RICHTLINIE DER KOMMISSION
vom 29. Mai 1991
zur Festsetzung von Richtgrenzwerten zur Durchführung der Richtlinie 80/1107/EWG des Rates über den Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch chemische, physikalische und biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit
(91/322/EWG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 80/1107/EWG des Rates vom 27. November 1980 zum Schutz der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch chemische, physikalische und biologische Arbeitsstoffe bei der Arbeit (1), zuletzt geändert durch die Richtlinie 88/642/EWG (2), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 4 erster Unterabsatz,
nach Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für Sicherheit, Arbeitshygiene und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Artikel 8 Absatz 4 Unterabsatz 3 der Richtlinie 80/1107/EWG schreibt vor, daß die Richtgrenzwerte berufsbedingter Exposition auf der Grundlage von auf wissenschaftlichen Daten beruhenden Beratungen von Sachverständigen festgelegt werden.
Die Festlegung dieser Grenzwerte hat die Harmonisierung der Voraussetzungen in diesem Bereich zum Ziel, unter Beibehaltung der erzielten Verbesserungen.
Die vorliegende Richtlinie stellt einen praktischen Schritt zur Schaffung der sozialen Dimension des Binnenmarkts dar.
Grenzwerte berufsbedingter Exposition sind als wesentlicher Bestandteil des globalen Ansatzes zur Gewährleistung des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz zu sehen.
Eine erste Liste von Grenzwerten berufsbedingter Exposition kann für diejenigen Arbeitsstoffe erstellt werden, für die in den einzelnen Mitgliedstaaten ähnliche Grenzwerte bestehen, wobei diejenigen Agenzien vorrangig behandelt werden sollten, die am Arbeitsplatz vorkommen und gesundheitliche Auswirkungen zeitigen können. Zur Erstellung dieser ersten Liste sind die bereits vorliegenden wissenschaftlichen Daten über die gesundheitlichen Auswirkungen heranzuziehen, obschon sie für bestimmte Arbeitsstoffe ausgesprochen unzureichend sind.
Es kann zusätzlich erforderlich sein, Grenzwerte berufsbedingter Exposition für kürzere Zeiträume festzulegen, um auch die Auswirkungen von Kurzzeitexpositionen berücksichtigen zu können.
Die Richtlinie 80/1107/EWG beschreibt eine Referenzmethode unter anderem für die Ermittlung der Belastung und die Meßstrategie in Zusammenhang mit den Grenzwerten berufsbedingter Exposition.
Angesichts der Bedeutung, die der Ermittlung zuverlässiger Meßwerte der Exposition im Hinblick auf die Grenzwerte berufsbedingter Exposition zukommt, kann es künftig erforderlich sein, geeignete Referenzmethoden festzulegen.
Die Grenzwerte berufsbedingter Exposition müssen einer ständigen Überwachung unterliegen und, falls anhand neuer wissenschaftlicher Daten nachgewiesen wird, daß sie überholt sind, angepaßt werden.
Für bestimmte Arbeitsstoffe sind in Zukunft sämtliche Aufnahmewege, einschließlich der Möglichkeit einer Penetration durch die Haut, in Betracht zu ziehen, soll der bestmögliche Schutz gewährleistet werden.
Die in der vorliegenden Richtlinie vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des durch Artikel 9 der Richtlinie 80/1107/EWG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Die Richtgrenzwerte, die die Mitgliedstaaten unter anderem bei der Festsetzung von Grenzwerten gemäß Artikel 4 Absatz 4 Buchstabe b) der Richtlinie 80/1107/EWG berücksichtigen müssen, sind im Anhang aufgeführt.
Artikel 2
(1) Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechtsvorschriften, um dieser Richtlinie bis spätestens 31. Dezember 1993 nachzukommen. Sie unterrichten die Kommission unverzüglich davon.
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in diesen Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme.
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission die Bestimmungen der einzelstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem in der vorliegenden Richtlinie behandelten Gebiet erlassen.
Artikel 3
Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 29. Mai 1991
Id-Direttiva tal-Kummissjoni 91/322/KEE
tad-29 ta' Mejju 1991
dwar l-istabbiliment ta' valuri ta' limiti indikattivi permess ta' l-implimentazzjoni tad-Direttiva tal-Kunsill 80/1107/KEE dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema mir-riskji relatati ma' l-esposizzjoni għal aġenti kimiċi, fiżiċi u bijoloġiċi fuq ix-xogħol
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li tistabilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 80/1107/KEE tas-27 ta' Novembru 1980 dwar il-protezzjoni tal-ħaddiema mir-riskji relatati ma' l-esposizzjoni għal aġenti kimiċi, fiżiċi u bijoloġiċi fuq ix-xogħol [1], kif l-aħħar emendata b'Direttiva 88/642/KEE [2], b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu ta' l-Artikoli 8(4) tagħha,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà, Iġjene u l-Protezzjoni tas-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol,
Filwaqt li t-tielet subparagrafu ta' l-Artikolu 8(4) ta' Direttiva 80/1107/KEE jiddikjara li valuri tal-limitu indikattivi għandhom jirriflettu evalwazzjonijiet ta' esperti bbażati fuq data xjentifika;
Filwaqt li l-għan li jiġu stabbiliti dawn il-valuri huwa l-armonizazzjoni ta' kondizzjonijiet f'dan il-qasam, filwaqt li jinżamm it-titjib li jkun sar;
Filwaqt li d-Direttiva tikkostitwixxi pass prattiku lejn il-kisba tad-dimensjoni soċjali tas-suq ġewwieni;
Filwaqt li valuri tal-limitu ta' esposizzjoni okkupazzjonali għandhom jitqiesu bħala parti importanti mill-metodu totali sabiex tkun żgurata l-protezzjoni tas-saħħa ta' ħaddiema fuq il-post tax-xogħol;
Filwaqt li tista' tiġi stabbilita lista inizjali ta' valuri tal-limitu ta' esposozzjoni okkupazzjonali għal aġenti li għalihom jeżistu valuri simili fl-Istati Membri, waqt li tingħata prijorità għal aġenti li jkunu jinsabu fuq postijiet tax-xogħol u li x'akatrx ikollhom effet fuq is-saħħa tal-ħaddiema; filwaqt li din il-lista tista' tkun ibbażata fuq data xjentifika eżistenti sakemm l-effetti fuq is-saħħa jkunu konċernati, għalkemm għal ċerti aġenti dawn id-data huma llimitati ħafna;
Filwaqt li barra minn hekk jista' jkun hemm bżonn li jiġu stabbiliti valuri tal-limitu ta' esposizzjoni okkupazzjonali għal perjodi iqsar waqt li jingħata każ ta' l-effetti li joħorġu mill-esposizzjoni għal perjodu ta' żmien qasir;
Filwaqt li hemm metodu ta' referenza li jkopri, inter alia, stima ta' esposizzjoni u strateġija ta' kejl għal valuri tal-limitu ta' esposizzjoni okkupazzjonali f'Direttiva 80/1107/KEE;
Filwaqt li, minħabba l-importanza li jiġu miksuba kejlijiet ta' esposizzjoni li wieħed jista' jorbot fuqhom fir-rigward ta' valuri tal-limitu ta' esposizzjoni okkupazzjonali, jista' jkun hemm bżonn fil-futur li jiġu stabbiliti metodi ta' referenza addattati;
Filwaqt li valuri tal-limitu ta' esposizzjoni okkupazzjonali għandhom jinżammu taħt eżaminazzjoni u jeħtieġilhom li jiġu eżaminati mill-ġdid jekk data xjentifika ġdida turi li ma jkunux aktar validi;
Filwaqt li, għal ċerti aġenti sejjer ikun hemm bżonn fil-futur li jiġu kkunsidrati l-mogħdijiet kollha ta' assorbiment, li jinkludu l-possibilità ta' penetrazzjoni mill-ġilda, sabiex ikun żgurat l-aħjar livell possibbli ta' protezzjoni;
Filwaqt li l-miżuri li għalihom hemm provdut f'din id-Direttiva huma f'konfomità ma' l-opinjoni tal-Kumitat imwaqqaf skond l-Artikolu 9 ta' Direttiva 80/1107/KEE,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Valuri tal-limitu indikattivi, li tagħhom Stati Membri għandhom jagħtu każ, inter alia, meta jiġu stabbiliti l-valuri tal-limitu li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 4(4)(b) ta' Direttiva 80/1107/KEE huma mniżżla fl-Anness.
Artikolu 2
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ id-dispożizzjonijiet meħtieġa sabiex jikkonformaw ma' din id-Direttiva sal-31 ta' Diċembru 1993. Għandhom jinfurmaw mal-ewwel lill-Kummissjoni bihom.
Meta l-Istat Membri jadottaw dawn il-miżuri, (dawn il-miżuri) għandu jkollhom referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b'din ir-riferenza mal-waqt tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-proċedura għal din ir-referenza għandha tiġi adottata mill-Istati Membri.
2. Stati Membri għandhom jikkomunikaw mal-ewwel lill-Kummissjoni d-dispożizzjonijiet kollha tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam irregolat b'din id-Direttiva.
Artikolu 3
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fid-29 ta' Mejju 1991.