Beschluss des Rates
vom 28. Februar 2002
über Kontrollmaßnahmen und strafrechtliche Sanktionen im Zusammenhang mit der neuen synthetischen Droge PMMA
(2002/188/JI)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union,
gestützt auf die Gemeinsame Maßnahme 97/396/JI vom 16. Juni 1997 betreffend den Informationsaustausch, die Risikobewertung und die Kontrolle bei neuen synthetischen Drogen(1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1,
auf Initiative der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Gemäß Artikel 4 Absatz 3 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI wurde auf einer Tagung unter der Federführung des Wissenschaftlichen Ausschusses der Europäischen Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht ein Bericht zur Bewertung der Risiken im Zusammenhang mit PMMA (Paramethoxymethamphetamin oder N-Methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-Aminopropane) erstellt.
(2) PMMA unterliegt derzeit in vier Mitgliedstaaten den einzelstaatlichen Rechtsvorschriften über Drogen.
(3) PMMA ist zum jetzigen Zeitpunkt in keinem der Anhänge des UN-Übereinkommens über psychotrope Stoffe aufgeführt. PMMA gefährdet die Gesundheit von Einzelpersonen und könnte eine Bedrohung der öffentlichen Gesundheit darstellen. PMMA ist ein Amphetamin mit einem sehr ähnlichen Wirkungsspektrum wie das in Anhang I des UN-Übereinkommens von 1971 aufgenommene PMA. PMMA hat keinen therapeutischen Wert.
(4) Innerhalb der Europäischen Union wird PMMA in Kombination mit PMA und gelegentlich auch anderen Drogen in Tablettenform als "ecstasy" (MDMA) konsumiert. Weder für PMMA noch für PMA gibt es einen eigentlichen Verbrauchermarkt.
(5) PMMA kombiniert mit PMA wird mit drei Todesfällen in der Europäischen Gemeinschaft in Verbindung gebracht. Tierversuche haben gezeigt, dass bei PMMA der Unterschied zwischen der Dosierung, die eine psychoaktive Wirkung hervorruft, und der zu einer letalen Intoxikation führenden Dosierung nur gering ist, so dass ein großes Risiko akuter Toxizität beim Menschen besteht, die auch zum Tode führen kann. Beobachtungen zufolge scheint PMMA eine ähnliche Toxizität wie PMA und MDMA aufzuweisen.
(6) In vier Mitgliedstaaten wird PMMA gehandelt und verbreitet; drei Mitgliedstaaten haben Informationen, wonach der Handel mit PMMA und PMA im Rahmen der organisierten Kriminalität erfolgt. Bei 29 Kontrollen wurden 18870 PMMA-haltige Tabletten sichergestellt. In der Europäischen Gemeinschaft wird PMMA nicht in größeren Mengen hergestellt. In einigen Ländern Osteuropas fanden Beschlagnahmen in zwei Labors statt; die Produktion soll in diesen Ländern weitergehen.
(7) Es erscheint geboten, dass die Mitgliedstaaten Kontrollmaßnahmen für PMMA ergreifen und strafrechtliche Sanktionen vorsehen, wie sie in ihren Rechtsvorschriften bestehen, mit denen sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des UN-Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1971 über psychotrope Stoffe hinsichtlich der in seinen Anhängen I und II aufgeführten Stoffe nachkommen -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Die Mitgliedstaaten ergreifen die Maßnahmen, die erforderlich sind, um PMMA (Paramethoxymethamphetamin oder N-Methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-Aminopropane) den Kontrollmaßnahmen und strafrechtlichen Sanktionen zu unterwerfen, die in ihren Rechtsvorschriften vorgesehen sind, mit denen sie ihren Verpflichtungen im Rahmen des Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1971 über psychotrope Stoffe hinsichtlich der in den Anhängen I und II dieses Übereinkommens aufgeführten Stoffe nachkommen.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten erlassen die in Artikel 1 genannten Maßnahmen gemäß Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 3 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI innerhalb von drei Monaten ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Beschlusses. Innerhalb von sechs Monaten ab dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Beschlusses teilen die Mitgliedstaaten dem Generalsekretariat des Rates und der Kommission mit, welche Maßnahmen sie erlassen haben.
Artikel 3
Dieser Beschluss wird im Amtsblatt veröffentlicht. Er wird am Tag nach seiner Veröffentlichung wirksam.
Geschehen zu Brüssel am 28. Februar 2002.
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tat-28 ta' Frar 2002
dwar miżuri ta' kontroll u sanzjonijiet kriminali fuq id-droga sintetika l-ġdida PMMA
(2002/188/JHA)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-Azzjoni Konġunta 97/396/JHA tas-16 ta' Ġunju 1997 dwar l-iskambju ta' l-informazzjoni, stima tar-riskju u l-kontroll tad-droga sintetika l-ġdida [1], u b'mod partikolari l-Artikolu 5(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-inizzjattiva tal-Kummissjoni,
Billi:
(1) Ir-rapport ta' stima tar-riskju dwar il-PMMA (paramethoxymethylamphetamine jew N-methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-aminopropane) kien imfassal, fuq bażi ta' l-Artikolu 4(3) ta' l-Azzjoni konġunta 97/396/JHA, f'laqgħa li saret taħt il-patroċinju tal-Kumitat Xjentifiku taċ-Ċentru Ewropew għall-kontroll ta' drogi u l-vizzju tad-droga.
(2) Bħalissa, il-PMMA hija kkontrollata mil-Liġi nazzjonali fuq id-drogi f'erba' Stati Membri.
(3) Bħalissa l-PMMA ma hi mniżżla f'ebda Skeda tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti ta' l-1971 fuq sustanzi psikotropiċi. Il-PMMA tqiegħed riskji fuq is-saħħa ta' individwi u tista' tkun ta' theddida fuq is-saħħa pubblika. Il-PMMA tixbaħ lill-amfetamina u hija simili ħafna għall-PMA li tinsab fl-ewwel Skeda tal-Kovenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti ta' l-1971. Il-PMMA m'għandha l-ebda valur terapewtiku.
(4) Fl-Unjoni Ewropea, il-PMMA dejjem ġiet ikkunsmata mal-PMA f'pilloli meħuda bħala "ecstasy" (MDMA). Ma hemm l-ebda suq espliċitu għall-konsumaturi la għall-PMMA u lanqas għall-PMA.
(5) Il-PMMA ġiet assoċjata flimkien mal-PMA ma' tliet imwiet fil-Komunità Ewropea. Studji fuq l-annimali jindikaw li d-differenza bejn id-doża attiva u d-doża letali tal-PMMA hija minima u għalhekk jeżisti riskju kbir ta' tossiċità. Jidher li l-PMMA tixbah lill-PMA u lill-MDMA fit-tossiċità.
(6) Sar traffikar u distribuzzjoni tal-PMMA f'erba' Stati Membri u tlieta minn dawn għandhom informazzjoni fuq ir-rwol ta' reati organizzati fit-traffikar tal-PMMA/PMA. 18870 pillola li għandha l-PMMA nqabbdu f'29 inċidenti Ma ssirx produzzjoni fuq skala kbira ta' PMMA fl-Unjoni Ewropea. Żewġ laboratorji ġew maqbuda f'pajjiżi fl-Ewropa ta' Lvant u hemm ħsieb li l-produzzjoni qed tkompli hemmhekk.
(7) Il-PMMA għandha tkun suġġetta mill-Istati Membri għall-miżuri ta' kontroll u penali kriminali, kif provdut taħt il-liġi tagħhom skond id-dmirijiet tagħhom taħt il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti ta' l-1971 fuq sustanzi psikotropiċi dwar sustanzi mniżżlin fl-ewwel u t-tieni Skeda ta' l-istess,
IDDEĊIEDA DAN LI ĠEJ:
Artikolu 1
L-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri meħtieġa, skond il-liġi nazzjonali tagħhom, biex jissottomettu lill-PMMA (paramethoxymethylamphetamine jew N-methyl-1-(4-methoxyphenyl)-2-aminopropane), għal miżuri ta' kontroll u penali kriminali, kif provdut taħt il-liġi tagħhom li hija konformi mad-dmir tagħhom taħt il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti ta' l-1971 fuq is-sustanzi psikotropiċi dwar is-sustanzi mniżżlin fl-iSkedi I u II għal din il-Konvenzjoni.
Artikolu 2
Skond it-tielet subparagrafu ta' l-Artikolu 5(1) ta' l-Azzjoni Konġunta 97/396/JHA, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-miżuri imsemmija fl-Artikolu 1 fi żmien tliet xhur mid-data ta' meta din id-Deċiżjoni titwettaq Fi żmien sitt xhur mid-data ta' meta din id-Deċiżjoni titwettaq, l-Istati Membri għandhom jinfurmaw lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u lill-Kummissjoni bil-miżuri li jkunu ħadu.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali. Għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tagħha.
Magħmula fi Brussel, fit-28 ta' Frar 2002.