Beschluss des Rates
vom 28. Mai 2001
über die Übermittlung von Proben kontrollierter Stoffe
(2001/419/JI)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf die Artikel 30, 31 und 34 Absatz 2 Buchstabe c),
auf Initiative des Königreichs Schweden,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(1),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Bekämpfung der illegalen Herstellung von Drogen und des illegalen Handels damit ist ein gemeinsames Anliegen der Strafverfolgungs- und der Justizbehörden der Mitgliedstaaten.
(2) Die Wirksamkeit der Bekämpfung der illegalen Herstellung von Drogen und des illegalen Handels damit würde erhöht, wenn die Behörden der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Aufdeckung, die Ermittlung und die Verfolgung von Straftaten oder für die kriminaltechnische Analyse Proben sichergestellter kontrollierter Stoffe rechtmäßig übermitteln könnten.
(3) Derzeit gibt es keine rechtsverbindlichen Vorschriften über die Übermittlung von Proben sichergestellter kontrollierter Stoffe zwischen den Behörden der Mitgliedstaaten. Daher sollte auf der Ebene der Europäischen Union ein System eingerichtet werden, das die rechtmäßige Übermittlung solcher Proben ermöglicht. Ein solches System sollte für alle Arten der Übermittlung von Proben sichergestellter kontrollierter Stoffe zwischen den Mitgliedstaaten gelten. Die Übermittlung sollte auf der Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem übermittelnden und dem empfangenden Mitgliedstaat erfolgen.
(4) Die Übermittlung sollte unter Sicherheitsvorkehrungen erfolgen, um einen Missbrauch der übermittelten Proben zu verhindern -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Einrichtung eines Systems für die Übermittlung von Proben
(1) Mit diesem Beschluss wird ein System für die Übermittlung von Proben kontrollierter Stoffe zwischen den Mitgliedstaaten eingerichtet.
(2) Die Übermittlung von Proben kontrollierter Stoffe (nachstehend "Proben" genannt) wird in allen Mitgliedstaaten als rechtmäßige Beförderungen angesehen, wenn sie im Einklang mit diesem Beschluss erfolgt.
Artikel 2
Begriffsbestimmungen
Im Sinne dieses Beschlusses sind kontrollierte Stoffe:
a) natürliche oder synthetische Stoffe, die im Anhang I oder II des Einheits-Übereinkommens der Vereinten Nationen von 1961 über Suchtstoffe und in diesem Übereinkommen in der durch das Protokoll von 1972 geänderten Fassung aufgeführt werden;
b) Stoffe, die in den revidierten Anhängen I, II, III und IV des Übereinkommens der Vereinten Nationen über psychotrope Stoffe von 1971 aufgeführt sind;
c) Stoffe, die Kontrollmaßnahmen nach Artikel 5 Absatz 1 der Gemeinsamen Maßnahme 97/396/JI des Rates vom 16. Juni 1997 betreffend den Informationsaustausch, die Risikobewertung und die Kontrolle bei neuen synthetischen Drogen(2) unterliegen.
Artikel 3
Nationale Kontaktstellen
(1) Jeder Mitgliedstaat bezeichnet eine nationale Kontaktstelle, die für die Durchführung dieses Beschlusses zuständig ist.
(2) Die Angaben bezüglich der bezeichneten nationalen Kontaktstellen sowie spätere Änderungen werden dem Generalsekretariat des Rates übermittelt, das diese Informationen im Amtsblatt veröffentlicht.
(3) Ungeachtet der einschlägigen Bestimmungen über die Rechtshilfe in Strafsachen sind nur die nationalen Kontaktstellen - gegebenenfalls in Verbindung mit anderen einschlägigen nationalen Stellen - für die Genehmigung der Übermittlung von Proben nach diesem Beschluss zuständig.
Artikel 4
Vereinbarung über die Übermittlung von Proben und Empfangsbestätigung
(1) Die nationalen Kontaktstellen des Mitgliedstaats, der eine Probe übermitteln will, und die nationalen Kontaktstellen des Mitgliedstaats, denen eine Probe übermittelt werden soll, vereinbaren die Beförderung, bevor die Übermittlung erfolgt. Sie verwenden dabei das Begleitformular für Proben im Anhang.
(2) Macht die Übermittlung einer Probe die Beförderung durch das Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats (nachstehend "Transit-Mitgliedstaat" genannt) erforderlich, so wird die nationale Kontaktstelle dieses Transit-Mitgliedstaats anschließend von der nationalen Kontaktstelle des übermittelnden Mitgliedstaats über die geplante Beförderung unterrichtet. Hierzu wird jedem Transit-Mitgliedstaat vor Beginn der Übermittlung eine Kopie des ordnungsgemäß ausgefuellten Begleitformulars für Proben übersandt.
(3) Der empfangende Mitgliedstaat bestätigt dem übermittelnden Mitgliedstaat den Empfang der Probe.
Artikel 5
Art der Beförderung
(1) Für die Beförderung von Proben sind Sicherheitsvorkehrungen vorzusehen.
(2) Die folgenden Beförderungsarten gelten als sicher:
a) Beförderung durch einen Beamten des übermittelnden oder des empfangenden Mitgliedstaats;
b) Beförderung durch einen Boten;
c) Beförderung über Diplomatenpost;
d) Beförderung als (Express-) Einschreiben.
(3) Der Probe wird für die gesamte Beförderungsdauer das ordnungsgemäß ausgefuellte Begleitformular für Proben nach Artikel 4 beigefügt.
(4) Die Behörden der beteiligten Mitgliedstaaten behindern oder verzögern die Beförderung von Proben, denen ein ordnungsgemäß ausgefuelltes Begleitformular für Proben beigefügt ist, nicht, es sei denn, es bestehen Zweifel daran, ob die Beförderung rechtmäßig erfolgt. Bestehen Zweifel an der Rechtmäßigkeit des Begleitformulars, so tritt die nationale Kontaktstelle des Mitgliedstaats, der die beförderte Probe zurückhält, unverzüglich mit der nationalen Kontaktstelle des für das Ausfuellen des Begleitformulars für Proben zuständigen Mitgliedstaats in Verbindung, um die Angelegenheit zu klären.
(5) Wird als Art der Beförderung die Beförderung durch einen Beamten des übermittelnden oder des empfangenden Mitgliedstaats gewählt, so darf dieser keine Uniform tragen. Er darf ferner im Zusammenhang mit der Beförderung keine anderen operativen Aufgaben wahrnehmen, es sei denn, dass dies mit den geltenden nationalen Rechtsvorschriften vereinbar ist und vom übermittelnden Transit- oder empfangenden Mitgliedstaat vereinbart wurde. Für Flugreisen werden nur in einem der Mitgliedstaaten registrierte Fluggesellschaften in Anspruch genommen.
Artikel 6
Menge der Probe und ihre Verwendung
(1) Die Probe umfasst nur die Menge, die für die Zwecke der Strafverfolgung und der Justiz oder für die Analyse der Probe für erforderlich erachtet werden.
(2) Der übermittelnde und der empfangende Mitgliedstaat treffen eine Vereinbarung über die Verwendung der Probe im empfangenden Mitgliedstaat, wobei die Probe zur Aufdeckung, Ermittlung und Verfolgung von Straftaten oder zur kriminaltechnischen Analyse von Proben verwendet werden kann.
Artikel 7
Bewertung
(1) Dieser Beschluss wird frühestens zwei Jahre und spätestens fünf Jahre nach seinem Inkrafttreten im Rat einer Bewertung unterzogen.
(2) Für die Zwecke der Bewertung verwahrt die nationale Kontaktstelle eines jeden übermittelnden Mitgliedstaats eine Kopie aller in den letzten fünf Jahren ausgefuellten Übermittlungsformulare in ihren Archiven.
Artikel 8
Inkrafttreten
Dieser Beschluss wird am 1. Juli 2001 wirksam.
Geschehen zu Brüssel am 28. Mai 2001.
Id-Deċiżjoni tal-Kunsill
tat-28 ta' Mejju 2001
dwar it-trasmissjoni ta' kampjuni ta' sustanzi kkontrollati
(2001/419/JHA)
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikoli 30, 31 34(2)(ċ) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-inizjattiva tar-Renju ta' l-Isvezja,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [1];
Billi:
(1) Il-ġlieda kontra l-prodotti illeċiti u t-traffikar tad-drogi hi kwistjoni ta' tħassib komuni għall-awtoritajiet għall-infurzar tal-liġi u għall-awtoritajiet tal-ġustizzja fl-Istati Membri.
(2) Il-possibiltà li jiġu trasmessi b'mod legali bejn l-awtoritajiet ta' l-Istati Membri kampjuni ta' sustanzi kkontrollati maqbuda għall-iskopijiet ta' skoperta, ta' investigazzjoni u ta' prosekuzzjoni ta' reati kriminali jew għall-analiżi foresika tal-kampjuni tista' żżid l-effikaċja tal-ġlieda kontra l-prodotti illeċiti u l-ittraffikar tad-drogi.
(3) Fil-preżent ma jeżistux regoli legali vinkolanti li jirregolaw it-trasmissjoni bejn l-awtoritajiet ta' l-Istati Membri ta' kampjuni ta' sustanzi narkotiċi kkontrollati u maqbuda. Għandha għalhekk tiġi maħluqa sistema fil-livell ta' l-Unjoni Ewropea biex titħalla t-trasmissjoni legali ta' dawn il-kampjuni. Sistema bħal din għandha tapplika għall-forom kollha ta' trasmissjoni ta' kampjuni ta' sustanzi kkontrollati u maqbuda bejn Stati Membri. It-trasmissjoni għandha tiġi bbażata fuq ftehim bejn l-Istat Membru li qed jibgħat u bejn dak li qed jirċievi.
(4) It-trasmissjoni għandha ssir b'kondizzjonijiet ta' sigurtà u li jiggarantixxu li l-kampjuni trasportati ma jiġux abbużati,
IDDEĊIEDA DAN LI ĠEJ:
Artikolu 1
Stabbiliment ta' sistema ta' trasmissjoni ta' kampjuni
1. Din id-Deċiżjoni tistabbilixxi sistema għat-trasmissjoni bejn Stati Membri ta' kampjuni ta' sustanzi kkontrollati.
2. It-transmissjoni ta' kampjuni ta' sustanzi kkontrollati (hawnhekk iżjed 'il quddiem imsejħa "kampjun") għandha tiġi meqjusa bħala legali fl-Istati Membri kollha meta hi magħmula skond din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-iskopijiet ta' din id-Deċiżjoni, sustanzi kkontrollati għandhom ifissru:
(a) kwalunkwe sustanza, naturali jew sintetika, imsemmija fl-Iskedi I jew II tal-Konvenzjoni Waħdanija tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Drogi Narkotiċi ta' l-1961, u dik il-Konvenzjoni kif emendata bil-Protokoll ta' l-1972;
(b) kwalunkwe sustanza msemmija fl-Iskedi riveduti I, II, III u IV tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti ta' l-1971 dwar Sustanzi Psikotropiċi;
(ċ) kwalunkwe sustanza li hi bla ħsara għal miżuri ta' kontroll meħuda skond l-Artikolu 5(1) ta' l-Azzjoni Konġunta 97/396/ĠAI tas-16 Ġunju 1997 dwar il-bdil ta' informazzjoni, l-istima ta' riskju u l-kontroll ta' drogi ġodda sintetiċi [2].
Artikolu 3
Punti ta' kuntatt nazzjonali
1. Kull Stati Membri għandu jinnomina punt ta' kuntatt nazzjonali għall-għan li tiġi implimentata din id-Deċiżjoni.
2. L-informazzjoni dwar il-punti ta' kuntatt maħtura, li jinkludu l-modifikazzjonijiet sussegwenti, għandha tintbagħat lis-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill li għandu jippubblika l-informazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali.
3. Il-punti ta' kuntatt nazzjonali għandhom, jekk hu xieraq u b'assoċjazzjoni ma' korpi nazzjonali relevanti oħra, ikunu l-uniċi korpi kompetenti għall-awtorizzazzjoni tat-trasmissjoni ta' kampjuni skond din id-Deċiżjoni, minkejja disposizzjonijiet relevanti dwar għajnuna legali reċiproka fuq kwistjonijiet kriminali.
Artikolu 4
Ftehim biex jiġu trasmessi kampjuni u rikonoxximent ta' l-irċevuta
1. Il-punti ta' kuntatt nazzjonali ta' Stati Membri maħsuba biex jibagħtu kampjun u l-punti ta' kuntatt nazzjonali ta' Stati Membri maħsuba biex jirċievu kampjun għandhom jaqblu dwar it-trasport qabel ma sseħħ it-trasmissjoni. Għal dan l-iskop huma għandhom jagħmlu użu mill-Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun kif imniżżla fl-Anness.
2. Meta trasmissjoni ta' kampjun tinvolvi trasportazzjoni minn ġo territorju ta' Stat Membru ieħor (hawnhekk iżjed 'il quddiem imsemmi bħala "Stat Membru ta' transitu"), il-punt ta' kuntatt nazzjonali ta' Stat Membru ta' transitu bħal dan għandu jkun sussegwentament mgħarraf bit-trasport ippjanat mill-punt ta' kuntatt nazzjonali ta' l-Istat Membru li qed jibgħat. Għal dak il-għan, kull Stat Membru ta' transitu għandu jirċievi kopja tal-Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun mimlija b'mod korrett qabel ma tibda t-trasmissjoni.
3. L-Istat Membru li se jirċievi għandu jirrikonoxxi li ġie mirċievi l-kampjun lill-Istat Membru li qed jibgħat.
Artikolu 5
Mezz ta' trasport
1. Trasport ta' kampjun għandu jseħħ b'kondizzjoni ta' sigurtà.
2. Il-mezzi ta' trasport li ġejjin għandhom jitqiesu bħala mezzi żguri:
(a) trasport permezz ta' uffiċjal ta' l-Istat Membru li qed jibgħat jew li qed jirċievi;
(b) trasport b'kurrier;
(ċ) trasport f'bagalja diplomatika;
(d) trasport b'posta reġistrata (espress).
3. Il-Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun mimlija b'mod korrett li hi msemmija fl-Artikolu 4 għandha takkompanja lill-kampjun tul it-trasport kollu.
4. L-awtoritajiet ta' l-Istati Membri involuti m'għandhomx jostakolaw jew iżommu xi trasport akkompanjat bil-Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun mimlija b'mod korett kemm-il darba ma jkollhomx dubji jekk it-trasport hux imwettaq b'mod legali. F'każ ta' dubji dwar l-istatut legali tal-Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun, il-punti ta' kuntatti ta' l-Istati Membri li qed iżommu t-trasport għandom, mingħajr dewmien, jikkuntattjaw il-punti ta' kuntatt nazzjonali ta' l-Istati Membri responsabbli għal mili tal-Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun biex tiġi ċċarata l-kwistjoni.
5. Jekk il-mezz ta' trasport magħżul minn uffiċjal ta' l-Istat Membru li qed jibgħat jew jirċievi, dak l-uffiċjali m'għandux ikun awtorizzat li jilbes uniformi u lanqas iwettaq funzjonijiet operattivi dwar trasport sakemm ma' jkunux kompatibbli mal-leġislazzjoni nazzjonali applikabbli u miftiehma mill-Istati Membri li qed jibgħatu, li qed jirċievu jew dak li huma transitu. Meta trasport isir bl-ajru, għandhom jintużaw biss kumpaniji ta' l-ajru li huma reġistrati f'wieħed mill-Istati Membri biss.
Artikolu 6
Kwantità u l-użu tal-kampjun
1. Kampjun m'għandux jaqbeż il-kwantità meqjusa bħala neċessarja għall-infurzar tal-liġi u skopijiet ġudizzjarji jew għall-analiżi tal-kampjun.
2. L-użu tal-kampjun fl-Istati Membri riċevitur għandu jiġi miftiehem bejn l-Istat Membru li qed jibgħat u bejn dak li qed jirċievi, waqt li hu mifhum li l-kampjun jista' jintuża għal skoperta, investigazzjoni u prosekuzzjoni ta' reati kriminali jew għall-analiżi forensika ta' kampjun.
Artikolu 7
Evalwazzjoni
1. Din id-Deċiżjoni hi bla ħsara għal evalwazzjoni fil-Kunsill wara mill-inqas sentejn u mhux aktar minn ħames snin mid-dħul fis-seħħ tagħha.
2. Għall-iskop ta' l-evalwazzjoni, il-punt ta' kuntatt nazzjonali ta' kull Stat Membri li qed jibgħat għandu jżomm fl-arkivji tiegħu kopja ta' kull Formola għat-Trasmissjoni ta' Kampjun maħruġa matul minn ta' l-inqas l-aħħar ħames snin.
Artikolu 8
Dħul fis-seħħ
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-1 ta' Lulju 2001.
Magħmula fi Brussel, fit-28 ta' Mejju 2001.