ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 17. August 2005
über die Erstellung eines Verzeichnisses von Orten, die das Interkalibrierungsnetz gemäß der Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates bilden sollen
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2005) 3140)
(2005/646/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 2000/60/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2000 zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik (1), insbesondere auf Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer vii,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 4 Absatz 1 Ziffer ii der Richtlinie 2000/60/EG sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, alle Oberflächenwasserkörper zu schützen, zu verbessern und zu sanieren, mit dem Ziel, spätestens 15 Jahre nach Inkrafttreten der Richtlinie gemäß den Bestimmungen des Anhangs V vorbehaltlich bestimmter Ausnahmen einen guten Zustand der Oberflächengewässer zu erreichen. Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a Ziffer iii der Richtlinie 2000/60/EG verpflichtet die Mitgliedstaaten, alle künstlichen und erheblich veränderten Wasserkörper zu schützen und zu verbessern, mit dem Ziel, spätestens 15 Jahre nach Inkrafttreten der Richtlinie, vorbehaltlich bestimmter Ausnahmen, gutes ökologisches Potenzial und guten chemischen Oberflächenwasserzustand gemäß den Bestimmungen des Anhangs V zu erreichen. In Übereinstimmung mit Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer i der Richtlinie 2000/60/EG, sind - was erheblich veränderte und künstliche Wasserkörper betrifft - Bezugnahmen auf den ökologischen Zustand als Bezugnahmen auf das ökologische Potenzial zu interpretieren.
(2)
In Anhang V Randnummer 1.4.1 der Richtlinie 2000/60/EG ist ein Verfahren vorgesehen, durch das die Vergleichbarkeit der Ergebnisse der biologischen Überwachung als dem grundlegenden Element der Einstufung des ökologischen Zustands zwischen den Mitgliedstaaten sichergestellt werden soll. Dazu müssen die Ergebnisse der Überwachungs- und Einstufungssysteme der einzelnen Mitgliedstaaten mit Hilfe eines Interkalibrierungsnetzes verglichen werden, das sich aus Überwachungsorten in den einzelnen Mitgliedstaaten und Ökoregionen der Gemeinschaft zusammensetzt. Aufgrund der Richtlinie sind die Mitgliedstaaten gehalten, die nötigen Informationen, soweit zweckdienlich, für die Orte des Interkalibrierungsnetzes zu erheben, damit beurteilt werden kann, ob das jeweilige einzelstaatliche Einstufungssystem mit den normativen Begriffsbestimmungen des Anhangs V der Richtlinie 2000/60/EG übereinstimmt und die Vergleichbarkeit zwischen den Einstufungssystemen der einzelnen Mitgliedstaaten gegeben ist.
(3)
Im Hinblick auf die Erstellung des Verzeichnisses von Orten, die das Interkalibrierungsnetz nach Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer vii der Richtlinie 2000/60/EG bilden sollen, waren die Mitgliedstaaten aufgefordert worden, auf der Grundlage ihrer Auslegung der normativen Begriffsbestimmungen für den Grenzbereich zwischen den Stufen „sehr guter Zustand“/„guter Zustand“ sowie „guter Zustand“/„mäßiger Zustand“ Orte auszuwählen. Für diese Orte war um Übermittlung der aktuellen vorläufigen Einstufung gebeten worden. Jeder Mitgliedstaat war gebeten worden, wenn möglich für jeden der gemeinsamen Oberflächenwasserkörpertypen, der für das Interkalibrierungsnetz ausgewählt worden war, einschlägige Informationen zu mindestens zwei Orten für jeden der beiden Grenzbereiche vorzulegen. Darüber hinaus waren die Mitgliedstaaten aufgefordert worden, Orte anzugeben, die nach der vorläufigen Einstufung aufgrund der geltenden einzelstaatlichen Bewertungsmethoden nahe den vorgenannten Grenzbereichen, aber nicht notwendigerweise unmittelbar in diesen Grenzbereichen liegen.
(4)
Bei der Auswahl waren die Mitgliedstaaten darüber hinaus gehalten, alle verfügbaren Informationen zu Belastungen und biologischen Qualitätskomponenten zu berücksichtigen. Bei den als Schwerpunkt für die Interkalibrierung ausgewählten Belastungen und Qualitätskomponenten handelt es sich um diejenigen, bei denen davon ausgegangen werden kann, dass sie generell am häufigsten überwacht werden.
(5)
Die von den Mitgliedstaaten für das Verzeichnis von Orten für die einzelnen Orte vorgelegten einschlägigen Daten und Informationen in Bezug auf jeden Ort umfassen unter anderem die Beschreibung des Ortes und die Typkriterien, Angaben zu Belastungen, zur Verfügbarkeit von Daten zu allen biologischen und allen stützenden physikalisch-chemischen Komponenten, zur Verfügbarkeit von Referenzbedingungen, die vorläufige Einstufung der Orte, die der Auswahl der Orte zugrunde liegenden Kriterien und die Beschreibung der Methode für die Qualitätsbewertung der biologischen Komponenten.
(6)
Die auf dem Gebiet der Einstufung des ökologischen Zustands laufenden Aktivitäten sollten dazu beitragen, gewisse Einschränkungen und Unsicherheiten des derzeitigen Vorgehens zu überwinden und könnten in der Zukunft insbesondere unter Berücksichtigung der Ergebnisse der Interkalibrierung zu einer Überprüfung des Registers von Orten führen. Eine solche Überprüfung würde größere Zuverlässigkeit bei den Ergebnissen der Interkalibrierung und höhere Genauigkeit schaffen und somit zur besseren Umsetzung der Ziele der Richtlinie 2000/60/EG beitragen. Darüber hinaus könnte sich während der ersten Schritte der Überprüfung der Bewirtschaftungspläne für die Einzugsgebiete die Notwendigkeit weiterer Überprüfungen ergeben, da sich im Verlauf des in Artikel 13 der Richtlinie 2000/60/EG vorgesehenen iterativen Planungsprozesses neue Erkenntnisse ergeben können.
(7)
Nach Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer v der Richtlinie 2000/60/EG muss das Netz aus Orten bestehen, die von den Mitgliedstaaten aus einer Bandbreite von in jeder Ökoregion vorkommenden Typen von Oberflächenwasserkörpern ausgewählt werden. Um die Vergleichbarkeit von Oberflächengewässern in den Mitgliedstaaten mit ähnlichen Wasserkörpertypen zu gewährleisten, ist es in Zusammenhang mit der Erstellung des Verzeichnisses von Orten erforderlich, die Orte nach ihrer geografischen Interkalibrierungsgruppe zu unterteilen, die sich aus Gruppen von Mitgliedstaaten zusammensetzt, denen bestimmte Oberflächenwasserkörpertypen gemeinsam sind. Dadurch wäre es jeder dieser Gruppen möglich, ihre Ergebnisse zu vergleichen und die Interkalibrierung unter ihren Mitgliedern vorzunehmen.
(8)
Da sich Bulgarien, Norwegen und Rumänien zahlreiche grenzüberschreitende Einzugsgebiete mit den Mitgliedstaaten teilen, beteiligen sich diese Länder auf freiwilliger Basis an der Interkalibrierung und haben daher eine Liste von Orten nach demselben Verfahren wie die Mitgliedstaaten vorgelegt.
(9)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen stehen in Einklang mit der Stellungnahme des mit Artikel 21 Absatz 1 der Richtlinie 2000/60/EG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Das Verzeichnis von Orten, die das Interkalibrierungsnetz nach Anhang V Randnummer 1.4.1 Ziffer vii der Richtlinie 2000/60/EG bilden sollen, ist in Abschnitt 1 des Anhangs dieser Entscheidung wiedergegeben. Dieses Verzeichnis umfasst auch die Orte in Bulgarien, Norwegen und Rumänien, deren Einbeziehung in das Interkalibrierungsnetz auf freiwilliger Basis erfolgt.
(2) Im Hinblick auf die Erstellung des Verzeichnisses und die Interkalibrierung werden die Mitgliedstaaten in geografische Interkalibrierungsgruppen nach Abschnitt 2 des Anhangs unterteilt, die sich aus Mitgliedstaaten zusammensetzen, denen bestimmte Oberflächenwasserkörpertypen gemeinsam sind.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission soweit erforderlich Aktualisierungen der einschlägigen Daten und Informationen zu den einzelnen im Anhang aufgeführten Orten.
Artikel 3
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 17. August 2005
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-17 ta’ Awwissu 2005
dwar l-istabbiliment ta’ reġistru ta’ siti sabiex jifformaw in-netwerk ta’ interkalibrar skond id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
(notifikata taħt dokument numru C(2005) 3140)
(2005/646/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika dwar l-ilma (1), u partikolarment it-taqsima 1.4.1 (vii) ta’ l-Anness V tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 4(1)(a)(ii) tad-Direttiva 2000/60/KE teħtieġ li l-Istati Membri jħarsu, itejbu u jirrestawraw l-ilmijiet kollha tal-wiċċ bil-għan li jiksbu status tajjeb ta' l-ilma tal-wiċċ sa ħmistax-il sena l-iktar tard wara d-data tad-dħul fis-seħħ tad-Direttiva, soġġett għal ċerti eċċezzjonijiet, skond id-dispożizzjonijiet stipulati fl-Anness V tagħha. L-Artikolu 4(1)(a)(iii) tad-Direttiva 2000/60/KE teħtieġ li l-Istati Membri jħarsu u jtejbu l-ilmijiet kollha artifiċjali u dawk immodifikati ħafnabil-għan li jiksbu potenzjal ekoloġiku tajjeb u status kimiku tajjeb ta' l-ilma tal-wiċċ sa mhux aktar tard minn ħmistax-il sena wara d-data tad-dħul fis-seħħ tad-Direttiva, soġġett għal ċerti eċċezzjonijiet, skond id-dispożizzjonijiet stipulati fl-Anness V tagħha. Skond il-punt (i) tat-Taqsima 1.4.1 ta’ l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE ir-referenzi għall-istatus ekoloġiku għandhom jinftiehmu bħala referenzi lill-potenzjal ekoloġiku fir-rigward ta’ ilmijiet artifiċjali u dawk immodifikati ħafna.
(2)
It-Taqsima 1.4.1 ta’ l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE tipprevedi proċess sabiex jassigura l-komparabbiltà bejn l-Istati Membri tar-riżultati tas-sorveljanza bijoloġika, li hija parti ċentrali tal-klassifikazzjoni ta’ l-istatus ekoloġiku. Dan jeħtieġ li r-riżultati tas-sistemi ta’ sorveljanza u klassifikazzjoni ta' l-Istati Membri jiġu mqabbla permezz ta' netwerk ta' interkalibrar magħmul minn siti ta' sorveljanza f'kull Stat Membru u f'kull ekoreġjun fil-Komunità. Id-Direttiva teħtieġ li l-Istati Membri jiġbru, kif xieraq, it-tagħrif meħtieġ għas-siti inklużi fin-netwerk ta’ interkalibrar, sabiex dan jippermetti l-evalwazzjoni tal-konsistenza tas-sistemi nazzjonali ta’ klassifikazzjoni mad-definizzjonijiet normattivi ta’ l-Anness V għad-Direttiva 2000/60/KE u l-komparabbiltà tas-sistemi ta' klassifikazzjoni bejn l-Istati Membri.
(3)
Għall-għanijiet ta’ l-istabbiliment tar-reġistru ta’ siti sabiex jifformaw in-netwerk ta’ interkalibrar imsemmi fit-taqsima 1.4.1 (vii) ta' l-Anness V tad-Direttiva 2000/60/KE l-Istati Membri ntalbu jagħżlu siti fuq il-bażi ta’ l-interpretazzjoni tad-definizzjonijiet normattivi tal-limiti għolja-tajba u tajba-moderati tal-klassijiet. Għal dawk is-siti, kienet meħtieġa n-notifika ta’ l-istatus provviżorju kurrenti tal-klassifikazzjoni. Kull Stat Membru ntalab jipprovdi, jekk ikun possibbli, tagħrif rilevanti għal, għallinqas, żewġ siti għal kull wieħed miż-żewġ fruntieri ta’ klassi għat-tipi kollha komuni ta’ ilmijiet tal-wiċċ magħżula għan-netwerk ta’ interkalibrar, u li jinsabu fit-territorju tiegħu. L-Istati Membri ġew mistiedna wkoll jindikaw siti li huma qrib il-fruntieri ta’ klassifikazzjoni msemmija hawn fuq iżda mhux neċessarjament preċiżament fuq il-fruntieri kif ikklassifikati provviżorjament bil-metodi nazzjonali kurrenti ta’ evalwazzjoni.
(4)
Fil-proċess ta’ l-għażla, l-Istati Membri intalbu wkoll li jqisu t-tagħrif kollu disponibbli dwar pressjonijiet u elementi bijoloġiċi ta' kwalità. Il-pressjonijiet u l-elementi ta’ kwalità li ntgħażlu sabiex l-interkalibrar jiffoka fuqhom huma dawk meqjusa bħala l-iktar sorveljati komunement.
(5)
Id-dejta u t-tagħrif rilevanti marbuta ma’ kull sit imressqa mill-Istati Membri għall-għan tar-reġistru tas-siti jinkludu, fost oħrajn, id-deskrizzjoni tas-sit u l-kriterji tas-sit, it-tagħrif dwra il-pressjoni, id-disponibbiltà tad-dejta għall-elementi kollha bijoloġiċi u dawk fiżiko-kimiċi ta' appoġġ, id-disponibbiltà ta’ kundizzjonijiet ta’ referenza, l-istatus tal-klassifikazzjoni provviżorja tas-siti, il-kriterji użati għall-għażla tas-siti u d-deskrizzjoni tal-metodoloġija użata għall-evalwazzjoni tal-kwalità ta’ l-elementi bijoloġiċi.
(6)
L-attività li qed titwettaq fil-qasam tal-klassifikazzjoni ta’ l-istatus ekoloġiku, għandha tikkontribwixxi sabiex jingħelbu xi limitazzjonijiet u n-nuqqas ta’ ċertezza fl-istrateġija kurrenti u tista’ twassal għal reviżjoni tar-reġistru tas-siti fil-ġejjieni, partikolarment meta wieħed iqis ir-riżultati ta’ l-eżerċizzju ta’ interkalibrar. Reviżjoni bħal din twassal għal iktar kunfidenza fir-riżultati ta’ l-interkalibrar, u għal iktar preċiżjoni, u għalhekk tikkontribwixxi għal kisba aħjar ta' l-għanijiet tad-Direttiva 2000/60/KE. Jista’ jkun li jkunu meħtieġa iktar reviżjonijiet matul il-fażijiet inizjali taċ-ċiklu tal-Pjan ta’ Tmexxija tal-Baċir tax-Xmara, minħabba li evidenza ġdida tista’ titfaċċa matul il-proċess ripetittiv ta’ ppjanar previst fl-Artikolu 13 tad-Direttiva 2000/60/KE.
(7)
It-Taqsima 1.4.1 (v) ta’ l-Anness V għad-Direttiva 2000/60/KE teħtieġ li n-netwerk jikkonsisti f'siti magħżula mill-Istati Membri minn firxa ta' tipi ta’ ilmijiet tal-wiċċ preżenti f'kull ekoreġjun. Sabiex tkun assigurata l-komparabbiltà ta’ l-ilma tal-wiċċ bejn l-Istati Membri b’tipi simili ta’ ilmijiet, jinħtieġ li, b’konnessjoni ma’ l-istabbiliment tar-reġistru ta’ siti, is-siti jinqasmu skond il-Grupp Ġeografiku ta’ Interkalibrar tagħhom, li jikkonsisti fi Grupp ta’ Stati Membri li għandhom l-istess tipi partikolari ta’ ilmijiet tal-wiċċ. Dan jippermetti lil kull grupp li jqabbel ir-riżultati tiegħu u li jwettaq l-eżerċizzju ta' interkalibrar fost il-membri tiegħu.
(8)
Minħabba li l-Bulgarija, in-Norveġja u r-Rumanija għandhom bosta baċiri tax-xmara li jaqsmu l-fruntiera ta’ Stati Membri, dawn il-pajjiżi se jieħdu sehem, fuq bażi volontarja, fl-eżerċizzju ta’ interkalibrar, u għalhekk ipproponew lista ta' siti bl-istess proċedura li segwew l-Istati Membri.
(9)
Il-miżuri li hemm f'din id-Deciżjoni huma fi qbil ma' l-opinjoni tal-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 21(1) tad-Direttiva 2000/60/KE,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Ir-reġistru ta’ siti sabiex jifformaw in-netwerk imsemmi fit-Taqsima 1.4.1 9vii) ta’ l-Anness V għad-Direttiva 2000/60/KE huwa stipulat fit-Taqsima 1 ta' l-Anness għal din id-Deċiżjoni. Ir-reġistru jinkludi wkoll is-siti fil-Bulgarija, in-Norveġja u r-Rumanija, li qed jieħdu sehem fin-netwerk ta’ interkalibrar fuq bażi volontarja.
2. Għall-għanijiet ta’ l-istabbiliment tar-reġistru u ta’ l-eżerċizzju ta’ interkalibrar, l-Istati Membri se jinqasmu fi Gruppi Ġeografiċi ta’ Interkalibrar, kif elenkat fit-Taqsima 2 ta’ l-Anness, li jinkludu Stati Membri bl-istess tipi partikolari ta' ilmijiet tal-wiċċ.
Artikolu 2
L-Istati Membri għandhom, jekk ikun meħtieġ, iressqu aġġornamenti tad-dejta u t-tagħrif rilevanti marbuta ma’ kull sit elenkat fl-Anness lill-Kummissjoni.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, nhar is-17 ta’ Awwissu 2005.