VERORDNUNG (EWG) Nr. 1883/78 DES RATES vom 2. August 1978 über die allgemeinen Regeln für die Finanzierung der Interventionen durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft, Abteilung Garantie
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates vom 21. April 1970 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 2788/72 (2), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 2,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 sind die allgemeinen Regeln für die gemeinschaftliche Finanzierung der Interventionen festzulegen.
Zu diesem Zweck ist eine Liste der Maßnahmen aufzustellen, die dem Begriff der Intervention zur Marktregulierung gerecht werden.
Bei den Interventionsmaßnahmen, für die im Rahmen einer gemeinsamen Marktorganisation ein Betrag je Einheit festgesetzt wird, ist vorzusehen, daß die sich daraus ergebenden Ausgaben vollständig unter die gemeinschaftliche Finanzierung fallen.
Für die Interventionsmaßnahmen, für die kein Betrag je Einheit im Rahmen einer gemeinsamen Marktorganisation festgesetzt wird, sind Grundregeln aufzustellen, insbesondere hinsichtlich der Art und Weise, wie die zu finanzierenden Beträge zu ermitteln sind, wie die Finanzierung der Ausgaben die sich aus der Beschaffung der für den Ankauf der Interventionserzeugnisse erforderlichen Finanzmittel ergeben, wie die Bewertung der in das nächste Haushaltsjahr zu übertragenden Bestände und wie die Finanzierung der Ausgaben, die durch Sachmaßnahmen im Zusammenhang mit Lagerung und etwaige Verarbeitung entstehen, vorzunehmen sind.
Die einzelnen Positionen der Ausgaben und Einnahmen, die aufgrund dieser Regeln für jeden Sektor zu berücksichtigen sind, müssen in einer besonderen Regelung präzisiert werden. In der Zwischenzeit müssen die geltenden Finanzierungsverordnungen je Sektor in Kraft bleiben.
Die allgemeinen Regeln für die gemeinschaftliche Finanzierung der Interventionen sind in einer einzigen Verordnung zusammenzufassen. Demnach ist die Verordnung (EWG) Nr. 2824/72 des Rates vom 28. Dezember 1972 über die allgemeinen Regeln für die Finanzierung der Interventionen durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft, Abteilung Garantie (4), aufzuheben -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die im Anhang aufgeführten Maßnahmen entsprechen dem Begriff "Interventionen zur Regulierung der Agrarmärkte" im Sinne des Artikels 3 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70.
Artikel 2
Wird für eine Interventionsmaßnahme ein Betrag je Einheit im Rahmen einer gemeinsamen Marktorganisation festgesetzt, so fallen die sich daraus ergebenden Ausgaben vollständig unter die gemeinschaftliche Finanzierung.
Artikel 3
Wird für eine Interventionsmaßnahme kein Betrag je Einheit im Rahmen einer gemeinsamen Marktorganisation festgesetzt, so wird diese Interventionsmaßnahme gemäß den Artikeln 4 bis 8 durch den EAGFL, Abteilung Garantie, finanziert.
Artikel 4
(1) Führt eine Interventionsmaßnahme im Sinne des Artikels 3 zum Ankauf und zur Lagerung von Erzeugnissen, so wird der zu finanzierende Betrag in (1)ABl. Nr. L 94 vom 28.4.1970, S. 13. (2)ABl. Nr. L 295 vom 30.12.1972, S. 1. (3)ABl. Nr. C 131 vom 5.6.1978, S. 70. (4)ABl. Nr. L 298 vom 31.12.1972, S. 5. Jahreskonten ermittelt, die von den auszahlenden Dienststellen oder Einrichtungen aufgestellt werden und in denen die einzelnen Ausgaben und Einnahmen gutgeschrieben bzw. belastet werden.
(2) Bei den übrigen Interventionsmaßnahmen im Sinne des Artikels 3 entspricht die Finanzierung den Ausgaben abzueglich etwaiger Einnahmen aus der Interventionsmaßnahme.
(3) Auf Vorschlag der Kommission legt der Rat mit qualifizierter Mehrheit bei den in Absatz 1 genannten Interventionsmaßnahmen die Regeln und Bedingungen für die Erstellung der Jahreskonten sowie erforderlichenfalls bei den in Absatz 2 genannten Interventionsmaßnahmen die für die Finanzierung zu berücksichtigenden Elemente fest, sofern diese nicht im Rahmen einer gemeinsamen Marktorganisation bestimmt wurden.
Bis zu dieser Festlegung bleiben die Verordnungen (EWG) Nr. 786/69 (1), Nr. 787/69 (2), Nr. 788/69 (3), Nr. 2334/69 (4), Nr. 2305/70 (5), Nr. 2306/70 (6), Nr. 1697/71 (7), Nr. 272/72 (8) und Nr. 273/72 (9) über die Finanzierung der Interventionsausgaben in den einzelnen Sektoren in Kraft, soweit die vorliegende Verordnung nicht etwas anderes bestimmt.
Artikel 5
Für die aus den Mitgliedstaaten stammenden Mittel für den Ankauf von Interventionserzeugnissen wird der Betrag der vom EAGFL, Abteilung Garantie, zu finanzierenden Zinskosten nach einer Methode und mit einem Zinssatz berechnet, die für die Gemeinschaft einheitlich sind und nach dem Verfahren des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 festgesetzt werden. Der Zinssatz muß repräsentativ für die tatsächlich gezahlten Zinssätze sein.
Artikel 6
Die Sachmaßnahmen im Zusammenhang mit der Lagerung und gegebenenfalls Verarbeitung von Interventionserzeugnissen werden vom EAGFL, Abteilung Garantie, mit Hilfe von für die Gemeinschaft einheitlichen Pauschbeträgen finanziert, die nach dem Verfahren des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70, erforderlichenfalls nach Prüfung durch den zuständigen Verwaltungsausschuß, festgesetzt werden.
Artikel 7
Erfahren die Erzeugnisse durch die Lagerung eine Wertminderung, so wird die finanzielle Auswirkung dieser Wertminderung beim Zugang zur Intervention verbucht. Hierfür werden die Koeffizienten der Wertminderung und die Preise, auf die sie sich beziehen, nach dem Verfahren des Artikels 26 der Verordnung (EWG) Nr. 2727/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide (10), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1254/78 (11), oder gegebenenfalls des entsprechenden Artikels der anderen Verordnungen über eine gemeinsame Agrarmarktorganisation und erforderlichenfalls nach Prüfung durch den EAGFL-Ausschuß festgelegt.
Artikel 8
In den in Artikel 4 Absatz 1 genannten Jahreskonten werden die auf das folgende Haushaltsjahr zu übertragenden Lagerbestände im allgemeinen mit ihrem Ankaufspreis bewertet. Hierzu wird nach dem Verfahren des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 auf der Grundlage der in einem Bezugszeitraum von den Interventionsstellen gezahlten Ankaufspreise unter Berücksichtigung der Wertminderung im Sinne des Artikels 7 für die verschiedenen Erzeugnisse der Preis festgesetzt, mit dem die auf das folgende Haushaltsjahr zu übertragenden Mengen zu bewerten sind.
Liegen jedoch bei einem bestimmten Erzeugnis die Preiserwartungen für den Zeitpunkt des Abgangs aus der Intervention wesentlich unter dem Wert der zu übertragenden Lagerbestände, wie er sich bei Anwendung des Absatzes 1 ergeben würde, so kann beschlossen werden, die von den Interventionsstellen gezahlten Ankaufspreise durch einen anderen Preis zu ersetzen. Dieser wird nach dem Verfahren des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70, erforderlichenfalls nach Prüfung in dem betreffenden Verwaltungsausschuß, festgesetzt. Er darf nicht unter dem Mittel aus Ankaufspreisen und den beim Absatz von Interventionsbeständen erlösten Preisen liegen.
Artikel 9
Nach dem Verfahren des Artikels 13 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 werden erforderlichenfalls Durchführungsbestimmungen zu der vorliegenden Verordnung erlassen.
Artikel 10
Die Verordnung (EWG) Nr. 2824/72 wird aufgehoben.
Artikel 11
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt für die ab 1. Januar 1978 getätigten Ausgaben. Artikel 7 findet jedoch ab 1. Januar 1979 Anwendung. (1)ABl. Nr. L 105 vom 2.5.1969, S. 1. (2)ABl. Nr. L 105 vom 2.5.1969, S. 4. (3)ABl. Nr. L 105 vom 2.5.1969, S. 7. (4)ABl. Nr. L 298 vom 27.11.1969, S. 1. (5)ABl. Nr. L 249 vom 17.11.1970, S. 1. (6)ABl. Nr. L 249 vom 17.11.1970, S. 4. (7)ABl. Nr. L 175 vom 4.8.1971, S. 1. (8)ABl. Nr. L 35 vom 9.2.1972, S. 1. (9)ABl. Nr. L 35 vom 9.2.1972, S. 3. (10)ABl. Nr. L 281 vom 1.11.1975, S. 1. (11)ABl. Nr. L 156 vom 14.6.1978, S. 1.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 2. August 1978.
Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1883/78
tat-2 ta’ Awissu 1978
li jistabilixxi r-regoli ġenerali għall-finanzjament ta’ l-interventi mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Gwida u l-Garanzija
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEW,
Wara li kkonsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea,
Wara li kkonsidra r-Regolament tal-Kunsill(KEE) Nru 729/70 tal-21 ta’ April 1970 dwar il-finanzjament tal-politika komuni agrikola [1], kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KEE) Nru 2788/72 [2], u b’mod partikolari l-Artikolu 3 (2) tiegħu,
Wara li kkonsidra l-proposta mill-Kommissjoni,
Wara li kkonsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [3],
Billi, skond l-Artikolu 3 (2) tar-Regolament (KEE) Nru 729/70, għandhom jiġu stabbiliti r-regoli ġenerali għall-finanzjament ta’ l-interventi mill-Komunità;
Billi, għal dan il-għan, għandha titfassal il-lista tal-miżuri li jikkonformaw mal-kunċett ta’ l-intervent maħsub għalbiex jistabbilizza s-swieq;
Billi huwa mixtieq li jiġi stabbilit illi n-nefqa li tirriżulta mill-miżuri ta’ l-intervent li għalihom hija stabbilita somma għal kull unità fi ħdan l-istruttura ta’ l-organizazzjoni komuni tas-swieq għandha tittieħed għal kollox mill-fondi tal-Komunità;
Billi fil-każ tal-miżuri ta’ l-intervent li dwarhom ma tkunx stabbilita somma għal kull unità fi ħdan l-istruttura ta’ l-organizazzjoni komuni tas-swieq, għandhom jiġu stabbiliti r-regoli basiċi dwar b’mod partikolari l-metodu sabiex jiġu stabbiliti l-ammonti li jridu jiġu iffinanzjati, il-finanzjament tan-nefqa li tirriżulta mill-investiment tal-fondi meħtieġa għax-xiri ta’ prodotti b’intervent, għall-valutazzjoni tal-ħażniet li jridu jitħallew minn sena finanzjarja għall-oħra u għall-finanzjament tan-nefqa li tirriżulta mill-ħażna u, fejn xieraq, il-ħidmiet tal-proċessar;
Billi l-oġġetti varji tan-nefqa u tad-dħul li jridu jkunu adottati minn kull settur fuq il-bażi ta’ dawn ir-regoli għandu jkun bla ħsara għal iżjed regolamenti ddettaljati; billi r-regolamenti tal-finanzjament għal kull settur għandhom, filwaqt, jinżammu fis-seħħ;
Billi r-regoli generali għall-finanzjament ta’ l-interventi għandhom jiddaħħlu f’Regolament wieħed; billi r-Regolament tal-Kunsill(KEE) Nru 2824/72 tat-28 ta’ Diċembru 1972 jistabbilixxi r-regoli ġenerali għall-finanzjament ta’ l-interventi mit-Taqsima tal-Garanziji tal-Fond Agrikolu Ewropew għall-Gwida u l-Garanzija [4] għandu jiġi mħassar,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
L-Artikolu 1
Il-miżuri mniżżla fil-lista fl-Anness għandhom jikkonformaw mal-kunċett ta’ l-interventi maħsuba għalbiex jistabbilizzaw is-swieq ta’ l-agrikoltura fit-tifsira ta’ l-Artikolu 3 (1) tar-Regolament (KEE) Nru 729/70.
L-Artikolu 2
Fejn, ġewwa l-qafas ta’ organizazzjoni komuni tas-suq, tiġi stabbilita somma għal kull unità dwar miżura ta’ intervent, in-nefqa li tirriżulta għandha titħallas għal kollox mill-fondi tal-Komunità.
L-Artikolu 3
Fejn, ġewwa l-qafas ta’ organizzazzjoni komuni tas-suq, ma tkunx stabbilita somma għal kull unità dwar miżura ta’ intervent, il-miżura interessata għandha titħallas mit-Taqsima tal-Garanziji tal-FAEGG, skond id-disposizzjonijietli jinsabu fl-Artikoli 4 sa 8.
L-Artikolu 4
1. Fejn miżura ta’ intervent referita fl-Artikolu 3 tinvolvi x-xiri għall-ħażna u l-ħażna ta’ prodotti, l-ammont iffinanzjat għandu jiġi stabbilit mill-kontijiet annwali mfassla mis-servizzi jew l-aġenziji, li lilhom l-oġġetti varji tan-nefqa u d-dħul ikunu ġew iddebitati jew akkreditati rispettivament.
2. Il-finanzjament tal-miżuri l-oħra ta’ intervent referiti fl-Artikolu 3 għandhom ikunu daqs in-nefqa, wara t-tnaqqis ta’ kull dħul, li tirriżulta mill-miżura ta’ l-intervent.
3. Il-Kunsill, filwaqt li jaġixxi b’maġġoranza kkwalifikata fuq proposta mill-Kummissjoni, għandu rigward il-miżuri ta’ l-intervent referiti fil-paragrafu 1, jistabbilixxi r-regoli u l-kondizzjonijiet li jirregolaw il-kontijiet annwali u, fejn ikun hemm il-ħtieġa rigward il-miżuri ta’ l-intervent referiti fil-paragrafu 2, jistabbilixxi l-oġġetti li jridu jiġu meqjusa għall-iskopijiet tal-finanzjament fejn dawn ma jkunux ġew stabbiliti ġewwa l-qafas ta’ organizazzjoni komuni tas-suq.
Sakemm dawn il-materji jiġu stabbiliti, u għajr għal kull disposizzjoni kuntrarja ta’ dan ir-Regolament, ir-Regolamenti (KEE) Nru 786/69 [5], (KEE) Nru 787/69 [6], (KEE) Nru 788/69 [7], (KEE) Nru 2334/69 [8], (KEE) Nru 2305/70 [9], (KEE) Nru 2306/70 [10], (KEE) Nru 1697/71 [11], (KEE) Nru 272/72 [12] u (KEE) Nru 273/72 [13] li jittrattaw il-finanzjament ta’ l-intervent fuq in-nefqa fis-setturi varji għandhom jibqgħu fis-seħħ.
L-Artikolu 5
Fil-każ tal-fondi li joriġinaw fl-Istati Membri għax-xiri bl-intervent tal-prodotti, l-ammont tat-taxxi imposti fuq l-imgħax li jrid jiġi iffinanzjat mit-Taqsima tal-Garanziji tal-FAEGG għandu jiġi kkalkolat billi jintuża metodu u rata ta’ imgħax uniformi għall-partijiet kollha tal-Komunità, li se jiġu stabbiliti skond il-proċedura mniżżla skond l-Artikolu 13 tar-REGOLAMENT (KEE) Nru 729/70. Ir-rata ta’ l-imgħax għandha tkun rappreżentattiva tar-rati ta’ l-imgħax attwalment imħallsa.
L-Artikolu 6
Il-ħidmiet materjali li joħorġu mill-ħażna u, fejn ikun xieraq, mill-proċessar tal-prodotti ta’ l-intervent għandhom jiġu ffinanzjati mit-Taqsima tal-Garanziji tal-FAEGG, permezz ta’ ammonti standard uniformi ġewwa l-Komunità kollha, li jridu jiġu stabbiliti skond il-proċedura pprovduta fl-Artikolu 13 tar-REGOLAMENT (KEE) Nru 729/70 u, fejn ikun meħtieġ, wara eżami tal-materja mill-kumitat ta’ ġestjoni interessat.
L-Artikolu 7
Fejn il-prodotti fil-kwistjoni jkunu għaddew minn deprezzament bħala riżultat tal-ħażna, l-effett finanzjarju ta’ dan għandu jiġi rreġistrat u meqjus fil-ħin tad-dħul fl-intervent. Għal dan il-għan, il-koeffiċjenti tad-deprezzament u l-prezzijiet li japplikaw għalihom għandhom jiġu stabbiliti skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 26 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2727/75 tad-29 ta’ Ottubru 1975 dwar l-organizazzjoni komuni tas-suq fiċ-ċereali [14], kif l-aħħar emendat mir-Regolament (KEE) Nru 1254/78 [15], jew, skond kif ikun il-każi, fl-Artikolu korrispondenti fir-Regolamenti l-oħra dwar l-organizazzjoni komuni tas-swieq ta’ l-agrikoltura, u fejn ikun hemm il-ħtieġa, wara eżami mill-Kumitat tal-FAEGG.
L-Artikolu 8
Fil-kontijiet annwali referiti fl-Artikolu 4 (1), il-kwantitajiet tal-prodotti fil-ħażna li jridu jitħallew għas-sena finanzjarja ta’ wara għandhom, bħala regola, jiġu vvalutati skond il-prezz tax-xiri. Għal dan il-għan, fuq il-bażi tal-prezzijiet tax-xiri imħallsa mill-aġenziji ta’ l-intervent matul perjodu taż-żmien ta’ riferiment u meta jitqies id-deprezzament referit fl-Artikolu 7, il-prezz li għandu jiġi applikat għall-kwantitajiet li jkunu sejrin jitħallew għas-sena fianzjarju ta’ wara għandhom ikunu stabbiliti għall-prodotti varji skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KEE) Nru 729/70.
Madanakollu, jekk, għal prodott mogħti, il-prezz stmat wara li jħalli l-intervent ikun sostanzjalment inqas mill-valur tal-ħażniet li jitħallew għas-sena ta’ wara kif stabbilit skond l-ewwel subparagrafu, tista’ tittieħed deċiżjoni għalbiex jinbidlu l-prezzijiet tax-xiri mħallsa mill-aġenziji ta’ l-intervent bi prezz ieħor. Il-prezz ta’ l-aħħar għandu jiġi iffissat skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KEE) Nru 729/70, u jekk ikun hemm il-ħtieġa wara eżami mill-kumitat maniġerjali interessat. Ma jistax ikun taħt il-medja tal-prezzijiet tax-xiri u l-prezzijiet miksuba mir-rimi tal-ħażniet ta’ l-intervent.
L-Artikolu 9
Fejn meħtieġ, għandhom jiġu adottati regoli ddettaljati li jimplimentaw dan ir-Regolament skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KEE) Nru 729/70.
L-Artikolu 10
Ir-Regolament (KEE) Nru 2824/72 huwa hawnhekk imħassar.
L-Artikolu 11
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara li jiġi ippublikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Għandu japplika għan-nefqa miġrura mill-1 ta’ Jannar 1978. Madankollu, l-Artikolu 7 għandu jibda japplika mill-1 ta’ Jannar 1979.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fil-Brussel, fit-2 ta’ Awissu 1978.