RICHTLINIE 2006/58/EG DES RATES
vom 27. Juni 2006
zur Änderung der Richtlinie 2002/38/EG bezüglich der Geltungsdauer der Mehrwertsteuerregelung für Rundfunk- und Fernsehdienstleistungen sowie bestimmte elektronisch erbrachte Dienstleistungen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf die Richtlinie 2002/38/EG des Rates vom 7. Mai 2002 zur Änderung und vorübergehenden Änderung der Richtlinie 77/388/EWG bezüglich der mehrwertsteuerlichen Behandlung der Rundfunk- und Fernsehdienstleistungen sowie bestimmter elektronisch erbrachter Dienstleistungen (1), insbesondere auf Artikel 5,
auf Vorschlag der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Überprüfung gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2002/38/EG wurde durchgeführt.
(2)
Diese Überprüfung hat ergeben, dass die Bestimmungen des Artikels 1 der Richtlinie 2002/38/EG zufrieden stellend funktionieren und ihr Ziel erreicht haben.
(3)
Die Kommission hat am 29. Dezember 2003 einen Vorschlag für eine Richtlinie bezüglich des Ortes der Erbringung von Dienstleistungen durch Steuerpflichtige an andere Steuerpflichtige vorgelegt, der mit ihrem Vorschlag vom 22. Juli 2005 dahin gehend geändert wurde, dass er auch die Erbringung von Dienstleistungen durch Steuerpflichtige an Nichtsteuerpflichtige umfasst. Nach dem geänderten Vorschlag werden alle Rundfunk- und Fernsehdienstleistungen sowie elektronisch erbrachte Dienstleistungen an dem Ort besteuert, an dem der Verbrauch erfolgt.
(4)
Die Kommission hat am 4. November 2004 einen Vorschlag für eine Richtlinie betreffend die Vereinfachung der Mehrwertsteuerpflichten unterbreitet, der auf einen allgemeineren elektronischen Mechanismus als den der Richtlinie 2002/38/EG abstellt, um die Einhaltung der Steuerpflichten in Bezug auf grenzüberschreitende Dienste zu erleichtern.
(5)
Die erforderlichen umfassenderen Maßnahmen, die auf der Grundlage der genannten Gesetzgebungsvorschläge die Maßnahmen gemäß Artikel 1 der Richtlinie 2002/38/EG ersetzen werden, konnten trotz beträchtlicher Fortschritte bei den entsprechenden Verhandlungen nicht vor Ablauf der Geltungsdauer der Richtlinie 2002/38/EG am 30. Juni 2006 angenommen werden.
(6)
Angesichts der kurz- oder mittelfristig erfolgenden Annahme derart ausgeweiteter Maßnahmen und der Ergebnisse der vorstehend erwähnten Überprüfung ist es zweckmäßig, die Bestimmungen für Rundfunk- und Fernsehdienstleistungen sowie bestimmte elektronisch erbrachte Dienstleistungen gemäß Artikel 1 der Richtlinie 2002/38/EG im Interesse des ordnungsgemäßen Funktionierens des Binnenmarkts, und um weiterhin Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden, bis zum 31. Dezember 2006 weiter gelten zu lassen.
(7)
Gemäß Artikel 5 der Richtlinie 2002/38/EG kann eine solche Verlängerung aus praktischen Gründen vom Rat auf Vorschlag der Kommission einstimmig beschlossen werden.
(8)
Die Richtlinie 2002/38/EG sollte daher entsprechend geändert werden.
(9)
Wegen der Dringlichkeit der Angelegenheit ist es zur Vermeidung einer rechtlichen Lücke unerlässlich, eine Ausnahme von der Sechswochenfrist nach Abschnitt I Nummer 3 des dem Vertrag über die Europäische Union und den Verträgen zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften beigefügten Protokolls über die Rolle der einzelstaatlichen Parlamente in der Europäischen Union zu gewähren -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 4 der Richtlinie 2002/38/EG erhält folgende Fassung:
„Artikel 4
Artikel 1 gilt bis zum 31. Dezember 2006.“
Artikel 2
1. Die Mitgliedstaaten setzen die Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, die erforderlich sind, um dieser Richtlinie mit Wirkung vom 1. Juli 2006 nachzukommen. Sie teilen der Kommission unverzüglich den Wortlaut dieser Vorschriften mit.
Bei Erlass dieser Vorschriften nehmen die Mitgliedstaaten in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten der Bezugnahme.
2. Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen.
Artikel 3
Diese Richtlinie tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 4
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Luxemburg am 27. Juni 2006.
DIRETTIVA TAL-KUNSILL 2006/58/KE
tas-27 ta' Ġunju 2006
li temenda d-Direttiva 2002/38/KE fir-rigward tal-perjodu ta' applikazzjoni ta' l-aġġustamenti tat-taxxa fuq il-valur miżjud applikabbli għas-servizzi tax-xandir bir-radju u bit-televiżjoni u xi servizzi forniti b'mezzi elettroniċi
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva 2002/38/KE tas-7 ta' Mejju 2002 li temenda temporanjament id-Direttiva 77/388/KEE fir-rigward ta' l-aġġustamenti fit-taxxa fuq il-valur miżjud applikabbli fuq is-servizzi tax-xandir bir-radju u bit-televiżjoni u xi servizzi forniti b'mezzi elettroniċi (1), u partikolarment l-Artikolu 5 tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,
Billi:
(1)
Ir-reviżjoni prevista fl-Artikolu 5 tad-Direttiva 2002/38/KE twettqet.
(2)
Jidher minn dik ir-reviżjoni li d-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 1 tad-Direttiva 2002/38/KE operaw b'mod sodisfaċenti u kisbu l-objettiv tagħhom.
(3)
Fid-29 ta' Diċembru 2003 l-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Direttiva dwar il-post ta' forniment bejn persuni taxxabbli, li kienet emendata mill-proposta tagħha tat-22 ta' Lulju 2005 sabiex jiġu inklużi fornimenti minn persuni taxxabbli lil klijenti li mhumiex taxxabbli. Taħt il-proposta emendata s-servizzi kollha tax-xandir u dawk provduti elettronikament ser jiġu ntaxxati fil-post tal-konsum.
(4)
Fl-4 ta' Novembru 2004, il-Kummissjoni ppreżentat proposta għal Direttiva dwar is-simplifikazzjoni ta' l-obbligi tal-VAT li ser tipprovdi mekkaniżmu elettroniku aktar ġenerali minn dak previst fid-Direttiva 2002/38/KE sabiex tiġi ffaċilitata l-konformità ma' l-obbligi fiskali fir-rigward tas-servizzi trans-konfinali.
(5)
Għalkemm sar progress sinifikattiv bil-ħsieb ta' l-adozzjoni, abbażi tal-proposti leġislattivi msemmija, tal-miżuri usa' meħtieġa li ser jissostitwixxu l-miżuri li jinsabu fl-Artikolu 1 tad-Direttiva 2002/38/KE, ma kienx possibbli li ta' l-ewwel jiġu adottati qabel l-iskadenza ta' dawn ta' l-aħħar fit-30 ta' Ġunju 2006.
(6)
Fid-dawl ta' l-adozzjoni ta' tali miżuri mwessgħa fi żmien qasir jew medju, u tar-riżultati tal-proċedura ta' reviżjoni msemmija hawn fuq, huwa xieraq li, fl-interessi tal-funzjonament korrett tas-suq intern u sabiex tiġi żgurata l-eliminazzjoni kontinwa tad-distorsjoni, id-dispożizzjonijiet applikabbli għas-servizzi tax-xandir bir-radju u bit-televiżjoni u ċerti servizzi forniti b'mezzi elettroniċi kif previst fl-Artikolu 1 tad-Direttiva 2002/38/KE għandhom ikomplu japplikaw sal-31 ta' Diċembru 2006.
(7)
L-Artikolu 5 tad-Direttiva 2002/38/KE jipprovdi għal tali estensjoni għal raġunijiet prattiċi mill-Kunsill, li jaġixxi b'mod unanimu abbażi ta' proposta mill-Kummissjoni.
(8)
Għalhekk id-Direttiva 2002/38/KE għandha tiġi emendata kif meħtieġ,
(9)
Minħabba l-urġenza tal-kwistjoni, sabiex tiġi evitata lakuna legali, huwa imperattiv li tingħata eċċezzjoni għall-perjodu ta' sitt ġimgħat imsemmi fil-punt I(3) tal-Protokoll dwar ir-rwol tal-Parlamenti nazzjonali fl-Unjoni Ewropea, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattati li jistabbilixxu l-Komunitajiet Ewropej.
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
L-Artikolu 4 tad-Direttiva 2002/38/KEE għandu jiġi sostitwit b'dan li ġej:
“Artikolu 4
L-Artikolu 1 għandu japplika sal-31 ta' Diċembru 2006”.
Artikolu 2
1. L-Istati Membri għandhom iġibu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrativi meħtieġa sabiex jikkonformaw ma' din id-Direttiva b'effett mill-1 ta' Lulju 2006. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih lill-Kummissjoni t-test ta' dawk id-dispożizzjonijiet.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, dawn għandhom jinkludu referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati minn tali referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi kif issir tali referenza għandhom jiġu stabbiliti mill-Istati Membri.
2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet prinċipali tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam kopert minn din id-Direttiva.
Artikolu 3
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 4
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fil-Lussemburgu, nhar is-27 ta' Ġunju 2006.