VERORDNUNG (EG) Nr. 1221/97 DES RATES vom 25. Juni 1997 mit allgemeinen Durchführungsbestimmungen für Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugung und Vermarktung von Honig
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 42 und 43,
auf Vorschlag der Kommission (1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Die Kommission hat dem Europäischen Parlament und dem Rat den Bericht über die Lage der europäischen Bienenhaltung unter besonderer Berücksichtigung seiner Schwierigkeiten vorgelegt.
Die Bienenzucht ist ein Sektor der Landwirtschaft, dessen wichtigste Funktionen die Wirtschaftstätigkeit und die Entwicklung des ländlichen Raums, die Erzeugung von Honig und anderen Bienenstockerzeugnissen und der Beitrag zur Erhaltung des ökologischen Gleichgewichts sind.
Dieser Sektor zeichnet sich aus durch eine Vielfalt von Erzeugungs- und Ertragsbedingungen sowie durch die Heterogenität und verstreute Einzellage sowohl der Produktions- als auch der Vermarktungsbetriebe. Der Honigmarkt in der Gemeinschaft weist ein Ungleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage auf.
Angesichts der Ausbreitung der Varroatose in mehreren Mitgliedstaaten im Laufe der letzten Jahre und der Probleme, die diese Krankheit und die mit ihr verbundenen Krankheiten für die Honigerzeugung aufwerfen, sind Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene angezeigt.
Unter diesen Bedingungen müssen zur Verbesserung der Honigerzeugung und -vermarktung in der Gemeinschaft unverzüglich nationale Programme aufgestellt werden, die Maßnahmen zur technischen Hilfe, zur Bekämpfung der Varroatose und der mit ihr verbundenen Krankheiten, zur Rationalisierung der Bienenwanderung, zur Verwaltung von regionalen Bienenzuchtzentren und zur Zusammenarbeit bei Forschungsvorhaben über die Verbesserung der Honigqualität umfassen.
Um die statistischen Angaben über diesen Sektor der Landwirtschaft zu vervollständigen, sollten die Mitgliedstaaten eine Strukturstudie durchführen, die sich sowohl auf die Erzeugung als auch auf die Vermarktung und die Preisbildung in diesem Sektor bezieht.
Die von den Mitgliedstaaten zur Erfuellung der Verpflichtungen aus dieser Verordnung übernommenen Ausgaben gehen gemäß Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70 des Rates vom 21. April 1970 über die Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik (4) zu Lasten der Gemeinschaft.
Das Europäische Parlament, der Rat und die Kommission haben am 6. März 1995 eine Erklärung zur Aufnahme von Finanzvorschriften in Rechtsakte (5) abgegeben -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) In der vorliegenden Verordnung werden Maßnahmen zur Verbesserung der Erzeugungs- und Vermarktungsbedingungen für Honig festgelegt, der der Begriffsbestimmung der Richtlinie 74/409/EWG des Rates vom 22. Juli 1974 zur Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten betreffend Honig (6) entspricht. Hierfür können die Mitgliedstaaten für jedes Jahr nationale Programme erstellen.
(2) Folgende Maßnahmen können in die nationalen Programme aufgenommen werden:
a) technische Hilfe für die Bienenzüchter und die Packstellen der Bienenzüchterverbände zur Verbesserung der Bedingungen der Honigerzeugung und -gewinnung;
b) Bekämpfung der Varroatose und verwandter Krankheiten; Verbesserung der Bedingungen der Bienenstockbehandlung;
c) Rationalisierung der Bienenwanderung;
d) Maßnahmen zur Förderung der Analyse physikalisch-chemischer Merkmale des Honigs durch Labors;
e) Zusammenarbeit mit Organisationen, die auf die Durchführung von Forschungsprogrammen zur Verbesserung der Qualität des Honigs spezialisiert sind.
(3) Artikel 4 der Verordnung Nr. 26 zur Anwendung bestimmter Wettbewerbsregeln auf die Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse und den Handel mit diesen Erzeugnissen (7) gilt für staatliche Beihilfen weiter, die nicht in die nach Artikel 4 der vorliegenden Verordnung genehmigten Programme aufgenommen wurden.
Artikel 2
Um die in Artikel 3 vorgesehene Kofinanzierung in Anspruch nehmen zu können, müssen die Mitgliedstaaten bis zum 15. Dezember 1997 eine Studie über die Struktur des Honigsektors in ihrem Gebiet bezüglich der Erzeugung und der Vermarktung durchführen.
Artikel 3
Die gemäß dieser Verordnung getätigten Aufwendungen gelten als Ausgaben im Sinne des Artikels 3 der Verordnung (EWG) Nr. 729/70.
Die Gemeinschaft beteiligt sich an der Finanzierung der nationalen Programme bis zu 50 v. H. der Aufwendungen, die die Mitgliedstaaten für die in Artikel 1 Absatz 2 genannten, in das nationale Programm aufgenommenen Maßnahmen getätigt haben.
Um für die Kofinanzierung in Frage zu kommen, müssen die Aufwendungen für Maßnahmen im Rahmen der in Artikel 1 Absatz 1 genannten nationalen Programme von den Mitgliedstaaten spätestens am 15. Oktober des jeweiligen Jahres getätigt worden sein.
Artikel 4
Die in Artikel 1 Absatz 1 genannten Programme werden in enger Zusammenarbeit mit den repräsentativen Bienenzuchtverbänden und -genossenschaften erstellt. Sie werden der Kommission mitgeteilt, die über ihre Annahme nach dem Verfahren des Artikels 17 der Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 des Rates vom 29. Oktober 1975 über die gemeinsame Marktorganisation für Eier (8) beschließt.
Ausgenommen von diesem Programm sind in den Operationellen Programmen vorgesehene Maßnahmen für Ziel-1-, Ziel-5b- und Ziel-6-Gebiete.
Artikel 5
Die Durchführungsbestimmungen zu dieser Verordnung, insbesondere über die Kontrollmaßnahmen, werden nach dem Verfahren des Artikels 17 der Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 erlassen.
Artikel 6
Die Kommission legt dem Europäischen Parlament und dem Rat alle drei Jahre und erstmals spätestens am 31. Dezember 2000 einen Bericht über die Anwendung dieser Verordnung vor.
Artikel 7
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 25. Juni 1997.
IR-REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru. 1221/97
tal-25 ta' Ġunju 1997
li jistabbilixxi regoli ġenerali għall-applikazzjoni ta' miżuri biex itejbu l-produzzjoni u l-bejgħ ta' l-għasel
Il-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jwaqqaf il-Komunitajiet Ewropej, u b'mod partikolari l-Artikoli 42 u 43 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni ([1]),
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Parlament Ewropew ([2]),
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali ([3]),
Billi l-Kummissjoni bagħtet lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dokument ta' diskussjoni dwar l-apikultura fl-Ewropa li fih jiġu spjegati s-sitwazzjoni u d-diffikultajiet ta' dan is-settur;
Billi l-apikultura hija settur ta' l-agrikoltura, li l-funzjonijiet prinċipali tagħha huma l-attività ekonomika u l-iżvilupp rurali, il-produzzjoni ta' l-għasel u l-prodotti l-oħra tad-doqqajs u ż-żamma ta' bilanċ ekoloġiku;
Billi s-settur hu karatterizzat minn diversità ta' kondizzjonijiet ta' produzzjoni u mill-ġabra u mit-tixrid u l-varjetà ta' produtturi u negozjanti; billi hemm żbilanċ bejn il-provvista u d-domanda fis-suq Komunitarju ta' l-għasel;
Billi, minħabba t-tixrid tal-varraosi f'diversi Stati Membri fi snin reċenti u l-problemi li din il-marda u mard konness jikkawżaw fil-produzzjoni ta' l-għasel, hija meħtieġa azzjoni mill-Komunità;
Billi, kunsidrati dawn iċ-ċirkustanzi u sabiex tittejjeb il-produzzjoni u s-suq ta' l-għasel fil-Komunità, għandhom jiġu mħejjija mingħajr dewmien programmi nazzjonali ta' kull sena li jinkludu assistenza teknika, miżuri biex jikkontrollaw il-varraosi u mard konness, ir-razzjonalizzazzjoni tat-transumanza, il-maniġġjar ta' ċentri reġjonali tat-trobbija tan-naħal u kooperazzjoni dwar programmi ta' riċerka biex titjieb il-kwalità ta' l-għasel;
Billi, sabiex tiġi kkompletata l-informazzjoni statistika dwar is-settur agrikolu, l-Istati Membri għandhom jagħmlu studji dwar l-istruttura tas-settur, li jkopru l-produzzjoni, is-suq u l-formazzjoni tal-prezzijiet;
Billi l-ispejjeż ta' l-Istati Membri biex iwettqu l-obbligi li jinħolqu minn dan ir-Regolament iridu jinħarġu mill-Komunità skond l-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru. 729/70 tal-21 ta' April 1970 dwar l-iffinanzjar tal-politika agrikola komuni([4]);
Billi l-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni għamlu Dikjarazzjoni fis-6 ta' Marzu 1995 dwar l-inkorporazzjoni tad-disposizzjonijiet finanzjarji fl-atti leġislattivi ([5]),
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi miżuri għat-titjib tal-kondizzjonijiet ġenerali għall-produzzjoni u s-suq ta' l-għasel li jikkonforma mad-definizzjoni mogħtija fid-Direttiva tal-Kunsill 74/409/KEE tat-22 ta' Lulju 1974 dwar l-armonizzazzjoni fil-leġislazzjoni ta' l-Istati Membri dwar l-għasel([6]). Għal dan l-iskop, l-Istati Membri jistgħu jistabbilixxu programmi nazzjonali għal kull sena.
2. Il-miżuri li jistgħu jiġu inklużi f'dawn il-programmi huma dawn li ġejjin:
(a) assistenza teknika lill-membri ta' assoċjazzjonijiet ta' dawk li jrabbu n-naħal u postijiet fejn jinġabar l- għasel bl-iskop li jittejbu l-kondizzjonijiet tal-produzzjonu u l-estrazzjoni ta' l-għasel;
(b) il-kontroll tal-varraosi u tal-mard konness; titjieb tal-kondizzjonijiet ta' trattament tad-doqqajs;
(ċ) razzjonalizzazzjoni tat-transumanza;
(d) miżuri għas-sostenn tal-laboratorji għall-analiżi tal-karatteristiċi fisikokimiċi ta' l-għasel;
(e) kooperazzjoni ma' organiżmi speċjalizzati fl-implimentazzjoni ta' programmi ta' riċerka applikata biex titjieb il-kwalità ta' l-għasel.
3. Id-disposizzjonijiet ta' l-Artikolu 4 tar-Regolament Nru. 26 li japplika ċerti regoli ta' kompetizzjoni għall-produzzjoni ta' u għall-kummerċ fil-prodotti agrikoli ([7]) jibqgħu japplikaw għall-għajnuniet ta' l-Istat minbarra dawk inklużi fil-programmi approvati skond l-Artikolu 4 ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Sabiex jikkwalifikaw għall-finanzjament parzjali msemmi fl-Artikolu 3, l-Istati Membri għandhom jagħmlu studju ta' l-istruttura tal-produzzjoni u tas-suq fis-settur tat-trobbija ta' naħal fit-territorju tagħhom sal-15 ta' Diċembru 1997.
Artikolu 3
L-Ispejjeż magħmula skond dan ir-Regolament għandhom jitqiesu bħala spejjeż skond id-definizzjoni ta' l-Artikolu 3 tar-Regolament (KEE) Nru. 729/70.
Il-Komunità tipprovdi l-finanzjament parzjali għall-programmi nazzjonali ekwivalenti għall-50% ta' l-ispejjeż magħmula mill-Istati Membri għall-miżuri msemmijin fl-Artikolu 1 (2) inklużi fil-programm nazzjonali.
Sabiex jikkwalifikaw għall-finanzjament parzjali mill-Komunità, l-ispejjeż mill-Istati Membri għal miżuri meħuda skond il-programmi nazzjonali annwali msemmija fl-Artikolu 1 għandhom jiġu magħmula mhux aktar tard mill-15 ta' Ottubru kull sena.
Artikolu 4
Il-programmi msemmija fl-Artikolu 1 (1) għandhom jitfasslu b'kollaborazzjoni fil-qrib ma' l-organizzazzjonijiet rappreżentattivi u l-kooperattivi tat-trobbija tan-naħal. Il-programmi jiġu kkomunikati lill-Kummissjoni, li tapprovahom skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 17 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru. 2771/75 tad-29 ta' Ottubru 1975 dwar l-organizzazzjoni kommuni tas-suq tal-bajd([8]).
Il-miżuri msemmija fil-programmi operattivi għar-reġjuni fl-Objettiv 1, 5 (b) u 6 jiġu esklużi minn dawn il-programmi.
Artikolu 5
Regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, b'mod partikolari dawk li għandhom x'jaqsmu mal-monitoraġġ jiġu adottati skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 17 tar-Regolament (KEE) Nru. 2771/75.
Artikolu 6
Il-Kummissjoni tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill kull tliet snin rapport dwar l-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament, ta' l-ewwel sal-31ta' Diċembru 2000.
Artikolu 7
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fit-tielet jum ta' wara d-data tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tieħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fil-Lussemburgu, fil-25 ta' Ġunju 1997.