VERORDNUNG (EWG) Nr. 593/92 DES RATES vom 3. März 1992 zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2262/84 über Sondermaßnahmen für Olivenöl
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 43,
auf Vorschlag der Kommission (1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Um die ordnungsgemässe und wirksame Anwendung der Gemeinschaftsregelungen im Olivenölsektor besser zu gewährleisten, ist es angezeigt, die Agenturen mit der Durchführung der Kontrollen aller einschlägigen Gemeinschaftsbeihilfen mit Ausnahme der Ausfuhrerstattungen zu betrauen.
Damit die Kommission Organisation und Arbeit dieser Agenturen besser verfolgen kann, muß sie die Möglichkeit haben, in ihnen vertreten zu sein.
Um eine bessere Weiterverfolgung der Konsequenzen sicherzustellen, die im Anschluß an die von den Agenturen vorgenommenen Kontrollen gezogen werden, ist zwischen Mitgliedstaat und Kommission ein Informationsaustausch vorzusehen.
Gemäß Artikel 1 Absatz 5 der Verordnung (EWG) Nr. 2262/84 (3) legt der Rat auf Vorschlag der Kommission mit qualifizierter Mehrheit vor dem 1. Januar 1992 fest, wie die tatsächlichen Ausgaben der Agenturen vom Wirtschaftsjahr 1992/93 an finanziert werden. Wegen der vielfältigen Aufgaben dieser Agenturen und ihrer Bedeutung für die ordnungsgemässe und einheitliche Anwendung der einschlägigen Gemeinschaftsregelung sollte sich die Gemeinschaft für weitere fünf Jahre an den Ausgaben der Agenturen beteiligen, damit diese im Rahmen der in der Regelung vorgesehenen Verwaltungsautonomie effizient und regelmässig tätig sein können -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EWG) Nr. 2262/84 wird wie folgt geändert:
1. Artikel 1 Absatz 1 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
"(1) Jeder Erzeugermitgliedstaat richtet entsprechend seiner Rechtsordnung eine besondere Agentur ein, die bestimmte Aufgaben und Kontrollen im Rahmen der Gemeinschaftsbeihilfen im Olivenölsektor mit Ausnahme der Ausfuhrerstattungen wahrnimmt."
2. Artikel 1 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
"(2) Zur Gewährleistung einer ordnungsgemässen Anwendung der Gemeinschaftsregelung im Olivenölsektor verfährt die in Absatz 1 bezeichnete Agentur gemäß dem in Absatz 4 genannten Tätigkeitsprogramm wie folgt:
- Sie prüft nach, ob die Erzeugerorganisationen und ihre Vereinigungen in Übereinstimmunmg mit der Verordnung (EWG) Nr. 2261/84 des Rates vom 17. Juli 1984 mit Grundregeln für die Gewährung der Erzeugungsbeihilfe für Olivenöl und für die Olivenölerzeugerorganisationen (1) handeln;
- sie überprüft unbeschadet der vom Mitgliedstaat gemäß Artikel 14 der Verordnung (EWG) Nr. 2261/84 durchgeführten Kontrollen, ob die in den Anbauerklärungen und in den Anträgen auf Beihilfen enthaltenen Angaben der Wirklichkeit entsprechen;
- sie kontrolliert die zugelassenen Mühlen;
- sie stellt Nachforschungen über die Bestimmung des Olivenöls und des Oliventresteröls sowie ihrer Nebenprodukte an;
- sie kontrolliert die anerkannten Abfuellbetriebe gemäß Artikel 7 der Verordnung (EWG) Nr. 3089/78 des Rates vom 19. Dezember 1978 über die allgemeinen Durchführungsvorschriften für die Verbrauchsbeihilfe für Olivenöl (2) sowie gegebenenfalls die gemäß
Artikel 11
Absatz 3 der Verordnung Nr. 136/66/EWG anerkannten berufsständischen Stellen;
- sie holt auf nationaler Ebene die Angaben ein, die für die Feststellung der Erträge nach Artikel 18 der Verordnung (EWG) Nr. 2261/84 erforderlich sind, überprüft sie und wertet sie aus;
- sie stellt gegebenenfalls Nachforschungen über den Ursprung von eingeführtem Olivenöl und Oliventresteröl an.
Der Mitgliedstaat kann von sich aus oder auf Antrag der Kommission die Agentur damit betrauen, gemäß dem in Absatz 4 genannten Tätigkeitsprogramm folgendes durchzuführen:
- Sie stellt statistische Erhebungen über Erzeugung, Verarbeitung und Verbrauch von Olivenöl und Oliventresteröl an;
- sie überwacht Ankauf, Lagerung und Verkauf des Olivenöls durch die Interventionsstellen im Sinne der Artikel 12 und 13 der Verordnung Nr. 136/66/EWG;
- sie kontrolliert die gemäß Artikel 20 d Absatz 3 der Verordnung Nr. 136/66/EWG getroffenen Lagerhaltungsmaßnahmen;
- sie führt bei den Konservenherstellern Kontrollen gemäß Artikel 8 der Verordnung (EWG) Nr. 591/79 des Rates vom 26. März 1979 über die allgemeinen Durchführungsvorschriften hinsichtlich der Erzeugungserstattung für Olivenöl zur Herstellung bestimmter Konserven (3) durch;
- sie führt besondere Untersuchungen im Olivenölsektor durch.
(1) ABl. Nr. L 208 vom 3. 8. 1984, S. 3. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3500/90 (ABl. Nr. L 338 vom 5. 12. 1990, S. 3).
(2) ABl. Nr. L 369 vom 29. 12. 1978, S. 12. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3461/87 (ABl. Nr. L 329 vom 20. 11. 1987, S. 1).
(3) ABl. Nr. L 78 vom 30. 3. 1979, S. 2. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 2903/89 (ABl. Nr. L 280 vom 29. 9. 1989, S. 3)."
3. Dem Artikel 1 Absatz 3 wird folgender Unterabsatz angefügt:
"Die Kommission kann an den Beratungen der Leitungsinstanzen der Agentur teilnehmen. Ihr Vertreter nimmt an der Abstimmung jedoch nicht teil."
4. In Artikel 1 Absatz 4 Unterabsatz 1 werden die Worte "Regelung für die Erzeugungsbeihilfe" durch die Worte "Gemeinschaftsregelung im Olivenölsektor" ersetzt.
5. Dem Artikel 1 Absatz 4 werden folgende Unterabsätze angefügt:
"Die Mitgliedstaaten ziehen so bald wie möglich die nötigen Konsequenzen aus den Feststellungen der Agentur.
Sie teilten der Kommission in regelmässigen Abständen mit, welche Folgemaßnahmen sie aufgrund der Feststellungen der Agentur getroffen und welche Sanktionen sie verhängt haben.
Diese Mitteilung hat keine Auswirkungen auf die Anwendung von Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 595/91 des Rates vom 4. März 1991 betreffend Unregelmässigkeiten und die Wiedereinziehung zu Unrecht gezahlter Beträge im Rahmen der Finanzierung der gemeinsamen Agrarpolitik sowie die Einrichtung eines einschlägigen Informationssystems und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 283/72 (1).
(1) ABl. Nr. L 67 vom 14. 3. 1991, S. 11."
6. In Artikel 1 Absatz 5 werden die letzten zwei Unterabsätze durch folgende Unterabsätze ersetzt:
"Für eine Dauer von fünf Jahren vom 1. November 1992 an gerechnet werden die tatsächlichen Ausgaben der Agentur zu 50 v. H. aus dem Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften gedeckt.
Der Rat legt mit qualifizierter Mehrheit auf Vorschlag der Kommission vor dem 1. Januar 1997 fest, wie die betreffenden Ausgaben vom Wirtschaftsjahr 1997/98 an finanziert werden.
Die Mitgliedstaaten haben die Möglichkeit, gemäß den nach dem Verfahren des Artikels 38 der Verordnung Nr. 136/66/EWG festzulegenden Bedingungen die für sie anfallenden finanziellen Lasten teilweise oder vollständig mit Mitteln zu finanzieren, die sie von den im Olivenölsektor gewährten Gemeinschaftsbeihilfen einbehalten."
7. In Artikel 1 Absatz 6 Unterabsatz 1 werden die Worte "eingerichtet worden ist und" gestrichen. In Unterabsatz 2 werden die Worte "die Einrichtung und" gestrichen.
8. In Artikel 2 Buchstabe b) werden die Worte "einer Erzeugerorganisation angeschlossenen" gestrichen.
9. In Artikel 2 Buchstabe d) werden die Worte "dieser Verordnung" durch "der Verordnung (EWG) Nr. 2261/84" ersetzt.
10. Folgender Artikel wird eingefügt:
"Artikel 2a
Gemäß Artikel 11a der Verordnung Nr. 136/66/EWG ergreifen die Mitgliedstaaten geeignete Sondermaßnahmen zur Ahndung von Verstössen gegen die Verbrauchsbeihilferegelung, insbesondere wenn festgestellt wird, daß
- ein anerkannter Abfuellbetrieb den Verpflichtungen aus der Verordnung (EWG) Nr. 3089/78, insbesondere in den Fällen des Artikels 3, nicht nachgekommen ist;
- eine anerkannte berufsständische Stelle den Verpflichtungen aus der genannten Verordnung nicht nachgekommen ist.
Die Mitgliedstaaten ergreifen, soweit es sie selbst betrifft, geeignete Sondermaßnahmen zur Ahndung von Verstössen gegen die Regelungen gemäß den Artikeln 12, 13, 20a und 20d der Verordnung Nr. 136/66/EWG."
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab 1. Januar 1992. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 3. März 1992.
Ir-Regolament Tal-Kunsill (KEE) Nru 593/92
tat-3 ta' Marzu 1992
li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2262/84 li jistabilixxi miżuri speċjali għaż-żejt taż-żebbuġa
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jwaqqaf il-Komunità Ekonomika Ewropea, u b'mod speċjali Artikolu 43 tat-Trattat,
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni [1];
Wara li kkunsidra l-fehma tal-Parlament Ewropew [2];
Billi, sabiex ikun żgurat it-tħaddim tajjeb u effettiv tar-regoli tal-Komunità fis-settur taż-żejt taż-żebbuġa, huwa siewi li l-aġenziji jingħataw is-setgħa li jagħmlu l-ispezzjonijiet dwar l-għajnuna tal-Komunità mħallsa f'dan is-settur, ħlief fil-każ tar-refużjoni ta' fondi għall-esportazzjoni;
Billi, sabiex il-Kummissjoni ttejjeb is-sorveljanza tal-ħidma u l-attivitajiet tal-aġenzija, irid isir provediment biex il-Kummissjoni jkollha r-rappreżentanti tagħha fl-aġenziji;
Billi, sabiex ittejjeb il-follow up mogħti lir-riżultati tal-ispezzjonijiet magħmula mill-aġenziji, irid ikun hemm komunikazzjoni bejn l-Istat Membru u l-Kummissjoni;
Billi, skond Artikolu 1(5) tar-Regolament (KEE) Nru 2262/84 [3], kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KEE) Nru 200/90, il-Kunsill, b’ maġġoranza kwalifikata fuq proposta mressqa mill-Kummissjoni, irid jadotta metodu biex iħallas in-nefqa proprja tal-aġenziji mis-sena ta' bejgħ 1992/1993; billi, minħabba d-daqs tax-xogħlijiet mogħtija lill-aġenziji u minħabba l-importanza tagħhom għat-tħaddim ugwali u korrett tar-regoli tal-Komunità fis-settur, iridu jsiru provedimenti biex, għal perjodu ġdid ta' ħames snin, ikun hemm kontribuzzjoni tal-Komunità għan-nefqa tal-aġenziji biex tgħinhom jiffunzjonaw b'mod effettiv u regolari filwaqt li jżommu l-awtonomija amministrattiva maħsuba bir-regoli,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Regolament (KEE) Nru 2262/84 huwa hawnhekk emendat kif ġej:
1. l-ewwel sottoparagrafu ta' Artikolu 1(1) se jinbidel b'dan li ġej:
"1. Kull Stat Membru produttur irid, skond l-istruttura legali tiegħu, iwaqqaf aġenzija speċifika biex twettaq ċerti attivitajiet u spezzjonijiet marbuta ma’ l-għajnuna tal-Komunità għaż-żejt taż-żebbuġa, ħlief fil-każ ta' rifużjonijiet għall-esportazzjoni.";
2. Artikolu 1(2) se jinbidel b'dan li ġej:
"2. Sabiex ikun żgurat li r-regoli tal-Komunità għaż-żejt taż-żebbuġa huma mħaddma sew, aġenzija kif imsemmi fil-paragrafu 1 trid, skond l-iskeda ta' xogħol imsemmija fil-paragrafu 4:
- tara li x-xogħol tal-organizzazzjonijiet u l-assoċjazzjonijiet tal- produtturi iħarsu r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2261/84 tas-17 ta' Lulju 1984 li jistabilixxi regoli ġenerali għall-għoti ta' għajnuna għall-produzzjoni taż-żejt taż-żebbuġa u għajnuna lill-organizzazzjonijiet tal-produtturi taż-żejt taż-żebbuġa [4];
- tivverifika l-korrettezza tal-informazzjoni mogħtija fid-dikjarazzjonijiet tal-uċuh tar-raba’, mingħajr preġudizzju għall-ispezzjonijiet magħmula mill-Istat Membru skond Artikolu 14 tar-Regolament (KEE) Nru 2261/84;
- tagħmel spezzjonijiet tal-imtieħen approvati;
- tagħmel spezzjonijiet dwar l-użu aħħari taż-żejt taż-żebbuġa u l-fdal taż-żejt taż-żebbuġa u l-użu aħħari tal-prodotti magħmula minnhom;
- tissorvelja l-impjanti fejn isir l-ippakkjar, skond Artikolu 7 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3089/78 tad-19 ta' Diċembru 1978 li jistabilixxi regoli ġenerali għall-għajnuna mogħtija għall-konsum taż-żejt taż-żebbuġa [5] u, fejn meħtieġ, il-korpi professjonali magħrufa skond Artikolu 11(3) tar-Regolament Nru 136/66/KEE;
- tiġbor, tivverifika u tipproċessa, fuq livell nazzjonali, l-informazzjoni meħtieġa biex tiżgura l-produzzjoni msemmija f'Artikolu 18 tar-Regolament (KEE) Nru 2261/84;
- tagħmel spezzjonijiet, jekk hemm bżonn, dwar minn fejn ġie ż-żejt taż-żebbuġa impurtat u l-fdal taż-żejt taż-żebbuġa.
Fuq inizjattiva tagħha jew fuq talba tal-Kummissjoni, l-Istat Membru jista’ jġiegħel lill-aġenzija, skond l-iskeda tax-xogħol imsemmija fil-paragrafu 4, biex:
- tagħmel servejs statistiċi dwar il-produzzjoni, l-ipproċessar u l-konsum taż-żejt taż-żebbuġa u l-fdal taż-żejt taż-żebbuġa;
- tissorvelja x-xiri, il-ħżin u l-bejgħ taż-żejt taż-żebbuġa mill-aġenziji ta' intervent imsemmija f'Artikoli 12 u13 tar-Regolament Nru 136/66/KEE;
- jissorvelja l-ħidmiet tal-ħżin magħmula skond Artikolu 20(d)3 tar-Regolament Nru 136/66/KEE;
- tissorvelja d-ditti li jagħmlu l-prodotti priservati skond Artikolu 8 tar-Regolament tal-Kunsill Nru 591/79 tas-26 ta' Marzu 1979 li jistabilixxi regoli ġenerali rigward ir-refuzjoni tal-produzzjoni għaż-żjut taż-żebbuġ użati fil-produzzjoni ta' ċertu ikel priservat [6];
- tagħmel stħarriġ speċifiċi fis-settur taż-żejt taż-żebbuġa.";
3. is-sottoparagrafu li jmiss se jinżdied ma' Artikolu 1(3):
"Il-Kummissjoni tista’ tieħu sehem fid-diskussjonijiet imnedija mill-management tal-aġenzija. Ir-rappreżentant tagħha ma jistax jivvota.";
4. fl-ewwel sottoparagrafu ta' Artikolu 1(4), il-kliem "l-iskema ta' għajnuna għall-produzzjoni" se tinbidel bil-kliem "ir-regoli tal-Komunità għaż-żejt taż-żebbuġa huma";
5. is-sottoparagrafi li jmiss se jiżdiedu ma Artikolu 1(4):
"L-Istati Membri jridu jaġixxu kemm jista’ jkun malajr fuq ir-riżultanzi tal-aġenzija.
Huma jridu jgħarrfu lill-Kummissjoni minn żmien għal żmien bid-dettalji tal-azzjonijiet meħuda u s-sanzjonijiet imħaddma riżultanti mis-sejbien tal-aġenzija a bażi tal-ispezzjonijiet tagħha.
Il-komunikazzjoni li jgħaddu ma taffettwax l-applikazzjoni tal-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 595/91 tal-4 ta' Marzu 1991 rigward l-irregolarijiet u l-ġbir lura tal-flus imħallsa bi żball fil-każ tal-iffinanzjar tal-politika komuni agrikola u l-organizzazzjoni tas-sistema ta' informazzjoni f'dan il-qasam u tħassar ir-Regolament (KEE) Nru 283/72 [7].";
6. l-aħħar żewġ sottoparagrafi ta' Artikolu 1(5) se jinbidlu b'dan li ġej:
"Fuq perjodu ta' ħames snin mill-1 ta' Novembru 1992, 50 % tan-nefqa proprja tal-aġenzija se titħallas mill-baġitt ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.
Il-Kunsill, jaġixxi b’ maġġoranza kwalifikata fuq proposta mressqa mill-Kummissjoni, għandu jadotta sa l-1 ta' Jannar 1997 il-metodu biex jiffinanzja n-nefqa mis-sena tas-suq 1997/98.
L-Istati Membri se jkunu intitolati, skond kundizzjonijiet li jridu jiġu stabbiliti bi qbil mal-proċedura stabbilita f'Artikolu 38 tar-Regolament Nru136/66/KEE, biex ikopru part jew il-piż finanzjarju kollu billi jsir tnaqqis mill-għajnuna tal-Komunità għaż-żejt taż-żebbuġa."
7. fl-ewwel sottoparagrafu ta' Artikolu 1(6), il-kliem "ġie stabbilit u" se jitħassru. Fit-tieni sottoparagrafu, il-kliem "stabbiliment u" se jitħassar;
8. il-kliem "li jappartjenu għal organizzazzjoni tal-produtturi" se jitħassru minn Artikolu 2(b);
9. f'Artikolu 2(d), il-kliem "dan ir-Regolament" se jinbidel bil-kliem "Regolament (KEE) Nru 2261/84";
10. l-Artikolu li ġej se jkun infilsat:
"Artikolu 2a
Skond Artikolu 11a tar-Regolament Nru 136/66/KEE, l-Istati Membri jridu jieħdu miżuri xierqa u speċifiċi biex iħaddnu s-sanzjonijiet fil-każ ta' xi ksur tal-ftehim ta' għajnuna għall-konsum, b’ mod partikolari fejn hu nnuttat li:
- impjant tal-ippakkjar approvat ma onorax l-obbligazzjonijiet tar-Regolament (KEE) Nru 3089/78, b'mod partikulari fil-każijiet imsemmija f'Artikolu 3;
- organizzazzjoni professjonali magħrufa ma onoratx l-obbligazzjonijiet tar-Regolament imsemmi.
L-Istati Membri, fejn huma konċernati, iridu jieħdu l-miżuri speċifiċi u xierqa biex japplikaw sanzjonijiet fil-każ ta' xi ksur tal-provvedimenti stabbiliti f'Artikoli 12, 13, 20a u 20d tar-Regolament Nru 136/66/KEE."
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ dakinhar tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan għandu jibda jgħodd mill-1 ta' Jannar 1992.
Dan ir-Regolament se jorbot fl-intier tiegħu u jkun applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fit-3 ta' Marzu 1992.