BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 5. Oktober 2009
zur Annahme eines Verpflichtungsangebots im Zusammenhang mit dem Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung unter anderem in Brasilien
(2009/736/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) („Grundverordnung“), insbesondere auf die Artikel 8 und 9,
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
A. VERFAHREN
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 287/2009 (2) führte die Kommission vorläufige Antidumpingzölle auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China („VR China“) ein.
(2)
Nach Einführung der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen setzte die Kommission die Untersuchung von Dumping, Schädigung und Gemeinschaftsinteresse fort. Die Untersuchung bestätigte die vorläufigen Feststellungen zum schädigenden Dumping in Bezug auf diese Einfuhren.
(3)
Die endgültigen Feststellungen und Schlussfolgerungen der Untersuchung werden in der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates vom 24. September 2009 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls und zur endgültigen Vereinnahmung der vorläufigen Zölle auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China (3) erläutert.
B. VERPFLICHTUNG
(4)
Nach der Annahme der vorläufigen Antidumpingmaßnahmen bot der einzige mitarbeitende ausführende Hersteller in Brasilien, Companhia Brasileira de Aluminio (CBA), eine Preisverpflichtung gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Grundverordnung an. Darin bot CBA an, die betroffene Ware mindestens zu Preisen zu verkaufen, die die schädigenden Auswirkungen des in dieser Untersuchung festgestellten Dumpings beseitigen. CBA bot einen Mindesteinfuhrpreis („MEP“) für jeden Produkttyp an, um das Umgehungsrisiko einzuschränken.
(5)
Das Angebot sah auch die Indexierung der MEP vor, da der Preis der betroffenen Ware direkt mit dem Preis für den wichtigsten Rohstoff verknüpft ist, d. h. Primäraluminium, das weltweit gehandelt wird und für das an der Londoner Metallbörse (London Metal Exchange „LME“) ein Referenzkurs notiert wird.
(6)
Dem MEP-Angebot des Unternehmens lag der nicht schädigende, anhand der Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft für den Untersuchungszeitraum ermittelte Preis zugrunde.
(7)
Laut dem Verpflichtungsangebot von CBA würden außerdem alle Verkäufe von CBA direkt an den ersten unabhängigen Abnehmer in der Gemeinschaft erfolgen und CBA würde sich verpflichten, Abnehmern, die von dieser Verpflichtung abgedeckte Waren kaufen, keine Waren zu verkaufen, die nicht von der Verpflichtung abgedeckt sind.
(8)
Außerdem erklärte sich CBA dazu bereit, die Kommission regelmäßig und ausführlich über ihre Ausfuhren in die Gemeinschaft zu unterrichten, damit diese die Preisverpflichtung wirksam überprüfen kann.
C. STELLUNGNAHMEN DER PARTEIEN UND ANNAHME DER PREISVERPFLICHTUNG
(9)
Der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft ließ verlauten, dass die Preisverpflichtung von Brasilien unter bestimmten Bedingungen annehmbar sein könnte, u. a. bei Verwendung eines eigens dafür festgelegten USD-EUR-Umrechnungskurses und bei Festlegung einer Höchstmenge. Beide Stellungnahmen zur brasilianischen Verpflichtung mussten aus den folgenden Gründen abgelehnt werden. Zur Verwendung eines eigens dafür festgelegten Wechselkurses ist festzuhalten, dass der LME-Preis in USD anhand des monatlich veröffentlichten Wechselkurses in Euro umgerechnet wird und dass der EUR-Betrag somit Wechselkursschwankungen unterliegt; das damit einhergehende Risiko trägt ausschließlich das Unternehmen. Das Festsetzen einer Höchstmenge ist für die Kommission in diesem Fall ohne Belang, da auf dem Gemeinschaftsmarkt für die betroffene Ware starker Wettbewerb herrscht und da während der Untersuchung keine Belege dafür vorgelegt oder gefunden wurden, dass eine Höchstmenge erforderlich sei. Zu dieser Preisverpflichtung gingen keine weiteren Stellungnahmen ein.
(10)
Aus den genannten Gründen ist das Verpflichtungsangebot von CBA annehmbar.
(11)
Um eine wirksame Überwachung der Einhaltung der Verpflichtung des Unternehmens durch die Kommission zu gewährleisten, ist die Befreiung vom Antidumpingzoll bei der Anmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr davon abhängig, dass i) den betreffenden Zollbehörden eine Verpflichtungsrechnung vorgelegt wird, die mindestens die in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 aufgeführten Angaben enthält, ii) die eingeführten Waren von dem genannten Unternehmen hergestellt, versandt und dem ersten unabhängigen Abnehmer in der Gemeinschaft direkt in Rechnung gestellt werden und iii) die bei den Zollbehörden angemeldeten und gestellten Waren der Beschreibung auf der Verpflichtungsrechnung genau entsprechen. Wird keine solche Rechnung vorgelegt oder bezieht sich diese Rechnung nicht auf die gestellte Ware, so ist der entsprechende Antidumpingzoll zu entrichten.
(12)
Zur Gewährleistung der Einhaltung der Verpflichtung wurden die Einführer in der oben genannten Verordnung des Rates darauf hingewiesen, dass im Falle der Nichteinhaltung der in der genannten Verordnung festgelegten Bedingungen oder des Widerrufs der Annahme durch die Kommission eine Zollschuld für die betreffenden Geschäftsvorgänge entstehen kann.
(13)
Bei Verletzung oder Rücknahme der Verpflichtung oder im Fall des Widerrufs der Annahme der Verpflichtung durch die Kommission gilt gemäß Artikel 8 Absatz 9 der Grundverordnung ohne weiteres der gemäß Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung eingeführte Antidumpingzoll -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Das von dem nachstehend genannten ausführenden Hersteller unterbreitete Verpflichtungsangebot im Zusammenhang mit dem Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in Armenien, Brasilien und der Volksrepublik China wird angenommen.
Land
Unternehmen
TARIC-Zusatzcode
Brasilien
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Brüssel, den 5. Oktober 2009
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-5 ta’ Ottubru 2009
li taċċetta impenn offert b'rabta mal-proċedura anti-dumping fir-rigward tal-importazzjonijiet ta' ċerta fuljetta tal-aluminju li toriġina, fost l-oħrajn, mill-Brażil
(2009/736/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (ir-“Regolament bażiku”), u b’mod partikolari l-Artikoli 8 u 9 tiegħu,
Wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
(1)
Permezz tar-Regolament (KE) Nru 287/2009 (2), il-Kummissjoni imponiet dazji anti-dumping provviżorji fuq l-importazzjonijiet fil-Komunità ta' ċerta fuljetta tal-aluminju li toriġina mill-Armenja, mill-Brażil u mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“RPĊ”).
(2)
Wara l-adozzjoni tal-miżuri anti-dumping provviżorji, il-Kummissjoni kompliet l-istħarriġ dwar id-dumping, id-dannu, u l-interess Komunitarju. L-istħarriġ kkonfermat is-sejbiet provviżorji ta' dumping dannuż relatat ma' dawn l-importazzjonijiet.
(3)
Is-sejbiet definittivi u l-konklużjonijiet tal-istħarriġ huma stipulati fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 925/2009 tal-24 ta’ Settembru 2009 li jimponi dazju anti-dumping definittiv u li jiġbor b'mod definittiv id-dazju provviżorju impost fuq l-importazzjonijiet ta' ċerta fuljetta tal-aluminju li toriġina mill-Armenja, mill-Brażil u mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (3).
B. IMPENN
(4)
Wara l-adozzjoni tal-miżuri anti-dumping provviżorji, l-uniku produttur kooperattiv li jesporta fil-Brażil, Companhia Brasileira de Aluminio (CBA), offra impenn ta' prezz skont l-Artikolu 8(1) tar-Regolament bażiku. F’din l-offerta tal-impenn, CBA offriet li tbiegħ il-prodott ikkonċernat fil-livell jew fuq il-livelli ta' prezzijiet li jeliminaw l-effetti dannużi ta’ dumping misjuba matul l-investigazzjoni. CBA offriet prezz minimu wieħed tal-importazzjoni (“MIP”) għat-tipi differenti kollha tal-prodott biex jiġi llimitat ir-riskju ta’ evażjoni.
(5)
L-offerta pprovdiet ukoll għall-indiċjar tal-MIP peress li l-prezz tal-prodott kkonċernat huwa marbut direttament mal-prezz tal-materja prima ewlenija, tal-aluminju primarju, li hija komodità b'kummerċ dinji bi prezz ta' riferenza ppubblikat fuq l-Iskambju tal-Metall ta' Londra (“SML”).
(6)
L-offerta ta' MIP mill-kumpanija kienet ibbażata fuq il-prezz mingħajr dannu kkalkulat għall-perjodu tal-investigazzjoni abbażi tal-prezzijiet ta' bejgħ tal-industrija tal-Komunità.
(7)
L-offerta ta' mpenn ta' CBA inkludiet ukoll id-dispożizzjoni li l-bejgħ kollu jsir minn CBA direttament lill-ewwel konsumatur indipendenti fil-Komunità u li CBA timpenja ruħha li ma tbiegħx prodotti barra dawk koperti mill-impenn għall-konsumaturi li jixtru prodotti koperti mill-impenn.
(8)
CBA qablet ukoll li timpenja ruħha li tipprovdi lill-Kumissjoni tagħrif regolari u dettaljat dwar l-esportazzjonijiet tagħhom lejn il-Komunità, li jfisser li l-impenn jista' jiġu ssorveljati b'mod effettiv mill-Kummissjoni.
C. KUMMENTI TAL-PARTIJIET U L-AĊĊETTAZZJONI TAL-IMPENN
(9)
L-industrija tal-Komunità indikat li l-impenn mill-Brażil jista' jkun aċċettabbli taħt ċerti kundizzjonijiet, inkluż l-użu ta' rata ta' skambju artifiċjali mill-USD għall-EUR u fil-limitu kwantitattiv massimu. Dawn iż-żewġ argumenti rigward l-impenn Brażiljan għandhom jiġu miċħuda minħabba r-raġunijiet li ġejjin. Fir-rigward tal-klejm li għandha tintuża rata ta' skambju artifiċjali, qed jiġi nnutat li l-prezz tal-LME se jkun maqlub minn USD f'EUR billi tintuża r-rata ta' skambju ppubblikata fuq bażi mensili u għaldaqstant l-ammont f'EUR huwa affettwat mill-varjazzjonijiet tar-rata ta' skambju, li hija għar-riskju proprju tal-kumpanija. Fir-rigward tat-tieni argument, il-Kummissjoni ma tarax ir-relevanza ta' limitu kwantitattiv massimu f'dan il-każ, meta wieħed iqis is-suq kompetittiv għall-prodott ikkonċernat fil-Komunità Ewropea u peress li l-ebda evidenza ma ġiet sottomessa jew misjuba matul l-investigazzjoni li turi l-bżonn ta' element bħal dan. L-ebda kummenti oħra ma ġew sottomessi fir-rigward ta' din l-offerta ta' mpenn.
(10)
Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, il-garanzija offruta minn CBA hija aċċettabbli.
(11)
Sabiex il-Kummissjoni tkun tista’ tissorvelja b’mod effettiv il-konformità tal-kumpanija mal-impenn, meta t-talba għar-rilaxx għal ċirkolazzjoni ħielsa titressaq quddiem l-awtorità rilevanti tad-dwana, l-eżenzjoni mid-dazju anti-dumping se tkun tiddependi fuq (i) il-preżentazzjoni ta’ fattura ta’ impenn li jkun fiha minn tal-inqas l-elementi elenkati fl-Anness II mar-Regolament (KE) Nru 925/2009; (ii) il-fatt li l-prodotti importati huma manifatturati minn din il-kumpanija, u mibgħuta u fatturati direttament mill-kumpaniji msemmija lill-ewwel konsumatur indipendenti fil-Komunità; u (iii) il-fatt li l-prodotti ddikjarati u ppreżentati lid-dwana jaqblu preċiżament mad-deskrizzjoni tal-fattura ta’ impenn. Meta ma titressaq l-ebda fattura bħal din, jew meta din ma tikkorrispondix mal-prodott ippreżentat lid-dwana, minflok għandha titħallas ir-rata ta’ dazju tal-anti-dumping xierqa.
(12)
Biex jiġi żgurat iżjed ir-rispett effettiv tal-impenn, l-importaturi ġew mgħarrfa mir-Regolament tal-Kunsill imsemmi hawn fuq, li jekk ma jintlaħqux il-kundizzjonijiet previsti minn dan ir-Regolament, jew il-Kummissjoni tirtira l-aċċettazzjoni tal-impenn, dan jista' jwassal biex jinħoloq dejn doganali għat-tranżazzjonijiet rilevanti.
(13)
Fil-każ ta’ ksur jew irtirar tal-impenn, jew fil-każ ta’ rtirar tal-aċċettazzjoni tal-impenn mill-Kummissjoni, id-dazju tal-anti-dumping impost skont l-Artikolu 9(4) tar-Regolament bażiku għandu japplika awtomatikament skont l-Artikolu 8(9) tar-Regolament bażiku,
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
Artikolu 1
L-impenn offrut mill-produttur li jesporta msemmi hawn taħt, b'rabta mal-proċediment anti-dumping fir-rigward tal-importazzjonijiet ta' ċerta fuljetta tal-aluminju li toriġina mill-Armenja, mill-Brażil u mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina huwa b'dan aċċettat.
Il-pajjiż
Il-kumpanija
Kodiċi Addizzjonali Taric
Il-Brażil
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, il-5 ta’ Ottubru 2009.