BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 30. April 2008
zur Änderung ihrer Geschäftsordnung in Bezug auf Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anwendung der Bestimmungen des Übereinkommens von Århus über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten auf Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft
(2008/401/EG, Euratom)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 218 Absatz 2,
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 131,
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf Artikel 28 Absatz 1 und Artikel 41 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates (1) sieht die Anwendung des Übereinkommens von Århus auf Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft in Bezug auf den Zugang zu Umweltinformationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung bei umweltbezogenen Plänen und Programmen, die interne Überprüfung und den Zugang zu Gerichten vor.
(2)
Gemäß Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 passen die Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft ihre Geschäftsordnung, soweit erforderlich, an die Bestimmungen dieser Verordnung an.
(3)
Laut Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 unterrichten Organe oder Einrichtungen der Gemeinschaft, die einen Antrag auf Zugang zu Umweltinformationen erhalten, die sich nicht in ihrem Besitz befinden, den Antragsteller spätestens innerhalb von 15 Werktagen über das Organ, die Einrichtung oder die Behörde, an die ihres Erachtens der Antrag zu richten ist oder leiten den Antrag an das Organ, die Einrichtung oder die Behörde weiter, die im Besitz der gewünschten Informationen sind. Die Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. Mai 2001 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission (2) und die Durchführungsbestimmungen zur Anwendung dieser Verordnung auf die Kommission, die in deren Geschäftsordnung (3) in der durch den Beschluss 2001/937/EG, EGKS, Euratom der Kommission geänderten Fassung (4) festgelegt sind, enthalten keine entsprechende Bestimmung. Daher sollte in Bezug auf Anträge auf den Zugang zu Umweltinformationen, die sich nicht im Besitz der Kommission befinden, eine besondere Bestimmung in die Geschäftsordnung aufgenommen werden.
(4)
Bezüglich der Öffentlichkeitsbeteiligung müssen die Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft nach Artikel 9 der Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 durch geeignete Vorkehrungen für frühzeitige und tatsächliche Möglichkeiten zur Einbeziehung der Öffentlichkeit bei der Vorbereitung, Änderung und Überprüfung umweltbezogener Pläne und Programme sorgen, wenn alle Optionen noch offen sind. Einzelheiten dieser Beteiligung sind in den Absätzen 3, 4 und 5 des Artikels geregelt. Für die Kommission enthält deren Mitteilung „Allgemeine Grundsätze und Mindeststandards für die Konsultation betroffener Parteien“ (5) allgemeine Bestimmungen, die von allen Kommissionsdienststellen bei der Vorbereitung, Änderung oder Überprüfung umweltbezogener Pläne und Programme angewandt werden sollten.
(5)
Für die Umsetzung der Bestimmungen des Titels IV der Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 zur internen Überprüfung von Verwaltungsakten und Unterlassungen muss die Kommission Durchführungsbestimmungen erlassen.
(6)
Zur Anwendung des Artikels 1 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 sollte die Öffentlichkeit in einem Leitfaden über ihre Rechte aus der Verordnung informiert werden.
(7)
Die Geschäftsordnung ist entsprechend zu ändern.
(8)
Dieser Beschluss ist nach Artikel 13 der Verordnung (EG) Nr. 1367/2006 ab dem 28. Juni 2007 anzuwenden -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Der Text im Anhang dieses Beschlusses wird in die Geschäftsordnung aufgenommen.
Artikel 2
Beginn der Anwendung
Der Beschluss gilt ab dem 28. Juni 2007.
Brüssel, den 30. April 2008
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-30 ta’ April 2008
li temenda r-regoli ta’ Proċedura tagħha fir-rigward ta’ l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus dwar l-Aċċess għall-Informazzjoni, il-Parteċipazzjoni tal-Pubbliku fit-Teħid ta’ Deċiżjonijiet u l-Aċċess għall-Ġustizzja fi Kwistjonijiet Ambjentali
(2008/401/KE, Euratom)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 218(2) tiegħu,
Wara li kkunsidrat t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 131 tiegħu,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 28(1) u l-Artikolu 41(1) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament (KE) Nru 1367/2006 (1) tal-Parlament u tal-Kunsill jagħmel dispożizzjoni għall-applikazzjoni tal-Konvenzjoni ta’ Aarhus għall-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità, dwar l-aċċess għall-informazzjoni ambjentali, il-parteċipazzjoni tal-pubbliku fir-rigward ta’ pjanijiet u programmi relatati ma’ l-ambjent kif ukoll reviżjoni interna u l-aċċess għall-ġustizzja.
(2)
Skond l-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006, fejn ikun meħtieġ, l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità għandhom jadattaw ir-regoli ta’ proċedura tagħhom għad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament.
(3)
Skond l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006, fejn xi istituzzjoni jew korp tal-Komunità tirċievi talba għal aċċess għal informazzjoni dwar l-ambjent u fejn din l-informazzjoni ma tkunx fil-pussess ta’ dik l-istituzzjoni jew ta’ dak il-korp tal-Komunità, din għandha, sa mhux aktar tard minn 15-il jum ta’ xogħol, tinforma lill-applikant b'dik l-istituzzjoni jew b'dak il-korp tal-Komunità jew bl-awtorità pubblika li mingħandha tista’ possibilment tinkiseb l-informazzjoni mitluba, jew tittrasferixxi t-talba lill-istituzzjoni jew korp tal-Komunità jew lill-awtorità pubblika li għandha l-informazzjoni. Ma hemm l-ebda dispożizzjoni bħal din fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta’ Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (2) jew fir-regoli dettaljati dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament għall-Kummissjoni stipulati fir-Regoli ta’ Proċedura tagħha (3) kif emendati bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/937/EC, ECSC, Euratom (4). Għaldaqstant għandha tiżdied dispożizzjoni speċifika fir-Regoli ta’ Proċedura fir-rigward ta’ talbiet għal aċċess għall-informazzjoni ambjentali li mhijiex miżmuma mill-Kummissjoni.
(4)
Fir-rigward tal-parteċipazzjoni tal-pubbliku, l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 1376/2006 jirrikjedi li l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità jipprovdu, permezz tad-dispożizzjonijiet adegwati, opportunitajiet bikrija u effettivi għall-pubbliku sabiex jipparteċipa matul il-preparazzjoni, il-modifika jew ir-reviżjoni tal-pjanijiet u l-programmi relatati ma’ l-ambjent meta l-għażliet kollha jkunu għadhom miftuħa. Il-modalitajiet għat-tali parteċipazzjoni tal-pubbliku huma speċifikati fil-paragrafi 3, 4 u 5 ta’ dak l-Artikolu. Għall-Kummissjoni, id-dispożizzjonijiet huma stipulati b'mod ġenerali fil-Komunikazzjoni tagħha “Prinċipji ġenerali u standards minimi għal konsultazzjoni ta’ partijiet interessati” (5). Dawn għandhom jiġu applikati mid-dipartimenti kollha tal-Kummissjoni fir-rigward tal-preparazzjoni, il-modifika jew ir-reviżjoni tal-pjanijiet u l-programmi relatati ma’ l-ambjent.
(5)
It-Titlu IV tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006 jistipula d-dispożizzjonijiet dwar reviżjoni interna ta’ l-atti amministrattivi u l-ommissjonijiet, li l-implimentazzjoni tagħhom tirrikjedi l-adozzjoni mill-Kummissjoni tar-regoli ddettaljati.
(6)
Għall-finijiet ta’ l-applikazzjoni ta’ l-Artikolu 1(2) tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006, għandu jkun hemm gwida prattika li tgħarraf lill-pubbliku dwar id-drittijiet tiegħu taħt dak ir-Regolament.
(7)
Ir-Regoli ta’ Proċedura għandhom jiġu emendati skond dan.
(8)
Skond l-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 1367/2006, din id-Deċiżjoni għandha tapplika mit-28 ta’ Ġunju 2007,
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
Artikolu 1
It-test deskritt fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni jiżdied mar-Regoli ta’ Proċedura.
Artikolu 2
Data ta’ l-applikazzjoni
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ mit-28 ta’ Ġunju 2007.
Magħmul fi Brussell, 30 ta’ April 2008.