VERORDNUNG (EG) Nr. 654/2008 DES RATES
vom 29. April 2008
zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Cumarin mit Ursprung in der Volksrepublik China, ausgeweitet auf aus Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia versandte Einfuhren von Cumarin, ob als Ursprungserzeugnis Indiens, Thailands, Indonesiens und Malaysias angemeldet oder nicht, nach einer Auslaufüberprüfung gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 384/96
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1), insbesondere auf Artikel 9, Artikel 11 Absatz 2, Artikel 8 sowie Artikel 13,
auf Vorschlag der Kommission nach Anhörung des Beratenden Ausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
A. VERFAHREN
1. Geltende Maßnahmen
(1)
Der Rat führte mit der Verordnung (EG) Nr. 769/2002 (2) einen endgültigen Antidumpingzoll in Höhe von 3 479 EUR je Tonne auf die Einfuhren von Cumarin mit Ursprung in der Volksrepublik China („VR China“) ein, den er mit der Verordnung (EG) Nr. 2272/2004 (3) auf aus Indien und Thailand versandte Einfuhren und mit der Verordnung (EG) Nr. 1650/2006 (4) auf aus Indonesien und Malaysia versandte Einfuhren ausweitete.
(2)
Die Kommission nahm im Zusammenhang mit der Untersuchung betreffend die mutmaßliche Umgehung der Antidumpingmaßnahmen durch Einfuhren von aus Indien oder Thailand versandtem Cumarin mit ihrem Beschluss vom 3. Januar 2005 (5) ein Verpflichtungsangebot eines indischen Herstellers an.
2. Überprüfungsantrag
(3)
Der Antrag wurde am 8. Februar 2007 vom „European Chemical Industry Council“ (CEFIC, „Antragsteller“) im Namen des einzigen Gemeinschaftsherstellers gestellt, auf den folglich die gesamte Gemeinschaftsproduktion von Cumarin entfällt.
(4)
Der Antragsteller behauptete und legte hinreichende Anscheinsbeweise dafür vor, dass a) ein Anhalten bzw. erneutes Auftreten des Dumpings und der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft wahrscheinlich wären und b) die betroffene Ware weiterhin in erheblichen Mengen und zu gedumpten Preisen aus der VR China in die Gemeinschaft eingeführt wurde.
(5)
Ferner hätten sich angeblich das Volumen und die Preise der Einfuhren neben anderen Auswirkungen auch weiterhin negativ auf die Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ausgewirkt und dadurch dessen Finanz- und Beschäftigungslage sehr nachteilig beeinflusst.
(6)
Der Antragsteller verwies außerdem darauf, dass die Ausführer/Hersteller der betroffenen Ware in der VR China während der Geltungsdauer der Maßnahmen diese umgangen hatten, wogegen der Rat mit der Ausweitung der Maßnahmen im Wege der Verordnungen (EG) Nr. 2272/2004 und Nr. 1650/2006 vorgegangen sei.
3. Einleitung
(7)
Nach Anhörung des Beratenden Ausschusses stellte die Kommission fest, dass genügend Beweise für die Einleitung einer Auslaufüberprüfung vorlagen, und leitete im Wege einer im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlichten Bekanntmachung (6) eine Untersuchung gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung ein.
4. Untersuchungszeitraum
(8)
Die Untersuchung des Anhaltens bzw. erneuten Auftretens des Dumpings und der Schädigung betraf den Zeitraum vom 1. April 2006 bis zum 31. März 2007 („Untersuchungszeitraum der Überprüfung“ oder „UZÜ“). Die Untersuchung der Entwicklungen, die für die Beurteilung des Anhaltens bzw. erneuten Auftretens der Schädigung relevant sind, betraf den Zeitraum vom 1. Januar 2003 bis zum Ende des UZÜ („Bezugszeitraum“).
5. Von der Untersuchung betroffene Parteien
(9)
Die Kommission unterrichtete den Antrag stellenden Gemeinschaftshersteller, die ausführenden Hersteller in der VR China und deren Vertreter, die chinesischen Behörden und die bekanntermaßen betroffenen Einführer, Verwender und Verbände offiziell über die Einleitung der Überprüfung. Die Kommission sandte Fragebogen an die ausführenden Hersteller, einen Hersteller in Indien (Vergleichsland, siehe Randnummer 26), den einzigen Gemeinschaftshersteller, die bekannten Einführer und Verwender und an diejenigen Parteien, die sich innerhalb der in der Einleitungsbekanntmachung gesetzten Frist gemeldet hatten.
(10)
Angesichts der großen Anzahl der von dieser Untersuchung betroffenen ausführenden Hersteller war in der Einleitungsbekanntmachung ein Stichprobenverfahren gemäß Artikel 17 der Grundverordnung vorgesehen. Damit die Kommission über die Notwendigkeit eines Stichprobenverfahrens entscheiden und gegebenenfalls eine Stichprobe bilden konnte, wurden alle ausführenden Hersteller aufgefordert, sich zu melden und die in der Einleitungsbekanntmachung genannten grundlegenden Informationen über ihre Tätigkeiten in Verbindung mit Cumarin im Untersuchungszeitraum zu übermitteln. Zwei Unternehmen in der VR China füllten den Stichprobenfragebogen aus, jedoch erklärte sich nur das folgende Unternehmen zur Zusammenarbeit bereit und füllte den Dumpingfragebogen aus:
-
Nanjing Jingqiao Perfumery/China Tuhsu Flavours & Fragrances Imp. & Exp. Corp.
(11)
Der Gemeinschaftshersteller und vier Einführer/Verwender beantworteten die Fragebogen. Der Hersteller aus dem Vergleichsland Indien, mit dem die Kommissionsdienststellen Kontakt aufnahmen, war nicht zur Mitarbeit bereit.
6. Prüfung der eingegangenen Informationen
(12)
Die Kommission holte alle Informationen ein, die sie zur Ermittlung der Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens bzw. erneuten Auftretens des Dumpings und der Schädigung sowie des Gemeinschaftsinteresses für notwendig erachtete, und überprüfte sie. Sie gab ferner den direkt betroffenen Parteien Gelegenheit, ihren Standpunkt schriftlich darzulegen und eine Anhörung zu beantragen.
(13)
In den Betrieben folgender Unternehmen wurden Kontrollbesuche durchgeführt:
Gemeinschaftshersteller:
-
Rhodia Organics, (Lyon) Frankreich;
Einführer/Verwender:
-
Henkel KGaA, (Krefeld) Deutschland.
B. BETROFFENE WARE UND GLEICHARTIGE WARE
1. Betroffene Ware
(14)
Die betroffene Ware ist dieselbe Ware wie in der Ausgangsuntersuchung, also Cumarin, ein weißliches, kristallines Pulver mit dem charakteristischen Duft von frisch gemähtem Heu. Es dient hauptsächlich als Aromat und als Fixiermittel bei der Herstellung von Duftstoffen, die ihrerseits zur Herstellung von Waschmitteln, Kosmetika und Parfums verwendet werden.
(15)
Cumarin war ursprünglich ein aus Tonkabohnen gewonnenes Naturerzeugnis, das heute synthetisch hergestellt wird. Es kann durch Synthese auf der Basis von Phenol, aus dem Salicylaldehyd (Perkin-Reaktion) gewonnen wird, oder durch Synthese aus Orthocresol (Raschig-Reaktion) hergestellt werden. Die wichtigste physikalische Spezifikation für Cumarin ist seine Reinheit, deren Gradmesser der Schmelzpunkt ist. Der Schmelzpunkt der Standardqualität des in der Gemeinschaft vermarkteten Cumarins liegt zwischen 68 °C und 70 °C, was einer Reinheit von 99 % entspricht.
(16)
Die betroffene Ware wird unter den KN-Code ex 2932 21 00 eingereiht.
2. Gleichartige Ware
(17)
Wie bereits in der Ausgangsuntersuchung wiesen das aus der VR China in die Gemeinschaft ausgeführte Cumarin sowie das vom Wirtschaftszweig der Gemeinschaft hergestellte und auf dem Gemeinschaftsmarkt verkaufte Cumarin den Untersuchungsergebnissen zufolge exakt dieselben materiellen Eigenschaften und Verwendungen auf und waren daher gleichartig im Sinne von Artikel 1 Absatz 4 der Grundverordnung.
C. WAHRSCHEINLICHKEIT EINES ANHALTENS ODER ERNEUTEN AUFTRETENS DES DUMPINGS
1. Allgemeines
(18)
Gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Grundverordnung wurde geprüft, ob Dumping vorlag und falls ja, ob beim Außerkrafttreten der Maßnahmen mit einem Anhalten oder erneuten Auftreten des Dumpings zu rechnen wäre.
(19)
Gemäß Artikel 11 Absatz 9 der Grundverordnung wurde dieselbe Methodik angewandt wie in der Ausgangsuntersuchung. Da eine Auslaufüberprüfung keine Untersuchung geänderter Umstände beinhaltet, wurde nicht erneut geprüft, ob den Herstellern Marktwirtschaftsbehandlung („MWB“) zustand oder nicht.
(20)
Statistischen Daten zufolge wurden aus allen Quellen zusammengenommen rund 214 Tonnen in die Gemeinschaft eingeführt; davon kamen rund 137 Tonnen aus der VR China, was einem Anteil von rund 20 % am Gemeinschaftsverbrauch entspricht.
2. Stichprobenverfahren (Ausführer) und Zusammenarbeit
(21)
Bekanntlich arbeitete an der vorausgegangenen Untersuchung, deren Ergebnisse im Mai 2002 veröffentlicht wurden, keiner der ausführenden Hersteller in China mit, es wurde auch keinem MWB oder IB gewährt.
(22)
21 potenzielle Hersteller/Ausführer in der VR China erhielten Stichprobenformulare, auf die jedoch nur zwei Unternehmen antworteten; von diesen arbeitete nur ein Unternehmen bei der Untersuchung mit und füllte einen Fragebogen aus; daher erübrigte sich ein Stichprobenverfahren. Auf dieses Unternehmen entfielen rund 5 % der chinesischen Einfuhren im UZÜ sowie rund 17 % der gesamten chinesischen Produktionskapazität.
(23)
Angesichts der äußerst geringen Bereitschaft zur Mitarbeit und der Tatsache, dass ein einziges Unternehmen für den Markt und die Produktion in China nur beschränkt repräsentativ ist, wurde festgestellt, dass von den ausführenden Herstellern keine zuverlässigen Daten über Einfuhren der betroffenen Ware in die Gemeinschaft im UZÜ zu erhalten sind. Unter diesen Umständen griff die Kommission gemäß Artikel 18 der Grundverordnung auf die verfügbaren Fakten, d. h. auf die KN-Code-Daten, zurück. Die Angaben aus der einzigen Fragebogenantwort wurden, soweit möglich, zum Abgleich der gemäß Artikel 18 anhand der verfügbaren Daten gewonnenen Ergebnisse genutzt.
(24)
Es wurde festgestellt, dass für die meisten Belange dieser Untersuchung die KN-Code-Daten die besten verfügbaren Fakten sind. Die Richtigkeit der KN-Code-Zahlen wurde anhand von TARIC-Daten und Angaben bestätigt, die gemäß Artikel 14 Absatz 6 der Grundverordnung gesammelt wurden.
(25)
Soweit angezeigt, wurden der Kommission vorliegende Angaben über Ausfuhrpreise von mitarbeitenden Herstellern sowie chinesische Ausfuhrstatistiken (in denen auch andere Waren als die betroffene Ware erfasst waren) ergänzend berücksichtigt.
3. Vergleichsland
(26)
Cumarin ist ein Duftstoff, der weltweit nur in einigen wenigen Ländern hergestellt wird; folglich war die Auswahl für ein Vergleichsland äußerst begrenzt. Den bei der Untersuchung vorliegenden Angaben zufolge wurde Cumarin im UZÜ lediglich in Frankreich, China und Indien hergestellt. Bei der vorausgegangenen Untersuchung wurden die USA als Vergleichsland herangezogen, doch das amerikanische Unternehmen hat seine Produktion zwischenzeitlich eingestellt. In der Einleitungsbekanntmachung wurde Indien als Vergleichsland vorgeschlagen, es hatte sich jedoch kein indischer Hersteller zur Mitarbeit bereit erklärt.
(27)
Aus den genannten Gründen musste der Normalwert gemäß Artikel 2 Absatz 7 Buchstabe a der Grundverordnung „auf jeder anderen angemessenen Grundlage“ ermittelt werden. Die Daten des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft wurden für diesen Zweck als angemessen erachtet.
4. Dumping während des Untersuchungszeitraums
(28)
Aus den unter Randnummer 23 aufgeführten Gründen wurden die Dumpingspannen anhand von KN-Code-Daten berechnet, die mit den Angaben des einzigen mitarbeitenden ausführenden Herstellers in China abgeglichen wurden. Die Ausfuhrpreise der Einfuhren aus China wurden angepasst, um ihre Vergleichbarkeit mit dem Normalwert sicherzustellen. Mit diesen Anpassungen wurde gewährleistet, dass die Berechnungen auf der Stufe ab Werk erfolgten; die Differenz zwischen Ausfuhrpreis und Normalwert wurde als Prozentsatz des cif-Ausfuhrpreises angegeben. Die so berechnete Dumpingspanne betrug im UZÜ rund 45 %.
5. Preisvergleiche
(29)
Es war davon auszugehen, dass die chinesischen Ausführer bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen sehr wahrscheinlich große Mengen auf dem riesigen Gemeinschaftsmarkt verkaufen würden. Diese Schlussfolgerung stützt sich auf folgende bei der Untersuchung errechnete Zahlen:
i)
die chinesischen Inlandspreise waren im UZÜ um rund 25 % niedriger als die Preise auf dem Gemeinschaftsmarkt;
ii)
die chinesischen Hersteller verkaufen den Großteil ihrer Produktion auf Exportmärkten, da der chinesische Inlandsmarkt ihre Gesamtproduktion nicht aufnehmen kann und da die Inlandspreise mit den Preisen vergleichbar sind, die auf Drittlandsmärkten erzielt werden können;
iii)
die Preise auf dem Gemeinschaftsmarkt waren höher als die Preise, die die chinesischen ausführenden Hersteller bei der Ausfuhr in Drittländer erzielten. Dies legt nahe, dass auch auf anderen Drittlandsmärkten gedumpte Waren verkauft werden und dass die Hersteller in der VR China einen starken Anreiz hätten, ihre Ausfuhren in die Gemeinschaft umzuleiten.
6. Kapazitätsreserven und Lagerbestände in der VR China
(30)
Die im Mai 2002 abgeschlossene Untersuchung ergab, dass China über enorme Kapazitätsreserven verfügt (zwischen 50 % und 60 % der Produktionskapazität). Da die ausführenden Hersteller in China nur in geringem Maße zur Mitarbeit bereit waren, standen für die Untersuchung nur sehr wenige Angaben zu den derzeit vorhandenen Kapazitätsreserven und Lagerbeständen in der VR China zur Verfügung.
(31)
Das einzige mitarbeitende Unternehmen verfügte jedoch seiner Fragebogenantwort zufolge über erhebliche Kapazitätsreserven. Die Lager dieses Herstellers wiesen zum Ende des UZÜ einen Bestand von rund 500 Tonnen auf, was über 70 % des Gemeinschaftsmarktes im UZÜ entsprach. Die Tatsache, dass auf diesen Hersteller lediglich zwischen 15 % und 20 % der chinesischen Produktionskapazität entfallen, legt nahe, dass weit größere Lagerbestände bereitstehen, um bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen den Gemeinschaftsmarkt zu durchdringen.
7. Potenzielle Absorptionskapazität von Drittlandsmärkten bzw. des chinesischen Inlandsmarktes
(32)
Angesichts der oben genannten Preisvergleiche, Kapazitätsreserven und Lagerbestände kann kaum geltend gemacht werden, dass die chinesische Produktion von Drittlandsmärkten und dem chinesischen Inlandsmarkt absorbiert wird. Der Verbrauch auf den Drittlandsmärkten blieb während der letzten zehn Jahre relativ konstant und wird es erwartungsgemäß auch künftig bleiben. Vor diesem Hintergrund liegt es auf der Hand, dass die chinesischen Hersteller weiterhin auf die Ausfuhren in die Gemeinschaft angewiesen sein dürften, denn der Gemeinschaftsmarkt ist aufgrund seines Umfangs und seiner relativ hohen Preise weltweit einer der attraktivsten Märkte. Sollten die Maßnahmen außer Kraft treten, werden sicherlich noch größere Mengen an gedumpten Einfuhren auf den Gemeinschaftsmarkt umgeleitet.
8. Umgehungspraktiken
(33)
Wie unter Randnummer 1 erläutert, wurden die Maßnahmen, die Gegenstand der Überprüfung sind, aufgrund einer Umgehungsuntersuchung auf Indien, Thailand, Malaysia und Indonesien ausgeweitet. Diese Tatsache zeigt, dass die chinesischen Hersteller ein starkes Interesse an der Durchdringung des Gemeinschaftsmarktes haben und dass sie bereit sind, dies ungeachtet geltender Antidumpingmaßnahmen auch durchzusetzen. Die Umgehungspraktiken untermauern daher die Schlussfolgerung, dass bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen mit großer Wahrscheinlichkeit erneut größere Mengen gedumpter Waren in die Gemeinschaft eingeführt würden.
9. Schlussfolgerung zur Wahrscheinlichkeit eines Anhaltens und/oder erneuten Auftretens des Dumpings
(34)
Aus den dargelegten Gründen wird der Schluss gezogen, dass bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen das Dumping wahrscheinlich anhalten würde.
D. DEFINITION DES WIRTSCHAFTSZWEIGS DER GEMEINSCHAFT
(35)
Das vom Antragsteller vertretene Unternehmen war im Untersuchungszeitraum der einzige Cumarinhersteller in der Gemeinschaft. Dieser Gemeinschaftshersteller wird daher als Wirtschaftszweig der Gemeinschaft im Sinne von Artikel 4 Absatz 1 und Artikel 5 Absatz 4 der Grundverordnung angesehen.
E. UNTERSUCHUNG DER LAGE IN DER GEMEINSCHAFT
1. Gemeinschaftsverbrauch (7)
(36)
Die Ware, die Gegenstand dieser Überprüfung ist, wird als Bestandteil eines einzigen KN-Codes aufgeführt. Um innerhalb dieses KN-Codes die Menge der Waren zu ermitteln, die nicht auf die betroffene Ware entfällt, verglichen die Kommissionsdienststellen die KN-Daten mit Daten aus anderen verfügbaren statistischen Quellen (siehe Randnummer 23). Der Vergleich ergab, dass es sich bei nahezu 100 % der unter diesem KN-Code eingeführten Waren um die betroffene Ware handelte.
(37)
Zur Ermittlung des Gemeinschaftsverbrauchs wurden daher die gesamten KN-Code-Daten für die Einfuhren in die Europäische Gemeinschaft zu den in der Fragebogenantwort angegebenen Verkaufsmengen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auf dem Gemeinschaftsmarkt addiert.
(38)
Insgesamt ging der sichtbare Cumarinverbrauch im Bezugszeitraum um 8 % zurück, wobei bis 2005 ein Rückgang und anschließend ein Anstieg zu verzeichnen war. Die Verbrauchsmengen dürften sich inzwischen stabilisiert haben.
(39)
Der Gemeinschaftsverbrauch entwickelte sich wie folgt:
Tabelle 1
2003
2004
2005
2006
UZÜ
Gemeinschaftsverbrauch
(Index 2003 = 100)
100
91,4
82,4
90
92,3
2. Einfuhren aus dem betroffenen Land
a) Menge und Marktanteil
(40)
Wie unter Randnummer 36 erläutert, wurde der KN-Code 2932 21 00 als Quelle für die Einfuhren der betroffenen Ware in die Gemeinschaft verwendet.
(41)
Bei den Einfuhren aus China sind die nachgewiesenen Umgehungspraktiken zu berücksichtigen, die zur Ausweitung der Maßnahmen auf Einfuhren von Cumarin aus Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia führten. Infolge der Antiumgehungsmaßnahmen sind die Einfuhren mit Ursprung in der VR China sowie die aus anderen Ländern versandten Einfuhren mit Ursprung in der VR China im Bezugszeitraum zurückgegangen. Wenn auch immer noch erhebliche Mengen mit Ursprung in der VR China eingeführt werden, so zeigt der Rückgang doch, dass die Maßnahmen gegen die Umgehung gegriffen haben.
(42)
Wie unter Randnummer 38 erläutert, ging der sichtbare Verbrauch im Bezugszeitraum zurück. Die Einfuhren aus China gingen noch weiter zurück als der Verbrauch, was zu einem Verlust an Marktanteilen in der Gemeinschaft zugunsten des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft führte. Die Menge der Einfuhren aus Drittländern in die Gemeinschaft blieb im Bezugszeitraum konstant.
Tabelle 2
2003
2004
2005
2006
UZÜ
Menge der gedumpten Einfuhren
(Index 2003 = 100)
100
99,4
49,7
47
50,1
Menge der Einfuhren aus Drittländern
100
78
74,7
65,5
66,6
Marktanteil der gedumpten Einfuhren
30 %-40 %
40 %-50 %
20 %-30 %
10 %-20 %
20 %-30 %
b) Preise
(43)
Im Bezugszeitraum lagen die durchschnittlichen cif-Preise für aus China eingeführtes Cumarin kontinuierlich weit unter den Preisen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft.
3. Wirtschaftliche Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft
a) Produktion
(44)
Der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft musste seine Produktionsmenge der betroffenen Ware zwischen 2003 und dem UZÜ um 25 % verringern, da sein Verkaufsvolumen ab 2003 aufgrund der Umgehungspraktiken rückläufig war. Außerdem ging auch das Verkaufsvolumen der Ausfuhren in Drittländer zurück, da der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft auch auf den Ausfuhrmärkten der Drittländer durch die chinesischen Niedrigpreiseinfuhren unter Druck geriet.
b) Produktionskapazität und Kapazitätsauslastung
(45)
Wie unter den Randnummern 36 bis 39 erläutert, blieben die Verkäufe der betroffenen Ware, die der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft in der Gemeinschaft tätigte, im gesamten Bezugszeitraum relativ stabil. Im gleichen Zeitraum verzeichnete der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft allerdings einen drastischen Rückgang der Ausfuhrmengen in Drittländer. Um seine Kapazitätsauslastung zu optimieren, musste der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft Kapazitäten abbauen. Dennoch blieb die Kapazitätsauslastung relativ niedrig.
Tabelle 3
2003
2004
2005
2006
UZÜ
Produktion
100
63,4
66,3
70,3
75,4
Produktionskapazität
100
63,5
63,5
63,5
63,5
Kapazitätsauslastung
100
99,8
104,4
110,8
118,8
c) Verkäufe in der Gemeinschaft
(46)
Das Verkaufsvolumen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft in der EU erhöhte sich im Bezugszeitraum um 36 %. Diese Entwicklung wurde aufgrund der Verlängerung der Maßnahmen um weitere fünf Jahre und der effizienten Unterbindung der Umgehungspraktiken ermöglicht. Im gleichen Zeitraum gingen daraufhin die chinesischen Einfuhren zurück (siehe Randnummer 41). Die Einfuhren aus Indien, dem einzigen Drittland, das bekanntermaßen ebenfalls Cumarin herstellt, beschränkten sich auf die in der Verpflichtung festgelegten Mengen.
d) Lagerbestände
(47)
Im Bezugszeitraum waren die Lagerbestände des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft rückläufig.
e) Marktanteile
(48)
Der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft konnte seinen Marktanteil im Bezugszeitraum ausbauen. Wie unter den Randnummern 41 und 42 erläutert, war dies auf die Wirksamkeit der geltenden Maßnahmen zurückzuführen. Der Ausbau des Marktanteils um 22 Prozentpunkte im Bezugszeitraum stand eindeutig mit der Unterbindung der Umgehungspraktiken im Zusammenhang.
f) Preise
(49)
Der durchschnittliche Nettoverkaufspreis für Cumarin ging 2004 auf dem Gemeinschaftsmarkt im Vergleich zum Vorjahrespreis um 10 % zurück. Nach 2004 stiegen die Preise allmählich wieder an, erreichten jedoch im UZÜ nicht mehr das Niveau von 2003. Erwartungsgemäß haben sich die Preise bislang noch nicht vollständig erholt.
(50)
Die Preissituation verdeutlicht den starken Druck, den die chinesischen Einfuhren ausübten. Im Bezugszeitraum lagen die durchschnittlichen cif-Preise für Einfuhren aus China kontinuierlich weit unter den Preisen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. Aufgrund der geltenden Maßnahmen wurde Cumarin mit Ursprung in China im UZÜ zum gleichen Preis verkauft wie das Cumarin des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. Damit stellten die Preise der chinesischen Ausfuhren einen Höchstpreis dar, an den der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Preise anpassen musste. Als Folge davon stehen die Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft unter erheblichem Druck, und die Rentabilität des Wirtschaftszweigs ist gering.
(51)
Um festzustellen, ob die Preisunterbietung durch Cumarin mit Ursprung in China anhält, wurden die Ab-Werk-Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft an unabhängige Abnehmer mit den cif-Preisen frei Grenze der Gemeinschaft anhand der KN-Code-Daten verglichen (siehe Randnummer 23). Der Vergleich ergab, dass die Preise der Einfuhren zwar dicht an dem den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft nicht schädigenden Preis lagen, die Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft jedoch nicht unterboten.
Tabelle 4
2003
2004
2005
2006
UZÜ
Lagerbestände
100
50,3
31
20,9
3,7
Marktanteile des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft
100
98
136,5
149,3
148
Preise
100
90,4
93,7
96,6
97,3
g) Rentabilität
(52)
Die Rentabilität der Verkäufe der betroffenen Ware an unabhängige Abnehmer in der Gemeinschaft war im UZÜ offensichtlich leicht positiv. Ab 2004 war sie negativ mit einem geringfügigen Anstieg ab 2006. Die geringe Rentabilität ist, wie unter den Randnummern 49 und 50 erläutert, zum Teil auf gedrückte Verkaufspreise zurückzuführen, die mit einem Anstieg der Kosten, insbesondere der Rohstoffkosten, einhergingen. Die Produktivitätssteigerung konnte die negativen Auswirkungen dieser Faktoren auf die Rentabilität nur zum Teil ausgleichen. Insgesamt lag der Gewinn im gesamten Bezugszeitraum weit unter dem normalen Gewinn.
h) Cashflow und Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten
(53)
Die Entwicklung des Cashflows des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft im Vergleich zu den Verkäufen der betroffenen Ware auf dem Gemeinschaftsmarkt gibt die Entwicklung der Rentabilität an. Hierzu ist anzumerken, dass der Cashflow zwar gering war, im Bezugszeitraum jedoch im positiven Bereich blieb.
(54)
Die Untersuchung ergab, dass der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft keinerlei Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung hat und dass die Kapitalausgaben im Bezugszeitraum sehr gering waren. Allerdings können die Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten bei dieser Untersuchung nicht als aussagekräftiger Indikator angesehen werden, da der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eine große Unternehmensgruppe ist, für die die Cumarinherstellung lediglich einen geringen Anteil an ihrer Gesamtproduktion darstellt. Die Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten sind eher im Zusammenhang mit der Leistungsfähigkeit der Unternehmensgruppe insgesamt zu sehen als mit der auf die betroffene Ware bezogenen Leistung.
i) Beschäftigung, Produktivität und Löhne
(55)
Im Wirtschaftszweig der Gemeinschaft war die Beschäftigung im Bezugszeitraum insbesondere ab 2004 rückläufig. Der Rückgang war darauf zurückzuführen, dass der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft sein Herstellungsverfahren für Cumarin umstellte. Die Produktivität des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft, gemessen als Produktionsmenge je Beschäftigten, stieg im Bezugszeitraum deutlich an.
(56)
Die Lohnkosten insgesamt waren als unmittelbare Folge der unter Randnummer 55 erwähnten Umstellung rückläufig. Die Durchschnittslöhne je Beschäftigten blieben im Bezugszeitraum konstant.
Tabelle 5
2003
2004
2005
2006
RIP
Beschäftigte
100
86
61
57
57
Löhne
100
89,6
65,5
63,4
63,4
Produktivität
100
76,4
111,8
129,4
135,3
j) Investitionen und Kapitalrendite (RoI)
(57)
Im Bezugszeitraum erreichten die Investitionen 2004 einen Höhepunkt und waren danach rückläufig. Unter den derzeitigen Marktbedingungen konzentriert sich der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft eher darauf, bestehende Produktionsanlagen zu erhalten als die Produktionskapazitäten auszubauen.
(58)
Vor diesem Hintergrund gibt die Kapitalrendite, ausgedrückt als das Verhältnis zwischen dem Nettogewinn des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft und dem Buchwert seiner Sachanlagen, die Entwicklung der Rentabilität an (siehe Randnummer 52).
k) Wachstum
(59)
Da - wie ab Randnummer 36 erläutert - seine Verkäufe auf dem Gemeinschaftsmarkt stark angestiegen waren, konnte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft einen erheblichen Marktanteil zurückerobern.
l) Höhe der Dumpingspanne
(60)
Bei der Untersuchung der Höhe der Dumpingspanne wird der Tatsache Rechnung getragen, dass bereits Maßnahmen zur Unterbindung des schädigenden Dumpings in Kraft sind. In Anbetracht der Einfuhrmengen im UZÜ sowie der beträchtlichen Höhe des ermittelten Dumpings (siehe Randnummer 28) können die Auswirkungen des Dumpings auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft nicht als geringfügig eingestuft werden.
m) Erholung von früherem Dumping
(61)
Es ist zu berücksichtigen, dass der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft nach Einführung der Antidumpingmaßnahmen im Jahr 2002 nicht in der Lage gewesen wäre, sich vom früheren Dumping zu erholen, da Umgehungspraktiken angewandt wurden, gegen die erst 2004 und 2006 Maßnahmen ergriffen wurden. Vor Einführung der Antiumgehungsmaßnahmen gegen Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia durch den Rat und Annahme der Verpflichtung 2005 durch die Kommission wurden erhebliche Mengen aus den vier vorgenannten Ländern eingeführt, die eine Erholung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft vom früheren Dumping verhinderten.
4. Schlussfolgerung zur Lage auf dem Gemeinschaftsmarkt
(62)
Die Einführung der Antidumpingmaßnahmen auf Einfuhren von Cumarin mit Ursprung in der VR China und die Ausweitung der Maßnahmen auf die Länder, über die eine Umgehung festgestellt wurde, hatte insofern positive Auswirkungen, als sie eine teilweise Erholung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft von einer schwierigen Wirtschaftslage ermöglichten. Die anhaltenden Bemühungen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft in Form von Kostensenkungen und Steigerung der Produktivität je Beschäftigten konnten den Anstieg der Rohstoffpreise und den Rückgang der Verkaufspreise auf dem Gemeinschaftsmarkt nur knapp ausgleichen.
(63)
Die unter Randnummer 33 erläuterten Umgehungspraktiken der chinesischen Hersteller untermauern die Schlussfolgerung, dass die ausführenden Hersteller in China großes Interesse daran haben, ihre Waren auf den Gemeinschaftsmarkt zu bringen.
(64)
Nach der vorstehenden Analyse ist der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft immer noch in einer prekären Lage, wenn die Maßnahmen auch dazu beigetragen haben, die schädigenden Auswirkungen des Dumpings einzudämmen. Jeder Anstieg der Einfuhren zu gedumpten Preisen würde jedoch aller Wahrscheinlichkeit nach diese Lage verschlechtern und alle Bemühungen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zunichte machen, der sehr wahrscheinlich gezwungen wäre, die Cumarinproduktion einzustellen.
F. WAHRSCHEINLICHKEIT EINER ERNEUTEN SCHÄDIGUNG
1. Wahrscheinlichkeit eines erneuten Auftretens der Schädigung
(65)
Zur Ermittlung der wahrscheinlichen Auswirkungen des Auslaufens der geltenden Maßnahmen auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft wurden im Einklang mit den Feststellungen unter den Randnummern 28 bis 34 die nachstehenden Faktoren berücksichtigt.
(66)
Infolge der geltenden Maßnahmen konnte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Verkäufe auf dem Gemeinschaftsmarkt steigern. Die Daten verdeutlichen, dass der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seinen Marktanteil auf einem Markt erheblich ausbauen konnte, auf dem der Verbrauch im Bezugszeitraum um 8 % zurückging. Dennoch war der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft auch weiterhin dem Preisdruck ausgesetzt.
(67)
Obschon der Cumarinverbrauch um 8 % sank, ist Schätzungen zufolge für den weltweiten Cumarinverbrauch - abgesehen von gewissen Modetrends - mit keinen größeren Schwankungen zu rechnen (siehe Randnummer 38). Es gibt eindeutige Anzeichen dafür, dass ohne Antidumpingmaßnahmen weiterhin erhebliche Mengen aus China zu Dumpingpreisen eingeführt werden. Außerdem legen die umfangreichen Kapazitätsreserven in China nahe, dass bei einer Aufhebung der Maßnahmen mit hoher Wahrscheinlichkeit noch größere Mengen in die Gemeinschaft eingeführt würden.
(68)
Die Ausweitung der Maßnahmen im Anschluss an das Antiumgehungsverfahren trug wesentlich dazu bei, die Umgehungspraktiken im Zusammenhang mit der aus Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia versandten betroffenen Ware mit Ursprung in der VR China zu unterbinden. Wahrscheinlich werden die ausführenden Hersteller in China als Ausgleich für den Marktanteil am Gemeinschaftsmarkt, der ihnen nach der Unterbindung der Umgehung verloren ging, aggressive Preispraktiken anwenden müssen.
(69)
Wie unter Randnummer 29 festgestellt, ergab die Untersuchung, dass die chinesischen Ausführer bei einem Außerkrafttreten der Maßnahmen sehr wahrscheinlich große Mengen in die Gemeinschaft umleiten würden. Sie hätten damit die Möglichkeit, einen Teil ihrer Überkapazitäten zu nutzen.
(70)
Die Wahrscheinlichkeit einer solchen Entwicklung wird außerdem dadurch untermauert, dass die Preise in der Gemeinschaft höher sind als die chinesischen Ausfuhrpreise in andere Drittländer. Die chinesischen Hersteller würden höchstwahrscheinlich dazu ermutigt, ihre Aktivitäten auf dem Gemeinschaftsmarkt zu intensivieren.
(71)
Darüber hinaus dürfte das Aufheben der Maßnahmen zu erhöhten Einfuhren zu niedrigeren Preisen führen, was wiederum höchstwahrscheinlich stark schädigende Auswirkungen auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft haben dürfte. Unter diesen Umständen müsste der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft entweder ebenfalls die Preise senken, um seinen Marktanteil zu halten, oder aber seine Verkaufspreise in der jetzigen Höhe beibehalten und dafür den Verlust von Abnehmern und letztendlich auch Absatzeinbußen in Kauf nehmen. Im ersten Fall würde der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft mit Verlust arbeiten, im zweiten Fall hätten die geringeren Verkaufsmengen letztendlich steigende Kosten und damit ebenfalls Verluste zur Folge.
(72)
Die Untersuchung ergab, dass im Falle der zu erwartenden höheren Einfuhren infolge eines Auslaufens der Maßnahmen ein erneutes Auftreten der Schädigung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft, der sich bereits in einer prekären Lage befindet, sehr wahrscheinlich ist. Kurz gesagt, der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft müsste die Herstellung von Cumarin einstellen.
G. INTERESSE DER GEMEINSCHAFT
1. Einleitung
(73)
Gemäß Artikel 21 der Grundverordnung prüfte die Kommission, ob eine Verlängerung der geltenden Antidumpingmaßnahmen dem Interesse der Gemeinschaft insgesamt zuwiderliefe. Dabei wurden alle auf dem Spiel stehenden Interessen berücksichtigt, d. h. die Interessen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft, der Einführer/Händler und der Verwender von Cumarin. Um die voraussichtlichen Auswirkungen der Aufrechterhaltung bzw. des Außerkrafttretens der Maßnahmen beurteilen zu können, holte die Kommission von allen vorgenannten interessierten Parteien Informationen ein.
(74)
Auf deren Grundlage wurde geprüft, ob trotz der Schlussfolgerungen zur Wahrscheinlichkeit des Anhaltens des Dumpings und des erneuten Auftretens der Schädigung zwingende Gründe dafür sprachen, dass in diesem besonderen Fall die Einführung von Maßnahmen dem Gemeinschaftsinteresse zuwiderliefe.
2. Interesse des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft
(75)
Es wäre eindeutig im Interesse des einzigen Gemeinschaftsherstellers, wenn er die Cumarinproduktion fortführen könnte.
(76)
Außerdem wird davon ausgegangen, dass das Dumping bei einem Aufheben der Maßnahmen wahrscheinlich anhalten und sogar verstärkt auftreten und damit die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft kontinuierlich verschlechtern würde, bis der Wirtschaftszweig mit hoher Wahrscheinlichkeit vor dem Aus steht.
(77)
Allgemein lässt dies den Schluss zu, dass die Aufrechterhaltung der Maßnahmen ganz klar im Interesse des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft läge.
3. Interesse der Einführer und Verwender
(78)
Die Kommissionsdienststellen nahmen mit 13 Einführern und zehn industriellen Verwendern Kontakt auf und versandten Fragebogen. Vier Unternehmen sandten die ausgefüllten Fragebogen zurück und erklärten sich zur Mitarbeit bereit.
(79)
Von ihnen sprach sich ein Einführer gegen die Maßnahmen aus, da er vor allem Bedenken hinsichtlich des Kaufpreises der betroffenen Ware hatte. Allerdings gab er auch an, dass der Anteil der Cumarinkosten an seinen Produktionskosten insgesamt sehr gering ist.
(80)
Obschon die betroffene Ware in anderen Wirtschaftszweigen verwendet wird und dort häufig auch nicht ersetzt werden kann, ist ihre Bedeutung für die Zusammensetzung der fertigen Ware sowohl mengenmäßig als auch preislich sehr begrenzt, sie beträgt meist weniger als 1 %. Daher sind die Auswirkungen des Zolls auf die Verwender sowie auch auf die Endabnehmer äußerst gering.
(81)
Einige Verwender erklärten, sie würden das in der Gemeinschaft hergestellte Cumarin aufgrund der besseren Qualität auf jeden Fall bevorzugen. Für diese Verwender hätte es ernsthafte Folgen, wenn der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Produktion infolge der Aufhebung der Maßnahmen einstellen würde.
(82)
Bei der Prüfung des Gemeinschaftsinteresses sollte der Notwendigkeit, die handelsverzerrenden Auswirkungen des schädigenden Dumpings zu beseitigen und einen fairen Wettbewerb wiederherzustellen, in besonderer Weise Rechnung getragen werden. Bekanntlich ist der Cumarinweltmarkt auf einige wenige Hersteller konzentriert, von denen die größten in China und in der Gemeinschaft ansässig sind. Vor diesem Hintergrund sollte die Erhaltung mehrerer Lieferquellen (einschließlich des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft) als wichtiger Faktor angesehen werden. Darüber hinaus sei daran erinnert, dass die Antidumpingmaßnahmen nicht dazu dienen, Lieferungen von Quellen außerhalb der Gemeinschaft zu begrenzen, und dass Cumarin mit Ursprung in China weiterhin in ausreichenden Mengen in die Gemeinschaft eingeführt werden kann.
(83)
Die vorstehenden Erwägungen und die geringe Bereitschaft zur Mitarbeit bestätigen, dass die derzeit geltenden Maßnahmen keine wesentlichen nachteiligen Auswirkungen auf die Wirtschaftslage der Einführer und Verwender hatten. Bei der Untersuchung konnte auch nicht festgestellt werden, dass etwaige negative Auswirkungen durch eine Verlängerung der Maßnahmen verstärkt würden.
4. Schlussfolgerungen zum Interesse der Gemeinschaft
(84)
Unter Berücksichtigung aller oben genannten Faktoren wird der Schluss gezogen, dass sich aus dem Gemeinschaftsinteresse keine zwingenden Gründe ergeben, die gegen die Aufrechterhaltung der Maßnahmen sprechen.
H. ANTIDUMPINGMASSNAHMEN
(85)
Alle Parteien wurden über die wesentlichen Tatsachen und Erwägungen unterrichtet, auf deren Grundlage die Aufrechterhaltung der geltenden Maßnahmen empfohlen werden soll. Es wurde ihnen ferner eine Frist zur Stellungnahme eingeräumt.
(86)
Die derzeit gegenüber Einfuhren von Cumarin mit Ursprung in der VR China geltenden Antidumpingmaßnahmen sollten aufrechterhalten werden.
(87)
Wie unter Randnummer 1 dargelegt, wurden die gegenüber den Einfuhren der betroffenen Ware aus der VR China geltenden Antidumpingzölle auf die aus Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia versandten Einfuhren von Cumarin, ob als Ursprungserzeugnis Indiens, Thailands, Indonesiens und Malaysias angemeldet oder nicht, ausgeweitet. Der gegenüber den Einfuhren der betroffenen Ware aufrechtzuerhaltende Antidumpingzoll sollte auf die aus Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia versandten Einfuhren von Cumarin, ob als Ursprungserzeugnis Indiens, Thailands, Indonesiens und Malaysias angemeldet oder nicht, ausgeweitet bleiben. Der unter Randnummer 2 genannte ausführende Hersteller in Indien, der aufgrund einer von der Kommission angenommenen Verpflichtung von den Maßnahmen befreit war, sollte auch weiterhin von den durch die vorliegende Verordnung eingeführten Maßnahmen zu denselben Bedingungen befreit bleiben -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Auf die Einfuhren von Cumarin des KN-Codes ex 2932 21 00 (TARIC-Code 2932210019) mit Ursprung in der Volksrepublik China wird ein endgültiger Antidumpingzoll eingeführt.
(2) Der Zollsatz wird auf 3 479 EUR je Tonne festgesetzt.
(3) Der endgültige Antidumpingzoll von 3 479 EUR je Tonne gegenüber den Einfuhren mit Ursprung in China wird auf die aus Indien, Thailand, Indonesien und Malaysia versandten Einfuhren der in Absatz 1 genannten Ware, ob als Ursprungserzeugnis Indiens, Thailands, Indonesiens und Malaysias angemeldet oder nicht (TARIC-Codes 2932210011, 2932210015 und 2932210016), ausgeweitet.
Artikel 2
(1) Die zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr angemeldeten Einfuhren sind von dem mit Artikel 1 eingeführten Antidumpingzoll befreit, wenn sie von Unternehmen hergestellt wurden, von denen die Kommission Verpflichtungen angenommen hat und die in dem entsprechenden, von Zeit zu Zeit geänderten Beschluss der Kommission namentlich genannt sind, und wenn sie im Einklang mit demselben Beschluss der Kommission eingeführt worden sind.
(2) Die in Absatz 1 genannten Einfuhren sind von dem Antidumpingzoll befreit, wenn
a)
den Zollbehörden der Mitgliedstaaten bei Anmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr eine Handelsrechnung vorgelegt wird, die mindestens die im Anhang aufgeführten Angaben enthält, und
b)
die bei den Zollbehörden angemeldeten und gestellten Waren der Beschreibung auf der Handelsrechnung genau entsprechen.
Artikel 3
Sofern nichts anderes bestimmt ist, finden die geltenden Zollvorschriften Anwendung.
Artikel 4
Werden Waren vor ihrer Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr beschädigt, so dass der tatsächlich gezahlte oder zu zahlende Preis gemäß Artikel 145 der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 der Kommission (8) bei der Ermittlung des Zollwertes verhältnismäßig aufgeteilt wird, so wird der anhand des genannten Betrags berechnete Antidumpingzoll um einen Prozentsatz herabgesetzt, der der verhältnismäßigen Aufteilung des tatsächlich gezahlten oder zu zahlenden Preises entspricht.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 29. April 2008.
REGOLAMENT TAL-KUNSILL (KE) Nru 654/2008
tad-29 ta’ April 2008
li jimponi dazju antidumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ kumarina li toriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, kif estiż għall-importazzjonijiet ta’ kumarina konsenjati mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja, kemm jekk dikjarati li joriġinaw fl-Indja, fit-Tajlandja, fl-Indoneżja u fil-Malażja kif ukoll jekk le wara reviżjoni ta’ skadenza skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (KE) Nru 384/96
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar protezzjoni kontra importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1), u partikolarment l-Artikoli 9, 11(2) u 8 u 13 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa mill-Kummissjoni wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
1. Miżuri fis-seħħ
(1)
Il-Kunsill, bir-Regolament (KE) Nru 769/2002 (2) impona dazju antidumping definittiv ta’ EUR 3 479 għal kull tunnellata metrika fuq importazzjonijiet ta’ kumarina li toriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u estiż fuq importazzjonijiet kunsinnati mill-Indja u mit-Tajlandja bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2272/2004 (3) u għal importazzjonijiet kunsinnati mill-Indoneżja u l-Malażja bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1650/2006 (4).
(2)
Il-Kummissjoni, bid-Deċiżjoni (5) tat-3 ta’ Jannar 2005, aċċettat impenn offrut minn produttur Indjan b’rabta ma’ l-investigazzjoni dwar l-evażjoni allegat mill-miżuri antidumping minn importazzjonijiet ta’ kumarina kkunsinnati mill-Indja jew it-Tajlandja.
2. Talba għal reviżjoni
(3)
It-talba saret fit-8 ta’ Frar 2007 mill-Kunsill Ewropew ta’ l-Industrija Kimika (CEFIC) (“l-applikant”) f’isem il-produttur waħdieni fil-Komunità li jirrappreżenta t-totalità tal-produzzjoni Komunitarja ta’ kumarina.
(4)
L-applikanti allegaw u pprovdew biżżejjed evidenza prima facie li: (a) hemm probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping u dannu għall-industrija tal-Komunità, u (b) l-importazzjonijiet tal-prodott konċernat mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina komplew jidħlu fil-Komunità bi kwantitajiet sinifikanti u bi prezzijiet iddampjati.
(5)
Kien allegat ukoll li l-volumi u l-prezzijiet tal-prodott importat konċernat komplew, fost konsegwenzi oħra, ikollhom impatt negattiv fuq il-livell tal-prezzijiet mitluba mill-industrija Komunitarja, dan wassal għal effetti sostanzjali negattivi fuq il-qagħda finanzjarja u l-impjiegi tagħha.
(6)
Barra minn hekk, l-applikant ġibdet l-attenzjoni li matul il-perjodi ta’ impożizzjoni tal-miżuri, l-esportaturi/il-produtturi tal-prodott konċernat mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina pprovaw jimminaw il-miżuri eżistenti permezz ta’ prattika ta’ evażjoni, li ġiet kontrobilanċjata bl-estensjoni tal-miżuri kif stabbilit mir-Regolament (KE) Nru 2272/2004 u r-Regolament (KE) Nru 1650/2006.
3. Inizjazzjoni
(7)
Wara li stabbiliet, wara konsultazzjoni mal-Kumitat tal-Pariri, li kien hemm biżżejjed evidenza għal bidu ta’ reviżjoni ta’ skadenza, il-Kummissjoni bdiet investigazzjoni skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku b’avviż ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropej (6).
4. Perjodu ta’ investigazzjoni
(8)
Il-perjodu ta’ investigazzjoni għar-reviżjoni (“RIP”) għall-eżami tal-kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping u dannu kopra l-perjodu mil l-1 ta’ April 2006 sal-31 ta’ Marzu 2007. L-eżami ta’ xejriet li huma rilevanti għall-valutazzjoni ta’ kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dannu kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2003 sa l-aħħar tal-PIR (“perjodu li qiegħed ikun analizzat”).
5. Partijiet konċernati mill-investigazzjoni
(9)
Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-applikant produttur tal-Komunità, lill-produtturi li jesportaw fir-RPĊ u lir-rappreżentanti tagħhom, lill-awtoritajiet Ċiniżi u lill-importaturi, utenti u assoċjazzjonijiet li huma magħrufa li huma konċernati, dwar il-bidu ta’ reviżjoni. Il-Kummissjoni batgħet kwestjonarji lill-produtturi esportaturi, produttur fl-Indja (pajjiż analogu kif imsemmi fil-premessa (26)), lill-produttur waħdieni fil-Komunità, importaturi u utenti magħrufa u lil dawk il-partijiet li introduċew ruħhom fiż-żmien stipulat fl-avviż ta’ bidu ta’ reviżjoni.
Kampjunament fir-rigward ta’ esportaturi/produtturi fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina
(10)
Fid-dawl tan-numru apparentament ta’ produtturi esportaturi involuti f’dan il-proċediment, ġie previst l-użu ta’ teknika kampjunarja fl-avviż ta’ bidu skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. Sabiex jiġi deċiż jekk il-kampjunament ikunx meħtieġ u, jekk dan ikun il-każ, jingħażel kampjun, il-produtturi esportaturi kollha ntalbu li jagħmlu lilhom infushom magħrufa u ntalbu jipprovdu, kif speċifikat fl-avviż ta’ bidu, tagħrif bażiku dwar l-attivitajiet tagħhom relatati mal-kumarina matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Żewġ kumpaniji fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina wieġbu l-kwestjonarji kampjunarju iżda waħda minnhom biss indikat ir-rieda tagħha li tikkopera u wieġbet il-kwestjonarju dwar id-dumping, kif ġej:
-
Nanjing Jingqiao Perfumery/China Tuhsu Flavours & Fragrances Imp. & Exp. Corp.
(11)
Il-produttur Komunitarju u erba’ importaturi/utenti wieġbu l-kwestjonarji. Fir-rigward tal-pajjiż analogu, il-produttur Indjan kuntattjat mis-servizzi tal-Kummissjoni rrifjuta li jikkopera.
6. Verifika ta’ l-informazzjoni riċevuta
(12)
Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li deherilha neċessarja għall-finijiet biex tiġi stabbilita l-probabbilità tal-kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping u dannu u ta’ l-interess Komunitarju. Il-Kummissjoni tat ukoll lill-partijiet direttament konċernati l-opportunità biex jagħtu l-opinjoni tagħhom bil-miktub u biex jitolbu għal seduta.
(13)
Żjarat ta’ verifika twettqu fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:
Produttur Komunitarju:
-
Rhodia Organics, (Lyon) Franza
Importaturi/utenti:
-
Henkel KGaA, (Krefeld) il-Ġermanja
B. IL-PRODOTT KONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI
1. Prodott konċernat
(14)
Il-prodott konċernat hu l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali, jiġifieri kumerina, trab abjad kristallin b’riħa karatteristika ta’ qamħ li jkun għadu kif inħasad. L-użi prinċipali tiegħu huma bħala kimika aromatika u bħala waħħali fil-preparazzjoni ta’ komposti ta’ fwieħa, liema komposti huma wżati fil-produzzjoni ta’ diterġenti, kosmetiċi u fwejjaħ fini.
(15)
Kumarina, li oriġinarjament kienet prodott naturali li kienet tinstab fil-fażola Tonka, illum hi prodotta sintetikament. Tista’ tinkiseb permezz ta’ proċess sintetiku li jibda mill-phenol biex jinkiseb is-salicilaldehyde (reazzjoni Perkin) jew b’sintesi minn orthocresol (reazzjoni Raschig). L-ispeċifikazzjoni ewlenija tal-kumerina hi l-purità tagħha, li hi indikata mit-temperatura li fiha ddub. Il-kumerina ta’ kwalità standard innegozjata fil-Komunità ddub f’temperaturi li jvarjaw bejn 68 °C u 70 °C li jikkorrispondi għal purità ta’ 99 %.
(16)
Il-prodott konċernat jaqa’ fl-ambitu tal-kodiċi NM ex 2932 21 00.
2. Prodott simili
(17)
L-istess bħall-investigazzjoni oriġnali, il-kumarina esportata lejn il-Komunità mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina kif ukoll il-kumarina prodotta u mibjugħa mill-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju nstab li kellhom effettivament karatteristiċi fiżiċi u użi identiċi u huma għalhekk prodotti simili fit-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.
Ċ. IL-POSSIBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI JEW RIKORRENZA TA’ DUMPING
1. Kwistjonijiet ġenerali
(18)
Skond l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk id-dumping kienx qed isseħħ fil-preżent u jekk l-iskadenza tal-miżuri kellhomx il-probabbiltà li jwasslu għall-kontinwazzjoni jew rikorrenza ta’ dumping jew le.
(19)
Skond l-Artikolu 11(9) tar-Regolament bażiku, l-istess metodoloġija ntużat bħall-investigazzjoni oriġinali. Billi reviżjoni ta’ skadenza ma tipprovdi ebda eżami ta’ ċirkustanzi mibdula, ma ġiex kunsidrat mill-ġdid jekk il-produtturi kinux intitolati għal trattament ta’ ekonomija tas-suq (“MET”).
(20)
Data bi statistika wriet li madwar 214-il tunnellata metrika kienu importati lejn l-UE mis-sorsi kollha, li minnhom 137 tunnellata metrika originaw miċ-Ċina, li jirrappreżentaw 20 % tal-konsum ta’ l-UE.
2. Kampjunament (esportaturi) u koperazzjoni
(21)
Qed jitfakkar li, fl-investigazzjoni preċedenti, fir-riżultati li kienu ppubblikati f’Mejju 2002, ma kien hemm ebda koperazzjoni mill-produtturi esportaturi Ċiniżi u ebda wieħed ma ngħata l-MET jew l-IT.
(22)
Intbagħtu formoli għall-kampjunament lil 21 produttur/esportatur potenzjali fir-RPĊ iżda żewġ kumpaniji biss wieġbu, wieħed minnhom biss ikkopera fl-investigazzjoni billi bagħat tweġiba għall-kwestjonarju; għalhekk ma kienx ġustifikat il-kampjunament. Weħidha din it-tweġiba kopriet madwar 5 % ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi fil-PIR. F’termini ta’ kapaċità dan il-koperatur kellu madwar 17 % tal-kapaċità totali Ċiniża.
(23)
Fid-dawl ta’ dan il-livell baxx ta’ koperazzjoni u tar-rappreżentattività limitata ta’ waħda mill-kumpaniji tas-suq Ċiniż u tal-produzzjoni, ġie stabbilit li ebda informazzjoni li wieħed seta’ joqgħod fuqha dwar importazzjonijiet tal-prodott konċernat lill-Komunità matul il-PIR ma setgħet tinġabar direttament mill-produtturi esportaturi. Taħt dawn iċ-ċirkostanzi, u skond l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni rrikorriet għall-użu tal-fatti disponibbli, jiġifieri d-data tal-kodiċi tan-NM. Madankollu, l-informazzjoni fl-unika tweġiba tal-kwestjonarju ntużat kemm jista’ jkun possibbli biex jiġu ċċekkjati r-riżultati bbażati fuq id-data disponibbli skond l-Artikolu 18.
(24)
Ġie stabbilit li d-data tal-kodiċi tan-NM kellha l-aħjar fatti disponibbli għall-aspetti kollha ta’ din l-investigazzjoni. Id-data TARIC u d-data miġbura skond l-Artikolu 14(6) tar-Regolament bażiku kkonfermat l-eżattezza taċ-ċifri tal-kodiċi tan-NM.
(25)
Kull fejn iġġustifikat, data dwar il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni minn produtturi li kkoperaw u minn statistiċi disponibbli dwar esportazzjonijiet lill-Kummissjoni (li inkludew ukoll prodotti li mhumiex il-prodott konċernat) intużat bħala komplement.
3. Pajjiż analogu
(26)
Il-kumarina hi fwieħa prodotta biss fi ftit pajjiżi madwar id-dinja u għalhekk l-għażla ta’ pajjiż analogu kienet estremament limitata. Skond l-informazzjoni disponibbli għall-investigazzjoni, l-unika pajjiżi li pproduċewha matul il-PIR kienu Franza, iċ-Ċina u l-Indja. L-Istati Unit intużaw fl-investigazzjoni preċedenti għal reviżjoni iżda l-kumpanija ma għadhiex għaddejja bil-produzzjoni tagħha. L-Indja ġiet issuġġerita fl-Avviż ta’ Bidu iżda ebda produttur Indjan ma qabel li jikkopera.
(27)
Fid-dawl ta’ dawn is-sejbiet il-valur normali kellu jiġi stabbilit “fuq kull bażi raġonevoli oħra” skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku. Id-data ta’ l-industrija Komunitarja kienet kunsidrata raġonevoli għal skop ta’ din ix-xorta.
4. Dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni għar-reviżjoni
(28)
Minħabba r-raġunijiet spjegati fil-premessa (22), marġni ta’ dumping ġew kalkulati bl-użu tad-data tal-kodiċi tan-NM li kienu ċċekkjati ma’ l-informazzjoni mibgħuta mill-uniku produtturi esportatur Ċiniż li kkopera. Il-prezzijiet ta’ esportazzjoni ta’ l-importazzjonijiet miċ-Ċina ġew aġġustati biex jiġi żgurat li jkollhom bażi li setgħet titqabbel mal-valur normali. Dawn l-aġġustamenti żguraw li l-kalkoli saru fuq il-bażi ta’ kif joħroġ ix-xogħol mill-fabbrika u d-differenza bejn il-prezz ta’ esportazzjoni u l-valur normali ġiet espressa bħala perċentwali tal-prezz ta’ esportazzjoni tas-CIF. Fuq il-bażi ta’ dan, il-marġni ta’ dumping kien madwar 45 % matul il-PIR.
5. Paragun bejn il-prezzijiet
(29)
Kien ċar li jekk il-miżuri kellhom jitħallew jiskadu kien ikun hemm inċentiv ċar għall-esportaturi Ċiniżi biex ibigħu volumi għoljin fis-suq ferm kbir ta’ l-UE. Din il-konklużjoni hi bbażata fuq l-informazzjoni segwenti kkalkulata matul l-investigazzjoni:
(i)
il-prezzijiet domestiċi Ċiniżi fil-PIR kienu madwar 25 % anqas minn dawk fis-suq ta’ l-UE;
(ii)
Il-produtturi Ċiniżi jbigħu l-parti l-kbira tal-produzzjoni tagħhom fis-swieq ta’ esportazzjoni għax is-suq domestiku tagħhom mhux kbir biżżejjed biex jassorbixxi l-produzzjoni tagħhom kollha u għax il-prezzijiet domestiċi huma l-istess bħal dawk milħuqa fis-swieq f’pajjiż terz.
(iii)
Il-prezzijiet tas-suq Komunitarju kienu ogħla mill-prezzijiet ta’ esportazzjoni lejn pajjiżi terzi milħuqa mill-produtturi esportaturi Ċiniżi, li jindika li jeżisti wkoll dumping fi swieq oħra ta’ pajjiżi terzi u li kien se jkun hemm inċentiv sinifikanti għal produtturi fir-RPĊ biex jgħaddu minn rotot differenti l-esportazzjonijiet tagħhom lejn il-Komunità.
6. Kapaċità mhux użata u ħażniet fir-RPĊ
(30)
Fl-investigazzjonijiet preċedenti konklużi f’Mejju 2002, kien stabbilit li kien hemm disponibilità enormi ta’ kapaċità Ċiniża ta’ produzzjoni (bejn 50 % u 60 % tal-kapaċità ta’ produzzjoni). Minħabba l-koperazzjoni baxxa tal-produtturi esportaturi Ċiniżi ftit li xejn kien hemm disponibbli informazzjoni għall-investigazzjoni dwar il-kapaċità u l-ħażniet attwali mhux użati fir-RPĊ.
(31)
Madankollu, skond it-tweġiba tal-kwestjonarju tagħha, l-uniku koperatur kellu kapaċità sostanzjali mhux użata. Dan il-produttur kellu madwar 500 tunnellata metrika maħżuna fl-aħħar tal-PIR, li jirrappreżentaw aktar minn 70 % tas-suq ta’ l-UE fil-PIR. Meta wieħed iżomm quddiem għajnejh li dan il-produttur jirrappreżenta biss bejn 15-20 % tal-kapaċità tal-produzzjoni Ċiniża hu probabbli li anki ħażniet ogħla huma disponibbli biex jiddaħħlu fis-suq ta’ l-UE li kieku kellhom jitneħħew il-miżuri.
7. Kapaċità possibbli ta’ assorbiment ta’ swieq ta’ pajjiżi terzi jew tas-suq domestiku tar-RPĊ
(32)
Meta jitqiesu l-paraguni tal-prezzijiet imsemmija hawn fuq u d-disponibilità ta’ kapaċità mhux użata ma jistax jiġi argumentat li l-produzzjoni Ċiniża se tkun assorbita bis-swieq ta’ pajjiżi terzi u bis-suq domestiku Ċiniż. Dan minħabba li l-konsum fis-swieq ta’ pajjiżi terzi baqa’ relattivament stabbli matul l-aħħar 10 snin u mistenni li jibqa’ stabbli fil-futur. Meta wieħed iżomm dan quddiem għajnejh hu evidenti li l-produtturi Ċiniżi se jkun probabbilment jeħtiġilhom ikomplu jesportaw lejn il-Komunità. Dan hu minħabba li s-suq ta’ l-UE hu wieħed mill-aktar attraenti fid-dinja meta jitqies id-daqs tiegħu u l-prezzijiet relattivament għolja li jistgħu jitwettqu. Jekk jitneħħew il-miżuri, hu ċar li anki volumi akbar ta’ importazzjonijiet iddampjati jistgħu jintbagħtu fis-suq ta’ l-UE minn rotot differenti.
8. Prattika ta’ evażjoni
(33)
Kif jissemma fil-premessa (1), il-miżuri li qed ikunu analizzati ġew estiżi għall-Indja, it-Tajlandja, il-Malażja u l-Indoneżja bħala riżultat ta’ investigazzjoni dwar l-evażjoni tal-miżuri. Dan jindika l-interess qawwi tal-produtturi Ċiniżi biex jidħlu fis-suq Komunitarju u r-rieda tagħhom biex jagħmlu dan anki meta miżuri antidumping huma fis-seħħ. Għalhekk l-eżistenza tal-prattika ta’ evażjoni tappoġġja l-konklużjoni li hemm probabbiltà qawwija li livelli akbar ta’ importazzjonijiet iddampjati jirritornaw fis-suq Komunitarju li kieku l-miżuri kellhom jitneħħew.
9. Konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni u/jew ta’ rikorrenza ta’ dumping
(34)
Fuq il-bażi ta’ dak li jingħad hawn fuq, hu konkluż li hu probabbli li jitkompla d-dumping li kieku kellhom jitneħħew il-miżuri.
D. ID-DEFINIZZJONI TA’ L-INDUSTRIJA TAL-KOMUNITÀ
(35)
Il-kumpanija rappreżentata mill-applikant kienet l-unika produttur tal-kumerina fil-Komunità matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Dan il-produttur tal-Komunità hu għalhekk meqjus li jikkostitwixxi l-industrija tal-Komunità fis-sens ta’ l-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku.
E. L-ANALIŻI TAS-SITWAZZJONI FIS-SUQ TAL-KOMUNITÀ
1. Konsum Komunitarju (7)
(36)
Il-prodott analizzat jagħmel parti minn kodiċi ta’ NM waħda. Sabiex jiġi stabbilit il-volum ta’ prodotti fil-kodiċi ta’ din in-NM li mhumiex il-prodott konċernat is-servizzi tal-Kummissjoni qabblu d-data tan-NM ma’ sorsi ta’ statistiċi oħra disponibbli kif imsemmi fil-premessa (23). Dan il-paragun wera li kważi 100 % tal-prodotti importati li jaqgħu taħt din il-kodiċi kienu l-prodott konċernat.
(37)
Il-konsum tal-Komunità kien għalhekk stabbilit billi ġiet miżjuda d-data sħiħa tal-kodiċi tan-NM għall-importazzjonijiet fil-Komunità Ewropea mal-volumi tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju kif irrapportat fit-tweġiba tal-kwestjonarju.
(38)
B’mod ġenerali, il-konsum li jidher ta’ kumarina naqas bi 8 % matul il-perjodu ta’ reviżjoni, bi tnaqqis sa l-2005 u b’żieda wara. Il-livelli ta’ konsum għandhom issa jidhru li stabbilixxew lilhom infushom.
(39)
Il-konsum Komunitarju żviluppa kif ġej:
Tabella 1
2003
2004
2005
2006
RIP
Konsum Komunitarju
(Indiċi 2003 = 100)
100
91,4
82,4
90
92,3
2. Importazzjonijiet mill-pajjiż konċernat
(a) Volum u sehem fis-suq
(40)
Kif spjegat fil-premessa (36) intużat il-kodiċi 2932 21 00 bħala s-sors ta’ l-importazzjonijiet tal-prodott konċernat fil-Komunità.
(41)
Fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi, trid tingħata attenzjoni lill-prattika ppruvata ta’ evażjoni li wasslet għall-estensjoni ta’ miżuri għal importazzjonijiet ta’ kumarina mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja. Bħala konsegwenza tal-miżuri adottati kontra l-evażjoni, naqsu matul il-perjodu ta’ reviżjoni kemm l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-RPĊ kif ukoll l-importazzjonijiet li joriġinaw fir-RPĊ iżda trasportati minn pajjiżi oħra. Filwaqt li l-importazzjonijiet ta’ oriġini Ċiniża għadhom sinifikanti dan it-tnaqqis juri li l-miżuri kontra l-evażjoni kienu effettivi.
(42)
Kif spjegat fil-premessa (38) il-konsum li jidher naqas fil-perjodu kkunsidrat. L-importazzjonijiet Ċiniżi naqsu anki aktar proporzjonalment mal-konsum li wassal għal telf fis-sehem tas-suq fil-Komunità għal benefiċċju ta’ l-industrija tal-Komunità. Il-volum ta’ l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi fil-Komunità baqa’ fl-istess livell matul il-perjodu ta’ reviżjoni.
Tabella 2
2003
2004
2005
2006
RIP
Volum ta’ importazzjonijiet iddampjati
(indiċi 2003 = 100)
100
99,4
49,7
47
50,1
Volum ta’ importazzjonijiet minn pajjiżi terzi
100
78
74,7
65,5
66,6
Firxa tas-sehem mis-suq ta’ l-importazzjonijiet iddampjati
30 % - 40 %
40 % - 50 %
20 % - 30 %
10 % - 20 %
20 % - 30 %
(b) Prezzijiet
(43)
Matul il-perjodu ta’ reviżjoni, il-prezzijiet medji tas-CIF tal-kumarina importata miċ-Ċina kienu b’mod stabbli ferm anqas mill-prezzijiet ta’ l-industrija tal-Komunità.
3. Qagħda ekonomika ta’ l-industrija Komunitarja
(a) Produzzjoni
(44)
L-industrija tal-Komunità kellha tnaqqas il-volum tal-produzzjoni tagħha tal-prodott konċernat b’25 % bejn l-2003 u l-PIR. Dan marbut mal-fatt li mill-2003 u 'l hawn, l-industrija Komunitarja tilfet volum ta’ bejgħ minħabba prattika ta’ evażjoni. Barra minn hekk, hi tilfet ukoll volum ta’ bejgħ f’esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi billi l-industrija Komunitarja li hi wkoll fis-swieq ta’ esportazzjoni ta’ pajjiżi terzi ffaċċjat pressjoni minn esportazzjonijiet Ċiniżi bi prezzijiet baxxi.
(b) Kapaċità u użu tal-kapacità
(45)
Kif spjegat fil-premessa (36) u (39), il-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja tal-prodott konċernat fil-Komunità kien relattivament stabbli matul il-perjodu ta’ reviżjoni. Madankollu, matul l-istess perjodu, l-industrija Komunitarja kellha tnaqqis serju fil-volum esportat lejn pajjiżi terżi. F’dawn iċ-ċirkostanzi sabiex jintlaħaq l-aħjar livell ta’ kapaċità ta’ użu, l-industrija Komunitarja kellha tnaqqas il-kapaċità. Minkejja dan, il-kapaċità ta’ użu baqgħet relattivament baxxa.
Tabella 3
2003
2004
2005
2006
RIP
Produzzjoni
100
63,4
66,3
70,3
75,4
Kapaċità ta’ produzzjoni
100
63,5
63,5
63,5
63,5
Kapaċità ta’ użu
100
99,8
104,4
110,8
118,8
(ċ) Bejgħ fil-Komunità
(46)
Il-volum tal-bejgħ fil-KE ta’ l-industrija Komunitarja żdied b’36 % matul il-perjodu ta’ reviżjoni. Dan l-iżvilupp sar possibbli minħabba l-estensjoni tal-miżuri għal perjodu ġdid ta’ 5 snin u minħabba l-eliminazzjoni effettiva ta’ prattika ta’ evażjoni. Konsegwentement u kif spjegat fil-premessa (41), l-importazzjonijiet Ċiniżi naqsu fl-istess perjodu ta’ żmien. L-importazzjonijiet mill-Indja, l-uniku pajjiż terz ieħor li jipproduċi l-kumarina, kienu limitati għal dak ta’ l-impenn.
(d) Ħażniet
(47)
Il-livell tal-ħażniet ta’ l-industrija Komunitarja naqas matul il-perjodu ta’ reviżjoni.
(e) Ishma mis-suq
(48)
L-industrija Komunitarja rebħet sehem mis-suq matul il-perjodu ta’ reviżjoni. Kif spjegat fil-premessi (41) u (42) l-effiċjenza tal-miżuri fis-seħħ ippermettiet lill-industrija Komunitarja biex tirkupra sehem fis-suq. It-22 punti perċentwali ta’ żieda ta’ sehem fis-suq matul il-perjodu ta’ reviżjoni kien b’mod ċar marbut ma’ l-eliminazzjoni ta’ prattika ta’ evażjoni.
(f) Prezzijiet
(49)
Il-prezz medju net tal-bejgħ ta’ kumarina fis-suq tal-KE naqas b’10 % fil-2004 meta mqabbel mal-prezzijiet tas-sena 2003. Wara l-2004, il-prezzijiet irkupraw gradwalment iżda qatt ma laħqu dawk ta’ l-2003 fil-PIR. Irkupru sħiħ f’termini ta’ prezzijiet kien għalhekk ferm mhux milħuq, kif suppost kellu jkun mistenni.
(50)
Is-sitwazzjoni tal-prezzijiet tirrifletti l-pressjoni qawwija mill-importazzjonijiet miċ-Ċina. Matul il-perjodu kkunsidrat, il-prezzijiet medji tas-CIF ta’ l-importazzjonijiet miċ-Ċina kienu b’mod stabbli ferm anqas mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja. Bil-miżuri fis-seħħ, matul il-PIR, il-kumarina li toriġina miċ-Ċina mbiegħet bl-istess prezzijiet bħal dawk ta’ l-industrija Komunitarja. Għal dan l-għan il-prezzijiet ta’ l-esportazzjonijiet Ċiniżi aġixxew bħala l-ogħla limitu u ġiegħlu lill-industrija Komunitarja tallinea l-prezzijiet tagħha skond dan. Konsegwentement, il-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja huma fi stat batut ħafna u l-industrija qed turi profitt baxx.
(51)
Biex tiġi stabbilita l-kontinwazzjoni ta’ tnaqqis mill-kumarina li toriġina miċ-Ċina, il-prezzijiet kif joħorġu mill-fabbriki ta’ l-industrija Komunitarja lill-klijenti mhux relatati ġew ipparagunati mal-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet konfinali Komunitarji tas-CIF bl-użu tad-data tan-NM kif spjegat fil-premessi (23). Il-paragun wera li filwaqt li l-prezzijiet kienu viċin tal-prezz mingħajr dannu stabbilit għall-industrija Komunitarja, l-importazzjonijiet ma kinux qed innaqqsu l-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja.
Tabella 4
2003
2004
2005
2006
RIP
Ħażniet
100
50,3
31
20,9
3,7
Ishma tas-suq tas-C.I.
100
98
136,5
149,3
148
Prezzijiet
100
90,4
93,7
96,6
97,3
(ġ) Profitt
(52)
Il-profitt mill-bejgħ tal-prodott konċernat għal klijenti mhux relatati fil-Komunità jidher li kien kemm kemm pożittiv matul il-PIR. Dan baqa’ negattiv mis-sena 2004 'l quddiem b’titjib żgħir mis-sena 2006. Dan il-livell baxx ta’ profitt hu parzjalment minħabba l-prezzijiet batuti ta’ bejgħ kif spjegat fil-premessa (49) u (50), flimkien ma’ żieda fil-prezz, notevolment f’dak li jikkonċerna l-prezz tal-materja prima. Titjib tal-produttività jista’ biss parzjalment jikkumpensa għall-impatt negattiv ta’ dawn l-elementi fuq il-profitt. B’mod ġenerali l-profitt kien ferm taħt il-profitt normali għall-perjodu kollu kkunsidrat.
(g) Likwidità u l-kapaċita ta’ ġbir ta’ kapital
(53)
L-iżvilupp tal-likwidità ġġenerata mill-industrija Komunitarja relatata mal-bejgħ tal-prodott konċernat fis-suq ta’ l-UE jirrifletti l-iżvilupp tal-profitt. ta’ min jinnota li, filwaqt li l-likwidità kienet baxxa, din baqgħet b’valuri pożittivi matul il-perjodu ta’ reviżjoni.
(54)
L-investigazzjoni stabbilixxiet li l-industrija Komunitarja mhi tesperjenza ebda diffikultà għal ġbir ta’ kapital u li n-nefqa kapitali kienet ferm limitata matul il-perjodu ta’ reviżjoni. Il-kapaċita ta’ ġbir ta’ kapital ma tistax, madankollu, tiġi kkunsidrata bħala indikatur sinifikanti għal din l-investigazzjoni billi l-industrija Komunitarja hi grupp kbir li għalih il-produzzjoni ta’ kumarina tirrappreżenta parti żgħira biss tat-total tal-produzzjoni tagħha. Il-kapaċita ta’ ġbir ta’ kapital hi marbuta mill-viċin mal-prestazzjoni tal-grupp bħala xi ħaġa sħiħa aktar milli mal-prestazzjoni individwali tal-prodott konċernat.
(għ) Impjiegi, produttività u pagi
(55)
L-impjiegi mill-industrija Komunitarja naqsu matul il-perjodu ta’ reviżjoni b’mod partikolari mis-sena 2004 'l hawn. It-tnaqqis hu marbut ma’ l-organizzazzjoni mill-ġdid tal-proċess ta’ produzzjoni ta’ kumarina mwettaq mill-industrija Komunitarja. Il-produttività ta’ l-industrija Komunitarja mkejla f’termini ta’ volum ta’ produzzjoni għal kull persuna impjegata żdiedet b’mod ċar matul il-perjodu ta’ investigazzjoni.
(56)
L-ispiża tal-pagi b’mod sħiħ naqas bħala konsegwenza diretta ta’ l-organizzazzjoni mill-ġdid deskritta fil-premessa (55). Il-paga medja għal kull impjegat baqgħet fl-istess livell matul il-perjodu ta’ reviżjoni.
Tabella 5
2003
2004
2005
2006
RIP
Impjegati
100
86
61
57
57
Pagi
100
89,6
65,5
63,4
63,4
Produttività
100
76,4
111,8
129,4
135,3
(h) Investiment u profitt mill-investiment
(57)
Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni, il-livell ta’ investimenti laħaq il-quċċata tiegħu fl-2004, filwaqt li minn dak in-nhar 'l hawn dan beda jonqos. Fil-kundizzjonijiet attwali tas-suq, l-industrija Komunitarja hi aktar preokkupata li żżomm it-tagħmir eżistenti ta’ produzzjoni milli tespandi l-kapaċità ta’ produzzjoni.
(58)
Meqjus minn dan lat, il-profitt fuq l-investiment espress bħala r-relazzjoni bejn il-profitt nett ta’ l-industrija Komunitarja u l-valur deprezzat ta’ l-assi fissi tagħha jirrifletti t-tendenza tal-profitt kif spjegat fil-premessa (52).
(ħ) Tkabbir
(59)
Kif spjegat mill-premessa (36) 'l quddiem il-volum tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja fis-suq ta’ l-UE żdied b’mod wiesa’ u ppermetta lill-industrija Komunitarja biex tirkupra sehem sinifikanti mis-suq.
(i) Kobor tal-marġni ta’ dumping
(60)
Ir-reviżjoni fir-rigward tal-kobor tad-dumping trid tqis il-fatt li hemm miżuri fis-seħħ sabiex jeliminaw id-dumping li jagħmel ħsara. Madankollu, meta jitqies il-volum ta’ importazzjonijiet matul il-PIR flimkien ma’ livell sinifikanti ta’ dumping misjub (ara l-premessa (28)), l-impatt tiegħu fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja ma jistax jitqies li hu negliġibbli.
(ie) Irkupru mill-effetti ta’ dumping fl-imgħoddi
(61)
Għandu jitqies ukoll li l-industrija Komunitarja ma kinitx se tkun kapaċi tirkupra minn dumping ta’ l-imgħoddi wara l-impożizzjoni ta’ miżuri antidumping fl-2002 minħabba prattika ta’ evażjoni li kontriha ġew biss adottati miżuri fl-2004 u l-2006. Qabel l-impożizzjoni ta’ miżuri kontra l-evażjoni mill-Kunsill fuq l-Indja, it-Tajlandja, l-Indonesja u l-Malażja u l-aċċettazzjoni ta’ l-impenn mill-Kummissjoni fl-2005, il-livell ta’ importazzjonijiet mill-erba’ pajjiżi ta’ hawn fuq kienu konsiderabbli u żammew lill-industrija Komunitarja milli tirkupra mill-effetti ta’ dumping.
4. Konklużjoni dwar is-sitwazzjoni tas-suq Komunitarju
(62)
L-impożizzjoni ta’ miżuri antidumping fuq l-importazzjonijiet ta’ kumarina li toriġina mir-RPĊ u l-estensjoni tal-miżuri għall-pajjiżi li minnhom instabet evażjoni kellhom impatt pożittiv fuq l-industrija Komunitarja, billi dawn ippermettew irkupru parzjali minn sitwazzjoni ekonomika diffiċli. L-isforzi kontinwi magħmulin mill-industrija Komunitarja f’termini ta’ tnaqqis fl-ispejjeż u żieda ta’ produttività għal kull impjegat setgħu biss jikkontrobilanċjaw iż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima u t-tnaqqis fil-prezzijiet tal-bejgħ fis-suq Komunitarju.
(63)
Il-prattika ta’ evażjoni tal-produtturi Ċiniżi, kif spjegat fil-premessa (33), jappoġġaw il-konklużjoni li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom interess qawwi li jidħlu fis-suq Komunitarju.
(64)
Wara li kkunsidrat r-reviżjoni ta’ hawn fuq, is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja għadha prekarja għalkemm il-miżuri servew biex illimitaw l-effetti ta’ dannu tad-dumping. Kull żieda ta’ importazzjonijiet bi prezzijiet iddampjati madankollu se taggrava probabbilment is-sitwazzjoni u ġġib fix-xejn l-isforzi kollha magħmula mill-industrija Komunitarja li se jkollha probabbilment twaqqaf il-produzzjoni tal-kumarina.
F. IL-PROBABBILTÀ TA’ RIKORRENZA TA’ DANNU
1. Probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu
(65)
Għal dak li għandu x’jaqsam ma’ l-effett probabbli fuq l-industrija tal-Komunità ta’ l-iskadenza tal-miżuri li qegħdin fis-seħħ, il-fatturi li ġejjin kienu konsidrati, skond l-elementi msemmija fil-qosor fil-premessi (28) sa (34).
(66)
L-industrija Komunitarja se żżid il-volum tal-bejgħ tagħha fis-suq Komunitarju bħala konsegwenza tal-miżuri fis-seħħ. Joħroġ ċar mid-data li s-sehem fis-suq ta’ l-industrija Komunitarja żdied b’mod sinifikanti f’suq fejn il-konsum naqas bi 8 % matul il-perjodu ta’ reviżjoni. Madankollu, l-industrija Komunitarja kompliet issofri minn dipressjoni fil-prezzijiet.
(67)
Kif spejgat hawn fuq fil-premessa (37) filwaqt li l-konsum naqas bi 8 %, il-previżjoni għall-konsum dinji ta’ kumarina, għalkemm soġġetta sa ċertu punt għal tendenzi fil-moda, mhix mistennija daqstant tinbidel. Fin-nuqqas ta’ miżuri, hemm indikazzjonijiet ċari li importazzjonijiet sinifikanti miċ-Ċina se jkomplu bi prezzijiet iddampjati. Barra minn hekk, il-kapaċità kbira ta’ produzzjoni żejda fiċ-Ċina tissuġġerixxi li hemm probabbiltà sinifikanti li l-volumi ta’ importazzjoni fil-Komunità se jiżdiedu jekk il-miżuri kellhom jitneħħew.
(68)
L-estensjoni ta’ miżuri wara l-proċedimenti kontra l-evażjoni kienet b’mod wiesa’ effettiva f’termini ta’ twaqqif tal-prattika ta’ evażjoni tal-prodott konċernat li joriġina fir-RPĊ iżda li hu kkunsinnat mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja. Hu probabbli li l-produttiri esportaturi Ċiniżi se jkollhom ikomplu bi prattika aggressiva ta’ prezzijiet fil-Komunità sabiex jikkumpensaw għas-sehem tas-suq li ntilfilhom meta twaqqfet l-evażjoni.
(69)
Kif konkluż hawn fuq fil-premessa (29) l-investigazzjoni stabbiliet li jkun hemm inċentiv ċar għall-esportaturi Ċiniżi biex jibagħtu volumi kbar lejn il-Komunità li kieku l-miżuri kellhom jitħallew jiskadew. Dan jippermetti lill-esportaturi Ċiniżi biex jużaw parti mill-kapaċità eċċessiva tagħhom.
(70)
Il-probabbiltà ta’ dan l-iżvilupp hi aktar u aktar appoġġjata bil-fatt li l-prezzijiet fil-Komunità huma ogħla mill-prezzijiet Ċiniżi ta’ esportazzjoni lejn pajjiżi terzi. Dan ċertament se jinkoraġġixxi lill-produtturi Ċiniżi biex iżidu l-attivitajiet fis-suq Komunitarju.
(71)
Iż-żieda fl-importazzjonijiet bi prezzijiet baxxi, li se tkun il-konsegwenza probabbli tat-tneħħija ta’ miżuri, se jkollha probabbilment ukoll effetti ta’ detriment sinifikanti fuq l-industrija Komunitarja. F’ċirkostanzi bħal dawn l-industrija Komunitarja se jkollha jew issegwi t-tnaqqis fil-prezzijiet sabiex iżżomm is-sehem tas-suq, jew inkella żżomm prezzijiet ta’ bejgħ fil-livell attwali u minflok titlef klijenti u bejgħ eventwali. Fl-ewwel każ, l-industrija Komunitarja se jkollha topera b’telf u fil-każ l-ieħor it-telf ta’ bejgħ bħala tali jwassal eventwalment għal spejjeż miżjuda segwiti b’telf.
(72)
Għalhekk, jekk l-importazzjonijiet kellhom jiżdiedu kif previst fil-każ ta’ tmiem ta’ miżuri, l-investigazzjoni wriet li hemm probabbiltà ċara ta’ rikorrenza ta’ dannu għall-industrija Komunitarja li diġà tinsab fi stat fraġli. Essenzjalment, ma jkunx aktar vijabbli għall-industrija Komunitarja li tkompli l-produzzjoni tal-kumarina.
Ġ. L-INTERESS KOMUNITARJU
1. Introduzzjoni
(73)
Skond l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk titwil tal-miżuri kontra d-dumping eżistenti jmurx b’mod globali kontra l-interess Komunitarju. L-interess Komunitarju ġie stabbilit fuq il-bażi ta’ stima tad-diversi interessi involuti kollha, jiġifieri dawk ta’ l-industrija Komunitarja, ta’ l-importaturi/negozjanti u ta’ l-utenti tal-kurmarina. Sabiex ikun stmat l-impatt probabbli taż-żamma jew it-tneħħija tal-miżuri, il-Kummissjoni talbet informazzjoni mill-partijiet interessati kollha li ssemmew hawn fuq.
(74)
Fuq il-bażi ta’ dan, kien eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping jew rikorrenza probbabbli ta’ dannu, kien hemm raġunijiet kompulsivi li jwasslu għall-konklużjoni li mhuwiex fl-interess Komunitarju li jinżammu l-miżuri f’dan il-każ partikolari.
2. Interess ta’ l-industrija Komunitarja
(75)
Se jkun b’mod ċar fl-interess ta’ l-uniku produttur Komunitarju li jkun jista’ jkompli bil-produzzjoni ta’ kumarina.
(76)
Hu wkoll kunsidrat li, li kellhom jitwaqqfu l-miżuri antidumping, id-dumping probabbilment se jitkompla u jiżdied u jwassal għal deterjorament kontinwu tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija Kominitarja, sal-punt fejn l-industrija jkollha probabbilment tisparixxi.
(77)
B’mod ġenerali, jista’ jiġi konkluż li l-kontinwazzjoni ta’ miżuri b’mod ċar se jkun fl-interess ta’ l-industrija Komunitarja.
3. Interessi ta’ l-importaturi u l-utenti
(78)
Ġew kuntattjati u mibgħutin kwestjonarji lil 13-il importatur u 10 utenti industrijali. Is-servizzi tal-Kummissjoni rċevew erba’ tweġibiet minn kumpaniji li qablu li jikkoperaw.
(79)
Mill-erba’ tweġibiet, wieħed mill-esportaturi wera oġġezzjoni għall-miżuri, billi hu kien primarjament preokkupat dwar il-prezz meta jinġieb il-prodott konċernat. Din il-kumpanija madankollu stqarret ukoll li l-impatt ta’ l-ispiża tal-kumarina fuq l-ispiża totali ta’ produzzjoni hu ferm limitat.
(80)
Għalkemm il-prodott konċernat jintuża minn industriji oħrajn, fejn ta’ spiss ma jistax jiġi sostitwit, l-importanza tiegħu fil-kompożizzjoni tal-prodott lest hi ferm limitata kemm bħala kwanitajiet kif ukoll bħala prezzijiet, fil-biċċa l-kbira tal-każijiet anqas minn perċentwali. L-impatt tad-dazju fuq l-utent kif ukoll fuq il-konsumaturi aħħarin hu għalhekk ferm limitat.
(81)
Xi utenti stqarrew li kellhom preferenza qawwija għal kumarina ta’ oriġini Komunitarja minħabba l-vantaġġi fil-kwalità tagħha. Dawn l-utenti jistgħu jiġu affettwati serjament jekk l-industrija Komunitarja kellha twaqqaf il-produzzjoni tagħha bħala riżultat tat-tneħħija tal-miżuri.
(82)
Waqt l-analiżi ta’ l-interess Komunitarju, għandha titqies il-ħtieġa li jiġu eliminati l-effetti ta’ dumping ta’ dannu li jgħawġu l-kummerċ u li tiġi stabbilita mill-ġdid kompetizzjoni effettiva, b’mod partikolari. F’dan ir-rigward ta’ min jinnota li s-suq dinji tal-kumarina hu ferm konċentrat bi ftit produtturi, bl-aktar importanti fosthom misjuba fiċ-Ċina u fil-Komunità. Minn dan lat, is-salvagwardjar ta’ diversi sorsi ta’ forniment (inkluża l-industrija Komunitarja) għandu jitqies bħala importanti. Madankollu, ta’ min wieħed ifakkar li l-għan tal-miżuri antidumping mhux li jillimita l-forniment mis-sorsi barra l-Komunità, u li l-kumarina li toriġina fiċ-Ċina tista’ tkompli tiġi importata fil-Komunità bi kwantitajiet suffiċjenti.
(83)
Il-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq meqjusa flimkien mal-livell baxx ta’ koperazzjoni, jikkonfermaw li l-importaturi u l-utenti ma batew ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni ekonomika tagħhom bħala riżultat tal-miżuri attwalment fis-seħħ. Barra minn hekk, l-investigazzjoni ma wrietx li effetti negattivi ta’ din ix-xorta se jaggravaw li kieku kellhom jittawlu l-miżuri.
4. Konklużjoni dwar l-interess Komunitarju
(84)
B’kunsiderazzjoni għal dak li ntqal hawn fuq, hu konkluż li ma hemm ebda raġuni konvinċenti l-kontinwazzjoni tal-miżuri tkun kontra l-interessi Komunitarji.
G. IL-MIŻURI ANTIDUMPING
(85)
Il-partijiet kollha kienu informati bil-fatti u l-konsiderazzjonijiet essenzali li fuq il-bażi tagħhom hemm l-intenzjoni li tiġi rrakkomandata ż-żamma tal-miżuri attwali. Huma ngħataw ukoll perjodu biex jagħmlu rappreżentazzjonijiet sussegwenti għal dan l-iżvelar.
(86)
Minn dak li ssemma hawn fuq jirriżulta li l-miżuri kontra d-dumping li fil-preżent qegħdin fis-seħħ fil-konfront ta’ l-importazzjoni tal-kumarina li toriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina għandhom jinżammu.
(87)
Kif deskrit fil-premessa (1), id-dazji antidumping fis-seħħ fuq importazzjonijiet tal-prodott konċernat mir-RPĊ ġew estiżi biex ikopru, addizzjonalment, l-importazzjonijiet ta’ kumarina kkunsinnata mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja, kemm jekk iddikjarati li joriġinaw fl-Indja, it-Tajlandja, l-Indoneżja u l-Malażja kemm jekk le. Id-dazju antidumping li jrid jinżamm fuq l-importazzjonijiet tal-prodott konċernat, għandu jkompli jiġi estiż għal importazzjonijiet ta’ kumarina kkunsinnata mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja, kemm jekk iddikjarat li joriġina mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja kemm jekk le. L-esportaturi produtturi Indjan imsemmi fil-premessa (1) li ġie eżentat mill-miżuri fuq il-bażi ta’ l-impenn aċċettat mill-Kummissjoni għandu jkompli jkun eżentat mill-miżuri kif imposti b’dan ir-Regolament taħt l-istess kundizzjonijiet,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Huwa b’dan impost dazju antidumping definittiv fuq l-importazzjoni ta’ kumarina li taqa’ taħt il-kodiċi NM ex 2932 21 00 (Kodiċi TARIC 2932210019) li toriġina fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina.
2. Ir-rata ta’ dazju hi ffissata għal EUR 3 479 għal kull tunnellata metrika.
3. Id-dazju definittiv ta’ antidumping ta’ EUR 3 479 għal kull tunnellata metrika applikabbli għal importazzjonijiet li joriġinaw fiċ-Ċina huwa b’dan estiż għal importazzjonijiet ta’ l-istess prodott imsemmi fl-1 paragrafu kkunsinnat mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja kemm jekk iddikjarat bħala li joriġina mill-Indja, mit-Tajlandja, mill-Indoneżja u mill-Malażja kif ukoll jekk le. (kodiċi TARIC 2932210011, 2932210015 u 2932210016).
Artikolu 2
1. L-importazzjonijiet dikjarati għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni libera għandhom ikunu eżenti mid-dazju anti-dumping impost taħt l-Artikolu 1 sakemm huma jkunu ġew prodotti minn kumpaniji li minnhom ikunu aċċettati impenji mill-Kummissjoni u li isimhom ikunu elenkati fid-Deċiżjoni rilevanti tal-Kummissjoni, kif emendata minn żmien għal żmien, u jkunu ġew importati konformement għal dik id-Deċiżjoni.
2. L-importazzjonijiet imsemmija fil-paragrafu 1 għandhom ikunu eżenti mid-dazju anti-dumping sakemm:
(a)
tiġi preżentat fattura kummerċjali li tinkludi għall-inqas l-elementi elenkati fl-Anness lill-awtoritajiet doganali ta’ l-Istati Membri mal-preżentazzjoni tad-dikjarazzjoni għar-rilaxx fiċ-ċirkolazzjoni libera; u
(b)
il-merkanzija dikjarata u preżentata lid-dwana tikkorrespondi preċiżament għad-deskrizzjoni fil-fattura kummerċjali.
Artikolu 3
Sakemm ma jiġix speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw dazji tad-dwana.
Artikolu 4
Fil-każijiet fejn il-merkanzija tkun ġiet danneġġata qabel id-dħul fiċ-ċirkolazzjoni libera u, għalhekk, il-prezz li fattwalment tħallas jew li jkun pagabbli jiġi mqassam sabiex jiġi stabbilit il-valur tad-dwana skond l-Artikolu 145 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 (8), l-ammont tad-dazju antidumping, kalkulat fuq il-bażi ta’ l-ammont stabbiliti hawn fuq, għandu jitnaqqas b’perċentwali li jikkorrispondi għat-tqassim tal-prezz li fattwalment tħallas jew li jkun pagabbli.
Artikolu 5
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fil-Lussemburgu, 29 ta’ April 2008.