BESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 25. März 2009
zur Einsetzung einer Hochrangigen Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken
(2009/301/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Artikel 157 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft verpflichtet die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten, dafür zu sorgen, dass die notwendigen Voraussetzungen für die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie der Gemeinschaft gewährleistet sind. Artikel 151 bestimmt, dass die Gemeinschaft einen Beitrag zur Entfaltung der Kulturen der Mitgliedstaaten unter Wahrung ihrer nationalen und regionalen Vielfalt sowie gleichzeitiger Hervorhebung des gemeinsamen kulturellen Erbes leistet.
(2)
In ihrer Mitteilung „i2010 - Eine europäische Informationsgesellschaft für Wachstum und Beschäftigung“ (1) kündigte die Kommission eine Leitinitiative zu digitalen Bibliotheken an.
(3)
In der Mitteilung der Kommission „i2010 - Digitale Bibliotheken“ (2) wird die Einsetzung einer Hochrangigen Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken angekündigt, die die Kommission beraten soll, wie den organisatorischen, rechtlichen und technischen Herausforderungen auf europäischer Ebene am besten begegnet werden kann.
(4)
Diese Gruppe wurde mit dem Beschluss 2006/178/EG der Kommission (3) eingesetzt, dessen Geltungsdauer am 31. Dezember 2008 ablief. Um künftigem Bedarf gerecht zu werden, sollte der Gruppe mit diesem Beschluss ermöglicht werden, ihre Arbeit 2009 fortzusetzen.
(5)
Die Gruppe soll zu einer gemeinsamen strategischen Ausrichtung für europäische digitale Bibliotheken beitragen.
(6)
Die Gruppe soll sich aus hochqualifizierten Experten mit Sachkenntnis im Bereich digitaler Bibliotheken zusammensetzen, die ad personam ernannt werden.
(7)
2009 sollte die Gruppe Fragen des Urheberrechts und der Bewahrung im Zusammenhang mit digitalen Bibliotheken sowie den Zugang zu wissenschaftlichen Informationen behandeln. Hierzu gehören insbesondere Ausnahmen und Beschränkungen, freiwillige Vereinbarungen zur Verbesserung des Online-Zugriffs auf urheberrechtlich geschützte Inhalte, nutzergenerierte Inhalte, der freie Zugang zu wissenschaftlichen Informationen sowie der Zugang zu Forschungsdaten und ihre Bewahrung.
(8)
Die Gruppe sollte ferner die Umsetzung von Lösungen überwachen, die in bereits verabschiedeten Berichten vorgeschlagen wurden, insbesondere im Bereich der verwaisten und vergriffenen Werke.
(9)
Unbeschadet der Sicherheitsvorschriften der Kommission im Anhang des Beschlusses 2001/844/EG, EGKS, Euratom der Kommission (4) sollten Regeln für die Weitergabe von Informationen durch Mitglieder der Gruppe festgelegt werden.
(10)
Personenbezogene Daten über die Mitglieder der Gruppe sollten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2000 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft und zum freien Datenverkehr (5) verarbeitet werden.
(11)
Es ist zweckmäßig, die Geltungsdauer dieses Beschlusses festzulegen -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Hochrangige Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken
Die „Hochrangige Expertengruppe zu Digitalen Bibliotheken“, nachstehend „die Gruppe“ genannt, wird eingesetzt.
Artikel 2
Aufgabe
Die Gruppe hat die Aufgabe:
a)
die Kommission zu beraten, wie den organisatorischen, rechtlichen und technischen Herausforderungen auf europäischer Ebene am besten begegnet werden kann;
b)
zu einer gemeinsamen strategischen Ausrichtung für europäische digitale Bibliotheken beizutragen.
Artikel 3
Konsultation
Die Kommission kann die Gruppe zu jeder Frage im Zusammenhang mit der Umsetzung der Initiative zu digitalen Bibliotheken konsultieren.
Artikel 4
Zusammensetzung - Ernennung der Mitglieder
(1) Die Gruppe besteht aus bis zu 20 Mitgliedern.
(2) Die Mitglieder der Gruppe werden vom Generaldirektor der GD „Informationsgesellschaft und Medien“ unter den Experten mit Fachkompetenz in den in Artikel 2 und Artikel 3 genannten Bereichen ernannt.
(3) Die Mitglieder werden ad personam als hochrangige Experten für digitale Bibliotheken ernannt; sie beraten die Kommission unabhängig von externen Weisungen.
(4) Die Ernennung der Mitglieder erfolgt in einer Weise die - soweit möglich - sicherstellt, dass ein angemessenes Gleichgewicht hinsichtlich Kompetenzen, geografischer Herkunft und Geschlecht gegeben ist.
(5) Die Gruppe umfasst Experten aus folgenden Bereichen:
-
Institutionen des Kulturerbes (Bibliotheken, Archive, Museen);
-
Autoren, Verleger und Anbieter von Inhalten;
-
IKT-Industrie (z. B. Suchmaschinen, Technologieanbieter);
-
Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen, Hochschulbereich.
(6) Die Mitglieder können keinen Vertreter bestimmen.
(7) Die Mitglieder werden für ein Mandat ernannt, das am 31. Dezember 2009 endet.
(8) Mitglieder, die nicht mehr in der Lage sind, einen wirksamen Beitrag zur Arbeit der Gruppe zu leisten, die ihr Amt niederlegen oder die gegen die Bestimmungen des Absatzes 3 dieses Artikels oder des Artikels 287 EG-Vertrag verstoßen, können für die Dauer ihrer verbleibenden Amtszeit ersetzt werden.
(9) Die Mitglieder unterzeichnen eine Verpflichtung, im öffentlichen Interesse zu handeln, sowie eine Erklärung über das Vorliegen oder das Nichtvorliegen etwaiger Interessen, die ihrer Unparteilichkeit abträglich sein könnten.
(10) Die Erfassung, Verarbeitung und Veröffentlichung der Namen der Mitglieder erfolgt gemäß der Verordnung (EG) Nr. 45/2001. Die Namen der Mitglieder werden auf der Website „i2010 - Digitale Bibliotheken“ veröffentlicht.
Artikel 5
Arbeitsweise
(1) Den Vorsitz in der Gruppe führt die Kommission.
(2) Für die Prüfung von Einzelfragen können in Abstimmung mit der Kommission und auf der Grundlage eines von der Gruppe festgelegten Mandats Untergruppen eingesetzt werden. Diese werden aufgelöst, sobald sie ihr Mandat erfüllt haben.
(3) Der Vertreter der Kommission kann, soweit dies sinnvoll oder notwendig ist, Beobachter oder Experten, vor allem solche mit besonderer Sachkenntnis in Bezug auf eines der auf der Tagesordnung stehenden Themen, bitten, an den Arbeiten der Gruppe oder Untergruppe teilzunehmen.
(4) Im Rahmen der Beratungen der Expertengruppe oder der Untergruppen erlangte Informationen dürfen nicht verbreitet werden, wenn sie von der Kommission als vertraulich eingestuft werden.
(5) Die Sitzungen der Gruppe und ihrer Untergruppen finden in der Regel nach den von der Kommission festgelegten Modalitäten und Terminen in Räumlichkeiten der Kommission statt. Die Kommission nimmt die Sekretariatsgeschäfte wahr. An den Sitzungen der Expertengruppe und ihrer Untergruppen können auch andere Beamte der Kommission mit einem Interesse am Thema teilnehmen.
(6) Die Gruppe gibt sich eine Geschäftsordnung auf der Grundlage der von der Kommission angenommenen Standardgeschäftsordnung.
(7) Die Kommission kann Zusammenfassungen, Schlussfolgerungen, Auszüge aus Schlussfolgerungen oder Arbeitsunterlagen der Gruppe in der Sprache veröffentlichen, in der sie abgefasst wurden.
Artikel 6
Sitzungskosten
Die den Mitgliedern, Experten und Beobachtern im Rahmen der Tätigkeit der Gruppe entstehenden Reise- und gegebenenfalls Aufenthaltskosten werden von der Kommission gemäß den für externe Experten geltenden Bestimmungen erstattet.
Die Mitglieder, Experten und Beobachter erhalten für ihre Tätigkeit keine Vergütung.
Die Erstattung der Sitzungskosten erfolgt nach Maßgabe des jährlichen Budgets, das die zuständigen Dienststellen der Kommission für die Gruppe bereitstellen.
Artikel 7
Geltungsdauer
Dieser Beschluss gilt bis zum 31. Dezember 2009
Brüssel, den 25. März 2009
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-25 ta’ Marzu 2009
li tistabilixxi Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli dwar il-Libreriji Diġitali
(2009/301/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Billi:
(1)
L-Artikolu 157 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea jistipula li l-Komunità u l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jeżistu l-kundizzjonijiet neċessarji għall-kompetittività tal-industrija tal-Komunità. L-Artikolu 151 jipprovdi li l-Komunità għandha tikkontribwixxi għall-fjoritura tal-kulturi tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta d-diversità nazzjonali u reġjonali tagħhom u fl-istess waqt tirriżalta l-wirt kulturali komuni.
(2)
Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni “i2010 - Soċjetà tal-Informatika Ewropea għat-tkabbir ekonomiku u għall-impjiegi” (1), ħabbret inizjattiva prominenti dwar il-libreriji diġitali.
(3)
Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni “i2010: Libreriji Diġitali” (2) ħabbret il-ħolqien ta’ Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli dwar il-Libreriji Diġitali li għandu jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar kif tindirizza bl-aħjar mod l-isfidi organizzattivi, legali u tekniċi fil-livell Ewropew.
(4)
Dak il-grupp ta’ esperti kien stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/178/KE (3) li skadiet fil-31 ta’ Diċembru 2008. Minħabba ħtiġijiet ulterjuri, din id-Deċiżjoni għandha tawtorizza l-grupp biex ikompli ħidmietu fl-2009.
(5)
Il-grupp għandu jikkontribwixxi għal viżjoni strateġika komuni għal-libreriji diġitali Ewropej.
(6)
Il-grupp għandu jkun magħmul minn esperti bi kwalifiki ta’ livell għoli b’kompetenza fil-libreriji diġitali, maħtura f’kapaċità personali.
(7)
Fl-2009, il-grupp għandu jindirizza l-mistoqsijiet dwar id-drittijiet tal-awtur u il-konservazzjoni li għandhom x’jaqsmu mal-libreriji dġitali u mal-aċċess għall-informazzjoni xjentifika. Dawn jinkludu, b’mod partikolari, eċċezzjonijiet u limitazzjonijiet, ftehimiet volontarji għat-titjib fl-aċċessibilità onlajn ta’ kontenut bi drittijiet tal-awtur, kontenut iġġenerat mill-utenti, aċċess miftuħ għall-informazzjoni xjentifika u aċċess għal dejta ta’ riċerka u l-konservazzjoni tagħha.
(8)
Il-grupp għandu wkoll jissorvelja l-adozzjoni ta’ soluzzjonijiet ippreżentati f’rapporti adottati qabel, b’mod partikolari fil-qasam ta’ xogħlijiet orfni u li ma għadhomx fl-istampa.
(9)
Ir-regoli dwar l-iżvelar ta’ informazzjoni mill-membri tal-grupp għandhom jiġu pprovduti, bla ħsara għar-regoli tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà kif stipulat fl-Anness għad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/844/KE, KEFA, Euratom (4).
(10)
Id-dejta personali relatata mal-membri tal-grupp għandha tkun ipproċessata f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta’ din id-dejta (5).
(11)
Huwa xieraq li jiġi ffissat perjodu għall-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni,
IDDEĊIDIET KIF ĠEJ:
Artikolu 1
Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli dwar il-Libreriji Diġitali
Il-grupp ta’ esperti “Grupp ta’ Esperti ta’ Livell Għoli dwar il-Libreriji Diġitali”, minn hawn ‘il-quddiem “il-grupp” huwa b’dan stabbilit.
Artikolu 2
Kompitu
Il-kompitu tal-grupp għandu jkun:
(a)
li jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar kif l-aħjar tindirizza l-isfidi organizzattivi, legali u tekniċi f’livell Ewropew;
(b)
li jikkontribwixxi għal viżjoni strateġika komuni għal-libreriji diġitali Ewropej.
Artikolu 3
Konsultazzjoni
Il-Kummissjoni tista’ tikkonsulta l-grupp dwar kwalunkwe suġġett li jirrelata mal-implimentazzjoni tal-inizjattiva tal-libreriji diġitali.
Artikolu 4
Sħubija - Ħatra
1. Il-grupp għandu jkun magħmul minn massimu ta’ 20 membru.
2. Id-Direttur Ġenerali tad-DĠ “Soċjetà tal-Informatika u l-Midja” għandu jaħtar il-membri tal-grupp minn fost speċjalisti b’kompetenza fl-oqsma msemmija fl-Artikoli 2 u 3.
3. Il-membri għandhom jinħatru f’kapaċità personali bħala esperti ta’ livell għoli dwar il-libreriji diġitali u għandhom jagħtu parir lill-Kummissjoni indipendentement minn kull influwenza esterna.
4. Il-Membri għandhom jinħatru biex jiżguraw, kemm jista’ jkun, bilanċ adegwat f’termini ta’ firxa ta’ kompetenzi, oriġini ġeografika u sess.
5. Il-Grupp għandu jinkludi esperti mill-kategoriji li ġejjin:
-
organizzazzjonijiet ta’ memorja (libreriji, arkivji, mużewijiet);
-
awturi, pubblikaturi u fornituri tal-kontenut;
-
l-industrija tal-ICT (pereżempju għodod għat-tiftix, fornituri tat-teknoloġija);
-
organizzazzjonijiet ta’ xjenza u riċerka, l-akkademja.
6. Il-membri jistgħu ma jaħtrux persuna oħra biex tieħu posthom.
7. Il-membri huma maħtura għal mandat li jispiċċa fil-31 ta’ Diċembru 2009.
8. Il-membri li ma jibqgħux f’pożizzjoni li jikkontribwixxu effettivament fil-ħidmiet tal-grupp, li jippreżentaw ir-riżenja tagħhom jew li ma jirrispettawx il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-paragrafu 3 ta’ dan l-Artikolu jew l-Artikolu 287 tat-Trattat jistgħu jiġu ssostitwiti għall-kumplament tal-perjodu taż-żmien li jkun fadallu l-mandat tagħhom.
9. Il-membri għandhom jiffirmaw dikjarazzjoni fejn jistqarru li huma jaġixxu fl-interess pubbliku kif ukoll dikjarazzjoni li tikkonferma n-nuqqas jew l-eżistenza ta’ kwalunkwe interess li jista’ jaffettwa l-oġġettività tagħhom.
10. L-ismijiet tal-membri għandhom jinġabru, jiġu pproċessati u ppubblikati f’konformità mar-Regolament (KE) Nru 45/2001. L-ismijiet tal-membri għandhom jiġu ppubblikati fuq il-websajt tal-Libreriji Diġitali i2010.
Artikolu 5
L-operazzjoni
1. Il-Kummissjoni għandu jkollha l-presidenza tal-grupp.
2. Bi ftehim mal-Kummissjoni, jistgħu jiġu stabbiliti sottogruppi biex jeżaminaw mistoqsijiet speċifiċi skont it-termini ta’ referenza stabbiliti mill-grupp. Kif jintemm il-mandat tagħhom, it-tali sottogruppi għandhom jiġu xolti.
3. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni lill-osservaturi jew lill-esperti li għandhom kompetenza speċifika dwar suġġett fuq l-aġenda jista’ jitlobhom jipparteċipaw fid-deliberazzjonijiet tal-grupp jew tas-sottogrupp jekk dan ikun ta’ siwi u/jew meħtieġ.
4. L-informazzjoni miksuba mill-parteċipazzjoni fid-deliberazzjonjiet tal-grupp jew is-sottogrupp ma tistax tinkixef, jekk, fil-fehma tal-Kummissjoni, dik l-informazzjoni għandha x’taqsam ma’ kwistjonijiet kunfidenzjali.
5. Il-grupp u s-sottogruppi tiegħu għandhom normalment jiltaqgħu fl-istabbilimenti tal-Kummissjoni skont il-proċeduri u l-iskeda stabbilita minnha. Il-Kummissjoni għandha tipprovdi s-servizzi segretarjali. Uffiċjali oħrajn tal-Kummissjoni li għandhom interess fil-proċedimenti jistgħu jattendu l-laqgħat tal-grupp u s-sottogruppi tiegħu.
6. Il-grupp għandu jadotta r-regoli ta’ proċedura tiegħu abbażi tar-regoli standard ta’ proċedura adottati mill-Kummissjoni.
7. Il-Kummissjoni tista’ tippubblika kwalunkwe sommarju, konklużjoni, jew parti minn konklużjoni jew dokument ta’ ħidma tal-grupp fl-ilsien oriġinali tad-dokument ikkonċernat.
Artikolu 6
L-Ispejjeż tal-laqgħat
Il-Kummissjoni għandha tħallas rimborż tal-ispejjeż tal-vjaġġ u, fejn meħtieġ, tal-għajxien għall-membri, l-esperti u l-osservaturi konnessi mal-attivitajiet tal-grupp f’konformità mar-regoli tal-Kummissjoni dwar ir-rimborż ta’ spejjeż għal esperti esterni.
Il-membri, l-esperti u l-osservaturi ma għandhomx jitħallsu għas-servizzi li jagħtu.
L-ispejjeż tal-laqgħat jiġu rimborżati fil-limiti tal-baġit annwali allokat għall-grupp mis-servizzi responsabbli tal-Kummissjoni.
Artikolu 7
Skadenza
Din id-Deċiżjoni għandha tiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2009.
Magħmula fi Brussell, 25 ta’ Marzu 2009.