ENTSCHEIDUNG DES RATES
vom 17. Februar 2005
zur Ermächtigung des Vereinigten Königreichs, geringwertige feste Heizstoffe gemäß Artikel 19 der Richtlinie 2003/96/EG von der Klimaänderungsabgabe zu befreien
(2005/153/EG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 2003/96/EG des Rates vom 27. Oktober 2003 zur Restrukturierung der gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen und elektrischem Strom (1), insbesondere auf Artikel 19 Absatz 1,
auf Vorschlag der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit Schreiben vom 18. Juni 2004 hat das Vereinigte Königreich bei der Kommission eine Ermächtigung beantragt, geringwertige feste Heizstoffe gemäß Artikel 19 der Richtlinie 2003/96/EG weiterhin von der Klimaänderungsabgabe zu befreien.
(2)
Die Klimaänderungsabgabe im Vereinigten Königreich soll eine höhere Energieeffizienz und kohlenstoffarme Technologien im nicht privaten Sektor fördern. Sie wird auf Gas, Kohle, elektrischen Strom und Flüssiggas erhoben, wenn eine Nutzung für Heizzwecke in der Industrie und im öffentlichen Sektor vorliegt.
(3)
Befreiungen von der Klimaänderungsabgabe werden seit 2001 gewährt, um umweltgerechte Praktiken zu fördern. So gilt für feste Heizstoffe mit einem Wert unter 15 GBP je Tonne, z. B. gemischte Rückstände und Abfälle aus dem Kohleabbau und der Kokserzeugung, eine Befreiung.
(4)
Mit dem Inkrafttreten der Richtlinie 2003/96/EG erwächst den Mitgliedstaaten, die diese Heizstoffe bislang nicht besteuert haben, die Verpflichtung, entsprechende Steuern einzuführen.
(5)
Durch eine Steuerbefreiung würde die Nutzung geringwertiger fester Heizstoffe zur Energieerzeugung anstatt deren Deponierung gefördert. Da aus umweltpolitischer Sicht eine energetische Nutzung gegenüber der Deponierung vorzuziehen ist, ergäbe sich aus dem Verursacherprinzip die Anwendung eines niedrigeren Steuersatzes auf solche geringwertigen festen Heizstoffe, abhängig von ihrem Energiegehalt. In Anbetracht der Unterschiede der Stoffe in Bezug auf Qualität und Energiegehalt und der sich daraus ergebenden Schwierigkeiten, einen genauen Steuersatz festzulegen, sowie angesichts der geringen Mengen, die von der Regelung betroffen sind, könnte eine vollständige Befreiung jedoch als vorübergehende Maßnahme akzeptiert werden. Die Befreiung sollte daher befristet sein.
(6)
Die dem britischen Fiskus durch die derzeit geltende Befreiung für den ganzen Sektor entstehenden jährlichen Kosten belaufen sich auf etwa 100 000 GBP. Insofern, als die Steuerbefreiung eine staatliche Beihilfe darstellt, gelten die normalen Vorschriften. Es hat den Anschein, dass die Befreiung von der Verordnung (EG) Nr. 69/2001 der Kommission vom 12. Januar 2001 über die Anwendung der Artikel 87 und 88 EG-Vertrag auf „De-minimis“-Beihilfen (2) erfasst wird. Dennoch sollte, wenn die Begünstigung eines einzelnen Unternehmens den in der genannten Verordnung festgelegten Höchstbetrag übersteigt, eine Mitteilung an die Kommission gemäß der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 vom 22. März 1999 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Artikel 93 EG-Vertrag (3) erfolgen.
(7)
Die Kommission überprüft regelmäßig die Steuerermäßigungen und -befreiungen, um sicherzustellen, dass sie nicht zu Wettbewerbsverzerrungen führen, das Funktionieren des Binnenmarktes nicht beeinträchtigen und mit der Politik der Gemeinschaft in den Bereichen Umweltschutz, Energie und Verkehr vereinbar sind -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Das Vereinigte Königreich wird ermächtigt, geringwertige feste Heizstoffe mit einem Wert unter 15 GBP je Tonne von der Verbrauchsteuer zu befreien.
Artikel 2
Diese Entscheidung gilt bis zum 31. Dezember 2009.
Artikel 3
Diese Entscheidung ist an das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 17. Februar 2005.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-17 ta’ Frar 2005
li tawtorizza lir-Renju Unit li japplika eżenzjoni mill-imposta tal-bidla fil-klima għal karburant solidu ta' valur baxx skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE
(2005/153/KE)
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirristruttura l-qafas tal-Komunità dwar it-tassazzjoni fuq prodotti ta' l-enerġija u l-elettriku (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 19(1) tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Billi:
(1)
B'ittra tat-18 ta' Ġunju 2004, l-awtoritajiet tar-Renju Unit applikaw lill-Kummissjoni għal deroga li tippermettilhom ikomplu japplikaw eżenzjoni mill-imposta tal-bidla fil-klima (CCL) għal karburant solidu ta' valur baxx skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE.
(2)
Is-CCL tar-Renju Unit hi mfassla biex tinkoraġġixxi l-effiċjenza ta' l-enerġija u t-teknoloġiji ta' karburant baxx fis-settur non-domestiku. Hija tapplika għall-gass, l-ellettriku u l-gass tal-pitrolju likwifikat użati għat-tisħin mis-settur tal-kummerċ u dak pubbliku.
(3)
L-eżenzjonijiet mis-CCL ġew introdotti fl-2001 biex tiġi nkoraġġuta prattika ambjentali tajba. Karburanti solidi b'valur ta' anqas minn 15 GBP għal kull tunnellata, bħar-rifjuti u r-residwi mħalltin ta' l-industrija tal-faħam u l-kokk, ġew eżentati mid-dazju.
(4)
Bid-dħul fis-seħħ tad-Direttiva 2003/96/KE, l-Istati Membri li ma poġġewx taxxa fuq dawn il-karburanti għandhom jintroduċu tali taxxi.
(5)
Eżenzjoni mit-taxxa tappoġġa l-użu tal-karburant solidu ta' valur baxx għall-produzzjoni ta' l-enerġija minflokk li jintbagħtu fil-landfills. Filwaqt li l-użu ta' l-enerġija hu preferribbli għal-landfiling mill-punt di vista tal-politika ambjentali, il-prinċipju ta' min iniġġeż iħallas iwassal għall-applikazzjoni ta' rata aktar baxxa ta' taxxa għal tali karburant solidu ta' valur baxx, f'konnessjoni mal-kontenut ta' enerġija tiegħu. Meta titqies l-kwalità varjata u l-kontenut ta' l-enerġija tal-materjal u d-diffikultajiet konsegwenti biex tiġi stabbilita ta' rata ta' taxxa eżatta kif ukoll l-ammonti żgħar ikkonċernati, eżenzjoni kompleta tista' tkun aċċettabbli bħala miżura temporanja. L-eżenzjoni għandha għalhekk ikollha limitu ta' żmien.
(6)
L-ispiża annwali għall-Exchequer tar-Renju Unit tar-rilif attwali fis-settur kollu jammonta għal madwar 100 000 GBP. Safejn l-eżenzjoni mit-taxxa tikkostitwixxi l-għajnuna ta' l-Istat, japplikaw ir-regoli normali. Jidher li r-rilif hu kopert bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 69/2001 tat-12 ta' Jannar 2001 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE għall-għajnuna de minimis (2). Madankollu, jekk il-benefiċċju għal xi impriża singola jeċċedi l-limitu stabbilit f'dak ir-Regolament, għandu jiġi notifikat lill-Kummissjoni skond ir-Regolament (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta' Marzu 1999 li jistabbilixxi regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' l-Artikolu 93 tat-Trattat tal-KE (3).
(7)
Il-Kummissjoni regolarment tirrevedi t-tnaqqis u l-eżenzjonijiet biex tiċċekkja li ma jikkawżawx disortsjoni fil-kompetizzjoni jew ifixklu l-operazzjoni tas-suq intern u mhumiex inkompatibbli mal-politika Komunitarja dwar il-ħarsien ta' l-ambjent, l-enerġija u t-trasport,
ADOTTA DIN ID-DECIZJONI:
Artikolu 1
Ir-Renju Unit hu b'dan awtorizzat li japplika għal eżenzjoni mid-dazju doganali favur il-karburant solidu ta' valur baxx ta' anqas minn 15 GBP għal kull tunnellata.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tiskadi fil-31 ta' Diċembru 2009.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u lill-Irlanda ta’ Fuq.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Frar 2005.