VERORDNUNG (EG) Nr. 639/2008 DER KOMMISSION
vom 24. Juni 2008
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 3448/93 des Rates im Hinblick auf die Gewährung von Ausfuhrerstattungen und die Kriterien zur Festsetzung des Erstattungsbetrags für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse, die in Form von nicht unter Anhang I des Vertrages fallenden Waren ausgeführt werden
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 3448/93 des Rates vom 6. Dezember 1993 über die Handelsregelung für bestimmte aus landwirtschaftlichen Erzeugnissen hergestellte Waren (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 3 Unterabsatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die jüngsten Senkungen der Ausfuhrerstattungssätze aufgrund der Reform der gemeinsamen Agrarpolitik und der Bewegungen der Preise für landwirtschaftliche Erzeugnisse auf dem Weltmarkt führten dazu, dass die Zahl der Anträge auf Erstattungsbescheinigungen rückläufig ist, wodurch sich die Belastung des Gemeinschaftshaushalts durch Ausfuhrerstattungen für nicht unter Anhang I des Vertrages fallenden Waren verringert hat. Da die Gemeinschaft unter diesen Umständen nicht Gefahr läuft, ihre internationalen Verpflichtungen zu verletzten, ist es angezeigt, die Gewährung von Ausfuhrerstattungen für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse, die in Form von nicht unter Anhang I des Vertrags fallenden Waren ausgeführt werden, zu vereinfachen und so den Verwaltungsaufwand für die Ausführer dieser Waren zu verringern.
(2)
Nach Artikel 27 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 der Kommission (2) können die Rechte aus den Bescheinigungen unter bestimmten Bedingungen übertragen werden. Um eine einheitliche Behandlung der Lizenzen und Bescheinigungen zu gewährleisten, sollte das Verfahren für diese Übertragungen soweit möglich an die Bestimmungen angeglichen werden, die für die Übertragung von Rechten aus Lizenzen in der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (3) festgelegt sind.
(3)
Artikel 32 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 sieht den Zeitraum vor, innerhalb dessen die für die Zahlung zuständige Behörde den Betrag der beantragten Ausfuhrerstattungen von der Erstattungsbescheinigung abschreibt. Angesichts der Zeit, die für die Bearbeitung der Unterlagen, die nach Bestimmung differenzierte Ausfuhrerstattungen betreffen, erforderlich ist, ist dieser Zeitraum möglicherweise unzureichend und sollte verlängert werden.
(4)
In Artikel 38a Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 werden die Bedingungen für die Mitteilung von Anträgen von den Mitgliedstaaten an die Kommission und die darauf folgende Ausstellung der Erstattungsbescheinigungen festgelegt. Da zwischenzeitlich effizientere Berichts- und Kommunikationssysteme eingeführt wurden, sollten die Fristen angepasst werden.
(5)
Artikel 33 der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 sieht ein Zeitabschnittssystem für die Ausstellung der Erstattungsbescheinigungen vor. Die Gültigkeit dieser Erstattungsbescheinigungen wird in Artikel 39 der Verordnung festgelegt. Um die Verwendung der Erstattungsbescheinigungen zu vereinfachen, sollte die Gültigkeit der im ersten Zeitabschnitt ausgestellten Bescheinigungen und der Bescheinigungen, die nach Artikel 38a beantragt wurden, verlängert werden.
(6)
Um in den Genuss einer Verringerung des einbehaltenen Sicherheitsbetrags zu kommen, müssen nach Artikel 45 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 ungenutzte Bescheinigungen oder Teilbescheinigungen der erteilenden Stelle spätestens bis zum 30. Juni des Haushaltsjahres, für das sie erteilt wurden, zurückgereicht werden. Die Einführung effizienterer Berichtssysteme ermöglicht die Verlängerung dieser Frist.
(7)
Artikel 47 der Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 sieht Sonderbestimmungen für die Gewährung von Ausfuhrerstattungen für Kleinexporteure vor. Aus Gründen der Vereinfachung sollten Kleinexporteure Erstattungsbescheinigungen nutzen dürfen, ohne ihren Status als Kleinexporteur zu verlieren und zusätzlich sollte die Zahlungsschwelle erhöht werden.
(8)
Um die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen rechtzeitig umsetzen zu können, sollte das Datum des Inkrafttretens der Verordnung auf den Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union festgelegt werden.
(9)
Die Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 sollte daher entsprechend geändert werden.
(10)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für horizontale Fragen des Handels mit landwirtschaftlichen Verarbeitungserzeugnissen, die nicht unter Anhang I fallen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1043/2005 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 27 erhält folgende Fassung:
„Artikel 27
(1) Die Pflichten aus den Bescheinigungen sind nicht übertragbar. Die Rechte aus den Bescheinigungen können während der Gültigkeitsdauer der Bescheinigungen vom Bescheinigungsinhaber übertragen werden, wenn diese Übertragung nur zugunsten eines einzigen Übernehmers je Bescheinigung und Teilbescheinigung erfolgt. Nur die noch nicht auf der Bescheinigung oder Teilbescheinigung abgeschriebenen Beträge können übertragen werden.
(2) Der Übernehmer darf sein Recht nicht weiterübertragen, sondern nur an den Bescheinigungsinhaber rückübertragen. Die Rückübertragung bezieht sich auf die in der Bescheinigung oder Teilbescheinigung noch nicht abgeschriebene Menge.
In diesem Fall trägt die ausstellende Behörde in Feld 6 der Bescheinigung einen der in Anhang VIII aufgeführten Vermerke ein.“
2.
Artikel 32 Absatz 2 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die für die Zahlung zuständige Behörde schreibt diesen Betrag innerhalb von sechs Monaten ab dem Datum des Eingangs des spezifischen Antrags von der Erstattungsbescheinigung ab.“
3.
Artikel 38a Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Die während der Woche gestellten Anträge werden der Kommission von den Mitgliedstaaten am darauf folgenden Montag mitgeteilt. Sofern die Kommission keine Maßnahmen ergreift, können die Erstattungsbescheinigungen ab dem auf die Mitteilung folgenden Mittwoch ausgestellt werden.“
4.
Artikel 39 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Vorbehaltlich des zweiten und dritten Unterabsatzes gilt die Erstattungsbescheinigung bis zum letzten Tag des fünften Monats, der dem Monat der Antragstellung folgt, oder bis zum letzten Tag des Haushaltszeitraums, falls dieser Zeitpunkt früher eintritt.
Die Erstattungsbescheinigungen, die nach Artikel 33 Buchstabe a oder nach Artikel 38a bis spätestens 7. November beantragt wurden, gelten bis zum letzten Tag des zehnten Monats, der dem Monat der Antragstellung folgt.
Die in Artikel 40 genannten Erstattungsbescheinigungen gelten bis zum letzten Tag des fünften Monats, der dem Monat der Antragstellung folgt.
Gemäß Artikel 29 im Voraus festgesetzte Erstattungssätze gelten bis zum letzten Tag der Gültigkeitsdauer der Erstattungsbescheinigung.“
5.
Artikel 45 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Absatz 1 gilt nur für Bescheinigungen und Teilbescheinigungen, die der erteilenden Stelle spätestens bis zum 31. August des Haushaltsjahres, für das sie erteilt wurden, zurückgereicht werden.“
6.
Artikel 47 Absatz 2 Unterabsatz 1 erhält folgende Fassung:
„(2) Artikel 46 gilt für Ausfuhren, für die die Anträge, die der Wirtschaftsbeteiligte im Laufe des berücksichtigten Haushaltsjahres gemäß Artikel 32 Absatz 1 gestellt hat, einschließlich des Antrags für die fragliche Ausfuhr, nicht zu Zahlungen von insgesamt mehr als 100 000 EUR führen dürfen.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 24. Juni 2008
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 639/2008
ta’ l-24 ta’ Ġunju 2008
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1043/2005 li jimplementa r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3448/93 f’dak li jikkonċerna s-sistema ta’ għoti ta' rifużjonijiet għall-esportazzjoni fuq xi prodotti agrikoli esportati fil-forma ta’ prodotti li ma jaqgħux taħt l-Anness I tat-Trattat, u l-kriterji biex jiġi ffissat l-ammont ta’ dawn ir-rifużjonijiet
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Filwaqt li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea;
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 3448/93 tas-6 ta’ Diċembru 1993 li jistabbilixxi l-arranġamenti kummerċjali applikabbli għal ċerti oġġetti li jirriżultaw mill-ipproċessar ta' prodotti agrikoli (1), u partikolarment l-ewwel sottoparagrafu ta’ l-Artikolu 8(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Tnaqqis riċenti fir-rati ta' rifuzjoni ta' l-esportazzjoni, minħabba l-effetti konġunti tar-riforma tal-politika agrikola komuni u l-moviment fil-prezzijiet tal-kommodità agrikola fis-suq dinji, wasslu għal-livelli mnaqqsa ta' applikazzjoni għaċ-ċertifikati ta' rifuzjoni u għaldaqstant naqqsu l-pressjoni fuq il-baġit Komunitarju għar-rifuzjonijiet ta' l-esportazzjoni fuq oġġetti li mhumiex koperti mill-Anness I tat-Trattat. Fiċ-ċirkostanzi fejn il-Komunità ma tinsabx fil-periklu li tikser l-impenji internazzjonali, jeħtieġ li tiġi ssimplifikata s-sistema ta' l-għoti ta' rifużjonijiet għall-esportazzjoni fuq ċerti prodotti agrikoli fis-sura ta' oġġetti mhux koperti mill-Anness I tat-Trattat, u b'hekk jitnaqqas il-piż amministrattiv fuq l-operaturi li jesportaw dawn l-oġġetti.
(2)
Skond l-Artikolu 27(1) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1043/2005 (2), id-drittijiet derivati miċ-ċertifikati ta' rifużjoni jistgħu jiġu trasferiti taħt ċerti kundizzjonijiet. Sabiex tiġi żgurata konsistenza fit-trattament tal-liċenzji u ċertifikati, il-proċedura għal dawk it-trasferimenti għandha, fejn possibbli, tiġi armonizzata mad-dispożizzjonijiet li jikkonċernaw it-trasferimenti tad-drittijiet derivati mil-liċenzji jew ċertifikati stipulati fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 376/2008 tat-23 ta' April 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati komuni għall-applikazzjoni tas-sistema tal-liċenzji ta’ l-importazzjoni u ta’ l-esportazzjoni u ta’ ċertifikati ta’ iffissar bil-quddiem għal prodotti agrikoli (3).
(3)
L-Artikolu 32(2) tar-Regolament (KE) Nru 1043/2005 jistipula l-perjodu li fih l-awtorità responsabbli għall-ħlasijiet għandha tirreġistra l-ammonti ta' rifużjonijiet għall-esportazzjoni mitluba fuq iċ-ċertifikat tar-rifużjoni. Madankollu, fid-dawl tal-ħin meħtieġ biex tiġi pproċessata d-dokumentazzjoni b'rigward għar-rifużjonijiet ta' l-esportazzjoni li għandhom destinazzjoni differenti, jista' jkun li dan il-perjodu ma jkunx biżżejjed u għandu għalhekk jiġi estiż.
(4)
L-Artikolu 38a(2) tar-Regolament (KE) Nru 1043/2005 jistipula l-kondizzjonijiet għall-avviż ta' l-applikazzjonijiet lill-Kummissjoni mill-Istati Membri u l-ħarġa sussegwenti taċ-ċertifikati ta' rifużjoni. Billi ġew introdotti aktar sistemi ta' rappurtar u komunikazzjoni effiċjenti, il-limiti tal-ħin ikkonċernati għandhom jiġu aġġustati.
(5)
L-Artikolu 33 tar-Regolament (KE) Nru 1043/2005 jistipula sistema ta' sezzjonijiet għall-ħarġa taċ-ċertifikati ta' rifużjoni. Il-perjodu ta' validità applikabbli għal dawk iċ-ċertifikati ta' rifużjoni hu stipulat fl-Artikolu 39 ta' dak ir-Regolament. Biex titħaffef l-operazzjoni tas-sistema taċ-ċertifikati ta' rifużjoni, il-perjodu ta' validità taċ-ċertifikati maħruġa taħt l-ewwel sezzjoni u taċ-ċertifikati applikati skond l-Artikolu 38a għandu jiġi estiż.
(6)
Sabiex isir benefiċċju mit-tnaqqis ta' l-ammont tal-garanzija li għandha tintilef, l-Artikolu 45(2) tar-Regolament (KE) Nru 1043/2005 jistipula li ċertifikati mhux użati jew estratti ta' ċertifikati għandhom jingħataw lura lill-awtoritajiet li joħorġu mhux aktar tard mit-30 ta' Ġunju tal-perjodu tal-baġit, li ċ-ċertifikati jew estratti ntħarġu għalih. L-introduzzjoni ta' sistemi ta' rappurtar aktar effiċjenti jippermetti lil din l-iskadenza li tiġi estiża.
(7)
L-Artikolu 47 tar-Regolament (KE) Nru 1043/2005 jistipula kondizzjonijiet speċifiċi skond liema l-esportaturi ż-żgħar jistgħu jingħataw rifużjonijiet għall-esportazzjoni. Fl-interess tas-simplifikazzjoni, l-esportaturi ż-żgħar għandhom ikunu intitolati li jużaw ċertifikati ta' rifużjoni mingħajr ma jitilfu l-istatut ta' esportatur żgħir u, barra minn hekk, il-limitu tal-ħlas għandu jiżdied.
(8)
Sabiex il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament jibdew jaħdmu fiż-żmien meħtieġ, id-data ta' dħul fis-seħħ għandha tkun l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,
(9)
Ir-Regolament (KE) Nru 1043/2005 għandu għalhekk jiġi emendat skond dan.
(10)
Il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat tal-Ġestjoni dwar il-kwistjonijiet orizzontali li jikkonċernaw il-kummerċ ta' prodotti agrikoli pproċessati mhux elenkati fl-Anness I tat-Trattat,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 1043/2005 huwa emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 27 jinbidel b’dan li ġej:
“L-Artikolu 27
1. Obbligi li ġejjin minn ċertifikati ma jistgħux jiġu trasferiti. Id-drittijiet derivati miċ-ċertifikati jistgħu jiġu trasferiti mid-detentur titolari tagħhom tul il-perjodu tal-validità tagħhom, dment li d-drittijiet derivati minn kull ċertifikat jew estratt tagħhom huma trasferiti lil persuna waħda biss. Dan it-trasferiment għandu jirrelata għal ma’ l-ammonti li għadhom ma ġewx attribwiti liċ-ċertifikat jew lill-estratt.
2. Persuni li jirċievu t-trasferimenti ma jistgħux jerġgħu jittrasferixxu d-drittijiet tagħhom imma jistgħu jittrasferixxuhom lura lid-detentur titolari. Trasferimenti lura lejn id-detentur titolari, għandhom ikollhom x’jaqsmu mal-kwantitajiet li jkunu għadhom ma ġewx attribwiti liċ-ċertifikat jew l-estratt.
F’dawn il-każijiet, waħda mid-daħliet stipulati fl-Anness VIII għandha titniżżel mill-awtorità li toħroġ iċ-ċertifikat, fil-kaxxa 6:”
(2)
Fl-Artikolu 32(2), it-tieni subparagrafu jinbidel b’dan li ġej:
“L-awtorità responsabbli għall-ħlas għandha tirreġistra dak l-ammont fuq iċ-ċertifikat tar-rifużjoni fi żmien sitt xhur mid-data meta tirċievi l-applikazzjoni speċifika.”
(3)
Fl-Artikolu 38a, il-paragrafu 2 jinbidel b'dan li ġej:
“2. L-applikazzjonijiet mressqa tul kull ġimgħa għandhom jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni mill-Istati Membri t-Tnejn ta' wara. Iċ-ċertifikati korrispondenti jistgħu jinħarġu mill-Erbgħa ta’ wara n-notifika, kemm-il darba l-Kummissjoni ma toħroġx istruzzjonijiet biex dan ma jsirx.”
(4)
Fl-Artikolu 39, il-paragrafu 2 jinbidel b'dan li ġej:
“2. Soġġett għat-tieni u t-tielet subparagrafu, iċ-ċertifikati tar-rifużjoni għandhom ikunu validi sa l-aktar kmieni fost l-aħħar jum tal-ħames xahar wara x-xahar meta saret l-applikazzjoni għaċ-ċertifikat jew l-aħħar jum tal-perjodu tal-baġit.
Iċ-ċertifikati ta' rifużjoni applikati b'konformità mal-punt (a) ta' l-Artikolu 33 jew l-Artikolu 38a, l-aktar tard fis-7 ta' Novembru, għandhom ikunu validi sa l-aħħar ġurnata ta' l-għaxar xahar wara x-xahar meta saret l-applikazzjoni għaċ-ċertifikat.
Iċ-ċertifikati tar-rifużjoni msemmija fl-Artikolu 40 għandhom ikunu validi sa l-aħħar jum tal-ħames xahar ta’ wara x-xahar meta saret l-applikazzjoni għaċ-ċertifikat.
Jekk ir-rati ta' rifużjoni huma ffissati bil-quddiem skond l-Artikolu 29, dawk ir-rati għandhom jibqgħu validi sa l-aħħar ġurnata tal-perjodi ta' validità taċ-ċertifikat.”
(5)
Fl-Artikolu 45, il-paragrafu 2 jinbidel b'dan li ġej:
“2. Il-paragrafu 1 għandu japplika biss għal ċertifikati u estratti miċ-ċertifikati mogħtija lura lill-organizzazzjoni li ħarġithom matul dak il-perjodu tal-baġit meta jkunu nħarġu ċ-ċertifikati, kemm-il darba jintraddu mhux aktar tard mill-31 ta’ Awwissu ta’ dak il-perjodu.”
(6)
Fl-Artikolu 47(2), l-ewwel subparagrafu jinbidel b'li ġej:
“2. L-Artikolu 46 għandu japplika għall-esportazzjonijiet li l-applikazzjonijiet għalihom imressqa mill-operatur skond it-termini stabbiliti fl-Artikolu 32(1) matul is-sena tal-baġit inkluża s-sottomissjoni ta’ l-applikazzjoni għall-esportazzjoni kkonċernata, m'għandhomx iwasslu għal ħlas ta' aktar minn EUR 100 000.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 24 ta’ Ġunju 2008.