Verordnung (EG) Nr. 1447/2001 des Rates
vom 28. Juni 2001
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 mit allgemeinen Bestimmungen über die Strukturfonds
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 161 und Artikel 299 Absatz 2,
auf Vorschlag der Kommission(1),
nach Zustimmung des Europäischen Parlaments(2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses(3),
nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) In Artikel 29 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999(4) ist die Möglichkeit einer Beteiligung der Fonds von bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten lediglich für die Regionen in äußerster Randlage vorgesehen, die zu einem Mitgliedstaat gehören, der aus dem Kohäsionsfonds gefördert wird, sowie für die griechischen Inseln in Randlage, die aufgrund ihrer Entfernung benachteiligt sind.
(2) In Artikel 299 Absatz 2 des Vertrags wird festgestellt, dass alle Regionen in äußerster Randlage mit denselben Nachteilen konfrontiert sind, und dass insbesondere die Abgelegenheit und Insellage ihre Entwicklung beeinträchtigen können.
(3) Unter diesen Umständen ist es erforderlich, Artikel 29 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 zu ändern, damit die Beteiligung der Fonds für alle Regionen in äußerster Randlage ungeachtet der Frage, ob diese zu einem Mitgliedstaat gehören, der aus dem Kohäsionsfonds gefördert wird, auf bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten festgesetzt werden kann, vorausgesetzt, es handelt sich weder um Infrastrukturinvestitionen, die mit beträchtlichen Nettoeinnahmen verbunden sind, noch um Unternehmensinvestitionen.
(4) Nach Artikel 29 Absatz 4 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 darf die Beteiligung der Fonds bei Unternehmensinvestitionen 35 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten in den Ziel-1-Regionen in keinem Fall überschreiten.
(5) Gemäß der Entscheidung der Kommission vom 1. Juli 1999, mit der das Verzeichnis der unter Ziel 1 der Strukturfonds fallenden Regionen für den Zeitraum vom 1. Januar 2000 bis 31. Dezember 2006 festgelegt wurde, fallen alle Regionen in äußerster Randlage während des genannten Zeitraums unter Ziel 1.
(6) Im Fall von Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen in äußerster Randlage ist es in Anbetracht der Schwierigkeiten, die es diesen Unternehmen bereitet, einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung jener Regionen zu leisten, erforderlich, den Hoechstsatz für die Beteiligung der Strukturfonds anzuheben.
(7) Folglich sollte Artikel 29 Absatz 4 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 geändert werden, damit die Beteiligung der Fonds im Fall von Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen in äußerster Randlage bis zu 50 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten betragen kann.
(8) Gemäß Artikel 14 der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 gelten die Pläne, gemeinschaftlichen Förderkonzepte, operationellen Programme und Einheitlichen Programmplanungsdokumente für einen Zeitraum von sieben Jahren und beginnt der Programmplanungszeitraum am 1. Januar 2000. Zur Wahrung der Kohärenz und zur Vermeidung einer unterschiedlichen Behandlung von Begünstigten ein und desselben Programms ist zu gewährleisten, dass die in der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Abweichungen ausnahmsweise während des gesamten Programmplanungszeitraums angewendet werden können.
(9) Artikel 13 der Verordnung (EWG) Nr. 2019/93 des Rates vom 19. Juli 1993 über Sondermaßnahmen für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse zugunsten der kleineren Inseln des Ägäischen Meeres(5) sieht für diese Inseln Ausnahmen im strukturellen Bereich vor. Dieser Artikel wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) und zur Änderung bzw. Aufhebung bestimmter Verordnungen(6) aufgehoben. Die außergewöhnliche Lage und der außergewöhnliche geografische Charakter der kleineren Inseln der Ägäis stellen ein Hindernis für die Anpassung und Entwicklung ihrer ländlichen Gebiete dar, dem durch eine Anhebung des Interventionssatzes der Strukturfonds begegnet werden kann -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1260/1999 wird wie folgt geändert:
1. Artikel 29 Absatz 3 Buchstabe a erhält folgende Fassung: "a) höchstens 75 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten und in der Regel mindestens 50 v.H. der zuschussfähigen öffentlichen Ausgaben für Maßnahmen in den Regionen, die unter Ziel 1 fallen. Wenn die Regionen sich in einem Mitgliedstaat befinden, der aus dem Kohäsionsfonds gefördert wird, kann in entsprechend begründeten Ausnahmefällen die Beteiligung der Gemeinschaft bis zu 80 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten und im Falle der griechischen Inseln in Randlage, die aufgrund ihrer Entfernung benachteiligt sind, bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten betragen. Bei allen Regionen in äußerster Randlage kann die Beteiligung der Gemeinschaft in entsprechend begründeten Ausnahmefällen bis zu 85 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten betragen;"
2. In Artikel 29 Absatz 4 Unterabsatz 2 Buchstabe b wird folgende Ziffer eingefügt: "ii) bis zu 50 v.H. der zuschussfähigen Gesamtkosten im Fall von Investitionen in kleinen und mittleren Unternehmen in den Regionen in äußerster Randlage und, soweit es sich um Investitionen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 handelt, ausnahmsweise auch auf den kleineren Inseln des Ägäischen Meeres;"
Die Ziffern ii und iii werden zu den Ziffern iii und iv.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. Januar 2000.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 28. Juni 2001.
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1447/2001
tat-28 ta’ Ġunju 2001
li jemenda ir-Regolament (KE) Nru 1260/1999 li jistabbilixxi dispożizzjonijiet ġenerali fuq il-Fondi Strutturali
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 161 u 299(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni,
Billi:
(1) L-Artikolu 29(3)(a) tar-Regolament (KE) Nru 1260/1999 [4] jipprovdi għall-possibbiltà li tkun aġġudikata kontribuzzjoni mill-Fondi sa mhux aktar minn 85 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali għar-reġjuni biss l-aktar imbiegħda ta’ Stat Membru li għalih japplika l-Fond ta’ Koeżjoni u għall-gżejjer Griegi tat-trufijiet li huma żvantaġġati minħabba il-pożizzjoni mbiegħda tagħhom.
(2) L-Artikolu 299(2) tat-Trattat jgħid li r-reġjuni l-aktar imbiegħda għandhom l-istess żvantaġġi, partikolarment ta’ distanzi u insularità, li jistgħu jrażżnuhom bis-sħiħ fl-iżvilupp tagħhom.
(3) Għaldaqstant l-Artikolu 29(3)(a) tar-Regolament (KE) Nru 1260/1999 għandu jkun emendat sabiex jistabbilixxi l-ogħla kontribuzzjoni mill-Fondi sa 85 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali għar-reġjuni kollha mbiegħda, kemm jekk ikunu ta’ Stat Membru li għalih japplika l-Fond ta’ Koeżjoni u kemm jekk le, fejn dan ma jinvolvix investimenti fi proġetti ta’ infrastruttura li jiġġeneraw dħul sostanzjali nett jew investimenti f’ditti.
(4) L-Artikolu 29(4)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1260/1999 jgħid li, fil-każ ta’ investimenti f’ditti, il-kontribuzzjoni mill-Fondi ma tistax taqbeż il-35 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali fir-reġjuni li għalihom japplika Oġġettiv 1.
(5) Ir-reġjuni kollha l-aktar imbiegħda huma eliġibbli għal Oġġettiv 1 tal-Fondi Strutturali mill-1 ta’ Jannar 2000, sal-31 ta’ Diċembru 2006, skond id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 1999/502/KE ta’ l-1 ta’ Lulju 1999, li turi l-lista tar-reġjuni li għalihom japplika l-Oġġettiv 1 tal-Fondi Strutturali għall-perjodu mill-2000 sa l-2006.
(6) Żieda fl-ogħla rata ta’ għajnuna mill-Fondi Struttarali fil-każ ta’ investiment f’ditti żgħar u ta’ daqs medju li jkunu jinsabu fir-reġjuni l-aktar imbiegħda tidher li hija meħtieġa minħabba d-diffikultajiet li jiltaqgħu magħhom dawn id-ditti, sabiex jagħtu sehemhom sewwa għall-iżvilupp ta’ dawk ir-reġjuni.
(7) L-Artikolu 29(4)(b) tar-Regolament (KE) Nru 1260/1999 għandu għalhekk ikun emendat sabiex, fil-każ ta’ investimenti f’ditti żgħar u ta’ daqs medju li jkunu jinsabu fir-reġjuni l-aktar imbiegħda, għajnuna mill-Fondi tkun tista’ tilħaq il-50 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali.
(8) Skond l-Artikolu 14 tar-Regolament (KE) Nru 1260/1999, kull pjan, qafas ta’ appoġġ tal-Komunità, programm ta’ ħidma u kull wieħed mid-dokumenti tal-programm għandu jkun għal żmien ta’ seba’ snin, u l-perjodu tal-programm jibda fl-1 ta’ Jannar 2000. Sabiex ikun hemm l-għaqda u ma ssirx diskriminazzjoni bejn benefiċjarji ta’ l-istess programm, id-derogi li hemm f’dan ir-Regolament għandhom, ħlief f’eċċezzjonijiet, ikunu jgħoddu tul il-programm kollu.
(9) L-Artikolu 13 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2019/93 tad-19 ta’ Lulju, 1993, li daħħal miżuri speċifiċi għall-gżejjer iż-żgħar Eġei dwar prodotti agrikoli [5] jipprovdi għal derogi strutturali għal dawn il-gżejjer. Dan l-Artikolu ġie mħassar bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1257/1999 tas-17 ta’ Mejju 1999, dwar appoġġ għal żvilupp rurali mill-Fond Ewropew ta’ Garanzija u Gwida għall-Agrikoltura (EAGGF), u li emenda u ħassar xi Regolamenti [6]. Il-pożizzjoni eċċezzjonali u n-natura ġeografika tal-gżejjer iż-żgħar Eġei jikkostitwixxu tfixkil biex l-oqsma rurali tagħhom ikunu addattati u żviluppati, iżda tista’ tagħmel tajjeb għal dan żieda fil-kontribuzzjoni mill-Fondi Strutturali,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
L-Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 1260/1999 huwa b’dan emendat kif ġej:
1. L-Artikolu 29(3)(a) għandu jiġi emendat kif ġej:
"(a) mhux aktar minn 75 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali u, bħala regola ġenerali, mill-anqas 50 % tan-nefqa eliġibbli pubblika fil-każ ta’ miżuri meħudin fir-reġjuni li għalihom japplika l-Oġġettiv 1. Fejn ir-reġjuni jinsabu fi Stat Membru li għalih japplika l-Fond ta’ Koeżjoni, il-kontribuzzjoni tal-Komunità tista’ titla’, f’każijiet eċċezzjonali u li tassew jixirqilhom, għal mhux aktar minn 80 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali u għal mhux aktar minn 85 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali għall-gżejjer Griegi tat-trufijiet li huma żvantaġġjati minnħabba l-pożizzjoni mbiegħda tagħhom. Il-kontribuzzjoni tal-Komunità għar-reġjuni kollha l-aktar imbiegħda tista’ titla’, f’każijiet eċċezjonali u li tassew jixirqilhom, għal mhux aktar minn 85 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali;"
2. Dan li ġej għandu jiżdied mat-tieni sub-paragrafu ta’ l-Artikolu 29(4)(b):
"(ii) 50 % ta’ l-ispiża eliġibbli totali fir-reġjuni l-aktar imbiegħda u, b’eċċezzjoni, ukoll fil-gżejjer iż-żgħar Eġei fil-każ ta’ investiment skond ir-Regolament (KE) Nru. 1257/1999, fil-każ ta’ investimenti f’ditti żgħar u ta’ daqs medju;"
Il-punti (ii) u (iii) għandhom ikunu (iii) u (iv) rispettivament.
L-Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan ir-Regolament għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2000.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fil-Lussemburgu, fit-28 ta’ Ġunju, 2001.