VERORDNUNG (EG) Nr. 1083/1999 DER KOMMISSION
vom 26. Mai 1999
zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 zur Anwendung von Artikel 85 Absatz 3 EWG-Vertrag auf Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen betreffend die gemeinsame Planung und Koordinierung von Flugplänen, den gemeinsamen Betrieb von Flugdiensten, Tarifkonsultationen im Personen- und Frachtlinienverkehr sowie die Zuweisung von Zeitnischen auf Flughäfen
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 3976/87 des Rates vom 14. Dezember 1987 zur Anwendung von Artikel 85 Absatz 3 des Vertrags auf bestimmte Gruppen von Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Luftverkehr(1), zuletzt geändert durch die Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens, insbesondere auf Artikel 3,
nach Veröffentlichung des Verordnungsentwurfs(2),
Nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für Kartell- und Monopolfragen auf dem Gebiet des Luftverkehrs,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Kommission kann nach der Verordnung (EWG) Nr. 3976/87 im Einklang mit Artikel 81 Absatz 3 EG-Vertrag (ex Artikel 85 Absatz 3) durch Verordnung Artikel 81 Absatz 1 für nicht anwendbar erklären auf Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen im Luftverkehr, die unter anderem die gemeinsame Planung und Koordinierung der Flugpläne, Konsultationen über Tarife für die Beförderung von Fluggästen, Gepäck und Fracht im Linienflugverkehr, den gemeinsamen Betrieb neuer Linienflugdienste mit geringem Verkehrsaufkommen, die Zuweisung von Zeitnischen auf Flugplätzen und die Planung der Flugzeiten zum Gegenstand haben.
(2) Mit der Verordnung (EWG) Nr. 1617/93(3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1523/96(4), hat die Kommission in den obengenannten Bereichen eine Gruppenfreistellung gewährt. Die genannte Verordnung galt bis zum 30. Juni 1998.
(3) Vor dem 30. Juni 1998 hat die Kommission untersucht, inwieweit die vier von der Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 erfaßten Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen weiterhin von Kartellverbot freigestellt werden sollen. Die betroffenen Unternehmen wurden aufgefordert, eine Bestandsaufnahme ihrer Handlungsweisen in den vier genannten Bereichen zu erstellen und anzugeben, welche Marktzutrittsmöglichkeiten neue Anbieter haben.
(4) Nach dem derzeitigen Stand der Untersuchungen ist eine Verlängerung der Gruppenfreistellung für Vereinbarungen über die gemeinsame Planung und Koordinierung der Flugpläne sowie für Vereinbarungen über den gemeinsamen Betrieb von Flugdiensten nicht angebracht. Diese Schlußfolgerung ergibt sich aus der Erkenntnis, daß derartige Vereinbarungen, insbesondere im Rahmen von Allianzen, umfassendere Formen der geschäftlichen Zusammenarbeit, z. B. bilaterale Tarifkonsultationen, vorsehen, die nicht gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 freigestellt werden könnten. In bezug auf die beiden genannten Gruppen von Vereinbarungen, Beschlüssen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen sollte die Anwendbarkeit der Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 daher nicht verlängert wrden, was jedoch nicht ausschließt, daß die Unternehmen in solchen Fällen eine individuelle Freistellung nach Artikel 81 Absatz 3 vom Kartellverbot beantragen können.
(5) Was die Vereinbarungen, Beschlüsse und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen betrifft, die Konsultationen über Tarife für die Beförderung von Fluggästen mit Gepäck im Linienflugverkehr bzw. die Zuweisung von Zeitnischen auf Flughäfen zum Gegenstand haben, so konnten die Untersuchungen nicht rechtzeitig abgeschlossen wrden, um vor dem 30. Juni 1998 eine neue Verordnung zu erlassen und zu veröffentlichen.
(6) Aus Gründen der Rechtssicherheit für die betroffenen Unternehmen und um im Hinblick auf die Verabschiedung einer neuen Verordnung bis zum 30. Juni 2001 zu Schlußfolgerungen bezüglich der laufenden Untersuchung zu kommen, ist es daher angebracht, die Anwendbarkeit der Bestimmungen der Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 über Konsultationen über Tarife für die Beförderung von Fluggeräten mit Gepäck und auf die Zuweisung von Zeitnischen auf flughäfen bis zu diesem Zeitpunkt zu verlängern.
(7) Die Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 sollte daher entsprechend geändert werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EWG) Nr. 1617/93 wird wie folgt geändert:
1. In Artikel 1 werden der erste und der zweite Gedankenstrich gestrichen.
2. Die Artikel 2 und 3 werden gestrichen.
3. In Artikel 6 wird Ziffer ii) gestrichen.
4. In Artikel 7 wird das Datum "30. Juni 1998" durch das Datum "30. Juni 2001" ersetzt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt mit Wirkung vom 1. Juli 1998.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 26. Mai 1999
IR-REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KEE) Nru 1083/1999
tas-26 ta' Mejju 1999
li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 1617/93 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 85(3) tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' akkordji u prattiki miftiehma li jirrigwardaw l-ippjanar konġunt u l-koordinazzjoni ta' l-iskedi, l-operazzjonijiet konġunti, il-konsultazzjonijiet fuq it-tariffi tal-passiġġieri u t-tagħbija fuq is-servizzi ta' l-ajru skedati u l-allokazzjonijiet ta' slots fl-ajruporti
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3976/87 ta' l-14 ta' Diċembru 1987 dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikolu 85(3) tat-Trattat għall-ċerti kategoriji ta' akkordji u prattiki miftiehma fis-settur tat-trasport bl-ajru(1), kif l-aħħar emendat permezz ta' l-Att ta' l- Adeżjoni ta' l-Awstrija, tal-Finlandja u ta' l-Isvezja, u b' mod partikolari l-Artikolu 3 tiegħu,
Wara li ppubbikat abbozz ta' dan ir-Regolament(2),
Wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv dwar l-Akkordji u l-Pożizzjonijiet Dominanti fit-Trasport bl-Ajru,
(1) Billi r-Regolament (KEE) Nru 3976/87 jagħti l-poter lill-Kummissjoni li tapplika l-Artikolu 81(3) l-ex Artikolu 85(3) tat-Trattat permezz ta' regolament għal ċerti kategoriji ta' akkordji, deċiżjonijiet u prattiki kkonċertati fit-trasport bl-ajru li jaqgħu taħt l-Artikolu 81(1), li jkopri, fost affarijiet oħra, l-ippjanar koġunt u l-koordinazzjoni ta' l-iskedi tal-linji ta' l-ajru, il-konsultazzjonijiet dwar it-tariffi għall-ġarr tal-passiġġieri u l-bagalji u t-tagħbija fuq is-servizzi ta' l-ajru skedati, l-operazzjonijiet konġunti fuq is-servizzi ta' l-ajru skedati anqas traffikużi, u l-allokazzjonijiet tal-perjodi ta' ħin fl-ajruporti u l-ippjanar tal-ħin fl-ajruporti;
(2) Billi permezz tar-Regolament (KEE) Nru 1617/93(3), kif emendat l-aħħar permezz tar-Regolament (KE) Nru 1523/96(4), il-Kummissjoni tat eżenzjoni ġenerali għall-kwistjonijiet imsemmija qabel; billi dak ir-Regolament kien applikabbli sat-30 ta' Ġunju 1998;
(3) Billi qabel it-30 ta' Ġunju 1998 il-Kummissjoni bdiet investigazzjonijiet intensivi bil-għan li tivverifika sa fejn l-erba' suġġettti tat-trasport bl-ajru koperti mir-Regolament (KEE) Nru 1617/93 għandhom ikomplu jkunu eżenti; billi l-operaturi ekonomiċi kkonċernati ġew mitluba biex jevalwaw il-prattiki li fihom huma attwalment involuti f' kull waħda mill-erba' żoni koperti minn dak ir-Regolament u jikkomunikaw safejn ikun possibbli għal dawk ġodda li jidħlu fis-swieq;
(4) Billi r-riżultati ta' din l-investigazzjoni u l-konsultazzjoni ta' l-operaturi ekonomiċi attwalment disponibbli jippermettu l-konklużjoni li estenzjoni ta' l-eżenzjoni ġenerali għall-akkordji fuq l-ippjanar konġunt u l-koordinazzjoni ta' l-iskedi kif ukoll fuq l-operazzjonijiet konġunti mhux rakkomandabbli; billi din il-konklużjoni ssegwi mis-sejba li akkordji ta' dan it-tip, partikolarment fil-każ ta' alleanzi, jinvolvu kollaborazzjoni kummerċjali akbar bħal konsultazzjonijiet bilaterali fuq it-tariffi li ma setgħux jiġu eżentati b' mod konformi mar-Regolament (KEE) Nru 1617/93; billi l-applikabilità tar-Regolament (KEE) Nru 1617/93 għalhekk m' għandhiex tiġi estiża għall-dawn iż-żewġ kwistjonijiet, mingħajr preġudizzju għall-possibilità li permezz tagħa l-impriżi jistgħu japplikaw għal eżenzjoni individwali b' mod konformi ma' l-Artikolu 81(3);
(5) Billi l-investigazzjonijiet dwar akkordji u prattiki kkonċertati dwar il-konsultazzjonijiet fuq it-tariffi għall-ġarr tal-passiġġieri u l-bagalji tagħhom fuq is-servizzi ta' l-ajru skedati u l-allokazzjoni ta' perjodi ta' ħin fl-ajruporti ma' setgħux jitlestew fil-ħin għall-adozzjoni u l-pubblikazzjoni ta' regolament ġdid qabel it-30 ta' Ġunju 1998;
(6) Billi, fl-interessi taċ-ċertezza legali għall-impriżi kkonċernati, u sabiex jintlaħqu konklużjonijiet mill-investigazzjonijiet attwali bil-ħsieb ta' regolament ġdid li għandu jiġi adottat sat-30 ta' Ġunju 2001, huwa xieraq li tiġi estiża l-applikabilità tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (KEE) Nru 1617/93 dwar il-konsultazzjonijiet tat-tariffi għall-passiġġieri bil-bagalji u l-allokazzjonijiet ta' slots fl-ajruporti;
(7) Billi r-Regolament (KEE) Nru 1617/93 għandu għalhekk jiġi emendat b' mod xieraq,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
L-Artikolu 1
Ir-Regolament (KEE) Nru 1617/93 huwa permezz ta' dan ir-Regolament emendat kif ġej:
1. fl-Artikolu 1, l-ewwel u t-tieni inċiżi huma mħassra;
2. l-Artikoli 2 u 3 huma mħassra;
3. fl-Artikolu 6, il-punt (ii) huwa mħassar;
4. fl-Artikolu 7, "it-30 ta' Ġunju 1998" huwa sostitwit permezz ta' "it-30 ta' Ġunju 2001".
L-Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Għandu jidħol fis-seħħ mill-1 ta' Lulju 1998.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fis-26 ta' Mejju 1999.