Verordnung (EG) Nr. 325/2003 der Kommission
vom 20. Februar 2003
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 mit gemeinsamen Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide(1), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1666/2000(2), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 13 Absatz 11 sowie auf die entsprechenden Bestimmungen der anderen Verordnungen über die gemeinsamen Marktorganisationen für landwirtschaftliche Erzeugnisse,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 800/1999 der Kommission vom 15. April 1999 über gemeinsame Durchführungsvorschriften für Ausfuhrerstattungen bei landwirtschaftlichen Erzeugnissen(3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 1253/2002(4), gilt Folgendes: Wird die in Artikel 7 Absatz 1 der Verordnung 800/1999 vorgesehene Frist von 60 Tagen für das Verlassen des Zollgebiets der Gemeinschaft durch die Erzeugnisse bzw. die in Artikel 40 Absatz 1 derselben Verordnung vorgesehene Frist von 30 Tagen für die Verbringung der Erzeugnisse in das Bevorratungslager überschritten, so wird die Erstattung zunächst um 15 % gekürzt und sodann für jeden Tag, um den die betreffende Frist überschritten wird, zusätzlich gekürzt.
(2) Bei Überschreitung dieser Fristen sieht Artikel 32 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 der Kommission(5), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 2299/2001(6), auch eine Sanktion vor, die in der Einbehaltung eines Teils der Sicherheit für die Ausfuhrlizenz, gefolgt durch eine schrittweise Kürzung je Tag der Überschreitung der betreffenden Frist, besteht.
(3) Die Kumulierung der Sanktionen auf Ebene der Erstattung und der Lizenzsicherheit bei Überschreitung derselben Frist stellt eine schwere Belastung für die Marktteilnehmer dar und scheint nicht unbedingt notwendig. Daher ist die Regelung zu vereinfachen, indem die Sanktion von Artikel 32 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 betreffend die Sicherheit für die Ausfuhrlizenz in einem solchen Fall nicht angewendet wird.
(4) Gemäß Artikel 35 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 gilt Folgendes: Wird die Lizenz der erteilenden Stelle innerhalb der ersten zwei Drittel ihrer Gültigkeitsdauer zurückgegeben, so wird der einzubehaltende Betrag der entsprechenden Sicherheit um 40 % verringert; wird die Lizenz der erteilenden Stelle im letzten Drittel ihrer Gültigkeit oder im Monat nach dem letzten Gültigkeitstag zurückgegeben, so wird der einzubehaltende Betrag der Sicherheit um 25 % verringert. Mit dem mit Artikel 35 Absatz 3 eingeführten Mechanismus soll den Marktteilnehmern ein Anreiz geboten werden, die nicht verwendeten Ausfuhrlizenzen mit Vorausfestsetzung der Erstattung rasch zurückzugeben, um die Ausfuhrmöglichkeiten für erstattungsfähige landwirtschaftliche Erzeugnisse so weit wie möglich auszuschöpfen.
(5) Im Fall einer wesentlichen Erhöhung der Erstattung könnte die Anwendung des Mechanismus von Artikel 35 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 spekulative Auswirkungen haben und die Marktteilnehmer dazu veranlassen, die Lizenzen nicht zu verwenden und sie der erteilenden Stelle zurückzugeben, wenn die Differenz zwischen der neuen Erstattung, die für das betreffende Erzeugnis gewährt werden könnte, und der für dasselbe Erzeugnis im Voraus festgesetzten Erstattung die einzubehaltende Sicherheit übersteigt. Daher sind geeignete Maßnahmen zu treffen, um die etwaige missbräuchliche Anwendung der vorgenannten Bestimmung zu vermeiden.
(6) Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1291/2000, in dem die Erzeugnishöchstmengen festgesetzt sind, für die gemäß Artikel 5 Absatz 1 vierter Gedankenstrich derselben Verordnung keine Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen und keine Vorausfestsetzungsbescheinigungen vorzulegen sind, ist auf den neuesten Stand zu bringen.
(7) Die Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 ist entsprechend zu ändern.
(8) Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme der zuständigen Verwaltungsausschüsse -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 1291/2000 wird wie folgt geändert:
1. Dem Artikel 32 Absatz 1 wird folgender Unterabsatz 3 angefügt:
"Die Einbehaltung der Sicherheit gemäß Unterabsatz 2 erfolgt nicht bei den Mengen, bei denen eine Kürzung der Erstattung gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 800/1999 wegen Nichteinhaltung der Fristen von Artikel 7 Absatz 1 oder Artikel 40 Absatz 1 derselben Verordnung vorgenommen wird."
2. In Artikel 35 Absatz 3 werden die folgenden Unterabsätze angefügt:
"Der erste Unterabsatz gilt nur vorbehaltlich der etwaigen Aussetzung seiner Anwendung. Die Kommission kann seine Anwendung nach dem Verfahren des Artikels 38 der Verordnung Nr. 136/66/EWG oder den Bestimmungen anderer gemeinsamer Marktorganisationen im Fall einer Erhöhung der Erstattung für ein Erzeugnis oder mehrere Erzeugnisse aussetzen bei den Lizenzen, die vor der Erstattungserhöhung beantragt und der ausstellenden Stelle bis am Tag vor dem Tag dieser Erhöhung nicht zurückgegeben wurden.
Eine gemäß Artikel 25 eingereichte Lizenz gilt als bei der ausstellenden Stelle an dem Tag eingegangen, an dem bei dieser Stelle ein Antrag des Lizenzinhabers auf Freigabe der Sicherheit eingeht.".
3. Anhang III wird durch den Text im Anhang der vorliegenden Verordnung ersetzt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie betrifft die nach ihrem Inkrafttreten beantragten Lizenzen.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 20. Februar 2003
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 325/2003
ta’ l-20 ta’ Frar 2003
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1291/2000 li jniżżel regoli komuni dettaljati għall-applikazzjoni tas-sistema ta’ liċenzji ta’ l-importazzjoni u esportazzjoni u l-iffissar tac-ċertifikati bil-quddiem għall-prodotti agrikoli
Il-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1766/92 ta’ 30 ta’ Ġunju fuq l-organizzazzjoni komuni tas-suq fiċ-ċereali [1], kif kien l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 1666/2000 [2], u partikolarment l-Artikolu 9(2) u l-Artikolu 13(11) tiegħu, u d-disposizzjonijiet korrispondenti tar-Regolamenti l-oħra fuq l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti agrikoli,
Billi:
(1) L-Artikolu 50(1) tar-Regolament tal-Kommissjoni (KE) Nru 800/1999 tal-15 ta’ April 1999 li jniżżel regoli dettaljati komuni għall-applikazzjoni tas-sistema ta’ rifużjoni ta’ l-esportazzjoni fuq prodotti agrikoli [3], kif kien l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 1253/2002 [4], jipprovdi li jekk il-perjodu taż-żmien ta’ 60 ġurnata li l-prodotti jkunu jridu diġa telqu mit-terittorju tad-dwana tal-Komunità, kif hemm imniżżel fl-Artikolu 7(1) tar-Regolament (KE) Nru 800/1999, jew sa ż-żmien ta’ 30 ġurnata li l-prodotti bilfors iridu jitqiegħdu f’maħżen għall-ħżin ta’ l-ikel, kif hemm imniżżel fl-Artikolu 40(1) ta’ dak ir-Regolament, ma jiġux osservati, mela r-rifużjoni għandha titnaqqas bi 15 %, segwit b’aktar tnaqqis għal kull ġurnata li tgħaddi minn fuq iż-zmien konċernat.
(2) Barra dan, fejn dawn il-limiti taż-żmien jinqabżu, it-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 32(1) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1291/2000 [5], kif kien l-aħħar emendat bir-Regolament (KE) Nru 2299/2001 [6], jipprovdi għall-multa li tikkonsisti fil-konfiska ta’ parti mill-garanzija ta’ l-esportazzjoni tal-liċenzja, segwita b’konfiska ta’ somm’ oħra għal kull ġurnata li tgħaddi minn fuq iż-żmien konċernat.
(3) L-akkumulazzjoni tal-multi li jiġu imposti kemm fuq ir-rifużjoni kif ukoll fuq il-garanzija tal-liċenzja meta wieħed u l-istess perjodu ta’ żmien jinqabeż hu ta’ piż kbir fuq l-esportaturi u ma jidhrux indispensabbli. Ir-regoli għaldaqstant għandhom ikunu ssimplifikati, u l-multa msemmija fit-tieni subparagrafu ta’ l-Artikolu 32(1) tar-Regolament (KE) Nru 1291/2000 li tolqot il-garanzija tal-liċenzja ta’ l-esportazzjoni ma għandhiex tgħodd f’dawn il-każijiet.
(4) L-Artikolu 35 (3) tar-Regolament (KE) Nru 1291/2000 jsemmi li jekk il-liċenzja tintradd lill-korp tal-ħruġ ta’ liċenzji matul l-ewwel żewġ terzi taż-żmien validu tagħha, l-ammont li jikkorispondi mal-garanzija li trid tiġi konfiskata jitnaqqas 40 %, u jekk il-liċenzja tintradd matul l-aħħar terz taż-żmien validu tagħha jew matul ix-xahar ta’ wara d-data tal-għeluq, l-ammont li jikkorispondi għall-garanzija li trid tiġ kkonfiskata jitnaqqas b’25 %. Il-mekkaniżmu mdaħħal bl-Artikolu 35(3) tar-Regolament (KE) Nru 1291/2000 hu maħsub sabiex jinkoraġġixxi lill-esportaturi jroddu l-liċenzji ta’ esportazzjoni mhux użati mingħajr dewmien lill-korp ta’ ħrug b’rifużjoni ffissata bil-quddiem ħalli jkun jista’ jsir użu sħiħ mill-oportunitajiet ta’ esportazzjoni għall-prodotti agrikoli li jikkwalifikaw għar-rifużjoni.
(5) F’każijiet fejn hemm żidiet sostanzjali fir-rifużjoni, applikazzjoni tal-mekkaniżmu provdut fl-Artikolu 35(3) tar-Regolament (KE) Nru 1291/2000 jista’ jwassal għal spekulazzjoni sabiex jinkoraġġixxu l-esportaturi biex ma jagħmlux użu mil-liċenzji tagħhom u jrodduhom lura lill-korp tal-ħruġ jekk id-differenza bejn ir-rifużjoni l-ġdida li tista’ tkun riċevuta għall-prodott konċernat u r-rifużjoni ffissati bil-quddiem għall-istess prodott huwa akbar mill-ammont tal-garanzija konfiskata. Għaldaqstant miżuri xierqa għandhom jittieħdu biex jipprevenu applikazzjonijiet mhux xierqa ta’ dik id-disposizzjoni.
(6) L-Anness III għar-Regolament (KE) Nru 1291/2000, li jiffissa l-kwantitajiet massimi ta’ prodotti agrikoli li l-liċenzji ta’ importazzjoni u esportazzjoni jew ċertifikati ffissati bil-quddiem mhemmx għalfejn ikunu preżenti taħt ir-raba’ inċiż ta’ l-Artikolu 5(1) ta’ dak ir-Regolament, għandu jkun aġġornat.
(7) Ir-Regolament (KE) Nru 1291/2000 għandha tkun emendata kif suppost.
(8) Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni kollu konċernat
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 1291/2000 hu hawnhekk emendat kif ġej:
1. Is-subparagrafu li ġej hu miżjud ma’ l-Artikolu 32(1):
"Il-garanzija ma għandhiex tkun konfiskata taħt it-tieni subparagrafu f’dawk il-każijiet ta’ kwantitajiet għal-liema r-rifużjoni hija mnaqqsa skond l-Artikolu 50(1) tar-Regolament (KE) Nru 800/1999 għan-nuqqas li ma jintlaħqux il-perentorji msemmijin fl-Artikolu 7(1) u l-Artikolu 40(1) ta’ dak ir-Regolament";
2. is-subparagrifi li ġejjin huma miżjuda mal-Artikolu 35(3):
"L-ewwel subparagrafu għandu jgħodd għajr meta jkun temporanjament sospiż. Fejn ir-rifużjoni għall-prodott wieħed jew aktar tiżdied, il-Kummissjoni, fil-waqt li taġixxi mal-proċedura mniżżla fl-Artikolu 38 tar-Regolament Nru 136/66/KE jew l-Artikoli korrispondenti tar-Regolament l-ieħor fuq l-organizzazzjoni komuni tas-swieq, tista’ tissospendi l-applikazzjoni ta’ l-ewwel subparagrafu għall-liċenzji applikati qabel ma jkun hemm iż-żieda fir-rifużjoni u mhux mrodda lura lill-korp tal-ħruġ sad-data ta’ qabel iż-żieda.
Liċenzji mmroddijin taħt l-Artikolu 25 għandhom jitqiesu li ntraddu lura lill-korp tal-ħruġ f’dik id-data fejn dan ta’ l-aħħar jirċievi applikazzjoni mil-liċenzjatur għar-rilaxx tal-ġaranzija";
3. L-Anness III għandu jinbidel bit-test fl-Anness għal dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-seba’ gurnata ta’ wara li jkun ġie ppubblikat fil-Ġurnal Uffiċjail ta’ l-Unjoni Ewropea.
Għandu jgħodd għal-liċenzji applikati minn meta jidħol fis-seħħ.
Dan ir-Regolament għandu jkun vinkolanti fl-intier tiegħu u jkun applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fl-20 ta’ Frar 2003.