RICHTLINIE DES RATES
vom 19. Dezember 1991
über die Einrichtung eines Versicherungsausschusses
(91/675/EWG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 57 Absatz 2 dritter Satz,
auf Vorschlag der Kommission (1),
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament (2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Der Rat überträgt der Kommission in den von ihm angenommenen Rechtsakten die Befugnisse zur Durchführung der Vorschriften, die er erlässt.
Für die Anwendung der Richtlinien des Rates über die Direktversicherung (Lebensversicherung bzw. mit Ausnahme der Lebensversicherung) müssen Durchführungsbestimmungen erlassen werden. Von Zeit zu Zeit wird es erforderlich sein, technische Anpassungen an diesen Richtlinien vorzunehmen, um neuen Entwicklungen im Versicherungssektor Rechnung zu tragen. Zweckmässigerweise sollten diese Maßnahmen entsprechend den Verfahrensregeln von Artikel 2 (Verfahren III Variante b)) des Beschlusses 87/373/EWG des Rates vom 13. Juli 1987 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse (4) getroffen werden.
Zu diesem Zweck ist ein Versicherungsausschuß einzurichten.
Die Einsetzung eines Versicherungsausschusses präjudiziert nicht andere Formen der Zusammenarbeit zwischen Aufsichtsbehörden bezueglich der Aufnahme der Tätigkeit und der Überwachung der Versicherungsunternehmen, insbesondere nicht die im Rahmen der Konferenz der Versicherungsaufsichtsbehörden - die insbesondere für die Ausarbeitung der Durchführungsprotokolle zu den Gemeinschaftsrichtlinien zuständig ist - eingeführte Form der Zusammenarbeit. Eine enge Zusammenarbeit zwischen dem Ausschuß und der Konferenz ist besonders von Nutzen.
Die Prüfung der Fragen auf dem Gebiet der Direktversicherung (sowohl im Bereich als auch mit Annahme der Lebensversicherung) erfordert eine Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden und der Kommission. Zweckmässigerweise sollte diese Aufgabe dem Versicherungsausschuß übertragen werden. Im übrigen muß für eine gute Koordinierung der Tätigkeiten dieses Ausschusses mit denen ähnlich gearteter Ausschüsse, die durch gemeinschaftliche Rechtsakte eingesetzt wurden, gesorgt werden -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Die Kommission wird von einem "Versicherungsausschuß" genannten Ausschuß (im folgenden "Ausschuß") unterstützt, der sich aus den Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz führt.
(2) Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung.
Artikel 2
(1) Überträgt der Rat in von ihm angenommenen Rechtsakten über die Direktversicherung (im Bereich oder mit Ausnahme der Lebensversicherung) Befugnisse zur Durchführung der Vorschriften, die er erlässt, an die Kommission, so gilt das Verfahren des Absatzes 2.
(2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 des Vertrages für die Annahme der vom Rat auf Vorschlag der Kommission zu fassenden Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter der Mitgliedstaaten gemäß dem vorgenannten Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil.
Die Kommission erlässt die beabsichtigten Maßnahmen, wenn sie mit der Stellungnahme des Ausschusses übereinstimmen.
Stimmen die beabsichtigten Maßnahmen mit der Stellungnahme des Ausschusses nicht überein oder liegt keine Stellungnahme vor, so unterbreitet die Kommission dem Rat unverzueglich einen Vorschlag für die zu treffenden Maßnahmen. Der Rat beschließt mit qualifizierter Mehrheit.
Hat der Rat nach Ablauf einer Frist von drei Monaten von seiner Befassung an keinen Beschluß gefasst, so werden die vorgeschlagenen Maßnahmen von der Kommission erlassen, es sei denn, der Rat hat sich mit einfacher Mehrheit gegen diese Maßnahmen ausgesprochen.
Artikel 3
(1) Der Ausschuß untersucht alle Fragen in bezug auf die Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften für den Versicherungssektor und insbesondere der Richtlinien über die Direktversicherung.
Die Kommission kann den Ausschuß ferner zu neuen Vorschlägen anhören, die sie dem Rat über die weitere Koordinierung auf dem Gebiet der Direktversicherung (im Bereich oder mit Ausnahme der Lebensversicherung) vorzulegen beabsichtigt.
(2) Der Ausschuß befasst sich nicht mit speziellen Problemen, die einzelne Versicherungsunternehmen betreffen.
Artikel 4
Der Ausschuß nimmt seine Arbeit am 1. Januar 1992 auf.
Artikel 5
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 19. Dezember 1991.
Id-Direttiva Tal-Kunsill
tad-19 ta’ Diċembru 1991
li tistabbilixxi Kumitat ta’ Assigurazzjoni
(91/675/KEE)
IL-KUNSILL TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari it-tielet sentenza ta’ l-Artikolu 57(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
B’kooperazzjoni mal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi l-Kunsill għandu jagħti lill-Kummissjoni poteri għall-implimentazzjoni tar-regoli li l-Kunsill jistabbilixxi;
Billi l-miżuri ta’ implimentazzjoni huma neċessarji għall-applikazzjoni ta’ direttivi tal-Kunsill dwar assigurazzjoni mhux tal-ħajja u assugurazzjoni tal-ħajja; billi, b’mod partikolari, l-addattamenti tekniċi jistgħu minn żmien għal żmien ikunu neċessarji biex jieħdu akkont ta’ żviluppi fis-settur ta’ l-assigurazzjoni; billi huwa approprjat li dawn il-miżuri jittieħdu skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 2, il-proċedura III, il-varjant (b), tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 87/373/KEE tat-13 ta’ Lulju 1987 li tistabbilixxi l-proċeduri għall-eżerċizju ta’ poteri ta’ implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni [4];
Billi huwa neċessarju għal dan l-iskop li jkun stabbilit Kumitat ta’ Assigurazzjoni;
Billi l-istabbiliment ta’ Kumitat ta’ Assigurazzjoni ma jħassarx għal kollox tipi oħrajn ta’ kooperazzjoni bejn awtoritajiet li jissorveljaw il-bidu u l-insegwiment tan-negozju ta’ intrapriżi ta’ assigurazzjoni, u b’mod partikolari kooperazzjoni fil-Konferenza ta’ l-Awtoritajiet ta’ Sorveljanza ta’ l-Assigurazzjoni, li hija b’mod partikolari kompetenti għall-abbozzar ta’ protokolli li jimplementaw direttivi tal-Komunità; billi kooperazzjoni mill-qrib bejn il-Kumitat u l-Konferenza kienu jkunu partikolarment utili;
Billi l-eżami ta’ problemi li joriġinaw f’assigurazzjoni mhux tal-ħajja u assigurazzjoni tal-ħajja jagħmel il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti u l-Kummissjoni xi ħaġa desiderabbli; billi huwa approprjat li dan ix-xogħol jingħata lill-Kumitat ta’ Assigurazzjoni; billi għandu barraminhekk jiġi assigurat li jkun hemm koordinazzjoni mingħajr intoppi ta’ l-attivitajiet ta’ dan il-Kumitat ma’ dawk ta’ kumitati oħrajn ta’ natura simili stabbiliti b’atti Komunitarji,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
L-Artikolu 1
1. Il-Kumissjoni għandha tkun assistita minn kumitat imsejjaħ "il-Kumitat ta’ Assigurazzjoni", hawnhekk iżjed ’il quddiem magħruf bħala "Il-Kumitat", kompost minn rappreżentanti ta’ l-Istati Membri u ppresedut mir-rappreżentant tal-Kummissjoni.
2. Il-Kumitat għandu jadotta ir-regoli tal-proċedura tiegħu.
L-Artikolu 2
1. Meta l-Kunsill, fl-atti li hu jadotta fil-qasam ta’ assigurazzjoni diretta mhux tal-ħajja u assigurazzjoni diretta tal-ħajja, jagħti lill-Kummissjoni poteri għall-implimentazzjoni tar-regoli li hu jistabbilixxi, il-proċedura stabbilita fil-paragrafu 2 għandha tapplika.
2. Ir-rappreżentant tal-Kummissjoni għandu jissottometti lil Kumitat abbozz tal miżuri li għandhom jittieħdu. Il-Kumitat għandu jagħti l-opinjoni tiegħu fuq l-abbozz fi żmien limitat li l-president jista’ jistabbilixxi skond l-urġenza tal-kwistjoni. L-opinjoni għandha tingħata mill-maġġoranza stabbilita fl-Artikolu 148(2) tat-Trattat fil-każ ta’ deċiżjonijiet li l-Kunsill ikun meħtieġ li jadotta fuq proposta mill-Kummissjoni. Il-voti tar-rappreżentanti ta’ l-Istati Membri fil-Kumitat għandhom jiġu peżati skond kif stabbilit f’dak l-Artikolu. Il-President m’għandux jivvota.
Il-Kummissjoni għandha tadotta l-miżuri maħsuba jekk dawn ikunu skond l-opinjoni tal-Kumitat.
Jekk il-miżuri maħsuba ma jkunux skond l-opinjoni tal-Kumitat, jew jekk l-ebda opinjoni ma tingħata, il-Kummissjoni għandha mingħajr dewmien tissottometti lill-Kunsill proposta marbuta mal-miżuri li għandhom jittieħdu. Il-Kunsill għandu jaġixxi b’maġġoranza kkwalifikata.
Jekk, meta jiskadi l-perijodu ta’ tliet xhur mid-data li fiha s-suġġett ikun ġie rreferut lill-Kunsill, il-Kunsill ma jkunx aġixxa, il-miżuri proposti għandhom jiġu adottati mill-Kummissjoni, ħlief meta l-Kummissjoni tkun iddeċidiet kontra l-miżuri msemmija b’maġġoranza sempliċi.
L-Artikolu 3
1. Il-Kumitat għandu jeżamina kull kwistjoni li tirrigwarda l-applikazzjoni ta’ dispożizzjonijiet Komunitarji li jikkonċernaw is-settur ta’ l-assigurazzjoni, u b’mod partikolari Direttivi dwar assigurazzjoni diretta.
Il-Kummissjoni tista’ tikkonsulta lill-Kumitat dwar proposti ġodda li hi jkollha l-ħsieb li tissottometti lill-Kunsill fir-rigward ta’ aktar koordinazzjoni fl-isfera ta’ assigurazzjoni diretta tal-ħajja u assigurazzjoni diretta mhux tal-ħajja.
2. Il-Kumitat m’għandux jikkunsidra problemi speċifiċi li għandhom x’jaqsmu ma’ intrapriżi individwali ta’ assigurazzjoni.
L-Artikolu 4
Il-Kumitat għandu jassumi l-funzjonijiet tiegħu fl-1 ta’ Jannar 1992.
L-Artikolu 5
Din id-Direttiva għandha bħala d-destinatarji tagħha l-Istati Membri.
Magħmula fi Brussel, fid-19 ta’ Diċembru 1991.