VERORDNUNG (EG) Nr. 154/2002 DES RATES
vom 21. Januar 2002
zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 zur Errichtung einer gemeinsamen Marktorganisation für Saatgut und zur Festsetzung der in den Wirtschaftsjahren 2002/2003 und 2003/2004 geltenden Beihilfebeträge für den Saatgutsektor
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 37,
auf Vorschlag der Kommission (1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 (4) wird die Höhe der Beihilfe unter Berücksichtigung der Notwendigkeit festgesetzt, das Gleichgewicht zwischen dem in der Gemeinschaft erforderlichen Produktionsumfang und den Absatzmöglichkeiten für diese Produktion sicherzustellen. Seit der Ernte des Wirtschaftsjahres 1994/95 haben die Erzeugung und die Ausfuhren von Saatgut ständig zugenommen; auf der anderen Seite könnte das in der Gemeinschaft erreichte Niveau der Lagerbestände an Saatgut das Gleichgewicht auf dem Saatgutmarkt stören.
(2)
Es ist daher gerechtfertigt, auch für anderes Saatgut als Reissaatgut einen Mechanismus zur Stabilisierung der Erzeugung einzuführen, wie er für Reissaatgut bereits besteht. Im Rahmen dieses Stabilisierungsmechanismus für anderes Saatgut als Reissaatgut sollte eine Höchstmenge festgesetzt werden, die für die Beihilfe der Gemeinschaft in Betracht kommt; diese Menge wird auf der Grundlage des repräsentativen Durchschnitts der in einem kurze Zeit zurückliegenden Bezugszeitraum geernteten Mengen sowie mit einem Spielraum zur Berücksichtigung der die Erzeugung von Saatgut kennzeichnenden zyklischen Schwankungen festgesetzt. Ferner sind die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass rentable kleine Produktionszweige aufgebaut oder aufrechterhalten werden können, indem für alle Mitgliedstaaten, die wenig oder kein Saatgut produzieren, eine Mindestmenge gewährleistet wird.
(3)
Der Anhang der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 enthält die Liste der späten oder mittelspäten Sorten von Lolium perenne L. mit hoher Persistenz, der neuen und anderen Sorten sowie der mittelspäten, mittelfrühen oder frühen Sorten mit geringer Persistenz. Da die Preise dieser Sorten auf den Außenmärkten keinerlei Rechtfertigung mehr für diese Unterscheidung bieten, sollte bei Saatgut von Lolium perenne L. die Unterscheidung zwischen drei Sortengruppen aufgehoben und ein einheitlicher Beihilfesatz festgesetzt werden.
(4)
Bei dem im Anhang der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 aufgeführten Saatgut, das in den Wirtschaftsjahren 2002/2003 und 2003/2004 vermarktet wird, bieten die Marktlage in der Gemeinschaft und ihre voraussichtliche Entwicklung keine Gewähr für ein angemessenes Erzeugereinkommen. Für dieses Saatgut ist daher eine Erzeugerbeihilfe zu gewähren.
(5)
Gemäß Artikel 3 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 wird die Höhe der Beihilfe sowohl unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, das Gleichgewicht zwischen dem für die Gemeinschaft erforderlichen Produktionsumfang und den Absatzmöglichkeiten für diese Produktion sicherzustellen, als auch anhand der Preise dieser Erzeugnisse auf den Außenmärkten festgesetzt.
(6)
Die Anwendung dieser Kriterien führt dazu, die Beihilfe für die Wirtschaftsjahre 2002/2003 und 2003/2004 auf die im Anhang aufgeführten Beträge festzusetzen.
(7)
Die zur Durchführung dieser Verordnung erforderlichen Maßnahmen sollten gemäß dem Beschluss 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse (5) erlassen werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Absatz 4a erhält folgende Fassung:
„(4a) Die Höchstmenge des Saatguts, das in der Gemeinschaft für eine Beihilfe in Betracht kommt, wird nach dem in Absatz 5 genannten Verfahren festgesetzt. Diese Menge wird auf die Erzeugermitgliedstaaten aufgeteilt.
Ausgenommen bei Reissaatgut entspricht die Höchstmenge des Saatguts, das für eine Beihilfe in Betracht kommt, der Summe der jedem Mitgliedstaat zugeteilten Mengen; diese werden auf der Grundlage des Durchschnitts der für die Wirtschaftsjahre 1996/1997 bis 2000/2001 berücksichtigten Erntemengen - unter Außerachtlassung der beiden Extremwerte -, zuzüglich 5 %, festgesetzt.
Wenn die für einen Mitgliedstaat nach Unterabsatz 2 festgesetzte Menge 800 Tonnen nicht überschreitet, so wird diesem Mitgliedstaat eine zusätzliche Menge von 300 Tonnen zugestanden.
Überschreitet die Gesamtsumme der Mengen Saatgut - ausgenommen Reissaatgut -, für die in den Erzeugermitgliedstaaten ein Beihilfeantrag gestellt wurde, die für die Gemeinschaft festgesetzte Höchstmenge, so wird die Beihilfe für das folgende Wirtschaftsjahr für jeden betroffenen Mitgliedstaat unter Berücksichtigung der von den Mitgliedstaaten nicht verwendeten Mengen proportional zur Überschreitung der festgesetzten einzelstaatlichen Menge gekürzt. In diesem Fall setzt die Kommission die für jeden Erzeugermitgliedstaat geltenden Kürzungssätze fest.“
2.
Artikel 10 wird gestrichen.
3.
Artikel 11 erhält folgende Fassung:
„Artikel 11
(1) Die Kommission wird von einem Verwaltungsausschuss für Saatgut (nachstehend ‚Ausschuss‛ genannt) unterstützt.
(2) Wird auf diesen Artikel Bezug genommen, so gelten die Artikel 4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG.
Der Zeitraum nach Artikel 4 Absatz 3 des Beschlusses 1999/468/EG wird auf einen Monat festgesetzt.
(3) Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung.“
Artikel 2
Die in den Wirtschaftsjahren 2002/2003 und 2003/2004 zu zahlenden Beträge der in Artikel 3 der Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 genannten Beihilfen für den Saatgutsektor sind im Anhang der vorliegenden Verordnung festgesetzt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab 1. Juli 2002.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 21. Januar 2002.
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 154/2002
tal-21 ta’ Jannar 2002
li jemenda r-Regolament (KEE) Nru 2358/71 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq taż-żerriegħa u li jistabilixxi l-għajnuna mogħtija lis-settur taż-żerriegħa għal marketing fl-2002/2003 u 2003/2004
IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jwaqqaf il-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 37 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [3],
Billi:
(1) L-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KEE) Nru 2358/71 [4] jipprovdi li l-ammont ta’ l-għajnuna għandu jkun iffissat wara li tkun ikkunsidrata inter alia l-ħtieġa li jkun assigurat bilanċ bejn il-volum tal-produzzjoni meħtieġa fil-Komunità u l-ammont li jista’ jkun promoss. Mill-ħsad ta’ l-1994/1995, il-produzzjoni u l-esportazzjoni taż-żerriegħa żdiedu kostantament; barra minn hekk, il-ħażniet taż-żerriegħa fil-Komunità laħaq livell li x’aktarx jaffettwa l-bilanċ tas-suq taż-żerriegħa.
(2) Huwa għalhekk ġustifikat li jkun introdott mekkaniżmu biex jistabilizza l-produzzjoni taż-żerriegħa għajr iż-żerriegħa tar-ross, li għaliha diġa’ hemm mekkaniżmu. Il-mekkaniżmu li jistabillizza ż-żerriegħa għajr iż-żerriegħa tar-ross għandu jiffissa kwantità massima eliġibbli għall-għajnuna determinata fuq il-bażi tal-kwantità medja rappreżentattiva maħsuda matul perjodu riċenti ta’ referenza u wkoll marġni biex jikkunsidraw il-varjanzi ċikliċi li huma karatteristika tal-produzzjoni taż-żerriegħa. Huwa wkoll meħtieġ li jinħolqu l-kondizzjonijiet li jippermettu l-iżvilupp jew il-priservazzjoni ta’ setturi vijabbli ta’ produzzjoni żgħar bil-garanzija tal-kwantità minima għall-Istati Membri fejn hemm ftit jew xejn produzzjoni ta’ żerriegħa.
(3) L-Anness tar-Regolament (KEE) Nru 2358/71 jirreferi għall-varjetajiet ta’ Lolium perenne L. ta’ persistenza għolja, tard jew ftit tard, varjetajiet ġodda jew oħra u varjetajiet ta’ persistenza baxxa, ftit tard, ftit kmieni jew kmieni. Peress li l-prezzijiet għal dawk il-varjetajiet fuq is-suq estern m’għadhomx jiġġustifikaw dik id-distinzjoni, id-distinzjoni bejn it-tliet gruppi differenti tal-varjetajiet ta’ Lolium perenne L. għandha għalhekk titneħħa u rata waħda ta’ għajnuna tkun iffissata.
(4) Minħabba s-sitwazzjoni u l-prospett tas-suq tal-Komunità, il-produtturi mhumiex assigurati qligħ xieraq miż-żerriegħa mniżżla fl-Anness tar-Regolament (KEE) Nru 2358/71 li tkun promossa fis-snin ta’ promozzjoni 2002/2003 u 2003/2004. Għajnuna għall-produzzjoni għandha tingħata għal dawk iż-żerriegħa.
(5) L-Artikolu 3(2) tar-Regolament (KEE) Nru 2358/71 jipprovdi li meta l-għajnuna tkun iffissata, ikun ikkunsidrat, min-naħa waħda, il-bżonn li jkun assigurat bilanċ bejn il-produzzjoni fil-Komunità u postijiet għal din il-produzzjoni u, min-naħa l-oħra, tal-prezzijiet għal dawn il-prodotti fuq is-swieq esterni.
(6) L-applikazzjoni ta’ dawn il-kriteri jirriżultaw fl-iffissar ta’ l-għajnuna applikabbli għas-snin ta’ promozzjoni 2002/2003 u 2003/2004 fuq il-livelli preżentati fl-Anness.
(7) Il-miżuri meħtieġa għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament għandhom ikunu addottati skond id-Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta’ Ġunju 1999 li tniżżel il-proċeduri għall-eserċizzju tas-setgħat ta’ implimentazzjoni mogħtija lill-Kummissjoni [5].
ADDOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 2358/71 huwa issa emendat kif ġej:
1. L-Artikolu 3 (4a) għandu jinbidel b’dan li ġej:
"4a. Il-kwantità massima taż-żerriegħa li fuqha l-għajnuna hija pagabbli lill-Komunità tkun iffissata skond il-proċedura msemmija fil-paragrafu 5. Dik il-kwantità titqassam bejn l-Istati Membri produtturi.
Il-kwantità massima taż-żerriegħa għajr iż-żerriegħa tar-ross li fuqha l-għajnuna hija pagabbli tkun daqs it-total tal-kwantitajiet relatati ma’ kull Stat Membru li huma stabiliti fuq il-bażi tal-medja massima tal-kwantitajiet maħsuda li kienu kkunsidrati għal marketing bejn l-1996/1997 u l-2000/2001, b’żieda ta’ 5 %.
Fejn il-kwantità stabilita għal Stat Membru skond it-tieni subparagrafu ma taqbiżx it-800 tunnellata metrika, kwantità addizzjonali ta’ 300 tunnellata metrika tingħata lil dak l-Istat Membru.
Jekk, għaż-żerriegħa għajr iż-żerriegħa tar-ross, is-somma totali tal-kwantitajiet li għalihom kienet applikata għajnuna fl-Istat Membru produttur teċċedi l-kwantità massima ffissata għall-Komunità, l-għajnuna titnaqqas fis-sena ta’ marketing ta’ wara f’kull Stat Membru konċernat fil-proporzjon tal-qbiż tal-kwantità nazzjonali tiegħu wara li jkunu kkunsidrati l-kwantitajiet mhux użati mill-Istati Membri. F’dan il-każ il-Kummissjoni tiffissa l-persentaġġi tat-tnaqqis applikabbli għal kull Stat Membru produttur.";
2. L-Artikolu 10 għandu jitħassar.
3. L-Artikolu 11 għandu jinbidel b’dan li ġej:
"L-Artikolu 11
1. Il-Kummissjoni tkun mgħejjuna mill-Kumitat ta’ l-Amministrazzjoni Taż-Żerriegħa (minn issa ‘l quddiem riferut bħala "l-Kumitat").
2. Meta ssir riferenza għal dan il-paragrafu, l-Artikoli 4 u 7 tad-Deċiżjoni 1999/468/KE għandhom jgħoddu.
Il-perjodu mniżżel fl-Artikolu 4(3) tad-Deċiżjoni 1999/468/KE ikun iffissat għal xahar.
3. Il-Kumitat jaddotta r-regoli tiegħu ta’ proċedura."
Artikolu 2
Għas-snin ta’ marketing 2002/2003 u 2003/2004, l-għajnuna mogħtija lis-settur taż-żerriegħa kif hemm provdut fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KEE) Nru 2358/71 tkun iffissata fl-Anness li hawn mehmuż.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fit-tielet ġurnata ta’ wara dik tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Jibda jgħodd mill-1 ta’ Lulju 2002.
Dan ir-Regolament għandu jorbot kollu kemm hu u applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fil-21 ta’ Jannar 2002.