VERORDNUNG (EG) Nr. 217/2006 DER KOMMISSION
vom 8. Februar 2006
mit Regeln für die Anwendung der Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/EG, 2002/55/EG und 2002/57/EG des Rates hinsichtlich der Ermächtigung der Mitgliedstaaten, den Anforderungen in Bezug auf die Mindestkeimfähigkeit nicht entsprechendes Saatgut vorübergehend zum Verkehr zuzulassen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 66/401/EWG des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Futterpflanzensaatgut (1), insbesondere auf Artikel 17 Absatz 3,
gestützt auf die Richtlinie 66/402/EWG des Rates vom 14. Juni 1966 über den Verkehr mit Getreidesaatgut (2), insbesondere auf Artikel 17 Absatz 3,
gestützt auf die Richtlinie 2002/54/EG vom 13. Juni 2002 über den Verkehr mit Betarübensaatgut (3), insbesondere auf Artikel 24 Absatz 3,
gestützt auf die Richtlinie 2002/55/EG des Rates vom 13. Juni 2002 über den Verkehr mit Gemüsesaatgut (4), insbesondere auf Artikel 38 Absatz 3,
gestützt auf die Richtlinie 2002/57/EG des Rates vom 13. Juni 2002 über den Verkehr mit Saatgut von Öl- und Faserpflanzen (5), insbesondere auf Artikel 21 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß den Richtlinien 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/EG, 2002/55/EG und 2002/57/EG kann Saatgut nur in Verkehr gebracht werden, wenn die Anforderungen an die Mindestkeimfähigkeit erfüllt sind. Ist nicht genug entsprechendes Saatgut vorhanden, so hat die Kommission für einen begrenzten Zeitraum das Inverkehrbringen von vorgeschriebenen Höchstmengen von Saatgut zugelassen, das die in den genannten Richtlinien festgelegten Anforderungen an die Mindestkeimfähigkeit nicht erfüllt.
(2)
Das Verfahren für die Gewährung der entsprechenden Zulassungen ist derzeit zu langwierig.
(3)
Um das Zulassungsverfahren zu vereinfachen und zu beschleunigen und gleichzeitig zu gewährleisten, dass die Kommission und die Mitgliedstaaten über alle notwendigen Informationen zur Bewertung und Bearbeitung des Antrags verfügen, scheint ein Konsultationsverfahren zwischen der Kommission und dem Mitgliedstaat eine angemessene Lösung zu bieten.
(4)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für das landwirtschaftliche, gartenbauliche und forstliche Saat- und Pflanzengutwesen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Diese Verordnung enthält Regeln für Anträge auf Ermächtigung, den Anforderungen in Bezug auf die Mindestkeimfähigkeit nicht entsprechendes Saatgut vorübergehend zum Verkehr zuzulassen, die von Mitgliedstaaten im Rahmen folgender Artikel gestellt werden:
a)
Artikel 17 Absatz 1 der Richtlinie 66/401/EWG,
b)
Artikel 17 Absatz 1 der Richtlinie 66/402/EWG,
c)
Artikel 24 Absatz 1 der Richtlinie 2002/54/EG,
d)
Artikel 38 Absatz 1 der Richtlinie 2002/55/EG und
e)
Artikel 21 Absatz 1 der Richtlinie 2002/57/EG.
(2) Diese Verordnung gilt nicht für den Verkehr mit „Basissaatgut“ im Sinne der in Absatz 1 genannten Richtlinien.
Artikel 2
(1) Ein Mitgliedstaat, der mit Versorgungsschwierigkeiten konfrontiert ist und vorübergehend nicht den Anforderungen an die Mindestkeimfähigkeit entsprechendes Saatgut zum Verkehr zulassen möchte (nachstehend „der antragstellende Mitgliedstaat“), legt der Kommission einen Antrag vor, der die Informationen gemäß Artikel 3 enthält. Gleichzeitig werden die anderen Mitgliedstaaten vom antragstellenden Mitgliedstaat darüber in Kenntnis gesetzt. Jeder Mitgliedstaat benennt eine Kontaktstelle.
(2) Innerhalb von 15 Tagen nach der Mitteilung gemäß Absatz 1 können andere Mitgliedstaaten die Kommission und den antragstellenden Mitgliedstaat in Kenntnis setzen über:
a)
ein Angebot verfügbaren Saatguts, das zur Überbrückung der vorübergehenden Versorgungsschwierigkeiten eingesetzt werden könnte, oder
b)
Einwände gegen das Inverkehrbringen von Saatgut, das den Anforderungen der in Artikel 1 Absatz 1 genannten Richtlinien nicht entspricht.
(3) Unter den Antrag fallendes Saatgut kann bis zu der vom antragstellenden Mitgliedstaat beantragten Menge gemeinschaftsweit in Verkehr gebracht werden, ohne die Anforderungen der in Artikel 1 Absatz 1 genannten Richtlinien zu erfüllen, wenn innerhalb des unter Absatz 2 genannten Zeitraums keine Angebote oder Einwände bei dem/den antragstellenden Mitgliedstaat(en) oder der Kommission eingegangen sind, oder Angebote eingegangen sind, die der antragstellende Mitgliedstaat und der anbietende Mitgliedstaat nach Beratung als ungeeignet einstufen, sofern die Kommission den antragstellenden Mitgliedstaat nicht im selben Zeitraum darüber in Kenntnis setzt, dass sie den Antrag für ungerechtfertigt hält.
Die Kommission kommuniziert mit den von jedem Mitgliedstaat benannten Kontaktstellen und veröffentlicht auf ihrer Website die Bedingungen, unter denen das Inverkehrbringen des Saatguts erlaubt ist, einschließlich der zulässigen Menge.
(4) Können die Bedingungen gemäß Absatz 3 nicht erfüllt werden oder ist die Kommission der Auffassung, dass der Antrag nicht gerechtfertigt ist, so informiert sie die von den Mitgliedstaaten benannten Kontaktstellen.
Die Angelegenheit wird dem Ständigen Ausschuss für das landwirtschaftliche, gartenbauliche und forstliche Saat- und Pflanzengutwesen vorgelegt, und gegebenenfalls wird eine befürwortende oder ablehnende Entscheidung in Übereinstimmung mit dem Verfahren gemäß Artikel 1 Absatz 1 erlassen.
Artikel 3
Die Informationen gemäß Artikel 2 Absatz 1 umfassen Folgendes:
a)
Arten und Sorten, insbesondere die Merkmale im Hinblick auf Anbau und Verwendung;
b)
die erwartete Mindestkeimfähigkeit;
c)
die betreffenden Mengen;
d)
Unterlagen, die die Gründe für den Antrag darlegen;
e)
den geplanten Vermarktungsbereich, wobei die Regionen des antragstellenden Mitgliedstaats anzugeben sind, die von den Versorgungsschwierigkeiten mit Saatgut betroffen sind;
f)
den für die Ermächtigung beantragten Anwendungszeitraum.
Artikel 4
Unbeschadet der Kennzeichnungsvorschriften gemäß den in Artikel 1 Absatz 1 genannten Richtlinien sollte das amtliche Etikett den Vermerk tragen, dass das betreffende Saatgut weniger strengen als den in diesen Richtlinien festgelegten Anforderungen entspricht, sowie Einzelheiten über die Mindestkeimfähigkeit des Saatguts bieten.
Artikel 5
(1) Unter den in dieser Verordnung festgelegten Bedingungen ermächtigen die Mitgliedstaaten Lieferanten, gemäß Artikel 3 zugelassenes Saatgut in Verkehr zu bringen. Sie können die Lieferanten verpflichten, eine vorherige Genehmigung einzuholen, die verweigert werden kann, wenn:
a)
es berechtigte Zweifel daran gibt, ob der Lieferant in der Lage ist, die Saatgutmengen in Verkehr zu bringen, für die er eine Genehmigung beantragt hat, oder
b)
die Gesamtmenge, für die der Lieferant im Rahmen der betreffenden Ausnahmeregelung eine Genehmigung beantragt, die für die Gemeinschaft gemäß Artikel 2 zulässige Höchstmenge ausschöpfen würde.
(2) Der antragstellende Mitgliedstaat koordiniert die Arbeiten der anderen Mitgliedstaaten, um zu gewährleisten, dass die zulässige Gesamtmenge nicht überschritten wird.
(3) Zur Durchführung dieser Entscheidung leisten die Mitgliedstaaten einander Amtshilfe. Sie teilen der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten die Kontaktstellen gemäß Artikel 2 Absatz 1 innerhalb eines Monats nach Inkrafttreten dieser Verordnung mit.
Artikel 6
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 8. Februar 2006
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 217/2006
tat-8 ta’ Frar 2006
li jistabbilixxi regoli għall-applikazzjoni tad-Direttivi tal-Kunsill 66/401/KEE, 66/402/KEE, 2002/54/KE, 2002/55/KE u 2002/57/KE fir-rigward ta’ l-awtorizzazzjoni ta’ l-Istati Membri biex jippermettu t-tqegħid fis-suq ta’ żrieragħ li ma jissodisfawx ir-rekwiżiti fir-rigward tat-tfellis minimu (minimum germination)
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 66/401/KEE ta' l-14 ta' Ġunju ta' l-1966 dwar it-tqegħid fis-suq ta’ żerriegħa ta’ pjanti ta’ l-għalf (1), u b’mod partikolari l-Artikolu (17)3 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 66/402/KEE ta' l-14 ta' Ġunju ta' l-1966 dwar il-marketing taż-żerriegħa tal-ġwież (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 17(3) tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 2002/54/KE tat-13 ta' Ġunju 2002 dwar il-bejgħ fis-suq taż-żerriegħa tal-pitravi (3), u b'mod partikolari l-Artikolu 24(3) tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 2002/55/KE tat-13 ta' Ġunju 2002 dwar il-marketing ta’ żrieragħ tal-ħxejjex (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 38(3) tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 2002/57/KE tat-13 ta' Ġunju 2002 fuq il-marketing taż-żerriegħa ta' pjanti taż-żejt u tal-fibra (5), u b'mod partikolari l-Artikolu 21(3) tagħha.
Billi:
(1)
Skond id-Direttivi 66/401/KEE, 66/402/KEE, 2002/54/KE, 2002/55/KE u 2002/57/KE, iż-żerriegħa tista’ titqiegħed fis-suq meta jkunu sodisfatti r-rekwiżiti fir-rigward tal-kapaċità tat-tfellis minimu (minimum germination) biss, jew f’każijiet fejn il-kwantità ta’ żerriegħa disponibbli li tissodisfa r-rekwiżiti tal-kapaċità tat-tfellis mhix biżżejjed, il-Kummissjoni ppermettiet, għall-perjodu limitat, it-tqegħid fis-suq tal-kwantitajiet massimi taż-żrieragħ preskritti li ma jissodisfawx ir-rekwiżiti stabbiliti f’dawk id-Direttivi fir-rigward tal-kapaċità tat-tfellis minimu.
(2)
Bħalissa, l-għoti ta’ l-awtorizzazzjonijiet qed isir bil-mod iż-żejjed.
(3)
Biex il-proċedura ta' l-awtorizzazzjoni tiġi ssimplifikata u aċċelerata filwaqt li tiżgura li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jkollhom l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jevalwaw u jirrispondu għall-applikazzjoni, l-istrument addattat jidher li hu proċedura ta’ konsultazzjoni bejn il-Kummissjoni u l-Istat Membru.
(4)
Il-miżuri previsiti f'dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar iż-Żrieragħ u l-Materjal tal-Propagazzjoni għall-Agrikoltura, Ortikoltura u x-Xjenza tal-Foresti,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regoli li japplikaw għal talbiet minn Stati Membri għall-awtorizzazzjoni li tippermetti t-tqegħid fis-suq temporanju ta' żrieragħ li ma jissodisfawx ir-rekwiżiti fir-rigward tat-tfellis minimu magħmula skond:
a)
L-Artikolu 17(1) tad-Direttiva Nru 66/401/KEE,
b)
L-Artikolu 17(1) tad-Direttiva Nru 66/402/KEE,
ċ)
L-Artikolu 24(1) tad-Direttiva Nru 2002/54/KE,
d)
L-Artikolu 38(1) tad-Direttiva Nru 2002/55/KE, u
e)
L-Artikolu 21(1) tad-Direttiva Nru 2002/57/KE.
2. Dan ir-Regolament ma japplikax għat-tqegħid fis-suq ta’ “żerriegħa bażika” kif iddefinit mid-Direttivi li jirreferi għalihom il-paragrafu 1.
Artikolu 2
1. Stat Membru li huwa affetwat minn diffikultajiet ta’ provvista u jixtieq jippermetti temporanjament it-tqegħid fis-suq ta’ żerriegħa li ma tissodisfax ir-rekwiżiti fir-rigward tat-tfellis minimu (minn hawn ‘il quddiem “l-Istat Membru li qed jagħmel it-talba”) għandu jressaq rikjesta lill-Kummissjoni li tinkludi l-informazzjoni li jirreferi għaliha l-Artikolu 3. Fl-istess ħin l-Istati Membri l-oħra se jkunu nnotifikati mill-Istat Membru li qed jagħmel it-talba. Kull Stat Membru għandu jaħtar il-punti ta’ kuntatt.
2. Fi żmien 15-il ġurnata minn wara il-komunikazzjoni prevista fil-paragrafu 1, Stati Membri oħra jistgħu jinnotifikaw lill-Kummissjoni u lill-Istati Membru li qed jagħmel it-talba:
a)
jew b’offerta ta’ żrieragħ disponibbli li tista’ tegħleb id-diffikultajiet temporanji fil-provvista, jew
b)
b’oġġezzjonijiet għat-tqegħid fis-suq ta’ żrieragħ li ma jissodisfawx ir-rekwiżiti tad-Direttivi li jirreferi għalihom l-Artikolu 1(1).
3. Żrieragħ koperti bit-talba sal-kwantità rikjesta mill-Istat Membru li qed jagħmel it-talba jistgħu jinbiegħu fis-suq madwar il-Komunità kollha mingħajr ma jissodisfaw r-rekwiżiti tad-Direttivi li jirreferi għalihom l-Artikolu 1(1) jekk, fi żmien il-perjodu li jirreferi għalih il-paragrafu 2, l-ebda offerti jew oġġezzjonijiet ma jiġu nnotifikati lill-Istat(i) Membru/i li qed jagħmel/qegħdin jagħmlu t-talba u lill-Kummissjoni, jew fejn isiru offerti u l-Istat Membru li qed jagħmel it-talba u l-Istat(i) Membru/i li qed jagħmel/qegħdin jagħmlu l-offerta jiftiehmu li l-offerti mhumiex adattati, sakemm fi żmien l-istess perjodu il-Kummissjoni ma tkunx infurmat lill-Istat Membru li qed jagħmel it-talba li tikkunsidra li t-talba mhix iġġustifikata.
Il-Kummissjoni għandha tikkomunika lill-punti ta’ kuntatt maħtura minn kull Stat Membru, u għandha tippubblika fil-websajt tagħha, il-kundizzjonijiet skond liema t-tqegħid fis-suq huwa awtorizzat, inkluża l-kwantità permessa.
4. Jekk il-kundizzjonijiet skond il-paragrafu 3 ma jistgħux jiġu sodisfatti, jew il-Kummissjoni tikkunsidra li t-talba mhix iġġustifikata, il-Kummissjoni għandha tinforma lill-punti ta’ kuntatt maħtura minn kull Stat Membru.
Is-sitwazzjoni għandha titressaq quddiem il-Kumitat Permanenti dwar iż-Żrieragħ u l-Materjal tal-Propagazzjoni għall-Agrikoltura, l-Ortikoltura u x-Xjenza tal-Foresti u, fejn xieraq, deċiżjoni li tapprova jew tirrifjuta t-talba għandha tiġi adottata minnufih skond il-proċedura li jirreferu għaliha d-dispożizzjonijiet msemmija fl-Artikolu 1(1).
Artikolu 3
L-informazzjoni meħtieġa skond l-Artikolu 2(1) għandha tinkludi dan li ġej:
a)
speċi u varjetatiet, b’mod partikolari l-karatteristiċi fir-rigward tal-kultivazzjoni u ta’ l-użu,
b)
it-tfellis minimu mistenni,
c)
il-kwantitajiet involuti,
d)
id-dokmentazzjoni rilevanti li tispjega r-raġuni għat-talba,
e)
id-destinazzjoni proposta għat-tqegħid fis-suq, li tidentifika dawk ir-reġjuni ta’ l-Istat Membru li qed jagħmel it-talba affetwati mid-diffikultajiet fil-provvista taż-żrieragħ,
f)
il-perjodu ta’ l-applikazzjoni meħtieġ għall-awtorizzazzjoni.
Artikolu 4
Mingħajr preġudizzju għal xi tip ta’ ttikkettjar meħtieġ mid-Direttivi msemmija fl-Artikolu 1(1), it-tikketta uffiċjali fuq iż-żerriegħa għandha jkun fiha dikjarazzjoni li ż-żerriegħa kkonċernata hija ta’ kategorija li tissodisfa rekwiżiti inqas stretti minn dawk stabbiliti minn dawk id-Direttivi, u dettalji tal-kapaċità tat-tfellis minimu taż-żerriegħa.
Artikolu 5
1. L-Istati Membri, soġġetti għall-kundizzjonijiet stabbiliti f’dan ir-Regolament, għandhom jippermettu li l-fornituri jqiegħdu fis-suq iż-żerriegħa awtorizzata skond l-Artikolu 3. Jistgħu jeħtieġu li l-fornituri jitolbu permess minn qabel, li jista' jiġi rrifjutat jekk:
a)
hemm evidenza biżżejjed biex ikun hemm dubju dwar jekk il-fornitur huwiex kapaċi jqiegħed fis-suq l-ammont ta' żerriegħa li għaliha jkun talab permess;
b)
il-kwantità totali li għaliha l-fornitur talab permess skond id-deroga kkonċernata teżawrixxi l-kwantità awtorizzata għall-Komunità skond l-Artikolu 2.
2. L-Istat Membru li qed jagħmel it-talba għandu jikkoordina x-xogħol ta' l-Istati Membri l-oħra biex jiżgura li l-ammont totali awtorizzat ma jinqabiżx.
3. L-Istati Membri għandhom jagħtu lil xulxin għajnuna amministrattiva fl-applikazzjoni ta' dan ir-Regolament. Għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri l-oħra dwar il-punti ta’ kuntatt li jirreferi għalihom l-Artikolu 2(1) fi żmien xahar mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 6
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fis-seba' jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' L-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, nhar it-8 ta’ Frar 2006.