RICHTLINIE 1999/34/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES
vom 10. Mai 1999
zur Änderung der Richtlinie 85/374/EWG des Rates zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Haftung für fehlerhafte Produkte
DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 95,
auf Vorschlag der Kommission(1),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses(2),
gemäß dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags(3),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Produktsicherheit und der Ersatz der durch fehlerhafte Produkte verursachten Schäden sind zwingende gesellschaftliche Erfordernisse, die im Binnenmarkt sichergestellt sein müssen. Die Gemeinschaft hat diesen Erfordernissen mit der Richtlinie 85/374/EWG(4) sowie mit der Richtlinie 92/59/EWG des Rates vom 29. Juni 1992 über die allgemeine Produktsicherheit(5) entsprochen.
(2) Die Richtlinie 85/374/EWG hat eine gerechte Verteilung der Risiken, die einer modernen, hochtechnisierten Gesellschaft innewohnen, bewirkt. Sie hat somit einen angemessenen Ausgleich geschaffen zwischen den beteiligten Interessen, insbesondere zwischen dem Schutz der Gesundheit der Verbraucher, der Förderung der Innovation und der Entwicklung von Wissenschaft und Technik, der Sicherstellung eines unverzerrten Wettbewerbs und der Erleichterung des Handels auf der Grundlage eines harmonisierten Haftungsrechts. Die genannte Richtlinie hat auf diese Weise zu einer stärkeren Sensibilisierung der Wirtschaftsteilnehmer für die Produktsicherheit und die ihr beigemessene Bedeutung beigetragen.
(3) Die Richtlinie 85/374/EWG hat wegen der vorgesehenen Ausnahmeregelungen, insbesondere im Hinblick auf ihren Anwendungsbereich, der sich nicht auf unverarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse erstreckt, keine vollständige Harmonisierung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten bewirkt.
(4) Die Kommission verfolgt die Umsetzung der Richtlinie 85/374/EWG und ihre Wirkungen, insbesondere im Hinblick auf den Verbraucherschutz und das Funktionieren des Binnenmarkts, worüber sie bereits einen ersten Bericht vorgelegt hat. Die Kommission hat insofern gemäß Artikel 21 der genannten Richtlinie einen zweiten Bericht über deren Anwendung vorzulegen.
(5) Die Einbeziehung landwirtschaftlicher Primärerzeugnisse in den Anwendungsbereich der Richtlinie 85/374/EWG wird zur Wiederherstellung des Vertrauens der Verbraucher in die Sicherheit der landwirtschaftlichen Erzeugung beitragen. Diese Einbeziehung entspricht den Anforderungen eines hohen Verbraucherschutzniveaus.
(6) Die Richtlinie 85/374/EWG muß daher geändert werden, um den rechtlich gebotenen Ersatz von durch fehlerhafte landwirtschaftliche Erzeugnisse verursachten Gesundheitsschäden zugunsten der Verbraucher zu erleichtern.
(7) Die vorliegende Richtlinie wirkt sich insofern auf das Funktionieren des Binnenmarkts aus, als sie dafür sorgt, daß der Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen nicht mehr durch unterschiedliche Regelungen über die Haftung des Herstellers beeinträchtigt wird.
(8) Der Grundsatz der verschuldensunabhängigen Haftung, der in der Richtlinie 85/374/EWG verankert ist, muß für alle Arten von Produkten einschließlich der landwirtschaftlichen Erzeugnisse im Sinne von Artikel 32 Satz 2 des Vertrags und der in Anhang II des Vertrags aufgeführten Erzeugnisse gelten.
(9) Nach dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit ist es erforderlich und angemessen, landwirtschaftliche Erzeugnisse in die Richtlinie 85/374/EWG aufzunehmen, um die grundlegenden Ziele eines stärkeren Verbraucherschutzes und eines reibungslosen Funktionierens des Binnenmarkts zu verwirklichen. Die vorliegende Richtlinie beschränkt sich gemäß Artikel 5 Unterabsatz 3 des Vertrags auf das für die Erreichung der verfolgten Ziele erforderliche Maß -
HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Die Richtlinie 85/374/EWG wird wie folgt geändert:
1. Artikel 2 erhält folgende Fassung: "Artikel 2
Bei der Anwendung dieser Richtlinie gilt als 'Produkt' jede bewegliche Sache, auch wenn sie einen Teil einer anderen beweglichen Sache oder einer unbeweglichen Sache bildet. Unter 'Produkt' ist auch Elektrizität zu verstehen."
2. Artikel 15 Absatz 1 Buchstabe a) wird gestrichen.
Artikel 2
(1) Die Mitgliedstaaten erlassen und veröffentlichen die Rechts- und Verwaltungsvorschriften, die erforderlich sind, um dieser Richtlinie nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis.
Sie wenden diese Rechtsvorschriften ab dem 4. Dezember 2000 an.
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten der Bezugnahme.
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen.
Artikel 3
Diese Richtlinie tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Artikel 4
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 10. Mai 1999.
Id-Direttiva 1999/34/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-10 Mejju 1999
li temenda d-Direttiva tal-Kunsill 85/374/KE dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi ta' l-Istati Membri dwar responabbiltà għall-prodotti difettużi
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 95 tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni [1],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali [2],
Waqt li jaġixxu skond il-proċedura preskritta fl-Artikolu 251 tat-Trattat [3],
(1) Billi s-sigurtà tal-prodotti u l-kumpens għall-ħsara kkawżata minn prodotti difettużi huma obbligi soċjali li għandhom jiġu osservati mis-suq intern; billi l-Komunità wieġbet għal dawk ir-rekwiżiti permezz tad-Direttiva 85/374/KEE [4] u d-Direttiva tal-Kunsill 92/59/KEE tad-29 ta' Ġunju 1992 fuq is-sigurtà ġenerali tal-prodotti [5];
(2) Billi d-Direttiva 85/374/KEE stabbiliet distribuzzjoni imparzjali tar-riskji intrinsiċi f'soċjetà moderna li fiha hemm livell għoli ta' teknikalità; billi dik id-Direttiva għalhekk stabbiliet bilanċ raġonevoli bejn l-interessi involuti, b'mod partikulari l-protezzjoni tas-saħħa tal-konsumatur, waqt li tinkoraġġixxi innovazzjoni u żvilupp xjentifiku u teknoloġiku, li jiggarantixxu li ma jkunx hemm distorsjoni tal-kompetizzjoni u li jħaffu l-kummerċ f'sistema armonizzata ta' responsabbiltà legali ċivili; billi dik id-Direttiva għalhekk għenet biex tkabbar il-konsapevolezza fost in-negozjanti dwar il-kwistjoni ta' sigurtà tal-prodotti u l-importanza mogħtija lilha;
(3) Billi l-livell ta' konformità tal-liġijiet ta' l-Istati Membri milħuq mid-Direttiva 85/374/KEE mhijiex kompluta in vista tad-derogi li hemm previsti, b'mod partikulari rigward il-fini tagħha, li minnha huma esklużi prodotti agrikoli mhux proċessati;
(4) Billi l-Kummissjoni tosserva kontinwament l-implimentazzjoni u l-effetti tad-Direttiva 85/374/KEE u b'mod partikulari l-aspetti tagħha rigward il-protezzjoni tal-konsumatur u l-operat tas-suq intern, li diġa kienu t-tema ta' rapport minn qabel; billi, f'dan il-kuntest, il-Kummissjoni hija meħtieġa mill-Artikolu 21 ta' dik id-Direttiva li tissottometti t-tieni rapport fuq l-applikazzjoni tiegħu;
(5) Billi l-inklużjoni tal-prodotti primarji agrikoli fl-iskop tad-Direttiva 85/374/KEE tista’ tgħin biex iġġib mill-ġdid il-fiduċja tal-konsumatur fis-sigurtà ta' prodotti agrikoli; billi din il-miżura tkun tissodisfa r-rekwiżiti ta' livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur;
(6) Billi ċ-ċirkostanzi jeħtieġu li d-Direttiva 85/374/KEE tkun emendata sabiex tħaffef, għall-benefiċċju tal-konsumaturi, kumpens leġittimu għall-ħsara għas-saħħa kawżata minn prodotti agrikoli difettużi;
(7) Billi din id-Direttiva għandha impatt fuq l-operat tas-suq intern sakemm kummerċ fi prodotti agrikoli ma jkunx aktar effettwat minn differenzi bejn ir-regoli fuq ir-responsabbiltà legali tal-produttur;
(8) Billi l-prinċipju tar-responsabbiltà legali mingħajr tort stipulat fid-Direttiva 85/374/KEE għandu jiġi estiż għat-tipi kollha ta' prodotti, inklużi prodotti agrikoli kif imfissra mit-tieni sentenza ta' l-Artikolu 32(1) tat-Trattat u dawk elenkati fl-Anness I tat-Trattat imsemmi;
(9) Billi, skond il-prinċipju ta' proporzjonalità, huwa meħtieġ u xieraq sabiex tilħaq l-għanijiet fundamentali tas-suq intern biex jinkludi prodotti agrikoli fl-iskop tad-Direttiva 85/374/KEE; billi din id-Direttiva hija limitata għal dak li hu meħtieġ biex jilħaq l-għanijiet segwiti skond it-tielet paragrafu ta' l-Artikolu 5 tat-Trattat,
ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Id-Direttiva 85/374/KEE hija b'din emendata kif ġej:
1. L-Artikolu 2 għandu jinbidel b'dan li ġej:
"L-Artikolu 2
Għall-fini ta' din id-Direttiva, "prodott" tfisser il-mobbli kollha anke jekk ikunu inklużi f'mobbli jew f'immobbli oħra. "Prodott" jinkludi l-elettriku."
2. Fl-Artikolu 15, il-paragrafu 1(a) għandu jitħalla barra.
Artikolu 2
1. L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex ikunu konformi ma’ din id-Direttiva. Għandhom jgħarrfu bihom minnufih lill-Kummissjoni.
Għandhom japplikaw dawn il-miżuri mill-4 ta' Diċembru 2000.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn il-miżuri, għandu jkun fihom riferenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b'dik ir-referenza fil-ħin tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. Il-metodi dwar kif issir din ir-referenza għandhom jiġu preskritti mill-Istati Membri.
2. L-Istati Membri għandhom jibgħatu lill-Kummissjoni t-testi tad-dispożizzjonijiet tal-liġi nazzjonali li sussegwentement jadottaw fil-qasam regolat minn din id-Direttiva.
Artikolu 3
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Artikolu 4
Din id-Direttiva hija ndirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussel, fl-10 ta' Mejju 1999.