Verordnung (EG) Nr. 1543/2000 des Rates
vom 29. Juni 2000
zur Einführung einer gemeinschaftlichen Rahmenregelung für die Erhebung und Verwaltung der Daten, die zur Durchführung der gemeinsamen Fischereipolitik erforderlich sind
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 37,
auf Vorschlag der Kommission(1),
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(2)
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Nach der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 des Rates vom 20. Dezember 1992 zur Einführung einer gemeinschaftlichen Regelung für die Fischerei und die Aquakultur(3) erstellt der Wissenschaftlich-technische und Wirtschaftliche Fischereiausschuß regelmäßig einen Bericht über die Lage der Fischereiressourcen und deren wirtschaftliche Auswirkungen.
(2) Im Verhaltenskodex für verantwortungsvolle Fischerei der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen wie auch im Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Erhaltung und Bewirtschaftung gebietsübergreifender Bestände und weit wandernder Fischbestände wird auf die Notwendigkeit hingewiesen, zur Verbesserung des wissenschaftlichen Kenntnisstands verstärkt zu forschen und Daten zusammenzustellen.
(3) Die Gemeinschaft muß sich an den Bemühungen beteiligen, die in internationalen Gewässern insbesondere im Einklang mit den Bestimmungen der regionalen Fischereiorganisationen unternommen werden, um die Fischereiressourcen zu erhalten.
(4) Damit die für die gemeinsame Fischereipolitik (GFP) notwendigen wissenschaftlichen Bewertungen vorgenommen werden können, müssen vollständige Daten über die Bestandslage und -entwicklung, die Fangflotten und ihre Tätigkeit sowie wirtschaftliche und soziale Aspekte gesammelt werden.
(5) Die Erfassung dieser spezifischen Angaben sollte mit statistischen Angaben koordiniert werden.
(6) Es ist notwendig, auf Gemeinschaftsebene Prioritäten zu setzen und die Verfahren der Datenerhebung und -verarbeitung innerhalb der Gemeinschaft festzulegen, um sicherzustellen, daß die Kohärenz der Gesamtregelung gewahrt ist, und um für ein bestmögliches Verhältnis von Kosten und Wirksamkeit zu sorgen, indem ein fester mehrjähriger Rahmen geschaffen wird.
(7) Für die wissenschaftlichen Analysen sind statt detaillierter Grunddaten vorrangig aggregierte Daten erforderlich, die durch Zusammenfassen und Bearbeiten der Einzeldaten auf geeigneter Ebene gewonnen werden.
(8) Die bestehenden Verordnungen in diesem Bereich, insbesondere die Verordnungen (EWG) Nr. 3759/92(4), (EWG) Nr. 2847/93(5), (EG) Nr. 685/95(6), (EG) Nr. 779/97(7) und (EG) Nr. 104/2000(8) des Rates sowie die Verordnungen (EG) Nr. 2090/98(9), (EG) Nr. 2091/98(10) und (EG) Nr. 2092/98(11) der Kommission enthalten Bestimmungen über die Erhebung und Verwaltung von Daten zu den Fischereifahrzeugen, ihrer Tätigkeit, ihren Fängen sowie über die Entwicklung der Preise; alle diese Bestimmungen müssen für die Ausarbeitung einer Gesamtregelung berücksichtigt werden.
(9) Die bestehenden Verordnungen decken jedoch nicht alle Tätigkeitsbereiche ab, in denen Daten erhoben werden sollten, um umfassende und zuverlässige wissenschaftliche Analysen zu ermöglichen. Sie erstrecken sich auf einzelne oder auf globale Daten, nicht aber auf Daten, die für wissenschaftliche Bewertungen auf angemessener Ebene aggregiert wurden. Es sollten daher neue Vorschriften erlassen werden, um mehrjährige Reihen aggregierter Daten zu erstellen, auf die die zuständigen und befugten Benutzer wirklich Zugriff haben.
(10) Zur Bewertung der Bestandslage und der wirtschaftlichen Lage des Sektors müssen biologische Daten gesammelt werden, die sämtliche Fänge einschließlich Rückwürfe, eine Reihe von unabhängig von der Fischwirtschaft vorgenommenen Schätzungen der Bestandsgrößen, Informationen über Fangkapazitäten und Fischereiaufwand einschließen, sowie Daten, die Aufschluß über die Preisentwicklung geben und eine Einschätzung der wirtschaftlichen Situation der Fischfangbetriebe und Verarbeitungsunternehmen sowie der Beschäftigungsentwicklung in diesen Bereichen ermöglichen.
(11) Vorrang sollte den für wissenschaftliche Bewertungen unerläßlichen Daten eingeräumt werden, doch um eine weitere Verbesserung dieser Bewertungen zu ermöglichen, sollte auch ein erweitertes Programm unterstützt werden.
(12) Die Wissenschaft, die Fischwirtschaft und die übrigen Betroffenen müssen an der Ausarbeitung der Vorschriften für die Datenerhebung und -verwaltung beteiligt werden. Die geeigneten Gremien, in denen die Stellungnahmen zu sammeln sind, sind der mit Artikel 16 der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 eingesetzte Wissenschaftlich-technische und Wirtschaftliche Fischereiausschuß und der mit dem Beschluß 71/128/EWG der Kommission(12) eingesetzte Beratende Ausschuß für die Fischereiwirtschaft.
(13) Die Gemeinschaftsprogramme zur Erhebung und Verwaltung von Fischereidaten sollten unter der direkten Verantwortung der Mitgliedstaaten durchgeführt werden. Letztere sollten zu diesem Zweck auf die Gemeinschaftsprogramme abgestimmte nationale Programme entwickeln.
(14) Die Durchführung der einzelstaatlichen Programme zur Erhebung und Verwaltung von Fischereidaten wird beträchtliche Ausgaben mit sich bringen. Der volle Nutzen dieser Programme kommt nur auf Gemeinschaftsebene zum Tragen. Daher sollte sich die Gemeinschaft an den Ausgaben der Mitgliedstaaten finanziell beteiligen. Diese Beteiligung ist in der Entscheidung 2000/439/EG(13) geregelt.
(15) Die aggregierten Daten, um die es in dieser Verordnung geht, müssen in Datenbanken eingegeben werden, damit sie für befugte Benutzer zugänglich sind und ihr Austausch möglich ist. Internationale Organisationen, namentlich der Internationale Rat für Meeresforschung, und regionale Fischereiorganisationen sind auf die Übertragung spezifischer wissenschaftlicher Daten eingestellt.
(16) Um die Durchführung dieser Bestimmungen zu erleichtern, sollte ein Verfahren für eine enge Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission in einem Verwaltungsausschuß vorgesehen werden.
(17) Die für die Durchführung dieser Verordnung erforderlichen Maßnahmen sollten gemäß dem Beschluß 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse(14) erlassen werden.
(18) Die Durchführung der Programme zur Datenerhebung und -verwaltung sollte regelmäßig bewertet werden. Mittelfristig sollte die Möglichkeit einer Erweiterung der erfaßten Tätigkeitsbereiche geprüft werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Mit dieser Verordnung wird eine gemeinschaftliche Rahmenregelung für die Erhebung und Verwaltung der Daten eingeführt, die für die Bewertung der Lage der Fischereiressourcen und des Fischereisektors erforderlich sind.
Die Datenerhebung ist Aufgabe der Mitgliedstaaten.
Artikel 2
Im Sinne dieser Verordnung bezeichnet der Ausdruck:
a) "mehrjährige Reihen" Daten, an denen sich die Entwicklung eines Parameters über mehrere Jahre ablesen läßt;
b) "aggregierte Daten" das Ergebnis der Verarbeitung von Daten, die für eine Gruppe von Fischereifahrzeugen für einen bestimmten Zeitabschnitt und gegebenenfalls einen bestimmten geographischen Bereich erfaßt wurden, um eine repräsentative Gesamteinschätzung zu ermöglichen;
c) "zeitlich-räumliche Verknüpfung": die Verknüpfung eines in definierte Sektoren eingeteilten geographischen Gebiets mit einem definierten Zeitabschnitt.
TITEL I
Allgemeine Grundsätze der Datenerhebung und -verwaltung
Artikel 3
(1) Die Mitgliedstaaten erstellen mehrjährige Reihen aggregierter und wissenschaftlich gestützter Daten, die biologische und wirtschaftliche Angaben umfassen. Die angewandten Methoden müssen über die gesamte Laufzeit konstant und gemeinschaftsweit vereinheitlicht sein und den einschlägigen internationalen Vorschriften entsprechen.
(2) Unbeschadet ihrer bestehenden Verpflichtungen zur Datenerhebung nach den Rechtsvorschriften der Gemeinschaft und insbesondere der in Artikel 4 Nummern 1 und 3 genannten Verordnungen verfahren die Mitgliedstaaten wie folgt:
a) Sie erstellen Datenerhebungsprogramme, gegebenenfalls auf der Grundlage von Stichprobenverfahren, die diese Verpflichtungen ergänzen oder durch diese Verpflichtungen noch nicht abgedeckte Tätigkeitsbereiche betreffen.
b) Sie bestimmen die Datenverarbeitungsverfahren zur Gewinnung der aggregierten Daten.
c) Sie stellen sicher, daß die für die aggregierten Daten verwendeten Ausgangsdaten für etwaige neue Berechnungen weiter zur Verfügung stehen werden, wenn dies erforderlich sein sollte.
Artikel 4
Die Mitgliedstaaten sammeln die erforderlichen Angaben, um
1. die Tätigkeiten der einzelnen Fangflotten und die Entwicklung der Fangkapazitäten bewerten zu können. Zu diesem Zweck werden die im Rahmen der Verordnungen (EWG) Nr. 2847/93, (EG) Nr. 685/95 und (EG) Nr. 779/97 sowie der Verordnungen (EG) Nr. 2090/98, (EG) Nr. 2091/98 und (EG) Nr. 2092/98 gesammelten Daten zusammenfassend ausgewertet und von den Mitgliedstaaten nach Bedarf zusätzliche Informationen gesammelt;
2. sämtliche Fänge einschließlich etwaiger Rückwürfe je Bestand abschätzen und diese Fänge bei Bedarf nach Schiffsgruppen, geographischen Gebieten und Zeiträumen aufschlüsseln zu können. Aus diesen Fängen werden biologische Proben entnommen. Die Mitgliedstaaten führen ferner auf See wissenschaftliche Untersuchungen durch, um - unabhängig von den Daten, welche im Rahmen der kommerziellen Fischerei gewonnen werden - für diejenigen Bestände, für die solche Bewertungen möglich und zweckmäßig sind, Bestandsgröße und -verteilung zu bewerten;
3. die Preise für die verschiedenen Anlandungen und die Bildung dieser Preise verfolgen zu können. Die im Rahmen der Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 gesammelten Daten werden zusammenfassend ausgewertet. Zusätzliche Daten werden gesammelt, um alle Anlandungen in den Häfen der Gemeinschaft und anderswo sowie die Einfuhren zu erfassen;
4. die wirtschaftliche Lage des Sektors anhand von Untersuchungen und Stichproben, die umfassend genug sein müssen, damit die Zuverlässigkeit der Schätzungen gewährleistet ist, bewerten zu können; dabei sind folgende Daten zu erheben:
a) für die Fangwirtschaft:
- Verkaufserlöse und sonstige Einnahmen (Beihilfen, Zinsen zum Beispiel),
- Produktionskosten,
- Daten, die eine Zählung und Klassifizierung der Arbeitsplätze auf See ermöglichen;
b) für die Verarbeitungsindustrie:
- erzeugte Mengen und ihr Wert nach festzulegenden Erzeugnisgruppen,
- Anzahl Unternehmen und Anzahl Arbeitsplätze,
- Entwicklung und Aufgliederung der Produktionskosten.
TITEL II
Verfahren zur Festlegung des Inhalts der gemeinschaftlichen und nationalen Programme
Artikel 5
(1) Die Kommission erstellt nach dem Verfahren des Artikels 9 Absatz 2 unter Beachtung des in Anhang I vorgegebenen Rahmens ein gemeinschaftliches Mindestprogramm, das die für wissenschaftliche Einschätzungen unerläßlichen Angaben abdeckt, sowie ein erweitertes Gemeinschaftsprogramm, das neben den Informationen des Mindestprogramms auch Angaben einbezieht, mit denen sich die wissenschaftlichen Bewertungen voraussichtlich noch entscheidend verbessern lassen. Diese Programme werden für jeweils sechs Jahre erstellt; die ersten Gemeinschaftsprogramme erstrecken sich jedoch ausnahmsweise auf die Jahre 2002 bis einschließlich 2006.
(2) Um die Datenerhebung und -verwaltung im Jahr 2001 zu unterstützen, führt die Kommission nach den bestehenden Regeln und Gepflogenheiten Ausschreibungen durch.
Artikel 6
(1) Jeder Mitgliedstaat erstellt für jeweils sechs Jahre ein nationales Programm zur Datenerhebung und -verwaltung. Die erste Programmlaufzeit erstreckt sich auf die Jahre 2002 bis 2006 einschließlich. Das Programm beschreibt zum einen die Erfassung der einzelnen Daten und zum anderen die notwendigen Verarbeitungsschritte zur Gewinnung der aggregierten Daten nach den Grundsätzen des Artikels 3. Ebenfalls anzugeben sind die Verbindungen zwischen diesem Programm und den nach Artikel 5 aufgestellten Gemeinschaftsprogrammen.
(2) Jeder Mitgliedstaat ist verantwortlich für die Zuverlässigkeit und Konstanz der Verfahren zur Sammlung und Verarbeitung der Daten. Er übermittelt der Kommission die erforderlichen Angaben, damit die tatsächlich eingesetzten Mittel und die Wirksamkeit der Verfahren bewertet werden können. Soweit vorhanden, finden bei der Sammlung und Auswertung dieser Daten geeignete internationale oder europäische Definitionen und Klassifizierungssysteme Anwendung.
(3) Jeder Mitgliedstaat deckt in seinem nationalen Programm, soweit möglich, die ihn betreffenden Teile des gemeinschaftlichen Mindestprogramms nach Artikel 5 ab.
(4) Jeder Mitgliedstaat kann bei der Gemeinschaft finanzielle Unterstützung für die Teilbereiche seines nationalen Programms beantragen, die den ihn betreffenden Bestandteilen des gemeinschaftlichen Mindestprogramms entsprechen. Sofern die Vorschriften über das Mindestprogramm vollständig erfuellt sind, kann er bei der Gemeinschaft auch für zusätzliche Teilbereiche des nationalen Programms, die dem erweiterten Gemeinschaftsprogramm entsprechen, finanzielle Unterstützung beantragen.
Die Verpflichtung, die Vorschriften über das Mindestprogramm vollständig zu erfuellen, gilt jedoch für die Jahresdaten pro Flottensegment erst ab 1. Januar 2004 und für die Jahresdaten für die einzelnen Segmente der Verarbeitungsindustrie erst ab 1. Januar 2006 (siehe Anhang IV).
Die finanzielle Unterstützung der Gemeinschaft wird nach der Entscheidung 2000/439/EG festgelegt.
Artikel 7
(1) Jeder Mitgliedstaat stellt sicher, daß die unter die Gemeinschaftsprogramme fallenden aggregierten Daten in Datenbanken eingegeben werden.
(2) Die Mitgliedstaaten können die unter diese Verordnung fallenden Daten an die zuständigen internationalen Organisationen nach Maßgabe ihrer besonderen Regelungen und Vorschriften weiterleiten.
Die Kommission wird über jede Übermittlung von Daten unterrichtet. Sie erhält auf Anfrage eine elektronische Kopie der Daten.
(3) Die Kommission hat elektronischen Zugriff auf alle unter die Gemeinschaftsprogramme fallenden aggregierten Daten und kann diese dem Wissenschaftlich-technischen und Wirtschaftlichen Fischereiausschuß zur Verfügung stellen.
(4) Alle nach dieser Verordnung übermittelten oder gesammelten Daten in jedweder Form unterliegen dem Berufsgeheimnis und genießen denselben Schutz, wie ihn die nationalen Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten, die die Daten entgegennehmen, sowie die entsprechenden Vorschriften, die für die Organe der Gemeinschaft gelten, für vergleichbare Daten gewähren.
(5) Die Durchführungsbestimmungen zu diesem Artikel werden insbesondere für folgende Punkte nach dem Verfahren des Artikels 9 Absatz 2 erlassen:
- Regeln für die Übermittlung von Daten, einschließlich der Übermittlung wissenschaftlicher Daten an internationale Organisationen;
- Kriterien für die Abfrage von Datenbanken und erforderliche Mindeststandards, damit befugte Benutzer auf die Daten zugreifen können;
- Daten, die unter der direkten Verantwortung der Kommission zusammengefaßt werden, soweit dies angezeigt ist.
TITEL III
Schlußbestimmungen
Artikel 8
(1) Die erforderlichen Maßnahmen zur Durchführung dieser Verordnung, die insbesondere die in den Artikeln 5 und 7 genannten Angelegenheiten betreffen, werden nach dem Verfahren des Artikels 9 Absatz 2 erlassen.
(2) Unbeschadet des Absatzes 1 werden die in Artikel 5 genannten Programme nach Anhörung des Wissenschaftlich-technischen und Wirtschaftlichen Fischereiausschusses und des Beratenden Ausschusses für die Fischwirtschaft verabschiedet.
Artikel 9
(1) Die Kommission wird von dem mit Artikel 17 der Verordnung (EWG) Nr. 3760/92 eingesetzten Ausschuß für Fischerei und Aquakultur, nachstehend "Ausschuß" genannt, unterstützt.
(2) Wird auf das Verfahren dieses Absatzes Bezug genommen, so gelten die Artikel 4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG.
Der Zeitraum nach Artikel 4 Absatz 3 des Beschlusses 1999/468/EG wird auf einen Monat festgesetzt.
(3) Der Ausschuß gibt sich eine Geschäftsordnung.
Artikel 10
(1) Die Kommission überprüft zusammen mit dem Wissenschaftlich-technischen und Wirtschaftlichen Fischereiausschuß sowie dem Beratenden Ausschuß für die Fischereiwirtschaft jedes Jahr im Rahmen des Verwaltungsausschusses für Fischerei und Aquakultur den Stand der Durchführung der nationalen Programme.
(2) Auf der Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Angaben und nach Anhörung des Wissenschaftlich-technischen und Wirtschaftlichen Fischereiausschusses legt die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat alle drei Jahre und erstmals spätestens am 31. Dezember 2003 einen Bericht vor, in dem die von jedem Mitgliedstaat getroffenen Maßnahmen, die Angemessenheit der angewandten Methoden sowie die bei der Datenerhebung und -verwaltung im Sinne dieser Verordnung erzielten Ergebnisse bewertet werden. In diesem Bericht ist auch die Verwertung der gesammelten Daten durch die Gemeinschaft zu bewerten.
(3) Die Kommission überprüft bis spätestens 31. Dezember 2003, ob eine Erweiterung des Erfassungsbereichs der nach dieser Verordnung erhobenen Daten zweckmäßig ist. Die Mitgliedstaaten und die Kommission können zu diesem Zweck in für die GFP wichtigen Bereichen, die durch Artikel 4 noch nicht erfaßt sind, Studien und Sondierungsvorhaben durchführen, namentlich im Bereich Aquakultur und was die Beziehung zwischen Fischerei, Aquakultur und Umwelt sowie die durch Fischerei und Aquakultur geschaffenen Arbeitsplätze angeht. Die Gemeinschaft kann diese Studien und Vorhaben nach den Bestimmungen der Entscheidung 2000/439/EG finanziell unterstützen.
(4) Anhand des Berichts und der Beurteilungen nach den Absätzen 2 und 3 und unter Berücksichtigung der wechselnden Bedürfnisse der GFP prüft die Kommission bis spätestens 31. Dezember 2003, ob eine Änderung dieser Verordnung erforderlich ist, und unterbreitet dem Rat gegebenenfalls einen Vorschlag.
Artikel 11
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 29. Juni 2000.
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1543/2000
tad-29 ta'Ġunju 2000
li jistabbilixxi struttura Komunitarja għall-ġbir u l-ġestjoni tad-data meħtieġa għat-twettieq tal-politika komuni tas-sajd
IL-KUNSILL TA'L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 37 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kumissjoni [1],
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [2],
billi:
(1) Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 3760/92 ta'l-20 ta'Diċembru 1992 li jistabbilixxi sistema Komunitarja għas-sajd u akwakultura [3] jipprovdi għal studji regolari mill-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (minn hawn 'l quddiem KXTES) tas-sitwazzjoni tar-riżorsi tas-sajd, u l-implikazzjonijiet ekonomiċi tagħha.
(2) Il-Kodiċi ta'Kondotta għas-Sajd Responsabbli w l-Ftehim dwar il-Konservazzjoni w l-Ġestjoni ta'Ħażniet tal-Ħut ta'l-Organizzazzjoni ta'l-Ikel u ta'l-Agrikoltura tal-Ġnus Maqgħuda t-tnejn li huma jenfasizzaw il-bżonn għall-iżvilupp tar-riċerka w il-ġbir ta' tagħrif bl-iskop li jittejjeb l-għerf xjentifiku.
(3) Il-Komunità trid tieħu sehem fl-isforzi fl-ibħra internazzjonali għall-konservazzjoni tal-ħażniet tal-ħut, speċjalment b'mod konformi mad-dispożizzjonijiet adottati mill-organizazzjonijiet reġjunali tas-sajd.
(4) Sabiex jitwettqu l-istimi xjentifiċi meħtieġa għall-politika komuni tas-sajd (minn hawn 'l quddiem PKS), hemm bżonn li jinġabar it-tagħrif kollu tal-bioloġija tal-ħażniet tal-ħut, tal-flotti w l-attivitajiet tagħhom u tal-kwistjonijiet ekonomiċi w soċjali.
(5) Il-ġbir ta' din l-informazzjoni speċifika trid tiġi kkordinata ma'tagħrif ta'l-istatistika.
(6) Għandhom jiġu stabbiliti l-prijoritajiet fuq livell Komunitarju, kif ukoll il-proċeduri għall-ġbir u pproċessar tat-tagħrif fil-Komunità, sabiex jiġi żgurat li s-sistema kollha hi konstistenti w biex tieħu l-aktar benefiċċji mill-infieq bit-twaqqif ta'struttura multiannwali stabbli.
(7) Analiżi xjentifiċi jeħtieġu qabel kollox data aggregata miġbura miksuba mill-igruppament u mill-ipproċessar tat-tagħrif dettaljat f'livell xieraq, minflok data bażika dettaljata.
(8) Ir-Regolamenti li hemm f'dan il-qasam, b'mod partikolari Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 3759/92 [4], (KEE) Nru 2847/93 [5], u (KE) Nru 685/95 [6], (KE) Nru 779/97 [7], (KE) Nru 104/2000 [8] u Regolamenti tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2090/98 [9], (KE) Nru 2091/98 [10] u (KE) Nru 2092/98 [11] jinkludu dispożizzjonijiet fuq il-ġbir u l-ġestjoni ta' data dwar bastimenti tas-sajd, l-attivitajiet tagħhom u l-qbid u fuq il-munituraġġ tal-prezzijiet, li kollha għandhom jitqiesu għat-twaqqif ta'sistema komprensiva.
(9) Ir-Regolamenti li hemm ma jkoprux l-attivitajiet kollha għal liema għandu jinġabar data għall-analiżi xjentifiku sħiħ u serju. Ir-Regolamenti għalissa huma dwar data fuq livell individwali jew globali iżda mhux dwar data aggregata fuq il-livell xieraq għal stima xjentifika. Għalhekk għandhom jiġu ntrodotti dispożizzjonijiet ġodda għall-produzzjoni ta'sett mulitannwali ta' data aggregata li l-utenti awtorizzati xierqa jkollhom aċċess.
(10) L-evalwazzjoni tar-riżorsi u tas-sitwazzjoni eknomika tas-settur teħtieġ il-ġbir ta' data bioloġika għal kull qabda, inkluż l-iskart, evalwazzjonijiet tal-ħażniet tal-ħut indipendenti mis-sajd kummerċjali għal sett ta' riżorsi, il-ġbir ta' informazzjoni fuq il-kapaċitajiet ta' qbid u l-isforzi wżati fis-sajd, u data li tispjega l-istabbiliment ta' prezzijiet u li jagħmel mod kif is-sitwazzjoni ekonomika ta' intrapriżi tas-sajd u l-industrija ta' l-ipproċessar jiġu estimati, kif ukoll ix-xejriet tax-xogħol f'dawn is-setturi.
(11) Filwaqt li priorita' għandha tingħata lid-data meħtieġa għall-evalwazzjonijiet xjentifiċi, għandu jitħeġġeġ ukoll programm estiż għat-titjieb ta' dawn l-evalwazzjonijiet.
(12) Il-Komunità xjentifika, dawk li jaħdmu fl-industrija tas-sajd u l-gruppi l-oħra involuti jridu jiġu inklużi fil-kitba tar-regoli fuq il-ġbir u l-ġestjoni tad-data. Il-korpi xierqa għall-ġbir ta' l-opinjonijiet meħtieġa huma l-KXTES, stabbilit fl-Artikolu 16 ta'Regolament (KEE) Nru 3760/92 u l-Kumitat ta' Konsulenza fuq is-Sajd (minn hawn 'il quddiem l-KKS), imwaqqaf minn Deċiżjoni tal-Kommissjoni (KEE) Nru 128/71 [12].
(13) Il-programmi Komunitarji għall-ġbir u ġestjoni ta' data fuq is-sajd iridu jiġu mplementati taħt ir-responsabbiltà diretta ta'l-Istati Membri. Iridu għalhekk iħejju l-programmi nazzjonali tagħhom skond il-programmi Komunitarji.
(14) L-implementazzjoni tal-programmi nazzjonali għall-ġbir u ġestjoni tad-data tas-sajd se jeħtieġ spiża kbira. Il-benefiċċju ta' dawn il-programmi jidher biss kollu kemm hu fuq livell Komunitarju. Għalhekk għandu jkun hemm kontribut Komunitarju għall-ispejjeż ta' l-Istati Membri. Dan il-kontribut hu rregolat mid-Deċiżjoni 2000/439/KE [13].
(15) Id-data aggregata imsemmija f'dan ir-Regolament trid tiddaħħal f'databases kompjuterizzati sabiex din tkun aċċessibbli mill-utenti awtorizzati u jkun jista' jiġi skambjat. It-trażmissjoni ta' data xjentifika speċifika hija provduta minn organizzazzjonijiet internazzjonali, b'mod partikolari l-Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar u organizzazzjonijiet reġjunali tas-sajd.
(16) Għall-faċilitazzjoni ta' dawn id-dispożizzjonijiet, irid ikun hemm proċedura għal kooperazzjoni tajba bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni f'kumitat ta' ġestjoni.
(17) Il-miżuri neċessarji għall-implementazzjoni ta' dan ir-Regolament iridu jiġu adottati skond Deċiżjoni tal-Kunsill 1999/468/KE tat-28 ta'Ġunju 1999 li tistipola l-proċeduri kif il-Kummissjoni għandha teżerċita l-poteri ta' implementazzjoni mogħtija lilha [14].
(18) It-twettieq tal-programmi ta' ġbir u ta' ġestjoni jridu jiġu evalwati ta' spiss. Il-possibbilita' ta' l-estensjoni ta' l-attivitajiet koperti trid tiġi eżaminata fiż-żmien medju,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Dan ir-Regolament stabbilixxa struttura Komunitarja għall-ġbir u għall-ġestjoni tad-data meħtieġa għall-evalwazzjoni tas-sitwazzjoni fir-riżorsi tas-sajd u fl-industrija tas-sajd.
l-Istati Membri huma responsabbli għall-ġbir tad-data.
Artikolu 2
Għall-iskopijiet ta'dan ir-Regolament:
(a) "datasets multiannwali" tfisser data li jkejjel it-tibdil f'parametru fuq numru ta' snin;
(b) "id-data aggregata" tfisser il-prodott ta' l-ipproċessar tad-data minn grupp ta' bastimenti għal żmien speċifiku u, fejn xieraq, għal settur ġeografiku speċifiku, bl-iskop li jinkiseb stima li hi rappreżentattiva tat-totalità;
(ċ) "time-space grid" tfisser it-tagħqid ta' wesgħa ġeografika mqassma f'setturi deskritti u intervall ta' ħin deskritt.
TITOLU I
Prinċipji ġenerali tal-ġbir u tal-ġestjoni tad-data
Artikolu 3
1. L-Istati Membri jridu jistabbilixxu datasets aggregati u fuq bażi xjentifika li jinkorporaw informazzjoni bioloġika u ekonomika. Il-metodi li jridu jintużaw iridu jkunu stabbli fil-ħin u standardizzati fil-Komunità u jridu jħarsu id-dispożizzjonijiet internazzjonali rilevanti.
2. Mingħajr preġudizzju għall-obligazzjonijiet tagħhom ta' ġbir kurrenti ta' data taħt il-liġi Komunitarja, u b'mod partikolari r-Regolamenti msemmija f'punti 1 u 3 ta' l-Artikolu 4, l-Istati Membri jridu:
(a) jistabbilixxu, fuq bażi ta' kampjuni fejn hu neċessarju, programmi ta' ġbir ta' informazzjoni li huma supplementarji lil dawn l-obbligazzjonijiet, jew għal xi setturi ta' attività li mhumiex koperti minn dawn l-obbligazzjonijiet;
(b) jispeċifikaw il-proċeduri li ser jipproduċu d-data aggregata;
(ċ) jiżguraw li d-data użata fil-produzzjoni tad-data aggregata jibqa disponibbli għal xi kalkulazzjonijiet oħra, kull meta jkun hemm il-bżonn.
Artikolu 4
L-Istati Membri jridu jiġbru d-data:
1 meħtieġ għall-evalwazzjoni ta' l-attivitajiet tal-flotot tas-sajd varji u tat-tibdil fis-setgħa tas-sajd. Għal dan il-għan, iridu jitlestu ġabriet bid-data miġbura taħt Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 2847/93, (KE) Nru 685/95 u (KE) Nru 779/97 u Regolamenti tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2090/98, (KE) Nru 2091/98 u (KE) Nru 2092/98, u trid tinġabar aktar informazzjoni mill-Istati Membri, kif meħtieġ;
2 sabiex l-istima tal-volum kollu ta' qabdiet għal kull ħażna jkun possibbli, inkluż l-iskart fejn xieraq u, fejn hu neċessarju, għall-klassifikazzjoni ta' dawn il-qabdiet skond il-grupp ta' bastimenti, il-wesgħa ġeografika u ż-żmien. Il-qabdiet iridu jkunu soġġetti għat-teħid ta' kampjuni bioloġiċi. Barra minn hekk, l-Istati Membri jridu jwettqu tiċerki xjentifiċi fil-baħar għall-evalwazzjoni ta' l-abbondanza u d-distribuzzjoni tal-ħażniet independentement mit-tagħrif provvdut mis-sajd kummerċjali fil-każ ta' ħażniet li għalihom dawn l-evalwazzjonijiet huma possibbli u ta' użu;
3 li l-prezzijiet assoċjati mal-postijiet tal-ħatt varji, u l-formazzjoni tagħhom, iridu jkunu jistgħu jiġu mmuniturati. It-tagħrif miġbur taħt Regolament (KEE) Nru 3759/92 irid jiġi ggruppat u miġbur fil-qasir. Iktar tagħrif irid jinġabar sabiex juri kull ħatt f'portijiet ġo u barra mill-Komunità, kif ukoll l-imports;
4 meħtieġ għall-evalwazzjoni tal-kondizzjoni ekonomika tas-suq fuq il-bażi ta' studji u kampjuni kbar biżżejjed li jiżguraw li wieħed jista' joqgħod fuq l-istima, u dan data hu:
(a) dwar il-flotot tas-sajd:
- dħul minn bejgħ u dħul ieħor (per eżempju, sussidji, imgħax li daħal),
- spejjeż tal-produzzjoni;
- data li bih wieħed ikun jista' jgħodd u jikklassifika x-xogħolijiet fuq il-baħar;
(b) dwar l-industrija ta' l-ipproċessar tal-ħut:
- produzzjoni espressa f'termini ta' volum u ta' valur għal kategoriji ta' prodotti li jridu jiġu stabbiliti,
- in-numru ta' intrapriżi, u n-numru ta' xogħolijiet,
- tibdil fl-ispejjeż tal-produzzjoni, u l-komposizzjoni tagħhom.
TITOLU II
Il-proċedura għat-tistabilixxi tal-kontenut tal-programmi Komunitarji u nazzjonali
Artikolu 5
1. B'mod konformi mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 9(2), il-Kummissjoni trid tiddeskrivi, skond l-istruttura deskritta f'L-Anness I, programm Komunitarju minimu li jkopri l-informazzjoni li verament hemm bżonn għall-evalwazzjonijiet xjentifiċi, u programm Komunitarju estiż li jrid jinkludi, flimkien ma' l-informazzjoni li jinsab fil-programm minimu, informazzjoni li x'aktarx itejjeb b'mod sostanzjali l-evalwazzjonijiet xjentifiċi. Il-programmi jridu jitwaqqfu għall-żminijiet ta' sitt snin. Iżda l-ewwel programmi Komunitarji jridu jkopru eċċezzjonalment is-snin 2002 sa 2006 inklużi.
2. Sabiex tgħin fil-ġbir u fl-immanniġjar ta' tagħrif fl-2001, il-Kummissjoni tird toħroġ avviżi għall-proposti u tenders b'mod konformi mar-regoli u mal-prattiki stabbiliti.
Artikolu 6
1. Kull Stat Membru jrid iwaqqaf għal żminijiet ta' sitt snin kull wieħed programm nazzjonali ta' ġbir u ta' ġestjoni ta' data. L-ewwel żmien ta' programmar irid ikopri s-snin 2002 sa 2006 inklużi. Il-programm irid jiddeskrivi l-ġbir tad-data dettaljata u l-ipproċessar meħtieġ għall-produzzjoni tad-data aggregata b'mod konformi mal-prinċipji stipulati fl-Artikolu 3. Irid jispeċifika r-rabtiet bejnu u l-programmi Komunitarji mwaqqfa taħt l-Artikolu 5.
2. Kull Stat Membru hu responsabbli għall-verifiċità u għall-istabbilità tal-ġbir tad-data u tal-proċeduri ta' l-ipproċessar. Irid jagħti 'l-Kummissjoni l-informazzjoni meħtieġa għall-evalwazzjoni tal-miżuri wżati u ta' l-effettività tal-proċeduri. Fejn jeżistu, sistemi ta' deskrizzjoni u ta' kalssifikazzjoni internazzjonali jew Ewropej xierqa jridu jintużaw għall-ġbir u għall-analiżi tad-data.
3. Kull Stat Membru jrid, sa fejn hu possibbli, jinkludi fil-programm nazzjonali tiegħu l-elementi li japplikaw lilu taħt il-programm minimu Komunitarju deskritt fl-Artikolu 5.
4. L-Istati Membru jistgħu japplikaw lill-Kummissjoni għall-għajnuna finanzjarja għal dawk il-biċċiet tal-programmi nazzjonali tagħhom li jikkorrispondu mal-komponenti tal-programm minimu Komunitarju li għandu x'jaqsam magħhom. L-għajnuna finanzjarja Komunitarja tista' tintalab ukoll għal elementi żejda tal-programm nazzjonali li jikkorrispondu mal-programm estiż Komunitarju, sakemm id-dispożizzjonijiet dwar il-programm minimu ntlaħqu kollha.
Iżda l-obbligazzjoni li jintlaħqu dispożizzjonijiet kollha dwar il-programm minimu ma tapplikax sa' l-1 ta' Jannar 2004 għad-data annwali għal segment ta' flotta u sa' l-1 ta' Jannar 2006 għat-tagħrif annwali skond it-tip ta' industrija ta' l-ipproċessar speċifikat f'L-Anness IV.
Id-deċiżjoni fuq l-għajnuna finanzjarja Komunitarja tittieħed b'mod konformi mar-regoli dettaljati stipulati f'Deċiżjoni 2000/439/KE.
Artikolu 7
1. L-Istati Membri jridu jiżguraw li d-data aggregata dwar il-programmi Komunitarji jiddaħħlu fid-databases kompjuterizzati.
2. Id-data koperta minn dan ir-Regolament jista' jintbagħat mill-Istati Membri 'l-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti, b'mod konformi mar-regoli u mar-regolamenti speċifiċi tagħhom.
Il-Kummissjoni trid tiġi avżata dwar kull trażmissjoni ta' data u trid tirċievi kopja elettronika tad-data, jekk din titlobha.
3. Il-Kummissjoni tird ikollha aċċess għad-data aggregata kollha dwar il-programmi Komunitarji u tista' tagħmel mod kif din id-data tkun disponibbli lill-KXTES.
4. Data trażmessa jew miġbura f'kull forma taħt dan ir-Regolament irid ikun kopert mis-segretezza professjonali u jrid jikkwalifika għall-istess protezzjoni bħal dik mogħtija lil tagħrif simili mill-leġislazzjoni nazzjonali ta' l-Istati Membri li jirċevuh, u mid-dispożizzjonijiet korrisspondenti li japplikaw 'l-istituzzjonijiet Komunitarji.
5. Għandhom jiġu addottati regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' dan l-Artikolu b'mod konformi mal-proċedura msemmija fl-Artikolu 9(2), dawn, b'mod partikolari:
- ir-regoli dwar it-trażmissjoni tat-tagħrif, inkluż it-trażmissjoni ta' tagħrif xjentifiku l organizzazzjonijiet internazzjonali,
- il-kriterji għall-interrogazzjoni tad-databases u l-istandards minimi meħtieġa sabiex l-aċċess għall-utenti awtorizzati lit-tagħrif jiġi żgurat,
- id-data li, fejn xieraq, se jiġi ggruppat taħt ir-responsabbilità diretta tal-Kummissjoni.
TITOLU III
Dispożizzjonijiet Finali
Artikolu 8
1. Il-miżuri meċessarji għall-implementazzjoni ta' dan ir-Regolament dwar, b'mod partikolari, xi affarjiet imsemmija f'L-Artikoli 5 u 7 jridu jiġu addottati b'mod konformi mal-proċedura stipulata fl-Artikolu 9(2).
2. Mingħajr preġudizzju għal paragrafu 1, il-programmi msemmija fl-Artikolu 5 jridu jiġu addottati wara konsultazzjoni mal-KXTES u mal-KKS.
Artikolu 9
1. Il-Kummissjoni tird tiġi mejgħuna mill-Kumitat għas-Sajd u għall-Akwakultura stabbilit minn l-Artikolu 17 ta' Regolament (KEE) Nru 3760/92, minn hawn "l quddiem" il-Kumitat.
2. Fejn hemm referenza għal dan il-paragrafu, japplikaw l-Artikoli 4 u 7 ta' Deċiżjoni 1999/468/KE.
Il-perjodu stipolat fl-Artikolu 4(3) ta'Deċiżjoni 1999/468/KE huwa stabbilit għal xahar.
3. Il-Kumitat jirregola l-proċeduri tiegħu.
Artikolu 10
1. Il-Kummissjoni, flimkien mal-KXTES u mal-KKS, trid teżamna kull sena il-progress tal-programmi nazzjonali fil-Kumitat tal-Ġestjoni tas-Sajd u ta' l-Akwakultura.
2. Skond l-informazzjoni mogħtija mill-Istati Membri, u wara konsultazzjoni mal-KXTES, il-Kummissjoni trid tippreżenta 'l-Parlament Ewropew u 'l-Kunsill, kull tlett snin u għall-ewwel darba sal-31 ta' Diċembru 2003, rapport li jevalwa l-miżuri meħuda minn kull Stat Membru, kemm huma xierqa l-metodi wżati u r-riżultati miksuba dwar il-ġbir u l-ġestjoni tat-tagħrif imsemmi f'dan ir-Regolament. Dan ir-rapport irid ukoll jevalwa l-użu mill-Komunità tad-data miġbura.
3. Sal-31 ta' Diċembru 2003 il-Kummissjoni trid tagħmel reviżjoni dwar jekk l-estensjoni tal-medda ta' data miġbur taħt dan ir-Regolament hu xieraq. Għal dan il-għan, l-Istati Membri u l-Kummissjoni jistgħu jwettqu studji u proġetti esplorattivi f'setturi li huma importatni għall-PKS li għad mhumiex koperti minn l-Artikolu 4, b'mod partikolari l-akwakultura, ir-relazzjoni tas-sajd u ta' l-akwakultura ma' l-ambjent u mal-kapaċità ta' l-industriji tas-sajd u ta' l-akwakultura li joffru x-xogħol. Dawn l-istudji u proġetti jistgħu jirċievu għajnuna finanazjarja Komunitarja b'mod konformi mar-regoli dettaljati stipulati f'Deċiżjoni 2000/439/KE
4. Fuq il-bażi tar-rapport u ta' l-analiżi previsti f'paragrafi 2 u 3, u wara li jiġu kkunsidrati l-ħtiġijiet li jitbiddlu tal-KXTES, il-Kummissjoni trid teżamin, sa' l-1 ta' Diċembru 2003, jekk hemm il-bżonn ta' emenda lil dan ir-Regolament u tippreżenta, kif xieraq, proposta lill-Kunsill.
Artikolu 11
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ is-seba' jum wara li jiġi ppublikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunità Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot kollu kemm hu l-Istati Membri kollha u huwa applikabbli direttament f'dawn.
Magħmul fil-Lussemburgu, il-21 ta' Ġunju 2000.