ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 28. März 2008
gemäß der Richtlinie 92/43/EWG des Rates zur Verabschiedung einer ersten aktualisierten Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2008) 1148)
(2008/335/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wild lebenden Tiere und Pflanzen (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die in Artikel 1 Buchstabe c Ziffer iii der Richtlinie 92/43/EWG genannte mediterrane biogeografische Region umfasst gemäß der biogeografischen Karte, die der nach Artikel 20 der Richtlinie eingesetzte Ausschuss (nachstehend „Habitatausschuss“) am 25. April 2005 gebilligt hat, die Hoheitsgebiete Griechenlands, Maltas und Zyperns gemäß Artikel 1 des Protokolls Nr. 10 der Beitrittsakte von 2003, Teile der Hoheitsgebiete Frankreichs, Italiens, Portugals und Spaniens sowie gemäß Artikel 299 Absatz 4 EG-Vertrag das Hoheitsgebiet Gibraltars, für das das Vereinigte Königreich der zuständige Mitgliedstaat ist.
(2)
Im Rahmen des 1995 eingeleiteten Prozesses sind weitere Fortschritte bei der konkreten Errichtung des Netzes Natura 2000 erforderlich, das ein wesentlicher Teil des Schutzes der biologischen Vielfalt in der Europäischen Gemeinschaft ist.
(3)
Mit der Entscheidung 2006/613/EG der Kommission (2) wurde für die mediterrane biogeografische Region eine erste Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung im Sinne der Richtlinie 92/43/EWG verabschiedet. Gemäß Artikel 4 Absatz 4 und Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie 92/43EWG weist der betreffende Mitgliedstaat die Gebiete, die in der Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region aufgeführt sind, so bald wie möglich - spätestens aber binnen sechs Jahren - als besondere Schutzgebiete aus und legt die Erhaltungsprioritäten sowie die erforderlichen Erhaltungsmaßnahmen fest.
(4)
Im Rahmen einer dynamischen Anpassung des Netzes Natura 2000 werden die Listen von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung überarbeitet. Die ursprüngliche Liste ist daher zu aktualisieren.
(5)
Zum einen ist die Aktualisierung der ursprünglichen Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region erforderlich, um weitere Gebiete aufzunehmen, die die Mitgliedstaaten seit 2006 für die mediterrane biogeografische Region als Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung im Sinne von Artikel 1 der Richtlinie 92/43/EWG vorgeschlagen haben. Den Verpflichtungen aufgrund von Artikel 4 Absatz 4 und Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie 92/43/EWG ist so schnell wie möglich, spätestens aber binnen sechs Jahren nach Verabschiedung der ersten aktualisierten Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region, nachzukommen.
(6)
Zum anderen muss die ursprüngliche Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region aktualisiert werden, um Änderungen gebietsbezogener Informationen zu berücksichtigen, die die Mitgliedstaaten nach Verabschiedung der Gemeinschaftsliste übermittelt haben. In diesem Sinne ist die erste aktualisierte Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region eine konsolidierte Fassung der ursprünglichen Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region. Es sei aber darauf hingewiesen, dass den Verpflichtungen aufgrund von Artikel 4 Absatz 4 und Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie 92/43/EWG so schnell wie möglich, spätestens aber binnen sechs Jahren nach Verabschiedung der ursprünglichen Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region, nachzukommen ist.
(7)
Griechenland, Spanien, Frankreich, Italien, Zypern, Malta, Portugal und das Vereinigte Königreich haben der Kommission gemäß Artikel 4 Absatz 1 der Richtlinie 92/43/EWG zwischen Januar 2003 und September 2006 für die mediterrane biogeografische Region Listen von Gebieten übermittelt, die als Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung im Sinn von Artikel 1 der Richtlinie vorgeschlagen wurden.
(8)
Den Listen der vorgeschlagenen Gebiete waren Informationen zu jedem Gebiet beigefügt, die in dem Format vorgelegt wurden, das mit der Entscheidung 97/266/EG der Kommission vom 18. Dezember 1996 über das Formular für die Übermittlung von Informationen zu den im Rahmen von Natura 2000 vorgeschlagenen Gebieten (3) festgelegt wurde.
(9)
Diese Informationen umfassen die vom betreffenden Mitgliedstaat übermittelte aktuellste und endgültige kartografische Darstellung des Gebiets, seine Bezeichnung, seine geografische Lage, seine Größe sowie die Daten, die sich aus der Anwendung der in Anhang III der Richtlinie 92/43/EWG genannten Kriterien ergeben.
(10)
Auf der Grundlage des Entwurfs der Liste, der von der Kommission im Einvernehmen mit den einzelnen Mitgliedstaaten erstellt wurde und in dem die Gebiete mit prioritären natürlichen Lebensraumtypen oder prioritären Arten ausgewiesen sind, sollte eine erste aktualisierte Liste der Gebiete angenommen werden, die für die mediterrane biogeografische Region als Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung ausgewählt wurden.
(11)
Die Kenntnisse über Existenz und Verteilung natürlicher Lebensraumtypen und Arten entwickeln sich aufgrund der Überwachung gemäß Artikel 11 der Richtlinie 92/43/EWG ständig weiter. Deshalb erfolgten Bewertung und Auswahl von Gebieten auf Gemeinschaftsebene auf der Grundlage der besten derzeit verfügbaren Informationen.
(12)
Einige Mitgliedstaaten haben jedoch nicht genug Gebiete vorgeschlagen, um die Anforderungen der Richtlinie 92/43/EWG im Hinblick auf bestimmte Lebensraumtypen und Arten zu erfüllen. Daher kann für diese Arten und Lebensraumtypen nicht davon ausgegangen werden, dass das Netz vollständig ist. Unter Berücksichtigung der Verzögerungen beim Eingang der Informationen und bei der Erzielung einer Einigung mit den Mitgliedstaaten ist die Kommission jedoch der Ansicht, dass sie eine erste aktualisierte Liste von Gebieten verabschieden sollte, die gemäß den Bestimmungen von Artikel 4 der Richtlinie 92/43EWG zu überarbeiten sein wird.
(13)
Da die Kenntnisse über Existenz und Verteilung der in den Anhängen I und II der Richtlinie 92/43/EWG genannten natürlichen Lebensraumtypen bzw. Arten in den Hoheitsgewässern sowie in Meeresgewässern, die außerhalb der Hoheitsgewässer liegen, aber unter die nationale Gerichtsbarkeit fallen, unvollständig sind, sollte nicht abschließend festgestellt werden, ob das Netz vollständig ist oder nicht. Die Liste ist erforderlichenfalls gemäß Artikel 4 der Richtlinie 92/43/EWG zu überarbeiten.
(14)
Im Interesse der Klarheit und Transparenz ist die Entscheidung 2006/613/EG zu ersetzen.
(15)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen stehen im Einklang mit der Stellungnahme des Habitatausschusses -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die erste aktualisierte Liste von Gebieten von gemeinschaftlicher Bedeutung in der mediterranen biogeografischen Region gemäß Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 3 der Richtlinie 92/43/EWG ist im Anhang dieser Entscheidung festgelegt.
Artikel 2
Die Entscheidung 2006/613/EG wird aufgehoben.
Artikel 3
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 28. März 2008.
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tat-28 ta’ Marzu 2008
li tadotta, skond id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE, l-ewwel elenku aġġornat ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran
(notifikat bid-dokument numru C(2008) 1148)
(2008/335/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta’ Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-ħabitats naturali tal-fawna selvaġġa u l-flora (1) u b'mod partikolari it-tielet sub-paragrafu ta' l-Artikolu 4(2) tagħha,
Billi:
(1)
Ir-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran, imsemmi fl-Artikolu 1(c)(iii) tad-Direttiva 92/43/KEE, jinkludi t-territorju tal-Greċja, Malta u Ċipru, b’konformità ma’ l-Artikolu 1 tal-Protokoll Nru 10 ta’ l-Att ta’ l-Adeżjoni ta’ l-2003, u partijiet mit-territorju ta’ Franza, l-Italja, il-Portugall, Spanja u, b’konformità ma’ l-Artikolu 299(4) tat-Trattat, it-territorju ta' Ġibilità, li huwa responsabbli għaliha r-Renju Unit, kif speċifikat fil-mappa bijoġeografika approvata fil-25 ta’ April 2005 mill-Kumitat imwaqqaf skond l-Artikolu 20 ta' dik id-Direttiva, minn hawn 'il quddiem, “il-Kumitat tal-Ħabitats”.
(2)
Jinħtieġ li, fil-kuntest ta' proċess mibdi fl-1995, isir progress fit-twaqqif proprju tan-netwerk Natura 2000, li huwa element essenzjali mill-ħarsien tal-bijodiversità fil-Komunità.
(3)
Elenku inizjali ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran, skond it-tifsira tad-Direttiva 92/43/KEE, ġie adottat bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2006/613/KE (2). Abbażi ta' l-Artikoli 4(4) u 6(1) tad-Direttiva 92/43/KEE, l-Istati Membri kkonċernati għandhom jagħżlu s-siti inklużi fl-elenku ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran bħala żoni speċjali ta' konservazzjoni malajr kemm jista' jkun u fi żmien li ma jaqbiżx is-sitt snin, jistabbilixxu prijoritajiet ta' konservazzjoni u l-miżuri ta' konservazzjoni neċessarji.
(4)
Fil-kuntest ta' l-adattament dinamiku tan-netwerk Natura 2000, jiġu riveduti l-listi tas-siti ta' importanza Komunitarja. Għalhekk huwa meħtieġ li dak l-elenku inizjali jiġi aġġornat.
(5)
Min-naħa waħda, l-aġġornament ta' l-elenku inizjali tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran huwa meħtieġ sabiex jiġu inklużi s-siti addizzjonali li ġew proposti minn Marzu ta’ l-2006 mill-Istati Membri bħala siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran fit-tifsira ta' l-Artikolu 1 tad-Direttiva 92/43/KEE. L-obbligi li jirriżultaw mill-Artikoli 4(4) u 6(1) tad-Direttiva 92/43/KEE japplikaw malajr kemm jista' jkun u fi żmien li ma jaqbiżx is-sitt snin mill-adozzjoni ta' l-ewwel elenku aġġornat ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran.
(6)
Min-naħa l-oħra, l-aġġornament ta' l-elenku inizjali ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran huwa meħtieġ sabiex jirrifletti kwalunkwe tibdil fit-tagħrif relatat mas-sit imressaq mill-Istati Membri wara l-adozzjoni ta' l-elenku Komunitarju. F'dak is-sens, l-ewwel elenku aġġornat ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran jikkostitwixxi verżjoni konsolidata ta' l-elenku inizjali tas-siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran. Madankollu, għandu jiġi enfasizzat li l-obbligi li jirriżultaw mill-Artikoli 4(4) u 6(1) tad-Direttiva 92/43/KEE japplikaw malajr kemm jista' jkun u fi żmien li ma jaqbiżx is-sitt snin mill-adozzjoni ta' l-ewwel elenku ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran.
(7)
Għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran, elenki ta' siti proposti bħala siti ta' importanza Komunitarja fl-ambitu ta' l-Artikolu 1 tad-Direttiva 92/43/KEE ġew trażmessi lill-Kummisjoni bejn Jannar ta' l-2003 u Settembru ta' l-2006, mill-Greċja, minn Spanja, minn Franza, mill-Italja, minn Ċipru, minn Malta, mill-Portugall u mir-Renju Unit, b’konformità ma’ l-Artikolu 4(1) tad-Direttiva.
(8)
L-elenki ta' siti proposti kienu akkumpanjati b'informazzjoni dwar kull sit, forniti fil-format stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 97/266/KE tat-18 ta’ Diċembru 1996 dwar format ta' tagħrif dwar is-siti għas-siti proposti għan-Natura 2000 (3).
(9)
Dak it-tagħrif jinkludi l-mappa l-aktar riċenti u definittiva tas-sit trażmessa mill-Istat Membru kkonċernat, isem is-sit, lok u l-firxa, u d-dejta miġbura mill-applikazzjoni tal-kriterji speċifikati fl-Anness III mad-Direttiva 92/43/KEE.
(10)
Abbażi ta' l-abbozz ta' l-elenku mfassal mill-Kummissjoni bi qbil ma' kull wieħed mill-Istati Membri kkonċernati, li jidentifika wkoll is-siti li għandhom tipi ta' ħabitat naturali ta' prijorità jew speċijiet ta' prijorità, għandu jiġi adottat elenku aġġornat ta' siti magħżulin bħala siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran.
(11)
It-tagħrif dwar l-eżistenza u d-distribuzzjoni tat-tipi ta' ħabitats u speċijiet qiegħed dejjem jevolvi b'riżultat tas-sorveljanza skond l-Artikolu 11 tad-Direttiva 92/43/KEE. Għalhekk, l-evalwazzjoni u l-għażla ta' siti fil-livell Komunitarju saret billi ntużat l-aħjar informazzjoni disponibbli bħalissa.
(12)
Madankollu, għal ċerti tipi ta' ħabitats u speċijiet, xi Stati Membri għadhom ma ssuġġerewx biżżejjed siti biex jissodisfaw ir-rekwiżiti tad-Direttiva 92/43/KEE. Għalhekk għal dawk it-tipi ta' ħabitats u speċijiet ma jistax jiġi konkluż li n-netwerk huwa komplut. Madankollu, jekk jitqies id-dewmien biex jasal it-tagħrif u jintlaħaq qbil ma' l-Istati Membri, il-Kummissjoni tqis li għandha tadotta l-ewwel elenku aġġornat ta' siti li se jkollu bżonn jiġi rivedut skond id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 4 tad-Direttiva 92/43/KEE.
(13)
Ladarba l-għarfien dwar l-eżistenza u t-tqassim ta' tipi ta' ħabitats naturali fl-Anness I u l-ispeċijiet fl-Anness II tad-Direttiva 92/43/KEE li jinsabu f'ibħra territorjali kif ukoll f'ibħra lil hinn minnhom imma li jaqgħu fil-ġurisdizzjoni nazzjonali, jibqa' mhux komplut, għal dawn m'għandux jiġi konkluż li n-netwerk huwa jew mhuwiex komplut. L-elenku għandu jiġi rivedut, jekk ikun neċessarju, b’konformita mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 4 tad-Direttiva 92/43/KEE.
(14)
Fl-interessi taċ-ċarezza u t-trasparenza, id-Deċiżjoni 2006/613/KE għandha tiġi sostitwita.
(15)
Il-miżuri li għalihom hemm ipprovdut f'din id-Deċiżjoni huma skond l-opinjoni tal-Kumitat tal-Ħabitats,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
L-Artikolu 1
L-ewwel elenku aġġornat ta' siti ta' importanza Komunitarja għar-reġjun bijoġeografiku tal-Mediterran skond it-tielet sub-paragrafu ta' l-Artikolu 4(2) tad-Direttiva 92/43/KEE huwa stabbilit fl-Anness ta' din id-Deċiżjoni.
L-Artikolu 2
Id-Deċiżjoni 2006/613/KE hija mħassra.
L-Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, 28 ta’ Marzu 2008.