ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION
vom 21. Juni 2007
über die Nichtaufnahme bestimmter Wirkstoffe in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG des Rates und den Widerruf der Zulassungen für Pflanzenschutzmittel mit diesen Wirkstoffen
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen K(2007) 2576)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2007/442/EG)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Richtlinie 91/414/EWG des Rates vom 15. Juli 1991 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 2 Unterabsatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 8 Absatz 2 der Richtlinie 91/414/EWG kann ein Mitgliedstaat während eines Zeitraums von zwölf Jahren ab der Bekanntgabe der genannten Richtlinie zulassen, dass Pflanzenschutzmittel in Verkehr gebracht werden, die nicht in Anhang I der genannten Richtlinie aufgeführte Wirkstoffe enthalten und zwei Jahre nach dem Zeitpunkt der Bekanntgabe der Richtlinie bereits im Handel sind und die nach und nach im Rahmen eines Arbeitsprogramms geprüft werden.
(2)
Die Verordnungen (EG) Nr. 1112/2002 (2) und (EG) Nr. 2229/2004 (3) der Kommission legen Durchführungsbestimmungen für die zweite Stufe des Arbeitsprogramms gemäß Artikel 8 Absatz 2 der Richtlinie 91/414/EWG fest.
(3)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 2229/2004 wird den Herstellern in der Tschechischen Repubik, Estland, Zypern, Lettland, Litauen, Ungarn, Malta, Polen, Slowenien und der Slowakei ermöglicht, an der vierten Stufe des Arbeitsprogramms teilzunehmen. Die Verordnung gestaltet außerdem die Prüfung der Wirkstoffe, die in diesen Mitgliedstaaten am 30. April 2004 im Handel waren und nicht ins Arbeitsprogramm aufgenommen worden waren.
(4)
Für bestimmte Wirkstoffe hat kein Hersteller einen Antrag gemäß Artikel 4 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 2229/2004 gestellt. Als die Kommission die Mitgliedstaaten darüber am 18. November 2005 informierte, hat kein neuer Mitgliedstaat innerhalb der Frist eine Interessenbekundung abgegeben.
(5)
Für bestimmte andere Wirkstoffe zogen alle Antragsteller ihre Teilnahme im Rahmen des Arbeitsprogramms zurück. Die Kommission teilte dies den Mitgliedstaaten am 4. April 2006 mit. Nur in drei Fällen haben Mitgliedstaaten zum Zweck der weiteren Teilnahme am Arbeitsprogramm gemäß Artikel 14 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 2229/2004 beschlossen, als Antragsteller zu fungieren.
(6)
Für bestimmte Wirkstoffe wurde kein vollständiges Dossier vorgelegt, und kein Mitgliedstaat hat sich bereit erklärt, als Antragsteller zu fungieren.
(7)
Daher sollten die in den Erwägungsgründen 4, 5 und 6 genannten Wirkstoffe nicht in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG aufgenommen werden, und die Mitgliedstaaten sollten alle Zulassungen für Pflanzenschutzmittel mit diesen Wirkstoffen widerrufen.
(8)
Die Kommission hat für einige dieser Wirkstoffe zusammen mit Sachverständigen der Mitgliedstaaten Informationen vorgelegt und bewertet, aus denen hervorgeht, dass die betroffenen Wirkstoffe weiter verwendet werden müssen. Daher ist es unter den derzeitigen Umständen gerechtfertigt, für bestimmte unverzichtbare Anwendungen, für die es keine wirksamen Alternativen gibt, die Frist für die Widerrufung der Zulassungen zu verlängern und dabei strenge Bedingungen zur Minimierung möglicher Risiken zu stellen.
(9)
Werden Zulassungen für Pflanzenschutzmittel ohne lange Vorankündigung widerrufen, so sollte für die betroffenen Wirkstoffe eine Frist für die Beseitigung, Lagerung, Inverkehrbringen und Verwendung bestehender Lagervorräte eingeräumt werden, die nicht länger als zwölf Monate sein darf, damit die Verwendung der Lagervorräte auf nur eine weitere Vegetationsperiode begrenzt wird. Liegt eine längere Vorankündigung vor, so kann diese Frist gekürzt werden, sodass sie am Ende der laufenden Vegetationsperiode ausläuft.
(10)
Diese Entscheidung steht der Einreichung eines Antrags für diese Wirkstoffe gemäß Artikel 6 Absatz 2 der Richtlinie 91/414/EWG in Hinblick auf eine Aufnahme in deren Anhang I nicht entgegen.
(11)
Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die in Anhang I dieser Entscheidung aufgeführten Wirkstoffe werden nicht in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG aufgenommen.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass
a)
Zulassungen für Pflanzenschutzschutzmittel, die die in Anhang I genannten Wirkstoffe enthalten, bis 22. Dezember 2007 widerrufen werden;
b)
ab dem Tag der Veröffentlichung der vorliegenden Entscheidung keine Zulassungen von Pflanzenschutzmitteln, die diese Wirkstoffe enthalten, erteilt oder erneuert werden.
Artikel 3
(1) Abweichend von Artikel 2 kann ein in Spalte B des Anhangs II aufgeführter Mitgliedstaat Zulassungen von Pflanzenschutzmitteln, die in Spalte A aufgeführte Wirkstoffe enthalten, für die in Spalte C aufgeführten Anwendungen bis 30. Juni 2010 aufrechterhalten, sofern er
a)
sicherstellt, dass keine schädlichen Auswirkungen auf die Gesundheit von Mensch oder Tier oder unvertretbaren Beeinträchtigungen für die Umwelt entstehen;
b)
sicherstellt, dass diejenigen Pflanzenschutzmittel, die auf dem Markt bleiben, entsprechend den eingeschränkten Anwendungsbedingungen neu gekennzeichnet werden;
c)
alle geeigneten Maßnahmen zur Risikominderung trifft;
d)
sicherstellt, dass für diese Anwendungen ernsthaft Alternativen gesucht werden.
(2) Die Mitgliedstaaten, die von der Ausnahmeregelung gemäß Absatz 1 Gebrauch machen, informieren die Kommission bis spätestens 31. Dezember jedes Jahres über die gemäß Absatz 1 und insbesondere Buchstaben a bis d getroffenen Maßnahmen.
Artikel 4
Fristen, die die Mitgliedstaaten gemäß Artikel 4 Absatz 6 der Richtlinie 91/414/EWG gewähren, sind so kurz wie möglich zu halten.
Für Zulassungen, die gemäß Artikel 2 widerrufen werden, endet diese Frist am 22. Dezember 2008.
Für Zulassungen, die nach Artikel 3 widerrufen werden, endet diese Frist spätestens am 31. Dezember 2010.
Artikel 5
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 21. Juni 2007
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-21 ta’ Ġunju 2007
li tikkonċerna n-nuqqas ta’ inklużjoni ta’ ċerti sustanzi attivi fl-Anness I tad-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE u l-irtirar ta’ l-awtorizzazzjonijiet għall-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom dawn is-sustanzi
(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 2576)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2007/442/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE tal-15 ta’ Lulju 1991 li tikkonċerna t-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-ħarsien tal-pjanti (1), u b’mod partikolari r-raba’ subparagrafu ta’ l-Artikolu 8(2) tagħha,
Billi:
(1)
L-Artikolu 8(2) tad-Direttiva 91/414/KEE jipprovdi li Stat Membru jista’, matul perjodu ta’ 12-il sena wara n-notifika ta’ dik id-Direttiva, jawtorizza t-tqegħid fis-suq ta’ prodotti ta’ ħarsien tal-pjanti li fihom ikollhom sustanzi attivi li, għalkemm ma jkunux jidhru fil-lista fl-Anness I għal dik id-Direttiva, ikunu ilhom diġà fis-suq sentejn minn wara d-data tan-notifika, filwaqt li bħalissa dawn is-sustanzi qed jiġu eżaminati bil-mod fil-qafas ta’ programm ta’ ħidma.
(2)
Ir-Regolamenti tal-Kummissjoni (KE) Nru 1112/2002 (2) u (KE) Nru 2229/2004 (3) jistipulaw ir-regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-raba’ stadju tal-programm ta’ ħidma msemmi fl-Artikolu 8(2) tad-Direttiva 91/414/KEE.
(3)
Ir-Regolament (KE) Nru 2229/2004 jagħti lill-produtturi fir-Repubblika Ċeka, fl-Estonja, f’Ċipru, fil-Latvja, fil-Litwanja, fl-Ungerija, f’Malta, fil-Polonja, fis-Slovenja u fis-Slovakkja, l-opportunità li jipparteċipaw fir-raba’ stadju tal-programm ta’ ħidma u jorganizza r-reviżjoni ta’ sustanzi li kienu fis-suq f’dawn l-Istati Membri fit-30 ta’ April 2004 u ma ġewx inklużi fil-programm ta’ ħidma.
(4)
Fir-rigward ta’ ċerti sustanzi attivi ebda produttur ma ressaq notifika skond l-Artikolu 4(1) tar-Regolament (KE) Nru 2229/2004. Meta l-Kummissjoni infurmat lill-Istati Membri b’dan il-fatt fit-18 ta’ Novembru 2005, ebda Stat Membru ġdid ma nnotifika dikjarazzjoni ta’ interess qabel ma skada ż-żmien.
(5)
Fir-rigward ta’ ċerti sustanzi attivi oħra, in-notifikanti kollha rtiraw il-parteċipazzjoni tagħhom fil-programm ta’ ħidma. Il-Kummissjoni pprovdiet lill-Istati Membri b’dan it-tagħrif fl-4 ta’ April 2006. Fi tliet każijiet biss l-Istati Membri għażlu li joperaw bħala notifikanti għall-iskopijiet ta’ parteċipazzjoni ulterjuri fil-programm ta’ ħidma, skond l-Artikolu 14(3) tar-Regolament (KE) Nru 2229/2004.
(6)
Għal ċerti sustanzi attivi, ebda inkartament sħiħ ma tressaq u ebda Stat Membru ma wera x-xewqa li jopera bħala notifikant.
(7)
B’konsegwenza ta’ dan, dawn is-sustanzi attivi msemmija fl-inċiżi 4, 5 u 6 m’għandhomx jiġu inklużi fl-Anness I tad-Direttiva 91/414/KEE u l-Istati Membri għandhom jirtiraw kull awtorizzazzjoni għall-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom dawn is-sustanzi attivi.
(8)
Għal uħud minn dawn is-sustanzi attivi ġie ppreżentat u vvalutat tagħrif mill-Kummissjoni flimkien ma’ l-esperti ta’ l-Istati Membri li wrew il-bżonn li s-sustanzi kkonċernati għandhom il-ħtieġa li jintużaw aktar. Għalhekk fiċ-ċirkustanzi attwali huwa ġġustifikat li jiġi estiż, għal ċerti użi essenzjali li għalihom ma hemm ebda alternattiva effiċjenti, il-perjodu għall-irtirar ta’ l-awtorizzazzjonijiet filwaqt li jiġu previsti kundizzjonijiet stretti mmirati lejn it-tnaqqis ta’ kull riskju possibbli.
(9)
Għas-sustanzi attivi li għalihom hemm biss perjodu qasir ta’ notifika bil-quddiem għall-irtirar ta’ prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom dawn is-sustanzi, huwa raġonevoli li jingħata perjodu ta’ grazzja għar-rimi, il-ħażna, it-tqegħid fis-suq u l-użu ta’ l-istokk eżistenti għal perjodu ta’ mhux iktar minn tnax-il xahar sabiex l-istokks eżistenti jkunu jistgħu jintużaw f’mhux iktar minn ċiklu wieħed ta’ koltivazzjoni. Fil-każ fejn jinħtieġ perjodu itwal ta’ notifika bil-quddiem, dan il-perjodu jista’ jitqassar sabiex jiskadi fl-aħħar ta’ l-istaġun tal-koltivazzjoni.
(10)
Din id-deċizjoni ma tippreġudikax il-preżentazzjoni ta’ applikazzjoni għal dawn is-sustanzi attivi skond id-dispożizzjonijiet ta’ l-Artikolu 6(2) tad-Direttiva 91/414/KEE fid-dawl ta’ inklużjoni possibbli fl-Anness I tagħha.
(11)
Il-miżuri stipulati f’din id-Deċiżjoni huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina ta’ l-Ikel u s-Saħħa ta’ l-Annimali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Is-sustanzi attivi elenkati fl-Anness I għal din id-Deċiżjoni ma għandhomx jitniżżlu bħala sustanzi attivi fl-Anness I tad-Direttiva 91/414/KEE.
Artikolu 2
L-Istati Membri għandhom jiżguraw li:
(a)
l-awtorizzazzjonijiet għall-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom is-sustanzi attivi elenkati fl-Anness I jiġu rtirati sat-22 ta’ Diċembru 2007;
(b)
l-ebda awtorizzazzjoni għal prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom dawn is-sustanzi attivi ma tingħata jew tiġġedded mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
1. Permezz ta’ deroga mill-Artikolu 2, Stat Membru elenkat fil-kolonna B ta’ l-Anness II jista’ jżomm awtorizzazzjonijiet għall-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom is-sustanzi attivi elenkati fil-kolonna A ta’ dan l-Anness għall-użi elenkati fil-kolonna Ċ ta’ dan l-Anness sat-30 ta’ Ġunju 2010, dejjem jekk jikkonforma mal-kundizzjonijiet li ġejjin:
(a)
jiżgura li ma jkun hemm ebda effett negattiv għas-saħħa tal-bniedem u ta’ l-annimali u ebda influwenza mhux aċċettabbli għall-ambjent;
(b)
jiżgura li dawn il-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li jibqgħu fis-suq ikunu ttikkettati biex jaqblu mal-kundizzjonijiet ta’ użu ristrett;
(ċ)
jimponi l-miżuri adattati kollha li jtaffu r-riskju biex jitnaqqas kull riskju possibbli;
(d)
jiżgura li l-alternattivi għal dawn l-użi jkunu qegħdin jiġu mfittxija serjament.
2. L-Istati Membri li jagħmlu użu mid-deroga prevista fil-paragrafu 1, għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar il-miżuri meħuda taħt il-paragrafu 1, u, b’mod partikolari, taħt il-punti (a) sa (d), sal-31 ta’ Diċembru ta’ kull sena.
Artikolu 4
Kull perjodu ta’ grazzja li jingħata mill-Istati Membri fi qbil ma’ l-Artikolu 4(6) tad-Direttiva 91/414/KEE għandu jkun kemm jista’ jkun qasir.
Għal awtorizzazzjonijiet li jiġu rtirati skond l-Artikolu 2, dan il-perjodu għandu jiskadi fit-22 ta’ Diċembru 2008 l-aktar tard.
Għal awtorizzazzjonijiet li jiġu rtirati skond l-Artikolu 3, il-perjodu jiskadi mhux aktar tard mill-31 ta’ Diċembru 2010.
Artikolu 5
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, 21 ta’ Ġunju 2007