VERORDNUNG (EG) Nr. 1097/2008 DER KOMMISSION
vom 6. November 2008
mit Sondermaßnahmen in Bezug auf Einfuhrlizenzen im Reissektor aufgrund von Problemen auf dem internationalen Markt im Jahr 2008
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf die Artikel 134 und 148 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Seit Beginn 2008 sind die Einfuhren von Reis in die Gemeinschaft aufgrund verschiedener Ausfuhrbeschränkungen in Drittländern gestört. In einigen Fällen handelte es sich dabei um offizielle Ausfuhrverbote oder um Maßnahmen mit der Wirkung offizieller Ausfuhrverbote. Infolgedessen konnten die Einführer in der Gemeinschaft ihren Verpflichtungen im Zusammenhang mit den Einfuhrlizenzen und insbesondere der Verpflichtung zur Einfuhr gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 der Kommission vom 23. April 2008 mit gemeinsamen Durchführungs-vorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungs-bescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse (2) nicht nachkommen.
(2)
Um die nachteiligen Folgen für die Einführer zu begrenzen, sollten Sondermaßnahmen in Bezug auf Einfuhrlizenzen vorgesehen werden, die im Rahmen der Zollkontingents-zeiträume 2007/08 und 2008 erteilt wurden.
(3)
Die Verpflichtung zur Einfuhr ist eine Hauptpflicht im Sinne von Artikel 20 der Verordnung (EWG) Nr. 2220/85 der Kommission vom 22. Juli 1985 mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der Sicherheiten für landwirtschaftliche Erzeugnisse (3), wobei gemäß Artikel 22 der genannten Verordnung die Nichterfüllung dieser Verpflichtung den Verfall der Sicherheit nach sich ziehen sollte. Auf Antrag der Betroffenen sollte gemäß Artikel 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 die Verpflichtung zur Einfuhr auf Einzelfallbasis erlöschen und die Sicherheit freigegeben werden. Es empfiehlt sich, die Bedingungen festzulegen, die die Lizenzinhaber erfüllen müssen, um nachzuweisen, dass die Ausfuhrbeschränkungen als Fall höherer Gewalt angesehen werden können.
(4)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
1. Gemäß Artikel 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 erlischt auf Antrag des Lizenzinhabers, der innerhalb eines Monats nach Inkrafttreten dieser Verordnung zu stellen ist, bei Einfuhrlizenzen, die im Zollkontingentszeitraum 2007/08 im Rahmen der Verordnungen (EG) Nr. 964/2007 (4) und (EG) Nr. 1002/2007 (5) bzw. im Zollkontingentszeitraum 2008 im Rahmen der Verordnungen (EG) Nr. 2058/96 (6), (EG) Nr. 327/98 (7), (EG) Nr. 955/2005 (8), (EG) Nr. 1964/2006 (9) und (EG) Nr. 1529/2007 (10) erteilt wurden, die Verpflichtung zur Einfuhr und geben die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten die Sicherheiten für die nicht verwendeten Mengen frei.
2. Die Maßnahme gemäß Absatz 1 kommt nur zur Anwendung, wenn sich der Lizenzinhaber auf Vorschriften eines Drittlandes beruft, die die zuständigen Behörden des Mitgliedstaats als Fall höherer Gewalt im Sinne der Artikel 39 und 40 der Verordnung (EG) Nr. 376/2008 ansehen. Der Lizenzinhaber weist den zuständigen Behörden nach, dass er wegen von Drittländern eingeführten formalen Ausfuhrverboten oder Maßnahmen gleicher Wirkung keine Einfuhren tätigen konnte, ein mit angemessener Umsicht handelnder Einführer die Einführung dieser Maßnahmen zum Zeitpunkt der Beantragung der Einfuhrlizenz nicht vorhersehen konnte und dass der Lizenzinhaber alle Anstrengungen unternommen hat, um die Einfuhrlizenz während ihrer Gültigkeitsdauer zu verwenden.
Artikel 2
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission vor dem 31. Januar 2009 die in Anwendung von Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung getroffenen Maßnahmen mit.
Die Mitteilungen erfolgen auf elektronischem Wege. Form und Inhalt der Mitteilungen sind in Mustern festgelegt, die die Kommission den Mitgliedstaaten zur Verfügung stellt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 6. November 2008
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1097/2008
tas-6 ta’ Novembru 2008
li jipprovdi miżuri eċċezzjonali rigward il-liċenzji tal-importazzjoni fis-settur tar-ross minħabba l-problemi fis-suq internazzjonali fl-2008
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 tat-22 ta' Ottubru 2007 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni ta' swieq agrikoli u dwar dispożizzjonijiet speċifiċi għal ċerti prodotti agrikoli (ir-Regolament Waħdieni dwar l-OKS) (1), u partikolarment l-Artikoli 134 u 148 tiegħu, flimkien mal-Artikolu 4 tiegħu,
Billi:
(1)
Sa mill-bidu tal-2008, ir-ritmu tal-importazzjoni tar-ross fil-Komunità tqalleb minn miżuri ta' restrizzjoni tal-esportazzjoni f'pajjiżi terzi. F'ċerti każijiet dawn il-miżuri kienu projbizzjonijiet uffiċjali tal-esportazzjoni, jew kellhom l-effett ta' projbizzjonijiet uffiċjali tal-esportazzjoni. Konsegwentement, importaturi fil-Komunità ma setgħux jaqdu l-obbligi tagħhom relatati mal-liċenzji tal-importazzjoni, b'mod partikolari rigward l-obbligu tal-importazzjoni kif stabbilit fl-Artikolu 7 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 376/2008 tat-23 ta' April 2008 li jistabbilixxi regoli dettaljati komuni għall-applikazzjoni tas-sistema tal-liċenzji tal-importazzjoni u tal-esportazzjoni u ta’ ċertifikati ta’ ffissar bil-quddiem għal prodotti agrikoli (2).
(2)
Għalhekk, sabiex jiġi limitat l-impatt negattiv fuq l-importaturi, għandhom jiġu pprovduti miżuri eċċezzjonali rigward liċenzji tal-importazzjoni maħruġa għall-perjodu tal-kwota tariffarja tal-2007/2008 u l-2008.
(3)
L-obbligu tal-importazzjoni huwa rekwiżit primarju fit-tifsira tal-Artikolu 20 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2220/85 tat-22 ta' Lulju 1985 li jistabbilixxi r-regoli komuni ddettaljati sabiex tiġi applikata s-sistema tal-garanziji għall-prodotti agrikoli (3), li, jekk l-obbligu ma jkunx ġie rrispettat, għandu jwassal għat-telf tal-garanzija skont l-Artikolu 22 ta' dak ir-Regolament. Fuq talba tal-partijiet interessati u skont l-Artikolu 40 tar-Regolament (KE) Nru 376/2008 l-obbligu tal-importazzjoni għandu jiġi kkanċellat u l-garanzija għandha tiġi rrilaxxata fuq il-bażi ta' każ b'każ. Huwa xieraq li jiġu stabbiliti kundizzjonijiet li għandhom jiġu sodisfatti mid-detentur meta juri li miżuri ta' restrizzjoni tal-esportazzjoni jistgħu jiġu kkunsidrati bħala force majeure.
(4)
Il-miżuri pprovduti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Skont l-Artikolu 40 tar-Regolament (KE) Nru 376/2008, fuq talba tad-detentur, fi żmien xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament, għal-liċenzji tal-importazzjoni maħruġa fil-perjodu ta' kwota ta' rata tariffarja tal-2007/2008 skont ir-Regolament (KE) Nru 964/2007 (4) u 1002/2007 (5), jew fil-perjodu ta' kwota ta' rata tariffarja 2008 skont ir-Regolamenti (KE) Nru 2058/96 (6), Nru 327/98 (7), Nru 955/2005 (8), Nru 1964/2006 (9) u Nru 1529/2007 (10), l-obbligu tal-importazzjoni għandu jiġi kkanċellat u l-garanziji rrilaxxati għall-kwantitajiet mhux użati, mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri.
2. Il-miżura pprovduta fil-paragrafu 1 għandha tapplika biss f'każijiet fejn id-detentur taċ-ċertifikat jinvoka regoli imposti minn pajjiż terz li l-awtoritajiet kompetenti tal-Istat Membru jqisuhom li jikkostitwixxu force majeure skont l-Artikoli 39 u 40 tar-Regolament (KE) Nru 376/2008. Id-detentur taċ-ċertifikat għandu juri, għas-sodisfazzjoni tal-awtoritajiet kompetenti, minn naħa, li ma setax iwettaq importazzjonijiet għaliex dan il-pajjiż terz daħħal miżuri uffiċjali ta' projbizzjoni fuq l-esportazzjoni inkella miżuri b'effett ekwivalenti, li operatur raġonevolment prudenti fis-settur tar-ross ma setax jipprevedihom fil-mument li applika għaċ-ċertifikat tal-importazzjoni u, min-naħa l-oħra, li d-detentur għamel minn kollox biex jutilizza ċ-ċertifikat tal-importazzjoni matul il-perjodu ta' validità tiegħu.
Artikolu 2
Qabel il-31 ta' Jannar 2009, l-Istati Membri għandhom jirrapurtaw lill-Kummissjoni il-miżuri li ttieħdu fl-applikazzjoni tal-Artikolu 1(2) ta' dan ir-Regolament.
In-notifiki għandhom isiru b'mezzi elettroniċi. Il-forma u l-kontenut tan-notifiki għandhom ikunu definiti fuq il-bażi tal-mudelli li l-Kummissjoni għamlet disponibbli lill-Istati Membri.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 6 ta’ Novembru 2008.