Richtlinie 2000/44/EG des Rates
vom 30. Juni 2000
zur Änderung der Richtlinie 92/12/EWG hinsichtlich der befristeten mengenmäßigen Beschränkungen für verbrauchsteuerpflichtige Waren, die aus anderen Mitgliedstaaten nach Schweden verbracht werden
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 93,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(1),
nach Anhörung des Wirtschafts- und Sozialausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Artikel 26 Absatz 3 der Richtlinie 92/12/EWG des Rates vom 25. Februar 1992 über das allgemeine System, den Besitz, die Beförderung und die Kontrolle verbrauchsteuerpflichtiger Waren(2) gestattet Schweden, bis zum 30. Juni 2000 weiterhin die in der Beitrittsakte von 1994 festgelegten Beschränkungen auf die Menge von alkoholischen Getränken und Tabakwaren anzuwenden, die ohne weitere Entrichtung von Verbrauchsteuern von Privatpersonen für den Eigenverbrauch in das schwedische Hoheitsgebiet verbracht werden darf.
(2) Diese Ausnahmeregelung wurde gewährt, weil in einem Europa ohne Binnengrenzen mit stark voneinander abweichenden Verbrauchsteuersätzen eine sofortige und vollständige Beseitigung der Beschränkungen bei den Verbrauchsteuern zu einer untragbaren Verlagerung des Handels und der Einnahmen sowie zu Wettbewerbsverzerrungen in Schweden geführt hätte, das die betreffenden Waren sowohl als wichtige Einnahmequelle als auch aus gesundheitspolitischen und sozialen Gründen herkömmlicherweise mit hohen Verbrauchsteuern belegt.
(3) Finnland und Dänemark wurde die Anwendung ähnlicher Beschränkungen bis zum 31. Dezember 2003 genehmigt.
(4) Schweden hat die Beibehaltung der Beschränkungen für denselben Zeitraum wie Finnland und Dänemark beantragt, da es eine zusätzliche Frist für die Anpassung seiner Alkoholpolitik an die vollständige Abschaffung der Beschränkungen benötigt.
(5) Gleichzeitig unternimmt Schweden eine schrittweise Anhebung der mengenmäßigen Beschränkung beim Verbringen von alkoholischen Getränken und Tabakwaren aus einem anderen Mitgliedstaat nach Schweden, um eine allmähliche Anpassung an die Gemeinschaftsregelung der Artikel 8 und 9 der Richtlinie 92/12/EWG zu erreichen und die vollständige Beseitigung der innergemeinschaftlichen Beschränkungen für diese Waren bis zum 31. Dezember 2003 zu gewährleisten.
(6) Artikel 26 der Richtlinie 92/12/EG stellt eine Ausnahme von einem Grundprinzip des Binnenmarktes dar, nämlich dem Recht der Bürger, Waren für den Eigenverbrauch innerhalb der Gemeinschaft ohne erneute Entrichtung der Verbrauchsteuer zu befördern. Die Wirkungen der Regelung müssen daher so weit wie möglich begrenzt werden.
(7) Es empfiehlt sich daher, Schweden eine zusätzliche Anpassungszeit durch die Verlängerung der in Artikel 26 Absatz 3 der Richtlinie 92/12/EWG festgelegten Frist bis zum 31. Dezember 2003, ohne weitere Verlängerungsmöglichkeit, einzuräumen und Maßnahmen für eine schrittweise Aufhebung der Beschränkungen bis zu ihrer endgültigen Abschaffung zum vorgesehenen Datum festzulegen.
(8) Angesichts der wirtschaftlichen Bedeutung dieser Richtlinie handelt es sich um einen dringenden Fall im Sinne von Abschnitt I Nummer 5 des Protokolls über die Rolle der einzelstaatlichen Parlamente in der Europäischen Union im Anhang zum Vertrag von Amsterdam -
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
Artikel 1
Die Richtlinie 92/12/EWG wird wie folgt geändert:
1. Artikel 26 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
"(3) Unbeschadet des Artikels 8 wird Schweden ermächtigt, auf alkoholische Getränke und Tabakwaren die im Anhang festgelegten Beschränkungen anzuwenden.
Die Ermächtigung betrifft die Menge an alkoholischen Getränken und Tabakwaren, die Privatpersonen ohne weitere Entrichtung von Verbrauchsteuern für den Eigenverbrauch in das schwedische Hoheitsgebiet verbringen dürfen.
Sie gilt bis zum 31. Dezember 2003."
2. Der dieser Richtlinie beigefügte Anhang wird hinzugefügt.
Artikel 2
(1) Die Mitgliedstaaten erlassen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften um dieser Richtlinie bis zum 1. Juli 2000 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis.
Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten der Bezugnahme.
(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission die wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen.
Artikel 3
Diese Richtlinie tritt am 1. Juli 2000 in Kraft.
Artikel 4
Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 30. Juni 2000.
Id-Direttiva tal-Kunsill 2000/44/KE
tat-30 ta' Ġunju 2000
li temenda d-Direttiva 92/12/KEE f'dak illi jirrigwardja restrizzjonijiet kwantitattivi għal prodotti li huma soġġetti għal dazji tas-sisa mdaħħla fl-Iżvezja minn Stati Membri oħra
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 93 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew [1],
Wara li kkunsidra l-konsultazzjoni mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali,
Billi:
(1) L-Artikolu 26(3) tad-Direttiva tal-Kunsill 92/12/KEE tal-25 ta' Frar 1992 dwar l-arranġamenti ġenerali għal prodotti [2] soġġetti għad-dazju tas-sisa u ż-żamma, moviment u kontroll ta' tali prodotti jikkonċedi lill-Isvezja d-dritt li tkompli tapplika, sat-30 ta' Ġunju 2000, l-istess restrizzjonijiet bħal dawk stipulati fl-Att ta' l-1994 ta' l-Adeżjoni ta' l-Isvezja fuq il-kwantità ta' xorb alkoħoliku u prodotti tat-tabakk, li jistgħu jiddaħħlu fit-territorju Svediż mingħajr ma jitħallas iktar dazju tas-sisa minn individwi privati għall-użu tagħhom.
(2) Din id-deroga ngħatat minħabba li f'Ewropa mingħajr fruntieri fejn ir-rati tas-sisa jvarjaw ħafna, tneħħija immedjata totali ta' limitazzjonijiet tas-sisa kienet tikkawża diverżjoni inaċċettabli ta' kummerċ u distorzjoni tal-kompetizzjoni fl-Isvezja, li tradizzjonalment applikat dazji tas-sisa għoljin fuq il-prodotti nvoluti kemm bħala sors ta' dħul u għal raġunijiet soċjali u ta' saħħa.
(3) Il-Finlandja u d-Danimarka ġew awtorizzati japplikaw restrizzjonijiet simili sal-31 ta' Diċembru 2003.
(4) L-Isvezja talbet awtorizzazzjoni biex tkompli tapplika tali restrizzjonijiet għall-istess perjodu bħall-Finlandja u d-Danimarka, minħabba li għandha bżonn aktar żmien biex tadatta l-politika dwar l-alkoħol tagħha għal sitwazzjoni mingħajr restrizzjonijiet.
(5) Fl-istess waqt, l-Isvezja timpenja ruħha li tgħolli l-limiti kurrenti kwantitattivi għal xorb alkoħoliku u prodotti tat-tabakk imdaħħla fit-territorju Svediż minn Stati Membri oħra f'diversi stadji sabiex tikkonforma gradwalment mar-regoli tal-Komunità stipulati fl-Artikoli 8 u 9 tad-Direttiva 92/12/KEE u biex tiżgura tneħħija kompleta ta' restrizzjonijiet intra-Komunitarji għal dawn il-prodotti sal-31 ta' Diċembru 2003.
(6) L-Artikolu 26 tad-Direttiva 92/12/KEE tirrapreżenta deroga minn wieħed mill-prinċipji fundamentali tas-suq intern, partikolarment id-dritt taċ-ċittadini tiegħu biex jittrasportaw oġġetti mixtrija għall-użu tagħhom minn ġol-Komunità mingħajr ma jeħlu spejjeż tad-dazju ġodda, għalhekk jeħtieġ illi l-effetti tiegħu jiġu limitati kemm jista' jkun.
(7) Għalhekk huwa xieraq li jiġi stipulat perjodu itwal għall-addattament fl-Isvezja billi tiġi estiża l-iskadenza stipulata fl-Artikolu 26(3) tad-Direttiva 92/12/KEE għal perjodu mhux rinnovabbli sal-31 ta' Diċembru 2003 u biex jiġu ffissati l-passi għal-liberalizzazzjoni gradwali tar-restrizzjonijiet qabel it-tneħħija sħiħa taghhom f'dik id-data.
(8) Wara li kkunsidra l-importanza ekonomika ta' din id-Direttiva jinħtieġ illi tiġi invokata l-bżonn ta' l-urġenza msemmija fil-punt I(3) tal-Protokoll għat-Trattat ta' Amsterdam dwar ir-rwol tal-parlamenti nazzjonali fl-Unjoni Ewropea,
ADOTTA DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Id-Direttiva 92/12/KEE hija emendata kif ġej:
1. L-Artikolu 26(3) għandu jinbidel b'dan li ġej:
"3. Mingħajr preġudizzju għall-Artikolu 8, l-Isvezja għandha tkun awtorizzata tapplika r-restrizzjonijiet stipulati fl-Anness dwar il-kwantità ta' xorb alkoħoliku u prodotti tat-tabakk.
Din l-awtorizzazzjoni għandha tinvolvi l-kwantità ta' xorb alkoħoliku u prodotti tat-tabakk li jistgħu jiddaħħlu fit-territorju Svediż minn individwi privati għall-użu tagħhom mingħajr ħlas żejjed ta' sisa.
Għandha tapplika sal-31 ta' Diċembru 2003."
2. L-Anness stipulat fl-Anness għal din id-Direttiva għandu jiżdied.
Artikolu 2
1. L-Istati Membri għandhom idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw ma' din id-Direttiva sa mhux aktar tard mill-1 ta' Lulju 2000. Huma għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b'dan minnufih.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, għandu jkun fihom riferenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati minn tali riferenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu kif għandha ssir tali riferenza.
2. L-Istati Membri għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam irregolat minn din id-Direttiva.
Artikolu 3
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-1 ta' Lulju 2000.
Artikolu 4
Din id-Direttiva hija ndirizzata lill-Istati Membri.
Magħmula fi Brussell, fit-30 ta' Ġunju 2000.