VERORDNUNG (EG) Nr. 1085/2005 DER KOMMISSION
vom 8. Juli 2005
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Betriebsprämienregelung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe und zur Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 2019/93, (EG) Nr. 1452/2001, (EG) Nr. 1453/2001, (EG) Nr. 1454/2001, (EG) Nr. 1868/94, (EG) Nr. 1251/1999, (EG) Nr. 1254/1999, (EG) Nr. 1673/2000, (EWG) Nr. 2358/71 und (EG) Nr. 2529/2001 (1), insbesondere auf Artikel 60 Absatz 2 und Artikel 145 Buchstabe c,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 der Kommission (2) wurden die ab 2005 geltenden Durchführungsbestimmungen zur Betriebsprämienregelung festgelegt. Bei der administrativen und operationellen Durchführung der Regelung auf nationaler Ebene hat sich gezeigt, dass es notwendig ist, zu einigen Aspekten der Regelung weitere Durchführungsbestimmungen zu erlassen und die bestehenden Bestimmungen in einigen Punkten klarer zu fassen und anzupassen.
(2)
Um die Aufgabe der nationalen Verwaltungen im Rahmen der Anwendung von Artikel 54 Absatz 2 und Artikel 61 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 zu erleichtern, sollten die Mitgliedstaaten bestimmen, welche der zwischen dem Datum des Beihilfeantrags für 2003 und dem Datum der Anwendung der Betriebsprämienregelung im ersten Anwendungsjahr von einem nationalen Flurbereinigungsprogramm betroffenen Flächen als Dauergrünland anzusehen sind.
(3)
Gemäß Artikel 50 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 übermitteln die Mitgliedstaaten bei regionaler Anwendung der Betriebsprämienregelung gemäß Artikel 58 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 für jede betreffende Region die Angaben gemäß Artikel 50 Absatz 1 Buchstaben a und b der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 sowie bis spätestens 1. August des ersten Anwendungsjahres der Betriebsprämienregelung den entsprechenden Anteil an der Obergrenze gemäß Artikel 58 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003. Aus Gründen der Vereinfachung sollte das Datum des 1. August durch das für die Mitteilung gemäß Artikel 50 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 795/2004 vorgesehene Datum ersetzt werden.
(4)
Gemäß Artikel 51 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003, der durch die Verordnung (EG) Nr. 864/2004 des Rates geändert wurde und gemäß der Verordnung (EG) Nr. 394/2005 der Kommission seit 1. Januar 2005 anwendbar ist, können die Mitgliedstaaten gestatten, dass auf den beihilfefähigen Flächen während eines Zeitraums von höchstens drei Monaten, der am 15. August jedes Jahres beginnt, Nebenkulturen angebaut werden. Dieses Datum sollte jedoch vorverlegt werden, um den zeitlich befristeten Anbau von Gemüse in Regionen zu gestatten, in denen Getreide entsprechend den Mitteilungen der Mitgliedstaaten an die Kommission aus klimatischen Gründen üblicherweise früher geerntet wird.
(5)
Gemäß Artikel 60 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 können die Betriebsinhaber, wenn der Mitgliedstaat die Möglichkeit nach Artikel 59 der genannten Verordnung nutzt, auch die gemäß Artikel 44 Absatz 3 der Verordnung angemeldeten Parzellen für die Produktion von Erzeugnissen im Sinne des Artikels 1 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorganisation für Obst und Gemüse (3) und des Artikels 1 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 2201/96 des Rates vom 28. Oktober 1996 über die gemeinsame Marktorganisation für Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse (4) sowie von anderen Kartoffeln als den Kartoffeln nutzen, die für die Herstellung von Kartoffelstärke bestimmt sind.
(6)
Gemäß Artikel 60 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 legt der Mitgliedstaat die Hektarzahl fest, die gemäß Absatz 1 desselben Artikels genutzt werden kann, indem er anhand objektiver Kriterien die durchschnittliche Hektarzahl, die für die Produktion der in Absatz 1 desselben Artikels genannten Erzeugnisse auf nationaler Ebene im Dreijahreszeitraum 2000-2002 genutzt wurde, auf die gemäß Artikel 58 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 festgelegten Regionen aufteilt. Es ist angezeigt, die durchschnittliche Hektarzahl auf nationaler und regionaler Ebene anhand der Angaben festzulegen, die der Kommission von den betreffenden Mitgliedstaaten übermittelt wurden.
(7)
Die Verordnung (EG) Nr. 795/2004 ist daher entsprechend zu ändern.
(8)
Da die Verordnung (EG) Nr. 795/2004 seit 1. Januar 2005 gilt, sollte die vorliegende Verordnung rückwirkend ab diesem Zeitpunkt gelten.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für Direktzahlungen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 795/2004 wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 28a werden die Worte „im Anhang“ durch die Worte „in Anhang I“ ersetzt.
2.
Dem Artikel 32 Absatz 4 wird folgender Unterabsatz 3 angefügt:
„Werden Flächen im Rahmen eines nationalen Flurbereinigungsprogramms zwischen dem Datum des Beihilfeantrags für 2003 und dem Datum der Anwendung der Betriebsprämienregelung im ersten Anwendungsjahr neu zugewiesen, so bestimmt der betreffende Mitgliedstaat, welche Flächen für die Zwecke von Artikel 54 Absatz 2 und Artikel 61 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 als Dauergrünland gelten. In diesen Fällen berücksichtigen die Mitgliedstaaten die auf der Ebene des Betriebsinhabers vor der Flurbereinigung bestehende Situation, indem sie etwaige Auswirkungen auf die Möglichkeiten des Betriebsinhabers, seine Zahlungsansprüche zu nutzen, möglichst gering halten. Dabei treffen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Maßnahmen, um zu verhindern, dass in dem vom Flurbereinigungsprogramm betroffenen Gebiet die insgesamt für Zahlungsansprüche infrage kommende stillgelegte Fläche nennenswert ansteigt oder sich die Dauergrünlandfläche nennenswert verringert.“
3.
Dem Artikel 41 wird folgender Absatz 5 angefügt:
„(5) Die durchschnittliche Hektarzahl auf nationaler und regionaler Ebene gemäß Artikel 60 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 ist in Anhang II der vorliegenden Verordnung festgesetzt.“
4.
In Artikel 50 Absatz 2 Unterabsatz 1 wird das Datum „1. August“ durch das Datum „15. September“ ersetzt.
5.
Der Anhang erhält die Fassung von Anhang I dieser Verordnung.
6.
Der Text von Anhang II dieser Verordnung wird als Anhang II angefügt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Januar 2005.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 8. Juli 2005
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1085/2005
tat-8 ta' Lulju 2005
li jemenda r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 795/2004 li jippreskrivi regoli dettaljati għall-implimentazzjoni tal-iskema ta' ħlas waħdieni stipulat fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal sistemi ta' sostenn dirett fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta' sostenn għall-bdiewa
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1782/2003 tad-29 ta’ Settembru 2003 li jistabbilixxi regoli komuni għal skemi diretti ta’ appoġġ fi ħdan il-politika agrikola komuni u li jistabbilixxi ċerti skemi ta’ appoġġ għall-bdiewa u li jemenda r-Regolamenti (KEE) Nru 2019/93, (KE) Nru 1452/2001, (KE) Nru 1453/2001, (KE) Nru 1454/2001, (KE) Nru 1868/94, (KE) Nru 1251/1999, (KE) Nru 1254/1999, (KE) Nru 1673/2000, (KEE) Nru 2358/71 u (KE) Nru 2529/2001 (1), u b’mod partikulari l-Artikolu 60(2) u l-Artikolu 145(c) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 795/2004 (2) jintroduċi regoli għall-implimentazzjoni tal-iskema ta' ħlas waħdieni mill-2005. L-esperjenza tal-implimentazzjoni amministrattiva u operattiva ta’ dik l-iskema f’livell nazzjonali wriet li f’ċerti aspetti jinħtieġu iktar regoli dettaljati u f’aspetti oħra r-regoli eżistenti jeħtieġu li jiġu ċċarati u addattati.
(2)
Biex tkun faċilitata l-ħidma tal-amministrazzjonijiet nazzjonali fil-qafas tal-implimentazzjoni tal-Artikoli 54 (2) u 61 tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, l-Istati Membri għandhom jiddeterminaw liema oqsma għandhom jitqiesu bħala mergħat permanenti għall-dawk l-oqsma fi skemi ta' tqassim tal-art mill-ġdid bejn id-data tal-applikazzjoni għall-għajnuna għall-2003 u d-data ta' applikazzjoni għall-iskema ta' ħlas waħdieni fl-ewwel sena ta' implimentazzjoni.
(3)
Skont l-Artikolu 50 (2) tar-Regolament (KE) Nru 795/2004, fil-każ tal-implimentazzjoni reġjonali tal-iskema ta' ħlas waħdieni kif stipulat fl-Artikolu 58 tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, l-Istati Membri għandhom jikkomunikaw l-informazzjoni msemmija fl-Artikolu 50 (1) (a) u (b) tar-Regolament (KE) Nru 795/2004 għal kull wieħed mir-reġjuni kkonċernati, u, mhux aktar tard mill-1 ta' Awwissu tal-ewwel sena tal-applikazzjoni tal-iskema ta' ħlas waħdieni, il-parti li tikkorrispondi tal-limitu stabbilit skont l-Artikolu 58(3) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003. Għal raġjunijiet ta' simplifikazzjoni, huwa xieraq li d-data tal-1 ta' Awwissu tinbidel bl-istess data stipulata għall-komunikazzjoni msemmija fl-Artikolu 50 (1) tar-Regolament (KE) Nru 795/2004.
(4)
L-Artikolu 51 tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, kif emendat mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 864/2004 u magħmul applikabbli mill-1 ta' Jannar 2005 mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 394/2005, jawtorizza lill-Istati Membri biex jippermettu l-kultivazzjoni tal-uċuħ tar-raba' sekondarji fuq l-ettari eliġibbli matul perjodu ta' massimu ta' tliet xhur li jibda kull sena fil-15 ta' Awwissu. Huwa għalhekk xieraq li dik id-data titressaq 'il quddiem biex tippermetti t-tkabbir tal-uċuħ tar-raba' ta' ħxejjex temporanji f'reġjuni fejn iċ-ċereali huma s-soltu maħsuda qabel għal raġjunijiet ta' klima kif ikkomunikat mill-Istati Membri kkonċernati lill-Kummissjoni.
(5)
Skont l-Artikolu 60(1) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 l-Istati Membri li qed jimplimentaw l-għażla reġjonali stipulata fl-Artikolu 59 ta' dan ir-Regolament jistgħu wkoll jużaw il-pakketti ddikkjarati skont l-Artikolu 44(3) ta' dan ir-Regolament għall-produzzjoni ta' prodotti msemmija fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2200/96 tat-28 ta' Ottubru 1996 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq fil-frott u l-ħxejjex (3) jew fl-Artikolu 1(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2201/96 tat-28 ta' Ottubru 1996 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fil-prodotti tal-frott u l-ħxejjex proċessati (4) u tal-patata għajr dawk maħsuba għall-manifattura tal-lamtu tal-patata.
(6)
L-Artikolu 60(2) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003 jistipula li l-Istati Membri għandhom jistabbilixxu l-għadd ta' ettari li jistgħu jintużaw skont il-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu billi jissoddividu, skont kriterji oġġettivi, il-medja tal-għadd ta' ettari li ntużaw għall-produzzjoni tal-prodotti msemmija fil-paragrafu 1 ta' dan l-Artikolu fl-livell nazzjonali matul il-perjodu ta' tliet snin mill-2000 sal-2002 fost ir-reġjuni ddefiniti skont l-Artikolu 58(2) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003. Huwa xieraq li jiġi stabbilit l-għadd medju ta' ettarji f'livell nazzjonali u reġjonali fuq il-bażi tad-dejta kkomunikata lill-Kummissjoni mill-Istati Membri kkonċernati.
(7)
Ir-Regolament (KE) Nru 795/2004 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(8)
Minħabba fil-fatt li r-Regolament (KE) Nru 795/2004 japplika mill-1 ta' Jannar 2005, huwa xieraq li jkun stipulat li dan ir-Regolament japplika b'lura minn din id-data.
(9)
[Il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta' Ġestjoni għall-Ħlasijiet Diretti],
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 795/2004 huwa emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 28a, it-terminu “l-Anness” qed jinbidel b“Anness I”.
(2)
Fl-Artikolu 32(4), jiddaħħal it-tielet subparagrafu li ġej:
“Fejn oqsma ġew allokati mill-ġdid fil-qafas ta' skema nazzjonali ta' tqassim tal-art mill-ġdid bejn id-data għall-applikazzjoni tal-għajnuna għall-2003 u d-data tal-applikazzjoni għall-iskema tal-ħlas waħdieni fl-ewwel sena ta' implimentazzjoni, l-Istat Membru kkonċernat għandu jiddetermina liema oqsma għandhom jitqiesu bħala mergħa permanenti għall-għan tal-Artikoli 54(2) u 61 tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003. F'dawn il-każijiet l-Istati Membri għandhom iqisu l-qagħda eżistenti fil-livell tal-bdiewa qabel it-tqassim tal-art mill-ġdid billi jimminimizzaw, safejn l-aktar possibbli, kwalunkwe effett fuq il-possibbiltajiet tal-bdiewa li jużaw id-drittijiet tal-ħlasijiet. Billi jagħmlu dan, l-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni biex jipprevjenu, fil-qasam affettwat mill-iskema tat-tqassim tal-art mill-ġdid, kwalunkwe żieda sinifikanti taż-żona totali eliġibbli għad-drittijiet tal-art imwarrba kif ukoll kwalunkwe tnaqqis sinifikanti ta' mergħa permanenti.”
(3)
Fl-Artikolu 41 qed jiddaħħal il-paragrafu 5 li ġej:
“5. L-għadd medju ta' ettari f'livell nazzjonali u reġjonali, imsemmi fl-Artikolu 60(2) tar-Regolament (KE) Nru 1782/2003, huwa stabbilit fl-Anness II ta' dan ir-Regolament”.
(4)
Fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 50(2), id-data tal-1 ta' Awwissu qed tinbidel bid-data tal-15 ta' Settembru.
(5)
L-Anness qed jinbidel bit-test tal-Anness I ta' dan ir-Regolament.
(6)
It-test tal-Anness II għal dan ir-Regolament jiddaħħal bħala Anness II.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ dakinhar tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Huwa għandu japplika mill-1 ta' Jannar 2005.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 8 ta' Lulju 2005.