VERORDNUNG (EG) Nr. 1505/2006 DER KOMMISSION
vom 11. Oktober 2006
zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates bezüglich der erforderlichen Mindestkontrollen im Zusammenhang mit der Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 des Rates vom 17. Dezember 2003 zur Einführung eines Systems zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 sowie der Richtlinien 92/102/EWG und 64/432/EWG (1), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe a,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 sieht vor, dass jeder Mitgliedstaat nach Maßgabe dieser Verordnung ein System zur Kennzeichnung und Registrierung von Schafen und Ziegen einführt. In diesem Zusammenhang sind die von den Mitgliedstaaten durchzuführenden erforderlichen Mindestkontrollen festzulegen, anhand deren die ordnungsgemäße Einhaltung der Vorschriften für die Kennzeichnung und Registrierung der betreffenden Tiere nach Maßgabe dieser Verordnung (im Folgenden „die Kontrollen“ genannt) überprüft wird.
(2)
Die zuständige Behörde jedes Mitgliedstaats sollte Kontrollen auf der Basis einer Risikoanalyse durchführen. Diese sollte allen relevanten Faktoren, insbesondere auch Aspekten der Tiergesundheit, Rechnung tragen.
(3)
Der prozentuale Anteil der in den Mitgliedstaaten zu kontrollierenden Betriebe und Tiere sollte festgelegt werden. Diese Prozentsätze werden bis zum 31. Dezember 2009 anhand der Ergebnisse der Berichte der Mitgliedstaaten über die durchgeführten Kontrollen überprüft.
(4)
Generell sollten sämtliche Tiere eines Betriebs kontrolliert werden. Bei Betrieben mit mehr als 20 Tieren sollte es der zuständigen Behörde jedoch gestattet sein, die Kontrollen auf eine repräsentative Stichprobe von Tieren zu beschränken.
(5)
Die Mitgliedstaaten sollten der Kommission einen Jahresbericht vorlegen, der Informationen zur Durchführung der Kontrollen enthält. In die vorliegende Verordnung sollte ein Musterbericht aufgenommen werden.
(6)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Kontrolle der Einhaltung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 seitens der Tierhalter
Die Mitgliedstaaten führen vor Ort Kontrollen (im Folgenden „Kontrollen“ genannt) durch, um die Einhaltung der Vorschriften für die Kennzeichnung und Registrierung von Tieren nach Maßgabe der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 durch die Tierhalter zu gewährleisten.
Die Kontrollen entsprechen mindestens den in den Artikeln 2 bis 5 dieser Verordnung enthaltenen Minimalanforderungen.
Artikel 2
Anzahl der zu kontrollierenden Betriebe
Die zuständige Behörde führt jährlich Kontrollen in mindestens 3 % der Betriebe durch, die zusammengenommen mindestens 5 % der in dem betreffenden Mitgliedstaat gehaltenen Tiere ausmachen müssen.
Ergeben diese Kontrollen jedoch, dass die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 in erheblichem Umfang nicht eingehalten wurde, so werden die genannten Prozentsätze für den nachfolgenden jährlichen Kontrollzeitraum erhöht.
Artikel 3
Auswahl der zu kontrollierenden Betriebe
Die zuständige Behörde wählt die zu kontrollierenden Betriebe auf der Grundlage einer Risikoanalyse aus, die mindestens folgende Aspekte berücksichtigt:
a)
Anzahl der im Betrieb gehaltenen Tiere;
b)
Fragen der Tiergesundheit, insbesondere Ausbrüche von Tierseuchen in der Vergangenheit;
c)
Höhe der für Schafe und Ziegen beantragten und/oder an den Betrieb ausgezahlten Jahresprämie;
d)
wesentliche Unterschiede im Vergleich zu vorangegangenen Jahreskontrollen;
e)
Ergebnisse vorangegangener Jahreskontrollen, vor allem in Bezug auf die ordnungsgemäße Führung des Bestandsregisters und der Begleitdokumente;
f)
ordnungsgemäße Übermittlung von Informationen an die zuständige Behörde;
g)
sonstige vom Mitgliedstaat festzulegende Kriterien.
Artikel 4
Art der Kontrollen
(1) Die zuständige Behörde führt die Kontrollen in der Regel ohne Vorankündigung durch.
Falls erforderlich, kann jedoch eine Vorankündigung erfolgen. Der Vorankündigungszeitraum ist in diesem Fall so kurz wie möglich zu halten und darf im Allgemeinen - von Ausnahmen abgesehen - 48 Stunden nicht überschreiten.
(2) Die Kontrollen können zusammen mit anderen gemeinschaftsrechtlich vorgeschriebenen Inspektionen vorgenommen werden.
Artikel 5
Anzahl der zu kontrollierenden Tiere
(1) Die zuständige Behörde überprüft die Kennzeichnung aller im Betrieb gehaltenen Tiere.
Bei Betrieben mit mehr als 20 Tieren kann die zuständige Behörde jedoch beschließen, die Kennzeichnung bei einer repräsentativen Stichprobe der betroffenen Tiere im Einklang mit den international anerkannten Standards zu überprüfen, wenn die Anzahl der kontrollierten Tiere ausreicht, um 5 % der Verstöße gegen die Verordnung (EG) Nr. 21/2004 seitens der betreffenden Tierhalter für ein Konfidenzniveau von 95 % festzustellen.
(2) Ergibt die Kontrolle einer repräsentativen Stichprobe von Tieren gemäß Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 2, dass die in Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 genannten Anforderungen bezüglich der Kennzeichnung und Registrierung vom Tierhalter nicht erfüllt wurden, so werden sämtliche im Betrieb gehaltenen Tiere in die Kontrolle einbezogen.
Die zuständige Behörde kann jedoch beschließen, die Kennzeichnung bei einer repräsentativen Stichprobe der betroffenen Tiere im Einklang mit den international anerkannten Standards zu überprüfen, wenn gewährleistet ist, dass die Schätzung der Verstöße, die den Wert von 5 % überschreiten, mit einer Genauigkeit von +/- 2 % für ein Konfidenzniveau von 95 % erfolgt.
Artikel 6
Berichte der zuständigen Behörde
Die zuständige Behörde erstellt zu jeder Kontrolle einen Bericht in einem vom betreffenden Mitgliedstaat auf nationaler Ebene standardisierten Format, der mindestens Folgendes umfasst:
a)
Begründung für die Aufnahme des Betriebs in die Kontrollauswahl;
b)
bei der Kontrolle anwesende Personen;
c)
die Ergebnisse der Kontrolle sowie etwaige sonstige Erkenntnisse über die Nichteinhaltung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004.
Die zuständige Behörde gibt dem Tierhalter oder seinem Vertreter Gelegenheit, den Bericht zu unterzeichnen und gegebenenfalls Anmerkungen zum Inhalt zu machen.
Artikel 7
Jahresberichte der Mitgliedstaaten
Die Mitgliedstaaten legen der Kommission spätestens bis zum 31. August 2008 und danach jedes Jahr spätestens bis zum 31. August einen Jahresbericht nach dem im Anhang beigefügten Muster vor, der die Ergebnisse der im vorangegangenen jährlichen Kontrollzeitraum durchgeführten Kontrollen enthält und mindestens folgende Angaben umfasst:
a)
Anzahl der Betriebe im betreffenden Mitgliedstaat;
b)
Anzahl der Betriebskontrollen;
c)
Gesamtzahl der zu Beginn des Berichtszeitraums registrierten Tiere;
d)
Anzahl der kontrollierten Tiere;
e)
Kontrollergebnisse, die eine Nichteinhaltung der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 seitens der Tierhalter belegen;
f)
gemäß Artikel 12 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 21/2004 verhängte Sanktionen.
Artikel 8
Inkrafttreten und Geltungsdauer
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 1. Januar 2007.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 11. Oktober 2006
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1505/2006
tal-11 ta' Ottubru 2006
li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 fir-rigward tal-livell minimu ta’ kontrolli li għandhom isiru fir-rigward ta’ l-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ l-annimali bovini u l-kaprini.
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 21/2004 tas-17 ta’ Diċembru 2003 li jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ l-annimali ovini u l-kaprini u li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1782/2003 u d-Direttivi 92/102/KEE u 64/432/KEE (1). U b’mod partikolari l-punt (a) ta’ l-Artikolu 10(1) tiegħu,
Billi:
(1)
Ir-Regolament (KE) jipprevedi li kull Stat Membru għandu jistabbilixxi sistema għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ l-annimali ovini u kaprini skond dak ir-Regolament. B’hekk jixraq li jiġi definit il-livell minimu ta’ kontrolli li għandhom isiru mill-Istati Membri sabiex ikun hemm verifika ta’ l-implimentazzjoni xierqa tal-kondizzjonijiet għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ dawk l-annimali, kif inhu previst mir-Regolament (“il-kontrolli”).
(2)
L-awtorità kompetenti ta’ kull Stat Membru għandha ġġib fis-seħħ kontrolli bbażati fuq analiżi tar-riskji. L-analiżi tar-riskji għandhom jikkunsidraw il-fatturi rilevanti kollha, inklużi b’mod partikolari, konsiderazzjonijiet dwar saħħet l-annimali.
(3)
Il-perċentwal ta’ l-impriżi u ta’ annimali li għandhom jiġu ċċekkjati fl-Istati Membri għandhom jiġu stipulati. Qabel il-31 ta’ Diċembru 2009 dawk ir-rati għandhom jiġu rriveduti fid-dawl tar-riżultati tar-rapporti dwar il-kontrolli li saru u li tressqu mill-Istati Membri.
(4)
Bħala regola ġenerali, l-annimali kollha għandhom jiġu koperti mill-kontrolli. Madanakollu, għall-impriżi li għandhom iktar minn 20 annimal, l-awtorità kompetenti għandha tingħata permess li tirrestrinġi l-kontrolli fuq kampjun rappreżentattiv xieraq ta’ annimali.
(5)
L-Istati Membri għandhom iressqu rapport ta’ kull sena lill-Kummissjoni fejn għandhom jagħtu informazzjoni dwar l-implimentazzjoni tal-kontrolli. Huwa xieraq li jiġi stipulat mudell ta’ rapport f’dan ir-Regolament.
(6)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma f’konformità ma’ l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa ta’ l-Annimali,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Kontrolli li jikkonċernaw il-konformità mid-detenturi mar-Regolament (KE) Nru 21/2004
L-Istati Membri għandhom iġibu fis-seħħ kontrolli fuq il-post (“kontrolli”) biex jivverifikaw il-konformità mid-detenturi mal-kondizzjonijiet għall-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni ta’ l-annimali kif inhu previst fir-Regolament (KE) Nru 21/2004.
Il-kontrolli għandhom jikkonformaw għall-inqas mal-livelli minimi stipulati fl-Artikoli 2 sa 5 ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Numru ta’ impriżi fejn għandu jsir il-kontroll
L-awtorità kompetenti għandha ġġib fis-seħħ il-kontrolli kull sena li għandhom ikopru mhux inqas minn 3 % ta’ l-impriżi li jinkludu ta’ l-anqas 5 % ta’ l-annimali fl-Istati Membri.
Madanakollu, fejn dawk il-kontrolli juru grad sinifikanti ta’ nuqqas ta’ konformità mar-Regolament (KE0 Nru 21/2004, dawk ir-rati għandhom jiżdiedu fil-perijodu ta’ spezzjoni li jmiss għas-sena ta’ wara.
Artikolu 3
Għażla ta’ l-impriżi għall-kontrolli
L-awtorità kompetenti għandha tagħżel l-impriżi li għandhom jiġu kkontrollati fuq il-bażi ta’ l-analiżi tar-riskji li għandha tikkunsidra ta’ l-anqas lil dan li ġej:
(a)
in-numru ta’ l-annimali fl-impriżi;
(b)
konsiderazzjonijiet tas-saħħa ta’ l-annimali, partikolarment tfaqqigħ preċedenti ta’ mard ta’ l-annimali;
(c)
l-ammont ta’ ħlas għall-annimali ovini u kaprinin mitlub u/jew imħallas lill-impriżi;
(d)
tibdil sinifikanti meta mqabbel mas-sitwazzjoni fil-perijodi preċedenti ta’ spezzjoni annwali;
(e)
ir-riżultati tal-kontrolli li saru fi perijodi ta’ spezzjoni preċedenti, partikolarment, iż-żamma xierqa ta’ reġistri ta’ l-impriżi u dokumenti ta’ movimenti;
(f)
komunikazzjoni xierqa ta’ l-informazzjoni lill-awtoritajiet lokali kompetenti;
(g)
kriterji oħra li għandhom jiġu ddeterminati mill-Istat Membru.
Artikolu 4
Mod ta’ kontroll
1. L-awtorità kompetenti għandha ġġib fis-seħħ kontrolli mingħajr avviż minn qabel.
Madanakollu, jistgħu jingħataw avviżi minn qabel fejn huwa neċessarju. Fejn tingħata twissija minn qabel, bil-kondizzjoni li din tkun limitata strettament għall-minimu meħtieġ u bħala regola ġenerali m’għandhiex tkun iktar minn 48 siegħa, ħlief f’każi eċċezzjonali.
2. Il-kontrolli għandhom isiru flimkien ma’ kull spezzjoni oħra prevista fil-leġiżlazzjoni Komunitarja.
Artikolu 5
Numru ta’ annimali għandhom jiġu kkontrollati
1. L-awtorità kompetenti għandha tikkontrolla l-identifikazzjoni ta’ l-annimali kollha fl-impriża.
Madanakollu, fejn in-numru ta’ annimali fl-impriża jkun ogħla minn għoxrin, l-awtorità kompetenti tista’ tiddeċiedi li tikkontrolla l-mezzi ta’ l-identifikazzjoni ta’ kampjun rappreżentattiv ta’ dawk l-annimali skond l-istandards rikonoxxuti internazzjonalment bil-kondizzjoni li n-numru ta’ annimali kkontrollati ikun wieħed suffiċjenti għall-osservanza ta’ 5 % ta’ non-konformità mar-Regolament (KE) Nru 21/2004 mid-detenturi ta’ tali annimali għal-livell ta’ kunfidenza ta’ 95 %.
2. Fejn kontroll ta’ kampjun rappreżentattiv juri li kampjun ta’ annimali meħud skond it-tieni subparagrafu tal-paragrafu 1 ta’ dan l-Artikolu li l-kondizzjonijiet li jikkonċernaw l-identifikazzjoni u r-reġistrazzjoni previsti fl-Artikolu 3(1) tar-Regolament (KE) Nru 21/2004 ma ġewx rispettati mid-detentur, l-annimali kollha fl-impriża għandhom jiġu inklużi fil-kontrolli.
Madanakollu, l-awtorità kompetenti tista’ tiddeċiedi li tikkontrolla l-mezzi ta’ identifikazzjoni ta’ kampjun rappreżentattiv ta’ dawk l-annimali skond l-istandards rikonoxxuti internazzjonalment u taċċerta stima ta’ non-konformità ogħla minn 5 % bi preċiżjoni ta’ bejn wieħed u ieħor 2 % għal-livell ta’ kunfidenza ta’ 95 %.
Artikolu 6
Rapporti mill-awtorità kompetenti
L-awtorità kompetenti għandha tfassal rapport għal kull kontroll fil-format standardizzat fuq livell nazzjonali mill-Istat Membru fejn jiġu stipulati ta’ l-anqas dawn li ġejjin:
(a)
ir-raġuni għall-għażla ta’ l-impriża għall-kontroll;
(b)
il-persuni preżenti għall-kontrolli;
(c)
ir-riżultati tal-kontrolli u s-sejbiet ta’ non-konformità mar-Regolament (KE) Nru 21/2004.
L-awtorità kompetenti għandha tagħti l-opportunità lid-detentur jew lir-rappreżentant tiegħu li jiffirma r-rapport u, kif xieraq, li jesprimi l-osservazzjonijiet dwar il-kontenut tar-rapport.
Artikolu 7
Rapporti annwali mill-Istat Membru
L-Istati Membri għandhom iressqu lill-Kummissjoni sa mhux iktar tard mill-31 ta’ Awissu 2008 u minn hemm sa mhux iktar tard mill-31 ta’ Awissu ta’ kull sena, rapport annwali skond il-mudell stipulat fl-Anness mar-riżultati tal-kontrolli li saru fil-perijodu ta’ l-ispezzjonijiet annwali preċedenti u li fihom ta’ l-anqas l-informazzjoni li ġejja:
(a)
in-numru ta’ l-impriżi fl-Istat Membru kkonċernat;
(b)
in-numru ta’ kontrolli fl-impriżi;
(c)
in-numru totali ta’ annimali rreġistrati fil-bidu tal-perijodu ta’ rappurtar;
(d)
in-numru ta’ annimali li ġew ikkontrollati;
(e)
kull riżultat ta’ kontrolli li juru nuqqas ta’ konformità mar-Regolament (KE) Nru 21/2004 mid-detenturi;
(f)
kull penali impost skond l-Artikolu 12(2) tar-Regolament (KE) Nru 21/2004.
Artikolu 8
Dħul fis-seħħ u l-applikabilità
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2007.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 11 ta' Ottubru 2006