Verordnung (EG) Nr. 1147/2002 des Rates
vom 25. Juni 2002
zur zeitweiligen Aussetzung der autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs für bestimmte Waren, die mit Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen eingeführt werden
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 26,
auf Vorschlag der Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1) Die Zollverfahren zur zollfreien Einfuhr von Teilen, Baugruppen und anderen Waren, die zum Bau, zur Instandsetzung oder Instandhaltung, zum Umbau, zur Änderung oder zur Umrüstung von Luftfahrzeugen verwendet werden, sollten vereinfacht werden.
(2) Um dieses Ziel zu erreichen, ist es angemessen, die autonomen Zölle für die Einfuhren dieser Waren, die mit Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen eingeführt werden, die von Unternehmen ausgestellt wurden, die von Luftfahrtbehörden der Gemeinschaft oder eines Drittlandes hierzu ermächtigt sind, auszusetzen.
(3) Angesichts der Tatsache, dass die Preise für die Teile und Komponenten, die im Luftfahrtsektor verwendet werden, normalerweise mindestens dreimal höher sind als die Preise für ähnliche Waren, die für andere Zwecke verwendet werden, ist das Risiko, dass die zollfrei eingeführten Waren zu anderen industriellen Zwecken verwendet werden, sehr gering.
(4) Die Aussetzung würde den Verwaltungsaufwand der im Luftfahrtsektor tätigen Wirtschaftsunternehmen verringern, da die Maßnahme den Bedarf für diese Unternehmen vermindert, wirtschaftliche Zollverfahren mit zollbefreiender Wirkung, wie die Zollbefreiung von Waren aufgrund ihrer Verwendung zu besonderen Zwecken, aktive Veredelungsverkehre oder Zolllagerverfahren, anzuwenden. Außerdem ermöglicht es auch kleinen und mittleren Unternehmen, die bis jetzt nicht in der Lage waren, wirtschaftliche Zollverfahren mit zollbefreiender Wirkung anzuwenden, gegenüber den größeren Unternehmen auf diesem Gebiet wettbewerbsfähiger zu werden.
(5) Da Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen nicht immer die Waren begleiten, sollte ein Verfahren vorgesehen werden, das es den Zollbehörden ermöglicht, die Identität eines Zertifikats während möglicher Kontrollen vor Ort festzustellen, nachdem die Waren in den freien Verkehr überführt worden sind.
(6) Wenn die Zollbehörden den begründeten Verdacht haben, dass Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen gefälscht worden sind, und die Angelegenheit nicht auf andere Weise geklärt werden konnte, sollten die Zollbehörden die Möglichkeit erhalten, angesichts der Komplexität der Regeln des Luftfahrtsektors das Fachwissen eines Vertreters der nationalen Luftfahrtbehörden auf Kosten des Importeurs zurate zu ziehen. Die Zollbehörden sollten jedoch, bevor sie eine solche Maßnahme ergreifen, prüfen, ob die entstehenden Kosten das Einfuhrvolumen und die Höhe des gefährdeten Zollbetrags in einem angemessenen Verhältnis stehen, um zu vermeiden, dass der Vorteil der Zollaussetzung nicht vollständig durch die Kosten für einen solchen Experten zunichte gemacht wird, wenn die Untersuchung ergibt, dass die Regeln für das Ausstellen dieser Zertifikate nicht verletzt worden sind.
(7) Die Kommission sollte auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen über die Erfahrungen bei der Anwendung der Maßnahme einen Bericht erstellen.
(8) Angesichts der wirtschaftlichen Bedeutung dieser Verordnung liegt ein dringender Fall im Sinne von Abschnitt I Nummer 3 des Protokolls über die Rolle der einzelstaatlichen Parlamente in der Europäischen Union im Anhang zum Vertrag über die Europäische Union und zu den Verträgen zur Gründung der Europäischen Gemeinschaften vor -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die autonomen Zollsätze des Gemeinsamen Zolltarifs für Teile, Baugruppen und andere Waren der Kapitel 25 bis 97 des Gemeinsamen Zolltarifs, die in zivile Luftfahrzeuge eingebaut oder hierfür verwendet werden können, werden ausgesetzt, wenn für diese Waren eine von Luftfahrtbehörden der Gemeinschaft oder eines Drittlandes ermächtigte Partei eine Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung ausgestellt hat.
Artikel 2
(1) Für die Anwendung der in Artikel 1 genannten Zollaussetzung ist den zuständigen Zollbehörden mit der Zollanmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr eine entsprechende Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung im Original vorzulegen.
Wenn die Luftfahrttauglichkeitsbescheinigung bei der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht im Original vorgelegt werden kann, so ist für die Anwendung der Zollaussetzung eine vom Verkäufer der Ware unterzeichnete Erklärung vorzulegen, die auf der Handelsrechnung oder einem der Rechnung beigefügten Dokument abgegeben werden kann. Ein Muster der notwendigen Erklärung ist in Abschnitt A des Anhangs enthalten.
(2) In Feld 44 des Einheitspapiers ist der in Abschnitt B des Anhangs enthaltene Text vom Anmelder einzufügen.
(3) Werden Waren im Rahmen von vereinfachten Verfahren gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaft(1) in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt, so ist vom Anmelder im Einheitspapier (Feld 44) oder im zugelassenen das Einheitspapier ersetzende Dokument der in Abschnitt B des Anhangs enthaltene Text einzufügen.
In diesen Fällen ist die Anwendung der Zollaussetzung davon abhängig, dass die in Absatz 1 beschriebenen Dokumente gemäß den in der Zulassung des vereinfachten Verfahrens festgelegten Bestimmungen der zuständigen Zollstelle bei der Abgabe der Ergänzenden Zollanmeldung vorgelegt werden.
Artikel 3
Haben die Zollbehörden den begründeten Verdacht, dass Luftfahrttauglichkeitsbescheinigungen gefälscht worden sind und kann die Angelegenheit nicht auf andere Weise geklärt werden, können sie auf Kosten des Anmelders ein Gutachten von einem Vertreter der nationalen Luftfahrtbehörden erstellen lassen.
In diesen Fällen haben die Zollbehörden das Einfuhrvolumen und die Höhe des gefährdeten Zollbetrags zu berücksichtigen, um zu verhindern, dass für den Einführer der Vorteil der Zollaussetzung nicht vollständig durch die Kosten für die Erstellung des Gutachtens zunichte gemacht wird, wenn die Untersuchung ergibt, dass die Regeln für das Ausstellen dieser Zertifikate nicht verletzt worden sind.
Artikel 4
Spätestens drei Jahre nach dem Inkrafttreten dieser Verordnung wird die Kommission auf Grundlage der von den Mitgliedstaaten übermittelten Informationen dem Rat einen Bericht über die Durchführung der Verordnung vorlegen.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Sie gilt ab 1. Juli 2002.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Luxemburg am 25. Juni 2002.
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1147/2002
tal-25 ta' Ġunju 2002
li temporanjament jissospendi d-dazji awtonomi tat-Tariffa Doganali Komuni dwar ċerti prodotti importati b'ċertifikati li tajbin għat-tajran
IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 26 tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,
Billi:
(1) Il-proċeduri doganali g]all-importi ħielsa mid-dazju tal-partijiet, il-komponenti u oġġetti oħra użati għall-manifattura, tiswija, manteniment, bini mill-ġdid, modifika jew konverżjoni ta' inġenji ta' l-ajru għandhom ikunu ssimplifikati.
(2) Sabiex jintlaħaq dan il-għan, huwa xieraq li jkunu sospiżi d-dazji doganali awtonomi fuq l-importi tat-tali oġġetti importati b'ċertifikati li tajbin għat-tajran maħruġa minn parti awtoriżżata mill-awtoritajiet ta' l-avjazzjoni ġewwa l-Komunità jew pajjiż terz.
(3) Minħabba l-fatt li l-prezzijiet għall-partijiet u l-komponenti wżati fis-settur ta' l-inġenji ta' l-ajru huma normalment mill-anqas tlett darbiet ogħla mill-prezzijiet għal oġġetti simili wżati għal skopijiet oħra, ir-riskju li l-oġġetti importati ħielsa mid-dazju jintużaw f'setturi industrijali oħra huwa żgħir ħafna.
(4) Is-sospensjoni għandha tnaqqas il-piż amministrattiv minn fuq l-operaturi ekonomiċi fis-settur ta' l-inġenji ta' l-ajru peress li tnaqqas il-bżonn għal dawn il-kumpaniji li jużaw reġimi doganali sospensivi bħal trattament favorevoli tat-tariffi għall-oġġetti minħabba l-użu finali tagħhom, riliev ta' pproċessar minn ġewwa jew ħżin doganali. Barra minn hekk, tippermetti li impriżi żgħar jew ta' daqs medju, li s'issa ma setgħux jużaw reġimi doganali sospensivi, li jsiru aktar kompetittivi komparati ma' operaturi akbar f'dan il-qasam.
(5) Peress li ċ-ċertifikati mhux dejjem jakkumpanjaw l-oġġetti matul it-trasport, proċedura għandha titniżżel li biha l-awtoritajiet doganali jkunu kapaċi jidentifikaw iċ-ċertifikati matul il-kontrolli fuq il-post wara li l-prodott ikun rilaxxat għal ċirkolazzjoni libera.
(6) Minħabba l-komplikazzjoni tar-regoli fis-settur ta' l-avjazzjoni, l-awtoritajiet doganali għandhom ikunu kapaċi, a spejjeż ta' l-importatur, li jsejħu għall-ħila esperta ta' rappreżentant ta' l-awtoritajiet nazzjonali ta' l-avjazzjoni meta jkollhom raġuni valida li jemmnu li ċ-ċertifikati li tajbin għat-tajran kienu ffalsifikati u meta l-affari ma tistax tkun solvuta mod ieħor. Madankollu, qabel tittieħed it-tali azzjoni, l-awtoritajiet doganali g]andhom jeżaminaw l-ispejjeż marbutin mal-volum ta' l-importazzjoni kontra l-ammont ta' dazju a riskju, sabiex jevitaw sitwazzjoni fejn jiġri li l-ebda ksur ma twettaq, iżda l-benefiċċju lill-importatur tas-sospensjoni tad-dazju sar null bl-ispejjeż biex tinġieb opinjoni esperta.
(7) Il-Kummissjoni għandha tħejji rapport fuq il-bażi ta' l-informazzjoni rievuta mill-Istati Membri fuq l-esperjenza tagħhom biex japplikaw dan ir-Regolament.
(8) Wara li tkun ikkunsidrata l-importanza ekonomika ta' dan ir-Regolament, huwa meħtieġ li titqajjem il-bażi ta' l-urġenza pprovduta fil-punt I(3) tal-Protokoll anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u tat-Trattati li jistabbilixxu l-Komunitajiet Ewropej dwar ir-rwol tal-parlamenti nazzjonali fl-Unjoni Ewropea,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Id-dazji awtonomi tat-Tariffi Doganali Komuni għandhom ikunu sospiżi għall-partijiet, il-komponenti u oġġetti oħra tat-tip li għandhom ikunu inkorporati fi jew użati għall-inġenji ċivili ta' l-ajru u li jaqgħu taħt il-Kapitoli 25 sa 97 tat-Tariffi Doganali Komuni u li dwarhom ċertifikat li tajbin għat-tajran inħareġ minn parti awtoriżżata mill-awtoritajiet ta' l-avjazzjoni ġewwa l-Komunità jew f'pajjiż terz.
Artikolu 2
1. Is-sospensjoni mniżżla fl-Artikolu 1 għandha tkun fuq il-kondizzjoni tas-sottomissjoni taċ-ċertifikat oriġinali li tajbin għat-tajran lill-awtoritajiet doganali meta l-oġġetti huma ddikjarati għar-rilaxx għal ċirkolazzjoni libera.
Meta ċ-ċertifikat oriġinali li tajbin għat-tajran ma jistax jintbag]at fil-mument meta l-oġġetti huma rilaxxati għal ċirkolazzjoni libera, is-sospensjoni tkun bil-kondizzjoni ta' l-inklużjoni ta' dikjarazzjoni, iffirmata mill-bejjiegħ ta' l-oġġetti in kwestjoni, fuq il-fattura kummerċjali jew dokument anness magħha. Mudell tad-dikjarazzjoni meħtieġa huwa ppreżentat fit-Taqsima A ta' l-Anness.
2. Fil-kaxxa 44 tad-Dokument Waħdieni Amministrattiv (SAD) it-test ippreżentat fit-Taqsima B ta' l-Anness għandu jimtela mill-importatur.
3. Meta l-oġġetti huma rilaxxati għal ċirkolazzjoni libera taħt proċeduri simplifikati skond ir-Regolament (KEE) Nru 2913/92 tat-12 t'Ottubru 1992 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali tal-Komunità [1], l-importatur għandu jdaħħal fis-SAD (il-kaxxa 44) jew f'xi dokument awtoriżżat li jibdel is-SAD it-test ippreżentat fit-Taqsim B ta' l-Anness.
Fit-tali każijiet is-sospensjoni għandha tkun bil-kondizzjoni tas-sottomissjoni tad-dokumenti riferuti fil-paragrafu 1 skond it-termini ta' l-awtoriżżazzjoni tal-proċedura simplifikata fil-mument meta d-dikjarazzjoni supplimentari tintbagħat lill-uffiċċju doganali kompetenti.
Artikolu 3
Meta l-awtoritajiet doganali għandhom raġuni valida biex jissuspettaw li ċ-ċertifikati li tajbin għat-tajran kienu ffalsifikati u meta l-affari ma tistax tkun solvuta mod ieħor, jistgħu jitolbu opinjoni esperta minn rappreżentant ta' l-awtoritajiet nazzjonali ta' l-avjazzjoni a spejjeż ta' l-importatur.
Fit-tali każjiet, l-awtoritajiet doganali għandhom jikkunsidraw il-volum ta' l-importi u l-ammont ta' dazju taħt riskju, sabiex ma jħallux l-importatur milli jibbenifika mill-fatt li s-sospensjoni tad-dazju qed tiġi nulla bin-nefqa biex tinġieb l-opinjoni esperta, jekk l-investigazzjoni turi li r-regoli għall-ħruġ ta' dawk iċ-ċertifikati ma nkisrux.
Artikolu 4
Mhux aktar tard minn tlett snin wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament il-Kummissjoni għandha tibgħat lill-Kunsill rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament ibbażat fuq l-informazzjoni li rċeviet mingħand l-Istati Membri.
Artikolu 5
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-ġurnata tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Jibda jgħodd mill-1 ta' Lulju 2002.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fil-Lussemburgu, fil-25 ta' Ġunju 2002.