*****
VERORDNUNG (EWG) Nr. 2868/88 DER KOMMISSION
vom 16. September 1988
mit Durchführungsbestimmungen zur Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 des Rates vom 9. Juni 1988 zur Durchführung der Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion der Organisation für die Fischerei im Nordwestatlantik (1), insbesondere auf Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
Zu der Regelung gemeinsamer internationaler Inspektion, nachstehend Regelung genannt, und der Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 sind Durchführungsbestimmungen zu erlassen, insbesondere über die Feststellung und Notifizierung des vorläufigen Plans zur Beteiligung der Gemeinschaft an der Regelung, über die Meldung und Ermittlung über Verstösse sowie über die diesbezuegliche Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission.
Der Verwaltungsausschuß für Fischereiressourcen hat nicht innerhalb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Mitgliedstaaten melden der Kommission jährlich bis zum 1. September die Namen der Inspektoren und der Inspektionsschiffe (einschließlich Fischereischiffe mit Inspektoren an Bord) sowie die Kennzeichen der Hubschrauber, die sie im folgenden Kalenderjahr für die Regelung abzustellen beabsichtigen. Anhand dieser Informationen erstellt die Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten einen vorläufigen Plan zur Beteiligung der Gemeinschaft an der Regelung im betreffenden Kalenderjahr und teilt diesen dem NAFO-Exekutivsekretär und den Mitgliedstaaten mit.
Artikel 2
Die Kommission nimmt die Bestellungen nach Ziffer 3 der Regelung vor.
Artikel 3
Die nach Artikel 2 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1956/88 für die Regelung bestellten Gemeinschaftsinspektoren übermitteln der Kommission der Europäischen Gemeinschaften in Brüssel, Fernschreiber 24189 FISEU-B, am Werktag nach der Inspektion die Einzelheiten von Verstössen der inspizierten Schiffe. Sie melden der Kommission alle zehn Tage die jeweils inspizierten Schiffe.
Bei Verstössen oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Gemeinschaftsinspektoren übermitteln diese der Kommission sobald wie möglich nach Rückkehr des Inspektionsschiffes in den Hafen eine Abschrift des Inspektionsberichts mit entsprechenden Belegen, einschließlich Zweitfotos. Falls keine Verstösse oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Gemeinschaftsinspektoren festgestellt werden, übermitteln diese der Kommission das Original des Inspektionsberichts innerhalb von 20 Tagen nach Rückkehr des Inspektionsschiffes in den Hafen.
Artikel 4
(1) Nach Erhalt der Meldung einer anderen Vertragspartei über den Verstoß eines Gemeinschaftsschiffes unterrichtet die Kommission dessen Flaggenstaat, der unverzueglich Schritte zur Entgegennahme und Prüfung der Beweise unternimmt und alle nötigen weiteren Ermittlungen zur Ahndung des Verstosses einleitet. Möglichst wird ein Gemeinschaftsinspektor an Bord des Schiffes gestellt; der Flaggenstaat inspiziert das Schiff wenn immer möglich nach dessen Rückkehr in den Hafen.
Der Flaggenstaat ermöglicht es der Kommission, voll mit den zuständigen Behörden der inspizierenden Vertragspartei zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, daß die Beweise über den Verstoß in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert.
(2) Im Falle der Meldung des Verstosses eines Gemeinschaftsschiffes durch einen Gemeinschaftsinspektor unterrichtet die Kommission den Flaggenstaat des Schiffes, der unverzueglich Schritte zur Entgegennahme und Prüfung der Beweise unternimmt, alle nötigen weiteren Entwicklungen zur Ahndung des Verstosses einleitet, das Schiff nach Rückkehr in den Hafen wenn immer möglich inspiziert und voll mit der Kommission zusammenarbeitet, um sicherzustellen, daß die Beweise
über den Verstoß in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert.
Artikel 5
(1) Nach Erhalt einer Meldung einer anderen Vertragspartei über Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch eines Gemeinschaftsschiffes und den Schätzungen des Inspektors unterrichtet die Kommission den Flaggenstaat des Schiffes. Die Kommission unterrichtet ebenfalls alle anderen Inspektionsschiffe, die durch die Gemeinschaft für die Regelung abgestellt sind und sich im Regelungsbereich befinden. Möglichst wird ein Gemeinschaftsinspektor an Bord des betreffenden Fischereifahrzeugs gestellt. Die zuständigen Behörden des Flaggenstaats erleichtern der Kommission die volle Zusammenarbeit mit dem Inspektor, um sicherzustellen, daß die Beweise in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert, und unternehmen die nötigen weiteren Ermittlungen, um geeignete Folgemaßnahmen einleiten zu können.
(2) Im Falle von Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch eines Gemeinschaftsschiffes und den Schätzungen eines Gemeinschaftsinspektors unterrichtet die Kommission den Flaggenstaat des Schiffes, der mit der Kommission zusammenarbeiten soll, um sicherzustellen, daß die Beweise in einer Form erhoben und gesichert werden, die ein verwaltungsrechtliches oder gerichtliches Vorgehen erleichtert, und die nötigen weiteren Ermittlungen unternimmt, um geeignete Folgemaßnahmen einleiten zu können.
Artikel 6
Die Kommission übermittelt den Flaggenstaaten der inspizierten Schiffe so bald die möglich das Original der Inspektionsberichte über Gemeinschaftsschiffe, bei denen keine Verstösse oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Gemeinschaftsinspektoren festgestellt wurden, die ihr von Gemeinschaftsinspektoren oder anderen Vertragsparteien zugesandt wurden.
Artikel 7
Die Abschriften der Berichte von Gemeinschaftsinspektoren über Schiffe anderer Vertragsparteien mit Verstössen oder Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch und den Schätzungen der Inspektoren übermittelt die Kommission mit den entsprechenden Belegen, einschließlich Zweitfotos, so bald wie möglich den zuständigen Behörden der Vertragspartei des inspizierten Schiffes.
Artikel 8
Die Kommission übersendet dem NAFO-Exekutivsekretär eine Abschrift aller Inspektionsberichte von Gemeinschaftsinspektoren.
Artikel 9
Die Mitgliedstaaten melden der Kommission jährlich zum 1. Februar für das vorhergehende Kalenderjahr:
1. die Ergebnisse des Vorgehens gegen Verstösse ihrer Schiffe; diese sind unter genauer Beschreibung der verhängten Strafen jedes Jahr aufzuführen, bis das Verfahren abgeschlossen ist;
2. alle erheblichen Abweichungen zwischen den Eintragungen im Logbuch ihrer Schiffe und den Schätzungen der Inspektoren über die Fänge an Bord der Schiffe unter Angabe der getroffenen Folgemaßnahmen. Eine Abweichung gilt als erheblich, wenn die Schätzungen des Inspektors um mindestens 20 % von den Eintragungen im Logbuch abweichen.
Artikel 10
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 16. September 1988
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2868/88
tas-16 ta' Settembru 1988
li jipprovdi regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' l-Iskema ta' l-Ispezzjoni Internazzjonali Konġunta addottata mill-Organizzazzjoni tas-Sajd tal-Majjistral ta' l-Atlantiku
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ekonomika Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 1956/88 tad-9 ta' Ġunju 1988 li jadotta dispożizzjonijiet għall-applikazzjoni ta' l-Iskema ta' l-Ispezzjoni Internazzjonali Konġunta adottata mill-Organizzazzjoni tas-Sajd tal-Majjistral ta' l-Atlantiku [1], u b'mod partikolari ta' l-Artikolu 4 tiegħu,
Billi regoli ddettaljati għandhom ikunu pprovduti għall-implimentazzjoni ta' l-Iskema ta' l-Ispezzjoni Internazzjonali Konġunta, minn hawn il-quddiem msemmija bħala "l-Iskema", u r-Regolament (KEE) Nru 1956/88, b'mod partikolari dwar l-adozzjoni u n-notifika tal-pjan proviżorju għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fl-Iskema, in-notifika u l-investigazzjoni ta' infrazzjonijiet apparenti u l-kooperazzjoni ta' l-Istati Membri u l-Kummissjoni f'dan ir-rigward;
Billi l-Kumitat tat-Tmexxija fuq Riżorsi tas-sajd ma ppreżentax l-opinjoni fiż-żmien stipulat iffissat mill-President tagħha,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
L-Artikolu 1
L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw il-Kummissjoni sa l-1 ta' Settembru kull sena ta' l-ismijiet ta' l-ispetturi u bastimenti speċjali ta' l-ispezzjonijiet (liema terminu jinkludi bastimenti tas-sajd li jġorru l-ispetturi) u l-identità tal-ħelikopters li huma intenzjonati li jiġu assenjati għall-Iskema għas-sena kalendarja li tmiss. Fuq il-bażi ta' din l-informazzjoni l-Kummissjoni b'kooperazzjoni ma' l-Istati Membri għandha tfassal pjan proviżorju għall-parteċipazzjoni tal-Komunità fl-Iskema għal dik is-sena kalendarja u għandha tinnotifika is-Segretarju Eżekuttiv tan-NAFO u l-Istati Membri.
L-Artikolu 2
Il-Kummissjoni għandha tinnomina l-awtoritajiet li għalihom saret referenza fil-paragrafu 3 ta' l-Iskema.
L-Artikolu 3
Spetturi tal-Komunità maħtura fuq l-Iskema skond l-Artikolu 2(1) tar-Regolament (KEE) Nru 1956/88 għandhom jikkomunikaw lill-Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej, Brussell, indirizz tat-telex 24189 Fiseu-B, fi żmien ġurnata tax-xogħol, wara l-ispezzjoni, id-dettalji ta' l-infrazzjoni apparenti tal-bastimenti spezzjonati. Għandhom jagħtu l-Kummissjoni fuq bażi ta' 10t ijiem elenku tal-bastimenti spezzjonati.
Fil-kaz ta' ksur apparenti jew differenza bejn il-qbid reġistrat u l-estimi tagħhom abbord, spetturi tal-Komunità għandhom jittrasmettu lill-Kummissjoni kopja tar-rapport ta' l-ispezzjoni bid-dokumentazzjoni ta' sostenn, inkluz ritratti meħuda t-tieni darba, kemm jista' jkun malajr wara li l-bastiment ta' spezzjoni jirritorna fil-port. Fejn ma jidhirx li hemm ksur jew differenza bejn is-sajdiet maqbuda u l-istimi ta' qbid abbord ta' l-ispetturi, l-oriġinal tar-rapport ta' l-ispezzjoni għandu jiġi trasmess lill-Kummissjoni mill-ispettur fi żmien 20 jum tad-dħul fil-port tal-bastiment ta' l-ispezzjoni.
L-Artikolu 4
1. Meta tiġi notifikata minn Parti Kontraenti oħra dwar ksur apparenti kommess mill-bastiment tal-Komunità l-Kummissjoni għandha tinforma lill-Stat tal-Bandiera tal-bastiment, li għandu jieħu azzjoni immedjata sabiex jirċievi u jikkonsidera x-xiehda u jmexxi kull investigazzjoni meħtieġa għad-dispożizzjoni ta' l-infrazzjoni apparenti. Spettur tal-Komunità għandu jitla' abbord il-bastiment kull meta possibbli. L-Istat tal-Bandiera għandu kull meta possibbli jispezjona l-bastiment meta jerġa' jirritorna fil-port.
L-Istat tal-Bandiera għandu jħalli l-Kummissjoni li tikkoopera bis-sħiħ ma' l-awtoritajiet xierqa tal-Parti Kontraenti li wettqu l-ispezzjoni, sabiex jiżgura li x-xiehda ta' l-infrazzjoni apparenti hija mħejjija u preservata f'forma li tiffaċilita azzjoni amministrattiva jew ġudizzjarja.
2. Fil-kaz ta' ksur apparenti mwettaq minn bastiment tal-Komunità li hu rapportat minnha minn spettur tal-Komunità l-Kummissjoni għandha tinforma l-Istat tal-Bandiera tal-bastiment, li għandu jieħu azzjoni sabiex jirċievi u jikkunsidra x-xiehda, jmexxi kull investigazzjoni oħra meħtieġa għad-dispożizzjoni ta' l-infrazzjoni apparenti, jispezjona l-bastiment fir-ritorn tiegħu fil-port kull meta possibbli u jikkooperabis-sħiħ mal-Kummissjoni sabiex jiżgura li x-xiehda tal-ksur apparenti hija mħejjija u preservata b'mod li tifaċilita azzjoni amministrattiva jew ġudizzjarja.
L-Artikolu 5
1. Meta tiġi notifikata minn Parti Kontraenti oħra fuq differenzi bejn il-qbid irreġistrat minn bastiment tal-Komunità u l-estimi ta' l-ispettur, il-Kummissjoni għandha tinforma l-Istat tal-Bandiera tal-bastiment. Il-Kummissjoni għandha ukoll tinforma kull bastiment ta' l-ispezzjoni ingaġġat fuq l-Iskema mill-Komunità u li jinsab fl-Arja Regolatorja. Kull spettur tal-Komunità għandu jitla' abbord il-bastiment kull meta jkun possibbli. L-awtoritajiet xierqa ta' l-Istat tal-Bandiera għandhom jassistu l-Kummissjoni billi jikkooperaw bis-sħiħ ma' l-ispettur sabiex jiżguraw li x-xiehda hija mħejjija u ppreservata f'forma li tiffaċilita kull azzjoni amministrattiva u ġudizzjarja u għandhom imexxu kull investigazzjoni oħra meħtieġa li tippermettilha li tistabbilixxi l-azzjoni sussegwenti b'mod xieraq.
2. Fil-kaz ta' differenza bejn il-qbid irreġistat minn bastiment tal-Komunità u l-istimi ta' spettur tal-Komunità, il-Kummissjoni għandha tinforma l-Istat tal-Bandiera, li għandu jikkoopera mal-Kummissjoni sabiex jiżgura li x-xiehda hija mħejjija jew ippreservata f'forma li tista' tiffaċilita kull azzjoni amministrattiva jew ġudizzjarja u tmexxi kull investigazzjoni oħra meħtieġa sabiex tippermettilha tistabbilixxi azzjoni sussegwenti b'mod xieraq.
L-Artikolu 6
Il-Kummissjoni għandha tibgħat kemm jista' jkun malajr lill-Istati tal-Bandiera tal-bastimenti spezzjonati, ir-rapporti oriġinali ta' l-ispezzjoni li ġew trasmessi lilha mill-ispetturi tal-Komunità jew Parti Kontraenti oħra rigward bastimenti tal-Komunità fejn ma jidher li hemm l-ebda infrazzjoni jew differenza bejn il-qbid reġistrat u l-istimi tal-qbid ta' l-ispetturi abbord.
L-Artikolu 7
Kopji tar-rapporti magħmula minn spetturi tal-Komunità li jinvolvu bastimenti ta' Parti Kontraenti oħra u jirrigwardaw infrazzjonijiet apparenti jew differenzi bejn qbid reġistrat u l-istimi ta' l-ispetturi għandhom jiġu trasmessi mill-Kummissjoni flimkien ma' dokumentazzjoni ta' sostenn, li jinkludu t-tieni serje ta' ritratti meħuda, kemm jista' jkun malajr lill-awtoritajiet xierqa tal-Parti Kontraenti tal-bastiment spezzjonat.
L-Artikolu 8
Il-Kummissjoni għandha tibgħat kopja ta' kull rapport ta' spezzjoni magħmul mill-ispetturi tal-Komunità lis-Segretarju Esekuttiv tan-NAFO.
L-Artikolu 9
Kull Stat Membru għandu jinnotifika lill-Kummissjoni sa l-1 ta' Frar kull sena fuq is-sena kalendarja preċedenti:
1. ir-riżultat ta' l-azzjoni meħuda fir-rigward ta' infrazzjonijiet apparenti mill-bastimenti tagħha; infrazzjonijiet apparenti għandhom jiġu elenkati anwalment sakemm l-azzjoni hija konkluża u kull penali għandha tiġi deskritta f'termini speċifiċi;
2. kull differenza sinnifikanti bejn il-qbid reġistrat fuq ir-reġistru tal-bastimenti tagħha u l-istimi ta' qbid abbord il-bastimenti ta' l-ispetturi, flimkien ma' indikazzjoni ta' kull azzjoni sussegwenti meħuda. Differenza għandha tittieħed bħala sinnifikanti fejn l-istimi ta' l-ispettur ivarjaw mal-qbid reġistrat fir-reġistru b'20 % jew aktar.
L-Artikolu 10
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussel, fis-16 ta' Settembru 1988.