DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 1112/2014 DER KOMMISSION
vom 13. Oktober 2014
zur Festlegung eines gemeinsamen Formats für den Informationsaustausch über Indikatoren für ernste Gefahren durch die Betreiber und Eigentümer von Offshore-Erdöl- und -Erdgasanlagen sowie eines gemeinsamen Formats für die Veröffentlichung der Informationen über Indikatoren für ernste Gefahren durch die Mitgliedstaaten
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2013/30/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12. Juni 2013 über die Sicherheit von Offshore-Erdöl- und -Erdgasaktivitäten und zur Änderung der Richtlinie 2004/35/EG (1), insbesondere auf Artikel 23 Absatz 2 und Artikel 24 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Mitgliedstaaten müssen sicherstellen, dass Betreiber und Eigentümer von Offshore-Erdöl- und -Erdgasanlagen der zuständigen Behörde mindestens die in Anhang IX der Richtlinie 2013/30/EU genannten Daten zu Indikatoren für ernste Gefahren bereitstellen. Diese Informationen sollten die Mitgliedstaaten in die Lage versetzen, frühzeitig vor einer potenziellen Beeinträchtigung sicherheits- und umweltkritischer Barrieren zu warnen und Präventivmaßnahmen zu ergreifen, auch im Hinblick auf die Erfüllung ihrer Verpflichtungen im Rahmen der Richtlinie 2008/56/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie) (2).
(2)
Die Informationen sollten zudem Aufschluss darüber geben, wie wirksam die von einzelnen Betreibern und Eigentümern und der Industrie insgesamt durchgeführten Maßnahmen und Kontrollen dazu beitragen, schwere Unfälle zu verhindern und Umweltrisiken zu minimieren. Darüber hinaus sollten es die bereitgestellten Informationen und Daten ermöglichen, die Leistung der einzelnen Betreiber und Eigentümer innerhalb eines Mitgliedstaats sowie die Leistung der Branche in den einzelnen Mitgliedstaaten insgesamt miteinander zu vergleichen.
(3)
Der Austausch vergleichbarer Daten zwischen den Mitgliedstaaten ist derzeit schwierig und wenig zuverlässig, da es kein gemeinsames Format für die Datenmeldungen in den einzelnen Mitgliedstaaten gibt. Ein gemeinsames Format für die Datenmeldungen der Betreiber und Eigentümer an die Mitgliedstaaten sollte die Sicherheits- und Umweltschutzbilanz der Betreiber und Eigentümer transparent machen, die Bereitstellung unionsweit vergleichbarer Informationen zur Sicherheit der Offshore-Erdöl- und -Erdgasaktivitäten ermöglichen und die Verbreitung der aus schweren Unfällen und Beinahe-Unfällen gewonnenen Erkenntnisse erleichtern.
(4)
Zur Stärkung des Vertrauens der Öffentlichkeit in die Ordnungsmäßigkeit und Integrität der Offshore-Erdöl- und -Erdgasaktivitäten in der Union sollten die Mitgliedstaaten die in Anhang IX Nummer 2 der Richtlinie 2013/30/EU genannten Informationen gemäß Artikel 24 der Richtlinie 2013/30/EU regelmäßig veröffentlichen. Ein gemeinsames Format und gemeinsame Einzelheiten der von den Mitgliedstaaten zu veröffentlichenden Informationen sollten einen leichten grenzübergreifenden Vergleich der Daten ermöglichen.
(5)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für die Sicherheit von Offshore-Erdöl- und -Erdgasaktivitäten -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Gegenstand und Geltungsbereich
Diese Verordnung enthält gemeinsame Formate für
a)
die Berichte der Betreiber und Eigentümer von Offshore-Erdöl- und -Erdgasanlagen an die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten gemäß Artikel 23 der Richtlinie 2013/30/EU;
b)
die Veröffentlichung von Informationen durch die Mitgliedstaaten gemäß Artikel 24 der Richtlinie 2013/30/EU.
Artikel 2
Bezugszeiträume und Meldefristen
(1) Die Betreiber und Eigentümer von Offshore-Erdöl- und -Erdgasanlagen legen den in Artikel 1 Buchstabe a genannten Bericht binnen zehn Arbeitstagen nach einem Ereignis vor.
(2) Der Berichtszeitraum für die in Artikel 1 Buchstabe b genannten Informationen beginnt am 1. Januar und endet am 31. Dezember jedes Jahres, beginnend mit dem Kalenderjahr 2016. Das gemeinsame Veröffentlichungsformat wird verwendet, um die gemäß Artikel 24 der Richtlinie 2013/30/EU erforderlichen Informationen bis zum 1. Juni des auf den Berichtszeitraum folgenden Jahres auf der Website der zuständigen Behörde zu veröffentlichen.
(3) Für die in Artikel 1 Buchstaben a und b genannten Berichte und Veröffentlichungen werden die in den Anhängen I bzw. II dargelegten Formate verwendet.
Artikel 3
Einzelheiten der zu meldenden Informationen
In Anhang I sind die Einzelheiten der gemäß Anhang IX Nummer 2 der Richtlinie 2013/30/EU zu meldenden Informationen aufgeführt.
Artikel 4
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 13. Oktober 2014
REGOLAMENT TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1112/2014
tat-13 ta' Ottubru 2014
li jistabbilixxi format komuni għall-iskambju tat-tagħrif dwar l-indikaturi ta' perikli kbar mill-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta u format komuni għall-pubblikazzjoni tat-tagħrif dwar l-indikaturi ta' perikli kbar mill-Istati Membri
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva 2013/30/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Ġunju 2013 dwar l-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass offshore u li temenda d-Direttiva 2004/35/KE (1), u b'mod partikulari l-Artikoli 23(2) u 24(2) tagħha,
Billi:
(1)
L-Istati Membri huma obbligati jiżguraw li l-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta jagħtu lill-awtorità kompetenti mill-inqas id-dejta dwar l-indikaturi ta' perikli kbar kif speċifikat fl-Anness IX tad-Direttiva 2013/30/UE. Dak it-tagħrif għandu jippermetti lill-Istati Membri jipprovdu twissija bikrija tad-degradazzjoni potenzjali tal-ilqugħ tas-sigurtà li jkun kruċjali mil-lat ambjentali, u għandu jippermettilhom jieħdu miżuri ta' prevenzjoni, fosthom fid-dawl tal-obbligi tagħhom skont id-Direttiva 2008/56/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (id-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina) (2).
(2)
It-tagħrif għandu juri wkoll l-effettività globali tal-miżuri u l-kontrolli implimentati mill-operaturi u s-sidien individwali, u mill-industrija b'mod ġenerali, sabiex jiġu evitati aċċidenti kbar u jitnaqqsu r-riskji għall-ambjent. Barra minn hekk, it-tagħrif u d-dejta mogħtija għandhom jiżguraw li l-prestazzjoni tal-operaturi u s-sidien individwali tkun tista' titqabbel fl-Istat Membru u li l-prestazzjoni tal-industrija b'mod ġenerali tkun tista' titqabbel fost l-Istati Membri.
(3)
In-nuqqas ta' format komuni għar-rappurtar tad-dejta fl-Istati Membri kollha jagħmilha diffiċli li wieħed jaqsam dejta komparabbli fost l-Istati Membri u jagħmel dan il-qsim wieħed mhux affidabbli. Format komuni għar-rappurtar tad-dejta mill-operaturi u s-sidien lill-Istat Membru għandu jipprovdi trasparenza rigward il-prestazzjoni ambjentali u dik marbuta mas-sikurezza tal-operaturi u s-sidien u għandu jipprovdi tagħrif komparabbli għall-Unjoni kollha dwar is-sikurezza tal-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass lil hinn mill-kosta u jiffaċilita t-tixrid tat-tagħlim li joħroġ mill-aċċidenti l-kbar u minn aċċidenti li jkunu ġew evitati bi ftit.
(4)
Biex jitkattru l-fiduċja tal-pubbliku fl-awtorità u l-integrità tal-operazzjonijiet taż-żejt u tal-gass lil hinn mill-kosta fl-Unjoni, l-Istati Membri għandhom jippubblikaw b'mod regolari t-tagħrif imsemmi fil-punt 2 tal-Anness IX tad-Direttiva 2013/30/UE skont l-Artikolu 24 ta' dik id-Direttiva. Format komuni u d-dettalji tat-tagħrif li l-Istati Membri għandhom iqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku għandhom iħaffu t-tqabbil transfruntier tad-dejta,
(5)
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sikurezza tal-Operazzjonijiet taż-Żejt u tal-Gass lil hinn mill-Kosta,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Suġġett u kamp ta' applikazzjoni
Dan ir-Regolament jispeċifika formati komuni għall-affarijiet li ġejjin:
(a)
ir-rapporti mill-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri skont l-Artikolu 23 tad-Direttiva 2013/30/UE;
(b)
il-pubblikazzjoni tat-tagħrif mill-Istati Membri skont l-Artikolu 24 tad-Direttiva 2013/30/UE.
Artikolu 2
Perjodu ta' referenza u d-dati tat-tressiq tar-rapporti
1. L-operaturi u s-sidien tal-impjanti taż-żejt u tal-gass li jinsabu lil hinn mill-kosta għandhom jibagħtu r-rapport imsemmi fl-Artikolu 1(a) fi żmien għaxart ijiem tax-xogħol minn meta jseħħ l-avveniment.
2. Il-perjodu annwali tar-rappurtar għat-tagħrif imsemmi fl-Artikolu 1(b) għandu jkun mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru, u dan għandu jibda mis-sena kalendarja tal-2016. Il-format komuni għall-pubblikazzjoni għandu jintuża biex it-tagħrif meħtieġ skont l-Artikolu 24 tad-Direttiva 2013/30/UE jiġi ppubblikat fuq is-sit tal-Internet tal-awtorità kompetenti sa mhux aktar tard mill-1 ta' Ġunju tas-sena ta' wara l-perjodu tar-rappurtar.
3. Il-formati stabbiliti fl-Anness I u fl-Anness II għandhom jintużaw għar-rapporti u l-pubblikazzjoni msemmija fl-Artikolu 1(a) u (b) rispettivament.
Artikolu 3
Dettalji tat-tagħrif li għandu jinqasam
L-Anness I jistabbilixxi d-dettalji tat-tagħrif li għandu jinqasam skont il-punt 2 tal-Anness IX tad-Direttiva 2013/30/UE.
Artikolu 4
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-13 ta' Ottubru 2014.