BESCHLUSS DES RATES
vom 6. Dezember 2013
zur Festlegung des von der Europäischen Union bei der neunten Ministerkonferenz der Welthandelsorganisation in Bezug auf die Ernährungssicherheit, die Zollkontingent-Verwaltung und den Überwachungsmechanismus zu vertretenden Standpunkts
(2013/809/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 207 Absatz 4 in Verbindung mit Artikel 218 Absatz 9,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Europäische Union misst einem funktionierenden und schrittweise ausgebauten multilateralen Handelssystem enorme Bedeutung bei und erkennt an, dass die Doha-Runde der multilateralen Handelsverhandlungen vorangebracht werden muss. Der erfolgreiche Abschluss der neunten Ministerkonferenz der Welthandelsorganisation (WTO) stellt einen notwendigen Schritt zur Erreichung dieses Ziels dar.
(2)
Das Thema Entwicklung steht im Mittelpunkt der Doha-Runde der multilateralen Handelsverhandlungen. Der Allgemeine Rat der WTO billigte bei seiner Sitzung am 31. Juli 2002 die anlässlich der Sondersitzung des Ausschusses für Handel und Entwicklung (CTD für „Committee on Trade and Development“) empfohlene Einrichtung eines Mechanismus zur Überwachung der besonderen und differenzierten Sonderbehandlung. Das Ziel eines solchen Überwachungsmechanismus ist es, die Eingliederung von zu den Entwicklungsländern und am wenigsten entwickelten Ländern zählenden Mitgliedern in das multilaterale Handelssystem zu fördern.
(3)
Das effiziente Management von Zollkontingenten und deren transparenter Einsatz sind die Voraussetzung dafür, dass die im Zuge der Uruguay-Runde hinsichtlich des Marktzugangs für landwirtschaftliche Erzeugnisse eingegangenen Verpflichtungen korrekt umgesetzt werden. Bei den in der WTO im Laufe des Jahres 2013 geführten Verhandlungen gelang es den WTO-Mitgliedern, sich auf einen Mechanismus für die Zollkontingent-Verwaltung zu verständigen, der Transparenzbestimmungen und einen Untererfüllungsmechanismus umfasst.
(4)
Die WTO-Mitglieder sollten in der Lage sein, die notwendigen Programme zur Ernährungssicherung, darunter auch die öffentliche Lagerhaltung, im Einklang mit den WTO-Vorschriften durchzuführen. Die Programme zur öffentlichen Lagerhaltung aus Gründen der Ernährungssicherung müssen bestimmten, von den WTO-Mitgliedern vereinbarten Bedingungen entsprechen, damit sie zu keiner Verzerrung des internationalen Handels führen. Bei den in der WTO im Laufe des Jahres 2013 geführten Verhandlungen gelangten die WTO-Mitglieder zu einer geeigneten Lösung für derartige von Entwicklungsländern durchgeführte Programme, die darin besteht, dass die Mitglieder darüber Einvernehmen erzielen, von Beschwerden gegen solche Programme über einen bestimmten Zeitraum Abstand zu nehmen, sofern sie bestimmten Bedingungen entsprechen (aufgrund einer gebührende Zurückhaltung vorsehenden Klausel („due restraint clause“)).
(5)
Es ist daher zweckmäßig, den auf der neunten WTO-Ministerkonferenz von der Europäischen Union zu vertretenden Standpunkt in Bezug auf die Ernährungssicherheit, die Zollkontingent-Verwaltung und den Überwachungsmechanismus zu vertretenden Standpunkt festzulegen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die Europäische Union vertritt auf der neunten Ministerkonferenz der Welthandelsorganisation in Bezug auf die Ernährungssicherheit, die Zollkontingent-Verwaltung und den Überwachungsmecha¬nismus den Standpunkt, die Annahme der folgenden Entwürfe von Beschlüssen der WTO durch die neunte Ministerkonferenz zu unterstützen:
-
Ernährungssicherheit WT/MIN(13)/W/10;
-
Zollkontingent WT/MIN(13)/W/11;
-
der Überwachungsmechanismus WT/MIN(13)/W/17.
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 6. Dezember 2013.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-6 ta’ Diċembru 2013
li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fid-Disa’ Konferenza Ministerjali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ dwar is-sigurtà alimentari, il-ġestjoni ta’ Kwoti tar-Rata Tariffarja u l-Mekkaniżmu ta’ Monitoraġġ
(2013/809/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 207(4), flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
L-Unjoni Ewropea tagħti importanza kbira ferm għall-funzjonament u t-tisħiħ progressiv tas-sistema kummerċjali multilaterali, u tirrikonoxxi l-ħtieġa li jsiru avvanzi fin-negozjati kummerċjali multilaterali tar-Rawnd ta’ Doha. L-eżitu b’suċċess tad-Disa’ Konferenza Ministerjali tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (id-WTO) huwa pass indispensabbli lejn il-kisba ta’ dan l-objettiv.
(2)
L-iżvilupp huwa fil-qalba tan-negozjati kummerċjali multilaterali tar-Rawnd ta’ Doha. Fil-laqgħa tiegħu tal-31 ta’ Lulju 2002, il-Kunsill Ġenerali tad-WTO approva r-rakkomandazzjoni tas-Sessjoni Speċjali tal-Kumitat dwar il-Kummerċ u l-Iżvilupp biex jiġi stabbilit Mekkaniżmu ta’ Monitoraġġ għal trattament speċjali u differenzjali. L-għan ta’ tali Mekkaniżmu ta’ Monitoraġġ huwa li jikkontribwixxi biex jiffaċilita l-integrazzjoni ta’ pajjiżi membri tad-WTO fil-fażi tal-iżvilupp u ta’ membri anqas żviluppati fis-sistema kummerċjali multilaterali..
(3)
Il-ġestjoni effiċjenti tal-Kwoti tar-Rata Tariffarja u t-trasparenza fir-rigward tal-użu tagħhom huma elementi indispensabbli biex jiġi żgurat li l-impenji preċedenti meħuda matul ir-Rawnd tal-Urugwaj dwar l-aċċess fis-suq għall-prodotti agrikoli jiġu implimentati kif xieraq. In-negozjati li saru fid-WTO tul l-2013 ippermettew lill-membri tad-WTO li jilħqu ftehim dwar l-implimentazzjoni ta’ mekkaniżmu ta’ ġestjoni tal-Kwoti tar-Rata Tariffarja, li jinkludi dispożizzjonijiet ta’ trasparenza kif ukoll mekkaniżmu f’każ ta’ użu insuffiċjenti.
(4)
Il-membri tad-WTO għandu jkollhom l-abbiltà li jimplimentaw il-programmi neċessarji, inkluż il-ħażna pubblika għal skopijiet ta’ sigurtà alimentari, f’konformità mar-regoli tad-WTO. Jeħtieġ illi l-programmi ta’ ħażna pubblika għal skopijiet ta’ sigurtà alimentari jissodisfaw il-kundizzjonijiet speċifiċi li jkunu ġew miftiehma fost il-membri tad-WTO sabiex ma tinħoloqx distorsjoni fil-kummerċ internazzjonali. In-negozjati li saru fid-WTO tul l-2013 ippermettew lill-membri tad-WTO li jsibu soluzzjoni xierqa għal dawn il-programmi użati mill-pajjiżi fil-fażi tal-iżvilupp fl-għamla ta’ fehim fost il-membri tad-WTO, bit-tir li ma jiġux ikkontestati dawn il-programmi matul perjodu ta’ żmien speċifiku, sakemm dawn ikunu jissodisfaw ċertu sett ta’ kundizzjonijiet (klawżola ta’ “trażżin xieraq”).
(5)
Huwa xieraq għaldhekk, li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fi ħdan id-Disa' Konferenza Ministerjali tad-WTO dwar is-sigurtà alimentari, il-ġestjoni ta’ Kwoti tar-Rata Tariffarja u l-Mekkaniżmu ta’ Monitoraġġ,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-pożizzjoni tal-Unjoni Ewropea fi ħdan id-Disa' Konferenza Ministerjali tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa fir-rigward tas-sigurtà alimentari, tal-ġestjoni ta' Kwoti tar-Rata Tariffarja u tal-Mekkaniżmu ta’ Monitoraġġ għandha tkun li ssostni l-adozzjoni tal-abbozzi ta' deċiżjonijiet tad-WTO li ġejjin:
-
sigurtà tal-ikel WT/MIN(13)/W/10;
-
Kwota tar-Rata Tariffarja WT/MIN(13)/W/11;
-
il-Mekkaniżmu ta’ Monitoraġġ WT/MIN(13)/W/17.
mid-Disa’ Konferenza Ministerjali
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell, is-6 ta’ Diċembru 2013.