DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 984/2012 DER KOMMISSION
vom 24. Oktober 2012
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 391/2007 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 861/2006 des Rates in Bezug auf die Ausgaben, die den Mitgliedstaaten bei der Durchführung der Überwachungs- und Kontrollregelungen der gemeinsamen Fischereipolitik entstehen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 861/2006 des Rates vom 22. Mai 2006 über finanzielle Maßnahmen der Gemeinschaft zur Durchführung der Gemeinsamen Fischereipolitik und im Bereich des Seerechts (1), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Einklang mit den Zielen der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik (2) finanziert die Europäische Union seit 1990 Maßnahmen der Mitgliedstaaten auf dem Gebiet der Kontrolle und Durchsetzung von Fischereivorschriften.
(2)
Die Verordnung (EG) Nr. 861/2006 sieht neben anderen Maßnahmen auch Finanzhilfen der Union für Ausgaben im Bereich der Fischereiüberwachung und -kontrolle im Zeitraum 2007 bis 2013 vor. Die Verordnung (EG) Nr. 391/2007 (3) der Kommission enthält die Durchführungsbestimmungen zur Umsetzung dieser Maßnahmen.
(3)
Durch die Verordnung (EU) Nr. 693/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) wurde der Termin geändert, zu dem die Mitgliedstaaten ihr jährliches Fischereiüberwachungsprogramm an die Kommission übermitteln müssen.
(4)
Zur Vereinfachung und aufgrund der geringen Kosten mancher Investitionen sollten Vorhaben mit einem Volumen von weniger als 40 000 EUR genehmigt werden, ohne eine Begründung von den Mitgliedstaaten zu fordern.
(5)
Die Vorschriften zu den Belegen für Vorfinanzierungsanträge sollten an die Bestimmungen der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2342/2002 der Kommission vom 23. Dezember 2002 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Gemeinschaften (5) angepasst werden.
(6)
Angesichts des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung sollten die Mitgliedstaaten bei Ausgaben im Bereich der Kontrolle und Durchsetzung der Fischereivorschriften genau darüber informiert sein, welche Vorschriften mit Blick auf eine Finanzhilfe der Europäischen Union zu beachten sind.
(7)
Die Vorschriften über den finanziellen Beitrag der Union zu nationalen Kontrollprogrammen sollten vereinfacht und präzisiert werden.
(8)
Investitionen im Bereich der Kontrolle und Durchsetzung der Vorschriften können von den zuständigen nationalen Behörden, von Verwaltungsorganen oder von privaten Geldgebern getätigt werden. Die Ausgabenerklärung sollte entsprechend angepasst werden.
(9)
Die Verordnung (EG) Nr. 391/2007 sollte daher entsprechend geändert werden.
(10)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für Fischerei und Aquakultur -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 391/2007 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Mitgliedstaaten, die für Ausgaben gemäß Artikel 8 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 861/2006 eine Finanzhilfe erhalten möchten, übermitteln der Kommission jeweils bis zum 15. November des Jahres vor der betreffenden Umsetzung ein Jahresprogramm für die Fischereiüberwachung.“
2.
Artikel 5 Buchstabe c wird gestrichen.
3.
In Artikel 10 wird die Überschrift durch „Vorfinanzierung“ ersetzt.
4.
In Artikel 10 Absatz 1 wird das Wort „Vorschuss“ durch „Vorfinanzierung“ ersetzt.
5.
Artikel 10 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Die Vorfinanzierung erfolgt entweder auf der Grundlage eines Vertrags zwischen der betreffenden Behörde und dem Lieferanten oder auf der Grundlage von Belegen, anhand deren geprüft werden kann, ob die finanzierten Maßnahmen den in Absatz 1 genannten Vorhaben entsprechen.“
6.
Anhang IV Buchstabe a Ziffer iv erhält folgende Fassung:
„iv)
Reisekosten der teilnehmenden Fischereiinspektoren, Staatsanwälte, Richter und Fischer sowie des Ausbildungspersonals.“
7.
Anhang V wird wie folgt geändert:
(a)
Buchstabe h erhält folgende Fassung:
„h)
Lohnkosten für Mitarbeiter nationaler Verwaltungen und Entschädigungen;“
(b)
folgender Buchstabe i wird angefügt:
„i)
Zulagen.“
8.
Anhang VI Buchstabe d Ziffer x erhält folgende Fassung:
„x)
Bei Schulungen oder Seminaren sind Informationen zum Thema und zum Redner, eine Teilnehmerliste sowie Ort und Datum der Ausbildungsmaßnahme anzugeben.“
9.
Anhang VII erhält die Fassung des Anhangs dieser Verordnung.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt gemäß den Verträgen unmittelbar in den Mitgliedstaaten.
Brüssel, den 24. Oktober 2012
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 984/2012
tal-24 ta’ Ottubru 2012
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 391/2007 li jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 rigward in-nefqa mġarrba mill-Istati Membri għall-implimentazzjoni ta’ sistemi ta’ monitoraġġ u ta' kontroll applikabbli għall-Politika Komuni tas-Sajd
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 861/2006 tat-22 ta’ Mejju 2006 li jistabbilixxi miżuri finanzjarji Komunitarji għall-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd u fil-qasam tal-Liġi tal-Baħar (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 8(2) tiegħu,
Billi:
(1)
L-Unjoni ilha tiffinanzja azzjonijiet tal-Istati Membri fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar tas-sajd mill-1990, f'konformità mal-għanijiet stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni dwar is-Sajd (2).
(2)
Ir-Regolament (KE) Nru 861/2006 jipprevedi, fost azzjonijiet oħra, miżuri finanzjarji tal-Unjoni fir-rigward tan-nefqa fuq il-kontroll, l-ispezzjoni u s-sorveljanza tas-sajd għall-perjodu mill-2007 sal-2013. Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 391/2007 (3) jistabbilixxi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni ta' dawn il-miżuri.
(3)
Ir-Regolament (UE) Nru 693/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), immodifika d-data sa meta l-Istati Membri jridu jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-programm annwali għall-kontroll tas-sajd tagħhom.
(4)
Għal raġunijiet ta' simplifikazzjoni u minħabba l-kost baxx ta' ċerti investimenti, huwa xieraq li jiġu aċċettati proġetti taħt EUR 40 000 mingħajr ma tintalab ġustifikazzjoni mill-Istati Membri.
(5)
Ir-regoli marbuta mad-dokumenti li jappoġġaw it-talbiet għal prefinanzjament, għandhom jiġu allinjati mad-dispożizzjonijiet relatati stabbiliti fir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2342/2002 tat-23 ta’ Diċembru 2002 li jippreskrivi regoli ddettaljati għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 fuq ir-Regolamenti Finanzjaru li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (5)
(6)
Fid-dawl tal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja soda, l-Istati Membri għandu jkollhom indikazzjonijiet ċari dwar ir-regoli li għandhom isegwu sabiex jibbenefikaw mill-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni meta jġarrbu nfiq fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar tas-sajd.
(7)
Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjoni finanzjarja tal-Unjoni għall-programmi ta’ kontroll nazzjonali għandhom jiġu ssimplifikati u ċċarati.
(8)
L-investimenti fil-qasam tal-kontroll u tal-infurzar jistgħu jitwettqu mill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti, minn korpi amministrattivi jew mis-settur privat. Id-dikjarazzjoni tan-nefqa għandha tiġi adattata skont dan.
(9)
Ir-Regolament (KE) Nru 391/2007 għandu għalhekk jiġi emendat kif xieraq.
(10)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għas-Sajd u l-Akkwakultura,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 391/2007 għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
Fl-Artikolu 3, il-paragrafu 1 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“1. L-Istati Membri li jixtiequ jirċievu kontribut finanzjarju għan-nefqa mġarrba skont l-Artikolu 8(a) tar-Regolament (KE) Nru 861/2006 għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bil-programm annwali għall-kontroll tas-sajd sal-15 ta' Novembru tas-sena li tippreċedi s-sena ta' implimentazzjoni kkonċernata.”
(2)
Fl-Artikolu 5, jitħassar il-punt (c).
(3)
Fl-Artikolu 10, it-titlu jinbidel għal “Prefinanzjament”
(4)
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 1, il-kelma “avvanz” hija sostitwita bil-kelma “prefinanzjament”.
(5)
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 2 huwa sostitwit b'dan li ġej:
“2. Il-prefinanzjament għandu jitħallas jew abbażi tal-kuntratt konkluż bejn l-amministrazzjoni rilevanti u l-fornitur jew abbażi ta' kwalunkwe dokument ta' appoġġ li jagħmilha possibbli li tkun ivverifikata l-konformità tal-azzjonijiet iffinanzjati bit-termini tal-proġetti msemmija fil-paragrafu 1.”
(6)
Fl-Anness IV(a), il-punt (iv) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(iv)
L-ispejjeż tal-ivjaġġar imġarrba mill-ispetturi, mill-prosekuturi pubbliċi, mill-imħallfin u s-sajjieda li jattendu l-korsijiet kif ukoll mill-persunal tat-taħriġ.”
(7)
L-Anness V huwa emendat kif ġej:
(a)
il-punt (h) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(h)
L-ispejjeż tas-salarji tal-persunal tal-amministrazzjonijiet nazzjonali u l-indennizzi”;
(b)
jiżdied il-punt (i) li ġej:
“(i)
Għotjiet.”
(8)
Fl-Anness VI, il-punt (x) huwa sostitwit b’dan li ġej:
“(x)
Fil-każ ta' taħriġ u seminars, għandhom jiġu inklużi tagħrif dwar is-suġġett u dwar il-kelliem, lista tal-parteċipanti kif ukoll id-data u l-post tat-taħriġ.”
(9)
L-Anness VII huwa sostitwit mit-test stabbilit fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri skont it-Trattati.
Magħmul fi Brussell, l-24 ta’ Ottubru 2012.