DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) Nr. 992/2014 DER KOMMISSION
vom 22. September 2014
zur Aufhebung der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 (1), insbesondere auf Artikel 219 Absatz 1 in Verbindung mit Artikel 228,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Um das Risiko schwerer Ungleichgewichte auf dem Käsemarkt abzuschwächen oder zu beseitigen, das durch das von der russischen Regierung verhängte Einfuhrverbot entstanden ist, wurde mit der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014 der Kommission (2) eine befristete Sonderbeihilferegelung für die private Lagerhaltung von Käse für eine Höchstmenge von 155 000 Tonnen eingeführt. Damit die Höchstmenge nicht überschritten wird, wurde ein Mitteilungs- und Überwachungsverfahren eingerichtet.
(2)
Das russische Einfuhrverbot hat zwar potenzielle Auswirkungen auf den gesamten EU-Markt für Käse, doch die am stärksten davon betroffenen Mitgliedstaaten sind Finnland und die baltischen Staaten, für die Russland der ausschließliche Handelspartner für Käse ist, sowie Deutschland, die Niederlande und Polen, für die Russland einen wichtigen Absatzmarkt für Käse darstellt. Darüber hinaus sind Käsesorten mit einer geografischen Angabe zwar von dem Einfuhrverbot betroffen, stellen aber nur einen Bruchteil des insgesamt nach Russland ausgeführten Käses dar.
(3)
Die im Rahmen des Überwachungsverfahrens gemäß Artikel 12 der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014 bislang eingegangenen Mitteilungen zeigen, dass die Regelung unverhältnismäßig stark von Käseerzeugern in Gebieten genutzt wird, die normalerweise keine nennenswerten Mengen nach Russland ausführen. Die Regelung ist daher offensichtlich nicht geeignet, wirksam und effizient auf die infolge des russischen Einfuhrverbots entstandenen Marktstörungen zu reagieren.
(4)
Vor diesem Hintergrund und zur Gewährleistung eines wirtschaftlichen Einsatzes der Haushaltsmittel der Union ist es angebracht, die Regelung für die private Lagerhaltung von Käse gemäß der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014 aufzuheben.
(5)
Um die Gefahr einer ineffizienten Verwendung der Haushaltsmittel der Union zu verringern, muss diese Maßnahme unverzüglich in Kraft treten.
(6)
Damit für Marktteilnehmer, die gemäß Artikel 4 der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014 eine Beihilfe für die private Lagerhaltung von Käse beantragt haben, der Vertrauensschutz gewahrt bleibt, sollte für vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung gestellte Anträge die Beihilfe gemäß der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014 ausgezahlt werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Aufhebung der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014
Die delegierte Verordnung (EU) Nr. 950/2014 wird aufgehoben.
Sie gilt jedoch weiterhin für vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung gemäß Artikel 4 der genannten Verordnung gestellte Anträge.
Für den Fall, dass die Annahme der gesamten Erzeugnismenge, für die der Kommission Beihilfeanträge gemäß dem vorstehenden Absatz für eine bestimmte Woche vorgelegt wurden, zu einer Überschreitung der Höchstmenge gemäß Artikel 1 der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014 führen würde, setzt die Kommission im Wege eines Durchführungsrechtsaktes ohne Anwendung des Verfahrens gemäß Artikel 229 Absätze 2 und 3 der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 einen Zuteilungskoeffizienten fest, der auf die Mengen anzuwenden ist, die den der Kommission in dieser Woche übermittelten Anträgen entsprechen. Dieser Zuteilungskoeffizient begrenzt die Gesamtmenge der für die befristete Sonderbeihilfe für die private Lagerhaltung in Betracht kommenden Erzeugnisse auf die Höchstmenge gemäß Artikel 1 der delegierten Verordnung (EU) Nr. 950/2014.
Artikel 2
Inkrafttreten und Anwendung
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 22. September 2014
REGOLAMENT TA' DELEGA TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 992/2014
tat-22 ta' Settembru 2014
li jirrevoka r-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 950/2014
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1308/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi organizzazzjoni komuni tas-swieq fi prodotti agrikoli u li jħassar ir-Regolamenti tal-Kunsill (KEE) Nru 922/72, (KEE) Nru 234/79, (KE) Nru 1037/2001 u (KE) Nru 1234/2007 (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 219(1) flimkien mal-Artikolu 228 tiegħu,
Billi:
(1)
Sabiex tittaffa jew tiġi eliminata t-theddida ta' żbilanċ serju fis-suq tal-ġobon li nħoloq mill-projbizzjoni fuq l-importazzjoni introdotta mill-gvern Russu, ir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 950/2014 (2) ipprovda għal skema temporanja eċċezzjonali għall-ħżin privat ta' ġobnijiet għal volum massimu ta' 155 000 tunnellata. Biex jiġi żgurat li l-kwantità massima tkun osservata, twaqqaf mekkaniżmu ta' monitoraġġ u notifika.
(2)
Filwaqt li l-effetti tal-projbizzjoni tar-Russja fuq tal-importazzjoni għandhom impatt potenzjali fuq is-suq kollu tal-UE għall-ġobnijiet, l-Istati Membri l-aktar milquta huma l-Finlandja u l-Istati Baltiċi li tagħhom ir-Russja hija s-sieħeb kummerċjali esklussiv għall-ġobon u l-Ġermanja, il-Pajjiżi Baxxi u l-Polonja, li għalihom ir-Russja hija destinazzjoni sinifikanti għall-ġobnijiet. Barra minn hekk, filwaqt li ġobnijiet b'indikazzjoni ġeografika huma affettwati mill-projbizzjoni fuq l-importazzjoni, dawn jirrappreżentaw biss sehem minimu mill-firxa sħiħa ta' ġobon esportat lejn ir-Russja.
(3)
In-notifiki li daħlu s'issa fl-applikazzjoni tal-mekkaniżmu ta' monitoraġġ tal-Artikolu 12 tar-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014 juru li l-iskema hija sproporzjonatament użata minn produtturi tal-ġobon minn żoni li tradizzjonalment mhumiex jesportaw kwantitajiet sinifikanti lejn ir-Russja. L-iskema għalhekk ma tidhirx xierqa biex tirreaġixxi b'mod effettiv u effiċjenti kontra t-tfixkil fis-suq li jirriżulta mill-projbizzjoni Russa.
(4)
Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq u biex tiżgura użu tajjeb tal-baġit tal-Unjoni, huwa xieraq li tintemm l-iskema għall-ħżin privata għall-ġobnijiet kif previst mir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014.
(5)
Sabiex jitnaqqas ir-riskju ta' użu ineffiċjenti tal-baġit tal-Unjoni, din il-miżura jeħtieġ li tapplika minnufih.
(6)
Sabiex ikun żgurat li jitħarsu l-aspettattivi tal-operaturi li applikaw għall-għajnuna għall-ħżin privat ta' ġobnijiet taħt l-Artikolu 4 tar-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014, applikazzjonijiet imdaħħla qabel id-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament għandhom jiġu kkunsidrati għall-ħlas tal-għajnuna prevista mir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Revoka tar-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 950/2014
Ir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014 huwa b'dan imħassar.
Madankollu, għandu jkompli japplika fir-rigward ta' applikazzjonijiet ippreżentati skont l-Artikolu 4 tiegħu qabel id-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.
Meta l-aċċettazzjoni tal-kwantità sħiħa ta' prodotti li għalihom ikunu tressqu applikazzjonijiet għall-għajnuna ikunu ġew notifikati lill-Kummissjoni skont is-subparagrafu preċedenti b'rabta ma' ġimgħa partikolari twassal biex tinqabeż il-kwantità massima li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 1 tar-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014, il-Kummissjoni għandha, permezz ta' att ta' implimentazzjoni adottat mingħajr l-applikazzjoni tal-proċedura li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 229(2) u (3) tar-Regolament (UE) Nru 1308/2013, tistabbilixxi koeffiċjent ta' allokazzjoni applikabbli għall-kwantitajiet li jikkorrispondu għall-applikazzjonijiet notifikati lill-Kummissjoni f'dak il-jum. Dak il-koeffiċjent tal-allokazzjoni għandu jillimita l-kwantità totali ta' prodotti eliġibbli għall-għajnuna temporanja eċċezzjonali għall-ħżin privat għall-kwantità massima li hemm referenza għaliha fl-Artikolu 1 tar-Regolament ta' Delega (UE) Nru 950/2014.
Artikolu 2
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-22 ta' Settembru 2014.