BESCHLUSS DES RATES
vom 26. Mai 2014
über den Standpunkt, der im Namen der Europäischen Union auf der 103. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz zu den Änderungen des Codes des Seearbeitsübereinkommens zu vertreten ist
(2014/346/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 218 Absatz 9 in Verbindung mit Artikel 153 Absatz 1 Buchstabe b und Artikel 153 Absatz 2 Buchstabe b,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Das Seearbeitsübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) aus dem Jahr 2006 (im Folgenden „das Übereinkommen“) enthält Mindeststandards für die Arbeits- und Lebensbedingungen aller Seeleute, die auf Schiffen unter der Flagge eines der ratifizierenden Länder arbeiten.
(2)
Änderungen des Codes des Übereinkommens (im Folgenden „Änderungen“) wurden vom durch das Übereinkommen eingerichteten „Dreigliedrigen Sonderausschuss“ (im Folgenden „der Ausschuss“) in seiner Sitzung vom 7. bis 11. April 2014 angenommen. Die Änderungen werden der Internationalen Arbeitskonferenz auf ihrer 103. Tagung vom 28. Mai bis 12. Juni 2014 zur Genehmigung vorgelegt.
(3)
Die Änderungen betreffen die Verpflichtungen der Reeder hinsichtlich der Entschädigung bei Forderungen infolge von Todesfällen, Verletzungen und der Zurücklassung von Seeleuten.
(4)
Teile der Vorschriften des Übereinkommens und der Änderungen fallen in die Zuständigkeit der Union und betreffen Bereiche, in denen die Union Vorschriften erlassen hat. Die Änderungen werden mit dem vorhandenen Besitzstand, insbesondere in den Bereichen Sozialpolitik und Verkehr, in Wechselwirkung treten. Insbesondere sind die meisten Bestimmungen des Übereinkommens Gegenstand der Richtlinie 2009/13/EG des Rates vom 16. Februar 2009 zur Durchführung der Vereinbarung zwischen dem Verband der Reeder in der Europäischen Gemeinschaft (ECSA) und der Europäischen Transportarbeiter-Föderation (ETF) über das Seearbeitsübereinkommen 2006 und zur Änderung der Richtlinie 1999/63/EG (1). Die Durchführung des Übereinkommens wird in der Union zudem gewährleistet durch die Richtlinie 2009/16/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. April 2009 über die Hafenstaatkontrolle (2), geändert durch die Richtlinie 2013/38/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (3), und die „Flaggenstaaten“-Richtlinie 2013/54/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (4) zur Durchsetzung des Anhangs der Richtlinie 2009/13/EG.
(5)
Die von der Internationalen Arbeitskonferenz gebilligten Änderungen des Codes des Übereinkommens treten für alle Parteien gemäß Artikel XV des Übereinkommens und unter den darin festgelegten Bedingungen in Kraft. Folglich stellen die Änderungen des Codes des Seearbeitsübereinkommens einen rechtswirksamen Akt eines Gremiums dar, das durch eine internationale Übereinkunft eingesetzt wurde.
(6)
Vor diesem Hintergrund ist es gemäß Artikel 218 Absatz 9 AEUV notwendig, dass der Rat einen Beschluss zur Festlegung des Standpunkts erlässt, der im Namen der Union in Bereichen, die unter die Zuständigkeit der Union fallen und in denen die Union Vorschriften erlassen hat, zu vertreten ist, wobei gleichzeitig die Mitgliedstaaten ermächtigt werden, gemeinsam im Interesse der Union, die kein Mitglied der IAO ist, zu handeln (5) -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Der Standpunkt, den die Europäische Union auf der 103. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz vertreten wird, besteht hinsichtlich der Bereiche, die unter die Zuständigkeit der Union fallen und in denen die Union Vorschriften erlassen hat, in der Unterstützung der Änderungen des Codes des Übereinkommens, so wie sie vom Ausschuss in seiner Sitzung vom 7. bis 11. April 2014 angenommen wurden. Der Wortlaut dieser Änderungen ist diesem Beschluss beigefügt.
(2) Der Standpunkt der Union gemäß Absatz 1 wird von den Mitgliedstaaten vertreten, die gemeinsam im Interesse der Union handeln, wenn sie die Änderungen des Codes des Übereinkommens auf der 103. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz billigen.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 26. Mai 2014.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tas-26 ta' Mejju 2014
dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropea fil-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol dwar l-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu
(2014/346/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 218(9) flimkien mal-Artikolu 153(1)(b) u 153(2)(b) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Il-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu, 2006, tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), minn hawn 'il quddiem imsejħa “il-Konvenzjoni”, tistabbilixxi l-istandards minimi tax-xogħol u l-għajxien għall-baħħara kollha li jaħdmu fuq bastimenti li jtajru l-bnadar tal-pajjiżi li jirratifikaw.
(2)
L-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni, minn hawn 'il quddiem imsejħa “emendi”, ġew adottati mill-“Kumitat Tripartitiku Speċjali” stabbilit skont il-Konvenzjoni, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Kumitat”, fil-laqgħa tiegħu mis-7 sal-11 ta' April 2014. L-emendi qegħdin jiġu ppreżentati għall-approvazzjoni tal-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol mit-28 ta' Mejju sat-12 ta' Ġunju 2014.
(3)
L-emendi jikkonċernaw ir-responsabbiltà tas-sidien tal-bastimenti fir-rigward tal-kumpens relatat mat-talbiet minħabba mewt, dannu personali u abbandun ta' baħħara.
(4)
Partijiet mir-regoli skont il-Konvenzjoni u l-emendi li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni u jikkonċernaw materji li fir-rigward tagħhom l-Unjoni tkun adottat regoli. L-emendi ser jinteraġixxu mal-acquis eżistenti, b'mod partikolari fl-oqsma tal-politika soċjali u t-trasport. B'mod partikolari, il-biċċa l-kbira tad-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni kienu s-suġġett tad-Direttiva tal-Kunsill 2009/13/KE tas-16 ta' Frar 2009 li timplimenta l-Ftehim konkluż mill-Assoċjazzjonijiet tas-Sidien tal-Bastimenti tal-Komunità Ewropea (ECSA) u l-Federazzjoni Ewropea tal-Ħaddiema tat-Trasport (ETF) dwar il-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu, 2006, u li temenda d-Direttiva 1999/63/KE (1). L-implimentazzjoni tal-Konvenzjoni fl-Unjoni tkompli tiġi żgurata permezz tad-Direttiva 2009/16/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' April 2009 dwar il-“Kontroll mill-Istat tal-Port” (2), kif emendata bid-Direttiva 2013/38/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) tat-12 ta' Awwissu 2013 u d-Direttiva 2013/54/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) dwar l-“Istat tal-Bandiera” tal-20 ta' Novembru 2013 li tinforza l-Anness tad-Direttiva 2009/13/KE tas-16 ta' Frar 2009.
(5)
L-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni approvati mill-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol ser jidħlu fis-seħħ għall-Partijiet kollha f'konformità mal-kondizzjonijiet previsti mill-Artikolu XV tal-Konvenzjoni u skonthom. Għalhekk, l-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol Marittimu ser jikkostitwixxu att ta' korp stabbilit bi ftehim internazzjonali li ser jipproduċi effetti legali.
(6)
Minħabba dan ta' hawn fuq, f'konformità mal-Artikolu 218(9) tat-TFUE, jeħtieġ li l-Kunsill jadotta deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni, rigward materji li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni u li fir-rigward tagħhom l-Unjoni tkun adottat regoli, u li fl-istess ħin tawtorizza lill-Istati Membri biex jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni, li mhijiex membru tal-ILO (5).
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Il-pożizzjoni tal-Unjoni fil-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol għandha tkun waħda ta' appoġġ, rigward materji li jaqgħu fil-kompetenza tal-Unjoni u li fir-rigward tagħhom l-Unjoni tkun adottat regoli, għall-approvazzjoni tal-emendi fil-Kodiċi tal-Konvenzjoni, adottati mill-Kumitat fil-laqgħa tiegħu mis-7 sal-11 ta' April 2014. It-test tal-emendi huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.
2. Il-pożizzjoni tal-Unjoni kif stipulata fil-paragrafu 1 għandha tittieħed mill-Istati Membri, li jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni meta japprovaw l-emendi għall-Kodiċi tal-Konvenzjoni fil-103 sessjoni tal-Konferenza Internazzjonali dwar ix-Xogħol.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, is-26 ta' Mejju 2014.