DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/156 DES RATES
vom 27. Januar 2015
zur Verlängerung der Geltungsdauer des Durchführungsbeschlusses 2012/232/EU zur Ermächtigung Rumäniens, eine von Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe a und Artikel 168 der Richtlinie 2006/112/EG über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem abweichende Regelung anzuwenden
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2006/112/EG des Rates vom 28. November 2006 über das gemeinsame Mehrwertsteuersystem (1), insbesondere auf Artikel 395 Absatz 1,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit einem am 13. Februar 2014 beim Generalsekretariat der Kommission eingegangenen Schreiben hat Rumänien die Ermächtigung beantragt, eine von Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe a und von Artikel 168 der Richtlinie 2006/112/EG abweichende Regelung zu verlängern, um das Vorsteuerabzugsrecht bei Ausgaben für bestimmte Straßenkraftfahrzeuge, die nicht ausschließlich für geschäftliche Zwecke genutzt werden, zu begrenzen. Mit am 15. September 2014 bei der Kommission eingegangenem Schreiben hat Rumänien seinen Antrag durch einen Bericht über die Anwendung des Durchführungsbeschlusses 2012/232/EU des Rates (2) ergänzt.
(2)
Die Kommission hat mit Schreiben vom 12. November 2014 die anderen Mitgliedstaaten gemäß Artikel 395 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Richtlinie 2006/112/EG über den Antrag Rumäniens unterrichtet. Mit Schreiben vom 13. November 2014 hat die Kommission Rumänien mitgeteilt, dass sie über alle zur Beurteilung des Antrags erforderlichen Angaben verfügt.
(3)
Gemäß Artikel 168 der Richtlinie 2006/112/EG ist der Steuerpflichtige berechtigt, die Mehrwertsteuer (MwSt.) für Gegenstände und Dienstleistungen, die ihm geliefert bzw. erbracht wurden, abzuziehen, soweit die betreffenden Gegenstände und Dienstleistungen für die Zwecke seiner besteuerten Umsätze genutzt werden. Gemäß Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe a der genannten Richtlinie ist die Nutzung eines dem Unternehmen zugeordneten Gegenstands für den privaten Bedarf des Steuerpflichtigen oder seines Personals oder allgemein für unternehmensfremde Zwecke mehrwertsteuerpflichtig.
(4)
Mit dem Durchführungsbeschluss 2012/232/EU wurde Rumänien ermächtigt, eine Ausnahmeregelung gemäß Artikel 395 Absatz 1 der Richtlinie 2006/112/EG anzuwenden, um den Abzug der MwSt. auf den Kauf, den Erwerb innerhalb der EU, die Einfuhr, auf Miete oder Leasing bestimmter Straßenkraftfahrzeuge sowie auf mit diesen Fahrzeugen verbundene Ausgaben, einschließlich für Kraftstoff, auf 50 % zu begrenzen, wenn die Fahrzeuge nicht ausschließlich für geschäftliche Zwecke genutzt werden.
(5)
Die Geltungsdauer des Durchführungsbeschlusses 2012/232/EU endete am 31. Dezember 2014.
(6)
Um eine ununterbrochene Anwendung der Ausnahmeregelung zu gewährleisten, sollte der vorliegende Beschluss ab dem 1. Januar 2015 anwendbar sein.
(7)
Gemäß Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 2 des Durchführungsbeschlusses 2012/232/EU übermittelte Rumänien der Kommission einen Bericht über die Anwendung des Beschlusses, einschließlich einer Überprüfung des Prozentsatzes für die Begrenzung des Vorsteuerabzugsrechts. Wie bei der bisher geltenden Ausnahmeregelung macht Rumänien geltend, dass ein Satz von 50 % gerechtfertigt ist.
(8)
Es wird davon ausgegangen, dass die Ausnahmeregelung nur geringfügige Auswirkungen auf den Gesamtbetrag der im Stadium des Endverbrauchs erhobenen Steuer und keine Auswirkungen auf die MwSt.-Eigenmittel der Union haben wird. Daher sollte Rumänien ermächtigt werden, die Regelung für einen weiteren befristeten Zeitraum bis zum 31. Dezember 2017 anzuwenden.
(9)
Sollte Rumänien eine weitere Verlängerung der Ausnahmeregelung über 2017 hinaus in Betracht ziehen, sollte der Kommission bis 31. März 2017 ein neuer Bericht zusammen mit dem Antrag auf Verlängerung vorgelegt werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
In Durchführungsbeschluss 2012/232/EU wird Artikel 4 durch folgenden Artikel ersetzt:
„Artikel 4
(1) Die Geltungsdauer dieses Beschlusses endet am 31. Dezember 2017.
(2) Jeder Antrag auf Verlängerung der in diesem Beschluss vorgesehenen Regelung ist der Kommission bis 31. März 2017 vorzulegen.
Dem Antrag ist ein Bericht beizufügen, der eine Überprüfung des Prozentsatzes für die Begrenzung des Vorsteuerabzugsrechts auf der Grundlage dieses Beschlusses enthält.“
Artikel 2
Dieser Beschluss gilt ab dem 1. Januar 2015.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an Rumänien gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 27. Januar 2015.
DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) 2015/156
tas-27 ta' Jannar 2015
li testendi l-perjodu ta' validità tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2012/232/UE li tawtorizza lir-Rumanija biex tapplika miżuri ta' deroga mill-Artikolu 26(1)(a) u mill-Artikolu 168 tad-Direttiva 2006/112/KE dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE tat-28 ta' Novembru 2006 dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 395(1) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Permezz ta' ittra rreġistrata mas-Segretarjat Ġenerali tal-Kummissjoni fit-13 ta' Frar 2014, ir-Rumanija talbet l-awtorizzazzjoni biex tkompli tapplika miżura ta' deroga mill-Artikolu 26(1)(a) u l-Artikolu 168 tad-Direttiva 2006/112/KE sabiex tillimita d-dritt għal tnaqqis fejn jidħlu l-ispejjeż fuq ċerti vetturi tat-triq bil-mutur li ma jintużawx esklussivament għal skopijiet ta' negozju. Permezz ta' ittra rreġistrata mal-Kummissjoni fil-15 ta' Settembru 2014, ir-Rumanija kkumplimentat it-talba tagħha b'rapport dwar l-applikazzjoni tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kunsill 2012/232/UE (2).
(2)
F'konformità mat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 395(2) tad-Direttiva 2006/112/KE, permezz ta' ittra tat-12 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni infurmat lill-Istati Membri l-oħrajn bit-talba tar-Rumanija. Permezz ta' ittra tat-13 ta' Novembru 2014, il-Kummissjoni nnotifikat lir-Rumanija li kellha l-informazzjoni kollha meħtieġa biex tqis it-talba.
(3)
L-Artikolu 168 tad-Direttiva 2006/112/KE jawtorizza persuna taxxabbli biex tnaqqas il-VAT imħallsa fuq il-forniment ta' prodotti u servizzi li tkun irċeviet meta l-prodotti u s-servizzi inkwistjoni jintużaw għal skopijiet ta' tranżazzjonijiet taxxabbli tagħha. Il-punt (a) tal-Artikolu 26(1) ta' dik id-Direttiva fih rekwiżit li tiġi ddikjarata t-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) meta xi assi ta' negozju jintuża għal skopijiet privati tal-persuna taxxabbli jew tal-persunal tagħha jew, b'mod iktar ġenerali, jintuża għal skopijiet mhux marbuta man-negozju tagħha.
(4)
Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2012/232/UE tawtorizza lir-Rumanija biex tapplika miżura ta' deroga skont l-Artikolu 395(1) tad-Direttiva 2006/112/KE sabiex tillimita għal 50 % d-dritt ta' tnaqqis tal-VAT tal-input fir-rigward ta' xiri, akkwist intra-UE, importazzjoni, kiri jew kiri fit-tul ta' vetturi tat-triq bil-mutur, kif ukoll il-VAT fuq in-nefqa relatata ma' vetturi ta' dan it-tip, inkluż il-fjuwil, meta l-vetturi ma jintużawx esklussivament għal skopijiet ta' negozju.
(5)
Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2012/232/UE skadiet fil-31 ta' Diċembru 2014.
(6)
Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni mhux interrotta tal-miżura ta' deroga, huwa xieraq li din id-Deċiżjoni tapplika mill-1 ta' Jannar 2015.
(7)
Skont it-tieni subparagrafu tal-Artikolu 4(2) tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2012/232/UE, ir-Rumanija ppreżentat rapport lill-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta' dik id-Deċiżjoni, inkluż eżami tal-limitu tal-perċentwal applikat fuq id-dritt għal tnaqqis. Kif kien il-każ fir-rigward tad-deroga li kienet fis-seħħ s'issa, ir-Rumanija tkompli ssostni li r-rata ta' 50 % hija ġustifikabbli.
(8)
Huwa meqjus li d-deroga se jkollha biss effett negliġibbli fuq l-ammont globali ta' dħul mit-taxxa miġbur fl-istadju tal-konsum finali, u li din mhix se jkollha effetti negattivi fuq ir-riżorsi proprji tal-Unjoni dovuti mill-VAT. Għalhekk ir-Rumanija għandha tkun awtorizzata tkompli tapplika l-miżura għal perjodu limitat, sal-31 ta' Diċembru 2017.
(9)
F'każ li r-Rumanija titlob estensjoni ulterjuri tal-miżura ta' deroga lil hinn mill-2017, għandu jiġi ppreżentat rapport ġdid lill-Kummissjoni flimkien mat-talba għal estensjoni sal-31 ta' Marzu 2017,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Fid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2012/232/UE, l-Artikolu 4 jinbidel b'dan li ġej:
“Artikolu 4
1. Din id-Deċiżjoni għandha tiskadi fil-31 ta' Diċembru 2017.
2. Kwalunkwe talba għal estensjoni tal-miżuri previsti f'din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppreżentata lill-Kummissjoni sal-31 ta' Marzu 2017.
Tali talba għandha tkun akkumpanjata minn rapport li jinkludi reviżjoni tal-limitu tal-perċentwal applikat fuq id-dritt għal tnaqqis tal-VAT abbażi ta' din id-Deċiżjoni.”
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tapplika mill-1 ta' Jannar 2015.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Rumanija.
Magħmul fi Brussell, is-27 ta' Jannar 2015.