DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 135/2013 DER KOMMISSION
vom 18. Februar 2013
zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 der Kommission für die Zwecke der Entscheidung 2009/470/EG des Rates hinsichtlich einer Finanzhilfe der Union für die EU-Referenzlaboratorien im Bereich Futtermittel und Lebensmittel sowie Tiergesundheit
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Entscheidung 2009/470/EG des Rates vom 25. Mai 2009 über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich (1), insbesondere auf Artikel 31 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 der Kommission vom 12. September 2011 für die Zwecke der Entscheidung 2009/470/EG des Rates hinsichtlich einer Finanzhilfe der Union für die EU-Referenzlaboratorien im Bereich Futtermittel und Lebensmittel sowie Tiergesundheit (2) regelt die Modalitäten für die Gewährung von Finanzhilfen der Union für die Tätigkeiten von EU-Referenzlaboratorien, einschließlich der Veranstaltung von Workshops und der Bedingungen, unter denen diese Finanzhilfen gewährt werden.
(2)
Zur Begrenzung des Verwaltungsaufwands für die EU-Referenzlaboratorien und die Kommission sollten für die Veranstaltung von Workshops die gleichen Regeln gelten wie für die übrigen Tätigkeiten dieser Laboratorien. Die Laboratorien sollten daher für Workshops künftig keine gesonderten Finanzberichte und technischen Berichte mehr vorlegen müssen. Nach Vorlage und Genehmigung dieser Berichte sollte folglich auch die Kommission künftig keine gesonderten Zahlungen mehr leisten müssen.
(3)
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 sollte daher entsprechend geändert werden.
(4)
Da die mit der vorliegenden Verordnung vorgenommenen Änderungen der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 keine negativen Auswirkungen auf die EU-Referenzlaboratorien haben, sollte die vorliegende Verordnung rückwirkend ab dem 1. Januar 2013 gelten. Diese Rückwirkung ist notwendig, um die Gleichbehandlung von EU-Referenzlaboratorien in den Fällen zu gewährleisten, in denen Workshops vor dem Inkrafttreten der vorliegenden Verordnung organisiert worden sind.
(5)
Die in der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 6 erhält folgende Fassung:
„Artikel 6
Zahlung der Finanzhilfe
Der Rest der Finanzhilfe der Union für die Arbeitsprogramme wird den Laboratorien nach Vorlage des Finanzberichts und des technischen Berichts gemäß Artikel 11 Absatz 1 und nach Billigung dieser Berichte durch die Kommission ausgezahlt.“
2.
Die Überschrift von Kapitel II erhält folgende Fassung:
3.
Artikel 9 wird wie folgt geändert:
a)
Der Titel erhält folgende Fassung:
„Artikel 9
Begriffsbestimmungen“.
b)
Folgender Absatz wird angefügt:
„Als Workshop gilt eine jährliche Informations- und Koordinationsveranstaltung, zu der alle nationalen Referenzlaboratorien von den Laboratorien eingeladen werden.“
4.
Die Artikel 10 und 11 erhalten folgende Fassung:
„Artikel 10
Förderfähigkeit
(1) Förderfähig im Rahmen des Arbeitsprogramms der Laboratorien sind Ausgaben in Verbindung mit folgenden Posten:
a)
das für die Tätigkeiten der Laboratorien eingesetzte Personal;
b)
die Vergabe von Unteraufträgen;
c)
Investitionsgüter;
d)
Verbrauchsgüter;
e)
die Lieferung von Proben für Vergleichstests;
f)
Dienstreisen;
g)
Workshops, zu denen mindestens ein Teilnehmer je Mitgliedstaat eingeladen wurde;
h)
Schulungen;
i)
Sitzungen;
j)
Gemeinkosten.
(2) Die Ausgaben gemäß Absatz 1 sind bis zu dem in dem jährlichen Finanzierungsbeschluss festgelegten Höchstbetrag und gemäß den Bestimmungen über die Förderfähigkeit in den Anhängen II und IV förderfähig.
(3) Bevor die Laboratorien die Mittelausstattung für einen Posten gemäß Absatz 1 um mehr als 10 % erhöhen, müssen sie schriftlich die Genehmigung der Kommission einholen; die Gesamthöhe der laut jährlichem Finanzierungsbeschluss förderfähigen Kosten darf hierbei nicht überschritten werden.
Artikel 11
Vorlage der Berichte über das Arbeitsprogramm der Laboratorien
(1) Die Laboratorien legen der Kommission bis 31. März des Kalenderjahres „n + 2“ folgende Berichte vor:
a)
ihren gemäß den Anhängen IIIa und IIIb erstellten Finanzbericht über die Durchführung des Arbeitsprogramms für das vorangegangene Kalenderjahr in einer Papierfassung und einer elektronischen Fassung;
b)
einen von der technischen Leitung des Laboratoriums als richtig bescheinigten technischen Bericht.
(2) Die Finanzhilfe der Union kann von der Kommission gekürzt werden, wenn das Arbeitsprogramm bis zum 31. Dezember des Kalenderjahres, für das es gebilligt worden war, nicht vollständig oder nicht gut durchgeführt wurde.“
5.
Artikel 12 Absatz 2 wird gestrichen.
6.
Artikel 13 wird gestrichen.
7.
Kapitel III wird gestrichen.
8.
Die Anhänge der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 926/2011 werden gemäß dem Anhang der vorliegenden Durchführungsverordnung geändert.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung gilt ab dem 1. Januar 2013.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 18. Februar 2013
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 135/2013
tat-18 ta’ Frar 2013
li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 926/2011 għall-iskopijiet tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE fir-rigward tal-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni lil-laboratorji ta’ referenza tal-UE għall-għalf u l-ikel u s-settur tas-saħħa tal-annimali
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE tal-25 ta’ Mejju 2009 dwar in-nefqa fil-kamp veterinarju (1), u b’ mod partikolari l-Artikolu 31(2) tagħha,
Billi:
(1)
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 926/2011 tat-12 ta’ Settembru 2011 għall-iskopijiet tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/470/KE fir-rigward tal-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni lil-laboratorji ta’ referenza tal-UE għall-għalf u l-ikel u s-settur tas-saħħa tal-annimali (2) jistabbilixxi regoli fir-rigward tal-arranġamenti għall-għoti tal-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni għall-attivitajiet tal-laboratorji ta’ referenza tal-UE, inkluż għall-organizzazzjoni ta’ sessjonijiet ta’ ħidma u l-kundizzjonijiet li skonthom tingħata din l-għajnuna.
(2)
Sabiex jiġi limitat il-piż amministrattiv għal-laboratorji ta’ referenza tal-UE u l-Kummissjoni, l-organizzazzjoni ta’ sessjonijiet ta’ ħidma għandha tkun soġġetta għall-istess regoli bħall-attivitajiet l-oħra ta’ dawk il-laboratorji. Għalhekk, il-preżentazzjoni ta’ rapporti finanzjarji u tekniċi speċifiċi dwar sessjonijiet ta’ ħidma minn dawk il-laboratorji ma għandhiex tkun meħtieġa aktar. Konsegwentement, il-Kummissjoni ma għandhiex tkun meħtieġa aktar tagħmel pagamenti speċifiċi wara l-preżentazzjoni u l-approvazzjoni ta’ dawk ir-rapporti.
(3)
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 926/2011 għandu għalhekk jiġi emendat skont dan.
(4)
Peress li l-emendi tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 926/2011, li se jiddaħħlu permezz ta’ dan ir-Regolament, mhuma se jħallu ebda impatt negattiv għal-laboratorji ta’ referenza tal-UE, dan ir-Regolament għandu japplika b’mod retroattiv mill-1 ta’ Jannar 2013. Din ir-retroattività hija meħtieġa sabiex jiġi żgurat trattament ugwali bejn il-laboratorji ta’ referenza tal-UE fil-każijiet meta s-sessjonijiet ta’ ħidma jkunu ġew organizzati qabel id-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament.
(5)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 926/2011 huwa emendat kif ġej:
(1)
L-Artikolu 6 huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Artikolu 6
Pagament tal-għajnuna
Il-bilanċ tal-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni għall-programmi ta’ ħidma għandu jitħallas lil-laboratorji wara li huma jippreżentaw ir-rapporti finanzjarji u tekniċi msemmija fl-Artikoli 11(1) u wara l-approvazzjoni ta’ dawk ir-rapporti mill-Kummissjoni.”
(2)
Fil-Kapitolu II, it-titolu huwa sostitwit b’dan li ġej:
“KAPITOLU II
ATTIVITAJIET TAL-LABORATORJI”
(3)
L-Artikolu 9 huwa emendat kif ġej:
(a)
It-titolu huwa sostitwit b’dan li ġej:
“Artikolu 9
Definizzjonijiet”
(b)
Jiżdied il-paragrafu li ġej:
“Sessjoni ta’ ħidma hija definita bħala data għal laqgħa annwali ta’ informazzjoni u koordinazzjoni li għaliha l-Laboratorji ta’ Referenza Nazzjonali kollha huma mistiedna mil-laboratorji.”
(4)
L-Artikoli 10 u 11 huma sostitwiti b’dan li ġej:
“Artikolu 10
Eliġibbiltà
1. L-infiq relatat ma’ dawn il-punti ta’ nfiq huwa eliġibbli fl-ambitu tal-programm ta’ ħidma tal-laboratorji:
(a)
persunal dedikat għall-attivatijiet tal-laboratorju;
(b)
sottokuntrattar;
(c)
tagħmir kapitali;
(d)
oġġetti konsumabbli;
(e)
il-bgħit ta’ kampjuni għal testijiet komparattivi;
(f)
missjonijiet;
(g)
sessjonijiet ta’ ħidma li għalihom ikun ġie mistieden mill-anqas parteċipant wieħed minn kull Stat Membru;
(h)
attivitajiet ta’ taħriġ;
(i)
laqgħat;
(j)
l-ispejjeż ġenerali.
2. In-nefqa msemmija fil-paragrafu 1 għandha tkun eliġibbli fil-limiti ffissati fid-deċiżjoni finanzjarja annwali rilevanti u skont ir-regoli tal-eliġibbiltà ffissati fl-Annessi II u IV.
3. Il-laboratorji għandhom jippreżentaw talba bil-miktub lill-Kummissjoni għall-approvazzjoni tagħha minn qabel, biex iżżid il-baġit ta’ xi wieħed mill-punti ta’ nfiq imsemmija fil-Paragrafu 1 b’aktar minn 10 % u bla ma jinqabżu l-ispejjeż eliġibbli totali stipulati fid-deċiżjoni finanzjarja annwali.
Artikolu 11
Il-preżentazzjoni tar-rapporti dwar il-programmi ta’ ħidma tal-laboratorji
1. Il-laboratorji għandhom jippreżentaw dawn ir-rapporti lill-Kummissjoni sal-31 ta’ Marzu tas-sena kalendarja “n + 2”:
(a)
verżjoni stampata u verżjoni elettronika tar-rapport finanzjarju tagħhom dwar l-implimentazzjoni tal-programm ta’ ħidma għas-sena kalendarja preċedenti li jkun tħejja skont l-Annessi III(a) u III(b);
(b)
rapport tekniku tal-attivitajiet tagħhom, iċċertifikat mid-direttur tekniku tal-laboratorju.
2. L-għajnuna finanzjarja tal-Unjoni tista’ titnaqqas mill-Kummissjoni jekk il-programm ta’ ħidma ma jkunx twettaq għalkollox jew ikun ġie mwettaq ħażin sal-31 ta’ Diċembru tas-sena kalendarja li għaliha jkun ġie approvat.”
(5)
It-tieni paragrafu tal-Artikolu 12 huwa mħassar.
(6)
L-Artikolu 13 huwa mħassar.
(7)
Il-Kapitolu III huwa mħassar.
(8)
L-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) Nru 926/2011 huwa emendat skont l-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2013.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Frar 2013.