VERORDNUNG (EU) Nr. 1114/2013 DER KOMMISSION
vom 7. November 2013
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 hinsichtlich ihrer Geltungsdauer
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 108 Absatz 4,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 994/98 des Rates vom 7. Mai 1998 über die Anwendung der Artikel 92 und 93 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen (1),
nach Veröffentlichung eines Entwurfs dieser Verordnung (2),
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für staatliche Beihilfen,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 der Kommission (3) endet am 31. Dezember 2013.
(2)
Mit ihrer Mitteilung vom 8. Mai 2012 über die Modernisierung des EU-Beihilferechts (4) hat die Kommission eine umfassende Überarbeitung der Vorschriften für staatliche Beihilfen eingeleitet. Im Zuge dieser Überarbeitung wurde die Verordnung (EG) Nr. 994/98 bereits durch die Verordnung (EU) Nr. 733/2013 des Rates (5) geändert. Eine Reihe anderer Rechtsinstrumente, die für die Bewertung staatlicher Beihilfen im Agrarsektor relevant sind, sind derzeit noch in Arbeit, insbesondere die künftigen Vorschriften für die Entwicklung des ländlichen Raums, der neue Rahmen für staatliche Beihilfen im Agrarsektor und die neue allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung, die die Verordnung (EG) Nr. 800/2008 der Kommission (6) ersetzen wird. Diese Instrumente können vor Ende der Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 nicht mehr erlassen werden oder werden am 1. Januar 2014 noch nicht vollständig anwendbar sein. Damit für alle Instrumente für staatliche Beihilfen ein kohärentes Konzept gewährleistet ist, sollte die Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 daher bis zum 30. Juni 2014 verlängert werden.
(3)
Die Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 ist daher entsprechend zu ändern.
(4)
Bei der Durchführung der Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums müssen Kontinuität sowie ein reibungsloser Übergang von einem Programmplanungszeitraum zum nächsten gewährleistet werden. Es ist unvermeidlich, dass sich die Entwicklungsprograme für den ländlichen Raum und die entsprechenden Rechtsvorschriften des Programmplanungszeitraums 2007-2013 und diejenigen des nachfolgenden Programmplanungszeitraums eine gewisse Zeit lang überschneiden. In diesem Kontext können die Mitgliedstaaten nach Ende des Programmplanungszeitraums 2007-2013 unter bestimmten Voraussetzungen bis zum 31. Dezember 2015 weiterhin Verpflichtungen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates (7) eingehen. Aus Gründen der Rechtssicherheit sollte daher präzisiert werden, dass bei in der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 enthaltenen Bezugnahmen auf die Kriterien der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 diese Kriterien für die Bewertung staatlicher Beihilfen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 während ihrer verlängerten Geltungsdauer auch nach Inkrafttreten einer neuen, die Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 ersetzenden Verordnung weiterhin anwendbar sein sollten.
(5)
Aufgrund der verlängerten Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 wollen einige Mitgliedstaaten möglicherweise Maßnahmen verlängern, für die eine Kurzbeschreibung gemäß Artikel 20 der genannten Verordnung übermittelt wurde. Zur Verringerung des Verwaltungsaufwands sollte festgelegt werden, dass die Kurzbeschreibung für die Verlängerung dieser Maßnahmen als der Kommission übermittelt gilt, sofern an den betreffenden Maßnahmen keine wesentliche Änderung vorgenommen wird.
(6)
Diese Verordnung sollte am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten, damit die Geltungsdauer der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 vor ihrem Ablauf verlängert werden kann -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Artikel 23 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 erhält folgende Fassung:
„Sie gilt vom 1. Januar 2007 bis zum 30. Juni 2014.“
Artikel 2
Will ein Mitgliedstaat aufgrund der Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 Maßnahmen verlängern, für die der Kommission eine Kurzbeschreibung gemäß Artikel 20 der genannten Verordnung übermittelt wurde, so gilt die Kurzbeschreibung für die Verlängerung dieser Maßnahmen als der Kommission übermittelt, sofern an den betreffenden Maßnahmen keine wesentliche Änderung vorgenommen wird.
Artikel 3
Wird in der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 auf die Kriterien der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 Bezug genommen, so sind diese Kriterien für die Bewertung staatlicher Beihilfen im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1857/2006 während ihrer verlängerten Geltungsdauer auch nach Inkrafttreten einer neuen, die Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 ersetzenden Verordnung weiterhin anwendbar.
Artikel 4
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 7. November 2013
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1114/2013
tas-7 ta’ Novembru 2013
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1857/2006 rigward il-perjodu tal-applikazzjoni tiegħu
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 108(4) tiegħu,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 994/98 tas-7 ta’ Mejju 1998 dwar l-applikazzjoni tal-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea għal ċertu kategoriji ta’ għajnuna Statali orizzontali (1),
Wara li ppubblikat abbozz ta’ dan ir-Regolament (2),
Wara li kkonsultat mal-Kumitat Konsultattiv dwar l-Għajnuna mill-Istat,
Billi:
(1)
Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1857/2006 (3) jiskadi fil-31 ta’ Diċembru 2013.
(2)
Fil-Komunikazzjoni tagħha dwar il-Modernizzazzjoni tal-Għajnuna mill-Istat tal-UE (4) tat-8 ta’ Mejju 2012, il-Kummissjoni nediet reviżjoni wiesgħa tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Fil-kuntest ta’ dik ir-reviżjoni, ir-Regolament (KE) Nru 994/98 diġà ġie emendat bir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 733/2013. (5) Għadd ta’ strumenti leġiżlattivi oħra rilevanti għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat fis-settur agrikolu għadhom fil-proċess ta’ reviżjoni, partikolarment ir-regoli futuri applikabbli għall-iżvilupp rurali, il-linji gwida ġodda dwar l-għajnuna mill-Istat għall-agrikoltura, u r-Regolament il-ġdid għal eżenzjoni ġenerali sħiħa li jissostitwixxi r-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 (6). Mhux se jkun possibbli li jiġi ffinalizzat l-adattament ta’ dawn l-istrumenti qabel ma jiskadi r-Regolament (KE) Nru 1857/2006 jew mhumiex se jkunu applikabbli bis-sħiħ fl-1 ta’ Jannar 2014. Sabiex ikun żgurat approċċ konsistenti fl-istrumenti kollha ta’ għajnuna mill-Istat, huwa għalhekk xieraq li jiġi estiż sat-30 ta’ Ġunju 2014 il-perjodu ta’ applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1857/2006.
(3)
Għalhekk, ir-Regolament (KE) Nru 1857/2006 għandu jiġi emendat skont dan.
(4)
Huwa importanti li tiġi żgurata l-kontinwità fl-implimentazzjoni tal-politika tal-iżvilupp rurali u li jkun hemm bidla bla xkiel minn perjodu ta’ programmazzjoni għal dak sussegwenti. Huwa inevitabbli li jkun hemm perjodu ta’ applikazzjoni komuni tal-programmi tal-iżvilupp rurali u d-dispożizzjonijiet legali korrispondenti tal-perjodu tal-ipprogrammar 2007-2013 u dawk tal-perjodu tal-ipprogrammar sussegwenti. F’dan il-kuntest, l-Istati Membri jistgħu, f’ċerti kundizzjonijiet, ikomplu jagħmlu l-impenji skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1698/2005 (7) wara t-tmiem tal-perjodu ta’ programmazzjoni 2007-2013 sal-31 ta’ Diċembru 2015. Konsegwentement, jixraq li jiġi ċċarat li, għall-finijiet ta’ ċertezza legali, fejn ir-Regolament (KE) Nru 1857/2006 jirreferi għall-kriterji tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005, dawk il-kriterji għandhom jibqgħu applikabbli għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat skont ir-Regolament (KE) Nru 1857/2006 waqt li jkun qed jiġi estiż il-perjodu ta’ applikazzjoni anke wara d-dħul fis-seħħ ta’ Regolament ġdid li jissostitwixxi ir-Regolament (KE) Nru 1698/2005.
(5)
Fid-dawl tal-estensjoni tal-perjodu ta’ applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1857/2006, jista’ jagħti l-każ li xi Stati Membri jkunu jixtiequ jestendu t-tul ta’ żmien tal-miżuri li dwarhom ġiet ipprovduta informazzjoni fil-qosor skont l-Artikolu 20 ta’ dak ir-Regolament. Sabiex jitnaqqas il-piż amministrattiv, huwa xieraq li jiġi stipulat li l-informazzjoni fil-qosor dwar l-estensjoni ta’ dawn il-miżuri għandha titqies li ġiet ikkomunikata lill-Kummissjoni, dment li ma ssir l-ebda emenda sostantiva għall-miżuri kkonċernati.
(6)
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea biex jippermetti l-estensjoni tal-perjodu ta’ applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1857/2006, qabel jiskadi,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fl-Artikolu 23(1) tar-Regolament (KE) Nru 1857/2006, it-tieni subparagrafu jinbidel b’dan li ġej:
“Huwa japplika mill-1 ta’ Jannar 2007 sat-30 ta’ Ġunju 2014”.
Artikolu 2
Fejn, bħala konsegwenza tal-emenda tar-Regolament (KE) Nru 1857/2006, Stat Membru jkun jixtieq jestendi miżuri li dwarhom tressqet l-informazzjoni fil-qosor quddiem il-Kummissjoni, skont l-Artikolu 20 ta’ dak ir-Regolament, l-informazzjoni fil-qosor dwar l-estensjoni ta’ dawk il-miżuri għandha titqies li tkun ġiet ikkomunikata lill-Kummissjoni, dment li ma ssir l-ebda emenda sostantiva għall-miżuri kkonċernati.
Artikolu 3
Fejn ir-Regolament (KE) Nru 1857/2006 jirreferi għall-kriterji tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005, dawk il-kriterji għandhom jibqgħu applikabbli għall-valutazzjoni tal-għajnuna mill-Istat skont ir-Regolament (KE) Nru 1857/2006 waqt il-perjodu ta’ applikazzjoni estiż, anke wara d-dħul fis-seħħ ta’ Regolament ġdid li jissostitwixxi r-Regolament (KE) Nru 1698/2005.
Artikolu 4
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-7 ta’ Novembru 2013.