DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 286/2013 DER KOMMISSION
vom 22. März 2013
über die aufgrund des Beitritts Kroatiens zu treffenden Übergangsmaßnahmen für den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf den Vertrag über den Beitritt Kroatiens, insbesondere auf Artikel 3 Absatz 4,
gestützt auf die Akte über den Beitritt Kroatiens, insbesondere auf Artikel 41,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Zur Vermeidung von Verkehrsverlagerungen, die die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte aufgrund des Beitritts von Kroatien zur Europäischen Union am 1. Juli 2013 beeinträchtigen könnten, sind Übergangsmaßnahmen zu erlassen.
(2)
Verkehrsverlagerungen, die die Marktorganisationen stören könnten, werden oft dadurch verursacht, dass Erzeugnisse, die nicht zu den normalen Beständen des betreffenden Beitrittslandes gehören, künstlich gehandelt und verbracht werden, um von der Erweiterung zu profitieren. Die Bildung solcher Überschussbestände kann auch Wettbewerbsverzerrungen zur Folge haben, die das reibungslose Funktionieren der gemeinsamen Organisation der Märkte beeinträchtigen könnten. Überschussbestände können auch aus der nationalen Erzeugung stammen. Daher sollten auf Überschussbestände in Kroatien Abgaben wirksamer, verhältnismäßiger und abschreckender Art erhoben werden, die der Differenz zwischen dem in Kroatien vor dem Beitritt geltenden Einfuhrzollsatz und dem in der Europäischen Union geltenden, um 20 % erhöhten Einfuhrzollsatz entsprechen.
(3)
Für Erzeugnisse, für die vor dem 1. Juli 2013 eine Ausfuhrerstattung gewährt wurde, darf keine zweite Erstattung gewährt werden, wenn sie nach dem 30. Juni 2013 in Drittländer ausgeführt werden.
(4)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Geltungsbereich
Diese Verordnung gilt für die im Anhang aufgeführten Erzeugnisse.
Artikel 2
Begriffsbestimmungen
Für die Zwecke dieser Verordnung sind „Erzeugnisse“ landwirtschaftliche Erzeugnisse und/oder Waren, die nicht in Anhang I des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union aufgeführt sind.
Artikel 3
Abgaben auf Erzeugnisse im freien Verkehr
(1) Unbeschadet der Bestimmungen von Anhang IV Kapitel 3 Buchstabe a der Beitrittsakte und sofern auf einzelstaatlicher Ebene keine strengeren Rechtsvorschriften gelten, erhebt Kroatien eine Abgabe auf am 1. Juli 2013 bestehende Überschussbestände von Erzeugnissen im freien Verkehr.
(2) Bei der Bestimmung der Überschussbestände jedes Besitzers berücksichtigt Kroatien Folgendes:
a)
die durchschnittlichen Bestände in der Zeit vom 1. Juli 2010 bis zum 30. Juni 2013;
b)
die Handelsströme in der Zeit vom 1. Juli 2010 bis zum 30. Juni 2013;
c)
die Umstände, unter denen die Bestände gebildet wurden.
Der Begriff Überschussbestände gilt sowohl für in Kroatien eingeführte Erzeugnisse als auch für Erzeugnisse mit Ursprung in Kroatien und solche Erzeugnisse außerhalb des Zollgebiets Kroatiens, die für den Markt Kroatiens bestimmt sind.
Die Buchführung über die Bestände erfolgt auf der Grundlage der am 1. Juli 2013 geltenden Kombinierten Nomenklatur.
(3) Der Betrag der Abgabe gemäß Absatz 1 ist für jedes betreffende Erzeugnis gleich dem Betrag, um den der in der Europäischen Union am 30. Juni 2013 geltende Einfuhrzollsatz gemäß Anhang I der Verordnung (EWG) Nr. 2658/87 des Rates (1), einschließlich der Zusatzzölle, den in Kroatien zu diesem Zeitpunkt geltenden Einfuhrzollsatz überschreitet, zuzüglich 20 % dieses Betrags. Die durch die nationalen Behörden eingenommenen Abgaben werden dem Haushalt Kroatiens zugewiesen.
(4) Kroatien führt unverzüglich eine Bestandsaufnahme der zum 1. Juli 2013 verfügbaren Erzeugnisse durch. Es wendet zu diesem Zweck ein System für die Identifizierung der Besitzer von Überschüssen an, das auf einer Risikoanalyse unter Berücksichtigung der folgenden Kriterien basiert:
a)
Art der Tätigkeit des Besitzers;
b)
Lagerkapazität;
c)
Umfang der Tätigkeit.
Kroatien teilt der Kommission alle Maßnahmen mit, die es vor dem Beitritt ergriffen hat, um Bestandsanhäufungen zu Spekulationszwecken zu vermeiden und insbesondere Einfuhrströme bei Erzeugnissen mit hohem Anhäufungsrisiko vor dem 1. Juli 2013 zu überwachen und aufzudecken.
Kroatien teilt der Kommission bis spätestens 31. März 2014 die Mengen der Überschussbestände, ausgenommen die Mengen in öffentlichen Beständen gemäß Artikel 4, mit.
(5) Gilt ein KN-Code für Erzeugnisse, auf die nicht der gleiche Einfuhrzoll gemäß Absatz 3 erhoben wird, so ist die Bestandsaufnahme gemäß Absatz 4 für jedes Erzeugnis bzw. jede Erzeugnisgruppe durchzuführen, für die unterschiedliche Einfuhrzölle gelten.
Artikel 4
Bestandsaufnahme der öffentlichen Bestände
Kroatien übermittelt bis spätestens 1. Oktober 2013 die Aufstellung über die Mengen der Erzeugnisse in seinen öffentlichen Beständen gemäß Anhang IV Kapitel 3 der Beitrittsakte.
Artikel 5
Nationale Sicherheitsbestände
Die Bestände gemäß Artikel 3 Absatz 4 und Artikel 4 umfassen nicht die möglicherweise in Kroatien bestehenden nationalen Sicherheitsbestände. Kroatien unterrichtet die Kommission zwecks Aufstellung der Versorgungsbilanz der Union über alle Änderungen der nationalen Sicherheitsbestände sowie über die Bedingungen für die Änderungen.
Artikel 6
Maßnahmen bei Nichtzahlung der Abgaben
Hat ein Mitgliedstaat den Verdacht, dass für ein Erzeugnis die Abgaben gemäß Artikel 3 nicht gezahlt wurden, so unterrichtet er Kroatien davon, damit geeignete Maßnahmen getroffen werden können.
Artikel 7
Nachweis der Nichtzahlung von Erstattungen
Erzeugnisse, für die Kroatien in der Zeit vom 1. Juli 2013 bis zum 30. Juni 2014 eine Anmeldung für die Ausfuhr in Drittländer annimmt, können für eine Ausfuhrerstattung in Betracht kommen, sofern eine solche Erstattung gemäß Artikel 164 der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates (2) festgesetzt wurde und nachgewiesen wird, dass für diese Erzeugnisse oder ihre Bestandteile nicht bereits eine Ausfuhrerstattung gezahlt worden ist.
Artikel 8
Keine Doppelzahlung im Rahmen von Marktstützungsmaßnahmen
Wurde für ein Erzeugnis eine Ausfuhrerstattung gewährt, so kommt es für eine Interventionsmaßnahme oder Beihilfe gemäß Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1290/2005 des Rates (3) nicht in Betracht.
Artikel 9
Inkrafttreten und Gültigkeit
Diese Verordnung tritt vorbehaltlich des Inkrafttretens des Vertrags über den Beitritt Kroatiens und zum Zeitpunkt seines Inkrafttretens in Kraft.
Sie gilt bis zum 30. Juni 2015.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 22. März 2013
REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 286/2013
tat-22 ta’ Marzu 2013
dwar il-miżuri tranżitorji li għandhom ikunu adottati fir-rigward tal-kummerċ ta’ prodotti agrikoli fl-okkażjoni tal-adeżjoni tal-Kroazja
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat l-Att tal-Adeżjoni tal-Kroazja, u b’mod partikolari l-Artikolu 3(4) tiegħu,
Wara li kkunsidrat l-Att tal-Adeżjoni tal-Kroazja, u b’mod partikolari l-Artikolu 41 tiegħu,
Billi:
(1)
Għandhom ikunu adottati miżuri tranżitorji, sabiex ikun evitat ir-riskju tad-devjazzjoni tat-traffiku kummerċjali li jaffettwa l-organizzazzjoni komuni tas-swieq agrikoli minħabba l-adeżjoni tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea fl-1 ta’ Lulju 2013.
(2)
Id-devjazzjonijiet tat-traffiku kummerċjali li x’aktarx ifixklu l-organizzazzjonijiet tas-suq ta’ spiss jinvolvu prodotti mċaqalqa artifiċjalment sabiex jittieħed benefiċċju mit-tkabbir tal-Unjoni u li ma jagħmlux parti mill-istokkijiet normali tal-Istat aderenti kkonċernat. L-akkumulazzjoni ta’ dawn il-kwantitajiet żejda tista’ twassal ukoll għal tfixkil tal-kompetizzjoni li x’aktarx jaffettwa l-funzjonament xieraq tal-organizzazzjoni komuni tas-swieq. L-istokkijiet żejda jistgħu jirriżultaw ukoll mill-produzzjoni nazzjonali. Għalhekk, għandhom isiru dispożizzjonijiet għal tariffi effettivi, proporzjonati u ta’ deterrent fuq l-ammont tad-differenza bejn id-dazji tal-importazzjoni applikabbli fil-Kroazja qabel l-adeżjoni u d-dazji tal-importazzjoni applikabbli fl-Unjoni miżjuda b’20 %, li jiġu imposti fuq l-istokkijiet żejda fil-Kroazja.
(3)
Jeħtieġ li jiġi evitat li oġġetti li għalihom ikunu tħallsu rifużjonijiet tal-esportazzjoni qabel l-1 ta’ Lulju 2013 jibbenefikaw mit-tieni rifużjoni tal-esportazzjoni meta jiġu esportati lejn pajjiżi terzi wara t-30 ta’ Ġunju 2013.
(4)
Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għall-Organizzazzjoni Komuni tas-Swieq Agrikoli,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Kamp ta’ applikazzjoni
Dan ir-Regolament għandu jkun applikabbli għall-prodotti indikati fl-Anness.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, “prodotti” tfisser prodotti agrikoli u/jew merkanzija li mhumiex inklużi fl-Anness I tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 3
Tariffi applikabbli għad-detenturi ta’ prodotti f’ċirkolazzjoni ħielsa
1. Mingħajr preġudizzju għat-Taqsima 3(a) tal-Anness IV tal-Att tal-Adeżjoni, u meta leġislazzjoni aktar stretta ma tkunx applikabbli fil-livell nazzjonali, il-Kroazja għandha timponi tariffi fuq id-detenturi tal-istokkijiet żejda tal-1 ta’ Lulju 2013 fuq il-prodotti f’ċirkolazzjoni ħielsa.
2. Sabiex jiġi ddeterminat l-istokk żejjed ta’ kull detentur, il-Kroazja għandha tqis:
(a)
il-medji tal-istokkijiet disponibbli fil-perjodu ta’ bejn l-1 ta’ Lulju 2010 u t-30 ta’ Ġunju 2013;
(b)
ix-xejra tal-kummerċ fil-perjodu ta’ bejn l-1 ta’ Lulju 2010 u t-30 ta’ Ġunju 2013;
(c)
iċ-ċirkostanzi li fihom ġew akkumulati l-istokkijiet.
Il-kunċett ta’ “stokkijiet żejda” japplika għall-prodotti importati fil-Kroazja jew li joriġinaw minn dan il-pajjiż u għall-prodotti ta’ dan it-tip li jkunu barra mit-territorju doganali tal-Kroazja iżda jkunu maħsuba għas-suq Kroat.
Ir-reġistrazzjoni tal-istokkijiet għandha titwettaq abbażi tan-Nomenklatura Magħquda applikabbli mill-1 ta’ Lulju 2013.
3. L-ammont tat-tariffa msemmija fil-paragrafu 1 għandu jkun, għal kull prodott ikkonċernat, daqs id-differenza bejn id-dazju tal-importazzjoni applikabbli fl-Unjoni skont l-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2658/87 (1), inkluż kwalunkwe dazju ieħor applikabbli fit-30 ta’ Ġunju 2013, u d-dazju tal-importazzjoni applikabbli fil-Kroazja f’dik id-data, miżjuda b’20 %. Id-dħul mit-tariffi miġbura mill-awtoritajiet nazzjonali għandu jkun assenjat lill-baġit nazzjonali tal-Kroazja.
4. Il-Kroazja għandha, bla dewmien, twettaq inventarju tal-istokkijiet disponibbli fl-1 ta’ Lulju 2013. Għal dan il-għan, il-Kroazja għandha tuża sistema li tidentifika d-detenturi ta’ stokkijiet żejda abbażi ta’ analiżi tar-riskji, fejn tqis dawn il-kriterji:
(a)
it-tip ta’ attività tad-detentur;
(b)
il-kapaċità tal-faċilitajiet tal-ħżin;
(c)
il-livell ta’ attività.
Il-Kroazja għandha tinnotifika lill-Kummissjoni sal-1 ta’ Lulju 2013, dwar kwalunkwe miżuri li tkun implimentat qabel l-adeżjoni tagħha sabiex tevita l-ħżin spekulattiv ta’ stokkijiet li jsir minħabba l-adeżjoni, b’mod partikolari sabiex timmonitorja u tittraċċa l-flussi ta’ importazzjoni ta’ prodotti li għandhom riskju għoli li jiġu maħżuna.
Il-Kroazja għandha tinnotifika lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta’ Marzu 2014, bil-kwantità tal-prodotti fi stokkijiet żejda, minbarra dawk il-kwantitajiet fi stokkijiet pubbliċi msemmija fl-Artikolu 4.
5. Meta kodiċi tan-NM tkopri prodotti li d-dazju tal-importazzjoni għalihom imsemmi fil-paragrafu (3) mhux l-istess, l-inventarju tal-istokkijiet imsemmija fil-paragrafu 4 għandu jsir għal kull prodott jew grupp ta’ prodotti li huma suġġetti għal dazju tal-importazzjoni differenti.
Artikolu 4
Statistika tal-istokkijiet pubbliċi
Sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Ottubru 2013, il-Kroazja għandha tikkomunika l-lista u l-kwantitajiet tal-merkanzija li jinsabu fl-istokkijiet pubbliċi tagħha kif imsemmi fit-Taqsima 3 tal-Anness IV tal-Att tal-Adeżjoni.
Artikolu 5
Stokkijiet nazzjonali ta’ sigurtà
L-istokkijiet imsemmija fl-Artikolu 3(4) u l-Artikolu 4 m’għandhomx jinkludu stokkijiet nazzjonali ta’ sigurtà li jkunu setgħu ġew akkumulati mill-Kroazja. Il-Kroazja għandha tgħarraf lill-Kummissjoni bit-tibdil kollu li jseħħ fl-istokkijiet nazzjonali ta’ sigurtà flimkien mal-kundizzjonijiet li jirregolaw it-tibdil sabiex ikun stabbilit il-bilanċ tal-provvista tal-Unjoni.
Artikolu 6
Miżuri fil-każ li ma jitħallsux it-tariffi
F’każ li xi Stat Membru jkollu suspett li t-tariffi li hemm previsti fl-Artikolu 3 ma jkunux tħallsu fir-rigward ta’ prodott, dan l-Istat Membru għandu jinforma lill-Kroazja sabiex din tkun tista’ tieħu l-miżuri xierqa.
Artikolu 7
Prova ta’ nuqqas ta’ ħlas tar-rifużjoni
Il-prodotti li għalihom id-dikjarazzjoni tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi tiġi aċċettata mill-Kroazja matul il-perjodu ta’ bejn l-1 ta’ Lulju 2013 u t-30 ta’ Ġunju 2014 jistgħu jikkwalifikaw għal rifużjoni tal-esportazzjoni jekk din ir-rifużjoni tkun ġiet iffissata skont l-Artikolu 164 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1234/2007 (2), bil-kundizzjoni li jkun ġie stabbilit li ma tkunx diġà ġiet imħallsa xi rifużjoni tal-esportazzjoni fir-rigward ta’ dawk il-prodotti jew tal-kostitwenti tagħhom.
Artikolu 8
Divjet ta’ ħlas doppju ta’ miżuri ta’ sostenn għas-suq
Prodott li għalih tkun tħallset rifużjoni tal-esportazzjoni ma għandu jkun eliġibbli għal ebda miżura ta’ intervent jew għajnuna kif stabbilit fl-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1290/2005 (3).
Artikolu 9
Dħul fis-seħħ u applikabbiltà
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ soġġett għal, u mid-data tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat tal-Adeżjoni tal-Kroazja.
Għandu japplika sat-30 ta’ Ġunju 2015.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-22 ta’ Marzu 2013.