DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 11. Dezember 2013
zur Bestätigung der vom Vereinigten Königreich vorgeschlagenen Maßnahmen zum Schutz mariner Ökosysteme in den Erhaltungsgebieten Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone und Land's End & Cape Bank
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2013) 9003)
(Nur der englische, französische und niederländische Text sind verbindlich)
(2014/13/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 des Rates vom 20. Dezember 2002 über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen im Rahmen der Gemeinsamen Fischereipolitik (1), insbesondere auf Artikel 9 in Verbindung mit Artikel 8 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (2) sieht die Möglichkeit vor, auf EU-Ebene besondere Schutzgebiete auszuweisen. Gemäß den Artikeln 3 und 4 der Richtlinie sind die Mitgliedstaaten gehalten, besondere Schutzgebiete einzurichten, und gemäß Artikel 6 müssen sie die notwendigen Maßnahmen ergreifen, um diese Gebiete vor Störungen und Verschlechterungen zu schützen.
(2)
Mit dem Durchführungsbeschluss 2012/13/EU (3) der Kommission wurden die Gebiete Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) und Land's End & Cape Bank (UK0030375) in die Liste der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung gemäß Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie 92/43/EWG aufgenommen.
(3)
Maßnahmen zur Erhaltung, Bewirtschaftung und Nutzung der lebenden aquatischen Ressourcen unterliegen den Rechtsvorschriften der Gemeinsamen Fischereipolitik.
(4)
Nach Artikel 9 der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 kann ein Mitgliedstaat zur maximalen Begrenzung der Auswirkungen der Fischerei auf den Erhalt mariner Ökosysteme innerhalb von 12 Seemeilen nichtdiskriminierende Maßnahmen treffen, sofern die Europäische Union keine Maßnahmen zur Bestandserhaltung und -bewirtschaftung speziell für dieses Gebiet erlassen hat. Gemäß der Richtlinie 92/43/EWG sind für diese Gebiete Erhaltungsmaßnahmen erforderlich. Die Maßnahmen des Mitgliedstaates müssen mit den in Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 genannten Zielen der Gemeinsamen Fischereipolitik vereinbar sein und dürfen nicht weniger streng sein als die geltenden EU-Vorschriften. Wenn Fischereifahrzeuge anderer Mitgliedstaaten von den Maßnahmen betroffen sind, müssen diese Maßnahmen der Kommission, den betreffenden Mitgliedstaaten und den betreffenden Regionalbeiräten vorgelegt und anschließend von der Kommission bestätigt werden.
(5)
Am 18. November 2013 hat das Vereinigte Königreich die von den Maßnahmen betroffenen Mitgliedstaaten Belgien und Frankreich sowie den Regionalbeirat für die Nordsee, den Regionalbeirat für die nordwestlichen Gewässer und die Europäische Kommission über seine für die drei oben genannten Erhaltungsgebiete geplanten Maßnahmen unterrichtet.
(6)
Durch die vom Vereinigten Königreich auf der Grundlage der Richtlinie 92/43/EWG vorgelegten Maßnahmen wird eine Zonierung der drei Erhaltungsgebiete vorgenommen und der Einsatz von Grundschleppnetzen innerhalb spezifizierter Gebiete in den drei ausgewiesenen Erhaltungsgebieten verboten. Grundschleppnetze im Sinne der von diesem Beschluss betroffenen Maßnahmen sind nach der Definition des Vereinigten Königreichs alle Fanggeräte, die durch das Wasser gezogen oder geschoben werden und den Meeresboden berühren. Dazu zählen Grundscherbrettnetze, Baumkurren, geschleppte Dredgen und Saugdredgen.
(7)
Die vom Vereinigten Königreich vorgeschlagenen Maßnahmen sollen zur Umsetzung der Richtlinie 92/43/EWG beitragen und sind mit den in Artikel 2 der Verordnung (EG) Nr. 2371/2002 genannten Zielen, insbesondere dem Vorsorgeprinzip, vereinbar, da sie auf den Schutz und die Erhaltung der lebenden aquatischen Ressourcen abzielen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Die vom Vereinigten Königreich vorgeschlagenen und im Anhang beschriebenen Maßnahmen zum Schutz mariner Ökosysteme in den Erhaltungsgebieten Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone und Land's End & Cape Bank werden hiermit bestätigt.
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an das Königreich Belgien, die Französische Republik und das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland gerichtet.
Brüssel, den 11. Dezember 2013
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tal-11 ta’ Diċembru 2013
li tikkonferma l-miżuri proposti mir-Renju Unit għall-protezzjoni tal-ekosistemi tal-baħar fiż-żoni ta’ konservazzjoni ta' Haisborough Hammond & Winterton; Start Point sa Plymouth Sound & Eddystone, u Land's end & Cape Bank
(notifikata bid-dokument C(2013) 9003)
(It-testi bl-Ingliż, il-Franċiż u l-Olandiż biss huma awtentiċi)
(2014/13/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2371/2002 tal-20 ta' Diċembru 2002 dwar il-konservazzjoni u l-isfruttar sostenibbli ta' riżorsi tas-sajd skont il-Politika Komuni dwar is-Sajd (1), u partikolarment l-Artikolu 9 flimkien mal-Artikolu 8(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Id-Direttiva tal-Kunsill 92/43/KEE tal-21 ta' Mejju 1992 dwar il-konservazzjoni tal-habitat naturali u tal-fawna u l-flora selvaġġa (2) tipprovdi għall-possibbiltà li jintgħażlu s-siti speċifiċi għall-konservazzjoni fil-livell tal-UE. Skont l-Artikoli 3 u 4, dik id-Direttiva tobbliga lill-Istati Membri li jistabbilixxu żoni speċjali ta’ konservazzjoni u, skont l-Artikolu 6 tagħha, li jieħdu l-miżuri neċessarji biex jipproteġu dawn is-siti mid-disturb u d-deterjorament.
(2)
Bid-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2012/13/UE (3), iż-żoni msejħa Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point sa Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) u Land's End & Cape Bank (UK0030375) ġew inklużi fil-lista ta' Siti ta' Importanza għall-Komunità skont l-Artikolu 4(2) tad-Direttiva 92/43/KEE.
(3)
Il-miżuri li jikkonċernaw il-konservazzjoni, l-immaniġġjar u l-isfruttar ta’ riżorsi akkwatiċi ħajjin huma suġġetti għar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd.
(4)
L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 2371/2002 jippermetti lill-Istati Membri jieħdu miżuri mhux diskriminatorji biex inaqqsu kemm jista’ jkun l-effett tas-sajd fuq il-konservazzjoni ta’ ekosistemi tal-baħar sa 12-il mil nawtiku, sakemm l-Unjoni ma tkunx adottat miżuri li jindirizzaw il-konservazzjoni u l-immaniġġjar speċifikament għal dik iż-żona. Id-Direttiva 92/43/KEE tirrikjedi l-istabbiliment ta' miżuri ta' konservazzjoni skont il-bżonn għal dawn is-siti. Il-miżuri tal-Istati Membri għandhom ikunu jaqblu mal-għanijiet tal-Politika Komuni tas-Sajd kif stipulat fl-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 2371/2002 u mhux inqas stretti mil-leġiżlazzjoni eżistenti tal-Unjoni. Jekk il-miżuri japplikaw għal bastimenti tas-sajd ta’ Stati Membri oħra, dawn għandhom jiġu nnotifikati lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-Kunsilli Konsultattivi Reġjonali kkonċernati u għandhom sussegwentement jiġu kkonfermati mill-Kummissjoni.
(5)
Fit-18 ta’ Novembru 2013, ir-Renju Unit innotifika l-miżuri li biħsiebu jieħu f’dawn it-tliet żoni ta' konservazzjoni lill-Belġju u lil Franza, li huma l-Istati Membri kkonċernati mill-miżuri, kif ukoll lill-Kunsill Konsultattiv Reġjonali għall-Baħar tat-Tramuntana, lill-Kunsill Konsultattiv Reġjonali għall-Ilmijiet tal-Majjistral u lill-Kummissjoni Ewropea.
(6)
Il-miżuri mressqa fuq il-bażi tad-Direttiva 92/43/KEE mir-Renju Unit iqassmu f'żoni t-tliet żoni ta' konservazzjoni, u jipprojbixxu l-użu ta' kwalunkwe rkaptu tas-sajd tat-tkarkir tal-qiegħ fiż-żoni speċifikati f'kull waħda mit-tliet żoni ta' konservazzjoni magħżula. Għall-għanijiet tal-miżuri indirizzati b’din id-Deċiżjoni, ir-Renju Unit jiddefinixxi l-irkaptu tat-tkarkir tal-qiegħ bħala kwalunkwe rkaptu tas-sajd li jiġi mbuttat jew miġbud mill-ilma u li jmiss ma' qiegħ il-baħar. Dan jinkludi għeżula tat-tkarkir demersali, xbieki tat-tkarkir bit-travu u gangmi rmunkati u gangmi tal-ġbid bl-arja.
(7)
Il-miżuri proposti mir-Renju Unit għandhom l-għan li jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni tad-Direttiva92/43/KEE u huma kompatibbli mal-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 2 tar-Regolament (KE) Nru 2371/2002, b’mod partikolari mal-approċċ ta’ prekawzjoni li għandu jiġi segwit meta jittieħdu miżuri mfassla biex jipproteġu u jikkonservaw ir-riżorsi akkwatiċi ħajjin.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-miżuri proposti mir-Renju Unit għall-protezzjoni tal-ekosistemi tal-baħar fiż-żoni ta’ konservazzjoni ta' Haisborough Hammond & Winterton; Start Point sa Plymouth Sound & Eddystone, u Land's End & Cape Bank, kif stipulati fl-Anness huma b'dan ikkonfermati.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju, lir-Repubblika Franċiża u lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq.
Magħmul fi Brussell, il-11 ta’ Diċembru 2013.