VERORDNUNG (EU) Nr. 772/2013 DER KOMMISSION
vom 8. August 2013
zur Änderung der Anhänge II, III und V der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Höchstgehalte an Rückständen von Diphenylamin in oder auf bestimmten Erzeugnissen
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Februar 2005 über Höchstgehalte an Pestizidrückständen in oder auf Lebens- und Futtermitteln pflanzlichen und tierischen Ursprungs und zur Änderung der Richtlinie 91/414/EWG des Rates (1), insbesondere auf Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe a und Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe b,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Für Diphenylamin wurden in Anhang II und in Anhang III Teil B der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 Rückstandshöchstgehalte (im Folgenden „RHG“) festgelegt. Diphenylamin war Gegenstand der Entscheidung 2009/859/EG der Kommission vom 30. November 2009 über die Nichtaufnahme von Diphenylamin in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG des Rates und den Widerruf der Zulassungen für Pflanzenschutzmittel mit diesem Wirkstoff (2) und ist nunmehr Gegenstand der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 578/2012 der Kommission vom 29. Juni 2012 zur Nichtgenehmigung des Wirkstoffs Diphenylamin gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (3).
(2)
Am 22. August 2011 hat die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (im Folgenden „die Behörde“) gemäß Artikel 12 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 eine mit Gründen versehene Stellungnahme zu den geltenden RHG für Diphenylamin (4) unter besonderer Berücksichtigung der Risiken für die Verbraucher abgegeben. Diese Stellungnahme wurde der Kommission und den Mitgliedstaaten übermittelt und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.
(3)
In der Stellungnahme empfiehlt die Behörde weder die Aufnahme von Diphenylamin in Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 noch die Aufnahme der Codex-Rückstandshöchstgehalte in Anhang II der genannten Verordnung.
(4)
Alle geltenden Zulassungen für Pflanzenschutzmittel mit dem Wirkstoff Diphenylamin wurden widerrufen. Daher sollten die in den Anhängen II und III für diesen Wirkstoff festgelegten RHG gestrichen werden, ausgenommen für Äpfel und Birnen.
(5)
Was Diphenylamin in Äpfeln und Birnen anbelangt, so haben Mitgliedstaaten, Drittländer und Lebensmittelunternehmer die Kommission von einer unvermeidbaren Kreuzkontamination bei unbehandelten Äpfeln und Birnen in Kenntnis gesetzt, die auf vorhandene Diphenylaminrückstände in Lagereinrichtungen - insbesondere an und in Maschinen, auf Oberflächen und in Behältern, vor allem Kisten - zurückzuführen ist und in dieser Phase aus technischen Gründen nicht gänzlich verhindert werden kann.
(6)
Auf Basis der vorliegenden Überwachungsdaten zur Kreuzkontamination sollte ein möglichst niedriger vorläufiger RHG festgelegt werden, der den Verbraucherbedenken in Bezug auf Diphenylamin Rechnung trägt und dennoch die normale Vermarktung unbehandelter Äpfel und Birnen sowie den normalen Handel mit diesen Erzeugnissen erlaubt.
(7)
Wenngleich zum jetzigen Zeitpunkt aufgrund mehrerer Datenlücken, die von der Behörde in den Unterlagen zu Diphenylamin festgestellt wurden, keine abschließende Bewertung des Verbraucherrisikos erfolgen kann, ist vernünftigerweise davon auszugehen, dass ein vorläufiger RHG von 0,1 mg/kg, also ein Fünfzigstel des geltenden RHG von 5 mg/kg, kein unannehmbares Risiko für die Verbraucher darstellen dürfte.
(8)
Gemäß Artikel 16 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 überprüft die Kommission - gestützt auf gegebenenfalls vorliegende neue Überwachungsdaten und sonstige neue Erkenntnisse - die Lage binnen zwei Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens der vorliegenden Verordnung.
(9)
Die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 sollte daher entsprechend geändert werden.
(10)
Vor dem Geltungsbeginn der geänderten RHG ist eine angemessene Frist einzuräumen, damit sich die Mitgliedstaaten, Drittländer und Lebensmittelunternehmer auf die daraus entstehenden neuen Anforderungen vorbereiten können.
(11)
Die Handelspartner der Union wurden über die Welthandelsorganisation zu den neuen RHG konsultiert, und ihre Anmerkungen wurden berücksichtigt.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit, und weder das Europäische Parlament noch der Rat haben ihnen widersprochen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Anhänge II, III und V der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 werden gemäß dem Anhang der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt jedoch ab dem 2. März 2014.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 8. August 2013
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 772/2013
tat-8 ta’ Awwissu 2013
li jemenda l-Annessi II, III u IV tar-Regolament (KE) Nru 396/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-livelli massimi ta’ residwi għad-difenilammina f’ċerti prodotti jew fuqhom
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 396/2005 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ Frar 2005 dwar il-livelli massimi ta’ residwu ta’ pestiċidi fi jew fuq ikel u għalf li joriġina minn pjanti u annimali u jemenda d-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE (1), u partikolarment l-Artikolu 14(1)(a) u l-Artikolu 18(1)(b) tiegħu,
Billi:
(1)
Il-livelli massimi ta’ residwu (LMR) għad-difenilammina ġew stabbiliti fl-Anness II u fil-Parti B tal-Anness III tar-Regolament (KE) Nru 396/2005. Id-difenilammina kienet is-suġġett tad-Deċiżjoni 2009/859/KE tat-30 ta’ Novembru 2009 tal-Kummissjoni dwar in-noninklużjoni ta’ diphenylamine fl-Anness I tad-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE u l-irtirar ta’ awtorizzazzjonijiet għal prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom din is-sustanza (2) u hija s-suġġett tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 578/2012 tad-29 ta’ Ġunju 2012 dwar in-nuqqas ta’ approvazzjoni tas-sustanza attiva difenilammina, skont ir-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti (3).
(2)
L-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (“l-Awtorità”) tat-opinjoni motivata dwar l-MRLs għad-difenilammina skont l-Artikolu 12(1) tar-Regolament (KE) Nru 396/2005 fit-22 ta’ Awwissu 2011 (4), fejn b’mod partikolari eżaminat ir-riskji għall-konsumaturi. Din l-opinjoni tressqet lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri u tqegħdet għad-disponizzjoni tal-pubbliku.
(3)
F’din l-opinjoni l-Awtorità la tirrakkomanda l-inklużjoni tad-difenilammina fl-Anness IV tar-Regolament (KE) Nru 396/2005, u lanqas l-inklużjoni tas-CXLs fl-Anness II ta’ dan ir-Regolament.
(4)
L-awtorizzazzjonijiet kollha li diġà jeżistu għall-prodotti għall-ħarsien tal-pjanti li fihom id-difenilammina ġew irrevokati. Għalhekk, l-MRLs stabbiliti fl-Annessi II u III għal din is-sustanza attiva għandhom jitħassru, minbarra fejn għandu x’jaqsam mat-tuffieħ u l-lanġas.
(5)
Fir-rigward tad-difenilammina fit-tuffieħ u fil-lanġas, l-Istati Membri, pajjiżi terzi u operaturi tan-negozji tal-ikel infurmaw lill-Kummissjoni dwar kontaminazzjoni inevitabbli minn frotta għal oħra li taffettwa lit-tuffieħ u l-lanġas li ma jkunux ġew ittrattati, minħabba r-reżidwi tad-difenilammina fil-faċilitajiet tal-ħżin, b’mod partikolari fuq il-makkinarju, fuq l-uċuħ tal-affarijiet u fil-kontenituri, speċjalment fil-bramel, u li f’dan l-istadju mhuwiex teknikament fattibbli li din tiġi eliminata kompletament.
(6)
Abbażi tad-dejta tas-sorveljanza li waslet dwar il-kontaminazzjoni minn frotta għal oħra, jixraq li jiġi ffissat MRL temporanju li jkun baxx kemm hu possibbli, minħabba t-tħassib tal-konsumaturi dwar id-difenilammina, li xorta waħda jippermetti l-kummerċjalizzazzjoni u n-negozju normali tat-tuffieħ u l-lanġas mhux ittrattat.
(7)
Minkejja li f’dan l-istadju ma tistax issir valutazzjoni tar-riskju għall-konsumaturi minħabba bosta lakuni fid-dejta li ġew identifikati mill-Awtorità fid-dossier dwar id-difenilammina, wieħed jista’ jistenna li MRL temporanju ta’ 0,1 mg/kg, li huwa ħamsin darba inqas mill-MRL attwali ta’ 5 mg/kg, ma għandux ikun ta’ ebda riskju serju lill-konsumaturi.
(8)
Skont l-Artikolu 16(2) tar-Regolament (KE) Nru 396/2005, il-Kummissjoni se tanalizza l-qagħda fi żmien sentejn mid-data tad-dħul fis-seħħ tar-Regolament attwali, abbażi ta’ kull dejta ġdida li toħroġ mis-sorveljanza u minn elementi ġodda oħra li jsiru disponibbli.
(9)
Ir-Regolament (KE) Nru 396/2005 għandu għaldaqstant jiġi emendat skont dan.
(10)
Għandu jitħalla jgħaddi perjodu raġonevoli ta’ żmien qabel ma jsiru applikabbli l-MRLs modifikati, biex l-Istati Membri, il-pajjiżi terzi u l-operaturi tan-negozji tal-ikel jingħataw żmien biex jitħejjew biex ikunu konformi mar-rekwiżiti l-ġodda li jirriżultaw mill-modifika tal-MRLs.
(11)
L-imsieħba kummerċjali tal-Unjoni ġew ikkonsultati permezz tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ fir-rigward tal-MRLs il-ġodda u l-kummenti tagħhom tqiesu.
(12)
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali, u la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma opponewhom,
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Annessi II, III u V tar-Regolament (KE) Nru 396/2005 huma emendati skont l-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-20 jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Madankollu, għandu japplika mit-2 ta’ Marzu 2014.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, it-8 ta’ Awwissu 2013.