BESCHLUSS (GASP) 2015/382 DES RATES
vom 6. März 2015
zur Änderung des Beschlusses 2011/137/GASP über restriktive Maßnahmen angesichts der Lage in Libyen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Europäische Union, insbesondere auf Artikel 29,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Rat hat am 28. Februar 2011 den Beschluss 2011/137/GASP erlassen (1).
(2)
Am 20. Oktober 2014 hat der Rat seine Besorgnis über die Lage in Libyen geäußert und hat seine Bereitschaft bekundet, die Resolution 2174 (2014) des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen (im Folgenden „UNSCR“) vom 27. August 2014 umzusetzen, um gegen die Bedrohungen für Frieden und Stabilität in Libyen anzugehen. Der Rat hat festgestellt, dass die Personen, die für die Gewalt verantwortlich sind, und die Personen, die die Demokratie in Libyen behindern oder untergraben, zur Rechenschaft gezogen werden müssen.
(3)
Mit der UNSCR 2174 (2014) wird unter anderem die Anwendung des Reiseverbots und des Einfrierens von Vermögensgegenständen gemäß Nummer 22 der UNSCR 1970 (2011) und Nummer 23 der UNSCR 1973 (2011) auf Personen und Organisationen ausgeweitet, die Handlungen unterstützen, die den Frieden, die Stabilität oder die Sicherheit Libyens bedrohen oder den erfolgreichen Abschluss seines politischen Übergangs behindern oder untergraben. Durch den Beschluss 2014/727/GASP des Rates (2) wurden die Anhänge I und III des Beschlusses 2011/137/GASP entsprechend geändert.
(4)
Die Kriterien für die Anwendung des Reiseverbots und des Einfrierens von Vermögensgegenständen gemäß der UNSCR 2174 (2014) sollten auch auf nicht in den Anhängen I oder III des Beschlusses 2011/137/GASP erfasste Personen und Organisationen ausgedehnt werden.
(5)
Infolge des Urteils des Gerichts vom 24. September 2014 in der Rechtssache T-348/13 (3) Kadhaf Al Dam/Rat sollte der Eintrag zu Ahmed Mohammed Qadhaf Al-Dam in den Anhängen II und IV des Beschlusses 2011/137/GASP gestrichen werden. Ferner sollte der Eintrag zu einer weiteren Person in Anhang II des Beschlusses 2011/137/GASP gestrichen werden. Darüber hinaus sollte der Eintrag in den Anhängen II und IV des Beschlusses 2011/137/GASP zu einer weiteren Person aktualisiert werden.
(6)
Der Beschluss 2011/137/GASP sollte daher entsprechend geändert werden -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Beschluss 2011/137/GASP wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 5 Absatz 1 wird folgender Buchstabe angefügt:
„c)
von nicht in Anhang I des vorliegenden Beschlusses aufgeführten Personen, die Handlungen begehen oder unterstützen, die den Frieden, die Stabilität oder die Sicherheit Libyens bedrohen oder den erfolgreichen Abschluss seines politischen Übergangs behindern oder untergraben, einschließlich durch
i)
die Planung, Steuerung oder Begehung von Handlungen in Libyen, die gegen die anwendbaren internationalen Menschenrechtsnormen oder das anwendbare humanitäre Völkerrecht verstoßen, oder von Handlungen in Libyen, die Menschenrechtsverletzungen darstellen;
ii)
Angriffe auf jeden Flug-, Binnen- oder Seehafen in Libyen oder gegen eine libysche staatliche Einrichtung oder Anlage sowie gegen jede ausländische Vertretung in Libyen;
iii)
die Bereitstellung von Unterstützung für bewaffnete Gruppen oder kriminelle Netzwerke durch die illegale Ausbeutung von Rohöl oder von anderen natürlichen Ressourcen in Libyen;
iv)
das Tätigwerden für oder im Namen oder auf Anweisung einer auf der Liste stehenden Person oder Organisation,
gemäß der Auflistung in Anhang II des vorliegenden Beschlusses.“
2.
In Artikel 6 Absatz 1 wird folgender Buchstabe angefügt:
„c)
nicht in Anhang III des vorliegenden Beschlusses erfasste Personen und Organisationen, die Handlungen begehen oder unterstützen, die den Frieden, die Stabilität oder die Sicherheit Libyens bedrohen oder den erfolgreichen Abschluss seines politischen Übergangs behindern oder untergraben, einschließlich durch
i)
die Planung, Steuerung oder Begehung von Handlungen in Libyen, die gegen die anwendbaren internationalen Menschenrechtsnormen oder das anwendbare humanitäre Völkerrecht verstoßen, oder von Handlungen in Libyen, die Menschenrechtsverletzungen darstellen;
ii)
Angriffe auf jeden Flug-, Binnen- oder Seehafen in Libyen oder gegen eine libysche staatliche Einrichtung oder Anlage sowie gegen jede ausländische Vertretung in Libyen;
iii)
die Bereitstellung von Unterstützung für bewaffnete Gruppen oder kriminelle Netzwerke durch die illegale Ausbeutung von Rohöl oder von anderen natürlichen Ressourcen in Libyen;
iv)
das Tätigwerden für oder im Namen oder auf Anweisung einer auf der Liste stehenden Person oder Organisation,
gemäß der Auflistung in Anhang IV des vorliegenden Beschlusses.“
Artikel 2
Die Anhänge II und IV des Beschlusses 2011/137/GASP werden nach Maßgabe des Anhangs des vorliegenden Beschlusses geändert.
Artikel 3
Dieser Beschluss tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 6. März 2015.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL (PESK) 2015/382
tas-6 ta' Marzu 2015
li temenda d-Deċiżjoni 2011/137/PESK dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Libja
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 29 tiegħu,
Billi:
(1)
Fit-28 ta' Frar 2011, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni 2011/137/PESK (1).
(2)
Fl-20 ta' Ottubru 2014, il-Kunsill esprima t-tħassib tiegħu dwar is-sitwazzjoni fil-Libja u ddikjara li kien lest li jimplimenta r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (“UNSCR”) 2174 (2014) tas-27 ta' Awwissu 2014, sabiex jindirizza t-theddid għall-paċi u l-istabbiltà tal-Libja. Il-Kunsill ikkonkluda li dawk responsabbli għall-vjolenza u dawk li jxekklu jew idgħajfu d-demokrazija tal-Libja jeħtieġ li jinżammu responsabbli.
(3)
L-UNSCR 2174 (2014) fost l-oħrajn testendi l-applikazzjoni tal-miżuri ta' projbizzjoni fuq l-ivvjaġġar u ffriżar tal-assi kif jinsabu fil-paragrafu 22 tal-UNSCR 1970 (2011) u l-paragrafu 23 tal-UNSCR 1973 (2011) biex tinkludi persuni u entitajiet li jipprovdu appoġġ għal atti li jheddu l-paċi, l-istabbiltà jew is-sigurtà tal-Libja, jew ixekklu jew idgħajfu t-tlestija b'suċċess tat-transizzjoni politika tagħha. Permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/727/PESK (2) l-Annessi I u III għad-Deċiżjoni 2011/137/PESK ġew emendati kif meħtieġ.
(4)
Il-kriterji għall-applikazzjoni tal-miżuri ta' projbizzjoni fuq l-ivvjaġġar u ffriżar tal-assi kif jinsabu fl-UNSCR 2174 (2014) għandhom jiġu estiżi wkoll għal persuni u entitajiet mhux koperti mill-Annessi I jew III għad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/137/PESK.
(5)
Wara s-sentenza tal-Qorti Ġenerali tal-24 ta' Settembru 2014 fil-Kawża T-348/13 (3), Kadhaf Al Dam v il-Kunsill, l-entratura li tikkonċerna lill-Ahmed Mohammed Qadhaf Al-dam għandha titħassar mill-Annessi II u IV tad-Deċiżjoni 2011/137/PESK. Barra minn hekk, l-entratura li tikkonċerna persuna oħra għandha titħassar mill-Anness II tad-Deċiżjoni 2011/137/PESK. Minbarra dan, l-entratura li tikkonċerna persuna oħra kif tinsab fl-Annessi II u IV għad-Deċiżjoni 2011/137/PESK għandha tiġi aġġornata.
(6)
Id-Deċiżjoni 2011/137/PESK għandha għalhekk tiġi emendata kif meħtieġ,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni 2011/137/PESK hija b'dan emendata kif ġej:
(1)
fl-Artikolu 5(1), jinżied il-punt li ġej:
“(c)
persuni mhux koperti mill-Anness I għal din id-Deċiżjoni involuti fi jew li jipprovdu appoġġ għal atti li jheddu l-paċi, l-istabbiltà jew is-sigurtà tal-Libja, jew ixekklu jew idgħajfu t-tlestija b'suċċess tat-transizzjoni politika tagħha, fost l-oħrajn permezz ta':
(i)
il-pjanifikazzjoni, id-direzzjoni jew it-twettiq ta' atti li jiksru d-dritt internazzjonali applikabbli dwar id-drittijiet tal-bniedem jew id-dritt umanitarju internazzjonali, jew atti li jikkostitwixxu abbużi kontra d-drittijiet tal-bniedem, fil-Libja;
(ii)
attakki kontra kwalunkwe port tal-ajru, tal-art jew tal-baħar fil-Libja, jew kontra istituzzjoni jew installazzjoni statali Libjana, jew kontra kwalunkwe missjoni barranija fil-Libja;
(iii)
l-għoti ta' appoġġ għal gruppi armati jew netwerks kriminali permezz tal-isfruttament illeċitu ta' żejt mhux maħdum jew kwalunkwe riżorsi naturali oħra fil-Libja;
(iv)
teħid ta' azzjonijiet għal jew f'isem jew taħt id-direzzjoni tal-persuni jew l-entitajiet elenkati,
kif elenkati fl-Anness II għal din id-Deċiżjoni.”
;
(2)
fl-Artikolu 6(1), jinżied il-punt li ġej:
“(c)
persuni u entitajiet mhux koperti mill-Anness III għal din id-Deċiżjoni involuti fi jew li jipprovdu appoġġ għal atti li jheddu l-paċi, l-istabbiltà jew is-sigurtà tal-Libja, jew li jxekklu jew idgħajfu t-tlestija b'suċċess tat-tranżizzjoni politika tagħha, fost l-oħrajn permezz ta':
(i)
il-pjanifikazzjoni, id-direzzjoni jew it-twettiq ta' atti li jiksru d-dritt internazzjonali applikabbli dwar id-drittijiet tal-bniedem jew id-dritt umanitarju internazzjonali, jew atti li jikkostitwixxu abbużi kontra d-drittijiet tal-bniedem, fil-Libja;
(ii)
attakki kontra kwalunkwe port tal-ajru, tal-art jew tal-baħar fil-Libja, jew kontra istituzzjoni jew installazzjoni statali Libjana, jew kontra kwalunkwe missjoni barranija fil-Libja;
(iii)
l-għoti ta' appoġġ għal gruppi armati jew netwerks kriminali permezz tal-isfruttament illeċitu ta' żejt mhux maħdum jew kwalunkwe riżorsi naturali oħra fil-Libja;
(iv)
teħid ta' azzjonijiet għal jew f'isem jew taħt id-direzzjoni tal-persuni jew l-entitajiet elenkati,
kif elenkati fl-Anness IV għal din id-Deċiżjoni”
.
Artikolu 2
L-Annessi II u IV għad-Deċiżjoni 2011/137/PESK huma b'dan emendati kif imniżżel fl-Anness għal din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, is-6 ta' Marzu 2015.