DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/474 DER KOMMISSION
vom 18. März 2015
zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2013/92/EU betreffend die Überwachung, Pflanzengesundheitskontrollen und Maßnahmen, die bei Holzverpackungsmaterial zu ergreifen sind, das bereits für den Transport spezifizierter Waren mit Ursprung in China verwendet wird
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2015) 1684)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), insbesondere auf Artikel 16 Absatz 3 Satz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU der Kommission (2) regelt die Überwachung, die Pflanzengesundheitskontrollen und die Maßnahmen, die bei Holzverpackungsmaterial zu ergreifen sind, das bereits für den Transport spezifizierter Waren mit Ursprung in China verwendet wird.
(2)
Bei der Anwendung des Durchführungsbeschlusses 2013/92/EU hat sich gezeigt, dass Holzverpackungsmaterial, das für den Transport bestimmter Waren mit Ursprung in China verwendet wird, nach wie vor ein pflanzengesundheitliches Risiko für die Union birgt. Daher sollte der Beschluss weiterhin bis zum 31. März 2017 gelten.
(3)
Von den Mitgliedstaaten durchgeführte Pflanzengesundheitskontrollen haben ergeben, dass Holzverpackungsmaterial, das für den Transport von Waren aus Tonschiefer, glasierter Keramik und flachgewalzten Erzeugnissen aus Eisen oder nicht legiertem Stahl verwendet wird, auch mit Schadorganismen kontaminiert war, insbesondere mit Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU sollte daher auch diese Waren abdecken.
(4)
Mit der Durchführungsrichtlinie 2014/78/EU der Kommission (3) wurde Nummer 8 in Anhang IV Teil A Kapitel I der Richtlinie 2000/29/EG gestrichen. Daher sollte der Bezug auf diese Nummer 8 in den Artikeln 3 und 4 des Durchführungsbeschlusses 2013/92/EU gestrichen werden.
(5)
Unter Berücksichtigung des pflanzengesundheitlichen Risikos der einzelnen unter diesen Beschluss fallenden Waren und der Notwendigkeit, eine verhältnismäßigere Zuweisung der Ressourcen für eine effektive und effiziente Kontrolle aller Waren in gleicher Weise sicherzustellen, ist erfahrungsgemäß eine Pflanzengesundheitskontrolle mit einer Mindesthäufigkeit von 15 % angemessen. Daher sollte die Häufigkeit der Pflanzengesundheitskontrollen bei bestimmten Waren von 90 % auf 15 % gesenkt werden.
(6)
Damit weitere Einzelheiten zu den der chinesischen nationalen Pflanzenschutzorganisation gemeldeten Beanstandungen zu Holzverpackungsmaterial zusammengetragen werden können, ist es erfahrungsgemäß notwendig, dass die Mitgliedstaaten die Informationen übermitteln, die gebraucht werden, um die Quellen unzuverlässiger Kennzeichnung zu identifizieren und Aufschluss darüber zu gewinnen, warum eine Kennzeichnung als falsch betrachtet wird.
(7)
Zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der vom 1. Oktober 2014 bis zum 31. März 2015 durchgeführten Pflanzenschutzkontrollen und der entsprechenden Meldungen sollte für diesen Zeitraum eine Übergangsregelung gelten.
(8)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„Das Holzverpackungsmaterial von Sendungen mit spezifizierten Waren ist den Pflanzengesundheitskontrollen gemäß Artikel 13a Absatz 1 Buchstabe b Ziffer iii der Richtlinie 2000/29/EG mit einer Mindesthäufigkeit gemäß Anhang I des vorliegenden Beschlusses zu unterziehen, damit bestätigt wird, dass das Holzverpackungsmaterial den Anforderungen in Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2 der genannten Richtlinie genügt.“
2.
Artikel 4 erhält folgende Fassung:
„Artikel 4
Maßnahmen bei Nichteinhaltung
Stellt sich bei den Pflanzengesundheitskontrollen gemäß Artikel 3 heraus, dass die Bestimmungen in Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2 der Richtlinie 2000/29/EG nicht eingehalten werden oder dass das Holzverpackungsmaterial mit den in Anhang I Teil A der genannten Richtlinie aufgeführten Schadorganismen kontaminiert ist, so wendet der betreffende Mitgliedstaat auf das nicht konforme Holzverpackungsmaterial unverzüglich eine der folgenden, in Artikel 13c Absatz 7 der genannten Richtlinie aufgeführten Maßnahmen an.“
3.
Artikel 5 erhält folgende Fassung:
„Artikel 5
Berichterstattung
Unbeschadet der Richtlinie 94/3/EG der Kommission (4) melden die Mitgliedstaaten der Kommission unter Verwendung des Formblatts in Anhang II die Anzahl und die Ergebnisse der Pflanzengesundheitskontrollen, die gemäß den Artikeln 2 und 3 des vorliegenden Beschlusses durchgeführt wurden, und zwar spätestens am 31. Juli 2016 für den Zeitraum vom 1. April 2015 bis zum 31. März 2016 und spätestens am 31. Juli 2017 für den Zeitraum vom 1. April 2016 bis zum 31. März 2017.
4.
Artikel 7 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Artikel 1 bis 4 gelten bis zum 31. März 2017.“
5.
Die Anhänge I und II werden gemäß dem Anhang des vorliegenden Beschlusses geändert.
Artikel 2
Bezüglich der vom 1. Oktober 2014 bis zum 31. März 2015 durchgeführten Pflanzenschutzkontrollen und der Meldung der Anzahl und der Ergebnisse dieser Pflanzengesundheitskontrollen gilt weiterhin der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU in der vor der Änderung durch den vorliegenden Beschluss geltenden Fassung.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 18. März 2015
DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2015/474
tat-18 ta' Marzu 2015
li temenda d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE dwar is-superviżjoni, il-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti u l-miżuri li għandhom jittieħdu rigward il-materjal għall-imballaġġar tal-injam li bħalissa jintuża fit-trasport ta' prodotti speċifikati li joriġinaw fiċ-Ċina
(notifikata bid-dokument C(2015) 1684)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 2000/29/KE tat-8 ta' Mejju 2000 dwar il-miżuri protettivi kontra l-introduzzjoni ġewwa l-Komunità ta' organiżmi ta' ħsara [għall-pjanti jew] għall-prodotti tal-pjanti u kontra t-tixrid tagħhom ġewwa l-Komunità (1), u b'mod partikolari r-raba' sentenza tal-Artikolu 16(3) tagħha,
Billi:
(1)
Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE (2) tistipula s-superviżjoni, il-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti u l-miżuri li għandhom jittieħdu rigward il-materjal għall-imballaġġar tal-injam li bħalissa jintuża fit-trasport ta' prodotti speċifikati li joriġinaw fiċ-Ċina
(2)
L-applikazzjoni tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE uriet li l-materjal għall-imballaġġar tal-injam li jintuża fit-trasport ta' ċerti prodotti li joriġinaw fiċ-Ċina għadu jippreżenta riskju fitosanitarju lill-Unjoni. Għaldaqstant dik id-Deċiżjoni għandha tkompli tapplika sal-31 ta' Marzu 2017.
(3)
Il-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti tal-Istati Membri wrew li l-materjal għall-imballaġġar tal-injam li jintuża fit-trasport ta' prodotti tal-lavanja, taċ-ċeramika gglejżjata u prodotti tal-ħadid jew tal-azzar mhux liga rrumblati ċatt kien ukoll ikkontaminat b'organiżmi ta' ħsara, b'mod partikolari l-Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Għaldaqstant id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE għandha tkopri wkoll dawn il-prodotti.
(4)
Id-Direttiva ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2014/78/UE (3) ħassret il-punt (8) tat-Taqsima I tal-Parti A tal-Anness IV tad-Direttiva 2000/29/KE. Għalhekk, ir-referenzi għal dak il-punt (8) fl-Artikoli 3 u 4 tad-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE għandhom jitħassru.
(5)
L-esperjenza turi li kontroll tas-saħħa tal-pjanti bi frekwenza minima ta' 15 % huwa biżżejjed, fid-dawl tar-riskju fitosanitarju ta' kull prodott kopert minn din id-Deċiżjoni, u li l-ħtieġa li tiġi żgurata allokazzjoni aktar proporzjonata tar-riżorsi għall-kontroll effettiv u effiċjenti tal-prodotti kollha għandha l-istess importanza. Għaldaqstant, għal ċerti prodotti l-frekwenza tal-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti għandha titnaqqas minn 90 % għal 15 %.
(6)
L-esperjenza turi li, sabiex jingħataw aktar dettalji dwar l-interċettazzjonijiet irreġistrat fuq il-materjal tal-imballaġġar tal-injam lill-organizzazzjoni nazzjonali Ċiniża għall-protezzjoni tal-pjanti, jeħtieġ li l-Istati Membri jirrappurtaw l-informazzjoni meħtieġa sabiex jidentifikaw is-sorsi ta' mmarkar mhux affidabbli u r-raġunijiet għala marka tkun meqjusa bħala żbaljata.
(7)
Sabiex ikun hemm konsistenza fil-kuntest tal-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti mwettqa fil-perjodu mill-1 ta' Ottubru 2014 sal-31 ta' Marzu 2015 u n-notifika tagħhom, huwa xieraq li jiġi stipulat arranġament tranżitorju għal dak il-perjodu.
(8)
Il-miżuri previsti f'din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Pjanti, l-Annimali, l-Ikel u l-Għalf,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE hija emendata kif ġej:
1.
L-ewwel paragrafu tal-Artikolu 3 jinbidel b'dan li ġej:
“Il-materjal għall-imballaġġar tal-injam ta' kunsinni tal-prodotti speċifikati għandu jkun soġġett għall-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti stipulati fl-Artikolu 13a(1)(b)(iii) tad-Direttiva 2000/29/KE fil-frekwenzi minimi stipulati fl-Anness I ta' din id-Deċiżjoni biex ikun konfermat li l-materjal għall-imballaġġar tal-injam jissodisfa r-rekwiżiti stabbiliti fil-punt (2) tat-Taqsima I tal-Parti A tal-Anness IV tad-Direttiva 2000/29/KE.”
2.
L-Artikolu 4 jinbidel b'dan li ġej:
“Artikolu 4
Miżuri f'każ ta' nuqqas ta' konformità
F'każ li l-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 3 juru li m'hemmx konformità mal-punt (2) tat-Taqsima I tal-Parti A tal-Anness IV tad-Direttiva 2000/29/KE jew li l-materjal għall-imballaġġar tal-injam huwa kontaminat bl-organiżmi ta' ħsara elenkati fil-Parti A tal-Anness I ta' dik id-Direttiva, l-Istat Membru kkonċernat għandu minnufih jissoġġetta l-materjal għall-imballaġġar tal-injam mhux konformi għal waħda mill-miżuri stipulati fl-Artikolu 13c(7) ta' dik id-Direttiva”
.
3.
L-Artikolu 5 jinbidel b'dan li ġej:
“Artikolu 5
Rappurtar
Mingħajr ħsara għad-Direttiva tal-Kummissjoni 94/3/KE (*), l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw in-numru u r-riżultati tal-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti mwettqa skont l-Artikoli 2 u 3 ta' din id-Deċiżjoni lill-Kummissjoni permezz tal-formularju tar-rapportar fl-Anness II sal-31 ta' Lulju 2016 għall-perjodu mill-1 ta' April 2015 sal-31 ta' Marzu 2016 u sal-31 ta' Lulju 2017 għall-perjodu mill-1 ta' April 2016 sal-31 ta' Marzu 2017.
(*) Id-Direttiva tal-KummissjonI 94/3/KE tal-21 ta' Jannar 1994 li tistabbilixxi proċedura għan-notifika ta' interċettazzjoni ta' kunsinna jew organiżmu jikkawżaw ħsara minn pajjiżi terzi u li jkun ta' periklu fitosanitarju imminenti (ĠU L 32, 5.2.1994, p. 37).”" 						
(4)
It-tieni paragrafu tal-Artikolu 7 jinbidel b'dan li ġej:
“L-Artikoli minn 1 sa 4 għandhom japplikaw sal-31 ta' Marzu 2017.”
(5)
L-Annessi I u II huma emendati skont l-Anness ta' din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Fil-kuntest tal-kontrolli tas-saħħa tal-pjanti mwettqa matul il-perijodu mill-1 ta' Ottubru 2014 sal-31 ta' Marzu 2015 u n-notifika tan-numru u r-riżultati tagħhom, għandha tkompli tapplika d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/92/UE kif kienet qabel ma ġiet emendata b'din id-Deċiżjoni.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, it-18 ta' Marzu 2015.