DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/356 DES RATES
vom 2. März 2015
zur Ermächtigung des Vereinigten Königreichs gemäß Artikel 19 der Richtlinie 2003/96/EG, in bestimmten Gebieten die Steuern auf Kraftstoffe zu staffeln
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2003/96/EG des Rates vom 27. Oktober 2003 zur Restrukturierung der gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen und elektrischem Strom (1), insbesondere auf Artikel 19,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Mit Schreiben vom 2. Februar 2014 beantragte das Vereinigte Königreich die Ermächtigung, gemäß Artikel 19 der Richtlinie 2003/96/EG einen ermäßigten Verbrauchsteuersatz auf Gasöl und unverbleites Benzin, das als Kraftstoff für Fahrzeuge ausgeliefert wird, in den nachstehend genannten, am Tag der Bekanntgabe des vorliegenden Beschlusses den folgenden Postleitzahlen zugeordneten Gebieten anzuwenden: IV54 (Highland - Scotland), IV26 (Highland - Scotland), IV27 (Highland - Scotland), NE48 (Northumberland - England), PH41 (Highland - Scotland), KW12 (Highland - Scotland), PA80 (Argyll and Bute - Scotland), PH36 (Highland - Scotland), IV22 (Highland - Scotland), PA38 (Argyll and Bute - Scotland), PH23 (Highland - Scotland), PH19 (Highland - Scotland), IV21 (Highland - Scotland), LA17 (Cumbria - England), EX35 (Devon - England), IV14 (Highland - Scotland) und in dem Gebiet, das am Tag der Bekanntgabe des vorliegenden Beschlusses den Postort Hawes (North Yorkshire - England) umfasst. Das Vereinigte Königreich übermittelte am 3. Juni und am 17. September 2014 zusätzliche Informationen und Erläuterungen.
(2)
In diesen Gebieten liegen die Preise für Gasöl und unverbleites Benzin, das als Kraftstoff für Fahrzeuge ausgeliefert wird, über den Durchschnittspreisen im übrigen Vereinigten Königreich, wodurch lokalen Kraftstoffverbrauchern Nachteile entstehen. Der Preisunterschied ist auf höhere Einheitskosten infolge der geografischen Lage dieser Gebiete, ihrer geringen Bevölkerungszahl und der relativ geringen Liefermengen zurückzuführen.
(3)
Die ermäßigten Verbrauchsteuersätze sollten über den Mindestsätzen gemäß Artikel 7 der Richtlinie 2003/96/EG liegen.
(4)
Die Maßnahme wird in Anbetracht der besonderen Lage der Gebiete, für die sie gilt, und der mäßigen Senkung des Steuersatzes, welche die in den betreffenden Gebieten anfallenden höheren Kosten nur teilweise ausgleicht, voraussichtlich keine Bewegungen zur Lieferung von Kraftstoff auslösen.
(5)
Daher ist die Maßnahme im Hinblick auf das reibungslose Funktionieren des Binnenmarktes und die Wahrung des lauteren Wettbewerbs zulässig sowie mit der Gesundheits-, Umweltschutz-, Energie- und Verkehrspolitik der Union vereinbar.
(6)
Gemäß Artikel 19 Absatz 2 der Richtlinie 2003/96/EG muss jede nach diesem Artikel gewährte Ermächtigung zeitlich strikt begrenzt sein. Um den betroffenen Unternehmen und Verbrauchern ein ausreichendes Maß an Sicherheit zu bieten, sollte die Ermächtigung für einen Zeitraum von sechs Jahren gewährt werden. Damit die allgemeine Weiterentwicklung des bestehenden rechtlichen Rahmens nicht beeinträchtigt wird, sollte jedoch für den Fall, dass der Rat auf der Grundlage von Artikel 113 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) das allgemeine System zur Besteuerung von Energieerzeugnissen ändert und die im vorliegenden Beschluss erteilte Ermächtigung mit dem geänderten System nicht mehr in Einklang steht, vorgesehen werden, dass der vorliegende Beschluss an dem Tag abläuft, ab dem die Bestimmungen des geänderten Systems gelten.
(7)
Dieser Beschluss gilt unbeschadet der Anwendung der Unionsvorschriften für staatliche Beihilfen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Das Vereinigte Königreich wird ermächtigt, einen ermäßigten Verbrauchsteuersatz auf unverbleites Benzin und Gasöl, das als Kraftstoff für Fahrzeuge ausgeliefert wird, in den Gebieten anzuwenden, die am Tag der Bekanntgabe des vorliegenden Beschlusses den folgenden Postleitzahlen zugeordnet sind: IV54 (Highland - Scotland), IV26 (Highland - Scotland), IV27 (Highland - Scotland), NE48 (Northumberland - England), PH41 (Highland - Scotland), KW12 (Highland - Scotland), PA80 (Argyll and Bute - Scotland), PH36 (Highland - Scotland), IV22 (Highland - Scotland), PA38 (Argyll and Bute - Scotland), PH23 (Highland - Scotland), PH19 (Highland - Scotland), IV21 (Highland - Scotland), LA17 (Cumbria - England), EX35 (Devon - England), IV14 (Highland - Scotland) und in dem Gebiet, das am Tag der Bekanntgabe des vorliegenden Beschlusses dem Postort Hawes (in North Yorkshire - England) zuzuordnen ist.
Um jegliche Überkompensierung zu vermeiden, darf die Ermäßigung gegenüber dem normalen nationalen Steuersatz für Gasöl beziehungsweise unverbleites Benzin nicht über den Zusatzkosten bei Einzelhandelsverkäufen in diesen Gebieten - im Vergleich zu den Durchschnittskosten bei Einzelhandelsverkäufen im Vereinigten Königreich - liegen und die Ermäßigung darf höchstens 50 GBP (64 EUR) je 1 000 Liter des Erzeugnisses betragen.
(2) Die ermäßigten Steuersätze müssen die Richtlinie 2003/96/EG und insbesondere die Mindeststeuerbeträge gemäß deren Artikel 7 einhalten.
Artikel 2
Dieser Beschluss wird am Tag seiner Bekanntgabe wirksam.
Seine Geltungsdauer endet sechs Jahre danach. Ändert jedoch der Rat auf der Grundlage von Artikel 113 AEUVdas allgemeine System zur Besteuerung von Energieerzeugnissen, sodass die Ermächtigung mit dem geänderten System gemäß Artikel 1 dieses Beschlusses nicht mehr in Einklang stünde, so endet die Geltungsdauer des vorliegenden Beschlusses an dem Tag, ab dem die Bestimmungen dieses geänderten Systems gelten.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an das Vereinigte Königreich Großbritannien und Nordirland gerichtet.
Geschehen zu Brüssel am 2. März 2015.
DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUNSILL (UE) 2015/356
tat-2 ta' Marzu 2015
li tawtorizza lir-Renju Unit japplika livelli ta' tassazzjoni ddivrenzjati għall-fjuwils tal-magni f'ċerti żoni ġeografiċi, skont l-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra d-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirriforma l-istruttura tal-Komunità dwar tassazzjoni fuq prodotti ta' enerġija u elettriku (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 19 tagħha,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Permezz ta' ittra tat-2 ta' Frar 2014, ir-Renju Unit talab li jingħata l-awtorizzazzjoni biex japplika rata mnaqqsa ta' dazju tas-sisa fuq in-nafta u l-petrol bla ċomb, forniti bħala fjuwil tal-magni għal vetturi tat-triq, f'konformità mal-Artikolu 19 tad-Direttiva 2003/96/KE fiż-żoni ġeografiċi li ġejjin, koperti, fid-data tan-notifika ta' din id-Deċiżjoni, mid-distretti b'kodiċi postali ta' IV54 (Highland, Skozja), IV26 (Highland, Skozja), IV27 (Highland, Skozja), NE48 (Northumberland, Ingilterra), PH41 (Highland, Skozja), KW12 (Highland, Skozja), PA80 (Argyll and Bute, Skozja), PH36 (Highland, Skozja), IV22 (Highland, Skozja), PA38 (Argyll and Bute, Skozja), PH23 (Highland, Skozja), PH19 (Highland, Skozja), IV21 (Highland, Skozja), LA17 (Cumbria, Ingilterra), EX35 (Devon, Ingilterra), IV14 (Highland, Skozja) u fiż-żona ġeografika koperta, fid-data tan-notifika ta' din id-Deċiżjoni, mill-belt postali ta' Hawes (North Yorkshire, Ingilterra). Ir-Renju Unit ipprovda informazzjoni u kjarifiki addizzjonali fit-3 ta' Ġunju u fis-17 ta' Settembru 2014.
(2)
F'dawk iż-żoni, il-prezzijiet tan-nafta u tal-petrol bla ċomb, forniti bħala fjuwil tal-magni għal vetturi tat-triq, huma ogħla mill-prezzijiet medji fil-kumplament tat-territorju tar-Renju Unit, u dan ipoġġi lill-konsumaturi lokali tal-fjuwil fi żvantaġġ. Id-differenza fil-prezzijiet tirriżulta mill-ispejjeż addizzjonali għal kull unità kkawżati mill-pożizzjoni ġeografika ta' dawk iż-żoni, il-popolazzjoni żgħira tagħhom u l-kunsinna ta' volumi relattivament baxxi ta' fjuwil.
(3)
Ir-rati mnaqqsa ta' tassazzjoni għandhom ikunu ogħla mir-rati minimi stabbiliti fl-Artikolu 7 tad-Direttiva 2003/96/KE.
(4)
Fid-dawl tan-natura speċifika taż-żoni li għalihom tapplika u tat-tnaqqis moderat fir-rata, liema tnaqqis itaffi parzjalment biss l-ispejjeż ogħla mġarrba fiż-żoni ġeografiċi inkwistjoni, il-miżura mhijiex mistennija twassal għal xi moviment għall-finijiet tal-provvista tal-fjuwil.
(5)
Konsegwentement, il-miżura hija aċċettabbli mill-perspettiva tal-funzjonament korrett tas-suq intern u tal-ħtieġa li tkun żgurata kompetizzjoni ġusta, u hija kompatibbli mal-politiki tal-Unjoni Ewropea fl-oqsma tas-saħħa, l-ambjent, l-enerġija u t-trasport.
(6)
F'konformità mal-Artikolu 19(2) tad-Direttiva 2003/96/KE, kull awtorizzazzjoni mogħtija taħt dak l-Artikolu teħtieġ li jkollha żmien strettament limitat. Sabiex tipprovdi lin-negozji u lill-konsumaturi kkonċernati b'livell suffiċjenti ta' ċertezza, l-awtorizzazzjoni għandha tingħata għal perjodu ta' sitt snin. Madankollu, sabiex ma jiġux ippreġudikati l-iżviluppi ġenerali futuri tal-qafas legali eżistenti, huwa xieraq li jiġi previst li, jekk il-Kunsill, huwa u jaġixxi abbażi tal-Artikolu 113 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), jintroduċi sistema ġenerali mmodifikata għat-tassazzjoni tal-prodotti tal-enerġija li magħhom ma tkunx kumpatibbli l-awtorizzazzjoni mogħtija f'din id-Deċiżjoni, din id-Deċiżjoni għandha tiskadi dakinhar li jsiru applikabbli r-regoli ta' dik is-sistema mmodifikata.
(7)
Din id-Deċiżjoni hija mingħajr ħsara għall-applikazzjoni tar-regoli tal-Unjoni dwar l-għajnuna mill-Istat,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
1. Ir-Renju Unit b'dan huwa awtorizzat japplika rata mnaqqsa tad-dazju tas-sisa fuq in-nafta u l-petrol bla ċomb, forniti bħala fjuwil tal-magni għall-vetturi tat-triq, fiż-żoni ġeografiċi li ġejjin, koperti, fid-data tan-notifika ta' din id-Deċiżjoni, mid-distretti b'kodiċi postali ta' IV54 (Highland, Skozja), IV26 (Highland, Skozja), IV27 (Highland, Skozja), NE48 (Northumberland, Ingilterra), PH41 (Highland, Skozja), KW12 (Highland, Skozja), PA80 (Argyll and Bute, Skozja), PH36 (Highland, Skozja), IV22 (Highland, Skozja), PA38 (Argyll and Bute, Skozja), PH23 (Highland, Skozja), PH19 (Highland, Skozja), IV21 (Highland, Skozja), LA17 (Cumbria, Ingilterra), EX35 (Devon, Ingilterra), IV14 (Highland, Skozja) u fiż-żona ġeografika koperta, fid-data tan-notifika ta' din id-Deċiżjoni, mill-belt postali ta' Hawes (North Yorkshire, Ingilterra).
Sabiex jiġi evitat kull kumpens żejjed, it-tnaqqis fir-rata nazzjonali standard ta' tassazzjoni għall-petrol bla ċomb jew għan-nafta rispettivament ma għandux jeċċedi l-ispiża addizzjonali tal-bejgħ bl-imnut f'dawk iż-żoni ġeografiċi, meta mqabbel mal-ispiża medja tal-bejgħ bl-imnut imġarrba fir-Renju Unit u t-tnaqqis ma għandux ikun ta' aktar minn GBP 50 (EUR 64) għal kull 1 000 litru tal-prodott.
2. Ir-rati mnaqqsa għandhom ikunu konformi mar-rekwiżiti tad-Direttiva 2003/96/KE, u b'mod partikolari mar-rati minimi stabbiliti fl-Artikolu 7 tagħha.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha ssir effettiva fid-data tan-notifika tagħha.
Hija għandha tiskadi sitt snin wara tali data. Madankollu, jekk il-Kunsill, huwa u jaġixxi abbażi tal-Artikolu 113 tat-TFUE, jintroduċi sistema ġenerali mmodifikata għat-tassazzjoni tal-prodotti tal-enerġija li magħhom ma tkunx kumpatibbli l-awtorizzazzjoni mogħtija taħt l-Artikolu 1 ta' din id-Deċiżjoni, din id-Deċiżjoni għandha tiskadi dakinhar li jsiru applikabbli r-regoli ta' dik is-sistema mmodifikata.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq.
Magħmul fi Brussell, it-2 ta' Marzu 2015.