DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) Nr. 1015/2014 DER KOMMISSION
vom 22. Juli 2014
zur Änderung der Anhänge II und III der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates über ein Schema allgemeiner Zollpräferenzen und zur Aufhebung der delegierten Verordnung (EU) Nr. 154/2013 der Kommission
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 978/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2012 über ein Schema allgemeiner Zollpräferenzen und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 732/2008 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 3 und Artikel 10 Absatz 5,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 4 der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 („APS-Verordnung“) werden die Kriterien für die Gewährung von Zollpräferenzen im Rahmen der allgemeinen Regelung des Schemas allgemeiner Zollpräferenzen („APS“) festgelegt.
(2)
Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a der APS-Verordnung sieht vor, dass ein Land, das von der Weltbank in drei aufeinanderfolgenden Jahren als Land mit hohem Einkommen oder als Land mit mittlerem Einkommen/obere Einkommenskategorie eingestuft wurde, nicht in den Genuss der APS-Präferenzen kommt.
(3)
Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b der APS-Verordnung regelt, dass sich die APS-Präferenzen nicht auf Länder erstrecken, die in den Genuss einer Präferenz-Marktzugangsregelung kommen, in deren Rahmen für nahezu den gesamten Handel dieselben Zollpräferenzen wie im Rahmen des APS gewährt werden oder sogar bessere.
(4)
Anhang II der APS-Verordnung enthält die Liste der im Rahmen der allgemeinen APS-Regelung begünstigten Länder. Artikel 5 der APS-Verordnung bestimmt, dass Anhang II jährlich zum 1. Januar zu überprüfen ist, um Änderungen in Bezug auf die Kriterien des Artikels 4 Rechnung zu tragen. Außerdem heißt es darin, dass einem APS-begünstigten Land und den Wirtschaftsbeteiligten ausreichend Zeit für die erforderlichen Anpassungen an den geänderten APS-Status des Landes einzuräumen ist. Deshalb muss die APS-Regelung nach dem Inkrafttreten einer auf Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a beruhenden Statusänderung eines Landes ein weiteres Jahr gültig bleiben beziehungsweise in dem in Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b vorgesehenen Fall zwei Jahre nach dem Beginn der Anwendung einer Regelung für einen präferenziellen Marktzugang.
(5)
Turkmenistan wurde von der Weltbank in den Jahren 2012, 2013 und 2014 als Land mit mittlerem Einkommen/obere Einkommenskategorie eingestuft. Folglich erfüllt Turkmenistan nach Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a nicht mehr die Begünstigungskriterien des APS und sollte aus Anhang II der APS-Verordnung gestrichen werden. Der Beschluss zur Streichung eines Landes aus der Liste der APS-begünstigten Länder sollte erst ein Jahr nach dem Inkrafttreten des betreffenden Beschlusses wirksam werden. Im Interesse einer einheitlichen Anwendung sollte Turkmenistan mit Wirkung vom 1. Januar 2016 aus Anhang II gestrichen werden.
(6)
Zu unterschiedlichen Zeitpunkten des Jahres 2013 wurden Präferenz-Marktzugangsregelungen mit den folgenden Ländern wirksam: mit Peru ab dem 1. März 2013, mit Kolumbien, Honduras, Nicaragua und Panama ab dem 1. August 2013, mit Costa Rica und El Salvador ab dem 1. Oktober 2013 und mit Guatemala ab dem 1. Dezember 2013. Damit eine einheitliche Anwendung der Änderung des APS-Status dieser Länder gewährleistet ist und den Bestimmungen der APS-Verordnung Rechnung getragen wird, sollten Peru, Kolumbien, Honduras, Nicaragua, Panama, Costa Rica, El Salvador und Guatemala mit Wirkung vom 1. Januar 2016 aus Anhang II der APS-Verordnung gestrichen werden.
(7)
In Artikel 9 Absatz 1 der APS-Verordnung werden die Kriterien für die Gewährung von Zollpräferenzen im Rahmen der Sonderregelung für nachhaltige Entwicklung und verantwortungsvolle Staatsführung („APS-plus“) festgelegt. Ein Schlüsselkriterium verlangt, dass das Land APS-begünstigt ist. Anhang III der APS-Verordnung enthält die Liste der APS-plus-begünstigten Länder.
(8)
Mit dem Verlust der APS-Begünstigung verlieren Costa Rica, Guatemala, El Salvador, Panama und Peru auch die APS-plus-Begünstigung nach Artikel 9 Absatz 1 der APS-Verordnung. Folglich sollten die genannten Länder mit Wirkung vom 1. Januar 2016 aus Anhang III der APS-Verordnung gestrichen werden.
(9)
Nach Maßgabe der delegierten Verordnung (EU) Nr. 1421/2013 der Kommission (2) verliert Ecuador den Status als APS-begünstigtes Land, und zwar mit Wirkung vom 1. Januar 2015. Folglich verliert Ecuador nach Artikel 9 der APS-Verordnung die APS-plus-Begünstigung und sollte mit Wirkung vom selben Tag aus Anhang III der APS-Verordnung gestrichen werden.
(10)
Mit dem Inkrafttreten der delegierten Verordnung (EU) Nr. 1421/2013 am 1. Januar 2014 verlor die delegierte Verordnung (EU) Nr. 154/2013 (3), mit der Anhang II konsolidiert und außerdem Iran und Aserbaidschan aus der Liste der APS-begünstigten Länder gestrichen wurden, ihre Gültigkeit. Deshalb sollte die delegierte Verordnung (EU) Nr. 154/2013 zwecks Verbesserung der Rechtsklarheit aufgehoben werden. Abweichend von der delegierten Verordnung (EU) Nr. 1421/2013 sollte die delegierte Verordnung (EU) Nr. 154/2013 für Aserbaidschan und Iran bis zum 22. Februar 2014 weitergelten. Folglich muss klargestellt werden, dass Iran und Aserbaidschan ihren Status als APS-Begünstigte vom 1. Januar 2014 bis zum 22. Februar 2014 behalten -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderung der Verordnung (EU) Nr. 978/2012
Die Verordnung (EU) Nr. 978/2012 wird wie folgt geändert:
1.
Die folgenden Länder und die entsprechenden alphabetischen Codes werden aus Spalte A beziehungsweise B des Anhangs II gestrichen:
CO
Kolumbien
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
HN
Honduras
NI
Nicaragua
PA
Panama
PE
Peru
TM
Turkmenistan
2.
Anhang III wird wie folgt geändert:
a)
Das folgende Land und der entsprechende alphabetische Code werden aus Spalte A beziehungsweise B gestrichen:
EC
Ecuador
b)
Die folgenden Länder und die entsprechenden alphabetischen Codes werden aus Spalte A beziehungsweise B gestrichen:
CR
Costa Rica
GT
Guatemala
SV
El Salvador
PA
Panama
PE
Peru
Artikel 2
Aufhebung
Die delegierte Verordnung (EU) Nr. 154/2013 wird mit Wirkung vom 1. Januar 2014 aufgehoben.
Abweichend von der delegierten Verordnung (EU) Nr. 1421/2013 wird die Aufhebung für Aserbaidschan und Iran erst am 23. Februar 2014 wirksam.
Artikel 3
Inkrafttreten und Anwendung
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 1 Absatz 1 gilt ab dem 1. Januar 2016.
Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe a gilt ab dem 1. Januar 2015.
Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b gilt ab dem 1. Januar 2016.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 22. Juli 2014.
REGOLAMENT TA' DELEGA TAL-KUMMISSJONI (UE) Nru 1015/2014
tat-22 ta' Lulju 2014
li jemenda l-Annessi II u II tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li japplika skema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati u li jħassar ir-Regolament Iddelegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 154/2013
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
wara li kkunsidrat r-Regolament (UE) Nru 978/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 li japplika skema ta' preferenzi tariffarji ġeneralizzati u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 732/2008 (1), u b'mod partikolari l-Artikoli 5(3) u 10(5) tiegħu,
Billi:
(1)
L-Artikolu 4 tar-Regolament (UE) Nru 978/2012 (“ir-Regolament GSP”) jistabbilixxi l-kriterji għall-għoti tal-preferenzi tariffarji skont l-arranġament ġenerali tal-Iskema ta' Preferenzi Ġeneralizzati (GSP).
(2)
L-Artikolu 4(1)(a) tar-Regolament GSP jistipula li pajjiż li ġie kklassifikat mill-Bank Dinji bħala pajjiż ta' dħul għoli jew bi dħul medju superjuri għal tliet snin konsekuttivi ma għandux jibbenefika mill-preferenzi tal-GSP.
(3)
L-Artikolu 4(1)(b) tar-Regolament GSP jistipula li pajjiż li jibbenefika minn arranġament għal aċċess preferenzjali għas-suq li jipprovdi l-istess preferenzi tariffarji bħall-GSP, jew aħjar, sostanzjalment għall-kummerċ kollu, m'għandux igawdi minn preferenzi GSP.
(4)
Il-lista tal-pajjiżi benefiċjarji tal-GSP ġenerali hija stabbilita bl-Anness II tar-Regolament GSP. L-Artikolu 5 tar-Regolament GSP jistipula li l-Anness II għandu jiġi rieżaminat sal-1 ta' Jannar ta' kull sena biex jirrifletti l-bidliet f'relazzjoni mal-kriterji stipulati fl-Artikolu 4. Barra minn hekk, huwa jipprevedi li l-pajjiż benefiċjarju tal-GSP u l-operaturi ekonomiċi jingħataw biżżejjed żmien għal adattament ordnat għal reviżjoni tal-istatus ta' GSP tal-pajjiż. Għaldaqstant, l-arranġament tal-GSP huwa li jkompli għal sena wara d-data tad-dħul fis-seħħ tal-bidla fl-istatus ta' pajjiż fuq il-bażi tal-Artikolu 4(1)(a) u għal sentejn mid-data tal-applikazzjoni ta' arranġament għal aċċess preferenzjali għas-suq, kif previst fl-Artikolu 4(1)(b).
(5)
It-Turkmenistan ġie kklassifikat mill-Bank Dinji bħala pajjiż bi dħul medju superjuri fl-2012, l-2013 u l-2014. Għaldaqstant, it-Turkmenistan ma jibqax jikkwalifika għal status ta' benefiċjarju tal-GSP skont l-Artikolu 4(1)(a) u għandu jitneħħa mill-Anness II tar-Regolament GSP. Id-deċiżjoni li pajjiż benefiċjarju jitneħħa mil-lista ta' pajjiżi benefiċjarji tal-GSP għandha tibda tapplika minn sena wara d-data tad-dħul fis-seħħ ta' dik id-deċiżjoni. Fl-interessi ta' applikazzjoni uniformi, it-Turkmenistan għandu jitneħħa mill-Anness II b'effett mill-1 ta' Jannar 2016.
(6)
Arranġamenti ta' aċċess preferenzjali għas-suq ma' dawn il-pajjiżi bdew japplikaw f'diversi dati fl-2013: Il-Perù fl-1 ta' Marzu 2013, il-Kolombja, il-Ħonduras, in-Nikaragwa u l-Panama fl-1 ta' Awwissu 2013, il-Kosta Rika u l-El Salvador fl-1 ta' Ottubru 2013 u l-Gwatemala fl-1 ta' Diċembru 2013. Sabiex tiġi żgurata applikazzjoni uniformi u bidla tal-istatus tagħhom tal-GSP skont ir-Regolament tal-GSP, il-Perù, il-Kolombja, il-Ħonduras, in-Nikaragwa, il-Panama, il-Kosta Rika, l-El Salvador u l-Gwatemala għandhom jitneħħew mill-Anness II b'effett mill-1 ta' Jannar 2016.
(7)
L-Artikolu 9(1) tar-Regolament tal-GSP jistabbilixxi l-kriterji speċifiċi ta' eliġibilità għall-għoti tal-preferenzi tariffarji skont l-arranġament speċjali dwar l-inċentivi għall-iżvilupp sostenibbli u l-governanza tajba (“GSP+”). Kundizzjoni ewlenija hija li l-pajjiż għandu jkun benefiċjarju tal-GSP. Il-lista tal-benefiċjarji tal-GSP hija stabbilita fl-Anness III tar-Regolament GSP.
(8)
Bħala konsegwenza tal-fatt li ma jibqgħux benefiċjarji tal-GSP, il-Kosta Rika, il-Gwatemala, l-El Salvador, il-Panama u l-Perù ma jibqgħux lanqas benefiċjarji tal-GSP + skont l-Artikolu 9(1) tar-Regolament tal-GSP. Dawk il-pajjiżi għalhekk għandhom jitneħħew mill-Anness III tar-Regolament GSP b'applikazzjoni mill-1 ta' Jannar 2016.
(9)
Bl-istess mod, kif preskritt bir-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1421/2013 (2), l-Ekwador ma jibqax benefiċjarju tal-GSP mill-1 ta' Jannar 2015. Konsegwentement, f'konformità mal-Artikolu 9 tar-Regolament GSP, l-Ekwador, ma jibqax benefiċjarju tal-GSP + u għandu jitneħħa mill-Anness III tar-Regolament GSP b'effett mill-istess data.
(10)
Wara d-dħul fis-seħħ tar-Regolament ta' Delega (UE) Nru 1421/2013 fl-1 ta' Jannar 2014, ir-Regolament Iddelegat tal-Kummissjoni (UE) Nru 154/2013 (3) li pprovda verżjoni kkonsolidata tal-Anness II u wkoll għat-tneħħija tal-Iran u l-Ażerbajġan mil-lista ta' pajjiżi benefiċjarji tas-GSP ma jibqax japplika. Għalhekk, għal raġunijiet ta' ċarezza ġuridika, ir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 154/2013/KE għandu jitħassar. Madankollu, b'deroga mir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 1421/2013, ir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 154/2013 għandu jibqa' japplika sat-22 ta' Frar 2014 fir-rigward tal-Azerbajġan u l-Iran. Konsegwentement għandu jiġi ċċarat li l-Iran u l-Azerbajġan kienu żammew l-status ta' benefiċjarji tal-GSP mill-1 ta' Jannar 2014 sat-22 ta' Frar 2014.
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Emendi għar-Regolament (UE) No 978/2012
Ir-Regolament (UE) Nru 978/2012 huwa emendat kif ġej:
1.
Fl-Anness II, il-pajjiżi li ġejjin u l-kodiċi alfabetiku korrispondenti jitneħħew minn kolonni A u B, rispettivament:
CO
Il-Kolombja
CR
Il-Kosta Rika
GT
Il-Gwatemala
SV
L-El Salvador
HN
Il-Ħonduras
NI
In-Nikaragwa
PA
Il-Panama
PE
Il-Perù
TM
It-Turkmenistan
2.
L-Anness III hu emendat kif ġej:
(a)
il-pajjiż li ġej u l-kodiċi alfabetiku korrispondenti jitneħħew minn kolonni A u B, rispettivament:
EC
L-Ekwador
(b)
il-pajjiżi li ġejjin u l-kodiċi alfabetiku korrispondenti jitneħħew minn kolonni A u B, rispettivament:
CR
Il-Kosta Rika
GT
Il-Gwatemala
SV
L-El Salvador
PA
Il-Panama
PE
Il-Perù
Artikolu 2
Tħassir
Ir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 154/2013 huwa mħassar b'effett mill-1 ta' Jannar 2014.
B'deroga mir-Regolament ta' Delega (UE) Nru 1421/2013, it-tħassir jidħol fis-seħħ fit-23 ta' Frar 2014 fir-rigward tal-Ażerbajġan u l-Iran.
Artikolu 3
Dħul fis-seħħ u applikazzjoni
Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ l-għada tal-jum tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
L-Artikolu 1(1) japplika mill-1 ta' Jannar 2016.
L-Artikolu 1(2)(a) japplika mill-1 ta' Jannar 2015.
L-Artikolu 1(2)(b) japplika mill-1 ta' Jannar 2016.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmula fi Brussell, it-22 ta' Lulju 2014.