DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 26. November 2014
zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2013/749/EU, Euratom zur Ermächtigung Portugals, die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel bei bestimmten Gruppen von Umsätzen anhand von Schätzwerten zu ermitteln
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2014) 8922)
(Nur der portugiesische Text ist verbindlich)
(2014/841/EU, Euratom)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 1553/89 des Rates vom 29. Mai 1989 über die endgültige einheitliche Regelung für die Erhebung der Mehrwertsteuereigenmittel (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 4 und auf Artikel 6 Absatz 3 zweiter Gedankenstrich,
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für Eigenmittel,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 377 der Richtlinie 2006/112/EG (2) des Rates darf Portugal die unter Nummer 10 des Anhangs X Teil B dieser Richtlinie genannten Umsätze weiterhin zu den Bedingungen von der Steuer befreien, die in diesem Mitgliedstaat am 1. Januar 1989 galten; diese Umsätze müssen bei der Bestimmung der Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel berücksichtigt werden.
(2)
Portugal ersuchte die Kommission in seinem Schreiben vom 10. April 2014, mit dem es das Schreiben der Kommission vom 19. Februar 2014 bezüglich der Vereinfachung von Kontrollen der Mehrwertsteuereigenmittel (3) beantwortete, um die Ermächtigung, zur Berechnung der Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel der Haushaltsjahre 2014 bis 2020 für die unter Nummer 10 des Anhangs X Teil B der Richtlinie 2006/112/EG genannten Umsätze einen festgelegten Prozentsatz der vorläufigen Bemessungsgrundlage zugrunde zu legen. Portugal hat nachgewiesen, dass der bisherige Prozentsatz im Laufe der Zeit stabil geblieben ist. Portugal sollte daher ermächtigt werden, die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel anhand eines festgelegten Prozentsatzes gemäß dem Schreiben der Kommission zu berechnen.
(3)
Portugal ersuchte die Kommission um die Ermächtigung, zur Berechnung des gewogenen mittleren MwSt.-Satzes für das Haushaltsjahr 2014 die Daten nach dem ESVG 2010 von 2011 zugrunde zu legen. Die letztverfügbaren Daten nach dem ESVG 1995 mit der nötigen Aufschlüsselung stammen aus dem Jahr 2010, während die Daten nach dem ESVG 2010 mit der nötigen Aufschlüsselung ab dem Jahr 2011 verfügbar sein werden, wenn Portugal seine Jahresübersicht über die Grundlage der Mehrwertsteuereigenmittel für das Haushaltsjahr 2014 vorlegen muss. Portugal sollte daher ermächtigt werden, zur Berechnung des gewogenen mittleren MwSt.-Satzes für das Haushaltsjahr 2014 die Daten nach dem ESVG 2010 von 2011 zugrunde zu legen.
(4)
Nach Artikel 10 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 549/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) (ESVG 2010) können die Mitgliedstaaten zur Festlegung der auf der Mehrwertsteuer basierenden Eigenmittel Daten verwenden, die auf dem ESVG 2010 basieren, solange der Beschluss 2007/436/EG, Euratom des Rates (5) in Kraft ist, wenn die benötigten detaillierten Daten nach dem ESVG 95 nicht verfügbar sind.
(5)
Aus Gründen der Transparenz und der Rechtssicherheit ist eine Befristung der Ermächtigung angebracht.
(6)
Daher ist es angezeigt, den Durchführungsbeschluss der Kommission 2013/749/EU, Euratom (6) entsprechend zu ändern -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Durchführungsbeschluss 2013/749/EU, Euratom wird wie folgt geändert:
1.
Der Titel erhält folgende Fassung:
2.
Der Artikel 1 erhält folgende Fassung:
„Artikel 1
Portugal wird ermächtigt, die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel für den Zeitraum vom 1. Januar bis 31. Dezember 2013 bei den folgenden Gruppen von im Anhang X Teil B der Richtlinie 2006/112/EG genannten Umsätzen anhand von Schätzwerten zu ermitteln:
Beförderung von Personen (Nummer 10).“
3.
Folgender Artikel 1a wird eingefügt:
„Artikel 1a
Portugal wird ermächtigt, zur Berechnung der Grundlage für die MwSt.-Eigenmittel für den Zeitraum vom 1. Januar 2014 bis 31. Dezember 2020 für unter Nummer 10 des Anhangs X Teil B (Beförderung von Personen) der Richtlinie 2006/112/EG genannte Umsätze 0,03 % der vorläufigen Bemessungsgrundlage zugrunde zu legen.“
4.
Der Artikel 2 erhält folgende Fassung:
„Artikel 2
Zur Aufschlüsselung von Umsätzen nach statistischen Kategorien wird Portugal ermächtigt, Daten nach dem ESVG 2010 für 2011 zugrunde zu legen, um die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel für das Haushaltsjahr 2014 zu berechnen.“
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Republik Portugal gerichtet.
Brüssel, den 26. November 2014
DEĊIŻJONI TA' IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-26 ta' Novembru 2014
li temenda d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/749/UE, Euratom, li tawtorizza lill-Portugall biex juża ċerti estimi approssimattivi għall-kalkolu tal-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT
(notifikata bid-dokument C(2014) 8922)
(It-test bil-Portugiż biss huwa awtentiku)
(2014/841/UE, Euratom)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom) Nru 1553/89 tad-29 ta' Mejju 1989 dwar l-arranġamenti uniformi definittivi għall-ġbir ta' riżorsi proprji li jakkumulaw mit-taxxa tal-valur miżjud (1), u b'mod partikulari l-Artikolu 4(4) u t-tieni inċiż tal-Artikolu 6(3) tiegħu,
Wara li kkonsultat lill-Kumitat Konsultattiv dwar ir-Riżorsi Proprji,
Billi:
(1)
Skont l-Artikolu 377 tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE (2), il-Portugall jista' jkompli jeżenta t-transazzjonijiet imsemmija fil-punt 10 tal-Anness X, il-Parti B ta' dik id-Direttiva, skont il-kundizzjonijiet li japplikaw f'dak l-Istat Membru fl-1 ta' Jannar 1989; dawk it-tranżazzjonijiet iridu jiġu kkunsidrati biex tkun determinata l-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT.
(2)
Fir-risposta tagħha tal-10 ta' April 2014 għall-ittra tad-19 ta' Frar 2014 tal-Kummissjoni dwar is-simplifikazzjoni ta' spezzjonijiet tar-riżorsi proprji tal-VAT (3), il-Portugall talab awtorizzazzjoni mill-Kummissjoni biex juża perċentwali fissa tal-bażi intermedja għall-kalkolu tal-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT għat-tranżazzjonijiet imsemmija fil-punt 10 tal-Anness X, il-Parti B tad-Direttiva 2006/112/KE għas-snin finanzjarji 2014 sa 2020. Il-Portugall wera li l-perċentwali storika baqgħet stabbli maż-żmien. Il-Portugall għandu għalhekk jingħata awtorizzazzjoni biex jikkalkula l-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT billi juża perċentwali fissa skont l-ittra mibgħuta mill-Kummissjoni.
(3)
Il-Portugall talab awtorizzazzjoni mill-Kummissjoni biex juża dejta mill-kontijiet nazzjonali tal-ESA 2010 mill-2011 sabiex jikkalkula r-rata medja peżata tal-VAT għas-sena finanzjarja 2014. L-aktar kontijiet nazzjonali reċenti disponibbli tal-ESA 95 bil-livell meħtieġ ta' diżaggregazzjoni huma tas-sena 2010, filwaqt li d-dejta tal-kontijiet nazzjonali tal-ESA 2010 bid-diżaggregazzjoni meħtieġa se jkunu disponibbli mis-sena 2011 saż-żmien li fih il-Portugall ikollu jippreżenta d-dikjarazzjoni tiegħu dwar il-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT għas-sena finanzjarja 2014. Il-Portugall għalhekk għandu jiġu awtorizzat juża dejta mill-kontijiet nazzjonali tal-ESA 2010 mis-sena 2011 'l quddiem sabiex jikkalkula r-rata medja peżata tal-VAT għas-sena finanzjarja 2014.
(4)
Skont l-Artikolu 10(2) tar-Regolament (UE) Nru 549/2013 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4) (ESA 2010), l-Istati Membri jistgħu, għall-fini tad-determinazzjoni tar-riżorsa proprja bbażata fuq il-VAT, jużaw dejta bbażata fuq l-ESA 2010 sakemm id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/436/KE Euratom (5) tkun għadha fis-seħħ, fejn ma tkunx disponibbli dejta ESA 95.
(5)
Għall-finijiet ta' trasparenza u ċertezza ġuridika, hu xieraq li jkun hemm limitu ta' żmien għall-applikabilità tal-awtorizzazzjoni.
(6)
Huwa għalhekk xieraq li tkun emendata d-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/749/UE, Euratom (6) kif meħtieġ,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Id-Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni 2013/749/UE, Euratom hija emendata kif ġej:
(1)
it-Titolu jiġi sostitwit b'dan li ġej:
“Deċiżjoni ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2013/749/UE, Euratom tal-10 ta' Diċembru 2013 li tawtorizza lill-Portugall biex juża ċerti estimi approssimattivi u biex tuża statistika għas-snin li jippreċedu s-sena ta' qabel l-aħħar sena għall-kalkolu tal-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT”
;
(2)
L-Artikolu 1 jiġi sostitwit b'dan li ġej:
“Artikolu 1
Għall-fini tal-kalkolu tal-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT mill-1 ta' Jannar sal-31 ta' Diċembru 2013, il-Portugall huwa awtorizzat li juża estimi approssimattivi fir-rigward tal-kategoriji segwenti ta' tranżazzjonijiet imsemmija fil-Parti B tal-Anness X tad-Direttiva 2006/112/KE:
It-Trasport tal-passiġġieri (punt 10)).”
(3)
jiddaħħal l-Artikolu 1a li ġej:
“Artikolu 1a
Għall-fini tal-kalkolu tal-bażi tar-riżorsi proprji tal-VAT mill-1 ta' Jannar 2014 sal-31 ta' Diċembru 2020, il-Portugall huwa awtorizzat li juża 0,03 % tal-bażi intermedja fir-rigward tat-tranżazzjonijiet imsemmija f'punt 10 tal-Anness X, il-Parti B, (trasport tal-passiġġieri) għad-Direttiva 2006/112/KE.”
(4)
L-Artikolu 2 jiġi sostitwit b'dan li ġej:
“Artikolu 2
Għall-fini tat-tqassim tat-tranżazzjonijiet skont il-kategorija statistika, il-Portugall huwa awtorizzat li juża d-dejta meħuda mill-kontijiet nazzjonali ESA 2010 li jirrigwardaw l-2011 sabiex jikkalkula l-bażi tar-riżorsi proprja tal-VAT għas-sena finanzjarja 2014.”
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Portugiża.
Magħmul fi Brussell, is-26 ta' Novembru 2014.