BESCHLUSS (EU) 2015/451 DES RATES
vom 6. März 2015
über den Beitritt der Europäischen Union zum Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten frei lebender Tiere und Pflanzen (CITES)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 192 Absatz 1 in Verbindung mit Artikel 218 Absatz 6 Buchstabe a,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
nach Zustimmung des Europäischen Parlaments (1),
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Das Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten frei lebender Tiere und Pflanzen (CITES) (im Folgenden „Übereinkommen“), dem 178 Länder, darunter alle Mitgliedstaaten, als Vertragsparteien angehören, ist ein wichtiges internationales umweltpolitisches Instrument, das zum Ziel hat, die gefährdeten Tier- und Pflanzenarten durch die Überwachung des internationalen Handels mit Exemplaren dieser Arten zu schützen.
(2)
Mit der Änderung des Übereinkommens, die 1983 auf einer außerordentlichen Tagung der Vertragsparteien in Gaborone, Botswana, angenommen wurde (Änderung von Gaborone), wurde Artikel XXI des Übereinkommens dahingehend geändert, dass der ursprünglich auf Staaten beschränkte Beitritt zum Übereinkommen nun auch Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration offensteht, die von souveränen Staaten gebildet werden und für die Aushandlung, den Abschluss und die Anwendung internationaler Übereinkünfte über Angelegenheiten zuständig sind, die in den Geltungsbereich dieses Übereinkommens fallen und für die ihre Mitgliedstaaten ihnen die Zuständigkeit übertragen haben. Die Änderung des Übereinkommens von Gaborone ist am 29. November 2013 in Kraft getreten.
(3)
Die in den Geltungsbereich des Übereinkommens fallenden Angelegenheiten betreffen im Wesentlichen den Umweltschutz. Die Bestimmungen des Übereinkommens werden seit dem 1. Januar 1984 in allen Mitgliedstaaten einheitlich angewendet. Überdies wurden mit der Verordnung (EG) Nr. 338/97 des Rates (2) und der Verordnung (EG) Nr. 865/2006 der Kommission (3) Unionsvorschriften erlassen.
(4)
Der Beitritt zum Übereinkommen wird es der Union ermöglichen, an den Arbeiten im Rahmen des Übereinkommens teilzunehmen, und die Union rechtswirksam verpflichten, das Übereinkommen in Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, durchzuführen und durchzusetzen. Mit dem Beitritt werden formale Zuständigkeiten für die Union geschaffen, die als Vertragspartei gegenüber anderen Vertragsparteien dafür haftet, dass sie das Übereinkommen anwendet.
(5)
Der Beitritt der Union zum Übereinkommen berührt nicht die Art und Weise, in der die Union und ihre Mitgliedstaaten in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich gemäß den Verträgen ihre Standpunkte für die Konferenz der CITES-Vertragsparteien festlegen.
(6)
Die Union und ihre Mitgliedstaaten bringen entsprechend den einschlägigen Gepflogenheiten bei multilateralen Umweltübereinkünften ihre Standpunkte für die Konferenz der CITES-Vertragsparteien in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich gemäß den Verträgen zum Ausdruck.
(7)
Die Europäische Union sollte daher dem Übereinkommen beitreten -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Beitritt der Europäischen Union zum Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten frei lebender Tiere und Pflanzen (CITES) wird im Namen der Europäischen Union genehmigt.
Der Wortlaut des Übereinkommens ist diesem Beschluss beigefügt.
Artikel 2
Der Präsident des Rates wird ermächtigt, die Person zu bestellen, die befugt ist, die Beitrittsurkunde nach Artikel XXI Absatz 1 des Übereinkommens im Namen der Union zu hinterlegen, um der Zustimmung der Union Ausdruck zu verleihen, durch das Übereinkommen gebunden zu sein. Zugleich mit der Hinterlegung der Beitrittsurkunde hinterlegt die befugte Person die im Anhang dieses Beschlusses wiedergegebene Erklärung gemäß Artikel XXI Absatz 3 des Übereinkommens.
Artikel 3
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft (4).
Geschehen zu Brüssel am 6. März 2015.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL (UE) 2015/451
tas-6 ta' Marzu 2015
dwar l-adeżjoni tal-Unjoni Ewropea għall-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 192(1), flimkien mal-punt (a) tal-Artikolu 218(6), tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Parlament Ewropew (1),
Billi:
(1)
Il-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES) (“il-Konvenzjoni”) li għaliha 178 pajjiż, inklużi l-Istati Membri kollha, huma parti, hija strument prinċipali internazzjonali ambjentali li għandu l-għan li jipproteġi speċijiet ta' fawna u flora selvaġġi fil-periklu permezz ta' kontrolli fuq il-kummerċ internazzjonali ta' eżemplari ta' dawk l-ispeċijiet.
(2)
L-emenda ta' Gaborone għall-Konvenzjoni, adottata permezz ta' Konferenza speċjali tal-Partijiet f'Gaborone, il-Botswana, fl-1983, immodifikat l-Artikolu XXI tal-Konvenzjoni sabiex l-aċċess għall-Konvenzjoni, li qabel kien limitat għal Stati, infetaħ għall-organizzazzjonijiet ta' integrazzjoni ekonomika reġjonali kostitwiti minn Stati sovrani li għandhom kompetenza fir-rigward tan-negozjar, il-konklużjoni u l-implimentazzjoni ta' ftehim internazzjonali fil-kwistjonijiet trasferiti lilhom mill-Istati Membri tagħhom u koperti minn din il-Konvenzjoni. L-emenda ta' Gaborone għall-Konvenzjoni daħlet fis-seħħ fid-29 ta' Novembru 2013.
(3)
Il-kwistjonijiet koperti mis-CITES huma relatati essenzjalment mal-ħarsien tal-ambjent. Id-dispożizzjonijiet tas-CITES ġew implimentati b'mod uniformi fl-Istati Membri kollha mill-1 ta' Jannar 1984. Barra minn hekk, ġew adottati regoli tal-Unjoni fil-forma tar- Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 338/97 (2) u r- Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 865/2006 (3).
(4)
L-adeżjoni tal-Unjoni Ewropea għall-Konvenzjoni se tippermettilha li tassumi rwol fil-ħidma tal-Konvenzjoni u ser torbot legalment lill-Unjoni Ewropea biex timplimenta u tinforza l-Konvenzjoni fi kwistjonijiet li jaqgħu fil-kompetenza tagħha. Hija se toħloq responsabbiltajiet formali għall-Unjoni Ewropea sabiex trendi l-Unjoni Ewropea Parti responsabbli viżavì l-Partijiet l-oħra għall-implimentazzjoni tagħha tal-Konvenzjoni.
(5)
L-adeżjoni tal-Unjoni għall-Konvenzjoni mhux ser taffettwa l-mod li fih il-pożizzjonijiet għall-Konferenza CITES tal-Partijiet huma maqbula mill-Unjoni u l-Istati Membri tagħha, fil-qasam tal-kompetenzi rispettivi tagħhom, skont it-Trattati.
(6)
Il-pożizzjonijiet tal-Unjoni u tal-Istati Membri tagħha għall-Konferenza tal-Partijiet tas-CITES għandhom jiġu espressi skont il-prattika rilevanti fil-qasam ta' ftehimiet ambjentali multilaterali, fi ħdan il-qasam tal-kompetenzi rispettivi tagħhom, skont it-Trattati.
(7)
L-Unjoni Ewropea għandha għalhekk taderixxi għall-Konvenzjoni,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-adeżjoni tal-Unjoni Ewropea għall-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali fl-Ispeċijiet ta' Fawna u Flora Selvaġġi fil-Periklu (CITES) hija b'dan approvata f'isem l-Unjoni.
It-test tal-Konvenzjoni huwa mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.
Artikolu 2
Il-President tal-Kunsill huwa b'dan awtorizzat li jaħtar il-persuna li jkollha s-setgħa li tiddepożita, f'isem l-Unjoni, l-istrument ta' adeżjoni previst fl-Artikolu XXI (1) tal-Konvenzjoni, sabiex tesprimi l-kunsens tal-Unjoni li tintrabat bil-Konvenzjoni. Fil-mument tad-depożitu tal-istrument ta' adeżjoni, il-persuna maħtura għandha tiddepożita d-dikjarazzjoni mniżżla fl-Anness ma' din id-Deċiżjoni, skont l-Artikolu XXI (3) tal-Konvenzjoni.
Artikolu 3
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha (4).
Magħmul fi Brussell, is-6 ta' Marzu 2015.