VERORDNUNG (EU) 2015/516 DER KOMMISSION
vom 26. März 2015
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 zur Festlegung von allgemeinen Regeln für die Durchführung und die Funktionen der Domäne oberster Stufe „.eu“ und der allgemeinen Grundregeln für die Registrierung
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 733/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. April 2002 zur Einführung der Domäne oberster Stufe „.eu“ (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1,
nach Konsultierung des Registers gemäß Artikel 5 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 733/2002,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Durch die Einführung internationaler Domänennamen (IDN) ist eine Verwechslungsgefahr entstanden zwischen Domänennamen, die in unterschiedlichen Schriftzeichensystemen registriert wurden, sich aber zum Verwechseln ähnlich sehen. Grund dafür ist vor allem die visuelle Ähnlichkeit der verwendeten Schriftzeichen (z. B. zwischen dem kyrillischen Kleinbuchstaben „п“ und dem lateinischen Kleinbuchstaben „n“). Um diese Verwechslungsgefahr so gering wie möglich zu halten, sollte das Register technische Kontrollen einführen, die unter Umständen dazu führen können, dass die Registrierung derartiger IDN für unzulässig erklärt wird. Solche technischen Kontrollen sollten im Einklang mit internationalen Standards stehen und von Zeit zu Zeit auf den neuesten Stand gebracht werden.
(2)
Zur Erhöhung der Sicherheit und zur Verbesserung der Missbrauchskontrolle bei „.eu“-Domänennamen ist es erforderlich, dass die Überprüfung der Zulässigkeit der Registrierungsanträge bereits vor der Registrierung und nicht nur im Anschluss daran stattfindet. Die Überprüfung sollte auf Veranlassung des Registers oder infolge einer Streitigkeit um die Registrierung des betreffenden Domänennamens erfolgen.
(3)
Der derzeitige Betreiber des Registers für die Domäne oberster Stufe „.eu“ hat der Kommission mitgeteilt, dass die Domänennamen „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ und „euthics.eu“, die das Register durch Aufnahme in den Artikel 17 der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 der Kommission (2) zuvor reserviert hatte, nicht genutzt werden; sie sollten daher aus dem genannten Artikel gestrichen und freigegeben werden, sobald die Änderungsverordnung veröffentlicht worden ist.
(4)
Sonderzeichen, darunter die Buchstaben ß (deutsches Eszett) und ς (griechisches Schluss-Sigma) wurden bei der Einführung von IDN für die Domäne „.eu“ noch nicht angeboten. Da nun das Protokoll IDNA2008 ihre Verwendung zulässt, erscheint es geboten, diese Zeichen zu unterstützen und ihre Verwendung in den Amtssprachen der Union zu ermöglichen. Der Anhang ist nach Konsultationen mit den EU-Mitgliedstaaten, Kandidatenländern und EWR-Mitgliedstaaten überarbeitet worden, um Domänennamen, die diese neuen Zeichen enthalten, aufzunehmen.
(5)
Am 1. Juli 2013 trat Kroatien der Europäischen Union bei. Kroatien sollte folglich die Möglichkeit haben, die Domänennamen zu registrieren, die gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 (und deren späteren Änderungen) bisher reserviert wurden.
(6)
Aufgrund der Aufnahme der „.eu“-Verordnungen in das Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum dürfen Unternehmen, die ihren satzungsmäßigen Sitz, ihre Hauptverwaltung oder ihre Hauptniederlassung in Island, Norwegen oder Liechtenstein haben, Organisationen mit Sitz in diesen Ländern sowie Einwohner dieser Länder Domänennamen unter der TLD „.eu“ registrieren.
(7)
Die Liste der Namen, die von Island, Liechtenstein bzw. Norwegen reserviert werden können, befindet sich derzeit in Nummer 2 des Anhangs und sollte in Nummer 1 des Anhangs übertragen werden.
(8)
Die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien, Montenegro und Serbien sind als Kandidatenländer gehalten, allgemein anerkannte Namen in Bezug auf geografische und/oder geopolitische Begriffe, die ihre politische oder territoriale Organisation betreffen, zu reservieren, damit sie später registriert werden können.
(9)
Zur Gewährleistung der Rechtsklarheit bezüglich der Ansprüche der derzeitigen sowie der künftigen Mitgliedstaaten ist es daher nötig, die Listen im Anhang der Verordnung (EG) Nr. 874/2004 (in der bereits geänderten Fassung) unter gebührender Beachtung von Namen, die bisher nicht zur Verfügung stehende Zeichen enthalten, Namen die reserviert werden können, und Namen, die registriert werden können, anzupassen.
(10)
Die Verordnung (EG) Nr. 874/2004 sollte daher entsprechend geändert werden.
(11)
EURid, der Betreiber des „.eu“-Registers, ist zu den in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 733/2002 konsultiert worden.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Kommunikationsausschusses (3) -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 874/2004 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Absatz 3 erhält folgende Fassung:
„Die Überprüfung der Zulässigkeit der Registrierungsanträge erfolgt vor der Registrierung auf Veranlassung des Registers oder im Anschluss an die Registrierung auf Veranlassung des Registers oder infolge einer Streitigkeit um die Registrierung des betreffenden Domänennamens.“
2.
Folgender Artikel 6a wird eingefügt:
„Artikel 6a
Zusätzliche Überprüfung der Schriftzeichen
(1) Das Register trifft technische Vorkehrungen zur Minimierung der visuellen Verwechslungsgefahr, die sich aus der Verwendung der Schriftzeichen aller in Artikel 6 Absatz 4 genannten Amtssprachen ergibt. Diese technischen Vorkehrungen sind Teil der Überprüfung der Zulässigkeit von Registrierungsanträgen und können dazu führen, dass die Registrierung des beantragen Domänennamens für unzulässig erklärt wird.
(2) Die in Absatz 1 genannten technischen Vorkehrungen werden vom Register festgelegt; sie müssen angemessen, transparent und nicht diskriminierend sein.
(3) Die in Absatz 1 genannten technischen Vorkehrungen (sowie deren spätere Änderungen) werden vom Register in leicht zugänglicher Form öffentlich bereitgestellt und gelten ab dem Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung.
(4) Bevor das Register die in Absatz 1 genannten technischen Vorkehrungen einführt oder später ändert, berücksichtigt es die international bewährte Praxis, konsultiert die Branche und holt die Zustimmung der Kommission ein.“
3.
Artikel 17 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4.
Der Anhang erhält die Fassung des Anhangs dieser Verordnung.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 26. März 2015
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (UE) 2015/516
tas-26 ta' Marzu 2015
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 874/2004 li jippreskrivi r-regoli tal-politika pubblika li jikkonċernaw l-implimentazzjoni u l-funzjonijiet tad-Dominju tal-Ogħla Livell .eu u l-prinċipji li jirregolaw ir-reġistrazzjoni
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 733/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' April 2002 dwar l-implimentazzjoni tal-Qasam tal-Ogħla Livell .eu (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(1) tiegħu,
Wara li kkonsultat ir-Reġistru bi qbil mal-Artikolu 5(1) tar-Regolament (KE) Nru 733/2002,
Billi:
(1)
L-introduzzjoni tal-Ismijiet Internazzjonalizzati tad-Dominju (IDNs) ħolqot riskji ta' konfużjoni tal-ismijiet tad-dominju li ġew irreġistrati b'kaligrafji differenti, iżda li jistgħu joħolqu konfużjoni viżiva. Dan jista' jkun b'mod partikolari minħabba xebh viżiv bejn il-karattri kostituttivi tagħhom (pereżempju, bejn l-ittra żgħira taċ-Ċirilliku “п” u l-ittra żgħira tal-Latin “n”). Biex jitnaqqsu dawn ir-riskji, ir-Reġistru għandu jimplimenta kontrolli tekniċi, li jistgħu jwasslu għad-dikjarazzjoni ta' dawn l-IDNs bħala ineliġibbli għar-reġistrazzjoni. Tali kontrolli tekniċi għandhom ikunu f'konformità mal-istandards internazzjonali u jistgħu jiġu aġġornati minn żmien għal żmien.
(2)
Sabiex titkabbar is-sigurtà u l-kontrolli tal-abbużi dwar l-ismijiet tad-dominju .eu, jeħtieġ li jiġi żgurat li l-verifika min-naħa tar-Reġistru tal-validità tal-applikazzjonijiet għar-reġistrazzjoni sseħħ qabel u mhux biss wara r-reġistrazzjoni. Il-verifika għandha titwettaq fuq l-inizjattiva tar-Reġistru jew wara xi disputa fir-rigward tar-reġistrazzjoni tal-isem tad-dominju in kwistjoni.
(3)
L-operatur tar-Reġistru attwali tad-Dominju tal-Ogħla Livell .eu (TLD) ikkomunika lill-Kummissjoni li l-ismijiet tad-dominju “eurethix.eu”, “eurethics.eu” u “euthics.eu”, li qabel kienu riżervati mir-Reġistru skont l-Artikolu 17 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 874/2004 (2), qatt ma huma se jintużaw u għalhekk għandhom jitneħħew mill-Artikolu msemmi u għandhom jiġu rilaxxati ladarba jiġi ppubblikat ir-Regolament emendat.
(4)
Meta l-IDNs ġew introdotti fl-ambitu tal-ismijiet tad-dominju .eu, l-użu ta' karattri speċjali, inklużi l-karattru ß (S qawwija Ġermaniża) u ς (Sigma finali tal-Grieg) ma kienx disponibbli. Peress li l-protokoll IDNA2008 ippermetta l-ġestjoni ta' dawk il-karattri, jixraq li dawn ikunu disponibbli għall-benefiċċju tal-lingwi uffiċjali tal-Unjoni. Wara konsultazzjonijiet mal-Istati Membri tal-UE, il-pajjiżi kandidati u l-Istati Membri taż-ŻEE, l-anness ġie aġġornat sabiex jinkorpora l-ismijiet tad-dominji li jkun fihom dawn il-karattri ġodda.
(5)
Fl-1 ta' Lulju 2013, il-Kroazja daħlet fl-Unjoni Ewropea. Għalhekk, il-Kroazja għandu jkollha l-possibbiltà li tirreġistra l-ismijiet tad-dominji li ġew riżervati għaliha, skont l-Artikolu 8 tar-Regolament (KE) Nru 874/2004 u l-emendi sussegwenti tiegħu.
(6)
L-inkorporazzjoni tar-Regolamenti .eu fil-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea tippermetti lill-impriżi li jkollhom uffiċju reġistrat, amministrazzjoni ċentrali jew sede prinċipali tan-negozju tagħhom fl-Islanda, fin-Norveġja u fil-Liechtenstein, lill-organizzazzjonijiet stabbiliti fl-Islanda, fin-Norveġja u fil-Liechtenstein u lir-residenti fl- Islanda, fin-Norveġja u fil-Liechtenstein jirreġistraw ismijiet taħt it-TLD .eu.
(7)
Il-listi ta' ismijiet li jistgħu jiġu riżervati mill-Islanda, mil-Liechtenstein u min-Norveġja rispettivament, li sa issa huma stabbiliti fil-punt 2 tal-Anness, għandhom jiġu trasferiti għall-punt 1 tal-Anness.
(8)
Dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Montenegro u s-Serbja, bħala pajjiżi kandidati, għandhom jirriżervaw ismijiet rikonoxxuti madwar id-dinja li huma marbutin ma' kunċetti ġeografiċi u/jew ġeopolitiċi li jaffettwaw l-organizzazzjoni politika jew territorjali tagħhom, sabiex ikunu jistgħu jiġu reġistrati f'data aktar tard.
(9)
Għaldaqstant, u biex tiġi żgurata ċ-ċarezza legali tad-drittijiet tal-Istati Membri u tal-Istati Membri futuri, jeħtieġ li l-listi fl-Anness tar-Regolament (KE) Nru 874/2004 (kif diġà emendati) jiġu aġġornati, sabiex iqisu l-ismijiet li fihom karattri li qabel ma kinux disponibbli, l-ismijiet li jistgħu jiġu riżervati u l-ismijiet li jistgħu jiġu rreġistrati.
(10)
Għaldaqstant, ir-Regolament (KE) Nru 874/2004 għandu jiġi emendat skont dan.
(11)
L-EURid, l-operatur tar-Reġistru .eu, ġie kkonsultat dwar il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 733/2002.
(12)
Il-miżuri stipulati f'dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għall-Komunikazzjoni (3),
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 874/2004 huwa emendat kif ġej:
(1)
fl-Artikolu 3, it-tielet paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:
“Kull verifika min-naħa tar-Reġistru tal-validità tal-applikazzjonijiet tar-reġistrazzjoni għandha sseħħ qabel ir-reġistrazzjoni fuq l-inizjattiva tar-Reġistru, jew wara r-reġistrazzjoni fuq l-inizjattiva tar-Reġistru, jew wara xi disputa fir-rigward tar-reġistrazzjoni tal-isem tad-dominju in kwistjoni.”
;
(2)
għandu jiddaħħal l-Artikolu 6a li ġej:
“Artikolu 6a
Verifika addizzjonali fil-livell tal-karattri
1. Ir-Reġistru għandu jimplimenta miżuri tekniċi biex titnaqqas kemm jista' jkun il-possibbiltà ta' konfużjoni viżiva li tista' tirriżulta mill-użu ta' karattri fil-lingwi uffiċjali kollha msemmija fl-Artikolu 6(4). Dawk il-miżuri tekniċi għandhom ikunu parti mill-verifika tal-validità tal-applikazzjonijiet tar-reġistrazzjoni u jistgħu jirriżultaw f'dikjarazzjoni li l-isem tad-dominju li jkun qed jintalab ikun ineliġibbli għar-reġistrazzjoni.
2. Il-miżuri tekniċi msemmija fil-paragrafu 1 għandhom jiġu stabbiliti mir-Reġistru u għandhom ikunu raġonevoli, ċari u mhux diskriminatorji.
3. Il-miżuri tekniċi msemmija fil-paragrafu 1, (inklużi xi emendi li jistgħu jsiru minn żmien għal żmien) għandhom jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku mir-Reġistru f'forma faċilment aċċessibbli, u għandhom isiru applikabbli mill-pubblikazzjoni tagħhom.
4. Qabel ma jimplimenta l-miżuri tekniċi msemmija fil-paragrafu 1, jew jemendahom minn żmien għal żmien, ir-Reġistru għandu jqis l-aħjar prattika internazzjonali, jikkonsulta lill-industrija u jikseb l-approvazzjoni tal-Kummissjoni.”
;
(3)
fl-Artikolu 17, it-tieni paragrafu huwa sostitwit b'dan li ġej:
“eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
(4)
l-Anness huwa sostitwit bit-test fl-Anness ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, is-26 ta' Marzu 2015.