BESCHLUSS DES RATES
vom 21. Oktober 2014
zur Festlegung des Standpunkts im Namen der Europäischen Union im Ausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen bezüglich der Rücknahme des Einwandes der Union gegen die Streichung dreier Unternehmen aus der Liste in Japans Anhang 3 von Anlage I des Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen
(2014/741/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 207 Absatz 4 Unterabsatz 1 in Verbindung mit Artikel 218 Absatz 9,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Am 29. August 2001 wurde den Vertragsparteien des GPA die Mitteilung Japans gemäß Artikel XXIV Absatz 6 Buchstabe b des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen (im Folgenden „GPA von 1994“) über die Streichung der Unternehmen East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company und West Japan Railway Company (im Folgenden „drei Eisenbahnunternehmen“) aus Japans Anhang 3 von Anlage I übermittelt.
(2)
Da Bedenken geäußert wurden, erhob die Union am 1. Oktober 2001 gemäß Artikel XXIV Nummer 6 Buchstabe b des GPA von 1994 einen Einwand gegen die von Japan vorgeschlagenen Änderungen, um die Gründe für die beabsichtigte Streichung dieser drei Eisenbahnunternehmen aus der Liste eingehend zu prüfen.
(3)
Trotz der Konsultationen zwischen der Union und Japan nahm die Union ihren Einwand im Gegensatz zu allen anderen Vertragsparteien, die Einwände erhoben hatten, nicht zurück.
(4)
Während der Überarbeitung des GPA von 1994 wurde dem Einwand der Union Rechnung getragen. Japan nahm die drei Eisenbahnunternehmen nicht in Japans Anhang 3 von Anlage I auf, sondern fügte einen Vermerk ein, wonach die Eisenbahnunternehmen solange als in Japans Anhang 3 aufgeführt gelten, bis die Union ihren Einwand gegen die Streichung der Unternehmen aus der Liste zurücknimmt.
(5)
Im Rahmen der Vorstudie für das Freihandelsabkommen zwischen der EU und Japan sowie vor dem Hintergrund der Verhandlungen über das öffentliche Beschaffungswesen in Bezug auf dieses Abkommen erklärte sich die Union bereit, ihren Einwand gegen die Streichung der drei Eisenbahnunternehmen aus der Liste entsprechend dem im Fahrplan für den Schienen- und Stadtverkehr niedergelegten Konzept des Rates sowie unbeschadet einer Bewertung des Wettbewerbsniveaus auf dem japanischen Schienenverkehrsmarkt zurückzunehmen.
(6)
Angesichts der Tatsache, dass Japan seine Absicht bekräftigt hat, die Anwendungsbestimmungen der Betriebssicherheitsklausel gemäß Ziffer 4 zu Anhang 2 und Ziffer 3 Buchstabe a zu Japans Anhang 3 von Anlage I erheblich zu überarbeiten und transparente und nichtdiskriminierende Beschaffungspraktiken durch die drei Eisenbahnunternehmen zu fördern, sollte die Union ihren Einwand gegen die Streichung dieser Unternehmen aus der Liste zurücknehmen.
(7)
Die Rücknahme dieses Einwandes erfolgt unbeschadet des Standpunkts der Union im Ausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen zum Beschluss über die Kriterien, welche die Aufhebung der Kontrolle der Regierung über oder ihres Einflusses auf die einschlägigen Beschaffungen einer Beschaffungsstelle gemäß Artikel XIX Absatz 8 des überarbeiteten GPA nachweisen, insbesondere im Hinblick darauf, ob die Kontrolle oder der Einfluss der Regierung tatsächlich beseitigt wurden, wenn die betreffenden Unternehmen nicht in einem Wettbewerbsumfeld tätig sind.
(8)
Es ist angebracht, den Standpunkt der im Namen der Union im Ausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen über die Rücknahme des Einwandes zu vertreten ist, festzulegen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Standpunkt, der im Namen der Europäischen Union im Ausschuss für das öffentliche Beschaffungswesen zu vertreten ist, besteht darin, dass die Union den Einwand gegen die Streichung der Unternehmen East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company und West Japan Railway Company aus der Liste in Japans Anhang 3 von Anlage I des Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen zurücknimmt.
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag seiner Annahme in Kraft.
Geschehen zu Luxemburg am 21. Oktober 2014.
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
tal-21 ta' Ottubru 2014
li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern dwar l-irtirar tal-oġġezzjoni tal-Unjoni għat-tneħħija mill-elenkar ta' tliet entitajiet mill-Anness 3 tal-Ġappun tal-Appendiċi I tal-Ftehim dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern
(2014/741/UE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu tal-Artikolu 207(4) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)
Fid-29 ta' Awwissu 2001, in-notifika tal-Ġappun taħt il-paragrafu 6(b) tal-Artikolu XXIV tal-Ftehim dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern (“il-GPA tal-1994”) dwar it-tneħħija mill-elenkar ta' East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company u West Japan Railway Company (“it-tliet kumpaniji ferrovjarji”) mill-Anness 3 tal-Ġappun tal-Appendiċi I ġiet iċċirkolata lill-Partijiet għall-GPA tal-1994.
(2)
Fl-1 ta' Ottubru 2001, l-Unjoni oġġezzjonat, taħt il-paragrafu 6(b) tal-Artikolu XXIV tal-GPA tal-1994, għall-modifiki proposti kif innotifikati mill-Ġappun sabiex teżamina bir-reqqa r-raġunijiet għat-tneħħija maħsuba mill-elenkar tat-tliet kumpaniji ferrovjarji billi ġie espress xi tħassib.
(3)
Minkejja l-konsultazzjonijiet li saru bejn l-Unjoni u l-Ġappun, u b'kuntrast mal-Partijiet l-oħrajn kollha li oġġezzjonaw, l-Unjoni ma rtiratx l-oġġezzjoni tagħha.
(4)
Matul ir-reviżjoni tal-GPA tal-1994, ittieħed kont tal-oġġezzjoni tal-Unjoni. Il-Ġappun ma elenkax it-tliet kumpaniji ferrovjarji fl-Anness 3 tal-Ġappun tal-Appendiċi I, iżda inkluda nota li tispeċifika li t-tliet kumpaniji ferrovjarji huma meqjusin bħala inklużi fl-Anness 3 tal-Ġappun sa meta l-Unjoni tirtira l-oġġezzjoni tagħha kontra t-tneħħija mill-elenkar ta' dawk il-kumpaniji.
(5)
Fil-qafas tal-eżerċizzju dwar il-kamp ta' applikazzjoni ta' ftehim ta' kummerċ ħieles bejn l-UE u l-Ġappun u fl-isfond tan-negozjati dwar l-akkwist pubbliku mill-gvern relattivament għal dak il-ftehim, l-Unjoni indikat li kienet lesta li tirtira l-oġġezzjoni tagħha għat-tneħħija mill-elenkar tat-tliet kumpaniji ferrovjarji, f'konformità mal-approċċ adottat mill-Kunsill rigward il-Pjan Direzzjonali dwar il-ferroviji u t-trasport urban u bla ebda ħsara għal kull valutazzjoni dwar il-livell ta' kompetizzjoni fis-suq ferrovjarju Ġappuniż.
(6)
Fid-dawl tal-konferma mill-Ġappun li huwa għandu l-intenzjoni li jirrivedi b'mod sinifikanti l-kondizzjonijiet għall-applikazzjoni tal-klawsola dwar is-sikurezza operazzjonali fin-nota 4 tal-Anness 2 tal-Ġappun u fin-nota 3(a) tal-Anness 3 tal-Ġappun tal-Appendiċi I u li jippromwovi prattiki ta' akkwist li jkunu trasparenti u mhux diskriminatorji mit-tliet kumpaniji ferrovjarji, l-Unjoni għandha tirtira l-oġġezzjoni tagħha għat-tneħħija mill-elenkar ta' dawk il-kumpanniji.
(7)
L-irtirar tal-oġġezzjoni għandu jkun bla ħsara għall-pożizzjoni tal-Unjoni fil-Kumitat dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern dwar id-deċiżjoni fuq il-kriterji indikattivi li juru l-eliminazzjoni, effettivament, tal-kontroll jew tal-influwenza mill-gvern fuq l-akkwist kopert ta' entità, skont il-paragrafiu 8 tal-Artikolu XIX tal-GPA rivedut, b'mod partikolari jekk il-kontroll jew l-influwenza mill-gvern hijiex effettivament eliminata fejn l-entitajiet ikkonċernati mhumiex joperaw f'ambjent kompetittiv.
(8)
Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni fil-Kumitat dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern dwar l-irtirar tal-oġġezzjoni,
ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern hija li l-Unjoni tirrevoka l-oġġezzjoni kontra t-tneħħija mill-elenkar ta' East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company u West Japan Railway Company mill-Anness 3 tal-Ġappun tal-Appendiċi I tal-Ftehim dwar l-Akkwist Pubbliku mill-Gvern.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fil-Lussemburgu, il-21 ta' Ottubru 2014.