DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 6. Juni 2013
zur Änderung des Anhangs des Durchführungsbeschlusses 2012/117/EU zur Aufstellung einer Liste der wichtigen Entscheidungszeitpunkte für die Überprüfung der Durchführung des Programms Galileo hinsichtlich der am Boden befindlichen Zentren und Stationen, die im Rahmen der Entwicklungsphase und der Errichtungsphase einzurichten sind
(2013/271/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 683/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. Juli 2008 über die weitere Durchführung der europäischen Satellitenprogramme (EGNOS und Galileo) (1), insbesondere auf Artikel 12 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Im Anhang des Durchführungsbeschlusses 2012/117/EU der Kommission (2) wird mehrfach auf Vereinbarungen verwiesen, die mit den Mitgliedstaaten unterzeichnet werden sollten, auf deren Hoheitsgebiet Zentren oder Stationen eingerichtet werden. Tatsächlich handelt es sich jedoch nicht um Vereinbarungen, sondern um Abkommen.
(2)
Der Durchführungsbeschluss 2012/117/EU sieht die Einrichtung eines Zentrums vor, das die Sicherheit des Systems und der erbrachten Dienste überwacht, die „Galileo-Sicherheitszentrale (GSMC)“. Im Anhang des Durchführungsbeschlusses wird bezüglich der Einrichtung dieses Zentrums festgehalten, dass mit Frankreich und dem Vereinigten Königreich im Jahr 2012 zu unterzeichnende Vereinbarungen über das Projekt geschlossen werden sollten.
(3)
Die Vereinbarungen mit Frankreich und dem Vereinigten Königreich über die Einrichtung der Galileo-Sicherheitszentrale wurden 2012 jedoch nicht unterzeichnet; dahingegen sollte 2013 die Unterzeichnung entsprechender Abkommen erfolgen.
(4)
Der Durchführungsbeschluss 2012/117/EU sieht ferner die Einrichtung eines „GNSS-Dienstezentrums (GSC)“ in Madrid vor, das als Schnittstelle zwischen dem System einerseits und den Nutzern des offenen Dienstes, des kommerziellen Dienstes und des sicherheitskritischen Dienstes andererseits fungiert. Im Anhang des Durchführungsbeschlusses wird festgehalten, dass am 17. März 2011 mit Spanien eine Vereinbarung über die Einrichtung dieses Zentrums unterzeichnet wurde.
(5)
Der am 17. März 2011 unterzeichnete Text ist jedoch keine Vereinbarung, sondern eine einfache Absichtserklärung. Die Einrichtung des GSC dürfte hingegen 2013 Gegenstand eines Abkommens mit Spanien sein.
(6)
Der Durchführungsbeschluss 2012/117/EU sieht ferner die Einrichtung eines Zentrums vor, das im Auftrag des Programmverwalters und unabhängig vom Betreiber die Qualität der erbrachten Dienste bewertet und den Nutzergruppen Informationen betreffend Zeit oder Geodäsie übermittelt („Galileo-Leistungszentrum“).
(7)
Aus Gründen, die mit der Art der Tätigkeiten des Galileo-Leistungszentrums zusammenhängen, ist es angebracht, die Bezeichnung dieses Zentrums im Anhang des Durchführungsbeschlusses 2012/117/EU in „Galileo-Referenzzentrum (GRC)“ zu ändern. Außerdem wären die Einrichtungen des Europäischen Raumforschungs- und Technologiezentrums ESTEC in Noordwijk (Niederlande), das der Europäischen Weltraumorganisation gehört, angesichts der dort für die zugewiesenen Aufgaben des Galileo-Referenzzentrums vorhandenen Anlagen und Einrichtungen, der für das Zentrum geltenden Sicherheitsanforderungen und der technischen und finanziellen Betriebsvoraussetzungen der beste Standort für das Referenzzentrum. Das Galileo-Referenzzentrum sollte mit den in den Mitgliedstaaten bereits vorhandenen Instrumenten keine Doppelarbeit leisten. Schließlich muss die Einrichtung des Galileo-Referenzzentrums nicht bereits 2014, sondern erst 2016 abgeschlossen sein.
(8)
Der Durchführungsbeschluss 2012/117/EU sieht zudem die Einrichtung einer Reihe von Galileo-Messstationen („GSS-Stationen“) vor, die die Erbringung der Dienste ermöglichen, indem sie zum einen Pseudoentfernungsmessungen vornehmen und zum anderen die von den Satelliten ausgestrahlten Signale sammeln, um deren Qualität zu überwachen. Diese Stationen müssen unter Berücksichtigung der geografischen Zwänge optimal über die gesamte Erde verteilt werden.
(9)
Im Nordpazifik befindet sich noch keine GSS-Station. Da diese Zone unbedingt mit abgedeckt werden muss, sollte dort eine GSS-Station auf dem Gelände der belgischen Botschaft in Tokio (Japan) eingerichtet werden, sofern die Durchführbarkeitsstudien positiv ausfallen.
(10)
Der Anhang des Durchführungsbeschlusses 2012/117/EU sollte entsprechend geändert werden.
(11)
Die Maßnahmen dieses Beschlusses stehen im Einklang mit der Stellungnahme des gemäß Artikel 19 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 683/2008 eingesetzten Ausschusses -
BESCHLIESST:
Artikel 1
Der Anhang zum Durchführungsbeschluss 2012/117/EU wird wie folgt geändert:
1.
In der Zeile über die Einrichtung der Galileo-Sicherheitszentrale (GSMC) wird in der Spalte „Maßnahmen“ das Wort „Vereinbarungen“ ersetzt durch das Wort „Abkommen“ und „2012“ durch „2013“;
2.
in der Zeile über die Einrichtung eines GNSS-Dienstezentrums (GSC) wird in der Spalte „Maßnahmen“ der Satz „Am 17. März 2011 wurde mit Spanien eine Vereinbarung darüber unterzeichnet.“ ersetzt durch den Satz „Am 17. März 2011 wurde mit Spanien eine Absichtserklärung darüber unterzeichnet, und im Laufe des Jahres 2013 dürfte mit Spanien ein Abkommen darüber unterzeichnet werden.“;
3.
in der Zeile über die Einrichtung eines SaR-Dienstezentrums werden in der Spalte „Maßnahmen“ die Worte „eine Vereinbarung“ ersetzt durch die Worte „ein Abkommen“;
4.
die Zeile über die Einrichtung eines Galileo-Leistungszentrums wird wie folgt geändert:
a)
in der Spalte „Datum“ wird „2013-2014“ ersetzt durch „2013-2016“;
b)
in der Spalte „Wichtige Entscheidungszeitpunkte“ werden die Worte „Einrichtung eines Galileo-Leistungszentrums“ ersetzt durch die Worte „Einrichtung eines Galileo-Referenzzentrums (GRC)“;
c)
in der Spalte „Maßnahmen“ werden die Sätze „Das Galileo-Leistungszentrum sollte nach und nach in einem Mitgliedstaat und an einem Standort errichtet werden, die noch festzulegen sind. Die Arbeiten sollten 2013 anlaufen und 2014 abgeschlossen werden. Mit dem betreffenden Mitgliedstaat sollte eine Vereinbarung über das Projekt geschlossen werden.“ ersetzt durch die Sätze „Das Galileo-Referenzzentrum sollte nach und nach bei ESTEC in den Niederlanden eingerichtet werden. Dieses Vorhaben sollte 2013 anlaufen und 2016 abgeschlossen werden. Mit den Niederlanden sollte ein Abkommen über das Projekt geschlossen werden.“;
5.
in der Zeile über die Einrichtung von GSS-Stationen werden in der Spalte „Maßnahmen“ im zweiten Absatz die Worte „in Tokio (Japan)“ zwischen „auf Madeira (Portugal)“ und „auf den Kerguelen“ eingefügt.
Artikel 2
Dieser Beschluss tritt am Tag nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Brüssel, den 6. Juni 2013
DEĊIŻJONI TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI
tas-6 ta’ Ġunju 2013
li temenda l-Anness tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2012/117/UE li tistabbilixxi lista tal-istadji tad-deċiżjonijiet ewlenin għall-valutazzjoni tal-implimentazzjoni tal-programm Galileo f’dak li għandu x’jaqsam maċ-ċentri u l-istazzjonijiet terrestri li għandhom jitwaqqfu fil-qafas tal-fażijiet tal-iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-programm
(2013/271/UE)
IL-KUMMISSJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 683/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-9 ta’ Lulju 2008 dwar implimentazzjoni ulterjuri tal-programmi Ewropej ta’ navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 12(3) tiegħu,
Billi:
(1)
Fl-Anness tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni 2012/117/UE (2), hemm diversi referenzi għall-protokolli li jridu jiġu ffirmati mal-Istati Membri li għandhom ċentri u stazzjonijiet fit-territorju tagħhom. Madankollu, fil-fatt dawn mhumiex protokolli iżda ftehimiet.
(2)
Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE tipprevedi t-twaqqif ta’ ċentru għas-superviżjoni tas-sigurtà tas-sistema u tas-servizzi pprovduti, magħruf bħala “iċ-ċentru tas-sigurtà Galileo (GSMC)”. Din id-Deċiżjoni fl-Anness tagħha tispeċifika li għandhom jiġu ffirmati protokolli dwar it-twaqqif ta’ dan iċ-ċentru ma’ Franza u r-Renju Unit fl-2012.
(3)
Fil-fatt, il-protokolli bejn Franza u r-Renju Unit għat-twaqqif taċ-ċentru tas-siġurtà Galileo ma ġewx iffirmati fl-2012, iżda għandhom jiġu ffirmati ftehimiet fl-2013.
(4)
Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE tipprevedi wkoll it-twaqqif ta’ “ċentru tas-servizzi GNSS (GSC)” f’Madrid biex jiżgura l-interazzjoni bejn is-sistema, minn naħa, u l-utenti tas-servizz miftuħ, tas-servizz kummerċjali u tas-servizz ta’ ħarsien tal-ħajja, min-naħa l-oħra. L-Anness tad-Deċiżjoni jispeċifika li se jiġi ffirmat protokoll dwar it-twaqqif ta’ dan iċ-ċentru ma’ Spanja fis-17 ta’ Marzu 2011.
(5)
Fil-fatt, it-test iffirmat fis-17 ta’ Marzu 2011 mhuwiex protokoll iżda sempliċiment memorandum ta’ ftehim. It-twaqqif tal-GSC, madankollu, għandu jkun is-suġġett ta’ ftehim ma’ Spanja fl-2013.
(6)
Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE tipprevedi wkoll it-twaqqif ta’ ċentru msejjaħ “ċentru tar-rendiment Galileo” li, f’isem min imexxi l-programm u indipendentement mill-utent, jevalwa l-kwalità tas-servizzi pprovduti u jikkomunika lill-utenti informazzjoni dwar il-ħin u l-ġeodeżija.
(7)
Għal raġunijiet relatati man-natura tal-funzjonijiet taċ-ċentru tar-rendiment Galileo, l-isem taċ-ċentru mogħti fl-Anness tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE għandu jiġi emendat għal “Ċentru ta’ referenza Galileo” (“GRC”). Barra min hekk, fid-dawl tal-preżenza ta’ installazzjonijiet u apparat eżistenti adattati għall-ħidmiet assenjati liċ-ċentru ta’ referenza Galileo, il-bżonnijiet tas-sigurtà marbutin ma’ dan iċ-ċentru, u l-limiti tekniċi u baġitarji marbutin mal-funzjonament tiegħu, jidher li s-sit tal-ESTEC f’Noordwijk fil-Pajjiżi l-Baxxi, li huwa proprjetà tal-Aġenżija Spazjali Ewropea, huwa fl-aħjar pożizzjoni biex jospita ċ-ċentru. Għandu jkun innutat li ċ-ċentru ta’ referenza Galileo ma’ għandux jiddupplika l-istrumenti li diġà qegħdin fis-seħħ fl-Istati Membri. Fl-aħħar nett, it-twaqqif ta’ ċentru ta’ referenza Galileo mhux se jkun lest fl-2014, iżda dan se jitlesta fl-2016 minflok.
(8)
Id-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE tipprevedi wkoll it-twaqqif ta’ serje ta’ stazzjonijiet remoti tal-kejl Galileo, magħrufa bħala “stazzjonijiet GSS”, li, biex jippermettu l-għoti tas-servizzi, minn naħa jwettqu kejl tal-“psewdo” distanza, u min-naħa l-oħra jiġbru s-sinjali mibgħuta mis-satelliti biex jissorveljaw il-kwalità tagħhom. Dawn l-istazzjonijiet għandhom ikunu mqassmin bl-aħjar mod madwar id-dinja kollha, skont il-limiti ġeografiċi.
(9)
Is-serje ta’ stazzjonijiet GSS ma tinkludi l-ebda stazzjon fiż-żona tal-Paċifiku tat-Tramuntana. Billi huwa essenzjali li din iż-żona tkun koperta wkoll, għandu jiġi installat stazzjon GSS hemmhekk. Huwa ppjanat li dan l-istazzjon jiġi installat f’Tokjo, fil-Ġappun, fl-ambaxxata Belġjana, jekk ir-riżultati tal-istudji tal-fattibbilità jkunu pozittivi.
(10)
Għaldaqstant, l-Anness tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE għandu jiġi emendat skont dan.
(11)
Il-miżuri previsti f’din id-Deċiżjoni huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 19(1) tar-Regolament (KE) Nru 683/2008,
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-Anness tad-Deċiżjoni ta’ Implimentazzjoni 2012/117/UE għandu jiġi emendat kif ġej:
(1)
fir-ringiela dwar it-twaqqif taċ-ċentru tas-sigurtà Galileo (GSMC), fil-kolonna “Miżuri”, il-kelma “protokolli” għandha tinbidel bil-kelma “ftehimiet” u s-sena “2012” għandha tinbidel bis-sena “2013”;
(2)
fir-ringiela dwar it-twaqqif ta’ ċentru tas-servizzi GNSS (GSC), fil-kolonna “Miżuri”, is-sentenza “Se jiġi ffirmat protokoll dwar it-twaqqif ma’ Spanja fis-17 ta’ Marzu 2011” għandha tinbidel bis-sentenza “Ġie ffirmat memorandum ta’ ftehim ma’ Spanja fis-17 ta’ Marzu 2011 dwar dan it-twaqqif u huwa mistenni jiġi ffirmat ftehim ma’ Spanja dwaru fl-2013”;
(3)
fir-ringiela dwar it-twaqqif ta’ ċentru tas-servizzi SAR, fil-kolonna “Miżuri” il-kelma “protokoll” għandha tinbidel bil-kelma “ftehim”;
(4)
ir-ringiela dwar it-twaqqif ta’ ċentru tar-rendiment Galileo għandha tiġi emendata kif ġej:
(a)
fil-kolonna “Data”, is-snin “2013-2014” għandhom jinbidlu bis-snin “2013-2016”;
(b)
fil-kolonna “Stadju tad-deċiżjoni ewlenija”, il-kliem “Twaqqif ta’ ċentru tar-rendiment Galileo” għandhom jinbidlu bil-kliem “Twaqqif ta’ ċentru ta’ referenza Galileo (GRC)”;
(c)
Fil-kolonna “Miżuri”, is-sentenzi “Iċ-ċentru tar-rendiment Galileo għandu jitwaqqaf progressivament fi Stat Membru f’post li għadu jrid jiġi determinat. It-twaqqif għandu jibda fl-2013 u jitlesta fl-2014. Għandu jiġi ffirmat protokoll dwaru mal-Istat Membru kkonċernat.” għandhom jinbidlu bis-sentenzi “Iċ-ċentru ta’ referenza Galileo għandu jitwaqqaf progressivament fis-sit tal-ESTEC (fil-Pajjiżi l-Baxxi). It-twaqqif għandu jibda fl-2013 u jitlesta fl-2016. Għandu jiġi ffirmat ftehim dwaru mal-Pajjiżi l-Baxxi.”;
(5)
fir-ringiela dwar it-twaqqif tal-istazzjonijiet GSS, fil-kolonna “Miżuri”, fit-tieni paragrafu, għandu jiddaħħal il-kliem “Tokjo (il-Ġappun), “ bejn il-kliem “Madère (il-Portugall), “ u “Kerguelen”.
Artikolu 2
Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Magħmul fi Brussell, is-6 ta’ Ġunju 2013.