KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 3108/94 av den 20 december 1994 om övergångsåtgärder vad avser handeln med jordbruksprodukter med anledning av Österrikes, Finlands och Sveriges anslutning
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige(1), särskilt artikel 149.1 i denna, och
med beaktande av följande:
För att undvika en snedvridning av handeln avseende den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna med anledning av de tre nya staternas anslutning till Europeiska Unionen skall övergångsåtgärder antas.
För enkelhetens skull bör en ordning tillämpas som bygger på principen att transaktioner inom gemenskapen som påbörjas före den 1 januari 1995 fortsatt bör vara underställda de bestämmelser som gäller före denna dag.
Sedan den inre marknaden fullbordades har jordbruksprodukters rörelser inte varit föremål för några kontroller vid de inre gränserna. Därför förefaller en systematisk beskattning av produkter som är utsatta för snedvridning av handeln, antingen under det att de skickas från en medlemsstat till en annan eller när de införs från en medlemsstat till en annan, inte tillräckligt verkningsfull. Snedvridningar av handeln som riskerar att störa marknadsorganisationerna omfattar ofta produkter som förflyttas onaturligt med anledning av utvidgningen och som inte utgör en del av den berörda statens normala lager. Därför bör det fastställas bestämmelser om beskattning av överskjutande lager i de nya medlemsstaterna.
Det är nödvändigt att förhindra att det för produkter för vilka exportbidrag betalades ut före den 1 januari 1995 kan beviljas ett andra bidrag när de exporteras till tredje land efter den 31 december 1994.
Denna förordning påverkar inte tillämpningen av särskilda övergångsåtgärder som kan komma att antas senare för vissa produktsektorer.
Dessa åtgärder är nödvändiga och lämpliga och måste tilllämpas på ett enhetligt sätt.
De berörda förvaltningskommittéerna har inte avgivit något yttrande inom den tidsfrist som deras ordförande fastställt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I denna förordning benämns gemenskapen i dess sammansättning per den 31 december 1994 hädanefter "gemenskapen med tolv medlemmar" och Österrike, Finland och Sverige benämns "de nya medlemsstaterna".
Artikel 2
Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte anges i bilaga II till fördraget för vilka exportdeklarationen eller tillämpning av något av de förfaranden som avses i artikel 4-5 i rådets förordning (EEG) nr 565/80(2) har godtagits i gemenskapen med tolv medlemmar före den 31 december 1994 och som saluförs i de nya medlemsstaterna efter denna dag skall
a) i gemenskapen med tolv medlemmar, vara underställda de bestämmelser som gäller fram till den 31 december 1994 för ordningen med exportbidrag och, i förekommande fall, exportlicenser eller förutfastställelselicenser, inklusive dem som gäller användning av det kontrollexemplar T5 som avses i artikel 472 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93(3),
b) i de nya medlemsstaterna,
- vara underställda den ordning som gäller för handel mellan gemenskapen med tolv medlemmar och de nya medlemsstaterna per den 31 december 1994 om produkterna eller varorna i fråga åtföljs av ett ursprungsbevis,
- vara underställda den ordning som gäller för handel med tredje land per den 31 december 1994 i samtliga övriga fall.
Artikel 3
Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte anges i bilaga 2 till fördraget för vilka exportdeklarationen har godtagits i de nya medlemsstaterna före den 31 december 1994 och
- som saluförs i gemenskapen med tolv medlemmar efter denna dag skall i gemenskapen med tolv medlemmar vara underställda
- den ordning som gäller för handel mellan gemenskapen med tolv medlemmar och de nya medlemsstaterna per den 31 december 1994 om produkterna eller varorna i fråga åtföljs av ett ursprungsbevis,
- den ordning som gäller för handel med tredje land per den 31 december 1994 i samtliga övriga fall.
- som saluförs i en annan ny medlemsstat efter denna dag skall i denna andra nya medlemsstat vara underställda den ordning som gäller för handel mellan dessa två nya medlemsstater per den 31 december 1994.
Myndigheter som har godtagit exportdeklarationen skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att tullmyndigheter i gemenskapen med tolv medlemmar eller i en ny medlemsstat i fall där ett gemensamt transiteringsförfarande saknas, informeras om att de varor som avses i föregående stycke har förts in till deras territorier efter den 31 december 1994.
Artikel 4
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 145.2 i anslutningsakten, och om ingen strängare lagstiftning gäller på nationell nivå, skall de nya medlemsstaterna beskatta innehavare av överskjutande lager från och med den 1 januari 1995.
Eventuella kvantiteter av jordbruksprodukter för vilka det ansökts om exportbidrag i gemenskapen med tolv medlemmar enligt artikel 3 och 25 i förordning (EEG) nr 3665/87(4) och som saluförs på marknaden i de nya medlemsstaterna från och med den 1 januari 1995 skall inräknas vid fastställandet av överskjutande lager.
2. Vid fastställandet av varje innehavares överskjutande lager skall de nya medlemsstaterna särskilt ta hänsyn till följande:
- Genomsnittet av tillgängliga lager under åren som föregick anslutningen.
- Handeln under åren som föregick anslutningen.
- Under vilka omständigheter dessa lager byggdes upp.
3. Det skattebelopp som avses i punkt 1 skall
- i fråga om produkter från tredje land utgöra mellanskillnaden mellan den importpålaga som gäller i gemenskapen med tolv medlemmar per den 31 december 1994 och den importpålaga som gäller i den nya medlemsstaten samma dag, om denna är mindre än importpålagan i gemenskapen med tolv medlemmar,
- i fråga om produkter från gemenskapen med tolv medlemmar utgöra mellanskillnaden mellan det exportbidrag som gäller i gemenskapen med tolv medlemmar per den 31 december 1994 och den importpålaga som gäller i den nya medlemsstaten samma dag, om denna är mindre än exportbidraget i gemenskapen med tolv medlemmar.
Varor som inte har sitt ursprung i gemenskapen och som är underställda bestämmelser för tullager, aktiv förädling eller tillfällig införsel i de nya medlemsstaterna den 1 januari 1995 är underställda den differensbeskattning som avses i första strecksatsen, i förekommande fall, utöver den nya medlemsstatens beskattning, om produkterna övergår till fri omsättning från och med den dagen.
4. För att säkerställa att den skatt som avses i punkt 1 tillämpas på ett korrekt sätt skall de nya medlemsstaterna omgående genomföra en inventering av de lager som är tillgängliga per den 1 januari 1995.
5. Denna artikel skall tillämpas i fråga om produkter som omfattas av följande KN-nummer:
- för Österrike: 1006, 0806 20, 1702 10, 1509, 1510,
- för Finland: 1006, 2009 11, 2009 19, 0804, 0805. 0806, 0807, 0809,
- för Sverige: 1006.
6. Kommissionen får lägga till produkter till förteckningen i punkt 5.
Artikel 5
Om en medlemsstat i gemenskapen med tolv medlemmar misstänker att en produkt har undgått den beskattning som fastställs i artikel 4 skall denna medlemsstat underrätta den nya medlemsstaten där produkten har sitt ursprung som därefter vidtar lämpliga åtgärder.
Artikel 6
Jordbruksprodukter eller bearbetade jordbruksvaror som inte anges i bilaga 2 till fördraget för vilka exportdeklarationen för export från de nya medlemsstaterna till tredje land godtas under perioden 1 januari 1995 - 31 december 1995 berättigar till exportbidrag eller något av de förfaranden som avses i artikel 4 -5 i förordning (EEG) 565/80 under förutsättning att det bevisas att dessa produkter och varor eller deras beståndsdelar inte redan har beviljats exportbidrag.
Artikel 7
Under inga omständigheter får en jordbruksprodukt, vare sig i obearbetad form eller i form av en produkt som inte anges i bilaga 2 till fördraget, ta emot ett exportbidrag två gånger.
Artikel 8
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning under förutsättning att Anslutningsakten för Norge, Österrike, Finland och Sverige träder i kraft.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 19 december 1994.