32006R0657
L 116/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 657/2006 НА КОМИСИЯТА
от 10 април 2006 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на Обединеното кралство и за отмяна на Решение 98/256/ЕО на Съвета и Решения 98/351/ЕО и 1999/514/ЕО
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. за определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (3), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Решение 98/256/ЕО на Съвета от 16 март 1998 г. относно спешните мерки на защита от спонгиформната енцефалопатия по говедата, за изменение на Решение 94/474/ЕО и за отмяна на Решение 96/239/ЕО (4), и по-специално член 6, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 98/256/ЕО се запазва като преходна мярка с приложение XI към Регламент (ЕО) № 999/2001.
(2)
Решение 98/256/ЕО забранява износа от Обединеното кралство на живи говеда и продукти, получени от говеда, заклани в Обединеното кралство, които могат да влязат в хранителната верига на човека или животните или които са предназначени за използване в козметиката или за медицински или фармацевтични продукти. Предвидени са някои дерогации, особено при износ на говеждо и говежди продукти, при режим на износ, основан на база данни (DBES).
(3)
Двете условия, които следва да бъдат спазени, преди да бъде предвидено възможно вдигането на ембаргото върху Обединеното кралство, бяха заболеваемост, по-малка от 200 случая на СЕГ при един милион възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, и положителните заключения от проверката на Службата по храните и ветеринарните въпроси (FVO), така че извършването на контрол върху СЕГ в Обединеното кралство, както и неговото състояние на готовност да отговори на законодателството на Общността, особено по отношение на идентификацията и регистрацията на животни от рода на едрия рогат добитък и контрола.
(4)
На свое общо заседание през май 2003 г. Световната организация за здравето на животните (ОIE) промени критериите, определящи границата между страните с умерен риск (категория 4) и с висок риск (категория 5). Границата беше определена на 200 случая на СЕГ за един милион възрастни животни в популацията за страни, упражняващи ефикасно наблюдение.
(5)
През юни 2003 г., въз основа на това, че заболеваемостта от СЕГ в Обединеното кралство се доближаваше до 200 случая и че поради тази причина то повече не следва да бъде считано за държава с висок риск, съгласно ОIE, Обединеното кралство поиска разрешение за търговия при същите правила, както останалите държави-членки. В подкрепа на това искане Обединеното кралство предостави документация, включваща оценки на пълната заболеваемост, базирана на резултатите от частичната система за контрол, действаща в Обединеното кралство.
(6)
Становището на Научния форум по биологични опасности към Европейския орган по безопасност на храните (EFSA) от 21 април 2004 г. относно научното основание за предлагане на изменения в режима на износ, основан на база данни (DBES) и в правилото за възраст над тридесет месеца (ОТМ) води до заключението, че говедо, родено или отгледано в Обединеното кралство преди 1 август 1996 г. не следва да бъде допускано до хранителната верига на човека и животните поради високата заболеваемост от СЕГ в тази група. За говедо, родено след тази дата, мнението води до заключение, че рискът от СЕГ за потребителите е в граници, сравними с тези в други държави-членки. От 1 август 1996 г. цялото месо от бозайници и костното брашно е забранено за употреба при хранене на всички животни, отглеждани във ферми в Обединеното кралство.
(7)
На 12 май 2004 г. EFSA публикува своето мнение относно статута на умерения риск. Това мнение показва, че заболеваемостта в Обединеното кралство следва да намалее под 200 между юли и декември 2004 г. На свое пленарно заседание на 9 и 10 март 2005 г. EFSA заключи, че данните от наблюдението от втората половина на 2004 г. потвърждават заключението в нейното мнение от май 2004 г. и че, в съответствие с класификацията на ОІЕ, Обединеното кралство може да бъде считано за страна със статут на умерен риск по отношение на СЕГ за цялата популация от говеда.
(8)
На 19 юли 2004 г. FVO публикува доклада от мисията във Великобритания и Северна Ирландия от 26 април до 7 май 2004 г. относно основен преглед по отношение на защитните мерки срещу СЕГ. Докладът прави заключение, че системата, въведена в Северна Ирландия, е до голяма степен задоволителна, но са забелязани недостатъци в различни области във Великобритания, които изискват допълнителен напредък.
(9)
На 28 септември 2005 г. FVO публикува доклада от мисията във Великобритания от 6 до 15 юни 2005 г. относно защитните мерки срещу СЕГ. Следващата мисия заключи, че е забелязан задоволителен напредък в повечето области.
(10)
На 7 ноември 2005 г. Обединеното кралство замени правилото ОТМ с правилото от преди 1996 г. Животни от рода на едрия рогат добитък, родени преди 1 август 1996 г. ще бъдат постоянно изключени от хранителната верига на човека и животните. От октомври 2004 г. Обединеното кралство прилага същата програма за мониторинг, както останалите държави-членки, за животни от рода на едрия рогат добитък, родени след 31 юли 1996 г. Действащата в момента програма за мониторинг, приложима за животни, подлежащи на предварителна схема за унищожаване, предвидена в съответствие с Регламент (ЕО) № 716/96 на Комисията от 19 април 1996 г. относно приемане на извънредни мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо в Обединеното кралство (5), следва да бъде изменена.
(11)
С оглед на статута на умерен риск при популацията от говеда и на благоприятния доклад от мисията на FVO ограниченията, свързани със СЕГ при търговия на животни от рода на едрия рогат добитък и продукти от тях, могат да бъдат вдигнати.
(12)
Условията за вдигане на ембаргото бяха напълно удовлетворени на 15 юни 2005 г., датата на приключване на мисията на FVO във Великобритания. Следователно действието на настоящия регламент по отношение на месо и други продукти, получени от заклани животни, следва да бъде ограничено до месо и продукти, получени от заклани животни след тази дата.
(13)
Решение 98/256/ЕО следва съответно да се отмени и правилата, установени в Регламент (ЕО) № 999/2001, следва да станат напълно приложими.
(14)
Съгласно Решение 2005/598/ЕО на Комисията (6) на Обединеното кралство е забранено да предлага на пазара продукти, получени от животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани на територията на Обединеното кралство преди 1 август 1996 г. Също така Обединеното кралство следва да докаже, че животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани в Обединеното кралство преди 1 август 1996 г., не са изпращани от неговата територия до други държави-членки или трети страни.
(15)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 999/2001 гръбначният стълб на животни от рода на едрия рогат добитък на възраст над 24 месеца се счита за специфичен рисков материал. Обединеното кралство получава дерогация, позволяваща използването на гръбначен мозък, получен от животни от рода на едрия рогат добитък на възраст под 30 месеца. В допълнение посоченият регламент установява за Обединеното кралство разширен списък със специфичен рисков материал.
(16)
След вдигането на съществуващите ограничения възрастовата граница за отстраняването на гръбначен мозък от животни от рода на едрия рогат добитък и списъкът със специфични рискови материали, приложим в другите държави-членки следва също да се прилагат и в Обединеното кралство. Регламент (ЕО) № 999/2001 следва съответно да се измени.
(17)
С оглед съществуващата разлика във възрастовата граница по отношение на отстраняването на гръбначен мозък като специфичен рисков материал в Обединеното кралство и останалите държави-членки, по причини, свързани с контрола, незабавното действие на настоящия регламент не се прилага спрямо гръбначен мозък от животни от рода на едрия рогат добитък, родени или отгледани в Обединеното кралство след 31 юли 1996 г. и заклани преди влизането в сила на настоящия регламент. Такъв гръбначен мозък и продукти, получени от такъв гръбначен мозък, не следва да бъдат изпращани от Обединеното кралство към други държави-членки или трети страни.
(18)
В интерес на яснотата и последователността в законодателството на Общността Решение 98/351/ЕО на Комисията от 29 май 1998 г. за определяне на датата, от която изпращането от Северна Ирландия на говежди продукти, съгласно схемата за износ на сертифицирани стада, може да започне по силата на член 6, параграф 5 от Решение 98/256/EО на Съвета (7) и Решение 1999/514/ЕО на Комисията от 23 юли 1999 г. за определяне на датата, от която изпращането от Обединеното кралство на говежди продукти, съгласно режима на износ, основан на база данни, може да започне по силата на член 6, параграф 5 от Решение 98/256/EО на Съвета (8) следва да бъдат отменени.
(19)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения ІІІ и ХІ към Регламент (ЕО) № 999/2001 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Решения 98/256/ЕО, 98/351/ЕО и 1999/514/ЕО се отменят.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуване му в Официалeн вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 10 април 2006 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 657/2006
av den 10 april 2006
om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 beträffande Förenade kungariket och om upphävande av rådets beslut 98/256/EG samt beslut 98/351/EG och 1999/514/EG
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (1), särskilt artikel 23,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (2), särskilt artikel 10.4,
med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (3), särskilt artikel 9.4,
med beaktande av rådets beslut 98/256/EG av den 16 mars 1998 om nödåtgärder vad beträffar skydd mot bovin spongiform encefalopati, som ändrar beslut 94/474/EG och upphäver beslut 96/239/EG (4), särskilt artikel 6.5, och
av följande skäl:
(1)
Beslut 98/256/EG har fortsatt att gälla som övergångsbestämmelse genom bilaga XI till förordning (EG) nr 999/2001.
(2)
I beslut 98/256/EG förbjuds export från Förenade kungariket av levande nötkreatur och produkter som härrör från nötkreatur, som slaktats i Förenade kungariket, som skulle kunna komma in i livsmedels- och foderkedjan eller som är avsedda för kosmetisk, medicinsk eller farmaceutisk användning. Det har fastställts några undantag, främst för export av nötkött och produkter av nötkött enligt det datumbaserade exportsystemet (DBES).
(3)
De två villkor som skulle vara uppfyllda innan man kunde tänka sig att häva embargot mot Förenade kungariket var en förekomst på mindre än 200 BSE-fall per miljon vuxna nötkreatur och att kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor hade lämnat en positiv rapport om inspektionen av genomförandet av BSE-kontroller i Förenade kungariket och om i vilken utsträckning landet var berett att följa bestämmelserna i gemenskapslagstiftningen, framför allt vad gäller identifiering och registrering av nötkreatur samt testning.
(4)
På sitt ordinarie möte i maj 2003 reviderade Världsorganisationen för djurens hälsa (OIE) kriterierna för att skilja på länder med måttlig risk (kategori 4) och högriskländer (kategori 5). För länder med aktiv övervakning sattes gränsen vid 200 BSE-fall per miljon vuxna djur i populationen.
(5)
I juni 2003 begärde Förenade kungariket tillstånd till handel på samma villkor som de övriga medlemsstaterna, eftersom BSE-förekomsten då närmade sig 200 och landet därigenom inte längre borde betraktas som ett högriskland enligt OIE:s klassificering. Till stöd för sin begäran lade Förenade kungariket fram dokumentation som bl.a. omfattade skattningar av den absoluta förekomsten baserad på resultaten av den gällande ordningen för partiella test.
(6)
Vetenskapliga panelen för biologiska faror inom Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA) konstaterar i sitt yttrande av den 21 april 2004 om vetenskapliga skäl för att föreslå ändringar av Förenade kungarikets datumbaserade exportsystem och av den s.k. regeln för djur äldre än 30 månader (the OTM rule) att nötkreatur som är födda eller uppfödda i Förenade kungariket före den 1 augusti 1996 bör hållas utanför livsmedels- och foderkedjan eftersom förekomsten av BSE i denna grupp är högre. Vad gäller nötkreatur födda efter detta datum konstateras att BSE-risken för konsumenter är av samma storleksordning som i andra medlemsstater. Den 1 augusti 1996 infördes i Förenade kungariket ett förbud mot kött- och benmjöl från däggdjur i foder till samtliga produktionsdjur.
(7)
EFSA publicerade sitt yttrande om statusen som land med måttlig risk den 12 maj 2004. Enligt yttrandet skulle förekomsten i Förenade kungariket falla under 200 mellan juli och december 2004. Vid sitt plenarsammanträde den 9-10 mars 2005 konstaterade EFSA att data från övervakningen under det andra halvåret 2004 bekräftar slutsatserna i myndighetens yttrande från maj 2004 och att Förenade kungariket enligt OIE:s klassificering kan anses vara ett land med måttlig BSE-risk i fråga om landets hela nötkreaturspopulation.
(8)
Den 19 juli 2004 publicerade kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor rapporten från ett inspektionsbesök i Storbritannien och Nordirland som genomfördes under tiden 26 april-7 maj 2004 och som gällde en allmän granskning av skyddsåtgärderna mot BSE. I rapporten kom man fram till att systemet i Nordirland i stort sett var tillfredsställande men att det fanns brister på åtskilliga områden i Storbritannien, som krävde ytterligare förbättringar.
(9)
Den 28 september 2005 publicerade kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor rapporten från ett inspektionsbesök i Storbritannien som genomfördes under tiden 6-15 juni 2005 och som gällde skyddsåtgärderna mot BSE. Vid detta uppföljningsbesök kunde man konstatera tillfredsställande framsteg på de flesta områden.
(10)
Den 7 november 2005 ersatte Förenade kungariket regeln för djur äldre än 30 månader med regeln om djur som är födda före den 1 augusti 1996 (the pre 1996 rule). Nötkreatur som är födda före den 1 augusti 1996 kommer för alltid att stå utanför livsmedels- och foderkedjan. Förenade kungariket har sedan oktober 2004 tillämpat samma övervakningsprogram på den nötkreaturspopulation som är född efter den 31 juli 1996 som de övriga medlemsstaterna. Det nuvarande övervakningsprogrammet, som gäller för djur under den tidigare destruktionsordning som fastställdes i kommissionens förordning (EG) nr 716/96 av den 19 april 1996 om undantagsåtgärder till stöd för nötköttsmarknaden i Förenade kungariket (5), bör ändras.
(11)
Med anledning av att nötkreaturspopulationens riskstatus anses vara måttlig och att kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor lagt fram positiva rapporter kan de BSE-relaterade restriktionerna för handeln med nötkreatur och nötkreatursprodukter hävas.
(12)
Villkoren för hävandet av embargot var helt uppfyllda den 15 juni 2005, den dag då kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor avslutade sitt inspektionsbesök i Storbritannien. Verkan av denna förordning på kött och andra produkter som härrör från slaktade djur bör därför begränsas till kött och produkter som härrör från djur som har slaktats efter detta datum.
(13)
Beslut 98/256/EG bör därför upphöra att gälla och bestämmelserna i förordning (EG) nr 999/2001 bör tillämpas i full utsträckning.
(14)
Enligt kommissionens beslut 2005/598/EG (6) får Förenade kungariket inte släppa ut produkter som härrör från nötkreatur som är födda eller uppfödda i Förenade kungariket före den 1 augusti 1996 på marknaden. Därutöver bör Förenade kungariket säkerställa att nötkreatur som är födda eller uppfödda i Förenade kungariket före den 1 augusti 1996 inte sänds från landets territorium till övriga medlemsstater eller till tredjeländer.
(15)
Enligt förordning (EG) nr 999/2001 skall kotpelaren från nötkreatur som är äldre än 24 månader betraktas som specificerat riskmaterial. Förenade kungariket har beviljats undantag och får använda kotpelare från nötkreatur som är yngre än 30 månader. I den förordningen fastställs det dessutom en utvidgad förteckning över specificerat riskmaterial för Förenade kungariket.
(16)
Efter hävandet av de nuvarande restriktionerna bör åldersgränsen för avlägsnande av kotpelaren på nötkreatur och den förteckning över specificerat riskmaterial som gäller för övriga medlemsstater också gälla för Förenade kungariket. Förordning (EG) nr 999/2001 bör ändras i enlighet med detta.
(17)
Med tanke på att olika åldersgränser gäller för avlägsnande av kotpelaren som specificerat riskmaterial i Förenade kungariket och i de övriga medlemsstaterna bör denna förordning av tillsynsskäl inte omedelbart tillämpas på kotpelaren från nötkreatur som är födda eller uppfödda i Förenade kungariket efter den 31 juli 1996 och som slaktats innan denna förordning trädde i kraft. Sådana kotpelare och produkter som härrör från sådana kotpelare bör inte sändas från Förenade kungariket till övriga medlemsstater eller till tredjeländer.
(18)
För att gemenskapslagstiftningen skall bli tydlig och enhetlig bör följande beslut upphävas: kommissionens beslut 98/351/EG av den 29 maj 1998 om fastställande, i enlighet med artikel 6.5 i rådets beslut 98/256/EG, av det datum då sändningarna av nötköttsprodukter från Nordirland enligt programmet för djurbesättningar med exportintyg får påbörjas (7) och kommissionens beslut 1999/514/EG av den 23 juli 1999 om fastställande av det datum då sändningarna från Förenade kungariket av nötköttsprodukter som omfattas av det datumbaserade exportsystemet får påbörjas genom tillämpning av artikel 6.5 i rådets beslut 98/256/EG (8).
(19)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilagorna III och XI till förordning (EG) nr 999/2001 skall ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Besluten 98/256/EG, 98/351/EG och 1999/514/EG skall upphöra att gälla.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 10 april 2006.