32001L0109
L 013/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2001/109/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 19 декември 2001 година
относно статистическите изследвания, извършвани от държавите-членки за установяване на производствения потенциал на насажденията от определени видове плодни дървета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като действат съгласно процедурата, посочена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Комисията, за да изпълни задачата, поверена ѝ съгласно Договора и разпоредбите на Общността, за управление на общата организация на пазара в сектора плодове и зеленчуци, следва да бъде точно информирана относно производствения потенциал на насажденията от определени видове плодни дървета в рамките на Общността и да има налични средносрочни прогнози за производството и доставките на пазарите. Тази информация понастоящем е предвидена в рамките на Директива 76/625/ЕИО на Съвета от 20 юли 1976 г. относно статистическите изследвания, провеждани от държавите-членки, за установяване на производствения потенциал на насажденията от определени видове плодни дървета (3). По повод на новите промени, с оглед яснота, е подходящо да се отмени посочената директива и да се замени с настоящата директива.
(2)
Всички държави-членки следва едновременно да извършват изследвания в насажденията от плодни дървета от един и същи вид, съгласно едни и същи критерии и със сравнителна точност. Новите насаждения достигат пълен добив само след определен брой години. Поради това изследванията следва да бъдат повтаряни на всеки пет години, за да се получи достоверна статистика за производствения потенциал, като се вземат предвид плодните дървета, които все още не са продуктивни.
(3)
Унифицирани изследвания следва да се провеждат във всяка държава-членка на основните сортове от всеки вид плод, като в същото време се полагат усилия за установяване на подразделения по сортове, които са толкова изчерпателни, колкото е необходимо.
(4)
Опитът от предишни изследвания на насажденията от плодни дървета показва, че е необходимо да се въведе определена гъвкавост в използваните от държавите-членки методи за изследване, като в същото време се запази сравнимостта на данните между държавите-членки.
(5)
Тъй като целите на предложената дейност, а именно да се получи пълна и достоверна статистика за производствения потенциал на насажденията от определени видове плодни дървета в Общността и за средносрочните прогнози за производството и доставката, не могат да бъдат постигнати задоволително поотделно от държавите-членки и могат следователно, с цел ефективност на дейността, да бъдат постигнати по-добре на общностно равнище, Общността може да приеме мерки, съгласно принципа на субсидиарността, както е посочено в член 5 от Договора. Съгласно принципа на пропорционалността, както е посочено в същия член, настоящата директива не излиза извън това, което е необходимо за постигането на тези цели.
(6)
Мерките, необходими за прилагането на настоящата директива, следва да бъдат приети съгласно Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за уреждане на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (4),
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Държавите-членки следва провеждат през 2002 г., и на всеки пет години след това, изследване на насажденията от определени видове плодни дървета, съществуващи на тяхна територия.
2. Следните видове са предмет на изследването:
а)
десертни ябълки,
б)
десертни круши,
в)
праскови,
г)
кайсии,
д)
портокали,
е)
лимони,
ж)
дребноплодни цитрусови плодове.
Видовете, които са предмет на изследване в различните държави-членки, са определени в таблицата в приложението.
Списъкът от тези видове и посочената таблица могат да бъдат променяни съгласно процедурата, предвидена в член 8, параграф 2.
Изследването на насажденията от сортове ябълки и круши, предназначени само за употреба, различна от десертни ябълки и круши, е незадължително.
3. Изследването се отнася за всички стопанства с площи с плодни дървета, при условие че получените плодове са напълно или предимно предназначени за пазара.
Изследването обхваща чисти и смесени култури т.е. насаждения от плодни дървета от няколко от видовете, посочени в параграф 2, първа алинея, или от един или повече от тях, заедно с други видове.
4. Изследването може да бъде изчерпателно или на базата на случайна извадка съгласно критериите, посочени в член 3.
Член 2
1. Изследванията, посочени в член 1, се организират така, че резултатите да могат да бъдат представяни в различни комбинации със следните харатеристики:
А)
Сорт плод:
За всеки вид плод и по важност достатъчно сортове следва да бъдат показани, за да се подпомогне изготвянето на отделна оценка за всяка държава-членка, по сорт, на поне 80 % от общата засадена площ с плодни дървета от въпросните видове и, при всички случаи, всички сортове, представляващи 3 % или повече от общата засадена площ с плодни дървета, от въпросните видове.
Б)
Възраст на дърветата:
Възрастта на дърветата трябва да бъде изчислена от времето на засаждането им в овощната градина. Сезонът за засаждане, който е от есента до пролетта, се счита за един период.
В)
Засадена площ, брой дървета и плътност на насажденията:
Плътността на насажденията може да бъде изследвана пряко или може да бъде изчислена на базата на засадената площ.
2. Подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат съгласно процедурата по член 8, параграф 2.
Член 3
1. В случай на извадково изследване площта трябва да е представителна за поне 95 % от засадената площ с плодни дървета. За площите, които не са обхванати от извадката, се прави оценка.
2. По отношение на резултатите от изследванията, извършени чрез извадково изследване, държавите-членки вземат всички мерки, за да гарантират, че грешки от извадката при 68 % ниво на сигурност са в рамките на 3 % за цялата национална площ, засадена с плодни дървета от всеки вид.
3. Държавите-членки вземат подходящи мерки, за да ограничат грешките при отчитане и, при необходимост, да изчислят техния ефект върху цялата засадена площ с плодни дървета от всеки вид.
4. Правилата за прилагането на настоящия член се приемат съгласно процедурата по член 8, параграф 2.
Член 4
1. Държавите-членки уведомяват Комисията за резултатите от тези изследвания възможно най-бързо и при всички случаи преди 1 октомври на годината, следваща годината на изследването.
2. Резултатите, посочени в параграф 1, се предоставят за всяка производствена област. Границите на производствените области, приети за държавите-членки, се фиксират съгласно процедурата, посочена в член 8, параграф 2.
3. Грешките в наблюдението и грешките в извадката, предвидени в член 3, се съобщават преди 1 октомври на годината, следваща годината на извършване на изследването.
4. Държавите-членки изпращат на Комисията методологичен отчет относно начина на извърщване на проучването не по-късно от 1 октомври от годината, следваща годината на проучването.
Член 5
Държавите-членки, които разполагат с годишни данни:
а)
за площите плодни дървета, които са изсечени на тяхна територия и
б)
за новите насаждения от плодни дървета на тяхна територия,
предават тези данни на Комисията не по-късно от 31 октомври на годината, следваща референтната година.
Член 6
Комисията проучва, в рамките на консултации и постоянно сътрудничество с държавите-членки:
а)
предоставените резултати,
б)
повдигнатите технически проблеми, по-специално свързани с подготовката и провеждането на тези изследвания,
в)
значението на резултатите от изследването.
Член 7
Комисията изпраща на Европейския парламент и на Съвета, в рамките на една година от предаването на резултатите от държавите-членки, доклад за придобития опит по време на изследването.
Член 8
1. Комисията се подпомага от Постоянния комитет за селскостопанска статистика, създаден с Решение 72/279/ЕИО на Съвета (5).
2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Периодът, предвиден в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
3. Комитетът приема свой процедурен правилник.
Член 9
Директива 76/625/ЕИО се отменя, считано от 16 април 2002 г.
Всяко позоваване на отменената Директива 76/625/ЕИО се счита за позоваване на настоящата директива.
Член 10
Държавите-членки приемат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 16 април 2002 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 11
Настоящата директива влиза в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 12
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2001 година.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/109/EG
av den 19 december 2001
om de statistiska undersökningar som medlemsstaterna skall utföra för att bestämma produktionspotentialen för odlingar med vissa slag av fruktträd
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(2), och
av följande skäl:
(1) För att genomföra den arbetsuppgift som ålagts kommissionen enligt fördraget och gemenskapens bestämmelser om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker, behöver kommissionen vara väl underrättad om produktionspotentialen för odlingar av vissa slag av fruktträd inom gemenskapen och ha tillgång till prognoser på medellång sikt för produktion och utbud på marknaderna. Denna arbetsuppgift regleras för närvarande genom rådets direktiv 76/625/EEG(3) av den 20 juli 1976 om de statistiska undersökningar som medlemsstaterna skall genomföra för att bestämma produktionspotentialen för odlingar med vissa slag av fruktträd. När nu nya ändringar görs bör det nämnda direktivet för klarhetens skull upphävas och ersättas med det här direktivet.
(2) Alla medlemsstater bör utföra statistiska undersökningar av fruktodlingar av samma slag samtidigt enligt samma kriterier och med jämförbar noggrannhet. Nyplanteringar når full avkastning först efter ett visst antal år. Undersökningarna bör därför upprepas vart femte år för att tillförlitlig statistik skall kunna erhållas om produktionspotentialen med beaktande av de fruktträd som ännu inte är produktiva.
(3) Enhetliga statistiska undersökningar av de viktigaste sorterna av varje fruktslag bör utföras i varje medlemsstat, varvid man skall sträva efter att göra så fullständiga underindelningar efter sort som är nödvändigt.
(4) Erfarenheter från tidigare undersökningar av fruktodlingar har visat att det är nödvändigt att införa en viss flexibilitet i de undersökningsmetoder som medlemsstaterna använder, men samtidigt måste det säkerställas att uppgifterna från de olika medlemsstaterna är jämförbara.
(5) Eftersom målen för den föreslagna åtgärden, dvs. att få tillgång till tillförlitlig och uttömmande statistik över gemenskapens produktionspotential för odlingar med vissa slag av fruktträd samt prognoser på medellång sikt beträffande produktion och utbud i gemenskapen, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och de därför på grund av åtgärdens verkningar bättre kan uppnås på gemenskapsnivå, kan gemenskapen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta direktiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå dessa mål.
(6) De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(4).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Medlemsstaterna skall under år 2002 och därefter vart femte år utföra statistiska undersökningar av odlingarna av vissa fruktslag på respektive lands territorium.
2. Undersökningen skall omfatta följande fruktslag:
a) Äpplen avsedda för direkt konsumtion.
b) Päron avsedda för direkt konsumtion.
c) Persikor.
d) Aprikoser.
e) Apelsiner.
f) Citroner.
g) Småcitrus.
I tabellen i bilagan anges vilka fruktslag som skall vara föremål för undersökning i respektive medlemsstat.
Förteckningen över dessa fruktslag och tabellen i bilagan kan ändras i enlighet med förfarandet i artikel 8.2.
Medlemsstaterna får själva välja om undersökningen skall omfatta fruktodlingar med äppel- och päronsorter som uteslutande är avsedda för annat än direkt konsumtion.
3. Alla de företag som har en areal planterad med fruktträd skall omfattas av tillämpningsområdet för undersökningen, under förutsättning att den producerade frukten helt eller huvudsakligen är avsedd för marknaden.
Undersökningen skall omfatta rena och blandade kulturer, dvs. odlingar med flera av de fruktslag som avses i punkt 2 första stycket eller med en eller flera av dem tillsammans med andra fruktslag.
4. Undersökningen kan antingen vara en totalundersökning eller en urvalsundersökning, i enlighet med de kriterier som fastställs i artikel 3.
Artikel 2
1. De undersökningar som föreskrivs i artikel 1 skall läggas upp på ett sådant sätt att resultaten kan redovisas i olika kombinationer av följande egenskaper.
A) Fruktsorter
För varje fruktslag skall ett tillräckligt stort antal sorter redovisas, rangordnade efter betydelse, så att en separat beräkning för varje slag kan göras för varje medlemsstat, omfattande minst 80 procent av den totala areal som är planterad med fruktträd av ifrågavarande fruktslag och i varje fall alla sorter som utgör tre procent eller mer av den totala areal som är planterad med fruktträd av ifrågavarande fruktslag.
B) Trädens ålder
Trädens ålder skall beräknas från tidpunkten för deras plantering. Planteringssäsongen, som sträcker sig från höst till vår, skall betraktas som en enda period.
C) Planterad areal, antal träd och planteringstäthet
Planteringstätheten kan antingen undersökas och anges direkt eller också beräknas utifrån den planterade arealen.
2. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall antas i överensstämmelse med förfarandet i artikel 8.2.
Artikel 3
1. Vid en urvalsundersökning skall urvalet vara representativt för minst 95 % av den areal som är planterad med fruktträd. Den areal som inte ingår i urvalet skall uppskattas.
2. Vad gäller resultaten av de statistiska undersökningar som utförs som urvalsundersökningar skall medlemsstaterna vidta alla erforderliga åtgärder för att säkerställa att slumpfelet är högst 3 % vid 68 % konfidensnivå för hela den areal i landet som är planterad med fruktträd av respektive slag.
3. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att begränsa rapporteringsfel och vid behov beräkna effekterna av dem på hela den areal som är planterad med fruktträd av varje slag.
4. Tillämpningsföreskrifterna för denna artikel skall fastställas enligt förfarandet i artikel 8.2.
Artikel 4
1. Medlemsstaterna skall meddela kommissionen resultaten av undersökningen snarast möjligt, dock senast den 1 oktober det år som följer efter det år då undersökningen gjordes.
2. De resultat som avses i punkt 1 skall tillhandahållas för varje enskilt produktionsområde. Gränserna för de produktionsområden som skall tillämpas för medlemsstaterna skall fastställas i överensstämmelse med förfarandet i artikel 8.2.
3. Slumpfel, tillsammans med sådana upptäckta rapporteringsfel som avses i artikel 3, skall anmälas före den 1 oktober året efter undersökningsåret.
4. Senast den 1 oktober året efter undersökningsåret skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna en metodrapport, där det beskrivs hur undersökningen har utförts.
Artikel 5
De medlemsstater som förfogar över årliga uppgifter om
a) de arealer som är planterade med fruktträd och som har röjts inom respektive territorium,
b) nyplanteringar av fruktträd inom respektive territorium,
skall meddela kommissionen dessa uppgifter senast den 31 oktober året efter undersökningsåret.
Artikel 6
Kommissionen skall i samråd och under permanent samarbete med medlemsstaterna studera följande:
a) Inlämnade resultat.
b) De tekniska problemen, särskilt vid förberedelser och genomförande av undersökningen.
c) Innebörden av resultaten av undersökningarna.
Artikel 7
Senast ett år efter det att medlemsstaterna har inlämnat resultaten av undersökningen skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport om erfarenheterna från undersökningen.
Artikel 8
1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för jordbruksstatistik, som inrättades genom rådets beslut 72/279/EEG(5).
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av artikel 8 i det beslutet.
Den period som föreskrivs i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 9
Direktiv 76/625/EEG skall upphöra att gälla den 16 april 2002.
Alla hänvisningar till direktiv 76/625/EEG skall anses vara hänvisningar till detta direktiv.
Artikel 10
Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 16 april 2002. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
Artikel 11
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 12
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 19 december 2001.