RÅDETS BESLUT av den 22 juli 1993 om ramprogram för prioriterade åtgärder för statistik 1993 1997 (93/464/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (), och
med beaktande av följande:
Gemenskapen har fattat viktiga beslut för att få den inre marknaden att fungera smidigt och överväger nu att bilda en ekonomisk och monetär union.
Gemenskapen bör ha tillgång till statistiska uppgifter som medger jämförelser medlemsstaterna emellan, är aktuella, tillförlitliga, relevanta och framställda så effektivt som möjligt, för att kunna utforma, genomföra, övervaka och utvärdera sin politik.
För att statistiska uppgifter i gemenskapen skall bli samstämmiga och jämförbara behöver ett ramprogram på medellång sikt upprättas som kommer att genomföras antingen enligt ett ömsesidigt avtal mellan kommissionen och medlemsstaterna eller genom särskilda åtgärder som beslutas från fall till fall av rådet eller, när det gäller begränsade åtgärder, kommissionen.
De särskilda åtgärderna kommer i allmänhet att vidtas av de organ och institutioner som svarar för att framställa den officiella statistiken.
Den särskilda metod för att framställa gemenskapsstatistik som bygger på uppgifter från nationella statistikmyndigheter kräver särskilt nära samverkan inom Statistikprogramkommittén i fråga om införande av de rättsliga medel som är nödvändiga för att upprätta gemenskapsstatistiken.
Innan kommissionen framlade sitt förslag samrådde den med Statistikprogramkommittén, Kommittén för penning , finans- och betalningsbalansstatistik, Europeiska rådgivande kommittén för ekonomi- och socialstatistik, Ständiga kommittén för jordbruksstatistik och Kommittén för statistik avseende yttre handel, och de har ställt sig positiva till kommissionens förslag.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Gemenskapens ramprogram för statistik skall ange de prioriterade åtgärder som förutses under perioden 1993 1997. Ramprogrammet bifogas detta beslut.
Artikel 2
De prioriterade åtgärderna skall omfatta följande områden:
a) Den inre marknadens funktion.
b) Socialpolitik, ekonomisk och social sammanhållning samt konsumentskydd.
c) Ekonomiska och monetära unionen.
d) Förhållandet mellan gemenskapen och övriga världen.
e) Utveckling av statistisk teknik, metodik och mänskliga resurser.
Artikel 3
Varje år skall kommissionen för granskning lämna riktlinjer för genomförandet av statistikprogrammet till Statistikprogramkommittén som inrättats genom beslut 89/382/Euratom ().
Statistikprogramkommittén skall yttra sig över riktlinjerna, och särskilt om följande:
- De prioriterade åtgärder som övervägs av kommissionen, med beaktande av ekonomiska begränsningar både nationellt och på gemenskapsnivå.
- De förfaranden och eventuella rättsliga medel som kommissionen anser behövliga för att genomföra programmet.
Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till Statistikprogramkommitténs kommentarer och vidta de åtgärder den finner lämpligast.
Artikel 4
Det ramprogram som avses i artikel 1 skall genomföras genom särskilda statistikåtgärder som skall beslutas
a) av rådet i enlighet med tillämpliga bestämmelser i fördraget,
b) av kommissionen på de villkor som fastställs i artikel 5 och i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 6,
c) genom överenskommelse mellan kommissionen och de nationella myndigheterna inom respektive behörighetsområden.
Artikel 5
Kommissionen får besluta om en särskild statistikåtgärd om denna uppfyller följande två villkor:
- Åtgärden får inte pågå i mer än ett år.
- De uppgifter som skall insamlas skall vara antingen administrativa och statistiska uppgifter som redan är tillgängliga hos eller åtkomliga för de ansvariga nationella myndigheterna eller sådana som kan insamlas direkt, varvid kommissionen skall bära de merkostnader som uppstår på nationell nivå.
Artikel 6
1. Vid tillämpning av artikel 5 skall kommissionen biträdas av Statistikprogramkommittén.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommission. Medlemsstaternas röster skall vägas på det sätt som där anges. Ordföranden får inte rösta.
3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med kommitténs yttrande.
b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som bör vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet.
Om rådet tre månader efter att ha mottagit förslaget inte har fattat något beslut, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas, såvida inte rådet med enkel majoritet har avvisat förslaget.
Artikel 7
Kommissionen skall i sina förslag till rådet och i de förslag till åtgärder som kommissionen lämnar till kommittén som avses i artikel 6 ange följande:
- Skälen för de föreslagna åtgärderna, särskilt med tanke på gemenskapspolitikens mål inom området i fråga.
- Åtgärdens exakta kvantifierade mål och en analys av förväntade resultat.
- De förfaranden som behövs för genomförandet, den tid som krävs för genomförandet och de roller som statistikmyndigheterna på nationell nivå och på gemenskapsnivå skall spela.
- Ifrågavarande specialistkommittéers roll.
- En analys av åtgärdernas verkan jämförd med insatsen, varvid hänsyn skall tas till kostnaderna både för gemenskapen och för medlemsstaterna.
- De internationella statistikrekommendationer som måste följas på berörda områden.
- De lösningar som valts för att minska arbetsbelastningen på uppgiftslämnare när dessa skall fylla i statistiska frågeformulär.
Artikel 8
Ansvaret för att genomföra de särskilda statistikåtgärderna i medlemsstaterna ligger hos de nationella statistikmyndigheterna. När programmet genomförs skall hänsyn tas till medlemsstaternas olika sätt att organisera sin officiella statistik.
Artikel 9
Medlemsstaterna skall lämna statistiska uppgifter enligt de förfaranden som närmare angivits för varje särskild åtgärd i enlighet med rådets förordning (Euratom, EEG) nr 1588/90 av den 11 juni 1990 om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistikkontor ().
Artikel 10
Under tredje året av ramprogrammet för statistik skall kommissionen granska vilka framsteg som gjorts. I samråd med Statistikprogramkommittén skall kommissionen särskilt bedöma huruvida programmets mål och prioriteringar har uppnåtts och för kommittén framlägga sina eventuella förslag till ändringar.
Vid slutet av den period som ramprogrammet omfattar skall kommissionen, efter samråd med Statistikprogramkommittén lämna en rapport om programmets genomförande. Rapporten skall sändas till Europaparlamentet och rådet före utgången av 1998.
Artikel 11
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 22 juli 1993.