РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1233/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 декември 2009 година
за определяне на специфична мярка за подпомагане на пазара в сектора на млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 186 и член 188, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световния пазар на млечни продукти отбелязаха значителен спад най-вече поради рязкото намаляване на търсенето, което е свързано с финансовата и икономическата криза. Цените на млечните продукти на пазара на Общността също отбелязаха значителен спад поради кризата и промените в предлагането.
(2)
Понижаването на цените на млечните продукти в Европейския съюз оказа значително влияние и върху изкупните цени за земеделските стопанства. Ще бъде необходимо много време, за да се постигне устойчиво възстановяване. Следователно е уместно държавите-членки да получат пакет финансова помощ, за да подпомагат земеделските производители на млечни продукти, които са пострадали сериозно от кризата в сектора на млечните продукти и при дадените обстоятелства имат проблеми с ликвидността.
(3)
Финансовият пакет за всяка държава-членка ще бъде изчислен въз основа на производството на мляко през 2008/2009 г. в рамките на националните квоти. Държавите-членки следва да разпределят наличните количества на национално равнище безпристрастно и въз основа на обективни критерии, като в същото време избягват каквито и да било изкривявания на пазара и конкуренцията.
(4)
Прилагането на настоящия регламент следва да се извърши, като се вземат предвид институционалните особености на всяка държава-членка.
(5)
Помощта за земеделските производители на млечни продукти следва да бъде предоставена като интервенционна мярка за регулиране на селскостопанските пазари в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2).
(6)
По бюджетни причини Общността ще финансира разходите, понесени от държавите-членки във връзка с финансовата помощ за земеделските производители на млечни продукти, само когато подобни плащания са направени в определен срок.
(7)
За да се осигурят прозрачност, надзор и подходящо управление на националните пакети, държавите-членки следва да информират Комисията относно обективните критерии, използвани за определяне на методите за предоставяне на помощ, и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара.
(8)
За да се осигури колкото се може по-бързо достъп на земеделските производители на млечни продукти до помощта, държавите-членки следва да бъдат подпомогнати за възможно най-скорошното прилагане на настоящия регламент. Ето защо е необходимо той да влезе в сила незабавно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки използват средствата, посочени в приложението, за да осигурят на земеделските производители на млечни продукти, сериозно засегнати от кризата в сектора, помощ по безпристрастен начин и въз основа на обективни критерии, при условие че тези плащания не създават изкривявания на пазара и конкуренцията.
Член 2
1. Мерките, предвидени в член 1 от настоящия регламент, се считат за интервенционни мерки за регулиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
2. Плащанията във връзка с помощта, посочена в член 1, се извършват от държавите-членки най-късно до 30 юни 2010 г.
Член 3
По отношение на помощите, предвидени в член 1, държавите-членки съобщават на Комисията:
а)
незабавно и най-късно до 31 март 2010 г. - описание на обективните критерии, използвани за определянето на методите за предоставяне на помощ и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара;
б)
най-късно до 30 август 2010 г. - общите суми на изплатените помощи, както и броя и типа на получателите им.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2009 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1233/2009
av den 15 december 2009
om en särskild åtgärd för att stödja marknaden inom mejerisektorn
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaden) (1), särskilt artiklarna 186 och 188.2 jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Världsmarknadspriserna för mejeriprodukter har rasat i synnerhet beroende på en minskad efterfrågan i samband med den finansiella och ekonomiska krisen. Marknadspriset inom gemenskapen för mejeriprodukter har också sjunkit avsevärt till följd av krisen och förändringar av utbudet.
(2)
De sänkta priserna för mejeriprodukter inom Europeiska unionen har haft stor inverkan på priserna fritt gård. Det kommer att ta lång tid att uppnå en hållbar återhämtning. Därför är det lämpligt att bevilja medlemsstaterna ett rambelopp för att stödja de mjölkproducenter som är allvarligt drabbade av krisen inom mejerisektorn och som på grund av dessa omständigheter ställs inför likviditetsproblem.
(3)
Rambeloppet för varje medlemsstat beräknas utgående från mjölkproduktionen under 2008-2009 inom ramen för de nationella kvoterna. Medlemsstaterna bör fördela detta tillgängliga nationella belopp på grundval av objektiva kriterier och på ett icke-diskriminerande sätt och samtidigt undvika en snedvridning av marknaden eller konkurrensen.
(4)
Genomförandet av denna förordning bör ske med beaktande av de institutionella bestämmelserna i varje medlemsstat.
(5)
Stödet till jordbrukarna bör beviljas som en intervention i syfte att stabilisera jordbruksmarknaderna enligt artikel 3.1 b i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (2).
(6)
Av budgetskäl kommer gemenskapen att finansiera de utgifter som medlemsstaterna ådragit sig i samband med det finansiella stödet till mjölkproducenterna endast om utbetalningarna gjorts inom en viss tidsfrist.
(7)
För att säkra öppenheten och att de nationella rambeloppen övervakas och förvaltas riktigt bör medlemsstaterna informera kommissionen om de objektiva kriterier som använts för att fastställa metoderna för beviljandet av stöd och de bestämmelser som följts för att undvika en snedvridning av marknaden.
(8)
För att försäkra att mjölkproducenterna får stödet så snart som möjligt bör medlemsstaterna ges möjlighet att genomföra denna förordning så snabbt som möjligt. Därför måste förordningen träda i kraft utan dröjsmål.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna ska använda beloppen som fastställs i bilagan för att bevilja stöd till de mjölkproducenter som drabbats allvarligt av krisen inom mejerisektorn på grundval av objektiva kriterier och på ett icke-diskriminerande sätt, förutsatt att dessa utbetalningar inte orsakar någon snedvridning av konkurrensen.
Artikel 2
1. De åtgärder som vidtas enligt artikel 1 i denna förordning ska betraktas som interventioner i syfte att stabilisera jordbruksmarknaderna enligt artikel 3.1 b i förordning (EG) nr 1290/2005.
2. Medlemsstaterna ska göra utbetalningarna för det stöd som avses i artikel 1 senast den 30 juni 2010.
Artikel 3
När det gäller det stöd som avses i artikel 1 ska medlemsstaterna lämna uppgifter om följande till kommissionen:
a)
En beskrivning av de objektiva kriterier som använts för att fastställa metoderna för beviljandet av stöd och de bestämmelser som följts för att undvika en snedvridning av marknaden, utan dröjsmål och senast den 31 mars 2010.
b)
Det totala utbetalade stödbeloppet, samt antalet och typen av stödmottagare senast den 30 augusti 2010.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 december 2009.