31985R3460
L 332/19
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3460/85 НА КОМИСИЯТА
от 6 декември 1985 година
относно определяне на подробни правила за предоставяне на финансови компенсации за средиземноморските сардини
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Акта за присъединяване на Испания и Португалия, и по-специално членове 171 и 358 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 3117/85 на Съвета от 4 ноември 1985 г. относно определянето на общи правила за предоставянето на финансови компенсации за сардините (1), и по-специално член 4 от него,
като има предвид, че член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85 определя условията за предоставянето на финансови компенсации по отношение на продуктите и видовете преработка, които отговарят на условията за компенсации, количественото ограничение от 43 000 тона и бенефициерите по схемата, както и определя метода за изчисляване на посочените компенсации;
като има предвид, че тази схема трябва задължително да бъде прилагана за онези категории сардини, за които вероятността да бъдат реализирани след преработката им е най-голяма;
като има предвид, че здравните и технически разпоредби, определени от националните органи, гарантират, че въпросните продукти се подлагат изцяло и окончателно на един от процесите за преработка, предвидени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3117/85; като има предвид, че съответствието на въпросните преработени продукти са съобразени с посочените разпоредби следва да подлежи на проверка;
като има предвид, че отговорността за вземане на решението относно количествата, по отношение на които всеки производител, установен на територията на дадена държава-членка, отговаря на условията за получаване на компенсация, следва да бъде предоставена от държавите-членки;
като има предвид, че за да спази предвиденото по настоящата схема количествено ограничение на Общността от 43 000 тона, всяка държава-членка следва да информира Комисията в началото на пазарната година за общото предоставено количество; като има предвид, че по целесъобразност, когато бъде надхвърлено максималното количествено ограничение, е необходимо да бъдат предвидени методи за намаляване на общото количество;
като има предвид, че за да се гарантира изплащането на компенсацията за онези количества, за които е установено, че отговарят на условията за обезщетяване, в един разумен срок, максималният период за преработка и за подаване от преработвателя на заявление за изплащане на компенсацията следва да се определи на шест месеца след датата на доставката;
като има предвид, че за ускоряване изплащането на компенсацията следва да се предвиди производителят или организацията на производители да издаде писмено удостоверение, че всяко продадено количество е част от общото количество, което отговаря на условията за получаване на компенсация, така както то е определено за съответния производител или организация на производители; като има предвид освен това, че с цел да могат да се извършват проверки по подадените декларации, следва да се предвиди държавите-членки да обменят помежду си необходимата информация, която се отнася до тези декларации;
като има предвид, че за осигуряване на постоянен контрол организациите, които отговарят на условията за получаване на компенсация, трябва задължително и своевременно да държат в течение инспектиращия орган за осъществяваната от тях преработвателна дейност;
като има предвид, че по силата на разпоредбите на член 2, параграф 3 от Договора за присъединяване, институциите на Общността могат да приемат преди присъединяването мерките, посочени в членове 171 и 358 от Акта;
като има предвид, че предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент определя подробните правила за предоставяне по отношение на средиземноморските сардини на финансови компенсации, по-нататък наричани „компенсации“, посочени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85 на Съвета.
Член 2
1. Компенсацията се предоставя само по отношение на сардини, които са продадени на преработвател за пълна и окончателна преработка при условията, определени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85, съгласно здравните и технически разпоредби, които се отнасят за продукти, предназначени за човешка консумация, които са в сила в държавата-членка в която е установено преработвателното предприятие.
2. За целите на параграф 1, понятието „преработвател“ се дефинира като физическо или юридическо лице, което:
-
преработва средиземноморски сардини по един от методите, предвидени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 3117/85,
-
отговаря на условията, определени в националното законодателство на съответната държава-членка за преработка чрез един от посочените методи.
Член 3
1. Количеството, което отговаря на условията за компенсация, се определя ежегодно за всяка пазарна година и за всеки отделен производител или организация на производители по негова/нейна молба, като това се извършва предварително от държавата-членка, в която е установен производителят или организацията на производители на базата на средното годишно количество, което този производител или организация на производители е реализирал(а) за преработвателната промишленост на Общността за целите на преработвателни операции, които отговарят на условията за обезщетяване по настоящия регламент през референтния период 1982 г.-1984 г.
2. Държавите-членки нотифицират Комисията един месец преди началото на всяка пазарна година за цялото количество, което отговаря на условията за получаване на компенсация, така както тя е определено условно за следващата пазарна година, в разбивка според категорията на продукта и вида на претърпяната преработвателна операция. Освен това, съответните държави-членки своевременно информират Комисията за всяка промяна в тези количества.
Когато сумата от предварително определените от всяка отделна държава-членка количества надхвърли тавана, предвиден във второ тире от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3117/85, Комисията взема решение след консултации със съответните държави-членки за общото количество, което подлежи на обезщетяване за всяка държава-членка съобразно критериите, посочени в параграф 1.
Комисията взема решение за съответните количества в рамките на период от 30 дни след получаване на съответните нотификации, като в случай, че тя не направи това, се приема, че определените количества са одобрени.
3. Окончателното разпределение на количествата, посочени в параграф 1, следва да се направи, след като Комисията е взела решение за общото количество, определено от всяка държава-членка съгласно параграф 2.
Член 4
1. При извършването на всяка продажба производителят или организацията на производители, посочени в член 3, параграф 1 издават на преработвателното предприятие писмено удостоверение, което съдържа наименованието на продавача, наименованието на купувача, количеството и цената на продуктите, обект на продажбата, и потвърждава, че това количество е част от определеното за този производител или организация на производители количество, съобразно член 3, параграф 1.
Въпросният производител или организация на производители изпращат незабавно копие от това удостоверение на държавата-членка, която е определила количеството, което подлежи на обезщетяване.
2. Преди да бъде изплатена компенсацията, държавата-членка, в която е установен производителят или организацията на производители, които продават продукта, проверява дали сумата от количествата, които се продават по всяко отделно удостоверение, не надхвърля въпросното определено за този производител или организация на производители количество, което подлежи на компенсиране за съответната пазарна година.
3. Когато продуктът се преработва в друга държава-членка, различна от тази, в която е установен продавачът, държавата-членка, в която се осъществява преработката на продуктите, изпраща ежемесечно на държава-членка, в която е установен продавачът, списък на получените от нея през предходния месец удостоверения по член 5, с оглед извършване на проверката, посочена в параграф 2. Тази проверка се извършва незабавно след получаване на въпросния списък, а резултатите от нея се нотифицират без забавяне на държавата-членка, за която е извършена проверката.
4. В случаите, когато държавата-членка, която е извършила проверката, посочена в параграф 2, не е в състояние да вземе окончателно решение по дадено удостоверение, тази държава-членка изисква от производителя или организацията на производители, които се издали това удостоверение, да представят доказателства по нея в рамките на срок, който не може да надхвърля един месец.
Член 5
1. След приключване на операциите по преработката на продуктите, но не по-късно от шест месеца след датата на реално извършване на доставката им, съответното преработвателно предприятие може да подаде заявление за изплащане на компенсацията.
2. Компенсацията се изплаща на преработвателя от държавата-членка, в която е осъществена преработката, при представяне на:
-
фактура или касова бележка за продажба на продукта, която трябва да съдържа названията и адресите на съответните страни по сделката и количеството на продуктите, цената, реално изплатена на производителя или на организацията на производители, и датата на доставяне на всяка категория от закупените продукти;
-
доказателство за извършено плащане на стоката на цената, посочена в първото тире;
-
удостоверението, посочено в член 4;
по отношение на количествата, които не надхвърлят отговарящите на условията за компенсиране, така както са определени съгласно изискванията на член 3 и след извършена проверка по декларациите съгласно член 4, параграф 2.
3. Компенсацията не се изплаща, когато посочената в член 4, параграф 2 проверка констатира, че продадените от производителя или организацията на производители количества надхвърлят количествата, определени за този производител или организация на производители, които отговарят на условията за обезщетяване за съответната пазарна година, или когато организацията на производители не успее да представи задоволителен отговор в рамките на срока, определен в член 4, параграф 4.
Член 6
1. Съответните държави-членки създават система за контрол с цел да се удостоверява доколко продуктите, по отношение на които се кандидатства за отпускане на компенсация, отговарят на условията за предоставянето ѝ, както и че са спазени разпоредбите, предвидени с настоящия регламент.
2. Подробните правила за начина на функциониране на системата за контрол се определят от държавата-членка и трябва да включват най-малко следните изисквания:
-
представяне от преработвателното предприятие на необходимите документи, използвани за определяне правото да му бъде изплатена компенсацията;
-
воденето от страна на производителя или организацията на производители на регистър на продажбите, осъществени при условията на конкретните изисквания на настоящия регламент, като данните в този регистър се вписват поотделно за всяка продажба, по дати, по клиенти, по количества и качество на реализираните продукти;
-
за целите на проверяването на осъществена пълна и окончателна преработка - водене от страна на преработвателното предприятие на ежедневни складови регистри, които да показват по-специално:
-
обема на продадените продукти по видове, категории, дата на приемане и номер на фактурата или разписка;
-
датите, на които е започнала и приключила преработката;
-
обема на преработеното количество по видове, по категории и по вид на преработвателния процес, както и мястото на осъществяване на преработката;
-
инспекции на място в съответните преработвателни предприятия;
-
указани конкретни данни, които да бъдат включени в заявлението за компенсация, така както те са упоменати в член 5.
Член 7
1. Когато бенефициерът на компенсацията е допуснал нарушение на схемата на компенсирането, което е довело до ограничени последици, и когато същият бенефициер е показал пред съответната държава-членка, че това нарушение е допуснато без намерение за извършване на измама, или в резултат на сериозна небрежност, държавата-членка удържа сума, равна на 10 % от цената на Общността за изтегляне от пазара на атлантически сардини, която е валидна за количествата, по отношение на които е извършено нарушението и намерението, за които е било да се кандидатства за компенсация, или по отношение на които е предоставена компенсация.
2. Държавите-членки ежемесечно нотифицират Комисията за всички случаи, за които е бил приложен параграф 1.
Член 8
Продадените по силата на настоящия регламент количества се вписват в последната колона на регистъра, образец на който е даден в приложението към Регламент (ЕИО) № 3138/82 на Комисията (2).
Член 9
1. Съответните държави-членки нотифицират Комисията не по-късно от два месеца след влизане в сила на настоящия регламент за въведените от тях мерки за контрол съгласно разпоредбите на член 6, параграф 1.
2. Държавите-членки също нотифицират Комисията ежемесечно за преработените количества през предходния месец, които отговарят на условията за получаване на компенсация, в разбивка по търговска категория и вид на претърпяната преработка, както и за разходите, свързани с предоставянето на въпросната компенсация.
Член 10
Коефициентът на преобразуване, който се прилага за компенсациите, е представителният коефициент, който е в сила в деня на доставката на продуктите.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила от 1 март 1986 г. при условие на влизането в сила на Договора за присъединяване на Испания и Португалия.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 декември 1985 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3460/85 av den 6 december 1985 om närmare bestämmelser för beviljande av ekonomisk kompensation avseende medelhavssardiner
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,
med beaktande av Anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt artiklarna 171 och 358 i denna,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3117/85 av den 4 november 1985 om allmänna bestämmelser för beviljande av ekonomisk kompensation avseende sardiner(), särskilt artikel 4 i denna, och
med beaktande av följande:
I artikel 3 i förordning (EEG) nr 3117/85 fastställs villkoren för beviljande av ekonomisk kompensation för produkter och beredningsformer som berättigar till stöd, att begränsningen skall vara 43 000 ton, vilka mottagarna av stödet skall vara samt metoden för beräkning av detta.
Detta program måste tillämpas på de kategorier av sardiner som kan förutses vara lättast att avsätta på marknaden efter beredning.
De hygienföreskrifter och tekniska bestämmelser som fastställts av de nationella myndigheterna bör säkerställa att produkterna i fråga fullständigt och slutligt beretts i någon av de former som anges i artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 3117/83. Det bör kontrolleras att de beredda produkterna överensstämmer med dessa bestämmelser.
Det bör åvila den enskilda medlemsstaten att avgöra hur stora kvantiteter varje producent som är etablerad inom dess territorium bör vara berättigad till.
För att gemenskapens kvantitativa begränsning till 43 000 ton för detta program skall kunna hållas bör varje medlemsstat i början av regleringsåret underrätta kommissionen om vilka kvantiteter som sammanlagt beviljats. Det är i vissa fall nödvändigt att fastställa riktlinjer för hur de sammanlagda kvantiteterna skall minskas om den maximala kvantitativa begränsningen överskrids.
För att säkerställa att utbetalningen av bidraget för de kvantiteter som berättigar till stöd sker inom rimlig tid bör en period på högst sex månader efter leveransdagen fastställas för beredning och inlämnande av ansökan om utbetalning av bidraget.
För att påskynda utbetalningen av bidraget bör det föreskrivas att producenten eller producentorganisationen skall lämna ett skriftligt intyg om att varje kvantitet som sålts utgör en del av den mängd för vilken bidrag skall utgå till den berörda producenten eller producentorganisationen. Det bör vidare fastställas att medlemsstaterna i kontrollsyfte skall lämna varandra nödvändig information i samband med dessa intyg.
För att möjliggöra en fortlöpande kontroll bör bidragsmottagarna hela tiden hålla tillsynsmyndigheten informerad om sin beredningsverksamhet.
Enligt artikel 2.3 i anslutningsfördraget får gemenskapens institutioner före anslutningen vidta de åtgärder som anges i artiklarna 171 och 358 i akten.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
I denna förordning fastställs närmare bestämmelser för beviljande av den ekonomiska kompensation avseende medelhavssardiner, nedan kallat "bidraget", som avses i artikel 3 i förordning (EEG) nr 3117/85.
Artikel 2
1. Bidraget skall beviljas endast för sardiner som sålts till en beredare för fullständig och slutlig beredning enligt de villkor som anges i artikel 3 i förordning (EEG) nr 3117/85 och i enlighet med de hygienföreskrifter och tekniska bestämmelser som gäller för produkter som är avsedda som livsmedel i den medlemsstat där beredaren är etablerad.
2. Med beredare enligt punkt 1 avses varje fysisk eller juridisk person som
- bereder medelhavssardiner enligt någon av de metoder som anges i artikel 3 i förordning (EEG) nr 3117/85,
- enligt den nationella lagstiftningen i medlemsstaten i fråga uppfyller kraven på beredning genom någon av de nämnda metoderna.
Artikel 3
1. Den kvantitet för vilken bidrag kan utgå skall av den medlemsstat där producenten eller producentorganisationen är etablerad preliminärt fastställas för varje regleringsår och för varje producent eller producentorganisation om denna så begär; kvantiteten skall fastställas på grundval av den genomsnittliga årliga kvantitet som producenten eller producentorganisationen under referensperioden 1982 - 1984 sålt till gemenskapens beredningsindustri för sådan beredning som berättigar till stöd i enlighet med denna förordning.
2. Medlemsstaterna skall en månad före början av varje regleringsår anmäla till kommissionen den sammanlagda kvantitet som berättigar till bidrag och som preliminärt fastställts för det kommande regleringsåret, fördelad på produktkategorier och beredningsformer. De berörda medlemsstaterna skall vidare genast underrätta kommissionen om varje ändring av denna kvantitet.
Om summan av de kvantiteter som preliminärt fastställts av var och en av medlemsstaterna överstiger det tak som anges i artikel 3.1 andra strecksatsen i förordning (EEG) nr 3117/85, skall kommissionen efter samråd med de berörda medlemsstaterna besluta om vilka kvantiteter som berättigar till stöd för varje medlemsstat i enlighet med de kriterier som anges i punkt 1.
Kommissionen skall fatta beslut om dessa kvantiteter inom 30 dagar efter mottagandet av anmälningarna; om så inte sker skall de kvantiteter som anmälts anses vara godkända.
3. De kvantiteter som anges i punkt 1 skall slutligen tilldelas sedan kommissionen fattat beslut om den totala kvantiteten för varje medlemsstat enligt punkt 2.
Artikel 4
1. Den producent eller producentorganisation som avses i artikel 3.1 skall vid varje försäljningstillfälle till beredaren lämna ett skriftligt intyg som skall innehålla säljarens och köparens namn samt den kvantitet varor och det pris som köpet omfattar; av intyget skall framgå att kvantiteten i fråga utgör en del av den stödberättigande kvantitet som producenten eller producentorganisationen tilldelats i enlighet med artikel 3.1.
Producenten eller producentorganisationen i fråga skall utan dröjsmål överlämna en kopia av detta intyg till den medlemsstat som fastställt den stödberättigande kvantiteten.
2. Innan bidraget betalas ut skall den medlemsstat där den producent eller producentorganisation som säljer produkten är etablerad kontrollera att de kvantiteter som intyget omfattar sammanlagt inte överstiger den stödberättigande kvantitet som tilldelats producenten eller producentorganisationen i fråga för det berörda regleringsåret.
3. För att den kontroll som avses i punkt 2 skall kunna göras skall, om produkten bereds i en annan medlemsstat än den där säljaren är etablerad, den medlemsstat där beredningen sker varje månad till den medlemsstat där säljaren av produkten är etablerad överlämna en lista på de intyg som den mottagit under den föregående månaden i enlighet med artikel 5. Kontrollen skall göras omedelbart efter det att listan mottagits och resultatet skall anmälas utan dröjsmål till den medlemsstat som låtit utföra kontrollen.
4. Om den medlemsstat som utför kontrollen enligt punkt 2 inte kan ta slutlig ställning till ett visst intyg, skall den begära att den producent eller producentorganisation som lämnat intyget i fråga inom högst en månad inkommer med ytterligare uppgifter.
Artikel 5
1. Sedan beredningen avslutats och senast sex månader efter produkternas faktiska leveransdag kan beredaren lämna in en ansökan om utbetalning av bidraget.
2. Den medlemsstat där beredningen ägt rum skall betala ut bidraget till beredaren sedan denne lämnat in
- faktura eller kvitto på försäljningen av produkten, varav skall framgå de berörda parternas namn och adresser, kvantiteten, det pris som faktiskt betalats till producenten eller producentorganisationen och leveransdag för varje kategori av de köpta varorna,
- bevis på betalning av varorna till det pris som anges i första strecksatsen,
- det intyg som avses i artikel 4,
dock högst för de kvantiteter som berättigar till bidrag i enlighet med artikel 3 och efter det att intygen kontrollerats enligt artikel 4.2.
3. Om kontrollen visar att de kvantiteter som sålts av en producent eller producentorganisation överstiger den stödberättigande kvantitet som tilldelats producenten eller producentorganisationen för regleringsåret i fråga eller om producentorganisationen inte kan lämna en tillfredsställande förklaring inom den tid som anges i artikel 4.4, skall bidraget inte betalas ut.
Artikel 6
1. De berörda medlemsstaterna skall införa ett kontrollsystem för att säkerställa att de produkter för vilka ansökan om bidrag lämnats in berättigar till detta och att bestämmelserna i denna förordning följs.
2. De närmare bestämmelserna för hur kontrollen skall gå till skall utarbetas av medlemsstaten och minst omfatta följande krav:
- Beredaren skall inlämna de handlingar på vilka han grundar sina anspråk på rätten till bidraget.
- Producenten eller producentorganisationen skall föra journaler över försäljningar gjorda i enlighet med bestämmelserna i denna förordning med uppgifter för varje försäljning om datum, köpare, kvantitet och kvalitet på den sålda produkten.
- För att den slutliga beredningen skall kunna kontrolleras skall beredaren dagligen föra lagerförteckningar, varvid särskilt skall framgå
- kvantiteten inköpta varor, efter art och kategori, datum för mottagandet och numret på fakturan eller kvittot,
- de datum då beredningen påbörjades och avslutades,
- den beredda kvantiteten efter art, kategori och beredningsform samt platsen för beredningen.
- Direkta inspektioner på plats i beredningsindustrin.
- Närmare angivande av de uppgifter som skall ingå i den ansökan om bidrag som anges i artikel 5.
Artikel 7
1. Om mottagaren av stödet gör sig skyldig till en mindre överträdelse av bidragsprogrammet och samme mottagare på ett för den berörda medlemsstaten tillfredsställande sätt kan påvisa att överträdelsen begåtts utan bedrägligt uppsåt eller grov vårdslöshet, skall medlemsstaten hålla inne ett belopp motsvarande 10 % av det återtagspris för medelhavssardiner som gäller inom gemenskapen för de kvantiteter som berörs av överträdelsen och för vilka bidrag skulle ha utbetalats eller har utbetalats.
2. Medlemsstaterna skall varje månad till kommissionen anmäla i vilka fall punkt 1 har tillämpats.
Artikel 8
De kvantiteter som säljs i enlighet med denna förordning skall särskilt anges i sista kolumnen i den förteckning som återfinns i bilagan till kommissionens förordning (EEG) nr 3138/82().
Artikel 9
1. De berörda medlemsstaterna skall senast två månader efter ikraftträdandet av denna förordning anmäla till kommissionen vilka kontrollåtgärder som införts i enlighet med artikel 6.1.
2. Medlemsstaterna skall också varje månad anmäla till kommissionen de kvantiteter som beretts och som under den föregående månaden berättigat till stöd, fördelade på handelskategorier och beredningsformer, samt kostnaderna för beviljande av bidraget i fråga.
Artikel 10
Den omvandlingskurs som skall gälla för bidraget är den på leveransdagen gällande representativa kursen.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1986 förutsatt att Anslutningsfördraget för Spanien och Portugal då trätt i kraft.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 december 1985.