KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 april 2006
om tillsättande av en expertgrupp som skall ge kommissionen råd i policyfrågor i kampen mot radikalisering med ökat våld
(2006/299/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 2 i fördraget om Europeiska unionen skall unionen bevara och utveckla unionen som ett område med frihet, säkerhet och rättvisa.
(2)
Europeiska unionen skall ge medborgarna en hög säkerhetsnivå inom området med frihet, säkerhet och rättvisa. Detta mål skall nås genom bekämpande av terrorism, även den yttre dimensionen av detta hot, och genom att vidta åtgärder mot de faktorer som bidrar till radikalisering med ökat våld.
(3)
I sitt meddelande Terroristattacker: förebyggande, beredskap och insatser (1) fastslog kommissionen att kampen mot extremistiskt våld i samhället och försvårandet av rekryteringen av terrorister måste vara grundläggande prioriteringar i en strategi för att förebygga terrorism.
(4)
I sitt meddelande Rekrytering till terrorism: faktorer som bidrar till radikalisering med ökat våld (2) erkände kommissionen behovet av att anlita sakkunskapen hos specialister för att vidareutveckla sin politik på detta område.
(5)
Gruppen skall bestå av specialister från olika vetenskapsgrenar med erfarenhet av att analysera och forska i radikalisering med ökat våld eller på områden med direkt anknytning till detta.
(6)
En expertgrupp om radikalisering med ökat våld bör därför tillsättas och dess behörighet och struktur fastställas närmare.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Härmed tillsätter kommissionen en expertgrupp som skall ge råd i policyfrågor, expertgruppen om radikalisering med ökat våld (nedan kallad ”gruppen”).
2. Expertgruppen skall bestå av kvalificerade personer med tillräcklig kompetens att kunna bedöma frågor som gäller radikalisering med ökat våld och terrorism.
Artikel 2
Uppgifter
Kommissionen kan rådfråga gruppen i alla frågor som gäller radikalisering med ökat våld och terrorism.
Gruppen skall ha följande uppgifter:
-
Samla ledamöternas sakkunskap för att ge kommissionen råd i policyfrågor. Sådan rådgivning kan ske antingen på gruppens eget initiativ eller på kommissionens uttryckliga begäran.
-
Hjälpa kommissionen att identifiera nya områden för nödvändig forskning i fenomenet radikalisering med ökat våld och terrorism.
-
Utbyta sakkunskap med nätverk, institut eller andra EU-organ, i medlemsstaterna, tredjeland eller med internationella organisationer som är verksamma på samma område.
-
Särskilt utarbeta en sammanfattande rapport senast i juni 2006 om forskningsläget på området radikalisering med ökat våld.
Gruppens ordförande kan meddela kommissionen om att det vore lämpligt att höra gruppen i en viss fråga.
Artikel 3
Sammansättning och utnämning av gruppens ledamöter
1. Gruppens ledamöter skall utses av generaldirektören för Europeiska kommissionens generaldirektorat för rättvisa, frihet och säkerhet bland specialister med kompetens på områdena radikalisering med ökat våld och terrorism. En sådan kompetens måste omfatta erfarenhet förvärvad genom akademisk forskning och publicerade arbeten.
2. Gruppen skall bestå av högst 20 ledamöter.
3. Följande skall gälla:
-
Ledamöterna skall utnämnas personligen och ha i uppgift att ge råd till kommissionen oberoende av påverkan utifrån.
-
Gruppens ledamöter skall utnämnas för en mandatperiod på ett år, som kan förlängas av kommissionen. De skall ha kvar sitt uppdrag till dess att de avgår, ersätts eller deras mandat upphör.
-
De ledamöter som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens arbete, som avgår eller som bryter mot de bestämmelser som fastställs i den första eller andra strecksatsen i denna artikel eller i artikel 287 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen får ersättas under resten av sitt mandat.
-
Medlemmarna skall varje år avge en skriftlig försäkran om att de förbinder sig att agera i allmänhetens intresse och en försäkran om avsaknaden eller förekomsten av intressekonflikter som skulle kunna påverka deras oberoende ställning.
Artikel 4
Verksamhet
1. Generaldirektören för generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet utnämner gruppens ordförande.
Gruppen skall lägga fram yttranden och rapporter för kommissionen. Innehållet i sådana rapporter och yttranden är inte bindande för kommissionen eller någon annan EU-institution. Kommissionen får fastställa en tidsfrist inom vilken ett yttrande eller en rapport skall läggas fram.
Om gruppen är enig om ett yttrande eller en rapport skall den utarbeta gemensamma slutsatser som skall bifogas mötesprotokollen. Om gruppen inte kan enas om ett yttrande eller en rapport, skall den underrätta kommissionen om de skiljaktiga ståndpunkterna.
2. Med kommissionens samtycke får undergrupper inrättas för att undersöka särskilda frågor inom ramen för ett mandat som fastställs av gruppen; dessa undergrupper skall upplösas när uppdraget har slutförts. Rapporter som sammanställts av sådana undergrupper måste godkännas av gruppen, och samma bestämmelser i stycket ovan gäller i fall där enighet inte nås.
3. Företrädaren för kommissionen har rätt att be andra experter eller observatörer med särskild kompetens i ett ämne på dagordningen att medverka i gruppens eller undergruppens överläggningar om detta är nyttigt och/eller nödvändigt.
4. Information som erhålls genom deltagande i gruppens eller undergruppernas överläggningar måste betraktas som konfidentiell och får endast röjas om kommissionen uttryckligen säger att detta får göras. Varje ledamot av gruppen och/eller dess undergrupper förblir bunden av sekretessreglerna efter det att deras mandat löpt ut.
5. Gruppen och dess undergrupper skall normalt sammanträda i kommissionens lokaler i enlighet med de förfaranden och tidsplaner som kommissionen fastställer. Kommissionen tillhandahåller sekreterartjänster. Berörda tjänstemän från kommissionen får delta i sammanträdena.
6. Gruppen skall anta sin arbetsordning på grundval av den standardiserade arbetsordning som antagits av kommissionen.
7. Kommissionen får offentliggöra på Internet alla sammanfattningar, slutsatser, delar av slutsatser eller arbetsdokument från gruppen på det aktuella dokumentets originalspråk som inte är konfidentiella. De dokument som gruppen lägger fram omfattas av bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (3).
Artikel 5
Sammanträdesutgifter
Kommissionen skall ersätta utgifter för resor och, om det anses lämpligt, uppehälle för ledamöter, andra experter och observatörer i samband med gruppens verksamhet i enlighet med kommissionens interna regler om ersättning av externa experters utgifter.
Ledamöterna, eller andra experter och observatörer som kan bjudas in ibland, skall inte få ersättning för sin verksamhet och sina funktioner.
Artikel 6
Ikraftträdande
Detta beslut börjar gälla samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det gäller till den 19 mars 2007. Före detta datum skall kommissionen bestämma om eventuell förlängning.
Utfärdat i Bryssel den 19 april 2006.