РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1145/2008 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2008 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета относно националните програми за преструктуриране на сектора на памука
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета от 23 юни 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и за установяване на национални програми за преструктуриране на сектора на памука (1), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че:
(1)
Глава 2 от Регламент (ЕО) № 637/2008 съдържа разпоредби за програми за преструктуриране, за които се взема решение на равнище държави-членки, за финансиране на конкретни мерки в подкрепа на сектора на памука. Уместно е тази рамка да бъде запълнена чрез издаване на правила за прилагане.
(2)
Следва да бъде определено какви съставни елементи трябва да съдържат програмите за преструктуриране, които държавите-членки трябва да представят. Освен това следва да се уточнят правила за внасяне на изменения в програмите за преструктуриране, така че те да могат да бъдат адаптирани към новите условия, които не са могли да бъдат предвидени при първоначалното представяне на програмите.
(3)
За да се осигури подходяща система за наблюдение и оценка на програмите за преструктуриране, е необходимо да се изисква представянето на доклади за оценка, които да съдържат подробна оперативна и финансова информация във връзка с прилагането на програмата за преструктуриране.
(4)
Също така следва да се осигури достъп на всички заинтересовани до информацията относно програмите за преструктуриране.
(5)
Следва да има минимални изисквания за администрирането на отпускане и изплащане на помощи. Освен това следва да се позволи плащането на една или повече авансови суми за мерки, които вероятно са свързани със значителни разходи.
(6)
Следва да се определят разпоредби за задължението на държавите-членки за контрол на разходите, особено с оглед на времето и начина на проверките на място при мерките по закриване и инвестиционните мерки. За защита на финансовите интереси на Общността са необходими също така специфични правила за възстановяване на недължими плащания и глоби. В този смисъл следва да се прилагат Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2) и Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на интегрираната система за администриране и контрол, кръстосано спазване и модулация, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (3).
(7)
Що се отнася до пълното и окончателно закриване на съоръжения за омаганяване, предвидено в член 7, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 637/2008, трябва подробно да се определят критериите, които обозначават самото закриване. Въпреки че е уместно държавите-членки да определят размера на отпусканата помощ за закриването на базата на обективни и недискриминационни критерии, трябва да се установи максимален размер, за да се избегне свръхкомпенсация.
(8)
Необходимо е точно да се характеризира подкрепата за подобряване на преработването на памука, предвидена в член 7, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 637/2008 за помощи за инвестиции в памукопреработвателната промишленост, и да се определят приемливите разходи. Освен това следва да се определи максималният финансов принос на Общността, за да се осигурят финансовото участие и ангажираността на получателите по отношение на инвестициите.
(9)
Що се отнася до помощите за земеделски производители, участващи в схемите за качество на памука, предвидени в член 7, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 637/2008, необходимо е да се посочат съответните схеми за качество на Общността, да се определят критериите за националните схеми за качество и да се определи размерът на помощта и на приемливите разходи.
(10)
За да се осигури взаимно допълване между мерките за насърчаване, посочени в член 7, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 637/2008, и правилата относно действията за информиране и насърчаване, определени в Регламент (ЕО) № 3/2008 на Съвета от 17 декември 2007 г. относно действията за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти на вътрешния пазар и в трети страни (4), следва да се установяват подробни изисквания за подпомагането за насърчаване на качествени продукти, по-специално по отношение на получателите и допустимите дейности.
(11)
Що се отнася до помощите за доставчиците на техника, предвидени в член 7, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 637/2008, следва да се даде точно определение на помощите. Държавите-членки следва да определят размера на отпусканата помощ на базата на обективни и недискриминационни критерии, но трябва да се установи максимален размер, за да се избегне свръхкомпенсация.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ ПРАВИЛА
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя правила за прилагане на националните програми за преструктуриране съгласно Регламент (ЕО) № 637/2008, съдържащи петте предвидени в член 7 от посочения регламент мерки, отговарящи на условията за финансиране.
Член 2
Съдържание на програмите за преструктуриране
Програмите за преструктуриране, представени от държавите-членки в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008, трябва да се състоят от следните съставни части:
а)
подробно описание на предложените мерки, заедно с техните измерими цели;
б)
резултатите от проведените консултации, предвидени в член 4, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 637/2008;
в)
оценка за очакваното въздействие в технически, икономически, екологичен и социален план;
г)
описание на съоръженията за омаганяване в съответните държави-членки и използването на мощностите им от 2005 г. насам, ако в програмата за преструктуриране са включени мерките, посочени в член 7, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 637/2008;
д)
график за въвеждането на всяка от мерките;
е)
обща финансова таблица по образеца, даден в приложението към настоящия регламент, която показва необходимите ресурси и предвиденото разпределение на ресурсите между мерките в съответствие с бюджетните средства, определени в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008;
ж)
критериите и количествените показатели, които следва да се използват при контрола и оценката на мерките на програмата за преструктуриране, както и предприетите мерки за осигуряване на правилното и ефикасно прилагане на програмите;
з)
посочване на компетентните органи и на структурите, които отговарят за изпълнението на програмата.
Член 3
Изменения на програмите за преструктуриране
Предложенията за изменения в програмите за преструктуриране, посочени в член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 637/2008, не се подават по-често от веднъж годишно.
Изменените програми показват ясно и точно предложените промени, мотивите за тях и финансовите им последици и включват, ако е приложима, преразгледана версия на финансовата таблица по образеца, даден в приложението към настоящия регламент.
Разходите, произтичащи от измененията в програмите за преструктуриране, са допустими за финансиране от датата на представяне на преразгледаната програма на Комисията. Държавите-членки поемат отговорността за разходите за времето между датата на получаване на тяхната изменена програма за преструктуриране в Комисията и датата на нейното прилагане в съответствие с член 4, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 637/2008.
Член 4
Доклади и оценка
1. Държавите-членки представят на Комисията доклад за изпълнението на програмата за преструктуриране при подаването на всяка нова програма за преструктуриране, с изключение на първата програма за преструктуриране, представена през 2009 г., както е посочено в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008.
2. Представеният съгласно параграф 1 от настоящия член доклад и докладът, представен заедно със съобщението, с което се изисква прекратяване на програмата в съответствие с член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 637/2008:
а)
изброяват и описват мерките, за които е отпусната помощ от Общността по линия на програмите за преструктуриране, за всяка отделна година от съответния програмен период;
б)
когато е приложимо, описват направените изменения в програмата за преструктуриране, мотивите за тях и бъдещите въздействия;
в)
описват постигнатите с отделните мерки резултати в светлината на измеримите цели, изложени в програмата за преструктуриране;
г)
съдържат отчет за разходите за всяка финансова година, които вече са осъществени за програмния период и които в никакъв случай не следва да надхвърлят границата на общата сума, предоставена на държавата-членка съгласно член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008;
д)
съдържат прогнози за разходите за изпълнение на програмата за преструктуриране до края на предвидения период, до границата на общата сума, предоставена на държавата-членка съгласно член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008;
е)
ако е приложимо, съдържат анализ на въздействието на други фондове на Общността и съответствието на тяхното използване с използването на помощите, отпускани по програмата за преструктуриране.
3. Държавите-членки регистрират данните за всички програми за преструктуриране, независимо дали са изменени или не, както и за всички мерки, провеждани в рамките на тези програми.
Член 5
Публичен достъп до информация относно програмите за преструктуриране
Държавите-членки осигуряват публичен достъп чрез уебсайт до програмата за преструктуриране, измененията ѝ, доклада за изпълнението на програмата и националното законодателство, отнасящо се до програмата.
Член 6
Изисквания към заявленията и плащанията
1. За всяка мярка в програмата им за преструктуриране, изброена в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008, държавите-членки:
а)
определят съставните части, които трябва да съдържа заявлението за подпомагане;
б)
определят началната и крайната дата на периода за подаване на заявление;
в)
одобряват валидни и пълни заявления на базата на обективни и недискриминационни критерии, като вземат предвид наличните финансови средства в рамките на годишните тавани, предвидени в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008;
г)
изплащат полагаемата помощ или останалата полагаема помощ, ако е изплатен аванс, след приключването на дадената мярка и извършването на проверките, посочени в член 7 от настоящия регламент.
2. За мерките, посочени в член 7, параграф 1, букви а), б), г) и д) от Регламент (ЕО) № 637/2008, държавите-членки могат да изплащат авансово на получателя една или повече суми. Общият размер на всички авансови плащания не следва да превишава 75 % от приемливите разходи.
Изплащането на аванс се извършва след внасяне на гаранция в размер, равен на 120 % от размера на съответния аванс.
Гаранциите се освобождават, след като мерките са завършени и посочените в член 7 проверки са проведени.
3. Всички плащания, предвидени в параграфи 1 и 2 и отнасящи се до конкретно заявление, се извършват не по-късно от 30 юни на четвъртата година след годината, през която изтича срокът за представяне на проекта на програмата за преструктуриране, както е предвидено в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 637/2008. Плащанията през първата година на първия програмен период се извършват от 16 октомври 2009 г. нататък.
4. Държавите-членки определят конкретни правила за прилагането на настоящия член.
Член 7
Наблюдение и контрол
1. Независимо от контролните задължения, посочени в Регламент (ЕО) № 1290/2005, държавите-членки извършват мониторинг, контрол и проверка на изпълнението на прилаганата програма за преструктуриране.
За мерките, посочени в член 7, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 637/2008, държавите-членки проверяват на място всеки завод и всяко производствено предприятие, получаващи помощ съгласно програмата за преструктуриране, преди да се извърши последното плащане, за да се провери дали са изпълнени всички условия за получаване на помощта.
По отношение на мярката, посочена в член 7, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 637/2008, се провежда проверка на място във всички съответни заводи и производствени предприятия най-късно три месеца след изтичане на едногодишния период, посочен в член 10, параграф 1, буква б) от настоящия регламент, за да се установи дали са изпълнени изискванията по посочения параграф.
2. За всяка проверка на място в срок от един месец се изготвя доклад, който съдържа пълно описание на извършената дейност, основните констатации и изискваните последващи действия. По-специално докладите от проверките следва да:
а)
съдържат информация за получателя и провереното производствено предприятие, както и за присъствалите лица;
б)
посочват дали получателят е бил уведомен за посещението и ако е бил уведомен, срока на предварителното известяване;
в)
установяват изискванията и стандартите, подложени на проверка;
г)
описват начина и обхвата на извършените проверки;
д)
съдържат констатациите;
е)
съдържат елементите, във връзка с които са открити несъответствия;
ж)
съдържат оценка с преценка на значението на несъответствието по отношение на всеки елемент въз основа, между другото, на значителността му, обхвата, трайността и наличието на предишни нарушения.
Получателят се уведомява за всяко установено нарушение.
Член 8
Възстановяване на недължими плащания
Недължимите плащания се възстановяват заедно с лихва от съответните получатели. Правилата, определени в член 73 от Регламент (ЕО) № 796/2004, се прилагат mutatis mutandis.
Налагането на административни санкции и възстановяването на неправомерно изплатени суми не засягат уведомяването на Комисията за нередностите съгласно Регламент (ЕО) № 1848/2006 на Комисията (5).
Член 9
Санкции
1. Когато получателят не изпълни едно или повече от условията за получаване на помощта съгласно мерките по програмата за преструктуриране, той е длъжен да плати сума, равна на 10 % от сумата, която трябва да бъде възстановена съгласно член 8.
2. Санкциите, които се налагат съгласно параграф 1, не се налагат, когато предприятието докаже по задоволителен за компетентния орган начин, че неизпълнението се дължи на форсмажорни обстоятелства, и когато предприятието в писмена форма и в срок ясно е уведомило компетентния орган за неизпълнението.
3. Санкциите, посочени в параграф 1, не се налагат, ако плащането е извършено поради грешка на самия компетентен орган на държавата-членка или на друг орган и ако грешката не е била очевидна за получателя и получателят от своя страна е действал добросъвестно.
4. Когато неизпълнението е резултат от умишлено поведение или от груба небрежност, получателят е длъжен да плати сума, равна на 30 % от сумата, която следва да бъде възстановена съгласно член 8.
ГЛАВА II
МЕРКИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ФИНАНСИРАНЕ
РАЗДЕЛ 1
Закриване на съоръжения за омаганяване
Член 10
Обхват
1. Пълното и окончателно закриване на съоръжения за омаганяване, посочено в член 7, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 637/2008, изисква:
а)
окончателно и цялостно прекратяване на омаганяването на памука в съответния завод или съответните заводи;
б)
закриване на всички съоръжения за омаганяване и отстраняване на съоръженията за омаганяване от обекта или обектите в срок от една година след одобряването на заявлението от страна на държавата-членка;
в)
окончателно изключване на съоръженията за омаганяване от преработването на памука в Общността, чрез:
i)
преместване на съоръженията в трета държава,
ii)
гарантирано ползване на съоръженията в друг сектор, или
iii)
унищожаване на съоръженията;
г)
възстановяване на добрите екологични условия в околността на завода или заводите и улесняване на пренаемането на работната сила; и
д)
поемане на писмено задължение производствената(ите) площадка(и) да не бъде(ат) използвана(и) за памукопреработване в продължение на 10 години.
„Съоръжения за омаганяване“ означава всички специфични съоръжения, използвани за преобразуване на суров памук в омаганен памук и страничните му продукти, включително апарати за захранване, сушилни, памукочистители, пухоотделящи машини, магани, кондензатори, апарати за почистване на линтер и балировъчни преси.
2. Държавите-членки могат да наложат допълнителни изисквания по отношение на посоченото в параграф 1 закриване на мощности.
3. Съоръженията за омаганяване, посочени в параграф 1, трябва да са в добро работно състояние, за да бъде приемливо заявлението.
4. Производствените сгради и площадки може да продължават да се използват, но за дейности, които не са свързани с производството, преработването или търговията с памук.
Член 11
Финансов принос на Общността
1. Държавите-членки определят на базата на обективни и недискриминационни критерии размера на помощта, която се предоставя по мярката, посочена в член 10.
2. Помощта за един завод за омаганяване е ограничена до максимален размер от 100 EUR на тон неомаганен памук за количеството памук, преработено в този завод, което през пазарната 2005/2006 година е отговаряло на условията за финансиране по глава V от Регламент (ЕО) № 1051/2001 на Съвета (6).
РАЗДЕЛ 2
Инвестиции в памукопреработвателната промишленост
Член 12
Обхват
Помощ за мярката, посочена в член 7, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 637/2008, се предоставя за материални или нематериални инвестиции, които подобряват цялостната производителност на предприятието и са свързани със:
а)
преработването и/или продажбата на памук; и/или
б)
разработването на нови процеси и технологии във връзка с памука.
Член 13
Приемливи разходи
1. Подпомаганите инвестиции следва да бъдат в съответствие със стандартите на Общността, приложими към въпросната инвестиция.
2. Разходите, отговарящи на условията за финансиране, са:
а)
подобряване на недвижими имоти;
б)
закупуването или ползването под наем с последващо изкупуване на нови съоръжения и оборудване, включително компютърен софтуер, до пазарната стойност на актива, с изключение на други разходи, свързани с договора за лизинг, като марж на лизингодателя, лихвени разходи за рефинансиране, разходи за организация и управление, както и за застраховки;
в)
общи разходи, свързани с разходите, посочени в букви а) и б), като хонорари на архитекти, инженери и консултанти, такси за проучвания за осъществимост и придобиване на патентни права и лицензи.
3. Разходите за разработване на нови процеси и технологии, посочени в член 12, се отнасят до подготвителни операции, като проектиране, разработки и изпитания на процеси, както и материални и/или нематериални инвестиции, свързани с тях, преди използването на новоразработените процеси и технологии за търговски цели.
4. Инвестициите за обикновена подмяна не се признават за допустим разход.
Член 14
Финансов принос на Общността
1. Финансовият принос на Общността в съответствие с член 12 се ограничава до следните максимални размери на помощта:
а)
50 % в региони, класифицирани като региони за сближаване в съответствие с Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (7);
б)
40 % в региони, различни от регионите за сближаване.
2. Подпомагане не се предоставя на предприятия в затруднение по смисъла на раздел 2.1 от Насоките на Общността относно държавните помощи за спасяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (8).
3. Член 72 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (9) се прилага mutatis mutandis за посочената в член 12 помощ.
РАЗДЕЛ 3
Участие на земеделски производители в схемите за качество на памука
Член 15
Обхват
Помощ за мярката, посочена в член 7, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 637/2008, се предоставя:
а)
за общностните схеми за качество на памука, установени съгласно Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (10) или Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета (11) или съгласно признатите от държавите-членки схеми за качество;
б)
като годишно поощрение, чийто размер се определя съгласно размера на постоянните разходи, възникнали от участието в подпомагани схеми, за максимален срок от четири години.
Схемите, чиято единствена цел е да осигурят по-високо ниво на контрол на спазването на задължителните стандарти съгласно общностното или националното законодателство, не се ползват с право на помощ по настоящия раздел.
Член 16
Критерии за допустимост
1. За да отговарят на условията за финансиране, признатите от държавите-членки схеми за качество, посочени в член 15, първа алинея, буква а), следва да съответстват на следните критерии:
а)
спецификата на готовия продукт по такива схеми произтича от подробни задължения във връзка с методите на отглеждане и преработка, които гарантират:
i)
специфични характеристики, включително производствения процес, или
ii)
определено качество на готовия продукт, което е значително над пазарните стокови стандарти по отношение на здравето на растенията или защитата на околната среда;
б)
схемите включват задължителни продуктови спецификации, а спазването на тези спецификации се удостоверява от независим контролен орган;
в)
схемите са отворени за всички производители;
г)
схемите са прозрачни и осигуряват пълна проследимост на продуктите;
д)
схемите отговарят на текущите и прогнозираните пазарни възможности.
2. Помощ може да се предостави на земеделски производители, участващи в схема за качество, само ако качественият продукт е официално признат по силата на регламентите и разпоредбите на схемите на Общността или на схемите за качество, признати от държавата-членка, както е предвидено в член 15, първа алинея, буква а).
Що се отнася до схемите за качество, установени съгласно Регламент (ЕО) № 510/2006, помощ може да се предостави само по отношение на наименования, регистрирани в регистъра на Общността.
3. Когато помощта за участие в схема за качество по Регламент (ЕО) № 834/2007 е включена в програма за преструктуриране, постоянните разходи, произтичащи от участието в тази схема за качество, не се вземат под внимание при изчисляването на размера на помощта в рамките на агроекологична мярка за подпомагане на биологичното земеделие.
4. За целите на член 15, първа алинея, буква б) „постоянни разходи“ означава разходите, възникнали от присъединяването към схема за качество, и годишната вноска за участие в такава схема, включително, когато е необходимо, разходите за проверки, които се изискват за удостоверяване спазването на спецификациите на схемата.
Член 17
Финансов принос на Общността
Помощта за мярката, посочена в член 15, се ограничава до максимален размер от 3 000 EUR на стопанство на година.
РАЗДЕЛ 4
Дейности по информация и насърчаване
Член 18
Обхват
1. Помощта за мярката, посочена в член 7, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 637/2008, се отнася до памук, включен в схемите за качество съгласно член 15, и до продукти, произвеждани главно от такъв памук.
2. Дейностите по информация и насърчаване, които са получили помощ по Регламент (ЕО) № 3/2008, не се допускат за помощ.
Член 19
Допустими дейности
1. Действията по информиране и насърчаване, отговарящи на условията за финансиране, са дейности, предназначени да убедят потребителите да купуват памук, включен в схемите за качество съгласно член 15, или продукти, произвеждани главно от такъв памук.
Такива дейности привличат вниманието върху определени характеристики или предимства на въпросните продукти, най-вече качеството, специфичните производствени методи и опазването на околната среда, свързани с въпросната схема за качество, и могат да включват разпространение на научни и технически познания за тези продукти. По-специално тези дейности включват организация и/или участие в панаири и изложения, подобни дейности в областта на връзките с обществеността и реклами по различни комуникационни канали или на местата, където се извършва продажбата.
2. На условията за финансиране отговарят само информационни, насърчителни и рекламни дейности, осъществявани на вътрешния пазар.
Тези дейности не следва да подтикват потребителите да купуват даден продукт поради конкретния му произход, с изключение на продуктите, включени в схемата за качество, въведена с Регламент (ЕО) № 510/2006. Въпреки това произходът на продукта може да бъде указан, при условие че споменаването му е подчинено на основното послание.
Дейностите, свързани с популяризирането на търговски марки, не се допускат за помощ.
3. Ако дейностите, посочени в параграф 1, се отнасят до продукт, включен в схемите за качество на Общността, установени съгласно Регламент (ЕО) № 834/2007 или Регламент (ЕО) № 510/2006, знакът на Общността, предвиден в тези схеми, се изписва на информационните, насърчителните и/или рекламните материали.
4. Държавите-членки гарантират, че всички проекти на информационни, насърчителни и рекламни материали, изготвени в контекста на дейността, за която се получава помощ, отговарят на законодателството на Общността. За тази цел получателите предават такива проектоматериали на компетентния орган на държавата-членка.
Член 20
Финансов принос на Общността
Помощта за мярката, посочена в член 18, се ограничава до максимален размер от 70 % от разходите по дейността.
РАЗДЕЛ 5
Помощи за доставчиците на техника
Член 21
Обхват
Помощта за мярката, посочена в член 7, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) № 637/2008, се предоставя на базата на обективни и недискриминационни критерии за претърпените загуби, включително за загубите от обезценяването на специализираните машини за събиране на реколтата, които не могат да бъдат използвани за други цели.
Член 22
Финансов принос на Общността
1. Държавите-членки определят размера на помощта, която се предоставя по мярката, посочена в член 21. Помощта не трябва да надвишава претърпените загуби и е ограничена до максимален размер от 10 EUR на тон за количеството неомаганен памук, събран по договор през пазарната 2005/2006 година и доставен на завод за омаганяване, който подлежи на закриване съгласно член 10.
2. Държавите-членки гарантират, че получателите на помощта отговарят на критериите, изброени в член 7, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 637/2008.
ГЛАВА III
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 23
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2009 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2008 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1145/2008
av den 18 november 2008
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 637/2008 om upprättande av nationella omstruktureringsprogram för bomullssektorn
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 av den 23 juni 2008 om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 och om upprättande av nationella omstruktureringsprogram för bomullssektorn (1), särskilt artikel 9, och
av följande skäl:
(1)
Kapitel 2 i förordning (EG) nr 637/2008 innehåller bestämmelser om omstruktureringsprogram som ska beslutas på medlemsstatsnivå för att finansiera särskilda åtgärder som främjar bomullssektorn. Det är lämpligt att fylla ut denna ram med tillämpningsföreskrifter.
(2)
Det bör fastställas vilka inslag som de omstruktureringsprogram som medlemsstaterna ska lägga fram måste innehålla. Dessutom bör det fastställas regler avseende ändringar av omstruktureringsprogrammen så att de kan anpassas till eventuella nya förhållanden som inte kunde förutses när programmen först lades fram.
(3)
För att säkerställa en ordentlig övervakning och utvärdering av omstruktureringsprogrammen är det nödvändigt att kräva inlämnande av utvärderingsrapporterna som ska bestå av detaljerade operativ och finansiell information avseende genomförandet av omstruktureringsprogrammet.
(4)
Det bör dessutom säkerställas att alla berörda parter har tillgång till informationen avseende omstruktureringsprogrammen.
(5)
Det bör också finnas minimikrav för att hantera tilldelningen och utbetalningen av stöd. Dessutom bör betalning av ett eller flera förskott möjliggöras för åtgärder som sannolikt kommer att ge upphov till avsevärda utgifter.
(6)
Bestämmelser bör fastställas avseende medlemsstaternas skyldighet att kontrollera utgifterna, särskilt vad gäller tidpunkten för och typen av kontroll på plats för avvecklings- och investeringsåtgärderna. För att skydda gemenskapens ekonomiska intressen är det också nödvändigt med särskilda regler för återvinning av felaktiga utbetalningar och påföljder. I detta syfte bör rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (2) och kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 (3) vara tillämpliga.
(7)
Vad gäller fullständig och permanent avveckling av rensningsanläggningar, i enlighet med artikel 7.1 a i förordning (EG) nr 637/2008, är det nödvändigt att detaljerat definiera de kriterier enligt vilka avvecklingen bestäms. Även om det är lämpligt att medlemsstaterna bestämmer det stödbelopp som ska beviljas för avveckling på grundval av objektiva och icke diskriminerande kriterier, måste det fastställas en högsta nivå för att undvika överkompensation.
(8)
Det är nödvändigt att exakt definiera stödet för förbättringar av bearbetningen av bomull, i enlighet med artikel 7.1 b i förordning (EG) nr 637/2008 vad gäller investeringar i rensningsindustrin, och att fastställa stödberättigande utgifter. Dessutom måste ett högsta gemenskapsbidrag för att säkerställa ekonomiskt deltagande samt stödmottagarnas åtagande i investeringen fastställas.
(9)
När det gäller jordbrukare som deltar i kvalitetssystem för bomull, i enlighet med artikel 7.1 c i förordning (EG) nr 637/2008, är det nödvändigt att identifiera relevanta gemenskapskvalitetssystem, fastställa kriterier för nationella kvalitetssystem, fastställa stödnivån och de berättigade kostnaderna.
(10)
För att säkerställa komplementariteten mellan de marknadsföringsåtgärder som avses i artikel 7.1 d i förordning (EG) nr 637/2008 och bestämmelserna om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder i rådets förordning (EG) nr 3/2008 av den 17 december 2007 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter på den inre marknaden och i tredjeland (4), bör detaljerade villkor fastställas för stöd för marknadsföring av kvalitetsprodukter, särskilt beträffande stödmottagare och stödberättigande verksamhet.
(11)
När det gäller stöd till maskinentreprenörer, i enlighet med artikel 7.1 e i förordning (EG) nr 637/2008 behövs det fastställas en exakt definition. Medlemsstaterna bör bestämma det stödbelopp som ska beviljas på grundval av objektiva och icke diskriminerande kriterier, men det måste fastställas en högsta nivå för att undvika överkompensation.
(12)
Åtgärderna i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs tillämpningsregler avseende nationella omstruktureringsprogram enligt förordning (EG) nr 637/2008, som innehåller de fem stödberättigande åtgärder som föreskrivs i artikel 7 i den förordningen.
Artikel 2
Omstruktureringsprogrammens innehåll
Omstruktureringsprogram som lämnats in av medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.1 i förordning (EG) nr 637/2008, ska bestå av följande punkter:
a)
En detaljerad beskrivning av de föreslagna åtgärderna och deras kvantifierbara mål.
b)
Resultatet av de samråd som hålls i enlighet med i artikel 4.1 andra stycket i förordning (EG) nr 637/2008.
c)
En uppskattning av de förväntade tekniska, ekonomiska, miljömässiga och sociala verkningarna.
d)
En beskrivning av rensningsanläggningarna i den berörda medlemsstaten och användningen av deras kapacitet sedan 2005, om de åtgärder som avses i artikel 7.1 a och b i förordning (EG) nr 637/2008 ingår i omstruktureringsprogrammet.
e)
En tidsplan för genomförande av var och en av åtgärderna.
f)
En allmän finansieringsöversikt, som följer det format som tillhandahålls i bilagan till denna förordning, och som visar de resurser som kommer att utnyttjas och den planerade fördelningen av resurserna mellan åtgärderna i enlighet med det budgetanslag som fastställs i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 637/2008.
g)
De kriterier och kvantitativa indikatorer som ska användas för övervakning och utvärdering av åtgärden för omstruktureringsprogrammet samt åtgärder som vidtagits för att se till att programmen genomförs på ett lämpligt och effektivt sätt.
h)
Uppgifter om de behöriga myndigheter och organ som ansvarar för genomförandet av programmet.
Artikel 3
Ändringar av omstruktureringsprogrammen
Ändringar av omstruktureringsprogrammen, som avses i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 637/2008, ska högst lämnas in en gång per år.
I de ändrade programmen ska de föreslagna ändringarna anges klart och tydligt tillsammans med anledningen till och de ekonomiska konsekvenserna av ändringarna; i tillämpliga fall ska också en justerad version av finansieringsöversikten enligt det format som tillhandahålls i bilagan till denna förordning ingå.
Utgifter till följd av ändringen av omstruktureringsprogrammen ska vara berättigade från och med datumet då det reviderade programmet lämnades in till kommissionen. Medlemsstaterna ska ansvara för kostnaderna under tiden från det att deras ändrade omstruktureringsprogram tas emot av kommissionen till dess att det börjar gälla enligt artikel 4.2 andra stycket i förordning (EG) nr 637/2008.
Artikel 4
Rapportering och utvärdering
1. Medlemsstaterna ska överlämna en rapport om genomförandet av omstruktureringsprogrammet till kommissionen i samband med överlämnandet av varje nytt omstruktureringsprogram; detta gäller inte det första omstruktureringsprogrammet som överlämnades 2009 i enlighet med artikel 4.1 i förordning (EG) nr 637/2008.
2. Den rapport som överlämnats i enlighet med punkt 1 i denna artikel och den som överlämnades tillsammans med meddelandet innehåller en anmodan om att det program som avses i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 637/2008 ska avslutas, ska
a)
förteckna och beskriva de åtgärder för vilka gemenskapsstöd beviljats enligt omstruktureringsprogrammen, för varje år i den berörda programplaneringsperioden,
b)
om tillämpligt, beskriva ändringar av omstruktureringsplanen, med angivande av skäl, och deras följder,
c)
beskriva de resultat som uppnåddes med varje åtgärd, mot bakgrund av de kvantifierbara mål som fastställs i omstruktureringsprogrammet,
d)
innehålla en redovisning av utbetalade belopp per räkenskapsår i programperioden, vilka i inget fall får överstiga det maximibelopp för finansiering som tilldelats medlemsstaten enligt artikel 5.1 i förordning (EG) nr 637/2008,
e)
innehålla prognoser för utgifterna fram till slutet av omstruktureringsprogrammets planerade genomförandeperiod, upp till det sammanlagda maximibelopp för finansiering som tilldelats medlemsstaterna i enlighet med artikel 5.1 i förordning (EG) nr 637/2008, och
f)
om tillämpligt, innehålla en analys av huruvida andra gemenskapsmedel har varit inblandade och huruvida detta är förenligt med de stöd som tilldelats ur omstruktureringsprogrammet.
3. Medlemsstaterna ska registrera alla närmare uppgifter om alla omstruktureringsprogram, oavsett om de ändras eller ej, och alla åtgärder som genomförs i enlighet med de programmen.
Artikel 5
Allmänhetens tillgång till information om omstruktureringsprogram
Medlemsstaterna ska göra omstruktureringsprogrammet, ändringarna av detta, rapporten om genomförandet av programmet, och all nationell lagstiftning som avser detta program tillgängligt för allmänheten på en webbplats.
Artikel 6
Villkor för ansökning och betalning
1. Medlemsstaterna ska för varje åtgärd som ingår i deras omstruktureringsprogram och som förtecknas i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 637/2008 göra följande:
a)
Fastställa vad som ska ingå i en stödansökan.
b)
Fastställa start- och slutdatum för perioden för att lämna in en ansökan.
c)
Godkänna giltiga och fullständiga ansökningar på grundval av objektiva och icke-diskriminerande kriterier, med beaktande av de finansiella resurser som är tillgängliga inom ramen för de årliga tak som fastställs i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 637/2008.
d)
Betala ut det berättigade stödet eller det återstående berättigade stödet, i det fall ett förskott har betalats ut, efter slutförande av åtgärden och genomförande av kontrollerna i enlighet med artikel 7 i denna förordning.
2. För de åtgärder som avses i artikel 7.1 a, b, d och e i förordning (EG) nr 637/2008 får medlemsstaterna betala stödmottagaren ett eller flera förskott. Sammanlagt får förskotten inte överstiga 75 % av de stödberättigande utgifterna.
Före varje förskottsutbetalning ska en säkerhet motsvarande 120 % av det berörda förskottet ställas.
Säkerheterna ska frigöras under förutsättning att åtgärderna har genomförts och att de kontroller som avses i artikel 7 har genomförts.
3. Alla utbetalningar som avses i punkterna 1 och 2 och som rör en särskild ansökan ska göras senast den 30 juni det fjärde året efter utgången av tidsfristen för att lägga fram ett förslag till ett fyraårigt omstruktureringsprogram i enlighet med artikel 4.1 i förordning (EG) nr 637/2008. Utbetalningar under första året av den första programplaneringsperioden ska göras från och med den 16 oktober 2009.
4. Medlemsstaterna ska fastställa särskilda regler för tillämpningen av denna artikel.
Artikel 7
Övervakning och kontroller
1. Oavsett de kontrollskyldigheter som anges i förordning (EG) nr 1290/2005 ska medlemsstaterna övervaka, kontrollera och verifiera genomförandet av det omstruktureringsstöd såsom har blivit tillämpligt.
För de åtgärder som avses i artikel 7.1 a och b i förordning (EG) nr 637/2008 ska medlemsstaterna på plats inspektera varje fabrik och produktionsanläggning som får stöd i enlighet med omstruktureringsprogrammet innan en slutbetalning görs, för att kontrollera att alla villkor för att få stödet har uppfyllts.
Vad gäller den åtgärd som avses i artikel 7.1 a i förordning (EG) nr 637/2008 ska en inspektion på plats genomföras på alla relevanta fabriker och produktionsanläggningar senast tre månader efter utgången av den ettårsperiod som avses i artikel 10.1 b i denna förordning för att säkerställa att kraven i det stycket har uppfyllts.
2. För varje inspektion på plats ska en rapport sammanställas inom en månad i vilken de genomförda inspektionsåtgärderna, de viktigaste resultaten och de eventuella uppföljningsåtgärder som krävs beskrivs. Inspektionsrapporterna ska i synnerhet
a)
innehålla information avseende stödmottagaren och den produktionsanläggning som är föremål för inspektion samt de närvarande personerna,
b)
ange om besöket var anmält i förväg till stödmottagaren och, i så fall, hur lång tid i förväg,
c)
ange de krav och standarder som är föremål för inspektion,
d)
beskriva utformningen och omfattningen av de genomförda kontrollerna,
e)
innehålla resultaten,
f)
innehålla de punkter avseende vilka man konstaterat en bristande överensstämmelse,
g)
innehålla en utvärderingsdel med en bedömning av den bristande överensstämmelsens omfattning med avseende på varje punkt, på grundval av bland annat den bristande överensstämmelsens allvar, omfattning, varaktighet och historia.
Stödmottagaren ska underrättas om samtliga fall av bristande överensstämmelse som konstaterats.
Artikel 8
Återvinning av felaktiga utbetalningar
Felaktiga utbetalningar ska återvinnas med ränta från de berörda stödmottagarna. Reglerna i artikel 73 i förordning (EG) nr 796/2004 ska gälla i tillämpliga delar.
Genomförande av administrativa påföljder och återvinning av felaktigt utbetalda belopp ska inte påverka anmälningar om oegentligheter till kommissionen enligt kommissionens förordning (EG) nr 1848/2006 (5).
Artikel 9
Påföljder
1. Om en stödmottagare underlåter att uppfylla ett eller flera villkor för att erhålla stödet i enlighet med åtgärderna i omstruktureringsplanen, ska denne vara skyldig att betala ett belopp motsvarande 10 % av det belopp som återkrävs enligt artikel 8.
2. De påföljder som anges i enlighet med punkt 1 ska inte tillämpas om företaget på tillfredsställande sätt för den behöriga myndigheten kan visa att den bristande överensstämmelsen berodde på force majeure och om företaget skriftligen i tid har angivit överträdelsen till den berörda myndigheten.
3. De påföljder som avses i punkt 1 ska inte tillämpas om utbetalningen har gjorts till följd av ett misstag från medlemsstaternas egna behöriga myndigheters eller en annan berörd myndighets sida, och om misstaget inte rimligen kunde ha upptäckts av stödmottagaren som för sin del handlat i god tro.
4. Om den bristande överensstämmelsen var avsiktlig eller berodde på grov vårdslöshet ska stödmottagaren vara skyldig att betala ett belopp motsvarande 30 % av det belopp som ska återbetalas enligt artikel 8.
KAPITEL II
STÖDBERÄTTIGANDE ÅTGÄRDER
AVSNITT 1
Avveckling av rensningsanläggningar
Artikel 10
Tillämpningsområde
1. Fullständig och permanent avveckling av rensningsanläggningar såsom anges i artikel 7.1 a i förordning (EG) nr 637/2008 kräver följande:
a)
Ett definitivt och totalt upphörande av rensningen av bomull i den berörda fabriken eller de berörda fabrikerna.
b)
Avveckling av all rensningsutrustning i dessa och avlägsnande av rensningsutrustningen från anläggningen eller anläggningarna, inom ett år från det att medlemsstaten godkände ansökan.
c)
Definitivt avlägsnande av rensningsutrustningen från bomullsbearbetningen i gemenskapen, genom
i)
överförande av utrustningen till ett tredjeland,
ii)
garanterad användning av utrustningen i en annan sektor, eller
iii)
förstörelse av utrustningen.
d)
Återställande av miljön på fabriksområdet eller -områdena och underlättande av omplaceringen av arbetskraften.
e)
Ett skriftligt åtagande om att inte använda produktionsanläggningen eller -anläggningarna för rensning av bomull under en period på 10 år.
Med rensningsutrustning avses all specifik utrustning som används för bearbetning av orensad bomull till rensad bomull och dess biprodukter, inbegripet matare, torkmaskiner, rengöringsmaskiner, maskiner som rengör bomullen från stickor, rensningsmaskiner, kondensatorer, kammaskiner och balpressare.
2. Medlemsstaterna får införa ytterligare krav avseende avveckling i enlighet med punkt 1.
3. De rensningsanläggningar som avses i punkt 1 måste vara i driftsmässigt skick för att en anmälan ska vara stödberättigande.
4. Fabriksbyggnader och anläggningar får fortsätta att användas för verksamheter som inte har något samband med bomullsproduktion, -bearbetning eller -handel.
Artikel 11
Gemenskapens finansiella bidrag
1. Medlemsstaterna ska, på grundval av objektiva och icke diskriminerande kriterier, bestämma det stödbelopp som ska beviljas i enlighet med den åtgärd som avses i artikel 10.
2. Stödet per rensningsfabrik ska begränsas till högst 100 euro per ton orensad bomull för den kvantitet bomull som har bearbetats i den fabriken, som har varit stödberättigad i enlighet med kapitel V i rådets förordning (EG) nr 1051/2001 (6), under regleringsåret 2005/06.
AVSNITT 2
Investeringar i rensningsindustrin
Artikel 12
Tillämpningsområde
Stöd för den åtgärd som avses i artikel 7.1 b i förordning (EG) nr 637/2008 ska beviljas för materiella eller immateriella investeringar som förbättrar den generella prestandan i företaget och avser
a)
bearbetningen och/eller marknadsföringen av bomull, och/eller
b)
utvecklingen av nya processer och tekniker med anknytning till bomull.
Artikel 13
Stödberättigande utgifter
1. De investeringar som får stöd ska följa gemenskapens normer i fråga om den berörda investeringen.
2. Stödberättigande åtgärder är följande:
a)
Förbättringar av fast egendom.
b)
Inköp eller hyrköp av nya maskiner och ny utrustning, inklusive datorprogram, upp till tillgångens marknadsvärde, och exklusive kostnader som hör samman med hyresavtalet som uthyrarens påslag, räntefinansieringskostnader, fasta kostnader och försäkringsavgifter.
c)
Allmänna kostnader kopplade till utgifter som avses i punkterna a och b, såsom ersättning till arkitekter, ingenjörer och konsulter, genomförbarhetsundersökningar, förvärv av patenträttigheter och tillstånd.
3. Kostnaderna för utveckling av nya processer och tekniker som avses i artikel 12 ska röra förberedande arbete, som formgivning, process- eller teknikutveckling och undersökningar samt materiella och/eller immateriella investeringar med anknytning till dessa, innan de nyutvecklade processerna och teknikerna börjar användas för affärsmässiga ändamål.
4. Rena ersättningsinvesteringar ska inte anses vara stödberättigande utgifter.
Artikel 14
Gemenskapens finansiella bidrag
1. Det gemenskapsbidrag för stöd som avses i artikel 12 ska vara begränsade till följande högsta stödnivåer:
a)
50 % i regioner som klassificeras som konvergensregioner enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (7).
b)
40 % i regioner som inte är konvergensregioner.
2. Stöd får inte beviljas företag i svårigheter i den mening som avses i avsnitt 2.1 i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (8).
3. Artikel 72 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (9) ska i tillämpliga delar gälla för stöd enligt artikel 12.
AVSNITT 3
Jordbrukarnas deltagande i kvalitetsprogram för bomull
Artikel 15
Tillämpningsområde
Stöd för den åtgärd som avses i artikel 7.1 c i förordning (EG) nr 637/2008 ska
a)
beviljas för gemenskapens kvalitetssystem för bomull inrättade i enlighet med rådets förordning (EG) nr 834/2007 (10), eller rådets förordning (EG) nr 510/2006 (11), eller kvalitetssystem som erkänns av medlemsstaterna,
b)
beviljas i form av ett årligt stimulansbidrag, under högst fyra år, till en nivå som ska fastställas med hänsyn till de fasta kostnader som uppstår till följd av deltagandet i ett system för vilket stöd beviljas.
Stöd i enlighet med detta avsnitt får inte beviljas om det enda syftet med ett system är att skärpa kontrollerna av att kraven i gemenskapslagstiftningen eller den nationella lagstiftningen uppfylls.
Artikel 16
Kriterier om stödberättigande
1. För att vara berättigade till stöd ska kvalitetssystem som erkänns av medlemsstaterna, i enlighet med artikel 15 a första stycket, uppfylla följande kriterier:
a)
Slutproduktens specifika egenskaper enligt sådana system ska grundas på noggrant angivna skyldigheter att använda jordbruks- och bearbetningsmetoder som säkerställer
i)
specifika egenskaper, inbegripet produktionsprocessen, eller
ii)
en kvalitet på slutprodukten som är väsentligt högre än vad som krävs enligt normala handelsnormer när det gäller växtskydd eller miljöskydd.
b)
Systemen ska inbegripa bindande produktspecifikationer och överensstämmelsen med specifikationerna ska kontrolleras av ett oberoende inspektionsorgan.
c)
Systemen ska vara öppna för alla producenter.
d)
Systemen ska vara öppna och medge insyn och ge garantier för produkternas spårbarhet.
e)
Systemen ska vara anpassade till nuvarande och förutsebara möjligheter på marknaden.
2. Stöd får beviljas jordbrukare som deltar i ett kvalitetssystem endast om kvalitetsprodukten officiellt har erkänts i enlighet med de förordningar och bestämmelser i de gemenskapssystem eller kvalitetssystem som erkänns av en medlemsstat, i enlighet med artikel 15 a första stycket.
Vad gäller de kvalitetssystem som inrättats i enlighet med förordning (EG) nr 510/2006 får stöd endast beviljas för namn som är registrerade i gemenskapsregistret.
3. Om ett stöd för deltagande i ett kvalitetssystem enligt förordning (EG) nr 834/2007 omfattas av ett omstruktureringsprogram ska de fasta kostnaderna i samband med deltagandet i kvalitetssystemet inte tas med i beräkningen av det stöd som ges inom ramen för miljövänligt jordbruk för att stödja ekologiskt jordbruk.
4. Med ”fasta kostnader” enligt artikel 15 b avses kostnader för att ansluta sig till ett kvalitetssystem samt årsavgiften för deltagande i det systemet, inklusive i förekommande fall kostnader för kontroller i samband med uppfyllandet av specifikationerna i systemet.
Artikel 17
Gemenskapens finansiella bidrag
Stöd för den åtgärd som avses i artikel 15 ska begränsas till ett högsta belopp på 3 000 euro per jordbruksföretag per år.
AVSNITT 4
Informationskampanjer och säljfrämjande verksamhet
Artikel 18
Tillämpningsområde
1. Stöd för den åtgärd som avses i artikel 7.1 d i förordning (EG) nr 637/2008 ska avse bomull som omfattas av de kvalitetssystem som avses i artikel 15 och produkter som huvudsakligen produceras med denna bomull.
2. Informationskampanjer och säljfrämjande verksamhet som stöds genom förordning (EG) nr 3/2008 ska inte berättiga till stöd.
Artikel 19
Stödberättigande verksamhet
1. De informationskampanjer och den säljfrämjande verksamhet som är stödberättigande ska vara verksamhet som är avsedd att få konsumenterna att köpa bomull som omfattas av de kvalitetssystem som ingår i artikel 15, eller produkter som huvudsakligen producerats med denna bomull.
Syftet ska vara att framhålla de berörda produkternas specifika egenskaper eller fördelar tack vare kvalitetssystemet, t.ex. i fråga om kvalitet, särskilda framställningsmetoder och respekt för miljön, samt att sprida kunskap om tekniska och vetenskapliga rön som är relaterade till de produkterna. Verksamheten ska bland annat bestå i att anordna och/eller delta i mässor och utställningar, liknande PR-verksamhet samt reklam via olika kommunikationskanaler eller på försäljningsställena.
2. Endast verksamhet för information, marknadsföring och reklam på den inre marknaden ska vara stödberättigande.
Denna verksamhet ska inte stimulera kunderna att köpa en produkt på grund av dess särskilda ursprung, utom när det gäller produkter som omfattas av det kvalitetssystem som införts genom förordning (EG) nr 510/2006. Trots denna bestämmelse får en produkts ursprung anges om detta sker på ett sätt som är sekundärt i förhållande till det centrala budskapet.
Verksamhet med anknytning till marknadsföring av kommersiella varumärken ska inte vara stödberättigande.
3. När verksamhet enligt punkt 1 rör en produkt som omfattas av gemenskapens kvalitetssystem inrättat i enlighet med förordning (EG) nr 834/2007 eller förordning (EG) nr 510/2006 ska gemenskapslogotypen för systemen i fråga förekomma på informations-, marknadsförings- och/eller reklammaterial.
4. Medlemsstaterna ska se till att allt informations-, marknadsförings- och reklammaterial som tas fram i samband med en verksamhet som beviljats stöd är förenligt med gemenskapslagstiftningen. Stödmottagarna ska därför skicka planerat material till medlemsstatens behöriga myndighet.
Artikel 20
Gemenskapens finansiella bidrag
Stöd för den åtgärd som avses i artikel 18 ska begränsas till 70 % av verksamhetens kostnad.
AVSNITT 5
Stöd till maskinentreprenörer
Artikel 21
Tillämpningsområde
Stöd för den åtgärd som avses i artikel 7.1 e i förordning (EG) nr 637/2008 ska beviljas på grundval av objektiva och icke diskriminerande kriterier för förluster som uppstått, inbegripet förlusten av värdet på specialiserade skördemaskiner som inte kan användas för andra ändamål.
Artikel 22
Gemenskapens finansiella bidrag
1. Medlemsstaterna ska fastställa nivån på det stöd som ska beviljas i enlighet med den åtgärd som avses i artikel 21. Detta stöd ska inte överstiga förlusterna och ska vara begränsat till högst 10 euro per ton för den kvantitet orensad bomull som skördades enligt kontrakt under regleringsåret 2005/06 och som levererats till en rensningsfabrik som är föremål för avveckling i enlighet med artikel 10.
2. Medlemsstaterna ska säkerställa att stödmottagarna uppfyller de kriterier som anges i artikel 7.2 d i förordning (EG) nr 637/2008.
KAPITEL III
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 23
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2009.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 november 2008.