РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 270/2007 НА КОМИСИЯТА
от 13 март 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1973/2004 за създаване на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане, посочени в дялове IV и IVa от същия регламент и по отношение на използването на земята, която е била оставена на угар за целите на производството на сурови материали
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители, и за изменение на регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 145 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 на Комисията (2) се предвижда докладването на някои данни на Комисията. По отношение на помощта за тютюна докладът, отнасящ се до индикативния размер на помощта, се изисква за годината на прибирането на реколтата, а не за следващата година, както се посочва в буква г) от споменатия член, който съответно трябва да бъде изменен.
(2)
По отношение на плащания по видове култури, определени за памука, докладите до Комисията, изисквани по член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 и по член 171аи, параграф 3 от същия регламент, са излишни. Следователно член 171аи, параграф 3 трябва да бъде заличен.
(3)
В съответствие с член 71a, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 796/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за определяне на подробни правила за прилагане на интегрираната система за администриране и контрол, кръстосано спазване и модулация, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (3), държавите-членки са задължени да вземат предвид прилагането на намаления или изключения, които да важат за индивидуални заявления за подпомагане при определянето на коефициент на намаление, който да се прилага в случаите, когато се надвишават бюджетните тавани, определени за някои схеми за подпомагане.
(4)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 се предвижда определянето на някои коефициенти на намаление до 15 ноември на дадена година. Общият ефект от намаленията и изключенията, които трябва да бъдат приложени за индивидуалните заявления за подпомагане, не е необходимо да бъде известен на държавите-членки до посочената дата. Още повече, няма нужда от определяне на тези коефициенти до тази дата.
(5)
Освен това опитът показва, че определянето на допълнителни коефициенти на намаление, изисквани по член 4 от Регламент (ЕО) № 1973/2004, често е трудно за изпълнение в срок до 15 ноември на съответната година. При положение че няма особена нужда от определянето на тези коефициенти на такъв ранен етап и че е достатъчно данните да се докладват на Комисията до 31 януари на следващата година, но във всеки случай преди отпускането на плащанията, член 4 следва да бъде съответно изменен. Това изменение има отражение върху членове 3, 61, 69, 171бб, приложения III и VI към посочения регламент, които следователно следва също да бъдат изменени.
(6)
В доклада от Комисията до Съвета относно прегледа на помощта за енергийните култури, предвидена в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, се подчертава необходимостта от повишаването на привлекателността на тази помощ за земеделските производители и за преработвателите на земеделска продукция. Затова правилата за изпълнение, установени в глава 8 от Регламент (ЕО) № 1973/2004, следва да бъдат опростени.
(7)
Системата за гаранциите гарантира, че суровите материали, отглеждани в райони, които се възползват от помощи за енергийни култури, предоставени на изкупвачите или на първите преработватели, в крайна сметка ще бъдат преработени в енергия. Изглежда, обаче, е подходящо да се позволи на държавите-членки да заменят системата на гаранциите с алтернативна система на одобрения за операторите, имаща за цел да гарантира същата степен на ефективност. Такива оператори, получили разрешение, би трябвало да спазват минималните изисквания и биха били санкционирани в случай на неспазване на задълженията си съгласно подробните правила, които трябва да бъдат определени на национално равнище от компетентните органи.
(8)
Договорното задължение е ефикасен начин да се гарантира, че земеделските производители, кандидатстващи за помощи за енергийни култури, в крайна сметка ще доставят тези сурови материали на изкупвачите или на преработвателя. Тъй като, обаче, многогодишните култури (дървесни култури с кратък цикъл на ротация) не могат да бъдат добивани през първата/първите година/и от засаждането, договорното задължение трябва да се прилага само от годината на първия добив.
(9)
За изчисляването на минималното количество сурови материали, които трябва да бъдат доставени от земеделския производител, трябва да се използват представителни добиви, за да се гарантира, че съответните площи се използват за енергийни цели. За някои сурови материали обаче не е възможна каквато и да е злоупотреба поради специфичния им характер и затова определянето на представителен добив не е необходимо.
(10)
Задължението за доставянето на всички сурови материали, добити в съответните площи, не позволява замяната на добитите сурови материали с равностойно количество на същия суров материал. За едногодишните култури това задължение не е необходимо и трябва да бъде премахнато, правейки по този начин прилагането на схемата по-гъвкаво, без да се застрашава основната ѝ цел.
(11)
Уместно е да се предвиди, че когато е възможно, докладите до плащащата агенция от страна на земеделския производител и от изкупвачите или първия преработвател трябва да се изготвят по такъв начин, че да се избегне дублирането.
(12)
В член 25 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 се предвижда възможността държавите-членки да позволяват на земеделските производители да използват сурови материали от тяхното собствено стопанство за енергийни цели. С цел по-голяма яснота и прозрачност и вземайки предвид специфичните особености на този вариант, уместно е да се въведат специални правила, приложими за този случай.
(13)
За зърнени и маслодайни култури, използвани в стопанството, изрично се изисква денатурирането на продукцията в съответствие с член 25, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1973/2004. Вземайки предвид възможния ограничен обем на такова производство и техническите трудности, свързани с подобен процес, би било уместно да се остави на държавата-членка да определи подходящите мерки и проверки. Този подход трябва също да бъде разширен, така че да обхване определянето на количествата добити сурови материали.
(14)
В съответствие с член 24, параграф 3, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1973/2004 се изисква първите преработватели и изкупвачите, избиращи да заменят суровите материали и междинните продукти или страничните продукти с техните еквивалентни количества, да информират за това компетентните органи. Освен това съгласно посочената разпоредба трябва да се осигури обмен на информация между националните органи на държавите-членки, в случай че такива транзакции засягат различни държави-членки, така че да има достатъчна информация за такива транзакции на разположение на националните органи на държавите-членки. Затова задължението за използването на формуляр T5, предвидено в членове 37 и 38 от същия регламент, не е необходимо и трябва да бъде премахнато.
(15)
За да се хармонизират правилата при свързаните с площта схеми за подпомагане и за опростяване на управлението и контрола на кандидатстването за помощ, характеристиките, упоменати в актовете, изброени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1782/2003 или които са част от добрите селскостопански и екологични условия, както са посочени в член 5 и приложение IV към посочения регламент, следва да важат за всички свързани с площта схеми за помощ, включително схеми за единно плащане на единица площ. Затова член 30, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 796/2004 също следва да се прилага за тази схема.
(16)
Информацията относно дохода в рамките на плащането за култури в обработваема земя е необходима, за да се направи прогноза за разходите. Освен това в член 104 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 се установяват диференцирани добиви за изчисляването на помощта в случаите, когато царевицата се третира или не се третира отделно. Ето защо приложение IX към Регламент (ЕО) № 1973/2004 следва да бъде адаптирано.
(17)
Следователно Регламент (ЕО) № 1973/2004 следва да бъде съответно изменен.
(18)
Тъй като измененията, предвидени в настоящия регламент, се отнасят за заявленията за подпомагане, които ще бъдат представени през 2007 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2007 г. Поради административни ограничения обаче някои изменения следва да се прилагат от 1 януари 2008 г.
(19)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1973/2004 се изменя, както следва:
1)
Член 3, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
добавя се следната буква б)а:
„б)a
до 15 октомври след края на годината, за която е отпусната помощта, цялата информация, необходима за оценяване на помощта за енергийни култури, и по-специално:
-
броя на молбите,
-
площите, отговарящи на всеки от видовете суров материал,
-
количествата на всеки вид суров материал и получения краен продукт.“;
б)
буква в) се изменя, както следва:
i)
встъпителната фраза се заменя със следния текст:
„най-късно до 31 януари на следващата година:“;
ii)
точка iii) се заменя със следния текст:
„iii)
общото определено количество в случаите на допълнителни плащания на производители на млечни продукти, предвидени в член 96 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“;
в)
буква г) се заменя със следния текст:
„г)
най-късно до 31 март на годината на добива индикативният размер на помощ на кг в случаите на помощ за тютюн, предвидена в член 110й от Регламент (ЕО) № 1782/2003, по групи сортове тютюн, както са изброени в приложение XXV към настоящия регламент, и когато е приложимо, по категория на качеството;“.
2)
Член 4 се заменя със следния текст:
„Член 4
Коефициентът на намаление на площите в случаите, посочени в член 75, член 78 параграф 2, членове 82, 85, член 89, параграф 2, членове 98 и 143 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, или на количествата с обективните критерии в случая, посочен в член 95, параграф 4 от посочения регламент, се определя преди отпускането на плащанията на земеделските производители и най-късно до 31 януари на следващата година въз основа на данните, докладвани в съответствие с член 3, параграф 1, букви б), б)a и в) от настоящия регламент.“
3)
Глава 8 се заменя със следния текст:
„ГЛАВА 8
ПОМОЩИ ЗА ЕНЕРГИЙНИ КУЛТУРИ
РАЗДЕЛ 1
Дефиниции
Член 23
Дефиниции
За целите на настоящата глава:
а)
„лице, което кандидатства за подпомагане“ означава всеки земеделски производител, който култивира площите, посочени в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, с оглед на получаването на помощта, заложена в посочения член;
б)
„помощ“ означава помощта за енергийни култури, предвидена в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
в)
„енергиен продукт“ означава някой от енергийните продукти, посочен в член 88, втори параграф от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
г)
„първи преработвател“ означава всеки потребител на сурови селскостопански материали освен кандидатстващите лица, използващи сурови материали в стопанството, което предприема първата преработка на същите с оглед на получаване на един или повече от продуктите, посочени в член 88, втори параграф от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
д)
„изкупвач“ означава всяко лице, което подписва договор с дадено кандидатстващо лице, както е посочено в член 25, и което закупува за своя сметка суровите материали, които са изброени в член 24, параграф 1 и които са предназначени за целите, предвидени в член 88, втори параграф от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
РАЗДЕЛ 2
Използване на сурови материали
Член 24
Използване на сурови материали
1. Всеки селскостопански суров материал може да бъде отглеждан на площите, обхванати от помощта, при условие че е предназначен главно за използване в производството на енергийни продукти съгласно условията, постановени в параграфи от 2 до 8.
2. Захарно цвекло може да бъде произвеждано на площите, посочени в параграф 1, при условие че всеки междинен продукт се използва в производството на енергийни продукти и че всеки съпътстващ продукт или страничен продукт, съдържащ захар, се използва в съответствие с Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета (4).
3. За конопа се прилагат член 29 от Регламент (ЕО) № 795/2004 на Комисията (5) и член 33 от Регламент (ЕО) № 796/2004.
4. Държавите-членки могат да изключат който и да било суров селскостопански материал от помощта, когато тези материали създават трудности от гледна точка на контрола, общественото здравеопазване, околната среда, наказателното право или при наличието на намален процент крайни енергийни продукти.
5. За всеки суров материал държавите-членки могат да определят минимална обработваема площ.
6. Икономическата стойност на енергийните продукти, получени от преработката на суровите материали, следва да бъде по-висока от тази на всички други продукти, предназначени за друго използване и получени посредством тази преработка, както е определено от метода за оценяване, изложен в член 38, параграф 6 от настоящия регламент.
7. Чрез дерогация от параграф 6 соя може да се произвежда на площите, посочени в параграф 1, при условие че всеки междинен продукт с изключение на брашно от соя се използва в производството на енергийни продукти.
8. Енергийни продукти се получават най-много от третия поред преработвател.
РАЗДЕЛ 3
Договор
Член 25
Договор
1. Производството на сурови материали, посочено в член 24, се обхваща от договор в съответствие с член 90 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 съгласно условията, изложени в настоящата глава.
2. Чрез дерогация от параграф 1 за годините преди първия добив на реколта от растителни култури, различни от едногодишни култури, кандидатстващите лица могат да се задължат с писмена декларация да засадят през съответната година и да използват суровите материали, които ще бъдат добити, за производството на енергийни продукти. Декларацията съдържа най-малко следната информация:
а)
видовете на всичките съответни сурови материали и площта, засадена с всеки вид;
б)
годината, в която се предвижда първият добив.
3. В подкрепа на единното заявление и до датата, предвидена в член 11 от Регламент (ЕО) № 796/2004, кандидатстващите лица представят на своите компетентни органи копие от договора, сключен с изкупвач или първи преработвател, или когато е подходящо - декларацията, посочена в параграф 2.
Държавите-членки могат да решат, че договорът може да бъде сключен само между кандидатстващото лице и първия преработвател.
Държавите-членки могат да изискват кандидатстващите лица да сключат по един договор за всеки суров материал.
4. Кандидатстващите лица гарантират, че договорът определя най-малко следното:
а)
имената и адресите на страните по договора;
б)
продължителността на действие на договора;
в)
биологичния вид на въпросните сурови материали, както и площите, засети с всеки един от тези видове;
г)
всякакви условия, които са приложими към доставките на предвидените (очакваните) количества сурови материали;
д)
ангажимент от страна на земеделския производител да изпълни задължението си в съответствие с член 27, параграф 1;
е)
ангажимент от страна на първия преработвател или изкупвача да използва суровите материали в съответствие с настоящата глава.
РАЗДЕЛ 4
Представителни добиви, доставка на суровите материали и количества, които следва да бъдат доставени
Член 26
Представителни добиви
1. Всяка година държавите-членки в съответния срок, като използват подходяща процедура, определят представителни добиви, които трябва да бъдат получени за всеки вид суров материал, и уведомяват за това засегнатите кандидатстващи лица.
2. Чрез дерогация от параграф 1 държавите-членки могат да решат да не определят представителни добиви за растителни култури, различни от едногодишни култури. В този случай, когато контролът, предвиден в член 27, параграф 1, втора алинея, показва риск от неспазване на задължението за доставяне на всичките добити сурови материали, държавите-членки, използвайки подходяща процедура, определят представителните добиви за културите, които са засегнати от този риск.
Член 27
Доставка на суровите материали и количествата, които следва да бъдат доставени
1. Кандидатстващите лица доставят на изкупвача или на първия преработвател:
а)
количествата сурови материали, най-малкото равни на представителния добив;
б)
всички сурови материали, получени от културите, за които държавите-членки са решили да използват възможността, предвидена в член 26, параграф 2.
Държавите-членки въвеждат подходящи мерки за контрол, за да осигурят спазването на задължението за доставяне на всички сурови материали, предвидени в първата алинея, буква б).
2. Кандидатстващите лица или изкупвачите, или първите преработватели декларират пред компетентния орган доставката на суровите материали с писмена декларация, подписана от изкупвача или от първия преработвател и от кандидатстващото лице. Декларацията съдържа най-малко следната информация:
а)
датата на доставката;
б)
количествата, доставени от всеки вид.
3. Изкупвачите или първите преработватели приемат доставката на суровите материали, както е посочено в параграф 1, и гарантират, че еквивалентно количество от такива сурови материали се използва в Общността за производството на един или повече енергийни продукти.
4. Изкупвачите доставят на първия/те преработвател/и еквивалентно количество от всичките сурови материали, приети от кандидатстващите лица.
5. Първият преработвател може да използва еквивалентно количество от суровите материали, междинните продукти или страничните продукти за производството на един или повече енергийни продукти.
В случая, посочен в първата алинея, или когато изкупвачът продава еквивалентно количество от добитите сурови материали, първият преработвател или изкупвачът информира съответно компетентния орган, при който е дадена гаранцията, посочена в член 31, или в случай на прилагането на член 37 - компетентния орган, отговарящ за одобрението на съответния изкупвач или първи преработвател. Когато такова еквивалентно количество се използва в държава-членка, различна от държавата-членка, в която се добиват суровите материали, компетентните органи на съответните държави-членки се информират взаимно за подробностите за такива транзакции.
6. В съответствие с националните разпоредби, регулиращи договорните взаимоотношения, първият преработвател може да делегира на трето лице изкупуването на суровите материали от земеделския производител, кандидатствал за помощта. Първият преработвател остава единствено отговорен по отношение на задълженията, изложени в настоящата глава.
Член 28
Изключителни обстоятелства
В случай на изключително обстоятелство или непреодолима сила, както е предвидено в член 40, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, кандидатстващото лице може да информира компетентния си орган, спазвайки процедурата, установена в член 72 от Регламент (ЕО) № 796/2004, че поради изключителни обстоятелства то няма да има възможност да предостави цялото количество или част от количеството суров материал, посочено в договора, упоменат в член 25. Компетентният орган, след като получи достатъчно доказателства за наличието на такива обстоятелства, може да разреши изменения на количествата, които трябва да бъдат доставени на изкупвача или на първия преработвател.
РАЗДЕЛ 5
Условия за плащане на помощта
Член 29
Плащане
1. Без да се засягат санкциите, предвидени в член 51 от Регламент (ЕО) № 796/2004 и в член 30 от настоящия регламент, помощта се плаща само когато:
а)
копие от договора е депозирано при компетентния орган в съответствие с член 25;
б)
гаранцията, предвидена в член 31, е предоставена, с изключение на случая, когато е приложен член 37;
в)
декларацията, предвидена в член 27, параграф 2, е представена на компетентния орган;
г)
компетентният орган е проверил, че условията, изложени в членове 25 и 27, са изпълнени по отношение на всяко заявление.
2. Чрез дерогация от параграф 1 и без да се засягат намаленията и изключенията, предвидени в член 51 от Регламент (ЕО) № 796/2004, и санкциите, предвидени в член 30 от настоящия регламент, помощта по отношение на годините преди първия добив за растителни култури, различни от едногодишни култури, се плаща, при условие че декларацията, посочена в член 25, параграф 2, е представена на компетентния орган и че компетентният орган е проверил спазването на член 25, параграф 2.
Член 30
Санкции в случай на невярна декларация за доставка
Когато по време на контрола се разкрие, че декларация за доставка, както е предвидена в член 27, параграф 2, е умишлено фалшифицирана, кандидатстващото лице губи правото си на помощ. Ако помощта вече е платена, тя се възстановява в съответствие с разпоредбите на член 73 от Регламент (ЕО) № 796/2004. За растителни култури, различни от едногодишни култури, извършените вече плащания подлежат на възстановяване до последното правомерно плащане.
РАЗДЕЛ 6
Задължения за изкупвачите и първите преработватели
Член 31
Гаранции
1. Изкупвачите или първите преработватели депозират при своите компетентни органи гаранция, както е предвидено в параграф 2, до крайния срок на въпросната година за измененията на въпросните заявления за плащане в съответната държава-членка, както е посочено в член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 796/2004. Държавите-членки обаче могат да се откажат от изискването за гаранция в рамките на условията, определени в член 5 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (6).
2. Гаранциите, които ще бъдат депозирани по отношение на всеки суров материал, се изчисляват, като се умножи сумата от всички площи, обхванати от договора, подписан от съответния изкупвач или първи преработвател, и използвани за производството на този суров материал по ставка от 60 EUR на хектар.
3. В случая на производство на растителни култури, различни от едногодишни култури, обаче следва да бъдат депозирани гаранции по отношение само на годината на първия добив и същите остават валидни за следващите години за срока на валидност на договора.
4. Когато договорите са изменени в съответствие с член 28, дадените гаранции съответно се коригират.
5. Без да се накърняват членове от 20 до 24 от Регламент (ЕИО) № 2220/85, когато гаранцията е депозирана от изкупвача, тя се освобождава веднага щом въпросните сурови материали са доставени на първия преработвател, при условие че компетентният орган на изкупвача има доказателство, че първият преработвател е депозирал равностойна гаранция при неговия компетентен орган. В случая на първата преработка в държава-членка, прилагаща разпоредбите на член 37, гаранцията, депозирана от изкупвача, се освобождава веднага щом въпросните сурови материали се доставят на одобрения първи преработвател.
Член 32
Главни, вторични и подчинени изисквания за изкупвачите и преработвателите
1. По смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 следните задължения представляват главно изискване:
а)
задължението за изкупвачите да доставят общите количества сурови материали на първия преработвател, както е предвидено в член 27, параграф 4;
б)
задължението за първите преработватели да преработят най-малкото количествата сурови материали, определени в съответствие с член 27, параграф 1, до крайните продукти, посочени в договора;
в)
задължението за първите преработватели, отнасящо се до икономическата стойност на енергийните продукти, получени посредством преработването на суровите материали, посочени в член 24, параграф 6.
2. Задължението за първите преработватели да преработят суровите материали до 31 юли на втората година, следваща тази на добиването, представлява вторично изискване по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
3. Следните задължения представляват подчинени изисквания по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85:
а)
за изкупвачите и за първите преработватели:
i)
задължението да приемат доставката на съответните количества сурови материали, както са доставени от кандидатстващите лица в съответствие с член 27, параграф 3;
ii)
задължението да подпишат декларацията за доставка, посочена в член 27, параграф 2;
б)
за първите преработватели - задължението, когато е приложимо, да депозират гаранция в срока, определен в член 31, параграф 1.
4. Чрез дерогация от член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 задължението за изкупвача или за първия преработвател да приемат или улеснят проверките на място, извършвани от компетентните органи, или да предоставят отчетните данни, посочени в член 38 от настоящия регламент, представлява главно изискване.
РАЗДЕЛ 7
Специални правила за използването на сурови материали в стопанството
Член 33
Използване на сурови материали в стопанството
1. Независимо от член 25, параграф 1 държавите-членки могат да позволят на кандидатстващите лица да:
а)
използват горски дървесни култури с кратък цикъл на ротация, които се покриват от кодове по КН ex 0602 90 41, или всички зърнени култури или маслодайни семена, които се покриват от кодове по КН 1201 00 90, 1205 10 90, 1205 90 00, 1206 00 91 и 1206 00 99, които са били добити:
i)
като гориво за затоплянето на земеделското стопанство;
ii)
за производството в рамките на стопанството на енергия или биогорива;
б)
преработват в биогаз, обхванат от код по КН 2711 29 00, в рамките на своето стопанство всички добити сурови материали.
2. Когато се прилага параграф 1 от настоящия член, член 25 не се прилага. До датата, предвидена в член 11 от Регламент (ЕО) № 796/2004, и в подкрепа на единното заявление кандидатстващите лица представят на своите компетентни органи писмена декларация, която съдържа най-малко следната информация:
а)
видовете на всички съответни сурови материали и засадената площ с всеки вид;
б)
когато е подходящо, годината, предвидена за първия добив;
в)
ангажимент от кандидатстващото лице да използва или преработва пряко суровите материали, обхванати в декларацията, в съответствие с параграф 1 от настоящия член и с член 24, параграф 1, и до датата, която ще бъде определена от държавите-членки, и няма да бъде по-късно от 31 юли на втората година, следваща тази на добива;
г)
заплануваната крайна употреба на суровите материали и техническото описание на предвиденото преобразуване.
3. Освен ако не е предвидено друго в настоящия раздел, разпоредбите на настоящата глава важат за съответните земеделски производители.
Член 34
Количества сурови материали, които ще се използват в стопанството
1. Кандидатстващите лица използват в стопанството:
а)
количество сурови материали, най-малкото равно на представителния добив, посочен в член 26; или
б)
за сурови материали, за които няма установен представителен добив, всички добити сурови материали.
Държавите-членки въвеждат адекватни мерки за контрол, така че да се осигури спазване на задължението, предвидено в буква б) от първата алинея.
2. До датата, определена от държавите-членки, кандидатстващите лица представят на компетентния орган декларация за добива, която съдържа най-малко следната информация:
а)
датата на добива;
б)
количествата добити сурови материали.
3. В случай на изключително обстоятелство или непреодолима сила, както е предвидено в член 40, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, кандидатстващото лице може да информира компетентния си орган в съответствие с член 72 от Регламент (ЕО) № 796/2004, че няма да има възможност да добие или използва цялото количество суров материал или част от него, посочени в параграф 1 от настоящия член. Компетентният орган може, след получаване на достатъчно доказателства за такива изключителни обстоятелства, да разреши изменения на количествата, които трябва да бъдат използвани в стопанството.
Член 35
Контрол
Без да се засягат мерките за контрол, предвидени в членове 24 и 26 от Регламент (ЕО) № 796/2004 и член 37, параграфи от 4 до 6 от настоящия регламент, държавите-членки, прилагащи член 33, параграф 1 от настоящия регламент, въвеждат адекватни мерки за контрол, така че да се осигури:
а)
добиването на съответните количества сурови материали в съответствие с член 34.
Тези мерки за контрол обхващат най-малко следното:
i)
административен контрол за спазването на член 34 относно добитите количества;
ii)
проверки на място на най-малко 10 % от земеделските стопанства за проверка на добитото количество, декларирано от кандидатстващото лице в съответствие с член 34, параграф 2;
б)
суровите материали, посочени в буква а), се използват директно в стопанството или се преработват в биогаз, попадащ в код по КН 2711 29 00.
Член 36
Плащания
1. Без да се засягат намаленията и изключенията, установени в член 51 от Регламент (ЕО) № 796/2004 и в параграф 2 от настоящия член, помощта се плаща на кандидатстващите лица, при условие че:
а)
изискваните количества сурови материали в съответствие с член 34 са добити;
б)
декларациите, предвидени в член 33, параграф 2 и член 34, параграф 2, са представени на компетентния орган;
в)
проверките, предвидени в член 35, буква а), са приключени от компетентния орган.
2. Без да се засяга член 40 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, ако се разкрие, че кандидатстващо лице умишлено е представило декларация за добива, посочена в член 34, параграф 2 от настоящия регламент, с невярно съдържание, то няма да има право на помощта. Ако помощта вече е било изплатена, сумата се възстановява в съответствие с член 73 от Регламент (ЕО) № 796/2004.
Ако суровите материали не са преработени в енергийни продукти до датата, посочена в член 33, параграф 2, буква в), помощта, изплатена за въпросния добив, се възстановява в съответствие с член 73 от Регламент (ЕО) № 796/2004 и земеделският производител се изключва от помощите за енергийни култури за следващата година.
Член 36а
Държавите-членки могат да решат да прилагат настоящия раздел от 1 януари 2008 г.
РАЗДЕЛ 8
Незадължителна система за одобрение
Член 37
Незадължителна система за одобрение
1. Чрез дерогация от член 31 държавите-членки могат да решат да въведат система за одобрение на изкупвачите и на първите преработватели (наричани по-долу „одобрени оператори“).
Държавите-членки публикуват решението, посочено в първата алинея, до 1 ноември на годината, предхождаща неговото прилагане. За 2007 г. обаче държавите-членки следва да публикуват решението си до 1 март 2007 г.
Освен ако не е предвидено друго в настоящия раздел, разпоредбите на настоящата глава важат за държавите-членки, които са решили да прилагат първата алинея.
2. Когато дадена държава-членка е решила да прилага параграф 1, тя приема необходимите разпоредби и взема необходимите мерки, така че да осигури спазването на разпоредбите на настоящата глава. По-специално държавите-членки определят условията за одобряване на операторите, така че най-малкото да отговарят на следните критерии:
а)
за изкупвачите:
i)
да имат административен капацитет за функциониране като изкупвачи и за поддържане на архива, посочен в член 38;
ii)
да имат договорни взаимоотношения най-малкото с един преработвател за доставката на сурови материали или да са извършвали търговски дейности за достатъчен период;
б)
за първите преработватели:
i)
да имат административен капацитет за функциониране като първи преработватели и административен капацитет за поддържане на архива, посочен в член 38;
ii)
да имат подходящ производствен капацитет за производството най-малкото на един енергиен продукт, посочен в член 24, параграф 1.
3. Преди публикуването на списъка, посочен в параграф 6, държавите-членки въвеждат процедура за контрол на одобрението на одобрени оператори.
4. Когато се установи, че даден одобрен оператор не спазва задълженията, предвидени в настоящата глава, или националните разпоредби, приети на основание на същата, или когато изкупвачът или първият преработвател не приема или не улеснява проверките на място, които трябва да се извършват от компетентните органи, и/или не предоставя информацията, посочена в член 38, държавите-членки налагат подходящи санкции. Размерът на санкциите се изчислява въз основа на тежестта на нарушението и пропорционално на гаранциите, конфискувани при неспазване на изискванията, както е посочено в член 32.
5. Ако някой одобрен оператор в резултат на сериозна небрежност, установена от държавата-членка, не спази разпоредбите на настоящата глава или разпоредбите на национално равнище, държавите-членки могат да решат да оттеглят одобрението си за период, който ще бъде определен от държавата-членка.
6. Преди 15 декември на годината, предхождаща годината, за която се отпуска помощта, държавите-членки публикуват списък на одобрените изкупвачи и първите преработватели. За помощта обаче, която се дава за 2007 г., списъкът на одобрените изкупвачи и първите преработватели се публикува най-късно до 15 април 2007 г.
7. Когато някоя държава-членка е решила да прилага параграф 1, помощта се изплаща само на кандидатстващите лица, които са сключили договори с одобрени изкупвачи или преработватели.
РАЗДЕЛ 9
Проверки
Член 38
Поддържане на архиви
1. Компетентните органи в държавата-членка определят вида на архивите, които трябва да се поддържат от страна на изкупвачите, преработвателите или кандидатстващите лица, упоменати в член 33, параграф 1, и честотата на актуализирането на тези архиви, която трябва да бъде поне веднъж месечно.
2. За преработватели тези архиви съдържат поне следната информация:
а)
количествата преработени сурови материали за преработка;
б)
количествата преработени сурови материали и количествата и видовете крайни продукти и вторични продукти, получени от тях;
в)
отпадъците по време на преработка;
г)
унищожените количества и причините за тяхното унищожаване;
д)
количествата и видовете продукти, които са били продадени или прехвърлени от страна на преработвателя, както и получените за тях суми;
е)
където това е приложимо, имената и адресите на последващите преработватели.
3. За изкупвачите тези архиви следва да съдържат поне следната информация:
а)
количествата от различните сурови материали, изкупени и продадени за преработка в рамките на тази схема;
б)
имената и адресите на първите преработватели.
4. В случая на кандидатстващите лица, упоменати в член 33, параграф 1, архивите обхващат поне данни за наличните количества, позволяващи проследяването на добивите и преработването в стопанството.
5. Органите, които са компетентни за изкупвача или първия преработвател, проверяват дали предоставеният договор е в съответствие с условията, заложени в член 24, параграф 1. Ако тези условия не са спазени, се уведомяват органите, които са компетентни за лицето, подало заявлението.
6. С оглед на изчисляването на икономическата стойност на продуктите, посочени в член 24, параграф 6, въпросните компетентни органи на базата на информацията, посочена в параграф 2, сравняват сумата на стойностите на всички енергийни продукти със сумата на стойностите на всички други продукти, предназначени за други цели и получени чрез същата преработвателна операция. Всяка стойност се равнява на съответното количество, умножено по средната аритметична стойност на фабричните цени, които са били отчетени по време на предишната пазарна година. Когато не са налице такива цени, компетентните органи определят актуалните цени, по-специално на базата на информацията, посочена в член 39, параграф 1.
Член 39
Контрол на преработването
1. Първите преработватели предоставят на своите компетентни органи изискваната информация за въпросната преработвателна верига, по-специално относно цените и коефициентите за техническото преработване, които ще се използват за определяне на количествата на крайните продукти, които могат да бъдат получени.
2. Компетентните органи на държавите-членки, в които се намират изкупвачите на продукцията, провеждат проверки в сградите на не по-малко от 25 % от изкупвачите, установени на територията на страната, избрани на базата на анализ на риска. Тези проверки се състоят от физически проверки и инспекции на търговските документи с цел да се установи съвместимост между изкупуването на сурови материали и съответстващите доставки, както и спазването на главните, второстепенните и подчинените изисквания, предвидени в член 32.
3. Компетентните органи на държавите-членки, в които се извършва преработката, проверяват за спазването на член 24, параграф 1 и на главните, второстепенните и подчинените изисквания, предвидени в член 32, параграф 2, в сградите на не по-малко от 25 % от преработвателите, които се намират на територията на страната, избрани на базата на анализ на риска. Тези проверки трябва да включват най-малко следното:
а)
сравняване на сумата на стойностите на всички енергийни продукти със сумата на стойностите на всички други продукти, предназначени за други цели и получени чрез същата преработвателна операция;
б)
анализ на производствената система на преработвателя, който включва физически проверки и инспекции на търговски документи, с оглед да се верифицира, че доставките на сурови материали съвпадат с крайните продукти, копродуктите и страничните продукти.
За целите на проверките, посочени в първа алинея, буква б), компетентните органи се базират по-специално на техническите коефициенти за преработка на въпросните сурови материали. Когато в законодателството на Общността съществуват такива коефициенти за износа, те се прилагат. Когато не съществуват такива, но пък съществуват други коефициенти в законодателството на Общността, се прилагат общностните коефициенти. Във всички други случаи инспекциите разчитат основно на коефициентите, които са общоприети от преработвателната индустрия.
4. За преработвателните операции, посочени в член 33, параграф 1, се извършват проверки на поне 10 % от лицата, които са подали заявления, избрани на базата на анализ на риска, като се вземат предвид:
а)
сумите на помощта;
б)
видът на декларираната продукция за преработване, по-специално растителни култури, различни от едногодишни култури;
в)
броят на земеделските парцели;
г)
развитието след последната година;
д)
резултатите от проверките, които са били направени през последните години;
е)
други параметри, които се посочват от държавите-членки, на базата на представителността на подадените декларации.
5. Проверките, посочени в параграф 4, обхващат най-малко:
а)
сравняване на сумата на стойностите на всички енергийни продукти със сумата на стойностите на всички други продукти, предназначени за други цели и получени чрез същата преработвателна операция;
б)
наличието на база за използване или преработване на суровите материали в стопанството.
6. Когато проверките, посочени в параграф 4, покажат нередности, компетентните органи провеждат допълнителни проверки през годината и следователно увеличават процента на кандидатстващите лица, които ще бъдат подлагани на проверки на място през следващата година, в съответствие с член 26, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 796/2004.
7. Ако е било предвидено, че определени елементи на проверките, посочени в параграфи 2, 3 и 4, могат да се провеждат на базата на проба, тогава тази проба трябва да гарантира достоверно и представително равнище на проверката.
8. Всяка проверка на място следва да бъде обект на доклад за инспекцията, подписан от инспектора, който доклад трябва да съдържа подробности относно проведената проверка. Докладът посочва по-специално следното:
а)
датата на проверката;
б)
присъствалите на проверката лица;
в)
проверените периоди;
г)
използваните техники за проверяване, включително, където това е приложимо, референции към методите на вземане на пробите;
д)
резултатите от проверката.
Член 40
Допълнителни мерки и взаимна помощ
1. Държавите-членки предприемат всички по-нататъшни мерки, които са необходими за правилното прилагане на настоящата глава, и си оказват взаимната помощ, необходима за целите на проверките, които се изискват в съответствие с настоящата глава. Когато настоящата глава не предвижда подходящите намаления и изключения, държавите-членки могат да прилагат съответните национални санкции срещу пазарните участници, които са обвързани с процедурата по отпускане на държавни помощи.
2. Доколкото е необходимо или наложено от настоящата глава, държавите-членки взаимно си помагат с цел да се осигури ефективен контрол и да може да се проверят автентичността на предадените документи и точността на разменената информация.
4)
В член 61 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Когато се установи, че площите, посочени в членове 59 и 60, са надвишени, съответната държава-членка определя окончателния размер на надвишението, закръглен до два знака след десетичната запетая, преди да бъдат отпуснати плащанията на земеделския производител и най-късно до 31 януари на следващата година.“
5)
Член 69 се заменя със следния текст:
„Член 69
Подаване на информация
Когато се установи, че площите, посочени в членове 59 и 60, са надвишени, съответната държава-членка определя окончателния размер на надвишението, преди да бъдат отпуснати плащанията на земеделския производител и най-късно до 31 януари на следващата година, и го съобщава на Комисията най-късно до 31 януари на следващата година. Данните, използвани за изчисляване на процента, с който е надвишена основната площ, се съобщават, като се използва формулярът образец, който се съдържа в приложение VI.“
6)
В член 136 текстът „член 30, параграф 3“ се заличава.
7)
В член 171аи параграф 3 се заличава.
8)
В член 171бб, параграф 2 първата алинея се заменя със следния текст:
„Държавите-членки определят сумата на помощта за маслини на хектар ГИС за всяка категория маслинени насаждения преди отпускането на плащанията на земеделските производители и най-късно до 31 януари на следващата година.“
9)
В приложение III заглавието „КРАЕН СРОК ЗА ПРЕДАВАНЕ: 15 НОЕМВРИ ВСЯКА ГОДИНА“ се заличава.
10)
В приложение VI заглавието „КРАЕН СРОК ЗА ПРЕДАВАНЕ: 15 НОЕМВРИ ВСЯКА ГОДИНА“ се заличава.
11)
Приложение IX се заменя с текста, установен в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г. Глава 8, раздели 3, 4, 5, 6 и 9 от Регламент (ЕО) № 1973/2004, както е изменен с член 1, параграф 3 от настоящия регламент, обаче се прилагат от 1 януари 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 март 2007 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 270/2007
av den 13 mars 2007
om ändring av förordning (EG) nr 1973/2004 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1782/2003 när det gäller de stödsystem som avses i avdelning IV och IV a i den förordningen och användningen av uttagen mark för produktion av råvaror
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (1), särskilt artikel 145, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 3.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1973/2004 (2) fastställs att vissa uppgifter skall förmedlas till kommissionen. Vad gäller tobaksstöd avsåg meddelandet det preliminära stödbelopp som krävs för skördeåret och inte året efter såsom anges i punkt d i den artikeln som bör ändras i enlighet med detta.
(2)
Vad gäller grödspecifikt stöd för bomull är de meddelanden till kommissionen som krävs genom artikel 3.1 i förordning (EG) nr 1973/2004 och genom artikel 171ai.3 i samma förordning överflödiga. Artikel 171ai.3 bör därför utgå.
(3)
I enlighet med artikel 71a.2 d i kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (3) är medlemsstaterna skyldiga att ta hänsyn till minskningar och uteslutningar som skall tillämpas för enskilda stödansökningar för fastställande av den minskningskoefficient som skall tillämpas när de budgettak som fastställts för vissa stödsystem har överskridits.
(4)
Enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1973/2004 skall vissa minskningskoefficienter fastställas senast den 15 november det berörda året. Den sammanlagda effekten av minskningar och uteslutningar som skall tillämpas för enskilda stödansökningar är inte nödvändigtvis kända för medlemsstaten vid den tidpunkten. Dessutom finns det inget behov av att fastställa de koefficienterna till det datumet.
(5)
Dessutom visar erfarenheten att det fastställande av ytterligare minskningskoefficienter som krävs enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 1973/2004 ofta är svårt att genomföra inom tidsfristen den 15 november för det berörda året. Med hänsyn till att det inte finns något särskilt behov av att koefficienterna fastställs så tidigt och att det räcker med att uppgifterna förmedlas till kommissionen senast den 31 januari efterföljande år men i vilket fall som helst innan eventuellt stöd beviljas, bör artikel 4 ändras i enlighet med detta. Den ändringen har inverkan på artiklarna 3, 61, 69, 171bb i och bilagorna III och VI till den förordningen, som därför också bör ändras.
(6)
Rapporten från kommissionen till rådet om granskningen av det stöd för energigrödor som föreskrivs i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003 har tydligt visat på behovet av att göra detta stöd mer attraktivt både för jordbrukarna och förädlarna. De genomförandebestämmelser som inrättas i kapitel 8 i förordning (EG) nr 1973/2004 bör därför förenklas.
(7)
Genom säkerhetssystemet garanteras att den råvara som odlas på områden som omfattas av det stöd för energigrödor som levereras till insamlingsföretag eller förste förädlare förädlas till energi. Det verkar emellertid lämpligt att tillåta att medlemsstaterna ersätter säkerhetssystemet med ett alternativt system för godkännande av aktörer som är utformat för att garantera samma grad av effektivitet. Sådana godkända aktörer skulle behöva uppfylla minimikraven och skulle drabbas av påföljder om villkoren inte uppfylls, i enlighet med detaljerade bestämmelser som inrättas på nationell nivå av de behöriga myndigheterna.
(8)
Avtalsskyldigheter är ett effektivt sätt att säkerställa att jordbrukare som ansöker om stöd för energigrödor till slut kommer att leverera råvarorna till ett insamlingsföretag eller en förädlare. Eftersom permanenta grödor (t.ex. skottskog med kort omloppstid) inte kan skördas under det första året/de första åren efter planteringen bör avtalsskyldigheten endast gälla från och med året för den första skörden.
(9)
Representativ avkastning bör användas för att beräkna den minsta kvantitet råvara som jordbrukaren skall leverera för att säkerställa att de berörda områdena används för energiändamål. För vissa råvaror är eventuellt missbruk praktiskt taget omöjligt på grund av deras specifika karaktär och det är därför inte nödvändigt att fastställa en representativ avkastning.
(10)
Skyldigheten att leverera alla råvaror som skördats på de berörda områdena gör att det inte är tillåtet att ersätta den skördade råvaran med en motsvarande kvantitet av samma råvara. För årliga grödor är denna skyldighet inte nödvändig och den bör avskaffas vilket gör genomförandet av systemet mera flexibelt utan att dess grundläggande mål äventyras.
(11)
Det är lämpligt att föreskriva att meddelanden till utbetalningsstället, både från jordbrukaren och insamlingsföretaget eller förste förädlaren, i möjligaste mån bör ske på ett sätt som gör att dubblering undviks.
(12)
I artikel 25 i förordning (EG) nr 1973/2004 fastställs möjligheten för medlemsstater att tillåta jordbrukare att använda råvaror för energiändamål vid sina egna jordbruksföretag. För tydlighetens och öppenhetens skull och med beaktande av de särskilda omständigheterna för detta alternativet är det lämpligt att inrätta särskilda regler som är tillämpliga för detta fall.
(13)
För spannmål och oljeväxter som används vid jordbruksföretaget krävs det uttryckligen att produktionen skall denatureras i enlighet med artikel 25.4 i förordning (EG) nr 1973/2004. Med hänsyn till den eventuellt begränsade volymen av en sådan produktion och de tekniska svårigheterna med ett sådant förfarande skulle det vara lämpligt att låta medlemsstaterna själva fastställa de lämpliga åtgärderna och kontrollerna. Detta bör också gälla med avseende på fastställandet av kvantiteterna skördade råvaror.
(14)
I enlighet med artikel 24.3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1973/2004 måste förste förädlare och insamlingsföretag som väljer att ersätta råvaran och mellanprodukterna eller biprodukterna med deras motsvarande kvantiteter informera de behöriga myndigheterna om detta. Enligt denna bestämmelse måste dessutom kommunikationen mellan medlemsstaternas nationella myndigheter säkerställas ifall sådana transaktioner berör olika medlemsstater, så att medlemsstaternas nationella myndigheter har tillräcklig information om sådana transaktioner. Därför är skyldigheten att använda kontrollexemplar T5 som fastställs i artiklarna 37 och 38 i samma förordning inte nödvändig och bör avskaffas.
(15)
För att harmonisera bestämmelserna om arealrelaterade stödsystem och för att förenkla administrationen och kontrollerna av stödansökningarna bör de egenskaper som avses i de rättsakter som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 1782/2003 eller som utgör en del av den goda jordbrukshävd och de goda miljöförhållanden som avses i artikel 5 i och bilaga IV till den förordningen göras stödberättigande för alla arealrelaterade stödsystem, inbegripet systemet för enhetlig arealersättning. Därför bör artikel 30.3 i förordning (EG) nr 796/2004 också tillämpas på det systemet.
(16)
För en prognos över utgifterna krävs det information om avkastningen inom ramen för arealstödet för jordbruksgrödor. I artikel 104 i förordning (EG) nr 1782/2003 fastställs det dessutom differentierade avkastningar för att beräkna stödet beroende på om majs behandlas separat eller inte. Bilaga IX till förordning (EG) nr 1973/2004 bör därför anpassas.
(17)
Förordning (EG) nr 1973/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(18)
Eftersom ändringarna enligt den här förordningen rör stödansökningar som skall skickas in 2007, bör den gälla från den 1 januari 2007. På grund av administrativa hinder bör emellertid en del ändringar gälla från den 1 januari 2008.
(19)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1973/2004 skall ändras på följande sätt:
1.
Artikel 3.1 skall ändras på följande sätt:
a)
Följande led b.a skall införas:
”b.a
Senast den 15 oktober efter utgången av det år för vilket stödet har beviljats, alla uppgifter som är nödvändiga för att utvärdera stödet för energigrödor och särskilt
-
antalet ansökningar,
-
arealerna för varje råvaruslag,
-
kvantiteterna av varje typ av råvara och framställd slutprodukt”
b)
Led c skall ändras på följande sätt:
i)
inledningsfrasen skall ersättas med följande:
”senast den 31 januari året efter,”
ii)
Punkt iii) skall ersättas med följande:
”iii)
Den totala fastställda kvantitet när det gäller de ytterligare betalningarna till producenter av mjölkprodukter enligt artikel 96 i förordning (EG) nr 1782/2003.”
c)
Led d skall ersättas med följande:
”d.
Senast den 31 mars skördeåret, det preliminära stödbelopp per kg när det gäller tobaksstödet enligt artikel 110j i förordning (EG) nr 1782/2003, fördelat mellan de grupper av tobakssorter som förtecknas i bilaga XXV till den här förordningen och, i tillämpliga fall, per kvalitetsklass.”
2.
Artikel 4 skall ersättas med följande:
”Artikel 4
Minskningskoefficienten för arealer i det fall som avses i artikel 75, artikel 78.2, artiklarna 82 och 85, artikel 89.2 samt artiklarna 98 och 143 i förordning (EG) nr 1782/2003 eller för kvantiteter med objektiva kriterier i det fall som avses i artikel 95.4 i den förordningen, skall fastställas innan stödet beviljas jordbrukarna och senast den 31 januari det efterföljande året på grundval av de uppgifter som meddelats i enlighet med artikel 3.1 b, b.a och c i den här förordningen.”
3.
Kapitel 8 skall ersättas med följande:
”KAPITEL 8
STÖD FÖR ENERGIGRÖDOR
AVSNITT 1
Definitioner
Artikel 23
Definitioner
I detta kapitel avses med
a) sökande: en jordbrukare som odlar de arealer som avses i artikel 88 i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 för att erhålla det stöd som föreskrivs i den artikeln,
b) stöd: stödet för energigrödor enligt artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003,
c) energiprodukt: en av de energiprodukter som avses i artikel 88 andra stycket i förordning (EG) nr 1782/2003,
d) förste förädlare: den användare, förutom sökande som använder råvaror vid jordbruksföretaget, som svarar för det första förädlingssteget av jordbruksråvarorna i syfte att framställa en eller flera av de produkter som avses i artikel 88 andra stycket i förordning (EG) nr 1782/2003,
e) insamlingsföretag: person som sluter avtal med en sökande enligt artikel 25 och som för egen räkning köper upp råvaror enligt artikel 24.1 som är avsedda för de användningsområden som föreskrivs i artikel 88 andra stycket i förordning (EG) nr 1782/2003.
AVSNITT 2
Råvarans användning
Artikel 24
Råvarans användning
1. Alla jordbruksråvaror får odlas på arealer som omfattas av det föreskrivna stödet, under förutsättning att deras slutanvändning är framställning av energiprodukter på de villkor som fastställs i punkterna 2-8.
2. Sockerbetor får odlas på de arealer som avses i punkt 1 om alla mellanprodukter används i produktionen av energiprodukter och alla delprodukter eller biprodukter som innehåller socker används i enlighet med rådets förordning (EG) nr 318/2006 (4).
3. För hampa skall artikel 29 i kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 (5) och artikel 33 i förordning (EG) nr 796/2004 tillämpas.
4. Medlemsstaterna får utesluta jordbruksråvaror från stödet om råvarorna medför problem på områdena för kontroll, folkhälsa, miljö, straffrätt eller en mindre mängd slutliga energiprodukter.
5. För varje råvara får medlemsstaterna fastställa en minsta odlad areal.
6. Det ekonomiska värdet av de energiprodukter som erhålls från förädling av råvaror skall vara större än värdet av alla andra produkter avsedda för andra ändamål och som erhålls från samma förädlingssteg, som föreskrivs i den värderingsmetod som föreskrivs i artikel 38.6 i denna förordning.
7. Genom avvikelse från punkt 6 får sojabönor odlas på de områden som avses i punkt 1 om alla mellanprodukter förutom mjöl av sojabönor används i produktionen av energiprodukter.
8. Vid förädling av energiprodukterna får högst tre förädlare delta.
AVSNITT 3
Avtal
Artikel 25
Avtal
1. Produktionen av de råvaror som avses i artikel 24 skall omfattas av ett avtal i enlighet med artikel 90 i förordning (EG) nr 1782/2003, på de villkor som fastställs i detta kapitel.
2. Genom avvikelse från punkt 1, för åren före den första skörden av andra grödor än årliga grödor, får sökande genom en skriftlig deklaration förbinda sig att plantera under det berörda året och använda de råvaror som skall skördas för produktion av energiprodukter. Deklarationen skall minst innehålla följande uppgifter:
a)
Alla berörda råvaruslag och arealen för varje slag.
b)
Angivande av det år den första skörden förväntas.
3. Till stöd för ansökningshandlingen och senast det datum som anges i artikel 11 i förordning (EG) nr 796/2004 skall de sökande till sina behöriga myndigheter skicka in en kopia av det avtal som slutits med ett insamlingsföretag eller en förste förädlare eller, där så är lämpligt, den deklaration som avses i punkt 2.
Medlemsstaten får besluta att avtalet endast kan slutas mellan en sökande och en förste förädlare.
Medlemsstater får kräva att den sökande sluter ett avtal för varje råvara.
4. Den sökande skall se till att avtalet innehåller minst följande uppgifter:
a)
Avtalsparternas efternamn, förnamn och adresser.
b)
Avtalets giltighetstid.
c)
Alla berörda råvaruslag och arealen för varje slag.
d)
Alla tillämpliga villkor för leverans av den förväntade kvantiteten råvara.
e)
En förpliktelse från jordbrukaren att denne fullgör sina skyldigheter enligt artikel 27.1.
f)
En förpliktelse från den förste förädlaren eller insamlingsföretaget att råvarorna används i enlighet med detta kapitel.
AVSNITT 4
Representativ avkastning, leverans av råvaror och kvantiteter som skall levereras
Artikel 26
Representativ avkastning
1. Medlemsstaterna skall varje år och i god tid, enligt ett lämpligt förfarande, fastställa en representativ avkastning som måste uppnås för varje råvaruslag, och de berörda sökande skall informeras om denna.
2. Genom avvikelse från punkt 1 får medlemsstaterna besluta att inte fastställa representativ avkastning för andra grödor än årliga grödor. I det fallet, om de kontroller som föreskrivs i artikel 27.1 andra stycket visar att det finns risk för att skyldigheten att leverera all skördad råvara inte uppfylls, skall medlemsstaterna, med användning av lämpligt förfarande, fastställa representativa avkastningar för de grödor som omfattas av den risken.
Artikel 27
Leverans av råvaror och kvantiteter som skall levereras
1. Den sökande skall leverera följande till ett insamlingsföretag eller en förste förädlare:
a)
De kvantiteter råvara som minst motsvarar den representativa avkastningen.
b)
All råvara som härrör från de grödor för vilka medlemsstaterna har beslutat att använda sig av det alternativ som föreskrivs i artikel 26.2.
Medlemsstaterna skall inrätta lämpliga kontrollåtgärder för att säkerställa att skyldigheten att leverera all den råvara som föreskrivs i punkt b i första stycket uppfylls.
2. De sökande eller insamlingsföretagen eller de första förädlarna skall till den behöriga myndigheten deklarera leveransen av råvaror genom en skriftlig deklaration undertecknad av insamlingsföretaget eller den förste förädlaren och av den sökande. Deklarationen skall minst innehålla följande uppgifter:
a)
Datum för leveransen.
b)
De kvantiteter som levererats för varje slag.
3. Insamlingsföretagen eller de första förädlarna skall ta emot den råvara som avses i punkt 1 och säkerställa att en motsvarande kvantitet råvara används inom gemenskapen vid framställning av en eller flera energiprodukter.
4. Insamlingsföretagen skall till de första förädlarna leverera en motsvarande kvantitet av all den råvara som mottagits från de sökande.
5. Den första förädlaren får använda en motsvarande kvantitet av råvaran, mellanprodukterna eller en biprodukt för att framställa en eller flera energiprodukter.
I det fall som avses i första stycket eller om insamlingsföretaget säljer motsvarande kvantitet av den skördade råvaran, skall den första förädlaren eller insamlingsföretaget informera den behöriga myndighet hos vilken den säkerhet som avses i artikel 31 har ställts eller, vid tillämpning av artikel 37, den behöriga myndighet som ansvarar för godkännandet av det berörda insamlingsföretaget eller den berörda första förädlaren. Om en motsvarande kvantitet används i en annan medlemsstat än den där råvaran har skördats skall de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna hålla varandra informerade om transaktionen.
6. Inom ramen för nationella avtalsbestämmelser får den första förädlaren delegera insamlingen av råvaran hos den jordbrukare som ansöker om stöd till en tredje part. Den första förädlaren har det fulla ansvaret med hänsyn till de skyldigheter som fastställs i detta kapitel.
Artikel 28
Exceptionella omständigheter
I fall av force majeure och exceptionella omständigheter enligt artikel 40.4 i förordning (EG) nr 1782/2003 får en sökande informera sin behöriga myndighet i enlighet med det förfarande som inrättats genom artikel 72 i förordning (EG) nr 796/2004 om att den sökande inte har möjlighet att leverera alla eller delar av de råvaror som anges i det avtal som avses i artikel 25. Efter att ha samlat in tillräckligt med bevis för sådana exceptionella omständigheter får den behöriga myndigheten godkänna ändringar av de kvantiteter som skall levereras till insamlingsföretaget eller den förste förädlaren.
AVSNITT 5
Villkor för utbetalning av stöd
Artikel 29
Utbetalning
1. Utan att det påverkar de påföljder som föreskrivs i artikel 51 i förordning (EG) nr 796/2004 och i artikel 30 i denna förordningen skall stödet endast utbetalas om
a)
en kopia av avtalet har lämnats till den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 25,
b)
den säkerhet som föreskrivs i artikel 31 har ställts, utom då artikel 37 tillämpas,
c)
den deklaration som föreskrivs i artikel 27.2 har lämnats in till den behöriga myndigheten,
d)
den behöriga myndigheten har kontrollerat att villkoren i artikel 25 är uppfyllda för varje ansökan.
2. Genom avvikelse från punkt 1 och utan att det påverkar tillämpningen av minskningar och uteslutningar enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 796/2004 och de påföljder som föreskrivs i artikel 30 i denna förordning, skall stöd för åren före första skörden för andra grödor än årliga grödor utbetalas under förutsättning att den deklaration som avses i artikel 25.2 har lämnats in till den behöriga myndigheten och att den behöriga myndigheten har kontrollerat överensstämmelsen med artikel 25.2
Artikel 30
Påföljder vid felaktig leveransdeklaration
Om det vid kontrollerna visar sig att leveransdeklarationen i enlighet med artikel 27.2 är uppsåtligen felaktig skall den sökande förlora sitt stödberättigande. Om stödet redan har betalats ut skall det återvinnas i enlighet med bestämmelserna i artikel 73 i förordning (EG) nr 796/2004. För andra grödor än årliga grödor kan redan gjorda utbetalningar bli föremål för återvinning ända till den sista stödberättigande utbetalningen.
AVSNITT 6
Insamlingsföretagens och förste förädlarnas skyldigheter
Artikel 31
Säkerheter
1. Insamlingsföretag eller första förädlare skall ställa en säkerhet enligt punkt 2 till sin behöriga myndighet senast det sista datumet för ändringar av ansökningarna om ersättning för det aktuella året i den berörda medlemsstaten, såsom avses i artikel 15.2 i förordning nr 796/2004. Medlemsstaterna får emellertid avstå från att kräva säkerhet i enlighet med de villkor som fastställs i artikel 5 i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 (6).
2. Säkerheten skall för varje råvara beräknas på grundval av ett belopp på 60 euro per hektar multiplicerat med summan av all odlad mark som omfattas av ett avtal undertecknat av insamlingsföretaget eller den första förädlaren och som används för att producera denna råvara.
3. När det gäller produktionen av andra grödor än årliga grödor skall säkerheten emellertid ställas med hänsyn endast till året för den första skörden och den skall vara giltig för åren i följd under avtalets giltighetsperiod.
4. Om ett avtal ändras i enlighet med artikel 28 skall säkerheten justeras på motsvarande sätt.
5. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 20-24 i förordning (EEG) nr 2220/85 skall säkerheten, om den har ställts av insamlingsföretaget, frisläppas när den berörda råvaran har levererats till den första förädlaren, under förutsättning att insamlingsföretagets behöriga myndighet har bevis för att den första förädlaren har ställt en motsvarande säkerhet hos sin behöriga myndighet. När det gäller den första förädlingen i en medlemsstat som tillämpar bestämmelserna i artikel 37 skall den säkerhet som ställts av insamlingsföretaget frisläppas när den aktuella råvaran har levererats till en godkänd första förädlare.
Artikel 32
Primära, sekundära och underordnade krav för insamlingsföretag och förädlare
1. Följande skyldigheter utgör primära krav enligt artikel 20 i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85:
a)
Skyldigheten för insamlingsföretag att leverera de totala kvantiteterna råvaror till den första förädlaren i enlighet med artikel 27.4.
b)
Skyldigheten för första förädlare att förädla minst de kvantiteter råvaror som fastställs i enlighet med artikel 27.1 till de slutprodukter som anges i avtalet.
c)
Skyldigheten för första förädlare vad gäller det ekonomiska värdet av de energiprodukter som erhålls genom förädlingen av de råvaror som avses i artikel 24.6.
2. Skyldigheten för första förädlare att förädla råvaror senast den 31 juli det andra året efter skörden skall utgöra ett sekundärt krav enligt artikel 20 i förordning (EEG) nr 2220/85.
3. Följande skyldigheter utgör underordnade krav enligt artikel 20 i kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85:
a)
För insamlingsföretag och första förädlare:
i)
Skyldigheten att ta emot de relevanta kvantiteterna råvaror som levereras av de sökande i enlighet med artikel 27.3.
ii)
Skyldigheten att underteckna den leveransdeklaration som avses i artikel 27.2.
b)
För första förädlare, skyldigheten att, i förekommande fall, ställa en säkerhet inom den tidsfrist som fastställs i artikel 31.1.
4. Genom avvikelse från artikel 20.2 i förordning (EEG) nr 2220/85 skall skyldigheten för ett insamlingsföretag eller en första förädlare att godkänna eller underlätta de kontroller på plats som skall genomföras av de behöriga myndigheterna eller att tillhandahålla de register som avses i artikel 38 i denna förordning utgöra ett primärt krav.
AVSNITT 7
Särskilda bestämmelser för användningen av råvaror vid jordbruksföretaget
Artikel 33
Användning av råvaror vid jordbruksföretaget
1. Utan hinder av artikel 25.1 får medlemsstaterna tillåta den sökande att
a)
använda snabbväxande skogsträd som omfattas av ex 0602 90 41 eller samtliga de skördade spannmål och oljeväxter som omfattas av KN-nummer 1201 00 90, 1205 10 90, 1205 90 00, 1206 00 91 och 1206 00 99
i)
som bränsle för att värma upp sitt jordbruksföretag,
ii)
för att producera energi eller biobränsle vid sitt jordbruksföretag,
b)
förädla samtliga råvaror som skördats vid företaget till biogas med KN-nummer 2711 29 00.
2. Där punkt 1 i denna artikel gäller skall artikel 25 inte gälla. För att styrka sin ansökan skall sökande, senast det datum som anges i artikel 11 i förordning (EG) nr 796/2004, till den behöriga myndigheten lämna in en skriftlig deklaration som skall innehålla minst följande uppgifter:
a)
Alla berörda råvaruslag och arealen för varje slag.
b)
I förekommande fall, angivande av det år den första skörden förväntas.
c)
En förpliktelse av den sökande att, senast ett datum som skall fastställas av medlemsstaterna och som inte får vara senare än den 31 juli det andra året efter skörden, använda eller direkt förädla den råvara som deklarationen gäller i enlighet med punkt 1 i denna artikel och artikel 24.1.
d)
Den avsedda slutanvändningen av råvaran och den tekniska beskrivningen av den planerade förädlingen.
3. Såvida inte annat föreskrivs i detta avsnitt skall bestämmelsen i detta kapitel vara tillämpliga för de berörda jordbrukarna.
Artikel 34
Kvantiteter råvaror som skall användas på jordbruksföretaget
1. På jordbruksföretaget skall de sökande använda
a)
en kvantitet råvara som är minst lika stor som den representativa avkastning som avses i artikel 26, eller
b)
för råvara för vilken ingen representativ avkastning har fastställts, all den skördade råvaran.
Medlemsstaterna skall införa lämpliga kontrollåtgärder för att säkerställa att den skyldighet som föreskrivs i punkt b i första stycket iakttas.
2. De sökande skall, senast det datum som medlemsstaterna fastställer, till den behöriga myndigheten lämna in en skördedeklaration som innehåller minst följande uppgifter:
a)
Datum för skörden.
b)
Kvantiteterna skördade råvaror.
3. I fall av force majeure och exceptionella omständigheter enligt artikel 40.4 i förordning (EG) nr 1782/2003 får en sökande i enlighet med artikel 72 i förordning (EG) nr 796/2004 informera sin behöriga myndighet att han inte har möjlighet att skörda eller använda alla eller delar av den kvantitet råvara som avses i punkt 1 i denna artikel. Efter att ha samlat in tillräckligt med bevis för sådana exceptionella omständigheter får den behöriga myndigheten godkänna ändringar av de kvantiteter som skall användas på jordbruksföretaget.
Artikel 35
Kontroller
Utan att det påverkar de kontroller som anges i artiklarna 24 och 26 i förordning (EG) nr 796/2004 och artikel 37.4 och 37.6 i denna förordning, skall de medlemsstater som tillämpar artikel 33.1 i denna förordning införa lämpliga kontrollåtgärder för att säkerställa att
a)
de relevanta kvantiteterna råvaror skördas i enlighet med artikel 34.
Sådana kontrollåtgärder skall omfatta minst följande:
i)
Administrativ kontroll för överensstämmelse med artikel 34 vad gäller de skördade kvantiteterna.
ii)
Kontroller på plats på minst 10 % av jordbruken för att kontrollera den skördade kvantitet som deklarerats av den sökande i enlighet med artikel 34.2.
b)
Kontroll av att de råvaror som avses i punkt a används direkt på jordbruksföretaget eller förädlas till biogas med KN-nummer 2711 29 00.
Artikel 36
Utbetalningar
1. Utan att det påverkar de minskningar och uteslutningar som föreskrivs i artikel 51 i förordning (EG) nr 796/2004 och i punkt 2 i denna artikel skall stödet utbetalas till de sökande under förutsättning att
a)
de nödvändiga kvantiteterna råvaror i enlighet med artikel 34 har skördats,
b)
de deklarationer som föreskrivs i artiklarna 33.2 och 34.2 har lämnats in till den behöriga myndigheten,
c)
de kontroller som föreskrivs i artikel 35 a har genomförts av den behöriga myndigheten.
2. Utan att det påverkar artikel 40 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall en sökande inte vara stödberättigad om det uppdagas att denna avsiktligt har lämnat in en sådan felaktig skördedeklaration som avses i artikel 34.2 i denna förordning. Om stödet redan har betalats ut skall det återvinnas i enlighet med artikel 73 i förordning (EG) nr 796/2004.
Om råvarorna inte har förädlats till energiprodukter senast det datum som avses i artikel 33.2 c skall det stöd som betalats ut för skörden i fråga återvinnas i enlighet med artikel 73 i förordning (EG) nr 796/2004 och jordbrukaren skall uteslutas från stödet för energigrödor för det efterföljande året.
Artikel 36a
Medlemsstaterna får besluta att tillämpa detta avsnitt från och med den 1 januari 2008.
AVSNITT 8
Alternativt system för godkännande
Artikel 37
Alternativt system för godkännande
1. Genom avvikelse från artikel 31 får medlemsstaterna besluta att inrätta ett system för godkännande av insamlingsföretagen och de första förädlarna (nedan kallade ”godkända aktörer”).
Medlemsstaterna skall offentliggöra det beslut som avses i första stycket senast den 1 november det år som föregår dess tillämpning. För 2007 skall medlemsstaterna emellertid offentliggöra sitt beslut senast den 1 mars 2007.
Såvida inte annat föreskrivs i detta avsnitt skall bestämmelserna i detta kapitel tillämpas för de medlemsstater som har beslutat att tillämpa första stycket.
2. Medlemsstater som har beslutat att tillämpa punkt 1 skall anta de bestämmelser och vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i detta kapitel. Medlemsstaterna skall särskilt fastställa villkor för godkännande av aktörerna med säkerställande av att minst följande kriterier uppfylls:
a)
För insamlingsföretag:
i)
Inneha den administrativa kapaciteten för att fungera som ett insamlingsföretag och föra de register som avses i artikel 38.
ii)
Inneha ett avtalsförhållande med minst en förädlare för leverans av råvaror eller ha bedrivit handel under en tillräckligt lång period.
b)
För första förädlare:
i)
Inneha den administrativa kapaciteten för att fungera som en första förädlare och för att föra de register som avses i artikel 38.
ii)
Inneha lämplig produktionskapacitet för produktion av minst en energiprodukt som avses i artikel 24.1.
3. Medlemsstaterna skall inrätta ett kontrollförfarande för godkännande av godkända aktörer innan den förteckning som avses i punkt 6 offentliggörs.
4. Om det visar sig att en godkänd aktör inte uppfyller de skyldigheter som fastställs i detta kapitel eller iakttar de nationella bestämmelser som antagits på denna grundval eller om ett insamlingsföretag eller en första förädlare inte godkänner eller underlättar de kontroller på plats som skall genomföras av de behöriga myndigheterna och/eller inte tillhandahåller den information som avses i artikel 38, skall medlemsstaterna införa lämpliga påföljder. Påföljdernas omfattning skall beräknas mot bakgrund av hur allvarlig överträdelsen är och i proportion till de säkerheter som förverkats för att de krav som fastställts i artikel 32 inte uppfyllts.
5. Om en godkänd aktör, till följd av en allvarlig försummelse som skall fastställas av medlemsstaten, inte iakttar bestämmelserna i detta kapitel eller de nationella bestämmelserna, får medlemsstaten besluta om att dra in sitt godkännande för en period som fastställs av medlemsstaten.
6. Medlemsstaterna skall före den 15 december året före det år för vilket stödet beviljats offentliggöra en förteckning över godkända insamlingsföretag och första förädlare. Om stödet skall kunna beviljas för 2007 skall förteckningen över godkända insamlingsföretag och första förädlare offentliggöras senast den 15 april 2007.
7. Om en medlemsstat har beslutat att tillämpa punkt 1 skall stödet endast betalas ut till de sökande som har slutit avtal med godkända insamlingsföretag eller förädlare.
AVSNITT 9
Kontroller
Artikel 38
Bokföring
1. Medlemsstatens behöriga myndigheter skall fastställa vilka register som insamlingsföretag, förädlare eller de sökande som avses i artikel 33.1 skall föra samt deras periodicitet som minst skall vara månatlig.
2. Förädlarnas register skall minst innehålla följande uppgifter:
a)
De kvantiteter olika råvaror som har köpts in för förädling.
b)
De kvantiteter råvaror som har förädlats, samt kvantiteter och typer av slutprodukter, delprodukter och biprodukter som framställts av dem.
c)
Svinn vid förädlingen.
d)
De kvantiteter som förstörts och anledningen till det.
e)
De kvantiteter och typer av produkter som sålts eller överlåtits av förädlaren samt de priser som har erhållits.
f)
I förekommande fall, de efterliggande förädlarnas namn och adress.
3. Insamlingsföretagens register skall minst innehålla följande uppgifter:
a)
De kvantiteter av samtliga råvaror som köpts upp och sålts för förädling inom ramen för detta system.
b)
De första förädlarnas namn och adress.
4. För sökande som avses i artikel 33.1 skall registren minst innehålla en lagerbokföring som möjliggör spårning av skördarna och förädlingen på jordbruksföretaget.
5. Insamlingsföretagets eller den förste förädlarens behöriga myndighet skall kontrollera att de inlämnade avtalen uppfyller de villkor som avses i artikel 24.1. Om villkoren inte är uppfyllda skall den sökandes behöriga myndighet underrättas.
6. I syfte att beräkna det ekonomiska värdet på de produkter som avses i artikel 24.6 skall den behöriga myndigheten i fråga, på grundval av de uppgifter som avses i punkt 2, jämföra det sammanlagda värdet av alla energiprodukter med det sammanlagda värdet av alla produkter som är avsedda för andra ändamål och som erhålls från samma förädlingssteg. Varje värde skall vara resultatet av respektive kvantitet multiplicerad med genomsnittet av de priser fritt fabrik som konstaterats för föregående regleringsår. Om dessa priser inte är tillgängliga skall den behöriga myndigheten fastställa lämpliga priser, främst på grundval av de uppgifter som avses i artikel 39.1.
Artikel 39
Kontroller av förädlingen
1. För att denna kontroll skall kunna genomföras skall den första förädlaren till sin behöriga myndighet lämna de nödvändiga uppgifterna för förädlingskedjan i fråga, i synnerhet uppgifter om de priser och tekniska förädlingskoefficienter som skall användas för att fastställa vilka kvantiteter slutprodukter som är möjliga att erhålla.
2. De behöriga myndigheterna i de medlemsstater där insamlingsföretag är verksamma skall på plats kontrollera minst 25 % av de insamlingsföretag som är verksamma på deras område, och som har valts ut genom en riskanalys. Kontrollerna skall omfatta fysiska kontroller och granskning av handelsdokument, så att inspektörerna kan säkerställa överensstämmelse mellan inköpen av råvaror och leveranserna och överensstämmelse med de primära, sekundära och underordnade krav som fastställs i artikel 32.
3. De behöriga myndigheterna i de medlemsstater där förädling har skett skall hos minst 25 % av de förädlare som är verksamma på deras område, och som har valts ut genom en riskanalys, kontrollera att bestämmelserna i artikel 24.1 och de primära, sekundära och underordnade krav som fastställs i artikel 32.2 följs. Dessa kontroller skall minst omfatta följande:
a)
En jämförelse av summan av alla energiprodukternas värde med summan av värdet av alla andra produkter avsedda för andra användningar och som framställs i samma förädlingssteg.
b)
En analys av förädlarens produktionssystem som omfattar fysiska kontroller och undersökning av handelsdokument för att säkerställa att det råder överensstämmelse mellan leverans av råvaror, slutprodukter, delprodukter och biprodukter.
För den kontroll som avses i led b skall den behöriga myndigheten särskilt utgå från de tekniska förädlingskoefficienterna för råvarorna i fråga. När det i gemenskapslagstiftningen finns sådana koefficienter för export skall dessa tillämpas. När de inte finns skall andra koefficienter tillämpas, om sådana finns i gemenskapslagstiftningen. I alla andra fall skall kontrollen huvudsakligen baseras på koefficienter som är allmänt accepterade inom den berörda förädlingsindustrin.
4. För de förädlingar som avses i artikel 33.1 skall kontroller genomföras hos 10 % av de sökande som valts ut på grundval av en riskanalys och omfatta
a)
stödbeloppens storlek,
b)
den produktionstyp som deklarerats för förädlingen, särskilt övriga grödor än årliga grödor,
c)
antalet jordbruksskiften,
d)
förändringar jämfört med det föregående året,
e)
resultaten av de kontroller som gjorts under de föregående åren,
f)
andra parametrar som medlemsstaterna skall fastställa på grundval av hur representativa de inlämnade deklarationerna är.
5. De kontroller som avses i punkt 4 skall minst omfatta följande:
a)
En jämförelse av summan av alla energiprodukternas värde med summan av värdet av alla andra produkter avsedda för andra användningar och som framställs i samma förädlingssteg.
b)
Lämpliga installationer för att använda eller förädla råvaran på jordbruksföretaget.
6. Om det vid de kontroller som avses i punkt 4 upptäcks oegentligheter skall den behöriga myndigheten genomföra ytterligare kontroller under det aktuella året och följaktligen öka procentsatsen sökande som skall vara föremål för en kontroll på plats det efterföljande året i enlighet med artikel 26.3 i förordning (EG) nr 796/2004.
7. Om det har föreskrivits att vissa delar av de kontroller som avses i punkterna 2, 3 och 4 kan genomföras på grundval av ett stickprov skall det stickprovet säkerställa att nivån på kontrollerna är trovärdig och representativ.
8. För varje kontroll skall en kontrollrapport undertecknad av kontrollanten upprättas som gör det möjligt att närmare granska kontrollbesökets detaljer. Rapporten skall särskilt innehålla
a)
datum för kontrollen,
b)
närvarande personer,
c)
kontrollperioden,
d)
de kontrollmetoder som används och i förekommande fall en hänvisning till stickprovsmetoderna,
e)
resultaten av dessa kontroller.
Artikel 40
Tilläggsåtgärder och ömsesidigt bistånd
1. Medlemsstaterna skall vidta alla tilläggsåtgärder som krävs för en korrekt tillämpning av detta kapitel och skall ge det ömsesidiga bistånd som är nödvändigt för de kontroller som krävs enligt detta kapitel. Om tillämpliga minskningar och uteslutningar inte föreskrivs i detta kapitel får medlemsstaterna i detta sammanhang också tillämpa passande nationella påföljder mot marknadsaktörer som är delaktiga i beviljandet av stöd.
2. Medlemsstaterna skall, så långt det är nödvändigt eller föreskrivet enligt bestämmelserna i detta kapitel, ge varandra ömsesidigt bistånd för att få garantier för att kontrollerna är effektiva och att de dokument och uppgifter som lämnats in är äkta och korrekta.
4.
Artikel 61.1 skall ersättas med följande:
”1. Om det visar sig att de arealer som avses i artiklarna 59 och 60 har överskridits skall den berörda medlemsstaten senast den 31 januari det efterföljande året fastställa den slutliga procentsatsen för överskridandet, angiven med två decimaler innan stödet beviljas.”
5.
Artikel 69 skall ersättas med följande:
”Artikel 69
Meddelanden
Om det visar sig att de arealer som avses i artiklarna 59 och 60 har överskridits skall den berörda medlemsstaten senast den 31 januari det efterföljande året fastställa den slutliga procentsatsen för överskridandet, och senast den 31 januari det efterföljande året underrätta kommissionen om detta. De uppgifter som ligger till grund för beräkningen av procentsatsen för överskridandet av en basareal skall meddelas enligt förlagan i bilaga VI.”
6.
I artikel 136 skall termen ”Artikel 30.3” utgå.
7.
I artikel 17ai skall punkt 3 utgå.
8.
I artikel 17bb.2 skall första stycket ersättas med följande:
”Medlemsstaterna skall fastställa stödbeloppet per GIS-olivhektar, för varje kategori olivodlingar innan stöden beviljas jordbrukarna och senast den 31 januari det efterföljande året.”
9.
I bilaga III skall rubriken ”SISTA INLÄMNINGSDAG: 15 NOVEMBER VARJE ÅR” utgå.
10.
I bilaga VI skall rubriken ”SISTA INLÄMNINGSDAG: 15 NOVEMBER VARJE ÅR” utgå.
11.
Bilaga IX skall ersättas med texten i bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007. Avsnitt 3, 4, 5, 6 och 9 i kapitel 8 i förordning (EG) nr 1973/2004, ändrade genom artikel 1.3 i den här förordningen, skall tillämpas från och med den 1 januari 2008.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 mars 2007.