RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1265/95 av den 29 maj 1995 om ändring av förordning (EEG) nr 3013/89 om den gemensamma organisationen av marknaden för får- och getkött
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:
Genom förordning (EEG) nr 2069/92 (4) om ändring av förordning (EEG) nr 3013/89 (5) införde rådet ett individuellt tak per producent avseende bidragsrättigheter för tackor och getter, från och med regleringsåret 1993.
Införandet av ett individuellt tak per producent för rätten till bidrag har orsakat administrativa svårigheter för vissa producentsammanslutningar, särskilt sammanslutningar av familjemedlemmar, när rätten till bidrag överförs mellan medlemmarna i sådana sammanslutningar. Med avseende på en korrekt förvaltning bör det därför föreskrivas att vissa sammanslutningar under vissa villkor kan befrias från att till den nationella reserven betala den procentandel av bidragsrättigheterna som föreskrivs i fall av överlåtelse av rättigheter utan överlåtelse av jordbruksföretaget. Denna bestämmelse får inte leda till en ökning av de individuella bidragsrättigheter som för närvarande beviljas i varje medlemsstat och inte heller leda till att nya producentsammanslutningar uppstår enbart i syfte att undvika den betalning till den nationella reserven av procentandelen av bidragsrättigheterna vilken föreskrivs i fall av överlåtelse av rättigheter utan överlåtelse av jordbruksföretag.
Det individuella taket har fastställts med ledning bl.a. av det totala bidragsbelopp som under regleringsåret 1991 beviljats varje producent. Eftersom detta regleringsår i Italien och Grekland utgjorde ett övergångsår mellan två olika bidragssystem kunde ett antal producenter inte lämna in någon ansökan om bidrag för regleringsåret 1991 motsvarande antalet bidragsberättigade djur. För att avhjälpa denna situation verkar det lämpligt, att dels för Italien, dels för Grekland upprätta en särskild reserv som motsvarar det beräknade maximibeloppet för de bidragsrättigheter som de berörda producenterna gått miste om. I detta syfte bör det föreskrivas att de behöriga myndigheterna i dessa båda medlemsstater inledningsvis får bevilja nya bidragsrättigheter inom gränserna för den särskilda reserv som avses ovan. Senare, efter att kommissionen har kontrollerat att de bidragsrättigheter som på detta sätt beviljats fördelas på ett korrekt sätt, särskilt i de regioner som mest påverkats av denna situation, skall den nationella reserven för Italien och Grekland höjas med ett belopp som motsvarar summan av de nya bidragsrättigheter som beviljats med verkan från och med regleringsåret 1995.
Det är därför nödvändigt att ändra förordning (EEG) nr 3013/89.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Förordning (EEG) nr 3013/89 skall ändras på följande sätt: Följande stycke skall läggas till artikel 5a.4 b:
"Från och med regleringsåret 1995 skall föregående stycke dock inte gälla för sammanslutningar av producenter som motsvarar de villkor som kommissionen skall fastställa enligt förfarandet i artikel 30 när rättigheter överlåts mellan medlemmar i samma sammanslutning.
För att inte äventyra tillämpningen av artikel 5a.4 b tredje stycket skall dessa villkor åtminstone ta hänsyn till
- medlemmarnas ställning i sammanslutningen,
- hur länge medlemmarna har tillhört och deltagit i sammanslutningen,
- sammanslutningens sammansättning."
2. Följande stycken skall läggas till artikel 5b.1:
"Vidare skall för Italien och Grekland en särskild reserv med ett tak på 600 000 rättigheter för vardera medlemsstat upprättas, för att möjliggöra beviljandet av tilläggsrättigheter för de producenter som berörts av den situation som uppstått genom att ändringen i föreskrifterna om vilka djur som skall vara bidragsberättigade och införandet av systemet för individuella garantitak per producent grundade på antalet bidrag som betalats för det regleringsåret, sammanföll under regleringsåret 1991.
Italien och Grekland skall övervaka att identifiering av de producenter som avses ovan görs i enlighet med följande kriterier:
a) Italien:
- De producenter som i början av 1991 inte lämnat någon ansökan om bidrag för regleringsåret 1991, men under samma period lämnade i en ansökan om bidrag för regleringsåret 1990.
- Dessutom, i väl avgränsade regioner, som fastställs enligt förfarandet i artikel 30, de producenter som lämnat i en ansökan om bidrag för regleringsåret 1991 och för vilka det kan bevisas att antalet bidrag som faktiskt beviljats inte motsvarar antalet bidragsberättigade djur som deklarerats och som hållits under det regleringsåret; i detta fall får antalet tilläggsrättigheter som kan beviljas inte överstiga 20 % av antalet bidragsberättigade djur.
b) Grekland:
- De producenter som lämnat en ansökan om bidrag för regleringsåret 1991 och för vilka det kan bevisas, bland annat med ledning av de ansökningar som lämnats under 1992, att det bidrag de erhållit under det regleringsåret inte motsvarar antalet bidragsberättigade djur eftersom de inte lämnat in ansökningar enligt det system som föreskrivs i artikel 22.6, trots att de hade tackor som var bidragsberättigade enligt det systemet.
- De producenter som inte lämnat någon ansökan om bidrag för regleringsåret 1991 och för vilka det kan bevisas att ansökningen inte lämnats in på grund av att dessa producenter under det regleringsåret inte hade tackor som var bidragsberättigade enligt artikel 22.6.
I alla de fall som avses ovan, med undantag för de italienska regioner som avses i punkt a, andra strecksatsen, skall tilläggsrättigheterna fastställas genom jämförelse med det antal bidragsberättigade djur som framgår av de ansökningar som lämnats in under regleringsåret 1992 av dessa producenter eller deras rättsinnehavare.
Efter det att Italien och Grekland tydligt fastställt de berörda producenterna enligt de kriterier som avses i föregående stycke och före utgången av regleringsåret 1995, skall kommissionen kontrollera att tilläggsrättigheterna endast beviljas berörda producenter som dock inte kan erhålla fler rättigheter än de rättigheter som de skulle ha fått om den situation som avses ovan inte hade uppstått.
Med förbehåll för denna kontroll och inom gränsen för den särskilda reserv som avses ovan skall den nationella reserv som upprättats enligt denna artikel höjas med ett belopp som motsvarar summan av de tilläggsrättigheter som beviljas; denna höjning påverkar inte den tilläggsreserv som avses i punkt 3."
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med regleringsåret 1995.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 maj 1995.