32004R2200
L 374/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2200/2004 НА СЪВЕТА
от 13 декември 2004 година
за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3030/93 и (ЕО) № 3285/94 на Съвета за общите правила за внос на някои текстилни изделия от трети страни
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Общността е страна по Споразумението на СТО за текстила и облеклото (СпТО), според което действието на това споразумение и на всички ограничения по него се прекратяват на 1 януари 2005 г. в съответствие с интеграционния график, предвиден в член 9 от споразумението.
(2)
Създава се система за последващ надзор на основата на митнически данни с цел ефективно наблюдение на тенденциите на вноса на либерализирани продукти.
(3)
По силата на Протокола за присъединяване на Китай към СТО могат да се поддържат специални разпоредби. В този контекст и с цел своевременно да бъде събрана необходимата информация за извършване на ефективно наблюдение на определен внос, е уместно да се създаде предварителен надзор на вноса с произход от Китай чрез режим на автоматично лицензиране на вноса, който да се прилага през периода до 31 декември 2005 г., въпреки че това изискване може да бъде прекратено по-рано, в момента, в който системата за последващ надзор на основата на митнически данни, която трябва да бъде изградена, стане напълно функционираща.
(4)
Според СпТО страните-вносителки не са задължени да приемат пратки, надвишаващи нотифицираните ограничения; следователно в съответствие със законодателството на Общността датата на изпращане на пратката трябва да се счита за определяща дата за облагане срещу съответната квота. Следователно стоки, пристигнали през 2005 г., но натоварени през 2004 г., следва да бъдат обложени по време на преходния период през 2005 г. срещу квотите за 2004 г., като по такъв начин остават предмет на системата на двойната проверка.
(5)
В интерес на бизнес общността е да се създаде търговска сигурност и предвидимост и следователно е уместно да се определи крайна дата, след която прихващането на пратки, пристигащи през 2005 г., срещу квотите за 2004 г. вече няма да бъде приложимо. Тази крайна дата следва да бъде 31 март 2005 г.
(6)
За да се съобрази с разпоредбите на СпТО относно премахването на количествените ограничения на членките на СТО, приложение II към Регламент (ЕИО) № 3030/93 (1) следва да обхване от 2005 г. нататък само тези страни, които не са членки на СТО, с които Общността е сключила двустранни споразумения за текстила.
(7)
Списъкът на текстилните изделия и облеклото, които се регулират от правилата и дисциплините на ГАТТ, съдържащи се в приложение 2 към Регламент (ЕО) № 3285/94 на Съвета от 22 декември 1994 г. за общите правила за внос и за отмяна на Регламент (ЕО) № 518/94 (2), следва да бъде изменен, за да включи, считано от 1 януари 2005 г., продуктите, които ще бъдат интегрирани в ГАТТ.
(8)
Желателно е настоящият регламент да влезе в сила в деня, следващ публикуването му, с цел да се позволи на операторите да се възползват от него максимално бързо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 3030/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се накърняват член 2, параграф 5 и член 13, настоящият регламент се прилага за вноса на текстилни изделия, посочени в приложение I, които са с произход от трети страни, с които Общността е сключила двустранни споразумения, протоколи или други договорености съгласно приложение II. Съответните разпоредби от настоящия регламент се прилагат също така за вноса на текстил и облекло с произход от Китай по отношение на член 10а.“;
б)
параграф 7 се заличава.
2.
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заличава;
б)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. Освобождаването за свободно обращение на продуктите, вносът на които е предмет на количествени лимити преди 1 януари 2005 г. съгласно приложения Vа и VIIа и които са били натоварени преди тази дата, продължава до 31 март 2005 г. да зависи от представяне на разрешение за внос, което се издава по режима за внос, в сила преди 1 януари 2005 г.. Приема се, че изпращането на стоките е извършено на датата на тяхното натоварване в страната на произход на въздухоплавателното средство, моторното превозно средство или кораба, с което/който се осъществява износът.“
3.
В член 3 параграфи 3 и 4 се заличават.
4.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Разпоредби за гъвкавост
При положение че страните доставчици са нотифицирали предварително Комисията, те могат да правят прехвърляния между количествените лимити, посочени в приложения V и Vа, до степен и при спазване на условията, предвидени в приложения VIII и VIIIа.“
5.
Член 9 се заличава.
6.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграфи 4, 5 и 6, параграф 9, букви б) и в) и параграфи 10 и 12 се заличават;
б)
параграф 7, буква а) се заменя със следното:
„а) Мерките, предприети в изпълнение на параграф 3, подлежат на незабавно публикуване в Официален вестник на Европейския съюз чрез съобщение на Комисията.“;
в)
в параграф 8 първото изречение се заменя със следното:
„Консултациите със съответната страна доставчик, които са предвидени в параграф 3, могат да доведат до споразумение между тази страна и Общността относно въвеждането и равнището на количествените лимити.“;
г)
параграф 13 се заменя със следното:
„13. Мерките, предвидени в параграфи 3 и 9 от настоящия член, се приемат и изпълняват в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
7.
В член 10а се добавя следният нов параграф 2а:
„2а. Вносът на текстил и облекло, обхванат от приложение I, с произход от Китай съгласно таблица Б от приложение III подлежи на система на единичен предварителен надзор в съответствие с член 13 и част IV от приложение III. Изискването за издаване на документ за надзор не се прилага към текстила и облеклото, за които е издадено разрешение за внос по член 2, параграф 5. Тази система за предварителен надзор ще бъде премахната, след като последващата система за надзор на основата на митнически данни по член 13 стане напълно функционираща. Решенията за прекратяване действието на системата за предварителен надзор и за изменение на таблица Б от приложение III се вземат в съответствие с член 17.“
8.
Член 11 се заличава.
9.
В член 13 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато в съответствие с относимите разпоредби на споразумението, протокола или на другата договореност между Общността и трета страна или с цел наблюдение на тенденциите на вноса на продукти с произход от трета страна се въведе предварителна или последваща система за надзор за категория продукти, посочени в приложение I, които не са предмет на количествените лимити, посочени в приложение V, се използват процедурите и формалностите относно единичната и двойната проверка, икономическата изходяща обработка, класифицирането и сертифицирането на произхода по приложения III и IV.“
10.
В член 13 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Решението за налагане на система за надзор за категории продукти или по отношение на страни доставчици, които не са посочени в приложение III, се взема, при необходимост, в съответствие с относимите разпоредби относно консултациите, съдържащи се в споразумението, протокола или другите договорености с въпросната трета страна.
Комисията взема решение за въвеждане на система за предварителен или последващ надзор. Решенията за налагане на система за предварителен надзор, както и на всички други мерки, необходими за прилагане на тази система, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
11.
Член 14 се заличава.
12.
Член 15, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато след проверка, извършена в съответствие с процедурата, предвидена в приложение IV, Комисията установи, че информацията, с която тя разполага, представлява доказателство, че продуктите с произход от страната доставчик, посочена в приложение V, които са предмет на количествени лимити, посочени в член 2 или въведени по силата на член 10 или 10а, са били прехвърлени на друго транспортно средство, пренасочени или внесени по друг начин в Общността чрез заобикаляне на такива количествени лимити и е необходимо да бъдат направени съответните корекции, тя отправя искане за започване на консултации в съответствие с процедурата, описана в член 17, с цел постигане на споразумение относно равностойни компенсации на съответстващите количествени лимити.“
13.
В член 16 параграф 2 се заличава.
14.
Член 20 се заменя със следното:
„Член 20
Настоящият регламент не накърнява разпоредбите на двустранните споразумения, протоколи или договорености между Общността и трети страни, посочени в приложение II.“
15.
Добавя се нов член 21а:
„Член 21а
Позоваването на приложения V, VII и VIII се счита за обхващащо също така, при необходимост, приложения Vа, VIIа и VIIIа.“
16.
Приложения I, II, III, V, VII, VIII, IX и X се изменят и се добавят нови приложения Vа, VIIа и VIIIа съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕИО) № 3285/94 се изменя, както следва:
1.
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Настоящият регламент се прилага по вноса на продукти с произход от трети страни, с изключение на:
а)
текстилни изделия, които подлежат на специфични правила за внос по силата на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета,
б)
продукти с произход от някои трети страни, посочени в Регламент (ЕО) № 519/94 на Съвета относно общите правила за внос от някои трети страни.“
2.
Приложение II се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г., с изключение на следните разпоредби на приложението, които се прилагат от 1 април 2005 г.:
параграф 1, параграф 3, букви а), д) и й), параграф 4, букви б) и в), параграф 6 и параграф 9, букви а) и б).
Параграф 3, буква л) от приложението не се прилага след 31 декември 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2004 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2200/2004
av den 13 december 2004
om ändring av rådets förordningar (EEG) nr 3030/93 och (EG) nr 3285/94 beträffande gemensamma regler för import av vissa textilprodukter från tredje land
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Gemenskapen är part i WTO-avtalet om textil och konfektion, enligt vilket det avtalet och alla begränsningar som upprätthålls i kraft av detta skall utlöpa den 1 januari 2005 i enlighet med den tidsplan för införlivande som fastställs i artikel 9 i avtalet.
(2)
Ett tullbaserat system för efterhandsövervakning inrättas för att effektivt övervaka hur importen av liberaliserade varor utvecklas.
(3)
Särskilda bestämmelser får fortsätta att tillämpas efter den dagen i enlighet med bestämmelserna i protokollet om Kinas anslutning till WTO-avtalet. Mot denna bakgrund och för att i god tid få de upplysningar som är nödvändiga för att genomföra en effektiv kontroll av vissa former av import, bör det inrättas en förhandsövervakning av importen från Kina i form av ett system med automatiska importlicenser, som skall tillämpas för en period fram till och med den 31 december 2005, även om detta krav kan komma att upphöra tidigare så snart det tullbaserade systemet för efterhandsövervakning har genomförts fullt ut.
(4)
I enlighet med WTO-avtalet om textil och konfektion skall importländerna inte åläggas att ta emot leveranser som går utöver de begränsningar som anmälts. I enlighet med gemenskapslagstiftningen anses därför avsändningsdagen vara den avgörande dagen för avräkning mot den relevanta kvoten. Varor som ankommer 2005, men som avsänts 2004, måste därför under en övergångsperiod 2005 avräknas mot kvoterna för 2004 och fortsätta att omfattas av systemet med dubbelkontroll.
(5)
Det ligger i näringslivets intresse att det skapas förutsättningar för en säker och förutsägbar handel, och det är därför lämpligt att fastställa ett slutgiltigt datum efter vilket avräkning mot kvoterna för 2004, för leveranser som ankommer 2005, inte längre är tillämplig. Detta slutdatum bör vara den 31 mars 2005.
(6)
I syfte att uppfylla kraven i WTO-avtalet om textil och konfektion angående avskaffandet av kvantitativa begränsningar för WTO-medlemmar bör bilaga II till förordning (EEG) nr 3030/93 (1) från och med 2005 endast omfatta de länder som inte är medlemmar i WTO och som gemenskapen har ingått bilaterala textilavtal med.
(7)
Den förteckning över textil- och beklädnadsprodukter, vilka omfattas av GATT bestämmelserna, som är införd i bilaga II till rådets förordning (EG) nr 3285/94 av den 22 december 1994 om gemensamma importregler och om upphävande av förordning (EG) nr 518/94 (2) bör ändras, så att den från och med den 1 januari 2005 omfattar de produkter som skall införlivas i GATT-bestämmelserna.
(8)
Denna förordning bör träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts, så att aktörerna kan dra nytta av den så snart som möjligt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EEG) nr 3030/93 ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 skall ersättas med följande:
”1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2.5 och artikel 13 skall denna förordning tillämpas på import av de textilprodukter som anges i bilaga I och som har ursprung i tredjeländer med vilka gemenskapen har ingått bilaterala avtal, protokoll eller andra arrangemang enligt bilaga II. De relevanta bestämmelserna i denna förordning skall också med avseende på artikel 10a tillämpas på import av textil- och beklädnadsprodukter med ursprung i Kina.”
b)
Punkt 7 skall utgå.
2.
Artikel 2 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkt 4 skall utgå.
b)
Punkt 5 skall ersättas med följande:
”5. Övergång till fri omsättning av produkter som vid import före den 1 januari 2005 omfattades av kvantitativa begränsningar enligt förteckningen i bilagorna Va och VIIa, och som avsänts före den dagen, skall till och med den 31 mars 2005 fortsätta att omfattas av ett krav på att det uppvisas ett importtillstånd utfärdat enligt den ordning som gällde före den 1 januari 2005. Avsändandet av varorna skall anses ha ägt rum den dag då varorna lastades i ursprungslandet på det luftfartyg, fordon eller fartyg som användes för exporten.”
3.
Artikel 3.3 och 3.4 skall utgå.
4.
Artikel 7 skall ersättas med följande:
”Artikel 7
Flexibilitetsbestämmelser
Förutsatt att kommissionen underrättas på förhand får leverantörsländerna göra överföringar mellan de kvantitativa begränsningar som anges i förteckningarna i bilagorna V och Va i den omfattning och enligt de villkor som anges i bilagorna VIII och VIIIa.”
5.
Artikel 9 skall utgå.
6.
Artikel 10 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkterna 4, 5, 6, 9 b, 9 c, 10 och 12 skall utgå.
b)
Punkt 7 a skall ersättas med följande:
”a)
Åtgärder som vidtas i enlighet med punkt 3 skall utan dröjsmål offentliggöras som ett meddelande från kommissionen i Europeiska unionens officiella tidning.”
c)
I punkt 8 skall första meningen ersättas med följande:
”Samrådet enligt punkt 3 med det berörda leverantörslandet kan leda till ett avtal mellan det landet och gemenskapen om införande av kvantitativa begränsningar och nivån på dessa.”
d)
Punkt 13 skall ersättas med följande:
”13. De åtgärder som föreskrivs i punkterna 3 och 9 skall antas och genomföras i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 17.”
7.
Följande punkt skall införas i artikel 10a:
”2a. Import av textil- och beklädnadsprodukter med ursprung i Kina som omfattas av bilaga I, och som anges i tabell B i bilaga III, skall omfattas av ett system för enkel förhandsövervakning i enlighet med artikel 13 och del IV i bilaga III. Kravet på att ett övervakningsdokument skall utfärdas skall inte tillämpas på textil- och beklädnadsprodukter för vilka ett importtillstånd har utfärdats enligt artikel 2.5. Detta system för förhandsövervakning kommer att upphöra så fort det system för efterhandsövervakning som inrättas i enlighet med artikel 13 har genomförts fullt ut. Beslut om att avsluta systemet för förhandsövervakning och att ändra tabell B i bilaga III skall fattas i enlighet med artikel 17.”
8.
Artikel 11 skall utgå.
9.
Artikel 13.1 skall ersättas med följande:
”1. Om det i enlighet med de relevanta bestämmelserna i ett avtal, protokoll eller annat arrangemang mellan gemenskapen och ett tredjeland, eller för att övervaka utvecklingen av importen av produkter med ursprung i ett tredjeland, införs ett system för förhands- eller efterhandsövervakning för en kategori produkter enligt bilaga I som inte omfattas av de kvantitativa begränsningar som anges i bilaga V, skall förfarandena och formaliteterna för enkel- och dubbelkontroll, ekonomisk passiv förädling, klassificering och intygande av ursprung vara de som föreskrivs i bilagorna III och IV.”
10.
Artikel 13.3 skall ersättas med följande:
”3. Beslut om att införa övervakning för produktkategorier eller leverantörsländer som inte anges i tabellerna i bilaga III skall i förekommande fall fattas i enlighet med de relevanta bestämmelserna om samråd i avtalet, protokollet eller andra arrangemang med tredjelandet i fråga.
Kommissionen skall besluta om att införa ett system, för förhands- eller efterhandsövervakning. Beslut om att införa förhandsövervakning samt alla andra åtgärder som behövs för att genomföra detta system skall antas i enlighet med det förfarande som avses i artikel 17.”
11.
Artikel 14 skall utgå.
12.
Artikel 15.1 skall ersättas med följande:
”1. Om kommissionen, efter de undersökningar som utförts i enlighet med förfarandena i bilaga IV, konstaterar att de uppgifter som den förfogar över utgör bevis för att produkter med ursprung i ett leverantörsland som anges i bilaga V och som omfattas av de kvantitativa begränsningar som anges i artikel 2 eller som införts enligt artiklarna 10 eller 10a, har omlastats, omdirigerats eller på annat sätt importerats till gemenskapen genom kringgående av sådana kvantitativa begränsningar, och kommissionen anser att nödvändiga anpassningar behöver göras, skall den begära att samråd inleds i enlighet med det förfarande som beskrivs i artikel 17, så att en överenskommelse kan nås om en motsvarande anpassning av de kvantitativa begränsningarna i fråga.”
13.
I artikel 16 skall punkt 2 utgå.
14.
Artikel 20 skall ersättas med följande:
”Artikel 20
Denna förordning skall inte påverka tillämpningen av bestämmelserna i bilaterala avtal, protokoll eller arrangemang som ingåtts mellan gemenskapen och de tredjeländer som förtecknas i bilaga II.”
15.
Följande artikel skall införas:
”Artikel 21a
Hänvisningar i förordningen till bilagorna V, VII och VIII skall också tillämpas på bilagorna Va, VIIa och VIIIa.”
16.
Bilagorna I, II, III, V, VII, VIII, IX och X skall ändras, och nya bilagor Va, VIIa och VIIIa skall läggas till i enlighet med vad som anges i bilagan till denna förordning.
Artikel 2
Förordning (EG) nr 3285/94 ändras på följande sätt:
1.
Artikel 1.1 skall ersättas med följande:
”1. Denna förordning skall gälla för import av produkter med ursprung i tredjeländer, utom för
a)
textilprodukter som omfattas av särskilda importbestämmelser enligt rådets förordning (EG) nr 517/94,
b)
de produkter med ursprung i vissa tredjeländer som förtecknas i rådets förordning (EG) nr 519/94 om gemenskapsregler för import från vissa tredje länder.”
2.
Bilaga II skall utgå.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2005, med undantag av följande bestämmelser i bilagan, som skall tillämpas från och med den 1 april 2005:
punkterna 1, 3 a, 3 e och 3 j, 4 b och 4 c, 6 samt 9 a och 9 b.
Punkt 3.1 i bilagan skall inte tillämpas efter den 31 december 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 13 december 2004.