31997D0838
L 347/45
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 ноември 1997 година
за приемане от името на Европейската общност, по въпроси от нейната компетентност, на резултатите от преговорите в СТО по основните телекомуникационни услуги
(97/838/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 57, 66, 90, 99, 100, 100а и 113 във връзка с член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (СТО) и свързаните с него споразумения, както и Министерските решения и декларации, включително Решението на министрите относно преговорите по базовите телекомуникации, както и приложението по телекомуникациите и приложението за преговорите по базовите телекомуникации, бяха одобрени с Решение 94/800/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 г. (3);
като има предвид, че цялостните задължения относно основните телекомуникационни услуги, договорени от Комисията от името на Европейската общност и нейните държави-членки, са задоволителен и балансиран резултат от преговорите;
като има предвид, че на 30 април 1996 г. Съветът упълномощи Комисията да одобри от името на Европейската общност и държавите-членки Решението на Групата за преговори по основните телекомуникации и Съвета по търговия с услуги на СТО за приемането на Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги и Решението на Съвета по търговия с услуги по задълженията по основните телекомуникации;
като има предвид, че на 14 февруари 1997 г. Съветът упълномощи Комисията да предостави в СТО окончателния списък на задълженията от името на Европейската общност и нейните държави-членки;
като има предвид, че компетентността на Комисията да сключва международни споразумения произтича не само от прякото възлагане на това правомощие с Договора, но се извлича и от други разпоредби на Договора и актове, приети съгласно тези разпоредби от институциите на Общността;
като има предвид, че когато за постигане на целите на Договора са приети общностни правила, държавите-членки нямат право, извън рамките на общите институции, да поемат задължения, които могат да повлияят на тези правила или да променят техния обхват;
като има предвид, че някои задължения по основните телекомуникационни услуги спадат към компетентността на Общността съгласно член 113 от Договора; като има предвид, че други задължения по основните телекомуникационни услуги засягат правилата на Общността, приети въз основа на членове 57, 66, 90, 99, 100 и 100а, и следователно могат да бъдат поети само от Общността като цяло;
като има предвид, че използването на член 100 от Договора като правно основание на настоящото решение е обосновано и от гледна точка на това, че съществува вероятност гореспоменатите задължения по основните телекомуникационни услуги да засегнат Директива 90/434/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане, приложима спрямо сливанията, разделянията, прехвърлянията на активи и замените на акции по отношение на дружества от различни държави-членки (4) и Директива 90/435/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане на дружества майки и дъщерни дружества от различни държави-членки (5), които са приети на основание член 100 от Договора;
като има предвид, че по същността си Споразумението за създаване на Световната търговска организация и Протоколите към Общото споразумение за търговията с услуги рядко биха били предмет на пряко позоваване пред съдилищата на държавите-членки или Общността,
РЕШИ:
Член единствен
1. Четвъртият протокол към Общото споразумение по търговията с услуги относно основните телекомуникационни услуги се одобрява от името на Европейската общност по отношение на тази част от него, която спада към компетентността на Общността.
2. Текстът на Четвъртия протокол е приложен към настоящото решение, както и следното:
-
Списък със специфичните задължения на Общността и държавите-членки, които са част от целия пакет задължения, договорен в СТО на 15 февруари 1997 г.,
-
решението на Съвета по търговия с услуги относно задълженията по базовите телекомуникации, и
-
докладът от 15 февруари 1997 г. на Групата по базовите телекомуникации към Съвета по търговия с услуги.
3. Председателят на Съвета е упълномощен да посочи лицето, упълномощено да подпише Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги, за да обвърже Европейската общност с тази част от протокола, която спада към нейната компетентност.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 1997 година.
RÅDETS BESLUT av den 28 november 1997 om godkännande på Europeiska gemenskapens vägnar - vad beträffar frågor som omfattas av dess behörighet - av resultatet av WTO-förhandlingarna om basteletjänster (97/838/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 57, 66, 90, 99, 100 100a och 113 jämförda med artikel 228.2 och artikel 228.3 första stycket i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
med beaktande av följande:
Genom rådets beslut 94/800/EG av den 22 december 1994 (3) godkändes Marrakechavtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen och därtill knutna avtal, ministerbeslut och ministerdeklarationer - inbegripet ministerbeslutet om förhandlingar om basteletjänster - samt bilagan om telekommunikationer och bilagan om förhandlingar rörande basteletjänster.
De av kommissionen på Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar framförhandlade åtagandena rörande basteletjänster utgör sammantaget ett tillfredsställande och väl avvägt resultat.
Den 30 april 1996 bemyndigade rådet kommissionen att på Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar godkänna det beslut som fattats av förhandlingsgruppen för basteletjänster och WTO:s tjänstehandelsråd om antagande av det fjärde protokollet till Allmänna tjänstehandelsavtalet, samt tjänstehandelsrådets beslut om åtaganden rörande basteletjänster.
Den 14 februari 1997 bemyndigade rådet kommissionen att på Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters vägnar till WTO överlämna den slutgiltiga listan över åtaganden.
Gemenskapens behörighet att ingå internationella avtal följer inte enbart av uttryckligt tillerkännande av sådan behörighet i fördraget utan kan även härledas från andra bestämmelser i fördraget och från rättsakter som antagits av gemenskapens institutioner på grundval av dessa bestämmelser.
I de fall gemenskapsregler har antagits för att förverkliga målen i fördraget får medlemsstaterna inte utanför de gemensamma institutionernas ram göra åtaganden som kan beröra dessa regler eller ändra deras räckvidd.
Vissa åtaganden rörande basteletjänster omfattas av gemenskapens behörighet enligt artikel 113 i fördraget. Andra åtaganden rörande basteletjänster berör gemenskapsregler som antagits på grundval av artiklarna 57, 66, 90, 99, 100 och 100a i fördraget och får därför endast göras av gemenskapen.
Att använda artikel 100 i fördraget som rättslig grund för detta beslut är berättigat också därför att de nämnda åtagandena rörande basteletjänster sannolikt berör rådets direktiv 90/434/EEG av den 23 juli 1990 om ett gemensamt beskattningssystem för fusion, fission, överföring av tillgångar och utbyte av aktier eller andelar som berör bolag i olika medlemsstater (4) och rådets direktiv 90/435/EEG av den 23 juli 1990 om ett gemensamt beskattningssystem för moderbolag och dotterbolag hemmahörande i olika medlemsstater (5), vilka grundas på artikel 100 i fördraget.
Avtalet om upprättande av Världshandelsorganisationen och protokollen till Allmänna tjänstehandelsavtalet är inte av beskaffenhet att kunna åberopas direkt inför gemenskapens eller medlemsstaternas domstolar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
1. Fjärde protokollet till Allmänna tjänstehandelsavtalet, rörande basteletjänster, godkänns på Europeiska gemenskapens vägnar, vad gäller den del därav som omfattas av gemenskapens behörighet.
2. Texten till fjärde protokollet bifogas detta beslut tillsammans med följande:
- Listan över gemenskapens och dess medlemsstaters särskilda åtaganden, vilken utgör en del av de samlade åtaganden som gjordes inom ramen för WTO den 15 februari 1997.
- Tjänstehandelsrådets beslut om åtaganden rörande basteletjänster.
- Rapporten av den 15 februari 1997 från gruppen för basteletjänster till tjänstehandelsrådet.
3. Rådets ordförande bemyndigas att utse den person som skall vara befullmäktigad att underteckna det fjärde protokollet till Allmänna tjänstehandelsavtalet med bindande verkan för gemenskapen beträffande den del av protokollet som omfattas av dess behörighet.
Utfärdat i Bryssel den 28 november 1997.