32002R1147
L 170/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1147/2002 НА СЪВЕТА
от 25 юни 2002 година
за суспендиране на автономните мита по Общата митническа тарифа за някои стоки, внасяни с разрешителни за въздухоплаване
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 26 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид че:
(1)
Митническите процедури за безмитен внос на части, компоненти и други стоки за производство, ремонт, поддръжка, реконструкция, модифициране и преобразуване на самолети, следва да се опростят.
(2)
За да се постигне тази цел, подходящо е да се суспендират митата върху вноса, като стоки внесени с разрешителни за въздухоплаване, издадени от страна, оторизирана от авиационните власти в рамките на Общността или в трета страна.
(3)
С оглед на факта, че цените за тези части и компоненти, използвани в авиационния сектор са обикновено три пъти по-високи от цените за подобни стоки, използвани за други цели, рискът тези стоки, внесени без мито, да се използват в други индустриални сфери, е много малък.
(4)
Суспендирането би освободило административната тежест за икономическите оператори в авиационния сектор, тъй като би намалило необходимостта тези компании да използват суспендиращ митнически режим, като благоприятна тарифа за стоки поради тяхната крайна употреба, облекчения за режима на вътрешно усъвършенстване или митническо складиране. Също така то ще даде възможност на малките и средните предприятия, които досега не са могли да се възползват от суспендиращи митнически режими, да станат по-конкурентоспособни с по-големите оператори в тази област.
(5)
Тъй като разрешителните за въздухоплаване невинаги придружават стоките по време на транспорта, следва да се въведе процедура, съгласно която митническите власти биха могли да идентифицират разрешителните по време на проверките на място след като продуктът е допуснат до свободно обращение.
(6)
С оглед сложността на правилата в авиационния сектор митническите власти следва да могат, за сметка на вносителя, да се позоват на експертизата на представител на националните авиационни власти, когато имат основателна причина да смятат, че авиационното разрешително е фалшифицирано и въпросът не може да се разреши по друг начин. Въпреки това, обаче, преди предприемане на такива действия, митническите власти следва да преценят разходите, съдържащи се във внасяния обем и размера на митото, изложено на риск за да се избегне ситуация, при която ще се осигури че не е извършено нарушение, а ползата за вносителя със суспендирано мито е анулирана от стойността на поръчаното експертно мнение.
(7)
Комисията следва да подготви доклад въз основа на информацията, получена от държавите-членки относно техния опит при прилагане на настоящия регламент.
(8)
Като взе предвид икономическото значение от настоящия регламент, необходимо е да се прибегне до основанието за неотложност, предвидено в точка І.3 от Протокола, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договорите за създаване на Европейските общности относно ролята за националните парламенти в Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Автономните мита от Общата митническа тарифа се суспендират за части, компоненти и други стоки от този вид за инкорпориране или използвани за гражданските самолети, попадащи в глави от 25 до 97 от Общата митническа тарифа, и по отношение на които разрешителните за въздухоплаване са издадени от страна, оторизирана от авиационните власти в рамките на Общността или от трета страна.
Член 2
1. Суспендирането, заложено в член 1, е условно относно изпращането на оригинално разрешително за въздухоплаването до митническите власти, когато стоките са декларирани за освобождаване за свободна циркулация.
Когато оригиналното разрешително за въздухоплаване не може да бъде изпратено по времето, когато стоките са допуснати до свободно обращение, суспендирането е условно при включване на декларация, подписана от продавача на въпросните стоки по търговска фактура или документ, приложен към него. Модел на необходимата декларация е показан в раздел А от приложението.
2. В поле 44 от Единния административен документ (ЕАД) текстът, изложен в раздел Б от приложението, се включва от вносителя.
3. Когато стоките са допуснати до свободно обращение при опростени процедури, съгласно Регламент (ЕИО) № 2913/92 от 12 октомври 1992 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (1), вносителят попълва ЕАД (поле 44) или в друг документ, заместващ ЕАД текста, изложен в раздел Б от приложението.
В такива случаи суспендирането е условно от изпращането на документите, съгласно параграф 1, в съответствие с условията на разрешителното на опростената процедура по времето, когато допълнителната декларация е изпратена на компетентната митническа служба.
Член 3
Когато митническите власти имат основание да подозират, че авиационните разрешителни са фалшифицирани и когато въпросът не може да се разреши по друг начин, те могат да изискат експертно мнение от представител на националните авиационни власти за сметка на вносителя.
В такива случаи митническите власти взимат предвид вносния обем и количеството и размера на митото, изложено на риск, за да попречат на вносителя да се възползва от факта, че суспендирането на митата е анулирано с цената на поръчка на експертно становище, ако разследването покаже, че правилата за издаване на тези разрешителни са нарушени.
Член 4
Не по-късно от три години след влизане в сила на настоящия регламент Комисията изпраща на Съвета доклад относно прилагането на регламента въз основа на информация, получена от държавите-членки.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила от деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 юли 2002 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 25 юни 2002 година.
Rådets förordning (EG) nr 1147/2002
av den 25 juni 2002
om temporärt upphörande med att tillämpa Gemensamma tulltaxans autonoma tullar på vissa varor som importeras med stöd av luftvärdighetsbevis
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 26 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1) Tullprocedurerna för tullfri import av delar, komponenter och andra varor som används vid tillverkning, reparation, underhåll, ombyggnad, modifiering eller omformning av luftfartyg bör förenklas.
(2) I syfte att uppnå detta mål är det lämpligt att upphöra med att tillämpa autonoma tullar på import av sådana varor när de importeras med stöd av luftvärdighetsbevis som utfärdats av en av luftfartsmyndigheterna i gemenskapen eller i ett tredje land auktoriserad part.
(3) Med hänsyn till att priserna på delar och komponenter som används i luftfartygssektorn i allmänhet är åtminstone tre gånger så höga som priserna på likartade varor som används för andra ändamål är risken för att tullfritt importerade varor skulle användas i andra industrisektorer mycket liten.
(4) Åtgärden skulle lätta den administrativa bördan för de ekonomiska aktörerna i luftfartygssektorn, eftersom den skulle minska de berörda företagens behov av att använda suspensiva arrangemang, såsom gynnsam behandling i tullhänseende på grund av att varor används för särskilda ändamål, förfarandet för aktiv förädling eller förfarandet för lagring i tullager. Den skulle även göra det möjligt för små och medelstora företag som inte kunnat använda suspensiva arrangemang att bli mer konkurrenskraftiga i förhållande till de större företagen i sektorn.
(5) Eftersom luftvärdighetsbevisen inte alltid åtföljer varorna under transporten, bör det fastställas ett förfarande som gör det möjligt för tullmyndigheterna att identifiera luftvärdighetsbevisen i samband med kontroller på plats efter varornas övergång till fri omsättning.
(6) Tullmyndigheterna bör med hänsyn till de komplexa reglerna i luftfartssektorn ges möjlighet att på bekostnad av importören ta sakkunskapen hos företrädare för de nationella luftfartsmyndigheterna i anspråk när de har goda skäl att anta att luftvärdighetsbevis har förfalskats och frågan inte kan lösas på annat sätt. Innan tullmyndigheterna vidtar sådana åtgärder bör de dock väga de kostnader de medför mot importvolymen och det tullbelopp som står på spel, i syfte att undvika situationer där det visar sig att det inte har skett några överträdelser och den förmån det innebär för importören att tullarna inte tillämpas upphävs av kostnaderna för sådana expertutlåtanden.
(7) Kommissionen bör upprätta en rapport på grundval av den information den får från medlemsstaterna om deras erfarenheter av tillämpningen av denna förordning.
(8) Med hänsyn till denna förordnings ekonomiska betydelse bör det undantag om brådskande fall som avses i punkt I.3 i det protokoll om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen som fogas till Fördraget om Europeiska unionen och fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna åberopas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningen av Gemensamma tulltaxans autonoma tullar på sådana för införlivande eller användning i civila luftfartyg avsedda delar, komponenter och andra varor för vilka luftvärdighetsbevis utfärdats av en av luftfartsmyndigheterna i gemenskapen eller i ett tredje land auktoriserad part och vilka omfattas av kapitlen 25-97 i Gemensamma tulltaxan skall upphöra.
Artikel 2
1. Tullbefrielse enligt artikel 1 skall medges på villkor att originalet av luftvärdighetsbeviset läggs fram för tullmyndigheterna när varorna deklareras för övergång till fri omsättning.
Om originalet av luftvärdighetsbeviset inte kan läggas fram vid den tidpunkt då varorna övergår till fri omsättning, skall tullbefrielsen medges på villkor att det upprättats en av säljaren av varorna undertecknad deklaration på affärsfakturan eller på ett dokument som bifogas denna. En förlaga för denna deklaration finns i avsnitt A i bilagan till denna förordning.
2. Importören skall föra in den uppgift som anges i avsnitt B i bilagan till denna förordning i fält 44 i det administrativa enhetsdokumentet.
3. Om varorna övergår till fri omsättning vid användning av förenklade förfaranden i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen(1), skall importören föra in den uppgift som anges i avsnitt B i bilagan till den här förordningen i fält 44 i det administrativa enhetsdokumentet eller i det dokument som används i stället för enhetsdokumentet.
I sådana fall skall tullbefrielsen medges på villkor att de dokument som avses i punkt 1 i enlighet med villkoren i tillståndet för användning av det förenklade förfarandet läggs fram för det behöriga tullkontoret vid den tidpunkt då den kompletterande tulldeklarationen läggs fram.
Artikel 3
Tullmyndigheterna får när de har goda skäl att misstänka att luftvärdighetsbevis har förfalskats och frågan inte kan lösas på annat sätt begära ett expertutlåtande av företrädare för de nationella luftfartsmyndigheterna, på bekostnad av importören.
Tullmyndigheterna skall i sådana fall beakta importvolymen och det tullbelopp som står på spel, i syfte att förhindra att den förmån det innebär för importören att tullarna inte tillämpas upphävs av kostnaderna för sådana expertutlåtanden i fall då undersökningen visar att reglerna för utfärdande av luftvärdighetsbevis inte har överträtts.
Artikel 4
Kommissionen skall senast tre år efter det att denna förordning trätt i kraft för rådet lägga fram en på information från medlemsstaterna baserad rapport om tillämpningen av förordningen.
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 juli 2002.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 25 juni 2002.