РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1273/2007 НА КОМИСИЯТА
от 29 октомври 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1914/2006 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета за приемане на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета от 18 септември 2006 г. за приемане на специфични мерки в областта на земеделието по отношение на малките острови в Егейско море и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (1), и по-специално член 14 от него,
като има предвид, че:
(1)
В светлината на придобития опит от прилагането на Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (2) бе установено, че е необходимо някои от разпоредбите на регламента да бъдат адаптирани.
(2)
Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти (3) предвижда използването на компютризирани системи за издаването и използването на сертификатите; позоваванията на тази възможност следва да бъдат въведени в Регламент (ЕО) № 1914/2006.
(3)
В член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1914/2006 не се посочва ясно, че плащанията трябва да бъдат извършени през годината. Следователно той следва да бъде изменен, за да включва такава разпоредба. По същия начин член 35 от цитирания регламент следва да бъде изменен, за да могат да бъдат извършвани плащания през годината за мерките, предвидени в цитирания член.
(4)
Необходимо е процедурите за изменения на програмите, предвидени в член 34 от Регламент (ЕО) № 1914/2006, да бъдат по-точни. Целесъобразно е да се определят правилата за представянето на исканията за изменения на общите програми и на тяхното одобрение от Комисията, както и срокът за тяхното прилагане. Поради бюджетни правила одобрените изменения следва да бъдат приложени от 1 януари на годината след искането за изменение. Освен това следва да се различават важните изменения, изискващи одобрение с решение на Комисията, и по-малките изменения, които следва да бъдат съобщени на Комисията само за нейна информация.
(5)
Срокът от 90 дни за изплащане на помощта от компетентните органи след датата, на която използваният сертификат за помощ е подаден, както е предвидено в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1914/2006, е твърде дълъг и води до известни административни затруднения. Следователно той следва да бъде намален на 60 дни.
(6)
Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се изменя, както следва:
1.
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
в трета алинея уводното изречение се заменя със следния текст:
„Помощта се плаща от компетентните органи не по-късно от 60 дни след датата, на която бъде внесен използваният сертификат за помощ, освен в един от следните случаи:“;
ii)
следният текст се добавя като четвърта алинея:
„Плащанията се извършват през цялата година.“;
б)
в параграф 2 първа алинея се заменя със следния текст:
„Сертификатите за помощ се изготвят въз основа на образеца на вносна лицензия, установен в приложение I към Регламент (ЕО) № 1291/2000. Член 8, параграф 5, членове 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, от 29 до 33 и от 36 до 41 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 се прилагат mutatis mutandis, без да се засягат разпоредбите на настоящия регламент.“;
2.
Член 34 се заменя със следния текст:
„Член 34
Изменения в програмите
1. Изменения в общите програми, одобрени по силата на член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006, се предоставят на Комисията и се обосновават надлежно, и по-конкретно предоставят следната информация:
а)
причините и всички трудности по прилагането, оправдаващи изменения в общата програма;
б)
очаквани ефекти от измененията;
в)
последици относно финансирането и контрола на задълженията.
Освен случаите на форсмажорни или изключителни обстоятелства, Гърция представя искания за изменения на програма не повече от веднъж за календарна година и за програма и не по-късно от 30 септември на всяка година.
Ако Комисията не повдигне възражения за исканите изменения, Гърция прилага тези изменения от 1 януари на годината след годината, в която са били нотифицирани.
Такива изменения могат да влязат в сила по-рано, ако Комисията потвърди писмено на Гърция преди датата, посочена в третата алинея, че нотифицираните изменения отговарят на законодателството на Общността.
Ако нотифицираните изменения не отговарят на законодателството на Общността, Комисията уведомява Гърция за това и измененията не се прилагат, докато Комисията не получи изменение, отговарящо на законодателството.
2. За следните изменения Комисията чрез дерогация от параграф 1 оценява предложенията на Гърция и решава дали да ги одобри в срок най-късно до четири месеца от тяхното представяне, в съответствие с посочената процедура в член 13, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006:
а)
въвеждане на нови мерки или схеми за помощ в общата програма, и
б)
увеличаване на вече одобрения размер на помощ за всяка съществуваща мярка или схема за помощ с повече от 50 % от приложимия размер по времето на представяне на искането за изменение.
3. На Гърция се разрешава да направи следните изменения, без да прибягва до установената в параграф 1 процедура, при условие че Комисията е нотифицирана за тези изменения.
а)
по отношение на прогнозните баланси, промени в количествата на въпросните продукти, включени в договореностите за доставка, и съответно общия размер на сумата, отпусната за група продукти, и
б)
по отношение на помощта за местно производство, изменения до 20 % от финансовата помощ за всяка индивидуална мярка.
Такива изменения не се прилагат преди датата, на която са получени от Комисията. Те могат да се прилагат само веднъж годишно, освен в случаите на форсмажорни или изключителни обстоятелства, за промяна на количествата на продуктите, включени в договореностите за доставка, и за промяна на статистическата номенклатура и на кодовете по Общата митническа тарифа, както е предвидено в Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (4).
3.
В член 35 като втори параграф се добавя следният текст:
„Плащания за проучвания, демонстрационни проекти, обучение или мерки за техническа помощ се извършват през цялата година.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2007 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1273/2007
av den 29 oktober 2007
om ändring av förordning (EG) nr 1914/2006 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1405/2006 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1405/2006 av den 18 september 2006 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för de mindre Egeiska öarna och om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 (1), särskilt artikel 14, och
av följande skäl:
(1)
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 1914/2006 (2), bör vissa bestämmelser i den anpassas.
(2)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 1291/2000 av den 9 juni 2000 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med import- och exportlicenser samt förutfastställelselicenser för jordbruksprodukter (3) ges möjlighet att utfärda och använda certifikat med hjälp av datorsystem. Förordning (EG) nr 1914/2006 bör innehålla hänvisningar till den möjligheten.
(3)
I artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1914/2006 fastställs inte otvetydigt att utbetalningar ska ske under hela året. Artikeln bör därför ändras så att det framgår. På samma sätt bör artikel 35 i den förordningen ändras så att det blir möjligt att göra utbetalningar under hela året för de åtgärder som det hänvisas till i den artikeln.
(4)
De metoder för programändringar som anges i artikel 34 i förordning (EG) nr 1914/2006 behöver preciseras. Det är lämpligt att specificera reglerna för inlämning av begäran om ändringar av de övergripande programmen och kommissionens godkännande av dem, samt tidsramarna för deras tillämpning. Beroende på budgetbestämmelser ska godkända ändringar tillämpas från och med den 1 januari året efter begäran om ändring. Det bör dessutom göras åtskillnad mellan större ändringar som kräver godkännande genom ett kommissionsbeslut och mindre ändringar som bara behöver meddelas kommissionen i informationssyfte.
(5)
Den tidsgräns på 90 dagar, fastställd i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1914/2006, inom vilken de behöriga myndigheterna ska betala ut stödet efter den dag då det utnyttjade stödintyget lämnades in, är för lång och leder till vissa administrativa svårigheter. Den bör därför minskas till 60 dagar.
(6)
Förordning (EG) nr 1914/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.
(7)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1914/2006 ska ändras på följande sätt:
1.
Artikel 4 ska ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 ska ändras på följande sätt:
i)
I tredje stycket ska inledningsmeningen ersättas med följande:
”De behöriga myndigheterna ska betala ut stödet senast 60 dagar efter den dag då det utnyttjade stödintyget lämnades in, utom i något av följande fall:”
ii)
Följande ska läggas till som fjärde stycke:
”Utbetalningar ska ske under hela året.”
b)
I punkt 2 ska första stycket ersättas med följande:
”Stödintyget ska utformas med hjälp av förlagan för importlicens i bilaga I till förordning (EG) nr 1291/2000. Om inget annat följer av den här förordningen ska artikel 8.5, artiklarna 13, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 26, 27, 29-33 och 36-41 i förordning (EG) nr 1291/2000 gälla i tillämpliga delar.”
2.
Artikel 34 ska ersättas med följande:
”Artikel 34
Ändringar i programmen
1. Ändringar i det övergripande programmet godkänt i enlighet med artikel 13.2 i förordning (EG) nr 1405/2006 ska lämnas till kommissionen och vara vederbörligen motiverade, framförallt i form av följande:
a)
De skäl och eventuella genomförandeproblem som motiverar en justering av det övergripande programmet.
b)
De effekter som ändringen förväntas få.
c)
Konsekvenserna för finansieringen och kontrollen av åtagandena.
Förutom i fall av force majeure eller exceptionella händelser, ska Grekland lämna begäran om programändringar högst en gång per år och per program och senast den 30 september varje år.
Om kommissionen inte har några invändningar ska Grekland tillämpa ändringarna från och med den 1 januari året efter det att de meddelades.
Om kommissionen skriftligen, före det datum som det hänvisas till i tredje stycket, bekräftar för Grekland att de anmälda ändringarna överensstämmer med gemenskapslagstiftningen, får ändringarna tillämpas tidigare.
Kommissionen ska informera Grekland om den anmälda ändringen inte överensstämmer med gemenskapslagstiftningen, och ändringen ska börja gälla först när kommissionen mottagit en ändring som överensstämmer med gemenskapslagstiftningen.
2. I fråga om följande ändringar, och genom undantag från punkt 1, ska kommissionen utvärdera Greklands förslag och fatta beslut om godkännande senast inom fyra månader efter det att de lämnades in i enlighet med förfarandet som det hänvisas till i artikel 13.2 i förordning (EG) nr 1405/2006:
a)
Införandet av nya åtgärder eller stödsystem i det övergripande programmet, och
b)
ökning av det stöd per enhet, som redan godkänts för varje befintlig åtgärd eller stödsystem, med mer än 50 % av det belopp som gäller vid tidpunkten för begäran om ändring.
3. Grekland ska tillåtas göra följande ändringar utan att använda sig av förfarandet i punkt 1, under förutsättning att ändringarna meddelas kommissionen
a)
i fråga om prognostiserade försörjningsbalanser: ändringar av kvantiteten av de produkter som berörs av försörjningsordningen och, som en följd av det, det totala stöd som beviljas varje produktgrupp, och
b)
i fråga om stöd till lokal produktion: ändringar på upp till 20 % av stödbeloppet för varje åtgärd.
Sådana ändringar ska inte tillämpas innan kommissionen mottagit dem. Ändringar av kvantiteter av de produkter som omfattas av försörjningsordningen och av statistiska nomenklaturen och av Gemensamma tulltaxan fastställd i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (4) får ske högst en gång per år förutom i fall av force majeure eller exceptionella händelser.
3.
I artikel 35 ska följande läggas till som andra stycke:
”Utbetalningar för undersökningar, demonstrationsprojekt, utbildning och tekniskt stöd ska ske under hela året.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 oktober 2007.