31998D0181
L 069/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА И НА КОМИСИЯТА
от 23 септември 1997 година
за сключването от Европейските общности на Договора за Енергийната харта и на Протокола за Енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (1)
(98/181/ЕО, ЕОВС Евратом)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 54, параграф 2, последното изречение от член 57, параграф 2, член 66, член 73в, параграф 2, членове 87, 99, 100а, 113, член 130т, параграф 1 и член 235, във връзка с второто изречение от член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, втората алинея от него,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 101, втори параграф от него,
като взеха предвид становището на Консултативния комитет, учреден с Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид единодушното становище на Съвета относно член 95 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана,
като взеха предвид становището на Eвропейския парламент (2),
като взеха предвид одобрението, дадено от Съвета съгласно член 101 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като имат предвид, че Европейската енергийна харта е била подписана от Европейските общности и от техните държави-членки на 17 декември 1991 г.;
като имат предвид, че на 17 декември 1994 г. Европейските общности и техните държави-членки, подписаха Договора за енергийната харта и Протокола за енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти, с цел да се предвиди сигурна и обвързваща международна правна рамка за принципите и целите, изложени в тази харта;
като имат предвид, че Европейските общности и техните държави-членки временно са прилагали Договора за енергийната харта по силата на Решения 94/998/ЕО (3) и 94/1067/Евратом (4) на Съвета от датата на подписването му;
като имат предвид, че принципите и целите на Договора за енергийната харта са от фундаментално значение за бъдещето на Европа, което позволява на държавите-членки на Общността на независимите държави и страните от Централна и Източна Европа да развият енергийния си потенциал, като спомагат да се подобри сигурността на снабдяването;
като имат предвид, че принципите и целите на Протокола за енергийната харта ще спомогнат да се осигури по-добра защита на околната среда, главно чрез насърчаване на енергийната ефективност;
като имат предвид, че е необходимо да се консолидират инициативата и централната роля на Европейските общности, като дават възможност на последните да участват изцяло при прилагането на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта;
като имат предвид, че сключването на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта ще допринесе за постигане на целите на Европейските общности;
като имат предвид, че член 73в, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност трябва да се използва като правна основа за настоящото решение, тъй като Договорът за енергийната харта налага някои задължения на Европейските общности относно движението на капитала и плащания между Общностите и трети страни, договарящи страни по Договора за енергийната харта;
като имат предвид, че Договорът за енергийната харта може да повлияе на законодателни актове, базирани на член 235 от Договора за създаване на Европейската общност; като имат предвид, че последният договор не предвижда правомощия, различни от тези, произтичащи от член 235, за изпълнение на задълженията, наложени от този договор с оглед сътрудничество в областта на енергетиката;
като имат предвид, че Договорът за енергийната харта и Протоколът за енергийната харта трябва да се одобрят от Европейските общности;
като имат предвид, че за да се осигури еднаквото външно представяне на Европейските общности както в процедурата по подписването, така и при изпълнение на задълженията, поети от Европейските общности и държавите-членки, следва да се установят подходящи процедури за координиране; като имат предвид, че за тази цел следва да се предвиди настоящото решение да се депозира при правителството на Португалската република по същото време, както инструментите за ратификация на държавите-членки; като имат предвид, че по същата причина позицията, която трябва да се приеме от Европейските общности и държавите-членки, трябва да се координира с оглед на решенията, които да се вземат от Конференцията за енергийната харта, учредена с Договора за енергийната харта, в области, в които те споделят отговорността;
като имат предвид, че Конференцията за енергийната харта има разполага с правомощия за взимане на независими решения; като имат предвид, съответно, че подходящи процедури трябва да бъдат предвидени за установяване позицията на Европейските общности в рамките на Конференцията за енергийната харта;
като имат предвид, че тези процедури следва да бъдат от опростено естество, за да позволяват ефективно участие на Европейските общности в упоменатата конференция;
като имат предвид, че с оглед на решенията на гореупоменатата конференция, изискващи приемането или променянето на законодателството на Общността, Съветът и Комисията действат в съответствие с правилата, постановени в член 228, параграфи 1 и 2 от Договора за създаване на Европейската общност;
като имат предвид, че когато решенията, които трябва да се вземат от Конференцията за енергийната харта, засягат области от смесена компетентност, Европейските общности и държавите-членки трябва да си сътрудничат с оглед постигане на обща позиция, съгласно съдебната практика на Съда на Европейските общности,
РЕШИХА:
Член 1
Договорът за енергийната харта и Протоколът за енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (наричани по-долу „Протокол за енергийната харта“) се одобряват от името на Европейската общност за въглища и стомана, Европейската общност и Европейската общност за атомна енергия.
Текстовете на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта са приложени към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета, от името на Европейската общност, депозира инструмента за одобрение на Договора за енергийната харта и на Протокола за енергийната харта при правителството на Португалската република, в съответствие с членове 39 и 49 от Договора за енергийната харта и членове 15 и 21 от Протокола за енергийната харта. Председателят на Комисията, при същите условия, депозира инструментите за одобрение от името на Европейската общност за въглища и стомана и на Европейската общност за атомна енергия.
Председателят на Съвета и председателят на Комисията, действащи съответно от името на Европейската общност, Европейската общност за въглища и стомана и Европейската общност за атомна енергия, се консултират с държавите-членки, за да осигурят, доколкото е възможно, едновременното депозиране на техните инструменти за одобрение.
Член 3
1. Позицията, която може да се изиска да заеме Европейската общност в рамките на Конференцията за енергийната харта, учредена с Договора за енергийната харта, с оглед решенията на Конференцията, които изискват въвеждането или променянето на законодателството на Общността, при спазване на параграф 3, се приема от Съвета, действащ в съответствие с правилата на Договора за създаване на Европейската общност.
Съветът действа с квалифицирано мнозинство. Въпреки това Съветът действа единодушно, ако решенията, които трябва да се вземат на упоменатата конференция, обхващат област, за която се изисква единодушие за приемането на вътрешни правила на Общността.
2. В други случаи позицията, която трябва да се заеме от Европейската общност, се приема от Съвета.
3. За въпроси, които попадат в рамките на параграф 1, Съветът и Комисията изцяло и периодично информират Европейския парламент и дават възможност на Европейския парламент да изрази вижданията си относно позицията, която трябва да заеме Общността на конференцията, посочена в параграф 1.
В случай на решения на посочената конференция съгласно член 34, параграф 7 от Договора за енергийната харта Съветът се консултира или получава съгласието на Европейския парламент преди да вземе своето решение съгласно условията, посочени в член 228, параграф 3 от Договора за създаване на Европейската общност.
4. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейската общност за въглища и стомана, се приема от Комисията с одобрението на Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство или с единодушие, в зависимост от разглеждания въпрос.
5. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейската общност за атомна енергия, се приема от Комисията с одобрението на Съвета, действащ с квалифицирано мнозинство.
Член 4
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 23 септември 1997 година.
RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 september 1997 om Europeiska gemenskapernas ingående av energistadgefördraget och energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter (1) (98/181/EG, ESKG, Euratom)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION
HAR FATTAT FÖLJANDE BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 54.2, 57.2 sista meningen, 66, 73c.2, 87, 99, 100a, 113, 130s.1 och artikel 235 jämförda med artikel 228.2 andra meningen och 228.3 andra stycket i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 101 andra stycket i detta,
med beaktande av den genom Fördraget om Europeiska kol- och stålgemenskapen inrättade rådgivande kommitténs yttrande,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av rådets enhälliga samtycke i enlighet med det i artikel 95 i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen angivna förfarandet,
med beaktande av Europaparlamentets samtycke (2),
med beaktande av rådets godkännande i enlighet med det i artikel 101 i Fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen angivna förfarandet, och
med beaktande av följande:
Europeiska energistadgan undertecknades den 17 december 1991 av Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater.
Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater undertecknade den 17 december 1994 energistadgefördraget och energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter i syfte att tillhandahålla ett säkert och bindande internationellt rättsligt ramverk för de principer och mål som fastställs i denna stadga.
Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater har provisoriskt tillämpat Europeiska energistadgefördraget med stöd av rådets beslut 94/998/EG (3) och 94/1067/Euratom (4) sedan den dag då det undertecknades.
Energistadgefördragets principer och mål är av grundläggande betydelse för Europas framtid i och med att det tillåter länderna i Oberoende staters samvälde och i Central- och Östeuropa att utveckla sina energimöjligheter samtidigt som det främjar förbättrad säkerhet i fråga om försörjning.
Principerna och målen i energistadgeprotokollet kommer att bidra till att stärka miljöskyddet, särskilt genom att främja energieffektivitet.
Det är nödvändigt att stärka Europeiska gemenskapernas handlingskraft och centrala roll genom att ge de senare möjlighet att fullt ut delta i genomförandet av energistadgefördraget och energistadgeprotokollet.
Att ingå energistadgefördraget och energistadgeprotokollet kommer att bidra till att Europeiska gemenskaperna når sina mål.
Artikel 73c.2 i fördraget måste användas som juridisk grund för detta beslut eftersom energistadgefördraget ålägger Europeiska gemenskaperna vissa förpliktelser i fråga om kapitalrörelser och betalningsöverföringar mellan gemenskaperna och tredje land vilka är fördragsslutande parter i energistadgefördraget.
Energistadgefördraget kan beröra rättsakter som grundar sig på artikel 235 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Det senare fördraget ger inga andra befogenheter än dem som följer av artikel 235 för att genomföra de förpliktelser som åläggs genom det fördraget vad avser samarbete på energiområdet.
Energistadgefördraget och energistadgeprotokollet måste godkännas av Europeiska gemenskaperna.
I syfte att säkerställa att Europeiska gemenskaperna representeras enhetligt mot omvärlden både när det gäller förfarandet för att ingå och för att genomföra de förpliktelser som Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater åtagit sig bör lämpliga samordningsförfaranden införas. Det bör därför föreskrivas att detta beslut skall deponeras hos Republiken Portugals regering samtidigt som medlemsstaternas ratifikationsinstrument. Av samma skäl måste den ståndpunkt som Europeiska gemenskaperna och medlemsstaterna skall inta samordnas med hänsyn till de beslut som den i fördraget upprättade energistadgekonferensen kommer att fatta på de områden där de har delad behörighet.
Energistadgekonferensen har befogenhet att fatta självständiga beslut och det är därför lämpligt att tillhandahålla ett lämpligt förfarande för att fastställa Europeiska gemenskapernas ståndpunkt inom energistadgekonferensen.
Detta förfarande bör vara av förenklat slag för att Europeiska gemenskaperna skall kunna delta på ett effektivt sätt i energistadgekonferensen.
När det gäller beslut som fattas av den tidigare nämnda konferensen, vilka kräver att gemenskapslagstiftning antas eller ändras, skall rådet och kommissionen agera i enlighet med bestämmelserna i artikel 228.1 och 228.2 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
När de beslut som skall fattas av energistadgekonferensen berör områden där blandad behörighet föreligger, skall Europeiska gemenskaperna och medlemsstaterna samarbeta i syfte att nå en gemensam ståndpunkt, i enlighet med Europeiska gemenskapernas domstols rättspraxis.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Energistadgefördraget och energistadgeprotokollet om energieffektivitet och därtill hörande miljöaspekter (nedan kallat energistadgeprotokollet) godkänns på Europeiska kol- och stålgemenskapens, Europeiska gemenskapens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar.
Texterna till energistadgefördraget och energistadgeprotokollet bifogas detta beslut.
Artikel 2
Rådets ordförande skall på Europeiska gemenskapens vägnar deponera godkännandeinstrumentet för energistadgefördraget och energistadgeprotokollet hos Republiken Portugals regering i enlighet med artiklarna 39 och 49 i energistadgefördraget samt med artiklarna 15 och 21 i energistadgeprotokollet. Kommissionens ordförande skall under samma villkor deponera godkännandeinstrumenten på Europeiska kol- och stålgemenskapens samt Europeiska atomenergigemenskapens vägnar.
Rådets ordförande och kommissionens ordförande skall, på Europeiska gemenskapens, respektive Europeiska kol- och stålgemenskapens och Europeiska atomenergigemenskapens vägnar, samråda med medlemsstaterna för att så vitt möjligt säkerställa samtidig deponering av deras godkännandeinstrument.
Artikel 3
1. Den ståndpunkt som Europeiska gemenskapen kan bli tvungen att inta inom den energistadgekonferens som inrättats genom energistadgefördraget när det gäller beslut som fattas av den konferensen, vilka kräver att gemenskapslagstiftning antas eller ändras skall, om inte annat följer av punkt 3, antas av rådet i enlighet med relevanta bestämmelser i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
Rådet skall fatta beslut med kvalificerad majoritet. Rådet skall emellertid fatta beslut enhälligt om det beslut som skall fattas av nämnda konferens avser ett område för vilket det krävs enhällighet när det gäller att anta interna gemenskapsbestämmelser.
2. I andra fall skall den ståndpunkt som skall intas av Europeiska gemenskapen antas av rådet.
3. När det gäller frågor som omfattas av punkt 1 skall rådet och kommissionen regelbundet lämna fullständig information till Europaparlamentet samt ge Europaparlamentet möjlighet att ge sin syn på den ståndpunkt gemenskapen avser inta som anges i punkt 1.
I fråga om beslut som fattas av nämnda konferens enligt artikel 34.7 i energistadgefördraget skall rådet samråda med eller få samtycke från Europaparlamentet innan det fattar sitt beslut enligt villkoren i artikel 228.3 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
4. Den ståndpunkt som skall intas i Europeiska kol- och stålgemenskapens namn skall antas av kommissionen med godkännande av rådet, som fattar beslut med kvalificerad majoritet eller enhällighet beroende på ämne.
5. Den ståndpunkt som skall intas i Europeiska atomenergigemenskapens namn skall antas av kommissionen med godkännande av rådet, som fattar beslut med kvalificerad majoritet.
Artikel 4
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 23 september 1997.