20020228
Решение на Съвета
от 28 февруари 2002 година
относно контролни мерки и наказателни санкции спрямо новия синтетичен наркотик PММА
(2002/188/ПВР)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз,
като взе предвид Съвместно действие 97/396/ПВР от 16 юни 1997 г. относно обмена на информация, оценката на риска и контрола на нови синтетични наркотици [1], и по-специално член 5, параграф 1 от него,
като взе предвид инициативата на Комисията,
като има предвид, че:
(1) За оценка на рисковете, свързани с PMMA (параметоксиметамфетамин или N-метил-1-(4-метокси-фенил)-2-аминопропан) бе изготвен доклад на основание член 4, параграф 3 от Съвместно действие 97/396/ПВР в рамките на среща, свикана под егидата на научния комитет на Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании.
(2) Понастоящем четири държави-членки контролират PMMA в рамките на своето национално законодателство за наркотичните вещества.
(3) PMMA не фигурира в нито една таблица на Конвенцията на Организацията на обединените нации за психотропните вещества от 1971 г. Този наркотик е опасен за човешкото здраве и би могъл да представлява заплаха за публичното здраве. Това е аналог на амфетамина, много близък до PMA, който бе добавен към списък I на Конвенцията на ООН от 1971 г. PMMA няма терапевтичен ефект.
(4) В Европейския съюз PMMA винаги е бил използван заедно с PMA в състава на таблетките, известни като "екстази" (MDMA). Не е обособен потребителски пазар за PMMA и PMA.
(5) Съчетанието PMMA-PMA се свързва с три смъртни случая в пределите на Европейската общност. Опитите с животни показват, че при PMMA има малка разлика между активната и леталната доза, а това поражда за човека висока опасност от остра токсичност, която може да доведе до смърт. Токсичността на PMMA е съпоставима с тази на MDMA.
(6) Трафик и разпространение на PMMA са установени в четири държави-членки, а три от тях разполагат с данни за ролята на организираната престъпност в трафика с PMMA/PMA. Двадесет и девет инцидента са довели до изземване на 18870 таблетки, съдържащи PMMA. В Европейската общност няма мащабно производство на РММА. Изземвания са били извършени в две лаборатории в източноевропейски страни и се смята, че производството все още продължава в тези страни.
(7) Редно е държавите-членки да наложат спрямо PMMA контролни мерки и наказателни санкции, предвидени в тяхното законодателство, в съответствие с задълженията, които произтичат за тях от Конвенцията на Организацията на обединените нации за психотропните вещества от 1971 г., и по-специално във връзка с веществата, изброени в списъци I и II от нея,
РЕШИ:
Член 1
Държавите-членки вземат необходимите мерки за налагане на контрол и наказателни санкции по отношение на синтетичния наркотик PMMA (параметоксиметамфетамин или N-метил-1-(4-метокси-фенил)-2-аминопропан) в съответствие с вътрешното си законодателство и задълженията, произтичащи от Конвенцията на ООН за психотропните вещества от 1971 г., и по-специално във връзка с веществата, изброени в списъци I и II от нея.
Член 2
Съгласно член 5, параграф 1, трета алинея от Съвместно действие 97/396/ПВР държавите-членки трябва да вземат визираните в член първи мерки в тримесечен срок, считано от датата на влизане в сила на настоящото решение. В срок до шест месеца от тази дата, държавите-членки информират генералния секретариат на Съвета за взетите от тях мерки.
Член 3
Настоящото решение се публикува в Официален вестник. То влиза в сила от деня след публикуването му.
Съставено в Брюксел на 28 февруари 2002 година.
Rådets beslut
av den 28 februari 2002
om kontrollåtgärder och straffbestämmelser avseende den nya syntetiska drogen PMMA
(2002/188/RIF)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen,
med beaktande av gemensam åtgärd 97/396/RIF av den 16 juni 1997 om informationsutbyte, riskbedömning och kontroll av syntetiska droger,(1) särskilt artikel 5.1 i denna,
med beaktande av kommissionens initiativ, och
av följande skäl:
(1) En riskbedömningsrapport om PMMA (parametoximetylamfetamin eller N-metyl-1-[4-metoxifenyl]-2-aminopropan) har upprättats, i enlighet med artikel 4.3 i den gemensamma åtgärden 97/396/RIF, vid ett möte under överinseende av den vetenskapliga kommittén vid Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.
(2) För närvarande är PMMA underställt kontroll i narkotikalagstiftningen i fyra medlemsstater.
(3) PMMA är för närvarande inte upptaget i någon av tabellerna i 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen. PMMA medför hälsorisker för människor och kan innebära ett hot mot folkhälsan. PMMA är en amfetamin-analog som starkt påminner om PMA. Detta sistnämnda ämne finns upptaget i förteckning I i 1971 års FN-konvention. PMMA saknar terapeutiskt värde.
(4) Inom Europeiska unionen har PMMA alltid intagits tillsammans med PMA i form av ecstasytabletter (MDMA). Det finns ingen egentlig marknad för konsumtion av PMMA eller PMA.
(5) Tre dödsfall inom Europeiska gemenskapen har kunnat knytas till intag av PMMA i kombination med PMA. Djurförsök visar att skillnaden mellan den PMMA-dos som leder till beteendemässiga förändringar och den dödliga dosen är liten, vilket innebär stor risk för akut toxiska tillstånd hos människor, vilka tillstånd till och med kan leda till döden. PMMA verkar vara lika giftigt som PMA och MDMA.
(6) Handel med och distribution av PMMA har konstaterats i fyra medlemsstater, och tre av dessa har uppgifter om att den organiserade brottsligheten är inblandad i handel med PMMA och PMA. Sammanlagt 18870 tabletter innehållande PMMA har beslagtagits vid 29 tillfällen. Storskalig framställning av PMMA förekommer inte i Europeiska gemenskapen. Tillslag har gjorts mot två laboratorier i östeuropeiska länder, och det antas att framställningen fortsätter i Östeuropa.
(7) Medlemsstaterna bör underställa 4-PMMA sådana kontrollåtgärder och straffrättsliga påföljder som föreskrivs i deras lagstiftning, i enlighet med deras förpliktelser enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen i fråga om de ämnen som finns upptagna i förteckning I eller II i den konventionen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna skall i enlighet med sin nationella lagstiftning vidta nödvändiga åtgärder för att ämnet PMMA (parametoximetylamfetamin eller N-metyl-1-[4-metoxifenyl]-2-aminopropan) skall kunna underställas sådana kontrollåtgärder och straffrättsliga påföljder som föreskrivs i deras lagstiftning, i enlighet med deras förpliktelser enligt 1971 års FN-konvention om psykotropa ämnen i fråga om de ämnen som finns upptagna i förteckning I eller förteckning II i den konventionen.
Artikel 2
Medlemsstaterna har enligt artikel 5.1 tredje stycket i gemensam åtgärd 97/396/RIF tre månader på sig från och med den dag då detta beslut träder i kraft för att vidta de åtgärder som avses i artikel 1 i detta beslut. Medlemsstaterna skall inom sex månader från och med den dag detta beslut träder i kraft underrätta rådets generalsekretariat och kommissionen om de åtgärder de har vidtagit.
Artikel 3
Detta beslut skall offentliggöras i Officiella tidningen. Det får verkan dagen efter det att det har offentliggjorts.
Utfärdat i Bryssel den 28 februari 2002.