32004D0689
L 314/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 4 октомври 2004 година
за създаване на Комитет за социална закрила и за отмяна на Решение 2000/436/ЕО
(2004/689/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 144 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
В своя документ „Съгласувана стратегия за модернизиране на социалната закрила“ от 14 юли 1999 г. Комисията направи предложения за засилване на сътрудничеството в областта на социалната закрила, наред с други мерки, и чрез създаване на екип от високопоставени служители.
(2)
В резолюцията си от 16 февруари 2000 г. Европейският парламент приветства горепосочения документ на Комисията и създаването на такъв екип.
(3)
В заключенията си от 17 декември 1999 г. относно засилването на сътрудничеството за модернизиране и усъвършенстване на социалната закрила (2) Съветът подкрепи предложението на Комисията да се създаде механизъм за засилено сътрудничество, за което допринася работата на екипа от високопоставени служители, за осъществяване на настоящото действие. Съветът подчерта, че този вид сътрудничество следва да обхване всички форми на социална закрила и, там където е необходимо, да помага на държавите-членки да усъвършенстват и подсилят своите системи за социална закрила в съответствие с техните национални приоритети. Той, също така, напомни за компетенциите на държавите-членки за организиране и финансиране на социалната закрила и утвърди установените от Комисията четири широкообхватни цели в рамките на цялостното предизвикателство за модернизиране на системите за социална закрила, а именно: да се направи нужното трудовата заетост да носи и осигурява сигурни доходи, да се направят пенсиите сигурни и пенсионните системи устойчиви, да се насърчава социалното включване и да се гарантира висококачествено и устойчиво здравеопазване; той, също така, подчерта, че равнопоставеността между жените и мъжете трябва да стане основна характеристика на всички дейности, целящи постигането на тези четири цели. Най-накрая Съветът изтъкна, че финансовите аспекти са общи за всичките тези цели.
(4)
В заключенията от Лисабонския Европейски съвет от23 и 24 март 2000 г. се признава важността на социалната закрила за по-нататъшното развиване и модернизиране на активна и динамична социална държава в Европа и се призовава Съветът да заздрави сътрудничеството между държавите-членки чрез обмяната на опит и най-добри практики на базата на подобрени информационни мрежи.
(5)
В Ница, и на своите последващи заседания, Европейският съвет редовно одобряваше работата, извършена от Комитета за социална закрила за стимулиране на обмяната в рамките Общността на политики в сферата на социалната закрила.
(6)
Комитетът за социална закрила, създаден с Решение 2000/436/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. (3), ясно демонстрира своята полза като консултативен орган, както за Съвета така и за Комисията, и допринесе активно за разработването на открития метод на координиране, въведен в Лисабонския Европейски съвет.
(7)
След влизането в сила на Договора от Ница на 1 февруари 2003 г. Комитет за социална закрила, натоварен с допълнителни задачи, следва да замени съществуващия комитет със същото наименование, за да стане възможно вече извършената от последния работа да бъде продължена. Ето защо Решение 2000/436/ЕО следва да бъде отменено от датата, на която новият Комитет за социална закрила поеме функциите си,
РЕШИ:
Член 1
1. Чрез настоящото се създава Комитет за социална закрила (по-нататък наричан Комитета) със статут на консултативен орган, който да развива сътрудничеството между държавите-членки и с Комисията по отношение на политиките за социална закрила в пълно съответствие с Договора и с подобаващ респект към правомощията на институциите и органите на Общността.
2. Задачите на Комитета са:
а)
да следи социалната ситуация и развитието на политиките за социална закрила в държавите-членки и в Общността;
б)
да насърчава обмена на информация, опит и най-добри практики между държавите-членки и с Комисията;
в)
без да се засяга член 207 от Договора, да изготвя отчети, формулира становища или да предприема други действия в рамките на областта си на компетентност по искане на Съвета или на Комисията, или по своя собствена инициатива.
3. Когато това е уместно, Комитетът работи в сътрудничество с други съответни органи и комитети, занимаващи се с въпросите на социалната и икономическа политика като Комитета по заетостта и Комитета за икономическа политика.
4. При изпълнението на мандата си Комитетът установява подходящи връзки със социалните партньори и социалните неправителствени организации, като се вземат предвид съответните им роли и отговорности в сферата на социалната закрила. Европейският парламент също бива информиран за дейността на Комитета.
Член 2
1. Комитетът се състои от по двама представители, определени от всяка една от държавите-членки, и двама представители на Комисията. Представителите могат да бъдат подпомагани от двама заместници.
Държавите-членки и Комисията полагат всички усилия за постигането на баланс между лицата от мъжки и женски пол в състава на делегациите.
2. Комитетът може да прибягва до услугите на външни експерти, когато дневният му ред изисква това.
3. Комитетът установява контакти с представители на страните кандидатки.
Член 3
1. Комитетът избира свой председател измежду представителите на държавите-членки за двегодишен мандат, който не подлежи на подновяване.
Председателят бива подпомаган от четирима заместник-председатели, двама от които се избират от Комитета измежду неговите членове за срок от две години. Третият е представител на държавата-членка, упражняваща председателството на Съвета, а четвъртият е представител на държавата-членка, която поема следващото председателство.
2. Заседанията на Комитета се свикват от председателя по негова инициатива или по искане на поне половината от членовете на Комитета.
3. Комитетът създава свой процедурен правилник. Разходите се възстановяват в съответствие с действащите административни правила.
4. Комисията осигурява аналитичната и организационна подкрепа на Комитета. Тя определя свой служител за секретар, който да действа съгласно инструкциите на Комитета, когато помага Комитета в изпълнението на неговите задачи.
Комисията поддържа връзка с Генералния секретар на Съвета с оглед провеждането на заседания.
Член 4
Комитетът може да поверява проучването на дадени конкретни въпроси на заместник-членовете си или може да създава работни групи за тази цел. В такива случаи председателството се заема от член или заместник-член на Комитета или от служител на Комисията, назначен от Комитета.
Работните групи могат да прибягват до услугите на експерти, които да им оказват помощ.
Член 5
Решение 2000/436/ЕО се отменя, считано от датата на първото заседание на Комитета. Първото заседание на Комитета да се състои не по-късно от четири месеца от датата на приемане на настоящото решение.
Съставено в Люксембург на 4 октомври 2004 година.
RÅDETS BESLUT
av den 4 oktober 2004
om inrättande av en kommitté för socialt skydd och om upphävande av beslut 2000/436/EG
(2004/689/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 144 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), och
av följande skäl:
(1)
Europeiska kommissionen ger i sitt meddelande ”En samordnad strategi för att modernisera social trygghet” av den 14 juli 1999 förslag till hur samarbetet på området socialt skydd kan förbättras, bland annat genom att en grupp bestående av tjänstemän på hög nivå tillsätts.
(2)
Europaparlamentet välkomnar i sin resolution av den 16 februari 2000 kommissionens meddelande och skapandet av en sådan grupp.
(3)
I sina slutsatser av den 17 december 1999 om stärkt samarbete för att modernisera och förbättra den sociala tryggheten (2) stöder rådet kommissionens förslag om att inrätta en mekanism för ökat samarbete, som resultat av arbetet i en grupp av tjänstemän på hög nivå för genomförande av denna verksamhet. Rådet understryker att detta slags samarbete bör innefatta alla former av socialt skydd och hjälpa medlemsstaterna att där så behövs förbättra och stärka sina system för socialt skydd i enlighet med sina nationella prioriteringar. Rådet erinrar även om medlemsstaternas behörighet i fråga om den sociala trygghetens organisation och finansiering och ställer sig bakom de av kommissionen uppställda fyra allmänna målen inom den övergripande uppgiften att modernisera systemen för socialt skydd, nämligen att göra arbete lönsamt och ge tillgång till säkra inkomster, att göra pensionerna säkra och pensionssystemen hållbara, att verka för social integration och att garantera långsiktigt fungerande hälsovård av hög kvalitet samt betonar att jämställdhet mellan kvinnor och män måste integreras i all verksamhet som syftar mot dessa fyra mål. Slutligen inser rådet att finansieringsaspekterna är gemensamma för alla mål.
(4)
I slutsatserna från Europeiska rådets möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 erkändes vikten av socialt skydd vid den fortsatta utvecklingen och moderniseringen av en aktiv och dynamisk välfärdsstat i Europa, och rådet uppmanades att stärka samarbetet mellan medlemsstaterna genom utbyte av erfarenheter och goda rutiner med hjälp av förbättrade informationsnät.
(5)
I Nice och vid sina senare möten har Europeiska rådet alltid stött det arbete som utförts av Kommittén för socialt skydd när det gäller att främja utbyte av strategier inom gemenskapen på området socialt skydd.
(6)
Den kommitté för socialt skydd som inrättades genom rådets beslut 2000/436/EG av den 29 juni 2000 (3) har tydligt visat sig värdefull som rådgivande organ både för rådet och för kommissionen och har aktivt bidragit till utvecklingen av den öppna samordningsmetod, som infördes genom beslut av Europeiska rådet i Lissabon.
(7)
Efter Nicefördragets ikraftträdande den 1 februari 2003 bör en kommitté för socialt skydd med utökade uppgifter ersätta den befintliga kommittén med samma namn, så att det arbete som utförts inom den kan fortsätta. Beslut 2000/436/EG bör därför upphävas, med verkan från och med den dag då den nya Kommittén för socialt skydd träder i funktion.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I full överensstämmelse med fördraget och med vederbörlig hänsyn till de befogenheter som gemenskapens institutioner och organ har, inrättas härmed en kommitté för socialt skydd (nedan kallad ”kommittén”), med rådgivande ställning, för att främja samarbetet inom politiken för socialt skydd mellan medlemsstaterna och med kommissionen.
2. Kommittén skall ha följande uppgifter:
a)
Övervaka den sociala situationen och utvecklingen av politiken för socialt skydd i medlemsstaterna och gemenskapen.
b)
Underlätta utbytet av information, erfarenheter och goda rutiner mellan medlemsstaterna och med kommissionen.
c)
Utan att artikel 207 i fördraget åsidosätts, sammanställa rapporter och yttranden eller bedriva annan verksamhet inom sina behörighetsområden, på begäran antingen av rådet eller kommissionen eller på eget initiativ.
3. Kommittén skall, när så är lämpligt, samarbeta med andra relevanta organ och kommittéer som behandlar frågor om socialpolitik och ekonomisk politik, till exempel Sysselsättningskommittén och Kommittén för ekonomisk politik.
4. Kommittén skall, när den genomför sitt uppdrag, upprätta lämpliga kontakter med arbetsmarknadens parter och icke-statliga organisationer, med beaktande av deras respektive roller och ansvar inom området socialt skydd. Europaparlamentet kommer också att informeras om kommitténs verksamhet.
Artikel 2
1. Kommittén skall bestå av två företrädare utsedda av varje medlemsstat och av två företrädare för kommissionen. Företrädarna får biträdas av två suppleanter.
Medlemsstaterna och kommissionen skall göra sitt bästa för att uppnå en jämn könsfördelning i delegationerna.
2. Kommittén får tillkalla oberoende experter om dess dagordning så kräver.
3. Kommittén skall upprätta kontakter med företrädare för kandidatländerna.
Artikel 3
1. Kommittén skall bland företrädarna för medlemsstaterna välja sin ordförande för en tid av två år, utan möjlighet till omval.
Ordföranden skall biträdas av fyra vice ordförande, varav två skall utses av kommittén bland dess ledamöter för en tid av två år. Den tredje skall vara en företrädare för den medlemsstat som innehar ordförandeskapet i rådet, och den fjärde skall vara en företrädare för den medlemsstat som kommer att inneha det därpå följande ordförandeskapet.
2. Ordföranden skall kalla till kommitténs möten antingen på eget initiativ eller på begäran av minst hälften av kommitténs ledamöter.
3. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning. Ersättning för utgifter skall ges enligt gällande administrativa bestämmelser.
4. Kommissionen skall ge kommittén analytiskt och organisatoriskt stöd. Den skall bland sina medarbetare utse en sekreterare, som skall handla enligt kommitténs instruktioner när han/hon bistår kommittén vid genomförandet av dess uppgifter.
Kommissionen skall hålla kontakt med rådets generalsekretariat när det gäller anordnande av sammanträden.
Artikel 4
Kommittén får anförtro suppleanterna att undersöka särskilda frågor eller inrätta arbetsgrupper för detta ändamål. I sådana fall skall kommittén utse en ordförande, som kan vara en ledamot eller suppleant i kommittén eller en tjänsteman vid kommissionen.
Arbetsgrupperna får anlita experter som biträder dem.
Artikel 5
Beslut 2000/436/EG skall upphöra att gälla den dag då det första mötet hålls i kommittén. Kommitténs första möte skall äga rum senast fyra månader efter dagen för antagandet av detta beslut.
Utfärdat i Luxemburg den 4 oktober 2004.