31999L0034
L 141/20
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 1999/34/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 10 май 1999 година
за изменение на Директива 85/374/ЕИО на Съвета за сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно отговорността за дефектни продукти
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (3),
(1)
Като имат предвид, че безопасността на продуктите и обезщетението за вреди, причинени от дефектни продукти, са социални императиви, на които трябва да бъде отговорено във вътрешния пазар; като имат предвид, че Общността отговори на тези изисквания чрез Директива 85/374/ЕИО (4) и Директива 92/59/ЕИО на Съвета от 29 юни 1992 г. за общата безопасност на продуктите (5).
(2)
Като имат предвид, че Директива 85/374/ЕИО установи честно разпределение на рисковете, присъщи на модерното общество, в което съществува висока степен на технологично развитие; като имат предвид, следователно, че споменатата директива установи разумен баланс между различни интереси, и по-специално защита на здравето на потребителите, като поощри нововъведенията и научното и техническото развитие, гарантира лоялната конкуренция и улесни търговията по силата на хармонизирана система за гражданска отговорност; като имат предвид, че по този начин посочената иректива спомогна за по-добро разбиране сред търговците на въпроса за безопасността на продуктите и важността, която му се придава.
(3)
Като имат предвид, че степента на хармонизация на законодателствата на държавите-членки, постигната от Директива 85/374/ЕИО, не е пълна с оглед на предвидените дерогации, и по-специално по отношение на нейния обхват, от който са изключени непреработените селскостопански продукти.
(4)
Като имат предвид, че Комисията извършва мониторинг на изпълнението и резултатите на Директива 85/374/ЕИО и по-специално нейните аспекти, свързани със защитата на потребителите и функционирането на вътрешния пазар, които вече бяха предмет на първия доклад; като има предвид, че в този смисъл член 21 от посочената директива изисква от Комисията да предаде втори доклад относно нейното прилагане.
(5)
Като имат предвид, че включването на първичните селскостопански продукти в обхвата на Директива 85/374/ЕИО ще спомогне за възстановяване доверието на потребителите в безопасността на селскостопанските продукти; като имат предвид, че подобна мярка отговаря на изискванията за високо ниво на защита на потребителите.
(6)
Като имат предвид, че обстоятелствата изискват Директива 85/374/ЕО да бъде изменена с цел да улесни, в полза на потребителите, легитимно възстановяване на уврежданията на здравето, причинени от дефектни селскостопански продукти.
(7)
Като имат предвид, че настоящата директива оказва влияние върху функционирането на вътрешния пазар, доколкото търговията със селскостопански продукти вече няма да се влияе от различия в правилата за отговорност на производителите.
(8)
Като имат предвид, че принципът на отговорност без вина, постановен с Директива 85/374/ЕИО, трябва да бъде разширен с цел да обхване всички видове продукти, включително селскостопанските продукти, така както са определени в член 32, второ изречение от Договора, и продуктите, изброени в приложение II към горепосочения Договор.
(9)
Като имат предвид, че в съответствие с принципа на пропорционалност и за постигане фундаменталните цели на повишена защита на всички потребители и подходящо функциониране на вътрешния пазар е необходимо селскостопанските продукти да бъдат включени в обхвата на Директива 85/374/ЕИО; като имат предвид, че настоящата директива се ограничава до необходимото за постигане целите, осъществявани в съответствие с член 5, трети параграф от Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 85/374/ЕИО се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
По смисъла на настоящата директива „продукт“ означава всички движими вещи, дори когато са включени в друга движима или недвижима вещ. „Продукт“ включва и електрическия ток.“
2.
В член 15, параграф 1 буква а) се заличава.
Член 2
1. Държавите-членки приемат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Те въвеждат тези мерки считано от 4 декември 2000 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата Директива.
Член 3
Настоящата директива влиза сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 10 май 1999 година.
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 1999/34/EG
av den 10 maj 1999
om ändring av rådets direktiv 85/374/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om skadeståndsansvar för produkter med säkerhetsbrister
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och
av följande skäl:
(1) Produktsäkerhet och ersättning för skador som orsakats av produkter med säkerhetsbrister är oeftergivliga samhälleliga krav som bör garanteras inom den inre marknaden. Gemenskapen har i detta syfte antagit direktiv 85/374/EEG(4) och rådets direktiv 92/59/EEG av den 29 juni 1992 om allmän produktsäkerhet(5).
(2) Genom direktiv 85/374/EEG har en rättvis fördelning av de risker som är förbundna med ett modernt, tekniskt avancerat samhälle kommit till stånd. I direktivet görs en skälig avvägning mellan de olika intressen som berörs, särskilt skyddet av konsumenternas hälsa, stimulans till innovation och vetenskaplig och teknisk utveckling, garanti för en icke-snedvriden konkurrens och underlättande av handelsutbytet inom ramen för ett system för harmoniserat civilrättsligt ansvar. Det tidigare nämnda direktivet har bidragit till att öka de ekonomiska operatörernas medvetenhet om produktsäkerheten och den vikt som läggs vid den.
(3) Den harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning som uppnåtts genom direktiv 85/374/EEG är inte fullständig på grund av föreskrivna undantag, särskilt i fråga om dess tillämpningsområde, från vilket obearbetade jordbruksprodukter har undantagits.
(4) Kommissionen övervakar genomförandet och verkningarna av direktiv 85/374/EEG och särskilt de aspekter som gäller konsumentskydd och den inre marknadens funktion vilka redan varit föremål för en första rapport. I detta sammanhang bör kommissionen, enligt artikel 21, lägga fram en andra rapport om tillämpningen av nämnda direktiv.
(5) Att inbegripa jordbruksråvaror i tillämpningsområdet för direktiv 85/374/EEG, kommer att bidra till att återställa konsumenternas förtroende för jordbruksproduktionens säkerhet. Ett sådant inbegripande är ett svar på kraven på en hög konsumentskyddsnivå.
(6) Dessa omständigheter leder till slutsatsen att direktiv 85/374/EEG bör ändras i syfte att till förmån för konsumenterna underlätta en rättmätig ersättning för hälsoskador som orsakats av jordbruksprodukter med säkerhetsbrister.
(7) Det här direktivet inverkar på den inre marknadens funktion såtillvida att jordbrukshandeln inte längre kommer att påverkas av skiljaktigheter mellan systemen för tillverkarens ansvar.
(8) Den princip om strikt ansvar som föreskrivs i direktiv 85/374/EEG bör utsträckas till att gälla varje slag av produkt, även jordbruksprodukter enligt definitionen i artikel 32 andra meningen i fördraget och de i förteckningen i bilaga II till detta.
(9) Det är enligt proportionalitetsprincipen nödvändigt och lämpligt att inbegripa i jordbruksprodukter i tillämpningsområdet för direktiv 85/374/EEG för att förverkliga de grundläggande målen som innebär ett ökat skydd av alla konsumenter och en väl fungerande inre marknad. Det här direktivet är begränsat till vad som är nödvändigt för att uppnå de eftersträvade målen, i enlighet med bestämmelserna i artikel 5 tredje stycket i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Direktiv 85/374/EEG ändras på följande sätt:
1. Artikel 2 skall ersättas med följande: "Artikel 2
I detta direktiv avses med produkt varje lös sak, även om den infogats i annan lös eller fast egendom. Begreppet produkt inbegriper även elektricitet."
2. I artikel 15.1 skall punkt a utgå.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna skall anta och offentliggöra sådana bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
De skall tillämpa bestämmelserna från och med den 4 december 2000.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 4
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 10 maj 1999.