32000D1445
L 163/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ № 1445/2000/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно прилагането на проучвания от въздуха и на техники за дистанционно наблюдение в земеделската статистика за периода 1999-2003 г.
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Решение 94/753/ЕО на Съвета от 14 ноември 1994 г. относно продължаване прилагането на дистанционно наблюдение в земеделската статистика през периода 1994-1998 г. (3) изтече на 31 декември 1998 г.
(2)
Необходимостта от разполагане с информация за ползването на земята и за състоянието на културите се чувства особено силно в контекста на новите процеси в общата селскостопанска политика и с оглед на разширяването, по-специално за анализиране на взаимодействията между земеделието, околната среда и селските региони.
(3)
Подробните правила за прилагане на мерките, установени в Решение 94/753/ЕО, трябва да бъдат приспособени и реорганизирани в светлината на придобития опит и на получените резултати.
(4)
В сътрудничество със заинтересованите държави-членки трябва да се въведе система за проучвания от въздуха за събиране на необходимите данни за използването на земята и за други представляващи интерес променливи.
(5)
Тъй като агрометеорологичната система за прогнозиране на реколтата и наблюдението на състоянието на културите все още са в етап за пускане в експлоатация, те трябва да бъдат отделени от тези мерки, които се нуждаят от допълнителни научни изследвания.
(6)
Дейностите по дистанционно наблюдение, за които са необходими допълнителни изследвания и развитие в периода 1999-2003 г., са обхванати от петата рамкова програма в областта на изследването и развитието (4).
(7)
Необходимо е вече да се приемат разпоредби за включване в оперативните дейности, обхванати от настоящото решение, когато е възможно, на методологичните процеси, които могат да произтекат в резултат на това изследване.
(8)
Също така е подходящо да се предвиди възможността Комисията да може да делегира изпълнението на тези мерки под неин надзор на органи на Общността или на национални органи, отговорни за производството на земеделската статистика, или на органи, признати от тях.
(9)
Статистическите мерки, изискващи проучване от въздуха и техники за дистанционно наблюдение, са в съответствие с принципа на субсидиарност, тъй като държавите-членки и Комисията си споделят отговорността за и прилагането на различните мерки в съответствие с критериите за ефикасност и изпълнимост.
(10)
Тези мерки допринасят за подобряването на статистическите инструменти на Общността за формулиране, управление и контрол на Общата селскостопанска политика.
(11)
Настоящото решение установява за целия срок на действие на програмата, финансова рамка, която съставлява основна референтна точка, по смисъла на точка 1, втората алинея от Декларацията на Европейския парламент, Съвета и Комисията от 6 март 1995 г. (5) за бюджетния орган по време на ежегодната бюджетна процедура.
(12)
Необходимите за прилагането на настоящото решение мерки трябва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за уреждане на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (6).
РЕШИХА:
Член 1
1. В рамките на петгодишен период, започващ от 1 януари 1999 г., се прилага проект на ниво на Общността за проучване от въздуха в земеделската статистика. Освен това прилагането на дистанционно наблюдение е продължено, по-специално с пускането в действие на агрометеорологичната система.
2. Като се отчитат вече събраните данни от държавите-членки, се определят мерките, установени в параграф 1, на ниво на Общността и при възможност в области от интерес за Общността, по-специално за:
-
събиране на данни, необходими за прилагане и наблюдение на Общата селскостопанска политика и за анализиране на взаимодействията между земеделието, околната среда и селските райони,
-
осигуряване на оценки на площите с основни култури,
-
осигуряване на наблюдение на състоянието на културите до прибирането на реколтите, така че да се улесни ранното осъществяване на оценки на добивите и продукцията.
3. След изтичане на тригодишен период, започващ 1 януари 1999 г., се взема решение в светлината на опита и съгласно процедурата, установена в член 5, параграф 2, дали да се продължи с прилагането на мерките, дали те да се изменят за оставащите две години или да се прекратят.
Член 2
Комисията осигурява прилагането на тези мерки в рамките на наличните ресурси.
Националните органи, отговарящи за земеделската статистика, или признати от тях органи, могат да бъдат включени на доброволни начала в изпълнението на тези мерки.
В съответствие с процедурата, установена в член 5, параграф 2, Комисията представя годишен доклад на държавите-членки за условията на изпълнение, ползваните методи, използването на бюджетни средства, оценката на резултатите и работната програма за следващата година.
Член 3
Финансовата рамка за изпълнение на тази програма за периода 1999-2003 г. се установява в размер на 12,5 милиона EUR.
Годишните бюджетни средства се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива.
Член 4
Необходимите мерки за изпълнение на настоящото решение се приемат в съответствие с процедурата за управление, установена в член 5, параграф 2.
Член 5
1. Комисията се подпомага от Постоянния комитет за земеделска статистика.
2. В случаите, когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се имат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Периодът, установен в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се фиксира на три месеца.
Член 6
Най-късно до 31 юли 2003 г. Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно изпълнението на тези мерки и използването на предоставените ресурси, придружени при необходимост от предложения относно начина, по който могат да се използват проучването от въздуха и техниките за дистанционно наблюдение в земеделската статистика.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила на деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
То се прилага от 1 януари 1999 г. до 31 декември 2003 г.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Europaparlamentets och rådets beslut nr 1445/2000/EG
av den 22 maj 2000
om tillämpning av arealundersökningar och fjärranalys inom jordbruksstatistiken under perioden 1999-2003
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1)
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(2), och
av följande skäl:
(1) Rådets beslut 94/753/EG av den 14 november 1994 om fortsatt användning av fjärranalys inom jordbruksstatistik under perioden 1994-1998(3) löpte ut den 31 december 1998.
(2) Behovet av information om markanvändning och om grödor är särskilt angeläget i samband med den nya gemensamma jordbrukspolitiken och inför utvidgningen, särskilt när det gäller analysen av samspelet mellan jordbruk, miljö och landsbygd.
(3) Utifrån den erfarenhet som gjorts och de resultat som uppnåtts bör genomförandebestämmelserna för de åtgärder som hittills vidtagits inom ramen för beslut 94/753/EG anpassas och omorganiseras.
(4) I samarbete med berörda medlemsstater bör ett system med arealundersökningar införas för att samla in den information som behövs om markanvändning samt om andra variabler av intresse.
(5) Eftersom det agrometeorologiska systemet för avkastningsprognoser och övervakningen av grödor nu är inne i den operativa fasen, bör dessa åtgärder särskiljas från de åtgärder som kräver ytterligare forskning.
(6) Fjärranalys som kräver ytterligare forskning och utveckling under perioden 1999-2003 omfattas av det femte ramprogrammet för forskning och utveckling(4).
(7) Redan nu bör det föreskrivas att den metodologiska utvecklingen som framgår därav eventuellt kan integreras i de operativa verksamheter som omfattas av det här beslutet.
(8) Det bör även föreskrivas att kommissionen får ge gemenskapsorgan och nationella organ med ansvar för jordbruksstatistik eller av dessa godkända organ i uppdrag att under kommissionens kontroll vidta dessa åtgärder.
(9) Att använda arealundersökningar och fjärranalys för statistiska ändamål innebär att subsidiaritetsprincipen följs eftersom ansvaret för och genomförandet av olika åtgärder delas mellan medlemsstaterna och kommissionen utifrån effektivitets- och genomförbarhetskriterier.
(10) Dessa åtgärder bidrar till att förbättra gemenskapens statistiska verktyg, för att utforma, förvalta och kontrollera den gemensamma jordbrukspolitiken.
(11) Detta beslut fastställer för hela den tid som programmet pågår finansieringsramarna som utgör den särskilda referensen i den mening som avses i punkt 1 andra stycket i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995(5) för budgetmyndigheten under det årliga budgetförfarandet.
(12) De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(6).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Från och med den 1 januari 1999 och fem år framåt skall ett projekt avseende arealundersökningar genomföras inom jordbruksstatistiken på gemenskapsnivå. Dessutom skall användningen av fjärranalys fortsätta, bland annat genom att det agrometeorologiska systemet görs operativt.
2. Med beaktande av de uppgifter som redan samlats in av medlemsstaterna syftar åtgärderna som anges i punkt 1 på gemenskapsnivå, och om möjligt i områden av intresse för gemenskapen, särskilt till att
- samla in den information som behövs för att genomföra och övervaka den gemensamma jordbrukspolitiken och för att analysera samspelet mellan jordbruk, miljö och landsbygd,
- tillhandahålla beräkningar av arealerna för de viktigaste grödorna,
- säkerställa att grödorna övervakas fram till skörden för att kunna göra tidiga uppskattningar av avkastning och produktion.
3. Efter tre år, räknat från och med den 1 januari 1999 skall beslut fattas på grundval av den erfarenhet som gjorts och i enlighet med förfarandet i artikel 5.2 om huruvida åtgärderna skall fortsätta, huruvida de skall ändras för de återstående två åren eller huruvida de skall avbrytas.
Artikel 2
Kommissionen skall se till att dessa åtgärder genomförs inom ramen för tillgängliga resurser.
De nationella organ som har ansvar för att upprätta jordbruksstatistik eller de organ som har godkänts av dessa får på frivillig basis delta i genomförandet av åtgärderna.
Kommissionen skall varje år, i enlighet med förfarandet i artikel 5.2, till medlemsstaterna överlämna en rapport om genomförandebestämmelserna, vilka metoder som har använts, hur anslagen har använts och utvärderingen av resultaten samt om arbetsprogrammet för följande år.
Artikel 3
Finansieringsramarna för genomförandet av detta program för perioden 1999-2003 fastställs härmed till 12,5 miljoner euro.
De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.
Artikel 4
De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut skall antas i enlighet med det förvaltningsförfarande som avses i artikel 5.2.
Artikel 5
1. Kommissionen skall biträdas av den ständiga kommittén för jordbruksstatistik.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.
Artikel 6
Kommissionen skall senast den 31 juli 2003 rapportera till Europaparlamentet och rådet om hur åtgärderna har genomförts och om hur de medel som har ställts till förfogande har använts, vid behov åtföljt av förslag om fortsatt tillämpning av arealundersökningar samt fjärranalys inom jordbruksstatistiken.
Artikel 7
Detta beslut blir gällande dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Det skall tillämpas från och med den 1 januari 1999 och till och med den 31 december 2003.
Utfärdat i Bryssel den 22 maj 2000.