РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2009 година
за създаване на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
(2009/301/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Член 157 от Договора за създаване на Европейската общност възлага на Общността и на държавите-членки задачата да осигурят наличието на нужните условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 151 предвижда, че Общността спомага за разцвета на културите на държавите-членки, като зачита тяхното национално и регионално разнообразие и същевременно поставя на преден план общото културно наследство.
(2)
Чрез съобщението си, озаглавено „i2010 - европейско информационно общество за растеж и заетост“ (1), Комисията обяви водеща инициатива за цифрови библиотеки.
(3)
В съобщението на Комисията „i2010: цифрови библиотеки“ (2) бе обявено създаването на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки, която да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище.
(4)
Посочената експертна група бе създадена с Решение 2006/178/ЕО на Комисията (3), чийто срок на действие изтече на 31 декември 2008 г. Предвид на по-нататъшните потребности, настоящото решение следва да позволи на групата да продължи своята работа през 2009 г.
(5)
Групата следва да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
(6)
Групата следва да бъде съставена от висококвалифицирани експерти, компетентни в областта на цифровите библиотеки и назначени в лично качество.
(7)
През 2009 г. групата следва да разгледа въпросите по авторското право и съхраняването, свързани с цифровите библиотеки и достъпа до научната информация. Те включват по-специално изключенията и ограниченията, доброволните споразумения за подобряване на онлайн достъпа до съдържание, защитено с авторско право, създаденото от потребители съдържание, отворения достъп до научна информация и достъпа до данни от научни изследвания, както и тяхното съхраняване.
(8)
Групата следва също така да наблюдава осъществяването на решенията, представени във вече приети доклади - особено по отношение на произведения, за които е трудно или невъзможно да бъде определено на кого принадлежат авторските права, както и за произведения, които са изчерпани.
(9)
Следва да се определят правила за оповестяване на информация от членове на групата, без да се накърняват правилата на Комисията относно сигурността, изложени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (4).
(10)
Личните данни, отнасящи се до членове на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
(11)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на настоящото решение,
РЕШИ:
Член 1
Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
Комисията създава група от експерти „Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки“, наричана по-долу „групата“.
Член 2
Задачи
Задачите на групата са:
а)
да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище;
б)
да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани с прилагането на инициативата за цифровите библиотеки.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е в състав от не повече от 20 членове.
2. Генералният директор на ГД „Информационно общество и медии“ назначава за членове на групата специалисти с компетентност в областите, посочени в членове 2 и 3.
3. Членовете се назначават в лично качество като експерти на високо равнище в областта на цифровите библиотеки и консултират Комисията независимо от всякакво външно влияние.
4. Членовете се назначават така, че да се осигури, доколкото е възможно, подходящ баланс по отношение на обхвата на компетентност, географския произход и пола.
5. Групата ще включва експерти от следните области:
-
организации за съхраняване на културното наследство (библиотеки, архиви, музеи),
-
автори, издатели и лица, предоставящи съдържание,
-
информационната индустрия (например машини за търсене, доставчици на технологии),
-
научноизследователски организации, университети.
6. Членовете не могат да определят лице, което да ги замества.
7. Членовете се назначават за мандат, изтичащ на 31 декември 2009 г.
8. Членове, които повече не са в състояние да допринасят ефективно в обсъжданията на групата, които подадат оставка или които не спазват условията, определени в параграф 3 от настоящия член или в член 287 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат.
9. Членовете подписват заявление, че ще действат в обществен интерес и декларация, посочваща отсъствието или наличието на интерес, който би могъл да накърни тяхната обективност.
10. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001. Имената на членовете се публикуват на уебсайта за цифрови библиотеки по i2010.
Член 5
Работа
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси на основата на предоставен от групата мандат. Тези подгрупи се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Представителят на Комисията може да покани експерти или наблюдатели, по-конкретно със специфична компетентност по въпрос от дневния ред, за участие в обсъжданията на групата или подгрупата, ако това е полезно и/или необходимо.
4. Информацията, получена в резултат на участието в обсъжданията на групата или на подгрупата, не се разгласява, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
5. Групата и нейните подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Други служители на Комисията, проявяващи интерес към разискванията, могат да участват в заседанията на групата и нейните подгрупи.
6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията.
7. Комисията може да публикува резюмета, заключения, частични заключения или работни документи на групата на оригиналния език на съответните документи.
Член 6
Разходи за заседанията
Комисията възстановява пътните, а когато е необходимо, и дневните разходи на членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейността на групата в съответствие с правилата на Комисията за възстановяване на разходите на външни експерти.
На членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се възстановяват в границите на годишния бюджет, определен за групата от съответните служби на Комисията.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2009 година.
Съставено в Брюксел на 25 март 2009 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 25 mars 2009
om inrättande av en högnivåexpertgrupp för digitala bibliotek
(2009/301/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
av följande skäl:
(1)
I artikel 157 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen fastställs att gemenskapen och medlemsstaterna ska säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga. I artikel 151 fastställs att gemenskapen ska bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna med respekt för deras nationella och regionala mångfald samtidigt som gemenskapen ska framhäva det gemensamma kulturarvet.
(2)
I kommissionens meddelande ”i2010 - Det europeiska informationssamhället för tillväxt och sysselsättning” (1) tillkännagavs ett initiativ om digitala bibliotek.
(3)
I kommissionens meddelande ”i2010: digitala bibliotek” (2) tillkännagavs inrättandet av en högnivåexpertgrupp för digitala bibliotek med uppgift att ge kommissionen råd om hur man bäst löser organisatoriska, juridiska och tekniska frågor på europeisk nivå.
(4)
Expertgruppen inrättades genom kommissionens beslut 2006/178/EG (3), som slutade gälla den 31 december 2008. Eftersom gruppen fortfarande behövs bör den genom detta beslut kunna fortsätta sitt arbete under 2009.
(5)
Gruppen bör bidra till en delad strategisk vision för de europeiska digitala biblioteken.
(6)
Gruppen bör bestå av personligt utnämnda högkvalificerade experter med kompetens på området för digitala bibliotek.
(7)
Under 2009 bör gruppen behandla frågor som rör upphovsrätt och bevarande med anknytning till digitala bibliotek samt tillgång till vetenskaplig information. Hit hör bl.a. frågor som rör undantag och begränsningar, frivilliga avtal för förbättrad onlinetillgång till upphovsrättsskyddat innehåll, användargenererat innehåll, fri tillgång till vetenskaplig information samt tillgång till och bevarande av forskningsdata.
(8)
Gruppen bör också övervaka spridningen av lösningar som lagts fram i tidigare antagna rapporter, särskilt när det gäller verk av okända upphovsmän och verk som utgått från förlaget.
(9)
Det bör finnas bestämmelser som reglerar hur gruppens medlemmar lämnar ut information, utan att det påverkar tillämpningen av kommissionens säkerhetsbestämmelser enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (4).
(10)
Personuppgifter som rör gruppens medlemmar bör behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (5).
(11)
En period för tillämpning av detta beslut bör fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Högnivåexpertgruppen för digitala bibliotek
Härmed inrättas en ”högnivåexpertgrupp för digitala bibliotek” (nedan kallad gruppen).
Artikel 2
Uppgift
Gruppen ska ha följande uppgifter:
a)
Ge kommissionen råd om hur man bäst löser organisatoriska, juridiska och tekniska frågor på europeisk nivå.
b)
Bidra till en delad strategisk vision för de europeiska digitala biblioteken.
Artikel 3
Samråd
Kommissionen kan rådfråga gruppen om alla frågor som rör genomförandet av initiativet om digitala bibliotek.
Artikel 4
Medlemskap - utseende av medlemmar
1. Gruppen ska bestå av högst 20 ledamöter.
2. Generaldirektören för GD Informationssamhället och medier ska utse medlemmarna i gruppen bland specialister med sakkunskap inom de områden som avses i artiklarna 2 och 3.
3. Medlemmarna ska utses på grundval av sin sakkunskap som högnivåexperter på digitala bibliotek och ska bistå kommissionen med råd oberoende av påverkan utifrån.
4. Medlemmarna ska utses så att man så långt det är möjligt får en rimlig balans i fråga om kompetensområden, geografiskt ursprung och kön.
5. Gruppen ska bestå av experter från följande kategorier:
-
minnesorganisationer (bibliotek, arkiv, museer),
-
författare, förläggare och innehållsleverantörer,
-
IKT-industrin (t.ex. sökmotorer, tekniktillhandahållare),
-
vetenskaps- och forskningsorganisationer, den akademiska världen.
6. Medlemmar får inte utse en ersättare.
7. Medlemmarna utses för en period som slutar den 31 december 2009.
8. De medlemmar som inte längre på ett effektivt sätt kan medverka i gruppens överläggningar, som avgår eller som inte iakttar bestämmelserna i punkt 3 eller i artikel 287 i fördraget får ersättas under den mandattid som återstår.
9. Medlemmarna ska avge en skriftlig försäkran om att de förbinder sig att agera i allmänhetens intresse och en försäkran om avsaknaden eller förekomsten av eventuella intressekonflikter som skulle kunna påverka deras oberoende ställning.
10. Namnen på medlemmarna ska samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001. Medlemmarnas namn ska offentliggöras på webbplatsen för i2010 Digitala bibliotek.
Artikel 5
Operation
1. Gruppens ordförandeskap ska innehas av kommissionen.
2. Med kommissionens samtycke får arbetsgrupper inrättas för att granska särskilda frågor inom ramen för ett uppdrag som fastställs av gruppen. Dessa arbetsgrupper ska upplösas så snart deras uppdrag utförts.
3. Kommissionens företrädare har rätt att be observatörer eller experter, i synnerhet med särskild kompetens i ett ämne på dagordningen, att medverka i expertgruppens eller arbetsgruppens överläggningar om detta är fördelaktigt eller nödvändigt.
4. Uppgifter som erhållits i samband med expertgruppens eller arbetsgruppens överläggningar får inte spridas om kommissionen anser att de rör konfidentiella frågor.
5. Gruppen och dess arbetsgrupper ska normalt sammanträda i kommissionens lokaler i enlighet med förfaranden och tidsplaner som de själva upprättar. Kommissionen ska tillhandahålla sekretariatet. Andra kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i gruppens och undergruppernas möten.
6. Gruppen ska anta sin arbetsordning på grundval av kommissionens standardiserade arbetsordning.
7. Kommissionen får, på det berörda dokumentets originalspråk, offentliggöra varje sammanfattning, slutsats, partiell slutsats eller arbetsdokument från expertgruppen.
Artikel 6
Sammanträdeskostnader
Kommissionen ska ersätta utgifter för resor och eventuellt uppehälle för medlemmar, experter och observatörer i samband med gruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning till externa experter.
Medlemmarna, experterna och observatörerna ska inte ersättas för sina tjänster.
Utgifterna för sammanträden ska ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelas av den ansvariga kommissionsavdelningen.
Artikel 7
Upphävande
Detta beslut ska upphöra att gälla den 31 december 2009.
Utfärdat i Bryssel den 25 mars 2009.