32005D0646
L 243/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2005 година
за създаване на регистър на местата, които образуват вътрешнокалибрационна мрежа в съответствие с Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2005) 3140)
(2005/646/EО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (1), и по-специално раздел 1.4.1, vii) от приложение V към нея,
като има предвид, че:
(1)
Член 4, параграф 1, буква a), ii) от Директива 2000/60/EО изисква държавите-членки да опазват, увеличават и възстановяват всички повърхностни водни маси с цел постигане на добро състояние на повърхностните води най-късно 15 години след датата на влизане в сила на настоящата директива, при спазването на определени изключения в съответствие с разпоредбите, предвидени в приложение V към нея. Член 4, параграф 1, буква a), iii) от Директива 2000/60/EО изисква държавите-членки да опазват и увеличават всички изкуствени и силно изменени водни маси с цел постигане на добър екологичен потенциал и добро химично състояние на повърхностните води най-късно 15 години след датата на влизане в сила на настоящата директива, при спазването на определени изключения в съответствие с разпоредбите, предвидени в приложение V към нея. Съгласно раздел 1.4.1, i) от приложение V към Директива 2000/60/EО, позоваванията на екологично състояние трябва да се разбират като позовавания на екологично състояние що се отнася до изкуствени и силно изменени водни маси.
(2)
Раздел 1.4.1 от приложение V към Директива 2000/60/EО обезпечава процес за гарантиране на сравнимостта между резултатите от биологичния мониторинг на държавите-членки, който се явява централна част от класификацията за екологично състояние. Това изисква системите за мониторинг и класификация на държавите-членки да бъдат сравнявани чрез вътрешнокалибрационна мрежа, образувана от места за мониторинг във всяка държава-членка и във всеки екорайон на Общността. Директивата изисква държавите-членки да събират, както е целесъобразно, подходящата информация за местата, включени във вътрешнокалибрационната мрежа с цел оценка на съгласуваността на националната система за квалификация с нормативните определения в приложение V към Директива 2000/60/EО и сравнимостта на системите за квалификация между държавите-членки.
(3)
За целите на създаване на регистър на местата, които образуват вътрешнокалибрационната мрежа, посочена в раздел 1.4.1, vii) от приложение V към Директива 2000/60/EО, държавите-членки бяха помолени да изберат местата на база на тяхното тълкуване на нормативните определения за места на границата на „много добро-добро“ и „добро-умерено“ състояние. За тези места беше изискана нотификация на временната класификация на текущото състояние. Всяка държава-членка беше помолена да представи, ако е възможно, подходяща информация за най-малко две места за всеки клас граници, за всеки от общите видове повърхностни водни маси, избрани за вътрешнокалибрационната мрежа, и да го представи на националната си територия. Държавите-членки бяха помолени също да обозначат местата, които са близо да класификационните граници, но не непременно точно на границите, както временно са класифицирани съгласно действащите национални методи за оценка.
(4)
В процеса на избиране държавите-членки бяха помолени също да вземат предвид цялата налична информация за елементите натиск и биологично качество. Избраните елементи натиск и качество, които трябва да бъдат във фокуса на вътрешното калибриране, се считат за най-често наблюдавани.
(5)
Подходящите данни и информация относно всяко място, представени от държавите-членки за целите на регистъра на местата, включват, inter alia, описанието на мястото и вида на критерия, информация за натиска, наличието на данни за всички биологични и спомагателни физико-химични елементи, наличието на референтни условия, временната класификация на състоянието на местата, използваните критерии за избор на местата и описание на използваната методология за оценка kd качеството на биологичните елементи.
(6)
Извършената дейност в областта на класификация на екологичното състояние ще допринесе за преодоляване на някои ограничения и липсата на сигурност при сегашния подход и би довела до преразглеждане на регистъра на местата в бъдеще, особено като се вземат предвид резултатите от вътрешното калибриране. Такова преразглеждане ще завоюва по-високо доверие във вътрешнокалибрационните резултати и по-голяма точност и така ще допринесе за по-добро постигане на целите на Директива 2000/60/EО. Може да се наложат и по-нататъшни преразглеждания по време на началните етапи на цикъла от Плана за управление на речните басейни, тъй като може да се появят нови доказателства по време на процеса на повтарящо се планиране, предвиден в член 13 от Директива 2000/60/EО.
(7)
Раздел 1.4.1, v) от приложение V към Директива 2000/60/EО изисква мрежата да се състои от местата, избрани от държавите-членки от типовете повърхностни водни маси в рамките на всеки екорайон. За да се осигури сравнимост на повърхностните води между държавите-членки с подобни водни маси, е необходимо, във връзка със създаването на регистър на местата, да се разделят местата съгласно тяхната георграфска вътрешнокалибрационна група, състояща се от групи на държавите-членки, поделящи конкретни видове повърхностни води. Това би позволило на всяка група да сравни своите резултати и да извърши вътрешното калибриране сред своите членове.
(8)
Тъй като България, Норвегия и Румъния поделят много трансгранични речни басейни с държавите-членки, тези страни ще участват на доброволна основа във вътрешното калибриране и следователно са предложили списък на местата на базата на същата процедура като държавите-членки.
(9)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 21, параграф 1 от Директива 2000/60/EО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Регистърът на местата, които образуват вътрешнокалибрационната мрежа, посочена в раздел 1.4.1, vii) от приложение V към Директива 2000/60/EО, е даден в раздел 1 от приложението към настоящото решение. Този регистър включва и местата в България, Норвегия и Румъния, които участват във вътрешнокалибрационната мрежа на доброволна основа.
2. За целите на създаване на регистъра и вътрешното калибриране държавите-членки се разделят на географски вътрешнокалибрационни групи, както са описани в раздел 2 от приложението, състоящи се от държави-членки, поделящи общи видове повърхностни водни маси.
Член 2
Ако е необходимо, държавите-членки ще представят на Комисията актуализирани данни и информация за всяко място, посочено в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 17 август 2005 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 17 augusti 2005
om upprättande av ett register över övervakningsstationer som bildar ett interkalibreringsnät i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG
[delgivet med nr K(2005) 3140]
(2005/646/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (1), särskilt avsnitt 1.4.1 vii i bilaga V till detta, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 4.1 a ii i direktiv 2000/60/EG skall medlemsstaterna, med vissa undantag, skydda, förbättra och återställa alla vattenförekomster i syfte att uppnå en god ytvattenstatus senast 15 år efter direktivets ikraftträdande, i enlighet med bilaga V till direktivet. Enligt artikel 4.1 a iii i direktiv 2000/60/EG skall medlemsstaterna, med vissa undantag, skydda och förbättra alla konstgjorda och kraftigt modifierade vattenförekomster i syfte att uppnå en god ekologisk potential och en god kemisk ytvattenstatus senast 15 år efter direktivets ikraftträdande, i enlighet med bilaga V till direktivet. Enligt punkt i i avsnitt 1.4.1 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG skall hänvisningar till ekologisk status tolkas som hänvisningar till ekologisk potential.
(2)
I avsnitt 1.4.1 i bilaga V till direktiv 2000/60/EG föreskrivs ett förfarande för att garantera jämförbarheten mellan medlemsstaternas biologiska övervakningsresultat, eftersom detta är centralt för klassificeringen av ekologisk status. Detta förutsätter att resultaten av medlemsstaternas övervaknings- och klassificeringssystem jämförs genom ett interkalibreringsnät bestående av övervakningsstationer i alla medlemsstater och i alla gemenskapens ekoregioner. Enligt direktivet skall medlemsstaterna samla in nödvändig information (i den mån det är möjligt) för de stationer som ingår i interkalibreringsnätet, så att det blir möjligt att bedöma om det nationella klassificeringssystemet överensstämmer med de normativa definitionerna i bilaga V till direktiv 2000/60/EG och om klassificeringssystemen är jämförbara medlemsstaterna emellan.
(3)
Med avseende på upprättandet av det register över stationer som skall ingå i interkalibreringsnätet enligt avsnitt 1.4.1 vii i bilaga V till direktiv 2000/60/EG ombads medlemsstaterna att utse stationer på grundval av sin egen tolkning av de normativa definitionerna av klassgränserna hög-god och god-måttlig. För dessa stationer krävdes anmälan av nuvarande preliminära klassificeringsstatus. Varje medlemsstat uppmanades att om möjligt lämna relevanta uppgifter för åtminstone två stationer för var och en av de två klassgränserna och för var och en av de gemensamma typer av ytvattenförekomster som valts ut för interkalibreringsnätet och som finns i landet. Medlemsstaterna uppmanades också att ange stationer som ligger nära ovannämnda klassificeringsgränser men inte nödvändigtvis exakt på gränserna, som är preliminärt fastställda enligt de nuvarande nationella bedömningsmetoderna.
(4)
Medlemsstaterna har också ombetts att i urvalsprocessen ta hänsyn till all tillgänglig information om påverkan och biologiska kvalitetsfaktorer. Interkalibreringen bör inriktas på den påverkan och de kvalitetsfaktorer som anses vara de mest vanligen förekommande i övervakning.
(5)
I de relevanta uppgifter om varje station som medlemsstaterna skall anmäla och som skall föras in i registret över stationer ingår bland annat en beskrivning av stationen och av typkriterierna, information om påverkan, information om tillgången till uppgifter när det gäller samtliga biologiska och fysikalisk-kemiska faktorer, information om tillgången till referensförhållanden, stationernas preliminära klassificeringsstatus, kriterier som använts vid valet av stationer samt en beskrivning av den metod som används vid kvalitetsbedömningen av de biologiska faktorerna.
(6)
Arbetet med klassificering av ekologisk status bör bidra till att övervinna vissa begränsningar och den osäkerhet som präglar den nuvarande strategin, samt kan leda till en översyn av stationsregistret i framtiden, framför allt med hänsyn till resultaten av interkalibreringen. En sådan översyn bör leda till större förtroende för interkalibreringsresultaten samt till ökad exakthet, vilket kommer att bidra till att målen enligt direktiv 2000/60/EG uppnås bättre. Det kommer eventuellt att bli nödvändigt med ytterligare översyn under inledningsfaserna i planeringscyklerna för förvaltningsplanerna för avrinningsdistrikten, eftersom nya bevis kan framkomma under den återkommande planeringsprocess som föreskrivs i artikel 13 i direktiv 2000/60/EG.
(7)
Enligt avsnitt 1.4.1 v i bilaga V till direktiv 2000/60/EG skall nätet bestå av ett urval av övervakningsstationer som medlemsstaterna valt bland de typer av ytvattenförekomster som finns inom varje ekoregion. För att ytvattnen skall kunna jämföras mellan medlemsstater med liknande ytvattenförekomster är det nödvändigt att i samband med upprättandet av registret över stationerna dela in dessa efter geografisk interkalibreringsgrupp, vilken består av grupper av medlemsstater som delar vissa typer av ytvattenförekomster. På detta vis kan varje grupp jämföra sina resultat och tillämpa interkalibreringsförfarandet på sina medlemmar.
(8)
Eftersom Bulgarien, Norge och Rumänien delar många av sina gränsöverskridande avrinningsområden med medlemsstater, kommer dessa länder att delta i interkalibreringsförfarandet på frivillig grund, och har därför lagt fram en förteckning över stationer enligt samma förfarande som medlemsstaterna.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 21.1 i direktiv 2000/60/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Det register över övervakningsstationer som skall utgöra interkalibreringsnätet, vilket avses i avsnitt 1.4.1 vii i bilaga V till direktiv 2000/60/EG, fastställs i avsnitt 1 i bilagan till det här beslutet. Registret skall också omfatta stationer i Bulgarien, Norge och Rumänien, som deltar i interkalibreringsnätet på frivillig grund.
2. För upprättandet av registret och interkalibreringsförfarandet skall medlemsstaterna delas in i geografiska interkalibreringsgrupper enligt förteckningen i avdelning 2 i bilagan, och dessa grupper skall omfatta medlemsstater som delar vissa ytvattenförekomster.
Artikel 2
Medlemsstaterna skall, om så är nödvändigt, förse kommissionen med uppdaterade relevanta uppgifter och information rörande varje station som förtecknas i bilagan.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 17 augusti 2005.