31999L0010
L 069/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 1999/10/ЕО НА КОМИСИЯТА
от 8 март 1999 година
относно предвиждане на дерогации от разпоредбите на член 7 от Директива 79/112/EИО на Съвета по отношение на етикетирането на храни
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 79/112/EИО на Съвета от 18 декември 1978 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно етикетирането, представянето и рекламата на храни (1), последно изменена с Директива на Европейския парламент и на Съвета 97/4/EО (2), и по-специално член 7, параграф 3, буква г) и параграф 4 от нея,
като има предвид, че член 7, параграф 2, букви a) и б) от Директива 79/112/EИО предвижда, че количеството на съставка трябва да се посочи на етикета на храна в случаите, когато тази съставка се съдържа в наименованието, под което се продава храната, или се подчертава на етикета;
като има предвид, че от една страна, Директива 94/54/EО на Комисията (3), изменена с Директива 96/21/EО на Съвета (4), изисква обозначенията „с подсладител/и“ или „със захар/и и подсладител/и“ да бъдат посочени на етикетите на продукти, съдържащи такива съставки; като има предвид, че тези обозначения трябва да съпровождат наименованието, под което се продава продуктът;
като има предвид, че посочването на тези данни, изисквано от Директива 94/54/EО има за последица създаване на задължение да се посочва количеството на тази съставка или тези съставки в съответствие с член 7, параграф 2, буква a) и/или буква б) от Директива 79/112/EИО;
като има предвид обаче, че посочването на количеството подсладители вероятно няма да определя избора на потребителя при закупуване на продукта;
като има предвид, от друга страна, че включването на обозначения, свързани с добавянето на витамини и минерали, изисква задължително етикетиране на хранителната стойност в съответствие с Директива 90/496/EИО на Съвета (5);
като има предвид, че такива данни се считат за съставна част на наименованието, под което продуктът се продава, или като подчертаващи съставка, по смисъла на член 7, параграф 2, буква a) и/или буква б) от Директива 79/112/EИО, като по този начин прави задължително посочването на количеството витамини и минерали;
като има предвид, че дублирането на този вид информация не е от полза за потребителите и дори може да ги заблуди, доколкото количеството е посочено като процент съгласно член 7, параграф 4 от Директива 79/112/EИО и в mg при етикетиране на хранителната стойност;
като има предвид, че при тези обстоятелства е необходимо да се предвидят още изключения от правилото за посочване на количествата на съставките;
като има предвид, че член 7, параграф 4 от Директива 79/112/EИО предвижда, че посоченото количество, отразено като процент, трябва да съответства на количеството на съставката или съставките по време на нейната/тяхната употреба; като има предвид, че този параграф независимо от това предвижда дерогации от този принцип;
като има предвид освен това, че съставът на някои храни значително се променя чрез готвене или други обработки, водещи до дехидратация на техните съставки;
като има предвид, че за тези продукти е необходима дерогация от метода за изчисляване на количеството съставки, установен в член 7, параграф 4 от Директива 79/112/EИО, за да се отрази по-добре същинският състав на храната и така да се избегне заблуждаването на потребителя;
като има предвид, че член 6, параграф 5, буква a) от Директива 79/112/EИО прилага същия принцип към поредността на съставките в списъка на съставките;
като има предвид обаче, че член 6 предвижда дерогация за някои храни или съставки; като има предвид, че за осигуряване на съответствие същите дерогации трябва да се предвидят за метода на изчисляване на количество;
като има предвид, че в съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност, уредени в член 3б от Договора, целите на предложеното действие да осигури ефективно изпълнение на принципа за количествено посочване на съставките не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки, доколкото основните правила се съдържат в законодателството на Общността; като има предвид, че настоящата директива се свежда до минималните изисквания за постигане на тези цели и не надхвърля необходимото за постигане на тези цели;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по храните,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Член 7, параграф 2, букви a) и б) от Директива 79/112/EИО не се прилага в случаите, когато изразът „с подсладител/и“ или „със захар/и и подсладител/и“ съпровождат наименованието, под което се продава храната, както е предвидено според Директива 94/54/EО.
2. Член 7, параграф 2, букви a) и б) от Директива 79/112/EИО не се прилага за данни, свързани с добавянето на витамини и минерали, в случаите, когато тези вещества подлежат на етикетиране на хранителната стойност.
Член 2
1. Чрез дерогация от принципа, установен в член 7, параграф 4 от Директива 79/112/EИО, разпоредбите на параграфи 2 и 3 от настоящия член се прилагат към посочването на количествата на съставките.
2. За храни, които са загубили водно съдържание вследствие на топлинна или друга обработка, количеството съответства на количеството на използваната съставка или съставки, свързани с крайния продукт. Количеството се изразява в проценти.
Когато обаче количеството на съставка или общото количество на съставките, отразено на етикета, надвишава 100 %, процентът се замества от теглото на съставката/ите, използвана/и за производството на 100 g от крайния продукт.
3. Количеството на летливите съставки се посочва на базата на частта им спрямо теглото на крайния продукт.
Количеството съставки, използвани в концентрирана или дехидратирана форма и възстановяването им по време на производството, може да бъде посочвано на база на тяхната част от теглото, както е отчетена преди тяхното концентриране или дехидратиране.
В случай на концентрирани или дехидратирани храни, които са предназначени за употреба след добавяне на вода, количеството на съставките може да бъде посочено на база на тяхната част от теглото в разтворения продукт.
Член 3
Държавите-членки приемат, когато е необходимо, необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби най-късно до 31 август 1999 г., така че:
-
да позволят търговията с продукти, които са съобразени с изискванията на настоящата директива най-късно до 1 септември 1999 г.,
-
да забранят търговия с продукти, които не са съобразени с изискванията на настоящата директива най-късно до 14 февруари 2000 г. Въпреки това продукти, пуснати на пазара или етикетирани преди тази дата, които не са съобразени с настоящата директива, могат да бъдат продавани до изчерпване на количествата.
Държавите-членки незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 4
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 8 март 1999 година.
KOMMISSIONENS DIREKTIV 1999/10/EG av den 8 mars 1999 om undantag från bestämmelserna i artikel 7 i rådets direktiv 79/112/EEG om märkning av livsmedel (Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 79/112/EEG av den 18 december 1978 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om märkning, presentation och reklam i fråga om livsmedel (1), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 97/4/EG (2), särskilt artikel 7.3 d och artikel 7.4 i detta, och
av följande skäl:
I artikel 7.2 a och b i direktiv 79/112/EEG föreskrivs att mängden av en ingrediens skall anges på livsmedlets märkning om den berörda ingrediensen ingår i försäljningsnamnet eller framhävs i märkningen.
I kommissionens direktiv 94/54/EG (3), ändrat genom rådets direktiv 96/21/EG (4), föreskrivs att uppgifterna "innehåller sötningsmedel" eller "innehåller socker och sötningsmedel" skall anges på märkningen av produkter som innehåller dessa ingredienser. Dessa uppgifter skall anges tillsammans med försäljningsnamnet.
Vid angivelse av dessa uppgifter, som krävs enligt direktiv 94/54/EG, är det obligatoriskt att ange mängden av ingredienserna i fråga i enlighet med artikel 7.2 a och/eller 7.2 b i direktiv 79/112/EEG.
Uppgiften om mängden sötningsmedel styr inte konsumentens val vid köp av livsmedel.
Vid angivelse av uppgifter om tillsats av vitaminer och mineralämnen, är det obligatoriskt med en näringsvärdesdeklaration i enlighet med rådets direktiv 90/496/EEG (5).
Dessa uppgifter kan anses vara viktiga beståndsdelar i försäljningsnamnet eller kan anses framhäva ingredienserna på det sätt som avses i artikel 7.2 a och/eller 7.2 b i direktiv 79/112/EEG och det blir därmed obligatoriskt att ange mängden av vitaminer och mineralämnen.
Konsumenten har ingen nytta av denna dubbla information och den kan till och med vara missledande då mängden i enlighet med artikel 7.4 i direktiv 79/112/EEG uttrycks i procent medan den i näringsvärdesdeklarationen anges i mg.
Det är under dessa förhållanden nödvändigt att fastställa ytterligare undantag från regeln om mängdangivelse av ingredienser.
I artikel 7.4 i direktiv 79/112/EEG föreskrivs att den angivna mängden, uttryckt i procent, skall motsvara mängden av ingredienserna vid den tidpunkt då de används. I samma punkt föreskrivs att det skall vara möjligt att tillåta avvikelser från denna princip.
Vissa livsmedels sammansättning påverkas märkbart vid tillagningen eller vid andra behandlingar, eftersom vatten avdunstar från ingredienserna.
För att bättre återspegla livsmedlets verkliga sammansättning och därmed undvika att missleda konsumenten är det för dessa produkter nödvändigt att fastställa ett undantag från det sätt som anges i artikel 7.4 i direktiv 79/112/EEG för att beräkna mängden av ingredienserna.
I artikel 6.5 a i direktiv 79/112/EEG tillämpas samma princip för ingrediensernas ordning i ingrediensförteckningen.
I denna artikel 6 föreskrivs undantag för vissa livsmedel och ingredienser. I en strävan efter enhetlighet finns det därför anledning att fastställa motsvarande undantag för sättet att beräkna mängden.
I enlighet med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen i artikel 3b i fördraget kan målet med den planerade åtgärden, dvs. att tillförsäkra ett effektivt genomförande av principen om en mängdangivelse av ingredienser, inte uppnås i tillräcklig utsträckning av medlemsstaterna eftersom de grundläggande reglerna fastställs i gemenskapslagstiftningen. Direktivets bestämmelser är inte mer långtgående än vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Ständiga livsmedelskommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Artikel 7.2 a och 7.2 b i direktiv 79/112/EEG skall inte tillämpas när uppgiften "innehåller sötningsmedel" eller "innehåller socker och sötningsmedel" anges tillsammans med ett livsmedels försäljningsnamn i enlighet med bestämmelserna i direktiv 94/54/EG.
2. Artikel 7.2 a och 7.2 b i direktiv 79/112/EEG skall inte tillämpas på uppgifter om tillsats av vitaminer och mineralämnen, när dessa ämnen blir föremål för en näringsvärdesdeklaration.
Artikel 2
1. Trots den princip som fastställs i artikel 7.4 i direktiv 79/112/EEG skall bestämmelserna i punkterna 2 och 3 i denna artikel gälla vid angivelse av mängden av ingredienser.
2. För livsmedel vars fukthalt minskat till följd av uppvärmning eller annan behandling skall den angivna mängden motsvara mängden av de använda ingredienserna i den färdiga produkten. Denna mängd skall anges i procent.
När mängden av en ingrediens eller den sammanlagda mängden av samtliga ingredienser som uppges i märkningen överstiger 100 % skall procentsatsen ersättas med en uppgift om vikten av den eller de ingrediens(er) som har använts för att framställa 100 gram av den färdiga produkten.
3. Mängden av flyktiga ingredienser skall anges i storleksordning efter vikt i den färdiga produkten.
Mängden av ingredienser som används i koncentrerad eller torkad form och som under framställningen rekonstitueras får anges i storleksordning efter den vikt som ingredienserna hade innan de koncentrerades eller torkades.
Vad gäller koncentrerade eller torkade livsmedel till vilka det är nödvändigt att tillsätta vatten får mängden av ingredienserna anges i storleksordning efter vikt i den rekonstituerade produkten.
Artikel 3
Medlemsstaterna skall senast den 31 augusti 1999 anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att
- tillåta handel med produkter som överensstämmer med detta direktiv senast den 1 september 1999,
- förbjuda handel med produkter som inte överensstämmer med detta direktiv senast den 14 februari 2000. Handel med produkter som inte överensstämmer med detta direktiv och som släppts ut på marknaden eller märkts före detta datum får dock fortsätta till dess att lagren tömts.
Medlemsstaterna skall omedelbart underrätta kommissionen om dessa bestämmelser.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
Artikel 4
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 5
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 8 mars 1999.