RÅDETS BESLUT
av den 14 mars 2005
om bemyndigande för Republiken Cypern att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 11 i det sjätte direktivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter
(2005/259/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets sjätte direktiv (77/388/EEG) av den 17 maj 1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund (1), särskilt artikel 27.1 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
I en skrivelse till kommissionen, som registrerades vid kommissionens generalsekretariat den 11 november 2004, begärde Cypern att få tillstånd att tillämpa en åtgärd som var i kraft redan före dess anslutning till Europeiska unionen och som avviker från artikel 11 A.1 a i direktiv 77/388/EEG.
(2)
Den åtgärd som kräver att en avvikelse beviljas är avsedd att motverka skatteundandragande genom manipulering av värdet på de leveranser och tillhandahållanden som är föremål för mervärdeskatt.
(3)
Åtgärden bör tillämpas endast i de fall där förvaltningen med stöd av faktiska uppgifter kan dra slutsatsen att fastställandet av det beskattningsunderlag som avses i artikel 11 A.1 a i nämnda direktiv har påverkats av familjemässiga, juridiska eller affärsmässiga band mellan leverantören och mottagaren. Förvaltningen bör när det gäller sådana fall inte agera på grundval av enbart antaganden, och de berörda parterna bör ges möjlighet att lägga fram bevis för motsatsen i de fall där de motsätter sig nivån på det marknadsvärde som fastställts av förvaltningen.
(4)
Det rör sig om en helt och hållet riktad åtgärd som kan åberopas endast när en rad villkor är uppfyllda och en absolut skatteförlust har fastställts, och den står därför i proportion till det eftersträvade målet.
(5)
Liknande avvikelser har beviljats andra medlemsstater i syfte att motverka skatteundandragande och har konstaterats verkningsfulla.
(6)
Genom denna avvikelse säkras det mervärdeskattebelopp som skall betalas i det slutliga konsumtionsledet och den har ingen negativ inverkan på gemenskapernas egna medel från mervärdeskatt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom avvikelse från artikel 11 A.1 a i direktiv 77/388/EEG bemyndigas härmed Cypern att under de omständigheter som anges i artikel 2 använda marknadsvärdet som beskattningsunderlag för en leverans av varor eller ett tillhandahållande av tjänster.
Artikel 2
Marknadsvärdet får endast tillämpas när följande villkor är uppfyllda:
1.
Den ersättning som har betalats understiger marknadsvärdet för leveransen eller tillhandahållandet.
2.
Mottagaren av leveransen eller tillhandahållandet har inte rätt till fullt avdrag av mervärdeskatten.
3.
Leverantören eller tillhandahållaren och mottagaren är inbördes förbundna genom familjemässiga, affärsmässiga eller juridiska band, enligt definitionen i nationell lagstiftning.
4.
Ett antal faktiska uppgifter gör det möjligt att dra slutsatsen att dessa familjemässiga, affärsmässiga eller juridiska band har inverkat på fastställandet av det beskattningsunderlag som avses i artikel 11 A.1 a i direktiv 77/388/EEG.
Artikel 3
Det tillstånd som beviljas genom artikel 1 skall upphöra att gälla den dag då ett direktiv om rationalisering av avvikelser med stöd av artikel 27 i direktiv 77/388/EEG vilka är avsedda att motverka ett undandragande av mervärdeskatt genom värdering av leveranser av varor eller tillhandahållanden av tjänster mellan personer som är inbördes förbundna med varandra träder i kraft, eller den 1 juni 2009, beroende på vilken dag som infaller först.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till Republiken Cypern.
Utfärdat i Bryssel den 14 mars 2005.