32001R1207
L 165/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 1207/2001 НА СЪВЕТА
от 11 юни 2001 година
относно процедурите, улесняващи издаването на сертификати за движение на стоките EUR.1, съставяне на декларации върху фактури и формуляри EUR.2 и издаване на разрешения на одобрени износители по реда на разпоредбите за преференциална търговия между Европейската общност и определени страни и отменящ Регламент (ЕИО) № 3351/83
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 3351/83 на Съвета от 14 ноември 1983 г. относно улесняване на процедурите за издаване на сертификати за движение EUR.1, съставяне на декларации върху фактури и формуляри EUR.2 и издаване на разрешения за одобрени износители по реда на разпоредбите за преференциална търговия между Европейската икономическа общност и някои страни (1) за правилното прилагане на правилата за преференциален произход при износ от Общността към определени трети страни.
(2)
Много промени са настъпили в областта на митническото законодателство след приемането на Регламент (ЕИО) № 3351/83.
(3)
В контекста на единния пазар се оказва, че фирми, изнасящи стоки от една или повече държави-членки, различни от държавата-членка, където са установени, и имащи желание да прибягнат до опростена процедура за издаване на сертификат за произход на стоките, понякога трябва да подават отделни заявления за разрешения за всяка държава-членка от която изнасят. Желателно е да се опрости тази процедура, като се гарантира правилното функциониране на преференциалните режими.
(4)
Отговорните органи за издаване на сертификати или проверка на доказателствата за произход, следва да са в състояние да изпълнят задълженията на Общността по реда на преференциалните режими в установените крайни срокове.
(5)
С оглед на по-голяма яснота следва да се отмени Регламент (ЕИО) № 3351/83 и да се замени с настоящия,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя правила, предназначени да улеснят:
а)
издаване на сертификати за движение EUR.1 от властите на държавите-членки, и съставяне на декларации върху фактури или формуляри EUR.2 от износителите от Общността;
б)
издаване на разрешения на одобрени износители, валидни в няколко държави-членки;
в)
функциониране на методите за административно сътрудничество между държавите-членки.
Член 2
Декларация на доставчика и използването ѝ
1. Посредством декларация доставчикът на стоките предоставя информация за статута им по отношение на действащите в Общността правила за преференциален произход.
2. Декларацията на доставчика се използва от износителите като доказателство, по-специално за подкрепа на молба за издаване на сертификат за движение EUR.1, или основание за съставяне на декларация върху фактурата, или формуляр EUR.2.
Член 3
Съставяне на декларация на доставчика
С изключение на случаите, предвидени в член 4, доставчикът представя отделна декларация за всяка пратка от стоки.
Доставчикът вписва декларацията върху търговската фактура за въпросната пратка, или върху известието за доставка или върху друг търговски документ, който описва въпросните стоки с достатъчно подробности, даващи възможност те да бъдат идентифицирани.
Доставчикът може да състави декларацията си по всяко време, дори и след като стоките вече са доставени.
Член 4
Дългосрочна декларация на доставчика
1. Когато доставчик редовно снабдява определен клиент със стоки, чиито статут, по отношение на действащите правила за преференциалния произход, се очаква да остане непроменен за значителен период от време, той може да представи една-единствена декларация, покриваща поредица от доставки на въпросните стоки, наричана по-долу „дългосрочна декларация на доставчика“. Дългосрочна декларация на доставчика се издава за срок не по-дълъг от година от датата на представянето ѝ.
2. Дългосрочна декларация на доставчика може да се издаде и с ретроактивно действие. В такива случаи валидността ѝ не надхвърля период от една година от датата, на която е влязла в сила.
3. Доставчикът уведомява незабавно купувача, когато дългосрочната декларация повече не е валидна за доставяните стоки.
Член 5
Образец и съставяне на декларацията на доставчика
1. За продукти, придобили статут на стоки с преференциален произход, декларацията на доставчика се подава съгласно образеца посочен в приложение I, или когато е дългосрочна декларация - съгласно образеца посочен в приложение II.
2. За продукти, претърпели обработка или преработка в Общността, но без да са придобили статут на стоки с преференциален произход, декларацията на доставчика се подава съгласно образеца посочен в приложение III, или когато е дългосрочна декларация - съгласно образеца посочен в приложение IV.
3. Декларацията на доставчика задължително носи оригиналния саморъчен подпис на доставчика и може да се попълва на предварително отпечатан формуляр. Когато фактурата и декларацията на доставчика се съставят на компютър, декларацията няма нужда да се подписва собственоръчно, при условие че доставчикът е поел писмен ангажимент пред клиента за поемане на пълна отговорност за всяка декларация на доставчика в електронен вид, която го идентифицира като лично подписана от него.
Член 6
Информационен сертификат INF 4
1. За да проверят точността или автентичността на декларация на доставчик, митническите власти могат да изискат от износителя да получи от доставчика информационен сертификат INF 4, използвайки формуляра, посочен в приложение V.
2. Информационния сертификат INF 4 се издава от митническите власти на държавата-членка, където е установен доставчикът. Тези власти имат право да изискат всякакви доказателства и да извършват всякакви проверки на счетоводството на доставчика или други проверки, които считат за необходими.
3. Митническите власти издават информационен сертификат INF 4 в срок от три месеца от датата на получаване на молбата, подадена от доставчика, като посочват в него дали предоставената от доставчика информация в декларацията е вярна.
4. Попълненият сертификат се представя на доставчика, който от своя страна го предава на износителя за изпращане до съответните митнически власти.
Член 7
Съхранение на декларациите и потвърждаващите ги документи
1. Доставчик, съставящ декларации на доставчика, съхранява всички документи, доказващи верността на декларацията, за срок, не по-кратък от три години.
2. Митнически власти, до които е подадена молбата за издаване на информационен сертификат INF 4, съхранява въпросната молба за срок, не по-кратък от три години.
Член 8
Разрешение на одобрен износител
1. Износител, който изнася редовно стоки от държава-членка, различна от тази, където е установен, може да получи статут на одобрен износител, обхващащ такъв износ.
За тази цел той представя молба до митническите власти в държавата-членка, където е установен, и съхранява документите, съдържащи доказателства за произхода.
2. Когато властите, посочени в параграф 1, считат, че условията, определени в протоколите за произход към съответните споразумения, или в законодателството на Общността, относно автономните преференциални режими, са спазени и издадат съответното разрешение, те уведомяват митническите администрации на въпросните държави-членки.
Член 9
Взаимна административна помощ
Митническите власти на държавите-членки си оказват административна взаимопомощ при извършване на проверки за достоверност на информация, съдържаща се в декларации на доставчици и при осигуряване на правилното функциониране на системата за разрешения на одобрени износители.
Член 10
Проверка на декларации на доставчика
1. Когато износител не може да представи информационен сертификат INF 4 в срок от четири месеца от датата на поискването му от митническите власти, то митническите власти на държавата-членка, от която се извършва износът, могат да се обърнат пряко към властите на държавата-членка, където е установен доставчикът, за да получат потвърждение за статута на въпросните стоки по отношение на правилата за преференциален произход.
2. За целите на параграф 1, митническите власти на държавата-членка на износа предават на митническите органи на държавата-членка, до която подават молбата си, цялата информация с която разполагат и посочват основание или предмета на допитването си.
В подкрепа на молбата си, митническите власти предоставят всички получени документи или информация, от които може да се предполага, че декларацията на доставчика е невярна.
3. Проверката се извършва от митническите власти на държавата-членка, където е подадена декларацията на доставчика. Въпросните власти имат право да изискат всякакви доказателства и да извършват всякакви проверки на счетоводството на производителя или други проверки, които считат за необходими.
4. Митническите власти, които изискват проверката, се информират в най-кратки срокове за резултатите чрез информационен сертификат INF 4.
5. Когато в рамките на пет месеца от датата на подаване на молбата за проверка няма отговор, или когато полученият отговор не съдържа достатъчно информация за доказване действителния произход на стоките, митническите органи на държавата на износа обявяват за невалидни издадените сертификати за движение EUR.1 и декларации върху фактури и формуляри EUR.2, които са били издадени въз основа на въпросните документи.
Член 11
Отмяна
Регламент (ЕИО) № 3351/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 12
Преходни разпоредби
1. Декларации на доставчика, включително и дългосрочни декларации на доставчика, съставени преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, остават валидни.
2. Декларации на доставчика съгласно образеца в Регламент (ЕИО) № 3351/83 могат да се издават за срок до 12 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.
3. Формуляри на информационен сертификат INF 4, чийто образец е посочен в приложение V на Регламент (ЕИО) № 3351/83, могат да се издават за срок до 12 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.
Член 13
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 11 юни 2001 година.
Rådets förordning (EG) nr 1207/2001
av den 11 juni 2001
om förfaranden för att i enlighet med bestämmelserna om förmånshandel mellan Europeiska gemenskapen och vissa länder underlätta utfärdande av varucertifikat EUR.1, upprättande av fakturadeklarationer och EUR.2-formulär och utfärdande av vissa tillstånd för ekonomiska aktörer att fungera som godkända exportörer och om upphävande av förordning (EEG) nr 3351/83
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1) I rådets förordning (EEG) nr 3351/83 av den 14 november 1983 om förfarandet för att underlätta utgivandet av varucertifikaten EUR.1 och utformningen av blanketterna EUR.2 enligt de bestämmelser som kontrollerar förmånshandel mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och vissa länder(1), fastställdes regler för en korrekt tillämpning av reglerna om förmånsberättigat ursprung med avseende på export från gemenskapen till vissa tredje länder.
(2) Det har skett många förändringar på tullområdet sedan förordning (EEG) nr 3351/83 antogs.
(3) Det har inom ramen för den inre marknaden konstaterats att företag som exporterar varor från en eller flera andra medlemsstater än den medlemsstat de är etablerade i och som önskar använda förenklade förfaranden för utfärdande av ursprungsintyg ibland är tvungna att ansöka om ett separat tillstånd för varje exportmedlemsstat. Det är önskvärt att denna situation förenklas, samtidigt som systemet med förmånsbehandling skall kunna fortsätta att fungera på ett korrekt sätt.
(4) De myndigheter som ansvarar för utfärdande eller kontroll av ursprungsintyg bör vara i stånd att inom föreskrivna tidsfrister fullgöra gemenskapens åtaganden inom ramen för förmånsavtalen.
(5) Förordning (EEG) nr 3351/83 bör i klarhetens intresse upphävas och ersättas med denna förordning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Tillämpningsområde
I denna förordning fastställs regler som är avsedda att
a) underlätta för medlemsstaternas myndigheter att utfärda varucertifikat EUR.1 och för gemenskapsexportörerna att upprätta fakturadeklarationer och EUR.2-formulär,
b) underlätta utfärdande av tillstånd för ekonomiska aktörer att fungera som godkända exportörer, som är giltiga i flera medlemsstater, och
c) förbättra metoderna för administrativt samarbete mellan medlemsstaterna.
Artikel 2
Leverantörsdeklarationer och deras användning
1. Leverantörer skall i en deklaration tillhandahålla uppgifter om produkters status med avseende på gemenskapens regler om förmånsberättigat ursprung.
2. Leverantörsdeklarationer skall användas av exportörer som bevis, särskilt som stöd för ansökningar om utfärdande av varucertifikat EUR.1 eller som grundval för upprättande av fakturadeklarationer eller EUR.2-formulär.
Artikel 3
Upprättande av leverantörsdeklarationer
Leverantören skall, utom i sådana fall som avses i artikel 4, tillhandahålla en separat deklaration för varje varusändning.
Leverantören skall ange deklarationen på den faktura som rör sändningen eller på en följesedel eller någon annan kommersiell handling i vilken de berörda varorna beskrivs tillräckligt väl för att de skall kunna identifieras.
Leverantören får tillhandahålla deklarationen när som helst, även efter det att varorna har levererats.
Artikel 4
Leverantörsdeklarationer för längre tid
1. Om en leverantör regelbundet förser en viss kund med varor vars status med avseende på reglerna om förmånsberättigat ursprung förutses bli bestående under avsevärd tid, får leverantören tillhandahålla en enda leverantörsdeklaration - nedan kallad "leverantörsdeklaration för längre tid" som omfattar flera varusändningar. En leverantörsdeklaration för längre tid får utfärdas för en tid av upp till ett år från och med dagen för utfärdandet av deklarationen.
2. En leverantörsdeklaration för längre tid får utfärdas med retroaktiv verkan. I sådana fall får deklarationens giltighetstid inte överstiga ett år från och med den första giltighetsdagen.
3. Leverantören skall omedelbart underrätta köparen när en leverantörsdeklaration för längre tid inte längre är giltig för de varor som levereras.
Artikel 5
Blankett och ifyllande av leverantörsdeklarationer
1. Leverantörsdeklarationer för produkter som har förmånsberättigad ursprungsstatus skall utformas i enlighet med bilaga I eller, när det gäller leverantörsdeklarationer för längre tid, i enlighet med bilaga II.
2. Leverantörsdeklarationer för produkter som genomgått bearbetning eller förädling i gemenskapen utan att ha erhållit förmånsberättigad ursprungsstatus skall utformas i enlighet med bilaga III eller, när det gäller leverantörsdeklarationer för längre tid, i enlighet med bilaga IV.
3. Leverantörsdeklarationer skall vara försedda med leverantörens egenhändiga namnteckning och får upprättas på förtryckta blanketter. Om fakturor och leverantörsdeklarationer upprättas med hjälp av dator, behöver deklarationerna dock inte undertecknas, under förutsättning att leverantören lämnar ett skriftligt åtagande till köparen, i vilket han förklarar sig ta det fulla ansvaret för varje leverantörsdeklaration i vilken han identifieras så som om deklarationen hade undertecknats av honom.
Artikel 6
INF 4-informationscertifikat
1. Tullmyndigheterna får i syfte att kontrollera en leverantörsdeklarations riktighet eller äkthet vända sig till exportören och begära att denne av leverantören skall få ett INF 4-informationscertifikat enligt förlagan i bilaga V.
2. INF 4-informationscertifikatet skall utfärdas av tullmyndigheterna i den medlemsstat där leverantören är etablerad. Dessa myndigheter skall ha rätt att kräva att varje slag av bevis uppvisas samt ha rätt att utföra alla sådana inspektioner av leverantörens räkenskaper eller alla andra kontroller som de anser nödvändiga.
3. Tullmyndigheterna skall utfärda INF 4-informationscertifikatet inom tre månader efter mottagandet av ansökan som ingivits till dem av leverantören och skall i certifikatet ange om leverantörens deklaration var korrekt.
4. Det ifyllda certifikatet skall lämnas till leverantören, som skall vidarebefordra det till exportören så att denne kan överlämna det till den behöriga tullmyndigheten.
Artikel 7
Bevarande av deklarationer och styrkande handlingar
1. En leverantör som upprättar en leverantörsdeklaration skall under minst tre år bevara alla handlingar som styrker att deklarationen är korrekt.
2. En tullmyndighet till vilken en ansökan om utfärdande av ett INF 4-informationscertifikat lämnats in skall bevara ansökningshandlingen under minst tre år.
Artikel 8
Tillstånd att fungera som godkänd exportör
1. En exportör som ofta exporterar varor från en annan medlemsstat än den där han är etablerad kan få ställning som godkänd exportör beträffande sådan export.
För detta ändamål skall han lämna in en ansökan till de behöriga tullmyndigheterna i den medlemsstat där han är både etablerad och bevarar sådana handlingar som styrker varornas ursprung.
2. Om myndigheterna i punkt 1 är övertygade om att villkoren i ursprungsprotokollen till de berörda avtalen eller i gemenskapslagstiftningen rörande de autonoma förmånsordningarna är uppfyllda och utfärdar ett tillstånd, skall de underrätta tullförvaltningarna i de berörda medlemsstaterna.
Artikel 9
Ömsesidigt administrativt bistånd
Medlemsstaternas tullmyndigheter skall bistå varandra vid kontroller av riktigheten hos uppgifterna i leverantörsdeklarationer samt vid tillsynen av att systemet med tillstånd för ekonomiska aktörer att fungera som godkända exportörer fungerar tillfredsställande.
Artikel 10
Kontroll av leverantörsdeklarationer
1. Om en exportör inte kan inkomma med ett INF 4-informationscertifikat inom fyra månader från tullmyndigheternas begäran, kan exportmedlemsstatens tullmyndigheter be myndigheterna i den medlemsstat där leverantören är etablerad att bekräfta de berörda produkternas status med avseende på reglerna om förmånsberättigat ursprung.
2. Vid tillämpning av punkt 1 skall tullmyndigheterna i exportmedlemsstaten sända alla för dem tillgängliga uppgifter till tullmyndigheterna i den medlemsstat till vilken begäran riktas, samt ange de formella och sakliga skälen för sin förfrågan.
De skall till stöd för sin begäran tillhandahålla alla sådana handlingar eller uppgifter som de erhållit som talar för att leverantörsdeklarationen är oriktig.
3. Kontrollen skall utföras av tullmyndigheterna i den medlemsstat i vilken leverantörsdeklarationen utfärdats. Myndigheterna i fråga får kräva att varje slag av bevis uppvisas och får utföra alla sådana inspektioner av tillverkarens räkenskaper eller alla andra kontroller som de anser lämpliga.
4. De tullmyndigheter som har begärt kontrollen skall, med hjälp av ett INF 4-informationscertifikat, så snart som möjligt underrättas om resultatet av denna.
5. Om det inte kommit in något svar inom fem månader från och med den dag då kontrollen begärdes eller om uppgifterna i svaret inte är tillräckliga för att styrka produkternas faktiska ursprung, skall tullmyndigheterna i exportlandet ogiltigförklara de varucertifikat EUR.1 som utfärdats och fakturadeklarationer och EUR.2-formulär som upprättats på grundval av det berörda dokumentet.
Artikel 11
Upphävande
Förordning (EEG) nr 3351/83 skall upphöra att gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen skall tolkas som hänvisningar till denna förordning.
Artikel 12
Övergångsbestämmelser
1. Leverantörsdeklarationer, inbegripet leverantörsdeklarationer för längre tid, som upprättats före ikraftträdandet av denna förordning skall fortsätta att gälla.
2. Leverantörsdeklarationer som överensstämmer med förlagorna i förordning (EEG) nr 3351/83 får fortsätta att utfärdas under tolv månader från och med ikraftträdandet av denna förordning.
3. INF 4-informationscertifikatformulär som överensstämmer med förlagan i bilaga V till förordning (EEG) nr 3351/83 får fortsätta att användas under tolv månader från och med ikraftträdandet av denna förordning.
Artikel 13
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Luxemburg den 11 juni 2001.