KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 317/98 av den 6 februari 1998 om ändring av förordning (EEG) nr 1350/72 om bestämmelser om beviljande av stöd till humleproducenter
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1696/71 av den 26 juli 1971 om den gemensamma organisationen av marknaden för humle (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1554/97 (2), särskilt artikel 13.4 i denna, och
med beaktande av följande:
Genom ändringen av förordning (EEG) nr 1696/71 fastställdes stödet till att omfatta en period av fem år. Stödet fastställs alltså inte längre årligen i en förordning från rådet. Utbetalningen av detta stöd sker det år som humlen skördas. Tidsfristerna för inlämnandet av stödansökan bör därför förkortas. Liksom tidigare gäller stödet endast humlekopporna och inte hela plantan om den odlats i plantskola. Artikel 2 i kommissionens förordning (EEG) nr 1350/72 (3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2640/91 (4) bör därför ändras.
Ett effektivt system bör inrättas som kan garantera att endast berättigat stöd beviljas och att man inte gör dubbla utbetalningar och detta system bör utgå från det integrerade system för administration och kontroll som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen (5), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 820/97 (6) samt i kommissionens förordning (EEG) nr 3887/92 av den 23 december 1992 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem (7), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2015/95 (8). Artikel 3 bör således anpassas.
Datumet den 31 mars, som anges i artikel 4 för medlemsstaternas anmälan rörande producentgruppernas förvaltning av stödet, är inte längre lämpligt inom den nya gemensamma organisationen av marknaden för humle. Det datumet bör följaktligen ändras. Vissa medlemsstater behöver en övergångsperiod för att genomföra administrativa kontroller för alla de skiften som täcks av humle. Följaktligen bör ett undantag föreskrivas för skörden 1998, så att dessa kontroller kan utföras på grundval av stickprov. Det är väsentligt att kontrollerna på plats avser ett tillräckligt stort urval av ansökningarna.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för humle.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EEG) nr 1350/72 ändras enligt följande:
1. Artikel 1.1 skall ersättas med följande:
"1. Senast den 31 maj under det år skörden äger rum skall alla humleproducenter deklarera vilka arealer som planterats."
2. Artikel 2 skall ersättas med följande:
"Artikel 2
1. Ansökan om stöd skall lämnas in av den enskilda producenten, eller genom producentgruppen, inom en tidsfrist som fastställs av medlemsstaten, senast den 31 oktober det år skörden äger rum.
2. Stöd skall endast utgå för de ytor som för ifrågavarande skörd
a) då det rör sig om de odlingsytor som avses i artikel 1.3 a, har planterats med en enhetlig täthet av minst
- 1 500 plantor per hektar vid dubbel uppbindning,
- 2 000 plantor per hektar vid enkel uppbindning,
b) har deklarerats enligt bestämmelserna i artikel 1,
c) har odlats och skördats på sedvanligt sätt, förutom när det gäller humleplantor som huvudsakligen odlats som plantskoleprodukter."
3. Artikel 3 skall ändras på följande sätt:
1) Punkt 1 skall ersättas av följande:
"1. Ansökan om stöd skall, för de arealer som avses, innehålla minst de uppgifter som anges i artikel 1.2 samt en försäkran om att arealerna har skördats."
2) Efter punkt 2 skall följande punkt läggas till:
"3. Följande artiklar i förordning (EEG) nr 3887/92 skall tillämpas:
- Artikel 6.3 sista stycket om det visar sig att betydande oegentligheter förekommer inom en region eller en del av en region.
- Artikel 8.1 första stycket om arealdeklarationen eller stödansökan lämnas in för sent.
- Artikel 11 vid force majeure.
- Artikel 12 för rapport om kontrollbesök.
- Artikel 13 då jordbrukaren inte tillåter kontroll på plats.
- Artikel 14 vid felaktiga betalningar."
4. Artikel 4 skall ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 skall ersättas med följande:
"1. Varje medlemsstat skall till kommissionen anmäla namn på och adress till de organ som utsetts i enlighet med artikel 13.1 andra stycket i förordning (EEG) nr 1696/71, samt vilka åtgärder som har vidtagits för att tillämpa systemet med stöd till humleproducenter. De administrativa kontrollerna och kontrollerna på plats skall genomföras på ett sådant sätt att man kan säkerställa en effektiv granskning av att villkoren för beviljande av stöd är uppfyllda. De administrativa kontrollerna skall även omfatta dubbelkontroller av de skiften med humle som anmälts samt med den databas som anges i artikel 2 i rådets förordning (EEG) nr 3508/92 * för att undvika att humle i samma skörd felaktigt beviljas stöd två gånger. För 1998 års skörd får medlemsstaterna genomföra kontrollerna på grundval av stickprov. Kontrollerna på plats skall utföras efter en riskanalys och avse ett tillräckligt stort urval av deklarationerna och ansökningarna och omfatta minst 5 % av arealdeklarationerna och 5 % av ansökningarna om stöd.
* EGT L 355, 5.12.1992, s. 1."
b) Punkt 2 skall ersättas med följande:
"2. Varje medlemsstat skall årligen, beträffande de erkända producentgrupper som har säte på dess territorium, till kommissionen lämna fullständig information angående de villkor under vilka dessa grupper har förvaltat det stöd de beviljats och exakt vilken typ av åtgärder dessa eventuellt har vidtagit i enlighet med artikel 7.1 e i förordning (EEG) nr 1696/71. Denna information skall lämnas senast den 31 december året efter skörden."
4. Följande artikel 4a skall läggas till:
"Artikel 4a
1. Om det konstateras att den faktiskt fastställda arealen är större än den areal som deklarerats i arealdeklarationen skall den deklarerade arealen användas när stödet beräknas.
2. Om det konstateras att den faktiskt fastställda arealen är mindre än den deklarerade arealen skall den vid kontrollen fastställda arealen användas vid stödberäkningen. Utom vid force majeure skall dock den faktiskt fastställda arealen reduceras med två gånger den överskjutande areal som konstaterats om denna utgör mer än 3 % eller 2 hektar men högst 20 % av den fastställda arealen.
Om den överskjutande areal som konstaterats utgör men än 20 % av den fastställda arealen skall inget arealbaserat stöd beviljas.
Om det rör sig om oriktiga uppgifter som lämnats uppsåtligen eller till följd av grov oaktsamhet gäller dock att:
- jordbrukaren i fråga skall uteslutas från det berörda stödsystemet för skörden i fråga, och
- om oriktiga uppgifter lämnats uppsåtligen, från det berörda stödsystemet för nästkommande skörd.
Dessa reduktioner skall inte tillämpas om jordbrukaren kan bevisa att hans bestämning av arealen på ett riktigt sätt baseras på uppgifter som den behöriga myndigheten godkänt.
Vid tillämpningen av denna artikel avses med `fastställd areal` den areal för vilken samtliga villkor som fastställs i reglerna är uppfyllda."
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med skörden 1998.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 6 februari 1998.