31999D0437
L 176/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 17 май 1999 година
относно определени условия по прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген
(1999/437/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Протокола за интегриране на достиженията на правото от Шенген в правната рамка на Европейския съюз, приложен към Договора за Европейски съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, по силата на Договора от Амстердам (наричан по-долу „Шенгенски протокол“), и по-специално член 2 от него,
(1)
като има предвид, че на 18 май 1999 г. на основание член 6, параграф 1 от Шенгенския протокол беше сключено Споразумение с Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (по-нататък „Споразумението“);
(2)
като има предвид, че е необходимо да се определят условията по прилагането на някои от разпоредбите на споразумението;
(3)
като има предвид, че споразумението предвижда създаването на Съвместен комитет по всички въпроси, свързани с прилагането и по-нататъшното развитие на онези разпоредби на Европейския съюз, които Исландия и Норвегия са се ангажирали да изпълняват и прилагат по силата на член 2 от Споразумението;
(4)
като има предвид, че Европейският съюз трябва да определи областите, в които по-нататъшното развитие на съществуващите разпоредби се обхваща от предвидените в Споразумението процедури, и по-конкретно процедурата за обсъждане в рамките на Съвместния комитет;
(5)
като има предвид, че промените в списъка на тези области се приемат от Съвета на същото правно основание, на което се приема и настоящото решение;
(6)
като има предвид, че прилагането на процедурите по Споразумението не може да накърни нито Споразумението за Европейското икономическо пространство, нито другите сключени споразумения между Европейската общност и Исландия и Норвегия, нито споразуменията, сключени с тези държави на основание членове 24 и 38 от Договора за Европейски съюз;
(7)
като има предвид, че настоящото решение не засяга прилагането или тълкуването на протокола за позицията на Дания, приложен към Договора за Европейски съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, нито разпоредбите на Шенгенския протокол;
(8)
като има предвид, че с оглед постигането на обща позиция от членовете на Съвета, следва да се предвиди процедура за консултации между тях, които да предхождат вземането на решения от Съвместния комитет, и свързани с прекратяването или продължаване действието на споразумението,
РЕШИ:
Член 1
Процедурите, които са предвидени в Споразумението от 18 май 1999 г., сключено от Съвета на Европейския съюз с Република Исландия и с Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави в изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (по-нататък „Споразумението“), се прилага по отношение на предложенията и инициативите за по-нататъшно развитие на онези разпоредби, за които Шенгенският протокол допуска по-тясно сътрудничество, и които попадат в някоя от посочените области:
А.
Преминаването на лица през външните граници на онези държави, които са решили да премахнат проверките по вътрешните граници, включително правилата и условията, които тези държави са длъжни спазват при проверките по външните граници, наблюдението на граничните зони и сътрудничеството между органите за граничен контрол.
Б.
Краткосрочните визи и особено правилата за единна виза, списъкът на държавите, чиито граждани се нуждаят от виза за съответните държави, както и на държавите, чиито граждани са освободени от това изискване, процедурите и условията за издаване на единни визи, сътрудничеството и консултациите между издаващите служби.
В.
Свободно движение на граждани на трети страни за максимален срок от 3 месеца в територията на онези държави, които са решили да премахнат проверките по вътрешните си граници, както и експулсирането на такива лица, когато пребивават нелегално.
Г.
Уреждането на спорове между държавите в случаите, когато дадена държава е издала или обмисля издаването на разрешение за пребиваване на чужденец, който е обявен за лице, лишено от право на достъп в друга държава.
Д.
Санкциите, които са приложими към превозвачи или лица, които организират незаконна имиграция.
Е.
Защита на личните данни, които са обменени между службите по буква А и буква Б.
Ж.
Шенгенската информационна система (ШИС), включително съответните разпоредби за защита и сигурност на данните, разпоредбите за функционирането на националните звена на ШИС, обменът на информация между тези национални звена (системата SIRENE) и ефектът на сигналите за тревога по ШИС, свързани с лица, които са издирвани с цел арест за екстрадиция.
З.
Всяка форма на полицейско сътрудничество, което попада в приложното поле на членовете 39-43, 46, 47, 73 и 126 до 130 от Конвенцията от 19 юни 1990 г. за прилагането на Споразумението от Шенген за постепенно премахване на контрола по общите граници, така както тя се прилага между съответните държави-членки след влизането в сила на Договора от Амстердам.
И.
Условията за съдебно сътрудничество по наказателни дела, определени в членовете 48-63 и 65-69 от Конвенция от 1990 г., посочена в буква З, съгласно приложението ѝ между съответните държави-членки след влизането в сила на Договора от Амстердам.
Член 2
Комисията, както и всяка държава-членка, която внася в Съвета инициатива или предложение, за което счита, че попада в някоя от областите по член 1, е длъжна да посочи това обстоятелство в представения текст.
Член 3
По искане на държава-членка или на Комисията, председателството свиква среща на Комитета на постоянните представители на държавите-членки, на което да се обсъди дали дадена инициатива или предложение попадат в някоя от областите по член 1.
Член 4
1. В актове, които подлежат на приемане от Съвета, се посочва, че те представляват по-нататъшно развитие на разпоредби, по отношение на които Шенгенският протокол допуска по-тясно сътрудничество, или че попадат в някоя от областите по член 1, и съдържат съответното указание за това.
2. При публикуването в Официален вестник на Европейските общности на всеки от актовете по параграф 1 се посочва, че той попада в някоя от областите, по отношение на които Шенгенският протокол допуска по-тясно сътрудничество.
Член 5
Преди делегациите, които представляват членовете на Съвета, да вземат участие във вземането на решение на Съвместния комитет по член 8, параграф 4 или член 11 от Споразумението, те трябва да обсъдят възможностите за приемане на обща позиция в рамките на Съвета.
Член 6
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Съставено в Брюксел на 17 май 1999 година.
RÅDETS BESLUT
av den 17 maj 1999
om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket
(1999/437/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av det protokoll om införlivande av Schengenregelverket inom Europeiska unionens ramar som genom Amsterdamfördraget fogas till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (nedan kallat "Schengenprotokollet"), särskilt artikel 2 i detta, och
av följande skäl:
1. Ett avtal ingicks den 18 maj 1999 på grundval av artikel 6 första stycket i Schengenprotokollet med Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (nedan kallat "avtalet").
2. Föreskrifter måste fastställas för tillämpningen av vissa bestämmelser i avtalet.
3. Genom avtalet inrättas en blandad kommitté för behandling av alla relevanta frågor om tillämpningen och den vidare utvecklingen av de av unionens bestämmelser som Island och Norge i enlighet med artikel 2 i avtalet har åtagit sig att genomföra och tillämpa.
4. Det åligger Europeiska unionen att fastställa inom vilka områden den vidare utvecklingen av unionens nuvarande bestämmelser skall omfattas av de förfaranden som anges i avtalet, bland annat dem som rör diskussionerna i den blandade kommittén.
5. Alla ändringar av fastställandet av dessa områden kan antas av rådet på samma rättsliga grund som den som gäller detta beslut.
6. Tillämpningen av de förfaranden som anges i avtalet påverkar inte tillämpningen av EES-avtalet eller något annat avtal mellan Europeiska gemenskapen och Island och Norge, eller avtal som ingåtts med dessa på grundval av artiklarna 24 och 38 i Fördraget om Europeiska unionen.
7. Detta beslut påverkar inte tillämpningen eller tolkningen av vare sig det protokoll om Danmarks ställning som genom Amsterdamfördraget fogas till Fördraget om Europeiska unionen och Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen eller andra bestämmelser i Schengenprotokollet.
8. Det bör fastställas att varje beslut i den blandade kommittén om att avtalet skall upphöra eller förlängas skall föregås av ett medlingsförfarande inom rådet, för att en gemensam ståndpunkt skall kunna nås av rådets medlemmar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De förfaranden som fastställs i det avtal av den 18 maj 1999 som ingicks med Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (nedan kallat "avtalet") kommer att tillämpas på förslag och initiativ som syftar till en vidare utveckling av de bestämmelser om vilka ett utökat samarbete har medgivits genom Schengenprotokollet, vilka rör något av följande områden:
A. Personers passage av de yttre gränserna till de stater som har beslutat att avskaffa kontrollerna vid sina inre gränser, inbegripet normer och villkor som de berörda staterna skall följa när de utför personkontroller vid de yttre gränserna, övervakning av gränsområden och samarbete mellan de behöriga myndigheterna inom området gränskontroller.
B. Viseringar för kortare vistelse, och särskilt reglerna om enhetlig visering, den förteckning över länder vars medborgare är skyldiga att inneha visering till de berörda staterna och över de länder vars medborgare är undantagna från detta krav, samt förfaranden och villkor för utfärdande av enhetliga viseringar och samarbete och samråd mellan de behöriga myndigheterna för utfärdandet.
C. Fri rörlighet under en period på högst tre månader för tredjelandsmedborgare på de staters territorium som har beslutat att avskaffa kontrollerna vid sina inre gränser och avlägsnande av dessa personer vid olaglig vistelse.
D. Lösning av mellanstatliga tvister i fall då en stat har utfärdat eller planerar att utfärda uppehållstillstånd för en utländsk medborgare som finns registrerad på spärrlista i en annan stat.
E. Sanktioner som kan tillämpas mot transportföretag och personer som organiserar olaglig invandring.
F. Skydd av personuppgifter som överförs mellan de myndigheter som avses i punkterna A och B.
G. Schengens informationssystem (SIS), inbegripet bestämmelserna om skydd av och säkerhet för uppgifter, samt de bestämmelser som avser de nationella enheternas funktion i SIS och utbytet av upplysningar mellan dessa nationella enheter (Sirene-systemet) och verkan av registrering i SIS av personer som är efterlysta och skall gripas för utlämning.
H. Alla former av polissamarbete som omfattas av bestämmelserna i artiklarna 39-43, 46, 47, 73 och 126-130 i konventionen av den 19 juni 1999 om tillämpning av avtalet om gradvis avskaffande av kontroller vid de gemensamma gränserna (Schengenavtalet) som de tillämpas mellan de berörda medlemsstaterna när Amsterdamfördraget träder i kraft.
I. De regler för straffrättsligt samarbete som återges i artiklarna 48-63 och 65-69 i 1990 års konvention som avses i punkt H, som de tillämpas mellan de berörda medlemsstaterna när Amsterdamfördraget träder i kraft.
Artikel 2
När en medlemsstat eller kommissionen förelägger rådet ett initiativ eller ett förslag som det/den anser röra ett område som omfattas av artikel 1, skall det/den ange detta i den framlagda texten.
Artikel 3
På begäran av en medlemsstat eller av kommissionen, kallar ordförandeskapet till ett möte med Ständiga representanternas kommitté för att diskutera om ett initiativ eller förslag faller under det område som omfattas av artikel 1.
Artikel 4
1. Om de rättsakter som skall antas av rådet utgör en vidare utveckling av de bestämmelser om vilka ett utökat samarbete har medgivits genom Schengenprotokollet och rör ett av de områden som omfattas av artikel 1 skall detta anges.
2. När en av de rättsakter som anges i punkt 1 offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning skall det anges att den rör ett område där ett utökat samarbete har medgivits genom Schengenprotokollet.
Artikel 5
Innan de delegationer som företräder rådets medlemmar deltar i ett beslut i den blandade kommitté som inrättats i enlighet med artikel 8.4 eller artikel 11 i avtalet skall de sammanträda i rådet för att fastställa om en gemensam ståndpunkt kan antas.
Artikel 6
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 17 maj 1999.