32006R0968
L 176/32
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 968/2006 НА КОМИСИЯТА
от 27 юни 2006 година
относно формулиране на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността и за изменение на Регламент (ЕО) № 1290/2005 относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 320/2006 предвижда предоставянето на помощ за преструктуриране за предприятията, които вземат решение за отказ от тяхната квота за производство, като част от помощта се запазва за производителите на цвекло, тръстика и цикория, както и за доставчиците на техника, с оглед да бъдат компенсирани загубите в резултат от затварянето на захарните заводи. Регламентът също така предвижда предоставянето на помощ за държавите-членки за прилагане на мерки за диверсификация в регионите, засегнати от затварянето на заводи, както и за преходна помощ за постоянните рафиньори и преходна помощ за определени държави-членки.
(2)
Преди подаването на заявление за помощ за преструктуриране, предприятията следва да проведат съгласуване с производителите на захарно цвекло, тръстика и цикория съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006. С оглед да бъде осигурена възможност на земеделските производители и на други заинтересовани страни да изразят своето мнение, следва да бъдат уредени подробни правила за осъществяване на процеса на съгласуване.
(3)
Помощта за преструктуриране се предоставя за пазарната година, през която влиза в сила отказът от квота за производство. Поради това в случаите, когато захарта, изоглюкозата или инулиновия сироп са изтеглени от пазара или прехвърлени от квотите за предходната в квотите за следващата пазарна година, поради което произведената захар се счита за първото производство в рамките на квоти през пазарната година, през която предприятието планира да се откаже от своята квота за производство, предприятието може да подаде едно единствено заявление за отказ от квота в рамките на две последователни пазарни години, като получава за всяка част от квотата част от помощта за преструктуриране, приложима за пазарната година, за която е направен отказ от квотата.
(4)
Във връзка с отказа от квоти член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006 определя възможностите за пълно или частично демонтиране на производствените мощности, които дават право за получаване на различен размер на помощта за преструктуриране. Въпреки че при определянето на приложимите за тези две възможности условия трябва да бъде отчетено, че по-високият размер на помощта за преструктуриране се предоставя за пълно демонтиране поради по-високия размер на свързаните с това разходи, също така е уместно да се даде възможност за запазване на части от завода, които не са част от производствената линия, при условие че те могат да се използват за други цели, предвидени в плана за преструктуриране особено когато тяхното използване осигурява заетост. От друга страна съоръженията, които не са пряко свързани с производството на захар, трябва да бъдат демонтирани, в случай че не съществува възможност за тяхното алтернативно използване в рамките на разумен период от време и запазването им би увредило околната среда.
(5)
За да бъдат защитени интересите на фермерите и доставчиците на техника, е необходимо предприятията да бъдат задължени да им изплатят тяхната част от помощта за преструктуриране въз основа на определени от държавата-членка критерии и в рамките на разумен период от време след получаването на първата част от помощта за преструктуриране.
(6)
Поради финансовите ограничения на временния фонд за преструктуриране предоставянето на помощта трябва да се постави в зависимост от хронологичния ред на подадените заявления. Поради това е необходимо да бъдат определени критериите за определяне на този хронологичен ред.
(7)
Решението на държавата-членка относно съответствието на заявлението с изискванията за получаване на помощ за преструктуриране се основава на приемането от нейна страна на представения заедно със заявлението план за преструктуриране. Поради това е необходимо да бъдат определени критериите и процедурата за приемане на плана за преструктуриране, както и за по-нататъшните изменения в този план.
(8)
В случаите когато поради финансовите ограничения на временния фонд за преструктуриране, наличните във фонда към определен момент ресурси са недостатъчни за предоставянето на помощ за преструктуриране на един заявител, чието заявление е било прието като съответстващо с изискванията за получаване на помощ за преструктуриране, на заявителя трябва да се предостави възможност да оттегли своето заявление в рамките на определен период. В случай на отсъствие на оттегляне заявлението трябва да остане в сила със същия входящ номер, като става заявление за следващата пазарна година.
(9)
Комисията изчислява сумата на помощта за диверсификация и допълнителната помощ за диверсифисация, както и на преходната помощ за някои държави-членки, като информира всяка от държавите-членки за наличната сума. Държавите-членки предоставят информация на Комисията за техните национални програми за преструктуриране, като посочват подробни данни за необходимите мерки.
(10)
За да се улесни процесът на адаптация на постоянните рафиньори, които загубиха някои придобивки, с които разполагаха съгласно Регламент (ЕО) № 1260/2001 на Съвета от 19 юни 2001 г. относно общата организация на пазара в сектора на захарта (2), към новите условия след влизането в села на Регламент (ЕО) № 318/2006 от 20 февруари 2006 г. за общата организация на пазара в сектора на захарта (3), Регламент (ЕО) № 320/2006 въвежда преходна помощ, която се предоставя от държавите-членки, където в миналото са били установени рафиньорите по смисъла на Регламент (ЕО) № 1260/2001. Съответните държави-членки трябва да предоставят помощта на постоянните рафиньори, които са установени на тяхна територия въз основа на изготвен от предприятието бизнес план.
(11)
С оглед да се даде възможност на държавите-членки да контролират процеса на преструктуриране, предприятията, които получават помощ, трябва да представят годишни доклади за напредъка. Държавите-членки трябва да представят на Комисията доклади за напредъка на изпълнението на плановете за преструктуриране на тези предприятия, бизнес плановете на рафиньорите, както и на техните национални програми за преструктуриране.
(12)
Трябва да бъдат уредени изискванията относно контрола, осъществяван от държавите-членки с оглед осигуряване изпълнението на плана за преструктуриране, свързан с изплащането на помощта за преструктуриране, и на бизнес плана, свързан с изплащането на помощта за постоянните рафиньори.
(13)
Трябва да бъдат уредени глобите, които се прилагат, в случаите когато едно предприятие не изпълнява своите задължения съгласно плана за преструктуриране или бизнес плана.
(14)
Комитетът на фонда не е предоставил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
УВОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет и определения
1. Настоящият регламент урежда подробните правила за прилагане на мерките по членове 3, 6, 7, 8 и 9 от Регламент (ЕО) № 320/2006, които се финансират от фонда за преструктуриране създаден на основание член 1 от същия регламент.
2. За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
Също така се прилага определението за „работен ден“ съгласно член 2, параграф 2 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета (4).
ГЛАВА II
УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОМОЩ ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ
Член 2
Съгласуване в рамките на браншовите споразумения
1. Съгласуването в рамките на съответните браншови споразумения, съгласно посоченото в член 3, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 320/2006, се провеждат въз основа на подробен график и проект на план за преструктуриране изготвен от съответното предприятие.
Съответното браншово споразумение е споразумението, сключено за пазарната година, в рамките на която се провежда съгласуването.
Представителите на работниците и другите заинтересовани от плана за преструктуриране страни, които не са страна по съответното браншово споразумение, могат да бъдат поканени от предприятието да вземат участие в съгласуването като наблюдатели.
2. Съгласуването се отнася до всички елементи на плана за преструктуриране посочени в член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
3. Поканата за съгласуване се изпраща от съответното предприятие. Тя се придружава от проекта на плана за преструктуриране и подробна програма на предвидената среща. Екземпляр от поканата и приложените документи се изпращат едновременно и на компетентния орган на държавата-членка.
4. Освен когато бъде постигнато споразумение преди това, съгласуването включва не по-малко от две срещи и продължава на по-малко от 30 дни, считано от деня на изпращане на поканата за съгласуване.
5. Потвърждението че планът за преструктуриране е бил съгласуван, посочено в член 4, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 320/2006, се основава на:
a)
изпратената от съответното предприятие покана, която е била получена от останалите страни;
б)
подписите на участниците в срещите или декларация за отказ от участие от която и да е от поканените страни;
в)
проектът на плана за преструктуриране след измененията, направени в резултат от съгласуването, посочващ елементите по които страните са постигнали съгласие, и елементите, по които не е постигнато съгласие;
г)
когато са представени - писмените позиции на страните по браншовото споразумение, становището на представителя на работниците и становищата на другите поканени страни.
6. През 2006-2007 пазарна година държавите-членки също така взимат предвид съгласуванията, които са били проведени преди влизането в сила на настоящия регламент, в рамките на съответните браншови споразумения дори когато те не съответстват на изискванията на настоящия регламент.
Член 3
Отказ от квота
Считано от пазарната година, за която се отнася отказът от квота за производство съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006, произведените количества захар, изоглюкоза и инулинов сироп, прехвърлените количества захар, изоглюкоза и инулинов сироп или изтеглените от пазара през предходната пазарна година количества захар, изоглюкоза и инулинов сироп не могат да бъдат отчетени като производство в рамките на квотата по отношение на заводите, засегнати от отказа от квота.
Член 4
Демонтиране на производствени мощности
1. В случая на пълно демонтиране, съгласно член 3, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 320/2006, изискването за демонтиране на производствени мощности се отнася до:
a)
всички мощности, които са необходими за производството на захар, изоглюкоза и инулинов сироп, като например: съоръжения за съхранение, извършване на анализ, измиване и нарязване на захарно цвекло, тръстика, зърнени храни или цикория; всички съоръжения, които са необходими за извличане и преработка или концентриране на захар от захарно цвекло или тръстика, нишесте от зърнени храни, глюкоза от нишесте или инулин от цикория;
б)
частта от съоръженията, различни от посочените в буква а), които са пряко свързани с производството на захар, изоглюкоза или инулинов сироп и са необходими за обслужване на производството в рамките на квотата, от която производителят се е отказал дори когато тези съоръжения могат да се използват във връзка с производството на други продукти, включително: съоръжения за загряване или преработка на вода или за производство на енергия; съоръжения за обработка на пулп от захарно цвекло или меласа; съоръжения за вътрешен транспорт;
в)
всички други съоръжения, като например пакетираща техника, които няма да бъдат използвани и които трябва да бъдат демонтирани и премахнати с оглед опазване на околната среда.
2. В случая на частично демонтиране, съгласно член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 320/2006, изискването за демонтиране на производствени мощности се отнася само до тези от съоръженията, посочени в параграф 1 от настоящия член, които не са предназначени за използване за друг вид производство или друго използване на територията на завода съгласно плана за преструктуриране.
Член 5
Съответствие между различни източници на финансиране
Държавите-членки осигуряват съответствието и взаимното допълване на мерките или действията, които се финансират от фонда за преструктуриране и от други фондове на Общността на регионално или национално равнище, както и отсъствието на двойно финансиране на тези марки или действия.
ГЛАВА III
ПОДАВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА И ПОЛУЧАВАНЕ НА ПОМОЩ ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ
Член 6
Задължения на държавите-членки
1. Не по-късно от четиридесет и пет дни след получаване на екземпляр от поканата за съгласуване по член 2, параграф 3, държавата-членка информира засегнатите от плана за преструктуриране страни за своето решение относно:
a)
процента на помощта за преструктуриране, която трябва да се предостави на производителите на цвекло, тръстика и цикория и на доставчиците на техника, обективните критерии за разпределение на тази част от помощта между двете групи и между членовете на всяка от тях, които се определят след консултации с всяка от заинтересованите страни, както и периода, посочен в член 3, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006;
б)
сроковете за демонтиране на производствените мощности и за изпълнение на социалните и екологичните задължения посочени в член 3, параграф 3, буква в) и параграф 4, буква в) от Регламент (ЕО) № 320/2006, които не могат да изтичат след 30 септември 2010 г.;
в)
когато е необходимо, специфичните национални изисквания относно социалните и екологични задължения, които да бъдат включени в плана за преструктуриране, посочени в член 3, параграф 3, буква в) и параграф 4, буква в) от Регламент (ЕО) № 320/2006, които са по-високи от задължителните минимални изисквания предвидени в законодателството на Общността.
2. Чрез дерогация от параграф 1 в случая съгласно член 2, параграф 6 държавата-членка информира страните за своето решение не по-късно от 15 юли 2006 г.
3. Доставчиците на техника се компенсират за причинените им загуби в резултат от обезценката на тяхната техника, която не може да бъде използвана за други цели.
Член 7
Подаване на заявления за помощ за преструктуриране
1. Всяко заявление за помощ за преструктуриране се подава за един продукт и за една пазарна година.
2. Чрез дерогация от параграф 1, когато квотата, от която предприятието трябва да се откаже, е била частично използвана с производство, прехвърлено или изтеглено от пазара през предходната пазарна година, предприятието може да се откаже от цялата квота на съответния завод или заводи при условията на пълно или частично демонтиране на два етапа:
a)
през първата пазарна година, за която е подадено заявлението, се прави отказ за частта от квотата, която не е използвана за производство, и се подава заявление за сумата на помощта за преструктуриране за пълно или частично демонтиране, която е предвидена за същата пазарна година;
б)
останалата част от квотата се облага с временната вноска за преструктуриране, предвидена в член 11 от Регламент (ЕО) № 320/2006, и за нея се прави отказ от следващата пазарна година с подаването на заявление за сумата на помощта за преструктуриране за пълно или частично демонтиране, която е предвидена за същата пазарна година.
В случаите на прилагане на настоящия параграф предприятието може да подаде едно заявление и за двете съответни пазарни години
3. В заявлението за получаване на помощ за преструктуриране се посочва размерът на определената квота, от който предприятието се отказва за всеки от своите заводи, като заявлението трябва да съответства на действащите колективни споразумения, включително споразумения, сключени от социалните партньори в рамките на отрасъла или в рамките на фирмата, имащи отношение към преструктурирането на захарната индустрия.
Член 8
Получаване на заявления за помощ за преструктуриране
1. Предоставянето на помощ за преструктуриране в рамките на финансовите средства, посочени член 10, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006, се извършва в зависимост от реда на постъпване на пълните заявления за помощ за преструктуриране, въз основа на датите и часовете местно време, посочени в потвържденията за получаване на заявленията от съответната държава-членка съгласно параграф 3 от настоящия член.
2. Заявлението за помощ за преструктуриране се разглежда като пълно след получаването от компетентния орган на държавата-членка на всички елементи, посочени в член 4, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
3. Компетентният орган на държавата-членка изпраща на съответното предприятие потвърждение за получаване на заявлението, в което посочва датата и часа на подаване на пълно заявление за помощ за преструктуриране, в срок до пет работни дни след датата, на която това заявление бъде прието като пълно.
4. При получаване на непълно заявление компетентният орган на държавата-членка в срок до пет работни дни след получаване на заявлението го връща на заявителя, като посочва условията, които не са били спазени от заявителя.
5. Заявленията, които не са приети като пълни до крайния срок, посочен в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, няма да се взимат предвид за съответната пазарна година.
6. В срок до два работни дни след издаване на потвърждението за получаване на заявлението компетентният орган на държавата-членка информира Комисията за това, като използва таблицата по образеца, посочен в приложението. При необходимост за всеки продукт и за всяка пазарна година може да се използва отделна таблица.
Член 9
Съответствие с изискванията за получаване на помощ за преструктуриране
1. Независимо от разпоредбите на член 10 компетентният орган на държавата-членка взима решение дали заявлението за помощ за преструктуриране отговаря на изискванията и уведомява заявителя в срок до 30 дни от получаването на пълното заявление, но не по-късно от 10 работни дни преди срока по член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
2. Заявлението ще се разглежда като отговарящо на изискванията, когато планът за преструктуриране:
a)
съдържа резюме на основните цели, мерки и действия, както и прогнозна оценка на разходите за изпълнение на тези мерки и действия, финансовия план и сроковете за изпълнение;
б)
посочва за всеки завод размера на квотата, от която се отказва заявителят, който трябва да бъде по-нисък или равен на капацитета за производство, който трябва да бъде изцяло или частично демонтиран;
в)
съдържа декларация, че производствените мощности ще бъдат изцяло или частично демонтирани и отстранени от мястото на производство;
г)
е съобразен със загубите или разходите, които са резултат от разликата между помощта по член 4, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 320/2006, затварянето или демонтирането на съоръженията, посочени в буква в) от същия параграф, инвестициите, посочени в буква д) от същия параграф, плана със социални мерки, посочен в буква е) от същия параграф, и плана за опазване на околната среда, посочен в буква ж) от същия параграф;
д)
ясно определя всички действия и разходи, които се финансират от фонда за преструктуриране, и, когато съществуват такива, и други свързани с плана елементи, които се предвижда да бъдат финансирани от други фондове на Общността.
3. Когато не са спазени условията, посочени в параграф 2, държавата-членка уведомява заявителя за причините за това и определя краен срок в рамките на срока по член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 за съответно изменение на плана за преструктуриране.
Държавата-членка взима решение за съответствието на измененото заявление с изискванията в срок от 15 работни дни след изтичането на срока, посочен в първа алинея, но не по-малко от 10 работни дни преди крайния срок, посочен в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
Когато измененото заявление не е представено в срок или не отговаря на изискванията, заявлението за помощ за преструктуриране се отхвърля и държавата-членка уведомява заявителя и Комисията за това в срок от 5 работни дни. При подаване на ново заявление от същия заявител то се разглежда по реда на неговото постъпване съгласно член 8.
4. Когато е взето решение за съответствието на заявление с изискванията за получаване на помощ за преструктуриране, държавата-членка уведомява Комисията в срок от два работни дни след вземане на решението, като използва таблицата по образец, посочена в приложението.
5. Чрез дерогация от параграфи 1, 3 и 4 през 2006-2007 пазарна година държавата-членка взима решение за съответствието или несъответствието на едно заявление или изменено заявление не по-малко от осем работни дни преди крайния срок, посочен в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, и уведомява Комисията за своето решение в същия ден.
Член 10
Предоставяне на помощта за преструктуриране
1. Комисията определя списък с подадените пълни заявление за помощ за преструктуриране по реда на тяхното постъпване, удостоверен с потвържденията за получаване на заявленията, изпратени от съответната държава-членка.
2. В срока по член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 Комисията определя очаквания размер на наличните финансови средства във фонда за преструктуриране по отношение на всички постъпили заявления за следващата пазарна година или, в случая на заявленията за 2006-2007 пазарна година, по отношение на заявленията за същата пазарна година, които са получени в срока по член 4, параграф 1 от същия регламент, чието съответствие с изискванията за подпомагане е установено от държавата-членка, както и на всички свързани с тях помощи.
3. Комисията уведомява Комитета за селскостопанските фондове, посочен в член 41, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета (5), относно взетите решения по параграф 1 от настоящия член. През 2006-2007 пазарна година Комисията уведомява Комитета по фондовете, посочен в член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1258/1999 на Съвета (6).
4. Държавата-членка уведомява заявителите за предоставянето на помощта за преструктуриране за техния съответстващ на изискванията план за преструктуриране в срока по член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006. Компетентният орган на държавата-членка изпраща на Комисията пълен екземпляр на одобрения план за преструктуриране.
Член 11
Изменения в плана за преструктуриране
1. Веднага след предоставянето на помощта за преструктуриране бенефициерът следва да пристъпи към изпълнението на изброените в одобрения план за преструктуриране мерки, като спазва поетите в заявлението за помощ за преструктуриране задължения.
2. Всяко изменение в одобрения план за преструктуриране подлежи на одобрение от държавата-членка въз основа на подадено от съответното предприятие заявление, в което:
a)
се посочват причините и възникналите проблеми с прилагането;
б)
се представят измененията и новите мерки, които се предлагат и очакваните резултати;
в)
се посочват финансовите последици и сроковете за изпълнение на плана.
Измененията не могат да променят общия размер на помощта за преструктуриране, която следва да бъде предоставена или на временните помощи за преструктуриране, които следва да бъдат изплатени съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
Държавата-членка уведомява Комисията за изменения план за преструктуриране.
Член 12
Оттегляне и отлагане на заявление за получаване на помощ за преструктуриране
1. Заявленията, които отговарят на изискванията, за които не може да бъде предоставена помощ за преструктуриране за пазарната година, за която е заявен отказ от квота за производство, могат да бъдат оттеглени от заявителя в срок от два месеца след изтичането на срока по член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
2. Когато предприятието не оттегли своето заявление съгласно параграф 1, то трябва да измени своя план за преструктуриране с оглед отчитане размера на помощта за преструктуриране за следващата пазарна година, посочен в член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
За целите на член 8, параграф 1 се запазва датата на подаване на първоначалното заявление.
В случая по първа алинея заявителят трябва да отложи отказа от своята квота за една пазарна година, като продължи да бъде задължен да плаща временната вноска за преструктуриране съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
ГЛАВА IV
ДРУГИ ПОМОЩИ ОТ ФОНДА ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ
Член 13
Суми на помощите за всяка държава-членка
1. Не по-късно от 31 октомври 2006 г. за 2006-2007 пазарна година, от 31 март 2007 г. за 2007-2008 пазарна година, от 31 март 2008 г. за 2008-2009 пазарна година и от 31 март 2009 г. за 2009-2010 пазарна година Комисията определя размера на сумите, определени за всяка от държавите-членки от фонда за преструктуриране за:
a)
помощта за диверсификация съгласно член 6 от Регламент (ЕО) № 320/2006;
б)
допълнителната помощ за диверсификация съгласно член 7 от Регламент (ЕО) № 320/2006;
в)
преходната помощ за някои държави-членки съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
2. Сумите по параграф 1, букви а) и б) се определят въз основа на:
a)
размера на помощта за диверсификация, съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006, умножен по количеството квоти за производство на захар, от които са се отказали производителите в съответната държава-членка и за които ще се предоставя помощ за преструктуриране считано от:
-
2006-2007 пазарна година в случаите на сумите, определени през октомври 2006,
-
2007-2008 пазарна година в случаите на сумите, определени през март 2007 г.,
-
2008-2009 пазарна година в случаите на сумите, определени през март 2008 г.,
-
2009-2010 пазарна година в случаите на сумите, определени през март 2009 г.;
б)
размера на допълнителната помощ за диверсификация, съответстващ на най-високия от процентите, определени по реда на член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006, и умножен по общия размер на квотите за производство на захар съгласно буква а) от настоящия параграф, от които са се отказали производителите до:
-
2006-2007 пазарна година в случаите на сумите, определени през октомври 2006,
-
2007-2008 пазарна година в случаите на сумите, определени през март 2007 г.,
-
2008-2009 пазарна година в случаите на сумите, определени през март 2008 г.,
-
2009-2010 пазарна година в случаите на сумите, определени през март 2009 г.
Изчислената по реда на първа алинея сума се намалява, когато е необходимо, с всички суми за допълнителни помощи за преструктуриране, които са били определени преди това съгласно метода, определен в настоящата буква;
в)
когато е приложимо, сумите на преходната помощ за някои държави-членки съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
3. Сумите получени по определения в параграф 2 метод се добавят към съответните суми, които са били определени съгласно параграф 1 за предходните години.
Член 14
Национални програми за преструктуриране
1. До 31 декември 2006 г. и до 30 септември 2007 г., 2008 г. и 2009 г. съответните държави-членки уведомяват Комисията за своите национални програми за преструктуриране, като изброяват мерките, които трябва да бъдат предприети в рамките на сумата на помощта за диверсификация, определена по реда на член 13, параграф 2, буква а), сумата на допълнителната помощ за диверсификация, определена по реда на член 13, параграф 2, буква б), и сумата на преходната помощ за някои държави-членки съгласно член 13, параграф 2, буква в).
2. Националните програми за преструктуриране включват поне следните елементи:
a)
резюме на основните цели, мерки, действия, разходи, средства за финансова намеса и графиците, определени за всеки от обхванатите региони;
б)
описание на засегнатите региони и анализ на проблемите, свързани с преструктурирането на сектора на захарта;
в)
представяне на целите и предвидените действия или мерки, което показва, че те са съобразени с целите на съответстващите на изискванията планове за преструктуриране по член 9, с политиката за развитие на селските райони в съответните региони и другите предприети или предвидени в тези райони мерки, включително финансирани от други фондове на Общността;
г)
времеви график за предприемане на всички предвидени действия и мерки и прилаганите критерии за тяхното разграничаване от подобни действия и мерки, които е предвидено да бъдат финансирани от други фондове на Общността;
д)
когато е приложимо, размера на допълнителната помощ за диверсификация, която се предвижда да бъде предоставена на производители на захарно цвекло или тръстика, които се отказват от производство, както и критериите за обективно и недискриминационно разпределяне на тази помощ;
е)
финансов план, съдържащ подробно описание на разходите за всяко действие или мярка, и предвиждания график за извършване на плащанията.
3. Предвидените в националните програми за преструктуриране действия и мерки трябва да бъдат изпълнени не по-късно от 30 септември 2010 г.
Член 15
Преходна помощ за постоянните рафиньори
1. Всеки постоянен рафиньор, който на 30 юни 2006 г. е бил рафиньор по смисъла на член 7, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1260/2001, може да подаде заявление за преходната помощ по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006, която се предоставя от държавата-членка на територията, на която е разположен.
2. Постоянният рафиньор подава заявление за помощ, придружено с бизнес плана, посочен в член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006, до краен срок, определен от съответната държава-членка, който не може да бъде по-късен от 30 септември 2007 г.
3. Бизнес планът по член 8, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006 съдържа най-малко следните елементи:
a)
резюме на основните цели, мерки, действия, разходи, средства за финансова намеса и графици;
б)
описание и анализ на срещнатите проблеми пред адаптирането към реформата на общата организация на пазара на захарта в Общността;
в)
представяне на предвидените действия или мерки, което показва, че те са съобразени с другите предприети или предвидени в този район мерки, финансирани от други фондове на Общността, по които заявителят е бенефициер;
г)
времеви график за предприемане на всички предвидени действия и мерки и прилаганите критерии за тяхното разграничаване от подобни действия и мерки, които е предвидено да бъдат финансирани от други фондове на Общността, по които заявителят е бенефициер;
д)
финансов план, съдържащ подробно описание на разходите за всяко действие или мярка, и предвиждания график за извършване на плащанията.
4. Предвидените в бизнес плана действия или мерки трябва да съдържат един или повече от следните елементи: инвестиции, демонтиране на производствени мощности, финансиране на оперативни разходи, разходи за обезценка на оборудване и други необходими разходи във връзка с адаптирането към новата среда.
5. Държавата-членка взема решение за съответствието на бизнес плана в рамките на размера на средствата по член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006 и уведомява заявителя и Комисията за своето решение в срок от 30 работни дни след изтичането на срока по параграф 2 от настоящия член.
В същия срок държавата-членка уведомява Комисията за размера на средствата, които ще бъдат предоставени на всеки рафиньор и, когато това е приложимо, за критериите за обективно и недискриминационно разпределяне на тази помощ между различните постоянни рафиньори, разположени на нейна територия.
6. Предвидените в бизнес плана действия и мерки трябва да бъдат изпълнени не по-късно от 30 септември 2010 г.
ГЛАВА V
ИЗПЛАЩАНЕ НА ПОМОЩИТЕ
Член 16
Изплащане на помощите за преструктуриране
1. Изплащането на всяка от частите на помощта за преструктуриране, посочени в член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 320/2006, се извършва след внасянето на гаранция в размер, равен на 120 % от размера на съответната част.
2. Когато плащанията на земеделските производители и на доставчиците на техника се извършват пряко от държавата-членка съгласно член 19, параграф 2, размерът на всяка част се намалява със сумите, които ще бъдат изплатени на земеделските производители и на доставчиците на техника.
3. Помощта за преструктуриране не може да бъде изплащана по-късно от 30 септември 2011 г.
4. Когато е необходимо, Комисията определя до 31 януари 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г. размера в проценти на първото и второто плащане, посочени в на член 10, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕО) № 320/2006, както и очакваната дата за второто плащане.
Член 17
Изплащане на помощта за диверсификация, допълнителната помощ за диверсификация и преходната помощ за някои държави-членки
1. В рамките на сумите, определени съгласно член 13, параграф 3, изплащането на помощта за диверсификация, допълнителната помощ за диверсификация и преходната помощ за някои държави-членки се извършва от държавите-членки на бенефициерите на два пъти в годината, през март и септември, за действително направените разходи, които отговарят на условията за изплащане на помощта, които са документирани и на които е извършен контрол.
Когато част от допълнителната помощ за диверсификация се предоставя на производители на захарно цвекло или тръстика, които се отказват от производство съгласно член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006, държавата-членка удостоверява, че тези производители са прекратили окончателно производството на захарно цвекло или тръстика.
2. Първото плащане може да бъде извършено през септември 2007 г. Помощта за диверсификация, допълнителната помощ за диверсификация и преходната помощ за някои държави-членки не може да бъде изплащана след 30 септември 2011 г.
Член 18
Изплащане на преходната помощ за постоянните рафиньори
1. В рамките на сумите, определени съгласно член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 320/2006, изплащането на преходната помощ за постоянните рафиньори за определените в бизнес плана разходи, които отговарят на условията за изплащане на помощта, се извършва от държавата-членка на бенефициерите на две части:
a)
40 % през септември 2007 г.;
б)
60 % през март 2008 г.
Изплащането на всяка от частите се извършва след внасянето на гаранция в размер, равен на 120 % от размера на съответната част.
2. Чрез дерогация от параграф 1 общият размер на разходите може да бъде покрит от едно плащане през септември 2007 г., при условие че преди 15 септември 2007 г.:
a)
всички предвидени в бизнес плана мерки и действия са били изпълнени;
б)
окончателният доклад, посочен в член 24, параграф 2, е бил представен;
в)
държавата-членка е извършила контрол по реда на член 25.
В този случай за изплащането на помощта не се изисква внасянето на гаранция.
Член 19
Изплащане на помощите на земеделските производители и на доставчиците на техника
1. Не по-късно от два месеца от получаването на първата част от помощта за преструктуриране и въз основа на предоставената от държавите-членки информация по реда на член 6, параграф 1, предприятията изплащат помощта за производителите на захарно цвекло, тръстика и цикория, както и на доставчиците на техника.
2. Плащанията за земеделските производители и доставчиците на техника могат да се извършат и пряко от държавата-членка, като се намалява съответно размерът на помощта за преструктуриране, която трябва да се изплати съгласно член 16, параграф 2, в рамките на определения размер по параграф 3 от настоящия член. В този случай плащанията се извършват едновременно с плащането на частта от помощта за преструктуриране, която се полага на предприятието.
3. Сумата на плащането по параграфи 1 и 2 не може да бъде по-голяма от 50 % от размера на сумата по първата част на плащането. В случай че тази сума не покрива размера на цялата сума, която трябва да бъде платена, останалата част се изплаща:
a)
не по-късно от два месеца след получаване на втората част на помощта от предприятието, когато плащането на помощта за земеделските производители и доставчиците на техника се извършва от предприятието;
б)
едновременно с изплащането на втората част от помощта за преструктуриране, която следва да бъде изплатена на предприятието, когато плащането на помощта за земеделските производители и доставчиците на техника се извършва пряко от държавата-членка.
Член 20
Решение за отлагане на плащанията
В случай че Комисията вземе решение да отложи изплащането на помощта за диверсификация, допълнителната помощ за диверсификация, на преходната помощ за постоянните рафиньори или на преходната помощ за някои държави-членки съгласно член 10, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 320/2006, тя уведомява държавите-членки за своето решение преди 31 май и 31 януари.
Член 21
Валута
1. За целите на временния фонд за преструктуриране сумите на одобрените плащания и плащанията от страна на Комисията, сумите от временната вноска за преструктуриране, както и сумите на разходите в декларациите за разходи от страна на държавите-членки се изразяват и изплащат в еуро.
2. За всяко плащане, извършено във валута различна от еуро, обменният курс ще бъде най-близкия по време курс, определен от Европейската централна банка преди първия ден на месеца, през който е настъпило събитието което е основание за плащането.
Събитието, което е основание за плащането, е датата на плащане.
Член 22
Освобождаване на гаранциите
1. Посочените в член 16, параграф 1 и член 18, параграф 2 гаранции се освобождават, когато:
a)
са изпълнени всички мерки и действия, предвидени съответно в плана за преструктуриране, националните програми за преструктуриране и бизнес плановете;
б)
е подаден окончателния доклад, посочен в член 23, параграф 2
в)
държавите-членки са извършили контрол съгласно член 25;
г)
в случая на помощта за преструктуриране, предприятието е изплатило помощта за производителите на захарно цвекло, тръстика и цикория и за доставчиците на техника, освен когато тази помощ се изплаща пряко от държавата-членка по реда на член 19, параграф 2;
д)
когато е приложимо, таксата за захар от свръхпроизводство за произведените извън квоти количества захар, изоглюкоза или инулинов сироп, които са на склад в началото на пазарната година, от която влиза в сила отказът от квота за производство, е била платена.
2. Чрез дерогация от параграф 1, въз основа на заявление на бенефициера, гаранцията може да бъде частично освободена за частта от действително извършените разходи по прилагане на действията и мерките от плана за преструктуриране или бизнес плана, при условие че посочената в член 25, параграф 1 проверка е била ефективно извършена и е бил изготвен доклад от проверката по реда на член 25, параграф 3
3. Освен в случаите на форсмажорни обстоятелства гаранцията се задържа, когато условията по параграф 1 не са били изпълнени най-късно на 30 септември 2011 г.
ГЛАВА VI
ДОКЛАДВАНЕ, КОНТРОЛ И ГЛОБИ
Член 23
Докладване от предприятията
1. Предприятията, които подават заявление за помощ от фонда за преструктуриране, уведомяват участниците в процедурата за съгласуване по член 1 за:
a)
взетите от държавите-членки решения съгласно членове 8, 9, 10 и 11;
б)
действително извършеното през всяка година съгласно одобрения план за преструктуриране.
2. Предприятията, които получават помощ от фонда за преструктуриране, представят на компетентния орган на държавата-членка, която е предоставила помощта, годишен доклад за напредъка, не по-късно от три месеца след края на пазарната година, през която са изпълнени съответните мерки.
Докладът съдържа подробно описание на предприетите действия или мерки и направените разходи през предходната пазарна година, като ги сравнява с действията или мерките, които са описани в съответния план за преструктуриране или бизнес план.
Не по-късно от три месеца след изпълнението на всички действия или мерки, предвидени в съответния план за преструктуриране или бизнес план, предприятието подава на компетентния орган на държавата-членка окончателен доклад, съдържащ кратко описание на тази действия и мерки, както и направените разходи.
Член 24
Докладване от държавите-членки
1. Държавите-членки представят на Комисията годишни доклади за напредъка относно плановете за преструктуриране, националните програми за преструктуриране и бизнес плановете не по-късно от шест месеца след края на съответната пазарна година.
Докладите съдържат:
a)
описание на предприетите действия или мерки и спазването на сроковете;
б)
констатации въз основа на извършените във всеки завод и за всеки план за преструктуриране или бизнес план проверки;
в)
сравнение между предвидените и направените разходи;
г)
анализ на въздействието на други фондове на Общността и съответствието на тяхното използване с използването на помощите, отпускани от фонда за преструктуриране;
д)
когато е приложимо, наличните изменения в плана за преструктуриране и тяхното бъдещо въздействие.
2. Не по-късно от 30 юни 2011 г. държавите-членки подават в Комисията окончателен доклад за напредъка, съдържащ сравнение между предприетите действия или мерки и направените разходи с тези, предвидени в плановете за преструктуриране, националните програми за преструктуриране и бизнес плановете, и съдържащ обяснение на причините за установените несъответствия.
Окончателният доклад за напредъка също така включва списък с наложените глоби през целия период, както и декларация, че няма неплатени такси, глоби или вноски за захар, изоглюкоза или инулинов сироп, които са били произведени от частично или напълно демонтираните заводи.
Член 25
Контрол
1. Всяко предприятие и място на производство, по отношение на което е предоставена помощ за преструктуриране от фонда за преструктуриране, следва да бъде проверено от компетентния орган на държавата-членка в срок от три месеца след изтичането на срока по член 23, параграф 2.
Проверката има за цел да установи спазването на плана за преструктуриране или бизнес плана и точността и пълнотата на подадената от предприятието в доклада за напредъка информация. Първата проверка по отношение на план за преструктуриране също така има за цел да установи верността на всяка допълнителна информация, предоставена от предприятието в неговото заявление за помощ за преструктуриране, по-специално относно потвърждението по член 4, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 320/2006.
2. Във всички случаи проверката има за цел да покрие всички елементи на плана за преструктуриране, посочени в член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006. За всяка проверка се изготвя доклад, който съдържа пълно описание на извършената дейност, основните констатации и изисканите последващи действия.
3. Докладът от проверката се разделя на следните части:
a)
обща част, съдържаща по-специално следната информация:
i)
посочване на бенефициера и мястото на производство, които са обект на проверката.
ii)
присъствалите лица;
iii)
дали е бенефициерът е бил уведомен за посещението и, ако да, времето на предварителното уведомление;
б)
за всеки от елементите на плана за преструктуриране, посочени в член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006, и за всеки бизнес план, част, отразяваща поотделно извършените проверки и съдържаща по-специално следната информация:
i)
изискванията и стандартите, спазването на които е било обект на проверката;
ii)
същността и степента на извършените проверки;
iii)
направените констатации;
iv)
елементите на плана за преструктуриране или бизнес плана, по отношение на които са били установени нарушения;
в)
оценъчна част, която дава оценка на значението на установените нарушения по отношение на всеки елемент въз основа на значителността, степента, трайността и наличието на предишни нарушения с посочване на всяко нарушение, което е довело или би трябвало да доведе до прилагане на мерките по членове 26 или 27.
4. Бенефициерът се уведомява за всяко установено нарушение.
5. Докладът от проверката трябва да бъде изготвен в срок от един месец след проверката.
Член 26
Възстановяване
1. Независимо от разпоредбата на параграф 3, когато бенефициерът не спази едно или повече свои задължения съответно съгласно плана за преструктуриране, бизнес плана или националната програма за преструктуриране, частта от предоставената помощ по отношение на това задължение подлежи на възстановяване, с изключение на случаите на форсмажорни обстоятелства.
2. За периода след 60-ия ден, следващ деня, в който бенефициерът е бил уведомен за задължението да възстанови платената помощ, и до деня, в който помощта е действително възстановена, се дължи лихва.
Размерът на лихвата е равен на размера, определен от Европейската централна банка по отношение на нейните основни операции за рефинансиране, който е публикуван в серия С на Официален вестник на Европейския съюз, и е в сила на първия календарен ден от месеца през който лихвата е станала дължима, увеличен с три и половина пункта.
3. Държавата-членка може да предостави на бенефициера срок от два месеца, за да изпълни задължението по плана за преструктуриране или бизнес плана.
Член 27
Глоби
1. Когато бенефициерът не изпълни едно или повече от своите задължения съответно съгласно плана за преструктуриране, бизнес плана или националната програма за преструктуриране, той е длъжен да плати сума, равна на 10 % от сумата, която трябва да бъде възстановена съгласно член 26.
2. Глобите, които се налагат съгласно параграф 1, не се налагат, когато предприятието докаже по задоволителен за компетентния орган начин, че неизпълнението се дължи на форсмажорни обстоятелства и когато предприятието ясно е посочило неизпълнението в доклада за напредъка, подаден по реда на член 23, параграф 2.
3. Когато неизпълнението е резултат от умишлено поведение или от груба небрежност, бенефициерът е длъжен да плати сума, равна на 30 % от сумата, която следва да бъде възстановена съгласно член 26.
ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
Член 28
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2006 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставен в Брюксел на 27 юни 2006 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 968/2006
av den 27 juni 2006
om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 320/2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 320/2006 av den 20 februari 2006 om inrättande av en tillfällig ordning för omstrukturering av sockerindustrin i gemenskapen och om ändring av förordning (EG) nr 1290/2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (1), särskilt artikel 12, och
av följande skäl:
(1)
Genom förordning (EG) nr 320/2006 införs omstruktureringsstöd för sådana företag som bestämmer sig för att ge upp sin kvotproduktion. Delar av detta stöd är avsatta för odlare av sockerbetor, sockerrör och cikoria samt för maskinentreprenörer och skall ersätta förluster från nedläggning av sockerfabriker. Dessutom införs diversifieringsstöd för medlemsstaternas diversifieringsinsatser i de områden som berörs av fabriksnedläggningar, samt ett övergångsstöd för heltidsraffinaderier och för vissa medlemsstater.
(2)
Innan företag lämnar in en ansökan om omstruktureringsstöd bör de rådgöra med odlarna av sockerbetor, sockerrör och cikoria, i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 320/2006. I syfte att se till att odlare och andra berörda parter i praktiken får möjlighet att yttra sig bör detaljerade bestämmelser om samrådsförfarandet fastställas.
(3)
Omstruktureringsstöd ges för det regleringsår för vilket kvoten avstås. Därför bör företag tillåtas göra en enda ansökan om att avstå från kvoter under två på varandra följande regleringsår i sådana fall där socker, isoglukos eller inulinsirap dras tillbaka eller överförs från föregående regleringsår och blir första kvotproduktionen under det regleringsår för vilket företaget planerar att avstå från sin kvot; företaget bör då för varje del av kvoten erhålla det omstruktureringsstöd som gäller för det regleringsår för vilket företaget avstår från kvoten.
(4)
När det gäller att avstå från kvoter fastställs det i artikel 3 i förordning (EG) nr 320/2006 att produktionsanläggningen kan monteras ned antingen helt eller delvis, vilket leder till olika belopp av omstruktureringsstöd. I villkoren för dessa båda möjligheter bör man ta hänsyn till att fullständig nedmontering ger ett högre omstruktureringsstöd, eftersom det medför högre kostnader, men det anses lämpligt att tillåta möjligheten att bevara delar av fabriken som inte hör till produktionslinjen om de kan användas för andra ändamål som omfattas av omstruktureringsplanen, och särskilt om sådan användning skapar sysselsättning. Å andra sidan bör anläggningar som inte direkt har med sockertillverkning att göra monteras ned om det inte finns någon alternativ användning för dem inom en rimlig tidsperiod, och om det skulle vara skadligt för miljön att bevara dem.
(5)
I syfte att skydda jordbrukarnas och maskinentreprenörernas intressen bör företagen vara skyldiga att betala dem deras andel av omstruktureringsstödet i enlighet med de kriterier som fastställs av medlemsstaten, och inom en rimlig tidsrymd efter det att företagen erhållit de första utbetalningarna av omstruktureringsstödet.
(6)
På grund av det tillfälliga stödets finansiella begränsningar bör tilldelning av stödet ske i kronologisk ordning efter när ansökningarna lämnas in. Man bör därför fastställa kriterier för hur denna kronologiska ordning kan fastställas.
(7)
Medlemsstaternas beslut om huruvida en ansökan om omstruktureringsstöd berättigar till stöd grundas på huruvida den omstruktureringsplan som lämnas in tillsammans med ansökan godkänns. Därför är det nödvändigt att fastställa kriterier och förfaranden för godkännande av omstruktureringsplanerna och för senare ändringar av sådana planer.
(8)
Om de finansiella begränsningarna av den tillfälliga omstruktureringsfonden leder till att fondens medel tillfälligt är otillräckliga för att en sökande, vars ansökan bedömts vara stödberättigande, skall kunna få omstruktureringsstöd bör den sökande ges möjlighet att dra tillbaka sin ansökan inom en viss tidsrymd. Om ansökan inte dras tillbaka bör den förbli giltig med sitt ursprungliga inlämningsdatum och omvandlas till en ansökan för det följande regleringsåret.
(9)
Kommissionen bör beräkna beloppen för diversifieringsstöd och ytterligare diversifieringsstöd samt för övergångsstöden till vissa medlemsstater, och informera varje medlemsstat om de belopp som är tillgängliga. Medlemsstaterna bör informera kommissionen om sina nationella omstruktureringsprogram och redogöra för de åtgärder som kommer att vidtas.
(10)
I syfte att göra det lättare för heltidsraffinaderier som förlorat vissa fördelar de haft genom den marknadsordning för sockersektorn som fastställts genom rådets förordning (EG) nr 1260/2001 av den 19 juni 2001 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (2) att anpassa sig till den nya situation som uppstår när förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (3) fastställs i förordning (EG) nr 320/2006 ett övergångsstöd till de medlemsstater där heltidsraffinaderier enligt förordning (EG) nr 1260/2001 tidigare var belägna. De berörda medlemsstaterna bör tilldela de heltidsraffinaderier som är etablerade inom deras territorium stöd på grundval av en affärsplan utarbetad av det berörda företaget.
(11)
I syfte att ge medlemsstaterna möjlighet att kontrollera omstruktureringen bör företag som erhåller stöd lämna in en årlig lägesrapport. Medlemsstaterna bör till kommissionen lämna lägesrapporter om dessa företags omstruktureringsplaner, raffinaderiernas affärsplaner samt de nationella omstruktureringsprogrammen.
(12)
Det bör utarbetas planer för medlemsstaternas kontroller, bland annat för att se till att de omstruktureringsplaner som avser tilldelning av omstruktureringsstöd och de affärsplaner som avser tilldelning av stöd till heltidsraffinaderier följs.
(13)
Det är nödvändigt att fastställa de påföljder som skall tillämpas om företag inte uppfyller sina skyldigheter enligt omstruktureringsplanen eller affärsplanen.
(14)
Fondkommittén har inte avgivit något yttrande inom den tid som dess ordförande bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
INLEDANDE BESTÄMMELSER
Artikel 1
Tillämpningsområde och definitioner
1. I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter om genomförandet av de åtgärder som avses i artiklarna 3, 6, 7, 8 och 9 i förordning (EG) nr 320/2006 och som finansieras genom den omstruktureringsfond som avses i artikel 1 i den förordningen.
2. I den här förordningen gäller de definitioner som fastställs i artikel 2 i förordning (EG) nr 320/2006.
Definitionen av arbetsdag enligt artikel 2.2 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 (4) skall också gälla.
KAPITEL II
VILLKOR FÖR OMSTRUKTURERINGSSTÖD
Artikel 2
Samråd inom ramen för branschavtal
1. Det samråd som genomförs inom ramen för de berörda branschavtalen enligt artikel 3.2 andra stycket i förordning (EG) nr 320/2006 skall grundas på en detaljerad tidsplan och utkastet till en omstruktureringsplan som utarbetas av det berörda företaget.
Det gällande branschavtalet skall vara det som slutits för det regleringsår under vilket samrådet äger rum.
Företaget kan bjuda in företrädarna för de anställda och andra parter som berörs av omstruktureringsplanen, men som inte omfattas av det berörda branschavtalet, som observatörer i samrådet.
2. Samrådet skall omfatta alla delar av den omstruktureringsplan som avses i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 320/2006.
3. Inbjudan till samråd skall sändas av det berörda företaget. Inbjudan skall åtföljas av ett utkast till omstruktureringsplan och en detaljerad dagordning för det sammanträde som skall hållas. Ett exemplar av inbjudan och medföljande dokument skall samtidigt skickas till medlemsstatens behöriga myndighet.
4. Om ingen överenskommelse kan nås tidigare skall samrådet bestå av minst två möten och skall pågå i upp till 30 dagar från och med den dag då inbjudan till samrådet skickades till de övriga parterna.
5. Bekräftelsen av att omstruktureringsplanen har utarbetats i samråd, så som avses i artikel 4.2 b i förordning (EG) nr 320/2006, skall grundas på
a)
den inbjudan som det berörda företaget skickat ut och som mottagits av de övriga parterna,
b)
mötesdeltagarnas underskrifter eller förklaringar från de parter som eventuellt inte deltar i mötet om att de avstår från deltagande,
c)
utkastet till omstruktureringsplanen så som den ändrats av det berörda företaget efter samrådet, med angivande av de punkter som parterna kommit överens om samt de punkter där det råder oenighet,
d)
i förekommande fall, ställningstaganden från branschavtalets parter, arbetstagarrepresentanternas yttrande och övriga inbjudna parters ståndpunkt.
6. För regleringsåret 2006/07 får medlemsstaterna ta hänsyn till samråd som genomförts inom ramen för gällande branschavtal innan denna förordning trädde i kraft, även om dessa inte överensstämmer med bestämmelserna i denna förordning.
Artikel 3
Att avsäga sig kvoter
Från och med det regleringsår för vilket en kvot har avståtts enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 320/2006 skall ingen produktion av socker, isoglukos eller inulinsirap äga rum, och inget socker, ingen isoglukos och ingen inulinsirap som förts över eller dragits tillbaka från föregående regleringsår får för de berörda fabrikerna räknas som produktion inom ramen för den kvoten.
Artikel 4
Nedmontering av produktionsanläggningar
1. Vid nedmontering i enlighet med artikel 3.1 a i förordning (EG) nr 320/2006 skall kraven på nedmontering av produktionsanläggningen avse följande:
a)
Alla anläggningar som är nödvändiga för att producera socker, isoglukos eller inulinsirap, till exempel anläggningar för lagring, analys, tvätt och skärning av sockerbetor, sockerrör, spannmål eller cikoria, alla anläggningar som är nödvändiga för att utvinna och bearbeta eller koncentrera socker från sockerbetor eller sockerrör, stärkelse från spannmål, glukos från stärkelse eller inulin från cikoria.
b)
De delar av anläggningarna utöver vad som anges i a som direkt relaterade till produktionen av socker, isoglukos eller inulinsirap och som är nödvändiga för den produktion som omfattas av den avsagda kvoten, även om de skulle kunna användas i samband med produktion av andra produkter, exempelvis anläggningar för uppvärmning eller rening av vatten samt för energiproduktion; anläggningar för att hantera betmassa eller melass; anläggningar för interntransport.
c)
Alla övriga anläggningar, exempelvis för förpackning, som lämnas oanvända och som skall monteras ned och avlägsnas av miljöskäl.
2. Vid delvis nedmontering i enlighet med artikel 3.1 b i förordning (EG) nr 320/2006 gäller kravet på nedmontering av produktionsanläggningen de anläggningar som avses i punkt 1 i den här artikeln och som inte är avsedda för annan produktion eller annan användning av fabriksområdet i enlighet med omstruktureringsplanen.
Artikel 5
Samstämmighet mellan olika finansieringskällor
Medlemsstaterna skall se till att åtgärder och insatser som finansieras inom ramen för omstruktureringsfonden och inom andra gemenskapsfonder på regional eller nationell nivå är samstämmiga, kompletterar varandra och inte överlappar.
KAPITEL III
ANSÖKAN OM OCH TILLDELNING AV OMSTRUKTURERINGSSTÖD
Artikel 6
Medlemsstaternas skyldigheter
1. Senast 45 dagar efter det att en medlemsstat har fått en kopia av den inbjudan till samråd som avses i artikel 2.3 skall medlemsstaten informera de parter som berörs av omstruktureringsplanen om sitt beslut om följande:
a)
Den andel av omstruktureringsstödet som skall fördelas på sockerbets-, sockerrörs- och cikoriaodlarna och maskinentreprenörerna, de objektiva kriterierna för fördelningen av denna del av stödet mellan de båda grupperna och inom varje grupp, så som de fastställts genom samråd med de berörda parterna, samt den tidsperiod som avses i artikel 3.6 i förordning (EG) nr 320/2006.
b)
Den tidsfrist, med slut senast den 30 september 2010, som gäller för nedmontering av produktionsanläggningar och för uppfyllandet av de sociala eller miljörelaterade åtaganden som avses i artikel 3.3 c och 3.4 c i förordning (EG) nr 320/2006.
c)
I förekommande fall de särskilda nationella krav avseende sociala och miljörelaterade åtaganden i omstruktureringsplanen som går utöver det minimum som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen och som avses i artikel 3.3 c och 3.4 c i förordning (EG) nr 320/2006.
2. Genom avvikelse från punkt 1 skall medlemsstaten där artikel 2.6 är tillämplig informera parterna om sitt beslut senast den 15 juli 2006.
3. Maskinentreprenörer skall ersättas för förluster till följd av värdeminskning av deras specialmaskiner som inte kan användas för andra ändamål.
Artikel 7
Ansökan om omstruktureringsstöd
1. Varje ansökan om omstruktureringsstöd skall omfatta endast en produkt och ett regleringsår.
2. Genom avvikelse från punkt 1 kan företaget, om en kvot som avstås delvis omfattar en produktion som förts över eller dragits tillbaka från ett tidigare regleringsår, avsäga sig den fulla kvoten för den eller de berörda fabrikerna, med fullständig eller delvis nedmontering, i följande två steg:
a)
Från och med det första regleringsåret som avses i ansökan skall den del av kvoten för vilken produktion saknas avstås med en begäran om att det omstruktureringsstöd för fullständig eller delvis nedmontering som gäller för det berörda regleringsåret betalas ut.
b)
Den resterande delen av den berörda kvoten skall omfattas av det tillfälliga omstruktureringsbelopp som avses i artikel 11 i förordning (EG) nr 320/2006 och skall avstås från och med det följande regleringsåret, med begäran om betalning av det omstruktureringsstöd för fullständig eller delvis nedmontering som gäller för det regleringsåret.
Om detta stycke tillämpas kan företaget skicka en enda ansökan för de båda berörda regleringsåren.
3. I ansökan om omstruktureringsstöd skall det anges hur stor den tilldelade kvot är som skall avstås för varje fabrik i det berörda företaget; ansökan skall dessutom vara förenlig med gällande kollektivavtal och med avtal som slutits av arbetsmarknadens parter på sektors- eller företagsnivå och som berör omstruktureringen av sockerindustrin.
Artikel 8
Mottagande av ansökan om omstruktureringsstöd
1. Tilldelning av omstruktureringsstöd inom de finansiella ramar som fastställs i artikel 10.1 och 10.2 i förordning (EG) nr 320/2006 skall grundas på den kronologiska ordning i vilken de fullständiga ansökningarna om omstruktureringsstöd kommer in, utgående från datum och klockslag lokal tid på de mottagningsbevis som utfärdas av de berörda medlemsstaterna i enlighet med punkt 3 i den här artikeln.
2. En ansökan om omstruktureringsstöd skall anses vara fullständig när alla de delar som avses i artikel 4.2 och 4.3 i förordning (EG) nr 320/2006 har kommit in till den berörda medlemsstatens behöriga myndighet.
3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall inom fem arbetsdagar från och med den dag då ansökan anses vara fullständig till de berörda företagen skicka ett mottagningsbevis med datum och klockslag då den fullständiga ansökan om omstruktureringsstöd kommit in.
4. Ofullständiga ansökningar skall medlemsstaternas behöriga myndigheter skicka tillbaka till den sökande inom fem arbetsdagar från och med dagen då ansökan inkommit med angivande av vilka krav som inte uppfyllts.
5. Ansökningar som anses vara ofullständiga när den tidsfrist som anges i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 320/2006 löpt ut skall inte beaktas för det berörda regleringsåret.
6. Inom två arbetsdagar efter det att ett mottagningsbevis utfärdats skall medlemsstaternas behöriga myndigheter informera kommissionen om detta med hjälp av den tabellmall som finns i bilagan. I förekommande fall skall en separat tabell användas för varje enskild produkt och varje regleringsår.
Artikel 9
Behörighet att erhålla omstruktureringsstöd
1. Medlemsstatens behöriga myndighet skall besluta om huruvida en ansökning om omstruktureringsstöd är behörig och skall informera de sökande om sitt beslut inom 30 arbetsdagar från och med det att en fullständig ansökan mottagits, men minst tio arbetsdagar före utgången av den tidsfrist som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 320/2006; detta skall inte påverka bestämmelserna i artikel 10.
2. För att en ansökan skall anses vara behörig måste omstruktureringsplanen omfatta följande:
a)
En sammanfattning av de viktigaste målen, åtgärderna och insatserna, de beräknade kostnaderna för dessa åtgärder och insatser, samt finansieringsplanen och tidsplanerna.
b)
En detaljerad redogörelse för den kvot som varje berörd fabrik avstår; denna skall vara lägre än eller lika stor som den produktionskapacitet som helt eller delvis avvecklas.
c)
Ett intyg om att produktionsanläggningarna helt eller delvis kommer att monteras ned och avlägsnas från produktionsplatsen.
d)
Hänsyn skall tas till de förluster eller kostnader som uppstår i samband med det stöd som avses i artikel 4.3 b i förordning (EG) nr 320/2006, stängningen och nedmonteringen av de anläggningar som avses i c i den punkten, de investeringar som avses i e i den punkten, den sociala handlingsplan som avses i f i den punkten och den miljöplan som avses i g i den punkten.
e)
En klar och tydlig uppställning av alla åtgärder och utgifter som finansieras av omstruktureringsfonden och, i förekommande fall, övriga tillhörande element som skall finansieras av andra gemenskapsfonder.
3. Om de villkor som anges i punkt 2 inte är uppfyllda skall medlemsstaten informera den sökande om vad som saknas och ange en tidsfrist, inom ramen för den frist som anges i artikel 4.1 i förordning (EG) nr 320/2006, inom vilken ansökan kan kompletteras.
Medlemsstaten skall besluta om huruvida den kompletterade ansökan är behörig inom 15 arbetsdagar efter det att den tidsfrist som anges i första stycket löper ut, men minst tio arbetsdagar innan den frist som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 320/2006 löper ut.
Om den kompletterade ansökan inte kommer in i tid eller anses vara obehörig skall ansökan om omstruktureringsstöd avslås, och medlemsstaten skall informera den sökande och kommissionen om detta inom fem arbetsdagar. Om den sökande lämnar in en ny ansökan skall denna omfattas av den kronologiska ordning som avses i artikel 8.
4. Om en ansökan anses vara behörig skall medlemsstaten informera kommissionen inom två arbetsdagar efter det att beslutet har fattats, och skall för detta ändamål använda den tabellmall som finns i bilagan.
5. Genom avvikelse från punkterna 1, 3 och 4 skall medlemsstaterna för regleringsåret 2006/07 besluta om ansökningarnas behörighet eller om de kompletterade ansökningarnas behörighet minst åtta arbetsdagar före utgången av den tidsfrist som anges i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 320/2006 och anmäla sitt beslut till kommissionen samma dag.
Artikel 10
Tilldelning av omstruktureringsstöd
1. Kommissionen skall upprätta en förteckning över alla fullständiga ansökningar om omstruktureringsstöd i kronologisk ordning efter hur de kom in enligt tidsuppgifterna på de berörda medlemsstaternas mottagningsbevis.
2. Inom den tidsfrist som anges i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 320/2006 skall kommissionen fastställa den uppskattade tillgången till ekonomiska resurser i omstruktureringsfonden för alla ansökningar som berör det följande regleringsåret, eller, för ansökningar som avser regleringsåret 2006/07, de ansökningar som avser det innevarande regleringsåret, och som inkommit inom den tidsfrist som anges i artikel 4.1 i den förordningen och befunnits vara behöriga av medlemsstaten, samt för alla stöd som dessa ger upphov till.
3. Kommissionen skall informera den kommitté för jordbruksfonderna som avses i artikel 41.1 i rådets förordning (EG) nr 1290/2005 (5) om sitt beslut enligt punkt 1 i den här artikeln. För regleringsåret 2006/07 skall kommissionen informera den fondkommitté som avses i artikel 13.1 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 (6).
4. Medlemsstaterna skall inom den tidsfrist som anges i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 320/2006 informera de sökande om att omstruktureringsstöd har tilldelats dem på grundval av deras behöriga omstruktureringsplaner. Medlemsstatens behöriga myndighet skall till kommissionen skicka ett fullständigt exemplar av den godkända omstruktureringsplanen.
Artikel 11
Ändring av omstruktureringsplanen
1. Så snart omstruktureringsstödet har beviljats skall stödmottagaren genomföra alla åtgärder som anges i den godkända omstruktureringsplanen och respektera de åtaganden som ingår i ansökan om omstruktureringsstödet.
2. Alla ändringar av den godkända omstruktureringsplanen måste godkännas av medlemsstaten på begäran av det berörda företaget, som i sin begäran skall
a)
redogöra för skälen till ändringen och för de genomförandeproblem som uppkommit,
b)
redogöra för de ändringar eller nya åtgärder som föreslås och de följder som detta väntas få,
c)
redogöra för de ekonomiska och tidsmässiga följderna.
Ändringarna får inte påverka hela beloppet av det tilldelade omstruktureringsstödet eller de tillfälliga omstruktureringsbelopp som skall betalas i enlighet med artikel 11 i förordning (EG) nr 320/2006.
Medlemsstaten skall informera kommissionen om den ändrade omstruktureringsplanen.
Artikel 12
Att dra tillbaka eller skjuta upp en ansökan om omstruktureringsstöd
1. De sökande kan dra tillbaka behöriga ansökningar som inte kan få omstruktureringsstöd för det regleringsår för vilket begäran om avstånd från kvoten har gjorts inom två månader efter utgången av den tidsfrist som anges i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 320/2006.
2. Om det berörda företaget inte drar tillbaka sin ansökan i enlighet med punkt 1 skall det inom den tidsfrist som avses i den punkten anpassa den berörda omstruktureringsplanen så att den tar hänsyn till det belopp som avsatts för omstruktureringsstöd för det följande regleringsåret enligt artikel 3.5 i förordning (EG) nr 320/2006.
För de ändamål som avses i artikel 8.1 skall datumet för inlämnandet av den ursprungliga ansökan gälla.
I de fall som avses i första stycket skall den sökande avstå från sin kvot först ett regleringsår senare och skall fortfarande omfattas av utbetalningen av det tillfälliga omstruktureringsstödet enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 320/2006.
KAPITEL IV
ÖVRIGT STÖD FRÅN OMSTRUKTURERINGSFONDEN
Artikel 13
Stödbelopp per medlemsstat
1. Senast den 31 oktober 2006 för regleringsår 2006/07, den 31 mars 2007 för regleringsår 2007/08, den 31 mars 2008 för regleringsår 2008/09 och den 31 mars 2009 för regleringsår 2009/10 skall kommissionen fastställa de belopp som inom omstruktureringsfonden avsatts för varje enskild medlemsstat för
a)
stödet för diversifiering enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 320/2006,
b)
det extra stödet för diversifiering enligt artikel 7 i förordning (EG) nr 320/2006,
c)
övergångsstödet till vissa medlemsstater enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 320/2006.
2. De belopp som avses i punkt 1 a och 1 b skall grundas på följande:
a)
Beloppet för diversifieringsstöd enligt artikel 6.2 i förordning (EG) nr 320/2006 multiplicerat med mängden sockerkvoter som avståtts i den berörda medlemsstaten och för vilken omstruktureringsstöd skall tilldelas från och med
-
regleringsåret 2006/07 för mängder som fastställts i oktober 2006,
-
regleringsåret 2007/08 för mängder som fastställts i mars 2007,
-
regleringsåret 2008/09 för mängder som fastställts i mars 2008,
-
regleringsåret 2009/10 för mängder som fastställts i mars 2009.
b)
Beloppet för det extra diversifieringsstöd som motsvarar den högsta procentandel som uppnåtts i enlighet med artikel 7.1 i förordning (EG) nr 320/2006, multiplicerat med den sammanlagda mängden sockerkvoter enligt a i detta stycke, fram till
-
regleringsåret 2006/07 för mängder som fastställts i oktober 2006,
-
regleringsåret 2007/08 för mängder som fastställts i mars 2007,
-
regleringsåret 2008/09 för mängder som fastställts i mars 2008,
-
regleringsåret 2009/10 för mängder som fastställts i mars 2009.
I förekommande fall skall man från det belopp som blir resultatet av beräkningarna enligt första stycket dra ifrån alla belopp för extra diversifieringsstöd som tidigare fastställts i enlighet med den metod som anges i denna punkt.
c)
I förekommande fall, övergångsstödet till vissa medlemsstater enligt artikel 9 i förordning (EG) nr 320/2006.
3. De belopp som tagits fram med hjälp av den metod som avses i punkt 2 skall läggas till respektive belopp som fastställts i enlighet med punkt 1 för de föregående åren.
Artikel 14
Nationella omstruktureringsprogram
1. Senast den 31 december 2006 och den 30 september 2007, 2008 och 2009 skall de berörda medlemsstaterna till kommissionen anmäla sina nationella omstruktureringsprogram och redogöra för de åtgärder som skall vidtas inom ramen för det belopp för diversifieringsstöd som fastställts i enlighet med artikel 13.2 a, det belopp för extra diversifieringsstöd som fastställts i enlighet med artikel 13.2 b samt det belopp för övergångsstöd till vissa medlemsstater som avses i artikel 13.2 c.
2. Nationella omstruktureringsprogram skall minst omfatta följande:
a)
En sammanfattning av de viktigaste mål, åtgärder, insatser, utgifter, finansieringsåtgärder och tidsplaner som fastställts för var och en av de berörda regionerna.
b)
En beskrivning av de berörda regionerna och en bedömning av de problem som uppkommer i samband med omstruktureringen av sockersektorn.
c)
En presentation av de mål och insatser eller åtgärder som planeras, där det visas att de är förenliga med de stödberättigande omstruktureringsplaner som avses i artikel 9, politiken för landsbygdsutveckling i de berörda regionerna och andra åtgärder som vidtagits eller planeras i dessa regioner, inte minst inom ramen för andra gemenskapsfonder.
d)
En tidsplan för alla planerade insatser eller åtgärder och de kriterier som tillämpas för att skilja dem från liknande insatser eller åtgärder som skall finansieras genom andra gemenskapsfonder.
e)
I förekommande fall det belopp för ytterligare diversifieringsstöd som skall tilldelas sockerbets- eller sockerrörsodlare som ger upp sin produktion, och de mål och icke-diskriminerande kriterier som tillämpas för att fördela detta stöd.
f)
En finansplan med detaljuppgifter om alla kostnader per insats eller åtgärd och tidsschemat för betalningarna.
3. De insatser och åtgärder som anges i ett nationellt omstruktureringsprogram skall vara genomförda senast den 30 september 2010.
Artikel 15
Övergångsstöd till heltidsraffinaderier
1. Ett heltidsraffinaderi som den 30 juni 2006 var raffinaderi enligt definitionen i artikel 7.4 i förordning (EG) nr 1260/2001 kan ansöka om det övergångsstöd som avses i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 320/2006; stödet tilldelas av den medlemsstat på vars territorium raffinaderiet är beläget.
2. Heltidsraffinaderiet skall lämna in sin ansökan om stöd, tillsammans med den affärsplan som avses i artikel 8.3 i förordning (EG) nr 320/2006, inom en tidsfrist som skall fastställas av den berörda medlemsstaten, men som skall vara senast den 30 september 2007.
3. Den affärsplan som avses i artikel 8.3 i förordning (EG) nr 320/2006 skall minst omfatta följande:
a)
En sammanfattning av de viktigaste målen, åtgärderna, insatserna, utgifterna, finansieringsåtgärderna och tidsplanerna.
b)
En beskrivning och analys av de problem som uppkommit i samband med anpassningen till reformen av ordningen för gemenskapens sockermarknad.
c)
En presentation av de insatser eller åtgärder som planeras, i vilken det visas att de överensstämmer med andra åtgärder som genomförs eller planeras inom ramen för andra gemenskapsfonder i den berörda regionen som den sökande får stöd ifrån.
d)
En tidsplan för alla planerade insatser eller åtgärder och de kriterier som tillämpas för att skilja dem från liknande insatser eller åtgärder som skall finansieras genom andra gemenskapsfonder.
e)
En finansplan med detaljuppgifter om alla kostnader per insats eller åtgärd och tidsschemat för betalningarna.
4. Insatser och åtgärder som anges i affärsplanen skall omfatta något av följande: investering, nedmontering av produktionsanläggningar, bidrag till driftskostnader, villkor för avskrivning av utrustning och andra villkor som anses behövas för att anpassa sig till den nya situationen.
5. Medlemsstaten skall besluta om affärsplanens behörighet inom de finansiella gränser som fastställs i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 320/2006 och informera den sökande och kommissionen om sitt beslut senast 30 arbetsdagar efter utgången av den tidsfrist som avses i punkt 2 i den här artikeln.
Inom samma tidsfrist skall medlemsstaten informera kommissionen om vilka belopp som tilldelas varje enskilt raffinaderi och, i förekommande fall, de mål och icke-diskriminerande kriterier som tillämpas för att fördela stödet mellan de olika heltidsraffinaderierna på medlemsstatens territorium.
6. De insatser och åtgärder som anges i affärsplanen skall vara genomförda senast den 30 september 2010.
KAPITEL V
UTBETALNINGAR AV STÖD
Artikel 16
Utbetalning av omstruktureringsstödet
1. Innan utbetalningen av varje del av omstruktureringsstödet enligt artikel 10.4 i förordning (EG) nr 320/2006 sker skall en säkerhet motsvarande 120 % av det berörda delutbetalningsbeloppet ställas.
2. Om utbetalningarna till odlare och maskinentreprenörer görs direkt av medlemsstaten i enlighet med artikel 19.2 skall det berörda delutbetalningsbeloppet minskas med de belopp som betalas till odlare och maskinentreprenörer.
3. Omstruktureringsstödet skall betalas ut senast den 30 september 2011.
4. I förekommande fall skall kommissionen senas den 31 januari 2008, 2009, 2010 och 2011 fastställa procentandelen för den första och andra delutbetalning som avses i andra stycket i artikel 10.4 i förordning (EG) nr 320/2006, liksom det preliminära datumet för den andra delutbetalningen.
Artikel 17
Utbetalning av diversifieringsstödet, det ytterligare diversifieringsstödet och övergångsstödet till vissa medlemsstater
1. Inom ramarna för de belopp som fastställts i enlighet med artikel 13.3 skall medlemsstaten två gånger per år, i mars och september, till stödmottagarna betala ut diversifieringsstöd, extra diversifieringsstöd och övergångsstöd till vissa medlemsstater för de stödberättigande utgifter som faktiskt gjorts, dokumenterats och kontrollerats.
Om en del av diversifieringsstödet betalas ut till odlare av sockerbetor eller sockerrör som lägger ned produktion i enlighet med artikel 7.2 i förordning (EG) nr 320/2006 skall medlemsstaten se till att de berörda odlarna har lagt ned sin sockerbets- eller sockerrörsproduktion definitivt.
2. Den första utbetalningen skall ske i september 2007. Diversifieringsstödet, det extra diversifieringsstödet och övergångsstödet till vissa medlemsstater skall betalas ut senast den 30 september 2011.
Artikel 18
Utbetalning av övergångsstöd till heltidsraffinaderier
1. Inom de ramar som avses i artikel 8.2 i förordning (EG) nr 320/2006 skall de utbetalningar av övergångsstöd till heltidsraffinaderier som avses för stödberättigande utgifter på grundval av en affärsplan göras av medlemsstaten till stödmottagaren i två delutbetalningar:
a)
40 % i september 2007.
b)
60 % i mars 2008.
Före varje delutbetalning skall en säkerhet motsvarande 120 % av delutbetalningsbeloppet ställas.
2. Genom avvikelse från punkt 1 kan de sammanlagda utgifterna omfattas av en enda betalning i september 2007, under förutsättning att senast den 15 september 2007
a)
alla åtgärder och insatser som anges i affärsplanen har genomförts,
b)
den slutrapport som avses i artikel 24.2 har lämnats in,
c)
medlemsstaten har genomfört de kontroller som avses i artikel 25.
I detta fall krävs ingen säkerhet innan utbetalningen görs.
Artikel 19
Utbetalning till odlare och maskinentreprenörer
1. Företagen skall göra sina utbetalningar till odlarna av sockerbetor, sockerrör och cikoria samt till maskinentreprenörerna senast två månader efter det att den första utbetalningen av omstruktureringsstödet har tagits emot, på grundval av information från medlemsstaten i enlighet med artikel 6.1.
2. Medlemsstaten kan betala ut stöd direkt till odlare och maskinentreprenörer, inom de gränser som anges i punkt 3 i denna artikel, genom att på motsvarande sätt minska det omstruktureringsstöd som betalas ut enligt artikel 16.2. I sådana fall skall betalningarna ske samtidigt med betalningen av den del av omstruktureringsstödet som tillfaller företaget.
3. Det belopp som avses i punkterna 1 och 2 får högst uppgå till 50 % av den första delutbetalningen av stödet. Om detta belopp inte täcker hela den summa som skall betalas skall återstoden betalas
a)
senast två månader efter det att företaget har erhållit den andra delutbetalningen av stödet om betalningen görs av företaget,
b)
samtidigt med betalningen av andra delutbetalningen av det omstruktureringsstöd som tillfaller företaget om betalningen görs direkt av medlemsstaten.
Artikel 20
Beslut om att skjuta upp betalningar
Om kommissionen beslutar att skjuta upp betalningarna av diversifieringsstödet, det extra diversifieringsstödet, övergångsstödet till heltidsraffinaderier eller övergångsstödet till vissa medlemsstater i enlighet med artikel 10.5 i förordning (EG) nr 320/2006 skall den informera medlemsstaterna om sitt beslut senast den 31 maj eller senast den 31 januari.
Artikel 21
Valuta
1. För den tillfälliga omstruktureringsfonden skall beloppen för kommissionens åtaganden och betalningar och det tillfälliga omstruktureringsstödet, liksom beloppen för utgifter i medlemsstaternas redovisningar, anges och betalas i euro.
2. För alla betalningar i en annan valuta än euro skall växelkursen vara den senaste kurs som fastställts av Europeiska centralbanken före första dagen i den månad då den avgörande händelse som medförde betalningen tilldrog sig.
Den avgörande händelsen skall vara betalningsdagen.
Artikel 22
Frisläppande av säkerheter
1. De säkerheter som avses i artiklarna 16.1 och 18.2 skall friges på villkor att
a)
alla åtgärder och insatser som anges i omstruktureringsplanen, de nationella omstruktureringsprogrammen respektive affärsplanen har genomförts,
b)
den slutrapport som avses i artikel 23.2 har lämnats in,
c)
medlemsstaterna har genomfört de kontroller som avses i artikel 25,
d)
för omstruktureringsstödet, att stödet till odlarna av sockerbetor, sockerrör och cikoria samt till maskinentreprenörerna har betalats av företaget, utom i fall dessa betalningar görs direkt av medlemsstaten i enlighet med artikel 19.2,
e)
i förekommande fall, att de överskottsavgifter för socker, isoglukos eller inulinsirap utanför kvoten som befinner sig i lager i början av det regleringsår från och med vilket kvoten avstås har betalats ut.
2. Genom avvikelse från punkt 1 och på stödmottagarens begäran kan en säkerhet delvis friges för de utgifter som faktiskt gjorts i fråga om insatser och åtgärder i omstruktureringsplanen eller affärsplanen, förutsatt att den inspektion som avses i artikel 25.1 faktiskt har genomförts och den inspektionsrapport som avses i artikel 25.3 har utarbetats.
3. Utom i fall av force majeure skall säkerheten anses vara förverkad om de villkor som anges i punkt 1 inte har uppfyllts senast den 30 september 2011.
KAPITEL VI
RAPPORTERING, KONTROLLER OCH PÅFÖLJDER
Artikel 23
Företagens rapportering
1. Företag som ansöker om omstruktureringsstöd skall informera de parter som deltar i det samrådsförfarande som avses i artikel 1 om följande:
a)
De beslut som medlemsstaterna fattar i enlighet med artiklarna 8, 9, 10 och 11.
b)
Det som faktiskt genomförts under varje enskilt år inom ramen för den godkända omstruktureringsplanen.
2. Företag som får stöd inom ramen för omstruktureringsfonden skall senast tre månader efter slutet på det regleringsår under vilket motsvarande åtgärder genomförs lämna in en årlig lägesrapport till den behöriga myndigheten i den medlemsstat som beviljade stödet.
I rapporten skall det redogöras för de insatser och åtgärder samt utgifter som gjorts under det föregående regleringsåret; de skall jämföras med de insatser, åtgärder och utgifter som anges i den berörda omstruktureringsplanen eller affärsplanen.
Senast tre månader efter det att alla insatser och åtgärder som avses i den berörda omstruktureringsplanen eller affärsplanen utförts, skall företaget till medlemsstatens behöriga myndighet lämna in en slutrapport där dessa insatser och åtgärder samt utgifter sammanfattas.
Artikel 24
Medlemsstaternas rapportering
1. Medlemsstaterna skall senast sex månader efter slutet på det berörda regleringsåret till kommissionen lämna årliga lägesrapporter om omstruktureringsplanen, de nationella omstruktureringsprogrammen och affärsplanerna.
Dessa rapporter skall innehålla följande:
a)
En beskrivning av de insatser och åtgärder som gjorts och huruvida tidsschemat har respekterats.
b)
En beskrivning av sakförhållandena enligt minst en inspektion på plats per fabrik för varje omstruktureringsplan eller affärsplan.
c)
En jämförelse mellan de planerade och de faktiska utgifterna.
d)
En analys av huruvida andra gemenskapsmedel har varit inblandade och huruvida detta är förenligt med de stöd som tilldelats ur omstruktureringsfonden.
e)
I förekommande fall ändringar av omstruktureringsplanen, med angivande av skäl, och deras följder.
2. Senast den 30 juni 2011 skall medlemsstaterna till kommissionen lämna in en slutlig lägesrapport där de faktiska insatserna, åtgärderna och utgifterna jämförs med dem som planerats i omstruktureringsplanerna, de nationella omstruktureringsprogrammen och affärsplanerna, och där eventuell avvikelse förklaras.
Den slutliga lägesrapporten skall också omfatta en förteckning över de påföljder som tillämpats under hela stödperioden samt en försäkran om att det berörda företaget har betalat alla avgifter, straffavgifter eller belopp relaterade till det socker, den isoglukos eller den inulinsirap som tidigare producerats av de helt eller delvis nedmonterade fabrikerna.
Artikel 25
Kontroller
1. Alla företag och produktionsplatser för vilka stöd mottas enligt omstruktureringsfonden skall inspekteras av medlemsstatens behöriga myndighet inom tre månader efter utgången av den frist som avses i artikel 23.2.
Vid inspektionen skal det kontrolleras att omstruktureringsplanen eller affärsplanen följs och att de uppgifter som företaget lämnat i sin lägesrapport är korrekta och fullständiga. Vid den första inspektionen inom ramen för en omstruktureringsplan skall även eventuella ytterligare uppgifter som företaget givit i sin ansökan om omstruktureringsstöd kontrolleras, bland annat den bekräftelse som avses i artikel 4.2 b i förordning (EG) nr 320/2006.
2. Inspektionen skall alltid omfatta alla delar av den omstruktureringsplan som avses i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 320/2006. För varje inspektion skall en rapport sammanställas i vilken de genomförda inspektionsåtgärderna, de viktigaste resultaten och eventuella uppföljningsåtgärder som krävs skall anges.
3. Inspektionsrapporten skall omfatta följande delar:
a)
En allmän del med bland annat följande uppgifter:
i)
Den stödmottagare och produktionsanläggning som inspekterats.
ii)
Närvarande personer.
iii)
Om besöket var anmält i förväg till stödmottagaren och, i så fall, hur lång tid i förväg.
b)
För varje del av omstruktureringsplanen som förtecknas i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 320/2006, och för varje affärsplan, en del som särskilt redogör för de kontroller som genomförts och som bland annat innehåller följande uppgifter:
i)
De krav och normer som inspektionen avsåg.
ii)
Kontrollernas utformning och omfattning.
iii)
Resultaten.
iv)
De delar av omstruktureringsplanen eller affärsplanen för vilka överträdelser konstaterats.
c)
En utvärderingsdel med en bedömning av överträdelsernas vikt för varje punkt, utgående från hur allvarliga de var, deras omfång, hur länge de pågick och eventuell tidigare historik med angivande av överträdelser som har lett eller kommer att leda till att åtgärder vidtas i enlighet med artiklarna 26 eller 27.
4. Stödmottagaren skall underrättas om alla överträdelser som konstaterats.
5. Inspektionsrapporten skall avslutas senast en månad efter inspektionen.
Artikel 26
Återkrav
1. Om en stödmottagare inte efterlever sina skyldigheter enligt omstruktureringsplanen, affärsplanen eller ett nationellt omstruktureringsprogram skall den del av stödet som tilldelats för den eller de skyldigheter som avses återkrävas, utom vid force majeure; detta skall inte påverka tillämpningen av punkt 3.
2. Ränta skall beräknas för perioden från den sextionde dagen efter den dag då stödmottagaren informerades om skyldigheten att återbetala stödet, och fram till den dag då återbetalningen faktiskt sker.
Räntan skall beräknas enligt den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar på sina större refinansieringstransaktioner och som offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, C-serien. Den räntesats som skall användas är den som gäller den första arbetsdagen i den månad då förfallodagen infaller, plus tre och en halv procentenheter.
3. Medlemsstaten kan ge stödmottagaren en frist på två månader för att uppfylla sina skyldigheter enligt omstruktureringsplanen eller affärsplanen.
Artikel 27
Sanktioner
1. Om en stödmottagare underlåter att uppfylla någon av sina skyldigheter enligt omstruktureringsplanen, affärsplanen eller det nationella omstruktureringsprogrammet skall han eller hon vara skyldig att betala ett belopp motsvarande 10 % av det belopp som återkrävs enligt artikel 26.
2. De påföljder som anges i punkt 1 skall inte tillämpas om företaget på tillfredsställande sätt för den behöriga myndigheten kan visa att överträdelsen berodde på force majeure och om företaget tydligt har angivit överträdelsen i den lägesrapport som lämnats in i enlighet med artikel 23.2.
3. Om överträdelsen var avsiktlig eller berodde på grov vårdslöshet skall stödmottagaren vara skyldig att betala ett belopp motsvarande 30 % av det belopp som skall återbetalas enligt artikel 26.
KAPITEL VII
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 28
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 juli 2006.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 27 juni 2006.