KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2939/94 av den 2 december 1994 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 105/76 om godkännande av producentorganisationer inom fiskerinäringen
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3759/92 av den 17 december 1992 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1891/93(),
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 105/76 av den 19 januari 1976 om godkännande av producentorganisationer inom fiskeindustrin(), ändrad genom kommissionens förordning (EEG) nr 3940/87 av den 21 december 1987(), särskilt artiklarna 2.2 och 3 i denna, och
med beaktande av följande:
Större ändringar behöver göras i kommissionens förordning (EEG) nr 2062/80 av den 31 juli 1980 om villkor och förfaranden vid beviljande och återkallande av godkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av sådana inom fiskerinäringen(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3527/92(). Det är därför lämpligt att ersätta den med en ny.
För att säkerställa en enhetlig tillämpning av de bestämmelser som styr den gemensamma organisationen av marknaden för fiske- och vattenbruksprodukter bör villkoren för och förfarandet vid godkännande, avslag på ansökan om godkännande och återkallande av godkännande av producentorganisationer fastställas.
En producentorganisation måste i enlighet med artikel 2 i förordning (EEG) nr 105/76 för att bli godkänd uppfylla kraven på en tillräckligt hög grad av ekonomisk aktivitet. De omständigheter som gör att detta villkor kan anses vara uppfyllt bör anges.
Det är viktigt att fastställa generella ramar för de bestämmelser om produktion och saluföring som medlemmarna i en producentorganisation måste iaktta i enlighet med artikel 4.1 i förordning (EEG) nr 3759/92, nedan kallad "grundförordningen".
Medlemsstaterna bör övervaka producentorganisationernas verksamhet.
Det bör fastställas vilka upplysningar som en sökande måste lämna i sin ansökan om godkännande. Frister bör fastställas för beviljande eller avslag på ansökan om godkännande eller återkallande av godkännandet och för att hålla kommissionen underrättad. Stöd som beviljats enligt artikel 7 i grundförordningen bör krävas tillbaka om godkännandet erhållits eller använts på ett bedrägligt sätt.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I denna förordning fastställs villkoren för och förfarandet vid godkännande och återkallande av godkännande av producentorganisationer och sammanslutningar av sådana.
2. I denna förordning avses med producentorganisation den definition på uttrycket som återfinns i artikel 4.1 första stycket i grundförordningen.
Artikel 2
1. Kravet enligt artikel 2.1 a i förordning (EEG) nr 105/76 på att en producentorganisation skall visa att den är tillräckligt ekonomiskt aktiv skall anses vara uppfyllt om medlemsstaten anser att det område som ansökan om godkännande omfattar är tillräckligt betydelsefullt på grund av sin storlek, den totala kapaciteten fiskefartyg som har sin hemort där och regelbundenheten och omfattningen av de landningar som äger rum där och om
a) antalet fartyg som används av producentorganisationens medlemmar utgör minst 20 % av det totala antalet fartyg som hör hemma i detta område, eller
b) producentorganisationen för de arter eller den grupp arter som ansökan om godkännande omfattar avsätter antingen
i) minst 15 % av den totala produktionens vikt i detta område, eller
ii) minst 30 % av den totala produktionens vikt i en större hamn eller på en större marknad i detta område. Medlemsstaten skall i samband med detta fastställa vad som avses med "större hamn" eller "större marknad".
För att få till stånd en effektivare förvaltning kan medlemsstaten fastställa talet i punkt i till mellan 15 och 30 % och talet i punkt ii till mellan 30 och 50 %.
2. Medlemsstaterna skall avgöra vilka av kriterierna i punkt 1 a, 1 b i och 1 b ii som gäller. Besluten skall anmälas till kommissionen och till alla berörda parter.
Artikel 3
1. De bestämmelser för saluföring och produktion som fastställs av en producentorganisation i enlighet med artikel 4.1 andra stycket andra strecksatsen i grundförordningen skall utfärdas skriftligt.
2. Bestämmelserna för produktionen skall särskilt omfatta kravet på att en fångstplan som skall innehålla åtgärder för att anpassa tillgången till efterfrågan upprättas före utgången av den första månaden i fångstsäsongen.
3. Reglerna för saluföring skall minst omfatta
a) de saluförda produkternas kvalitet, storlek eller vikt och produktform,
b) provtagning, behållare för försäljningen, förpackning och märkning samt användning av is,
c) villkor för den första saluföringen på marknaden.
4. I enlighet med artikel 4.1 andra stycket första strecksatsen i grundförordningen kan kravet på att medlemmarna skall avsätta hela sin produktion genom sin producentorganisation frångås om produkterna saluförs enligt på förhand fastställda gemensamma bestämmelser. I så fall skall dessa gemensamma bestämmelser åtminstone omfatta krav på att producentorganisationens återtagspriser tillämpas.
5. Trots artikel 4.1 andra stycket första strecksatsen i grundförordningen behöver inte den mängd produkter som medlemmarna av en producentorganisation slutit avtal om innan de anslöts avsättas genom producentorganisationen, förutsatt att de berörda medlemmarna dessförinnan underrättat organisationen om avtalets omfattning och giltightstid och organisationen samtyckt till att frångå kravet.
Artikel 4
Var och en som ansöker om godkännande skall på ett tillfredsställande sätt till den berörda medlemsstaten överlämna
a) producentorganisationens stadgar,
b) producentorganisationens bestämmelser,
c) upplysningar om de personer som är bemyndigade att handla i producentorganisationens namn och för dess räkning,
d) upplysningar om den verksamhet som producentorganisationen anger som stöd för sin ansökan om godkännande.
e) bevis på att producentorganisationen uppfyller bestämmelserna i artikel 2.
Artikel 5
1. Så länge en producentorganisation är godkänd skall den berörda medlemsstaten övervaka dess verksamhet, särskilt med avseende på denna förordning och på artikel 4 i förordning (EEG) nr 105/76.
2. Om en producentorganisation inte uppfyller sina förpliktelser eller underlåter att lämna de upplysningar som medlemsstaten behöver för att kontrollera dess verksamhet kan medlemsstaten återkalla eller avslå ansökan om godkännande.
3. Om godkännandet återkallas på grund av att producentorganisationen i fråga ansökt om eller utnyttjat godkännandet på ett bedrägligt sätt skall medlemsstaten ta tillbaka allt stöd som beviljats enligt artikel 7 i grundförordningen.
Artikel 6
1. Inom två månader efter det att en medlemsstat tagit emot ansökan om godkännande skall den skriftligen meddela producentorganisationen sitt beslut. Om ansökan om godkännande avslås skall medlemsstaten ange skälen till sitt beslut.
2. Om en medlemsstat avser att återkalla godkännandet för en producentorganisation skall den minst två veckor före återkallandet meddela producentorganisationen sin avsikt och ange skälen till återkallandet.
3. Medlemsstaten skall inom två månader underrätta kommissionen om sitt beslut att bevilja, återkalla eller avslå ansökan om godkännande av en producentorganisation.
Artikel 7
Förordning (EEG) nr 2062/80 skall upphöra att gälla.
Artikel 8
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1995.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 december 1994.