31978R1883
L 216/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 1883/78 НА СЪВЕТА
от 2 август 1978 година
относно определяне на общи правила за финансирането на интервенции от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. за финансиране на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 729/70 трябва да се определят общите правила, на които да се основава финансирането на интервенциите от Общността;
като има предвид, че за тази цел следва да се състави списък на мерките, които са в съответствие с концепцията за интервенции с цел стабилизация на пазарите;
като има предвид, че е желателно да се постанови, че разходите по интервенционните мерки, за които единичната сумата е определена в рамките на общата организация на пазарите, се поемат изцяло от фондовете на Общността;
като има предвид, че в случай на интервенционни мерки, за които не е определена единична сума в рамките на общата организация на пазарите, основните правила следва да се определят в зависимост от конкретния метод за определяне на сумите за финансиране, финансирането на разходите, произтичащи от блокирането на средствата, необходими за интервенционното изкупуване на продуктите, оценката на запасите, прехвърляни от една финансова година за следващата, и с разходите по съхраняването им, а където е подходящо, и за обработката им;
като има предвид, че различните пера на разходите и приходите, които трябва да се приемат за различните сектори на базата на тези правила, трябва да са обект на по-подробна регламентация; като има предвид, че дотогава следва да се запазят в сила действуващите във всеки сектор финансови регламенти;
като има предвид, че общите правила за финансиране на интервенциите от Общността следва да бъдат обединени в един регламент; като има предвид, че следва да се отмени Регламент (ЕИО) № 2824/72 на Съвета от 28 декември 1972 г., относно определянето на общи правила за финансиране на интервенциите от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (4),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Мерките, изброени в приложението, са в съответствие с концепцията за интервенции, предназначени за стабилизирането на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 2
Когато в рамките на обща организация на пазара е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, произтичащите разходи се покриват изцяло от средствата на Общността.
Член 3
Когато в рамките на обща организация на пазара не е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, съответната мярка се финансира от ФЕОГА, секция „Гарантиране“, в съответствие с разпоредбите на членове 4 до 8.
Член 4
1. Когато интервенционната мярка, посочена в член 3, включва изкупуване и съхраняване на продукти, финансираната сума се определя на базата на годишните финансови отчети, изготвени от разплащателните служби или агенции, в който различните пера от разходите и приходите са били съответно дебитирани и кредитирани.
2. Финансирането на другите интервенционни мерки, посочени в член 3, е равно на разходите, като се приспаднат приходите, произтичащи от интервенционна мярка.
3. Съветът, с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, определя правилата и условията, уреждащи годишните финансови отчети по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 1 и при необходимост, по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 2, определя елементите, които трябва да се вземат под внимание при финансирането, ако те не са определени в рамките на общата организация на пазара.
До определянето на тези елементи, и освен ако друго не е предвидено в настоящия регламент, остават в сила Регламенти (ЕИО) № 786/69 (5), (EИО) № 787/69 (6), (ЕИО) № 788/69 (7), (ЕИО) № 2334/69 (8), (ЕИО) № 2305/70 (9), (ЕИО) № 2306/70 (10), (ЕИО) № 1697/71 (11), (ЕИО) № 272/72 (12), и (ЕИО) № 273/72 (13), отнасящи се до финансирането на интервенционните разходи в различните сектори.
Член 5
В случай че средствата за интервенционно изкупуване на продукти идват от държави-членки на Общността, размерът на разходите за лихви, които следва да се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА, се изчисляват, като се използва метод и лихвен процент, еднакви за цялата Общност, които се определят в съответствие с предвидената процедура в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70. Този лихвен процент трябва да е представителен за действително платените лихвени проценти.
Член 6
Материалните операции, свързани със съхраняването на интервенционните продукти, и, при необходимост, с преработката им, се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА във фиксиран размер, еднакъв за цялата Общност, който следва да се определи в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, и, ако е необходимо, след разглеждане на въпроса от съответния управителен комитет.
Член 7
Когато съответните продукти претърпяват обезценяване в резултат на съхраняването, финансовият ефект от това се регистрира и се взема под внимание при включването им в интервенцията. За тази цел коефициентите на обезценяване и цените, към които те се прилагат, се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 26 от Регламент (ЕИО) № 2727/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на зърнените култури (14), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1254/78 (15), или, ако случаят е такъв, в съответния член на други регламенти относно общата организация на селскостопанските пазари, а ако това е необходимо и след разглеждане от Комитета на ФЕОГА.
Член 8
В годишните финансови отчети, посочени в член 4, параграф 1, количеството на продуктите на склад, отнасяни за следващата финансова година, по правило се оценяват по покупната им цена. За тази цел, на базата на покупните цени, платени от интервенционните агенции през референтния период, и като се отчете обезценяването, посочено в член 7, цената, която следва да се прилага за количествата, отнасяни за следващата финансова година, се определя за различните продукти в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Въпреки това, ако за даден продукт очакваната цена при приключване на интервенцията е значително по-ниска от тази на продукта на склад, която следва да се отнесе към следващата финансова година и определена в съответствие с първа алинея, може да се вземе решение да се заменят покупните цени, платени от интервенционната агенция, с друга цена. Новата цена се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, а ако е необходимо след разглеждане от съответния управителен комитет. Тази цена не може да е по-ниска от средноаритметичното на покупните цени и цените, получени при пласирането на интервенционните складове.
Член 9
Когато е необходимо, се примат по-подробни правила за прилагането на настоящия регламент в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 10
Регламент (ЕИО) № 2824/72 се отменя.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Регламентът се прилага за разходите, направени след 1 януари 1978 г. Въпреки това член 7 се прилага от 1 януари 1979 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 август 1978 година.
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1883/78 av den 2 augusti 1978 om allmänna bestämmelser för finansiering av interventioner genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2788/72(2), särskilt artikel 3.2 i denna,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(3), och
med beaktande av följande:
I enlighet med artikel 3.2 i förordning (EEG) nr 729/70 bör allmänna bestämmelser för gemenskapsfinansiering av interventioner fastställas.
För detta ändamål bör en förteckning utarbetas över de åtgärder som motsvarar begreppet intervention för stabilisering av marknaderna.
Det bör fastställas att utgifter i samband med interventionsåtgärder för vilka ett belopp per enhet bestäms inom ramen för en gemensam organisation av marknaderna helt skall täckas av gemenskapsmedel.
För de interventionsåtgärder för vilka ett belopp per enhet inte bestäms inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaderna, bör grundläggande regler fastställas särskilt vad avser metoden för bestämning av de belopp som skall finansieras, finansieringen av utgifter som följer av att nödvändiga medel binds upp för interventionsköp av produkter, värderingen av lager som skall överföras från ett räkenskapsår till nästföljande och finansieringen av utgifter i samband med lagring och vid behov i samband med bearbetning.
De olika utgifts- och intäktsslagen för varje sektor på grundval av dessa regler bör bli föremål för närmare bestämmelser.
Under tiden bör finansieringsförordningarna för varje sektor fortsätta att gälla.
De allmänna bestämmelserna för gemenskapsfinansiering av interventioner bör samlas i en enda förordning. Rådets förordning (EEG) nr 2824/72 av den 28 december 1972 om allmänna bestämmelser för finansiering av interventioner genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket(4) bör därför upphävas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De åtgärder som förtecknas i bilagan motsvarar begreppet intervention för stabilisering av jordbruksmarknaderna enligt artikel 3.1 i förordning (EEG) nr 729/70.
Artikel 2
När, inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaden, ett belopp fastställs per enhet för en interventionsåtgärd skall utgifterna i samband med detta helt täckas av gemenskapsmedel.
Artikel 3
När det inom ramen för den gemensamma organisationen av marknaden inte fastställs ett belopp per enhet för en interventionsåtgärd, skall denna finansieras av garantisektionen vid EUGFJ i enlighet med de bestämmelser som anges i artikel 4 8.
Artikel 4
1. När en interventionsåtgärd enligt artikel 3 medför uppköp och lagring av produkter skall det belopp som skall finansieras bestämmas av de årsräkenskaper som upprättas av de utbetalande enheterna eller organ, i vilka de olika utgifts- och intäktsslagen debiterats respektive krediterats.
2. För övriga interventionsåtgärder som anges i artikel 3 skall finansieringen vara lika med utgifterna med avdrag för eventuella intäkter som interventionsåtgärden medför.
3. Rådet skall med kvalificerad majoritet på förslag av kommissionen för de interventionsåtgärder som anges i punkt 1 fastställa de regler och villkor som gäller för årsräkenskaperna och, i nödvändig utsträckning för de interventionsåtgärder som anges i punkt 2, bestämma de faktorer som skall beaktas vid finansieringen, om dessa inte har fastställts inom ramen för en gemensam organisation av marknaden.
Tills dessa frågor har avgjorts skall förordning (EEG) nr 786/69(5), (EEG) nr 787/69(6), (EEG) nr 788/69(7), (EEG) nr 2334/69(8), (EEG) nr 2305/70(9), (EEG) nr 2306/70(10), (EEG) nr 1697/71(11), (EEG) nr 272/72(12)och (EEG) nr 273/72(13) fortsätta att gälla, om inte annat föreskrivs i denna förordning.
Artikel 5
I fråga om medel som har sitt ursprung i medlemsstaterna och som används till interventionsköp av produkter, skall de räntekostnader som skall finansieras av garantisektionen vid EUGFJ beräknas enligt en metod och en räntesats som är enhetlig inom hela gemenskapen och som skall fastställas enligt det förfarande som avses i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70. Räntesatsen skall vara representativ för de faktiska räntesatser som tillämpas.
Artikel 6
Materiella åtgärder i samband med lagring och, i förekommande fall, bearbetning av interventionsprodukter, skall finansieras av garantisektionen vid EUGFJ med hjälp av schablonbelopp som är enhetliga inom hela gemenskapen och som skall fastställas enligt förfarandet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70, vid behov efter granskning av ärendet i den berörda förvaltningskommittén.
Artikel 7
Om de aktuella produkterna till följd av lagringen minskar i värde, skall den finansiella effekten av denna värdeminskning fastställas och bokföras när produkten övergår i intervention. För detta ändamål skall värdeminskningskoefficienterna och de priser för vilka de skall tillämpas bestämmas enligt förfarandet i artikel 26 i rådets förordning (EEG) nr 2727/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för spannmål(14), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1254/78(15), eller motsvarande artikel i övriga förordningar om den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna, och vid behov efter granskning i EUGFJ-kommittén.
Artikel 8
I de årsräkenskaper som anges i artikel 4.1 skall de kvantiteter lagrade produkter som skall överföras till påföljande räkenskapsår som regel värderas till sina inköpspriser. För detta ändamål skall det pris som skall tillämpas för kvantiteter som överförs till påföljande räkenskapsår fastställas för de olika produkterna enligt förfarandet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70, på grundval av de inköpspriser som betalats av interventionsorganen under en referensperiod och med beaktande av den värdeminskning som anges i artikel 7.
Om det beräknade priset för en given produkt när interventionen upphör är väsentligt lägre än värdet av de lager som skall överföras, värderade enligt det förfarande som anges i första stycket, får dock beslut fattas om att ersätta det inköpspris som interventionsorganen betalat med ett annat pris. Detta pris skall fastställas enligt förfarandet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70, vid behov efter granskning i den berörda förvaltningskommittén. Det får inte vara lägre än de genomsnittliga inköpspriserna och de priser som erhålls vid avyttring av interventionslager.
Artikel 9
Vid behov skall tillämpningsföreskrifter för denna förordning antas i enlighet med förfarandet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70.
Artikel 10
Förordning (EEG) nr 2824/72 upphör att gälla.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas för utgifter som uppkommer från och med den 1 januari 1978. Artikel 7 skall dock tillämpas från och med den 1 januari 1979.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 augusti 1978.