РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 октомври 2009 година
за предоставяне на дерогация на Франция в съответствие с Решение 2008/477/ЕО за хармонизиране на радиочестотната лента 2 500-2 690 MHz за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги в Общността
(нотифицирано под номер C(2009) 7514)
(само текстът на френски език е автентичен)
(2009/740/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 5 от него,
като взе предвид Решение 2008/477/ЕО на Комисията от 13 юни 2008 г. за хармонизиране на радиочестотната лента 2 500-2 690 MHz за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги в Общността (2), и по-специално член 2, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на Решение 2008/477/ЕО държавите-членки трябва да определят и впоследствие да предоставят на неизключителна основа радиочестотната лента 2 500-2 690 MHz за наземни системи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги, при условие че са спазени определени параметри, не по-късно от 13 декември 2008 г.
(2)
Член 2, параграф 2 от Решение 2008/477/ЕО постановява, че държавите-членки могат да поискат чрез дерогация преходни периоди, които могат да включват договорености за съвместно използване на радиочестотния спектър в съответствие с член 4, параграф 5 от Решение № 676/2002/ЕО.
(3)
Франция информира Комисията, че тъй като понастоящем тази радиочестотна лента е запазена изключително за използване от оборудване за мобилни електронни съобщения за нуждите на националната сигурност (системата RUBIS), тя не е в състояние да приложи своевременно изискванията на Решение 2008/477/ЕО.
(4)
С писмо от 15 декември 2008 г. Франция поиска временна дерогация от тези изисквания, за да може да продължи да използва това оборудване, докато изгражда нова система, използваща различна радиочестотна лента. С писмо от 29 юни 2009 г. бяха представени допълнителни уточнения във връзка с това искане.
(5)
Франция представи достатъчна техническа обосновка на своето искане, основаваща се по-конкретно на необходимостта от запазване на състоянието на пълна оперативност и непрекъснати функции на настоящата съобщителна система RUBIS в периода на миграцията, както и на необходимото време за набавянето чрез публична поръчка и за инсталирането на новото оборудване.
(6)
С приключването на първата фаза на прилагане на 1 януари 2012 г., радиочестотната лента 2 500-2 690 MHz ще бъде предоставена за ползване в най-гъсто населените райони на Франция в съответствие с Решение 2008/477/ЕО. Втората фаза ще обхване всички останали райони, като радиочестотната лента в тях ще бъде освободена до 31 декември 2013 г., с изключение на Корсика, където диапазонът ще бъде предоставен за ползване до 31 май 2014 г.
(7)
Предвид плануваната продължителност на миграцията и за да се гарантира възможно най-кратък преходен период, френските органи започнаха процеса на миграция на 1 юли 2009 г.
(8)
Правилното управление на преходния период ще бъде подпомогнато от доклад за напредъка на миграцията и изпълнението на задълженията.
(9)
Членовете на Комитета по радиочестотния спектър посочиха на своето заседание на 2 октомври 2008 г., че не възразяват срещу тази преходна дерогация.
(10)
Поисканата дерогация няма да забави неоснователно прилагането на Решение 2008/477/ЕО и няма да създаде неправомерни разлики между държавите-членки в областта на конкуренцията или нормативното регулиране. Молбата е основателна и преходната дерогация би била подходящо средство за улесняване на пълното прилагане на Решение 2008/477/ЕО на Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се разрешава на Франция да забави прилагането на Решение 2008/477/ЕО до 31 май 2014 г., като се съблюдават условията, посочени в член 2 и член 3.
Член 2
Франция следва да освободи радиочестотната лента 2 500-2 690 MHz в най-гъсто населените райони на страната до 1 януари 2012 г. в съответствие с Решение 2008/477/ЕО, включително в региона Ile de France, като по този начин трябва да се обхване най-малко половината от населението на страната. В съответствие с Решение 2008/477/ЕО Франция следва да освободи радиочестотната лента 2 500-2 690 MHz във всички останали райони до 31 декември 2013 г., с изключение на Корсика, където тя ще бъде предоставена за ползване до 31 май 2014 г.
Член 3
Франция следва да представи до 1 януари 2012 г. първи доклад за изпълнението на Решение 2008/477/ЕО и втори такъв до 31 май 2014 г.
Член 4
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Съставено в Брюксел на 6 октомври 2009 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 6 oktober 2009
om beviljande av undantag för Frankrike i enlighet med beslut 2008/477/EG om harmonisering av frekvensbandet 2 500-2 690 MHz för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i gemenskapen
[delgivet med nr K(2009) 7514]
(Endast den franska texten är giltig)
(2009/740/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets beslut nr 676/2002/EG av den 7 mars 2002 om ett regelverk för radiospektrumpolitiken i Europeiska gemenskapen (radiospektrumbeslutet) (1), särskilt artikel 4.5,
med beaktande av kommissionens beslut 2008/477/EG av den 13 juni 2008 om harmonisering av frekvensbandet 2 500-2 690 MHz för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i gemenskapen (2), särskilt artikel 2.2, och
av följande skäl:
(1)
Enligt beslut 2008/477/EG måste medlemsstaterna senast den 13 december 2008 på icke-exklusiv grund anvisa frekvensbandet 2 500-2 690 MHz och därefter göra det tillgängligt för markbundna system som kan tillhandahålla elektroniska kommunikationstjänster i enlighet med vissa parametrar.
(2)
I artikel 2.2 i beslut 2008/477/EG anges att medlemsstaterna genom undantag från bestämmelserna får begära övergångsperioder som kan omfatta frekvensdelningsarrangemang i enlighet med artikel 4.5 i beslut nr 676/2002/EG.
(3)
Frankrike har meddelat kommissionen att på grund av det faktum att det aktuella bandet för närvarande utnyttjas exklusivt för mobila elektroniska kommunikationstjänster för nationella säkerhetsändamål (Rubis-systemet) kan Frankrike inte uppfylla de krav som fastställs i beslut 2008/477/EG inom tidsfristen.
(4)
Genom en skrivelse av den 15 december 2008 begärde Frankrike därför ett tillfälligt undantag från dessa krav för att man ska kunna fortsätta att använda denna utrustning under den tid som ny utrusning som använder olika frekvensband installeras. Genom en skrivelse av den 29 juni 2009 tillhandahölls ytterligare förtydliganden avseende denna begäran.
(5)
Frankrike har lämnat in ett tillräckligt tekniskt underlag för sin begäran som framför allt grundar sig på behovet av att utan något avbrott hålla det nuvarande Rubis-kommunikationssystemet i fullt driftsdugligt skick under övergångsperioden och att införskaffa och installera ny utrustning.
(6)
Den första genomförandefasen löper fram till den 1 januari 2012 och innebär att frekvensbandet 2 500-2 690 MHz i enlighet med beslut 2008/477/EG blir tillgängligt i de mest tätbefolkade områdena i Frankrike. Den andra fasen omfattar alla övriga områden som inte inbegrips i den första fasen och kommer att göra frekvensbanden tillgängliga senast den 31 december 2013. Enda undantaget är Korsika där spektrumet kommer att bli tillgängligt senast den 31 maj 2014.
(7)
Med hänsyn till den tid som övergången beräknas ta och för att denna ska kunna ske så snabbt som möjligt påbörjade de franska myndigheterna denna process den 1 juli 2009.
(8)
För att säkra att övergångsperioden förvaltas korrekt bör det lämnas en rapport om hur övergången fortskrider och i vilken mån åtagandena uppfylls.
(9)
Ledamöterna i radiospektrumkommittén angav vid sitt sammanträde den 2 oktober 2008 att de inte har några invändningar mot detta övergångsundantag.
(10)
Det begärda undantaget skulle inte försena genomförandet av beslut 2008/477/EG på något orimligt sätt eller ge upphov till orimliga skillnader vad gäller konkurrensvillkor eller rättslig situation mellan medlemsstaterna. Begäran är motiverad och ett övergångsundantag är lämpligt för att underlätta ett fullständigt genomförande av beslut 2008/477/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Frankrike beviljas härmed rätten att senarelägga det fullständiga genomförandet av beslut 2008/477/EG till den 31 maj 2014 i enlighet med de villkor som fastställs i artiklarna 2 och 3.
Artikel 2
Frankrike ska i enlighet med beslut 2008/477/EG göra tillgängligt frekvensbandet 2 500-2 690 MHz i de mest tätbefolkade områdena i Frankrike senast den 1 januari 2012, inkluderat regionen Ile de France, så att åtminstone hälften av den franska befolkningen är täckt det datumet. Frankrike ska i enlighet med beslut 2008/477/EG göra tillgängligt frekvensbandet 2 500-2 690 MHz inom alla övriga områden senast den 31 december 2013, med undantag för Korsika där det ska bli tillgängligt senast den 31 maj 2014.
Artikel 3
Frankrike ska lämna en första rapport senast den 1 januari 2012 och en andra rapport senast den 31 maj 2014 om genomförandet av beslut 2008/477/EG.
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till Republiken Frankrike.
Utfärdat i Bryssel den 6 oktober 2009.