32000L0025
L 173/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/25/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, и за изменение на Директива 74/150/ЕИО на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
С цел осигуряване на съответно функциониране на вътрешния пазар, Директива 74/150/ЕИО на Съвета от 4 март 1974 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно типово одобрение на колесни селскостопански и горски трактори (4) и 22-те специални директиви, приети между 1974 г. и 1989 г., хармонизираха техническите изисквания в тази област.
(2)
За да се гарантира по-добре опазването на околната среда, е необходимо, да се допълнят вече приетите мерки от Директива 77/537/ЕИО на Съвета от 28 юни 1977 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да се предприемат срещу емисиите от дизелови двигатели, замърсяващи околната среда, използвани при колесните селскостопански и горски трактори (5) (непрозрачност на изпусканите газове) с други мерки, свързани в частност с физикохимични емисии. Настоящата директива посочва пределните стойности, приложени в следващи етапи за газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества и процедурата по изпитване на двигателите с вътрешно горене, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, позовавайки се на разпоредбите от Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите с вътрешно горене, които са инсталирани на движещи се само по изключение по пътищата машини (6). Съобразяването с разпоредбите от Директива 88/77/ЕИО на Съвета от 3 декември 1987 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни замърсяващи околната среда вещества от дизелови автомобилни двигатели (7), също може да се приеме за съобразяване с разпоредбите на настоящата директива.
(3)
За да се улесни достъпът до пазари на трети страни, е необходимо за първия етап да се установи равнозначност между изискванията на настоящата директива и изискванията, предвидени в Регламент № 96 на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКE), относно типовото одобрение на елемент от двигателите с компресионно запалване, предназначени за монтаж на селскостопански и горски трактори, от гледна точка на техните емисии, замърсяващи околната среда.
(4)
За да е максимална ползата за околната среда в Европа и в същото време да се осигури единство на пазара, е необходимо да се приемат на чести интервали много стриктни, задължителни стандарти. Всяко по-нататъшно намаляване на пределните стойности и всякакви промени по процедурата на изпитване могат да бъдат одобрявани само на базата на изследвания и проучвания, ръководени от съществуващия, предвиден технологичен потенциал и от икономическата ефективност, за да се допусне производство на селскостопански и горски трактори в промишлен мащаб, които да са годни да отговарят на тези по-строги ограничения.
(5)
Техническият прогрес изисква бързо привеждане в съответствие на техническите изисквания, засегнати в приложенията към настоящата директива. На Комисията е поверено незабавното адаптиране на пределните стойности и дати в настоящата директива към бъдещи изменения на Директива 97/68/ЕО. Винаги, когато Европейският парламент и Съветът предоставят на Комисията изпълнителни правомощия относно разпоредбите, установени за селскостопански и горски трактори, нужно е да се учреди процедура за предварително консултиране, предвиждаща съвместното консултиране на Комисията и държавите-членки в рамките на един комитет.
(6)
Изискванията на настоящата директива допълват тези от Директива 77/537/ЕИО, посочена в точка 2.8.1 от приложение II към Директива 74/150/ЕИО; Директива 74/150/ЕИО е нужно да се измени, като се прибави нова точка 2.8.2 в приложение II, чийто предмет е обхванат от настоящата директива, както и от съответната СД (Специална директива).
(7)
Целите за намаляване на нивото на емисиите, замърсяващи околната среда, от селскостопанските и горски трактори, и за гладкото функциониране на вътрешния пазар на такива превозни средства, не могат да бъдат реализирани в достатъчна степен от отделните държави-членки, но могат да бъдат осъществени по-добре със сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от такива превозни средства. Съдържащите се в настоящата директива мерки не превишават необходимите за постигане целите на Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Определения
По смисъла на настоящата директива:
-
„селскостопански и горски трактор“ (наричан по-долу „трактор“) означава всяко превозно средство, дефинирано в член 1, параграф 1 от Директива 74/150/ЕИО,
-
„двигател“ означава всеки двигател с вътрешно горене, предназначен за задвижване на трактори, както е дефиниран в приложение I,
-
„типово одобрение на двигател или фамилия двигатели, като отделен технически възел по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът двигател или фамилията двигатели, предназначен за задвижване на трактори, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„типово одобрение на трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът трактор оборудван с двигател, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„фамилия двигатели“ означава два или повече типа двигатели, които са подобни по конструкция и селедователо биха показвали сходни характеристики от гледна точка на емисиите, замърсяващи околната среда.
Член 2
Процедура за типово одобрение
Процедурата за издаване на типово одобрение за тип двигател или фамилия двигатели по отношение на емисиите замърсяващи околната среда, и за издаване на типово одобрение за тип трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда, както и условията на неограничено пускане на пазара на такива двигатели и трактори са тези, установени с Директива 74/150/ЕИО.
Член 3
Задължения
1. При спазване на член 5 всеки тип двигател или фамилия двигатели трябва да отговаря на изискванията на приложение I.
2. Всеки тип трактор трябва да отговаря на изискванията на приложение II. В този случай, типовите одобрявания за тип двигател или фамилия двигатели, които са били одобрени в съответствие с приложение I или споменатите условия в приложение III, се приемат.
Член 4
График
1. След 30 септември 2000 г. държавите-членки не могат:
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение по отношение на тип двигател или фамилия, или
-
да забраняват продажбата, пускането в употреба или използването на нов двигател, или
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение на типовете трактори, или
-
да забраняват използването, продажбата, първоначалното пускане в употреба на типовете трактори,
на основание, свързано със замърсяването на въздуха, ако веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от тези двигатели или от двигателите, монтирани на тези трактори, отговарят на изискванията на настоящата директива.
2. Държавите-членки няма да могат повече да издават национално типово одобрение или типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели или тип трактор, когато веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от двигателя, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
а)
по време на етап I
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории В и С (мощностен диапазон, определен в член 9, параграф 2 на Директива 97/68/ЕО);
б)
по време на етап II
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории D и E (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категория F (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория G (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО).
3. Държавите-членки забраняват първоначалното пускане в употреба на двигатели и трактори, когато веществата, замърсяващи околната среда, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
-
след 30 юни 2001 г. за двигатели от категории A, B и C,
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категории D и Е,
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория F,
-
след 31 декември 2003 г. за двигатели от категория G.
За тракторите, снабдени с двигатели от категории E или F, гореспоменатите дати се отлагат с шест месеца.
4. Изискванията на параграф 3 не се прилагат за двигатели, предназначени за монтиране на типове трактори, предназначени за износ в трети страни и за двигатели за смяна за трактори в ремонт.
5. Държавите-членки могат да отложат датите, посочени в параграф 3, за две години по отношение на двигатели с дата на производство преди споменатата дата. Те могат да допускат дерогации при условията, определени в член 10 от Директива 97/68/ЕО.
Член 5
Приравняване и съответствие
Органите на държавите-членки, предоставящи типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели признават типовите одобрения, предоставени в съответствие с изискванията на приложение III и съответните знаци за типовото одобрение, като съответстващи на настоящата директива.
Член 6
Допълнително намаляване на пределните стойности на емисиите
След като условията, посочени в член 19 от Директива 97/68/ЕО, се приемат от Европейския парламент и от Съвета, Комисията в съответствие с процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО, незабавно привежда в съответствие пределните стойности и датите, съдържащи се в настоящата директива, със съответните стойности и дати, приети вследствие от решенията, взети съгласно горепосочения член 19.
Член 7
Техническо привеждане в съответствие
Измененията, необходими за привеждане в съответствие на изискванията на приложенията с техническия прогрес, се приемат съгласно процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО.
Член 8
Изменение на Директива 74/150/ЕИО
В приложение II към Директива 74/150/ЕИО се добавя точка 2.8.2: „2.8.2 Емисии от газообразни и прахообразни замърсяващи вещества от двигателите: СД“.
Член 9
Транспониране в националното законодателство
Държавите-членки въвеждат в сила преди 29 септември 2000 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Държавите-членки прилагат тези разпоредби, считано от 31 декември 2000 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 10
Влизане в сила
Настоящата директива влиза сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/25/EG
av den 22 maj 2000
om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från motorer avsedda för jordbruks- eller skogsbrukstraktorer och om ändring av rådets direktiv 74/150/EEG
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget(3), och
av följande skäl:
(1) För att säkerställa att den inre marknaden fungerar väl harmoniserade rådets direktiv 74/150/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om typgodkännande av jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul(4) och de 22 särdirektiv som antagits mellan 1974 och 1989 de tekniska kraven på detta område.
(2) För att ytterligare skydda miljön är det nödvändigt att komplettera de åtgärder som redan beslutats genom rådets direktiv 77/537/EEG av den 28 juni 1977 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av föroreningar från motorer som används i jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med hjul(5) (röktäthet) med andra åtgärder, särskilt i fråga om fysisk-kemiska utsläpp. I det här direktivet fastställs, genom hänvisning till bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets direktiv 97/68/EG av den 16 december 1997 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar från förbränningsmotorer som skall monteras i mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg(6), gränsvärden för utsläpp av gas- och partikelformiga föroreningar vilka skall införas i olika steg samt provningsförfarandet för förbränningsmotorer avsedda för jordbruks- eller skogsbrukstraktorer. Iakttagande av bestämmelserna i rådets direktiv 88/77/EEG av den 3 december 1987 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder mot utsläpp av gasformiga föroreningar från dieselmotorer som används i fordon(7) kan också godtas som iakttagande av bestämmelserna i det här direktivet.
(3) För att underlätta tillträde till marknader i tredje land är det nödvändigt att se till att likvärdigheten fastställs mellan kraven enligt detta direktiv, för det första steget, och kraven enligt föreskrifter nr 96 från FN:s ekonomiska kommission för Europa (FN-ECE) för komponenttypgodkännande av förbränningsmotorer med kompressionständning avsedda för jordbruks- eller skogsbrukstraktorer med avseende på utsläpp av föroreningar.
(4) Det är nödvändigt att mycket strikta bindande normer antas stegvis för att de skall vara den europeiska miljön till största möjliga nytta och samtidigt se till att marknaden är enhetlig. Alla beslut om ytterligare sänkning av gränsvärdena och förändringar i provningsförfarandet kan endast antas på grundval av studier och forskning om befintliga och tänkbara tekniska möjligheter och på analyser av deras kostnadseffektivitet, för att göra det möjligt att i industriell skala tillverka jordbruks- och skogsbrukstraktorer som kan uppfylla de skärpta kraven.
(5) Den tekniska utvecklingen kräver en snabb anpassning av de tekniska krav som anges i bilagorna till detta direktiv. Kommissionen är förpliktigad att utan dröjsmål anpassa gränsvärdena och datumen i det här direktivet till framtida ändringar i direktiv 97/68/EG. Vid varje tillfälle då Europaparlamentet och rådet ger kommissionen behörighet att genomföra de regler som utarbetas för jordbruks- och skogsbrukstraktorer bör ett förfarande införas för samråd i förväg där kommissionen och medlemsstaterna möts i en kommitté.
(6) Kraven i det här direktivet kompletterar de krav i direktiv 77/537/EEG som avses i punkt 2.8.1 i bilaga II till direktiv 74/150/EEG. Direktiv 74/150/EEG bör följaktligen ändras genom att det i bilaga II läggs till en ny punkt 2.8.2 som omfattar det område som behandlas i det här direktivet tillsammans med hänvisningen "SD" (särdirektiv).
(7) Målet att minska nivån av förorenande utsläpp från jordbruks- och skogsbrukstraktorer och att den inre marknaden för sådana fordon skall fungera smidigt kan inte i tillräcklig utsträckning uppnås av enskilda medlemsstater och kan därför bättre uppnås genom tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om åtgärder som skall vidtas mot luftföroreningar från sådana fordon. Åtgärderna i detta direktiv går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målen i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I detta direktiv avses med
- jordbruks- eller skogsbrukstraktor (nedan kallad traktor): ett fordon i enlighet med definitionen i artikel 1.1 i direktiv 74/150/EEG,
- motor: en förbränningsmotor avsedd för traktorer i enlighet med definitionen i bilaga I,
- typgodkännande av en motortyp eller en motorfamilj som en separat teknisk enhet med avseende på utsläpp av föroreningar: handling genom vilken en medlemsstat intygar att en motortyp eller en motorfamilj avsedd för traktorer uppfyller de tekniska kraven i detta direktiv,
- typgodkännande av en traktortyp med avseende på utsläpp av föroreningar: handling genom vilken en medlemsstat intygar att en traktortyp, utrustad med en motor, uppfyller de tekniska kraven i detta direktiv,
- motorfamilj: två eller flera motortyper som har liknande konstruktion och som därför kan uppvisa jämförbara egenskaper med avseende på utsläpp av föroreningar.
Artikel 2
Förfarande för typgodkännande
Förfarandet för att bevilja typgodkännande av en motortyp eller en motorfamilj med avseende på utsläpp av föroreningar och förfarandet för att bevilja typgodkännande av en traktortyp med avseende på utsläpp av föroreningar samt villkoren för att få släppa ut sådana motorer och traktorer fritt på marknaden fastställs i direktiv 74/150/EEG.
Artikel 3
Skyldigheter
1. Om inte annat följer av artikel 5 skall varje motortyp eller motorfamilj uppfylla kraven i bilaga I.
2. Varje traktortyp skall uppfylla kraven i bilaga II. I detta avseende skall typgodkännanden av motortyper eller motorfamiljer som har godkänts i enlighet med bilaga I eller de bestämmelser som anges i bilaga III erkännas.
Artikel 4
Tidsplan
1. Efter den 30 september 2000 får medlemsstaterna inte
- vägra att bevilja EG-typgodkännande eller nationellt typgodkännande av en motortyp eller en motorfamilj, eller
- förbjuda försäljning, ibruktagande eller användning av en ny motor, eller
- vägra att bevilja EG-typgodkännande eller nationellt typgodkännande av en traktortyp, eller
- förbjuda användning, försäljning och ibruktagande av traktortyper,
av orsaker som har samband med luftföroreningar om utsläppen av föroreningarna från dessa motorer eller från traktorernas motorer uppfyller kraven i detta direktiv.
2. Medlemsstaterna får inte längre bevilja EG-typgodkännande eller nationellt typgodkännande för en motortyp, en motorfamilj eller en traktortyp vars utsläpp av föroreningar från motorn inte uppfyller kraven i det här direktivet
a) i steg I
- efter den 31 december 2000 för motorer i kategorierna B och C (i de effektintervall som anges i artikel 9.2 i direktiv 97/68/EG),
b) i steg II
- efter den 31 december 2000 för motorer i kategorierna D och E (i det effektintervall som anges i artikel 9.3 i direktiv 97/68/EG),
- efter den 31 december 2001 för motorer i kategori F (i det effektintervall som anges i artikel 9.3 i direktiv 97/68/EG),
- efter den 31 december 2002 för motorer i kategori G (i det effektintervall som anges i artikel 9.3 i direktiv 97/68/EG).
3. Medlemsstaterna skall förbjuda ibruktagande för första gången av motorer och traktorer vars utsläpp av föroreningar från motorerna inte uppfyller kraven i det här direktivet
- efter den 30 juni 2001 för motorer i kategorierna A, B och C,
- efter den 31 december 2001 för motorer i kategorierna D och E,
- efter den 31 december 2002 för motorer i kategori F,
- efter den 31 december 2003 för motorer i kategori G.
För traktorer med motorer i kategori E eller F skall datumen ovan dock uppskjutas till sex månader senare.
4. Kraven i punkt 3 gäller inte för motorer som är avsedda att monteras i traktortyper ämnade för export till tredje land eller som skall ersätta motorer i traktorer som är i bruk.
5. Medlemsstaterna får skjuta upp de tidpunkter som anges i punkt 3 med två år när det gäller motorer som har tillverkats före den angivna tidpunkten. De får bevilja andra undantag enligt de villkor som fastställs i artikel 10 i direktiv 97/68/EG.
Artikel 5
Erkännande av likvärdighet och överensstämmelse
Medlemsstaternas myndigheter som beviljar EG-typgodkännande av en motortyp eller en motorfamilj skall godta de typgodkännanden som beviljats i enlighet med bestämmelserna i bilaga III samt motsvarande typgodkännandemärken som överensstämmer med detta direktiv.
Artikel 6
Ytterligare sänkning av gränsvärdena för utsläpp
Så snart Europaparlamentet och rådet har antagit bestämmelserna som avses i artikel 19 i direktiv 97/68/EG skall kommissionen, i enlighet med förfarandet i artikel 13 i direktiv 74/150/EEG, utan dröjsmål anpassa gränsvärdena och datumen i det här direktivet till dem som antagits till följd av besluten som avses i ovannämnda artikel 19.
Artikel 7
Teknisk anpassning
De ändringar som krävs för att anpassa kraven i bilagorna till den tekniska utvecklingen skall beslutas i enlighet med förfarandet i artikel 13 i direktiv 74/150/EEG.
Artikel 8
Ändring av direktiv 74/150/EEG
I bilaga II till direktiv 74/150/EEG skall följande punkt införas som punkt 2.8.2: "2.8.2 Utsläpp av gasformiga och partikelformiga föroreningar från motorer: SD."
Artikel 9
Överföring till nationell lagstiftning
Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 29 september 2000. De skall genast informera kommissionen om detta.
De skall tillämpa dessa bestämmelser från och med den 31 december 2000.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
Artikel 10
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 11
Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 22 maj 2000.