KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 240/95 av den 7 februari 1995 om ytterligare övergångsåtgärder avseende tillämpningsföreskrifterna till stödsystemet för oljeväxtproducenter
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1765/92 av den 30 juni 1992 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3116/94 (2), särskilt artiklarna 12 och 16 i denna, och
med beaktande av följande:
I enlighet med artikel 11.2 i förordning (EEG) nr 1765/92 kan producenter som ansöker om kompensationsbetalning för oljeväxter erhålla förskottsbetalning. Förskottet bör betalas när medlemsstaterna har bekräftat rätten till förskott.
I enlighet med artikel 11.3 i förordning (EEG) nr 1765/92 måste en producent uppfylla vissa villkor för att vara berättigad till förskottsbetalning, inklusive att lämna in en detaljerad odlingsplan för jordbruksföretaget som visar vilken mark som besätts med oljeväxter. Kommissionen har antagit förordning (EEG) nr 3887/92 (3) om ett integrerat administrations- och kontrollsystem enligt vilket en enda stödansökan skall lämnas in. Förskotten bör betalas så tidigt som möjligt till producenter av höstraps som uppfyller villkoren i förordning (EEG) nr 1765/92.
Endast producenter som inte väljer det förenklade program som avses i artikel 8 i förordning (EEG) nr 1765/92 får ansöka om den kompensationsbetalning för oljeväxter som avses i artikel 5 i den förordningen och därmed erhålla förskott på den betalningen. Dessa producenter är skyldiga att ta en del av den areal som deras jordbruksföretag omfattar ur produktion.
För regleringsåret 1995/96 kan kommissionen inte vid denna tidpunkt av regleringsåret fastställa det prognostiserade regionala referensbelopp som anges i artikel 5 c i förordning (EEG) nr 1765/92. Denna situation bör emellertid inte tillåtas att negativt påverka de rapsproducenter som besår sin mark under 1994 för skörd 1995, särskilt vad gäller deras eventuella rätt till förskottsbetalning.
I artikel 16 i förordning (EEG) nr 1765/92 föreskrivs särskilda åtgärder för att underlätta övergången till det stödsystem som införs genom den förordningen, särskilt då dessa förebygger svårigheter vad gäller vissa produkter.
Kompensationsbetalningen för spannmål skall ökas årligen till och med regleringsåret 1995/96. Betalningen för oljeväxter ökas dock inte. Under denna övergångsperiod kan en olämplig överföring av mark från oljeväxtsproduktion till spannmålsproduktion ske, vilken kan orsaka svårigheter vad gäller båda grödorna. Förskottsbetalning för höstraps vid ett så tidigt datum som möjligt kan underlätta att bibehålla produktionsnivån av oljeväxter och minimera en sådan överföring av mark. För att underlätta att betalning sker vid ett så tidigt datum som möjligt är det nödvändigt att tillåta att producenterna i första hand fastställer sina rättigheter till förskott på basis av ett minimum av upplysningar, nämligen den totala areal som besåtts med höstraps, tillsammans med en försäkran om att senare lämna in övriga upplysningar.
Varje ändring i den areal som besåtts med höstraps medför ett orimligt antal särskilda kontroller för att säkerställa att rätten till förskott kvarstår. Sådana ändringar bör därför begränsas till dem som är oundvikliga på grund av att grödan inte kunnat sås till följd av jordbruksmässiga eller vädermässiga förhållanden. I dessa fall kan ovan nämnda problem endast undvikas genom att marken på nytt besås med oljeväxter.
Förvaltningskommittén för oljor och fetter har inte yttrat sig inom den tid som ordföranden har fastställt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. För regleringsåret 1995/96 kan medlemsstaterna som en övergångsåtgärd, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 2.1 c i kommissionens förordning (EEG) nr 2294/92 (4), fastställa en tidpunkt före vilken producenter av höstraps skall lämna in ansökningar om förskott på kompensationsbetalningar för oljeväxter.
2. Den tidpunkt som avses i punkt 1 får inte ligga senare än den tidpunkt som gäller för inlämnande av ansökningar om kompensationsbetalning i enlighet med i artikel 2.1 c i förordning (EEG) nr 2294/92.
Artikel 2
Vid tillämpning av artikel 1 skall betalningen av det förskott som avses i artikel 11.2 i förordning (EEG) nr 1765/92 gälla med förbehållet att producenten lämnar in en skriftlig försäkran som minst skall innehålla följande:
a) den totala arealen som besåtts med höstraps och för vilken det ansöks om förskott,
b) en bindande försäkran att
- senare lämna in en ansökan om kompensationsbetalning i enlighet med de närmare bestämmelserna i förordning (EEG) nr 3887/92,
- ta arealen ur produktion och uppfylla samtliga bestämmelser i förordning (EEG) nr 2294/92,
- avstå från möjligheten att välja det förenklade program som är tillgängligt för mindre producenter,
- inte under samma regleringsår på nytt beså de ifrågavarande arealerna med en huvudgröda, utom i de fall då jordbruksmässiga eller vädermässiga skäl som är vederbörligen erkända av medlemsstatens behöriga myndighet föreligger. I det sistnämnda fallet måste producenten så om med oljeväxter.
Artikel 3
Vid tillämpning av artikel 2 kan medlemsstaten betala till producenter som uppfyller de fastställda villkoren ett förskott motsvarande 45 % av det prognostiserade regionala referensbeloppet på grundval av de upplysningar som meddelats kommissionen i samband med regionaliseringsplanerna, såsom de föreligger vid den tidpunkt som avses i artikel 1.1.
Artikel 4
1. Inget förskott skall betalas till producenter som är uteslutna från stödsystemet för producenter av jordbruksgrödor under regleringsåret 1994/95 i enlighet med bestämmelserna i artikel 9.2 i förordning (EEG) nr 3887/92.
2. Meldemsstaterna skall genomföra de nödvändiga administrativa kontrollerna före varje förskottsbetalning.
Artikel 5
1. Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att producenten uppfyller den försäkran som avses i artikel 2 och för att förhindra att det för samma arealer som det ansökts om förskottsbetalning för i enlighet med den här förordningen erhålls kompensationsbetalning för en annan gröda under regleringsåret 1995/96.
2. Senast 30 dagar efter det att fristen för inlämnandet av ansökningar om förskott har löpt ut skall medlemsstaterna underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits i enlighet med denna förordning, särskilt de som avses i punkt 1.
Artikel 6
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 7 februari 1995.