KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 februari 1996 om tilldelning av importkvoter för fullständigt halogenerade klorfluorkarboner 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid, 1,1,1-trikloretan och bromfluorkolväten under perioden 1 januari-31 december 1996, samt om tilldelning av produktions- och importkvoter för metylbromid under perioden 1 januari-31 december 1996 (96/261/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3093/94 av den 15 december 1994 om ämnen som bryter ned ozonskiktet (1), särskilt artikel 7.2 i denna, och
med beaktande av följande:
I artikel 7.1 i förordning (EG) nr 3093/94 föreskrivs att, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4.8 och med undantag av ämnen som är avsedda för destruktion med teknik som godkänts av parterna för användning som råmaterial vid framställning av andra kemikalier, för karantänsändamål eller för användning före leverans (gäller endast metylbromid), kvantitativa begränsningar skall gälla för övergång till fri omsättning i gemenskapen av klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid,1,1,1-trikloretan, metylbromid och bromfluorkolväten som importeras från tredje land och dessa begränsningar kan ändras i enlighet med artikel 7.3.
En eventuell ökning av dessa kvantitativa begränsningar får inte leda till en gemenskapsförbrukning av kontrollerade ämnen som överstiger de kvantitativa begränsningar som har fastställts i enlighet med Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet.
I artikel 7.2 i förordning (EG) nr 3093/94 föreskrivs att kommissionen, i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 16, skall tilldela kvoter till företag som begär importkvoter.
Kommissionen har med avseende på samma förordning offentliggjort ett meddelande till importörer i Europeiska gemenskapen som importerar kontrollerade ämnen vilka bryter ned ozonskiktet (2) och har därvid erhållit ansökningar om importkvoter.
Ansökningarna om importkvoter för klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, koltetraklorid,1,1,1-trikloretan, metylbromid och bromfluorkolväten överstiger de importkvoter som kan tilldelas enligt artikel 7.2.
Kommissionen kan inte helt tillmötesgå ansökningarna utan måste vid tilldelningen av importkvoter till de sökande i första hand ta hänsyn till de eventuella importernas konsekvenser på miljön, de sökandes erfarenhet av import av de ifrågavarande ämnena och de mängder som ansökan avser.
Vissa företag som har ansökt om en importkvot för år 1995 har inte importerat något av dessa ämnen tidigare, medan andra importerade stora mängder av ämnena under referensåret och/eller under de följande åren.
Ansökningarna från vissa företag överstiger i hög grad de kvantiteter som importerats av dem under föregående år.
En del av ansökningarna från producenter av ozonnedbrytande ämnen i gemenskapen har avsett särskilda oförutsedda händelser som rör eventuellt produktionsbortfall, tekniska störningar eller att ämnena inte är tillgängliga i gemenskapen.
Fördelningen av individuella kvoter till de sökande måste grundas på principerna om kontinuitet, jämlikhet och proportionalitet.
Importkvoterna för metylbromid tilldelas de huvudimportörer som av kommissionen anses vara de importörer som direkt mot faktura handlar med producenter utanför gemenskapen.
Det förfarande genom vilket huvudimportörer tilldelas importkvoter för metylbromid skall ses över en andra gång under 1996 för att fastställa om de enskilda medlemsstaterna fortfarande anser att systemet fungerar rättvist i praktiken.
För metylbromid skall det finnas en reserv motsvarande en ozonnedbrytande potential på 283,07 ton för tilldelning till importörer som inte tidigare har klassificerats som huvudimportörer och tilldelningen skall ske enligt förfarandet i artikel 16.
Importer av oanvända ämnen som skall användas för dispersion är potentiellt sett skadligare för miljön än importer av regenererade eller återvunna ämnen som skall användas som råvara vid produktion av andra ämnen.
Importlicenser skall utfärdas i enlighet med artikel 6 i ovannämnda förordning efter kontroll av att importören uppfyller bestämmelserna i artiklarna 7, 8 och 12.
En ökning av dessa kvantitativa begränsningar för importer av använda och återanvända ämnen och av ämnen som skall användas som råvara vid produktion av andra ämnen förorsakar inte någon ytterligare skada på miljön.
Övergång till fri omsättning i gemenskapen av ovannämnda ämnen som importeras från stater som inte är part i protokollet är förbjuden enligt artikel 12 i ovannämnda förordning.
I artikel 16 i samma förordning fastställs det förfarande enligt vilket beslut kan fattas om tillämpningen av förordningen.
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som anges i artikel 16 i samma förordning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Den kvantitet klorfluorkarboner 11, 12, 113, 114 och 115 som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp I i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 från källor utanför gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 326 ton återvunnet material avsett för destruktion genom godkänd teknik.
2. Den kvantitet av andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp II i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 från källor utanför gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 30 ton återvunnet material avsett för destruktion genom godkänd teknik.
3. Den kvantitet haloner som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp III i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 från källor utanför gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 200 ton återvunnet material som skall regenereras. För detta material skall ett kontrakt ha upprättats som säger att importören måste återta materialet om den utrustning som använder halonen eller halonerna tas ur drift.
4. Den kvantitet koltetraklorid som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp IV i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 från källor utanför gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 2 514,3 ton oanvänt material som skall användas som råvara.
5. Den kvantitet 1,1,1-trikloretan som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp V i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 från källor utanför gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 0,546 ton oanvänt material som skall användas som råvara.
6. Den kvantitet metylbromid som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp VI i bilaga II till den förordningen och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1996, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 11 530,4 ton oanvänt material avsett till fumigation av mark.
7. Den kvantitet bromfluorkolväten som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp VII i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 från källor utanför gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 10 ton återvunnet material avsett för destruktion genom godkänt teknik.
Artikel 2
1. Den kvantitet oanvänd koltetraklorid som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp IV i bilaga II till den förordningen och som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1996 av producenter av ozonnedbrytande ämnen för oförutsedda ändamål som rör produktionsbortfall, tekniska störningar eller att ämnet inte är till förfogande i gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 4 400 ton.
2. Den kvantitet oanvänd koltetraklorid som importeras från källor utanför gemenskapen av producenter av ozonnedbrytande ämnen för de ändamål som anges i artikel 1, skall anses ingå i produktionen av koltetraklorid.
3. Den kvantitet oanvänd 1,1,1-trikloretan som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som anges i grupp V i bilaga II till den förordningen och som får importeras år 1996 av producenterna av ozonnedbrytande ämnen i gemenskapen för särskilda oförutsedda ändamål som rör produktionsbortfall, tekniska störningar eller att ämnet inte är tillgängligt i gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 600 ton.
4. Den kvantitet oanvänd 1,1,1-trikloretan som importeras av producenterna från källor utanför gemenskapen för de ändamål som anges i artikel 1 skall anses ingå i produktionen av 1,1,1-trikloretan.
Artikel 3
1. Tilldelningen av importkvoter för klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid och 1,1,1-trikloretan samt metylbromid och bromfluorkolväten under perioden 1 januari-31 december 1996 skall ske för de ändamål och till de företag som anges i bilaga 1 till den förordningen.
2. Tilldelningen av kvoter för klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid och 1,1,1-trikloretan samt metylbromid och bromfluorkolväten under perioden 1 januari-31 december 1996, anges i bilaga 3 till den förordningen (3).
Artikel 4
Detta beslut riktar sig till de företag som anges i bilaga 2 till den förordningen.
Utfärdat i Bryssel den 23 februari 1996.