32004R1982
L 343/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 1982/2004 НА КОМИСИЯТА
oт 18 ноември 2004 година
за изменение на Регламент (EО) № 638/2004 на Европейския парламент и на Съвета за статистиката на Общността, свързана с търговията със стоки между държавите-членки и за отмяна на Регламенти (EО) № 1901/2000 и (EИО) № 3590/92 на Комисията
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 638/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. относно статистиката на Общността, свързана с търговия на стоки между държавите-членки (1), и по-специално член 3, параграфи 4 и 5, член 6, параграф 2, член 8, параграф 2, членове 9, 10, 12 и член 13, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Статистиката, свързана с търговия на стоки между държавите-членки, се основата на Регламент (EО) № 638/2004 на Европейския парламент и на Съвета, който преразглежда разпоредбите за статистиката с оглед на подобряване на прозрачността и улесняване на разбирането, като е адаптиран, за да отговори на изискванията на текущите данни. Специални въвеждащи разпоредби са възложени на Комисията в съответствие с член 14, параграф 2 от цитирания регламент. Следователно е необходимо да се приеме нов регламент на Комисията, който следва да позовава по рестриктивен начин възложената отговорност и да уточни въвеждащите разпоредби. Регламент (EО) № 1901/2000 на Комисията за определяне на някои разпоредби за въвеждане на Регламент (EИО) № 3330/91 на Комисията относно статистиката, свързана с търговия на стоки между държавите-членки (2) и Регламент (EИО) № 3590/92 от 11 декември 1992 г. относно статистическа информация за статистиката относно търговията между държавите-членки (3) следва да се отмени.
(2)
Поради методологически причини редица видове стоки и движения следва да се отменят. Необходимо е да се изготви изчерпателен списък с тези стоки, които следва да се изключат от статистиката, изпращана до Комисията (Евростат).
(3)
Стоките трябва да се включат в търговската статистика по времето, когато влизат или напускат статистическата територия на страната. Въпреки това са необходими специални разпоредби, когато се отчитат данните за фискалните и митническите процедури.
(4)
Връзката между информацията за ДДС и декларациите по Интрастат следва да се поддържа, за да се проверява качеството на събраната информация. Подходящо е да се определи информацията, която се изпраща от националната данъчна администрация до националните власти, отговарящи за статистиката.
(5)
Общите дефиниции и понятия следва да се прилагат към данните, събирани в системата Интрастат, за да се улесни хармонизираното прилагане на системата.
(6)
С оглед на прозрачността и равното третиране на дружествата следва да се прилагат хармонизирани и точни разпоредби за определяне на праговете.
(7)
Трябва да се определят подходящи разпоредби за някои стоки и движения, за да се гарантира, че необходимата информация се събира по хармонизиран начин.
(8)
Общи и подходящи графици, както и разпоредби за адаптиране и преразглеждане трябва да се включат, за да се отговори на нуждите на потребителите за навременни и сравними цифри.
(9)
Редовна оценка на системата се планира, за да се подобрява качеството на данните и да се гарантира прозрачност на функционирането на системата.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по статистика, свързана с търговия със стоки между държавите-членки,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА 1
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1
Предмет
Настоящият регламент определя необходимите мерки за изпълнение на Регламент (ЕО) № 638/2004 на Европейския парламент и на Съвета.
Член 2
Изключени стоки
Стоките, включени в приложение I към настоящия регламент, се изключват от статистиката, свързана с търговия със стоки между държавите-членки, която трябва да се изпраща на Комисията (Евростат).
Член 3
Референтен период
1. Държавите-членки може да адаптират референтния период за стоките на Общността, на които се начислява ДДС за придобивка на Общността, съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (EО) № 638/2004.
Референтният период може да се определи като календарния месец, по време на който се поражда действието на таксуването.
2. Държавите-членки може да адаптират референтния период, когато митническата декларация се използва в подкрепа на информацията, съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (EО) № 638/2004.
Референтният период тогава може да се определи като календарния месец, през който декларацията е приета от митницата.
ГЛАВА 2
ИЗПРАЩАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯТА ОТ ДАНЪЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Член 4
1. Органите, отговарящи за предоставяне на информацията за системата Интрастат, имат задължението за докажат, при искане от страна на националните власти, достоверността на предоставената статистическа информация.
2. Задължението съгласно параграф 1 е ограничено до данните, които доставчикът на статистическата информация трябва да предостави на компетентната данъчна администрация във връзка с движенията на стоките в рамките на Общността.
Член 5
1. Данъчната администрация, отговаряща във всяка държава-членка, предоставя на националните власти следната информация, за да идентифицира лицата, които са декларирали стоки за фискални цели:
a)
пълно име на физическото или юридическото лице;
б)
пълен адрес, включително пощенския код;
в)
идентификационен номер съгласно член 9, параграф 1, буква a) oт Регламент (EО) № 638/2004.
2. Данъчната администрация, отговаряща във всяка държава-членка, предоставя на националните власти за всяко физическо или юридическо лице, в съответствие с Директива 77/388/EИО (4):
a)
облагаемата сума за придобивка на Общността и доставка на стоките;
б)
данъчния период.
Член 6
Допълнителната информация, съгласно член 8, параграф 2, буква б) от Регламент (EО) № 638/2004, се отнася до националните данни по VIES (Данни по информационната обменна система за ДДС).
ГЛАВА 3
СЪБИРАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ПО ИНТРАСТАТ
Член 7
Партньори държави-членки и държава на произход
Партньорите държави-членки и където е събрана, страната на произход, се докладват съгласно версията на номенклатурата на страните и териториите в сила.
Член 8
Стойност на стоките
1. Стойността на стоките е облагаемата сума, която е стойността, определена за данъчно облагане в съответствие с Директива 77/388/EИО.
За продукти, предмет на мита, сумата на тези мита се изключва.
Когато облагаемата сума не трябва да се декларира за целите за таксуване, трябва да се докладва положителна стойност, която съответства на стойността на фактурата, с изключено ДДС, или на сума, която би била фактурирана в случай на продажба или покупка.
В случай на обработка стойността, която следва да се събере, с оглед на и след такива операции, е общата сума, която би била фактурирана в случай на продажба или покупка.
2. Също така държавите-членки може да събират статистическата стойност на стоките, както е определено в приложението към Регламент (EО) № 638/2004, от част от доставчиците на информация, чиято търговия възлиза на максимум 70 % от общата търговия на съответната държава-членка, изразена в стойност.
3. Стойността на стоките, определена в параграфи 1 и 2, се изразява в националната валута. Обменният курс, който трябва да се прилага, е:
a)
курсът на обмяна, приложим за определяне на облагаемата сума за данъчни цели, когато това е установено; или
б)
официалният обменен курс по времето на попълване на декларацията или този, приложим към изчислената стойност за митнически цели, при отсъствие на специални разпоредби, определена от държавите-членки.
Член 9
Количество на стоките
1. Нетната маса се дава в килограми. Въпреки това спецификацията на нетната маса за подпозициите от Комбинираната номенклатура, оттук нататък „КН“, установена с Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (5), определени в приложение II към настоящия регламент, не се изисква от органите, отговарящи за доставянето на информация.
2. Допълнителните единици се цитират в съответствие с информацията, определена от Регламент (EИО) № 2658/87 на Съвета, срещу съответните подпозиции, списъкът на които е публикуван в част I „Предварителни разпоредби“ от цитирания регламент.
Член 10
Естество на трансакцията
Естеството на трансакцията се докладва съгласно кодовете, включени в списъка на приложение III от цитирания регламент. Държавите-членки прилагат кодовете от колона А или комбинация от номера на кодове в колона А и техните подпозиции в колона Б, посочени в списъка.
Член 11
Условия за доставяне
Държавите-членки, които събират информация за условията за доставяне, съгласно член 9, параграф 2, буква г) от Регламент (EО) № 638/2004 може да използват кодовете, определени в приложение ІV към настоящия регламент.
Член 12
Начин на транспорт
Държавите-членки, които събират информация за начина на транспорт, съгласно член 9, параграф 2, буква д) от Регламент (EО) № 638/2004 може да използват кодовете, определени в приложение V към настоящия регламент.
ГЛАВА 4
ОПРОСТЯВАНЕ НА СИСТЕМАТА ИНТРАСТАТ
Член 13
1. Държавите-членки изчисляват праговете си за годината след текущата календарна година въз основа на последните резултати от търговията с други държави-членки за периода от последните 12 месеца. Разпоредбите, приети в началото на годината, се прилагат за цялата година.
2. Стойността на търговията с орган, отговарящ за предоставяне на информация, се счита да е над праговете:
a)
когато стойността на търговията с други държави-членки през предходната година надвишава приложимите прагове, или
б)
когато кумулативната стойност на търговията с други държави-членки от началото на приложимата година надвишава приложимите прагове. В този случай информацията се предоставя от месеца, през който праговете са надвишени.
3. Органите, отговарящи за предоставяне на информацията съгласно опростените правила на член 10, параграф 4, буква в) oт Регламент (EО) № 638/2004, използват код 9950 00 00 за докладване на остатъчни продукти.
4. За индивидуални транзакции, чиято стойност е по-малка от 200 EUR, органите, отговарящи за предоставяне на информация, може да докладват следната опростената информация:
-
код на продукта 9950 00 00,
-
държавата-членка партньор,
-
стойността на стоките.
Националните власти:
a)
може да откажат или ограничат прилагането на това опростяване, ако преценят, че целта за поддържане на задоволително качество на статистическа информация надвишава желанието да се намали докладвания обем;
б)
може да изискат отговорните органи за предоставяне на информация за помолят предварително за им се разреши да използват опростяването.
ГЛАВА 5
ПРАВИЛА, СВЪРЗАНИ СЪС СПЕЦИФИЧНИ СТОКИ И ДВИЖЕНИЯ
Член 14
В допълнение на разпоредбите на Регламент (EО) № 638/2004 специфични стоки и движения са предмет на правилата, определени в настоящата глава за данни, които трябва да се изпращат до Комисията (Евростат).
Член 15
Индустриален завод
1. По смисъла на настоящия член:
a)
„индустриален завод“ е комбинация от машини, апарати, оборудване, съоръжения, инструменти и материали, които заедно съставляват на широк обхват постоянни единици, произвеждащи стоки или предоставят услуги;
б)
„съставна част“ означава доставка за индустриален завод на стоки, които принадлежат към една и съща глава от КН.
2. Статистика за търговия между държавите-членки може да обхваща само стоки и доставки на съставни части, използвани за конструиране на индустриални заводи или повторна употреба на индустриални заводи.
3. Държави-членките, прилагащи параграф 2, може да прилагат следните специални разпоредби, при условие че цялата статистическа стойност на даден индустриален завод надвишава 3 милиона EUR, освен ако те представляват индустриални заводи за втора употреба:
a)
Кодовете на стоките се съставят по следния начин:
-
първите 4 цифри са 9880,
-
петата и шестата цифра съответстват на главата на КН, към която принадлежат стоките или съставляващата част
-
седмата и осмата цифра е 0.
б)
Количеството е по избор.
Член 16
Неподредени пратки
1. По смисъла на настоящия член „неподредени пратки“ означава доставка на компоненти на дадена стока в неподредено или разбъркано състояние, които са натоварени през повече от един референтен период поради причини, свързани с търговията или с транспорта.
2. Държавите-членки изпращат данни при пристигане или разтоварване на неподредени пратки само веднъж, през месеца, когато последната пратка е пристигнала или е разтоварена.
Член 17
Плавателни съдове и самолети
1. По смисъла на настоящия член:
a)
„плавателен съд“ означава съд, използван за транспорт съгласно допълнителните бележки 1 и 2 от глава 89 от КН, и военни кораби;
б)
„самолет“ означава самолети, попадащи под код 8802 от КН, за гражданска употреба, ако са използвани от въздушна линия или за военна употреба;
в)
„собственост на плавателен съд или самолет“ означава фактът за регистрация от физическо или юридическо лице като собственик на плавателен съд или самолет.
2. Статистика, свързана с търговия на стоки между държави-членки относно плавателни съдове и самолети, обхваща само следното изпращане и пристигане:
a)
трансфер на собственост на плавателен съд или самолет, от физическо или юридическо лице, установено в друга държава-членка, до физическо или юридическо лице в докладващата държава-членка. Тази транзакция се третира като пристигане;
б)
трансфер на собственост на плавателен съд или самолет от физическо или юридическо лице, установено в докладваща, държава-членка до физическо или юридическо лице, установено в друга държава-членка. Тази транзакция се третира като изпращане.
Ако плавателният съд или самолет са нови, изпращането се докладва в държавата-членка на конструиране;
в)
изпращанията и пристигането на плавателни съдове и самолети, подлежащи на или след обработка под договор, определено в приложение III, бележка под линия д).
3. Държавите-членки прилагат следните специфични разпоредби относно статистиката, отнасяща се до търговията на стоки между държавите-членки:
a)
количеството се изразява с определен брой стоки в една или други допълнителни единици, определени в КН, за плавателни съдове и в нетната маса и допълнителни единици за самолет;
б)
статистическата стойност е общата сума, която би била фактурирана - като се изключат транспортните и застрахователните разходи - в случай на продажба или покупка на целия плавателен съд или самолет;
в)
държавата-членка партньор за докладващата държава-членка е:
-
държавата-членка на конструкция, при пристигане в случай на нов плавателен съд или самолет, конструиран в Европейския съюз
-
в другите случаи държавата-членка партньор е държавата-членка, където физическото или юридическото лице, трансфериращи собствеността на плавателния съд или самолет, е установено, при пристигане или физическото или юридическото лице, на което се трансферира собствеността на плавателния съд или самолет, при изпращане.
г)
референтният период за пристигане и изпращане, съгласно параграф 2, букви a) и б), е месецът, през който се състои трансферът на собственост.
4. При условие че не съществува конфликт с друго национално или общностно законодателство, националните власти, отговарящи за Интрастрат, имат достъп до допълнителни източници на данни, различни от тези в системата Интрастат или Единния административен документ за митнически или фискални цели, от които те биха се нуждали за прилагането на настоящия член.
Член 18
Моторни превозни средства и части за самолет
Държавите-членки може да прилагат опростени национални разпоредби за моторни превозни средства и части за самолети, при условие че те поддържат Комисията (Евростат) информирана относно тяхната практика преди кандидатстването.
Член 19
Стоки, доставени до плавателни съдове и въздушни превозни средства
1. За целите на настоящия член:
а)
„доставка на стоки до плавателни съдове и въздушни превозни средства“ означава доставка на стоки за екипажа и пътниците и за опериране на моторите, машините и други съоръжения на плавателните съдове и въздушните превозни средства;
б)
плавателните съдове и въздушните превозни средства се считат, че принадлежат на държавите-членки, в които плавателният съд или въздушното превозно средство е регистрирано.
2. Статистика, свързана с търговия на стоки между държавите-членки, обхваща само пратки на стоки, доставени на територията на докладващата държава-членка за плавателни съдове и въздушни превозни средства, принадлежащи на друга държава-членка. Пратките обхващат всички стоки, определени в член 3, параграф 2, букви а) и б) от Регламент (EО) № 638/2004.
3. Държавите-членки използват следните кодове за стоки, доставени до плавателни съдове и въздушни превозни средства:
-
9930 24 00 стоки от глави от 1 до 24 от КН,
-
9930 27 00 стоки от глава 27 от КН,
-
9930 99 00: стоки, класифицирани на други места.
Изпращането на данни относно количеството е по избор. Въпреки това данните за нетната маса се изпращат за стоки, принадлежащи към глава 27.
В допълнение може да се използва опростеният партньорски код на страната „QR“.
Член 20
Офшорни инсталации
1. За целите на настоящия член:
a)
„офшорни инсталации“ означава оборудването и съоръженията, инсталирани и стационарни в морето извън статистическата територия на дадена страна;
б)
тези офшорни инсталации се считат, че принадлежат на тази държава-членка, в която е установено физическото или юридическото лице, отговарящо за тяхната търговска употреба.
2. Статистика, свързана с търговия на стоки между държави-членки, обхваща изпращания и пристигане на стоки, доставени за и от тези офшорни инсталации
3. Държавите-членки използват следните кодове за стоки, отправени за операторите на офшорните инсталации или за операцията на моторите, машините и други съоръжения на офшорната инсталация:
-
9931 24 00: стоки от глави от 1 до 24 от КН;
-
9931 27 00: стоки от глава 27 от КН;
-
9931 99 00: стоки, класифицирани на други места.
Изпращането на данни относно количеството е по избор. Въпреки това данните относно нетната маса се изпращат относно стоки, принадлежащи към глава 27.
Може да се използва опростеният партньорски код на страната „QV“.
Член 21
Морски продукти
1. За целите на настоящия член:
a)
„морски продукти“ означава рибни продукти, минерали, предмети от потънали кораби и всички други продукти, които се намират на плавателните съдове в морето;
б)
морските продукти се считат, че принадлежат на тази държава-членка, където е регистриран плавателният съд, който е извършил улова.
2. Статистиката, свързана с търговия на стоки между държави-членки, обхваща изпращане и пристигане:
a)
пристигане, когато морските продукти са приземени на пристанищата докладващата държава-членка или са придобити от плавателни съдове, регистрирани в докладващата държава-членка, от плавателен съд, регистриран в друга държава-членка;
б)
изпращане, когато морските продукти са приземени в пристанищата на друга държава-членка или е получено от плавателни съдове, регистрирани в друга държава-членка, от плавателен съд, регистриран в докладващата държава-членка.
3. Държавата-членка партньор е тази, която при пристигане, където плавателният съд, носещ улова, е регистриран, и при изпращане, държавата-членка, където морският продукт е приземен, или плавателният съд, придобиващ морския продукт, е регистриран.
4. При условие че няма конфликт с националното или с общностното законодателство, националните власти, отговарящи за Интрастат, имат достъп до източници на допълнителни данни, различни от тези на системата Интрастат или Единния административен документ за митнически или фискални цели, от които биха могли да се нуждаят при прилагане на настоящия член.
Член 22
Космически кораби
1. За целите на настоящия член „космически кораб“ означава превозни средства, които могат да пътуват извън земната атмосфера.
2. Статистика, свързана с търговия на стоки между държавите-членки, обхваща изпращане и пристигане на космически кораби:
a)
изпращане или пристигане на космически кораби след договор, както е определено бележка под линия д) от приложение ІІІ към настоящия регламент;
б)
пускането в космоса на космически кораб, който е предмет на трансфер на собственост между две физически или юридически лица, установени в различни държави-членки се счита:
i)
за изпращане в държава-членка, която е конструирала до завършване космически кораб;
ii)
за пристигане в държава-членка, където новият собственик е установен.
3. Следните специфични разпоредби се прилагат към статистиката, съгласно параграф 2, буква б):
a)
данните относно статистическата стойност се определят като стойността на външни работи по космическия кораб в съответствие със сроковете за доставка, определени в приложение ІV към настоящия регламент;
б)
Данните за държавата-членка партньор е държавата-членка, която е конструирала до завършване космическия кораб, при пристигане, и държавата-членка, където новият собственик е установен, при изпращане.
4. При условие че няма конфликт с националното или общностното законодателство, националните власти, отговарящи за Интрастат, имат достъп до източници на допълнителни данни, различни от тези на системата Интрастат или Единния административен документ за митнически или фискални цели, от които биха могли да се нуждаят при прилагане на настоящия член.
Член 23
Електроенергия
1. Статистиката, свързана с търговия на стоки между държавите-членки, обхваща изпращане и пристигане на електроенергия.
2. При условие че няма конфликт с националното или с общностното законодателство, националните власти, отговарящи за Интрастат, имат достъп до източници на допълнителни данни, различни от тези на системата Интрастат или Единния административен документ за митнически или фискални цели, от които биха могли да се нуждаят при изпращане данни относно търговия с електроенергия между държавите-членки и Общността (Евростат).
3. Статистическата стойност, изпратена до Комисията (Евростат), може да се основе на преценки. Държавите-членки трябва да информират Комисията (Евростат) относно методологията, използвана за преценка преди прилагането.
Член 24
Военни стоки
1. Статистика, свързана с търговия на стоки между държавите-членки, обхваща изпращане и получаване на стоки, предназначени за военна употреба.
2. Държавите-членки може да изпращат не толкова подробна информация в сравнение с тази, посочена в член 9, параграф 1, букви б) и з) от Регламент (EО) № 638/2004, когато информацията попада под военна сигурност в съответствие с дефинициите в сила в държавите-членки. Въпреки това обаче, като минимум, данните относно общата месечна статистическа стойност на изпращане и пристигане се изпращат до Комисията (Евростат).
ГЛАВА 6
ИЗПРАЩАНЕ НА ДАННИ ДО ЕВРОСТАТ
Член 25
1. Определят се общи резултати, съгласно член 12, параграф 1, буква а) от Регламент (EО) № 638/2004, за всеки поток като обща стойност на търговия с други държави-членки. В допълнение държавите-членки, принадлежащи към еврозоната, предоставят класифициране на търговията си извън еврозоната по продукти съгласно разделите от „Стандартна международна търговска класификация“, трето преработено издание
2. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че събирането на търговски данни от дружества над прага от 97 % е изчерпателно.
3. Адаптации, направени при прилагане на член 12 от Регламент (EО) № 638/2004, се изпращат до Евростат с класифициране по страна-партньор и кода на продукта на ниво две цифри от КН.
4. По отношение на статистическата стойност на стоките държавите-членки оценяват тази стойност, където не се събира.
5. Държавите-членки, които са адаптирали референтния период съгласно член 3, параграф 1, осигуряват, че месечните резултати се изпращат до Комисията (Евростат), като се използват преценките, ако е необходимо, когато референтният период за фискални цели не съответства на календарния месец.
6. Държавите-членки изпращат данни, обявени за конфиденциални, до Комисията (Евростат), така че да може да се публикуват поне под оригиналните две първи цифри от кода по КН, ако е осигурена поверителност.
7. Когато месечните резултати, вече изпратени до Комисията (Евростат), са предмет на редакции, държавите-членки изпращат редактираните резултати не по-късно от следващия месец, след като са получени редактираните данни.
ГЛАВА 7
ДОКЛАД ЗА КАЧЕСТВОТО
Член 26
1. Държавите членки доставят на Комисията (Евростат) не по-късно от 10 месеца след календарната година доклад за качеството, съдържащ цялата информация, която е изискана за оценка на качеството на изпратените данни.
2. Докладът за качество цели да обхване качеството на статистиката по отношение на следните параметри:
-
съответствие на статистическите понятия,
-
точност на оценките,
-
спазване на сроковете при изпращане на резултатите до Комисията (Евростат),
-
достъпност и яснота на информацията,
-
сравнимост на статистиката,
-
кохерентност,
-
пълнота.
3. Качествените индикатори са определени в приложение VI към настоящия регламент.
ГЛАВА 8
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 27
Регламент (EО) № 1901/2000 и Регламент (EИО) № 3590/92 се отменят, считано от 1 януари 2005 г.
Член 28
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2004 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1982/2004
av den 18 november 2004
om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 638/2004 om gemenskapsstatistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna och om upphävande av kommissionens förordningar (EG) nr 1901/2000 och (EEG) nr 3590/92
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 638/2004 av den 31 mars 2004 om gemenskapsstatistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna (1), särskilt artikel 3.4 och 3.5, artikel 6.2, artikel 8.2, artiklarna 9, 10 och 12 samt artikel 13.3 i denna, och
av följande skäl:
(1)
Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna utgår från Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 638/2004 där statistikbestämmelserna har omarbetats för att ge större öppenhet och bättre förståelse och anpassats för att uppfylla gällande datakrav. I artikel 14.2 i den förordningen anvisas kommissionen ett särskilt tillämpningsförfarande. Därför måste en ny kommissionsförordning antas som bör fastställa det anvisade ansvarsområdet på ett restriktivt sätt och specificera tillämpningsföreskrifterna. Kommissionens förordningar (EG) nr 1901/2000 av den 7 september 2000 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 3330/91 om statistik över varuhandel medlemsstaterna emellan (2) och (EEG) nr 3590/92 av den 11 december 1992 om informationsmedier för statistiken över handeln mellan medlemsstaterna (3) bör därför upphävas.
(2)
Av metodskäl bör ett antal typer av varor eller varurörelser utelämnas. Varor som skall utelämnas ur den statistik som skall skickas till kommissionen (Eurostat) bör förtecknas uttömmande.
(3)
Varor skall tas upp i handelsstatistiken i samband med införsel till eller utförsel från ett lands statistiska territorium. Men särskilda regler krävs när uppgiftsinsamlingen påverkas av skatte- eller tullförfaranden.
(4)
En koppling mellan momsinformation och Intrastat-deklarationer bör bibehållas så att kvaliteten på de insamlade uppgifterna kan kontrolleras. Det bör fastställas vilken information den nationella skatteförvaltningen skall lämna till de nationellt ansvariga statistikorganen.
(5)
Gemensamma definitioner och begrepp bör gälla för data som samlas in inom Intrastat-systemet så att systemet kan tillämpas enhetligt.
(6)
För att uppnå öppenhet och likabehandling för företagen bör enhetliga och exakta regler gälla för trösklar.
(7)
För vissa särskilda varor och varurörelser bör lämpliga regler fastställas så att de uppgifter som krävs kan samlas in på ett enhetligt sätt.
(8)
För att tillgodose användarnas behov av aktuella och jämförbara siffror behövs det dels gemensamma och lämpliga tidsplan, dels föreskrifter om justeringar och revideringar.
(9)
Återkommande utvärdering av systemet planeras för att höja kvaliteten på uppgifterna och se till att öppenheten i systemet fungerar.
(10)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Kommittén för statistik över varuhandel medlemsstaterna emellan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 1
Föremål
I denna förordning fastställs de föreskrifter som behövs för att tillämpa Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 638/2004.
Artikel 2
Utelämnade varor
De varor som förtecknas i bilaga I till denna förordning skall utelämnas från den statistik över varuhandeln mellan medlemsstaterna som skall lämnas till kommissionen (Eurostat).
Artikel 3
Referensperiod
1. Enligt artikel 6.2 i förordning (EG) nr 638/2004 får medlemsstaterna ändra referensperioden för gemenskapsvaror som blir momspliktiga först när de köps i EU.
Referensperioden får då vara den kalendermånad då momsplikten uppstår.
2. Enligt artikel 6.2 i förordning (EG) nr 638/2004 får medlemsstaterna ändra referensperioden när tulldeklarationen används som uppgiftsunderlag.
Referensperioden får då vara den kalendermånad då deklarationen godkänns av tullen.
KAPITEL 2
ÖVERFÖRING AV INFORMATION FRÅN SKATTEFÖRVALTNINGEN
Artikel 4
1. Den som är skyldig att lämna uppgifter till Intrastat-systemet skall på begäran av den nationella myndigheten styrka de tillhandahållna statistikuppgifternas riktighet.
2. Den skyldighet att styrka uppgifternas riktighet som anges i punkt 1 omfattar endast de uppgifter om varurörelser inom EU som uppgiftslämnaren skall lämna till den behöriga skatteförvaltningen.
Artikel 5
1. Den ansvariga skatteförvaltningen i varje medlemsstat skall lämna följande uppgifter till de nationella myndigheterna så att den som har deklarerat varor till beskattning kan identifieras:
a)
Fullständigt namn på den fysiska eller juridiska personen.
b)
Fullständig adress inbegripet postnummer.
c)
Identifikationsnummer enligt artikel 9.1 a i förordning (EG) nr 638/2004.
2. Enligt direktiv 77/388/EEG (4) skall den ansvariga skatteförvaltningen i varje medlemsstat för varje fysisk eller juridisk person lämna följande uppgifter till de nationella myndigheterna:
a)
Beskattningsunderlaget vid gemenskapsinterna förvärv och leveranser av varor.
b)
Skatteperioden.
Artikel 6
De andra uppgifter som nämns i artikel 8.2 b i förordning (EG) nr 638/2004 avser åtminstone nationella VIES-uppgifter (systemet för utbyte av information om mervärdesskatt).
KAPITEL 3
INSAMLING AV INTRASTAT-UPPGIFTER
Artikel 7
Partnermedlemsstat och ursprungsland
Partnermedlemsstaterna och, om den uppgiften samlas in, ursprungsland skall rapporteras enligt gällande nomenklatur avseende länder och territorier.
Artikel 8
Varornas värde
1. Varornas värde skall vara beskattningsunderlaget, vilket är det värde som skall fastställas för skatteändamål enligt rådets direktiv 77/388/EEG.
Eventuella punktskatter skall dras av.
Om beskattningsunderlaget inte behöver redovisas för skatteändamål, skall ett positivt värde rapporteras som skall motsvara fakturabeloppet minus moms eller, om uppgiften saknas, det belopp som skulle ha fakturerats vid försäljning eller inköp.
För lönbearbetning skall värdet före eller efter sådana arbeten anges till det totala belopp som hade fakturerats vid försäljning eller köp.
2. Vidare får medlemsstaterna insamla varans statistiska värde enligt definitionen i bilagan till förordning (EG) nr 638/2004 från en andel uppgiftslämnare, vars sammanlagda handel får uppgå till högst 70 % av medlemsstatens totala handel uttryckt i värde.
3. Varornas värde som definierats i punkterna 1 och 2 skall uttryckas i nationell valuta. En av följande växelkurser skall tillämpas:
a)
Den växelkurs som används för att bestämma beskattningsunderlaget för skatteändamål, när en sådan växelkurs fastställts.
b)
Den officiella växelkursen vid tiden för deklarationens upprättande eller den som används för att beräkna tullvärdet, om inte medlemsstaterna har beslutat om andra bestämmelser för detta ändamål.
Artikel 9
Varornas kvantitet
1. Nettomassan skall uttryckas i kilogram. Men de uppgiftsskyldiga behöver inte specificera nettomassan för de undernummer i Kombinerade nomenklaturen (nedan kallad ”KN”), enligt rådets förordning (EEG) nr 2658/87 (5) som anges i bilaga II till denna förordning.
2. De extra mängdenheterna skall specificeras enligt vad som anges i rådets förordning (EEG) nr 2658/87, för de berörda undernumren som förtecknas i del I ”Inledande bestämmelser” i den förordningen.
Artikel 10
Transaktionstyp
Transaktionstypen skall rapporteras med hjälp av de koder som förtecknas i bilaga III till denna förordning. Medlemsstaterna skall använda koderna i spalt A eller en kombination av koderna i spalt A och deras underavdelningar i spalt B i förteckningen.
Artikel 11
Leveransvillkor
De medlemsstater som samlar in leveransvillkor enligt artikel 9.2 d i förordning (EG) nr 638/2004, kan använda de koder som anges i bilaga IV till denna förordning.
Artikel 12
Transportsätt
De medlemsstater som samlar in transportsätt enligt artikel 9.2 e i förordning (EG) nr 638/2004, kan använda de koder som anges i bilaga V till denna förordning.
KAPITEL 4
FÖRENKLING INOM INTRASTAT
Artikel 13
1. Medlemsstaterna skall beräkna sina trösklar för nästa kalenderår med hjälp av så färska uppgifter som möjligt om deras EU-interna handel under en period på minst tolv månader. De bestämmelser som fastställs i början av året skall gälla hela året.
2. Värdet på en uppgiftsskyldigs handel anses ligga över trösklarna
a)
om värdet på handeln med de andra medlemsstaterna under föregående år är större än de tillämpliga trösklarna, eller
b)
om det kumulerade värdet på handeln med de andra medlemsstaterna sedan början av tillämpningsåret är större än de tillämpliga trösklarna. I detta fall skall uppgifter lämnas från och med den månad då trösklarna överskrids.
3. De som är uppgiftsskyldiga enligt de förenklade reglerna i artikel 10.4 c i förordning (EG) nr 638/2004 skall använda koden 9950 00 00 för rapportering av övriga varor.
4. För enskilda transaktioner på ett värde under 200 euro får de uppgiftsskyldiga lämna följande förenklade uppgifter:
-
Produktkod 9950 00 00.
-
Partnermedlemsstat.
-
Varornas värde.
De nationella myndigheterna
a)
får avstå helt eller delvis från den förenklade uppgiftsrapporteringen om de anser att det är viktigare att upprätthålla tillräckligt god kvalitet än att minska rapporteringsbördan,
b)
får begära att de uppgiftsskyldiga ansöker i förväg om tillstånd att lämna förenklade uppgifter.
KAPITEL 5
REGLER OM SÄRSKILDA VAROR OCH VARURÖRELSER
Artikel 14
För särskilda varor och varurörelser gäller, förutom bestämmelserna i förordning (EG) nr 638/2004, de regler som anges i detta kapitel om dataleveranser till kommissionen (Eurostat).
Artikel 15
Industrianläggning
1. I denna artikel avses med
a)
industrianläggning: en kombination av maskiner, apparater, redskap, utrustning, instrument och material, vilka tillsammans bildar en storskalig enhet för varu- eller tjänsteproduktion,
b)
beståndsdel: en leverans till en industrianläggning av varor som samtliga hör till samma kapitel i KN.
2. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna får begränsas till att omfatta avsända och mottagna beståndsdelar avsedda för att uppföra industrianläggningar eller för att återanvända industrianläggningar.
3. De medlemsstater som följer punkt 2 får tillämpa följande särbestämmelser, förutsatt att den ifrågavarande industrianläggningen har ett sammanlagt statistiskt värde som är större än 3 miljoner euro och att det inte är en hel industrianläggning som skall återanvändas:
a)
Varukoderna skall skrivas enligt följande:
-
De första fyra siffrorna skall vara 9880.
-
De femte och sjätte siffrorna skall ange det KN-kapitel som varorna hör till.
-
De sjunde och åttonde siffrorna skall vara 0.
b)
Kvantitetsangivelsen skall vara frivillig.
Artikel 16
Delleveranser
1. I denna artikel avses med delleverans en leverans av beståndsdelar till en helhet i omonterat eller nedmonterat skick som, av handels- eller transportrelaterade skäl, fraktas under fler än en referensperiod.
2. Medlemsstaterna skall rapportera uppgifter om mottagna eller avsända delleveranser endast en gång i den månad då den sista delleveransen mottas eller avsänds.
Artikel 17
Fartyg och flygplan
1. I denna artikel avses med
a)
fartyg: sådana fartyg för öppen sjö som avses i de kompletterande anmärkningarna 1 och 2 i kapitel 89 i KN, samt krigsfartyg,
b)
flygplan: sådana luftfartyg som omfattas av KN-nr 8802 och som används för civilt bruk av ett flygbolag eller för militärt bruk,
c)
äganderätt till ett fartyg eller flygplan: en fysisk eller juridisk persons registrering som ägare till ett fartyg eller flygplan.
2. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna med fartyg och flygplan skall begränsas till att omfatta följande utförsel och införsel:
a)
Överlåtelse av äganderätten till ett fartyg eller flygplan från en fysisk eller juridisk person i en annan medlemsstat till en fysisk eller juridisk person i den rapporterande medlemsstaten. Transaktionen skall behandlas som införsel.
b)
Överlåtelse av äganderätten till ett fartyg eller flygplan från en fysisk eller juridisk person i den rapporterande medlemsstaten till en fysisk eller juridisk person i en annan medlemsstat. Transaktionen skall behandlas som utförsel. Om överlåtelsen gäller ett nytt fartyg eller flygplan skall utförseln registreras i tillverkningsstaten.
c)
Utförsel och införsel av fartyg eller flygplan före eller efter lönbearbetning enligt definitionen i bilaga III fotnot e i denna förordning.
3. Medlemsstaterna skall tillämpa följande särbestämmelser på statistiken om varuhandeln mellan medlemsstaterna:
a)
Kvantiteten skall för fartyg uttryckas som antal artiklar och eventuella extra mängdenheter enligt vad som fastställs i KN och för flygplan som nettomassa och extra mängdenheter.
b)
Det statistiska värdet skall vara det totala belopp som hade fakturerats - exklusive frakt och försäkring - om hela fartyget eller flygplanet hade sålts eller köpts.
c)
Den rapporterande medlemsstatens partnermedlemsstat skall vara
-
tillverkningsmedlemsstaten vid införsel av ett nytt fartyg eller flygplan som byggts i EU, eller annars
-
medlemsstaten där den fysiska eller juridiska person är etablerad som överlåter äganderätten till fartyget eller flygplanet vid införsel, eller medlemsstaten där den fysiska eller juridiska person är etablerad som övertar äganderätten till fartyget eller flygplanet vid utförsel.
d)
Referensperioden för den införsel och utförsel som avses i punkt 2 a och 2 b skall vara den månad då äganderätten övergår.
4. Om det inte strider mot nationella lagar och förordningar eller mot EU-rätten, skall de nationella myndigheterna ansvariga för Intrastat ha tillgång till sådana andra uppgiftskällor än Intrastat-systemet eller det administrativa enhetsdokumentet för tull- eller skatteändamål som eventuellt behövs för att tillämpa denna artikel.
Artikel 18
Motorfordon och flygplansdelar
Medlemsstaterna får tillämpa enklare nationella regler på motorfordon och flygplansdelar, men de skall informera kommissionen (Eurostat) om sina förenklingar innan dessa börjar tillämpas.
Artikel 19
Varor som levereras till fartyg och flygplan
1. I denna artikel avses med
a)
leverans av varor till fartyg och flygplan: leverans av produkter till besättningen och passagerarna samt av driftsförnödenheter för motorer, maskiner eller annan utrustning på fartyget eller flygplanet.
b)
Fartyg eller flygplan skall anses tillhöra den medlemsstat där fartyget eller flygplanet är registrerat.
2. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna skall begränsas till att omfatta utförsel av varor som levereras på den rapporterande medlemsstatens territorium till fartyg och flygplan som tillhör en annan medlemsstat. Utförsel skall omfatta alla varor enligt definitionen i artikel 3.2 a och 3.2 b i förordning (EG) nr 638/2004.
3. Medlemsstaterna skall använda följande varukoder för varor som levereras till fartyg och flygplan:
-
9930 24 00: varor ur KN-kapitel 1-24.
-
9930 27 00: varor ur KN-kapitel 27.
-
9930 99 00: varor som är klassificerade på andra ställen.
Kvantitetsangivelsen skall vara frivillig. Men uppgifter om nettomassa skall rapporteras om varor som hör till kapitel 27.
Vidare får den enklare koden för partnerland, QR, användas.
Artikel 20
Off shore-anläggningar
1. I denna artikel avses med
a)
offshoreanläggningar: utrustning och anordningar fast anlagda till havs utanför samtliga länders statistiska territorium.
b)
Offshoreanläggningar skall anses tillhöra den medlemsstat där den fysiska eller juridiska personen är etablerad som ansvarar för det kommersiella utnyttjandet av installationen.
2. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna skall omfatta utförsel och införsel av varor till och från offshoreanläggningarna.
3. Medlemsstaterna skall använda följande varukoder för varor avsedda för personalen på offshoreanläggningarna eller för driftsförnödenheter för motorer, maskiner eller annan utrustning på offshoreanläggningarna:
-
9931 24 00: varor ur KN-kapitel 1-24.
-
9931 27 00: varor ur KN-kapitel 27.
-
9931 99 00: varor som är klassificerade på andra ställen.
Kvantitetsangivelsen skall vara frivillig. Men uppgifter om nettomassa skall rapporteras om varor som hör till kapitel 27.
Den enklare koden för partnerland, QV, får användas.
Artikel 21
Havsprodukter
1. I denna artikel avses med
a)
havsprodukter: fiskeriprodukter, mineraler, bärgat gods och alla andra produkter som ett sjögående fartyg ännu ej landat.
b)
Havsprodukter skall anses tillhöra den medlemsstat där fångstfartyget är registrerat.
2. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna skall omfatta följande utförsel och införsel:
a)
Införsel av varor när havsprodukterna landas i den rapporterande medlemsstatens hamnar eller förvärvas av ett fartyg som är registrerat i den rapporterande medlemsstaten från ett fartyg som är registrerat i en annan medlemsstat.
b)
Utförsel av varor när havsprodukterna landas i en annan medlemsstats hamnar eller förvärvas av ett fartyg som är registrerat i en annan medlemsstat från ett fartyg som är registrerat i den rapporterande medlemsstaten.
3. Partnermedlemsstaten skall vara den medlemsstat där fångstfartyget är registrerat vid införsel och den medlemsstat där havsprodukterna landas eller där det förvärvande fartyget är registrerat vid utförsel.
4. Om det inte strider mot nationella lagar och förordningar eller mot EU-rätten, skall de nationella myndigheterna ansvariga för Intrastat ha tillgång till sådana andra uppgiftskällor än Intrastat-systemet eller det administrativa enhetsdokumentet för tull- eller skatteändamål som eventuellt behövs för att tillämpa denna artikel.
Artikel 22
Rymdfarkoster
1. I denna artikel avses med rymdfarkoster farkoster som kan färdas utanför jordens atmosfär.
2. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna skall omfatta följande avsända och mottagna rymdfarkoster:
a)
Utförsel och införsel av rymdfarkoster före eller efter lönbearbetning enligt definitionen i bilaga III fotnot (e) i denna förordning.
b)
Uppskjutningen av en rymdfarkost vars äganderätt övergått från en fysisk eller juridisk person etablerad i en medlemsstat till en fysisk eller juridisk person etablerad i en annan medlemsstat skall betraktas som
i)
utförsel i den medlemsstat där rymdfarkosten färdigbyggdes,
ii)
införsel i den medlemsstat där den nya ägaren är etablerad.
3. Följande särbestämmelser skall gälla för den statistik som avses i punkt 2 b:
a)
Det statistiska värdet skall vara rymdfarkostens värde fritt fabrik (EXW) enligt de leveransvillkor som anges i bilaga IV till denna förordning.
b)
Partnermedlemsstaten skall vara den medlemsstat där rymdfarkosten färdigbyggdes vid införsel och den medlemsstat där den nya ägaren är etablerad vid utförsel.
4. Om det inte strider mot nationella lagar och förordningar eller mot EU-rätten, skall de nationella myndigheterna ansvariga för Intrastat ha tillgång till sådana andra uppgiftskällor än Intrastat-systemet eller det administrativa enhetsdokumentet för tull- eller skatteändamål som eventuellt behövs för att tillämpa denna artikel.
Artikel 23
Elektricitet
1. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna skall omfatta utförsel och införsel av elektricitet.
2. Om det inte strider mot nationella lagar och förordningar eller mot EU-rätten, skall de nationella myndigheterna ansvariga för Intrastat ha tillgång till sådana andra uppgiftskällor än Intrastat-systemet eller det administrativa enhetsdokumentet för tull- eller skatteändamål som eventuellt behövs för att rapportera uppgifter om handel med elektricitet mellan medlemsstaterna till kommissionen (Eurostat).
3. Det statistiska värde som rapporteras till kommissionen (Eurostat) får baseras på skattningar. Medlemsstaterna skall informera kommissionen (Eurostat) om skattningsmetoden innan den används.
Artikel 24
Militär materiel
1. Statistiken över varuhandeln mellan medlemsstaterna skall omfatta utförsel och införsel av varor avsedda för militärt bruk.
2. Medlemsstaterna får lämna mindre utförliga uppgifter än vad som anges i artikel 9.1 b-9.1 h i förordning (EG) nr 638/2004 av militära sekretesskäl enligt gällande definitioner i medlemsstaterna. Åtminstone uppgift om totalt statistiskt månadsvärde för utförsel och införsel skall dock lämnas till kommissionen (Eurostat).
KAPITEL 6
DATALEVERANSER TILL EUROSTAT
Artikel 25
1. De aggregerade resultat som avses i artikel 12.1 a i förordning (EG) nr 638/2004 skall för varje flöde definieras som totalvärdet på all handel med andra medlemsstater. Vidare skall de medlemsstater som tillhör euroområdet redovisa sin handel utanför euroområdet fördelad efter produkter enligt huvudavdelningar av den internationella klassificeringsstandarden för utrikeshandel (SITC, rev. 3).
2. Medlemsstaterna skall vidta alla åtgärder som krävs för att erhålla fullständiga handelsuppgifter från företag över tröskeln på 97 %.
3. Gjorda justeringar vid tillämpningen av artikel 12 i förordning (EG) nr 638/2004 skall rapporteras till Eurostat med uppdelning efter partnerland och varukod på minst tvåställig KN-nivå.
4. Varornas statistiska värde skall skattas, om medlemsstaterna inte har samlat in det.
5. De medlemsstater som har anpassat referensperioden enligt artikel 3.1 skall se till att månadsresultat levereras till kommissionen (Eurostat), eventuellt med hjälp av skattningar om referensperioden för skatteändamål inte är en kalendermånad.
6. Medlemsstaterna skall rapportera sekretessbelagda uppgifter till kommissionen (Eurostat) så att de kan publiceras på basis av ursprunglig tvåställig KN-kod, om begärd sekretessgrad därmed säkerställs.
7. Om månadsresultat som redan levererats till kommissionen (Eurostat) revideras, skall medlemsstaterna leverera de reviderade uppgifterna senast en månad efter det att de reviderade uppgifterna blev tillgängliga.
KAPITEL 7
KVALITETSRAPPORT
Artikel 26
1. Medlemsstaterna skall senast tio månader efter kalenderåret lämna en kvalitetsrapport till kommissionen (Eurostat) som skall innehålla all information den begär för att kunna bedöma de inlämnade uppgifternas kvalitet.
2. Kvalitetsrapporten skall täcka följande kvalitetsaspekter på statistiken:
-
Relevans med avseende på de statistiska begreppen.
-
Tillförlitlighet med avseende på skattningarna.
-
Punktlighet med avseende på resultatrapporteringen till kommissionen (Eurostat).
-
Lättillgänglighet och tydlighet med avseende på informationsinnehållet.
-
Jämförbarhet.
-
Samanvändbarhet.
-
Fullständighet.
3. Kvalitetsindikatorerna beskrivs i bilaga VI till denna förordning.
KAPITEL 8
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 27
Förordning (EG) nr 1901/2000 och förordning (EEG) nr 3590/92 upphör att gälla från och med den 1 januari 2005.
Artikel 28
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 november 2004.