РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 20 декември 2007 година
за одобряване на предекспортните проверки, извършвани от Съединените американски щати, на фъстъци и продукти, получени от тях, за наличие на афлатоксини
(нотифицирано под номер C(2007) 6451)
(Текст от значение за ЕИП)
(2008/47/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (1), и по-специално член 23 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1881/2006 на Комисията от 19 декември 2006 г. за определяне на максимално допустимите количества на някои замърсители в храните (2) определя максимално допустимото количество на афлатоксини в храните. Единствено храни, отговарящи на максимално допустимото количество, могат да бъдат пускани на пазара.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 882/2004 държавите-членки следва да гарантират редовното извършване на официален контрол въз основа на риска и с подходящата честота за постигане на целите на регламента, между които са превенцията, премахването и намаляването до приемливи нива на рисковете за хората и животните.
(3)
Член 23 от Регламент (ЕО) № 882/2004 предвижда, че могат да бъдат одобрени специфични предекспортни проверки, извършвани от трета държава, по отношение на фуражите и храните, непосредствено преди осъществяването на износ за Общността, за да се направи проверка на съответствието на изнасяните продукти с изискванията на Общността.
(4)
Такова одобрение може да бъде дадено на трета държава само когато одит, извършен от Общността, е установил, че фуражите или храните, изнасяни за Общността, отговарят на изискванията на Общността или на равностойни изисквания и се счита, че контролът, извършван в третата държава преди експедиране, е достатъчно ефективен и ефикасен, за да замени или редуцира документните, идентификационните и физическите проверки, предвидени от законодателството на Общността.
(5)
През април 2005 г. Съединените американски щати представиха на Комисията заявление за получаване на одобрение на проверки преди износ, които да извършват компетентните органи на Съединените американски щати по отношение на замърсяването с афлатоксини на фъстъците и техните производни продукти, предназначени за износ за Общността.
(6)
Службата по храни и ветеринарни въпроси на Комисията (FVO) проведе мисия в Съединените американски щати от 18 до 22 септември 2006 година с цел оценка на системите за контрол, установени с цел да не се допуска замърсяване с афлатоксини на фъстъците и техните производни продукти и за потвърждаване, че проверките на тези продукти преди износа за Общността осигуряват съответствието им с изискванията на Общността. Становището на FVO бе, че Съединените американски щати имат добре организирана система за контрол на съдържанието на афлатоксини във фъстъците и добре функциониращи официално одобрени лаборатории. Компетентните органи на Съединените американски щати се ангажираха и предприеха действия за коригирането на установените незначителни несъответствия.
(7)
Поради това е целесъобразно да се даде одобрение на предекспортните проверки, извършвани от САЩ по отношение на фъстъците и продуктите, получени от тях, за гарантиране на съответствието с определеното от Общността максимално допустимо съдържание на афлатоксини.
(8)
По силата на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004 държавите-членки са длъжни да приспособят честотата на физическите проверки по отношение на вноса в зависимост от рисковете, свързани с различните групи храни, и като се вземат предвид, освен други фактори, гаранциите, предоставени от компетентните органи на третата страна, от която произхожда съответната храна. Систематичните предекспортни проверки, под контрола на USDA по силата на одобрението от Общността, дадено съгласно член 23 от Регламент (ЕО) № 882/2004, предоставят на органите на държавите-членки сериозни гаранции. Вследствие на това държавите-членки следва да намалят честотата на физическите проверки, извършвани по отношение на тези продукти до нива, съответстващи на тези гаранции.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение на предекспортни проверки
Предекспортните проверки за замърсяване с афлатоксини, извършвани от Департамента по земеделие на САЩ (USDА) непосредствено преди износ за Общността, се одобряват за следните храни и техните производни продукти (наричани по-долу „храните“):
а)
фъстъци, попадащи под код по КН 1202 10 90 или 1202 20 00;
б)
фъстъци, попадащи под код по КН 2008 11 94 (в директни опаковки, с нетно съдържание, превишаващо 1 kg) или 2008 11 98 (в директни опаковки, с нетно съдържание, непревишаващо 1 kg);
в)
печени фъстъци, попадащи под код по КН 2008 11 92 (в директни опаковки, с нетно съдържание, превишаващо 1 kg) или 2008 11 96 (в директни опаковки, с нетно съдържание, непревишаващо 1 kg).
Одобрението на предекспортните проверки се прилага само за фъстъците, посочени в първия параграф, които са били произведени на територията на Съединените американски щати.
Член 2
Условия за одобряване на предекспортни проверки
1. Пратката се придружава от:
а)
резултатите от взетите проби и от анализите, направени в лаборатория, одобрена от USDA, в съответствие със или съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 401/2006 на Комисията от 23 февруари 2006 г. за установяване на методи за вземане на проби и за анализ за целите на официалния контрол на нивата на микотоксини в храни (3).
б)
сертификат (4) по образеца в приложението, попълнен, подписан и потвърден от упълномощен представител на USDA за храни с произход от САЩ.
2. Всяка пратка с храни се идентифицира с код, който съответства на кода, посочен в документа за резултатите от взетите проби и извършените анализи и в сертификата, посочен в параграф 1, буква б). Всеки отделен чувал или друга форма на опаковка от пратката се идентифицира с този код.
3. Сертификатът, посочен в параграф 1, буква б), е валиден за внос на храни в Общността само в продължение на четири месеца от датата на неговото издаване.
Член 3
Разделяне на пратката на части
Когато дадена пратка се раздели на части, до и през етапа на търговия на едро всяка отделна част от нея се придружава от копие на сертификата, посочен в член 2, параграф 1, буква б), заверен от компетентния орган на държавата-членка, на чиято територия е извършено разделянето на пратката. Компетентният орган може да издаде заверени копия от сертификата и в момента на пускане на стоката в свободно обращение на пазара в случаите, когато съответният стопански субект е посочил намерението си да раздели пратката на части.
Член 4
Официален контрол
Документната проверка, посочена в член 16, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 882/2004, се извършва в пункта на първо въвеждане на храната в Общността и резултатите от тази проверка придружават пратката.
В съответствие с разпоредбите на член 16, параграф 2, буква г) и член 23, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004 честотата на физическите проверки на пратките с храни, посочени в член 1 от настоящото решение, които извършват държавите-членки, се намалява съществено, при условие че са изпълнени разпоредбите на член 2 от настоящото решение.
Член 5
Настоящото решение се прилага, считано от 1 декември 2007 година.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 2007 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 20 december 2007
om godkännande av Förenta staternas kontroller före export av jordnötter och produkter som framställs därav när det gäller förekomst av aflatoxiner
[delgivet med nr K(2007) 6451]
(Text av betydelse för EES)
(2008/47/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (1), särskilt artikel 23, och
av följande skäl:
(1)
I kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 av den 19 december 2006 om fastställande av högsta tillåtna halt för vissa främmande ämnen i livsmedel (2) fastställs högsta tillåtna halt för aflatoxiner i livsmedel. Endast livsmedel med halter av främmande ämnen upp till gränsvärdet får släppas ut på marknaden.
(2)
Enligt förordning (EG) nr 882/2004 ska medlemsstaterna se till att riskbaserad offentlig kontroll genomförs regelbundet och så ofta som är lämpligt för att uppnå målen i den förordningen, dvs. bl.a. förhindra, undanröja eller till godtagbara nivåer minska riskerna för människor och djur.
(3)
I artikel 23 i förordning (EG) nr 882/2004 föreskrivs att kontroller före export som ett tredjeland utför på foder och livsmedel omedelbart före export till gemenskapen för att kontrollera att de exporterade produkterna uppfyller gemenskapens krav får godkännas.
(4)
Godkännande får dock endast medges efter det att en gemenskapsrevision har visat att foder eller livsmedel som exporteras till gemenskapen uppfyller gemenskapens krav, eller likvärdiga krav, och att de kontroller som utförts i tredjelandet före leverans anses tillräckligt effektiva och ändamålsenliga för att kunna ersätta eller reducera de dokument- och identitetskontroller och fysiska kontroller som anges i gemenskapslagstiftningen.
(5)
I april 2005 ansökte Förenta staterna hos kommissionen om godkännande av de kontroller före export som de behöriga myndigheterna i Förenta staterna utför för att fastställa aflatoxinhalterna i jordnötter och därav framställda produkter avsedda för export till gemenskapen.
(6)
Kommissionens kontor för livsmedels- och veterinärfrågor besökte Förenta staterna den 18-22 september 2006 för att bedöma de kontrollsystem som används för att förhindra aflatoxinkontaminering av jordnötter och därav framställda produkter och för att verifiera att kontrollerna före export till gemenskapen garanterar att produkterna uppfyller gemenskapens krav. Slutledningen var att Förenta staterna har tydligt utformade kontrollsystem för aflatoxinhalter i jordnötter och väl fungerande godkända laboratorier. De behöriga myndigheterna i Förenta staterna har åtagit sig att åtgärda smärre iakttagna brister.
(7)
De kontroller före export av jordnötter och därav framställda produkter som Förenta staterna utför för att se till att gemenskapens gränsvärden för aflatoxiner efterlevs bör därför godkännas.
(8)
Genom artikel 16.2 i förordning (EG) nr 882/2004 åläggs medlemsstaterna att anpassa frekvensen på de fysiska kontrollerna av importen till risken med olika typer av livsmedel och att därvid bl.a. beakta de garantier som tillhandahålls av de behöriga myndigheterna i det tredjeland livsmedlen kommer från. Systematiska kontroller före export under överinseende av USDA (United States Department of Agriculture) och enligt godkännande från gemenskapen på grundval av artikel 23 i förordning (EG) nr 882/2004 ger medlemsstaternas myndigheter övertygande garantier. Medlemsstaterna bör därför sänka frekvensen på de fysiska kontrollerna så att den svarar mot garantierna.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Godkännande av kontroller före export
De kontroller före export som utförs av USDA (United States Department of Agriculture) i Förenta staterna omedelbart före export till gemenskapen godkänns härmed för följande livsmedel och därav framställda produkter (nedan kallade ”livsmedel”):
a)
Jordnötter som omfattas av KN-nummer 1202 10 90 eller 1202 20 00;
b)
Jordnötter som omfattas av KN-nummer 2008 11 94 (i förpackningar med en nettovikt på mer än 1 kg) eller 2008 11 98 (i förpackningar med en nettovikt på högst 1 kg).
c)
Rostade jordnötter som omfattas av KN-nummer 2008 11 92 (i förpackningar med en nettovikt på mer än 1 kg) eller 2008 11 96 (i förpackningar med en nettovikt på högst 1 kg).
Godkännandet av kontrollerna före export gäller endast jordnötter som anges i första stycket och som är framställda i Förenta staterna.
Artikel 2
Villkor för godkännande av kontroller före export
1. Varje sändning ska åtföljas av följande:
a)
Resultatet av de provtagningar och analyser som ett av USDA godkänt laboratorium har utfört enligt eller på ett sätt som sätt som är likvärdigt med bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 401/2006 av den 23 februari 2006 om provtagnings- och analysmetoder för offentlig kontroll av halten av mykotoxiner i livsmedel (3).
b)
Ett intyg (4) enligt bilagan som ska vara ifyllt, undertecknat och verifierat av ett ombud för USDA för livsmedel från Förenta staterna.
2. Varje sändning med livsmedel ska märkas med den beteckning som återfinns på provtagnings- och analysrapporten och på det intyg som avses i punkt 1 b. Varje enskild påse eller annan förpackning i sändningen ska märkas med denna beteckning.
3. Det intyg som föreskrivs i punkt 1 b ska vara giltigt endast för import av livsmedel till gemenskapen fyra månader från utfärdandet.
Artikel 3
Uppdelning av sändningar
Om en sändning delas upp, ska alla delar av den uppdelade sändningen i varje led fram till och med partihandelsledet åtföljas av kopior av intyget enligt artikel 2.1 b som ska vara styrkta av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där uppdelningen har skett. Om livsmedelsföretaget informerar om att sändningen kommer att delas upp kan styrkta kopior av intyget också tillhandahållas av den behöriga myndigheten när varorna släpps för fri omsättning.
Artikel 4
Offentlig kontroll
Den dokumentkontroll som avses i artikel 16.1 i förordning (EG) nr 882/2004 ska göras på införselorten till gemenskapen och dokument som styrker kontrollen ska åtfölja sändningen.
Enligt bestämmelserna i artiklarna 16.2 d och 23.2 i förordning (EG) nr 882/2004 ska frekvensen på de fysiska kontroller av livsmedelssändningar enligt artikel 1 i det här beslutet som åligger medlemsstaterna sänkas betydligt på villkor att bestämmelserna i artikel 2 i det här beslutet efterlevs.
Artikel 5
Detta beslut ska tillämpas från och med den 1 december 2007.
Artikel 6
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 december 2007.