32003R2211
L 332/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2211/2003 НА СЪВЕТА
от 15 декември 2003 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2501/2001 относно прилагането на схема за общи тарифни преференции за период от 1 януари 2002 година до 31 декември 2004 година и за продължаването му до 31 декември 2005 година
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като има предвид, че
(1)
От 1971 г. Общността е предоставила търговски преференции на развиващите се страни по силата на нейната схема за общи тарифни преференции.
(2)
Общата търговска политика на Общността трябва да бъде в съгласие с и да укрепва предмета на политиката на развитие, по-специално премахването на бедността и насърчаване на устойчивото развитие в развиващите се страни.
(3)
Многостранните търговски преговори, започнати на четвъртата министерска конференция на Световната търговска организация в Доха през м. ноември 2001 г. все още не са завършили. Следователно е твърде рано да се дават насоки за приложение на схема от 2004 г. до 2005 г., което е една достатъчна причина за подновявани на действащата схема за една година в съответствие с насоките на връзката на Комисията със Съвета на 1 юни 1994 г. Мерките за дрогата трябва да бъдат подобрени. В допълнение такова обновление ще позволи на страните-кандидатки, за които се предвижда приемане през 2004 г. да бъдат изцяло включени в подобрение на нова преференциална тарифна схема.
(4)
Прилагането на Регламент (ЕО) № 2501/2001 (3) показа нуждата от изменение на някои от неговите разпоредби.
(5)
През месец април 2003 г. Съветът и Комисията се ангажираха с проверка на всички целесъобразни изменения на годишния механизъм за изваждане на облагодетелстваните страни/сектори на базата на тяхното развитие (градуиране) като имат предвид нуждата от подкрепа на развитието на устойчиво и конкурентно производство включително, inter alia, възможно пригаждане на системата за градуиране за растения, различни от дрога. В очакване на други възможни изменения и допълнения в бъдещата обща система на преференции (GSP), член 12 от Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя сега, за да се избегне всякакво неблагоприятно влияние на облагодетелстваните страни, чиято малка стойност на обхванатата от GSP търговия ги прави уязвими на всяка промяна в тарифните преференции.
(6)
За да се вземат под внимание индивидуалните характеристики на развиващите се страни, които се ползват от GSP, специалните поощрителни разпоредби за защитa на правата на труд е нeобходимо да се заздравят за да се окуражи постепенното приемане на стандартите, определени в декларацията на Международната oрганизация на труда.
(7)
Регламент (ЕО) № 2501/2001 следва съответно да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1, „и 2004 г.“ се заменя с „, 2004 и 2005 г.“
2.
В края на член 6, буква а), думите „тарифни квоти“ се заменят с думите „тарифни квоти, приети вследствие на член 26 от Договора или приложение VII към Регламент (ЕИО) № 2658/87“.
3.
Член 12, параграф 3 се заменя със следното:
„3. На основата на последната информация, достъпна на 1 септември всяка година, Комисията определя кои сектори отговарят на условията, определени в параграфи 1 и 2. Все пак параграфи 1 и 2 не се прилагат за облагодетелствани страни, чиито износ за Общността допринася за по-малко от 1 % в стойност от общия внос в Общността на продукти, обхванат от схемата за преференции на Общността най-малко в една от трите години, предмет на параграфи 1 и 2. Също така тарифни преференции, премахнати в следствие на колона Г от приложение I се възстановяват.“
4.
Член 14, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Специалните поощрителни разпоредби за защита на правата на труд могат да се предоставят на страна:
а)
националното законодателство, на която включва материята на стандартите, заложени в Конвенции на Международната организация на труда № 29 и 105 за насилствения труд, 87 и 98 за свободата на сдружаване и правата на колективно договаряне, 100 и 111 за недискриминацията по отношение на наемане на работа и заетост и 138 и 182 за детския труд и която ефективно прилага това законодателство; или
б)
националното законодателство на която включва материята на стандартите, които се отнасят към буква а) и която е ангажирана по ясен и важен начин в прилагането им, включително всички целесъобразни средства, предвидени в съответните конвенции на МОТ, като обръща най-голямо внимание на оценката на ситуацията, направена от МОТ.
В случая, предвиден в буква б), разпоредбите могат да бъдат съгласувани за ограничен период и тяхното подновяване е предмет на облагодетелстваната страна, която доказва напредък в тази област. Оценката на такъв напредък се прави в съответствие с меморандума за разбирателство, който се одобрява от властите на облагодетелстваната страна.“
5.
В член 25, параграф 4, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
6.
В член 41, параграф 2, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2003 година.
Rådets förordning (EG) nr 2211/2003
av den 15 december 2003
om ändring av förordning (EG) nr 2501/2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002-31 december 2004 och om förlängning av den förordningen till och med den 31 december 2005
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1),
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2), och
av följande skäl:
(1) Gemenskapen har sedan 1971 beviljat utvecklingsländerna handelsförmåner inom ramen för sin ordning med allmänna tullförmåner.
(2) Den gemensamma handelspolitiken måste stämma överens med och befästa utvecklingspolitikens mål, särskilt utrotandet av fattigdom och främjandet av en hållbar utveckling i utvecklingsländerna.
(3) De multilaterala handelsförhandlingar som inleddes vid Världshandelsorganisationens fjärde ministerkonferens i Doha i november 2001 har inte slutförts. Det är således för tidigt att fastställa riktlinjer för tillämpningen av ordningen under perioden 2005-2014, vilket är ett tungt vägande skäl för att förlänga den gällande ordningen med ytterligare ett år, i enlighet med de riktlinjer som angavs i kommissionens meddelande till rådet av den 1 juni 1994. Ordningen för narkotika måste utvärderas. Vidare kommer en sådan förlängning att göra det möjligt för kandidatstater, vars anslutning förväntas ske 2004, att fullt ut involveras i utarbetandet av en ny ordning med tullförmåner.
(4) Det framgår av de erfarenheter som gjorts i samband med genomförandet av förordning (EG) nr 2501/2001(3) att vissa bestämmelser i den förordningen måste ändras.
(5) I april 2003 förpliktigade sig rådet och kommissionen att undersöka vilka ändringar av den årliga mekanismen för uteslutande av förmånsländer och förmånssektorer till följd av deras utveckling (s.k. gradering) som var nödvändiga, med beaktande av behovet att stödja utvecklingen av hållbar och konkurrenskraftig produktion, inklusive, bland annat, en eventuell justering av graderingssystemet för andra odlingar än narkotikaodlingar. I väntan på eventuella ändringar i den framtida ordningen med allmänna tullförmåner, bör artikel 12 i förordning (EG) nr 2501/2001 ändras för att undvika alla negativa följder för förmånsländer som har så små handelsvolymer inom ramen för ordningen med allmänna tullförmåner att detta gör dem känsliga för alla ändringar av tullförmånerna.
(6) För att ta hänsyn till de särskilda förhållandena i de utvecklingsländer som omfattas av ordningen med allmänna tullförmåner bör den särskilda stimulansordningen till skydd för arbetstagares rättigheter förstärkas, så att den uppmuntrar till en gradvis integrering av normerna i Internationella arbetsorganisationens (ILO) förklaring.
(7) Följaktligen bör förordning (EG) nr 2501/2001 ändras i enlighet härmed.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 2501/2001 ändras härmed på följande sätt:
1. I artikel 1.1 skall "och 2004" ersättas med ", 2004 och 2005".
2. I slutet av artikel 6 a skall ordet "tullkvoter" ersättas med "tullkvoter som antagits inom ramen för artikel 26 i fördraget eller bilaga VII till förordning (EEG) nr 2658/87".
3. Artikel 12.3 skall ersättas med följande:
"3. Kommissionen skall, på grundval av senast tillgängliga uppgifter per den 1 september varje år, fastställa vilka sektorer som uppfyller villkoren i punkterna 1 och 2. Punkterna 1 och 2 skall emellertid inte vara tillämpliga på förmånsländer vars export till gemenskapen under minst ett av de tre år som avses i punkterna 1 och 2 utgör mindre än 1 % av värdet av den totala importen till gemenskapen av de produkter som omfattas av gemenskapens ordning med allmänna tullförmåner. De tullförmåner som dragits in i enlighet med kolumn D i bilaga I skall återinföras."
4. Artikel 14.2 skall ersättas med följande:
"2. Den särskilda stimulansordningen till skydd för arbetstagares rättigheter får beviljas ett land
a) vars nationella lagstiftning införlivar huvudinnehållet av de normer som fastställs i ILO-konventionerna nr 29 och 105 rörande avskaffande av tvångsarbete, nr 87 och 98 rörande föreningsfrihet och kollektiv förhandlingsrätt, nr 100 och 111 rörande icke-diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning, samt nr 138 och 182 rörande avskaffande av barnarbete, och som faktiskt tillämpar denna lagstiftning, eller
b) vars nationella lagstiftning införlivar huvudinnehållet i de normer som avses i a, och vilka i sin tillämpning av dem är involverade på ett tydligt och betydande sätt, inklusive alla tillgängliga medel som anges i de relevanta ILO-konventionerna, med största möjliga hänsyn till ILO:s utvärdering av situationen.
När det gäller det fall som anges i b får ordningen beviljas för en begränsad tidsperiod, och en förutsättning för att ordningen skall kunna förlängas skall vara att förmånslandet bevisar att det gjorts framsteg på detta område. Bedömningen av sådana framsteg skall göras i enlighet med bestämmelserna i det samförståndsavtal som skall godkännas av myndigheterna i förmånslandet."
5. I artikel 25.4 skall "2004" ersättas med "2005".
6. I artikel 41.2 skall "2004" ersättas med "2005".
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 december 2003.