31994R0919
L 106/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 919/94 НА КОМИСИЯТА
от 26 април 1994 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета относно организациите на производителите на банани
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета от 13 февруари 1993 г. относно общата организация на пазара на банани (1), изменен с Регламент (ЕО) № 3518/93 на Комисията (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 404/93 предвижда разпоредби за създаването на организации на производителите на банани; като има предвид, че тези организации следва да отговарят на специфични условия, за да бъдат признати; като има предвид, че тези условия са определени с цел да се осигури, че тези организации, чрез размера и продължителността на дейността си и чрез структурата и начина на функционирането си, ще допринесат за желаното подобряване на условията за производството и търговията с банани;
като има предвид, че изискванията, предназначени да гарантират, че организациите на производителите се характеризират с минимално ниво на устойчивост и стопанска дейност, по-специално по отношение на броя на членовете и обема на продукцията, трябва да се определят според структурното разнообразие в производствените региони на Общността;
като има предвид, че със същата цел, свързана с устойчивостта и ефективността, следва, от една страна, да се уточнят необходимите средства и оборудване, които организациите на производителите трябва да предоставят на своите членове и, от друга страна, да се уточни какви правила организациите трябва да приемат и да предпишат като задължителни за членовете си, за да постигнат целите, поставени пред групите, признати съгласно правилата на Общността;
като има предвид, че прилагането на специфичните мерки, приети от Съвета, както и на мерките от настоящия регламент, включва строгото задължение на организациите на производителите да предоставят подробна информация на определени периоди на органа, посочен от държавата-членка, с цел този орган да може да контролира изпълнението на ангажиментите, поети от организациите на производителите с оглед на признаването им; като има предвид, че е необходимо, освен това, да се определят проверките, които следва да бъдат извършвани от държавата-членка, както и съобщенията във връзка с контрола върху прилагането на горепосочените разпоредби;
като има предвид, че следва да се уточнят разпоредбите, които трябва да се прилагат към групите на производители, признати съгласно Регламент (ЕИО) № 1360/78 на Съвета, от 18 юни 1978 г. относно групите на производителите и техните съюзи (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3669/93 (4) и използвали уредения с този регламент режим на помощи за тяхното учредяване и свързани с това административни разходи;
като има предвид, че мерките, предвидени от настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за бананите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки предоставят специалното признаване, предвидено в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, на организациите и асоциациите на производители, наричани по-долу „организации на производителите“, чиято стопанска дейност се изразява в производството и търговията на пресни банани и които отговарят на условията на член 5 от посочения регламент, както и на тези от настоящия регламент.
Организациите на производителите, признати по силата на Регламент (ЕИО) № 1360/78, получават специалното признание, предвидено в първи параграф, когато компетентните органи установят, че уставът и правилата за функционирането на такива организации отговарят на разпоредбите, посочени в първи параграф.
Член 2
1. Организациите на производителите подават заявление за специалното признаване до компетентния орган, посочен от държавата-членка, придружено от учредителния акт и данните, предвидени в приложение II, част А.
2. Компетентният орган прави проверка на документите и проверка на място за верността на представените данни. В случай на съмнение той извършва всички необходими проверки, за да се увери в спазването на условията, посочени в член 1.
3. Специалното признаване се предоставя в срок от деветдесет дни, считано от деня на подаването на заявлението, като този срок може да бъде удължен поради необходимост от допълнителни проучвания.
Член 3
1. Минималният обем произведени банани за търговия, както и минималният брой членове, които организациите на производителите трябва да докажат съгласно член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 404/93, са определени в приложение I.
2. За целите на параграф 1, продукцията, която трябва да се вземе предвид, е средната продукция на банани, предмет на търговия от всички производители, членуващи в организацията, която кандидатства за признаване, по време на трите предходни пазарни години.
Въпреки това, в случай, че даден производствен район е засегнат от спад в производството, дължащо се на изключителни климатични промени по време на периода, посочен в първа алинея, може да се вземе предвид обемът на производството през една или няколко пазарни години преди настъпването на тези изключителни промени.
Член 4
Необходимите средства, които се предоставят на членовете на организациите на производители или които се държат от организацията на производителите с оглед постигането на целите, предвидени в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, включват най-малко оборудването, предназначено за:
-
сортиране, калибриране и опаковане с капацитет, подходящ за обема на произведените банани, доставени от членовете,
-
управлението на техническата и търговската дейност,
-
воденето на централизирано счетоводство.
Член 5
Уставът на организациите на производителите съдържа следните изисквания за приемане на нови членове, съгласно които:
а)
членството влиза в сила само в началото на пазарната година;
б)
новите членове се приемат в зависимост от реалния или предвидим търговски капацитет на организацията;
в)
всеки член се задължава да членува в организацията на производителите минимум три години и трябва да подаде писмено предизвестие минимум дванайсет месеца преди напускане на организацията. Въпреки това, за организациите на производителите, признати преди 1 януари 1995 г., този минимален период е две години;
г)
всеки член се ангажира да спазва всички задължения, определени от организацията на производителите.
Член 6
1. Минимално необходимото съдържание на правилата, определени от организациите на производителите на банани съгласно член 5, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕИО) № 404/93, се отнася до следното:
а)
с цел познаването на производството - правила за представяне на декларации от производителите относно обработваните площи, прогнозния обем на реколтата, както и действително получения добив;
б)
относно производството - определянето, в зависимост от търговската стратегия и пазарите, на сортовете банани, които ще се отглеждат, конвертират или изкореняват, определянето на техниките на отглеждане, които ще се прилагат и разсрочването на реколтата;
в)
относно търговията - минималните критерии за качество, калибър, опаковане, търговски вид и маркировка.
2. Организациите на производителите насочват и подпомагат членовете си с цел правилното прилагане на правилата, които приемат. Те санкционират по подходящ начин установеното неспазване на тези правила.
Член 7
1. Най-късно до 1 март всяка година и, за първи път, не по-късно от 1 март 1995 г., организациите на производителите съобщават на компетентните органи данните, предвидени в приложение II.
Държавите-членки могат, ако смятат за необходимо, да приемат допълнителни разпоредби по точките, посочени в приложение II, част Б.
2. Компетентните органи предоставят всяка година на Комисията най-късно до 1 май и, за първи път, най-късно до 1 май 1995 г., списъка на организациите на производителите на банани, признати на тяхната територия и информацията, предвидена в приложение II, част А за всяка организация на производителите.
3. Комисията може да предвиди съвместно със съответните държави-членки електронна обмяна на всички данни, предвидени в приложение II или на част от тях.
Член 8
Компетентният орган проверява съответствието на структурата и функционирането на организациите на производителите, както и верността на информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент. Във всяка организация на производителите се извършва контрол на място най-малко веднъж на всеки три години.
Член 9
Компетентният орган оттегля признаването, когато установи, според случая, че:
-
задълженията, произтичащи от общностните правила, не са изпълнени,
-
информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент, съзнателно не е предадена или е невярна с цел измама.
Член 10
Помощта за насърчаване на създаването и улесняване на административното функциониране на организациите на производителите, предвидена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 404/93, не се отпуска на организациите на производители, които са ползвали помощите, предвидени в член 10 от Регламент (ЕИО) № 1360/78.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 април 1994 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 919/94 av den 26 april 1994 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 404/93 vad avser bananproducentorganisationer
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 404/93 av den 13 februari 1993 om den gemensamma organisationen av marknaden för bananer(1), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 3518/93(2), särskilt artikel 9 i denna, och
med beaktande av följande:
Förordning (EEG) nr 404/93 innehåller bestämmelser om upprättande av bananproducentorganisationer. För att bli godkända skall organisationerna uppfylla särskilda villkor. Dessa villkor har fastställts i syfte att skapa en rimlig säkerhet för att dessa organisationer genom sin storlek, den tid som de har verkat, sin sammansättning och sin funktion kommer att bidra till den eftersträvade förbättringen av produktions- och avsättningsvillkoren för bananer.
Dessa krav, som skall säkerställa att producentorganisatio-nerna uppnår en miniminivå i fråga om stabilitet och ekonomisk verksamhet, bl. a. vad gäller medlemsantal och produktionsmängd, bör fastställas med hänsyn till de olikar-tade strukturerna inom gemenskapens produktionsområden.
För att uppnå stabilitet och effektivitet är det också nödvändigt att ange dels vilka resurser och vilken utrustning som producentorganisationerna skall ställa till förfogande för sina medlemmar, dels karaktären av de regler som dessa organisationer skall anta och ålägga sina medlemmar för att uppnå målen för godkända sammanslutningar i enlighet med gemenskapsbestämmelserna.
Genomförandet av de särskilda åtgärder som antagits av rådet och av de åtgärder som fastställs i denna förordning innebär en ovillkorlig skyldighet för producentorganisationerna att enligt en fastställd tidsplan lämna detaljerade uppgifter till de myndigheter som utses av medlemsstaterna, för att dessa skall kunna kontrollera att producentorganisationerna har uppfyllt de skyldigheter som de har ålagt sig för att få godkännande. Det är dessutom nödvändigt att precisera den kontroll som skall utföras av medlemsstaten samt de meddelanden som krävs för att tillämpningen av ovannämnda bestämmelser skall kunna följas upp.
Närmare bestämmelser bör fastställas om de producentsammanslutningar som har godkänts i enlighet med förordning (EEG) nr 1360/78 av den 18 juni 1978 om producentgrupper och sammanslutningar av dessa(3), senast ändrad genom förordning (EG) nr 3669/93(4), och som har mottagit stöd till upprättande och drift enligt det system som införs genom samma förordning.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för bananer.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna skall bevilja ett särskilt godkännande enligt artikel 5 i förordning (EEG) nr 404/93 till producent-organisationer och sammanslutningar av dessa, härefter kallade "producentorganisationer", vars ekonomiska verksam-het omfattar produktion och saluförande av färska bananer och som uppfyller villkoren enligt artikel 5 i samma förordning och bestämmelserna i den här förordningen.
De producentorganisationer som har godkänts i enlighet med förordning (EEG) nr 1360/78 skall beviljas särskilt godkännande enligt punkt 1 om de behöriga myndigheterna finner att deras konstituerande handlingar och arbetsordning uppfyller de bestämmelser som avses i punkt 1.
Artikel 2
Producentorganisationerna skall lämna in sin ansökan om särskilt godkännande till de behöriga myndigheter som har utsetts av respektive medlemsstat, tillsammans med sina konstituerande handlingar och de uppgifter som krävs enligt bilaga 2, del A.
2. De behöriga myndigheterna skall kontrollera att de lämnade uppgifterna är riktiga genom att granska hand-lingarna och genomföra kontroll på platsen. I tveksamma fall skall myndigheterna genomföra andra nödvändiga kontroller för att förvissa sig om att villkoren i artikel 1 är uppfyllda.
3. Det särskilda godkännandet skall beviljas senast 90 dagar efter det att ansökan kommit in, om inte ytterligare tid krävs för kompletterande undersökningar.
Artikel 3
1. Den minsta produktionen av säljbara bananer och det minsta antal medlemmar som producentorganisationerna skall representera i enlighet med artikel 5.1 b i förordning (EEG) nr 404/93 fastställs i bilaga 1.
2. Vid tillämpning av punkt 1 skall den produktion som tas med i beräkningen vara den genomsnittliga produktion av bananer som har saluförts under de tre föregående regleringsåren av samtliga de producenter som är medlemmar av den organisation som ansöker om godkännande.
Om ett produktionsområde uppvisar en produktions-minskning till följd av särskilt svåra väderleksförhållanden under den period som avses i första stycket, får produktionen för ett eller flera regleringsår innan dessa förhållanden inträffade beaktas.
Artikel 4
De nödvändiga resurser som ställs till de anslutna producenternas förfogande, eller som producent-organisa-tionen innehar, för att organisationen skall kunna förverkliga de mål som avses i artikel 5 i förordning (EEG) nr 404/93 skall omfatta åtminstone utrustning för
- kvalitetssortering, storlekssortering och förpackning med en kapacitet som är tillräcklig för den bananpro-duktion som levereras av medlemmarna,
- den tekniska och affärsmässiga driften,
- centraliserad bokföring.
Artikel 5
Producentorganisationernas stadgar skall innehålla följande bestämmelser om anslutning av nya medlemmar:
a) Nytt medlemskap får räknas endast från början av ett regleringsår.
b) Nya medlemmar skall tas emot på grundval av organisationens faktiska eller förväntade avsättnings-kapacitet.
c) Varje medlem skall förplikta sig att tillhöra producent-organisationen under minst tre år och anmäla sitt utträde skriftligt minst tolv månader i förväg. För producent-organisationer som godkänns före den 1 januari 1995 skall denna minimiperiod dock vara två år.
d) Varje medlem skall förplikta sig att följa alla de föreskrifter som fastställts av producentorganisationen.
Artikel 6
1. De regler som antas av producentorganisationerna i enlighet med artikel 5.1 d i förordning (EEG) nr 404/93 skall omfatta minst följande:
a) För att produktionen skall kunna fastställas skall producenter lämna deklarationer över de odlade arealerna, den beräknade skörden och den faktiska skörden.
b) Vad gäller produktionen skall, med hänsyn till organisationens handelsstrategi och avsättningsmöjlig-heterna, fastställas vilka sorter som skall odlas, omställas eller röjas, vilka odlingsmetoder som skall användas och skördens tidsmässiga fördelning.
c) Vad gäller saluförande skall minimikrav fastställas i fråga om kvalitet, storlek, förpackning, presentation och märkning.
2. Producentorganisationerna skall ge sina medlemmar råd och bistånd för att säkerställa en korrekt tillämpning av de regler som de antar. De skall bestraffa överträdelser på lämpligt sätt.
Artikel 7
1. Senast den 1 mars varje år, och för första gången den 1 mars 1995, skall producentorganisationerna lämna de uppgifter som avses i bilaga 2 till de behöriga nationella myndigheterna.
Medlemsstaterna kan, om de anser att det är nödvändigt, anta ytterligare bestämmelser om de punkter som tas upp i bilaga 2, del B.
2. Myndigheterna skall senast den 1 maj varje år, och för första gången den 1 maj 1995, skicka kommissionen en lista över godkända bananproducentorganisationer inom deras territorium och uppgifterna enligt bilaga 2, del A, för varje producentorganisation.
3. Kommissionen kan efter samråd med de berörda medlemsstaterna föreskriva att en del av de uppgifter som avses i bilaga 2, eller samtliga, skall överföras elektroniskt.
Artikel 8
Myndigheterna skall kontrollera om producent-organisationernas upprättande och verksamhet uppfyller bestämmelserna samt om de uppgifter som krävs enligt artikel 5 i förordning (EEG) nr 404/93 och artikel 7 i den här förordningen är korrekta. Varje producentorganisation skall kontrolleras på platsen minst en gång vart tredje år.
Artikel 9
Myndigheterna skall återkalla godkännandet, om de finner att
- de skyldigheter som följer av gemenskapsbestämmelserna inte har uppfyllts, eller
- de uppgifter som krävs enligt artikel 5 i förordning (EEG) nr 404/93 och artikel 7 i den här förordningen uppsåtligen har undanhållits eller har förfalskats i bedräglig avsikt.
Artikel 10
Det stöd som lämnas enligt artikel 6 i förordning (EEG) nr 404/93 för att främjaupprättandet och driften av produ-
centorganisationer skall inte beviljas producent-organisationer som har mottagit stöd enligt artikel 10 i förordning (EEG) nr 1360/78.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 26 april 1994.