KOMMISSIONENS BESLUT
av den 27 maj 1999
om avslutande av antisubventionsförfarandet beträffande import av skördegarn av polypropen med ursprung i Konungariket Saudiarabien
[delgivet med nr K(1999) 1356]
(1999/351/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 om skydd mot subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen(1), särskilt artikel 14 i denna,
efter samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
1. Inledande
(1) Till följd av ett klagomål, ingivet den 12 juni 1998 av Eurocord som företrädare för producenter som svarar för en betydande del av gemenskapens tillverkning av skördegarn av polypropen, inledde kommissionen ett antisubventionsförfarande beträffande import av sådana produkter med ursprung i Saudiarabien(2).
Klagomålet innehöll bevis för subventionering av produkten och för att subventioneringen vållat väsentlig skada, vilka bedömdes tillräckliga för att ett förfarande skulle inledas.
2. Undersökningen
(2) Kommissionen underrättade officiellt de exporterande producenter och importörer som kommissionen kände till, Saudiarabiens regering och de klagande producenterna i gemenskapen om inledandet av förfarandet. Berörda parter gavs tillfälle att lämna synpunkter skriftligen och att begära att bli hörda. Alla parter som begärde att bli hörda beviljades detta.
(3) Kommissionen skickade frågeformulär till myndigheterna i det exporterande landet, till alla kända exporterande producenter och importörer samt till de klagande producenterna i gemenskapen.
(4) Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som kommissionen ansåg nödvändiga och gjorde kontrollbesök vid följande företag och organ:
a) Klagande producenter i gemenskapen
- Teufelberger, Linz, Österrike
- Ostend Stores, Oostende, Belgien
- Cordex, Esmoriz, Portugal
- Cotesi, Carvalhos, Portugal
- Exporplas, Cortegaca, Portugal
- Sicor, Cortegaca, Portugal
- Pippo Tuote Oy, Outokumpu, Finland
- Irish Ropes, Kildare, Irland
b) Saudiarabiens regering
Saudiarabiens regering lämnade in ett besvarat frågeformulär vilket kontrollerades på plats i Riyad. Följande ministerier och myndigheter berördes:
- Finans- och ekonomiministeriet
- Saudiarabiens myndighet för penningpolitik
- Ministeriet för zakat och inkomstskatt
- Industri- och elektricitetsministeriet
- Ministeriet för petroleum och naturresurser
- Saudiarabiens fond för industriutveckling
- Handelsministeriet
- Planministeriet
- Saudi Airlines
- General Ports Corporation
c) Den exporterande producenten
Saudi Yarn and Knitting Technology Factory (Synthec), en avdelning inom NAFA Enterprises Ltd, Riyad.
(5) Undersökningsperioden för fastställande av förekomsten av subvention sträckte sig från och med den 1 januari 1997 till och med den 31 december 1997. Undersökningen rörande skada omfattade perioden från och med januari 1994 till och med slutet av undersökningsperioden. Båda perioderna sammanföll med de perioder som beaktats vid undersökningen i samband med antidumpningsförfarandena avseende import av skördegarn av polypropen med ursprung i Tjeckien, Ungern och Saudiarabien (se avsnitt C nedan).
B. PRODUKT SOM ÄR FÖREMÅL FÖR UNDERSÖKNING OCH LIKADAN PRODUKT
1. Produkt som är föremål för undersökning
(6) Den berörda produkten är skördegarn av polypropen. Skördegarn används inom jordbrukssektorn för att bunta ihop skörden i knippen som sedan plockas upp av automatiska balningsmaskiner eller liknande. Produkten tillverkas i olika grovlekar (m/kg) och med olika egenskaper vad gäller bland annat knut och draghållfasthet, snoddvarvtal per meter, färg, ultraviolett stabilisering och fibrillering. Undersökningen har visat att alla former av skördegarn, oberoende av grovlek och egenskaper, kan betraktas som en enda produkt inom ramen för denna undersökning. Produkten klassificeras för närvarande enligt KN-nummer ex56074100.
2. Likadan produkt
(7) De skördegarner av polypropen som gemenskapsindustrin producerar och saluför på gemenskapsmarknaden befanns vara likadana produkter som de skördegarner som importeras från det berörda exportlandet vad gäller garnets grundläggande fysiska och tekniska egenskaper samt användningsområden. Detsamma gäller för den produkt som produceras och saluförs på den inhemska marknaden i det berörda exportlandet. Samtliga dessa produkter utgör således likadana produkter i enlighet med artikel 1.5 i förordning (EG) nr 2026/97 (nedan kallad grundförordningen).
C. ANTIDUMPNINGSFÖRFARANDE
(8) Till följd av ett klagomål, ingivet i januari 1998 av Eurocord som företrädare för gemenskapstillverkare som står för en betydande del av tillverkningen av skördegarn av polypropen i gemenskapen, tillkännagav kommissionen den 28 februari 1998 inledandet av ett antidumpningsförfarande beträffande import av skördegarn med ursprung i Tjeckien, Ungern och Saudiarabien(3).
(9) Med beaktande av undersökningsresultaten i rådets förordning (EG) nr 603/1999(4) (se skäl 68 och följande) vilka bygger på samma undersökningsperiod som denna undersökning och således på samma pris- och kostnadsuppgifter som tillhandahållits av den exporterande producenten och gemenskapsindustrin avslutades förfarandet vad gäller import med ursprung i Saudiarabien genom kommissionens beslut 1999/215/EG(5) utan att några åtgärder infördes.
D. STÄLLNING SOM UTVECKLINGSLAND
(10) Även om Saudiarabien inte är medlem i Världshandelsorganisationen (WTO) görs i grundförordningen, särskilt artikel 14.5 a i denna, ingen skillnad mellan WTO-medlemmar och andra. Vid tillämpning av WTO-avtalet om subventioner och utjämningsåtgärder skulle Saudiarabien normalt vara att behandla som ett utvecklingsland.
E. SUBVENTIONER
(11) Eftersom det framgått av undersökningen (se avsnitt F) att den skada som vållas av den ende saudiarabiske exporterande producenten är att bedöma som negligerbar har det inte varit nödvändigt att dra några slutsatser vad gäller subventionering.
F. SKADA
(12) Med användning av de metoder som anges i skäl 71 i rådets förordning (EG) nr 603/1999 och, som framgår av skäl 9, på grundval av samma uppgifter om pris och kostnader, bedömdes den skada som vållats av den ende saudiarabiske exporterande producenten under undersökningsperioden vara negligerbar också i denna undersökning. Skademarginalen är under alla omständigheter under 2 % vilket, enligt artikel 14.5 a i grundförordningen, är det tröskelvärde vid vilket subventionerna inte längre skall anses försumbara när det gäller utvecklingsländer.
G. SLUTSATSER
(13) Enligt artikel 14.3 i grundförordningen skall förfarandet omedelbart avslutas om det konstateras att skadan är negligerbar. Därför föreslås att förfarandet avslutas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Antisubventionsförfarandet beträffande import till gemenskapen av skördegarn av polypropen som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex56074100 och med ursprung i Saudiarabien skall avslutas.
Utfärdat i Bryssel den 27 maj 1999.