РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 232/2008 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 382/2005 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета относно общата организация на пазара на сух фураж
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 71, параграф 2, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2), и по-специално член 90 и член 194, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно общата организация на пазара на сух фураж (3) следва да бъде отменен, считано от 1 април 2008 г., съгласно член 201, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(2)
В член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да се отпуска помощ за преработка по отношение на продуктите от сектора на сухия фураж на предприятия, преработващи продукти. Условията, на които следва да отговарят, и задълженията, които трябва да изпълнят тези предприятия, са понастоящем определени в Регламент (ЕО) № 1786/2003 и в правилата за прилагането му, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 382/2005 (4) на Комисията.
(3)
По-специално в член 10 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда за преработвателните предприятия освен останалите и задължението да водят отчети за складовите запаси. В член 12 от горепосочения регламент се определя информацията, която да бъде указана в договорите, предвидени в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и в член 13 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда, че държавите-членки следва да въведат система за контрол.
(4)
Тези условия и задължения не са включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
С цел да се позволи на сектора на сухия фураж да продължи да функционира правилно и в интерес на яснотата и рационализирането, тези условия и задължения следва да бъдат определени в Регламент (ЕО) № 382/2005.
(6)
За получаване на правото за ползване на помощта в някои случаи се изисква сключването на договор между производителите и преработвателните предприятия. С цел насърчаване на прозрачността на производствената верига и за улесняване на важните проверки, някои клаузи в договорите следва да са задължителни.
(7)
По тази причина за получаване на помощта преработвателите следва да бъдат задължени да водят отчети за складовите запаси, предоставящи необходимата информация за проверка на правото на помощ, и да предоставят всички други необходими документи.
(8)
Когато няма договор между производители и преработвателни предприятия, последните трябва да набавят друга информация, позволяваща проверката на правото на помощ.
(9)
Регламент (ЕО) № 382/2005 следва да бъде съответно изменен.
(10)
В съответствие с член 33, параграф 2, буква д) държавите-членки следва да съобщават на Комисията освен другото и промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи. С цел да се направи тази разпоредба по-прецизна, следва да се уточни, че засегнатите площи са тези, чиято продукция е била през предишната пазарна година обект на преработка с оглед получаването на помощ съгласно член 88 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 382/2005 се изменя, както следва:
1.
Член 12 се заменя със следния текст:
„Член 12
Отчитане на складовите запаси на преработвателните предприятия
1. Помощта по член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (5) се отпуска единствено на предприятия, преработващи продуктите, изброени в част IV от приложение I към горепосочения регламент, които отговарят на следните условия:
а)
водят отчети за складовите запаси, съдържащи поне следната информация:
i)
количествата зелен фураж и при необходимост преработения изсушен на слънце фураж; все пак, когато определени обстоятелства в предприятието го изискват, количествата могат да бъдат изчислени на базата на засетите площи;
ii)
количествата произведен сух фураж и количествата, както и качеството им, напускащи преработвателя;
б)
представят всякакви други придружаващи документи, необходими за проверка на правото на помощ.
2. Отчетите за складовите запаси на преработвателните предприятия, предвидени в параграф 1, се водят заедно със счетоводните документи на предприятието и позволяват ежедневното проследяване на:
а)
количествата продукти, влизащи в предприятието за сушене и/или мелене, като отбелязват по отношение на всяка партида:
i)
датата на влизане,
ii)
количеството,
iii)
вида или видовете, посочени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007, предназначен за сушене фураж и, ако е приложимо, сушен на слънце фураж,
iv)
съдържанието на влага във фуража, предназначен за сушене,
v)
референциите на договора и/или декларацията за доставка, предвидени в член 14 или 15 от настоящия регламент;
б)
произведените количества продукция и количеството на всички използвани в производството добавки;
в)
напускащите предприятието количества продукция и за всяка партида - датата на напускане на предприятието и измереното съдържание на влага и протеини;
г)
количествата сух фураж, за които преработвателното предприятие вече е получило помощи и които са влезли за пръв път или повторно на територията на предприятието;
д)
запасите от сух фураж към края на всяка пазарна година;
е)
продуктите, които са смесени със сушените и/или смлените от предприятието фуражи или са добавени към тях, като се посочват видът и названието на тези продукти, общото азотно съдържание в сухото им вещество, както и степента на тяхното интегриране в крайния продукт.
3. Преработвателните предприятия водят отделни отчети за складовите запаси от всички видове сух фураж, предвидени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
4. Ако преработвателното предприятие също суши или преработва продукти, различни от сухия фураж, то води отделни отчети за складовите си запаси - резултат от тези други процеси за сушене или преработка.
2.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Договори
1. Всеки от договорите, посочени в член 86, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, включва, по-специално:
а)
цената, която се заплаща на производителя на зелен фураж или, ако е уместно, изсушен на слънце фураж;
б)
района, от който растителната култура се доставя на преработвателя;
в)
условията на доставка и плащане;
г)
имената и адресите на страните по договора;
д)
датата на сключване;
е)
съответната пазарна година;
ж)
вида или видовете на предназначените за преработка фуражи и прогнозните им количества;
з)
идентификация на земеделския/те парцел/и, в който/ито се отглеждат предназначените за преработка фуражи, с препратка към единното искане за получаване на помощи, в което въпросните парцели са били декларирани в съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004, както и, ако договорът е сключен или декларацията за доставка е попълнена преди датата на подаването на единното искане за получаване на помощи, ангажимент да се декларират тези парцели в единното искане за получаване на помощи.
2. Ако преработвателното предприятие изпълнява договор за специална поръчка за преработка на фураж, както е предвидено в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, сключен с независим производител или с един или повече от неговите собствени членове, в договора се посочва също така следното:
а)
готовият продукт, който ще бъде доставен;
б)
разходите, които ще се заплатят от производителя.“
3.
В глава 5 се добавя следният член 22а:
„Член 22а
Система за инспекции
1. Държавите-членки въвеждат система за инспекции, за да проверяват за всяко преработвателно предприятие дали:
а)
спазва условията, определени в членове 1, 3 и 86-89 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и членове 12 и 14 от настоящия регламент;
б)
количествата, посочени в исканията за отпускане на помощ, са количествата сух фураж с минимално качество, който напуска преработвателното предприятие.
2. При напускане на преработвателното предприятие сухият фураж се претегля и се взимат проби.
3. Преди приемане на разпоредби за прилагането на параграф 1 държавите-членки съобщават тези разпоредби на Комисията.“
4.
В член 33, параграф 2 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
не по-късно от 31 май всяка година, чрез представяне на пълна документация относно използваната в производството на сух фураж енергия, в съответствие с приложение I към настоящия регламент, както и относно промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи, предназначени за преработка съгласно член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, в съответствие с приложение II към настоящия регламент, по време на предходната пазарна година;“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2008 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2008 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 232/2008
av den 14 mars 2008
om ändring av förordning (EG) nr 382/2005 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1786/2003 om den gemensamma organisationen av marknaden för torkat foder
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (1), särskilt artikel 71.2 andra stycket,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (enda förordningen om de gemensamma organisationerna av marknaderna) (2) , särskilt artiklarna 90 och 194 a jämförda med artikel 4, och
av följande skäl:
(1)
Rådets förordning (EG) nr 1786/2003 av den 29 september 2003 om den gemensamma organisationen av marknaden för torkat foder (3) ska upphöra att gälla från och med den 1 april 2008 i enlighet med artikel 201.1 b i förordning (EG) nr 1234/2007.
(2)
Enligt artikel 86.1 i förordning (EG) nr 1234/2007 ska stöd för förädling av produkter från sektorn för torkat foder beviljas företag som förädlar produkter från den sektorn. De villkor och förpliktelser som dessa företag ska uppfylla fastställs för närvarande i förordning (EG) nr 1786/2003 och i dess tillämpningsföreskrifter i kommissionens förordning (EG) nr 382/2005 (4).
(3)
I artikel 10 i förordning (EG) nr 1786/2003 föreskrivs bland annat att förädlingsföretag ska föra en lagerbokföring. I artikel 12 i nämnda förordning fastställs de uppgifter som ska anges i de avtal som föreskrivs i artikel 86.1 a i förordning (EG) nr 1234/2007, och i artikel 13 i förordning (EG) nr 1786/2003 föreskrivs att medlemsstaterna ska införa ett kontrollsystem.
(4)
Dessa villkor och förpliktelser har inte införlivats i förordning (EG) nr 1234/2007.
(5)
För att sektorn för torkat foder även i fortsättningen ska kunna fungera tillfredsställande och av tydlighets- och rationalitetsskäl bör dessa villkor och förpliktelser fastställas i förordning (EG) nr 382/2005.
(6)
För att få rätt till stöd krävs det i vissa fall att det ingås ett avtal mellan producenten och förädlingsföretaget. För att förbättra insynen i produktionskedjan och för att underlätta den nödvändiga kontrollen bör vissa uppgifter i avtalen vara obligatoriska.
(7)
För att kunna erhålla stöd bör förädlingsföretagen därför anmodas att föra en lagerbokföring som inbegriper de uppgifter som är nödvändiga för att kontrollera deras rätt till stöd och att tillhandahålla alla andra erforderliga handlingar.
(8)
När det inte finns något avtal mellan producenten och förädlingsföretaget bör det åligga förädlingsföretaget att lämna andra uppgifter som gör det möjligt att kontrollera rätten till stöd.
(9)
Förordning (EG) nr 382/2005 bör därför ändras i enlighet med detta.
(10)
I enlighet med artikel 33.2 e bör medlemsstaterna bl.a. meddela kommissionen arealutvecklingen för baljväxter och annat grönfoder. För att denna bestämmelse ska bli tydligare bör det fastställas att den hänför sig till de arealer vars produktion förädlades under det föregående regleringsåret i syfte att erhålla det stöd som avses i artikel 88 i förordning (EG) nr 1234/2007.
(11)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 382/2005 ska ändras på följande sätt:
1)
Artikel 12 ska ersättas med följande:
”Artikel 12
Förädlingsföretagens lagerbokföring
1. Stöd enligt artikel 86.1 i rådets förordning (EG) nr 1234/2007 (5) ska endast ges till företag som förädlar de produkter som förtecknas i del IV i bilaga I till den förordningen och som uppfyller följande villkor:
a)
De ska föra en lagerbokföring som minst inbegriper följande uppgifter:
i)
De kvantiteter grönfoder och, i förekommande fall, soltorkat foder som förädlats; om emellertid ett företags särskilda situation så kräver, får kvantiteterna beräknas på grundval av besådda arealer.
ii)
De kvantiteter torkat foder som producerats och mängden och kvaliteten på det torkade foder som lämnar anläggningen.
b)
De ska tillhandahålla andra verifikationer som behövs för att kontrollera deras rätt till stöd.
2. Den lagerbokföring som förädlingsföretag ska föra enligt punkt 1 ska stämma överens med de allmänna räkenskaperna, och ska innehålla följande information för varje dag:
a)
De kvantiteter som levererats till dehydratisering eller malning med, för varje leverans, uppgift om
i)
införseldag,
ii)
kvantitet,
iii)
den eller de produkter enligt del IV i bilaga I till förordning (EG) nr 1234/2007 som ingår i fodret för dehydratisering eller eventuellt det soltorkade fodret,
iv)
vattenhalten i foder för dehydratisering,
v)
hänvisning till avtal eller leveransdeklaration enligt artikel 14 eller 15 i den här förordningen.
b)
De producerade kvantiteterna och eventuellt kvantiteterna av samtliga vid framställningen använda tillsatser.
c)
De kvantiteter som har lämnat företaget, med utförseldag och uppmätt vatten- och proteinhalt för varje parti.
d)
De kvantiteter torkat foder för vilka företaget redan har fått stöd och som förs in på eller återförs till företagets område.
e)
Lager av torkat foder vid regleringsårets slut.
f)
De produkter som har blandats med eller tillsatts det foder som har torkats och/eller malts på företaget med uppgift om produkternas beskaffenhet, beteckning, totalkvävehalt i förhållande till torrsubstansen och inblandningsprocent i den färdiga produkten.
3. Förädlingsföretag ska föra en separat lagerbokföring för alla typer av torkat foder som omfattas av del IV i bilaga I till förordning (EG) nr 1234/2007.
4. Företag som även dehydratiserar eller behandlar andra produkter än torkat foder ska föra en separat lagerbokföring för den verksamheten.
2)
Artikel 14 ska ersättas med följande:
”Artikel 14
Avtal
1. Varje avtal enligt artikel 86.1 a och c i förordning (EG) nr 1234/2007 ska innehålla uppgift om följande:
a)
Det pris som ska betalas till producenten av grönfoder eller, i förekommande fall, soltorkat foder.
b)
Den areal vars skörd ska levereras till förädlingsföretaget.
c)
Leverans- och betalningsvillkor.
d)
Avtalsparternas efternamn, förnamn och adresser.
e)
Dag för avtalets ingående.
f)
Regleringsåret.
g)
De fodersorter som ska förädlas och förväntade kvantiteter.
h)
De jordbruksskiften där det foder som ska förädlas har odlats, med hänvisning till den samlade ansökan där skiftena har deklarerats i enlighet med artikel 14.1 i förordning (EG) nr 796/2004 och, om avtalet ingicks eller leveransdeklarationen utfärdades före den dag då den samlade ansökan lämnades in, ett åtagande att deklarera skiftena i den ansökan.
2. När ett förädlingsföretag fullgör ett specialavtal för förädling av foder enligt artikel 86.1 a i förordning (EG) nr 1234/2007, som ingåtts med en självständig producent eller en eller flera av företagets egna medlemmar, ska avtalet därutöver ange
a)
den färdiga produkt som ska levereras,
b)
de omkostnader producenten ska betala.”
3.
Följande artikel ska föras in som artikel 22a i kapitel 5:
”Artikel 22a
Kontrollsystem
1. Medlemsstaterna ska införa kontrollsystem som gör det möjligt att för varje förädlingsföretag kontrollera
a)
att villkoren i artiklarna 1, 3 och 86 till 89 i förordning (EG) nr 1234/2007 och artiklarna 12 och 14 i den här förordningen har följts,
b)
att den mängd torkat foder som uppfyller minimikvalitetskraven och som lämnar förädlingsanläggningen motsvarar den mängd för vilken det ansöks om stöd.
2. Det torkade fodret ska vägas och det ska tas prover från det när det lämnar anläggningen.
3. Innan medlemsstaterna antar bestämmelser för att säkerställa genomförandet av punkt 1 ska de underrätta kommissionen om dessa bestämmelser.”
4)
I artikel 33.2 ska led e ersättas med följande:
”e)
Senast den 31 maj varje år: en uttömmande redovisning enligt bilaga I till den här förordningen av energiförbrukningen för produktionen av dehydratiserat foder samt en beskrivning enligt bilaga II till den här förordningen av arealutvecklingen för baljväxter och annat grönfoder som förädlats enligt artikel 86.1 i förordning (EG) nr 1234/2007 under det föregående regleringsåret.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 1 april 2008.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 mars 2008.