32005D0402
L 135/34
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 май 2005 година
за спешни мерки относно лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло
(нотифицирано под номер C(2005) 1454)
(текст от значение за ЕИП)
(2005/402/EО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 178/2002 на Европейския парламент и Съвета от 28 януари 2002 г. за определяне на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (EО) № 178/2002 Комисията трябва да прекрати пускането на пазара или употребата на храни и фуражи, за които има вероятност да представляват сериозен риск за човешкото здраве, или да предприеме всякакви други временни мерки, когато такъв риск не може да се измери удовлетворително от засегнатите държави-членки.
(2)
Съгласно Решение 2004/92/EО на Комисията от 21 януари 2004 г. относно спешни мерки във връзка с лют червен пипер и продукти от лют червен пипер (2) държавите-членки са извършили проверки за присъствието на химическите вещества (оцветители) судан I, судан II, судан III и аленочервено (судан IV). Тези вещества са открити в лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, а също в куркума и палмово масло. Всички сведения за тях са докладвани чрез Системата за бързо алармиране за храни и фуражи съгласно член 50 от Регламент (EО) № 178/2002.
(3)
Судан I, судан II, судан III и аленочервено (судан IV) са класифициран като канцерогени категория 3 от Международната агенция за изследване на рака (IARC).
(4)
Броят на сведенията говори за фалшифициране на данни, което представлява сериозен здравен риск.
(5)
Като се има предвид сериозността на здравната заплаха, е необходимо да се поддържат мерките, предвидени в Решение 2004/92/EО, и да се разпрострат върху куркума и палмово масло. Освен това трябва да се отчете възможността за тристранна търговия, особено за хранителни продукти, за които няма официален сертификат за произход. За да се защити здравето на хората, е целесъобразно да се изисква пратките с лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, внасяни в Общността под каквато и да е форма, предназначени за човешка консумация, да се придружават от аналитичен доклад, осигурен от вносителя или бизнес оператора на въпросните храни, като се докаже, че пратката не съдържа судан I, судан II, судан III и аленочервено (судан IV).
(6)
Аналитичният доклад, придружаващ пратките от лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, трябва да бъде оригинален документ, подписан от компетентните органи на страната, която го издава. Тези мерки имат за цел да подобрят гаранциите, предложени от документа.
(7)
От държавите-членки ще се изисква също да извършат вземане на проби на случаен принцип и да направят анализ на лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, представени за внос или вече намиращи се на пазара.
(8)
Целесъобразно е да се нареди унищожаването на фалшифицирани лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, за да се избегне тяхното навлизане в хранителната верига.
(9)
Тъй като мерките, предвидени в настоящото решение, имат влияние върху контролните ресурси на държавите-членки, резултатите от тези мерки трябва да се преразгледат в срок от 12 месеца, за да се прецени дали все още са необходими за защита здравето на хората.
(10)
Това преразглеждане трябва да отчете резултатите от всички анализи, извършени от компетентните органи.
(11)
За пратките от лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, внесени преди датата на публикуване на настоящото решение, са необходими преходни мерки.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат следните дефиниции:
a)
„лют червен пипер“, плод от вида Capsicum, изсушен и стрит или смлян, в код по КН 0904 20 90, под каквато и да е форма, предназначен за човешка консумация и
б)
„продукти от лют червен пипер“, къри на прах, в код по КН 0910 50, под каквато и да е форма, предназначено за човешка консумация и
в)
„куркума“, куркума, изсушена и стрита или смляна, в код по КН 0910 30, под каквато и да е форма, предназначена за човешка консумация и
г)
„палмово масло“, палмово масло в код по КН 1511 10 90, предназначено за пряка човешка консумация.
Член 2
Условия за внос
1. Държавите-членки забраняват вноса на лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, освен ако пратката не се придружава от оригинален аналитичен доклад, който доказва, че продуктът не съдържа кое да е от следните химически вещества:
a)
судан I (CAS № 842-07-9),
б)
судан II (CAS № 3118-97-6),
в)
судан III (CAS № 85-86-9),
г)
аленочервено или судан IV (CAS № 85-83-6).
2. Аналитичният доклад е подписан от представител на съответния компетентен орган.
3. Компетентните органи на държавите-членки проверяват дали всяка пратка от лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, представена за внос, се съпровожда от аналитичен доклад, предвиден в параграф 1.
4. При отсъствие на такъв аналитичен доклад, предвиден в параграф 1, вносителите, установени в Общността, изпитват продукта, за да докажат, че той не съдържа едно или повече от химическите вещества по параграф 1. Докато се изготви аналитичният доклад, продуктът се задържа под официален надзор.
Член 3
Вземане на проби и анализ
1. Държавите-членки предприемат подходящи мерки, включително вземане на проби на случаен принцип и анализ на лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, представени за внос или вече намиращи се на пазара, с цел да удостоверят отсъствието на химическите вещества по член 2, параграф 1.
Държавите-членки уведомяват Комисията чрез Системата за бързо алармиране за храни и фуражи за всички пратки, в които е открито съдържание на тези вещества.
Държавите-членки докладват тримесечно на Комисията за пратките, в които не е открито съдържание на тези вещества. Тези доклади се предоставят преди края на месеца, следващ изтеклото тримесечие.
2. Всяка пратка, предмет на официално вземане на проби и анализ, може да се задържи преди пускането ѝ на пазара за максимален период от 15 работни дни.
Член 4
Разделяне на пратка
Ако пратката е разделена, всяка част от разделената пратка се съпровожда от заверено копие на аналитичния доклад, предвиден в член 2, параграф 1.
Член 5
Фалшифицирани пратки
Лют червен пипер, продукти от лют червен пипер, куркума и палмово масло, в които са открити едно или повече от химическите вещества по член 2, параграф 1, се унищожават.
Член 6
Възстановяване на разходи
Всички разноски по анализ, съхранение или унищожаване съгласно член 2, параграф 1 или 4, и член 5, се поемат от вносителите или бизнес операторите на въпросните храни.
Член 7
Преходни мерки
1. Чрез дерогация от член 2, параграф 2 за пратки, които са напуснали страната на произхода преди датата на публикуване на настоящото решение, държавите-членки приемат аналитичния доклад за продуктите, изброени в член 1, букви a) и б), без официалния подпис, предвиден в посочената разпоредба.
2. Чрез дерогация от член 2, параграф 1 за пратки, които са напуснали страната на произхода преди датата на публикуване на настоящото решение, държавите-членки приемат вноса на продуктите, изброени в член 1, букви в) и г), без аналитичния доклад, предвиден в посочената разпоредба.
Член 8
Преразглеждане на мерките
Настоящото решение се преразглежда най-късно до 22 май 2006 г.
Член 9
Отмяна
Решение 2004/92/EО се отменя.
Член 10
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 май 2005 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 23 maj 2005
om nödåtgärder avseende chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja
[delgivet med nr K(2005) 1454]
(Text av betydelse för EES)
(2005/402/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1), särskilt artikel 53.1 i denna, och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 178/2002 skall kommissionen skjuta upp utsläppandet på marknaden eller användningen av ett livsmedel eller ett foder som sannolikt kommer att innebära en allvarlig risk för människors hälsa, eller vidta andra lämpliga tillfälliga åtgärder när en sådan risk inte på ett tillfredsställande sätt kan undanröjas genom åtgärder som vidtas av de berörda medlemsstaterna.
(2)
I enlighet kommissionens beslut 2004/92/EG av den 21 januari 2004 om nödåtgärder för chili och chiliprodukter (2) har medlemsstaterna kontrollerat förekomsten av de kemiska ämnena Solvent Yellow 14, Solvent Orange 7, Solvent Red 23 och Solvent Red 24. Dessa ämnen har hittats i chili och chiliprodukter samt i gurkmeja och palmolja. Alla förekomster har meddelats genom det snabba varningssystemet för livsmedel och foder i enlighet med artikel 50 i förordning (EG) nr 178/2002.
(3)
Solvent Yellow 14, Solvent Orange 7, Solvent Red 23 och Solvent Red 24 har klassats som cancerogena ämnen i kategori 3 av IARC (International Agency for Research on Cancer).
(4)
Förekomsternas omfattning tyder på en förvanskning genom tillsättning av tillsatser som utgör en allvarlig hälsorisk.
(5)
Eftersom denna hälsorisk är allvarlig är det nödvändigt att bibehålla de åtgärder som föreskrivs i beslut 2004/92/EG och att utvidga dem till att även omfatta gurkmeja och palmolja. Dessutom bör även eventuell triangelhandel tas i beaktande, särskilt för livsmedel för vilka det inte finns någon officiell ursprungscertifiering. För att skydda folkhälsan är det lämpligt att kräva att sändningar av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som importeras till gemenskapen, oavsett i vilken form detta sker, och som är avsedda att användas som livsmedel skall åtföljas av en analysrapport som tillhandahålls av den berörda importören eller livsmedelsföretagaren. Analysrapporten skall intyga att sändningen inte innehåller Solvent Yellow 14, Solvent Orange 7, Solvent Red 23 eller Solvent Red 24.
(6)
Den analysrapport som åtföljer sändningar av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja skall vara ett originaldokument som intygas av de behöriga myndigheterna i det land där dokumentet utfärdats. Syftet med denna bestämmelse är att stärka den garanti som dokumentet utgör.
(7)
Medlemsstaterna bör också åläggas att genomföra stickprov och analyser av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som uppvisas för import eller som redan finns på marknaden.
(8)
Det är lämpligt att föreskriva att chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som förvanskats förstörs så att de inte kommer in i livsmedelskedjan.
(9)
Eftersom de åtgärder som föreskrivs i detta beslut kommer att ta en del av medlemsstaternas kontrollresurser i anspråk, bör resultaten av åtgärderna utvärderas inom tolv månader för att bedöma om de fortfarande är nödvändiga för att skydda folkhälsan.
(10)
Vid denna utvärdering skall resultaten av samtliga analyser som genomförts av behöriga myndigheter beaktas.
(11)
Övergångsbestämmelser behövs för sändningar av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som importerats före offentliggörandet av detta beslut.
(12)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definitioner
I detta beslut avses med
a)
chili: frukter av släktet Capsicum, torkade, krossade eller malda, som omfattas av KN-nummer 0904 20 90, oavsett form, och som är avsedda att användas som livsmedel,
b)
chiliprodukter: curry som omfattas av KN-nummer 0910 50, oavsett form, och som är avsedd att användas som livsmedel,
c)
gurkmeja: gurkmeja, torkad, krossad eller malen, som omfattas av KN-nummer 0910 30, oavsett i vilken form, och som är avsedd att användas som livsmedel, och
d)
palmolja: palmolja som omfattas av KN-nummer 1511 10 90, och som är avsedd att användas som livsmedel.
Artikel 2
Importvillkor
1. Medlemsstaterna skall förbjuda import av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja såvida inte en analysrapport i original som åtföljer försändelsen visar att produkten inte innehåller något av följande kemiska ämnen:
a)
Solvent Yellow 14 (CAS-nummer 842-07-9),
b)
Solvent Orange 7 (CAS-nummer 3118-97-6),
c)
Solvent Red 23 (CAS-nummer 85-86-9), eller
d)
Solvent Red 24 (CAS-nummer 85-83-6).
2. Analysrapporten skall intygas av en företrädare för den berörda behöriga myndigheten.
3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter skall kontrollera att varje sändning av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som uppvisas för import åtföljs av en analysrapport enligt punkt 1.
4. Om en sådan analysrapport som föreskrivs i punkt 1 inte föreligger skall importören, som skall vara etablerad inom gemenskapen, låta testa produkten för att visa att den inte innehåller något av de ämnen som anges i punkt 1. I avvaktan på analysrapporten skall produkten kvarhållas under offentlig övervakning.
Artikel 3
Prover och analyser
1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder, inklusive stickprover och analyser av chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som uppvisas för import eller som redan finns på marknaden, i syfte att säkerställa att de inte innehåller något av de kemiska ämnen som anges i artikel 2.1.
Medlemsstaterna skall informera kommissionen genom systemet för snabb varning för livsmedel och foder om alla sändningar som befinns innehålla dessa ämnen.
Medlemsstaterna skall rapportera till kommissionen varje kvartal om de sändningar som visar sig inte innehålla dessa ämnen. Dessa rapporter skall lämnas in före slutet av den månad som följer på varje kvartal.
2. Sändningar som blir föremål för officiell provtagning och analys får kvarhållas högst 15 arbetsdagar innan de släpps ut på marknaden.
Artikel 4
Uppdelning av en sändning
Om en sändning delas upp skall en vidimerad kopia av analysrapporten enligt artikel 2.1 åtfölja varje del av den uppdelade sändningen.
Artikel 5
Förvanskade sändningar
Chili, chiliprodukter, gurkmeja och palmolja som befinns innehålla ett eller flera av de kemiska ämnen som anges i artikel 2.1 skall förstöras.
Artikel 6
Kostnadsersättning
Alla kostnader som uppstår i samband med analyser, lagring och förstöring av chiliprodukter enligt artikel 2.1 eller 2.4 och artikel 5 skall betalas av de berörda importörerna eller livsmedelsföretagarna.
Artikel 7
Övergångsbestämmelser
1. Genom undantag från artikel 2.2 skall medlemsstaterna i fråga om sändningar som lämnat ursprungslandet före offentliggörandet av detta beslut godta analysrapporten för de produkter som anges i artikel 1 a och 1 b utan det officiella intyg som anges i den bestämmelsen.
2. Genom undantag från artikel 2.1 skall medlemsstaterna i fråga om sändningar som lämnat ursprungslandet före offentliggörandet av detta beslut godta import av de produkter som anges i artikel 1 c och 1 d utan den analysrapport som anges i den bestämmelsen.
Artikel 8
Översyn av åtgärderna
Detta beslut skall ses över senast den 22 maj 2006.
Artikel 9
Upphävande
Beslut 2004/92/EG skall upphöra att gälla.
Artikel 10
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 23 maj 2005.