32001L0111
L 010/53
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2001/111/ЕО НА СЪВЕТА
от 20 декември 2001 година
относно някои захари, предназначени за консумация от човека
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че:
(1)
Определени вертикални директиви, отнасящи се до храните, следва да се опростят, за да се вземат под внимание само съществените изисквания, на които следва да отговарят продуктите, които те обхващат, така че тези продукти да могат да се движат свободно в рамките на вътрешния пазар, съгласно заключенията на Европейския съвет, проведен в Единбург на 11 и 12 декември 1992 година, потвърдени и от тези на Европейския съвет в Брюксел на 10 и 11 декември 1993 година.
(2)
Директива 73/437/ЕИО на Съвета от 11 декември 1973 г. за сближаване на законодателството на държавите-членки относно някои захари, предназначени за консумация от човека (4) е била обоснована от факта, че различията между националните законодателства относно определени категории захар биха могли да доведат до условия на нелоялна конкуренция, при които е възможно потребителите да бъдат заблудени, и следователно имат пряко въздействие върху установяването и функционирането на общия пазар.
(3)
Директива 73/437/ЕИО следователно беше изготвена да формулира определения и общи правила за производствените характеристики, опаковането и етикетирането на въпросните продукти, така че да се осигури тяхното свободно движение в рамките на Общността.
(4)
Комисията възнамерява да предложи във възможно най-кратък срок и при всички случаи преди 1 юли 2000 г. включването в Директива 80/232/ЕИО на Съвета от 15 януари 1980 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно обхвата на номиналните количества и номиналните обеми, разрешени за някои опаковки продукти (5) на редица номинални тегла за продуктите, обхванати от настоящата директива.
(5)
Директива 73/437/ЕИО следва да бъде преработена, за да направи правилата за производствените и пазарните условия, отнасящи се до някои захари, предназначени за консумация от човека, по-достъпни и, нещо повече, за да я приведе в съответствие с общото законодателство на Общността в областта на храните, по-специално законодателството, свързано с етикетирането, оцветителите и другите разрешени добавки, екстракционните разтворители и методите за анализ.
(6)
Общите правила за етикетирането на храните, определени в Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и Съвета (6), следва да важат при определени условия.
(7)
В съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност, въведени с член 5 от Договора, целта да се формулират общи дефиниции и правила за въпросните продукти и да се приведат разпоредбите в съответствие с общото законодателство на Общността в областта на храните не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и следователно, поради естеството на настоящата директива, може да бъде постигната по-добре от Общността. Настоящата директива не излиза извън рамките на това, което е необходимо, за да се постигне споменатата цел.
(8)
Необходимите мерки за въвеждането на настоящата директива следва да се приемат съгласно Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощията, предоставени на Комисията (7).
(9)
За да се избегне създаването на нови пречки пред свободното движение, държавите-членки следва да се въздържат от приемането на национални разпоредби, свързани с въпросните продукти, които не са предвидени от настоящата директива,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Настоящата директива се прилага за продуктите, определени в част А на приложението.
Настоящата директива обаче не се прилага за продуктите, определени в част А на приложението, когато те са в една от следните форми: пудра захар, захарни бонбони, захар на бучки.
Член 2
Директива 2000/13/ЕО се прилага за продуктите, определени в част А на приложението към настоящата директива, при следните условия и дерогации:
1.
Без да се засяга точка 5 по-долу, наименованията на продуктите, изброени в част А на приложението, се отнасят единствено до продуктите, посочени в нея, и се използват в търговията за тяхното обозначаване.
Наименованието на продукта, посочено в точка 2 от част А на приложението, може също така да се използва за обозначаване на продукта, упоменат в точка 3 от същата.
Все пак,
-
в допълнение към задължителното наименование на продукта, продуктите, определени в част А на приложението, могат да включват също и пояснителни изрази, широко използвани в различните държави-членки;
-
наименованията на продуктите може да се използват също и при наименования на продукти, съставени за обозначаване на други продукти, съгласно практиката,
при условие че подобни наименования не могат да заблудят потребителя.
2.
За предварително опаковани продукти с тегло под 20 g, нетното тегло не е нужно да се посочва върху етикета.
3.
При етикетирането на захарен разтвор, разтвор на инвертна захар и сироп на инвертна захар се обявяват сухото вещество и съдържанието на инвертна захар.
4.
При етикетирането на сироп на инвертна захар, който включва кристали в разтвора, към наименованието се добавя пояснителният израз „кристализиран“.
5.
При етикетирането на продуктите, посочени в точки 7 и 8 от част А на приложението, които съдържат фруктоза в количество повече от 5 % от масата от сухото вещество, наименованията им като продукт или съставка на продукт се означават чрез изразите „глюкозо-фруктозен сироп“ или „фруктозо-глюкозен сироп“ и „дехидратиран глюкозо-фруктозен сироп“ или „дехидратиран фруктозо-глюкозен сироп“ в зависимост от преобладаващия глюкозен или фруктозен компонент.
Член 3
По отношение на продуктите, определени в приложението, държавите-членки не следва да приемат национални разпоредби, които не са предвидени от настоящата директива.
Член 4
Мерките, необходими за прилагане на настоящата директива, отнасящи се до въпросите, упоменати по-долу, се приемат в съответствие с регулаторната процедура, посочена в член 5, параграф 2:
-
привеждане на настоящата директива в съответствие с общото законодателство на Общността в областта на храните,
-
адаптации към техническия прогрес.
Член 5
1. Комисията се подпомага от Постоянния комитет по храните (наричан по-нататък „Комитетът“), учреден по силата на член 1 от Решение 69/414/ЕИО (8).
2. Когато се прави позоваване на този параграф, се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Срокът, заложен в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
3. Комитетът приема своя процедурен правилник.
Член 6
Директива 73/437/ЕИО се отменя, считано от 12 юли 2003 година.
Позоваванията на отменената директива се считат за позовавания на настоящата директива.
Член 7
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива преди 12 юли 2003 година. Те незабавно информират Комисията за това.
Мерките се прилагат, за да се:
-
разреши търговията с продуктите, определени в част А на приложението, ако те са в съответствие с дефинициите и правилата, установени в настоящата директива, считано от 12 юли 2003 г.;
-
забрани търговията с продукти, които не са в съответствие с настоящата директива, считано от 12 юли 2004 г.
Все пак, търговията с продукти, които не отговарят на настоящата директива, но които са били етикетирани преди 12 юли 2004 г. съгласно Директива 73/437/ЕИО, се разрешава до изчерпване на запасите.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 8
Настоящата директива влиза в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 9
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 2001 година.
Rådets direktiv 2001/111/EG
av den 20 december 2001
om vissa former av socker avsedda som livsmedel
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
av följande skäl:
(1) I överensstämmelse med slutsatserna från Europeiska rådet i Edinburgh den 11-12 december 1992, vilka bekräftades av slutsatserna från Europeiska rådet i Bryssel den 10-11 december 1993, bör vissa vertikala direktiv på livsmedelsområdet förenklas så att de endast tar upp de viktigaste krav som de produkter som omfattas av direktiven skall uppfylla för att kunna åtnjuta fri rörlighet på den inre marknaden.
(2) Rådets direktiv 73/437/EEG av den 11 december 1973 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om vissa sockerarter avsedda som livsmedel(4), motiverades med att skillnaderna mellan de nationella lagstiftningarna beträffande vissa former av socker kunde leda till illojal konkurrens och vilseleda konsumenterna och därmed direkt inverka på upprättandet av den gemensamma marknaden och på dess sätt att fungera.
(3) Syftet med direktiv 73/437/EEG var därför att fastställa definitioner och gemensamma regler för produkternas tillverkningsegenskaper samt för förpackning och märkning av produkterna för att säkerställa deras fria rörlighet inom gemenskapen.
(4) Kommissionen avser att snarast, och under alla förhållanden före den 1 juli 2000, föreslå att det i rådets direktiv 80/232/EEG av den 15 januari 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om de nominella vikter och volymer samt volymer för behållare som är tillåtna för vissa färdigförpackade varor(5) införs en rad nominella vikter för de produkter som omfattas av detta direktiv.
(5) Direktiv 73/437/EEG bör omarbetas så att reglerna om villkoren för framställning och saluföring för vissa former av socker avsedda som livsmedel blir mer tillgängliga. Direktiv 73/437/EEG bör omarbetas och det bör omarbetas och anpassas till den allmänna gemenskapslagstiftning som gäller livsmedel, särskilt den som avser märkning, färgämnen och andra godkända tillsatser, extraktionsmedel och analysmetoder.
(6) De allmänna regler om märkning av livsmedel som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/13/EG(6), bör tillämpas med vissa villkor.
(7) I enlighet med subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna i artikel 5 i fördraget kan medlemsstaterna inte i tillräcklig utsträckning uppnå målet att fastställa gemensamma definitioner och regler för de berörda produkterna och anpassa bestämmelserna till allmän gemenskapslagstiftning om livsmedel och det kan därför, på grund av detta direktivs art, bättre uppnås på gemenskapsnivå. Detta direktiv går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det ovannämnda målet.
(8) De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövande av kommissionens genomförandebefogenheter(7).
(9) För att inte nya hinder för den fria rörligheten skall uppkomma bör medlemsstaterna avstå från att för de berörda produkterna anta nationella bestämmelser som inte föreskrivs i detta direktiv.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Detta direktiv skall tillämpas på de produkter som definieras i del A i bilagan.
Detta direktiv skall dock inte tillämpas på de produkter som definieras i del A i bilagan när de förekommer som florsocker, kandisocker och toppsocker.
Artikel 2
Direktiv 2000/13/EG skall tillämpas på de produkter som definieras i del A i bilagan på följande villkor och med följande undantag:
1. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 5 skall beteckningarna i del A i bilagan endast tillämpas på de produkter som anges där och skall användas i handeln för att beteckna dessa produkter.
Den beteckning som anges i punkt 2 i del A i bilagan får också användas för att beteckna den produkt som avses i punkt 3 i del A i bilagan.
Emellertid får
- de produkter som definieras i del A i bilagan, utöver den obligatoriska beteckningen, också vara försedda med beteckningar som är vanligt förekommande i medlemsstaterna,
- beteckningarna också användas som ett komplement till beteckningar som enligt sedvänja används för att beteckna andra produkter,
förutsatt att konsumenterna inte därigenom vilseleds.
2. Färdigförpackade produkter som väger mindre än 20 gram behöver inte märkas med nettovikten.
3. Sockerlösning, invertsockerlösning och invertsockersirap skall märkas med torrsubstanshalten och invertsockerhalten.
4. Invertsockersirap som innehåller kristaller i lösningen skall märkas med uttrycket "kristalliserad".
5. Om de produkter som avses i punkterna 7 och 8 i del A i bilagan innehåller fruktos uppgående till mer än 5 % på en torrsubstansbasis, skall de, både som produkt och som ingrediens, märkas med "stärkelse-fruktossirap" eller "fruktos-stärkelsesirap" respektive "torkad stärkelse-fruktossirap" eller "torkad fruktos-stärkelsesirap" för att ange om stärkelsen eller fruktosen utgör den större delen.
Artikel 3
Medlemsstaterna skall avstå från att anta mer detaljerade nationella bestämmelser eller bestämmelser som inte föreskrivs i detta direktiv för de berörda produkterna för de produkter som definieras i bilagan.
Artikel 4
De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv och som rör de frågor som anges nedan skall antas i enlighet med det föreskrivande förfarande som avses i artikel 5.2:
- Anpassning av detta direktiv till den allmänna gemenskapslagstiftning som gäller livsmedel.
- Anpassning till den tekniska utvecklingen.
Artikel 5
1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga livsmedelskommittén (nedan kallad kommittén), som inrättats genom artikel 1 i beslut 69/414/EEG(8).
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 6
Direktiv 73/437/EEG skall upphävas med verkan från den 12 juli 2003.
Hänvisningar till det upphävda direktivet skall tolkas som hänvisningar till det här direktivet.
Artikel 7
Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före dem 12 juli 2003. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
Dessa åtgärder skall tillämpas för att
- tillåta saluföring av de produkter som definieras i del A i bilagan, om de överensstämmer med de definitioner och regler som fastställs i detta direktiv, med verkan från den 12 juli 2003,
- förbjuda saluföring av produkter som inte överensstämmer med detta direktiv, med verkan från den 12 juli 2004.
Saluföring av produkter som inte överensstämmer med detta direktiv men som har märkts före den 12 juli 2004 i enlighet med direktiv 73/437/EEG skall dock tillåtas fram till dess att lagren av dessa produkter är tömda.
När en medlemsstat vidtar dessa åtgärder skall åtgärderna innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
Artikel 8
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Artikel 9
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 20 december 2001.