32005D0416
L 147/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 май 2005 година
за приемане на решения на Общността за внос на някои химични вещества в изпълнение на Регламент (ЕО) № 304/2003 на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Решения 2000/657/ЕО, 2001/852/ЕО и 2003/508/ЕО
(текст от значение за ЕИП)
(2005/416/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 304/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно износа и вноса на опасни химични вещества (1), и по-специално член 12, параграф 1 от него,
след съгласуване с комитета, създаден по силата на член 29 от Директива 67/548/ЕИО на Съвета от 27 юни 1967 г. за сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно класификацията, опаковането и етикетирането на опасни вещества (2),
като има предвид, че:
(1)
По силата на Регламент (ЕО) № 304/2003 Комисията следва да взема решения от името на Общността дали да разреши или не внос в Общността на всяко химично вещество, към което се прилага процедурата за предварително обосновано съгласие (ПОС).
(2)
На Програмата на Обединените нации за околна среда (ЮНЕП) и на Организацията по прехрана и земеделие (ФАО) е възложено да изпълняват функциите на Секретариат за осъществяването на процедурата, създадена с Ротердамската конвенция във връзка с предварителното обосновано съгласие (ПОС) при международната търговия с определени вредни химични вещества и пестициди, одобрена от Общността с Решение 2003/106/ЕО на Съвета от 19 декември 2002 г. относно одобряването от страна на Европейската общност на Ротердамската конвенция относно процедурата за предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени вредни химични вещества и пестициди (3).
(3)
Комисията, в качеството си на общ определен орган, е длъжна да изпраща решенията относно химичните вещества до Секретариата на процедурата за ПОС от името на Общността и нейните държави-членки.
(4)
Необходимо е да бъдат изменени предишните решения за внос по отношение на химичните вещества алдрин, хлордан, хлордимеформ, ДДТ, диелдрин, динозеб и неговите соли и естери, EDB (1,2-дибромоетан), етилен оксид, флуороацетамид, HCH (хексахлороциклохексан) (смесени изомери), хептахлор, хексахлорбензен, линдан, метамидофос, пентахлорфенол и неговите соли и естери, полихлорирани бифенили (ПХБ), полихлорирани терфенили (ПХТ) и токсафен с цел да бъде отразено разширяването на Общността на 1 май 2004 г., както и да бъдат взети предвид нормативните изменения в Общността след приемането на тези решения.
(5)
Химичните вещества алдрин, хлордан, хлордимеформ, ДДТ, диелдрин, динозеб и неговите соли и естери, EDB (1,2-dibromoethane), флуороацетамид, HCH (хексахлороциклохексан) (смесени изомери), хептахлор, полихлорирани бифенили (ПХБ) и полихлорирани терфенили (ПХТ) са били предмет на решения на Общността за внос, които са били първоначално публикувани в циркулярно писмо V по ПОС, отразяващ ситуацията към 30 юни 1995 г.
(6)
Химичните вещества алдрин, хлордан, ДДТ, диелдрин, HCH (хексахлороциклохексан) (смесени изомери), хептахлор, които всички са били включени в процедурата за ПОС като пестициди, и полихлорираните бифенили (ПХБ), включени в процедурата за ПОС като промишлени химични вещества, са били забранени или строго ограничени (забранени освен някои конкретни изключения) с Регламент (ЕО) № 850/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно устойчивите органични замърсители и за изменение на Директива 79/117/ЕИО (4).
(7)
Химичните вещества EDB (1,2-дибромоетан) и динозеб и неговите соли и естери са предмет на Директива 79/117/ЕИО на Съвета от 21 декември 1978 г. за забрана на пускането на пазара и използването на продукти за растителна защита, съдържащи някои активни химични вещества (5). В допълнение към това нито едно от химичните вещества не е било идентифицирано или нотифицирано по Програмата на Общността за преразглеждане на оценката на съществуващите химични вещества по Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно пускането на биоцидни продукти на пазара (6). В съответствие с Регламент (ЕО) № 2032/2003 на Комисията от 4 ноември 2003 г. относно втората фаза на десетгодишната програма по член 16, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на биоцидни продукти на пазара и за изменение на Регламент (ЕО) № 1896/2000 (7), тези химични вещества не са разрешени за такава употреба.
(8)
Флуороацетамидът попада в обхвата на Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (8). По силата на Решение 2004/129/ЕО на Комисията от 30 януари 2004 г. относно невключването на определени активни вещества в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета и отнемането на разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества (9), флуороацетоамидът е изключен от приложение I към Директива 91/414/ЕИО и разрешенията за продуктите за растителна защита, които го съдържат, трябваше да бъдат оттеглени до 31 март 2004 г. В допълнение към това химичното вещество е идентифицирано, но не е нотифицирано по Програмата на Общността за преразглеждане на оценката на съществуващите химични вещества по Директива 98/8/ЕО. Съответно държавите-членки могат да позволят неговото използване най-късно до 1 септември 2006 г. в съответствие с техните национални законодателства.
(9)
Хлордимеформът е включен в процедурата за ПОС като пестицид. Той обаче не е включен в Програмата на Общността за оценка на съществуващите активни химични вещества в рамките на Директива 91/414/ЕИО. По такъв начин той е изключен от приложение I към посочената директива. В допълнение към това химичното вещество не е идентифицирано или нотифицирано по Програмата на Общността за преразглеждане на съществуващите химични вещества по Директива 98/8/ЕО. По такъв начин то не е позволено за използване като продукт за растителна защита или биоцид.
(10)
Следователно предишните решения за внос, публикувани в циркулярно писмо V по ПОС, за химичните вещества алдрин, хлордан, хлордимеформ, ДДТ, диелдрин, динозеб и неговите соли и естери, EDB (1,2-дибромоетан), флуороацетамид, HCH (хексахлороциклохексан) (смесени изомери), хептахлор и полихлорирани бифенили (ПХБ) следва да бъдат заменени.
(11)
Полихлорираните терфенили (ПХТ), които са включени в процедурата за ПОС като промишлено химично вещество, са предмет на строги ограничения в Общността по силата на Директива 76/769/ЕИО на Съвета от 27 юли 1976 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно ограниченията за пускането на пазара и употребата на някои опасни вещества и препарати (10). Предишното решение за внос следва да бъде изменено, за да отрази положението във всички 25 държави-членки.
(12)
Химичните вещества хексахлорбензен, пентахлорфенол и неговите соли и естери и токсафен, които са включени в процедурата за ПОС като пестициди, и метамидофос, някои формулации на който са включени в процедурата по ПОС като особено опасни пестицидни формулации, които са предмет на отговорите за внос, включени в Решение 2000/657/ЕО на Комисията от 16 октомври 2000 г. за приемане на решения на внос на Общността за някои химични вещества в изпълнение на Регламент (ЕИО) № 2455/92 на Съвета относно износа и вноса на някои опасни химични вещества (11).
(13)
С Регламент (ЕО) № 2076/2002 на Комисията от 20 ноември 2000 г. относно продължаване срока, посочен в член 8, параграф 2 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета и относно невключването на някои активни вещества в приложение I към посочената директива, както и за оттеглянето на разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи тези вещества (12), пентахлорфенолът е изключен от приложение I към Директива 91/414/ЕИО и разрешенията за продуктите за растителна защита, съдържащи химичното вещество, е трябвало да бъдат оттеглени до 25 юли 2003 г. Химичното вещество е идентифицирано, но не е нотифицирано по Програмата на Общността за преглед на оценките на съществуващите химични вещества по Директива 98/8/ЕО. Съответно, химичното вещество може да бъде временно разрешено за такава употреба, при положение че тя е съобразена с Директива 76/769/ЕИО.
(14)
Хексахлорбензенът и токсафенът са забранени с Регламент (ЕО) № 850/2004.
(15)
Метамидофосът е включен в Програмата за оценка на съществуващите химични вещества в рамките на Директива 91/414/ЕИО. Тази директива предвижда преходен период, през който на държавите-членки е разрешено да вземат национални решения относно химичните вещества и продуктите, попадащи в обхвата ѝ, до вземането на решение на Общността. Химичното вещество не е идентифицирано или нотифицирано по Програмата на Общността за преглед на оценката на съществуващите химични вещества по Директива 98/8/ЕО. В съответствие с Регламент (ЕО) № 2032/2003 химичното вещество не е разрешено за такава употреба.
(16)
Следователно отговорите за внос за хексахлорбензен, метамидофос, пентахлорфенол и неговите соли и естери и токсафен, съдържащи се в Решение 2000/657/ЕО, следва да бъдат заменени.
(17)
Линданът, който е включен в процедурата за ПОС като пестицид, е предмет на отговор за внос, постановен с Решение 2001/852/ЕО на Комисията от 19 ноември 2001 г. за приемане на решения на внос на Общността в изпълнение на Регламент (ЕИО) № 2455/92 на Съвета относно износа и вноса на някои опасни химични вещества и за изменение на Решение 2000/657/ЕО (13). Химичното вещество е строго ограничено (забранено освен някои конкретни изключения) по силата на Регламент (ЕО) № 850/2004. Съответно отговорът за внос, постановен с Решение 2001/852/EC, следва да бъде заменен.
(18)
Химичното вещество етилен оксид се регламентира от Директива 79/117/ЕИО. Независимо от това химичното вещество е нотифицирано по Програмата на Общността за оценка на съществуващите химични вещества по Директива 98/8/ЕО, която предвижда преходен период, през който държавите-членки могат, преди вземане на решение на Общността, да разрешават пускането му на пазара за целите на биоцидна употреба в съответствие със своето национално законодателство. Това е отразено в решението за внос, съдържащо се в Решение 2003/508/ЕО. Отговорът за внос, постановен с посоченото решение, следва да бъде заменен с цел отразяване положението във всички 25 държави-членки.
(19)
Следователно решенията за внос от 1995 г., публикувани в циркулярно писмо V по ПОС и Решения 2000/657/ЕО, 2001/852/ЕО и 2003/508/ЕО следва да бъдат съответно изменени,
РЕШИ:
Член 1
Решенията за внос на химичните вещества алдрин, хлордан, хлордимеформ, ДДТ, диелдрин, динозеб и неговите соли и естери, EDB (1,2-дибромоетан), флуороацетамид, HCH (хексахлороциклохексан) (смесени изомери), хептахлор, ПХБ (полихлорирани бифенили) и ПХТ (полихлорирани терфенили), публикувани за първи път в циркулярно писмо V по ПОС, се заменят с решенията за внос, установени с формулярите за отговор на страна вносителка, оттук нататък „формулярите на отговор за внос“, съдържащи се в приложение I към настоящото решение.
Член 2
Решенията за внос на хексахлорбензен, пентахлорфенол и неговите соли и естери, токсафен и метамидофос, установени в приложението към Решение 2000/657/ЕО, се заменят с решенията за внос, установени с формулярите на отговор за внос, съдържащи се в приложение II към настоящото решение.
Член 3
Решението за внос на химичното вещество линдан (гама HCH), установено в приложението към Решение 2001/852/ЕО, се заменя с решението за внос, установено с формуляра за отговор за внос, съдържащо се в приложение III към настоящото решение.
Член 4
Решението за внос на химичното вещество етилен оксид, установено в приложение II към Решение 2003/508/ЕО, се заменя с решението за внос, установено с формуляра за отговор за внос, съдържащо се в приложение IV към настоящото решение.
Съставено в Брюксел на 19 май 2005 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 maj 2005
om antagande av gemenskapens importbeslut för vissa kemikalier i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 304/2003 och om ändring av besluten 2000/657/EG, 2001/852/EG och 2003/508/EG
(Text av betydelse för EES)
(2005/416/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 304/2003 av den 28 januari 2003 om export och import av farliga kemikalier (1), särskilt artikel 12.1 i denna,
efter att ha hört den kommitté som har inrättats i enlighet med artikel 29 i rådets direktiv 67/548/EEG av den 27 juni 1967 om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen (2), och
av följande skäl:
(1)
Enligt förordning (EG) nr 304/2003 skall kommissionen på gemenskapens vägnar besluta huruvida import av sådana kemikalier som omfattas av ”förfarandet med förhandsgodkännande sedan information lämnats” (PIC) skall tillåtas eller inte.
(2)
Förenta nationernas miljöprogram (UNEP) och Förenta nationernas livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) har utsetts att tillhandahålla sekretariatstjänster för tillämpningen av PIC-förfarandet, som har fastställts genom Rotterdamkonventionen om förfarandet med förhandsgodkännande sedan information lämnats för vissa farliga kemikalier och bekämpningsmedel i internationell handel. Konventionen godkändes av gemenskapen genom rådets beslut 2003/106/EG av den 19 december 2002 om godkännande, på Europeiska gemenskapens vägnar, av Rotterdamkonventionen om förfarandet med förhandsgodkännande sedan information lämnats för vissa farliga kemikalier och bekämpningsmedel (3).
(3)
Kommissionen skall i egenskap av gemensam ansvarig myndighet vidarebefordra beslut om kemikalier till sekretariatet för PIC-förfarandet på gemenskapens och medlemsstaternas vägnar.
(4)
För att beakta gemenskapens utvidgning den 1 maj 2004, och för att ta hänsyn till gemenskapslagstiftningens utveckling sedan besluten antogs, är det nödvändigt att ändra tidigare importbeslut om kemikalierna aldrin, klordan, klordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb samt salter och estrar av dinoseb, EDB (1,2-dibrometan), etylenoxid, fluoracetamid, HCH (blandade isomerer), heptaklor, hexaklorbensen, lindan, metamidofos, pentaklorfenol samt salter och estrar av pentaklorfenol, polyklorerade bifenyler (PCB), polyklorerade terfenyler (PCT) och toxafen.
(5)
De gemenskapsimportbeslut som först offentliggjordes i PIC-cirkulär V om ståndpunkten den 30 juni 1995 omfattar kemikalierna aldrin, klordan, klordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb samt salter och estrar av dinoseb, EDB (1,2-dibrometan), fluoracetamid, HCH (blandade isomerer), heptaklor, polyklorerade bifenyler (PCB) och polyklorerade terfenyler (PCT).
(6)
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 850/2004 av den 29 april 2004 om långlivade organiska föroreningar och om ändring av direktiv 79/117/EEG (4) har förbud eller stränga restriktioner (förbud med särskilt angivna undantag) införts för kemikalierna aldrin, klordan, DDT, dieldrin, HCH (blandade isomerer) och heptaklor, som samtliga betraktas som bekämpningsmedel inom ramen för PIC-förfarandet, och för polyklorerade bifenyler (PCB), som inom ramen för PIC-förfarandet betraktas som industrikemikalie.
(7)
Kemikalierna EDB (1,2-dibrometan) och dinoseb samt salter och estrar av dinoseb omfattas av rådets direktiv 79/117/EEG av den 21 december 1978 om förbud mot att växtskyddsprodukter som innehåller vissa verksamma ämnen släpps ut på marknaden och används (5). Dessutom har ingen av de båda kemikalierna identifierats eller anmälts inom ramen för gemenskapens program för omprövning av befintliga verksamma ämnen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (6). Användning av de båda kemikalierna i nämnda syften är förbjuden enligt kommissionens förordning (EG) nr 2032/2003 av den 4 november 2003 om andra fasen av det tioåriga arbetsprogram som avses i artikel 16.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG om utsläppande av biocidprodukter på marknaden, och om ändring av förordning (EG) nr 1896/2000 (7).
(8)
Fluoracetamid omfattas av rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (8). Fluoracetamid har inte tagits upp i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG, och godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne skulle ha återkallats senast den 31 mars 2004, i enlighet med kommissionens beslut 2004/129/EG av den 30 januari 2004 om att inte uppta vissa verksamma ämnen i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännande för växtskyddsmedel som innehåller dessa verksamma ämnen (9). Kemikalien har dessutom identifierats men inte anmälts inom ramen för gemenskapens program för omprövning av befintliga verksamma ämnen enligt direktiv 98/8/EG. Medlemsstaterna får därför tillåta användning av kemikalien i sådana produkter fram till den 1 september 2006 i enlighet med nationell lagstiftning.
(9)
Klordimeform ingår i PIC-förfarandet såsom bekämpningsmedel. Kemikalien ingår däremot inte i gemenskapens program för utvärdering av befintliga verksamma ämnen enligt direktiv 91/414/EEG. Den är därför inte upptagen i bilaga I till det direktivet. Kemikalien har dessutom varken identifierats eller anmälts inom ramen för gemenskapens program för omprövning av befintliga verksamma ämnen enligt direktiv 98/8/EG. Den får därför inte användas som växtskyddsmedel eller biocidprodukt.
(10)
Mot denna bakgrund är det nödvändigt att ersätta de tidigare importbesluten i PIC-cirkulär V om kemikalierna aldrin, klordan, klordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb samt salter och estrar av dinoseb, EDB (1,2-dibrometan), fluoracetamid, HCH (blandade isomerer), heptaklor och polyklorerade bifenyler (PCB).
(11)
Polyklorerade terfenyler (PCT), som inom ramen för PIC-förfarandet betraktas som industrikemikalier, är i gemenskapen underkastade stränga restriktioner enligt rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (beredningar) (10). Det tidigare importbeslutet bör ersättas så att det återspeglar samtliga 25 medlemsstaters ståndpunkt.
(12)
För kemikalierna hexaklorbensen, pentaklorfenol, salter och estrar av pentaklorfenol samt toxafen, som ingår i PIC-förfarandet såsom bekämpningsmedel, och metamidofos, som ingår i PIC-förfarandet i vissa beredningar av bekämpningsmedel som betraktas som mycket farliga, har det lämnats importsvar enligt kommissionens beslut 2000/657/EG av den 16 oktober 2000 om antagande av gemenskapens importbeslut i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2455/92 om import och export av vissa farliga kemikalier (11).
(13)
Pentaklorfenol har inte tagits upp i bilaga I till direktiv 91/414/EEG, och godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne skulle ha återkallats senast den 25 juli 2003, i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2076/2002 av den 20 november 2002 om förlängning av den tidsperiod som avses i artikel 8.2 i rådets direktiv 91/414/EEG samt om att inte förteckna vissa verksamma ämnen i bilaga I till det direktivet och att återkalla godkännanden för växtskyddsmedel som innehåller dessa ämnen (12). Kemikalien har identifierats men inte anmälts inom ramen för gemenskapens program för omprövning av befintliga ämnen enligt direktiv 98/8/EG. Användning av kemikalien i nämnda syften får därför tillfälligt tillåtas, förutsatt att kraven i direktiv 76/769/EEG är uppfyllda.
(14)
Förbud mot hexaklorbensen och toxafen har införts genom förordning (EG) nr 850/2004.
(15)
Metamidofos ingår i gemenskapens program för utvärdering av befintliga ämnen enligt direktiv 91/414/EEG. I avvaktan på ett gemenskapsbeslut får medlemsstaterna enligt det direktivet under en övergångsperiod fatta nationella beslut om ämnen och produkter som omfattas av direktivet. Kemikalien har varken identifierats eller anmälts inom ramen för gemenskapens program för omprövning av befintliga ämnen enligt direktiv 98/8/EG. Enligt förordning (EG) nr 2032/2003 får kemikalien inte användas i nämnda syften.
(16)
Det är därför nödvändigt att ersätta de importsvar för hexaklorbensen, metamidofos, pentaklorfenol, salter och estrar av pentaklorfenol samt toxafen som har lämnats i enlighet med beslut 2000/657/EG.
(17)
För lindan, som ingår i PIC-förfarandet såsom bekämpningsmedel, har det lämnats ett importsvar enligt kommissionens beslut 2001/852/EG av den 19 november 2001 om antagande av gemenskapens importbeslut i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2455/92 om export och import av vissa farliga kemikalier och om ändring av beslut 2000/657/EG (13). Genom förordning (EG) nr 850/2004 har stränga restriktioner (förbud med särskilt angivna undantag) införts för kemikalien. Det är därför nödvändigt att ersätta de importsvar som har lämnats i enlighet med beslut 2001/852/EG.
(18)
Kemikalien etylenoxid omfattas av direktiv 79/117/EEG. Kemikalien har dock anmälts inom ramen för gemenskapens program för omprövning av befintliga ämnen enligt direktiv 98/8/EG, enligt vilket medlemsstaterna under en övergångsperiod och i avvaktan på ett gemenskapsbeslut får släppa ut kemikalien på marknaden för användning som biocid i enlighet med nationell lagstiftning. Detta beaktades i ett importbeslut som ingår i beslut 2003/508/EG. Det importsvar som anges i beslutet bör ersättas så att det återspeglar samtliga 25 medlemsstaters ståndpunkt.
(19)
Det är därför nödvändigt att i enlighet med detta ändra 1995 års importbeslut i PIC-cirkulär V samt besluten 2000/657/EG, 2001/852/EG och 2003/508/EG.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De importbeslut om kemikalierna aldrin, klordan, klordimeform, DDT, dieldrin, dinoseb samt salter och estrar av dinoseb, EDB (1,2-dibrometan), fluoracetamid, HCH (blandade isomerer), heptaklor, polyklorerade bifenyler (PCB) och polyklorerade terfenyler (PCT) som först offentliggjordes i PIC-cirkulär V skall ersättas med de importbeslut som anges i formulären för importlandets svar, nedan kallade importsvarsformulär, i bilaga I till detta beslut.
Artikel 2
Importbesluten om hexaklorbensen, pentaklorfenol, salter och estrar av pentaklorfenol, toxafen och metamidofos i bilagan till beslut 2000/657/EG skall ersättas med de importbeslut som anges i importsvarsformulären i bilaga II till detta beslut.
Artikel 3
Importbeslutet om kemikalien lindan (gamma-HCH) i bilagan till beslut 2001/852/EG skall ersättas med det importbeslut som anges i importsvarsformuläret i bilaga III till detta beslut.
Artikel 4
Importbeslutet om kemikalien etylenoxid i bilaga II till beslut 2003/508/EG skall ersättas med det importbeslut som anges i importsvarsformuläret i bilaga IV till detta beslut.
Utfärdat i Bryssel den 19 maj 2005.