KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3061/84 av den 31 oktober 1984 om tillämpningsföreskrifter för systemet med produktionsstöd för olivolja
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning nr 136/66/EEG av den 22 september 1966 om den gemensamma organisationen av marknaden för oljor och fetter(), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2260/84(), särskilt artikel 5.5 i denna, och
med beaktande av följande:
Enligt artikel 14 i rådets förordning (EEG) nr 2261/84() skall varje producerande medlemsstat införa ett kontrollsystem för att säkerställa att den produkt för vilken stödet utgår är berättigad till ett sådant stöd. De odlingsdeklarationer och stödansökningar som berörda intressenter skall lämna in måste därför innehålla vissa uppgifter som gör det möjligt att genomföra nödvändiga kontroller. I samma syfte bör vissa krav åläggas olivproducenter och producentgrupper och sammanslutningar av dessa.
De kontroller som avses i artikel 6.1 i förordning (EEG) nr 2261/84 måste omfatta ett tillräckligt stort antal av de odlingsdeklarationer som lämnats in av olivproducenter som är medlemmar i producentgrupper.
Det stöd som skall beviljas till olivproducenter som inte är medlemmar i en producentgrupp, och till olivproducenter vars genomsnittsproduktion är mindre än 100 kg olja, måste beräknas på grundval av förhållandet mellan schablonmässigt fastställda oljeavkastningar och avkastningar från de ifrågavarande träden. Det är även nödvändigt att använda schablonmässigt fastställda avkastningar för att bestämma det stöd som skall betalas till olivproducenter som är medlemmar i en producentgrupp om de oliver som de producerar säljs till en köpare annan än en erkänd oljefabrik. Det är därför nödvändigt att de avkastningar som skall beaktas fastställs för produktionsområden med bestämda egenskaper.
För att underlätta fastställandet av avkastningarna bör representanter för kommissionen delta i det förberedande arbetet.
För att säkerställa att stödsystemet fungerar tillfredsställande bör de uppgifter som skall anges i de erkända oljefabrikernas lagerräkenskaper, och villkoren för godkännande av oljefabriker, fastställas.
De kontroller som avses i artikel 14.3 och 14.4 i förordning (EEG) nr 2261/84 måste, med hänsyn till de berörda medlemsstaternas möjligheter att genomföra kontroller, omfatta ett procenttal som garanterar att stödsystemet fungerar tillfredsställande.
Enligt artikel 10 i förordning (EEG) nr 2261/84 måste sammanslutningar av producentgrupper genom stickprovskontroller kontrollera de kontroller som utförs av varje producentgrupp. Såda kontroller måste, med hänsyn till säkerheten av den kontroll som genomförs av organisationen, omfatta ett tillräckligt representativt antal olivproducenter.
I artikel 11 i förordning (EEG) nr 2261/84 fastställs allmänna bestämmelser om finansieringen av de utgifter som producentgrupper och sammanslutningar av dessa har med avseende på reglerna för produktionsstöd. Till följd av detta bör, med hänsyn till dessa producentgruppers förväntade utgifter, närmare bestämmelser fastställas för en sådan finansiering. Med tanke på de särskilda produktionsstrukturerna i vissa medlemsstater bör bestämmelser införas för särskilda riktlinjer då beloppen för sådan finansiering inte är tillräcklig.
För att säkerställa en harmonisk övergång från det nuvarande systemet till det system som avses i förordning (EEG) nr 2261/84 bör vissa tillfälliga övergångsbestämmelser fastställas.
Förvaltningskommittén för oljor och fetter har inte yttrat sig inom den tid som dess ordförande bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Med förbehåll för bestämmelserna i punkt 3 andra strecksatsen skall de odlingsdeklarationer som avses i artikel 3.1 och 3.2 i förordning (EEG) nr 2261/84 lämnas in senast den 30 november varje regleringsår.
För regleringsåret 1984/85 skall dock de deklarationer som avses i nämna artikel 3.1 lämnas in senast tillsammans med ansökan om stöd.
2. Den första odlingsdeklarationen som en olivproducent lämnar in skall innehålla följande uppgifter:
a)
Olivproducentens för- och efternamn samt adress.
b)
Jordbruksföretagets läge.
c)
Jordbruksföretagets fastighetsbeteckning, eller i avsaknad därav, en utförlig beskrivning av jordbruksföretaget.
d)
För varje jordbruksföretag, en förteckning över olivodlingslotterna med uppgift för varje enskild lott om olivodlingsarealen, driftsformen, antalet olivproducerande olivträd för tillverkning av olja och sorterna av dessa.
e)
Det totala antalet oljeproducerande olivträd.
f)
En deklaration om att de olivodlingsarealer som anges i odlingsdeklarationen är berättigade till produktionsstöd enligt artikel 5.2 i förordning nr 136/66/EEG och rådets förordning (EEG) nr 1590/83().
Om de uppgifter som avses i b Pe redan har lämnats in syfte att upprätta en förteckning över olivodlingsarealerna i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 154/75(), skall odlingsdeklarationen endast innehålla en hänvisning till den deklaration som redan har gjorts med anledning av förteckningen, tillsammans med uppgifter om varje ändring som har skett sedan den deklarationen inlämnades.
3. Efterföljande deklarationer skall innehålla följande uppgifter:
P Om det skett några ändringar av de uppgifter som angavs i olivproducentens första odlingsdeklaration måste odlingsdeklarationen innehålla uppgifter om dessa ändringar.
P Om det inte har skett några ändringar av de uppgifter som angavs i olivproducentens första odlingsdeklaration, kan odlingsdeklarationen, då producenten är medlem i en producentgrupp, lämnas in senast vid tidpunkten då stödansökan lämnas in och, för producenter som inte är medlemmar i en producentgrupp, senast då de uppgifter som avses i punkt 4 lämnas in, och den kan begränsas till en bekräftelse på att inga ändringar skett sedan den första deklarationen.
4. De deklarationer som lämnas in av olivproducenter som inte är medlemmar i en producentgrupp skall behandlas som stödansökningar om de senast den 31 juli varje regleringsår kompletteras med följande uppgifter:
P De deklarationer som avses i artikel 3.6 i förordning (EEG) nr 2261/84,
P Om oliverna har pressats för sökandens räkning, en bekräftelse från fabriken att oliverna bearbetats till olja.
P Om oliverna har sålts, köparens namn och adress samt en kopia på försäljningsfakturan eller motsvarande dokument.
5. Om en del av oliverna har använts för annat än framställning av olivolja skall stödet betalas i proportion till de oliver som är bestämda för framställning av olivolja.
Artikel 2
För att kontrollera att villkoren i artikel 4.2 i förordning (EEG) nr 2261/84 uppfylls skall producentgrupperna kräva att deras medlemmar lämnar in kopior av köpebrev eller kontrakt eller andra dokument som fastslår deras rätt att utnyttja olivarealerna. Dessa kopior skall lämnas in senast den 31 oktober 1985.
För regleringsåret 1984/85 kan dock olivproducenter till sin producentgrupp istället för köpebrevet lämna in en deklaration som försäkrar att producenten äger de utnyttjade olivarealerna. I dessa fall måste köpebrevet lämnas in senast den 31 oktober 1985.
Artikel 3
Utan att det påverkar tillämpningen av de övriga villkoren i artikel 20c i förordning nr 136/66/EEG, i kapitel 3 och 4 i förordning (EEG) nr 2261/84 och i den här förordningen, kan en producentgrupp eller en sammanslutning av producentgrupper endast godkännas om den förpliktar sig att
P utforma sin administration så att den kan utföra de uppgifter som den åläggs,
P skaffa tillräckligt kvalificerad personal för att kunna utföra dessa uppdrag,
P utarbeta en månatlig verksamhetsberättelse och föra räkenskaper över sin verksamhet.
Erkännandet måste återkallas om inte om samtliga av dessa villkor uppfylls.
Artikel 4
1. Senast den 31 december varje regleringsår skall producentgrupper eller sammanslutningar av dessa skicka in sina medlemmars odlingsdeklarationer, eller de eventuella ändringar som har skett i dessa deklarationer, till den berörda medlemsstaten.
För regleringsåret 1984/85 skall dock odlingsdeklarationerna lämnas in senast den 31 oktober.
2. De kontroller som avses i artikel 6.1 andra strecksatsen i förordning (EEG) nr 2261/84 skall omfatta 5 % av de odlingsdeklarationer som lämnas in av varje grupp. För regleringsåret 1984/85 skall dock 3 % av deklarationerna kontrolleras. Dessa kontroller måste i första hand omfatta de odlingsdeklarationer för vilka antalet olivträd per hektar är högre än genomsnittet för det ifrågavarande produktionsområdet. Producentgrupper skall förbereda en utförlig rapport för varje kontroll som utförs och snarast möjligast skicka en kopia av denna till den berörda medlemsstaten.
Artikel 5
1. De stödansökningar som skall lämnas in av varje olivproducent skall minst innehålla följande uppgifter:
a)
Olivproducentens för- och efternamn samt adress.
b)
Den mängd jungfruolja som producerats.
c)
Platsen för det jordbruksföretag där oliverna skördats tillsammans med en hänvisning till odlingsdeklarationen.
d)
Den erkända fabrik där oljan framställdes, tillsammans med uppgifter för varje fabrik om den mängd oliver som använts och den mängd olja som framställts.
Denna ansökan måste åtföljas av ett fabriksintyg, vars form och innehåll skall fastställas av medlemsstaten, som bekräftar de uppgifter som avses i d.
2. För olivproducenter som har sålt sina oliver måste stödansökan, förutom de uppgifter som avses i punkt 1a och 1c, innehålla följande uppgifter:
a)
Köparens för- och efternamn samt adress.
b)
En kopia av försäljningsfakturan för oliverna eller ett motsvarande dokument.
3. Stödansökningar skall lämnas in av olivproducenter senast den 31 juli varje regleringsår
P till producentgruppen, vad gäller olivproducenter som är medlemmar i en grupp,
P till de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten, vad gäller olivproducenter som inte är medlemmar i en producentgrupp.
4. Producentgrupper eller sammanslutningar av dessa skall skicka in stödansökningarna för det löpande regleringsåret senast den 31 oktober varje regleringsår.
Artikel 6
1. För de kontroller som avses i artikel 8.1 första strecksatsen i förordning (EEG) nr 2261/84 skall producentgrupper ta hänsyn till den oliv- och oljeavkastning som fastställts i enlighet med artikel 18 i den förordningen för det område där det jordbruksföretag ligger från vilken de oliver som använts kommer, tillsammans med varje annan tillämplig uppgift, inklusive den som avses i artikel 12.4 andra stycket.
2. Producentgrupper skall snarast möjligast vidarebefordra sina medlemsakter till de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten vad gäller de fall som anges i artikel 8.2 i förordning (EEG) nr 2261/84.
3. Vid tillämpning av artikel 12.2 andra strecksatsen i förordning (EEG) nr 2261/84 måste olivproducenter samtidigt med den stödansökan som avses i artikel 5 lämna in en ansökan om förskott.
Efter att ha kontrollerat innehållet i stödansökan och före den kontroll som anges i artikel 8.1 första strecksatsen i ovan nämnda förordning skall producentgrupperna vidarebefordra ansökningarna om förskott till de behöriga myndigheterna i den berörda medlemsstaten.
Artikel 7
1. De producentgrupper som utgör en förening måste representera minst en tredjedel av den ekonomiska region som avses i artikel 4.3 i förordning (EEG) nr 2261/84.
2. Den kontroll som avses i artikel 10 första strecksatsen i förordning (EEG) nr 2261/84 skall omfatta 5 % av de kontroller som utförs av de deltagande producentgrupperna. Organisationerna skall utarbeta en utförlig rapport om var och en av de kontroller som utförs och snarast möjligast skicka en kopia av denna till den berörda medlemsstaten.
Artikel 8
1. För regleringsåret 1984/85 och inom ramen för det stöd som innehålls av varje medlemsstat enligt artikel 20d i förordning 136/66/EEG gäller följande:
a)
Det belopp som avses i artikel 11.1 a i förordning (EEG) nr 2261/84 skall vara 2 ecu per medlem i de producentgrupper som varje sammanslutning består av.
b)
För varje kontroll av odlingsdeklarationer i enlighet med artikel 6.1 andra strecksatsen i förordning (EEG) nr 2261/84, skall producentgrupper erhålla ett belopp på 80 ecu. Om kontrollen omfattar olivodlingsarealer på mer än 3, 10 eller 30 hektar skall detta belopp ökas med 50, 100 respektive 150 ecu.
c)
Restbeloppet av det innehållna stöd som avses i artikel 20 d i förordning 136/66/EEG skall fördelas mellan producentgrupperna på grundval av de stödansökningar som behandlats av dessa grupper.
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11.3 i förordning (EEG) nr 2261/84 måste en sammanslutning, som har uppfyllt alla sina åtaganden enligt gemenskapsregler men som inte har använt hela det belopp som erhållits i enlighet med den finansiering som avses i a, fördela restbeloppet bland de producentgrupper som den består av på grundval av medlemsantalet i dessa grupper.
2. För de efterföljande regleringsåren skall de belopp som avses i punkt 1.a och 1.b fastställas innan början av varje regleringsår på grundval av den förväntade totalsumman som skall fördelas och mot bakgrund av gjorda erfarenheter, i enlighet med förfarandet i artikel 38 i förordning nr 136/66/EEG.
3. Om det belopp som innehålls av stödet i enlighet med artikel 20d.1 inte gör det möjligt att bevilja producentgrupper eller sammanslutningar av dessa de stöd som följer av tillämpningen av punkt 1 a och 1 b till, kan de berörda medlemsstaterna bidra till betalningen av vissa utgifter som uppstår till följd av de kontroller som utförts av dessa organs kontrollverksamhet.
I dessa fall kan medlemsstaterna bevilja producentgrupper och sammanslutningar av dessa belopp som skiljer sig från de som anges i punkt 1 a och 1 b, men under inga omständigheter får de senare beloppen överskridas.
4. Det förskott som avses i artikel 11.4 i förordning (EEG) nr 2261/84 får inte
P för sammanslutningar, överskrida 80 % av beloppet som följer av tillämpning av punkt 1 a,
P för grupper, överskrida 80 % av beloppet som erhållits genom att multiplicera det belopp som skall betalas för varje kontroll med antalet kontroller som varje grupp förväntar på grundval av dess medlemsantal vid tillämpning av artikel 4.2.
Artikel 9
1. För godkännande av fabriker måste de uppgifter som avses i artikel 13.1 a i förordning (EEG) nr 2261/84 innehålla följande:
P Lagringskapaciteten för oljor.
P Den faktiska pressningskapaciteten per åttatimmars arbetsdag.
P En beskrivning av fabrikens tekniska utrustning med uppgift om typ, märke, modell och kapacitet per timme för varje enhet.
Fabriken skall dessutom utfärda det intyg som avses i artikel 5.1 till olivproducenter.
2. Den standardiserade dagliga lagringsräkenskapen som avses i artikel 13.1 d i förordning (EEG) nr 2261/84, måste omfatta följande:
a)
De ingående mängder oliver för varje parti med uppgift om producent och ägare av varje parti.
b)
De mängder oliver som pressats.
c)
De mängder olja som framställts.
d)
De mängder pressrester av oliver som framställts.
e)
De mängder olja som lämnar fabriken, med uppgift om varje parti och mottagare.
f)
De mängder pressrester av oliver som lämnar fabriken, med uppgift om varje parti och mottagare.
3. Om fabriken säljer den framställda oljan eller de framställda pressresterna av oliverna, måste försäljningsfakturan för varje parti uppvisas vid förfrågan av de myndigheter som kontrollerar lagerräkenskaperna.
4. För att en fabrik skall erkännas i enlighet de särskilda kontrollsystem som avses i artikel 13.6 i förordning (EEG) nr 2261/84 skall den berörda medlemsstaten inlämna en motiverad ansökan till kommissionen med uppgift om den kontrollform som den förpliktar sig att utföra på den ifrågavarande fabriken. Kommissionen skall inom 30 dagar besluta om ett sådan erkännande kan beviljas och underrätta den ifrågavarande medlemsstaten om sitt beslut.
Artikel 10
1. De kontroller som avses i artikel 14.3 i förordning (EEG) nr 2261/84 skall omfatta minst 5 % av de erkända fabrikerna. För regleringsåret 1984/85 skall dock kontrollerna omfatta minst 3 % av de erkända fabrikerna.
2. De kontroller som avses i artikel 14.4 i förordning (EEG) nr 2261/84 skall omfatta minst 5 % av de olivproducenter som inte är medlemmar i en producentgrupp.
Artikel 11
1. Producerande medlemsstater skall upprätta det dataregister som avses i artikel 16 i förordning (EEG) nr 2261/84 senast den 31 oktober 1985.
Medlemsstaterna skall föra in de uppgifter som finns i förteckningen över olivodlingsarealerna i dataregistret så snart detta är upprättat.
2. När dessa dataregister har upprättats skall producerande medlemsstater för varje regleringsår föra in de uppgifter som avses i artikel 16 i förordning (EEG) nr 2261/84, så snart dessa uppgifter finns tillgängliga.
3. Senast den 31 december 1985 skall medlemsstaterna föra in alla tillgängliga uppgifter om regleringsåren 1982/83 och 1983/84 i dataregistret. Dessa uppgifter måste omfatta minst följande för varje producent:
P Den mängd för vilken det ansökts om stöd.
P Den mängd för vilken rätten till stöd har beviljats.
4. För att säkerställa överensstämmelse med artikel 5.2 i förordning 136/66/EEG och (EEG) nr 1590/83 skall producerande medlemsstater före den 1 november 1985 i dataregistret föra in de uppgifter som anges i den deklaration som anges i artikel 1 i förordning (EEG) nr 1590/83 eller som följer av de omstruktureringsbestämmelser för olivarealer som avses i artikel 2 i den förordningen.
Artikel 12
1. För fastställandet av de oliv- och oljeavkastningar som avses i artikel 18 i förordning (EEG) nr 2261/84 skall producerande medlemsstater tillsända kommissionen uppgifter om enhetliga produktionsområden som fastställts med hänsyn till
P arealens geografiska läge och agronomiska egenskaper,
P de dominerande olivträdsorterna, den vanligast förekommande beskärningen och trädens ålder.
2. För varje produktionsområde skall uppgifterna minst omfatta följande:
a)
Områdets geografiska avgränsning.
b)
En uppskattning av olivodlingsarealen.
c)
En uppskattning av det genomsnittliga antalet olivträd per hektar land som används till olivodling.
d)
Den genomsnittliga produktionen av oliver per hektar.
e)
Den genomsnittliga produktionen av olja per 100 kg oliver.
3. För varje produktionsområde måste de uppgifter som avses i punkterna 1 och 2 åtföljas av en rapport om de rådande produktionsförhållandena i området under regleringsåret.
4. För fastställande av oljeavkastningar skall producerande medlemsstater för varje produktionsområde bestämma avkastningen av olja från oliver i det ifrågavarande området för fabriker som är utrustade på olika sätt och som är representativa för pressningskapaciteten i det ifrågavarande området vid olika tidpunkter för skörden.
För fastställandet av olivavkastningen skall medlemsstaterna vid början av regleringsåret och åtminstone för de viktigaste produktionsområdena fastställa olivavkastningen från träd som är representativa för produktionsförhållandena i området.
5. Representanter för kommissionen skall medverka vid fastställandet av ovan nämnda uppgifter.
Artikel 13
Den mängd pressrestolja från oliver som är berättigad till stöd skall motsvara 8 % av den mängd jungfruolja som framställts från de oliver från vilka pressresterna kommer och som blivit godkända såsom stödberättigande enligt artikel 2.4 i förordning (EEG) nr 2261/84.
Artikel 14
Producerande medlemsstater skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att erkända producentgrupper enligt definitionen i rådets förordning (EEG) nr 2958/82() uppfyller alla villkor i samband med det system om produktionsstöd som avses i den förordningen.
Artikel 15
För regleringsåret 1984/85 kan producerande medlemsstater avvika från bestämmelserna i
P artikel 1.2 f,
P artikel 9.1, 9.2 e och 9.2 f.
Artikel 16
Producerande medlemsstater skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att informera olivproducenter om de sanktioner som de fastställer i enlighet med gemenskapsregler för varje odlingsdeklaration eller stödansökan som inte stämmer överens med de faktiska förhållandena.
Producerande medlemsstater skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om de bestämmelser som antas i enlighet med denna förordning.
Artikel 17
Denna förordning träder i kraft den 1 november 1984.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 31 oktober 1984.