KOMMISSIONENS BESLUT av den 27 juni 1997 om tilldelning av importkvoter för de fullständigt halogenerade klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid, 1,1,1 -trikloretan, bromfluorkolväten och metylbromid under perioden 1 januari - 31 december 1997, samt tilldelning av saluföringskvoter för klorfluorkarboner under perioden 1 januari - 31 december 1997 (Endast de tyska, grekiska, engelska, franska, italienska, nederländska och portugisiska texterna är giltiga) (Text av betydelse för EES) (97/461/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3093/94 av den 15 december 1994 om ämnen som bryter ned ozonskiktet (1), särskilt artiklarna 4.8 och 7.2 i denna, och
med beaktande av följande:
I artikel 7.1 i förordning (EG) nr 3093/94 föreskrivs att, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4.8 och med undantag av ämnen som är avsedda för destruktion med teknik som godkänts av parterna för användning som råmaterial vid framställning av andra kemikalier, för karantänsändamål eller för användning före leverans, kvantitativa begränsningar skall gälla för övergång till fri omsättning i gemenskapen av kontrollerade ämnen som importeras från tredje land.
De kvantitativa begränsningarna för övergång till fri omsättning i gemenskapen av kontrollerade ämnen anges i bilaga II och i artikel 4.8 i förordning (EG) nr 3093/94. Dessa begränsningar kan ändras i enlighet med artikel 7.3.
En eventuell ändring av dessa kvantitativa begränsningar får inte leda till en gemenskapsförbrukning av kontrollerade ämnen som överstiger de kvantitativa begränsningar som fastställts i enlighet med Montrealprotokollet om ämnen som bryter ned ozonskiktet.
I artikel 4.8 i förordning (EG) nr 3093/94 definieras den totala beräknade nivån för den mängd klorfluorkolväten (HCFC) som producenter och importörer får saluföra eller själva använda under perioden 1 januari - 31 december 1995 och under varje tolvmånadersperiod därefter. Detta motsvarar en ozonnedbrytande potential på 8 079 ton.
I artikel 4.8 i förordning (EG) nr 3093/94 föreskrivs att kommissionen enligt förfarandet i artikel 16 skall tilldela varje producent eller importör en kvot, när den totala mängd HCFC som producenter eller importörer saluför eller själva använder motsvarar 80 % av den fastställda kvantitativa begränsningen eller senast den 1 januari år 2000, beroende på vilket som inträffar först.
Denna tröskel på 80 % nåddes 1996. Det är sannolikt att den även kommer att nås under 1997 och det är därför nödvändigt att tilldela saluföringskvoter för HCFC också för 1997.
I artikel 7.2 i förordning (EG) nr 3093/94 föreskrivs att kommissionen varje år skall tilldela kvoter för kontrollerade ämnen till företag i enlighet med förfarandet i artikel 16.
Kommissionen har offentliggjort ett meddelande till de importörer i Europeiska gemenskapen som importerar kontrollerade ämnen vilka bryter ned ozonskiktet (2) och har därvid erhållit ansökningar om importkvoter.
Ansökningarna om importkvoter för klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115 samt för haloner överstiger de importkvoter som kan tilldelas enligt artikel 7.2. Kommissionen kan därför inte tillmötesgå ansökningarna.
En del av ansökningarna från producenter av ozonnedbrytande ämnen i gemenskapen har avsett särskilda oförutsedda händelser såsom eventuellt produktionsbortfall, tekniska störningar eller det faktum att ämnena inte är tillgängliga i gemenskapen. En producents begäran om import inom ramen för en kvot för oförutsedda händelser kan endast beaktas om de normala leveranserna avbryts eller om ämnena inte finns tillgängliga i gemenskapen.
Fördelningen av individuella kvoter till producenter och importörer grundas på principerna om kontinuitet, jämlikhet och proportionalitet. Vid fastställandet av kvoter har kommissionen styrts av behovet att ytterligare minska produktion, import och användning av ämnen som förstör ozonskiktet, samtidigt som ingripanden som stör marknaden bör begränsas.
Det är lämpligt att avsätta en del av den totala saluföringskvoten för HCFC för tilldelning till importörer i gemenskapen som inte producerar HCFC. År 1996 uppgick dessa icke producerande företags import till 3 % av den totalt tillgängliga kvoten. Det är därför lämpligt att 1997 avsätta 5 % av den totala kvoten för tilldelning till importörer som inte producerar HCFC. Detta motsvarar en ozonnedbrytande potential på 404 ton.
Saluföringskvoten för HCFC som tilldelas varje producent i gemenskapen 1997 skall spegla den marknadsandel som producenten uppnådde 1996, uttryckt som ozonnedbrytande potential i ton. Det är lämpligt att använda 1996 som basår för att få en så klar bild som möjligt av varje producents verksamhet på marknaden på senare tid. Det anses lämpligt att fördela hela den tillgängliga mängden HCFC motsvarande en ozonnedbrytande potential på 7 675 ton mellan producenterna utan att lämna en reserv.
Importkvoterna för metylbromid tilldelas de huvudimportörer som av kommissionen anses vara de importörer som direkt mot faktura handlar med producenter utanför gemenskapen. För metylbromid måste det finnas en reserv motsvarande en ozonnedbrytande potential på 192 ton för tilldelning under 1997 enligt förfarandet i artikel 16.
Kommissionen skall utfärda importlicenser i enlighet med artikel 6 i ovannämnda förordning efter kontroll av att importören uppfyller bestämmelserna i artiklarna 7, 8 och 12.
Övergång till fri omsättning i gemenskapen av klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115, andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner, haloner, koltetraklorid, 1,1,1 -trikloretan och bromfluorkolväten som importeras från stater som inte är parter i protokollet är förbjuden enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 3093/94.
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som upprättats i enlighet med artikel 16 i samma förordning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Den kvantitet av klorfluorkarbonerna 11, 12, 113, 114 och 115 som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 från källor utanför gemenskapen fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 0 ton.
2. Den kvantitet av andra fullständigt halogenerade klorfluorkarboner som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 från källor utanför gemenskapen fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 0 ton.
3. Den kvantitet haloner som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 från källor utanför gemenskapen fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 0 ton.
4. Den kvantitet koltetraklorid som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 från källor utanför gemenskapen fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 2 197,2 ton oanvänt material som skall användas som råvara.
5. Den kvantitet 1,1,1 -trikloretan som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 från källor utanför gemenskapen fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 2,64 ton oanvänt material som skall användas som råvara eller som är avsett för destruktion.
6. Den kvantitet metylbromid som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 7 827 ton oanvänt material som skall användas på annat sätt än som råvara, under karantän eller före leverans.
7. Den kvantitet bromfluorkolväten som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som får övergå till fri omsättning i Europeiska gemenskapen år 1997 från källor utanför gemenskapen fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 0 ton.
Artikel 2
1. Den kvantitet oanvänd koltetraklorid som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1997 av producenter av ozonnedbrytande ämnen för deras egen användning vid oförutsedda händelser såsom produktionsbortfall, tekniska störningar eller det faktum att ämnet inte är tillgängligt i gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 4 400 ton.
2. Den kvantitet oanvänd koltetraklorid som importeras från källor utanför gemenskapen av producenter av ozonnedbrytande ämnen för de ändamål som anges i artikel 2.1, skall anses ingå i produktionen av koltetraklorid.
3. Den kvantitet oanvänd 1,1,1 -trikloretan som får importeras till Europeiska gemenskapen år 1997 av producenter av ozonnedbrytande ämnen för deras egen användning vid oförutsedda händelser såsom produktionsbortfall, tekniska störningar eller det faktum att ämnet inte är tillgängligt i gemenskapen, fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 200 ton.
4. Den kvantitet oanvänd 1,1,1 -trikloretan som importeras från källor utanför gemenskapen av producenter av ozonnedbrytande ämnen för de ändamål som anges i artikel 2.3, skall anses ingå i produktionen av 1,1,1 -trikloretan.
Artikel 3
1. Den kvantitet klorfluorklorväten som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som producenter och importörer får saluföra eller själva använda inom gemenskapen år 1997 fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 8 079 ton.
2. Den kvantitet klorfluorklorväten som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som producenter får saluföra eller själva använda inom gemenskapen år 1997 fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 7 675 ton.
3. Den kvantitet klorfluorklorväten som omfattas av förordning (EG) nr 3093/94 och som kommissionen får tilldela importörer inom gemenskapen som inte producerar HCFC fastställs till en ozonnedbrytande potential motsvarande 404 ton.
Artikel 4
1. Tilldelningen av importkvoter för koltetraklorid, 1,1,1-trikloretan och metylbromid under perioden 1 januari - 31 december 1997 skall ske för de ändamål och till de företag som anges i bilaga Ia till detta beslut.
2. Tilldelningen av kvoter för producenters saluföring eller egna användning av klorfluorkolväten inom gemenskapen under perioden 1 januari - 31 december 1997 skall ske till de företag som anges i bilaga Ib till detta beslut.
3. Importkvoterna för koltetraklorid, 1,1,1-trikloretan och metylbromid under perioden 1 januari - 31 december 1997 fastställs i bilaga II (3) till detta beslut.
4. Kvoterna för producenters saluföring eller egna användning av klorfluorkolväten i gemenskapen under perioden 1 januari - 31 december 1997 fastställs i bilaga III (4) till detta beslut.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till de företag som anges i bilaga IV till detta beslut.
Utfärdat i Bryssel den 27 juni 1997.