32005R1701
L 273/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1701/2005 НА КОМИСИЯТА
от 18 октомври 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за еднократни плащания, предвидена по силата на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета за установяването на общи правила за схемите за пряко подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяването на някои схеми за подпомагане на земеделските стопани
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяването на общи правила за схемите за пряко подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика, за установяването на някои схеми за подпомагане на земеделските стопани и за изменение на Регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) № 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 145, букви в), г) и е) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 795/2004 на Комисията (2) въвежда правила за прилагане на схемата за еднократни плащания, считано от 2005 година. Опитът от административното и оперативно прилагане на тази схема на национално равнище показва, че в някои отношения са необходими допълнителни подробни правила, а в други - че е необходимо съществуващите понастоящем правила да бъдат изяснени и адаптирани.
(2)
По-специално е уместно да се определят начините на прилагане на дефинициите за трайни насаждения и многогодишни култури по отношение на условията, на които те трябва да отговарят, за да могат да се ползват от правата по схемата за еднократни плащания в случаите, когато се използва целенасочено необработвана земя за производство на суровини и материали, както това е предвидено в глава 16 от Регламент (ЕО) № 1973/2004 на Комисията от 29 октомври 2004 г. за определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета относно схемите за подкрепа, предвидени в дялове IV и IVа от въпросния регламент и използването на целенасочено необработвана земя за производство на суровини и материали (3) и по отношение на схемата за подпомагане производството на енергийни култури, съгласно член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(3)
По-специално при предишния режим за орни култури, предвиден по силата на Регламент (ЕО) № 1251/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. за установяването на система за подкрепа за производители на опреде лени орни култури (4), целенасочено необработваната земя, използвана за производството на суровини и материали или площите, засадени с многогодишни култури, отговаряха на условията за получаване на зонални плащания. Член 54, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 ограничава видовете площи, които отговарят на условията за тези плащания само до такива, които не са засадени с трайни насаждения към датата на подаване на заявлението за помощта за 2003 г., докато в същото време той не изключва от правото да получават такива плащания чрез прилагането на член 53 от упоменатия регламент онези площи с трайни насаждения, които се използват за производство на суровини и материали, тъй като тези площи са получили директни плащания за съответния период. Поради това е уместно да се позволи на земеделските стопани, които през 2003 г. са обработвали такива култури в условията на специалния режим за засаждане върху целенасочено необработвани земи или за многогодишни култури, да използват тази земя съответно за установяване правото им да ползват помощ за целенасочено необработвани земи, предвидено по силата на член 53 от упоменатия регламент, и за използването на установените права за получаване на помощ за целенасочено необработвани земи.
(4)
Предвид факта, че според регионалния модел, предвиден по силата на член 59 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, за базова година за установяването на право за получаване на помощ се счита първата година, в която се прилага тази схема, както това е предвидено в член 38, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 795/2004, е уместно да се определи целенасочено необработваните земи, засадени с трайни насаждения, които се използват за целите, посочени в член 55, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003 и площите с трайни насаждения, които отговарят също и на условията за кандидатстване за помощи за енергийни култури, както това е предвидено в член 88 от упоменатия регламент, да бъдат считани за отговарящи на условията площи за установяването на право за получаване и за ползването на помощи.
(5)
Освен това е необходимо да се определи кои култури могат да се засаждат върху целенасочено необработвани земи и кои се допуска да бъдат засаждани с цел ползването им за производството на енергия върху земи, за които може да се кандидатства по схемата за еднократни плащания. Поради това е уместно да се предвиди възможност правото за получаване на плащания да се използва съгласно условията за допустимост, определени за площи с трайни насаждения, които се използват за производство на суровини и материали, както това е предвидено в глава 16 от Регламент (ЕО) № 1973/2004, и за площи, използвани за производството на енергийни култури по схемата, предвидена в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(6)
Регламент (ЕО) № 795/2004 следва съответно да бъде изменен.
(7)
Поради факта, че Регламент (ЕО) № 795/2004 е в сила от 1 януари 2005 г., се счита за целесъобразно разпоредбите, предвидени по силата на настоящия регламент, да бъдат в сила, считано от същата дата, и вследствие от това да се разреши на засегнатите от тези изменения земеделски стопани да променят заявленията си за еднократните плащания, когато кандидатстват за тях през 2005 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 795/2004 се изменя, както следва:
1.
Букви в) и г) в член 2 се заменят със следния текст:
„в)
понятието „трайни насаждения“ означава култури, за които не се прилага сеитбообращение, различни от трайните пасища, които заемат селскостопанските площи в продължение на пет години или по-дълъг период и се косят многократно, включително разсадници, така както те са дефинирани в точка Ж/05 от приложение I към Решение 2000/115/ЕО на Комисията (5), и храстовидни насаждения със съкратен срок на сеитбообращение (с код по КН ех 0602 90 41), с изключение на многогодишните култури и разсадници за многогодишни култури.
г)
понятието „многогодишни култури“ означава култури, от които се произвеждат следните продукти, и разсадници за такива многогодишни култури:
Код по КН
0709 10 00
Артишок
0709 20 00
Аспержи
0709 90 90
Ревен
0810 20
Малини, къпини, черници и кръстоска на малина с къпина
0810 30
Касис, френско и цариградско грозде
0810 40
Червени боровинки, боровинки и други плодове от разред Vaccinium
2.
Добавя се следният член 3б:
„Член 3б
Допустимост
1. По смисъла на член 44, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за установяване и ползване на правото да получават плащания, се считат следните:
а)
площи, засадени с храстовидни насаждения със съкратен срок на сеитбообращение (с код по КН ех 0602 90 41, с Miscanthus sinensis (с код по КН ех 0602 90 51) или с Phalaris arundicea (тръстикова трева) в периода между 30 април 2004 г. и 10 март 2005 г.;
б)
площи, засадени с храстовидни насаждения със съкратен срок на сеитбообращение (с код по КН ех 0602 90 41), с Miscanthus sinensis (с код по КН ех 0602 90 51) или с Phalaris arundicea (тръстикова трева) преди 30 април 2004 г. и наети под аренда или придобити между 30 април 2004 г. и 10 март 2005 г. с оглед кандидатстване по схемата за еднократните плащания.
2. По смисъла на член 51 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за ползване на правото да получават съответно помощи за целенасочено необработвани земи и плащания по схемата, се считат площите с целенасочено необработвани земи засадени с трайни насаждения, които се използват за целите, предвидени в член 55, буква б) от упоменатия регламент, и площи с трайни насаждения, които също отговарят и на условията за кандидатстване за помощ за производството на енергийни култури, както това е предвидено в член 88 от упоменатия регламент.
3. По смисъла на член 54, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за ползване на правото да получават помощи за целенасочено необработвани земи съгласно член 53 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, се считат площите с целенасочено необработвани земи, засадени с трайни насаждения, които се използват за целите, предвидени в член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1251/1999 на Съвета (6) и за които за 2003 г. са предоставени зонални плащания съгласно член 2, параграф 2 от упоменатия регламент.
4. Без да се засягат разпоредбите на член 51 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, по смисъла на член 54, параграф 2 от упоменатия регламент за допустими площи, които отговарят на условията за ползване на правото да получават помощи за целенасочено необработвани земи съгласно член 53 от упоменатия регламент, се считат площите, засадени с многогодишни култури към датата, предвидена за подаване на заявленията за зонални плащания за 2003 г.
5. Без да се засягат разпоредбите на член 60 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато една държава-членка се възползва от възможността, предоставена ѝ по силата на разпоредбите на член 59 от упоменатия регламент,
а)
по смисъла на член 63, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за установяване на правото да получават помощи за целенасочено необработвани земи, се считат площите с целенасочено необработвани земи с трайни насаждения, които се използват за целите, предвидени в член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1251/1999 и за които за 2003 г. са предоставени зонални плащания съгласно член 2, параграф 2 от упоменатия регламент;
б)
по смисъла на член 63, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за установяване на правото да получават помощи за целенасочено необработвани земи, се считат площите с трайни насаждения, които се използват за целите, предвидени в член 55, буква б) от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
в)
по смисъла на член 59, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за установяване на правото да получават плащания по схемата, се считат площите с трайни насаждения, които също отговарят и на условията за кандидатстване за помощ за производството на енергийни култури, както това е предвидено в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003;
г)
по смисъла на член 59, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 за допустими площи, които отговарят на условията за установяване на правото да получават плащания по схемата, се считат площите засадени с многогодишни култури.
6. Земеделските стопани, засегнати от прилагането през 2005 г. на параграфи от 2 до 5 от настоящия член, могат да променят заявленията си за еднократните плащания в рамките на четири седмици след 19 октомври 2005 г. или друга дата, определена от съответните държави-членки.
3.
Член 48а се изменя, както следва:
1.
Параграф 4 се заменя със следния текст:
„Позоваването на членове 58 и 59 или на член 58, параграф 1 и член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 в член 3б и в глави 6 и 7 от упоменатия регламент следва да се счита за позоваване на член 71д от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“
2.
Параграф 6 се заменя със следния текст:
„Позоваването на член 60 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 в член 3б, член 8, параграф 2, член 9, параграф 1, буква д), член 41 и член 50а от упоменатия регламент следва да се счита за позоваване на член 71ж от Регламент (ЕО) № 1782/2003“.
3.
Параграф 7 се заменя със следния текст:
„Позоваването на член 63, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 в членове 39, 43 и 48б от упоменатия регламент следва да се счита за позоваване на член 71й, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“
4.
Параграф 7 се заменя със следния текст:
„Членове 3а, 3б, параграфи1, 3 и 4, членове от 7, 10, 12 до 17, 27, 28, 30, 31, 31а, 40, 42, 45, 46 и 49 не се прилагат.“
5.
Добавя се нов параграф 10, както следва:
„Позоваването на член 59, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 в член 3б от упоменатия регламент следва да се счита за позоваване на член 71е, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 октомври 2005 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1701/2005
av den 18 oktober 2005
om ändring av förordning (EG) nr 795/2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (1), särskilt artikel 145 c, d och f i denna, och
av följande skäl:
(1)
Genom kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 (2) införs tillämpningsföreskrifter för systemet med samlat gårdsstöd från och med 2005. Erfarenheterna av det nationella genomförandet - både på myndighetsnivå och på verksamhetsnivå - har visat att det inom vissa områden behövs närmare föreskrifter, och att existerande föreskrifter inom andra områden behöver förtydligas och anpassas.
(2)
Det vore framför allt lämpligt att närmare fastställa definitionen av permanenta grödor respektive fleråriga grödor i samband med villkoren för stödberättigande enligt systemet med samlat gårdsstöd vid användning av uttagen mark för produktion av råvaror i enlighet med kapitel 16 i kommissionens förordning (EG) nr 1973/2004 av den 29 oktober om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1782/2003 när det gäller de stödsystem som avses i avdelning IV och IV a i den förordningen och användningen av uttagen mark för produktion av råvaror (3), samt i samband med den ordning för stöd för energigrödor som avses i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003.
(3)
I synnerhet enligt den tidigare ordningen för jordbruksgrödor som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1251/1999 av den 17 maj 1999 om upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (4), berättigade uttagen mark som odlats med permanenta grödor avsedda för produktion av råvaror eller mark som planterats med fleråriga grödor till arealersättning. Genom artikel 54.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 begränsas stödberättigandet till arealer som vid tidpunkten för ansökan om arealstöd för 2003 inte var odlade med permanenta grödor, samtidigt som arealer odlade med permanenta grödor avsedda för produktion av råvaror, genom tillämpning av artikel 53 i samma förordning, inte undantas från fastställandet av stödrättigheter, eftersom dessa arealer omfattades av direktstöd under referensperioden. Därför bör jordbrukare som under 2003 odlade denna typ av grödor inom ramen för den särskilda ordningen för arealuttag eller fleråriga grödor, få använda denna mark för fastställande av arealuttagsrättigheter enligt artikel 53 i nämnda förordning respektive för utnyttjande av de fastställda arealuttagsrättigheterna.
(4)
Eftersom referensåret för fastställandet av stödrättigheter i den regionala modell som föreskrivs i artikel 59 i förordning (EG) nr 1782/2003, också är det första tillämpningsåret för systemet med samlat gårdsstöd i enlighet med artikel 38.1 i förordning (EG) nr 795/2004, bör det specificeras att uttagen mark odlad med permanenta grödor avsedda för de syften som anges i artikel 55 b i förordning (EG) nr 1782/2003 samt mark odlad med permanenta grödor som dessutom omfattas av en ansökan om det stöd för energigrödor som föreskrivs i artikel 88 i den förordningen, bör betraktas som hektar som berättigar till fastställande och användning av stödrättigheter.
(5)
Det är vidare nödvändigt att specificera vilka grödor som får odlas på uttagen mark och vilka grödor som i energisyfte får odlas på mark som omfattas av en ansökan om att delta i systemet med samlat gårdsstöd. Det bör därför föreskrivas en möjlighet att utnyttja stödrättigheter i enlighet med de villkor för stödberättigande som fastställts för arealer odlade med permanenta grödor avsedda för produktion av råvaror i enlighet med kapitel 16 i förordning (EG) nr 1973/2004 och för grödor som används för framställning av energiprodukter i enlighet med den ordning som föreskrivs i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003.
(6)
Förordning (EG) nr 795/2004 bör därför ändras enligt detta.
(7)
Eftersom förordning (EG) nr 795/2004 gäller från och med den 1 januari 2005 bör den här förordningen tillämpas retroaktivt från den dagen, och jordbrukare som berörs av ansökan under 2005 bör tillåtas att ändra sin samlade ansökan.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvalningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 795/2004 ändras på följande sätt:
1.
I artikel 2 skall punkterna c och d ersättas med följande:
”c) permanenta grödor: grödor som inte ingår i växtföljden, utom permanent betesmark, och som odlas på marken i fem år eller mer och ger upprepade skördar, även plantskolor enligt punkt G/05 i bilaga I till kommissionens beslut 2000/115/EG (5), och skottskog med kort omloppstid (KN-nr Ex06029041) med undantag för fleråriga grödor och plantskolor med fleråriga grödor.
d) fleråriga grödor: grödor av följande produkter och plantskolor med sådana fleråriga grödor:
2.
Följande artikel skall införas som artikel 3b:
”Artikel 3b
Stödberättigande
1. Vid tillämpning av artikel 44.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall följande betraktas som hektar som berättigar till fastställande och användning av stödrättigheter:
a)
Arealer planterade med skottskog med kort omloppstid (KN-nr ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (KN-nr ex 0602 90 51) eller Phalaris arundicea (rörflen) mellan den 30 april 2004 och den 10 mars 2005.
b)
Arealer planterade med skottskog med kort omloppstid (KN-nr ex 0602 90 41), Miscanthus sinensis (KN-nr ex 0602 90 51) eller Phalaris arundicea (rörflen) mellan den 30 april 2004 och den 10 mars 2005, med syfte på en ansökan om deltagande i systemet med samlat gårdsstöd.
2. Vid tillämpning av artikel 51 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall uttagen mark odlad med permanenta grödor för sådant bruk som avses i artikel 55 b i samma förordning samt mark som är odlad med permanenta grödor och samtidigt omfattas av en ansökan om stöd för energigrödor enligt artikel 88 i samma förordning anses vara hektar som berättigar till användning av arealuttagsrättigheter respektive stödrättigheter.
3. Vid tillämpning av artikel 54.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 skall uttagen mark som varit odlad med permanenta grödor avsedda att användas i enlighet med artikel 6.3 i rådets förordning (EG) nr 1251/1999 (6) och som för 2003 omfattats av arealersättning enligt artikel 2.2 i den förordningen betraktas som hektar som berättigar till användning av arealuttagsrättigheter enligt artikel 53 i förordning (EG) nr 1782/2003.
4. Utan att det påverkar artikel 51 i förordning (EG) nr 1782/2003 och vid tillämpning av artikel 54.2 i samma förordning skall sådan mark som det datum som föreskrivs för arealersättningsansökningarna för 2003 var odlad med fleråriga grödor betraktas som hektar som berättigar till användning av arealuttagsrättigheter enligt artikel 53 i den förordningen.
5. Utan att det påverkar artikel 60 i förordning (EG) nr 1782/2003 och när en medlemsstat utnyttjar den möjlighet som avses i artikel 59 i samma förordningen,
a)
skall uttagen mark som varit odlad med permanenta grödor avsedda att användas i enlighet med artikel 6.3 i förordning (EG) nr 1251/1999 och som för 2003 omfattats av arealersättning enligt artikel 2.2 i den förordningen, vid tillämpning av artikel 63.2 i förordning (EG) nr 1782/2003, betraktas som hektar som får användas för fastställande av arealuttagsrättigheter,
b)
skall mark odlad med permanenta grödor avsedda för sådant bruk som avses i artikel 55.b i förordning (EG) nr 1782/2003, vid tillämpning av artikel 63.2 i förordning (EG) nr 1782/2003, betraktas som hektar som får användas för fastställande av arealuttagsrättigheter,
c)
skall mark som är odlad med permanenta grödor och samtidigt omfattas av en ansökan om stöd för energigrödor enligt artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003, vid tillämpning av artikel 59.4 i samma förordning, betraktas som hektar som får användas för fastställande av stödrättigheter,
d)
skall mark odlad med fleråriga grödor, vid tillämpning av artikel 59.4 i förordning (EG) nr 1782/2003, betraktas som hektar som får användas för fastställande av stödrättigheter.
6. Jordbrukare som berörs av tillämpning under 2005 av punkterna 2-5 i den här artikeln får ändra sin enhetliga ansökan inom fyra veckor från och med den 19 oktober 2005 eller från och med ett datum som fastställs av den berörda medlemsstaten.
3.
Artikel 48a skall ändras på följande sätt:
1.
Punkt 4 skall ersättas med följande:
”Alla hänvisningar till artiklarna 58 och 59 eller artiklarna 58.1 och 59.1 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 3b och i kapitel 6 och kapitel 7 i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71e i förordning (EG) nr 1782/2003.”
2.
Punkt 6 skall ersättas med följande:
”Alla hänvisningar till artikel 60 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 3b, artikel 8.2, artikel 9.1 e, artikel 41 och artikel 50a i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71g i förordning (EG) nr 1782/2003.”
3.
Punkt 7 skall ersättas med följande:
”Alla hänvisningar till artikel 63.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artiklarna 39, 43 och 48b i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71j.2 i förordning (EG) nr 1782/2003.”
4.
Punkt 8 skall ersättas med följande:
”Artikel 3a, artikel 3b.1, 3b.3 och 3b.4 samt artiklarna 7, 10, 12-17, 27, 28, 30, 31, 31a, 40, 42, 45-46 och 49 är inte tillämpliga.”
5.
Följande punkt skall läggas till som punkt 10:
”Alla hänvisningar till artikel 59.4 i förordning (EG) nr 1782/2003 i artikel 3b i den här förordningen skall betraktas som hänvisningar till artikel 71f.2 i förordning (EG) nr 1782/2003.”
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 18 oktober 2005.