32006R1505
L 280/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1505/2006 НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2006 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на минималните проверки, които трябва да се извършат във връзка с идентифкацията и регистрацията на домашните животни от рода на овцете и козите
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за установяване на система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по-специално член 10, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 21/2004 постановява, че всяка държава-членка трябва да установи система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на посочения регламент. Вследствие е уместно да бъдат определени минималните проверки, които държавите-членки трябва да извършват, за да се провери точното прилагане на изискванията по отношение на идентификацията и регистрацията на тези животни, такива каквито са предвидени в посочения регламент („проверките“).
(2)
Компетентният орган във всяка държава-членка извършва проверките на базата на анализ на риска. Анализът на риска отчита всички съответни фактори, и по-специално съображенията, свързани със здравето на животните.
(3)
Уместно е да бъде определен процентът на стопанства и животни, който следва да се проверява в държавите-членки. Тези проценти ще бъдат ревизирани преди 31 декември 2009 г. в светлината на резултатите от представяните от държавите-членки доклади по извършените проверки.
(4)
По принцип проверките обхващат всички животни от едно стопанство. Въпреки това за стопанствата, наброяващи повече от двадесет броя животни, трябва да се разреши компетентният орган да ограничава проверките до една подходяща представителна извадка на животните.
(5)
Държавите-членки представят на Комисията годишен доклад, съдържащ информация за осъществяването на проверките. Уместно е в настоящия регламент да бъде представен образец на доклад.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Проверки относно спазването на Регламент (ЕО) № 21/2004 от животновъдите
Държавите-членки извършват проверки на място („проверки“), за да проверят спазването от животновъдите на задълженията по отношение на идентификацията и регистрацията на животните, предвидени в Регламент (ЕО) № 21/2004.
Извършените проверки се отнасят поне за минималните равнища, определени в членове 2-5 от настоящия регламент.
Член 2
Брой на стопанствата, които следва да се проверяват
Компетентният орган извършва всяка година проверки, които обхващат най-малко 3 % от стопанствата, включващи минимум 5 % от животните, намиращи се в държавата-членка.
При все това, ако тези проверки разкрият значителна степен на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004, тези проценти ще бъдат увеличени през следващия период на годишна инспекция.
Член 3
Избор на стопанствата за целите на проверките
Компетентният орган избира стопанствата, които трябва да се проверяват, на базата на анализ на риска, който отчита по-специално следните елементи:
а)
броя на животните, намиращи се в стопанството;
б)
съображенията за хигиена и ветеринарно-санитарни условия, и по-специално съществуването на предишни огнища на болести по животните;
в)
размера на годишната премия за домашните животни от рода на овцете и козите, искана и/или платена на стопанството;
г)
съществените промени в ситуацията по отношение на предходните периоди на годишна инспекция;
д)
резултатите от извършените предходни проверки, и по-специално правилното водене на регистъра на притежаваните животни и документите за движение на животните;
е)
редовното съобщаване на информацията на компетентния орган;
ж)
други критерии, които трябва да се определят от държавата-членка.
Член 4
Условия и ред за проверките
1. Компетентният орган по принцип извършва проверките, без да обяви това предварително.
При все това, когато е необходимо, проверките може да се обявят предварително. Когато проверката е предварително обявена, тя е строго ограничена до необходимия минимум и по принцип не надхвърля, освен в извънредни случаи, четиридесет и осем часа.
2. Проверките могат да се извършват във връзка с всякакви други инспекции, предвидени от законодателството на Общността.
Член 5
Брой на животните, които следва да се проверят
1. Компетентният орган проверява идентификацията на всички животни, намиращи се в стопанството.
При все това, когато броят на животните в стопанството е по-голям от 20, компетентният орган може да вземе решение за проверка на средствата за идентификация на представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, при условие че броят проверени животни е достатъчен, за да се открият 5 % от случаите на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите на тези животни, при ниво на доверие 95 %.
2. Когато проверката на представителна извадка от животните, осъществена в съответствие с разпоредбите на параграф 1, втора алинея от настоящия член, разкрие, че изискванията относно средствата за идентификация и регистрация, посочени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 21/2004, не са били спазени от притежателя, всички животни, намиращи се в стопанството, се включват в проверката.
При все това компетентният орган може да реши да провери средствата за идентификация на една представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, гарантиращи определянето на 5 % от случаите на неспазване, с точност до плюс минус 2 %, при ниво на доверие 95 %.
Член 6
Доклади, изготвяни от компетентния орган
За всяка проверка компетентният орган изготвя доклад в стандартизиран на национално ниво от държавите-членки формат, съдържащ поне следната информация:
а)
мотив за избор на стопанството за целите на проверката;
б)
присъстващи лица по време на проверката;
в)
резултати от проверката и всеки случай на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004.
Компетентният орган дава на притежателя или на неговия представител възможността да подпише доклада и, ако се налага, да отбележи в него неговите бележки по отношение на съдържанието му.
Член 7
Годишни доклади, изготвяни от държавата-членка
Държавите-членки предават на Комисията не по-късно от 31 август 2008 г., след това не по-късно от 31 август всяка година, годишен доклад относно резултатите от извършените през предходния период на инспекция проверки, който съответства на модела, включен в приложението, и съдържа поне следната информация:
а)
брой стопанства в съответната държава-членка;
б)
брой извършени проверки в стопанствата;
в)
общ брой регистрирани животни в началото на референтния период;
г)
брой проверени животни;
д)
всички резултати от проверки, показващи неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите;
е)
всички санкции, наложени в съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 21/2004.
Член 8
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2006 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1505/2006
av den 11 oktober 2006
om genomförande av rådets förordning (EG) nr 21/2004 när det gäller miniminivån för de kontroller som skall utföras för identifiering och registrering av får och getter
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 21/2004 av den 17 december 2003 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av får och getter och om ändring av förordning (EG) nr 1782/2003 samt direktiven 92/102/EEG och 64/432/EEG (1), särskilt artikel 10.1 a, och
av följande skäl:
(1)
I förordning (EG) nr 21/2004 föreskrivs att alla medlemsstater skall upprätta ett system för identifiering och registrering av får och getter i enlighet med den förordningen. Det finns därför skäl att fastställa en miniminivå för de kontroller som medlemsstaterna skall utföra för att kontrollera att förordningens krav på identifiering och registrering av dessa djur uppfylls på ett korrekt sätt (nedan kallat ”kontroller”).
(2)
Den behöriga myndigheten i varje medlemsstat bör utföra kontroller på basis av en riskanalys. I riskanalysen bör alla relevanta faktorer beaktas, särskilt djurhälsoaspekter.
(3)
Det bör fastslås hur stor procentandel av medlemsstaternas anläggningar och djur som skall kontrolleras. Storleken på dessa andelar kommer att ses över före den 31 december 2009 på grundval av resultaten i de rapporter om genomförda kontroller som medlemsstaterna lämnar.
(4)
Som allmän regel bör alla djur på en anläggning omfattas av kontrollerna. För anläggningar med mer än 20 djur bör den behöriga myndigheten dock tillåtas att begränsa kontrollerna till ett representativt urval av djur.
(5)
Medlemsstaterna bör lämna en årlig rapport till kommissionen med uppgifter om genomförandet av kontrollerna. En förlaga till rapport bör fastställas i denna förordning.
(6)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kontroller av att djurhållarna uppfyller kraven i förordning (EG) nr 21/2004
Medlemsstaterna skall utföra kontroller på plats (nedan kallat ”kontroller”) för att fastställa att djurhållarna uppfyller kraven på identifiering och registrering av djur enligt förordning (EG) nr 21/2004.
Kontrollerna skall som ett minimum uppfylla de krav som anges i artiklarna 2-5 i denna förordning.
Artikel 2
Antal anläggningar som skall kontrolleras
Den behöriga myndigheten skall varje år utföra kontroller som skall omfatta minst 3 procent av anläggningarna och minst 5 procent av medlemsstatens djurbestånd.
Om dessa kontroller påvisar bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 21/2004 i betydande omfattning skall andelarna ökas under den följande årliga kontrollperioden.
Artikel 3
Urval av anläggningar som skall kontrolleras
Den behöriga myndigheten skall välja ut de anläggningar som skall kontrolleras på grundval av en riskanalys som skall beakta följande:
a)
Antalet djur på anläggningen.
b)
Djurhälsoaspekter, särskilt tidigare utbrott av djursjukdomar.
c)
Storleken på det årliga bidrag för får och getter som anläggningen ansökt om och/eller som utbetalats.
d)
Betydande förändringar jämfört med situationen under tidigare års kontrollperioder.
e)
Resultatet av kontroller som utförts under tidigare års kontrollperioder, särskilt av att anläggningsregister förs korrekt och av transportdokument.
f)
Korrekt kommunikation av information till den behöriga myndigheten.
g)
Andra kriterier som fastställs av medlemsstaterna.
Artikel 4
Tillvägagångssätt vid kontroll
1. Den behöriga myndigheten skall i regel genomföra kontrollerna utan förvarning.
Förvarning om kontroller kan dock ges, om så erfordras. Om förvarning ges skall den begränsas till vad som är absolut nödvändigt och får i regel inte överstiga 48 timmar, utom i undantagsfall.
2. Kontrollerna kan utföras i samband med andra inspektioner som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen.
Artikel 5
Antal djur som skall kontrolleras
1. Den behöriga myndigheten skall kontrollera identifieringen av alla djur på anläggningen.
Om antalet djur på anläggningen överstiger 20 kan den behöriga myndigheten dock besluta att kontrollera identifieringsmärkningen av ett representativt urval av djuren i överensstämmelse med internationellt erkända standarder, under förutsättning att antalet djur som kontrolleras är tillräckligt för att man skall kunna påvisa bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 21/2004 för 5 procent djurhållare med sådana djur vid en konfidensnivå på 95 procent.
2. Om det vid en kontroll av ett representativt urval av djur enligt artikel 5.1 andra stycket framkommer att djurhållaren inte har uppfyllt de krav på identifieringsmärken och register som föreskrivs i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 21/2004 skall alla djur på anläggningen kontrolleras.
Den behöriga myndigheten kan dock besluta att kontrollera identifieringsmärkena på ett representativt urval av dessa djur i överensstämmelse med internationellt erkända standarder som säkerställer en uppskattning av bristande efterlevnad på över 5 procent med +/- 2 procents exakthet vid en konfidensnivå på 95 procent.
Artikel 6
Den behöriga myndighetens rapporter
Den behöriga myndigheten skall utarbeta en rapport för varje kontroll i ett för medlemsstaten standardiserat format och den skall innehålla minst följande:
a)
Motivering till att denna anläggning valts ut för kontroll.
b)
Personer som varit närvarande under kontrollen.
c)
Resultatet av kontrollen och eventuell påvisad bristande efterlevnad av förordning (EG) nr 21/2004.
Den behöriga myndigheten skall ge djurhållaren eller dennes företrädare möjlighet att underteckna rapporten och vid behov kommentera innehållet.
Artikel 7
Medlemsstatens årliga rapport
Medlemsstaterna skall senast den 31 augusti 2008, och därefter senast den 31 augusti varje år, lämna en rapport till kommissionen enligt den förlaga som föreskrivs i bilagan om resultaten av de kontroller som utförts under föregående års kontrollperiod, och den skall innehålla minst följande uppgifter:
a)
Antalet anläggningar i den berörda medlemsstaten.
b)
Antalet kontroller på anläggningar.
c)
Det totala antalet djur som var registrerade vid rapporteringsperiodens början.
d)
Antalet djur som har kontrollerats.
e)
Resultat av kontroller som visar att djurhållarna inte uppfyller kraven i förordning (EG) nr 21/2004.
f)
Eventuell påföljd som fastställts enligt artikel 12.2 i förordning (EG) nr 21/2004.
Artikel 8
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 11 oktober 2006.