31990R3444
L 333/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3444/90 НА КОМИСИЯТА
от 27 ноември 1990 година
относно определяне на подробни правила за предоставяне на помощ за частно складиране на свинско месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2759/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на свинско месо (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1249/89 (2), и по-специално член 5, параграф 4, член 7, параграф 2 и втора алинея на член 22 от него,
като взе предвид Регламент (EИО) № 1676/85 на Съвета от 11 юни 1985 г. относно стойността на разчетната единица и обменните курсове, приложими в рамките на Общата селскостопанска политика (3), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2205/90 (4), и по-специално член 5, параграф 3 и член 12 от него,
като има предвид, че трябва да бъдат приети подробни правила при осигуряване на помощ за частно складиране на свинско месо освен общите правила, постановени в Регламента (EИО) № 2763/75 (5) на Съвета;
като има предвид, че, за да се постигнат целите на помощта, такава помощ трябва да се отпуска само на физически или юридически лица, установени в Общността, чиито дейности и опит в областта предлагат достатъчна степен на сигурност, че складирането ще бъде извършено по задоволителен начин и които имат необходимия хладилен капацитет в рамките на Общността;
като има предвид, че по същата причина помощ следва да се отпуска само за складирането на замразени продукти с коректно и добро търговско качество и с произход от Общността, както е определено в Регламент (EИО) № 964/71 на Комисията (6), с ниво на радиоактивност, което не превишава максимално допустимите нива съгласно Регламент (EИО) № 737/90 на Съвета от 22 март 1990 г. относно условията, приложими спрямо вноса на селскостопански продукти с произход от трети страни след инцидента в Атомната централа Чернобил (7);
като има предвид, че положението на пазара и неговото бъдещо развитие може да направи целесъобразно за договарящата страна да обяви стоките си за износ от момента на поставянето им на склад и че е подходящо при тази хипотеза да се определят условията, при които месото, което е предмет на договора за складиране, може да бъде поставено едновременно под режима, посочен в член 5 от Регламент (EИО) № 565/80 на Съвета от 4 март 1980 г. относно предварителното изплащане на възстановявания при износ за селскостопански продукти (8), изменен с Регламент (EИО) № 2026/83 (9), за да се възползва от предварителното изплащане на възстановявания при износ;
като има предвид, че, за да направят схемата от помощи по-ефективна, договорите следва да се отнасят за определено минимално количество, конкретизирано по продукти както е подходящо, и трябва да се определят задълженията, които трябва да се изпълняват от договарящата страна, особено тези, които дават възможност на интервенционната агенция да прави ефективна проверка на условията за складиране;
като има предвид, че сумата на гаранцията, предвидена да осигури изпълнение на задълженията по договора, трябва да бъде фиксирана като процент от сумата на помощта;
като има предвид, че съгласно Регламент (EИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагането на системата от гаранции за селскостопанските продукти (10), последно изменен с Регламент (EИО) № 3745/89 (11), е необходимо да се определят основните изисквания, които трябва да бъдат изпълнени, за да се освободи гаранцията; като има предвид, че складирането на договореното количество за договорения период съставлява едно от основните изисквания за отпускането на помощ за частно складиране на свинско месо; като има предвид, че, за да се вземе предвид търговската практика и по практически съображения, би трябвало да се разреши определен толеранс по отношение на това количество;
като има предвид, че би трябвало да се приложи правилото на пропорционалност при освобождаване на гаранцията и при отпускането на помощта когато не са изпълнени определени изисквания по отношение на количествата, които следва да бъдат складирани;
като има предвид, че, за да се подобри ефективността на схемата, на договарящата стана, би трябвало да се даде възможност да получи предварително изплащане на помощта, при условие че пре- достави гаранция и би трябвало да се определят правила относно подаването на заявления за помощ, придружаващите документи, които да се представят и срока за изплащане;
като има предвид, че съгласно член 5 от Регламент (EИО) № 1676/85 трябва да се уточни, че в случай на помощ за частно складиране моментът за определяне на сумата на гаранцията и помощта в национална валута е денят на сключване на договора за складиране или последният ден за подаване на оферти в отговор на покана за участие в търг;
като има предвид, че предишният опит с други схеми за частно складиране на селскостопански продукти е показал необходимостта да се конкретизира до каква степен Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 на Съвета (12) се прилага при определяне на периодите, датите и сроковете, посочени в такива схеми, както и да се определят точно датите на началото и края на складирането по договора;
като има предвид, че по-специално член 3, параграф 4 от Регламент (EИО, Евратом) № 1182/71 предвижда, когато последният ден от даден период е официален празник, неделя или събота, периодът да свършва при изтичане на последния час на следващия работен ден; като има предвид, че прилагането на тази разпоредба към договорите за складиране може да не е в интерес на складиращите и даже може да доведе до неравнопоставеното им третиране; като има предвид, че по тази причина трябва да се предвиди дерогация по отношение на определянето на последния ден от складирането по договора;
като има предвид, че трябва да се предвиди прилагане на правило за пропорционалност при отпускането на помощта когато периодът на складиране не е спазен напълно; като има предвид, че също така трябва да се предвиди съкращаване на периода за складиране когато месото, взето от склада, е предназначено за износ; като има предвид, че трябва да се представи доказателство, че месото е било изнесено, както при възстановяването при износ, в съответствие с Регламент (EИО) № 3665/87 на Комисията от 27 ноември 1987 г. относно общите подробни правила за прилагането на системата на възстановявания при износ на селскостопански продукти (13), последно изменен с Регламент (EИО) № 1615/90 (14);
като има предвид, че член 4, параграф 1 от Регламент (EИО) № 2763/75 предвижда сумата за помощта за частно складиране да може да бъде определена чрез търг; като има предвид, че членове 4 и 5 от същия регламент съдържат правила, които трябва да се съблюдават във връзка с тази процедура; като има предвид, обаче, че са необходими по-подробни правила за тази цел;
като има предвид, че целта на процедурата по провеждане на търг е да се определи сумата на помощта; като има предвид, че при избора на успешните оференти трябва да се даде предпочитание на най-благоприятните оферти за Общността; като има предвид, по тази причина, че може да се определи максимална сума на помощта, при която или под която офертите ще бъдат одобрени; като има предвид, че ако нито една оферта не е приемлива, не е необходимо да се приеме някоя;
като има предвид, че трябва да се предвидят мерки, за да се създаде система от проверки, така че да е сигурно, че помощта не се дава неправомерно; като има предвид, че за тази цел е добре държавите-членки да направят проверките подходящи за различните етапи на складиране;
като има предвид, че е разумно да се предотвратяват и санкционират нередностите и измамите; като има предвид, че за тази цел е подходящо в случай на невярна декларация да се изключи договарящата страна от предоставяне на помощи за частно складиране през календарната година след тази, през която е подадена невярната декларация;
като има предвид, че за да предоставят на Комисията цялостна картина за ефектите от схемата за частно складиране, държавите-членки трябва да снабдяват Комисията с необходимата информация;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1092/80 на Комисията от 2 май 1980 г. относно определяне на подробни правила за предоставянето на помощ за частно складиране на свинско месо (15), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 3498/88 г. (16), е бил съществено изменян; като има предвид, че след като трябва да се правят по-нататъшни изменения, трябва напълно да се преработи съответното законодателство; като има предвид обаче, че новите разпоредби би трябвало да важат само за договори, които са сключени след влизането в сила на настоящия регламент;
като има предвид, че Управителният комитет по свинското месо не е представил становище в рамките на срока, поставен от председателя му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предоставянето на помощ за частно складиране, както е предвидено в член 3 на Регламент (ЕИО) № 2759/75, се подчинява на условията, определени в настоящия регламент.
ДЯЛ I
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 2
1. Договорите за частно складиране на свинско месо се сключват между интервенционните агенции от държавите-членки и физически или юридически лица, наричани по-нататък „договарящата страна“:
-
които извършват дейност в секторите месо и животновъдство от поне дванадесет месеца и официално регистрирани в държава-членка,
и
-
които имат на свое разположение подходящи съоръжения за складиране в рамките на Общността.
2. Помощ за частно складиране може да се предоставя само за прясно месо, с коректно и добро търговско качество, получено от животни, отглеждани в Общността поне през последните два месеца и заклани не повече от десет дни преди датата, на която продуктите са поставени на склад, както е посочено в член 4, параграф 2.
3. Предмет на договор за складиране не може да бъде месо с радиоактивно съдържание, надвишаващо максималните допустими нива според разпоредбите в Общността. Нивата, приложими към продукти с произход от Общността, са определени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 737/90. Нивото на радиоактивно замърсяване на продукта се проверява, само ако условията го изискват и то за необходимия период. Когато е необходимо продължителността и обхвата на проверките се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75.
4. Договорите не могат да се отнасят за по-малко от дадено минимално количество, което се определя за всеки продукт.
5. Месото трябва да бъде поставено на склад в прясно състояние и да се съхранява в замразено състояние.
Член 3
1. Заявленията за договори или офертите и договорите се отнасят само за един от продуктите, за които може да се предоставя помощ.
2. Заявления за договори или оферти не се приемат, ако не включват елементите, посочени в параграф 3 букви а), б), г) и е), и ако не е представено доказателство, че е предоставена гаранция.
3. Договорите включват следните елементи:
а)
декларация, с която договарящата страна се ангажира да постави на склад и да съхранява продукти, които отговарят на условията, посочени в член 2, параграфи 2 и 3;
б)
описанието и количеството на продукта за складиране;
в)
срокът, посочен в член 4, параграф 3 за поставяне на склад на цялото количество, посочено в буква б);
г)
продължителността на съхранение на склад;
д)
сумата на помощта за единица тегло;
е)
сумата на гаранцията;
ж)
клауза, която позволява периодът на складиране да бъде съкратен или удължен при условията, определени в разпоредбите на Общността.
4. Договорите налагат на договарящата страна най-малко следните задължения:
а)
да постави на склад договореното количество от продукта в сроковете, определени в член 4 и да ги съхранява на свой риск и за своя сметка при условия, които осигуряват поддържането на характеристиките на продукта, посочени в член 2, параграф 2 за периода на договора, без да променя, заменя или прехвърля складираните продукти в друг склад; в изключителни случаи обаче и по надлежно мотивирано искане интервенционната агенция може да разреши преместването на складираните продукти;
б)
да уведоми интервенционната агенция, с която е сключила договор, своевременно преди да се складира всяка отделна партида, по смисъла на втория алинея на член 4, параграф 1, за датата и мястото на складиране, както и за естеството и количеството на продукта за складиране,; интервенционната агенция може да изиска тази информация да се предостави най-малко два работни дни преди поставянето на склад на всяка индивидуална партида;
в)
да изпрати на интервенционната агенция документите, отнасящи се до дейности, свързани с поставянето на склад, не по-късно от 1 месец след датата, посочена в член 4, параграф 3;
г)
да складира продуктите в съответствие с изискванията за идентификация, посочени в член 13, параграф 4;
д)
да разреши на агенцията да проверява по всяко време дали се спазват всички задължения, определени в договора.
Член 4
1. Поставянето на склад трябва да бъде завършено не по-късно от 28 дни след датата на сключването на договора.
Продуктите могат да бъдат поставени на склад на отделни партиди, като всяка партида представлява количеството, поставено на склад в определен от договора и от склада ден.
2. Поставянето на склад за всяка отделна партида от договореното количество започва в деня, в който тя бъде поставена под контрола на интервенционната агенция.
Този ден е денят, в който е определено нетното тегло на пресния или охладен продукт,
-
на мястото на складирането, когато месото се замразява в склада,
-
на мястото на замразяването, когато месото се замразява в подходящи съоръжения извън мястото на складиране.
Въпреки това, в случая когато се поставят на склад обезкостени продукти,, претеглянето може да бъде направено на мястото на отделяне на костите от месото.
Установяването на теглото на продуктите, които следва да се поставят на склад, не може да бъде извършено преди сключването на договора.
3. Поставянето на склад приключва в деня, в който се постави на склад последната партида от количеството по договора.
Този ден е денят, в който всички продукти по договора са внесени в мястото на окончателното складиране, независимо дали в прясно или в замразено състояние.
4. Когато продуктите, поставени на склад, бъдат поставени под режима, определен в член 5, параграф 1 на Регламент № 565/80:
-
независимо от член 28, параграф 5 на Регламент (ЕИО) № 3665/87, срокът, предвиден в тази разпоредба, се удължава така че да покрие продължителността на максималния период от складирането по договора, увеличен с един месец;
-
държавите-членки могат да изискат поставянето на склад и поставянето под режима, посочен в член 5, параграф 1 на Регламент №. 565/80, да започне едновременно. В този случай, когато се сключва договор за частно складиране за количество, което се състои от няколко партиди, поставени на склад на различни дати, всяка от тези партиди може да бъде предмет на отделна декларация за плащане. Декларацията за плащане, както е посочено в член 25 на Регламент (ЕИО) №. 3665/87 се подава за всяка партида в деня на влизането ѝ в склада.
Член 5
1. Сумата на гаранцията, посочена в член 3, параграф 2, не може да превишава 30 % от сумата на помощта, за която е подадено заявление.
2. Основните изисквания по смисъла на член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 са:
-
да не се оттегля направено заявление за договор или оферта;
-
да се държат на склад най-малко 90 % от количеството по договора за период на складиране по договора, на риск на договарящата страна и при условията, посочени в член 3, параграф 4 буква а), и
-
когато се прилага член 9, параграф 4, да се изнесе месото в съответствие с една от трите възможности посочени в него.
3. При спазване на член 9, параграф 4 от настоящия Регламент, член 27, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 2220/85 не се прилага.
4. Когато не бъдат одобрени заявленията за договори или офертите, депозираните гаранции се освобождават незабавно.
5. Когато срокът за поставяне на склад, както е посочен в член 4, параграф 1, се превиши с 10 дни, договорът се разваля и гаранцията се задържа в съответствие с член 23 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 6
1. Помощта се определя на единица тегло и се отнася към теглото, определено в съответствие с член 4, параграф 2.
2. При спазване на параграф 3 и на член 9, параграф 4, договарящите страни имат право да получат помощ, ако са изпълнени основните изисквания, посочени в член 5, параграф 2.
3. Помощта се изплаща най-много за количеството по договора.
Ако действителното складирано количество по време на периода за складиране по договора е по-малко от количеството по договора и:
а)
е не по-малко от 90 % от това количество, помощта се намалява пропорционално;
б)
е по-малко от 90 %, но не е по-малко от 80 % от количеството, помощта за количеството, което е действително складирано, се намалява наполовина;
в)
е по-малко от 80 % от това количество, помощта не се изплаща.
4. След три месеца на складиране по договора може да се направи еднократно авансово плащане по искане на договарящата страна, при условие че тя е депозирала гаранция, равна на авансовото плащане плюс 20 %.
Авансовото плащане не превишава сумата на помощта, съответстваща на период на складиране от три месеца. Когато продуктите по договора бъдат изнесени в съответствие с член 9, параграф 4 преди авансовото плащане, при изчисляване на сумата на авансовото плащане се взема предвид действителният период на съхранение.
Член 7
1. Освен в случаи на непреодолима сила, заявлението за изплащане на помощта и придружаващите документи трябва да се представят пред компетентния орган в рамките на шест месеца след края на максималния период на складирането по договора. Когато придружаващите документи не могат да бъдат представени в определения срок от време, въпреки че договарящата страна е положила старание, за да ги получи навреме, за тяхното представяне може да се даде допълнителен срок, който не може да превиши общо шест месеца. Когато се прилага член 9, параграф 4, необходимото доказателство трябва да се представи в сроковете, определени в член 47, параграфи 2, 4, 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
2. При спазване на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10 и в случаите, в които е предприета проверка относно наличието на право да се получи помощ, помощта се изплаща от компетентния орган колкото е възможно най-скоро и не по-късно от три месеца след деня на представянето от договарящата страна на заявление за изплащане заедно със изискуемите придружаващи документи.
Член 8
Обменният курс, който се прилага към сумите на помощта и гаранцията, е селскостопанският обменен курс в сила в деня, в който е сключен договорът, когато помощта е предварително фиксирана сума, или селскостопанският обменен курс в сила в последния ден за подаване на оферти, когато помощта се предоставя чрез търг.
Член 9
1. Периодите, датите и сроковете, посочени в настоящия регламент, се определят в съответствие с Регламент (ЕИО, Евратом) № 1182/71. Въпреки това, член 3, параграф 4 от последния регламент, не важи за определянето на периодите за складиране, посочени в член 3, параграф 3, буква г) от настоящия Регламент или изменени съгласно член 3, параграф 3, буква ж) или параграф 4 от настоящия член.
2. Първият ден от периода за складиране по договора е първият ден след този, през който е приключило поставянето на склад.
3. Изваждането на продуктите от склада може да започне в деня след последния ден от периода за складиране по договора.
4. При изтичане на два месеца от периода за складиране договарящата страна може да извади от склада всички или част от количествата продукти по договора, при минимум от 5 тона за договаряща страна и за склад, или ако е в наличност по-малко от това количество, цялото количество по договора в склада, при условие че за 60 дни след изваждането им от склада продуктите са:
-
напуснали митническата територия на Общността без по-нататъшна преработка,
-
пристигнали до местоназначението си без по-нататъшна преработка, в случаите, посочени в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87,
или
-
складирани без по-нататъшна преработка в продоволствен склад, одобрен съгласно член 38 от Регламент (ЕИО) №. 3665/87.
Периодът за складиране по договора приключва за всяка отделна партида, предназначена за износ в деня преди
-
деня на изваждане от склада,
или
-
деня на приемане на декларацията за износ, когато продуктът не е изваден от склада.
Сумата на помощта се намалява пропорционално на съкращаването на периода за складиране съгласно сумите, определени в съответствие с член 3 от Регламент (ЕИО) №. 2763/75.
За целите на настоящия параграф се представя доказателство за износ в съответствие с член 4 от Регламент (ЕИО) № 3665/87.
5. Когато се прилагат параграфи 3 и 4 от настоящия член, договарящата страна уведомява интервенционната агенция достатъчно време преди предстоящото начало на изваждането от склада; интервенционната агенция може да изиска тази информация да ѝ се дава най-малко два работни дни преди тази дата.
Когато не се спази задължението за уведомяване на интервенционната агенция, но са предоставени достатъчно доказателства в задоволителна за компетентния орган степен, в 30 дневен срок след изваждането на продуктите от склада, относно датата на изваждане от склада и въпросните количества:
-
помощта се предоставя, без да се засяга член 6, параграф 3,
и
-
15 % от гаранцията се задържа по отношение на въпросното количество.
За всички останали случаи на неспазване на това изискване:
-
не се изплаща помощ във връзка с въпросния договор
и
-
цялата гаранция по въпросния договор се задържа.
6. С изключение на случаите на непреодолима сила, посочени в член 10, когато договарящата страна не спази края на период за складиране по договора или двумесечния срок, посочен в параграф 4, за цялото складирано количество, всеки календарен ден на неизпълнение води до намаление от 10 % на сумата на помощта за въпросния договор.
Член 10
В случаите на непреодолима сила, когато се засяга изпълнението на договорните задължения от договарящата страна, компетентният орган на съответната държава-членка решава какви мерки е необходимо да се предприемат предвид посочените обстоятелства. Този орган информира Комисията за всеки случай на непреодолима сила и за съответните предприети действия във връзка с него.
ДЯЛ II
СПЕЦИАЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 11
Когато сумата на помощта е фиксирана предварително:
а)
заявлението за сключване на договор трябва да се подаде пред компетентната интервенционна агенция в съответствие с член 3, параграфи 1 и 2;
б)
съответната интервенционна агенция трябва до пет работни дни след деня на подаване на заявлението за сключване на договор да уведоми заявителя за решението по отношение на това заявление чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато заявлението се приеме, се счита, че договорът е сключен в деня на изпращането на уведомлението за решението, посочено в буква б). Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3, буква в).
Член 12
1. Когато помощта се предоставя чрез търг:
а)
Комисията съобщава в Официален вестник на Европейските общности откриването на търга, като посочва по-специално продуктите, които трябва да се складират, срока (дата и час) за подаване на офертите и минималните количества, за които могат да се правят оферти;
б)
офертите трябва да бъдат в екю и да се подадат в съответната интервенционна агенция съгласно член 3, параграфи 1 и 2;
в)
офертите се оценяват в закрито заседание от компетентните органи на държавите-членки; лицата, които присъстват при извършване на оценката, се задължават да пазят тайна;
г)
подадените оферти трябва да пристигнат в анонимна форма до Комисията чрез посредничеството на държавите-членки, не по-късно от втория работен ден след изтичане на крайния срок за подаване на офертите, определен в поканата за подаване на оферти;
д)
когато не са подадени оферти, държавите-членки съобщават на Комисията за това в срока, определен в буква г);
е)
въз основа на получените оферти Комисията решава в съответствие с процедурата, предвидена в член 24 от Регламент (ЕИО) № 2759/75, да определи максимален размер на сумата на помощта, като вземе предвид условията, определени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2763/75, или да не предостави помощ;
ж)
когато е определена максимална сума на помощта, се приемат офертите, които са равни или не превишават тази сума.
2. В рамките на пет работни дни след деня, в който държавите-членки са уведомени за решението на Комисията, съответната интервенционна агенция известява всички оференти за взетото решение чрез препоръчано писмо, телекс, телефакс или с обратна разписка.
Когато една оферта бъде приета се счита, че договорът е сключен на датата на изпращането на уведомлението от интервенционата агенция до оферента, както е посочено в първата алинея. Съответно, интервенционната агенция определя датата, посочена в член 3, параграф 3 буква в).
ДЯЛ III
ПРОВЕРКИ И САНКЦИИ
Член 13
1. Държавите-членки осигуряват изпълнението на условията, при които е предоставена помощта. За тази цел те определят национален орган, който да отговаря за проверките на действията по складирането.
2. Договарящата страна предоставя на органа, натоварен с проверките, цялата документация за всеки договор, като позволява по-специално да бъде проверявана следната информация за продуктите, поставени на частен склад:
a)
собствеността по време на поставяне на склад;
б)
датата на поставяне на склад;
в)
теглото и броя на кутиите или пакетите, опаковани по друг начин;
г)
наличието на продукти в склада;
д)
изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора и когато се прилага член 9, параграфи 4 или 6, допълнена от действителната дата на изваждане от склада.
3. Договарящата страна или, където е приложимо, отговорникът водят материална отчетност, която е на разположение на склада и съдържа по номерата на договорите:
а)
идентификацията на продуктите, поставени на частен склад;
б)
датата на поставянето на склад и изчислената дата за края на минималния период на складиране по договора, допълнена от действителната дата на изваждането от склада;
в)
броя на половин трупове, кутии или други пакети, складирани отделно, описание на продуктите и теглото на всяка палета или други пакети, складирани отделно, регистрирани, когато е приложимо, по отделни партиди;
г)
разположението на продуктите в склада.
4. Складираните продукти трябва да могат да се идентифицират лесно и трябва да бъдат отделно идентифицирани по договор. Всяка палета и когато е приложимо всеки отделно складиран пакет трябва да бъдат маркирани, така че да бъдат посочени номерът на договора, описанието на продукта и теглото. Датата на поставянето на склад трябва да бъде посочена на всяка отделна партида, поставена на склад през определен ден.
Когато продуктите се поставят на склад, органът, натоварен с проверките,проверява идентификацията на стоките, посочена в първия алинея и може да запечата продуктите, поставени на склад.
5. Органът, натоварен с проверките, предприема:
а)
за всеки договор - проверка за спазването на всички задължения, определени в член 3, параграф 4;
б)
задължителна проверка с цел да потвърди, че продуктите са в склада през последната седмица от периода за складиране по договора;
в)
-
запечатване на всички продукти, складирани по даден договор, в съответствие с втора алинея от параграф 4
или
-
предприемане на проверка на проби без предупреждение с цел да се види дали продуктите са налице в склада. Взетата проба трябва да бъде представителна и трябва да съответства най-малко на 10 % от цялото количество, поставено на склад във всяка държава-членка в рамките на мярка за помощ при частно складиране. Такава проверка включва, освен преглеждането на материалната отчетност, посочена в параграф 3, физическа проверка на теглото и вида на продуктите и тяхната идентификация. Такава физическа проверка трябва да се прави на най-малко 5 % от количеството, подложено на проверката без предупреждение.
Разходите по запечатването и провеждането на проверката се поемат от договарящата страна.
6. Проверките по параграф 5 трябва да бъдат предмет на доклад показващ:
-
датата на проверката,
-
нейната продължителност
и
-
проведените действия.
Докладът от проверката трябва да бъде подписан от отговорния служител и от договарящата страна или когато е приложимо, от отговорника на склада и трябва да бъде прибавен към в папката с документите, свързани с плащането.
7. В случаи на значителни нередности, които засягат най-малко 5 % от количествата на продуктите, обхванати от един договор, обект на проверка, проверката се разширява върху по-голяма извадка, която се определя от органа, отговорен за проверките.
Държавите-членки уведомяват Комисията за такива случаи в срок от четири седмици.
Член 14
В случай че се установи и потвърди от отговорния орган, натоварен с проверките, че декларацията, посочена в член 3, параграф 3, буква а), е невярна декларация, направена умишлено или при груба небрежност, въпросната договаряща страна се изключва от режима за помощ при частно складиране до края на календарната година след годината, през която е установен този факт.
ДЯЛ IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
1. Държавите-членки информират Комисията за всички разпоредби, приети по прилагането на настоящия Регламент.
2. Държавите-членки информират Комисията по телекс, или по телефакс:
а)
преди четвъртък на всяка седмица и по разбивка по период на складиране, за продуктите и количествата, за които са подадени заявления за сключване на договор, и за продуктите и количествата, за които са сключени договори през предшестващата седмица, като се дава справка за продуктите и количествата, за които са сключени договори;
б)
всеки месец - за продуктите и общите количества, поставени на склад;
в)
всеки месец - за продуктите и общите количества, които действително се намират на склад и за продуктите и общите количества, по отношение на които е приключил период на складиране по договор;
г)
всеки месец -ако периодът на складиране е бил съкратен или удължен в съответствие с член 3, параграф3, буква ж) или намален в съответствие с член 9, параграфи 4 или 6, за продуктите и количествата, по отношение на които е бил изменен периодът за складиране, както и за месеците на складиране,първоначално определени и впоследствие изменени за изваждане от склада.
3. Прилагането на мерките, предвидени в настоящия регламент, е предмет на редовна оценка в съответствие с процедурата, предвидена в член 25 от Регламента (ЕИО) № 2759/75.
Член 16
1. Отменя се Регламент (EИО) № 1092/80.
2. Позоваванията на регламента, отменен съгласно параграф 1, се тълкуват като позовавания на настоящия регламент.
Позоваванията на членовете на Регламент (EИО) № 1092/80 трябва да се тълкуват в съответствие с таблицата на съответствие, съдържаща се в приложението.
Член 17
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се за договори, сключени след тази дата.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1990 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3444/90 av den 27 november 1990 om närmare bestämmelser för beviljande av stöd till privat lagring av griskött
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2759/75 av den 29 oktober 1975 om den gemensamma organisationen av marknaden för griskött(1), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1249/89(2) särskilt artiklarna 5.4, 7.2 och andra stycket i artikel 22 i denna,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1676/85 av den 11 juni 1985 om beräkningsenhetens värde och de omräkningskurser som skall tillämpas i den gemensamma jordbrukspolitiken(3), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 2205/90(4), särskilt artiklarna 5.3 och 12 i denna, och
med beaktande av följande:
Närmare bestämmelser för beviljande av stöd till privat lagring av griskött måste antas som tillägg till de allmänna bestämmelser som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 2763/75(5).
Sådant stöd bör för att uppnå sitt syfte beviljas enbart fysiska eller juridiska personer som är etablerade i gemenskapen, som bedriver verksamhet inom sektorn och har erfarenhet som garanterar att lagringen utförs på ett tillfredsställande sätt och som har tillräcklig kylförvaringskapacitet inom gemenskapen.
Av samma anledning bör stöd beviljas enbart till lagring av frysta produkter av sund och god marknadsmässig kvalitet och med ursprung i gemenskapen enligt definitionen i kommissionens förordning (EEG) nr 964/71(6), med en radioaktiv halt som inte överstiger de högsta värden som tillåts enligt rådets förordning (EEG) nr 737/90 av den 22 mars 1990 om villkoren för import av jordbruksprodukter med ursprung i tredje land efter olyckan vid kärnkraftverket i Tjernobyl(7).
Med tanke på marknadssituationen och dess framtida utveckling skulle det kunna vara lämpligt att kontrahenten redan vid inlagringen bestämmer sitt lager för export och enligt denna förutsättning bör det också vara lämpligt att fastställa villkoren för kött som omfattas av ett kontrakt om lagring och som samtidigt omfattas av den ordning som avses i artikel 5 rådets förordning (EEG) nr 565/80 av den 4 mars 1980 om förskottsbetalning av exportbidrag för jordbruksprodukter(8), ändrad genom förordning (EEG) nr 2026/83(9), för att på så vis kunna betala ut exportbidrag i förskott.
För att göra denna ordning mer effektiv måste kontrakten dels gälla vissa minsta kvantiteter som kan variera för olika produkter, dels noga ange de skyldigheter som kontrahenten skall fullgöra, särskilt sådana som gör det möjligt för interventionsorganet att effektivt inspektera lagringsförhållandena.
Det säkerhetsbelopp som skall garantera att de kontraktsenliga skyldigheterna fullgörs, bör fastställas till ett visst procenttal av stödbeloppet.
I enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 2220/85 av den 22 juli 1985 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med säkerheter för jordbruksprodukter(10), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3745/89(11), bör de främsta kraven, som skall uppfyllas för att säkerheten skall släppas fri, anges noga. Ett av de primära kraven för att stöd till privat lagring av griskött skall beviljas, är att den kontraktsenliga kvantiteten lagras under den överenskomna tiden. Av hänsyn till handelsbruk och av praktiska skäl bör en viss tolerans tillåtas i fråga om kvantiteten.
Ett proportionalitetsmått bör tillämpas vid frisläppande av säkerheter och vid beviljande av stöd när vissa krav i fråga om kvantiteter inte är uppfyllda.
För att göra systemet mer effektivt bör det tillåtas att kontrahenten får ett förskott på stödet förutsatt att en säkerhet ställs, och regler bör fastställas för inlämnande av ansökningar om stöd, vilka bevisdokument som bör läggas fram och tidsfristen för betalning.
I enlighet med artikel 5 i förordning (EEG) nr 1676/85, bör det i fråga om stöd till privat lagring fastställas att den dag då kontraktet ingås eller sista dagen för inlämnande av anbud vid anbudsinfordran är den avgörande händelsen för att bestämma säkerhets- och stödbeloppet i nationell valuta.
Tidigare erfarenhet med andra system för privat lagring av jordbruksprodukter har visat att det finns behov dels av att närmare ange i vilken utsträckning rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71(12) gäller vid fastställandet av de perioder, datum och tidsfrister som det hänvisas till i sådana system, dels av att fastställa de exakta tidpunkterna för när den kontraktsenliga lagringen påbörjas och avslutas.
I artikel 3.4 i förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71 anges det särskilt att om en periods sista dag är en allmän helgdag, söndag eller lördag bör perioden sluta vid utgången av den påföljande arbetsdagens sista timme. Tillämpningen av denna bestämmelse ligger kanske inte i lagerhållarnas intresse och kan till och med resultera i olika behandling. Därför bör undantag göras för fastställandet av den sista dagen för lagring enligt kontrakt.
Det bör beslutas om ett proportionalitetsmått när stöd ges och lagringsperioden inte iakttas till fullo. Det bör också beslutas om att lagringsperioden skall kunna förkortas för kött som tas ur lager för att exporteras. Ett bevis för att varorna exporterats måste tillhandahållas på samma sätt som för exportbidrag, i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 3665/87 av den 27 november 1987 om gemensamma tillämpningsföreskrifter för systemet med exportbidrag för jordbruksprodukter(13), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1615/90(14).
I artikel 4.1 i förordning (EEG) nr 2763/75 fastställs att storleken på stödet till privat lagring kan bestämmas genom anbudsförfarande. Artiklarna 4 och 5 i den förordningen innehåller de regler som skall iakttas i samband med förfarandet. Ytterligare tillämpningsföreskrifter är dock nödvändiga för detta ändamål.
Syftet med anbudsförfarandet är att bestämma stödbeloppet. När anbudsgivarna väljs ut, bör de anbud som är mest fördelaktiga för gemenskapen prioriteras. Ett högsta stödbelopp för godkända anbud kan därför bestämmas. Om inget anbud är acceptabelt, behöver inget godkännas.
Ett kontrollsystem bör inrättas för att säkerställa att stöd inte beviljas orättmätigt. För detta ändamål bör medlemsstaterna utföra kontroller vid lämpliga tillfällen under de olika stadierna av lagringen.
Åtgärder bör vidtas för att förhindra och beivra oegentligheter och bedrägeri. För detta ändamål är det lämpligt att i det fall då oriktiga uppgifter har lämnats, utestänga kontrahenten från möjligheten att få stöd till privat lagring för det kalenderår som följer på det år då oriktiga deklarationer uppmärksammades.
Kommissionen bör av medlemsstaterna förses med den information som är nödvändig för att kunna överblicka effekterna av systemet för privat lagring.
Kommissionens förordning (EEG) nr 1092/80 av den 2 maj 1980 om närmare bestämmelser för beviljande av stöd till privat lagring av griskött(15), senast ändrad genom förordning (EEG) nr 3498/88(16), har genomgått en genomgripande ändring. När nu ytterligare ändringar skall göras bör den gällande lagstiftningen omarbetas helt. De nya reglerna bör dock endast tillämpas på kontrakt som ingåtts efter det att denna förordning har trätt i kraft.
Förvaltningskommittén för griskött har inte avgivit något yttrande inom den tid som dess ordförande bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det stöd till privat lagring som föreskrivs i artikel 3 i förordning (EEG) nr 2759/75 skall beviljas på de villkor som fastställs i den här förordningen.
AVDELNING I ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 2
1. Kontrakt om privat lagring av griskött skall slutas mellan medlemsstaternas interventionsorgan och fysiska eller juridiska personer, nedan kallade "kontrahenten", som uppfyller följande krav:
- De har varit verksamma i kött- och animaliesektorn under de senaste tolv månaderna och är officiellt registrerade i en medlemsstat.
- De har tillgång till lämpliga lagringsanläggningar inom gemenskapen.
2. Stöd till privat lagring får endast ges för färskt kött av sund och god marknadsmässig kvalitet och som kommer från djur som har fötts upp i gemenskapen under minst de föregående två månaderna och slaktats högst tio dagar före den dag då inlagringen av produkterna påbörjas enligt artikel 4.2.
3. Inget kött med en radioaktivitet som överstiger de gränsvärden som tillåts enligt gemenskapsförordningar får omfattas av ett lagringskontrakt. De gränsvärden som skall gälla för produkter med ursprung i gemenskapen skall vara de som fastställs i artikel 3 i förordning (EEG) nr 737/90. Graden av radioaktiv nedsmittning av produkten skall bara kontrolleras om situationen kräver det och så länge det är nödvändigt. Kontrollernas längd och omfattning skall när så krävs fastställas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 24 i förordning (EEG) nr 2759/75.
4. Kontrakt får inte gälla mindre kvantiteter än den minimikvantitet som skall fastställas för varje produkt.
5. Köttet skall vid inlagringen vara färskt och under lagringen vara fryst.
Artikel 3
1. Ansökningar om kontrakt eller anbud och kontrakt skall endast gälla en av de produkter för vilka stöd får beviljas.
2. Ansökningar om kontrakt eller anbud skall inte godkännas om de inte innehåller de uppgifter som avses i punkt 3 a, b, d, och e, och om det inte har bevisats att en säkerhet har ställts.
3. Kontrakt skall innehålla följande komponenter:
a) En deklaration där kontraktsparten förbinder sig att inlagra och förvara uteslutande sådana produkter som uppfyller de krav som föreskrivs i artikel 2.2 och 2.3.
b) Beteckningen på och kvantiteten av produkten som skall placeras i lager.
c) Tidsfristen enligt artikel 4.3 för att inlagra den totala kvantitet som avses i b.
d) Lagringens längd.
e) Stödets storlek per viktenhet.
f) Säkerhetens storlek.
g) En bestämmelse som gör det möjligt att förkorta eller förlänga lagringsperioden enligt de villkor som fastställs i gemenskapsförordningar.
4. Kontrakten skall ålägga kontraktsparten minst följande skyldigheter:
a) Att inlagra den överenskomna kvantiteten av produkten inom den tidsfrist som fastställs i artikel 4 och att lagra den på egen risk och bekostnad under den kontraktsenliga tiden och under förhållanden som garanterar att produkternas egenskaper enligt artikel 2.2 bevaras, och att inte förändra produkterna, byta ut dem eller förflytta dem till någon annan lagerlokal; dock kan interventionsorganet i undantagsfall och på en väl underbyggd i vederbörlig ordning framställd begäran ge tillstånd till att flytta den lagrade produkten.
b) Att i rätt tid före inlagringen av varje enskilt parti, i enlighet med artikel 4.1 andra stycket, upplysa det interventionsorgan med vilket kontraktet har ingåtts om dag och plats för lagringen samt om produktens beskaffenhet och kvantitet. Interventionsorganet kan begära att få dessa upplysningar minst två arbetsdagar innan varje enskilt parti placeras i lager.
c) Att skicka de dokument som rör inlagringen till interventionsorganet senast en månad efter det datum som avses i artikel 4.3.
d) Att lagra produkterna i enlighet med de krav på identitetsbeteckning som anges i artikel 13.4.
e) Att tillåta interventionsorganet att när som helst kontrollera att de skyldigheter som fastställs i kontraktet fullgörs.
Artikel 4
1. Inlagringen skall vara avslutad senast 28 dagar efter det datum då kontraktet ingicks.
Produkterna får placeras i lager i enskilda partier, där varje parti motsvarar den kvantitet som inlagras en viss dag, per kontrakt och per lagerlokal.
2. För varje enskilt parti av den kontraktsenliga kvantiteten gäller att inlagringen anses påbörjad den dag partiet underställs interventionsorganets kontroll.
Den dagen skall vara den dag då nettovikten på den färska eller kylda produkten fastställs
- på platsen för lagringen, om köttet fryses in där,
- på platsen för infrysningen, om köttet fryses in på något lämpligt ställe utanför platsen för lagringen.
Benfria produkter som skall lagras får vägas där de benas ur.
Vikten på de produkter som skall inlagras skall inte fastställas innan kontrakt har ingåtts.
3. Inlagringen avslutas den dag då det sista partiet av den kontakterade kvantiteten lagras in.
Denna dag skall vara den dag då alla produkter som omfattas av kontraktet har slutligt inlagrats, antingen färska eller frysta.
4. När de produkter som inlagras omfattas av det system som fastställs i artikel 5.1 i förordning (EEG) nr 565/80 gäller följande:
- Trots bestämmelserna i artikel 28.5 i förordning (EEG) nr 3665/87 förlängs den tidsfrist som föreskrivs i den bestämmelsen så att den täcker den längsta kontraktsenliga lagringsperioden plus en månad.
- Medlemsstaterna får begära att inlagringen och placeringen i enlighet med det system som avses i artikel 5.1 i förordning (EEG) nr 565/80 skall påbörjas samtidigt. Om ett kontrakt om privat lagring ingås för en kvantitet bestående av flera partier som skall läggas i lager vid olika datum, får en särskild betalningsdeklaration utfärdas för varje enskilt parti. Den betalningsdeklaration som avses i artikel 25 i förordning (EEG) nr 3665/87 skall lämnas in för varje parti den dag partiet inlagras.
Artikel 5
1. Storleken på den säkerhet som avses i artikel 3.2 skall inte överstiga 30 % av det sökta stödbeloppet.
2. I enlighet med artikel 20.2 i förordning (EEG) nr 2220/85 skall de primära kraven vara följande:
- Att inte ta tillbaka en ansökan om kontrakt eller ett anbud.
- Att hålla minst 90 % av den kontraktsenliga kvantiteten i lager under kontraktstiden på egen risk och på de villkor som anges i artikel 3.4 a.
- I de fall artikel 9.4 är tillämplig: att exportera köttet i enlighet med en av de tre möjligheter som förtecknas där.
3. Till följd av artikel 9.4 i denna förordning skall artikel 27.1 i förordning (EEG) nr 2220/85 inte tillämpas.
4. Säkerheter skall släppas fria omedelbart om inte ansökningar om kontrakt eller anbud godkänns.
5. Om den tidsfrist för inlagring som anges i artikel 4.1 överskrids med tio dagar skall kontraktet hävas och säkerheten förverkas i enlighet med artikel 23 i förordning (EEG) nr 2220/85.
Artikel 6
1. Storleken på stödet skall bestämmas per viktenhet och skall gälla den vikt som fastställs i enlighet med artikel 4.2.
2. Till följd av punkt 3 nedan och artikel 9.4 skall kontraktsparterna vara berättigade till stöd om de primära krav som avses i artikel 5.2 har uppfyllts.
3. Stöd skall betalas ut för högst den kontraktsenliga kvantiteten.
Om den kvantitet som faktiskt lagras under den kontraktsenliga lagringstiden är mindre än den kontraktsenliga kvantiteten och om den är
a) minst 90 % av den kvantiteten, skall stödet minskas i proportion till detta,
b) mindre än 90 % men minst 80 % av den kvantiteten, skall stödet för den kvantitet som faktiskt lagras minskas med hälften,
c) mindre än 80 % av den kvantiteten, skall stödet inte betalas ut.
4. Efter tre månaders kontraktsenlig lagring kan ett engångsförskott på stödet betalas ut på kontraktspartens begäran, förutsatt att denne ställer en säkerhet som motsvarar förskottsbetalningen plus 20 %.
Förskottsbetalningen skall inte överstiga det stödbelopp som motsvarar en lagringstid på tre månader. Om de produkter som är under kontrakt exporteras i enlighet med artikel 9.4 innan förskottet betalats ut, skall dessa produkters faktiska lagringsperiod ligga till grund för beräkningen av förskottet.
Artikel 7
1. Förutom i fall av force majeure måste ansökan om utbetalning av stödet tillsammans med styrkande dokument lämnas in till den behöriga myndigheten inom sex månader efter utgången av den maximala kontraktsenliga lagringstiden. Om det inte har gått att lägga fram de styrkande dokumenten inom den föreskrivna tiden, trots kontraktspartens ansträngningar, får ytterligare tidsfrister på högst sex månader beviljas för att lägga fram dem. Om artikel 9.4 tillämpas måste de nödvändiga bevisen tillhandahållas inom den tidsfrist som anges i artikel 47.2, 47.4, 47.6 och 47.7 i förordning (EEG) nr 3665/87.
2. Om inte annat följer av de fall av force majeure som avses i artikel 10 och i de fall där en utredning om berättigandet till stöd har påbörjats, skall stödet betalas ut av den behöriga myndigheten så snart som möjligt och senast tre månader från den dag då ansökan om utbetalning och de styrkande dokumenten lämnades in av kontraktsparten.
Artikel 8
Den omräkningskurs som skall tillämpas på stödbeloppen och säkerheterna skall vara den jordbruksomräkningskurs som gäller den dag ett kontrakt ingås när det är fråga om stöd som bestämts schablonmässigt i förväg, eller den kurs som gäller sista dagen för inlämnande av anbud, i fråga om stöd som ges genom anbudsförfarande.
Artikel 9
1. De tidsperioder, datum och tidsfrister som avses i denna förordning skall fastställas i enlighet med förordning (EEG, Euratom) nr 1182/71. Artikel 3.4 i den förordningen skall dock inte tillämpas vid fastställandet av den lagringsperiod som avses i artikel 3.3 d i den här förordningen eller av den lagringsperiod som har ändrats enligt artikel 3.3 g eller punkt 4 i denna artikel.
2. Den kontraktsenliga lagringstidens första dag skall vara dagen efter den då inlagringen slutfördes.
3. Uttag ur lager får påbörjas dagen efter den kontraktsenliga lagringsperiodens sista dag.
4. När en tvåmånaders lagringsperiod löper ut får kontraktsparten ta hela eller en del av den kontraktsenliga kvantiteten ur lager förutsatt att det rör sig om minst 5 ton per kontraktspart och lagerlokal, eller, om endast en mindre kvantitet är tillgänglig, hela den kontraktsenliga kvantiteten i en lagerlokal förutsatt att varorna inom 60 dagar efter det att de togs ur lager har
- lämnat gemenskapens tullområde i oförändrat tillstånd,
- nått sin bestämmelseort i oförändrat tillstånd, i de fall som avses i artikel 34.1 i förordning (EEG) nr 3665/87, eller
- i oförändrat tillstånd har placerats i ett proviantlager som godkänts i enlighet med artikel 38 i förordning (EEG) nr 3665/87.
Den kontraktsenliga lagringsperioden skall för varje enskilt parti som är avsett för export upphöra dagen före
- den dag då varorna tas ur lager, eller
- den dag som exportdeklarationen tas emot, om produkten inte har flyttats.
Stödbeloppens storlek skall minskas i proportion till den förkortade lagringsperioden i enlighet med de belopp som fastställs i artikel 3 i förordning (EEG) nr 2763/75.
Vad gäller denna punkt skall bevis för att varorna exporterats lämnas i enlighet med artikel 4 i förordning (EEG) nr 3665/87.
5. Om punkterna 3 och 4 i denna artikel tillämpas, skall kontraktsparten informera interventionsorganet i god tid innan det planerade uttaget ur lagret påbörjas; interventionsorganet kan kräva att få denna information minst två arbetsdagar före den aktuella dagen.
Om skyldigheten att underrätta interventionsorganet inte har fullgjorts men tillräckliga bevis som godkänns av de behöriga myndigheterna har lämnats inom trettio dagar efter uttaget ur lager vad beträffar datum för uttag ur lager samt berörda kvantiteter, gäller följande:
- Stödet skall beviljas, utan att tillämpningen av artikel 6.3 påverkas.
- 15 % av säkerheten skall förverkas för den berörda kvantiteten.
För alla andra fall när kraven inte fullgörs gäller följande:
- Inget stöd skall betalas ut för det berörda kontraktet.
- Hela säkerheten skall förverkas för det berörda kontraktet.
6. Om inte annat följer av de fall av force majeure som avses i artikel 10 där kontraktsparten inte iakttar kontraktsperiodens utgång eller den tidsfrist på 2 månader som avses i punkt 4 för den totala lagrade kvantiteten, skall varje ytterligare kalenderdag då perioden eller fristen inte iakttas, medföra en minskning med 10 % av stödbeloppet för det aktuella kontraktet.
Artikel 10
I de fall av force majeure där en kontraktsparts utförande av de kontraktsenliga skyldigheterna påverkas skall den berörda medlemsstatens behöriga myndighet besluta om vilka åtgärder den bedömer som nödvändiga med hänsyn till omständigheterna. Myndigheten skall informera kommissionen om varje fall av force majeure samt om de åtgärder som vidtagits med anledning av detta.
AVDELNING II SÄRSKILDA BESTÄMMELSER
Artikel 11
Om stödet fastställs schablonmässigt i förväg, gäller följande:
a) Ansökan om kontrakt skall lämnas in till det behöriga interventionsorganet i enlighet med artikel 3.1 och 3.2.
b) Inom fem arbetsdagar efter den dag då ansökan om kontrakt lämnades in skall det behöriga interventionsorganet meddela den sökande om beslutet beträffande ansökan per rekommenderat brev, telex, telefax eller brev med mottagningsbevis.
Om ansökan godkänns, skall kontraktet anses ha ingåtts det datum när det meddelande om beslut som avses i första stycket under b skickades iväg. Interventionsorganet skall i överensstämmelse med detta ange det datum som avses i artikel 3.3 c.
Artikel 12
1. Om stödet beviljas genom anbudsförfarande gäller följande:
a) Kommissionen skall i Europeiska gemenskapernas officiella tidning meddela att ett anbudsförfarande inleds och särskilt ange vilka produkter som skall lagras, tidsfristen för inlämnande av anbud (dag och tid) och de minimikvantiteter för vilka anbud får lämnas.
b) Anbud skall uttryckas i ecu och lämnas till det berörda interventionsorganet i enlighet med artikel 3.1 och 3.2.
c) Anbud skall gås igenom av behöriga organ i medlemsstaterna vid slutna sammanträden, där de deltagande skall ha tystnadsplikt.
d) Inlämnade anbud skall vidarebefordras anonymt till kommissionen via medlemsstaterna, så att de kommer fram senast den andra arbetsdagen efter utgången av den tidsfrist för inlämnande av anbud som föreskrivs i infordran av anbud.
e) Om inga anbud lämnas in skall medlemsstaterna meddela kommissionen detta inom den tidsfrist som anges i d.
f) På grundval av de anbud som har kommit in skall kommissionen i enlighet med det förfarande som beskrivs i artikel 24 i förordning (EEG) nr 2759/75, besluta att antingen fastställa ett maximalt stödbelopp, med hänsyn tagen till villkoren i artikel 4.2 i förordning (EEG) nr 2763/75, eller att inte göra någon tilldelning.
g) Om ett maximalt stödbelopp fastställs, skall anbud som inte överstiger detta belopp godtas.
2. Inom fem arbetsdagar efter den dag då medlemsstaterna får meddelande om kommissionens beslut, skall interventionsorganet informera alla anbudsgivare om beslutet per rekommenderat brev, telex, telefax eller brev med mottagningsbevis.
Om ett anbud antas, skall kontraktet anses ha ingåtts den dag när interventionsorganet skickade iväg det meddelande om beslut till anbudsgivaren som avses i första stycket. Interventionsorganet skall i överensstämmelse med detta ange det datum som avses i artikel 3.3 c.
AVDELNING III KONTROLLER OCH SANKTIONER
Artikel 13
1. Medlemsstaterna skall se till att de villkor som berättigar till stöd uppfylls. För detta ändamål skall de utse den nationella myndighet som skall ha ansvaret för kontroll av lagring.
2. Kontraktsparten skall se till att denna myndighet får tillgång till alla dokument som rör varje kontrakt, för att göra det möjligt att särskilt kontrollera följande uppgifter om de varor som lagras:
a) Ägarförhållandet vid tidpunkten för inlagring.
b) Datum för inlagring.
c) Antalet lådor eller på annat sätt förpackade enheter samt deras vikt.
d) Att produkten faktiskt befinner sig i lagret.
e) Beräknat datum för utgången av den kortaste kontraktsenliga lagringsperioden, och om artikel 9.4 eller 9.6 tillämpas, också det datum då varorna faktiskt tas ur lager.
3. Kontraktsparten eller den som är ansvarig för driften av lagret skall hålla lagerbokföring som skall finnas tillgänglig i lagret och som skall ange följande för varje kontraktsnummer:
a) De lagrade produkternas identitetsbeteckning.
b) Datum för inlagring och beräknat datum för utgången av den kortaste kontraktsenliga lagringsperioden samt det datum då varan faktiskt tas ur lager.
c) Antal halva slaktkroppar, lådor eller andra enheter som lagras enskilt, en beskrivning av produkter och vikt på varje pall eller andra enheter som lagras enskilt, i tilllämpliga fall registrerade per enskilda partier.
d) Produkternas placering i magasinet.
4. De lagrade produkterna måste vara lätt identifierbara och det måste framgå vilket kontrakt de omfattas av. Varje pall och varje enskilt lagrad enhet måste vara märkt så att kontraktsnummer, benämning av produkten och vikten framgår. Datum för inlagringen måste framgå på varje enskilt parti som lagras in en viss dag.
När produkterna inlagras skall den myndighet som ansvarar för kontrollverksamheten kontrollera den identitetsbeteckning som avses i första stycket och den får försegla de produkter som lagras in.
5. Denna myndighet skall företa följande:
a) En kontroll för varje kontrakt att alla skyldigheter som fastställs i artikel 3.4 fullgörs.
b) En obligatorisk kontroll för att säkerställa att produkterna finns i lagret under den kontraktsenliga lagringsperiodens sista vecka.
c) - Antingen en försegling av alla produkter som lagras enligt ett kontrakt i enlighet med punkt 4 andra stycket, eller
- en oanmäld stickprovskontroll för att säkerställa att produkterna finns i lagret. Stickprovet måste vara representativt och måste motsvara minst 10 % av den totala kvantitet som har lagrats in i varje medlemsstat inom ramen för stödåtgärder för privat lagring. Förutom en granskning av den bokföring som avses i punkt 3, skall sådana kontroller omfatta en fysisk kontroll av produkternas vikt, art och identitetsbeteckning. Sådana fysiska kontroller måste omfatta minst 5 % av den kvantitet som utsätts för den oanmälda kontrollen.
Kontraktsparten skall stå för de kostnader för försegling och hantering som ingår i kontrollen.
6. De kontroller som gjorts enligt punkt 5 skall ligga till grund för en rapport som anger
- datum då kontrollen utfördes,
- hur länge den varade, och
- vilka kontrollåtgärder som utförts.
Rapporten om kontrollen måste undertecknas av den ansvarige tjänstemannen och kontrasigneras av kontraktsparten eller i vissa fall av den som är ansvarig för driften av lagret, och måste sedan ingå i betalningsdossiern.
7. Om kontrollerna visar betydande oriktigheter som berör minst 5 % av de kvantiteter av produkter som omfattas av ett enda kontrakt som är föremål för kontroll, skall kontrollen utvidgas till att omfatta ett större stickprov som skall fastställas av den myndighet som är ansvarig för kontrollerna.
Medlemsstaterna skall anmäla sådana fall till kommissionen inom fyra veckor.
Artikel 14
I de fall myndigheten som ansvarar för kontroller fastställer och bekräftar att den deklaration som avses i artikel 3.3 a, medvetet eller på grund av grov oaktsamhet innehåller oriktiga uppgifter, skall kontraktsparten i fråga utestängas från systemet med stöd till privat lagring till utgången av det kalenderår som följer på det år då den oriktiga deklarationen uppmärksammades.
AVDELNING IV SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 15
1. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om alla bestämmelser som antas vid tillämpningen av denna förordning.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen via telex eller telefax
a) före torsdag i varje vecka och indelat efter lagringsperiod, anmäla för vilka produkter och kvantiteter kontraktsansökan har lämnats och för vilka produkter och kvantiteter kontrakt har ingåtts under den föregående veckan, med en summering av de produkter och kvantiteter för vilka kontrakt har ingåtts,
b) varje månad, anmäla vilka produkter och totala kvantiteter som har lagrats in,
c) varje månad, anmäla vilka produkter och totala kvantiteter som faktiskt finns i lager samt för vilka produkter och totala kvantiteter den kontraktsenliga lagringsperioden har utgått,
d) varje månad, om lagringsperioden har förkortats eller förlängts i enlighet med artikel 3.3 g eller förkortats i enlighet med artikel 9.4 eller 9.6, anmäla för vilka produkter och kvantiteter lagringsperioden har ändrats, samt vilka månader före och efter ändringen produkterna tas ur lager.
3. Tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning skall kontrolleras regelbundet i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 25 i förordning (EEG) nr 2759/75.
Artikel 16
1. Förordning (EEG) nr 1092/80 upphör att gälla.
2. Hänvisningar till den i punkt 1 upphävda förordningen skall utgöra hänvisningar till den här förordningen.
Hänvisningar till artiklar i förordning (EEG) nr 1092/80 skall läsas i överensstämmelse med den jämförelsetabell som finns i bilagan.
Artikel 17
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall gälla för kontrakt som ingås från och med detta datum.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 27 november 1990.