РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2008 година
за приемане съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета на втори актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион
(нотифицирано под номер С(2008) 8119)
(2009/96/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Атлантическият биогеографски регион, разглеждан в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща териториите на Ирландия, Нидерландия и Обединеното кралство, както и части от Белгия, Дания, Франция, Германия, Португалия и Испания, както е обозначено на биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от комитета, създаден по силата на член 20 от посочената директива, наричан по-долу „Комитет по местообитанията“.
(2)
Необходимо е в контекста на започналия през 1995 г. процес да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Общността.
(3)
Първоначален списък и първи актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион по смисъла на Директива 92/43/ЕИО бяха одобрени съответно с решения 2004/813/EО (2) и 2008/23/EО (3) на Комисията. В съответствие с член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО заинтересованите държави-членки следва да определят териториите, включени в списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион, като специални защитени зони, във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години, като установят приоритети за съхраняване и необходимите мерки за съхраняване.
(4)
В контекста на динамично приспособяване на мрежата „Натура 2000“ списъците на териториите от значение за Общността се преразглеждат. Затова е необходимо второ актуализиране на списъка на териториите в Атлантическия регион.
(5)
От една страна, второто актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион е необходимо, за да се включат допълнителни територии, които са предложени в периода от 2006 г. насам от държавите-членки като територии от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на втория актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион.
(6)
От друга страна, второто актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион е необходимо, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите-членки след одобряването на първоначалния и на първия актуализиран списък на Общността. В този смисъл вторият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния списък или на първия актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион, в зависимост от това в кой от списъците съответната територия от значение за Общността е включена за първи път в качеството си на такава.
(7)
По отношение на Атлантическия биогеографски регион списъците на предложените територии от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО са предадени на Комисията в периода между март 2002 г. и декември 2007 г. от съответните държави-членки, в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците на предложените територии е представена и информация за всяка територия в съответствие с формуляра, установен с Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на „Натура 2000“ обекти (4).
(9)
Информацията включва най-новата и окончателна карта на територията, изпратена от заинтересованата държава-членка, наименованието на територията, нейното географско положение и площ, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, определени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така териториите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни видове, следва да се приеме втори актуализиран списък на териториите, избрани за територии от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион.
(11)
Данните за съществуването и разпределението на типовете естествени местообитания и видовете се развиват постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на териториите на равнище на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки обаче не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои видове. За тези видове и типове местообитания следователно не може да се направи заключението, че мрежата е завършена. В същото време обаче, като се вземе предвид времето, необходимо за получаването на информацията и за постигането на споразумение с държавите-членки, е необходимо да се одобри втори актуализиран списък на територии, който трябва да бъде преразглеждан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Като се има предвид, че остават непълни данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО, не може да се направи извод дали мрежата е завършена или незавършена. Списъкът следва да бъде преразгледан, ако е необходимо, в съответствие с разпоредбите на член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
За постигане на по-голяма яснота и прозрачност Решение 2008/23/ЕО следва да бъде заменено.
(15)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Вторият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион е представен в приложението към настоящото решение в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО.
Член 2
Решение 2008/23/ЕО се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2008 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 12 december 2008
om antagande, enligt rådets direktiv 92/43/EEG, av en andra uppdaterad lista över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen
[delgivet med nr K(2008) 8119]
(2009/96/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (1), särskilt artikel 4.2 tredje stycket, och
av följande skäl:
(1)
Den atlantiska biogeografiska region som avses i artikel 1 c iii i direktiv 92/43/EEG omfattar Irland, Nederländerna och Förenade kungariket samt delar av Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Frankrike och Portugal, såsom framgår av den biogeografiska karta som fastställdes den 25 april 2005 av den kommitté som inrättats enligt artikel 20 i det direktivet (nedan kallad habitatkommittén).
(2)
Uppbyggnaden av Natura 2000-nätet, som inleddes 1995 och som har stor betydelse för skyddet av den biologiska mångfalden i gemenskapen, måste fortsätta.
(3)
En preliminär lista och en första uppdaterad lista över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen i enlighet med direktiv 92/43/EEG antogs genom kommissionens beslut 2004/813/EG (2) respektive 2008/23/EG (3). De berörda medlemsstaterna ska, på grundval av artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG, snarast möjligt och senast inom sex år utse områdena på listan över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen till särskilda bevarandeområden och fastställa bevarandeprioriteringar och nödvändiga bevarandeåtgärder.
(4)
Som ett led i en dynamisk anpassning av Natura 2000-nätet sker en översyn av listorna över områden av gemenskapsintresse. Det är därför nödvändigt att göra en andra uppdatering av den atlantiska listan.
(5)
Denna uppdatering krävs för det första för att föra in ytterligare områden som medlemsstaterna sedan 2006 har föreslagit som områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen enligt artikel 1 i direktiv 92/43/EEG. Förpliktelserna enligt artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG ska uppfyllas snarast möjligt och senast inom sex år från antagandet av den andra uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen.
(6)
För det andra är uppdateringen nödvändig för att beakta ändringar i den områdesrelaterade information som medlemsstaterna har lämnat in efter antagandena av den preliminära respektive den första uppdaterade gemenskapslistan. Den andra uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen utgör därför en konsoliderad version av den tidigare antagna listan. Det bör emellertid framhållas att förpliktelserna enligt artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG ska uppfyllas snarast möjligt och senast inom sex år från antagandet av den preliminära respektive den första uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen beroende på i vilken av dessa båda listor området av gemenskapsintresse infördes för första gången.
(7)
De berörda medlemsstaterna har, i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 92/43/EEG, under perioden mars 2002-december 2007 sänt in listor till kommissionen över föreslagna områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen enligt artikel 1 i direktivet.
(8)
Listorna över föreslagna områden åtföljdes av upplysningar om varje område, utformade i enlighet med kommissionens beslut 97/266/EG av den 18 december 1996 om ett formulär för upplysningar om områden som föreslagits som Natura 2000-områden (4).
(9)
Dessa upplysningar omfattar varje berörd medlemsstats mest aktuella slutgiltiga karta över området i fråga tillsammans med områdets namn, läge och areal eller längd samt uppgifter som framkommit genom tillämpning av de kriterier som anges i bilaga III till direktiv 92/43/EEG.
(10)
Kommissionen har i samförstånd med varje berörd medlemsstat utarbetat ett utkast till lista där det också anges inom vilka områden det finns prioriterade livsmiljötyper eller arter. Detta utkast bör ligga till grund för den andra uppdaterade lista som antas över utvalda områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen.
(11)
Kunskapen om livsmiljötypers och arters förekomst och utbredning utvecklas ständigt genom den övervakning som sker enligt artikel 11 i direktiv 92/43/EEG. Bedömningen och urvalet av områden på gemenskapsnivå grundas därför på bästa nu tillgängliga information.
(12)
Några medlemsstater har inte föreslagit så många områden som krävs för att uppfylla kraven i direktiv 92/43/EEG beträffande vissa livsmiljötyper och arter. Nätet kan därför inte anses vara fullständigt för dessa arter och livsmiljötyper. På grund av fördröjningar i informationslämnandet och i förhandlingarna med medlemsstaterna kommer den andra uppdaterade lista som antas att behöva anpassas i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG.
(13)
Eftersom kunskaperna fortfarande är ofullständiga om förekomsten och utbredningen av vissa av de livsmiljötyper och arter som anges i bilagorna I respektive II till direktiv 92/43/EEG, kan det ännu inte avgöras om nätet är fullständigt eller ej. Listan bör, när så krävs, anpassas i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG.
(14)
För att skapa tydlighet och överskådlighet bör beslut 2008/23/EG ersättas.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med habitatkommitténs yttrande.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den andra uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen i enlighet med artikel 4.2 tredje stycket i direktiv 92/43/EEG återges i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Beslut 2008/23/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 december 2008.