32006R0660
L 116/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 660/2006 НА КОМИСИЯТА
от 27 април 2006 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1973/2004 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета относно схемите за помощ, предвидени в раздели IV и IVа от упоменатия регламент, и използването на земята, заделена за производството на суровини
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика, за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители и за изменение на Регламенти (EИО) № 2019/93, (EО) № 1452/2001, (EО) № 1453/2001, (EО) № 1454/2001, (EО) № 1868/94, (EО) № 1251/1999, (EО) № 1254/1999, (EО) № 1673/2000, (EИО) № 2358/71 и (EО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 113, параграф 2, член 145, букви в), г), га) и е) и член 155 от него,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да предоставят на Комисията наличните данни за прилагането на помощта за картофи за нишесте, предвидена в член 93 от Регламент (EО) № 1782/2003, и помощта за производителите на захарно цвекло и тръстика, предвидена в глава 10е на дял IV от Регламент (EО) № 1782/2003. Затова член 3, буква в) от Регламент (EО) № 1973/2004 на Комисията (2) следва да бъде съответно изменен.
(2)
Член 90 от Регламент (EО) № 1782/2003 изменен с Регламент (EО) № 319/2006, предвижда възможността за предоставяне на помощ за енергийни култури по отношение на площите, за чиято продукция е сключен договор между земеделския стопанин и събирача. Затова правилата за прилагане, касаещи помощта за енергийни култури, определени в Регламент (EО) № 1973/2004, следва да бъдат съответно изменени.
(3)
В член 33 от Регламент (EО) № 1973/2004 е предвидено, че енергийните продукти трябва да са получени най-много от втори последователен преработвател. Но по отношение на схемата за заделяне на земя за нехранителни продукти член 156 от упоменатия регламент предвижда за нехранителните продукти да са произведени най-много от трети последователен преработвател. След две години прилагане на схемата за енергийни продукти опитът показва, че е целесъобразно двете схеми да бъдат изравнени, като се въведе изискването за трети последователен преработвател и за схемата за енергийни продукти. Затова членове 33, 37 и 38 от Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъдат съответно изменени.
(4)
Трябва да се вземат мерки да се определят подробните правила на интеграционната система за администриране и контрол, определена в Регламент (EО) № 796/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за определяне подробните правила за прилагане на кръстосано съответствие, модулации и интеграционната система за администриране и контрол, предвидени в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители (3) да се прилагат по отношение на схемата за отделно плащане за захар, създадена съгласно член 143ба от Регламент (EО) № 1782/2003.
(5)
Една от целите на реформата в сектора на захарта, предвидена в Регламент (EО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. за общата организация на пазарите в сектора на захарта (4), е да подобри пазарната ориентация на сектора на захарта в Общността. Следователно, за да се увеличи броят на търговските обекти за продажба на дребно на продуктите в този сектор, е целесъобразно захарното цвекло, йерусалимският артишок и корените от цикория да се считат за избираеми за помощта за схемата за енергийни продукти и да се одобри отглеждането на упоменатите култури за цели, които не са свързани с производството на захар, върху земя, която отговаря на изискванията за получаване на права за заделяне.
(6)
Член 117вм, параграф 5 от Регламент (EО) № 1973/2004 не допуска земеделските стопани да подават заявления за авансово плащане на помощ за тютюн, след като са започнали да правят доставки. Упоменатата разпоредба не разрешава подаването на заявления от производители на ранни сортове тютюн. Затова е целесъобразно упоменатата разпоредба да бъде премахната.
(7)
Словения, прилагайки член 71, параграф 1 от Регламент (EО) № 1782/2003, е решила да прилага схемата за единно плащане през 2007 г. В член 71, параграф 1, трета алинея от упоменатия регламент се предвижда за преходния период да продължи до 31 декември 2005 г. само за хмела. Затова Словения ще бъде задължена да въведе схемата за единно плащане само за този сектор и да включи всички останали сектори през 2007 г. За да се улесни преходът към схемата за единно плащане, член 48а, параграф 11 от Регламент (EО) № 795/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. за определяне подробните правила за въвеждането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (EО) № 1782/2003 на Съвета за създаване на общи правила за схеми за пряка помощ в рамките на Общата селскостопанска политика, и за създаване на някои схеми за помощ на земеделски производители (5) предвижда прилагането на предишния режим за хмела в Словения да продължи до 31 декември 2006 г. и по тази причина да се премине към въвеждането на схемата за единно плащане за всички заинтересовани сектори през 2007 г. Затова е целесъобразно да се уеднаквят разпоредбите на Регламент (EО) № 1973/2004 с тези, които се съдържат в Регламент (EО) № 795/2004, и по този начин да се предвиди прилагането в Словения до 31 декември 2006 г. на правилата за прилагане, предвидени в Регламент (EО) № 609/1999 от 19 март 1999 г. за определяне подробните правила за предоставяне на помощ на производителите на хмел (6).
(8)
В съответствие с член 71, втори параграф от Регламент (EО) № 1973/2004 Испания е предложила изменение на приложение X към упоменатия регламент с оглед добавянето на необлагодетелстваните райони в провинции Коруня и Луго, разположени в автономна област Галиция, и предостави на Комисията подробна обосновка на предложението си, която показва, че критериите, посочени в член 113, параграф 2 от Регламент (EО) № 1782/2003, са изпълнени. Като се вземе предвид обосновката, приложение X към Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъде изменено, за да се включат в него въпросните райони.
(9)
В приложение II към Решение С(2004) 1439/3 на Комисията от 29 април 2004 г. относно минималния размер на избираемата площ на едно стопанство селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ и годишния финансов пакет за 2004 г. за Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Полша и Словакия е определена селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ, посочена в член 143б, параграф 4 от Регламент (EО) № 1782/2003. За Полша съответната цифра е изменена с Решение С(2005) 4553 на Комисията от 25 ноември 2005 г. Това количество също трябва да бъде отразено в приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004.
(10)
В приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004 е определена селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ за Словакия на 1 976 хиляди хектара. Но вярната площ, установена в приложение II към Решение С(2004) 1439/3 на Комисията, която следва да се вземе предвид, възлиза на 1 955 хиляди хектара. Това количество трябва да бъде отразено в приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004.
(11)
След допълнителен преглед в Литва на предварителната оценка на селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ в съответствие с член 143б, параграф 4 от Регламент (EО) № 1782/2003 с Решение С(2004) 1691 на Комисията от 26 април 2006 г. бе увеличена общата селскостопанската площ от сегашните 2 288 хиляди хектара на 2 574 хиляди хектара. Приложение XXI към Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъде съответно изменено.
(12)
На пазара на Общността са въведени нови сортове тютюн, които следва да се включат в приложение XXV към Регламент (EО) № 1973/2004.
(13)
Регламент (EО) № 1973/2004 следва да бъде съответно изменен.
(14)
Тъй като измененията, предвидени с настоящия регламент, се отнасят за маркетинговите години, започващи от 2006 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2006 г. Но по отношение на изменението на селскостопанската площ в рамките на схемата за единно плащане на площ за Полша настоящият регламент следва да влезе в сила от 2005 г., тъй като ще доведе до по-големи плащания на кандидатите в рамките на упоменатата схема.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (EО) № 1973/2004 се изменя, както следва:
1.
Член 3, буква в) се заменя със следното:
„в)
в срок до 31 юли на следващата година след, когато е приложимо, приспадане на редукциите на площ, предвидени в глава I на дял IV от Регламент (EО) № 796/2004, като окончателните данни съответстват на следното:
i)
площите или количествата, посочени в буква а), за които действително е изплатена помощ за съответната година;
ii)
количествата, изразени в еквивалент на нишесте, когато става въпрос за помощ за картофи за нишесте, предвидена в член 93 от Регламент (EО) № 1782/2003, за които действително е изплатена помощ за съответната година;
iii)
количествата квотна захар, получена от захарно цвекло или тръстика, доставени по договор, когато става въпрос за помощ за производители на захарно цвекло или тръстика, предвидена в глава 10е на дял IV от Регламент (EО) № 1782/2003, за които действително е изплатена помощ за съответната година.“
2.
В член 23 се добавя следната точка:
„в)
„събирач“ е всяко лице, сключило договор с кандидат, посочено в член 26, което закупува за собствена сметка суровини, посочени в член 24 и предназначени за употребите, предвидени в член 88, втори параграф от Регламент (EО) № 1782/2003.“
3.
Член 24 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 първа алинея се заменя със следното:
„Върху площите, обхванати от помощ, предвидена по член 88 от Регламент (EО) № 1782/2003, могат да се отглеждат всички селскостопански суровини, при условие че са предназначени основно да бъдат използвани за производството на енергийните продукти, посочени във втори параграф от упоменатия член.“;
б)
параграф 3 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Кандидатите доставят всички прибрани суровини на събирач или първи преработвател, който поема тяхната доставка и осигурява използването на еквивалентно количество такива суровини в Общността за производството на един или повече енергийни продукта, посочени в член 88, втори параграф от Регламент (EО) № 1782/2003.“;
ii)
трета алинея се заменя със следното:
„В случая, посочен във втора алинея, или когато събирачът продаде еквивалентно количество от прибраната суровина, първият преработвател или събирачът информират за това компетентния орган, при който е представена гаранцията. Когато такова еквивалентно количество е използвано в държава-членка, различна от тази, в която е прибрана суровината, компетентните органи на заинтересованите държави-членки се информират взаимно за подробностите по транзакцията.“;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. В съответствие с националното законодателство, което регулира договорните отношения, първият преработвател може да делегира на трета страна събирането на суровината от земеделския стопанин, кандидатстващ за помощта. Преработвателят остава единствено отговорен по отношение на задълженията, установени от настоящата глава.“
4.
Член 26 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 са заменя със следното:
„1. В подкрепа на заявленията си за помощ кандидатите представят на своите компетентни органи договорите, които са сключили със събирач или първи преработвател.
Държавите-членки могат обаче да решат, че договорът може да бъде сключен само между кандидат и първи преработвател.“;
б)
параграф 3 са заменя със следното:
„3. Кандидатите осигуряват сключване на договорите навреме, за да позволят на събирачите или първите преработватели да депозират копие при своите компетентни органи в рамките на сроковете, определени в член 34, параграф 1.“
5.
Член 29 се изменя, както следва:
а)
първи параграф се заменя със следното:
„Без да накърняват член 27, събирачите или първите преработватели могат да променят основните крайни предназначения на суровините, посочени в член 26, параграф 2, буква е), след като суровините по договора са им доставени и след като са изпълнени условията, определени в член 31, параграф 1 и в член 34, параграф 3, първа алинея.“;
б)
трети параграф се заменя със следното:
„Събирачите или първите преработватели уведомяват предварително своите компетентни органи с оглед на изискваните контроли.“
6.
В член 31, параграф 2 първа алинея се заменя със следното:
„Действителните количества, които следва да се доставят от кандидатите на събирачите или първите преработватели, трябва най-малко да съответстват на представителния добив.“
7.
В член 32 параграф 1 се изменя, както следва:
а)
въвеждащите изрази се заменят със следното:
„Помощта може да се изплати на кандидатите, преди да бъде преработена суровината. Но такива плащания се правят само когато изискваните количества суровина, в съответствие с настоящата глава, са доставени на събирача или първия преработвател и когато:“;
б)
буква б) се заменя със следното:
„б)
копие на договора е депозирано при компетентния орган на събирача или първия преработвател в съответствие с член 34, параграф 1 и са изпълнени условията, предвидени в член 24, параграф 1;“
8.
В глава 8 заглавието на раздел 6 се заменя със следното:
„РАЗДЕЛ 6
Задължения на кандидатите, събирачите или първите преработватели“
9.
Член 33 се заменя със следното:
„Член 33
Брой на преработвателите
Енергийните продукти се получават най-много от трети пореден преработвател“
10.
Член 34 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Събирачите или първите преработватели депозират копие на договора при своите компетентни органи по график, който се установява от заинтересованата държава-членка, и не по-късно от крайната дата за представяне на заявления за помощ за въпросната година в заинтересованата държава-членка.
Когато кандидатите и събирачите или първите преработватели изменят или прекратят договорите преди датата, посочена в член 27, в дадена година, събирачите или първите преработватели депозират при своите компетентни органи копие на изменения или прекратения договор не по-късно от упоменатата дата.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Събирачите или първите преработватели, които са поели суровините от кандидатите, уведомяват своите компетентни органи за получените от тях количества суровини, като уточняват видовете, името и адреса на страната по договора, доставила суровината, мястото на доставка и номера на договора в рамките на срок, определен от държавите-членки, който позволява плащанията да се извършат в рамките на периода, определен в член 28 от Регламент (EО) № 1782/2003.
Когато държавата-членка на събирача или първия преработвател не е същата държава-членка, в която са отгледани суровините, заинтересованите компетентни органи уведомяват компетентния орган на кандидата за цялото количество доставени суровини в рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в първа алинея.“
11.
Член 35 се изменя, както следва:
а)
заглавието се заменя със следното:
„Член 35
Събирачи и първи преработватели“;
б)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. Събирачите или първите преработватели представят пълната гаранция, предвидена в параграф 2, пред своите компетентни органи в срок до крайната дата за представяне на заявления за помощ за въпросната година в заинтересованата държава-членка.
2. Гаранциите, които трябва да се представят за всяка суровина, се изчисляват като сумата от площите, обхванати от договор, подписан от заинтересования събирач или първи преработвател, и използван за производството на упоменатата суровина на цена 60 еуро на хектар.“;
в)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Процент от гаранцията се освобождава за всяка суровина, при условие че компетентният орган на заинтересования събирач или първи преработвател притежава доказателство, че количеството суровина, за която става въпрос, е преработено в съответствие с изискването, определено в член 26, параграф 2, буква е), като се вземат предвид, при необходимост, всички промени в съответствие с член 29.“;
г)
добавя се следният параграф:
„5. Без да се накърнява параграф 4, когато гаранцията е представена от събирача, тя се освобождава, след като въпросната суровина се достави на първия преработвател, при условие че компетентният орган на събирача притежава доказателство, че първият преработвател е представил еквивалентна гаранция пред своя компетентен орган.“
12.
В член 36, параграф 2 въвеждащите изрази се заменят със следното:
„Следните задължения, вменени на събирачите или първите преработватели, представляват вторични задължения по смисъла на член 20 от Регламент (EИО) № 2220/85:“
13.
В член 37 първи параграф се заменя със следното:
„Когато първи преработватели прехвърлят на втори или трети преработватели в други държави-членки междинни продукти, обхванати от договори, предвидени в член 26, продуктите се придружават от контролни копия Т5, издадени в съответствие с Регламент (EИО) № 2454/93.
Когато събирачи продадат или прехвърлят на първи преработватели, установени в други държави-членки, суровини, обхванати от договори, се прилага първи параграф.“
14.
Член 38 се изменя, както следва:
а)
въвеждащите изрази се заменят със следното:
„Ако контролно копие Т5 не е върнато в офиса на заминаване на органа, отговарящ за контрола в държавата-членка, в която събирачът или първият преработвател се е установил, два месеца след изтичане на крайния срок за преработка на суровини, предвиден в член 36, параграф 1, буква а), в резултат на обстоятелства, за които първият преработвател не носи отговорност, следните документи могат да се приемат като алтернатива на контролно копие Т5:“;
б)
букви б) и в) се заменят със следното:
„б)
декларации от втория и третия преработвател, удостоверяващи окончателната преработка на суровините в енергийни продукти, посочени в член 88 от Регламент (EО) № 1782/2003;
в)
заверени фотокопия от втория и третия преработвател на счетоводните документи, при условие че е извършена преработка.“
15.
Член 39 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се изменя, както следва:
i)
първа алинея се заменя със следното:
„Компетентният орган на държавата-членка определя каква документация ще се съхранява от събирачите или преработвателите и с каква периодичност, като не може да бъде по-рядко от веднъж в месеца.“;
ii)
във втора алинея въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За преработвателите такава документация съдържа поне следната информация:“;
iii)
добавя се следната алинея:
„За събирачите такава документация съдържа поне следната информация:
а)
количествата на всички суровини, закупени или продадени в рамките на тази схема;
б)
имената и адресите на първите преработватели.“;
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Компетентният орган на събирача или първия преработвател проверява дали представения договор изпълнява условията, определени в член 24, параграф 1. Когато тези условия не са изпълнени, се уведомява компетентния орган на кандидатите.“
16.
Член 40, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Компетентните органи на държавите-членки, в които се намират събирачите, извършват проверки в помещенията поне на 25 % от събирачите, установени на тяхна територия, избрани на базата на анализ на риска. Такива проверки включват физически проверки и инспекция на търговски документи с оглед на верифицирането на съответствие между покупките на суровини и съответните доставки.
1а. Компетентните органи на държавите-членки, в които става преработката, проверяват съответствието с член 24, параграф 1 в помещенията поне на 25 % от преработвателите, установени на тяхна територия, избрани на базата на анализ на риска. Такива проверки включват поне следното:
а)
сравняване на сумата на стойностите на всички енергийни продукти със сумата на стойностите на всички други продукти с друго предназначение и получени от същата преработвателна операция;
б)
анализ на производствената система на преработвателя, който включва физически проверки и инспекция на търговски документи, с оглед да се верифицира, когато става въпрос за преработватели, че доставките на суровини, крайни продукти, съпътстващи продукти и странични продукти съвпадат.
За целите на проверките, посочени в буква б) от първа алинея, компетентните органи разчитат по-специално на коефициентите за техническа преработка за суровините, за които става въпрос. Когато са налице такива коефициенти за експорта в общностното законодателството, те се прилагат. Във всички други случаи проверката разчита главно на общоприетите коефициенти в преработвателния сектор.“
17.
След член 142 се добавя следната глава:
„ГЛАВА 15а
ОТДЕЛНО ПЛАЩАНЕ ЗА ЗАХАР
Член 142а
Прилагане на Регламент (ЕО) № 796/2004
По отношение на отделното плащане за захар, установено с член 143ба от Регламент (ЕО) № 1782/2003 се прилагат членове 5, 10, 18-22, 65, 66, 67, 70, 71а, 72 и 73 от Регламент (ЕО) № 796/2004.“
18.
В член 143 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Захарно цвекло, йерусалимски артишок или корени от цикория могат да се отглеждат на заделена земя, при условие че:
а)
захарното цвекло не служи за производство на захар по смисъла на Регламент (ЕО) № 314/2002 на Комисията (7), като междинен продукт, съпътстващ продукт или страничен продукт;
б)
корените цикория и йерусалимският артишок не преминават през процес на хидролиза, посочен в Регламент (ЕО) № 314/2002, в естественото си състояние или като междинен продукт, например инулин, като съпътстващ продукт, например олигофруктоза, или като някакви странични продукти.
19.
В член 171вм, параграф 5 последното изречение се заличава;
20.
В член 172, параграф 3 се добавя следното изречение:
„Продължава също да се прилага в Словения за заявленията за плащания за реколта 2006 г. по отношение на Регламент (ЕИО) № 1696/71 и до 31 декември 2006 г. по отношение на Регламент (ЕО) № 1098/98 (8).
21.
Приложение IX се изменя, както следва:
а)
алинеята, свързана с ред 23 се заличава;
б)
в таблицата се заличава ред 23.
22.
В приложение X точка 3 се заменя със следния текст:
„3.
Испания: автономни области Андалусия, Арагон, Балеарски острови, Кастилия-Ла Манча, Кастилия-Леон, Каталуня, Естремадура, Галисия (с изключение на областите в провинции Ла Коруня и Луго, които не се счетат за необлагодетелствани райони в съответствие с Регламент (ЕО) № 1257/1999), Мадрид, Мурсия, Ла Риоха и Комунидад Валенсиана, Канарски острови (9) и всички планински области по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999, разположени извън упоменатите региони.
23.
Приложение XXI се изменя, както следва:
а)
цифрата за Литва се заменя с „2 574“;
б)
цифрата за Полша се заменя с „14 337“;
в)
цифрата за Словакия се заменя с „1 955“.
24.
В приложение XXIII последното тире се заменя със следния текст:
„-
всички продукти, посочени в Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета (10), при условие че не са получени от захарно цвекло, произведено на заделена земя, и не съдържат продукти, получени от захарно цвекло, произведено на заделена земя.
25.
Приложение XXV се заменя с текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за всички заявления за помощ, свързани с маркетинговите години, които започват от 1 януари 2006 г. Член 1, параграф 23, букви б) и в) се прилагат за заявленията за помощ, свързани с маркетинговите години, които започват от 1 януари 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 април 2006 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 660/2006
av den 27 april 2006
om ändring av förordning (EG) nr 1973/2004 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1782/2003 när det gäller de stödsystem som avses i avdelningarna IV och IVa i den förordningen och användningen av uttagen mark för produktion av råvaror
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2019/93, (EG) nr 1452/2001, (EG) nr 1453/2001, (EG) nr 1454/2001, (EG) nr 1868/94, (EG) nr 1251/1999, (EG) nr 1254/1999, (EG) nr 1673/2000, (EEG) nr 2358/71 och (EG) nr 2529/2001 (1) särskilt artikel 113.2, artikel 145 c, d, da och f samt artikel 155, och
av följande skäl:
(1)
Medlemsstaterna bör tillhandahålla kommissionen tillgängliga uppgifter rörande tillämpningen av stödet för stärkelsepotatis enligt artikel 93 i förordning (EG) nr 1782/2003 och stödet för sockerbets- och rörsockerproducenter enligt avdelning IV kapitel 10f i förordning (EG) nr 1782/2003. Artikel 3 c i kommissionens förordning (EG) nr 1973/2004 (2) bör därför ändras i enlighet med detta.
(2)
I artikel 90 i förordning (EG) nr 1782/2003, ändrad genom förordning (EG) nr 319/2006, föreskrivs en möjlighet att bevilja stöd för energigrödor på arealer vars produktion omfattas av ett avtal mellan jordbrukaren och ett bearbetningsföretag. De genomförandebestämmelser för stödet för energigrödor som fastställs i förordning (EG) nr 1973/2004 bör ändras i enlighet med detta.
(3)
I artikel 33 i förordning (EG) nr 1973/2004 föreskrivs att energiprodukter får framställas av högst en andraförädlare. Råvaror som är avsedda för annat än livsmedel eller foder får enligt artikel 156 i den förordningen högst framställas av en tredje förädlare. Två års erfarenheter av systemet för energigrödor visar att det vore lämpligt att anpassa de två systemen till varandra och tillåta ett tredje bearbetningsföretag även i systemet för energigrödor. Artiklarna 33, 37 och 38 i förordning (EG) nr 1973/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(4)
Det bör fastställas tillämpningsföreskrifter inom ramen för det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 av den 21 april 2004 om närmare föreskrifter för tillämpningen av de tvärvillkor, den modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (3), som skall gälla i samband med det separata stödsystem för socker som inrättas genom artikel 143ba i förordning (EG) nr 1782/2003.
(5)
Ett av syftena med reformen av sockersektorn i enlighet med rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (4), är att öka marknadsinriktningen för gemenskapens sockersektor. För att avsättningsmöjligheterna skall kunna öka för produkter inom denna sektor är det lämpligt att låta sockerbetor, jordärtskockor och cikoriarötter berättiga till stöd enligt systemet för energigrödor samt att godta att dessa grödor odlas för andra ändamål än sockerframställning, på mark för vilken det går att få arealuttagsrättigheter.
(6)
Enligt artikel 171cm.5 i förordning (EG) nr 1973/2004 får jordbrukarna inte lämna in en ansökan om förskott på tobaksstödet efter det att leveranserna inletts. Enligt samma bestämmelse får ansökningar inte lämnas in av producenter av tidiga tobakssorter. Den bestämmelsen bör därför avskaffas.
(7)
Slovenien har beslutat att med stöd av artikel 71.1 i förordning (EG) nr 1782/2003 tillämpa systemet med samlat gårdsstöd år 2007. I artikel 71.1 tredje stycket i den förordningen föreskrivs att övergångsperioden endast skall gälla till och med den 31 december 2005 för humle. Slovenien skulle följaktligen tvingas att tillämpa systemet med samlat gårdsstöd enbart för den sektorn och integrera alla övriga sektorer under 2007. För att underlätta övergången till systemet med samlat gårdsstöd föreskrivs i artikel 48a.11 i kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 av den 21 april 2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (5), att den humleordning som tidigare gällde i Slovenien skall fortsätta att gälla till den 31 december 2006, och systemet med samlat gårdsstöd kommer därmed att införas under 2007 för alla berörda sektorer. Det är därför lämpligt att anpassa bestämmelserna i förordning (EG) nr 1973/2004 till bestämmelserna i förordning (EG) nr 795/2004 och därmed göra tillämpningsföreskrifterna i kommissionens förordning (EG) nr 609/1999 av den 19 mars 1999 om bestämmelser om beviljande av stöd till humleproducenter (6) tillämpliga i Slovenien till och med den 31 december 2006.
(8)
Spanien har med stöd av artikel 71 andra stycket i förordning (EG) nr 1973/2004 föreslagit en ändring av bilaga X till den förordningen i syfte att lägga till de mindre gynnade områdena i provinserna La Coruña och Lugo som ligger i den autonoma regionen Galicien och har tillhandahållit kommissionen en noggrann motivering till förslaget, som styrker att de kriterier som avses i artikel 113.2 i förordning (EG) nr 1782/2003 är uppfyllda. Med hänsyn till denna motivering bör bilaga X till förordning (EG) nr 1973/2004 ändras och områdena i fråga läggas till.
(9)
I bilaga II till kommissionens beslut K(2004) 1439/3 av den 29 april 2004 rörande minsta stödberättigande areal per jordbruksföretag, jordbruksareal enligt systemet för enhetlig arealersättning och det årliga ekonomiska bidraget för år 2004 för Tjeckien, Estland, Cypern, Lettland, Litauen, Ungern, Polen och Slovakien, fastställs jordbruksarealen enligt det system för enhetlig arealersättning som avses i artikel 143b.4 i förordning (EG) nr 1782/2003. Motsvarande siffror för Polen har ändrats genom kommissionens beslut K(2005) 4553 av den 25 november 2005. Det beloppet bör också finnas med i bilaga XXI till förordning (EG) nr 1973/2004.
(10)
I bilaga XXI till förordning (EG) nr 1973/2004 fastställs jordbruksarealen enligt systemet för enhetlig arealersättning för Slovakien till 1 976 000 ha. Den korrekta areal som bör beaktas uppgår till 1 955 000 ha och den har fastställts i bilaga II till beslut K(2004) 1439/3. Det beloppet måste också finnas med i bilaga XXI till förordning (EG) nr 1973/2004.
(11)
Efter ytterligare översyn i Litauen av den uppskattade jordbruksarealen enligt systemet för enhetlig arealersättning i enlighet med artikel 143b.4 i förordning (EG) nr 1782/2003, ökades genom kommissionens beslut K(2006) 1691 av den 26 april 2006 den totala jordbruksarealen från de nuvarande 2 288 000 ha till 2 574 000 ha. Bilaga XXI till förordning (EG) nr 1973/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(12)
Nya tobakssorter har införts på gemenskapsmarknaden, och de bör ingå i bilaga XXV till förordning (EG) nr 1973/2004.
(13)
Förordning (EG) nr 1973/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.
(14)
Eftersom ändringarna enligt denna förordning rör regleringsåren från och med 2006, bör den gälla från den 1 januari 2006. När det gäller ändringen av jordbruksarealen enligt systemet för enhetlig arealersättning avseende Polen, bör denna förordning gälla från och med 2005 eftersom den leder till högre utbetalningar till sökande inom ramen för det systemet.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 1973/2004 skall ändras på följande sätt:
1.
Artikel 3 c skall ersättas med följande:
”c)
Senast den 31 juli följande år, efter, i tillämpliga fall, avdrag av de arealminskningar som föreskrivs i avdelning IV kapitel I i förordning (EG) nr 796/2004, de slutliga uppgifterna om följande:
i)
De arealer eller kvantiteter som avses i led a för vilka stöd faktiskt har betalats ut för det aktuella året.
ii)
De kvantiteter uttryckta i stärkelseekvivalent när det gäller det stöd för stärkelsepotatis som föreskrivs i artikel 93 i förordning (EG) nr 1782/2003 för vilka stöd faktiskt har betalats ut för det aktuella året.
iii)
De kvantiteter kvotsocker som erhållits från sockerbetor eller sockerrör och levererats enligt avtal, när det gäller det stöd till producenter av sockerbetor och sockerrör som föreskrivs i avdelning IV kapitel 10f i förordning (EG) nr 1782/2003, och för vilka stöd faktiskt har betalats ut för det aktuella året.”
2.
I artikel 23 skall följande led läggas till:
”c) insamlingsföretag: person som sluter avtal med en sökande enligt artikel 26 och som för egen räkning köper upp råvaror enligt artikel 24 som är avsedda för de användningsområden som föreskrivs i artikel 88 andra stycket i förordning (EG) nr 1782/2003.”
3.
Artikel 24 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 första stycket skall ersättas med följande:
”Alla jordbruksråvaror får odlas på arealer som omfattas av det stöd som föreskrivs i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003, under förutsättning att deras slutanvändning är framställning av någon av de energiprodukter som avses i andra stycket i den artikeln.”
b)
Punkt 3 skall ändras på följande sätt:
i)
Första stycket skall ersättas med följande:
”De sökande skall leverera all skördad råvara till ett insamlingsföretag eller den förste förädlaren, som skall ta emot den och se till att motsvarande kvantitet råvara används inom gemenskapen för framställning av en eller flera av de energiprodukter som förtecknas i artikel 88 andra stycket i förordning (EG) nr 1782/2003.”
ii)
Tredje stycket skall ersättas med följande:
”I det fall som avses i andra stycket eller om insamlingsföretaget säljer motsvarande kvantitet av den skördade råvaran, skall den förste förädlaren eller insamlingsföretaget informera den behöriga myndighet hos vilken säkerheten har ställts. Om en motsvarande kvantitet används i en annan medlemsstat än den där råvaran har skördats skall de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna hålla varandra informerade om transaktionen.”
c)
Punkt 4 skall ersättas med följande:
”4. Inom ramen för nationella avtalsbestämmelser får den förste förädlaren delegera insamlingen av råvaran hos den jordbrukare som ansöker om stöd till en tredje part. Förädlaren har det fulla ansvaret med hänsyn till de skyldigheter som fastställs i detta kapitel.”
4.
Artikel 26 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 skall ersättas med följande:
”1. Den sökande skall, för att styrka sin ansökan om stöd, till den behöriga myndigheten lämna in det avtal som slutits med ett insamlingsföretag eller den förste förädlaren.
Medlemsstaterna får dock besluta att avtalet endast får slutas mellan en sökande och en första förädlare.”
b)
Punkt 3 skall ersättas med följande:
”3. Den sökande skall se till att avtalet sluts i så god tid att insamlingsföretaget eller den förste förädlaren kan lämna en kopia av avtalet till sina behöriga myndigheter inom de tidsfrister som anges i artikel 34.1.”
5.
Artikel 29 skall ändras på följande sätt:
a)
Första stycket skall ersättas med följande:
”Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 27 får insamlingsföretagen eller den förste förädlaren ändra de huvudsakliga slutanvändningarna för de råvaror som avses i artikel 26.2 f, efter det att den i avtalet avsedda råvaran har levererats till den förste förädlaren, och villkoren i artikel 31.1. och i artikel 34.3 första stycket har uppfyllts.”
b)
Tredje stycket skall ersättas med följande:
”Insamlingsföretaget eller den förste förädlaren skall i förväg lämna besked till sin behöriga myndighet så att alla nödvändiga kontroller kan genomföras.”
6.
I artikel 31.2 skall första stycket ersättas med följande:
”Den kvantitet som den sökande skall leverera till insamlingsföretagen eller den förste förädlaren skall minst motsvara den representativa avkastningen.”
7.
I artikel 32 skall punkt 1 ändras på följande sätt:
a)
Den inledande meningen skall ersättas med följande:
”Utbetalningen av stöd till den sökande får ske före förädlingen av råvaran. Utbetalningen får emellertid bara ske när den mängd råvara som skall levereras enligt det här kapitlet har levererats till insamlingsföretaget eller den förste förädlaren, och under förutsättning att”
b)
Led b skall ersättas med följande:
”b)
en kopia av avtalet har lämnats av insamlingsföretaget eller den förste förädlaren till den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 34.1, och de villkor som avses i artikel 24.1 är uppfyllda,”
8.
I kapitel 8 skall rubriken till avsnitt 6 ersättas med följande:
9.
Artikel 33 skall ersättas med följande:
”Artikel 33
Antal förädlare
Energiprodukterna får framställas av högst en tredje förädlare.”
10.
Artikel 34 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 skall ersättas med följande:
”1. Insamlingsföretaget eller den förste förädlaren skall lämna in en kopia av avtalet till sin behöriga myndighet vid en tidpunkt som fastställs av den berörda medlemsstaten, men senast den dag då stödansökan skall lämnas in för det aktuella året i den berörda medlemsstaten.
Om den sökande och insamlingsföretagen eller den förste förädlaren något år ändrar eller upphäver avtalet före den dag som anges i artikel 27, skall insamlingsföretaget eller den förste förädlaren senast denna dag lämna in en kopia av detta ändrade eller upphävda avtal till sin behöriga myndighet.”
b)
Punkt 3 skall ersättas med följande:
”3. Insamlingsföretag eller första förädlare som har mottagit råvarorna från den sökande skall senast det datum som medlemsstaterna fastställer meddela sin behöriga myndighet vilken kvantitet råvaror som har mottagits, med specificering av råvaruslag samt namn och adress på den avtalsslutande part som har levererat råvarorna, leveranssorten och det berörda avtalets referensnummer, så att ersättningen kan utbetalas inom den tidsfrist som anges i artikel 28 i förordning (EG) nr 1782/2003.
Om insamlingsföretagets eller den förste förädlarens medlemsstat inte är den medlemsstat i vilken råvaran har odlats skall den behöriga myndigheten i fråga, senast 40 arbetsdagar efter det att de uppgifter som avses i första stycket har tagits emot, informera den sökandes behöriga myndighet om den totala kvantiteten råvara som har levererats.”
11.
Artikel 35 skall ändras på följande sätt:
a)
Rubriken skall ersättas med följande:
”Artikel 35
Insamlingsföretag och första förädlare”
b)
Punkterna 1 och 2 skall ersättas med följande:
”1. Insamlingsföretagen eller den förste förädlaren skall senast den sista inlämningsdagen för ansökan om ersättning det aktuella året ställa hela den säkerhet som avses i punkt 2 till sin behöriga myndighet i den berörda medlemsstaten.
2. Säkerheten skall för varje råvara beräknas på grundval av ett belopp på 60 euro per hektar multiplicerat med summan av all odlad mark som omfattas av ett avtal undertecknat av insamlingsföretaget eller den förste förädlaren och som används för att producera denna råvara.”
c)
Punkt 4 skall ersättas med följande:
”4. En procentandel av säkerheten skall frisläppas för varje råvara, på villkor att insamlingsföretagets eller den förste förädlarens behöriga myndighet har tillgång till handlingar som styrker att denna kvantitet av råvaran har förädlats enligt villkoren i artikel 26.2 f, och i förekommande fall skall hänsyn tas till ändringar som har gjorts i enlighet med artikel 29.”
d)
Följande punkt skall läggas till:
”5. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 4 skall säkerheten, om den har ställts av insamlingsföretaget, frisläppas när den berörda råvaran har levererats till den förste förädlaren, under förutsättning att insamlingsföretagets behöriga myndighet har bevis för att den förste förädlaren har ställt en motsvarande säkerhet hos sin behöriga myndighet.”
12.
I artikel 36.2 skall inledningsfrasen ersättas med följande:
”Följande skyldigheter som åligger insamlingsföretagen eller den förste förädlaren skall utgöra underordnade krav enligt artikel 20 i förordning (EEG) nr 2220/85:”
13.
I artikel 37 skall första stycket ersättas med följande:
”Om den förste förädlaren säljer eller överlåter mellanprodukter som omfattas av ett avtal enligt artikel 26 till andra eller tredje förädlare i andra medlemsstater, skall produkten åtföljas av ett kontrollexemplar T5, utfärdat i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93.
Om insamlingsföretaget säljer eller överlåter råvaror som omfattas av ett avtal till en förste förädlare i en annan medlemsstat skall första stycket tillämpas.”
14.
Artikel 38 skall ändras på följande sätt:
a)
Inledningsfrasen skall ersättas med följande:
”Om kontrollexemplar T5, av orsaker som inte kan tillskrivas insamlingsföretaget eller den första förädlaren, inte returneras till avgångskontoret för det organ som ansvarar för kontroll i den medlemsstat där insamlingsföretaget eller den första förädlaren har sitt säte senast två månader innan den tidsfrist för förädlingen av råvaran som föreskrivs i artikel 36.1 a löper ut, får följande dokument godkännas som alternativ till kontrollexemplar T5:”
b)
Led b och c skall ersättas med följande:
”b)
intyg från den andra och tredje förädlaren om den slutliga bearbetningen till energiprodukter som avses i artikel 88 i förordning (EG) nr 1782/2003,
c)
vidimerade fotokopior från den andra förädlaren och tredje förädlaren av de bokföringshandlingar som bevisar att bearbetningen utförts.”
15.
Artikel 39 skall ändras på följande sätt:
a)
Punkt 1 skall ändras på följande sätt:
i)
Första stycket skall ersättas med följande:
”Medlemsstatens behöriga myndigheter skall fastställa vilka register som insamlingsföretag eller förädlare skall föra samt deras periodicitet som minst skall vara månatlig.”
ii)
I andra stycket skall inledningsmeningen ersättas med följande:
”Förädlarens register skall minst innehålla följande uppgifter:”
iii)
Följande stycke skall läggas till:
”Insamlingsföretagens register skall minst innehålla följande uppgifter:
a)
De kvantiteter av samtliga råvaror som köpts upp och sålts för förädling inom ramen för detta system.
b)
Den förste förädlarens namn och adress.”
b)
Punkt 2 skall ersättas med följande:
”2. Insamlingsföretagets eller den förste förädlarens behöriga myndighet skall kontrollera att de inlämnade avtalen uppfyller de villkor som avses i artikel 24.1. Om villkoren inte är uppfyllda skall den sökandes behöriga myndighet underrättas.”
16.
I artikel 40 skall punkt 1 ersättas med följande:
”1. De behöriga myndigheterna i de medlemsstater där insamlingsföretag är verksamma skall kontrollera minst 25 % av de insamlingsföretag som är verksamma på deras område, och som har valts ut genom en riskanalys. Kontrollerna skall omfatta fysiska kontroller och granskning av kommersiella dokument, så att inspektörerna kan säkerställa överensstämmelse mellan inköpen av råvaror och leveranserna.
1a. De behöriga myndigheterna i de medlemsstater där förädling har skett skall hos minst 25 % av de förädlare som är verksamma på deras område, och som har valts ut genom en riskanalys, kontrollera att bestämmelserna i artikel 24.1 följs. Dessa kontroller skall minst omfatta följande:
a)
En jämförelse av summan av alla energiprodukternas värde med summan av värdet av alla andra produkter avsedda för andra användningar och som framställs i samma förädlingssteg.
b)
En analys av förädlarens produktionssystem som omfattar fysiska kontroller och undersökning av kommersiella dokument för att säkerställa att det råder överensstämmelse mellan leverans av råvaror, slutprodukter, delprodukter och biprodukter.
För den kontroll som avses i led b skall den behöriga myndigheten särskilt utgå från de tekniska förädlingskoefficienterna för råvarorna i fråga. Om sådana koefficienter finns i gemenskapslagstiftningen rörande export skall de tillämpas. Om de inte finns skall andra koefficienter tillämpas, om sådana finns i gemenskapslagstiftningen. I alla andra fall skall kontrollen huvudsakligen baseras på koefficienter som är allmänt accepterade inom den berörda förädlingsindustrin.”
17.
Följande kapitel skall införas efter artikel 142:
”KAPITEL 15a
SEPARAT SOCKERBIDRAG
Artikel 142a
Tillämpning av förordning (EG) nr 796/2004
När det gäller det separata sockerbidrag som fastställs i artikel 143ba i förordning (EG) nr 1782/2003 skall artiklarna 5, 10, 18-22, 65, 66, 67, 70, 71a, 72 och 73 i förordning (EG) nr 796/2004 tillämpas.”
18.
I artikel 143 skall punkt 2 ersättas med följande:
”2. Sockerbetor, jordärtskockor och cikoriarötter får odlas på uttagna arealer under förutsättning att
a)
sockerbetor inte används för sockerframställning enligt förordning (EG) nr 314/2002 (7), varken som mellanprodukt, delprodukt eller biprodukt,
b)
cikoriarötter och jordärtskockor inte genomgår hydrolysbehandling enligt förordning (EG) nr 314/2002, vare sig i färskt tillstånd, som mellanprodukt, exempelvis inulin, eller som delprodukt, exempelvis i form av oligofruktos, eller som eventuell biprodukt.
19.
I artikel 171cm.5, skall sista meningen utgå.
20.
I artikel 172.3 skall följande mening läggas till:
”Den skall också fortsätta att gälla i Slovenien för ansökningar om bidrag för 2006 års skörd när det gäller förordning (EEG) nr 1696/71 och till och med den 31 december 2006 när det gäller rådets förordning (EG) nr 1098/98 (8).
21.
Bilaga IX skall ändras på följande sätt:
a)
Det stycke som rör rad 23 skall utgå.
b)
I tabellen skall rad 23 utgå.
22.
I bilaga X skall punkt 3 ersättas med följande:
”3.
Spanien: De autonoma regionerna Andalusien, Aragonien, Balearerna, Castilla-La Mancha, Castilla-Léon, Katalonien, Extremadura, Galicien (utom de områden i provinserna La Coruña och Lugo som inte betraktas som mindre gynnade områden i enlighet med förordning (EG) nr 1257/1999), Madrid, Murcia, Rioja, Valencia och Kanarieöarna (9) och alla bergsområden utanför dessa områden enligt artikel 18 i förordning (EG) nr 1257/1999.
23.
Bilaga XXI skall ändras på följande sätt:
a)
Siffran för Litauen skall ersättas med ”2 574”.
b)
Siffran för Polen skall ersättas med ”14 337”.
c)
Siffran för Slovakien skall ersättas med ”1 955”.
24.
I bilaga XXIII skall sista strecksatsen ersättas med följande:
”-
alla produkter som avses i rådets förordning (EG) nr 318/2006 (10) på villkor att de inte erhålls från sockerbetor som odlas på uttagen mark och att de inte innehåller produkter som erhållits från sockerbetor som odlats på uttagen mark.
25.
Bilaga XXV skall ersättas med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall gälla för stödansökningar som avser regleringsåren från och med den 1 januari 2006. Leden b och c i artikel 1.23 skall dock gälla för stödansökningar som avser regleringsåren från och med den 1 januari 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 27 april 2006.