РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2007 година
относно създаване на група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз
(2007/418/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 157, параграф 1 от Договора, Общността и държавите-членки трябва да гарантират необходимите условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 157, параграф 2 призовава държавите-членки да се консултират взаимно, съгласувано с Комисията, и когато е необходимо, да координират своите действия. Комисията може да предприема всякакви полезни инициативи за насърчаване на тази координация.
(2)
В съобщението си „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността: Политическа рамка за укрепване на производството в ЕС - към един по-интегриран подход за индустриална политика“ (1), Комисията съобщи за намерението си да създаде група на високо равнище по конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали.
(3)
Следователно е необходимо да се създаде експертна група в областта на конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Основната задача на групата следва да бъде провеждането на икономически и статистически анализ на факторите, които определят бързите структурни промени в сектора на химикалите, както и на други фактори, които влияят на конкурентните позиции на европейския отрасъл за химикали. Въз основа на този анализ групата трябва да формулира пакет от специфични за сектора стратегически препоръки с оглед насърчаването на конкурентоспособността на отрасъла за химикали в съответствие с целите за устойчиво развитие. Като се има пред вид, че Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2) относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химични вещества и препарати (REACH) влиза в сила на 1 юни 2007 г., а оперативните ѝ разпоредби ще се прилагат само след 12 месеца, би било нецелесъобразно да се разглеждат въпроси, пряко свързани с REACH.
(5)
Групата трябва да бъде съставена от представители на Комисията, държавите-членки, Европейския парламент и заинтересувани страни, главно от отрасъла за химикали и потребители по веригата, както и от гражданското общество, избрани inter alia измежду представители на потребителите, синдикатите, неправителствените организации и изследователските/академичните институции.
(6)
Трябва да се определят правила за разкриване на информация от членове на групата, без да се засягат правилата на Комисията относно сигурността, определени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (3).
(7)
Личните данни на членовете на групата трябва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (4).
(8)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на това решение. Комисията своевременно ще разгледа възможността за удължаване на срока,
РЕШИ:
Член 1
Група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз
Създава се, от деня на приемането на настоящото решение, група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз, наричана по-нататък „групата“.
Член 2
Мисия
1. Групата работи по въпроси, определящи конкурентоспособността на отрасъла за химикали на Общността. По-специално, мисията ѝ е:
а)
да извършва икономически и статистически анализ на факторите, които определят структурните промени в отрасъла за химикали, както и на други фактори, които влияят на конкурентните позиции на европейския отрасъл за химикали;
б)
да подпомага Комисията при решаването на въпроси, свързани с конкурентоспособността на отрасъла за химикали;
в)
да формулира пакет от специфични за сектора стратегически препоръки, насочени към отговорните за вземане на решения на общностно и национално равнище, отрасъла и гражданското общество.
2. Групата не обсъжда въпроси, касаещи пряко Регламент (ЕО) № 1907/2006 по отношение на REACH, и не дава оценка за функционирането му.
Член 3
Консултация
1. Комисията може да се консултира с групата по всеки въпрос, свързан с конкурентоспособността на химическата промишленост на ЕС.
2. Председателят на групата може да препоръча, че е желателно Комисията да се консултира с нея по определен въпрос.
Член 4
Членство и назначения
1. Членовете на групата се назначават от Комисията измежду висококвалифицирани специалисти с компетентност и отговорности в области, свързани с конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали.
2. Групата се състои от 31 членове - представители на Комисията, Европейския парламент, държавите-членки, отрасъла и гражданското общество.
3. Членовете на групата се назначават въз основа на компетентността им в лично качество. Всеки член на групата номинира персонален представител за подготвителната подгрупа, наричана по-нататък „подгрупата „шерпа““.
4. Членовете се назначават за мандат от две години, който може да бъде подновен, и изпълняват задълженията си, докато бъдат заменени в съответствие с параграф 5 или докато не изтече мандатът им.
5. Могат да се заменят членове за времето до приключване на мандата им в следните случаи:
а)
при подаване на оставка от членовете;
б)
когато даден член не е повече в състояние да допринася ефективно за работата на групата;
в)
когато даден член не отговаря на изискванията на член 287 от Договора;
6. Имената на членовете се публикуват на интернет страницата на ГД „Предприятия и промишленост“. Имената на членовете се набират, обработват и публикуват в съответствие с разпоредбата на Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Функциониране
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Подгрупата „шерпа“ подготвя дискусиите, становищата и препоръките за действие и/или стратегическите мерки, които се препоръчват от групата. Тя работи в тясна връзка със службите на Комисията за подготовка на заседанията на групата.
3. Със съгласието на Комисията групата може да създава ad hoc групи по конкретни въпроси въз основа на определен от групата мандат. Такива групи се разпускат веднага след изпълнение на мандата им.
4. Представител на Комисията може да поиска експерти или наблюдатели с определена компетентност по дадена тема от дневния ред да участват в работата на групата или в обсъжданията на подгрупите и ad hoc групите, ако според Комисията това е необходимо и полезно.
5. Информацията, получена в резултат от участието в обсъжданията или работата на групата, ad hoc групите или подгрупите, не се разкрива, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
6. Групата, подгрупата „шерпа“ и други подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Заседанията на групата и нейните подгрупи могат да се посещават и от други длъжностни лица на Комисията, заинтересовани от разискванията.
7. Групата приема свои процедурни правила въз основа на стандартните процедурни правила, приети от Комисията.
8. Комисията може да отпечатва или да публикува в Интернет обобщения, заключения, частични заключения или работни документи на групата на автентичния език на съответните документи. Протоколите и междинните доклади ще могат да се намерят на изготвен за целта уебсайт. Заключителният доклад се публикува наскоро след заключителното заседание на групата.
Член 6
Възстановяване на разходите
Комисията възстановява разходите за път и при необходимост дневните разходи на членовете, членовете на подгрупата „шерпа“, експертите и наблюдателите във връзка с дейностите на групата съгласно правилата на Комисията за компенсации на външни експерти.
На членовете на групата, подгрупата „шерпа“, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се изплащат в рамките на годишния бюджет, отпуснат на групата от компетентния отдел на Комисията.
Член 7
Приложение
Настоящото решение се прилага до две години от приемането му.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2007 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 14 juni 2007
om inrättande av en högnivågrupp för den kemiska industrins konkurrenskraft i Europeiska unionen
(2007/418/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, och
av följande skäl:
(1)
Enligt artikel 157.1 i EG-fördraget skall gemenskapen och medlemsstaterna säkerställa att det finns nödvändiga förutsättningar för gemenskapsindustrins konkurrensförmåga. I artikel 157.2 uppmanas medlemsstaterna särskilt att samråda inbördes i samverkan med kommissionen och vid behov samordna sina insatser. Kommissionen får ta lämpliga initiativ för att främja en sådan samordning.
(2)
I meddelandet ”Genomförande av gemenskapens Lissabonprogram: En politik till stöd för EU:s tillverkningsindustri - mot en mer integrerad industripolitik” (1) tillkännagav kommissionen sin avsikt att inrätta en högnivågrupp för den kemiska industrins konkurrenskraft i EU.
(3)
Det är således nödvändigt att inrätta en expertgrupp för den kemiska industrins konkurrenskraft i EU och fastställa dess uppgifter och sammansättning.
(4)
Gruppens främsta uppgift bör vara att genomföra ekonomiska och statistiska analyser av de faktorer som styr de snabba strukturförändringarna i den kemiska sektorn samt av andra faktorer som påverkar konkurrensläget för EU:s kemiska industri. Utifrån dessa analyser bör gruppen formulera sektorspecifika politiska rekommendationer med syftet att stärka den kemiska industrins konkurrenskraft, i överensstämmelse med målet om en hållbar utveckling. Eftersom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (2) om Reach inte trädde i kraft förrän den 1 juni 2007 och de huvudsakliga bestämmelserna börjar gälla först ett år senare är frågor direkt kopplade till Reach inte lämpade för undersökning.
(5)
Gruppen bör bestå av företrädare för kommissionen, medlemsstaterna, Europaparlamentet och de berörda parterna, särskilt från den kemiska industrin och användare i senare led. Det civila samhället bör representeras av företrädare för bland annat konsumenter, fackföreningar, icke-statliga organisationer samt forskar- och universitetsvärlden.
(6)
Det bör finnas bestämmelser som reglerar hur gruppens medlemmar lämnar ut information, utan att det påverkar tillämpningen av kommissionens säkerhetsbestämmelser enligt bilagan till kommissionens beslut 2001/844/EG, EKSG, Euratom (3).
(7)
Alla personuppgifter som rör gruppens medlemmar skall behandlas i överensstämmelse med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (4).
(8)
Det bör fastställas en tillämpningsperiod för detta beslut. Kommissionen kommer i god tid att överväga huruvida perioden bör förlängas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Högnivågrupp för den kemiska industrins konkurrenskraft i Europeiska unionen
En högnivågrupp för den kemiska industrins konkurrenskraft i Europeiska unionen (nedan kallad ”gruppen”) inrättas härmed med verkan från den dag då detta beslut antas.
Artikel 2
Uppgift
1. Gruppen skall arbeta med frågor som är avgörande för konkurrenskraften för gemenskapens kemiska industri. Uppgifterna är i synnerhet att
a)
genomföra ekonomiska och statistiska analyser av de faktorer som styr strukturförändringarna i den kemiska industrin samt av andra faktorer som påverkar konkurrensläget för EU:s kemiska industri,
b)
bistå kommissionen i frågor som är kopplade till den kemiska industrins konkurrenskraft,
c)
utforma ett antal sektorspecifika politiska rekommendationer riktade till beslutsfattare på EU-nivå och nationell nivå samt till organisationer från industrin och det civila samhället.
2. Gruppen kommer inte att ta upp frågor som är direkt kopplade till förordning (EG) nr 1907/2006 om Reach eller bedöma hur denna fungerar.
Artikel 3
Samråd
1. Kommissionen får höra gruppen i samtliga frågor som rör konkurrenskraften för EU:s kemiska industri.
2. Gruppens ordförande får tillråda kommissionen att höra gruppen i en viss fråga.
Artikel 4
Medlemskap - utnämning
1. Gruppens medlemmar utnämns av kommissionen bland experter på hög nivå med behörighet och ansvar inom områden som är kopplade till konkurrenskraften för EU:s kemiska industri.
2. Gruppen skall bestå av upp till 31 medlemmar som företräder kommissionen, Europaparlamentet, medlemsstaterna, industrin och det civila samhället.
3. Medlemmarna i gruppen utnämns personligen på grundval av sin sakkunskap. Varje medlem i gruppen skall utse en personlig företrädare till en förberedande undergrupp, nedan kallad ”sherpa”.
4. Medlemmarna utses för en period av två år som får förlängas, och de skall ha kvar sina uppdrag tills de ersätts enligt punkt 5 eller tills deras mandatperiod löper ut.
5. Medlemmarna får ersättas för återstoden av mandatperioden
a)
om en medlem avgår,
b)
om en medlem inte längre kan bidra effektivt till gruppens överläggningar, eller
c)
om en medlem inte iakttar bestämmelserna i artikel 287 i fördraget.
6. Medlemmarnas namn skall offentliggöras på webbplatsen för Generaldirektoratet för näringsliv. Medlemmarnas namn skall samlas in, behandlas och offentliggöras i enlighet med bestämmelserna i förordning (EG) nr 45/2001.
Artikel 5
Arbetssätt
1. Gruppens ordförandeskap skall innehas av kommissionen.
2. Undergruppen ”sherpa” förbereder diskussioner, ståndpunkter och råd om åtgärder och strategier som skall rekommenderas av gruppen, och den kommer att arbeta i nära kontakt med kommissionen för att förbereda gruppens sammanträden.
3. Med kommissionens samtycke får gruppen inrätta tillfälliga arbetsgrupper som granskar särskilda frågor inom ramen för direktiv som fastställs av gruppen. Dessa tillfälliga arbetsgrupper skall upplösas så snart deras uppdrag utförts.
4. Kommissionens företrädare får begära att experter eller observatörer med specifik kunskap i en fråga på dagordningen medverkar i gruppens arbete eller deltar i överläggningar eller arbete som utförs av tillfälliga arbetsgrupper, om detta enligt kommissionens uppfattning är nödvändigt eller ändamålsenligt.
5. Information som en person har erhållit genom att delta i gruppens eller en tillfällig arbetsgrupps överläggningar eller arbete får inte röjas om den enligt kommissionens uppfattning rör konfidentiella frågor.
6. Gruppen, undergruppen ”sherpa” och andra tillfälliga arbetsgrupper skall normalt sammanträda i kommissionens lokaler i enlighet med de förfaranden och tidsplaner som de själva upprättar. Kommissionen skall tillhandahålla sekretariatet. Andra kommissionstjänstemän med intresse av att delta i överläggningarna får delta i gruppens och de tillfälliga arbetsgruppernas möten.
7. Gruppen skall anta sin arbetsordning på grundval av kommissionens standardiserade arbetsordning.
8. Kommissionen får offentliggöra, t.ex. på Internet, gruppens sammanfattningar, slutsatser, delslutsatser eller arbetsdokument på de aktuella handlingarnas originalspråk. Mötessammanfattningar och delrapporter kommer att vara tillgängliga på en särskild webbplats. Den slutliga rapporten kommer att offentliggöras kort efter gruppens avslutande sammanträde.
Artikel 6
Ersättning av kostnader
Kommissionen skall ersätta medlemmarna i gruppen och i undergruppen ”sherpa” samt experter och observatörer för kostnader för resor, och vid behov uppehälle, i samband med gruppens verksamhet, i enlighet med kommissionens regler om ersättning av externa experters kostnader.
Medlemmarna i gruppen och i undergruppen ”sherpa” samt experter och observatörer skall inte ersättas för sina tjänster.
Sammanträdeskostnader skall ersättas inom ramen för den årliga budget som gruppen tilldelats av den ansvariga kommissionsavdelningen.
Artikel 7
Tillämpning
Detta beslut skall gälla i två år från den dag det antas.
Utfärdat i Bryssel den 14 juni 2007.