РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1567/2007 НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2007 година
за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (1), и по-специално член 12, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 318/2006 определя правила относно общата организация на пазарите в сектора на захарта. Съгласно член 12, буква г) от Регламент (ЕО) № 318/2006 количеството изоглюкоза, произведено в превишение на квотата по член 7 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени.
(2)
За някои производители на изоглюкоза в Общността износът извън Общността представлява важна част от икономическата им дейност и те са създали традиционни пазари извън Общността. Износът на изоглюкоза за тези пазари може да бъде икономически надежден и без предоставяне на възстановявания при износ. За тази цел е необходимо да се определят количествени ограничения за износа на извънквотна изоглюкоза, за да могат производителите от Общността да продължат да снабдяват традиционните си пазари.
(3)
До края на 2007/2008 пазарна година, т.е. до 30 септември 2008 г., е преценено, че определянето на количественото ограничение на 40 000 тона сухо вещество за износ на извънквотна изоглюкоза би съответствало на пазарното търсене.
(4)
С цел да се гарантира методично управление, да се предотвратят спекулации и да се установят ефективни контролни механизми, следва да се разработят подробни правила за подаването на заявления за лицензии. Такива правила следва да се възползват от процедурите, определени в съществуващото законодателство, с подходящите корекции, за да отразят специфичните нужди на този сектор.
(5)
С оглед намаляване до минимум на възможността за измами и за предотвратяване на злоупотреби, свързани с повторен внос или повторно въвеждане на пазара на Общността на съответната изоглюкоза, някои от страните от Западните Балкани следва да бъдат изключени като допустими крайни дестинации при износа на извънквотна изоглюкоза. Тези страни от региона, обаче, чиито власти са задължени да издават лицензии за износ за удостоверяване на произхода на захарните или изоглюкозните продукти, внасяни на територията на Общността, следва да не бъдат изключени, тъй като рискът от измами е по-ограничен.
(6)
С оглед гарантирането на съгласуваност с разпоредбите относно износа в сектора на захарта, определени в Регламент (ЕО) № 900/2007 на Комисията от 27 юли 2007 г. относно постоянна тръжна процедура до края на 2007/2008 пазарна година за определяне на възстановяванията при износ на бяла захар (2) и Регламент (ЕО) № 1060/2007 на Комисията от 14 септември 2007 г. за откриване на постоянен търг за препродажба за износ на захар, съхранявана от интервенционните агенции на Белгия, Чешката република, Ирландия, Испания, Италия, Унгария, Словакия и Швеция (3), износът на извънквотна изоглюкоза следва да не бъде разрешен също така и до някои близки дестинации.
(7)
С оглед намаляване на риска от повторен внос в Общността и по-специално, за да гарантират, че специфичните правила за повторно въведени стоки, посочени в Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (4) и в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Съвета от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (5) се спазват, държавите-членки следва да вземат всички необходими мерки за контрол.
(8)
В допълнение на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (6) следва да се определят допълнителни разпоредби относно управлението на количествените ограничения, определени в настоящия регламент, и по-специално относно условията за кандидатстване за лицензии за износ.
(9)
Предвидените с настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определяне на количествени ограничения за износ на извънквотна изоглюкоза
1. До края на 2007/2008 пазарна година, т.е. до 30 септември 2008 г., количественото ограничение, посочено в член 12, буква г) от Регламент (ЕО) № 318/2006, е 40 000 тона, в сухо вещество, за износ без възстановяване на извънквотна изоглюкоза, която е под кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10 и 1702 90 30.
2. Износ в рамките на количественото ограничение, определено в параграф 1, се позволява за всички дестинации, с изключение на следните:
а)
трети страни: Андора, Албания, Босна и Херцеговина, Бивша югославска република Македония, Светия престол (града държава Ватикана), Лихтенщайн, Черна гора и Сан Марино;
б)
територии на държави-членки, които не са част от митническата територия на Общността: Сеута и Мелила, общините Ливиньо и Кампионе д’Италия, Фарьорските острови, Гренландия, Хелиголанд, и областите в Република Кипър, където правителството на Република Кипър не упражнява ефективен контрол;
в)
европейски територии, чиито външни отношения се осигуряват от държава-членка и които не са част от митническата територия на Общността: Гибралтар.
3. Износ на продуктите по параграф 1 се позволява единствено когато те отговарят на следните условия:
а)
получени са като резултат от изомеризация на глюкоза;
б)
имат тегловно съдържание на фруктоза в сухо състояние не по-малко от 41 %;
в)
имат общо тегловно съдържание на полизахариди и олигозахариди в сухо състояние, включително дизахариди и тризахариди, не повече от 8,5 %.
Сухото съдържание на изоглюкоза се определя на базата на плътност на разредения разтвор в съотношение едно към едно, а за продукти с много висока плътност, чрез изсушаване.
Член 2
Лицензии за износ
1. За износ в рамките на количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, се изисква представяне на лицензия за износ съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията (7), Регламент (ЕО) № 951/2006 и съгласно член 19 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията (8), освен ако не е предвидено друго в настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 правата, които произтичат от лицензията за износ, не могат да се прехвърлят.
Член 3
Заявление за лицензии за износ
1. Заявления за лицензии за износ в рамките на количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент, могат да бъдат подавани само от производители на изоглюкоза, които са одобрени съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 318/2006 и на които е била разпределена квота за изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година съгласно член 7 от същия регламент.
2. Заявленията за лицензии за износ се подават до компетентните органи на държавата-членка, в която заявителят е получил квота за изоглюкоза.
3. Заявленията за лицензии за износ се подават всяка седмица, от понеделник до петък, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент, и докато се преустанови издаването на лицензии в съответствие с член 8.
4. Заявителите могат да подават само по едно заявление за всеки седмичен период, цитиран в параграф 3.
5. Количеството, заявено за всяка лицензия за износ, не надхвърля 5 000 тона.
6. Към заявлението се прилага доказателство, че гаранцията по член 4 е била внесена.
7. Клетка 20 от молбата за лицензия за износ и самата лицензия съдържат следното вписване:
„извънквотна изоглюкоза за износ без възстановяване“.
Член 4
Гаранция за лицензията за износ
1. Чрез дерогация от член 12, параграф 1, буква б), четвърто тире от Регламент (ЕО) № 951/2006, заявителят внася гаранция в размер на 110 EUR за тон нетно сухо вещество изоглюкоза.
2. Гаранцията по параграф 1 може да бъде внесена по избор на заявителя в брой или под формата на гаранция, предоставена от организация, отговаряща на критериите, определени от държавата-членка, в която e подадено заявлението за лицензия.
3. Гаранцията по параграф 1 от настоящия член се освобождава в съответствие с член 35 от Регламент (ЕО) № 1291/2000 за:
а)
количеството, за което по смисъла на член 31, буква б) и член 32, параграф 1, буква б), i) от Регламент (ЕО) № 1291/2000 заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 6 от настоящия регламент, и
б)
когато заявителят е представил доказателство, удовлетворяващо компетентните органи на държавата-членка, където е издадена лицензията за износ, че митническите формалности по вноса са изпълнени по смисъла на член 16 от Регламент (ЕО) № 800/1999 на Комисията (9) за въпросното количество изоглюкоза.
4. Доказателствата, посочени в параграф 3, се представят в рамките на 12 месеца, считано от датата на приемане на декларацията за износ.
Член 5
Съобщаване от страна на държавите-членки
1. Държавите-членки нотифицират Комисията не по-късно от първия работен ден на всяка седмица за количествата изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.
Заявените количествата се разпределят по осемцифрения код по КН. Държавите-членки също така информират Комисията, ако не са подадени заявления за лицензии за износ.
Настоящият параграф се прилага единствено за държавите-членки, за които е определена квота за изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година в приложение III и/или в точка II от приложение IV към Регламент (ЕО) № 318/2006.
2. Комисията изготвя седмично обобщение на количествата, за които са подадени заявления за лицензии за износ.
Член 6
Издаване и валидност на лицензиите
1. Лицензиите се издават на третия работен ден след извършване на нотификацията, посочена в член 5, параграф 1, като се взима предвид процента на приемане, определен от Комисията в съответствие с член 8.
2. Държавите-членки нотифицират Комисията на първия работен ден от всяка седмица за количествата изоглюкоза, за които са издадени лицензии за износ през предходната седмица.
3. Лицензии за износ, издадени в рамките на количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1, са валидни от деня на издаване до края на третия месец след този на издаването, но най-късно до 30 септември 2008 г.
4. Държавите-членки съхраняват данни за действително изнесените количества изоглюкоза в рамките на лицензиите за износ.
5. Държавите-членки нотифицират Комисията преди края на всеки месец за действително изнесените количества изоглюкоза през предходния месец.
6. Параграфи 2, 4 и 5 от настоящия член се прилагат единствено за държавите-членки, за които е определена квота за изоглюкоза за 2007/2008 пазарна година в приложение III и/или в точка II от приложение IV към Регламент (ЕО) № 318/2006.
Член 7
Методи за съобщаване
Нотификациите, предвидени в член 5, параграф 1, член 6, параграфи 2 и 5, се подават по електронен път, като се използват формулярите, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 8
Преустановяване на издаването на лицензии за износ
Когато количествата, за които са подадени заявления за лицензии за износ, надвишават количественото ограничение, определено в член 1, параграф 1 от настоящия регламент за съответния период, разпоредбите, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 951/2006, се прилагат mutatis mutandis.
Член 9
Контролни механизми
Държавите-членки взимат всички необходими мерки за установяване на подходящи контролни механизми, за да се гарантира спазването на специфичните правила за повторно въведени стоки, определени в глава 2 на дял VI от Регламент (ЕИО) № 2913/92 и в дял I на част III от Регламент (ЕИО) № 2454/93 и за да се предотврати заобикалянето на преференциални споразумения с трети страни.
Член 10
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2007 година
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1567/2007
av den 21 december 2007
om fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotsisoglukos fram till slutet av regleringsåret 2007/08
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (1), särskilt artikel 12 d, och
av följande skäl:
(1)
Förordning (EG) nr 318/2006 innehåller regler för den gemensamma organisationen av marknaden för socker. Enligt artikel 12 d i förordning (EG) nr 318/2006 får isoglukos som produceras utöver den kvot som avses i artikel 7 i den förordningen exporteras endast inom ramen för den kvantitativa gräns som ska fastställas.
(2)
För vissa av gemenskapens producenter av isoglukos utgör export från gemenskapen en viktig del av deras ekonomiska verksamhet och de har upprättat traditionella marknader utanför gemenskapen. Export av isoglukos till dessa marknader kan vara ekonomiskt lönsam även utan att exportbidrag beviljas. Därför är det nödvändigt att fastställa en kvantitativ gräns för export av utomkvotsisoglukos, så att de berörda gemenskapsproducenterna kan fortsätta att leverera till sina traditionella marknader.
(3)
Fram till slutet av regleringsåret 2007/08, dvs. den 30 september 2008, beräknas att en gräns på 40 000 ton, torrsubstans, för export av isoglukos som producerats utöver kvoten skulle motsvara marknadsefterfrågan.
(4)
För att säkerställa en ordnad förvaltning, förhindra spekulation och möjliggöra effektiva kontroller bör föreskrifter fastställas för inlämningen av licensansökningar. För sådana regler bör de förfaranden som fastställts i befintlig lagstiftning användas, med lämplig anpassning till denna sektors särskilda behov.
(5)
För att minimera risken för bedrägerier och förhindra missbruk i samband med eventuell återimport och eventuellt återinförande till gemenskapen av den berörda isoglukosen bör vissa länder på västra Balkan uteslutas som möjlig destination för exporten av isoglukos som producerats utöver kvoten. De länder i regionen vars myndigheter måste utfärda en exportlicens för bekräftelsen av ursprunget när det gäller socker- eller isoglukosprodukter som ska exporteras till gemenskapen bör dock inte uteslutas, eftersom riskerna för bedrägeri är mer begränsade.
(6)
Export av utomkvotsisoglukos bör inte heller tillåtas till vissa närliggande destinationer, för att säkra överensstämmelsen med de bestämmelser om export inom sockersektorn som fastställs i kommissionens förordning (EG) nr 900/2007 av den 27 juli 2007 om en stående anbudsinfordran till och med utgången av regleringsåret 2007/08 för fastställande av exportbidrag för vitsocker (2) och kommissionens förordning (EG) nr 1060/2007 av den 14 september 2007 om inledande av en stående anbudsinfordran för exportförsäljning av socker som innehas av interventionsorganen i Belgien, Tjeckien, Irland, Spanien, Italien, Ungern, Slovakien och Sverige (3).
(7)
Medlemsstaterna bör åläggas att vidta alla nödvändiga kontrollåtgärder för att motverka risken för återimport till gemenskapen, och närmare bestämt för att säkerställa att bestämmelserna iakttas om återinförda varor i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober 1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (4) och kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (5).
(8)
Vid sidan av bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 951/2006 av den 30 juni 2006 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 318/2006 för handel med tredjeländer i sockersektorn (6) bör ytterligare genomförandebestämmelser fastställas för förvaltningen av den kvantitativa gräns som ska fastställas genom den här förordningen, framför allt när det gäller villkoren för att ansöka om exportlicenser.
(9)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för socker,
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Fastställande av den kvantitativa gränsen för export av utomkvotsisoglukos
1. Fram till slutet av regleringsåret 2007/08, dvs. den 30 september 2008, ska den kvantitativa gräns som avses i artikel 12 d i förordning (EG) nr 318/2006 vara 40 000 ton, torrsubstans, för export utan bidrag av utomkvotsisoglukos enligt KN-numren 1702 40 10, 1702 60 10 och 1702 90 30.
2. Export inom den kvantitativa gräns som fastställs i punkt 1 ska tillåtas för alla destinationer, med undantag av följande:
a)
Tredjeländer: Andorra, Albanien, Bosnien och Hercegovina, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien, Heliga stolen, Liechtenstein, Montenegro och San Marino.
b)
De av EU-medlemsstaternas territorier som inte ingår i gemenskapens tullområde: Ceuta och Melilla, Livigno och Campione d’Italia, Färöarna, Grönland, Helgoland och de områden i Cypern där Republiken Cyperns regering inte utövar den faktiska kontrollen.
c)
Europeiska territorier, som inte ingår i gemenskapens tullområde, vars utrikes angelägenheter handhas av en medlemsstat: Gibraltar.
3. Export av de produkter som avses i punkt 1 ska endast tillåtas om de
a)
har framställts genom isomering av glukos,
b)
har en fruktoshalt i torrsubstansen av minst 41 viktprocent,
c)
totalt innehåller maximalt 8,5 viktprocent polysackarider och oligosackarider, inbegripet di- eller trisackarider, i torrsubstansen.
Isoglukoshalten i torrsubstansen ska fastställas på grundval av densiteten i en lösning som spätts i en viktad proportion av 1:1 eller, i fråga om produkter med en mycket hög halt, genom torkning.
Artikel 2
Exportlicenser
1. För export inom den kvantitativa gräns som fastställs i artikel 1.1 i den här förordningen ska en exportlicens uppvisas i enlighet med bestämmelserna i kommissionens förordning (EG) nr 1291/2000 (7), förordning (EG) nr 951/2006 och artikel 19 i kommissionens förordning (EG) nr 967/2006 (8), om inte annat fastställs i den här förordningen.
2. Genom undantag från artikel 9 i förordning (EG) nr 1291/2000 får de rättigheter som följer av exportlicenserna inte överlåtas.
Artikel 3
Ansökningar om exportlicenser
1. Ansökningar om exportlicenser för kvantiteter inom den kvantitativa gräns som fastställs i artikel 1.1 i den här förordningen får lämnas in endast av producenter av isoglukos som är godkända i enlighet med artikel 17 i förordning (EG) nr 318/2006 och som tilldelats en isoglukoskvot för regleringsåret 2007/08 i enlighet med artikel 7 i den förordningen.
2. Ansökningar om exportlicenser ska lämnas in till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat i vilken den sökande har tilldelats en isoglukoskvot.
3. Ansökningar om exportlicenser ska lämnas in varje vecka, måndag till fredag, från och med den dag då den här förordningen träder i kraft till dess att utfärdandet av licenser upphävs i enlighet med artikel 8.
4. De sökande får endast lämna in en ansökan för varje veckoperiod som avses i punkt 3.
5. Den kvantitet som begärs för varje exportlicens får inte överskrida 5 000 ton.
6. Ansökan ska åtföljas av en handling som styrker att den säkerhet har ställts som avses i artikel 4.
7. I fält 20 i ansökan om exportlicens och själva licensen ska följande anges:
”Utomkvotsisoglukos för export utan bidrag.”
Artikel 4
Säkerhet för exportlicensen
1. Genom undantag från artikel 12.1 b fjärde strecksatsen i förordning (EG) nr 951/2006 ska den sökande ställa en säkerhet på 110 euro per ton nettovikt isoglukos uttryckt i torrsubstans.
2. Den säkerhet som avses i punkt 1 får efter sökandens eget val ställas i kontanter eller i form av en säkerhet från en inrättning som uppfyller de villkor som har fastställts av den medlemsstat i vilken licensansökan lämnas in.
3. Den säkerhet som avses i punkt 1 ska frigöras i enlighet med artikel 35 i förordning (EG) nr 1291/2000
a)
för den kvantitet för vilken den sökande, i den mening som avses i artikel 31 b och artikel 32.1 b i) i förordning (EG) nr 1291/2000, har fullgjort den exportskyldighet som följer av de licenser som utfärdats enligt artikel 6 i den här förordningen, och
b)
för vilken den sökande, på ett sätt som är tillfredsställande för de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där exportlicensen utfärdades, tillhandahållit bevis för att tullformaliteterna för importen har fullgjorts i den mening som avses i artikel 16 i kommissionens förordning (EG) nr 800/1999 (9) för den aktuella kvantiteten isoglukos.
4. De bevis som avses i punkt 3 ska tillhandahållas inom tolv månader efter den dag exportdeklarationen godkändes.
Artikel 5
Meddelande från medlemsstaterna
1. Senast den första arbetsdagen varje vecka ska medlemsstaterna till kommissionen anmäla de kvantiteter isoglukos för vilka ansökningar om exportlicens lämnades in föregående vecka.
De kvantiteter för vilka ansökningar lämnats in ska delas in efter åttasiffrigt KN-nummer. Om ingen ansökan om exportlicens har lämnats in ska medlemsstaterna meddela kommissionen även detta.
Denna punkt gäller enbart medlemsstater för vilka en isoglukoskvot fastställts för regleringsåret 2007/08 i bilaga III och/eller punkt II i bilaga IV till förordning (EG) nr 318/2006.
2. Kommissionen ska varje vecka registrera uppgifterna om de kvantiteter för vilka ansökningar om exportlicens inkommit.
Artikel 6
Licensernas utfärdande och giltighet
1. Licenserna ska utfärdas den tredje arbetsdagen efter den anmälan som avses i artikel 5.1, eventuellt med hänsyn till den procentsats för beviljande som fastställts av kommissionen i enlighet med artikel 8.
2. Senast den första arbetsdagen varje vecka ska medlemsstaterna till kommissionen anmäla de kvantiteter isoglukos för vilka exportlicenser utfärdades föregående vecka.
3. Exportlicenser som utfärdats inom ramen för den kvantitativa gräns som fastställts i artikel 1.1 ska vara giltiga från och med dagen för det faktiska utfärdandet till slutet av den tredje månaden efter månaden för utfärdandet, dock senast till och med den 30 september 2008.
4. Medlemsstaterna ska registrera de kvantiteter isoglukos som faktiskt exporterats inom ramen för exportlicenserna.
5. Före varje månads slut ska medlemsstaterna meddela kommissionen de kvantiteter isoglukos som faktiskt exporterades föregående månad.
6. Punkterna 2, 4 och 5 gäller enbart medlemsstater för vilka en isoglukoskvot fastställts för regleringsåret 2007/08 i bilaga III och/eller punkt II i bilaga IV till förordning (EG) nr 318/2006.
Artikel 7
Metoder för meddelande
De meddelanden som avses i artiklarna 5.1, 6.2 och 6.5 ska överföras elektroniskt med hjälp av de formulär som kommissionen ställt till medlemsstaternas förfogande.
Artikel 8
Upphävande av utfärdande av exportlicenser
När de kvantiteter för vilka exportlicenser begärts överskrider den kvantitativa gräns som fastställs i artikel 1.1 i den här förordningen under den aktuella perioden ska bestämmelserna i artikel 9 i förordning (EG) nr 951/2006 tillämpas i tillämpliga delar.
Artikel 9
Kontroller
Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att upprätta lämpliga kontroller för att se till att de bestämmelser om återinförda varor som fastställs i avdelning VI kapitel 2 i förordning (EEG) nr 2913/92 och i del III avdelning I i förordning (EEG) nr 2454/93 följs och för att förhindra att preferensavtal med tredjeländer kringgås.
Artikel 10
Ikraftträdande och tillämplighet
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 december 2007.