32001R2318
L 313/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2318/2001 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2001 година
за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета по отношение признаването на организациите на производителите в сектора на рибарството и аквакултурите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (1), изменен с Регламент (ЕО) № 939/2001 на Комисията (2), и по-специално член 5, параграф 4 и член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2939/94 на Комисията от 2 декември 1994 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 105/76 на Съвета относно признаването на организациите на производителите в риболовната индустрия (3), изменен с Регламент (ЕО) № 1762/96 (4), изисква съществени изменения. Следователно той трябва да бъде отменен и заменен.
(2)
Необходимо е да се установят условията и процедурата от страна на държавите-членки за признаване на и отменяне на признаването на организациите на производители, по начин, който да гарантира еднаквото прилагане на правилата за общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури.
(3)
Съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000 организацията на производители трябва да докаже достатъчна икономическа дейност, за да бъде призната. Следователно е необходимо да се определят критериите, съгласно които ще се установи, че това условие е спазено.
(4)
Необходимо е също да се определят условията за признаване на сдруженията на организациите на производители.
(5)
Съществува необходимост от въвеждане на общи правила, които членовете на организациите на производителите са длъжни да спазват.
(6)
Целесъобразно е да се определи каква информация трябва задължително да се представя от кандидата за признаване. Трябва да се определят крайните срокове за признаване и отказ за признаване както и определени правила по отменянето на признаване.
(7)
Трябва да се предвидят мерки за проверка на съответствието с условията, приложени към документа за признаването, както и за определяне последствията от каквато и да е неправомерно приложение или употреба на такова признаване.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Организация на производителите, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 104/2000, се счита за достатъчно активна икономически, за целите на член 5, параграф 2 от него, ако:
а)
на базата на своя размер, общият капацитет на риболовните кораби, опериращи от нейно име, периодичността и обема на разтоварения улов на брега, района, който организацията обхваща за прилагането на признаването, се считат за достатъчно важни от държавата-членка; и
б)
е изпълнено някое от следните условия:
i)
броят на риболовните кораби, експлоатирани от членове на организацията на производителите, е поне 20 % от общия брой кораби, които обичайно работят в този район; или
ii)
за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, организацията на производителите пласира или:
-
най-малко 15 % от теглото на общата продукция в своя район, или
-
най-малко 30 % от теглото на общата продукция в главно пристанище или пазар в своя район, като за целта съответната държава-членка определя какво се разбира под „главно“.
2. Държавите-членки решават кое от условията, посочени в параграф 1, буква б) се прилагат за тяхната територия.
Те информират Комисията и заинтересованите страни за своето решение в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
В случай че структурата на даден пазар се промени, държавите-членки могат да решат да променят условието. Те информират незабавно Комисията и заинтересованите страни за това.
3. Когато една организация на производители се състои от производители, от които най-малко 30 % оперират в един или повече райони, различни от този, където е местното пристанище на корабите, експлоатирани от членовете, тази организация се счита за достатъчно активна икономически за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, тя пласира най-малко 4 % от теглото на националната продукция.
4. В интерес на по-ефективното управление, държавата-членка може да установи процент между 15 % и 30 % по първото тире на параграф 1, буква б), ii), между 30 % и 50 % по второто тирена параграф 1, буква б), ii) и между 30 % и 50 % за производителите по параграф 3.
5. Когато се иска признаване за аквакултури, икономическата дейност се счита за достатъчна за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако организацията на производителите разполага с най-малко 25 % от общата продукция от въпросните видове или групи видове, в производителен район, който се счита за достатъчно голям от ангажираната държава-членка, на базата на критериите, установени от тази държава-членка.
С оглед отчитане на специфичните характеристики на регионалното производство, държавата-членка може да въведе процента по първата алинея в рамките от 25 % до 50 %.
Държавите-членки информират Комисията за процента, който са избрали да прилагат, в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
Член 2
Сдружение на организации на производителите може да бъде признато от държава-членка само при условие че:
а)
обхваща един минимален процент от общия брой организации на производители, признати от заинтересуваната държава-членка в даден отрасъл; и
б)
стойността на продукцията, която е пусната на пазара от сдружението, представлява най-малко 20 % от стойността на националната продукция в този отрасъл.
Член 3
1. Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2508/2000 на Комисията (5), правилата за риболов, за производство и за продажба по член 5, параграф 1, буква в) 1 от Регламент (EО) № 104/2000, се установяват в писмена форма.
2. В съответствие с член 5, параграф 1, точка в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 изискването, че членовете трябва да продават цялата си продукция чрез своята организация на производители, може да не се спазва, ако продуктите се продават в съответствие с предварително въведени общи правила. В такива случаи, тези общи правила трябва задължително да изискват съответствие с цените на оттегляне от организацията.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1, буква в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 количествата продукти, за които членовете на една организация на производители са сключили договори преди да станат членове, може да не се продават чрез организацията на производителите, при условие че членовете са информирали организацията за обхвата и срока на договорите преди да се присъединят, и при условие че организацията се е съгласила да отмени изискването.
Член 4
Когато се иска признаване, кандидатът прилага следното:
а)
учредителния документ на организацията на производителите;
б)
правилата и разпоредбите на организацията на производителите;
в)
имената на лицата, които имат право да действат от и в името на организацията на производителите;
г)
подробни данни за онези нейни дейности, на които се основава молбата за признаване;
д)
доказателства, че разпоредбите на член 1 или член 2 са спазени.
Член 5
В срок от три месеца от получаването на молба за признаване държавата-членка информира писмено организацията на производителите за своето решение. Ако признаването е отказано, държавата-членка посочва основанията за отказа.
Член 6
Когато е планирано отменяне на признаване, държавата-членка информира организацията на производителите за своето намерение, заедно с причините за отменянето. Държавата-членка разрешава на организацията на производителите да предостави своите наблюдения в рамките на определен срок.
Член 7
1. Съгласно член 6, параграф 1, точка б) от Регламент (ЕО) № 104/2000, държавите-членки извършват проверка най-малко веднъж годишно, за да се уверят, че организациите на производителите спазват условията и сроковете за признаване.
2. Когато признаването е отменено поради това, че организацията на производителите е поискала или използвала признаването неправомерно, всякаква помощ, предоставена съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета (6), се възстановява от държавата-членка.
Член 8
Регламент (ЕО) № 2939/94 се отменя.
Член 9
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2001 година.
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2318/2001
av den 29 november 2001
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 104/2000 beträffande erkännande av producentorganisationer inom sektorn för fiskeri och vattenbruk
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 104/2000 av 17 december 1999 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter (1), ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 939/2001 (2), särskilt artiklarna 5.4 och 6.7 i denna, och
av följande skäl:
(1)
Kommissionens förordning (EG) nr 2939/94 av den 2 december 1994 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EEG) nr 105/76 om godkännande av producentorganisationer inom fiskerinäringen (3), ändrad genom förordning (EG) nr 1762/96 (4), behöver anpassas på ett antal viktiga punkter. Det är således motiverat att upphäva och ersätta den förordningen.
(2)
Villkoren och förfarandet för att medlemsstaterna skall bevilja och återkalla erkännanden av producentorganisationer bör fastställas på ett sådant sätt att det ges garantier för en enhetlig tillämpning av reglerna för den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter.
(3)
För att bli erkänd skall en producentorganisation enligt artikel 5.2 i förordning (EG) nr 104/2000 kunna styrka att den bedriver en ekonomisk verksamhet av tillräckligt stor omfattning. Det bör fastställas vilka uppgifter som krävs för att detta villkor skall anses uppfyllt.
(4)
Det är också nödvändigt att precisera villkoren för att en sammanslutning av producentorganisationer skall kunna erkännas.
(5)
Det är nödvändigt att se till att gemensamma regler fastställs som medlemmarna i en producentorganisation skall iaktta.
(6)
Det bör fastställas vilka uppgifter en sökande skall tillhandahålla för att kunna bli erkänd. Det bör också fastställas tidsfrister inom vilka en ansökan om erkännande skall beviljas eller avslås, samt vissa föreskrifter för återkallande av ett erkännande.
(7)
Det bör även fastställas en möjlighet till kontroll av att villkoren för erkännande är uppfyllda samt de följder som en bedräglig begäran om eller ett bedrägligt utnyttjande av erkännandet skall få.
(8)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiskeriprodukter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En sådan producentorganisation som avses i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 104/2000 skall anses bedriva en ekonomisk verksamhet av tillräckligt stor omfattning i den mening som avses i artikel 5.2 i den förordningen, om
a)
medlemsstaten anser att det område som ansökan om erkännande omfattar är tillräckligt betydelsefullt på grund av sin storlek, den totala kapaciteten fiskefartyg som har sin hemmahamn där och regelbundenheten och omfattningen av de landningar som äger rum där, och
b)
ett av följande villkor är uppfyllt:
i)
antalet fartyg som används av producentorganisationens medlemmar utgör minst 20 % av det totala antalet fartyg som normalt finns i detta område, eller
ii)
producentorganisationen för de arter eller den grupp arter som ansökan om erkännande omfattar avsätter antingen
-
minst 15 % av den totala produktionens vikt i detta område, eller
-
minst 30 % av den totala produktionens vikt i en större hamn eller på en större marknad i detta område varvid medlemsstaten skall fastställa vad som avses med ”större hamn” eller ”större marknad”.
2. Medlemsstaterna skall avgöra vilket av villkoren i punkt 1 b som gäller på deras territorier.
De skall senast två månader efter offentliggörandet av denna förordning underrätta kommissionen och andra berörda parter om sitt beslut.
Vid förändringar i marknadsstrukturen får medlemsstaterna besluta om att ändra villkor. De skall i ett sådant fall underrätta kommissionen och berörda parter utan dröjsmål.
3. Om minst 30 % av producentorganisationens medlemmar vanligtvis bedriver fiske i en eller flera zoner där de fartyg som medlemmarna utnyttjar inte har sin hemmahamn, skall producentorganisationen anses bedriva en ekonomisk verksamhet av tillräckligt stor omfattning i den mening som avses i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 104/2000, under förutsättning att producentorganisationen för den art eller den grupp arter som ansökan om erkännande omfattar avsätter minst 4 % av den nationella produktionens vikt.
4. För att få till stånd en effektivare förvaltning får medlemsstaterna i förekommande fall fastställa procentsatsen som avses i punkt l b ii första strecksatsen till mellan 15 % och 30 %, procentsatsen som avses i punkt l b ii andra strecksatsen till mellan 30 % och 50 % och procentsatsen för producenter som avses i punkt 3 till mellan 30 % och 50 %.
5. Om en ansökan gäller erkännande av vattenbruk, skall den ekonomiska verksamheten anses vara av tillräckligt stor omfattning i den mening som avses i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 104/2000, under förutsättning att producentorganisationen avsätter minst 25 % av den totala produktionen av en art eller en grupp av de aktuella arterna i ett område som den berörda medlemsstaten anser vara tillräckligt betydelsefullt på grundval av de kriterier som medlemsstaten fastställt.
Om medlemsstaten vill ta hänsyn till särskilda förhållanden vid regional produktion får procentsatsen som avses i första stycket fastställas till mellan 25 % och 50 %.
Medlemsstaterna skall senast två månader efter offentliggörandet av denna förordning meddela kommissionen vilken procentsats de valt att tillämpa.
Artikel 2
En sammanslutning av producentorganisationer får endast erkännas av medlemsstaten om
a)
sammanslutningen omfattar ett minimiantal erkända producentorganisationer i förhållande till det totala antal producentorganisationer som erkänts av den berörda medlemsstaten inom en viss verksamhetssektor, och
b)
värdet av den produktion som saluförs av sammanslutningen i den aktuella verksamhetssektorn utgör minst 20 % av den nationella produktionen.
Artikel 3
1. Utan att det påverkar tillämpningen av kommissionens förordning (EG) nr 2508/2000 (5) skall regler beträffande fiske, produktion och saluföring enligt artikel 5.1 c 1 i förordning (EG) nr 104/2000 utfärdas skriftligt.
2. I enlighet med artikel 5.1 c 4 i förordning (EG) nr 104/2000 kan kravet på att medlemmarna skall avsätta hela sin produktion genom sin producentorganisation frångås om produkterna saluförs enligt på förhand fastställda gemensamma bestämmelser. I så fall skall dessa gemensamma bestämmelser åtminstone omfatta krav på att producentorganisationens återtagspriser tillämpas.
3. Trots artikel 5.1 c 4 i förordning (EG) nr 104/2000 behöver inte den mängd produkter som medlemmarna av en producentorganisation slutit avtal om innan de anslöt sig till organisationen avsättas genom producentorganisationen, förutsatt att de berörda medlemmarna dessförinnan underrättat organisationen om avtalets omfattning och giltighetstid och organisationen samtyckt till att frångå kravet.
Artikel 4
Följande uppgifter skall lämnas tillsammans med ansökan:
a)
producentorganisationens stadgar,
b)
producentorganisationens bestämmelser,
c)
upplysningar om de personer som är bemyndigade att handla i producentorganisationens namn och för dess räkning,
d)
upplysningar om den verksamhet som producentorganisationen anger som grund för sin ansökan om erkännande,
e)
bevis på att bestämmelserna i artikel l eller artikel 2 är uppfyllda.
Artikel 5
Inom tre månader efter det att en medlemsstat tagit emot en ansökan om erkännande skall den skriftligen meddela producentorganisationen sitt beslut. Om medlemsstaten inte beviljar ett erkännande skall detta motiveras.
Artikel 6
Om en medlemsstat avser att återkalla erkännandet skall den meddela producentorganisationen sin avsikt och ange skälen för återkallandet. Medlemsstaten skall ge producentorganisationen möjlighet att lämna synpunkter inom en fastställd tidsfrist.
Artikel 7
1. I enlighet med artikel 6.1 b i förordning (EG) nr 104/2000 skall medlemsstaterna minst en gång om året kontrollera att producentorganisationerna uppfyller villkoren för erkännandet.
2. Om återkallandet av ett erkännande beror på att den berörda producentorganisationen genom bedrägligt förfarande ansökt om eller utnyttjat erkännandet, skall stöd som beviljats enligt artikel 15.1 i rådets förordning (EG) nr 2792/1999 (6) återkrävas av medlemsstaten.
Artikel 8
Förordning (EG) nr 2939/94 upphör att gälla.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2002.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 november 2001.