32005D0681
L 256/63
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ 2005/681/ПВР НА СЪВЕТА
от 20 септември 2005 година
за създаване на Европейски полицейски колеж (ЕПК) и за отмяна на Решение 2000/820/ПВР
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 30, параграф 1, буква в) и член 34, параграф 2, буква в) от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
На своята среща в Тампере на 15 и 16 октомври 1999 г. Европейският съвет взе решение да се създаде Европейски полицейски колеж, оттук нататък наричана „ЕПК“, за обучение на старши офицери на полицейските сили.
(2)
Европейският полицейски колеж е създаден с Решение 2000/820/ПВР на Съвета (2).
(3)
Стана очевидно, че функционирането на ЕПК може да се подобри, ако той се финансира от общия бюджет на Европейския съюз и ако Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности и Условията за работа на другите служители на Европейските общности се прилагат и за директора и персонала на секретариата на ЕПК.
(4)
По тази причина заключенията на Съвета от 24 февруари 2005 г. провокираха прилагането на споменатите по-горе изменения, което налага отмяната на Решение 2000/820/ПВР, както и замяната му с новото решение на Съвета относно ЕПК.
(5)
ЕПК продължава да функционира като мрежа, свързваща националните институти за обучение, чиито задачи включват обучението на старши полицейски служители на държавите-членки, в съответствие с общите принципи, предвидени в Решение 2000/820/ПВР.
(6)
ЕПК изпълнява задачите си поетапно в светлината на целите, зададени в годишните работни програми, и като отчита наличните ресурси.
(7)
За да може структурата на ЕПК да е в унисон с процедурите, които трябва да се следват в рамката на общия бюджет на Европейския съюз и на Правилника за длъжностните лица на Европейските общности, както и на условията на заетост на други служители на Европейските общности, са необходими редица технически промени.
(8)
По отношение на други разпоредби, доколкото те са възможни, настоящото решение е базирано на Решение 2000/820/ПВР.
(9)
Техническите промени включват изменения на разпоредбите, касаещи отношенията с трети страни, функционирането на управителния съвет, задачите на директора и персонала на секретариата на ЕПК, финансовите изисквания, достъпа до документи и оценката.
(10)
За да се гарантира последователност, са необходими специфични преходни разпоредби,
РЕШИ:
ГЛАВА I
СЪЗДАВАНЕ, ПРАВОСУБЕКТНОСТ И СЕДАЛИЩЕ
Член 1
Създаване
1. Създава се Европейски полицейски колеж (ЕПК). Той следва да се смята за приемник на ЕПК, създаден с Решение 2000/820/ПВР.
2. Без да се засягат бъдещи промени, ЕПК функционира като мрежа посредством свързване на националните институти за обучение на държавите-членки, чиито задачи включват обучението на старши полицейски служители, които ще си сътрудничат тясно до постигането на тази цел.
3. Задачата на ЕПК е да осъществи програмите и инициативите, които са приети от управителния съвет.
Член 2
Правосубектност
1. ЕПК притежава юридическа правосубектност.
2. Във всяка държава-членка ЕПК се ползва с най-широки правни и договорни възможности, с които се ползват юридическите лица по националното законодателство. По-специално ЕПК има право да придобива или отчуждава движимо и недвижимо имущество, както и да участва в съдебни производства.
3. Директорът представлява ЕПК във всички правни действия и задължения.
Член 3
Привилегии и имунитети
Протоколът за привилегиите и имунитетите на Европейските общности се прилага и за директора на ЕПК, както и за персонала на секретариата му, с изключение на персонала, за който тази длъжност се явява втора след такава в държава-членка.
Член 4
Седалище
Седалището на ЕПК е в Брамсхил, Обединеното кралство.
ГЛАВА II
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Член 5
Предназначение
Предназначението на ЕПК е да съдейства за обучението на старши полицейски служители на държавите-членки чрез оптимизиране на сътрудничеството между различните съставни части на ЕПК. Той поддържа и да разработва Европейски подход към основните проблеми, пред които са поставени държавите-членки в борбата си срещу престъпността, превенцията на престъпността и укрепването на законността, обществения ред и сигурност, и по-специално презграничните измерения на тези проблеми.
Член 6
Цели
Целите на ЕПК са, както следва:
1.
Да увеличи познанията за националните полицейски системи и структурите на другите държави-членки и на презграничното полицейско сътрудничество в рамките на Европейския съюз.
2.
Да подобри познанията за международните актове и актовете на Съюза, по-специално в следните сектори:
а)
институциите на Европейския съюз, функционирането и ролята им, както и механизмите за вземане на решения и правните актове на Европейския съюз, по-специално по отношение на тяхното прилагане при сътрудничеството в областта на дейността на органите по наказателно преследване;
б)
целите, структурата и функционирането на Европол, както и методите за възможно най-широко сътрудничество между Европол и съответните органи по наказателно преследване на държавите-членки в борбата срещу организираната престъпност;
в)
целите, структурата и функционирането на Евроюст.
3.
Да осигури подходящо обучение по отношение на опазването на гаранциите за демокрацията, по-специално относно отбранителните правомощия.
Член 7
Задачи
За постигане на тези цели ЕПК може, по-специално, да предприеме следните дейности:
а)
да осигури обучителни сесии за старши полицейски служители на база на общи стандарти;
б)
да съдейства за изготвянето на хармонизирани програми за обучение на полицейски служители със среден ранг при работата на полицейските служби, като се отчита презграничното сътрудничество между полицейските сили в Европа, да съдейства за създаване на подходящи програми за обучение на напреднали, както и да разработи и осигури обучение на преподавателите;
в)
да осигури специално обучение на полицейските служители, които имат ключова роля в борбата срещу презграничната престъпност, с фокусиране по-специално върху организираната престъпност;
г)
да разпространява най-добрите практики и научните достижения;
д)
да разработи и осигури обучение за подготовка на полицейските сили на Европейския съюз за участие в управление на извънвоенновременни кризи;
е)
да разработи и осигури обучение на полицейските органи на държавите кандидатки за членство, включително обучение за полицейски служители с ключови функции;
ж)
да улесни съответния обмен и назначаване на полицейски служители на втора длъжност в контекста на обучението;
з)
да разработи електронна мрежа, която да осигурява изпълнението на задачите за ЕПК, която да гарантира, че са приложени необходимите защитни мерки;
и)
да даде възможност на полицейските старши служители в държавите-членки да придобият съответно необходимите им езикови познания.
Член 8
Сътрудничество с други институции
1. ЕПК може да си сътрудничи със съответните органи на Европейския съюз в областта на дейността по наказателно преследване и в други свързани области, както и със съответните организации за обучение в Европа.
2. ЕПК може да си сътрудничи с националните институти за обучение на държави, които не са членки на Европейския съюз, и по-специално с тези на държавите кандидатки за членство, както и с тези на Исландия, Норвегия и Швейцария.
3. Управителният съвет може да упълномощава директора на ЕПК да води преговори за сключване на споразумения за сътрудничество с някои от органите по параграфи 1 и 2.
Такива споразумения за сътрудничество могат да се сключват само с одобрението на управителния съвет.
Споразумения за сътрудничество с органи на държави, които не са членове на Европейския съюз, могат да се сключват само след като е получено одобрение от страна на Съвета.
4. ЕПК може да вземе предвид препоръки, направени от Европол и/или Силите на началниците на полицията на държавите-членки на ЕС, без това да засяга правилата, които уреждат приемането на работната програма на ЕПК.
ГЛАВА III
ОРГАНИ, ПЕРСОНАЛ И ТОЧКИ ЗА КОНТАКТ
Член 9
Органи
Органи на ЕПК са:
1.
Управителният съвет.
2.
Директорът, който оглавява секретариата на ЕПК.
Член 10
Управителен съвет
1. Управителният съвет се състои от по една делегация от всяка държава-членка. Всяка делегация има право на един глас.
2. За предпочитане е членовете на управителния съвет да са директорите на националните институти за обучение. Когато има няколко директори от една държава-членка, те заедно образуват делегация. Управителният съвет се оглавява от представителя на държавата-членка, който председателства Съвета на Европейския съюз.
3. Представители на Комисията и на Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз и на Европол следва да бъдат поканени да посещават заседанията в качеството си на наблюдатели без право на глас.
4. Членовете на управителния съвет могат да бъдат придружавани от експерти.
5. Директорът на ЕПК участва в заседанията на управителния съвет без право на глас.
6. Управителният съвет заседава най-малко два пъти годишно.
7. Ако не е уредено друго в настоящото решение, управителният съвет взема решение с мнозинство две трети от членовете си.
8. Управителният съвет приема свой процедурен правилник.
9. Управителният съвет приема:
а)
общи методи, модули за обучение, модули за усвояване на знания и други актове за преподаване и усвояване на знания;
б)
решение, с което се назначава директор;
в)
проектобюджет, който се приема с единодушие и се предава на Комисията;
г)
работна програма - след консултация с Комисията - която се предава на Съвета за одобрение;
д)
годишен отчет и петгодишен отчет на ЕПК, които се предават на Комисията и на Съвета, за да даде възможност на Съвета да ги вземе под внимание и да ги одобри;
е)
правилата за прилагане, приложими за персонала на ЕПК, след предложение от директора и след одобрение от страна на Комисията.
10. Управителният съвет може, ако е крайно наложително, да вземе решение да създаде работни групи, които да изготвят препоръки, да разработват и да предлагат стратегии, актове и идеи за обучение или да извършват други консултации, счетени за необходими от управителния съвет. Управителният съвет съставя правилата, уреждащи създаването и функционирането на работните групи.
11. Управителният съвет упражнява правата си по член 13, параграф 3 по отношение на директора.
12. Без да се засягат параграф 9, букви г) и д), работната програма, годишният отчет на дейностите на ЕПК и петгодишният отчет на ЕПК се препращат към Европейския парламент и Комисията за информация, след което се публикуват.
Член 11
Директор
1. Директорът се назначава от управителния съвет за срок четири години, с възможност за еднократно удължаване, като се избира от списък от поне трима кандидати, които са предложен от изборна комисия.
Управителният съвет създава разпоредби относно избора на кандидати. Съветът ги одобрява преди влизането им в сила.
2. Управителният съвет може да реши да удължи мандата на директора.
3. Управителният съвет може да освободи директора.
4. Директорът отговаря за ежедневната администрация на ЕПК. Той/тя подпомага работата на управителния съвет. Той/тя:
а)
упражнява правата по член 13, параграф 3 във връзка с персонала;
б)
предприема всички необходими стъпки, включително приемането на вътрешни административни инструкции и публикуване на съобщения, за да се увери, че ЕПК функционира в съответствие с разпоредбите на настоящото решение;
в)
съставя предварителен проектобюджет, предварителен годишен проектоотчет и предварителна работна проектопрограма, които да бъдат предадени на управителния съвет;
г)
изпълнява бюджета;
д)
поддържа контакти със съответните служби на държавите-членки;
е)
координира осъществяването на работната програма;
ж)
извършва всички други функции, които са му възложени от страна на управителния съвет.
5. Директорът отговаря за своите действия пред управителния съвет.
6. По искане от Съвета директорът се отчита за изпълнението на задълженията си. Директорът се отчита и по искане на Европейския парламент.
7. Директорът води преговори с правителството на държавата-членка домакин за споразумение за седалището и го предава за одобрение на управителния съвет.
Член 12
Секретариат на ЕПК
Секретариатът на ЕПК съдейства на ЕПК за изпълнението на административните задачи, необходими, за да може той да функционира и да осъществява годишната програма, както и за допълнителните програми и инициативи, когато е необходимо.
Член 13
Персонал на секретариата на ЕПК
1. Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности, Условията за работа на другите служители на Европейските общности, както и правилата, приети съвместно от институциите на Европейските общности за целите на прилагането на този правилник и на условията за работа, се прилагат към директора на ЕПК и персонала на секретариата на ЕПК, които са назначени след влизането в сила на настоящото решение.
2. За целите на прилагането на Регламент (ЕИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68 на Съвета от 29 февруари 1968 г. за определяне на Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Европейските общности и относно постановяване на специални мерки, временно приложими за длъжностните лица на Комисията (3), ЕПК е агенция по смисъла на член 1а, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица на Европейските общности.
3. Правата, предоставени на назначаващия орган от Правилника за длъжностните лица и на органа, оправомощен да сключва договори, в съответствие с Условията за работа на другите служители, се изпълняват от ЕПК по отношение на персонала на секретариата му в съответствие с разпоредбите на член 10, параграф 11 и член 11, параграф 4, буква а) от настоящото решение.
4. Персоналът на секретариата на ЕПК се състои от служители, които са командировани от институция по смисъла на Правилника за длъжностните лица на Европейските общности, от експерти, които са командировани от държавите-членки, както и от други служители, назначени от ЕПК според необходимостта за изпълнение на нейните задачи, като всички членове са на срочни договори.
5. Командироването на национални експерти от държавите-членки в секретариата на ЕПК се извършва в съответствие с Решение 2003/479/ЕО на Съвета от 16 юни 2003 г. относно правилата, приложими за националните експерти и военния персонал, командирован в Генералния секретариат на Съвета (4), които се прилагат по аналогия.
Член 14
Точки за контакт
Национална точки за контакт на ЕПК може да се създаде във всяка държава-членка. Без да засяга правото на държавите-членки да организират тези точки за контакт по целесъобразност, за предпочитане е те да бъдат делегация на държавата-членка в управителния съвет. Националната точки за контакт осигурява ефективното сътрудничество между ЕПК и обучаващите институти.
РАЗДЕЛ IV
ФИНАНСОВИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
Бюджет
1. Приходите на ЕПК се състоят, без да се засягат другите видове приходи, от субсидия на Общността, която се включва в общия бюджет на Европейския съюз (раздел Комисия).
2. Разходите на ЕПК се състоят от разходи за персонал, административни разходи, инфраструктурни разходи и оперативни разходи.
3. Директорът съставя предварителна план-сметка за приходите и разходите на ЕПК за следващата финансова година и я предава на управителния съвет заедно с предварителен щатен план.
4. Приходите и разходите се изравняват.
5. Управителният съвет приема предварителната план-сметка, включително предварителния щатен план, придружен от предварителна работна програма, и ги предава на Комисията най-късно до 31 март всяка година. Ако Комисията има възражения към предварителна план-сметка, тя ги съгласува с управителния съвет в рамките на 30 дни от нейното предаване.
6. Предварителната план-сметка се предава от Комисията на Европейския парламент и на Съвета (оттук нататък наричани „бюджетен орган“), заедно с предварителния проектобюджет на Европейския съюз.
7. На основание на тази предварителна план-сметка Комисията включва в предварителния общ проектобюджет на Европейския съюз предварителна план-сметка, която смята за необходимо за щатния план и размера на субсидията, която ще бъде отпусната от общия бюджет. Комисията представя тези оценки пред бюджетния орган в съответствие с член 272 от Договора.
8. Бюджетният орган одобрява средствата за субсидия на ЕПК. Бюджетният орган приема щатния план на ЕПК.
9. Управителният съвет приема бюджета на ЕПК и щатния план. Те стават окончателни след окончателното приемане на Общия бюджет на Европейския съюз. При необходимост се извършват съответните поправки.
10. Всяко изменение в бюджета, както и в щатния план се извършва по процедурата, предвидена в параграфи 5-9.
11. Управителният съвет във възможно най-кратки срокове уведомява бюджетния орган за намеренията си да осъществи проект, който може да има значително финансово влияние върху финансирането на бюджета му, и по-специално проекти, свързани с недвижима собственост, като наемане или покупка на сгради. Той също така информира Комисията за тях.
12. Когато поделение на бюджетния орган съобщи намеренията си да предостави становище, то препраща становището си на управителния съвет в рамките на период шест седмици от датата на известието за проекта.
Член 16
Изпълнение и контрол на бюджета
1. Директорът изпълнява бюджета на ЕПК.
2. До 1 март на следващата финансова година главният счетоводител на ЕПК съобщава предварителния баланс на главния счетоводител на Комисията заедно с отчет за бюджетното и финансовото управление за дадената финансова година. Главният счетоводител на Комисията обобщава предварителните баланси на институциите и децентрализираните органи в съответствие с член 128 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5) (Финансов регламент).
3. Най-късно до 31 март през годината, следваща всяка финансова година, счетоводителят на Комисията изпраща предварителния баланс на ЕПК на Сметната палата заедно с отчет за бюджетното и финансовото управление за дадената финансова година. Отчетът за бюджетното и финансовото управление за тази финансова година се препраща също така на Европейския парламент и на Съвета.
4. При получаване на забележките на Сметната палата за предварителния баланс на ЕПК, съгласно член 129 от Финансовия регламент, директорът съставя крайния баланс на ЕПК, за който носи лична отговорност, и го предава на управителния съвет за становище.
5. Управителният съвет дава становище за крайния баланс на ЕПК.
6. Най-късно до 1 юли на следващата година директорът изпраща на Комисията, на Сметната палата, на Европейския парламент и на Съвета крайния баланс заедно със становището на управителния съвет.
7. Крайният баланс се публикува.
8. Директорът предава на Сметната палата отговор на забележките най-късно до 30 септември. Той/тя предава този отговор и на управителния съвет.
9. По препоръка на Съвета Европейският парламент до 30 април на годината n+2 предоставя одобрението си относно изпълнението на бюджета за годината n на директора на ЕПК.
Член 17
Финансови разпоредби
Финансовите разпоредби, приложими за ЕПК, се приемат с единодушие от управителния съвет след консултация с Комисията. Те не бива да нарушават Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно рамковия финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (6), освен ако това не е задължително за функционирането на ЕПК и с предварителното съгласие на Комисията. Бюджетният орган следва да бъде информирана за тези нарушения.
Член 18
Борба с измамите
1. С цел борба с измамите, корупцията и други незаконни действия разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно разследванията, извършени от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (7), се прилагат без ограничение.
2. ЕПК се присъединява към Вътрешноинституционното споразумение от 25 май 1999 г. относно вътрешните разследвания от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) и постановява без отлагане съответни разпоредби, приложими за директора на ЕПК и персонала на секретариата на ЕПК.
3. Решенията относно финансирането и споразуменията за неговото осъществяване, както и актовете, които произтичат от тях, ясно определят, че Сметната палата и OLAF биха могли, ако това е необходимо, да извършат проверки на място на получателите на средствата на ЕПК и лицата, които отговорят за тяхното разпределяне.
ГЛАВА V
ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ
Член 19
Езици
Разпоредбите на Регламент № 1 от 15 април 1958 г. за определяне на езиковия режим на Европейската икономическа общност (8) се прилагат за ЕПК. Годишният отчет на Съвета по член 10, параграф 9, буква д) се съставя на официалните езици на институциите на Съюза.
Член 20
Достъп до документи
На основание на предложение на директора, не по-късно от 6 месеца след влизането в сила на настоящото решение управителният съвет приема правила за достъп до документацията на ЕПК, като взима предвид принципите и ограниченията, установени съобразно Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (9).
Член 21
Оценка
1. В рамките на петгодишен срок след влизането в сила на настоящото решение и на всеки 5 години след това управителният съвет възлага изпълнението на независима външна оценка на прилагането на настоящото решение, както и на дейностите, извършвани от ЕПК.
2. Всяка оценка преценява влиянието на настоящото решение и степента на полезност, значимост, ефективност и ефикасност на ЕПК и работните му практики.
3. Управителният съвет получава оценката и приема препоръки към Комисията относно структурата на ЕПК и работните му практики. Оценката и препоръките са част от петгодишния отчет, който се съставя в съответствие с процедурата по член 10, параграф 9, буква д).
Член 22
Решения на Съвета
Съветът в съответствие с член 8, параграф 3, член 10, параграф 9, букви г) и д), член 11, параграф 1 и член 16, параграф 9 взима решения с квалифицирано мнозинство от членовете си.
ГЛАВА VI
ПРЕХОДНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 23
Универсално правоприемство
1. ЕПК, която се създава с настоящото решение, е универсален правоприемник на договорите, задълженията и имуществата на ЕПК, която е създадена с Решение 2000/820/ПВР.
2. Без да се засяга член 11, параграф 7, Споразумението за седалището, сключено на основание член 4, параграф 1 от Решение 2000/820/ПВР, остава в сила за ЕПК, която е създадена с настоящото решение, до момента на неговата отмяна.
Член 24
Директор и персонал
1. Директорът, назначен на основание член 4, параграф 2 от Решение 2000/820/ПВР, за оставащия срок от неговия мандат ще бъде директор по смисъла на член 11 от настоящото решение.
2. В случай че той/тя не желае или няма възможност да действа в съответствие с параграф 1, управителния съвет ще назначи временен директор за максимален период 18 месеца, до осъществяване на процедурата по назначаването на нов такъв, предвидена в член 11, параграф 1 от настоящото решение.
3. Договорите със служители, които са сключени преди вземането на настоящото решение, ще бъдат изпълнени.
4. Командированите в ЕПК национални експерти на основание Решение 2000/820/ПВР продължават да изпълняват задълженията си в ЕПК в съответствие с разпоредбите, посочени в член 13, параграф 5 от настоящото решение.
Член 25
Бюджет
1. Процедурата по освобождаване от отговорност по отношение на бюджетите, съставени на основание член 5, параграф 3 от Решение 2000/820/ПВР, се извършва в съответствие с финансовите разпоредби, приети въз основа на член 5, параграф 3 от Решение 2000/820/ПВР.
2. Всички разходи, възникнали в резултат на задължения на ЕПК в съответствие с финансовите регламенти, приети на базата на член 5, параграф 3 от Решение 2000/820/ПВР преди влизането в сила на настоящото решение, които все още не са били платени по това време, се покриват от бюджета на ЕПК, приет с настоящото решение.
3. Преди изтичането на деветмесечния срок след влизането в сила на настоящото решение управителният съвет приема с единодушие сумата за разходите по параграф 2. Съответната сума, финансирана от натрупания излишък на бюджетите, одобрени на основание член 5, параграф 3 от Решение 2000/820/ПВР, се прехвърля в бюджета за 2006 г., който се приема с настоящото решение и представляват приход, предназначен да покрие този разход.
Ако излишъците не са достатъчни да покрият разхода по параграф 2, държавите-членки осигуряват необходимото финансиране на основание Решение 2000/820/ПВР.
4. Остатъкът от излишъците на бюджетите, одобрени на основание член 5, параграф 3 от Решение 2000/820/ПВР, се връща на държавите-членки. Сумата, която следва да се изплати на всяка от държавите-членки, се изчислява на основата на годишните вноски на държавите-членки в бюджетите на ЕПК, приети на основание член 5, параграф 2 от Решение 2000/820/ПВР.
Остатъкът се изплаща на държавите-членки в рамките на тримесечен срок след като сумата по параграф 3 е приета и след приключването на процедурите по освобождаване от отговорност по отношение на бюджетите, съставени на основание член 5, параграф 3 от Решение 2000/820/ПВР.
5. ЕПК продължава да осъществява финансираните от Общността проекти, в които ЕПК, създадена на основание Решение 2000/820/ПВР, участва, включително проекти, приети в рамките на програмите CARDS и MEDA.
Член 26
Работна програма и годишен отчет
1. Годишната образователна програма, приета на основание член 3 от Решение 2000/820/ПВР, се счита за работна програма по член 10, параграф 9, буква г), и е обект на измененията, приети в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
2. Годишният отчет за дейността на ЕПК за 2005 г. се създава в съответствие с процедурите по член 3 от Решение 2000/820/ПВР.
Член 27
Институционални споразумения
1. С цел осъществяване на преходните разпоредби на настоящото решение управителният съвет, създаден въз основа на член 10 от настоящото решение, замества управителния съвет, създаден въз основа на Решение 2000/820/ПВР.
2. Въпреки член 28 на настоящото решение съответните разпоредби на Решение 2000/820/ПВР и всички норми и разпоредби, приети за тяхното прилагане, остават в сила с цел прилагане на преходните разпоредби на настоящото решение.
Член 28
Мерки, които следва да се вземат преди влизане в сила
Управителният съвет, които е създаден на основание Решение 2000/820/ПВР, както и директорът, назначен на основание посоченото решение, подготвят приемането на изброените по-долу актове:
а)
процедурните правила на управителния съвет, посочени в член 10, параграф 8;
б)
разпоредбите за прилагане, приложими за персонала на ЕПК, посочени в член 10, параграф 9, буква е);
в)
разпоредбите относно подбора на кандидати, посочени в член 11, параграф 1;
г)
мерките, посочени в член 11, параграф 4, буква б);
д)
финансовите норми, приложими за ЕПК, посочени в член 17;
е)
мерките, посочени в член 18, параграф 2; и
ж)
разпоредбите за достъп до документацията на ЕПК, посочени в член 20.
ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 29
Отмяна
Без да се засяга глава VI от настоящото решение, Решение 2000/820/ПВР се отменя.
Член 30
Пораждане на действие
Настоящото решение поражда действие на 1 януари 2006 г. Въпреки това, член 28 се прилага от деня след неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 31
Публикуване
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 20 септември 2005 година.
RÅDETS BESLUT 2005/681/RIF
av den 20 september 2005
om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) och om upphävande av beslut 2000/820/RIF
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artiklarna 30.1 c och 34.2 c i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (1), och
av följande skäl:
(1)
Europeiska rådet i Tammerfors den 15 och 16 oktober 1999 enades om att en europeisk polisakademi (nedan kallad ”CEPOL”) för utbildning av högre polismän bör inrättas.
(2)
Europeiska polisakademin inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF (2).
(3)
Det har visat sig att CEPOL kunde fungera bättre om akademin finansierades genom Europeiska unionens allmänna budget och om direktören och personalen vid CEPOL:s sekretariat omfattades av tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.
(4)
I rådets slutsatser av den 24 februari 2005 begärs det därför att ovan nämnda ändringar genomförs, vilket innebär att det är nödvändigt att upphäva beslut 2000/820/RIF och att ersätta det med ett nytt rådsbeslut om CEPOL.
(5)
CEPOL bör, i enlighet med de allmänna principerna i beslut 2000/820/RIF, fortsätta att fungera som ett nätverk mellan nationella utbildningsinstitut, vars uppgifter innefattar utbildningen av medlemsstaternas högre polismän.
(6)
CEPOL bör successivt genomföra sina uppgifter i enlighet med målen i de årliga arbetsprogrammen och med vederbörlig hänsyn till tillgängliga resurser.
(7)
Ett antal tekniska ändringar är nödvändiga för att anpassa CEPOL:s struktur till de förfaranden som skall följas inom ramen för Europeiska unionens allmänna budget, tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.
(8)
Övriga bestämmelser bygger i möjligaste mån på beslut 2000/820/RIF.
(9)
De tekniska ändringarna innefattar ändringar av bestämmelser som rör förbindelserna med tredjeländer, styrelsens sätt att fungera, direktörens uppgifter, personalen vid CEPOL:s sekretariat, de ekonomiska kraven, tillgången till handlingar samt utvärdering.
(10)
Särskilda övergångsbestämmelser krävs för att kontinuiteten skall kunna säkras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
INRÄTTANDE, STATUS SOM JURIDISK PERSON OCH SÄTE
Artikel 1
Inrättande
1. En europeisk polisakademi (nedan kallad ”CEPOL”) inrättas härmed. Den skall ses som efterföljare till CEPOL som inrättades genom beslut 2000/820/RIF.
2. Utan att detta påverkar den framtida utvecklingen skall CEPOL fungera som ett nätverk, där de nationella utbildningsinstitut i medlemsstaterna som bland annat har till uppgift att utbilda högre polismän sammanförs och där det skall finnas ett nära samarbete i detta syfte.
3. CEPOL skall ha till uppgift att genomföra de program och initiativ som beslutas av styrelsen.
Artikel 2
Status som juridisk person
1. CEPOL skall vara en juridisk person.
2. CEPOL skall i samtliga medlemsstater ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen. CEPOL skall särskilt kunna förvärva och avyttra fast och lös egendom samt föra talan inför domstolen och andra myndigheter.
3. Direktören skall företräda CEPOL i alla rättsliga handlingar och förpliktelser.
Artikel 3
Privilegier och immunitet
CEPOL:s direktör och sekretariatets personal skall omfattas av protokollet om Europeiska gemenskapernas privilegier och immunitet med undantag av personal som har utstationerats från medlemsstaterna.
Artikel 4
Säte
CEPOL skall ha sitt säte i Bramshill i Förenade kungariket.
KAPITEL II
SYFTE, MÅL OCH UPPGIFTER
Artikel 5
Syfte
CEPOL:s syfte skall vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. CEPOL skall stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem.
Artikel 6
Mål
CEPOL skall ha följande mål:
1.
Fördjupa kunskapen om respektive polismyndighets system och strukturer i övriga medlemsstater och det gränsöverskridande polissamarbetet inom Europeiska unionen.
2.
Förbättra kunskapen om internationella instrument och Europeiska unionens instrument, särskilt avseende följande sektorer:
a)
Europeiska unionens institutioner och deras funktion och roll samt Europeiska unionens beslutsmekanismer och rättsliga instrument, särskilt deras betydelse för brottsbekämpande samarbete.
b)
Europols mål, uppbyggnad och funktion samt möjligheterna att optimera samarbetet mellan Europol och berörda brottsbekämpande myndigheter i medlemsstaterna i fråga om bekämpningen av organiserad brottslighet.
c)
Eurojusts mål, uppbyggnad och funktion.
3.
Tillhandahålla lämplig utbildning med avseende på upprätthållandet av demokratiska garantier, i synnerhet när det gäller rätten till försvar.
Artikel 7
Uppgifter
För att uppnå dessa mål kan CEPOL särskilt vidta följande åtgärder:
a)
Ombesörja utbildningstillfällen på grundval av gemensamma normer för högre polismän.
b)
Delta i utformningen av harmoniserade kursplaner för utbildning av polismän på mellanchefsnivå, och av polismän på mellanchefsnivå som arbetar på fältet och polismän på fältet, när det gäller det gränsöverskridande samarbetet mellan polisstyrkorna i Europa, samt bidra till utarbetandet av lämpliga program för kvalificerad utbildning samt utforma och genomföra utbildning för instruktörer.
c)
Erbjuda en specialutbildning för polismän som spelar en nyckelroll i kampen mot gränsöverskridande brottslighet, med särskild inriktning på den organiserade brottsligheten.
d)
Sprida kunskap om bästa metoder och forskningsresultat.
e)
Utforma och genomföra utbildning av Europeiska unionens polisstyrkor för att förbereda dem för deltagande i icke-militär krishantering.
f)
Utforma och genomföra utbildning avsedd för de polisiära myndigheterna i kandidatländer, inbegripet utbildning av polismän som spelar en nyckelroll.
g)
Underlätta relevanta utbyten och utstationeringar av polismän inom ramen för utbildningen.
h)
Utforma ett elektroniskt nätverk som kan ge stöd till CEPOL när akademin fullgör sina uppgifter, och se till att de nödvändiga säkerhetsåtgärderna vidtas.
i)
Ge medlemsstaternas polismän på hög nivå möjlighet att tillägna sig tillräckliga språkkunskaper.
Artikel 8
Samarbete med andra organ
1. CEPOL kan samarbeta med berörda EU-organ på området brottsbekämpning och andra angränsande frågor, samt med relevanta organ på utbildningsområdet i Europa.
2. CEPOL kan samarbeta med nationella utbildningsinstitut i tredjeländer, särskilt med sådana i kandidatländerna samt med de nationella utbildningsinstituten i Island, Norge och Schweiz.
3. Styrelsen kan tillåta CEPOL:s direktör att förhandla om samarbetsavtal med något av de organ som anges i punkterna 1 och 2.
Sådana samarbetsavtal får endast ingås efter styrelsens tillstånd.
Samarbetsavtal med organ i tredjeländer kan endast ingås efter rådets godkännande.
4. CEPOL kan beakta rekommendationer från Europol och/eller arbetsgruppen för polischefer i Europeiska unionens medlemsstater utan att det påverkar bestämmelserna om antagande av CEPOL:s arbetsprogram.
KAPITEL III
ORGAN, PERSONAL OCH KONTAKTPUNKTER
Artikel 9
Organ
CEPOL:s organ utgörs av:
1.
Styrelsen.
2.
Direktören, som är chef för CEPOL:s sekretariat.
Artikel 10
Styrelsen
1. Styrelsen skall bestå av en delegation från varje medlemsstat. Varje delegation skall ha en röst.
2. Styrelseledamöterna skall helst vara direktörer vid nationella institut för utbildning. Om det finns flera direktörer från en medlemsstat skall dessa tillsammans utgöra en delegation. Ordförande i styrelsen skall vara företrädaren för den medlemsstat som innehar ordförandeskapet i Europeiska unionens råd.
3. Företrädare för kommissionen och för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och Europol skall inbjudas att närvara vid mötena som observatörer utan rösträtt.
4. Styrelsens ledamöter får åtföljas av experter.
5. CEPOL:s direktör skall delta i styrelsemötena, men inte ha någon rösträtt.
6. Styrelsen skall sammanträda minst två gånger om året.
7. Om inte annat anges i detta beslut skall styrelsens beslut fattas med två tredjedelars majoritet av ledamöterna.
8. Styrelsen skall själv anta sin arbetsordning.
9. Styrelsen skall
a)
anta gemensamma kursplaner, utbildningsmoduler, pedagogiska metoder och andra utbildningsverktyg,
b)
anta beslut om utnämning av direktören,
c)
med enhällighet anta det budgetförslag som skall överlämnas till kommissionen,
d)
anta det arbetsprogram som efter samråd med kommissionen skall överlämnas till rådet för godkännande,
e)
anta årsrapporten och den femårsrapport från CEPOL som skall överlämnas till rådet och kommissionen så att rådet kan notera dem och ge sitt godkännande,
f)
anta de tillämpningsföreskrifter som skall gälla för CEPOL:s personal, på förslag från direktören och efter samtycke av kommissionen.
10. Styrelsen får i de fall då det är absolut nödvändigt besluta att bilda arbetsgrupper för att lämna rekommendationer, utforma och föreslå strategier, utbildningskoncept och utbildningsverktyg eller för att fullgöra andra rådgivande uppgifter som styrelsen anser nödvändiga. Styrelsen skall fastställa regler för hur arbetsgrupperna skall inrättas och arbeta.
11. Styrelsen skall utöva sina befogenheter enligt artikel 13.3 i frågor som rör direktören.
12. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 9 d och 9 e skall årsrapporten om CEPOL:s verksamhet och CEPOL:s femårsrapport översändas till Europaparlamentet och kommissionen för kännedom samt offentliggöras.
Artikel 11
Direktören
1. Direktören skall utses av styrelsen för en fyraårsperiod som kan förlängas en gång från en förteckning över minst tre kandidater som läggs fram av en urvalskommitté.
Styrelsen skall fastställa regler för urvalet av kandidater. Reglerna skall godkännas av rådet innan de träder i kraft.
2. Styrelsen kan genom ett beslut förlänga direktörens uppdrag.
3. Styrelsen kan skilja direktören från dennes uppdrag.
4. Direktören skall ansvara för den dagliga administrationen av CEPOL:s arbete. Direktören skall stödja styrelsens arbete. Direktören skall
a)
utöva de befogenheter i personalärenden som fastställs i artikel 13.3,
b)
vidta alla nödvändiga åtgärder, inklusive antagande av interna administrativa instruktioner och offentliggörande av meddelanden, för att se till att CEPOL fungerar enligt bestämmelserna i detta beslut,
c)
utarbeta det preliminära budgetförslag, det preliminära utkast till årsrapport och det preliminära utkast till arbetsprogram som skall läggas fram för styrelsen,
d)
genomföra budgeten,
e)
upprätthålla kontakter med relevanta myndigheter i medlemsstaterna,
f)
samordna genomförandet av arbetsprogrammet,
g)
utföra alla andra uppgifter som styrelsen ålagt denne.
5. Direktören är ansvarig för sitt arbete inför styrelsen.
6. På begäran av rådet skall direktören rapportera om fullgörandet av sina uppgifter. Direktören kan även göra detta på begäran av Europaparlamentet.
7. Direktören skall förhandla om en överenskommelse om säte med regeringen i värdmedlemsstaten och lägga fram den för godkännande för styrelsen.
Artikel 12
CEPOL:s sekretariat
CEPOL:s sekretariat skall bistå CEPOL i de administrativa uppgifter som är nödvändiga för att akademin skall fungera väl och kunna genomföra det årliga programmet, och i förekommande fall ytterligare program och initiativ.
Artikel 13
Personal vid CEPOL:s sekretariat
1. Tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska gemenskaperna, anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna och de tillämpningsföreskrifter för tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren som antagits gemensamt av Europeiska gemenskapernas institutioner skall gälla för CEPOL:s direktör och den personal vid dess sekretariat som anställts efter det att detta beslut har trätt i kraft.
2. I syfte att genomföra rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68 av den 29 februari 1968 om fastställande av tjänsteföreskrifter för tjänstemännen i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkor för övriga anställda i dessa gemenskaper samt om införande av särskilda tillfälliga åtgärder beträffande kommissionens tjänstemän (3) likställs CEPOL med en byrå i den mening som avses i artikel 1 a.2 i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska gemenskaperna.
3. CEPOL skall gentemot personalen vid sitt sekretariat ha de befogenheter som tillsättningsmyndigheten ges enligt tjänsteföreskrifterna och som den myndighet som ingår anställningsavtal ges enligt anställningsvillkoren för övriga anställda i enlighet med bestämmelserna i artikel 10.11 och artikel 11.4 a i detta beslut.
4. Personalen vid CEPOL:s sekretariat skall bestå av tjänstemän som utstationerats av en institution i den mening som avses i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen vid Europeiska gemenskaperna, experter som utstationerats av medlemsstaterna och andra anställda som CEPOL vid behov anställer för att utföra dess uppgifter, samtliga med tillfälliga förordnanden.
5. Utstationering av nationella experter från medlemsstaterna till CEPOL:s sekretariat skall ske i enlighet med rådets beslut 2003/479/EG av den 16 juni 2003 om anställningsvillkoren för nationella experter och militärer som är utstationerade vid rådets generalsekretariat (4), som skall tillämpas på motsvarande sätt.
Artikel 14
Kontaktpunkter
En nationell kontaktpunkt för CEPOL får inrättas inom varje medlemsstat. Utan att det påverkar medlemsstaternas rätt att inrätta denna kontaktpunkt som de finner lämpligt, skall kontaktpunkten helst utgöras av medlemsstatens delegation i styrelsen. Den nationella kontaktpunkten skall garantera ett effektivt samarbete mellan CEPOL och utbildningsinstituten.
KAPITEL IV
EKONOMISKA KRAV
Artikel 15
Budget
1. CEPOL:s intäkter skall, utan att det påverkar andra typer av inkomster, bestå av ett bidrag från gemenskapen som finns infört i Europeiska unionens allmänna budget (avsnittet kommissionen).
2. CEPOL:s utgifter skall omfatta kostnader för personal, administration, infrastruktur och drift.
3. Direktören skall göra en beräkning av CEPOL:s intäkter och utgifter för påföljande budgetår och överlämna denna till styrelsen tillsammans med en preliminär tjänsteförteckning.
4. Intäkter och utgifter skall vara i balans.
5. Styrelsen skall anta utkastet till beräkningar, inklusive den preliminära tjänsteförteckningen och det preliminära arbetsprogrammet, och överlämna detta underlag till kommissionen senast den 31 mars varje år. Om kommissionen har invändningar mot utkastet till beräkningar, skall den samråda med styrelsen inom 30 dagar efter det att utkastet till beräkningar har mottagits.
6. Kommissionen skall vidarebefordra beräkningarna till Europaparlamentet och rådet (nedan tillsammans kallade ”budgetmyndigheten”) tillsammans med det preliminära förslaget till Europeiska unionens budget.
7. På grundval av dessa beräkningar skall kommissionen i det preliminära förslaget till Europeiska unionens allmänna budget, som den skall förelägga budgetmyndigheten i enlighet med artikel 272 i fördraget, införa de beräkningar den anser nödvändiga för tjänsteförteckningen samt det bidragsbelopp som kommer att belasta den allmänna budgeten.
8. Budgetmyndigheten skall bevilja anslagen för bidraget till CEPOL. Budgetmyndigheten skall anta CEPOL:s tjänsteförteckning.
9. Styrelsen skall anta CEPOL:s budget och tjänsteförteckningen. De skall bli slutgiltiga efter det slutliga antagandet av Europeiska unionens allmänna budget. I förekommande fall skall de justeras i enlighet därmed.
10. Alla eventuella ändringar av budgeten, inklusive tjänsteförteckningen, skall ske i enlighet med förfarandet i punkterna 5-9.
11. Styrelsen skall snarast möjligt meddela budgetmyndigheten om den har för avsikt att genomföra ett projekt som kan ha betydande inverkan på finansieringen av dess budget, särskilt projekt som rör fastigheter, till exempel hyra eller förvärv av byggnader. Styrelsen skall även underrätta kommissionen om sådana planer.
12. Om en av budgetmyndighetens parter har meddelat att den har för avsikt att avge ett yttrande skall den vidarebefordra detta yttrande till styrelsen inom sex veckor från underrättelsen om projektet.
Artikel 16
Genomförande och kontroll av budgeten
1. Direktören skall genomföra CEPOL:s budget.
2. CEPOL:s räkenskapsförare skall senast den 1 mars efter det budgetår som löpt ut överlämna den preliminära redovisningen till kommissionens räkenskapsförare tillsammans med en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för samma budgetår. Kommissionens räkenskapsförare skall konsolidera institutionernas och de decentraliserade organens preliminära redovisningar i enlighet med artikel 128 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5) (budgetförordningen).
3. Kommissionens räkenskapsförare skall senast den 31 mars efter det budgetår som löpt ut förse revisionsrätten med CEPOL:s preliminära redovisning och en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för samma budgetår. Rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för det budgetåret skall också översändas till Europaparlamentet och rådet.
4. Efter mottagandet av revisionsrättens synpunkter på CEPOL:s preliminära redovisning, enligt artikel 129 i budgetförordningen, skall direktören på eget ansvar upprätta CEPOL:s slutredovisning och överlämna den till styrelsen för yttrande.
5. Styrelsen skall avge ett yttrande om CEPOL:s slutredovisning.
6. Senast den 1 juli följande år skall direktören överlämna den slutliga redovisningen tillsammans med styrelsens yttrande till kommissionen, revisionsrätten, Europaparlamentet och rådet.
7. Den slutliga redovisningen skall offentliggöras.
8. Senast den 30 september skall direktören svara på revisionsrättens iakttagelser. Direktören skall även översända detta svar till styrelsen.
9. På rekommendation av rådet skall Europaparlamentet före den 30 april år n + 2 bevilja CEPOL:s direktör ansvarsfrihet för budgetens genomförande under år n.
Artikel 17
Finansiell bestämmelse
De finansiella bestämmelser som skall tillämpas på CEPOL skall antas enhälligt av styrelsen efter samråd med kommissionen. Bestämmelserna får avvika från kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 om rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6) endast om verksamheten inom CEPOL särskilt kräver detta, och efter det att kommissionen gett sitt godkännande i förväg. Budgetmyndigheten skall underrättas om dessa avvikelser.
Artikel 18
Bedrägeribekämpning
1. För att bekämpa bedrägeri, korruption och andra rättsstridiga handlingar skall bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) (7) tillämpas oinskränkt.
2. CEPOL skall ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) och utan dröjsmål fastställa lämpliga bestämmelser som skall tillämpas på CEPOL:s direktör och personalen vid CEPOL:s sekretariat.
3. I beslut om finansiering samt i de avtal om och instrument för genomförande som införts till följd av dessa beslut skall det uttryckligen föreskrivas att revisionsrätten och OLAF vid behov skall få utföra kontroller på plats hos dem som mottagit anslag från CEPOL och hos de tjänstemän som fördelat dessa anslag.
KAPITEL V
ÖVRIGA BESTÄMMELSER
Artikel 19
Språk
CEPOL skall omfattas av bestämmelserna i förordning nr 1 av den 15 april 1958 om vilka språk som skall användas i Europeiska ekonomiska gemenskapen (8). Den årsrapport till rådet som avses i artikel 10.9 e skall upprättas på EU-institutionernas officiella språk.
Artikel 20
Tillgång till handlingar
På grundval av ett förslag från direktören och senast sex månader efter det att detta beslut fått verkan skall styrelsen anta bestämmelser om tillgång till CEPOL:s handlingar med beaktande av de principer och begränsningar som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (9).
Artikel 21
Utvärdering
1. Inom fem år efter det att detta beslut har fått verkan och vart femte år därefter skall styrelsen beställa en oberoende extern utvärdering av genomförandet av detta beslut och den verksamhet som bedrivits av CEPOL.
2. Varje utvärdering skall bedöma effekterna av detta beslut, CEPOL:s nytta, relevans, effektivitet och ändamålsenlighet samt dess arbetsmetoder.
3. Styrelsen skall motta utvärderingen och utfärda rekommendationer om CEPOL:s uppbyggnad och arbetsmetoder till kommissionen. Utvärderingsresultatet och rekommendationerna skall ingå i den femårsrapport som skall utarbetas i enlighet med förfarandet i artikel 10.9 e.
Artikel 22
Beslut av rådet
När rådet handlar i enlighet med artikel 8.3, artikel 10.9 d och 10.9 e samt artiklarna 11.1 och 16.9 skall det fatta beslut med en kvalificerad majoritet av dess ledamöter.
KAPITEL VI
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER
Artikel 23
Allmänt rättsligt övertagande
1. CEPOL, inrättat genom detta beslut, skall vara allmän rättslig efterträdare vad gäller alla av CEPOL ingångna avtal, skulder som åligger CEPOL och av CEPOL förvärvad egendom enligt beslut 2000/820/RIF.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11.7 skall den överenskommelse om säte som ingåtts enligt artikel 4.1 i beslut 2000/820/RIF fortsätta att gälla för CEPOL, inrättat genom detta beslut, till dess att den överenskommelsen upphävs.
Artikel 24
Direktören och personalen
1. Direktören, som utsetts på grundval av artikel 4.2 i beslut 2000/820/RIF, skall för den återstående perioden av sitt uppdrag vara direktör enligt artikel 11 i det här beslutet.
2. Om han inte vill eller kan handla i enlighet med punkt 1, skall styrelsen utse en tillförordnad direktör för en period på högst 18 månader, i avvaktan på det utnämningsförfarande som föreskrivs i artikel 11.1 i det här beslutet.
3. Anställningsavtal som ingåtts innan detta beslut antas skall fortsätta att gälla.
4. De nationella experter som utstationerats till CEPOL, inrättat genom beslut 2000/820/RIF, skall ha rätt att fortsätta sin utstationering vid CEPOL i enlighet med de regler som anges i artikel 13.5 i det här beslutet.
Artikel 25
Budget
1. Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för de budgetar som fastställts på grundval av artikel 5.3 i beslut 2000/820/RIF skall genomföras i enlighet med den budgetförordning som antagits på grundval av artikel 5.3 i beslut 2000/820/RIF.
2. Alla utgifter som följer av CEPOL:s åtaganden i enlighet med den budgetförordning som antagits på grundval av artikel 5.3 i rådets beslut 2000/820/RIF före ikraftträdandet av det här beslutet och som ännu inte har betalats vid denna tidpunkt, skall täckas av CEPOL:s budget, i enlighet med det här beslutet.
3. Före utgången av en niomånadersperiod efter ikraftträdandet av detta beslut skall styrelsen enhälligt fastställa det belopp som skall täcka de utgifter som avses i punkt 2. Ett motsvarande belopp som finansierats genom det ackumulerade överskottet från de budgetar som godkänts på grundval av artikel 5.3 i beslut 2000/820/RIF skall överföras till 2006 års budget som upprättas genom det här beslutet och skall utgöra en inkomst som avsatts för ett särskilt ändamål för att täcka denna utgift.
Om överskottet inte är tillräckligt för att täcka den utgift som avses i punkt 2 skall medlemsstaterna bidra med nödvändiga medel på grundval av beslut 2000/820/RIF.
4. Återstoden av överskotten i de budgetar som godkänts på grundval av artikel 5.3 i beslut 2000/820/RIF skall återbetalas till medlemsstaterna. Det belopp som skall utbetalas till var och en av medlemsstaterna skall härvid beräknas med utgångspunkt i medlemsstaternas årliga bidrag till CEPOL:s budgetar, fastställt på grundval av artikel 5.2 i beslut 2000/820/RIF.
Återstoden skall återbetalas till medlemsstaterna inom tre månader efter det att det belopp som avses i punkt 3 har fastställts och det förfarande för beviljande av ansvarsfrihet för budgetar som godkänts på grundval av artikel 5.3 i beslut 2000/820/RIF har avslutats.
5. CEPOL skall fortsätta att genomföra de gemenskapsfinansierade projekt där CEPOL inrättat genom beslut 2000/820/RIF deltar, inklusive sådana projekt som antagits inom ramen för Cards- och Meda-programmen.
Artikel 26
Arbetsprogram och årsrapport
1. Det årliga fortbildningsprogram som antagits enligt artikel 3 i beslut 2000/820/RIF skall anses vara det arbetsprogram som avses i artikel 10.9 d med eventuella ändringar som antas i enlighet med bestämmelserna i det här beslutet.
2. Årsrapporten om CEPOL:s verksamhet för 2005 skall utarbetas i enlighet med förfarandet i artikel 3 i beslut 2000/820/RIF.
Artikel 27
Institutionella arrangemang
1. För genomförandet av övergångsbestämmelserna i detta beslut skall den styrelse som inrättas enligt artikel 10 i detta beslut ersätta den styrelse som inrättats enligt beslut 2000/820/RIF.
2. Trots vad som sägs i artikel 28 i detta beslut skall berörda bestämmelser i beslut 2000/820/RIF och alla regler och förordningar som antagits för att genomföra dessa fortsätta att gälla då övergångsbestämmelserna i det här beslutet genomförs.
Artikel 28
Åtgärder som skall förberedas före ikraftträdandet
Den styrelse som inrättats i enlighet med beslut 2000/820/RIF och den direktör som utsetts enligt det beslutet skall förbereda antagandet av nedanstående instrument:
a)
Styrelsens arbetsordning enligt artikel 10.8.
b)
De tillämpningsföreskrifter som skall gälla för CEPOL:s personal enligt artikel 10.9 f.
c)
Reglerna för urvalet av kandidater enligt artikel 11.1.
d)
De åtgärder som avses i artikel 11.4 b.
e)
De finansiella regler som skall tillämpas på CEPOL enligt artikel 17.
f)
De åtgärder som krävs enligt artikel 18.2.
g)
Bestämmelserna om tillgång till CEPOL:s handlingar enligt artikel 20.
KAPITEL VII
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 29
Upphävande
Utan att tillämpningen av kapitel VI i detta beslut påverkas skall beslut 2000/820/RIF upphöra att gälla.
Artikel 30
Verkan
Detta beslut får verkan den 1 januari 2006. Artikel 28 skall emellertid tillämpas från och med dagen efter det att beslutet har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 31
Offentliggörande
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 20 september 2005.