32003D0659
L 245/44
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ 2003/659/ПВР НА СЪВЕТА
от 18 юни 2003 година
за изменение на Решение 2002/187/ПВР за създаване на Евроюст за засилване борбата срещу сериозната престъпност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 31 и член 34, параграф 2, буква в) от него,
като взе предвид инициативата на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Сметната палата (3),
като има предвид, че:
(1)
Евроюст представлява един орган, създаден по силата на Договора за Европейския съюз, който получава ефективно парична помощ в тежест на общия бюджет на Европейския съюз. Поради това разходите на Евроюст, финансирани от общия бюджет, се управляват в съответствие с правилата и процедурите на Общността, приложими по отношение на общия бюджет на Общността, въз основа на член 41, параграф 4 от Договора за Европейския съюз.
(2)
При това положение следва да се приведат някои разпоредби на Решение 2002/187/ПВР на Съвета от 28 февруари 2002 г. за създаване на Евроюст за засилване борбата срещу сериозната престъпност (4) в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (по-долу наричан „общ финансов регламент“) (5).
(3)
Решение 2002/187/ПВР следва да бъде съответно изменено,
РЕШИ:
Член 1
Решение 2002/187/ПВР се изменя, както следва:
1.
Членове 35, 36 и 37 се заменят със следния текст:
„Член 35
Изготвяне на бюджета
1. Всяка година колегиумът въз основа на проект, изработен от административния директор, изработва проект за приходите и разходите на Евроюст за следващата финансова година. Този проект, който включва проект за щатно разписание, се предава на Комисията от колегиума най-късно на 31 март.
2. Въз основа на проекта Комисията предлага в предварителния проект за общ бюджет на Европейския съюз размера на годишната субсидия, както и щата за постоянните или временни работни места и представя това предложение на бюджетния орган в съответствие с член 272 от Договора за създаване на Европейската общност.
3. Бюджетният орган разрешава кредитите, отпуснати в рамките на субсидията, предназначена за Евроюст и определя също постоянните и временните работни места в рамките на статута, приложим по отношение на служителите и другите чиновници на Европейските общности.
4. Преди началото на финансовата година въз основа на годишната субсидия и на позициите, одобрени от органа по бюджета в съответствие с параграф 3 от настоящия член, колегиумът на Евроюст приема бюджета, който включва щатното разписание, посочено в член 34, параграф 1, трето изречение, като го приспособява в съответствие с различните средства, отпуснати на Евроюст и с фондовете от други източници.
Член 36
Изпълнение на бюджета и освобождаване от отговорност
1. Административният директор изпълнява като разпоредител бюджета на Евроюст. Той уведомява колегиума за изпълнението на бюджета.
2. Най-късно до 1 март след приключването на финансовата година счетоводителят на Евроюст предава временния отчет, към който е приложен докладът за бюджетното и финансово управление през финансовата година на счетоводителя на Комисията. Счетоводителят на Комисията пристъпва към консолидиране на временните отчети на институциите и децентрализираните структури в съответствие с член 128 от Общия финансов регламент.
3. Най-късно до 31 март след приключването на финансовата година счетоводителят на Комисията предава временния отчет на Евроюст, към който е приложен докладът за бюджетното и финансовото управление през финансовата година на Сметната палата. Докладът за бюджетното и финансовото управление през финансовата година се предава също и на Европейския парламент и на Съвета.
4. Веднага след получаването на забележките, направени от Сметната палата по временния отчет на Евроюст, според разпоредбите на член 129 от Общия финансов регламент, административният директор на своя отговорност изготвя окончателния отчет на Евроюст и го предава за становище на колегиума на Евроюст.
5. Колегиумът на Евроюст дава становище по окончателния отчет на Евроюст.
6. Административният директор предава окончателния отчет, към който е приложено становището на колегиума на Евроюст най-късно на 1 юли след приключване на финансовата година на Европейския парламент, на Съвета, на Комисията и на Сметната палата.
7. Окончателният отчет се публикува.
8. Административният директор изпраща на Сметната палата отговор на забележките ѝ най-късно до 30 септември. Той изпраща този отговор и на колегиума на Евроюст.
9. Административният директор, действащ под ръководството на колегиума на Евроюст и на неговия председател, представя на Европейския парламент по негово искане, така както е предвидено в член 146, параграф 3 от Общия финансов регламент, всички сведения, необходими за доброто протичане на процедурата за освобождаване от отговорност за съответната финансова година.
10. Европейският парламент по препоръка на Съвета, който взима решение с квалифицирано мнозинство, освобождава административния директор от отговорност преди 30 април на годината n+2 за изпълнението на бюджета за финансовата година n.
Член 37
Финансов регламент, приложим по отношение на бюджета
1. Финансовите правила приложими по отношение на бюджета на Евроюст, се приемат единодушно от колегиума след допитване до Комисията. Те могат да се отклоняват от Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. за приемане на рамков финансов регламент за структурите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета, за приемане на финансов регламент, приложим по отношение на общия бюджет на Европейските общности (6), само ако специфичните изисквания за функционирането на Евроюст го налагат и с предварително съгласие на Комисията.
2.
В член 38 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Разпоредителят е натоварен със задължението да създаде системи и процедури за вътрешен контрол, приспособени за изпълнението на неговите задачи.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в първия ден на месеца следващ датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Люксембург на 18 юни 2003 година.
Rådets beslut 2003/659/RIF
av den 18 juni 2003
om ändring av beslut 2002/187/RIF om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 31 och artikel 34.2 c i detta,
med beaktande av kommissionens initiativ(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av revisionsrättens yttrande(3), och
av följande skäl:
(1) Eurojust är ett organ som har inrättats på grundval av Fördraget om Europeiska unionen och som beviljas anslag som belastar Europeiska unionens allmänna budget. Följaktligen skall Eurojusts utgifter, som finansieras genom den allmänna budgeten, förvaltas i enlighet med gemenskapens regler och förfaranden som gäller Europeiska unionens allmänna budget i enlighet med artikel 41.4 i Fördraget om Europeiska unionen.
(2) Vissa bestämmelser i rådets beslut av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet(4) bör därför bringas i överensstämmelse med rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, (nedan kallad "den allmänna budgetförordningen")(5).
(3) Beslut 2002/187/RIF bör således ändras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2002/187/RIF ändras härmed på följande sätt:
1) Artiklarna 35, 36 och 37 skall ersättas med följande:
"Artikel 35
Upprättande av budgeten
1. Varje år skall kollegiet, på grundval av ett utkast utarbetat av den administrativa direktören, upprätta en beräkning av Eurojusts inkomster och utgifter för nästkommande budgetår. Senast den 31 mars skall kollegiet översända denna beräkning, som också skall innehålla ett utkast till tjänsteförteckning till kommissionen.
2. På grundval av den upprättade beräkningen skall kommissionen i det preliminära förslaget till Europeiska unionens allmänna budget ta upp det årliga bidragsbeloppet samt de fasta eller tillfälliga tjänsterna och förelägga budgetmyndigheten detta i enlighet med artikel 272 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
3. Budgetmyndigheten skall bevilja de anslag som utgör bidrag till Eurojust och besluta om fasta eller tillfälliga tjänster inom ramen för tjänsteföreskrifterna för gemenskapens tjänstemän och de bestämmelser som gäller för övriga anställda.
4. Före budgetårets början skall Eurojusts kollegium anta budgeten, inbegripet tjänsteförteckningen enligt artikel 34.1 tredje meningen, på grundval av det årliga bidraget och de tjänster som beviljas av budgetmyndigheten i enlighet med punkt 3 i den här artikeln, varvid den skall anpassas till de olika bidrag som beviljats Eurojust samt till anslag från andra källor.
Artikel 36
Genomförande av budgeten och ansvarsfrihet
1. Den administrativa direktören skall i egenskap av utanordnare genomföra Eurojusts budget. Han eller hon skall hålla kollegiet underrättat om budgetens genomförande.
2. Senast den 1 mars efter utgången av det berörda budgetåret skall Eurojusts räkenskapsförare översända till kommissionens räkenskapsförare de preliminära räkenskaperna, en rapport om budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen under budgetåret. Kommissionens räkenskapsförare skall konsolidera institutionernas och de decentraliserade organens preliminära räkenskaper i enlighet med artikel 128 i den allmänna budgetförordningen.
3. Senast den 31 mars efter utgången av det berörda budgetåret skall kommissionens räkenskapsförare översända till revisionsrätten de preliminära räkenskaperna, en rapport om budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen under budgetåret. Rapporten om budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen skall också översändas till Europaparlamentet och rådet.
4. Efter det att revisionsrättens synpunkter på Eurojusts preliminära räkenskaper enligt artikel 129 i den allmänna budgetförordningen inkommit skall den administrativa direktören ansvara för upprättandet av de slutliga räkenskaperna för Eurojust och översända dem till Eurojusts kollegium för ett yttrande.
5. Eurojusts kollegium skall avge ett yttrande om Eurojusts slutredovisning.
6. Senast den 1 juli efter utgången av det berörda budgetåret skall den administrativa direktören översända de slutliga räkenskaperna, tillsammans med yttrandet från Eurojusts kollegium, till Europaparlamentet, rådet, kommissionen och revisionsrätten.
7. De slutliga räkenskaperna skall offentliggöras.
8. Senast den 30 september skall den administrativa direktören översända till revisionsrätten ett svar på dess synpunkter. Han skall även översända detta svar till Eurojusts kollegium.
9. Den administrativa direktören, som agerar på uppdrag av Eurojusts kollegium och dess ordförande, skall på Europaparlamentets begäran, i enlighet med artikel 146.3 i den allmänna budgetförordningen, för parlamentet lägga fram alla uppgifter som är nödvändiga för beviljandet av ansvarsfrihet för det berörda budgetåret.
10. Europaparlamentet skall före den 30 april år n+ 2, på rekommendation av rådet, som skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet, bevilja den administrativa direktören ansvarsfrihet för budgetens genomförande budgetår n.
Artikel 37
Tillämplig budgetförordning
1. Kollegiet skall enhälligt anta Eurojusts finansiella regler efter samråd med kommissionen. Vid utformningen av dessa regler får styrelsen endast avvika från kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget(6) om Eurojusts särskilda förvaltningsbehov kräver detta, och efter att kommissionen gett sitt godkännande."
2) Artikel 38.1 skall ersättas med följande:
"1. Ansvaret för att inrätta system och förfaranden för interna kontroller anpassade till uppgifterna skall ligga hos utanordnaren."
Artikel 2
Detta beslut får verkan den första dagen i månaden efter den då det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdad i Luxemburg den 18 juni 2003.