32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.
Kommissionens förordning (EG) nr 1085/2000
av den 15 maj 2000
om fastställande av vissa tillämpningsföreskrifter för de kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2791/1999 av den 16 december 1999 om att upprätta vissa kontrollåtgärder som skall tillämpas i det område som avses i konventionen om framtida multilateralt samarbete om fisket i Nordostatlanten(1), särskilt artiklarna 4.3, 6.5 och 7.3, artikel 8, artikel 11.5 och 11.6, artiklarna 12.1, och 13.1, artikel 14.1 h, artikel 19.7 samt artikel 27 i denna, och
av följande skäl:
(1) Genom förordning (EG) nr 2791/1999 införs vissa särskilda åtgärder för kontroll av gemenskapens fiskeaktiviteter i NEAFC-området som ett komplement till de kontrollåtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2846/98(3) och tillämpningsföreskrifter bör införas för den förordningen.
(2) I bilagorna till den tvångs- och kontrollplan som gäller för fartyg som bedriver fiske i de områden som ligger utanför gränserna för den nationella jurisdiktionen för NEAFC:s avtalsparter och som har antagits av Nordostatlantiska fiskerikommissionen, beskrivs formaten för överföring av uppgifter och definieras presentationen av vissa kontrollverktyg som bör antas på gemenskapsnivå. Dessa format och förlagor definieras i bilagan till denna förordning.
(3) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från Förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
Räckvidd
Artikel 1
Syfte
I denna förordning fastställs vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 2791/1999.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med
1) fartyg med tillstånd: fartyg till vilka det särskilda fisketillståndet har utfärdats, enligt artikel 7.3 i rådets förordning (EG) nr 1627/94(4), som innebär rätt att fiska i NEAFC:s regleringszon avseende en eller flera i förordning (EG) nr 2791/1999 reglerade tillgångar enligt artikel 4.1 i förordning (EG) nr 2791/1999.
2) centrum för fiskekontroll: de centra för fiskekontroll som inrättats av medlemsstaterna för utnyttjande av det satellitbaserade övervakningssystemet.
3) rapport: den rapport om fartygets position som automatiskt överförs genom det satellitbaserade övervakningssystemet till flaggmedlemsstatens centrum för fiskekontroll.
4) positionsbestämning: den positionsbestämning som befälhavaren gör enligt föreskrifterna i artikel 6 i kommissionens förordning (EG) nr 1489/97(5).
5) plan: den kontroll- och genomdrivandeplan som avses i artikel 1 a i förordning (EG) nr 2791/1999.
KAPITEL II
Överföring av uppgifter
Artikel 3
Gemenskapens deltagande
1. Den rapport som avses i artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall innehålla följande:
a) En förteckning över de fartyg som har tillstånd att fiska i kontrollområdet enligt artikel 4.1 i ovan nämnda förordning.
b) En förteckning för varje art över fartyg med tillstånd att fiska efter en eller flera reglerade arter.
c) Ändringar av dessa förteckningar.
Det interna nummer som fartyget tilldelats i fartygsregistret i enlighet med artikel 5 i kommissionens förordning (EG) nr 2090/98(6) skall framgå av ovan nämnda förteckningar.
2. Medlemsstaterna skall utan dröjsmål på elektronisk väg underrätta kommissionen om de interna numren på fartyg vars särskilda tillstånd har dragits in eller upphört att gälla.
Artikel 4
Fångstrapport för reglerade resurser
I bilaga I fastställs innehåll och format för de rapporter som föreskrivs i artikel 6.5 i förordning (EG) nr 2791/1999.
Artikel 5
Global rapportering om fångst
Förteckningen över de resurser som avses i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 2791/1999 fastställs i bilaga II.
För den globala rapporteringen om fångst som avses i artikel 7.1 skall medlemsstaterna använda det format som anges i bilaga II.
Artikel 6
Positionsrapport
1. De uppgifter som avses i artikel 8 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall vidarebefordras in av centrumet för fiskekontroll.
2. Innehåll och format för dessa uppgifter fastställs i bilaga III.
3. Centrumen för fiskekontroll skall särskilt skicka följande uppgifter:
a) Den första rapport som mottagits efter det att fartyget seglat in i kontrollområdet.
b) En rapport minst var sjätte timme under fartygets vistelse i kontrollområdet.
c) Den första rapport som mottagits efter det att fartyget har seglat ut ur kontrollområdet.
4. I tillämpliga fall skall positionsbestämningarna skickas till NEAFC-sekretariatet minst en gång per 24-timmarsperiod. Om det är nödvändigt får medlemsstaterna ge fartygets befälhavare tillstånd att genast skicka en kopia av rapporten till NEAFC-sekretariatet.
KAPITEL III
Säkerhet och konfidentialitet
Artikel 7
Säkerhet och konfidentialitet i behandlingen av elektroniska uppgifter och rapporter
1. Bestämmelserna i punkterna 2-9 skall tillämpas vid behandling av alla de elektroniska uppgifter och rapporter som avses i denna förordning och i förordning (EG) nr 2791/1999, med undantag för de globala fångstrapporter som avses i artikel 5 i denna förordning.
2. De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna som behandlar uppgifterna och rapporterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa bestämmelserna om säkerhet och konfidentialitet i punkterna 4-9.
3. På begäran av sekretariatet skall varje medlemsstat se till att korrigera eller radera uppgifter eller rapporter som inte har behandlats i enlighet med förordning (EG) nr 2791/1999 eller denna förordning.
4. Uppgifterna och rapporterna får endast användas för de ändamål som fastställs i planen. De medlemsstater som genomför inspektioner skall endast meddela uppgifterna och rapporterna till sina inspektionsenheter och till de inspektörer som är knutna till planen.
5. De medlemsstater som genomför en inspektion
a) får bevara och arkivera uppgifterna och rapporterna från sekretariatet i 24 timmar efter det att det fartyg som uppgifterna avser har lämnat kontrollområdet och därefter inte återvänt. Fartyget skall anses ha lämnat kontrollområdet sex timmar efter rapporten om avsikt att lämna området.
b) skall garantera säkerheten för de uppgifter och rapporter som behandlas i deras datasystem, särskilt om behandlingen kräver att uppgifterna överförs via ett nät. Medlemsstaterna skall vidta alla tekniska och organisatoriska åtgärder som krävs för att förhindra att uppgifterna och rapporterna förstörs på grund av slarv eller oegentligheter, försvinner, ändras, sprids eller läses av utomstående, samt förhindra all felaktig behandling.
Med tanke på den kunskap som finns avseende säkerhet och konfidentialitet vid behandlingen av elektroniska dokument och uppgifter samt om kostnaderna för genomförande skall det i samband med dessa åtgärder finnas en garanti för att säkerhetsnivån motsvarar de risker som hanteringen av uppgifterna och rapporterna medför.
6. Medlemsstaterna och kommissionen skall följa de minimikrav för säkerhet som fastställs i bilaga IV.
7. Medlemsstaterna skall vinnlägga sig om att deras huvuddatasystem uppfyller kriterierna i bilaga V.
8. Protokoll X.400 användas för att översända uppgifter inom ramen för planen. I detta fall skall lämplig kodning användas för att garantera konfidentialitet och äkthet.
9. Tillträdet till uppgifterna begränsas genom identifikation av användaren och tillträdet sker genom ett lösenord. Varje användare har endast tillträde till de uppgifter som krävs i hans eller hennes arbete.
KAPITEL IV
Inspektion
Artikel 8
Identifikation av inspektionstjänsten
De särskilda vimplar eller flaggor som avses i artikel 11.5 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall utformas enligt förlagorna i bilaga VI-A.
Det särskilda identitetskort som avses i artikel 12.1 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall utformas enligt förlagan i bilaga VI-B.
Artikel 9
Inspektionsverksamhet
Formatet på de rapporter om när inspektionsfartygens och luftfartygens verksamhet börjar och slutar som avses i artikel 11.6 i förordning (EG) nr 2791/1999 fastställs i bilaga VII.
Artikel 10
Observationsrapport
Den observationsrapport som avses i artikel 13 i förordning (EG) nr 2791/1999 skall upprättas i enlighet med förlagan i bilaga VIII-A.
Rapportens elektroniska överföringsformat fastställs i bilaga VIII-B.
Artikel 11
Inspektionsrapport
Den inspektionsrapport som avses i artikel 14.1 h i förordning (EG) nr 2791/1999 skall upprättas i enlighet med förlagan i bilaga IX.
Artikel 12
Uppföljning av allvarliga överträdelser
I bilaga X finns en förteckning över de behöriga myndigheter, som avses i artikel 19 i förordning (EG) nr 2791/1999, till vilka uppgifter om allvarliga överträdelser skall skickas.
KAPITEL V
Slutbestämmelser
Artikel 13
Allmänna bestämmelser för rapporter till sekretariatet
1. Rapporter som skickas till NEAFC-sekretariatet enligt artiklarna 4, 6 och 10 i denna förordning skall följa de allmänna bestämmelserna i bilaga XI. Varje sändning skall förses med ett löpnummer av avsändarmedlemsstaten.
2. De koder som används skall överensstämma med de internationella koderna i bilaga XII.
Artikel 14
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Bestämmelserna i artiklarna 4 och 6 skall gälla till och med den 31 december 2000 eller till dess att rådet i enlighet med artikel 30 i förordning (EG) nr 2791/1999 antar de bestämmelser som är nödvändiga för att införa en definitiv ordning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 15 maj 2000.