Kommissionens beslut
av den 24 september 2003
om ett första ekonomiskt stöd från gemenskapen till stödberättigande kostnader för utrotning av aviär influensa i Nederländerna under 2003
[delgivet med nr K(2003) 3327]
(Endast den nederländska texten är giltig)
(2003/678/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets beslut 90/424/EEG av den 26 juni 1990 om utgifter inom veterinärområdet(1), senast ändrat genom förordning (EG) nr 806/2003(2), särskilt artiklarna 3.3 och 5.3 i detta, och
av följande skäl:
(1) Så snart det 2003 från officiellt håll hade bekräftats att aviär influensa förekom i landet meddelade Nederländerna att de kontrollåtgärder omedelbart vidtagits som krävs vid utbrott av sjukdomen enligt bestämmelserna i rådets direktiv 92/40/EEG av den 19 maj 1992 om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av aviär influensa(3), senast ändrat genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige, och enligt kraven för ekonomiskt stöd från gemenskapen för utrotning av sjukdomen i beslut 90/424/EEG.
(2) Aviär influensa utgör ett allvarligt hot mot djurbesättningarna i gemenskapen. För att förhindra att sjukdomen sprider sig och för att medverka till att den utrotas bör gemenskapen därför ersätta vissa av Nederländernas stödberättigande kostnader. Det är därför lämpligt att ekonomiskt stöd från gemenskapen beviljas Nederländerna enligt bestämmelserna i beslut 90/424/EEG för att täcka kostnaderna för utbrottet av aviär influensa under 2003.
(3) Begreppen "snabb och skälig kompensation till djurägarna" och "kostnader för destruktion, rengöring, desinficering och insektsbekämpning" i artikel 3.2 i beslut 90/424/EEG samt begreppen "rimliga betalningar" och "motiverade betalningar" i detta beslut bör tydliggöras.
(4) Den 23 april 2003 överlämnade Nederländerna tabeller med uppgifter om värdet för olika slag av fjäderfän och ägg. Dessa värden utgör underlaget för de stödberättigande ersättningar som beviljas djurägarna. De kan justeras regelbundet mot bakgrund av prisutvecklingen i Nederländerna och de närliggande medlemsstaterna.
(5) Enligt artikel 3.2 i rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(4) skall veterinära åtgärder och växtskyddsåtgärder som vidtas i enlighet med gemenskapsbestämmelserna finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket. Den finansiella kontrollen regleras genom artiklarna 8 och 9 i förordning (EG) nr 1258/1999.
(6) Med beaktande av nödfondens budget i detta skede av budgetåret 2003 och av osäkerheten vad gäller det slutliga stödberättigande belopp som behövs för att ersätta utbrottet av sjukdomen bör det ekonomiska stödet för närvarande begränsas till ett förskott som täcker 50 % av de stödberättigande kostnader som uppstod i mars och april 2003 i samband med den obligatoriska avlivningen av djuren och den obligatoriska destruktionen av äggen.
(7) Ekonomiskt stöd från gemenskapen bör beviljas på villkor att de åtgärder som planeras genomförs effektivt, och på villkor att de behöriga myndigheterna lämnar ut alla nödvändiga uppgifter inom den tid som fastställs i det här beslutet.
(8) De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Utbetalning av ekonomiskt stöd från gemenskapen till Nederländerna
Nederländerna kan få ekonomiskt stöd från gemenskapen för 50 % av de stödberättigande kostnaderna för följande:
a) Snabb och skälig ersättning till djurägarna för de djur som avlivats och de ägg som destruerats i enlighet med artikel 5 i direktiv 92/40/EEG och artikel 10 i rådets direktiv 90/425/EEG(5) inom ramen för de obligatoriska utrotningsåtgärder som vidtagits i samband med utbrotten av aviär influensa under 2003, i enlighet med bestämmelserna i första och sjunde strecksatserna i artikel 3.2 i beslut 90/424/EEG och i enlighet med det här beslutet.
b) Kostnaderna för destruktion av slaktkroppar, ägg, smittat foder och smittade redskap samt för rengöring, insektsbekämpning och desinficering av anläggningarna och redskapen i enlighet med bestämmelserna i första, andra och tredje strecksatserna i artikel 3.2 i rådets beslut 90/424/EEG och i enlighet med det här beslutet.
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut används följande beteckningar med de betydelser som här anges:
a) snabb och skälig ersättning: betalning inom 90 dagar för
- avlivning av djuren, för ersättning motsvarande det marknadsvärde som avses i artikel 3.1, och
- destruktion av äggen, för ersättning motsvarande det marknadsvärde som avses i artikel 3.1 n.
b) rimliga betalningar: betalning för inköp av material eller tjänster till rimligt pris jämfört med marknadspriset före utbrottet av aviär influensa.
c) motiverade betalningar: betalningar för inköp av material eller tjänster som bevisligen till sin natur har direkt anknytning till sådan obligatorisk avlivning av djur eller destruktion av ägg som avses i artikel 1 a.
Artikel 3
Stödberättigande kostnader som ersätts med ekonomiskt stöd från gemenskapen
1. De maximala stödberättigande kostnaderna när det gäller ersättning till djurägarna för djur och ägg skall grundas på uppgifterna i de tabeller som överlämnades av Nederländerna den 23 april 2003 om marknadsvärdet för de olika slagen av fjäderfän och ägg i olika skeden av sin livscykel. Om de ersättningar som faktiskt utbetalats av Nederländerna begränsas till en viss andel av dessa marknadsvärden skall de stödberättigande kostnaderna som ersätts dock beräknas på grundval av denna andel.
2. Om de nederländska myndigheterna lägger fram en vederbörligt motiverad begäran kan man i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 41 i beslut 90/424/EEG besluta att justera beräkningen av de stödberättigande kostnaderna för att beakta utvecklingen av relevanta prisindex för fjäderfän och ägg i Nederländerna och närliggande medlemsstater.
3. Om ersättning i enlighet med artikel 1 a utbetalas av Nederländerna efter den tidsfrist på 90 dagar som fastställs i artikel 2 a skall de stödberättigande beloppen för de kostnader som uppstått efter tidsfristen minskas på följande sätt:
- 25 % för utbetalningar som gjorts mellan 91 och 105 dagar efter det att djuren har avlivats eller äggen har destruerats.
- 50 % för utbetalningar som gjorts mellan 106 och 120 dagar efter det att djuren har avlivats eller äggen har destruerats.
- 75 % för utbetalningar som gjorts mellan 121 och 135 dagar efter det att djuren har avlivats eller äggen har destruerats.
- 100 % för utbetalningar som gjorts senare än 136 dagar efter det att djuren har avlivats eller äggen har destruerats.
Om särskilda omständigheter rörande förvaltningen ändå har uppstått för vissa åtgärder eller om Nederländerna kan påvisa goda skäl, kan kommissionen tillämpa avvikande stegring och/eller mindre procentsatser eller procentsatsen noll.
4. De kostnader som avses i artikel 1 b och som berättigar till ekonomiskt stöd skall endast vara sådana kostnader som anges i bilaga III.
5. Vid beräkningen av det ekonomiska stödet från gemenskapen ingår inte
a) mervärdesskatt,
b) offentligt anställdas löner,
c) användning av annat offentligt material än förbrukningsmaterial.
Artikel 4
Betalningsvillkor och verifikationer
1. Med reservation för resultaten av de eventuella kontroller som avses i artikel 5 skall ett förskott på 10000000 euro betalas ut på grundval av de verifierande dokument som Nederländerna inlämnat avseende snabb och skälig ersättning till djurägarna för obligatorisk avlivning av djuren och obligatorisk destruktion av äggen i mars och april 2003 i enlighet med artikel 5 i direktiv 92/40/EEG och artikel 10 i direktiv 90/425/EEG.
2. Återstoden av det ekonomiska stödet från gemenskapen skall fastställas i enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 41 i rådets direktiv 90/424/EEG, på grundval av
a) en fordran som lämnas in enligt bilagorna I A, I B och II inom de tider som fastställs i punkt 3,
b) utförliga handlingar som bekräftar siffrorna i den fordran som avses i punkt a,
c) resultaten av de eventuella kontroller på plats som kommissionen kan utföra i enlighet med artikel 5.
De handlingar som avses i punkt b och relevanta kommersiella uppgifter skall vara tillgängliga vid kommissionens kontroller på plats.
3. Den fordran som anges i punkt 2 a skall lämnas in i elektroniskt format i enlighet med
- bilagorna I A och I B, 60 kalenderdagar efter att de åtgärder som föreskrivs i kommissionens beslut 2003/428/EG(6) har slutförts,
- bilaga II, inom sex månader efter det datum som avses i första strecksatsen.
Om dessa tidsfrister inte iakttas skall gemenskapens ekonomiska stöd minskas med 25 % för varje månad handlingarna är försenade.
På grundval av en motiverad begäran från Nederländerna kan kommissionen dock förlänga den sexmånadersperiod som anges i andra strecksatsen ovan.
Artikel 5
Kommissionens kontroller på plats
Kommissionen kan i samarbete med behöriga nationella myndigheter på plats kontrollera genomförandet av åtgärderna för utrotning av aviär influensa och därmed förknippade kostnader.
Artikel 6
Adressater
Detta beslut riktar sig till Konungariket Nederländerna.
Utfärdat i Bryssel den 24 september 2003.