RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2843/94 av den 21 november 1994 om ändring av förordningarna (EEG) nr 2328/91 och (EEG) nr 866/90 i syfte att påskynda anpassningen av produktions-, bearbetnings- och saluföringsstrukturerna som en del av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 42 och 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2), och
med beaktande av följande:
Rådets förordning (EEG) nr 2328/91 av den 15 juli 1991 om förbättring av jordbruksstrukturernas effektivitet(3) och rådets förordning (EEG) nr 866/90 av den 29 mars 1990 om förbättring av villkoren för förädling och saluföring av jordbruksprodukter(4) ändrades genom förordning (EG) nr 3669/93(5), särskilt vad gäller införandet av finansiella bestämmelser mot bakgrund av det tak för tillgängliga resurser enligt mål 5 a som avses i artikel 1 i förordning (EEG) nr 2052/88(6).
I samband med genomförandet av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och särskilt med hänsyn till nuvarande utveckling för jordbruksvillkoren bör åtgärderna för att förbättra produktions-, bearbetnings- och saluförings-strukturerna ändras för att ge medlemsstaterna större rörelse-frihet när de väljer särskilda villkor för förverkligandet av detta mål.
Inom ramarna för de resurser som finns tillgängliga för mål 5 a bör de stödbelopp som fastställs i förordning (EEG) nr 2328/91, senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2631/94(7), uppdateras.
Systemet med investeringsstöd bör göras mer flexibelt och ge större valfrihet samtidigt som skyldigheten bibehålls att allt medlemsstatligt stöd som beviljas på detta område skall omfattas av samma förbud och sektorsrestriktioner som de bestämmelser om medlemsstatsstöd som föreskrivs i förordning (EEG) nr 2328/91.
Villkoren för berättigande till stöd bör mildras, med särskild uppmärksamhet på åtgärder avsedda att stödja unga jord-brukare.
Det är nödvändigt att säkerställa att de åtgärder som föreskrivs i denna förordning helt och fullt följer nuvarande miljö-bestämmelser. Det är i detta sammanhang särskilt önskvärt att införa en viss flexibilitet i de sektorsrestriktioner som föreskrivs för investeringsstöd avseende investeringar inom områdena miljöskydd, hygien i jordbruksföretag med djurhåll-ning och djurskydd.
Det bör säkerställas att de planerade åtgärderna är förenliga med reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken och särskilt att de inte resulterar i en total ökning av produktionskapaciteten inom de sektorer där det redan finns överskott.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EEG) nr 2328/91 ändras på följande sätt:
1. De belopp som föreskrivs i förordning (EEG) nr 2328/91 och som förtecknas i bilagan till den här förordningen skall ändras enligt bilagan.
2. Artikel 5 skall ändras på följande sätt:
a) I punkt 1 skall första stycket ersättas med följande:
"1. För att bidra till en ökning av jordbruks-inkomsterna och boende-, arbets- och produktions-villkoren på jordbruksföretag får medlemsstaterna, i enlighet med den gemensamma åtgärd som avses i artikel 1, införa ett system med investeringsstöd till jordbruksföretag där jordbrukaren:".
b) Punkt 1 c skall ersättas med följande:
"c) lämnar en plan för materiell förbättring av sitt jordbruksföretag. Planen skall visa att investeringarna är berättigade i förhållande till situationen på jordbruksföretaget och dess ekonomi och att genomförandet av planen kommer att leda till en varaktig förbättring av situationen."
c) Punkt 2 skall ersättas med följande:
"2. Det stödsystem som avses i punkt 1 skall begränsas till jordbruksföretag där arbetsinkomsten per arbetskraftsenhet (AE) är lägre än 1,2 gånger den referensinkomst som avses i punkt 3.
Medlemsstaterna får begränsa det stödsystem som avses i punkt 3 till jordbruk som är familjeföretag."
3. Artikel 6 skall ändras på följande sätt:
a) Punkt 3 andra stycket skall ersättas med följande:
"I sådana fall skall beviljandet av stöd omfattas av villkoret att investeringen inte leder till att antalet mjölkkor ökar till fler än 50 per AE eller fler än 80 per jordbruksföretag eller, när jordbruksföretaget har mer än 1,6 AE, inte leder till att antalet mjölkkor ökar med mer än 15 %."
b) I punkt 4 sista stycket skall följande mening läggas till:
"I enlighet med förfarandet i artikel 29 i förordning (EEG) nr 4253/88 får dock kommissionen bemyndiga en medlemsstat att göra undantag från det villkoret i undantagsfall och endast för investeringar avsedda att minska utsläpp från djurspillning och bortskaffandet av slam i befintliga jordbruksföretag, förutsatt att en sådan investering leder till ett bättre resultat i fråga om miljöskydd än det som fås genom det villkor från vilket undantaget görs och att det inte under några omständigheter leder till en ökning av produktionskapaciteten."
c) Punkt 5 första stycket skall ersättas med följande:
"5. Det stöd som avses i punkt 1 och som beviljas för investeringar inom nötköttssektorn, annat än stöd för miljöskydd, förbättring av hygienen på jordbruksföretag med djurhållning samt djurskydd skall, om ingen ökning av kapaciteten inträffar, begränsas till jordbruksföretag med boskapsskötsel om nötkreaturtätheten under planens sista år inte överskrider följande antal djurenheter (DE) per hektar foderareal som används för att utfodra boskapen: 3, 2,5 och 2 DE per hektar för planer som upphör år 1994, 1995 respektive 1996 eller senare. Gränserna 2,5 och 2 DE per hektar skall tillämpas endast på ansökningar som lämnas från och med den 1 januari 1994."
d) Punkt 6 skall ersättas med följande:
"6. Det investeringsstöd som avses i punkt 1 får inte beviljas inom ägg- och fjäderfäsektorn, med undantag för stöd till miljöskydd, förbättring av hygienvillkoren i jordbruksföretag med djurhållning samt djurskydd, förutsatt att kapaciteten inte ökar."
4. I artikel 7.2 skall sista stycket ersättas med följande:
"I enlighet med förfarandet i artikel 29 i förordning (EEG) nr 4253/88 får en medlemsstat bemyndigas att under en angiven period bevilja stöd som överskrider den nivå som anges i andra stycket, om detta motiveras av situationen på kapitalmarknaden i den medlemsstaten."
5. I artikel 8 skall andra meningen ersättas med följande:
"Antalet planer per stödmottagare som kan tas emot under en sexårsperiod skall dock begränsas till tre, och den totala investering som får övervägas i samband med utbetalning av stöd i enlighet med artikel 33 skall begränsas till 90 000 ecu per AE och 180 000 ecu per jordbruksföretag under den perioden."
6. Artikel 9 skall ändras på följande sätt:
a) Punkt 3 skall ersättas med följande:
"3. Medlemsstaterna får bevilja det stöd som avses i artikel 7 till kollektivt ledda jordbruksföretag om minst två tredjedelar av medlemmarna i det företaget uppfyller de villkor som föreskrivs i artikel 5.1."
b) Punkt 4 skall ersättas med följande:
"4. Med undantag för fiskodling får taken för nötkreatur eller för de belopp som avses i artiklarna 6.3, 7.2 och 8 multipliceras med antalet jordbruks-företag som ingår i gruppen.
Följande tak får dock inte överskridas:
- 200 kor,
- fyra gånger det belopp per jordbruksföretag som anges i artikel 7.2 första stycket
per kollektivt lett jordbruksföretag, inbegripet delar av jordbruksföretag som fortsätter att ledas av grupp-medlemmarna."
c) Punkt 5 skall ersättas med följande:
"5. I enlighet med förfarandet i artikel 30 får kommissionen bemyndiga en medlemsstat att bevilja det stöd som avses i artikel 7 på de villkor som föreskrivs i punkt 4 till jordbrukskooperativ och liknande sammanslutningar vars enda syfte är att leda ett jordbruksföretag. Samtidigt skall kommissionen föreskriva särskilda villkor för beviljande av stöd till sådana kooperativ och sammanslutningar liksom de villkor och tidsgränser inom vilka den investerings-volym som föreskrivs i punkt 4 får överskridas."
7. Artikel 10 skall ändras på följande sätt:
a) Punkt 1 andra stycket skall ersättas med följande:
" - unga jordbrukare som startar jordbruk och utövar jordbruk som sin huvudsyssla eller som, efter att ha varit deltidsjordbrukare, ägnar sig åt jordbruk som huvudsyssla. Medlemsstaterna får dock bevilja detta stöd till unga jordbrukare som är deltidsjordbrukare och får minst 50 % av sin totala inkomst från jordbruk, skogsbruk, turism, hantverk eller från aktiviteter för att underhålla landskapet som berättigar till offentligt stöd och som utförs på jordbruksföretaget, förutsatt att den andel av inkomsten som härrör direkt från jordbruk på jordbruksföretaget inte underskrider 25 % av jordbrukarens totala inkomst och att aktiviteter utanför jordbruket inte utgör mer än hälften av jordbrukarens totala arbetstid."
b) Punkt 2 b andra stycket skall ersättas med följande:
"Räntebidragets varaktighet får inte överskrida 15 år. Räntebidragets kapitalvärde får inte överskrida värdet på det enhetliga bidrag som fastställs i a".
8. Artikel 12 skall ändras på följande sätt:
"a) Punkt 2 första strecksatsen skall ersättas med följande:
2. Om en medlemsstat beviljar stöd till investeringar i jordbruksföretag som inte uppfyller villkoren i artikel 5 skall sådant stöd vara minst en fjärdedel lägre än det stöd som beviljas i enlighet med artikel 7, med undantag av stöd till
- energibesparing,
- markförbättring,
- stöd till investeringar i miljöskydd och förbätt-ringar av miljön, förutsatt att detta inte leder till en ökning av produktionskapaciteten,
- åtgärder avseende investeringar i syfte att förbättra hygienvillkoren på jordbruksföretag med djurhållning eller avseende förenlighet med gemenskapens djurskyddsnormer eller nationella normer, om dessa är strängare än gemenskapens normer, förutsatt att dessa investeringar inte ger upphov till en ökning av produktionskapaciteten,
som får uppgå till det belopp som fastställs i artikel 7.2."
b) Punkt 4 sista stycket skall ersättas med följande:
"Dessutom skall, vad gäller de jordbruksföretag som avses i punkterna 2 och 3, det antal mjölkkor som avses i artikel 6.3 vara 50 per AE och jordbruksföretag."
c) Punkt 5 femte och sjätte strecksatserna skall ersättas med följande:
"- Investeringsstödåtgärder till miljöskydd och miljöförbättringar, förutsatt att sådana investeringar inte leder till en ökning av produktionskapaciteten.
- Investeringsstödåtgärder i syfte att förbättra hygienvillkoren på företag med djurhållning eller för att uppfylla gemenskapens djurskyddsnormer eller nationella normer, om dessa är strängare än gemenskapens normer, förutsatt att dessa investeringar inte ger upphov till en ökning av produktionskapaciteten."
d) Följande punkt 6 skall läggas till:
"6. Denna artikel är tillämplig även om medlems-staten inte inrättar något system för investeringsstöd enligt denna avdelning."
9. Följande artikel 34b skall läggas till:
"Artikel 34b
I enlighet med förfarandet i artikel 29 i förordning (EEG) nr 4253/88 får kommissionen på eget initiativ eller på begäran av en medlemsstat ändra de belopp som fastställs i denna förordning med hänsyn till inflationsutvecklingen."
Artikel 2
Förordning (EEG) nr 866/90 ändras på följande sätt:
1. I artikel 1.2 skall följande led läggas till:
"f) De bidrar till anpassningen av de sektorer som står inför nya situationer till följd av reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken.
g) De bidrar till att underlätta antagandet av ny teknologi avseende miljöskydd.
h) De främjar förbättringen och övervakningen av kvaliteten och av hygienkraven."
2. Artikel 11.1 första strecksatsen skall ersättas med följande:
"- rationalisera eller utveckla förberedelsen, bevarandet, behandlingen och bearbetningen av jordbruksprodukter, återvinning av biprodukter eller av avfall från tillverkning och bortskaffning eller behandling av avfall."
3. I artikel 12.2 skall andra strecksatsen ersättas med följande:
"I enlighet med förfarandet i artikel 29 i förordning (EEG) nr 4253/88 får kommissionen godkänna investeringar avseende andra produkter, förutsatt att
- stödmottagarna har direkta kontraktsförbindelser med producenterna av jordbruksråvaran, eller
- de berörda produkterna har framställts av de produkter som förtecknas i bilaga 2 till fördraget och det kan visas att det finns ett samband som bevisar att producenterna av jordbruksråvaran gagnas."
4. I artikel 17.2 skall andra stycket utgå.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 21 november 1994.