РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 март 2008 година
за приемане на първи актуализиран списък на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета
(нотифицирано под номер С(2008) 1148)
(2008/335/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Средиземноморският биогеографски регион, посочен в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща територията на Гърция, Малта и Кипър в съответствие с член 1 от Протокол № 10 от Акта за присъединяване от 2003 г. и части от територията на Франция, Италия, Португалия, Испания и, по силата на член 299, параграф 4 от Договора, територията на Гибралтар, за чиито външни отношения Обединеното кралство е отговаряща държава-членка в съответствие с биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от комитета, създаден по силата на член 20 от посочената директива, наричан по-долу „Комитета по местообитанията“.
(2)
Необходимо е в контекста на започналия през 1995 г. процес да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Общността.
(3)
С Решение 2006/613/ЕО на Комисията (2) беше приет първоначален списък на местообитанията със значение за Общността в средиземноморския биогеографски район съгласно Директива 92/43/ЕИО. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО заинтересованата държава-членка определя обектите, включени в списъка на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион, за специални зони за съхранение във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години, като установява приоритети по отношение на съхраняването, както и необходимите мерки за съхраняване.
(4)
В контекста на динамично приспособяване на мрежата „Натура 2000“ списъците на обектите от значение за Общността се преразглеждат. Следователно е необходима актуализация на горепосочения първоначален списък.
(5)
От една страна, актуализацията на първоначалния списък на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион е необходима, за да се включат допълнителните обекти, предложени от държавите-членки от март 2006 г. насам за обекти от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, са приложими във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първия актуализиран списък на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(6)
От друга страна, актуализацията на първоначалния списък на обекти от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион е необходима, за да бъде отразена всяка промяна в информацията, свързана с обектите, представена от държавите-членки след одобряването на списъка на Общността. В този смисъл първият актуализиран списък с обекти от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион представлява консолидирана версия на първоначалния списък на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, са приложими във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния списък на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(7)
По отношение на Средиземноморския биогеографски регион списъците с обекти, предложени за обекти от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО, са представени на Комисията в периода между януари 2003 г. и септември 2006 г. в съответствие с член 4, параграф 1 от директивата от Кипър, Франция, Гърция, Италия, Португалия, Испания и Обединеното кралство.
(8)
Заедно със списъците с предложените обекти е предоставена и информация за всеки обект в съответствие с формуляра, установен с Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на „Натура 2000“ обекти (3).
(9)
Тази информация включва последната и окончателна карта на обекта, представена от въпросната държава-членка, наименованието на обекта, неговите местоположение и площ, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, посочени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така обектите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни видове, следва да се приеме първи актуализиран списък на обектите, избрани за обекти от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(11)
Познанието за наличието и разпределението на типовете естествени местообитания и видовете се развива постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на обекти на равнище на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки обаче не са предложили достатъчно обекти, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои видове. Следователно за тези видове и типове местообитания мрежата не може да се смята за завършена. Като се има предвид обаче времето, необходимо за получаване на информацията и за постигане на споразумение с държавите-членки, Комисията смята, че следва да приеме първи актуализиран списък на обекти, който ще трябва да бъде преразгледан в съответствие с разпоредбите на член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Тъй като познанията за наличието и разпределението на типовете естествени местообитания в приложение I и видовете в приложение II към Директива 92/43/ЕИО, които се срещат както в морските териториални води, така и в морските води под национална юрисдикция отвъд териториалните води, продължават да са непълни, не трябва да се прави заключение, че за тях мрежата е завършена или незавършена. Списъкът, ако е необходимо, следва да се преразгледа в съответствие с разпоредбите на член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
За постигане на по-голяма яснота и прозрачност Решение 2006/613/ЕО следва да бъде заменено.
(15)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Първият актуализиран списък на обектите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е установен в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение 2006/613/ЕО се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 март 2008 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 28 mars 2008
om antagande, enligt rådets direktiv 92/43/EEG, av en första uppdaterad lista över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen
[delgivet med nr K(2008) 1148]
(2008/335/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (1), särskilt artikel 4.2 tredje stycket, och
av följande skäl:
(1)
Den mediterrana biogeografiska region (Medelhavsregion) som avses i artikel 1 c iii i direktiv 92/43/EEG omfattar Greklands, Maltas och Cyperns territorier, i enlighet med artikel 1 i protokoll nr 10 i 2003 års anslutningsakt, och delar av Frankrikes, Italiens, Portugals och Spaniens territorier samt, enligt artikel 299.4 i fördraget, Gibraltar, för vars yttre förbindelser Förenade kungariket har ansvaret. Detta framgår av den biogeografiska karta som godkändes den 25 april 2005 av den kommitté som inrättats enligt artikel 20 i direktivet, nedan kallad habitatkommittén.
(2)
Uppbyggnaden av Natura 2000-nätverket, som inleddes 1995 och som har stor betydelse för skyddet av den biologiska mångfalden i gemenskapen, måste fortsätta.
(3)
En första lista över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen, i den mening som avses i direktiv 92/43/EEG, antogs genom kommissionens beslut 2006/613/EG (2). De berörda medlemsstaterna bör, på grundval av artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG, så snart som möjligt och senast inom sex år utse områdena på listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen till särskilda bevarandeområden och fastställa bevarandeprioriteringar och nödvändiga bevarandeåtgärder.
(4)
Som ett led i en dynamisk anpassning av Natura 2000-nätverket sker en översyn av listorna över områden av gemenskapsintresse. Det är därför nödvändigt att uppdatera den första listan.
(5)
För det första är uppdateringen av den första listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen nödvändig för att föra in ytterligare områden som medlemsstaterna sedan mars 2006 har föreslagit som områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen enligt artikel 1 i direktiv 92/43/EEG. De förpliktelser som följer av artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG bör uppfyllas så snart som möjligt och senast inom sex år efter antagandet av den första uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen.
(6)
För det andra är uppdateringen av den första listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen nödvändig för att återspegla eventuella ändringar i den områdesrelaterade information som medlemsstaterna har lämnat in efter antagandet av gemenskapslistan. I den meningen utgör den första uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen en konsoliderad version av den första listan. Det bör emellertid betonas att de förpliktelser som följer av artiklarna 4.4 och 6.1 i direktiv 92/43/EEG bör uppfyllas så snart som möjligt och senast inom sex år efter antagandet av den första listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen.
(7)
Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Cypern, Malta, Portugal och Förenade kungariket har, i enlighet med artikel 4.1 i direktiv 92/43/EEG, under perioden januari 2003-september 2006 lämnat in listor till kommissionen över områden i den mediterrana biogeografiska regionen som föreslås som områden av gemenskapsintresse enligt artikel 1 i direktivet.
(8)
Listorna över föreslagna områden åtföljdes av upplysningar om varje område utformade i enlighet med kommissionens beslut 97/266/EG av den 18 december 1996 om ett formulär för upplysningar om områden som föreslagits som Natura 2000-områden (3).
(9)
Dessa upplysningar omfattar den berörda medlemsstatens mest aktuella och slutgiltiga karta över området, områdets namn, läge och omfattning samt de uppgifter som har framkommit genom tillämpning av kriterierna i bilaga III till direktiv 92/43/EEG.
(10)
Kommissionen har i samförstånd med varje berörd medlemsstat utarbetat ett utkast till lista där det också anges inom vilka områden det finns prioriterade livsmiljötyper eller prioriterade arter. På grundval av detta utkast bör det antas en första uppdaterad lista över områden som valts ut som områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen.
(11)
Kunskapen om livsmiljötypers och arters förekomst och utbrednings utvecklas ständigt till följd av den övervakning som sker enligt artikel 11 i direktiv 92/43/EEG. Bedömningen och urvalet av områden på gemenskapsnivå grundas därför på den bästa information som finns tillgänglig för närvarande.
(12)
Några medlemsstater har emellertid ännu inte föreslagit tillräckligt många områden för att uppfylla kraven i direktiv 92/43/EEG för vissa livsmiljötyper och arter. Nätverket kan därför inte anses vara fullständigt för dessa arter och livsmiljötyper. Med tanke på den tid det tar att få in uppgifterna och nå en överenskommelse med medlemsstaterna anser kommissionen att det är lämpligt att anta en första uppdaterad lista över områden, som kommer att behöva ses över i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG.
(13)
Kunskaperna är fortfarande ofullständiga om förekomsten och utbredningen av livsmiljötyper och arter enligt bilagorna I respektive II till direktiv 92/43/EEG, både i territorialvatten och i havsområden under nationell jurisdiktion utanför territorialvattengränsen. Nätverket kan därför varken sägas vara fullständigt eller ofullständigt. Listan bör, om så är nödvändigt, ses över i enlighet med artikel 4 i direktiv 92/43/EEG.
(14)
För att skapa tydlighet och överskådlighet bör beslut 2006/613/EG ersättas.
(15)
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med habitatkommitténs yttrande.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Den första uppdaterade listan över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen i enlighet med artikel 4.2 tredje stycket i direktiv 92/43/EEG fastställs i bilagan till detta beslut.
Artikel 2
Beslut 2006/613/EG ska upphöra att gälla.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 28 mars 2008.