31995L0060
L 291/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 95/60/EО НА СЪВЕТА
от 27 ноември 1995 година
относно фискалното маркиране на газьол и керосин
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 99 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че мерките на Общността, предвидени в настоящата директива, са не само необходими, но и належащи за постигането на целите на вътрешния пазар; като има предвид, че тези цели не могат да бъдат постигнати индивидуално от държавите-членки; като има предвид още, че тяхното постигане на общностно равнище вече е предвидено в Директива 92/81/EИО (4), и по-специално в член 9 от нея; като има предвид, че настоящата директива е в съответствие с принципа на субсидиарност;
като има предвид, че Директива 92/82/EИО (5) установява разпоредби по отношение минималните ставки на акциза, приложими за определени минерални масла, и по-специално за различните категории газьол и керосин;
като има предвид, че правилното функциониране на вътрешния пазар понастоящем изисква да се създадат общи правила за фискалното маркиране на газьол и керосин, които не са обложени с пълната акцизна ставка, приложима за такива минерални масла, използвани като гориво;
като има предвид, че на някои държави-членки следва да бъде разрешена дерогация от мерките, установени в настоящата директива, поради специфичните национални условия;
като има предвид, че Директива 92/12/EИО (6) установява разпоредби за общия режим за продукти, подлежащи на облагане с акциз, и по-специално член 24 от нея, предвижда създаването на Комитет по акцизите, който може да проучва въпроси относно прилагането на разпоредбите на Общността за акцизите;
като има предвид, че е уместно някои технически въпроси, отнасящи се до специфицирането на продуктите, които да се използват за фискалното маркиране на газьол и керосин, да се уреждат съгласно разпоредбите на посочения член,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Без да се засягат националните разпоредби относно фискалното маркиране, държавите-членки прилагат фискален маркиращ знак в съответствие с разпоредбите на настоящата директива към:
-
всеки газьол, попадащ под код по КН 2710 00 69, който е освободен за потребление по смисъла на член 6 от Директива 92/12/EИО, и е освободен от облагане или е обект на облагане с акциз по ставка, различна от тази, установена в член 5, параграф 1 от Директива 92/82/EИО;
-
керосин, попадащ под код по КН 2710 00 55, който е освободен за потребление по смисъла на член 6 от Директива 92/12/EИО, и е освободен от облагане или е обект на облагане с акциз по ставка, различна от тази, установена в член 8, параграф 1 от Директива 92/82/EИО.
2. Държавите-членки могат да разрешават изключения от прилагането на фискалния маркиращ знак, предвиден в параграф 1, от съображения за общественото здраве или сигурност или поради други технически причини, при условие че предприемат подходящите мерки за фискален надзор.
Все пак Ирландия може да реши да не използва или да не разрешава използването на този маркиращ знак в съответствие с член 21, параграф 4 от Директива 92/12/EИО. В този случай Ирландия уведомява другите държави-членки.
Член 2
1. Маркиращият знак се състои от добре дефинирана комбинация от химически добавки, които се прибавят под фискален контрол, преди съответните минерални масла да бъдат освободени за потребление.
Все пак,
-
в случай на директни доставки от друга държава-членка под режим за отложено плащане извън данъчен склад държавите-членки могат да изискват маркиращият знак да бъде добавен, преди продуктът да напусне данъчния склад на изпращане;
-
държавите-членки, които са приели тази мярка преди 1 януари 1996 г., могат да разрешават в изключителни случаи маркиращият знак да бъде добавян след като въпросните минерални масла са освободени за потребление под фискален контрол. Всяка държава-членка, която прилага такава мярка, уведомява Комисията за това. Комисията уведомява другите държави-членки за мярката. В последния случай държавите-членки могат да възстановяват платения акциз, когато продуктът е бил освободен за потребление;
-
Дания може, при условие че стоките останат под фискален контрол, да забави прибавянето на маркиращия знак най-късно до момента на крайната продажба на дребно.
2. Маркиращият знак, който следва да се използва, се създава в съответствие с процедурата, установена в член 24 от Директива 92/12/EИО.
Член 3
Държавите-членки предприемат необходимите стъпки за осигуряване избягването на неправилно използване на маркираните продукти, и по-специално въпросните минерални масла да не бъдат използвани за горене в двигателя на пътно моторно превозно средство или да бъдат съхранявани в неговия резервоар, освен ако такова използване е разрешено в специфични случаи, определени от компетентните органи на държавите-членки.
Държавите-членки следва да предвидят използването на въпросните минерални масла в случаите, упоменати в първата алинея, да се разглежда като нарушение съгласно националното право на засегнатата държава-членка. Всяка държава-членка предприема необходимите мерки за цялостно прилагане на всички разпоредби на настоящата директива и определя, по-специално, санкциите, които да бъдат налагани в случай на неизпълнение на упоменатите мерки; такива санкции следва да са съизмерими с тяхната цел и да имат адекватен превантивен ефект.
Член 4
Държавите-членки могат да добавят национален маркиращ знак или цвят в допълнение към маркиращия знак, предвиден в член 1, параграф 1.
Никой няма разрешение да добавя към съответните минерални масла какъвто и да е маркиращ знак или цвят, различни от тези, предвидени в правото на Общността или в националното законодателство на съответната държава-членка.
Член 5
1. Държавите-членки въвеждат в сила разпоредбите, необходими за да се съобразят с настоящата директива, при влизането в сила на разпоредбите, които са приети в съответствие с процедурата, предвидена в член 2. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавата-членка.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното си законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 6
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 1995 година.
RÅDETS DIREKTIV 95/60/EG av den 27 november 1995 om märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 99 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:
De gemenskapsåtgärder som planeras i detta direktiv är inte bara nödvändiga utan oumbärliga för att förverkliga målen med den inre marknaden. Dessa mål kan inte uppnås av medlemsländerna individuellt. Genomförandet på gemenskapsnivå har redan förutsetts i direktiv 92/81/EEG (4), särskilt artikel 9 i detta. Det här direktivet överensstämmer med subsidiaritetsprincipen.
Direktiv 92/82/EEG (5) innehåller bestämmelser om minimiskattesatser för punktskatter på vissa mineraloljor och särskilt olika kategorier av dieselbrännolja och fotogen.
För att den inre marknaden skall kunna fungera tillfredsställande är det för närvarande nödvändigt att utforma gemensamma regler för märkning för beskattningsändamål av dieselbrännolja och fotogen, vilka inte har beskattats enligt den normala skattesats som är tillämplig på dessa mineraloljor när de används som drivmedel.
Vissa medlemsstater bör på grundval av särskilda nationella omständigheter tillåtas att göra undantag från de åtgärder som beslutas i angivet direktiv.
I direktiv 92/12/EEG (6) fastställs bestämmelser om allmänna regler för punktskattebelagda varor, och i artikel 24 anges att en kommitté för punktskatter skall inrättas för att granska frågor om tillämpningen av gemenskapens bestämmelser om punktskatter.
Vissa tekniska aspekter rörande egenskaperna hos de produkter som skall användas för att för beskattningsändamål märka dieselbrännolja och fotogen bör behandlas enligt bestämmelserna i denna artikel.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Om inte annat följer av nationella bestämmelser om märkning för beskattningsändamål skall medlemsstaterna använda ett märkningssystem enligt detta direktiv
- för alla typer av dieselbrännolja, enligt KN-nummer 2710 00 69, som släppts för konsumtion enligt artikel 6 i direktiv 92/12/EEG och som befriats från punktskatt eller belagts med punktskatt efter en annan skattesats än den som anges i artikel 5.1 i direktiv 92/82/EEG,
- för fotogen, enligt KN-nummer 2710 00 55, som släppts för konsumtion enligt artikel 6 i rådets direktiv 92/12/EEG och som befriats från punktskatt eller belagts med punktskatt efter annan skattesats än den som anges i artikel 8.1 i direktiv 92/82/EEG.
2. Medlemsstaterna får medge undantag från det märkningssystem som anges i punkt 1 med hänsyn till folkhälsa eller säkerhet eller av andra tekniska skäl, på villkor att de vidtar lämpliga åtgärder för skattekontroll.
Irland får vidare besluta att inte använda eller inte tillåta användning av detta märkningssystem enligt bestämmelserna i artikel 21.4 i direktiv 92/12/EEG. I sådant fall skall Irland underrätta kommissionen som skall underrätta övriga medlemsstater.
Artikel 2
1. Märkningen skall bestå av en noga bestämd sammansättning av kemiska tillsatsämnen som tillförs under skattemyndighetens kontroll, innan de berörda mineraloljorna släpps för konsumtion.
Dock gäller följande:
- Medlemsstaterna får, om en direktleverans från en annan medlemsstat omfattas av uppskovsreglerna som gäller utanför ett skatteupplag, kräva att märkning görs innan produkten lämnar det skatteupplag som den sänds ifrån.
- Medlemsstater som antagit en sådan åtgärd före den 1 januari 1996, kan i vissa undantagsfall eller -situationer tillåta att märkning tillsätts under kontroll av skattemyndighet, efter det att mineraloljorna i fråga släppts för konsumtion. Varje medlemsstat som tillämpar en sådan åtgärd skall underrätta kommissionen om detta. Kommissionen skall underrätta övriga medlemsstater om denna åtgärd. I sådant fall får medlemsstaterna återbetala den punktskatt som erlagts då produkten släpptes för konsumtion.
- Danmark får, om varorna alltjämt befinner sig under skattemyndighetens kontroll, skjuta upp märkningen senast till tidpunkten för slutlig försäljning i detaljhandeln.
2. Märkning skall göras med ämne som skall fastställas enligt förfarandet som föreskrivs i artikel 24 i direktiv 92/12/EEG.
Artikel 3
Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att försäkra sig om att oriktig användning av märkta produkter undviks och särskilt att säkerställa att mineraloljorna i fråga inte kan användas för förbränning i motorn på fordon avsedda för vägtrafik, eller förvaras i bränsletankarna till sådana fordon, om inte medlemsstaternas behöriga myndigheter tillåter sådan användning i särskilda fall.
Medlemsstaterna skall föreskriva att deras nationella lagstiftning förbjuder en sådan användning av de berörda mineraloljorna i situationer enligt första stycket. Varje medlemsstat skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att bestämmelserna i detta direktiv tillämpas fullt ut och skall särskilt fastställa de sanktioner som skall tillämpas vid överträdelse av de ovan nämnda bestämmelserna. Sanktionerna skall vara effektiva, stå i rimlig proportion till överträdelsen och verka avskräckande.
Artikel 4
Förutom märkning enligt artikel 1.1 får medlemsstaterna använda en nationell märkning eller färgning.
Det är inte tillåtet att till dessa mineraloljor tillsätta andra märknings- eller färgämnen än de som föreskrivs i gemenskapslagstiftningen eller i den berörda medlemsstatens nationella lagstiftning.
Artikel 5
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser som är nödvändiga för att följa detta direktiv från den tidpunkt då de bestämmelser som antagits enligt artikel 2 träder i kraft. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 6
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 27 november 1995.