32006D0563
L 222/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 август 2006 година
относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при дивите птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/115/ЕО
(нотифицирано под номер C(2006) 3585)
(текст от значение за ЕИП)
(2006/563/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци, и за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 18 от него,
като има предвид, че:
(1)
Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване по домашните птици и другите птици, която причинява смъртност и разстройства, които бързо могат да приемат епизоотични размери, които да представляват сериозна заплаха за здравето на животните и за общественото здраве и да намалят рязко печалбите на стопанствата, отглеждащи домашни птици. Съществува риск агентът на заболяването да се разпространи от дивите птици по домашните птици, най-вече по пилетата, и от една държава-членка до други държави-членки и трети страни чрез каналите на международната търговия, прехвърляйки се върху живите птиците или продуктите, добивани от тях.
(2)
Подозрения за случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП) от вирусен подтип H5N1, по-нататък наричана кратко „ВПИП H5N1“, бяха съобщени или потвърдени в няколко държави-членки. Предвид епидемиологичната обстановка беше прието Решение 2006/115/ЕО на Комисията от 17 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по дивите птици в Общността и за отмяна на Решения 2006/86/ЕО, 2006/90/ЕО, 2006/91/ЕО, 2006/94/ЕО, 2006/104/ЕО и 2006/105/ЕО (4).
(3)
Мерките, определени в Директива 92/40/ЕИО на Съвета от 19 май 1992 г. за въвеждане на мерки на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците (5), бяха подложени на задълбочен преглед в светлината на наскоро постигнатото научно познание относно риска от инфлуенцата по птиците за здравето на животните и обществото, разработката на нови лабораторни тестове и ваксини и опита, който беше натрупан от последните избухвания на това заболяване в Общността и в трети страни. Предвид този преглед Директива 92/40/ЕИО беше отменена и заменена с Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерките на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (6), която следва да бъде транспонирана от държавите-членки до 1 юли 2007 г.
(4)
В очакване на транспонирането на Директива 2005/94/ЕО и при сегашната обстановка, свързана със заболяването по отношение на инфлуенцата по птиците в Общността, беше необходимо да се определят преходни мерки, които следва да бъдат прилагани в стопанствата, там където съществуват подозрения или са потвърдени избухвания на инфлуенца по птиците, причинена от вируси на ВПИП по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито.
(5)
Тези преходни мерки, които са приети с Решение 2006/416/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенна инфлуенца по домашните птици или други отглеждани на закрито птици в Общността (7), следва да предоставят възможност на държавите-членки да приемат мерки за контрол на заболяването по пропорционален и гъвкав начин, като се отчитат различните равнища на риск, който различните щамове на вируса налагат, възможното социално и икономическо въздействие на въпросните мерки в земеделския сектор и другите привлечени за участие сектори, като същевременно се гарантира, че предприетите мерки за всеки един от възможните сценарии са най-подходящите.
(6)
С отбелязания напредък по транспонирането на Директива 2005/94/ЕО от определени държави-членки всяко едно посочване на преходните мерки следва да бъде тълкувано като посочване към кореспондиращ параграф в Директива 2005/94/ЕО.
(7)
За да бъдат допълнени мерките съгласно Директива 92/40/ЕИО, беше прието Решение 2006/135/ЕО на Комисията от 22 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по домашните птици в Общността (8).
(8)
Понастоящем Решение 2006/135/ЕО е заменено от Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца от подтип H5N1 при домашните птици и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (9) с оглед на това да бъде хармонизирано взаимодействието между преходните мерки, които следва да бъдат предприети в случай на избухване на ВПИП при домашните птици, и допълнителните ограничения в случай на подозрение или потвърдено избухване на ВПИП H5N1 при домашните птици или други отглеждани за закрито птици.
(9)
Опитът от изпълнението на Решение 2006/115/ЕО в засегнатите държави-членки е показал, че определени приспособявания за създаването на ограничените зони и за определени ограничения на движението на живи птици или на продукти, добивани от тях, следва да бъдат разрешени на основание на оценка на риска, която е направена от компетентния орган, като се взема предвид равнището на риска, повлиян от географски, лимнологични, екологични и епизоотиологични фактори.
(10)
В интерес на последователността за законодателството на Общността за целите на настоящото решение е необходимо да се прилагат определени дефиниции, предвидени в Директива 2005/94/ЕО, Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храни от животински произход (10) и Регламент(ЕО) № 998/2003.
(11)
Необходимо е да бъде създадена зона за контрол и наблюдение около мястото, където е открита ВПИП от подтип H5N1 при дивите птици. Тези зони следва да бъдат ограничени до всичко онова, което е необходимо, за да се предотврати вкарването на вируса в стада от домашни птици, предвидени за търговски и нетърговски цели.
(12)
В интерес на последователността за законодателството на Общността мерките за биосигурност, предвидени в Решение 2005/734/ЕО на Комисията от 19 октомври 2005 г. за определяне на мерки за биосигурност, за да се намали риска от предаване на високопатогенна инфлуенца по птиците, причинена от грипен вирус А, подтип H5N1, от птици, живеещи сред дивата природа, на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, и за предвиждане на система за ранно откриване на болестта в зоните с особен риск (11), е необходимо да бъдат взети под внимание в зоните за контрол и наблюдение, независимо от определения рисков статус на зоната, където има подозрение или потвърждение за ВПИП при дивите птици.
(13)
Необходимо е да бъде ограничено движението, по-специално на живи птици и други, отглеждани на закрито птици, еднодневни пилета, яйца за люпене и продукти с грипен произход от установените зони за контрол и наблюдение. Разпращането, извършвано в условията на официален контрол от тези зони, обаче, може да бъде единствено разрешено при определени условия, за да се избегне евентуалното разпространение на болестта.
(14)
Следва да бъдат предвидени също така и специфични дерогации относно яйцата за люпене или яйцата, свободни от специфични патогени, които се използват в специализираните лаборатории или в институтите за научни, диагностични или фармацевтични цели, тъй като те представляват пренебрежимо малък риск за разпространение на инфекция.
(15)
Необходимо е транспортирането на яйца за люпене от зоната за контрол да бъде разрешено при определени условия. Разпращането на яйца за люпене към други държави-членки може да бъде разрешено във връзка, по-специално, със спазване на условията, посочени в Директива 2005/94/ЕО. В подобни случаи ветеринарно-санитарните сертификати, предвидени в съответствие с Директива 2005/94/ЕИО на Съвета от 15 октомври 1990 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, управляващи търговията в Общността и вноса от трети страни на домашни птици и яйца за люпене, (12) следва да включват и препратка към настоящото решение.
(16)
Необходимо е да бъде разрешено разпращането от зоната за контрол на месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти, добити от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, които са произведени в съответствие с определени изисквания на Регламент (ЕО) № 853/2004 и на Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични правила за организацията на официалните контроли на продукти от животински произход, които са предназначени за човешка консумация (13), и във връзка с официални ветеринарни контроли, включително ветеринарна инспекция преди и след настъпила смърт.
(17)
Същите официални ветеринарни контроли се прилагат за месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми с произход от зоната за контрол, което е произведено в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2076/2005, който предвижда преходни мерки, разрешаващи използването на национален знак за маркировка на продукти от животински произход, предназначени за човешка консумация, и които могат единствено да се продават на територията на държава-членка, където са произведени.
(18)
Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. относно установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (14) съдържа списък с обработките, считащи месото от ограничените зони за безопасно, и предвижда възможността да се създаде специфична здравна маркировка и здравна маркировка, която ще се изисква за месо, за което няма разрешение да бъде предлагано на пазара заради причини от ветеринарен характер. Необходимо е да се разреши разпращането от зоната за контрол на месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, носещо здравната маркировка, предвидена в посочената директива, и предназначено за обработка вътре в засегнатата държава-членка, за да се гарантира инактивация на вируса на инфлуенца по птиците. Месните продукти, които са преминали такава обработка, могат да бъдат разпращани до други държави-членки или трети страни.
(19)
Необходимо е разпращането да се ограничи от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход до тези зони, съблюдаващи специфичните условия за производство, използване, обработка или освобождаване, както това е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (15), с които се пречи на евентуалното разпространение на вируса на инфлуенца по птиците.
(20)
Необходимо е да се посочи минималния срок на валидност на мерките, предвидени в това решение, като се вземат предвид инкубационният период на заболяването и изискванията съгласно Директива 2005/94/ЕО. Трябва обаче да се въведат освен това и условия за предоставяне на специфични дерогации след положителни резултати от оценка на риска, дадена от компетентните органи.
(21)
Заради причини, изискващи яснота на законодателството на Общността, Решение 2006/115/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. Настоящото решение установява защитни мерки, които е необходимо да бъдат прилагани в случаите, при които е открита високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП), причинена от високопатогенния вирус А, подтип H5, и има подозрение или потвърждение за т. нар. neuraminidase подтип N1(H5N1) при диви птици в държава-членка (наричана по-нататък „засегната държава-членка“), за да се предотврати разпространението на инфлуенца по птиците от диви птици на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, както и заразяването на продуктите, добивани от тях.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засяга:
a)
Решение 2006/416/ЕО; или
б)
Решение 2006/415/ЕО и другите защитни мерки по отношение на избухване на ВПИП при домашните птици или други, отглеждани на закрито птици, причинена от вирус на инфлуенца по птиците, подтип H5, там където съществува подозрение за така нар. neuraminidase подтип N1 или има потвърдена ВПИП H5N1.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат дефинициите на Директива 2005/94/ЕО.
Прилагат се също следните дефиниции:
a)
„яйца за люпене“ означава яйца за инкубация, които са снесени от домашни птици, както е дефинирано в член 2, параграф 4 от Директива 2005/94/ЕО;
б)
„див пернат дивеч“ означава, дотолкова доколкото това се отнася до грипни видове, дивечът, както е определен в точка 1.5, второ тире и в точка 1.7 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
„други птици, отглеждани на закрито“ означава птици, както са определени в член 2, параграф 6 от Директива 2005/94/ЕО, с изключение на:
i)
птици домашни любимци, както е посочено в член 3, буква а) от Регламент № 998/2003;
ii)
птици, предназначени за зоопаркове, циркове, увеселителни паркове и експериментални лаборатории и птици-стражи, заселвани от компетентния орган в рамките на дейностите за надзор и изследвания.
Член 3
Създаване на зони за контрол и наблюдение
1. Засегнатата държава-членка създава около зоната, където има потвърждение за наличие на ВПИП при дивите птици, причинена от грипен вирус А, подтип H5, а за така нар. neuraminidase подтип N1 има или подозрение, или потвърждение:
a)
зона за контрол с радиус най-малко три километра (зона за контрол); и
б)
зона за наблюдение с радиус първоначално най-малко 10 километра, включваща зоната за контрол (зона за наблюдение).
2. Създаването на зони за контрол и наблюдение отчита географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори по отношение на видовете диви птици, характеристиките на инфлуенцата по птиците и съоръженията за осъществяване на наблюдението.
3. Засегнатата държава-членка съобщава на Комисията и другите държави-членки подробностите за всеки вид контрол и наблюдение и, когато е необходимо, информира обществеността за взетите от нея мерки.
4. В случаите, когато зоните за контрол или за наблюдение покриват териториите на повече от една държава-членка, компетентните органи на тези държави-членки си сътрудничат при създаването на тези зони.
5. Ако съществуват подозрения или има потвърждение за това, че дивите птици са били заразени с ВПИП H5N1 в зона за контрол или наблюдение, създадена в съответствие с член 11, параграф 1 от Решение 2006/416/ЕО (зони за контрол и наблюдение) заради такава инфекция при домашните и другите, отглеждани на закрито птици, компетентният орган следва:
a)
да създаде зони за контрол и наблюдение; и
б)
да предприеме оценка на риска, за да прецени дали съществува необходимост радиусът на зоните за контрол и наблюдение да бъде разширен, за да се припокрият с предпазните зони и наблюдаваните зони.
Компетентният орган може да прилага защитни мерки, предвидени по член 5, букви б), в) и г), във всички части на предпазните зони и наблюдаваните зони, които не се припокриват с зоните за контрол и наблюдение, когато оценката на риска сочи, че съществува риск от разпространение на ВПИП H5N1 за домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, в тези части.
Член 4
Дерогации от мерките, предвидени в член 3, параграф 1
1. Чрез дерогация от член 3, параграф 1 засегнатата държава-членка би могла да се въздържи от създаването на зони за контрол и наблюдение на база на благоприятни резултати от оценка на риска, дадена от компетентния орган.
Тази оценка следва да отчита географската преценка, екологията на заразените птичи видове и да води компетентния орган до заключението, че ВПИП H5N1 не е налична в зоната при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици, или че заразената дива птица не е представлявала риск за разпространение на този вирус при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици в населеното място.
При тези обстоятелства компетентният орган следва да се опита, там където е необходимо, в сътрудничество с компетентните органи на други държави-членки или трети страни, да установи, с помощта на експертите орнитолози, дали дивите птици са резиденти, или мигранти. Подобна оценка би могла да се направи във връзка с това дали ВПИП H5N1 съществува при дивите птици в други зони, намиращи се под тяхната юрисдикция.
2. Чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква а) и на основание на благоприятни резултати от оценка на риска, която е взела под внимание поне критериите, посочени в член 3, параграф 2, както и е потвърдила съществуването на достатъчно защита за домашните птици или другите, отглеждани на закрито птици, базирано на природни бариери или отсъствие на подходящи хабитати за дивите птици, представляващи риск за разпространението на ВПИП H5N1, зоната за контрол може да бъде:
a)
променена в зона с достатъчни размери, но във всеки случай имаща размер не по-малък от 1 km в радиус;
или
б)
установена като ивица с ширина 1 km, считано от бреговете на реката или езерото, или морето, и с дължина най-малко от 3 km.
В този случай и чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква б) компетентният орган следва впоследствие да адаптира формата и размерите на зоната за наблюдение в тази връзка, за да раздели зоната за контрол от незасегнатите части от територията.
Член 5
Мерки в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка следва да гарантира, че прилага поне следните мерки в зоната за контрол:
a)
идентификация на всички стопанства, които отглеждат домашни птици с търговска цел, и стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел;
б)
изпълнението на мерките за биосигурност, определени в Решение 2005/734/ЕО, за домашни птици и други, отглеждани на закрито птици, включително за дезинфекция на входове и изходи към помещенията, където са отглеждани домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици;
в)
засилено официално наблюдение на популации от диви птици, по-специално на водни птици, и по-нататъшно наблюдение за умрели или болни птици, ако е необходимо, в сътрудничество с ловци и наблюдаващи птиците любители, както и докладване на компетентния орган за открити умрели птици и отстраняване, колкото е възможно по-далеч, на умрели птичи трупове от персонал, който е специално обучен във връзка с мерките за неговата защита от заразяване с вируса и предотвратяване разпространението на вируса към податливи животни;
г)
разяснителни кампании за обществеността и повишаване на информираността за това заболяване сред собствениците на домашни птици или други, отглеждани на закрито птици, ловци, наблюдаващи птиците любители и всички онези, които предоставят обслужване, свързано с рекреация около водни басейни;
д)
периодични и документирани посещения във всички стопанства, отглеждащи домашни птици с търговска цел, и целеви посещения на стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел, като приоритети да се дават на тези стопанства, които са в по-голям риск. Тези посещения трябва да включват:
i)
клинична инспекция на домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, включително, ако е необходимо, събиране на проби от прицелни домашни птици за лабораторни прегледи или от други птици, отглеждани на закрито, които не са били ограничавани преди разкритие на положителна проба при дива птица, и по-специално патици или гъски;
ii)
оценка на изпълнението на мерките за биосигурност, посочени в буква б).
Член 6
Забрани в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за контрол са забранени:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от стопанството, в което те се отглеждат;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
транспортиране през зоната за контрол на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, освен в случаите на транзитно превозване през зоната за контрол, по шосе или железопътна линия, без да има разтоварване или спиране;
г)
разпращане на яйца за люпене, събирани в стопанства, които на датата на събирането са били разположени в зоната за контрол;
д)
разпращане от зоната за контрол на прясно месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти от домашни птици с произход от зоната за контрол и див пернат дивеч, взет от дивата природа от тази зона;
е)
транспортиране или разпространение на непреработен тор от стопанства с домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, в рамката на зоната за контрол, освен когато това се отнася до транспортиране за обработка в съответствие с Регламент (EО) № 1774/2002;
ж)
разпращането до други държави-членки и трети страни на животински странични продукти с грипен произход, добити от домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или див пернат дивеч с произход от зоната за контрол;
з)
ловът на диви птици или тяхното изземване по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
и)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 7
Мерки в зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че за зоната за наблюдение ще се прилагат най-малко мерките, предвидени в член 5, букви а)-г).
Член 8
Забрани за зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за наблюдение се забраняват:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от зоната за наблюдение през първите петнадесет дни след датата на установяване на зоната;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
ловът на диви птици или тяхното изземане по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
г)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 9
Дерогации за живи птици и еднодневни пилета
1. Чрез дерогация от член 6, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици до стопанства, разположени в зоните за контрол и наблюдение, при условие че има въведен официален контрол;
б)
готови за снасяне на яйца пилета и пуйки за угояване към стопанства, под официален контрол, в същата държава-членка, при която домашните птици следва да останат за срок не по-кратък от 21 дни след датата на пристигане на тези домашни птици.
2. Чрез дерогация от член 6, буква а) и член 8, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици за незабавно клане към кланица, разположена в зоната за наблюдение или, ако това не е възможно, към кланица, посочена от компетентния орган, която се намира извън тези зони;
б)
домашни птици от зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
в)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, събрани от стопанства, които на датата на събиране са разположени в зоната за контрол, към стопанство или постройка на това стопанство в същата държава-членка, за предпочитане разположени извън тази зона, предвид следните условия:
i)
приложени са подходящи мерки за биосигурност по време на транспортирането и в стопанството по предназначение;
ii)
след пристигането на еднодневните пилета стопанството по предназначение е поставено под официално наблюдение;
iii)
домашните птици следва да останат в стопанството по предназначение поне 21 дни от датата на тяхното пристигане, ако това стопанство е разположено извън зоната за контрол или наблюдение;
г)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположен в зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
д)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположени извън зоната за контрол или наблюдение към друго стопанство, при условие че люпилнята, където се разпращат, може да гарантира със своята логистика и със своите хигиенични условия за работа, че не е имало никакви контакти между тези яйца или други яйца за люпене или еднодневни пилета с произход от стада с домашни птици вътре в зоната за наблюдение и които следователно са с различен здравен статус.
Член 10
Дерогации за яйца за люпене
1. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на яйца за люпене от стопанства, които са разположени в зоната за контрол на датата на събиране:
а)
към люпилня, посочена от компетентния орган вътре в нейната територия;
б)
до всяка една люпилня, при условие че:
i)
домашните птици в стопанството са показали отрицателни резултати от серологично изследване за ВПИП H5N1, което може да разкрие 5 % преобладаване на заболяването при най-малко 95 % равнище на сигурност; и
ii)
условията, предвидени в член 21, параграф 1, букви б), в) и г) от Решение 2006/416/ЕО, са изпълнени;
в)
към предприятие за производство на яйчни продукти, както е предвидено в глава II от раздел X на приложение III към Регламент (EO) № 853/2004, за да бъдат обработени и третирани в съответствие с глава XI на приложение II към Регламент (EO) № 852/2004 на Европейския парламент и Съвета (16); или
г)
с цел елиминиране.
2. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши разпращането на яйца за люпене или на яйца, свободни от специфични патогени, събирани в стопанства, намиращи се в зоната за контрол, към посочени лаборатории, институти или производители на ваксини за научни, диагностични или фармацевтични цели.
3. Ветеринарно-санитарните сертификати, придружаващи пратките с яйца за люпене, посочени в параграф 1, буква б) и параграф 2, разпращани до други държави-членки, следва да включват следното:
„ази пратка спазва ветеринарно-санитарните изисквания, определени с Решение 2006/563/ЕО на Комисията.“
Член 11
Дерогации относно месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти
Чрез дерогация от член 6, буква д) засегнатата държава-членка може да разреши разпращане от зоната за контрол на:
а)
прясно месо от домашни птици, включително месо от отглеждан във ферми див пернат дивеч с произход във или извън тази зона и:
i)
произведено в съответствие с приложение II и раздели II и III от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004; и
ii)
контролирано в съответствие с раздели I, II, III и глави V и VII на раздел IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004;
б)
прясно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти, съдържащи месо, посочено в буква а) и произведено в съответствие с раздели V и VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми, и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, добито от клани домашни птици или див пернат дивеч от ферми с произход от или извън зоната за контрол и към нейната национална територия, при условие че такова месо:
i)
е било идентифицирано в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО или с маркировка, предвидена в приложение II към посочената директива, или с национална маркировка, установена в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 2076/2005;
ii)
е било добито, транжирано, съхранявано и транспортирано отделно от друго прясно месо от домашни птици или див пернат дивеч от ферми, предназначено за разпращане към други държави-членки или за експорт в трети страни; и
iii)
се използва по такъв начин, че се избягва неговото вкарване в месни продукти или месни заготовки, предназначени за предлагане на пазара в други държави-членки или за трети страни, освен ако то не е преминало обработката, предвидена за инфлуенца по птиците, определена в таблица 1, букви а), б) или в) от приложение III към Директива 2002/99/ЕО;
г)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми и див пернат дивеч, взет от дивата природа, от зоната, преди зоната на контрол да е била установена, или извън зоната за контрол, както и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, произведено в предприятия, разположени в зоната за контрол.
Член 12
Дерогации за странични животински продукти
1. Чрез дерогация от член 6, буква ж) засегнатата държава-членка може да разреши:
а)
разпращането от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход, които:
i)
спазват изискванията, отбелязани в следните приложения или части от тях към Регламент (ЕО) № 1774/2002;
-
приложение V;
-
глава II, част А, глава III, част Б, глава IV, част А, глава VI, части А) и Б) и глава VII, част А, глава VIII, част А, глава IX, част А и глава X, част А от приложение VII; и
-
глава II, част Б, глава III, раздел II, част А и глава VII, част А, точка 1, буква a) от приложение VIII; или
ii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците от посочените предприятия, които са одобрени в съответствие с членове от 12 до 15 или членове 17 или 18 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за продажба, по-нататъшно транспортиране или употреба, която гарантира най-малко инактивация на вируса; или
iii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците към потребители или центрове за събиране, разрешени или регистрирани в съответствие с член 23, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за храненето на животните след обработка в съответствие с точка 5, буква a), ii) и iii) от приложение IX към посочения регламент, за да се гарантира най-малко инактивацията на вируса на инфлуенца по птиците;
б)
разпращането от зоната за контрол към други държави-членки на необработени пера или части от пера в съответствие с точка 1, буква а) от раздел А на глава VIII от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002, произведени от домашни птици или див пернат дивеч от ферми;
в)
разпращането от зоната за контрол на пера и части от тях, произведени от домашни птици или от див пернат дивеч от ферми, които са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, който да гарантира унищожаването на всякакви патогени.
2. Засегнатата държава-членка гарантира, че продуктите, посочени в параграф 1, букви б) и в) от настоящия член, са придружени от търговски документ в съответствие с глава X от приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002, в който да пише, в случая с продуктите, посочени в параграф 1, буква в) от настоящия член, и в точка 6.1 от посочения документ, че тези продукти са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, гарантиращ унищожаването на всякакви патогени.
Търговският документ обаче не бива да се изисква за обработени декоративни пера, обработени пера, пренасяни от пътници за лична употреба, или пратки с преработени пера, изпратени от частни лица за неиндустриални цели.
3. Чрез дерогация от член 6, буква е) транспортирането или разпространението на непреработен тор от птичи стопанства в рамките на зоната за контрол може да бъде разрешено, ако произходът на торовете е от конюшни или постройки:
а)
от които домашните птици са били преместени в съответствие с член 9, параграф 1, букви а) и б) или параграф 2, буква а); или
б)
където домашните птици и дивият пернат дивеч от ферми са били отглеждани за производство на прясно месо, произвеждано в съответствие с разпоредбите на член 11.
Член 13
Условия за движение
1. Там, където движението на животните или продуктите от тях, попадащо в приложното поле на настоящото решение, е разрешено по смисъла на членове 9, 10, 11 или 12, разрешението следва да се базира на благоприятните резултати от оценката на риска, направена от компетентния орган, и трябва да бъдат взети всички необходими мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците.
2. Там където разпращането, движението или транспортирането на продуктите, посочени в параграф 1, са разрешени по смисъла на членове 10, 11 или 12, същите трябва да бъдат добити, работени, обработени, съхранявани и транспортирани, без да се застрашават ветеринарния статус на другите продукти, покриващи всички ветеринарни изисквания за търговия, предлагане на пазара или износ за трети страни.
Член 14
Валидност на мерките в зоните за контрол и наблюдение
1. Ако за т. нар. тип neuraminidase е потвърдено, че е различен от N1, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се отлагат.
2. Ако е потвърдено присъствие на ВПИП H5N1 в диви птици, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се прилагат, колкото е необходимо, като се отчитат географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори, свързани с инфлуенцата по птиците, и поне 21 дни в случая с зоната за контрол и 30 дни в случая със зоната за наблюдение, след датата на събиране на проби, от които е получено потвърждение за ВПИП H5N1 от дивите птици.
Член 15
Дерогации относно валидността на мерките за зоните за контрол и наблюдение
1. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши, след благоприятни резултати от оценката на риска, отчитайки критериите в член 3, параграф 2, да отложи временно мерките, предвидени по смисъла на член 6, букви а)-ж), в зоната за контрол и мерките, предвидени в член 8, за зоната за наблюдение дори там където и други заразени диви птици са били намерени, при условие че са изминали най-малко 21 дни от първоначалното установяване на зоните за контрол и наблюдение и не е имало нито избухване на ВПИП H5N1, нито подозрение за инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито в тези зони.
2. Чрез дерогация от член 14, параграф 2, там където, в съответствие с член 3, параграф 5, зоната за контрол и наблюдение се припокрива с наблюдаваната зона и тази наблюдавана зона е била вдигната, компетентният орган може, на база на благоприятните резултати от оценка на риска, да отложи временно някои или всички мерки, предвидени в член 5, буква а) и буква д) и в член 6 за зоната за контрол.
3. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, като вземе предвид следните условия:
а)
благоприятните резултати от оценката на риска, предвидени в член 3, параграф 2;
б)
приключването на мерките, предвидени в член 5, буква а);
в)
осъществяването на поне едно посещение до всяко стопанство, както е предвидено в член 5, буква д);
г)
получените отрицателни резултати от всички лабораторни тестове, проведени според предвиденото в член 5, буква д), i).
Там където компетентният орган реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, органът може да промени формата и размерите на тази зона за наблюдение, при условие че зоната за наблюдение остане в радиус най-малко 1 km или с ивица с ширина от 1 km от бреговете на реката или езерото, или морето и с дължина най-малко 3 km. Мерките, предвидени в член 5, букви б) в) и г) и член 6, букви з) и и), продължават да се спазват до края на 30-дневния срок от датата на установяване на зоната за контрол и наблюдение в съответствие с член 3, параграф 1.
Член 16
Информационни задължения на засегнатата държава-членка
Засегнатата държава-членка осигурява редовно за Комисията и за другите държави-членки:
а)
необходимата информация относно епидемиологията на ВПИП H5N1 и, там където е подходящо, да информира за допълнителни мерки за контрол и наблюдение и разяснителни кампании, предвидени по смисъла на член 5; и
б)
да придвижва нотификация, когато компетентният орган възнамерява да не прилага повече мерките, предвидени в член 7 и 8.
Член 17
Отмяна
Решение 2006/115/ЕО се отменя.
Член 18
Спазване
Държавите-членки следва да вземат незабавно необходимите мерки, за да бъде спазено настоящото решение, както и да ги публикуват. Те следва да информират незабавно Комисията за тези свои действия.
Засегнатата държава-членка следва да прилага тези мерки веднага щом тя има резонни подозрения за присъствие на ВПИП H5N1 в дива птица.
Член 19
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 11 август 2006 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 11 augusti 2006
om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 hos vilda fåglar i gemenskapen och om upphävande av beslut 2006/115/EG
[delgivet med nr K(2006) 3585]
(Text av betydelse för EES)
(2006/563/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av rådets direktiv 89/662/EEG av den 11 december 1989 om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (1), särskilt artikel 9.4,
med beaktande av rådets direktiv 90/425/EEG av den 26 juni 1990 om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (2), särskilt artikel 10.4,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 998/2003 av den 26 maj 2003 om djurhälsovillkor som skall tillämpas vid transporter av sällskapsdjur utan kommersiellt syfte och om ändring av rådets direktiv 92/65/EEG (3), särskilt artikel 18, och
av följande skäl:
(1)
Aviär influensa är en smittsam virussjukdom hos fjäderfä och fåglar som orsakar dödlighet och störningar som snabbt kan nå epizootiska proportioner, och som kan utgöra ett allvarligt hot mot djur- och folkhälsan och kraftigt minska lönsamheten inom fjäderfäuppfödningen. Det finns en risk för att sjukdomsagenset sprids från vilda fåglar till tamfåglar, framför allt fjäderfä, och från en medlemsstat till andra medlemsstater och tredjeländer via internationell handel med levande fåglar eller produkter från dem.
(2)
Fall av högpatogen aviär influensa (”HPAI”) av subtyp H5N1 (nedan kallad ”HPAI H5N1”) har misstänkts eller bekräftats i flera medlemsstater. Med hänsyn till den epidemiologiska situationen antog kommissionen beslut 2006/115/EG av den 17 februari 2006 om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa hos vilda fåglar i gemenskapen och om upphävande av besluten 2006/86/EG, 2006/90/EG, 2006/91/EG, 2006/94/EG, 2006/104/EG och 2006/105/EG (4),
(3)
Åtgärderna i rådets direktiv 92/40/EEG av den 19 maj 1992 om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av aviär influensa (5) har setts över i grunden mot bakgrund av de senaste vetenskapliga rönen om riskerna med aviär influensa för djur- och folkhälsan, utvecklingen av nya laboratorietester och vacciner samt de lärdomar som dragits vid de senaste utbrotten av sjukdomen såväl i gemenskapen som i tredjeländer. Med beaktande av denna översyn upphävdes direktiv 92/40/EEG och ersattes med rådets direktiv 2005/94/EG av den 20 december 2005 om gemenskapsåtgärder för bekämpning av aviär influensa och om upphävande av direktiv 92/40/EEG (6), som medlemsstaterna skall införliva med den nationella lagstiftningen senast den 1 juli 2007.
(4)
I avvaktan på införlivandet av direktiv 2005/94/EG och med hänsyn till det aktuella sjukdomsläget i fråga om aviär influensa i gemenskapen var det nödvändigt att fastställa övergångsåtgärder för anläggningar där utbrott av aviär influensa orsakad av HPAI-virus misstänks eller har bekräftats hos fjäderfä eller andra fåglar i fångenskap.
(5)
Dessa övergångsåtgärder som fastställs i kommissionens beslut 2006/416/EG av den 14 juni 2006 om vissa övergångsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa hos fjäderfä eller andra fåglar i fångenskap i gemenskapen (7), bör ge medlemsstaterna möjlighet att på ett flexibelt sätt anta proportionella sjukdomsbekämpande åtgärder, med beaktande av de varierande risknivåerna för olika virusstammar och åtgärdernas troliga sociala och ekonomiska följder för jordbrukssektorn och andra berörda sektorer, samtidigt som de säkerställer att åtgärderna för varje specifikt sjukdomsscenario är de lämpligaste.
(6)
I och med att införlivandet av direktiv 2005/94/EG framskrider i vissa medlemsstater bör varje hänvisning till övergångsåtgärderna anses som en hänvisning till motsvarande punkt i direktiv 2005/94/EG.
(7)
Som ett komplement till åtgärderna i direktiv 92/40/EEG antogs kommissionens beslut 2006/135/EG av den 22 februari 2006 om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa hos fjäderfä i gemenskapen (8),
(8)
Beslut 2006/135/EG har nu ersatts med kommissionens beslut 2006/415/EG av den 14 juni 2006 om vissa skyddsåtgärder i samband med högpatogen aviär influensa av subtyp H5N1 hos fjäderfä i gemenskapen och om upphävande av beslut 2006/135/EG (9) för att harmonisera interaktionen mellan de övergångsåtgärder som skall vidtas vid utbrott av HPAI hos fjäderfä och de ytterligare restriktionerna vid ett misstänkt eller bekräftat utbrott av HPAI H5N1 hos fjäderfä eller andra fåglar i fångenskap.
(9)
Erfarenheterna från tillämpningen av beslut 2006/115/EG i berörda medlemsstater har visat att vissa anpassningar av upprättandet av restriktionsområdena och av vissa restriktioner för förflyttning av levande fjäderfän eller produkter som härrör från dessa bör tillåtas på grundval av en riskbedömning som genomförs av den behöriga myndigheten och tar hänsyn till risknivån utifrån de geografiska, limnologiska, ekologiska och epizootologiska faktorerna.
(10)
För att skapa enhetlighet i gemenskapslagstiftningen bör vissa definitioner i direktiv 2005/94/EG, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (10) och förordning (EG) nr 998/2003 gälla i detta beslut.
(11)
Ett skydds- och ett övervakningsområde för vilda fåglar bör upprättas runt den plats där HPAI av subtyp H5 har påvisats hos vilda fåglar. Dessa områden bör begränsas till det som krävs för att förhindra att viruset förs in i kommersiella och icke-kommersiella fjäderfäflockar.
(12)
För att skapa enhetlighet i gemenskapslagstiftningen bör de åtgärder för biosäkerhet som fastställs i kommissionens beslut 2005/734/EG av den 19 oktober 2005 om fastställande av åtgärder för biosäkerhet för att minska risken för överföring av högpatogen aviär influensa orsakad av influensavirus A av subtyp H5N1 från viltlevande fåglar till fjäderfä och andra fåglar i fångenskap och om ett system för tidig upptäckt i särskilt riskutsatta områden (11) beaktas i skydds- och övervakningsområdena för vilda fåglar, oberoende av den riskstatus som fastställts för det område där högpatogen aviär influensa misstänks eller har bekräftats hos vilda fåglar.
(13)
Förflyttning av främst levande fjäderfän och andra fåglar i fångenskap, dagsgamla kycklingar, kläckägg och fågelprodukter från de skydds- och övervakningsområden som upprättats bör begränsas. Sändning under officiell tillsyn från dessa områden får dock tillåtas men endast på vissa villkor för att förhindra eventuell spridning av sjukdomen.
(14)
Särskilda undantag bör beviljas för kläckägg eller SPF-ägg som används i speciella laboratorier eller institut för vetenskapliga, diagnostiska eller farmaceutiska ändamål, eftersom risken för smittspridning är obetydlig.
(15)
Transport av kläckägg från skyddsområdet bör tillåtas på vissa villkor. Sändning av kläckägg till andra medlemsstater får tillåtas under förutsättning att de särskilt uppfyller villkoren i direktiv 2005/94/EG. I sådana fall bör det djurhälsointyg som utfärdas i enlighet med rådets direktiv 90/539/EEG av den 15 oktober 1990 om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och för import från tredje land av fjäderfä och kläckningsägg (12) innehålla en hänvisning till det här beslutet.
(16)
Sändning från skyddsområdet av kött, malet kött, köttberedningar och köttprodukter som härrör från fjäderfä och hägnat fjädervilt som framställts enligt vissa krav i förordning (EG) nr 853/2004 och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (13) och som underkastats officiella veterinärkontroller, inklusive besiktning före och efter slakt, bör tillåtas.
(17)
Samma officiella djurhälsokontroller gäller för kött som härrör från fjäderfä och hägnat fjädervilt med ursprung i skyddsområdet som framställts enligt villkoren i förordning (EG) nr 2076/2005 där det fastställs övergångsåtgärder som tillåter att en särskild nationell identifieringsmärkning används för produkter av animaliskt ursprung som är avsedda att användas som livsmedel och som endast får saluföras i den medlemsstat där de produceras.
(18)
I rådets direktiv 2002/99/EG av den 16 december 2002 om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (14) upprättas en förteckning över behandlingar som gör kött från områden där restriktioner gäller säkra, och där fastställs en möjlighet att införa ett särskilt kontrollmärke och den identifieringsmärkning som krävs för kött som av djurhälsoskäl inte får släppas ut på marknaden. Det bör vara tillåtet att från skyddsområdet sända kött från fjäderfä och hägnat fjädervilt som är märkt med det kontrollmärke som fastställs i det direktivet och som är avsett för en behandling inom den berörda medlemsstaten som säkerställer inaktivering av fågelinfluensaviruset. Köttprodukter som genomgått sådan behandling får därefter sändas till andra medlemsstater och tredjeländer.
(19)
Det är nödvändigt att begränsa sändningar från skyddsområdet av animaliska biprodukter från fåglar till dem som uppfyller de särskilda villkor för produktion, användning, behandling eller bortskaffande enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av den 3 oktober 2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (15) som förhindrar möjlig spridning av aviärt influensavirus.
(20)
Det är nödvändigt att ange den minimiperiod under vilken åtgärderna i detta beslut skall gälla som bör ta hänsyn till sjukdomens inkubationstid och kraven i direktiv 2005/94/EG. Det är även nödvändigt att införa villkor för att bevilja särskilda undantag till följd av en fördelaktig riskbedömning som genomförts av de behöriga myndigheterna.
(21)
För att skapa enhetlighet i gemenskapslagstiftningen bör beslut 2006/115/EG upphöra att gälla och ersättas med det här beslutet.
(22)
De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
1. I detta beslut fastställs vissa skyddsåtgärder som skall tillämpas när högpatogen aviär influensa (”HPAI”) orsakad av det högpatogena influensaviruset A av subtyp H5 har påvisats och neuraminidastypen N1 (”H5N1”) misstänks eller har bekräftats hos vilda fåglar i en medlemsstat (nedan kallad ”den berörda medlemsstaten”), för att förhindra spridning av aviär influensa från vilda fåglar till fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap liksom kontaminering av produkter av dessa fåglar.
2. Detta beslut skall tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av
a)
beslut 2006/416/EG, eller
b)
beslut 2006/415/EG och andra skyddsåtgärder i samband med ett utbrott av HPAI hos fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap orsakad av ett aviärt influensavirus av subtyp H5 där neuraminidastypen N1 (”HPAI H5N1”) misstänks eller har bekräftats.
Artikel 2
Definitioner
I den här förordningen skall de definitioner gälla som fastställs i direktiv 2005/94/EG.
Dessutom skall följande definitioner gälla:
a)
:
kläckägg
:
ägg för inkubering som lagts av fjäderfä enligt definitionen i artikel 2.4 i direktiv 2005/94/EG.
b)
:
frilevande fjädervilt (tidigare kallat viltlevande fågelvilt)
:
i fråga om fågelarter vilt enligt definitionen i punkt 1.5 andra strecksatsen och punkt 1.7 i bilaga I till förordning (EG) nr 853/2004.
c)
:
andra fåglar i fångenskap
:
fåglar enligt definitionen i artikel 2.6 i direktiv 2005/94/EG, utom
i)
sällskapsdjur av de fågelarter som avses i artikel 3 a i förordning (EG) nr 998/2003,
ii)
fåglar för djurparker, cirkusar, nöjesparker och försökslaboratorier samt fåglar som den behöriga myndigheten använder som indikatordjur inom ramen för övervakning och forskning.
Artikel 3
Upprättande av skydds- och övervakningsområden för vilda fåglar
1. Den berörda medlemsstaten skall runt det område där förekomst av HPAI orsakad av influensavirus A av subtyp H5 har bekräftats hos vilda fåglar och neuraminidastyp N1 antingen misstänks eller har bekräftats upprätta
a)
ett skyddsområde för vilda fåglar med en radie på minst 3 km (”skyddsområdet”) och
b)
ett övervakningsområde för vilda fåglar med en radie på till en början minst 10 km innefattande skyddsområdet (”övervakningsområdet”).
2. Skydds- och övervakningsområdena skall upprättas med hänsyn till geografiska, limnologiska, administrativa, ekologiska och epizootologiska faktorer i samband med den vilda fågelarten, det aviära influensavirusets egenskaper och övervakningsmöjligheterna.
3. Den berörda medlemsstaten skall till kommissionen och de övriga medlemsstaterna överlämna närmare uppgifter om eventuella skydds- och övervakningsområden samt på lämpligt sätt informera allmänheten om de åtgärder som vidtagits.
4. Om skydds- och övervakningsområdena omfattar mer än en medlemsstats territorium skall dessa medlemsstaters behöriga myndigheter samarbeta för att upprätta områdena.
5. Om vilda fåglar misstänks eller har bekräftats vara smittade med HPAI H5N1 i ett skydds- eller övervakningsområde för tama fåglar som upprättats enligt artikel 11.1 i beslut 2006/416/EG (”skydds- eller övervakningsområdena för tama fåglar”) på grund av en sådan infektion hos fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap skall den behöriga myndigheten
a)
upprätta skydds- och övervakningsområden för vilda fåglar och
b)
genomföra en riskbedömning för att kunna besluta om det är nödvändigt att utvidga radien på skydds- och övervakningsområdena för vilda fåglar så att områdena sammanfaller med skydds- och övervakningsområdena för tama fåglar.
Den behöriga myndigheten får tillämpa de skyddsåtgärder som föreskrivs i artikel 5 b, c och d i samtliga delar av skydds- och övervakningsområdena för tama fåglar som inte sammanfaller med skydds- och övervakningsområdena för vilda fåglar, när riskbedömningen visar att det där finns en risk för spridning av HPAI H5N1 till fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap.
Artikel 4
Undantag från de åtgärder som föreskrivs i artikel 3.1
1. Genom undantag från artikel 3.1 får den berörda medlemsstaten låta bli att upprätta skydds- och övervakningsområden för vilda fåglar om den behöriga myndighetens riskbedömning är fördelaktig.
Denna bedömning skall ta hänsyn till geografiska faktorer och den smittade fågelartens ekologi och leda till att den behöriga myndigheten kan sluta sig till att HPAI H5N1 varken förekommer hos fjäderfän, andra fåglar i fångenskap eller vilda fåglar i området eller att den smittade vilda fågeln inte utgjorde någon risk för spridning av viruset till fjäderfän, andra fåglar i fångenskap eller vilda fåglar på platsen.
Under dessa omständigheter skall den behöriga myndigheten försöka, vid behov i samarbete med övriga medlemsstaters eller tredjeländers behöriga myndigheter, att med hjälp av ornitologer fastställa om de vilda fåglarna är stannfåglar eller flyttfåglar, så att man kan bedöma om HPAI H5N1 förekommer hos vilda fåglar i andra områden under deras jurisdiktion.
2. Genom undantag från artikel 3.1 a och på grundval av en fördelaktig riskbedömning som tagit hänsyn till åtminstone de kriterier som avses i artikel 3.2 och bekräftat att naturliga hinder utgör ett tillräckligt skydd för fjäderfän och andra fåglar i fångenskap på platsen eller att det inte finns några passande habitat för vilda fåglar som utgör en risk för spridning av HPAI H5N1, kan skyddsområdet
a)
ändras till ett tillräckligt stort område som dock måste ha en radie på minst 1 km, eller
b)
upprättas som en 1 km bred och minst 3 km lång landremsa utmed en flod, en sjö eller kusten.
I det fallet och genom undantag från artikel 3.1 b skall den behöriga myndigheten då även anpassa utseendet och storleken på övervakningsområdet i enlighet med detta för att åtskilja skyddsområdet från icke drabbade delar av territoriet.
Artikel 5
Åtgärder i skyddsområdet
Den berörda medlemsstaten skall se till att minst följande åtgärder vidtas i skyddsområdet:
a)
Kartläggning av samtliga kommersiella fjäderfäanläggningar och icke-kommersiella anläggningar.
b)
Genomförande av de åtgärder för biosäkerhet som fastställs i beslut 2005/734/EG för fjäderfän och andra fåglar i fångenskap, inklusive desinficering av in- och utgångar vid anläggningar där fjäderfän och andra fåglar i fångenskap hålls.
c)
Intensifierad officiell övervakning av vildfågelpopulationen, främst sjöfåglar, och ytterligare övervakning av döda eller sjuka fåglar, vid behov i samarbete med jägare och fågelskådare, och rapportering av fynd av döda fåglar till den behöriga myndigheten och avlägsnande, så vitt möjligt, av kadaver av döda fåglar genom personal som har fått särskilda instruktioner om hur de skall skydda sig själva mot infektion med viruset och hur man kan förhindra att viruset sprids till mottagliga djur.
d)
Kampanjer för att informera allmänheten och för att öka medvetenheten om sjukdomen bland personer som äger fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap, jägare och fågelskådare och bland dem som tillhandahåller tjänster i samband med vattennära fritidsaktiviteter.
e)
Regelbundna och dokumenterade besök i samtliga kommersiella fjäderfäanläggningar samt riktade besök på icke-kommersiella fjäderfäanläggningar, där de som anses vara mest riskutsatta skall prioriteras, varvid besöken skall omfatta följande:
i)
Klinisk undersökning av fjäderfäna eller de andra fåglarna i fångenskap, vid behov omfattande provtagning för riktad laboratorieundersökning av fjäderfän och andra fåglar i fångenskap, i synnerhet ankor och gäss, som inte hade hållits inomhus under tiden före det positiva fyndet hos en vild fågel.
ii)
Bedömning av genomförandet av de åtgärder för biosäkerhet som avses i led b.
Artikel 6
Förbud i skyddsområdet
Den berörda medlemsstaten skall se till att följande förbjuds i skyddsområdet:
a)
Avlägsnande av fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap från den anläggning där de hålls.
b)
Sammanförande av fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap vid mässor, marknader, uppvisningar eller andra arrangemang.
c)
Transport av fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap genom skyddsområdet, utom transitering på väg eller järnväg genom skyddsområdet utan lossning eller uppehåll.
d)
Sändning av kläckägg som samlats in från anläggningar som den dag då insamlingen skedde var belägna i skyddsområdet.
e)
Sändning av färskt kött, malet kött, köttberedningar och köttprodukter från fjäderfän med ursprung i skyddsområdet och frilevande fjädervilt som nedlagts i naturen i skyddsområdet.
f)
Transport eller spridning av obearbetad gödsel från anläggningar med fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap inom skyddsområdet, utom transport för behandling i enlighet med förordning (EG) nr 1774/2002.
g)
Sändning av animaliska biprodukter som härrör från fjäderfä, andra fåglar i fångenskap eller frilevande fjädervilt med ursprung i skyddsområdet till andra medlemsstater och tredjeländer.
h)
Jakt på vilda fåglar eller att vilda fåglar på något annat sätt fångas i naturen, om inte den behöriga myndigheten har tillåtit detta för speciella ändamål.
i)
Utsläppande av fjädervilt ur fångenskap i naturen.
Artikel 7
Åtgärder i övervakningsområdet
Den berörda medlemsstaten skall se till att minst åtgärderna i artikel 5 a-d vidtas i övervakningsområdet.
Artikel 8
Förbud i övervakningsområdet
Den berörda medlemsstaten skall se till att följande förbjuds i övervakningsområdet:
a)
Avlägsnande av fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap ut ur övervakningsområdet under de första femton dagarna efter det att området upprättades.
b)
Sammanförande av fjäderfän eller andra fåglar i fångenskap vid mässor, marknader, uppvisningar eller andra arrangemang.
c)
Jakt på vilda fåglar eller att vilda fåglar på något annat sätt fångas i naturen, om inte den behöriga myndigheten har tillåtit detta för speciella ändamål.
d)
Utsläppande av fjädervilt ur fångenskap i naturen.
Artikel 9
Undantag för levande fåglar och dagsgamla kycklingar
1. Genom undantag från artikel 6 a får den berörda medlemsstaten tillåta transport av
a)
fjäderfän till anläggningar som står under officiell kontroll i skydds- och övervakningsområdena,
b)
värpfärdiga unghöns och slaktkalkoner till anläggningar som står under officiell kontroll i samma medlemsstat, där fjäderfäna skall stanna kvar i minst 21 dagar efter fjäderfänas ankomst.
2. Genom undantag från artiklarna 6 a och 8 a får den berörda medlemsstaten tillåta transport av
a)
fjäderfä för omedelbar slakt till ett slakteri i skydds- eller övervakningsområdet eller, om detta inte är möjligt, till ett slakteri som den behöriga myndigheten anvisat utanför dessa områden,
b)
fjäderfä från övervakningsområdet till anläggningar som står under officiell kontroll på den berörda medlemsstatens territorium,
c)
dagsgamla kycklingar, som kläckts ur ägg som samlats in från anläggningar som den dag då insamlingen skedde var belägna i skyddsområdet, till en anläggning eller en byggnad på denna anläggning i samma medlemsstat som företrädesvis är belägen utanför området, på följande villkor:
i)
Det skall vidtas lämpliga åtgärder för biosäkerhet under transporten och på den mottagande anläggningen.
ii)
Den mottagande anläggningen skall ställas under officiell övervakning efter de dagsgamla kycklingarnas ankomst.
iii)
Fjäderfäna skall stanna kvar på den mottagande anläggningen under minst 21 dagar efter ankomsten, om anläggningen är belägen utanför skydds- eller övervakningsområdet.
d)
dagsgamla kycklingar, som kläckts ur ägg som samlats in från anläggningar som den dag då insamlingen skedde var belägna i övervakningsområdet till anläggningar som står under officiell kontroll på den berörda medlemsstatens territorium,
e)
dagsgamla kycklingar, som kläckts ur ägg som samlats in från anläggningar som den dag då insamlingen skedde var belägna utanför skydds- eller övervakningsområdet, till vilken anläggning som helst, under förutsättning att det avsändande kläckeriet genom sina logistiska och sanitära förhållanden kan garantera att dessa ägg inte har kommit i kontakt med andra kläckägg eller dagsgamla kycklingar från fjäderfäflockar inom övervakningsområdet som har annan hälsostatus.
Artikel 10
Undantag för kläckägg
1. Genom undantag från artikel 6 d får den berörda medlemsstaten tillåta transport av kläckägg som samlats in från anläggningar som den dag då insamlingen skedde var belägna i skyddsområdet
a)
till ett kläckeri som den behöriga myndigheten anvisat på sitt territorium,
b)
till vilket kläckeri som helst under förutsättning att
i)
fjäderfän på anläggningen med negativt resultat har genomgått en serologisk undersökning för HPAI H5N1 som kan påvisa en prevalens på 5 % med ett konfidensintervall på minst 95 %, och
ii)
villkoren i artikel 21.1 b, c och d i beslut 2006/416/EG har uppfyllts,
c)
till en anläggning för framställning av äggprodukter enligt avsnitt X kapitel II i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004, för att hanteras och behandlas i enlighet med kapitel XI i bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 852/2004 (16), eller
d)
för bortskaffande.
2. Genom undantag från artikel 6 d får den berörda medlemsstaten tillåta sändning av kläckägg eller SPF-ägg som samlats in från anläggningar belägna i skyddsområdet till anvisade laboratorier, institut eller vaccinproducenter för vetenskapliga, diagnostiska eller farmaceutiska ändamål.
3. De djurhälsointyg som åtföljer sändningar av de kläckägg som avses i punkt 1 b och punkt 2 till andra medlemsstater skall innehålla följande fras:
”Denna sändning uppfyller djurhälsovillkoren i kommissionens beslut 2006/563/EG”
Artikel 11
Undantag för kött, malet kött, köttberedningar, maskinurbenat kött och köttprodukter
Genom undantag från artikel 6 e får den berörda medlemsstaten tillåta sändning av följande från skyddsområdet:
a)
Färskt fjäderfäkött, inklusive kött från hägnat fjädervilt (tidigare kallat fågelvilt i hägn), med ursprung i eller utanför området som har
i)
producerats i enlighet med bilaga II och avsnitten II och III i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004, och
ii)
kontrollerats i enlighet med avsnitten I, II och III samt avsnitt IV kapitlen V och VII i bilaga I till förordning (EG) nr 854/2004.
b)
Malet kött, köttberedningar, maskinurbenat kött och köttprodukter som innehåller kött som avses i led a och som producerats i enlighet med avsnitten V och VI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004.
c)
Färskt kött, malet kött och maskinurbenat kött från fjäderfä, inklusive kött från hägnat fjädervilt, samt köttberedningar och köttprodukter som innehåller sådant kött, producerat från slaktfjäderfä eller hägnat fjädervilt med ursprung i eller utanför skyddsområdet till den berörda medlemsstatens nationella territorium, under förutsättning att köttet
i)
har identifierats i enlighet med artikel 4 i direktiv 2002/99/EG genom antingen den identifieringsmärkning som föreskrivs i bilaga II till det direktivet eller den nationella märkning som föreskrivs i artikel 4 i förordning (EG) nr 2076/2005,
ii)
har producerats, styckats, lagrats och transporterats åtskilt från annat färskt kött från fjäderfä eller hägnat fjädervilt som är avsett för sändning till andra medlemsstater eller för export till tredjeländer, och
iii)
används på ett sådant sätt att det inte blandas i köttprodukter eller köttberedningar som är avsedda att släppas ut på marknaden i andra medlemsstater eller att exporteras till tredjeländer, såvida det inte har genomgått den behandling som krävs för aviär influensa och som anges i tabell 1 a, b eller c i bilaga III till direktiv 2002/99/EG.
d)
Färskt kött, malet kött och maskinurbenat kött från fjäderfä, hägnat fjädervilt och frilevande fjädervilt som nedlagts i naturen i området innan skyddsområdet upprättades eller utanför skyddsområdet, samt köttberedningar och köttprodukter som innehåller sådant kött och som producerats på anläggningar i skyddsområdet.
Artikel 12
Undantag för animaliska biprodukter
1. Genom undantag från artikel 6 g skall den berörda medlemsstaten tillåta
a)
sändning från skyddsområdet av animaliska biprodukter från fåglar som
i)
uppfyller villkoren i följande bilagor, eller delar därav, till förordning (EG) nr 1774/2002
-
bilaga V,
-
kapitlen II.A, III.B, IV.A, VI.A och B, VII.A, VIII.A, IX.A och X.A i bilaga VII,
-
kapitel II.B, kapitel III.II.A och kapitel VII.A.1 a i bilaga VIII, eller
ii)
transporteras under vidtagande av biosäkerhetsåtgärder, för att förhindra spridning av det aviära influensaviruset, till anvisade anläggningar som godkänts i enlighet med artiklarna 12-15 eller artiklarna 17 eller 18 i förordning (EG) nr 1774/2002 för bortskaffande, ytterligare behandling eller användning som åtminstone säkerställer inaktivering av det aviära influensaviruset, eller
iii)
transporteras under vidtagande av biosäkerhetsåtgärder, för att förhindra spridning av det aviära influensaviruset, till användare eller insamlingscenter som har godkänts och registrerats i enlighet med artikel 23.4 i förordning (EG) nr 1774/2002 för utfodring av djur efter en behandling i enlighet med punkt 5 a ii och iii i bilaga IX till den förordningen för att åtminstone säkerställa inaktivering av det aviära influensaviruset,
b)
sändning av obearbetade fjädrar eller delar av fjädrar från fjäderfä eller hägnat fjädervilt, i enlighet med kapitel VIII.A.1 a i bilaga VIII till förordning (EG) nr 1774/2002, från skyddsområdet till andra medlemsstater,
c)
sändning av fjädrar eller delar av fjädrar från fjäderfä eller frilevande fjädervilt, vilka har behandlats med ånga eller med någon annan metod som säkerställer att inga patogener återstår, från skyddsområdet.
2. Den berörda medlemsstaten skall se till att de produkter som avses i punkt 1 b och c i denna artikel åtföljs av ett handelsdokument i enlighet med kapitel X i bilaga II till förordning (EG) nr 1774/2002 och att det i punkt 6.1 i det dokumentet, för de produkter som avses i punkt 1 c i denna artikel, anges att produkterna har behandlats med ånga eller med någon annan metod som säkerställer att inga patogener återstår.
Handelsdokumentet skall dock inte krävas för bearbetade dekorationsfjädrar, bearbetade fjädrar som medförs av resande för privat bruk eller sändningar av bearbetade fjädrar till privatpersoner för icke-industriellt syfte.
3. Genom undantag från artikel 6 f får transport eller spridning av obearbetad gödsel från fjäderfäanläggningar inom skyddsområdet tillåtas om den härstammar från stallar eller byggnader
a)
som fjäderfäna har förflyttats från enligt punkt 1 a och b eller artikel 9.2 a, eller
b)
där fjäderfän och hägnat fjädervilt har hållits för produktion av färskt kött i enlighet med bestämmelserna i artikel 11.
Artikel 13
Villkor för förflyttning
1. Om förflyttning av djur eller produkter från dessa som omfattas av detta beslut tillåts enligt artikel 9, 10, 11 eller 12, skall tillståndet grundas på en fördelaktig riskbedömning som gjorts av den behöriga myndigheten och samtliga åtgärder skall vidtas som ur biosäkerhetssynpunkt är nödvändiga för att förhindra spridning av aviär influensa.
2. Om sändning, förflyttning eller transport av produkter som avses i punkt 1 tillåts enligt artikel 10, 11 eller 12, skall de produceras, hanteras, behandlas, lagras och transporteras på ett sådant sätt att de inte äventyrar djurhälsostatusen för andra produkter som uppfyller samtliga djurhälsokrav för handel, utsläppande på marknaden eller export till tredjeländer.
Artikel 14
Varaktighet för åtgärderna i skydds- och övervakningsområdena
1. Om neuraminidastypen bekräftas vara en annan än N1 skall åtgärderna i artiklarna 5-8 inte längre tillämpas.
2. Om förekomst av HPAI H5N1 bekräftas hos vilda fåglar skall åtgärderna i artiklarna 5-8 vidtas så länge det är nödvändigt med hänsyn till de geografiska, limnologiska, administrativa, ekologiska och epizootologiska faktorerna i samband med aviär influensa, och i minst 21 dagar inom skyddsområdet och i minst 30 dagar inom övervakningsområdet efter den dag då de prov togs på vilda fåglar där förekomst av HPAI H5N1-virus har bekräftats.
Artikel 15
Undantag för åtgärdernas varaktighet i skydds- och övervakningsområdena
1. Genom undantag från artikel 14.2 får den behöriga myndigheten besluta att efter en fördelaktig riskbedömning som tagit hänsyn till kriterierna i artikel 3.2 inställa åtgärderna i artikel 6 a-g i skyddsområdet och artikel 8 i övervakningsområdet, även om fler smittade vilda fåglar har hittats, under förutsättning att minst 21 dagar har förflutit sedan det ursprungliga upprättandet av skydds- och övervakningsområdena och det i dessa områden varken har förekommit utbrott av HPAI H5N1 eller misstanke om aviär influensa hos fjäderfän och andra fåglar i fångenskap.
2. Om ett skydds- eller ett övervakningsområde för vilda fåglar sammanfaller med ett övervakningsområde för tama fåglar enligt artikel 3.5 och detta övervakningsområde för tama fåglar har upphävts, får den behöriga myndigheten genom undantag från artikel 14.2 och på grundval av en fördelaktig riskbedömning inställa några av eller samtliga de åtgärder som föreskrivs i artikel 5 a och e och artikel 6 i skyddsområdet.
3. Genom undantag från artikel 14.2 får den behöriga myndigheten besluta att ersätta skyddsområdet med ett övervakningsområde på följande villkor:
a)
En fördelaktig riskbedömning som tar hänsyn till kriterierna i artikel 3.2.
b)
Avslutande av de åtgärder som föreskrivs i artikel 5 a.
c)
Minst ett besök på varje anläggning har gjorts såsom föreskrivs i artikel 5 e.
d)
Negativa resultat har erhållits på samtliga tester som genomförts såsom föreskrivs i artikel 5 e i.
Om den behöriga myndigheten beslutar att ersätta skyddsområdet med ett övervakningsområde får den ändra utseendet och storleken på detta övervakningsområde under förutsättning att övervakningsområdet har kvar en radie på minst 1 km eller det återstår en 1 km bred och minst 3 km lång landremsa utmed en flod, en sjö eller kusten. Åtgärderna i artikel 5 b, c och d och artikel 6 h och i skall bibehållas till slutet av en period på 30 dagar från och med den dag då skydds- och övervakningsområdena upprättades i enlighet med artikel 3.1.
Artikel 16
Berörda medlemsstaters informationsskyldighet
Den berörda medlemsstaten skall till kommissionen och de övriga medlemsstaterna regelbundet överlämna
a)
nödvändig information om HPAI H5N1:s epidemiologi, i tillämpliga fall om de ytterligare kontroll- och övervakningsåtgärder och upplysningskampanjer som föreskrivs i artikel 5, och
b)
förhandsinformation om den behöriga myndigheten anser att åtgärderna i artiklarna 7 och 8 inte längre skall gälla.
Artikel 17
Upphävande
Kommissionens beslut 2006/115/EG skall upphöra att gälla.
Artikel 18
Efterlevnad av bestämmelserna
Medlemsstaterna skall genast anta och offentliggöra de åtgärder som är nödvändiga för att följa detta beslut. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
Den berörda medlemsstaten skall vidta dessa åtgärder så snart den rimligen misstänker förekomst av HPAI H5N1 hos en vild fågel.
Artikel 19
Adressat
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 11 augusti 2006.