Kommissionens beslut
av den 12 juni 2002
om granskning och godkännande av räkenskaperna för de av medlemsstaternas utgifter, vilka finansierats av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) avseende räkenskapsåret 2001
[delgivet med nr K(2002) 2057]
(2002/461/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(1) och i synnerhet artikel 7.3 i denna,
efter samråd med Fondkommittén, och
av följande skäl:
(1) Enligt artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1258/1999 granskar och godkänner kommissionen - på grundval av de årliga räkenskaper, som medlemsstaterna sänt in tillsammans med de upplysningar, som krävs för granskning och godkännande och ett intyg om att de inlämnade räkenskaperna är rättvisande, fullständiga och korrekta samt rapporter från de attesterande organen - räkenskaperna för de utbetalningsställen som avses i artikel 4.1 i den förordningen.
(2) Enligt artikel 7.1 i kommissionens förordning (EG) nr 296/96 av den 16 februari 1996 om de uppgifter som medlemsstaterna skall sända in för månatlig bokföring av de utgifter som finansieras genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ)(2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1934/2001(3), tas för räkenskapsåret år 2001 hänsyn till de utgifter, som medlemsstaterna har haft mellan den 16 oktober 2000 och den 15 oktober 2001.
(3) De tidsfrister har löpt ut, som beviljats medlemsstaterna för att till kommissionen sända in de dokument som avses i artikel 6.1 b i kommissionens förordning (EG) nr 1258/99 samt i artikel 4.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1663/95 av den 7 juli 1995 om tillämpningsföreskrifter av rådets förordning (EEG) nr 729/70 gällande förfarandet vid avslutande av räkenskaperna för garantisektionen vid EUGFJ(4), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2025/2001(5).
(4) Kommissionen har kontrollerat de insända upplysningarna och underrättade medlemsstaterna före den 31 mars 2002 om granskningsresultatet av upplysningarna inklusive nödvändiga ändringar.
(5) Enligt första stycket i artikel 7.1 i förordning (EG) nr 1663/95 måste det, i det beslut gällande granskning och godkännande av räkenskaperna, som avses i artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1258/1999, utan att det påverkar de beslut som fattats senare i enlighet med artikel 7.4 i den förordningen, fastställas en summa för de utgifter, som verkställts i varje medlemsstat under räkenskapsåret ifråga och som godkänts för betalning av garantisektionen vid EUGFJ, med utgångspunkt från de räkenskaper, som avses i artikel 6.1 b i ovannämnda förordning samt reduktioner och inställelser av förskott för räkenskapsåret ifråga, inklusive de reduktioner, som avses i artikel 4.3 andra strecksatsen i förordning (EG) nr 296/96. Enligt artikel 102 i budgetförordningen av den 21 december 1977(6), senast ändrad genom rådets förordning (EG, EKSG, Euratom) nr 762/2001(7), skall utfallet av beslutet om granskning och godkännande, dvs. varje avvikelse, som kan komma att uppstå mellan de totala utgifter som har bokförts i räkenskaperna för ett räkenskapsår i enlighet med artiklarna 100 och 101 och de totala utgifter, som kommissionen tagit i beaktande i detta beslut, bokföras i en enda artikel som en ytterligare utgift eller reduktion av utgifterna.
(6) Årsredovisningen och tillhörande dokument från vissa av utbetalningsställena möjliggör för kommissionen att fatta ett beslut om att de insända räkenskaperna är rättvisande, fullständiga och korrekta. Mot bakgrund av de kontroller som utförts uppfyller vissa räkenskaper inte dessa krav och därför kan respektive utgifter ej godkännas för betalning av garantisektionen vid EUGFJ. Bilaga I visar de räkenskaper som har granskats och godkänts för respektive medlemsstat. Bakgrunden till dessa belopp har beskrivits i den sammanfattande rapporten, vilken har presenterats för Fondkommittén samtidigt med detta beslut.
(7) Mot bakgrund av de kontroller som har utförts krävs ytterligare utredningar av den information som erhållits från vissa andra utbetalningsställen. Dessa utbetalningsställens räkenskaper kan därför ej godkännas i detta beslut. Bilaga II visar utbetalningsställena i fråga.
(8) I artikel 4.2 i förordning (EG) nr 296/96, samt artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 2040/2000 av den 26 september 2000 om budgetdisciplin(8), föreskrivs att de av medlemsstaternas utgifter, som verkställts utöver föreskrivna villkor eller tidsfrister kommer att bli föremål för en reduktion i bokföringen inom ramen för förskott. Enligt artikel 4.3 i förordning (EG) nr 296/96 skall det dock i beslutet om godkännande tas hänsyn till alla överskridanden av de tidsfrister som inträffar under augusti, september och oktober, utom om de kan konstateras före räkenskapsårets sista beslut avseende förskott. En del av de utgifter som vissa av medlemsstaterna ansökte om under ovannämnda period verkställdes efter de fastställda villkoren eller tidsfristerna. Genom detta beslut bör därför de aktuella reduktionerna fastställas. Ett beslut kommer, i enlighet med artikel 7.4 i förordning (EG) nr 1258/1999 att fattas vid en senare tidpunkt avseende dessa reduktioner och därigenom kommer de utgifter för vilka finansiering av gemenskapen inte kommer att beviljas, definitivt att fastställas.
(9) Kommissionen har enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 2040/2000 samt i artikel 4.2 i förordning (EG) nr 296/96, reducerat eller inställt ett antal månatliga förskott utifrån bokföringen av utgifter för räkenskapsåret 2001 och använder i detta beslut de reduktioner som fastställs i artikel 4.3 i förordning (EG) nr 296/96. För att mot bakgrund av detta undvika varje för tidig eller slumpmässig återbetalning av de aktuella beloppen, bör dessa inte godkännas i detta beslut, utan att det påverkar ytterligare kontroll enligt artikel 7.4 i förordning (EG) nr 1258/1999.
(10) I det andra stycket, artikel 7.1 i förordning (EG) nr 1663/95, föreskrivs att de belopp, vilka enligt det första stycket i ovannämnda beslut om godkännande av räkenskaperna skall indrivas eller utbetalas till varje medlemsstat, skall bestämmas genom att från de utgifter godkända enligt första stycket för ifrågavarande räkenskapsår, dvs. 2001, dra ifrån utbetalda förskott under samma räkenskapsår. Sådana belopp skall dras från eller läggas till de förskott, vilka avser de utgifter som skall betalas fr.o.m andra månaden efter den månad då beslutet om godkännande av räkenskaperna fattas. I bilaga I förtecknas de belopp som godkänts för respektive medlemsstat.
(11) Enligt det sista stycket i artikel 7.3 i förordning (EG) nr 1258/1999 och artikel 7.1 i förordning (EG) nr 1663/95 påverkar detta beslut, som fattats på grundval av uppgifter om räkenskaperna, inte det beslut som fattas senare av kommissionen och genom vilka gemenskapens finansiering av utgifter utesluts, vilka inte har verkställts enligt gemenskapens regler.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Med undantag av de utbetalningsställen, vilka refereras till i artikel 2, har de räkenskaper för medlemsstaternas utbetalningsställen, som avser utgifter vilka finansieras av garantisektionen vid EUGFJ för räkenskapsåret 2001 och som har granskats och godkänts genom detta beslut angivits i bilaga I.
Artikel 2
De räkenskaper för medlemsstaternas utbetalningsställen, som avser utgifter som finansieras av garantisektionen vid EUGFJ för räkenskapsåret 2001, som avses i bilaga II avskiljs från detta beslut och skall behandlas i ett framtida beslut.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 12 juni 2002.