32003D0174
L 070/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 март 2003 година
за създаване на Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта
(2003/174/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 202 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Социалните партньори са привлечени в изпълнението на координираната стратегия за заетостта, утвърдена от Европейския съвет от Люксембург на 20 и 21 ноември 1997 г. в рамките на Постоянния комитет по заетостта, създаден с Решение на Съвета 70/532/ЕИО от 14 декември 1970 г. за създаване на Постоянен комитет по заетостта на Европейските общности (1).
(2)
Европейският съвет от Кьолн от 3 и 4 юни 1999 г. създаде макроикономически диалог с участието на представители на Съвета, Комисията, Европейската централна банка и социалните партньори.
(3)
Европейският съвет от Лисабон от 23 и 24 март 2000 г. определи нова стратегическа цел за следващото десетилетие и постигна съгласие, че осъществяването на тази цел изисква цялостна стратегия, която да обедини структурните реформи, координираната европейска стратегия за заетост, политиката на социална защита и макроикономическата политика в контекста на координацията на общата икономическа политика на държавите-членки. В Съобщението:
„Европейският социален диалог, сила за иновации и промени“, Комисията подчертава, че тристранната среща на върха може да допринесе за дебата по тези въпроси.
(4)
В съвместния си принос към Европейския съвет от Лакен от 14 и 15 декември 2001 г., социалните партньори изтъкнаха, че Постоянният комитет по заетостта не е довел до такова интегриране и съгласуваност и, че той не е удовлетворил необходимостта от единство и взаимодействие между различните процеси, в които те са участвали. По тази причина, те предложиха той да бъде закрит и да се създаде нова форма на тристранни консултации.
(5)
В същия съвместен принос социалните партньори предложиха формализирането на срещите им с Тройката на ниво държавни или правителствени ръководители и Комисията, които в контекста на Люксембургския процес се провеждат от 1997 г. в навечерието на Европейските съвети. От декември 2000 г. тези срещи са известни като Социални срещи на върха, на които присъства председателят на Комисията и Тройката на държавните или правителствени ръководители заедно с министрите на труда и социалните въпроси и социалните партньори, представени от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО), Европейския център на предприятията с обществено участие (ЕЦПОУ), Европейската асоциация на занаятчиите, малките и средни предприятия (ЕАЗМСП), Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), Еврокадри и Европейската конфедерация на кадри (ЕКПУК).
(6)
Европейският Съвет от Лакен отбеляза готовността на социалните партньори да развиват и подобряват координацията на постигането на съгласие по различните аспекти на Лисабонската стратегия. Той постигна съгласие, че такава социална среща на върха в бъдеще ще се провежда преди всеки пролетен Европейски съвет. Това беше потвърдено от Европейския съвет в Барселона на 15 и 16 март 2002 г.
(7)
Настоящото решение не накърнява организацията и дейността на социалния диалог в различните държави-членки.
(8)
В контекста на разширението и развитието на автономен социален диалог най-широката възможна представителност, както и легитимността и ефективността на консултациите на социалните партньори имат изключително значение. В този смисъл е необходимо да се вземе предвид проучването на Комисията относно представителността на социалните партньори и ревизирания списък на организациите, участващи във всички измерения на социалния диалог на европейска ниво, като списъкът трябва да се осъвремени,
РЕШИ:
Член 1
Създаване
С настоящето се създава Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта (по-нататък наричана „Срещата на върха“).
Член 2
Задача
Задачата на срещата на върха е да се гарантира, в съответствие с Договора и с надлежното отчитане на правомощията на институциите и органите на Общността, че ще има непрекъсната съгласуваност между Съвета, Комисията и социалните партньори. Това ще даде възможност на социалните партньори на европейско ниво да допринасят в контекста на техния социален диалог за различните елементи на интегрираната икономическа и социална стратегия, включително и измерението на устойчивото развитие, стартирано от Европейския съвет от Лисабон през март 2000 г. и допълнено от Европейския съвет от Гьотеборг през юни 2001 г. За тази цел ще се разчита на възходяща работа и дискусии между Съвета, Комисията и социалните партньори в различните форуми за постигане на съгласие по икономически и социални въпроси и въпроси на заетостта.
Член 3
Членство
1. Срещата на върха се състои от Председателството на Съвета и двете последващи Председателства, Комисията и социалните партньори, представени на най-високо ниво.
Министрите от тези три Председателства и Комисарят по въпросите на труда и социалните въпроси също присъстват.
В зависимост от дневния ред също така могат да бъдат поканени за участие и други министри от тези три председателства и други членове на Комисията.
2. Представителите на социалните партньори се разделят на две еднакви по брой делегации, състоящи се от 10 представители на работниците и 10 представители на работодателите, като се взема предвид необходимостта да се гарантира балансирано участие на мъжете и жените.
Всяка делегация се състои от представители на европейските междуотраслови организации, които представят или общи интереси или по-специфични интереси на надзорния и управленския персонал и малкия и среден бизнес на европейско ниво.
Техническата координация се предоставя за делегацията на работниците от Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), а за делегацията на работодателите от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО). ЕКП и СИЕО гарантират, че становищата, изразени от специфичните и секторни организации изцяло се вземат предвид в техния принос и, когато това е необходимо, се включват представители на някои от тези организации в техните делегации.
Член 4
Подготовка
1. Дневният ред за срещата на върха се определя съвместно между Председателството на Съвета, Комисията и междуотрасловите организации на работниците и работодателите, които вземат участие в работата на срещата на върха по времето на подготвителните срещи.
2. Въпросите от дневния ред се обсъждат на заседанието на Съвета във формацията му по въпросите на заетостта, социалната политика, здравето и проблемите на потребителите.
3. Секретариатът на Срещата на върха се осигурява от Комисията. По-конкретно, тя осигурява навременното разпространение на документите. За целите на подготовката и на организирането на срещите секретариатът на Срещата на върха трябва да организира подходящите контакти с ЕКП и СИЕО, които отговарят за координацията на съответните делегации.
Член 5
Действие
1. Срещата на върха се организира най-малко един път годишно. Едно заседание се провежда задължително преди пролетния Европейски съвет.
2. Съветът се председателства съвместно от председателя на Съвета и от председателя на Комисията.
3. Заседанията на срещите на върха се свикват от съпредседателите по тяхна инициатива след консултации със социалните партньори.
Член 6
Информация
Съпредседателите изработват резюме на дискусиите на срещите на върха, за да информират съответните формации на Съвета и широката общественост.
Член 7
Отмяна
С настоящото се отменя Решение 1999/207/ЕО от датата на първото заседание на срещата на върха.
Член 8
Влизане в сила
Настоящето решение влиза в сила на 6 март 2003 година.
Съставено в Брюксел на 6 март 2003 година.
Rådets beslut
av den 6 mars 2003
om inrättande av ett socialt trepartstoppmöte för tillväxt och sysselsättning
(2003/174/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 202 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1) Arbetsmarknadens parter har knutits till genomförandet av den samordnade sysselsättningsstrategi som fastställdes vid Europeiska rådets möte i Luxemburg den 20-21 november 1997, inom Ständiga kommittén för sysselsättningen, som inrättades genom rådets beslut 70/532/EG av den 14 december 1970 om inrättande av en ständig kommitté för sysselsättningen i Europeiska gemenskaperna(1).
(2) Vid Europeiska rådets möte i Köln den 3-4 juni 1999 inrättades en makroekonomisk dialog mellan företrädare för rådet, kommissionen, Europeiska centralbanken och arbetsmarknadens parter.
(3) Vid Europeiska rådets möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 fastställdes ett nytt strategiskt mål för nästa decennium, och man enades om att det för att uppnå detta mål krävdes en övergripande strategi för att integrera strukturella reformer, en samordnad europeisk sysselsättningsstrategi, det sociala skyddet och den makroekonomiska politiken inom ramen för samordningen av medlemsstaternas allmänna ekonomiska politik. I sitt meddelande "Den sociala dialogen i EU - en drivkraft för modernisering och förändringar" understryker kommissionen att det sociala trepartstoppmötet skulle kunna delta i debatten om dessa frågor.
(4) I sitt gemensamma bidrag till Europeiska rådets möte i Laeken den 14-15 december 2001 konstaterade arbetsmarknadens parter att Ständiga kommittén för sysselsättningen inte lett till en sådan integration av samrådet och att den inte tillgodosåg behovet av samstämmighet och synergi mellan de olika processer som parterna är delaktiga i. De föreslog därför att denna kommitté bör avskaffas och att en ny form av samråd på trepartsbasis bör inrättas.
(5) I samma gemensamma bidrag föreslog arbetsmarknadens parter en formalisering av sina möten med trojkan på stats- och regeringschefsnivå och kommissionen, vilka, inom ramen för Luxemburgprocessen, sedan 1997 hålls dagen före Europeiska rådet. Sedan december 2000 kallas dessa möten sociala toppmöten och i dessa deltar kommissionens ordförande och trojkan av stats- och regeringschefer, i närvaro av de ministrar som ansvarar för sysselsättning och socialpolitik samt arbetsmarknadens parter företrädda av den europeiska industri- och arbetsgivarorganisationen (UNICE), Europeiska centrumet för offentliga företag (CEEP), den europeiska sammanslutningen av hantverksföretag och små och medelstora företag (UEAPME), Europeiska fackliga samorganisationen (EFS), Eurocadres och Confédération européenne des cadres (CEC).
(6) Vid sitt möte i Laeken noterade Europeiska rådet viljan hos arbetsmarknadens parter att utveckla och åstadkomma en bättre utformning av samrådet om Lissabonstrategins olika aspekter. Det beslutade att ett sådant socialt toppmöte hädanefter skall hållas före varje vårmöte i Europeiska rådet. Detta bekräftades av Europeiska rådet vid mötet i Barcelona den 15-16 mars 2002.
(7) Detta beslut påverkar inte den sociala dialogens organisation och funktionssätt inom de olika medlemsstaterna.
(8) I samband med utvidgningen och vidareutvecklingen av en autonom social dialog är bredast möjliga representativitet samt legitimiteten och effektiviteten i samråden mellan arbetsmarknadens parter av största betydelse. Man bör därför beakta kommissionens undersökning av arbetsmarknadsparternas representativitet liksom den reviderade förteckningen över de organisationer som berörs inom alla de olika delarna av den sociala dialogen på europeisk nivå och den förteckningen bör uppdateras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande
Ett socialt trepartstoppmöte för tillväxt och sysselsättning (nedan kallat "toppmötet") inrättas härmed.
Artikel 2
Uppgift
Toppmötet skall, med beaktande av fördraget och gemenskapens olika institutioners och organs behörighet, permanent fungera som samrådsorgan mellan rådet, kommissionen och arbetsmarknadens parter. Det skall ge arbetsmarknadens parter på europeisk nivå möjlighet att inom ramen för den sociala dialogen bidra till de olika delarna av den integrerade ekonomiska och sociala strategin, inbegripet dimensionen hållbar utveckling, som inleddes vid Europeiska rådets möte i Lissabon i mars 2000 och kompletterades vid Europeiska rådets möte i Göteborg i juni 2001. Mot denna bakgrund skall toppmötet därför stödja sig på det arbete och de diskussioner mellan rådet, kommissionen och arbetsmarknadens parter som i förväg genomförs i olika samrådsforum om frågor som rör ekonomi, sociala aspekter och sysselsättning.
Artikel 3
Sammansättning
1. Toppmötet skall bestå av företrädare på högsta nivå för det sittande ordförandeskapet i rådet, de två nästkommande ordförandeskapen, kommissionen och arbetsmarknadens parter.
Ministrarna i de tre ordförandeländerna och den kommissionsledamot som ansvarar för sysselsättning och socialpolitik skall också närvara.
Beroende av dagordningen kan även andra ministrar från de tre ordförandeländerna samt andra kommissionsledamöter inbjudas att delta.
2. Företrädarna för arbetsmarknadens parter skall vara fördelade på två lika stora delegationer, med tio företrädare för arbetstagarna och tio företrädare för arbetsgivarna, varvid erforderlig hänsyn skall tas till en jämn könsfördelning.
Varje delegation skall bestå av företrädare för europeiska branschövergripande organisationer som företräder allmänna intressen eller mer specifika intressen hos högre tjänstemän och chefstjänstemän och små och medelstora företag på europeisk nivå.
Den tekniska samordningen skall för arbetstagardelegationen ombesörjas av Europeiska fackliga samorganisationen (EFS) och för arbetsgivardelegationen av den europeiska industri- och arbetsgivarorganisationen (UNICE). EFS och UNICE skall förvissa sig om att de i sina bidrag beaktar särskilda och sektoriella organisationers synpunkter och skall vid behov inkludera företrädare för några av dessa organisationer i sina delegationer.
Artikel 4
Förberedelser
1. Dagordningen för toppmötet skall under förberedande möten gemensamt fastställas av rådets ordförandeskap, kommissionen och de branschövergripande arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer som deltar i toppmötet.
2. Frågorna på dagordningen skall behandlas i rådet (sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor).
3. Kommissionen skall ombesörja toppmötets sekretariat. Den skall framför allt se till att dokument distribueras i god tid. Vid förberedelse och anordnande av möten skall toppmötets sekretariat upprätta lämpliga kontakter med EFS och UNICE, som skall ansvara för samordningen av sina respektive delegationer.
Artikel 5
Verksamhet
1. Toppmötet skall sammanträda minst en gång om året. Ett möte skall anordnas före Europeiska rådets vårmöte.
2. Ordförandeskapet för toppmötet skall gemensamt innehas av rådets ordförande och kommissionens ordförande.
3. Mötena i toppmötet skall sammankallas på initiativ av ordförandena i samråd med arbetsmarknadens parter.
Artikel 6
Information
Ordförandena skall sammanfatta diskussionerna vid toppmötet för att informera de berörda rådskonstellationerna och allmänheten.
Artikel 7
Upphävande
Rådets beslut 1999/207/EG skall upphöra att gälla med verkan från och med den dag då toppmötet håller sitt första möte.
Artikel 8
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den 6 mars 2003.
Utfärdat i Bryssel den 6 mars 2003.