РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 октомври 2009 година
за приемане на гаранция, предложена във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на някои видове алуминиево фолио с произход, inter alia, от Бразилия
(2009/736/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално членове 8 и 9 от него,
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕО) № 287/2009 (2) Комисията наложи временни антидъмпингови мита върху вноса в Общността на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република („КНР“).
(2)
След приемането на временните антидъмпингови мерки Комисията продължи разследването на дъмпинга, вредата и интереса на Общността. При разследването се потвърдиха временните констатации за вредата от дъмпинга в резултат на този внос.
(3)
Окончателните констатации и заключения от разследването са изложени в Регламент (ЕО) № 925/2009 на Съвета за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република (3).
Б. ГАРАНЦИЯ
(4)
След приемането на временните антидъмпингови мерки единственият оказал съдействие производител износител в Бразилия, а именно Companhia Brasileira de Aluminio (наричан по-долу „CBA“), предложи ценова гаранция в съответствие с член 8, параграф 1 от основния регламент. В тази гаранция CBA предложи да продава разглеждания продукт на равнища, които са равни или надвишават определени ценови нива, даващи възможност да се избегнат причиняващите вреда последици от дъмпинга, установен по време на разследването. CBA предложи една минимална цена на вноса (наричана по-долу „МЦВ“) за всички отделни видове продукт, за да се ограничи рискът от заобикаляне.
(5)
В предложението се предвижда също така индексация на МЦВ предвид факта, че цената на разглеждания продукт е пряко свързана с цената на основната суровина (първичен алуминий), която се търгува в световен мащаб, като индексацията ще се извършва спрямо публикувана референтна цена на Лондонската метална борса (наричана по-долу „ЛМБ“).
(6)
Предложението за МЦВ на дружеството се основава на цената, която не причинява вреда и е изчислена за периода на разследване на база продажните цени на производството на Общността.
(7)
В предложението за гаранция на CBA се съдържа също така клаузата дружеството да извършва всички продажби директно на първия независим клиент в Общността и да поеме задължението да не продава продукти, различни от обхванатите в гаранцията, на клиенти, които закупуват продукти в обхвата на гаранцията.
(8)
СВА се съгласи също така да представя редовно на Комисията подробна информация за износа си за Общността, като по този начин даде възможност на Комисията ефективно да наблюдава гаранцията.
В. КОМЕНТАР НА СТРАНИТЕ И ПРИЕМАНЕ НА ГАРАНЦИЯТА
(9)
Производството на Общността посочи, че гаранцията от дружеството в Бразилия би могла да бъде приемлива при определени условия, включително използването за изкуствен обменен курс от USD в EUR и количествен праг. И двете условия по отношение на гаранцията на бразилското дружество трябва да бъдат отхвърлени поради следните основания. Що се отнася до искането за използване на изкуствен обменен курс трябва да се отбележи, че цената на ЛМБ ще се конвертира от USD в EUR на база обменния курс, който се публикува всеки месец, и поради тази причина колебанията на обменния курс оказват въздействие върху размера в EUR, като рисковете се поемат от дружеството. По отношение на второто условие Комисията не счита, че в случая количественият праг е уместен предвид силно конкурентния пазар на разглеждания продукт в Европейската общност и факта, че при разследването нито са представени доказателства за необходимостта от такова условие, нито е установена такава необходимост. Не бяха представени други коментари във връзка с предложението за гаранция.
(10)
С оглед на горепосоченото предложената от CBA гаранция е приемлива.
(11)
За да може Комисията ефективно да наблюдава спазването на гаранцията от страна на дружеството, когато искането за допускане за свободно обращение е представено на съответния митнически орган, освобождаване от антидъмпинговото мито ще се извърши, при условие че: i) бъде представена съответната фактура, съдържаща най-малко информацията, посочена в приложение II към Регламент (ЕО) № 925/2009; ii) внасяните стоки са произведени от посоченото дружество и са превозени и фактурирани пряко от него на първия независим клиент в Общността; и iii) стоките, декларирани и представени пред митническите органи, съответстват точно на описанието във фактурата. Когато не бъде представена такава фактура или когато тя не съответства на представения пред митническите органи продукт, следва да се заплати антидъмпинговото мито, като ще се използва приложимата му ставка.
(12)
За да се гарантира спазването на гаранцията, вносителите бяха уведомени с горепосочения регламент на Съвета, че неизпълнението на условията по него или оттеглянето от страна на Комисията на приемането на гаранцията може да доведе до възникване на митническо задължение по отношение на съответните сделки.
(13)
В случай на неспазване или оттегляне на гаранцията или при оттегляне от страна на Комисията на приемането на гаранцията антидъмпинговото мито, наложено в съответствие с член 9, параграф 4 от основния регламент, се прилага автоматично съгласно член 8, параграф 9 от основния регламент,
РЕШИ:
Член 1
Приема се гаранцията, предложена от долупосочения производител износител във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на някои видове алуминиево фолио с произход от Армения, Бразилия и Китайската народна република.
Държава
Дружество
Допълнителен код по ТАРИК
Бразилия
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 октомври 2009 година.
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 5 oktober 2009
om godtagande av ett åtagande som gjorts i samband med antidumpningsförfarandet rörande import av viss aluminiumfolie med ursprung i bland annat Brasilien
(2009/736/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artiklarna 8 och 9,
efter att ha hört rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
(1)
Genom förordning (EG) nr 287/2009 (2) införde kommissionen preliminära antidumpningstullar på import till gemenskapen av viss aluminiumfolie med ursprung i Armenien, Brasilien och Kina.
(2)
Efter antagandet av de provisoriska antidumpningsåtgärderna fortsatte kommissionen undersökningen avseende dumpning, skada och gemenskapens intresse. Undersökningen bekräftade de preliminära slutsatserna om skadevållande dumpning när det gäller denna import.
(3)
De slutgiltiga resultaten och slutsatserna från undersökningen anges i rådets förordning (EG) nr 925/2009 av den 24 september 2009 om införande av en slutgiltig antidumpningstull och slutgiltigt uttag av den preliminära tull som införts på import av viss aluminiumfolie med ursprung i Armenien, Brasilien och Kina (3).
B. ÅTAGANDE
(4)
Efter det att de provisoriska antidumpningsåtgärderna hade antagits gjorde den enda samarbetsvilliga exporterande tillverkaren i Brasilien, Companhia Brasileira de Aluminio (nedan kallad CBA), ett prisåtagande enligt artikel 8.1 i grundförordningen. I detta åtagande erbjöd sig CBA att sälja den berörda produkten åtminstone till ett pris som innebär att de skadevållande verkningarna av den dumpning som konstaterades vid undersökningen undanröjs. CBA erbjöd ett minimiimportpris för alla olika produkttyper för att begränsa risken för kringgående.
(5)
Erbjudandet omfattade även indexering av minimiimportpriserna, med tanke på att priset på den berörda produkten är direkt kopplat till priset på den huvudsakliga råvaran, primäraluminium, som är en vara som det handlas med i hela världen med ett offentliggjort referenspris på London Metal Exchange (nedan kallad LME).
(6)
De minimiimportpriser som företaget erbjöd byggde på det icke-skadevållande pris som beräknades för undersökningsperioden på grundval av gemenskapsindustrins försäljningspriser.
(7)
CBA:s erbjudande om åtagande omfattade även en bestämmelse om att all försäljning skulle göras av CBA direkt till den första oberoende kunden i gemenskapen och att CBA skulle förbinda sig att inte sälja andra produkter än de som omfattas av åtagandet till kunder som köper produkter som omfattas av åtagandet.
(8)
CBA gick också med på att regelbundet överlämna detaljerade uppgifter till kommissionen om sin export till gemenskapen, så att kommissionen kan övervaka åtagandet effektivt.
C. SYNPUNKTER FRÅN PARTERNA OCH GODTAGANDE AV ÅTAGANDET
(9)
Gemenskapsindustrin menade att det brasilianska åtagandet kunde godtas på vissa villkor, bl.a. en konstgjord växelkurs från US-dollar till euro och en kvantitativ begränsning. Båda dessa argument rörande åtagandet måste avvisas av följande skäl: När det gäller påståendet om att en konstgjord växelkurs borde användas, noteras det att LME-priset kommer att omvandlas från US-dollar till euro enligt den offentliggjorda månatliga växelkursen och att beloppet i euro följaktligen påverkas av växelkursförändringar, på företagets egen risk. När det gäller det andra argumentet anser inte kommissionen att en kvantitativ begränsning är relevant i detta fall, med tanke på att det råder stark konkurrens på marknaden för den berörda produkten i Europeiska gemenskapen och att ingen bevisning lades fram eller kom fram under undersökningen för att en sådan åtgärd var nödvändig. Inga andra synpunkter rörande detta erbjudande om åtagande lades fram.
(10)
Mot denna bakgrund är CBA:s åtagande godtagbart.
(11)
För att kommissionen effektivt ska kunna övervaka att företaget efterlever åtagandet, kommer, vid ansökan hos den berörda tullmyndigheten om övergång till fri omsättning, befrielse från antidumpningstullen endast att medges i) om en åtagandefaktura uppvisas som innehåller åtminstone de uppgifter som anges i bilaga II till förordning (EG) nr 925/2009, ii) om de importerade varorna har tillverkats av det nämnda företaget samt skickats och fakturerats direkt av detta företag till den första oberoende kunden i gemenskapen och iii) om de varor som deklareras och uppvisas för tullen exakt motsvarar beskrivningen på åtagandefakturan. Om ingen sådan faktura uppvisas, eller om den inte motsvarar den produkt som uppvisas i tullen, ska i stället den gällande antidumpningstullen betalas.
(12)
För att åtagandet verkligen ska efterlevas har importörerna genom den nämnda rådsförordningen uppmärksammats på att bristande uppfyllande av de villkor som föreskrivs i den förordningen eller kommissionens återkallande av sitt godtagande av åtagandet kan leda till att det uppstår en tullskuld för de berörda transaktionerna.
(13)
Om åtagandet överträds eller återtas, eller om kommissionen återkallar sitt godtagande av åtagandet, ska den antidumpningstull som införts i enlighet med artikel 9.4 i grundförordningen automatiskt tillämpas, i enlighet med artikel 8.9 i grundförordningen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Härmed godtas det åtagande som gjorts av nedan angivna exporterande tillverkare i samband med antidumpningsförfarandet rörande import av viss aluminiumfolie med ursprung i Armenien, Brasilien och Kina.
Land
Företag
Taric-tilläggsnummer
Brasilien
Companhia Brasileira de Aluminio
A947
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 5 oktober 2009.