32002R1309
L 192/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1309/2002 НА СЪВЕТА
от 12 юли 2002 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 517/94 относно общия режим, приложим за внос на текстилни продукти, произхождащи от някои трети страни, които не са предвидени в двустранни споразумения, протоколи или други споразумения, или от други специфични режими за внос на Общността
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
В интерес на по-доброто административно управление е контролният документ, фигуриращ в приложение VII на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета (1), да бъде актуализиран, така че да се изравни с унифицирания контролен документ на Общността, фигуриращ в Регламент (ЕО) № 3285/94 (2) и Регламент (ЕО) № 519/94 (3), така както са изменени от Регламент (ЕО) № 139/96 (4). С оглед на по-голяма яснота е необходимо вследствие да се промени член 14 от Регламент (ЕО) № 517/94.
(2)
Удачно е да се въведе възможност за искане и издаване на контролен документ по електронен път. В този контекст е необходимо да се измени член 21 на Регламент (ЕО) № 517/94 с цел да се допусне електронно подаване на молбата относно въпросния документ.
(3)
Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 517/94, които се отнасят до процедурата на комитета, следва да бъдат адаптирани, за да се вземе предвид Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на начините за упражняване на изпълнителните компетенции, поверени на Комисията (5).
(4)
Процедурата, предвидена в член 25, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 517/94 относно въвеждането на спешни предохранителни мерки в приложение на член 13 от същия регламент, представлява вариант на старата процедура „IIIВ“, която не е вече в сила. За прилагането на спешни предохранителни мерки е удачно да се прибегне до процедурата, предвидена в член 6, буква в), първа алтернатива от Решение 1999/468/ЕО.
(5)
Процедурата от член 25, параграф 5 на Регламент (ЕО) № 517/94 относно прилагането на обикновени предохранителни мерки съответства на процедурата, описана в член 6, буква в), втора алтернатива от Решение 1999/468/ЕО, която е посочена извън прибягването до такъв тип предохранителни мерки.
(6)
Процедурата, която трябва да се следва за мерките за контрол в приложение на раздел III от Регламент (ЕО) № 517/94, трябва да бъде идентична с тази, която се следва за прилагането на обикновените предохранителни мерки, а именно тази от член 6, буква в), втора алтернатива от Решение 1999/468/ЕО, тъй като двата типа мерки са тясно свързани.
(7)
За по-голяма яснота е необходимо да се замени съвкупността от разпоредби на Регламент (ЕО) № 517/94, които се отнасят за процедурата на комитета.
(8)
С оглед прилагането на Регламент (ЕО) № 517/94 Съюзна република Югославия включва и Косово, така както е определено от резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН от 10 юни 1999 г. Международната гражданска администрация на Косово (UNMIK) създаде отделна митническа администрация. Приложенията на този регламент трябва да бъдат адаптирани така че това положение да бъде взето предвид.
(9)
Следователно е необходимо Регламент (ЕО) № 517/94 да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 517/94 се изменя, както следва:
1.
В член 14, параграфи 1 и 2 се заместват със следния текст:
„1. Продуктите, предмет на предварителен контрол или на предохранителни мерки от страна на Общността, се освобождават за свободно обръщение само при представяне на документ за внос.
При мерки за предварителен контрол от страна на Общността документът за внос се издава от компетентния орган, посочен от държавите-членки, без заплащане на такса за всички поискани количества в максимален срок от пет работни дни след получаването на молбата, адресирана до компетентния национален орган за всеки вносител от Общността, независимо от мястото на неговото седалище в Общността. Ако не се докаже друго, тази молба се счита за получена от компетентния национален орган най-късно три работни дни след нейното депозиране. Документът за внос е установен под формата на формуляр, съответстващ на модела от приложение VII. Разпоредбите на член 21 се прилагат mutatis mutandis.
При случай на предохранителни мерки документът за внос се издава съгласно разпоредбите на раздел IV.
2. След приемане на решението за налагане на мерки за контрол и на предохранителни мерки, могат да бъдат изискани други показания, различни от тези, предвидени в параграф 1.“
2.
Член 21 е изменен, както следва:
a)
параграф 3 е заменен от следния текст:
„3. Молбите за разрешаване на внос са установени във формата на формуляри съгласно образец, чиито характеристики са определени от процедурата, предвидена в член 25, параграф 2. Компетентните органи в съответствие с условията, които определят, могат да разрешат подаване по електронен път на документите, свързани с молбата. Същевременно, всички документи и доказателствени елементи трябва да бъдат предоставени на разположение на компетентните органи.“;
б)
в параграф 4 втора алинея е заменена от следния текст:
„Всички мерки, необходими за прилагането на настоящия параграф, могат да бъдат приети съгласно процедурата, предвидена в член 25, параграф 2.“;
в)
добавен е следният параграф 5:
„5. По молба на заинтересованата държава-членка текстилните продукти, които са в притежание на компетентните органи на тази държава-членка, по-точно поради неплатежоспособност или сходни процедури, и за които е изтекло разрешението за внос, могат да бъдат подложени на свободно приложение в съответствие с процедурата, предвидена в член 25, параграф 2.“.
3.
Член 25 е заменен от следния текст:
„Член 25
Комитет по текстила
1. Комисията е подпомагана от комитет, наричан по-долу „Комитетът“.
2. За случаите, отнасящи се до настоящия параграф, се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.
3. За областите, отнасящи се до раздел III от настоящия регламент, с изключение на член 13 от него, се прилага предпазната процедура, приета по силата на член 6 от Решение 1999/468/ЕО при спазване на член 7 от същото решение. Преди да приеме своето решение, Комисията се консултира с Комитета в съответствие с процедурите, които ще се уточнят във вътрешния правилник на Комитета. Срокът, предвиден в член 6, буква б) от Решение 1999/468/ЕО, се определя на едни месец, считано от датата, на която Комисията ще приеме решението относно предохранителните мерки. Съветът, заседаващ в квалифицирано мнозинство, може да потвърди, измени или отмени решението, прието от Комисията, в срок от три месеца след датата, на която е бил сезиран за решението на Комисията, освен ако решението на Комисията не е счетено за отменено.
4. При случай на спешни предохранителни мерки, приети по силата на член 13 от настоящия регламент, се прилага процедурата, предвидена в член 6 от Решение 1999/468/ЕО, при спазване на член 7 от същото решение. Преди да приеме своето решение, Комисията се консултира с Комитета в съответствие с процедурите, които ще се уточнят във вътрешния правилник на Комитета. Срокът, предвиден в член 6, буква б) от Решение 1999/468/ЕО се определя на едни месец, считано от датата, на която Комисията ще приеме решението относно предохранителните мерки. Съветът, заседаващ в квалифицирано мнозинство, може да приеме различно решение в срок от три месеца след датата, на която е бил сезиран за решението на Комисията.
5. Председателят има право, по своя собствена инициатива или по молба на представителите на държавите-членки, да се консултира с Комитета по всички въпроси, касаещи функционирането или приложението на настоящия регламент.
6. Комитетът приема свой процедурен правилник.“
4.
В член 3, параграф 3, в член 5, параграф 2, в член 6, параграфи 2 и 3, в член 7, параграф 1, в член 8, параграф 2, в член 17, параграфи 3 и 6, в член 20, в член 21, параграфи 2 и 3 и в членове 22, 23 и 28 думите „в съответствие с подходящата процедура, предвидена в член 25“ са заменени с „в съответствие с процедурата, предвидена в член 25, параграф 2“.
5.
Приложенията са изменени, както следва:
a)
в заглавието на приложения IIIb и VI думите „СЪЮЗНА РЕПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ“ са заменени от „СЪЮЗНА РЕПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ (6)
б)
приложение VII е заменено от текста, намиращ се в приложението на настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2002 година.
Rådets förordning (EG) nr 1309/2002
av den 12 juli 2002
om ändring av förordning (EG) nr 517/94 om gemensamma bestämmelser för import av textilprodukter från vissa tredje länder som inte omfattas av bilaterala avtal, protokoll eller andra överenskommelser eller av andra särskilda gemenskapsbestämmelser för import
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1) För effektivare administrativ hantering bör övervakningsdokumentet i bilaga VII till rådets förordning (EG) nr 517/94(1) uppdateras för att stämma överens med det enhetliga dokumentet avseende gemenskapsövervakning i rådets förordningar (EG) nr 3285/94(2) och (EG) nr 519/94(3), så som de ändrats genom förordning (EG) nr 139/96(4). För tydlighets skull bör bestämmelserna i artikel 14 i förordning (EG) nr 517/94 omformuleras i enlighet därmed.
(2) Det bör införas en möjlighet att ansöka om och utfärda övervakningsdokumentet på elektronisk väg. Det är därför nödvändigt att ändra artikel 21 i förordning (EG) nr 517/94 för att göra det möjligt att begära detta dokument på elektronisk väg.
(3) Bestämmelserna i förordning (EG) nr 517/94 om kommittéförfarandet bör anpassas i syfte att beakta rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter(5).
(4) Förfarandet enligt artikel 25.4 i förordning (EG) nr 517/94 rörande införandet av brådskande skyddsåtgärder enligt artikel 13 i den förordningen är en variant av det tidigare förfarandet IIIB, vilket inte längre är tillämpligt. Det är lämpligt att, beträffande införandet av brådskande skyddsåtgärder, tillämpa det förfarande som fastställs i artikel 6 c, första alternativet, i beslut 1999/468/EG.
(5) Förfarandet för införande av standardskyddsåtgärder i artikel 25.5 i förordning (EG) nr 517/94 motsvarar det förfarande som fastställs i artikel 6 c, andra alternativet, i beslut 1999/468/EG, vilket är lämpligt vid införandet av sådana skyddsåtgärder.
(6) Förfarandet för införande av skyddsåtgärder enligt avdelning III i förordning (EG) nr 517/94 bör därför vara detsamma som förfarandet för införande av normala skyddsåtgärder, nämligen det som anges i artikel 6 c, andra alternativet, i beslut 1999/468/EG, eftersom de två typerna av åtgärder är nära förbundna.
(7) Av tydlighetsskäl är det lämpligt att ersätta alla bestämmelser i förordning (EG) nr 517/94 som rör kommittéförfarandet.
(8) När det gäller genomförandet av förordning (EG) nr 517/94 omfattar Förbundsrepubliken Jugoslavien Kosovo i enlighet med Förenta nationernas säkerhetsråds resolution nr 1244 av den 10 juni 1999. Den internationella civila förvaltningen (UNMIK) har i Kosovo upprättat en separat tullförvaltning. Med hänsyn till denna situation bör bilagorna till den förordningen anpassas.
(9) Förordning (EG) nr 517/94 bör därför ändras i enlighet härmed.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EG) nr 517/94 ändras på följande sätt:
1. I artikel 14 skall punkterna 1 och 2 ersättas med följande: "1. Produkter som omfattas av gemenskapsövervakning i förväg eller av skyddsåtgärder får endast övergå till fri omsättning mot uppvisande av ett importdokument.
När det gäller övervakningsåtgärder i förväg skall importdokumentet utfärdas kostnadsfritt av den behöriga myndighet som medlemsstaterna utsett inom högst fem arbetsdagar från det att den behöriga nationella myndigheten mottagit en ansökan från en importör i gemenskapen, oavsett var i gemenskapen han är etablerad och oberoende av sökt kvantitet. Denna ansökan skall, om inte annat kan bevisas, anses vara mottagen av den behöriga nationella myndigheten senast tre dagar efter inlämnandet. Importdokumentet skall upprättas på en blankett som motsvarar förlagan i bilaga VII. Bestämmelserna i artikel 21 skall gälla i tillämpliga delar.
När det gäller skyddsåtgärder skall importdokumentet utfärdas i enlighet med bestämmelserna i avdelning IV.
2. Andra uppgifter än de som anges i punkt 1 kan begäras när beslutet om att införa övervaknings- eller skyddsåtgärder fattas."
2. Artikel 21 skall ändras på följande sätt:
a) Punkt 3 skall ersättas med följande: "3. Ansökningar om importtillstånd skall göras på blanketter som överensstämmer med en förlaga vars närmare utformning skall fastställas enligt förfarandet i artikel 25.2. De behöriga myndigheterna får, på villkor som de själva fastställer, tillåta att ansökningshandlingar lämnas in på elektronisk väg. De behöriga myndigheterna måste dock ha tillgång till alla dokument och bevishandlingar."
b) Andra stycket i punkt 4 skall ersättas med följande: "Alla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna punkt får antas i enlighet med förfarandet i artikel 25.2".
c) Följande punkt skall läggas till: "5. På begäran av den berörda medlemsstaten får textilprodukter, som de behöriga myndigheterna i den medlemsstaten har tagit i besittning, särskilt i samband med konkurs eller liknande förfaranden, och för vilka det inte längre finns något giltigt importtillstånd, övergå till fri omsättning enligt det förfarande som anges i artikel 25.2."
3. Artikel 25 skall ersättas med följande: "Artikel 25
Textilkommittén
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara en månad.
3. För ärenden som omfattas av avdelning III i denna förordning, med undantag för artikel 13, skall förfarandet i fråga om skyddsåtgärder enligt artikel 6 i beslut 1999/468/EG tillämpas, och bestämmelserna i artikel 7 i beslutet iakttas. Innan kommissionen fattar sitt beslut, skall den höra kommittén enligt de förfaranden som skall fastställas i kommitténs arbetsordning. Den tidsfrist som avses i artikel 6 b i beslut 1999/468/EG skall vara en månad från det att kommissionen fattat beslutet om skyddsåtgärder. Rådet får med kvalificerad majoritet bekräfta, ändra eller upphäva kommissionens beslut inom tre månader från hänskjutandet av kommissionens beslut till rådet. Om så inte sker skall kommissionens beslut anses som upphävt.
4. När det gäller brådskande skyddsåtgärder enligt artikel 13 i denna förordning skall förfarandet enligt artikel 6 i beslut 1999/468/EG tillämpas, och bestämmelserna i artikel 7 i beslutet iakttas. Innan kommissionen fattar sitt beslut, skall den höra kommittén enligt de förfaranden som skall fastställas i kommitténs arbetsordning. Den tidsfrist som avses i artikel 6 b beslut 1999/468/EG skall vara en månad från det att kommissionen fattat beslutet om skyddsåtgärder. Rådet får med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut inom tre månader från hänskjutandet av kommissionens beslut till rådet.
5. Ordföranden får, på eget initiativ eller på begäran av en företrädare för en medlemsstat, samråda med kommittén om alla övriga frågor som rör denna förordnings funktion eller tillämpning.
6. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning."
4. I artiklarna 3.3, 5.2, 6.2, 6.3, 7.1, 8.2, 17.3, 17.6, 20, 21.2, 21.3, 22, 23 och 28 skall orden "enligt tillämpligt förfarande i artikel 25" ersättas med "enligt förfarandet i artikel 25.2".
5. Bilagorna skall ändras på följande sätt:
a) I bilagorna IIIb och VI skall rubriken "FÖRBUNDSREPUBLIKEN JUGOSLAVIEN" ersättas med "FÖRBUNDSREPUBLIKEN JUGOSLAVIEN(6)."
b) Bilaga VII skall ersättas med texten i bilagan till denna förordning.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 12 juli 2002.