Em 1917, Lord Curzon, um membro do gabinete britânico, como parte das deliberações sobre o que seria conhecido como Declaração Balfour, escreveu um memorando expressando preocupação sobre o que se tornaria dos habitantes árabes da Palestina que haviam "ocupado o país durante a melhor parte de 1.500 anos" e "não ficariam contentes com ser expropriados para os imigrantes judeus, ou agirem simplesmente como atiradores de madeira e recipientes de água para estes últimos." [1] [neutralidade é contestada] O gabinete britânico aprovou a Declaração Balfour, que declarou o apoio do governo para o "estabelecimento na Palestina de um lar nacional para o povo judeu [com o entendimento de que] nada será feito para prejudicar os direitos civis e religiosos das comunidades não-judeus existentes na Palestina" ".[2] A Liga das Nações reafirmou este compromisso em 1922, estabelecendo o Mandato da Palestina com a prerrogativa de implementar a Declaração de Balfour.[3] Nem a divisão nem o estado foram mencionados como meios de realizar a Casa Nacional.  

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