Il-prova reali għal kwalunkwe komunità sseħħ fi żmien ta' kriżi.

Hekk kif inwettqu verifiki fuq il-banek tagħna permezz ta' testijiet tal-istress, illum hi l-ħajja nnifisha li qed tuża l-migrazzjoni drammatika bħala t-test tal-istress biex tivverifika lill-komunità tagħna.

U kien proprju dan is-suġġett tal-aħħar laqgħa tal-Kunsill Ewropew.

Ir-riżultati tafuhom.

Għaldaqstant, ippermettuli naqsam magħkom ħsieb aktar ġenerali - speċjalment peress li fi żmien għaxart ijiem il-Kunsill Ewropew li jmiss ser ikun qed jittratta l-istess problema.

Il-bidliet storiċi u t-theddid fuq skala kbira jesiġu sens ta' dinjità u ta' fiduċja fl-individwi minn kull komunità, partikolarment bħalissa, meta d-dinja kollha qed tiffoka l-attenzjoni tagħha fuq l-Ewropa u fuq ir-reazzjoni tagħha għall-mewġa tar-refuġjati.

L-Ewropa hi soġġetta għal kritika dejjem aktar severa, u n-nuqqas ta' qbil internament u l-kritika reċiproka bejnietna jgħinu biss lil min hu kontrina.

Kważi kulħadd fl-Ewropa ngħaqad mal-kor tal-kritiċi, filwaqt li huma biss ftit dawk li jiddefendu r-reputazzjoni tajba tagħha.

Fin-Nazzjonijiet Uniti, wieħed jista' jkollu l-impressjoni li l-Ewropa hi l-agħar post fid-dinja għar-refuġjati.

Emmnuni, ħassejtni iżolat hemmhekk jien u niddefendi r-reputazzjoni tajba tal-Ewropa, billi ppruvajt nikkonvinċi lill-udjenza li l-verità dwar l-Ewropa hi waħda kompletament differenti.

Mijiet ta' eluf ta' refuġjati jivvjaġġaw lejn l-Ewropa peress li jafu li l-komunità tagħna għadha l-iktar waħda miftuħa u tolleranti fost il-komunitajiet kollha.

Aħna nibqgħu dawk li jirrispettaw l-istandards u l-konvenzjonijiet internazzjonali, u, l-Ewropa għadha l-post fejn il-poplu, kull poplu, jgħix f'sikurezza aqwa minn dik f'postijiet oħra.

Ejja ma nħallux li l-Ewropa ssir il-vittma taċ-ċirkostanzi minħabba l-ġlied ta' bejnietna u minħabba li moħħna sabiex nagħtu t-tort lil xulxin mingħajr rażan.

Inkella, ma ndumux ma nibdew nirċievu priedki mit-teokraziji dwar it-tifsira tat-tolleranza reliġjuża, id-dittaturi jibdew jgħidulna xi tfisser id-demokrazija, u dawk li huma responsabbli għal dan l-eżodu massiv, jibdew jiddettawlna kif għandna nittrattaw ir-refuġjati.

Fil-fatt, diġà qegħdin jagħmlu hekk.

Hemm pajjiżi, li kważi ma jaċċettaw lill-ebda refuġjat, iżda huma dawk li l-aktar li jsemmgħu leħinhom biex iħeġġu lill-Ewropa biex turi aktar disponibbiltà.

Huwa għalhekkli lkoll flimkien, irridu nieħdu ħsieb ir-reputazzjoni tagħna.

Nibqgħu nreddnu dwar is-solidarjetà.

Dwar kwoti u aktar assistenza għar-refuġjati fuq l-artijiet tagħna, u għal dawk li għadhom fil-kampijiet u f'pajjiżi barra mill-UE.

Ejjew niftakru, madankollu, li s-solidarjetà tesiġi fehim u rispett reċiproku.

Mingħajr solidarjetà fost l-Istati Membri, m'aħniex ser inkunu nistgħu ngħinu lil ħaddieħor.

Huwa l-obbligu komuni tagħna li nassistu lir-refuġjati kif ukoll li nipproteġu l-fruntieri esterni tal-UE.

Kulħadd għandu jerfa' dan l-obbligu u fl-istess ħin ħadd ma għandu jitħalla jġorr il-piż waħdu.

Għalija, din hi t-tifsira ta' solidarjetà.

Irridu nirrispettaw ir-regoli maqbula b'mod komuni.

Meta xi ħadd jgħid li ma għandu l-ebda intenzjoni li josserva d-Dritt Ewropew, bħal pereżempju Dublin jew il-kwoti, dan ikun qed jimmina l-essenza tas-solidarjetà u tal-komunità tagħna.

L-osservanza tar-regoli dejjem ser tfisser is-sagrifiċċju ta' parti mill-interessi tagħna.

Nixtieq niddedika dawn il-kliem lill-Ungeriżi u lit-Taljani, lis-Slovakki u lill-Griegi.

Ma għandux ikollna illużjonijiet.

Illum, irridu nistrieħu prinċipalment fuqna nfusna.

Id-dinja ta' madwarna ma għandhiex l-intenzjoni li tgħin lill-Ewropa.

Ħafna mill-ġirien tagħna għandhom problemi ferm ikbar x'jittrattaw, u xi wħud minnhom iħarsu b'sodisfazzjoni lejn il-problemi li laqtuna.

Għalina, ir-refuġjati huma nies speċifiċi, individwi, li jistennew l-għajnuna tagħna.

Madankollu, hemm forzi madwarna li jqisu l-mewġa ta' refuġjati sempliċiment bħala attività li ma jridux iċappsu jdejhom biha jew pedina f'negozjati politiċi.

Ftit ftit qed nassistu għat-twelid ta' forma ġdida ta' pressjoni politika, u xi wħud saħansitra jsejħulha tip ġdid ta' gwerra ibrida, li fiha, il-mewġ migratorju sar għodda, arma kontra l-ġirien.

Dan jeħtieġ sensittività u responsabbiltà partikolari min-naħa tagħna.

Ilkoll tafuh il-kunċett tal-etika tar-responsabbiltà mix-xogħlijiet ta' Weber, mhux Manfred iżda Max.

Illum, l-etika tar-responsabbiltà teħtieġ li nibqgħu lura mill-estremitajiet.

U b'estremitajiet qed nirreferi kemm għar-retorika kontra l-immigrazzjoni fuq naħa, u min-naħa l-oħra, li nistiednu lil dawk kollha li jixtiequ jiġu hawn, minkejja l-fatt li ma nistgħux nilqgħuhom kollha taħt is-saqaf tagħna.

Fl-aħħar mill-aħħar irridu nifhmuha - illum miljuni ta' refuġjati u migranti potenzjali qegħdin joħolmu fuq l-Ewropa - mhux biss dawk mis-Sirja, iżda wkoll mill-Afrika, l-Afganistan, il-Pakistan, l-Iraq u postijiet oħra.

Għal kull refuġjat, l-aċċess faċli għall-Ewropa u n-nuqqas ta' fruntieri esterni saru, minbarra l-"Wilkommen politik," kalamita li tattirahom lejna.

Matul iż-żjarat tiegħi fir-reġjun, ma' kulmin tkellimt, Presidenti jew refuġjati fil-kampijiet, fit-Turkija, il-Ġordan, jew l-Eġittu, ġejt imwissi kontra ħaġa waħda: illum, rebħa potenzjali tar-reġim ta' Assad hi aktar probabbli minħabba l-involviment tal-Iran u r-Russja fis-Sirja, u dan ser iwassal għall-mewġa migratorja li jmiss.

Ilbieraħ, dan il-messaġġ ġie kkonfermat mill-President Erdoğan.

Skont estimi Torok, jista' jkun hemm tliet miljun refuġjat potenzjali ieħor minn Aleppo u l-viċinat tiegħu.

Id-dikjarazzjoni ta' solidarjetà dejjem tintlaqa' b'applaws, filwaqt li l-appell għar-responsabbiltà u s-sens komun kważi qatt ma jintlaqa' bl-istess mod.

Is-solidarjetà fil-prattika hi ferm aktar diffiċli mill-priedki li jsiru dwarha.

Qed nitkellem bħala prattikant fil-qasam b'għexieren ta' snin ta' esperjenza.

Proprju minħabba f'hekk, qed nitlobkom ilkoll biex turu responsabbiltà u sens komun.

L-ewwel kmandament illum hu li nerġgħu nieħdu l-kontroll fuq il-fruntieri esterni tal-UE bħala

ta' politika migratorja effettiva, umanitarja u sikura.

Għada, fil-Parlament Ewropew ser tisimgħu lil Angela Merkel u lil Francois Hollande.

Ilkoll konxji kemm niddependu minnhom.

F'din is-sitwazzjoni ta' kriżi, it-tnejn urew imġiba morali ammirevoli, li lkoll napprezzaw ħafna.

Għada, jeħtieġ li jgħaddu minn eżami saħansitra iktar diffiċli: eżami dwar ir-responsabbiltà għall-protezzjoni tal-komunità politika Ewropea u l-fruntieri esterni tagħha.

Jekk ifallu, huma, u aħna lkoll inkunu responsabbli għat-tfaċċar mill-ġdid ta' ħitan u konfini fuq il-fruntieri interni tagħna, hawnhekk fl-Ewropa.

Fl-aħħar nett, jeħtieġ li nitkellmu ċar u tond: L-Ewropa mingħajr il-fruntieri esterni tagħha hi ekwivalenti għall-Ewropa mingħajr Schengen.

L-Ewropa mingħajr il-fruntieri esterni tagħha ser issir ambjent fertili għat-trawwim ta' biża' f'kull wieħed u waħda minna.

U dan, illum jew għada, ser iwassalna għal katastrofi politika.

Dak li ċ-ċittadini jistennew mill-politikanti, l-ewwel u qabel kollox, hu li jkunu effettivi u determinati.

Jekk il-mexxejja tal-politika konvenzjonali dan ma jifhmuhx, il-poplu ser jibda jfittex forom differenti ta' tmexxija, radikali u bla ħniena.

Dan peress li dak li l-poplu jrid mill-mexxejja tiegħu, l-ewwel u qabel kollox, hu garanzija ta' ordni u sigurtà għall-komunità proprja.

Jew naċċettaw l-isfida, jew inkella jkun hemm oħrajn li jieħdulna postna.

Il-kju ta' politikanti b'sens kbir ta' superjorità hu pjuttost twil.

Iżda għad fadal iż-żmien biex inwaqqfuhom.

U dan jiddependi kompletament minna.

Grazzi.

Diskors mill-President Donald Tusk lill-Parlament Ewropew dwar il-laqgħa informali tal-kapijiet ta' stat jew ta' gvern tat-23 ta' Settembru 2015


Fis-6 ta' Ottubru 2015, il-Kunsill laħaq qbil politiku dwar direttiva maħsuba biex ittejjeb it-trasparenza fl-assigurazzjonijiet mogħtija mill-istati membri lill-kumpaniji dwar kif jinħadmu t-taxxi tagħhom.

Id-direttiva hija waħda minn għadd ta' inizjattivi maħsuba biex jimpedixxu l-

evitar tat-taxxa fuq il-kumpaniji

Ser tobbliga lill-istati membri jiskambjaw informazzjoni awtomatikament dwar

deċiżjonijiet transfruntieri minn qabel dwar it-taxxa

L-istati membri li jirċievu informazzjoni ser ikunu jistgħu jitolbu aktar informazzjoni fejn ikun meħtieġ.

U l-Kummissjoni ser tkun tista' tiżviluppa

direttorju ċentrali sigur

, fejn tkun tista' tinħażen l-informazzjoni skambjata.

Id-direttorju ser ikun aċċessibbli għall-istati membri kollha u, sakemm ikun meħtieġ għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni korretta tad-direttiva, għall-Kummissjoni.

Deċiżjoni dwar it-taxxa hija assigurazzjoni li l-awtoritajiet tat-taxxa jagħtu lill-kontribwenti dwar kif ċerti aspetti tat-tassazzjoni jkunu ser jiġu ttrattati f'każijiet speċifiċi.

Arranġament minn qabel dwar il-prezzijiet huwa tip ta' deċiżjoni dwar it-taxxa, maħruġ mill-awtoritajiet tat-taxxa biex jiddeterminaw il-metodu u dettalji rilevanti oħra tal-prezzijiet li għandhom jiġu applikati għat-trasferiment ta' oġġetti u servizzi bejn kumpaniji.

"Dan huwa pass deċiżiv lejn trasparenza akbar fi kwistjonijiet ta' taxxa," qal Pierre Gramegna, ministru għall-finanzi tal-Lussemburgu u president tal-Kunsill.

"Il-presidenza rnexxielha tikseb dan il-qbil fi żmien rekord.

L-Ewropa qed tibgħat messaġġ qawwi favur sistema aktar ġusta għat-tassazzjoni tan-negozji madwar id-dinja."

Ippjanar tat-taxxa

L-ippjanar tat-taxxa mill-kumpaniji sar aktar elaborat f'dawn l-aħħar ftit snin, u sar jaqsam minn ġurisdizzjoni għal oħra.

Jinvolvi, pereżempju, it-

trasferiment tal-profitti taxxabbli

lejn stati b'sistemi tat-taxxa aktar vantaġġużi, jew it-

tnaqqis tal-bażi tat-taxxa

Id-direttiva ser tiżgura li meta stat membru wieħed joħroġ deċiżjoni minn qabel dwar it-taxxa jew arranġament għall-prezz tat-trasferimenti, kull stat membru ieħor affettwat ikun f'pożizzjoni li jsegwi s-sitwazzjoni u l-impatt possibbli fuq l-introjtu tiegħu mit-taxxa.

Fora internazzjonali

Il-qbil dwar id-direttiva hu konformi mal-iżviluppi fl-OECD u mal-ħidma tagħha fuq it-tnaqqis tal-bażi tat-taxxa u t-trasferiment tal-profitti.

Il-ministri tal-finanzi tal-G20 mistennija japprovaw ir-riżultati ta' dik il-ħidma f'laqgħa fit-8 ta' Ottubru ġewwa Lima, liema riżultati mbagħad jitressqu lill-mexxejja tal-G20 f'summit ġewwa Antalya fil-15 u s-16 ta' Novembru 2015.

Applikazzjoni

Id-direttiva ser tiġi adottata f'laqgħa li jmiss tal-Kunsill, ladarba l-Parlament Ewropew ikun ta l-opinjoni tiegħu u d-direttiva tkun ġiet iffinalizzata bil-lingwi uffiċjali kollha.

Ir-regoli l-ġodda għandhom jiġu applikati mill-

1 ta' Jannar 2017

Sadanittant, l-obbligi eżistenti tal-iskambju ta' informazzjoni bejn l-istati membri ser jibqgħu fis-seħħ.

Dwar id-deċiżjonijiet maħruġa qabel l-1 ta' Jannar 2017, ser ikunu japplikaw ir-regoli li ġejjin:

Jekk id-deċiżjonijiet transfruntieri minn qabel u l-arranġamenti minn qabel dwar il-prezzijiet inħarġu, ġew emendati jew iġġeddu bejn l-1 ta' Jannar 2012 u l-31 ta' Diċembru 2013, tali komunikazzjoni għandha ssir bil-kundizzjoni li huma jkunu

għadhom validi

fl-1 ta' Jannar 2014.

Jekk id-deċiżjonijiet transfruntieri minn qabel u l-arranġamenti minn qabel dwar il-prezzijiet inħarġu, ġew emendati jew iġġeddu bejn l-1 ta' Jannar 2014 u l-31 ta' Diċembru 2016, tali komunikazzjoni għandha ssir irrispettivament minn jekk huma jkunux

għadhom validi jew le

L-istati membri ser ikollhom il-possibbiltà (mhux l-obbligu) li jeskludu mill-iskambju ta' informazzjoni d-deċiżjonijiet minn qabel dwar it-taxxa u l-arranġamenti dwar il-prezzijiet maħruġa lil kumpaniji b'

fatturat nett fis-sena ta' inqas minn €40 miljun f'livell ta' grupp,

jekk dawk id-deċiżjonijiet transfruntieri minn qabel u l-arranġamenti minn qabel dwar il-prezzijiet inħarġu, ġew emendati jew iġġeddu qabel l-1 ta' April 2016.

Madankollu, din l-eżenzjoni

mhux ser tapplika

għal kumpaniji li jwettqu attivitajiet prinċipalment finanzjarji jew ta' investiment.

Pakkett ta' miżuri

Il-Kummissjoni pproponiet id-direttiva bħala parti minn pakkett ta' miżuri f'Marzu 2015.

It-test jemenda d-direttiva 2011/16/UE dwar kooperazzjoni amministrattiva fil-qasam tat-tassazzjoni, li tistabbilixxi arranġamenti prattiċi għall-iskambju ta' informazzjoni.

Abbozz ta' direttiva dwar l-iskambju ta' informazzjoni dwar deċiżjonijiet transfruntieri tat-taxxa

Ara l-paġna tal-laqgħa

Deċiżjonijiet transfruntieri dwar it-taxxa: il-Kunsill japprova regoli dwar it-trasparenza


Fis-7 ta' Ottubru 2015, il-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti tal-Kunsill (Coreper) approva l-ftehimiet bejn il-presidenza Lussemburgiża u rappreżentanti tal-Parlament Ewropew għall-aġġornament tar-regoli tas-suq intern għal tagħmir protettiv personali, apparat tal-gass u trasport bil-kejbil biex titjieb aktar is-sikurezza tal-konsumatur u jiġu żgurati kondizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni għall-kumpaniji.

Ir-regoli l-ġodda huma maħsuba wkoll għat-titjib tas-sorveljanza tas-suq minn awtoritajiet pubbliċi mingħajr ma jiġu imposti piżijiet u spejjeż bla bżonn fuq l-industrija.

Il-Viċi Prim Ministru u Ministru tal-Ekonomija tal-Lussemburgu Etienne Schneider, qal: "Ninsab konvint li l-politika tas-suq intern u l-politiki ta' protezzjoni tal-konsumatur huma intrinsikament marbuta ma' xulxin u għandhom imorru id f'id.

Il-ftehimiet dwar dawn ir-regoli l-ġodda huma eżempju eċċellenti tal-applikazzjoni tal-prinċipji ta' Regolamentazzjoni Aħjar li l-presidenza Lussemburgiża hija impenjata li tippromwovi fi ħdan is-suq uniku".

Tagħmir personali protettiv

It-tagħmir personali protettiv huwa maħsub biex jipproteġi kontra kull tip ta' periklu (eż. sħana, fjammi, sustanzi kimiċi, partiċelli li jtiru, xokkijiet mekkaniċi, eċċ) li jseħħ f'ambjenti differenti, kemm jekk id-dar, fuq ix-xogħol jew waqt attività sportiva.

Xi eżempji jinkludu: protezzjoni għar-ras/il-widnejn/l-għajnejn (elmi, earmuffs, nuċċalijiet), protezzjoni għan-nifs (maskri kontra l-gass u t-trab), protezzjoni għall-ġisem (ilbies li jipprovdi protezzjoni kontra sustanzi kimiċi, ilbies għall-motoċiklisti u ġkieket b'viżibilità għolja), protezzjoni għall-idejn/ir-riġlejn/is-saqajn (ingwanti tal-ġardinaġġ, kuxxinetti għall-irkopptejn, żraben ta' sikurezza).

L-ingwanti għall-forn huma inklużi fl-ambitu ta-regolament il-ġdid; madankollu, l-ingwanti għall-ħasil tal-platti għall-użu domestiku ser jibqgħu barra minn dan l-ambitu.

Ir-regolament il-ġdid ser jaġġorna r-regoli attwali skont id-direttiva 89/686/KEE.

Huma japplikaw għal kull oġġett individwali maħsub li jitqiegħed u/jew tqiegħed fis-servizz għall-ewwel darba fis-suq tal-UE.

Jistipulaw ir-rekwiżiti tas-saħħa u s-sikurezza u jistabbilixxu l-proċeduri ta' valutazzjoni tal-konformità li għandhom jiġu osservati mill-manifatturi.

Il-proċeduri jiddependu mill-gravità tar-riskju involut.

It-"tikketta CE" titwaħħal fuq prodotti li jkunu konformi ma' dawn ir-rekwiżiti essenzjali u armonizzati tas-saħħa u s-sikurezza.

Tagħmir tal-gass

L-objettiv tar-regolament il-ġdid huwa li jiżgura li t-tagħmir tal-gass u l-aċċessorji tiegħu jissodisfaw rekwiżiti armonizzati li jipprevedu livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza ta' persuni, annimali domestiċi u proprjetà u użu razzjonali tal-enerġija.

Tagħmir tal-gass tipiku li juża fjuwils gassużi li jinkludi bojlers, kukers/fran/barbikjus u apparat tal-gass għat-tisħin ta' barra.

Skont ir-regolament il-ġdid, kemm l-apparati tal-gass u l-aċċessorji tagħhom ser jirċievu dikjarazzjoni ta' prestazzjoni standard tal-UE u għalhekk jaqgħu taħt l-istess reġim.

Ir-regolament ser jaġġorna r-regoli attwali taħt id-Direttiva rigward Tagħmir li juża l-Gass (2009/142/KE).

Dawn japplikaw għal tagħmir li jitqiegħed fis-suq tal-UE u/jew fis-servizz għall-ewwel darba.

Installazzjonijiet ta' trasport bil-kejbil

It-tipi ewlenin ta' installazzjonijiet ta' trasport bil-kejbil huma funikulari, gondoli, chairlifts li jinqalgħu, chairlifts b'maqbad fiss, linji tat-tramm tal-ajru, funitels, installazzjonijiet ikkombinati (magħmula minn diversi tipi ta' trasport bil-kejbil, bħall-gondoli u ċ-chairlifts) u d-drag lifts.

Bħalissa, ir-rekwiżiti ta' konformità tagħhom dwar is-sikurezza, l-ambjent u s-suq huma koperti mid-direttiva 2000/9/KE.

It-trazzjoni b'kejbil u l-funzjoni tat-trasport tal-passiġġieri huma l-kriterji prinċipali li jistabbilixxu l-kamp ta' applikazzjoni tad-direttiva, li hija applikabbli għal installazzjonijiet mibnija jew imqiegħda fis-servizz mit-3 ta' Mejju 2004 'l quddiem.

Ir-regolament il-ġdid ser jissostitwixxi d-direttiva 2000/9/KE sabiex tiġi żgurata aktar konsistenza fil-leġislazzjoni dwar l-armonizzazzjoni tal-UE għall-prodotti industrijali.

L-installazzjonijiet ta' trasport bil-kejbil huma prodotti uniċi adattati għall-kondizzjonijiet lokali u marbuta ma' infrastruttura fissa u makkinarju mobbli.

Il-komponenti ta' sikurezza u s-sottosistemi huma soġġetti għar-regoli dwar il-moviment liberu tal-merkanzija u għall-valutazzjoni tal-konformità u għad-Dikjarazzjoni ta' Konformità.

Il-passi li jmiss

It-tliet regolamenti ser jiġu ppreżentati għal vot fl-ewwel qari fil-Parlament Ewropew u l-adozzjoni formali mill-Kunsill qabel il-pubblikazzjoni tagħhom fil-Ġurnal Uffiċjali tal-UE.

Abbozz ta' regolament dwar tagħmir protettiv personali

Abbozz ta' regolament dwar apparat li jaħraq fjuwils tal-gass

Abbozz ta' regolament dwar l-installazzjonijiet tat-trasport bil-kejbil

Tagħmir protettiv personali - Apparat tal-gass - Trasport bil-kejbil: regoli ġodda armonizzati tas-sikurezza


Fit-8 ta' Ottubru 2015, il-Kunsill qabel dwar

approċċ ġenerali

rigward żewġ proposti biex

jiġu liberalizzati s-servizzi ferrovjarji nazzjonali tal-passiġġieri

tissaħħaħ il-governanza tal-infrastruttura ferrovjarja

Il-proposti huma parti mill-pilastru tas-suq tar-raba' pakkett ferrovjarju.

François Bausch, il-Ministru tal-Lussemburgu għall-Iżvilupp Sostenibbli u l-Infrastruttura u President tal-Kunsill, qal: "Illum ilħaqna qbil dwar regolament tal-UE li ser jgħin il-promozzjoni tal-ferroviji fl-Ewropa kollha.

Ninsab sodisfatt bl-appoġġ kbir iżda iktar u iktar sodisfatt bis-soluzzjonijiet bilanċjati u solidi li rnexxielna naqblu dwarhom."

L-għan tar-regoli l-ġodda huwa li

titjieb il-kwalità

tas-servizzi ferrovjarji billi dawn isiru aktar dinamiċi u orjentati lejn il-klijent.

Għandhom jinkoraġġixxu wkoll l-investiment u l-innovazzjoni u jiżguraw kompetizzjoni ġusta fis-suq ferrovjarju.

Skont il-proposti, il-kumpaniji ferrovjarji tal-UE jkollhom

aċċess mingħajr diskriminazzjoni għan-netwerk

fil-pajjiżi kollha tal-UE sabiex iħaddmu servizzi ta' trasport nazzjonali tal-passiġġieri.

Huma jistgħu

joħolqu servizzi kummerċjali tagħhom stess

biex jikkompetu ma' operaturi oħrajn, jew

jagħmlu offerta għal kuntratti pubbliċi ta' servizzi

Jiddaħħlu fis-seħħ salvagwardji biex

ikunu evitati l-konflitti tal-interessi

tiżdied it-trasparenza

tal-flussi finanzjarji bejn il-ġesturi tal-infrastruttura u l-operaturi ferrovjarji.

Regolament dwar l-obbligu ta' servizz pubbliku (OSP)

Il-Kunsill qabel li

s-sejħiet għal offerti kompetittivi

għandhom ikunu

r-regola prinċipali għall-għoti ta' kuntratti pubbliċi ta' servizzi

Madankollu, għadd ta' eċċezzjonijiet għal din ir-regola jkunu jippermettu li jingħataw kuntratti pubbliċi ta' servizzi direttament.

Dawn jindirizzaw kwistjonijiet bħall-adegwatezza ta' sejħiet għal offerti kompetittivi għal swieq żgħar u l-ħtieġa li tiġi żgurata l-kontinwità fit-tul ta' servizzi pubbliċi ta' trasport ferrovjarju.

B'mod partikolari, l-awtoritajiet tal-istati membri jkunu jistgħu jagħżlu l-għoti dirett jekk

iġġustifikat mill-istruttura u l-karatteristiċi ġeografiċi tas-suq u tan-netwerk

u jekk dan

itejjeb il-kwalità tas-servizzi u/jew il-kosteffiċjenza

L-awtoritajiet nazzjonali jivvalutaw il-progress fit-titjib tas-servizzi bl-użu ta' kriterji tal-prestazzjoni, bħalma huma l-puntwalità u l-frekwenza tal-ferroviji.

L-għoti dirett ikun possibbli wkoll għal kuntratti żgħar u f'ċirkostanzi eċċezzjonali.

L-iskadenzi

fil-pożizzjoni tal-Kunsill huma itwal minn dawk imressqa mill-Kummissjoni.

Pereżempju, l-awtoritajiet nazzjonali jkunu jistgħu jkomplu jagħtu kuntratti ta' servizz pubbliku direttament għal 10 snin wara li r-regolament jidħol fis-seħħ mingħajr ma jkollhom jiġġustifikaw dan.

Kuntratti ta' servizz pubbliku mogħtija direttament li jkunu għadhom fis-seħħ jitħallew għaddejjin sakemm jiskadu.

Direttiva dwar il-governanza

Il-Kunsill iqis li

l-istrutturi organizzattivi tal-istati membri huma fil-biċċa l-kbira diġà kompatibbli

mal-għanijiet tal-proposta.

Miżuri b'għan preċiż

ser jindirizzaw għadd ta' sitwazzjonijiet li ġew identifikati bħala potenzjalment problematiċi, bħalma huma r-riskji ta' konflitti ta' interessi jew trasferimenti ta' fondi bejn ġesturi tal-infrastruttura u kumpaniji ferrovjarji.

Madanakollu, is-salvagwardji m'għandhomx jostakolaw l-istruttura tal-impriżi.

Sabiex jiġi evitat kwalunkwe piż amministrattiv u spejjeż ta' adattament bla bżonn, il-miżuri li jiżguraw l-

għandhom jiffokaw fuq il-funzjonijiet essenzjali tagħhom.

Dawn ikopru t-teħid ta' deċiżjonijiet dwar it-tqassim tar-rotot u t-tariffi tal-infrastruttura.

Iddaħħlet ċerta flessibbiltà fil-mod kif jistgħu

l-funzjonijiet

tal-ġestur tal-infrastruttura.

L-istati membri jistgħu jiddeċiedu li jippermettu li t-tqassim tar-rotot u t-tariffi tal-infrastruttura jitwettqu minn korp indipendenti.

Barra minn hekk, il-ġestur tal-infrastruttura jista' jesternalizza l-funzjonijiet biex itejjeb l-effiċjenza.

Self bejn l-atturi differenti fis-settur ferrovjarju

ma jkunx ipprojbit bħala regola ġenerali, ħlief f'każijiet fejn dawn jippreżentaw riskju għall-operat ġust tas-settur.

Ir-regoli li jiżguraw

l-indipendenza tal-persunal u tad-diriġenza

ġew issimplifikati biex tiġi evitata regolamentazzjoni żejda.

L-istati membri jkollhom tliet snin biex jadattaw id-dispożizzjonijiet nazzjonali tagħhom.

Ċerti regoli essenzjali, bħal dawk li jirrigwardaw l-indipendenza tal-ġesturi tal-infrastruttura jew it-trasparenza finanzjarja, ikollhom jidħlu fis-seħħ sa tmiem dan il-perjodu ta' tranżizzjoni.

Oħrajn, inkluż l-aċċess mingħajr diskriminazzjoni għall-infrastruttura, ikunu japplikaw mill-2020.

Il-passi li jmiss

Il-pożizzjoni tal-Kunsill tippermetti lill-presidenza tiftaħ negozjati mal-Parlament Ewropew.

Jeħtieġ li ż-żewġ istituzzjonijiet japprovaw il-proposti qabel ma dawn isiru liġijiet.

Approċċ ġenerali tal-Kunsill dwar proposti għall-ftuħ u l-governanza tas-suq - Ottubru 2015

Approċċ ġenerali tal-Kunsill dwar proposti dwar il-governanza u l-ftuħ tas-suq - dikjarazzjoni

Ir-raba' pakkett ferrovjarju: Proposti dwar governanza u ftuħ tas-suq

Ara l-paġna tal-laqgħa

Il-liberalizzazzjoni u l-governanza tas-suq ferrovjarju: il-Kunsill jaqbel dwar il-pożizzjoni tiegħu


Fit-8 ta' Ottubru 2015, il-Kunsill approva assistenza finanzjarja addizzjonali mill-baġit tal-UE għall-2015 b'reazzjoni għall-kriżi tal-migrazzjoni.

Permezz ta' dan saru effettivi l-impenji li ħa l-Kunsill Ewropew fit-23 ta' Settembru 2015.

Fi proċedura rapida, il-Kunsill aċċetta l-abbozz ta' baġit emendatorju nru 7 għall-2015, li jsaħħaħ l-appoġġ tal-UE taħt l-Aġenda Ewropea dwar il-migrazzjoni b'€401.3 miljun f'impenji u €57.0 miljun f'pagamenti.

Dan jinkludi żieda ta'

€300 miljun f'impenji għall-Istrument Ewropew ta' Viċinat biex tingħata assistenza lill-pajjiżi terzi li jkunu qed jospitaw refuġjati mis-Sirja permezz tal-Fond Fiduċjarju Madad

€100 miljun f'impenji għall-finanzjament ta' assistenza ta' emerġenza mogħtija taħt il-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni, u l-Fond għas-Sigurtà Interna

€55.7 miljun f'pagamenti għal għajnuna umanitarja

L-abbozz ta' baġit emendatorju 7/2015 jiffinanzja wkoll il-ħolqien ta' 120 pożizzjoni ġdida fit-tliet aġenziji tal-UE li jaħdmu f'oqsma relatati mal-migrazzjoni: il-Frontex (+60), l-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (+30) u l-Europol (+30); dan jinvolvi spejjeż addizzjonali ta' €1.3 miljun f'impenji u pagamenti fl-2015.

"Nilqa' l-approvazzjoni ta' dan il-pakkett finanzjarju li permezz tiegħu ser inkunu nistgħu nieħdu azzjoni rapida biex nimplimentaw il-politiki Ewropej tagħna, u biex intejbu r-reazzjoni tagħna għall-kriżi attwali"

Jean Asselborn, Ministru għall-Immigrazzjoni u l-Asil tal-Lussemburgu u President tal-Kunsill.

Peress li ż-żidiet fl-impenji jiġu parzjalment iffinanzjati permezz tar-riallokazzjoni ta' riżorsi mhux użati, iż-żieda fil-baġit tal-UE għall-2015 hi limitata għal €330.7 miljun.

Il-ħtiġijiet f'pagamenti huma kompletament koperti mir-riallokazzjonijiet.

Din hija t-tieni darba din is-sena li l-Kunsill żied il-baġit tal-UE għal miżuri relatati mal-migrazzjoni.

Bi tweġiba għall-pressjonijiet migratorji fil-Mediterran, fid-19 ta' Ġunju 2015, il-Kunsill appoġġa l-abbozz ta' baġit emendatorju nru 5, li mmobilizza €89 miljun f'impenji u €76.6 miljun f'pagamenti mill-baġit għall-2015.

Fit-8 ta' Ottubru 2015, il-Kunsill approva wkoll proposta tal-Kummissjoni għat-trasferiment ta' €175 miljun f'impenji u €14.3 miljun f'pagamenti biex tissaħħaħ l-għajnuna umanitarja taħt l-intestatura 4 (Ewropa Globali).

L-objettiv tat-trasferiment huwa li jiġu koperti l-ħtiġijiet l-aktar urġenti tal-popolazzjoni fis-Sirja, il-persuni spostati fl-Iraq u fil-pajjiżi ta' akkoljenza u ta' transitu tar-refuġjati fit-Turkija, il-Libanu, il-Ġordan u l-Balkani tal-Punent.

Il-passi li jmiss

L-abbozz ta' baġit emendatorju 7/2015 għadu jeħtieġ l-approvazzjoni tal-Parlament Ewropew.

Jekk il-Parlament jaċċetta l-pożizzjoni tal-Kunsill, l-abbozz ta' baġit emendatorju jiġi adottat.

Jekk il-Parlament jadotta emendi, jibda perjodu ta' konċiljazzjoni ta' tliet ġimgħat.

It-trasferiment biex tiżdied l-għajnuna umanitarja jkun approvat dment li l-Parlament ma joġġezzjonax għalih fi żmien sitt ġimgħat.

Dikjarazzjoni - laqgħa informali tal-kapijiet ta' stat jew ta' gvern, 23 ta' Settembru 2015

Stqarrija għall-istampa dwar l-appoġġ tal-Kunsill għall-abbozz ta' baġit emendatorju 5/2015

Abbozz ta' baġit emendatorju Nru 7 għall-2015

Proposta għat-trasferiment tat-30 ta' Settembru 2015 biex tissaħħaħ l-għajnuna umanitarja

Ara l-paġna tal-laqgħa

Il-Kunsill japprova aktar flus biex tiġi indirizzata l-kriżi tar-refuġjati


Il-Kunsill jafferma mill-ġdid li politika koerenti, kredibbli u effettiva fir-rigward tar-ritorn ta' ċittadini minn pajjiżi terzi b'residenza illegali, li tirrispetta b'mod sħiħ id-drittijiet tal-bniedem u d-dinjità tal-persuni kkonċernati kif ukoll il-prinċipju ta'

hija parti essenzjali minn politika komprensiva tal-UE dwar il-migrazzjoni.

Il-Kunsill jilqa' l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar ir-ritorn, li twieġeb għas-sejħa tal-Kunsill Ewropew tal-25 u s-26 ta' Ġunju 2015 li stieden lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi Programm Ewropew ta' Ritorn iddedikat.

Il-Pjan ta' Azzjoni[1], kif ukoll il-Manwal ta' Ritorn[2], ippreżentati fid-9 ta' Settembru 2015, jinkludu elementi prammatiċi u operattivi bil-għan li tiżdied il-kapaċità tal-Istati Membri biex iwettqu r-ritorn tal-migranti irregolari, filwaqt li jirrikonoxxi bis-sħiħ il-ħtieġa għat-tisħiħ tal-kooperazzjoni u l-appoġġ lill-pajjiżi ta' oriġini u ta' transitu.

Il-Kunsill Ewropew tal-25 u s-26 ta' Ġunju 2015 stabbilixxa lista ta' azzjonijiet li għandhom jittieħdu fl-oqsma tar-ritorn, ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni.

Sabiex jittieħed kont tal-progress u jkunu identifikati l-kwistjonijiet li fadal, il-Kunsill jistieden lill-Kummissjoni biex tirrapporta f'dan is-sens, sa Jannar 2016.

Barra minn hekk, il-Kunsill jistieden lill-Kummissjoni biex issegwi malajr b'azzjonijiet konkreti dwar dak li tħabbar fil-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar ir-ritorn.

Jeħtieġ li jiġu allokati riżorsi finanzjarji adegwati sabiex tiżdied l-effettività tas-sistema ta' ritorn tal-UE b'attenzjoni partikolari mogħtija għall-appoġġ lill-Istati Membri li jinsabu taħt pressjoni migratorja qawwija.

Il-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni ser jappoġġa b'mod sostanzjali l-attivitajiet ta' ritorn tal-Istati Membri, li qegħdin jippjanaw li jiddedikaw aktar minn 800 miljun euro għar-ritorn fil-programmi nazzjonali tagħhom fil-perijodu 2014-2020.

Il-finanzjament għall-appoġġ tal-kooperazzjoni dwar ir-riammissjoni u r-riintegrazzjoni tal-persuni rimpatrijati, inkluż bejn l-Istati Membri u pajjiżi terzi, għandu jiġi pprovdut mill-istrumenti kollha adatti, b'mod partikolari l-Fond Fiduċjarju ta' Emerġenza għall-istabbiltà, u li jindirizzaw il-kawżi fundamentali tal-migrazzjoni irregolari u l-persuni spostati fl-Afrika u minn programmi finanzjarji tal-UE.

Il-Kunsill jilqa' wkoll l-istabbiliment mill-Kummissjoni tal-Faċilità ta' Bini ta' Kapaċità ta' riammissjoni ddedikata, taħt il-Fond għall-Asil, il-Migrazzjoni u l-Integrazzjoni (AMIF).

Barra minn hekk, għandhom jiġi allokati riżorsi adegwati lill-Frontex sabiex tkun tista' żżid sostanzjalment l-appoġġ tagħha dwar ir-ritorn.

L-UE u l-Istati Membri tagħha jeħtieġ li jwettqu aktar f'termini ta' ritorn.

Rati ta' ritorn akbar għandhom jaġixxu bħala deterrent għall-migrazzjoni irregolari.

Id-Direttiva dwar ir-Ritorn[3], fis-seħħ minn Jannar 2009, għandha tiġi applikata b'mod konsistenti u effiċjenti biex ikunu żgurati standards uniformi għolja ta' infurzar u biex jinżamm livell għoli ta' fiduċja reċiproka fost l-Istati Membri.

Il-Kunsill iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tevalwa l-funzjonament u l-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar ir-Ritorn u tidentifika kwalunkwe ostaklu għar-ritorn effettiv, inkluż bl-użu tal-mekkaniżmu ta' evalwazzjoni ta' Schengen[4].

Abbażi ta' din il-valutazzjoni, il-Kummissjoni hi mistiedna tagħmel proposti leġislattivi, jekk adatt, għar-rimedju ta' tali ostakoli.

Għandu jsir użu aħjar tas-sistemi ta' informazzjoni Ewropej eżistenti, b'mod partikolari tas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-Eurodac, li huma għodod importanti li għandhom jittejbu aktar sabiex ikun jista' jsir ġbir, kondiviżjoni u koordinazzjoni aħjar ta' informazzjoni fost l-Istati Membri għal finijiet ta' ritorn.

Il-Kunsill jistenna b'interess l-proposti li jmiss mill-Kummissjoni, ibbażati fuq studju ta' fattibilità, biex id-dħul fis-SIS ta' kull projbizzjoni ta' dħul u deċiżjoni ta' ritorn isir obbligatorju, b'mod partikolari biex ikunu possibbli r-rikonoxximent u l-infurzar reċiproku tagħhom, malajr kemm jista' jkun fl-2016.

Barra minn hekk, il-leġislazzjoni riveduta dwar il-Fruntieri Intelliġenti, li għandha tiġi ppreżentata qabel tmiem l-2015, għandha tgħin fit-tisħiħ tar-ritorn permezz tal-ħolqien ta' reġistru tal-movimenti transkonfinali kollha ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi.

B'żieda ma' dan, il-Kunsill jilqa' l-proposti tal-Kummissjoni rigward l-użu tal-Eurodac għal finijiet ta' ritorn.

Aktar minn hekk, l-Istati Membri ser joperazzjonalizzaw in-netwerk ta' punti ta' kuntatt nazzjonali għall-iskambju ta' informazzjoni bil-għan li jiġi ffaċilitat l-irtirar ta' permessi ta' residenza, b'mod partikolari għal migranti b'rekord kriminali, sal-aħħar tal- 2015.

Il-Kunsill jirrikonoxxi li l-oqfsa legali u amministrattivi nazzjonali għandhom ukoll rwol importanti fil-ħolqien tal-kondizzjonijiet li jippermettu azzjoni ta' ritorn effettiva tal-UE.

B'mod partikolari, jeħtieġ li l-Istati Membri b'mod sistematiku joħorġu deċiżjonijiet ta' ritorn, jieħdu l-passi kollha meħtieġa biex jinfurzawhom u jipprovdu riżorsi adegwati, inkluż il-finanzjament u l-persunal, meħtieġa għall-identifikazzjoni u r-ritorn ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi li jkunu qegħdin fil-pajjiż illegalment.

Jeħtieġ li jittieħdu l-miżuri kollha biex ikun żgurat ritorn effettiv tal-migranti irregolari, inkluż l-użu ta' detenzjoni bħala miżura leġittima tal-aħħar għażla.

B'mod partikolari, l-Istati Membri għandhom jirrinfurzaw il-kapaċità tagħhom ta' detenzjoni qabel it-tneħħija biex jiżguraw id-disponibbiltà fiżika tal-migranti irregolari għar-ritorn u jieħdu passi biex jipprevjenu l-abbuż tad-drittijiet u l-proċeduri.

Il-kooperazzjoni prattika dwar ir-ritorn fost l-Istati Membri hija element essenzjali biex tiżdied ir-rata ta' ritorn.

Għalhekk, l-Istati Membri huma mħeġġa bil-qawwa biex jagħmlu użu aħjar tal-għarfien espert, u jitolbu, b'mod aktar sistematiku, is-servizzi li attwalment qed jiġu offruti mill-Frontex, bħall-mobilizzazzjoni ta' timijiet ta' skrinjar fl-operazzjonijiet konġunti koordinata tagħha, l-assistenza fl-akkwist ta' dokumenti ta' vvjaġġar ta' migranti, l-organizzazzjoni ta' operazzjonijiet konġunti ta' ritorn u t-taħriġ ta' persunal nazzjonali involuti f'operazzjonijiet ta' ritorn.

Min-naħa tagħha l-Frontex għandha tintensifika l-isforzi kollha biex isir użu sħiħ mill-mandat attwali tagħha fl-assistenza lill-Istati Membri f'operazzjonijiet ta' ritorn u attivitajiet rilevanti oħra.

Filwaqt li l-Istati Membri huma primarjament responsabbli għat-twettiq tar-ritorn, il-ħolqien immedjat ta' Uffiċċju ta' Ritorn dedikat fil-Frontex għandu jippermettilha li żżid l-appoġġ tagħha lill-Istati Membri biex, fost oħrajn, jiffaċilitaw, jorganizzaw u jiffinanzjaw operazzjonijiet ta' ritorn.

Jeħtieġ li l-Frontex tkompli tassisti lill-Istati Membri individwali direttament u tingħata d-dritt li torganizza operazzjonijiet konġunti ta' ritorn fuq inizjattiva tagħha stess, b'kont meħud tal-ħtiġijiet tal-Istati Membri.

L-Istati Membri kollha u l-Frontex ser jikkooperaw mill-qrib fit-twettiq ta' rwol partikolarment attiv fl-istabbiliment u l-funzjonament tal-

fir-rigward ta' operazzjonijiet ta' ritorn, kif enfasizzat mill-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tat-23 ta' Settembru 2015.

Il-Kunsill jesprimi l-appoġġ sħiħ tiegħu għat-tisħiħ tal-Frontex u jistenna b'interess il-pakkett leġislattiv li għandu jiġi ppreżentat mill-Kummissjoni f'Diċembru 2015.

F'dan ir-rigward, il-Kunsill jilqa' l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tikkunsidra l-istabbiliment ta' Timijiet ta' Intervent Rapidu ta' Ritorn tal-Frontex, li joffru appoġġ għall-identifikazzjoni, kooperazzjoni konsulari ma' pajjiżi terzi, u l-organizzazzjoni ta' operazzjonijiet ta' ritorn mill-Istati Membri, li jibnu fuq l-esperjenzi tal-

Il-Kunsill jilqa' l-intenzjoni tal-Kummissjoni li trawwem u tidderieġi sistema integrata tal-ġestjoni ta' ritorn permezz tal-ħolqien ta' sinerġiji bejn l-Approċċ Ewropew Integrat dwar ir-Ritorn lejn Pajjiżi Terzi (EURINT), in-Netwerk Ewropew ta' Strumenti ta' Riintegrazzjoni (ERIN) u n-netwerk Ewropew ta' Uffiċjali ta' Kollegament dwar ir-Ritorn (EURLO), kif ukoll l-Uffiċjali ta' Kollegament dwar il-Migrazzjoni Ewropej (EMLOs), l-Uffiċjali ta' Kollegament għall-Immigrazzjoni (ILOs) u l-Uffiċjali ta' Kollegament tal-Frontex.

Fil-ħidma tagħhom dawn għandhom jappoġġaw lil xulxin reċiprokament billi jevitaw id-duplikazzjoni, biex tittejjeb l-effettività tas-sistema ta' ritorn tal-UE.

L-għarfien espert u l-esperjenza tagħhom għandhom ikomplu jiġu kondiviżi mal-Istati Membri għal segwitu possibbli.

L-Istati Membri kollha huma mistiedna jikkunsidraw parteċipazzjoni attiva f'dawn in-netwerks.

Il-Frontex għandha tiżgura l-koordinazzjoni fil-livell operattiv tas-sistema integrata ta' ġestjoni tar-ritorn.

L-għodod kollha għandhom jiġu mobilizzati biex tiżdied il-kooperazzjoni dwar ir-ritorn u r-riammissjoni.

L-Istati Membri, il-Kummissjoni u s-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna ser jipprijoritizzaw ir-riammissjoni fil-kuntatti rilevanti kollha fil-livell politiku mal-pajjiżi ta' oriġini tal-migranti irregolari biex jiżguraw li dawk il-pajjiżi jirċievu messaġġ konsistenti, inkluż dwar il-ħtieġa għal implimentazzjoni sħiħa u effettiva tal-ftehimiet eżistenti ta' riammissjoni fir-rigward tal-Istati Membri kollha.

Il-kooperazzjoni mal-pajjiżi ta' oriġini jeħtieġ li tiffoka wkoll fuq l-identifikazzjoni tal-migranti irregolari u l-ħruġ ta' dokumenti tal-ivvjaġġar.

F'dan il-kuntest, il-kooperazzjoni mar-rappreżentanzi diplomatiċi tal-pajjiżi tal-oriġini hija kruċjali u għandha tingħata prijorità.

Fil-qasam tal-Affarijiet Interni, il-Kunsill ser ikompli jikkunsidra r-rabta bejn il-faċilitazzjoni tal-viża u l-ftehimiet ta' riammissjoni fil-qafas tal-Kodiċi riformulat dwar il-Viżi, b'mod partikolari billi jiġi żgurat li l-faċilitazzjonijiet tal-viża, kif previsti fil-Kodiċi dwar il-Viżi, jingħataw biss wara li tiġi valutata l-kooperazzjoni dwar ir-riammissjoni mal-Istati Membri kollha.

Il-Kunsill jenfasizza li r-riammissjoni ta' ċittadini proprji hija obbligu skont id-dritt konswetudinarju internazzjonali u li l-Istati kollha għandhom jirrispettaw dan l-obbligu.

Fir-rigward tal-pajjiżi tal-Afrika, il-Karibew u l-Paċifiku (AKP), dan l-obbligu huwa stipulat ulterjorment f'Artikolu 13 tal-Ftehim ta' Cotonou[5] li jorbot lill-Istati parteċipanti kollha biex jaċċettaw lura ċ-ċittadini tagħhom stess mingħajr formalitajiet ulterjuri.

L-UE u l-Istati Membri tagħha ser jistinkaw biex jiżguraw l-implimentazzjoni effettiva tal-impenji kollha ta' riammissjoni, kemm jekk ikunu saru permezz ta' ftehimiet ta' riammissjoni formali, tal-Ftehim ta' Cotonou jew ta' arranġamenti oħra.

Il-Kunsill jistieden lill-Kummissjoni, f'kooperazzjoni mill-qrib mas-SEAE, biex rapidament tniedi djalogi bilaterali għat-tisħiħ tal-kooperazzjoni prattika mal-pajjiżi terzi rilevanti kollha ta' oriġini u ta' transitu għall-migranti irregolari, billi tibni fuq l-esperjenza tal-Istati Membri tal-UE li għandhom rekord ta' operazzjonijiet ta' ritorn b'suċċess lejn dawn il-pajjiżi terzi.

Il-Frontex, flimkien man-netwerks iffokati fuq ir-ritorn, għandha tipprovdi appoġġ tekniku u operattiv.

Il-Kummissjoni u s-SEAE għandhom jinfurmaw b'mod regolari dwar l-eżitu ta' dawn il-laqgħat u jirrappurtaw dwar il-progress miksub, sa mhux aktar tard minn Ġunju 2016.

Abbażi ta' dan, il-Kunsill jistieden lill-Kummissjoni biex tipproponi direttivi ta' negozjar għal ftehimiet ta' riammissjoni ma' pajjiżi ta' oriġini rilevanti fejn ikun meħtieġ li jiġu fformalizzati arranġamenti ta' kooperazzjoni prattika.

B'mod parallel, il-Kunsill jistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li n-negozjati li jinsabu għaddejjin dwar ftehimiet ta' riammissjoni jiġu aċċellerati u konklużi malajr kemm jista' jkun.

Il-Kunsill jilqa' l-introduzzjoni tal-prinċipju aktar għal aktar bħala mod biex tiżdied l-influwenza persważiva tal-UE u tal-Istati Membri.

Għandu jintuża bilanċ fin ta' inċentivi u pressjoni biex tissaħħaħ il-kooperazzjoni ta' pajjiżi terzi dwar ir-riammissjoni u r-ritorn.

Dan il-prinċipju għandu għalhekk jiġi applikat b'mod aktar ġenerali u jintuża attivament b'azzjoni miftehma flimkien, kemm fil-livell tal-UE kif ukoll fil-livell nazzjonali, li torbot il-kooperazzjoni mtejba dwar ir-ritorn u r-riammissjoni ma' benefiċċji fl-oqsma kollha tal-politika, ibbażata fuq l-esperjenza tal-proġetti pilota dwar ir-ritorn.

Il-Kunsill jappella lill-Kummissjoni biex, flimkien mas-SEAE, tipproponi, fi żmien sitt xhur, pakketti komprensivi u mfassla apposta li għandhom jintużaw fil-konfront ta' pajjiżi terzi sabiex jiġu rimedjati il-problemi li jkunu nqalgħu waqt l-implimentazzjoni ta' riammissjoni effettiva.

Tali pakketti għandhom jiġu implimentati immedjatament wara.

Għandha tintuża l-kondizzjonalità fejn ikun adatt bil-għan li titjieb il-kooperazzjoni.

F'dan il-kuntest, l-Istati Membri huma inkoraġġuti jidentifikaw mezzi ta' influwenza persważiva fl-oqsma li jaqgħu taħt il-kompetenza nazzjonali tagħhom.

Id-djalogi ta' livell għoli mmexxija mir-Rappreżentant Għoli, f'kooperazzjoni mal-Istati Membri u mal-Kummissjoni, għandhom jgħinu fl-identifikazzjoni ta' mezzi ta' influwenza persważiva u fit-tisħiħ tal-kooperazzjoni dwar ir-riammissjoni.

Il-kooperazzjoni mal-pajjiżi ta' oriġini u ta' transitu hija essenzjali għal operazzjonijiet ta' ritorn b'suċċess.

Fil-futur qarib, l-UE ser tesplora s-sinerġiji tad-diplomazija tal-UE fuq il-post, permezz tad-delegazzjonijiet tal-UE, u b'mod partikolari permezz tal-Uffiċjali ta' Kollegament dwar il-Migrazzjoni Ewropej (EMLOs), li għandhom jiġu mobilizzati sa tmiem l-2015 fl-Eġittu, il-Marokk, il-Libanu, in-Niġer, in-Niġerja, is-Senegal, il-Pakistan, is-Serbja, l-Etjopja, it-Tuneżija, is-Sudan, it-Turkija u l-Ġordan.

Il-Kunsill jistieden lill-Kummissjoni u lis-SEAE, kif ukoll lill-Istati Membri, b'mod partikolari permezz tar-rappreżentanzi tagħhom barra l-UE, b'kooperazzjoni mill-qrib mal-uffiċjali ta' kollegament imsemmija fil-paragrafu 9, biex jippromwovu

tal-UE (dokument tal-ivvjaġġar standard għat-tkeċċija ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi)[6] li għandu jsir id-dokument tal-ivvjaġġar aċċettat b'mod komuni mill-pajjiżi terzi għal finijiet ta' ritorn.

Barra minn hekk, l-Istati Membri jimpenjaw ruħhom li jużaw aktar regolarment il-

tal-UE fl-operazzjonijiet ta' ritorn.

B'rikonoxximent li l-appoġġ għal riintegrazzjoni mhux prekondizzjoni għar-ritorn, jinħtieġu sforzi addizzjonali f'termini ta' appoġġ għar-riintegrazzjoni biex tkun żgurata s-sostenibbiltà tar-ritorn.

Il-kooperazzjoni prattika mal-awtoritajiet lokali jeħtieġ ukoll li tissaħħaħ biex titjieb il-kapaċità tagħhom fir-riammissjoni taċ-ċittadini tagħhom b'mod effiċjenti u f'waqtha.

Programmi ta' ritorn volontarju huma ġeneralment implimentati mill-amministrazzjonijiet nazzjonali f'għadd ta' pajjiżi terzi.

Fejn adatt, l-Istati Membri għandhom ifasslu u jimplimentaw proġetti ta' riintegrazzjoni konġunta li jsiru aktar komprensivi u kosteffiċjenti, minħabba l-ekonomija ta' skala.

L-Istati Membri jistgħu jagħmlu użu mill-finanzjament disponibbli, minbarra d-dispożizzjonijiet tal-AMIF, li huwa pprovdut mill-Kummissjoni.

Il-Kunsill jilqa' l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tivverifika u tivvaluta permezz tan-Network Ewropew dwar il-Migrazzjoni jekk id-disparitajiet fost il-programmi tar-ritorn u tar-riintegrazzjoni tal-Istati Membri jistgħux iwasslu għal xiri ta' ritorn.

L-UE għandha tanalizza l-iżvilupp sikur u sostenibbli ta' kapaċitajiet ta' akkoljenza u li jipprovdu prospetti fit-tul u proċeduri adegwati għar-refuġjati u l-familji tagħhom f'reġjuni f'pajjiżi terzi milquta minn pressjoni migratorja, sakemm ir-ritorn lejn il-pajjiż ta' oriġini jkun possibbli.

Ladarba jintlaħqu l-kondizzjonijiet stabbiliti bid-Direttiva 2013/32/UE[7], b'mod partikolari l-prinċipju ta' non-refoulement imsemmi fl-Artikolu 38 tagħha, l-Istati Membri jkunu f'pożizzjoni li jqisu l-applikazzjonijiet għall-asil ta' dawn il-persuni inammissibbli għal raġunijiet ta' pajjiż terz sikur f'konformità mal-Artikolu 33 tad-Direttiva msemmija, u wara dan ikun jista' jsegwi r-ritorn assistit rapidu.

B'mod parallel, għandhom jiġu eżaminati kapaċitajiet reġjonali simili għar-ritorn rapidu ta' dawk li ma jikkwalifikawx għal protezzjoni internazzjonali.

[3] Din id-Direttiva ma tapplikax għal UK, IE u DK f'konformità mal-Protokolli Nru 21 u 22, annessi mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

[4] Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 1053/2013 tas-7 ta' Ottubru 2013, ĠU L 295, 6.11.2013, p. 27.

[5] Ftehim ta' Sħubija bejn il-membri tal-Grupp ta' Stati Afrikani, tal-Karibew u tal-Paċifiku, minn naħa, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, min-naħa l-oħra, iffirmat f'Cotonou fit-23 ta' Ġunju 2000; Ġurnal Uffiċjali L 317, 15/12/2000 P. 0003 – 0353.

[6] Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-30 ta' Novembru 1994 dwar l-adozzjoni ta' dokument ta' vjaġġar standard għat-tkeċċija ta' ċittadini ta' pajjiżi terzi.

[7] Din id-Direttiva ma tapplikax għal UK, IE u DK f'konformità mal-Protokolli Nru 21 u 22, annessi mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Ara l-paġna tal-laqgħa

Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-futur tal-politika tar-ritorn


IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

WAQT LI JENFASIZZA li l-Istrateġija ta' Sigurtà Interna mġedda 2015-2020[1] identifikat,

fost l-oħrajn, l-indirizzar u l-prevenzjoni tat-terroriżmu, it-tisħiħ tas-sigurtà fuq il-fruntieri u l-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja u organizzata bħala prijoritajiet għas-snin li ġejjin fil-qasam tas-sigurtà interna tal-Unjoni Ewropea, u rrikonoxxiet it-theddida serja li joħolqu l-armi tan-nar illegali għas-sigurtà interna tal-Unjoni Ewropea,

WAQT LI JINNOTA li l-attakki terroristiċi f'Pariġi, fi Brussell u f'Copenhagen aktar kmieni din is-sena u, aktar reċentement, l-attakk li ġie sfrattat fuq il-ferrovija Thalys fil-21 ta' Awwissu 2015, urew il-ħtieġa li jkompli jissaħħaħ l-użu ta' mezzi fil-ġlieda kontra t-traffikar tal-armi tan-nar,

WAQT LI JFAKKAR li l-ġlieda kontra t-traffikar illeċitu tal-armi tan-nar ġiet identifikata fid-Dikjarazzjoni tat-12 ta' Frar 2015 mill-Membri tal-Kunsill Ewropew, id-Dikjarazzjoni Konġunta ta' Riga[2] u d-Dikjarazzjoni ta' Pariġi[3] u mill-Kunsill fid-9 ta' Frar[4] u t-12 ta' Marzu 2015[5] bħala waħda mill-miżuri fil-ġlieda kontra t-terroriżmu fejn jeħtieġ li jsir aktar progress,

WAQT LI JISSOTTOLINJA li aktar kooperazzjoni u skambju ta' informazzjoni fil-ġlieda kontra t-traffikar illeċitu tal-armi tan-nar u l-indirizzar, bħala kwistjoni ta' prijorità, tal-kwistjoni kritika tad-diżattivazzjoni tal-armi tan-nar ġew identifikati bħala suġġetti fejn jeħtieġ li tittieħed azzjoni rapida u li jinkisbu riżultati sinifikanti fix-xhur li ġejjin,

WAQT LI JINNOTA li jeħtieġ li l-iskambju ta' informazzjoni dwar l-armi tan-nar jiġi intensifikat u li mhux qed jintuża l-potenzjal sħiħ tas-sistemi ta' informazzjoni attwali fil-livell nazzjonali, Ewropew u internazzjonali (Interpol),

WAQT LI JINNOTA li l-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha "L-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà"[6] tħabbar li fl-2016 ser tirrevedi l-leġislazzjoni eżistenti dwar l-armi tan-nar biex ittejjeb il-kondiviżjoni ta' informazzjoni, biex issaħħaħ it-traċċabbiltà, tistandardizza l-immarkar u tistabbilixxi standards komuni rigward id-diżattivazzjoni tal-armi tan-nar,

WAQT LI JILQA' l-ħidma mwettqa fil-qafas taċ-ċiklu tal-politika tal-UE dwar il-kriminalità serja u organizzata, b'mod partikolari fil-prijorità tal-UE 2014-2017 b'rabta mal-kriminalità "biex jitnaqqas ir-riskju tal-armi tan-nar għaċ-ċittadini, inkluża l-ġlieda kontra t-traffikar illeċitu tal-armi tan-nar", u WAQT LI JAPPELLA lill-Istati Membri biex jieħdu sehem fl-azzjonijiet operazzjonali identifikati fil-Pjan ta' Azzjoni Operazzjonali dwar l-Armi tan-Nar u jimplimentawhom,

WAQT LI HUWA KONXJU tal-fatt li t-traffikar tal-armi tan-nar għandu dimensjoni esterna importanti li tirrikjedi kooperazzjoni mill-qrib mal-pajjiżi ġirien, b'mod partikolari permezz tal-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni dwar it-traffikar illeċitu tal-armi tan-nar bejn l-UE u r-reġjun tax-Xlokk tal-Ewropa (2015-2019)[7],

JISTIEDEN LILL-ISTATI MEMBRI BIEX:

Idaħħlu b'mod sistematiku, fis-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS II), l-informazzjoni dwar l-armi tan-nar imfittxija f'konformità mal-Artikolu 38 tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/533/ĠAI tat-12 ta' Ġunju 2007[8] u biex iżidu l-inklużjoni ta' informazzjoni dwar l-armi tan-nar fis-Sistema ta' Informazzjoni tal-Europol (EIS) u fis-Sistema ta' Ġestjoni tal-Interpol tar-Reġistrar u t-Traċċar ta' Armi Illeċiti (iARMS), fejn disponibbli,

Jipparteċipaw fil-proġett ta' interoperabbiltà iARMS/SIS,

Jipprovdu informazzjoni rilevanti lill-Europol biex din tiddaħħal fis-Sistema ta' Analiżi tal-Europol dwar investigazzjonijiet attwali rigward it-traffikar tal-armi tan-nar, dwar reati mwettqa bl-użu tal-armi tan-nar u dwar l-arrest ta' terroristi li jinvolvi l-qbid tal-armi tan-nar,

Jagħmlu użu sħiħ mill-'Mekkaniżmu ta' rappurtar globali dwar armi ħfief u ta' kalibru żgħir illeċiti u armi konvenzjonali oħrajn u munizzjoni illeċiti' (iTRACE) stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2013/698/PESK, u b'mod partikolari f'dak li jikkonċerna l-kapaċità ta' rispons għal talbiet ta' traċċar,

Jipparteċipaw fil-Pjan ta' Azzjoni Operazzjonali (OAP) dwar l-Armi tan-Nar fuq bażi multidixxiplinari, u biex jużaw proċeduri eżistenti, mingħajr preġudizzju għall-kompetenzi tal-aġenziji tal-infurzar tal-liġi nazzjonali,

fost l-oħrajn, il-Qafas għall-Ġestjoni tar-Riskji fis-Settur Doganali, kif ukoll biex jappoġġaw b'mod sħiħ l-implimentazzjoni ta' azzjonijiet operazzjonali, b'mod partikolari fil-Jiem favur l-Azzjoni Konġunta tal-UE u l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi.

L-OAP 2016 li jmiss għandu jinkludi azzjonijiet operazzjonali konkreti b'kont meħud tal-miżuri elenkati f'dawn il-konklużjonijiet,

JISTIEDEN LILL-KUMMISSJONI EWROPEA BIEX:

Tippreżenta proposta għar-reviżjoni tad-Direttiva 91/477 tat-18 ta' Ġunju 1991 sa mhux aktar tard mill-bidu tal-2016 sabiex jissaħħaħ il-qafas leġislattiv dwar l-armi tan-nar, pereżempju biex titjieb il-kondiviżjoni ta' informazzjoni dwar l-armi tan-nar, tissaħħaħ it-traċċabbiltà tagħhom, jiġi standardizzat l-immarkar u jittieħed kont tat-traffikar illegali permezz tal-Internet u d-Darknet,

Sakemm issir ir-reviżjoni tad-Direttiva 91/477, tippreżenta sa mhux aktar tard minn tmiem l-2015, Regolament tal-Kummissjoni dwar standards minimi b'saħħithom għad-diżattivazzjoni tal-armi tan-nar,

Tinforma lill-COSI f'intervalli regolari bis-sitwazzjoni attwali tal-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni dwar it-traffikar illeċitu tal-armi tan-nar bejn l-UE u r-reġjun tax-Xlokk tal-Ewropa (2015-2019)[9],

Tkompli taħdem fuq il-proġett ta' interoperabilità iARMS/SIS f'kooperazzjoni mill-qrib mal-Europol, l-INTERPOL u l-Istati Membri u tinforma regolarment lill-COSI bil-progress li jkun inkiseb bil-ħsieb li jkun hemm interoperabbiltà sħiħa bejn iż-żewġ sistemi fil-futur qrib,

JISTIEDEN LILL-EUROPOL BIEX:

Twettaq monitoraġġ mill-qrib tat-theddida mill-armi tan-nar u, b'mod partikolari, biex twettaq monitoraġġ tal-internet miftuħ u d-Darknet permezz taċ-Ċentru Ewropew għall-Ġlieda kontra ċ-Ċiberkriminalità (EC 3) u l-Punt Fokali għall-Armi tan-Nar (FP Firearms), biex tidentifika l-kummerċ illegali permezz ta' dawn il-pjattaformi u biex tikkoordina l-investigazzjonijiet u l-operazzjonijiet transfruntieri kontra t-traffikar online,

Taħdem mill-qrib mal-Grupp ta' Esperti Ewropej fl-Armi tan-Nar (EFE) u l-Interpol biex tiżviluppa manwal għall-ġlieda kontra l-bejgħ ta' merkanzija illegali fuq l-internet,

JISTIEDEN LILL-INTERPOL BIEX:

Tiżgura li, fejn ikun possibbli, kwalunkwe informazzjoni pprovduta lill-iARMS u/jew ir-riżultati tat-traċċar imwettaq mill-iARMS jitqiegħdu wkoll għad-dispożizzjoni tal-Europol,

Tidħol f'kuntatt ma' pajjiżi terzi sabiex jimlew u jfittxu fil-bażi ta' data iARMS u jiżguraw l-ogħla livell ta' kwalità.

[8] ĠU L 205, 7.8.2007, p.76

Ara l-paġna tal-laqgħa

Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar it-tisħiħ tal-użu ta' mezzi fil-ġlieda kontra t-traffikar tal-armi tan-nar


Fid-9 ta' Ottubru 2015, il-Kunsill laħaq qbil dwar il-pożizzjoni tiegħu fin-negozjar dwar l-abbozz ta' direttiva dwar il-protezzjoni tad-data.

Dan l-abbozz ta' direttiva għandu l-għan li jipproteġi d-data personali pproċessata għall-prevenzjoni, l-investigazzjoni, il-kxif jew il-prosekuzzjoni ta' reati kriminali jew l-eżekuzzjoni ta' reati kriminali jew is-salvagwardja kontra theddidiet għas-sigurtà pubblika u l-prevenzjoni tagħhom.

Permezz ta' dan il-qbil, il-presidenza Lussemburgiża tista' tibda bid-diskussjonijiet mal-Parlament Ewropew fuq din il-parti wkoll tal-pakkett dwar il-protezzjoni tad-data.

Il-parti l-oħra tal-pakkett hi r-regolament ġenerali dwar il-protezzjoni tad-data li dwaru diġà bdew taħditiet mal-Parlament wara li ntlaħaq qbil fil-Kunsill dwar il-pożizzjoni tiegħu fil-15 ta' Ġunju 2015.

Bħalissa għaddejjin kuntatti mal-Parlament Ewropew biex jiġi organizzat l-ewwel trilogu, bl-objettiv li jintlaħaq qbil dwar il-pakkett kollu dwar il-protezzjoni tad-data sa tmiem is-sena.

"Il-ftehim tal-lum hu pass kruċjali biex sa tmiem is-sena tiġi konkluża r-riforma tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data"

Félix Braz, Ministru għall-Ġustizzja tal-Lussemburgu u President tal-Kunsill.

L-objettiv tal-abbozz ta' direttiva hu li jiġi żgurat

livell għoli ta' protezzjoni tad-data personali

u li

jiġi ffaċilitat l-iskambju ta' data personali

bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi fl-Unjoni Ewropea.

Il-protezzjoni tal-persuni b'rabta mal-ipproċessar tad-data personali tagħhom hija dritt fundamentali stabbilit fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE u fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea.

Id-direttiva l-ġdida tkun tapplika kemm għall-ipproċessar transfruntier ta' data personali kif ukoll għall-ipproċessar ta' data personali mill-awtoritajiet tal-pulizija u dawk ġudizzjarji fuq livell purament nazzjonali.

"Dan il-kamp ta' applikazzjoni huwa essenzjali għal qafas komprensiv għall-protezzjoni tad-data għaċ-ċittadini u l-awtoritajiet f'kull wieħed mit-28 stat membru", qal Félix Braz.

Mill-banda l-oħra, ir-regoli attwali tal-UE japplikaw għat-trasferiment transfruntier ta' data personali biss.

Dan ħoloq diffikultajiet għall-pulizija u awtoritajiet oħrajn tal-infurzar tal-liġi fl-oqsma tal-kooperazzjoni ġudizzjarja f'materji kriminali u l-kooperazzjoni tal-pulizija.

Ir-regoli l-ġodda

jsaħħu l-fiduċja reċiproka bejn l-awtoritajiet tal-pulizija u dawk ġudizzjarji fi ħdan l-UE

Il-prinċipji mniżżlin fl-abbozz ta' direttiva jikkonformaw mar-regoli attwali.

Dan japplika wkoll għall-possibbiltà li l-istati membri jipprevedu salvagwardji ogħla minn dawk imsemmija fid-direttiva.

Meta mqabbel mar-regoli attwali, il-kamp ta' applikazzjoni tal-abbozz ta' direttiva jiġi estiż biex ikopri s-salvagwardja kontra theddidiet għas-sigurtà pubblika u l-prevenzjoni tagħhom.

Ir-regoli jibqgħu jkopru t-trasferiment ta' data personali lejn pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali.

L-awtorità superviżorja stabbilita fir-regolament ġenerali dwar il-protezzjoni tad-data tista' tkun l-istess waħda bħal dik li tittratta l-materji li jaqgħu taħt id-direttiva.

Permezz tad-direttiva l-ġdida, is-suġġetti tad-data jingħataw id-dritt li jirċievu kumpens jekk ikunu sofrew danni bħala konsegwenza ta' pproċessar li ma jkunx irrispetta r-regoli.

Il-pożizzjoni ta' negozjar tal-Kunsill għad-direttiva dwar il-protezzjoni tad-data miftiehma fid-9 ta' Ottubru 2015

Stqarrija għall-istampa dwar il-pożizzjoni tal-Kunsill fir-rigward tar-regolament ġenerali dwar il-protezzjoni tad-data miftiehma fil-15 ta' Ġunju 2015

Ara l-paġna tal-laqgħa

Protezzjoni tad-data rigward il-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f'materji kriminali: il-Kunsill lest għal diskussjonijiet mal-PE