MALTA DIBATTITI TAL-KAMRA TAD-DEPUTATI (Rapport Uffiðjali u Rivedut) IS-SEBA' PARLAMENT Seduta Nru. 295 L-Erbgóa, 13 ta' Lulju, 1994 Stampat fl-Uffiððju ta' l-Iskrivan Kamra tad-Deputati Malta Prezz Lm1 IS-SEBA' PARLAMENT Seduta Nru. 295

L-Erbgóa, 13 ta' Lulju, 1994

Il-Kamra tad-Deputati ltaqgóet fil-Kamra tal-Parlament il-Palazz, il-Belt Valletta, fis-6.05 p.m.

Talba

Seduta Nru. 295 L-Erbgóa, 13 ta' Lulju, 1994 WERREJ

MINUTI 667

MISTOQSIJIET - TWEÍIBIET ORALI 667

TQEGÓID TA' KARTI FUQ IL-MEJDA 673

ORDNIJIET TAL-ÍURNATA ABBOZZ TA' LIÍI KONTRA INSIDER DEALING INSIDER DEALING BILL Kumitat 674

ABBOZZ TA' LIÍI DWAR ISTITUZZJONIJIET FINANZJARJI FINANCIAL INSTITUTIONS ACT Kumitat 690

AÍÍORNAMENT 698

MISTOQSIJIET - IMWIEÍBA BIL-MIKTUB 705 MINUTI

Il-Minuti tas-Seduta Nru. 294 li saret fit-13 ta' Lulju, 1994, íew konfermati.

MISTOQSIJIET - TWEÍIBIET ORALI

MSIDA - PARTI TAR-RING ROAD MADWAR L-UNIVERSITA'

L-ONOR.

JOE MIZZI (f'isem l-Onor.

Evarist Bartolo) staqsa lill- Ministru ta' l-Edukazzjoni u Riúorsi Umani: Kemm hi twila l-parti tar- ring road madwar l-Universita' li qed tiddawwal bis-sistema tas-Solar Panels?

Kemm twaóólu minn dawn il-panels?

Kemm íiet tiswa s-sistema b'kollox?

Hemm il-ósieb li partijiet oóra ta' l-Universita' tuúa l-istess sistema ta' eneríija?

ONOR.

MICHAEL FALZON (Ministru ta' l-Edukazzjoni u Riúorsi Umani): Jien informat li bóalissa qegódin jiddawlu madwar sittin metru tar-ring road ta' l-Universita' u parti mill-car park bis-sistema tas-solar panels.

Twaóólu óames panels b'lampa fuq kull naóa li swew Lm825-il wieóed, inkluú materjal u xogóol.

Dan il-proíett sar fuq baúi sperimentali u qiegóda ssir evalwazzjoni tal- performance ta' din is-sistema.

Fuq baúi ta' din l-evalwazzjoni wieóed ikun jista' jieóu deðiújoni dwar jekk partijiet oóra ta' l-Universita' juúawx l- istess sistema ta' eneríija.

SKEJJEL - ÚGÓAÚAGÓ LI SE JISPIÐÐAW L-ISKOLA

L-ONOR.

JOE MIZZI (f'isem l-Onor.

Evarist Bartolo) staqsa lill- Ministru ta' l-Edukazzjoni u Riúorsi Umani: Kemm huwa maósub li se jispiððaw úgóaúagó mill-iskola fit-tmiem ta' din is-sena skolastika góaliex ikunu góalqu s-16-il sena?

Jista' l-Ministru jagóti breakdown ta' kemm se jispiððaw minn:

(a) skejjel ta' l-Istat; (b) skejjel tal-Knisja? (c) skejjel privati?

Kemm minn dawn iú-úgóaúagó huma bniet?

ONOR.

MICHAEL FALZON: Jien informat li l-góadd ta' tfal li mistennija jispiððaw il-livell sekondarju huwa dan:

| |Subien|Bniet|Total| | | | | | |Skejjel |769 |1,699|2,468| |statali | | | | |Skejjel |749 |508 |1,257| |tal-Knisja | | | | |Skejjel |84 |49 |133 | |privati | | | | | | | | | |TOTAL |1,602 |2,256|3,858|

IMPIEGI - ÚGÓAÚAGÓ TAÓT IS-16-IL SENA

L-ONOR.

JOE MIZZI (f'isem l-Onor.

Evarist Bartolo) staqsa lill- Ministru ta' l-Edukazzjoni u Riúorsi Umani: Kemm inqabdu úgóaúagó taót is-16-il sena jaódmu mill-1 ta' Jannar, 1994 sal-lum?

Liema xogóol kienu qed jagómlu?

X'passi ttieódu kontra s-sidien?

Beósiebu l-Ministru jara li l-uffiðjali responsabbli júidu fl- attivitajiet ta' sorveljanza tagóhom matul ix-xhur tas-sajf biex jiúguraw li flok ikunu jaódmu, úgóaúagó taót l-eta' jgawdu l-btajjel tas-sajf?

ONOR.

MICHAEL FALZON: Jien informat li disat itfal taót is-16-il sena nqabdu jaódmu bejn Jannar u Íunju ta' din is-sena, prevalentement fil-qasam tas-servizzi turistiði.

Kull kaú kien rapportat lid-dipartimenti tal-Gvern li góandhom interess fil-materja.

Il-kaúi kollha kienu rapportati wkoll lill-Pulizija biex din tipproðedi kontra s-sidien.

Góax-xhur tas-sajf, jiíu intensifikati l-ispezzjonijiet.

LOGÓOB TAL-LOTTU/SUPER FIVE

L-ONOR.

JOE MIZZI (f'isem l-Onor.

Evarist Bartolo) staqsa lill- Ministru tal-Finanzi: Kemm kien l-ammont (fi flus) ta' logóob:

a) tal-lottu ta' nhar ta' Sibt; b) tas-Super Five xahar b'xahar, minn Jannar sa Mejju?

Kemm kien hemm rebó kull xahar?

Kemm kien hemm rebó li ma ssarrafx kull xahar?

ONOR.

JOHN DALLI (Ministru tal-Finanzi): Ninforma lill-Onor.

Interpellant li r-risposta góal din id-domanda hija kif íej:

L-ammont (fi flus) ta' logóob:

(a) Tal-lottu ta' nhar ta' Sibt (b) Tas-Super Five xahar b'xahar minn Jannar sa Mejju kien kif jidher hawn taót:

| |Lottu |Super Five | | |Lm |Lm | |Jannar|995410 |290366 | |Frar |800330 |442538 | |Marzu |793634 |952594 | |April |1009916 |426550 | |Mejju |814917 |335375 |

Kull xahar kien hemm dan ir-rebó:

| |Lm |Lm | |Jannar |550469 |129906 | |Frar |444345 |129442 | |Marzu |430671 |474369 | |April |565812 |251412 | |Mejju |447737 |157961 | | | | |

Rebó li ma ssarrafx kull xahar huwa kif jidher hawn taót:

| |Lm |Lm | |Jannar |5445 |2077 | |Frar |5327 |2869 | |Marzu |3253 |5358 | |April |6716 |2992 | |*Mejju |2712 |815 |

Rebó li ma ssarrafx góal Mejju juri biss l-ammont góall-ewwel íimgóatejn góax il-íukaturi góandhom 30 íurnata úmien biex jitolbu l-ólas.

PULIZIJA - ÐITAZZJONIJIET

L-ONOR.

JOE MIZZI (f'isem l-Onor.

Evarist Bartolo) staqsa lill- Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali: Mill-1 ta' Jannar sal-lum, xahar b'xahar, kemm ingóataw ðitazzjonijiet mill-pulizija talli:

1) Vetturi daólu fil-Belt Valletta mingóajr ma kellhom il-liðenzja móallsa biex jagómlu dan;

2) Góal parking óaúin fl-istess Belt?

ONOR.

LOUIS GALEA (Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali): Ninsab informat li matul l-ewwel xhur ta' din is-sena nóaríu dawn ið- ðitazzjonijiet góal vetturi talli daólu l-Belt Valletta mingóajr ma kienu liðenzjati biex jagómlu dan:

Jannar 245 Frar 291 Marzu 324 April 295 Mejju 301 Íunju 113 (sas-16 ta' Íunju)

Fl-istess úmien il-Pulizija tal-Belt Valletta óaríu dawn ið- ðitazzjonijiet lil persuni talli ipparkjaw óaúin fil-Belt Valletta:

Jannar 755 Frar 971 Marzu 670 April 562 Mejju 799 Íunju 202 (sas-17 ta' Íunju)

Peress li l-istatistika tað-ðitazzjonijiet maóruía mit-Taqsima tat- Traffiku ma tinúammx separatament góal kull belt u raóal ta' Malta, in- numru ta' ðitazzjonijiet góal ipparkjar projbit fil-Belt Valletta ma tinkludix ið-ðitazzjonijiet maóruía minn din it-Taqsima.

PULIZIJA - ÐITAZZJONIJIET

L-ONOR.

JOE MIZZI (f'isem l-Onor.

Evarist Bartolo) staqsa lill- Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali: Jista' l-Ministru jgóid kemm saru ðitazzjonijiet mill-Pulizija mill-1 ta' Jannar sal-lum talli vetturi daólu fil-Belt ta' l-Imdina meta ma kellhomx permess jagómlu dan?

Kemm matul l-istess úmien intalbu permessi biex vetturi mhux is-soltu awtorizzati jagómlu dan?

Jista' l-Ministru jagóti figuri xahar b'xahar?

ONOR.

LOUIS GALEA: Ninsab informat li mill-bidu ta' din is-sena sas-17 ta' Íunju inóaríu dawn ið-ðitazzjonijiet góal dóul fl-Imdina minn vetturi mhux awtorizzati:

Jannar 45 Frar 30 Marzu 53 April 15 Mejju 48 Íunju 21

TOTAL 212

Góat-tieni parti tal-mistoqsija, nirreferi lill-Onor.

Interpellant góat- tweíiba li tajt góal mistoqsija parlamentari numru 14389.

MR SPEAKER (Onor. Lawrence Gonzi): L-Onor.

Tonio Borg.

ONOR.

TONIO BORG: Jista' l-Ministru jieóu ósieb li, apparti fil- weekends, meta l-aktar li jkun hemm tentazzjoni li wieóed jikser il- provvediment tad-dóul fl-Imdina, matul il-íimgóa ssir sorveljanza biex ir- regolament li ma jidóolx traffiku fl-Imdina jiíi osservat?

MR SPEAKER: Il-Ministru.

ONOR.

LOUIS GALEA: Nimpenja ruói biex is-suííeriment ta' l-Onor.

Tonio Borg inwasslu góand l-awtoritajiet tal-Pulizija - li naf li anke matul il- íimgóa jagómlu ronda fl-Imdina - u nappella li dawn jipprovaw jagómlu óilithom biex kemm jista' jkun jikkontrollaw is-sitwazzjoni.

Jien napprezza li mhux dejjem ikun possibbli li s-sitwazzjoni tiíi kontrollata mija fil-mija.

FURJANA: DITCH STREET - SIGN TA' "NO CROSSING"

L-ONOR.

SANDRO SCHEMBRI ADAMI staqsa lill-Ministru góall-Ambjent: Il-Gvern góandu ósieb biex Portes des Bombes, limiti tal-Furjana, appena tibda Ditch Street, min-naóa tal-Furjana fejn fuq naóa hemm ir-railing u passaíí minn fejn jistgóu jaqsmu n-nies, tingóalaq u titwaóóal sign ta' no crossing minóabba inðidenti fatali, kif anke kellna fil-passat qrib?

ONOR.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH (Ministru góall-Ambjent): Is-suííeriment ta' l-Onor.

Interpellant íie mgóoddi lill-Bord góall-Kontroll tat-Traffiku góal aktar investigazzjoni.

ÓABS ÐIVILI - SKORTA MAL-PRIÍUNIERI

L-ONOR.

JOE MIZZI (F'isem l-Onor.

Sandro Schembri Adami) staqsa lill-Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali: X'inhu l-kriterju li bih jiíi deðiú jekk priíunier jittellax il-qorti bi skorta waóda jew b'úewí skorti mill-óabs?

Góaliex meta priíunier ikun fl-iskorta qed iwaqqfuhom xorta pulizija oóra fit-triq?

ONOR.

LOUIS GALEA: Normalment priíunier jittella' l-qorti bi skorta waóda, imma hemm xi priíunieri li jitilgóu l-qorti akkumpanjati b'úewí skorti, dan bóala mezz ta' aktar sigurta' f'kaúijiet speðifiði fejn l- Awtoritajiet tal-Pulizija jew Óabs jikkonsidraw li jkun neðessarju.

Góal aktar sigurta' hija óaía normali li íieli íew iððekkjati xi priíunieri waqt li jkunu bl-iskorta barra l-Óabs.

MR SPEAKER: L-Onor.

Tonio Borg.

ONOR.

TONIO BORG: Peress li aóna nkunu l-qorti, spiss naraw priíunieri skortati u jien nieóu l-impressjoni li jkun hemm wisq priíunieri fil- kuriduri.

F'sitwazzjonijiet bóal dawn huwa impossibbli li wieóed iúomm kontroll mija fil-mija mil-lat ta' sigurta'.

Wieóed irid jiftakar li hemmhekk ikun hemm ukoll il-pubbliku.

Góalhekk jistgóu jittieódu passi sabiex il-priíunieri jinúammu fl-góassa tal-Pulizija tal-Belt u jittellgóu biss meta jkun imisshom il-kaú?

Dan qed ngóidu bóala suííeriment góaliex filwaqt li fil-óabs hemm ðerta sigurta' - per eúempju, hemm ið-ðensura ta' l-ittri u l-kommunikazzjonijiet ma' barra huma ristretti óafna, affarijiet li naf li l-Ministru qed jieóu ósieb sabiex jitjiebu óalli jkun hemm aktar kommunikazzjoni - imbagóad ikun hemm ðerti nuqqasijiet proprju fil-mument meta dawn jistgóu jiíu f'aktar kuntatt man-nies.

Din m'hijiex l- impressjoni tiegói biss, imma ta' diversi avukati.

Góalhekk jista' wieóed jikkonsidra dan is-suííeriment li semmejt?

ONOR.

LOUIS GALEA: Jien naqbel ma' l-Onor.

Borg li jistgóu jinqalgóu problemi f'diversi aspetti meta l-priíunieri jiíu akkumpanjati góall-kawúi tagóhom fil-qorti u góall-búonnijiet mediði fl-isptar jew f'xi ðentru tas- saóóa.

Il-kwestjoni ta' kif tiíi regolata l-preúenza tal-priíunieri fil- qorti li jkunu hemmhekk fid-9.00 a.m. - anke jekk il-kaú tagóhom finalment jispiðða jinstema' f'12.00 p.m. u fis-1.00 p.m. - hija problema li qed tikkawúa mhux biss inkonvenjent góall-qorti, imma wisq aktar góall- amministrazzjoni tal-Faðilita' Korrettiva ta' Kordin.

Ir-raíuni hija li meta dawn il-priíunieri jkunu móollija fil-kuriduri tal-qorti, anke fil- preúenza ta' l-iskorta, jista' jkun hemm kuntatt mal-familjari u mal- pubbliku in íenerali, u dan assolutament m'huwiex desiderabbli.

Fil-fatt tkellimt mal-Ministru tal-Íustizzja fuq din il-problema u huwa maósub li jkun hemm attentat ta' arraníamenti li permezz tagóhom il-persuni li jkollhom il-qorti jinúammu fis-sigurta' tað-ðelel li góandna fil-qorti stess u jissejóu meta l-kawúi tagóhom ikunu waslu quddiem il-maíistrati jew l-imóallfin.

Hemm daqsxejn ta' kumplikazzjoni dwar kif wieóed jikkommunika.

Naóseb illi eventwalment irid ikun hemm xi sistema ta' kommunikazzjoni, ngóidu aóna permezz ta' telephone jew inkella intercom, biex l-awla partikolari tkun tista' ssejjaó lill-priíunier konðernat f'óin qasir imma adegwat, biex dan jitla' góall-kawúa tiegóu.

Il-materja qiegóda tiíi kkonsidrata.

MR SPEAKER: L-Onor.

Karmenu Mifsud Bonnici.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Ma naósibx li jkun xieraq li l- priíunieri jitóallew mid-9.00 a .m. sa l-12.00 p.m. fið-ðelel.

Jidhirli li góandu jkun hemm waiting-room li fiha jkunu jistgóu joqogódu jistennew il- priíunieri kollha, naturalment immanettjati.

Góaliex m'hix óaía xierqa li joqogódu jistennew fið-ðelel ta' l-góassa tal-Belt.

Nixtieq nistaqsi wkoll jekk huwiex minnu li bniedem mið-Ðentru tal- Faðilitajiet Korrettivi ta' Kordin li jingóata permess biex imur id-dar jew jattendi góal xi attivita' soðjali, irid ióallas hu ta' l-iskorta, li naturalment tista' tqumlu sa Lm8.

Jekk huwa minnu, dan ikun ta' ostaklu góal min ma jkollux il-flus biex ióallas óalli jkun jista' jagómel uúu minn din il-faðilita'.

MR SPEAKER: Il-Ministru Louis Galea.

ONOR.

LOUIS GALEA: Góar-rigward ta' l-ewwel parti ta' l-intervent ta' l- Onor. Karmenu Mifsud Bonnici nilqa' l-kumment li góamel u neóduh in konsiderazzjoni meta din is-sistema tibda titóaddem fil-qorti.

Góar- rigward tat-tieni punt, s'issa s-sitwazzjoni hija illi meta jintalab il- permess - óafna drabi ma jkunx jiddependi mill-awtoritajiet tal-óabs - id- deðiújoni dwaru tiddependi jew minn awtoritajiet oóra jew mill-Ministeru tal-Íustizzja jew addirittura mill-Uffiððju tal-President tar-Repubblika.

Góaliex biex persuna tkun tista' toóroí mill-Óabs biex jew tattendi attivita' tal-familja jew góal xi skop ieóor, tkun trid issir petizzjoni.

Waóda mill-kondizzjonijiet regolarment tkun li l-iskorta tkun a spejjeú tal-priíunier innifsu.

Napprezza l-argument ta' l-Onor.

Membru li jista' jkun hemm kaúi fejn minóabba n-nefqa jkun hemm priíunieri li ma jistgóux ióallsu u allura ma juúufruwixxux minn din il-possibilita'.

Din hija materja illi tkun tista' tiíi kkonsidrata wkoll mill-amministrazzjoni l-ídida li qed tiddaóóal f'dan il-post.

MR SPEAKER: L-Onor.

Karmenu Mifsud Bonnici.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jekk jippermettili, nixtieq nagómillu domanda addizzjonali.

Ma jidhirlux il-Ministru illi dawk il-persuni li jkunu detenuti u li jiníabu l-qorti æal proðessi - bóala regola - m'hemmx æalfejn ikunu mmanettjati.

Kull persuna tinæata l-ewwel opportunita' li tiíi l-qorti mhux immanettjata u jekk tabbuúa minn dik l-opportunita', sussegwetement imbaæad tiíi mmanettjata.

Ma naósibx li æandna nissoííetaw lill-priíunieri li jidhru l-qorti mmanettjati quddiem in-nies meta jkunu æadhom jistæu jinstabu innoðenti.

MR SPEAKER: L-Onor.

Louis Galea.

ONOR.LOUIS GALEA: Din hi materja li tolqot is-sigurta' tal-persuni kollha nvoluti u filwaqt li naturalment aóna bóala deputati u bóala Gvern æandna dritt illi naæmlu policy, f'dan l-istadju ma nazzardax naæti opinjoni fuqha.

Hemm l-awtoritajiet konðernati illi jaósbu huma æal dawn l- affarijiet.

S'issa hemm din is-sitwazzjoni u jekk ikun hemm ðerti úviluppi ma nara ebda raíuni æaliex din is-sitwazzjoni kif fissirha l-Onor.

Membru m'æandhiex ukoll tiíi konsidrata.

Meta wieóed jiíi moæti att ta' fiduðja f'dawn l-okkaújonijiet u jikser dak l-att ta' fiduðja, imbaæad jkollu jóallas il-konsegwenzi.

MR SPEAKER: L-Onor.

George Vella.

ONOR.

GEORGE VELLA: Mr Speaker, issemmiet l-eventwalita' li priíunieri jinæataw il-permess biex joóoríu æal okkaújoniet soðjali.

Jien nixtieq nistaqsi lill-Ministru min jiddeðiedi jekk iridx jaæti dan il-permess u jekk hemmx xi lista ta' xi okkaújonijiet partikolari li góalihom jingóata l- permess, per eúempju l-mewt ta' omm il-priíunier.

Jien smajt b'kaúi fejn min ikun æadu lanqas æadda proðess, ikun hemm affarijiet serjissimi involuti u jitóalla joóroí 'il barra.

Úgur li kieku l-aówa jew il-qraba tal-vittima saru jafu fejn qieæed kienet tinqala' xi waóda.

MR SPEAKER: L-Onor.

Louis Galea.

ONOR.

LOUIS GALEA: Mr Speaker, l-poúizzjoni hija li hemm lista ta' ðirkostanzi fejn l-inmate jitóalla joóroí mill-óabs.

Dan ifisser li íiet stabbilita policy ðara bi qbil mal-Ministeru tal-Íustizzja li f'dawk ið- ðirkostanzi, il-parir li jinæata lill-President tar-Repubblika rigward permess góall-óruí mill-óabs, ikun parir fl-affermattiv æar-rigward ta' l- okkaújonijiet.

Dawn l-okkaújonijiet jinkludu kaúijiet ta' mewt, íenituri jew familjarji li qeædin l-isptar, úwieí ta' xi óadd mill-aówa u okkaújonijiet oóra ta' qrabi; hemm stabbilit anke sa liema grad ta' affinita'.

Din il-policy íiet stabbilita ftit tax-xhur ilu, jekk m'iniex sejjer úball.

Qabel kien hemm nuqqas ta' policy u ma neskludix li f'dak il- vacuum ta' policy seta' íara dak li qed jgóid l-Onor.

Membru.

L- okkaújonijiet l-oóra fejn wieóed jista' jara priíunieri barra mill-óabs huma f'okkaújonijiet ta' community work, sistema li llum góadna assolutament fil-bidu tagóha.

S'issa xi priíunieri diía' ttieódu fið- Ðentru tar-Riabilitazzjoni ta' Kordin fejn góamlu xogóol ta' siwi konsiderevoli u anke f'xi post ieóor biex jagómlu xi xogóol fil-komunita'.

Dan góamilnieh bóala test biex meta nifformalizzaw aktar ix-xogóol ta' priíunieri fuq proíetti tal-komunita', naraw x'inhuma l-esiíenzi, l- esperjenzi u kif góandhom jiíu regolati l-affarijiet.

MR SPEAKER: Il-Ministru góas-Sigurta' Soðjali.

ONOR.

GEORGE HYZLER (Ministru góas-Sigurta' Soðjali): Mr Speaker, nafu li l-priíunieri jagómlu minn kollox biex joóoríu mill-óabs u jmorru l- isptar, jew bóala out-patients - kuljum ikun hemm numru ta' priíunieri fl- Out-Patients - jew anke bóala in-patients.

Fil-fatt kien hemm priíunieri li íieli anke belgóu msiemer apposta biex jagómlu perjodu fl-isptar.

Jista' l-Ministru jgóid jekk lil dawk il-priíunieri li jattendu l-Out- Patients humiex qed ipoííuhom f'kamra li hemm magómula apposta góalihom óalli b'hekk jiíu evitati l-kuntatti li kien ikun hemm mal-familjari tagóhom, bil-problemi li dawn iíibu magóhom, inkluú il-passaíí ta' droga?

Qabel kienu joqogóu jistennew mal-pulizija fil-kafeterija.

Pero' mbagóad kienet saret kamra apposta.

Issa dik il-kamra qiegóda tintuúa?

Barra minn hekk, hemm xi ósieb li ssir ward apposta - St Michael's Ward - góall-priíunieri biex jiíi evitat dak il-moviment tal-priíunieri fil-wards l-oóra?

Nafu li dawn íieli kienu vjolenti u saóansitra íieli ssawtu nurses.

MR SPEAKER: Il-Ministru Galea.

ONOR.

LOUIS GALEA: Iva, naf li l-kamra li qed jirreferi góaliha l- kollega tiegói tintuúa.

Jekk tintuúax f'kull kaú u kull meta suppost li tintuúa, ma nafx.

Naturalment jien ma nkunx hemmhekk il-óin kollu.

Íieli kelli okkaújoni li nkun l-isptar, innotajt irregolarita' f'dan ir-rigward u ttieódu passi kontra l-iskorta li kienet on duty.

Pero' naf li din il- kamra tintuúa góax íieli góaddejt minn hemmhekk u rajt priíunieri ma' l- iskorta tagóhom.

Góar-rigward tal-ward, irrid ngóid li St Michael's Ward se ssir bóala parti mill-proíett ta' refurbishment.

Il-ósieb huwa li din il-ward ikun fiha erba' sodod biex jiíu akkommodati priíunieri li jkunu jinótieíu rikoveru góal kura akuta fl-isptar.

B'hekk minflok joqogódu jiíru fil- wards normali, ikunu jistgóu jinúammu f'din il-ward.

Naturalment, fil- fehma tiegói, ma tistax tagómel regola assolutament riíida f'dan ir- rigward.

Per eúempju, priíunier li jkollu búonn attenzjoni ta natura ortopedika, ngóidu aóna góal traction fit-tul u affarijiet bóal dawn, flok jinúamm fil-wards normali, ikun f'din il-ward speðjali.

Imma jkun hemm ðirkostanzi, bóal ngóidu aóna kura fis-CCU, jew fejn xi óadd ikun góamel xi operazzjoni ta' ðertu entita' li tkun tenótieí post-operative care ta' ðertu tip li ma tistax tagótiha ío din il-ward apposta, u f'dawn il- kaúijiet ikunu fil-wards normali.

Inúid ngóid illi qed jittieódu l-passi biex tiíi rraníata aójar is- sitwazzjoni tal-kura medika góall-popolazzjoni ta' Kordin.

Riðentement, il-Ministeru tal-Finanzi ta l-kunsens tiegóu biex inkunu nistgóu nibnu group practice ta' tobba illi jkun jista' joffri coverage ta' 24 siegóa góal íimgóa sóióa góall-popolazzjoni kollha tal-óabs.

Sal-lum góandna uffiðjal mediku misluf mid-Dipartiment tas-Saóóa illi qiegóed jagóti attenzjoni full-time f'din l-istituzzjoni.

Hemm ukoll konsulenti li júuru lill-priíunieri skond il-ótieía minn úmien góal úmien.

Pero' s- sitwazzjoni preúenti xejn m'hi sodisfaðenti.

Sabiex intejbu din is- sitwazzjoni u l-priíunieri jkun jista' jkollhom il-kontinwita' tal-kura u jinbena relationship bejn it-tabib u l-priíunieri - óaía li llum ma tistax issir permezz tal-health centres, ósibna li nintroduðu group practice ta' tobba li l-ewwelnett ióossu s-sejóa li góandhom jagótu dan is-servizz.

Barra minn hekk, dawn iridu jkunu approvati mill-awtoritajiet tas-Saóóa kif ukoll tal-Faðilitajiet Korrettivi ta' Kordin, u li mbagóad bejniethom jipprovdu coverage sóió bi klinika aójar, b'attendenza ta' xi nurse u ta' xi persuni li jkunu jifhmu f'dan il-qasam.

Irrid ngóid illi fil-Master Plan hemm ippjanat li jinbena kumpless mediku ðkejken kompletament ídid fil-parti l-ídida tal-óabs.

Dan il-kumpless se jkun jista' jagóti kura f'kaú ta mard normali, f'kaú ta' mard mentali u anke f'kaú ta' problemi konnessi mad-droga.

MR SPEAKER: L-Onor.

Tonio Borg.

ONOR.

TONIO BORG: Il-Ministru góamel aððenn f'risposta minnhom illi hemm il-pjanijiet li wieóed jilliberalizza iktar f'dawk li huma kuntatti ta' priíunieri mad-dinja barra l-óabs.

Jista' jamplifika iktar dwar dan?

MR SPEAKER: L-Onor.

Louis Galea.

Fil-qosor, góax skada l-óin. jekk jogóíbok.

ONOR.

LOUIS GALEA: L-aktar óaía li tiíini f'rasi huma dawk li nsejóulhom contact visits li permezz tagóhom il-familjari jkunu jistgóu jikkommunikaw mal-priíunieri wiðð imb'wiðð mingóajr barriera tal-óíieí jew inkella ta' xi wire jew gates oóra.

Hemm maósub ukoll li jkun hemm kuntatti bejn l- góaqdiet volontarji speðjalizzati f'dan il-qasam.

Pero' m'huwiex previst illi jiíu liberalizzati regoli li jirregolaw il-kuntatt bejn l-inmates u l- persuni li ma jiíu xejn minnhom, ólief kif previst fir-regolamenti.

MR SPEAKER: Grazzi.

Il-óin tal-mistoqsijiet góadda.

Tqegóid ta' karti.

Il-Prim Ministru.

TQEGÓID TA' KARTI FUQ IL-MEJDA

MR SPEAKER: Il-Prim Ministru.

ONOR.

EDDIE FENECH ADAMI (Prim Ministru): Inqiegóed fuq il-Mejda tal- Kamra:

Avviú Legali Nru. 78 ta' l-1994 - Regolamenti ta' l-1994 dwar Sanzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti fir-rigward tal-UNITA;

Avviú Legali Nru. 79 ta' l-1994 - Regolamenti ta' l-1994 dwar Sanzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti fir-rigward ta' Rwanda;

Avviú Legali Nru. 80 ta' l-1994 - Regolamenti ta' l-1994 dwar Sanzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti fir-rigward ta' Haiti; u

Avviú Legali Nru. 81 ta' l-1994 - Regolamenti ta' l-1994 dwar Sanzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti fir-rigward ta' Georgia.

MR SPEAKER: Il-Ministru tal-Finanzi.

ONOR.

JOHN DALLI: Inqiegóed fuq il-Mejda tal-Kamra:

Rapport Finanzjarju maóruí mit-Teúor æas-sena 1993.

Kopja ta' dan ir-rapport se titqassam lill-Onor.

Membri.

MR SPEAKER: Grazzi.

Il-Ministru góall-Ambjent.

ONOR.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Inqiegóed fuq il-Mejda tal-Kamra:

Avviú Legali Nru. 77 ta' l-1994 - Ordni ta' l-1994 dwar il- Kummissarju ta' l-Artijiet (Trasferiment ta' Drittijiet u Responsabbiltajiet) (Nru 2).

MR SPEAKER: Grazzi.

Stqarrijiet ministerjali?

Mozzjonijiet?

Ordnijiet tal-Íurnata.

ORDNIJIET TAL-ÍURNATA

ABBOZZ TA' LIÍI KONTRA INSIDER DEALING

INSIDER DEALING BILL

L-ordni góall-Kumitat íie moqri.

FIL-KUMITAT

L-Onor.

Charles Mangion, President tal-Kumitati, jippresjedi.

Ikompli mit-13 ta' Lulju, 1994

Klawsola 2 - Tifsir.

(Kont.)

Clause 2 - Interpretation.

(Cont.)

ONOR.

JOHN DALLI: Góal klawsola 2 nipproponi din l-emenda:

"D" Fit-test Malti tas-subklawúola (1) taæha minflok il-kliem ""negozjant ta' barra s-suq"" daóóal il-kliem ""off market dealer"".

"D" In the Maltese text of subclause (1) thereof, susbstitute the words ""negozjant ta' barra s-suq"" with the words ""off market dealer"".

THE CHAIRMAN: Aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il-mistoqsija hija l- emenda "D" kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "D" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hija l-emenda "Ð" kif imressqa u moqrija mill- Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "Ð" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsja hija l-emenda "B" kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "B" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hija l-emenda "A" kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "A" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 2 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

(Onor. Membri: No) Carried.

Klawsola 2, kif emendata æaddiet u íiet ordnata biex issir parti mill- Abbozz ta' Liíi .

Klawsola 3 - Projbizzjoni ta' negozju tal-borúa minn insiders, eðð.

Clause 3 - Prohibition of stock exchange deals by insiders, etc.

ONOR.

JOHN DALLI: Mr Chairman, nipproponi din l-emenda:

"E" (a) Fis-subklawúoli (1) u (2) taæha, óassar il-kliem "fis-sitt xhur preðedenti" kull fejn jinsabu;

(b) óassar il-paragrafu (b) fis-subklawúola (1) taæha, u l-paragrafu (ð) jiíi ndikat bóala paragrafu (b);

(ð) óassar il-paragrafu (b) fis-subklawúola (2) taæha, u l-paragrafi (ð) u (d) æandhom jiíu ndikati bóala paragrafi (b) u (ð), rispettivament;

(d) is-subklawúola (3) taæha æandha titóassar, u minflokha tidóol is- subklawúola (3) ídida kif íej:

"(3) Id-dispoúizzjonijiet tas-subartikolu (4) ta' dan l-artikolu æandhom japplikaw fejn:

(a) individwu jkollu informazzjoni li huwa jkun xjentement akkwista jew irðieva, direttament jew indirettament, minæand individwu ieóor li jkun konness ma' kumpannija partikolari jew li f'xi úmien kien hekk konness, u

(b) l-individwu ta' l-ewwel ikun jaf jew ikollu raíuni biúúejjed æalfejn jemmen li l-individwu l-ieóor ikollu l-informazzjoni bis-saóóa li hu jkun hekk konness."; u

(e) fis-subklawúola (6) taæha, óassar il-kliem "ikun kiseb (direttament jew indirettament)," u daóóal minflokhom il-kliem "ikun kiseb jew irðieva xjentement, direttament jew indirettament,".

"E" (a) In subclauses (1) and (2) thereof, delete the words "in the preceding six months" wherever they appear;

(b) paragraph (b) in subclause (1) thereof shall be deleted, and paragraph (c) shall be indicated as paragraph (b);

(c) paragraph (b) in subclause (2) thereof shall be deleted, and paragraphs (c) and (d) shall be indicated as paragraphs (b) and (c), respectively;

(d) subclause (3) thereof shall be deleted, and a new subclause (3) shall be inserted as follows:

"(3) The provisions of subsection (4) of this section shall apply where -

(a) an individual has information which he knowingly obtained or received, directly or indirectly, from another individual who is connected with a particular company or was at any time so connected, and

(b) the former individual knows or has reasonable cause to believe that the latter held the information by virtue of being so connected."; and

(e) in subclause (6) thereof, substitute the words "has knowingly obtained (directly or indirectly)," with the words "has knowingly obtained or received, directly or indirectly,".

Mr Chairman, f'din il-klawsola qeædin nispeðifikaw il-metodi u l- kondizzjonijiet li góandhom x'jaqsmu mal-projbizzjoni ta' insider dealing, jiíifieri r-relazzjonijiet ta' persuna li tkun qed taæmel id-deal mal- kumpannija li fix-shares taæha jkun sar id-deal.

THE CHAIRMAN: L-Onor.

Karmenu Mifsud Bonnici.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: X'inhi r-raíuni li fis-sub-paragrafu 3(1) u partijiet oóra ta' l-istess klawsola góandna l-kelma "knowingly".

Din il-parti tgóid hekk:

" Subject to the provisions of section 5 of this Act, an individual who is, or at any time in the preceding six months has been, knowingly connected ...".

Góalfejn hemm "knowingly"?

ONOR.

JOHN DALLI: Jista' jkun li persuna tkun daólet f'relazzjoni ma' kumpannija mingóajr ma tkun taf bóal fil-kaú ta' merger ta' kumpannija.

Jista' jkun hemm perjodu li fih din il-persuna ma tkunx taf b'din it-tip ta' merger u ma tkunx taf li hija góandha x'taqsam mal-kumpannija li tkun íiet merged.

Góalhekk din góandha tkun taf li jkun qed isir deal.

Jistgóu jinqalgóu kaúi fejn ikun hemm relazzjoni bejn persuna u kumpannija u l-persuna ma tkunx taf li teúisti din ir-relazzjoni.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jekk wieóed jara t-tliet kontiníenzi kontemplati f'paragrafi (a), (b) u (c) ta' subsection 3(1) isib li dawn jeskludu din il-possibilita'.

Fil-fatt dawn il-paragrafi jgóidu hekk:

"(a) he holds by virtue of being connected with the company; and

(b) it would be reasonable to expect a person so connected, and in the position by virtue of which he is so connected, not to disclose except for the proper performance of the functions attaching to that position; and

(c) he knows is unpublished price sensitive information in relation to those securities.".

Góalhekk ix-xjenza hija preúunta fiha nnifisha.

ONOR.

JOHN DALLI: L-ewwel waóda hija vera li teskludi li bniedem ma jkunx jaf li góandu konnessjoni góax kieku m'góandux ix-shares tal- kumpannija pero' t-tnejn l-oóra ma jeskludux.

Per eúempju, l-aóóar paragrafu jgóid:

"he knows is unpublished price sensitive information in relation to those securities.".

Jiíifieri jkun jaf li din hija price sensitive information pero' mhux bilfors li hu góandu relazzjoni mal-kumpannija li fuqha jkun jaf dik l- informazzjoni.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Paragrafu (b) se jinqata' barra u se jibqa' paragrafu (a) u paragrafu (ð)

ONOR.

JOHN DALLI: Skond paragrafu (ð) jista' jkun illi jkun jaf li l- informazzjoni li jkollu hija price sensitive, pero' mhux bilfors ikollu konnessjoni ma' dik il-kumpannija.

THE CHAIRMAN: L-Onor.

Karmenu Mifsud Bonnici.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI:.

Niíu góal paragrafu (d) ta' subclause 3 (2) li jgóid hekk:

" ... or involving one of them and securities of the other ..."

Trid tkun informazzjoni li tirrigwarda t-tnejn f'daqqa jew any one of them, allura naóseb li rridu ngóidu "or securities of the other" u mhux "and securities of the other".

Id-diffikulta' hija jekk góandhiex tkun "and" jew "or".

ONOR.

JOHN DALLI: Hawnhekk qegódin nitkellmu fuq il-possibilita' ta' transazzjoni bejn úewí kumpanniji u jridu japplikaw úewí kriterji biex ikun hemm il-projbizzjoni.

Jekk jiena nkun direttur ta' kumpannija "X" it- transazzjonijiet tiegói m'humiex limitati biss góal transazzjonijiet f'kumpannija "X".

Imma jekk kumpannija "X" daólet f'kuntratt kbir, per eúempju f'kumpannija "Y", u dan se jaffettwa lil kumpannija "Y" u jien naf din l-informazzjoni as an insider ta' kumpannija "X" góax il-kuntratt sar bejn "X" u "Y", allura t-transazzjonijiet f'securities ta' "Y" góalija huma projbiti.

Jiíifieri ú-úewí kondizzjonijiet iridu jappliakw, min góandu l-informazzjoni jrid ikun uffiðjal ta "X" u l-affarijiet ikunu jinvolvu securities ta' "Y".

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Paragrafu (a) ta' subsection (3) jgóid hekk:

" ... an individual has information which he knowingly obtained ...".

Issa hawnhekk qed nerígóu ngóidu mhux "knowingly connected" imma "knowingly obtained".

X'irridu ngóidu bil-kliem "xjentement akkwista".

ONOR.

JOHN DALLI: Il-kwestjoni dwar il-kelma "knowingly" jew "xjentement" hija thread fil-Bill kollu.

L-intenzjoni hi li l-abbuú mill- insider information ikun sar xjentement u mhux b'kumbinazzjoni.

Il-kelma "knowingly" qed indaóóluha hemmhekk biex ma jkunx hemm xi informazzjoni ...

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Subparagrafu (ii) ta' paragrafu (a) ta' subklawsola 3 (3) jæid hekk:

"the former individual knows or has reasonable cause to believe held the information by virtue of being so connected; and".

Æal minn qed tæid æal former individual?

ONOR.

JOHN DALLI:

"the former individual knows or has reasonable cause to believe held the ...."

Jien din qed neóodha an individual.

Æandna an individual obtaining information from another individual.

La deher individual kien connected mal-kumpannija partikolari u l-ewwel individwu:

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jekk intom taqraw subparagrafu (ii) ta' paragrafu (a) ta' subklawúola (3) (3) ...

MR CHAIRMAN: Tkellem fuq il-microphone, jekk joæíbok.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: ... mal-governing word, jiíifieri -

(3) The provision of subsection (4) of this section shall apply where -

(a) an individual has information which he knowingly obtained (directly or indirectly) from another individual who -

(ii) the former individual knows or has reasonable cause to believe held the information by virtue of being so connected; and".

ONOR.

JOHN DALLI: Jiíifieri qeædin næidu li the other individual, l- persuna li qed taæti l-informazzjoni kellha dik l-informazzjoni, u l- persuni li rðeviet l-informazzjoni - the former individual - kienet taf li l-persuna minæand min qed tirðievi l-informazzjoni - li allura hija tkomplija tat-(ii) ma' the other individual - kellha dik l-informazzjoni minóabba l-konnessjoni li kellha mal-kumpannija l-oóra.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Issa niíu æal-subparagrafu (ii) tal- paragrafu (a) tas-subklawúola (4) jæid jekk:

(4) "Subject to the provisions of section 5 of this Act, in the cases contemplated in subsection (3) of this section, the former individual shall not himself deal - ".

ONOR.

JOHN DALLI: Fuq din li konna qed niddiskutu kien fil-fatt íew re- worded skond l-emenda, Onorevoli Mifsud Bonnici biex tara daqsxejn.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Subsection 4 jidhirli æadha hekk issa.

ONOR.

JOHN DALLI: Issa qeæda óafna aójar.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: F'subsection (4) id-diffikulta' tieæi hija li kif inhi qiegóda, il-projbizzjoni biex jinnegozja, "to deal", m'hija marbuta æal ebda úmien góax tgóid:

"Subject to the provisions of section 5 of this Act, in the cases contemplated in subsection (3) of this section, the former individual shall not himself deal -".

Issa skond l-emenda proposta qed jingóad li he shall not deal at any time.

Din hija l-intenzjoni tagóna?

ONOR.

JOHN DALLI: It-terminu mhux qed jiíi limitat biú-úmien kalendarju, pero' bis-sustanza ta' l-informazzjoni li jkollu.

Din il-limitazzjoni tibqa' sakemm l-informazzjoni li góandu jkun kisibha meta kien fil- kumpannija, tkun price sensitive information u tkun unpublished.

Naturalment jekk imbagóad jiíu pubblikati financial statements u l- unpublished information issir published information, hu jkun jista' jagómel deals regolarment.

Góalhekk il-limitazzjoni m'hijiex bi úmien kalendarju.

Pero' sakemm ikun hemm il-kondizzjonijiet li semmejt u li huma elenkati fl- Abbozz ta' Liíi, tibqa' l-projbizzjoni ta' l-insider dealing.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Allura wieóed li kien, ngóidu aóna, direttur ta' kumpannija jew inkella public servant, jibqa' ma jista' jinnegozja anke sa sitt xhur wara?

ONOR.

JOHN DALLI: Jekk l-informazzjoni li jkollu ma tkunx available góax- shareholders l-oórajn, fis-suq ikollu vantaíí fuq ix-shareholders l-oórajn u góalhekk m'góandux jinnegozja.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: L-aktar kaú li nara delikat hu ta' min diía' hu shareholder f'kumpannija.

Jekk dan ikun jaf li se jiíru affarijiet li se jwaqqgóu l-prezz tax-shares ta' dik il-kumpannija, ma jkun qed jagómel xejn óaúin jekk jipprova jbigó ix-shares.

ONOR.

JOHN DALLI: Imma meta jbigó dawk ix-shares ikun qed jimbrolja lil min jixtrihom.

Jekk jaf li l-valur li qed jieóu góal dawk ix-shares m'huwiex il-valur reali, imma huwa inflated góax ix-xerrej m'góandux l- informazzjoni li góandu hu, ikun qed jesplojtja lix-xerrej.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Meta bniedem joffri shares góall-bejgó, dik l-offerta fiha nnifisha tinfluwenza l-prezz; tbaxxi l-prezz góax hemm is-supply.

Jekk wieóed ma joffrix shares góall-bejgó, imma jkun hemm domanda góalihom, dik id-domanda fiha nnifisha tgóolli l-prezz.

Allura meta dak ix-shareholder jiíi biex ibigó, il-fatt li jkun qed ibigó jista' jbaxxi l-prezz .

ONOR.

JOHN DALLI: Pero' l-prezz ma jiíix iffissat biss minn domanda u supply.

Veru li finalment huwa ffissat minn domanda u supply, pero' dawn huma nfushom huma influwenzati mil-livell ta' informazzjoni li jkun hemm fis-suq.

Jekk wieóed li góandu shares f'idejh, ikollu ðerta informazzjoni li min qed ifittex li jixtri shares, jimla portfolio ta' insurance company jew xi óaía oóra, m'æandux ...

Jekk ix-xerrej ma jkollux l-informazzjoni kollha, jista' jaóseb li hi kumpannija tajba u allura joffri ðertu prezz æax-shares ta' dik il-kumpannija, æax mill-informazzjoni pubblika u mill- projections kollha li jista' jaæmel, it-trend tkun tindika li se jkun hemm ðerta konsistenza u se jibbaúa d-deðiújoni tieæu fuq l-informazzjoni li æandu.

Imma f'kaú li xi óadd li góandu shares f'dik il-kumpannija, ikollu informazzjoni li tindika mod ieóor u jbiæ ix-shares lil min m'góandux dik l- informazzjoni, ikun qed ibigólu under false pretences.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Iva, imma min jiddomanda x-shares u jsib li m'hemmx available supply taæhom, ikollu jæolli l-prezz li joffri, jekk verament ikun iridhom.

ONOR.

JOHN DALLI: Imma joffri dak il-prezz æax hu jkun qed jassumi li hemm ðerti ðirkostanzi.

Kieku jkun jaf li dawk ið-ðirkostanzi se jitbiddlu, forsi ma joffrix dak il-prezz u ma jersaqx biex jixtri.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Iva, imma malli jæolli l-prezz, b'dak il- prezz attraenti jattira shareholders oóra li m'æandhomx dik l- informazzjoni, biex ibiæu x-shares tagóhom.

Jiíifieri billi jkollok ðerta informazzjoni ma timpedixxix li jkun hemm xiri ta' shares, ladarba jkun hemm id-domanda.

Inti ma pprovokajtx id-domanda billi poííejt fuq il- market supply of shares, imma din íiet ispirata minn ðirkostanzi oóra.

La inti ma pprovokajtx id-domanda m'æamilt xejn óaúin, æax id-domanda hi ta' óaddieóor.

ONOR.

JOHN DALLI: Imma inti qed tirkeb fuq informazzjoni li æandu óaddieóor u li taf li hi óaúina, góax góandek informazzjoni differenti.

Fil-fatt l-insider dealing isir ukoll bil-kontra; jista' jsir kemm b'xiri kif ukoll b'bejæ, meta wieóed joffri biex ibiæ shares li jkollu.

F'ðirkostanzi ta' liquid stock exchange ikun hemm xiri u bejæ ta' shares normali, æax bniedem óafna drabi jbiæ u jixtri shares ....

Per eúempju, l- institutions il-kbar ibigóu u jixtru shares mhux biss æax jieódu poúizzjoni fuq kumpannija partikolari, imma wkoll æax ikollhom ðerti parametri fl-investment portfolio taæhom u jkunu jridu júommu dawk il- parametri.

Per eúempju, ðertu persentaíí tal-portfolio tagóhom iridu jinvestuh f'ðertu tip ta' industrija, ðertu pensentaíí fi blue chip companies, oórajn f'bonds tal-Gvern.

U meta jkollhom ðaqliq fil-portfolios ikollhom ibigóu jew jixtru biex iúommu dawn il-parametri li jpoííulhom quddiemhom il-policy makers.

Pero', dan jaódem fuq l-informazzjoni li teúisti.

Aóna rridu níibu sitwazzjoni, bóalma teúisti f'pajjiúi oóra - wara kollox, hawnhekk we are not re-inventing the wheel - fejn min ikollu informazzjoni li óaddieóor m'æandux u allura æandu possibilita' ta' lopsiding fis-suq, góax fis-suq ma jkunx hemm the "perfect" information, informazzjoni diðenti æal kulóadd, jiíi projbit milli jinnegozja góax inkella nikkawúaw sitwazzjoni fejn wieóed jesplojtja lill-ieóor, xi óaía li fil-fatt m'æandhiex tkun.

Jekk jien góandi informazzjoni li l-prezz tax- shares se jonqos bin-nofs u bniedem ikun irid jixtri minn dawn ix-shares góax m'góandux l-istess informazzjoni, jien nista' nbigólu bi prezz góoli, imma dan ma jkunx sewwa.

THE CHAIRMAN: L-Onor.

Bonello Du Puis.

ONOR.

GEORGE BONELLO DU PUIS (Ministru góas-Servizzi Ekonomiði): Inti jista' jkollok informazzjoni li tista' tinduðik biex tixtri æax tkun taf minn íewwa li l-kumpannija sejra tant tajjeb li se úúid id-dividends u li hemm xi óadd li jrid jeóodha u allura l-valur tax-shares minn Lm1 jistæu jsiru Lm2.

Imbaæad jista' jkun li jkollok informazzjoni li dik il- kumpannija tant sejra óaúin li mhux se tiddikjara dividend, æandha óafna losses, u allura meta inti tbiæ b'dak il-valur góax óaddieóor ma jkollux dik l-informazzjoni, tkun qed taqla' æax qed titlef inqas.

Allura l- insider dealing jista' jsir both ways.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Iva, imma jien inóoss li l-qofol taæha hu li any price sensitive information must be made public, u dak kollox.

ONOR.

GEORGE BONELLO DU PUIS: Imma jien qed nirreferi góal informazzjoni before it is made public.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Le, inti ma taæmilhiex public.

Allura min jinqabad - góax ma jkunx hemm intermedjarju, ma jkunx magóruf min kien jaf dik l-informazzjoni - jeóilha xorta.

ONOR.

GEORGE BONELLO DU PUIS: Imma inti tkun taf qabel il-pubbliku.

THE CHAIRMAN: Il-Ministru.

ONOR.

JOHN DALLI: Huwa veru li price sensitive information æandha tiíi maæmula pubblika.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma m'hawnx l-obbligu.

ONOR.

JOHN DALLI: M'hawnx obbligu f'din il-liíi, imma meta niíu góall- Companies Act, fejn tæid x'tip ta' informazzjoni trid tiíi made public, u meta naraw l-istock exchange rules li jispeðifikaw it-tip ta' nformazzjoni u l-frekwenza ta' l-informazzjoni li æandha tæaddi lill-pubbliku, insibu dan l-obbligu u r-regolamentazzjoni ta' kif il-price sensitive information æandha tæaddi lil óaddieóor.

U price sensitive information tista' tkun diversa.

Per eúempju, jien direttur ta' kumpannija ta' kostruzzjoni, æamilna deal mal-Kuwajt u se nieódu kuntratt ta' $1,000 miljun li se jibda tliet snin oóra.

Jekk jien naf din l-informazzjoni bóala direttur, ma nistax immur fuq is-suq u noqæod nixtri x-shares tal-kumpannija tieæi.

Dak huwa insider dealing óaúin u jekk nagómel hekk inkun qed nisfrutta lix- shareholders li qabel kienu nvestew fil-kumpannija.

Sakemm isir dan il- kuntratt, jew sakemm jiíi úvelat li dan jeúisti, jien ma nistax naæmel dawk id-deals u sakemm dik tibqa' unpublished information ma nistax naæmel deals ta' dik il-kwalita'.

Allura jien bóala direttur - u hawnhekk tiíi l- motivazzjoni - æandi l-inðentiv li naæmel din l-informazzjoni pubblika kemm jista' jkun malajr.

Barra minn Malta kull tliet xhur ið-chief executives ta' kumpanniji li huma kkwotati fl-istock exchanges ta' New York, Londra, eðð., jaæmlu meetings ma' l-analisti kollha ta' l-istock exchange u jaæmlu press conferences fejn jæaddu l-informazzjoni kollha li æandhom, æax huma inðentivati u motivati li jaæmlu pubblika l-informazzjoni kollha possibbli.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: F'subklawsola 3 (5) m'æandniex úmien stipulat.

ONOR.

JOHN DALLI: Dan hu l-istess argument.

It-time limit huwa l- perjodu sakemm l-informazzjoni tibqa' unpublished price sensitive information.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Iva, imma mbaæad f'subklawsola (6) insibu l-kliem "no longer contemplated".

ONOR.

JOHN DALLI: Iva, æaliex il-fatt li an offer is not contemplated jista' jaæmel effett fuq il-prezz.

Jekk fis-suq il-published information hi - din taódem bil-kontra - li l-kumpannija se taæmel issue oóra u jien bóala direttur naf li dan m'hux veru, allura din tiíi unpublished information li jista' jkollha price sensitiveness.

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

Il-mistoqsija hi l-emenda kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "E" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 3 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 3, kif emendata, æaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 4 - Abbuú ta' informazzjoni miksuba f'kapaðita' uffiðjali.

Clause 4 - Abuse of information obtained in an official capacity.

ONOR.

JOHN DALLI: Mr Chairman, nipproponi din l-emenda:

"F" Klawúola 4 æandha tiíi emendata kif íej:

(a) fit-test Ingliú tal-klawúola 4, óassar il-kelma "servant" kull fejn tinsab u daóóal minflokha il-kelma "employee";

(b) fil-paragrafu (a) tas-subklawúola (1) taæha, minflok il-kliem "jew li tkun xjentement inkisbet minn individwu (direttament jew indirettament)" daóóal il-kliem "jew li tkun inkisbet jew íiet riðevuta xjentement minn individwu, direttament jew indirettament,";

(ð) il-paragrafu (b) tas-subklawúola (1) taæha æandha titóassar u l- paragrafu (ð) æandu jiíi indikat bóala paragrafu (b);

(d) fis-subklawúola (2) taæha, minflok il-kliem "xjentement ikun kiseb kwalunkwe informazzjoni tali (direttament jew indirettament)" daóóal il-kliem "xjentement ikun kiseb jew irðieva kwalunkwe informazzjoni tali, direttament jew indirettament,";

(e) fil-paragrafu (ð) tas-subklawúola (3) taæha, minflok il-kliem "jew (skond il-kaú) miksuba minnu" daóóal il-kliem "jew, skond il-kaú, miksuba jew riðevuta minnu"; u

(f) is-subklawúoli (4) u (5) taæha æandhom jiíu móassra.

"F" Clause 4 shall be amended as follows:

(a) in the English text of clause 4, delete the word "servant" wherever it appears and substitute therefor the word "employee";

(b) in paragraph (a) of subclause (1) thereof, substitute the words "or is knowingly obtained by an individual (directly or indirectly)" with the words "or is knowingly obtained or received by an individual, directly or indirectly,";

(c) paragraph (b) of subclause (1) shall be deleted and the present paragraph (c) shall be indicated as paragraph (b);

(d) in subclause (2) thereof, substitute the words "knowingly obtained any such information (directly or indirectly)" with the words "knowingly obtained or received any such information, directly or indirectly,";

(e) in paragraph (c) of subclause (3) thereof, substitute the words "or (as the case may be) obtained by him" with the words "or, as the case may be, obtained or received by him"; and

(f) subclauses (4) and (5) thereof shall be deleted.

Mr Chairman, klawsola 4 tikkonsidra u tirregola insider dealing li jista' jsir minn uffiðjal pubbliku li jkun jaf informazzjoni minóabba l-poúizzjoni tieæu, kif ukoll xi kommunikazzjoni li jista' jaæmel lil óaddieóor fejn jista' juúa din l-informazzjoni.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: F'dan ir-rigward góandi l-istess diffikulta' li semmejt qabel.

Æaliex kull darba qed nuúaw il-kliem "knowingly obtained".

Xi rridu næidu biha?

Din il-kelma jew æandha xi sinifikat ta' mportanza jew m'æandhiex.

Irridu niftakru li meta mmorru l- qorti fuq akkuúa, xi óadd se jaæti mportanza lil din il-kelma "knowingly".

X'inhi t-tifsira taæha?

ONOR.

JOHN DALLI: Il-kelma "knowingly" qed tidóol fil-liíi biex nassiguraw li l-informazzjoni li tista' tintuúa minn óaddieóor bóala skuúa biex jivvizzja deal ...

L-ewwel konna qed insemmu l-kaú ta' xi óadd li se jkun f'poúizzjoni li ma jistax jaæmel deal.

Issa qed nirreferu góal xi óadd li kiseb dik l-informazzjoni u jaf l-elementi taæha, per eúempju f'dan il-kaú jaf li din hi informazzjoni miksuba minæand public official li æandu insider information.

Jekk jien inkun qed nitkellem ma' bniedem u dan jaætini informazzjoni, pero' jien ma nafx li dan il-bniedem bóala uffiðjal æandu konnessjonijiet ma' xi kumpannija li allura tæaddilu ðerta insider information u naæmel dealing fuq din l-informazzjoni, li góalija kienet biss gossip, I would not knowingly be extracting information f'dan is- sens.

Jista' jkun ukoll li ma nafx li l-informazzjoni li qed tæaddili hija unpublished.

Il-fatt li jien uúajt informazzjoni ma jfissirx li din l- informazzjoni awtomatikament taqa' taót il-projbizzjonijiet ta' dan l-Att, imma rrid nipprova li jien naf li dik hija unpublished information u li min æaddihieli kisibha bóala xi óadd konness mal-kumpannija.

Jekk ma jiíix provat li jien naf dawn l-affarijiet, allura d-deal li nkun æamilt ma jiíix ivvizzjat minn insider dealing.

Æal dik ir-raíuni qed indaóólu l-kelma "knowingly".

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Iva, imma aóna nippretendu li jekk public servant jiúbalja u jæaddi informazzjoni lili, jien naf li úbalja imma l-informazzjoni tahieli, allura m'góandix nutilizza din l-informazzjoni?

ONOR.

JOHN DALLI: Jekk inti taf li dik l-informazzjoni jafha minóabba l- poúizzjoni tiegóu, hemmhekk you are knowingly receiving the information.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma I would not have solicited the information; ikun góaddiehieli hu.

Góaliex nagómel óaúin jekk naódem fuqha, jiíifieri jekk inbigó jew nixtri shares?

ONOR.

JOHN DALLI: Qegódin ngóidu illi jekk xi óadd illi jkun xtara dawk ix-shares ióoss li b'xi mod íie abbuúat, jista' jipproðedi kontrik, góax inti óadt azzjoni fuq informazzjoni illi mhux suppost óadt azzjoni fuqha.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jien jidhirli li qiegóda míebbda wisq.

ONOR.

JOHN DALLI: Pero' l-kelma "knowingly" taælaqha.

Il-prova trid issir illi jiena kont naf li dik l-informazzjoni qed tiíi mingóand min mhux suppost tiíi góax góandu ðerta konnessjoni, kont naf li hija informazzjoni price sensitive u kont naf li hija unpublished.

Jiíifieri jrid ikun hemm dawn il-kondizzjonijiet kollha.

"Knowingly" qed tillimita favur min qed jagómel id-deal u qed tillimita kemm tista' tipprova li l-informazzjoni hija vera.

ONOR.

JOE MIZZI: Mr Chairman, niíbidlek l-attenzjoni li m'hawnx quorum.

THE CHAIRMAN: Il-Kumitat huwa sospiú.

Fis-7.15 p.m. il-Kumitat íie sospiú u l-Kamra rriúumiet fis-7.16 p.m.

MR SPEAKER: Peress li hawn quorum is-seduta tista' tkompli.

L-ordni góall-Kumitat íie moqri.

FIL-KUMITAT

L-Onor Charles Mangion, President tal-Kumitati, jippresedi.

Klawsola 4 - Abbuú ta' informazzjoni miksuba f'kapaðita' uffiðjali (Kont.)

Clause 4 - Abuse of information obtained in an official capacity.

(Cont.)

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il-mistoqsija hija l-emenda kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "F" góaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 4, kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 4, kif emendata, góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 5 - Azzjonijiet mhux projbiti bl-artikoli 3 u 4 ta' dan l-Att.

Clause 5 - Actions not prohibited by sections 3 and 4 of this Act.

ONOR.

JOHN DALLI: Góal din il-klawsola góandi emenda:

"Í" Klawúola 5 æandha tiíi emendata kif íej:

(a) Fil-paragrafu (b) tas-subklawúola (1) taæha, minflok il-kliem "jew trustee f'falliment" daóóal il-kliem "jew kuratur f'falliment jew amministratur ieóor li d-dmirijiet u l-funzjonijiet tieæu huma regolati bil-liíi;"; u

(b) Minnufih wara s-subklawúola (2) taæha daóóal is-subklawúoli (3) u (4) íodda kif íej:

"(3) Xejn f'dan l-Att ma æandu jitqies bóala li jipprojbixxi funzjonarji jew impjegati tal-Bank Ðentrali ta' Malta meta jaíixxu f'din il-kapaðita', milli jwettqu xi operazzjoni jew milli jaæmlu xi óaía oóra fir-rigward ta' politika monetarja, ta' kambju jew ta' tóaddim ta' dejn pubbliku.

(4) Il-prova li æandha tiíi applikata eððezzjoni msemmija f'dan l- artikolu æandha tiníieb mill-persuna akkuúata b'offiúa taót dan l- Att.".

"Í" Clause 5 shall be amended as follows:

(a) In paragraph (b) of subclause (1) thereof, substitute the words "or trustee in bankruptcy" with the words "or curator in bankruptcy or other administor whose duties and functions are regulated by law;"; and

(b) Immediately after subclause (2) thereof, there shall be inserted the new subclauses (3) and (4) as follows:

"(3) Nothing in this Act shall be deemed to prohibit officers or employees of the Central Bank of Malta, acting in such capacity, from carrying out any transaction or from doing any other thing in pursuance of monetary, exchange rate or public debt-management policies.

(4) The burden of proving that an exception provided by this section applies shall lie on the person charged with an offence under this Act.".

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Nixtieq nikkonsidraw il-poúizzjoni ta' "liquidator, receiver or trustee in bankruptcy" li issa íew "kuratur f'falliment jew amministratur ieóor li d-dmirijiet u l-funzjonijiet tiegóu huma regolati bil-liíi".

Qed ngóidu illi dak li jagómel in good faith jista' jagómlu.

Ma nafx xi rridu ngóidu bil-kliem "in good faith".

Nimmaíinaw illi l-persuna illi akkwistat price sensitive information projbita u taf mingóand persuna oóra li ma jmisshiex úvelatha hija l- kuratur f'falliment.

Allura din m'hijiex se taíixxi fuq l-informazzjoni li akkwistat?

Naóseb li jekk ma taíixxix tkun qed tonqos.

Ma nafx x'irridu ngóidu bil-kliem "in good faith".

ONOR.

JOHN DALLI: Wieóed jista' jippreúumi illi l-likwidatur is acting in good faith; jiíifieri we are stating the obvious meta qegódin nispeðifikawha.

Ma nagómlu xejn óaúin li nispeðifikawha pero' fil-fatt mhux qed tagómel differenza fit-text.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Paragrafu (a) ta' subklawsola 5 (1) tgóid hekk:

"doing any particular thing otherwise than with a view to the making of a profit or the avoidance of a loss (whether for himself or another person) by the use of that information;".

X'tista' tkun din?

Jew tagómel profitt jew tevita t-telf!

ONOR.

JOHN DALLI: Irridu nispeðifikawhom it-tnejn.

Din m'hijiex biss kwestjoni of making a profit.

Kieku kelli b'Lm100 shares u begóthom b'Lm50, góalkemm f'dak il-kaú m'góamiltx profitti imma tlift, il-fatt illi kieku ma óadtx l-azzjoni minóabba l-insider dealing information li góandi kont inbigóhom bil-prezz ta' Lm30, ifisser li ffrankajt telf ta' Lm20.

THE CHAIRMAN: L-Onor.

Joe Mizzi.

ONOR.

JOE MIZZI: Mr Chairman, niíbidlek l-attenzjoni li m'hawnx quorum. .

THE CHAIRMAN: Il-Kumitat huwa sospiú.

Fis-7.24 p.m. il-Kumitat íie sospiú u l-Kamra rriúumiet fis-7.25 p.m.

MR SPEAKER: Peress li hawn quorum is-seduta tista' tkompli.

L-ordni góall-Kumitat íie moqri.

FIL-KUMITAT

L-Onor.

Chales Mangion, President tal-Kumitati, jippresedi.

Klawsola 5 - Azzjonijiet mhux projbiti bl-artikoli 3 u 4 ta' dan l-Att.

(Kont.)

Clause 5 - Actions not prohibited by sections 3 and 4 of this Act.

(Cont.)

THE CHAIRMAN: Hemm rimarki?

L-Onor.

Karmenu Mifsud Bonnici.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Subklawsola 5 (2) tgóid hekk:

"An individual shall not, by reason only of his having information relating to any particular transaction, be prohibited -

(c) ... from doing that thing in order to facilitate the completion or the carrying out of the transaction.".

Dan xi jfisser?

ONOR.

JOHN DALLI: Fit-test Ingliú hemm formatting óaúin ta' dik is- sentenza; wieóed jinduna bih jekk iqabblu mat-test Malti.

Paragrafu (c) ta' Subklawsola 5(2)(c) góandha tiíi taqra hekk:

"by the provisions of section 4 from doing anything",

imbagóad dan il-paragrafu

"If he does that thing in order to facilitate the completion or the carrying out ot the transaction."

ikun japplika góal paragrafi (a), (b) u (c).

Allura qegódin ngóidu illi jekk tranúazzjoni tkun bdiet u xi persuna tiíi a konoxxenza ta' xi fatt minn dawn li qegódin ngóidu, it-tranúazzjoni trid titkompla u m'góandhiex titwaqqaf milli titkompla.

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il-mistoqsija hija l-emenda kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "Í" góaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 5 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 5, kif emendata, góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 6 - Negozjar ta' barra s-suq f'titoli reklamati.

Clause 6 - Off-market deals in advertised securities.

ONOR.

JOHN DALLI: F'din il-klawsola qegódin nestendu l-provisions ta' sections 3, 4 u 5 góal deals li jsiru off-market, jiíifieri mhux deals illi jsiru biss fuq l-iStock Exchange.

Hawn qed nippreparaw góal meta jkollna kumpanniji ta' dan it-tip.

MR CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il-mistoqsija hi klawsola 6.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 6 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 7 - Restrizzjoni fuq il-promozzjoni ta' negozjar ta' barra s-suq barra minn Malta.

Clause 7 - Restriction on promoting off-market deals abroad.

ONOR.

JOHN DALLI: Din il-klawsola qiegóda tkabbar ix-xibka góal dealings li jsiru barra minn Malta fuq securities illi kieku d-deal tkun saret Malta, jinqabdu b'din il-liíi.

THE CHAIRMAN: Aktar rimarki?

L-Onor.

Karmenu Mifsud Bonnici.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: F'paragrafi (a) u (b) ta' subklawsola 7 (1) hemm il-kliem "other than a recognised stock exchange", jiíifieri stock exchange li m'huwiex recognised.

ONOR.

JOHN DALLI: Paragrafu (a) ta' subklawsola 7 (1) tgóid hekk:

"counsel or procure any other person to deal in those securities in the knowledge or with reasonable cause to believe that that person would deal in the securities outside Malta on any stock exchange other than a recognised stock exchange; or"

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jiíifieri jekk ikun recognised stock exchange jista' jagómel deal?

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 7 tgóid hekk:

"An individual who, by reason of his having information, is for the time being prohibited by any of the provisions of sections 3 or 4 of this Act from dealing in any securities shall not:-

(a) counsel or procure any other person to deal in those securities in the knowledge or with reasonable cause to believe that that person would deal in the securities outside Malta on any stock exchange other than a recognised stock exchange; or".

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Mhux "any stock exchange" trid tiíi?

ONOR.

JOHN DALLI: Hawnekk qed nitkellmu fuq off-market deals u speðifikament fuq deals li ma jsirux fuq l-istock exchange.

Æalhekk qieæda hekk.

Klawsola 7 tittratta speðifikament fuq off-market deals.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma ólief fit-title, imkien m'hawn refernenza æal off-market deals.

ONOR.

JOHN DALLI: Meta nitkellmu fuq deals "on any stock exchange other than a recognised stock exchange", nifhmu off-market deals.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: F'subsection 7 (3) qed næidu illi li tiffaðilita l-completion jew the carrying out of a transaction, m'hux projbit.

Din jien qed naraha scappatoia kbira.

ONOR.

JOHN DALLI: Le, m'hix scappatoia imma prattiðita', fis-sens li jekk transazzjoni tkun inbdiet u l-informazzjoni ksibtha waqt li t- transazzjoni tkun bdejtha, m'hemmx góalfejn twaqqafha.

Jiíifieri tkun tista' biss tkompli t-transazzjoni u mhux tirrinegozja.

THE CHAIRMAN: Aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il-mistoqsija hi klawsola 7.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 7 æaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 8 - Stabilizzazzjoni tal-prezzijiet.

Clause 8 - Price Stabilisation.

"Ó" Minnufih fit-tmiem tal-klawúola 8 æandu jidóol il-proviso kif íej:-

"Iúda l-obbligu li jiíi ppruvat li dan l-artikolu japplika jkun fuq il-persuna akkuúata b'offiúa taót dan l-Att.".

"Ó" Immediately at the end of clause 8, there shall be added the following proviso:

"Provided that the burden of proving that this section applies shall lie on the person charged with an offence under this Act.".

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma b'din x'ðirkostanzi qeædin nipprevedu?

Hawnhekk qeædin næidu li l-provisions fi kawsoli 3, 4, 6 jew 7 ma jimpedux lill-individwu milli jaæmel xi óaía bl-iskop li jistabbilizza l- prezzijiet tas-security.

Imma din hija xi óaía artifiðjali, jiíifieri li jistabbilizza hu l-prezz tas-securities u mhux ióalli s-suq jistabbilihom hu.

THE CHAIRMAN: L-Onor.

Josef Bonnici.

ONOR.

JOSEF BONNICI (Segretarju Parlamentari): Hawnhekk jista' jkollok ðirkostanzi fejn, per eúempju, f'bonds tal-Gvern, wieóed irid jifluwenza l- prezz taæhom naturalment æaliex æandek impatt fuq ir-rata ta' l-imæax billi r-rata ta' l-imæax u l-prezz tal-bonds huma relatati u allura l-Ministru jista' joóroí regoli fejn il-Bank Ðentrali ikollu policy ta' price stabilisation biex l-interest rate taæhom does not flactuate b'mod li jóoss li huwa eððessiv.

Baúikament din hija l-intenzjoni, li tóalli option ta' price stabilisation f'ðertu ðirkostanzi as prescribed by the Minister.

THE CHAIRMAN: Aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il-mistoqsija hi l- emenda "Ó" kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "Ó" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 8 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 8, kif emendata, æaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 9 - Mandatorji.

Clause 9 - Mandatories.

ONOR.

JOHN DALLI: Fi klawsola 9 qeædin nirregolaw il-funjzoni ta' mandatorju.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma æaliex din qed naæmluha æall- mandatorji biss u mhux æal kull persuna?

ONOR.

JOHN DALLI: Æax il-mandatorju jkollu brief speðifiku minæand persuna biex ikun mandatorju.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma l-advice mhux mill-mandanti tieæu óadu.

L-advice jieódu minn terza persuna.

Æaliex din hija limitata æall- mandatorji biss?

ONOR.

JOHN DALLI: Hawnhekk qeædin nipprovaw nirregolaw ir-relazzjoni ta' mandatorju li, per eúempju, ikun trustee li æandu fil-kustodja tieæu shares ta' óaddieóor u allura æandu responsabbilta' li jaæmel dak kollu possibbli æall-íid ta' dawn ix-sahres ta' óaddieóor u æall-benefiððju ta' min fdalu dan l-inkarigu f'idejh.

Pero' fl-istess óin hu personalment æandu insider information.

Allura dan jiíi f'konflitt ta' x'se jaæmel.

Jekk jieóu azzjoni favur il-prinðipal tieæu waqt li qed juúa din l-insider tieæu jiíi f'konflitt.

Allura æal dan il-kaú speðfiku fi klawsola 9 qeædin næidu li l- way-out qed narawha li jmur æand persuna oóra li m'æandhiex l-istess insider dealing u fuq dawk ix-xhares partikolari li fuqhom hu æandu insider dealing jidderieíi ruóu fuq il-parir taæha minæajr ma jinfluwenzaha bl- insider dealing li æandu æad-deðiújoni u l-parir li trid taætih.

Din hija sitwazzjoni diffiðli u æalhekk qeædin nispeðifikaw u qeædin nipprovaw insibu soluzzjoni æaliha f'din il-klawsola.

Hawnhekk æandna l-konflitt ta' mandatorju li jrid jaíixxi fl-aójar interessi ta' dak li fdalu íidu f'idejh u li fl-istess óin æandu blokk ta' kemm jista' jaíixxi æaliex hu æandu insider information.

Allura qed næidu li l-aójar mod huwa li prattikament mhux jieóu deðiújonijiet hu imma jmur æand min huwa kapaði jaæti parir u allura jaíixxi fuq dawk ix-shares partikolari fuq il-parir li jinæata.

THE CHAIRMAN: Aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hi klawsola 9.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 9 æaddiet u nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 10 - Pieni æal reati.

Clause 10 - Punishment for offences.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 10 qeæda tiddefinixxi l-penalitajiet.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Hemm xi raíuni góaliex f'subclause 10 (3) it-transazzjoni projbita m'hijiex voidable?

ONOR.

JOHN DALLI: Jien se niððekkja, pero' naóseb, góaliex jekk tkun mod ieóor tista' toóloq inðertezza kbira fir-reíistri tax-shares ta' kumpannija.

Naturalment hemm dritt ta' kumpens imma t-transazzjoni tibqa' góaddejja góaliex inkella qatt ma nkunu nafu fiex aóna.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Il-kwestjoni li min ikun bata ...

ONOR.

JOHN DALLI: Ikollu kumpens finanzjarju.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma jrid ifittex góad-danni.

ONOR.

JOHN DALLI: Ifittex góad-danni góall-kumpens finanzjarju.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Wara li l-Gvern ikun óa Lm0.25 miljun mingóandi ma nafx x'danni se jkollu ðans óaddieóor jieóu mingóandi!

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hi klawsola 10.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 10 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 11 - Setgóa góall-góemil ta' regolamenti.

Clause 11 - Power to make regulations.

ONOR.

JOHN DALLI: Góal din il-klawsola se nipproni dawn iú-úewí emendi:

"I" Klawúola 11 æandha tiíi emendata kif íej:

(a) fit-test Ingliú tas-subklawúola (1) taæha, minflok il-kliem "It if appears" daóóal il-kliem "If it appears";

(b) fit-test Ingliú tas-subklawúola (1) tal-klawúola 11, minflok il- kliem "public servants" daóóal il-kliem "public employees"; u

(ð) minnufih wara s-subklawúola (3) taæha, daóóal is-subklawúola (4) ídida kif íej:

Il-Ministru jista' b'regolamenti jippreskrivi il-proðeduri, ótiíijiet u kundizzjonijiet sabiex tiíi stabbilita ko-operazzjoni mill- awtoritajiet kompetenti Maltin ma' awtoritajiet kompetenti barranin æall-finijiet tat-twettiq tad-dmirjiet taæhom ta' sorveljanza u ta' investigazzjoni fir-rigward ta' insider dealing, u jista' æal dan il- æan, jipprovdi æal bdil ta' informazzjoni bejn dawn l-awtoritajiet;

B'dan iúda illi, f'kull kas, kull informazzjoni hekk mibdula æandha tibqa' soííetta æall-obbligu ta' segretezza professjonali li tkun torbot lill-funzjonarju li jkun impjegat jew li kien impjegat ma' l- awtoritajiet kompetenti li jirðievu din l-informazzjoni.".

"I" Clause 11 shall be amended as follows:

(a) in subclause (1) thereof, for the words "It if appears", substitute the words "If it appears"; and

(b) in the English text of subclause (1) thereof, for the words "public servants" substitute the words "public employees"; and

(c) immediately after subclause (3) thereof insert a new subclause (4) as follows:

"(4) The Minister may by regulations prescribe the procedures, requirements and conditions for the establishment of co-operation by the competent authorities in Malta with foreign competent authorities for the purpose of carrying out their supervisory and investigatory duties in relation to insider dealing, and may, for this purpose, provide for exchanges of information between such authorities;

Provided that in every such case, any information so exchanged shall remain covered by the obligation of professional secrecy to which the person employed or formerly employed by the competent authorities receiving the information is subject.".

"J" Minflok il-kliem "1993" fis-subklawúola (3) tal-klawúola 11, æandhom jidælu l-kliem "1994".

"J" For the words "1993" in subsection (3) of clause 11, there shall be substituted the words "1994".

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hi emenda "J" .

Dawk favur?

(Onor. membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Emenda "J" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi emenda "I".

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Emenda "I" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 11 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 11, kif emendata, æaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 12 -Emendi æall-Att dwar il-Borúa' ta' Malta, Kap. 345

Clause 12 - Amendments to the Malta Stock Exchange Act.

Cap.

ONOR.

JOHN DALLI: Mr Chairman, æal din il-klawsola nixtieq inressaq úewí emendi:

"K" Minflok il-paragrafu (b) taæha, daóóal il-paragrafu (b) ídid kif íej:

"(b) fis-subartikolu (1) ta' l-artikolu 17 tieæu, minflok il-kliem "ta' l-artikolu 16," æandhom jidólu l-kliem "ta' l-artikolu 16 jew mill-awtorita' kompetenti taót l-Att ta' l-1994 dwar Servizzi ta' Investiment"; u".

"K" Subclause (b) thereof shall be deleted and a new subparagraph (b) shall be inserted as follows:

"(b) in subsection (1) of section 17 thereof, substitute the words "of section 16," with the words "of section 16 or by the competent authority under the Investment Services Act, 1994"; and".

"L" Minflok il-kliem "1993" kull fejn jinstabu fil-klawúola 12, æandhom jidólu l-kliem "1994".

"L" For the words "1993" wherever they occur in clause 12, there shall be substituted the words "1994".

THE CHAIRMAN: Hemm rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hi emenda "L".

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Emenda "L" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi emenda "K".

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Emenda "K" æaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 12 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 12, kif emendata, æaddiet nem. con u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 1 - Titolu fil-qosor u bidu fis-seóó

Clause 1 - Short title and commencement

ONOR.

JOHN DALLI: Mr Chairman, æal din il-klawsola æandi emenda:

"M" Fis-subklawúola (1) taæha, minflok il-kliem "l-Att ta' l-1993 kontra Insider Dealing" daóóal il-kliem "l-Att ta' l-1994 kontra Insider Dealing".

"M" In subclause (1) thereof, substitute the words "the Insider Dealing Act, 1994" for the words "the Insider Dealing Act, 1993".

THE CHAIRMAN: Hemm rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hi emenda "M".

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Emenda "M" æaddiet. nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hi klawsola 1 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 1, kif emendata, æaddiet nem. con u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

It-Titolu æadda nem. con. u íie ordnat biex isir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

THE CHAIRMAN: Il-Ministru tal-Finanzi.

ONOR.

JOHN DALLI: Jekk il-Kumitat jaqbel nipproponi li l-Iskrivan tal- Kamra jkun awtorizzat sabiex jikkoreíi xi úbalji ta' ortografija u xi emendi oóra úgóar li jista' jkun hemm búonn.

THE CHAIRMAN: Il-Kumitat jaqbel?

(Onor. Membnri: Iva)

Il-Kumitat qabel li jawtorizza lill-Iskrivan tal-Kamra sabiex jikkoreíi xi úbalji ta' l-ortografija u xi emendi úgóar li jista' jkun hemm búonn.

Il-Kamra rriúumiet u l-Ministru tal-Finanzi rrapporta l-Abbozz ta' Liíi mæoddi b'emendi.

ABBOZZ TA' LIÍI DWAR ISTITUZZJONIJIET FINANZJARJI

FINANCIAL INSTITUTIONS ACT

L-Ordni æal Kumitat íie moqri.

FIL-KUMITAT

L-Onor.

Michael Bonnici, Viði President tal-Kumitati, jippresjedi.

Klawsola 2 - Tifsir.

Clause 2 - Interpretation.

ONOR.

JOHN DALLI: Mr Chairman, dan l-Abbozz jiíbor fih óafna mill- klawsoli li diía' skrutinajna u æaddejna fil-Banking Bill u fl-Investment Services Bill.

Anke d-definizzjonijiet li qed naraw hawnhekk, barra mid- definizzjoni ta' financial institution, huma definizzjonijiet li diía' rajnihom.

Financial institution qed tiíi definita bóala dik l-istituzzjoni li tislef jew tinvesti a riskju taæha.

Jiíifieri istituzzjoni li ma teóux flus li l-fondi taæha ma jiíux minn depoúiti ta' l-individwu u speðifikament qed næidu li huma istituzzjonijiet li ma jaqæux la taót il- Banking Bill u lanqas taót l-Investment Services Bill.

Imbaæad - jekk m'iniex sejjer úball - mad-definizzjoni æandna schedule li tispeðifika l- attivitajiet li jistæu jaæmlu dawn il-financial institutions.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Nixtieq li naæmel referenza æad- definizzjoni ta' "company" u æal dik il-parti li tirrigwarda

"a company registered or incorporated outside Malta under the laws of any country provided that such company, if not constituted in Malta, has complied with the provisions of any law ....".

Jekk hija kumpannija incorporated outside Malta kif næidu "if not constituted in Malta"?

Jien naóseb li dik il-fraúi hija úejda.

Meta niíu æall-kumpannija barra minn Malta aóna qed ninkludu wkoll partnership, kostitwita barra minn Malta?

Æal Malta qed ninkluduha, imma jekk ikun hemm partnership kostitwit barra minn Malta, dik tiíi bóala kumpannija hawn Malta?

ONOR.

JOHN DALLI: Fil-fatt naóseb li jkun æaqli li ninkludu partnership, æalkemm fil-Banking Bill óallejnihom barra, pero' fil-financial institutions naóseb li nistæu ninkluduhom.

THE DEPUTY CHAIRMAN: L-Onor.

Lino Spiteri.

ONOR.

LINO SPITERI: Id-definizzjoni ta' "group of companies" li tfisser "companies having a common holding company, including the holding company" hija wúata bnadi oóra?

Jekk stess hija wúata bnadi oóra ma jistax wieóed jaóseb li hija ristretta iú-úejjed meta qed torbotha taót l-umbrella ta' "holding company"?

Jista' jkollok sitwazzjoni fejn æandek erba' kumpanniji, b'common shareholding forsi mhux ugwali, jew inkella jekk mhux common æandek óafna overlapping tax-shareholding, to all intents and purposes, ikunu a group of companies minæajr ma jkun hemm a holding company.

ONOR.

JOHN DALLI: Naóseb li hemm nistæu nidólu f'diffikultajiet.

Jekk ikollok a shareholding running a thread within various companies ma jfissirx li dawn huma group, for all intents and purposes.

Group huwa meta huwa strutturat bóala group.

Kulma qed næidu huwa li qed nillimitaw æall-istruttura ta' group of companies li hija holding u subsidiary.

Naturalment jista' jkun hemm subsidiaries ta' subsidiaries.

Jista' jkun li fis-subsidiaries tas-subsidiaries ikun hemm other shareholders involved li mhux ix-shareholders oriíinali tal-holding primarju.

Pero' l-intenzjoni tad-definizzjoni hija li nirristriníu in an organised group of companies u mhux sempliðement xi óadd jæid li hemm fil ta' shareholding li jaqbel bejn din il-kumpannija u oóra u allura dawn huma group.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Waóda mid-definizzjonijiet tgóid li:

""financial institution" means any person whose regular occupation or business is the carrying out of: (a) any activity listed in the Schedule to this Act;"

Issa waóda mill-activities listed in the schedule f'item 9 hija "Advice to undertakings on capital structures".

Dik tirrendik a financial institution.

Jekk ikun hemm a firm of consultants li jaætu advice on capital structure huma saru a financial institution.

ONOR.

JOHN DALLI: Fil-fatt qed nitkellmu wkoll fuq industrial strategy, jiíifieri consultant on industrial strategy.

F'financial institutions qed niíbru l-attivitajiet li jsiru fil-pajjiú li jkun hemm relazzjoni fil-baúi finanzjarji bejn xi óadd professjonali u xi óadd li huwa l-klijent.

Naturalment æalhekk daóóalna ðerti flessibilitajiet ta' kif dawn se joperaw, bóalma diía' æidna fis-Second Reading, dwar il-livell tar- regolamentazzjoni taæhom u li óafna affarijiet li fil-Banking Bill æamilnihom b'liíi issa qed næidu li aójar naæmluhom b'ðerti regolamenti.

Tant se jkollna a myriad of activities taót din l-umbrella li ma tistax tæid li rridu naæmlu dawn it-tip ta' regolamenti, pero' b'direttivi nkunu nistæu nispeðifikaw æal kull tip x'æandhom ikunu.

ONOR.

LINO SPITERI: L-ispjega tal-Ministru hija kollox sew fiha nnifisha, so far as it goes, imma mbaæad meta tóares iújed mill-qrib lejn ix-schedule issib li trid tóares iújed.

Items 1 sa 7 fil-lista ta' l- activities naóseb li huwa b'mod ðar li jaqæu taót id-definizzjoni ta' financial institution æax qed taæmel ðerti attivitajiet, qed testendi ðertu kapital li allura you have to fund it u l-liíi qed tæid that you must not fund it out of deposits.

Is-sebgóa li huma góandhom tema góaddejja minn ío fihom - hawn qegóda l-koerenza - li nóoss li hija ðara imma l-erbgóa items l-oóra le.

F'item 8 góandna "participation in share issues and provision of services related to such issues" jiíifieri góandek taólita ta' úewí affarijiet distinti minn xulxin.

"Provision of services related to such issues" hija óaía u "participation is share issues" tista' tkun l-attivita' ta' unit trust, investment trust u sicav.

Dik hija attivita' li taqa' taót l-Investment Services Bill.

ONOR.

JOHN DALLI: Tista' imma jekk taqa' taót l-Investment Services Bill tkun eskluúa minóabba l-klawsola stess.

ONOR.

LINO SPITERI: Imma mbagóad góandek "and the provision of services related to such issues".

F'item 9 tgóid:

"Advise to undertakings on capital structures, industrial strategy and related questions and advise and services relating to mergers and the purchase undertakings.".

Item 9 sóióa u nofs item 8 ma jirrigwardawx bilfors financial institutions u m'góandek il-ótieía ta' l-ebda avvanz ta' kreditu however funded biex tagómilhom.

Qed tipprovdi servizz biss u servizz li normalment - partikolarment f'pajjiúna - huwa pprovdut - jista' jkun ipprovdut mill- banek jew mill-financial institutions - mill-accounting firms jew anke minn stockbrokers which doesn't make them a financial institution.

Jien nissuííerixxi lill-Ministru biex financial institution ióalliha ppernjata fuq id-distinzjoni li góamilna góar-rigward ta' funding.

Mela allura l- ewwel trid tagómel il-premessa li teótieí kapital x'tavvanza u t-tieni trid tagómel il-kondizzjoni - li qiegóda fil-liíi diía' - li dak il-kapital ma jridx ikun misjub bit-taking of deposits.

Imma ladarba tkun góamilt dik id- distinzjoni u dik il-premessa dawn iú-úewí attivitajiet ma nóossx li góandhom jaqgóu taót id-definizzjoni tagóha.

Item 9 tgóid "portfolio, management and advice" u din m'hijiex a financial institution fit-termini li qed ngóidu hawnhekk.

L-iStock Exchange Act tipprovdi góall- istockbrokers li minbarra li jagómluha ta' stockbrokers jistgóu jagótu advice u biex tagóti advice trid tkun liðenzjat.

Jien kont argumentajt hawn íew li peress li anke góandna l-Membri Parlamentari jiíu góall-parir fuq investimenti allura se nieódu l-liðenzja aóna?

Il-Ministru kien irrisponda li min jagóti advice irid ikun lest li jíorr il-piú tiegóu.

Jien dan l-argument nifhmu imma mbagóad jekk wieóed jilliðenzja ruóu bóala advisor, imbagóad se jsir financial institution ukoll?

Góalhekk items 9 u 11 m'humiex posthom hemmhekk.

Jekk kemm-il darba l-Ministru jrid ióalli item 8 biex indaóólu waóda mill-functions li kienu jagómlu dawk li kienu jissejóu merchant banks antiki fl-Ingilterra partikolarment u fil-Íermanja llum il-íurnata, nissuííerixxi lill-Ministru biex jaqlibha biex tiíi "the provision of services related to share issues and participation in such issues".

Dik hija l-function antika ta' merchant banking li tgóid li góandek il-flus ta' financial institution - li probabbilment diía' qed tipprovdi t-tielet attivita', venture or risk capital u probabbilment anke financial leasing u l-attivita' ta' lending etc - ...

Jista' jkollok istituzzjoni li qed tiffonda lilha nnifisha mhux b'depoúitu u waóda mill- attivitajiet li minn úmien góal úmien tiíi msejóa biex tagómel hija preðiúament li tgóin lil xi kumpannija to launch on the local stock exchange or a foreign stock exchange u barra minn hekk tgóinha wkoll billi hi stess turi l-fiduðja tagóha fiha u tieóu participation inizjali f'dak li qed jiíi launched.

Jekk dik il-parti ddawwarha item 8 jista' jibqa' hemmhekk imma jien nissottometti lill-Ministru biex fuq items 9 u 11 jería' jaósibha.

ONOR.

JOHN DALLI: Góandna naraw jekk hemmx affarijiet bóal industrial strategy li tista' titneóóa.

Barra minn hekk irrid nara eúattament kemm irridu ndaóólu consultancy services f'din l-umbrella.

Aóna ridna li kull liíi li tiíbor l-attivitajiet li setgóu jaqgóu barra mil-liíijiet l-oórajn niíbruhom lura into the regulation framework u allura góalhekk qed inkunu widespread fiha.

Ðerti affarijiet jista' jkun li m'hemmx ótieía góalihom.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jien naóseb li l-Ministru jista' forsi júomm f'moóóu din il-konsiderazzjoni.

Aóna qed ngóidu li financial institution trid tkun kumpannija jew partnership.

Mela individwu ma jistax jagómel ix-xogóol ta' financial institution u allura jista' jagómel consultancy.

ONOR.

JOHN DALLI: Mhux ma jistax imma ma jkollux búonn ikun regolamentat.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Le, ma jistax.

ONOR.

JOHN DALLI: Aóna mhux qed ngóidu li l-attivitajiet huma to the exclusion of financial institutions.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Klawsola 3 tgóid hekk:

"No business of a financial institution shall be transacted in or from Malta except by a company ...".

ONOR.

JOHN DALLI: Din inúommuha f'moóóna.

Mr Chairman, nitlob il-permess tal-Kumitat biex klawsola 2 tiíi posposta.

THE DEPUTY CHAIRMAN: Hawn permess?

(Onor. Membri: Iva)

Il-permess ingóata u l-klawsola íiet posposta.

Klawsola 3 - Liðenzji góall-kummerð ta' istituzzjonijiet finanzjarji.

Clause 3 - Licences for business of financial institutions.

ONOR.

JOHN DALLI: Fi klawsola 3 qed nitkellmu fuq licensing u din tekwipara ma' klawsola 5 tal-Banking Bill.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Hawnhekk qed nitkellmu fuq the carrying out of activities ta' financial institution in Malta minn kumpannija li m'hijiex Maltija u fost affarijiet oóra din tipprovdi risk capital góal xi intrapriúa f'Malta.

Dan íej projbit?

ONOR.

JOHN DALLI: Le, mhux projbit.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Nispera li ma jaqax taót klawsola 3 bóala projbit.

Il-kaú tipiku huwa the issuing of travellers' cheques American Express.

ONOR.

JOHN DALLI: Aóna qed ngóidu li jekk kumpannija li hija barra minn Malta tipprovdi kapital lil kumpannija f'Malta, t-tranúazzjoni ma tkunx saret f'Malta imma tkun saret barra u allura ma taqax taót l-ambitu ta' dan li qed nagómlu.

Fil-kaú l-ieóor il-financial institution hija l-aíent li se jieóu ósieb it-travellers' cheques li semmejna.

Huwa l-bureau li jinnegozja fihom u dan se jkun regolamentat taót din il-liíi.

THE DEPUTY CHAIRMAN: L-Onor.

Lino Spiteri.

ONOR.

LINO SPITERI: Jista' l-Ministru jikkjarifika jekk kemm-il darba l- Gvern - u speðifikament it-Teúor - humiex se japplikaw góal-liðenzja ta' financial institution?

Qed ngóid dan góax item 6 huwa "guarantees and committments" u t-Teúor góandu iújed minn Lm400 miljun garanzija outstanding.

THE DEPUTY CHAIRMAN: Il- Ministru.

ONOR.

JOHN DALLI: Konna qed niddiskutu klawsola 2 u naóseb li sibna soluzzjoni li se naqsmu l-iskeda f'úewí skedi; l-iskeda li hija ovvjament financial institution se tkun dik li se tkun inkorporata fid-definizzjoni ta' financial institutions u fit-tieni skeda se jkun hemm funzjonijiet li kull min góandu liðenzja ta' financial institution jista' jagómilhom ukoll.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Allura mhux it-tieni parti tagóha?

ONOR.

JOHN DALLI: Imma se núidu mat-tieni parti.

Fil-liðenzja li nagótu lil financial institution aóna nkunu nistgóu nilliðenzjawha biex tagómel l- affarijiet tat-tieni skeda wkoll.

Dik tidóol fi klawsola 3 li qed nippreparaw emenda góaliha.

Góalhekk fi klawsola 3 se ndaóólu l-konðett li jista' jkun individwu li jagómel dawk il-funzjonijiet fit-tieni skeda.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Imma l-individwu li jagómel dawk il- funzjonijiet se jkollu búonn liðenzja?

ONOR.

JOHN DALLI: Le, ma jkollux búonn liðenzja.

Fil-fatt góalhekk l- iskeda qed naqsmuha fi tnejn.

Issa nitlob il-permess tal-Kumitat biex klawsola 3 tiíi posposta.

THE DEPUTY CHAIRMAN: Hawn permess?

(Onor. Membri: Iva)

Il-permess ingóata u l-klawsola íiet posposta

Klawsola 4 - Applikazzjoni góal liðenzja.

Clause 4 - Application for a licence.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 4 tispeðifika l-applikazzjoni góal-liðenzja u hija l-istess bóal klawsola 6 tal-Banking Bill.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Meta wieóed jara s-setgóat tat-tribunal, ma nsibux li "a refusal to grant a licence" hija appellabbli.

Hemm xi raíuni góal din?

Subklawsola 21 (2) qed tgóid hekk:

"Any person who is aggrieved by a decision of the Competent Authority:".

- jiíifieri refusal m'hijiex waóda mill-kaúijiet meta jkun hemm appell.

ONOR.

JOHN DALLI: Din hija l-istess bóal fil-Banking Bill.

Anke fil- Banking Bill dan l-argument góamilnih u din hija l-istess sitwazzjoni fejn góidna - jekk niftakru sew - li góal xi raíuni l-Awtorita' jista' jkollha xi xamma óaúina jew xi informazzjoni oóra li tirrifjuta bniedem li jkun applika góal-liðenzja.

Jiíifieri dan huwa Ðentru li nistgóu ngóidu li góandna l-fiduðja fih u li se jieóu deðiújonijiet sani.

In the first place dan ið-Ðentru jiddeðiedi li ma jagótihx liðenzja, fis-sens li jirrifjutah u allura dak m'góandux góalfejn joqgóod jagóti sodisfazzjon góaliex irrifjutah.

Is-sodisfazzjon jidóol meta l-Awtorita' tkun aððettat bniedem li jkun parti minn dan l-environment li se jkollna f'pajjiúna, u wara tieóu azzjoni kontrih u tirrevokalu l-liðenzja.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Nittama li l-poúizzjoni legali m'hijiex illi jekk ma jkunx hemm raíunijiet, allura ma tistax tirrifjuta l- application.

F'paragrafu (b) ta' subklawsola 6 (1) insibu li d- determination tagómilha obbligatorja within six months.

Veru li d- determination tista' tkun refusal imma jekk inti tissodisfa dawk il- kriterji li hemm espressi ma jkunx hemm refusal.

Kulma tista' tagómel il- Competent Authority huwa li timponi kondizzjoni li ma tiíix aððettabbli jew inkella ma tistax tiíi aððettabbli, imma li tirrifjutaha bla ma tagóti raíunijiet ma nafx kemm tista' ssir.

ONOR.

JOHN DALLI: Iva, tista' tirrifjuta.

Fil-fatt f'subkalwsola 5 (3) hemm li "grant or refuse to grant a licence applied under this Act".

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija klawsola 4.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 4 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 5 - Óruí ta' liðenzja.

Clause 5 - Issuing of a licence.

ONOR.

JOHN DALLI: Góal din il-klawsola góandi din l-emenda:

"A" Fit-test Ingliú tal-paragragu (a) tas-subklawúola (1) tal-klawúola 5, minflok il-kliem "equal to amount" góandhom jidólu l-kliem "equal to such amount".

"A" In the English text of paragraph (a) of subclause (1) of clause 5, for the words "equal to amount" there shall be substituted the words "equal to such amount".

ONOR.

JOHN DALLI: Dawn huma wkoll regolamentazzjonijiet dwar il-óruí ta' liðenzji li huma meóudin mill-Banking Bill.

THE CHAIRMAN: Hemm rimarki, jekk jogóíobkom?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija l-emenda kif imressqa u moqrija mill-Minsitru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "A" góaddiet nem. con.

THE CHAIRMAN: Il-mistoqsija hija klawsola 5, kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 5, kif emendata, góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 6 - Restrizzjoni u tóassir ta' liðenzja.

Clause 6 - Restriction and revocation of a licence.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 6 tittratta fuq restrizzjonijiet u revokazzjonijiet ta' liðenzji.

Din ukoll hija meóuda mill-Banking Bill ólief góal xi ftit tibdiliet.

THE CHAIRMAN: Hemm rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija klawsola 6.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 6 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 7 - Avviú ta' proposta ta' tibdil, restrizzjoni jew tóassir ta' liðenzja.

Clause 7 - Notification of proposed variation, restriction or revocation of a licence.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 7 hija wkoll dwar restrizzjonijiet.

Din hija notifika ta' tibdil, restrizzjonijiet jew revoka ta' liðenzja.

Din ukoll tixbaó lil subklawsola 9 (5) tal-Banking Bill u klawosla 8 ta' l- Investments Services Bill.

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija klawosla 7.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 7 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 8 - Ftugó ta' fergóat.

Clause 8 - Opening of branches.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 8 tirrigwarda ftugó ta' branches u din ukoll ittieódet minn klawsola 11 tal-Banking Bill.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Subclause 8 (2) góandha tkun limitata góal dawk incorporated in Malta biss jew le?

ONOR.

JOHN DALLI: Din tgóid hekk:

"Unless with the written consent of the Competent Authority, no financial institution incorporated in Malta may open a branch agency or office, or set up or acquire any subsidiary in any place outside Malta.".

Jiíifieri f'kaú li jkunu jridu l-consent ta' l-Awtorita' f'Malta, il- financial institution trid tkun inkorporata f'Malta.

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija klawsola 8.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 8 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 9 - Avviú ta' parteðipazzjoni jew kontroll ídid jew mibdul.

Clause 9 - Notification of new or variation in participation or control.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 9 tixbaó klawsola 13 tal-Banking Bill u klawsola 10 ta' l-Investments Services Bill.

Din tirrigwarda n-notifika góal meta jkun hemm participation jew control ta' istituzzjoni li se jiíi ídid jew inkella se jinbidel.

THE CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija klawosla 9.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 9 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 10 - Trasazzjonijiet projbiti.

Clause 10 - Prohibited Transactions.

ONOR.

JOHN DALLI: Din il-klawsola tirrigwarda transazzjonijiet li ma jistgóux isiru mill-financial institutions u tillimita ruóha góal xi wóud minn dawk li projbixxejna fil-kaú ta' banek.

Dawn qegódin góad-diretturi jew góal xi óadd li jiíi minnhom.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Ma nafx æaliex æandu jkun hemm din il- projbizzjoni, ladarba fin-nofs hemm il-fondi tal-financial institutions stess, u mhux ta' third parties.

Allura r-riskju huwa ta' l-institutions stess.

Meta naæmlu dawn il-projbizzjonijiet, lil min qed nipproteíu?

Per eúempju, financial institution li ma taætix credit facilities lil ufiððjal taæha góal aktar minn sena salarju, æalfejn ...

Jekk trid taæmel hekk bi flusha, affariha; tirriskja hi.

Meta hemm il-flus ta' terzi, nifhem li tagómel ðerti projbizzjonijiet, imma meta m'hemmx fin-nofs il-flus ta' terzi, æalfejn tagómel dawn il-projbizzjonijiet?

ONOR.

JOHN DALLI: Fil-fatt l-Onor.

Mifsud Bonnici æandu raíun.

Hawnhekk m'aóniex qed nipproteíu lid-depoúitanti, bóalma qed nipproteíu fil- kaú ta' banek, pero' l-ósieb hu li s-sistema finanzjarja totali fil-pajjiú æandha búonn ðerta protezzjoni wkoll.

Peress li financial institutions jinvestu f'kumpanniji jew azjendi oóra, jekk tikkollassa financial institution minóabba xi affarijiet mhux trasparenti u óúiena li jsiru, tista' tikkaíuna ripple effect fuq fis-sistema finanzjarja kollha.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Jekk l-investiment ikun sar u mhux kien hemm is-sottoskrizzjoni u æadhom ma óallsux l-investiment, l-investiment attwalment ikun sar.

ONOR.

JOHN DALLI: Jista' jkun hemm biss committment, jiíifieri l- investiment attwali ma jkunx góadu sar.

Meta jiena æandi arraníament ma' financial institution, u allura bnejt edifiðju ta' proíett fuq assigurazzjoni li íej ðertu financing, jekk dik il-financial institution tikkollassa, prattikament tikkollassa magóha lili wkoll jekk jien ma nkunx nista' nibdel malajr is-sors tal-finanzjament tieæi, li mhux dejjem ikun possibbli.

Dawn il-financial institutions barra own funds ikollhom ukoll funds li jistæu jissellfu minn istituzzjonijiet oórajn.

Jiíifieri jista' jkun hemm ðerti kredituri, li jkunu ta' ðerta entita', li jkunu uncovered ukoll.

Hawnhekk m'aóniex qed nipprojbixxu l-óafna transazzjonijiet oóra li projbejna lil bank milli jaæmel minóabba d-depoúitanti.

Hawnhekk qed nipprojbixxu l-iktar l-internal lending lilhom infushom, bóal self lil diretturi u uffiðjali.

Fil-verita' dan jista' jkun abbuú.

Góalhekk f'dan il-kaú qed nillimitaw ruóna æal dan biss.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Nixtieq niíbed l-attenzjoni æad- definizzjoni ta' "financial institution", fejn qed jingóad li ma jistæux jieódu depoúiti jew other repayable funds from the public.

ONOR.

JOHN DALLI: Dan ifisser li ma jistæux jaæmlu debenture issues.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Hekk tfisser "repayable funds from the public"?

ONOR.

JOHN DALLI: Iva, "from the public", jiíifieri mhux from an institution, mhux minn bank, æax minn bank jista' jissellef.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Il-financial institution ma tistax tissellef mingóand individwu?

ONOR.

JOHN DALLI: Ma tistax toóroí debenture issues.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Ma jistax individwu jagómillu loan? .

ONOR.

JOHN DALLI: Individwu iva, imma l-konðett huwa "the public".

Who is the public?

Financial institution ma tistax tagómel public issue, li tista' tiíi sottoskritta minn óafna nies.

THE DEPUTY CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija klawsola 10.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 10 æaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 11 - Istituzzjonijiet finanzjarji li ma jkunux jistgóu jonoraw l- obbligi.

Clause 11 - Financial Institutions unable to meet obligations.

ONOR.

JOHN DALLI: Mr Chairman, góal din il-klawsola nipproponi din l- emenda:

"B" Minflok il-kliem "il-Gvernatur tal-Bank Ðentrali" fil-paragrafu (a) tal-klawúola 11, u minflok il-kliem "lill-Gvernatur tal-Bank Ðentrali fil-paragrafu (b) ta' l-istess klawúola, æandhom jidólu l-kliem "L-Bank Ðentrali" u "lill-Bank Ðentrali" rispettivament.

"B" For the words "the Governor of the Central Bank" in paragraph (a) of clause 11, and for the words "inform the Governor of the Central Bank" in paragraph (b) of the same clause, there shall be substituted "the Central Bank" and "inform the Central Bank" respectively.

Din l-emenda hija b'konsegwenza góas-suííeriment li æamel l-Onor.

Lino Spiteri waqt is-Second Reading.

(Onor. Membri: No)

Il-mistoqsija hija l-emenda kif imressqa u moqrija mill-Ministru.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

L-emenda "B" æaddiet nem. con.

THE DEPUTY CHAIRMAN: Il-mistoqsija hija klawsola 11 kif emendata.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kontra?

Agreed.

Klawsola 11, kif emendata, æaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

Klawsola 12 - Setgóat u dmirijiet tal-Ministru.

Clause 12 - Powers and duties of the Minister.

ONOR.

JOHN DALLI: Klawsola 12 tiddeskrivi l-poteri u d-doveri tal- Ministru li íew meóudin minn clause 3 tal-Banking Bill.

ONOR.

KARMENU MIFSUD BONNICI: Il-poteri tal-Ministru jew tal-Competant Authority?

ONOR.

JOHN DALLI: Subklawsola 12 (1) tgóid hekk:

"It shall be the duty of the Minister to exercise the powers conferred upon him by this Act to ensure compliance by financial institutions with the provisions of this Act and conditions of their licences.".

THE DEPUTY CHAIRMAN: Hemm aktar rimarki?

(Onor. Membri: No) Il- mistoqsija hija klawsola 12.

Dawk favur?

(Onor. Membri: Aye) Dawk kotnra?

Agreed.

Klawsola 12 góaddiet nem. con. u íiet ordnata biex issir parti mill-Abbozz ta' Liíi.

THE DEPUTY CHAIRMAN: Sar il-óin.

Fid-9.00 p.m. il-Kamra rriúumiet u l-Viði President tal-Kumitati rrapporta progress u talab il-permess sabiex il-Kumitat jería' jiltaqa'.

AÍÍORNAMENT

ONOR.

GUIDO DE MARCO (Viði Prim Ministru u Ministru góall-Affarijiet Barranin): Nipproponi l-Aííornament tal-Kamra góal nhar il-Íimgóa, 15 ta' Lulju, fid-9.00 a.m. b'din l-agenda:

Abbozz ta' Liíi dwar Istituzzjonijiet Finanzjarji - Kumitat (Kont.);

Abbozz ta' Liíi dwar Taxxa fuq il-Valur Miújud - it-Tieni Qari (Kont);

Abbozz ta' Liíi dwar Segretezza Professjonali - Kumitat;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar Attivitajiet Kummerðjali Internazzjonali ta' Malta - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi dwar Servizzi ta' Investiment - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi dwar il-Kummerð Bankarju - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda t-Taxxa fuq Dokumenti u Trasferimenti - it- Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar it-Taxxa fuq l-Income - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi dwar l-Amministrazzjoni tat-Taxxa - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi kontra Money Laundering - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi li jirrikonoxxi Trusts - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi kontra Insider Dealing - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar ir-Reíistrazzjoni ta' Artijiet - it-Tieni Qari (Kont.);

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Kodiði ta' Organizzazzjoni u Proðedura Ðivili - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi dwar it-Tribunal æal Talbiet Úæar - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi dwar l-Affarijiet tal-Konsumatur - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar iú-Úwieí - it-Tielet Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar l-Edukazzjoni - Kumitat (Kont);

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Kodiði Ðivili (Emenda Nru 2) - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Kodiði tal-Liíijiet tal-Pulizija - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar is-Servizzi ta' Impieg u Taórií - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar il-Korporazzjoni æall-Iúvilupp ta' Malta - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Ordinanza dwar l-Æajnuna lill-Industriji - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Att dwar l-Uffiððju tal-Posta - it-Tieni Qari;

Abbozz ta' Liíi li jemenda l-Ordinanza dwar il-Massa Frumentarja - it- Tieni Qari; u

Abbozz ta' Liíi biex jemenda l-Ordinanza dwar il-Privileííi u s-Setæat tal- Kamra tad-Deputati - it-Tieni Qari.

MR SPEAKER: Grazzi.

Aktar rimarki, jekk jogóíobkom?

L-Onor.

Louis Galea.

ONOR.

LOUIS GALEA: Mr Speaker, meta l-bieraó il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni kien qiegóed jikkonkludi d-diskors tiegóu ta' l-Aííornament qal li issa huwa ú-úmien tal-kuraíí u mhux il-íimgóa li góaddiet, u dan naturalment góamlu b'referenza góar-riúenja tal-kollegi tiegói, l-Onor.

Lino Gauci Borda u Lawrence Gatt.

L-ewwelnett irrid ngóid li góar-rigward tal- kuraíí, úgur li ma nistax nispira ruói mill-istess Kap ta' l-Oppoúizzjoni.

Naturalment l-implikazzjoni hija li Louis Galea góandu jkollu l-kuraíí bóalma kellhom sóabu.

Jiena rrid nibda dan l-intervent tiegói llejla billi nassigura lill-Kap ta' l-Oppoúizzjoni li jekk ikun il-kaú u fil-mument opportun, úgur li m'huwiex se jonqosni l-kuraíí li nirriúenja mill-inkarigu tiegói ta' Ministru.

Irrid nagómilha ðara wkoll li jien disponibbli bl- aktar mod sóió u óieles, biex mingóajr ebda tnikkir, dak li jidhirlu li góandi nagómel il-Kap tal-Gvern, dak li huwa jqisu li huwa fl-interess tal- pajjiú u tal-Gvern, jiena nagómlu bla ebda dispjaðir ta' xejn, Mr Speaker.

Qed ngóid hekk góaliex jien fermament dejjem emmint, fis-snin twal li ilni fil-politika - góadni nemmen bl-akbar qawwa - li s-servizz tiegói fil-óajja pubblika u politika góandu skop uniku u esklussiv, li nkun ta' servizz, dejjem skond l-aójar óila u kapaðitajiet tiegói, góan-nazzjon u góall-poplu kollu.

U m'góandix l-iðken dubju li malli nóoss li nista' nservi lill-pajjiú aójar jekk inwarrab, nassigurak li dan nagómlu bla ebda telf ta' óin.

Pero' tajjeb ngóid ukoll li l-kuraíí wieóed ma jkollux búonnu biss biex jirriúenja u jwarrab imma tridu wkoll sabiex tkun tista' tagómel óiltek kollha - anke jekk m'hux bla diffikultajiet u mhux mingóajr anzjeta' - biex tibqa' hemm u tiffaððja kull attakk, twieíeb, tispjega u tiððara, u anke biex bi trasparenza u b'íustizzja toóroí il-verita' u jiíu stabbiliti r-responsibilitajiet kollha u jiíu stabbiliti wkoll l-entitajiet ta' dawn ir-responsabilitajiet.

Irid ikollok il-kuraíí ukoll li mhux you go for shelter imma li tibqa' hemm taffaððja l-attakk, biex jintgóaúlu l-attakki íusti mill-attakki iníusti u biex l-attakki iníusti, jkunu jistgóu jiíu mxejna.

Forsi dwar dan il-punt aktar 'il quddiem ikolli óin nitkellem aktar.

It-tieni riflessjoni li rrid nagómel, Mr Speaker, hija li nistaqsi x'inhuma l-motivi tal-Kap ta' l-Oppoúizzjoni u nistaqsi verament x'inhu jipprova jagómel.

Qed jipprova jaqdi dmiru u jassigura l-interess pubbliku jew inkella jservi l-interessi partiííjani, dojoq, preíudikati, b'oppoúizzjoni distruttiva b'kampanja ta' miúinformazzjoni?

U góaliex nistaqsi dan, Mr Speaker?

Góaliex inpoííi fid-dubju l-motivi tal-Kap ta' l- Oppoúizzjoni fuq din il-kwestjoni?

Jien informat li l-Oppoúizzjoni ilha úmien konsiderevoli taf bid-dokumenti li qiegóda tiððita.

Jien informat li nhar is-Sibt kienet diía' ddeðidiet li l-Óadd tagómel konferenza stampa.

Informat - u dan jafu kulóadd - li kien ippjanat artiklu fil-íunal "Kull Óadd".

B'danakollu, wara li kien diía' deher l-artiklu fil-"Kull Óadd", il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni kiteb ittra lill-Prim Ministru li wassalhielu l- Óadd fid-9.00 a.m. u f'din fl-ittra qallu li huwa jippretendi li l-Prim Ministru jagóti rendikont lill-poplu ta' l-informazzjoni li kien qed iwassallu.

Pero' minflok ma l-Kap ta' l-Oppoúizzjoni qagóad jistenna óalli jara l-Prim Ministru x'reazzjoni se jagómel góal dik l-ittra li bagóatlu, dritt dritt mar jagómel konferenza stampa u qal lill-istampa li góadu kif ta ittra lill-Prim Ministru, biex joóroí kollox fil-íurnali u biex jilóaq l-aóbarijiet ta' nofsinhar.

Irrid ngóid li meta jkollok Kap ta' l-Oppoúizzjoni li jippretendi s-serjeta', li jippretendi li huwa x- xempju ta' kif góandhom jimxu l-affarijiet u li jippretendi li huwa xempju tal-íustizzja, u mbagóad jikteb ittra lill-Prim Ministru fid-9.00 a.m., jgóidlu biex jara l-affarijiet u fil-11.00 a.m. dritt dritt imur jagóti konferenza stampa u jkompli jagómel sensiela ta' allegazzjonijiet, assunzjonijiet u miúinformazzjoni, jien ma nistax ólief niddubita mill- motivi ta' íenwinita' tal-Kap ta' l-Oppoúizzjoni.

Góadna lanqas bdejna niððaraw il-kwestjoni u l-media ta' l-Oppoúizzjoni kienet diía' qed tiddeskrivih bóala l-iskandlu ta' l-isptar San Raffaele, l-iskandlu tal- kuntratt ta' Lm50 miljun.

B'hekk lill-poplu jpoííuh eúattament fejn iridu f'din il-kampanja ta' miúinformazzjoni.

Il-bieraó il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni x'qal verament?

L-ewwelnett dan irrepeta l-fatti kollha ta' l-ittra li kiteb u li qegódin fil-"Kull Óadd".

Ma úiedx informazzjoni ídida ma' dak li diía' konna nafu.

Huwa qal ukoll li minn dawn il-fatti kollha joóoríu tliet issues, li jien issa rrid nitkellem fuqhom wieóed wieóed.

L-ewwelnett qal li óaía serja kienet li, meta fl-14 ta' Frar, 1994, jien bgóatt quddiem il-Kabinett ir-rapport tal-Pre-Qualification Assessments Committee, jien lill-Kabinett dak inhar ma nformajtux bit-tagórif li rriúultali tlett ijiem qabel - jiíifieri fil-11 ta' Frar, 1994 - dwar l- ishma li l-Iníinier Farrugia góandu fil-kumpannija PPB Malta Limited.

Din l-issue li qed jgóid li jien óbejt lill-Kabinett naturalment hija marbuta mal-qofol tal-kontroversja.

L-ewwelnett jien irrid nería' nsostni dak li ktibt fl-ittra tiegói lill-Prim Ministru.

Jien nixtieq li din inpoííiha fuq il-Mejda tal-Kamra flimkien ma' l- annessi li tajt lill-Prim Ministru.

Æalkemm il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni kellu din l-ittra, meta l-bieraó poíía fuq il-Mejda tal-Kamra l-ittra tieæu, æaúel li ma jpoííix l-ittra li jien ktibt lill-Prim Ministru.

Æalhekk nixtieq li, bil-permess tal-Kamra, inpoííi din l-ittra flimkien ma' l-annessi li jien hemiút ma' l-ittra lill-Prim Ministru.

MR SPEAKER: Hawn permess?

(Onor. Membri: Iva)

Il-permess inæata.

ONOR.

LOUIS GALEA: Inpoííi fuq il-Mejda tal-Kamra:

Ittra datata 10 ta' Lulju 1994 mibæuta minni lill-Prim Ministru; u

Ittra datata 29 ta' Novembru, 1993 mibgóuta minni lis-Sur Emmanuel Farrugia.

Mr Speaker, jien insostni dak li hemm miktub f'din l-ittra, jiíifieri li l-Iníinier Farrugia, mill-15 ta' Frar íie terminat lilu l-inkarigu.

Jiíifieri æal dawn l-aóóar óames xhur l-Iníinier Farrugia ma kienx Project Director u ma kellu l-ebda inkarigu li jibqa' jkun persuna marbuta mal- proíett.

Mr Speaker, irrid naæmilha ðara li aóna - meta næid aóna nkun qed næid il-Bord tal-Foundation for Medical Sciences and Services - óadna din id-deðiújoni wara diskussjoni, wara li jien fil-15 ta' Frar 1994 irrelatajt lill-Bord.

Din id-deðiújoni ittieódet biex nassiguraw li ma jkun hemm l-ebda dubju dwar il-mod kif se jsir ix-xoæol.

Ridna nassiguraw li óadd ma jkun jista' jiddubita dwar il-proðess tat-tender, dwar kif se jsiru l-affarijiet u dwar kif se jkompli jiúviluppa l-proíett.

Jien nería' nsostni li l-ewwel darba li jien sirt naf li l-Iníinier Farrugia æandu ishma u hu azzjonista fil-kumpannija PPB Malta Limited huwa fil-11 ta' Frar 1994 æal xi l-4.00 p.m. Din id-data li qed issemmi l-Oppoúizzjoni li jien kelli din l-informazzjoni xi darba f'Diðembru ma nistax nifhem kif jistæu jæiduh u ma nafx æal liema dokument qed jirreferu.

Sal-lum æadhom ma ððarawx din il-óaía.

Qed jæidu li æandhom dokument, pero' lill-poplu m'humiex qed jæidulu x'inhu.

Mr Speaker, anke hawn hawn úlejalta.

Qed jimmiúlidjaw æaliex jekk f'idejhom æandhom fatti, l-onesta' titlob li æandhom ipoííuhom a konjizzjoni tal-poplu.

Jien insostni din il-poúizzjoni li l-ewwel darba li sirt naf b'dan is-sehem f'din il-kumpannija kien fil-11 ta' Frar 1994.

M'iniex se noqæod nirrepeti x'æamilna æaliex kulóadd jaf li jien a tanburo battente, kif jæidu, mill-ewwel laqqajt il-Bord ta' l- Foundation for Medical Sciences and Services.

Ma stajtx inlaqqæu s-Sibt jew il-Óadd u t-Tnejn kellna óafna x'naæmlu.

Pero' t-Tlieta kienet l-ewwel íurnata li stajna u laqqæajt il-Bord u dan iddeðieda li jittermina.

Mr Speaker, it-tieni punt li nixtieq naæmel dwar din il-kwestjoni huwa li jien nirrespiníi bil-qawwa kollha kull imputazzjoni ta' xi qerq bi sóabi fil-Kabinett jew ta' xi interess tal-poplu.

Dan qed næidu æaliex l- atteííjament tieæi fuq din il-kwestjoni fuq ir-rapport u l-konkluújonijiet tal-Pre-Qualification Assessment Committee li aóna óadna lill-Kabinett, huwa atteííjament li íej minn konvinzjoni morali li l-proðess u r-riúultat ta' dan il-Pre-Qualification Assessment Committee ma kien bl-ebda mod influwenzat b'xi mod deðiúiv u wisq inqas viziat bil-preúenza ta' l- Iníinier Farrugia bóala membru fuq dan il-kumitat u Segretarju tieæu.

Jien irrid næid, Mr Speaker, kif sawwart dan il-konvinðiment.

Góaliex il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni qal li jien sempliðement straót fuq dak li qalli s- Segretarju Permanenti Maurice Zarb Adami li kien ukoll membru ta' dan il- Kumitat.

Jien kelli dik id-dikjarazzjoni.

Imma issa rrid niððara wkoll xi óaía oóra li qal il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni æaliex anke hawn ma kienx korrett u ma kienx eúatt.

Jien ma wasaltx æal dan il-konvinðiment æaliex qalli hekk is-Segretarju Permanenti Maurice Zarb Adami.

Jien wasalt æal dan il-konvinðiment b'razzjonalita' u b'raíuni wara li eúaminajt l- affarijiet kollha.

U meta wieóed jeúamina l-affarijiet, Mr Speaker, isib li hawn diversi fatti li meta tarahom oííettivament, mhux bil-lenti imðajpra u preíudikata li qieæda tadotta l-Oppoúizzjoni æax hekk ma tasal qatt ....

L-ewwelnett, x'inhu l-iskop tal-kumitat, Mr Speaker?

L-iskop tal-kumitat m'huwiex dak li qed tæid l-Oppoúizzjoni.

X'qed tæid l-Oppoúizzjoni?

Il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni, allavolja l-Oppoúizzjoni æandha d-dokumenti f'idejha biex tkun taf li mhux veru hu hekk, qed jæid li "l-æan ta' dan il-kumitat kellu jkun li jóares lejn it-tenderers li jistæu jkunu interessati f'dan il- proíett u jaæmel selection ta' dawk it-tenders li jistæu jkunu aððettabbli".

Il-mod kif ipoííiha faðilment jista' jiíi interpretat li donnu dan il-kumitat kien se jaæúel min jaæmel il-kostruzzjoni ta' l- isptar, Mr Speaker.

Naturalment hu se jæid li m'hux hekk qed jæid u jpoííiha f'óafna kliem, imma tant ma jpoííihiex b'mod ðar u tant ivarja dikjarazzjoni minn oóra li jien ma neskludix li jkun qieæed jiíi miftiehem li dan il-kumitat kellu bóala inkarigu li jipprova jaæúel min jaæmel it- tender.

U din hija assolutament 'il boæod ferm mill-verita'.

X'inhi n- natura ta' l-eúerðizzju li kellu jaæmel dan il-kumitat, Mr Speaker?

Jiena xi xhur ilu poííejt fuq il-Mejda tal-Kamra sample ta' San Raffaele Hospital Malta Pre-Qualification Document, u f'din il-kopja hemm ukoll il-kriterji ta' x'kellu jaæmel dan il-Kumitat.

L-ewwelnett x'kienu t-terms of reference ta' dan il-kumitat?

Dawn kienu tnejn; l-ewwelnett li jaæmel rakkommandazzjoni dwar in-numru ta' kuntratturi li æandhom ikunu mistiedna li jaæmlu offerta, u t-tieni liema huma dawk il-kumpanniji li æandhom jidólu f'dik li hija short list.

Æaliex, Mr Speaker?

Æaliex l-esperjenza u l-góaqal urew li flok toóroí tender u tóalli lil kulóadd japplika, góandek l-ewwel tagómel short list biex tassigura li min se jagómel l- offerta prima facie góandu l-kompetenza, il-óila u l-possibilta' li dak il- proíett li se jidóol góalih verament góandu l-kapaðita' li jagómlu.

X'kellu jara dan il-kumitat?

Dan il-kumitat la ddiskuta u lanqas seta' jiddiskuti xi specifications, xi prodott speðifiku, xi forma ta' struttura jew xi kwalita' ta' prodott u ma setax jidóol f'dawn l-affarijiet góaliex ma kenux fit-terms of reference tiegóu.

Lanqas kien hemm il-possibilta' fiúika li jidóol góax it-tender kienet góadha qed tiíi ddisinjata, it- tender documents kienu góadhom qed jiíu fformulati.

Bit-terms of reference li kellu ma seta' jidóol fl-ebda evaluation biex ikun jista' jagóti xi indikazzjoni ta' min se jieóu jew ma jeóux t-tender.

Dan ma kellu x'jaqsam xejn mat-terms of reference ta' dak il-kumitat.

Il-proðess biex wieóed jagómel valutazzjoni góad irid isir.

Lanqas biss góadu íie kostitwit l- adjudicating committee li jrid isir skond ir-regolamenti tal-liíijiet tagóna, skond ir-regolamenti li jimxi bihom it-Teúor u skond il-policies li huma addottatti fil-qasam tat-tendering.

Dan huwa proðess li góadna lanqas ersaqna lejh.

Allura x'góamel dan il-kumitat?

Dan il-kumitat ried jara óames ówejjeí, u din m'hijiex xi óaía ídida góax dawn il-óames ówejjeí li se nsemmi ilhom pubbliði - tpoííew fuq il-Mejda tal-Kamra - xhur sóaó.

Dan il-kumitat l- ewwelnett ried jara l-esperjenza li góandhom, dawk il-persuni li applikaw u dawk li qalu li huma interessati li jitfgóu t-tender, l-esperjenza tagóhom fi proíetti kbar illi jinkludu sistemi komplessi elettromekkaniði; it- tieni óaía li kellu jeúamina hija l-istruttura organizzattiva u maniíerjali u l-istaff tekniku li góandhom dawn il-kumpanniji; it-tielet óaía, kellu jeúamina l-kapaðita' tagóhom li jipprovdu sistema ta' quality assurance waqt li jkun qed isir ix-xogóol; ir-raba', ried jara x'riúorsi ta' project management góandhom in konnessjoni ma' kostruzzjonijiet ta' sptar, u fl- aóóar kellu jara jekk hux veru li góandhom il-capability finanzjarja biex ikunu jistgóu jsostnu dik l-organiúúazzjoni u dak ix-xogóol li huwa maósub.

Dan biss kellhom jaraw u ma jidólu xejn fi kwestjonijiet ta' concrete, ta' sistemi ta' elettriku, ta' plumbing jew affarijiet oóra.

Dan qatt ma íie diskuss.

Dan biss li kellu jagómel il-kumitat.

U nería' ngóid li dawn huma ówejjeí li huma pubbliði.

Irrid ngóid li d-diskussjoni saret b'mod eúawrjenti kif juri r-rapport tal-Pre-qualification Assessment Committee.

Ir-rapport u d-deðiújoni kienu unanimi.

Il-Board of Foundation for Medical Sciences and Services ra dan ir-rapport u qabel - il-Bord u mhux Louis Galea - li æandna nressquh quddiem il-Kabinett æall-approvazzjoni tieæu.

II-Kap ta' l-Oppoúizzjoni qed jæid li fil-11 ta' Frar jien sirt naf li l- Iníinier Farrugia huwa azzjonista fil-kumpannija PPB Malta Ltd u li fl-14 ta' Frar lill-Kabinett ma qæadtx næidlu dan il-fattur.

Mr Speaker, nería' næid li jien óassejtni konvint moralment li dak ir-rapport bl-ebda mod ma kien preíudikat.

Huwa rapport li fil-fehma tieæi ma kien hemm xejn li jneóóilu mill-validita' tieæu u jien bl-akbar serenita', illum appoííjat ukoll mill-Bord tal-Fondazzjoni, stajt immur quddiem il-Kabinett minæajr ma nidóol fil-kwestjoni l-oóra li kienet tolqot lill-Bord tal-Fondazzjoni - fil-fatt il-Bord óa konjizzjoni taæha fil-15 ta' Frar, 1994 ...

Il- Kabinett fil-fehma tieæi ma kienx tenut li joqæod jidóol f'dik il-materja ladarba l-Bord tal-Fondazzjoni - u jien mieæu - kellna dan il-konvinðiment morali li ma kienx hemm raíuni æaliex wieóed iúommu lura.

Æalhekk jien nería' næid li l-Kap ta' l-Oppoúizzjoni m'æandu l-ebda dritt li jipprova jæid li jiena, b'xi mod, óbejt xi óaía lill-Kabinett.

Irrid nería' nsostni dak li jiena ktibt fl-ittra lill-Prim Ministru, li llum il- íurnata - anke dan hu pubbliku imma ma qaluhx allavolja jafuh - ...

Æax huma qed jæidu li b'xi mod hemm sitwazzjoni fejn din is-sistema li tissejjaó concrete Predalles slabs se tiíi preferuta.

Jien nería' næid li t-tender documents li llum huma pubbliði juru li dan m'hux veru æaliex fl- ewwel volum hemm ðar li min se jissottometti l-offerti æandu d-dritt ukoll li jissottometti proposti alternattivi u allura æandu d-dritt li jipproponi sistemi, prodotti u materjal li m'hux neðessarjament huma koperti mill- ispecifications kif nafuhom sal-lum.

U allura fuq din l-ewwel kwestjoni li qanqal il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni jien insostni li qed jaæmel miúinformazzjoni u li m'æandux æaliex isostni dan l-argument.

Mr Speaker, l-Onor.

Sant semma wkoll il-punt li m'hux maæruf il-mod kif íie maæúul dan il-proxxmu.

Il-mod huwa pjuttost sempliði, imma ma fadalx óafna óin biex inkun nista' nidóol fid-dettall.

Oriíinarjament il-persuna li l-Gvern kien qed jindika biex tmexxi dan il-proíett kollu ðertu úmien twil ilu ma kien óadd iktar ólief Dr. Andre' Camilleri, li kien General Manager tal-Malta Development Corporation.

Kien hemm mument meta l-Gvern ra jekk minóabba l-esperjenza li kellu setax jispostah biex jieóu over dan ix- xoæol.

Fil-fatt il-Gvern avviðina lil Dr. Andre' Camilleri biex jara jekk hux willing li jieóu dan ix-xogóol.

Ir-risposta ta' Dr. Camilleri kienet li fejn il-Gvern jaóseb li hu jista' jservi lill-pajjiú l-aójar, hu jkun lest li jservi.

Jiíifieri konna prattikament óadna din id-deðiújoni.

Niftakar li waóda mill-affarijiet li qamu kienet li hu jkun jirrikjedi l- assistenza ta' xi óadd li hu tekniku, u jien kont æidtlu li hu æandu esperjenza vasta f'dan il-kamp, jagómel suííerimenti u aóna nikkonsidrawhom.

Fil-fatt xi íranet wara kien qalilna li hu jaf lill- Iníinier Emmanuel Farrugia, li hu bbaúat fi Franza u li hu bniedem li æandu kompetenza in materja, góandu ðerta esperjenza u jaóseb li jkun bniedem kapaði.

Mr Speaker, ninsisti li f'dan l-istadju lil Emmanuel Farrugia jien ma kontx nafu minn Adam u llum naf li la missier il-mara ma kien jafu minn Adam u lanqas il-mara tieæi ma kienet tafu minn Adam.

Skoprjena li dan jiíi minna bil-mod komplikat li spjegajt, óafna wara li konna tkellimna.

Meta bdew mexjin l-affarijiet, u l-kwestjoni ta' l-isptar il-ídid San Raffaele kienet qed tieóu l-kors tagóha bil-mod, kien hemm úviluppi iktar mæaííla fil-qasam ta' l-airport.

Imbagóad il-Gvern qal li hemm búonn ta' xi óadd biex jaæmel din it-tranúizzjoni tal-Malta International Airport Company Limited u góalhekk qabad lil Dr. Andre' Camilleri u qallu: Insa dik il-óaía; ejja óalli taæmel din il-biðða xoæol.

Sussegwentement imbagóad intgóaúel is-Sur Philip Rizzo, u meta dan óa over kien óa over ukoll is-suííeriment - eventwalment id-deðiújoni tal-Bord - li Emmanuel Farrugia jkun il-Project Director.

Dan hu l-mod kif Emmanuel Farrugia ntæaúel biex ikun jista' jmexxi.

Il-verita' x'inhi?

Il-verita' hi li llum itterminajnielu ...

Góad æandna kwestjonijiet mieæu dwar il-ólas.

Kif intqal, intalbet eúenzjoni mit-taxxa dwar il-kumpens tiegóu góax hu nsista li jitóallas bir-rati li jitóallsu bihom esperti ta' din il-kwalita' fis-suq internazzjonali.

Il-Ministeru tal-Finanzi m'aððettax li jakkordja din l-eúenzjoni mit-taxxa u allura góad góandna din il-kwestjoni.

Imma din tibqa' kwestjoni bejn employer u employee li l-impieg tiegóu íie terminat.

Issa jekk din il-kwestjoni nsolvuhiex amikevolment, bil-qorti jew b'arbitraíí hija materja li ma naósibx li hija ta' interess partikolari.

Nería' ngóid li m'hux veru li b'xi mod bqajna ninegozjaw miegóu biex ikompli.

Irrid ngóid li meta tterminajnielu l-impieg, fil-15 ta' Frar, hu ma aððettax it-teúi tagóna li kien hemm a conflict of interest.

Qalilna li jekk il-Bord jiddeðiedi li jitterminalu l-inkarigu, jaððetta d-deðiújoni tal-Bord u jara l-pendenzi li jifdal aktar tard.

Pero' aóna góidnielu li peress li huwa ilu involut sena u nofs f'din il-óaía u konna qegódin fl-aóóar stadji biex niffinalizzaw id-disinn u t-tender document, jista' jkun hemm il-búonn li hu jiíi msejjaó biex mill-informazzjoni li góandu jagóti tweíibiet u spjegazzjonijiet biex ix-xogóol li nbeda jkun jista' jiíi konkluú.

Imma mill-15 ta' Frar 'il quddiem l-inkarigu tiegóu íie terminat u ma baqax lanqas ikun aktar involut direttament fil-proíett.

Sussegwentement fil- fatt kien meótieí li jagóti xi spjegi u li jispjega affarijiet ta' natura teknika imma mill-bqija ma kellux konvolíiment f'affarijiet oóra.

Irrid niðóad, Mr Speaker, li kien hemm ukoll xi protezzjoni.

Ngóid l-aóóar kumment.

Fit-tielet punt tiegóu, l-Onor.

Sant semma lis- Segretarju Permanenti.

L-ewwelnett jiena diía' góidt li m'huwiex veru li straót fuqu u mhux veru li s-Segretarju Permanenti Maurice Zarb Adami qalli - u nikkowta lill-Kap ta' l-Oppoúizzjoni - "ma jimpurtax li kien hemm dak il-qerq góaliex wara kollox il-Kumitat kien unanimu".

L-ewwelnett li r- rapport huwa unanimu jirriúulta mir-rapport.

M'hemm góalfejn jgóidlek óadd, u d-domanda li góamiltlu jiena kienet: Jidhirlek li l-preúenza tiegóu influwenzat b'xi mod deðiúiv dan il-proðess?

U r-risposta tiegóu kienet li fil-fehma tiegóu "le" góaliex ir-rapport kien unanimu u ma dehrlux li kien hekk.

Jiena nería' ngóid, Mr Speaker, darba li kont konvint li r-rapport mhux vizjat - nería' ngóid tikkonvinði ruóek mill- proðess kollu li tara.

Æalhekk lanqas hemm ótieía li nistaqsi lis-Sur Tony Galdes, ið-Chairman ta' dak il-Kumitat, dwar din il-materja - ...

Dwar dak li qal il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni li s-Segretarju Permanenti Maurice Zarb Adami m'huwiex leali góall-poplu, ngóid li din hija kalunja li l-Onor.

Sant imissu jistói jgóidha fil-konfront ta' ðittadin li huwa ta' l-affari tiegóu óafna.

U ma jiíix il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni u jgóid li Maurice Zarb Adami huwa xi óaía li tista' tmexxih bóal pupu.

Æaliex min jaf iú-Zarb Adamijiet - u Maurice Zarb Adami huwa wieóed minnhom - jaf li dawn m'humiex nies li tista' tmexxihom bi spaga.

Jien irrid ngóid li kont favur li jkolli lilu bóala Segretarju Permanenti góaliex naf li bil-fama u bl- esperjenza li góandu.

Fil-verita' m'huwiex bniedem li jagómel rubber- stamp, li lill-Ministru se jiddejjaq jgóidlu "le".

Irrid ngóid li fiú- úmien li ilna flimkien mhux l-ewwel darba li qalli le.

Il-Kap ta' l-Oppoúizzjoni qal li ú-úmien tal-kuraíí huwa issa u jiena nagólaq billi ngóidlu li ú-úmien tal-kuraíí veru kien meta aóna konna fl- Oppoúizzjoni.

Ma noqogódx nagómel listi.

(Onor. membri: Hear, hear) Pero' anke issa huwa ú-úmien tal-kuraíí u dan il-Gvern il-kuraíí qed jurih bil- bidliet kbar li qed jagómel.

Irrid ngóidlu li jekk illum huwa úmien tal- kuraíí huwa úmien tal-kuraíí góalina imma huwa úmien tal-kuraíí góalih ukoll.

(Onor. Membri: Hear, hear)

MR SPEAKER: Grazzi.

Sar il-óin.

Il-Kamra hija aííornata góal nhar il-Íimgóa, 15 ta' Lulju, bl-aíenda kif kommunikata mill-Viði Prim Ministru.

Fid-9.30 p.m. il-Kamra aííornat mingóajr ma saret il-mistoqsija.

MISTOQSIJIET - IMWIEÍBA BIL-MIKTUB

MIA - MAGNETTA TAL-BILJETTI TAL-PARKEÍÍ

L-ONOR.

SANDRO SCHEMBRI ADAMI staqsa lill-Ministru góat-Trasport, Kommunikazzjoni u Teknologija: Hemm xi raíuni partikolari góaliex mhux dejjem qed topera l-magnetta tal-biljetti tal-parking fil-Malta International Airport il-Gudja (per eúempju fis-26 ta' Íunju, 1994), b'konsegwenza li ma ngóatawx riðevuti góall-ólas ta' 15c kull darba?

ONOR.

MICHAEL FRENDO: Jiena nformat li qiegóed isir xogóol fuq is- sistema awtomatika li tóaddem il-"carpark" ewlieni ta' l-Ajruport Internazzjonali ta' Malta u li din is-sistema tista' tkun góalhekk wieqfa góal xi óinijiet.

Dan ix-xogóol hu marbut mal-fatt li qegódin jittieódu miúuri sabiex tiúdied l-effiðjenza tal-óruí mill-"carpark" u jinkludi tqegóid ta' cables íodda, rraníar tas-"software" li jopera l-"carpark" kif ukoll xoghlijiet tekniki ohra.

Tul il-perjodu li jkunu qeghdin isiru dawn ix-xogólijiet il- carpark jitóaddem fuq baúi manwali.

Fil-fatt, dak inhar tas-26 ta' Gunju il-pubbliku kien qiegóed jintalab ióallas 15c irrespettivament ta' kemm ikun dam fil-carpark.

Infakkar li 15c hu l-ólas minimu góal parking fl-ajruport.

VALLETTA: TRIQ SAN PAWL/TRIQ MERKANTI - SKIPS

L-ONOR.

SANDRO SCHEMBRI ADAMI staqsa lill-Ministru góall-Ambjent: B'referenza góall-iskips f'St. Paul's Str, Valletta u Merchants Str, Valletta, góaliex íieli qed idumu ma jitbattlu tlett ijiem?

X'mekkaniúmu jeúisti fi ódan id-dipartiment konðernat biex íaladarba li jkun imtela' skip dan ma jibqax hekk?

ONOR.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: In forza tal-kuntratt li jirregola l-kiri ta' l-iskips imsemmija, dawn - bóal kull skip ieóor - mimlijin jew le góandhom jitbattlu kuljum.

Seta' kien il-kaú li góal xi raíuni jew oóra tinqabeú íurnata, jew nofs ta' nhar, iúda din tkun l-eððezzjoni u úgur li mhux ir-regola.

VALLETTA - APPARTAMENTI TA' CITY GATE PROJECT

L-ONOR.

SANDRO SCHEMBRI ADAMI staqsa lill-Ministru góall-Ambjent: Jista' l-Ministru jara li góar-rigward tal-flats ta' City Gate Project, il-kanðell li qabel kien ikun miftuó u li wara li tnaddfet l-arkata u núebgóet, issa jinsab magóluq bi tbatija góar-residenti, dan jista' jería' jibda jinfetaó billi kulóadd ikollu ðavetta la Ingliúa?

ONOR.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Nirreferi l-Onor.

Interpellant góat- tweíiba li tajt góall-mistoqsija parlamentari numru 19173 (Seduta 282).

AWTORITA' TAD-DJAR - APPLIKANTA FILE NO.

L-ONOR.

SANDRO SCHEMBRI ADAMI staqsa lill-Ministru góall-Ikel, Agrikoltura u Sajd: Jista' l-Ministru jagóti nformazzjoni sóióa u kompluta dwar il-kaú ta' l-applikanta Mrs Ellul minn Óal Luqa bil-file No. H02146?

ONOR.

ÐENSU GALEA: L-applikanta Ms Ellul giet allokata fond f'Hal Luqa bl-applikazzjoni H02146 fl-1990.

Fl-1992, l-istess Ms Ellul regghet applikat ghal akkomodazzjoni alternattiva b'applikazzjoni Nru. H10125.

F'Ottubru 1993, Ms Ellul giet offruta fond iehor f'Hal Luqa li ghal xi raguni rrifjutat.

PERSUNI B'DIÚABILITA' LI JATTENDU L-ISKEJJEL TAL-GVERN/PRIVAT

L-ONOR.

NOEL FARRUGIA staqsa lill-Ministru ta' l-Edukazzjoni u Riúorsi Umani: Kemm huwa n-numru ta' persuni b'diúabilita' f'pajjiúna li jattendu l-iskejjel tal-Gvern u tal-Privat?

Liema huma dawk l-opportunitajiet li jestendi l-Gvern sabiex persuni b'diúabilita' jieódu korsijiet speðjali wara l-óin tax-xogóol?

ONOR.

MICHAEL FALZON: L-góadd ta' persuni b'diúabilita' fl-iskejjel huwa ta' 495 f'dawk statali, 43 f'dawk tal-Knisja, u 23 f'dawk privati.

Meta t-tfal jilóqu l-eta' li jitilqu mill-iskola, dawn jirðievu taórií fið-Ðentri li jaqgóu taót il-Ministeru tal-Politika Soðjali jew mill- Korporazzjoni góax-Xogóol u Taórií.

TFAL IBATU MINN DIÚABILITA'

L-ONOR.

NOEL FARRUGIA staqsa lill-Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali: Skond l-aóóar statistika tal-Gvern sena b'sena matul dawn l- aóóar óames snin kemm twieldu tfal ibatu minn diúabilita'?

Kemm minn dawn it-tfal kellhom diúabilita' fil-vista ta' góajnejhom?

ONOR.

LOUIS GALEA: Ninsab informat li m'hemmx sistema nazzjonali ta' notifika dwar persuni li jitwieldu jbatu minn diúabilita'.

Góalhekk id- Diviújoni tas-Saóóa mhiex f'poúizzjoni li tagóti statistika uffiðjali f'dan ir-rigward.

PERSUNI B'DIÚABILITA' - EÚENZJONI TAD-DAZJU FUQ KAROZZI

L-ONOR.

NOEL FARRUGIA staqsa lill-Ministru tal-Finanzi: Kemm-il talba góall-eúentazzjoni tad-dazju minn fuq karozza góall-persuni b'diúabilita' íiet rifjuta matul dawn l-aóóar óames snin?

X'kienu r-raíunijiet?

ONOR.

JOHN DALLI: Ninforma lill-Onor.

Interpellant li kull talba góal eúenzjoni minn dazju fuq karozza góal persuni b'disabilita' dejjem íiet approvata kemm-il darba kien hemm ir-rakkommandazzjoni tal-Kummissjoni Nazzjonali góal Persuni b'Disabilita' li tkun ipproðessat it-talba skond il- policy eúistenti.

DIPARTIMENT TA' L-AGRIKOLTURA - PREZZ GÓOLI TAL-LAÓAM TAÐ-ÐANGA

L-ONOR.

NOEL FARRUGIA staqsa lill-Ministru tal-Finanzi: KIf jispjega l-fatt l-Ministru li minkejja li tbaxxa l-prezz tal-laóam tað- Canga frika matul dawn l-aóóar snin il-konsumatur baqa' jóallas l-istess prezz góal dan it-tip ta' laóam?

ONOR.

JOHN DALLI: Ninforam lill-Onor.

Interpellant li r-risposta góal din id-domanda tingóata f'xi seduta oóra.

ESPORTAZZJONI TA' PATATA

L-ONOR.

NOEL FARRUGIA staqsa lill-Ministru góall-Ikel, Agrikoltura u Sajd: Jista' l-Ministru jirrispondi l-mistoqsija parlamentari numru 19701 dwar l-esportazzjoni tal-laóam?

ONOR.

ÐENSU GALEA: Ninforma lill-Onor.

Interpellant li l-kwantita' ta' laham li originat f'Malta u li giet esportata lejn l-Ewropa fl-ahhar seba' snin kienet hekk.

SENA KWANTITA' (KILOGRAMMI)

1987 XEJN 1988 262,494 1989 20,325 1990 XEJN 1991 XEJN 1992 61,738 1993 XEJN

Minbarra dan il-laham, kwantita' ta' laham iehor, li origina mill-Italja, nhadem f'Malta u rega' gie esportat lejn destinazzjonijiet ohra.

DIPARTIMENT TA'L-AGRIKOLTURA - IMPORTAZZJONI TA' FNIEK

L-ONOR.

NOEL FARRUGIA staqsa lill-Ministru góall-Ikel, Agrikoltura u Sajd: Jista' l-Ministru jgóid kemm kien hemm talbiet lid-Dipartiment ta' l-Agrikoltura sabiex jiíu mportati fniek f'Malta?

Jekk iva, kemm íew importati u fuq liema baúi nóaríu l-liðenzji meótieía?

ONOR.

ÐENSU GALEA: F'dawn l-ahhar 12-il xahar id-Dipartiment ta' l- Agrikoltura ma rrakkomanda l-ebda licenzja ghall-importazzjoni ta' fniek maqtula.

Kull domanda li kien hemm íiet rifjutata.

Kull domanda góall-importazzjoni tal-fniek tar-razza tigi milqugha sakemm jigu sodisfatti l-kondizzjonijiet tas-sahha u tal-genetika.

Matul din is- sena saru tliet talbiet ghal total ta' 230 ras li 100 minnhom kienu ghad- Dipartiment ta' l-Agrikoltura.

ISLA - MANUTENZJONI TAL-GROUND

L-ONOR.

MANUEL BORDA staqsa lill-Ministru góall-Ambjent: Jista' l-Ministru jieóu passi sabiex jirranía l-ground ta' l-Isla, idawwru b'óajt u jagómel gate tal-óadid biex inaqqas il-vandaliúmu u kull min hu nteressat juúah fil-kwiet?

ONOR.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Is-suííeriment ta' l-Onor.

Interpellant íie nnotat.

ISLA - MANUTENZJONI TAX-XATT

L-ONOR.

MANUEL BORDA staqsa lill-Ministru góall-Ambjent: Jista' l-Ministru jieóu passi sabiex ix-Xatt ta' l-Isla ssirlu bankina u din issir bil-madum jew bi slabs speðjali biex tagóti dehra aójar?

ONOR.

Interpellant íie nnotat.

BORMLA: SAN ÍWANN T'GÓUXA - ART UÚATA GÓAR-RIMI TA' SKART

L-ONOR.

MANUEL BORDA staqsa lill-Ministru góall-Ikel, Agrikoltura u Sajd: Peress li f'San Íwann t'Góuxa, Bormla, hemm art li hi wúata biex kulóadd jitfa' l-iskart u góalhekk biex jitrabbew l-insetti u l-írieden góall-inkonvenjenza tar-resident, hu possibbli li minflok din l-art titóalla bla uúu jinbena blokk ta' appartamenti u 16-il garage góall-uúu ta' min joqgóod hemm?

ONOR.

ÐENSU GALEA: Is-suggeriment ta' l-Onor.

Membru qieghed jigi nnotat.

BORMLA: SAN ÍWANN T'GÓUXA- SIÍAR

L-ONOR.

MANUEL BORDA staqsa lill-Ministru góall-Ikel, Agrikoltura u Sajd: Jista' l-Ministru jara li f'San Íwann t'Góuxa, Bormla, is-siíar li hemm jieódu l-attenzjoni li jixirqilhom; ikun hemm burduri aójar góall- irqajja ta' óamrija u jinúergóu xi fjuri jew ever green biex l-ambjent ikun aójar?

ONOR.

ÐENSU GALEA: San Gwann t'Ghuxa huwa nkluz fil-programm ta' tindif u tnehhija ta' sigar mahruqa li d-dipartiment ta' l-Agrikoltura fassal ghal gejjieni qarib.

It-tahwil ta' sigar u pjanti jsir bhas-soltu mill-harifa 'l quddiem jigifieri fl-istagun tat-tahwil.

Dan fejn hu possibli ghax f'din l-area hemm il-htiega ta' xoghol strutturali bhal tiswijiet ta' hitan u passaggi li jrid isir mid-dipartiment koncernat.

KALKARA - ÚBIR TA' SIÍAR FI TRIQ SANTU ROKKU

L-ONOR.

MANUEL BORDA staqsa lill-Ministru góall-Ikel, Agrikoltura u Sajd: Peress li fi Triq Santu Rokku, ódejn Wied Góammieq, il-Kalkara, hemm bosta siíar li góandhom búonn ta' úabra u attenzjoni, jista' l- Ministru jordna biex dan ix-xogóol isir?

ONOR.

ÐENSU GALEA: Bosta mis-sigar fil-post imsemmi huma fuq art privata.

Is-sigar li hemm fir-roundabout se jinzabru aktar tard dan ix- xahar.

FGURA - "SLOW" SIGN F'HOMPESCH ROAD

L-ONOR.

MANUEL BORDA staqsa lill-Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali: Minóabba l-fatt li minn Hompesch Road, il-Fgura, il-karozzi góandhom tendenza li jgóaddu bi speed qawwi, jista' l-Ministru jagóti ordni biex ftit qabel ir-roundabout tat-Tip Top isir "Slow" sign?

ONOR.

LOUIS GALEA: Ninforma lill-Onor.

Interpellant li t-talba tiegóu sejra titressaq quddiem il-Bord góall-Kontroll tat-Traffiku góall- konsiderazzjoni.

SPTARIJIET - SKRIVANI KAÚWALI

L-ONOR.

RENO CALLEJA staqsa lill-Ministru ta' l-Intern u Úvilupp Soðjali: B'referenza góall-mistoqsija parlamentari numru 18283, jista' l- Ministru jgóid meta se jidólu l-casual clerks imsemmija?

ONOR.

LOUIS GALEA: M'hemmx deðiújoni dwar meta.

KONTRIBUZZJONIJIET TAS-SIGURTA' SOÐJALI

L-ONOR.

RENO CALLEJA staqsa lill-Ministru góas-Sigurta' Soðjali: B'referenza góall-mistoqsija parlamentari tiegói numru 19889, fejn informajtni li d-Dipartiment tas-Servizzi Soðjali talab lill-Avukat Íenerali tar-Repubblika biex joóroí ittri íudizzjarji kontra 740 sid li ma óallsux il-bolla tal-óaddiema, fejn informajtni li óaríu mandatti kontra 122 sid, jista' l-Ministru jgóidli jekk is-sidien l-oóra li ma óaríux mandatti kontrihom, irðevewx l-ittri íudizzjarji mill-Uffiððju ta' l-Avukat Íenerali tal-Kuruna?

Góandi nifhem li dawn kollha óallsu l-bolli dovuti tal-óaddiema wara li rðevew l-ittri íudizzjarji, ladarba kontra dawn ma óariíx mandatt?

Dawk is-sidien li óareí mandatt kontrihom, jiíifieri 122 wieóed, issa kollha óallsu?

Il-mandatti msemmija kollha íew esegwiti mill-Ministeru?

ONOR.

GEORGE HYZLER: Mis-740 kaz ta' sidien li ma hallsux il- kontribuzzjoni tas-Sigurta' Socjali ta' l-impjegati taghhom, u li harget ittra gudizzjarja kontrihom, 166 hallsu kollox, 54 lahqu ftehim mad- Dipartiment biex ihallsu dawn il-kontribuzzjonijiet fuq perjodu ta' zmien, filwaqt li 398 qeghdin jigu processati biex jittiehdu passi legali ulterjuri kontrihom.

Inzid nghid li l-figura ta' 122 ta' sidien li nhareg mandat kontrihom kien in-numru ta'kazijiet li kien ghadhom pendenti fl-ahhar ta' Gunju 1994.

Fil-fatt minn Jannar 1993, fuq talba tad-Dipartiment tas-Sigurta' Socjali, l-ufficcju ta' l-Avukat tar-Repubblika kien hareg mandati kontra 33 sid iehor li l-kazi taghhom gew solvuti sa l-ahhar ta' Gunju 1994.

KONTRIBUZZJONIJIET TAS-SIGURTA' SOÐJALI

L-ONOR.

RENO CALLEJA staqsa lill-Ministru góas-Sigurta' Soðjali: B'referenza góall-mistoqsija parlamentari tiegói numru 19889, jista' l- Ministru jgóid kemm hu l-ammont dovut fi ólas ta' bolli lill-óaddiema mis- 740 sid li ntbagótitilhom ittra íudizzjarja biex ióallsu?

Kemm minn dan l- ammont tóallas mis-sidien?

ONOR.

GEORGE HYZLER: L-ammont dovut fi hlas ta' bolli tal-haddiema mis-740 sid li ntbaghtilhom ittra gudizzjarja biex ihallsu, hu Lm1,928,620.

Minn dan l-ammont diga' thallsu Lm429,900.

DIPARTIMENT TAT-TAXXI INTERNI - TAXXA PAYE

L-ONOR.

RENO CALLEJA staqsa lill-Ministru tal-Finanzi: B'referenza góall-mistoqsija parlamentari tiegói numru 19038, jista' l- Ministru jgóidli kemm hu l-ammont dovut minn dawk id-987 sid li ma óallsux it-taxxa tal-óaddiema wara li qatugóilhom mill-paga?

ONOR.

JOHN DALLI: Ninforma lill-Onor.

Interpellenat li l-informazzjoni mitluba qiegóda tiníabar u tingóata iújed 'il quddiem.

KONTRIBUZZJONIJIET TAS-SIGURTA' SOÐJALI

L-ONOR.

RENO CALLEJA staqsa lill-Ministru góas-Sigurta' Soðjali: B'referenza góall-mistoqsija parlamentari tiegói numru 19037, billi numru ta' sidien úvelat minnek li ma óallsux il-bolla tal-óaddiema, jiíifieri 1184, huwa allarmanti u billi góidtli li d-Dipartiment qed jistenna li jkollu riúultat dwar l-identita' ta' dawn is-sidien permezz tal- komputerizzazzjoni tas-sistema fid-dipartiment, tista' tgóidli meta se titlesta din is-sistema komputerizzata?

Ma tistax twaqqaf "task-force" fid-dipartiment biex kull íimgóa tara liema huma dawk is-sidien li ma jkunux góaddew il-flus tal-bolli lid- dipartiment biex b'hekk il-problema ma tirkibniex?

Tista' tordna li fil-programm tal-komputerizzazzjoni tax-xogóol fid- dipartiment tittella' lista kull íimgóa ta' dawk is-sidien li ma jkunux óallsu l-bolla tal-óaddiema biex b'hekk ikun aktar faðli li jsir follow-up ta' dan l-abbuúi, li l-Interpellant iqis li huma serjissimi?

ONOR.

GEORGE HYZLER: Kif diga' ghidt fit-twegiba ghall-mistoqsija parlamentari numru 19037, (kopja mehmuza), il-komputerizzazzjoni tas- sistemi kollha tad-Dipartiment tas-Sigurta' Socjali trid iz-zmien.

Illum m'inix f'pozizzjoni li nghid meta s-sistemi se jkunu kollha komputerizzati.

Naqbel perfettament ma' l-Onor.

Interpellant li n-nuqqas ta' hlas ta' kontribuzzjonijiet minn sidien hu abbuz serjissimu, tant hu hekk li kont diga' tajt struzzjonijiet li fis-sistema komputerizzata dwar il-hlas tal- kontribuzzjonijiet irid ikun hemm il-facilita' li min jonqos li jhallas jigi identifikat fil-pront.

SIÍRA TAL-ÓARRUB

L-ONOR.

RENO CALLEJA staqsa lill-Ministru góall-Ambjent: Jista' l-Ministru jordna biex is-siíra tal-óarrub li qed tonqos kull sena minóabba l-iúvilupp li hawn, tiíi dikjarata siíra protetta?

ONOR.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Id-Dipartiment góall-Óarsien ta' l- Ambjent qiegóed jaódem fuq regolamenti góall-óarsien tas-siíar.

Dawn iridu jsiru b'kollaborazzjoni mad-Dipartiment ta' l-Agrikoltura li llum jieóu ósieb il-óarsien tas-siíar.

Nirreferi ukoll l-Onor.

Interpellant góat-tweíiba li tajtu góall- mistoqsija parlamentari numru 19997 Seduta Nru. 288 góar-rigward il-miúuri li tista' tieóu l-Awtorita' ta' l-Ippjanar.