KUMITAT PERMANENTI DWAR L-AFFARIJIET BARRANIN U EWROPEJ

(Rapport Uffiċjali u Rivedut)

Laqgħa Nru 36

L-Erbgħa, 14 ta' Ottubru 2015

Stampat fl-Uffiċċju tal-Iskrivan

Prezz €2.50

Laqgħa Nru 35

L-Erbgħa, 14 ta' Ottubru, 2015

Il-Kumitat iltaqa' fil-Palazz, il-Belt Valletta, fil-6.54 p.m.

Il-Minuti tal-Laqgħat Nri.

032, 033, 034 u 035 li saru fis-7 u d-9 ta' Lulju 2015, u l-4 u t-18 ta' Settembru 2015, ġew konfermati.

KONSIDERAZZJONI TA' ABBOZZ TA' REGOLAMENT DWAR IL-EUROPOL – PROĊEDURI SABIEX ISIR SKRUTINJU TAL-ATTIVITAJIET TAL-EUROPOL MILL-PARLAMENT EWROPEW U MILL-PARLAMENTI NAZZJONALI

THE CHAIRMAN(Onor. Luciano Busuttil): Nibda billi nilqa' fostna u nirringrazzja lill-Minsitru għall-Intern u Sigurtà Nazzjonali l-Onor.

Carmelo Abela talli laqa' l-istedina tagħna biex jagħmel preżentazzjoni fuq il-pakkett ta' proposti leġislattivi dwar il-migrazzjoni taħt item 3 billi l-Ministru jista' jikkontribwixxi fir-rigward tal-item 1 tal-Europol u dwar item 2 dwar is-CSDP u EUNAVFOR MEDforsi jkun opportun li nidew mill-ewwel item.

L-ewwel item huwa l-konsiderazzjoni ta' abbozz t'a regolamenti dwar il-Europol, proċeduri sabiex isir skrutinju tal-attivitajiet tal-Europol mill-Parlament Ewropew u mill-parlamenti nazzjonali.

Ġiet ċirkolata wkoll kopja tal-abbozz tar-regolamenti fejn f'paġni 9 sa 12 hemm il-parti li tikkonċerna t-twaqif ta' joint security committee bejn il-Parlametn Ewropew u l-parlamenti nazzjonali fejn hemm l-involviment tal-parlamenti nazzjonali fil-proċess ta' skrutinju billi kull parlament ta' stat membru jrid jipparteċipa se jkollu rappreżentant u sostitut mill-kumitat kompetenti fuq dan il-joint committee.

Fil-fatt, dan l-abbozz ta' regolamenti għaddihulna l-Ministeru għall-Intern u Sigurtà Nazzjonali peress li għadu qed jiġi konsidra fil-livell ta' laqgħat tekniċi.

Fi ftit kliem, hawnhekk irridu naraw jekk l-obblgiu li joħroġ mit-trattat dwar l-involviment tal-parlamenti nazzjonali fi skrutinju tla-Europol hux qed jiġi rispettat adegwatament b'dak li qed jiġi propost hawnhekk.

Nistaqsi jekk hemmx kummenti dwar dan.

Hemm xi ħadd mir-research analysts li jista' jagħmel xi kummenti.

Is-sur Iahn Paul Bajjada.

IS-SUR IAN PAUL BAJJADA: Mr Chairman, se nagħti background ta' dan l-artiklu li ġej minn proposta għar-regolament li li issa ilu li ħareġ mill-2013 però għadu għaddej fi ħdan il-Parlament Ewropew u l-Kunsill tal-Ministri u għadu ma ġiex addottat bħala regolament.

L-ewwel nett, ta' min jinkoraġixxi l-pass li ħa l-Ministeru għall-Intern u Sigurtà Nazzjonali li għadda l-parti mir-regolament li tikkonċerna r-rwol ta' skrutinju tal-parlamenti nazzjonali sabeix ikun jista' jgħaddi l-pożizjzoni tiegħu fuq dan l-artiklu li jikkonċerna lilu b'mdo dirett.

It-tieni punt huwa li Working Group 1 fi ħdan il-Kumitat diġà għamel skrutinju fuq il-proposta oriġinali kollha, dakinhar kien 18 ta' Novembru 2014.

Meta wieħed jara d-dokument kif ġie mgħoddi lilna, hemm kambjament mhux ħażin minn dak li kein ġie propost oriġinarjament mill-Kummissjoni, jiġifieri qed nitkellmu fuq artiklu 53.

Wieħed mill-għanijiet li għandha din il-proposta għar-regolament huwa li jiġi addottat dak li daħħal fit-Trattat ta' Lisbona fejn jidħol ir-rwol ta' skrutinju tal-parlamenti nazzjonali u l-Parlament Ewropew fuq il-Europol.

Artiklu 88 tat-Trattat paragrfu (2) jgħid hekk u nikkwota:

"Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jaġixxi permezz ta' regoalment skont il-proċedura leġislattiva ordinarja, jiġifieri dik hekk imsejħa co-decision procedure jiddeterminaw l-istruttura, il-funzjonament u l-qasam tal-azzjoni u kompeti tal-Europol.

Dawn ir-regolamenti għandhom jiddeterminaw ukoll il-proċeduri għal kontroll tal-attivitajiet tal-Europol mill-Parlament Ewropew flimkien mal-parlamenti nazzjonali".

F'kelma waħda l-parlamenti nazzjonali tal-istati membri għandhom rwol f'dak li għandu x'jaqsam skrutinju tal-Europol.

Il-parti tad-dokument li ntbagħtet għall-attenzjoni ta' dan il-Kumitat mill-Ministeru għall-Intern u Sigurtà Nazzjonali jinkludi artiklu 53 tar-regolament li jittratta l-iskrutinju tal-parlamtn nazzjonali u dak tal-Parlament Ewropew fuq il-Europol.

Dan l-artiklu jispjega kif l-iskrutinju se jkun qed isir kemm min-naħa tal-parlament nazzjonali kif ukoll tal-Parlament Ewropew.

Dan l-artiklu li hu intitolat Joint Parliamentary Skrutiny jitkellem fuq grupp ta' skrutinju speċjalizzat li se jkun iformat mill-Membri tal-kumitat relevanti tal-Parlament Ewropew flimkein mar-rappreżentant wieħed kif ukoll sostitut minn kull parlament nazzjonali li jixtieq jipparteċipa.

Dan il-grupp għandu jagħmel moniteraġġ politiku fuq l-attivitajiet tal-Europol.

F'dan is-sens il-grupp għandu jħares lejn l-impatt tal-attivitajiet tal-Europol fuq drittijiet fundamentali u libertà tal-persuni.

L-artiklu jispjega b'liema mod dna għandu jsir.

Jekk wieħed iħares lejn il-pożizzjoni tal-parlament nazzjonali fuq id-dokument oriġinali kif propost mill-Kummissjoni Ewropea, hemm diversi parlamenti li qajmu ħsebijiet tagħhom dwar il-prinċipji ta' sussidjarjetà.

Dawn huma s-Senat tal-Italja, il-Lower House tal-Ġermanja u l-Belġju, u l-Parlament ta' Spanja.

Wieħed irid iqis ukoll li l-artiklu 53 kif propost oriġinarjament għal kif saru t-tibdiliet wara l-Ewwel Qari tal-Parlament Ewropew huwa artiklu kompletament differenti.

Dan li għandna quddiemna huwa artiklu iktar dettaljat u jispjega kif il-moniteraġġ tal-Parlament Ewropew flimkien mal-parlamenti nazzjonali għandu jsir.

L-informazzjoni li rnexxilna niġbru fuq il-pożizzjonijiet tal-parlamenti nazzjonali fuq l-artiklu kfi qed jiġi mibdul, il-House of Lords qed iġib l-argument li l-mudell kif qed jiġi propost mill-Parlament Ewropew imur oltre minn dak provdut fit-Trattat ta' Lisbona.

Argument ieħor li qed iġib il-House of Lords huwa li l-Parlament Ewropew huwa iktar rappreżentat mill-parlamenti nazzjonali fil-Joint Parliamentary Scrutiny Group peress li l-kumitat relevanti tal-Parlametn Ewropew għandu 60 Membru u parlamenti nazzjonali hemm xi 45.

Mill-informazzjoni li rnexxilna niġbru dwar dan l-artiklu, il-proposta li nixtieq nagħmel lill-Kumitat hija li sab iex ikun hemm skrutinju effettiv bejn il-parlament nazzjonali u l-Parlament Ewropew kif jitlob artiklu 88 tat-Trattat ta' Lisbona, il-formazzjoni ta' grupp konġunt bejn il-Parlament Ewropew u l-parlamenti nazzjonali huwa bżonnjuż.

Dwar formazzjoni ta' dan l-istess grupp huwa importanti li parlamenti nazzjonali jkunu rappreżentati b'mdo tajjeb.

F'dan il-każ, ikun tajjeb jekk dan il-Kumitat jitlob il-Ministeru sabix Malta tisħaq li l-parlamenti nazzjonali jkollhom vuċi iktar b'saħħitha f'dan il-kumitat għall-inqas tkun b'saħħitha daqs dik tal-Parlament Ewropew.

THE CHAIRMAN: Nirringrazzjak.

Ma nafx jekk hawn xi ħadd li jrid jagħmel xi kumment fuq ir-rakmandazzjonijiet li qed tagħmel.

L-Onor.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Naħseb hija rakkmandazzjoni li tagħmel sens gaħx anke jekk tieħu l-ispirtu tat-Trattat ta' Lisbona għandu jkun hemm fil-co-decision making u anke fi strutturi oħra bħalma nattendu aħna COSAC, se mai l-weight ikun favur il-parlamenti nazzjonali u mhux bil-maqlub.

Naħseb li huwa tajjeb li jjitwassal però dan hyuwa messaġġ li jrid jitwassal fil-livell ta' gvern.

INVIT MINN FEDERICA MOGHERINI, RAPPREŻENTANT GĦOLI U VIĊI PRESIDENT TAL-UE, SABIEX IL-KONFERENZA INTER-PARLAMENTARI DWAR IL-POLITIKA KOMUNI DWAR L-AFFARIJIET BARRANIN U SIGURTÀ (CFSP) U POLITIKA KOMUNI DWAR IS-SIGURTÀ U D-DIFIŻA (CSDP) TAGĦMEL SUĠĠERIMENTI SPEĊIFIĊI FUQ IL-POLITIKA EWROPEA DWAR AFFARIJIET BARRANIN U DIFIŻA

THE CHAIRMAN: Għandna wkoll invit minn Frederica Mogherini Rappreżentant Għoli u Viċi President tal-Unjoni Ewropea sabiex il-Konferenza Interparlamentari dwar il-Politika Komuni dwar l-Affarijiet Barranin u Sigurtà, CFSP, u Politika Komuni dwar is-Sigurtà u Difiża, CSDP, tagħmel suġġerimenti speċifiċi fuq il-politika Ewropea dwar l-affarijiet barranin u difiża.

Din il-kwestjoni qamet ukoll fl-aħħar laqgħa li kellna fil-Lussemburgu fil-bidu ta' Settembru li għaliha attndejna jiena u l-Onor.

Jason Azzopardi u l-idea hiaj li l-istati membri jekk iridu jagħmlu suġġerimenti lill-Konferenza Interparlametnari dwar is-CFSP u CSDP, imbagħad tgħaddihom ir-Rappreżentant Għoli Frederica Mogherini.

KONSIDERAZZJONI TAL-PAKKETT LEĠISLATTIV DWAR IL-MIGRAZZJONI MAĦRUĠ MILL-KUMMISSJONI FID-9 TA' SETTEMBRU 2015

THE CHAIRMAN: Hemm ukoll konsiderazzjoni ta' pakkett leġislattiv dwar il-migrazjzoni maħruġ mill-Kummissjoni fid-9 ta' Settembru 2015 u fuq dan ġie ċirkolat brief imħejji mir-research analyst is-Sru Ian Paul Bajjada.

Nistieden il-Ministru għall-Intern u Sigurtà Nazzjonali biex jagħmel preżentazzjoni dwar il-pakkett ta' dokumenti.

CARMELO ABELA: Sur President, Onor. Kollegi, fuq l-ewwel dokument li għadu kemm issemma nista' ngħid huwa li se nieħdu nota biex il-messaġġ li l-Parlament Malti jixtieq jgħaddi ngħadduh bħala gvern kif semma l-Onor.

Ħadna nota ta' dak li ntqal u fl-interventi tagħna nkunu nsitgħu nwasslu dan il-messaġġ.

Xtaqt nibda bl-ewwel dokument li huwa l-Permanent Relocation Mechanism.

In-numru t'a dan id-dokument huwa Com2015/450/final.

Dan id-dokument qed jittratta Permanent Relocation Mechanisjm.

Dan l-aħħar fil-Kunsill tkellimna kemm-il darba dwar ir-relocation programmes u iktar 'il quddiem nitkellmu fuq dan il-programmi però dan huwa mekkaniżmu ta' rilokazzjoni permanenti, fuq bażi permanenti li qed tiġi proposta bħala parti mill-emendi għar-regolamenti ta' Dublin.

Dak li qed jiġi suġġerit huwa li jsir fuq bażi ta' informazzjoni miġbura kemm mill-EASO li hija aġenzija tal-Unjoni Ewropea li hija bbażata f'Malta bħala uffiċċju u anke mill-Frontex li hija aġenzija oħra tal-Unjoni Ewropea.

Il-Kummissjoni se jkollha l-poter, ġaladarba tgħaddi din il-proposta kif qed tiġi suġġerita bħalissa, li taddotta din il-miżura fejn tistabbilixxi tliet affarijiet.

L-ewwel li hemm kriżi għax għalhekk hija intiiża; it-tieni kemm persuni għandhom ikunu rilokati u t-tielet hija d-distribuzzjoni, ta' kif se jiġu rilokati dawn il-persuni skont dak li jkun maqbul fuq erba' kriterji li diġà bdew jitħaddmu f'programmi orħajn u l-perijodu li matulu għandha tapplika dik id-deċiżjoni.

Meta jiġi mħaddem dan il-mekkaniżmu, l-applikazzjonijiet tal-ażil jiġu eżaminati mill-istat membru tar-rilokazjzoni fejn ikun se jintbagħat dan l-applikant.

Il-Kummissjoni, biex tiddetermina kemm se jkunu rilokati persuni, se tħares lejn l-istat membru li minnu għandha ssir rr-ilokazzjoni u tara t-tliet punti li ġejjin: l-ewwel, in-numru ta' applikazzjonijiet għall-ażil li dan l-istat kellu fl-aħħar 18-il xahar; it-tieni, il-capacity tal-istat membru u, it-tielet, kemm ipparteċipa f'inizjattivi t'a solidarjetà fil-passat u kemm ibbenefika minn tali inizjattivi fil-passat.

Din il-proposta tissuġġerixxi wkoll li ma jiġux rilokati iktar minn 40% tal-applikanti fis-sitt xhur ta' qabel.

Barra minn hekk, pajjiż jista' ma jieħux sehem immajkun irid jinnotifika lill-Kummissjoni u din tista' tħallih ma jieħux sehem għal sena u jkollu jħallas0.002% tal-GDP u dawn il-fllus imorru lejn il-baġit tal-Unjoni Ewropea.

Liema huma dawk in-nazzjonijiet li jistħgu jiġu rilokati minnhom?

Hawnhekk qegħdin nitkellmu fuq persuni li ġejjin minn pajjiżi li s-soltu iktar minn 75% tal-applikanti li ġejjin minn dawn il-pajjiżi jkunu jingħataw protezzjoni.

Tradizzjonalment insemmu Somalia, Eritrea, bħalissa s-Syria, eċċ. Dawn huma tip ta' pajjiżi li b'mod normali f'dawhn l-aħħar xhur u snin 75% tal-applikanti tagħhom jingħataw protezzjoni.

Jekk persuna rilokata taħrab mill-pajjiż ta' rilokazzjoni, huwa dan il-pajjiż li jkun obbligat li jeħodha lura.

Id-distribution key, bix wieħed jagħti informazzjoni fuq x'inhi, qegħdin nitkellmu fuq il-popolazzjoni li jkollha weighting ta' 40%, jiġifieri l-ammont ta' popolazzjoni ta' dak il-pajjiż li jjkun se jieħu immigranti li jkunu rilokati fih, il-GDP tal-istess pajjiż li jkollu weighting ta' 40%, imbagħad it-tielet distribution key hija dwar l-average number of asylum applications over the preceding five years per million inhabitgants pero din ġiet capped għal 30% tal-popolazzjoni u tal-GDP li jfisser li din għandha weighting ta' 10%.

Mela, għandek popolazjzoni 40%, GDP 40% u l-average number of asylum applications fil-ħames snin preċedenti għandha weighting ta' 10% però hija capped għal 30% u l-unemployment rate lig ħandha weighting ta' 10% però hemm caping marbut magħha t'a 30%.

Ir-raġuni għal capping ta' dawn iż-żewġ distribution keys hija għal fatt li kif ġralna aħna bħala pajjiż fir-relocation programme l-ieħor li se nitkellmu fuqu iktar 'il quddiem Malta ntlaqtet b'mod sproporzjonat f'dan ir-rigward fejn għandu x'jaqsam l-unemployment.

Il-fatt li għandna l-unemployment baxx, irriżulta f'weighting ta' iktar immigranti li, skont dak il-programm, kienu se jiġu rilokati lejn pajjiżna.

Il-capping jagħmel din il-ġustizzja biex weighting ta' 10% jew key ta' 10% ma jkollhiex, kif kien ġralna b'dak il-kalkolu, impatt ta' kważi 90% u għalhekk hemm il-capping beix dak l-impatt ma jkunx sproporzjonat mal-persentaġġ ta' dik id-distribution key.

Dak fejn għandu x'jaqsam il-Permanent Relocation Mechanism li għad irid jiġi addottat iktar 'il quddiem, għad irid jiġi diskuss imbaħgad addottat f'każ li jiġi maqbul.

Ma nafx jekk tridx tibqa' għaddej bid-dokumenti, imbaħgad ikollna diskussjoni waħda.

It-tieni dokument li għandna quddiemna huwa l-proposta li din id-darba provisional measure fejn għandu x'jaqsam l-international protection li minnha se jibbenefikaw l-Italja, il-Greċja u anke l-Ungerija kinet imsemmija f'dan id-dokument li huwa dokument Com2015/451.

Fil-fatt, din ġiet addottata.

Dr Zerafa li hija d-Direttur tal-International and European Affairs fil-Ministeru li nitlob li tkun madwar il-Mejda f'każ li jkun hemm mistoqsijiet tkun tista' twieġeb, din issa ġiet addottata u alura filwaqt li fil-bidu kien maħsub li l-Ungerija tkun parti mir-relocation programme, il-mod kif għaddiet wara diskussjoni li kein hemm kemm min-neis tekniċi kif ukoll fil-livell tal-ministri, ġie deċiż li l-Ungerija ma tkunx parti minn din ir-relocation programme u l-programm ta' rilokazzjoni se jsir mill-Italja u mill-Greċja.

Hawnhekk qegħdin nitkellmu fuq rilokazzjoni ta' 120,000 immigrant.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Jekk nista' ninterrompi issa, nippreferu domandi wara.

Inti qed tgħid li għaddiet però bl-esklużjoni tal-Ungerija.

CARMELO ABELA: Eżatt.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Hemm text tad-deċiżjoni issa mhux bħala proposta?

Ikun utli jekk tgħaddulna kopja.

CARMELO ABELA: Iva, għandna text li nistgħu ngħaddu kopja teigħu.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Waqt li l-450 għadha proposta, għadha m'għadditx.

CARMELO ABELA: L-ewwel waħda li tkellimna fuqha tal-Permanent Relocation Mechanism hija propsota, din tal-120,000 ġiet addottata fil-Council.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Din ġiet addottata però mhux kif proposta.

CARMELO ABELA: Il-451 għaddiet però mhux kfi proposta.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Għax hemm l-esklużjoni tal-Ungerija.

Ikun utli li jkollna text.

CARMELO ABELA: It-text nistgħu ngħaddulkom kopja ħalli jkun għad-dispożizzjoni tal-Kumitat u l-Membri.

Din għaddiet fil-Kunsill tat-22 ta' Settembru fejn hemmhekk kellna nieħdu votazzjoni, jiġifieri m'għaditx b'mod unanimu imam kein hemm erba' pajjiżi li ddeċidew li jivvotaw kontra dan id-dokument, dokument li kien ġie preżentat mhux dak id-dokument li ġustament ġibed l-attenzjoni għalih l-Onor.

Zammit dimech u kein hemm pajjiż li astjena imma għaddiet bil-qualified majority.

Din se tidħol fis-seħħ fil-25 ta' Settembru 2016, jiġifieri s-sena d-dieħla, sas-26 ta' Settembru 2017, jiġifieri se tapplika għal sena u se tidħol fis-seħħ f'Settembru tal-2016, tapplika għall-Italja u l-Greċja u hemm l-ammonti ta' kif se jitqassmu mill-Italja u mill-Greċja.

Fil-fatt, għandek 17,600 applikant li se jkunu mill-Italja u 50,400 applikant li se jkunu mill-Greċja.

Dan l-ammont ma jammontax għal 120,000, imbaħgad hemm 54,000 applikant ieħor li jistgħu jiġu rilokati minn stati membri oħra.

Hawnhekk id-deċiżajoni kienet li l-Italja u l-Greċja se jibbenefikaw fl-ewwel sena li dan il-programm jjibda jitħaddem, in-numru l-ieħor biex jgħaqqad il-120m,000, jiġifieri l-54,000 jiġi deċiż minn liema pajjiż jittieħdu skont dak il-pajjiż kif ikun qed jintlaqat, jiġifieri jekk ikun hemm xi pajjiż li jkollu influs li bħalissa m'għandux, dak il-pajjiż se jidħol u jibbenefika minn potenzjlament minn fost l-54,000 li għalissa għadhom qishom fuq l-ixkaffa.

Jekk ikun hemm pajjiż li jħoss li għandu influs ta' imigranti, jinnotifika lill-Kunsill u lill-Kummissjoni lig ħandu sitwazzjoni ta' emerġenza, imbagħad dak il-pajjiż wara li jiġi magħruf u ġustifikat li għandu influs qawwi, dan jidħolf il-programm ta' rilokazzjoni taħt dawn l-54,000 l-oħra.

F'ċirkostanzi eċċezzjonali stat membru jista' jinnotifika lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sas-26 ta' Diċembru tal-2015 li b'mod temporanju mhux se se jkun jsita' jaċċetta persuni rilokati.

Pajjiż teknikament jista' jibqa' barra milli jirriloka mill-Italja u mill-Greċja minn dawk il-figuri li semmejt iktar qabel però dan jsita' jagħmlu sa limitu ta' 30% tal-persuni li kellhom jiġu rilokati lilu u jkollu jagħti ġustifikazzjoni tajba għal dan, imbagħad il-Kummissjoni tista' tagħtih din is-sospensjoni sa sena.

Din ukoll inbidlet diversi drabi minn meta bdejna d-dokument li għandna u dam jinbidel anke sal-aħħar minuti tal-istess laqgħa tal-Kunsill.

Jekk pajjiż ikollu allokat 100 persuna biex jirriloka, hawnhekk qed ngħidu li jista' ma jaċċettax sa 330 għax 30%, is-705 l-oħrajn ikollu jeħodhom u sa sena waħda biss.

Hawnhekk qed naraw li hija mandatorja jew hemm leeway għal ftit żmien pero jrid ikun hemm ġustifikazzjoni għal dan.

Il-penali tneħħiet.

Din kienet waħda mill-affarijiet li kienet proposta, ma nafx jekk id-dokument lig ħandkom quddiemkom issemmihiex, għax verament inbidel diversi drabi dan id-dokument.

Bezzina, partijiet minnhom kien hemm penali però l-penali tneħħiet imma mbagħad daħal dan il-mekkaniżmu, jiġifieri fejn qabel kein hemm il-penali li inti tista' you opt out imma tħallas penali, issa li ġara huwa li you opt out sa 305 però tneħħiet il-penali u sa sena waħda, jiġifieri sal-ewwel sena.

Dan id-dokument jitkellem ukoll fuq il-proċedura ta' rilokazzjoni, jiġifieri kif se ssir ir-rilokazzjoni mill-Italja u l-Greċja.

Kull pajjiż ġie mitlub li jinnomina dak li jissejjaħ contact point.

Aħna għamilna dan il-contact point li huwa assistent direttur li jinsab fil-Ministeru tagħna (faulty recording 23.52) direttorat immexxi minn Dr Zerafa u nindikaw in-numri li se nirrilokaw kull tliet xhur.

Kull pajjiż ġie mitlub li jgħid kemm se se jirriloka lejn Malta, fil-każ tagħna, u minn fejn se tirrilokahom fl-ewwel tliet xhur, jekk huwiex mill-Italja jew mill-Greċja.

L-Italja u l-Greċja min-naħ atagħhom iridu jidentifikaw l-applikanti li se jkunu rilokati u għalhekk hawnhekk jidħol l-importanza li jkunu reġistrati u, fil-fatt, wieħed mill-punti huwa li l-istat membru l-ġdid irid jeħdilhom il-marki ta' swaba' però l-istati li minnhom se jiġu rilokati, jiġifieri l-Italja u l-Greċja, iridu jirreġistraw dawk li qed jaslu f'pajjiżhom.

Wieħed ma jistax jirriloka jekk ma jkunux ġew reġistrati.

Punt ieħor li nixtieq insemmi taħt din il-proċedura ta' rilokazzjoni huwa li l-istat ta' rilokazzjoni jista' jirrifjuta biss għar-raġunijeit ta' periklu għas-sigurtà nazzjonali jew l-ordni pubblika.

Pereżempju, jekk aħna nirċievu l-lista tal-persuni rilokati lejn Malta u jirriżultalna miċ-checks li jsiru kemm mill-puliizja kif ukoll mis-servizzi tas-sigurtà li persuna għandna informazzjoni fuqha, nistgħu nirrifjutaw lil dik il-persuna minħabba raġunijiet ta' sisgurtà jew ta' ordni pubblika.

Dik fejn tidħol il-proċedura ta' rilokazzjoni.

Niġi issa għas-sostenn finanzjarju għax dan id-dokument li ġie approvat hemm sostenn finanzjarju għall-istati membri li se jirrilokaw u dawk li minnhom se jitilqu l-immigranti biex jiġu rilokati.

Għandek l-istat membru li qed jirċievi l-immigrant se jieħu €6,000 għal kull persuna rilokata u l-Italja u l-Greċja se jieħdu €500 għal kull persuna li se jirrilokaw f'pajjiż ieħor.

Dawn huma n-numri li semmejna diġà li huma l-15,600 applikant mill-Italja, il-50,400 applikant mill-Greċja.

Aħna x'se nieħdu minnhom?

THE CHAIRMAN: Il-flus se jitħallsu lil min se jirriloka jew lill-pajjiż li se jirċievi?

CARMELO ABELA: Għandek €500 lill-Italja u lill-Greċja għal kull immigrant li se jiġi rilokat, dak qed jagħmel tajjeb għall-ispejes ta' travelling, il-pajjiż li se jirċievi se jingħata €6,000 għal kull persuna li jkun se jirriloka.

TONI BEZZINA: Ta' darba?

CARMELO ABELA: ~Ta' darba, jiġifiri jekk ħadt immigrant wieħed se tieħu €6,000 ta' darba.

Jekk tippermettuli nagħlaq bl-ammont li se nieħdu aħna bħala pajjiż, aħna fl-ewwel sena mill-Italja jminn dak il-15,600 se nieħdu 17 u mill-50,400 mill-Greċja Malta se tieħu 54.

Din hija fl-ewwel sena, naturlament ikun fadal 58 oħra bix l-ammont jiġi ta' 129, jiġifieri minn 120,000 li fuq sentejn se jiġu rilokati mill-Italja u mill-Greċja, Malta se tieħu 129 fuq sentejn li fjisser 58 fit-tieni sena, imbaħgad għandek 71 fl-ewwel sena, 17 mill-Italja u 54 mill-greċja.

TONI BEZZINA: Ministru, xħin għedt li kull pajjiż kull tliet xhur jgħid kemm se jieħu, jiġifieri hemm kwota stabilita 71 f'sena s-sena d-dieħla, kull tliet xhur trid tiddeċiedi tieħux 20 jw 30 jew 40?

CARMELO ABELA: Eżatt.

TONI BEZZINA: Basta ma taqbiżx il-kwota ta' 71.

CARMELO ABELA: Hekk hu.

Semmejt li fl-ewwel sena aħna se nirrilokaw 71, jiġifieri fl-ewwel sena rridu nieħdu 17 mill-Italja.

Nista' ngħidilhom fl-ewwel tliet xhur se niħedu għaxra, imbagħad fit-tieni tliet xhur se nieħdu s-sebgħa l-oħra, fl-aħħar m'għandniex nieħdu iktar mill-Italja, jiġifieri neħduhom in staggered form.

Is-17 nistgħu neħduhom mifruxin fuq sena sħiħa u tiddeċiedi inti kull tliet xhur kemm tieħu.

Dan japplika kemm għall-Italja kif ukoll għal Greċja.

Mhux se naqbżu dak l-ammont li aħna se nieħdu.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Apparti n-numri u l-istaggering, l-għażla tan-neis x'inhu l-mekkaniżmu?

Is-17 li ġejjin Malta mill-Italja, mill-Italja bħala oriġini, jistħgu jkunu Eritrei, ikunu Somali, ikuknu nies oħra li ntlaqtu minn din is-sitwazzjoni, min jagħmilha l-għażla?

Hemm mekkaniżmu għaliha?

Din ovvjament mhux għal Malta biss.

CARMELO ABELA: Tapplika għal kull pajjiż li se jjirriloka, jiġifieri l-għażla se ssir mill-pajjiż li se jibgħatlek.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Hu waħdu.

Aħna mhux se ningħataw lista ta' neis u ngħidu dan l-isem jogħġobna u l-ieħro ma jogħġobniex.

Se jgħidulna, jekk se tirrilokaw 17 mill-Italja fl-ewwel sena, tiddeċiedi l-Italja, tibgħatilna lista .

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Tiddeċiedi l-Italja.

Jekk l-Italja se tibgħat 200 il-Ġermanja, tiddeċiedi hi l-200 ta' Ġermanja u s-17 ta' Malta.

CARMELO ABELA: Eżatt.

Fil-fatt, dan diġà beda fejn ġew rilokati, jekk niftakar tajjeb, 19b lejn l-Isvezja li huam Eritrei, kif għedt inti, ġustament dawn mhumiex Taljani, jinsabu l-Italja imam huma mill-Eritrea.

Il-pajjiż m'għandux l-option li jagħżel pero bl-istess mod lanqas l-immigranti li se jiġu rilokati m'għandhom l-option li jagħżlu fejn iridu jmorru.

Hemmhekk il-pajjiż li se jirriloka, l-Italja u l-Greċja, se jgħżlu huma bi kriterji li jistgħu jiddeċiedu huma.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Jiġifieri lanqas kunċett t'a vetting fuq raġunijiet ta' sigurezza m'hemm?

CARMELO ABELA: Dik se ssir u, fil-fatt, semmejtha.

Li semmejt huwa li pajjiż jista' jirrifjuta imma fuq affarijiet ta' sigurezza u ordni pubblika, jiġifieri jekk se jibagħtulna ...

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Huwa l-pajjiż li se jirċievi li se jiddeċiedi jekk hemmx problemi.

CARMELO ABELA: Jekk se jibagħtulna l-lista qabel ma jiġu hawn Malta u wara li jsiru ċ-checks meħtieġa mill-forzi tas-sigurtà jirriżulta li fuq xi ħadd minnhom għandna informazzjoni li dan, pereżempju, mhuwiex persuna idonea li jkun hawn Malta, għar-raġunijiet ta' sigurezza u bon ordni aħna se ngħidu lil din il-persuna ma nixtiquhiex hawnhekk għar-raġunijiet ta' sigurtà.

Dik hija l-unika raġuni li aħna nistgħu nirrifjutaw persuna.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Għal min tapplika din proċedura, Ministru?

CARMELO ABELA: Din hija proċedura maqsuma fuq sentejn, jiġifieri qegħdini nitkellmu fuq 120,000 li se jiġu rilokati fuq sentejn mill-Italja u l-Greċja.

THE CHAIRMAN: Il-proċedura qed tirreferi għal dawk biss?

CARMELO ABELA: Imbagħad tapplika wkoll għall-40,000 li se nitekllmu iktar tard fuqhom, b'kollox 160,000.

THE CHAIRMAN: Immigranti extra li jidħlu apparti dawn il-160,000 mhux …

CARMELO ABELA: Qegħdin nitkellmu fuq l-ammont, f'dan il-każ, ta' 120,000 imma mbagħad se nitkellmu wkoll fuq 40,000 oħra li għandna d-dokumenti hawnhekk, jiġifieri l-ammonot huwa ta' 160,000.

Kif tafu bdejna b'40,000, għaddew numrut a' ġimgħat u minn 40,000 żidna 120,000 oħra.

Tgħidli, ta' darba?

Aħna bdejna b'40,000 issa wasalna għal 160,000 għax wara numru t'a ġimgħat żdidu 120,000 oħra.

Ma jeskludi xejn li niġu għada pitgħada u jgħidulna li se nirrilokaw, għal grazzja tal-argument, 60,000 oħra.

Ta' darba ma nistax inwieġbek li din hija ta' darba, li nista' nwieġeb huwa li bdejna b'40,000, imbagħad kien hemm proposta li mal-40,000 jiżdidu 120,000 fi programm ieħor, f'dokumenti oħra, però s'issa bdew jiġu rilokati tal-40,000, ji-ġifieri tal-120,000 għadu ma bedix jiġi ...

THE CHAIRMAN: Id-deċiżjoni li saret vot fuqha tal-120,000.

CARMELO ABELA: Tal-120,000 għax tal-40,000 kien diġà deċiż qabel.

THE CHAIRMAN: Jekk ikun hemm xi influs ieħor over and above mhumiex koperti b'dik id-deċiżjoni.

CARMELO ABELA: Aħna dejjem nafu li dan l-ammont mhuwiex il-maġġoranza tal-ammonti li qed ikollna bħala migratory flows jew influs f'numru t'a pajjiżi tal-Unjoni Ewropea, jiġifieri mhux qegħdin inkopru għal dawk kollha li daħlu fl-Unjoni Ewropea imma qegħdin inkopru għal persentaġġ li huwa żgħir jew daqsxejn konservattiv meta wieħed iqabbel l-ammont ta' għexieren ta' eluf ta' influs meta qegħdin nitkellmu fuq total fil-programmi kollha ta' rilokazzjoni ta' 160,000.

Ma nistax inwieġbek jekk huwiex ta' darba jew le u għalhekk għedtlek li b dejna b'40,000, imbagħad għaddew numru ta' ġimgħat u żdidu 120,000 oħra.

DEO DEBATTISTA: L-individwi għandhom għażla, jiġifieri jgħid li jrid imur Malta?

CARMELO ABELA: Le, la; l-pajjiż m'għandu dritt jgħżel lil min u lanqas l-immigrant li se jiġi rilokat m'għandu dritt jagħżel.

DEO DEBATTISTA Jiġifieri bil-polza?

Kif se jintgħażel?

CARMELO ABELA: L-għażla se ssir mill-pajjiż li se jibgħathom, jiġifieri l-Italja u l-Greċja se jużaw kriterji huma għalfejn dawn id-19 Eritrei marru l-Isvezja, imbaħgad se jaqbdu 20 mis-Somalia u se jibagħtuhom il-Ġermanja, imbagħad jgħaddu lilna wkoll.

FRANCO MERCIECA: Kien hemm ħsieb li jagħqdu l-familji hux hekk?

CARMRELO ABELA: Wieħed mill-kriterjji jista' jkun dak imma aħna m'aħniex informati fuq il-kriterji li se jużaw l-Italja u l-greċja, għall-inqas din ma ġietx diskussa f'dan id-dettal żgur mhux mill-ministri, ma nafuxnafx fuq livell tekniku jekk ġietx diskussa jew le però informazjzoni t'a dan it-tip m'għandix però l-għażla ta' min u fejn jiġu rilokati hija f'idejn l-Italja u f'idejn il-Greċja.

FRANCO MERCIECA: Hemm idea ta' kemm hu n-numru ta' migration flow bħala total fl-Ewropa kollha jew ħadd ma jaf?

CAFRMELO ABELA: Ġieli kellna briefing minn Antonio Gutierrez li huwa l-United Nationas High Commissioner for Refugees fejn figuri approssimattivi jissemmew li huma in the range ta' mijiet ta' eluf bħala flow.

Żgur li l-160,000 li qed jiġi suġġerit li jiġu rilokati huma fraction jew persentaġġ li, jekk niftakar tajjeb, issemmiet l-ammont ta' 40% taql-migratory flow, għall-inqas meta kellna l-40,000 taħt l-ewwel programm dak kien li semma 40% ta' dawk li daħlu fl-Italja dak iż-żmien.

Jidhirli dawk kienu l-figuri.

Il-Ġermanja qed tggħid li matul din i-sena aktarx bejn 800,000 u miljun persuna se jkunu daħlu l-Ġermanja biex nagħtu idea waħda.

TONI BEZZINA: Jiġifieri l-129 fuq dawn is-sentejn jistgħu jiżdidu?

Għalhekk fit-tweġiba tiegħi lill-Onor.

Debattista għedt li bdejna bi programm ta' 40,000, għaddew numru ta' ġimgħat u ġie suġġerit li nżidu 120,000 u allrua għannda programm ta' rilokazzjoni minn żewġ pajjiżi ta' 160,000.

Ma jeskludi xejn li jkollna iktar.

S'issa m'għandneix informazzjoni.

THE CHAIRMAN: Se jkun hemm żieda ta' immigranti mhux minn dawn il-160,000 jistgħu jinbidlu n-numri.

Minn dawn il-160,000 se jiġu 129 minnhom.

CARMELO ABELA: Le, dawn il-160,000…

CARMELO ABELA: Fuq l-40,000 se nieħdu 60 fuq sentejn u mill-120,000 se nieħdu 129 fuq sentejn.

THE CHAIRMAN: It-total huwa ta' 189.

CARMELO ABELA: 189 fuq il-160,000.

THE CHAIRMAN: Dawk ma jistgħu jiżdidu?

CARMELO ABELA: Le, dak huwa l-pledge tagħna.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Biex ma jitħaltux il-kunċetti, is-60 ghuwa taħt resettlement.

CARMELO ABELA: Le, rilokazzjoni.

CARMELO ABELA: Resettlement għadnna 14.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Mela s-60 kif żdidu mal-129?

CARMELO ABELA: Is-60 li Malta pledged li tieħu taħt il-programm tal-40,000 dawk huma tal-40,000.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Taħt il-120,000 se nieħdu 129, jiġifieri total ta' 189.

CARMELO ABELA: Imbagħad hemm programm ieħor li huwa ta' resettlement.

Ir-resettlement huwa li pajjiż tal-Unjoni Ewropea jieħu minn pajjiż terz, jiġifieri mhxu immigranti li wasslu f'xi pajjiż tal-Unjoni Eworpea imma immigranti li għadhom f'pajjiż ta' transitu.

Biex inġibu eżempju prattiku jekk għandek immigranti li qegħdin jistennew il-Libya, mil-Libya hemm programm t'a resettlement li jlaħħaq 20,000 li kull pajjiż, jew ħafna mill-pajjiżi, anke dawk li humiex membri tal-Unjoni Ewropea se jieħdu ssehem fih bħall-Isvizzera eċċ. hemm min wiegħed li jieħdu numrut a' immigranti minn pajjiżi terzi.

Aħna se nieħdu 14 mill-ammont ta' 20,000.

Dan l-ammont intlaħaq kollu, anzi dan l-ammont ġie superat.

Il-pledges li għamlu l-pajjiżi li se jieħdu sehem fir-resettlememnt huwa madwar 22,000.

Dak huwa programm totalment differenti minn tar-relocation.

TONI BEZZINA: Dan tar-resettlememnt l-ammont li tieħu hemm xi formola bħalma kien hemm rilokazzjoni?

CARMELO ABELA: Il-ħsieb huwa li hawnhekk l-UNHCR tilgħab parti importanti.

Fil-fatt, naħseb li hemm numru ta' kampijiet li jkunu mod jew ieħor immexxija mill-UNHCR u allura għalkemm s'issa għad m'għandneix dettalji sa fejn jien informat fuq il-programm tar-resettlement, kien issemma li naħdmu mill-qrib mal-UNYHCR.

TONI BEZZINA: Kif ġie deċiż li jiġu 14 hawn Malta?

CARMELO ABELA: Aħna bħala pajjiż li stajna l-pledge tagħna …

TONI BEZZINA: Jiġifieri stajna tlabna 20.

CARMELO ABELA: Hekk hu, stajna tlabna xejn, stajna tlabna 20, stajna tlabna n-numru li tlabna.

Fil-fatt tlabna 14.

DEO DEBATTISTA : It-Taljani u l-Griegi għandhom kriterji fejn se se jjibagħtu n-nies.

X'inhuma l-kriterji tagħna biex aħna nirrifjutaw dawk it-30%?

CARMELO ABELA: L-uniku kriterju li nistgħu nużaw huwa fejn jidħol is-sigurtà u l-ordni pubbliku.

CARMELO ABELA: Jekk ningħataw il-lista tan-nies li se jiġu rilokati f'Malta u meta jsiru ċ-checks meħtieġa mill-forzi tas-sigurtà jirriżulta li xi isem minnhom aħna għandna informazzjoni fuq dik il-persuna li mhijiex persuna idonea li tiġi hawn Malta, fuq dik il-bażi ta' sigurtà nistgħu nirrifjutaw li dik il-persuna tiġi hawn Malta.

THE CHAIRMAN: Id-deċiżjoni hija finali tal-istat.

CARMELO ABELA: Naturalment ngħidu għar-raġunijiet ta' sigurtà nazzjonali, mhux se jgħidlek li minkejja kollox xorta trid tieħdu.

Il-pajjiż għar-raġunijeit ta' sigurtà u bon ordni jgħid ...

DEO DEBATTISTA: Jiġifieri dawk biss huma l-kriterji, ma jidħlux kriterji oħrajn ta' mard …

THE CHAIRMAN: Jiddependi kif tiddefenixxi sigurtà nazzjonali.

CARMELO ABELA: tinsix li aħna qegħdin nirrilokaw minn pajjiżi tal-Unjoni Ewropa l-Italja u l-Greċja.

Hemm kondizzjoni importanti li t-Taljani u l-Griegi f'dawn il-famużi hot spots li forsi ġieli smajtu din it-terminoloġija tissemma, dawn huma postijeit fejn l-immigranti li jaslu fl-Italja u l-Greċja jridu jiġu reġistrati.

Mela se tieħu l-fingerprints, tipprova tiskopri l-identità tal-persuna, xi forma ta' health screening nifhem li jsir kif aħna nagħmlu hawn Malta u kif konna nagħmlu hawn Malta meta kienu jiġu l-immigranti bid-dgħajjes.

DEO DEBATTISTA: Mhux qed nirreferi biss għal mard infettiv.

Pereżempju, dawn ikunu fuq programm ta' chemotherapy, fuq dialysis se jibagħtuhomlok hawn u jkunu piż fuq l-isptar.

CARMELO ABELA: Naħseb wieħed irid iżomm f'moħħu li jekk dawn għandhom dan it-tip ta' mard li jirrikjedi attenzjoni fi sptar ma naħsibx li li jkun il-mument opportun li dawn jiġu rilokati.

Se jiġu rilokati dawk li qegħdin f'dawn iċ-ċentri li qed jissejħu hot spots u allura għandi nifhem li se jiġu rilokati dawk il-persuni biss li huma fit li jivvjaġġaw.

Jekk għandek persuna li għandha bżonn kura ...

DEO DEBATTISTA: Aħna qed nitkellmu fuq relocation of families.

Jekk se tibgħat il-familja u mhyux se tibgħat wieħed mill-membrit al-familja minħabba … qed nistaqsi jiġifieri mhux qed noġġezzjona.

CARMELO ABELA: Bħala tweġiba dan mhuwiex kriterju li tista' tirrifjuta, jiġifieri ma daħlitx bħala kriterju li tista' tirrifjuta.

Ma naħsibx li jkun f'waqtu li persuna tiġi rilokata meta din għandha bżonn attenzjoni fi sptar.

DEO DEBATTISTA: Jekk, pereżempju, għandek renal dialysis tista' tmur fejjn trid sakemm għandek terġa' tmur għal renal dialysis.

Jien qed nirreferi għal meta jagħtuk is- €6,000 mill-ewwel se tużahom.

CARMELO ABELA: Dik mhijiex raġuni li hija msemmija li wieħed jista' jirrifjuta l-persuna li tiġi rilokata f'pajjiżu.

FREDERICK AZZOPARDI: Ministru, semmejt li jistgħu jidħlu third party countries u mingħalija semmejt il-Libya.

Mil-Libya se jkun hemm biex jittieħdu8 nies ukoll?

CARMELO ABELA: Naħseb tajjeb li ma nħaltux il-programmi flimkien għax ir-relocation qegħdin nitkellmu bħalissa fejn semmejna l-120,000 u l-40,000 dak huwa programm ta' relocation.

Il-programm ta' resettlement huwa l-ammont ta' 20,000 għall-Ewropa kokllha, jiġifieri mhux biss l-Unjoni Ewropea imma hemm numrut a' pajjiżi li offrew li jieħdu sehem f'dan il-programm bħall-Isvizzera, Iceland u xi pajjiżi oħrajn u jidhirli li anke n-Norveeġja.

TONI BEZZINA: Jekk fuq raġunijiet ta' sigurtà tirrifjuta tlieta, dawk jiġu rreplaced?

CARMELO ABELA: Dawk jiġu replaced b'persuni oħrajn.

L-ammont ta' 189 fuq iż-żewġ programmi se neħduhom mhux ngħidu għax tawna dawn jekk hemm disgħa allura ġew 180, 189 se jibqa' n-numru.

JOSEPH SAMMUT Bħala punt ta' kjarifika, qegħdin insemmu l-Italja u l-Greċja li bħalissa huma ż-żewġ points fejn qegħdin jidħlu l-immigranti illegali.

Fir-rigward ta' Malta li kienet point fejn daħlu, fil-konfront tan-numri msemmija, l-ammont li jispetta lil Malta żżomm qed jiġu meħuda inkonsiderazzjoni n-numri li kienet diġà obbligata żżomm mingħajr ħadd ma ħa xejn?

CARMELO ABELA: Inti qed titkellem fuq immigranti li daħlu f'pajjiżna sa min-numru ta' snin ilu sakemm kellna numru t'a influssi oħrajn fis-snin l-imgħoddija.

Dan il-programm imur lura sa sitt xhur jiġifieri jekk sena ilu kellek influs qawwi, dak mhux qed jittieħed inkonsiderazjzoni, jiġifiri qed immorru lura sa ftit ta' xhur ilu.

Dak li l-Italja u l-greċja kellhom qabel dawk mhux qed jittieħdu inkonsiderazzjoni imma qed jittieħdu inkonsiderazjzoni dawk li daħlu sa sitt xhur ilu.

Jekk f'Malta fl-2008 daħlu kważi 2,000 immigrant fi ftit xhur, dawk mhux qed jittieħdu inkonsiderazzjoni beix nidħlu aħna stess biex nirrilokawhom minn pajjiżna.

JOSEPH SAMMUT: Jiġifieri dawk irridu nibqgħu bihom over and above, mhux qegħdin jittieħdu inkonsiderazzjoni man-numru.

CARMELO ABELA: L-immigranti jew refuġjati għax irridu niftakru oħra li min ġie hawn Malta fil-parti l-kbira tagħhom jagħmlu talba għall-ażil u l-persentaġġ li jingħataw protezzjoni mhuwiex żgħir.

CARMELO ABELA: Dawk bħala refuġjati jistgħu jiksbu drittijiet u legalment jistgħu jibqgħu.

JOSEPH SAMMUT: Over and above għal dak li jiġi ...

CARMELO ABELA: Huma over and above dawk li ġew fil-passat.

JOSEPH SAMMUT: Jiġifieri aħna qegħdin nitkellmu over and above li ġew fil-passat ġej numru ieħor.

CARMELO ABELA: Ġejjin 189 fuq żewġ programmi ta' relocation.

JOSEPH SAMMUT: Fil-konfront tal-Greċja u l-Italja min qed jimmoniterja li dawn li se jibagħtu mhumiex se jkunu u ta' liema perijodu se jkunu?

Xi ħadd qed jimmoniterja?

Min hu inkarigat biex jimmoniterja mill-Unjoni Ewropea?

CARMELO ABELA: Dawn il-famużi hot spots hemm ukoll numru ta' uffiċjali mill-aġenziji tal-istess Unjoni Ewropea, primarjament l-l-EASO u xi uffiċjali oħrajn li jaħdmu mal-Frontex biex jgħinu lill-Italja u l-Greċja jlaħqu mal-eluf ta' immigranti li qed ikollhom f'dawn il-pajjiżi.

Iż-żewġ aġenziji tal-Unjoni EwropEwropea, jiġifeir l-AESO u Frontex, qed ikunu preżenti mal-uffiċjali Taljani u uffiċjali Griegi beix jgħinuhom jirreġistraw dawn l-immigranti li qed jidħlu f'pajjiżhom.

JOSEPH SAMMUT: Mhux jirreġistraw.

Meta jintbagħtu, jaqbdu l-gruppi, min qed jikkonferma f'liema perijodu daħlu u f'liema pajjiż?

Jekk hemm xi ħadd li jikkonferma.

CARMELO ABELA: Huma dawn iċ-ċentri, dawn l-uffiċjali.

JOSEPH SAMMUT: Dawn iċ-ċentri sempliċiment jirreġistraw l-individwu.

CARMELO ABELA: Imma jirreġistraw dawk li daħlu issa.

JOSEPH SAMMUT: Min se jgħid li, pereżempju, dawn il-200 għal Malta?

Kif se nkunu nafu f'liema perijodu daħlu dawn?

Min se jimmoniterja biex jara minn liema perijodu daħlu?

CARMELO ABELA: Huma dawn l-uffiċjali stess li qed jimmoniterjaw.

JOSEPH SAMMUT: Jekk qed nifhmek tajjeb inti qed tgħid li dawk jirreġistraw u mhux jimmoniterjaw lil min se jibagħtu.

CARMELO ABELA: Biex immigrant jiġi rilokat bilfors irid ikun reġistgrat.

Meta se tirreġistrah se tirreġistra d-data u dettalji bażiċi.

Il-pajjiżi membri ntalbu wkoll biex jibagħtu uffiċjali minn tagħhom jekk iridu, jiġifieri aħna nistgħu nibagħtu uffiċjali minn tagħna.

Jekk insibu volontiera li lesti li jmorru jagħmlu numru t'a xhur biex jagħmlu dan ix-xogħol jistgħu jmorru u allura nistgħu ngħidu li kull pajjiż membru jista' mhux biss imur jagħti daqqa tg'id imma permezz t'a hekk ikun qed isegwi ftit u jimmoniterja din iċ-ċirkostanza.

Inti qed tgħidli jekk daħal xi ħadd sena u nofs ilu fl-Italja kif se nkunu nafu li dan daħal f'dawn is-sitt xhur u mhux sena u nofs ilu?

Ma naħsibx li hija xi issue partikolari għax ibqa' ċert li jkunu mxew u probabbilment nafu d-destinazzjoni li jkunu mmiraw għalih.

THE CHAIRMAN: Dawn il-189 meta jidħlu Malta, meta jmissu artna, x'se jsir minnhom?

CARMELO ABELA: Dawn il-189 persuna li fuq sentejn se jiġu f'pajjiżna, kif jaslu hawnhekk irid isir il-proċess tal-ażil.

Dawn mhux se jiġu hawnhekk bħala refuġjati imma se jiġu hawnhekk bħala immigranti.

Il-proċess kollu jrid isisr kif isir keiku wasslu hawn Malta direttament.

(Interruzzjonijiet) Le, mhux se jmorru ċentru t'a detenzjoni imma se japplikaw direttament mar-Refugee Commissioner u r-Refugee Commissioner se jikkonsidra t-talba tagħhom.

Ma ninsewx li dawn ġejjin minn pajjiżi li jaqbżu l-75% bħala acceptance rate ta' refuġjati u allura l-likelihood hija li dawn l-immigranti jiġu refuġjati bid-drittijiet li refuġjat ikollu.

(Interruzzjonijiet) Dik hija xi ħaġa li qed issir diskussjoni interna bejn numru t'a Ministeri fil-preżent biex naraw dawn il-persuni fejn se jiġu ...

THE CHAIRMAN: Jiġifieri m'hemm l-ebda requirement min-naħa ta' din l-iskema li dawn irridu neħduhom f'open centre.

Il-pajjiż se jirċevihom u jiddeċiedi hu fuq il-politika kif se jiddeċiedi.

CARMELO ABELA: Aħna bħala Ministeru għall-Intern u Sisgurtà Nazzjonali għandna numru ta' ppostijiet fejn jistgħu joqogħdu però mhux se jintbagħtu f'ċentrit a' detenzjoni.

TONI BEZZINA: Bħalissa min jiġi minn barra bil-baħar awtomatikament jjispiċċa f'ċentru t'a detenzjoni hawnh Malta?

Dawn li ġejjin le.

CARMELO ABELA: Però dawn li ġejjin mhux se nibagħtuhom.

Ir-raġuni hija li dawn se jiġu minn pajjiż tal-Unjoni Ewropea, diġà reġistrati u diġà għandna l-informazzjoni fuqhom mentri min jiġi hawn Malta, jekk jiġi bil-baħar, inti ma taf xejn fuqu, jiġi bla dokumenti eċċ. Dawn se jjkollna l-informazzjoni fuqhom, se jkunu saru ċchecks minn qabel, xorta se nivverifikaw u anke health checks se jsiru.

Meta jiġu hawn Malta se jsiru wkoll health cheks kif isir is-soltu pero diġà għandek ammont ta' informazzjoni li diġà ċċekkjajt għax inkunu aċċettajnihom on paper imbagħad nilqgħuhom b'mdo fiżiku meta jaslu Malta.

TONI BEZZINA: L-ammont ta' 120,000 li se jiġu rilokati kif ġie stabbilit?

CARMELO ABELA: Ġie stabbilit mill-Kummissjoni Ewropea lig ħamlet proposta lill-Kunsill tal-Ministri.

TONI BEZZINA: Hemm xi mekkaniżmu, xi formola biex tasal għall-ammont?

CARMELO ABELA: Le, sempliċiment wieħed jissuġġerixxi numru, bdejna bl-40,000, imbagħad rajna li l-40,000 mhux biżżejjed u jkun hemm taħdidiet f'livelli tekniċi, jiġifieri qabel jaslu dawn id-dokumenti għad-diskussjoni fil-livell ta' Ministri jkun hemm ħafna diskussjoni u l-ammonti jkunu maqbula jew issuġġeriti b'dak il-mod imbagħad ikunu maqbula fil-Kunsill tal-Ministri.

THE CHAIRMAN: Wasalna għal 189, intuża xi kriterju, xi formola matematika?

CARMELO ABELA: Iva, id-distribution key li semmejt fil-bidu fejn għandek l-unemployment, il-GDP, kemm dak il-pajjiż ikun irreloka.

DEO DEBATTISTA: Ministru, għaliex iddeċidew li jagħtu flus ma' kull …

CARMELO ABELA: Biex jgħinu lill-pajjiż li se jirċievi l-immigranti biex ikun jista' jkollu …

DEO DEBATTISTA: Għaliex dak l-ammont?

CARMELO ABELA: L-ammont ġie deċiż li jkun €6,000.

M'iniex informat għalfejn €6,000 u mhux €10,000.

DEO DEBATTISTA: X'kien il-ħsieb li bis-€6,000 se ssiblu lodgin?

CARMELO ABELA: Il-ħsieb kien biex il-pajjiż mhux biss se żżommu hawnhekk imma se tipprova tintegrah fis-soċjetà wkoll u allura ċerti spejjes se jkollok.

L-Unjoni Ewropea se tgħin lill-pajjiżi kollha li se jirrelokaw għal kull persuna li se ġġib hawnhekk fi grant ta' darba ta' €6,000 għal kull persuna.

DEO DEBATTISTA: Ma rridhomx jissarfu fi flus, tifhimnix ħażin, se naċċettawhom.

CARMELO ABELA: Tinsix li dawn jistgħu jaħdmu.

DEO DEBATTISTA: Jiena biex inkun naf kif l-Unjoni Ewropea waslet għas-€6,000

CARMELO ABELA: Pereżempju, l-Italja u l-greċja se jingħataw €500 għal kull persuna li jirrekolaw biex huma jkopru l-ispejjes tal-ivvjaġġar.

TONI BEZZINA: Jiġifieri l-189 li ġejjin se jibqgħu hawn Malta għal żmien indefinit.

CARMELO ABELA: Se jiġu hawn Malta f'dawn is-sentejn li ġejjin.

Wieħed ma jeskludix li jkun ehmm programmi oħrajn.

Pereżempju, aħan għandna programm mal-Istati Uniti fejn, bejn wieħed u ieħor, 500 persuna li jintgħażlu taħt dan il-programm jingħataw l-opportunità li jmorru l-Amerika u jiġu rilokati fl-Amerika.

Jagħżlu l-amerikani, ħaduhom f'pajjiżhom jagħżlu huma.

Dak il-programm għadu in vigore u ma neskludix li dawn il-persuni jkunu konsidrati taħt dan l-sitess programm.

TONI BEZZINA: Dawn il-189 mhumiex rikonoxxuti bħala refuġjati.

CARMELO ABELA: għalissa le però potenzjalment …

TONI BEZZINA: Jekk ma jkunx rikonoxxut bħala refuġjat x'se jiġri?

CARMELO ABELA: Min ma jkunx rikonoxxut bħala refuġjat, kif qed jiġri s'issa, tinħareġ dik li tissejjaħ return decision biex dawn jintbagħtu lura f'pajjiżhom, jiġifieri ripatrijati f'pajjiżhom.

Hemm diffikultajiet anke fuq dan u naħseb illum se nitkellmu fuq din ukoll.

CARMELO ABELA: Marbuta xi ftit magħha wkoll.

THE THE CHAIRMAN: Naf li hemm mistoqsijiet imma naħseb il-Ministru għad fadallu ħafna iżjed x'jispjega.

CARMELO ABELA: Dokument ieħor jitkellem fuq id-direttiva 452 li hija fuq safe third countries.

Din għadha ma ġietx deċiża s'issa, jiġifieri s'issa hemm proposta ta' lista li s'issa għadha ma ġietx diskussa u maqbula għax għadha ma telgħetx għad-diskussjoni, ċjoè kienet fuq l-aġenda imma for information only f'dan l- istadju, imbagħad iktar 'il quddiem jekk ikollna niddiskutuha biex naraw jekk se naqblu jew le fuq il-lista.

L-iskop x'inhu?

L-iskop huwa, bħalissa kull pajjiż għandu lista tiegħu ta' safe countries.

Kif qed jgħid l-Onor.

Fenech, jista' jkollok l-esperjenza tal-pajjiż li jħares lejn il-pajjiż ġar tiegħu jew mhux daqshekk ġar tiegħu bħala a safe country u allura l-proposta hija li bħala Unjoni Ewropea jkollna lista waħda li tkun maqbula bejn kulħadd li l-pajjiżi jkunu maqbula f'dan is-sens.

X'inhu l-vantaġġ tiegħu?

Apparti li jkollna lista waħda bħala Unjoni Ewropea, dan iwassal biex l-applikazzjonijiet ta' nies minn dawn il-pajjiżi jkunu jistgħu jiġu konsidrati iktar malajr.

Il-ħsieb ukoll huwa li l-ista t'a dawn il-pajjiżi li huma meqjusa bħala safe third countries tkun riveduta b'mod regolari u li l-Kummissjoni Ewropea tkun tista' tisospendi pajjiż mil-lista komuni ta' pajjiżi siguri għal perijodu ta' sena li jista' jiġġedded.

Jekk il-Kummissjoni tħoss li li hemm pajjiż partikolari li qiegħed fil-lista ta' safe third countries u għal xi raġuni jew oħra dan m'għandux ikun hemmhekk jista' jiġi sospiż għal sena u dik is-sena tista' tiġġedded għal iktar minn sena waħda.

Xorta għandu jkun hemm assessment ta' kull applikazzjoni individwalment anke jekk l-applikant ikun ġej minn dawn il-pajjiżi.

Jekk għandek pajjiż bħall-Albanija, biex insemmi eżempju ta' wieħed li qiegħed fuq il-lista, li jkollok persuna li telqet mill-albanija u marret f'xi pajjiż tal-Unjoni Ewropea xorta l-applikazzjoni tagħha għandha tiġi meqjusa b'mod individwali anke jekk l-Albanija hija meqjusa bħala a safe third country.

IL-fatt li din il-persuna tkun ġejja minn a safe third country il-proċess għandu jitħaffef iktar u l-likelihood tkun li din ma tiġix aċċettata u tintbagħat lura għax jekk hija meqjusa bħala a safe third country m'għandhiex għalfejn tibqa' f'pajjiż membru tal-Unjoni Ewropea.

Il-lista li bħalissa qed tiġi proposta bħala pajjiżi siguri huma l-Albanija, il-Bosnia u Herzegovina, il-Former Yugoslav Republic of Marcedonia …

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: F'xi stadju din il-lista se tqassamhielna?

CARMELO ABELA: Iva, mela le, jidhirli li qiegħda anness mad-dokument.

Dawn huma l-pajjiżi li s'issa jinstabu fil-proposta li għad trid tiġi għad-diskussjoni.

Ma neskludix li jkun hemm … Dawn huma safe third countries, il-lista biex bħala Unjoni Ewropea naslu li jkollna lista waħda komuni ta' safe third countries għax bħalissa kull stat membru għandu l-lista tiegħu Din hija l-lista li bħalissa qed tiġi proposta biex wieħed jaqbel fuqha.

Stat membru ma jkunx jista' jiddikjara li pajjiż minn dawn huwa sigur jekk dan il-pajjiż ikun ġie sospiż mil-lista għax, kif għedna iktar qabel, il-Kummissjoni Ewropea tista' tisospendi pajjiż partikolari għar-raġunijiet li jistgħu jinqalgħu għal sena u dik is-sospensjoni tista' tiżdid minn sena għal iktar u jekk għandek pajjiż li kien fil-lista mbagħad ġie sospiż ma jkunx jista' jiddikjara li dak il-pajjiż huwa safe.

Dan għadu mhux approvat, għadu għad-diskussjoni.

Dokument ieħor huwa dokument 453 fejn hawnhekk qegħdin nitkellmu fuq EU action plan on return.

Hawnhekk qegħdin nitkellmu fuq kif dawk l-immigranti li ġew fl-Unjoni Ewropea, sar il-proċess tal-ażil, u rriżulta li ma ħaqqhomx protezzjoni fl-Unjoni Ewropea u allura toħroġ ir-return decision biex jintbagħtu lura f'pajjiżhom.

Hawnhekk hawn numru ta' diffikultajiet u naħseb li kull pajjiż anke fid-diskussjonijiet li kellna qajjem l-ssues u d-diffikultajiet li qegħdin insibu bħala stati membri biex meta jkollok immigrant li ma jkunx ikkwalifika għal protezzjoni jintbagħat lura.

L-ewwel problema hija biex tirċievi dokumenti, jiġifieri ma tistax tibgħat persuna f'pajjiż ieħor jekk m'għandekx id-dokumenti li jridu jiġu minn pajjiżu stess.

Jekk jiġu d-dokumenti, apparti li tirringrazzja lill-Misier Etern li waslu d-dokumenti, trid tara kif twasslu fiżikament fil-pajjiż li minnu oriġina.

Kif se nsaħħu r-return t'a din il-pesuna?

L-ewwel option hija li b'mod volontarju din il-perusna tgħid li la ma kkwalifikatx għall-ażil titlaq minn rajha u allrua dik hija l-iktar option preferuta u allura l-fondi tal-Unjoni Ewroepa se jgħinu f'dan ir-rigward biex persuna b'mdo volontarju tkun tista' tmur f'pajjiżha.

L-istati membri se nipprovaw li jsir sforz biex naraw best practices f'dan il-qasam u allura kif pajjiż membru jista' jkollu suċċess b'mod volontarju li qed jirnexxilu jibgħat iktar u kif wieħed jista' jaqsam dan ma' membri oħra.

Din l-ewwel option li wieħed b'mod volontarju jitlaq lejn pajjiżu stess.

Imbagħad hemm it-tieni option li jekk ma tridx titlaq b'mod volontarju jkollna nibagħtuk b'mod ieħor.

Bħalissa l-Kummissjoni Ewropea qed tevalwa kif ġiet implimaentata direttiva dwar ir-ritorn fl-istati membri bil-possibilità li tirrevedi anke din id-direttiva.

Nifhmu li hemm dawn id-diffikultajiet u allura jista' jkun hemm reviżjoni tad-direttiva kif dawn jistgħu jiġu mibgħuta din id-darba mhux b'mod volontarju imma jiġu sforzati li jmorru lura f'pajjiżahom.

Hawnhekk qed tissemma wkoll id-detenzjoni.

Id-detenzjoni tkun tista' tiġi użata iżda bħala l-aħħar għodda, jiġifieri jekk persuna, immigrant, li għandu return decision ma jaċċettax li jmur b'mod volontarju allura se jkollna nisforzawh li jmur u hawnhekk qed ngħidu li bħala deterrent nistgħu nużaw id-detenzjoni biex idn il-persuna tinżamm fid-detenzjoni sakemm tiġi ritornata lura f'pajjiżha.

Imbagħad hemm il-qsim tal-informazzjoni, sistemi li jintużaw bejn l-istati membri fejn qegħdini insemmu numru ta' sistemi.

Ma naħsibx li għandna għalfejn noqogħdu nidħlu fihom però f'dawn is-sistemi hemm l-informazzjoni dwar dawn il-persuni li tkun qed tiġi maqsuma mal-pajjiżi kollha tal-Unjoni Ewropea anek min għandu entry ban, jiġifieri jekk persuna telqet minn Malta u marret l-Italja jew marret f'pajjiż ieħor permezz tas-sistemi komuni li jeżistu wieħed ikun jaf li dik il-persuna qed tiġi banned milli tidħol f'xi pajjiż membru tal-Unjoni Ewropea.

F'dan il-qasam qed ikun hemm it-talba mingħand il-pajjiżi membri tal-Unjoni Ewropea biex il-Frontex tidħol iktar f'dan il-qasam tar-ritorn u allura anke hanwhekk qeħdin nitolbu lill-Frontex tidħol bir-riżorsi tagħha li dawn ir-riżorsi jiġu mill-istati membri u l-fondi li tgħaddilha l-Kummissjoni Ewropea.

Tajjeb infakkar li l-Frontex diġà qed tgħin f'dawk li semmejt iktar qabel li huam l-hot spots però qegħdin nitolbu li l-Frontex tidħol iktar fil-qasam tar-ritorn ta' dawn l-immigranti.

Qed jiġi konsidrat sistema integrata t'a return management.

Hemm żewġ punti taħt din is-sistema integrata ta' return management.

L-ewwel nett li jkun hemm żviliupp t'a sistema integrata ta' ritorn fejn in-networks u l-programmi kollha li huam finanzjati mill-Unjoni Ewropea jkunu integrati.

Aħna għandna diversi programmi finanzjati mill-Unjoni Ewropea li jaħdmu b'mdo disjointed, kulħadd jaħdem għar-rasu ua llura jkun hemm iktar integrazzjoni ta' dawn il-programmi biex wieħed ikun jaf dawn in-networks u l-programmi l-finanzjament tagħhom fejn qed imur u li l-Unjoni Ewropea taħdem biex pajjiżi terzi jaċċettaw iktar l-laissez-passer.

Dan huwa dokument internazzjonali li rridu naħdmu biex pajjiżi terzi li għandna nirritornaw immigranti li ġew minn dawn il-pajjiżi, jekk ma jaslux id-dokumenti li nkunu qegħdin nistennew biex nibagħtuhom lura, id-dokument li huwa rikonoxxut b'mod intgernazzjonali min-numru ta' pajjiżi jiġi aċċettat minn iktar pajjiżi anke permezz t'a negozjati bejn l-Unjoni Ewropea u dawn il-pajjiżi terzi biex jintuża l-laissez-passer biex jintbagħtu permezz ta' dan id-dokument u anke li wieħed isaħħaħ il-koperazzjoni ma' pajjiżi terzi.

Waħda mill-affarijiet hija li jintużaw trade agreements mal-Unjoni Ewropea li wħud minnhom ilhom hemmhekk is-snin biex nużawhom bħala għodda ħalli ninegozjaw, għalhekk issemma l-prinċipju more for more.

Aħna qed ngħinuhom, qed nagħtuhom trade agreements, finanzjament eċċ. però in return irridu li dawn jikkoperaw iktar magħna biex immigranti li ġejjin minn dawn il-pajjiżi li ma kkwalifikawx għal dan it-tip ta' ażil jintbagħtu lura f'pajjiżhom u allura wieħed juża iktar dawn it-trade agreements li aħna se nagħtukom din imma intom tridu tagħtuna l-oħra.

L-aħħar dokument li għandna quddiemna huwa fejn jidħol l-external action tal-Unjoni Ewropea.

Dawn id-dokumenti li semmejna s'issa huma mparti mill-internal action tal-Unjoni Ewropea, issa se nitkellmu ftit fuq l-external action tal-istess Unjoni ua llrua qegħdin nitkellmu fuq din il-kriżi li qed niffaċċjaw bħala pajjiżi membri r-rwol…

Ikkjarifikajna fuq kull dokument, tar-return għadda jew għadu proposta?

CARMELO ABELA: Le, tar-return huwa action plan li ġie diskuss u għadu qed jiġi diskuss, jiġifieri as such ma jiġix approvat però huwa pjan ta' azzjoni u direzzjoni biex il-Kummissjoni Ewropea tkun tista' f'isem l-istati membri tinnegozja mma' dawn il-pajjiżi terzi u pajjiżi ta' oriġini.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: L-istess għall-external action?

CARMELO ABELA: Fil-fatt, l-external action hija komunikazzjoni bħal ta' qabilha.

Din taqa' taħt Frederica Mogherini li hija responsabbli mill-external action.

Il-kriżi ta' rfuġjati jew tal-immigranti, aħjar insejħilha hekk, qed tiġi diskussa f'numru ta' laqgħat u livelli.

Naħseb mit-Tieni Gwerra 'l hawn din hija waħda mill-ikbar kriżi ta' refuġjati li wieħed qed jiffaċċja bħalissa.

Din hija r-realtà, jiġifieri daqshekk hija kbira din l-issue.

Aħna, min-naħa tagħna, dejjem sħaqna li din hija sitwazzjoni globali, anzi hija sitwazzjoni fejn, l-ewwel nett, il-pajjiżi membri għandhom jaċċettaw ownership tagħha, mhux sempliċiment il-pajjiżi li jinsabu fil-fruhntiera tal-istess Unjoni però qegħdin naraw li mhux biss il-pajjiżi membri tal-Unjoni Ewropea imma anke hija issue globali fejn għandha tiġi ttakiljata mhux biss f'livell ta' Unjoni Ewropea imma b'mod iktar miftuħ u, skont l-UNHCR, id-dinja bħalissa laħqet l-ogħla numru ta' displaced persons mit-Tieni Gwerra 'l hawn, jiġifieri li persuni telqu minn pajjiżhom u spiċċaw f'pajjiżi oħrajn.

Naħseb wieħed mill-ikbar numri ta' persuni li ssemmew ġejjin mis-Syria għar-raġunijiet ovvji ta' sitwazzjoni politika interna f'dak il-pajjiż u l-maġġoranza tas-Sirjani marru fil-Lebanon, il-Ġordan u t-Turkija.

Issa l-Unjoni Ewropea qed iżżid r-response tagħha lejn din il-kriżi.

X'inhi l-proposta tal-Unjoni Ewropea f'dan ir-rigward?

Nitkellem ftit fuq dawk li huam strumenti finanzjarji li qed jiġu mobilizzati mill-Unjoni Ewropea.

IL-baġit ta' iktar minn €96 biljun bejn is-snin 2014 u l-2020, huwa l-baġit tas-seb'a snin ta' issa, fejn f'koperazzjoni esterna mill-Unjoni Ewropea jinkludu għajnuna għal ħolqien ta' postijiet tax-xogħol, għal paċi u s-sigurtà, drittijiet umani, good governance f'pajjiżi terzi.

Għandna iktar minn €96 biljun li f'dawn is-seba' snin li ninsabu fihom taħt l-external action tal-Unjoni Ewropea qed jiġu allokati għald awn ir-raġunijiet li semmejt biex kemm jista' jkun nevitaw li dawn jiċċaqalqu mill-post fejn qed gjħixu.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Iċ-ċifra minn fejn tirriżulta fid-dokument?

CARMELO ABELA: Iċ-ċifra tirriżulta mid-dokument stess.

DR JOSETTE ZERAFA: qiegħda paġna 4 fuq nett.

CARMELO ABELA: Beix inkun preċiż €96.8 biljun.

Twaqqaf is-Syria Trust Fund u bħalissa qed issir ħidma biex jitwaqqaf dak li qed jissejjaħ Emergency Trust Fund għall-Afrika.

Din se tkun waħda mill-affarijiet li se tkun miftiehma hawn Malta fil-Valletta Summit li, kif nafu, se ssir fil-11 u 12 ta' Novembru.

Wieħed mill-outcomes li qed ikun mistenni li joħroġ mill-Valletta Summit minn hawn u ftit ġimgħat oħra huwa li jjitwaqqaf dan il-fond li qed jissejjaħ Emergency Trust Fund għall-Afrika.

Jidhirli li l-ammont li ssemmew huwa ta' €1.8 biljun li issa naraw minn fejn se jiġu l-flus, mhux se noħorġuhom aħna.

THE CHAIRMAN: Ovvjament għad irid jinftiehem.

CARMELO ABELA: Dan huwa wieħed mill-outcomes li hu mistenni li jirriżulta mill-Valletta Summit li se jsir fil-11 u 12 ta' Novembru.

Il-ħsieb huwa li jitwaqqaf, mhux maqbul, għax irid jiġi maqbul fil-laqgħa li ssir f'pajjiżna.

THE CHAIRMAN: Peress li ssemmiet li se tkun bejn il-membri tla-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi Afrikani, id-deċiżjoni tal-€1.8 biljun se tkun bejn iż-żewġ partijiet jiġifieri bejn il-pajjiżi tal-Afrika u l-Ewropa jew l-Ewropa biss?

CARMELO ABELA: Le, dan huwa fond li se jitwaqqaf mill-pajjiżi membri tal-Unjoni Ewropea, jiġifieri pajjiżi membri tal-Unjoni Ewropea se jwaqqfu dan il-fond beix dawn il-flus ikunu allokati għal pajjiżi li primarjament minnhom qed toriġina l-immigrazzjoni.

Mhux qed nimmaġina li s-South Africa ...

CARMELO ABELA: Hekk hu eżatt.

Naħseb dawk huma l-punti li wieħed jista' jitkellem dwarhom fuq dan l-external action.

THE CHAIRMAN: Hemm xi interventi oħra?

L-Onor.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Mistoqsija jew kummemnt ġeneriku.

L-ewwel nett grazzi tal-informazzjoni dettaljata u dokumentazzjoni.

Ma tarax – ma rridx inkun ċinikuku ż-żejjed, jiġifieri f'livell Ewropew qed nitkellem mhux f'livell Malti – li l-momentum għadu ħafna 'l bogħod minn dak li wieħed jixtieq?

Kieku kelli nagħmel summary ta' punti li laqtuni fil-preżentazzjoni tiegħek, għandek id-dokumenti kollha ħlief wieħed, jekk qed nifhem tajjeb, li għahdom mhux approvati, għadhom works in progress, l-uniku wieħed li huwa approvat huwa dwar l-allokazzjoni mill-Italja u mill-Greċja għax kien hemm l-emendi għad-dokument oriġinali.

Il-mekkaniżmu donnu huwa applikabbli minn sena oħra li tibda sena 'l bogħod mil-lum, jiġifieri qegħdin nitkellmu sentejn, qed nitkellmu dawn il-perijodi però l-kick off huwa sena mil-lum jew 11-il xahar mil-lum, jiġifierig ħalija dak huwa punt ieħor.

Għandek speċi ta' opt out ġdida ta' 30%, għandek riżervi li għahdom jistgħu jagħmlu, jiġifieri għad m'hemmx kjarezza dwar il-mekkaniżmu fit-totalità tiegħu.

Kont nifhemnifhem li jekk għandek relocation li qed issir mill-pajjjiżi milquta, peress li jistgħu jintlaqtu pajjiżi oħra l-kriterji tar-relocation f'xi mument għandhom ikunu stabbiliti ħalli jkunu applikabbli dejjem.

Pereżaempju, jekk Malta jkollha influs ta' immigranti iktar milli tiflaħ u allura tikkwalifika għal mekkaniżmu ta' kriżi, hi se tagħmel relocation.

Again, kemm hu awtomatiku t-trigger?

Jekk huwa awtomatiku, għadni mhux qed narah eżattament awtomatiku, xi kriterji tuża jew kulħadd juża l-kriterji li jrid, ikollha biss in-numru?

Għadna wisq 'il bogħod milli jkun hemm xi forma ta' viżjoni Ewropea ċara u magħquda ta' solidarjetà vera li tinvolvi lil kulħadd.

Nafu li hemm differenzi akbar min-numru ta' pajjiżi fuq dan is-suġġett.

Wieħed jawgura li dawn l-ostakli li qed insemmi bil-mod il-mod ikunu superati però, kif nafu, għaddejjin pressjonijeit politiċi nazzjonali fil-livell ta' ħafna stati membri li qed ikollhom l-impatt tagħhom.

THE CHAIRMAN: Hemm iktar interventi?

Ministru, ma nafx jekk tridx twieġeb għall-intervent tal-Onor.

CARMELO ABELA: L-ewwel nett, nixtieq nikkoreġi ftit ruħi fejn tkellimt fuq ir-relocation tal-120,000 u semmejt li din se tibda f'Settembrut al-2016.

Fil-fatt se tibda f'Settembru tal-2015.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Diġà bdiet Ministru, jiġifieri bdiet bħala kalendarju imma meta ngħid bdiet, hemm relocation li qed issir.

CARMELO ABELA: Apparti l-korrezzjoni żgħira, però tal-120,000 għadna ma bdejnihx, jiġifieri billi għandna d-data tal-2015 ir-relocation minn dak il-programm ta' 120,000 għadu ma bedix.

Ir-relocation li bdiet isir issa u li s'issa, sa fejn jien informat, ġew rilokati 19 mill-Italja għall-Isvezja.

Dawk li bdejna, forsi għax tal-bidu saret daqsxejn media hhype, beix ngħidu bdejna però s'issa m'iniex informat li saru iktar rilokazzjonijiet.

Fil-fatt, tajna l-pledge tagħna ta' dawn it-tliet xhur kemm se nirrilokaw u n-numru li tajna kein ta' sitta mill-Italja, jiġifieri għadna qed nistennew l-ewwel dokumenti biex naraw dawn is-sitt persuni min se jkunu mill-Italja.

Dan kien il-pledge tagħna għall-ewwel rilokazzjoni.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Mill-Greċja ?

CARMELO ABELA: Għalissa le, ħa nibdew mill-Italja biss, imbagħad naraw it-tieni tliet xhur li probabbilment ikolna l-istess ammont mill-Italja u l-istess ammont mill-Greċja.

Għalkemmd ik il-korrezzjoni tas-sena, però fil-verità tal-120,000 għadha ma bdietx, beda biss il-programm tal-40,000.

Fuq il-momentum eċċ. Ir-realità hija din, nista' naqsam miegħek dawn il-ħsebijiet għax anke fl-interventi li nagħmel f'isem pajjiżna waħda mill-affarijiet li dejjem insemmu hija li qed immorru minn kriżi għal oħra, jiġifeiri għandna din iċ-ċirkostanza x'se nagħmlu biex nilqgħu għal din?

Ejja nagħmlu hekk, imbagħad ikun hemm diffikultajiet biex naqblu u ma naqblux, imbagħad finalment naqblu u sadanitant dħalna fi kriżi oħra Mela bdejna b'40,000, imbagħad inqalgħet kriżi daqsxejn ikbar għax kellna iktar moviment t'a iktar eluf li qed jiċċaqalqu mela ejja nagħmlu 120,000 u erġajna pprovajna nagħmlu 120,000.

Hemmhekk nista' naqbel meigħek f'ċerti kummenti li inti għedt għax aħna stess bħala pajjiż dan ngħiduh waqt il-laqgħat li jkollna.

Fil-fatt, inti semmejt viżjoni Ewropea ċara.

Sal-lum, l-Unjoni Ewropea m'għandhiex politika komuni fuq l-immigrazzjoni.

Qed nipprovaw b'xi mod jew ieħor naqblu fuq xi ħaġa imma jekk wieħed jistaqsi fuq, pereżempju, il-finanzi għandna diversi policies li huma komuni però fejn jidħlu n-nies, fejn tidħol l-immigrazzjoni għadna ma wasalniex li jkollna politika komuni.

Inti semmejt il-kwestjoni t'a kriterju ċar, mekkaniżmu.

Jekk għada jkollna influs bħala pajjiż, min se jiddeċiedi li għandna influs?

L-ewwel nett hija l-Kummissjoni Ewropea.

Naħseb li għalkemm il-kumment tiegħek kien mhux daqshekk ċar il-mekkaniżmu, speċi ta' mhux kwantitattiv, qisu wieħed ma jistax jgħid jekk inti taqbeż dan l-ammont allura inti awtomatikament jew dak ir-ratio dan ma jeżistix.

Naħseb li huwa pjuttost flessibbli li tiddeċiedi l-Kummissjoni Ewropea, jiġifeiri kemm inti bħala pajjiż tippreżenta l-każ tiegħek u jekk il-Kummissjoni tgħid Malta, 316-il kilometru kwadru, għandek popolazzjoni ta' 420,000, u daħlulek 3,000, naħsbu li intom bħala pajjiż 3,000 huwa ammont … Awtomatikament x'se jiġri?

Malta tieqaf milli tkompli tieħu l-immigranti li aħna se nieħdu fuq dawn s-sentejn u jieħdu minn tagħna, jiġifieri aħna nidħlu f'dak il-mekkaniżmu.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: Trid tagħmel każ.

CARMELO ABELA Trid tagħmel il-każ.

FRANCIS ZAMMIT DIMECH: M'għandekx il-kriterji li meta taqbeż so much ratio to population/square kilometres jew flimkien tieħu population density … Naqblu.

CARMELO ABELA: Dan ma jidhirx li qiegħed hemmhekk, trid tagħmel il-każ tiegħek però għandek il-konfort li għandna €450,000 li mhumiex allokati lil ħadd, jiġifieri dawk il-120,000 allokajna għall-Italja u għal Greċja però għandek €450,000 oħra li qegħdin hemmhekk biex pajjiż li jkollu dik l-emerġenza jingħataw minnhom.

Jiena konfortat mid-dikjarazzjonijiet li saru, jiġifieri mhux biss dikjarazzjonijiet li saru hawn Malt amill-Kummissarju Ewropew li ġie hawn Malta u assigurana li f'każ li Malta, la kien hawn Malta ried jassigura lilna u jien għafastu biex jassigura lilna, ma jiġrilniex kif ġara fil-passat meta, rightly so, l-amministrazzjoni dak iż-żmien talbet lill-Kummissjoni Ewropea però kif kienet qed tiġi interpretata d-direttiva fuq l-influs għax ma kienx hemm influs li kein meqjus influs għall-Unjoni Ewropea kollha, Malta baqgħet b'li ħadet fis-sens baqgħet bl-ammont li dħalu hawn Malta.

Minkejja li għalina n-numri kienu kbar u jekk daħlulek 2,000 f'perijodu ta' xhur, lanqas sena sħiħa għax tneħħi x-xhur ta' tal-bidu tas-sena u tal-aħħar tas-sena fejn il-maltemp ikun qed iżomm milli jivvjaġġaw, allura kellek fuq perijodu ta' sitta jew seba' xhur daħlulek 2,000, għal pajjiżna huwa ammont sostanzjali.

Meta niftakru li f'dan il-pajjiż kellna nivvintaw skejjel għamilnihom open centres, jew parti mill-barracks tas-suldati dawwarnihom f'ċentri ta' detenzjoni, imbagħad għamilna huts, kellna nilqgħu għal dik l-emerġenza.

Sfortunatament, ilqajna dik l-emerġenza waħedna.

Illum, għal grazzja ta' Alla, wasalna f'punt li għall-inqas hemm qbil politiku li l-Unjoni Ewropea għandha ownership tal-issue tal-immigrazzjoni.

Għandna wkoll Kummissjoni Ewropea li hiajh iktar konxja llum minn dawk preċedenti fejn tidħol l-immigrazzjoni.

Wieħed jista' jgħid li l-President attwali, Juncker, kien anke fil-programm tiegħu ta' qabel sar president tal-Kummissjoni Ewropea, naħseb li l-fatt li għandek Kummissarju Avramopoulosli ġej mill-Greċja, ġej min-naħa tagħna tal-Mediterran, tgħin ukoll biex il-problema jew l-issue jew l-isfida jaħdem iktar fuqha, naħseb dak huwa stat ta' fatt. Għandek uukoll il-High Representative Frederica Mogherini li ġejja minn pajjiż ġar tagħna wkoll, ironikament it-tnejn qed jintlaqtu kemm l-Italja kif ukoll il-Greċja minn influs qawwi però huma konxji ħafna.

Nassigurakom li huam konxji wkoll mis-sitwazzjoni ta' Malta.

Meta nitkellem magħhom u niltaqa' magħhom u bnitkellmu fuq is-sitwazzjoni tagħna, jifhmu u mhux huma biss imma anke l-minsitri kolegi tagħna, jjiġifieri dawk min-naħ atal-Italja żgur li jifhmuh dan, jifhmu li ċ-ċokon tagħna malajr l-influs jista' jkun kbir għalina.

Ftit mijiet jew ftit eluf jist'a jkun ta' ifnlus għalina u allura filwaqt li naqbel miegħek li m'hemmx dan il-mekkaniżmu b'mod daqshekk ċar li wieħed jasal għalih, konfortat mill-fatt li dikjarazzjonijiet li saru kemm Malta kif ukoll barra u kif qed taħdem il-Kummissjoi Ewropea attwali naħseb li jekk ikollna bżonn li nagħmlu l-każ tagħna persważ li se nsibu min mhux biss jismagħna imma jagħti kasna u jagħti kasna fis-sens li jagħtina l-appoġġġ meħtieġ.

Fuq l-opt out.

Naħseb Din hija marbuta mal-30%.

Naħseb din hija inqas gravi minn kif kienet proposta fil-bidu, jiġifieri kellek opt out kważi kważi totali li inti ma tieħu xejn però tħallas il-flus.

Imbagħad, ftit ftit bdiet tinbidel u issa ġiet qisu opt out parzjali ta' 30%.

Intom żgur li tifhmu li iweħed jipprova jilħaq kompromess kemm jsita' jkun fuq kollox.

Meta ma tasalx bil-kompromess, kellna naslu bil-qualified majority voting u hekk wasalna, jiġifieri tal-120,000 b'hekk għaddiet.

Kemm se ddum tissapportti minn Kunsill għal ieħor?

F'temp ta' tliet ġimgħat kellna żewġ Kunsilli ta' emerġenza, imbagħad kellek dak formali li sar il-ġimgħa li għaddiet jew meta fil-Lussemburgu imam ta' qablu keinu tnejn ta' emerġenza.

Wieħed minnhom fejn kien hemm din il-votazzjoni tal-120,000.

Wieħed jipprova jasal anek in between, naħseb wieħed irid japprezza l-isforz tal-Lussemburgu li għandhom il-presidenza bħalissa pajjiż żgħir bħalma se nkunu aħna bħala presidenza fl-2017 però nagħmlu sforz qawwi.

Kollox sew għandhom tradizzjoni gaħx mhux l-ewwel darba li kellhom il-presidenza imam xorta jjibqa' pajjiż żgħir.

Naħseb tajjeb li wieħed jirrikonoxxi l-isforz li l-presidenza attwali qed tagħmel f'danir-rigward.

THE CHAIRMAN: Ma nafx jekk iniex korrett, kein hemm xi wieħed mill-pajjiż li vota kontra li se jjisfida d-deċiżjoni tal-vot fil-Qorti Ewropea?

CARMELO ABELA: Kien hemm erba' pajjiżi li vvotaw kontra u wieħed astjena.

Fost id-dikjarazzjonijiet li saru minn dawn l-erba' pajjiżi kien hemm pajjiż minnhom li qal li biħsiebu jisfida din id-deċiżjoni.

CARMELO ABELA: S'issa m'iniex informat li saret.

Fost il-pajjiżi li vvotaw kontra qalu li d-deċiżjoni ttieħdet u se jipparteċipaw skont id-deċiżjoni li ttieħdet b'mod ta' maġġoranza.

Il-pajjiżi li vvotaw kontra kienu s-Slovakia, iċ-Czech Reepublic, l-Ungerija, ir-Rumanija u l-Finlandja astjenew, ibqija l-oħrajn kollha vvotaw favur.

DEO DEBATTISTA: L-individwi konċernati għandhom dritt jirrifjutaw ir-rilokazzjoni?

CARMELO ABELA: Le, m'għandomx dritt, ma jistgħux jagħżlu.

Immigrant li se jiġi rilokat mill-Italja u mill-Greċja ma jistax jgħid li jixtieq imur f'dak il-pajjiż.

DEO DEBATTISTA: Le, jew jibqa' fl-istess pajjiż.

CARMELO ABELA: Le, m'għandhomx dritt.

THE CHAIRMAN: Naħseb li nistgħu nirrilaxxew lill-Ministru mid-detenzjoni.

Nirringrazzjawh.

Jidher li affarijiet oħra l-Kumitat m'għandux imam kemm ninforma li hemm żewġ laqgħat skedati, nhar it-tnejn 9 ta' Novembru bejn id-8.45 a.m. u l-10.45 a.m. jew bejn is-2.00 p.m. u l-3.00 p.m. mal- Viċi President tal-Kummissjoni Maros Sefcovic responsabbli mill-energy Union u nistaqsi liema slot nistgħu nagħżlu.

THE CHAIRMAN: Jekk ikun wara n-nofsinhar bħala chairperson hemm bżonn ta' xi ħaddieħor għax ma nkunx nista' dak il-ħin.

Imbagħad għandna oħra t-Tnejn 7 ta' Diċembru preżentazzjoni minn Dr Louis Galea membru tal-Qorti Ewroepa tal-Awdituri dwar ir-rapport tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri għas-sena2014 u dan jagħmel sens li jsir flimkein mal-Kumitat Permanenti dwar l-Affarijeit Ekonomiċi u Finanzjarji.

Naħseb ikun fil-ħint al-Parlament.

Irridu niffissaw data biex biex ikollna preżentazzjoni mill-Ministru għall-Affarijiet Barranin dwar consultation paper tgowards a new European neighbourhood policy.

Dik għad irridu niddeċiduha.

Nistgħu naġġoraw.

Nirringrazzjakom.


KUMITATI TAL-KAMRA TAD-DEPUTATI

LAQGĦA KONĠUNTA

KUMITAT PERMANENTI DWAR L-AFFARIJIET SOĊJALI,

KUMITAT PERMANENTI DWAR L-AFFARIJIET TAL-FAMILJA

KUMITAT PERMANENTI DWAR IS-SAĦĦA

AVVIŻ

LAQGĦA 13

L-Erbgħa, 28 ta' Ottubru 2015 fis-6:45 p.m.

Il-Kumitat Permanenti dwar l-Affarijiet Soċjali, il-Kumitat Permanenti dwar l-Affarijiet tal-Familja u l-Kumitat Permanenti dwar is-Saħħa se jiltaqgħu nhar l-Erbgħa, 28 ta' Ottubru 2015 fis-6:45 p.m. fil-Kamra tal-Kumitati fil-Parlament:

Diskussjoni dwar ir-rapport annwali tal-Kummissarju gћall-Promozzjoni tad-Drittijiet ta' Persuni b'Diżordni Mentali;

Diskussjoni u approvazzjoni tar-rapport dwar l-età tal-kunsens sesswali; u

Affarijiet Oħra.

Proceedings, agenda, minutes and transcripts of the parliamentary committees docx