dwar strateġija favur l-implimentazzjoni futura tal-aspetti istituzzjonali tal-Aġenziji Regolatorji

Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

Rapporteur għal opinjoni (*):

Jutta Haug , Kumitat għall-Baġits

(*) Kumitat assoċjat - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-KONTROLL TAL-BAĠIT…………………………………….23

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-AFFARIJIET EKONOMIĊI U MONETARJI………….27

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-INDUSTRIJA, IR-RIĊERKA U L-ENERĠIJA…………31

MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

Il-Parlament Ewropew ,

– wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-11 ta' Marzu 2008 bl-isem ta' ''L-aġenziji Ewropej – Il-mixja 'l quddiem'' ( COM(2008)0135 ),

– wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta' Jannar 2004 dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni: 'Il-qafas operattiv għall-Aġenziji Regolatorji Ewropej'

ĠU C 92 E, 16.4.2004, p.

– wara li kkunsidra l-abbozz ta' ftehima interistituzzjonali tal-25 ta' Frar 2005 dwar il-qafas operattiv għal aġenziji regolatorji Ewropej ( COM(2005)0059 ),

– wara li kkunsidra l-mistoqsija orali mressqa b'mod konġunt lill-Kunsill mill-Kumitat għall-Affarijiet Istituzzjonali u mill-Kumitat għall-Baġits, u t-tweġiba mogħtija mill-Kunsill matul is-sessjoni tiegħu tal-15 ta' Novembru 2005 ( O-0093/05 ),

– wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu ta' l-1 ta' Diċembru 2005 dwar il-proġett tal-Kummissjoni dwar il-konklużjoni ta' Ftehima interistituzzjonali għall-ħolqien ta' qafas operattiv għal aġenziji regolatorji Ewropej

ĠU C 285 E, 22.11.2006, p.

– wara li kkunsidra d-Deċiżjoni adottata mill-Konferenza tal-Presidenti fis-17 ta' April 2008,

– wara li kkunsidra l-ittra tas-7 ta' Mejju 2008 indirizzata mill-President tal-Kummissjoni lill-President tal-Parlament Ewropew u lill-President attwali tal-Kunsill favur il-ħolqien ta' grupp ta' ħidma interistituzzjonali fil-livell politiku,

– wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura,

– wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġits, il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit, il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji kif ukoll il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija ( A6-0354/2008 ),

A. Billi l-isforzi magħmula mill-Parlament u mill-Kummissjoni bil-għan li jiġi stabbilit qafas tal-aġenziji regolatorji Ewropej li jorbot legalment, ma wasslu għall-ebda riżultat,

B. Billi l-Ftehima Interistituzzjonali proposta fl-2005 ma wasslet għall-ebda progress sostanzjali, minħabba l-oppożizzjoni istituzzjonali u politika min-naħa tal-Kunsill, u billi l-Kummissjoni ddeċidiet li tirtira l-proposta tagħha favur ftehima interistituzzjonali u li tibdilha b'invit għal djalogu interistituzzjonali li għandu jwassal għal approċċ komuni,

C. Billi osserva li, għalkemm għall-ewwel, l-aġenziji regolatorji jistgħu jiġi mqabbla ma' ''mikroistituzzjonijiet'', huma madankollu għandhom ''makroimpatti'' fuq il-livell tal-governanza Ewropea,

D. Billi għadu neċessarju li jiġu definiti mill-inqas il-karatteristiċi strutturali essenzjali tal-aġenziji regolatorji, peress li dan sar parametru paraistituzzjonali rikonoxxut tal-Unjoni Ewropea,

E. Billi l-Kummissjoni qed tipproponi li jinħoloq grupp ta' ħidma interistituzzjonali li jkun inkarigat li jfassal qafas komuni għall-aġenziji regolatorji kif ukoll jiddefinixxi l-kompetenzi rispettivi ta' kull wieħed mill-organi tal-Unjoni Ewropea meta mqabbel ma' dawn l-aġenziji,

F. Billi l-Kummissjoni għandha telabora evalwazzjoni orizzontali tal-aġenziji regolatorji sal-2009-2010 u tressaq, mill-aktar fis, lill-Parlament u lill-Kunsill rapport dwar il-konklużjonijiet ta' din l-evalwazzjoni,

G. Billi l-Kummissjoni ddeċidiet li ma tipproponix il-ħolqien ta' aġenziji ġodda sakemm il-grupp ta' ħidma interistituzzjonali ma jkunx temm ix-xogħol tiegħu,

H. Billi l-Kummissjoni ma għandhiex titbiegħed mil-linji gwida tal-abbozz tal-ftehima interistituzzjonali proposta fl-2005 dwar l-emendi għall-istrumenti bażiċi li jirregolaw l-aġenziji regolatorji eżistenti, sabiex dawn ikunu konformi mal-istrateġija l-ġdida,

I. Billi diġà jeżisti qafas regolatorju komuni għall-aġenziji regolatorji

Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 58/2003, tad-19 ta' Diċembru 2002, li jfassal l-istatut għall-aġenziji eżekuttivi li jridu jiġu fdati b'ċerti kompiti fit-tmexxija tal-programmi tal-Komunità (ĠU L 11, 16.1.2003, p.

1). , li ngħatalhom ir-responsabilità tal-immaniġġjar tal-programmi tal-Komunità għal perjodu speċifiku ta' żmien,

Kunsiderazzjonijiet ġenerali

Iqis li l-proposta tal-Kummissjoni tikkostitwixxi inizjattiva li ta' min wieħed ifaħħarha u huwa lest li jipparteċipa, permezz tar-rappreżentanti tiegħu, fix-xogħol tal-grupp ta' ħidma interistituzzjonali, iżda jqis madankollu li l-''approċċ komuni'' ma jilħaqx l-aspettattivi tiegħu fir-rigward tal-konklużjoni ta' Ftehima interistituzzjonali; jinnota li dan ma jeskludix l-iżvilupp ta' forom oħra ta' fehim bħala riżultat tax-xogħol tal-grupp ta' ħidma;

Jappella lill-Kunsill, fil-kapaċità tiegħu bħala parti mill-awtorità baġitarja, biex jagħmel kontribuzzjoni kostruttiva fil-proċedimenti ta' dan il-grupp ta' ħidma;

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex, flimkien mal-Parlament Ewropew, iwaqqfu mill-aktar fis il-programm ta' xogħol tal-grupp interistituzzjonali, sabiex ix-xogħol ta' dan il-grupp ikun jista' jinbeda sa mill-ħarifa 2008;

Iqis li l-programm ta' xogħol tal-grupp interistituzzjonali għandu inter alia jinkludi l-punti li ġejjin:

– stqarrija tal-oqsma li fuqhom għandha tiġi kkonċentrata l-evalwazzjoni orizzontali li għandha twettaq il-Kumissjoni sa tmiem is-sena 2009,

– l-iffissar tal-kriterji oġġettivi li se jippermettu li jiġi evalwat il-bżonn ta' l-eżistenza ta' aġenziji, billi jitqiesu soluzzjonijiet eventwali ta' sostituzzjoni,

– evalwazzjoni, regolari u b'mod kordinat u koerenti, tax-xogħol u r-rendiment tal-aġenziji, inkluża l-evalwazzjoni esterna, b'mod partikulari permezz ta' analiżi li tqabbel in-nefqa mal-benefiċċju,

– evalwazzjoni ta' jekk l-għażla tal-aġenzija hijiex aktar effettiva f'sens ta' nfiq milli kieku l-ħidmiet rilevanti jitwettqu mis-servizzi tal-Kummissjoni nnifisha,

– evalwazzjoni tal-benefiċċji possibilment mitlufa minħabba ċerti attivitajiet imwettqa min-naħa ta' aġenziji regolatorji u mhux mis-servizzi tal-Kummissjoni,

– it-teħid ta' miżuri biex tiżdied it-trasparenza tal-aġenziji, b'mod partikulari permezz tal-approssimazzjoni tal-karatteristiċi strutturali fundamentali,

– l-iffissar tal-limiti fir-rigward tal-indipendenza u s-superviżjoni tal-aġenziji, parikularment il-forma u l-firxa tar-responsabbiltajiet tal-Kummissjoni fir-rigward tal-attivitajiet rispettivi tagħhom, billi naturalment jittieħed kont tal-fatt li l-grad ta' responsabbiltà tal-Kummissjoni ma jistax jeċċedi dak li għalih hija jista' jkollha impatt effettiv fuq l-attivitajiet tal-aġenziji,

– ħatra ta' rappreżentanti għall-korpi ta' superviżjoni għall-aġenziji mill-Kunsill u mill-Kummissjoni u s-smigħ tal-kandidati quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew,

– ħatra tal-entitajiet eżekuttivi tal-aġenziji, u partikularment id-direttur tagħhom, u l-preċiżazzjoni tal-irwol tal-Parlament Ewropew f'dan ir-rigward;

– il-ħtieġa ta' metodu standard fost l-aġenziji fir-rigward tal-preżentazzjoni tal-attivitajiet tagħhom matul is-sena finanzjarja kkonċernata, u tal-kontijiet u r-rapporti tagħhom dwar l-amministrazzjoni baġitarja u finanzjarja;

– rekwiżit standard għad-diretturi tal-aġenziji kollha sabiex ifasslu u jiffirmaw dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni, li tinkludi riżervi fejn meħtieġ;

– mudell armonizzat applikabbli għall-aġenziji u għall-korpi satelliti kollha, li jagħmel distinzjoni ċara bejn:

- rapport annwali maħsub għall-qarrejja ġenerali dwar l-operat, il-ħidma u l-kisbiet tal-korp;

- dikjarazzjonijiet finanzjarji u rapport dwar l-implimentazzjoni tal-baġit;

- rapport dwar l-attività simili għar-rapporti ta' attività tad-Diretturi Ġenerali tal-Kummissjoni;

- dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni ffirmata mid-direttur tal-korp, flimkien ma' kwalunkwe riżerva jew osservazzjoni oħra li d-direttur iqis xierqa li titwassal għall-attenzjoni tal-awtorità li tagħti l-kwittanza;

– id-definizzjoni tal-prinċipji sabiex jiġi ddeterminat jekk u sa fejn l-imposti u l-ħlasijiet għandhomx ikunu sors ta' finanzjament għall-aġenziji,

– id-dispożizzjoni għal reviżjoni rikorrenti dwar jekk l-aġenziji eżistenti humiex meħtieġa u li jiġu stabbiliti kriterji sabiex ikun stabbilit meta aġenzija regolatorja tkun temmet l-iskop tagħha u tkun tista' tingħalaq;

Jiddispjaċih bin-nuqqas ta' strateġija ġenerali għall-ħolqien ta' aġenziji tal-UE; jinnota li qed jinħolqu aġenziji ġodda skont iċ-ċirkustanzi ta' kull każ individwali, u dan qed iwassal għal mużajk sħiħ u xejn trasparenti ta' aġenziji regolatorji, aġenziji eżekuttivi u entitajiet Komunitarji oħra li kull wieħed jikkostitwixxi struttura sui generis;

Jinnota l-pożizzjoni tal-Kummissjoni li t-twaqqif tal-aġenziji regolatorji, li kultant jitwettaq bl-għajnuna tal-Parlament Ewropew, hija espressjoni tal-koperazzjoni bejn l-Istati Membri, u t-tħaddim ta' dawn l-aġenziji jinsab fl-interoperabilità u fl-eżerċizzju tal-kompetenzi, li jekk konferiti esklussivament lill-istituzzjonijiet Komunitarji, jagħti lok għal oġġezzjonijiet ta' ċentraliżmu;

Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sabiex, flimkien mal-Parlament Ewropew, jaħdmu bil-għan li joħolqu qafas ċar, komuni u koerenti li jikkonċerna l-irwol li se jingħata fil-ġejjieni lill-aġenziji fil-kuntest tal-governanza tal-UE;

Huwa tal-fehma li t-trasparenza tal-aġenziji regolatorji għandha tkun assigurata, b'mod partikulari fir-rigward tal-funzjonament tagħhom, tal-iżvelar u l-aċċessibilità tat-tagħrif, u tal-ipprogrammar u r-responsabilità tal-azzjonijiet tagħhom;

Iqis li l-prijorità ta' ''qafas komuni'' imfittex fil-qasam tal-fehim interistituzzjonali għandha tkun li tirrazzjonalizza t-tħaddim tiegħu u jiġi ottimizzat il-valur miżjud tal-aġenziji regolatorji, billi tiżdied it-trasparenza u l-kontroll demokratiku viżibbli kif ukoll tissaħħaħ l-effikaċja;

Jidhirlu li huwa indispensabbli li jiġu stabbiliti regoli u prinċipji minimi komuni fir-rigward tal-istruttura, tat-tħaddim u tal-kontroll tal-aġenziji regolatorji kollha, indipendentement min-natura tagħhom;

Iqis li l-parteċipazzjoni fl-attività tal-aġenziji regolatorji se jkollha tkun żgurata billi jiġu strutturati b'mod formali l-proċessi ta' konsultazzjoni u ta' djalogu mal-partijiet interessati;

Iqis li d-diversità strutturali u funzjonali tal-aġenziji tqajjem dubji serji fir-rigward tal-parametri regolamentari, il-governanza tajba u t-tqarrib istituzzjonali f'termini ta' ċentralizzazzjoni u deċentralizzazzjoni;

Huwa favur li l-prinċipji tal-amministrazzjoni tajba għandhom ikunu żgurati permezz ta' approċċ komuni rigward il-proċessi tal-għazla, l-ibbaġitjar u l-amministrazzjoni tar-riżorsi, l-immaniġġjar effiċjenti u l-evalwazzjoni tal-prestazzjoni;

Se jeżamina jekk l-impenn tal-Kummissjoni li tipposponi kull proposta biex tistabbilixxi aġenziji regolatorji ġodda għandux ikopri wkoll ż-żewġ proposti attwalment sospiżi fl-oqsma tal-enerġija u t-telekomunikazzjoni;

Jenfasizza l-bżonn li jitwaqqaf kontroll parlamentari dwar l-għamla u t-tħaddim tal-aġenziji regolatorji, li għandu jkun ibbażat essenzjalment fuq:

– il-preżentazzjoni lill-Parlament ta' rapport annwali mill-aġenziji nnifishom,

– il-possibbiltà li d-direttur ta' kull aġenzija jiġi mistieden jidher quddiem il-kumitat parlamentari kompetenti matul il-proċess ta' ħatra u,

– il-kisba min-naħa tal-Parlament Ewropew ta' kwittanza għall-eżekuzzjoni tal-baġits ta' dawk l-aġenziji li jirċievu finanzjament Komunitarju;

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tressaq il-konklużjonijiet tal-evalwazzjoni orizzontali tal-aġenziji regolatorji, qabel it-tmiem tal-perjodu 2009-2010, sabiex il-konklużjonijiet tagħha jkunu jistgħu jitqiesu mill-grupp ta' ħidma interistituzzjonali;

Jitlob lill-Kummissjoni biex tfassal livelli ta' riferiment sabiex jitqabblu dawk ir-riżultati u jkunu stipulati regoli ċari għat-tmiem tal-mandat tal-aġenziji fil-każ ta' prestazzjoni fqira.

Jistieden lill-President u l-Konferenza tal-Presidenti biex jagħtu prijorità lill-kwistjoni tal-kompożizzjoni tal-grupp ta' ħidma propost mil-Kummissjoni u jqis li huwa xierqa li l-Parlament ikun irrappreżentat f'dan il-grupp miċ-chairpersons jew ir-rapporteurs tal-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali, il-Kumitat għall-Baġits u żewġ kumitati oħra b'esperjenza prattika ta' analiżi ġenerali tal-ħidma tal-aġenziji regolatorji;

Itenni t-talba kemm tal-Parlament kif ukoll tal-Kummissjoni fl-abbozz tal-Ftehima Inter-Istituzzjonali tal-2005 biex tiddaħħal fl-att bażiku deċiżjoni dwar is-siġġu ta' aġenzija;

Kunsiderazzjonijiet baġitarji

Jixtieq itenni l-importanza li, fuq bażi sistematika fil-livell interistituzzjonali, issir l-applikazzjoni tal-proċedura stabbilita fil-Punt 47 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-immaniġġjar finanzjarju sod

ĠU C 139, 14.6.2006, p.

(IIA tas-17 ta' Mejju 2006) u jenfasizza l-bżonn li jkun żgurat segwitu xieraq ta' l-Istqarrija Konġunta tat-13 ta' Lulju 2007 mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-aġenziji deċentralizzati;

Hu konvint li proċedura dettaljata għall-applikazzjoni ta' din id-dispożizzjoni hija ħtieġa assoluta; iqis li proċedura bħal din tista' tagħti l-opportunità li jinżammu xi aspetti importanti tal-abbozz tal-ftehima interistituzzjonali tal-2005 mblukkat, forsi flimkien ma' xi adattamenti għar-Regolament Finanzjarju ta' Qafas għall-aġenziji

Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' Qafas għall-entitajiet imsemmija fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (ĠU L 357, 31.12.2002, p.

Jikkonkludi li, jekk l-eżerċizzji tal-evalwazzjoni jindikaw li n-nefqa għaqlija u l-effiċjenza tal-amministrazzjoni deċentralizzata ma jkunux iggarantiti, l-Unjoni Ewropea m'għandhiex tibża' li terġa' lura mit-tendenza attwali li l-kompiti tal-Kummissjoni jsiru minn aġenziji esterni u għandha tistabbilixxi regoli ċari biex ittemm il-mandat tal-aġenziji deċentralizzati;

Jagħti l-appoġġ tiegħu għall-intenzjoni tal-Kummissjoni li ma tipproponix li jsiru aġenziji deċentralizzati ġodda sakemm jitlesta l-proċess ta' evalwazzjoni, b'mod speċjali fl-isfond tad-diffikultajiet li jistgħu joħolqu l-marġini tal-Qafas Finanzjarju Plurijennali attwali biex ikunu ffinanzjati entitajiet Komunitarji ġodda bla ma ssir programmazzjoni serja mill-ġdid;

Iqis, mill-aspett baġitarju, il-punti li ġejjin bħala kwistjonijiet ewlenin għall-aġenda tal-grupp ta' ħidma interistituzzjonali dwar il-ġejjieni tal-aġenziji tal-UE:

L-istabbiliment tad-definizzjoni ta' Aġenziji

Ifakkar, f'dan ir-rigward, fid-definizzjoni ta' "aġenzija" stabbilita fit-Trijalogu tas-7 ta' Marzu 2007, meta sar qbil li għall-iskop tal-applikazzjoni tal-Punt 47 tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006, id-definizzjoni ta' "aġenzija" għandha tkun determinata minn jekk l-entità partikulari twaqqfitx b'konformità mal-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li japplika għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej

ĠU L 248, 16.9.2002, p.

(Regolament Finanzjarju);

Jixtieq jisħaq fuq l-importanza li t-terminoloġija ġenerali għandha tkun ċara u koerenti rigward l-aġenziji u li tkun stabbilita għall-użu komuni; ifakkar li l-"aġenziji regolatorji" mhumiex ħlief subgrupp tal-aġenziji deċentralizzati;

Aġenziji ġodda - Rabta bejn il-proċeduri leġiżlattivi u l-prerogattivi baġitarji

Iqis li hu importanti li jkunu diskussi kemm il-problemi tal-kalendarju kif ukoll l-aspetti leġiżlattivi u proċedurali li jistgħu jinqalgħu fil-każ li ma tintlaħaqx ftehima dwar il-finanzjament ta' aġenzija ġdida, skont il-Punt 47 tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006, b'mod parallel mad-deċiżjonijiet li jkun ħa l-leġiżlatur; iqis li hu daqstant importanti li ssir riflessjoni fuq is-salvagwardji proċedurali sabiex ikun żgurat li jkun hemm involviment sħiħ tal-awtorità baġitarja fil-kwistjonijiet kollha li jkollhom impatt baġitarju bħall-estensjoni tal-listi ta' kompetenzi tal-aġenziji;

Ifakkar li sa mill-2005, il-Parlament ilu jitlob li jsiru evalwazzjonijiet obbligatorji dwar il-paragun bejn in-nefqa u l-benefiċċji qabel ma tiġi proposta aġenzija ġdida u li dawn għandhom jiffukaw, b'mod partikulari, fuq jekk "jaqbilx li ssir aġenzija (inklużi l-ispejjeż għall-monitoraġġ u l-koordinazzjoni) iktar milli kieku l-kompiti rilevanti kellhom isiru mid-dipartimenti tal-Kummissjoni stess", kif ukoll fuq kwistjonijiet bħall-mandat u l-metodi ta' ħidma tal-aġenzija jew fuq il-grad ta' indipendenza mill-Kummissjoni billi dan sikwit ikun ta' interess partikulari għal-leġiżlatur;

Aġenziji eżistenti - Monitoraġġ

Jisħaq fuq il-bżonn ta' eżerċizzju ta' evalwazzjoni u kontroll regolari u koordinat - sabiex tkun evitata d-duplikazzjoni - biex ikun evalwat il-valur miżjud tal-aġenziji deċentralizzati eżistenti u li m'għadhomx jidħlu fl-ambitu tal-Punt 47 tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006; jara dan bħala segwitu għall-ħidma li saret qabel u li wasslet għal dikjarazzjoni konġunta fuq l-aġenziji Komunitarji li sar qbil dwarha fit-Trijalogu tat-18 ta' April 2007 "sabiex issir evalwazzjoni regolari tal-aġenziji Komunitarji eżistenti, li tiffoka b'mod partikulari fuq il-paragun bejn in-nefqa u l-benefiċċji u li tagħti spjegazzjoni dettaljata tal-kriterji użati għall-għażla tal-aġenziji li għandhom ikunu evalwati";

Jinnota li l-analiżi mwettqa għandha twieġeb għal xi domandi bażiċi dwar kwistjonijiet marbuta mar-relazzjoni bejn il-benefiċċji u l-infiq u għandha titwettaq f'konformità, fost l-oħrajn, mal-kriterji li ġejjin:

– Rilevanza: Kemm kienu rilevanti l-għanijiet previsti mir-regolament dwar it-twaqqif ta' aġenzija għal-livell ta' nefqa pubblika awtorizzat mill-baġit?

– Effikaċja: X'effetti (impatt) kisbet l-attività ta' din l-aġenzija?

– Effiċjenza (ġustifikazzjoni tan-nefqa): Kemm kienu ekonomiċi l-produzzjonijiet varji li ssarrfu fi prodotti u riżultati?

Ir-riżultati (prevista) inkisbu b'nefqa raġjonevoli, b'mod partikulari rigward il-persunal użat u l-organizzazzjoni interna?

Jiġbed l-attenzjoni li, meta jitqies l-impatt baġitarju ġenerali tal-aġenziji, il-Kummissjoni għandha turi b'mod konvinċenti li l-governanza Ewropea permezz tal-aġenziji hija l-iktar għażla xierqa, l-aktar effiċjenti u l-aktar effettiva f'sens ta' nfiq biex ikunu implimentati l-politiki Ewropej fil-preżent u fil-ġejjieni qrib;

Qafas komuni ġenerali

Jinsisti dwar il-bżonn li jkunu stabbiliti standards minimi komuni li tista' ssir referenza għalihom fir-regolamenti dwar it-twaqqif tal-aġenziji, fost affarijiet oħra, l-irwol u r-responsabilità politika tal-Kummissjoni vis-à-vis l-aġenziji, l-appoġġ li għandu jingħata mill-pajjiżi ospitanti u d-deċiżjoni f'waqtha u trasparenti dwar is-sede ta' aġenzija;

Ifakkar li l-azzjonijiet tal-aġenziji jeħtieġ li jkunu rregolati minn pożizzjonijiet ċari ta' responsabilità diretta, b'mod konformi mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju; jenfasizza l-obbligi tal-aġenziji rigward il-proċedura ta' kwittanza;

Iqis, barra minn hekk, li hu ta' importanza kbira li jsir tentattiv li jiġu definiti xi regoli komuni għall-preżentazzjoni tal-baġits tal-aġenziji bil-għan li l-indikaturi baġitarji jsiru aktar trasparenti u komparabbli, bħar-rati ta' implimentazzjoni tal-aġenziji jew l-ishma individwali li jikkostitwixxu d-dħul u l-ispejjeż tagħhom; jemmen li l-preżentazzjoni ġenerali tas-sussidji għall-aġenziji fil-baġit tal-UE tista' teħtiġilha li tkun adattata għall-ħidmiet u l-irwoli tal-ġenerazzjoni l-ġdida tal-aġenziji;

Jiġbed l-attenzjoni li, skont iċ-ċifri mogħtija mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha, bħalissa hemm 29 aġenzija regolatorja, li jimpjegaw madwar 3 800 membru tal-persunal, b'baġit annwali ta' madwar EUR 1 100 miljun, inkluża kontribuzzjoni Komunitarja ta' madwar EUR 559 miljun;

Jinsisti li l-proċess ta' verifika/kwittanza għandu jkun proporzjonat mal-baġit ġenerali tal-aġenziji; jinnota b'mod partikulari li r-riżorsi disponibbli għall-Qorti Ewropea tal-Awdituri ma żdidux b'mod proporzjonat mal-għadd tal-aġenziji fis-snin riċenti;

Itenni x-xewqa msemmija fil-paragrafu 7 tar-riżoluzzjonijiet tiegħu tat-22 ta' April 2008 dwar il-kwittanza fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-aġenziji li r-rendiment tal-aġenziji jkun regolarment verifikat (u fuq bażi ad hoc ) mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri jew minn awditur indipendenti ieħor; iqis li dan m'għandux ikun limitat għal elementi tradizzjonali ta' mmaniġġjar finanzjarju u għall-użu xieraq ta' fondi pubbliċi, imma għandu jkopri wkoll l-effiċjenza u l-effettività ta l-amministrazzjoni u għandu jinkludi klassifikazzjoni tal-immaniġġjar finanzjarju ta' kull aġenzija;

Huwa tal-opinjoni li l-aġenziji kollha għandhom jagħtu, flimkien mal-organigramma tagħhom, tagħrif ġenerali dwar il-persunal permanenti, temporanju u l-esperti nazzjonali tagħhom, kif ukoll jindikaw kull bidla fir-rigward tas-sentejn ta' qabel;

Jiġbed l-attenzjoni għar-rapport speċjali Nru 5/2008 tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-immaniġġjar finanzjarju sod tal-aġenziji b'riferenza partikulari għall-verifiki tar-rendiment;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħaqqad il-funzjonijiet amministrattivi tal-aġenziji ż-żgħar sabiex toħloq il-massa kritika meħtieġa biex l-aġenziji jkunu jistgħu jikkonformaw b'mod sodisfaċenti mar-regoli attwali tal-akkwist pubbliku u mar-Regolament Finanzjarju u mar-Regolamenti tal-Persunal

Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, ECSC) Nru 259/68 tad-29 ta' Frar 1968 li jistabbilixxi r-Regolamenti tal-Persunal tal-Uffiċjali u l-Kundizzjonijiet ta' Impjieg ta' Persunal ieħor tal-Komunitajiet Ewropej u jistabbilixxi miżuri speċjali applikabbli temporanjament għall-uffiċjali tal-Kummissjoni (ĠU L 56, 4.3.1968, p.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tagħmel eżami kritiku tat-talbiet baġitarji tal-aġenziji ladarba l-biċċa l-kbira tal-aġenziji ma jagħmlux użu mill-fondi mitluba;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet tal-Istati Membri.

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-BAĠITS (*)

għall-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

dwar strateġija favur l-implimentazzjoni futura ta' l-aspetti istituzzjonali ta' l-Aġenziji Regolatorji

Rapporteur għal opinjoni (*):

(*) Proċedura ma' kumitati assoċjati - Artikolu 47 tar-Regoli ta' Proċedura

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Baġits jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

Introduzzjoni

Jilqa' b'sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tistimula djalogu interistituzzjonali dwar il-ġejjieni ta' l-aġenziji ta' l-Unjoni Ewropea u dwar posthom fil-governanza Ewropea; hu konvint li wasal iż-żmien li tittieħed deċiżjoni dwar liema triq għandha taqbad il-governanza Ewropea u jqis li grupp ta' ħidma interistituzzjonali jkun struttura vijabbli għad-dibattitu kostruttiv u orjentat lejn ir-riżultati li hu meħtieġ għal dan l-għan; jenfasizza li l-parteċipanti ewlenin mill-ambitu istituzzjonali u leġiżlattiv, kif ukoll rappreżentanti ta' l-awtorità baġitarja, għandhom jieħdu sehem f'dan il-grupp ta' ħidma biex ikun hemm garanzija ta' riżultati sodisfaċenti;

Jilqa' b'sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tniedi evalwazzjoni orizzontali dettaljata ta' l-aġenziji regolatorji, li teżamina l-implikazzjonijiet reali tal-ħolqien u l-operat tagħhom fl-Unjoni; jemmen li, f'dan il-qafas, jeħtieġ li jiġu stabbiliti regoli ta' evalwazzjoni koerenti ;

Ifakkar li l-aġenziji ta' l-UE twaqqfu waħda wara l-oħra sabiex jissodisfaw ħtiġijiet speċifiċi għal kull każ u għalhekk inħolqu b'mod mhux ikkoordinat u mingħajr qafas komuni; jinnota, madankollu, li ma rnexxa l-ebda sforz li sar f'dawn l-aħħar snin biex ikunu stabbiliti xi regoli u prinċipji komuni li jiġu applikati għall-aġenziji; jiddispjaċih dwar il-ħin mitluf u jistieden lill-Kunsill biex jngħaqad ma' l-istituzzjonijiet l-oħra kollha biex jagħmel kull sforz possibbli biex jinkiseb progress f'dan il-qasam;

Lest iqis it-tħassib ta' l-Istati Membri rigward l-abbozz tal-Ftehima Interistituzzjonali dwar il-qafas operattiv għall-aġenziji regolatorji Ewropej (IIA), li kien ippreżentat mill-Kummissjoni fl-2005 bl-għan li jistabbilixxi qafas orizzontali għall-ħolqien, l-istruttura, l-operat, l-evalwazzjoni u l-kontroll ta' l-aġenziji deċentralizzati Ewropej, sabiex ikun stabbilit strument xieraq li jista' jkun applikat b'suċċess għall-aġenziji kollha ta' dan it-tip;

Iqis, għalhekk, li d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tirtira l-proposta tagħha għal dan l-IIA hija pass prattiku li jista' fl-istess ħin joħloq opportunità biex jinstabu soluzzjonijiet oħra li huma meħtieġa b'urġenza; hu konvint li, f'ġieħ it-trasparenza, jinħtieġ xi xorta ta' qafas orizzontali għall-aġenziji, minkejja l-varjetà fin-natura tagħhom;

Jista' wkoll jara l-iżvilupp ta' strumenti oħra, barra minn IIA, sabiex ikunu definiti aħjar l-irwoli ta' l-istituzzjonijiet Ewropej u l-proċeduri meħtieġa għat-twaqqif ta' aġenziji deċentralizzati ġodda jew biex jiġu indirizzati dawk eżistenti;

Jixtieq itenni l-importanza li, fuq bażi sistematika fil-livell interistituzzjonali, issir l-applikazzjoni tal-proċedura stabbilita fil-Punt 47 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-immaniġjar finanzjarju sod

ĠU C 139, 14.6.2006, p.

(IIA tas-17 ta' Mejju 2006) u jenfasizza l-bżonn li jkun żgurat segwitu xieraq ta' l-Istqarrija Konġunta tat-13 ta' Lulju 2007 mill-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-aġenziji deċentralizzati;

Hu konvint li proċedura dettaljata għall-applikazzjoni ta' dik id-dispożizzjoni hija ħtieġa assoluta; iqis li proċedura bħal din tista' tagħti l-opportunità li jinżammu xi aspetti importanti ta' l-abbozz tal-IIA li ġie mblukkat, forsi flimkien ma' xi adattamenti għar-Regolament Finanzjarju ta' Qafas għall-aġenziji;

Jinsisti li, barra minn hekk, għall-aġenziji diġà eżistenti, għandha ssir evalwazzjoni regolari b'mod koordinat u koerenti, dwar jekk ikunx jaqbel, rigward l-ispejjeż, li jintużaw l-aġenziji minflok ma l-kompiti rilevanti jsiru mid-dipartimenti tal-Kummissjoni stess;

Jikkonkludi li, jekk l-eżerċizzji ta' l-evalwazzjoni jindikaw li n-nefqa għaqlija u l-effiċjenza ta' amministrazzjoni deċentralizzata ma jkunux iggarantiti, l-Unjoni Ewropea m'għandhiex tibża' li terġa' lura mit-tendenza attwali li l-kompiti tal-Kummissjoni jsiru minn aġenziji esterni u għandha tistabbilixxi regoli ċari biex ittemm il-mandat ta' l-aġenziji deċentralizzati;

Iqis, mill-aspett baġitarju, il-punti li ġejjin bħala kwistjonijiet ewlenin għall-aġenda tal-grupp ta' ħidma interistituzzjonali dwar il-ġejjieni ta' l-aġenziji ta' l-UE:

L-istabbiliment tad-definizzjoni ta' Aġenziji

Ifakkar, f'dan ir-rigward, fid-definizzjoni ta' "aġenzija" stabbilita fit-Trijalogu tas-7 ta' Marzu 2007, meta sar qbil li għall-iskop ta' l-applikazzjoni tal-Punt 47 tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006, id-definizzjoni ta' "aġenzija" għandha tkun determinata minn jekk l-entità partikulari twaqqfitx b'konformità ma' l-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li japplika għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej

ĠU L 248, 16.9.2002, p.

(Regolament Finanzjarju);

Jixtieq jisħaq fuq l-importanza li t-terminoloġija ġenerali għandha tkun ċara u koerenti rigward l-aġenziji u li tkun stabbilita għall-użu komuni; ifakkar li l-"aġenziji regolatorji" mhumiex ħlief subgrupp ta' l-aġenziji deċentralizzati;

Aġenziji ġodda - Rabta bejn il-proċeduri leġiżlattivi u l-prerogattivi baġitarji

Iqis li hu importanti li jkunu diskussi kemm il-problemi tal-kalendarju kif ukoll l-aspetti leġiżlattivi u proċedurali li jistgħu jqumu fil-każ li ma tintlaħaqx ftehima dwar il-finanzjament ta' aġenzija ġdida, skont il-Punt 47 tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006, b'mod paralleli mad-deċiżjonijiet li jkun ħa l-leġiżlatur; iqis li hu daqstant importanti li ssir riflessjoni fuq is-salvagwardji proċedurali sabiex ikun żgurat li jkun hemm involviment sħiħ ta' l-awtorità baġitarja fil-kwistjonijiet kollha li jkollhom impatt baġitarju bħall-estensjoni tal-listi ta' kompetenzi ta' l-aġenziji;

Ifakkar li sa mill-2005, il-Parlament ilu jitlob li jsiru evalwazzjonijiet obbligatorji dwar il-paragun bejn in-nefqa u l-benefiċċji qabel ma tiġi proposta aġenzija ġdida u li dawn għandhom jiffukaw, b'mod partikulari, fuq jekk "jaqbilx li ssir aġenzija (inklużi l-ispejjeż għall-monitoraġġ u l-koordinazzjoni) iktar milli kieku l-kompiti rilevanti kellhom isiru mid-dipartimenti tal-Kummissjoni stess", kif ukoll fuq kwistjonijiet bħall-mandat u l-metodi ta' ħidma ta' l-aġenzija jew fuq il-grad ta' indipendenza mill-Kummissjoni billi dan sikwit ikun ta' interess partikulari għal-leġiżlatur;

Aġenziji eżistenti - Monitoraġġ

Jisħaq fuq il-bżonn ta' eżerċizzju ta' evalwazzjoni u kontroll regolari u koordinat - sabiex tkun evitata d-duplikazzjoni - biex ikun evalwat il-valur miżjud ta' l-aġenziji deċentralizzati eżistenti u li m'għadhomx jidħlu fl-ambitu tal-Punt 47 tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006; jara dan bħala segwitu għall-ħidma li saret qabel u li wasslet għal dikjarazzjoni konġunta fuq l-aġenziji Komunitarji li sar qbil dwarha fit-Trijalogu tat-18 ta' April 2007 "sabiex issir evalwazzjoni regolari ta' l-aġenziji Komunitarji eżistenti, li tiffoka b'mod partikulari fuq il-paragun bejn in-nefqa u l-benefiċċji u li tagħti spjegazzjoni dettaljata tal-kriterji użati għall-għażla ta' l-aġenziji li għandhom ikunu evalwati";

Jinnota li l-analiżi li ssir għandha twieġeb għal domandi bażiċi dwar in-nefqa u l-benefiċċji u tista' titwettaq, fost l-oħrajn, skont il-kriterji li ġejjin:

- Rilevanza: Kemm kienu rilevanti l-għanijiet previsti mir-regolament dwar it-twaqqif ta' aġenzija għal-livell ta' nefqa pubblika awtorizzat mill-baġit?

- Effikaċja: X'effetti (impatt) ħalliet l-attività ta' din l-aġenzija?

- Effiċjenza (ġustifikazzjoni tan-nefqa): Kemm kien ekonomiku l-mod li bih l-inputs diversi ssarrfu f'outputs u riżultati?

Ir-riżultati (mistennija) inkisbu b'nefqa raġonevoli, b'mod partikulari rigward l-istaff utilizzat u l-organizzazzjoni interna?

Jiġbed l-attenzjoni li, meta jitqies l-impatt baġitarju ġenerali ta' l-aġenziji, il-Kummissjoni għandha turi b'mod konvinċenti li l-governanza Ewropea permezz ta' l-aġenziji hija l-iktar waħda li taqbel, l-aktar effiċjenti u l-aktar xierqa biex ikunu implimentati l-politiki Ewropej fil-preżent u fil-ġejjieni qrib;

Qafas komuni ġenerali

Jinsisti dwar il-bżonn li jkunu stabbiliti standards minimi komuni li tista' ssir referenza għalihom fir-regolamenti tat-twaqqif ta' l-aġenziji, fost affarijiet oħra, l-irwol u r-responsabilità politika tal-Kummissjoni vis-à-vis l-aġenziji, l-appoġġ li għandu jingħata mill-pajjiżi ospitanti u d-deċiżjoni f'waqtha u trasparenti dwar is-sede ta' aġenzija;

Ifakkar li l-azzjonijiet ta' l-aġenziji għandhom ikunu rregolati minn prinċipji ċari ta' responsabilità diretta, b'konformità mad-dipożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju; jenfasizza l-obbligi ta' l-aġenziji rigward il-proċedura tal-kwittanza;

Iqis, barra minn hekk, li hu ta' importanza kbira li ssir definizzjoni ta' xi regoli komuni għall-preżentazzjoni tal-baġits ta' l-aġenziji bil-għan li l-indikaturi baġitarji jsiru aktar trasparenti u komparabbli, bħar-rati ta' implimentazzjoni ta' l-aġenziji jew l-ishma individwali li jikkostitwixxu d-dħul u l-ispejjeż tagħhom; jemmen li l-preżentazzjoni ġenerali tas-sussidji għall-aġenziji fil-baġit ta' l-UE jista' jeħtiġilha li tkun adattata għall-kompetenzi u għall-irwoli tal-ġenerazzjoni l-ġdida ta' aġenziji.

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Substitute(s) Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skont l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-KONTROLL TAL-BAĠIT

għall-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

dwar strateġija favur l-implimentazzjoni futura ta' l-aspetti istituzzjonali ta' l-Aġenziji Regolatorji

Rapporteur għal opinjoni:

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

Ifakkar li fl-2005 il-Kummissjoni proponiet ftehima interistituzzjonali maħsuba li toħloq qafas orizzontali għall-ħolqien, l-istruttura, it-tħaddim, l-evalwazzjoni u l-kontroll ta' l-aġenziji regolatorji Ewropej;

Jinnota li minkejja l-appoġġ ġenerali mill-Parlament, in-negozjati mal-Kunsill dwar dan l-abbozz ta' ftehima waqfu fl-2006, minħabba dubji dwar jekk l-użu ta' ftehima interistituzzjonali kienx legalment xieraq;

Jaqbel li t-twaqqif ta' aġenziji ma kienx akkumpanjat b'viżjoni ġenerali dwar l-irwol ta' l-aġenziji fl-UE, u li n-nuqqas ta' din il-viżjoni ġenerali għamilha aktar diffiċli biex aġenziji jaħdmu b'mod effettiv;

Jenfasizza li l-importanza ta' l-aġenziji fil-qafas amministrattiv ta' l-UE titlob għal fehim komuni bejn l-istituzzjonijiet ta' l-UE dwar l-iskop u l-irwol ta' l-aġenziji, li fil-preżent huwa nieqes;

Jinnota l-intenzjoni tal-Kummissjoni, sakemm tittieħed deċiżjoni dwar il-proposta tagħha għall-grupp ta' ħidma interistituzzjonali dwar it-tmexxija futura ta' l-aġenziji, sabiex:

· tirtira l-proposta tagħha ta' ftehima interistituzzjonali;

· twettaq evalwazzjoni orizzontali ta' l-aġenziji regolatorji sa l-aħħar ta' l-2009, u biex tippreżenta rapport malajr kemm jista' jkun lill-Parlament u lill-Kunsill dwar ir-riżultati;

· ma tipproponi l-ebda aġenzija regolatorja sakemm titlesta din l-evalwazzjoni;

· twettaq reviżjoni tas-sistemi interni tagħha stess li jirregolaw ir-relazzjonijiet ma' aġenziji, kif ukoll tal-metodoloġija sabiex isiru evalwazzjonijiet ta' l-impatt ta' l-aġenziji;

Jiġbed l-attenzjoni li, skont il-figuri mogħtija mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha, bħalissa hemm 29 aġenzija regolatorja, li jimpjegaw madwar 3 800 persunal, b'baġit annwali ta' madwar EUR 1 100 miljun, inkluża kontribuzzjoni Komunitarja ta' madwar EUR 559 miljun;

Jinsisti li l-proċess ta' verifika/kwittanza għandu jkun proporzjonata mal-baġit ġenerali ta' l-aġenziji; jinnota b'mod partikulari li r-riżorsi disponibbli għall-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri ma żdiedux skont in-numru ta' l-aġenziji fis-snin riċenti;

Itenni x-xewqa msemmija fil-paragrafu 7 dwar ir-riżoluzzjonijiet ta' kwittanza dwar l-aġenziji tat-22 ta' April 2008 li l-prestazzjoni ta' l-aġenziji tkun verifikata b'mod regolari (u fuq bażi ad hoc ) mill-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri jew minn awditur indipendenti ieħor; iqis li dan m'għandux ikun limitat għal elementi tradizzjonali ta' mmaniġġjar finanzjarju u għall-użu xieraq ta' fondi pubbliċi, imma għandu jkopri wkoll l-effiċjenza u l-effettività ta' l-amministrazzjoni u għandu jinkludi klassifikazzjoni ta' l-immaniġġjar finanzjarju ta' kull aġenzija;

Huwa ta' l-opinjoni li l-aġenziji kollha għandhom jagħtu, flimkien mal-pjan ta' stabbiliment tagħhom, tagħrif ġenerali dwar l-istaff permanenti u temporanju u l-esperti nazzjonali tagħhom, flimkien mal-bidliet li saru meta mqabbla mas-sentejn ta' qabel;

Jiġbed l-attenzjoni għar-rapport speċjali Nru 5/2008 tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri dwar l-immaniġġjar finanzjarju sod ta' l-aġenziji b'riferenza partikulari għall-verifiki tar-rendiment;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħaqqad il-funzjonijiet amministrattivi ta' l-aġenziji ż-żgħar sabiex toħloq il-massa kritika meħtieġa biex l-aġenziji jkunu jistgħu jikkonformaw b'mod sodisfaċenti mar-regoli attwali ta' l-akkwist pubbliku u mar-Regolament Finanzjarju u mar-Regolamenti tal-Persunal;

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tagħmel eżami kritiku tat-talbiet baġitarji ta' l-aġenziji billi l-biċċa l-kbira ta' l-aġenziji ma jagħmlux użu mill-fondi mitluba;

Jitlob lill-kumitat responsabbli sabiex, qabel ma jippreżenta r-rapport tiegħu lill-plenarja, iqis ir-rapport speċjali tal-Qorti Ewropea ta' l-Awdituri msemmi hawn fuq;

Jissuġġerixxi li l-kwistjonijiet li għandom ikunu kkunsidrati mill-grupp ta' ħidma interistituzzjonali propost dwar il-governanza futura ta' l-aġenziji għandhom jinkludu dan li ġej:

· il-ħtieġa ta' metodu standard fost l-aġenziji fir-rigward tal-preżentazzjoni ta' l-attivitajiet tagħhom matul is-sena finanzjarja kkonċernata, u tal-kontijiet u r-rapporti tagħhom dwar l-amministrazzjoni baġitarja u finanzjarja;

· rekwiżit standard għad-diretturi kollha ta' l-aġenziji sabiex ifasslu u jiffirmaw dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni, li tinkludi riżervi fejn meħtieġ;

· mudell armonizzat applikabbli għall-aġenziji u għall-korpi satelliti kollha, li jagħmel distinzjoni ċara bejn:

- rapport annwali maħsub għall-qarrejja ġenerali dwar l-operat, il-ħidma u l-kisbiet tal-korp;

- dikjarazzjonijiet finanzjarji u rapport dwar l-implimentazzjoni tal-baġit;

- rapport dwar l-attività simili għar-rapporti ta' attività tad-Diretturi Ġenerali tal-Kummissjoni;

- dikjarazzjoni ta' assigurazzjoni ffirmata mid-direttur tal-korp, flimkien ma' kwalunkwe riżerva jew osservazzjoni oħra li d-direttur iqis xierqa li titwassal għall-attenzjoni ta' l-awtorità li tagħti l-kwittanza;

· il-ħtieġa li jkunu definiti l-prinċipji sabiex jiġi ddeterminat jekk u sa fejn imposti u ħlasijiet għandhom ikunu sors ta' finanzjament għall-aġenziji;

· il-ħtieġa li ssir reviżjoni rikorrenti dwar jekk l-aġenziji eżistenti humiex meħtieġa u li jiġu stabbiliti kriterji sabiex ikun stabbilit meta aġenzija regolatorja tkun temmet l-iskop tagħha u tkun tista' tingħalaq.

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-AFFARIJIET EKONOMIĊI U MONETARJI

għall-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

dwar strateġija favur l-implimentazzjoni futura tal-aspetti istituzzjonali tal-Aġenziji Regolatorji

Rapporteur għal opinjoni:

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

Jiddispjaċih li l-abbozz tal-Ftehima Inter-Istituzzjonali 2005 dwar il-qafas tat-treġija għall-aġenziji regolatorji Ewropej waqaf fil-livell tal-Kunsill; jilqa' b'sodisfazzjon l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex terġa' tillanċja d-dibattitu dwar l-irwol tal-aġenziji fi ħdan l-istruttura tal-governanza tal-Unjoni Ewropea;

Jenfasizza l-irwol importanti li jistgħu jwettqu l-aġenziji regolatorji bħala korpi distinti u awżiljarji tal-istituzzjonijiet Komunitarji u tal-Istati Membri b'personalità legali għat-twettiq kontinwu ta' kompiti speċifiċi f'oqsma ta' kompetenza tal-UE u ta' koperazzjoni intra-UE;

Jisħaq fuq il-punt li l-aġenziji regolatorji għandhom ikunu stabbiliti skont kriterji uniformi u li t-tifsila u l-funzjonament tagħhom għandu jkun konformi mal-prinċipji komuni tal-bilanċ istituzzjonali, tal-governanza tajba u tal-amministrazzjoni tajba;

Jirrimarka li t-twaqqif ta' aġenzija regolatorja għandu jsir permezz ta' att leġiżlattiv u jkun iġġustifikat b'raġunijiet ta' ħtieġa, effikaċja u proporzjonalità; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fir-rigward ta' oqsma ta' kompetenza maqsuma bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri, għandu jkun iġġustifikat ukoll skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà;

Jemmen li biex l-aġenziji regolatorji jkollhom irwol leġittimu fl-Unjoni Ewropea huma għandhom jaderixxu ma' qafas komuni li jkun jinkorpora mandat ċar u struttura amministrattiva u eżekuttiva effiċjenti; iqis li s-saħħa tal-atti tal-aġenziji regolatorji titnissel mill-att leġiżlattiv fundamentali li jkun waqqafhom u li dawk l-atti mhuma se jkollhom l-ebda karattru leġiżlattiv kemm-il darba ma jkunux sussegwentement adottati mill-istituzzjonijiet tal-UE skont il-proċedura leġiżlattiva xierqa;

Itenni t-tħassib tal-Kummissjoni li, fin-nuqqas ta' qafas komuni u ta' mandat li jkun definit b'mod ċar, l-aġenziji regolatorji jistgħu jiżvijaw lejn oqsma lil hinn mill-kompetenza tagħhom;

Jenfasizza li l-prinċipji tal-governanza t-tajba jirrikjedu li dawn li ġejjin ikunu ggarantiti għal kollox: l-indipendenza, il-kontroll demokratiku, it-trasparenza u l-parteċipazzjoni tal-partijiet interessati fil-funzjonament tal-aġenzija regolatorja;

Ifakkar li l-indipendenza tal-funzjonament tal-aġenziji regolatorji għandha tkun ibbażata fuq il-kundizzjonijiet li ġejjin: il-konvenjenza u l-kompetenza tal-membri tagħhom, l-oġġettività u l-imparzjalità tal-prestazzjoni tagħhom, il-projbizzjoni ta' kull istruzzjoni jew rakkomandazzjoni esterna, l-eżistenza ta' regoli stretti biex ikun evitat il-preġudizzju u l-kunflitti ta' interess, il-ħtieġa li jkun hemm livell għoli ħafna talealtà u trasparenza, ir-rotazzjoni perjodika tal-membri tagħhom u l-possibilità li jitneħħew, it-twaqqif ta' regoli u kodiċijiet flimkien mal-partijiet interessati, il-prosekuzzjoni ta' mġiba illegali jew kwalunkwe indħil ieħor, u t-twaqqif ta' mekkaniżmi oħra xierqa;

Jiddikjara li sabiex ikun żgurat il-kontroll demokratiku tal-aġenziji regolatorji jeħtieġ kontroll effettiv legali, ekonomiku, politiku u taċ-ċittadini;

Itenni li l-aġenziji kollha għandhom ikunu jridu jagħtu kont b'mod demokratiku lill-istituzzjonijiet tal-UE, għandhom ikunu stabbiliti skont il-ġudizzju ta' Meroni u għandhom f'kull ħin joperaw b'rispett għall-prinċipju tal-proporzjonalità u, meta l-missjoni tagħhom tkun tittratta kwistjonijiet f'qasam ta' kompetenza kondiviża, għandhom joperaw b'rispett għall-prinċipju tas-sussidjarjetà;

Iqis li hija ħaġa tal-akbar importanza li jissaħħaħ l-irwol tal-Parlament fil-funzjonament tal-aġenziji, filwaqt li tkun iggarantita l-parteċipazzjoni fil-proċessi tal-ħatra u tat-tneħħija tal-membri responsabbli kif ukoll l-eżerċizzju ta' kontroll regolari u sistematiku fuq it-twettiq ta' dak kollu li jaqa' fil-kompetenza tagħhom;

Jesprimi d-dubju tiegħu dwar il-ħtieġa li jkunu stabbiliti aġenziji regolatorji meta dawn ma jżidux il-valur f'oqsma li huma diġà koperti minn aġenziji nazzjonali jew aġenziji indipendenti oħra; jemmen li, meta dan ikun il-każ, ir-riżorsi għandhom jintefqu, pjuttost, biex jissaħħu l-korpi nazzjonali u li l-konsultazzjoni u l-iskambju tal-aħjar prattika għandhom isiru fil-qafas tal-istrutturi tan-netwerk jew tal-fora tal-Komunità; jisħaq dwar l-importanza tal-istudju tal-impatt qabel ma jkunu stabbiliti aġenziji regolatorji sabiex ikun evitat l-irduppjar ta' funzjonijiet u ta' oqsma ta' responsabilità;

Jitlob li jkunu adottati regoli ċari għall-evalwazzjoni tax-xogħol tal-aġenziji regolatorji; jemmen li l-analiżijiet tal-benefiċċji mqabbla ma' l-ispejjeż huma għodda utli għall-evalwazzjoni tax-xogħol u l-prestazzjoni tal-aġenziji;

Huwa tal-fehma li t-trasparenza tal-aġenziji regolatorji għandha tkun assigurata, b'mod partikulari fir-rigward tal-funzjonament tagħhom, tal-iżvelar u l-aċċessibilità tat-tagħrif, u tal-ipprogrammar u r-responsabilità tal-azzjonijiet tagħhom;

Iqis li l-parteċipazzjoni fl-attività tal-aġenziji regolatorji se jkollha tkun żgurata billi jiġu strutturati b'mod formali l-proċessi ta' konsultazzjoni u ta' djalogu mal-partijiet interessati;

Huwa favur li l-prinċipji tal-amministrazzjoni tajba għandhom ikunu żgurati permezz ta' approċċ komuni rigward il-proċessi tal-għazla, l-ibbaġitjar u l-amministrazzjoni tar-riżorsi, l-immaniġġjar effiċjenti u l-evalwazzjoni tal-prestazzjoni;

Jappoġġja d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tipproponi l-ebda aġenzija regolatorja ġdida qabel ma tkun tlestiet għal kollox l-evalwazzjoni tagħha fl-aħħar tal-2009; jappoġġja, madankollu, id-deċiżjoni li tibqa' għaddejja bil-proposta li jkunu stabbiliti aġenziji regolatorji ġodda fl-oqsma tal-enerġija u tat-telekomunikazzjonijiet; jirrimarka li dawk iż-żewġ aġenziji ġodda u l-aġenziji eżistenti se jkollhom ikunu konformi mal-qafas ġenerali ġejjieni li jistabbilixxi l-irwol, l-istruttura, il-mandat, ir-responsabilità, il-leġittimità u t-trasparenza tal-aġenziji regolatorji; jitlob li ssir evalwazzjoni tal-aġenziji eżistenti ladarba jkun intlaħaq ftehim dwar qafas komuni; iħeġġeġ li jiġu emendati l-atti bażiċi li jirregolaw aġenziji regolatorji eżistenti sabiex jiġu konsistenti mal-qafas komuni miftiehem;

Jitlob li jkun hemm koperazzjoni fost l-aġenziji regolatorji fi ħdan l-Unjoni Ewropea u li, fir-rapport orizzontali annwali dwar l-aġenziji, issir konsiderazzjoni tal-possibilità li jiġu kkonsolidati dawk l-aġenziji li għandhom responsabilitajiet simili biex ikunu jistgħu jiffunzjonaw flimkien, kif ukoll tal-possibilità li jiġu aboliti dawk li tilfu r-raġuni tal-eżistenza tagħhom;

Itenni t-talba kemm tal-Parlament kif ukoll tal-Kummissjoni fl-abbozz tal-Ftehima Inter-Istituzzjonali tal-2005 biex tiddaħħal fl-att bażiku deċiżjoni dwar is-siġġu ta' aġenzija;

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data tal-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI TAL-KUMITAT GĦALL-INDUSTRIJA, IR-RIĊERKA U L-ENERĠIJA

għall-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

dwar strateġija favur l-implimentazzjoni futura ta' l-aspetti istituzzjonali ta' l-Aġenziji Regolatorji

Rapporteur għal opinjoni:

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

Jilqa' b'sodisfazzjon il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titolu "L-aġenziji Ewropej – Il-mixja 'l quddiem" ( COM(2008)0135 ) dwar strateġija għall-implimentazzjoni futura ta' l-aspetti istituzzjonali ta' l-aġenziji regolatorji, b'mod ġenerali, u l-intenzjoni tagħha li tniedi mill-ġdid id-djalogu interistituzzjonali dwar il-futur ta' l-aġenziji ta' l-UE u l-irwol tagħhom fit-tmexxija Ewropea; madankollu, iqis dan il-kontribut bħala timidu, u possibilment ineffettiv f'termini tal-kisba ta' riżultati ċari u konkreti mid-diskussjoni;

Jiddispjaċih dwar in-nuqqas ta' strateġija ġenerali għall-ħolqien ta' aġenziji ta' l-UE, b'mod partikulari dawk imniżżla fl-Anness I, li jaqgħu taħt ir-responsabilità tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija; jinnota li qed jinħolqu aġenziji ġodda skont iċ-ċirkustanzi ta' kull każ individwali, u dan qed iwassal għal mużajk sħiħ u xejn trasparenti ta' aġenziji regolatorji, aġenziji eżekuttivi u entitajiet Komunitarji oħra li kull wieħed jikkostitwixxi struttura sui generis;

Jenfasizza l-ħtieġa li jkun hemm uniformità fid-29 aġenzija eżistenti kollha kif ukoll li tkun stipulata strateġija ċara għal aġenziji ġodda jew għal entitajiet oħra tal-Komunità; jistieden lill-Kummissjoni biex tressaq proposta għal regolament ta' qafas li jistabblixxi regoli orizzontali ċari għall-ħolqien, l-istruttura, l-operazzjoni, l-evalwazzjoni u l-kontroll tagħhom;

Jinsisti li qabel ma titwaqqaf kwalunkwe aġenzja jew entità komunitarja ġdida, teħtieġ issir evalwazzjoni sistematika ta' l-impatt li tikkunsidra r-rilevanza, il-benefiċċju meta mqabbel ma' l-ispiża, kif ukoll l-effiċjenza, u li t-twaqqif ta' aġenzija ġdida jew entità komunitarja oħra tkun suġġetta għal aċċertament ċar u mingħajr ambigwità li hemm valur miżjud fid-delegazzjoni ta' ħidmiet partikulari tal-Kummissjoni għal aġenzija ġdida jew entità Komunitarju oħra bħal dawn;

Jissuġġerixxi li jkunu ristrutturati l-linji tal-baġit kollha li jikkonċernaw l-aġenziji u korpi Komunitarji oħra sabiex ikunu mtejba t-trasparenza u l-kontroll; jipproponi li tkun evalwata l-idea li l-linji kollha kkunsidrati jinġabru fi grupp taħt intestatura baġitarja waħda;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tippreżenta r-riżultati ta' l-evalwazzjoni orizzontali tagħha ta' l-aġenziji sa tmiem is-sajf ta' l-2009: jitlob lill-Kummissjoni biex tfassal kriterji ta' riferenza li jippermettu t-tqabbil tar-riżultati u biex tistipula regoli ċari biex jintemm il-mandat ta' l-aġenziji deċentralizzati f'każijiet ta' prestazzjoni fqira.

Aġenziji Regolatorji

AĠENZIJA

PERJODU TAL-MANDAT

BAĠIT

FUNZJONI PRINĊIPALI

Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Networks u l-Informazzjoni

- Issaħħaħ il-kapaċità ta' l-UE u l-Istati Membri biex jevitaw, jindirizzaw u jirrispondu għal problemi ta' sigurtà tan-netwerk u ta' l-informazzjoni

Evalwazzjoni retrospettiva: 2007Responsabbli prinċipali għall-evalwazzjoni:

Il-Kummissjoni

Awtorità Ewropea ta' Sorveljanza tal-GNSS GALILEO

Għad trid tkun deċiża

Għad irid ikun deċiż

Awtorità tal-liċenzja għall-pjan ta' konċessjoni GALILEO

- Tiżviluppa s-sistema Ewropea tal-GNSS

-Tiżgura s-sikurezza u ċ-ċertifikazzjoni

- Timmaniġġja l-ftehima EGNOS

Responsabbli prinċipali għall-evalwazzjoni: l-Awtorità

Awtorità tas-Suq Ewropew tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

(qed tiġi kkunsidrata)

Għad trid tkun deċiża

2009 - Għad irid ikun deċiż

Għad irid ikun deċiż

Għad irid ikun deċiż

- Ittejjeb il-konsistenza tar-regolamentazzjoni fl-UE

- Issaħħaħ il-koperazzjoni bejn l-NRAs u l-Kummissjoni

- A14 Toħloq ċentru ta' għarfien espert dwar kwistjonijiet regolatorji b'rabta ma' l-analiżi tas-suq u l-forniment ta' servizzi trans-Komunitarji

Għad trid tkun deċiża

Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

(qed tiġi kkunsidrata)

Għad trid tkun deċiża

2009 - Għad irid ikun deċiż

Għad irid ikun deċiż

Għad irid ikun deċiż

- tirrevedi "fuq bażi ta' kull każ għalih" id-deċiżjonijiet li jittieħdu mir-regolaturi nazzjonali fi kwistjonijiet transkonfinali u tiżgura li jkun hemm koperazzjoni adegwata bejn l-operaturi tan-netwerks

Għad trid tkun deċiża

Aġenziji eżekuttivi

AĠENZIJA

PERJODU TAL-MANDAT

BAĠIT

FUNZJONI PRINĊIPALI

Aġenzija Eżekuttiva għall-Kompetittività u l-Innovazzjoni

Fil-baġit ġenerali: 9.9

Fil-programm Marco Polo: 0.8

Postijiet awtorizzati fil-baġit tal-Komunità: 36

- Timmaniġġja l-programm IEE (Enerġija Intelliġenti għall-Ewropa )- Timmaniġġja l-inizjattiva ta' l-Eko-innovazzjoni u n-Netwerk Ewropew ta' l-Impriża u l-programm Marco Polo

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka

- Korp Ewropew għall-finanzjament imwaqqaf biex jappoġġja r-riċerka innovattiva fil-fruntieri ta' l-għarfien fuq l-inizjattivata' l-investituri

Aġenzija Eżekuttiva tal-Kummissjoni Ewropea għar-Riċerka

- Timmaniġġja parti kbira mis-Seba' Programm ta' Qafas għall-Attivitajiet ta' Riċerka, Żvilupp Teknoloġiku u Dimostrazzjoni (FP7)

Korpi Komunitarji oħra

AĠENZIJA

PERJODU TAL-MANDAT

BAĠIT f'miljuni ta' euro

FUNZJONI PRINĊIPALI

L-Istitut Ewropew ta' l-Innovazzjoni u t-Teknoloġija

Għad trid tkun deċiża bejn l-Awstrija, l-Ungerija u l-Polonja

ippjanat li jibda mit-tieni nofs ta' l-2008

Finanzjament Komunitarju: 308.7

Se jkun jikkonsisti f'diversi Komunitajiet ta' l-Għarfien u l-Innovazzjon (KICs) u amministrazzjoni ċentrali ta' madwar 60 persuna

- Tħaffef it-trasferiment ta' l-għarfien biex tagħti spinta lill-innovazzjoni

- Tippromwovi l-ħolqien ta' effetti derivati mir-riċerka u impriżi ġodda

L-Inizjattivi Konġunti fit-Teknoloġija

- Sħubiji Pubbliċi-Privati fuq perjodu ta' żmien twil

- Tappoġġja attivitajiet ta' riċerka multinazzjonali fuq skala kbira f'oqsma ta' interess kbir għall-kompettitività industrijali Ewropea u kwistjonijiet ta' rilevanza kbira għas-soċjetà

Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u għall-Iżvilupp ta' l-Enerġija mill-Fużjoni

Barċellona

9 653 b'kontribuzzjoni mill-Euratom ta' 7 649

-Tappoġġja proġetti biex tħaffef l-iżvilupp ta' l-enerġija mill-fużjoni bħala enerġija nadifa u sostenibbli

Amministrazzjoni tat-Traffiku ta' l-Ajru

Kontribuzzjoni ta' l-UE: 700

2008: 23 post ippjanat

- Tiżviluppa ġenerazzjoni ġdida ta' amministrazzjoni tat-traffiku ta' l-ajru li tkun kapaċi tiżgura s-sikurezza u l-fluwidità tat-trasport bl-ajru fid-dinja kollha tul it-30 sena li ġejjin

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali


Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa

It-Tnejn 6 Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Jekk jogħġbok iċċekkja l-iskrins

6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Adozzjoni tal-aġenda

Approvazzjoni tal-minuti tal-laqgħa tal-:

· 24-25 ta' Ġunju 2008 PV – PE407.905v01-00

· 9-10 ta' Settembru 2008 PV – PE409.796v01-00

Avviżi taċ-Chairman

Il-futur tas-sistemi tas-sigurtà soċjali u l-pensjonijiet: l-iffinanzjar tagħhom u t-tendenza lejn l-individwalizzazzjoni

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi ta' kompromess

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: I ta' Lulju 2008, 12.00

Protezzjoni tal-ħaddiema temporanji u r-relazzjonijiet bejn l-aġenzija u l-ħaddiem

Responsabbli:

· Eżami tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni għat-tieni qari

Sistema Ewropea ta' Krediti għall-Edukazzjoni Vokazzjonali u t-Taħriġ (ECVET)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 19 ta' Settembru 2008, 12.00

Qafas ta' Referenza għall-Assigurazzjoni ta' Edukazzjoni Vokazzjonali u Taħriġ

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

Is-sitwazzjoni soċjali tar-Roma u l-aċċess imtejjeb għas-suq tax-xogħol fl-UE

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami ta' abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 14 ta' Ottubru 2008, 12.00

Il-Pjan ta' Azzjoni Ewropew għall-Mobilità tax-Xogħol (2007-2010)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 16 ta' Settembru 2008, 12.00

Kunsill Ewropew tax-Xogħlijiet (verżjoni riformulata )

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami ta' abbozz ta' rapport

L-Istatut tal-kumpanija privata Ewropea

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' opinjoni

Laqgħa tal-Koordinaturi

7 ta' Ottubru 2008, 09.00 - 10.45

Responsabbli:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rakkomandazzjoni għat-tieni qari

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami u adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 1 ta' Lulju 2008, 12.00

Preżentazzjoni tal-istudju: "Pażjenti bil-kanser u b'mard fit-tul fuq il-post tax-xogħol"

Awtorizzazzjoni għar-ratifika tal-Konvenzjoni dwar ix-Xogħol fis-Sajd 2007 tal-Organizzazzjoni Dinjija tax-Xogħol (Konvenzjoni 188)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami ta' abbozz ta' rapport

Kwistjonijiet oħra

Data u post tal-laqgħa li jmiss

· 4 ta' Novembru 2008, 15.00 – 18.30


Kumitat għall-Affarijiet Kostituzzjonali

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa

It-Tnejn 6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

It-Tlieta 7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 10.45

Adozzjoni tal-aġenda

Avviżi taċ-Chairperson

Fil-preżenza tal-Kunsill u tal-Kummissjoni

6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 17.00

Stadju milħuq fil-proċeduri għar-Ratifikazzjoni tat-Trattat ta' Liżbona

· Skambju ta' opinjonijiet fil-preżenza tal-Ministru Irlandiż għall-Affarijiet Barranin Micheál Martin T.D, u Margot Wallstöm, Viċi-President tal-Kummissjoni Ewropea

Organizzazzjoni u operazzjoni tal-Uffiċċju tal-Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea

Responsabbli:

Opinjonijiet:

CONT – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Skambju ta' opinjonijiet

· Eżami tal-abbozz ta' rapport (possibilment)

6 ta' Ottubru 2008, 17.00 – 18.30

Żviluppi reċenti fil-COSAC

· Skambju ta' opinjonijiet fil-preżenza tal-Viċi-Presidenti responsabbli għar-relazzjonijiet mal-Parlamenti nazzjonali

Prospettivi għall-iżvilupp tad-djalogu ċivili fil-qafas tat-Trattat ta' Liżbona

Responsabbli:

· Eżami tal-abbozz ta' rapport

· Iffissar tal-iskadenza għat-tressiq tal-emendi

7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 10.45

Ir-relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-pajjiżi Mediterranji

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

· Eżami tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 8 ta' Ottubru 2008, 12.00

Nikkomunikaw l-Ewropa fi Sħubija

Responsabbli:

Opinjonijiet:

CULT –Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport (possibilment)

Proposta għal modifika tal-Att dwar l-elezzjoni tal-Membri tal-Parlament Ewropew b'vot dirett universali tal-20 ta' Settembru 1976

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' rapport

Kwistjonijiet varji

Data tal-laqgħa li jmiss (Strasburgu)

· 20 ta' Ottubru 2008

Data tal-laqgħa li jmiss (Brussell)

· 3 ta' Novembru 2008, 15.00 – 18.30

· 4 ta' Novembru 2008, 09.00 – 12.30


dwar "Tfassil Aħjar tal-Liġijiet 2006" skond l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji ta' sussidjarjetà u proporzjonalità

Kumitat għall-Affarijiet Legali

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji ……………9

MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

Il-Parlament Ewropew,

– wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta' Settembru 2007, dwar Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea: l-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità – it-13-il Rapport

ĠU C 187 E, 24.7.2008, p.

– wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta' Settembru 2007 dwar Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea

ĠU C 187 E, 24.7.2008, p.

– wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta' Settembru 2007 dwar strateġija għas-simplifikazzjoni tal-ambjent regolatorju

ĠU C 187 E, 24.7.2008, p.

– wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta' Settembru 2007 dwar l-implikazzjonijiet ġuridiċi u istituzzjonali għar-rikors għall-istrumenti ġuridiċi mhux vinkolanti (soft law

ĠU C 187 E, 24.7.2008, p.

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni – "Leġiżlazzjoni Aħjar 2006" skont l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji ta' sussidjarjetà u proporzjonalità (l-14-il Rapport) ( COM(2007)0286 ),

– wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni bit-titolu "It-Tieni reviżjoni strateġika ta' Regolamentazzjoni Aħjar fl-Unjoni Ewropea" ( COM(2008)0032 ),

– wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-Kummissjoni – "It-tieni rapport ta' progress dwar l-istrateġija għas-simplifikazzjoni tal-ambjent regolatorju" ( COM(2008)0033 ),

– wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-Kummissjoni intitolat "Azzjonijiet immedjati 2008 għal tnaqqis ta' piżijiet amministrattivi fl-Unjoni Ewropea" ( COM(2008)0141 ),

– wara li kkunsidra d-dokument ta' ħidma tal-Kummissjoni bit-titolu "Li jnaqqas il-piżijiet amministrattivi fl-Unjoni Ewropea – rapport tal-progress 2007 u perspettivi tal-2008" ( COM(2008)0035 ),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji ( A6-0355/2008 ),

A. billi l-qafas regolatorju tal-Unjoni Ewropea għandu jkun ispirat minn kriterji ta' ċarezza u effikaċja,

B. billi t-titjib tal-proċeduri regolatorji għandhom jagħtu kontribut għall-kisba tal-objettivi tal-Unjoni,

C. billi l-prinċipji ta' sussidjarjetà u proporzjonalità huma prinċipji ewlenin tal-liġi primarja u, f'oqsma fejn il-Komunità m'għandhiex is-setgħa leġiżlattiva esklużiva, dawn għandhom jiġu rispettati assolutament,

D. billi l-applikazzjoni korretta tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità tikkontribwixxi b'mod fundamentali biex tkun konsolidata l-awtorità u l-effikaċja tal-leġiżlazzjoni Komunitarja u biex ikun żgurat li d-deċiżjonijiet jittieħdu f'livell eqreb lejn iċ-ċittadini, u b'hekk, fl-aħħar mill-aħħar, ikun żgurat li l-Unjoni tintlaqa' aħjar miċ-ċittadini, u billi dawn il-prinċipji huma indispensabbli biex jilleġitimizzaw l-opportunità u l-ambitu tal-azzjoni Komunitarja, safejn dawn jippermettu li l-Istati Membru jeżerċitaw is-setgħat leġiżlattivi tagħhom, fi spirtu ta' kollaborazzjoni bejn il-livelli differenti tal-gvern, u b'hekk tissaħħaħ is-sigurtà legali,

E. billi bħalissa l-iżvilupp tat-tfassil tal-liġijiet Komunitarji huwa suġġett għall-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità, li jirrikjedu l-istabbiliment ta' proċeduri għall-koordinazzjoni mal-awtoritajiet leġiżlattivi, eżekuttivi u ġudizzjarji nazzjonali biex tkun żgurata kemm in-neċessità kif ukoll il-legalità tal-azzjoni tal-Unjoni Ewropea,

F. billi l-Kummissjoni tinsisti fuq sensiela ta' fatturi sinifikanti involuti fit-titjib tar-regolamentazzjoni tal-Unjoni, bħall-evalwazzjonijiet tal-impatt, it-tnaqqis tal-ispejjeż amministrattivi u l-issimplifikar, it-titjib u l-aġġornament tar-regoli eżistenti,

G. billi l-Kummissjoni tagħti importanza f'dan ir-rigward lill-ħolqien ta' djalogu miftuħ maż-żewġ naħat tal-industrija u mal-leġiżlaturi nazzjonali;

H. billi fl-"Ewwel rapport ta' progress dwar l-istrateġija għas-simplifikazzjoni tal-ambjent regolatorju" (COM(2006) 690) tagħha, il-Kummissjoni ħabbret madwar 50 inizjattiva ta' kodifikazzjoni għall-2006, iżda biss 36 minnhom kienu fil-fatt trażmessi lill-Parlament, waqt li 200 inizjattiva ta' kodifikazzjoni kienu mħabbra għall-2007, u 21 biss tressqu quddiem il-leġiżlatur,

I. billi fil-Programm tagħha li jiġġedded ta' simplifikazzjoni anness mat-"Tieni rapport ta' progress dwar l-istrateġija għas-simplifikazzjoni tal-ambjent regolatorju", il-Kummissjoni tittratta r-reviżjoni u r-riformulazzjoni tar-regolamenti fis-seħħ f'oqsma varji (effiċjenza enerġetika tal-binjiet, avjazzjoni ċivili eċċ.) bħala ekwivalenti,

J. billi l-Kummissjoni impenjat ruħha li tippreżenta programm ta' azzjoni bl-għan li minn issa sal-2012 jonqos b'25% il-piż amministrattiv fuq l-impriżi fl-UE, u billi, għal dan il-għan, ressqet sensiela ta' azzjonijiet rapidi relatati ma' diversi setturi leġiżlattivi,

Jappoġġja l-għan tal-Kummissjoni li ttejjeb il-kwalità tal-leġiżlazzjoni Komunitarja u li tnaqqas il-piż leġiżlattiv, inkluża t-tneħħija ta' leġiżlazzjoni li mhijiex meħtieġa, li xxekkel it-tkabbir u timpedixxi l-innovazzjoni; jenfasizza li sforzi akbar huma meħtieġa f'numru ta' oqsma biex jiġi żgurat li jittieħed il-massimu fi profitt ekonomiku mil-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern;

Jippromwovi leġiżlazzjoni msejsa fuq il-prinċipji u ffukata fuq il-kwalità aktar mill-kwantità; jara d-dibattitu dwar "ir-regolamentazzjoni aħjar" bħala okkażjoni tajba biex wieħed jirrifletti dwar il-leġiżlazzjoni bħala proċess imfassal biex jinkisbu għanijiet ta' politika definiti b'mod ċar billi tiġi mtejba l-leġiżlazzjoni Komunitarja sabiex tiffavorixxi t-tkabbir u l-impjiegi u billi timpenja u tinvolvi lill-partijiet interessati kollha fil-fażijiet kollha tal-proċess mill-preparazzjoni sal-infurzar;

Jenfasizza, fil-kuntest tal-isforzi favur it-tfassil aħjar tal-liġijiet, l-importanza tal-prinċipji ta' sussidjarjetà u proporzjonalità kemm fit-tnaqqis tal-piż burokratiku żejjed fuq l-Istati Membri u dawk affettwati mil-leġiżlazzjoni u biex iċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea jilqgħu aktar il-miżuri li, b'konformità maż-żewġ prinċipji, jistgħu jittieħdu biss fil-livell Komunitarju;

Jappoġġa l-isforzi tal-Kummissjoni sabiex ikun issimplifikat l- acquis Komunitarju;

Jilqa' b'sodisfazzjon il-proċeduri mtejba tal-Kummissjoni għall-konsultazzjoni tal-partijiet interessati waqt it-tfassil tal-proposti leġiżlattivi tagħha, u jinnota r-reazzjonijiet ġeneralment pożittivi ta' dawk li kienu kkonsultati waqt l-evalwazzjoni tal-mod kif il-Kummissjoni ħeġġet il-parteċipazzjoni tagħhom;

Jiddispjaċih li minkejja t-titjib fil-proċeduri, il-Kummissjoni għadha tħejji dokumenti separati relatati mas-simplifikazzjoni u 't-tfassil aħjar tal-liġijiet', li fihom listi ta' strateġiji għas-simplifikazzjoni li mhumiex l-istess, ħaġa li ma tippermettix viżjoni ġenerali tal-istrateġija; jinsisti li jeħtieġ li tkun evitata l-proliferazzjoni ta' dawn id-dokumenti; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tħejji dokument wieħed kull sena; jenfasizza li għandu jkun hemm evalwazzjoni politika u kooperazzjoni tajba fil-livell tal-Unjoni Ewropea, speċjalment permezz ta' sforzi mill-Parlament, mill-Kunsill u mill-Kummissjoni;

Jemmen li l-evalwazzjonijiet tal-impatt objettivi huma għodda importanti għall-evalwazzjoni tal-proposti tal-Kummissjoni u għalhekk jitlob li jkun hemm skrutinju estern u indipendenti fuq kif isiru l-evalwazzjonijiet tal-impatt;

Iqis li l-konsultazzjonijiet u l-evalwazzjonijiet tal-impatt huma essenzjali għall-abbozzar aħjar tal-leġiżlazzjoni Komunitarja u li dawn m'għandhom la jżidu mal-burokrazija u lanqas joħolqu ostakoli burokratiċi li jwaqqfu lill-Kummissjoni milli taġixxi, iżda li minflok għandhom jgħinu biex jiġi stabbilit qafas legali sod li jwassal għat-tkabbir fi ħdan l-Unjoni Ewropea;

Jenfasizza l-bżonn ta' analiżi tal-benefiċċji f'termini ta' nfiq li tirrifletti l-istrutturi tal-ispiża regolatorja meta d-direttivi jiġu implimentati permezz ta' leġiżlazzjoni nazzjonali u li jbiddlu l-qafas regolatorju li fih joperaw il-kumpaniji u l-individwi; huwa konxju, madankollu, li din l-analiżi tal-benefiċċji f'termini ta' nfiq ma tiħux post id-dibattiti politiċi dwar il-vantaġġi u l-iżvantaġġi ta' leġiżlazzjoni partikulari;

Huwa tal-fehma li, meta jipproponu l-emendi tagħhom, il-Parlament u l-Kunsill għandhom iqisu kemm l-evalwazzjoni tal-impatt tal-Kummissjoni kif ukoll dawk tagħhom stess sabiex itejbu l-kwalità tal-abbozzar tal-leġiżlazzjoni;

11 Huwa tal-fehma wkoll li l-evalwazzjonijiet tal-impatt oġġettivi għandhom ikunu bbażati parzjalment fuq konsultazzjoni bikrija u wiesgħa ma' partijiet interessati; jistieden lill-Kummissjoni biex tinkorpora fl-evalwazzjonijiet tal-impatt tagħha serje komprensiva ta' xenarji u għażliet ta' politika (fosthom, jekk ikun meħtieġ, l-għażla li ma tittieħed l-ebda azzjoni) bħala bażi għal soluzzjonijiet sostenibbli u effikaċi meta jitqabblu man-nefqa li ssir;

Jittama li l-inklużjoni tal-previżjoni tal-ispejjeż amministrattivi fl-evalwazzjonijiet ta' impatt isservi biex titjieb il-kwalità tagħhom;

Jenfasizza l-importanza li tkun riveduta l-evalwazzjoni politika mwettqa, fil-livell tal-Unjoni Ewropea, mill-awtoritajiet li jirrappreżentaw liċ-ċittadini bħall-Parlament, jew mill-entitajiet li jirrappreżentaw korpi lokali u soċjali bħall-Kumitat tar-Reġjuni u l-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew rispettivament;

Jesprimi d-dubji tiegħu dwar l-opportunità li titħeġġeġ l-awtoregolazzjoni u l-koregolazzjoni li tista' tispiċċa tinbidel f'forma ta' 'astinenza leġiżlattiva' li tinkoraġġixxi biss lill-gruppi li jagħmlu pressjoni u lill-atturi b'saħħtihom fix-xena ekonomika; għaldaqstant, jappoġġa l-konklużjoni tal-Kummissjoni li r-regolamenti għadhom l-aktar forma sempliċi għall-kisba tal-għanijiet tal-UE u sabiex ikun hemm sigurtà legali għall-impriżi u ċ-ċittadini; jistieden lill-Kummissjoni biex tiżviluppa approċċ aktar koerenti f'dan ir-rigward;

Jenfasizza li miżuri li mhumiex leġiżlattivi għandhom jirrispettaw il-bilanċ tal-poter u l-irwoli rispettivi tal-istituzzjonijiet; irid li l-Parlament jagħti kontribut għaqli u koerenti għal miżuri bħal dawn, fuq il-bażi tal-esperjenza; jenfasizza l-bżonn ta' approvazzjoni politika għal miżuri innovattivi bħal dawn;

Jemmen li jeħtieġ tissaħħaħ is-sistema regolatorja formali tal-Unjoni Ewropea fit-termini stipulati fit-Trattati u li għandu jkun evitat il-qtugħ ta' kantunieri anke permezz ta' leġiżlazzjoni informali li ma tkunx torbot;

Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-Kummissjoni ħadet passi sabiex ittemm id-dewmien fit-traduzzjoni fil-lingwi l-ġodda tal-UE tat-testi li qed jiġu kkodifikati; jiddeplora l-fatt li, minkejja li tħabbru madwar 50 inizjattiva ta' kodifikazzjoni għall-2006 u madwar 200 għall-2007, il-Kummissjoni ressqet biss 36 u 21 proposta rispettivament quddiem il-Parlament;

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tkun konformi mal-listi ppubblikati ta' kodifikazzjonijiet u ta' riformulazzjoni, billi tressaq quddiem il-leġiżlatur, safejn ikun possibbli, l-inizjattivi kollha mħabbra, u tispjega r-raġunijiet għan-nuqqas ta' dawk li ma tressqux; jenfasizza li r-rieda tajba tal-Parlament Ewropew dehret permezz tar-riforma tal-Artikoli 80 u 80a tar-Regoli ta' Proċedura, li jippermettu li dawn l-inizjattivi għas-simplikazzjoni jkunu adottati b'mod aktar rapidu u sempliċi;

Ifakkar ukoll lill-Kummissjoni li l-inizjattivi ta' kodifikazzjoni u ta' riformulazzjoni jiġu adottati mill-Parlament Ewropew f'perjodu ta' żmien raġonevoli u li, safejn jista' jkun hemm skadenzi itwal fir-rigward ta' inizjattivi ta' simplifikazzjoni oħra, dan huwa dovut għall-fatt li dawn id-dispożizzjonijiet huma proposti leġiżlattivi ordinarji, li bħala tali huma suġġetti għall-proċedura normali ta' adozzjoni u għall-iskadenzi tas-soltu;

Jikkonferma x-xewqa tiegħu li l-Kummissjoni tadotta r-riformulazzjoni bħala t-teknika leġiżlattiva ordinarja, anke meta tkun proposta r-'reviżjoni' tat-test attwali, bil-għan li jkun hemm, għal kull inizjattiva, viżjoni sħiħa tat-test, inklużi l-emendi speċifiċi, li turi b'mod ċar liema partijiet huma ġodda u liema partijiet baqgħu l-istess;

Jistieden fl-istess waqt lill-Kummissjoni sabiex iżżomm f'moħħha li meta r-riformulazzjoni ma tkunx possibbli, it-teknika leġiżlattiva ordinarja għandha tagħmel dispożizzjoni għall-kodifikazzjoni, f'medda ta' mhux aktar minn sitt xhur, tal-modifiki suċċessivi tal-att leġiżlattiv ikkonċernat; jemmen li, f'konformità mal-Ftehima Interistituzzjonali dwar it-tfassil aħjar tal-liġijiet

ĠU C 321, 31.12.2003, p.

1. , jistgħu jinħolqu strutturi speċifiċi, flimkien mal-Kunsill u l-Kummissjoni, li jipprovdu għal parteċipazzjoni adegwata tal-partijiet interessati, sabiex tkun inkoraġġita s-simplifikazzjoni;

Ifakkar li, ladarba l-istrumenti ambigwi u mhux effikaċi tas-soft law jista' jkollhom effetti negattivi fuq l-iżvilupp tal-liġi tal-Unjoni Ewropea u fuq il-bilanċ bejn l-Istituzzjonijiet, dawn, għaldaqstant, għandhom jintużaw b'kawtela kbira – sakemm ikun hemm dispożizzjoni għall-użu tagħhom fit-Trattati u b'mod li jkun strettament konsistenti mal-allokazzjoni tal-kompetenzi skond il-liġi primarja – u li, f'kull każ, għandha tkun iggarantita s-sigurtà legali;

Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-Kummissjoni ddeċidiet li tgħaddi l-proposti u d-dokumenti ta' konsultazzjoni ġodda tagħha direttament lill-parlamenti nazzjonali, sabiex tara r-reazzjoni tagħhom fl-ambitu tal-fażi axxendenti tal-liġi Komunitarja, u b'hekk tantiċipa d-dispożizzjonijiet tat-Trattat ta' Liżbona; jappoġġa bis-sħiħ l-importanza ta' dan it-tip ta' kollaborazzjoni fil-kuntest tat-titjib tal-kwalità u l-applikazzjoni tal-liġi Komunitarja, b'mod partikolari l-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità;

Huwa tal-fehma li t-traspożizzjoni għandha tiġi mmonitorjata b'mod serju u proattiv biex jiġu evitati interpretazzjonijiet diverġenti u żieda ta' rekwiżiti mhux meħtieġa; irid li l-Kummissjoni jkollha rwol attiv fit-traspożizzjoni, flimkien mal-kontrolluri u l-gruppi tal-esperti, kemm fil-livell Komunitarju kif ukoll f'dak nazzjonali, ladarba analiżi bikrija tista' tevita dewmien u piżijiet żejda fuq l-impriżi; jistieden lill-Kummissjoni biex tinvestiga liema miżuri ulterjuri jistgħu jittieħdu biex timpedixxi ż-żieda ta' rekwiżiti mhux meħtieġa, inkluża l-introduzzjoni ta' dritt ta' azzjoni diretta għaċ-ċittadini; jitlob li jsiru 'evalwazzjonijiet tal-impatt ta' segwitu' li janalizzaw kif fil-fatt id-deċiżjonijiet jiġu implimentati fil-livell nazzjonali u dak lokali; jappoġġa l-użu dejjem aktar xieraq tar-regolamenti; jissuġġerixxi, għal darb'oħra, li l-Parlament iwaqqaf proċedura xierqa ta' monitoraġġ tat-traspożizzjonijiet b'koperazzjoni mill-qrib mas-sieħba nazzjonali tiegħu;

Jemmen li, sabiex ir-relazzjonijiet mal-parlamenti nazzjonali jkunu aktar effiċjenti, hu meħtieġ approċċ komuni għall-kundizzjonijiet stabbiliti mill-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità; jappoġġa bis-sħiħ l-inizjattiva tal-Kummissjoni dwar l-inklużjoni ta' sensiela ta' mistoqsijiet standard f'dan ir-rigward bl-għan li jintużaw fit-tħejjija tan-noti spjegattivi li jakkumpanjaw il-proposti tal-Kummissjoni, kif stipulat fl-Anness 3 tad-dokument ta' ħidma tal-Kummissjoni SEC(2007)0737 ;

Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-Kummissjoni ħabbret reviżjoni tal- acquis Komunitarju dwar il-liġi tal-impriżi, il-kontabilità u l-verifika, u jistenna proposti speċifiċi dwar dan mill-aktar fis possibbli;

Itenni l-ħtieġa li jonqsu l-piżijiet amministrattivi żejda li l-impriżi jkollhom jissapportu sabiex iwettqu l-obbligi għat-tagħrif stipulati kemm mil-liġi Ewropea kif ukoll mid-dispożizzjonijiet nazzjonali għall-implimentazzjoni tagħha; jenfasizza li l-mira tal-Kummissjoni li jonqos il-piż amministrattiv b'25% sal-2012 għandha tkun mira netta, jiġifieri li t-tnaqqis f'ċerti oqsma m'għandux jiġi mxejjen minn piżijiet amministrattivi ġodda imposti band'oħra; jappoġġa l-promozzjoni tal-użu tat-teknoloġiji tal-informatika u tal-komunikazzjoni f'dan il-qasam; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tevalwa, u fejn hu possibbli tnaqqas, il-piżijiet amministrattivi ġenerali fuq il-partijiet interessati kollha, anke jekk dawn ma jkunux impriżi;

Jenfasizza li huma meħtieġa wkoll aktar sforzi għas-simplifikazzjoni fl-interazzjoni tal-Kummissjoni maċ-ċittadini, pereżempju fl-oqsma tal-akkwist pubbliku, tas-servizzi finanzjarji, tal-programmi ta' riċerka, tar-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat u tal-applikazzjonijiet għall-fondi Komunitarji.

Ifakkar fl-importanza tal-użu ġudizzjuż ta' 'klawsoli ta' reviżjoni' biex jiġi żgurat li l-leġiżlazzjoni tibqa' rilevanti;

Jikkonferma li hu disponibbli li jkompli u jsaħħaħ il-kollaborazzjoni mal-Kunsill u mal-Kummissjoni sabiex ikunu ssodisfati l-aspettattivi taċ-ċittadini u tal-impriżi fil-qasam tal-issimplifikar tal-liġi Komunitarja, b'mod speċjali f'dak li għandu x'jaqsam mal-proposti ta' azzjoni rapida li għandhom l-għan li jnaqqsu l-piżijiet amministrattivi; jenfasizza li, f'kull każ, il-proċess tas-simplifikazzjoni tal-proċeduri tat-teħid tad-deċiżjonijiet sabiex jitqassru l-iskadenzi għandu jirrispetta l-esiġenzi tal-proċeduri stipulati fit-Trattati;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji

għall-Kumitat għall-Affarijiet Legali

dwar Tfassil aħjar tal-liġijiet 2006 skont l-Artikolu 9 tal-Protokoll dwar l-applikazzjoni tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità

Rapporteur għal opinjoni:

SUĠĠERIMENTI

Il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Legali, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora s-suġġerimenti li ġejjin fil-mozzjoni għal riżoluzzjoni tiegħu:

Jappoġġja l-għan tal-Kummissjoni li ttejjeb il-kwalità tal-leġiżlazzjoni Komunitarja u biex tnaqqas il-piż leġiżlattiv, inkluża t-tneħħija ta' leġiżlazzjoni li mhijiex meħtieġa, li xxekkel it-tkabbir u timpedixxi l-innovazzjoni; jenfasizza li sforzi akbar huma meħtieġa f'numru ta' oqsma biex jiġi żgurat li l-profitt ekonomiku massimu jiġi miksub mil-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern;

Jippromwovi leġiżlazzjoni msejsa fuq il-prinċipji u ffukata fuq il-kwalità aktar mill-kwantità; jara d-dibattitu dwar "regolamentazzjoni aħjar" bħala okkażjoni tajba biex wieħed jirrifletti dwar il-leġiżlazzjoni bħala proċess imfassal biex jinkisbu għanijiet ta' politiki definiti b'mod ċar billi tiġi mtejba l-leġiżlazzjoni Komunitarja biex tiffavorixxi t-tkabbir u l-impjiegi kif ukoll billi timpenja u tinvolvi l-partijiet interessati kollha fil-fażijiet kollha tal-proċess mill-preparazzjoni sal-infurzar;

Jenfasizza l-bżonn ta' analiżi tal-benefiċċji f'termini ta' nfiq li tirrifletti l-istrutturi tal-ispiża regolatorja meta d-direttivi jiġu implimentati permezz ta' leġiżlazzjoni nazzjonali u li jbiddlu l-qafas regolatorju li fih joperaw il-kumpaniji u l-individwi; huwa konxju, madankollu, li din l-analiżi tal-benefiċċji f'termini ta' nfiq mhix sostitut għad-dibattiti politiċi dwar il-vantaġġi u l-iżvantaġġi ta' leġiżlazzjoni partikulari;

Huwa tal-fehma li filwaqt li jipproponu l-emendi tagħhom il-Parlament u l-Kunsill għandhom iqisu kemm l-evalwazzjoni tal-impatt tal-Kummissjoni kif ukoll tagħhom infushom sabiex itejbu l-kwalità tal-abbozzar tal-leġiżlazzjoni;

Huwa tal-fehma li t-traspożizzjoni għandha tiġi mmonitorjata b'mod serju u proattiv biex jiġu evitati interpretazzjonijiet diverġenti u żieda ta' rekwiżiti mhux meħtieġa; irid li l-Kummissjoni jkollha rwol attiv fit-traspożizzjoni, flimkien mal-kontrolluri u l-gruppi esperti, kemm fil-livell Komunitarju u nazzjonali, ladarba analiżi bikrija tista' timpedixxi dewmien u piżijiet żejda fuq l-impriżi; jistieden lill-Kummissjoni biex tinvestiga liema miżuri ulterjuri jistgħu jittieħdu biex timpedixxi ż-żieda ta' rekwiżiti mhux meħtieġa, inkluża l-introduzzjoni ta' dritt ta' azzjoni diretta għaċ-ċittadini; jitlob 'evalwazzjonijiet tal-impatt ta' segwitu' li janalizzaw kif fil-fatt id-deċiżjonijiet jiġu implimentati fl-Istati Membri u fil-livell lokali; jappoġġja l-użu dejjem aktar xieraq tar-regolamenti; jissuġġerixxi, għal darb'oħra, li l-Parlament iwaqqaf proċedura xierqa ta' monitoraġġ tat-traspożizzjonijiet b'koperazzjoni mill-qrib mas-sħab nazzjonali tiegħu;

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tinvestiga alternattivi għal-leġiżlazzjoni li jistgħu jtejbu l-mod ta' kif jaħdem is-suq intern u jiżguraw konverġenza regolatorja u superviżorja, inklużi l-awtoregolamentazzjoni u r-rikonoxximent reċiproku tar-regoli nazzjonali, l-implimentazzjoni tal-aħjar prattiki u l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-Istati Membri;

Jenfasizza li miżuri li mhumiex leġiżlattivi għandhom jirrispettaw il-bilanċ tal-poter u l-irwoli rispettivi tal-istituzzjonijiet; irid lill-Parlament jagħmel kontribuzzjoni għaqlija u koerenti ta' dawn il-miżuri, mibnija fuq l-esperjenza; jenfasizza l-bżonn ta' approvazzjoni politika għal dawn il-miżuri innovattivi;

Jistieden lill-Kummissjoni biex kull sena tippreżenta l-kisbiet tagħha fir-rigward tat-tnaqqis tal-piż amministrattiv b'25% sal-2012 u fir-rigward ta' sforzi ulterjuri biex jinkiseb dak l-għan miftiehem;

Jenfasizza li aktar sforzi għas-simplifikazzjoni huma meħtieġa wkoll fl-interazzjoni tal-Kummissjoni maċ-ċittadini eż. fl-oqsma tal-akkwist pubbliku, is-servizzi finanzjarji, il-programmi ta' riċerka, ir-regoli dwar l-għajnuna Statali u l-applikazzjonijiet għall-fondi Komunitarji.

RIŻULTAT TAL-VOTAZZJONI FINALI FIL-KUMITAT

Data tal-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

Data tal-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) (skont l-Artikolu 178(2)) preżenti għall-votazzjoni finali


Kumitat għall-Agrikultura u l-Iżvilupp Rurali

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa

It-Tnejn 6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

It-Tlieta 7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 10.45 u 15.00 – 18.30

Sala: Jekk jogħġbok ara l-iskrins

6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Adozzjoni ta' l-aġenda

Approvazzjoni tal-minuti tal-laqgħa ta':

· id-9–10 ta' Settembru 2008 PV – PE412.173v01-00

Avviżi taċ-chairperson

Fil-preżenza tal-Kummissjoni

Faċilità għal rispons rapidu għall-prezzijiet tal-ikel li dejjem jogħlew fil-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

· Eżami u adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skambju għat-tressiq tal-emenda : 18 ta' Settembru 2008, 12.00

Preżentazzjoni mill-organizzazzjonijiet Ewropej tat-trobbija tan-nagħaġ u tal-mogħoż dwar il-problemi prattiċi assoċjati mal-identifikazzjoni elettronika tan-nagħaġ u l-mogħoż

Id-differenza bejn il-prezzijiet tal-produtturi u l-prezzijiet imħallsa mill-konsumaturi

Responsabbli:

· Skambju ta' opinjonijiet

· Skambju għat-tressiq tal-emenda: 12 ta' Novembru 2008, 12.00

Tagħrif dwar l-ikel lill-konsumaturi

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

· Skambju ta' opinjonijiet

· Skambju għat-tressiq tal-emenda: 9 ta' Diċembru, 12.00

Statistiċi dwar l-ikel u l-bhejjem

Skambju ta' opinjonijiet dwar il-proċedura u konferma possibbli ta' żball

Laqgħa tal-koordinaturi

7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 10.45

Mozzjoni għar-riżoluzzjoni skont ir-regola 108 tar-regoli ta' proċedura dwar il-problemi fit-trobbija tan-naħal

· Eżami tal-mozzjoni għal riżoluzzjoni

· Adozzjoni tal-mistoqsija orali

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 10 ta' Ottubru 2008, 12.00

Il-baġit tal-2009: Sezzjoni III – il-Kummissjoni

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 16 ta' Settembru 2008, 12.00

Skema ta' frott fl-iskola

Responsabbli:

Opinjonijiet:

BUDG – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

ENVI – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

It-tqegħid fis-suq tal-għalf u l-użu tiegħu

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi 22 ta' Lulju 2008, 12.00

7 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Skemi ta' għajnuna għall-bdiewa taħt is-CAP

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 27 ta' Awwissu 2008, 12.00

Emenda tar-Regolamenti (KE) Nru 320/2006, (KE) Nru 1234/2007, (KE) Nru 3/2008 u (KE) No […]/2008 bil-ħsieb li tiġi mmodifikata l-politika agrikola

Responsabbli:

Opinjonijiet:

ENVI – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

Emenda tar-Regolament (KE) Nru 1698/2005 dwar l-għajnuna għall-iżvilupp rurali mill-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (EAFRD)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

ENVI – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

Emenda tad-Deċizjoni 2006/144/KE dwar il-linji gwida strateġiċi Komunitarji għall-iżvilupp rurali (Perjodu ta' programmazzjoni 2007-2013)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

ENVI – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

REGI – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

Ħatra ta' rapporteurs – deċiżjoni dwar il-proċedura li għandha tintuża

Kwistjonijiet varji

Data u post tal-laqgħa li jmiss

· it-13 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30


Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa

It-Tnejn 6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

It-Tlieta 7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 12.30

Adozzjoni tal-aġenda

Avviżi taċ-chairperson

Approvazzjoni tal-minuti tal-laqgħat ta':

· it-23 u l-25 ta' Ġunju 2008 PV – PE409.773v02-00

· is-7 ta' Lulju 2008 PV – PE412.097v01-00

· l-14 u l-15 ta' Lulju 2008 PV – PE409.700v02-00

· id-9 u l-10 ta' Settembru 2008 PV – PE412.243v01-00

Fil-preżenza tal-Kunsill u l-Kummissjoni

6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Transferimenti ta' prodotti relatati mad-difiża

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

Sigurtà tal-ġugarelli

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 9 ta' Settembru 2008, 12.00

Rapport tal-European City Guide: Petizzjoni 45/2006

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi U Preżentazzjoni ta' studju

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 16 ta' Lulju 2008, 12.00

L-Iskorbord tas-Swieq tal-Konsumatur

Responsabbli:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 16 ta' Settembru 2008, 12.00

Ir-rapport tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva 2001/29/KE dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerti aspetti tad-drittijiet tal-awtur u drittijiet relatati fis-soċjetà tal-informazzjoni

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

CULT – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 15 ta' Settembru 2008, 12.00

Transpożizzjoni, Implimentazzjoni u Infurzar tad-Direttiva 84/450/KE, dwar reklamar qarrieqi kif ġiet riveduta mid-Direttiva 97/55/KE u mid-Direttiva 2005/29/KE dwar Prattiki Kummerċjali Żleali (PKŻ)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tad-dokument ta' ħidma

Il-protezzjoni tal-konsumaturi, partikolarment il-minorenni, rigward l-użu tal-logħob elettroniku

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Skambju ta' opinjonijiet

7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 10.00

Laqgħa tal-koordinaturi

7 ta' Ottubru 2008, 10.00 – 10.30

L-impatt tal-iffalsifikar fuq il-Kummerċ Internazzjonali

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

AFET – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Eżami tal-emendi

Kuntratti pubbliċi fl-oqsma tad-difiża u s-sigurtà

Responsabbli:

Opinjonijiet:

ITRE – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 27 ta' Awwissu 2008, 12.00

7 ta' Ottubru 2008, 10.30

*** Ħin għall-votazzjoni ***

Responsabbli:

Opinjonijiet:

ITRE – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 27 ta' Awwissu, 12.00

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

Ikel ġdid (proċedura komuni)

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skadezna għat-tressiq tal-emendi : 14 ta' Lulju 2008, 12.00

Protezzjoni tal-Konsumatur : It-titjib tal-edukazzjoni tal-konsumatur u l-għarfien dwar il-kreditu u l-finanzi

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 4 ta' Lulju 2008, 12.00

L-Iskorbord tas-Swieq tal-Konsumatur

Responsabbli:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinijonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 16 July 2008, 12.00

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

AFET – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

CULT – Deċiżjoni: l-ebda opinjoni

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

*** Għeluq tal-votazzjoni ***

7 ta' Ottubru 2008, 11.20 – 12.30

White Paper dwar azzjonijiet għad-Danni għal ksur tar-regoli tal-KE dwar l-antitrust

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abozz ta' opinjoni

Karta professjonali Ewropea għal min jipprovdi s-servizzi

Responsabbli:

· Skambju ta' opinjonijiet

L-integrità tal-logħob tal-azzard fuq l-internet

Responsabbli:

· Skambju ta' opinjonijiet

Kwistjonijiet varji

Data u post tal-laqgħa li jmiss


Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u monetarji

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa

It-Tnejn 6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

It-Tlieta 7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 10.45 u 11.00 – 12.45

Sala: Emiċiklu (7 ta' Ottubru , 11:00 - 12:45: PHS 7C50)

Adozzjoni tal-aġenda

Approvazzjoni tal-minuti tal-laqgħa ta' :

· 16 ta' Ġunju 2008 PV – PE411.922v01-00

· 24-25 ta' Ġunju 2008 PV – PE412.021v01-00

· 30 ta' Ġunju 2008 PV – PE409.680v01-00

· 7 ta' Lulju 2008 PV – PE409.627v01-00

Avviżi taċ-Chairperson

6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 16.15

SKAMBJU TA' OPINJONIJIET mas-Sra Neelie KROES, Kummissarju għall-Kompetizzjoni

6 ta' Ottubru 2008, 16.15 – 18.30

Reviżjoni Kostituzzjonali tal-IASCF (International Accounting Standards Committee Foundation) 2008

· Eżami tal-abbozz ta' mozzjoni għal riżoluzzjoni fil-preżenza ta' Paul Boyle, Kap Eżekuttiv tal-'Financial Reporting Council' (ir-Renju Unit) u Nicolas Véron, 'Research Fellow' f'Bruegel

EMU@10: L-ewwel għaxar snin tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja u l-isfidi tal-futur

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 2 ta' Settembru 2008, 12.00

Deċiżjoni ta' ekwivalenza rigward id-Direttiva dwar it-Trasparenza u l-Prospetti

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 16 ta' Settembru 2008, 12.00

L-obbligi ta' pubblikazzjoni u traduzzjoni għal ċerti tipi ta' kumpaniji

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 18 ta' Settembru 2008, 12.00

Il-koordinazzjoni ta' liġijiet, regolamenti u dispożizzjonijiet amministrattivi li jirrelataw ma' impriżi ta' investiment kollettiv f'titoli trasferibbli (UCITS)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' rapport

Ċerti rekwiżiti ta' żvelar għal kumpaniji ta' daqs medju u l-obbligu tal-preparazzjoni tal-kontijiet konsolidati

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' opinjoni

7 ta' Ottubru 2008, 09.00 - 10.45

*** Hin għall-votazzjonijiet ***

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

L-Assigurazzjoni u r-rijassigurazzjoni - Solvenza II (riformulazzjoni)

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 12 ta' Ġunju 2008, 18.00

Sistema Ewropea ta' kontijiet nazzjonali u reġjonali fil-Komunità

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' rapport

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 15 ta' Settembru 2008, 12.00

Deċiżjoni ta' ekwivalenza rigward it-Direttiva dwar it-Trasparenza u l-Prospetti

· Adozzjoni tal-mozzjoni għal riżoluzzjoni

Il-Ftehim bejn il-Korea u l-KE dwar il-koperazzjoni u l-attivitajiet antikompetittivi

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

*** Tmiem tal-votazzjonijiet ***

7 ta' Ottubru 2008, 11.00 – 12.45

Arranġamenti ġenerali għad-dazju tas-sisa

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 8 ta' Settembru 2008, 12.00

Finanzi pubbliċi fl-EMU – 2007 u 2008

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' rapport

Rapport dwar il-Politika dwar il-Kompetizzjoni 2006 u 2007

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· L-ewwel skambju ta' opinjonijiet

Inizjattiva Ewropea għall-iżvilupp ta' mikrokreditu għall-appoġġ għat-tkabbir u l-impjiegi

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· L-ewwel skambju ta' opinjonijiet

Trasferimenti transkonfinali ta' sede ta' kumpanija

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' opinjoni

Relazzjonijiet Ekonomiċi u Kummerċjali maċ-Ċina

Responsabbli:

Corien Wortmann-Kool (EPP–ED)

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abbozz ta' opinjoni

Kwistjonijiet varji

Data u post tal-laqgħa li jmiss (Brussell)

It-Tnejn 13 ta' Ottubru, 15:00 – 18:30


Kumitat għall-Baġit

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa

It-Tnejn 6 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

It-Tlieta 7 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 12.30 u 15.00 – 18.30

L-Erbgħa 8 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 12.30

Il-Ħamis 9 ta' Ottubru 2008, 15.00 - 18.30

Sala: ASP 1G3 - 8 ta' Ottubru - Sala ASP 5G3

Adozzjoni tal-aġenda

Avviżi taċ-Chairperson

OPINJONIJIET

Skemi ta' appoġġ għall-bdiewa skont il-CAP

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami u adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 16 ta' Settembru 2008, 12.00

BAĠIT 2009

Baġit 2009: Taqsima III- Kummissjoni

Responsabbli:

· Eżami u adozzjoni tal-emendi tal-baġit Diskussjoni ġenerali u votazzjoni dwar l-emendi tal-baġit

Baġit 2009 - taqsimiet oħra

Responsabbli:

Kwistjonijiet varji

Data u post tal-laqgħa li jmiss

It-Tnejn, 13 ta' Ottubru, 15.00 - 18.30


Smigħ Pubbliku

Drittijiet fundamentali fl-UE

Skambju ta' opinjonijiet fi ħdan il-qafas tat-tfassil tar-rapport dwar id-Drittijiet Fundamentali fl-UE

It-Tnejn 6 ta' Ottubru 2008, 15:00 – 18:30

15:00 - 15:10 Ftuħ u introduzzjoni

Ftuħ minn Gérard Deprez Chairperson tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern

Diskors ta' introduzzjoni minn Giusto Catania, Rapporteur

15:10 - 16:05 Evalwazzjoni tal-protezzjoni istituzzjonali tad-Drittijiet tal-Bniedem fl-UE

Preżentazzjonijiet minn NGOs:

- Natalia Alonso, Deputat Directtur Uffiċċju tal-UE u Mirjana Učakar, attivista għan-'nies li ġew imħassrin mir-rekords pubbliċi', Amnesty International

- Veronika Szente Goldston, Direttur tal-Avukatura għall-Ewropa u l-Ażja Ċentrali, Human Rights Watch

Dibattitu u mistoqsijiet

16:05 - 16:50 Kenn, Migrazzjoni, Integrazzjoni

Preżentazzjoni minn NGOs:

- Bjarte Vandvik, Segretarju-Ġenerali, Il-Kunsill Ewropew għar-Refuġjati u l-Eżiljati (ECRE)

Dibattitu u mistoqsijiet

16:50 - 17:35 Diskriminazzjoni u Libertà tal-Espressjoni

Preżentazzjonijiet minn NGOs:

- Christine Loudes, Direttur tal-Politika, Assoċjazzjoni Internazzjonali għal-Leżbjani u l-Gays (ILGA-Europe)

- Olivier Basille, Kap Rappreżentant għall-UE, Korrispondenti mingħajr Konfini

Dibattitu u mistoqsijiet

17:35 - 18:20 Drittijiet Soċjali u d-Drittijiet tat-Tfal

Preżentazzjonijiet minn NGOs:

- Tansy Hutchinson, Viċi–President tal-Grupp ta' Ħidma għad-Drittijiet Fundamentali u n-non-diskriminazzjoni, Pjattaforma Soċjali

- Mieke Schuurman, Segretarju Ġenerali Netwerk Ewropew għat-Tfal (EURONET)

Kumment dwar id-Drittijiet Soċjali: Tatjana Ždanoka (Verts/ALE)

Dibattitu u mistoqsijiet

18:20 - 18.30 Konklużjonijiet

LINJI GWIDA PRATTIĊI GĦAD-DIBATTITU

Il-preżentazzjonijiet ser ikunu limitati għal bejn 5 u 10 minuti (jekk jogħġbok ara l-programm għad-dettalji).

Waqt id-diskussjoni, biex ikun possibbli li l-ikbar numru ta' membri parlamentari jintervjenu, il-ħin għad-diskors ser ikun limitat għal 3 minuti għal kull kontribuzzjoni jew mistoqsija.

Il-Membri ser jingħataw ċans biex jitkellmu fl-ordni li waslu r-rikjesti.

Kelliema li jixtiequ jissuplixxu d-diskorsi tagħhom jistgħu jagħmlu dan bil-kitba billi jissottomettu d-dokumenti (preferibbilment bl-Ingliż jew bil-Franċiż sal-1.10.2008) bil-quddiem lis-segretarjat (email: ip-libe@europarl.europa.eu ).

Dawn id-dokumenti ser jiġu ċċirkolati waqt il-laqgħa.

AVVIŻ IMPORTANTI GĦAL DAWK LI JIXTIEQU JATTENDU S-SEMINAR

Dan is-seminar huwa miftuħ għall-pubbliku.

Madankollu, għal raġunijiet ta' sigurtà, parteċipanti li m'għandhomx badge ta' aċċess tal-Parlament Ewropew għandhom jiksbu pass minn qabel.

Dawk li jixtiequ jiksbu dan il-pass għandhom jikkuntattjaw lis-segretarjat għas-seminar ( ip-libe@europarl.europa.eu ) l-iktar tard sat-2.10.2008.

Huwa essenzjali li tagħtina l-isem tiegħek sħiħ, l-indirizz u d-data tat-twelid.

Mingħajr din l-informazzjoni, is-Servizz tas-Sigurtà ma jipprovdix pass għad-dħul.

Tista' tieħu l-badge ta' aċċess mis-2 p.m. sat-3 p.m. fil-ġurnata tas-smigħ mill-entratura tal-binja PHS.

Segretarjat għas-Seminar

Indirizz elettroniku

Parlament Ewropew

Parlament Ewropew

Assistent tas-segretarjat tal-Kumitat

Parlament Ewropew

Parlament Ewropew


Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

ABBOZZ TAL-AĠENDA

Laqgħa

It-Tlieta 7 ta' Ottubru 2008, 11.00 – 12.45 u 15.00 – 18.30

Kamra: Filgħodu ASP 5G-3, Wara nofsinhar PHS 5B001

7 ta' Ottubru 2008, 11.00 – 12.45

Adozzjoni tal-aġenda

Avviżi taċ-chairperson

Fil-preżenza tal-Kunsill u l-Kummissjoni

Mistoqsija orali lill-Kummissjoni dwar l-isfida tal-effiċjenza tal-enerġija permezz tat-Teknoloġiji tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni

· Eżami tal-mistoqsija li titlob tweġiba orali

· Iffissar tal-iskadenza għat-tressiq tal-emendi

Riżoluzzjoni tal-isfida tal-effiċjenza tal-enerġija permezz tat-Teknoloġiji tal-Informazzjoni u l-Komunikazzjoni

· Eżami tal-abbozz ta' mozzjoni għal riżoluzzjoni

Mistoqsija orali lill-Kunsill dwar politika komuni Ewropea għall-ispazju

· Eżami u adozzjoni

Mistoqsija orali lill-Kummissjoni dwar politika komuni Ewropea għall-ispazju

· Eżami u adozzjoni

Abbozz ta' mozzjoni għal riżoluzzjoni dwar politika komuni Ewropea għall-ispazju

Is-igurtà tal-ġugarelli

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 11 ta' Settembru 2008, 12.00

7 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Żjara ta' Carlo Rizzuto, Chairperson tal-Forum Ewropew dwar Strateġija għal Infrastrutturi ta' Riċerka (ESFRI) - Preżentazzjoni tal-aġġornament tar-Rotta Ewropea għall-Infrastrutturi ta' Riċerka

*** Ħin għall-votazzjoni ***

Is-igurtà tal-ġugarelli

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

Arranġament ġenerali tad-dazju tas-sisa

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-abboz ta' opinjoni

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 16 ta' Settembru 2008, 12.00

Reviżjoni ta' nofs it-terminu tal-Qafas Finanzjarju għall-2007-2013

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 10 ta' Settembru 2008, 12.00

Ir-rapport tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni tad-Direttiva 2001/29/KE dwar l-armonizzazzjoni ta' ċerti aspetti tad-drittijiet tal-awtur u drittijiet relatati fis-soċjetà tal-informazzjoni

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Adozzjoni tal-abbozz ta' opinjoni

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi : 17 ta' Settembru 2008, 12.00

*** Għeluq tal-votazzjoni ***

L-Appoġġ għal Turija minn Kmieni tal-Produzzjoni Sostenibbli tal-Enerġija mill-Fjuwils Fossili

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· Eżami tal-emendi

Akkwist pubbliku pre-kummerċjali : Inrawmu l-innovazzjoni biex niżguraw servizzi pubbliċi ta' kwalità għolja fl-Ewropa

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

Opinjoni:

· Eżami tal-abbozz ta' opinjoni

· Iffisar tal-iskadenza għat-tressiq tal-emend

Kwistjonijiet varji

Data tal-laqgħa li jmiss (Brussell)

· 16 ta' Ottubru 2008, 09.00 – 12.30 u 15.00 – 18.30

Laqgħa tal-koordinaturi


Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali

ABBOZZ TA' AĠENDA

Laqgħa Straordinarja

It-Tnejn 13 ta' Ottubru 2008, 15.00 – 18.30

Adozzjoni tal-aġenda

Avviżi taċ-Chairperson

Il-sitwazzjoni attwali tal-Ftehimiet ta' Sħubija Ekonomika u Negozjati oħra dwar il-Kummerċ Internazzjonali li għadhom għaddejjin Skambju ta' opinjonijiet ma' David O'Sullivan, DĠ Kummerċ, Kummissjoni Ewropea

L-Impatt tal-Iffalsifikar fuq il-Kummerċ Internazzjonali

Responsabbli:

Opinjonijiet:

AFET – Deċiżjoni: ma kien hemm l-ebda opinjoni

· Eżami tal-emendi

· Skadenza għat-tressiq tal-emendi: 8 ta' Settembru 2008, 12.00

Ftehim intermedju ta' Sħubija Ekonomika bejn l-KE u l-Afrika Ċentrali

Responsabbli:

Opinjonijiet:

· L-ewwel skambju ta' opinjonijiet, possibilment mal-Ambaxxatur

Ftehim intermedju ta' Sħubija Ekonomika bejn l-KE u l-Kosta tal-Avorju

Responsabbli:

Opinjonijiet:

Ftehim intermedju ta' Sħubija Ekonomika bejn il-KE u l-Ghana

Responsabbli:

Opinjonijiet:

Kummerċ fil-prodotti tal-foki

Rapporteur għal opinjoni:

Responsabbli:

· L-ewwel skambju ta' opinjonijiet

Politika komuni ta' Immigrazzjoni għall-Ewropa: Prinċipji, azzjonijiet u għodod Rapporteur għal opinjoni: Ignasi Guardans Cambó (ALDE) Responsabbli: LIBE - L-ewwel skambju ta' opinjonijiet

Kwistjonijiet varji

Data u post tal-laqgħa li jmiss

· 5 ta' Novembru 2008, 09.00 – 12.30 u 15.00 – 18.30

· 6 ta' Novembru 2008, 09.00 - 12.30