dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-Regolament li jemenda (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kondizzjonijiet għall-aċċess għan-netwerks ta' trasmissjoni tal-gass naturali

Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni

maġġoranza tal-voti mitfugħa

**I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni

maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

*** Proċedura ta' kunsens

maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, apparti fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari)

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test leġiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b' tipa qawwija u korsiva.

Fil-każ ta' atti li jemendaw, il-partijiet li jittieħdu kif inhuma minn dispożizzjoni eżistenti li l-Parlament jixtieq jemenda, imma li l-Kummissjoni ma tkunx emendat, huma indikati b'tipa qawwija .

It-tħassir eventwali li jikkonċerna dawn il-partijiet jiġi indikat kif ġej: […].

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5

OPINJONI TAL- Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji …………48

OPINJONI TAL- Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur .65

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ir-Regolament li jemenda (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kondizzjonijiet għall-aċċess għan-netwerks ta' trasmissjoni tal-gass naturali

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew ,

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill ( COM(2007)0532 ),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 95 tat-Trattat tal-KE, li f'konformità magħhom, il-Kummissjoni bagħtet il-proposta lill-Parlament ( C6-0319/2007 ),

– wara li kkunsidra r-Regola 51 tar-Regoli tal-Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur ( A6-0253/2008 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk għandha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ieħor;

Jagħti struzzjonijiet lill-President tiegħu biex iwassal il-pożizzjoni tiegħu lill-Kunsill u l-Kummissjoni.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Test propost mill-Kummissjoni

(1) Is-suq intern tal-gass, li ilu jiġi implimentat progressivament mill-1999, għandu l-mira li jipprovdi għażla reali lill-konsumaturi kollha Komunitarji, kemm jekk ċittadini kif ukoll negozji, bopportunitajiet ġodda ta' negozju u ta' aktar kummerċ transkonfinali, sabiex ikunu żgurati gwadanji fl-effiċjenza, prezzijiet kompetittivi, standards ogħla ta' servizz, kif ukoll sabiex jikkontribwixxi għas-sigurtà fil-forniment u għas-sostenibbiltà.

(1) Is-suq intern tal-gass, li ilu jiġi implimentat progressivament mill-1999, għandu l-għan li jipprovdi għażla reali lill-konsumaturi kollha Komunitarji, kemm jekk ċittadini kif ukoll jekk negozji, b'opportunitajiet ġodda ta' negozju u ta' kummerċ transkonfinali akbar, sabiex ikunu żgurati gwadanji fl-effiċjenza, prezzijiet kompetittivi, standards ogħla ta' servizz u aċċess għall-akbar numru ta' nies possibbli , kif ukoll sabiex jikkontribwixxi għas-sigurtà fil-forniment u għas-sostenibbiltà.

Ġustifikazzjoni

L-aċċess għall-gass bi prezzijiet tajbin għall-akbar numru ta' nies possibbli huwa importanti ħafna.

Test propost mill-Kummissjoni

(3) Attwlament madankollu, id-dritt ta' bejgħ fi kwalunkwe Stat Membru, b'kundizzjonijiet ugwali u mingħajr diskriminazzjoni, ma jistax jiġi garantit fil-Komunità.

B'mod partikolari, aċċess mhux diskriminatorju għan-netwerk, u livell ugwalment effettiv ta' superviżjoni regolatorja f'kull Stat Membru, għad ma jeżistux.

B'mod partikolari, aċċess mhux diskriminatorju għan-netwerk, u livell ugwalment effettiv ta' superviżjoni regolatorja f'kull Stat Membru, għad ma jeżistux u għad hemm swieq iżolati .

Premessa 3 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(3a) Bħala l-ewwel pass lejn l-integrazzjoni tas-swieq u sabiex jiġi kompletat is-suq intern ta' l-enerġija, għandu jinkiseb livell suffiċjenti ta' kapaċità ta' interkonnessjoni tal-gass transkonfinali.

Ġustifikazzjoni

Il-premessa l-ġdida tkun konformi mal-konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew tat-8 u d-9 ta' Marzu 2007 fi Brussell, filwaqt li tirrikonoxxi li, fil-prattika, il-livell neċessarju tal-kapaċità ta' l-interkonnessjoni tal-gass se jvarja bejn id-diversi reġjuni ta' l-UE.

Test propost mill-Kummissjoni

(4) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li ġġib l-isem "Politika dwar l-Enerġija għall-Ewropa" saħqet fuq l-importanza li s-suq intern tal-gass naturali jiġi kkompletat, u li l-kumpaniji kollha tal-gass fil-Komunità joperaw skond l-istess kunduzzjonijiet.

Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar prospetti għas-suq intern tal-gass u l-elettriku u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni "Inkjesta skond l-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 dwar is-setturi Ewropej tal-gass u l-elettriku (Rapport Finali)" uriet li r-regoli u l-miżuri preżenti majipprovvdux il-qafas meħtieġ biex jintlaħaq l-għan ta' suq intern li jiffunzjona tajjeb.

Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar prospetti għas-suq intern tal-gass u l-elettriku u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni "Inkjesta skond l-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 dwar is-setturi Ewropej tal-gass u l-elettriku (Rapport Finali)" uriet li r-regoli u l-miżuri preżenti ma ġewx trasposti biżżejjed fl-Istati Membri kollha, bir-riżultat li għadu ma ntlaħaqx b'mod sodisfaċenti l-għan ta' suq intern ta' l-enerġija li jiffunzjona tajjeb .

Ġustifikazzjoni

Ir-reviżjoni settorjali twettqet f'Lulju 2005, fi żmien meta l-parti l-kbira ta' l-Istati Membri kienet għadha ma ttrasponietx kompletament id-Direttiva tal-Gass, u f'Diċembru 2006 il-Kummissjoni ċċertifikat (ara MEMO/06/481) li 16 mill-25 Stat Membru kienu għadhom ma ttrasponewx - jew inkella mhux b'mod sodisfaċenti - il-leġiżlazzjoni eżistenti.

Il-liġi Komunitarja eżistenti għadha tiġi trasposta kif xieraq fil-liġi nazzjonali.

Test propost mill-Kummissjoni

(6) B'mod partikolari, jinħtieġu l-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni msaħħa fost l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni sabiex tiġi żgurata l-kompatibbiltà progressiva tal-kodiċijiet tekniċi u kummerċjali għall-forniment u l-ġestjoni ta' l-aċċess effettiv transkonfinali għan-netwerks tat-trażmissjoni, u biex jiġi żgurat pjanar ikkoordinat, li jħares 'il quddiem u evoluzzjoni teknika soda tas-sistema ta' trażmissjoni Komunitarja, b'kunsiderazzjoni għall-ambjent, u l-promozzjoni ta' l-effiċjenza fl-enerġija, ir-riċerka u l-innovazzjoni, partikolarment l-introduzzjoni ta' sorsi ta' enerġija rinnovabbli u ta' teknoloġija b'livelli baxxi ta' karbonju.

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom joperaw in-netwerks tagħhom skond dawn il-kodiċijiet komuni tekniċi u tas-suq.

(6) B'mod partikulari, jinħtieġu kemm il-ħolqien ta' konnessjonijiet fiżiċi bejn in-netwerks tal-gass kif ukoll l-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni msaħħa fost l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni sabiex tiġi żgurata l-kompatibbiltà progressiva tal-kodiċijiet tekniċi u kummerċjali għall-forniment u l-ġestjoni ta' l-aċċess effettiv u trasparenti transkonfinali għan-netwerks tat-trażmissjoni, u biex jiġu żgurati pjanar ikkoordinat, li jħares 'il quddiem u evoluzzjoni teknika soda tas-sistema ta' trażmissjoni Komunitarja, b'kunsiderazzjoni għall-ambjent, u l-promozzjoni ta' l-effiċjenza fl-enerġija, ir-riċerka u l-innovazzjoni, partikolarment l-introduzzjoni ta' sorsi ta' enerġija li jiġġeddu u ta' teknoloġija b'livelli baxxi ta' karbonju.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Test propost mill-Kummissjoni

(7) Biex tkun żgurata l-aħjar ġestjoni tan-netwerks għat-trażmissjoni tal-gass naturali fil-Komunità, għandu jitwaqqaf netwerk Ewropew ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni.

Il-kompiti tiegħu għandhom jitwettqu skond ir-regoli Ewropej tal-kompetizzjoni, li jibqgħu applikabbli għad-deċiżjonijiet tan-netwerk Ewropew ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni.

Il-kompiti tiegħu għandhom jiġu definiti tajjeb u l-metodu ta' ħidma tagħhom għandu jiżgura l-effiċjenza, ir-rappreżentanza u t-trasparenza.

Peress li azzjoni fuq livell reġjonali tista' twassal għal progress, l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jistabbilixxu strutturi reġjonali fi ħdan l-istruttura kumplessiva ta' kooperazzjoni, filwaqt li jiżguraw li r-riżultati fil-livell reġjonali jkunu kompatibbli ma' kodiċijiet u pjanijiet ta' investiment fil-livell Ewropew.

Il-kooperazzjoni fi ħdan dawn l-istrutturi reġjonali tippreżumi separazzjoni bejn l-attivitajiet tan-netwerk minn dawk tal-produzzjoni u l-forniment, fin-nuqqas ta' liema l-kooperazzjoni reġjonali bejn l-operaturi tas-sistema ta' transmissjoni tagħti lok għal aġir antikompettittiv.

L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-kooperazzjoni u jissorveljaw l-effikaċja tan-netwerk fil-livell reġjonali.

Ġustifikazzjoni

Il-promozzjoni ta' l-Istati Membri tal-kooperazzjoni f'livell reġjonali u l-obbligu li tkun immoniterjata l-effikaċja tan-netwerk huma importanti ħafna biex ikunu garantiti kooperazzjoni ġenwina u suq transkonfinali intern ġenwin.

Barra minn hekk is-separazzjoni effettiva tas-sjieda m'hijiex kundizzjoni meħtieġa biex tkun iggarantita l-kooperazzjoni reġjonali.

Il-kooperazzjoni tista' teżisti u tista' tkun effettiva mingħajr is-separazzjoni tas-sjieda.

Test propost mill-Kummissjoni

(8) Il-parteċipanti kollha tas-suq għandhom interess fil-ħidma mistennija min-netwerk ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni.

Il-proċess ta' konsultazzjoni huwa għalhekk essenzjali u l-istrutturi eżistenti stabbiliti biex jiffaċilitaw u jirrazzjonalizzaw il-proċess ta' konsultazzjoni, bħall-EASEE-gass (l-Assoċjazzjoni Ewropea għar-Razjonalizazzjoni ta' l-Iskambju ta' l-Enerġija), għandu jkollhom rwol importanti.

imħassra

Ġustifikazzjoni

Konsultazzjonijiet pubbliċi fil-livell ta' l-UE qed jitwettqu attwalment mill-ERGEG.

Għalhekk l-Aġenzija għandha twettaq dan il-kompitu peress illi diġà għandha regoli u esperjenza stabbiliti sew fit-twettiq ta' konsultazzjonijiet pubbliċi.

Iktar minn hekk, l-Aġenzija qed taġixxi fl-aħjar interessi tal-parteċipanti tas-swieq kollha, filwaqt li t-TSOs huma parti potenzjalment ikkonċernata.

Sabiex tiġi żgurata l-effiċjenza tal-proċess, għandu wkoll jiġi enfasizzat li l-ħolqien ta' wisq korpi ta' konsultazzjoni jista' jwassal għal irduppjar tal-konsultazzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

(11) Is-sorveljanza tas-suq li ilha titwettaq mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u mill-Kummissjoni dawn l-aħħar snin, uriet li r-rekwiżiti ta' trasparenza u r-regoli dwar l-aċċess għall-infrastrutturi m'humiex biżżejjed.

(11) Is-sorveljanza tas-suq li ilha titwettaq mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u mill-Kummissjoni dawn l-aħħar snin, uriet li r-rekwiżiti ta' trasparenza u r-regoli dwar l-aċċess għall-infrastrutturi m'humiex biżżejjed sabiex ikun garantit suq intern ġenwin, miftuħ u effettiv .

Ġustifikazzjoni

Biex it-test ikun iktar ċar.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Test propost mill-Kummissjoni

(13) Biex tissaħħaħ il-fiduċja fis-suq, il-parteċipanti tiegħu għandhom ikunu żguri li l-aġir abbużiv jista' jiġi ssanzjonat.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jingaħatw il-kapaċità li jinvestigaw b'mod effettiv allegazzjonijiet ta' abbuż tas-suq.

Għaldaqstant jinħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom aċċess għad-dejta li tipprovdi informazzjjoni dwar deċiżjonijiet operazzjonali ta' l-impriżi ta' forniment.

Fis-suq tal-gass dawn id-deċiżjonijeit kollha huma kkomunikati lill-operaturi tas-sistema f'forma ta' riżervi tal-kapaċità, nominazzjonijiet u flussi realizzati.

L-operaturi tas-sistema għandhom iżommu din l-informazzjoni disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti għal perjodu stabbilit ta' żmien.

(13) Biex tissaħħaħ il-fiduċja fis-suq, il-parteċipanti tiegħu għandhom ikunu żguri li l-aġir abbużiv jista' jiġi ssanzjonat b'mod effettiv .

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jingaħatw il-kapaċità effettiva li jinvestigaw allegazzjonijiet ta' abbuż tas-suq.

Għaldaqstant jinħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom aċċess għad-dejta li tipprovdi informazzjoni dwar deċiżjonijiet operazzjonali ta' l-impriżi ta' forniment.

Fis-suq tal-gass deċiżjonijiet kollha bħal dawn huma kkomunikati lill-operaturi tas-sistema f'forma ta' riżervi tal-kapaċità, nominazzjonijiet u flussi realizzati.

L-operaturi tas-sistema għandhom iżommu l-informazzjoni relatata ma' dan disponibbli u aċċessibbli faċilment għall -awtoritajiet kompetenti għal perjodu stabbilit ta' żmien.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom ukoll jissorveljaw regolarment il-konformità mar-regoli mill-operaturi tas-sistema.

Ġustifikazzjoni

L-awtoritajiet kompetenti għandu jkollhom aċċess faċli għal informazzjoni importanti minn impriżi tal-forniment u għandhom jikkontrollaw li l-impriżi tal-forniment ikunu konformi mar-regoli, sabiex ikun żgurat suq trasparenti, effettiv u mhux diskriminatorju.

Test propost mill-Kummissjoni

(14) Il-kompetizzjoni fis-settur domestiku tirrikjedi li l-fornituri ma jiġux imblukkati meta jiġu biex jidħlu fis-swieq ġodda tal-bejgħ bl-imnut.

Għaldaqstant jeħtieġ li r-regoli u r-responsabbiltajiet li jiddefinixxu l-katina ta' forniment isiru magħrufin mill-parteċipanti kollha tas-suq, u jeħtieġ li jiġu armonizzati sabiex tittejjeb l-integrazzjoni tas-suq Ewropew.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jissorveljaw regolarment il-konformità mar-regoli mill-parteċipanti fis-swieq.

Ġustifikazzjoni

Din iż-żieda hija meħtieġa sabiex tkun iċċarata responsabiltà ta' l-awtorità kompetenti, u biex ikun iggarantit l-infurzar tar-regoli.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Test propost mill-Kummissjoni

(15) L-aċċess għall-faċilitajiet tal-ħażniet tal-gass u l-faċilitajiet LNG huma insuffiċjenti, u għalhekk hemm bżonn titjib fir-regoli.

Il-monitoraġġ mill-Grupp tar-Regolaturi Ewropej għall-elettriku u l-gass ( ERGREG ) ikkonkluda li l-linji gwida volontarji għal prassi tajba ta' aċċess lil partijiet terzi għall-operaturi tas-sistema tal-ħażna , maqbula bejn il-partijiet kollha interessati fil-Forum ta' Madrid, mhux qed jiġu applikati kif suppost u għaldaqstant għandhom isiru vinkolanti.

(15) L-aċċess għall-faċilitajiet tal-ħażniet tal-gass u l-faċilitajiet LNG huma insuffiċjenti f'ċerti Stati Membri , u għalhekk hemm bżonn ta' titjib radikali fl-implimetazzjoni ta r-regoli eżistenti.

Il-monitoraġġ tal-Grupp tar-Regolaturi Ewropej għall-elettriku u l-gass (ERGEG) wera li l-linji gwida volontarji għal prassi tajba ta' aċċess lil partijiet terzi għall-operaturi tas-sistema tal-ħażna , li kienu maqbula bejn il-partijiet kollha interessati fil-Forum ta' Madrid, f'ċerti każijiet, mhux qed jiġu applikati kif suppost u għaldaqstant għandhom isiru vinkolanti.

Għalkemm il-linji gwida volontarji attwalment kważi qed jiġu trasposti kompletament madwar l-Unjoni Ewropea, jekk isiru vinkolanti, dan iżid il-fiduċja ta' l-operaturi fl-aċċess mhux diskriminatorju għall-ħażniet.

Ġustifikazzjoni

Il-linji gwida volontarji għal prassi tajba ta' aċċess lil partijiet terzi għal operaturi tas-sistema tal-ħażna bħalissa qed jiġu trasposti f'bosta Stati Membri.

Madankollu, il-protagonisti fis-swieq s'issa ftit kellhom fiduċja f'din is-sistema ta' aċċess għall-ħażna, li fil-prattika qed taħdem.

Jekk dawn ir-regoli jsiru vinkolanti, dan ikun jikkostitwixxi miżuri ta' bini tal-fiduċja.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(c) jiffaċilita swieq bl-imnut ġodda transkonfinali li jiffunzjonaw tajjeb u huma trasparenti u suq bl-ingrossa li wkoll jiffunzjona tajjeb u huwa trasparenti ; jipprovdi mekkaniżmi li jarmonizzaw dawn ir-regoli biex jippermettu il-bejgħ u l-forniment tal-gass lil konsumaturi bl-imnut bejn il-fruntieri.

(c) jiffaċilita swieq bl-ingrossa li jiffunzjonaw tajjeb u huma trasparenti b'livell għoli ta' sigurtà tal-provvista tal-gass u jipprovdi mekkaniżmi li jarmonizzaw ir-regoli ta' aċċess għan-netwerk għal skambju transkonfinali tal-gass.

Artikolu 1 – punt 2 – punt -a (ġdid)

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(-a) fil-paragrafu 1, l-ewwel punt għandu jinbidel b'li ġej:

"1. 'trażmissjoni' tfisser it- trasport ta' gass naturali permezz ta' pipeline ta' transitu jew permezz ta' netwerk ta' pipelines , li prinċipalment fih pipelines bi pressjoni għolja, bl-esklużjoni ta' trasport permezz ta' upstream pipeline jew netwerk ta' pipelines kif ukoll bl-esklużjoni ta' pipelines jew netwerks ta' pipelines li joħolqu konnessjoni bejn il-ħażna u d-distribuzzjoni lokali, u b'esklużjoni ġenerali tat-trasport permezz ta' pipelines użati primarjament fil-kuntest tad-distribuzzjoni lokali tal-gass naturali. […] "

Ġustifikazzjoni

Id-definixzjoni attwali ta' ''trażmissjoni'' mhijiex ċara u toħloq konfużjoni, u għalhekk għandha tiġi ċċarata.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi kollha tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jikkooperaw fuq livell Komunitarju billi jistabbilixxu n-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni ta'-Gass sabiex tiġi żgurata ġestjoni ottima u evoluzzjoni teknika soda tan-Netwerk Ewropew tat-trażmissjoni tal-gass.

L-operaturi kollha tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jikkooperaw fuq livell Komunitarju billi jistabbilixxu n-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni ta'-Gass biex tkun żgurata ġestjoni ottimali , operazzjoni koordinata u evoluzzjoni teknika soda tan-Netwerk Ewropew tat-trażmissjoni tal-gass u biex jippromwovu t-tlestija tas-suq intern tal-gass, il-kummerċ transkonfinali u t-tħaddim tas-swieq ta' l-enerġija .

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Sa mhux aktar tard minn […] l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni tal-gass għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni u lill-Aġenzija l-abbozz ta' l-istatuti, il-lista ta' membri li għandhom jissieħbu u l-abbozz tar-regoli ta' proċedura , inkluż ir-regoli ta' proċedura dwar il-konsultazzjoni ta' partijiet interessati oħra tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass li se jiġi stabbilit.

Sa mhux aktar tard minn […] l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni tal-gass għandhom jipprovdu lill-Kummissjoni u lill-Aġenzija l-abbozz ta' l-istatuti, il-lista ta' membri li għandhom jissieħbu u l-abbozz tar-regoli ta' proċedura tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass li se jiġi stabbilit.

Ġustifikazzjoni

Il-konsultazzjoni fil-livell ta' l-Ue s'issa dejjem kienet kompitu ta' l-ERGEG.

Dan il-kompitu għandu jingħata lill-Aġenzija futura li tiġi inkarigata li tissalvagwardja l-interess pubbliku.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Fi żmien sitt ġimgħat mill-wasla, l-Aġenzija għandha tagħti opinjoni lill-Kummissjoni dwar l-abbozz ta' l-istatuti, il-lista tal-membri u l-abbozz tar-regoli ta' proċedura.

Fi żmien xahrejn mill-wasla, l-Aġenzija, wara li tikkonsulta ma' l-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-partijiet ikkonċernati rilevanti, b'mod partikolari l-utenti u l-klijenti tas-sistema , għandha tagħti opinjoni lill-Kummissjoni dwar l-abbozz ta' l-istatuti, il-lista tal-membri u l-abbozz tar-regoli ta' proċedura.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni għandha tagħti opinjoni dwar l-abbozz ta' l-istatuti, il-lista tal-membri u l-abbozz tar-regoli ta' proċedura fi żmien 3 xhur mill- wasla ta' l-opinjoni ta' l-Aġenzija .

Il-Kummissjoni għandha tagħti opinjoni dwar l-abbozz ta' l-istatuti, il-lista tal-membri u l-abbozz tar-regoli ta' proċedura billi tqis l-opinjoni ta' l-Aġenzija mogħtija taħt il-paragrafu 2 u fi żmien 3 xhur mill-wasla ta' din l-opinjoni .

Ġustifikazzjoni

Il-Kummissjoni, permezz ta' l-opinjoni espressa mill-Aġenzija, għandha tqis l-opinjonijiet espressi lill-Aġenzija mill-utenti u mill-klijenti tas-sistema meta tkun qed tiddeċiedi dwar l-istatuti, il-membri u r-regoli ta' proċedura għall-ENTSOG.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jadotta :

Sabiex jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu 2a, in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jaqbel u jressaq lill-Aġenzija għall-approvazzjoni skond il-proċedura prevista fl-Artikolu 2d flimkien ma' l-Artikolu 6(3) tar-Regolamenrt (KE) Nru … li jistabbilixxi l-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija:

(a) abbozz ta' kodiċijiet tekniċi u tas-suq fl-oqsma msemmija fil-paragrafu 3;

(a) abbozz ta' kodiċijiet tan-netwerk fl-oqsma msemmija fil-paragrafu 3 , imfassal b'kooperazzjoni mal-parteċipanti fis-swieq u ma' l-utenti tan-netwerk;

(b) għodod komuni għall-operat tan-netwerk u għall-pjanijiet tar-riċerka;

(c) pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin kull sentejn;

(c) pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin li jinkludi rapport ta' adegwatezza tal-provvista u tad-domanda, kull sentejn;

(ca) miżuri biex jiġi żgurat li jkun hemm koordinazzjoni attwali ta' l-operat tax-xibka f'kondizzjonijiet normali u f'emerġenzi;

(cb) linji gwida dwar il-koordinazzjoni tal-kooperazzjoni teknika bejn il-Komunità u operaturi tas-sistema tal-ħażna f'pajjiżi terzi;

(d) programm ta' ħidma annwali;

(d) programm ta' ħidma annwali bbażat fuq il-prijoritajiet imniżżla mill-Aġenzija;

(f) prospettivi annwali dwar il-provvista għas-sajf u għax-xitwa.

Il-programm ta' ħidma annwali msemmi fil-paragrafu 1(d) għandu jkun fih il-lista u deskrizzjoni tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq , kif ukoll il-pjan dwar il-koordinazzjoni ta' l-operat tan-netwerk u l-attivitiajiet ta' riċerka u żvilupp, li għandhom jitfasslu f'dik is-sena u kalendarju indikattiv.

Il-programm ta' ħidma annwali msemmi fil-paragrafu 1(d) għandu jkun fih il-lista u deskrizzjoni tal-kodiċijiet tan-netwerk , kif ukoll il-pjan dwar il-koordinazzjoni ta' l-operat tan-netwerk u l-attivitiajiet ta' riċerka u żvilupp, li għandhom jitfasslu f'dik is-sena u kalendarju indikattiv.

Il-kodiċijiet tekniċi u tas-suq iddettaljati għandhom ikopru l-oqsma li ġejjin, skond il-prijoritajiet definiti fil-programm ta' ħidma annwali:

Il-kodiċijiet tan-netwerk iddettaljati għandhom ikopru l-oqsma li ġejjin, skond il-prijoritajiet definiti fil-programm ta' ħidma annwali:

(a) regoli dwar is-sigurtà u l-affidabbiltà;

(a) regoli dwar is-sigurtà u l-affidabbiltà inklużi r-regoli ta' l-interoperabilità u l-proċeduri operattivi għas-sitwazzjonijiet ta' emerġenza;

(b) regoli dwar il-konnessjoni max-xibka u l-aċċess;

(c) regoli dwar l-iskambju ta' dejta u dwar l-issetiljar;

(d) regoli dwar l-interoperabbiltà;

(e) proċeduri ta' operat f'każ ta' emerġenza;

(f) allokazzjoni ta' kapaċità u regoli dwar l-amministrazzjoni ta' konġestjoni;

(f) allokazzjoni ta' kapaċità transkonfinali u regoli dwar l-amministrazzjoni ta' konġestjoni;

(g) regoli dwar il-kummerċ;

(h) regoli dwar it-trasparenza;

(h) regoli dwar it-trasparenza relatati man-netwerk ;

(i) regoli ta' bbilanċjar inkluż regoli ta' proċeduri dwar nominazzjonijiet, regoli ta' ħlasijiet ta' nuqqas ta' bilanċ u regoli ta' bbilanċar ta' operat bejn is-sistemi ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni ;

(i) regoli ta' bbilanċjar u l-issetiljar ;

(j) regoli dwar l-armonizzazzjoni ta' l-istrutturi tariffarji għat-trasportazzjoni

(k) l-effiċjenza fl-enerġija tan-netwerks tal-gass.

In- Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandhom jissorveljaw l-implimentazzjoni tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq u jinkludu r-riżultati ta' l-attivitajiet ta' sorveljanza tagħhom fir-rapport annwali msemmi fil-paragrafu 1(e) .

L-Aġenzija għandha t issorvelja l-implimentazzjoni tal-kodiċijiet tan-netwerk min-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass.

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandhom jippubblikaw pjan ta' investiment fuq 10 snin għall-Ewropa kollha kull sentejn.

Dan il-pjan ta' investiment għandu jinkludi t-tfassil tan-netwerk integrat, l-iżvilupp tax-xenarju, rapport dwar is-suffiċjenza ta' provvista u domanda u valutazzjoni tas-saħħa tas-sistema.

Il-pjan ta' investiment għandu, b'mod partikolari, jibni fuq pjanijiet nazzjonali ta' investiment u fuq Linji Gwida għal netwerks ta' l-enerġija Trans-Ewropej skond id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Il-pjan ta' investiment għandu jidentifika n-nuqqasijiet ta' investiment, notevolment fir-rigward ta' kapaċitajiet transkonfinali .

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandhom jippubblikaw pjan ta' investiment fuq 10 snin għall-Ewropa kollha kull sentejn wara l-approvazzjoni tiegħu mill-Aġenzija .

Dan il-pjan ta' investiment għandu jinkludi t-tfassil tan-netwerk integrat, billi jitqiesu l-faċilitajiet ta' ħażna u ta' LNG, l-iżvilupp tax-xenarju, rapport dwar is-suffiċjenza ta' provvista u domanda u valutazzjoni tas-saħħa tas-sistema.

Il-pjan ta' investiment għandu, b'mod partikolari, jibni fuq pjanijiet nazzjonali ta' investiment billi jitqiesu l-aspetti reġjonali u Komunitarji ta' l-ippjanar tan-netwerk inklużi l- Linji Gwida għal netwerks ta' l-Enerġija Trans-Ewropej skond id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Il-pjan ta' investiment għandu jidentifika n-nuqqasijiet ta' investiment, notevolment fir-rigward ta' kapaċitajiet transkonfinali u għandu jinkludi investimenti fl-interkonnessjoni b'mod partikolari, u bħala prijorità l-konnessjonijiet bejn ''gżejjer ta' enerġija'' u netwerks tal-gass fl-Unjoni Ewropea u investimenti f'infrastruttura oħra neċessarja għall-kummerċjalizzazzjoni, kompetizzjoni u sigurtà tal-provvista effettivi.

Għandha tiġi annessa mal-pjan ta' investiment reviżjoni ta' l-ostakoli għal żieda fil-kapaċità transkonfinali tan-netwerk minn diversi proċeduri jew prattiki ta' approvazzjoni.

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jimplimentaw il-pjan ta' investiment ippubblikat.

Fuq talba tal-Kummissjoni in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu javża lill-Kummissjoni dwar l-adozzjoni ta' Linji Gwida kif stabbilit fl-Artikolu 9 .

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass , fuq inizjattiva tiegħu stess, jista' jipproponi lill-Aġenzija abbozz tal-kodiċijiet tan-netwerk fi kwalunkwe qasam minbarra dawk imniżżla fil-paragrafu 3, bil-għan li jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikolu2a.

L-Aġenzija mbagħad għandha tadotta l-kodiċijiet tan-netwerk skond il-proċedura mniżżla fl-Artikolu 2ea (żvilupp ta' kodiċijiet tan-netwerk) filwaqt li tiżgura li dawk il-kodiċijiet ma jmorrux kontra l-linji gwida adottati taħt l-Artikolu 2e (żvilupp ta' linji gwida).

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jagħti l-abbozz tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq , l-abbozz tal-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin u l-abbozz tal-programm ta' ħidma annwali , inkluż l-informazzjoni dwar il-proċess ta' konsultazzjoni, lill-Aġenzija.

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jagħti l-abbozz tal-kodiċijiet tan-netwerk u d-dokumenti msemmija fl-Artikolu 2c(1) lill-Aġenzija , għall-approvazzjoni .

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni fejn tqis li l-programm ta' ħidma annwali jew il-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin jiżgurawx in-nuqqas ta' diskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti tas-suq .

L-Aġenzija għandha tissorvelja l-implimentazzjoni tal-kodiċijiet tekniċi, il-pjan ta' investiment fuq 10 snin u l-programm ta' ħidma annwali u għandha tinkludi r-riżultati ta' dik is-sorveljanza fir-rapport annwali tagħha.

F'każ ta' nuqqas ta' konformità mal-kodiċijiet tan-netwerk mill-operaturi tas-sistema tat-trażmissjoni, il-pjan ta' investiment fuq 10 snin jew il-programm ta' ħidma annwali tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass, l-Aġenzija għandha tipprovdi informazzjoni rigward dan lill-Kummissjoni.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-istabbiliment u l-evalwazzjoni tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq

Żvilupp ta' linji gwida

Wara konsultazzjoni ma' l-Aġenzija, il-Kummissjoni tkun tista' tistieden lin-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass, fi żmien raġonevoli, biex iħejji kodiċijiet fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3) meta jkunu stmaw li kodiċijiet bħal dawn huma meħtieġa għall-funzjonament effiċjenti tas-suq .

Wara konsultazzjoni ma' l-Aġenzija, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi lista ta' prijoritajiet annwali fejn jiġu identifikati l-kwistjonijiet ta' l-ikbar importanza għall-iżvilupp tas-suq intern tal-gass.

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni fejn tqis li:

Meta titqies il-lista ta' prijoritajiet, il-Kummissjoni għandha tagħti mandat lill-Aġenzija sabiex, fi żmien massimu ta' sitt xhur, tiżviluppa prinċipji ċari u oġġettivi għall-armonizzazzjoni tar-regoli, hekk kif imniżżel fl-Artikolu 2c.

(a) kodiċi tekniku jew tas-suq adottat min-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3) ma jiżgurax in-nuqqas ta' diskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti tas-suq;

(b) In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass ma jaqbilx fi żmien raġonevoli fuq kodiċi tekniku jew tas-suq fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3);

(c) l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni jonqsu milli jimplimentaw kodiċi tekniku jew tas-suq adottat min-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3).

Il-Kummissjoni tista', fuq l-inizjattiva tagħha stess jew fuq ir-rakkomandazzjoni ta' l-Aġenzija, tadotta linji gwida fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3) fejn tqis li:

Matul l-abbozzar ta' dawn il-linji gwida, l-Aġenzija għandha tikkonsulta formalment lin-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass u lil persuni oħra kkonċernati, b'mod miftuħ u trasparenti.

Dawn il-miżuri mfassla biex jemendaw l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi jissupplimentawh għandhom jiġu adottati skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu 14(2).

Il-paragrafu 3 għandu jkun mingħajr preġudizzju għad-dritt tal-Kummissjoni li tadotta u temenda linji gwida kif stipulat fl-Artikolu 9.

L-Aġenzija għandha tadotta abbozz ta' linji gwida fuq il-bażi ta' din il-konsultazzjoni.

Hija għandha tispeċifika l-osservazzjonijiet irċevuti matul il-konsultazzjoni u tispjega kif ittieħed kont ta' dawn.

Għandha tagħti raġunijiet fejn l-osservazzjonijiet ma jkunux tqiesu.

Fuq inizjattiva tagħha stess jew fuq talba min-naħa ta' l-Aġenzija, il-Kummissjoni tista' tagħti bidu għall-istess proċedura biex jiġu aġġornati l-linji gwida.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Żvilupp ta' kodiċijiet tan-netwerk

Fi żmien sitt xhur mill-adozzjoni tal-linji gwida mill-Aġenzija skond l-Artikolu 2e, il-Kummissjoni għandha tagħti l-mandat lin-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass biex jiżviluppa kodiċijiet tan-netwerk b'konformità sħiħa mal-prinċipji stabbiliti fil-linji gwida.

Fl-abbozzar ta' dawn il-kodiċijiet, in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jqis l-għarfien espert mogħti mill-parteċipanti fis-suq u mill-utenti tan-netwerk u għandu jżommhom infurmati bil-progress li jkun sar.

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jressaq l-abbozz tal-kodiċijiet lill-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha twettaq konsultazzjoni formali b'relazzjoni ma' l-abbozz tal-kodiċijiet tan-netwerk b'mod miftuħ u trasparenti.

L-Aġenzija għandha tadotta abbozz tal-kodiċijiet fuq il-bażi ta' din il-konsultazzjoni.

Fuq inizjattiva ta' l-Aġenzija stess, jew fuq talba tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass, tista' ssir reviżjoni tal-kodiċijiet eżistenti skond l-istess proċedura.

F'każ li l-Kummissjoni tqis li l-operaturi tas-sistema tat-trażmissjoni ikunu naqsu milli jimplimentaw kodiċi tan-netwerk, fuq rakkomandazzjoni ta' l-Aġenzija, hija tista' tressaq dak il-kodiċi tan-netwerk lill-Kumitat imsemmi fl-Artikolu 13(1) għall-adozzjoni finali tiegħu skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 13(2).

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Fil-qadi tad-dmirijiet tiegħu, in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jikkonsulta b'mod miftuħ u trasparenti u fi stadju bikri partikolarment fit-tħejjija tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq fil-programm ta' ħidma annwali tiegħu msemmi fl-Artikolu 2c(1) u (3), flimkien mal-parteċipanti kollha fis-suq.

Il-konsultazzjoni għandha tinkludi l-impriżi ta' forniment, il-klijenti, l-utenti tas-sistema, l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, l-operaturi tas-sistema LNG u l-operaturi tas-sistema tal-ħażna, inkluż assoċjazzjonijiet (industrijali) rilevanti, entitajiet tekniċi u pjattaformi tal-partijiet interessati.

Fil-qadi tad-dmirijiet tagħha , l-Aġenzija għandha t ikkonsulta b'mod formali, miftuħ u trasparenti l-parteċipanti kollha fis-suq; Il-konsultazzjoni għandha tinkludi l-impriżi ta' forniment, il-klijenti, l-utenti tas-sistema, l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, l-operaturi tas-sistema LNG u l-operaturi tas-sistema tal-ħażna, inkluż assoċjazzjonijiet (industrijali) rilevanti, entitajiet tekniċi u pjattaformi tal-partijiet interessati.

Id-dokumenti kollha u l-minuti tal-laqgħat relatati mas-suġġetti msemmija fil-paragrafu 1 għandhom isiru pubbliċi.

Qabel ma jiġu adottati l-programm ta' ħidma annwali u l-kodiċijiet tekniċi u tas-suq imsemmija fl-Artikolu 2c(1) u (3), in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jindika l-osservazzjonijiet li jkunu daħlu waqt il-konsultazzjoni u kif dawn l-osservazzjonijiet tqiesu.

Għandha tagħti raġunijiet fejn l-osservazzjonijiet ma tqisux.

Qabel ma jiġu adottati l- linji gwida u l-kodiċijiet tan-netwerk, l-Aġenzija għandha t indika l-osservazzjonijiet li jkunu daħlu waqt il-konsultazzjoni u kif dawn l-osservazzjonijiet ikunu tqiesu.

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jikkopera mal-parteċipanti fis-suq u ma' l-utenti tan-netwerk skond l-Artikolu 2ea(2).

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jistabbilixxu kooperazzjoni reġjonali fi ħdan in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass sabiex din tikkontribwixxi għall-attivitajiet imsemmija fl-Artikolu 2c(1).

B'mod partikolari, għandhom jippubblikaw pjan ta' investiment reġjonali kull sentejn, u għandhom jieħdu deċiżjonijiet ta' investiment ibbażati fuq il-pjan ta' investiment reġjonali.

B'mod partikolari, l-operaturi għall-gass fis-sistema tat-trażmissjoni għandhom jippubblikaw pjan ta' investiment reġjonali kull sentejn, u għandhom jieħdu deċiżjonijiet ta' investiment ibbażati fuq il-pjan ta' investiment reġjonali.

Il-pjan ta' investiment reġjonali ma jistax jmur kontra l-pjan ta' investiment fuq 10 snin imsemmi fl-Artikolu 2c(1)(c).

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jippromwovu arranġamenti ta' operat biex jiżguraw ġestjoni ottima tan-netwerk u jippromwovu l-iżvilupp ta' boroż fl-enerġija, l-allokazzjoni ta' kapaċità transkonfinali permezz ta' bejgħ bl-irkant impliċitu u l- integrazzjoni ta' mekkaniżmi ta' bilanċ.

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jippromwovu arranġamenti ta' operat biex jiżguraw ġestjoni ottima tan-netwerk u jippromwovu l-iżvilupp ta' skambji fl-enerġija, l-allokazzjoni koordinata ta' kapaċità transkonfinali u l-kompatibilità ta' mekkaniżmi ta' bilanċ transkonfinali .

Iż-żona ġeografika li tkun koperta b'kull struttura ta' kooperazzjoni reġjonali tista' tiġi definita mill-Kummissjoni.

Dik il-miżura, imfassla biex temenda l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi tissupplimentah, għandha tkun adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmi fl-Artikolu 14(2).

Għal finijiet ta' dan, il-Kummissjoni tista' tikkonsulta man-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass u ma' l-Aġenzija."

L-awtoritajiet regolatorji ta' l-Istati Membri u awtoritajiet nazzjonali rilevanti oħra għandhom jikkoperaw ma' xulxin fil-livelli kollha għall-iskop li jiġi armonizzat it-tfassil tas-suq u jiġu integrati s-swieq nazzjonali tagħhom mill-inqas fl-livell wieħed reġjonali jew iktar, bħala l-ewwel pass intermedju lejn suq intern liberalizzat bis-sħiħ.

B'mod partikolari, huma għandhom jippromwovu l-kooperazzjoni ta' l-operaturi tan-netwerk tat-trażmissjoni fil-livell reġjonali u jiffaċilitaw l-integrazzjoni reġjonali tagħhom bil-għan li jinħoloq suq Ewropew, li jiffaċilita l-armonizzazzjoni ta' l-oqfsa regolatorji u tekniċi tagħhom u, b'mod partikolari, jintegra ''gżejjer tal-gass'' persistenti.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Artikolu 1 – punt 3 a (ġdid)

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(3a) fil-paragrafu 3(1) għandu jinbidel b'li ġej:

Tariffi jew metodoloġiji użati għall-kalkolu tagħhom, applikati minn operaturi tas-sistema tat-trażmissjoni u mill- operaturi tas-sistema LNG u approvati mill-awtoritajiet regolatorji skond l-Artikolu 25(2) tad-Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll tariffi ppubblikati skond l-Artikolu 18 (1) ta' dik id-Direttiva, għandhom ikunu trasparenti, għandhom iqisu l-bżonn għall-integrità tas-sistema u għat-titjib tagħha u jirreflettu l-ispejjeż reali li jkunu ntefqu, sakemm l-ispejjeż ikunu jikkorrispondu għal dawk ta' operatur tan-netwerk effiċjenti u li jkun komparabbli strutturalment u jkunu trasparenti, filwaqt li jkunu jinkludu ritorn adegwat fuq l-investimenti[…].

It-tariffi jew il-metodoloġiji użati għall-kalkolu tagħhom għandhom ikunu applikati b'mod mhux diskriminatorju.''

(Jemenda l-Artikolu 3(1) eżistenti tar-Regolament 1775/2005)

Ġustifikazzjoni

Dispożizzjonijiet eżistenti fl-Artikolu 3 dwar l-iffissar ta' standards ta' tariffi f'każijiet fejn ikun hemm effettivament kompetizzjoni ''pipeline-to-pipeline'' wasslu għall-ħolqien ta' tariffi mhux ibbażati fuq l-ispejjeż f'numru kbir ta' sistemi ta' trażmissjoni.

Huwa diffiċli li wieħed jiddetermina l-impatt negattiv fuq il-konsumaturi tal-gass fil-forma ta' żieda fl-ispejjeż jew inkella fil-prezz ta' l-enerġija, iżda dan jista' jitqies bħala li huwa sostanzjali.

Artikolu 1 – punt 3 b (ġdid)

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(3b) fil-paragrafu 3(1) għandu jinbidel b'li ġej:

''It-tariffi, jew il-metodoloġiji użati biex huma jiġu kkalkulati, għandhom jiffaċilitaw kummerċ ta' gass effiċjenti kif ukoll il-kompetizzjoni, filwaqt li jevitaw l-irduppjar ta' sussidji bejn l-utenti tan-netwerk u jipprovdu inċentivi għal investiment u jżommu jew joħolqu interoperabilità għan-netwerks ta' trażmissjoni.

Dan jista' jkopri trattament regolatorju speċjali għal investimenti ġodda.''

(Tintroduċi test addizzjonali għall-Artikolu 3(1)(3) eżistenti tar-Regolament 1775/2005.)

Ġustifikazzjoni

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

It-tariffi għall-utenti tan-netwerk għandhom jiġu stabbiliti b'mod separat, u indipendentement minn kull punt ta' dħul jew ta' ħruġ tas-sistema ta' trażmissjoni.

It-tariffi tan-netwerk ma għandhomx jiġu kkalkolati abbażi tal- linji kuntrattwali.

L-aċċess għan-netwerk għandu jkun miftuħ għal parteċipanti ġodda fuq bażi li ma tkunx diskriminatorja.

Ġustifikazzjoni

Huwa importanti li jkunu ggarantiti t-trasparenza u l-kompetizzjoni effettiva b'opportunitajiet indaqs u bla diskriminazzjoni.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

L-Artikolu 3 – paragrafu 1 – subparagrafu 4 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

It-tariffi jew il-metodoloġiji użati għall-kalkolu tagħhom għandhom ikunu applikati b'mod mhux diskriminatorju u għandhom ikunu trasparenti.

(Fl-Artikolu 3(1), għandu jiżdied il-ħames subparagrafu)

Ġustifikazzjoni

It-trasparenza dwar it-tariffi u l-metodoloġiji użati għall-kalkolu tagħhom tikkostitwixxi prerekwiżit prinċipali ta' suq intern li jaħdem kif suppost.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(a) jiżguraw li joffru servizzi fuq bażi mhux diskriminatorja lill-utenti kollha tan-netwerk li jilqgħu d-domanda tas-suq.

B'mod partikolari, fejn operatur tas-sistema ta' LNG jew ta' ħażna joffri l-istess servizz lil klijenti differenti, għandu jagħmel dan taħt termini u kundizzjonijiet kuntrattwali ndaqs;

B'mod partikolari, fejn operatur tas-sistema ta' LNG jew ta' ħażna joffri l-istess servizz lil klijenti differenti b'mod simultanju , għandu jagħmel dan taħt termini u kundizzjonijiet kuntrattwali ndaqs;

Ġustifikazzjoni

It-termini u l-kondizzjonijiet kuntrattwali jvarjaw tul is-snin, għalhekk huwa biss possibbli li jitqabblu t-termini u l-kondizzjonijiet għal servizzi simili offruti fi żmien partikolari.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(b) joffru servizzi li huma kompatibbli ma' l-użu tas-sistemi interkonnessi ta' trasportazzjoni tal-gass, u għandhom jiffaċilitaw l-aċċess billi jikkooperaw ma' l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni;

(b) joffru servizzi li huma kompatibbli ma' l-użu tas-sistemi interkonnessi ta' trasportazzjoni tal-gass, u għandhom jiffaċilitaw l-aċċess bla problemi permezz ta' kooperazzjoni ma' l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni;

Ġustifikazzjoni

L-aċċess bla problemi huwa importanti.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(c) jagħmlu pubbliku kull tagħrif rilevanti, b'mod partikulari dejta fuq l-użu u d-disponibbiltà tas-servizzi, fi żmien kompatibbli mal-bżonnijiet kummerċjali raġonevoli ta' l-utenti tal-faċilità ta' ħażna u ta' l-LNG.

(c) jagħmlu pubbliku kull tagħrif rilevanti, b'mod partikulari dejta fuq l-użu u d-disponibiltà tas-servizzi, fi żmien kompatibbli mal-bżonnijiet kummerċjali raġonevoli ta' l-utenti tal-faċilità ta' ħażna jew LNG , bil-kondizzjoni li dawn il-pubblikazzjonijiet jiġu sorveljati mill-awtorità kompetenti .

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ li l-awtorità kompetenti timmoniterja l-pubblikazzjoni ta' l-informazzjoni meħtieġa, sabiex ikunu żgurati l-effikaċja u l-infurzar tar-regoli .

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(aa) Il-paragrafu 2(a) għandu jinbidel b'dan li ġej:

" (a) jipprovdi sinjali ekonomiċi adegwati għal użu effiċjenti u massimu tal-kapaċità teknika, jiffaċilita l-investimenti f'infrastruttura ġdida u jiffaċilita kummerċ transkonfinali fil-gass .''

(Din l-emenda tintroduċi test addizzjonali għall-Artikolu 5(2a)(3) eżistenti tar-Regolament 1775/2005.)

Ġustifikazzjoni

L-aċċess għall-kapaċità ta' trasport u għalhekk l-applikazzjoni ta' mekkaniżmi adegwati ta' allokazzjoni tal-kapaċità (CAM) u ta' proċeduri ta' ġestjoni tal-konġestjoni (CMP) li jiżguraw użu effiċjenti ta' l-infrastruttura eżistenti huma kruċjali għall-iżvilupp ta' suq tal-gass Ewropew wieħed.

L-Artikolu 5 għandu jiġi emendat billi tiġi inkluża dimensjoni transkonfinali ta' mekkaniżmi ta' allokazzjoni tal-kapaċità u proċeduri ta' ġestjoni tal-konġestjoni.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jimplimentaw u jippubblikaw proċeduri ta' amministrazzjoni ta' konġestjoni li huma bbażati fuq il-prinċipji li ġejjin :

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jimplimentaw u jippubblikaw proċeduri ta' amministrazzjoni ta' konġestjoni li jiffaċilitaw kummerċ transkonfinali fil-gass fuq bażi mhux diskriminatorja u skond il-prinċipji tal-kompetizzjoni ħielsa.

(a) f'każ ta' konġestjoni kuntrattwali, l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni għandu joffri l-kapaċità mhux użata fuq is-suq primarju talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni ;

Biex tiġi evitata konġestjoni kuntrattwali, l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni għandu joffri l-kapaċità mhux użata fuq is-suq primarju talanqas ġurnata bil-quddiem.

(b) utenti tan-netwerk li jkunu jixtiequ jerġgħu jbiegħu jew jikru l-kapaċità kuntrattata mhux użata tagħhom f'suq sekondarju ser ikunu jistgħu jagħmlu dan.

L-Istati Membri jistgħu jirrikjedu nitifika jew informazzjoni dwar l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni mill-utenti tan-netwerk.

Ġustifikazzjoni

L-aċċess għall-kapaċità ta' trasport u għalhekk l-applikazzjoni ta' mekkaniżmi adegwati ta' allokazzjoni tal-kapaċità (CAM) u ta' proċeduri ta' ġestjoni tat-traffiku (CMP) li jiżguraw użu effiċjenti ta' l-infrastruttura eżistenti huma kruċjali għall-iżvilupp ta' suq tal-gass Ewropew wieħed.

L-Artikolu 5 għandu jiġi emendat billi tiġi inkluża dimensjoni transkonfinali ta' mekkaniżmi ta' allokazzjoni tal-kapaċità u proċeduri ta' ġestjoni tat-traffiku.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom b'mod regolari jivvaltaw id-domanda fis-suq għal investiment ġdid.

Meta jippjanaw l-investimenti ġodda, l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jivvalutaw id-domanda fis-suq.

Meta jippjanaw l-investimenti ġodda, l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jivvalutaw id-domanda fis-suq u jqisu s-sigurtà tal-kriterji ta' provvista.

Ġustifikazzjoni

Id-domanda fis-suq m'għandhiex tkun l-uniku kriterju li għandu jitqies meta jiġu ppjanati investimenti ġodda.

Is-sigurtà tal-provvista tikkostitwixxi element ewlieni, u ma tistax tkun garantita jekk l-infrastrutturi huma biss iddiżinjati skond id-domanda, u ma jqisux każijiet, pereżempju, ta' nuqqas fl-infrastruttura tat-trażmissjoni.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 5 – paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

F'każ ta' konġestjoni fiżika fuq medda twila ta' żmien, l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom itaffu l-konġestjoni permezz ta' żieda ta' kapaċitajiet ġodda skond id-domanda fis-suq.

Sabiex tiġi evalwata d-domanda fis-suq, l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom iwettqu proċeduri ''open-season''.

Ġustifikazzjoni

Il-paragrafu l-ġdid 6a (5) jgħid illi l-obbligu ta' l-operaturi tan-netwerk illi jġestixxu l-konġestjoni jimplika wkoll li tittaffa l-konġestjoni fuq medda twila ta' żmien permezz ta' investiment fl-infrastruttura ġdida skond id-domanda fis-suq, li tiġi evalwata permezz ta' proċeduri ''open-season'' (li jservu biex jiġu żgurati l-bżonnijiet li tiġi allokata kapaċità jew jingħata aċċess lil partijiet terzi b'mod kemm jista' jkun trasparenti u mhux diskriminatorju.

L-operaturi tan-netwerk huma għalhekk obbligati li jorganizzaw proċeduri ''open-season''.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 5 – paragrafu 6 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jissorveljaw il-ġestjoni tal-konġestjoni fi ħdan sistemi u interkonnetturi nazzjonali tal-gass.

L-operaturi tas-sistema tat-trażmissjoni għandhom iressqu l-proċeduri ta' ġestjoni tal-konġestjoni, inkluża l-allokazzjoni tal-kapaċità, għal approvazzjoni mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali.

L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jistgħu jirrikjedu li jsiru emendi li dawk il-proċeduri qabel ma japprovawhom.

(Din l-emenda tintroduċi subparagarfu ġdid fl-Artikolu 5 eżistenti tar-Regolament 1775/2005.)

Ġustifikazzjoni

L-approvazzjoni formali tal-proċeduri tal-ġestjoni tal-konġestjoni mir-regolaturi għandha tkun dikjarata biċ-ċar fir-Regolament 1775/2005 sabiex tiġi żgurata implimentazzjoni effiċjenti.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(a) l-operatur tas-sistema għandu joffri kapaċità mhux użata ta' faċilitajiet LNG u ta' ħażna fuq is-suq primarju. għall-faċilitajiet ta' ħażna, din l-offerta għandha ssir talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni;

(a) l-operatur tas-sistema għandu joffri kapaċità mhux użata ta' faċilitajiet LNG u ta' ħażna fuq is-suq primarju bla dewmien ; għall-faċilitajiet ta' ħażna, din l-offerta għandha ssir talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni;

Ġustifikazzjoni

Sabiex tkun evitata l-ħażna eċċessiva ta' gass.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 5 a – paragrafu 3 – subparagrafu 1 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Dawn il-miżuri għandhom iqisu l-integrità tas-sistema kkonċernata u kif ukoll is-sigurtà tal-provvista.

Ġustifikazzjoni

Skond il-prinċipju rikonoxxut fil-linji gwida dwar prinċipji ta' ġestjoni tal-konġestjoni, ir-regoli ta' ġestjoni tal-konġestjoni għandhom iqisu l-impenji ta' dawk li jarmaw il-bastimenti lejn konsumaturi finali u l-ispeċifitajiet fiżiċi ta' infrastrutturi.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jagħmlu pubbliku tagħrif fuq il-provvista u d-domanda ex-ante u ex-post, imsejjes fuq nominazzjonijiet, tbassiriet u l-flussi li jkunu saru ta' dħul u ħruġ mis-sistema.

Il-livell ta' dettall tat-tagħrif li jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku għandu jirrifletti t-tagħrif disponibbli għall-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni.

L-awtorità kompetenti għandha tiżgura li tkun ippubblikata l-informazzjoni kollha meħtieġa.

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jagħmlu pubbliċi l-miżuri li jkunu ttieħdu, kif ukoll l-ispejjeż imġarrba u d-dħul iġġenerat, għall-ibbilanċjar tas-sistema.

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jinfurmaw lill-awtorità regolatorja nazzjonali, fuq talba ta' din, dwar i l-miżuri li jkunu ttieħdu, kif ukoll l-ispejjeż imġarrba u d-dħul iġġenerat, għall-ibbilanċjar tas-sistema.

Il-parteċipanti ikkonċernati fis-suq għandhom jagħtu lill-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni d-dejta msemmija f'dan l-Artikolu.

Ġustifikazzjoni

Din l-informazzjoni hija delikata mill-aspett kummerċjali u tista' tqiegħed lill-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni fi żvantaġġ fis-suq.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Għas-servizzi pprovduti, kull operatur tas-sistema LNG u ta' ħażna għandu jagħmel pubbliku tagħrif dwar il-kapaċitajiet miftiehma b'kuntratt u disponibbli tal-faċilitajiet ta' ħażna u LNG, b'mod numeriku, regolari u kontinwu, kif ukoll b'mod standard u li jintuża faċilment.

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ li l-awtorità kompetenti tiżgura li tkun ippubblikata l-informazzjoni meħtieġa, sabiex ikunu ggarantiti t-trasparenza tas-suq u suq tal-gass miftuħ.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi kollha tas-sistema LNG u ta' ħażna għandhom jagħmlu pubbliku l-ammont ta' gass li hemm f'kull faċilità ta' ħażna jew ta' LNG, il-flussi ta' dħul u ta' ħruġ, kif ukoll il-kapaċitajiet disponibbli tal-faċilitajiet ta' ħażna u ta' LNG, inklużi għal dawk il-faċilitajiet li huma eżentati mill-aċċess għal partijiet terzi.

Dan it-tagħrif għandu jiġi kkomunikat ukoll lill-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni, li għandu jagħmel pubbliku fuq bażi aggregata għal kull sistema jew subsistema ddefinita mill-punti relevanti.

It-tagħrif għandu jiġi aġġornat ta' l-anqas darba kuljum.

L-operaturi kollha tas-sistema LNG u ta' ħażna għandhom jagħmlu pubbliku l-ammont ta' gass li hemm f'kull faċilità ta' ħażna jew grupp ta' faċilitajiet ta' ħażna fl-istess zona ta' bilanċ , jew ta' LNG, il-flussi ta' dħul u ta' ħruġ, kif ukoll il-kapaċitajiet disponibbli tal-faċilitajiet ta' ħażna u ta' LNG, inklużi għal dawk il-faċilitajiet li huma eżentati mill-aċċess għal partijiet terzi.

Ġustifikazzjoni

L-operaturi tas-sistemi ta' ħażna jistgħu jbiegħu il-kapaċitajiet tagħhom ''bis-sit'' jew ''bil-grupp ta' siti''.

Fil-każ ta' dan ta' l-aħħar il-pubblikazzjoni ta' informazzjoni "bis-sit" mhijiex relevanti għal utenti b'mod ġenerali.

Dan il-prinċipju inżamm fil-GGPSSO: pubblikazzjoni ''bis-sit'' jew ''bil-grupp ta' siti''.

Kieku l-pubblikazzjoni tkun biss awtorizzata ''bis-sit'', dan jista' jinkoraġġixxi mġieba kummerċjali fuq medda qasira ta' żmien (arbitraġġ, spekulazzjoni).

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 6a – paragrafu 4 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Sabiex jiġu żgurati tariffi trasparenti, oġġettivi u mhux diskriminatorji u jiġi faċilitat użu effiċjenti ta' l-infrastrutturi, l-LNG u l-operaturi tal-faċilità tal-ħażna jew l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali relevanti għandhom jippubblikaw informazzjoni raġonevoli u dettaljata biżżejjed dwar minn fejn ikunu ġew it-tariffi, dwar il-metodoloġiji u l-istruttura tat-tariffi għal infrastruttura taħt aċċess regolat għal partijiet terzi.

L-LNG u l-operaturi tas-sistema tat-trażmissjoni għandhom iressqu l-proċeduri ta' ġestjoni tal-konġestjoni, inkluża l-allokazzjoni tal-kapaċità, għal approvazzjoni mill-awtoritajiet regolatorji.

L-awtoritajiet regolatorji jistgħu jirrikjedu li jsiru emendi li dawk il-proċeduri qabel ma japprovawhom.

Ġustifikazzjoni

Id-dispożizzjoni dwar it-trasparenza m'għandhiex biss tapplika għall-infrastrutturi ta' trażmissjoni, iżda wkoll għal LNG u faċilitajiet ta' ħażna, peress li dawn l-infrastrutturi huma wkoll soġġetti għal aċċess regolat (minbarra infrastrutturi eżentati u infrastrutturi taħt TPA innegozjati skond l-Artikolu 19 tad-Direttiva 55/2003) u informazzjoni rigward tariffi għandhom tkun ukoll trasparenti għall-aġenti kollha.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 6a – paragrafu 4 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Meta operatur tas-sistema LNG jew ta' faċilità ta' ħażna iqis li, għal raġunijiet ta' privatezza, wieħed ma jistax jippubblika dejta rikjesta, wieħed għandu jfittex awtorizzazzjoni ta' l-awtoritajiet kompetenti biex il-pubblikazzjoni tkun limitata fir-rigward tal-punt jew punti kkonċernati.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jagħtu jew jirrifjutaw l-awtorizzazzjoni skond il-każ, billi jqisu b'mod partikolari l-bżonn li tiġi rispettata l-privatezza kummerċjali leġittima u l-għan li jinħoloq suq intern kompetittiv għall-gass.

Jekk l-awtorizzazzjoni tingħata, ħażna disponibbli u/jew il-kapaċità għall-faċilità tas-sistema LNG għandhom jiġu ppubblikati mingħajr indikazzjoni tad-dejta numerika li tmur kontra l-privatezza.

Ġustifikazzjoni

Il-proposta tal-Kummissjoni ma tipprovdix għal proċedura biex jiġu trattati s-sigrieti kummerċjali relatati ma' attivitajiet tas-sistema LNG u ta' ħażna.

Għandu jinstab bilanċ ġust bejn l-interessi tas-suq u dawk tal-privatezza kummerċjali.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Kull operatur tas-sistema ta' ħażna jew ta' LNG għandu jieħu passi raġonevoli biex id-drittijiet ta' kapaċità jkunu negozjabbli b'mod ħieles, kif ukoll biex jiġi ffaċilitat il-kummerċ.

Kull operatur għandu jiżviluppa kuntratti u proċeduri armonizzati dwar it-trasportazzjoni, il-faċilitajiet LNG u l-faċilitajiet ta' ħażna fis-suq primarju, sabiex jiġi ffaċilitat il-kummerċ sekondarju ta' kapaċità, u sabiex jiġi rikonoxxut it-trasferiment ta' drittijiet ta' kapaċità primarji fejn innotifikat mill-utenti tas-sistema.

Il-kummerċ għandu jsir skond il-prinċipji tat-trasparenza u tan-non-diskriminazzjoni.

Ġustifikazzjoni

Il-prinċipji tat-trasparenza u tan-non-diskriminazzjoni jiżguraw kondizzjonijiet indaqs għall-operaturi kollha u jiggarantixxu l-protezzjoni tad-drittijiet tal-konsumatur.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Sabiex jiġi ffaċilitat l-iżvilupp ta' swieq bl- imnut transkonfinali li jiffunzjonaw tajjeb u li jkunu trasparenti fuq skala reġjonali kif ukoll Komunitarja, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu definiti r-rwoli u r-responsabbiltajiet ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, ta' l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, ta' l-impriżi ta' forniment u l-klijenti kif ukoll, jekk meħtieġ, tal-partijiet oħrajn fis-suq, fir-rigward ta' arranġamenti kuntrattwali, impenn lejn il-klijenti, regoli dwar l-iskambju u l-issettiljar tad-dejta, il-proprjetà tad-dejta u r-responsabbiltà dwar il-metraġġ.

Sabiex jiġi ffaċilitat l-iżvilupp ta' swieq effettivi , li jiffunzjonaw tajjeb u li jkunu trasparenti fuq skala reġjonali kif ukoll Komunitarja, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu definiti fid-dettall l-i rwoli u r-responsabiltajiet ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, ta' l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, ta' l-impriżi ta' forniment u l-klijenti kif ukoll, jekk meħtieġ, tal-partijiet oħrajn fis-suq, fir-rigward ta' arranġamenti kuntrattwali, impenn lejn il-klijenti, regoli dwar l-iskambju u l-issetiljar tad-dejta, il-proprjetà tad-dejta u r-responsabiltà dwar il-metraġġ.

Dawn ir-regoli għandhom isiru pubbliċi , għandhom jiġu mfassla bil-għan li jiġi armonizzat l-aċċess għal klijenti bejn il-fruntieri u għandhom jiġu soġġetti għal reviżjoni mill-awtoritajiet regolatorji.

Dawk ir-regoli għandhom isiru pubbliċi u għandhom jiġu soġġetti għal reviżjoni mill-awtoritajiet regolatorji.

Ġustifikazzjoni

L-għan ta' swieq bl-imnut transkonfinali armonizzati mhuwiex neċessarju għall-iżvilupp ta' swieq bl-ingrossa reġjonali u Komunitarji li jaħdmu sew, li għandu jibqa' jikkostitwixxi prijorità.

Jeħtieġ li jiġu evalwati l-implikazzjonijiet ta' għan regolatorju bħal dan, kif ukoll l-ispejjeż u l-benefiċċji, li għandhom jiġu analizzati bir-reqqa, peress li huwa probabbli li jkun hemm spejjeż sinifikanti, li jammontaw għal iktar milli jkun hemm benefiċċji.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Linji gwida

Linji gwida dwar servizzi ta' aċċess għal partijiet terzi

Fejn xieraq, linji gwida li jipprovdu l-livell miimu ta' armonizzazzjoni meħtieġa għall-ksib ta' l-għan ta' dan ir-Regolament għandhom jispeċifikaw:

Fejn xieraq, il-Kummissjoni tista' tadotta linji gwida li jipprovdu l-livell minimu ta' armonizzazzjoni meħtieġa għall-ksib ta' l-għan ta' dan ir-Regolament , li għandhom jispeċifikaw dettalji dwar is-servizzi ta' l-aċċess għal partijiet terzi inkluż il-karattru, it-tul ta' żmien u rekwiżiti oħra ta' dawn is-servizzi, skond l-Artikoli 4 u 4a.

(a) dettalji dwar is-servizzi ta' l-aċċess għal partijiet terzi inkluż il-karattru, it-tul ta' żmien u rekwiżiti oħra ta' dawn is-servizzi, skond l-Artikoli 4 u 4a;

(b) dettalji dwar il-prinċipji li fuqhom ikunu bbażati l-mekkaniżmi ta' allokazzjoni ta' kapaċità u dwar l-applikazzjoni tal-proċeduri għall-amministazzjoni ta' konġestjoni f'każ ta' konġestjoni kuntrattwali, skond l-Artikoli 5 u 5a.

(c) dettalji dwar l-għoti ta' informazzjoni u d-definizzjoni tat-tagħrif tekniku meħtieġ għall-utenti tan-netwerk biex jiksbu aċċess effettiv għas-sistema u d-definizzjoni tal-punti kollha rilevanti għar-rekwiżiti tat-trasparenza, inkluż it-tagħrif li għandu jiġi ppubblikat fil-postijiet rilevanti kollha flimkien ma' l-iskeda taż-żmien skond liema dan it-tagħrif għandu jiġi ppubblikat, f'konformità ma' l-Artikoli 6 u 6a.

(d) dettalji dwar il-metodoloġija tat-tariffi, f'konformità ma' l-Artikolu 3;

(e) dettalji dwar ir-regoli għall-ibbilanċjar, f'konformità ma' l-Artikolu 7;

(f) dettalji dwar il-proċeduri fis-suq primarju għall-iffaċilitar tal-kummerċ ta' kapaċità fis-suq sekondarju u t-trasferiment ta' drittijiet primarji ta' kapaċità bejn l-utenti tan-netwerk, f'konformità ma' l-Artikolu 8;

(g) dettalji dwar il-kwistjonijiet fis-suq ta' bejgħ bl-imnut koperti bl-Artikolu 8a;

(h) dettalji dwar is-suġġetti elenkati fl-Artikolu 2c(3).

Linji gwida dwar il-kwistjonijiet elenkati fil-paragrafi 1(a), (b) u (c) fir-rigward ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni huma stipulati fl-Anness.

Linji gwida dwar l-aċċess għal partijiet terzi msemmi fil-paragrafu 1 fir-rigward ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni huma stipulati fl-Anness.

Il-Kummissjoni tista' temenda l-linji gwida msemmija fl-ewwel subparagrafu u tadotta linji gwida dwar il-kwistjonijiet elenkati fil-paragrafu 1.

Dawk il-miżuri mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament inter alia billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati bi qbil mal-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmi fl-Artikolu 14(2)."

L-applikazzjoni u l-emenda tal-Linji gwida adottati skond dan ir- Regolament għandhom jirriflettu d-differenzi bejn is-sistemi nazzjonali tal-gass, u m'għandhomx għalhekk jirrikjedu termini dettaljati uniformi ta' aċċess għal partijiet terzi fil-livell Komunitarju.

Huma madankollu jistgħu jiffissaw rekwiżiti minimi li għandhom jiġu sodisfatti sabiex jintlaħqu kondizzjonijiet ta' aċċess għan-netwerk mhux diskriminatorji u trasparenti li huma neċessarji għal suq intern tal-gass, li mbagħad jistgħu jiġu applikati fid-dawl tad-differenzi bejn is-sistema nazzjonali tal-gass.

L-applikazzjoni u l-emenda tal-Linji gwida dwar l-aċċess għal partijiet terzi adottati skond dan l-Artikolu għandhom jirriflettu d-differenzi bejn is-sistemi nazzjonali tal-gass, u m'għandhomx għalhekk jirrikjedu termini dettaljati uniformi ta' aċċess għal partijiet terzi fil-livell Komunitarju.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Artikolu 1 – punt 14 a (ġdid)

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(14a) Fl-Artikolu 13, l-ewwel punt għandu jinbidel b'li ġej:

"L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali stabbiliti taħt l-Artikolu 25 tad-Direttiva 2003/55/KE ikollhom il-kompetenza li jiżguraw b'mod effettiv il-konformità ma' dan ir-Regolament billi dawn jingħataw is-setgħa, fir-rigward ta' kwalunkwe ksur singolu, kemm li jimponu sanzjonijiet effettivi, dissważivi u proporzjonati, li jammontaw għal massimu ta' 10 % tal-qligħ annwali ta' l-operatur tas-sistema fis-suq intern tiegħu jew inkella li jirrevokaw il-liċenzja ta' l-operatur.

L-Istati Membri għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni b'dan sa l-1 ta' Jannar 2010 u għandhom jinfurmawha mingħajr dewmien dwar kwalunkwe emenda sussegwenti.''

(Artikolu 13(1) tar-Regolament 1775/2005 għandu jiġi adattat)

Ġustifikazzjoni

L-istat attwali ta' l-implimentazzjoni tar-REgolament 1775/2005 juri nuqqasijiet minħabba li ma hemmx sanzjonijiet effettivi li ġew adottatai mill-Istati Membri.

M'għandux ikun hemm spazju għal negozjati f'każ ta' nuqqas ta' konformità, u r-regolaturi għandu jkollhom is-setgħa li jagħmlu użu effettiv mis-setgħat ta' infurzar tagħhom.

Regolament li jemenda r-Regolament Nru 1775/2005 dwar il-kundizzjonijiet ta' aċċess għan-netwerks ta' trażmissjoni ta' gass naturali

Evalwazzjoni ġenerali

- Id-dispożizzjonijiet kollha għandhom l-għan li jintroduċu l-għodod Ewropej biex titjieb il-kooperazzjoni u jissaħħaħ it-tħaddim tas-suq intern permezz tal-koordinazzjoni ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni u l-armonizzazzjoni tar-regoli għall-operaturi ta' sistemi ta' ħażna.

L-għan tal-proposta huwa li tiżdied it-trasparenza u l-perspettivi fit-tul, sabiex tkun assigurata provvista ta' gass, ippjanar ta' investiment u jiġi evitat tfixkil serju.

Ir-Rapporteur jista' b'mod ġenerali jibqa' fil-livell ta' prinċipji għal dawn l-għanijiet.

- Meta jeżamina l-proposti kollha rrelatati għas-suq tal-gass fit-3et pakkett ta' l-enerġija, ir-Rapporteur huwa konvint li wieħed għandu jżomm f'moħħu l-protezzjoni tal-konsumaturi billi jkunu adottati miżuri trasparenti u soċjalment adegwati.

Madankollu r-Regolament huwa rrelatat mal-miżuri tekniċi li għandhom l-għan li jinħoloq il-qafas regolatorju tekniku għall-aċċess għan-netwerks.

Id-Direttiva għandha tintuża b'mod adegwat bħala l-vettura leġiżlattiva korretta biex ikun indirizzat it-tħassib tal-konsumaturi fil-livell ta' l-UE.

(Artikolu 3 dwar l-obbligi tas-servizz ċivili).

B'mod alternattiv il-konsumaturi jistgħu jitħarsu permezz ta' miżuri nazzjonali speċifiċi li għandhom ikunu kompatibbli mal-liġi Ewropea tal-kompetizzjoni.

- Il-Kummissjoni hija wkoll imħassba dwar il-livell ta' konċentrazzjoni fl-attivitajiet ta' bejgħ bl-ingrossa u bl-imnut, iżda tonqos milli tindirizza l-fattur tas-suq, l-integrazzjoni tal-bejgħ bl-imnut mal-bejgħ tal-gass bl-ingrossa u l-ġenerazzjoni ta' l-elettriku, li aktarx issaħħaħ il-pożizzjonijiet tal-kumpaniji dominanti.

B'mod dejjem jiżdied fl-Ewropa, is-swieq qed ikunu ddominati minn kumpaniji integrati ta' bejgħ bl-ingrossa u bl-imnut li huma attivi kemm fis-swieq ta' l-elettriku kif ukoll f'dawk tal-gass.

L-aċċess ta' l-IŻM għan-netwerks irid jitjieb b'mod sinifikanti.

- Fl-aħħar, tħassib ewlieni, fost oħrajn, huwa li l-istadji differenti ta' implimentazzjoni bejn l-Istati Membri tat-2ni pakkett attwali ta' l-enerġija mhumiex qegħdin jitqiesu kif suppost.

Il-kundizzjonijiet biex tkun assigurata l-implimentazzjoni tat-tielet pakkett iqajmu dubji minħabba li t-2ni parti tal-liberalizzazzjoni għadha ma ġietx infurzata kollha kemm hi.

L-adozzjoni ta' miżuri addizzjonali tista' għalhekk tkun sors ta' inċertezza legali.

Se jkollhom jinstabu rimedji prattiċi biex tkun assigurata l-implimentazzjoni flimkien mal-proċeduri dwar il-ksur legali.

I. Il-Kooperazzjoni bejn l-operaturi tas-sistemi tat-trasmissjoni: il-ħolqien tan-Netwerk Ewropew ta' l-operaturi tas-sistemi tat-trażmissjoni tal-gass (ENTSOG) bħala struttura inkarigata mill-ħidmiet obbligatorji huwa pass importanti 'l quddiem.

(i) il-bilanċ ta' poteri bejn l-ENTSOG, ir-regolaturi nazzjonali u l-Aġenzija: Ir-Rapporteur iqis li l-qasam ta' kooperazzjoni ta' l-ENTSOG huwa definit b'mod wiesa' wisq (l-adozzjoni ta' kodiċijiet armonizzati tekniċi u tas-suq li jkopru r-regoli ta' sigurtà iżda wkoll regoli dwar il-kummerċ, il-koordinazzjoni ta' operazzjonijiet bil-grilja, l-adozzjoni ta' pjan ta' investiment ta' 10 snin, il-pubblikazzjoni ta' pjanijiet ta' żvilupp tan-netwerk).

Huwa jemmen li l-azzjoni ta' l-ENTSOG – bħala forma ta' Regolament konġunt parallel mal-ħidma tal-Kummissjoni Ewropea – għandha tkun limitata għal kwistjonijiet tekniċi rrelatati ma' l-aċċess ta' partijiet terzi għan-netwerk, is-sigurtà u l-kredibilità u r-regoli ta' l-interoperabilità, il-proċeduri operattivi.

Ir-Rapporteur jissuġġerixxi firxa aktar ristretta għall-kodiċijiet u r-regoli li se jkunu abbozzati mill-ENTSOG, limitati għall-operat tan-netwerk ta' trażmissjoni.

F'dan il-kuntest, ir-Rapporteur jkkunsidra t-twaqqif ta' l-Aġenzija bħala pass vitali 'l quddiem lejn suq integrat, il-poteri tagħha jistgħu jissaħħu biex ikun approvat il-programm ta' ħidma żviluppat mill-ENTSOG, biex isiru monitoraġġ u reviżjoni ta' l-inizjattivi tat-TSO dwar il-kooperazzjoni reġjonali u ssir koordinazzjoni ta' l-abbozzar tal-pjan ta' investiment ta' 10 snin.

Ir-Rapporteur jissuġġerixxi wkoll li l-Aġenzija tapprova l-kodiċijiet abbozzati mill-ENTSOG.

(ii) l-involviment ta' operaturi oħra u partijiet interessati fis-suq tal-gass: Dispożizzjonijiet addizzjonali li jassiguraw il-mekkaniżmu adattat għal konsultazzjoni minn qabel mal-partijiet għandu jkun previżt bl-involviment fost l-oħrajn ta' l-assoċjazzjoni tal-gass EASEE.

Il-firxa wiesgħa tal-partijiet interessati għandha tkun ikkonsultat, inklużi l-produtturi, l-operaturi tan-netwerks, il-fornituri u l-konsumaturi.

L-Aġenzija għandu jkollha wkoll ir-responsabbiltà li tikkonsulta lill-partijiet interessati kollha meta tagħmel il-proposti u r-rakkomandazzjonijiet.

L-Integrazzjoni tas-suq permezz ta' inizjattivi reġjonali: il-qafas regolatorju ġdid jippromwovi l-inizjattivi reġjonali bejn l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni u l-awtoritajiet regolatorji, sabiex tkun assigurata l-aħjar ġestjoni tan-netwerk u l-ippjanar u t-twassil xieraq ta' l-investiment.

(i) pass meħtieġ lejn suq intern integrat: Ir-Rapporteur iqis li d-dimensjoni tal-kooperazzjoni reġjonali mhijiex definita b'mod ċar fil-proposta, għalkemm huwa pass importanti lejn suq intern integrat.

Huwa essenzjali li jkun hemm ħolqa ma' "gżejjer ta' l-enerġija" bħall-Istati Baltiċi jew il-Peniżola Iberika.

Għaldaqstant ir-Rapporteur jissuġġerixxi li r-Regolament tal-gass għandu jimponi fuq it-TSOs kalendarju preċiż flimkien ma' objettivi konkreti biex ikunu implimentati fil-livell reġjonali, biex jinkiseb it-twaqqif ta' 'interfaces' għal utenti uniċi.

Ir-Rapporteur huwa wkoll imħasseb dwar l-irwol ta' l-Aġenzija dwar l-inizjattivi tat-TSOs rigward il-kooperazzjoni reġjonali u jagħti s-setgħa lill-Aġenzija biex jiżgura l-konverġenza meħtieġa ta' l-oiqfsa tekniċi u regolatorji bejn ir-reġjuni kif ukoll is-sorveljanza tal-pjan ta' investiment reġjonali.

(ii) kif jista' r-Regolament iħaddem b'mod prattiku "l-inizjattivi reġjonali" ?

Il-proposti tal-Kummissjoni jistgħu jissaħħu permezz ta': it-twaqqif ta' 'interfaces'għal utent uniku (speċi ta' one stop shop), li jassiguraw il-funzjonijiet kummerċjali f'isem bosta TSOs, fil-livell reġjonali.

L-oqsma fejn it-TSOs huma obbligati jikkooperaw għandhom ikunu identifikati b'mod aktar ċar.

It-TSOs jistgħu jqisu t-twaqqif ta' entitajiet reġjonali b'responsabbiltajiet definiti.

Is-Sigurtà tal-provvista: Għar-Rapporteur, jeħtieġ bilfors li d-dispożizzjonijiet tar-Regolament ikunu eżaminati fil-perspettiva tas-sigurtà tal-provvista.

- L-Ippjanar ta' l-investimenti: skond l-abbozz tar-Regolament, l-iskema volontarja ta' 10 snin ta' l-iżvilupp tan-netwerk se ssir fil-livell ta' l-UE mill-ENTSOG.

(i) Il-ħtieġa li l-pjan ta' żvilupp jissaħħaħ: L-ippjanar ta' l-investiment irid ikun immexxi minn perspettiva u l-ħtiġijiet ta' l-utenti tas-suq, fil-livell nazzjonali fejn it-TSOs jippjanaw l-investiment indipendenti tagħhom kif ukoll fil-livell Ewropew.

Ir-Rapporteur huwa ta' l-opinjoni li dawk il-pjanijiet iridu jkunu approvati mir-regolaturi nazzjonali – u mhux biss sottomessi għall-pariri lill-Aġenzija – u jsir monitoraġġ strett jekk irridu li jkunu effettivi; il-koordinazzjoni bejn il-pjanijiet nazzjonali, reġjonali u Ewropej trid tkun iċċarata.

(ii) Il-pjanijiet ta' investiment għandhom ikunu żviluppati fuq l-istess livell mit-TSOs kollha indipendentement mill-istruttura tas-suq adottata finalment fid-Direttiva (separazzjoni proprjetarja, ISO, jew kull soluzzjoni oħra).

Il-pjan ta' investiment għandu jkun issprveljat mill-Aġenzija u n-NRA biex ikun żgurat li l-investiment meħtieġ isir fil-ħin.

Madankollu, f'dan l-istadju, ir-Rapporteur iqis li r-Rapport tiegħu għandu jimxi 'l quddiem b'mod parallel max-xogħlijiet parlamentari fuq id-dispożizzjonijiet rilevanti tad-Direttiva proposta dwar is-suq tal-gass naturali.

Huwa jqis li għadu kmieni biex jiddaħħal mekkaniżmu speċifiku dwar l-implimentazzjoni ta' l-investimenti, il-ħolqa bejn il-pjanijiet nazzjonali u l-pjanijiet Ewropej u l-mekkaniżmi ta' approvazzjoni ta' l-investimenti mir-regolaturi nazzjonali.

Għalissa, ir-Rapporteur jipproponi miżuri addizzjonali biex jinvolvi għall-inqas lill-Aġenzija fit-tħejjija tal-pjanijiet Ewropej ta' investiment ta' 10 snin.

- L-Aċċess għall-ħażna: Il-qafas regolatorju għall-operaturi tas-sistemi tal-ħażna se jkun armonizzat skond il-prattiċi tajba u l-linji gwida diġà stabbiliti mill-ERGEG.

Id-dispożizzjonijiet eżistenti tar-Regolament attwali dwar it-TSOs jiġi estiż għall-operaturi tal-ħażna biex tinħoloq strateġija komuni għall-aċċess ta' partijiet terzi għall-ħażna u t-terminals LNG.

(i) Ir-Rapporteur iqis li r-regoli għall-aċċess għall-faċilitajiet ta' ħażna m'għandhomx jipperikolaw is-sigurtà fit-tul tal-provvista.

Klawsola li tintroduċi xi forom ta' protezzjoni għandha tiżdied mad-dispożizzjonijiet ta' l-Art 5a, fir-rigward tad-Direttiva 2004/67/KE rigward is-sigurtà tal-provvista tal-gass.

(ii) Ir-Regoli tal-ġestjoni ta' konġestjoni applikati mit-TSOs, l-operaturi tal-ħażna u l-operaturi ta' l-LNG (fuq il-bażi ta' kapaċità li tista' tkun interrotta u b'aċċess li jista' jsir ta' kuljum) għandhom ikunu ddefiniti b'mod sod u għandhom mill-inqas jikkunsidraw l-eżistenza ta' kuntratti fit-tul u mekkaniżmi ta' flessibilità.

Ir-Rekwiżiti tat-trasparenza: ir-Regolament propost jestendi r-rekwiżiti tat-trasparenza li jeżistu diġà għat-TSOs biex ikopri l-ħażniet kummerċjali tal-gass, it-tbassir tat-talba u d-disponibilità tal-kapaċità, l-ispejjeż biex ikun hemm bilanċ bejn in-netwerk u l-kummerċ.

Dispożizzjonijiet ġodda japplikaw ukoll għat-TSOs rigward l-informazzjoni dwar il-provvista u d-domanda li tingħata qabel u wara, u l-miżuri meħuda biex tiġi bbilanċjata s-sistema.

Għalkemm dawk id-dispożizzjonijiet huma punt importanti fit-triq lejn it-titjib tat-trasparenza fl-operat għall-benefiċċju ta' l-atturi kollha tas-suq u għalkemm id-dritt ta' aċċess huwa leġittimu, ir-Rapporteur jikkalkula qisu li sakemm il-kunfidenzjalità kummerċjali adattata tkun iggarantita, il-pubblikazjoni ta' dejta bħal din b'mod ġenerali ssaħħaħ is-suq.

Ta' min wieħed jiftakar, madankollu, li ċerti transazzjonijiet tal-gass huma kummerċjalment sensittivi ħafna.

Xi salvagwardji kienu introdotti meta nħasset il-ħtieġa.

V. L-Aspetti istituzzjonali: Ir-Regolament m'huwiex ċar biżżejjed rigward il-proċess tal-komitoloġija rigward il-prerogattivi ta' l-ENTSOG.

(i) min-naħa waħda, jekk l-ENTSOG ikollha x-xogħol li telabora l-kodiċijiet, il-Kummissjoni tista' tintervjeni taħt ċirkostanzi preċiżi permezz tal-proċedura tal-komitoloġija meta jitqies li l-kodiċijiet tekniċi jew tas-suq adottati mill-ENTSOG ma jassigurawx nuqqas ta' diskriminazzjoni, kompetizzjoni effettiva u t-tħaddim effiċjenti tas-servizz;

(ii) min-naħa l-oħra, il-Kummissjoni tista' tieħu l-inizjattiva skond l-Artikolu 9 u tadotta l-"linji gwida" fl-istess qasam, minkejja ċ-ċirkustanzi, biex tispeċifika d-dettalji dwar is-servizzi ta' aċċess għall-partijiet terzi, mekkaniżmi ta' allokazzjoni tal-kapaċità, proċedura ta' l-immaniġġjar ta' konġestjoni, eċċ.

Meta titqies il-firxa wiesgħa tas-suġġetti fejn hi maħsuba li ssir l-adozzjoni tal-Linji Gwida, ir-Rapporteur jipproponi li proċedura ċara u soda "ex-ante" għandha tinkwadra u tħejji l-proċess tal-komitoloġija, f'kooperazzjoni ma' l-Aġenzija u f'konsultazzjoni mal-partijiet interessati.

Il-Kummissjoni għandha tiddefinixxi u tipprijoritizza il-lista tas-suġġetti f'kooperazzjoni ma' l-Aġenzija proposta (ACER) u l-abbozz tal-Linji Gwida għandu jkun suġġetti għal konsultazzjoni pubblika jew jekk ikun adattat evalwazzjonijiet regolari mill-Kummissjoni u l-ACER.

ANNESS: AMBITU ĠENERALI TAS-SETTUR TAL-GASS FL-UE

(i) L-importanza tal-gass fost it-tipi ta' enerġija Ewropea hija kruċjali:

- minn 23% ta' l-enerġija Ewropea llum, il-gass se jammonta għal 28% fl-2030;

- il-gass jikkostitwixxi 1/5 ta' l-elettriku kollu ġġenerat,

- m'hemmx alternattiva għat-tkabbir fid-domanda għall-gass: id-domanda għall-gass żdiedet b'35% f'10 snin;

(ii) Il-kwistjoni partikolari tal-gass hija s-sikurezza fil-provvista:

- il-produzzjoni domestika qiegħda tonqos u l-gass jinxtara prinċipalment minn ftit produtturi fuq quddiem u b'saħħithom barra l-UE b'kuntratti fuq żmien twil: il-gass jiġi importat l-aktar minn pajjiżi terzi (62% in 2006),

- id-dipendenza ta' l-Ewropa fuq l-importazzzjonijiet se tiżdied għal aktar minn 80% fl-2030;

(iii) Is-sikurezza ta' l-enerġija għandha tintlaħaq fil-kuntest ta' suq kompetittiv ibbażat fuq regoli trasparenti filwaqt li jiġu kkunsidrati l-interessi bażiċi tal-konsumaturi;

(iv) bżonn sinifikattiv ta' investimenti:

skond l-IEA l-Ewropa għandha tinvesti 400 biljun $ għall-perjodu 2005 – 2030 biex tiżgura s-sikurezza tal-provvista, fosthom madwar 160 biljun $ fin-netwerks ta' trażmissjoni u distribuzzjoni, 20 biljun $ fil-faċilitajiet LNG u 220 biljun $ f'operazzjonijiet lejn il-bidu tal-katina.

(iii) Problemi tekniċi li jridu jiġu ssuperati fis-settur tal-gass :

- in-nuqqas ta' armonizzazzjoni ta' standards tekniċi u ta' prerogattivi ta' regolaturi nazzjonali;

- in-nuqqas ta' viżjoni prospettiva fil-livell ta' UE għall-previżjoni ta' ħtiġijiet ta' investiment: esplorazzjoni u produzzjoni ta' bjar taż-żejt ġodda, metwerks ta' pipelines, tankers u terminals ta' l-LNG kif ukoll faċilitajiet ta' ħżin taħt l-art;

- koordinazzjoni insuffiċjenti, speċjalment dwar kwistjonijiet transkonfinali.

Provvista Totali ta' Enerġija Primarja ta' l-EU-27 (2004): madwar 1 800 Mtoe

Sors: Kummissjoni Ewropea DG TREN, Eurostat

Oriġini ta' Gass Naturali ta' l-EU-27 (2004)

OPINJONI TAL- Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji

għall-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kundizzjonijiet ta' aċċess għan-netwerks ta' trażmissjoni ta' gass naturali

Rapporteur għal opinjoni:

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Il-Kummissjoni ddikkjarat, fuq il-bażi tar-raġunijiet u l-kjarifiki għall-emendi leġiżlattivi proposti fil-qafas tal-pakkett għas-suq intern, li, minkejja l-progressi kontinwi, ir-Regolamenti leġiżlattivi attwali għas-suq intern ta' l-enerġija ma jidhirx li huma biżżejjed sabiex jiġi kkompletat is-suq intern.

Il-proposta tal-Kummissjoni li temenda r-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kundizzjonijiet ta' aċċess għan-netwerks tat-trażmissjoni ta' gass naturali għandha l-għan li testendi l-objettivi tal-qafas legali sabiex jinkludu:

· id-definizzjoni tar-regoli ta' nondiskriminazzjoni għall-kundizzjonijiet ta' l-aċċess għall-faċilitajiet ta' l-LNG u l-faċilitajiet ta' ħażna,

· il-promozzjoni ta' l-iżvilupp ta' suq transkonfinali għall-bejgħ bl-ingrossa li jiffunzjona tajjeb u b'mod trasparenti, u kif ukoll

· il-promozzjoni ta' l-iżvilupp ta' suq ta' bejgħ bl-imnut li jiffunzjona tajjeb u b'mod trasparenti.

Din l-opinjoni tappoġġja b'mod espliċitu is-sejħa biex jitlesta s-suq intern mill-iktar fis possibbli.

Is-suq intern għandu rwol importanti għaliex ikompli jżid is-sigurtà tal-provvista bi prezz li jista' jintlaħaq.

Madankollu, l-istrumenti u r-regolamenti li l-Kummissjoni tissuġġerixxi fl-abbozz ta' regolament, ma jistgħux jiġu approvati b'mod komprensiv.

B'mod partikulari tista' ssir kritika fir-rigward ta':

· l-evalwazzjonijiet ta' l-impatt ippreżentati,

· in-nuqqas, f'xi drabi, li jitħares il-prinċipju tas-sussidjarjetà,

· it-tqassim mhux kunsistenti tal-kompetenzi ta' l-istrutturi Ewropej, u kif ukoll

· l-estensjoni tas-setgħat tal-Kummissjoni u tal-proċeduri ta' kumitoloġija għall-iffissar ta' linji gwida.

Mingħajr ma wieħed jidħol fid-dettall ta' l-emendi tar-rapporteur tagħkom, għandu jkun innutat li l-mistoqsijiet bil-miftuħ dwar il-kredibilità ta' l-evalwazzjonijiet ta' l-impatt - li ġew ifformulati b'mod partikulari mill-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, ma ngħatawx tweġiba sodisfaċenti.

Huwa indispensabbli li meta tiġi proposta leġiżlazzjoni fil-ġejjieni jkun żgurat li jekk l-evalwazzjonijiet u l-analiżi ma jreġux spezzjoni kritika, l-evalwazzjoni ta' l-impatt u allura l-proposta tal-Kummissjoni, ma jiġux rikonoxxuti.

Hemm nuqqas fil-ħarsien tal-prinċipju tas-sussidjarjetà, b'mod partikulari fir-rigward tar-regolamenti proposti fil-qasam tas-suq tal-bejgħ bl-ingrossa.

L-armonizzazzjoni proposta tintervjeni b'mod estensiv f'oqsma legali li jaqgħu taħt il-kompetenza ta' l-Istati Membri.

Minflok wieħed jipprova jilħaq armonizzazzjoni fuq livell Ewropew, l-għan ta' aċċess transkonfinali mtejjeb għas-suq tal-bejgħ bl-ingrossa trasparenti għandu jinkiseb permezz ta' regoli nazzjonali.

Din l-opinjoni tintroduċi obbligu leġiżlattiv ġdid biex jitħeġġeġ u jiġi żgurat aċċess transkonfinali għall-konsumaturi, permezz ta' dispożizzjonijiet f'diversi oqsma tal-liġi.

Punt ewlieni ieħor ta' din l-opinjoni huwa li turi l-ispejjeż tar-regolamenti proposti b'mod iktar trasparenti u biex jiġi ċċarati it-tqassim tar-responsabiltajiet u d-dmirijiet fl-istrutturi Ewropej ġodda.

Għal dan l-iskop ġiet ifformulata emenda f'dan id-dokument sabiex il-finanzjament ma jsirx permezz ta' żidiet bla kontroll fil-prezzijiet, iżda jsir direttament mill-baġit ta' l-UE.

Fir-rigward tat-tqassim tad-dmirijiet, ir-responsabilitajiet doppji ġew sostitwiti b'allokazzjonijiet ċari ta' kompetenzi lill-Kummissjoni, lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, lill-Aġenzija u lin-Netwerk għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass li għandu jitwaqqaf.

It-tielet punt ewlieni ta' dawn l-emendi huwa l-formulazzjoni ta' limiti legali għall-azzjonijiet tal-Kummissjoni.

Il-proċedura preċedenti taħt dan ir-Regolament – li l-linji gwida kienu jiġu adottati mill-Parlament Ewropew u mill-Kunsill u setgħu jiġu emendati iktar tard mill-Kummissjoni permezz ta' proċedura standard – m'għandhiex tiġi abbandunata.

Dawn l-emendi joħolqu l-kundizzjonijiet li l-Kummissjoni għandha bżonn għall-kwistjonijiet tekniċi.

Madankollu, għall-kwistjonijiet ta' interess soċjali u politku għoli, għandha tapplika l-proċedura leġiżlattiva normali.

Sabiex jiġi evitat kull ostaklu għall-konsultazzjoni leġiżlattiva li għaddejja bħalissa, il-Kummissjoni għandha tkun tista' tintroduċi dispożizzjonijeit uterjuri jew tadotta linji gwida bħala emendi għar-regolament il-ġdid fi proċedura ulterjuri.

L-opinjoni għandha l-għan ukoll li tindika approċċ ġdid għall-iżvilupp iktar mgħaġġel tal-kapaċitajiet tan-netwerk.

Huwa importanti li jiġi nnutat li, flimkien ma' iktar investiment mill-operaturi tan-netwerk, proċeduri ta' awtorizzazzjoni simplifikati u b'inqas spejjeż jistgħu jeħilsu mill-konġestjonijiet b'mod iktar mgħaġġel.

Sabiex tinkiseb ħarsa ġenerali aħjar tal-ħin li jieħdu l-proċeduri ta' awtorizzazzjoni u kif ukoll ta' l-ispejjeż relatati madwar l-Ewropa, u sabiex jiġu identifikati wkoll dawk ir-regolamenti li jtellfu l-iżvilupp tan-netwerk transkonfinali, in-Netwerk għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass li għandu jitwaqqaf għandu jingħata funzjoni ta' monitoraġġ f'dan il-qasam.

Għandhom isiru sforzi, fil-forma ta' l-aħjar prattika jew ta' dispożizzjonijiet leġiżlattivi, sabiex issir ħidma lejn il-kisba ta' kundizzjonijiet ta' qafas imtejba fir-rigward tal-proċedura ta' awtorizzazzjoni.

Il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji jistieden lill-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(a) abbozz ta' kodiċijiet tekniċi u tas-suq fl-oqsma msemmija fil-paragrafu 3;

(a) kodiċijiet tekniċi u tas-suq relatati man-netwerk fl-oqsma msemmija fil-paragrafu 3;

Ġustifikazzjoni

Regoli iktar iffukati fuq in-netwerk.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(c) pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin kull sentejn ;

(c) pjan ta' investiment għall-iżvilupp tan-netwerk fuq firxa ta' 10 snin kull tliet snin ;

Ġustifikazzjoni

Regoli iktar iffukati fuq in-netwerk.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 2c – paragrafu 1 – subparagrafu 1 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Fl-ewwel sena u kull tliet snin minn hemm 'il quddiem, in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jwettaq stħarriġ dwar it-tul tal-proċeduri ta' awtorizzazzjoni fil-qasam tar-regoli nazzjonali jew ta' l-arranġamenti nazzjonali differenti tar-regoli li jdewmu, ixekklu jew iżidu l-ispejjeż għall-iżvilupp tan-netwerk transkonfinali.

Ġustifikazzjoni

Biż-żieda tal-punt f a, għandha titqies il-problema tat-tfixkil għall-iżvilupp tan-netwerk transkonfinali minħabba regolamenti nazzjonali differenti fil-qasam tal-proċedura ta' l-approvazzjoni.

Sabiex jiġu żviluppati s-soluzzjonijiet meħtieġa jew biex jinkisbu permezz ta' enfasi fuq it-titjib tal-prattika tajba, jeħtieġ monitoraġġ tas-sitwazzjoni attwali.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Il-programm ta' ħidma annwali msemmi fil-paragrafu 1(d) għandu jkun fih il-lista u deskrizzjoni tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq, kif ukoll il-pjan dwar il-koordinazzjoni ta' l-operat tan-netwerk u l-attivitiajiet ta' riċerka u żvilupp, li għandhom jitfasslu f'dik is-sena u kalendarju indikattiv.

Il-programm ta' ħidma annwali msemmi fil-paragrafu 1(d) għandu jkun fih lista u deskrizzjoni tal-kodiċijiet tekniċi u tas-suq relatati man-netwerk , u kif ukoll pjan dwar il-koordinazzjoni ta' l-operat tan-netwerk u l-attivitiajiet ta' riċerka u żvilupp, li għandhom jitfasslu f'dik is-sena u kalendarju indikattiv.

Ġustifikazzjoni

Kjarifika tal-fatt li l-ħidmiet jikkonċernaw aspetti relatati man-netwerk.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 2c - paragrafu 3 - kliem introduttorju

Test propost mill-Kummissjoni

Il-kodiċijiet tekniċi u tas-suq iddettaljati għandhom ikopru l-oqsma li ġejjin, skond il-prijoritajiet definiti fil-programm ta' ħidma annwali:

Il-kodiċijiet tekniċi u tas-suq iddettaljati u relatati man-netwerk għandhom ikopru l-oqsma li ġejjin, skond il-prijoritajiet definiti fil-programm ta' ħidma annwali:

Ġustifikazzjoni

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(a) regoli dwar is-sigurtà u l-affidabbiltà;

(a) regoli dwar is-sigurtà u l-affidabilità tan-netwerk ta' l-enerġija ;

Ġustifikazzjoni

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 2c – paragrafu 3 – punt g

Test propost mill-Kummissjoni

(g) regoli dwar il-kummerċ;

(g) regoli dwar il-kummerċ tan-netwerks ta' l-enerġija ;

Ġustifikazzjoni

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(h) regoli dwar it-trasparenza;

(h) regoli dwar it-trasparenza relatati man-netwerk ;

Ġustifikazzjoni

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandhom jippubblikaw pjan ta' investiment fuq 10 snin għall-Ewropa kollha kull sentejn .

Dan il-pjan ta' investiment għandu jinkludi t-tfassil tan-netwerk integrat, l-iżvilupp tax-xenarju, rapport dwar is-suffiċjenza ta' provvista u domanda u valutazzjoni tas-saħħa tas-sistema.

Il-pjan ta' investiment għandu, b'mod partikolari, jibni fuq pjanijiet nazzjonali ta' investiment u fuq Linji Gwida għal netwerks ta' l-enerġija Trans-Ewropej skond id-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill.

Il-pjan ta' investiment għandu jidentifika n-nuqqasijiet ta' investiment, notevolment fir-rigward ta' kapaċitajiet transkonfinali.

In-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jippubblika pjan ta' investiment fuq 10 snin għall-iżvilupp tan-netwerk għall-Ewropa kollha kull tliet snin .

Fil-pjan ta' investiment għandu jkun hemm anness li jagħti sommarju ta' l-ostakli għall-iżvilupp tan-netwerk transkonfinali kkawżati minħabba proċeduri jew prattiki ta' awtorizzazzjoni differenti.

Ġustifikazzjoni

L-aġġornament mitlub tal-pjan ta' investiment kull tliet snin, għandu jservi sabiex jipprovdi l-informazzjoni meħtieġa mingħajr ma tinħoloq burokrazija bla bżonn.

Biż-żieda ta' l-Artikolu 2c Paragrafu 1 Punt f a għandha titqies il-problema tat-tfixkil għall-iżvilupp tan-netwerk transkonfinali minħabba regolamenti nazzjonali differenti fil-qasam tal-proċedura ta' l-approvazzjoni.

Sabiex jiġu żviluppati s-soluzzjonijiet meħtieġa jew biex jinkisbu permezz ta' enfasi fuq it-titjib tal-prattika tajba, jeħtieġ monitoraġġ tas-sitwazzjoni attwali.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Fuq talba tal-Kummissjoni in-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu javża lill-Kummissjoni dwar l-adozzjoni ta' Linji Gwida kif stabbilit fl-Artikolu 9.

Fuq talba tal-Kummissjoni n-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu javża lill-Kummissjoni dwar l-emenda tal-Linji Gwida kif stabbilit fl-Artikolu 9.

Ġustifikazzjoni

Adattament tar-Regolament għall-emenda proposta għall-Artikolu 9.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 2e - paragrafu 3 - kliem introduttorju

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni tista', fuq l-inizjattiva tagħha stess jew fuq ir-rakkomandazzjoni ta' l-Aġenzija, tadotta linji gwida fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3) fejn tqis li:

Il-Kummissjoni tista' tadotta , fuq ir-rakkomandazzjoni ta' l-Aġenzija, linji gwida fl-oqsma elenkati fl-Artikolu 2c(3) meta tqis li:

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda għandha tiżgura allokazzjoni mingħajr ambigwità tal-kompetenzi.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Il-paragrafu 3 għandu jkun mingħajr preġudizzju għad-dritt tal-Kummissjoni li tadotta u temenda linji gwida kif stipulat fl-Artikolu 9.

Il-paragrafu 3 għandu mingħajr preġudizzju għad-dritt tal-Kummissjoni li temenda linji gwida kif stipulat fl-Artikolu 9.

Ġustifikazzjoni

Adattament tat-test tar-regolament għall-emendi proposti għall-Artikolu 9.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 2e – paragrafu 4 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jekk tkun biħsiebha tadotta linji gwida skond il-paragrafu 3.

Ġustifikazzjoni

Il-fatt li l-Kummissjoni tieħu azzjoni skond l-Artikolu 2e, paragrafu 3 tar-Regolament, jissuġġerixxi li n-netwerk ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, li huwa ffinanzjat permezz ta' fondi pubbliċi, ma ssodisfax ir-responsabbiltajiet tiegħu sal-livell mitlub.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom jiġu infurmati dwar dan minnufih sabiex jintroduċu l-emendi li jkunu meħtieġa.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-ispejjeż relatati ma' l-attivitajiet tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass msemmi fl-Artikoli 2a sa 2h jitħallsu mill-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni u għandhom jittieħdu f'kunsiderazzjoni fil-kalkolu tat-tariffi .

L-ispejjeż relatati ma' l-attivitajiet tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass imsemmi fl-Artikoli 2a sa 2h għandhom jitħallsu mill-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea .

Ġustifikazzjoni

Permezz ta' l-introduzzjoni ta' l-Artikolu 2 a sa h, għandha tinħoloq struttura ġdida li ser ikollha x'taqsam ma' l-aspett finanzjarju.

Peress li l-aċċessibilità tan-netwerk il-ġdid isseħħ fuq livell ta' l-UE, għaldaqstant in-netwerk għandu jkun iffinanzjat mill-baġit ta' l-UE.

Finanzjament permezz ta' tariffi hija sistema mingħajr kontroll fuq l-ispejjeż u li fl-aħħar minn l-aħħar ma tippermettix li ssir evalwazzjoni ta' l-istruttura l-ġdida.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Iż-żona ġeografika li tkun koperta b'kull struttura ta' kooperazzjoni reġjonali tista' tiġi definita mill-Kummissjoni.

Dik il-miżura, imfassla biex temenda l-elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament billi tissupplimentah, għandha tkun adottata skond il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmi fl-Artikolu 14(2).

imħassar

Għal finijiet ta' dan, il-Kummissjoni tista' tikkonsulta man-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass u ma' l-Aġenzija."

Ġustifikazzjoni

L-organizzazzjoni tal-koperazzjoni reġjunali ssir fi ħdan in-netwerk.

Il-mod ta' kif issir din il-koperazzjoni u fuq liema livell għandha tiġi ggarantita, għandhom jitniżżlu fl-istatut tan-netwerk.

Digriet speċifiku min-naħa tal-Kummissjoni la huwa meħtieġ u lanqas huwa adattat.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(a) f'każ ta' konġestjoni kuntrattwali, l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni għandu joffri l-kapaċità mhux użata fuq is-suq primarju talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni;

(a) f'każ ta' konġestjoni kuntrattwali, l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni għandu joffri l-kapaċità mhux użata fuq is-suq primarju talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni , dejjem jekk dan ma jevitax l-implimentazzjoni ta' kuntratt ta' provvista fuq perjodu ta' żmien fit-tul ;

Ġustifikazzjoni

It-tfassil ta' regoli ta' mmaniġġjar tal-konġestjoni għandu jqis l-impenji ta' dawk li jarmaw il-bastimenti lejn konsumaturi finali u s-sigurtà tal-provvista (eżistenza ta' kuntratti ta' provvista fuq perjodu ta' żmien fit-tul).

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 5a – paragrafu 3 – subparagrafu 1 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Dawn il-miżuri għandhom iqisu l-integrità tas-sistema kkonċernata u kif ukoll is-sigurtà tal-provvista.

Ġustifikazzjoni

Kif diġà rikonoxxut fil-linjigwida dwar prinċipji ta' mmaniġġjar tal-konġestjoni, it-tfassil ta' regoli ta' mmaniġġjar tal-konġestjoni għandu jqis l-impenji ta' dawk li jarmaw il-bastimenti lejn konsumaturi finali u l-ispeċifitajiet fiżiċi ta' infrastrutturi.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Dan it-tagħrif għandu jiġi kkomunikat ukoll lill-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni, li għandu jagħmel pubbliku fuq bażi aggregata għal kull sistema jew subsistema ddefinita mill-punti relevanti.

It-tagħrif għandu jiġi aġġornat ta' l-anqas darba kuljum.

L-operaturi kollha tas-sistema LNG u ta' ħażna għandhom jagħmlu pubbliku l-ammont ta' gass li hemm f'kull faċilità ta' ħażna jew grupp ta' faċilitajiet ta' ħażna fl-istess zona ta' bilanċ, jew ta' LNG, il-flussi ta' dħul u ta' ħruġ, kif ukoll il-kapaċitajiet disponibbli tal-faċilitajiet ta' ħażna u ta' LNG, inklużi għal dawk il-faċilitajiet li huma eżentati mill-aċċess għal partijiet terzi.

Ġustifikazzjoni

Dawk li jarmaw bastimenti jistennew il-pubblikazzjoni ta' dejta li tikkorrispondi ma' l-offerti kummerċjali.

Operaturi ta' ħażna jistgħu jbigħu l-kapaċitajiet ta' ħażna tagħhom bis-sit (faċilità fiżika) jew bi grupp ta' siti ta' ħażna.

Fil-każ ta' dan ta' l-aħħar il-pubblikazzjoni "bis-sit" mhix relevanti għal utenti b'mod ġenerali.

Dan kien rikonoxxut fil-GGPSSO.

Pubblikazzjoni ta' volumi ta' ħażna bis-sit għandha t-tendenza li trawwem imġibiet ta' kummerċ fuq perjodu ta' żmien qasir, billi tipprovdi informazzjoni dwar is-sistema interna ta' perfezjonament.

Dan iwassal għal aktar volatilità fil-prezz.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, l-operaturi tas-sistema tal-ħażna u l-operaturi tas-sistema LNG għandhom iżommu għad-dispożizzjoni ta' l-awtorità regolatorja nazzjonali u tal-Kummissjoni t-tagħrif kollhu msemmi fl-Artikoli 6 u 6a, u fil-parti 3 ta' l-Anness għal perjodu ta' ħames snin.

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, l-operaturi tas-sistema tal-ħażna u l-operaturi tas-sistema LNG għandhom iżommu għad-dispożizzjoni ta' l-awtorità regolatorja nazzjonali u tal-Kummissjoni t-tagħrif kollhu msemmi fl-Artikoli 6 u 6a, u fil-parti 3 ta' l-Anness għal perjodu ta' tliet snin.

Ġustifikazzjoni

Il-perjodu ta' tliet snin jidher suffiċjenti għall-objettiv ta' kontroll aħjar.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 6 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Restrizzjoni dwar il-pubblikazzjoni ta' informazzjoni

Jekk operatur tan-netwerk ta' sistema tat-trażmissjoni, ta' faċilità ta' ħażna jew ta' faċilità ta' l-LNG jqis li minħabba raġunijiet ta' privatezza, ma jkollux id-dritt li jippubblika d-dejta meħtieġa kollha, huwa għandu japplika ma' l-awtoritajiet rilevanti sabiex jawtorizzaw restrizzjoni fuq il-pubblikazzjoni tad-dejta kkonċernata.

L-Awtoritajiet rilevanti għandhom jagħtu jew jirrifjutaw awtorizzazzjoni skond kull każ għalih, filwaqt li jqisu l-bżonn li jkunu protetti s-sigrieti kummerċjali leġittimi min-naħa waħda u l-għan li jinħoloq suq tal-gass naturali miftuħ għall-kompetizzjoni min-naħa l-oħra.

L-awtorizzazzjoni fi ħdan it-tifsira ta' dan l-Artikolu m'għandhiex tingħata f'każ li tliet utenti jew iktar ikollhom kapaċità kuntrattwali fl-istess punt.

Ġustifikazzjoni

F'każijiet iżolati, il-pubblikazzjoni tista' tmur kontra r-regolamenti nazzjonali fil-qasam tal-protezzjoni tad-dejta jew tista' twassal biex tikkontradixxi l-għanijiet ta' suq tal-gass narutali miftuħ għall-kompetizzjoni.

Għalhekk jidher li huwa raġonevoli li jsiru evalwazzjonijiet ta' każijiet individwali eċċezzjonalment.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Dawn ir-regoli għandhom isiru pubbliċi, għandhom jiġu mfassla bil-għan li jiġi armonizzat l-aċċess għal klijenti bejn il-fruntieri u għandhom jiġu soġġetti għal reviżjoni mill-awtoritajiet regolatorji."

Dawn ir-regoli għandhom jiġu mfassla bil-għan li jiġi stimulat u żgurat l-aċċess għal klijenti bejn il-fruntieri.

Ir-regoli għandhom jiġu ppubblikati wara reviżjoni mill-awtoritajiet regolatorji.

Ġustifikazzjoni

L-Istati Membri jibqgħu responsabbli għas-suq tal-bejgħ bl-ingrossa kif ukoll għall-kundizzjonijiet ġenerali, fost affarijiet oħrajn, tan-netwerk ta' l-operaturi tas-sistema tat-trażmissjoni.

L-istess bħal fil-każ tas-suq tas-servizzi, l-aċċess transkonfinali għall-konsumaturi jista' jkun iggarantit mingħajr armonizzazzjoni Ewropea.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Artikolu 9 – paragrafu 1 – punt g

Test propost mill-Kummissjoni

(g) dettalji dwar il-kwistjonijiet fis-suq ta' bejgħ bl-imnut koperti bl-Artikolu 8a;

imħassar

Ġustifikazzjoni

L-Istati Membri għandhom jibqgħu responsabbli għar-regolament neċessarju tas-swieq bl-imnut.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(h) dettalji dwar is-suġġetti elenkati fl-Artikolu 2c(3).

imħassar

Ġustifikazzjoni

L-awtorizzazzjoni għall-adozzjoni tal-linja gwida għall-Artikolu 2c, paragrafu 3, tinsab fl-Artikolu 2e, paragrafu 3.

Peress li l-linji gwida msemmija fl-Artikolu 9 paragrafu 1, jistgħu jiġu emendati mill-Kummissjoni biss, iżda din ta' l-aħħar ma tistax tiddigrieta dawn l-linji gwida, jeħtieġ li tiħassar r-referenza għal raġunijiet sistematiċi fl-Artikolu 9.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Linji gwida dwar il-kwistjonijiet elenkati fil-paragrafi 1(a) sa (c) fir-rigward ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni huma stipulati fl-Anness.

Il-linji gwida dwar il-kwistjonijiet elenkati fil-paragrafu 1(a) sa (c) fir-rigward ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni huma stipulati fl-Anness.

Il-linji gwida dwar il-kwistjonijiet elenkati fil-paragrafu 1(a) sa (c) fir-rigward ta' l-operaturi tal-faċilitajiet tal-ħażna u tal-faċilitajiet ta' l-LNG, u kif ukoll il-linji gwida speċifikati fil-paragrafu 1(d) sa (f) għandhom jiġu adottati iktar 'il quddiem permezz tal-proċedura ordinarja u għandhom ikunu stipulati f'Anness supplementali għal dan ir-Regolament.

Ġustifikazzjoni

Din il-proposta għandha tiżgura li l-linji gwida jkunu adottati mill-Parlament u l-Kunsill skond il-proċedura ordinarja.

It-trasferiment ta' kompetenzi lill-Kummissjoni għandu jibqa' ristrett għal xi aġġustamenti li jistgħu jkunu meħtieġa.

Il-Kummissjoni tqis li l-linji gwida huma meħtieġa sabiex jinkisbu l-għanijiet tar-regolament, għalhekk dawn għandhom jiġu stipulati wkoll fi ħdan il-qafas tar-regolament.

Hija deċiżjoni tal-Kummissjoni jekk għandhiex tressaq emendi meħtieġa matul il-proċedura regolari.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni tista' temenda l-linji gwida msemmija fl-ewwel subparagrafu u tadotta linji gwida dwar il-kwistjonijiet elenkati fil-paragrafu 1 .

Dawk il-miżuri mfassla biex jemendaw elementi mhux essenzjali ta' dan ir-Regolament inter alia billi jissupplimentawh, għandhom jiġu adottati bi qbil mal-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmi fl-Artikolu 14(2)."

Il-Kummissjoni tista' temenda l-linji gwida msemmija fl-ewwel subparagrafu.

Ġustifikazzjoni

Regolament (KE) Nru 1775/2005

L-Artikolu 9 – paragrafu 2 – subparagrafu 2 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Qabel ma l-Kummissjoni temenda l-linji gwida, kif stipulat fit-tieni subparagrafu, jew qabel ma tipproponi li jiġu adottati l-linji gwida msemmija fl-ewwel subparagrafu, hija għandha tiżgura li l-evalwazzjonijiet ta' l-impatt twettqu u li l-partijiet kollha rilevanti ġew ikkonsultati, inkluż, kif xieraq, intrapriżi ta' forniment, klijenti, utenti tas-sistema, operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, operaturi tas-sistema ta' l-LNG u operaturi ta' sistema ta' ħażna, l-assoċjazzjonijeit relevanti (ta' l-industrija), korpi tekniċi u pjattaformi tal-partijiet interessati.

Il-Kummissjoni għandha titlob ukoll għall-opinjoni ta' l-Aġenzija.

Ġustifikazzjoni

Jekk is-setgħa ta' eżekuzzjoni tal-Kummissjoni tkun estiża għall-iskop sħiħ tar-Regolament, ikun ta' preferenza wkoll li jkunu introdotti xi mekkaniżmi ta' trasparenza u konsultazzjoni, kif inhu l-każ għal ENTSOG, b'mod speċjali meta dan ikun dwar kwistjonijiet tekniċi ħafna, pereżempju relatat ma' l-aċċess għal infrastrutturi. .

PROĊEDURA

Kundizzjonijiet għall-aċċess għan-netwerks tat-trażmissjoni tal-gass naturali

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni

Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI TAL- Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur

għall-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kundizzjonijiet ta' aċċess għan-netwerks ta' trażmissjoni ta' gass naturali

Rapporteur għal opinjoni:

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Dan ir-Regolament propost qed jemenda r-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kundizzjonijiet għall-aċċess għan-netwerks ta' trażmissjoni tal-gass naturali ( COM(2007)0532 ).

Il-proposta hija parti mill-"Pakkett dwar l-enerġija" ("Is-Swieq ta' l-Elettriku u tal-Gass: it-tielet pakkett leġiżlattiv"), li l-Kummissjoni ppreżentat f'Settembru 2007.

Ir-Rapporteur għal opinjoni jappoġġja l-pakkett dwar l-enerġija b'mod ġenerali.

Il-pakkett huwa importanti ħafna biex ikunu ffinalizzati l-proċessi Ewropej ta' liberalizzazzjoni fl-oqsma ta' l-enerġija u tal-gass biex b'hekk ikun iggarantit suq intern ġenwin, trasparenti u miftuħ.

Minkejja li r-Rapporteur għal opinjoni jappoġġja l-pakkett dwar l-enerġija, huwa tal-fehma li huwa diffiċli li jintlaħqu l-għanijiet ta' separazzjoni tas-sjieda madwar l-Ewropa kollha, billi hemm differenzi ewlenin bejn il-pajjiżi Ewropej.

F'ċerti pajjiżi l-effetti tat-tieni pakkett dwar l-enerġija għadhom m'humiex magħrufa peress li għadu m'huwiex implimentat jew infurzat sew.

Għalhekk huwa diffiċli li jintużaw kriterji sinkronizzati ta' separazzjoni tas-sjieda fl-Istati Membri kollha.

Barra minn hekk xi Stati Membri għandhom kuntratti għal tul ta' żmien (uħud għal 50 sena), u dan jikkomplika l-għanijiet ta' separazzjoni wkoll.

Fl-aħħarnett ir-Rapporteur għal opinjoni m'huwiex konvint li s-separazzjoni se twassal għat-tnaqqis tal-prezzijiet u għaldaqstant ma tagħmel ebda differenza għall-benefiċċju tal-konsumatur.

Skond dik il-fehma, ir-Rapporteur għal opinjoni jissuġġerixxi emendi skond dan li ġej:

· Kooperazzjoni reġjonali effiċjenti hija importanti ħafna biex ikun iggarantit suq intern ġenwin.

Għalhekk ir-Rapporteur għal opinjoni jappoġġja t-twaqqif ta' netwerk Ewropew ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni tal-gass, fejn il-bażi għall-kooperazzjoni hija li jkunu ggarantiti l-effiċjenza, ir-rappreżentattività u t-trasparenza tas-suq Ewropew tal-gass.

Ir-Rapporteur għal opinjoni jqis li huwa importanti ħafna li l-Istati Membri jippromwovu u jimmoniterjaw l-operaturi tan-netwerk f'livell reġjonali.

Ir-rapporteur għal opinjoni jaħseb ukoll li l-kooperazzjoni fi ħdan in-netwerk ta' trażmissjoni ma timplikax is-separazzjoni ta' attivitajiet tan-netwerk mill-produzzjoni u l-forniment.

In-netwerk ta' trażmissjoni jista' jkun effettiv faċilment mingħajr separazzjoni tas-sjieda fl-Istati Membri parteċipanti kollha.

· Barra minn hekk hemm differenzi strutturali bejn is-swieq ta' l-elettriku u tal-gass, u jeħtieġ li jkunu applikati miżuri differenti.

L-applikazzjoni ta' aktar miżuri ta' separazzjoni għall-qasam tal-gass m'hijiex faċli, u jinħtieġu soluzzjonijiet speċifiċi biex ikun jista' jitwaqqaf is-suq intern fil-qasam tal-gass.

· L-aċċess għal enerġija bi prezz tajjeb għall-ikbar numru ta' persuni possibbli huwa kwistjoni ewlenija għar-Rapporteur għal opinjoni.

Ir-Rapporteur għal opinjoni jappoġġja wkoll il-fatt li n-Netwerk Ewropew ta' l-Operaturi tas-Sistemi ta' Trażmissjoni tal-Gass għandu jikkonsulta lill-partijiet interessati b'mod miftuħ u trasparenti meta jħejji xogħolhom.

Ir-Rapporteur għal opinjoni jissuġġerixxi li għandhom ikunu kkonsultati wkoll il-konsumaturi u l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi, għaliex bħala l-utenti aħħarin fid-djar, huma partijiet interessati importanti.

· Ir-Rapporteur għal opinjoni huwa konvint ukoll li s-sigurtà tal-provvista hija importanti biex ikunu evitati varjazzjonijiet tal-prezzijiet, sabiex b'hekk tinqered l-insigurtà tal-prezzijiet għall-konsumaturi Ewropej.

Is-sigurtà tal-provvista tista' tinkiseb - ma' miżuri oħrajn - billi jkun evitat il-konċentrament tas-suq u billi jkun garantit suq ġenwin u miftuħ ta' kummerċ fl-enerġija.

· Għalhekk il-kwistjoni li jkunu garantiti faċilitajiet miftuħa ta' ħżin ta' LNG b'aċċess miftuħ għal parteċipanti ġodda hija kwistjoni ewlenija wkoll għar-Rapporteur għal opinjoni.

Informazzjoni trasparenti dwar il-faċilitajiet u l-kapaċitajiet ta' ħżin hija importanti sabiex ikun garantit suq intern tal-kummerċ fl-enerġija.

Dan jiggarantixxi prezzijiet ġusti u suq miftuħ ġenwin għall-benefiċċju tal-konsumaturi.

Il-pubblikazzjoni ta' informazzjoni għandha tkun immoniterjata mill-awtoritajiet kompetenti.

· Fl-aħħarnett ir-Rapporteur għal opinjoni jemmen li jinħtieġ "pjan direzzjonali" Ewropew pubbliku u aġġornat għall-pajpijiet tal-gass kollha Ewropej, u l-Kummissjoni għandha tippubblikah u taġġornah.

Irid ikun iktar faċli li wieħed ikun jaf fejnhom il-pajpijiet kollha eżistenti u futuri fl-Ewropa sabiex tkun garantita t-trasparenza u informazzjoni aħjar dwar "il-ħofor ta' enerġija" (in-nuqqas ta' pajpijiet jew ta' konnessjonijiet) u biex ikunu suġġeriti konnessjonijiet transkonfinali ġodda.

Dan isaħħaħ l-ippjanar tan-netwerks fl-Ewropa.

Il-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur jistieden lill-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Proposta għal regolament – att li jemenda

Test propost mill-Kummissjoni

Ġustifikazzjoni

L-aċċess għall-gass bi prezzijiet tajbin għall-akbar numru ta' nies possibbli huwa importanti ħafna.

Test propost mill-Kummissjoni

(4) Il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill li ġġib l-isem "Politika dwar l-Enerġija għall-Ewropa" saħqet fuq l-importanza li s-suq intern tal-gass naturali jiġi kkompletat, u li l-kumpaniji kollha tal-gass fil-Komunità joperaw skond l-istess kunduzzjonijiet.

Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar prospetti għas-suq intern tal-gass u l-elettriku u l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni "Inkjesta skond l-Artikolu 17 tar-Regolament (KE) Nru 1/2003 dwar is-setturi Ewropej tal-gass u l-elettriku (Rapport Finali)" uriet li r-regoli u l-miżuri preżenti ma jipprovdux il-qafas meħtieġ biex jintlaħaq l-għan ta' suq intern effettiv, regolat u li jiffunzjona tajjeb.

Ġustifikazzjoni

Biex is-suq intern tal-gass jaħdem tajjeb, il-kompetizzjoni ħielsa m'hijiex l-uniku fattur; ir-rekwiżit ewlieni huwa regolatur ta' dan is-suq.

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom joperaw in-netwerks tagħhom skond dawn il-kodiċijiet komuni tekniċi u tas-suq.

(6) B'mod partikulari, jinħtieġu l-kooperazzjoni u l-koordinazzjoni msaħħa fost l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni sabiex tiġi żgurata l-kompatibbiltà progressiva tal-kodiċijiet tekniċi u kummerċjali għall-forniment u l-ġestjoni ta' l-aċċess effettiv u trasparenti transkonfinali għan-netwerks tat-trażmissjoni, u biex jiġu żgurati pjanar ikkoordinat, li jħares 'il quddiem u evoluzzjoni teknika soda tas-sistema ta' trażmissjoni Komunitarja, b'kunsiderazzjoni għall-ambjent, u l-promozzjoni ta' l-effiċjenza fl-enerġija, ir-riċerka u l-innovazzjoni, partikolarment l-introduzzjoni ta' sorsi ta' enerġija li jiġġeddu u ta' teknoloġija b'livelli baxxi ta' karbonju.

Ġustifikazzjoni

Aċċess trasparenti għan-netwerks tat-trażmissjoni transkonfinali huwa kruċjali għall-iżvilupp ta' suq effiċjenti u miftuħ.

In-nuqqas ta' aċċess trasparenti jista' joħloq ostakli u jkollu impatt fuq il-livell ta' kompetizzjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

(7) Biex tkun żgurata l-aħjar ġestjoni tan-netwerks għat-trażmissjoni tal-gass naturali fil-Komunità, għandu jitwaqqaf netwerk Ewropew ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni.

Il-kompiti tiegħu għandhom jitwettqu skond ir-regoli Ewropej tal-kompetizzjoni, li jibqgħu applikabbli għad-deċiżjonijiet tan-netwerk Ewropew ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni.

Il-kompiti tiegħu għandhom jiġu definiti tajjeb u l-metodu ta' ħidma tagħhom għandu jiżgura l-effiċjenza, ir-rappreżentanza u t-trasparenza.

Il-kooperazzjoni fi ħdan dawn l-istrutturi reġjonali tippreżumi separazzjoni bejn l-attivitajiet tan-netwerk minn dawk tal-produzzjoni u l-forniment, fin-nuqqas ta' liema l-kooperazzjoni reġjonali bejn l-operaturi tas-sistema ta' transmissjoni tagħti lok għal aġir antikompettittiv.

L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-kooperazzjoni f'livell reġjonali, u jimmoniterjaw l-effikaċja tan-netwerk f'dak il-livell.

Ġustifikazzjoni

Il-promozzjoni ta' l-Istati Membri tal-kooperazzjoni f'livell reġjonali u l-obbligu li tkun immoniterjata l-effikaċja tan-netwerk huma importanti ħafna biex ikunu garantiti kooperazzjoni ġenwina u suq transkonfinali intern ġenwin.

Barra minn hekk is-separazzjoni effettiva tas-sjieda m'hijiex kundizzjoni meħtieġa biex tkun iggarantita l-kooperazzjoni reġjonali.

Il-kooperazzjoni tista' teżisti u tista' tkun effettiva mingħajr is-separazzjoni tas-sjieda.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Premessa 8 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(8a) Fir-rigward tal-proċess ta' konsultazzjoni, l-utenti aħħarin professjonali, il-konsumaturi u l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi għandhom jipparteċipaw b'mod iktar deċiżiv u attiv fil-qafas ta' l-implimentazzjoni tal-kompiti tan-Netwerk Ewropew ta' l-Operaturi tas-Sistemi ta' Trażmissjoni tal-Gass, b'mod partikulari meta jitfasslu l-kodiċijiet tekniċi u tas-suq u l-programm annwali ta' ħidma tiegħu.

Ġustifikazzjoni

Il-konsumaturi u l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi għandhom jiġu kkonsultati wkoll fil-proċess ta' konsultazzjoni, għaliex huma partijiet interessati importanti, peress li huma l-utenti aħħarin fid-djar.

Premessa 9 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(9a) (9a) Sabiex tkun żgurata trasparenza akbar tas-sitwazzjoni kollha kemm hi tal-pajpijiet tal-gass fl-Ewropa, in-Netwerk Ewropew ta' l-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni, b'kooperazzjoni mal-Kummissjoni, għandu jfassal, jippubblika u jaġġorna pjan direzzjonali għan-netwerk tal-gass fl-Ewropa.

Il-pajpijiet kollha u l-konnessjonijiet reġjonali li jistgħu jsiru għandhom ikunu inklużi f'dan il-pjan direzzjonali.

L-Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija għandha tkun ikkonsultata meta jkun żviluppat il-pjan direzzjonali, b'mod partikulari meta tkun ivverifikata l-koerenza tiegħu mal-pjanijiet ta' investiment għal 10 snin.

Il-pjan direzzjonali għandu jitressaq lill-Kummissjoni biex jiġi rivedut.

Ġustifikazzjoni

In-Netwerk Ewropew ta' l-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni għandu jfassal, jippubblika u jaġġorna "pjan direzzjonali" għan-netwerk tal-gass fl-Ewropa, inklużi konnessjonijiet reġjonali li jistgħu jsiru, sabiex ikunu żgurati t-trasparenza, informazzjoni aħjar dwar "ħofor ta' enerġija" (nuqqas ta' pajpijiet jew ta' konnessjonijiet) u sabiex ikun jista' jissuġġerixxi konnessjonijiet transkonfinali ġodda li jistgħu jsiru.

Test propost mill-Kummissjoni

(11) Is-sorveljanza tas-suq li ilha titwettaq mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u mill-Kummissjoni dawn l-aħħar snin, uriet li r-rekwiżiti ta' trasparenza u r-regoli dwar l-aċċess għall-infrastrutturi m'humiex biżżejjed.

(11) Is-sorveljanza tas-suq li ilha titwettaq mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u mill-Kummissjoni dawn l-aħħar snin, uriet li r-rekwiżiti ta' trasparenza u r-regoli dwar l-aċċess għall-infrastrutturi m'humiex biżżejjed sabiex ikun iggarantit suq intern ġenwin, miftuħ u effettiv .

Ġustifikazzjoni

Biex it-test ikun iktar ċar.

Test propost mill-Kummissjoni

(13) Biex tissaħħaħ il-fiduċja fis-suq, il-parteċipanti tiegħu għandhom ikunu żguri li l-aġir abbużiv jista' jiġi ssanzjonat.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jingħataw il-kapaċità li jinvestigaw b'mod effettiv allegazzjonijiet ta' abbuż tas-suq.

Għaldaqstant jinħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom aċċess għad-dejta li tipprovdi informazzjjoni dwar deċiżjonijiet operazzjonali ta' l-impriżi ta' forniment.

Fis-suq tal-gass dawn id-deċiżjonijiet kollha huma kkomunikati lill-operaturi tas-sistema f'forma ta' riżervi tal-kapaċità, nominazzjonijiet u flussi realizzati.

L-operaturi tas-sistema għandhom iżommu din l-informazzjoni disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti għal perjodu stabbilit ta' żmien.

(13) Biex tissaħħaħ il-fiduċja fis-suq, il-parteċipanti tiegħu għandhom ikunu żguri li l-aġir abbużiv jista' jiġi ssanzjonat sew .

Għaldaqstant jinħtieġ li l-awtoritajiet kompetenti jkollhom aċċess għad-dejta li tipprovdi informazzjoni dwar deċiżjonijiet operazzjonali ta' l-impriżi ta' forniment.

L-operaturi tas-sistema għandhom iżommu din l-informazzjoni disponibbli u aċċessibbli faċilment għall-awtoritajiet kompetenti għal perjodu stabbilit ta' żmien.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jimmoniterjaw regolarment il-konformità mar-regoli mill-operaturi tas-sistema.

Ġustifikazzjoni

L-awtoritajiet kompetenti għandu jkollhom aċċess faċli għal informazzjoni importanti minn impriżi tal-forniment u għandhom jikkontrollaw li l-impriżi tal-forniment ikunu konformi mar-regoli, sabiex ikun żgurat suq trasparenti, effettiv u mhux diskriminatorju.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Test propost mill-Kummissjoni

(14) Il-kompetizzjoni fis-settur domestiku tirrikjedi li l-fornituri ma jiġux imblukkati meta jiġu biex jidħlu fis-swieq ġodda tal-bejgħ bl-imnut.

Għaldaqstant jeħtieġ li r-regoli u r-responsabbiltajiet li jiddefinixxu l-katina ta' forniment isiru magħrufin mill-parteċipanti kollha tas-suq, u jeħtieġ li jiġu armonizzati sabiex tittejjeb l-integrazzjoni tas-suq Ewropew.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom jimmoniterjaw regolarment il-konformità mar-regoli mill-parteċipanti.

Ġustifikazzjoni

Din iż-żieda hija meħtieġa sabiex tkun iċċarata responsabiltà ta' l-awtorità kompetenti, u biex ikun iggarantit l-infurzar tar-regoli.

Test propost mill-Kummissjoni

(15) L-aċċess għall-faċilitajiet tal-ħażniet tal-gass u l-faċilitajiet LNG huma insuffiċjenti, u għalhekk hemm bżonn titjib fir-regoli.

Il-monitoraġġ mill-Grupp tar-Regolaturi Ewropej għall-elettriku u l-gass (ERGREG) ikkonkluda li l-linji gwida volontarji għal prassi tajba ta' aċċess lil partijiet terzi għall-operaturi tas-sistema tal-ħażna, maqbula bejn il-partijiet kollha interessati fil-Forum ta' Madrid, mhux qed jiġu applikati kif suppost u għaldaqstant għandhom isiru vinkolanti.

(15) L-aċċess għall-faċilitajiet tal-ħżin tal-gass u l-faċilitajiet LNG huma insuffiċjenti, u għalhekk hemm bżonn titjib radikali fir-regoli.

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ li r-regoli jittejbu b'mod radikali fir-rigward ta' l-aċċess għall-faċilitajiet ta' ħżin ta' gass u għall-faċilitajiet LNG, sabiex ikun iggarantit suq intern ġenwin.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Il-konsultazzjoni għandha tinkludi l-impriżi ta' forniment, il-klijenti, l-utenti tas-sistema, l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, l-operaturi tas-sistema LNG u l-operaturi tas-sistema tal-ħażna, inkluż assoċjazzjonijiet (industrijali) rilevanti, entitajiet tekniċi u pjattaformi tal-partijiet interessati.

Il-konsultazzjoni għandha tinkludi l-impriżi ta' forniment, il-klijenti, il-konsumaturi, l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi, l-utenti tas-sistema, l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, l-operaturi tas-sistema LNG u l-operaturi tas-sistema tal-ħażna, inklużi assoċjazzjonijiet (industrijali) rilevanti, entitajiet tekniċi u pjattaformi tal-partijiet interessati.

Ġustifikazzjoni

Huwa importanti li jkun iggarantit proċess ta' konsultazzjoni effettiv u varjat.

Għalhekk il-konsumaturi u l-organizzazzjonijiet tal-konsumaturi, għandhom ikunu kkonsultati wkoll, għaliex bħala l-utenti aħħarin tal-gass fid-djar, huma partijiet interessati importanti.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-ispejjeż relatati ma' l-attivitajiet tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass msemmi fl-Artikoli 2a sa 2h jitħallsu mill-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni u għandhom jittieħdu f'kunsiderazzjoni fil-kalkolu tat-tariffi .

L-ispejjeż relatati ma' l-attivitajiet tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass imsemmi fl-Artikoli 2a sa 2h għandhom jitħallsu mill-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni u m'għandhomx jitqiesu fil-kalkolu tat-tariffi għall-konsumaturi aħħarin .

Ġustifikazzjoni

Il-ħolqien ta' Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass m'għandux iwassal għal żieda tal-prezzijiet għall-konsumaturi aħħarin.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jippromwovu arranġamenti ta' operat biex jiżguraw ġestjoni ottima tan-netwerk u jippromwovu l-iżvilupp ta' boroż fl-enerġija, l-allokazzjoni ta' kapaċità transkonfinali permezz ta' bejgħ bl-irkant impliċitu u l-integrazzjoni ta' mekkaniżmi ta' bilanċ.

In-netwerk għandu jkun promoss u mmoniterjat mill-Istati Membri.

Ġustifikazzjoni

Il-promozzjoni mill-Istati Membri tan-netwerk u l-obbligu li tkun immoniterjata l-effikaċja tan-netwerk huma importanti ħafna biex ikunu ggarantiti kooperazzjoni ġenwina u suq transkonfinali intern ġenwin.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

It-tariffi għall-utenti tan-netwerk għandhom jiġu stabbiliti b'mod separat, u indipendentement minn kull punt ta' dħul jew ta' ħruġ tas-sistema ta' trażmissjoni.

It-tariffi tan-netwerk ma għandhomx jiġu kkalkolati abbażi tal-linji kuntrattwali."

It-tariffi tan-netwerk ma għandhomx jiġu kkalkolati abbażi tal-linji kuntrattwali.

L-aċċess għan-netwerk għandu jkun miftuħ għal parteċipanti ġodda fuq bażi li ma tkunx diskriminatorja.

Ġustifikazzjoni

Huwa importanti li jkunu ggarantiti t-trasparenza u l-kompetizzjoni effettiva b'opportunitajiet indaqs u bla diskriminazzjoni.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(b) joffru servizzi li huma kompatibbli ma' l-użu tas-sistemi interkonnessi ta' trasportazzjoni tal-gass, u għandhom jiffaċilitaw l-aċċess billi jikkooperaw ma' l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni;

(b) joffru servizzi li huma kompatibbli ma' l-użu tas-sistemi interkonnessi ta' trasportazzjoni tal-gass, u għandhom jiffaċilitaw l-aċċess bla problemi permezz ta' kooperazzjoni ma' l-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni;

Ġustifikazzjoni

L-aċċess bla problemi huwa importanti.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(c) jagħmlu pubbliku kull tagħrif rilevanti, b'mod partikulari dejta fuq l-użu u d-disponibbiltà tas-servizzi, fi żmien kompatibbli mal-bżonnijiet kummerċjali raġonevoli ta' l-utenti tal-faċilità ta' ħażna u ta' l-LNG.

Il-pubblikazzjoni ta' l-informazzjoni meħtieġa għandha tkun immoniterjata mill-awtorità kompetenti.

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ li l-awtorità kompetenti timmoniterja l-pubblikazzjoni ta' l-informazzjoni meħtieġa, sabiex ikunu żgurati l-effikaċja u l-infurzar tar-regoli.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

(a) l-operatur tas-sistema għandu joffri kapaċità mhux użata ta' faċilitajiet LNG u ta' ħażna fuq is-suq primarju. għall-faċilitajiet ta' ħażna, din l-offerta għandha ssir talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni;

(a) l-operatur tas-sistema għandu joffri kapaċità mhux użata ta' faċilitajiet LNG u ta' ħażna fuq is-suq primarju bla dewmien ; għall-faċilitajiet ta' ħażna, din l-offerta għandha ssir talanqas ġurnata bil-quddiem, u bil-possibbiltà ta' interuzzjoni;

Ġustifikazzjoni

Sabiex tkun evitata l-ħażna eċċessiva ta' gass.

Proposta għal regolament – att li jemenda

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

L-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni għandhom jagħmlu pubbliku tagħrif fuq il-provvista u d-domanda ex-ante u ex-post, imsejjes fuq nominazzjonijiet, tbassiriet u l-flussi li jkunu saru ta' dħul u ħruġ mis-sistema.

Il-livell ta' dettall tat-tagħrif li jitqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku għandu jirrifletti t-tagħrif disponibbli għall-operatur tas-sistema ta' trażmissjoni.

L-awtorità kompetenti għandha tiżgura li tkun ippubblikata l-informazzjoni meħtieġa.

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ li l-awtorità kompetenti tiżgura li tkun ippubblikata l-informazzjoni meħtieġa, sabiex ikunu ggarantiti t-trasparenza tas-suq u suq tal-gass miftuħ.

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Għas-servizzi pprovduti, kull operatur tas-sistema LNG u ta' ħażna għandu jagħmel pubbliku tagħrif dwar il-kapaċitajiet miftiehma b'kuntratt u disponibbli tal-faċilitajiet ta' ħażna u LNG, b'mod numeriku, regolari u kontinwu, kif ukoll b'mod standard u li jintuża faċilment.

Ġustifikazzjoni

Regolament (KE) Nru 1775/2005

Test propost mill-Kummissjoni

Sabiex jiġi ffaċilitat l-iżvilupp ta' swieq bl-imnut transkonfinali li jiffunzjonaw tajjeb u li jkunu trasparenti fuq skala reġjonali kif ukoll Komunitarja, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu definiti r-rwoli u r-responsabbiltajiet ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, ta' l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, ta' l-impriżi ta' forniment u l-klijenti kif ukoll, jekk meħtieġ, tal-partijiet oħrajn fis-suq, fir-rigward ta' arranġamenti kuntrattwali, impenn lejn il-klijenti, regoli dwar l-iskambju u l-issettiljar tad-dejta, il-proprjetà tad-dejta u r-responsabbiltà dwar il-metraġġ.

Sabiex jiġi ffaċilitat l-iżvilupp ta' swieq bl-imnut transkonfinali li jiffunzjonaw tajjeb , effettivi u trasparenti fuq skala reġjonali kif ukoll Komunitarja, l-Istati Membri għandhom jiżguraw li jiġu definiti r-rwoli u r-responsabbiltajiet ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni, ta' l-operaturi tas-sistema ta' distribuzzjoni, ta' l-impriżi ta' forniment u l-klijenti kif ukoll, jekk meħtieġ, ta' parteċipanti oħra fis-suq, fir-rigward ta' arranġamenti kuntrattwali, impenn lejn il-klijenti, regoli dwar l-iskambju u l-issetiljar tad-dejta, il-proprjetà tad-dejta u r-responsabbiltà dwar il-metraġġ.

Ġustifikazzjoni

Sabiex ikun żgurat li s-swieq bl-imnut transkonfinali jaħdmu b'mod effettiv ukoll.

PROĊEDURA

Kundizzjonijiet għall-aċċess għan-netwerks tat-trażmissjoni tal-gass naturali

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni

Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

PROĊEDURA

Data meta ġie kkonsultat il-PE

Kumitat responsabbli

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni(jiet) mhux mogħtija

Data tad-deċiżjoni

Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali