dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

Tifsira tas-simboli użati

* Proċedura ta' konsultazzjoni

maġġoranza tal-voti mitfugħa

**I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa

**II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni

maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni

*** Proċedura ta' kunsens

maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, apparti fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE

***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa

***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari)

***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari)

maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt

(It-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.)

Emendi għal test leġiżlattiv

Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b' tipa qawwija u korsiva.

Fil-każ ta' atti li jemendaw, il-partijiet li jittieħdu kif inhuma minn dispożizzjoni eżistenti li l-Parlament jixtieq jemenda, imma li l-Kummissjoni ma tkunx emendat, huma indikati b'tipa qawwija .

It-tħassir eventwali li jikkonċerna dawn il-partijiet jiġi indikat kif ġej: […].

Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom).

Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti.

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarj ……………58

OPINJONI tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur .88

ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari)

Il-Parlament Ewropew ,

– wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill ( COM(2007)0530 ),

– wara li kkunsidra l-Artikoli 251(2) u 95 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament ( C6-0318/2007 ),

– wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

– wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġits, tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumaturi ( A6-0226/2008 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha ma' test ieħor;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Paragrafi 1 a u 1 b (ġodda)

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Fil-każ li tiġi stabbilita Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija, għandhom jiġu kkunsidrati l-għażliet ta' finanzjament kollha li tipprovdi għalihom il-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-immaniġġjar finanzjarju sod 1 .

Il-punt 47 tal-Ftehima Interistituzzjonali għandu jkun applikat fir-rigward ta' l-istabbiliment ta' l-Aġenzija u l-Parlament għandu jidħol f'negozjati mat-taqsima l-oħra ta' l-awtorità baġitarja bil-ħsieb li jaslu għal ftehima f'waqtha dwar il-finanzjament ta' l-Aġenzija f'konformità mad-dispożizzjonijiet relevanti tal-Ftehima Interistituzzjonali;

1 ĠU C 139, 14.6.2006, p.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(3) Ix-xogħol li sar mill-ERGEG mindu twaqqaf ikkontribwixxa b'mod pożittiv għas-suq intern ta' l-elettriku u l-gass.

Madankollu, hemm kunsens wiesa' fis-settur, u kif ġie propost mill-ERGEG innifsu, li l-kooperazzjoni volontarja bejn l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali issa għandha sseħħ fi ħdan struttura Komunitarja soda b'kompetenzi ċari u bis-setgħa li tadotta deċiżjonijiet regolatorji individwali f'għadd ta' każijiet speċifiċi.

(Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.)

Ġustifikazzjoni

(Ma taffettwax il-verżjoni Maltija.)

Proposta għal regolament

Premessa 4 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(4a) L-Istati Membri għandhom jikkooperaw mill-qrib, filwaqt li jeliminaw ix-xkiel li hemm għall-iskambju transkonfinali ta' l-elettriċità u l-gass bil-ħsieb li jintlaħqu l-objettivi tal-politika enerġetika tal-Komunità.

It-twaqqif ta' Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija (Aġenzija) biex jimtela l-vojt iservi l-għan doppju li l-perspettiva Komunitarja tkun inkorporata fil-prattiki ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u li jsir kontribut lejn it-titjib ta' l-effikaċja tal-prinċipji Komunitarji ta' trattament indaqs u kundizzjonijiet ġusti ta' aċċess għan-netwerks trans-Ewropej għall-ġarr tal-gass u ta' l-elettriċità, u b'hekk ikun qed isir kontribut lejn il-funzjonament kif jixraq tas-suq enerġetiku intern.

L-Aġenzija se tippermetti wkoll lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali li minn perspettiva Komunitarja jagħtu spinta lill-kooperazzjoni tagħhom u li jipparteċipaw, fuq bażi komuni, fl-eżerċizzju ta' funzjonijiet marbuta mal-Komunità.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(6) L-Aġenzija għandha tiżgura li l-funzjonijiet regolatorji li jsiru fil-livell nazzjonali mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali skond id-Direttiva 2003/54/KE u d-Direttiva 2003/55/KE ikunu kkoordinati sewwa, u fejn meħtieġ, li jiġu kkompletati fuq il-livell Komunitarju.

Għal dan il-għan, jeħtieġ li jiġu garantiti l-indipendenza ta' l-Aġenzija, il-kapaċitajiet tekniċi u regolatorji kif ukoll it-trasparenza u l-effiċjenza tagħha.

Għal dak il-għan, jeħtieġ li jiġu garantiti l-indipendenza ta' l-Aġenzija u l-membri tagħha vis-à-vis l-konsumaturi, il-produtturi ta' l-enerġija u l-operaturi tas-sistema tat-trasmissjoni u d-distribuzzjoni, kemm jekk pubbliċi jew privati , u li tiġi żgurata l-konformità tagħha mal-leġiżlazzjoni Komunitarja , il-kapaċità teknika tagħha, il-kapaċità tagħha li taġġusta ruħha għall-iżviluppi regolatorji, kif ukoll it-trasparenza tagħha, is-soġġettibilità tagħha għall-kontroll demokratiku u l-effiċjenza tagħha.

Proposta għal regolament

Premessa 7 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(7a) L-Aġenzija għandha b'mod sistematiku tissorvelja s-swieq għat-tgħawwiġ tas-suq, u meta jkun jixraq tgħarraf lill-Parlament Ewropew, lill-Kummissjoni u lill-awtoritajiet nazzjonali.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija mhux biss għandha tkun tista' tagħti tagħrif, iżda wkoll għandha tkun tista' timmoniterja u tagħti twissijiet bikrija lill-istituzzjonijiet Ewropej u lill-awtoritajiet nazzjonali.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(8) Huwa xieraq li jiġi pprovdut qafas li fih l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jkunu jistgħu jikkooperaw.

Dan il-qafas għandu jiffaċilita l-applikazzjoni uniformi tal-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern ta' l- elettriku u tal-gass madwar il-Komunità kollha.

Fir-rigward tas-sitwazzjonijiet li jikkonċernaw aktar minn Stat Membru wieħed, l-Aġenzija għandha tingħata s-setgħa li tadotta deċiżjonijiet individwali.

Din is-setgħa għandha tkopri r-reġim regolatorju għall-infrastruttura li tqabbad talanqas żewġ Stati Membri, eżenzjonijiet mir-regoli tas-suq intern għall-interkonnetturi ġodda ta' l- elettriku u għall-infrastrutturi ġodda tal-gass li jinsabu f'aktar minn Stat Membru wieħed.

(8) Huwa xieraq li jiġi pprovdut qafas integrat li fih l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jkunu jistgħu jipparteċipaw u jikkooperaw.

Dan il-qafas għandu jiffaċilita l-applikazzjoni uniformi tal-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern ta' l- elettriċità u tal-gass madwar il-Komunità kollha.

Din is-setgħa għandha tkopri r-reġim regolatorju għall-infrastruttura li tqabbad flimkien ta' l-anqas żewġ Stati Membri, eżenzjonijiet mir-regoli tas-suq intern għall-interkonnetturi ġodda ta' l- elettriċità u għall-infrastrutturi ġodda tal-gass li jinsabu f'aktar minn Stat Membru wieħed.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(9) Peress li l-Aġenzija għandha s-superviżjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, għandu jkollha rwol ta' konsulenza lejn il-Kummissjoni fir-rigward tal-kwistjonijiet tar- regolamentazzjonit as -suq.

Għandu jkun meħtieġ ukoll li tinforma lill-Kummissjoni meta ssib li l-kooperazzjoni bejn l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni ma tipproduċix ir-riżultati meħtieġa jew meta awtorità regolatorja nazzjonali li d-deċiżjoni tagħha tmur kontra l-linji gwida ma tkunx trid tikkonforma ma' l-opinjoni ta' l-Aġenzija.

(9) Peress li l-Aġenzija għandha għarfien ġenerali dwar l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u dwar sorsi oħra , għandu jkollha rwol ta' konsulenza lejn il-Kummissjoni , lejn l-istituzzjonijiet l-oħra ta' l-UE u lejn l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali ta' mill-anqas żewġ Stati Membri fir-rigward tal-kwistjonijiet tar-regolamentazzjoni tas -suq.

Għandha tkun meħtieġa wkoll li tinforma lill-Kummissjoni meta ssib li l-kooperazzjoni bejn l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni ma tipproduċix ir-riżultati meħtieġa jew meta awtorità regolatorja nazzjonali li d-deċiżjoni tagħha tkun marret kontra l-linji gwida ma tkunx trid tikkonforma ma' l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(10) L-Aġenzija għandha tkun tista' toħroġ linji gwida mhux vinkolanti biex tgħin lill-awtoritajiet regolatorji u l-atturi fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba.

(10) L-Aġenzija għandha wkoll tkun tista' toħroġ linji gwida vinkolanti biex tgħin lill-awtoritajiet regolatorji u l-atturi fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija għandu jkollha s-setgħat neċessarji biex twettaq il-funzjoni regolatorja importanti tagħha biex tiżgura l-koperazzjoni transkonfinali b'mod effiċjenti.

Proposta għal regolament

Premessa 10 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(10a) L-Aġenzija, meta jkun xieraq, għandha tikkonsulta lill-partijiet interessati u tipprovdilhom okkażjoni raġonevoli biex jikkummentaw dwar il-miżuri proposti, bħalma huwa l-abbozz tal-kodiċijiet u r-regoli tan-netwerks.

Ġustifikazzjoni

Il-konsultazzjoni xierqa mal-partijiet interessati għandha tkun parti ewlenija tal-ħidma ta' l-Aġenzija.

Il-konsultazzjonijiet pubbliċi fil-qafas ta' l-abbozzar tal-miżuri, bħalma huwa l-abbozz tal-kodiċijiet u tar-regoli tan-netwerks, għandhom isiru mill-Aġenzija u mhux mill-ENTSOs.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(11) L-istruttura ta' l-Aġenzija għandha tiġi adattata sabiex tilqa' l-ħtiġijiet speċifiċi tar-regolamentazzjoni ta' l-enerġija.

B'mod partikolari, ir-rwol speċifiku ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u l-indipendenza tagħhom jeħtieġ li jitqies bis-sħiħ.

(11) L-istruttura ta' l-Aġenzija għandha tiġi adattata sabiex tissodisfa l-ħtiġijiet speċifiċi tar-regolamentazzjoni ta' l-enerġija.

B'mod partikolari, l-irwol speċifiku ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jeħtieġ li jitqies bis-sħiħ u l-indipendenza tagħhom jeħtieġ li tkun iggarantita .

Ġustifikazzjoni

L-indipendenza ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali trid mhux biss titqies iżda trid ukoll tkun iggarantita fil-ħolqien u fl-implimentazzjoni sussegwenti tad-dispożizzjonijiet tat-tielet pakkett enerġetiku.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(13) L-Aġenzija għandu jkollha s-setgħat meħtieġa biex twettaq il-funzjonijiet regolatorji b'mod effiċjenti u fuq kollox indipendenti.

L-indipendenza ta' l-awtoritajiet Regolatorji mhux biss huwa prinċipju ewlieni ta' governanza tajba iżda wkoll kundizzjoni fundamentali biex tiġi żgurata l-fiduċja fis-suq.

Jekk dan jiġi rifless fuq il- livell nazzjonali, il-Bord tar-Regolaturi għandu jaġixxi indipendentement minn kull interess tas-suq u ma għandu jfittex jew jieħu struzzjonijiet minn l-ebda gvern jew entità oħra pubblika jew privata.

(13) L-Aġenzija għandu jkollha s-setgħat meħtieġa biex twettaq il-funzjonijiet regolatorji b'mod effiċjenti , trasparenti, raġunat u fuq kollox indipendenti.

L-indipendenza ta' l-awtoritajiet Regolatorji vis-à-vis l-produtturi u l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni u distribuzzjoni hija prinċipju ewlieni tal- governanza tajba u kundizzjoni fundamentali biex tiġi żgurata l-fiduċja fis-suq.

Meta s-sitwazzjoni tiġi riflessa fil- livell nazzjonali u Komunitarju , il-Bord tar-Regolaturi u l-membri tiegħu għandu għalhekk jaġixxi indipendentement minn kull interess tas-suq u ma għandu jfittex jew jieħu l-ebda struzzjoni u ma għandu jaċċetta l-ebda rakkomandazzjoni minn xi gvern jew entità oħra pubblika jew privata Il-Bord tar-Regolaturi għandu, fl-istess ħin, jikkonforma ruħu mal-leġiżlazzjoni Komunitarja li tirrigwarda l-enerġija, l-ambjent, is-suq enerġetiku intern u l-kompetizzjoni u għandu jirrapporta lill-istituzzjonijiet ta' l-UE fir-rigward tad-deċiżjonijiet u l-proposti tiegħu.

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda għandha l-għan li tiddefinixxi l-indipendenza ta' l-Aġenzija: l-indipendenza vis-à-vis l-operaturi li bejniethom trid twettaq l-arbitraġġ u r-responsabbiltà demokratika fir-rigward tal-leġiżlazzjoni ta' l-UE u tal-korpi leġiżlattivi tagħha.

Tiddefinixxi r-responsabbiltà demokratika ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(14) Fejn l-Aġenzija jkollha s-setgħa biex tieħu deċiżjonijiet, għal finijiet ta' ekonomija ta' proċess , il-partijiet interessati għandhom jingħataw id-dritt ta' appell lil Bord ta' l-Appell, li għandu jkun parti mill-Aġenzija, iżda li jkun indipendenti kemm mill-istruttura amministrattiva kif ukoll minn dik regolatorja.

(14) Fejn l-Aġenzija jkollha s-setgħa li tieħu deċiżjonijiet, għal finijiet ta' ekonomija ta' proċedura , il-partijiet interessati għandhom jingħataw id-dritt ta' appell inizjalment lil Bord ta' l-Appell, li għandu jkun parti mill-Aġenzija, iżda li jkun indipendenti kemm mill-istruttura amministrattiva tagħha kif ukoll minn dik regolatorja.

Id-deċiżjoni tal-Bord ta' l-Appell għandha tkun suġġetta għal appell quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej.

Ġustifikazzjoni

Tispeċifika d-dritt li għandhom il-partijiet għall-appell kontra d-deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(15) L-Aġenzija għandha tkun iffinanzjata l-aktar mill-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej , minn tariffi u minn kontributi volontarji .

B'mod partikolari, ir-riżorsi li attwalment iqiegħdu l -awtoritajiet regolatorji għall-kooperazzjoni tagħhom fil-livell Ewropew għandhom jibqgħu disponibbli għall-Aġenzija.

Il-proċedura baġitarja Komunitarja għandha tibqa' applikabbli sakemm tikkonċerna sussidji li għandhom jitħallsu mill-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.

Barra minn hekk, il-verifikar tal-kontijiet għandu jsir mill- Qorti ta' l-Awdituri skond l-Artikolu 91 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju strutturali għall- entitajiet imsemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.

(15) L-Aġenzija għandha tkun iffinanzjata l-aktar mill-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea , minn tariffi u minn kontribuzzjonijiet .

B'mod partikolari, ir-riżorsi li fil-preżent huma miġbura flimkien mill -awtoritajiet regolatorji għall-kooperazzjoni tagħhom fil-livell Ewropew għandhom jibqgħu disponibbli għall-Aġenzija.

Il-proċedura baġitarja Komunitarja għandha tibqa' applikabbli sakemm ikunu kkonċernati sussidji li għandhom jitħallsu mill-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.

Barra minn hekk, il-verifikar tal-kontijiet għandha tintriga bih il- Qorti ta' l-Awdituri skond l-Artikolu 91 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE, Euratom) Nru 2343/2002 tat-23 ta' Diċembru 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju ta' qafas għall- korpi msemmijin fl-Artikolu 185 tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju li jgħodd għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej.

Ġustifikazzjoni

Il-possibilità ta' kontribuzzjonijiet volontarji tista' titfa' dubji fuq it-trasparenza u l-indipendenza ta' l-Aġenzija..

Proposta għal regolament

Premessa 15 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(15a) Wara li tkun ġiet stabbilita l-Aġenzija, il-baġit tagħha għandu jiġi evalwat mill-awtorità baġitarja fuq bażi kontinwa, b'referenza għall-ammont ta' xogħol ta' l-Aġenzija u l-prestazzjoni tagħha.

Dik l-evalwazzjoni għandha tiddetermina jekk ikunx hemm riżorsi umani u finanzjarji biżżejjed disponibbli għaliha.

L-awtorità baġitarja għandha tiżgura li jintlaħqu l-aħjar standards ta' effiċjenza.

Ġustifikazzjoni

Hija ħaġa essenzjali li l-ispejjeż u l-ħtiġijiet fir-rigward ta' riżorsi umani jibqgħu jiġu eżaminati mill-ġdid.

Proposta għal regolament

Premessa 18 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(18a) Il-Kummissjoni għandha tressaq quddiem il-Parlament Ewropew u l-Kunsill mhux aktar tard minn erba' snin mit-twaqqif ta' l-Aġenzija, u kull ħames snin wara dan, rapport dwar il-kompiti speċifiċi ta' l-Aġenzija u r-riżultati miksuba, flimkien ma' kwalunkwe proposta xierqa.

Ġustifikazzjoni

Huwa essenzjali li l-effikaċja ta' l-Aġenzija tibqa' tiġi eżaminata mill-ġdid, u jekk ikun hemm bżonn tiġi pprovduta l-opportunità ta' reviżjoni aktar tard.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(19) Peress li l- għanijie t ta' l-azzjoni proposta, għall- ksib tal- kooperazzjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali fuq livell Komunitarju, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u għalhekk, jistgħu jinkisbu aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif deskritt fl-Artikolu 5 tat-Trattat.

Skond il-prinċipju ta' proporzjonalità, stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawn l-objettivi.

(19) Peress li l- objettivi ta' l-azzjoni proposta, jiġifieri l - parteċipazzjoni u l- kooperazzjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali fuq livell Komunitarju, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u għalhekk, minħabba l-iskala ta' l-effetti ta' l-azzjoni, jistgħu jinkisbu aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif deskritt fl-Artikolu 5 tat-Trattat.

Skond il-prinċipju tal- proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi.

Proposta għal regolament

Premessa 19 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(19a) L-Aġenzija għandha tkun responsabbli għalkollox quddiem il-Parlament Ewropew.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu jkun jista' jagħmel skrutinju fuq il-prestazzjoni u l-iffunzjonar ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Is-sede ta' l-Aġenzija għandha tinsab fi [post] .

Sakemm jitlestew il-kwartieri tagħha, għandha tkun ospitata fil-kwartieri tal-Kummissjoni.

Is-sede ta' l-Aġenzija għandha tkun stabbilita fi Brussell .

Sakemm jitlestew il-kwartieri tagħha, se tkun ospitata fil-kwartieri tal-Kummissjoni.

Ġustifikazzjoni

Brussell huwa l-aħjar post biex tiġi ospitata l-Aġenzija.

Tnaqqas l-ispejjeż ta' l-ivvjaġġar u tiżgura kuntatt eħfef mad-DĠ TREN u man-Netwerks Ewropej ta' l-Operaturi tas-Sistemi ta' Trasmissjoni li sejrin jibqgħu jkunu bbażati fi Brussell, kif ukoll ma' assoċjazzjonijiet interessati importanti oħra.

L-ERGEG bħalissa tinsab fi Brussell u wriet li qed taħdem b'effiċjenza.

Brussell hija l-belt kapitali Ewropea li għandha l-aħjar kollegamenti mal-bliet kapitali l-oħra kollha ta' l-UE..

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

It-tip ta' azzjonijiet ta' l-Aġenzija

Il-kompiti ta' l-Aġenzija

L-Aġenzija tista' :

L-Aġenzija , biex twettaq il-għan kif definit fl-Artikolu 1, għandha :

(a) toħroġ opinjonijiet indirizzati lil operaturi tas- sistema ta' trażmissjoni;

(a) (a) toħroġ opoinjonijiet , rakkomandazzjonijiet u deċiżjonijiet indirizzati lil operaturi tas- sistemi ta' trażmissjoni , relatati mal-kwistjonijiet tekniċi kollha li għandhom x'jaqsmu mal-funzjonament tajjeb tas-suq enerġetiku intern ;

(b) toħroġ opinjonijiet indirizzati lill-awtoritajiet regolatorji;

(c) toħroġ opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Kummissjoni;

(c) toħroġ opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, jew lill-Kummissjoni;

(d) tieħu d-deċiżjonijiet individwali f'każijiet speċifiċi kif jissemma fl- Artikoli 7 u 8 .

(d) tieħu d-deċiżjonijiet f'każijiet speċifiċi imsemmija fl- Artikoli 6 sa 8d ;

(da) tipprovdi qafas li fih ikunu jistgħu jikkooperaw ir-regolaturi nazzjonali;

(db) tissorvelja l-eżekuzzjoni tal-kompiti tan-netwerks Ewropej ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni;

(dc) tistabbilixxi termini u kundizzjonijiet ekonomiċi u tekniċi għall-iżvilupp ta' kodiċijiet u regoli abbozzati min-netwerks Ewropej ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni u tapprova l-kodiċijiet u r-regoli sabiex ikun żgurat il-funzjonament effiċjenti u sikur tas-suq enerġetiku intern;

(dd) tistabbilixxi metodoloġiji u tariffi għal mekkaniżmi ta' kumpens bejn l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni, imsejsa fuq evalwazzjoni ta' l-ispejjeż effettivi tagħhom;

(de) tikkoordina l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali kkonċernati fir-rigward ta' l-operazzjonijiet tagħhom fis-swieq reġjonali ta' l-elettriċità u tal-gass;

(df) flimkien mal-Kummissjoni, tippromwovi l-kooperazzjoni interreġjonali fost is-swieq ta' l-enerġija u tintegra s-swieq enerġetiċi reġjonali għal ġos-suq intern ta' l-elettriċità;

(dg) tapprova l-operaturi indipendenti tas-sistemi maħtura mill-Istati Membri skond l-Artikolu 10(1) tad-Direttiva 2003/54/KE.

(dh) tintriga b'konsultazzjonijiet pubbliċi madwar l-UE kollha li għandhom x'jaqsmu mal-kwistjonijiet spjegati fil-punti (da) sa (dd).

Ġustifikazzjoni

Il-proposta tal-Kummissjoni ma tipprovdix qafas ta' l-UE għall-koperazzjoni effettiva ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali.

L-Aġenzija jrid ikollha setgħat reali, biex timmaniġġa b'mod effiċjenti l-kwistjonijiet transkonfinal.

L-Aġenzija għandu jkollha rwol aktar qawwi meta l-abbozzi ta' miżuri min-naħa ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni jinbdew, ikunu mmoniterjati u approvati biex ikun żgurat li dak kollu li hu importanti għall-interess pubbliku jkun imwettaq.

L-Aġenzija għandu jkollha wkoll irwol ewlieni xi twettaq fl-implimentazzjoni tal-kodiċijiet ta' l-Operaturi tan-Netwerks tat-Trasmissjoni u kif ikunu infurzati.

B'mod ġenerali, l-Aġenzija trid tkun involuta fl-ispeċifikar ta' l-ambitu u l-kontenut tal-kodiċijiet ta' l-UE.

Bil-għan li jkun evitat li tinħoloq sitwazzjoni regolatorja li tkun waħda diffiċli u konfuża ladarba s-swieq nazzjonali jintegraw għal ġos-swieq reġjonali, l-Aġenzija għandu jkollha bħala mandat li tikkoordina l-awtoritajiet nazzjonali relevanti fl-iggwidar, fl-istipular ta' regoli u fl-immoniterjar tas-swieq reġjonali.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista', fuq talba tal-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, tipprovdi opinjoni lill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet kollha relatati għall -iskop li ġiet stabbilita għalih.

L-Aġenzija tista', fuq talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal-Kummissjoni, tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, tipprovdi opinjoni jew rakkomandazzjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet kollha relatati ma' l- iskop li ġiet stabbilita għalih.

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ il-kooperazzjoni ta' bejn l-Aġenzija u l-Parlament Ewropew.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista' tagħti opinjoni lin-Netwerk Ewropew għall- Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni ta' l - Elettriku kif imsemmi fl- Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass kif imsemmi fl- Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kodiċijiet tekniċi jew tas-suq, dwar l-abbozz tal-programm ta' ħidma annwali u l-abbozz tal-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin .

L-Aġenzija għandha tapprova l-pjan ta' investiment ta' 10 snin tan-Netwerks Ewropej ta' l- Operaturi tas- Sistemi ta' Trażmissjoni għall - Elettriċità u tal-Gass, imsemmi fl- Artikolu 2c tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u fl- Artikolu 2c tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 , filwaqt li tiżgura n-non-diskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti u sikur tas-suq enerġetiku intern .

Ġustifikazzjoni

Il-pjan ta' investiment ta' 10 snin għandu jkun soġġett għall-approvazzjoni ta' l-Aġenzija.

Huwa neċessarju li tiġi evitata l-awto-regolamentazzjoni fil-livell ta' l-UE.

Huwa dover ta' l-awtorità regolatorja nazzjonali li tapprova l-pjanijiet ta' investiment tat-TSOs.

Għalhekk fil-livell ta' l-UE, l-Aġenzija għandha tapprova l-pjan ta' investiment ta' 10 snin madwar l-Ewropa kollha.

L-investituri għandhom bżonn qafas regolatorju ċar u prevedibbli.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 3 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-pjanijiet ta' investiment ta' 10 snin għandu jkun fihom dispożizzjonijiet għat-tranżizzjoni għal miters u grilji intelliġenti fi żmien 10 snin mid-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

L-Aġenzija u l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jimmoniterjaw il-progress ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni lejn l-iżvilupp tal-miters u l-grilji intelliġenti.

Għal dan il-għan, l-Aġenzija u l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jistabbilixxu skeda ta' żjieda gradwali li tkun tinkludi data ta' skadenza għat-tlestija.

L-Aġenzija għandha tiżgura li dawk is-sistemi ta' tagħrif u ta' komunikazzjoni, inklużi l-miters u l-grilji intelliġenti, li jkunu implimentati, jkunu jaġevolaw l-iżvilupp tas-suq enerġetiku intern u li ma jdaħħlux xi barrieri tekniċi ġodda.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 3 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tabbozza u tadotta linji gwida li jistabbilixxu prinċipji li jkunu bażiċi, ċari u objettivi għall-armonizzazzjoni tar-regoli tan-netwerks, wara l-proċess imfisser fl-Artikolu 2e tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005.

L-Aġenzija għandha tadotta l-abbozzi tal-kodiċijiet tan-netwerks li jkunu żviluppati min-netwerks Ewropej ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni, f'konformità mal-proċedura spjegata fl-Artikolu 2eb tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l-Artikolu 2ea tar-Regolament 1775/2005, u għandha tissorvelja l-implimentazzjoni tagħhom.

Fejn l-Aġenzija temmen li l-operaturi tas-sistemi ta' ta' trasmissjoni jkunu naqsu li jimplimenta kodiċi tan-netwerk, tista' tagħmel rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni skond l-Artikolu 2eb(6a) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 jew l-Artikolu 2ea(6a) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 3 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tikkoordina l-komunikazzjonijiet bejn l-UE u l-operaturi ta' sistemi ta' trasmissjoni minn pajjiżi terzi.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni jekk tqis li l-abbozz ta' programm ta' ħidma annwali, l-abbozz ta' pjan ta' investiment mifrux fuq 10 snin mogħtija lilha skond l- Artikoli 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l- Artikoli 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 ma jiżgurawx in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti tas-suq.

L-Aġenzija għandha tipprovdi lill-Kummissjoni opinjoni ġġustifikata kif jixraq jekk jagħti l-każ li jkun jidhrilha li l-abbozz tal- programm ta' ħidma annwali jew l-abbozz tal- pjan ta' investiment mifrux fuq 10 snin imressqa lilha skond l- Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l- Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 ma jkunux jiżguraw in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti tas-suq.

Ġustifikazzjoni

Din hija konformi ma' l-Emenda 9 tar-rapporteur, li ssostni li l-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom ikunu aktar involuti fl-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni, skond l-Artikoli 2e(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l- Artikoli 2e(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/ 2003 fejn tqis li kodiċi tekniku jew tas-suq ma jiżgurax in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament tajjeb tas-suq, fejn kodiċi tekniku jew tas-suq ma ġiex adottat f'perjodu ta' żmien raġonevoli jew fejn l-operaturi tas- sistema ta' trażmissjoni jonqsu milli jimplimentaw kodiċi tekniku jew tas-suq .

Permezz tad-delegazzjoni tas-setgħat tal-Kummissjoni u skond id-definizzjonijiet imfissra fl-Artikolu 2eb(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l- Artikolu 2ea(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/ 2005 , l-Aġenzija tista' tieħu deċiżjonijiet ta' sospensjoni u tipproponi li l-Kummissjoni timponi multi fejn ikun jidhrilha li abbozz ta' kodiċi tekniku ma jkunx ġie adottat f'perjodu ta' żmien raġonevoli jew fejn l-operaturi tas- sistemi ta' trasmissjoni jonqsu milli jimplimentaw kodiċi tekniku.

Ġustifikazzjoni

Tiddetermina l-bażi legali ta' l-Aġenzija u s-setgħa li għandha li tissospendi jew li tipposponi fl-oqsma tal-leġiżlazzjoni, il-kompetizzjoni u l-liġi tas-suq intern.

Is-setgħa li jkunu imponuti sanzjonijiet, madankollu, tibqa' f'idejn il-Kummissjoni, minħabba n-nuqqas ta' bażi legali ċara.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tissorvelja l-proċess ta' awtorizzazzjoni tal-bini ta' kapaċitajiet transkonfinali ġodda, u tiżgura t-tħaffif ta' dan il-proċess fi ħdan il-limiti tal-kooperazzjoni reġjonali aktar mill-qrib.

Ġustifikazzjoni

Il-għan ta' din l-emenda hu li jkun żgurat proċess ta' awtorizzazzjoni ta' malajr u effettiv għall-bini ta' kapaċitajiet transkonfinali ġodda u li jkun evitat l-immajnar tal-proġetti ta' investiment.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 6 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tissorvelja l-kalkoli tal-kapaċità transkonfinali mill-operaturi tas-sistemi ta' trasmissjoni u l-użu (l-ammont f'daqqa) li fil-fatt isir tal-kapaċità ta' interkonnessjoni bejn il-grilji, u għandha tirriżolvi wkoll problemi ta' aċċess inġust, diskriminatorju jew mhux effiċjenti minn naħa għall-oħra tal- fruntieri nazzjonali.

Ġustifikazzjoni

L-Artikolu 6 jeħtieġ li jkun imsaħħaħ biex ikun żgurat li l-Aġenzija jkollha setgħat reali biex tissorvelja l-kummerċ transkonfinali.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 - paragrafu 6 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tkun tista' timponi sanzjonijiet effettivi jekk l-ostakoli għal kummerċ transkonfinali ma jitneħħewx.

Ġustifikazzjoni

L-Artikolu 6 jeħtieġ li jkun imsaħħaħ biex ikun żgurat li L-Aġenzija jkollha setgħat reali biex tissorvelja l-kummerċ transkonfinali u tieħu azzjoni biex tneħħi kull ostakolu għal kummerċ.

Kemm jekk tinħoloq l-ENTSO u kemm jekk le, l-ACER għandu jkollha setgħat diretti biex iġġiegħel lill-operaturi individwali tas-sistemi ta' trasmissjoni biex ikunu konformi mad-deċiżjonijiet tagħha.

Jekk tinħoloq l-ENTSO jkun essenzjali li s-setgħat u d-dmirijiet ta' l-ACER jkun jeħtieġ li jkunu estiżi aktar biex jaqblu ma' l-attivitajiet ta' l-ENTSO.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 6 d (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandu jkollha s-setgħa u d-dmir li tieħu deċiżjonijiet li jorbtu fuq il-kwistjonijiet kollha li jkunu jaffettwaw l-aċċess u l-użu tas-sistemi ta' trasmissjoni konnessi bejniethom li jkunu jinvolvu aktar minn Stat Membru wieħed jekk ma jkunx intlaħaq ftehim konġunt mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali.

Ġustifikazzjoni

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tippromwovi kooperazzjoni fost l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u fost l-awtoritajiet regolatorji fil-livell reġjonali.

Fejn tqis li jkunu meħtieġa regoli li jorbtu dwar tali kooperazzjoni, l-Aġenzija għandha tagħmel ir-rakkomandazzjonijiet xierqa lill-Kummissjoni.

L-Aġenzija għandha tiżgura l- kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali fil-livell Ewropew u reġjonali.

Ġustifikazzjoni

Il-kelma 'tippromwovi' ma tiżgurax li l-għan li għalih għandha titwaqqaf l-Aġenzija, li, skond l-Artikolu 1 ta' dan ir-Regolament li jistabbilixxi l-Aġenzija hu 'biex tikkoordina l-azzjoni bejn ir-regolaturi nazzjonali', ikun jista' jintlaħaq.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Fuq talba ta' kwalunkwe awtorità regolatorja nazzjonali jew fuq talba tal-Kummissjoni , l-Aġenzija tista' toħroġ opinjoni rigward il-konformità ta' deċiżjoni meħuda minn awtorità regolatorja mal-Linji Gwida msemmija fid-Direttiva 2003/54/KE, id-Direttiva 2003/55/KE, ir-Regolament (KE) Nru 1228/2003 jew ir-Regolament (KE) Nru 1775/2005.

Fuq talba ta' kwalunkwe awtorità regolatorja nazzjonali, l-Aġenzija għandha tagħti opinjoni rigward jekk deċiżjoni meħuda minn awtorità regolatorja tkunx konformi mal-Linji Gwida msemmija fid-Direttiva 2003/54/KE, id-Direttiva 2003/55/KE, ir-Regolament (KE) Nru 1228/2003 jew ir-Regolament (KE) Nru 1775/2005 u l-leġiżlazzjoni Komunitarja li tispjega l-politika enerġetika tal-Komunità .

Ġustifikazzjoni

Testendi r-responsabbiltà demokratika ta' l-Aġenzija biex tinkludi li l-Aġenzija tqis l-estensjonijiet possibbli tal-liġi ta' l-UE rigward l-enerġija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Fejn fi żmien erba' xhur mid-data tal-wasla, l-awtorità regolatorja nazzjonali ma tikkonformax ma' l-opinjoni ta' l-Aġenzija kif imsemmi fil-paragrafu (4) , l-Aġenzija għanda tinforma lill-Kummissjoni.

Fejn fi żmien erba' xhur mid-data tal-wasla, l-awtorità regolatorja nazzjonali ma tkunx konformi ma' l-opinjoni ta' l-Aġenzija kif imsemmi fil-paragrafu 4 , l-Aġenzija għanda tinforma lill-Kummissjoni u lill-gvern ta' l-Istat Membru kkonċernat .

Ġustifikazzjoni

Minbarra l-Kummissjoni l-gvern ta' dak l-Istat Membru relevanti għandu jkun mgħarraf wkoll.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Fejn awtorità regolatorja nazzjonali ssib, f'każ speċifiku, diffikultajiet rigward l-applikazzjoni tal-Linji Gwida msemmija fid-Direttiva 2003/54/KE, id-Direttiva 2003/55/KE, ir-Regolament (KE) Nru 1228/2003 jew ir-Regolament (KE) Nru 1775/2005, tista' titlob opinjoni mingħand l-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha toħroġ l-opinjoni tagħha fi żmien erba' xhur , wara li tkun ikkonsultat mal-Kummissjoni .

L-Aġenzija għandha toħroġ l-opinjoni tagħha fi żmien xahrejn .

Ġustifikazzjoni

Għandha l-għan li ssaħħaħ is-setgħa ta' l-għoti ta' pariri b'mod indipendenti li għandha l-Aġenzija u li jitqassru l-iskadenzi.

Proposta għal regolament

Artikolu 7 – paragrafu 7 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tissorvelja l-iżviluppi li jsiru fis-swieq tal-gass u ta' l-elettriċità, b'mod partikulari l-aċċess ta' enerġiji rinnovabbli għall-grilja, billi jkun żgurat li jsiru standards ta' referenza pożittivi tar-regoli nazzjonali dwar aċċess bħal dan u billi t-tali aċċess ikun iffaċilitat fi Stati Membri oħra.

Ġustifikazzjoni

Il-għan ta' din l-emenda hu li jkun żgurat li jkunu stabbiliti standards ta' referenza reali u pożittivi ta' l-aċċess ta' l-enerġiji rinnovabbli skond il-prattika nazzjonali u skond il-pekuljaretajiet nazzjonali, u li jkun iffaċilitat it-tixrid ta' dawn il-prattiki pożittivi fi Stati Membri oħra, ukoll.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 – paragrafu 1 – subparagrafu 1 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Jekk l-Aġenzija tonqos milli tadotta deċiżjoni fir-rigward ta' applikazzjoni għal għotja ta' eżenzjoni skond dan il-paragrafu fi żmien tliet xhur mid-data tat-talba ta' l-applikant, il-Kummissjoni għandha tieħu t-tali deċiżjoni minn flokha.

Ġustifikazzjoni

Biex tiġi evitata l-paralisi istituzzjonali fi ħdan l-Aġenzija, qed jiddaħħal mekkaniżmu f'każ ta' nuqqas ta' azzjoni biex id-deċiżjoni finali tgħaddi f'idejn il-Kummissjoni Ewropea f'każ ta' dewmien serjament twil, min-naħa ta' l-Aġenzija, biex tieħu deċiżjonijiet dwar eżenzjonijiet.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 – paragrafu 2 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tippromwovi sforzi biex tagħti sura prattika lil-linji gwida dwar in-netwerks ta' l-enerġija transEwropej kif hemm stabbilit fid-Deċiżjoni Nru 1364/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta' Settembru 2006 li tistabbilixxi linji gwida għan-netwerks ta' l-enerġija transEwropej 1 .

B'mod partikulari, l-Aġenzija għandha tqis dawk il-linji gwida meta tkun tapprova pjanijiet ta' investiment ta' 10 snin skond l-Artikolu 6(3).

1 ĠU l 262, 22.9.2006, p.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 – paragrafu 2 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija, fuq talba tal-Kummissjoni, għandha tassumi kompiti addizzjonali speċifiċi li huma marbuta ma' l-għan tagħha.

Ġustifikazzjoni

Il-Kummissjoni għandha tkun tista' titlob lill-Aġenzija li twettaq kull kompitu speċifiku addizzjonali fl-ambitu ġenerali tal-qasam tal-ħidma tagħha li jista' jitqies li jkun jikkontribwixxi għat-twettiq ta' l-objettivi tal-qafas regolatrju tal-Komunità għall-koperazzjoni tar-regolaturi ta' l-enerġija.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-ħżin ta' l-enerġija u l-immaniġġjar tal-kriżijiet

Meta tippubblika r-rapport annwali tagħha, l-Aġenzija għandha tidentifika l-ħtiġijiet ta' ħżin li jkollha l-UE, kemm mil-lat ċikliku u kemm mil-lat ta' sigurtà, u għandha toħroġ dettalji ta' linji gwida marbuta ma' l-investiment fl-infrastruttura tal-produzzjoni u t-trasmissjoni.

L-Aġenzija għandha tikkoordina l-mekkaniżmi nazzjonali ta' l-immaniġġjar tal-kriżijiet ta' l-enerġija fil-livell Komunitarju.

L-Aġenzija għandha tikkoordina l-komunikazzjonijiet bejn l-UE u l-operaturi minn pajjiżi terzi.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija trid twettaq l-irwol ta' monitur kemm tas-suq Ewropew ta' l-enerġija u kemm tal-politika enerġetika Ewropea.

Il-koordinazzjoni u l-iskambji ta' l-immaniġġjar tal-kriżijiet ma' pajjiżi terzi huma essenzjali wkoll biex tittejjeb l-operazzjoni tas-swieq.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Konsultazzjoni u Trasparenza

Qabel ma tadotta xi miżura, l-Aġenzija għandha tikkonsulta formalment lill-parteċipanti tas-suq, lill-konsumaturi u lill-utenti b'mod miftuħ u trasparenti, b'mod partikolari rigward il-kompiti tagħha vis-à-vis t-trażmissjoni ta' l-operaturi tas-sistemi.

L-Aġenzija għandha, meta jkun xieraq, tagħti lill-partijiet interessati opportunità raġonevoli biex tikkummenta fuq il-miżura proposta u għandha tippubblika r-riżultati tal-proċedura ta' konsultazzjoni.

L-Aġenzija għandha twettaq l-attivitajiet tagħha b'livell għoli ta' trasparenza.

L-Aġenzija għandha tiżgura li l-pubbliku u l-partijiet kollha interessati jingħataw informazzjoni oġġettiva, affidabbli u aċċessibbli faċilment, b'mod partikolari rigward ir-riżultati tal-ħidma tagħha, fejn ikun xieraq.

L-Aġenzija għandha tistipula fir-regoli tal-proċedura interni tagħha l-arranġamenti prattiċi għall-implimentazzjoni tar-regoli tat-trasparenza li sar riferiment għalihom fil-paragrafi 2 u 3.

L-Aġenzija għandha tippubblika fil-websajt tagħha, għall-inqas l-aġenda, id-dokumenti preparatorji u l-minuti tal-laqgħat tal-Bord Amministrattiv, tal-Bord tar-regolaturi u tal-Bord ta' l-Appell.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Monitoraġġ u rappurtaġġ dwar is-settur ta' l-enerġija

L-Aġenzija għandha tissorvelja l-iżviluppi fis-swieq tal-gass u ta' l-enerġija elettrika, u b'mod partikolari l-prezzijiet bl-imnut tal-gass u ta' l-enerġija elettrika u l-osservanza tad-drittijiet tal-konsumatur imniżżla fid-Direttiva 2003/55/KE u d-Direttiva 2003/54/KE.

L-Aġenzija għandha tippubblika rapport annwali dwar l-iżviluppi fis-swieq tal-gass u ta' l-enerġija elettrika, inklużi kwistjonijiet relatati mal-konsumaturi, fejn għandha tidentifika l-ostakoli li baqa' għall-ikkompletar tas-suq intern ta' l-enerġija elettrika u l-gass.

Meta tippubblika r-rapport annwali tagħha, l-Aġenzija tista' tressaq lill-Parlament Ewropew u lill-Kummissjoni, opinjoni dwar il-miżuri li jistgħu jittieħdu biex jitneħħew l-ostakoli li saret referenza għalihom fil-paragrafu 2.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija se jkollha rwol li tipprovdi rapport annwali dwar l-iżvilupp tas-suq ta' l-enerġija elettrika u tal-gass, bil-kapaċità li toħroġ rakkomandazzjonijiet dwar il-miżuri li għandhom jittieħdu biex titjieb il-liberalizzazzjoni tas-swieq ta' l-enerġija.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 d (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Superviżjoni, infurzar u penali

L-Aġenzija, b'konsultazzjoni mal-Kummissjoni, tista' timponi penali finanzjarji fuq l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni li ma jonorawx l-obbligi rispettivi tagħhom skond l-Artikolu 7 jew li jonqsu milli jipprovdu informazzjoni mitluba mill-Aġenzija biex twettaq il-kompiti tagħha.

Il-penali għandhom ikunu effettivi, proporzjonati u disważivi.

L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali b'koperazzjoni ma' l-Aġenzija għandhom ikunu responsabbli għall-verifika tal-konformità ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni bl-obbligi rikjesti mid-dispożizzjonijiet deskritti f'dan ir-Regolament.

Meta l-penali jkunu imposti skond dan l-Artikolu, l-Awtorità għandha tippubblika l-ismijiet ta' l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni involuti u l-ammonti u r-raġunijiet għall-penali finanzjarji imposti.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija għandha tiddisponi mekkaniżmi effettivi ta' infurzar li jippermettulha li twettaq il-funzjonijiet tagħha b'mod effettiv.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet ta' l-Aġenzija, imsemmija fl-Artikolu 14(8), u għandu jibagħtu l-aktar tard sal- 15 ta' Ġunju lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Qorti ta' l-Awdituri.

Dan ir-rapport għandu jkun fih sezzjoni indipendenti, approvata mill-Bord tar-Regolaturi, dwar l-attivitajiet regolatorji ta' l-Aġenzija matul is-sena kkonċernata.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet ta' l-Aġenzija, imsemmija fl-Artikolu 14(8), u fir-rapport annwali dwar l-iżviluppi fis-swieq tal-gass u ta' l-elettriku msemmija fl-Artikolu 8c(2).

L-Aġenzija għandħa tibgħat ir-rapporti annwali lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew, lill-Kumitat għar-Reġjuni u lill-Qorti ta' l-Awdituri mhux iktar tard mill-15 ta' April .

Il-ħames istituzzjonijiet ta' l-UE għandhom jagħtu jew jirrifjutaw approvazzjoni ta' l-implimentazzjoni mill-Aġenzija tal-politiki ta' l-UE dwar l-enerġija, is-suq intern ta' l-enerġija u l-kompetizzjoni.

Il-Parlament Ewropew għandu jagħmel rakkomandazzjonijiet għall-programm ta' ħidma msemmi fl-Artikolu 10(4).

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija għandha bżonn tidentifika minbarra r-responsabilitajiet amministrattivi diretti u regolatorji, l-iżviluppi ewlenin u l-ostakoli fis-swieq tal-gass u l-elettriku.

L-aspetti tal-konsumatur għandhom ikunu riflessi b'mod xieraq f'dan ir-rapport.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn tnax -il membru.

Sitta għandhom jinħatru mill-Kummissjoni, u sitta mill-Kunsill.

Il-mandat tal-Bord għandu jkun ta' ħames snin, u jista' jiġġedded darba.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn sitt membri.

Tnejn għandhom jinħatru mill-Kummissjoni, tnejn mill-Kunsill u tnejn mill-Parlament Ewropew .

L-ebda membru tal-Bord Amministrattiv ma għandu jkun ukoll Membru tal-Parlament Ewropew.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-laqgħat tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jissejħu mill-President tiegħu.

Id-Direttur ta' l-Aġenzija għandu jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet, sakemm il-Bord ta' l-Amministrazzjoni ma jiddeċidix mod ieħor.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jiltaqa' talanqas darbtejn fis-sena f'sessjoni ordinarja.

Għandu jiltaqa' wkoll fuq l-inizjattiva tal-President tiegħu, fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea jew fuq talba ta' għall-inqas terz mill-membri tiegħu.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jistieden lil kwalunkwe persuna b'opinjonijiet li jistgħu jkunu rilevanti biex tattendi l-laqgħat bħala osservatur.

Il-membri tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni jistgħu, soġġett għar-regoli ta' proċedura tiegħu, jingħataw għajnuna minn konsulenti jew esperti.

Is-servizzi segretarjali tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu pprovduti mill-Aġenzija.

Iċ- Chairperson tal-Bord tar-regolaturi jew in-nominat tiegħu/tagħha minn dak il-Bord u d- Direttur ta' l-Aġenzija għandhom jieħdu sehem fid-deliberazzjonijiet mingħajr ma jkollhom id-dritt li jivvutaw.

Ġustifikazzjoni

Il-Bord tar-Regolaturi se jkun affettwat materjalment mid-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni u għalhekk iċ-Chairperson tal-Bord tar-Regolaturi jew in-nominat tiegħu/tagħha minn dak il-Bord għandhom jattendu l-laqgħat tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni bħala osservatur.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu adottati abbażi ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu adottati abbażi ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti, sakemm dan ir-Regolament jew l-istatut ta' l-Aġenzija ma jistipulawx mod ieħor.

Ġustifikazzjoni

Għandu l-għan li jsaħħaħ l-indipendenza ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Artikolu 9 - paragrafu 5 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Membri tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jieħdu azzjonijiet indipendenti fl-interess pubbliku.

Għal dak l-iskop, kull sena huma għandhom jagħmlu dikjarazzjoni bil-miktub ta' l-impenji u dikjarazzjoni bil-miktub ta' l-interessi u jindikaw jew in-nuqqas ta' kwalunkwe interess li jista' jkun meqjus bħala preġudizzjarju għall-indipendenza tagħhom jew kwalunkwe interess dirett jew indirett li jista' jkun meqjus preġudizzjarju għall-indipendenza tagħhom.

Dawk id-dikjarazzjonijiet għandhom ikunu ppubblikati.

Proposta għal regolament

Artikolu 9 - paragrafu 5 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jwettaq il-kompiti tiegħu b'mod indipendenti, oġġettiv u fl-interess pubbliku mingħajr ma titlob jew taċċetta l-ebda istruzzjoni minn gvernijiet nazzjonali jew reġjonali.

Proposta għal regolament

Artikolu 9 - paragrafu 5 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-ebda membru tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni ma għandu jkun ukoll Membru tal-Bord tar-Regolaturi..

Proposta għal regolament

Artikolu 9 - paragrafu 5 d (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jitneħħa mill-kariga wara talba tal-Kummissjoni u b'deċiżjoni meħuda mill-Parlament Ewropew.

Il-Parlament Ewropew għandu jieħu din id-deċiżjoni b'maġġoranza assoluta tal-voti.

Ġustifikazzjoni

Issegwi minn emenda 12

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li jkun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi, għandu jaħtar id-Direttur skond l-Artikolu 13(2).

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, bil-kunsens tal-Bord tar-Regolaturi, għandu jaħtar id-Direttur skond l-Artikolu 13(2).

Ġustifikazzjoni

Għandu jkun hemm irwol formali, ċar u definit tal-Bord tar-Regolaturi fil-ħatra tad-Direttur minħabba li d-Direttur imexxi l-Aġenzija u jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jaħtar il-membri tal-Bord tar-Regolaturi skond l-Artikolu 11(1).

Imħassra

Ġustifikazzjoni

Biex tkun żgurata l-indipendenza ta' l-Aġenzija, il-Bord ta' l-Amministrazzjoni m'għandux ikun responsabbli għall-ħatra tal-membri tal-Bord tar-Regolaturi.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta, qabel it-30 ta' Settembru ta' kull sena, u wara li jkun ikkonsulta mal-Kummissjoni u kiseb l-approvazzjoni tal-Bord tar-Regolaturi, bi qbil ma' l-Artikolu 12(3), il-programm ta' ħidma ta' l-Aġenzija għas-sena ta' wara, u għandu jgħaddih lill-Parlament Ewopew, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Il-programm ta' ħidma għandu jiġi adottat bla ħsara għall-proċedura baġitarja annwali.

Il-programm ta' ħidma għandu jiġi adottat bla ħsara għall-proċedura baġitarja annwali u għandu jkun ippubblikat.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-Direttur.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu, b'konsultazzjoni mal-Bord tar-Regolaturi jeżerċita awtorità dixxiplinarja fuq id-Direttur.

Ġustifikazzjoni

Proposta għal regolament

Artikolu 10 - paragrafu 7 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden kwalunkwe membru jew membri tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni biex jagħmel stqarrija quddiem il-kumitat kompetenti tagħha u biex iwieġeb il-mistoqsijiet li jkunu saru lill-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu jkun jista' jagħmel skrutinju fuq il-prestazzjoni u l-iffunzjonar ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Artikolu 10 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Rapporti tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jitolbu lill-Bord ta' l-Amministrazzjoni biex iressaq rapport dwar il-qadi ta' dmirijietu.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed, għal kull Stat Membru mill-awtoritajiet regolatorji, kif imsemmi fl-Artikolu 22a tad-Direttiva 2003/54/KE u fl-Artikolu 24(a) tad-Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll rappreżentant tal-Kummissjoni li ma jkollux id-dritt tal-vot.

L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jaħtru membru supplenti għal kull Stat Membru.

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed, għal kull Stat Membru mill-Kapijiet awtoritajiet regolatorji nazzjonali jew tar-rappreżentanti tagħhom skond fl-Artikolu 22a tad- Direttiva 2003/54/KE u fl-Artikolu 24(a) tad- Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll rappreżentant tal-Kummissjoni li ma jkollux id-dritt tal-vot.

Rappreżentant wieħed għal kull Stat Membru biss mill-awtorità regolatorja nazzjonali jista' jidħol fil-Bord tar-Regolaturi.

Kull awtorità regolatorja nazzjonali għandha tkun responsabbli għan-nomina ta' persuna alternattiva mill-istaff kurrenti ta' l-awtorità regolatorja nazzjonali.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jaġixxi fuq maġġoranza ta' żewġ terzi tal- membri tiegħu.

Kull membru jew supplenti għandu jkollu vot wieħed.

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jaġixxi fuq maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti tiegħu.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jadotta r-regoli ta' proċeduri tiegħu.

Ir-regoli ta' proċedura jistipulaw f'aktar dettall l-arranġamenti li jirregolaw il-votazzjoni, partikolarment il-kundizzjonijiet li skondhom membru jista' jaġixxi f'isem membru ieħor, kif ukoll, fejn xieraq, ir-regoli rigward il-kworum.

Ir-regoli ta' proċedura jistgħu jistipulaw metodi ta' ħidma speċifiċi sabiex ikunu kkunsidrati miżuri li jinħolqu fil-kuntest ta' inizjattivi ta' koperazzjoni reġjonali.

Proposta għal regolament

Artikolu 11 – paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jitolbu liċ-Chairperson tal-Bord tar-Regolaturi biex iressaq rapport dwar il-qadi ta' dmirijietu.

Ġustifikazzjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jkun responsabbli għall-Kunsill u l-Parlament.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jipprovdi opinjoni lid-Direttur qabel l-adozzjoni ta' l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl- Artikoli 5, 6, 7, u 8.

Barra minn hekk, il-Bord tar-Regolaturi, fl-ambitu tal-kompetenza tiegħu, għandu jservi ta' gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu.

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jipprovdi l-kunsens tiegħu lid-Direttur qabel l-adozzjoni ta' l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl- Artikoli 5, 6, 7, u 8, 8a, 8b u 8c skond l-Artikolu 14(3).

Id-Direttur għandu jwettaq il-kompitu tiegħu/tagħha skond id-deċiżjonijiet tal-Bord tar-Regolaturi, li għandu jkun l-uniku entità ta' l-Aġenzija li tieħu deċiżjonijiet rigward ir-regolamentazzjoni tas-suq ta' l-enerġija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jagħti opinjoni dwar il-kandidat li se jinħatar bħala Direttur skond l-Artikolu 10(1) u l-Artikolu 13(2).

Il-Bord għandu jibbaża d-deċiżjoni tiegħu fuq maġġoranza ta' tliet kwarti tal-membri tiegħu.

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jagħti l-kunsens tiegħu dwar il-kandidat li se jinħatar bħala Direttur skond l-Artikolu 10(1) u l-Artikolu 13(2).

Ġustifikazzjoni

Għandu jkun hemm irwol formali, ċar u definit tal-Bord tar-Regolaturi fil-ħatra tad-Direttur minħabba li d-Direttur imexxi l-Aġenzija u jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Artikolu 12 - paragrafu 4 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden kwalunkwe membru jew membri tal-Bord tar-Regolaturi biex jagħmel stqarrija quddiem il-kumitat kompetenti tiegħu u biex iwieġeb il-mistoqsijiet li jkunu saru lill-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Issegwi minn emenda 16

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha titmexxa mid-Direttur tagħha, li għandu jaġixxi b'mod indipendenti fil-qadi tad-dmirijiet tiegħu .

Bla ħsara għall-kompetenzi rispettivi tal-Kummissjoni, tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni u tal-Bord tar-Regolaturi, id-Direttur ma għandu la jfittex u lanqas jieħu struzzjonjiet, la minn kwalunkwe gvern u lanqas minn kwalunkwe entità oħra.

L-Aġenzija għandha titmexxa mid-Direttur tagħha, li għandu jaġixxi skond id-deċiżjonijiet adottati mill-Bord tar-Regolaturi.

Id-Direttur għandu jinħatar mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni, abbażi tal-mertu kif ukoll tal-ħiliet u l-esperjenza tiegħu, minn lista ta' talanqas żewġ kandidati proposti mill-Kummissjoni, u wara li tkun saret sejħa għal espressjoni ta' interess.

Qabel ma jinħatar, il-kandidat magħżul mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu.

Id-Direttur għandu jinħatar mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni bil-kunsens tal-Bord tar-Regolaturi, abbażi tal-mertu kif ukoll tal-ħiliet u l-esperjenza tiegħu rilevanti għas-settur ta' l-enerġija , minn lista ta' mhux inqas minn żewġ kandidati proposti mill-Bord tar-Regolaturi, u wara li tkun saret sejħa għal espressjoni ta' interess.

Qabel ma jinħatar, il-kandidat magħżul mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu u għandu jkun suġġett għal vot ta' approvazzjoni mill-Parlament Ewropew .

Il-mandat tad-Direttur għandu jkun ta' ħames snin.

Matul id-disa' xhur qabel it-tmiem ta' dan il-perjodu, il-Kummissjoni għandha tagħmel evalwazzjoni .

Fl- evalwazzjoni l-Kummissjoni għandha tevalwa b'mod partikolari:

Fl- evalwazzjoni , l-Kummissjoni għandha tevalwa b'mod partikolari:

(a) il-prestazzjoni tad-Direttur;

(a) il-prestazzjoni tad-Direttur; kif ukoll

(b) id-dmirijiet u l-ħtiġijiet ta' l-Aġenzija fis-snin li jkunu ġejjin.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, filwaqt li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni, u filwaqt li jqis ir-rapport ta' evalwazzjoni u f'dawk il-każijiet biss fejn ikun iġġustifikat mid-dmirijiet u r-rekwiżiti ta' l-Aġenzija jista' jestendi l-mandat tad-Direttur darba għal mhux iktar minn tliet snin.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, filwaqt li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni, wara li jkun ikkonsulta u kkunsidra b'mod sħiħ l-opinjoni tal-Bord tar-Regolaturi , u filwaqt li jqis ir-rapport ta' evalwazzjoni u f'dawk il-każijiet biss fejn ikun iġġustifikat mid-dmirijiet u r-rekwiżiti ta' l-Aġenzija jista' jestendi l-mandat tad-Direttur darba għal mhux iktar minn tliet snin.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jinforma lill-Parlament Ewropew dwar l-intenzjoni tiegħu li jestendi l-mandat tad-Direttur.

Fi żmien xahar qabel l-estensjoni tal-mandat tiegħu/tagħha, id-Direttur jista' jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament u jwieġeb għal mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu.

Estensjoni bħal din tal-mandat tad-Direttur għandha tkun suġġetta għal vot ta' approvazzjoni mill-Parlament Ewropew.

Jekk il-mandat tiegħu/tagħha ma jiġix estiż, id-Direttur għandu/għandha jibqa'/tibqa' fil-kariga sal-ħatra tas-suċċessur tiegħu/tagħha.

Id-Direttur jista' jitneħħa mill-karigu tiegħu biss permezz ta' deċiżjoni tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jasal għad-deċiżjoni tiegħu fuq maġġoranza ta' tliet kwarti tal-membri tiegħu.

Id-Direttur jista' jitneħħa mill-karigu tiegħu biss permezz ta' deċiżjoni tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni, bil-kunsens tal-Bord tar-Regolaturi.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jasal għad-deċiżjoni tiegħu fuq maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri tiegħu.

Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jitolbu d-Direttur iressaq rapport dwar il-qadi ta' dmirijietu.

Minbarra r-rekwiżit stabbilit fl-Artikolu 10(10), il-Parlament Ewropew u l-Kunsill jistgħu jitolbu d-Direttur iressaq rapport dwar il-qadi ta' dmirijietu.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-Direttur jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl- Artikoli 5, 6, 7, u 8 , soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord tar-Regolaturi.

Id-Direttur għandu jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl- Artikoli 5, 6, 7, 8 , 8a, 8b u 8c soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord tar-Regolaturi.

Ġustifikazzjoni

Id-Direttur għandu jkun obbligat jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u l-iktar importanti, id-deċiżjonijiet tal-Bord tar-Regolaturi, sabiex fil-prattika jidħlu fis-seħħ.

Proposta għal regolament

Artikolu 14 - paragrafu 4 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden lid-Direttur biex jagħmel stqarrija quddiem il-kumitat kompetenti tagħha u biex iwieġeb il-mistoqsijiet li jkunu saru lill-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Issegwi minn emenda 17

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Kull sena d-Direttur għandu jħejji l-abbozz tal-programm ta' ħidma ta' l-Aġenzija għas-sena ta' wara, u qabel it-30 ta' Ġunju ta' dik is-sena għandu jgħaddih lill-Bord tar-Regolaturi u lill-Kummissjoni.

Kull sena d-Direttur għandu jħejji l-abbozz tal-programm ta' ħidma ta' l-Aġenzija għas-sena ta' wara, u qabel it-30 ta' Ġunju ta' dik is-sena għandu jgħaddih lill-Bord tar-Regolaturi, lill-Parlament Ewropew u lill-Kummissjoni.

Ġustifikazzjoni

Huwa importanti li jkun hemm kontroll demokratiku fuq il-programm ta' ħidma ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Wara sejħa għal espressjoni ta' interess, il-membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jinħatru mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni, fuq proposta tal-Kummissjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi.

Wara sejħa pubblika għal espressjoni ta' interess, il-membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jinħatru mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni, fuq proposta tal-Kummissjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi.

Qabel jinħatru, il-kandidati magħżula mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jagħmlu dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġbu l-mistoqsijiet li jagħmlulhom il-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Jista' jkun hemm premessa li tgħid li fl-interess tal-kontinwità, il-ħatra u t-tiġdid tal-Membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jippermettu s-sostituzzjoni parzjali tal-Bord.

Proposta għal regolament

Artikolu 15 - paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden kwalunkwe membru jew membri tal-Bord ta' l-Appell biex jagħmel stqarrija quddiem il-kumitat kompetenti tiegħu u biex iwieġeb il-mistoqsijiet li jkunu saru lill-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Issegwi minn emenda 17

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-dħul ta' l-Aġenzija għandu jikkonsisti speċifikament minn:

(a) sussidju mill-Komunità, imdaħħal fil- baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (Sezzjoni tal-Kummissjoni);

(a) sussidju mill-Komunità, imdaħħal taħt l-intestatura xierqa tal-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (Sezzjoni tal-Kummissjoni), kif deċiż mill-awtorità baġitarja, skond il-punt 47 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006;

(b) it-tariffi mogħtija lill-Aġenzija skond l-Artikolu 19;

(c) kwalunkwe kontribut volontarju mill-Istati Membri jew mill -awtoritajiet regolatorji tagħhom ;

(c) kontribuzzjoni finanzjarja minn kull awtorità regolatorja nazzjonali , minn kull Stat Membru;

(ca) kwalunkwe metodi alternattivi proposti, speċjalment permezz ta' tariffa fuq il-flussi ta' l-elettriku u l-gass; kif ukoll

(d) kwalunkwe legat, donazzjoni jew għotja, kif jissemma fl-Artikolu 10(6).

Il-Bord jew ir-Regolaturi għandhom jiftiemu sa […]*il-livell tal-kontribuzzjoni finanzjarja li għandha ssir minn kull Stat Membru skond l-Artikolu 18(1)(c).

* 12 –il xahar wara d-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Tariffi huma dovuti lill-Aġenzija għal talbiet għal deċiżjoni ta' eżenzjoni skond l-Artikolu 8(1).

Tariffi huma dovuti lill-Aġenzija għal talbiet għal deċiżjoni ta' eżenzjoni skond l-Artikolu 8(1) jew għal parir speċifiku jew speċjali, rakkomandazzjonijiet, deċiżjonijiet jew kompiti ta' monitoraġġ għall-operaturi tas-sistema Ewropea tat-trażmissjoni tan-netwerks.

Ġustifikazzjoni

Biex tiżdied l-awtonomija finanzjarja ta' l-Aġenzija u minħabba l-probema tat-tnaqqis fil-baġi ta' l-UE, huwa ssuġġerit li jkunu estisi d-dispożizzjonijiet biex jinstab finanzjament mis-suq.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Sa mhux aktar tard mill-15 ta' Frar ta' kull sena, id-Direttur għandu jħejji abbozz preliminari tal-baġit li jkopri n-nefqa operattiva u l-programm ta' ħidma mistennija għas-sena finanzjarja ta' wara, u għandu jibgħat dan l-abbozz preliminari lill-Bord ta' l-Amministrazzjoni flimkien ma' lista tal-karigi proviżorji.

Kull sena, il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jagħmel stima tad-dħul u l-infiq ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja ta' wara, abbażi ta' l-abbozz imħejji mid-Direttur.

Din l-istima, li għandha tinkludi abbozz ta' pjan ta' stabbiliment, għandha tintbagħat mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni lill-Kummissjoni sa mhux aktar tard mill-31 ta' Marzu.

Qabel ma tiġi adottata l-istima, l-abbozz imħejji mid-Direttur għandu jintbagħat lill-Bord tar-Regolaturi, li jista' joħroġ opinjoni dwar l-abbozz.

Qabel ma tiġi adottata l-istima, l-abbozz imħejji mid-Direttur għandu jintbagħat lill-Bord tar-Regolaturi, li jista' joħroġ opinjoni ġustifikata dwar l-abbozz.

Ġustifikazzjoni

Id-Direttur għandu rwol regolatorju importanti.

Fid-dawl ta' dan, u biex tkun żgurata l-indipendenza regolatorja tiegħu, huwa jew hija għandu l-ewwel jirċievi opinjoni ġġustifikata b'mod sħiħ mill-Bord tar-Regolaturi.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jadotta dispożizzjonijiet oħra sabiex esperti nazzjonali minn

Stati Membri jkunu jistgħu jiġu impjegati billi jiġu ssekondati ma' l-Aġenzija.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jadotta dispożizzjonijiet oħra sabiex esperti nazzjonali minn Stati Membri jkunu jistgħu jiġu impjegati billi jiġu ssekondati ma' l-Aġenzija f'każijiet eċċezzjonali .

Ġustifikazzjoni

Reklutaġġ eċċessiv ta' staff billi jiġi ssekondat minn awtoritajiet nazzjonali u regolaturi se jnaqqas l-indipendenza ta' l-Aġenzija u għandu jsir meta ma jkun hemm l-ebda għażla oħra u f'każijiet eċċezzjonali.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni ta' l-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Din l-evalwazzjoni għandha tkopri r-riżultati miksuba mill-Aġenzija u l-metodi ta' ħidma tagħha, b'rabta ma' l-għan, il-mandat u l-kompiti tagħha, kif iddefiniti f'dan ir-Regolament u fil-programmi annwali ta' ħidma tagħha.

Dik l-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq konsultazzjoni estensiva.

Ġustifikazzjoni

Tispeċifika l-metodu ta' evalwazzjoni u l-utilità tagħha meta jitfasslu l-programmi ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-ewwel rapport ta' evalwazzjoni għandu jitressaq mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sa mhux aktar tard minn erba' snin wara li l-ewwel Direttur ikun ħa l-karigi tiegħu.

Wara dan, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport ta' evalwazzjoni talanqas kull ħames snin.

L-ewwel rapport ta' evalwazzjoni għandu jitressaq mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sa mhux aktar tard minn tliet snin wara li l-ewwel Direttur ikun ħa l-karigi tiegħu.

Wara dan, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport ta' evalwazzjoni talanqas kull tliet snin.

Introduzzjoni

Matul id-dibattitu dwar dan ir-Regolament, ir-rapporteur ikkonvinċa ruħu iżjed dwar il-bżonn li hemm li wieħed iħares 'l bogħod iżjed mill-proposti tal-Kummissjoni għal Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija, u li tinħoloq Aġenzija b'iżjed indipendenza u li jkollha iżjed setgħat għat-teħid ta' deċiżjonijiet.

Ir-rapporteur huwa ta' l-opinjoni li, f'każ li dan kollu jikkontribwixxi b'mod effettiv għall-iżvilupp ta' suq integrat kompetittiv ta' l-enerġija għall-Unjoni Ewropea, l-Aġenzija ser ikollha bżonn iżjed setgħat, indipendentement mill-Kummissjoni, sabiex tieħu f'idejha sitwazzjonijiet trans-konfinali u twettaq koperazzjoni effettiva bejn it-TSOs (l-operaturi tas-sistemi tat-trażmissjoni) u r-regolaturi nazzjonali ta' l-enerġija.

Għalhekk, l-emendi proposti f'dan l-abbozz tar-rapport jissuġġerixxu li l-Aġenzija jkollha setgħat sinifikanti ġodda għat-teħid ta' deċiżjonijiet – b'mod partikolari rigward l-iżvilupp ta' kodiċi tekniċi u pjanijiet ta' investiment ta' l-ENTSOs – u jkollha indipendenza regolatorja u finanzjarja ikbar.

Madankollu, flimkien ma' ammont ikbar ta' setgħa u indipendenza għandu jkun hemm ukoll ammont ikbar ta' responsabiltà – kemm lejn il-Parlament kif ukoll lejn il-partijiet interessati.

Għalhekk, sabiex jibbilanċja dawn is-setgħat il-ġodda, ir-rapporteur jipproponi li jkun hemm żieda konsiderevoli tal-bżonn li l-Aġenzija toffri konsulti lill-Parlament, u żieda fit-trasparenza u r-responsabiltà tagħha lejn dan ta' l-aħħar.

Wieħed għandu jżomm f'moħħu l-ħin kollu li t-Tielet Pakkett dwar l-Enerġija għandu jiġi ttrattat bħala ħaġa kompluta – bl-Aġenzija bħala element importanti b'karattru orizzontali.

L-irwol, is-setgħat u d-dmirijiet li l-Parlament jadotta għall-Aġenzija f'dan ir-Regolament għandhom ikunu konsistenti ma' l-abbozzi tad-Direttivi u Regolamenti tal-pakkett – b'mod partikolari ladarba huma marbutin mas-setgħat u r-responsabiltajiet ta' l-ENTSOs.

Kwistjonijiet Legali: Bilanċ Istituzzjonali u Setgħat ta' l-Aġenzija

Il-Parlament Ewropew jifhem l-importanza tal-prinċipju ta' bilanċ istituzzjonali li l-Kummissjoni Ewropea, permezz tat-Trattat, għandha l-obbligu li tiddefendi.

Permezz ta' dan l-abbozz tar-rapport, ir-rapporteur kien konxju tal-prinċipji legali importanti ppreżentati fil-ġurisprudenza mill-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja fil-każ Meroni ta' l-1958 (u f'każijiet oħra):

· li l-awtorità deleganti ma tistax tikkonferixxi lil xi korp ieħor setgħat differenti minn dawk li għandu d-delegatur skond it-Trattat, u li ma jkunux soġġetti għall-istess dmirijiet; kif ukoll

· li huwa impossibbli li jiġu delegati setgħat li jinvolvu elementi qawwija ta' diskrezzjoni bejn ħafna għanijiet u xogħlijiet differenti, biex b'hekk wieħed jitbiegħed mir-responsabiltajiet u mill-kontroll politiku.

Fuq din il-bażi, il-maġġoranza ta' l-Aġenziji Ewropej eżistenti ġew mogħtija tagħrif u dmirijiet ta' koordinazzjoni, fejn l-abiltà li jeżerċitaw is-setgħat għat-teħid ta' deċiżjonijiet (b'impatti ġuridikament vinkolanti fuq terzi persuni) tkun ristretta biss għall-każijiet individwali.

Iżda kull Aġenzija għandha l-mod individwali tagħha ta' kif tkun imqassma istituzzjonalment, u l-awtorità tagħhom għandha tiġi żviluppata, l-ewwel u qabel kollox, billi jżommu f'moħħhom il-bżonnijiet tas-setturi speċifiċi li jkunu ser jaħdmu fihom.

Dan huwa l-approċċ li għandna nieħdu meta nkunu qegħdin naħdmu fuq il-ħolqien ta' din l-Aġenzija l-ġdida għas-settur ta' l-enerġija.

Kollox ma' kollox, ir-rapporteur jemmen li l-qalba tal-prinċipji Meroni m'humiex affettwati min-naturi ta' l-emendi proposti minnu.

L-idea li l-Aġenzija ser ikollha marġni wiesgħa ta' setgħa ta' diskrezzjoni minħabba l-proposti ppreżentati f'dan ir-rapport, hija waħda kwestjonabbli.

Is-sitwazzjoni hija kompletament differenti minn dik diskussa fil-każ Meroni, fejn l-awtorità deleganti għandha tqis "tmien objettivi differenti".

L-Aġenzija ser tieħu deċiżjonijiet li jeħtieġu evalwazzjonijiet tekniċi ħafna; m'hijiex ser teżerċita t-tip ta' diskrezzjoni li tinħtieġ għall-għażla bejn ħafna interessi pubbliċi differenti u li ma jaqblux bejniethom.

Fil-fatt, il-funzjonijiet fdati f'idejn l-Aġenzija skond l-Artikolu 4 wara li ġie emendat, ma jinvolvux setgħat regolatorji ġenerali u lanqas libertà ġenerali ta' evalwazzjoni li flimkien ma' l-iżvilupp tal-'politika ta' l-enerġija', jistgħu jkunu ndaqs kompletament (jew anki parzjalment).

F'dawn il-proposti għall-emendi, il-possibiltà li jiġu adottati deċiżjonijiet li jorbtu hija llimitata għal deċiżjonijiet individwali jew regoli li jikkonċernaw strettament kwistjonijiet tekniċi meħtieġa sabiex jiġi assigurat funzjonament effiċjenti u sikur tas-suq intern ta' l-enerġija.

L-emendi għall-Artikolu 6, paragrafu 3, juru dan l-approċċ: l-Aġenzija hija awtorizzata biss li tapprova kodiċi (mħejjija mill-ENTSO) li jirrelataw ma' l-operazzjoni teknika tan-netwerk.

Min-naħa l-oħra, hija tagħti biss pariri lill-Kummissjoni dwar kodiċi li jirrelataw b'mod partikolari mar-regoli tal-kompetizzjoni u tas-suq.

Filwaqt li l-approvazzjoni ta' kodiċi purament tekniċi hija kompitu purament tekniku u xieraq għall-Aġenzija; il-Kummissjoni ġustament tieħu r-responsabilità għall-kodiċi tas-Suq, minħabba li l-kodiċi huwa relatat mal-politika tal-kompetizzjoni.

Għalhekk, il-prinċipji stabbiliti fil-każ Meroni għandhom jiġu kkunsidrati fil-kuntest, u mhux jiġu implimentati b'mod simplistiku u konservattiv iżżejjed.

Fil-każ ta' l- Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija (li ssib il-bażi legali tagħha fl-Artikolu 95 tat-Trattat KE) dawn jeħtieġu evalwazzjoni mill-ġdid u li għandha ssir iżjed bir-reqqa.

Governanza u Struttura ta' l-Aġenzija

Il-kambjamenti proposti għall-istruttura u l-funzjonament ta' l-Aġenzija huma maħsuba sabiex jiżguraw l-iżjed bilanċ effettiv bejn il-bżonnijiet għal indipendenza regolatorja fuq in-naħa l-waħda, u kontroll politiku adegwat fuq in-naħa l-oħra.

Prinċipju importanti għar-rapporteur huwa li l-indipendenza ta' Aġenzija hija kritika mhux biss minħabba l-effiċjenza tagħha iżda wkoll minħabba fil-kredibiltà tagħha.

Bħala riżultat ta' dan kollu, l-emendi proposti mir-rapporteur jintroduċu l-bidliet prinċipali li ġejjin:

· Irwol iżjed b'saħħtu għall-Bord tar-Regolaturi u għall-Parlament meta jinħatar Direttur.

Id-Direttur xorta jibqa' jinħatar mill-Bord Amministrattiv, iżda fuq il-bażi ta' lista ta' 2 ismijiet, ta' l-inqas, nominati mill-Bord tar-Regolaturi, minflok mill-Kummissjoni.

· Bord Amministrattiv li jkun iżjed effiċjenti u iżjed trasparenti.

Is-sħubija ssir iżjed effiċjenti b'mod konsiderevoli, b'5 membri b'kollox - 2 membri nominati mill-Kummissjoni u 2 oħra mill-Kunsill; iżda wkoll rappreżentant nominat mill-Parlament Ewropew, sabiex jassigura li l-opinjonijiet tal-leġiżlaturi jiġu riflessi.

Il-membri jkunu mistennija li jaħdmu b'mod indipendenti u li jagħmlu dikjarazzjoni ta' l-impenji u l-interessi li jistgħu jkunu ta' xkiel għal din l-indipendenza.

· Skadenza ta' żmien tiġi introdotta sabiex wieħed jassigura li ma jkunx hemm dewmien fil-proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet mill-Aġenzija.

L-Aġenzija tkun mistennija tieħu deċiżjonijiet f'perijodu determinat ta' żmien – huma ssuġġeriti tliet xhur.

Jekk ma tittieħed l-ebda deċiżjoni matul dan il-perijodu, id-deċiżjoni taqa' f'idejn il-Kummissjoni.

Dan jevita paraliżi istituzzjonali u inċertezza għas-suq.

Dan jipprovdi wkoll lill-Kummissjoni b'mekkaniżmu adegwat għal superviżjoni u kontroll.

· Żieda fl-indipendenza finanzjarja għall-Aġenzija.

Hemm skop ulterjuri għall-Aġenzija li ġġib il-finanzi mis-suq (bħala 'ħlas' tas-servizzi mogħtija/deċiżjonijiet mittieħda) u mingħand ir-regolaturi nazzjonali.

Ġeneralment, dawn il-proposti jsaħħu l-indipendenza regolatorja ta' l-Aġenzija, filwaqt li jassiguraw responsabiltà politika effettiva.

B'mod partikolari, ir-responsabiltà ta' l-Aġenzija lejn il-Parlament tissaħħaħ.

Konsultazzjoni, Monitoraġġ u Rapportar

L-aħjar mod ta' kif tingħata setgħa vinkolanti lill-Aġenzija (b'pass li jkompli jsaħħaħ il-kompatibiltà tagħha mal-prinċipji ta' Meroni) huwa li jinbena qafas legali adegwat li jiggarantixxi li l-partijiet ikkonċernati kollha jiġu kkonsultati; jistabbilixxi b'mod ċar id-dmir ta' trasparenza ta' l-Aġenzija; u, b'mod partikolari, jestendi r-responsabiltà (permezz ta' għoti ta' tagħrif u rapportar) ta' l-Aġenzija lejn il-Parlament Ewropew.

Għal dan il-għan, l-Artikoli proposti l-ġodda 8b (ġdid) u 8c (ġdid) għandhom jinkludu fir-regolament propost bżonnijiet preċiżi għall-ACER:

· li jwettaq konsultazzjonijiet mal-partijiet kollha konċernati b'kull mezz li jsir skond ir-Regolament;

· li jassigura livell għoli ta' trasparenza, u li jipprovdi aċċess faċli għat-tagħrif, permezz ta' arranġamenti ċari li jinstabu fir-Regoli ta' Proċedura; kif ukoll

· li josserva żviluppi fis-swieq tal-gass u ta' l-elettriku – b'mod partikolari kwistjonijiet ta' konsumaturi – u jipproduċi rapport annwali għall-Parlament u l-Kummissjoni, fejn (fejn hemm bżonn) jiġu ppreżentati proposti għall-azzjoni sabiex jitjieb il-ftuħ tas-swieq.

Konklużjoni

L-għan tat-Tielet Pakkett dwar l-Enerġija huwa li bil-mod il-mod is-suq ta' l-enerġija, li sa għaxar snin ilu kien ibbażat fuq sistema ta' monopolju, jimxi minn stadju ta' liberalizzazzjoni għal stadju fejn il-kompetizzjoni tkun ġenwina u sostenibbli.

Sabiex jintlaħaq dan l-għan, ir-relazzjoni bejn il-proċessi regolatorji u l-iżvilupp tas-suq għandhom ikunu rregolati permezz ta' approċċ li huwa:

· ikkonċentrat fuq l-istat futur tas-suq (jiġifieri approċċ li dejjem iħares 'il quddiem) fejn il-kondizzjonijiet ser ikunu iżjed kompetittivi u diversifikati; kif ukoll

· iffukat fuq l-implimentazzjoni tal-liġi tal-kompetizzjoni, sabiex inaqqas kemm jista' jkun ir-regoli ex-ante applikati skond il-każ.

Dawn l-għanijiet jistgħu jseħħu fuq livell Ewropew, filwaqt li l-qafas kompetittiv u r-regoli ex-ante jiġu armonizzati.

Dan ifisser li r-regolamentazzjoni tas-settur ta' l-enerġija tibda tonqos progressivament, sakemm ir-regoli li jiġu applikati jkunu r-regoli ta' kompetizzjoni.

Tajjeb li wieħed jissottolinea li sakemm ma jintlaħaqx ambjent effiċjenti u kompetittiv, ir-regolamentazzjoni speċifika għal settur jibqa' jkollha rwol importanti.

Iżda s-settur ta' l-enerġija jaqa' biss taħt sistema bbażata primarjament fuq regoli ta' kompetizzjoni meta jiġi stabbilit li l-industrija ma tkunx għadha monopolju naturali u tkun saret industrija "normali".

Il-futur tas-suq ta' l-enerġija fl-Ewropa u l-iżvilupp tiegħu wara l-implimentazzjoni tat-Tielet Pakkett dwar l-Enerġija għalhekk ser ikollu bżonn irwol importanti li ser ikun ta' l-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija.

Din hija r-raġuni għala s-setgħa u l-indipendenza ta' l-Aġenzija għandhom jissaħħu u jiżdiedu aktar minn kif propost mill-Kummissjoni.

OPINJONI GĦALL-BAĠITS

għall-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Rapporteur għal opinjoni:

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Proposta tal-Kummissjoni

Impatt finanzjarju

L-ispejjeż annwali totali ta' l-Aġenzija l-ġdida għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija huma stmati għal madwar EUR 6-7 miljun fis-sena, li minnhom EUR 5 miljun ikunu għall-infiq fuq il-persunal (bil-medja kull persuna ta' l-ispiża tal-persunal tal-Kummissjoni Ewropea, jiġifieri EUR 0.117 miljun fis-sena, somma li tinkludi l-infiq assoċjat mal-binjiet u l-ispejjeż amministrattivi assoċjati), EUR 1 miljun spejjeż operattivi (laqgħat, studji, kif ukoll l-ispejjeż tat-traduzzjoni, il-pubblikazzjoni u r-relazzjonijiet pubbliċi), u l-bqija għall-ispejjeż kapitali (li jirrigwardaw l-akkwist ta' proprjetà mobbli u nfiq assoċjat) u l-ispejjeż tal-missjonijiet.

L-ispejjeż annwali ta' l-Aġenzija se jkunu koperti mill-għotjiet Komunitarji.

L-Aġenzija għandha dħul limitat li ġej minn pagamenti li jridu jitħallsu minn partijiet terzi meta l-Aġenzija tieħu ċerti deċiżjonijiet.

Il-persunal

Il-Kummissjoni tipproponi li l-Aġenzija l-ġdida għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija, minħabba l-funzjonijiet tagħha, għandu jkollha persunal limitat ta' bejn 40 u 50 impjegat.

Din l-evalwazzjoni tibbaża fuq analiżi tal-ħtiġijiet ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali f'dak li jirrigwarda l-persunal, kif ukoll analiżi tar-riżorsi minimi meħtieġa għat-twettiq tal-kompiti proposti, partikolarment fid-dawl tal-possibbiltà ta' sinerġiji fit-tħaddim tar-riżorsi ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali biex jgħinu fil-ħidma ta' l-aġenzija.

Skond il-Kummissjoni, in-numri proposti ta' impjegati huma konformi mal-ħtiġijiet ta' dawn l-awtoritajiet.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tgħid li kieku l-Kummissjoni kellha tipprova twettaq il-kompiti ta' l-Aġenzija, l-għadd tal-persunal ikun wisq akbar.

Tifħir

Mil-lat baġitarju, ir-rapporteur għal opinjoni tagħkom għandha ċertu tħassib dwar it-twaqqif ta' l-Aġenzija l-ġdida għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija minħabbi ċerti inċertezzi dwar il-finanzjament tagħha.

Dan it-tħassib jirrigwarda l-punti li ġejjin:

1) L-Aġenzija l-ġdida għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija trid tiġi finanzjata skond is-sotto-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju plurijennali 2007-2013 fejn il-marġini saru partikolarment limitati.

F'din l-intestatura, diġa kien meħtieġ ċertu programmar mill-ġdid sabiex jintlaħaq ftehim dwar il-finanzjament ta' Galileo.

Il-marġini li rriżulta tas-sotto-intestatura 1a għall-2008 kien fil-fatt 0.

Il-finanzjament ta' l-Aġenzija l-ġdida ta' l-Enerġija la hi inkluża fl-aħħar programm finanazjaru tal-Kummissjoni tal-31 ta' Jannar 2008, u lanqas fit-tabelli annessi ma' l-APS għall-2009, fejn hemm biss dikjarat li l-aġenzija " se tiġi finanzjata minn tnaqqis minn azzjonijiet oħra (l-aktar minn azzjonijiet taħt prerogattivi istituzzjonali) fi ħdan il-qasam tal-politika tat-trasport u l-enerġija ."

Ma ġewx provduti aktar dettalji dwar dan l-eżerċizzju.

Il-Kummissjoni kkonfermat mal-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju li qed timmira li l-aġenzija tiġi finanzjata mingħajr ma jitnaqqas il-marġini fis-sotto-intestatura 1a, jiġifieri permezz ta' rilokazzjoni barra minn kwalunkwe linji deċiżi b'ko-deċiżjoni.

S'issa l-Kummissjoni għadu ma rnexxilhiex tispeċifika eżattament kif se tagħmel dan.

Madankollu, anke jekk din il-manuvra kellha tħalli l-marġini kif inhu, fuq il-karta, dan ifisser li l-finanzjament ta' l-aġenzija jitwettaq billi jintużaw ir-riżorsi "disponibbli b'mod liberu" fis-sotto-intestatura 1a u li kwalunkwe prijorita ġdida li tinqala' fil-futur se tirrikjedi programmar formali mill-ġdid (kif diġa ġie mħabbar li se jkun meħtieġ għall-ħolqien ta' l-Awtorita ppjanata l-ġdida tas-Suq għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi.

Skond ir-rapporteur għal opinjoni tagħkom, dan jidher inaċċettabbli (ara l-Emenda 1).

2) F'dan il-kuntest, wieħed għandu jenfasizza għal darb'oħra li l-aġenziji bħal din l-aġenzija l-ġdida li ġiet proposta hawnhekk jissodisfaw l-aktar funzjonijiet amministrattivi.

Għalhekk għandu jingħata ftit ħsieb bis-serjeta lill-possibbilita li dawn il-korpi jiġu finanzjati taħt l-intestatura 5 ta' l-MFF, li għandha l-vantaġġ miżjud li l-marġini mhumiex stretti daqs dawk ta' l-intestaturi operattivi l-oħra (ara l-Emenda 2).

3) Ovvjament, se tkun meħtieġa proċedura ta' l-Artikolu 47 IIA għat-twaqqif ta' din l-aġenzija l-ġdida meta l-Kummissjoni fl-aħħar tippubblika d-dettalji ta' kif bi ħsiebha tiffinanzjaha.

Jekk il-leġiżlatur jiddeċiedi favur it-twaqqif ta' din l-aġenzija, l-awtorita baġitarja tilħaq ftehim dwar il-finanzjament tagħha fi ħdan il-qafas tad-dispożizzjonijiet ta' l-IIA (ara l-Emenda 3).

Il-Kumitat għall-Baġits jistieden lill-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, bħala l-Kumitat responsabbli, biex jirrifjuta l-proposta attwali tal-Kummissjoni fuq il-bażi ta' inċertezzi fir-rigward tal-finanzjament tagħha, u biex jinkorpora l-emendi li ġejjin fl-abbozz tar-riżoluzzjoni leġiżlattiva tiegħu:

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Paragrafu 1 a (ġdid)

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Iqis li l-ammont ta' riferenza indikat fil-proposta leġiżlattiva m'huwiex kompatibbli mal-limitu ta' fuq tas-sottointestatura 1a tal-qafas finanzjarju plurijennali l-ġdid 2007 bla ma jipperikola l-finanzjament ta' prijoritajiet oħrajn; jinnota li l-Kummissjoni kkomunikat l-intenzjoni tagħha li tiffinanzja l-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija l-ġdida b'mod esklussiv permezz ta' tqassim mill-ġdid fi ħdan is-sottointestatura 1a; itenni, madankollu, li l-awtorità baġitarja għadha ma rċeviet l-ebda informazzjoni rigward id-dettalji ta' dan l-eżerċizzju ta' tqassim mill-ġdid, u għalhekk għadu m'huwiex ċar s'issa liema programmi jew prijoritajiet huma effettwati u liema konsegwenzi għandhom jirriżultaw matul dan il-perjodu finanzjarju kollu, u jekk se jibqax marġini suffiċjenti fis-sotto-intestatura 1a;

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Paragrafu 1 b (ġdid)

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Juri li l-Aġenzija proposta se tissodisfa l-aktar il-funzjonijiet amministrattivi u tassisti lill-Kummissjoni; għalhekk huwa ta' l-opinjoni li għandhom jiġu esplorati l-possibbilitajiet kollha biex l-aġenzija l-ġdida tiġi finanzjata taħt l-Intestatura 5 tal-Qafas Finanzjarju Plurijennali 2007 - 2013 fejn jidher li għad hemm disponibbli marġini suffiċenti;

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Paragrafu 1 c (ġdid)

Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva

Jenfasizza li għandhom jiġu applikati d-dispożizzjonijiet tal-Punt 47 tal-Ftehima Interistituzzjonali (IIA) tas-17 ta' Mejju 2006 għat-twaqqif ta' l-Aġenzija; jenfasizza li, jekk l-awtorita  leġiżlattiva tiddeċiedi favur it-twaqqif ta' din l-aġenzija, il-Parlament se jidħol fin-negozjati mal-parti l-oħra ta' l-awtorita  baġitarja bil-ħsieb li jintlaħaq ftehim fil-ħin dwar il-finanzjament ta' din l-aġenzija b'konformita  mad-dispożizzjonijiet relevanti ta' l-IIA;

PROĊEDURA

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni

Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarj

għall-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar it-twaqqif ta' Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Rapporteur għal opinjoni:

ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA

Il-proposta tal-Kummissjoni biex tinħoloq Aġenzija għall-Koperazzjoni Ewropea tar-Regolaturi Nazzjonali ta' l-Enerġija hija f'waqtha.

Hija r-riżultat loġiku ta' l-iżvilupp, wara numru ta' snin tal-Programm Ewropew għall-Enerġija.

Oriġinarjament, is-servizzi pubbliċi ta' l-enerġija u tal-gass, fis-27 Stat Membru ta' Unjoni Ewropea, kienu ħafna drabi assigurati mill-intrapriżi, ġeneralment pubbliċi, li kważi kellhom monopolju nazzjonali jew reġjonali.

Madanakollu, għal ħafna snin, dawn l-entitajiet kienu bdew ibigħu l-enerġija lill-xulxin.

Għalhekk kien hemm bżonn li jiġu stabbiliti regoli biex ikun hemm kompetizzjoni b'saħħitha bejn dawn l-entitajiet u l-entitajiet il-ġodda li jistgħu jidhru fis-suq.

Il-prinċipju li ftit ftit kien impost jikkonsisti fis-separazzjoni ta' min-naħa l-waħda ż-żewġ netwerks tat-trasport ta' l-enerġija (elettriku u gass) u min-naħa l-oħra, in-numru kbir ta' intrapriżi tal-produzzjoni u tad-distribuzzjoni ta' l-enerġija.

Din is-separazzjoni għandha tiżgura n-newtralità tas-sistema tat-trasport vis-à-vis il-produtturi ta' l-enerġija.

Il-mod kif issir din is-separazzjoni (b'separazzjoni tal-proprjetà jew mingħajrha) ma tikkonċernax lil dan ir-regolament.

Bl-istess mod, il-Kummissjoni tippreċiża li din is-separazzjoni għandha tkun imwettqa irrispettivament mill-iskema ta' proprjetà pubblika jew privata, kemm tat-trasportatur u kemm tal-produtturi-distributuri.

Ir-riżultat ta' dan l-iżvilupp kien it-trasformazzjoni tas-sistema tan-netwerks tat-trasport nazzjonali f'monopolji naturali, eżattament kif ġara bis-sistema tat-toroq, tal-portijiet u ta' l-ajruporti fejn hemm kompetizzjoni bejn trakkijiet, vapuri u ajruplani li jappartjenu lill-eluf ta' intrapriżi.

Il-Kummissjoni waslet ukoll biex tippreċiża li parti mill-kapaċità tal-ħażna tal-gass għandha tkun integrata fis-sistema tat-trażmissjoni li hija attiv ( asset ) pubbliku Ewropew.

B'riżultat ta' dan jinħolqu tliet problemi kif ġej :

- Il-garanzija ta' l-aċċess ħieles għall-produtturi kollha kbar u żgħar (mis-sidien ta' turbini tar-riħ sa dawk ta' impjant ta' l-enerġija nukleari), għas-sistema tat-trasport kompletament trasparenti u mingħajr l-ebda diskriminazzjoni la tad-daqs u lanqas tan-nazzjonalità.

-Ir-regolamentazzjoni tas-suq ta' l-enerġija fuq il-bażi tal-politika dwar l-enerġija ta' l-UE (li tinkorpora fiha politika ta' l-integrazzjoni soċjali u reġjonali u tal-ħarsien ta' l-ambjent, b'mod partikolari tal-klima).

-Il-kisba ta' l-interkonnessjoni fiżika u l-armonizzazzjoni ta' l-istandards tekniki bejn in-netwerks fuq livell Ewropew, kif ukoll il-ftuħ tagħhom għal pajjiżi terzi, speċjalment fornituri tal-gass (ir-Russja) jew pajjiżi li jitrażmettu l-elettriku (l-Iżvizzera).

L-interkonnessjoni u l-armonizzazzjoni neċessarji huma ġustifikati permezz tal-ħolqien ta' entità ta' koordinazzjoni ta' regolaturi nazzjonali (l-Aġenzija).

Is-sistema ta' netwerks tat-trasport nazzjonali interkonnessi u r-regolaturi koordinati tagħhom permezz ta' l-Aġenzija, se jikkostitwixxu servizz pubbliku ta' l-enerġija reali, imsejjes fuq il-koperazzjoni fuq livell Ewropew.

Ir-rapporteur tagħkom iqis li l-proposti tal-Kummissjoni huma favorevoli.

Madanakollu qed jitlob li jiġu ċċarati żewġ punti.

L-ewwelnett, is-setgħat ta' l-Aġenzija .

Bir-raġun, il-Kummissjoni rrifjutat is-suġġeriment tal-modifika tat-trattati bl-għan waħdieni jkun li tagħti lil din l-Aġenzija setgħat li jorbtu.

Barra minn hekk, hija tirrikonoxxi li hija la għandha l-mezzi tekniki u lanqas l-istaff biex tagħmel dan ix-xogħol.

Għalhekk, qed tipproponi aġenżija prinċiparjament konsultattiva u li se tirreferi kwistjonijiet lill-Kummissjoni għal deċiżjonijiet u jekk ikun meħtieġ, għal sanzjonijiet.

Ir-rapporteur tagħkom jikkunsidra li jeżiżtu biżżejjed bażijiet legali sabiex jiżdiedu s-setgħat ta' din l-aġenzija fil-qasam tas-suq intern u fil-ġlieda kontra l-abbuż minn pożizzjoni dominanti, filwaqt li l-Kummissjoni titħallielha s-setgħa li timponi penali.

Min-naħa l-oħra, is-sorveljanza tal-konformità tal-politika tar-regolaturi nazzjonali mal-politika dwar l-enerġija ta' l-Unjoni Ewropea, ma tistax, kif inhuma bħalissa l-affarijiet, ħlief tkun suġġetta għal opinjonijiet li ma jorbtux.

It-tieninett, ir-responsabilità ta' l-Aġenzija .

Il-kredibilità ta' l-Aġenzija f'għajnejn is-suq tesiġi minnha indipendenza totali mill-aġenti li l-imġiba tagħhom hi tirregola, sew jekk huma jimmaniġġjaw it-trażmissjoni ta' l-enerġija u sew jekk huma produtturi-distributuri ta' l-enerġija.

Aġenzija mogħtija din is-setgħa ta' teħid ta' deċiżjonijiet dwar aġenti privati jew pubbliċi għandu jkollha leġittimità bbażata fuq responsabilità demokratika.

Ir-rapporteur, filwaqt li qed jissuġġerixxi t-tkabbir tal-kapaċità ta' azzjoni diretta ta' l-Aġenzija (mingħajr il-medjazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea), fittex li jibbilanċja s-setgħat tagħha li ġejjin mir-responsabilità demokratika lejn il-Parlament u l-Kunsill.

Mhux biss l-Aġenzija għandha taġixxi b'konformità mat-Trattati u mal-leġiżlazzjoni sekondarja, iżda hija għandha wkoll tikkunsidra d-deċiżjonijiet u l-opinjonijiet tagħha għall-entitajiet leġiżlattivi Ewropej li minnhom ġejja l-awtorità tagħha.

Il-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji jistieden lill-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, bħala l-Kumitat responsabbli biex jinkludi l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(4) Fir-Rebbiegħa ta' l-2007, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Kummissjoni biex tipproponi miżuri rigward l-istabbiliment ta' mekkaniżmu indipendenti għall-kooperazzjoni tar-regolaturi nazzjonali .

(4) Fir-Rebbiegħa ta' l-2007, il-Kunsill Ewropew stieden lill-Kummissjoni biex tipproponi miżuri rigward il-ħolqien ta' mekkaniżmu indipendenti għal entitajiet li jirregolaw l-enerġija sabiex jikkoperaw flimkien u sabiex jieħdu deċiżjonijiet importanti dwar kwistjonijiet transkonfinali.

Proposta għal regolament

Premessa 4 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(4a) L-Istati Membri għandhom jikkoperaw mill-qrib u għandhom jeliminaw l-ostakoli għall-iskambji transkonfinali sabiex jinkisbu l-objettivi tal-politika ta' l-UE għall-enerġija.

L-adozzjoni ta' strument indipendenti sabiex jimtela' l-vojt eżistenti taqdi diversi funzjonijiet, l-inkorporazzoni tal-perspettiva Ewropea fit-tħaddim tal-poter ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali u l-kontribuzzjoni lejn l-effikaċja tal-prinċipji ta' trattament ugwali u kundizzjonijiet ġusti li l-Komunità tħaddan fir-rigward ta' l-aċċess għan-netwerks Transewropej għat-trasport tal-gass u l-elettriku, u l-kontribuzzjoni għall-iffunzjonar sew tas-suq intern.

L-Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi Ewropej, minn hawn 'il-quddiem imsejħa 'l-Aġenzija' għandha titwaqqaf bħala organizzazzjoni li tippermetti lill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali li jibnu l-koperazzjoni tagħhom fuq il-perspettiva Ewropea u li jipperteċipaw, fuq bażi komuni, fit-tħaddim ta' funzjonijiet relatati ma' l-Ewropa.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(5) Abbażi tal-valutazzjoni ta' l-impatt rigward ir-riżorsi meħtieġa għal entità ċentrali, ġie konkluż li entità ċentrali indipendenti toffri aktar vantaġġi fit-tul minn għażliet oħra.

Għaldaqstant, għandha titwaqqaf Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija, minn hawn 'il quddiem "l-Aġenzija".

Il-mudell ta' "aġenzija" intgħażel minn fost mudelli oħrajn bħall-ERGEG+.

Il-mudelli rrifjutati għandhom jerġgħu jiġu kkunsidrati fil-każ li l-Aġenzija ma trendix ir-riżultati mistennija.

Ġustifikazzjoni

Il-Kummissjoni rrifjutat numru ta' possibilitajiet oħrajn, bħall-ERGEG+ jew struttura simili għas-Sistema Ewropea tal-Banek Ċentrali.

F'każ li l-mudell ta' aġenzija ma' jrendix ir-riżultati mistennija, il-Kummissjoni għandha tikkunsidra mill-ġdid il-possibilitajiet l-oħrajn u timmodifika ir-regolament kif meħtieġ.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(6) L-Aġenzija għandha tiżgura li l-funzjonijiet regolatorji li jsiru fil-livell nazzjonali mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali skond id-Direttiva 2003/54/KE u d-Direttiva 2003/55/KE ikunu kkoordinati sewwa, u fejn meħtieġ, li jiġu kkompletati fuq il-livell Komunitarju.

Għal dan il-għan, jeħtieġ li jiġu garantiti l-indipendenza ta' l-Aġenzija, il-kapaċitajiet tekniċi u regolatorji kif ukoll it-trasparenza u l-effiċjenza tagħha.

Għal dan il-għan, jeħtieġ li jiġu garantiti l-indipendenza ta' l-Aġenzija u tal-membri tagħha vis-à-vis l-konsumaturi, il-produtturi ta' l-enerġija u l-operaturi ta' sistemi ta' distribuzzjoni, kemm pubbliċi u kif ukoll privati, u l-assigurazzjoni tal-konformità ta' l-azzjonijiet tagħha mal-leġiżlazzjoni Komunitarja, il-kapaċità teknika tagħha, il-kapaċità tagħha li taġġusta għall-iżviluppi regolatorji u kif ukoll it-trasparenza, is-sottomissjoni għall-kontroll democratiku u l-effiċjenza tagħha

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(8) Huwa xieraq li jiġi pprovdut qafas li fih l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jkunu jistgħu jikkooperaw.

Dan il-qafas għandu jiffaċilita l-applikazzjoni uniformi tal-leġiżlazzjoni dwar is-suq intern ta' l-elettriku u tal-gass madwar il-Komunità kollha.

Fir-rigward tas-sitwazzjonijiet li jikkonċernaw aktar minn Stat Membru wieħed, l-Aġenzija għandha tingħata s-setgħa li tadotta deċiżjonijiet individwali.

Din is-setgħa għandha tkopri r-reġim regolatorju għall-infrastruttura li tqabbad talanqas żewġ Stati Membri, eżenzjonijiet mir-regoli tas-suq intern għall-interkonnetturi ġodda ta' l-elettriku u għall-infrastrutturi ġodda tal-gass li jinsabu f'aktar minn Stat Membru wieħed.

(8) Huwa xieraq li jiġi pprovdut qafas integrat li fih l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali jkunu jistgħu jipparteċipaw u jikkooperaw.

Din is-setgħa għandha tkopri r-reġim regolatorju għall-infrastruttura li tqabbad talanqas żewġ Stati Membri, eżenzjonijiet mir-regoli tas-suq intern għall-interkonnetturi ġodda ta' l-elettriku u għall-infrastrutturi ġodda tal-gass li jinsabu f'aktar minn Stat Membru wieħed. )

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(9) Peress li l-Aġenzija għandha s-superviżjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, għandu jkollha rwol ta' konsulenza lejn il-Kummissjoni fir-rigward tal-kwistjonijiet tar-regolamentazzjonit as-suq.

Għandu jkun meħtieġ ukoll li tinforma lill-Kummissjoni meta ssib li l-kooperazzjoni bejn l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni ma tipproduċix ir-riżultati meħtieġa jew meta awtorità regolatorja nazzjonali li d-deċiżjoni tagħha tmur kontra l-linji gwida ma tkunx trid tikkonforma ma' l-opinjoni ta' l-Aġenzija.

(9) Peress li l-Aġenzija għandha s-superviżjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji u sorsi oħrajn nazzjonali, għandu jkollha rwol ta' konsulenza lejn il-Kummissjoni , l-istituzzjonijiet l-oħrajn ta' l-UE u l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali ta' ta' l-anqas żewġ Stati Membri fir-rigward tal-kwistjonijiet tar-regolamentazzjonit as-suq.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(10) L-Aġenzija għandha tkun tista' toħroġ linji gwida mhux vinkolanti biex tgħin lill-awtoritajiet regolatorji u l-atturi fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba.

(10) L-Aġenzija għandha tkun tista' tfassal dokumenti li jelenkaw il-prattiki tajba u toħroġ linji gwida biex tgħin lill-awtoritajiet regolatorji , lill-dawk li jimmaniġġjaw in-netwerk tat-trasport u lill-parteċipanti fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba u għandu jkollha linjigwida vinkolanti għall-aġir bi qbil mal-prinċipji Komunitarji fi ħdan il-qafas tal-politika ta' l-UE għall-enerġija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(13) L-Aġenzija għandu jkollha s-setgħat meħtieġa biex twettaq il-funzjonijiet regolatorji b'mod effiċjenti u fuq kollox indipendenti.

L-indipendenza ta' l-awtoritajiet Regolatorji mhux biss huwa prinċipju ewlieni ta' governanza tajba iżda wkoll kundizzjoni fundamentali biex tiġi żgurata l-fiduċja fis-suq.

Jekk dan jiġi rifless fuq il-livell nazzjonali, il-Bord tar-Regolaturi għandu jaġixxi indipendentement minn kull interess tas-suq u ma għandu jfittex jew jieħu struzzjonijiet minn l-ebda gvern jew entità oħra pubblika jew privata.

(13) L-Aġenzija għandu jkollha s-setgħat meħtieġa biex twettaq il-funzjonijiet regolatorji b'mod effiċjenti, trasparenti u raġjunat u fuq kollox indipendenti.

L-indipendenza ta' l-awtoritajiet Regolatorji vis-à-vis il-produtturi ta' l-enerġija u l-operaturi tas-sistemi ta' trażmissjoni u distribuzzjoni mhux biss huwa prinċipju ewlieni ta' governanza tajba iżda wkoll kundizzjoni fundamentali biex tiġi żgurata l-fiduċja fis-suq.

Biex dan jiġi rifless fuq il-livell nazzjonali u dak Komunitarju , il-Bord tar-Regolaturi u l-membri tiegħu għandhom jaġixxu indipendentement minn kull interess tas-suq u għandhom jevitaw kunflitti ta' interess u ma għandhomx ifittxu jew jieħdu struzzjonijiet minn l-ebda gvern jew entità oħra pubblika jew privata, u għandhom fl-istess waqt jimxu mal-leġiżlazzjoni Komunitarja li tirrigwarda l-enerġija, l-ambjent, is-suq intern u l-politki ta' kompetittività u jirrappurtaw lill-awtoritajiet ta' l-UE dwar id-deċiżjonijiet u l-proposti tagħhom.

Ġustifikazzjoni

Din l-emenda hija maħsuba biex tiddefinixxi l-indipendenza ta' l-Aġenzija : indipendenza vis à vis l-operaturi li bejniethom hi għandha tarbitra u r-responsabilità demokratika rigward il-liġi ta' l-Unjoni u ta' l-entitajiet leġiżlattivi tagħha.

Tiddefinixxi r-responsabilità demokratika ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(14) Fejn l-Aġenzija jkollha s-setgħa biex tieħu deċiżjonijiet, għal finijiet ta' ekonomija ta' proċess, il-partijiet interessati għandhom jingħataw id-dritt ta' appell lil Bord ta' l-Appell, li għandu jkun parti mill-Aġenzija, iżda li jkun indipendenti kemm mill-istruttura amministrattiva kif ukoll minn dik regolatorja.

(14) Fejn l-Aġenzija jkollha s-setgħa biex tieħu deċiżjonijiet, għal finijiet ta' ekonomija ta' proċess, il-partijiet interessati għandhom jingħataw id-dritt ta' appell, għall-bidu , lil Bord ta' l-Appell, li għandu jkun parti mill-Aġenzija, iżda li jkun indipendenti kemm mill-istruttura amministrattiva kif ukoll minn dik regolatorja.

Id-deċiżjoni tal-Bord ta' l-Appell għandha tkun sottomessa għal appell quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja.

Ġustifikazzjoni

Tiddefinixxi d-dritt għall-appell tal-partijiet ikkonċernati kontra d-deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(17) L-Aġenzija għandha tapplika r-regoli ġenerali rigward l-aċċess pubbliku għad-dokumenti miżmumin mill-entitajiet Komunitarji.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jistipula l-miżuri prattiċi biex titħares id-dejta kummerċjalment sensittiva u d-dejta personali.

(17) L-Aġenzija għandha tapplika r-regoli ġenerali rigward l-aċċess pubbliku għad-dokumenti miżmumin mill-entitajiet Komunitarji, b'mod partikolari il-Konvenzjoni ta' Aarhus .

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu japprova l-protokolli u għandu jistipula l-miżuri prattiċi biex titħares id-dejta kummerċjalment sensittiva u d-dejta personali.

Ġustifikazzjoni

Jenfasizza n-natura vinkolanti tal-Konvenzjoni ta' Aarhus (pereżempju speċjalment dwar it-trasparenza ta' studji ta' l-impatt ambjentali) vis à vis l-istituzzjonijiet kollha ta' l-Unjoni, u għalhekk ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(18) Il-parteċipazzjoni ta' pajjiżi terzi fil-ħidma ta' l-Aġenzija għandu jkun possibbli skond il-ftehimiet xierqa li għandhom jiġu konklużi mal-Komunità.

(18) Il-parteċipazzjoni ta' pajjiżi terzi fil-ħidma ta' l-Aġenzija għandu jkun possibbli skond il-ftehimiet xierqa li għandhom jiġu konklużi mal-Komunità skond id-dispożizzjonijiet tat-Trattat. .

Ġustifikazzjoni

Fethimiet ma' pajjiżi terzi hemm bżonn li jkunu approvati mill-entità leġiżlattiva relevanti skond it-Trattat.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(19) Peress li l-għanijiet ta' l-azzjoni proposta, għall-ksib tal-kooperazzjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali fuq livell Komunitarju, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u għalhekk, jistgħu jinkisbu aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif deskritt fl-Artikolu 5 tat-Trattat.

Skond il-prinċipju ta' proporzjonalità, stabbilit f'dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jintlaħqu dawn l-objettivi,

(19) Peress li l-għanijiet ta' l-azzjoni proposta, jiġifieri l-parteċipazzjoni u l-kooperazzjoni ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali fuq livell Komunitarju, ma jistgħux jinkisbu b'mod suffiċjenti mill-Istati Membri u għalhekk, jistgħu jinkisbu, minħabba l-iskala ta' l-effetti ta' l-azzjoni , aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri, skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif deskritt fl-Artikolu 5 tat-Trattat.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija, minn issa l' quddiem imsejħa 'l-Aġenzija' qed tiġi stabbilita bil-għan li tikkomplementa, fuq livell Komunitarju, il-kompiti regolatorji li jsiru fil-livell nazzjonali mill-awtoritajiet regolatorji msemmija fl-Artikolu 22a tad-Direttiva 2003/54/KE u fl-Artikolu 24a tad-Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll, fejn meħtieġ, biex tikkoordina l-azzjoni bejniethom.

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija, minn issa l' quddiem imsejħa 'l-Aġenzija' qed tiġi stabbilita bil-għan li tikkomplementa, fuq livell Komunitarju, fejn jikkonċerna ta' l-anqas żewġ Stati Membri, il-kompiti regolatorji li jsiru fil-livell nazzjonali mill-awtoritajiet regolatorji msemmija fl-Artikolu 22a tad-Direttiva 2003/54/KE u fl-Artikolu 24a tad-Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll, fejn meħtieġ, biex tikkoordina l-azzjoni bejniethom.

Ġustifikazzjoni

Kjarifika li l-Aġenzija għandha tieħu azzjoni meta jkun mistenni li attività transkonfinali ser twassal għal vojt regolatorju.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

F'kull wieħed mill-Istati Membri, l-Aġenzija għandu jkollha l-kapaċità ġuridika l-aktar wiesgħa li tista' tingħata lil persuni ġuridiċi li jaqgħu taħt il-liġijiet nazzjonali tagħhom.

Tista', b'mod partikolari, takkwista jew tiddisponi minn proprjetà mobbli jew immobbli u tipparteċipa fi proċeduri legali.

Tista' tkun parti fi proċeduri legali.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija m'għandhiex takkwista propjetà.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

It-tip ta' azzjonijiet ta' l-Aġenzija

Kompiti ta' l-Aġenzija

L-Aġenzija tista' :

L-Aġenzija għandha :

(a) toħroġ opinjonijiet indirizzati lil operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni;

(a) tagħti opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lil operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni b'rabta ma' kwistjonijiet relatati ma' l-iffunzjonar kif suppost tas-suq intern, bħan-nondiskriminazzjoni u l-kompetizzjoni effettiva;

(b) toħroġ opinjonijiet indirizzati lill-awtoritajiet regolatorji;

(a) tagħti opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lil awtoritajiet regolatorji b'rabta ma' kwistjonijiet relatati ma' l-iffunzjonar kif suppost tas-suq intern, bħan-nondiskriminazzjoni u l-kompetizzjoni effettiva;

(c) toħroġ opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Kummissjoni;

(c) tagħti opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill , lill-Kummissjoni, lill-konsumaturi, lill-operaturi tat-trasport, tad-distribuzzjoni u tal-produzzjoni ta' l-enerġija u lill-konsumaturi;

(ca) tfassal dokumenti li jelenkaw il-prattiki tajbin u tadotta linjigwida bi qbil ma' l-Artikoli 6 u 7; kif ukoll

(d) tieħu d-deċiżjonijiet individwali f'każijiet speċifiċi kif jissemma fl- Artikoli 7 u 8 .

(d) tieħu d-deċiżjonijiet individwali f'każijiet speċifiċi kif jissemma fl- Artikoli 6, 7 u 8 .

Ġustifikazzjoni

Il-proposta tal-Kummissjoni ma' tagħtix lill-Aġenzija s-setgħat meħtieġa sabiex taqdi l-irwol tagħha, i.e. li tippermetti l-kooperazzjoni bejn ir-regolaturi nazzjonali, titratta kwistjonijiet transkonfinali u tikkontribwixxi b'mod ġenerali għall-iffunzjonar tajjeb tas-suq intern.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista', fuq talba tal-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, tipprovdi opinjoni lill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet kollha relatati għall-iskop li ġiet stabbilita għalih.

L-Aġenzija tista', fuq talba tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, tipprovdi opinjoni lil dawn l-istituzjonijiet dwar il-kwistjonijiet kollha relatati għall-iskop li ġiet stabbilita għalih.

Ġustifikazzjoni

Testendi l-kamp ta' applikazzjoni ta' konsulenza mill-Aġenzija fil-konfront tal-leġiżlatura Ewropea.

Proposta għal regolament

Artikolu 5 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha żżomm għaddej djalogu miftuħ u trasparenti ma' l-organizzazzjonijiet li jirraprenżentaw l-interessi eżistenti f'dan il-qasam, u għandha tikkonsulta lill-partijiet interessati qabel ma' tadotta kwalunkwe dokument li jikkonċernahom.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista' tagħti opinjoni lin -Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni ta' l-Elettriku kif imsemmi fl-Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u tan -Netwerk Ewropew għall -Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass kif imsemmi fl-Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kodiċijiet tekniċi jew tas-suq, dwar l-abbozz tal-programm ta' ħidma annwali u l- abbozz tal-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin.

Wara li tikkonsulta lill-partijiet interessati rilevanti, l-Aġenzija għandha tipprepara linjigwida strateġiċi għan- Netwerk Ewropew ta' l -Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni ta' l-Elettriku kif imsemmi fl-Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u għan- Netwerk Ewropew ta' l -Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass kif imsemmi fl-Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kodiċijiet tekniċi u tas-suq, il -pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin li jelenka l-ostakoli għall-iżvilupp tan-netwerk transkonfinali kkawżati minn proċeduri jew prattiki ta' awtorizzazzjoni li ma jaqblux, sabiex jiġi żgurat l-iffunzjonar kif suppost tas-suq intern, fi ħdan il-qafas tal-politika ta' l-enerġija stipulata fil-leġiżlazzjoni Komunitarja.

Ġustifikazzjoni

Filwaqt li l-ENTSO huma responsabbli mill-iżvilupp tal-kodiċi u tal-pjanijiet ta' investiment fuq 10 snin, l-Aġenzija għandha tkun f'pożizzjoni li toffri gwida sabiex tiżgura l-iffunzjonar tajjeb tas-suq intern.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 3 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

(3a) L-Aġenzija għandha, fuq l-inizzjattiva tagħha stess jew fuq talba mill-Kummiossjoni, tagħti parir lill-Kummissjoni fil-preparazzjoni ta' linjigwida strateġiċi sabiex jgħinu lill-Operaturi tas-Sistema tan-Netwerk Ewropew ta' Trażmissjoni, fl-iżvilupp ta' kodiċi u regoli (inklużi regoli tekniċi), għodod operazzjonali komuni tan-netwerk u pjanijiet ta' riċerka, pjan ta' investiment fuq 10 snin inkluż, kull sentejn, ħarsa lejn kemm il-ġenerazzjon ihi adegwata , u programm annwali ta' ħidma kif previst fl-Artikolu 2c(1)(a) sa (c), tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l-Article 2c(1)(a) sa (c) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005, inkluż, fejn jixraq, fl-adozzjoni ta' linjigwida mandatorji.

L-Aġenzija għandha fuq l-inizzjattiva tagħha stess jew fuq talba mill-Kummissjoni, tagħti parir lill-Kummissjoni fil-preparazzjoni ta'kodiċi tas-suq, u fl-adozzjoni ta' linjigwida mandatorji

Ġustifikazzjoni

Il-kamp ta' applikazzjoni u l-profondità tal-kodiċi u r-regoli proposti – kemm jekk dawn japplikaw għall-infrastrutturi kollha ta' trażmissjoni kif ukoll għar-relazzjonijiet bejn netwerks nazzjonali ta' trażmissjoni eżistenti – għandhom jiġu definiti ex-ante.

L-ewwelnett, l-Aġenzija għandha tipprovdi parir lill-Kummissjoni, fuq talba jew fuq inizzjattiva tagħha stess, dwar il-kamp ta' applikazzjoni u l-profondità ezatti tal-kodiċi jew regola f'oqsma speċifikati fl-Artikolu 2c(3) tar-Regolament dwar l-elettriku u l-gass.

Bl-istess mod, l-objettivi ta' livell għoli u l-kamp ta' applikazzjoni għall-pjan ta' investiment fuq 10 snin jenħtieġ li jiġi definit ex-ante.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni jekk tqis li l-abbozz ta' programm ta' ħidma annwali, l-abbozz ta' pjan ta' investiment mifrux fuq 10 snin mogħtija lilha skond l-Artikoli 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l-Artikoli 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 ma jiżgurawx in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti tas-suq.

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni jekk tqis li l-abbozz ta' programm ta' ħidma annwali, l-abbozz ta' pjan ta' investiment mifrux fuq 10 snin mogħtija lilha skond l-Artikoli 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l-Artikoli 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 ma jiżgurawx in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament effiċjenti tas-suq , jew il-konformità mal-politika ta' l-enerġija stipulata fil-leġiżlazzjoni Komunitarja.

Ġustifikazzjoni

Jenfasizza l-qafas leġiżlattiv ta' l-azzjoni ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tipprovdi opinjoni ġġustifikata lill-Kummissjoni, skond l-Artikoli 2e(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l-Artikoli 2e(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2003 fejn tqis li kodiċi tekniku jew tas-suq ma jiżgurax in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament tajjeb tas-suq, fejn kodiċi tekniku jew tas-suq ma ġiex adottat f'perjodu ta' żmien raġonevoli jew fejn l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni jonqsu milli jimplimentaw kodiċi tekniku jew tas-suq.

Permezz tad-delegazzjoni tas-setgħat tal-Kummissjoni u b'konformità mad-definizzjonijiet stabbiliti fl-Artikoli 2e(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u l-Artikoli 2e(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005, l-Aġenzija tista' tieħu deċiżjonijiet ta' sospensjoni u tipproponi lill-Kummissjoni li timponi multi fejn tqis li kodiċi tekniku jew tas-suq ma jiżgurax in-nondiskriminazzjoni, il-kompetizzjoni effettiva u l-funzjonament tajjeb tas-suq, fejn kodiċi tekniku jew tas-suq ma ġiex adottat f'perjodu ta' żmien raġonevoli jew fejn l-operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni jonqsu milli jimplimentaw kodiċi tekniku jew tas-suq.

Ġustifikazzjoni

Jiddetermina l-bażi ġuridika u s-setgħa ta' sospensjoni ta' l-Aġenzija fil-qasam tal-liġi tal-kompetizzjoni u tas-suq intern.

Is-setgħa li jiġu imposti sanzjonijiet hija, madanakollu, miżmuma mill-Kummissjoni minħabba n-nuqqas ta' bażi legali ċara.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha, bi qbil mal-programm ta' ħidma, jew jekk mitluba mill-Kummissjoni, tfassal dokumenti li jelenkaw il-prattiki t-tajba u tadotta linjigwida li jkun fihom regoli għall-ħarsien tal-prinċipji tan-nondiskriminazzjoni, tal-kompetizzjoni effikaċji u l-iffunzjonar tajjeb tas-suq meta tfassal il-kodiċi tekniċi u dawk tas-suq, l-abbozz tal-programm ta' ħidma annwali u l-abozz tal-pjan ta' investiment fuq 10 snin.

Il-linjigwida m'għandhomx ikunu vinkolanti ħlief meta jiġu endorsjati mill-proċedura regolatorja xierqa.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 6 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tissorvelja l-applikazzjoni tal-linjigwida li tadotta, kif previst fil-paragrafu 6a, u tista', fuq l-inizzjattiva tagħha stess jew fuq talba tal-Kummissjoni jew awtorità kompetenti jew operatur interessat, tadotta deċiżjonijiet sabiex tiddetermina jekk dawk li għalihom kienu maħsub l-linjigwida applikawhomx.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 6 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tikkonsulta b'mod estensiv u fi stadju bikri, mal-parteċipanti, il-konsumaturi u l-utenti aħħarin tas-suq b'mod miftuħ u trasparenti, partikolarment dwar ix-xogħlijiet tagħha fir-rigward ta' l-operaturi tas-sistemi ta' trażmissjoni.

Ġustifikazzjoni

Bħalissa l-ERGEG qiegħda twettaq konsultazzjonijiet pubbliċi fuq livell ta' l-UE.

Għalhekk, l-Aġenzija għandha tiret din il-biċċa xogħol peress li diġà għandha regoli stabbiliti u esperjenza fit-tmexxija ta' konsultazzjonijiet pubbliċi.

Barra minn dan, l-Aġenzija, bid-differenza mit-TSOs, hija entità li taġixxi fl-interess tal-parteċipanti kollha tas-suq.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Skond il-programm ta' ħidma tagħha, jew fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea, l-Aġenzija tista' tadotta linji gwida mhux vinkolanti li jgħinu lill-awtoritajiet regolatorji u l- atturi fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba .

Skond il-programm ta' ħidma tagħha, jew fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea, l-Aġenzija, għandha tfassal dokumenti li jelenkaw il-prattiki tajba biex jgħinu lill-awtoritajiet regolatorji u l- parteċipanti fis-suq fi ħdan il-qafas tal-politika ta' l-UE għall-enerġija.

Hija tista' wkoll tadotta linjigwida li jfakkru l-obbligi vinkolanti skond il-leġiżlazzjoni Komunitarja li jħarsu l-prinċipji tan-nondiskrminiazzjoni,i l-kompetizzjoni effikaċji u l-iffunzjonar effiċjenti tas-suq meta tfassal il-kodiċi tekniċi, l-abbozz tal-programm annwali ta' ħidma jew l-abbozz tal-pjan ta' investiment fuq 10 snin; il-linji gwida m'għandhomx ikunu vinkolanti fir-rigward tal-bilanċ tas-swieq ta' l-enerġija billi jżidu l-produzzjoni jew ibiddlu t-tekniki ta' produzzjoni, l-iffrankar ta' l-enerġija, it-tnaqqis tal-gassijiet b'effett ta' serra u t-titjib ta' l-effiċjenza enerġetika ta' l-Unjoni, bi qbil mal-politika dwar l-enerġija stabbilita mil-leġiżlazzjoni Komunitarja.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Fuq talba ta' kwalunkwe awtorità regolatorja nazzjonali, l-Aġenzija għandha tagħti opinjoni rigward il-konformità ta' deċiżjoni meħuda minn awtorità regolatorja mal-Linji Gwida msemmija fid-Direttiva 2003/54/KE, id-Direttiva 2003/55/KE, ir-Regolament (KE) Nru 1228/2003 jew ir-Regolament (KE) Nru 1775/2005 u l-leġiżlazzjoni Komunitarja li tistipola l-politika ta' l-enerġija ta' l-UE. .

Ġustifikazzjoni

Jestendi r-responsabilità demokratika ta' l-Aġenzija biex tqis l-estensjonijiet eventwali tal-liġi ta' l-Unjoni fil-qasam ta' l-enerġija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Fejn awtorità regolatorja nazzjonali ssib, f'każ speċifiku, diffikultajiet rigward l-applikazzjoni tal-Linji Gwida msemmija fid-Direttiva 2003/54/KE, id-Direttiva 2003/55/KE, ir-Regolament (KE) Nru 1228/2003 jew ir-Regolament (KE) Nru 1775/2005, tista' titlob opinjoni mingħand l-Aġenzija.

L-Aġenzija għandha toħroġ l-opinjoni tagħha fi żmien erba' xhur , wara li tkun ikkonsultat mal-Kummissjoni .

L-Aġenzija għandha, wara li tikkonsulta mal-Kummissjoni, toħroġ l-opinjoni tagħha fi żmien xahrejn , wara li tkun ikkonsultat mal-Kummissjoni.

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ l-indipendnaze ta' l-Aġenzija billi tipprovdi gwida u tqassar l-iskadenza.

Proposta għal regolament

Artikolu 8 – paragrafu 2 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista' twettaq kompiti oħrajn f'isem il-Kummissjoni jew l-awtoritajiet regolatorju nazzjonali, meta dawn il-kompiti jistgħu jiġu fdati lilha, u hi għandha tagħmel dan skond il-kundizzjonijiet stipulati fid-dokument li jagħtiha l-mandat sabiex twettaq il-kompiti msemmija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn tnax-il membru.

Sitta għandhom jinħatru mill-Kummissjoni, u sitta mill-Kunsill.

Il-mandat tal-Bord għandu jkun ta' ħames snin, u jista' jiġġedded darba.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn tnax-il membru ta' 12-il nazzjonalità differenti magħżulin fuq il-bażi tal-ħiliet esperti tagħhom, sitta minnhom magħżulin mill-kandidati ppreżentati mill-Kummissjoni u sitta mill-kandidati ppreżentati mill-Kunsill .

Il-Parlament Ewropew għandu jiġi kkonsultat.

Ġustifikazzjoni

B'dan il-mod il-Bord Amministrattiv huwa aktar rappreżentattiv u għandu aktar responsabilità demokratika.

Proposta għal regolament

Artikolu 9 – paragrafu 1 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-membri tal-Bord Amministrattiv għanhom jaġixxu b'mod indipendenti u għandhom jastjenu minn kwalunkwe aġir inkompatibli man-natura tad-dmirijiet tagħhom, filwaqt li kull sena għandhom jippreżentaw prova dokumentata, fil-forma ta' dikjarazzjoni ffirmata, li huma m'għandhom ebda kunflitt ta' interess fir-rigward ta' l-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-laqgħat tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jissejħu mill-President tiegħu.

Id-Direttur ta' l-Aġenzija għandu jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet, sakemm il-Bord ta' l-Amministrazzjoni ma jiddeċidix mod ieħor .

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jiltaqa' talanqas darbtejn fis-sena f'sessjoni ordinarja.

Għandu jiltaqa' wkoll fuq l-inizjattiva tal-President tiegħu, fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea jew fuq talba ta' għall-inqas terz mill-membri tiegħu.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jistieden lil kwalunkwe persuna b'opinjonijiet li jistgħu jkunu rilevanti biex tattendi l-laqgħat bħala osservatur.

Il-membri tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni jistgħu, soġġett għar-regoli ta' proċedura tiegħu, jingħataw għajnuna minn konsulenti jew esperti.

Is-servizzi segretarjali tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu pprovduti mill-Aġenzija.

Id-Direttur ta' l-Aġenzija għandu jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet.

Għandu jiltaqa' wkoll fuq l-inizjattiva tal-President tiegħu, fuq talba tal- Parlament Ewropew, tal-Kunsill jew tal- Kummissjoni Ewropea jew fuq talba ta' għall-inqas kwart mill-membri tiegħu.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jieħu deċiżjoni unanima sabiex jistieden lil parti terza biex tattendi l-laqgħat bħala osservatur Il-membri tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni jistgħu, soġġett għar-regoli ta' proċedura tiegħu, jingħataw għajnuna minn konsulenti jew esperti.

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ l-indipendenza ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu adottati abbażi ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti.

Sakemm ma jkunx previst mod ieħor f'dan ir-regolament jew fir-regoli ta' proċedura tiegħu, il- Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta d-deċiżjonijiet abbażi ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ l-indipendenza ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Kull membru għandu jkollu vot wieħed.

Ir-regoli ta' proċedura jistipulaw f'aktar dettall l-arranġamenti li jirregolaw il-votazzjoni, partikolarment il-kundizzjonijiet li skondhom membru jista' jaġixxi f'isem membru ieħor, kif ukoll, fejn xieraq , ir-regoli rigward il-kworum.

Kull membru għandu jkollu vot wieħed.

Ir-regoli ta' proċedura għandhom jistipulaw f'aktar dettall l-arranġamenti li jirregolaw il-votazzjoni, partikolarment ir-regoli rigward il-kworum

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ l-indipendenza ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li jkun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi , għandu jaħtar id-Direttur skond l-Artikolu 13(2).

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, bi ftehim mal-Bord tar-Regolaturi , għandu jaħtar id-Direttur skond l-Artikolu 13(2).

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ il-kondiviżjoni tar-repsonsabilitajiet.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet ta' l-Aġenzija, imsemmija fl-Artikolu 14(8), u għandu jibagħtu l-aktar tard sal- 15 ta' Ġunju lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Qorti ta' l-Awdituri.

Dan ir-rapport għandu jkun fih sezzjoni indipendenti, approvata mill-Bord tar-Regolaturi, dwar l-attivitajiet regolatorji ta' l-Aġenzija matul is-sena kkonċernata.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta r-rapport annwali dwar l-attivitajiet ta' l-Aġenzija, imsemmija fl-Artikolu 14(8), u għandu jibagħtu l-aktar tard sal- 15 ta' April lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Qorti ta' l-Awdituri.

Il-ħames istituzzjonijiet ta' l-UE għandhom jagħtu jew jirrifjutaw l-approvazzjoni ta' l-implimentazzjoni tal-politiki ta' l-UE fil-qasam ta' l-enerġija, tas-suq intern u tal-kompetizzjoni.

Il-Parlament Ewropew għandu jfassal rakkomandazzjonijiet għall-programm ta' ħidma previst fl-Artikolu 10(4).

Ġustifikazzjoni

Jispeċifika r-risposti ta' l-entitajiet ta' l-UE għar-rapport annwali ta' l-Aġenzija u jressaq 'il quddiem id-data tar-rapport b'tali mod li dawn ir-risposti jkunu jistgħu jiggwidaw lill-Aġenzija fit-tfassil tal-programm għas-sena ta' wara.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jipprovdi opinjoni lid-Direttur qabel l-adozzjoni ta' l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 5, 6, 7, u 8.

Barra minn hekk, il-Bord tar-Regolaturi, fl-ambitu tal-kompetenza tiegħu, għandu jservi ta' gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu.

Id -Direttur għandu jakkwista l-kunsens tal-Bord tar-Regolaturi qabel l-adozzjoni ta' l-opinjonijiet, il-linjigiwda strateġiċi, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 5, 6, 7, u 8 Barra minn hekk, il-Bord tar-Regolaturi, fl-ambitu tal-kompetenza tiegħu, għandu jservi ta' gwida lid-Direttur fit-twettiq tal-kompiti tiegħu.

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jkun l-unika entità ta' teħid ta' deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija fir-rigward tar-regolazzjoni.

Ġustifikazzjoni

Tiddefinixxi l-kamp ta' kompetenza.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha titmexxa mid-Direttur tagħha, li għandu jaġixxi b'mod indipendenti fil-qadi tad-dmirijiet tiegħu.

Bla ħsara għall-kompetenzi rispettivi tal-Kummissjoni, tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni u tal-Bord tar-Regolaturi, id-Direttur ma għandu la jfittex u lanqas jieħu struzzjonjiet, la minn kwalunkwe gvern u lanqas minn kwalunkwe entità oħra.

L-Aġenzija għandha titmexxa mid-Direttur tagħha, li fil-qadi tad-dmirijiet tiegħu għandu jaġixxi b'mod indipendenti u bi qbil mad-deċiżjonijiet tal-Bord tar-Regolaturi.

Bla ħsara għall-kompetenzi rispettivi tal-Kummissjoni, tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni u tal-Bord tar-Regolaturi, id-Direttur ma għandu la jfittex u lanqas jieħu struzzjonjiet jew rakkomandazzjonijiet , la minn kwalunkwe gvern nazzjonali u lanqas minn kwalunkwe entità oħra pubblika jew privata, fi ħdan il qafas tal-politika ta' l-enerġija stipulata mil-leġiżlazzjoni tal-Komunità.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-Direttur għandu jinħatar mill- Bord ta' l-Amministrazzjoni , abbażi tal-mertu kif ukoll tal-ħiliet u l-esperjenza tiegħu, minn lista ta' talanqas żewġ kandidati proposti mill-Kummissjoni, u wara li tkun saret sejħa għal espressjoni ta' interess.

Qabel ma jinħatar, il-kandidat magħżul mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu.

Id-Direttur għandu jinħatar mill- Bord tar-Regolaturi , abbażi tal-mertu kif ukoll tal-ħiliet u l-esperjenza tiegħu, minn lista ta' talanqas żewġ kandidati proposti mill-Kummissjoni u żewġ kandidati proposti mill-Kunsill , u wara li tkun saret sejħa għal espressjoni ta' interess.

Għal dan il-għan il-kandidati proposti għandhom jiġu mistiedna jagħmlu dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġbu mistoqsijiet li jagħmlulhom il- membri tiegħu.

Il-Parlament jista' jirrifjuta din il-ħatra jekk ir-risposti mogħtija ma jikkonformawx mal-linji gwida ta' l-UE.

Ġustifikazzjoni

Jispeċifika r-responsabilità demokratika tad-Direttur.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, filwaqt li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni, u filwaqt li jqis ir-rapport ta' evalwazzjoni u f'dawk il-każijiet biss fejn ikun iġġustifikat mid-dmirijiet u r-rekwiżiti ta' l-Aġenzija jista' jestendi l-mandat tad-Direttur darba għal mhux iktar minn tliet snin.

imħassar

Ġustifikazzjoni

Issaħħaħ l-indipendenza ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-Direttur jista' jitneħħa mill-karigu tiegħu biss permezz ta' deċiżjoni tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jasal għad-deċiżjoni tiegħu fuq maġġoranza ta' tliet kwarti tal- membri tiegħu .

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jasal għad-deċiżjoni tiegħu fuq maġġoranza ta' tliet kwarti tal-voti

Ġustifikazzjoni

Konformità ma' l-emenda ta' qabel

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-Direttur jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 5, 6, 7, u 8, soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord tar-Regolaturi.

Id-Direttur għandu jadotta l-opinjonijiet, ir-rakkomandazzjonijiet u d-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikoli 5, 6, 7, u 8, soġġett għall-approvazzjoni tal-Bord tar-Regolaturi.

Ġustifikazzjoni

Tiddefinixxi l-kamp ta' kompetenza.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Appell għandu jkun magħmul minn sitt membri u sitt sostituti, magħżula minn fost persunal fi gradi għolja, attwali jew tal-passat, ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, l-awtoritajiet tal-kompetizzjoni jew l-istituzzjonijiet nazzjonali jew Komunitarji oħra, b'esperjenza relevanti fis-settur ta' l-enerġija.

Il-Bord ta' l-Appell jaħtar il-President tiegħu.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Appell għandhom jiġu adottati abbażi ta' maġġoranza kkwalifikata ta' għall-inqas erbgħa mis-sitt membri tiegħu.

Il-Bord ta' l-Appell għandu jissejjaħ meta meħtieġ.

Il-Bord ta' l-Appell għandu jkun magħmul minn sitt membri u sitt sostituti, magħżula minn fost persunal fi gradi għolja, attwali jew tal-passat, ta' l-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, l-awtoritajiet tal-kompetizzjoni jew l-istituzzjonijiet nazzjonali jew Komunitarji oħra, b'esperjenza relevanti fis-settur ta' l-enerġija, maħtura fuq il-bażi tal-kompetenza professjonali u ta' oriġini min 12-il Stat Membru differenti.

Ġustifikazzjoni

Fil-kuntest ta' l-Aġenzija, id-diversità, l-esperjenza u l-kompetenza huma kwalitajiet essenzjali għall-membri.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Wara sejħa għal espressjoni ta' interess, il-membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jinħatru mill- Bord ta' l-Amministrazzjoni , fuq proposta tal-Kummissjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi .

Wara sejħa għal espressjoni ta' interess, il-membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jinħatru mill- Parlament Ewropew , fuq proposta ta' kunses tal-Kunsill u tal-Kummissjoni.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-mandat tal-membri tal-Bord ta' l-Appell għandu jkun ta' ħames snin, u jista' jiġġedded.

Dan il-mandat għandu jkun jista' jiġġedded.

Il-membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jaġixxu b'mod indipendenti fit-teħid tad-deċiżjonijiet tagħhom, huma ma għandhom ikunu marbutin b'ebda istruzzjoni.

Ma jistgħu jwettqu l-ebda dmir ieħor fl-Aġenzija, fil-Bord ta' l-Amministrazzjoni tagħha jew fil-Bord tar-Regolaturi tagħha.

Il-membri tal-Bord ta' l-Appell ma jistgħux jitneħħew mill-karigu tagħhom waqt il-mandat, sakemm membru ma jinstabx ħati ta' kondotta ħażina serja u l-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li jkun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi, jieħu deċiżjoni f'dan ir-rigward.

Il-membri tal-Bord ta' l-Appell għandhom jaġixxu b'mod indipendenti fit-teħid tad-deċiżjonijiet tagħhom; huma ma għandhom ikunu marbutin b'ebda istruzzjoni.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Kull persuna fiżika jew ġuridika tista' tappella kontra deċiżjoni kif imsemmija fl- Artikoli 7 u 8 u indirizzata lil dik il-persuna, jew kontra deċiżjoni li, għalkemm fil-forma ta' deċiżjoni indirizzata lil persuna oħra, tikkonċerna direttament lil dik il-persuna.

Kull persuna fiżika jew ġuridika tista' tappella kontra deċiżjoni kif imsemmija fl- Artikoli 6, 7 u 8 u indirizzata lil dik il-persuna, jew kontra deċiżjoni li, għalkemm fil-forma ta' deċiżjoni indirizzata lil persuna oħra, tikkonċerna direttament lil dik il-persuna.

Ġustifikazzjoni

Jikkunsidra t-tkabbir tas-setgħat tat-teħid ta' deċiżjonijiet ta' l-Aġenzija kif propost fl-Artikolu 6.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Jekk l-Aġenzija tonqos milli tieħu deċiżjoni, proċeduri għal dan in-nuqqas ta' azzjoni jistgħu jinġiebu quddiem il- Qorti tal-Prim' Istanza jew il-Qorti tal-Ġustizzja skond l-Artikolu 232 tat-Trattat.

imħassar

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta miżuri prattiċi għall-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 fi żmien sitt xhur mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jadotta miżuri prattiċi għall-applikazzjoni tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 u l-Konvenzjoni ta' Aarhus fi żmien sitt xhur mid-data tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.

Ġustifikazzjoni

Jenfasizza n-natura vinkolanti tal-Konvenzjoni ta' Aarhus (pereżempju speċjalment dwar it-trasparenza ta' studji ta' l-impatt ambjentali) vis à vis l-istituzzjonijiet kollha ta' l-Unjoni, u għalhekk ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Kummissjoni għandha twettaq evalwazzjoni ta' l-attivitajiet ta' l-Aġenzija.

Din l-evalwazzjoni għandha tkopri r-riżultati miksuba mill-Aġenzija u l-metodi ta' ħidma tagħha, b'rabta ma' l-għan, il-mandat u l-kompiti tagħha, kif iddefiniti f'dan ir-Regolament u fil-programmi annwali ta' ħidma tagħha.

Din l-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq konsultazzjoni wiesgħa, permezz tal-websajt tal-Kummissjoni, mal-partijiet ikkonċernati mill-politiki ta' l-enerġija, tal-kompetizzjoni u tas-suq intern, jiġifieri l-operaturi tat-trasport, l-operaturi tal-produzzjoni u tad-distribuzzjoni ta' l-enerġija, għaqdiet tal-konsumaturi u ta' professjonisti u għaqdiet tal-ħarsien ta' l-ambjent.

Ġustifikazzjoni

Jispeċifika l-mod ta' evalwazzjoni u l-utilità tiegħu fl-iżvilupp ta' programmi ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-ewwel rapport ta' evalwazzjoni għandu jitressaq mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sa mhux aktar tard minn erba' snin wara li l-ewwel Direttur ikun ħa l-karigi tiegħu.

Wara dan, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport ta' evalwazzjoni talanqas kull ħames snin.

L-ewwel rapport ta' evalwazzjoni għandu jitressaq mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill sa mhux aktar tard minn sentejn wara li l-ewwel Direttur ikun ħa l-karigi tiegħu.

Wara dan, il-Kummissjoni għandha tippreżenta rapport ta' evalwazzjoni talanqas kull tliet snin fid-data speċifikata fl-Artikolu 10(10).

Ġustifikazzjoni

Evalwazzjoni aktar bikrija tax-xogħol ta' l-Aġenzija.

Proposta għal regolament

Artikolu 30 – paragrafu 2 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Wara l-ewwel rapport ta'evalwazzjoni ta' l-attivitajiet u r-riżultati ta' l-Aġenzija, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom, fuq proposta tal-Kummissjoni, jew jestendu l-mandat ta' l-Aġenzija jew jibdluha bi struttura aktar xierqa.

Ġustifikazzjoni

Il-proposta tal-Kummissjoni li twaqqaf l-aġenzija, taħt il-kontroll tagħha, l-aktar b'setgħat konsultattivi taf ma' tkunx l-aħjar struttura sabiex tikkontribwixxi għall-ħolqien ta' suq wieħed Ewropew għall-elettriku u l-gass.

Għalhekk, il-Kummissjoni għandha tirrevedi r-riżultati miksuba u jekk ikun il-każ tipproponi struttura oħra.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Dħul fis-seħħ u dispożizzjonijiet tranżitorji

Dħul fis-seħħ u miżuri tranżitorji u skadenza

Ġustifikazzjoni

L-iffissar ta' limitu ta' żmien għandu jiżgura li tingħata attenzjoni lill-iżvilupp tas-suq intern ta' l-enerġija.

Proposta għal regolament

Artikolu 31 - paragrafu 2 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Dan ir-Regolament se jiskadi fil-1 ta' Jannar 2015.

Ġustifikazzjoni

PROĊEDURA

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni

Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

OPINJONI tal-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur

tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija

dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Rapporteur għal opinjoni:

ĠUSTIFIKAZZJONI FIL-QOSOR

Il-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea dwar ir-regolament li jistabbilixxi Aġenzija għall-Koperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija.

Din l-Aġenzija għandu jkollha rwol importanti fl-iżvilupp u fl-implimentazzjoni tat-Tielet Pakkett ta' l-Enerġija.

Din l-Aġenzija għandha tkun kompletament indipendenti u għandu jkollha awtonomija amministrattiva u finanzjarja sħiħa sabiex isservi ta' parteċipant attiv importanti fid-difiża tad-drittijiet tal-konsumaturi u tal-partijiet interessati.

Għandu jkollha l-possibilità li tikkonsulta mal-parteċipanti fis-suq fi stadju bikri, teħtieġ li jkollha s-setgħa sabiex tikkoordina u tivverifika l-investimenti u tieħu ħsieb is-sorveljanza tas-suq kif ukoll biex tkun tista' tagħti informazzjoni rigward ix-xkiel għas-suq.

L-attivitajiet ta' l-Aġenzija għandhom jinkludu l-proċess għall-bidu, is-sorveljanza u l-approvazzjoni tal-proposti tan-Netwerks Ewropej għall-Operaturi tas-Sistemi ta' Trażmissjoni (ENTSO), sabiex jippermettu żvilupp iktar regolat tas-suq intern ta' l-enerġija, u jittieħdu miżuri adegwati sabiex ikun żgurat li jintlaħaq livell għoli ta' ħarsien tal-konsumatur.

L-Aġenzija għandu jkollha rwol ewlieni fil-bidu, l-iżvilupp, it-tisħiħ, l-implimentazzjoni u l-infurzar ta' kodiċijiet tekniċi u tas-suq għat-TSOs (Operaturi tas-Sistemi ta' Trasmissjoni).

Barra minn hekk, għandha tkun involuta fl-ispeċifikar ta' l-ambitu u l-kontenut tal-kodiċijiet Ewropej.

L-Aġenzija għandha tingħata setgħat ta' teħid ta' deċiżjonijiet, sabiex taqsam ir-responsabilità mat-TSOs meta jiġu stipulati r-regoli.

L-Aġenzija għandha tiddeċiedi, flimkien mal-Kummissjoni, dwar eżenzjonijiet eventwali ta' infrastrutturi transkonfinali ġodda mir-rekwiżiti ta' unbundling.

Il-Parlament Ewropew għandu jkollu l-kapaċità li jiskrutina l-prestazzjoni u l-iffunzjonar ta' l-Aġenzija.

Il-Parlament Ewropew għandu jipprovdi l-approvazzjoni tiegħu għall-għażla, it-tiġdid jew it-tneħħija mill-kariga tad-Direttur.

Id-Direttur ta' l-Aġenzija, il-Bord ta' l-Amministrazzjoni u l-Bord tar-Regolaturi huma marbutin li jagħtu rendikont ta' l-azzjonijiet tagħhom lill-Parlament Ewropew.

Għandhom ikunu preżenti fil-PE meta mitluba minnu.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun responsabbli biss mill-kwistjonijiet ta' ġestjoni u kontabilità.

L-għadd ta' persuni fuq il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jitnaqqas peress li l-għadd ta' 12-il persuna m'huwiex ġustifikat meta mqabbel mal-Bord tar-Regolaturi u l-persunal sħiħ ta' l-Aġenzija.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn dawk il-persuni li tkun ħatret il-Kummissjoni biss.

Il-Kumitat għas-Suq Intern u l-Ħarsien tal-Konsumatur jistieden lill-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija, bħala l-kumitat responsabbli, biex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu:

Proposta għal Regolament

Premessa 7 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(7a) L-Aġenzija għandha tissorvelja, b'mod kostanti, is-swieq għal xi xkiel għas-suq, u tinforma lill-Kummissjoni, lill-Parlament Ewropew u lill-awtoritajiet nazzjonali fejn meħtieġ.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija għandha tkun kapaċi mhux biss li tinforma, iżda wkoll li tissorvelja u li twissi minn kmieni lill-istituzzjonijiet Ewropej u lill-awtoritajiet nazzjonali.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(10) L-Aġenzija għandha tkun tista' toħroġ linji gwida vinkolanti biex tgħin lill-awtoritajiet regolatorji u l-atturi fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba.

(10) L-Aġenzija għandha tkun tista' toħroġ linji gwida vinkolanti u mhux vinkolanti biex tgħin lill-awtoritajiet regolatorji u l-atturi fis-suq jaqsmu bejniethom prassi tajba, u għandha tassisti lill-Kummissjoni fl-abbozzar ta' linji gwida mandatarji.

Ġustifikazzjoni

Il-kompetenzi ta' l-Aġenzija għandhom jissaħħu sabiex ikun possibbli jingħatalha rwol importanti fid-difiża tad-drittijiet tal-konsumatur u tal-partijiet interessati.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(16) L-Aġenzija għandu jkolha persunal ta' professjonalità għolja.

B'mod partikolari, għandha tgawdi mill-kompetenza u l-esperjenza ta' persunal issekondat mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali, mill-Kummissjoni u mill-Istati Membri .

Ir-Regolamenti tal-Persunal ta' l-Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej, ir-regolamenti applikabbli għal impjegati oħra tal-Komunitajiet Ewropej u r-regoli adottati b'mod konġunt mill-istituzzjonijiet tal-Komunitajiet Ewropej għall-iskopijiet ta' l-applikazzjoni ta' dawk ir-Regolamenti għandhom japplikaw għall-persunal ta' l-Aġenzija.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, bi ftehim mal-Kummissjoni, għandu jadotta r-regoli meħtieġa ta' implimentazzjoni .

(16) L-Aġenzija għandu jkollha persunal ta' professjonalità għolja, billi tirrekluta eċċezzjonalment persunal issekondat mill-awtoritajiet regolatorji nazzjonali.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni, bi ftehim mal-Kummissjoni, għandu jadotta r-regoli ta' implimentazzjoni meħtieġa .

Ġustifikazzjoni

Ir-reklutaġġ eċċessiv ta' persunal issekondat mill-awtoritajiet u mir-regolaturi nazzjonali jista' jnaqqas l-indipendenza ta' l-Aġenzija u dan ir-reklutaġġ għandu jsir biss f'każi eċċezzjonali.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(18) Il-parteċipazzjoni ta' pajjiżi terzi fil-ħidma ta' l-Aġenzija għandu jkun possibbli skond il-ftehimiet xierqa li għandhom jiġu konklużi mal-Komunità.

(18) Il-koperazzjoni ma' regolaturi ta' l-enerġija ta' pajjiżi terzi għandha tkun possibbli skond il-ftehimiet xierqa li għandhom jiġu konklużi mal-Komunità.

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ ikun iċċarat li l-parteċipazzjoni tal-pajjiżi terzi hija limitata għall-proġetti ta' koperazzjoni ma' regolaturi ta' l-enerġija oħrajn (mhux sempliċiment kwalunkwe entità oħra barranija) u fi kwalunkwe każ ma taffettwax direttament ix-xogħol ta' l-Aġenzija.

Proposta għal Regolament

Premessa 19 a (ġdida)

Test propost mill-Kummissjoni

(19a) L-Aġenzija hija marbuta li tagħti rendikont ta' l-azzjonijiet tagħha lill-Parlament Ewropew.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu jkollu l-kapaċità li jiskrutina l-prestazzjoni u l-iffunzjonar ta' l-Aġenzija.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista' :

L-Aġenzija għandha :

(a) toħroġ opinjonijiet indirizzati lil operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni;

(a) toħroġ opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lil operaturi tas-sistema ta' trażmissjoni;

(b) toħroġ opinjonijiet indirizzati lill-awtoritajiet regolatorji;

(b) toħroġ opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-awtoritajiet regolatorji;

(c) toħroġ opinjonijiet u rakkomandazzjonijiet indirizzati lill-Kummissjoni;

(d) tieħu d-deċiżjonijiet individwali f'każijiet speċifiċi kif jissemma fl- Artikoli 7 u 8 .

(d) tieħu d-deċiżjonijiet individwali f'każijiet speċifiċi kif jissemma fl- Artikoli 6, 7 u 8 .

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija għandha tkun tista' tieħu deċiżjonijiet li jorbtu anke fid-doveri tagħha fir-rigward tal-koperazzjoni ta' Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni, bil-għan li tkun evitata r-regolamentazzjoni proprja.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista', fuq talba tal-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, tipprovdi opinjoni lill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet kollha relatati għall-iskop li ġiet stabbilita għalih.

L-Aġenzija tista', fuq talba tal-Kummissjoni jew fuq l-inizjattiva tagħha stess, tipprovdi opinjoni jew rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni dwar il-kwistjonijiet kollha relatati għall-iskop li ġiet stabbilita għalih.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM5 u AM6.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija tista' tagħti opinjoni lin-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni ta' l-Elettriku kif imsemmi fl-Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u tan-Netwerk Ewropew għall-Operaturi tas-Sistema ta' Trażmissjoni tal-Gass kif imsemmi fl-Artikolu 2d(2) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005 dwar il-kodiċijiet tekniċi jew tas-suq, dwar l-abbozz tal-programm ta' ħidma annwali u l-abbozz tal-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin.

L-Aġenzija għandha tapprova l-kodiċijiet u r-regoli, inklużi l-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin, sabiex ikunu żgurati n-nondiskriminazzjoni u l-iffunzjonar sigur u effiċjenti tas-suq .

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ li l-Aġenzija jkollha s-setgħat kollha ta' koordinazzjoni u ta' approvazzjoni tal-proposti ta' l-ENTSO.

Proposta għal Regolament

Artikolu 6 - paragrafu 3 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha, fuq inizjattiva tagħha stess jew fuq it-talba tal-Kummissjoni, tagħti pariri lill-Kummissjoni meta tkun qiegħda tħejji l-linji gwida strateġiċi għall-ENTSOs, li fuqhom għandhom jitħejjew kodiċijiet u regoli (inklużi kodiċijiet tekniċi, għodod operattivi ta' netwerk komuni u pjanijiet ta' riċerka, pjan ta' investiment għal 10 snin, flimkien ma' prospett dwar l-adegwatezza tal-ġenerazzjoni kull sentejn, u programm ta' ħidma annwali), kif imsemmi fl-Artikolu 2c1 (a) u (c), tar-Regolament (KE) Nru 1228/2003 u fl-Artikolu 2c1 (a) u (c) tar-Regolament (KE) Nru 1775/2005, kif ukoll, meta jkun xieraq, għall-adozzjoni ta' linji gwida mandatarji.

L-Aġenzija għandha, fuq inizjattiva tagħha stess jew fuq it-talba tal-Kummissjoni, tagħti pariri lill-Kummissjoni meta tkun qiegħda tħejji l-kodiċijiet tas-suq, inkluża l-adozzjoni ta' linji gwida mandatarji.

Ġustifikazzjoni

L-ambitu tal-kodiċijiet u r-regoli proposti, u l-punt safejn dawn għandhom japplikaw – kemm jekk ikunux japplikaw għall-infrastrutturi ta' trażmissjoni kollha jew għall-interazzjonijiet bejn in-netwerks nazzjonali ta' trażmissjoni eżistenti – għandhom ikunu definiti ex ante.

L-ewwel, l-Aġenzija għandha tipprovdi pariri lill-Kummissjoni, fuq it-talba tal-Kummissjoni jew fuq inizjattiva tagħha stess, dwar l-ambitu eżatt ta' kodiċi jew ta' regola u l-punt safejn din għandha tasal, fi ħdan l-oqsma speċifikati fl-Artikolu 2c (3) tar-Regolament dwar l-elettriċità u l-gass.

Bl-istess mod, l-għanijiet ta' livell għoli u l-ambitu għall-pjan ta' investiment fuq firxa ta' 10 snin jeħtieġ ikunu definiti ex ante.

Proposta għal Regolament

Artikolu 6 - paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tikkonsulta b'mod estensiv u fi stadju bikri, mal-parteċipanti, il-konsumaturi u l-utenti aħħarin b'mod miftuħ u trasparenti, partikolarment dwar ix-xogħlijiet tagħha fir-rigward tat-TSOs.

Ġustifikazzjoni

Bħalissa l-ERGEG qiegħda tmexxi konsultazzjonijiet pubbliċi fuq livell ta' l-UE.

Għalhekk, l-ACER għandha tiret din il-biċċa xogħol peress li diġà għandha regoli stabbiliti u esperjenza fit-tmexxija ta' konsultazzjonijiet pubbliċi.

Barra minn hekk, l-Aġenzija, b'kuntrast ma' l-ENTSOs, hija l-entitá li nħolqot biex taġixxi fl-interess tal-parteċipanti tas-suq kollha.

Proposta għal Regolament

Artikolu 6 - paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha timmonitorja l-kalkoli ta' kapaċità transkonfinali mit-TSOs u l-użu (l-ammont f'daqqa) attwali tal-kapaċità ta' interkonnessjoni bejn il-grilji, kif ukoll is-soluzzjoni ta' problemi ta' aċċess mhux ġust, diskriminatorju jew mhux effiċjenti tul il-fruntieri nazzjonali.

Ġustifikazzjoni

L-Artikolu 6 jeħtieġ li jissaħħaħ biex ikun żgurat li l-Aġenzija jkollha setgħat reali li tħares il-kummerċ transkonfinali u tieħu azzjoni biex tneħħi kull ostakolu għal kummerċ.

Fil-każ jew anke jekk ma jkunx il-każ li tinħoloq l-ENTSO, l-ACER għandu jkollha setgħat diretti biex ġġiegħel lil TSOs individwali jikkonformaw mad-deċiżjonijiet tagħha.

Jekk tinħoloq l-ENTSO, ikun essenzjali li s-setgħat u d-doveri ta' l-ACER jeħtieġ li jkunu estiżi aktar biex jaqblu ma' l-attivitajiet ta' l-ENTSO.

Proposta għal Regolament

Artikolu 6 - paragrafu 6 b (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tkun tista' timponi sanzjonijiet effettivi jekk l-ostakoli għal kummerċ transkonfinali ma jitneħħewx.

Ġustifikazzjoni

Proposta għal Regolament

Artikolu 6 - paragrafu 6 c (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tkun tista' tieħu deċiżjonijiet vinkolanti dwar il-kwistjonijiet kollha li jaffettwaw aċċess u użu ta' sistemi ta' trażmissjoni b'konnessjoni li jinkludu aktar minn Stat Membru wieħed jekk ma jintlaħaqx qbil konġunt mill-awtoritajiet regolatorji relevanti nazzjonali fi żmien sitt xhur minn notifika ta' kwistjoni minn fornitur jew minn TSO.

Ġustifikazzjoni

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn tnax-il membru.

Sitta għandhom jinħatru mill-Kummissjoni, u sitta mill-Kunsill .

Il-mandat tal-Bord għandu jkun ta' ħames snin, u jista' jiġġedded darba.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkun magħmul minn sitt membri li jinħatru mill-Kummissjoni.

Il-ħatra tal-Bord ta' Amministrazzjoni se jkun soġġett għall-vot ta' approvazzjoni tal-Parlament Ewropew.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu jkollu l-kapaċità li jiskrutinizza l-prestazzjoni u l-iffunzjonar ta' l-Aġenzija.

Għalhekk l-Aġenzija għandha tagħti rendikont ta' l-azzjonijiet kollha tagħha lill-Parlament Ewropew.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-laqgħat tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jissejħu mill-President tiegħu.

Id-Direttur ta' l-Aġenzija għandu jieħu sehem fid-deliberazzjonijiet, sakemm il-Bord ta' l-Amministrazzjoni ma jiddeċidix mod ieħor.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jiltaqa' talanqas darbtejn fis-sena f'sessjoni ordinarja.

Għandu jiltaqa' wkoll fuq l-inizjattiva tal-President tiegħu, fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea jew fuq talba ta' għallanqas terz mill-membri tiegħu.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jistieden lil kwalunkwe persuna b'opinjonijiet li jistgħu jkunu rilevanti biex tattendi l-laqgħat bħala osservatur.

Il-membri tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni jistgħu, soġġett għar-regoli ta' proċedura tiegħu, jingħataw għajnuna minn konsulenti jew esperti.

Is-servizzi segretarjali tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu pprovduti mill-Aġenzija.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jiltaqa' talanqas erba' darbiet fis-sena f'sessjoni ordinarja.

Ġustifikazzjoni

Erba' laqgħat fis-sena jiżguraw ħarsa ġenerali aħjar tal-politiki li l-Aġenzija se tkun qiegħda tamministra, u aġġornament iktar regolari tax-xogħol tagħha.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu adottati abbażi ta' maġġoranza ta' żewġ terzi tal-membri preżenti.

Id-deċiżjonijiet tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandhom jiġu adottati abbażi ta' maġġoranza assoluta tal-membri preżenti.

Ġustifikazzjoni

Peress li l-għadd ta' membri fuq il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jitnaqqas għal 6 (AM14), ir-regoli tal-votazzjoni għandhom jiġu ċċarati.

Proposta għal Regolament

Artikolu 9 - paragrafu 5 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jintemmlu l-mandat fuq proposta tal-Kummissjoni u b'deċiżjoni meħuda mill-Parlament Ewropew.

Il-Parlament Ewropew jieħu d-deċiżjoni tiegħu permezz ta' vot ta' maġġoranza assoluta.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM12

Proposta għal Regolament

Artikolu 9 - paragrafu 5 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-membri tal-Bord Amministrattiv għandhom ikunu indipendenti mill-gvernijiet nazzjonali.

Ġustifikazzjoni

L-Aġenzija għandha tkun indipendenti kemm jista' jkun.

Billi l-membri tal-Bord Amministrattiv jinħatru mill-Kunsill u mill-Kummissjoni rispettivament, huma jistgħu jirċievu istruzzjonijiet mingħand dawn l-istituzzjonijiet, iżda mhux minn xi Stat Membru partikulari.

Proposta għal Regolament

Artikolu 10 - paragrafu -1 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord Amministrattiv għandu jkun responsabbli minn kwistjonijiet ta' tmexxija u ta' kontabilitá biss.

Ġustifikazzjoni

It-tqassim ta' xogħlijiet bejn iż-żewġ bordijiet għandu jkun iktar ċar u l-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jkollu biss xogħol ta' ġestjoni sabiex l-Aġenzija tassew tingħata s-setgħat meħtieġa biex twettaq il-funzjonijiet regolatorji b'mod effiċjenti u indipendenti.

Proposta għal Regolament

Artikolu 10 - paragrafu 7 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden lil kwalunkwe membru jew membri tal-Bord ta' l-Amministrzzjoni biex jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tiegħu u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Il-Parlament Ewropew għandu jkollu l-kapaċità li jiskrutina l-prestazzjoni u l-iffunzjonar ta' l-Aġenzija.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed, għal kull Stat Membru mill-awtoritajiet regolatorji, kif imsemmi fl-Artikolu 22a tad-Direttiva 2003/54/KE u fl-Artikolu 24(a) tad-Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll rappreżentant tal-Kummissjoni li ma jkollux id-dritt tal-vot.

L-awtoritajiet regolatorji nazzjonali għandhom jaħtru membru supplenti għal kull Stat Membru.

Il-Bord tar-Regolaturi għandu jkun magħmul minn rappreżentant wieħed, għal kull Stat Membru mill-awtoritajiet regolatorji, kif imsemmi fl-Artikolu 22a tad-Direttiva 2003/54/KE u fl-Artikolu 24(a) tad-Direttiva 2003/55/KE, kif ukoll żewġ rappreżentanti tal-Kummissjoni li ma jkollhomx id-dritt tal-vot, fi rwol konsultattiv .

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM17

Proposta għal Regolament

Artikolu 12 - paragrafu 4a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden lil kwalunkwe membru jew membri tal-Bord tar-Regolaturi biex jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tiegħu u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM16

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-Direttur għandu jinħatar mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni, abbażi tal-mertu kif ukoll tal-ħiliet u l-esperjenza tiegħu, minn lista ta' talanqas żewġ kandidati proposti mill-Kummissjoni, u wara li tkun saret sejħa għal espressjoni ta' interess.

Qabel ma jinħatar, il-kandidat magħżul mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu.

Qabel ma jinħatar, il-kandidat magħżul mill-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jiġi mitlub jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri ta' dak il-kumitat .

Il-ħatra tad-Direttur se tkun soġġetta għall-vot ta' approvazzjoni tal-Parlament Ewropew.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM17

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jinforma lill-Parlament Ewropew dwar l-intenzjoni tiegħu li jestendi l-mandat tad-Direttur.

Fi żmien xahar qabel l-estensjoni tal-mandat tiegħu/tagħha, id-Direttur jista' jiġi mistieden jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament u jwieġeb għal mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri tiegħu .

Sa żmien xahar qabel l-estensjoni tal-mandat tiegħu/tagħha, id-Direttur għandu jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament Ewropew u jwieġeb għal mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri ta' dak il-kumitat .

L-estensjoni tal-mandat tad-Direttur se tkun soġġetta għall-vot ta' approvazzjoni tal-Parlament Ewropew.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM17

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Id-Direttur jista' jitneħħa mill-karigu tiegħu biss permezz ta' deċiżjoni tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni għandu jasal għad-deċiżjoni tiegħu fuq maġġoranza ta' tliet kwarti tal-membri tiegħu.

Id-Direttur jista' jitneħħa mill-karigu tiegħu permezz ta' deċiżjoni tal-Bord ta' l-Amministrazzjoni, wara li dan ikun ikkonsulta mal-Bord tar-Regolaturi.

Id-Direttur jista' jitneħħa mill-kariga mill-Parlament Ewropew, wara li jiġi kkonsultat il-Bord tar-Regolaturi.

Il-Parlament Ewropew jieħu d-deċiżjoni tiegħu permezz ta' vot ta' maġġoranza assoluta.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM17

Proposta għal Regolament

Artikolu 14 - paragrafu 4 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden lid-Direttur biex jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tiegħu u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM17

Proposta għal Regolament

Artikolu 15 - paragrafu 6 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Parlament Ewropew jista' jistieden lil kwalunkwe membru jew membri tal-Bord ta' l-Appell biex jagħmel dikjarazzjoni quddiem il-kumitat kompetenti tiegħu u jwieġeb mistoqsijiet li jagħmlulu l-membri ta' dak il-kumitat.

Ġustifikazzjoni

Dan jirriżulta minn AM17

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jadotta dispożizzjonijiet oħra sabiex esperti nazzjonali minn

Stati Membri jkunu jistgħu jiġu impjegati billi jiġu ssekondati ma' l-Aġenzija.

Il-Bord ta' l-Amministrazzjoni jista' jadotta dispożizzjonijiet oħra sabiex esperti nazzjonali minn Stati Membri jkunu jistgħu jiġu impjegati billi jiġu ssekondati ma' l-Aġenzija f'każi eċċezzjonali .

Ġustifikazzjoni

Ir-reklutaġġ eċċessiv ta' persunal issekondat mill-awtoritajiet u mir-regolaturi nazzjonali jista' jnaqqas l-indipendenza ta' l-Aġenzija u dan ir-reklutaġġ għandu jsir biss f'każi eċċezzjonali.

Proposta għal Regolament

Test propost mill-Kummissjoni

L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-parteċipazzjoni ta' pajjiżi li mhumiex membri ta' l-Unjoni Ewropea u li jkunu ffirmaw ftehimiet mal-Komunità għal dan il-għan.

Skond id-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dawn il-ftehimiet, għandhom jiġu stabbiliti arranġamenti li jispeċifikaw, b'mod partikolari, in-natura, l-ambitu u l-aspetti proċedurali ta' l-involviment ta' dawn il-pajjiżi fil-ħidma ta' l-Aġenzija , inklużi dispożizzjonijiet relatati mal-kontributi finanzjarji u mal-persunal.

L-Aġenzija għandha tkun miftuħa għall-koperazzjoni ma' regolaturi ta' l-enerġija ta' pajjiżi li mhumiex membri ta' l-Unjoni Ewropea u li jkunu ffirmaw ftehimiet mal-Komunità għal dan il-għan.

Skond id-dispożizzjonijiet rilevanti ta' dawn il-ftehimiet, għandhom jiġu stabbiliti arranġamenti li jispeċifikaw, b'mod partikolari, in-natura, l-ambitu u l-aspetti proċedurali ta' l-involviment ta' dawn ir-regolaturi ta' l-enerġija ta' pajjiżi terzi , inklużi dispożizzjonijiet relatati mal-kontributi finanzjarji u mal-persunal.

Ġustifikazzjoni

Jeħtieġ jinkiteb b'mod divers.

Il-kliem użat fl-Artikolu għandu jiġi ċċarat.

PROĊEDURA

Aġenzija għall-Kooperazzjoni tar-Regolaturi ta' l-Enerġija

Kumitat responsabbli

Opinjoni mogħtija minn

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Rapporteur għal opinjoni

Data tal-ħatra

Eżami fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-votazzjoni finali

Membri preżenti għall-votazzjoni finali

Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali

PROĊEDURA

Data meta ġiet ippreżentata lill-PE

Kumitat responsabbli

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni

Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja

Opinjoni mhux mogħtija

Data tad-deċiżjoni

Data tal-ħatra

Rapporteur(s) preċedenti

Diskussjoni fil-kumitat

Data ta' l-adozzjoni

Riżultat tal-vot finali

Membri preżenti għall-vot finali

Sostitut(i) preżenti għall-vot finali

Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178 (2)) preżenti għall-vot finali