Sistema Komunitarja kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat *

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tal-5 ta' Ġunju 2008 dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jistabbilixxi sistema Komunitarja biex timpedixxi, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU) ( COM(2007)0602 – C6-0454/2007 – 2007/0223(CNS) )

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill ( COM(2007)0602 ),

wara li kkunsidra l-Artikolu 37 tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill ( C6-0454/2007 ),

wara li kkunsidra r-Regola 51 tar-Regoli ta" Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għas-Sajd u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali ( A6-0193/2008 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni sabiex konsegwentament tbiddel il-proposta tagħha, skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob lill-Kunsill biex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sustanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Proposta għal regolament

Premessa 2 a (ġdida)

Sabiex ikun kompatibbli mar-regoli tad-WTO dwar in-nondiskriminazzjoni u t-trattament nazzjonali, xejn f'dan ir-regolament m'għandu jwassal għal trattament diskriminatorju fir-rigward ta' miżuri meħuda biex jiġi kkumbattut is-sajd illeċitu, mhux dikjarat u mhux regolamentat (IUU).

Proposta għal regolament

Premessa 3 a (ġdida)

L-ibgħad reġjuni ta" l-Unjoni Ewropea, deskritti fl-Artikolu 299 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u fl-Artikolu 349 tat-Trattat ta" dwar il-Funzjonament ta' l-unjoni Ewropea, jeħtieġu attenzjoni partikolari fil-ġlieda kontra sajd illegali IUU, minħabba l-fraġilità eċċezzjonali ta" l-ekosistemi tagħhom.

Proposta għal regolament

Skond il-Pjan Internazzjonali ta" Azzjoni biex jiġi impedut, skoraġġut u eliminat is-sajd illegali, mhux irrapportat u mhux irregolat, li ġie adottat fl-2001 mill-Organizzazzjoni ta" l-Ikel u l-Biedja (FAO), is-sajd IUU jfisser attivitajiet ta" sajd ikkunsidrati bħala illegali, mhux irrapportati jew mhux irregolati,

Sajd illegali jirreferi għal attivitajiet:

– immexxija minn bastimenti nazzjonali jew barranin fl-ilmijiet taħt il-ġurisdizzjoni ta" xi Stat, mingħajr il-permess ta" dak l-Istat, jew b'kontravenzjoni tal-liġijiet u r-regolamenti tiegħu;

– immexxija minn bastimenti li jtajru bandiera ta" Stati msieħba f'xi organizzazzjoni reġjonali rilevanti tal-ġestjoni tas-sajd imma li joperaw b'kontravenzjoni tal-miżuri għal konservazzjoni u mmaniġġjar adottati minn dik l-organizzazzjoni u li bihom l-Istati huma marbutin, jew dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi internazzjonali applikabbli;

– bi vjolazzjoni tal-liġijiet nazzjonali u l-obbligi internazzjonali, inklużi dawk assunti minn Stati f'kooperazzjoni ma" xi organizzazzjoni reġjonali rilevanti tal-ġestjoni tas-sajd.

Sajd mhux irrapportat jirreferi għal attivitajiet ta" sajd:

– li ma jkunux ġew irrapportati, jew ikunu ġew irrapportati ħażin, lill-awtorità nazzjonali rilevanti, b'kontravenzjoni tal-liġijiet u regolamenti nazzjonali;

– imwettqa fiż-żona tal-kompetenza ta" xi organizzazzjoni reġjonali rilevanti tal-ġestjoni tas-sajd li ma jkunux ġew irrapportati jew ikunu ġew irrapportati ħażin, b'kontravenzjoni tal-proċeduri ta" l-irrapportar ta" dik l-organizzazzjoni.

Sajd mhux irregolat jirreferi għal attivitajiet ta" sajd:

– fiż-żona ta" l-applikazzjoni ta" xi organizzazzjoni reġjonali rilevanti tal-ġestjoni tas-sajd li jitmexxew minn bastimenti mingħajr nazzjonalità, jew minn dawk li jtajru bandiera ta" Stat mhux imsieħeb f'dik l-organizzazzjoni, jew minn entità tas-sajd, b'manjiera inkonsistenti jew li tikkontraveni l-miżuri ta" konservazzjoni u mmaniġġjar ta" dik l-organizzazzjoni;

– f'żoni jew għal stokkijiet tal-ħut li fir-rigward tagħhom ma jkun hemm ebda miżura applikabbli għal konservazzjoni jew immaniġġjar u fejn dawn l-attivitajiet tas-sajd jitmexxew b'manjiera inkonsistenti mar-responsabbiltajiet Statali għall-konservazzjoni tar-riżorsi tal-baħar ħajjin skond il-liġi internazzjonali;

Skond il-Pjan Internazzjonali ta" Azzjoni biex jiġi impedut, skoraġġut u eliminat is-sajd illegali, mhux irrapportat u mhux irregolat, li ġie adottat fl-2001 mill-Organizzazzjoni ta" l-Ikel u l-Biedja (FAO), is-sajd IUU jfisser attivitajiet ta" sajd ikkunsidrati bħala illegali, mhux irrapportati jew mhux irregolati.

Proposta għal regolament

L-importazzjoni fil-Komunità ta" prodotti tas-sajd li jkunu ġejjin mis-sajd IUU għandha tkun ipprojbita; bl-intenzjoni li din il-projbizzjoni ssir waħda effettiva u li tiżgura li l-prodotti importati kollha jkunu nqabdu bl-osservanza tal-miżuri ta" konservazzjoni u mmaniġġjar internazzjonali u, fejn ikun xieraq, regoli rilevanti oħrajn li jkunu japplikaw għall-bastiment tas-sajd ikkonċernat, għandha titħaddem skema ta" ċertifikazzjoni li tkun tapplika għall-importazzjonijiet tal-prodotti tas-sajd kollha fil-Komunità.

L-importazzjoni fil-Komunità ta" prodotti tas-sajd li jkunu ġejjin mis-sajd IUU għandha tkun ipprojbita; Bl-intenzjoni li din il-projbizzjoni ssir waħda effettiva,

li jkun żgurat ir-rintraċċjament

li jkun żgurat

Proposta għal regolament

Il-Komunità għandha tikkundsidra r-restrizzjonijiet tal-kapaċità ta" pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw fl-implimentazzjoni ta" l-iskema ta" ċertifikazzjoni;

Il-Komunità għandha tikkundsidra r-restrizzjonijiet

tal-kapaċità ta" pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw fl-implimentazzjoni ta" l-iskema ta" ċertifikazzjoni

u għandha tgħinhom jevitaw ostakli potenzjali mhux tariffarji għall-kummerċ.

Proposta għal regolament

Premessa 14 a (ġdida)

L-għajnuna tista' tkun disponibbli, inter alia, fil-forma ta' għajnuna finanzjarja u assistenza teknika kif ukoll bħala programmi ta' taħriġ.

Proposta għal regolament

Il-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni, u ma" Stati terzi

hija essenzjali

biex jiġi żgurat li s-sajd IUU ikun investigat kif suppost u li l-miżuri istitwiti fir-Regolament preżenti jkunu jistgħu jiġu applikati.

Għandha tiġi stabbilita sistema ta" assistenza reċiproka biex titkabbar din il-kooperazzjoni;

Il-kooperazzjoni,

il-koordinazzjoni u l-iskambju ta" l-aħjar prattika

bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni, u ma" Stati terzi

essenzjali biex jiġi żgurat li s-sajd IUU ikun investigat kif suppost u li l-miżuri istitwiti fir-Regolament preżenti jkunu jistgħu jiġu applikati

fil-ġejjieni

Proposta għal regolament

Dan ir-regolament jidentifika s-sajd IUU bħala vjolazzjonijiet ta" gravità partikolari tal-liġijiet, r-regoli u r-regolamenti applikabbli, billi dawn jimminaw b'mod serju l-kisba ta" l-għanijiet tar-regoli miksura u jqiegħdu f'periklu s-sostenibbiltà ta" l-istokkijiet ikkonċernati

il-konservazzjoni ta" l-ambjent tal-baħar.

Meta jitqies l-ambitu ristrett tiegħu, l-implimentazzjoni ta" dan ir-Regolament għandha tissejjes fuq ir-Regolament tal-Kunsill 2847/93, u tkun komplementari għalih, li jistabbilixxi l-qafas bażiku għall-kontroll u l-monitoraġġ ta" l-attivitajiet tas-sajd skond il-Politika Komuni tas-Sajd.

Proprju għalhekk, dan ir-Regolament jirrinforza r-regoli tar-Regolament 2847/93 fil-qasam ta" l-ispezzjonar ta" bastimenti ta" pajjiżi terzi fil-portijiet (l-Artikolu 28e, 28f u 28g), li llum ġew abrogati u ssostitwiti bl-iskema ta" l-ispezzjonar tal-portijiet fil-Kapitolu II ta" dan ir-Regolament.

Barra minn hekk, dan ir-Regolament jipprevedi skema ta" sanzjonijiet fil-Kapitolu X li japplika speċifikament għal attivitajiet tas-sajd IUU.

Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament 2847/93 relatati mas-sanzjonijiet (l-Artikolu 31) b'dan il-mod jibqgħu applikabbli għall-vjolazzjonijiet tar-regoli tal-Politika Komuni tas-Sajd għajr għal dawk indirizzati b'dan ir-Regolament.

is-sopravivenza tas-sajjieda li jwettqu xogħolhom b'mod legali,

s-sostenibbiltà

tas-settur u

ta" l-istokkijiet ikkonċernati

konservazzjoni ta" l-ambjent tal-baħar.

Proposta għal regolament

Għal din il-fini, kull wieħed mill-Istati Membri għandu jieħu miżuri xierqa, skond il-liġi Komunitarja, biex tkun żgurata l-effikaċja tas-sistema.

Dan għandu jqiegħed mezzi suffiċjenti għad-dispożizzjoni ta" l-awtoritajiet kompetenti tiegħu biex dawn ikunu jistgħu jwettqu l-ħidmiet tagħhom kif istitwiti f'dan ir-Regolament.

Għal din il-fini, kull wieħed mill-Istati Membri għandu jieħu miżuri xierqa, skond il-liġi Komunitarja

u skond l-obbligi internazzjonali kemm dawk multilaterali u kif ukoll dawk bilaterali,

, biex tkun żgurata l-effikaċja tas-sistema.

Proposta għal regolament

Artikolu 2 - punt -a (ġdid)

- a) is-sajd IUU jfisser sajd ikkunsidrat illegali, mhux dikjarat jew mhux irregolat, fejn:

Sajd illegali jirreferi għal attivitajiet:

– imwettqa minn bastimenti nazzjonali jew barranin fl-ilmijiet taħt il-ġurisdizzjoni ta" xi Stat, mingħajr il-permess ta" dak l-Istat, jew bi ksur tal-liġijiet u r-regolamenti tiegħu;

– imwettqa minn bastimenti li jtajru bandiera ta" Stati msieħba f'xi organizzazzjoni reġjonali rilevanti tal-ġestjoni tas-sajd imma li joperaw bi ksur tal-miżuri għal konservazzjoni u mmaniġġjar adottati minn dik l-organizzazzjoni u li bihom l-Istati huma marbutin, jew dispożizzjonijiet rilevanti tal-liġi internazzjonali applikabbli, jew

– bi ksur tal-liġijiet nazzjonali u l-obbligi internazzjonali, inklużi dawk meħuda minn Stati f'kooperazzjoni ma" xi RFMO rilevanti.

Sajd mhux irrapportat jirreferi għal attivitajiet ta" sajd:

– li ma jkunux ġew irrappurtati, jew ikunu ġew irrappurtati ħażin, lill-awtorità nazzjonali rilevanti, bi ksur tal-liġijiet u regolamenti nazzjonali;

– imwettqa fiż-żona ta" kompetenza ta" xi RFMO rilevanti li ma jkunux ġew irrapportati jew ikunu ġew irrapportati ħażin, bi ksur tal-proċeduri ta" l-irrapportar ta" dik l-organizzazzjoni.

Sajd mhux irregolat jirreferi għal attivitajiet ta" sajd:

– fiż-żona ta" l-applikazzjoni ta" xi RFMO rilevanti li jitwettqu minn bastimenti mingħajr nazzjonalità, jew minn dawk li jtajru bandiera ta" Stat mhux imsieħeb f'dik l-organizzazzjoni, jew minn entità tas-sajd, b'mod mhux konsistenti ma' jew li jikser il-miżuri ta" konservazzjoni u mmaniġġjar ta" dik l-organizzazzjoni.

– f'żoni jew għal stokkijiet tal-ħut li fir-rigward tagħhom ma jkun hemm ebda miżura applikabbli għal konservazzjoni jew immaniġġjar u fejn dawn l-attivitajiet tas-sajd jitwettqu b'mod mhux konsistenti mar-responsabbiltajiet ta" l-Istat għall-konservazzjoni tar-riżorsi tal-baħar ħajjin skond il-liġi internazzjonali.

Proposta għal regolament

"Bastiment tas-sajd": kull bastiment ta" kull daqs użat jew maħsub għal użu bl-iskop ta" sfruttament kummerċjali tar-riżorsi tas-sajd, inklużi vapuri ta" sostenn, bastimenti tat-tagħbija, bastimenti għall-ipproċessar tal-ħut u bastimenti fit-trasbord;

"Bastiment tas-sajd": "Bastiment tas-sajd" tfisser kull bastiment ta" kull daqs użat jew maħsub għal użu bl-iskop ta" sfruttament kummerċjali tar-riżorsi tas-sajd,

tar-refriġerazzjoni, ta" l-iffriżar jew ta" l-iproċessar tagħhom abbord jew tat-trasport,

inklużi vapuri ta" sostenn, bastimenti tat-tagħbija, bastimenti għall-ipproċessar tal-ħut u bastimenti fit-trasbord;

Proposta għal regolament

"Organizzazzjoni reġjonali tal-ġestjoni tas-sajd" tfisser : organizzazzjoni jew

arranġament

b'kompetenza sottoreġjonali jew reġjonali, kif irrikonoxxut mil-liġi internazzjonali, biex jistabbilixxi miżuri ta" konservazzjoni u mmaniġġjar

għal stokkijiet ta" ħut transżonali jew

stokkijiet ta" ħut

ħafna li jkunu fiż-żona ta" baħar internazzjonali li tkun taħt ir-responsabbiltà tiegħu bis-saħħa tal-konvenzjoni jew il-ftehim li jkun jikkostitwixxih;

b'kompetenza sottoreġjonali jew reġjonali, kif irrikonoxxut mil-liġi internazzjonali,

b'kompetenza biex tistipola

miżuri ta" konservazzjoni u mmaniġġjar

stokkijiet ta" ħut li

jgħixu

fiż-żona ta" baħar internazzjonali

li tkun taħt ir-responsabbiltà

tagħhu

bis-saħħa tal-konvenzjoni jew il-ftehim li jkun jikkostitwixxih;

Proposta għal regolament

ħa jew

żbarka ħut prematur; jew

j) żbarka ħut prematur jew; jew

Proposta għal regolament

a) wettaq xi attivitajiet ta" sajd fiż-żona ta" Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd b'manjiera inkonsistenti mal-miżuri għall-konservazzjoni u l-immaniġġjar ta" dik l-organizzazzjoni jew b'kontravenzjoni tagħhom

jkun ta" bandiera ta" Stat mhux imsieħeb f'dik l-organizzazzjoni, jew jew

ta" bandiera ta" Stat mhux imsieħeb f'dik l-organizzazzjoni; jew

Proposta għal regolament

Artikolu 4 – paragrafu 1 a (ġdid)

1a L-aċċess għal portijiet ta" l-Istati Membri, il-forniment ta" servizzi portwali, u t-twettiq operazzjonijiet ta" żbark, ta' trasbord jew ta" proċessar abbord f'tali portijiet għandhom jiġu pprojbiti għal bastimenti tas-sajd ta' pajjiżi terzi li jkunu inklużi fil-lista Komunitarja ta' bastimenti tas-sajd IUU skond l-Artikoli 26 u 29.

Proposta għal regolament

Ħlief f'każi ta" xi forza maġġuri

, l-aċċess għall-portijiet ta" l-Istati Membri, il-provvediment ta" servizzi tal-port, u t-tmexxija ta" operazzjonijiet ta" żbarkar, trasbord jew ipproċessar abbord għandhom ikunu pprojbiti għall-bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi jekk ma jkunux jissodisfaw ir-rekwiżiti msemmija f'dan il-Kapitolu u dispożizzjonijiet rilevanti oħrajn ta" dan ir-Regolament.

L-aċċess għall-portijiet ta" l-Istati Membri, il-provvediment ta" servizzi tal-port, u t-tmexxija ta" operazzjonijiet ta" żbarkar, trasbord jew ipproċessar abbord għandhom ikunu pprojbiti għall-bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi

, ħlief għal dawk imsemmija fil-paragrafu 1a,

jekk ma jkunux jissodisfaw ir-rekwiżiti msemmija f'dan il-Kapitolu u dispożizzjonijiet rilevanti oħrajn ta" dan ir-Regolament.

Proposta għal regolament

Artikolu 4 – paragrafu 2 a (ġdid)

2a F'każijiet ta" forza maġġuri jew ta" diffikulta, il-bastimenti tas-sajd imsemmija fil-paragrafi 1 a u 2 jistgħu jidħlu fil-portijiet ta" Stati Membri biex jagħmlu użu mis-servizzi portwali u mill-miżuri li huma strettament meħtieġa sabiex jitrattaw l-emerġenza.

Proposta għal regolament

Trasbordi bejn bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi jew bejn dawn ta" l-aħħar u bastimenti li jtajru l-bandiera ta" Stat Membru għandhom ikunu pprojbiti

fl-ilmijiet Komunitarji u għandhom isiru biss fil-port

, skond id-dispożizzjonijiet ta" dan il-Kapitolu.

Fl-ibħra Komunitarji,

l-operazzjonijiet ta" trasbord

bejn bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi jew bejn dawn ta" l-aħħar u bastimenti li jtajru l-bandiera ta" Stat Membru għandhom ikunu pprojbiti

ħlief f'dawk il-portijiet identifikati għal dan il-għan,

Proposta għal regolament

Bastimenti li jtajru l-bandiera ta" Stat Membru

ma jkunux awtorizzati li jittrasbordaw fuq il-baħar ħut maqbud minn bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi barra mill-ilmijiet Komunitarji

Lil hinn mill-ibħra Komunitarji, l-operazzjonijiet ta' trasbord fuq il-baħar bejn

bastimenti li jtajru l-bandiera ta" Stat Membru

jew bejn bastimenti li jtajru l-bandiera ta" Stat Membru u bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi huma pprojbiti

Proposta għal regolament

L-Istati Membri għandhom jispeċifikaw

biex jintuża għall-iżbarki jew

viċin ix-xatt (portijiet speċifikati) fejn ikunu permessi

żbarki jew operazzjonijiet

ta" trasbord ta" ħut imsemmija fil-paragrafu 2.

L-Istati Membri għandhom jispeċifikaw

portijiet

jintużaw

għall-

iżbark

jew viċin ix-xatt (portijiet speċifikati) fejn

is-servizzi portwali u l-operazzjonijiet ta" żbark u

ta" trasbord ta" ħut imsemmija fil-paragrafu 2

jkunu awtorizzati.

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 1 – parti introduttorja

Il-kaptani ta" bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi jew ir-rappreżentanti tagħhom għandhom jinnotifikaw lill-awtoritajiet kompetenti ta" l-Istati Membri tal-port jew faċilitajiet ta" żbarkar li jkunu jridu jużaw mill-anqas 72 siegħa qabel il-ħin mistenni tal-wasla fil-port, bl-informazzjoni li ġejja:

Ħlief fil-każi ta" forza maġġuri,

il-kaptani ta" bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi jew ir-rappreżentanti tagħhom għandhom jinnotifikaw lill-awtoritajiet kompetenti ta" l-Istati Membri tal-port jew faċilitajiet ta" żbarkar li jkunu jridu jużaw mill-anqas 72 siegħa qabel il-ħin mistenni tal-wasla fil-port, bl-informazzjoni li ġejja:

Proposta għal regolament

Artikolu 6 – paragrafu 1 – punt g a (ġdid)

ga) il-kwantitajiet li għandhom jinħattu jew jiġu trasbordati.

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni, skond il-proċedura istitwita fl-Artikolu 52, tista" teżenta ċerti kategoriji ta" bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi mill-obbligu stipulat fil-paragrafu 1 għal perjodu limitat u li jiġġedded, jew tipprevedi perjodu ta" notifika ieħor fejn tikkunsidra, fost oħrajn, id-distanza bejn iż-żoni tas-sajd, il-postijiet ta" l-iżbark u l-portijiet fejn il-bastimenti msemmija huma rreġistrati jew elenkati.

imħassar

Proposta għal regolament

Permezz ta" deroga għall-paragrafi 2 u 3 l-Istat Membru tal-port jista" jawtorizza aċċess għall-port u żbark sħiħ jew parti minnu f'każi fejn l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ma tkunx kompleta jew il-verifika tagħha tkun pendenti, imma f'każi bħal dawn għandu jżomm il-ħut ikkonċernat merfugħ taħt il-kontroll ta" l-awtoritajiet kompetenti.

Il-ħut għandu jiġi rrilaxxat biss biex jinbiegħ, jiġi kkonfiskat jew ittrasportat meta l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 tkun ingħatat jew il-proċess ta" verifika jkun ġie fi tmiemu.

Jekk dan il-proċess ikun għadu ma ntemmx fi żmien 14-il jum mill-iżbark, l-Istat Membru tal-port jista" jikkonfiska l-ħut u jiddisponi minnu skond ir-regoli nazzjonali.

Permezz ta" deroga mill-paragrafi 2 u 3 l-Istat Membru tal-port jista" jawtorizza aċċess għall-port u żbark sħiħ jew parti minnu f'każi fejn l-informazzjoni msemmija fil-paragrafu 1 ma tkunx kompleta jew il-verifika tagħha tkun pendenti, imma f'każi bħal dawn għandu jżomm il-ħut

iffriżat

ikkonċernat merfugħ taħt il-kontroll ta" l-awtoritajiet kompetenti.

L-ispejjeż tal-ħżin għandhom jitħallsu mill-operatur.

Proposta għal regolament

Artikolu 7 – paragrafu 4 a (ġdid)

4a Jekk il-ħut li hemm referenza għalih fil-paragrafu 4 huwa frisk, dan għandu inbiegħ permezz tal-mezzi regolari.

L-awtoritajiet kompetenti għandhom iżommu kontroll fuq il-qligħ mill-bejgħ sa l-aħħar tal-perjodu msemmi fil-paragrafu 4.

Proposta għal regolament

L-Istati Membri għandhom jagħmlu kull sena spezzjonijiet fil-portijiet tagħhom fuq mill-anqas

ta" l-iżbarki, trasbordi, u operazzjonijiet ta" pproċessar abbord minn bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi.

% ta" l-iżbarki, trasbordi, u operazzjonijiet ta" pproċessar abbord minn bastimenti tas-sajd ta" pajjiżi terzi.

Proposta għal regolament

d) il-bastimenti tas-sajd li jkunu jidhru fil-lista ta" bastimenti presunti bħala IUU adottata minn Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd u nnotifikata skond l-Artikolu 29.

d) il-bastimenti tas-sajd li jkunu jidhru fil-lista ta" bastimenti presunti bħala IUU adottata minn Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd u nnotifikata skond l-Artikolu 29,

u li jkunu għadhom ma ġewx inklużi fil-lista tal-Komunità ta" bastimenti tas-sajd ta" l-IUU prevista fl-Artikolu 26

Proposta għal regolament

Artikolu 9 – paragrafu 3 a (ġdid)

3a Dawn l-ispezzjonijiet għandhom jikkonformaw mar-regoli u ma" l-objettivi stabbiliti minn qabel mill-Kummissjoni u għandhom jitwettqu u jiġu implimentati fl-Istati Membri differenti.

Kull Stat Membru għandu joħloq il-ġabra ta' data tiegħu, fuq il-bażi ta" kriterji stabbiliti mill-Kummissjoni, li fiha għandhom jiġu rreġistrati l-ispezzjonijiet kollha mwettqa fit-territorju tiegħu.

L-Istati Membri għandhom jagħtu lill-Kummissjoni aċċess għal-bażi ta' data tagħhom, fuq it-talba ta" l-istess Kummissjoni.

Proposta għal regolament

imħassar

L-Istati Membri għandhom joħorġu dokument ta" l-identità ta" kull wieħed mill-ispetturi.

L-ispetturi għandhom iġorru fuqhom u jipproduċu dan id-dokument meta jkunu qegħdin jispezzjonaw bastiment tas-sajd.

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li l-ispetturi jwettqu dmirijiethom skond ir-regoli istitwiti f'din is-sezzjoni.

Proposta għal regolament

Artikolu 12 – paragrafu 1 – parti introduttorja

Jekk spettur ikollu raġuni serja għalfejn għandu jemmen

li bastiment tas-sajd kien imdaħħal f'attività ta" sajd IUU skond il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3, dan għandu:

Jekk l-informazzjoni miġbura matul l-ispezzjoni tagħti lill-ispettur raġuni biżżejjed għalfejn għandu jissuspetta

Proposta għal regolament

a) jinnota t-trasgressjoni fir-rapport ta" l-ispezzjoni;

a) jinnota t-trasgressjoni

fir-rapport ta" l-ispezzjoni;

Proposta għal regolament

(aa) iwaqqaf l-operazzjonijiet ta" żbarkar, trasbord jew ipproċessar abbord;

Proposta għal regolament

L-importazzjoni ta" prodotti tas-sajd fil-Komunità akkwistati b'sajd illegali, mhux irrapportat jew mhux irregolat għandha tkun ipprojbita.

L-importazzjoni ta" prodotti tas-sajd fil-Komunità akkwistati b'sajd illegali, mhux irrapportat jew mhux irregolat,

bi qbil mal-kriterji msemmija fl-artikoli 3,

għandha tkun ipprojbita.

Proposta għal regolament

Kull persuna jkollha d-dritt li tappella d-deċiżjonijiet li jittieħdu mill-awtoritajiet kompetenti konformament mal-paragrafu 1 jew 2 li jkunu jikkonċernaw lilha direttament u individwalment.

Id-dritt ta" l-appell għandu jitħaddem skond id-dispożizzjonijiet fis-seħħ fl-Istati Membri kkonċernati.

Kull persuna

naturali u ġuridika

għandu

Proposta għal regolament

Artikolu 20 – Rijesportazzjoni

imħassar

Ir-rijesportazzjoni ta" prodotti importati taħt ċertifikat tal-qabda tal-ħut skond dan il-kapitolu tkun awtorizzata bis-saħħa tal-konvalidazzjoni ta" ċertifikat tar-rijesportazzjoni mill-awtoritajiet kompetenti ta" l-Istat Membru minn fejn ir-rijesportazzjoni għandha ssir, fuq talba mir-rijesportatur.

Iċ-ċertifikati tar-rijesportazzjoni għandu jkun fihom l-informazzjoni kollha mitluba fil-forma mehmuża fl-Anness 2 u għandhom ikunu akkumpanjati b'kopja taċ-ċertifikati tal-qabda tal-ħut li jkunu ġew aċċettati għall-importazzjoni tal-prodotti.

L-Istati Membri għandhom jinnotifikaw lill-Kummissjoni bl-awtoritajiet kompetenti għall-konvalidazzjoni u l-verifika taċ-ċertifikati tar-rijesportazzjoni.

Proposta għal regolament

b) tavża lill-Istat tal-bandiera u,

jekk ikun il-każ, lill-Istat tar-rijesportazzjoni bl-annullament

b) tavża lill-Istat tal-bandiera bl-annullament; u

Proposta għal regolament

b) tavża lill-Istat tal-bandiera u,

jekk ikun il-każ, lill-Istat tar-rijesportazzjoni

b) tavża lill-Istat tal-bandiera,

Proposta għal regolament

Artikolu 24 – Attivitajiet ta" sajd

bħala IUU

Proċedura għall-kxif ta" attivitajiet

Proposta għal regolament

Artikolu 24 – paragrafu 1 – parti introduttorja

Il-Kummissjoni, jew korp maħtur minnha, għandha tiġbor u tanalizza l-informazzjoni dwar attivitajiet ta" sajd IUU:

Il-Kummissjoni, jew korp maħtur minnha, għandha tiġbor u tanalizza l-informazzjoni dwar attivitajiet ta" sajd IUU,

bi qbil mal-kriterji msemmija fl-Artikolu 3:

Proposta għal regolament

Artikolu 24 – paragrafu 1 – punt b a (ġdid)

Informazzjoni dwar sanzjonijiet u multi imposti fuq bastimenti IUU.

Proposta għal regolament

Artikolu 25 – Attivitajiet tas-sajd

bħala IUU

Investigazzjoni dwar l-attivitajie

Proposta għal regolament

Artikolu 25 – paragrafu 2 – punt -a (ġdid)

-a) tipprovdi l-informazzjoni miġbura mill-Kummissjoni dwar l-allegati attivitajiet ta" sajd IUU, u stqarrija dettaljata tar-raġunijiet li jiġġustifikaw l-inklużjoni ta" bastimenti tas-sajd IUU fil-lista tal-Komunità;

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi lista ta" bastimenti IUU tal-Komunità Ewropea.

Din il-Lista tkun tinkludi l-bastimenti li fir-rigward tagħhom, barra l-passi li jkunu ttieħdu konformament ma" l-Artikoli 24 u 25, l-informazzjoni miksuba skond dan ir-Regolament tistabbilixxi li dawn kienu mdaħħlin f'attivitajiet ta" sajd IUU u li l-Istati tal-Bandiera tagħhom ma jkunu ħadu ebda azzjoni effettiva b'reazzjoni għal dawk l-attivitajiet.

bi qbil mal-kriterji msemmija fl-Artikolu 3,

u li l-Istati tal-Bandiera tagħhom ma jkunu ħadu ebda azzjoni effettiva b'reazzjoni għal dawk l-attivitajiet.

Proposta għal regolament

Artikolu 26 – paragrafu 1 a (ġdid)

1a Il-Kummissjoni għandha tavża lill-Istat tal-bandiera bl-inklużjoni ta" bastiment fil-lista ta' bastimenti IUU tal-Komunità u għandha tinnotifikah fid-dettall bir-raġunijiet għall-inklużjoni ta" dak il-bastiment fil-lista.

Proposta għal regolament

Artikolu 26 – paragrafu 4 a (ġdid)

Meta sid ikollu bastiment imnizzel fil-lista Komunitarja ta" bastimenti IUU, il-bastimenti kollha li jippossjedi ssirilhom ispezzjoni bir-reqqa.

Proposta għal regolament

h) id-data ta" l-ewwel inklużjoni fil-Lista ta" Bastimenti IUU;

(h) id-data ta" l-ewwel inklużjoni fil-Lista ta" Bastimenti IUU

tal-Komunità u, jekk applikabbli, id-data ta" l-ewwel inklużjoni fil-lista tal-bastimenti IUU ta" RFMO waħda jew aktar;

Proposta għal regolament

(ia) l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi tal-bastiment konċernat.

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni għandha tieħu kull miżura meħtieġa biex tiżgura l-pubbliċità tal-lista ta" bastimenti IUU tal-Komunità Ewropea, anka billi titqiegħed fuq il-websajt tad-DĠ Sajd.

Il-Kummissjoni

għandha tippubblika l-lista tal-bastimenti IUU tal-Komunità fil-Ġurnal Uffiċjali ta" l-Unjoni Ewropea u

għandha tieħu kull miżura meħtieġa biex tiżgura l-pubbliċità tal-lista ta" bastimenti IUU tal-Komunità, anka billi titqiegħed fuq il-websajt tad-DĠ Sajd.

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni, skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 52, għandha tidentifika l-Istati terzi li hija tikkunsidra bħala Stati li ma jikkooperawx fil-ġlieda kontra l-attivitajiet ta" sajd IUU.

, fuq il-bażi ta" kriterji ċari, trasparenti u oġġettivi.

Proposta għal regolament

Artikolu 30 – paragrafu 6 – punt b a (ġdid)

(ba) jekk l-Istat konċernat qatt kienx is-suġġett ta" miżuri kummerċjali ristrettivi fir-rigward ta' prodotti tas-sajd adottati minn RFMO;

Proposta għal regolament

Fejn ikun xieraq, restrizzjonijiet speċifiċi ta" pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw, b'mod partikolari fejn jidħol monitoraġġ, kontroll u sorveljanza ta" l-attivitajiet tas-sajd, għandhom ikunu kkunsidrati b'mod korrett fl-implimentazzjoni ta" dan l-Artikolu.

Il-Kummissjoni għandha, fi żmien tliet xhur mid-dħul fis-seħħ ta" dan ir-Regolament, tippubblika analiżi dwar l-impatt probabbli tiegħu fuq il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw u tippubblika proposta għall-iffinanzjar ta" programmi speċifiċi biex tappoġġja l-implimentazzjoni tiegħu u telimina l-impatti negattivi possibbli.

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni għandha tieħu kull miżura meħtieġa biex tiżgura l-

pubbliċità

ta" Stati li ma jikkooperawx

b'manjiera konsistenti ma" kull rekwiżit applikabbli dwar ir-riżervatezza

, inkluż it-tqegħid tagħha fuq il-websajt tad-DĠ Sajd.

Il-lista għandha tiġi aġġornata regolarment u l-Kummissjoni għandha tipprovdi sistema awtomatika ta" notifika ta" l-aġġornamenti għall-Istati Membri, l-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd u kull membru tas-soċjetà ċivili li jista" jitlobha.

Barra dan, il-Kummissjoni għandha tittrażmetti l-lista ta" Stati li ma jikkooperawx lill-Organizzazzjoni ta" l-Ikel u l-Biedja tan-Nazzjonijiet Uniti u lill-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd bl-iskop li titkattar il-kooperazzjoni bejn il-Komunità Ewropea u dawn l-organizzazzjonijiet immirati li jimpedixxu, jiskoraġġixxu u jeliminaw is-sajd IUU.

Il-Kummissjoni għandha

tippubblika l-lista tal-Istati li ma jikkooperawx fil-Ġurnal Uffiċjali ta" l-Unjoni Ewropea u

għandha tieħu kull miżura meħtieġa biex tiżgura l-pubbliċità ta"

il-lista ta" Stati li ma jikkooperawx, inkluż it-tqegħid tagħha fuq il-websajt tad-DĠ Sajd

b'mod konsistenti ma" kull rekwiżit applikabbli għall-kunfidenzjalità

Proposta għal regolament

Artikolu 36 – punt h a (ġdid)

L-Istati Membri għandhom jirrifjutaw li jħallu l-esportazzjoni ta" bastiment li jtajjar il-bandiera tagħhom li jkun fuq il-lista ta" IUU;

Proposta għal regolament

Artikolu 36 – punt j a (ġdid)

L-Istati Membri m' għandhom taħt l-ebda ċirkostanza jagħtu appoġġ jew sussidji lil bastimenti IUU.

Proposta għal regolament

l-Istati Membri għandhom jinfurmaw

lill-importaturi, t-trasbordaturi, ix-xerrejja, il-fornituri ta" tagħmir, il-banek, u l-operaturi li joffru servizzi oħrajn, bir-riskji assoċjati mat-tmexxija ta" operazzjonijiet kummerċjali marbutin ma" attivitajiet ta" sajd ma" ċittadini minn dawn l-Istati;

Kull Stat membru għandu jinforma

lill-importaturi, t-trasbordaturi, ix-xerrejja, il-fornituri ta" tagħmir, il-banek, u l-operaturi li joffru servizzi oħrajn

ibbażati fit-territorju tiegħu

, bir-riskji assoċjati mat-tmexxija ta" operazzjonijiet kummerċjali marbutin ma" attivitajiet ta" sajd ma" ċittadini minn dawn l-Istati;

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni għandha tipproponi l-kundanna fil-pubbliku ta" kull ftehim ta" sajd bilaterali eżistenti jew ftehim ta" sħubija ta" sajd ma"

dawn l-Istati

i) il-Kummissjoni għandha tipproponi l-kundanna fil-pubbliku ta" kull ftehim ta" sajd bilaterali eżistenti jew ftehim ta" sħubija ta" sajd ma"

l-Istati li ma jikkoperawx

fejn it-test tal-ftehima kkonċernata jinkludi impenji fir-rigward tal-ġlieda kontra sajd IUU

Proposta għal regolament

a) l-attivitajiet ikkunsidrati li jikkostitwixxu attivitajiet ta" sajd IUU skond il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3;

a) l-attivitajiet ikkunsidrati li jikkostitwixxu attivitajiet ta" sajd IUU skond il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 3

u li jidhru fil-lista li hemm fl-Anness (…) dwar ksur serju

Proposta għal regolament

L-Istati Membri għandhom jiżguraw li persuna naturali li tkun wettqet trasgressjoni serja jew li għaliha persuna ġuridika tinstab ħatja

tkun ippenalizzata b'sanzjonijiet

proporzjonati

dissważivi

li jkunu jinkludu

multi ta" massimu ta" mill-anqas EUR 300 000 għal persuni naturali u ta" mill-anqas EUR 500 000 għal persuni ġuridiċi.

jkunu sottoposti għal sanzjonijiet amministrattiva

effikaċji

proporzjonati

dissważivi

fil-forma ta"

Proposta għal regolament

Artikolu 43 – paragrafu 2 a (ġdid)

2a L-Istati Membri jistgħu wkoll jagħżlu li jimponu sanzjonijiet penali kemm-il darba l-ammont ta" sanzjonjiet bħal dawn ikun għallinqas ekwivalenti għal dak tas-sanzjonijiet amministrattivi.

Proposta għal regolament

Artikolu 45a (ġdid)

Sanzjonijiet oħrajn

Is-sanzjonijiet previsti f'dan il-Kapitolu għandhom ikunu akkumpanjati minn sanzjonijiet jew miżuri oħrajn, b'mod partikolari:

a) projbizzjoni temporanja għal matul ta" l-anqas il-perjodu ta" programmazzjoni, jew projbizzjoni permanenti;

b) ir-rimbors ta" għajnuna pubblika jew sussidji li jkunu rċevew bastimenti IUU matul il-perjodu finanzjarju rilevanti.

Proposta għal regolament

Artikolu 53 – paragrafu -1 (ġdid)

Matul l-ewwel sena wara d-dħul fis-seħħ ta" dan ir-Regolament, għandhom isiru kontrolli kull sitt xhur sabiex jiġi stabbilit l-istat ta" tħejjija ta" l-Istati Membri ħalli jikkonformaw b'mod sħiħ mad-dispożizzjonijiet tiegħu; f'każ li jiġu identifikati xi każijiet ta' nuqqas ta' konformità, l-Istati Membri jintalbu jagħmlu l-aġġustamenti meħtieġa

Proposta għal regolament

Anness imħassar.


Il-protezzjoni ta' ekosistemi tal-baħar vulnerabbli *

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tal-5 ta' Ġunju 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill dwar il-protezzjoni ta' ekosistemi tal-baħar vulnerabbli f'ibħra internazzjonali mill-impatti ħżiena ta' l-irkaptu tas-sajd tal-qiegħ ( COM(2007)0605 – C6-0453/2007 – 2007/0224(CNS) )

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill ( COM(2007)0605 ),

wara li kkunsidra l-Artikolu 37 tat-Trattat KE, skond liema Artikolu l-Parlament ġie kkonsultat mill-Kunsill ( C6-0453/2007 ),

wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għas-Sajd u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza ta' l-Ikel ( A6-0183/2008 ),

Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tibdel il-proposta f'dan is-sens, skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE;

Jistieden lill-Kunsill sabiex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

Jitlob lill-Kunsill sabiex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sustanzjali;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

Test propost mill-Kummissjoni

Proposta għal regolament

L-identifikazzjoni ta" ekosistemi vulnerabbli tal-baħar f'żoni mhux irregolati minn organizzazzjoni reġjonali għall-ġestjoni tas-sajd huwa xogħol li għadu qed isir u l-informazzjoni xjentifika f'dan ir-rigward hija relattivament limitata.

Limitu ta" fond għall-użu ta' l-irkaptu tal-qiegħ jipprovdi konfini prekawzjonali protetta għall-qroll u l-isponoż tal-baħar fond fi ħdan il-kolonna ta" l-ilma.

Fond ta" 1 000 m jirrappreżenta għażla raġonevoli li tipprovdi livell xieraq ta" protezzjoni u li hu fl-istess ħin kompatibbli mat-tkomplija tas-sajd tal-qiegħ għall-ispeċi tal-qiegħ misjuba ġeneralment f'fond aktar qasir bħall-marlozz u l-klamar.

Din ir-restrizzjoni tal-fond hija kompatibbli wkoll ma" l-iżvilupp progressiv, taħt dan ir-regolament, ta" miżuri bbażati fuq iż-żona biex jiġu mħarsa bis-sħiħ is-siti fejn hu magħruf li jinsabu jew li x'aktarx ikun hemm ekosistemi vulnerabbli.

Proposta għal regolament

Premessa 12 a (ġdida)

Dan ir--regolament jagħti każ tad-direttivi internazzjonali dwar il-ġestjoni tas-sajd tal-qiegħ f'ibħra internazzjonali ta' l-Organizzazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar l-ikel u l-agrikultura (FAO).

Każijiet ta' dubju dwar l-interpretazzjoni ta' dan ir-regolament, għandhom jiġi interpretati fid-dawl tad-direttivi tal-FAO.

Proposta għal regolament

tal-qiegħ

f'ibħra internazzjonali.

Dan ir-Regolament għandu japplika għall-bastimenti tas-sajd Komunitarji li jkunu qed iwettqu attivitajiet tas-sajd b'irkaptu tal-qiegħ f'ibħra internazzjonali

meta dan l-irkaptu jkun f'kuntatt mal-qiegħ tal-baħar waqt it-twettiq abitwali ta' l-attivitajiet tas-sajd.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

(a) taħt ir-responsabbiltà ta" organizzazzjoni

jew arranġament

reġjonali għall-ġestjoni tas-sajd bil-kompetenza li jirregola tali attivitajiet tas-sajd;

(a) taħt ir-responsabbiltà ta" organizzazzjoni regjonali għall-ġestjoni tas-sajd bil-kompetenza

ġuridika

li tirregola tali attivitajiet tas-sajd;

Proposta għal regolament

b) 'ekosistema tal-baħar vulnerabbli' tfisser kull ekosistema tal-baħar li l-istruttura

u l-funzjoni speċifika

tagħha

skond l-aqwa informazzjoni xjentifika disponibbli u l-prinċipju prekawzjonali,

soġġetti li jiġu kompromessi

mill-istress permezz tal-kuntatt fiżiku ma' l-irkaptu tal-qiegħ waqt attivitajiet tas-sajd, inklużi inter alia skollijiet, muntanji tal-baħar, bokok idrotermali, qroll tal-baħar kiesaħ jew qigħan ta" sponoż tal-baħar kiesaħ;

u /jew il-funzjonijiet speċifiċi

tagħha x'aktarx ikunu kompromessi

mill-azzjoni ta" kwalunkwe aġent estern,

Proposta għal regolament

(c) 'irkaptu tal-qiegħ' ifisser xbieki tat-tkarkir tal-qiegħ, ħammiela, għeżul tal-qiegħ, konzijiet tal-qiegħ, u nases.

(c) 'irkaptu tal-qiegħ' ifisser

it-tgħamir tas-sajd użat għas-sajd tal-qiegħ u li jmiss mal-qiegħ bħal

Proposta għal regolament

(b) l-ispeċi mmirati;

(b) l-ispeċi mmirati

u l-ispeċijiet li jistgħu jinqabdu fil-qbid sekondarju;

Proposta għal regolament

il-fond li fih ikun se jintuża l-irkaptu, u

l-irkapru użat u l-fond li fih se jintuża;

Proposta għal regolament

(d) il-konfigurazzjoni tal-profil batimetriku ta" qiegħ il-baħar fit-territorji tas-sajd li fihom isiru l-attivitajiet.

f'dawk il-każijiet fejn l-awtoritajiet kompetenti ta' l-Istat Membru li l-bastimenti li jbaħħru taħt il-bandiera tiegħu ikun għad m'għandhomx dan it-tagħrif;

Proposta għal regolament

Artikolu 4, paragrafu 1, punt (d a) (ġdid)

(d a) kemm se jdumu l-attivitajiet.

Proposta għal regolament

L-awtoritajiet kompetenti għandhom joħorġu permess tas-sajd speċjali wara li jkunu għamlu valutazzjoni ta" l-impatti potenzjali ta' l-attivitajiet tas-sajd li bi ħsiebu jagħmel il-bastiment u jkunu kkonkludew li tali attivitajiet mhux probabbli li jħallu impatti ħżiena sinifikanti fuq l-ekosistemi tal-baħar vulnerabbli.

It-tul tal-permss tas-sajd speċjali m'għandux ikun itwal minn dak tal-pjan tas-sajd.

Proposta għal regolament

L-awtoritajiet kompetenti għandhom japplikaw kriterji prekawzjonali fit-twettiq tal-valutazzjoni msemmija fil-paragrafu 2.

F'każ ta" dubju dwar jekk l-impatti ħżiena humiex sinifikanti jew le, huma għandhom iqisu li l-impatti ħżiena probabbli li jirriżultaw mill-pariri xjentifiċi mogħtija huma sinifikanti.

Proposta għal regolament

L-użu ta' l-irkaptu tal-qiegħ f'fond ta" aktar minn 1 000 m għandu jkun projbit.

imħassar

Proposta għal regolament

Fejn, waqt l-operazzjonijiet tas-sajd, bastiment tas-sajd

jiskopri

ekosistema tal-baħar vulnerabbli, hu għandu jieqaf jistad immedjatament, jew jirrinunzja milli jistad fis-sit ikkonċernat.

Dan għandu jissokta bl-operazzjonijiet tiegħu biss meta jkun wasal f'sit alternattiv f'distanza minima ta" 5 mili nawtiċi lil hinn mis-sit li fih ikun iltaqa" maż-żona prevista fil-pjan tas-sajd tiegħu msemmi fl-Artikolu 4 (1).

minkejja l-miżuri addottati skond l-Artikolu 4, osservatur xjentifiku li jkun abbord bastiment skond l-Artikoli 12, jsib provi biżżejjed li jindikaw li

waqt l-operazzjonijiet tas-sajd, bastiment tas-sajd

setgħa skopra

ekosistema tal-baħar li

tista' tkun

vulnerabbli,

dan il-bastiment

għandu jieqaf jistad

, jew jirrinunzja milli jistad fis-sit ikkonċernat.

Proposta għal regolament

Artikolu 7 - paragrafu 2 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Jekk ikun hemm inċertezza sostanzjali dwar il-preżenza ta' ekosistema tal-baħar vulnerabbli, iż-żona għandha titqies bħala ekosistema tal-baħar vulnerabbli sakemm ikun hemm biżżejjed evidenza għall-kuntrarju.

Proposta għal regolament

Test propost mill-Kummissjoni

Il-bastiment tas-sajd għandu jirrapporta

skoperta ta" ekosistema tal-baħar vulnerabbli lill-awtoritajiet kompetenti bla dewmien, u

jagħti

bħal din

ta" ekosistema tal-baħar vulnerabbli lill-awtoritajiet kompetenti,

li, min-naħa tagħhom, għandhom jirrapportaw dan lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kemm jista' jkun malajr,

u jagħtu informazzjoni preċiża dwar in-natura, il-lokalizzazzjoni, il-ħin u kull ċirkostanza oħra rilevanti.

Proposta għal regolament

Artikolu 7 - paragrafu 3 a (ġdid)

Test propost mill-Kummissjoni

Is-sejbiet aċċidentali għandhom jiġu reġistrati fuq sistema elettronika għall-immappjar 'online' sabiex tinbena ġabra ta' data permanenti ta' l-ekosistemi tal-baħar vulnerabbli

Proposta għal regolament

Abbażi ta" l-aqwa informazzjoni xjentifika disponibbli dwar l-okkorrenza jew dwar il-probabbiltà ta" okkorrenza ta" ekosistemi tal-baħar vulnerabbli fir-reġjun ta' l-operazzjonijiet tal-bastimenti tas-sajd tagħhom, l-Istati Membri għandhom jidentifikaw iż-żoni li għandhom jingħalqu għas-sajd bl-irkaptu tal-qiegħ.

L-Istati Membri għandhom jimplimentaw dan l-għeluq mingħajr dewmien fir-rigward tal-bastimenti tagħhom u

jippreżentaw rapport

lill-Kummissjoni

għandhom jgħarrfu minnufih

lill-Kummissjoni

dwar dan l-għeluq

Il-Kummissjoni għandha minnufih tgħaddi din l-informazzjoni lill-Istati Membri l-oħra.

Proposta għal regolament

Il-bastimenti tas-sajd Komunitarji msemmija fl-Artikolu 1(1) u li jistadu għal stokkijiet tal-baħar fond għandhom ikunu soġġetti wkoll għar-rekwiżiti stabbiliti

fir-

Regolament (KE) Nru 2347/2002 tas-16 ta" Diċembru 2002.

fl-Artikoli 3, 5, 7 u 9 ta

r-Regolament (KE) Nru 2347/2002 tas-16 ta" Diċembru 2002.

Proposta għal regolament

xjentifiċi

Proposta għal regolament

Kull Stat Membru għandu jassenja osservaturi xjentifiċi fuq il-bastimenti

li jinħarġilhom il-permess tas-sajd speċjali previst fl-Artikolu 3(1).

L-osservaturi għandhom

josservaw l-

attivitajiet tas-sajd tal-bastiment matul it-twettiq tal-pjan tas-sajd previst fl-Artikolu 4(1).

Bastimenti li jikkostitwixxu kampjun rappreżentattiv ta' dawk

li jinħarġilhom permess tas-sajd speċjali previst fl-Artikolu 3(1)

mill-Istati Membri għandhom jieħdu abbord osservatur xjentifiku.

In-numru totali ta' osservaturi xjentifiċi huwa ffissat mill-Kummissjoni, fuq proposta tal-kumitat xjentifiku, tekniku u ekonomiku tas-sajd, skond iz-zona u t-tip ta' medda ta' sajd.

In-numru ta' osservaturi xjentifiċi abbord huwa proporzjonali għan-numru tal-bastimenti ta' kull Stat Membru li jinħarġilhom permess speċjali tas-sajd.

Il-Kummissjoni għandha tiżgura li jkun hemm rotazzjoni adegwata ta' l-osservaturi xjentifiċi bejn id-diversi bastimenti wara kull kampanja tas-sajd.

L-osservaturi

xjentifiċi

għandhom

iwettqu l-monitoraġġ kollu ta' l-

u, b'mod partikolari għandom iwettqu l-kompiti definiti fil-paragrafu 2 ta' dan l-Artikolu.

Proposta għal regolament

Artikolu 12 - paragrafu 3 a (ġdid)

3a L-osservatur xjentifiku għandu jkun indipendenti kemm mill-bastiment kif ukoll mill-intrapriża li huwa jkun qed josserva.

Huwa m'għandu jkollu l-ebda interess finanzjarju jew ta' tip ieħor f'dan il-bastiment jew f'din l-intrapriża.

L-osservatur m'għandux ikollu preċedenti ta" reati kriminali serji, u jrid ikollu livell biżżejjed ta" tagħrif dwar metodi ta" sajd f'baħar fond u dwar l-ispeċi u l-ekosistemi mmirati.

Proposta għal regolament

Artikolu 13 (1) (a a) (ġdid)

L-impatti ta" l-attivitajiet tas-sajd skond l-Artikolu 4 (2);

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni għandha tittrażmetti l-informazzjoni li jkun fih ir-rapport imsemmi fil-paragrafu 1 lill-korpi xjentifiċi rilevanti bla dewmien.

, kif ukoll lill-Istati Membri li jitolbu din l-informazzjoni.

Proposta għal regolament

Reviżjoni

Proposta għal regolament

Il-Kummissjoni għandha tippreżenta lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill rapport dwar l-implimentazzjoni ta" dan ir-Regolament qabel it-

30 ta" Ġunju 2010

Dak ir-rapport għandu jkun akkumpanjat fejn ikun meħtieġ bi proposti għall-emendar ta" dan ir-Regolament.

30 ta" Ġunju 2009

Proposta għal regolament

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fis-

wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta" l-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fi


Regoli u proċeduri ta' l-importazzjoni u ta' l-esportazzjoni effiċjenti fir-rigward ta' l-implimentazzjoni tal-politika tal-kummerċ

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-5 ta' Ġunju 2008 dwar regoli u proċeduri ta' l-importazzjoni u ta' l-esportazzjoni effiċjenti fir-rigward ta' l-implimentazzjoni tal-politika tal-kummerċ ( 2007/2256(INI) )

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra t-Trattat li jistabilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikulari l-Artikoli 23 sa 31, 95, 133 u 135,

wara li kkunsidra t-Trattat ta' Liżbona tat-13 ta' Diċembru 2007 li qiegħed jiġi ratifikat bħalissa mill-Istati Membri,

wara li kkunsidra l-Konvenzjoni li twaqqaf il-Kunsill għall-Koperazzjoni Doganali, iffirmata fi Brussell fil-15 ta' Diċembru 1950 u li daħlet fis-seħħ fl-4 ta' Novembru 1952,

wara li kkunsidra l-ftehima ġenerali dwar tariffi doganali u l-kummerċ (GATT) ta' 1-1994 u b'mod partikulari l-Artikoli V, VIII u X,

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Ministerjali ta' l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) li ġiet adottata f'Singapore fit-13 ta' Diċembru 1996, u b'mod partikulari l-punt numru 21 tagħha,

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni ministerjali tad-WTO adottata f'Doha fl-14 ta' Novembru 2001 u b'mod partikulari l-punt numru 27 tagħha,

wara li kkunsidra d-deċiżjoni adottata mill-Kunsill Ġenerali tad-WTO fl-1 ta' Awissu 2004 u b'mod partikulari l-Anness D tagħha dwar il-Modalitajiet għan-Neguzjati għall-Faċilizzazzjoni tal-Kummerċ,

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Ministerjali tad-WTO adottata f'Hong Kong fit-18 ta' Diċembru 2005 u b'mod partikulari tal-punt 33, kif ukoll l-Anness E tagħha;

wara li kkunsidra r-rapporti tal-Grupp Speċjali u tal-Korp għar-Riżoluzzjoni ta' Tilwim fl-WTO fil-każ "Komunitajiet Ewropej - Ċerti Kwistjonijiet Doganali" (WT/DS315),,

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 tat-12 ta' Ottubru 1992 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali Komunitarju ĠU L 302, 19.10.1992, p.

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu fit-tieni qari tad-19 ta' Frar 2008 dwar il-pożizzjoni komuni adottata mill-Kunsill dwar l-adozzjoni ta' regolament dwar it-twaqqif tal-Kodiċi Doganali tal-Komunità (Kodiċi Doganali Aġġornat) Testi Adottati, P6_TA(2008)0049 .

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 70/2008/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Jannar 2008 dwar ambjent mingħajr l-użu ta' karti għad-dwana u l-kummerċ ĠU L 23, 26.1.2008, p.

wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi programm ta' azzjoni għad-dwana fil-Komunità (Dwana 2013) ( COM(2006)0201 ),

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-16 ta' Marzu 2005 dwar ir-regoli dwar l-oriġini fl-iskemi kummerċjali preferenzjali - Linjigwida għall-Ġejjieni ( COM(2005)0100 ),

wara li kkunsidra l-komunikazzjoni tal-Kummissjoni ta' l-1 ta' April 2008 bl-isem "Strateġija għall-futur ta' l-unjoni doganali" ( COM(2008)0169 ),

wara li kkunsidra l-abbozz għar-regolament (TAXUD 2046/2007) tal-Kummissjoni dwar ir-regoli ta' oriġini tas-sistema ta' preferenzi ġenerali li qed jiġi eżaminat mill-Kumitat għall-Kodiċi Doganali,

wara li kkunsidra l-Konvenzjoni Internazzjonali għas-Simplifikazzjoni u l-Armonizzazzjoni tal-Proċeduri Doganali (Konvenzjoni ta' Kyoto) hekk kif ġiet emendata,

wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-adeżjoni tal-Komunitajiet Ewropej ma' l-Organizzazzjoni Dinjija Doganali (WCO) u l-eżeċizzju b'mod tranżitorju ta' drittijiet u obbligi identiċi għal dawk tal-membri ta' din l-organizzazzjoni ( COM(2007)0252 ),

wara li kkunsidra r-rapport finali tal-Kummissjoni tal-15 ta' Ġunju 2007 tad-Direttorat Ġenerali għat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali dwar "L-Irwol Ġejjieni tad-Dwani",

wara li kkunsidra s-seduti ta' smigħ li saru fid-19 ta' Diċembru 2007 fil-Parlament mill-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali dwar "Regoli u proċeduri effikaċi għall-importazzjoni u l-esportazzjoni fil-politika kummerċjali",

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali ( A6-0184/2008 ),

billi l-unjoni doganali hija wieħed mill-istrumenti storiċi li fuqu nbniet l-integrazzjoni ekonomika u politika tal-Kontinent Ewropew;

billi l-kunċetti ta' unjoni doganali u ta' politika kummerċjali komuni huma koeżistenti b'mod reċiproku,

billi l-r-regoli u l-proċeduri ta' l-importazzjoni u l-esportazzjoni ta' l-Unjoni Ewropea għad għandhom irwol essenzjali għall-operat tajjeb tas-suq intern;

billi l-politika kummerċjali komuni matul is-snin għaddiet minn żviluppi importanti li kienu, u għadhom, jeħtieġu l-adattazzjoni permanenti tar-regoli u tal-proċeduri għall-importazzjoni u l-esportazzjoni;

billi l-politika komuni kummerċjali ma tistax taħdem mingħajr l-appoġġ ta' regoli u proċeduri effikaċi għall-importazzjoni u l-esportazzjoni tal-merkanzija;

billi s-simplifikazzjoni u l-modernizzazzjoni tar-regoli u l-proċeduri għall-importazzjoni u l-esportazzjoni fl-Unjoni Ewropea u fil-livell internazzjonali jikkostitwixxu sfidi strateġiċi għall-kompetettività internazzjonali;

billi qies il-problemi speċifiċi li jiltaqgħu magħhom l-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) sabiex jifhmu u jużaw ir-regoli u l-proċeduri doganali, li bosta drabi jimpedixxu l-aċċess faċli ta' dawn intrapriżi għall-kummerċ internazzjonali u ma jħalluhomx jibbenefikaw bis-sħiħ mill-opportunitajiet li toffri l-globalizzazzjoni;

billi evalwazzjoni korretta tal-klassifikazzjoni tariffarja, ta' l-oriġini u tal-valur tal-merkanzija importata hija indispensabbli għall-applikazzjoni tat-tariffa doganali komuni, tal-preferenzi tariffarji, tal-miżuri kontra d-dumping u kontra s-sussidji u ta' serje sħiħa ta' strumenti oħrajn tal-politika kummerċjali;

billi r-regoli u l-proċeduri doganali li jkunu restrittivi wisq jew li jimxu bil-mod jfixklu l-iskambji internazzjonali ta' merkanzija u huma meqjusa mill-operaturi ekonomiċi, b'mod partikulari mill-SMEs, bħala fost l-ostakoli prinċipali mhux tariffarji għall-kummerċ;

billi l-irwol tad-dwani llum il-ġurnata jmur lilhinn mis-sempliċi ġbir ta' ħlasijiet doganali, li hija funzjoni importanti imma li tul il-ħamsa u għoxrin sena li għaddew rat tnaqqis konsiderevoli, u jorjenta ruħu aktar lejn applikazzjoni ta' miżuri mhux tariffarji, b'mod partikulari rigward is-sikurezza u s-sigurtà, il-ġlieda kontra l-iffalsifikar, il-moneylaundering u d-drogi, kif ukoll lejn l-applikazzjoni ta' miżuri li jirrigwardaw is-saħħa, l-ambjent u l-protezzjoni tal-konsumatur, biex ma nsemmux ukoll il-ġbir tal-VAT u tas-sisa fuq l-importazzjoni kif ukoll l-eżentar minn dawn it-taxxi fl-esportazzjoni, u naturalment, ir-rispett tal-politiki kummerċjali ta' l-Unjoni.

billi qies l-isforzi li saru wara Awissu 2004 fil-qafas tad-WTO u taċ-ċiklu ta' Doha biex tiġi neguzjata ftehima multilaterali mandatorja rigward il-faċilizzazzjoni tal-kummerċ, kif ukoll id-diffikulatajiet iffaċċjati minn bosta pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw biex jiffinanzjaw il-miżuri għall-fruntieri li ġew proposti f'dawn in-neguzjati;

billi qies id-diffikultajiet partikulari li sabu l-pajjjiżi li qegħdin jiżviluppaw fl-implimentazzjoni tas-sistemi doganali effikaċi, b'mod partikulari f'dak li jirrigwarda l-infrastrutturi, it-tagħmir, kif ukoll it-taħriġ u l-integrità tal-persunal,

billi l-iskop essenzjali tal-faċilizzazzjoni tal-kummerċ għandu jkun jaqbel ma' l-iskop xejn anqas fundamentali ta' l-effikaċità tal-kontrolli,

billi t-tħassib rigward is-sigurtà tal-persuni u tal-beni għandhom irwol kbir ħafna fid-definizzjoni u l-applikazzjoni ta' regoli u proċeduri doganali, b'mod partikulari f'ċerti pajjiżi li huma msieħba kummerċjali kbar ta' l-Unjoni,

billi l-istandards Ewropej tal-protezzjoni tal-konsumaturi, b'mod partikulari fir-rigward tas-saħħa u tas-sigurtà, għandhom jiġu applikati għall-prodotti kollha li jitqiegħdu fiċ-ċirkulazzjoni ħielsa ġewwa s-suq komuni Ewropew, ikun xi jkun l-oriġini tagħhom,

billi rikors akbar għall-informatika u għal teknoloġiji moderni oħrajn għat-trattament ta' tranżazzjonijiet doganali u għall-kontroll tal-merkanzija jirriżultaw f'kisbiet konsiderevoli f'termini ta' effikaċità u ta' rapidità ;

billi qies il-ħtieġa li jiġu kkunsidrati r-restrizzjonijiet li jirrigwardaw l-interoperabilità assoċjata ma' l-użu ta' tagħmir bħal dan, kif ukoll l-ispejjeż involuti għal dan l-użu għall-amministrazzjonijiet konċernati u għall-operaturi ekonomiċi,

billi t-Trattat ta' l-Unjoni Ewropea jipprevedi li fost l-objettivi fundamentali mistqarra fl-Artikolu 3, paragrafu 5 (li jikkorrispondi għall-Artikolu 2 (5) attwali hekk kif modifikat mill-Artikolu 1, punt 4, tat-Trattat ta' Liżbona), l-Unjoni fir-relazzjonijiet tagħha mal-bqija tad-dinja tikkontribwixxi għall-protezzjoni taċ-ċittadini tagħha; billi t-Trattat imsemmi jiddisponi wkoll, fl-Artikolu 3, paragrafu 2 (li jikkorrispondi għall-Artikolu 2 (2) attwali, kif modifikat wkoll mill-Artikolu 1, punt 4, tat-Trattat ta' Liżbona) li l-Unjoni toffri liċ-ċittadini tagħha spazju ta' libertà, ta' siġurtà u ta' ġustizzja mingħajr fruntieri interni li fih huwa żgurat il-moviment liberu tal-persuni, flimkien ma' miżuri xierqa relevanti, b'mod partikulari rigward il-kontroll tal-fruntieri esterni,

billi għalkemm ir-regoli u l-proċeduri doganali ta' l-Unjoni huma definiti u adottati fil-livell Komunitarju, l-implimentazzjoni effettiva tagħhom tiddependi mill-azzjoni ta' l-amministrazzjoni nazzjonali ta' l-Istati Membri,

billi qies l-importanza ta' l-irwol li għandha d-WCO fil-promozzjoni tal-kummerċ permezz tal-koperazzjoni doganali internazzjonali;

L-importanza tar-regoli u l-proċeduri għall-importazzjoni u l-esportazzjoni

Jenfasizza l-importanza ta' l-effikaċità tar-regoli u tal-proċeduri doganali li jirrigwardaw l-importazzjoni u l-esportazzjoni fl-implimentazzjoni tal-politika kummerċjali;

Ifakkar li l-effikaċità ta' kwalunkwe miżura tal-politika kummerċjali tiddependi ħafna mill-kapaċità ta' l-Unjoni li tiżgura li jkunu applikati tajjeb; li l-istess jgħodd b'mod partikulari għall-miżuri ta' difiża kummerċjali u ta' preferenzi tariffarji ta' kull tip li l-Unjoni tagħti lid-diversi msieħba tagħha; li miżura li mhix applikabbli, jew li hi diffiċli biex tiġi applikata fil-livell doganali, hija miżura li ma taħdimx fil-livell kummerċjali u li tista' ġġib magħha distorsjonijiet fil-kompetizzjoni u ħsara ekonomika, soċjali u/jew ambjentali kollaterali bla qies;

Jiddeplora li "l-prattikabilità doganali" ta' ċerti inizjattivi tal-politika kummerċjali m'hijiex dejjem evalwata u meqjusa tajjeb; ifakkar, bħala eżempju, fil-problemi li nstabu fl-implimentazzjoni tal-memorandum ta' ftehima maċ-Ċina ta' l-10 ta' Ġunju 2005 dwar l-importazzjoni ta' prodotti tat-tessuti u ħwejjeġ;

Jinsisti fuq il-ħtieġa ta' koperazzjoni aħjar bejn is-servizzi tal-Kummissjoni li huma inkarigati mill-politika kummerċjali u dawk inkarigati mill-politika doganali, b'mod partikulari permezz ta' integrazzjoni aktar sistematika ta' dawn fit-timijiet li jinnegozjaw ftehimiet kummerċjali;

Jistieden lill-Kummissjoni biex tagħti attenzjoni partikulari għall-problemi li jiffaċċjaw l-SMEs, b'mod partikulari billi tgħin fl-adozzjoni tas-sistemi kompjuterizzati tagħhom għal dawk użati fl-amministrazzjoni doganali bl-inqas spejjeż possibbli u billi tissimplifikalhom l-modalitajiet biex jinkiseb l-istejtus ta' operatur ekonomiku akkreditat;

Jilqa' d-dħul tal-Komunità Ewropea bħala membru sħiħ tad-WCO mill-1 ta' Lulju 2007, dħul li jikkonferma l-kompetenza internazzjonali tagħha fil-qasam tal-politika doganali u dan ma jistax għajr isaħħaħ il-koeżjoni interna tagħha; jitlob li l-Kummissjoni tagħti l-appoġġ tagħha lil din l-organizzazzjoni;

Klassifikazzjoni tat-tariffi, valur, oriġini u skemi ekonomiċi

Ifakkar fl-importanza partikulari li għandhom ċerti regoli rigward il-klassifikazzjoni tat-tariffi, il-valur u l-oriġini - kemm dawk preferenzjali u dawk li m'humiex - tal-merkanzija;

Jistiedem lill-Kummissjoni sabiex taħdem bla heda għal titjib ta' dawn ir-regoli, kemm fil-livell Komunitarju, kif ukoll f'dak multilaterali tad-WTO u tad-WCO, f'dak li jirrigwarda trasparenza, previżjoni, simplifikazzjoni u effikaċità;

Jiddeplora l-imblukkar persistenti ta' l-eżerċizzju ta' armonizzazzjoni tar-regoli ta' oriġini mhux preferenzjali fil-livell multilaterali, eżerċizzju li nbeda fl-1995 fuq il-bażi tal-ftehima dwar ir-regoli ta' oriġini (ARO) milħuqa fi ħdan iċ-Ċiklu ta' l-Urugwaj; iqis li armonizzazzjoni bħal din tkun tista' tippermetti, b'mod partikulari, l-applikazzjoni aktar effikaċi u aktar ġusta ta' miżuri ta' protezzjoni kummerċjali madwar id-dinja u qafas aħjar għall-prattiki li jirrigwardaw l-immarkar ta' l-oriġini; jistieden lill-Kummissjoni sabiex tieħu l-inizjattivi kollha possibbli sabiex jerġgħu jitniedu u jiġu konklużi dawn in-negozjati fuq il-bażi tal-prinċipji stabbiliti fl-ARO;

10 Jieħu nota ta' l-isforzi li għamlet il-Kummissjoni sabiex timmodernizza u tissimplifika r-regoli ta' oriġini preferenzjali;

Jiddispjaċih li l-Parlament m'hux involut b'mod aktar mill-qrib, sabiex ikun jista' jeżerċita d-dritt tiegħu ta' skrutinju minn qabel fi ħdan il-proċedura ta' komitoloġija, għal proposta għal regolament tal-Kunsill għal applikazzjoni tas-sistema ta' preferenzi ġeneralizzati (GSP) li bħalissa qiegħda tiġi eżaminata mill-Istati Membri fi ħdan il-Kumitat għall-Kodiċi Doganali, minkejja l-importanza u l-karattru politiku sensittiv ħafna ta' din ir-riforma; jinnota madankollu li hemm maħsub li jkun hemm preżentazzjoni tal-Kummissjoni dwar dan is-suġġett quddiem il-kumitat kompetenti tal-Parlament;

Jinnota l-ilmenti kbar li ġejjin minn ċerti setturi ta' l-industriji tal-Komunità, bħas-settur tat-tessuti u tal-ħwejjeġ u s-settur agrikolu alimentari, rigward l-applikazzjoni uniformi tal-kriterju tal-valur miżjud; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jagħtu kemm jista' jkun konsiderazzjoni lil din il-kritika ġustifikata;

Ifakkar li huwa importanti li b'mod ġenerali tingħata attenzjoni li l-preferenzi mogħtija lill-pajjiżi benefiċarji ta' l-iskemi preferenzjali f'ċerti setturi sensittivi jkunu protetti mill- użu ħażin minn pajjiżi terzi li huma kompetittivi ħafna permezz ta' regoli ta' oriġini li jistgħu jkunu flessibbli wisq;

Jiddispjaċih li l-iskemi komunitarji għall-ħażna fid-dwana "customs warehousing" u l-proċeduri ta' proċessar għad-dħul u l-ħruġ għadhom sa llum ftit li xejn użati mill-impriżi Ewropej minħabba l-kumplessità tagħhom; jistieden lill-Kummissjoni sabiex taħseb għas-simplifikazzjoni ta' l-iskemi ekonomiċi, l-introduzzjoni ta' proċeduri aktar flessibbli u l-eliminazzjoni ta' dokumentazzjoni bil-miktub;

Faċilizzazzjoni tal-kummerċ

Jagħti l-akbar importanza għan-negozjati li ilhom sejrin sa minn Awissu 2004 fi ħdan id-WTO dwar il-faċilizzazzjoni tal-kummerċ; ifakkar fil-benefiċji kbar mistennija minn ftehima ambizzjuża f'dan ir-rigward f'dak li hu tnaqqis fl-ispejjeż tat-tranżazzjonijiet, titjib fil-kompetittività u fl-attrazzjoni internazzjonali tal-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw u fil-promozzjoni ta' l-iskambji;

Huwa konxju tal-fatt li r-riżultati tan-negozjati dwar il-faċilizzazzjoni tal-kummerċ jirriskjaw li jġiegħlu lill-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw jimplimentaw programmi li jiswew ħafna flus li eventwalment ikun diffiċli biex jiffinanzjawhom; iqis għalhekk li bħala parti indispensabbli tar-riżultat finali tan-neguzjati l-pajjiżi żviluppati jimpenjaw ruħhom b'mod ċar li jagħtu għajnuna teknika u finanzjarja lill-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw sabiex dawn ikunu jistgħu jiffinanzjaw l-ispiża ta' l-applikazzjoni futura multilaterali u sabiex jikkonformaw u jadattaw ruħhom għaliha;

Jenfasizza l-karattru ta' koperazzjoni kbira ta' dawn in-negozjati li ma jrendux ruħhom tajjeb għal xi neguzjati transettorjali eventwali rigward kwistjonijiet oħrajn taċ-ċiklu ta' Doha; iqis li s-suġġett tal-faċilizzazzjoni tal-kummerċ jista' jiġi konkluż u implimentat b'mod separat mingħajr riskju li jiżbilanċja ċ-ċiklu u jitlob għalhekk li dan jinħareġ mill-impenn uniku;

Jappoġġja wkoll il-pjanijiet ambizzjużi tal-Kummissjoni li tinkludi kapitlu dwar il-faċilizzazzjoni tal-kummerċ u l-koperazzjoni doganali fil-ftehimiet ġodda kollha li hija tinnegozja għal kummerċ ħieles, bi qbil mal-Komunikazzjoni tagħha ta' l-4 ta' Ottubru 2006 bit-titlu "Ewropa kompetittiva f'ekonomija globalizzata – Kontribuzzjoni għall-istrateġija Ewropea għat-tkabbir u l-impjiegi" ( COM(2006)0567 );

Ħidma ġdida għad-dwana

Ifakkar fil-ħtieġa li jiġi implimentat fil-livell Ewropew pjan għall-ġlieda kontra l-iffalsifikar u l-piraterija; jisħaq fuq il-ħtieġa li f'din il-kwistjoni tissaħħaħ il-koperazzjoni fil-Kummissjoni bejn is-servizzi inkarigati mill-proprjetà intellettwali, mill-politika kummerċjali u mill-politika doganali, kif ukoll ma' l-amministrazzjonijiet doganali ta' l-Istati Membri u bejn dawn l-awtoritajiet;

Jilqa' l-kompromess li ntlaħaq bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni dwar mandat sabiex ikun inneguzjat ftehim ġdid internazzjonali għal kontra l-iffalsifikar (Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA)), għaliex dan il-ftehim huwa ta' importanza kbira ħafna għall-istrateġija kummerċjali globali ta' l-Unjoni u se jippermetti d-dispożizzjoni ta' qafas internazzjonali ta' livell għoli sabiex tissaħħaħ l-implimentazzjoni tad-drittijiet tal-proprejtà intellettwali u sabiex jipproteġi kontra serq industrijali lil min jipproduċi u lill-konsumaturi mir-riskji għas-saħħa u s-sigurtà assoċjati ma' prodotti falsifikati;

Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jieħdu l-passi meħtieġa biex jiġi żgurat li l-merkanzija importata sabiex tiġi kummerċjalizzata fl-Unjoni Ewropea tilħaq l-istandard Ewropew għall-protezzjoni tal-konsumaturi, b'mod partikulari f'dik li hi saħħa u sigurtà, sabiex ma jitħallewx jidħlu prodotti jew sustanzi li jistgħu jkunu perikolużi għall-konsumaturi;

Tnaqqis tal-libertà bl-iskuża tas-sigurtà

Jagħraf li t-tħassib rigward is-sigurtà tal-persuni u tal-beni huwa leġittimu, iżda jinsisti fuq il-ħtieġa li jinsab bilanċ tajjeb bejn il-kontroll u l-faċilizzazzjoni sabiex ma jkunx hemm tfixkil bla bżonn jew eċċessiv fil-kummerċ internazzjonali; iqis madankollu li d-dwani għandhom irwol primarju fl-implimentazzjoni sħiħa u kompleta tad-dispożizzjonijiet Komunitarji, kemm fil-qasam tas-saħħa, kif ukoll fil-qasam tal-protezzjoni ta' l-ambjent u tal-konsumatur, u dan l-irwol m'għandux jiġi kompromess minn dispożizzjonijiet għall-faċilizzazzjoni tal-kummerċ;

Jappoġġja l-Qafas ta' l-Istandards tas-SAFE (faċilizzazzjoni u sikurezza ta' l-iskambji kummerċjali) adottat mill-Kunsill tad-WCO fl-2005; jaqbel perfettament ma' l-opinjoni tad-WCO li "la hu aċċettabbli u lanqas utli li jiġu spezzjonati l-kunsinni kollha";

Jiddeplora bil-qawwa l-adozzjoni f'Lulju tal-2007 mill-Kungress Amerikan tal-leġiżlazzjoni msejħa "HRI" introdotta b'mod unilaterali mill-Istati Uniti li teżiġi li jkun hemm scanning tal-kontejners kollha destinati għaliha mill-2012; jiddubita kemm se tkun effikaċi miżura bħal din u kemm hija kompatibbli mar-regoli tad-WTO; jibża' li meta tiġi implimentata se twaqqaf l-iżvilupp tal-kummerċ tranżatlantiku;

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li skambji siguri huma ta' importanza partikulari għal ekonomija dinjija li hija dejjem aktar integrali; iħeġġeġ lid-Djalogu Transatlantiku tal-Leġiżlaturi (TLD) u lill-Kummissjoni biex jappoġġjaw l-isforzi tagħhom sabiex il-leġiżlazzjoni Amerikana li tipprevedi scanning tal-kontejners kollha destinati għall-Istati Uniti tiġi modifikata u tintegra approċċ bbażat fuq ir-riskji; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tressaq din il-kwistjoni quddiem il-Kunsill Ekonomiku Transatlantiku (TEC); jappella sabiex jiġi promoss għarfien reċiproku ta' "operaturi ekonomiċi awtorizzati" u ta' l-istandards tas-sigurtà adottati mid-WCO (C-TPAT, qafas ta' standards ta' SAFE);

In-nuqqas persistenti ta' armonizzazzjoni

Ifakkar li l-kompatibilità tas-sistema doganali ta' l-Unjoni mar-regoli tad-WTO ġiet essenzjalment konfermata fl-appell tal-każ WT/DS315 mill-Korp għar-Riżoluzzjoni ta' Tilwim tad-WTO u jilqa' dan ir-riżultat;

Madankollu jinnota li kemm l-imsieħba kummerċjali tagħna, kif ukoll l-operaturi ekonomiċi Ewropej infushom, għadhom qed jitolbu armonizzazzjoni akbar bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali fl-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni doganali Komunitarja;

Jinnota li kultant jinstabu ċerti diskrepanzi li jagħmlu ħsara bejn l-Istati Membri, pereżempju dwar l-impożizzjoni tal-VAT u l-importazzjoni, il-kundizzjonijiet ta' l-aċċess għal ċerti proċeduri simplifikati, il-frekwenza ta' kontrolli fiżiċi ta' merkanzija u dwar sanzjonijiet;

Iqis li għandu jsir kull sforz sabiex jiġi żgurat trattament ugwali għall-operaturi ekonomiċi fit-territorju doganali kollu tal-Komunità għaliex huwa prerekwiżit essenzjali għaż-żamma ta' l-integrità tas-suq intern, għall-protezzjoni ta' l-interessi finanzjarji ta' l-Unjoni, iż-żamma tal-kompetenzi esterni tagħha - b'mod partikulari fil-politika kummerċjali - u sabiex tiżgura r-rispett ta' l-impenji internazzjonali tagħha;

Jesprimi l-appoġġ tiegħu għall-inizjattivi kollha li għandhom l-iskop li jkabbru l-koeżjoni bejn l-amministrazzjonijiet nazzjonali sabiex jgħinu s-sinerġiji, jimplimentaw sistemi ġodda ta' komunikazzjoni u ta' użu komuni ta' informazzjoni, jiżviluppaw prattiċi aħjar u sabiex jiskambjaw persunal u esperjenzi hekk li jippermettu li dawn l-amministrazzjonijiet diversi jiffunzjonaw fl-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni Komunitarja daqs li kieku huma amministrazzjoni waħda;

Jenfasizza l-importanza kruċjali f'dan ir-rigward ta' strumenti bħal ma huma t-tariffa integrata tal-Komunità (TARIC), l-informazzjoni doganali li torbot (EBTI) u l-qafas komuni għall-immaniġġjar tar-riskji; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex ikomplu jipperfezzjonaw dawn l-istrumenti u sabiex jiżguraw il-funzjonament tajjeb tagħhom;

Jinsisti fuq il-ħtieġa ta' l-istandardizzazzjoni tal-liġi rigward provi jew l-iffissar tar-regoli minimi komuni, u sabiex tingħata attenzjoni għall-implimentazzjoni uniformi mis-27 Stat Membru tar-regolamenti komunitarji li jirrigwardaw id-dwana, b'mod partikulari r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1383/2003 ĠU L 196, 2.8.2003, p.7.

Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tinkludi fil-proposti tagħha dispożizzjonijiet preċiżi rigward sanzjonijiet amministrattivi u kastigi penali għal ksur tad-dispożizzjonijiet doganali previsti fl-Artikoli 135 u 280 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, kif modifikati mill-Artikoli 2, punt 45, u l-Artikolu 2, punt 276 tat-Trattat ta' Liżbona;

Jiddispjaċih dwar ir-retiċenza tal-Kummissjoni u ta' l-Istati Membri li f'dan l-istadju jikkunsidraw strutturi ġodda biex jiggarantixxu l-applikazzjoni unformi tal-leġiżlazzjoni doganali Komunitarja; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jistudjaw bis-serjetà l-idea li jingħaqdu flimkien is-servizzi doganali ta' l-Unjoni Ewropea sabiex ikun hemm tqarrib lejn amministrazzjoni tal-Komunità inkarigata mill-unjoni doganali biex ikun hemm implimentazzjoni aktar effikaċi tar-regoli u tal-proċeduri doganali fit-territorju doganali kollu ta' l-Unjoni Ewropea;

Jitlob lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri, lill-Organizzazzjoni Dinjija tad-Dwana, lill-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ, kif ukoll lill-pajjiżi kandidati u lil pajjiżi kandidati għaż-żewġ organizzazzjonijiet.


Mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà ta' l-UE

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-5 ta' Ġunju 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà ta' l-UE fl-applikazzjoni tal-punt 26 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina finanzjarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba ( COM(2008)0200 – C6-0164/2008 – 2008/2091(ACI) )

Il-Parlament Ewropew

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill ( COM(2008)0200 - C6-0164/2008 ),

wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-immaniġġjar finanzjarju sod ĠU C 139, 14.6.2006, p.

Ftehima kif emendata l-aħħar bid-Deċiżjoni 2008/371/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 128, 16.5.2008, p.

, u b'mod partikulari l-punt 26 tagħha,

wara li kkunsidra r-riżultat tat-trijalogu bejn il-Kummissjoni u ż-żewġ fergħat ta" l-awtorità baġitarja li sar fis-16 ta" April 2008,

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits ( A6-0205/2008 ),

Japprova d-deċiżjoni hawn annessa;

Jirrakkomanda bil-qawwa lill-Kummissjoni, għal dak li jikkonċerna l-Fond ta' Solidarjetà ta' l-UE, biex jissottometti l-baġits ta' emenda li għandhom il-mobilizzazzjoni tiegħu bħala l-uniku għan tagħhom, sabiex jiġi evitat kull dewmien fil-forniment ta' għajnuna finanzjarja f'każijiet ta' diżastru;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jiffirma d-deċiżjoni flimkien mal-President tal-Kunsill u biex jiżgura li tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea;

Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jibgħat din ir-riżoluzzjoni, inkluż l-anness tagħha, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

tal-5 ta' Ġunju 2008

dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond ta' Solidarjetà ta' l-UE bi qbil mal-punt 26 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina finanzjarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw l-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-immaniġġjar finanzjarju sod ĠU C 139, 14.6.2006, p.

, u b'mod partikulari l-punt 26 tagħha,

Wara li kkunsidraw ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 tal-11 ta" Novembru 2002 li jistabbilixxi l-Fond ta" Solidarjetà ta" l-Unjoni Ewropea ĠU L 311, 14.11.2002, p.

Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni,

(1) l-Unjoni Ewropea ħolqot Fond ta' Solidarjetà ta' l-Unjoni Ewropea (il-"Fond") sabiex turi solidarjetà mal-popolazzjonijiet ta" reġjuni milquta minn diżastri.

(2) il-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta" Mejju 2006 tippermetti l-mobilizzazzjoni tal-Fond sal-limitu massimu annwali ta" biljun Euro.

(3) ir-Regolament (KE) Nru 2012/2002 fih id-dispożizzjonijiet li permezz tagħhom il-Fond jista" jiġi mmobilizzat.

(4) il-Greċja ssottomettiet applikazzjoni biex timmobilizza l-Fond, minħabba diżastru kkawżat minn nirien fil-foresti f'Awissu ta" 2007,

(5) is-Slovenja ssottomettiet applikazzjoni biex timmobilizza l-Fond, minħabba diżastru kkawżat minn għargħar f'Settembru ta" 2007,

IDDEĊIDEW KIF ĠEJ:

Għall-baġit ġenerali ta' l-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2008, il-Fond ta' Solidarjetà ta" l-Unjoni Ewropea għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi s-somma ta" EUR 98 023 212 f'approprjazzjonijiet għall-impenji u għall-ħlasijiet.

Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta" l-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell, 5 ta' Ġunju 2008

Għall-Parlament Ewropew

Għall-Kunsill

Il-President

Il-President