Il-Kummissjoni Ewropea adottat it-tielet emenda biex testendi l-ambitu tal-Qafas Temporanju tal-Għajnuna mill-Istat adottat fid-19 ta' Marzu 2020 b'sostenn għall-ekonomija fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19. Il-qafas Temporanju ġie emendat l-ewwel darba fit-3 ta' April 2020 biex jiżdiedu l-possibbiltajiet għall-għajnuna pubbliku għar-riċerka, l-ittestjar u l-produzzjoni ta' prodotti rilevanti biex tiġi miġġielda l-pandemija tal-COVID-19, biex jitħarsu l-impjiegi u biex tiġi sostnuta aktar l-ekonomija. Fit-8 ta' Mejju 2020, il-Kummissjoni adottat emenda oħra li testendi l-ambitu tal-Qafas Temporanju għal miżuri ta' rikapitalizzazzjoni u tad-dejn subordinat.https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/covid_19.html Il-Viċi President Eżekuttiv Margrethe Vestager, inkarigata mill-politika tal-kompetizzjoni, qalet “Il-kumpaniji mikro, żgħar u ġodda huma kruċjali għall-irkupru ekonomiku tal-Unjoni. Huma ġew affettwati b'mod partikolari min-nuqqas ta' likwidità kkawżat mill-pandemija tal-COVID-19 u jiffaċċjaw diffikultajiet akbar biex jaċċessaw il-finanzjament. Illum, estendejna l-Qafas Temporanju biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jgħinu aktar lil dawn il-kumpaniji. Introduċejna wkoll kundizzjonijiet li jipprovdu inċentivi lill-investituri privati biex jipparteċipaw fir-rikapitalizzazzjonijiet flimkien mal-Istat, u b'hekk inaqqsu l-ħtieġa tal-għajnuna mill-Istat u r-riskju ta' distorsjonijiet fil-kompetizzjoni. Fl-aħħar nett, infakkru li l-għajnuna mill-Istat ma għandhiex tingħata bil-kundizzjoni ta' rilokazzjoni tal-produzzjoni jew ta' xi attività oħra tal-benefiċjarju minn bnadi oħra fl-Unjoni tagħna — minħabba li s-Suq Uniku huwa l-akbar assi tagħna. Aħna nkomplu naħdmu mill-qrib mal-Istati Membri biex ngħinu lin-negozji Ewropej jegħlbu l-kriżi u jirpiljaw bil-qawwa, filwaqt li nżommu l-kundizzjonijiet ekwi għall-benefiċċju tal-konsumaturi u tan-negozji Ewropej kollha.” Għajnuna biex tingħata għajnuna lill-kumpaniji mikro u żgħar inkluż in-negozji ġodda L-għan ewlieni tal-Qafas Temporanju huwa li jipprovdi għajnuna mmirata lil kumpaniji li altrimenti jkunu vijabbli iżda li jkunu sabu ruħhom f'diffikultà finanzjarja minħabba l-pandemija tal-COVID-19. Għalhekk, il-kumpaniji li kienu diġà f'diffikultà qabel l-31 ta' Diċembru 2019 mhumiex eliġibbli għall-għajnuna taħt il-Qafas Temporanju, iżda jistgħu jibbenefikaw minn għajnuna skont ir-regoli eżistenti dwar l-għajnuna mill-Istat, b'mod partikolari l-Linji Gwida dwar is-Salvataġġ u r-Ristrutturar. Dawn il-Linji Gwida jistabbilixxu kundizzjonijiet ċari skont liema dawn il-kumpaniji jridu jiddefinixxu pjanijiet ta' ristrutturar sodi li jippermettulhom jiksbu vijabbiltà fit-tul. Fl-istess ħin, il-kumpaniji mikro u żgħar (jiġifieri b'inqas minn 50 impjegat u b'karta bilanċjali annwali ta' inqas minn EUR 10 miljun u/jew b'fatturat annwali ta' inqas minn din l-istess ċifra) ġew affettwati b'mod partikolari min-nuqqas ta' likwidità kkawżat mill-impatt ekonomiku tal-pandemija tal-COVID-19 u b'hekk id-diffikultajiet eżistenti tagħhom biex jaċċessaw il-finanzjament meta mqabbla ma' intrapriżi akbar ġew aggravati. Jekk ma jiġux indirizzati, dawn id-diffikultajiet jistgħu jwasslu għal għadd kbir ta' fallimenti ta' kumpaniji mikro u żgħar u dan ikun ta' dannu serju għall-ekonomija kollha tal-UE. L-emenda tal-lum testendi l-Qafas Temporanju biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jagħtu għajnuna pubblika taħt il-Qafas Temporanju lill-kumpaniji mikro u żgħar kollha, anke jekk diġà kienu f'diffikultà finanzjarja fl-31 ta' Diċembru 2019. Dan se japplika, sakemm dawn il-kumpaniji ma jkunux fi proċedimenti ta' insolvenza, ma jkunux irċevew għajnuna ta' salvataġġ li ma tkunx tħallset lura, jew ma jkunux soġġetti għal pjan ta' ristrutturar skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Minħabba d-daqs u l-involviment limitat tagħhom fit-tranżazzjonijiet transfruntieri, l-għajnuna temporanja mill-Istat għal kumpaniji mikro u żgħar hija anqas probabbli li toħloq distorsjoni fil-kompetizzjoni fis-Suq Intern milli għajnuna mill-Istat lil kumpaniji akbar. Din l-emenda effettivament iżżid ukoll il-possibbiltajiet li tingħata għajnuna lil kumpaniji ġodda, li l-biċċa l-kbira tagħhom jaqgħu fil-kategorija tal-kumpaniji mikro u żgħar, speċjalment dawk innovattivi li jistgħu jkunu qed jagħmlu telf fil-fażi ta' tkabbir kbir tagħhom u li huma kruċjali għall-irkupru ekonomiku tal-Unjoni. Il-Kummissjoni tfakkar ukoll li l-intrapriżi żgħar u medji kollha li kienu ilhom jeżistu għal inqas minn tliet snin fil-31 ta' Diċembru 2019 setgħu diġà jibbenefikaw mill-miżuri ta' għajnuna stabbiliti fil-Qafas Temporanju sakemm ma jkunux fi proċedimenti ta' insolvenza jew ma jkunux rċevew għajnuna għas-salvataġġ li ma tkunx tħallset lura jew ma jkunux soġġetti għal pjan ta' ristrutturar skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat. Inċentivi għal investituri privati biex jipparteċipaw f'miżuri għajnuna ta' rikapitalizzazzjoni relatati mal-coronavirus Il-Kummissjoni adottat ukoll il-kundizzjonijiet għall-miżuri ta' rikapitalizzazzjoni taħt il-Qafas Temporanju għal dawk il-każijiet fejn investituri privati jikkontribwixxu għaż-żieda kapitali ta' kumpaniji flimkien mal-Istat. Dawn il-bidliet se jinkoraġġixxu injezzjonijiet ta' kapital b'parteċipazzjoni privata sinifikanti f'kumpaniji u dan inaqqas il-ħtieġa tal-għajnuna mill-Istat u r-riskju ta' distorsjonijiet fil-kompetizzjoni. B'mod partikolari, jekk l-Istat jiddeċiedi li jagħti għajnuna ta' rikapitalizzazzjoni iżda l-investituri privati jikkontribwixxu għaż-żieda fil-kapital b'mod sinifikanti (fil-prinċipju mill-inqas 30 % tal-ekwità l-ġdida injettata) bl-istess kundizzjonijiet tal-Istat, il-projbizzjoni fuq l-akkwiżizzjonijiet u l-limitu fuq ir-remunerazzjoni tal-maniġment huma limitati għal tliet snin. Barra minn hekk, il-projbizzjoni fuq id-dividendi titneħħa għad-detenturi tal-ishma l-ġodda kif ukoll għall-ishma eżistenti, sakemm dawk id-detenturi ta' dawk l-ishma eżistenti jkunu flimkien ġew dilwiti għal inqas minn 10 % fil-kumpanija. Dan se jżid l-inċentivi għall-kumpaniji biex ifittxu fis-suq kif ukoll il-kontribuzzjonijiet tal-Istat għall-ħtiġijiet kapitali tagħhom, filwaqt li jżomm is-salvagwardji biex tiġi ppreservata kompetizzjoni effettiva fis-Suq Uniku. Barra minn hekk, f'konformità mal-prinċipju tan-newtralità fit-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea fil-konfront tas-sjieda pubblika jew privata, l-emenda tal-lum se tippermetti wkoll lill-kumpaniji b'parteċipazzjoni azzjonarja tal-Istat eżistenti jiġbru kapital mingħand l-azzjonisti tagħhom bħal ma jagħmlu l-kumpaniji privati. Meta l-kundizzjonijiet ta' hawn fuq fir-rigward tal-parteċipazzjoni ta' investituri privati fiż-żieda fil-kapital ikunu ssodisfati u l-Istat ikun azzjonist eżistenti (jiġifieri kien azzjonist diġà qabel l-għoti tal-għajnuna ta' rikapitalizzazzjoni) li jinvesti pro rata għall-ishma eżistenti tiegħu, il-Kummissjoni ma tqisx li huwa meħtieġ li jiġu imposti kundizzjonijiet speċifiċi fir-rigward tal-ħruġ tal-Istat. Il-protezzjoni tas-Suq Uniku u l-iżgurar tal-kundizzjonijiet ekwi Bl-emenda, il-Kummissjoni ċċarat li l-għajnuna ma għandhiex tkun kundizzjonata fuq ir-rilokazzjoni tal-attività tal-produzzjoni jew ta' xi attività oħra tal-benefiċjarju minn pajjiż ieħor fiż-Żona Ekonomika Ewropea (ŻEE) għat-territorju tal-Istat Membru li jagħti l-għajnuna, peress li kundizzjoni bħal din tkun ta' ħsara partikolari għas-suq intern. Sfond Fid-19 ta' Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat Qafas Temporanju ta' għajnuna mill-Istat ġdid biex tgħin l-ekonomija fil-kuntest tal-pandemija tal-COVID-19, abbażi tal-Artikolu 107(3)(b) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Il-Qafas Temporanju kien emendat fit-3 ta' April u fit-8 ta' Mejju 2020. Il-qafas Temporanju jirrikonoxxi li l-ekonomija kollha tal-UE qed tesperjenza tfixkil serju. Il-Qafas jippermetti lill-Istati Membri jużaw il-flessibbiltà sħiħa prevista skont ir-regoli dwar l-għajnuna mill-Istat biex jgħinu l-ekonomija, filwaqt li jillimitaw il-konsegwenzi negattivi fuq il-kundizzjonijiet ekwi fis-Suq Uniku. Fit-13 ta' Marzu 2020, il-Kummissjoni adottat Komunikazzjoni dwar rispons ekonomiku koordinat kontra l-pandemija tal-COVID-19 li tistabbilixxi dawn il-possibbiltajiet. Pereżempju, l-Istati Membri jistgħu jagħmlu bidliet ġeneralment applikabbli favur in-negozji (eż. id-differiment tat-taxxi, jew sussidjar għal żmien qasir fis-setturi kollha), li jaqgħu lil hinn mir-regoli dwar l-Għajnuna mill-Istat. Jistgħu wkoll jagħtu kumpens lill-kumpaniji għal danni mġarrba minħabba l-pandemija tal-COVID-19 u direttament ikkawżati minnha. Dan jista' jkun utli biex jiġu mgħejjuna setturi milquta b'mod partikolari, bħat-trasport, it-turiżmu, l-ospitalità u l-bejgħ bl-imnut.