X'inhu r-Regolament Brussell IIa? Ir-Regolament Brussell IIa huwa l-bażi tal-kooperazzjoni ġudizzjarja tal-UE fi kwistjonijiet matrimonjali transfruntiera (divorzju, separazzjoni, u annullament taż-żwieġ) u kwistjonijiet ta' responsabbilità tal-ġenituri, inklużi l-kustodja u d-drittijiet ta' aċċess, u l-ħtif internazzjonali ta' minuri. Ir-Regolament ilu japplika fl-Istati Membri kollha, ħlief fid-Danimarka, mill-1 ta' Marzu 2005. Bl-għadd dejjem jikber ta' familji internazzjonali, li issa huwa stmat għal 16-il miljun, fl-UE żdiedu t-tilwimiet transfruntiera dwar kwistjonijiet tal-familja. Kull sena fl-UE jiġu rreġistrati madwar 140,000 divorzju internazzjonali, kif ukoll madwar 1,800 każ ta' ħtif ta' minuri mill-ġenituri. Il-Kunsill illum adotta titjib għar-regoli tal-UE (“ir-Regolament Brussell Ila”) li jipproteġi lill-minuri fil-kuntest ta' tilwim transfruntier marbut ma' responsabbiltà tal-ġenituri u l-ħtif ta' minuri. Ir-regoli l-ġodda (“ir-Regolament Riformulat Brussell Ila”) jagħmlu l-proċedimenti tal-qorti aktar ċari, rapidi u effiċjenti. Huma msejsa fuq il-proposta magħmula mill-Kummissjoni Ewropea fl-2016. Għal liema każijiet japplika r-Regolament? Ir-Regolament japplika biss f'każijiet transfruntiera fl-UE: Huwa jiffoka fuq is-soluzzjoni ta' aspetti proċedurali ta' każijiet transfruntiera biss. Ir-responsabbiltà aħħarija ta' kull regola sostantiva, pereżempju dwar kif għandhom jiġu eżerċitati d-drittijiet ta' aċċess jew dwar liema kriterji japplikaw meta jiġu attribwiti d-drittijiet ta' kustodja lil ġenitur, taqa' fuq l-Istati Membri. Liema huma l-bidliet ewlenin li ġew adottati llum? Il-bidliet jikkonċernaw prinċipalment il-proċedimenti marbuta ma' kwistjonijiet ta' responsabbiltà tal-ġenituri u ma' ħtif internazzjonali ta' minuri u se jkollhom impatt pożittiv fuq il-proċeduri kollha li jinvolvu l-minuri billi: L-iskadenzi li japplikaw għal stadji differenti tal-proċedura tar-ritorn ta' minuri se jkunu limitati għal perjodu massimu ta' sitt (6) ġimgħat għall-qorti tal-ewwel istanza u sitt (6) ġimgħat għal kull qorti tal-appell. Barra minn hekk, l-Awtoritajiet Ċentrali se jipproċessaw l-applikazzjonijiet għal ritorn b'mod aktar rapidu. Il-minuri ta' età kbira biżżejjed biex jiffurmaw il-fehmiet tagħhom stess se jingħataw l-opportunità li jesprimu dawn il-fehmiet fil-proċedimenti kollha li jikkonċernawhom. Dan se japplika fi kwistjonijiet ta' responsabbiltà tal-ġenituri u f'każijiet ta' ħtif internazzjonali ta' minuri. Id-determinazzjoni ta' kif u minn min il-minuri jinstemgħu hija kwistjoni li se titħalla għal-liġi nazzjonali. Permezz tar-regoli l-ġodda, l-exequatur, proċedura intermedja meħtieġa biex tinkiseb l-eżekuzzjoni transfruntiera, se titneħħa għad-deċiżjonijiet kollha. Skont ir-regoli l-ġodda, l-eżekuzzjoni tista' tiġi miċħuda jew sospiża ġeneralment taħt l-istess kundizzjonijiet fl-Istati Membri kollha, filwaqt li jżidu ċ-ċertezza legali għaċ-ċittadini kollha u b'mod partikolari għall-minuri kkonċernati. Il-kooperazzjoni xierqa bejn l-Awtoritajiet Ċentrali ta' Stati Membri differenti fit-trattament ta' każijiet li jinvolvu l-minuri hija prerekwiżit indispensabbli għall-fiduċja reċiproka. Ir-regoli l-ġodda jippromwovu kooperazzjoni aħjar bejn l-Awtoritajiet Ċentrali, li huma l-punt ta' kuntatt dirett għall-ġenituri. Barra minn hekk, l-awtoritajiet tal-benesseri tal-minuri se jiġu integrati aħjar f'din il-kooperazzjoni transfruntiera. Ir-regoli l-ġodda jiċċaraw ukoll il-kwistjoni sensittiva tat-tqegħid ta' minuri fi Stat Membru ieħor, u jistabbilixxu proċedura ċara biex jinkiseb il-kunsens mill-Istat Membru fejn il-minuri għandu jitqiegħed. Minħabba l-għadd dejjem jikber ta' Stati Membri li jippermettu ftehimiet barra mill-qorti dwar separazzjoni legali u divorzju jew dwar kwistjonijiet ta' responsabbiltà tal-ġenituri, ir-regoli l-ġodda se jiffaċilitaw iċ-ċirkolazzjoni tal-istrumenti u l-ftehimiet. X'inhuma l-benefiċċji ewlenin tar-regoli l-ġodda għall-minuri u l-ġenituri tagħhom? Ir-regoli l-ġodda jiżguraw iċ-ċarezza legali, inaqqsu l-ispejjeż marbuta mal-proċedimenti u l-assistenza legali u, l-aktar importanti, inaqqsu t-tul tal-proċedimenti, biex jiġi limitat kemm jista' jkun l-impatt negattiv fuq il-minuri. Bħalissa, il-proċedimenti ta' ritorn medji għal ħtif transfruntier ta' minuri mill-ġenituri jieħdu sa 24 ġimgħa, jistgħu jkunu wkoll ħafna itwal f'ċerti każijiet, speċjalment meta l-Istati Membri jkollhom diversi livelli ta' appell. Bir-regoli l-ġodda, il-proċedimenti ta' ritorn quddiem qorti se jkunu limitati għal perjodu massimu: 6 ġimgħat għall-qorti tal-ewwel istanza u 6 ġimgħat għal kull qorti tal-appell. Barra minn hekk, l-Awtorità Ċentrali se jkollha tipproċessa l-applikazzjoni b'mod effiċjenti, bir-regoli l-ġodda jintroduċu skadenza ta' 5 ijiem għall-konferma tal-wasla tal-applikazzjoni. Barra minn hekk, biex titħaffef l-eżekuzzjoni, il-qorti li tkun ħarġet id-deċiżjoni ta' ritorn se tkun tista' tiddikjaraha eżegwibbli b'mod provviżorju. Jekk id-deċiżjoni ta' ritorn ma tistax tiġi eżegwita fi żmien 6 ġimgħat, il-ġenitur jiġi infurmat dwar ir-raġunijiet għad-dewmien. F'każijiet fejn ikun meħtieġ li l-minuri jitqiegħdu f'familja tar-rispett jew f'istituzzjoni edukattiva fi Stat Membru ieħor, l-Istat Membru riċeventi jkollu japprova jew jirrifjuta t-tqegħid fi żmien 3 xhur. Iċ-ċittadini se jevitaw l-ispejjeż kbar normalment marbuta mal-proċedimenti tal-qorti. Pereżempju, fil-każ ta' proċedimenti ta' ritorn, il-ġenituri se jiġu mistiedna jagħmlu medjazzjoni. Dan jiffranka l-ispejjeż possibbli ta' litigazzjoni li jirrappreżentaw medja ta' € 2,200 għall-proċedimenti kollha. Ir-Regolament riformulat il-ġdid issa jneħħi wkoll il-proċedimenti exequatur, li f'xi Stati Membri jinvolvu spejjeż ta' madwar EUR 1,100 sa 4,000 għal kull każ. Barra minn hekk, eżekuzzjoni iktar veloċi se tippermetti lill-familji li jiffrankaw il-flus mix-xogħol ta' avukat speċjalizzat, li skont l-Istat Membru, huwa stmat bejn EUR 1,000 u 4,000 għal kull 10 sigħat ta' xogħol addizzjonali. Ir-regoli l-ġodda se jiċċaraw, pereżempju, il-proċedura tat-tqegħid ta' minuri f'familja tar-rispett jew f'istituzzjoni edukattiva barra mill-pajjiż u jiżguraw li talbiet bħal dawn jiġu ttrattati mingħajr dewmien. Bħalissa, mhuwiex ċar f'liema każijiet l-Istat riċeventi jrid jagħti l-kunsens tiegħu, u liema dokumenti jridu jiġu ppreżentati. Kjarifika oħra tagħmilha possibbli għall-qrati u għall-awtoritajiet li jitolbu rapporti soċjali mhux biss dwar il-minuri, iżda wkoll dwar l-adulti jew l-aħwa jekk dawn ikunu ta' rilevanza fi proċedimenti marbuta ma' minuri. Barra minn hekk, l-awtoritajiet tal-benessri tal-minuri se jkunu jistgħu jiksbu l-informazzjoni meħtieġa mingħand Stati Membri oħra permezz tal-Awtoritajiet Ċentrali. Ir-regoli l-ġodda jistabbilixxu rekwiżiti minimi għal talba għal rapport soċjali u limitu ta' żmien ta' 3 xhur għall-awtorità mitluba biex tipprovdi r-rapport. X'jiġri f'każ ta' ħtif ta' minuri mill-ġenituri? Jekk koppja internazzjonali tissepara, it-tentazzjoni li wieħed mill-konjuġi jirritorna lejn pajjiżu u jieħu l-uliedu miegħu għandha mnejn tkun kbira. Jekk iż-żewġ ġenituri jkollhom kustodja konġunta għall-minuri, il-ġenitur li jieħu l-uliedu miegħu mingħajr permess jikser id-drittijiet ta' kustodja tal-ġenitur l-ieħor u jpoġġi l-aħjar interessi tal-minuri f'riskju. Ir-Regolament Riformulat Brussell IIa il-ġdid, bħar-regoli attwali, jipprevjeni l-qsim ta' fruntieri ta' minuri billi jistabbilixxi mekkaniżmu għar-ritorn fil-pront tal-minuri lejn l-Istat Membru fejn dan kien qed jgħix qabel il-ħtif. Dan il-mekkaniżmu huwa fil-biċċa l-kbira bbażat fuq il-mekkaniżmu ta' ritorn tal-Konvenzjoni tal-Aja, tal-1980, li r-Regolament jissupplimenta. Dawn il-proċedimenti ta' ritorn isiru fl-Istat Membru li fih ikun sar il-ħtif tal-minuri. Jekk ir-ritorn jiġi ordnat u l-minuri jirritorna, ikun intlaħaq l-għan, u l-każ tal-kustodja, jekk il-ġenituri jkunu jixtiequ hekk, jista' jinstema' mill-qrati tal-Istat Membru tar-residenza abitwali tal-minuri. Jekk l-Istat Membru li fih ikun ġie ttrasferit il-minuri jiċħad ir-ritorn, tidħol fis-seħħ proċedura addizzjonali biex tingħata l-aħħar kelma dwar ir-ritorn tal-minuri lill-qorti tal-Istat Membru li fih il-minuri jkun għex qabel il-ħtif tiegħu. Għal iktar informazzjoni: Skeda informattiva