Ara l-Istqarrija għall-Istampa - IP/20/1072 Il-Kummissjoni għaliex qed tirrapporta dwar l-istat attwali tal-implimentazzjoni tal-PKS u l-valutazzjoni, abbażi ta' liema indikaturi ssir? Ninsabu fis-seba' sena tal-implimentazzjoni tal-Politika Komuni tas-Sajd riformata. Sabiex tissodisfa l-obbligu ta' rapportar legali stabbilit fir-Regolament Nru 1380/2013, u sabiex jiġi vvalutat il-progress li sar sabiex jintlaħaq l-objettiv ewlieni tagħha, b'mod partikolari s-sostenibbiltà, il-Kummissjoni tadotta din il-Komunikazzjoni kull sena. Il-Komunikazzjoni tirrapporta dwar dan billi tħares lejn: L-objettiv ewlieni tal-PKS huwa li jiġi żgurat li l-isfruttar tar-riżorsi bijoloġiċi ħajjin tal-baħar jreġġa' lura u jżomm il-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet mistada 'l fuq minn livelli li jistgħu jipproduċu r-rendiment massimu sostenibbli (MSY). Dan jikkontribwixxi wkoll għall-kisba ta' status ambjentali tajjeb fl-ibħra Ewropej fl-2020. X'inhi s-sitwazzjoni attwali tal-prestazzjoni ekonomika tal-flotta tal-UE? Fl-2018, il-prestazzjoni ekonomika tal-flotta tal-UE baqgħet tajba ħafna bi profitt nett ta' madwar EUR1.4 biljun u marġini ta' profitt nett medju ta' 18%. Dan il-livell ta' profittabbiltà jirrappreżenta titjib kbir, meta wieħed iqis li l-flotta tal-UE kienet profittabbli biss marġinalment fl-2008. It-titjib kontinwu fil-prestazzjoni kien prinċipalment ir-riżultat ta' xi stokkijiet importanti li tjiebu, filwaqt li l-prezzijiet medji tal-ħut kienu għoljin (aktar valur għal inqas ħut li nħatt l-art) u li l-prezzijiet tal-fjuwil baqgħu baxxi. Filwaqt li huwa mistenni tiġi kkonfermata prestazzjoni ekonomika simili għall-2019, il-projezzjonijiet għall-2020 jibqgħu inċerti ferm minħabba l-impatt tal-kriżi tas-saħħa tal-coronavirus. Barra minn hekk, jippersistu differenzi sinifikanti fir-reġjuni tas-sajd tal-UE, hekk kif il-Baħar Baltiku, il-Mediterran u l-Baħar l-Iswed għandhom livelli ta' profittabbiltà aktar baxxi. Ġiet osservata xejra ekonomika pożittiva għal għadd ta' flotot li jimmiraw għal stokkijiet sfruttati b'mod sostenibbli (bħalma huma l-petriċi u l-megrim fil-Baħar Irlandiż; il-lingwata fil-Punent tal-Kanal Ingliż u l-megrim fil-Baħar tat-Tramuntana), li kellhom it-tendenza li jtejbu l-profittabbiltà u s-salarji tagħhom. Min-naħa l-oħra, il-flotot li jimmiraw għall-istokkijiet sfruttati żżejjed (il-bakkaljaw tal-Baltiku tal-Lvant, il-merluzz tal-Baħar Ċeltiku) kellhom it-tendenza li jirreġistraw prestazzjoni ekonomika aktar baxxa. Il-flotta tal-UE kif ġiet affettwata mill-pandemija tal-coronavirus? It-tbassir għall-prestazzjoni ekonomika tal-flotta tal-UE fl-2020 għadu inċert ħafna minħabba l-effetti kkombinati tat-tnaqqis fid-domanda u t-tfixkil fil-ktajjen tal-provvista li rriżultaw mill-kriżi tas-saħħa tal-coronavirus. Indikazzjonijiet bikrija jissuġġerixxu li s-settur tas-sajd inizjalment intlaqat ħażin minħabba tfixkil fis-suq ikkawżat mill-pandemija, hekk kif id-domanda rat tnaqqis f'daqqa. It-tnaqqis fid-domanda, u t-tnaqqis sussegwenti fil-prezzijiet tal-ewwel bejgħ, wasslu biex bosta bastimenti waqqfu l-attività tagħhom. L-għeluq parzjali tas-settur tal-ospitalità (ristoranti, eċċ.) ħalla effett fuq is-segmenti tal-flotta li jimmiraw għal speċijiet ta' valur għoli u fuq is-sajd kostali fuq skala żgħira. Barra minn hekk, il-flotot tas-sajd li jiddependu fuq is-swieq tal-esportazzjoni ġew affettwati ferm. Minbarra l-problemi tad-domanda, il-miżuri sanitarji fixklu xi sajd. Sa min-nofs April, is-sitwazzjoni tidher li kienet qed titjieb kemm għas-settur tal-qbid kif ukoll għal dak tal-ipproċessar tal-ħut. Il-prezzijiet baxxi ħafna tal-fjuwil fl-2020 jistgħu jgħinu biex jittaffew l-ispejjeż operattivi tal-flotot tal-UE. Biex tindirizza din is-sitwazzjoni bla preċedent, il-Kummissjoni pproponiet firxa ta' miżuri ta' għajnuna urġenti, li ġew approvati mil-leġiżlaturi tal-UE. Dawn il-miżuri se jgħinu biex jipproteġu eluf ta' impjiegi fir-reġjuni kostali tal-UE u jżommu s-sigurtà tal-ikel. Il-miżuri jestendu l-kamp ta' applikazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Affarijiet Marittimi u s-Sajd (FEMS) biex jippermettu waqfien temporanju tal-attivitajiet, kumpens għat-telf ekonomiku kkawżat mill-kriżi tas-saħħa pubblika, allokazzjoni aktar flessibbli tar-riżorsi finanzjarji fi ħdan il-programm operattiv ta' kull Stat Membru u proċedura simplifikata biex jiġu emendati l-programmi operattivi biex il-miżuri l-ġodda jiġu introdotti malajr. Qafas temporanju ġdid għall-għajnuna mill-Istat għandu jippermetti lill-Istati Membri jipprovdu għajnuna fil-forma ta' għajnuna mill-Istat lill-operaturi ekonomiċi attivi fis-settur tas-sajd u milquta mill-kriżi. X'inhuma l-opportunitajiet tas-sajd? Kif jiġu ffissati? Kull sena l-Kummissjoni tressaq l-hekk imsejħa Qabdiet Totali Permissibbli (TACs) li jridu jiġu applikati s-sena ta' wara għall-biċċa l-kbira tal-istokkijiet kummerċjali fl-ilmijiet tal-UE għajr għall-Baħar Mediterran. L-ammonti proposti huma bbażati fuq il-parir bijoloġiku u l-analiżi ekonomika ta' korpi indipendenti. Iktar tard fis-sena, il-Kunsill, li huwa magħmul mill-Ministri għas-Sajd ta' kull Stat Membru, jieħu deċiżjoni finali dwar dawn it-TACs. Ladarba jiġu ffissati, l-ammonti jinqasmu bejn l-Istati Membri skont ishma miftehmin minn qabel, l-hekk imsejħa kwoti. L-Istati Membri jiġġestixxu l-kwoti nazzjonali u jqassmuhom fost l-industrija tas-sajd, bħala dritt għas-sajd u l-ħatt l-art ta' ċertu ammont ta' ħut fis-sena tal-kalendarju. Fir-rigward tal-Mediterran, skont il-pjan pluriennali għall-Mediterran tal-Punent, għall-2021 il-Kunsill għandu jistabbilixxi aktar miri ta' tnaqqis fl-isforz abbażi ta' parir xjentifiku, fl-isfond tal-objettiv tal-MAP li jikseb l-FMSY sa mhux aktar tard mill-2025. Dan huwa l-mod kif l-opportunitajiet tas-sajd huma stabbiliti fl-ilmijiet tal-UE. Għall-opportunitajiet tas-sajd miftiehma taħt l-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs), il-Kummissjoni tinnegozja kwistjonijiet ta' konservazzjoni u ta' ġestjoni, inklużi l-opportunitajiet tas-sajd, għall-ispeċijiet ġestiti taħt l-awtorità ta' dawn l-organizzazzjonijiet. Il-miżuri adottati mill-RFMOs u b'mod partikolari kwalunkwe opportunità tas-sajd għall-UE, huma inkorporati fir-Regolamenti dwar l-Opportunitajiet tas-Sajd. L-iskeda ta' żmien għal din l-inkorporazzjoni ssegwi l-kalendarju tal-laqgħat ta' dawn l-organizzazzjonijiet. Min jagħti l-parir xjentifiku? Is-sajjieda u l-amministrazzjonijiet nazzjonali jipprovdu data dwar il-qabdiet u l-attivitajiet tas-sajd tagħhom, li jintużaw minn xjentisti tas-sajd li mbagħad jivvalutaw l-istat tal-istokkijiet. Ix-xjentisti jużaw ukoll kampjuni minn ħatt kummerċjali u minn qbid skartat, u jużaw bastimenti tar-riċerka biex jieħdu kampjuni tal-ammonti ta' ħut fil-baħar f'postijiet differenti u fi żminijiet differenti tas-sena, indipendentement mill-attività tas-sajd. Jiddeterminaw l-istat tal-istokk u mbagħad jikkalkulaw kemm jista' jiġi mistad is-sena ta' wara biex tiġi żgurata s-sostenibbiltà. Dan ix-xogħol isir permezz tal-Kunsill Internazzjonali għall-Esplorazzjoni tal-Baħar (ICES), korp indipendenti li jipprovdi lill-Kummissjoni b'pariri xjentifiċi. Xi drabi, bħal fil-każ tal-baċir tal-Baħar Mediterran, jiġu kkonsultati korpi konsultattivi oħra, bħal ngħidu aħna l-Kumitat Xjentifiku, Tekniku u Ekonomiku għas-Sajd (STECF). Fil-livell internazzjonali, il-proċess huwa simili: id-data tintuża mill-korpi xjentifiċi tal-RFMOs biex jipprovdu l-parir xjentifiku meħtieġ. X'inhi l-bażi għall-opportunitajiet tas-sajd? Il-PKS tal-UE tistabbilixxi l-objettiv li jintlaħaq ir-rendiment massimu sostenibbli (MSY) sa mhux aktar tard mill-2020. L-MSY jissarraf fit-twassil tal-ikbar qabdiet possibbli fuq terminu twil. Fl-istess waqt, tikkontribwixxi għall-konservazzjoni sostenibbli tal-istokkijiet u tippermetti l-massimizzazzjoni tal-provvista tal-ħut mis-sajd. L-opportunitajiet tas-sajd jiġu ffissati bl-għan li jiġi żgurat l-MSY. Minn Jannar 2019, is-sajjieda m'għandhomx permess li jarmu l-ħut lura l-baħar ladarba jkun inqabad. L-obbligu ta' ħatt l-art japplika għall-qabdiet kollha tal-ispeċijiet regolati, sakemm ma jkunx hemm qbil dwar eżenzjoni skont ir-regoli fis-seħħ. L-ispeċijiet regolati huma dawk li jaqgħu taħt il-limiti tal-qbid jew, fil-Mediterran, l-ispeċijiet li huma soġġetti għal daqsijiet minimi. Il-ħut iżgħar milli suppost ma jistax jiġi kummerċjalizzat għal skopijiet ta' konsum dirett mill-bniedem, filwaqt li l-ispeċijiet projbiti (eż. il-gabdoll) ma jistgħux jinżammu abbord u jridu jinxteħtu lura l-baħar. L-iskartar ta' speċijiet projbiti għandu jiġi rreġistrat fil-ġurnal ta' abbord u jifforma parti importanti tal-bażi ta' xjenza għall-monitoraġġ ta' dawn l-ispeċijiet. Din il-bidla (jiġifieri r-rekwiżit li l-ħut kollu jinħatt l-art) iġġorr implikazzjonijiet għal-livelli ta' opportunitajiet tas-sajd rilevanti, li jistgħu jiġu aġġustati skont il-parir bijoloġiku biex jitqies dak il-ħut li qabel kien jiġi skartat. Il-politika qed taħdem? Fiż-żona tal-Grigal tal-Atlantiku (inkluż il-Baħar tat-Tramuntana u l-Baħar Baltiku), il-mixja lejn is-sostenibbiltà hija kemm mifruxa kif ukoll viżibbli. Filwaqt li fil-bidu tas-snin 2000, il-biċċa l-kbira tal-istokkijiet kienu mistada żżejjed, bħalissa l-istokkijiet ġenerali, bħala medja, huma mistada b'mod sostenibbli. Dan huwa progress reali u importanti li jqarreb lejn il-kisba tal-objettivi tal-PKS. Għadu jsir sajd żejjed tal-biċċa l-kbira tal-istokkijiet fil-Mediterran u l-Baħar l-Iswed. Dan huwa dovut l-aktar għall-fatt li s-sajd isir fuq bosta speċijiet, il-fatt li bosta stokkijiet ta' ħut huma kondiviżi ma' pajjiżi terzi u l-għadd baxx ta' stokkijiet ta' ħut li kull sena jiġu vvalutati mill-korpi xjentifiċi. Huma meħtieġa aktar sforzi, b'mod partikolari fil-kuntest tal-Istrateġija tal-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM), f'konformità mal-MedFish4Ever tal-2017 u mad-Dikjarazzjonijiet Ministerjali ta' Sofija tal-2018. Min-naħa tagħha, il-Kummissjoni se tkompli taħdem mill-qrib mal-partijiet ikkonċernati kollha għall-implimentazzjoni fil-pront tal-pjan Pluriennali tal-Mediterran tal-Punent. X'inhuma l-miżuri li tieħu l-Kummissjoni fir-rigward tas-sitwazzjoni fil-Mediterran u l-Baħar l-Iswed? L-UE kompliet taħdem, inkluż mas-sħab internazzjonali tagħha, dwar it-titjib tas-sitwazzjoni tal-istokkijiet fil-Mediterran u fil-Baħar l-Iswed. Fil-livell tal-UE, l-2020 hija l-ewwel sena ta' implimentazzjoni sħiħa tal-MAP għall-istokkijiet f'qiegħ il-baħar fil-Mediterran tal-Punent bl-ewwel sforzi għal tnaqqis u l-iffissar tal-għeluq tas-sajd għall-protezzjoni tal-ħut li għadu qed jikber. Din is-sena se tkun it-tieni sena li se jiġi adottat regolament dwar l-opportunitajiet tas-sajd speċifiċi għall-Mediterran u l-Baħar l-Iswed, ibbażat fuq dan l-ewwel MAP għall-Mediterran. Fil-livell internazzjonali, meta wieħed iqis in-natura kondiviża tal-biċċa l-kbira tal-istokkijiet tal-ħut, l-UE kompliet tippromwovi l-kooperazzjoni multilaterali fl-RFMOs kompetenti, inkluż fil-Kummissjoni Ġenerali għas-Sajd fil-Mediterran (GFCM) u l-Kummissjoni Internazzjonali għall-Konservazzjoni tat-Tonn tal-Atlantiku (ICCAT). Bl-adozzjoni tad-Dikjarazzjoni ta' Malta MedFish4Ever (f'Marzu tal-2017) u tad-Dikjarazzjoni ta' Sofija (f'Ġunju tal-2018), hemm pjan ta' ħidma dettaljat biex jerġgħu jiżdiedu l-istokkijiet tal-ħut tal-Mediterran, f'kollaborazzjoni mill-qrib mal-Konvenzjoni ta' Barċellona, u l-istokkijiet tal-ħut tal-Baħar l-Iswed, biex jitħares il-ġid ekoloġiku u ekonomiku tar-reġjun u biex tingħata spinta lill-iżvilupp sostenibbli tal-akkwakultura fl-għaxar snin li ġejjin. Dan huwa kkumplimentat bi pjanijiet ta' azzjoni reġjonali kontra s-sajd illegali, mhux rapportat u mhux regolat (IUU) (2017) u favur sajd sostenibbli fuq skala żgħira (2018). Fl-2019, il-GFCM adottat rekord ta' 15-il miżura, proposti mill-UE, xi wħud minnhom innovattivi, eż. il-pjan pluriennali għall-istokkijiet f'qiegħ il-baħar fl-Adrijatiku. L-2020 se tkun l-ewwel sena tal-implimentazzjoni tagħha, bl-ewwel sforz għal tnaqqis ta' 12% matul l-2020–2021, bit-tfassil tal-għeluq tal-istaġuni tas-sajd, b'daqs minimu ta' konservazzjoni u bi skema ta' spezzjoni pilota. Jeħtieġ li jiġi deċiż progress addizzjonali fl-2020 fid-dawl tat-tfixkil li ġabet il-kriżi tal-coronavirus. Pass importanti biex jiġi kkonsolidat il-momentum tar-riforma tal-governanza tas-sajd fil-Mediterran se jkun l-adozzjoni tal-istrateġija tal-GFCM għall-ħames snin li ġejjin. F'Novembru 2019 il-Kummissjoni Internazzjonali għall-Konservazzjoni tat-Tonn tal-Atlantiku (ICCAT), bis-saħħa tal-isforzi tal-UE, adottat miżura temporanja ta' sena biex jintemm is-sajd eċċessiv tat-tonn obeż fl-Atlantiku u li tkun ġestita biex tiġi riveduta l-ġestjoni tal-attivitajiet tas-sajd fuq it-tagħmir biex jinġabar it-tonn (FADs) biex titnaqqas il-mortalità tat-tonn obeż u t-tonn isfar li għadu qed jikber. Għall-ewwel darba, abbażi tal-proposti tal-UE, l-ICCAT adottat kwota għall-ħuta kaħla. Din id-deċiżjoni importanti hija l-ewwel tat-tip tagħha għall-klieb il-baħar fl-ICCAT u se tipprovdi pjattaforma għall-ġestjoni effiċjenti fit-tul tal-klieb il-baħar Kif taħdem id-deċentralizzazzjoni tal-ġestjoni tas-sajd? Il-PKS qorbot lejn governanza aktar deċentralizzata abbażi ta' pjanijiet pluriennali fil-livell tal-baċiri tal-baħar u ta' atti delegati adottati permezz tar-reġjonalizzazzjoni. Ir-reġjonalizzazzjoni hija element importanti tal-PKS riformata (l-Artikolu 18). Tagħti lill-Istati Membri l-possibbiltà li jikkooperaw fuq bażi reġjonali u jaqblu dwar Rakkomandazzjonijiet Konġunti biex jintlaħqu l-objettivi tal-leġiżlazzjoni ambjentali jew biex jissawru pjanijiet speċifiċi ta' qbid skartat. Aktar reċentement, ir-reġjonalizzazzjoni hija disponibbli wkoll biex jintlaħaq qbil dwar miżuri tekniċi reġjonali li jgħidu lis-sajjieda fejn, meta u kif jistgħu jistadu. Il-Kunsilli Konsultattivi (ACs), l-organizzazzjonijiet tal-partijiet ikkonċernati komposti minn rappreżentanti mill-industrija u minn gruppi ta' interess oħrajn, għandhom rwol ċentrali fir-reġjonalizzazzjoni, peress li l-Istati Membri jridu jikkonsultaw mal-ACs dwar ir-Rakkomandazzjonijiet Konġunti. F'sens usa', l-ACs għandhom il-kompitu li jipprovdu lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri b'rakkomandazzjonijiet u b'informazzjoni dwar il-ġestjoni tas-sajd u l-aspetti soċjoekonomiċi u ta' konservazzjoni tas-sajd u tal-akkwakultura. X'inhi s-sitwazzjoni attwali tal-implimentazzjoni tal-obbligu ta' ħatt l-art? Meta niġu għall-obbligu ta' ħatt l-art, li issa qiegħed fit-tieni sena tal-applikazzjoni sħiħa tiegħu, il-konformità għadha dgħajfa. L-awditi tal-Kummissjoni u l-inizjattivi tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (EFCA) jindikaw nuqqas ġenerali ta' konformità. Parti mis-soluzzjoni għandha tiġi minn għodod ta' kontroll ġodda u innovattivi. Dan jitqies fil-proposta tal-Kummissjoni għal Sistema ta' Kontroll tas-Sajd riveduta — li bħalissa qed tiġi nnegozjata mal-koleġiżlaturi. L-Unjoni Ewropea ħadet azzjonijiet biex tiffaċilita l-implimentazzjoni tal-obbligu ta' ħatt l-art. Xi eżempji jinkludu l-adozzjoni ta' pjanijiet temporanji għall-qbid skartat u pjanijiet pluriennali u l-introduzzjoni ta' kwoti ta' qabdiet inċidentali marbuta ma' miżuri ta' rimedju biex jiġu indirizzati ċerti sitwazzjonijiet ta' kwoti limitanti. Il-Kummissjoni tħeġġeġ lill-Istati Membri biex itejbu l-użu tal-fondi disponibbli biex itejbu s-selettività biex jitnaqqsu l-qabdiet mhux mixtieqa.