Dan is-sit juża l-cookies biex joffrilek esperjenza aħjar. Skopri aktar dwar, kif nużaw il-cookies u kif tista' tibdel is-settings tiegħek. KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA MT 16182/12 (OR. en) PRESSE 473 PR CO 62 STQARRIJA GĦALL-ISTAMPA It-3197 laqgħa tal-Kunsill (kontinwazzjoni) Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji (Baġit) u Kumitat ta' Konċiljazzjoni Brussell, 13 ta' Novembru 2012 President Is-Sur Andreas D. MAVROYIANNIS Viċi Ministru għall-Affarijiet Ewropej ta' Ċipru Riżultati prinċipali tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni kif innutati mill-Kunsill Il-Kunsill ħa nota tal-fatt li l-Kumitat ta' Konċiljazzjoni ma setax jilħaq qbil dwar il-baġit tal-UE għall-2013 u elementi oħrajn tal-pakkett ta' negozjar. Madankollu, il-Kunsill approva l-modalitajiet ta' finanzjament għall-mobilizzazzjoni ta' EUR 670 miljun tal-fond ta' solidarjetà tal-UE favur l-Italja kif propost mill-Kummissjoni fl-abbozz ta' baġit emendatorju nru 5 għall-2012. Dan jikkumplimenta l-qbil milħuq fid-9 ta' Novembru fi ħdan il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni dwar il-prinċipju li jiġi mmobilizzat l-ammont propost għall-Italja. Tista' tara l-laqgħa tal-Kunsill, kif ukoll il-konferenza stampa konġunta tal-Viċi Ministru għall-Affarijiet Ewropej ta' Ċipru, is-Sur Andreas D. MAVROYIANNIS permezz ta' video streaming: http://video.consilium.europa.eu/ It-trasmissjoni permezz tal-video tal-avveniment ser tkun disponibbli għal wiri u tista' titniżżel fil-kwalità għax-xandir (MPEG4) minn fuq http://tvnewsroom.consilium.europa.eu WERREJ1 PARTEĊIPANTI PUNTI LI ĠEW DISKUSSI Abbozz ta' baġit tal-UE għall-2013 XI DETTALJI DWAR L-ELEMENTI TAN-NEGOZJATI Abbozz ta' baġit tal-UE għall-2013 Ittra emendatorja nru 1 għall-abbozz ta' baġit għall-2013 Abbozz ta' baġits emendatorji għall-baġit tal-UE għall-2012 PUNTI OĦRAJN LI ĠEW APPROVATI xejn PARTEĊIPANTI Belġju: Is-Sur Dirk WOUTERS Rappreżentant Permanenti Bulgarija: Is-Sur Dimiter TZANTCHEV Rappreżentant Permanenti Repubblika Ċeka: Is-Sur Jan GREGOR Viċi Ministru, Ministru tal-Finanzi Danimarka: Is-Sur Jeppe TRANHOLM MIKKELSEN Rappreżentant Permanenti Ġermanja: Is-Sur Peter TEMPEL Rappreżentant Permanenti Estonja: Is-Sur Matti MAASIKAS Rappreżentant Permanenti Irlanda: Is-Sur Rory MONTGOMERY Rappreżentant Permanenti Greċja: Is-Sur Theodoros SOTIROPOULOS Rappreżentant Permanenti Spanja: Is-Sur Alfonso DASTIS QUECEDO Rappreżentant Permanenti Franza: Is-Sur Philippe ETIENNE Rappreżentant Permanenti Italja: Is-Sur Ferdinando NELLI FEROCI Rappreżentant Permanenti Ċipru: Is-Sur Andreas MAVROYIANNIS Viċi Ministru għall-President tal-Affarijiet Ewropej Is-Sinjura Florentia EVRIPIDOU President tal-Kumitat tal-Baġit Latvja: Is-Sinjura Ilze JUHANSONE Rappreżentant Permanenti Litwanja: Is-Sur Vytautas LEŠKEVIČIUS Viċi Ministru tal-Affarijiet Barranin Lussemburgu: Is-Sur Christian BRAUN Rappreżentant Permanenti Ungerija: Is-Sur Péter GYÖRKÖS Rappreżentant Permanenti Malta: Is-Sinjura Marlene BONNICI Rappreżentant Permanenti Pajjiżi l-Baxxi: Is-Sur Pieter de GOOIJER Rappreżentant Permanenti Awstrija: Is-Sur Walter GRAHAMMER Rappreżentant Permanenti Polonja: Is-Sur Jacek DOMINIK Viċi Segretarju tal-Istat, Ministeru tal-Finanzi Portugall: Is-Sur Domingos FEZAS VITAL Rappreżentant Permanenti Rumanija: Is-Sur Mihnea MOTOC Rappreżentant Permanenti Slovenja: Is-Sur Rado GENORIO Rappreżentant Permanenti Slovakkja: Is-Sur Ivan KORČOK Rappreżentant Permanenti Finlandja: Is-Sur Jan STORE Rappreżentant Permanenti Svezja: Is-Sur Dag HARTELIUS Rappreżentant Permanenti Renju Unit: Is-Sur Greg CLARK Segretarju Finanzjarju għat-Teżor Kummissjoni: Is-Sur Janusz LEWANDOWSKI Membru Il-Gvern tal-Istat Aderenti kien irrappreżentat kif ġej: Kroazja Is-Sur Vladimir DROBNJAK Rappreżentant Permanenti PUNTI LI ĠEW DISKUSSI Abbozz ta' baġit tal-UE għall-2013 Il-Kunsill kellu jieħu nota tal-impossibbiltà li jilħaq qbil mal-Parlament Ewropew dwar il-baġit għall-2013 u punti relatati oħra1. Matul il-perijodu kollu ta' konċiljazzjoni, il-Presidenza Ċiprijotta wettqet sforzi kbar biex tirrikonċilja l-pożizzjonijiet, u b'mod partikolari matul l-aħħar jiem, l-Istati Membri wrew ftuħ sinifikanti dwar xi punti ewlenin. Il-Kunsill notevolment approva l-abbozz ta' baġit emendatorju nru 5 għall-2012 kif propost mill-Kummissjoni, li jagħti għajnuna finanzjarja mill-Fond ta' Solidarjetà tal-UE għal ammont ta' EUR 670 miljun lill-Italja li aktar kmieni din is-sena ntlaqtet minn sensiela ta' terremoti. Din id-deċiżjoni hija manifestazzjoni konkreta tas-solidarjetà tal-Kunsill mal-Italja, tirrifletti l-impenn tal-Kunsill li jżomm il-wegħdiet tiegħu u turi r-rieda tajba tiegħu lejn il-Parlament Ewropew. Il-mandat mogħti lill-Kumitat ta' Konċiljazzjoni2 fit-23 ta' Ottubru kien sabiex jinstab qbil dwar il-Baġit għall-2013. Madankollu, matul il-perijodu kollu ta' konċiljazzjoni, il-Parlament Ewropew irrifjuta li jinnegozja dwar il-baġit tal-UE għall-2013 u bħala prekondizzjoni insista fuq qbil dwar l-abbozz ta' baġit emendatorju nru 6 għall-2012. Il-Kunsill kien u jibqa' lest li jiddiskuti dwar l-elementi kollha tal-pakkett u xtaq jindirizzahom simultanjament sabiex jinstab eżitu bbilanċjat li jkun jissodisfa t-tħassib tal-partijiet u l-Istati Membri kollha kkonċernati. Fil-fehma tal-Kunsill hemm rabta qawwija bejn l-abbozz ta' baġits emendatorji għall-2012 u l-baġit tal-UE għall-2013, minħabba li t-tnejn jiżguraw il-kontinwità ta' miżuri Ewropej u jkollhom jiġu ffinanzjati mill-istess baġits nazzjonali. Il-Kunsill jiddispjaċih li minħabba n-nuqqas ta' flessibbiltà mill-Parlament Ewropew, il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni ġie mwaqqaf milli jissodisfa l-ittra u l-ispirtu tad-dispożizzjonijiet tat-Trattat. Il-Kunsill jistenna lill-Parlament Ewropew li jimpenja ruħu malajr f'negozjati kostruttivi u jistenna b'interess li jirċievi abbozz ta' baġit ġdid mill-Kummissjoni. Minħabba li l-perijodu ta' 21 jum għall-konċiljazzjoni kif previst mit-Trattat ta' Lisbona issa skada, il-Kummissjoni trid tippreżenta abbozz ta' baġit ġdid, f'konformità mal-Artikolu 314 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE (TFUE). Jekk il-baġit ma jiġix adottat fil-bidu tal-2013, somma ekwivalenti għal mhux aktar minn wieħed minn kull tnax tal-approprjazzjonijiet tal-baġit għall-2012 jew tal-abbozz ta' baġit propost mill-Kummissjoni, skont liema jkun l-inqas, tista' tintefaq kull xahar għal kull kapitolu tal-baġit, f'konformità mal-Artikolu 315 TFUE. XI DETTALJI DWAR L-ELEMENTI TAN-NEGOZJATI Abbozz ta' baġit tal-UE għall-2013 Fil-pożizzjoni tiegħu adottata fl-24 ta' Lulju, il-Kunsill qabel li jillimita l-baġit tal-UE għas-sena d-dieħla għal EUR 132.70 biljun f'pagamenti (dan jikkorrispondi għal 0.99 % tad-Dħul Nazzjonali Gross (DNG) tal-UE). Dan jirrappreżenta żieda ta' 2.79 % meta mqabbel mal-2012, li hu ferm 'il fuq mill-inflazzjoni1 u jirrifletti l-fatt li l-2013 hi l-aħħar sena tal-qafas finanzjarju pluriennali attwali. Fir-rigward tal-impenji, il-pożizzjoni tal-Kunsill tammonta għal EUR 149.78 biljun, li jirrappreżentaw żieda ta' 1.27 %. Fil-pożizzjoni tiegħu adottata fit-23 ta' Ottubru, il-Parlament Ewropew talab ammont ta' EUR 151.15 biljun f'impenji (+2.20 %) u EUR 137.90 biljun f'pagamenti (+6.82 %2). Għall-2013, il-Kummissjoni pproponiet ammont ta' EUR 150.93 biljun f'impenji u EUR 137.92 biljun f'pagamenti, li jwassal għal żieda ta' 2.05 % u 6.85 % rispettivament meta mqabbel mal-2012. Deskrizzjoni 1 2 3 3-2 AB1 2013 Pożizzjoni tal-Kunsill dwar l-AB 2013 Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-Pożizzjoni tal-Kunsill għall-2013 Differenza (ammont) a/i a/p a/i a/p a/i a/p a/i a/p 1 TKABBIR SOSTENIBBLI 70 530 996 883 62 527 845 408 70 054 447 793 59 030 453 016 70 681 649 037 62 595 796 863 + 627 201 244 +3 565 343 847 MARĠNI 116 003 117 592 552 207 - 34 649 037 - 627 201 244 1.a Kompetittività għat-tkabbir u għall-impjiegi 16 032 047 846 13 552 811 245 15 562 898 756 11 655 162 155 16 173 000 000 13 615 562 700 + 610 101 244 +1 960 400 545 MARĠNI 90 952 154 560 101 244 - 50 000 000 - 610 101 244 1.b Koeżjoni għat-tkabbir u għall-impjiegi 54 498 949 037 48 975 034 163 54 491 549 037 47 375 290 861 54 508 649 037 48 980 234 163 + 17 100 000 +1 604 943 302 MARĠNI 25 050 963 32 450 963 15 350 963 - 17 100 000 2 PRESERVAZZJONI U ĠESTJONI TAR-RIŻORSI NATURALI 60 307 511 416 57 964 879 132 59 971 444 488 57 474 312 204 60 274 311 416 57 930 279 132 + 302 866 928 + 455 966 928 MARĠNI 981 488 584 1 317 555 512 1 014 688 584 - 302 866 928 Li minnhom: infiq u għajnuniet diretti relatati mas-suq 44 130 348 610 44 112 931 204 43 795 348 610 43 776 431 204 44 086 548 610 44 069 131 204 + 291 200 000 + 292 700 000 MARĠNI 808 641 390 1 143 641 390 852 441 390 - 291 200 000 3 ĊITTADINANZA, LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA 2 081 641 200 1 574 600 126 2 057 175 617 1 514 079 543 2 105 891 200 1 591 770 126 + 48 715 583 + 77 690 583 MARĠNI 294 358 800 318 824 383 270 108 800 - 48 715 583 3.a Libertà, sigurtà u ġustizzja 1 392 227 200 928 328 376 1 377 280 417 877 353 593 1 398 727 200 931 298 376 + 21 446 783 + 53 944 783 MARĠNI 268 772 800 283 719 583 262 272 800 - 21 446 783 3.b Ċittadinanza 689 414 000 646 271 750 679 895 200 636 725 950 707 164 000 660 471 750 + 27 268 800 + 23 745 800 MARĠNI 25 586 000 35 104 800 7 836 000 - 27 268 800 4 L-UE BĦALA ATTUR GLOBALI 9 467 168 711 7 311 588 051 9 295 470 596 6 277 295 936 9 583 118 711 7 272 888 051 + 287 648 115 + 995 592 115 MARĠNI 391 946 289 563 644 404 275 996 289 - 287 648 115 5 AMMINISTRAZZJONI 8 544 418 496 8 545 518 496 8 398 233 899 8 399 333 899 8 506 866 568 8 507 416 568 + 108 632 669 + 108 082 669 MARĠNI 636 581 504 782 766 101 674 133 432 - 108 632 669 6 KUMPENS p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. TOTAL FINALI 150 931 736 706 137 924 431 213 149 776 772 393 132 695 474 598 151 151 836 932 137 898 150 740 +1 375 064 539 +5 202 676 142 MARĠNI 2 420 378 294 6 182 568 787 3 575 342 607 11 301 525 402 2 200 278 068 6 208 849 260 -1 375 064 539 -5 092 676 142 APPROPRJAZZJONIJIET BĦALA % tad-DNG 1,13% 1,03% 1,12% 0,99% 1,13% 1,03% Ittra emendatorja nru 1 għall-abbozz ta' baġit għall-2013 Ittra emendatorja nru 1 għall-abbozz ta' baġit tal-UE għall-2013 (15222/12), "l-ittra emendatorja agrikola", għandha l-għan li tnaqqas l-ammont propost fl-abbozz ta' baġit taħt l-intestatura 2 b'EUR 25.1 miljun f'impenji u pagamenti. Dan huwa r-riżultat ta': Tnaqqis tan-nefqa agrikola b'EUR 29.8 miljun f'konformità ma' stima ġdida tal-Kummissjoni. B'mod aktar konkret, aktar bżonnijiet għal miżuri ta' intervent fis-swieq agrikoli, għajnuniet diretti u verifika tan-nefqa agrikola huma kkumpensati aktar minn biżżejjed minn riport ogħla minn dak mistenni tad-dħul allokat mill-2012. Żieda fl-ammont għall-ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd ta' EUR 4.7 miljun, minħabba żieda tal-linja tal-baġit għall-ftehimiet internazzjonali dwar is-sajd ta' EUR 18.5 miljun li hija parzjalment ibbilanċjata bi tnaqqis fil-linja ta' riżerva ta' EUR 13.8 miljun. Abbozz ta' baġits emendatorji għall-baġit tal-UE għall-2012 L-Abbozz ta' baġit emendatorju nru 5 għall-2012 (13960/12) għandu l-għan li juża l-fond ta' solidarjetà tal-UE ta' EUR 670.19 miljun f'impenji u pagamenti biex jipprovdi assistenza finanzjarja lill-Italja li ntlaqtet minn sensiela ta' terremoti f'Mejju 2012. Il-Kummissjoni pproponiet li tiffinanzja l-ammont billi żżid il-livell totali tal-impenji u l-pagamenti fil-baġit tal-2012. L-Abbozz ta' baġit emendatorju nru 6 għall-2012 (15272/12) għandu l-għan li jżid il-baġit ta' din is-sena b'EUR 9.0 biljun f'pagamenti sabiex jingħalaq id-distakk bejn l-ammont maqbul is-sena li għaddiet u l-implimentazzjoni attwali. Iż-żieda proposta tikkonċerna l-intestaturi u s-subintestaturi li ġejjin: subintestatura 1a: żieda ta' EUR 625.3 miljun mifruxa fuq programmi varji: is-7 Programm Qafas dwar ir-Riċerka (+ EUR 344.8 miljun), Programm ta' Tagħlim Tul il-Ħajja (+ EUR 180 miljun), inkluż Erasmus (+ EUR 90 miljun), riċerka dwar l-ispazju u s-sigurtà (+ EUR 78 miljun), Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (+ EUR 17.7 miljun), programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita EGNOS u Galileo (+ EUR 4.8 miljun). subintestatura 1b: żieda ta' EUR 7.17 biljun li minnhom EUR 3.09 biljun għall-Fond Soċjali Ewropew, EUR 2.72 biljun għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u EUR 1.35 biljun għall-Fond ta' Koeżjoni. intestatura 2: ammont addizzjonali ta' EUR 1.17 biljun sabiex jiġu koperti l-ħtiġijiet tal-programmi għall-iżvilupp rurali (+ EUR 1.04 biljun) u biex jiġi kopert l-ikkompletar tal-programmi tal-Fond Agrikolu Ewropew dwar Gwida u Garanzija għall-2000-2006 (+EUR 111 miljun) u l-programmi għall-qerda u l-monitoraġġ tal-mard tal-annimali (+ EUR 17 miljun). subintestatura 3a: żieda ta' EUR 10 miljun għall-Fond Ewropew għar-Ritorn. intestatura 4: ammont addizzjonali ta' EUR 67.1 miljun li minnhom EUR 23.7 miljun għall-programmi ta' għajnuna umanitarja, EUR 17.0 miljun għall-programmi ta' għajnuna alimentari, EUR 14.4 miljun għall-programmi ta' kooperazzjoni internazzjonali dwar is-saħħa u EUR 12.0 miljun għall-politika Ewropea tal-viċinat. Rigward impenji, il-Kummissjoni tipproponi li tnaqqas l-ammont tal-baġit għall-2012 b'EUR 133.4 miljun. L-abbozz ta' baġit emendatorju nru 6 għall-2012 jinkludi wkoll previżjoni riveduta għar-riżorsi proprji b'żieda nett tad-dħul tal-UE ta' EUR 3.08 biljun. Dan huwa r-riżultat ta' żieda fid-dħul minn multi u ħlasijiet ta' mgħax (+ EUR 3.53 biljun), tnaqqis tar-riżorsi proprji tradizzjonali previsti (- EUR 950 miljun) u żieda fl-istima tar-riżorsi proprji abbażi tat-taxxa fuq il-valur miżjud (VAT) u d-dħul nazzjonali gross (DNG) ta' EUR 497 miljun. B'riżultat ta' dan, l-effett nett ta' dan l-abbozz ta' baġit emendatorju għall-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit tal-UE għalhekk jammonta għal EUR 5.9 biljun. Proċedura baġitarja skont it-Trattat ta' Lisbona  Il-KNS jadotta l-pożizzjoni tiegħu dwar l-abbozz ta' baġit b'maġġoranza kwalifikata (m.k.) u jgħaddiha lill-PE sal-1 ta' Ottubru n-1 Il-Kummissjoni tippreżenta lill-Kunsill (KNS) u lill-Parlament Ewropew (PE) abbozz ta' baġit sal-1 ta' Settembru tas-sena n-1 Il-PE jadotta emendi b'maġġoranza tal-membri tiegħu Il-PE japprova l-pożizzjoni tal-KNS fi żmien 42 jum jew ma jiħux deċiżjoni Baġit finalment adottat Il-Presidenti tal-KNS u tal-PE isejħu laqgħa tal-Kumitat ta' Konċiljazzjoni (KK), magħmul minn 27 membru tal-KNS u 27 tal-PE Il-KNS japprova b'm.k. fi żmien għaxart ijiem l-ememdi kollha tal-PE Il-KK jipprova jilħaq qbil dwar test konġunt f'21 jum, b'm.k. tal-KNS u maġġoranza tar-rappreżentanti tal-PE Jekk il-KK jaqbel dwar test konġunt, il-KNS u l-PE għandhom perijodu ta' 14-il jum kull wieħed biex japprovawh Jekk il-KK ma jilħaqx qbil dwar test konġunt, il-Kummissjoni għandha tippreżenta abbozz ta' baġit ġdid Il-PE japprova t-test, filwaqt li l-KNS jirrifjutah Il-PE (b'maġġoranza tal-membri tiegħu) jirrifjuta t-test, filwaqt li l-KNS japprovah Il-PE (b'maġġoranza tal-membri tiegħu) u l-KNS jirrifjutaw it-test, jew waħda minn dawn l-istituzzjonijiet tirrifjutah filwaqt li l-oħra ma tiħux deċiżjoni Il-PE u l-KNS japprovaw it-test konġunt jew jonqsu milli jieħdu deċiżjoni, jew waħda minn dawn l-istituzzjonijiet tapprova t-test filwaqt li l-oħra ma tiħux deċiżjoni Il-PE jista' (b'maġġoranza tal-membri tiegħu u tlieta minn kull ħamsa tal-voti espressi), jiddeċiedi li jikkonferma l-emendi kollha jew uħud mill-emendi tiegħu. Jekk xi emenda tal-PE ma tiġix ikkonfermata, għandha tinżamm il-pożizzjoni miftiehma fil-KK Il-Kummissjoni għandha tippreżenta abbozz ta' baġit ġdid Baġit finalment adottat KK = Kumitat ta' Konċiljazzjoni KNS = Kunsill PE = Parlament Ewropew m.k. = maġġoranza kwalifikata  artikolu 314 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE 1 : Dawn huma b'mod partikolari: l-ittra emendatorja nru 1 għall-abbozz ta' baġit għall-2013 bil-għan li jitnaqqas l-ammont meħtieġ taħt l-intestatura 2 (preservazzjoni u ġestjoni tar-riżorsi naturali) b'EUR 25.1 miljun f'impenji u pagamenti, f'konformità ma' estimu ġdid tal-Kummissjoni notevolment in-nefqa agrikola; l-abbozz ta' baġit emendatorju nru 6 għall-2012 bil-għan li jiżdied il-baġit ta' din is-sena b'EUR 9.0 biljun f'pagamenti sabiex jingħalaq id-distakk bejn l-ammont maqbul is-sena li għaddiet u l-implimentazzjoni li fil-fatt saret. L-abbozz ta' baġit emendatorju nru 6 għall-2012 jinkludi wkoll previżjoni riveduta għar-riżorsi proprji b'żieda nett tad-dħul tal-UE ta' EUR 3.08 biljun prinċipalment minn multi u ħlasijiet ta' mgħax. B'riżultat ta' dan, l-effett nett ta' dan l-abbozz ta' baġit emendatorju għall-kontribuzzjonijiet tal-Istati Membri għall-baġit tal-UE għalhekk jammonta għal EUR 5.9 biljun. 2 : Il-Kumitat ta' Konċiljazzjoni huwa magħmul mis-27 membru tal-Kunsill u numru ugwali ta' membri tal-Parlament Ewropew. 1 : http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/european_economy/2012/pdf/ee-2012-7_en.pdf, paġna 17. 2 : B'kont meħud tal-baġits emendatorji 1-4 għall-2012. 1 : AB = abbozz ta' baġit.