Paġna Il-Kummissjoni tistieden lil partijiet terzi interessati sabiex jissottomettu lill-Kummissjoni l-osservazzjonijiet li jistgħu jkollhom dwar il-konċentrazzjoni proposta. Sabiex l-osservazzjonijiet jiġu kkunsidrati bis-sħiħ fil-proċedura, dawn għandhom jaslu għand il-Kummissjoni mhux iktar tard minn 15-il jum wara d-data tal-pubblikazzjoni. L-osservazzjonijiet jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-fax (+32 22964301) jew b'imejl lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, bin-numru ta' referenza Nru M.7555 — Staples/Office Depot, fl-indirizz li ġej: fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32015M7753. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-Internet għal-liġi Ewropea. fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32015M7559. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-Internet għal-liġi Ewropea. Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea ddeċieda li l-persuni li jidhru fl-Annessi msemmija hawn fuq għandhom jiġu inklużi fil-lista ta' persuni u entitajiet soġġetti għall-miżuri restrittivi previsti fid-Deċiżjoni (PESK) 2015/1763 u fir-Regolament (UE) 2015/1755 dwar miżuri restrittivi fid-dawl tas-sitwazzjoni fil-Burundi. Ir-raġunijiet għad-deżinjazzjoni ta' dawk il-persuni jidhru fl-entrati rilevanti f'dawk l-Annessi. Qiegħda tinġibed l-attenzjoni tal-persuni kkonċernati għall-possibbiltà li ssir applikazzjoni lill-awtoritajiet kompetenti tal-Istat(i) Membru/i rilevanti kif indikat fis-siti elettroniċi fl-Anness II għar-Regolament (UE) 2015/1755, sabiex tinkiseb awtorizzazzjoni biex fondi ffriżati jintużaw għal ħtiġijiet bażiċi jew ħlasijiet speċifiċi (ara l-Artikolu 3 tar-Regolament). Il-persuni kkonċernati jistgħu jibagħtu talba lill-Kunsill qabel l-1 ta' Lulju 2016, flimkien mad-dokumentazzjoni ta' sostenn, biex id-deċiżjoni li huma jiġu inklużi fil-lista msemmija hawn fuq terġa' tiġi kkunsidrata, fl-indirizz li ġej: Kwalunkwe osservazzjoni li tasal ser jittieħed kont tagħha għall-fini tar-reviżjoni li jmiss tal-Kunsill, skont l-Artikolu 6 tad-Deċiżjoni (PESK) 2015/1763 u l-Artikolu 13(4) tar-Regolament (UE) 2015/1755 tal-lista ta' persuni u entitajiet deżinjati. Qed tinġibed ukoll l-attenzjoni tal-persuni kkonċernati għall-possibbiltà li jikkontestaw id-deċiżjoni tal-Kunsill quddiem il-Qorti Ġenerali tal-Unjoni Ewropea, f'konformità mal-kondizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu 275(2) u l-Artikolu 263(4) u (6), tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Il-kontrollur ta' din l-operazzjoni ta' pproċessar hu l-Kunsill tal-Unjoni Ewropea rrappreżentat mid-Direttur Ġenerali tad-DĠ C (Affarijiet Barranin, Tkabbir, Protezzjoni Ċivili) tas-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill u d-dipartiment fdat bl-operazzjoni ta' pproċessar hu l-Unità 1C tad-DĠ C li wieħed jista' jikkuntattja f'dan l-indirizz: IL-KUMMISSJONI EWROPEA, Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Ir-Regolament (KE) Nru 1005/2008 ("ir-Regolament IUU") jistabbilixxi sistema tal-Unjoni li tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU). Skont l-Artikolu 31 tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni Ewropea għandha tidentifika lill-pajjiżi terzi li hija tqis bħala pajjiżi li ma jikkooperawx fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Pajjiż terz għandu jiġi identifikat bħala pajjiż terz li ma jikkooperax jekk jonqos milli jaqdi d-dmirijiet tiegħu skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, jew milli jieħu azzjoni biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU. L-identifikazzjoni ta' pajjiżi terzi li ma jikkooperawx għandha tkun ibbażata fuq ir-rieżami tal-informazzjoni kollha kif inhu stipulat fl-Artikolu 31(2) tar-Regolament IUU. Il-kunċett ta' responsabbiltà tal-Istat tal-bandiera u ta' responsabbiltà tal-Istat kostali ilu jissaħħaħ b'mod kostanti fil-liġi internazzjonali tas-sajd u llum huwa previst bħala obbligu ta' "diliġenza dovuta", li jfisser obbligu biex dak l-Istat iwettaq l-aħjar sforzi possibbli u biex jagħmel dak kollu possibbli biex jiġi evitat is-sajd IUU, li jinkludi l-obbligu li jadotta miżuri amministrattivi u ta' infurzar biex jiżgura li bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tiegħu, iċ-ċittadini tiegħu, jew il-bastimenti tas-sajd involuti fl-ilmijiet tiegħu ma jkunux involuti f'attivitajiet li jmorru kontra l-miżuri applikabbli dwar il-konservazzjoni u l-ġestjoni ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, u f'każ ta' ksur, li jikkoopera u jikkonsulta ma' Stati oħra għal skop ta' investigazzjoni u, jekk ikun meħtieġ, jimponi sanzjonijiet li jkunu biżżejjed biex jiskoraġġixxu l-ksur u jċaħħdu lil dawk li jiksru l-liġi mill-benefiċċji li jieħdu mill-attivitajiet illegali tagħhom. Skont l-Artikolu 20(1) tar-Regolament IUU, l-aċċettazzjoni ta' ċertifikati tal-qabda vvalidati minn pajjiżi terzi li huma Stati tal-bandiera hija soġġetta għal notifika lill-Kummissjoni dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni, il-kontroll u l-infurzar tal-liġijiet, ir-regolamenti u l-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni li l-bastimenti tas-sajd tal-pajjiżi terzi kkonċernati għandhom ikunu konformi magħhom. Skont l-Artikolu 20(4) tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni għandha tikkoopera b'mod amministrattiv ma' pajjiżi terzi f'oqsma li jappartjenu għall-implimentazzjoni ta' dak ir-Regolament. L-Unjoni ta' Comoros (minn hawn 'il quddiem "Comoros") ma ppreżentatx lill-Kummissjoni n-notifika tagħha bħala Stat tal-bandiera skont l-Artikolu 20 tar-Regolament IUU. Mill-4 sat-8 ta' Mejju 2014, il-Kummissjoni, bl-appoġġ tad-Delegazzjoni tal-Unjoni Ewropea għar-Repubblika ta' Mauritius, għall-Unjoni ta' Comoros u għar-Repubblika tas-Seychelles, għamlet żjara f'Comoros fil-kuntest tal-kooperazzjoni amministrattiva stipulata fl-Artikolu 20(4) tar-Regolament IUU. Il-missjoni fittxet li tivverifika informazzjoni dwar l-arranġamenti ta' Comoros għall-implimentazzjoni, il-kontroll u l-infurzar tal-liġijiet, tar-regolamenti u tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni li magħhom għandhom ikunu konformi l-bastimenti tas-sajd tagħha, kif ukoll tal-miżuri meħuda minn Comoros biex timplimenta l-obbligi tagħha fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Comoros ma ppreżentat l-ebda kumment għar-rapport finali. Comoros hija membru tal-Kummissjoni għat-Tonn tal-Oċean Indjan (IOTC) u tal-Kummissjoni għas-Sajd fil-Lbiċ tal-Oċean Indjan (SWIOFC). Comoros irratifikat il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Dritt tal-Baħar (UNCLOS) tal-1982. Sabiex tevalwa l-konformità ta' Comoros mal-obbligi internazzjonali tagħha bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, kif stipulati fil-ftehimiet internazzjonali msemmija fil-premessa 15 u stabbiliti mill-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs) rilevanti msemmija f'dik il-premessa, il-Kummissjoni fittxet, ġabret u analizzat l-informazzjoni kollha li qieset neċessarja għall-finijiet ta' dan l-eżerċizzju. Il-qafas legali intern attwali għall-ġestjoni tas-sajd ta' Comoros huwa l-Kodiċi tas-Sajd u tal-Akkwakultura stabbilit bl-Att Nru 07-011/AU tad-29 ta' Awwissu 2007 u l-korp ta' ftehimiet Ministerjali. Il-Kummissjoni użat ukoll l-informazzjoni li toħroġ mid-dejta disponibbli ppubblikata mill-RFMOs rilevanti, kif ukoll l-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku. Skont l-Artikolu 31(3) tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni analizzat id-dmirijiet tal-Unjoni ta' Comoros bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq. Għall-fini ta' dak ir-rieżami, il-Kummissjoni qieset il-kriterji elenkati fl-Artikolu 31(4) sa (7) tar-Regolament IUU. Abbażi tal-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku kif ukoll tal-informazzjoni miġbura mill-Kummissjoni u mill-awtoritajiet Comorjani, il-Kummissjoni stabbiliet li hemm evidenza li madwar 20 bastiment Comorjan kienu involuti f'attivitajiet tas-sajd IUU matul il-perjodu bejn l-2010 u l-2015. Fid-dawl tad-dikjarazzjonijiet magħmula mill-awtoritajiet Comorjani, il-Kummissjoni stabbiliet li l-lista ta' bastimenti li jtajru l-bandiera ta' Comoros mhijiex ikkonsolidata. Filwaqt li l-awtorità responsabbli għas-sajd ma għandhiex informazzjoni speċifika dwar il-bastimenti Comorjani li joperaw barra mill-EEZ Comorjana, l-awtorità responsabbli għar-reġistrazzjoni ta' bastimenti għandha biss informazzjoni parzjali dwar l-istatus tar-Reġistru Comorjan. Għall-kuntrarju tar-rakkomandazzjonijiet fil-punt 40 tal-IPOA IUU u fil-punt 19 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istati tal-Bandiera, hemm nuqqas ta' kooperazzjoni u ta' skambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għar-reġistrazzjoni tal-bastimenti u dawk responsabbli għas-sajd. Anki minħabba dan in-nuqqas Comoros tikser l-Artikolu 94(2)(b) tal-UNCLOS. Barra minn hekk, tonqos milli ssegwi r-rakkomandazzjoni tal-punt 42 tal-IPOA IUU li jistipula li kull Stat għandu jżomm reġistru ta' vapuri li jkun fih l-ismijiet u d-dettalji ta' vapuri li jtajru l-bandiera tiegħu. In-nuqqas ta' kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għar-reġistrazzjoni tal-bastimenti u dawk responsabbli għas-sajd inaqqas l-abbiltà ta' Comoros li timmonitorja d-daqs u l-kapaċità tal-flotta tagħha u jipperemetti lill-operaturi illegali joperaw taħt il-bandiera ta' Comoros mingħajr ma jinqabdu. Il-Kummissjoni stabbiliet li n-nuqqas ta' kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għar-reġistrazzjoni ta' bastimenti u dawk responsabbli għas-sajd huwa aggravat mill-involviment ta' kumpaniji privati offshore fil-proċess ta' reġistrazzjoni, li huma responsabbli li jagħżlu l-bastimenti għar-reġistru u li jistgħu jagħtu ċertifikati ta' reġistrazzjoni temporanji. Barra minn hekk, l-awtorità responsabbli għar-reġistrazzjoni ma tikkonsultax il-lista ta' bastimenti IUU stabbilita mill-RFMOs qabel ma tirreġistra bastiment li beħsiebu jopera barra mill-EEZ Comorjana. Dan jikser il-punt 36 tal-IPOA IUU, li jistipula li l-Istati tal-bandiera għandhom jevitaw li jirreġistraw taħt il-bandiera tagħhom, bastimenti li jkollhom storja ta' nuqqas ta' konformità. Dan jagħti x'jifhem ukoll li għad iridu jiġu żviluppati proċeduri ta' reġistrazzjoni robusti u li r-riskju li jseħħu attivitajiet tas-sajd IUU fil-flotta Comorjana għadu kbir. Skont l-Artikolu 31(4)(b) tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni eżaminat ukoll il-miżuri meħuda minn Comoros fir-rigward tal-aċċess ta' prodotti tas-sajd li jkunu ġejjin minn sajd IUU għas-suq tagħha. Fid-dawl tas-sitwazzjoni deskritta fil-premessi 22, 23 u 25, it-traċċabbiltà tal-ħut jew tal-prodotti tal-ħut hija mxekkla min-nuqqas ta' monitoraġġ, kontroll u sorveljanza; l-istatus tar-reġistru ta' Comoros; u n-nuqqas ta' kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għar-reġistrazzjoni tal-bastimenti u dawk responsabbli għas-sajd. Fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura mill-awtoritajiet Comorjani, il-bastimenti ta' Comoros awtorizzati li joperaw fl-EEZ ta' Comoros kienu qed jużaw logbooks ipprovduti mill-operaturi ekonomiċi fil-lingwi tas-Sri Lanka. Dawn il-lingwi mhumiex mifhuma mill-ispetturi tas-sajd ta' Comoros. Skont l-informazzjoni miġbura matul iż-żjara f'Comoros f'Mejju 2015, l-awtoritajiet Comorjani ma kinux iffinalizzaw l-iżvilupp tal-mudell tal-logbook tagħhom. It-traċċabbiltà ma tistax tkun iggarantita bl-użu ta' logbooks ipprovduti b'lingwa li l-ispetturi tas-sajd Comorjani ma jifhmuhiex. Din is-sitwazzjoni xxekkel ukoll it-trasparenza u tikser il-punt 24 tal-IPOA IUU u l-punt 33 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istati tal-Bandiera li jistipulaw l-obbligu li jitwettaq kontroll effettiv u komprensiv tal-attivitajiet tas-sajd minn meta jinbdew, mill-punt tal-ħatt l-art sad-destinazzjoni finali. Dan imur ukoll kontra l-punt 71 tal-IPOA IUU li jistipula li l-Istati għandhom jieħdu passi biex itejbu t-trasparenza tas-swieq tagħhom sabiex jippermettu t-traċċabbiltà tal-ħut jew tal-prodotti tal-ħut. Ta' min ifakkar ukoll li l-premessa 23 turi li l-bastimenti Comorjani li joperaw barra mill-EEZ Comorjana mhuma soġġetti għall-ebda forma ta' kontroll mill-awtoritajiet Comorjani. Dawn il-bastimenti ma għandhomx logbooks maħsuba għall-awtoritajiet Comorjani u mhuma qed jittrażmettu l-ebda informazzjoni lill-awtoritajiet Comorjani dwar l-attivitajiet tagħhom tas-sajd, il-ħatt l-art u t-trasbord. Dan imur kontra l-Artikolu 94 tal-UNCLOS u ma josservax ir-rakkomandazzjonijiet tal-punti 24 u 35 tal-IPOA IUU, kif ukoll il-punt 33 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istati tal-Bandiera, billi jimplika li t-traċċabbiltà tal-ħut jew tal-prodotti tal-ħut li jkunu ġejjin minn dawn il-bastimenti ma tistax tiġi ggarantita. Il-paragrafi 11(2) u 11(3) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-FAO jgħidu li l-kummerċ internazzjonali ta' ħut u prodotti tal-ħut ma għandux jikkomprometti l-iżvilupp sostenibbli tas-sajd, u għandu jkun ibbażat fuq miżuri trasparenti kif ukoll fuq liġijiet, regolamenti u proċeduri amministrattivi sempliċi u komprensivi. Barra minn hekk, il-paragrafu 11(1)(11) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-FAO jistipula li l-Istati għandhom jiżguraw li l-kummerċ internazzjonali u lokali tal-ħut u tal-prodotti tas-sajd jikkonforma mal-prattiki ta' konservazzjoni u ta' ġestjoni tajbin billi jtejbu l-identifikazzjoni tal-oriġini tal-ħut u tal-prodotti tas-sajd ikkummerċjati. Barra minn hekk, l-IPOA IUU jipprovdi wkoll gwida dwar il-miżuri relatati mas-suq li dwarhom hemm ftehim internazzjonali (il-punti 65 sa 76), li jappoġġjaw it-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tal-kummerċ tal-ħut u tal-prodotti tal-ħut li jkunu ġejjin minn sajd IUU. Fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura mill-Kummissjoni kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet li saru mill-awtoritajiet Comorjani, filwaqt li qed jiġu żviluppati faċilitajiet ta' pproċessar f'Comoros, għad iridu jiġu definiti skemi ta' traċċabbiltà u ċertifikazzjoni robusti. Din is-sitwazzjoni żżid ukoll ir-riskju li prodotti li ġejjin minn attivitajiet tas-sajd IUU jistgħu jiġu pproċessati u kkumerċjalizzati billi jgħaddu minn Comoros. Fid-dawl tas-sitwazzjoni spjegata f'din it-Taqsima tad-Deċiżjoni u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet kollha magħmula mill-pajjiż, seta' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(3), (4)(a) u (4)(b) tar-Regolament IUU, li Comoros naqset milli taqdi dawk li huma d-dmirijiet tagħha skont id-dritt internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali u tas-suq fir-rigward tal-bastimenti IUU u tas-sajd IUU mwettaq jew appoġġjat mill-bastimenti li jtajru l-bandiera tagħha jew miċ-ċittadini tagħha u milli tipprevjeni l-aċċess tal-prodotti tas-sajd li joriġinaw mis-sajd IUU għas-suq tagħha. Skont l-Artikolu 31(5)(a), il-Kummissjoni analizzat il-kollaborazzjoni tagħha ma' Comoros biex tara jekk din effettivament ikkooperatx billi wieġbet għall-mistoqsijiet, ipprovdiet rispons jew investigat kwistjonijiet relatati mas-sajd IUU u mal-attivitajiet assoċjati miegħu. Filwaqt li l-awtoritajiet tas-sajd ta' Comoros ġeneralment ikkooperaw matul il-missjoni, l-awtoritajiet tas-sajd ta' Comoros ma weġbux għat-talbiet ta' segwitu għall-informazzjoni. Il-Kummissjoni stabbiliet li dan in-nuqqas ta' koperazzjoni huwa aggravat minħabba l-istatus tar-reġistru Comorjan u n-nuqqas ta' kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għar-reġistrazzjoni tal-bastimenti u dawk responsabbli għas-sajd, kif inhu stabbilit fit-Taqsima 3(1). Matul iż-żjara tal-Kummissjoni f'Mejju 2015, l-awtoritajiet Comorjani informaw lill-Kummissjoni li ma kinux f'pożizzjoni li jaqsmu magħha l-informazzjoni tal-Kodiċi Marittimu li kien mistenni jiġi adottat. Minn dak iż-żmien 'l hawn, il-Kummissjoni la ġiet informata dwar l-adozzjoni tat-test u lanqas ma ngħatat kopja tiegħu. Barra minn hekk, l-awtoritajiet Comorjani ġew mistiedna jipprovdu lill-Kummissjoni b'lista ta' bastimenti tas-sajd u bastimenti relatati mas-sajd ta' Comoros. Il-Kummissjoni ma ngħatatx kopja ta' din il-lista. Fil-kuntest tal-valutazzjoni ġenerali ta' kemm Comoros issodisfat dmirijietha li taqdi l-obbligi tagħha bħala Stat tal-bandiera, il-Kummissjoni analizzat ukoll jekk Comoros ikkooperatx ma' Stati oħra fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Il-Kummissjoni stabbiliet li, filwaqt li Comoros qed tikkoopera mal-pajjiżi fir-reġjun tal-Oċean Indjan, hija ma tikkooperax ma' pajjiżi terzi barra mir-reġjun fejn joperaw il-bastimenti Comorjani. Kif spjegat fil-premessa 24, dan in-nuqqas ta' kooperazzjoni jista' jkun dovut għall-fatt li l-awtoritajiet Comorjani għandhom ftit jew ma għandhom l-ebda informazzjoni dwar il-bastimenti kkonċernati. Din is-sitwazzjoni, li tenfasizza s-sejbiet tat-Taqsima 3(1), ma ssegwix ir-rakkomandazzjoni tal-punt 28 tal-IPOA IUU li jistipula li l-Istati għandhom jikkoordinaw l-attivitajiet tagħhom u jikkooperaw fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. B'mod partikolari, mhuwiex osservat il-punt 31 tal-IPOA IUU li jistipula li l-Istati tal-bandiera għandhom jikkunsidraw jekk jidħlux fi ftehimiet jew f'arranġamenti ma' Stati oħra u jikkooperaw għall-infurzar tal-liġijiet applikabbli u tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni jew tad-dispożizzjonijiet adottati fil-livell nazzjonali, reġjonali jew globali. Skont l-Artikolu 31(5)(b), il-Kummissjoni analizzat miżuri ta' infurzar eżistenti biex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina s-sajd IUU f'Comoros. Il-Kummissjoni stabbiliet li l-awtoritajiet Comorjani ma kinux irrappurtaw li ħadu xi azzjoni fir-rigward tal-bastimenti msemmija fil-premessa 23 u li wettqu operazzjonijiet li jinkludu trasbord fuq il-baħar 'il barra mill-kosta Afrikana tal-Punent fl-2014. Fir-rigward tal-informazzjoni stabbilita fil-premessi 21 u 23, u fid-dawl tad-dikjarazzjonijiet magħmula minn Comoros, il-Kummissjoni stabbiliet li l-awtoritajiet Comorjani kienu jafu li l-bastimenti li jtajru l-bandiera ta' Comoros, bi ksur tal-liġi u tar-rekwiżiti Comorjani, kienu qed joperaw barra mill-EEZ Comorjana u qed jiżbarkaw fl-Afrika tal-Punent u fl-Asja. Madankollu, il-Kummissjoni stabbiliet li l-awtoritajiet Comorjani ma kinux ħadu miżuri ta' infurzar fir-rigward ta' dawn il-bastimenti. Barra minn hekk, matul iż-żjara tagħha f'Mejju 2015, il-Kummissjoni stabbiliet li l-biċċa l-kbira tal-flotta Comorjana mhijiex qed tittrażmetti l-informazzjoni tal-VMS lill-awtoritajiet Comorjani. Din is-sitwazzjoni tenfasizza l-inabbiltà tal-awtoritajiet li jimmonitorjaw l-operazzjonijiet tal-bastimenti Comorjani u timmina l-kapaċità tal-awtoritajiet li jinfurzaw b'mod effettiv ir-regoli applikabbli għaż-żoni differenti kkonċernati. Dan, flimkien man-nuqqas ta' kooperazzjoni interna u kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi, joħloq ambjent ideali għall-iżvilupp ta' attivitajiet tas-sajd IUU. Is-sitwazzjoni msemmija fil-premessi 45 u 47 tikser l-Artikolu 94 tal-UNCLOS. Barra minn hekk, din tmur kontra r-rakkomandazzjonijiet biex jittieħdu miżuri ta' infurzar fir-rigward tal-attivitajiet tas-sajd IUU u biex jiġu ssanzjonati tali attivitajiet b'severità suffiċjenti biex jipprevjenu, jiskoraġġixxu u jeliminaw b'mod effettiv is-sajd IUU u biex iċaħħdu lil dawk li jiksru l-liġi mill-benefiċċji li jakkumulaw minn tali sajd, kif stabbilit fil-paragrafu 8(2)(7) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-FAO; il-punt 21 tal-IPOA IUU u l-punti 31 sa 33, 35 u 38 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istati tal-Bandiera. Fir-rigward tal-qafas legali tas-sajd ta' Comoros, l-awtoritajiet Comorjani rrikonoxxew matul iż-żjara tal-Kummissjoni f'Mejju 2015, li l-implimentazzjoni ulterjuri tat-testi tal-Kodiċi tas-Sajd u tal-Akkwakultura trid tiġi elaborata biex tiżgura li jkun hemm konsistenza bejn il-liġi nazzjonali u r-regoli internazzjonali u reġjonali applikabbli. Barra minn hekk, il-Kodiċi tas-Sajd u tal-Akkwakultura ta' Comoros ma jinkludix bastimenti li jwettqu attivitajiet relatati mas-sajd fid-definizzjoni ta' bastimenti tas-sajd. Barra minn hekk, filwaqt li l-qafas legali tal-Unjoni ta' Comoros ikopri ksur serju kif definit skont il-liġi internazzjonali, il-qafas legali ta' Comoros ma jiddefinixxix b'mod espliċitu s-sajd IUU u ma jipprevedix b'mod ċar miżuri ta' infurzar u sanzjonijiet għal ċittadini li jappoġġjaw jew ikunu involuti f'sajd IUU kif indikat fil-punt 18 tal-IPOA IUU. Fir-rigward tal-iskema ta' sanzjonar, ta' min jinnota li l-multi previsti fil-kuntest tal-attivitajiet tas-sajd industrijali huma bbażati fuq it-tariffi tal-liċenzji. Madankollu, il-kategoriji ta' liċenzji tas-sajd iddefiniti skont il-leġiżlazzjoni ta' Comoros huma limitati biss għal speċijiet ta' tonn. Għaldaqstant, f'każijiet ta' ksur ta' flotta industrijali li timmira lejn speċijiet demersali jew pelaġiċi, ma hemm l-ebda multa korrispondenti, meta jitqies in-nuqqas ta' tariffi tal-liċenzji korrispondenti. Din is-sitwazzjoni tnaqqas il-livell ta' deterrenza tal-iskema ta' sanzjonar Comorjana. Minkejja l-analiżi fil-premessa 52 ta' min jinnota wkoll li, abbażi tal-informazzjoni miksuba miż-żjara tal-Kummissjoni f'Mejju 2015, ma jistax jitqies li Comoros hija nieqsa mir-riżorsi finanzjarji. Pjuttost, hija nieqsa mill-ambjent amministrattiv meħtieġ biex tiżgura t-twettiq effiċjenti u effettiv ta' dmirijietha bħala Stat tal-bandiera, kostali, tal-port u tas-suq. Fid-dawl tas-sitwazzjoni spjegata f'din it-Taqsima u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll mid-dikjarazzjonijiet kollha li saru minn Comoros, jista' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(3) u (5) tar-Regolament IUU, li Comoros naqset milli taqdi dmirijietha skont il-liġi internazzjonali fir-rigward tal-isforzi ta' kooperazzjoni u infurzar. Comoros irratifikat l-UNCLOS fl-1994 u hija parti kontraenti tal-IOTC tal-SWIOFC. Skont l-Artikolu 31(6)(b), il-Kummissjoni analizzat l-informazzjoni kollha dwar l-istatus ta' Comoros bħala parti kontraenti tal-IOTC u tal-SWIOFC. Ġew identifikati wkoll kwistjonijiet mhux ripetuti ta' konformità. Comoros ma rrappurtatx qabda nominali għas-sajd mal-kosta, kif meħtieġ mir-Riżoluzzjoni 10/02 tal-IOTC, ma rrappurtatx il-qabda u l-isforz għas-sajd mal-kosta, kif meħtieġ mir-Riżoluzzjoni 10/02 tal-IOTC u ma rrappurtatx il-frekwenza tad-daqs għas-sajd mal-kosta, kif meħtieġ mir-Riżoluzzjoni 10/02. tal-IOTC. Il-kwistjonijiet ta' konformità ta' Comoros mal-IOTC juru n-nuqqas ta' Comoros li tissodisfa l-obbligi tagħha bħala Stat tal-bandiera stabbiliti fl-Artikolu 94 tal-UNCLOS. Dawn juru wkoll li Comoros mhix qed issegwi r-rakkomandazzjonijiet tal-punti 31 sa 33, 35 u 38 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istati tal-Bandiera u tal-punt 24 tal-IPOA IUU. Bl-eċċezzjoni tal-IOTC u tal-SWIOFC, Comoros mhijiex parti kontraenti ta' RFMOs oħra. Meta wieħed iqis l-istruttura tal-flotta ta' Comoros, li topera mhux biss fir-reġjun tal-Oċean Indjan, din is-sejba timmina l-isforzi ta' Comoros biex tissodisfa l-obbligi skont il-UNCLOS, b'mod partikolari l-Artikoli 117 u 118. Barra minn hekk, bl-eċċezzjoni tal-UNCLOS, Comoros ma rratifikatx strumenti legali internazzjonali oħra marbuta mal-ġestjoni tas-sajd. Meta wieħed iqis l-importanza tal-istokkijiet ta' ħut transżonali u li jpassi ħafna għal Comoros, din is-sejba timmina l-isforzi ta' Comoros biex taqdi dmirijietha bħala Stat tal-bandiera, kostali, tal-port u tas-suq skont il-UNCLOS, b'mod partikolari l-Artikoli 63 u 64. Barra minn hekk, filwaqt li f'Comoros qed tinbena infrastruttura tal-portijiet maħsuba għall-attivitajiet tas-sajd, il-pajjiż ma rratifikax il-Ftehim tal-FAO dwar il-Miżuri tal-Istat tal-Port tal-2009. Il-prestazzjoni ta' Comoros fl-implimentazzjoni tal-istrumenti internazzjonali mhijiex skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-punt 11 tal-IPOA IUU li jħeġġeġ lill-Istati, bħala kwistjoni ta' prijorità, biex jirratifikaw, jaċċettaw jew jaderixxu għall-Ftehim tan-Nazzjonijiet Uniti għall-Implimentazzjoni tad-Dispożizzjonijiet tal-UNCLOS dwar il-Konservazzjoni u l-Ġestjoni ta' Stokkijiet ta' Ħut Transżonali u Stokkijiet ta' Ħut li Jpassi Ħafna (UNFSA) u l-Ftehim ta' Osservanza tal-FAO. Barra minn hekk, tonqos milli ssegwi l-punt 14 li jistipula li l-Istati għandhom jimplimentaw b'mod sħiħ u effettiv il-Kodiċi ta' Kondotta u l-Pjanijiet ta' Azzjoni Internazzjonali assoċjati miegħu. Għall-kuntrarju tar-rakkomandazzjonijiet fil-punti 25 sa 27 tal-IPOA IUU, Comoros ma żviluppatx pjan ta' azzjoni nazzjonali kontra s-sajd IUU. Barra minn hekk, kif imsemmi fil-premessa 27, matul iż-żjara mwettqa mill-Kummissjoni ġie stabbilit li l-ġestjoni tar-reġistru ta' Comoros hija parzjalment iddelegata lil kumpanija privata li tinsab barra minn Comoros. Fuq il-bażi tal-informazzjoni miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet li saru minn Comoros, jista' jiġi stabbilit li Comoros naqset milli tiżgura li l-bastimenti li jtajru l-bandiera tagħha għandhom rabta ġenwina mal-pajjiż. Dan imur kontra l-Artikolu 91 tal-UNCLOS li jistipula li għandha teżisti rabta ġenwina bejn l-Istat tal-bandiera u l-bastimenti tiegħu. Fid-dawl tas-sitwazzjoni spjegata f'din it-Taqsima tad-Deċiżjoni u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet kollha li għamel il-pajjiż, jista' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(3) u (6) tar-Regolament IUU, li Comoros naqset milli taqdi d-dmirijiet tagħha skont il-liġi internazzjonali fir-rigward tar-regoli, tar-regolamenti u tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni internazzjonali. Għalkemm jista' jkun hemm limitazzjonijiet speċifiċi ta' kapaċità b'mod ġenerali fir-rigward tal-monitoraġġ, tal-kontroll u tas-sorveljanza, il-limitazzjonijiet speċifiċi ta' Comoros li ġejjin mil-livell ta' żvilupp tagħha ma jistgħux jiġġustifikaw in-nuqqasijiet identifikati fit-taqsimiet preċedenti. Dan jikkonċerna speċjalment l-istatus tar-reġistru Comorjan u n-nuqqas ta' kontroll, b'mod partikolari permezz tal-VMS ta' parti mill-flotta Comorjana filwaqt li Comoros għandha ċentru ta' monitoraġġ tas-sajd operazzjonali u tista' timmonitorja l-attivitajiet imwettqa fl-EEZ tagħha. Jidher li n-nuqqasijiet idenifikati jirriżultaw prinċipalment mill-ambjent amministrattiv inadegwat biex jiżgura t-twettiq effiċjenti u effettiv tad-dmirijiet Comorjani bħala Stat tal-bandiera, kostali, tal-port u tas-suq. Din is-sitwazzjoni hija aggravata mid-daqs żbilanċjat tal-flotta Comorjana u taż-żona tal-operazzjoni tagħha. Fid-dawl tas-sitwazzjoni spjegata f'din it-Taqsima, u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet kollha magħmula mill-pajjiż, jista' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(7) tar-Regolament IUU, li l-istatus tal-iżvilupp u l-prestazzjoni globali ta' Comoros fir-rigward tal-ġestjoni tas-sajd jistgħu jiġu ostakolati mil-livell tal-iżvilupp tagħha. Madankollu, meta wieħed iqis in-natura tan-nuqqasijiet stabbiliti minn Comoros, il-livell ta' żvilupp ta' Comoros ma jistax jiskuża għalkollox jew inkella jiġġustifika l-prestazzjoni globali tagħha bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq fir-rigward tas-sajd u l-insuffiċjenza tal-azzjonijiet tagħha biex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina s-sajd IUU. Fid-dawl tal-konklużjonijiet li ntlaħqu dwar in-nuqqas ta' Comoros milli taqdi dmirijietha skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq u milli tieħu azzjoni biex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina s-sajd IUU, dak il-pajjiż għandu jiġi nnotifikat, skont l-Artikolu 32 tar-Regolament IUU, bil-possibbiltà li l-Kummissjoni tidentifikah bħala pajjiż terz li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Barra minn hekk, in-notifika lil Comoros dwar il-possibbiltà li tiġi identifikata bħala pajjiż li ma jikkooperax, la tipprekludi u lanqas ma tfisser b'mod awtomatiku li l-Kummissjoni jew il-Kunsill se jieħdu xi azzjoni sussegwenti għall-finijiet tal-identifikazzjoni u tal-istabbiliment ta' lista ta' pajjiżi li ma jikkooperawx. IDDEĊIDIET KIF ĠEJ: L-Unjoni ta' Comoros għandha tiġi nnotifikata bil-possibbiltà li tiġi identifikata mill-Kummissjoni bħala pajjiż terz li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat. Magħmul fi Brussell, l-1 ta' Ottubru 2015. Skont l-Artikolu 32 tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-pajjiżi terzi bil-possibbiltà li jiġu identifikati bħala pajjiżi li ma jikkooperawx. Din in-notifika hija ta' bixra preliminari. In-notifika tal-pajjiżi terzi bil-possibbiltà li jiġu identifikati bħala pajjiżi li ma jikkooperawx hija bbażata fuq il-kriterji stipulati fl-Artikolu 31 tar-Regolament IUU. Il-Kummissjoni għandha tieħu l-inizjattivi diplomatiċi kollha stipulati fl-Artikolu 32 fir-rigward ta' dawk il-pajjiżi. B'mod partikolari, il-Kummissjoni għandha tinkludi fin-notifika informazzjoni dwar il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li jsejsu identifikazzjoni bħal din, l-opportunità għal dawk il-pajjiżi biex jirrispondu u jipprovdu evidenza li tikkontradixxi l-identifikazzjoni jew, fejn hu xieraq, pjan ta' azzjoni għat-titjib u l-miżuri meħuda biex tiġi rrettifikata s-sitwazzjoni. Il-Kummissjoni għandha tagħti żmien adegwat lill-pajjiżi terzi kkonċernati sabiex jirrispondu għan-notifika u żmien xieraq biex jirranġaw is-sitwazzjoni. Fis-26 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni Ewropea nnotifikat lir-Repubblika tal-Gana bil-possibbiltà li tiġi identifikata bħala pajjiż terz li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU). Il-Kummissjoni saħqet li sabiex tevita li tiġi identifikata bħala pajjiż li ma jikkooperax; ir-Repubblika tal-Gana tista' tikkoopera mal-Kummissjoni fuq il-bażi ta' proposta ta' pjan ta' azzjoni biex jiġu rrettifikati n-nuqqasijiet identifikati. Il-Kummissjoni fetħet proċess ta' djalogu mar-Repubblika tal-Gana. Dan il-pajjiż ppreżenta kummenti orali u bil-miktub li tqiesu u ttieħdu f'kunsiderazzjoni mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni kompliet tfittex u tivverifika l-informazzjoni kollha li qieset bħala meħtieġa. Ir-Repubblika tal-Gana introduċiet il-miżuri meħtieġa għall-waqfien tal-attivitajiet tas-sajd IUU identifikati u l-prevenzjoni ta' kull attività futura bħal din, u rrettifikat kull att jew ommissjoni li twassal għan-notifika tal-possibbiltà li tiġi identifikata bħala pajjiż li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Fiċ-ċirkostanzi partikolari u wara li ġew eżaminati l-kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li l-inizjattivi diplomatiċi fil-konfront tar-Repubblika tal-Gana, skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 32 tar-Regolament IUU fir-rigward tal-eżerċizzju ta' dmirijiethom imposti fuqhom skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali u tas-suq u l-azzjonijiet tagħhom biex jipprevjenu, jiskoraġġixxu u jeliminaw is-sajd IUU, huma b'dan itterminati. L-awtoritajiet kompetenti rilevanti ġew uffiċjalment informati mill-Kummissjoni. It-terminazzjoni tal-inizjattivi diplomatiċi msemmija hawn fuq ma tipprekludi l-ebda pass sussegwenti meħud mill-Kummissjoni jew mill-Kunsill fil-futur, f'każ li l-elementi ta' fatt juru li l-pajjiż jonqos milli jaqdi dawk li huma d-dmirijiet tiegħu skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, u milli jieħu azzjoni biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU. Skont l-Artikolu 32 tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni għandha tinnotifika lill-pajjiżi terzi bil-possibbiltà li jiġu identifikati bħala pajjiżi li ma jikkooperawx. Din in-notifika hija ta' natura preliminari. In-notifika lill-pajjiżi terzi bil-possibbiltà li jiġu identifikati bħala pajjiżi li ma jikkooperawx hija bbażata fuq il-kriterji stipulati fl-Artikolu 31 tar-Regolament IUU. Il-Kummissjoni għandha tieħu l-inizjattivi diplomatiċi kollha stipulati fl-Artikolu 32 fir-rigward ta' dawk il-pajjiżi. B'mod partikolari, il-Kummissjoni għandha tinkludi fin-notifika informazzjoni dwar il-fatti u l-kunsiderazzjonijiet essenzjali li jsejsu identifikazzjoni bħal din, l-opportunità ta' dawk il-pajjiżi biex jirrispondu u jipprovdu evidenza li tikkontradixxi l-identifikazzjoni jew, fejn hu xieraq, pjan ta' azzjoni għat-titjib u l-miżuri meħuda biex tiġi rrettifikata s-sitwazzjoni. Il-Kummissjoni għandha tagħti żmien adegwat lill-pajjiżi terzi kkonċernati sabiex jirrispondu għan-notifika, u żmien xieraq biex jirranġaw is-sitwazzjoni. Fl-10 ta' Ġunju 2014, il-Kummissjoni Ewropea nnotifikat lill-Papua New Guinea bil-possibbiltà li tiġi identifikata bħala pajjiż terz li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU). Il-Kummissjoni saħqet li sabiex jevita li jiġi identifikat bħala pajjiż li ma jikkooperax, il-Papua New Guinea ġie mistieden jikkoopera mal-Kummissjoni fuq il-bażi ta' proposta ta' pjan ta' azzjoni biex jiġu rettifikati n-nuqqasijiet identifikati. Il-Kummissjoni fetħet proċess ta' djalogu mal-Papua New Guinea. Dan il-pajjiż ippreżenta kummenti orali u bil-miktub, li tqiesu u ttieħdu inkunsiderazzjoni mill-Kummissjoni. Il-Kummissjoni kompliet tfittex u tivverifika l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa. Il-Papua New Guinea introduċa l-miżuri meħtieġa għall-waqfien tal-attivitajiet ta' sajd IUU msemmija u l-prevenzjoni ta' kull attività futura bħal din, u rrettifika kull att jew ommissjoni li wasslu għan-notifika tal-possibbiltà li tiġi identifikata bħala pajjiż li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Għaldaqstant, fiċ-ċirkostanzi partikolari u wara li ġew eżaminati l-kunsiderazzjonijiet imsemmija hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-inizjattivi diplomatiċi fil-konfront tal-Papua New Guinea, skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 32 tar-Regolament IUU fir-rigward tal-eżerċizzju ta' dmirijiethom imposti fuqhom skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali u tas-suq, u l-azzjonijiet tagħhom biex jipprevjenu, jiskoraġġixxu u jeliminaw is-sajd IUU, huma b'dan itterminati. L-awtoritajiet kompetenti rilevanti ġew uffiċjalment informati mill-Kummissjoni. It-terminazzjoni tal-inizjattivi diplomatiċi msemmija hawn fuq ma tipprekludix lill-Kummissjoni jew lill-Kunsill milli jieħdu passi sussegwenti fil-futur, f'każ li l-elementi ta' fatt juru li l-pajjiż jonqos milli jaqdi dawk li huma d-dmirijiet tiegħu skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, u milli jieħu azzjoni biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU. IL-KUMMISSJONI EWROPEA, Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, Ir-Regolament (KE) Nru 1005/2008 ("ir-Regolament IUU") jistabbilixxi sistema tal-Unjoni li tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat (IUU). Skont l-Artikolu 31 tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni Ewropea għandha tidentifika lill-pajjiżi terzi li hija tqis bħala pajjiżi li ma jikkooperawx fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Pajjiż terz għandu jiġi identifikat bħala pajjiż terz li ma jikkooperax jekk jonqos milli jaqdi d-dmirijiet tiegħu skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, jew milli jieħu azzjoni biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU. L-identifikazzjoni ta' pajjiżi terzi li ma jikkooperawx għandha tkun ibbażata fuq ir-rieżami tal-informazzjoni kollha kif inhu stipulat fl-Artikolu 31(2) tar-Regolament IUU. Il-kunċett ta' responsabbiltà tal-Istat tal-bandiera u ta' responsabbiltà tal-Istat kostali ilu jissaħħaħ b'mod kostanti fil-liġi internazzjonali tas-sajd u llum huwa previst bħala obbligu ta' "diliġenza dovuta", li jfisser obbligu biex dak l-Istat iwettaq l-aħjar sforzi possibbli u biex jagħmel dak kollu possibbli biex jiġi evitat is-sajd IUU, li jinkludi l-obbligu li jadotta l-miżuri amministrattivi u ta' infurzar meħtieġa biex jiżgura li bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tiegħu, iċ-ċittadini tiegħu, jew il-bastimenti tas-sajd involuti fl-ilmijiet tiegħu ma jkunux involuti f'attivitajiet li jmorru kontra l-miżuri applikabbli dwar il-konservazzjoni u l-ġestjoni ta' riżorsi bijoloġiċi tal-baħar, u f'każ ta' ksur, li jikkoopera u jikkonsulta ma' Stati oħra għal skop ta' investigazzjoni u, jekk ikun meħtieġ, jimponi sanzjonijiet li jkunu biżżejjed biex jiskoraġġixxu l-ksur u jċaħħdu lil dawk li jiksru l-liġi mill-benefiċċji li jieħdu mill-attivitajiet illegali tagħhom. Skont l-Artikolu 20(1) tar-Regolament IUU, l-aċċettazzjoni ta' ċertifikati tal-qabda vvalidati minn pajjiżi terzi li huma Stati tal-bandiera hija soġġetta għal notifika lill-Kummissjoni dwar l-arranġamenti għall-implimentazzjoni, il-kontroll u l-infurzar tal-liġijiet, ir-regolamenti u l-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni li l-bastimenti tas-sajd tal-pajjiżi terzi kkonċernati għandhom ikunu konformi magħhom. Skont l-Artikolu 20(4) tar-Regolament IUU, il-Kummissjoni għandha tikkoopera b'mod amministrattiv ma' pajjiżi terzi f'oqsma li jappartjenu għall-implimentazzjoni ta' dak ir-Regolament. Bejn l-20 u l-24 ta' Frar 2012, il-Kummissjoni, bl-appoġġ tal-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (EFCA), wettqet missjoni ta' evalwazzjoni fit-Tajwan fil-kuntest tal-kooperazzjoni amministrattiva stipulata fl-Artikolu 20(4) tar-Regolament IUU u twettaq rapport fuq il-post. Iż-żjara saret biex tivverifika l-informazzjoni dwar l-arranġamenti tat-Tajwan għall-implimentazzjoni, għall-kontroll u għall-infurzar tal-liġijiet, tar-regolamenti u tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni li l-bastimenti tas-sajd iridu jikkonformaw magħhom, il-miżuri meħuda mit-Tajwan biex jimplimenta l-obbligi tiegħu fil-ġlieda kontra s-sajd IUU u biex jissodisfa r-rekwiżiti tiegħu dwar l-implimentazzjoni tal-iskema tal-Unjoni taċ-ċertifikazzjoni tal-qabda. It-Tajwan bagħat informazzjoni addizzjonali fit-8 ta' Marzu 2012 u l-kummenti dwar ir-rapport fid-19 ta' Marzu 2012. It-Tajwan bagħat informazzjoni addizzjonali (statistika dwar l-importazzjonijiet/l-esportazzjonijiet tal-prodotti tas-sajd lejn it-Tajwan jew minnu, maqsuma skont il-prodotti tas-sajd u l-pajjiż ta' oriġini/il-pajjiż ta' destinazzjoni mill-2010 sal-ewwel kwart tal-2012) fit-2 ta' Lulju 2012. Il-Kummissjoni għamlet missjoni oħra fit-Tajwan biex issegwi l-azzjonijiet meħuda mit-Tajwan wara l-ewwel missjoni li saret bejn is-17 u d-19 ta' Lulju 2012. Fl-14 ta' Diċembru 2012 saret laqgħa teknika bejn it-Tajwan u l-Kummissjoni li fiha ġie ppreżentat abbozz preliminari ta' "Pjan ta' Azzjoni Nazzjonali tat-Tajwan biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU" (NPOA-IUU). Wara din il-laqgħa, fil-21 ta' Diċembru 2012, il-Kummissjoni pprovdiet ħarsa ġenerali dettaljata u elaborata tar-regoli tal-Unjoni dwar il-kontroll, it-traċċabbiltà, il-politiki ta' ġestjoni tas-sajd u l-politiki IUU implimentati mill-Unjoni. Fis-27 ta' Frar 2013, it-Tajwan bagħat abbozz ta' verżjoni tal-Pjan ta' Azzjoni Nazzjonali. Fid-29 ta' Marzu 2013, it-Tajwan bagħat il-verżjoni finali tal-NPOA-IUU u kopja ta' dan il-pjan ta' Ħidma tat-Tajwan kontra s-sajd IUU b'reazzjoni għall-kooperazzjoni bejn it-Tajwan u l-UE kontra s-sajd IUU. Fis-27 ta' Frar 2014 saret laqgħa teknika bejn il-Kummissjoni u t-Tajwan għas-segwitu tal-azzjonijiet meħuda mit-Tajwan u l-konklużjonijiet intbagħtu lit-Tajwan fit-12 ta' Marzu 2014. Fl-20 ta' Awwissu 2014, il-Kummissjoni bagħtet ħarsa ġenerali dettaljata tal-osservazzjonijiet u l-kummenti tagħha dwar l-azzjonijiet ippjanati jew konklużi tat-Tajwan taħt l-NPOA-IUU. Fit-23 ta' Ottubru 2014, it-Tajwan bagħat verżjoni aġġornata dwar il-Progress tat-Tajwan dwar il-Kooperazzjoni fil-Ġlieda kontra l-Attivitajiet tas-Sajd IUU. Fl-24 ta' Ottubru 2014 saret vidjokonferenza bejn il-Kummissjoni u t-Tajwan għas-segwitu tal-azzjonijiet meħuda mit-Tajwan u l-Kummissjoni bagħtet il-konklużjonijiet tagħha fil-31 ta' Ottubru 2014. Fit-28 ta' Ottubru 2014, it-Tajwan bagħat Pjan ta' Azzjoni Nazzjonali għall-Ġestjoni tal-Kapaċità tas-Sajd (NPOA-Kapaċità tas-Sajd). Fis-17 ta' Diċembru 2014, it-Tajwan bagħat pjan dettaljat tal-kopertura tal-e-logbook u l-abbozz ta' dikjarazzjonijiet tal-iskema tal-ħatt. Fit-18 ta' Diċembru 2014 saret vidjokonferenza bejn il-Kummissjoni u t-Tajwan għas-segwitu tal-azzjonijiet meħuda mit-Tajwan. Fid-19 ta' Jannar 2015, il-Kummissjoni bagħtet kampjuni ta' programmi ta' spezzjoni ppubblikati tal-Unjoni u analiżi tan-nuqqasijiet li nstabu fiċ-ċertifikati tal-qbid ivvalidati mill-awtoritajiet tat-Tajwan. Fil-11 ta' Frar 2015, it-Tajwan bagħat kummenti bil-miktub dwar l-analiżi tan-nuqqasijiet li nstabu fiċ-ċertifikati tal-qbid ivvalidati. Fis-27 ta' Frar 2015, fit-13 ta' Marzu 2015 u fit-18 ta' Marzu 2015, il-Kummissjoni bagħtet talba għal missjoni fit-Tajwan u informazzjoni sussegwenti relatata mal-missjoni, kwistjonijiet dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-qbid u l-politiki tal-ġestjoni tas-sajd biex tindirizza s-sajd IUU. Fis-17 u fid-19 ta' Marzu 2015, it-Tajwan bagħat kummenti bil-miktub dwar iċ-ċertifikazzjoni tal-qbid, ksur serju, dikjarazzjonijiet tal-ħatt l-art u l-awditi ta' kumpaniji kummerċjali tas-sajd. Fl-24 ta' Marzu 2015 il-Kummissjoni għamlet missjoni oħra fit-Tajwan biex issegwi l-azzjonijiet meħuda mit-Tajwan. Fis-7 ta' April 2015, fl-14 ta' Mejju 2015 u fl-4 ta' Awwissu 2015, it-Tajwan bagħat kummenti bil-miktub dwar rekords ta' konformità mar-regoli tal-Organizzazzjoni Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd, il-bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tat-Tajwan u ċ-ċertifikazzjoni tal-qbid. Il-Kummissjoni pprovdiet spjegazzjonijiet bil-miktub dwar l-implimentazzjoni taċ-ċertifikazzjoni tal-qbid fl-10 ta' Awwissu 2015. Fis-16 ta' April 2015, it-Tajwan bagħat kummenti bil-miktub dwar il-pjan tiegħu li jaħdem fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Ir-rapport finali taż-żjara ntbagħat lit-Tajwan fis-27 ta' Mejju 2015. Matul iż-żjara, il-Kummissjoni stabbiliet li ftit li xejn sar progress dwar id-dgħufijiet kritiċi msijuba fl-2012. Barra minn hekk, il-pjan għall-ħidma fil-ġlieda kontra s-sajd IUU kien prekarju b'xogħol ippjanat fis-seħħ sal-2017. Fid-29 ta' Ġunju 2015, it-Tajwan bagħat kummenti bil-miktub dwar ir-rapport. Dawn il-kummenti ma pprovdew l-ebda impenn li jindirizzaw in-nuqqasijiet stabbiliti f'perjodu ta' żmien raġonevoli. It-Tajwan huwa membru kontraenti tal-Kummissjoni għall-Konservazzjoni tat-Tonna tan-Nofsinhar (CCSBT), l-Organizzazzjoni Reġjonali għall-Ġestjoni tas-Sajd fin-Nofsinhar tal-Paċifiku (SPRFMO), il-Kummissjoni tas-Sajd tal-Paċifiku tat-Tramuntana (NPFC) u parti li tikkoopera u li mhix parti kontraenti tal-Kummissjoni għas-Sajd fil-Punent tal-Paċifiku u l-Paċifiku Ċentrali (WCPFC), il-Kummissjoni Inter-Amerikana tat-Tonn Tropikali (IATTC) u l-Kummissjoni Internazzjonali għall-Konservazzjoni tat-Tonn tal-Atlantiku (ICCAT). Barra minn hekk, it-Tajwan huwa espert mistieden tal-Kummissjoni għat-Tonn tal-Oċean Indjan (IOTC). Sabiex tevalwa l-konformità tat-Tajwan mal-obbligi internazzjonali tiegħu bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, kif stipulati fil-ftehimiet internazzjonali msemmija fil-premessa 36 u stabbiliti mill-Organizzazzjonijiet Reġjonali tal-Ġestjoni tas-Sajd (RFMOs) rilevanti msemmija f'dik il-premessa, il-Kummissjoni fittxet u analizzat l-informazzjoni kollha li qieset neċessarja għall-finijiet ta' dan l-eżerċizzju. Il-qafas legali intern prinċipali attwali għall-ġestjoni tas-sajd tat-Tajwan huwa l-Att dwar is-Sajd (promulgat f'Novembru 1929 u emendat l-aħħar f'Novembru 2012) u korp ta' ftehimiet Ministerjali. L-awtoritajiet tat-Tajwan aċċettaw il-ħtieġa li jiġi rrevedut il-qafas legali għas-sajd u li jiġi żviluppat l-istrument il-ġdid. Il-Kummissjoni użat ukoll l-informazzjoni li toħroġ mid-dejta disponibbli ppubblikata mill-RFMOs rilevanti, kif ukoll l-informazzjoni disponibbli għall-pubbliku. Il-Kummissjoni analizzat l-obbligi tat-Tajwan bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq, skont l-Artikolu 31(3) tar-Regolament IUU. Għall-fini ta' dak ir-rieżami, il-Kummissjoni qieset il-kriterji elenkati fl-Artikolu 31(4) sa (7) tar-Regolament IUU. Il-Kummissjoni stabbiliet, abbażi tal-informazzjoni miksuba miż-żjarat tagħha fuq il-post u minn informazzjoni disponibbli pubblikament, li mill-anqas 22 bastiment kienu involuti f'attivitajiet IUU matul il-perjodu bejn l-2010 u l-2015. Għoxrin bastiment li jtajru l-bandiera tat-Tajwan huma rrappurtati mill-Kummissjoni għat-Tonn tal-Oċean Indjan li wettqu ksur kontra l-miżuri ta' konservazzjoni u ta' ġestjoni tal-Istati kostali tal-Oċean Indjan fl-2013 u l-2014. Dawn il-bastimenti wettqu operazzjonijiet: b'tagħmir tas-sajd mhux immarkati, mingħajr dokumenti oriġinali abbord il-bastiment jew b'nuqqas ta' dokumentazzjoni relatata mas-sajd, b'liċenzji tas-sajd skaduti, mingħajr approvazzjoni mill-aħħar port tas-sajd, mingħajr liċenzja tas-sajd mill-pajjiż mill-Istat tal-bandiera, mingħajr ebda Sistema ta' Monitoraġġ tal-Bastimenti (VMS) abbord li taħdem jew b'VMS abbord b'servizz interrott, wettqu operazzjonijiet ta' tneħħija tal-pinen tal-klieb il-baħar, wettqu trażbordi illegali fuq il-baħar u bla ma rrappurtaw it-trażbordi. Il-Kummissjoni pprovdiet din l-informazzjoni lit-Tajwan u talbet lill-awtoritajiet Tajwaniżi biex jinvestigaw l-inċidenti. L-Aġenzija tas-Sajd tat-Tajwan sostniet li skont l-investigazzjoni preliminari tagħha, il-bastimenti kollha ġew awtorizzati kif xieraq biex joperaw f'ilmijiet tal-Istati tal-kosta u ma kien hemm l-ebda kwistjoni bir-rappurtar bil-VMS jew b'liċenzji tas-sajd attivi. Madankollu, l-awtoritajiet Tajwaniżi ma spjegawx jekk humiex konxji dwar il-kwistjonijiet tal-Istati kostali u jekk humiex se jikkooperaw mal-Istati Kostali rilevanti għall-attivitajiet ta' dawn il-bastimenti, il-kaptani, l-uffiċjali u l-ekwipaġġ tagħhom. Skont l-Artikolu 31(4)(b), il-Kummissjoni eżaminat ukoll il-miżuri li ħa t-Tajwan fir-rigward tal-aċċess ta' prodotti tal-ħut li ġejjin minn sajd IUU fis-suq tiegħu. Il-Kummissjoni analizzat id-dokumentazzjoni u informazzjoni oħra dwar il-monitoraġġ tat-Tajwan u l-kontroll tas-sajd minn qbid marittimu tiegħu u tal-prodotti importati, esportati jew kummerċjati internazzjonalment. Wara din il-valutazzjoni, il-Kummissjoni tqis li t-Tajwan ma jistax jiżgura li l-prodotti tas-sajd li jidħlu fil-portijiet tiegħu u li l-impjanti tal-ipproċessar ma jkunux ġejjin minn sajd IUU. L-awtoritajiet tat-Tajwan ma setgħux juru li għandhom l-informazzjoni kollha meħtieġa biex jiċċertifikaw il-legalità tal-importazzjonijiet u tal-prodotti pproċessati maħsuba għas-suq tal-Unjoni. L-elementi ewlenin fil-bażi tal-valutazzjoni tal-Kummissjoni jingħataw fil-qosor aktar 'il quddiem. Iż-żjarat tal-2012 u tal-2015 wrew li t-Tajwan kien nieqes minn sistema ta' traċċabbiltà li hija kapaċi tiżgura trasparenza sħiħa fl-istadji kollha ta' tranżazzjonijiet jiġifieri il-qbid, it-trażbord, il-ħatt, it-trasport, l-ipproċessar fil-fabbrika, l-esportazzjoni u l-kummerċ. Fl-2012 il-Kummissjoni żaret diversi operaturi, sensara biex tevalwa t-trasparenza u t-traċċabbiltà fis-suq tal-industrija tas-sajd fit-Tajwan. Ġew identifikati għadd ta' nuqqasijiet li kienu kkomunikati lill-awtoritajiet mingħajr ebda segwitu sussegwenti. Il-Kummissjoni stabbiliet li l-kumpaniji kummerċjanti mhumiex qed jinkorporaw informazzjoni dwar it-traċċabbiltà ta' operazzjonijiet tas-sajd fis-sistemi tal-kontabilità tagħhom, u m'hemm l-ebda ċertezza li dak li jiġi rreġistrat fis-sistemi tal-awtoritajiet jikkorrispondi ma' dak li hu rreġistrat fis-sistemi tal-kontabilità u tal-produzzjoni tal-kumpaniji. Din is-sitwazzjoni ddgħajjef l-affidabilità tal-katina tat-traċċabilità fil-livell tal-kumpaniji. Dan jesponi s-sistema wkoll għall-possibilità ta' abbuż billi, permezz ta' ċertifikati tal-qabda żbaljati, l-operaturi kummerċjanti jitħallew jiddikjaraw li daħħlu kwantitajiet akbar milli fil-fatt ikun vera u b'hekk isir ħasil tal-ħut permezz ta' dawn l-istimi ogħla. Barra minn hekk, il-bażijiet tad-dejta elettroniċi Tajwaniżi li jappoġġjaw is-sistemi tal-awtoritajiet huma inkompleti u dokumenti kruċjali fil-katina tal-provvista bħal dikjarazzjonijiet tal-ħatt l-art, e-logbooks u informazzjoni minn portijiet magħżula għadhom jew kinux irreġistrati bis-sħiħ, jew huma nieqsa. Dan jenfasizza n-nuqqasijiet fis-sistema sħiħa tat-traċċabilità. Ir-riskju ta' nuqqas ta' traċċabbiltà huwa amplifikat bil-kundizzjonijiet speċifiċi tal-flotta Tajwaniża. It-Tajwan għandu għadd sinifikanti ta' bastimenti tas-sajd għall-flotta ta' distanza twila, jiġifieri 468 bastiment ta' aktar minn 100 tunnellaġġ gross (GT) u bejn 1 200 u 1 400 bastiment b'inqas minn 100 GT. Barra minn hekk iċ-ċittadini tat-Tajwan investew u qed joperaw 238 bastiment tas-sajd li jtajru bandiera barranija. Bastimenti tas-sajd tal-flotta ta' distanza twila li jtajtu l-bandiera Tajwaniż qed joperaw fl-ibħra miftuħa u fl-ilmijiet tal-Istati kostali, u jużaw bħala bażijiet ta' sajd u ta' ħatt l-art portijiet f'pajjiżi terzi u rarament jidħlu lura lejn il-portijiet interni. Il-prodotti tas-sajd jintbagħtu minn żoni tas-sajd fl-ibħra miftuħa jew mill-ilmijiet tal-Istati kostali lejn it-Tajwan biex jiġu pproċessati aktar jew biex jintbagħtu minn kumpaniji kummerċjali Tajwaniżi lejn pajjiżi terzi għal ipproċessar ulterjuri. Hemm nuqqas ta' kooperazzjoni bejn it-Tajwan u l-awtoritajiet ta' pajjiżi terzi u problemi sinifikanti fl-abbiltà tat-Tajwan għall-monitoraġġ tad-daqs u tal-kapaċità tal-flotta. Din is-sitwazzjoni tippermetti lill-operaturi u lill-kummerċjanti li jkollhom il-ħsieb li jwettqu atti illegali u li joperaw mit-Tajwan mingħajr riskju li jinqabdu. Ir-riskju li l-bastimenti Tajwaniżi joperaw bi ksur tar-regoli applikabbli għall-konservazzjoni u l-ġestjoni u li l-kumpaniji kummerċjali Tajwaniżi jikkummerċjaw qabdiet mhux iddikjarati għall-ipproċessar għadu għoli. Din is-sitwazzjoni żżid ir-riskju li l-prodotti tal-ħut maħsuba għas-suq tal-Unjoni, li ġejjin minn ħut li joriġina mit-Tajwan, ma jistgħux jiġu ggarantiti bħala li ma jkunux ġejjin minn sajd IUU. L-awtoritajiet tat-Tajwan qed jiżviluppaw skemi ta' traċċabbiltà biex jimmonitorjaw u jikkontrollaw b'mod effikaċi ħut maqbud minn bastimenti tagħhom u prodotti tas-sajd li jidħlu fil-portijiet tagħhom għall-ipproċessar u l-esportazzjoni. Din is-sena, l-awtoritajiet introduċew ukoll Pjan Strateġiku għall-Awditjar tal-Kumpaniji Kummerċjali. Madankollu, sa dan il-mument dan il-pjan għadu ma ġiex implimentat u l-awditi tal-kumpaniji kummerċjali tas-sajd qatt ma twettqu. In-nuqqas ta' awditi mill-Aġenzija tas-Sajd juru nuqqas ta' rieda li tiġi żgurata t-trasparenza fil-katina tal-provvista u nuqqas ta' miżuri kontra operaturi konnessi direttament jew indirettament ma' attivitajiet ta' sajd IUU b'konformità ma' dawk deskritti fil-punti 72 sa 74 tal-IPOA-IUU. Il-paragrafi 11(2) u 11(3) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-FAO jgħidu li l-kummerċ internazzjonali ta' ħut u prodotti tal-ħut ma għandux jikkomprometti l-iżvilupp sostenibbli tas-sajd, u għandu jkun ibbażat fuq miżuri trasparenti kif ukoll fuq liġijiet, regolamenti u proċeduri amministrattivi sempliċi u komprensivi. Barra minn hekk, il-paragrafu 11(1)(11) tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-FAO jistipula li l-Istati għandhom jiżguraw li l-kummerċ internazzjonali u lokali tal-ħut u tal-prodotti tas-sajd jikkonforma mal-prattiki ta' konservazzjoni u ta' ġestjoni tajbin billi jtejbu l-identifikazzjoni tal-oriġini tal-ħut u tal-prodotti tas-sajd innegozjati. Barra minn hekk, l-IPOA IUU jipprovdi wkoll gwida dwar il-miżuri relatati mas-suq li dwarhom hemm ftehim internazzjonali (il-punti 65 sa 76), li jappoġġjaw it-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tal-kummerċ tal-ħut u tal-prodotti tal-ħut li jkunu ġejjin minn sajd IUU. Is-sistemi ta' traċċabbiltà osservati mill-Kummissjoni (kif deskritt fil-premessi 48 sa 53) juru biċ-ċar kif it-Tajwan naqas milli jieħu miżuri biex itejjeb it-trasparenza tas-swieq tiegħu u b'hekk jipprevjeni r-riskju ta' kummerċ tal-prodotti IUU mit-Tajwan jew permezz ta'.kumpaniji kummerċjali Tajwaniżi. Bi tħejjija għaż-żjara tal-2015, l-Aġenzija Ewropea għall-Kontroll tas-Sajd (European Fisheries Control Agency — EFCA) analizzat ftit mijiet ta' ċertifikati tal-qbid ippreżentati fil-fruntieri tal-Unjoni għal kunsinni li joriġinaw mit-Tajwan. Dawn iċ-ċertifikati tal-qbid kienu vvalidati mill-awtoritajiet tas-sajd tat-Tajwan abbażi tal-informazzjoni pprovduta mill-operaturi Tajwaniżi. L-impatt ta' problemi fis-sistemi ta' reġistrazzjoni tad-dejta kif deskritt hawn fuq jidher fl-irregolaritajiet elenkati hawn taħt (kif deskritt fil-premessi 56 u 57). L-analiżi ta' prodotti maqbuda minn bastimenti li jtajru l-bandiera tat-Tajwan żvelat l-inkonsistenzi li ġejjin: ċertifikati tal-qbid b'dejta emendata jew mingħajr id-dejta meħtieġa kollha, informazzjoni inkonsistenti dwar il-qbid, dikjarazzjonijiet tal-kaptan, logbook, dokumenti statistiċi tal-ICCAT, dikjarazzjonijiet dwar is-sigurtà tad-dniefel, dejta u dati tat-trażbord, tal-ħatt l-art u tal-ipproċessar, nuqqas ta' aċċess għall-Iskema ta' Ġranet tal-Bastimenti, dejta attwali dwar l-isforz tas-sajd għal bastimenti li joperaw fil-Paċifiku, ebda rekord ta' liċenzji minn Stati kostali, inkonsistenzi dwar bastimenti tas-sajd u bastimenti tal-ġarr b'ismijiet li qed jinbidlu u bastimenti li mhumiex elenkati f'listi ta' stabbilimenti sanitarji approvati tal-Unjoni, x-xejriet tal-kummerċ inkomprensibbli (jiġifieri ħut maqbud fl-Oċean Alantiku jew l-Oċean Indjan, trasportati fl-Asja, ipproċessat u esportat lejn l-Unjoni) u informazzjoni mhux kompluta dwar stqarrijiet ta' pproċessar u rendimenti tal-produzzjoni rilevanti. Il-Kummissjoni pprovdiet informazzjoni dettaljata dwar ir-riżultati tal-analiżi tal-EFCA lill-awtoritajiet tat-Tajwan. L-awtoritajiet investigaw il-kwistjoni u taw tweġibiet sodisfaċenti dwar ir-rendimenti tal-produzzjoni fid-dikjarazzjoni tal-ipproċessar. Huma ħadu nota tal-kwistjonijiet kollha u ammettew li jeħtieġu jaġġornaw ir-regoli interni tagħhom biex isolvu l-problemi. Huma rrappurtaw ukoll li jixtiequ jikkooperaw mal-Kummissjoni biex jikkoreġu l-proċeduri operattivi tagħhom. Is-sitwazzjoni deskritta fil-premessa 56 tenfasizza r-riskju li jkun hemm prodotti tas-sajd ipproċessati Tajwaniżi jew materja prima derivata minn qabdiet direttament marbuta ma' attivitajiet IUU li toriġina mit-Tajwan. Barra minn hekk. l-eżistenza ta' żbalji li jistgħu jiġu identifikati b'mod ċar, kif imsemmija fil-premessa 56, turi li t-Tajwan naqas milli jikkoopera ma' Stati oħra u ma' organizzazzjonijiet reġjonali għall-ġestjoni tas-sajd biex jadotta miżuri xierqa relatati mas-suq biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi jew jelimina s-sajd IUU kif inhu speċifikat fil-punti 68 u 72 tal-IPOA-IUU. L-informazzjoni deskritta fil-premessa 56 turi li prodotti pproċessati jew ikkummerċjalizzati mit-Tajwan jimminaw ir-regoli sostenibbli ta' wara l-ġbir kif deskritti fl-Artikolu 11 tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-FAO u tenfasizza aktar kif it-Tajwan naqas milli jimponi regoli biex jiżgura koperazzjoni adegwata ma' pajjiżi terzi li fihom jistadu u jħottu l-art il-bastimenti tiegħu u biex jimplimenta miżuri li jiżguraw it-trasparenza u t-traċċabbiltà ta' prodotti fis-suq skont il-punti 67 sa 69 u 71 sa 72 tal-IPOA-IUU tas-swieq sabiex jippermetti t-traċċabbiltà tal-ħut u ta' prodotti tal-ħut. Fid-dawl tas-sitwazzjoni kif spjegata f'din it-Taqsima tad-Deċiżjoni u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet magħmulin mill-pajjiż, seta' jkun stabbilit, skont l-Artikolu 31(3) u 31(4)(a) u (b) tar-Regolament IUU, li t-Tajwan naqas li jaqdi dawk li huma d-dmirijiet tiegħu skont id-dritt internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq fir-rigward tal-bastimenti IUU u tas-sajd IUU imwettaq jew appoġġjat mill-bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tiegħu jew miċ-ċittadini tiegħu u biex jipprevjeni l-aċċess għal prodotti tas-sajd li joriġinaw minn sajd IUU fis-suq tiegħu. Skont l-Artikolu 31(5)(a), il-Kummissjoni analizzat il-kollaborazzjoni tagħha mat-Tajwan biex tara jekk dan effettivament ikkooperax billi wieġeb għall-mistoqsijiet, ipprovda rispons jew investiga kwistjonijiet relatati mas-sajd IUU u l-attivitajiet assoċjati miegħu. Wara ż-żjara tal-2012, il-Kummissjoni stiednet lit-Tajwan biex jikkoopera fuq għadd ta' kwistjonijiet dwar il-ġestjoni tas-sajd li kienu jeħtieġu attenzjoni urġenti. Dawn huma elenkati hawn taħt. Il-qafas legali u amministrattiv għall-ġestjoni tas-sajd kien jeħtieġ aġġornament mal-adozzjoni tal-Liġi dwar is-Sajd u l-Kodiċi ta' Kondotta IUU (Pjan ta' Azzjoni Nazzjonali dwar l-IUU) riveduti, biex tkun żgurata t-trażpożizzjoni fil-liġi nazzjonali ta' leġiżlazzjoni internazzjonali u reġjonali dwar il-ġestjoni tas-sajd u ta' rakkomandazzjonijiet mhux vinkolanti. Il-Kummissjoni stiednet lit-Tajwan biex jiżviluppa skema ta' sanzjonijiet koerenti u deterrenti appoġġjata minn reġistru tal-ksur u tas-sanzjonijiet. Il-Kummissjoni ssuġġeriet titjib tal-monitoraġġ, tal-kontroll u tas-sorveljanza (MCS) biex jiġi żgurat il-kontroll fuq il-flotta tat-Tajwan li topera fl-ibħra miftuħa u fl-ilmijiet ta' pajjiżi terzi, u l-iżvilupp ta' sistemi ta' logbook, ta' rappurtar dwar il-qbid u ta' dikjarazzjoni tal-ħatt l-art, portijiet magħżula kif ukoll dik ta' pjan ta' spezzjoni għall-kontroll tal-attivitajiet tas-sajd, it-trażbord u l-ħatt l-art. L-effettività u t-trasparenza tal-iskema taċ-ċertifikazzjoni u t-traċċabbiltà tal-qbid għal esportazzjonijiet destinati għas-suq tal-Unjoni kellhom jittejbu. It-Tajwan wieġeb fl-2013 bl-NPOA-IUU tiegħu u fl-2014 bl-NPOA dwar il-kapaċità tas-sajd tiegħu. Il-Kummissjoni u l-awtoritajiet tat-Tajwan kellhom għadd ta' skambji bil-miktub, vidjokonferenzi u laqgħat dwar dawn id-dokumenti. Fir-rigward tal-NPOA-IUU, l-analiżi tal-Kummissjoni żvelat li għalkemm l-ideat li jinsabu fil-pjan huma fil-prinċipju korretti, l-iskeda ta' żmien għall-implimentazzjoni hija twila b'mod mhux raġunat u tkopri azzjonijiet sal-2020. Filwaqt li jitqies id-daqs tal-flotta tat-Tajwan li topera f'iktar minn 30 pajjiż terz u l-fatt li l-bastimenti tas-sajd Tajwaniżi huma fornituri importanti ta' materja prima għal impjanti tal-ipproċessar u tal-ippakkjar f'landi, huwa importanti li t-Tajwan jimplimenta malajr l-azzjonijiet tiegħu dwar l-MCS, l-osservaturi, il-ħatt l-art u t-trażbord u li fil-Liġi dwar is-Sajd tiegħu jindirizza b'mod effettiv il-kwistjonijiet relatati ma' ksur serju u mal-kontroll ta' ċittadini. Fir-rigward tal-NPOA dwar il-Kapaċità tas-Sajd. l-analiżi tal-Kummissjoni żvelat li dan il-pjan mhuwiex jiżgura r-rabta bejn il-kapaċitajiet ta' kontroll tat-Tajwan mal-għadd ta' Bastimenti tas-sajd ta' distanza twila Tajwaniżi. Il-miżuri introdotti mit-Tajwan (jiġifieri logbooks, e-logbooks, sistemi ta' dikjarazzjoni dwar il-ħatt l-art u ta' rappurtar dwar il-qbid, portijiet magħżula, spezzjoni u kontroll tal-ħatt l-art, trażbordi, tlugħ abbord u spezzjoni ta' bastimenti, pjanijiet nazzjonali ta' spezzjoni/osservazzjoni u traċċabbiltà) għall-monitoraġġ tal-flotta tiegħu mhumiex komprensivi għax huma miżuri li jkopru parzjalment il-flotta ta' distanza twila, huma parzjalment implimentati jew huma pjanijiet li għadhom ma ġewx żviluppati. Barra minn hekk, din il-politika ma għandha l-ebda mira ta' ġestjoni kwantifikabbli, l-ebda indikazzjoni dwar il-livelli tal-isforz tas-sajd, il-kwoti, il-liċenzji, l-awtorizzazzjonijiet għas-sajd lejn pajjiżi terzi, l-għadd ta' bastimenti fl-RFMOs, valutazzjonijiet u miri tal-istokkijiet jew parir xjentifiku. M'hemm l-ebda analiżi dwar ir-rabta bejn in-numru ta' bastimenti, in-numru ta' liċenzji, il-volum tal-qabdiet u r-riżorsi finanzjarji u umani disponibbli li huma meħtieġa biex jikkontrollaw u jimmonitorjaw lill-industrija. Hemm nuqqas ta' punti ta' riferiment biex jintlaħqu l-miri politiċi jew ta' metodoloġija biex ikollu dawn il-punti ta' riferiment. Fl-aħħar nett, l-azzjonijiet futuri previsti huma vagi u ma joffru l-ebda indikazzjoni dwar kif u meta l-awtoritajiet se jimplimentaw din il-politika. Matul il-perjodu mill-2012 sal-2015, il-Kummissjoni pprovdiet kummenti dettaljati dwar id-diversi pjanijiet tat-Tajwan biex jindirizza s-sajd IUU u saħqet fuq il-bżonn ta' kooperazzjoni u ta' azzjonijiet korrettivi. Mingħajr ma kkontesta s-sejbiet tal-Kummissjoni, it-Tajwan insista b'mod ripetut dwar il-ħtieġa għal riflessjoni dwar azzjonijiet u żmien addizzjonali biex jiġu implimentati. Iż-żjara tal-2015 fit-Tajwan żvelat ftit li xejn progress fl-oqsma ta' tħassib identifikati mill-Kummissjoni fil-perjodu bejn l-2012 u l-2015 (kif deskritt fil-premessa iktar 'il fuq). L-Att dwar is-Sajd kien għadu abbozz, l-NPOA-IUU ġie rrappurtat li kien fil-proċess tal-implimentazzjoni iżda fir-realtà mingħajr introduzzjoni attwali tal-miżuri deskritti f'din it-Taqsima tad-Deċiżjoni, u bi skedi taż-żmien mhux ċari, l-NPOA-Kapaċità tas-Sajd kien għadu dokument b'nuqqas ta' miri attwali u bi skedi ta' żmien ineżistenti biex issir l-implimentazzjoni. L-iżviluppi fil-qafas tal-MCS kienu minimi, bl-e-logbooks li kienu jkopru biss parti mill-flotta, il-portijiet magħżula kienu ineżistenti, id-dikjarazzjonijiet tal-ħatt l-art ikopru biss is-sajd domestiku u bi pjanijiet għal espansjoni fil-futur għal flotot għal distanzi twal u miżuri biex jiġu kkontrollati t-trażbordi fil-fażi tal-iżvilupp. Ir-rapport tal-Kummissjoni ta' Lulju 2012 jagħti dettalji dwar diversi kwistjonijiet imsemmija f'din il-premessa, u dawn huma l-istess bħal dawk li nstabu fiż-żjara riċenti ta' Marzu 2015. Ir-rapport tal-Kummissjoni tal-missjoni ta' Marzu 2015 mill-ġdid ipprovda l-kwistjonijiet kritiċi kollha u enfasizza l-konsegwenzi possibbli ta' nuqqas ta' progressi. Għal dawn ir-raġunijiet, il-Kummissjoni tqis li t-Tajwan naqas milli jindirizza l-kwistjonijiet kollha identifikati fil-perjodu 2012-2015. B'mod ġenerali, l-awtoritajiet tat-Tajwan ikkooperaw meta wieġbu malajr għat-talbiet għal informazzjoni jew verifiki kemm mill-Istati Membri kif ukoll mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 17(6) ta' KE 1005/2008. Xi kwistjonijiet li jikkonċernaw l-aċċess tal-Istati Membri għal informazzjoni relatata ma' dejta tal-VMS ta' bastimenti bil-bandiera tat-Tajwan kienu riżolti bl-intervent tal-Kummissjoni. Madankollu, l-eżattezza tat-tweġibiet tal-awtoritajiet tat-Tajwan kienet imminata mill-inadegwatezzi tas-sistemi ta' traċċabbiltà tagħhom kif deskritt fit-Taqsima 3.1 ta' din id-Deċiżjoni. Skont l-Artikolu 31(5)(b), il-Kummissjoni analizzat ukoll il-miżuri ta' infurzar eżistenti biex tipprevjeni, tiskoraġġixxi u telimina s-sajd IUU fit-Tajwan. Matul il-perjodu bejn l-2012 u l-2015, il-Kummissjoni enfasizzat il-ħtieġa li t-Tajwan jippromulga Att dwar is-Sajd ġdid. Fil-liġi eżistenti hemm nuqqas ta' definizzjonijiet ċari dwar il-kamp ta' applikazzjoni u ksur serju filwaqt li ma hemm l-ebda dispożizzjoni għal ksur aggravat fil-każ ta' reati ripetuti. Il-livell attwali tal-multi fil-liġi mhuwiex biżżejjed biex iċaħħad lil bastimenti kummerċjali kbar ta' benefiċċji miksuba minn attivitajiet potenzjalment illegali (il-multi massimi huma stabbiliti għal madwar EUR 9 000). Għaldaqstant, il-penali kif inhuma llum mhumiex komprensivi fil-kamp ta' applikazzjoni u mhumiex severi biżżejjed biex jiksbu l-funzjoni tagħhom ta' deterrent. Hemm ukoll nuqqas ta' dispożizzjonijiet speċifiċi fil-liġi dwar ċittadini li jappoġġaw jew huma involuti fl-attivitajiet tas-sajd IUU. Hemm xi dispożizzjonijiet dwar sanzjonar fakultattivi fl-Ordinanza għal investimenti Tajwaniżi fl-operazzjoni ta' bastimenti tas-sajd li jtajru bandiera barranija b'sanzjonijiet għal frodi dwar l-oriġini tal-ħut u l-operazzjoni ta' bastimenti tas-sajd li jtajru bandiera barranija b'kontravenzjoni ta' regoli stabbiliti mill-Istat tal-bandiera. Madankollu, is-sanzjonijiet monetarji previsti mhumiex obbligatorji u mhuwiex ċar jekk dawn jiġux applikati f'każ li pajjiżi oħrajn ikunu imponew multi severi biżżejjed liċ-ċittadini Tajwaniżi fuq l-istess ksur. Fl-aħħar nett, m'hemm l-ebda qafas legali ċar fir-rigward tat-trażpożizzjoni tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni tal-RFMOs. L-awtoritajiet Tajwaniżi kkonfermaw li l-qafas legali għandu jiġi rivedut sabiex jindirizza l-kwistjonijiet imsemmija hawn fuq. It-Tajwan indika wkoll li huwa impenjat bis-sħiħ biex jiżgura li bastimenti tas-sajd li ġew sanzjonati mill-Istati kostali għal ksur b'sanzjonijiet ta' severità mhux suffiċjenti jkomplu jiġu kkastigati fit-Tajwan. L-awtoritajiet Tajwaniżi ħabbru li sal-aħħar tal-2014 se titlesta Liġi dwar is-Sajd ġdida. Madankollu, s'issa dan għadu ma seħħx. It-Tajwan jonqos milli jirrispetta l-obbligi tiegħu biex jimponi miżuri effikaċi ta' infurzar skont l-Artikolu 94 tal-UNCLOS (ara wkoll l-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tal-1958 dwar l-Ibħra Miftuħa). Barra minn hekk, jonqos ukoll milli jsegwi l-punti 31-33, 35 u 38 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istati tal-Bandiera u naqas milli juri li għandu reġim ta' sanzjonijiet adegwati sabiex jiġġieled l-IUU kif rakkomandat fil-punt 21 tal-IPOA IUU u li adotta miżuri li jikkonċernaw ċittadini soġġetti għall-ġurisdizzjoni tiegħu li jappoġġaw jew huma involuti f'sajd IUU kif rakkomandat fil-punt 18 tal-IPOA IUU. Il-kapaċitajiet tal-MSC tat-Tajwan mhumiex żviluppati biżżejjed. M'hemm l-ebda pjan ta' spezzjoni nazzjonali biex tiġi żgurata politika koerenti dwar is-sorveljanza u l-monitoraġġ tal-operazzjonijiet tal-flotta tiegħu. Miżuri u għodod speċifiċi tal-MCS għad għandhom xi nuqqasijiet kif spjegat fil-premessi 65 u 67 b'hekk jimminaw l-abbiltà tal-miżuri ta' infurzar tat-Tajwan biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU. Skont l-informazzjoni disponibbli, it-Tajwan qed ikopri biss 60 % tal-flotta tiegħu fuq distanza twila ta' aktar minn 100 GT li qed topera barra l-ilmijiet tat-Tajwan, inklużi l-bastimenti eżistenti kollha li jistadu bil-purse seines. It-Tajwan qed jaħdem ma' aktar minn 30 pajjiż fuq l-istabbiliment ta' portijiet magħżula, iżda bħalissa m'għandu l-ebda arranġamenti operattivi fis-seħħ. Minn Settembru tal-2014 'l hawn daħħal fis-seħħ skema ġdida ta' dikjarazzjoni tal-ħatt l-art u jinsab fil-proċess li jtejjibha b'dispożizzjonijiet legali ġodda iżda l-iskema l-ġdida ta' dikjarazzjoni tal-ħatt l-art għadha ma tkoprix it-tipi kollha ta' bastimenti tal-flotta fuq distanzi twal. Fl-aħħar nett, għadu qed jaħdem fuq l-iżvilupp ta' sistema effettiva ta' kontroll fuq trażbord ta' bastimenti tal-flotta tiegħu fuq distanza twila. In-nuqqas ta' sistema tal-MCS effettiva juri n-nuqqas ta' ħila fil-monitoraġġ tal-operazzjonijiet tas-sajd fuq il-baħar u jimmina l-kapaċità biex l-Aġenzija tas-Sajd tinforza r-regoli applikabbli għaż-żoni ta' baħar differenti kkonċernati b'mod effettiv. Dan, flimkien man-nuqqas ta' kooperazzjoni effettiva ma' pajjiżi terzi fir-rigward ta' portijiet magħżula u t-trażbord jiggrava r-riskju ta' attivitajiet tas-sajd IUU mwettqa minn bastimenti Tajwaniżi. Għaldaqstant, il-Kummissjoni temmen li t-Tajwan ma jiżgurax sistema tal-MCS komprensiva u effettiva tal-bastimenti tas-sajd li jtajru l-bandiera tiegħu. In-nuqqas tat-Tajwan li jimplimenta sistema ta' MCS effettiva jaffettwa b'mod negattiv il-konformità tagħha mal-Artikolu 94 tal-UNCLOS (ara wkoll l-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tal-1958 dwar l-Ibħra Miftuħa). Dan ifisser ukoll nuqqas milli jsegwi r-rakkomandazzjonijiet tal-punti 33 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istat tal-Bandiera u tal-punt 24 tal-IPOA-IUU. Il-Kummissjoni tinnota li, abbażi tal-informazzjoni misluta miż-żjajjar tal-Kummissjoni fl-2012 u fl-2015, u abbażi tad-diskussjonijiet mal-awtoritajiet Tajwaniżi matul il-perjodu mill-2012 sal-2015, ma jistax jitqies li l-awtoritajiet Tajwaniżi għandhom nuqqas ta' riżorsi finanzjarji, iżda pjuttost ma għandhomx l-ambjent legali u amministrattiv meħtieġ biex jiżgura l-prestazzjoni effiċjenti u effettiva tad-dmirijiet tagħhom bħala Stat tal-bandiera, kostali u tas-suq. Fid-dawl ta' dawn l-elementi, il-Kummissjoni tqis li t-Tajwan mhuwiex nieqes mir-riżorsi finanzjarji biex jissodisfa dmirijietu bħala Stat tal-bandiera, tal-port u tas-suq, iżda pjuttost l-istrumenti legali u amministrattivi meħtieġa biex jiżgura l-prestazzjoni effiċjenti u effettiva ta' dmirijietu. Fid-dawl tas-sitwazzjoni spjegata f'din it-Taqsima u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll mid-dikjarazzjonijiet kollha li saru mit-Tajwan, jista' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(3) u (5) tar-Regolament IUU, li t-Tajwan naqas milli jaqdi dmirijietu skont il-liġi internazzjonali fir-rigward tal-isforzi għall-kooperazzjoni u għall-infurzar. It-Tajwan ma ffirma jew irratifika ebda wieħed mill-Ftehimiet internazzjonali li speċifikament jirregolaw is-sajd. Kif spjegat fil-premessa 36 it-Tajwan huwa kkunsidrat bħala kopert minn regoli li diġà jeżistu dwar id-dritt konswetudinarju kif ukoll bl-obbligu ta' diliġenza dovuta fir-rigward ta' bastimenti tas-sajd li jwettqu sajd IUU. It-Tajwan huwa Membru Kontraenti tas-SPRFMO, tas-CCSBT, u tal-NPFC u huwa pajjiż kooperatur mhux Parti kontraenti tad-WCPFC, tal-IATTC u tal-ICCAT. Barra minn hekk, it-Tajwan huwa espert mistieden tal-IOTC. Skont l-Artikolu 31(6)(b), il-Kummissjoni analizzat l-informazzjoni kollha dwar l-istatus tat-Tajwan bħala Parti Kontraenti tas-CCSBT, tal-SPRFMO u tal-NPFC, bħala pajjiż kooperatur mhux Parti kontraenti tad-WCPFC, tal-IATTC, tal-ICCAT, bħala espert mistieden tal-IOTC. Il-Kummissjoni analizzat ukoll kull informazzjoni meqjusa rilevanti fir-rigward tal-ftehim tat-Tajwan biex japplika l-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni adottati mid-WCPFC, mill-IATTC, mill-ICCAT, mis-CCSBT, mill-SPRFMO u mill-IOTC. Ġie stabbilit ukoll li t-Tajwan għad jeħtieġ li jindirizza kwistjonijiet ta' każijiet li jinvolvu bastiment u ċittadin mit-Tajwan li ġew identifikati bħala attività ta' sajd IUU fl-2013 (ara l-premessa 86). Wara ż-żjara tal-2015, it-Tajwan issottometta lill-Kummissjoni li hu jirrikonoxxi l-importanza tal-kwistjonijiet fir-rigward tat-trażbordi ta' bastimenti tas-sajd fuq skala kbira u spjega li ħa miżuri biex jipprojbixxi t-trażbord, jiżgura li l-liċenzji tas-sajd huma validi u iqassam logbooks ġodda lil bastimenti ġodda. It-Tajwan irrikonoxxa wkoll il-ħtieġa ta' azzjonijiet dwar kwistjoni relatata mad-daqs tad-dejta dwar il-klieb il-baħar, mar-rapport tal-osservatur, mal-immarkar tal-irkaptu tas-sajd passiv u mar-rapport dettaljat dwar it-trażbord fil-port. Il-kwistjonijiet ta' konformità tat-Tajwan mal-IOTC juru n-nuqqas tat-Tajwan li jissodisfa l-obbligi tiegħu bħala Stat tal-bandiera stabbilit fl-Artikolu 94 tal-UNCLOS (ara wkoll l-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tal-1958 dwar l-Ibħra Miftuħa). Minbarra dan, b'hekk it-Tajwan naqas milli jsegwi r-rakkomandazzjonijiet tal-punti 31-33, 35 u 38 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istat tal-Bandiera u tal-punt 24 tal-IPOA-IUU. L-informazzjoni disponibbli mill-ICCAT għall-2014, uriet li l-bastimenti Tajwaniżi naqsu milli jippreżentaw lill-osservaturi tal-ICCAT awtorizzazzjonijiet validi għat-trażbord u verżjonijiet aġġornati tad-dikjarazzjoni tat-trażbord (intużaw verżjonijiet preċedenti, li ma kinux jinkludu l-aħħar tibdiliet bħalma huma l-inklużjoni ta' referenza għall-istokk u għaż-żona). Barra minn hekk, il-bastimenti Tajwaniżi naqsu milli jippreżentaw awtorizzazzjonijiet validi għas-sajd fiż-żona tal-ICCAT u ġie identifikat għadd kbir ta' każijiet ta' nuqqas ta' konformità b'rabta mal-logbooks, pereżempju logbooks li ma kinux marbuta bi ksur tar-Rakkomandazzjoni 03-13 u folji tal-logbooks li ma kinux enumerati kif mitlub fl-Anness 1 tar-Rakkomandazzjoni 11-01 tal-ICCAT. Barra minn hekk, ġew identifikati nuqqas ta' konformità mar-rekwiżiti dwar l-immarkar u l-VMS u inkonsistenzi fir-rapportar ta' informazzjoni lill-osservaturi tal-ICCAT. Wara ż-żjara tal-2015, it-Tajwan argumenta li mill-2007 sal-2012, u fl-2014, kien konformi għalkollox mar-regoli tal-ICCAT. Biex jiġu ammessi l-kwistjonijiet ta' konformità li jikkonċernaw is-sena 2013, it-Tajwan allega li huwa ħa l-miżuri kollha xierqa biex jiġu indirizzati l-kwistjonijiet tal-ICCAT u konsegwentement ma tittieħdet l-ebda azzjoni mill-ICCAT. Fir-rigward tad-WCPFC, huwa nnotat li matul il-missjoni tal-2015, il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Tajwaniżi ddiskutew il-konformità tat-Tajwan mal-Miżuri ta' Konservazzjoni u Ġestjoni (CMMs) adottati minn dik l-organizzazzjoni reġjonali. It-Tajwan innotifika lill-Kummissjoni li huwa inkorpora l-Konvenzjoni tad-WCPFC u s-CMMs fis-sistema legali nazzjonali tiegħu u kien qed jaħdem biex isolvi għadd ta' kwistjonijiet ta' nuqqas ta' konformità fir-rigward tas-CMMs tad-WCPFC. Wara ż-żjara tal-2015, it-Tajwan bagħat lill-Kummissjoni li kienet obbligata li tipprovdi sommarju ta' dejta skont CMM 2.02(1e) minħabba kwistjonijiet ta' protezzjoni tad-dejta nazzjonali. Huwa spjega wkoll li ma kienx jikkonforma b'mod parzjali biss ma' CMM 2.02 (1d). Il-kwistjonijiet ta' konformità tat-Tajwan mal-WCPFC u mal-SPRFMO juru n-nuqqas tat-Tajwan li jissodisfa l-obbligi tiegħu bħala Stat tal-bandiera stabbilit fl-Artikolu 94 tal-UNCLOS (ara wkoll l-Artikolu 5 tal-Konvenzjoni ta' Ġinevra tal-1958 dwar l-Ibħra Miftuħa). Barra minn hekk, it-Tajwan naqas milli jsegwi r-rakkomandazzjonijiet tal-punti 31-33, 35 u 38 tal-Linji Gwida Volontarji tal-FAO dwar il-Prestazzjoni tal-Istat tal-Bandiera u tal-punt 24 tal-IPOA-IUU. Fid-dawl tas-sitwazzjoni spjegata f'din it-Taqsima tad-Deċiżjoni u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni, kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet kollha li għamel il-pajjiż, jista' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(3) u (6) tar-Regolament IUU, li t-Tajwan naqas milli jaqdi dmirijietu skont il-liġi internazzjonali fir-rigward tar-regoli, tar-regolamenti u tal-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni internazzjonali. Ta' min jinnota li n-notifika tat-Tajwan bħala Stat tal-bandiera kienet aċċettata mill-Kummissjoni skont l-Artikolu 20 tar-Regolament IUU fit-28 ta' Jannar 2010. It-Tajwan ikkonferma, kif mitlub mill-Artikolu 20(1) tar-Regolament IUU, li għandu fis-seħħ arranġamenti nazzjonali għall-implimentazzjoni, il-kontroll u l-infurzar tal-liġijiet, ir-regolamenti u l-miżuri ta' konservazzjoni u ġestjoni li magħhom għandhom ikunu konformi l-bastimenti tas-sajd tiegħu. Meta wieħed iqis il-klassifika tal-HDI u l-osservazzjonijiet matul iż-żjarat tal-2012 sal-2015, l-ebda evidenza ma tissuġġerixxi li n-nuqqas tat-Tajwan milli jaqdi l-obbligi tiegħu skont il-liġi internazzjonali huwa r-riżultat ta' livelli baxxi ta' żvilupp. Ma teżisti l-ebda evidenza tanġibbli li tikkorrelata n-nuqqasijiet fil-monitoraġġ, fil-kontroll u fis-sorveljanza tas-sajd man-nuqqas ta' kapaċitajiet u infrastruttura. It-Tajwan qatt ma sostna li l-limitazzjonijiet fl-iżvilupp jaffettwaw l-abbiltà tiegħu li jkollu MCS b'saħħitha u qatt ma talab appoġġ mill-Unjoni. Fid-dawl tas-sitwazzjoni kif spjegata f'din it-Taqsima, u abbażi tal-elementi fattwali kollha miġbura mill-Kummissjoni kif ukoll tad-dikjarazzjonijiet kollha magħmulin mill-pajjiż, jista' jiġi stabbilit, skont l-Artikolu 31(7) tar-Regolament IUU, li l-istatus tal-iżvilupp u l-prestazzjoni globali tat-Tajwan fir-rigward tal-ġestjoni tas-sajd mhumiex ostakolati mil-livell tal-iżvilupp tiegħu. Fid-dawl tal-konklużjonijiet li ntlaħqu dwar in-nuqqas tat-Tajwan milli jaqdi dmirijietu skont il-liġi internazzjonali bħala Stat tal-bandiera, tal-port, kostali jew tas-suq u milli jieħu azzjoni biex jipprevjeni, jiskoraġġixxi u jelimina s-sajd IUU, it-Tajwan għandu jiġi nnotifikat, skont l-Artikolu 32 tar-Regolament IUU, bil-possibbiltà li l-Kummissjoni tidentifikah bħala pajjiż terz li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd IUU. Barra minn hekk, in-notifika lit-Tajwan dwar il-possibbiltà li jiġi identifikat bħala pajjiż li ma jikkooperax, la tipprekludi u lanqas ma tfisser b'mod awtomatiku li l-Kummissjoni jew il-Kunsill se jieħdu xi azzjoni sussegwenti għall-finijiet tal-identifikazzjoni u tal-istabbiliment ta' lista ta' pajjiżi li ma jikkooperawx. IDDEĊIDIET KIF ĠEJ: It-Tajwan għandu jiġi nnotifikat bil-possibbiltà li jiġi identifikat mill-Kummissjoni bħala pajjiż terz li ma jikkooperax fil-ġlieda kontra s-sajd illegali, mhux irrappurtat u mhux irregolat. Magħmul fi Brussell, l-1 ta' Ottubru 2015. Iċ-ċirku ta' barra tal-munita juri t-12-il stilla tal-bandiera Ewropea. Iċ-ċirku ta' barra tal-munita juri t-12-il stilla tal-bandiera Ewropea. L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma: Abbażi ta' eżami preliminari, il-Kummissjoni jidrilha li t-tranżazzjoni notifikata tista' taqa' fil-kamp ta' applikazzjoni tar-Regolament dwar l-Għaqdiet. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati sabiex iressqu l-osservazzjonijiet li jista' jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni. L-osservazzjonijiet iridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn 10 ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. L-osservazzjonijiet jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (+32 22964301), bil-posta elettronika lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, bin-numru ta' referenza M.7678 — Equinix/Telecity, fl-indirizz segwenti: L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma: Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati sabiex iressqu l-kummenti li jista' jkollhom dwar l-operazzjoni proposta lill-Kummissjoni. Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (+32 22964301), bl-email lil COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu jew bil-posta, bin-numru ta' referenza M.7809 — Grosvenor/PSPIB/Real estate asset in Milan, f'dan l-indirizz: Klassi 2.12. Kuċċinilja Il-"Cochinilla de Canarias" għandha l-karatteristiċi fiżiċi li ġejjin: Għandha għamla solida li hija ffurmata minn ħbub li jikkorrispondu għal insett femminili. Dawn il-ħbub għandhom forma irregolari, ovali u ssegmentata. Il-ħbub ivarjaw fid-daqs iżda dejjem ikollhom tul ta' inqas minn ċentimetru. L-umdità: 13 % jew inqas. Il-kontenut ta' aċidu karminiku: minn tal-inqas 19 % f'materja niexfa. Il-konsistenza tal-prodott għandha dehra ramlija u tinħass niexfa. Il-kulur ivarja minn firxa ta' griż skur għal iswed, b'tonalitajiet ħamranin u bajdanin mill-fdalijiet tax-xama' qotnija li tipproteġi l-ħabba. Il-passi tal-produzzjoni li jridu jseħħu fiż-żona ġeografika ddefinita huma dawn li ġejjin: It-tkabbir tal-pjanta ospitanti. L-inokulazzjoni, l-iżvilupp u l-qbid tal-insett. It-tnixxif tal-prodott mgħarbel u t-tħejjija qabel l-ippakkjar. L-ippakkjar jitwettaq f'boroż tal-ġuta jew ta' materjal ieħor, preferibbilment ta' nisġa naturali, li tippermetti l-ventilazzjoni tal-prodott. Minħabba l-karatteristiċi tal-kuċċinilja, li hija materja prima li toriġina mill-annimali, li tinkiseb permezz tat-tnixxif naturali tal-insett u li għandha karatteristiċi fiżiċi, kimiċi u organolettiċi li jispikkaw, l-ippakkjar irid jitwettaq mill-iktar fis possibbli wara t-tnixxif u t-tgħarbil, li hija r-raġuni għalfejn l-ippakkjar tal-prodott aħħari jrid isir fiż-żona ġeografika tal-Gżejjer Kanarji, speċifikament fil-post tal-produzzjoni. B'hekk, bl-għan li tiġi mħarsal-kwalità, tiġi evitata kwalunkwe alterazzjoni tal-karatteristiċi fiżiċi, kimiċi u organolettiċi tal-prodott. Il-logo Komunitarju tad-"Denominazzjoni ta' Oriġini Protetta" u l-kliem li jgħidu li l-"Cochinilla de Canarias" hija ta' Denominazzjoni ta' Oriġini Protetta, iridu jidhru b'mod obbligatorju u ċar fuq it-tikketta. Iż-żona ġeografika tal-produzzjoni tal-kuċċinilja tikkorrispondi għas-seba' gżejjer tal-arċipelagu tal-Kanarji. F'Tenerife, fil-Gran Canaria, f'La Gomera, f'La Palma u f'El Hierro, il-kuċċinilja tiġi prodotta fiż-żoni kostali u fiż-żoni ta' altitudni medja ta' mhux iktar minn 1 200 m 'il fuq mil-livell tal-baħar. Fi Fuerteventura u f'Lanzarote, iż-żona tal-produzzjoni tinkludi r-raba' kollu ta' altitudni ta' inqas minn 600 m 'il fuq mil-livell tal-baħar. Ir-rabtiet kawżali bejn il-kwalità u l-karatteristiċi tal-prodott u l-ambjent ġeografiku huma dawn li ġejjin: Il-pożizzjoni ġeografika tal-Gżejjer Kanarji: Il-Gżejjer Kanarji jinsabu bejn il-koordinati 27° 37′ u 29° 25′ tal-latitudni tat-Tramuntana u bejn il-koordinati 13° 20′ u 18° 10′ tal-lonġitudni tal-Punent. Din il-pożizzjoni ġeografika tipprovdi l-aħjar kundizzjonijiet għall-iżvilupp tal-"Cochinilla de Canarias". Il-Gżejjer Kanarji jinsabu fil-qilla tal-irjieħ aliżej li jiġu mill-antiċiklun tal-Ażores, li jiġġenera inverżjoni termika b'baħar ta' sħab u jinħoloq l-effett ta' serra. Dawn l-irjieħ umdużi jidrataw il-pjanta ospitanti tal-kuċċinilja eżatt kemm hemm bżonn, mingħajr ma jkun hemm umdità ż-żejjed, biex b'hekk jiżviluppaw kemm il-pjanta kif ukoll l-insett. Id-differenza fit-temperatura bejn l-iksaħ xhur u dawk l-iktar sħan hija ta' inqas minn 10 °C, b'temperaturi li jvarjaw bejn 17-il °C u 25 °C, għajr fil-quċċati tal-muntanji. Dan l-effett ta' stabbiltà fit-temperaturi jiffavorixxi l-iżvilupp tal-insett b'varjazzjoni fil-karatteristiċi fiżiċi, kimiċi u organolettiċi li tkun ftit li xejn, kif diġà ġie deskritt fil-punt 3.2 ta' dan id-dokument. Il-pożizzjoni ġeografika subtropikali tal-Gżejjer Kanarji, li jirċievu medja ta' 3 000 siegħa xemx fis-sena, tiżgura li t-tnixxif ikun jista' jseħħ b'mod naturali, mingħajr sustanzi kimiċi, permezz tal-azzjoni naturali tax-xemx biss. Il-ħamrija vulkanika tipika tal-Gżejjer Kanarji hija ta' kwalità fqira, hija nieqsa mill-materja organika u fiha abbundanza ta' minerali bażaltiċi. Għandha karatteristiċi fiżiċi u kimiċi li huma speċifiċi ħafna, minħabba li fihom komponenti amorfi jew ikkristallizzati ħażin, fosthom is-silikati tal-aluminju u l-ossidrossidi tal-ħadid u tal-aluminju. Dawn il-komponenti, imsejħa materjali andiċi, jagħtu lill-ħamrija dawn il-karatteristiċi: porożità għolja, densità baxxa, kapaċità kbira ta' żamma tal-ilma u kapaċità kbira li jiffurmaw mikroaggregati stabbli. Il-pjanti ospitanti li jikbru fuq din il-ħamrija għandhom kontenut baxx tal-ilma u ma għandhomx bżonn wisq rekwiżiti nutrizzjonali, li hija r-raġuni għalfejn il-kuċċinilji li jospitaw għandhom kontenut baxx ta' umdità (inqas minn 13 %), u b'konsegwenza ta' dan, għandhom konċentrazzjoni għolja ta' aċidu karminiku (minn tal-inqas 19 % f'materja niexfa). Hemm ukoll fatturi umani inerenti li jikkontribwixxu għall-karatteristiċi tal-"Cochinilla de Canarias". Il-passi kollha tal-produzzjoni jitwettqu bl-idejn b'mod artiġjanali, mit-tħawwil tal-kaktus għat-trobbija, il-qbid u t-tnixxif tal-parassita Dan wassal għall-iżvilupp ta' tekniki u għarfien li ngħaddew minn ġenerazzjoni għall-oħra, u wassal ukoll biex ifeġġu termini speċifiċi tal-qasam, fosthom "rengues", "cuchara", "milana", "grano", eċċ. Għalhekk, jista' jiġi konkluż li għadd ta' fatturi naturali u storiċi jorbtu l-"Cochinilla de Canarias" mal-ambjent ġeografiku tagħha u mat-tradizzjonijiet u d-drawwiet tal-produtturi tagħha, li b'hekk jagħtuha l-karatteristiċi speċifiċi tagħha. (it-tieni sottoparagrafu tal-Artikolu 6(1) ta' dan ir-Regolament)