QORTI TAL-APPELL IMĦALLFIN S.T.O. PRIM IMĦALLEF MARK CHETCUTI ONOR. IMĦALLEF TONIO MALLIA Seduta ta' nhar L-Erbgħa,30 ta' Ġunju, 2021. Direttur tal-Kuntratti; 2. Ministeru għall-Finanzi u x-Xogħol U 3. Dan hu appell imressaq fis-6 ta' April,2021 mis-soċjeta` rikorrenti Truevo Payments Ltd wara deċiżjoni datata 18 ta' Marzu,2021, mogħtija mill-Bord ta' Reviżjoni dwar il-Kuntratti Pubbliċi (min hawn 'l quddiem imsejjaħ "il-Bord") fil-każ riferenza MF 112/2020 (każ numru 1539). Dan il-każ huwa marbut ma' sejħa għall-offerti li ħareġ il-Ministeru għall-Finanzi u x-Xogħol "for procurement of card services (negotiated Għal dan il-kuntratt kien hemm erba' offerti u l-kuntratt ġie rakkomandat li jingħata lis-soċjeta` rikorrenti Truevo Payment Ltd. appell għal quddiem il-Bord mis-soċjeta` intimata Credorax Bank Ltd. Kemm is-soċjeta` rikorrenti kif wkoll l-intimati Direttur tal-Kuntratti u l- Ministeru għall-Finanzi u x-Xogħol eċċepew in linea preliminari n-nuqqas ta' interess ġuridiku da parti ta' Credorax Bank Ltd peress li din is-soċjeta` naqset milli tissottometti l-offerta tagħha fil-ħin. Il-Bord ta d-deċiżjoni tiegħu fit-18 ta' Marzu, 2021, li biha ċaħad l-eccezzjoni preliminari li ressqu l-appellati fil-proċeduri quddiemu. Id-deċiżjoni tal-Bord hija s- segwenti: Is-soċjeta` rikorrenti Truevo Payments Ltd issa qed tappella mid- deċiżjoni preliminari li ħa l-Bord għal quddiem din il-Qorti u resqet aggravji marbuta mal-fatt li la darba li s-soċjeta` intimata ma kinitx qed tipparteċipa fil-proċedura negozjata li nieda l-Ministeru ntimat, ma setgħetx tappella mid-deċiżjoni li ħa l-Kumitat Evalwattiv. Tgħid ukoll illi, f'kull każ, setgħet tikkontesta l-proċedura użata minn qabel ma ħarġet ir-rakkomandazzjoni tar-Regolament 262 tal-Leġislazzjoni Sussidjarja 601.03.4. Wara li semgħet it-trattazzjoni tad-difensuri tal-partijiet u rat l-atti kollha tal-kawża u d-dokumenti esebiti, din il-Qorti sejra tgħaddi għas- sentenza tagħha. Ikkonsidrat: Illi f'din il-materja qed jiġi kkontestat id-dritt tas-soċjeta` Credorax Bank Ltd li tikkontesta rakkomandazzjoni li saret favur is-soċjeta` Truevo Payments Ltd, u dan peress illi din l-ewwel soċjeta` ma pparteċipatx fin- negozjati li saru mal-ministeru konċernat. pparteċipatx fis-sejħa għall- interess minħabba problemi tekniċi min-naħa tagħha, u għalkemm ippruvat tiġġustifika dan in-nuqqas tagħha, ma ġiex konċess lilha li tissottometti applikazzjoni wara d-data tal-għeluq. din il-kwistjoni li għandha quddiemha din il-Qorti f'dan l-istadju iżda, jekk Credorax Limited, li bħala fatt ma ressqitx applikazzjoni, tistax tappella fuq il-proċedura użata għal din l-offerta. Din il-Qorti rat ir-Regolament 240 tal-Leġislazzjoni Sussidjarja li jagħti dritt ta' appell lil, fost oħrajn, "any person, having or having had an Il-Bord ibbaża d-deċiżjoni tiegħu fuq dan ir-Regolament, u din il-Qorti tara li dan ir-Regolament huwa wiesa' biżżejjed biex jagħti nteress lis-soċjeta` Credorax Ltd tappella mid-deċiżjoni tal-Kumitat Evalwattiv. Din is-soċjeta` kellha interess fil- materja tas-sejħa tal-offerti u wriet dan tipparteċipa fin-negozjati. Din ir-regola ta' interess tista' tkun differenti mir- regoli ta' interess ġuridiku li joperaw lokalment b'mod ġenerali għall-kawżi quddiem il-qrati tagħna, pero`,trattandosi ta' liġi speċjali li, hi bażata fuq Direttiva tal-Unjoni Ewropea, hija din li għandha applikazzjoni għall-każ Mhux l-istess jista' jingħad fil-kuntest tal-aggravju l-ieħor tas- soċjeta` issa appellanti, dak marbut mal-inammissibilita` tal-azzjoni in vista tar-rimedju ikkontemplat fir-Regolament 262 aktar qabel indikat. ċar li l-ilmenti tas-soċjeta` Credorax Ltd huma diretti lejn il-proċedura wżata u ma humiex marbuta mas-sustanza tal-offerta. Din is-soċjeta` qed tilmenta mill-użu tal-proċedura tal-għoti tal-kuntratt b'negozjati, fuq il-mod kif ġie imfassal il-proċess ta' din il-proċedura u li ma kienx hemm l- approvazzjoni tad-Direttur tal-Kuntratti għall-użu ta' din il-proċedura. Dawn it-tlett aggravji li abbażi tagħhom il-kumpanija appellata Credorax Ltd ppreżentat l-appell tagħha jirrigwardjaw materji illi kienu jeżistu sa mill-bidu nett tal-proċedura in kwistjoni, u għal dawn l-ilmenti kienu jeżistu rimedji taħt ir-Regolament 262. Dawn l-ilmenti kellhom jitressqu qabel id- data tal-għeluq ta' sejħa għall-kompetizzjoni u mhux , bħal fil-każ tallum, wara dik id-data, u saħansitra wara d-deċiżjoni dwar l-għoti tal-kuntratt. Saret referenza għas-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea tat-12 ta' Frar, 2004 , fil-każ fl-ismijiet Grossman Air Service, Österreich (C-230/02, CJEU) fejn fost il-konklużjonijiet milħuqa jingħad is-segwenti: (Sottolinear ta' din il-Qorti). Jidher ċar mill-premess illi darba li, anke f'dan il-każ, il-kuntratt ġie rakkomandat u s-soċjeta` Credorax Ltd naqset li tfittex ir-rimedju opportun skond il-liġi qabel l-għeluq tat-terminu għall-preżentata tal- offerta, ma tistax aktar tappella biex tressaq l-aggravji tagħha. Għaldaqstant , għar-raġunijiet premessi, tiddisponi mill-appell ta' Truevo Payments Ltd billi tilqa' l-istess, tħassar u tirrevoka d-deċiżjoni li ta l-Bord tar-Reviżjoni dwar Kuntratti Pubbliċi fit-18 ta' Marzu,2021, u tiddikjara bħala inammissibli u null l-appell li ressqet Credorax Ltd quddiem dak il- L-ispejjeż ta' dawn il-proċeduri jitħallsu mis-soċjeta` intimata Credorax Mark Ellul Galea Prim Imħallef Deputat Reġistratur da Joseph R. Lia Smith Camilleri Barun Tonio Cuschieri Debono Camilleri Barun