Qorti tal-Magistrati (Malta) Bhala Qorti ta' Gudikatura Kriminali Magistrat Dr. Claire L Grech Mifsud Azobu B.A. LL.D. Il-Pulizija [Spettur Anne Marie D'Amico] vs Joseph Bowell Kumpilazzjoni Numru: 917/11 Illum, 21 ta' Novembru, 2016 Il-Qorti, Rat l-akkuza migjuba kontra l-imsemmi Joseph Bowell detentur tal-karta tal- Akkuzat talli f'dawn il-Gzejjer, f'xi perjodu fix-xahar ta' Dicembru 2010, jew fix- xhur ta' qabel, kixef sigrieti li kienu gew fdati lilu minhabba l-istat, professjoni Kif ukoll talli fl-istess perjodu, lok u cirkostanzi, bhala ufficjal jew impjegat pubbliku, ikkomunika jew ippubblika dokument jew fatt li kien gie fdat lilu jew li kien gie maghruf minnu minhabba l-kariga jew impieg tieghu, u illi kellu jibqa' sigriet, jew b'xi mod ghen biex jigi maghruf. Rat it-talba tal-prosekuzzjoni sabiex f'kaz ta' htija, barra li tinfliggi l-pieni stabbiliti mil-ligi, tapplika l-provvediment tal-Artikolu 140 tal-Kap. 140 tal-Kap. 9 tal-Ligijiet ta' Malta; Rat in-nota tal-Avukat Generali li biha ta' l-kunsens tieghu illi dawn il-proceduri jigu trattati minn din il-Qorti bhala Qorti ta' Gudikatura Kriminali; Rat l-ezami tal-imputat li wiegeb mhux hati tal-akkuzi kif dedotti kontrih u Rat l-atti kollha tal-kawza inkluz ix-xhieda prodotti. Ikkunsidrat illi din il-kawza titratta fuq allegat kxif ta' sigrieti fit-tender ghall- kostruzzjoni ta' family park gewwa Madliena, Is-Swieqi u fejn l-imputat Joseph Bowell kien qed jigi allegat li bhala impjegat tal-Wasteserv ta xi informazzjoni lil wiehed mill-offerenti illi l-offerta tieghu kienet ser tigi skwalifikata mill-Kumitat ta' Evalwazzjoni. Dan sar permezz ta' talba ghall-investigazzjoni mid-Direttur Generali Francis Hill lil Kummissarju tal-Pulizija datata erbatax (14) ta' Dicembru elfejn u Pero` din it-talba ghall-investigazzjoni ma saritx originarjament fil-konfront tal-imputat Joseph Bowell izda fuq impjegat iehor Alfio Eminyan. il-kuntratt ta' kunfidenzjalita` iffirmat mill-membri aggudikazzjoni fosthom l-imputat a fol 30 tal-process u fejn huwa ddikjara illi ser ikun imparzjali u li mhux ser johrog l-ebda tip ta' informazzjoni dwar l- aggudikazzjoni. Rat l-istqarrija tal-imputat li nghatat skont il-ligi u bil-kawteli kollha u din hija datata tnejn u ghoxrin (22) ta' Dicembru elfejn u ghaxra (2010) fejn fost l- ohrajn l-imputat innega kompletament l-involviment tieghu fuq xi allegat hrug ta' informazzjoni lil wiehed mill-offerenti u li qatt tkellem ma' Alfio Eminyan Rat ix-xhieda ta' Vincent Fitzpatrick illi fix-xhieda tieghu datata sittax (16) ta' April elfejn u tnax (2012) iddikjara kif sar jaf bl-informazzjoni u cioe` li huwa rcieva telfonata anonima minn ragel li kien qallu li il-konsorzju tieghu bl-isem Three Bees JV kien tilef l-aggudikazzjoni u kienu gew skwalifikati. Huwa kkonferma l-korrispondenza mibghuta minnu lil Francis Hill. Semghet ix-xhieda ta' Francis Hill fejn huwa spjega kif kienet il-procedura "Mela biex naghti daqsxejn background dan huwa tip ta' tender dak li nsejhulu ta' tliet (3) pakketti jigifieri li l-offerti jridu jigu fi tliet (3) pakketti differenti. L-ewwel pakkett ikun hemm garanzija bankarja, t-tieni pakkett ikun hemm l-offerta teknikka u t-tielet pakkett ikun hemm l-offerta finanzjarja. L-evalwazzjoni ssir fi stadji. Hawnhekk ir-rapport in kwistjoni ikun evalwa l-offerta teknika u minn dik l-evalwazzjoni kien qed jigi rakkomandat illi l-offerta ta' zewg (2) bidders Three Bees Joint Venture u Road Network Joint Venture jigu skwalifikati u jinfetah l-offerta finanzjarja ta' l-offerti l-ohra li kien ghad fadal fil-process". Hareg ukoll illi ir-rapport ta' rakkomandazzjoni jigi mibghut mis-segretarju tal- Kumitat ta' Evalwazzjoni lid-Direttur tal-Kuntratti u cioe` lilu stess u dan isir jew bil-posta jew bl-idejn. Dan jghid ukoll illi din il-korrispondenza tmur ghand ir- tal-Kuntratti u hemmhekk Xehed ukoll Alfio Eminyan fejn dan qal li kien jahdem fl-istess ufficcju tal- imputat u darba wahda staqsih f'hiex kien wasal il-process tal-aggudikazzjoni u hu kien qallu li zewg offerenti kienu gew skwalifikati li wiehed minnhom kien Hareg ukoll li dan ix-xhud kien tkecca ftit jiem qabel ma tqajjmet din il-kwistjoni. Dan jghid ukoll illi fl-ufficini ta' fejn kien jahdem hu kien hemm printer wiehed komuni u li hu ma kellux ufficcju u kien jissellef minn ta' haddiehor bhal per ezempju computer u facilitajiet ohra. Irrizulta li dan kien jahdem il-Wasteserv Xehed is-segretarju tal-Evaluation Committee u cioe Joseph El Werfelly Falzon fil-hdax (11) ta' Gunju elfejn u hdax (2011) fejn dan ukoll kien jahdem il-Wasteserv u kkonferma illi l-ufficini tal-Wasteserv kienu miftuhin ghal kulhadd u fil-fatt l- imputat kellu erba' (4) persuni ohra mieghu u meta riedu jipprintjaw xi haga kien hemm printer fil-common area u kull dokument kien johrog minn Huwa jghid ukoll illi ghalkemm huwa kien izomm id- dokumenti kunfidenzjali tat-tenders li dawn kienu jinzammu f'lockers li kienu jissakkru b'cavetta, hareg illi ic-cwievet kollha jifthu kollox u ghalhekk xi haga li kellha tinzamm mistura u sigrieta ma kienitx ghal kollox hekk. Mix-xhieda tal-Perit Robert Fenech Seguna hareg punt interessanti dwar il-laqghat tal- "F'dak iz-zmien kellna problema ta' spazju, appropriate space biex inkunu nistghu nevalwaw it-tenders, fil-fatt ftit xhur wara li sehh din il- bicca tellajna sular shih gdid. Kien hemm tenders, ifhimni ma kellniex spazju allura kull spazju li nippruvaw insibu biex nevalwaw tender ma kienitx procedura sura li tevalwa tender go kitchenette, aktar u aktar meta dan it-tender ghax bhal dan it-tender gie li ghamilna two (2) to three (3) months biex nevalwawh, jigifieri mhux xi haga ta' dakinnhar". Finalment semghet ix-xhieda tal-imputat Joseph Bowell fis-disgha u ghoxrin (29) ta' Frar elfejn u sittax (2016) fejn huwa spjega illi peress li l-Wasteserv kienet ghadha tibda kien hemm nuqqas kbir ta' sigurta` fuq affarijiet ta' natura konfidenzjali. fuq rakkomandazzjoni tal-Perit Ivan Bowell fejn hu stess kien ghamillu l-interview. Meta gie mistoqsi fuq Eminyan u fuq affarijiet ohra huwa jghid hekk: "Dan il-proxxmu xahrejn kull ma kien ilu hemm, jigifieri jiena fil-kariga tieghi dak il-hin ta' bord, l-ewwel nett ma kienx jigi tahti jew fuqi jew sebha jew dalam ghax dan kien jirrispondi biss lil Perit Bowell. In- number two jiena mhux ha mmur nghid affarijiet ta' fejn konna wasalna dak iz-zmien bit-tender biex nifthemu fuq xi haga li dawn erbat ijiem ohra t-tenderers involuti kienu ha jkunu jafu anyway minn ghand il- kuntratti, jigifieri ma taghmel l-ebda sens. Dina gidba kontrija". Huwa jkompli jghid illi Alfio Eminyan kien kunfidenti hafna mal-perit Bowell li anke hu kien fil-Kumitat aggudikattiv, sahansitra kienu ta' sikwit jinghalqu Illi dawn il-proceduri huma msejsa fuq Artikolu partikolari tal-Ligi Kriminali u cioe` l-Artikolu 257 tal-Kapitolu 9 li jghid hekk: "Kull min, minħabba l-istat, professjoni jew kariga tiegħu, ikun sar id- depożitarju ta' sigriet li jkun ġie fdat lilu, jikxef dan is-sigriet, ħlief fil- każijiet li fihom il-liġi tobbligah igħarrafhom lil awtorità pubblika, jeħel, meta jinsab ħati, il-piena ta' multa ta' mhux iżjed minn sitta u erbgħin elf ħames mija u sebgħa u tmenin euro u sebgħa u erbgħin ċenteżmu (46,587.47) jew ta' priġunerija għal żmien mhux iżjed minn sentejn jew għal dik il-multa u priġunerija flimkien. » Illi huwa pacifiku illi b'xi mod inkixef il-fatt sigriet illi zewg offerenti fit-tender tal- Family Park ta' Madliena, Is-Swieqi u dan skond Alfio Eminyan mill-imputat li kien qallu dan il-fatt. informazzjoni. Illi madanakollu, minkejja din id-dikjarazzjoni, ma gie kollegament fattwali u reali li b'xi mod jikkonduci l-imputat ma' din it-tixrida ta' Illi di piu` ma giex stabbilit min kien cempel b'mod anonimu lill Vincent Fitzpatrick u l-anqas gie ppruvat xi irregolarita` fl-istorja lavorativa tal-imputat. gie stabbilit illi l-imputat kien ilu jahdem mal-Wasteserv bhala surveyor ghal numru ta' snin u fejn huwa kien ilu jigi nominat fuq bordijiet u fuq kumitati aggudikattivi u fejn dan qatt ma kellu problemi f'dawn in-nomini. Infatti din il-Qorti taraha ferm stramba li f'dan il-kaz qed jigi allegat li l-imputat xerred din l-informazzjoni u li giet minn persuna li kienet ilha biss xhur tahdem il-Wasteserv u li kienet habiba ta' persuna ohra li kienet ukoll fil-Bord Illi di piu` il-fatt illi fl-ufficini tal-Wasteserv kien hemm nuqqas kbir ta' segretezza u sigurta` taghmilha ferm difficli li din il-Qorti ma jkollha dubju li din l-informazzjoni sigrieta setghet harget minn kwalunkwe persuna f'dawk l- Ghalhekk in vista ta' dan u in vista tal-fatt li l-unika xhieda li tikkolega l-imputat mar-reat hija dik ta' Alfio Eminyan liema xhieda ma tantx tikkunsidraha bhala kredibbli, ma tistax issib htija fil-konfront tal-imputat. Ghal dawn il-motivi ma ssibx lill-imputat Joseph Bowell hati tal-akkuza kif