QORTI TAL-APPELL IMHALLFIN S.T.O. PRIM IMHALLEF JOSEPH AZZOPARDI ONOR. Seduta ta' nhar it-Tnejn, 16 ta' Dicembru, 2019. All for Property Limited (C24137) u b'digriet tat-18 ta' Novembru 2013 l-isem gie korrett ghal ACH Foods & Beverages Imports Ltd (C38863) v. Direttur Generali (Dwana) Rat ir-rikors guramentat tas-socjeta` attrici datat 23 ta' Lulju, 2008, fejn Illi f'Settembru 2007 is-socjeta` rikorrenti talbet il-hrug ta' permessi biex iggib f'Malta xarba li taqa' taht il-kategorija ta' 'energy drink' manifatturata fl-lstati Uniti ta' l-Amerika mill- kumpanija Redux Enterprises lnc. Illi l-licenzja relattiva inharget validament f'Jannar 2008 u l- kunsinna tal-prodott waslet Malta fl-24 ta' Marzu 2008 u kienet tikkonsisti f'2008 kaxxa ta' 24 bott kull wahda, maqsumin indaqs bejn 'regular' u 'free', kif ukoll xi materjal promozzjonali. Illi d-dazju u Taxxa dwar Valur Mizjud thallsu kollha mis-socjeta` rikorrenti fis-27 ta' Marzu 2008 u l-Kontrollur konvenut irrilaxxja definittivament il-merkanzija in kwistjoni f' idejn ir-rikorrenti. Illi, sussegwentement ghar-rilaxx il-Kontrollur tad-Dwana beda jippretendi Ii l-merkanzija ma kellhiex tinbiegh fuq is-suq Malti minhabba l-isem tal-konfezzjoni. Illi fl-10 ta' Gunju 2008 fuq ordni tal-konvenut, fizzjali tad-Dwana elevaw 216 bott ta' 250 millilitru ta' din ix-xarba minn stabbilimenti kummercjali gewwa l-imqabba-Santa Luċija, Ta' Kerċem. Dawn il-bottijiet li kienu jiffurmaw parti mill-kunsinna msemmija gew elevati "for investigation purposes only''. Illi effettivament wiehed ma jafx x' kien hemm li jigi investigat stante li l-uniku oggezzjoni li semma' il-Kontrollur tad-Dwana jirrigwarda l-isem tal-prodott li jirrizulta facilment mill-wicc tal- konfezzjoni. Illi, effettivament il-konvenut qieghed jittenta jzomm il-kummerc f'Malta tal-prodott in kwistjoni. Illi l-agir tal-konvenut huwa leziv tad-drittijiet tas-socjeta` rikorrenti u sallum ikkawza u ghadu qieghed jikkawza danni konsiderevoli lill-istess socjeta` rikorrenti kif ser jigi dettaljatament spjegat waqt is-smigh tal-kawza. Illi l-irtirar mis-suq tar-rimanenti bottijiet kien sejjer jikkaguna danni ulterjuri lis-socjeta` rikonenti. Illi ghalhekk fit-18 ta' Gunju 2008 is-socjeta` rikorrenti intavolat rikors ghall-hrug ta' mandat ta' inibizzjoni kontra l-konvenut Kontrollur jirtira x-xarba msemmija, liema mandat ma nharigx mill-Prim'Awla tal-Qorti Civili fis-16 ta' Lulju 2008 mhux ghax l-ilment tas-socjeta` rikorrenti ma kienx prima facie fondat izda ghaliex, kif hasbitha dik il-Qorti, l- irtirar tax-xarba mis-suq lokali seta' jigi sufficjentement rimedjat b'mezzi ohra ex post. twaqqfu milli Illi ghalhekk is-socjeta` rikorrenti ma fadlilha xejn x'taghmel biex tiddefendi d-drittijiet tirrikorri ghall-odjerni proceduri. taghha ghajr "Jghidu ghalhekk il-konvenuti, prevja d-dikjarazzjoni necessarji u moghtija l-provvedimenti opportuni, u ghar-ragunijiet premessi, ghaliex m'ghandhiex din il-Qorti: Tiddeciedi din il-kawza bl-urgenza stante li l-merkanzija in kwistjoni jikkostitwixxu perishables; Tiddikjara illi l-agir tal-konvenut Kontrollur tad-Dwana, li ordna li tingabar partita tal-merkanzija de quo, illegali, abbuziva u minghajr bazi fil-ligi u/jew ultra vires il-poteri moghtija lilu bil-ligi; Tillikwida d-danni sofferti mis-socjeta` rikorrenti bhala konsegwenza ta' l-imsemmija ordni bl-opera occorrendo ta' Periti nominandi; Tordna lill-konvenut Kontrollur tad-Dwana jhallas lis- socjeta` rikorrenti d-danni hekk likwidati. Tordna jirrilaxxja merkanzija minnu migbura favur is-socjeta` rikorrenti; lill-istess Kontrollur "Bl-ispejjez kontra l-konvenut li minn issa hu ingunt ghas- subizzjoni, inkluzi l-ispejjez tal-mandat ta' inibizzjoni, tal-protest gudizzjarju u ta' kull att iehor mibghut in konnessjoni ma' din il- kawza." Rat ir-risposta guramentata tal-Agent Kontrollur tad-Dwana li permezz taghha eccepixxa: Illi jibda biex jinghad li din l-energy drink in kwistjoni jisimha 'Cocaine Energy Drink' u li esponenti kellu jagixxi proprju minhabba l-isem ta' din ix-xarba u l-konnotazzjonijiet tieghu. Fil- fatt l-unika oggezzjoni tal-esponent rigward dan il-prodott u l- materjal promozzjonali dwaru hija minhabba dan l-isem. Pero` konvenjentement, ir-rikorrent imkien ma jsemmi l-isem tax-xarba fir-rikors Promutur. Illi t-talbiet tar-rikorrent huma infondati fil-fatt u fid-dritt u ghandhom ikunu michuda u dan minhabba r-ragunijiet segwenti: illi r-rikorrent iddikjara din ix-xarba lid-Dwana bhala 'Redux Energy Drink, u mhux b'isimha proprju u ghalhekk din il- merkanzija kienet rilaxxata fis-suq. illi izda meta gie f'idejn l-esponent kampjun tal-istess xarba bl-isem 'Cocaine' miktub car fuq il-bott, l-esponent agixxa mill-ewwel u ta ordni bil-miktub lir-rikorrent biex ma johrogx din ix-xarba fis-suq minhabba l-isem tax-xarba. Din id- decizjoni ttiehdet a bazi ta' public policy mhaddma mill- entitajiet pubblici kollha li kemm jista' jkun tittrazzan il- kultura tat-tehid tad-droga fil-pajjiz u jittrazzan ukoll dak kollu li jista' jhajjar lill-minorenni jaraw id-droga f'dawl tajjeb. Minkejja l-ordni tal-esponent, ir-rikorrent ghazel li xorta wahda johrog din ix-xarba fis-suq. Kien ghalhekk li l- esponent htieglu jelevaha mis-suq. Ghalhekk li kieku r- rikorrent ottempora tal-esponent, kwalunkwe danni li seta' kien hemm, specjalment dawk tal- fama tad-ditta rikorrenti, kienu jkunu minimizzati. illi din il-public policy ga msemmija hija mifruxa hafna u mhaddma f'Malta mill-entitajiet pubblici kollha. Hu car li l- Gvern ghandu jiehu dawk il-passi necessarji biex ihares is- sahha tas-socjeta` u kemm jista' jkun jelimina dawk l- affarijiet li jaghmlu hsara. B'mod partikolari ghandu obbligu li jhares dawk il-partijiet mis-socjeta` li huma l-iktar vulnerabbli bhalma huma t-tfal u z-zghazagh. Il-public policy hija principju legali li jorbot u dan minkejja li din l- istess policy ma tkunx miktuba f'ligi. Tant hija principju legali li jorbot li tissemma' anke fi trattati internazzjonali, f'liema trattati necessarjament ma tkunx definita u tithalla vaga. L-esponent hawn jaghmel referenza ghall-artikolu 30 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea li jawtorizza lill-istati membri li jipprojbixxu jew jirrestringu l-importazzjoni ta' oggetti fost ohrajn minhabba public policy u biex jipprotegu s-sahha u l-hajja tan-nies. illi barra minn hekk, fil-kaz odjern, u kif se jkun ippruvat fis- smigh tal-kawza, din il-public policy msemmija hija fil-fatt migbura f'dokument imsejjah 'Politika Nazzjonali dwar, id- Droga' publikat mill-Gvern f' Jannar 2008. Dan id- dokument iservi biex l-entitajiet kollha koncernati jigbdu habel wiehed u jaddottaw l-istess linja t'azzjoni. Hekk din tkun mill-atti kollha. B'mod il-problema partikolari, dan ta' edukazzjoni u azzjoni rigward prodotti ta' ikel u xorb li jistghu jkunu marbuta, jew jaghtu x' jifhmu li huma marbuta mad-droga. illi rigward il-prodott innifsu, il-prodott jismu 'Cocaine' u hu energy drink. Isem il-prodott jidher car hafna fuq il-bott. Bhala kontenut, il-prodott hu skont il-ligi u ma fih xejn irregolari. Pero` bhala packaging tieghu, jidher car, li l- prodott issemma' b'dan il-mod biex jaghmlu attraenti li jinbiegh lill-konsumatur ta' eta` tenera peress li, li tixtri energy drink jisimha 'Cocaine' forsi tidher 'trendy' ghal persuni ta' eta` tenera. iktar ghaz-zghazagh minorenni li allura ma jistghux jixtru alkohol, izda li permezz taghha jhossuhom 'high' xorta wahda minghajr ma ssirilhom hsara kbira. Ghal persuni minorenni li jixorbu drink b' dak l-isem minghajr ma taghmlilhom hsara kbira izda li fil-fatt tghinhom ihossuhom ahjar, tista' facilment twassalhom biex jemmnu li meta jixtru d-droga kokaina, din se ggieghlhom ihossuhom ahjar minghajr ma taghmlilhom ebda hsara, u dan b'analogija diretta ma' dan il-prodott. Apparti dan kollu, ta' min jinnota li dan il-prodott fih fost ohrajn livell gholi hafna ta' kaffeina, u minhabba f'din ir-raguni l-awtoritajiet Awstraljani waqqfu l-bejgh tieghu fl-Awstralja. illi dan jista' jkun konfermat minn agenziji pubblici li jahdmu f'dan il-qasam. Dawn jikkonfermaw li l-istudji li huma jaghmlu u minn studji li jsiru barra minn Malta, jidher car li hu facli li ssir din l-analogija ga msemmija, f' mohh iz- zghazagh. Barra minn hekk, irrizulta li l-agenzija Sedqa saret taf b' dan il-prodott minn telefonati ta' genituri nkwetati fuq il-helpline 179 kif ukoll minn ilmenti ta' genituri waqt parenting skills classes. Hu car li f'dan il-kaz, l- esponent agixxa korrettement meta haddem din il-public policy kif obbligat jaghmel bhala entita' tal-Gvern Malti u uza l-poteri tieghu moghtija lilu mil-ligi (fosthom dawk imsemmija fl-artikolu 60(b) tal-Kap 37) biex jeleva mis-suq oggetti li b'mod lampanti kienu jmorru kontra din il-public policy. illi apparti l-public policy, f'dan il-kaz possibilment jista' jkun hemm elementi wkoll ta' dikjarazzjoni skorretta jew mhux kompluta lill-esponent minhabba l-eliminazzjoni ta' isem ix- xarba kemm mid-dikjarazzjoni li hu ghamel lid-Dwana kif ukoll mill-fatturi, kif ukoll elementi ta' zvijar psikologiku tal- tal-prodott pubbliku minhabba l-isem tax-xarba, kif ga inghad. fir-rigward illi l-esponent, bhala l-awtorita' pubblika inkarigata mill- merkanzija fil-mument tal-importazzjoni taghha f'Malta, hija moghtija l-awtorita' mil-ligi li televa oggetti li ma jkunux konformi mal-ligijiet doganali u ma' ligijiet ohra u li kontroll dwarhom jista' jsir fil-mument ta' importazzjoni taghhom. Din l-elevazzjoni tal-oggetti tista' ssir anke sakemm isiru xi investigazzjonijiet mehtiega fuq il-prodott jew sakemm tittiehed decizjoni finali dwarhom. Meta tittiehed din id- decizjoni, l-oggett jew ikun rilaxxat jew ikun konfiskat (naturalment jibqa' intatt id-dritt ta' kontestazzjoni tal-qbid tieghu). Dan il-poter hu mehtieg biex jithaddmu l-ligijiet relevanti u biex l-istess awtorita' tista' tkun effettiva, u tagixxi fil-hin ghall-harsien ta' dawn il-ligijiet. Ghalhekk l- esponent agixxa f'kull hin fil-limiti tal-poteri tieghu moghtija lilu mil-ligi stess. illi jinghad ukoll li l-esponent f'hafna cirkustanzi jagixxi ghan-nom ta' dipartiment u entitajiet pubblici ohra u dan peress li huwa l-awtorita' li ghandha kontroll fuq l- importazzjonijiet ta' oggetti f'Malta. Dan jigri minkejja li din l-azzjoni ma tkunx regolata bil-ligijiet tad-Dwana. Hekk per ezempju, l-esponent izomm l-importazzjoni tal-ghasafar, ta' materjal pornografiku u tal-armi jew splussiv u dan peress li dawn l-oggetti kollha jaqghu taht il-kappa ta' oggetti projbiti msemmija fl-artikolu 60(b) tal-Kap 37. Ta' min ighid li dan l-artikolu ma jispecifikax liema huma dawn l-oggetti projbiti imma huwa subartiklu generiku hafna. illi peress li l-esponent qed joggezzjona ghal dan il-prodott minhabba l-isem tieghu, jista' jkun hemm rimedju iehor ghal dan il-kaz u cioe` li jinbidel l-isem tal-prodott, haga li tidher li hija possibbli mill-mod kif inhu mgezwer il-bott ta' din ix-xarba. illi rigward il-mandat t'inibizzjoni msemmi, numru 908/08 JRM deciz kontra r-rikorrenti fis-16 ta' Lulju 2008, l- esponent jissottometti li deher car li r-rikorrent ma kellu l- ebda dritt prima facie li jitlob lill-Qorti tordna lill-esponent jieqaf milli jeleva x-xarba mis-suq. Ghalhekk bir-ragun, it- talba ghal hrug tal-mandat kienet michuda. Illi rigward it-tielet u r-raba' talba tar-rikorrent, l-esponent jissottometti li ladarba jidher li din l-azzjoni hija bbazata fuq l- artikolu 469A tal-Kap 12, allura jridu jkunu segwiti d-dettami tal- artikolu 469A(5) fis-sens li qabel din il-Qorti tiddeciedi dwar it- talba ghad-danni, irid ikun ippruvat li l-esponent agixxa b' mala fede jew b'mod mhux ragonevoli. Hu biss f'dan l-istadju li l-Qorti tista' tikkunsidra t-talba ghal danni. F'dan is-sens l-esponent jaghmel referenza ghas-sentenza fl-ismijiet Sweetsource Limited vs Supretendent tas-Sahha Pubblika et (Prim Awla, sentenza finali, deciza 30 ta' Mejju 2007). Illi rigward il-hames talba, jinghad li l-kaz odjern mhux ibbazat fuq proceduri taht l-Ordinanza tad-Dwana izda taht il-Kap 12 u ghalhekk, f' kaz li l-Qorti ssib favur ir-rikorrent, l-ordni tar-rilaxx tal- oggetti mhix wahda obbligatorja bhalma hi taht l-artikolu 72 et seq tal-Kap 37. Jinghad ukoll li f'kaz izda li din il-Qorti tordna r-rilaxx tal-oggetti u tordna wkoll il-hlas tad-danni, l-ammont ta' danni ghandu jkun imnaqqas biex jiehu kont tal-merkanzija rilaxxata. Illi rigward it-talba ghall-ispejjez, l-ispejjez tal-mandat t'inibizzjoni huma dovuti mir-rikorrent lill-esponent u dan skont id-digriet dwar l-istess mandat, datat 16 ta' Lulju 2008. "Salv eccezzjonijiet ohra jekk ikun il-kaz. "Ghaldaqstant l-esponent jitlob bir-rispett li din l-Onorabbli Qorti joghgobha tichad it-talbiet tar-rikorrent bl-ispejjez kontrih." Rat is-sentenza tal-Prim'Awla tal-Qorti Civili tat-30 ta' Settembru, 2014, li permezz taghha l-kawza giet deciza fis-sens li: "Illi ghalhekk ghal dawn il-motivi, din il-Qorti, taqta' u tiddeciedi, billi fil- waqt li tastjeni milli tiehu konjizzjoni tal-ewwel talba attrici ghar-ragunijiet fuq spjegati, tichad l-eccezzjonijiet tal-Intimat u tiddisponi mit-talbiet rimanenti attrici fis-sens li gej: Tilqa' t-tieni talba attrici u tiddikjara illi l-agir tal-intimat li ordna li tingabar partita tal-merkanzija de quo, hija llegali, abbuziva u minghajr bazi fil-ligi u/jew ultra vires il-poteri moghtija lilu bil-ligi; Tilqa' it-tielet talba attrici u tillikwida d-danni sofferti mis-socjeta` rikorrenti bhala konsegwenza ta' l-imsemmija ordni fis-somma ta' hamest elef, seba' mija u sbatax-il ewro u disgha u hamsin centezmu (€5,717.59); Tilqa' r-raba' talba attrici u tikkundanna lill-intimat ihallas lis-socjeta` rikorrenti d-danni hekk likwidati fis-somma ta' hamest elef, seba' mija u sbatax-il ewro u disgha u hamsin centezmu (€5,717.59) bl-imghaxijiet legali mid-data tas-sentenza odjerna sad-data tal-hlas effettiv; Tilqa' l-hames talba attrici u tordna lill-istess intimat jirrilaxxja l- merkanzija minnu migbura favur is-socjeta` rikorrenti; "L-ispejjez jithallsu mill-Intimat inkluzi l-ispejjez tal-protest gudizzjarju pprezentat mis-socjeta` rikorrenti kontra l-intimat in konnessjoni mal-fatti tal-kawza." il-Qorti is-sentenza is-segwenti konsiderazzjonijiet: "Illi din il-kawza, flimkien ma' numru ta' kawzi ohra, giet assenjata lil din il-Qorti b'digriet ta' surroga tat-13 ta' Frar 2014. "Illi l-azzjoni odjerna hija wahda ta' stharrig gudizzjarju ta' ghemil amministrattiv. Is-socjeta` attrici ipprezentat din il-kawza biex timpunja l- azzjoni mehuda mill-Kontrollur tad-Dwana in mertu, (illum id-Direttur Generali (Dwana), iktar 'il quddiem imsejjah "Id-Direttur"), bhala wahda illegali, abbuziva u ultra vires il-poteri koncessi lilu mil-ligi. L-azzjoni hija diretta kontra l-ordni tad-Direttur biex tingabar partita minn kwantita akbar ta' merkanzija gja regolarment importata u bid-dazju imhallas. B'din l-azzjoni wkoll is-socjeta` attrici qed titlob il-kundanna tad-Direttur ghall-hlas tad-danni subiti u r-rilaxx tal-merkanzija migbura. "Id-Direttur qed jopponi ghat-talbiet attrici mhux minhabba li l-prodott fih innifsu huwa illegali, jew jikkontjeni sustanzi illegali jew projbiti, imma minhabba l-isem tal-prodott li hu "Cocaine" li, fil-fehma tad-Direttur, jikser l-ordni pubbliku ta' Malta. Riferibbilment ghat-talba ghar-risarciment tad- danni, id-Direttur jaghmel riferenza ghall-Artikolu 469A (5) tal-Kap. 12 tal-Ligijiet ta' Malta fis-sens li qabel li l-Qorti tiddeciedi dwar it-talba ghad- danni, irid ikun ippruvat li l-intimat agixxa b' mala fede jew b'mod mhux ragjonevoli. Barra minn hekk, jsostni wkoll li jekk il-Qorti tordna r-rilaxx tal-oggetti u tordna l-hlas tad-danni, l-ammont ghandu jkun imnaqqas biex jiehu kont tal-merkanzija rilaxxata. "Fatti mhux in kontestazzjoni "Illi qabel xejn jenhtieg li jigu precizati s-segwenti punti fattwali li dwarhom ma jirrizultax li hemm kontestazzjoni: "1. Il-merkanzija in mertu tikkonsisti f' kunsinna ta' xarba maghmula minn 2880 kaxxa b'24 bott kull wahda, kontenenti energy drink li giet impurtata mill-Istati Uniti tal-Amerika kif ukoll materjal promozzjonali. L- isem fuq dawn il-bottijiet huwa "Cocaine", L-isem "Serag" huwa marka reġistrata, iżda l-kunsinna miġjuba "2. f'Malta mill-kumpannija rikorrenti ddaħħlet bħala "Redux Cut Energy Drink";1 "3. Is-socjeta` attrici kienet debitament talbet il-hrug ta' permessi ta' importazzjoni ta' dan il-prodott.Il-licenzja relattiva inharget f'Jannar tas- sena 2008 u l-prodott kellu jaqa' taht il-kategorija CN8459. Wara li l- kunsinna wasslet f'Malta fuq il-bastiment Maersk Douala fl-24 ta' Marzu 2008, fis-27 ta' Marzu 2008 thallas id-dazju u t-Taxxa Dwar il-Valur Mizjud (V.A.T.) il-merkanzija giet rilaxxjata f'idejn l-importatur; Waqt laqgha li saret bejn ufficjali tad-Dwana u s-socjeta` attrici, din giet infurmata li kien hemm problema bl-isem tax-xarba u li minhabba f'hekk ma kellhiex tinbiegh.2 Effettivament fl-10 ta' Gunju 2008 inqabbdu Sussegwentement fuq 1 Konsiderazzjonijiet fattwali misjuba mill-Perit Legali a fol.145 tal-process. 2 Kif jirrizulta min-nota ta' sottomissjonijiet tas-socjeta` rikorrenti (fol.83) mhux ikkontestat, "...l- intimati infurmaw lill-esponenti bil-miktub illi r-raguni ghall-oggezzjoni wara li l-prodott kien diga' gie rilaxxjat kienet illi 'mill-ezami ta' kampjuni jirrizulta li l-(energy drinks) huma pprezentati b'mod li jirreferu ghad-droga (cocaine) li l-pussess, bejgh u konsum taghha f'Malta li ngħataw Fit-18 ta' Gunju 2008 is-socjeta` rikorrenti talbet il-hrug ta' mandat ta' inibizzjoni kontra l-intimat sabiex izommuh milli "jigbor minn fuq is-suq Malti l-prodotti impurtati f'Malta" liema talba giet michuda minn din il-Qorti kif diversament presjeduta b'Digriet tas-16 ta' Lulju 2008. L-atti tal- Mandat huma allegati mal-atti tal-kawza. "Madanakollu l-Qorti sabet hekk: "Illi f'dan il-każ ma jidhirx li hemm dubju li l-kumpannija rikorrenti għandha l-jedd prima facie li tqiegħed il-prodott fuq is-suq, u dan għaliex intwera tajjeb biżżejjed li l-kunsinna nġabet f'Malta wara li tħarsu l- kundizzjonijiet kollha mitluba mil-liġi u wara l- awtorizzazzjonijiet meħtieġa kollha mill-awtoritajiet kompetenti, għalkemm hemm kwestjoni dwar jekk il-kampjuni miġjuba f'Malta mill- istess kumpannija rikorrenti kienux tassew juru l-isem tax-xarba kif inhu jew jekk kienx juri mod ieħor." Il-Qorti ikkonkludiet li l-element ta' irrimedjabbilta' izda ma kienx jissussisti stante li, inter alia, r-rikorrenti setghet titlob l-istharrig gudizzjarju ta' ghemil id-Direttur u tressaq talba ghar-rizarciment tad-danni. Fid-Digriet taghha l-Qorti osservat ukoll li "Illi, mill-aspett tal-proporzjonalita' jidher li t-tħassib imqanqal mill-enti non- governativi dwar l-aċċess għal persuni taħt l-eta' tax-xarba b'dak l-isem fis-suq lokali ma jidhirx li huwa wieħed għal kollox barra minn loku, l-iżjed fid-dawl tal-Politika Nazzjonali dwar id-Droga mfassla mill-Ministeru Governattiv kompetenti, u ta' miżuri oħrajn meħuda minn awtoritajiet oħrajn f'dawn l-aħħar ġimgħat". Hu pacifiku izda li id-Direttur m'ghandu l-ebda oggezzjoni dwar il- legalita` tas-sustanzi fil-prodott.4 Anzi fin-nota ta' sottomissjonijiet tieghu d-Direttur jghid hekk "Illi l-unika oggezzjoni li ghandu l-esponent ghal din l-'energy drink' huwa l-isem taghha 'Cocaine' flimkien mal- 'packaging' tieghu. L-oggezzjoni hija peress li l-isem tax-xarba huwa l-istess isem preciz ta' droga li hija illegali f'Malta. Dan apparti li l-ippakkeggjar taghha bil-kuluri u disinn tieghu jorbot b'mod diskret ma' din id-droga."5 "L-Eccezzjonijiet tad-Direttur Intimat. Qabel xejn din il-Qorti tafferma li t-talba tad-Direttur ghall-prezentata ta' risposta guramentata ulterjuri6 kienet giet michuda minn din il-Qorti kif huwa kontra l-ligi' u illi 'fid-dawl tal-politika pubblika dwar il-promozzjoni tal-kultura marbuta mal-konsum tad-droga, dawn it-tip ta' bottijiet ma jistghux jithallew johorgu fuq is-suq lokali." 3 Dok A anness mar-rikors guramentat. 1 u 2(e) tar-Risposta Guramentata tal-Agent Kontrollur tad-Dwana a fol.54 tal- process. 5 Fol.103 tal-process. 6 Rikors tal-5 ta' Settembru 2008 precedentement kostitwita7 u ghalhekk din il-Qorti mhiex ser tiehu konjizzjoni taghhom. "Principji Generali "Illi din il-kawza ghandha certa importanza minhabba in-natura tal-punt legali sollevat u cioe`, jekk hemm bzonn li l-awtorita' amministrattiva, f'dan il-kaz, id-Direttur tad-Dwana, jkun awtorizzat bil-Ligi biex jinvoka l- Ordni Pubbliku jew public policy biex jiggustifika azzjonijiet li jillimitaw id- drittijiet tal-individwu. "Id-difiza tal-konvenut hija mibnija primarjament fuq zewg binarji li, izda, fil-qofol taghhom, jissarfu f'difiza unika - dik tal-public policy. Fl-ewwel lok id-Direttur jiccita d-dispost tal-artikolu 60(b) tal-Ordinanza Dwar id- Dwana (Kap. 37 tal-Ligijiet ta' Malta), u fit-tieni lok isostni li d-decizjoni tieghu ittiehdet abbazi ta' public policy imhaddma mill-entitajiet pubblici kollha sabiex jitrazzan kultura tad-droga. Dwar il-kuncett ta' public policy jghid li dan hu "principju legali li jorbot u dan minkejja li l-istess policy ma tkunx miktuba f'ligi." Biex isahhah l-argument tieghu jirreferi ghat-Trattat ta' l-Unjoni Ewropea (l-Artikolu 30 llum l-Artikolu 36); "Isostni wkoll li huwa awtorizzat li jeleva oggetti li ma jkunux konformi mal-ligijiet doganali u din l-elevazzjoni tista' ssir anke sakemm tittiehed decizjoni finali dwarhom. Hu jghid li jidderiva din l-awtorita mill-Ordinanza dwar id-Dwana (Kap 37) u mill-Att Dwar Dazju tas-Sisa (Kap 382)8 minghajr ma jiccita l-artikoli specifici. Il-Qorti ezaminat dawn il-ligijiet u filwaqt li l-Kap 382 hu mmirat biex jirregola u jizgura il-gbir tal-hlas tad- dazju u s-sisa, liema hlas sar fil-kaz odjern, il-kap 37 jaghti l-poter lill- intimat biex jeleva u jikkonfiska oggetti meta hu debitament awtorizzat b'mandat - procedura li ma tirrizultax li giet segwita f'dan il-kaz. "Imbaghad jargumenta li jagixxi ghan-nom ta' dipartimenti u entitajiet pubblici peress li huwa l-awtorita' li ghandu l-kontroll fuq l-importazzjoni tal-oggetti f'Malta. Bhala punt fattwali (ikkontestat mis-socjeta` rikorrenti) jsostni li s-socjeta` rikorrenti kienet iddikjarat ix-xarba lid-Dwana bhala "Redux Energy Drink" u mhux b'isimha proprju u kien ghalhekk li din il- merkanzija kienet rilaxxata fis-suq. "Essenzjalment id-decizjoni tal-Kontrollur ittiehdet minhabba l-isem Cocaine fuq il-prodott ghalkemm jaccenna wkoll ghad-disinn tal- impakkettar, u dan minhabba it-thassib li zghazagh minorenni jistghu jithajru biex jiehdu d-droga. "Ghal din il-Qorti, ftit li xejn huwa rilevanti ghall-kwistjoni ta' legalita' tal- agir amministrattiv in mertu jekk il-kampjun bl-isem Cocaine intwera lill- ufficjali Doganali qabel jew wara l-importazzjoni. Il-pern tal-kwistjoni huwa s-sahha legali tal-intimat li jiddetermina li oggett hu projbit ghaliex huwa kontra l-ordni pubbliku fejn il-ligi hija siekta dwar dan. 7 Digriet tat-2 ta' Dicembru 2008 a fol 70 tal-process. 8 Nota ta' sottomissjonijiet tal-intimat a fol 341 tal-process. din is-sahha, allura l-oggett jitqies li ma jistax jigi impurtat regolarment u l-Kontrollur agixxa fis-sew. "Premess dan kollu, l-Qorti tishaq li mhuwiex il-kompitu taghha biex tissostitwixxi d-diskrezzjoni taghha ghal dik tad-Direttur. Certament l- isem "Cocaine" qajjem thassib serju anke f'mohh din il-Qorti dwar l- impatt li l-isem jista' jkollu biex ikattar kultura ta' droga fost iz- zghazagh taghna. Jekk tali periklu jezisti allura jenthieg li l-awtoritajiet kollha kompetenti jinghataw is-sahha legali biex jagixxu. Izda dan l-agir irid dejjem isir fil-limiti imposti bil-Ligi. Huwa proprju dan l-indagni li qed isir mill-Qorti llum. "Politika Nazzjonali Dwar id-Droga "Fi kliem semplici, il-konvenut jiggustifika l-agir tieghu fl-isfond ta' politika nazzjonali mmirata sabiex titrazzan il-kultura tad-droga illegali u abbuziva. Id-Direttur jiccita mid-dokument imsejjah "Politika Nazzjonali dwar d-Droga" ippubblikat mill-Gvern f'Jannar 2008, u esebit fl-atti tal- kawza, li jsemmi l-bzonn ta' edukazzjoni u azzjoni rigward prodotti ta' l- ikel u xorb li jistghu jkunu marbuta jew jaghtu x'jifhem li huma marbuta mad-droga. "Jissottometti li "l-effett fiziku ta' energy drink b'livell gholi ta' kaffeina kombinat ma' peer pressure fuq zghazagh sabiex jikkonsmaw xarba b'isem u grafika li ghandha analogija qawwija mat-tehid tad-droga illegali, certament ixejjen hafna mix-xoghol siwi li entitajiet governattivi partikolarment fil-qasam socjali, jaghmlu maz-zghazagh..."9 "Dan gie spjegat minn Joe Talamayan, Kap Ezekuttiv tal-Fondazzjoni ghas- Servizzi ta' Harsien Socjali, fix-xhieda tieghu fejn qal li d-Dokument imsemmi jenunzja Policy ufficjali tal-Gvern Malti.10 Hu spjega li "L- argument f'dan il-kaz huwa l-assocjazzjoni ta' l-isem li hemm fuq din ix- xarba u cioe` Cocaine ma' l-isem tad-droga illegali Cocaine … u johloq konfuzjoni ta' messaggi kontradittorji bejn il-programmi ta' prevenzjoni kontra d-droga Cocaine u l-bejgh ta' din ix-xarba fis-suq Malti." "Fix-xhieda tieghu moghtija fl-atti tal-Mandat ta' Inibizzjoni irrefera ghall- paragrafu 30 tal-policy document fil-Kapitolu intestat "Azzjonijiet li Dan il-paragrafu jghid hekk: "Il- Ministru tal-Edukazzjoni ghandu … jippromwovi kultura li tiskoragixxi l- uzu tad-drogi illeciti u l-uzu hazin/abbuz ta' medicini bi preskrizzjoni u mhux ta' preskrizzjoni u ta' affarijiet ta' l-ikel u xorb assocjati ma' tali uzu." "Madanakollu fil-fehma tal-Qorti dan ma jfissirx li tali azzjoni tista issir minghajr qafas legali f'kazijiet bhal ma huma dak odjern u dawn huma biss linji gwida. 9 Fol 343 tal-process. "L-Ewwel Talba Attrici L-ewwel talba attrici ghas-smigh tal-kawza b'urgenza hija ezawrita billi din il-Qorti kif diversament kostitwita cahdet l-istess talba dedotta b'rikors fl-atti tal-kawza. (Ara Digriet moghti fis-seduta tat-30 ta' Lulju 2008(a fol. Ghalhekk din il-Qorti ser tastjeni milli tiehu konjizzjoni ta' din l-ewwel Talba. "Rizultanzi Fattwali "Il-Qorti hawnhekk taghmel riferenza shiha ghar-rizultanzi rapportati mill- abbli Perit Legali fir-rapport tieghu a fol. 124 et. seqitur tal-process. Mix- xhieda moghtija jirrizulta li hemm diskrepanza bejn il-kontendenti dwar il-produzzjoni ta' kampjun tax-xarba bl-isem Cocaine lill-ufficjali tad- Dwana qabel ma saret l-importazzjoni. "Dwar dan il-punt, il-Qorti hi tal-fehma li m'ghandhiex ghalfejn tiddisturba l-konkluzjoni fattwali tal-Perit Legali enunzjata fil-para 122 tar-rapport tieghu fejn sab li "Hareg bhala fatt illi zgur fil-25 ta' Marzu 2008 il- konvenut kellu piena konoxxenza tal-isem tax-xarba, u dan meta kellu l- kampjun f'idejh." Id-dazju thallas fis-27 ta' Marzu 2008 u l-merkanzija giet rilaxxjata f'idejn l-impurtatur wara din id-data. "Rapport tal-Perit Legali "Dr. Vincent Gouder Celestre gie nominat bhala Perit Legali fit-30 ta' Lulju 2008 u r-Relazzjoni tieghu tinsab esebita a fol. 124 tal-process. L-abbli Perit Legali ghamel studju approfondit tal-fatti u tal-principji legali rilevanti ghall-kaz u kkonkluda li t-tieni talba tas-socjeta` attrici ghandha tigi akkolta, u dana peress illi jidher li l-Kontrollur tad-Dwana qabad oggetti, li ma kienux projbiti, fis-sens ta' l-Artikolu 60 (b) ta' l-Ordinanza tad- Dwana. Ghalhekk, il-Kontrollur tad-Dwana wettaq ghemil li ma kienx lilu kompetenti jew lilu konferit mil-ligi u dan bi ksur ta' l-Artikolu 469A(1)(b)(i) tal-Kodici ta' Organizzazzjoni u Procedura Civili. "Ukoll in kwantu li agixxa abbazi ta' konsiderazzjoni mhux ragjonevoli l- Perit Legali kkonkluda li jikkostitwixxi wkoll abbuz tas-setgha tieghu bi ta' Organizzazzjoni u "Konsiderazzjonijiet ta' Dritt. "L-intimat jiccita zewg dispozizzjonijiet legali biex isahhah it-tezi tieghu, cioe`, l-artikolu 60(b) tal-Kap. 37 u l-artikolu 30 (illum 36) tat-TEU (illum "Ikkonsidrat li l-intimat essenzjalment qed jghid li ghandu s-setgha implicita (implied power) vestita fl-awtorita' tieghu biex jagixxi kontra xi ta' ksur minnu percepit ta' xi principju ta' ordni pubbliku. Dan johrog mid- definizzjoni li jaghti ghat-terminu oggetti projbiti fl-artikou 60(b) tal-Kap 37. "Ikkonsidrat li dan kollu iqajjem punti li jincidu fuq il-principji tas-setgha tad-dritt (rule of law) u partikolarment l-applikazzjoni tal-massimi legali nullum crimen sine lege, u nulla poena sine lege, u principji ohra imhaddna fis-sistema legali taghna ghall-ahjar protezzjoni tac-cittadin, ghall-istabbilta' fl-interpretazzjoni u fl-applikazzjoni tal-Ligi, u ghall-htiega ta' certezza fir-relazzjonijiet guridici bejn ic-cittadin u l-iStat. "Artikolu 469A "Hija taht din l-ottika li, fil-fehma ta' din il-Qorti, id-disposizzjoni tal-artikolu 469A tal-Kap. 12 kif applikabbli ghac-cirkostanzi ta' dan il-kaz ghandha tigi investigata. "L-artikolu 469A tal-Kap. 12 tal-Ligijiet ta' Malta, jirregola l-gurisdizzjoni tal-Qorti li tistharreg il-validita` o meno ta' xi ghemil amministrattiv, u li tiddikjara dak l-ghemil null u minghajr effett. Is-setgha li tinghata mill- imsemmi disposizzjoni lill-Qorti fil-kompetenza taghha civili dwar ghemil amministrattiv hija: "(a) Dik li tistharreg is-siwi ta' dak l-ghemil, jew "(b) Li tiddikjarah ma jiswiex jew minghajr ebda effett. "Dan meta l-ghemil jikser il-Kostituzzjoni jew ikun sar lil hinn mis-setgha ta' min wettqu (ultra vires). "Din l-azzjoni tinsab imfissra u delinejata espressament fis-sistema procedurali taghna u l-Qorti hi marbuta li timxi mal-parametri li l-ligi tipprovdi ghal din l-ghamla ta' stharrig, sakemm il-ligi nnifisha ma tipprovdix mod iehor. "Dan l-Artikolu jaqra hekk:- "(1) Hlief hekk kif provdut mod iehor bil-ligi, il-qrati tal-gustizzja ta' kompetenza civili ghandhom gurisdizzjoni biex jistharrgu l-validita` ta' xi ghemil amministrattiv jew li jiddikjaraw dak l-ghemil null, invalidu jew minghajr effett fil-kazijiet li gejjin biss: (a) meta l-ghemil amministrattiv jikser il-Kostituzzjoni; (b) meta l-ghemil amministrattiv ikun 'ultra vires' ghal xi raguni minn dawn li gejjin: (i) meta dak l-gehmil jitwettaq minn awtorita` pubblika li ma tkunx awtorizzata sabiex twettqu; jew l-ordni (ta' konfiska) (ii) meta l-awtorita` pubblika tkun naqset milli tosserva l-principji tal- gustizzja naturali jew htigiet procedurali mandatorji fit-twettiq ta' l-ghemil amministrattiv jew fid-deliberazzjonijiet ta' qabel dwar dak l-ghemil ; jew (iii) meta l-ghemil amministrattiv jikkostitwixxi abbuz tas-setgha ta' l- awtorita` pubblika billi dan isir ghal ghanijiet mhux xierqa jew jissejjes fuq konsiderazzjonijiet mhux rilevanti; jew (iv) meta l-ghemil amministrattiv ikun imur mod iehor kontra l-ligi." "L-attur imkien ma jindika liema minn dawn id-dispozizzjonijiet qed jinvoka, izda fin-nota ta' sottomissjonijiet tieghu jargumenta li l-agir tal- Kontrollur li ordna l-konfiska tal-prodotti in mertu ma kienx awtorizzat mil- fuq Ligi u konsiderazzjoni ta' ordni pubbliku, kienet imsejsa fuq konsiderazzjonijiet mhux rilevanti.11 Essenzjalment din il-Qorti ghandha tistharreg l-ordni tad-Direttur ghall-elevazzjoni tal-oggetti li gew regolarment importati. "Illi jigi nnutat li d-Direttur intimat ma ssollevax a sua difesa is-subartikolu 469A(4) tal-Kap. 12 li jimponi limitazzjoni ghall-gurisdizzjoni tal-Qrati ordinarji li jissindakaw l-ghemil amministrattiv f'kaz li r-rikorrent ghandu rimedju iehor effikaci u disponibbli ghalih. Skont kif gie ribadut fil-kaz "Cauchi v Awtorita' tal-Ippjanar"12 dan is-subartikolu "m'ghandux jinghata interpretazzjoni restrittiva. L-eskluzjoni tal-gurisdizzjoni tal-Qorti biex tistharreg l-ghemil amministrattiv tkun gustifikata biss jekk il-Qorti tkun soddisfatta li fil-prattika persuna kellha rimedju effikaci u adegwat verament disponibbli ghaliha u hija irragonevolment ma tutilizzax tali proceduri disponibbli." Izda d-Direttur baqa' sieket u ma ntweriex li s- socjeta` rikorrenti ghandha rimedju iehor effettiv disponibbli ghaliha. Ghalhekk il-Qorti mhiex ser tinvesti ruhha aktar fuq dan il-punt. "Illi dwar il-kwistjoni ta' x'inhu ghemil amministrattiv jinghad li skont l- artikolu 469A (2) tal-Kapitolu 12, "ghemil amministrattiv" tfisser il-hrug ta' kull ordni, licenza, permess, warrant, decizjoni jew ir-rifjut ghal talba ta' xi persuna li jsir minn awtorita' pubblika, izda ma tinkludix xi haga li ssir bl-ghan ta' organizazzjoni jew amministrazzjoni interna fl-istess awtorita'. Indubbjament il-Kontrollur tad-Dwana jidhol fil-parametri ta' "awtorita' pubblika"13 u huwa daqstant car li l-ordni in mertu jaqa' fid-definizzjoni ta' "Illi l-partijiet huma konkordi fl-applikazzjoni tal-artikolu 469A ghall- azzjoni in ezami. Is-socjeta` rikorrenti tissottometti li "kwindi l-agir tal- Kontrollur intimat imur kontra l-Artikolu 469A tal-Kap. 12"14, filwaqt li l- intimat jissottometti li "L-azzjoni odjerna necessarjament hija bbazata fuq 11 Ara nota ta' sottomissjonijiet ipprezentata fil-21 ta' Ottubru 2009, para.16 u 17. 5 ta' Ottubru 2001 13 Ara l-Att Dwar l-Amministrazzjoni Pubblika (Kap.497 tal-Ligijiet ta' Malta). 14 Nota ta' sottomissjonijiet a fol. 88 tal-process. tal-Ordni Pubbliku m'ghandhomx l-artikolu 469A tal-Kap. 12 stante li r-rikorrent qed jallega li l-esponent agixxa ultra vires il-poter tieghu."15 "Minn ezami tal-provi prodotti jirrizulta lill-Qorti li l-azzjoni attrici tinkwadra ruhha fil-parametri tal-artikolu 469A (1)(b)(i) u (iii) tal-Kap 12 tal-Ligijiet ta' Malta. "Ordni Pubbliku ta' Malta. "Billi l-Ordni Pubbliku hu l-fil li jippernja d-difiza tal-intimat, din il-Qorti ser tibda billi taghmel accenn ghall-linja gurisprudenzjali u dottrinali li japplikaw ghal dan il-kuncett. "Fil-kaz fl-isijimet "Francis Manduca et. v Maltacom p.l.c." (dec. fis-7 ta' Ottubru 2004 ) din il-Qorti kif diversament presjeduta qalet hekk dwar il- kuncett ta' l-Ordni Pubbliku: "Il-kuncetti f'sens internazzjonali, astratt u universali, imma jsibu l-limiti taghhom fl- Ordinament Guridiku nazzjonali tal-pajjiz. "Din il-Qorti taqbel mat-tezi tal-perit legali li l-ordni pubbliku mhux principju kodifikat, jew li jista' jigi b'xi manjiera legislattivament definit. Dana peress li hu fondamentalment l-ispirtu ta' nazzjon li jirregola t- tessut socjali ta' pajjiz u r-rapporti intra-personali bejn individwi privati u anke dawk bejn il-privat u l-istat. L-ordinament guridiku taghna huwa wiehed li evolva tul is-sekli u jirraprezenta kumplessita' ta' normi legali imfasslin, ammendati u riveduti tul is-snin mill-legislatur proprju sabiex jaggorna l-ligijiet fid-dawl tal-htigijiet ta' socjeta` moderna. l-istess materja, 15 Nota ta' sottomissjonijiet a fol.110 tal-process. il punt hu minsug fil-linja difensjonali "L-intimat korrettement jghid li fil-gurisprudenza Maltija, hemm diversi istituti ta' ligi jew punti legali ohra li l-Qrati taghna ddikjaraw li huma ta' Ordni Pubbliku. Fost dawn insibu z-zwieg, il-ligi tal-procedura, il-principju ta' res judicata, il-gurisdizzjoni tal-qorti u l-azzjoni ta' spoll. Fl-ebda ligi li tirregola dawn l-istituti jew punti legali m'hemm miktub li dawn huma ta' Ordni Pubbliku. "Illi dan fl- interpretazzjoni li jaghti ghall-ligi espressa kif ukoll ghall-istess poteri tieghu. "Il-Kostituzzjoni ta' Malta "Kif tajjeb josserva l-abbli perit legali, il-Kostituzzjoni stess, l-ghola ligi tal-pajjiz, fejn tiddisponi li jkun hemm limitazzjoni ta' xi jedd fundamentali ta' l-individwu minhabba kwistjoni, inter alia ta' ordni pubbliku, tabbina dan l-agir ma' l-awtorita' tal-ligi. Dan jista' jigi dedott minn harsa lejn id- disposizzjonijiet fejn hu imsemmi l-ordni pubbliku, senjatament l-Artikoli 38(2)(a), 39(4)(c)(ii), 41(2)(a)(i), 42(2)(a)(i) u 44(3)(a). Dawn id- disposizzjonijiet jharsu d-drittijiet fondamentali tal-bniedem u d-deroga hija mfissra bhala limitazzjoni ghal dawn id-drittijiet. "Izda l-kwistjoni hawnhekk mhix daqstant jekk l-abbuz tad-droga, u iktar precizament, il-politika nazzjonali sabiex titrazzan kultura ta' abbuz tad- droga hija meqjusa bhala kuncett ta' Ordni Pubbliku, anzi din il-Qorti m'ghandhiex dubbju li tali politika ghandha tkun parti mill-public policy tal-pajjiz. Imma hawn il-kwistjoni hija ohra u cioe` jekk id-Direttur kellux is-setgha li jagixxi f'mankanza ta' awtorita` esplicita fil-ligi. "Id-Direttur jikkontendi li l-agir tieghu jsib il-bazi legali fl-artikolu 60(b) ta' l-Ordinanza Dwar id-Dwana (Kap. 37 tal-Ligijiet ta' Malta) u jirreferi wkoll ghall-Artikolu 30 tat-Trattat ta' l-Unjoni Ewropea (illum l-artikolu 36 tat- TFEU). "L-Artikolu 60(b) tal-Kap. 37 jispecifika li: "Bla hsara ta' dak li jinghad espressament f'ligijiet ohra … .. (b) Jekk l-oggetti li taghhom hija ipprojbita l-importazzjoni jigu importati jew imdahhlin f'xi parti ta' Malta … … … … … … f'kull kaz bhal dan, l- oggetti hawn fuq imsemmija ghandhom jigu kkonfiskati, flimkien mal- oggetti l-ohra kollha li jkunu jinsabu ppakkjati maghhom, jew li jkunu gew uzati biex jahbuhom." "L-element ewlieni li jsawwar tali disposizzjoni hija l-projbizzjoni ta' mportazzjoni jew id-dahla fit-territorju Malti, jew gewwa parti minnu, ta' oggetti klassifikati jew kunsidrati bhala 'projbiti'. Il-konsegwenza ta' dan hija l-konfiska ta' tali oggetti u ta' kwalsiasi oggetti ohra, anke jekk mhux projbiti, li jigu maghhom u/jew li jintuzaw biex jahbu tali oggetti projbiti. "L-ewwel konsiderazzjoni ta' din il-Qorti hija marbuta mal-interpretazzjoni li ghandha tinghata li kelma "projbiti." "L-intimat jikkontendi li dan is-sub-artikolu hu mfisser f'termini generici u jaghtih is-setgha li huwa jzomm milli jidhlu f'Malta ukoll oggetti projbiti ghar-ragunijiet ta' ordni pubbliku anke fejn dawn ma jirrizultawx hekk projbiti b'ligi espressa. Jghid li ma hemmx bzonn li jkun awtorizzat b'ligi biex jinvoka l-ordni pubbliku ghaliex, bhala awtorita' pubblika huwa obbligat li jinvoka l-ordni pubbliku. "Fil-fehma tal-Qorti, d-Direttur qed jarroga lilu innifsu poter legislattiv li hu ultra vires. Huwa minnu li l-Kap 37 ma jelenkax skeda ta' oggetti li huma projbiti, kif inhu daqstant minnu li oggett jista' jkun projbit ghaliex jikser ligijiet ohra. Ad ezempju, l-importazzjoni ta' droga bhal ma hi l-Cocaina hija illegali bl-applikazzjoni ta' diversi ligijiet, inter alia l-Ordinanza dwar il-Medicini Perikoluzi (Kap. 101) u ll-Medical and Kindred Professions Ordinance (Kap 31 tal-Ligijiet ta' Malta). Il-projbizzjoni tohrog minn ligi espressa. Ezempju iehor huma r-regolamenti ppubblikati bis-sahha tal- Kap. 37 dwar il-projbizzjoni ta' importazzjoni ta' oggetti li jaghmlu hsara (L.N.155 tal-1975) cioe` li "jheddu, huma offensivi, libelluzi jew sedizzjuzi jew li huma pornografici jew oxxeni skont ir-regolamenti maghmula taht l-artikolu 209 tal-Kodici Kriminali ta' Malta (Kap. 9)". Hawnhekk ukoll insibu li l-legislatur uza kliem precizi li ma jippermettux interpretazzjoni wiesgha. L-istess jiccita diversi ezempji fejn il-ligi tfisser x'inhuma oggetti illegali (e.g. armi, droga, ghasafar ibbalzmati ecc.). "Illi l-intimat ghamel referenza ghas-sentenza ta' din il-Qorti kif diversament presjeduta fil-kaz "Sweetsource Limited v Superintendent tas-Sahha Pubblika et" (P.A. (GV) - dec. fit-30 ta' Mejju 2007). Din is- sentenza tikkoncerna l-elevazzjoni ta' helu maghmul fil-forma ta' sigaretti bi ksur tal-artikolu numru 15 tal-Kap 315 tal-Ligijiet ta' Malta (Att dwar il- Kontroll tat-Tipjip tat-Tabakk). Dan l-artikolu jiddisponi li "l-ebda persuna ma tista' timporta, timmanifattura, tbiegh tforni jew tqassam … helu … fil-forma ta' sigaretti." "Din is-sentenza citata ma tikkonfortax it-tezi tal-intimat peress li l-oggett f'dik il-kawza kien jaqa' fit-termini tal-ligi (helu f'forma ta' sigarett). "Fil-fehma tal-Qorti hija aktar ta' rilevanza dak li gie ribadit mill-Qorti ta' l- Appell fil-kawza fl-ismijiet "Bilardo v Gervais Raines noe" (Dec fis- 26 ta' Frar 1954). Dan il-kaz kien jirrigwarda ordni li nghata mill-Kontrollur tad-Dwana sabiex iwaqqaf il-konsenja lill-importatur ta' films li kienu importati regolament mill-Unjoni Sovjetika fejn il-Kontrollur agixxa minghajr is-sahha tal-Ligi. F'dik il-kawza il-konvenut eccepixxa inter alia li ma kellu l-ebda bzonn ta' ligi statutorja ghaliex agixxa bhala persuna politika fl-interess generali tas-socjeta`. "Il-Qorti, f'dik il-kawza kkonsidrat id-distinzjoni bejn azzjoni jure imperii u azzjoni jure gestionis mehuda mill-Gvern u osservat li "Il-Gvern jista' ghandu l-ezercizzju ta' dik id-diskrezzjoni, u ghall-finijiet fuq imsemmija, biex jipprojbixxi xi haga li tkun sejra b'xi mod imminenti tarreka hsara ghall-ordni pubbliku jew il-morali pubblika; imma certament dan ma jolqotx l-att izolat ta' konsenja ta' haga oggett ta' importazzjoni … bl- importazzjoni u konsenja biss ta' dawn il-films, u qabel l-esibizzjoni taghhom, ma seta' ikun hemm l-ebda periklu ghall-ordni u morali pubblika." Il-Qorti kkonsidrat li jekk kien hemm xi periklu ghall-pubbliku, dan kien jezisti bl-esibizzjoni tal-films. B'dan il-Gvern seta' jipprojbixxi l- esibizzjoni imma mhux jirrifjuta l-konsenja. "Il-Qorti ikkonsidrat, inoltre li l-artikolu 40(1) tal-Kap 37 jimponi obbligu fuq il-Kontrollur li jeffettwa l-konsenja lill-impurtatur meta l-importazzjoni kienet regolari. Riferibbilment ghall-kelma "importazzjoni" il-Qorti ta' l- Appell fissret hekk: "Il-ligi tikkonsidra l-izbark u l-konsenja tal-merkanzija bhala attijiet separati mill-importazzjoni u titkellem fuq l-importazzjoni ghaliha 'per se stante' u antecedenti ghall-izbark u l-konsenja. Fis-sens ordinarju tal-kelma 'importazzjoni' tfisser precizament dak li jinghad fid- definizzjoni taghha fl-art 1 tal-'Importation Control Regulations' … .… 'Importation' means and includes the bringing of goods into these Islands from any other place, by whatever means … Ghalhekk fil-hsieb ta' dina l-Qorti l-importazzjoni tkun kompjuta bil-fatt li l-merkanzija tingieb minn barra f'dawn il-Gzejjer u jkun spicca t-trasport taghha bil-bahar jew bl- ajru." Din it-tifsira ma nbidlitx illum.16 "Dan jindirizza l-ispjegazzjoni moghtija mill-intimat li hemm zewg fazijiet fl-assessment tieghu ta' ezercizzju ta' importazzjoni - l-ewwel hu ta' risk management meta jista' anke jirrilaxxja l-oggetti u it-tieni fazi wara anke r-rilaxx u hlas tad-dazju, fejn jista' jintalab kampjun tal-oggett ghall- investigazzjoni. Jista' jkun li dan kollu iservi biex il-process jithaffef u fin- numru akbar ta' kazijiet, wiehed jistenna li ma jinqalghux problemi wara r-rilaxx tal-merkanzija. Madanakollu l-estensjoni tal-poter tal-intimat wara r-rilaxx hija wahda li ma tohrogx mil-ligi izda x'aktarx, almenu hekk jirrizulta jekk kummercjant jimporta oggett projbit skont il-Ligi, u jirnexxielu jdahhal dan l-oggett minn taht ir-radar tal-Intimat, ikun dubbjuz jekk l-agir tal- Kontrollur ikun hija illegali . "Madanakollu l-mistoqsija hawnhekk hija jekk hemmx ommissio legis fil- qafas legislattiv li jirregola s-setghat tal-Kontrollur tad-Dwana u jekk, f'tali kaz, jistax il-Kontrollur jikkolma din l-ommissjoni de proprio minghajr awtorizzazzjoni legali u jarroga lilu innifsu setgha mhux imfissra. "Ikkonsidrat li hu pacifiku li l-kliem tal-ligi, fejn huma cari, huma vinkolanti "Meta l-ligi stess tiddixxiplina dettaljatament materja ta' din ix-xorta, hi l- ligi stess li determina l-limiti tal-poter ta' l-awtorita' ezekutiva". lill-Qorti, hija prassi amministrattiva. 16 Skont ir-regolament numru 2 ta' dawn ir-Regolamenti kif imfassla llum "importazzjoni tfisser li ggib oggetti f'Malta minn kull pajjiz iehor, b'kull mezz li bih isir it-trasport." Boujaoui vs. Vivian Pavanello Dye noe, Appell Superjuri, 25 ta' April, 1969; mhux pubblikata). Il-ligi in ezami f'dik il kawza kienet tirregola l-licenzji tas- sewqan imma l-principju jibqa' l-istess. "Dik il-Qorti kompliet: "in vista tal-kriterji tar-'rule of law' u tal-htiega tal- istabbilta' u serjeta' fir-relazzjonijiet giuridici bejn ic-cittadini u l-ezekuttiv, kif ukoll ta' l-istess kliem cari tal-ligi, lanqas ma hu l-kaz ta' xi 'implied powers' ghax ma hemm xejn fil-ligi li jista' jaghti lok ghall-inferenza simili." "In linea ta' massima, "il-poteri ta' l-ezekuttiv ghandhom jigu ezercitati legalment, u kull poter li johrog minn statut ghandu jigi ezercitat mill- awtorita` preskritta fl-istatut skont il-kliem u l-intenzjoni tal-legislatur." M. Gervais Farrugia Costa - dec. fl-14 ta' Awwissu 1972). "Ara ukoll "Frank Boujaoui v Kummissarju tal-Pulizija" (App. 18 ta' Novembru 1994, mhux ippubblikata) u "Carmelo sive Charles Vella Carbonaro v Kontrollur tad-Dwana et." 27 ta' Marzu 2009). "Il-pern tat-tezi tad-Direttur huwa li l-kelma "projbiti" f'dan is-subartikolu tfisser ukoll oggetti li jivvjolaw l-ordni pubbliku u li jmorru kontra l-ispirtu tal-ligi senjatament l-isem ta' prodott. Izda fil-fehma tal-Qorti dan il-kejl hu arbitrarju wisq biex isib l-applikazzjoni tieghu fl-isfond ta' ligi doganali. Skont l-iskorta ta' gurisprudenza li ghaliha jirreferi l-Perit Legali fir- rapport tieghu,17 u li din il-Qorti tikkondivida, ligi doganali hija ekwiparabbli ghal-ligi fiskali f'materja ta' interpretazzjoni u ghandha tinghata tifsira restrittiva. Is-sottomissjoni li dak li hu projbit jista' jinkludi ukoll oggetti li, skont diskrezzjoni ezercitabbli mill-Kontrollur, jistghu jitqiesu li jiksru l-ordni pubbliku, hija inaccettabbli u lesiv tad-drittijiet tac- cittadin/importatur li ghandu il-jedd ghac-certezza dwar x'inhu vjetat bil- ligi. Multo magis meta wiehed jikkonsidra li l-importazzjoni ta' oggetti projbiti jista' jesponi lill-impurtatur ghall-piena ta' multa jew ghall-multa u prigunerija flimkien (Art. 62 tal-Kap. 37) u allura japplikaw l-principji fondamentali "nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege" bhala garanzija ghac-cittadin. "Aparti dan, l-projbizzjoni li qed jissolleva l-intimat tirreferi ghall-isem tal- prodott, mentri il-prodott fih innifsu huwa regolari. It-test legali jirreferi ghall-oggetti projbiti u fil-fehma tal-qorti ma jistax jirreferi ghajr ghall- oggetti materjali u mhux ghall-isem tal-prodott, jew ghall-impakkettar Is-subartikolu in mertu jinsab fit-taqsima intestata bil-kliem "Biex jinzamm il-kontrabandu, reati u pieni" u l-kelma "kontrabandu" tista' biss tirreferi ghall-oggetti kontrabandati. Li kieku l-legislatur ried jiddivjeta jew jiccensura marki jew l-isem tal-prodott, kien jipprovdi espressament ghaliex din tinvesti lill-Kontrollur bir-rwol ta' censur, li joltrepassa l- funzjonijiet tieghu. (ara ad ezempju l-artikolu 4(3)(a) tal-Kap. 416 tal- Ligijiet ta' Malta fejn ir-Kontrollur tal-Proprjeta Industrijali ghandu 17 Ara fol.160-165 tal-process. espressis verbis il-poter li jirrifjuta li jirregistra trademark li hu kontrarju ghall-ordni pubbliku ta' Malta). "Dan johrog ukoll minn qari ta' disposizzjonijiet ohra tal-Ordinanza, senjatament l-artikolu 71 li jirregola l-poteri tal-Pulizija jew tal-ufficjali tad- Dwana li jidhlu, jfittxu, jaqbdu u jelevaw oggetti projbiti. Ma hemm l-ebda riferenza f'dawn is-subartikoli, li huma marbutin mal-artikolu 60, ghall- oggetti li huma fil-kompozizzjoni taghhom leciti, imma fejn hemm oggezzjoni biss ghall-isem taghhom. "Harsa lejn it-tifsira moghtija lill-kelma "oggett" fl-Ordinanza dwar id- Dwana juri li "oggetti jfissru oggetti jew oggetti ta' merkanzija." Fl-istess vena skont ir-Regolamenti dwar il-Kontroll ta' l-Importazzjoni (L.N. 242 ta'l-2004) 'oggetti' "tfisser oggetti kemm uzati kif ukoll mhux uzati." "Illi ghalhekk il-Qorti hi tal-fehma konsiderata li l-ligi hija cara u ma tippermettix interpretazzjoni ohra kif jippretendi d-Direttur u certament ma tippermettix l-inferenza li ghamel l-intimat. L-artikolu 60(b) tal-Kap 37 ma jaghtix lid-Direttur intimat xi setgha jew poter li jillegittima l-azzjoni tieghu fic-cirkostanzi partikolari ta' dan il-kaz, ghaliex a) ma jistax jinvoka public policy biex iwaqqaf importazzjoni partikolari fejn il-ligi ma ttihx din is-sahha u b) ghaliex l-artikolu 60(b) jolqot l-oggett impurtat u mhux l- isem tal-oggett, fejn l-oggett innifsu kien ghal kollox konformi mal-ligi. "Ikkonsidrat ukoll li l-ordni in mertu inghatat wara r-rilaxx tal-oggetti. Dan hu regolat bl-artikolu 71 tal-Kap 37 izda lanqas ma jirrizulta li l-Kontrollur agixxa skont dak rikjest minnu f'dan l-artikolu. La kien awtorizzat b'mandat u lanqas jirrizulta li eleva l-oggetti in kwistjoni minhabba "raġuni tajba biex jifhem li hemm perikolu imminenti li xi oġġetti bħal dawk jiġu mneħħija jew meqruda" (art. Anzi ma hemm l-ebda riferenza ghal dan l-artikolu li proprju itih il-poteri biex jagixxi fuq oggetti fl-istadju wara l-importazzjoni. "Id-Direttur jinsisti li ma hemmx bzonn li s-setgha tieghu jemani minn ligi espressa. Fid-dawl ta' dak kollu premess, dan l-argument ma jistax ireggi. Il-qafas legislattiv li jirregola l-importazzjoni, transhipment u esportazzjoni ta' oggetti lejn u minn Malta, u n-natura stess tal-ligijiet doganali, ma jippermettix il-konkluzjoni li hemm xi lacunae fil-hsieb tal- "Din il-Qorti ghalhekk m'ghandha l-ebda esitazzjoni biex issib li l-intimat Direttur agixxa ultra vires il-poteri tieghu bi ksur tal-Ligi stess. tawtorizzahx l-ordni pubbliku bhala restrizzjoni ghall- importazzjoni individwali u certament l-intimat mhuwiex l-arbitru ta' l- "Kif ser jirrizulta aktar il-quddiem, id-dokument Politika Nazzjonali dwar id-Droga m'ghandux is-sahha tal-Ligi imma huwa policy document li jaghti linji gwida ghad-dipartimenti u awtoritajiet nazzjonali sabiex johloq kuxjenza dwar il-problema tal-abbuz tad-droga. Imma dan id-dokument japplika fih innifsu ma jaghtix lill-awtoritajiet governattivi s-setgha legali biex jimplimentaw dawn il-mizuri fejn din is-setgha ma tezistix. "Il-Qorti ghalhekk tqis li dan l-agir sar bi ksur tal-ligi stess u jissodisfa ir- rekwizit tal-artikolu 469A(1)(b)(i) tal-Kap 12 tal-Ligijiet ta' Malta. "Artikolu 469A(b)(iii) tal-Kap. 12 "Fil-kuntest tas-subinciz (iii) tal-inciz (1)(b) tal-Kap. "Illi in kwantu ghar-ragonevolezza jew le fit-tehid tad-decizjoni, il-Qorti, f'dan is-sens, taghmel referenza ghas-sentenza "Denise Tomasuolo vs Rettur ta' l-Universita` ta' Malta et" (P.A. (N.C.) – 22 ta' Dicembru 2003)) li ghamlet kunsiderazzjonijiet approfonditi proprju fuq dan il-punt u rriteniet illi:- "F'dan ir-rigward huma opportuni s-segwenti osservazzjonijiet guridici bazati fuq insenjament anki tal-Qrati Inglizi. Illi fis-sentenza "Neg. "Kif qal l-awtur HWR Zarb, fil-ktieb tieghu Administrative Law, jikkummenta hekk:- "Il-Qorti tirreferi ghal dak deciz fil-kaz "Debono v Awtorita' Dwar it- Trasport Pubbliku"18 fejn il-Qorti pprecizat li "l-Artikolu 469A(1)(b)(iii) ma jfissirx li l-Qorti ser tezamina l-mertu tal-kaz quddiem l-Awtorita', imma 18 PA GCD -12 ta' April 1999 jekk l-Awtorita' wasslet ghad-decizjoni taghha abbazi ta' improper purpose' jew konsiderazzjonijiet irrilevanti." "Ikkonsidrat li fil-kaz odjern, id-Direttur jghid li agixxa abbazi ta' public policy mifruxa hafna u imhaddma f'Malta minn entitajiet pubblici kollha. Izda fl-essenza, jirrizulta li strah fuq dokument imsejjah "Politika Nazzjonali dwar id-Droga" u dan wara li rcieva rapprezentanzi mill- Agenzja Sedqa kontra l-isem tal-prodotti. "Dan id-dokument, kif gja gie imfisser minn din il-Qorti, m'ghandux effett legislattiv imma jikkontjeni linji gwida sabiex l-abbuz tad-droga tigi indirizzata b'mod komprensiv. "Il-Qorti trid dejjem tippreciza li l-oggett impurtat ma jikkontjenix xi sustanza illegali. Il-prodott mhuwiex droga illegali. Jekk dan il-prodott hu hazin ghas-sahha ghar hemm provvedimenti legali appositi li jkunu avzati u pubblicizzati. "Billi l-agir tieghu ma kenitx rinforzata bil-Ligi, imma biss minn policy emessa bhala linja gwida, din il-Qorti tikkonkludi li l-intimat agixxa ultra vires u b'abbuz tal-poteri tieghu billi dan sar fuq konsiderazzjonijiet mhux rilevanti bi ksur ta' dan is-subartikolu 469A(1)(b)(iii). 36 tat-Trattat Dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropeja (TFEU). "Il-Qorti ser taghmel accenn ghal dan l-artikolu li gie invokat mill-intimat ghalkemm fil-fehma taghha dan hu ghal kollox estraneu ghall-vertenza quddiemha illum. "Dan l-Artikolu jiddisponi li: "Id-disposizzjonijiet ta' l-Artikolu 34 u 35 inkluzi m'ghandhomx jeskludu projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet dwar l-importazzjoni, esportazzjoni jew transitu meta dawn ikunu gustifikati abbazi ta' moralita' pubblika, ordni pubbliku, sigurta' pubblika, il-protezzjoni tas-sahha u l-hajja ta' persuni jew ta' annimali, jew il-preservazzjoni tal-pjanti, il-protezzjoni tal- patrimonju nazzjonali ta' valur artistiku, storiku jew arkeologiku jew il- protezzjoni ta' proprjeta` industrijali u kummercjali. Madankollu dawn il- projbizzjonijiet jew restrizzjonijiet m'ghandhomx jikkostitwixxu la mezz ta' diskriminazzjoni arbitrarja u lanqas restrizzjoni mohbija tal-kummerc bejn l-Istati Membri." "Il-konvenut isostni li d-disposizzjoni fit-Trattat taghti sahha lill-argument bazat fuq l-ordni pubbliku, waqt illi l-ilment tas-socjeta` attrici tikkonsisti mill-fatt li wara li ddahlet il-merkanzija, il-konvenut ordna l-gbir u l- elevazzjoni taghha mis-suq lokali. "Ikkonsidrat li dan it-Trattat japplika ghall-importazzjoni, esportazzjoni u l-istati Membri restrizzjonijiet elenkati fl-artikolu 36 huma eccezzjonali ghall-principju tal-Unjoni Ewropea. ta' oggetti bejn tal-moviment hieles ta' merkanzija fi hdan l-iStati Membri tal-UE u ghalhekk isibu l-espressjoni taghhom fit-Trattat sabiex jigi delinjat l-limitu ta' sovranita' tal-Membri. Huwa fl-isfond ta' dan l-iskop u tifsira li dawn ir- restrizzjonijiet ghandhom jigu interpretati. It-Trattat ghandu s-sahha ta' Ligi ordinarja fl-ordinament guridiku taghna bl-applikazzjoni ta' Ligi (l-Att dwar l-Unjoni Ewropea - Kap 460). L-argument avvanzat mid-Direttur li b'dan ghandu poteri generici li jinterpreta l-ordni pubblika ta' Malta lil hinn minn xi awtorita' normattiva ghaldaqstant ma jsibx konfort f'dan it-Trattat. (sottolinear tal-Qorti). "It-Tielet u r-Raba' Talbiet - Danni "Illi barra minn dan, ir-rikorrenti qeghda titlob illi jigu llikwidati d-danni minnha sofferti. Fil-fatt l-artikolu 469A (5) tal-Kap. 12 jikkontempla l- possibbilta` illi s-socjeta` attrici taghmel talba ghall-hlas ta' danni li tkun imsejsa fuq ir-responsabbilta` allegata ta' l-awtorita` pubblika li tkun "Dan is-subinciz jghid hekk: "(5) F'azzjoni li ssir bis-sahha ta' dan l-artikolu l-attur ikun jista' jinkludi fit-talbiet tieghu talba ghall-hlas tad-danni li tkun imsejjsa fuq ir- responsabbiltà allegata ta' l-awtorità pubblika li tkun ghamlet delitt jew ghandhomx jinghataw mill-qorti meta minkejja l-annullament ta' l-att amministrattiv l-awtorità pubblika ma tkunx agixxiet in mala fede jew b'mod mhux ragonevoli jew meta l-azzjoni mitluba mill-attur setghet legalment u ragonevolment giet michuda taht kull setgha ohra." "Illi d-dispost hawn imsemmi pero` jillimita d-diskrezzjoni tal-Qorti in kwantu jimponi kriterji illi biss jekk dawn jigu sodisfatti tista' l-Qorti tordna l-hlas ta' danni. Fil-fatt il-ligi tipprovdi illi d-danni m'ghandhomx jinghataw jekk minkejja l-annullament ta' l-att amministrattiv l-awtorita` pubblika ma tkunx agixxiet in mala fede jew b'mod mhux ragjonevoli jew meta l- azzjoni mitluba mill-attur setghet legalment u ragonevolment giet michuda taht kull setgha ohra. Illi ghalhekk il-Qorti f'kaz illi tannulla l-att amministrattiv, jehtieg imbaghad tikkunsidra jekk l-elementi kkontemplati fil-ligi hawn imsemmija jissussistux jew le. "Mala Fede" "Illi in kwantu ghal ezistenza jew le ta' malafede da parti tal-intimat, irid jinghad illi mill-provi mressqa ma jirrizultawx illi d-decizjoni giet mehuda b'malafede. Ghall-kuntrarju, jirrizulta li meta l-intimat hareg l-ordni in mertu, dan ghamlu ghaliex kien jemmen li kellu l-awtorita` tal-Ligi. Il- 'mala fede' ghandu jigi ppruvat u fil-kaz odjern, dan ma sehhx. "Illi gie ritenut ukoll illi sabiex decizjoni titqies ragonevoli jehtieg illi tkun ibbazata fuq kriterji oggettivi u mgharrfa u hawn issir referenza ghas- Dwana et" (A. C. -27 ta' Marzu, 2009). "Fil-kaz odjern il-bazi tad-decizjoni tieghu kienet l-assocjazzjoni bejn l- isem Cocaine u l-isem tad-droga illegali fl-isfond tad-dokument ta' politika nazzjonali. Id-decizjoni ttiehdet ben xaharejn wara r-rilaxx tal- prodott fuq is-suq (10 ta' Gunju 2008) u wara li sahansitra lejliet, fid-9 ta' Gunju 2008,il-Kontrollur ircieva ittra minghand Joseph Talamayan ghall- jirrizultax mill-provi "Jirrizulta mir-rapport tal-Perit Legali, li din il-Qorti m'ghandhiex ghalfejn tikkuntrarja, li l-Intimat kien a konoxxenza tal-isem tax-xarba qabel ma rrilaxxja l-prodott lill-importatur21 u li l-prodott kien ghadda mill-iskrutinju tal-port health authorities u awtoritajiet ohra nvoluti fil-process addett mal-importazzjoni u rilaxx ta' merkanzija f'Malta. "Inoltre, hu minnu li l-Agenzija Sedqa, u Carmen Tarhuni, esprimew thassib relatat mal-isem tal-prodott u l-impatt tieghu fuq iz-zghazagh vulnerabbli, jibqa' l-fatt li l-policy document m'ghandux is-sahha tal-Ligi u li ma kienx hemm politika esplicita li tiddivjeta l-uzu tal-isem cocaine fuq xarba l-intimat agixxa indipendentement mir-rapprezentanzi ta' dawn l-agenziji imma qaghad fuqhom minghajr verifiki ulterjuri. "F'dan ir-rigward il-Qorti ma tasalx biex tghid li agixxa taht pressjoni, kif jikkonkludi l-perit legali, ghaliex dan mhuwiex ippruvat. Huwa minnu li l- Agenzija Sedqa kienet l-ixprun ghall-azzjoni tieghu imma ma kellux jistrieh biss fuq il-kliem tar-rapprezentanti tal-Agenzija meta fil-policy document li lanqas ma hemm imsemmi l-assocjazzjoni bejn isem ta' prodott u droga li hu tant sahaq biex jelimina. Ghalkemm ma hemmx dubbju li l-intimat agixxa in bona fede, b'dan ma jfissirx li jista' semplicement abbazi ta' kongetturi, jledi d-drittijiet ta' persuni privati, li ma kissrux l-ebda ligi. Infatti l-Qorti tqis li l-kliem tad-dokument huma generici meta jindirizzaw l-aspett edukattiv tal-politika nazzjonali, u ma kellhomx jifformaw il-bazi u raguni ghall-azzjoni amministrattiva in kwistjoni. "Ghalhekk tqies li l-azzjoni tieghu kienet irragjonevoli u kwindi r-rikorrenti ghandha l-jedd li titlob ir-rizarciment tad-danni subiti. "Likwidazzjoni tad-Danni "Ir-rikorrenti qed jitlob ir-rizarciment ta' danni konsistenti f'damnum emergens u lucrum cessans. Dwar dawn it-talbiet, il-Qorti qed taddotta l-konkluzjonijiet tal-Perit Legali. Il-provi kienu skarni, u, ghajr ghall- prospett ta' danni mhux mahluf mill-awditur li rredigih, (DOK JR1) is- socjeta` rikorrenti ma ressqet l-ebda prova kif inhu mehtieg skont il-Ligi. "Hi ppruvat tindirizza din il-karenza fin-nota ta' sottomissjonijiet finali taghha ipprezentata fl-istadju konklussiv tal-kawza, izda din fiha nnifisha m'ghandhiex valur probatorju. "Lanqas hemm qbil dwar in-numru ta' bottijiet elevati ghaliex fir-rikors promotur hemm imsemmija biss 216 bott minn konsenja ta' 69,120 filwaqt li mill-atti tal-Mandat ta' Inibizzjoni jirrizulta li dawn kienu 243. il-Qorti ser taddotta bhala bazi tal-kalkolu taghha dan l-ammont 243. "Is-socjeta` rikorrenti tghid li ghandha tirrifondi l-valur ta' bottijiet elevati lit-terzi izda ma resqitx provi dwar tali rifuzjoni. Ukoll titlob ir-rizarciment ghall-numru akbar ta' bottijiet li skadew peress li l-effett tal-ordni tal- intimat kien li waqqaflu l-kummerc tal-prodott. Dan irrizulta fi hsara ghall- isem u r-reputazzjoni kummercjali taghha. "Minn ezami ta' Dok JR1 jirrizulta li s-socjeta` attrici qed tippretendi r- risarciment tas-segwenti: 1. Spejjez relatati ma materjal promozzjonali €7,493.70 2. VAT imhallas fuq l-istock maqbud €7,402.08 5. Kirja ta' store ghal xahar €708.40 6. Expired Stocks €41,240.00 "Jirrizulta mhux ikkontestat li d-data tal-iskadenza fuq ix-xarba hija Lulju 2009 u ghalhekk il-prodotti li ma lehqux inbieghu bilfors kellhom jintremew. L-intimat jghid li l-prodott xorta baqa' jinbiegh minkejja l-ordni tieghu u kien ghalhekk li kellu jeleva l-bottijiet mill-poter ta' terzi. Ghalhekk il-Qorti ma tistax, fl-assenza ta' provi, tistabbilxxi kemm minn dawn il-prodotti ma nbieghux bhala rizultat dirett tal-ordni tal-intimat ghajr ghall-bottijiet elevati (243). "Il-Qorti tissenjala wkoll li jirrizulta li kien hemm diskussjonijiet bejn l- intimat u r-rikorrenti qabel ma ttiehdet l-azzjoni ta' elevazzjoni u kwalsiasi spiza li intraprendiet is-socjeta` attrici ghar-reklamar u promozzjoni tal- prodott anke qabel Gunju 2008 ghamlitu ben sapendo li kien hemm diffikoltajiet rigward il-prodott. "Inoltre jirrizulta mir-rapport tal-Perit Legali li hemm diskrepanzi fil-fatturi esebiti. Wara li ezamina l-provi kollha prodotti l-Perit Legali wasal sabiex jillikwida d-danni f'ammont finali ta' €5,717.59 (para 148). "Ai fini tat-tielet talba attrici l-Qorti qed taddotta u taghmel taghha l- osservazzjonijiet, komputazzjonijiet u konkluzjonijiet tal-Perit Legali mfissra fil-paragrafi enumerati bin-numri konsekuttivi 133 sa 148 tar- rapport tieghu esebit in atti, li ghandhom jiffurmaw parti integrali minn din is-sentenza. Konsegwentement tillikwida in linja ta' danni a favur tas- socjeta` rikorrenti s-somma ta' hamest elef, seba' mija u sbatax-il ewro u disgha u hamsin centezmu (€5,717.59) bl-imghaxijiet legali mid-data "Danni kkagunati lill-isem u lir-reputazzjoni tal-kumpanija attrici. "Il-Qorti ma tikkondividix il-konkluzjoni tal-Perit Legali dwar ir-rizarciment lis-socjeta` attrici ghad-danni allegatament ikkagunati lill-isem u lir- reputazzjoni tas-socjeta` attrici. Il-Perit Legali ikkummenta li "l-ghemil tal- konvenut u l-bazi rragonevoli tad-decizjoni tieghu (kif fuq diskuss) il-valur tal-bottijiet arrestaw il-pass li kienet intraprendiet is-socjetá attrici".22 Izda fil-fehma konsiderata tal-Qorti dan il-kuncett hu vag wisq biex jissarraf f'telf ekonomiku minghajr provi konkreti. Fl-assenza ta' tali prova kwalsiasi ammont likwidat ikun ibbazat fuq supposizzjonijiet. "Il-Hames Talba - Rilaxx tal-Merkanzija "Din it-talba qed tigi akkolta ghalkemm jidher li l-merkanzija illum hija skaduta. Xorta tibqa' l-proprjeta` tas-socjeta` attrici. Mhux il-kaz li jitnaqqas relattivi ghaliex dawn skadew u m'ghandhomx valur. "Spejjez Gudizzjarji "Il-Qorti tqies li t-talbiet ghar-rimbors/hlas tal-ispejjez gudizzjarji inkorsi ghall-hrug tal-Mandat ta' Inibizzjoni ma tistax tigi akkolta peress li din hija gja deciza fl-atti tad-Digriet relattiv. "Riferibbilment ghat-talba ghall-ispejjez gudizzjarji in konnessjoni ma' protest gudizzjarju, hu minnu li dan mhuwiex esebit in atti, izda l-Qorti fid-diskrezzjoni taghha qed takkolji din it-talba peress li protest gudizzjarju hu verifikabbli mir-registru tal-Qorti. Ovvjament il-Protest irid jirreferi ghall-kaz in ezami. Izda r-riferenza ghall-kwalsiasi att iehor mibghut in konnessjoni ma' din il-kawza hija vaga wisq biex timmerita konsiderazzjoni." Rat ir-rikors tal-appell tad-Direttur Generali (Dwana) li permezz tieghu talab li din il-Qorti tirrevoka u tannulla s-sentenza moghtija mill-Prim'Awla tal-Qorti Civili tat-30 ta' Settembru, 2014, in toto; bl-ispejjez taz-zewg Rat ir-rikors tal-appell ta' ACH Foods & Beverages Imports Ltd. li permezz tieghu talbet li din il-Qorti tikkonferma s-sentenza tal-Prim'Awla tal-Qorti Civili ta' nhar it-30 ta' Settembru, 2014, u dan billi filwaqt li tilqa' t-talbiet kollha tal-atturi, tirriforma l-istess sentenza in kwantu dik il-Qorti llikwidat id-danni fl-ammont ta' €5,717.59 u kkundannat lill-konvenut ihallas l- istess somma u minflok tillikwida d-danni sofferti minnha f'ammont alternattiv kif sottomess fl-istess rikors tal-appell taghha u tikkundanna lill-konvenut ihallas l-ammont hekk likwidat. Bl-ispejjez taz-zewg istanzi Rat ir-risposta tal-appell ta' ACH Foods & Beverages Imports Ltd. ghall- appell tad-Direttur Generali (Dwana) fejn talbet li din il-Qorti tichad l- appell interpost mill-konvenut, bl-ispejjez. Rat ir-risposta tad-Direttur Generali (Dwana) li permezz taghha jsostni li din il-Qorti ghandha tichad l-appell tas-socjeta` rikorrenti dwar il-kap tal- likwidazzjoni tad-danni kif dedotti fir-rikors tal-appell u dan minghajr pregudizzju ghar-rikors tal-appell intavolat minnu fejn jitlob ir-revoka tas- sentenza appellata, bl-ispejjez Rat in-nota ta' referenzi tad-Direttur Generali (Dwana); Rat li d-difensuri tal-partijiet itrattaw l-appell rispettiv taghhom waqt is- seduta tat-8 ta' Ottubru, 2019; Rat l-atti kollha tal-kawza u d-dokumenti esebiti; Ikkonsidrat: Illi f'din il-kawza s-socjeta` attrici qeghda tattakka l-ordni moghtija mill- konvenut li tigi elevata merkanzija, bhala illegali u abbusiva stante minghajr ebda bazi fil-ligi u/jew ultra vires il-poteri moghtija lilu bil-ligi u konsegwentement titlob il-likwidazzjoni u l-hlas ta' danni sofferti minnha konsegwenza tal-imsemmija ordni, kif ukoll li tigi rilaxxata l-merkanzija in kwistjoni. Filwaqt li l-konvenut jikkontendi li l-unika oggezzjoni li huwa ghandu ghall- prodott in kwistjoni huwa l-isem tal-prodott "Cocaine Energy Drink" ghalhekk jikkontesta l-pretensjonijiet attrici bhala infondati fil-fatt u fid-dritt ghar-ragunijiet elenkati fir-risposta tieghu, fosthom li s-socjeta` rikorrenti ddikjarat b'mod skorrett ix-xarba bhala "Redux Energy Drink" u mhux b'isimha proprja u kien ghalhekk li l-merkanzija kienet rilaxxata fis-suq. Inoltre` d-decizjoni li jeleva l-prodott mis-suq kienet wahda bbazata fuq public policy, sabiex kemm jista' jkun titrazzan il-kultura ta' tehid ta' droga u ghalhekk id-decizjoni ttiehdet fl-interess tas-sahha tas-socjeta`, li jigu eliminati dawk l-affarijiet li jaghmlu hsara u li jigu mharsa dawk l-aktar vulnerabbli bhalma huma t-tfal u z-zghazagh. L-ewwel Qorti, filwaqt li cahdet l-eccezzjonijiet tal-konvenut, astjeniet milli tiehu konjizzjoni tal-ewwel talba attrici li l-kaz jinstema' b'urgenza, ladarba qieset l-istess talba bhala ezawrita billi l-istess Qorti izda diversament preseduta kienet cahdet tali talba permezz ta' digriet moghti fit-30 ta' Lulju, 2008 u laqghet il-bqija tat-talbiet attrici. B'dan illi llikwidat id-danni fis-somma ta' €5,717.59 u ordnat li l-konvenut jirrilaxxa l-merkanzija minnu migbura, bl-ispejjez kontra l-konvenut. Id-Direttur konvenut hassu aggravat bl-imsemmija sentenza u ressaq l- appell in ezami li huwa msejjes fuq erba' aggravji (i) li l-ewwel Qorti ghamlet apprezzament zbaljat tal-fatti u tal-ligi meta ddecidiet li huwa kien hareg l-ordni illegali u abbusiva u minghajr bazi fil-ligi u/jew ultra vires il- poteri moghtija lilu bil-ligi, li tingabar il-merkanzija li kienet importata regolarment; (ii) li l-ewwel Qorti zbaljat meta waslet ghall-konkluzjoni li l- Artikolu 40(1) tal-Kap. 37 (Ordinanza tad-Dwana) jimponi obbligu fuq il- kontrollur li jaffettwa l-konsenja lill-impurtatur meta l-importazzjoni kienet regolari u li l-estensjoni tal-poter tal-konvenuta wara r-rilaxx hija wahda li ma tohrogx mil-ligi, izda hija prassi amministrattiva; (iii) fir-rigward tal- konsiderazzjonijiet ta' danni, l-ewwel Qorti strahet fuq ir-rapport peritali minghajr ma kkonsidrat is-sottomissjonijiet tieghu li jikkontradixxu l-istess rapport peritali; u (iv) l-ewwel Qorti ddecidiet fuq apprezzament hazin tal- fatti u tal-ligi fir-rigward tat-talba ghar-rilaxx tal-merkanzija. Trattat l-appell tal-konvenut, ghandu jinghad mal-ewwel li din il-Qorti, kif kellha diversi drabi okkazzjonijiet ohra li tirribadixxi, bhala regola ma tiddisturbax leggerment l-apprezzament tal-provi li tkun ghamlet l-ewwel Qorti, jekk tara li dik il-Qorti setghet legalment u ragjonevolment tasal ghall-konkluzjoni li tkun waslet ghaliha. Din il-Qorti ta' revizjoni tintervjeni biss jekk tirradika fiha l-fehma li l-apprezzament li ghamlet l-ewwel Qorti huwa manifestament zbaljat b'mod li jekk tibqa' tregi l-konkluzjoni bbazata fuqu, tkun qed issir ingustizzja manifesta lejn xi parti. is-sens sentenza ta' din il-Qorti tal-5 ta' Ottubru, 2001, fil-kawza fl-ismijiet Fl-ewwel aggravju tieghu, l-konvenut appellant joggezzjona ghad- decizjoni tal-ewwel Qorti, fejn inghad minnha li huwa agixxa ultra vires il- poteri tieghu bi ksur tal-ligi stess u li l-ligi ma tawtorizzahx li japplika l- ordni pubbliku bhala restrizzjoni ghall-importazzjoni u certament li huwa mhuwiex l-arbitru tal-ordni pubbliku Malti. Kwindi jikkontesta d-decizjoni tal-ewwel Qorti fejn iddecidiet li ghalkemm id-decizjoni tieghu kienet wahda li ttiehdet in buona fede, izda kienet ibbazata fuq kongetturi. meta d-decizjoni tieghu li jikklassifika x-xarba in kwistjoni bhala oggett pprojbit ittiehdet ai termini tal-Artikolu 60 (b) tal-Kap. 37, peress li l-isem taghha u l-ippakkettar ghandhom analogija qawwija mad-droga kokaina u tmur kontra l-politika nazzjonali ghat-trazzin tal-kultura tad-droga, li certament jaqghu fl-ambitu ta' decizjoni ragonevoli da parti tieghu. Fil-verita`, fl-ewwel aggravju tieghu, id-Direttur appellant ma jressaq ebda argument gdid li jikkonvinci lil din il-Qorti li l-ewwel Qorti ghamlet apprezzament zbaljat tal-ligi jew tal-fatti. Dan jinghad peress li l-ewwel Qorti filwaqt li ccitat l-artikolu tal-ligi mressaq mill-konvenut appellant bhala difiza, ezaminat f'certu dettal l-istess artikolu fil-kuntest tal-kaz in B'hekk qieset li ghalkemm il-ligi citata mill-konvenut taghti poter lid-Direttur appellant li jikkonfiska l-oggetti li taghhom hija pprojbita jew limitata l-importazzjoni, il-pern tal-kwistjoni jibqa' jekk il-prodott in kwistjoni jistax jigi kwalifikat bhala oggett ipprojbit. Gialadarba l-prodott mhux wiehed espressament iddikjarat bhala pprojbit fil-ligi, u l-ligi ma taghtix poter lill-istess konvenut appellant li jikkonfiska oggetti li huma leciti, izda fejn ghandu oggezzjoni biss ghall-isem taghhom, kif jirrizulta li huwa l-kaz in kwistjoni, isegwi li l-pretensjoni tal-konvenut ma ssib ebda L-ewwel Qorti gustament osservat li l-ligi nvokata mill-konvenut ma taghtix lid-Direttur setgha jew poter li jillegittima l-azzjoni tieghu billi jinvoka public policy biex iwaqqaf l-importazzjoni tal-prodott in kwistjoni. Kif innutat mill-ewwel Qorti, ghalkemm il-ligi citata mill-konvenut appellant, ma taghtix tifsira jew telenka skeda ta' oggetti li huma pprojbiti, l-Qrati obbligati jaghtu tifsira stretta, peress li fejn il-ligi riedet tipprovdi ghal oggett illegali dan ghamlitu b'mod espress. Dan jinghad a bazi tal- Kwindi jsegwi l-argument li l-konvenut ma jistax jinvoka public policy kontra d-dhul fis-suq ta' oggett impurtat legalment mis-socjeta` attrici, peress li ghalkemm dan seta' sar mill- konvenut b'intenzjoni tajba, jibqa' l-fatt li d-decizjoni tal-konvenut ma kenitx wahda valida skont il-ligi u ghalhekk hija ultra vires. F'dan il-kuntest, issir referenza ghas-sentenza ta' din il-Qorti tas-27 ta' Kontrollur tad-Dwana et fejn ghalkemm f'kuntest differenti inghad: "..r-rifjut da parti taghhom li jirrilaxxjaw il-merkanzija importata mill-atturi bis-sahha tal-licenzja ta' importazzjoni mahruga favur taghhom ma kienx ibbazat fuq il-vjolazzjoni ta' xi kondizzjoni specifikatament imposta fl- istess licenzja jew fuq il-vjolazzjoni ta' xi regolament tal-ligi applikabbli, izda fuq kriterji li l-atturi ma kienux gew mgharrfa bihom minn qabel u li ma kienux jifformaw parti mil-legislazzjoni domestika." Similment fil-kaz in ezami, ghalkemm il-politika nazzjonali sabiex titrazzan kultura ta' abbuz tad-droga certament tista' tiqies bhala kuncett ta' Ordni Pubbliku, jibqa' il-fatt li d-Direttur ma kellux is-setgha li jagixxi fin-nuqqas ta' awtorita` espressa fil-ligi, peress li l-istess politika nazzjonali m'ghandhiex effett ta' ligi. Kif gustament osservat mill-ewwel Qorti, l-ligi doganali hija ekwiparabbli ghal-ligi fiskali f'materja ta' interpretazzjoni u ghandha tinghata tifsira restrittiva. Tabilhaqq mhux accettabbli li d-Direttur konvenut ikollu s-setgha li jiddeciedi x'inhu oggett pprojbit b'mod arbitrarju ta' dak li jista' jitqies li jikser l-ordni pubbliku, altrimenti d-drittijiet tac-cittadin/impurtatur jigu ppregudikati. Hekk ukoll individwu ghandu il-jedd ghac-certezza dwar x'inhu vjetat bil-ligi. aktar u aktar meta wiehed iqis li l-importazzjoni ta' oggetti pprojbiti jista' jesponi lill-impurtatur ghall-piena ta' multa jew ghall-multa u prigunerija 62 tal-Kap. 37) u allura japplikaw l-principji fundamentali Lanqas ma tara li hemm kontradizzjoni fil-konsiderazzjonijiet maghmula mill-ewwel Qorti, in kwantu ghalkemm l-ordni pubbliku huwa principju mhux kodifikat, ladarba l-konsegwenzi tal-interpretazzjoni moghtija mill- konvenut huma tali li jesponu lill-impurtatur ghall-pieni kompatibbli ma' reat, ma jkunx xieraq li tinghata t-tifsira hekk wiesgha jew li l-ligi tigi estiza arbitrarjament b'tali mod li jigu pprojbiti oggetti li l-ligi miktuba ma tipprojbixxix, kif jippretendi l-konvenut appellant. Ghalhekk din il-Qorti ma ssib xejn x'ticcensura fl-interpretazzjoni tal-ligi moghtija mill-ewwel Qorti F'kull kaz, din il-Qorti taqbel ghalkollox mal-interpretazzjoni li tat l-ewwel Qorti lill-kuncett ta' public policy u taqbel li f'dan il-kaz dan il-kuncett m'ghandux jiggebbed biex trazzan il-liberta' tal-individwu li jaghzel prodott b'isem li huwa ta' droga izda li fil-fatt ma hu xejn droga. Il-Qorti tiftakar fid-diska "Cocaine" ta' Eric Marlow li wkoll sa certu punt kienet tirreferi ghall-uzu tad-droga bl-istess isem. tindaqq fi stabbilimenti ta' divertiment frekwentati miz-zaghzagh. Fir- realta, is-socjeta' ta' dak iz-zmien, u aktar u aktar tallum, kontinwament timbombardja liz-zaghzagh bi prodotti varji (bhas-sigaretti u alkohol) biex b'kampanja intensiva ta' edukazzjoni li jrid jimmilita l-effetti ta' din il- provokazzjoni. Malta ma hijix stat polizjesk li tikkontrolla l-hajja ta' dak li jkun, u l-ghazla libera tac-cittadin trid tkun protetta, b'impenn tal-istat li jara li b'kampanja edukattiva dik l-ghazla tixxaqleb lejn decizjoni li taghmel l-anqas hsara. Hekk ukoll, din il-Qorti taqbel mal-interpretazzjoni moghtija mill-ewwel Qorti fis-sens li meta l-ligi tirreferi ghal oggett pprojbit, ma tistax tirreferi ghajr ghall-oggetti materjali u mhux ghall-isem tal-prodott, jew ghall- impakkettar tieghu. Il-provvediment tal-ligi in ezami (Artikolu 60 tal-Kap. 37) jipprovdi ghall-konfiska ta' "oggetti ta' kontrabandu", li kieku l- legislatur ried jiccensura marki jew l-isem tal-prodott, kien jipprovdi Id-Direttur appellant ma giex investit bir-rwol ta' censura, kif min-naha l-ohra l-artikolu 5(1)(f) tal-Kap. 597 tal-Ligijiet ta' Malta tipprovdi l-ligi fil-kaz tal-Kontrollur tal-Proprjeta` Industrijali li nghata espressament is-setgha li jirrifjuta li jirregistra trademark li hu kontrarju ghall-ordni pubbliku ta' Malta. Fir-rikors tal-appell tieghu d-Direttur appellant jaghmel referenza ghar- responsabbilita` tal-impurtatur ghad-dikjarazzjoni doganali li jaghmel u li l-informazzjoni moghtija tkun korretta u kompleta, haga li jikkontendi s- socjeta` attrici naqset milli taghmel peress li jinghad li dahhlet din ix-xarba taht il-pretest li jisimha Redux Energy Drink u mhux Cocaine. jikkontendi li l-agir tas-socjeta` attrici kien agir u indikattiv ta' mala fede u ghalhekk ma jistax jinghad li x-xarba giet importata regolarment. Permezz tan-nota ta' referenzi tieghu d-Direttur appellant jiccita l-artikolu 61(1) tal-Kap. 37 in sostenn ta' l-aggravju tieghu, li jitkellem dwar oggetti li jkunu iktar jew differenti minn dak li jkun jidher fuq il-fattura tal-esportatur jew li jkunu ddikjarati mill-impurtatur, dawk l-oggetti li jinsabu zejda jew dawk l-oggetti differenti ghandhom jigu kkonfiskati. Jigi nnutat li dan l-artikolu tal-ligi gie nvokat ghall-ewwel darba fil-kors tal- appell quddiem din il-Qorti u tqis li kien ikun ahjar li dan il-provvediment tal-ligi gie nvokat ukoll quddiem l-ewwel Qorti u dan sabiex jigi rispettat il- Madankollu jkun xieraq li hawnhekk issir referenza ghas-sentenza ta' din il-Qorti tad-29 ta' Jannar, 2010, fil-kawza fl-ismijiet Priscilla Psaila v. Il-Kontrollur tad-Dwana li rriteniet li fl- ezami ta' jekk effettivament kienx hemm ksur tal-provvediment tal-ligi nvokat mill-konvenut sabiex il-Qorti ghandha tikkonsidra l-agir tal-impurtatur: "Biex wiehed jiddeciedi jekk gewx vjolati jew le d-disposizzjonijiet tal-liġi, irid jitqies l-agir tal-allegat vjolatur, tant li din il-Qorti fil-kawza Farrugia Holland v. Kontrollur tad-Dwana, deciza fit-13 ta' Mejju 1985, kienet osservat li l- konfiska ma toperax f'kaz ta' negligenza jew zball ġenwin, u li hemm bzonn l-element intenzjonali biex topera l-konfiska. Fil-fatt, l-Artikolu 61 tal-imsemmija Ordinanza, li titkellem fuq konfiska f'kaz li tkun tirrizulta diskrepanzi fil-kwantita` tal-oggetti importati, jew fil-valur tal-istess, fis- sub-artikolu (2) jipprovdi li m'ghandux ikun hemm din il-konfiska jekk ikun jirrizulta li "d-diskrepanza tkun giet minhabba fi zball genwin." Biex jigi konstatat jekk kienx hemm "zball genwin", trid issir analizi tal- kompartament kollu tal-importatur, biex il-Qorti tkun tista' tara jekk, fil-fatt, l-allegat ksur tad-disposizzjonijiet tal-ligi kienx wiehed intenzjonali jew le." (enfasi ta' din il-Qorti). Applikat dan il-principju ghall-kaz in ezami, ma tressqet ebda prova in atti li tikkonvinci lil din il-Qorti dwar l-element intenzjonali da parti tas-socjeta` attrici li jinkisru l-provvedimenti tal-ligi. Ghalkemm huwa minnu li d- dokumentazzjoni relattiva ghall-importazzjoni tal-prodott kienet tiddikjara x-xarba bhala Redux Energy Drink (fejn Redux Enterprises Inc. hija d- jistax jinghad li dan sar b'intenzjoni ta' qerq. Huwa risaput li l-prezunzjoni hija favur li persuna tagixxi in buona fede u jispetta li min jallega l-mala Ladarba ma saritx din il-prova da parti tal-konvenut, lanqas minn din il-perspettiva l-ewwel aggravju tad-Direttur appellant ma jista' jirnexxi u ghalhekk ser jigi michud. It-tieni aggravju tad-Direttur appellant jitratta l-ilment li l-ewwel Qorti zbaljat meta waslet ghall-konkluzjoni li l-Artikolu 40 (1) tal-Kap. obbligu fuq il-kontrollur li jaffettwa l-konsenja lill-impurtatur meta l- importazzjoni kienet regolari u li l-estensjoni tal-poter tal-konvenuta wara r-rilaxx hija wahda li ma tohrogx mil-ligi, izda hija prassi amministrattiva. Jinghataw zewg ragunijiet in sostenn ta' dan l-aggravju, dak li l-energy drinks in kwistjoni dahlu f'Malta zlealment peress li dawn dahlu minghajr ma nghata l-isem proprju tax-xarba, kif fil-fatt irrizulta sussegwentement minn verifiki li saru u li d-Direttur appellant ghandu poteri li jaghmel spezzjoni ta' merkanzija li tkun qeghda diga` ticcirkola fis-suq u dan ai termini tal-Artikolu 11 tal-Kap. 337 (Att dwar id-Dazji t'Importazzjoni). Fir-rigward tal-ewwel raguni moghtija ghal dan l-aggravju, dwar in-nuqqas tal-impurtatur li jaghti l-isem proprju tax-xarba, sa fejn dan diga gie trattat bhala parti mill-ewwel aggravju u a skans ta' repetizzjoni, din il-Qorti taghmel referenza ghall-konsiderazzjonijiet taghha taht l-ewwel aggravju. Fir-rigward tat-tieni raguni li tinghata mid-Direttur appellant, ghandu jinghad li din il-Qorti ssib li l-istess Direttur ghandu ragun f'din il-parti tal- aggravju tieghu. Minn qari tal-provvediment citat minnu, d-Direttur ghandu diversi poteri li jippermettulu jiehu azzjoni anke f'kazijiet bhal dawk in ezami, fejn wara r-rilaxx tal-merkanzija jirrizultalu minn investigazzjoni tad-dokumenti u taghrif iehor, li l-informazzjoni moghtija mill-impurtatur ma tkunx korretta, kwindi l-Artikolu 11 tal-Kap. jipprovdi fost affarijiet ohra, li ssir spezzjoni u ezami tad-dikjarazzjonijiet u tal-oggetti wara r-rilaxx taghhom, kif ukoll li jemendaw id-dikjarazzjoni jew li jiehdu l-mizuri mehtiega sabiex jirregolarizzaw is-sitwazzjoni. Madankollu, dan il-provvediment tal-ligi fih innifsu u s-setgha b'hekk moghtija lid-Direttur appellant li jaghmel spezzjoni wara r-rilaxx tal- oggetti, ma jirrisolvix il-pern tal-kwistjoni tal-kaz, li kif inghad qabel hija jekk il-prodott in kwistjoni jistax jigi kwalifikat bhala oggett ipprojbit ai termini tal-Artikolu 60 (b) tal-Kap. 37, li kif rajna fil-konsiderazzjonijiet maghmula minn din il-Qorti, taht l-ewwel aggravju, certament mhux il-kaz. Kwindi ghal dawn ir-ragunijiet, ghalkemm id-Direttur appellant ghandu ragun in parte fit-tieni aggravju tieghu, dan fih innifsu ma jbiddel xejn mill- ezitu finali tal-kawza. Imiss li jigi trattat it-tielet aggravju tad-Direttur appellant, dak fejn jilmenta li l-ewwel Qorti ma qisetx is-sottomissjonijiet tieghu dwar id-danni, izda strahet fuq ir-rapport peritali. Fl-ewwel parti ta' dan l-aggravju d-Direttur appellant jishaq li d-decizjoni tieghu ma kenitx wahda irragonevoli u ebda danni m'huma dovuti. Dan jinghad peress li meta l-ewwel Qorti strahet fuq ir-rapport peritali, il-perit legali ma nterpretax korrettement il- mansjonijiet u r-responsabbilitajiet tad-diversi Dipartimenti, mentri l- konvenut appellant jinsisti li ressaq provi konklussivi li huwa kien zgwidat mis-socjeta` impurtatrici dwar l-isem tal-prodott u li l-prodott, minhabba n- natura tieghu li huwa prodott li jispicca, jigi rilaxxat malajr ghal ragunijiet ta' speditizza ta' kummerc. Izda d-Direttur appellant la ghandu jawtorizza licenzji awtoritajiet tas-sahha ghall-fini ta' importazzjoni. Fil-fatt jinghad mid- Direttur appellant li l-Port Health Authorities m'ghandhomx kompetenza jidhlu fil-mertu ta' x'jismu l-prodott jew il-prezentazzjoni tieghu, izda l- kompetenza taghhom hija limitata ghall-kwistjoni dwar jekk il-kontenut tax-xarba hijiex fizikament ta' dannu ghas-sahha tal-bniedem u f'dan il- kaz mhux kontestat li l-prodott kien konsistenti f'energy drink. jikkontesta d-danni akkordati mill-ewwel Qorti peress li jikkontendi li dawn mhumiex dovuti lis-socjeta` attrici, dan apparti d-diskrepanzi riskontrati kemm mill-perit legali kif ukoll mill-ewwel Qorti fil-pretensjonijiet attrici Hawn ukoll din il-Qorti ma taqbilx mal-ewwel parti ta' dan l-aggravju espost mid-Direttur appellant. Dan jinghad peress li l-ewwel Qorti m'adottatx ir-rapport peritali fl-ghama izda wara li ezaminat bir-reqqa l- elementi tal-Artikolu 469A(5) tal-Kap. 12 relattivi li jikkontempla l-hlas ta' danni f'dawk il-kazijiet biss li jista' jinghad li l-awtorita` pubblika tkun agixxiet in mala fede jew b'mod mhux ragonevoli. Issa lil hinn mill- mansjonijiet separati tad-diversi awtoritajiet governattivi, jibqa' l-fatt li filwaqt li l-ewwel Qorti eskludiet kategorikament li d-decizjoni tad-Direttur appellant ittiehdet in mala fede, wara li ssoffermat ruhha fuq l-element ta' ragonevolezza, kif esposta minn diversi awturi, kif ukoll mill- gurisprudenza nostrana u applikathom ghall-kaz in ezami, sabet li d- decizjoni tal-konvenut appellant kienet wahda irragonevoli. Dan wara li qieset mhux biss li kienu ghaddew aktar minn xahrejn minn meta l-konvenut sar jaf bl-isem tax-xarba u rrilaxxa l-prodott lill-impurtatur f'Marzu tas-sena 2008 (ara paragrafu 122 tar-rapport peritali) sakemm effettivament beda jigi rtirat il-prodott mis-suq f'Gunju tas-sena 2008, izda wkoll li sejjes id-decizjoni tieghu fuq policy document li huwa pjuttost generiku, u li ma kellu ebda effett ta' ligi. Minkejja l-intenzjonijiet tajba tad-Direttur konvenut, kif inghad qabel, decizjonijiet amministrattivi ghandhom jigu bbazati fuq kriterji oggettivi u mgharrfa, sabiex jitqiesu ragonevoli, altrimenti jledu d-drittijiet privati ta' individwi li ma jkunux kisru l-ligi u jsibu ruhhom rinfaccjati b'decizjonijiet irragonevoli. Permezz tan-nota ta' referenzi, d-Direttur appellant jiccita diversi sentenzi tal-Qrati taghna fil-kuntest tad-danni reklamati. Ghandu jinghad li minn qari tad-diversi sentenzi hemm citati jistghu jinstiltu certu principji relativi ghall-kumpens kontemplat taht l-artikolu tal-ligi in ezami, fosthom li (i) l- ghoti ta' kumpens ghad-danni f'azzjoni bhal din huwa effett sussidjarju u mhux obbligatorju; (ii) l-ghoti ta' kumpens ghad-danni jinghata biss jekk kemm-il darba tirrizulta xi wahda mic-cirkostanzi mahsuba fil-ligi; (iii) l- ghoti ta' kumpens jitlob li l-ewwel ikun sar process ta' stharrig gudizzjarju li jsib l-eghmil amministrattiv ikun milqut b'xi nuqqas li jwassal ghat-thassir tieghu; (iv) l-bazi tal-hsara trid tkun dik akwiljana mibnija fuq in-negligenza jew id-dolo u ma tigborx fiha danni morali u (v) fost ir-ragunijiet ta' thassir ta' decizjoni hemm dik ta' ragonevolezza. Dawn il-kriterji fil-fehma ta' din il-Qorti kollha, gew osservati fis-sentenza in ezami. Rilevanti wkoll hija s-sentenza citata mill-istess konvenut appellant ta' din il-Qorti tal-31 ta' Jannar, 2019, fil-kawza fl-ismijiet Mizzi Antiques Limited v. Chairman tal-Malta Enterprise fejn inghad: "filwaqt li mhux kull eżerċizzju raġonevoli ta' ġudizzju huwa bilfors korrett, lanqas mhuwa bilfors irraġonevoli kull eżerċizzju ta' ġudizzju żbaljat. F'każ bħal dan, ix-xiber li l-Qorti jidher li għandha tuża biex tkejjel bih ikun dak li tqis jekk id-deċiżjoni li minnha jkun hemm ilment kinitx mistennija li tittieħed minn persuni raġonevoli … Huwa stabilit li biex jitqies jekk awtorità wettqitx b'mod raġonevoli d-diskrezzjoni mogħtija lilha bis-saħħa ta' xi liġi, irid jintwera li dik l-awtorità mxiet ma' dak li kellha jew messha tagħmel u mhux biss ma' dak li setgħet tagħmel23. Dan ifisser li l-kejl tar-raġonevolezza jkun wieħed oġġettiv marbut maċ- ċirkostanzi fattwali li fihom dik l-istess diskrezzjoni titwettaq24. B'żieda ma' dan, biex imġiba titqies abbużiva, min jallegaha jrid juri li kien hemm element ta' intenzjoni biex wieħed jagħmel il-ħsara, liema fehma wieħed jista' jasal biex juriha b'xi prova ta' mġiba esterna li tagħmel parti mill- eżerċizzju diskrezzjonali li jkun. Minbarra dan, l-eżerċizzju diskrezzjonali jrid ikun kemm "rite" u kif ukoll "recte", jiġifieri jrid jitwettaq skond il- proċedura stabilita u kif ukoll imħaddem b'ħaqq25; Applikati dawn il-principji ghall-kaz in ezami din il-Qorti ma ssib xejn x'ticcensura fil-konkluzjoni milhuqa mill-ewwel Qorti. Dwar il-quantum ta' danni akkordati mill-ewwel Qorti, ghandu jinghad li filwaqt li huwa minnu li jispetta lil min jitlob kumpens ghad-danni mgarrba minnu konsegwenza ta' eghmil amministrattiv, li juri bi provi tajbin bizzejjed ta' x'ikunu d-danni li jkun garrab u li d-danneggjat ghandu d- dmir li jaghmel dak kollu li huwa ragonevoli sabiex inaqqas il-hsara li jkun garrab, ma jirrizultax lil din il-Qorti li l-ewwel Qorti akkordat xi danni ghall- Edit), pġ. Ċiv. 27.3.2009 fil-kawża fl-ismijiet Carmelo Vella Carbonaro et v. Kontrollur tad-Dwana et 25 App. PS 26.2.2010 fil-kawża fl-ismijiet Peter J. Borg Johnson et noe v. Awtorita` għas- Servizzi Finanzjarji merkanzija li s-socjeta` attrici lahqet iddisponiet minnha, anzi llimitat id- danni ghal dak il-prodott li rrizulta inkonfutabilment bhala elevat mill- Inoltre` fejn l-ewwel Qorti nnutat xi diskrepanzi bejn il- pretensjonijiet attrici u l-ircevuti hija strahet fuq il-provi konkreti u mhux dawk kongetturali. L-unika diskrepanza riskontrata minn din il-Qorti hija dik li filwaqt li l-ewwel Qorti stqarret: "Il-Qorti tissenjala wkoll li jirrizulta li kien hemm diskussjonijiet bejn l- intimat u r-rikorrenti qabel ma ttiehdet l-azzjoni ta' elevazzjoni u kwalsiasi spiza li intraprendiet is-socjeta` attrici ghar-reklamar u promozzjoni tal- prodott anke qabel Gunju 2008 ghamlitu ben sapendo li kien hemm diffikoltajiet rigward il-prodott." Minkejja dan, hija adottat ir-rapport peritali fil-likwidazzjoni ta' danni, li jinkludi €2300 ghal "Zoo Media & Entertainment" – Inv. imsemmija fattura li nharget fil-21 ta' Jannar, 2009, tirreferi ghal sponsorship li sar f'Novembru 2008, meta skont il-prospett tas-socjeta` 259), hija waqfet tbiegh il-prodott f'Settembru 2008. Kwindi apparti li ma gietx esebita l-ahjar prova ossia l-ircevuta tal-ispiza maghmula, ma tantx kien ghaqli da parti tas-socjeta` attrici li tibqa' taghmel l-ispejjez meta kienet taf sew bil-problemi li kellha mal-konvenut, tant li tghid waqfet tbiegh il-prodott f'Settembru 2008. Kwindi jirrizulta gustifikat li l-ammont ta' €2,300 jitnaqqas mil-likwidazzjoni tar-rapport peritali (paragrafu 148 tar-rapport) li adottat l-ewwel Qorti. Ghalhekk isegwi li dan it-tielet aggravju tal-konvenut ser jintlaqa' limitatament kif appena spjegat u ser issir l-emenda opportuna fil- komputazzjoni tad-danni. Jonqos li jigi trattat l-ahhar aggravju tad-Direttur appellant, dak fejn jinghad minnu l-ewwel Qorti ddecidiet fuq apprezzament hazin tal-fatti u tal-ligi fir-rigward tat-talba ghar-rilaxx tal-merkanzija u jiccita l-Artikolu 60 (k) (recte (b)) u l-Artikolu 61 tal-Kap. 37 li jaghtuh s-setgha li jeleva merkanzija li tkun harget fis-suq a bazi ta' nuqqas ta' dikjarazzjoni Jigi ribadit li ladarba l-prodotti elevati mid-Direttur appellant ma jikkwalifikawx bhala oggetti pprojbiti ai termini tal-Artikolu 60(b) u lanqas gie ppruvat kif imiss l-ksur tal-provvediment tal-ligi nvokat mill-konvenut, sabiex jiggustifika l-qbid bil-mod kif mahsub taht l-Artikolu 61, ladarba l- qbid tal-prodott mhux wiehed skont il-ligi, jsegwi li d-Direttur m'ghandu ebda jedd ta' konfiska tal-prodott, ladarba d-decizjoni tieghu hija msejsa fuq konsiderazzjonijiet zbaljati li ma jirrizultawx mil-ligi. Isegwi li lanqas dan l-ahhar aggravju fl-appell tal-konvenut ma jista' jirnexxi. Ghalhekk l-appell interpost mid-Direttur Generali tad-Dwana ser jintlaqa' limitatament kif spjegat taht it-tielet aggravju. Imiss issa li jigi trattat l-appell tas-socjeta` attrici li hassitha aggravata bis- sentenza appellata in kwantu dik is-sentenza llikwidat u kkundannat lill- konvenut ihallasha s-somma ta' €5,717.59 u kwindi tinterponi appell limitatament mill-kap tas-sentenza ta' likwidazzjoni u kundanna ghall-hlas Hija tilmenta mill-fatt li d-danni sofferti minnha konsegwenza tal-agir tal-konvenut gew likwidati f'ammont sproporzjonalment baxx u li bl-ebda mod ma jirrifletti d-danni attwalment sofferti minnha. li d-danni li hija sofriet konsegwenza diretta tal-ordni llegali moghtija mid- Direttur appellat ivarjaw minn dawk naxxenti minn telf ta' bejgh u profit, spejjez ghad-distruzzjoni tal-merkanzija li skadiet pendenti l-ordni t'elevazzjoni tal-appellat, nfieq f'materjal promozzjonali li sar ghalxejn ghaliex il-prodott qatt ma seta' jinbiegh u spejjez maghmula in vista tal- hazna tal-merkanzija li saret inutilment. Is-socjeta` appellanti tilmenta li l-elevazzjoni tal-prodott kienet usa' fl- applikazzjoni taghha, fis-sens li impediet ic-cirkolazzjoni tal-prodott fis- suq b'mod assolut, kwindi l-ordni tal-konvenut waqqafha milli tinnegozja fix-xarba importata minnha, u ghalhekk tikkontendi li d-danni kienu ferm aktar mifruxa minn dik il-merkanzija li giet fizikament elevata mill- konvenut appellat stante li l-merkanzija kollha kienet milquta mill-ordni Inoltrè trattandosi ta' oggett li jispicca maz-zmien, konsegwenza tat-trapass taz-zmien, il-prodott skada u kellu jigi distrutt Minkejja li l-ewwel Qorti kkoncediet li d-data tal- iskadenza tal-prodott kien Lulju 2009 u li allura l-prodotti li ma lahqux inbieghu kellhom bil-fors jintremghu, hija llimitat il-likwidazzjoni ta' danni ghal dawk il-prodotti li effettivament gew elevati u naqset milli taghti kumpens ghall-prodott li lahaq skada. Taghmel referenza ghall-prospett ipprezentat minnha imhejji minn Ray Zahra, Certified Public Accountant, "JR1", fejn jinghad li kellha 2,203 kaxxa ta' 24 bott kull wahda, fil-mahzen taghha, filwaqt li l-prezz tal-prodott kien ta' 0.78c Kwindi tilmenta li l-ewwel Qorti ma tatx qies tat-telf ta' din il-hazna li spiccat biz-zmien li kienet issarraf f'telf ta' €41,240.16 Apparti dawn, is-socjeta` appellanti tikkontendi li konsegwenza tal-ordni tal-konvenut appellat, hija kellha tigbor lura total ta' 1301 kaxxa ta' merkanzija, li kellha tirrifondi l-prezz taghhom, kwindi kellha telf ulterjuri ta' €24,354.72 (1301x24x0.78). Dan apparti l-ammont ta' 243 bott tax-xarba li gew elevati u li effettivament gew accettati mill- Konsegwentement, is-socjeta` appellanti tishaq li kellha telf totali ta' €65,784.42 rapprezentanti prodotti mahzuna, prodotti rtirati mis-suq, jew prodotti elevati li kollha skadew biz-zmien. Trattat l-ewwel parti tal-aggravju tas-socjeta` attrici tajjeb li jigi mfakkar illi huwa principju fundamentali tal-procedura civili li l-piz tal-prova ta' min jallega fatt huwa mitfugh fuq spallejh stess, li huwa obbligat ukoll li jressaq F'dan il-kuntest, kif kellha okkazjoni din il-Qorti tirrileva fis- ta' danni: sentenza taghha tat-30 ta' Settembru, 2016, fil-kawza fl-ismijiet Joanna kaye jistghu jinstiltu xi principji relativi ghall-kwistjoni ta' likwidazzjoni "[1] Hu principju kardinali f'materja ta' prova, u anke skolpit fl-Artikolu 562 tal-Kodici ta' Organizzazzjoni u Procedura Civili li onus probandi incumbit ei qui dicit non ei qui negat u ghalhekk l-oneru tal-prova mhux biss tad-danni riskontrati izda wkoll tal-quantum tal-ispejjez riparatorji tispetta lill-atturi… [2] Il-Qorti ghandha tasal ghad-decizjoni taghha abbazi tal-principju iuxta allegata et probata u m'ghandhiex tirrikorri ghall-fakoltà li tiddeciedi arbitrio boni viri meta min jallega l-fatt kellu l-opportunità kollha li jressaq provi in sostenn ta' dak il-fatt u tali provi kienu disponibbli ghalih." Fir-rigward ta' din l-ewwel parti tal-aggravju tas-socjeta` attrici appellanti, din il-Qorti tosserva li l-pretensjonijiet taghha ma jistghux jintlaqghu, l- ewwel nett peress li kif gustament osservat mill-ewwel Qorti, huma bbazati fuq rapport ta' Certified Public Accountant li mhux mahluf, kwindi certament ma tantx ghandu valur probatorju. Barra minn hekk, ghalkemm jinghad fir-rapport li inqabdu 2203 kaxxa, bhala stock mahzun milqut bl- ordni tal-konvenut, dan lanqas jinsab korroborat b'xi prova ohra. Hekk ukoll m'hemmx esebiti in atti rcevuti jew kopji ta' cekkijiet sabiex jsahhu l- pretensjoni attrici rapprezentanti l-prezz ta' merkanzija li jinghad li kellha tirrifondi lil terzi. Jigi osservat ukoll li s-socjeta` attrici naqset milli tesebixxi l-audited accounts taghha ghas-sena 2008, kif ukoll dokumenti dwar taxxa fuq il-qliegh relattiva ghall-istess perjodu, meta tali dokumenti setghu facilment jissostanzjaw il-pretensjonijiet attrici. F'dan il-kaz lanqas tista' l-Qorti tillikwida danni arbitrio boni viri ghax il- pretensjoni attrici hija priva mill-provi fattwali li jehtieg li jkollha, biex tkun fil-pozizzjoni li tasal ghall-ammont arbitrio boni viri. Mill-provi ma jirrizultawx fatti li fuqhom il-Qorti tista' tasal ghal xi ammont kif mitlub mill- Fin-nuqqas ta' prova sufficjenti li fuqha l-Qorti tista' tistabbilixxi ammont rapprezentanti danni attwalment sofferti, jirrizulta car li dan l-ilment tas-socjeta` attrici appellanti ma jistax iregi. Isegwi li ghamlet sew l-ewwel Qorti li llimitat il-likwidazzjoni ta' danni fir- rigward ta' din il-partita ghall-ammont ta' bottijiet li jirrizultaw debitament elevati mill-konvenut appellat (243x0.78 = €189.54). In kwantu s-socjeta` attrici tilmenta li nkorriet spiza ta' €465.87 sabiex issehh id-distruzzjoni ta' stock li lahaq skada, kif gustament osservat mill- ewwel Qorti, din il-prova ma tistax titqies ladarba giet ipprezentata man- nota ta' sottomissjonijiet, ferm wara li nghalqu l-provi tal-partijiet. Isegwi li din il-pretensjoni ma tistax titqies ulterjorment. Fir-rigward tal-ilment tas-socjeta` attrici li jitratta l-materjal promozzjonali u reklamar tal-prodott, jigi osservat li mil-likwidazzjoni maghmula mill-perit legali u adottata mill-ewwel Qorti jirrizulta li l-ammonti ta' €1,630 ghal cost A2B Fulfillment gew debitament inkluzi fil-likwidazzjoni maghmula, l- and TV advertising kien rigettat mill-perit legali peress li ma kien hemm ebda fattura jew ricevuta fiskali in atti li dawn is-servizzi nghataw u li gew appell tal-konnvenut, din il-Qorti ser tnaqqas l-ammont ta' €2,300 ghar- ragunijiet hemm imfissra. Kwindi taht din il-partita jitqies xieraq li tigi likwidata favur is-socjeta` attrici s-somma ta' €3,228.05, kif wara kollox akkordat l-ewwel Qorti. Imiss jigi trattat l-ilment tas-socjeta` attrici dwar danni rizultanti minn kera ta' mahzen ghall-hazna tal-merkanzija mertu tal-kawza odjerna. tirreferi ghall-kuntratt ta' lokazzjoni datat 2 ta' Frar, 2008, esebit in atti (fol. 268), li jipprovdi ghall-hlas ta' €8,500 fis-sena. Hija tikkontendi li dahlet f'kuntratt ta' lokazzjoni appozitament ghall-hazna ta' dan il-prodott u ghalhekk tikkontendi li hallset kera inutilment ghall-hazna ta' prodott li ma setghetx tbiegh, konsegwenza tal-agir tal-konvenut fis-somma ta' €16,923 ghall-perjodu minn meta nbdew il-proceduri odjerni f'Lulju 2008, sakemm il-merkanzija giet distrutta f'Awwissu 2010. Jigi osservat li l-pretensjoni attrici mressqa f'dan l-istadju, sahansitra tisboq dak li tnizzel fil-prospett Dok. somma ta' €7084 rapprezentanti l-kera ghall-perjodu Ottubru 2008 sa L-ewwel Qorti adottat ir-rapport peritali fejn inghad li din il- partita ma ntlaqetx peress li l-mahzen ma kienx mikri minhabba din il- kwistjoni mal-konvenut u kwindi anke kieku l-konvenut ma qabadx dan il- prodott, ir-rikorrent xorta wahda kien ikollu bzonn post fejn jahzen l-istock li jkun ghandu u li jkun ghadu ma nbieghx. Ghalhekk din l-ispiza giet meqjusa bhala parti mill-gestjoni tan-negozju tas-socjeta` attrici. Filwaqt li din il-Qorti taqbel li l-lokazzjoni tal-mahzen hija parti mill-gestjoni tan-negozju li kellha tinkorri s-socjeta` attrici, ghandu jinghad li dan jghodd sakemm dik il-gestjoni tan-negozju kienet tinkludi l-opportunità li s-socjeta` appellanti tirkupra l-ispejjez maghmula minnha bis-sahha tan- negozju li tkun qeghda taghmel. Izda kif inghad qabel, in-negozju tas- socjeta` attrici gie mxekkel bl-agir tal-konvenut. Kwindi ghalkemm din il- Qorti tqis il-pretensjoni ahharija taht din il-partita bhala wahda esagerata, ikun xieraq li s-socjeta` attrici tigi kkumpensata ghal parti mill-ispejjez li inkorriet minghajr fejda, konsegwenza diretta tad-decizjoni tal-konvenut. Ghalhekk jitqies gust u ekwu li l-konvenut ihallas kumpens ghal- lokazzjoni tal-mahzen ghall-perjodu bejn meta s-socjeta` attrici tghid li waqfet tbiegh l-uniku prodott li kellha u cioè f'Ottubru 2008 sa Jannar 2009, meta skont ix-xhieda ta' Clinton Gouder Celestre in rapprezentanza tas- socjeta` attrici, inghad li s-socjeta` attrici bdiet timporta l-ilma minn barra, meta allura l-mahzen rega' beda jigi utilizzat ghan-negozju taghha. Kwindi din il-Qorti ser talloka s-somma ta' €2,833.33 (€8,500 ÷ 12= 708.33 x 4= 2833.33) taht din il-partita. Ghal dawn ir-ragunijiet kollha, d-danni sofferti konsegwenza diretta tal- ordni ultra vires li nghatat mill-konvenut appellat jammontaw ghas- somma totali ta' €6250.92 (€189.54 + €3,228.05 + €2,833.33). Is-socjeta` attrici fl-aggravju taghha tishaq li kien ikun gust ukoll li tinghata kumpens arbitrio boni viri ghat-telf ta' reputazzjoni kummercjali li hija sofriet kif suggerit mill-perit legali li qal li l-pass tan-negozju li kienet intrapendiet is-socjeta` attrici kien arrestat bid-decizjoni rragonevoli tal- Izda fuq dan il-punt din il-Qorti taqbel ma' dak li nghad mill- ewwel Qorti, fis-sens li dan il-kuncett hu vag wisq biex jissarraf f'telf ekonomiku minghajr provi konkreti. Fl-assenza ta' tali prova, kwalsiasi ammont likwidat ikun ibbazat fuq supposizzjonijiet. Dan jinghad ukoll a bazi ta' dak li nghad qabel, fis-sens li likwidazzjoni arbitrio boni viri ghandu jkollha bazi fattwali u mhux kongetturali. Ghaldaqstant ghar-ragunijiet premessi, tiddisponi kemm mill-appell imressaq mill-konvenut, kif ukoll mill-appell interpost mis-socjeta` attrici mis-sentenza moghtija mill-Prim'Awla tal-Qorti Civili tat-30 ta' Settembru, 2014, fil-kawza fl-ismijiet premessi, billi tilqaghhom it-tnejn in parti u filwaqt li tvarja l-ammont ta' danni likwidati sofferti mis-socjeta` attrici, kif hawn qabel spjegat, tikkundanna lill-konvenut ihallas is-socjeta` attrici s- somma ta' sitt elef mitejn u hamsin ewro u tnejn u disghin centezmu (€6,250.92) u tikkonfermaha fil-bqija. L-imghax jiddekorri mid-data tas- L-ispejjez in prim'istanza jithallsu kif deciz mill-ewwel Qorti, filwaqt li l- ispejjez taz-zewg appelli ghandhom jinqasmu bin-nofs (1/2) bejn il- Joseph Borg Johnson Prim Gladwish partijiet. Deputat Registratur gr