QORTI TAL-APPELL IMĦALLFIN S.T.O. PRIM IMĦALLEF MARK CHETCUTI ONOR. IMĦALLEF GIANNINO CARUANA DEMAJO ONOR. Seduta ta' nhar it-Tlieta, 31 ta' Awwissu, 2021. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti; Active Ageing and Community Care; Ministeru għas-Solidarjeta` u l-Ġustizzja Soċjali, il- Familja u d-Drittijiet tat-Tfal; Dibaw Services Joint Venture Dan huwa appell ta' All Clean Services Limited ["All Clean" jew "l- appellanti"] minn deċiżjoni tat-8 ta' April 2021 tal-Bord ta' Reviżjoni dwar Kuntratti Pubbliċi ["il-Bord ta' Reviżjoni"], imwaqqaf taħt ir- Regolamenti tal-2016 dwar l-Akkwist Pubbiku [L.S. 601.03], li ċaħad oġġezzjoni tagħha kontra deċiżjoni tal-awtorità kontraenti li l-offerta tagħha titwarrab għax ma saritx kif imiss. Il-fatti relevanti seħħew hekk: kienet saret sejħa minn Active Ageing and Community Care ["l-awtorità kontraenti"] għal offerti għal "the Il-kriterju tal-għażla kellu jkun "best price/quality ratio". All Clean għamlet żewġ offerti – TID 108372 u TID 746356 – għax tefgħet l-istess offerta darbtejn. Saru wkoll offerti minn oħrajn, fosthom B'ittra tal-15 ta' Jannar 2021 All Clean ġiet mgħarrfa illi l-offerti tagħha ġew imwarrba t-tnejn għax tqiesu "technically non-compliant". L-ittra kompliet fissret ir-raġunijiet għala l-offerti tqiesu hekk, iżda, għalkemm iż-żewġ offerti ta' All Clean kienu l-istess f'kollox, ir-raġunijiet mogħtija għala twarrbet offerta kienu differenti minn dawk għala twarrbet l-oħra. Billi dehrilha li l-evalwazzjoni tal-offerti ma saritx sew, kemm għax ma tarax kif jista' jkun li żewġ offerti identiċi f'kollox jitwarrbu għal raġunijiet differenti u kif ukoll għax dehrliha li kellha tingħata kopja ta' dokument li ma ngħatatilhiex, All Clean b'ittra tat-22 ta' Jannar 2021 ressqet oġġezzjoni quddiem il-Bord ta' Reviżjoni. L-awtorità kontraenti wieġbet għall-oġġezzjoni b'ittra tat-2 ta' Frar 2021 u qalet illi r- raġunijiet għala twarrbet l-offerta TID 746356 kienu ħżiena u tniżżlu bi żball, iżda r-raġunijiet l-oħra mogħtija kienu tajba u kellhom igħoddu għaż-żewġ offerti. All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et Il-Bord ta' Reviżjoni bid-deċiżjoni tat-8 ta' April 2021 li minnha sar dan l-appell ma laqax l-oġġezzjoni ta' All Clean u hekk ikkonferma d- deċiżjoni tal-Awtorità kontraenti għal raġunijiet li fissirhom hekk: Fil-fatt iż-żewġ offerti kienu għal Lot 1. All Clean appellat b'rikors tas-27 t'April 2021, li għalih wieġbu d- Direttur tal-Kuntratti fis-17 ta' Mejju 2021, l-awtorità kontraenti fil-21 ta' Mejju 2021, il-ministeru fil-21 ta' Mejju 2021 u Dibaw fis-27 ta' Mejju Fir-rikors tal-appell All Clean talbet illi l-qorti: L-aggravji tal-appell huma dawn: All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et »a) tordna li ssir riferenza preliminari sabiex jiġi stabilit jekk oblatur appellanti għandux id-dritt li jingħata evaluation grid li tkun saret fl-istadju tal-award fil-konfront tal-offerta tiegħu; sabiex jiġu stabbiliti l-parametri taħt liema dokument u informazzjoni fir- rigward tal-proċess t'evalwazzjoni jkun produċibbli lill-oblatur; u għal kull kwistjoni oħra li jogħġobha tispeċifika u dan salv kull provvediment ieħor li jidhrilha xieraq u opportun; »b) tħassar u tirrevoka d-deċiżjoni tal-Bord taż Reviżjoni dwar Kuntratti Pubbliċi numru CT 2025/2020 (każ numru 1552) fuq premessa u, minflok, issib li s-soċjetà appellanti kellha tingħata t- tender.« Fl-ewwel lok is-soċjetà appellanti ma ngħatax informazzjoni u raġunijiet suffiċjenti sabiex tkun f'posizzjoni li tirregola l-posizzjoni tagħha, partikolarment bir-rifjut li tingħata aċċess għal dokumenti rilevanti, inkluż l-evaluation grid, jilledi l-jedd tal-esponenti għal smigħ xieraq kif protett mill-artikolu 47 tal-Karta ta' Drittijiet Fondamentali tal- Unjoni Ewropeja, u dan iġib in-nullità tal-proċedura odjerna; Fit-tieni lok, ġaladarba kien ammess mill-awtorità kontraenti li l- avviż mibgħut lill-appellanti dwar l-iskalifika kien skorrett u r-raġunijiet mogħtija lill-appellanti żbaljati u foloz, dan kien ifisser li se mai kellu jitħassar l-avviż li ntbagħat lill-esponenti u jintbagħat wieħed ġdid; Fit-tielet lok u bla preġudizzju għall-premess, il-Bord ta' Reviżjoni dwar Kuntratti Pubbliċi ma investigax il-każ, u lanqas biss ikkunsidra d-dokumenti esebiti sabiex jikkonkludi jekk l-evalwazzjoni li kienet saret mill-awtorità kontraenti kenitx korretta jew le fil-liġi; Fir-raba' lok, ma huwiex minnu li, fil-mertu, kien hemm tagħrif mandatarju li ma kienx ġie inkluż fit-tender; Fl-aħħar nett, ġaladarba huwa ammess mill-awtorità kontraenti li l- avviż mibgħut lill-appellanti dwar l-iskalifika kien skorrett, wieħed ma jistax jifhem kif l-appellanti tkun kostretta tħallas l-ispejjeż tal-appell. Huwa tħallas għall-iżballji u li turpetudni tal-appellati.« inaċċettabbli jkollha L-appellanti kompliet fissret l-ewwel aggravju hekk: »Ksur tad-dritt għal rimedju effettiv u nuqqas ta' trasparenza »Dan l-aggravju jitressaq fir-rigward tas-segwenti: »(a) il-fatt li l-appellanti ngħataw raġunijiet allegatament ħżiena għar-rifjut tal-offerta tagħhom; »(b) li r-raġunijiet li ngħataw lill-appellanti ma kinux suffiċjenti, u l-awtorità kontraenti kellha obbligu skond il-liġi li tagħti lill- appellanti kopja li ngħataw meta ġiet ikkunsidrata l-offerta tagħhom; tal-punteġġi »(ċ) li l-Bord ta' Revizjoni tal-Kuntratti Pubbliċi rrifjuta t-talba li tiġi esebita din l-evaluation grid minkejja li r-rappreżentant tal-awtorità kontraenti kienet ikkonfermet li dan id-doku- ment kien jeżisti. »(a) Jirriżulta ammess mill-awtorità kontraenti li l-avviż formali li ntbagħat lill-appellanti fejn l-offerta tagħha ġiet miċħuda kien fih żbalji serji billi jirriżulta li l-appellanti ngħataw raġunijiet skorretti għar-rifjut tal-offerta. »Dan il-fatt waħdu jfisser li s-soċjetà rikorrenti ma ngħatatx raġunijiet tajba sabiex tkun tista' ssejjes l-appell tagħha. Dan fih innifsu u waħdu huwa vjolazzjoni gravi biżżejjed għad-dritt t'aċċess għal rimedju effettiv li jwassal għan-nullità tar-rifjut tal-offerta u/jew tal-proċedura de quo. »lżda lil hinn minn din il-konsiderazzjoni, hemm oħra iktar serja minn hekk: u cioè il-mod leġġer ta' kif il-bord ittratta din id-dikjarazzjoni, dikjarazzjoni li f'ebda mument ma ġiet ikkorroborata jew konfermata mill-istess Direttur tal-Kuntratti. Ma hemm ebda prova li turi sodis- faċentement li l-iżball kien biss fil-mod kif intbagħat l-avviż ta' rifjut u mhux meta kienet qed tiġi evalwata l-offerta. Jekk huwa veru li l- Direttur tal-Kuntratti stess għamel żball serju bħal dan, din tinkwina l- proċess sħiħ tal-appalti pubbliċi kollha. Kemm setgħu kien hemm persuni li ġie leż id-dritt tagħhom għal rimedju għaliex ingħataw raġunijiet inveritieri għaċ-ċaħda tal-offerta tagħhom? »ll-prinċipju ta' buon amministrazzjoni jimponi obbligu fuq l-awtorità kontraenti li ġġib provi konkreti, u trasparenti, għad-deċiżjonijiet tagħha. Żgur li l-liġi ma tippermettix lill-awtorità li tirrevedi r-raġunijiet li tat wara li tkun irċeviet appell jew tkun saret kontestazzjoni. Żgur li l- liġi ma tippermettix li l-awtorità għandha mano libera li tbiddel ir- raġunijiet tar-rifjut wara li tara l-appell tal-parti konċernata. »Kien għalhekk obbligu tal-Bord dwar ir-Reviżjoni tal-Kuntratti Pubbliċi li jikkonsidra allegazzjoni bħal dik tal-awtorità kontraenti bis-serjetà u jordna investigazzjoni sabiex il-partijiet kollha jkollhom moħħhom mistrieħ li l-proċedura odjerna ġiet segwita korrettement. Filwaqt li l- uniku mod korrett f'sitwazzjoni bħal dik in deżamina kienet tkun li l- Bord tal-Appelli jordna li l-evalwazzjoni terġa' ssir u l-avviżi jinħargu mill-ġdid, soluzzjoni oħra kienet tkun li jiġi ordnat li jiġi ppreżentat id- dokument li juri r-riżultanzi tal-evalwazzjoni tal-offerti tal-appellanti. ls- segretarja tal-bord t'evalwazzjoni kkonfermat li dak id-dokument kien jeżisti u għalhekk ċertament ma kellu jkun hemm ebda ostakolu li ssir id-disclosure tiegħu. »(b) Fi kwalsiasi każ għandu jirriżulta li l-avviż mogħti lill-appellanti kien karenti billi ma kienx jinkludi kopja tal-evaluation grid li kien sar fil- kuntest tal-offerti tal-appellanti. »F'dan ir-rigward jiġi rilevat li fix-xhieda tagħha r-rappreżentant tal- awtorità kontraenti kkonfermat bil-ġurament li dan id-dokument jeżisti u kien sar fil-konfront tal-offerti li saru mill-awtorità appellanti. »Jista' jkun li proprju sabiex jiġi evitat l-obbligu li jipproduċu dak l- evaluation grid l-awtorità kontraenti ikkonsidrat li dawk l-offerti li waqt l- award jingħataw '0' marki f'xi wieħed mis-sezzjonijiet tal-award kien jitqies technically non compliant. lżda il-fatt li jingħata xi '0' ma jbiddel xejn mill-fatt li l-offerta saret regolarment u ġiet evalwata mill- evaluation committee. All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et »Ġaladarba l-evaluation grid ġiet kompilata ma hemm l-ebda raġuni għala din ma għandhiex tingħata lill-oblaturi sabiex ikunu jistgħu jirregolaw ruħhom aħjar. Dan huwa partikolarment importanti f'każ bħal dak in deżamina fejn il-prezz waħdu ma huwiex l-uniku kriterju għall-għażla u għalhekk ikun aħjar għall-oblatur li jkollu idea ta' kif ġiet meqjusa l-kwalità tal-offerta tiegħu. »L-evaluation grid, la darba tkun saret u imtliet, għandha titqies bħala l-minimu li jista' jingħata sabiex jiġi sodisfatt ir-rekwiżit li oblatur jingħata raġunijiet tajbin u trasparenti sabiex ikollu rimedju effettiv. Wara kollox l-evaluation grid ta' kull offerta ma fihiex informazzjoni dwar kompetituri oħra u għalhekk ma tistax titqies li tikkontjeni trade secrets jew hija tant sigrieta li ma għandhiex tingħata lil offerent. »F'dan ir-rigward jiġi rilevat li anke l-Qorti tal-Ġustizzja Ewropea tikkunsidra li l-għoti tal-evaluation grid huwa dritt tal-oblatur. B'hekk per eżempju fis-sentenza tal-General Court (Third Chamber) tal-Qorti fl-ismijiet Sviluppo Globale v. Ewropea Commission (case T-6/10) [ECLl:EU:T:2012:245] u kif ukoll is-senten- za case T-40/01 Scan Office Design SA v. Commission of the Euro- pean Communities tat-28 ta' Novembru 2002 [ECLl:EU:T:2002:288] ġie deċiż mingħajr tlaqliq li l-oblatur kellu dritt għar-rapport ta' eval- wazzjoni u għall-marki mogħtija mill-kumitat ta' evalwazzjoni. ta' Mejju 2012 »B'żieda ma' dan għandu jirriżulta li fil-fatt l-awtorità kontraenti għaddiet kopja tar-rapport t'evalwazzjoni lill-oblaturi l-oħra, u dan jirriżulta mill-appell tal-offerent X Clean Ltd (TlD 630392) li sar fir- rigward tal-istess tender … … ... »(ċ) Li l-Bord ta' Revizjoni tal-Kuntratti Pubbliċi rrifjuta t-talba li tiġi esebita din l-evaluation grid minkejja li r-rappreżentant tal-awtorità kontraenti kienet ikkonfermet li dan id-dokument kien jezisti. »llli għalhekk tenut kont li l-awtorità kontraenti dikjarat li kellha l- evaluation grid għall-offerti tas-soċjetà appellanti, u li l-istess awtorità kienet qed tiddikjara li d-Dipartiment tal-Kuntratti kien għamel żball fir- raġunijiet li ġew dikjarati lill-esponenti, ii-Bord dwar Reviżjoni tal- Kuntratti Pubbliċi ma messux irrifjuta t-talba għal produzzjoni tad- dokumenti in kwistjoni, multo magis meta kellu jirrizultalu li lil oblaturi oħra dan id-dokument kien ingħata! »llli ċ-ċaħda għall-produzzjoni ta' dan id-dokument speċifiku hija ksur tal-prinċipji ta' trasparenza, non-diskriminazzjoni u equality of arms, u tammonta għal ksur tad-dritt għal rimedju effettiv kif protett mill-artiklu 47 tal-Karta ta' Drittijiet Fondamentali tal-Unjoni Ewropea: »"Kull persuna li d-drittijiet u l-libertajiet tagħha garantiti mil-liġi tal- Unjoni jiġu vjolati għandha d-dritt għal rimedju effettiv quddiem qorti skond il-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu." »F'dan ir-rigward issir riferenza għal kawza C-440/13 Croce Amica One ltalia [ECLl:EU:C:2014:2435] tal-11 ta' Diċembru 2014 fejn gie spjegat: »llli ma għandhu jkun hemm l-ebda dubju li skond ir-regoli tal- proċedura tagħna l-evaluation grid li kien jirreferi biss għall-offerta tal- esponenti kienet dokument li kellha tiġi prodotta mix-xhud u r-rifjut tal- bord li jippermetti l-istess kienet vjoiazzjoni tad-dritt għal rimedju effettiv. »llli f'dan ir-rigward l-esponenti ser jitlob lii dina l-onorabbli qorti tagħmel riferenza lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropeja sabiex jiġu stabbiliti l-parametri taħt liema dokument u informazzjoni fir-rigward tal-proċess t'evalwazzjoni jkun produċibbli lil oblatur.« Essenzjalment, l-aggravju kollu hu: (i) illi l-fatt li bi żball ingħataw raġunijiet ħżiena għala twarrbet waħda mill-offerti kellu jwassal biex jitħassar il-proċess ta' evalwazzjoni; u (ii) illi l-appellanti kellha dritt tingħata kopja tal-evaluation grid. All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et Dwar li ngħataw raġunijiet ħżiena għala twarrbet waħda mill-offerti ta' All Clean kien ingħad hekk fit-tweġiba tal-awtorità kontraenti tat-2 ta' Frar 2021 għall-oġġezzjoni ta' All Clean quddiem il-Bord ta' Reviżjoni: 11. ll-qorti tifhem illi li ġara hu illi l-awtorità kontraenti kkomunikat lid- Dipartiment tal-Kuntratti r-raġunijiet għala l-kumitat tal-għażla maħtur mill-awtorità rrakkomanda li l-offerta TlD TlD titwarrab, u d-Dipar- timent bi żball fl-ittra lill-appellanti ndika raġunijiet oħra. 12. lr-raġunijiet oriġinalment mogħtija fl-ittra tal-15 ta' Jannar 2021 li biha l-awtorità kontraenti għarrfet lil All Clean illi l-offerti tagħha ġew Fil-fatt, kontra dak li tgħid l-awtorità kontraenti, mhux biss ir-raġunijiet għala twarrbet l-offerta TlD 569321 kienu ħżiena, iżda wkoll dawk għala twarrbet l-offerta 569321 927170 ma kinux indikati kollha: fl-ittra tal- 15 ta' Jannar 2021 jissemmew tliet raġunijiet, li ħlief għal dettalji minimi u insinjifikanti, huma l-istess bħall-ewwel tliet raġunijiet imsemmija fit-tweġiba tat-2 ta' Frar 2021, iżda r-raba' raġuni elenkata fit-tweġiba tat-2 ta' Frar 2021 ma tissemmiex fl-ittra tal-15 ta' Jannar 2021 relativament għall-offerta 927170 927170, għalkemm tissemma rela- tivament għall-offerta 927170 927170. Madankollu, jista' jingħad illi r-raġunijiet kollha għala effettivament twarrbu ż-żewġ offerti jissemmew fl-ittra tal-15 ta' Jannar 2021, għal- All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et kemm f'dik l-ittra jissemmew ukoll raġunijiet oħra li tniżżlu bi żball u li huma għalhekk irrelevanti. Kien ikollha raġun l-appellanti tilmenta li kieku ngħatat biss ir-raġunijiet żbaljati u mbagħad, meta l-Bord ta' Reviżjoni ġie biex jisma' l-oġġezz- jonijiet tagħha kontra dawk ir-raġunijiet, ġiet mgħarrfa li dawk ir- raġunijiet kienu ħżiena u l-offerti tagħha twarrbu għal raġunijiet oħra li Li ġara iżda hu li l-appellanti ngħatat kemm ir- raġunijiet ħżiena u kemm dawk li tassew wasslu biex jitwarrbu l-offerti tagħha, u għalhekk kellha l-fakoltà tressaq l-oġġezzjonijiet tagħha kontra dawn ukoll. ll-fatt li ġiet mgħarrfa li wħud mir-raġunijiet għala twarrbet l-offerta TlD 927170 ma kinux tajbin u għalhekk ma kinux sejrin jitqiesu waqt li r-raġunijiet l-oħra kienu dawk għala twarrbu ż- żewġ offerti, ma jfissirx illi l-appellanti sabet ruħha konfrontata b'argumenti ġodda li ma kinitx lesta għalihom; ifisser biss li l- oġġezzjonijiet tagħha kontra wħud mir-raġunijiet ma kellhomx għalfejn jitqiesu, u iżda l-oġġezzjonijiet l-oħra tagħha kienu jolqtu r-raġunijiet kollha għala twarrbu l-offerti. Barra minn hekk, wara li kienet mgħarrfa bl-iżball, issottomettiet nota ulterjuri (bla data) bil- kummenti tagħha dwar ir-raġunijiet li baqgħu jitqiesu, u għalhekk ma jistax jingħad li b'dan l-iżball l-appellanti ġarrbet preġudizzju. L-argument imbagħad li għax ittieħed dan l-iżball mela x'aktarx kien hemm żbalji oħra fil-proċess kollu tal-evalwazzjoni u tal-għażla ma huwiex imsaħħaħ bi provi, u ma jistax jingħad li, għax ittieħed żball li ma ħoloq ebda preġudizzju għall-appellanti, mela l-proċess kollu hu vizzjat. Barra minn hekk, ma jidhirx li l-iżball ittieħed waqt il-proċess ta' evalwazzjoni u għażla iżda fil-proċess ta' komunikazzjoni jew bejn l- awtorità kontraenti u d-dipartiment jew bejn id-dipartiment u l- hekk. Din l-ewwel parti tal-aggravju hija għalhekk miċħuda. Fit-tieni parti tal-aggravju l-appellanti tgħid illi kellha jedd li tingħata kopja tal-evaluation grid relativa għall-evalwazzjoni tal-offerti tagħha u titlob ukoll referenza lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea dwar Huwa minnu illi fl-ittra tagħha tat-22 ta' Jannar 2021 All Clean talbet evaluation grid speċifikament. Fis-seduta tal-25 ta' Marzu 2021 Dakinhar stess iżda l-bord osserva illi "the partici- minnu wkoll għalhekk illi All Clean baqgħet ma ngħatatx kopja tal- Madankollu, għalkemm All Clean ma ngħatatx kopja tal-evaluation grid relativa għal-offerti tagħha, huwa minnu wkoll dak li tgħid fir-rikors tal-appell illi dik il-grid relativa għal offerti ta' oblaturi oħra ngħatat lil Fil-fatt, oblatur ieħor – X Clean Limited – li wkoll tefa' All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et offerti wara l-istess sejħa, oġġezzjona kontra deċiżjoni tal-Bord ta' Reviżjoni u appella mid-deċiżjoni tal-bord, ippreżenta kopja tal-eval- uation grid relattiva għall-offerti tiegħu flimkien mar-rikors tal-appell2. Huwa fatt mela li All Clean mhux biss ma ngħatatx kopja tal- evaluation grid għalkemm talbitha iżda wkoll ġarrbet diskriminazzjoni għax lil ħaddieħor dik il-grid ingħatat. Ma tħarsitx il-par condicio tal- 21. ll-fatt waħdu li oblatur ma jingħatax dokument mhux bilfors iwassal biex il-proċess tal-għażla jew il-proċess tad-determinazzjoni tal-oġġ- ezzjoni quddiem il-Bord ta' Reviżjoni jitħassar, jekk dak id-dokument ma jkunx wieħed relevanti għall-għanijiet tal-oġġezzjoni tal-oblatur. Fil- każ tallum iżda ma jistax jingħad illi l-evaluation grid ma kienx relevanti għall-għanijiet tal-oġġezzjoni ta' All Clean. Fil-fatt fl-ittra ta' oġġezzjoni tat-22 ta' Jannar 2021 All Clean kienet għamlet din l- osservazzjoni: Jekk dan huwiex korrett jew le hija kwistjoni oħra. lżda biex tiġi determinata din l-oġġezzjoni kellu qabel xejn jiġi prodott l-evaluation grid sabiex jiġi determinat x'konsegwenzi ngħataw mill-kumitat tal- Appell numru 126/2021 u appell numru 127/2021, li qegħdin jiġu deċiżi llum ukoll. għażla għal dak li dehrilhom li kien nuqqas fid-dokumenti prodotti u jekk dan tqiesx ekwivalenti għal nuqqas ta' produzzjoni tad-doku- 23. lrrispettivament minn jekk hemmx jedd taħt id-dritt ewropew li oblatur jingħata dan id-dokument, il-fatt illi All Clean ingħatat trattament differenti minn ħaddieħor fuq ħaġa relevanti huwa biżżejjed biex jivvizzja, mhux il-proċess tal-għażla nnifsu, iżda l-proċess ta' reviżjoni tal-proċess tal-għażla mill-Bord ta' Reviżjoni. 24. lnċidentalment, waqt it-trattazzjoni bil-fomm saret osservazzjoni fis- sens illi, biex jitqies dan l-aggravju tagħha dwar in-nuqqas li tingħata- lha kopja tal-evaluation grid, All Clean kellha tressaq appell mhux biss mid-deċiżjoni finali tal-Bord ta' Reviżjoni tat-8 ta' April 2021, iżda wkoll mid-deċiżjoni "interlokutorja" meħuda mill-istess bord waqt is-seduta tal-25 ta' Marzu 2021 meta ġiet miċħuda t-talba għall-produzzjoni tal- Madankollu, il-qorti hija tal-fehma illi ladarba t-talba quddiemha ma hijiex għall-produzzjoni tal-grid iżda għat-tħassir tad-deċiżjoni finali li, għar-raġunijiet mogħtija fuq, hija vizzjata minħabba n-nuqqas tal- produzzjoni tal-evaluation grid, u, konsegwentement, minħabba nuqqas ta' ħarsien tal-par condicio, din l-eċċezzjoni ma għandhiex tkun ta' ostakolu għall-konklużjoni li waslet għaliha din il-qorti illi l- proċess ta' reviżjoni quddiem il-Bord ta' Reviżjoni kien vizzjat. Fid-dawl ta' dawn il-konsiderazzjonijiet, ma jibqax meħtieġ li ssir ir- referenza lill-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea mitluba mill- All Clean Services Limited v. Direttur Ġenerali tal-Kuntratti et Lanqas jibqa' meħtieġ li l-qorti tqis l-aggravji l-oħra tal- 26. ll-qorti għalhekk tiddisponi mill-appell billi: i. ma tqisx it-talba li ssir referenza lill-Qorti tal-Ġustizzja; tilqa' t-talba li tħassar id-deċiżjoni tal-Bord ta' Reviżjoni tat-8 ta' April 2021, u tibgħat l-atti lura lill-istess bord biex iqis mill-ġdid l-oġġezzjoni ta' All Clean b'dan illi din għandha tingħata l-istess trattament li ngħata lil oblaturi oħra; iii. ma tqisx it-talba biex l-appellanti tingħata l-kuntratt, billi dan fuq x'ser l-eżitu tal-proċess ta' reviżjoni quddiem il-bord. L-ispejjeż ta' dan l-episodju jħallsuhom id-Direttur tal-Kuntratti u l- Giannino Caruana Borg Zammit lmħallef Anthony Sant’ Angelo lmħallef Mark Cassar Flores Prim Imħallef Deputat Reġistratur rm