Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. EZAWRIMENT TA' RIMEDJI ORDINARJI KUMMISSJONI DWAR IS-SERVIZZ PUBBLIKU ART 469A TAL-KAP 12 STHARRIG GUDIZZJARJU TAL-PSC Seduta ta' nhar it-Tlieta, 15 ta' Novembru 2016 Kawza Numru : 1 Rikors Kostituzzjonali Numru : 22/2016/LSO Michael Stanicich Sive Stanicic (KI 709148M) vs Onor. Prim Ministru u is- Kummissjoni Servizz Pubbliku dwar 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Rat ir-rikors Kostituzzjonali ta' Michael Stanicich Sive Stanicic datat 17 ta' Frar 2016 fejn esponew: - Illi l-esponenti jahdem bhala 'senior foreman' taht id- dekasteru tal-Ministeru ghall-Familja u Soliderjeta` Socjali u jahdem gewwa r-Residenza Almari Hole Galea St John; Illi permezz ta' Cirkolari 2/20041 datata 14 ta' Jannar 2014 l-esponenti applika biex jippartecipa ghal sejha ta' Principal Public Cleaning (recte: Cleansing) Officer fi hdan il- Ministeru ghat-Trasport u Infrastruttura; Illi fl-4 ta' Marzu 2014, ir-rikorrenti gie mgharraf li huwa kien gie fit-tielet [3] post u ghalhekk ma kienx maghzul ghall- post li applika ghalih; Illi l-esponenti jirritjeni u ghandu provi li jindikaw li t-tqassim tal-marki bejn I-applikanti sar b'mod irregolari u abbuziv u kien ghalhekk minhabba konsiderazzjonijiet illegali li huwa ma kienx maghzul; Illi minhabba f'hekk l-esponenti ressaq ilment kontra l- intimata Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku [PSC] peress li hija dina l-Kummissjoni li finalment taghti l-parir lill-intimat Prim Ministru dwar minn ikun ser jigi maghzul; 1 Recte: 2/2014 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. tieghu biex l-esponenti anqas biss Illi dan l-ilment lill-PSC sar l-ewwel fi zmien l-ghaxart [10] ijiem u sussegwentement fi zmien hamest [5] ijiem kif trid il- ligi; Illi fiz-zewg okkazzjonijiet ir-rikorrenti rcieva korrispondenza li tindika li l-ilment tieghu ma kienx gustifikat; Illi l-agir tal-intimati u senjatament il-process quddiem il- PSC kien wiehed li jikser id-drittijiet fundamentali tal- bniedem kif sanciti fil-Kostituzzjoni ta' Malta u dana ghaliex ikun ir-rikorrenti wara issindikat anqas biss inghata smigh xieraq sabiex isostni l- inghata ilment opportunita` iressaq ix-xhieda li kellu in sostenn tal-ilment tieghu u wisq anqas kellu opportunita` jikkontrolla x-xhieda l-ohra li nstemghu quddiem il-PSC, jekk difatti instemghu xi xhieda. Illi mis-semplici ittra li rcieva r-rikorrenti wara li ressaq l-ilment huwa inkwetanti I-mod ta' kif tmexxew il- proceduri li skatta r-rikorrenti; Illi kif ser jirrizulta waqt is-smigh tal-provi f' dana l-umli rikors l-esponenti ma nghata ebda opportunita` biex jippartecipa effettivament fit-process mizmum mill-PSC u ghalhekk hawn gie vjolat principju tad-dritt naturali wkoll ta' audi alteram parte in kwantu r-rikorrenti ma kellu ebda opportunita` jiddefendi il-kaz tieghu; Illi bl-agir taghhom l-intimati kisru d-dispozizjoni tal-artikolu 39[2] tal-Kostituzjoni ta' Malta kif riflessa f'Artikolu 6 tal- Konvenzjoni Ewropea ghad-Drittijiet tal-Bniedem billi ma provdewx 'a fair trial' lill-esponenti; 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Illi interpellati sabiex jirregolarizzaw il-pozizjoni taghhom b'ittra ufficjali datata 3 ta' Frar 2016, l-intimati baqghu inadempjenti u ghalhekk kellhom isiru dawn il-proceduri; Jghidu ghalhekk l-intimati ghaliex ma ghandhiex dina l- Onor. Qorti jghogobha:- 1. Tiddikjara li bl-agir taghhom l-intimati kisru d- dispozizzjoni tal-artikolu 39[2] tal-Kostituzjoni ta' Malta kif rifless fl-artikolu 6 tal-Konvenzjoni Ewropea ghad-Drittijiet tal-Bniedem u dana meta gie vjolat u mhux rispettat principju ta' dritt naturali billi r-rikorenti ma nghatax smigh xieraq quddiem l-intimati ghaliex anqas thalla jippartecipa fil-process li skatta u talab li jsir huwa stess; 2. Tordna li l-process quddiem il-Kummissjoni dwar is- Servizz Pubbliku in kwistjoni jerga' jsir b'mod korrett u fih jithalla jippartecipa r-rikorrenti b'rispett lejn id-dettami tad- Drittijiet tal-Bniedem kif protetti fil-Kostituzjoni ta' Malta; 3. Rat li dan ir-rikors gie appuntat ghas-seduta tas-17 ta' Marzu 2016. Rat ir-risposta tal-Prim Ministru u tal-Kummissjoni dwar is- Servizz Pubbliku datata 10 ta' Marzu 2016 a fol 5 tal- process fejn esponew: 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. jiehu konjizzjoni ulterjuri Illi in linea preliminari l-esponenti jirrilevaw li in kwantu l-lanjanza tar-rikorrent hija ppernjata fuq l-allegat ksur ta' principji ta' gustizzja naturali, huwa kellu mezzi xierqa ta' rimedju ghall-ksur allegat a tenur tal-artikolu 469 A tal- Kodici tal-Organizzazzjoni u Procedura Civili (Kap. 12 tal- Ligijiet ta' Malta). Kif se jirrizulta mill-gbir tal-provi, ir- rikorrent originarjament ressaq l-ilment tieghu quddiem it- Tribunal ta' Revizjoni Amministrattiva li b'sentenza moghtija fit-2 ta' Frar 2016 iddecieda li m'ghandux il-kompetenza li jirrevedi atti amministrattivi li jistghu jigu riveduti skont l- artikolu 469A tal-imsemmi Kap. 12 u ghaldaqstant astjena ta' Michael milli Lawrence Stanicich Sive Stanicic. Bir-rispett dovut, il-proceduri straordinarji kostituzzjonali odjerni ma jistghux iservu biex, kif qieghed jittenta jaghmel ir-rikorrent, jirrimedjaw ghan-nuqqas tieghu li jutilizza a tempo debito r-rimedji 'ordinarji' disponibbli ghalih. Hija ghaldaqstant l-umli fehma tal-esponenti li din l- Onorabbli Qorti ghandha tirrifjuta li tezercita s-setghet taghha skont il-proviso tal-Artikolu 46(2) tal-Kostituzzjoni ta' Malta u tal-proviso ta' l-Artikolu 4(2) tal-Kap. 319; Illi dejjem in linea preliminari u minghajr pregudizzju 2. ghas-suespost, I-Onorevoli Prim' Ministru mhux legittimu kontradittur f'dawn il-proceduri; 3. Illi subordinatament u minghajr pregudizzju ghas- suepost, I-allegazzjonijiet u t-talbiet tar-rikorrent kif dedotti fir-rikors in risposta huma Ikoll infondati fil-fatt u fid-dritt stante li mhux minnu li gew u/jew qed jigu lezi d-drittijiet fundamentali tieghu kif allegat minnu u dan ghar-ragunijiet 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. segwenti li qeghdin hawn jigu elenkati minghajr pregudizzju ghal xulxin: Illi fl-ewwel lok, l-esponenti jisfqu li l-artikolu 39(2) tal- 4. Kostituzzjoni ta Malta kif ukoll l-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni Ewropea ghad-Drittijiet tal-Bniedem invokati mir-rikorrent huma inapplikabbli fic-cirkostanzi odjerni stante li d-dritt pretiz mir-rikorrent ma jista' bl-ebda mod jigi meqjus dritt jew obbligu civili a tenur tal-imsemmija dispozizzjonijiet; Illi bla hsara ghall-premess, l-esponenti jirrespingu 5. kull allegazzjoni Ii 'bl-agir taghhom l-intimati kisru d- dispozizzjoni tal-artikolu 39(2) tal-Kostituzzjoni ta' Malta kif riflessa fl-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni Ewropea ghad-Drittijiet tal-Bniedem billi ma provdewx 'fair trial' lir-rikorrent kif allegat minnu; Illi huwa risaput illi "natural justice does not generally 6. demand orality"' izda biss id-dritt ta' persuna li tressaq il- kaz taghha; 7. inghata opportunita` ir-rikorrent shiha jressaq il-kaz tieghu. Izda wara l-investigazzjonijiet taghha, fid-19 ta' Mejju 2014 il-Kummissjoni intimata infurmat lir-rikorrent Borg li ma rrizultax li kien hemm ragunijiet validi li jiggustifikaw l-ilment tieghu. Madanakollu huwa rega' inghata c-cans jirreplika ghad-decizjoni tal- Kummissjoni tad-19 ta' Mejju 2014 f' hamest ijiem tax- xoghol f'kaz li huwa kien tal-fehma li hemm fatti materjali li huma marbutin mal-punti diga` mressqa minnu li jistghu taghha. jwasslu biex Illi effettivament il-Kummissjoni id-decizjon 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Permezz ta' e-mail datata 20 ta' Mejju 2014 ir-rikorrent lill-intimata odjern Kummissjoni l- I-pozizzjoni Kummissjoni regghet qieset bir-reqqa I-ilment tar-rikorrent odjern, sabet li l-Bord tal-Ghazla mexa b'mod gust u bl- istess kejl mal-kandidati kollha fil-process tal-ghazla u li l- marki gew allokati abbazi tal-kwalifici, l-gharfien u l- esperjenza tal-individwu, wara li kull kandidat gie mistoqsi l-istess sett ta' mistoqsijiet u ghadaqstant ikkonfermat il- konkluzjoni preliminari taghha tad-19 ta' Mejju 2014 fis- sens li ma kienx hemm ragunijiet validi li jiggustifikaw bidla fir-rizultat; 8. Illi bir-rispett dovut, huwa manifest li l-uniku ghan tar- rikorrent permezz kostituzzjonali huwa li jittenta jhassar jew 'jappella' mid- decizjoni tal-intimata Kummissjoni; 9. Illi jsegwi ghalhekk li kull allegat ksur tal-artikolu 39(2) tal-Kostituzzjoni ta' Matla u tal-artikolu 6 tal-Konvenzjoni infondat u Ewropea ghad-Drittijiet nsostenibbli; 10. Illi dejjem minghajr pregudizzju ghas-suespost, ma hemm l-ebda lok ghal rimedju kif mitlub mir-rikorrenti; Salv eccezzjonijiet ulterjuri; Ghaldaqstant u in vista tas-suespost, l-esponenti jitolbu bir- rispett li din I-Onorabbli Qorti joghgobha tichad it-talbiet kollha tar-rikorrent, bl-ispejjez kontra tieghu. ta' dawn il-proceduri straordinarji 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Rat il-verbal tas-seduta tal-Hamis, 17 ta' Marzu 2016 fejn meta ssejhet il-kawza dehret Dr Sarah Dimech ghall- intimati, u r-rapprezentanta tal-Public Service Commission Josianne Stanicich Sive Stanicic Khedhri. Deher ir-rikorrent mhux assistit. Fuq talba tal-intimati, il-Qorti ordnat l-allegazzjoni tal-atti tal-proceduri li sehhew quddiem it-Tribunal ta' Revizjoni Amministrattiva (Mag. Nru. 51/2014 u minn din is-sentenza ma sarx appell. Il-Qorti ordnat l- inverzjoni tal-provi fuq l-ewwel eccezzjoni preliminari u halliet il-kawza ghall-provi tal-istess intimati permezz ta' affidavits u provi dokumentarji fuq din l-ewwel eccezzjoni ghas-26 ta' April 2016 fid-9:30a.m. Il-kawza giet posposta. Meta rega' ssejjah ir-rikors deher Dr Edward Verzin ghar- rikorrent prezenti li ha konjizzjoni ta' dan il-verbal. Dehret ukoll ir-rapprezentanta tal-PSC. Ir-rikors gie differit ghas-26 ta' April 2016 fid-9:30a.m. Rat il-verbal tas-seduta tal- Hamis, 14 ta' Lulju 2016 fejn meta ssejjah ir-rikors deher ir- rikorrent assistit minn Dr Edward Verzin. Xehed bil-gurament tieghu Joseph Houghton, is-sistema eletronika. Dr Dimech rrilevat li l-ewwel l-kawza eccezzjoni u ghalhekk m'ghandhomx jinstemghu provi fuq il-mertu f' dan li huwa m'ghandux provi xi jressaq fuq l-ewwel eccezzjoni mghotija salv ghall-argumentazzjoni legali. Ix-xhieda ngunti ghas- seduta tallum: David Cutajar Vassallo, Dione Hennah u Dr Josianne Stanicich Sive Stanicic Khedhri prezenti fl-Awla, gew infurmati li x-xhieda thalliet ghall-provi fuq fuq 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. ir-rikorrent baqa' ma pprezentax nota taghhom mhix rikjesta llum minhabba dan ivverbalizzat u huma gew ezenorati milli jixhdu f'din is-seduta. Il-Qorti awtorizzat IiIl-partijiet, ghandhom jibdew l-intimati, sabiex iressqu noti fuq l-ewwel eccezzjoni, sal-15 ta' Settembru 2016, u r-rikorrent ghandu sal-15 ta' Ottubru 2016 ghan- nota responsiva. Ir-rikors gie differit ghas-sentenza fuq l- ewwel (1) eccezzjoni preliminari ghall-15 ta' Novembru 2106 fid-9:30a.m. Rat in-nota ta' l-intimati a tenur tad-digriet tal-Qorti tal-14 ta' Lulju 2016. Rat li minkejja dak ivverbalizzat fis-seduta tal-14 ta' Lulju 2016 ta' sottomissjonijiet. Hadet konjizzjoni tal-provi prodotti. Illi din hija sentenza in parte fuq l-ewwel eccezzjoni sollevata mill-intimati fejn stiednu lil din il-Qorti fit-termini tal-artikolu 46(2) tal-Kostituzzjoni u l-artikolu 4(2) tal- tezercita s-setghet tiddeklina Konvenzjoni sabiex kostituzzjonali taghha f'din il-kawza. Illi bir-rikors tieghu, ir-rikorrent qed jilmenta li sofra lezjoni fid-drittijiet fondamentali tieghu fit-termini tal-Artikolu 39(2) tal-Kostituzzjoni ta' Malta, aktar 'il quddiem imsejjah "Il- Kostituzzjoni" u tal-Artikolu 6 tal-Konvenzjoni Ewropea KONSIDERAZZJONIJIET 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. ghall-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Bniedem - Kap. 319 tal-Ligijiet ta' Malta, 'il quddiem imsejjah "Il-Konvenzjoni" minhabba li ma nghatax smigh xieraq fi proceduri li istitwixxa quddiem il-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku (il-quddiem imsejjah il-Kummissjoni). Qed jitlob ukoll li din il-Qorti tordna li l-process quddiem il-Kummissjoni jerga' isir b'mod korrett fejn jithalla jippartecipa fihom. Illi l-Intimat oppona ghat-talbiet, preliminarjament billi r- rikorrent ghadu ma ezawriex ir-rimedji ordinarji, li l-Prim Ministru mhuwiex il-legittimu kontradittur, u sussidjarjament fil-mertu, billi d-dritt vantat m'huwiex dritt jew obbligu civili fit-termini preskritti fl-artikoli kostituzzjonali u konvenzjonali ccitati mir-rikorrent dawn mhumiex applikabbli ghall-kaz tieghu. Inoltre fis-sustanza, rrespingew l-allegazzjonijiet bhala infondati fattwalment u fid-dritt. Fatti u Provi Illi ghal dak li hu rilevanti ghal din is-sentenza, jirrizulta mill- atti li r-rikorrent jahdem bhala senior foreman fl-Isptar San Vincenz de Paule. Fis-sena 2014 applika ghall-post ta' Principal Public Cleansing Officer fi hdan il-Ministeru ghat- Trasport u Infrastruttura izda ma ntghazilx. Hu ressaq ilment mal-Public Service Commission dwar l-ghazla finali tal-Bord tas-selezzjoni, izda l-Kummissjoni rrifjutat it-talba tieghu ghar-revizjoni tar-rizultanzi u dan minghajr lanqas biss inghata smigh quddiem il-Kummissjoni. Konsegwentement fit-23 ta' Gunju 2014 pprezenta rikors ta' Revizjoni Amministrattiva (Rik quddiem 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. 51/14/CG fl-ismijiet Michael Lawrence Stanicich Sive Stanicic v Direttur Infrastruttura u Generali b'Digriet tas-6 ta' Marzu 2015 gie kjamat in kawza l- Onorevoli Prim Ministru) fejn talab li jigi sindakat id- decizjoni ta' hatra u jinghata rimedju a tenur tal-artikolu 15 tal-Kap 490 tal-Ligijiet ta' Malta fis-sens li l-ghazla ta' xoghol ta' Cleansing Officer skont ic-cirkolari 2/2014 datata l-14 ta' Jannar 2014 terga' ssir mill-gdid u l-marki jinghataw kif l-applikanti jkun haqqhom. Illi b'sentenza tat-2 ta' Frar 2016 gie deciz mit-Tribunal li ma kellux il-kompetenza rationae materiae biex jiddeciedi t- talbiet tar-rikorrent u konsegwentement astjena mill-kaz. Ma kienx hemm appell minn din is-sentenza. Ir-rikorrent xehed permezz ta' affidavit a fol 23, fejn spjega il-fatti kif esposti fir-rikors promotur. Qal li fis-sena 2014 applika ghall-post ta' Principal Public Cleansing Officer bis- sejha MTI-HR 2-2014 taht id-dekasteru tal-Ministru tat- Trasport u Infrastruttura. Sarlu l-interview u gie fil-hames post ghal dak li kellu x'jaqsam maz-zoni turistici u fit-tielet post kwantu ghall-qasam tat-trasport. Hu deherlu li kien hemm abbuzi fil-process tal-ghazla u ressaq ilment ufficjali f'dan is-sens mal-PSC (Dok MB2). L-ilment tieghu gie rifjutat izda inghata l-opportunita' li jerga' jressaq l-ilment tieghu entro terminu prefiss. Madanakollu l-ilment tieghu rega' gie respint. F'ebda hin ma nghata smigh viva voce quddiem il-Kummissjoni fejn seta' jressaq xhieda u provi biex jirribatti l-konkluzjonijiet milhuqa mill-Kummissjoni li gew imfissra fl-ewwel ittra ta' rifjut. 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. L-eccezzjoni dwar in-Nuqqas ta' Ezawriment ta' Rimedji Ordinarji Illi fis-sustanza l-intimati eccipew li "in kwantu l-lanjanza tar-rikorrent hija ppernjata fuq l-allegat ksur ta' principji ta' gustizzja naturali, huwa kellu mezzi xierqa ta' rimedju ghall- ksur allegat a tenur tal-artikolu 469 A tal-Kodici tal- Organizzazzjoni u Procedura Civili (Kap. 12 tal-Ligijiet ta' Illi b'din l-eccezzjoni l-intimati qed jistiednu lil din il-Qorti biex tiddeklina milli tezercita l-gurisdizzjoni kostituzzjonali taghha a tenur tal-Artikolu 4(2) tal-Kap 319 u tal-artikolu 46(2) tal-Kostituzzjoni ta' Malta. Il-proviso ghall-artikolu 46(2) tal-Kostituzzjoni ta' Malta jgħid eżattament hekk: "Iżda l-Qorti tista' jekk tqis li jkun desiderabbli li hekk tagħmel, tirrifjuta li teżerċita s-setgħat tagħha skont dan is- sub-artikolu f'kull każ meta tkun sodisfatta li meżżi xierqa ta' rimedju għal ksur allegat huma jew kienu disponibbli favur dik il-persuna skont xi liġi oħra" (Hekk ukoll f'dan is- sens l-Artikolu 4(2) tal-Kapitolu 319). Hu pacifiku li l-akkoljiment o meno ta' eccezzjoni ibbazata fuq dan il-proviso jew addirittura l-applikazzjoni ex officio tal-proviso hu fid-diskrezzjoni ta' din il-Qorti. Din id- diskrezzjoni ghandha tigi uzata bi prudenza biex, min- naha l-wahda l-Prim'Awla kif ukoll il-Qorti Kostituzzjonali ma jigux inondati b'kawzi li jistghu jigu determinati mill-Qrati 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. fil-kompetenza ordinarja taghhom, u min-naha l-ohra, c- citaddin ma jigix ipprivat mir-rimedji li hu ghandu dritt ghalihom taht il-Kostituzzjoni jew taht il-Kap.319 tal-Ligijiet ta' Malta. Illi din l-eccezzjoni tesprimi s-salvagwardja procedurali li qabel ma wiehed jintavola kawza kostituzzjonali ghandu jezawrixxi kull rimedju civili possibbli u hija intiza biex thalli il-kawzi verament r-rimedju kostituzzjonali ghal dawk meritevoli ta' din il-procedura specjali. Illi izda d-diskrezzjoni li l-Qorti tagħżel li tieħu fis-sens jekk twettaqx jew le s-setgħat tagħha kostituzzjonali biex tisma' kawża għandha tiġi eżerċitata b'mod li fejn jidher li hemm jew sejjer ikun hemm ksur serju ta' drittijiet fondamentali, l- Qorti xxaqleb lejn it-twettiq ta' dawk is-setgħat; 2 Illi kif inghad ghadd ta` drabi, l-ezistenza ta` rimedju iehor lill-parti jedd fondamentali taht il-Kostituzzjoni jew taht il-Konvenzjoni ghandha tirrizulta lill-Qorti bhala stat ta` fatt attwali u oggettiv. Kemm hu hekk, huwa biss meta jew jekk jirrizulta lill-Qorti bhala fatt li (kien) jezisti rimedju iehor effettiv lir- rikorrent li l-Qorti tista` tiddelibera jekk ghandhiex twarrab milli tezercita s-setghat taghha li tisma` l-ilment imressaq quddiemha. F`kaz li ma jirrizultax li kien hemm rimedju iehor xieraq, il-Qorti trid tiehu konjizzjoni tal-ilment, u f`kaz li kien hemm rimedju iehor, il-Qorti xorta wahda jibqaghlha s-setgha li tiddeciedi li ma ccediex l-ezercizzju tas-setgha taghha. tressaq azzjoni 14.5.2004 fil-kawża fl-ismijiet David Tabone Hall vs Awtorita' Dwar it-Trasport Pubbliku 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. tal-Qorti Il-qorti Kostituzzjonali moghtija fis-7 ta' Marzu, 1994 fil-kawza fl- ismijiet Dr. Mario Toutoungi v. Joseph Apps nomine, fejn mir-rassenja tas-sentenzi hemm citati nisslet is-segwenti linji gurisprudenzjali in materja: ghas-sentenza "(a) Meta huwa car li hemm mezzi ordinarji disponibbli li qed ghar-rikorrent biex jillamenta, bhala principju generali dawn ghandhom jigu adoperati, u r-rikors ghall-organi gudizzjarji ta' natura kostituzzjonali ghandu jsir wara li l-ordinarji jigu ezawriti jew meta ma humiex disponibbli. (b) Din il-Qorti Kostituzzjonali sakemm ma jirrizultawx ragunijiet serji u gravi ta' illegalita` jew ta' gustizzja jew ta' zball manifest, ma ta' diskrezzjonalita` ta' l-ewwel Qorti konferit mill-Artikolu 46 (2) tal-Kostituzzjoni. (c)Kull kaz ghandu l-fattispecie partikolari tieghu. (d)Meta r-rikorrent ma jkunx ghamel uzu minn rimedju li setgha kellu, dan ma jfissirx li l-Qorti ghandha tikkonsidra li m'ghandiex tezercita l-gurisdizzjoni taghha jekk, dak il- possibli rimedju ma kienx pero` se jirrimedja hlief in parti l- lanjanzi tar-rikorrent (e)Meta r-rikorrent ma jkunx ezawrixxa r-rimedji ordinarji, jekk pero' dan in-nuqqas ikun ikkontribwixxa ghalih l-operat l-ezercizzju 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. fuqha dik id-diskrezzjoni ghandha ta' haddiehor, allura ma jkunx desiderabbli li l-Qorti tieqaf u ma tipprocedix bit-trattazzjoni tal-kaz. (f)Meta l-ewwel Qorti tezercita d-diskrezzjoni taghha u tieqaf mit-trattazzjoni minghajr ma tezamina l-materja tigi necessarja ezercitata, il-Qorti tat-tieni grad ghandha twarrab dik id- diskrezzjoni." Illi kif gie ribadit fis-sentenza tat-30 ta' Ġunju 2005, fl- ismijiet Tretyak v. Direttur taċ-Ċittadinanza u Expatriate Affairs3 konfermata mill-Qorti Kostituzzjonali fis-16 ta' Jannar 2006 gie ribadit :- "Illi meta jissemma li jkun hemm rimedju ieħor xieraq, irid jindirizza jintwera li dan ikun rimedju aċċessibbli, xieraq, effettiv u adegwat biex ta' ksur l-ksur lamentat4. M'hemmx għalfejn li, biex jitqies bħala effettiv, ir- rimedju jintwera bħala wieħed li ser jagħti lir-rikorrent suċċess garantit, biżżejjed li jintwera li jkun wieħed li jista' jiġi segwit b'mod prattiku, effettiv u effikaċi5. L-eżistenza li tassew ikun (jew kien) hemm rimedju alternattiv xieraq trid tal-prova biex tintwera mill-intimat jikkonvinċi lil din il-Qorti biex tagħżel li ma teżerċitax is- setgħat tagħha biex tisma' l-kawża." Illi hija l-parti li qed tallega li ma gewx ezawriti r-rimedji ordinarji li jistghu jkunu disponibbli ghaliha li ghandha l- jaqa' fuqu l-piż 5.4.1991 fil-kawża fl-ismijiet Vella vs Kummissarju tal-Pulizija et (Kollez. 9.3.1996 fil-kawża fl-ismijiet Clifton Stanicich Sive Stanicic v Kummissarju tal-Pulizija (mhix pubblikata) 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. oneru li tissodisfa lill-qorti li r-rimedju indirizzat kien wiehed fil-prattika. L-intimat effettiv kemm issottometta li f'dan il-kaz ir-rikorrent ghandu disponibbli ghalih r-rimedju previst bl-artikolu 469A tal-Kap 12 tal- Ligijiet ta' Malta. Dan l-artikolu jiddisponi dwar rimedju ta' stharrig tal-validita' ta' għemil amministrattiv mill-Qrati ordinarji li ghandhom il- gurisdizzjoni li jiddikjaraw tali għemil null, invalidu jew mingħajr effett u dan biss: "(a) meta l-għemil amministrattiv jikser il-Kostituzzjoni; (b) meta l-għemil amministrattiv ikun ultra vires għal xi raġuni minn dawn li ġejjin: (i) meta dak l-għemil jitwettaq minn awtorità pubblika li ma tkunx awtorizzata sabiex twettqu; Jew (ii) meta l-awtorità pubblika tkun naqset milli tosserva l- jew ħtiġiet proċedurali prinċipji mandatorji fid- tal-għemil amministrattiv deliberazzjonijiet ta' qabel dwar dak l-għemil; jew (iii) meta l-għemil amministrattiv jikkostitwixxi abbuż tas- setgħa tal-awtorità pubblika billi dan isir għal għanijiet mhux xierqa jew jissejjes fuq konsiderazzjonijiet mhux rilevanti; tal-ġustizzja naturali 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. (iv) meta l-għemil amministrattiv ikun imur mod ieħor kontra l-liġi." (Art.469A(1) tal-Kap.12)." "għemil imbaghad L-artikolu 469A amministrattiv" : " il-ħruġ ta' kull ordni, liċenza, permess, warrant, deċiżjoni jew ir-rifjut għal talba ta' xi persuna li jsir minn awtorità pubblika, iżda ma tinkludix xi ħaġa li ssir bl- għan ta' organizzazzjoni jew amministrazzjoni interna fl- istess awtorità"; u "awtorità pubblika" tfisser "il-Gvern ta' l-provi jirribatti il-Ministeri u dipartimenti Malta, magħdudin tiegħu, awtoritajiet lokali u kull korp magħqud kostitwit permezz ta' liġi." Ikkonsidrat li fil-kaz in ezami r-rikorrent qed jimpunja d- decizjoni tal-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku fejn cahhdet l-ilment tieghu minghajr ma nghatalu l-opportunita' li jinstema' oralment quddiem il-Kummissjoni u li jressaq ix- l- tieghu sabiex xhieda u tieghu. konkluzjonijiet milhuqa mill-Kummissjoni Skont il- rikorrent, Kummissjoni kien leziv tal-principji ta' dritt naturali tal-audi alteram partem in kwantu ma nghatax l-opportunita' li jiddefendi l-kaz tieghu u jippartecipa fil-process quddiem il- Kummissjoni. Illi ma hemmx dubbju li l-ilment tar-rikorrent jinkwadra fl- azzjoni gudizzjarja regolata bl-artikolu 469A tal-Kap 12 partikolarment is-subartikoli 469A(1) (b)(ii). Illi izda, ghal dak li jirrigwarda l-artikolu 469A(1)(b), inkluz ghalhekk, is-subinciz (ii), ghandu jinghad li l-legislatur il-process kollu quddiem fil-kaz 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. jimponi ta' sitt xhur ghall-azzjoni gudizzjarja, liema terminu jiddekorri minn meta min ikollu interess isir jaf jew seta' jsir jaf, skont liema jiġi l-ewwel, b'dak l-għemil amministrattiv.(Art 469A(3)tal-Kap 12). Illi huwa llum il-ġurnata stabbilit, li ż-żmien ta' sitt xhur imsemmi fl-artikolu 469A(3) tal-Kap 12 huwa wieħed ta' dekadenza6. Dan ifisser li tali terminu ma jiġix interrott jew sospiż bħalma jiġri fil-każ ta' terminu ta' preskrizzjoni. Fi kliem ieħor, l-atti ġudizzjarji li normalment jitqiesu bħala tajbin biex jinterrompu ż-żmien preskrittiv, jew il-fatt li jkunu għaddejjin diskussjonijiet bejn il-partijiet wara li jkun sar l- għemil amministrattiv ma jservu xejn biex iżommu l- mogħdija tas-sitt xhur li ssemmi l-liġi. L-Ewwel Konsiderazzjoni Illi ma hemmx dubbju li fil-kaz odjern dan it-terminu skada u ghalhekk l-ewwel kunsiderazzjoni li din il-Qorti trid tagħmel huwa dwar l-accessibiita' tar-rimedju stante li l- istess rikorrent ma agixxiex tempestivament fit-termini tal- artikolu 469A(1)(b)(ii). Ma hemmx dubbju li fejn seta' ittieħed rimedju abbazi ta' dan is-subartikolu, dan m'ghadux possibbli billi ż-żmien statutorju biex jintalab huwa maghluq. Illi, fil-fehma ta' din il-qorti l-eżistenza ta' rimedju ieħor trid titqies fiż-żmien tal-allegat ksur tal-jedd fondamentali li 6 Ara fost l-oħrajn, P.A. RCP 2.2.2000 fil-kawża fl-ismijiet Gerard Cachia Castelletti vs Awtorita' tal-Ippjanar et (mhix ippubblikata); P.A. RCP 5.4.2001 (in parte) fil-kawża fl-ismijiet David Hidayathullah vs Korporazzjoni Telemalta (mhix ippubblikata) ; u App. Ċiv. 31.5.2002 fil- kawża fl-ismijiet Ellis et noe vs Direttur tal-Kuntratti et (Kollez. 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. dwaru jitressaq l-ilment, u mhux fiż-żmien li jkun tressaq l- lment kostituzzjonali jew konvenzjonali7. M'huwiex mogħti lil persuna l-benefiċċju li l-ewwel tħalli jgħaddi għalxejn iż- żmien li fih setgħet tieħu r-rimedju għall-ksur tal-jedd tagħha, u mbagħad tressaq ilment kostituzzjonali jew konvenzjonali dwar l-istess ksur bħallikieku l-proċedura in kostituzzjonali extremis li wieħed jista' jirrikorri għalih biex isewwi żball jew nuqqas li ma messux twettaq qabel8. Illi fil-qasam tal-istħarriġ tal-eżistenza ta' rimedji oħrajn xierqa, jinsab stabbilit li "With respect to the way in which jew konvenzjonali kienet xi rimedju Dak li jingħad dwar it-teħid tar- rimedji quddiem l-awtoritajiet nazzjonali qabel ma wieħed jista' jmexxi każ quddiem il-Qorti ta' Strasbourg10 jidher li jista', fil-qafas ġenerali, jgħodd ukoll għall-kwestjoni tat- teħid tar-rimedji "ordinarji" qabel ma wieħed jmexxi 'l quddiem bil-proċedura speċjali tal-ilment dwar ksur ta' jedd fondamentali quddiem il-Qrati nazzjonali. 9.10.2001 fil-kawża fl-ismijiet Paul Calleja vs Kummissarju tal-Pulizija et. 25.6.1999 fil-kawża fl-ismijiet Spiteri vs Chairman Awtorita' tal-Ippjanar et (Kollez. 35(1) tal-Konvenzjoni 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. It-tieni konsiderazzjoni hija fis-sens li l-ilment odjern huwa indirizzat fil-kuntest tal-proceduri mizmuma mill- Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku li hija imwaqqfa mill-Kostituzzjoni ta' Malta. Illi kkonsidrat li l-Kostituzzjoni nfisha kkrejat il-makkinarju biex jigu regolati r-relazzjonijiet bejn l-Ezekuttiv u s-servizz pubbliku fil-Kapitolu X taghha, b'mod partikolari fit-twaqqif tal-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku. Skont l-artikolu 115 tal-Kostituzzjoni ta' Malta jiddisponi li: "115. Il-kwistjoni jekk – (a) il-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku tkunx qdiet validament xi funzjoni mogħtija lilha bi jew skont din il- Kostituzzjoni; - omissis - ma għandhiex tiġi eżaminata minn ebda qorti." Izda dan hu marbut mal-artikolu 124(10) tal-istess Kostituzzjoni li jiddisponi: "(10) Ebda disposizzjoni ta' din il-Kostituzzjoni illi xi persuna jew awtorità ma tkunx suġġetta għad-direzzjoni jew kontroll minn xi persuna jew awtorità oħra fl-eżerċizzju ta' xi funzjonijiet skont din il-Kostituzzjoni ma għandha tiftiehem bħala li tipprekludi qorti milli teżerċita ġurisdizzjoni dwar xi kwistjoni jekk dik il-persuna jew awtorità tkunx qdiet dawk il-funzjonijiet skont din il-Kostituzzjoni jew xi liġi oħra." 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. il-gurisprudenza Ikkonsidrat li ghalkemm ir-rikorrent qed jilmenta minn ksur tad-dritt tieghu ghas-smigh xieraq, dan hu pernjat fuq il- principju tal-audi alteram partem li hu principju tal-gustizzja naturali li huwa sindakabbli mill-Qrati ordinarji. taghna Illi dan qed taghmel distinzjoni bejn l-kompetenza civili u l-kompetenza Kostituzzjonali fil-kuntest tal-artikolu 469A(1)(a) tal-Kap 12 fuq citat u fejn illum hu assodat li dan is-subartikolu ma japplikax ghall-allegat ksur tad-disposizzjonijiet li jirregolaw id-drittijiet u libertajiet fondamentali tal-bniedem. Kif fuq spjegat il-kaz tallum jaqa' taht l-artikolu 469A(1)(b)(ii) u mhux is-subinciz 1(a). Dan gie ravvizat mill-Qorti tal-Appel fil-kaz David Verzin v Prim Ministru Hon. Edward Zidan Stepic et (deciz fis-6 ta' Settembru 2010) : il-Kostituzzjoni', allura dan Mhux validu, ghalhekk, l-argument illi billi subartikolu (1) tal-paragrafu (a) ta' l-Artikolu 469A tal-Kap. 12 jghid illi jista' jsir stharrig gudizzjarju 'meta l-għemil amministrattiv jikser illi għemil amministrattiv jista' jigi dikjarat null, invalidu u minghajr effett meta dak l-għemil jikser il-Kostituzzjoni inkluz b'hekk tal- anke disposizzjonijiet dwar drittijiet bniedem. fl-ismijiet Christopher Bezzina Cascino v. Direttur tad-Dipartiment ghall- Akkomodazzjoni Socjali, deciza fit-18 ta' Settembru Il-Qorti Kostituzzjonali, fil-kawza 2009, diga` kellha okkazzjoni tikkunsidra fil-fond il-fallacita` ta' dan l-argument u waslet ghall-konkluzjoni illi: 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. 'Fi kliem iehor … … l-appellanti … … ma setghux jifthu kawza ordinarja ghal stharrig gudizzjarju taht is-subartikolu 1(a) ta' l-Artikolu 469A tal-Kap. 12 u jallegaw ksur tad- drittijiet fundamentali taghhom protetti taht il-Kostituzzjoni, ghax dak is-subartikolu jirreferi ghal ksur tal-Kostituzzjoni minn għemil amministrattiv li (i) ma jkunx jammonta ghall- ksur, ossia allegat ksur, tad-drittijiet fundamentali kif protetti bl-Artikolu 33 sa 45 tal-istess Kostituzzjoni, u li (ii) ai termini ta' l-istess Kostituzzjoni ikun jista' jigi mistharreg mill-qrati ordinarji. U, bl-istess argument – cioe` li wiehed ghandu jzomm il-kompetenza kostituzzjonali u l-kompetenza civili separati u distinti – il-kliem "imur mod iehor kontra l-ligi" fis- subartikolu 1(b)(iv) tal-Art. 469A jirreferi ghal kwalsiasi ligi tal-Konvenzjoni kif ad eskluzjoni inkorporati il-Qorti Kostituzzjonali.) tad-disposizzjonijiet fil-Kap. ta' dik "Il-principju kellu dejjem l-kompetenza ir-rikors l-kompetenza civili kellhom jibqghu kostituzzjonali u separati u distinti anke ghaliex taht kull kompetenza hu regolat bi proceduri appoziti b'finalita` ta' rimedju mhux dejjem identiku. Kif gia gie rilevat f'gudikati ohra, ir-rimedju taht l-Artikolu 469A taht certi aspetti kien wiehed limitat waqt li l-Qorti Kostituzzjonali ma kellha ebda limitu fl-ghazla tar-rimedju xieraq li setghet takkorda." (Emmanuel Morgan Busher vs Kummissarju tal-Pulizija, deciza mill-Qorti Kostituzzjonali fit-2 ta' Novembru 200111). 11 Din is-sentenza giet ikkwotata b'approvazzjoni mill-Qorti Kostituzzjonali fis-sentenza Christopher Bezzina Cascino et v. Direttur tad-Dipartiment ghall-Akkomodazzjoni Socjali et deciza fit-18 ta' Settembru 2009. 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Ghaldaqstant fil-kaz ta' David Verzin fuq citat gie konkluz li la l-Prim Awla u lanqas dik il-Qorti m'ghandhom gurisdizzjoni li f'proceduri istitwiti abbazi tal-artikolu 469A tal-Kap 12 jindagaw jekk giex miksur d-dritt fundamentali ta' smigh xieraq kif protett mill-Kostituzzjoni u mill-Konvenzjoni Ewropea. Illi ghalhekk jirrizulta li l-gurisdizzjoni tal-Qrati ordinarji f'kaz ta' stharrig gudizzjarju tal-għemil tal-Kummissjoni dwar is- Servizz Pubbliku huwa limitat u jeskludi stharrig abbazi ta' ksur jew allegat ksur tad-drittijiet protetti mill-artikoli 35 sa 45 tal-istess Kostituzzjoni. Madanakollu minn rassenja tal-gurisprudenza nostrana, l- Qrati ordinarji mhumiex prekluzi milli il- Kummissjoni ta' nuqqas ta' osservanza tal-principji ta' gustizzja naturali. Fi kliem iehor, il-fatt li f'proceduri civili ma jistghux jigu kkunsidrati u determinati kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali, ma jfissirx illi awtomatikament il-Qrati ordinarji huma prekluzi milli jissindikaw l-operat tal-PSC. Il-kwistjoni tal-gurisdizzjoni tal-qrati ordinarji f'kaz ta' ilmenti kontra l-PSC gie mistharreg u deciz proprju fil-kaz ta' David Verzin ante. Il-Qorti ta' l-Appell qalet hekk: "39. Konsegwentement tqum il-kwistjoni jekk din il-Qorti ghandhix gurisdizzjoni – in vista ta' dak li jippreskrivi l- ir- Artikolu 115 rakkomandazzjoni tal-PSC li jigi terminat l-impjieg ta' l- tal-Kostituzzjoni – jekk 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. appellat hiex wahda valida fil-ligi, tenut kont li l-procedura stabbilita fir-regolament 35 ta' l-Avviz Legali 186 ta' l-1999 ma gietx segwita." Il-Qorti tal-Appell ikkwotat b'approvazzjoni dak deciz fil-kaz Veterinarju Dottor Frank Genuis v. Chairman tal-Public Service Commission (deciza mill-Prim Awla tal-Qorti Civili fit-12 ta' Ottubru 1976), fejn il-PSC ma segwietx il- procedura stipulata minnha stess. Il-Qorti rriteniet li hija prekluza lill-Qrati milli jezaminaw u jiddeciedu dwar materji affidati lill-Kummissjoni taht l-artikolu 113, 114, 115 u 117 u jekk taghha qdietx validament. Madanakollu affermat il-gurisdizzjoni tal-Qrati ordinarji sabiex jaraw "li l-formalitajiet u proceduri li il-Kummissjoni il-mansjonijiet jirregolaw il-Kummissjoni u lill-Bord tad-Dixxiplina, fejn il- Kummissjoni stess hasset il-htiega li ghandha taghmel regoli, jigu osservati, u tara li kollox isir skont il-ligi..." Altrimenti, fi kliem l-istess Qorti: "Li kieku ma kienx hekk, il- Kummissjoni kien ikollha poter assolut li wara li tghid li tintrabat li ser issegwi certi proceduri, twarrabhom u ma tosservahomx kull meta jidhrilha, peress li l-ebda poter ma jkun jista' jissindika dan l-operat." Inoltre kif gie ribadit minn din il-Qorti kif diversament presjeduta mill-On. Butterfield Tonio Galton fil-kaz Dr. Joseph Kolomiyko Bonnici Griscti vs Segretarju Permanenti fil-Ministeru ghar-Rizorsi u l-Infrastruttura et. deciza fl-20 ta' Ottubru 2005: u "Il-principji skrupolozament jigu osservati minn kull Qorti, Tribunal, tal-gustizzja dejjem 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Bord jew Kummissjoni mahtura biex tiehu decizjoni fir- rigward ta' individwu, u ebda awtorita' moghnija b'dan il- poter ma tista' twarrab dawn il-principji b'immunita' (ara, per ezempju, il-kazijiet "Zammit vs Falzon", deciza mill- Onorabbli Qorti tal-Appell (Sede Inferjuri) fl-10 ta' Marzu, 2003, "ili vs Cilia Foden noe", deciza minn din il- Qorti fl-20 ta' Mejju, 2004, "De Gaetano vs Awtorita' tal- Ippjanar" deciza minn din il-Qorti fit-30 ta' Marzu, 2005, u "A J Hili ta' Miena Ltd vs Kummisarju tat-Taxxa fuq il- (Sede Valur Mizjud", deciza minn din il-Qorti Kostituzzjonali) fl-14 ta' Ottubru, 2004). Ovvjament, il- principju audi alteram partem, ma jfissirx li l-parti milquta l-opportunita' izda trid bil-fors tressaq il-kaz taghha." 27.6.2008): "Il-PSC mhux hieles minn skrutinju tal-qrati ordinarji. Qrati taghna osservaw li l-PSC mhix insindikabbli b'mod assolut, u jekk jigi allegat li l-PSC ma segwietx ir-regoli ta' procedura li hi stess tkun ghamlet ghas-smigh tal-kazi quddiema ("Cassar vs. Chairman tal-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku", eventwalment ceduta quddiem il- Qorti Kostituzzjonali fit-13 ta' Novembru, 1985), jew jigi allegat li l-PSC agixxiet b'mod diskriminatorju ("Galea vs Chairman tal-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku", diciza mill-Qorti Kostituzzjonali fl-20 ta' Jannar, 1985), jew li l-istess PSC agixxiet bi ksur tad-drittijiet fundamentali tal- bniedem ("Attard vs Sant'Angelo noe et", deciza mill- 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Prim Awla tal-Qorti Civili (Sede Kostituzzjonali) fis-6 ta' Novembru, 1996), allura l-Qorti ordinarja tista' tintervjeni, tissindika u eventwalment taghti r-rimedju opportun. Din il- Qorti zzid li anke jekk jigi allegat, fuq livell amministrattiv, li l-PSC agixxiet bi ksur tal-principji tal-gustizzja naturali jew agixxiet ultra vires il-poteri taghha, il-Qrati ordinarji jistghu u ghandhom jintervjenu. Il-principji tal-gustizzja naturali jridu dejjem u skrupolozament jigu osservati minn kull Qorti, tiehu Tribunal, Bord decizjoni individwu, u ebda awtorita` moghnija b'dan il-poter ma tista' twarrab dawn il-principji b'impunita` (ara, per ezempju, il-kazijiet "Zammit vs Alford", deciza minn din il-Qorti (Sede Inferjuri) fl-10 ta' Marzu, 2003 u "ili vs Cilia Foden noe", deciza mill- jew Kummissjoni mahtura biex fir-rigward ta' Prim Alwa tal-Qorti Civili fl-20 ta' Mejju, 2004). L-istess jista' jinghad f'kaz ta' allegazzjoni ta' qerq." Din il-Qorti tikkondividi dawn l-insenjamenti. Fil-kaz odjern, din il-Qorti hija soddisfatta li r-rikorrent kellu a disposizzjoni tieghu r-rimedju ordinarju stabbilit bl-artikolu 469A (1)(b)(ii) tal-Kap 12 tal-Ligijiet ta' Malta ukoll f'dan il- kaz fejn l-istharrig jirreferi ghall-agir tal-Kummissjoni dwar is-Servizz Pubbliku, u dan tal- gurisprudenza fuq citata. Il-fatt li din l-azzjoni hija perenta llum mhuwiex raguni ghaliex din il-Qorti ghandha taghzel biex tezercita l-gurisdizzjoni originali taghha billi kien ir- rikorrent li halla t-terminu jiddekadi u ma hemmx ragunijiet impellenti li jwassluha biex tiddeciedi mod iehor. 15 ta' Novembru 2016. Rikors Kostituzzjonali Nru: 22/2016/LSO. Illi ghalhekk ghal dawn il-motivi, din il-Qorti, taqta' u tiddeciedi, billi tilqa' l-ewwel eċċezzjoni preliminari tal- intimati dwar in-nuqqas ta' teħid tar-rimedji ordinarji min- naħa tar-rikorrent, billi jirriżulta li r-rikorrent tassew naqas milli jinqeda b'rimedji ġudizzjarji disponibbli għalih, u għaldaqstant il-Qorti tilqa' l-istedina tal-intimati li tagħżel li ma twettaqx is-setgħat tagħha li tisma' l-kawża skont il- proviso tal-artikolu 46(2) tal-Kostituzzjoni u l-proviso tal- artikolu 4(2) tal-Kapitolu 319 tal-Liġijiet ta' Malta; u Teħles lill-intimati mill-osservanza tal-gudizzju, bl-ispejjeż kontra r-rikorrent. 15 ta' Novembru 2016 Josette Zammit Field Deputat Registratur 15 ta' Novembru 2016 15 ta' Novembru 2016.