Qorti ta' l-Appell (Kompetenza Inferjuri) Briffa Raggio Anthony Carbone Appell numru:- 34/2013/1 George Devenish (appellant) 6 ta' Dicembru, 2016. Permezz ta' ittra datata 12 ta' Lulju 2011, l-appellant talab lill-appellata sabiex minflok jigi ordnat jaghlaq il-bore hole li ggib in-numru ta' notifikazzjoni 0014/08 fil-fond "Our Dream", Triq in-Nutar Zarb, H'Attard, tikkunsidra li jitwahhal meter u b'hekk l-uzu tal- ilma jigi mmonitorjat mill-istess awtorita'. Dan wara li l-appellata rrifjutat l- applikazzjoni tal-appellant biex jigi ezentat milli tinghalaq il-borehole li kellu fl- imsemmija residenza. Permezz ta' risposta, l-Awtorita' intimata wiegbet illi ma taqbilx mat-talba ta' l-attur u sabiex tikkonferma d-decizjoni taghha tas-27 ta' Gunju, 2011. Permezz ta' sentenza moghtija fit-30 ta' Settembru, 2014, it-Tribunal ta' Revizjoni Amministrattiva ddecieda illi filwaqt illi astjena milli jiehu konjizzjoni tal-ewwel eccezzjoni tal-Awtorita' intimata stante li din kienet giet irtirata mill-istess Awtorita', laqa' l-eccezzjonijiet kollha l-ohra tal-istess Awtorita' u kwindi cahad l-appell interpost mill-attur u kkonferma d-decizjoni tal-Awtorita' intimata datata 27 ta' Gunju, 2011. L-appellant appella mid-decizjoni tat-Tribunal u stqarr li ma talab xejn straordinarju jew li ma jistax isehh. L-appellant qed jitlob illi huwa jkun jista' jtella' l-ilma mill-bore hole gewwa l-proprjeta' tieghu u jhallas dawk il-flejjes kollha relattivi mal-uzu tal-istess ilma, liema spejjez jigu kalkulabbli bis-sahha tat-tkejjil ufficjali mill-Awtorita' permezz tal-meter appozitu. L-appellant ma huwa qed jitlob xejn b'xejn. Illi mhux biss din is- soluzzjoni hi prattika, izda hi kompatibbli mar-rekwiziti u intenzjonijiet ambjentali li wara kollox gie bihom promulgat l-Avviz Legali 241 tas-sena 2010, u dan kif gie ahjar spjegat fid-dettall fin-nota ta' sottomissjonijiet mressqa mill-appellanti waqt il- proceduri fl-ewwel istanza; Rat ir-risposta ta' l-Awtorita' intimata appellata (datata 23 ta' Ottubru, 2014) fejn wiegbet illi l-appell ghandu jigi michud peress illi l-appellanti naqas li jipprova li s-sors domestiku tal-ilma ta' taht l-art jikklassifika bhala wiehed li ghandu cirkostanzi li jippremettulu li jista' jigi ezentat taht is-subinciz iehor ta' l-Artikolu 17 tal-Avviz Legali 241 tas-sena 2010. L-appellata qalet ukoll li l-appellant ma ppruvax li s-sors domestiku tal-ilma ta' taht l- art jikklassifika bhala wiehed li ghandu: (i) pompa jew apparat mekkaniku iehor installat jew uzat biex jittella' l-ilma minn dak is-sors tal-ilma ta' taht l-art; (ii) jew li kien jinsab go fond residenzjali li ma kienx jista' jigi fornut bi provvista kostanti ta' ilma mill-Korporazzjoni skond ir-Regolamenti tal-1948 dwar il-Fornitura tal- Ilma, minhabba biss li n-network pubbliku ghad-distribuzzjoni tal-ilma jkun jinsab iktar minn 50 metru mill-eqreb punt tal-fond residenzjali; (iii) jew li s-sors tal-ilma ta' taht l-art hu proprjeta' kulturali taht l-Att dwar il- Patrimonju Kulturali; Illi s-sors: (i) huwa uzat biss ghal finijiet domestici mill-abitazzjoni domestika tal-utent; u (ii) li minnu l-produzzjoni tal-ilma li jittella' minn dak is-sors tal-ilma ta' taht l-art ma teccedix metru kubu kull jum; u (iii) l-ilma li jittella' mis-sors tal-ilma ta' taht l-art huwa mill-akwifer ta' fuq it-tafal; Illi b'hekk l-appellant naqas ukoll li jipprova li huwa jista' jigi ezentat taht xi subinciz iehor tal-istess Artikolu 17 tal-Avviz Legali 241 tas-sena 2010; Fatti. i. L-appellant għandu borehole fil-fond Our Dream, Triq in-Nutar Zarb, Ħ' Attard. L-ilma jittella' permezz ta' pompa. F'Ottubru 2008 ipprezenta applikazzjoni ghan-notifika ta' sors tal-ilma ta' taht l-art. Fl-applikazzjoni ddikjara li l-uzu li jaghmel minnha hu ghat-tisqija. Fit-8 ta' Jannar 2009 saret spezzjoni fil-fond minn ufficjali tal-appellata. Fir-rapport, li hu ffirmat mill-appellant, jingħad li l-ilma jintuza ghat-tisqija ta' 65 sigra tal-laring, biex jimtela' swimming pool kull tlett snin u ghall-uzu personali. B'decizjoni tas-27 ta' Gunju 2011, l-appellata ddecidiet li ghar-ragunijiet li jissemmew f'taqsima II tad-decizjoni, il-borehole numru 14/08 ghandha tinghalaq u tigi ssiggillata. Konsiderazzjoni. Rilevanti hu l-Avviz Legali 241 tal-2010. Skond regolament 17 l-Awtorita ghandha: "...… tordna l-għeluq ta' kull sors domestiku tal-ilma ta' taħt l-art fi żmien sitt xhur mid- dħul fis-seħħ ta' dawn ir-regolamenti....." Pero' l-istess regolament jikkontempla ghal xi eccezzjonijiet li jissemmew f'paragrafi (a) sa (d) tal-istess regolament. Il-kaz tal-appellant ma jaqax taht waħda mill-eccezzjonijiet li jissemmew f'regolament 17. Il-borehole li ghandu l-appellant fir-residenza tikkwalifika bhala sors domestiku tal-ilma ta' taht l-art (domestic groundwater source), li tfisser: "sors domestiku tal-ilma ta' taħt l-art" tfisser kull sors ta' ilma ta' taħt l-art li jkun jinsab ġo fond residenzjali u fejn l-ilma ta' taħt l-art ikun jintuża għal skopijiet tad-dar, jew għall-mili ta' swimming pools, jew għat-tisqija ta' ġnien domestiku, jew biex jixorbu l-annimali miżmuma bħala annimali domestiċi iżda ma tinkludix maħleb, qasam fejn jitrabbew il-ħnieżer, tjur jew rziezet ta' fniek jew xi użu ieħor intensiv jew kummerċjali" Skont l-istess regolamenti, gnien domestiku: "tfisser ġnien li mhux ikbar minn 1000 metru kwadru u li jintuża biss ma' fond residenzjali u li minnu ma jinbiegħ ebda prodott" Mill-provi rrizulta li l-appellant juza l-ilma li jtella' mill-borehole sabiex isaqqi l-gnien li hemm fid-dar tieghu u jimla s-swimming pool li ghandu fl-istess fond. Skont pjanta li pprezenta l-appellant (fol. 49), il-gnien fih kejl ta' 779.03 metri kwadri. Inoltre, l-appellant ikkonferma li minnu ma jinbieghx prodott. Kien biss fl-ittra tat-12 ta' Lulju, 2011, igifieri wara d-decizjoni tal-appellata, li l- appellant semma ghall-ewwel darba li l-ilma li jtella' jintuza wkoll biex isaqqi ghelieqi li ghandu vicin id-dar u li jittrasporta permezz ta' jerry cans. Eghlieqi li ma ssemmewx fl-applikazzjoni ghan-notifika ta' sors tal-ilma ta' taht l-art li pprezenta fit-30 ta' Ottubru, 2008 u lanqas fir-rapport tal-ispetturi li hu ffirmat mill-appellant u fih it-taghrif dwar l-uzu li l-appellant iddikjara waqt l-ispezzjoni. L-appellant xehed li r-raba' hi dik li tidher fir-ritratti GB6-GB11 u jinsabu H'Ħ' Attard (fol. Pero' ma qalx kemm hi 'l boghod mid-dar u lanqas ma ressaq prova ta' xi titolu. 1 Pero iktar 'il quddiem qal li ghandu diversi ghelieqi, ".… Is-Swieqi ghandi wkoll, ghandi tnejn u ghoxrin tomna r- Rabat, imbaghad ghandi l-Imriehel" (fol. Dan ikompli jsahhah il-fehma tal-qorti li mhi xejn kredibbli t-tezi tal- appellant li fl-applikazzjoni u waqt l-ispezzjoni ma semmiex li juza l-ilma ghat-tisqija tal-eghlieqi minhabba li nesa (ara paragrafu 6 tar-rikors tal-appell), jekk hu veru li ghandu dik ir-raba' kollha. Hu facli ghall-appellant li jghid li kien nesa jiddikjara tali fatt, pero' l-qorti ssibha ferm improbabbli. Sahansitra fl-applikazzjoni hemm sezzjoni C intestata Ghan ta' L-Uzu fejn hemm kolonna ntestata Agrikoltura (fol. Waqt l-ispezzjoni l-appellant ftakar li kull tlett snin jimla' wkoll is-swimming pool imma mbaghad ma jiftakarx li juza' l-ilma ghat-tisqija tal-eghlieqi, f'pajjiz fejn il- htiega ta' tisqija hi kontinwa. Il-qorti ma tistax temmen li l-appellant ma semmiex l-ghelieqi ghaliex nesa jsemmihom. Wiehed irid jiftakar ukoll li l-applikazzjoni u l- ispezzjoni saru meta l-Avviz Legali 241 tal-2010 kien ghadu lanqas biss jezisti. Ovvjament wara d-dhul fis-sehh tar-regolamenti tigi l-hajra li wiehed jipprova jara kif jista' jsib xi argument biex jevita s-sanzjoni tal-ligi. Fis-sentenza t-Tribunal qal li dan il-kaz ma kienx bhal dak fl-ismijiet Vincent Caruana vs Malta Resources Authority (Rikors 29/2013), fejn waqt l-ispezzjoni kienet saret dikjarazzjoni li l-ilma jintuza principalment ghat-tisqija ta' ghelieqi li ma kinux jiffurmaw parti mir-residenza. Kull kaz ghandu fatti partikolari ghalih. F'kull kaz dik is-sentenza giet appellata u ghadu sub judice. Dan apparti li d- decizjoni tal-appellata kienet bazata fuq it-taghrif li ta l-appellant. Ghalhekk it- Tribunal qal sewwa li: "L-Awtorita' mxiet abbazi tal-informazzjoni fornuta mill-istess rikorrent, u applikat ir-regolamenti kif kien fid-dover taghha li taghmel. Dan it-Tribunal irid jezamina d-decizjoni tal-Awtorita' intimata fid- dawl tal-informazzjoni moghtija lilha u mhux abbazi ta' xi ripensamenti li seta' kellu r-rikorrent". Ghal dak li jirrigwarda l-argumenti li l-appellant ghamel f'paragrafu 8 tar-rikors tal- appell, il-qorti twiegeb li l-Awtorita trid tapplika l-ligi u dak hu li ghamlet. Konkluzjoni: Skont regolament 17 kull sors domestiku tal-ilma ghandu jinghalaq fi zmien 6 xhur mid-dhul fis-sehh tar-regolamenti, hlief ghal dawk il- kazijiet li jissemmew f'paragrafi (a) sa (d) tal-istess regolament. Mill-provi rrizulta li l-borehole li hemm fir-residenza tal-appellat hi sors domestiku tal-ilma ta' taht l-art ghaliex:- (a) Tinsab fil-fond residenzali tal-appellant; (b) L-ilma li jittella' jintuza ghat-tisqija tal-gnien li hemm fil-fond u li mhuwiex ikbar minn 1,000 metru kwadru, ghall-uzu personali u sabiex jimtela' s-swimming pool li jinsab fl-istess fond. L-eccezzjonijiet li jissemmew f'paragrafi (a) sa (d) ta' regolament 17, ma japplikawx fil-kaz in ezami. Ghaldaqstant, id-decizjoni tal-appellata kienet legalment korretta u bazata fuq fatti li kellha quddiemha. Ghal dawn il-motivi tichad l-appell bl-ispejjez kontra l-appellant.