Kopja Informali ta' Sentenza Seduta tat-12 ta' Novembru, 2014 QORTI TA' L-APPELL L-Awtorita ta' Malta dwar l-Ambjent u l-Ippjanar Rat ir-rikors tal-appell ta' Silvio Gorrieri tad-19 ta' Mejju 2014 mid-decizjoni tat-Tribunal ta' Revizjoni tal-Ambjent u l-Ippjanar tad-29 ta' April 2014 fl-applikazzjoni PA 5353/03; Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza Rat ir-risposta tal-Awtorita li ssottomettiet li l-appell ghandu jigi michud u d-decizjoni tat- Rat l-atti kollha u semghet lid-difensuri tal-partijiet; Rat id-decizjoni tat-Tribunal li tghid hekk: Ikkunsidra: A. Il-Kummissjoni ghall-Kontroll tal-Ambjent u l-Ippjanar, fit-18 ta' Frar 2011,irrifjutat l-applikazzjoni ghall-permess tal-izvilupp PA 5353/03 – Site at Triq Jean de la Vallette, Iż-Żebbuġ (Ghawdex): Alterations to approved plans at basement level, variance to number of garages and stores. L-unika raguni ghar-rifjut kienet is-segwenti: B. In-nota tal-Perit Dott. Edwin Lia Smith ghall-Appellant, ipprezentata fis-16 ta' Marzu 2011, senjatament il-punti segwenti: Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza C. In-nota risponsiva ta' Mario Cherrett ghall-Awtorita', ipprezentata fl-20 ta' Gunju 2011, inter alia l-punti segwenti: Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza D. Il-verbal tas-Seduta numru 40, mizmuma fl-10 ta' Mejju 2012, senjatament il- punti segwenti: "Dr Cheteuti informa lit-Tribunal li l-izvilupp propost, skond l-enforcement officer Robert Ziada diga tlesta u ghalhekk l-applikazzjoni ghandha tkun 'to sanction'." E. Il-verbal tas-Seduta numru 69, mizmuma fit-18 t' Ottubru 2012, precizament il- punti segwenti: "Meta ssejjah l-appell deher l-Avukat Dr. Massimo Hafiz Saadallah ghall-appellant li ddikjara li hemm possibilita' li l-appellant jipprezenta applikazzjoni sanatorja." Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza Ikkunsidra ulterjorment: Il-mertu ta' dan l-appell jirrigwarda proposta sabiex f' font li jinsab fiz-zona edifikabbli tan-Naxxar, isiru xi tibdiliet fil-livell sotterran, cjoe' li jizdied in-numru ta' garaxxijiet u mhazen minn kif originarjament kienu gew approvati. Originarjament kienu gew approvati erba w ghoxrin garaxx. Illum qed jintalbu hmistax-il garaxx ohra - b' kollox, disa w tletin garaxx, cjoe' zieda ta' sittin fil-mijja (60%). Ir-raguni ghar-rifjut hi bbazata fuq l-argument ta' intensifikazzjoni fl-izvilupp; cjoe' li biz-zieda traffiku veikolari addizjonali bil- konsegwenza li l-amenities prezenti taz-zona ser jigu affettwati b' mod hazin. Il- proposta hi ghalhekk in kontravenzjoni tal-policy BEN 1 tal-Pjan ta' Struttura. ta' aktar garaxxijiet ser jinholoq L-aggravji tal-Appellant jistriehu fuq il-fatt li in principju, l-applikazzjoni kienet gja' giet approvata mill-Kummissjoni precedenti, bil-premessa li jigi pprezentat fire and ventilation report. Madankollu, il-membri tal-Kummissjoni nbidlu u dawk godda hadu posizzjoni differenti, partikolarment f' dak li jirrigwarda l-imhazen domestici (jew meno). L-Awtorita' zammet ferm l-oggezzjoni taghha u rilevat li kuntrarju ghal dak dikjarat mill-Appellant, il-Kummissjoni kienet originarjament sabet oggezzjoni bid-disinn tar- rampi u l-forecourts, tant li talbet lill-istess perit sabiex jirrivedihom. Oltre minn dan, l-Awtorita tirrileva li apparti l-fatt li llum qed titntalab zieda ta' sittin fil-mijja fin-numru ta' garaxxijiet, irird ukoll jittiehed kont tal-fatt li hafna minn dawn jakkomodaw zewg karozzi, u ghalhekk iz-zieda fin-numru ta' veikoli fiz-zona ser ikun hafna izjed milli jidher mad-daqqa t' ghajn. Fl-ahharnett, jigi osservat ukoll li skond ma ddikjarat l-Awtorita' fis-seduta tal-10 ta' Mejju 2012, l-izvilupp propost gja' tlesta u allura l-applikazzjoni hi wahda inkorretta. Kien imissha saret minflok, applikazzjoni sanatorja. Dan l-istat ta' fatt ma giex ikkontestat mill-Appellant, tant li ex admissis, fis-seduta segwenti tat-18 t' Ottubru 2012, iddikjara li kien qed jikkunsidra jintavola applikazzjoni sanatorja. F' dawn ic-cirkostanzi, kien jinhtieg li ssir applikazzjoni gdida, konformi mar-rekwiziti tal-Artikolu 14 tal-Avviz Legali 514 tal-2010. Il-partijiet rilevanti ta' dan l-Artikolu li jappartjenu ghal-kaz in ezami, huma s-segwenti: Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza Minghajr pregudizzju ghall-artikolu 70 u ghas-Sitt Skeda li tinsab mal-Att, meta zvilupp ezistenti fuq is-sit ikun ghal kollox jew biss f'parti illegali, l-Awtorita' ghandha tirrifjuta applikazzjoni ghall-izvilupp li jkollha x'taqsam ma' zvilupp gdid fuq dak is-sit, kemm-il darba li l-izvilupp illegali jkun inkluz ghal sanzjonar u l-izvilupp illegali jkun konformi mal-policies attwali. Meta sanzjonar ta' zvilupp illegali jiġi mitlub f' applikazzjoni ghal zvilupp, id- deskrizzjoni tal-proposta u ddisinni ghandhom jindikaw b'mod car l-izvilupp li ghandu jiġi sanzjonat sabiex jiġi zgurat li l-izvilupp illegali jifforma parti mill- applikazzjoni ta' zvilupp." Ghalhekk, in vista tal-konsiderazzjonijiet kollha hawn fuq maghmula, u fuq kollox sabiex ikun konformi mal-policies tal-ippjanar vigenti, dan il-Tribunal qed jiddisponi minn dan l-appell billi jichad l-istess u jikkonferma ir-rifjut ghall-PA 5353/03 kif mahrug mill-Kummissjoni ghall-Kontroll tal-Ambjent u l-Ippjanar, fit-18 ta' Frar 2011. L-aggravji tal-appellant huma s-segwenti: Id-decizjoni hi affetta minn zball insanabbli billi t-Tribunal jirreferi fil-parti dispozittiva tad- decizjoni ghat-18 ta' Frar 2011 bhala d-data tad-decizjoni tal-Awtorita li kienet qed tigi konfermata mit-Tribunal mentri d-data tad-decizjoni tal-Awtorita kienet 20 ta' Jannar 2011; It-Tribunal naqas li jitratta aggravju fis-sens li darba li d-DCC kienet hadet decizjoni l-EPL li ddecieditha ma setghetx tbiddel id-decizjoni. Ikkunsidrat mhux kkunsidrathom. L-ewwel aggravju L-Awtorita ssostni li dan hu zball tal-pinna li jista' jinbidel. ghadu jidher fl-atti quddiem din il-Qorti. It-Tribunal ripetutament, fil-korp u fil-parti decisiva Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza tad-decizjoni jirreferi ghad-decizjoni mertu ta' din l-applikazzjoni bhala 18 ta' Frar 2011 mentri jidher car illi ma nghatat ebda decizjoni f'dik id-data mertu ghal din l-applikazzjoni. Fl-appell George Ziada vs L-Awtorita ta' Malta dwar l-Ambjent u l-Ippjanar deciz fis-26 ta' Gunju 2012 intqal hekk: Illi dwar l-ewwel aggravju ma hemmx dubju li fid-decide tal-istess decizjoni tat- Tribunal hemm zball meta jinghad li qed jigi kkonfermat ir-rifjut ghall-PA 2778/06 mahrug mill-Kummissjoni ghall-Kontroll ta' L-izvilupp fis-26 ta' Gunju 2008 meta fil- verita' tali rifjut kien datat 26 ta' Mejju 2008. Dan ifisser li l-istess Tribunal fil-verita' meta kkonferma rifjut ta' permess tal-Kummissjoni f'data ndikata kien qed jizbalja ghaliex fid-data ndikata ma' kien hemm ebda rifjut tal-applikazzjoni u allura t- Tribunal ma setax jikkonferma xi haga li ma kienitx tezisti. Dan huwa naturalment zball, izda dan l-izball ma gie bl-ebda mod irrangat mill-istess Tribunal, tant li l-ebda wahda mill-partijiet ma agixxa lil l-istess Tribunal sabiex jirranga l-istess, u din il- Qorti issa lanqas tista' hija tirranga jew tibdel dak li gie effettivament imnizzel fid- decizjoni tat-Tribunal u la darba dan huwa fid-decide tal-istess decizjoni dan irendi l- istess decizjoni tat-Tribunal nulla u bla effett ghall-finijiet u effetti kollha tal-Ligi. Veru li dan huwa zball sfortunat kif sostniet l-Awtorita' appellata, izda minn naha taghha hija ma ghamlet xejn sabiex tirranga dak l-izball (jekk tista' taghmel) u d-data tar- rifjut tal-permess li minnu sar appell hija bla dubju data importanti u vitali u fuq kollox il-mertu tal-appell innifsu. B'hekk dan l-aggravju qed jigi milqugh. Din il-Qorti taqbel ma' dan l-insenjament ghax ma tistax logikament tichad jew tilqa' appell minn decizjoni tat-Tribunal ibbazata fuq decizjoni li d-data taghha hi zgur mhix dik relattiva Dan johloq incertezza, konfuzjoni u nuqqas ta' precizjoni fis-sustanza ta' dak li Ghalhekk il-Qorti qed tilqa' l-ewwel aggravju tal-appellant, tiddikjara d-decizjoni tat-Tribunal ta' Revizjoni tal-Ambjent u l-Ippjanar tad-29 ta' April 2014 bhala nulla, u tirrinvija l-atti lura quddiem it-Tribunal biex jerga' jiddeciedi l-appell mill-gdid. Spejjez fic-cirkostanzi jibqghu bla Qrati tal-Gustizzja Kopja Informali ta' Sentenza Qrati tal-Gustizzja