460.12 ORDNI DWAR IL-PROTEZZJONI TAL-INTERESS TAL-KONSUMATURI FIR-REKLAMAR, L-ISPONSORJAR U T-TELEBEJGĦ (INĀUNZJONI DWAR IX-XANDIR TELEVIŻIV) L-AVVIŻ LEGALI 300 tal-2005. L-AVVIŻ LEGALI 300 tal-2005. 1. It-titolu ta’ dan l-Ordni hu l-Ordni dwar il-Protezzjoni tal-Interess tal-Konsumaturi fir-Reklamar, l-Isponsorjar u t-Telebejgħ (Inġunzjoni dwar ix-Xandir Televiżiv). 2. Tifsir. (1) Kap. 350. Kap. 350. Sakemm f’dan l-Ordni ma jkunx meħtieġ mod ieħor -"l-Att” tfisser l-Att dwar ix-Xandir; "l-awtorità kompetenti" tfisser l-Awtorità tax-Xandir kif imwaqqfa mill-Kostituzzjoni ta’ Malta; "id-Direttiva" tfisser id-disposizzjonijiet tad-Direttiva 98/27/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta’ Mejju, 1998 dwar l-inġunzjonijiet għall-ħarsien tal-interessi tal-konsumaturi; "Direttiva tat-Televiżjoni Bla Fruntieri" tfisser l-Artikoli 10 sa 21 tad-Direttiva tal-Kunsill 89/552/KEE tat-3 ta’ Ottubru, 1989 dwar il-kordinament ta’ ċerti dispożizzjonijiet stipulati mil-liġi, ir-regola azzjoni jew azzjoni amministrattiva fi Stati Membri dwar l-attività li x-xandir televiżi visegwi (ĀU L 298, 17.10.1989, p. 23) kif emendata bid-Direttiva 97/36/KE (ĀU L 202, 30.7.1997, p. 60); "entità kwalifikata" tfisser kull għaqda jew organizzazzjoni li, għax imwaqqfa kif jixraq skond il-liġi ta’ Stat Membru, għandha interess leġittmutara li jkun hemm qbil ma’ dak li jipprovdi l-artikolu 3, bla preġudizzju għall-ġeneralità ta’ dak hawn qabel imsemmi, u li jinkludi: (a) Kap. 378. Kap. 378. għaqda reġistrata ta’ konsumaturi skont kif imfissraf fit-Taqsima IV tal-Att dwar l-Affarijiet tal-Konsumatur; (b) għaqda waħda jew aktar ta’ għaqdiet pubbliċi indipendenti li għandhom interessleġittmu li jiżguraw il-ħarsien tal-interessi kollettivi tal-konsumaturi fir-reklamar televiżiv, fl-isponsorjar u t-telebejgħ fi Stati Membri oħra jew fi Stati ŻEE fejn ikun hemm għaqdiet bħal dawn; (ċ) organizzazzjonijiet volontarji fi Stati Membri oħra jew fi Stati ŻEE li għandhom l-għan iħarsu l-interessi msemmija fil-paragrafu (a) ta’ din it-tifsira skont il-kriterji stabbiliti fil-liġi nazzjonali tagħhom; (d) organizzazzjonijiet rikonoxxuti mill-awtoritajiet kompetenti bħala li jkunu qegħdin kollettivament jirrappreżentaw is-servizzi professjonali tax-xandir; jew (e) Kap. 12. Kap. 12. kull entità kwalifikata minn Stat Membru jew Stat ŻEE li jkun qiegħed fil-lista ta’ entitajiet kwalifikati; "il-Komunità Ewropea" tfisser l-organizzazzjoni mwaqqfa bit-Trattat ta’ Ruma fl-1957 u emendat istituzzjonalment u mod ieħor fl-1986 bl-Att Waħdieni Ewropew, fl-1993 bit-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, fl-1997 bit-Trattat ta’ Amsterdamu fl-2001 bit-Trattat ta’ Nizza u kif emendat bit-trattati ta’ adeżjoni u kif jista’ jkun aktar emendat minn żmien għal ieħor; "il-Kummissjoni" tfisser il-Kummissjoni tal-Komunità Ewropea; "lista ta’ entitajiet kwalifikati" tfisser il-lista miġbura u aġġornata mill-Kummissjoni u pubblikata fil-Āurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej li jkun fiha mniżżla l-entitajiet kwalifikati fi Stati Membri u Stati ŻEE skont l-Artikolu 4 tad-Direttiva; "Qorti tal-Appell" tfisser il-Qorti tal-Appell fil-ġurisdizzjoni inferjuri tagħha kif kostitwita skond ma hemm fl-artikolu 41(6) tal-Kodiċi ta’ Organizzazzjoni u Proċedura Ċivili; "Stat EEA" tfisser kull Stat li huparti kontraenti fil-ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea iffirmat f’Oporto fit-2 ta’ Mejju, 1992 u emendat bil-Protokoli ffirmat fi Brussell fis-17 ta’ Marzu, 1993 u kif dan jiġi emendat minn żmien għal ieħor; "Stat Membru" tfisser membru tal-Komunità Ewropea. (2) Kliem u frażijiet użati f’dan l-Ordni li jinsabu wkoll fl-Att, għandhom l-istess tifsir li għandhom fl-Att. 3. Dan l-Ordni qiegħed isir biex jiġu implimentati d-disposizzjonijiet tad-Direttiva, skont kif jgħodd għar-reklamar televiżiv, għall-isponsorjaru għat-telebejgħimsemmija fid-Direttiva tat-Televiżjoni Bla Fruntieri kif inkorporati fl-Att, u dawn ghħandhom jiġu mfissra applika tiskondhekk. 4. Skop. Dan l-Ordni jgħodd għal kull reklamar televiżiv, sponsorjar u telebejgħ imsemmi fid-Direttiva tat-Televiżjoni Bla Fruntieri kif traspost fl-Att kull meta jixxandarreklamar, sponsorjar u telebejgħ min n xi ħadd awtorizzat li jipprovdi servizz ta’ xandir taħt id-disposizzjonijiet tal-Att. 5. Talba minn entitajiet kwalifikati għal ordnijiet ta’ konformità. (1) Entità kwalifikata li tixtieq titlob il-ħruġ ta’ ordni ta’ konformità għandha tibgħat applikazzjoni bil-miktub lill-awtorità kompetenti. F’din l-applikazzjoni trid tissodisfa lill-awtorità kompetenti li għamlet ħilitha biex dan il-ksur tal-liġi ma jibqax isir billi hija tkun diġà ikkonsultat ruħha kemm mal-konvenut waħdu jew ukoll mal-konvenut u entità oħra kwalifikata tal-Istat Membru jew ta’ l-Istat ŻEE fejn tkun qed tintalab l-inġunzjoni. L-awtorità kompetenti tikkonsidra biss applikazzjoni bil-miktub jekk l-entità kwalifikata tissodisfaha b’dak li tkun għamlet billi turi li l-ksur tal-liġi ma jkunx waqaf saġimgħatejn wara li tkun waslitilha t-talba għall-konsultazzjoni. (2) Meta l-entità kwalifikata tkun minn Stat Membru jew Stat ŻEE ieħor, l-awtorità kompetenti tqis il-lista ta’ entitajiet kwalifikati stampata mill-Kummissjoni bħala prova konklużiva tas-setgħa legali tal-entità legali li tippreżenta dik l-applikazzjoni miktuba f’Malta. (3) L-awtorità kompetenti, fuq talba ta’ entità kwalifikata minn Malta, għandha twassal lill-Kummissjoni l-isem u l-għanijiet ta’ dawk l-entitajiet u li dik l-entità kwalifikata għandha tiżdied mal-lista ta’ entitajiet kwalifikati biex tkun tista’ tissewwa l-ħsara ta’ ksur ta’ liġi inter-komunitarja. (4) Qabel ma tasal biex toħroġ l-ordni sabiex dak li jkun jimxi mal-liġi taħt l-artikolu 6, l-awtorità kompetenti għandha, jekk tħoss li dan ikun possibbli u raġonevoli, tipprova l-ewwel tikseb qbil volontarju minn min ikollu liċenza biex joffri servizzi tax-xandir taħt id-dispożizzjonijiet tal-Att u oħrajn involuti, skont dan l-Ordni, l-Att jew xi liġi oħra li jkollha x’taqsam mal-ħarsien u l-jeddijiet tal-konsumatur. (5) Għall-iskopijiet ta’ dan l-Ordni, il-ksur tal-liġi jseħħ meta jsirxiatt kontra d-Direttiva tat-Televiżjoni Bla Fruntieri, kif trasposta bl-Att li jagħmel ħsara għall-interessi kollettivi tal-konsumatur. 6. Ħruġ ta’ ordnijiet ta’ konformità. (1) Meta l-awtorità kompetenti tqis li hu ra ġonevolment adatt jew meħtieġ tipproteġi l-konsumatur, tista’ wara li tirċievi talba bil-miktub minn entità kwalifikata, toħroġ ordni ta’ konformità kontra x iħadd li għandu l-liċenza jagħti servizzi tax-xandir skond kif hemm fl-Att għal xi wieħed jew aktar minn dawn l-għanijiet li ġejjin: (a) tordna biex minqed jagħmel hekk jieqafixandar kull reklam, sponsorjar jew telebejgħ li l-awtorità kompetenti tqis bħala qed jikser id-dispożizzjonijiet tal-Att li jirregola r-reklamar, l-isponsorjar u t-telebejgħ;(b) titlob lil minqed jagħmel hekk jieħu kull pass meħtieġ kif imfisser fl-ordni ta’ konformità, fiż-żmien speċifikat fl-istess ordni biex tiżgura li dan l-Ordni jiġi osservat; (ċ) tinħtieġ lil minqed jagħmel hekk li jieqaf u ma jkomplix jikser dan l-Ordni jew id-dispożizzjonijiet tal-Att li jirregola r-reklamar, l-isponsorjar u t-telebejgħ. (2) Meta l-awtorità kompetenti toħroġ ordni ta’ konformità skont dan ir-regolament, hija għandha -(a) twassal kopja tal-ordni ta’ konformità kontra kull min tkun qed issir l-ordni; (b) tinkludi mal-ordni ta’ konformità, tagħrif dwar il-jedd li tinfetaħ kawża quddiem il-Qorti tal-Appell, skond l-artikolu 9; u (ċ) tagħti fil-qosor ir-raġunijiet għaliex dik l-ordni ta’ konformità tkun ħarġet, tinnotifika b’dawn ir-raġunijiet kull min tkun ħarġet kontrih l-ordni ta’ konformità u, jekk ikun hemm, lill-entità kwalifikatali fuq it-talba tagħha tkun ħarġet l-ordni ta’ konformità. (3) L-ebda qorti jew tribunalma għandha toħroġ ebda mandat k awtelatorju jew ordni oħra taħt ebda liġi oħra li żżomm jew tirrestrinġi lill-awtorità kompetenti milli toħroġ ordni ta’ konformità taħt dan l-Ordni. 7. Diskrezzjoni tal-awtorità kompetenti li toħroġ ordni ta’ konformità. (1) Għandha tkun fid-diskrezzjoni tal-awtorità kompetenti jekk toħroġ x ordni ta’ konformità jew le wara li tkun saritilha talba bil-miktub minn entità kwalifikata skont l-artikolu 6(1). (2) Jekk l-awtorità kompetenti tiddeċiedi li ma toħroġx ordni ta’ konformità wara li tkun saritilha talba bil-miktub minn entità kwalifikata, hija għandha tgħarraf bil-miktub, fi żmien sebat ijiem mid-data li tkun ittieħdet id-deċiżjoni, lill-entità kwalifikata u lil dawk in-nies li tkun intalbet toħroġ ordni ta’ konformità kontra tagħhom, bid-deċiżjoni li tkun ħadet u x’kienu r-raġunijiet għal dan. (3) Entità kwalifikata tista’, saħmis tax-il ġurnata mid-data tan-notifika li tkun waslitilha bid-deċiżjoni tal-awtorità kompetenti li ma toħroġx l-ordni ta’ konformità, tiftaħ kawża fil-Qorti tal-Appell biex tinħareġ ordni li titlob lill-awtorità kompetenti toħroġ ordni ta’ konformità skont l-artikolu 6. Dawk in-nies li tintalab toħroġ l-ordni ta’ konformità kontrihom ikunu l-partijiet fil-kawża, u għalhekk l-entità kwalifikata fid-dmir li tinfurmahom. (4) Il-Qorti tal-Appell, fil-qadi tal-funzjonijiet tagħha u bis-setgħat mogħtija b’din l-Ordni, trid taġixxi fil-każijiet kollha malajr kemm jista’ jkun. 8. Ordni ta’ konformità tibda sseħħ fil-pront. Ordni ta’ konformità maħruġa mill-awtorità kompetenti tibda sseħħ fil-pront. 9. Appell kontra ordni ta’ konformità. (1) Mintinħariġlu ordni ta’ konformità, jista’ saħmis tax-il ġurnata minn meta jkunirieva n-notifika tal-ordni ta’ konformità, jappella bil-miktub lill-Qorti tal-Appell biex jirrevoka jew jemenda l-ordni ta’ konformità, billi jagħti raġunijiet dettaljati għal din it-talba. Appell bħal dan jista’ jsir biss minħabba f’dawn ir-raġunijiet: (a) fejn l-awtorità kompetenti fid-deċiżjoni tagħha, tkun ħaddmet ħażin xi waħda mid-dispożizzjonijiet li hemm f’dan l-Ordni; jew (b) id-deċiżjoni tal-awtorità kompetenti toħloq abbuż ta’ diskrezzjoni jew tkun tidher ċar li tmur kontra l-ħaqq. (2) Il-Qorti tal-Appell tista’ tikkonferma, tibdel jew tħassar l-ordni ta’ konformità skont dawk il-pattijiet u kundizzjonijiet li tqis li jkunu l-aktar adatti. (3) Meta jinfetaħ appell skont is-subartikolu (1), l-ordni ta’ konformità tibqa’ fis-seħħ b’dawk il-kundizzjonijiet u l-emendi li l-Qorti tal-Appell tista’ tistabbilixxi, sakemm l-istess Qorti tal-Appell ma tagħtix ordnijiet speċifiċi li l-ordni ta’ konformità tibqa’ pendenti sa ma jkun hemm riżultat mill-appell. Meta jiġrihekk, l-awtorità kompetenti tista’ titlob lill-Qorti tal-Appell li toħroġ sadattant ordni ta’ konformità fejn titlob li l-ordni ta’ konformità tibqa’ fis-seħħ, b’xi tibdiliet li l-awtorità kompetenti tista’ tissuġġerixxi, sakemm il-każ fl-aħħar nett jingħalaq skont is-subartikolu (1). Ordni ta’ konformità temporanja tiskadi meta fl-aħħar nett ikun deċiż il-każ. (4) Kap. 12. Kap. 12. Skont dan l-Ordni, il-Qorti tal-Appell għandha timximuta tis mutandis skont id-dispożizzjonijiet tal-Kodiċi ta’ Organizzazzjoni u Proċedura Ċivili. 10. Ma hemmx għal fejn tinġieb prova ta’ telf, ħsara, eċċ. Meta l-awtorità kompetenti toħroġ ordni ta’ konformità taħt l-artikolu 6, ma jkollhiex bżonn provi ta’: (a) telf jew ħsarat attwali; jew (b) negliġenza, traskuraġni jew ħtija ta’ dak li tkun inħarġitlu l-ordni ta’ konformità. 11. (1) L-awtorità kompetenti tista’, biex tgħarraf aħjar lill-pubbliku: (a) tippubblika kopja sħiħa jew parti minnha, tal-ordni ta’ konformità maħruġa kontra t-tali persuna, skont l-artikolu 6; jew (b) tordna lil dak li għandu l-liċenza jagħti s-servizzi tax-xandir skont id-dispożizzjonijiet tal-Att, biex jippubblika stqarrija korrettivaa f’dak li għandu x’jaqsam ma’ kull ksur ta’ dan l-Ordni; jew (ċ) tieħu ż-żewġ passi msemmija hawn qabel, fil-paragrafi). (2) Kap. 12. Kap. 12. Il-pubblikazzjoni magħmula skond is-subartikolu (1) issir għall-ispejjeż ta’ min ikun inħariġlu l-avviż u d-dispożizzjonijiet tal-artikolu 41(7) tal-Att japplikaw, mutatis mutandis, għal min ikollu l-liċenza biex jagħti servizzi tax-xandir skont dak li hemm fl-Att. Meta din il-publikazzjoni ma ssirx kif hawn qabel imsemmi, l-awtorità kompetenti tista’ taħseb biex twettaq hi stess din il-pubblikazzjoni b’liema mezz tħoss li jkun xieraq, u f’dan il-każ ikollha l-jedd tiġbor lura l-ispejjeż li tkun għamlet mingħand dak li jkun ingħatal u l-avviż, bħala debitu ċivili li jikkostitwixxi titolu eżekuttiv għall-iskopijiet ta’ Titolu VII tal-Ewwel Taqsima tat-Tieni Ktieb tal-Kodiċi ta’ Organizzazzjoni u Proċedura Ċivili daqs li kieku l-ħlas ta’ dik is-somma ta’ debitu ċivi li kienet ordnata b’sentenza f’qorti b’ġurisdizzjoni ċivili. 12. Delega tas-setgħat ta’ l-awtorità kompetenti. L-awtorità kompetenti tista’ tawtorizza bil-miktub liċ-chairman jew membru tagħha jew xi ħadd mill-uffiċjali u impjegati jew xi ħadd ieħor biex jaqdid-dmirijiet tagħha għall-infurzar ta’ dan l-Ordni jew jagħmel użu mis-setgħat mogħtija lilha skont dawn id-dispożizzjonijiet. Kull min ikun awtorizzat għaldaqstant għandu, meta jkun meħtieġ, juri l-awtorizzazzjoni miktuba u ffirmata mill-awtorità kompetenti. 13. (1) L-awtorità kompetenti biex tkun tista’ twettaq il-ħidma tagħha skont dan l-Ordni, jista’ jkun li jkollha bżonn titlob lil min ikun jagħti kull xorta ta’ tagħrif, mhux l-inqas li: (a) jwieġeb xi mistoqsijiet, bil-fomm jew bil-miktub; jew (b) jintalab iġib xi ħaġa skont ma’ tħoss li jkun meħtieġ l-awtorità kompetenti. (2) Kul min jintalab jagħmel dan għandu jobdi dik l-ordni. 14. Min ma jobdix l-Ordni. (1) Min ikollu l-liċenza biex jagħti servizzi ta’ xandir skont kif jipprovdi l-Att, jista’ jeħel il-penali amministrattiva kif imfissra fl-artikolu 15, jekk -(a) ma josservax xi dispożizzjoni ta’ dan l-Ordni; (b) ma jimxix mal-ordni ta’ konformità maħruġa skont dan l-Ordni; jew (ċ) jirrifjuta jew ma jagħtix tagħrif kif meħtieġ skont dan l-Ordni jew b’xi mod ieħor jagħti informazzjoni qarrieqa jew imħawda. (2) Min ikollu l-liċenza biex jagħti servizzi ta’ xandir skont kif jipprovdi l-Att, jista’ jeħel penali amministrattiva jekk huwa -(a) ifixkel apposta, jaħbat għal, jhedded, jirreżisti jew jindaħal lill-awtorità kompetenti f’dak li tagħmel jew xi ħadddelegat minnha skont l-artikolu 12 jew xi uffiċjal pubbliku waqt li jkun qed jaqdid miru skonddan l-Ordni jew jipprova mqar biss jagħmel dan; jew (b) jindirizza lill-awtorità kompetenti jew imqarlil xi ħadddelegat minnha b’lingwaġġ ta’ theddid, abbużiv, jew insolenti skont kif hemm fl-artikolu 12 jew ukoll lil xi uffiċjal pubbliku fil-qadi ta’ dmirijietu. 15. Penali amministrattivi. (1) Jekk ikun hemm xi responsabbiltà skont l-artikolu 14, il-Kap Eżekuttiv tal-awtorità kompetenti jista’ jitlob lill-awtorità kompetenti billi javżaha bil-miktub biex timponi fuq min ikollu liċenza li jipprovdi servizzi ta’ xandir skond kif hemm fl-Att, il-penali amministrattiva skond l-artikolu 41 tal-Att u għandha tapplika mutatis mutandis il-proċedura li hemm f’dak l-artikolu. (2) Meta l-Kap Eżekuttiv tal-awtorità kompetenti joħroġ l-akkuża kontra persuna, hu għandu wkoll jimxi mal-proċedura mniżżla fir-Regolamenti dwar Proċedura Speċjali Amministrattiva. 16. Sanzjonijiet oħra amministrattivi. Ebda ħaġa f’dan l-Ordni ma għandha tippreġudika jew tnaqqas mis-setgħat tal-awtorità kompetenti fil-ħidmiet tagħha li tieħu l-miżuri amministrattivi jew timponi pena li skond l-Att, kontra x iħadd li għandu liċenza jagħti servizz tax-xandir skont l-Att u li jkun kiser xi dispożizzjoni ta’ dan l-Ordni jew ma ssodisfax jew ma mexiex skont xi kundizzjoni jew rabta li jista’ jitlob minnu dan l-Att. 17. Notifika ta’ ordnijiet jew taħrikiet. (1) Meta jkun meħtieġ li titwassal ordni jew taħrika skont dan l-Ordni dan għandu jsir hekk: (a) billi titwassal jew tintbagħat bil-posta reġistrata lil min ikun fl-indirizz tiegħu fid-dar fejn jgħix, fl-uffiċċju jew fil-post fejn jaħdem; jew (b) fil-każ ta’ entimorali jew xi għaqda oħra ta’ nies, billi tingħata lil xi uffiċjal jew impjegat tal-post fl-uffiċċju reġistrat jew f’xi post ieħor tan-negozju, jew billi tintbagħat f’ittra reġistrata indirizza ta li xi uffiċċju bħal dawk. (2) Madankollu fejn ma jkunx raġonevolment possibbli li din tingħata jew titwassal b’xi mod skont is-subartikolu (1), in-notifika tista’ wkoll issir billi tkun pubblikata taqsira ta’ dak l-avviż fil-Gazzetta.