217.14 REGOLAMENTI DWAR STANDARDS MINIMI GĦAL SANZJONIJIET U MIŻURI KONTRA MINIĦADDEM LIL ĊITTADINI MINN PAJJIŻI TERZI B’RESIDENZA ILLEGALI L-AVVIŻ LEGALI 432 tal-2011. L-AVVIŻ LEGALI 432 tal-2011. 1. Titolu u għan. (1) It-titolu ta’ dawn ir-regolamenti hu r-Regolamenti dwar Standards Minimi għal Sanzjonijiet u Miżuri kontra Min Iħaddem lil Ċittadini minn Pajjiżi Terzi b’Residenza Illegali. (2) Dawn ir-regolamenti jittrasponu d-disposizzjonijiet tad-Direttiva 2009/52/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Āunju 2009 li tipprevedi standards minimi għal sanzjonijiet u miżuri kontra min iħaddem lil ċittadini minn pajjiżi terzi b’residenza illegali. (3) Dawn ir-regolamenti huma mingħajr preġudizzju għad-disposizzjonijiet tal-artikolu 32 tal-Att. Tifsiriet. 2. F’dawn ir-regolamenti, kemm-il darba r-rabta tal-kliem ma teħtieġx xort’oħra: "aġenzija ta’ xogħol temporanju " tfisser kull persuna fiżika jew ġuridikali, b’konformità mal-liġi ta’ Malta, tikkonkludi kuntratti ta’ xogħol jew relazzjonijiet ta’ xogħol ma’ ħaddiema temporanji ta’ aġenziji sabiex tassenjahom lil impriżi tal-utent sabiex jaħdmu hemm b’mod temporanju taħt is-superviżjoni u d-direzzjoni tagħhom; "l-Att " tfisser l-Att dwar l-Immigrazzjoni; Kap. 217. Kap. 217. "ċittadin ta’ pajjiż terz " tfisser kull persuna li mhix ċittadin tal-Unjoni fis-sens tal-Artikolu 20(1) tat-Trattat u li mhix persuna li tgawd id-dritt Komunitarju tal-moviment liberu, kif imfisser fl-Artikolu 2(5) tar-Regolament (KE) Nru 562/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Marzu 2006 li jistabbilixxi Kodiċi Komunitarju dwar ir-regoli li jirregolaw il-moviment ta’ persuni minn naħa għal oħra tal-fruntiera (Kodiċi tal-Fruntieri ta’ Schengen); "ċittadin ta’ pajjiż terz residenti illegalment " tfisser ċittadin ta’ pajjiż terz preżenti f’Malta li ma jissodisfax, jew m’għadux jissodisfa, il-kondizzjonijiet ta’ soġġorn jew residenza f’Malta; "impjieg " tfisser l-eżerċizzju ta’ attivitajiet li jkopru kull forma ta’ xogħol jew impjieg regolat taħt il-liġi ta’ Malta jew skont prattika stabbilita għal jew taħt id-direzzjoni u, jew is-superviżjoni ta’ min iħaddem; "impjieg illegali " , għall-finijiet ta’ dawn ir-regolamenti, tfisser impjieg ta’ ċittadin ta’ pajjiż terz residenti illegalment; "kondizzjonijiet ta’ xogħol partikolarment abbużivi " tfisser kondizzjonijiet ta’ xogħol, inklużi dawk li jirriżultaw minn diskriminazzjoni bbażata fuq il-ġeneru jew minn diskriminazzjoni oħra, fejn ikun hemm sproporzjonimpressjonanti meta mqabbla mat-termini tal-impjieg ta’ ħaddiema impjegati b’mod legali, li, bħala eżempju, ikun qiegħed jaffettwa lis-saħħa u li s-sikurezza tal-ħaddiema, u jmur kontra d-dinjità tal-bniedem; " miniħaddem " tfisser kwalunkwe persuna fiżika jew kwalunkwe entità legali, inklużi aġenziji ta’ xogħol temporanju, li għal jew taħt id-direzzjoni u, jew is-superviżjoni tagħhom jitwettaq l-impjieg; " Ministru " tfisser il-Ministru responsabbli għall-immigrazzjoni; "paga minima nazzjonali " tfisser il-paga ppubblikata permezz ta’ ordni ta’ standard nazzjonali dwar l-inqas paga nazzjonali taħt l-Att dwar l-Impjiegi u r-Relazzjonijiet Industrijali; Kap. 452. Kap. 452. "persuna ġuridika " tfisser kwalunkwe entità ġuridika li jkollha dan l-istatus skont il-liġi applikabbli ta’ Malta, ħlief għall-Istati jew il-korpi pubbliċi li jeżerċitaw awtorità statali u l-organizzazzjonijiet pubbliċi internazzjonali; "rimunerazzjoni ta’ ċittadini minn pajjiżi terzi residenti illegalment" tfisser il-paga jew is-salarju u kull konsiderazzjoni oħra, kemm jekk fiflus u kemm in natura, li l-ħaddiem jirċievi b’mod dirett jew indirett b’rabta mal-impjieg tiegħu minn min jimpjegah, u li tkun ekwivalenti għal dak li kieku kienu jgawdu ħaddiema komparabbli fir-rigward ta’ impjieg legali; "Trattat " tfisser it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. 3. Projbizzjoni ta’ impjieg illegali. (1) Min iħaddem hu projbit milli jħaddem xi ċittadin minn pajjiż terz b’residenza illegali. (2) Il-ksur ta’ din il-projbizzjoni għandu jkun suġġett għas-sanzjonijiet u miżuri stabbiliti f’dawn ir-regolamenti. (3) Il-projbizzjoni msemmija fis-sub regolament (1) ma tapplikax għal ċittadini ta’ pajjiżi terzi residenti illegalment li t-tneħħija tagħhom tkun ġiet posposta u li jkollhom permess jaħdmu f’Malta. 4. Obbligi ta’ min iħaddem. (1) Miniħaddem hu obbligat li: (a) jitlob li ċittadin ta’ pajjiż terz, qabel ma jibda l-impjieg tiegħu, jkollu u jippreżenta lil min iħaddmu l-permess validu ta’ residenza jew awtorizzazzjoni oħra għar-residenza tiegħu; (b) jiżgura li ċittadin ta’ pajjiż terz ikollu liċenza ta’ impjieg valida; (ċ) iżomm, għal mill-inqas it-tul tal-impjieg, kopja jew record tal-permess tar-residenza jew awtorizzazzjoni oħra ta’ residenza disponibbli għall-ispezzjoni possibbli mill-awtoritajiet kompetenti. (2) Min iħaddem li jkun issodisfa l-obbligi tiegħu stipulati fis-sub regolament (1) ma jinżammx responsabbli għal ksur tal-projbizzjoni msemmija fir-regolament 3 sakemm dik il-persuna litħaddem ma kinitx tafli d-dokument i ppreżentat bħala permess validu ta’ residenza jew awtorizzazzjoni oħra ta’ residenza kieniffalsifikat. 5. Sanzjonijiet finanzjarji u miżuri oħra. (1) Min iħaddem ikollu jħallas, meta jinsabħati u b’żieda ma’ kull piena oħra imposta mill-Qorti tal-Maġistrati (Malta) jew mill-Qorti tal-Maġistrati (Għawdex), kif ikun il-każ: (a) kwalunkwe rimunerazzjoni pendenti li ċ-ċittadin tal-pajjiż terz imħaddem illegalment. Il-livell maqbul ta’ remunerazzjoni għandu jkun preżunt li kien għoli għal linqas daqs il-paga minima nazzjonali, sakemm miniħaddem jew l-impjegat ma jkunux jistgħu jagħtu prova mod ieħor; (b) ammont ugwali għal kwalunkwe taxxa u kontribuzzjoni tas-sigurtà soċjali li miniħaddem kien iħallas li kieku ċ-ċittadin ta’ pajjiż terz kien impjegat b’mod legali, inklużi ħlasijiet ta’ penali għal dewmien u multi amministrattivi rilevanti; (ċ) meta xieraq, kull spiża li tirriżulta mill-fatt li jkollu jintbagħat il-ħlas b’lura lejn il-pajjiż fejn iċ-ċittadin ta’ pajjiż terz ikun irritorna jew ġierimpatrijat; u (d) l-ispejjeż biex ċittadin ta’ pajjiż terz impjegat illegalment jintbagħat lura f’dawk il-każijiet fejn jitwettqu proċeduri ta’ rimpatriju. (2) Id-disposizzjonijiet tal-artikolu 45(1)(f) tal-Att dwar l-Impjiegi u r-Relazzjonijiet Industrijali għandhom, mutatis mutandis, jgħoddu għall-pieni imposti fuq min iħaddem skont dawn ir-regolamenti. (3) Fl-applikazzjoni tas-sub regolament (1)), ikun preżunt li l-kuntratt ta’ impjieg ikun ta’ mill-inqas tliet xhur, sakemm miniħaddem jew l-impjegat ma jġi bux prova kuntrarja. (4) L.S.217.07.L.S.217.07. Id-disposizzjonijiet tar-regolamenti 4 u 5 tar-Regolamenti dwar Permess biex Jirrisjedu Vittmi ta’ Traffikar jew Immigrazzjoni Illegali li jikkoperaw mal-Awtoritajiet Maltin għandhom jgħoddu fir-rigward ta’ reati kriminali li jaqgħu taħt id-disposizzjonijiet tar-regolament 7). (5) Għall-finijiet ta’ dawn ir-regolamenti, il-Qorti tal-Maġistrati (Malta) jew il-Qorti tal-Maġistrati (Għawdex), kif ikun il-każ, tista’, fis-sentenza tagħha, ukoll tordna li miniħaddem ikun soġġett għall-miżuri li ġejjin: (a) l-esklużjoni mid-dritt għall-benefiċċji, l-għajnuna jew is-sussidji pubbliċi kollha, jew uħud minnhom, inkluż l-iffinanzjar tal-UE mmaniġġjat mill-Gvern ta’ Malta għal mhux iktar minn ħames snin; (b) l-esklużjoni mill-parteċipazzjoni f’kuntratt pubbliku kif imfisser f’xi regolamenti dwar kuntratti pubbliċi dwar il-proċeduri ta’ koordinazzjoni għall-għoti ta’ kuntratti pubbliċi ta’ xogħol, kuntratti pubbliċi ta’ forniment u kuntratti pubbliċi ta’ servizz saħames snin; u (ċ) ir-radd lura tal-benefiċċji, l-għajnuna u s-sussidji pubbliċi kollha, jew uħud minnhom, inkluż il-finanzjament mill-UE amministrat mill-Gvern ta’ Malta, mogħtija lil min iħaddem għal mhux iktar minn tnax-il xahar qabel il-kxif tal-impjieg illegali. (6) Id-disposizzjonijiet tas-sub regolament (5) ma japplikawx meta miniħaddem ikun persuna fiżika u l-impjieg ikun għall-finijiet privati tiegħu. 6. Subkuntrattar. (1) Meta miniħaddem ikun subkuntrattur, il-kuntrattur li miniħaddem ikun subkuntrattur dirett tiegħu jista’, addizzjonalment għal jew minflok minqed iħaddem, jinżamm responsabbli biex iħallas kull sanzjoni finanzjarja imposta, u jħallas lura kull pagament dovut, skont ir-regolament 5. (2) Meta miniħaddem ikun subkuntrattur, u meta l-kuntratt ur ewlieni u kull subkuntrattur intermedjarju kienu jafulis-subkuntrattur li jimpjega kien qed jimpjega ċittadini ta’ pajjiżi terzi residenti illegalment, dawn jistgħu jinżammu responsabbli biex jagħmlu l-ħlasijiet identifikati fis-sub regolament (1) addizzjonalment għal jew minflok is-subkuntrattur li jimpjega jew il-kuntrattur li miniħaddem huwa subkuntrattur dirett tiegħu. (3) Kap. 16. Kap. 16. Kuntrattur li jkun wettaq l-obbligi ta’ diliġenza dovuta kif imfisser skont l-artikolu 1032 tal-Kodiċi Ċivili ma għandux jinżamm responsabbli għall-finijiet tas-sub regolamenti). 7. Ċirkostanzi aggravanti. Ir-reati msemmijin fir-regolament 3 għandhom jitqiesu bħala aggravati meta: (a) il-ksur ikompli jew ikun ripetut b’mod persistenti; (b) il-ksur ikun fir-rigward tal-impjieg simultanju ta’ numru sostanzjali ta’ ċittadini ta’ pajjiżi terzi residenti illegalment; (ċ) il-ksur ikun akkumpanjat minn kondizzjonijiet tax-xogħol partikolarment abbużivi; (d) il-ksur jitwettaq minn min iħaddem li, filwaqt li ma jiġix akkużat b’reat, jew imressaq il-qorti għal reat ta’ traffikar ta’ persuni, juża xogħol jew servizzi minn persuna ċittadina ta’ pajjiż terz b’residenza illegali bl-għarfien li dan huvittma ta’ traffikar ta’ persuni; u (e) il-ksur huwa relatat mal-impjieg illegali ta’ minorenni: Iżda meta r-reat krimina li jkun aggravat b’xi waħda jew aktar miċ-ċirkostanzi msemmija f’dan ir-regolament, il-piena għandha tiżdied bi grad jew żewġ gradi. 8. (1) Meta l-persuna li tinsabħatja ta’ reat taħt dawn ir-regolamenti tkun id-direttur, il-manager, is-segretarju jew xi uffiċjal prinċipali ieħor ta’ korp magħqud jew tkun persuna li jkollha setgħa ta’ rappreżentanza ta’ talikorp jew ikollha awtorità li tieħu deċiżjonijiet f’isem dak il-korp jew ikollha awtorità li teżerċita kontroll fi ħdan dak il-korp u r-reat li dik il-persuna tkun instabetħatja dwar u jkun sar għall-benefiċċju, sew f’parti sew għalkollox, ta’ dak il-korp magħqud, dik il-persuna għandha għall-finijiet ta’ dawn ir-regolamenti titqies bħala li tkun vestita bir-rappreżentanza legali tal-istess korp magħqud li għandu jeħel il-ħlas ta’ multa ta’ mhux iżjed minnelfejn u ħames mitteuro (€ 2,500). (2) Id-disposizzjonijiet tas-subartikolu (1) għandhom japplikaw meta persuna tinsabħatja ta’ reat taħt dawn ir-regolamenti iżda b’dan illi l-korp magħqud għandu, mingħajr preġudizzju għal kull piena oħra li tista’ tkun imposta taħt xi liġi oħra, jeħel il-piena ta’ multa ta’ mhux iżjed minnelfejn u ħames mitteuro (€ 2,500). (3) Il-korp magħqud jista’ jinsab responsabbli meta minħabba fin-nuqqas ta’ superviżjoni jew kontroll minn persuna msemmija fis-sub regolament (1) ikun sar possibbli l-għemil tar-reat imsemmi f’dawn ir-regolamenti għall-benefiċċju ta’ dik il-persuna ġuridika minn persuna taħt l-aworità ta’ dik il-persuna ġuridika. (4) Ir-responsabbiltà ta’ persuna ġuridika taħt is-sub regolamenti) ma għandhiex teskludi proċedimenti kriminali kontra l-persuni fiżiċi li jkunu l-awturi, l-instigaturi jew l-aċċessorji f’xi wieħed mir-reati msemmija f’dawn ir-regolamenti. (5) Mingħajr preġudizzju għal kull piena oħra li jista’ jkun hemm għar-reat taħt kull liġi oħra, meta l-ħati jkun korp magħqud li jista’ jeħel piena taħt id-disposizzjonijiet tas-sub regolamenti), il-Qorti tal-Maġistrati (Malta) jew il-Qorti tal-Maġistrati (Għawdex) tista’, fuq talba tal-prosekuzzjoni, tordna-(a) is-sospensjoni jew it-tħassir ta’ kull liċenza, permess jew awtorità oħra biex jeżerċita xi kummerċ, negozju jew attività kummerċjali oħra; (b) l-għeluq temporanju jew permanenti ta’ xi stabbiliment li se ta’ ġie użat għall-għemil tar-reat; (ċ) l-istralċ obbligatorju tal-korp magħqud. 9. Spezzjonijiet. Għall-finijiet ta’ dawn ir-regolamenti, għandhom jitwettqu spezzjonijiet mill-awtoritajiet kompetenti kif jista’ jiġi preskritt mill-Ministru.