437.45 REGOLAMENTI DWAR L-APPROVAZZJONI TA’ POSTIJIET TA’ SPEZZJONI FUQ IL-FRUNTIERA RESPONSABBLI GĦAL VERIFIKI VETERINARJI FUQ PRODOTTI INTRODOTTI FIL-KOMUNITÀ EWROPEA MINN PAJJIŻI TERZI PERMEZZ TA’ POST TA’ SPEZZJONI FUQ IL-FRUNTIERA F’MALTA L-AVVIŻ LEGALI 466 ta’ l-2004. L-AVVIŻ LEGALI 466 ta’ l-2004. 1. Titolu u skop. (1) It-titolu ta’ dawn ir-regolamenti hu Regolamenti dwar l-Approvazzjoni ta’ Postijiet ta’ Spezzjoni fuq il-Fruntiera responsabbli għal verifiki veterinarji fuq prodotti introdotti fil-Komunità Ewropea minn Pajjiżi Terzi permezz ta’ Post ta’ Spezzjoni fuq il-Fruntiera f’Malta. (2) L-iskop ta’ dawn ir-regolamenti hu l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kummisjoni ta’ l-Unjoni Ewropea 2001/812/KE tal-21 ta’ Novembru, 2001 li tistabbilixxi l-ħtiġiet għall-approvazzjoni ta’ postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera responsabbli għal verifiki veterinarji fuq prodotti introdotti fil-Komunità minn pajjiżi terzi, li għandha l-bażi legali tagħha fl-artikolu 6(5) tad-Direttiva tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea 97/78/KE. 2. Post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera. (1) Post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jikkonsisti fi faċilitajiet dedikati għal verifiki veterinarji, imqiegħda taħt ir-responsabilità tal-veterinarju uffiċjali, jew fil-każ ta’ prodotti tal-ħut, jew tal-veterinarju uffiċjali jew ta’ l-aġent uffiċjalimsemmi fid-Deċiżjoni tal-Kummisjoni ta’ l-Unjoni Ewropea 93/352/KEE, u li tkun imqiegħda b’mod li l-faċilitajiet jikkostitwixxu unitwieħed ħiħ ta’ xogħol. Fil-każ fejn post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jkun magħmul minn iktar minn sett wieħed ta’ faċilitajiet iżda li jkunu lokalizzati fl-istess sit, il-lokalità ġeografika tal-grupp għandha tikkwalifka lill-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera, li għandu jkollu isem wieħed. (2) Post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera għandu jinkludi l-faċilitajiet kollha speċifikati fir-regolament 5, meta prodotti ta’ oriġini ta’ annimal minn pajjiżi terzi jistgħu jkunu ppreżentati għal dħul ġewwa l-Komunità Ewropea permezz ta’ post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera f’Malta, u jgħaddu mill-verifiki meħtieġa ta’ dokumentazzjoni, identità u fiżiċi. (3) Meta l-ġeografija jew id-daqs tal-post tal-fruntiera jitolbu, jew għall-immaniġġar effiċjenti ta’ verifiki tal-fruntiera, post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jista’ jipprovdi iktar minn faċilità waħda jew ċentru ta’ spezzjoni, sabiex isiru kif meħtieġ il-verifiki fuq il-kategoriji ta’ prodotti li għalihom il-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jkun approvat. 3. (1) Mingżajr preġudizzju għall-Anness II tad-Direttiva tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea 97/78/KE, il-postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera kollha kif imsemmi fl-artikolu 6 ta’ dik id-Direttiva għandhom, sabiex ikunu approvati u elenkati fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea u jżommu l-approvazzjoni, jipprovdu l-faċilitajiet, il-ħaddiema, it-tagħmir u joperaw il-proċeduri fil-postijiet, kif speċifikat f’dawn ir-regolamenti u fl-Iskeda. (2) Il-bini li jkun qed jiġi użat bħala post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera, jew kull ċentru ta’ spezzjoni ġewwa fih, irid ikun taħt il-kontroll effettiv tal-veterinarju uffiċjali, jew fil-każ ta’ prodotti tal-ħut, jew il-veterinarju uffiċjali jew l-aġent uffiċjalimsemmi fid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-Unjoni Ewropea 93/352/KEE, u jrid ikun aċċessibbli f’kull ħin kif ikun meħtieġ. 4. Proposta lill-Kummissjoni Ewropea mis-Servizz Veterinarju. (1) Is-Servizz Veterinarju tat-territorju ta’ Malta jista’ jipproponi lill-Kummissjoni Ewropea li post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jkun elenkat uffiċjalment wara l-approvazzjoni, għall-ispezzjoni tal-kategoriji ta’ prodotti kollha jew għal ċerti kategoriji ta’ prodotti biss. F’dan l-aħħar każ, is-Servizz Veterinarju għandu juri li l-post ikollu l-faċilitajiet meħtieġa, il-ħaddiema meħtieġa u t-tagħmir meħtieġ biex iwettaq l-ispezzjoni ta’ dawk il-prodotti. (2) Is-Servizz Veterinarju tat-territorju ta’ Malta għandu jfassal proposta b’tali mod li l-postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera f’Malta jkunu elenkati u jkunu jidhru bħala lokalità ta’ port jew ajruport, u li l-lista għandha tispeċifika l-kategoriji tal-prodotti li għalihom il-port, u kif meħtieġ, iċ-ċentru ta’ spezzjoni, ikun approvat, inkluż id-dettalji dwar kull restrizzjoni oħra fuq il-prodotti li kull post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera partikolari jista’ jispezzjona. (3) Meta post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jkun approvat biss għal kategoriji ristretti ta’ prodotti, il-faċilitajiet li jkunu provduti fil-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jistgħu jkunu limitati kif ikun meħtieġ, għal dawk meħtieġa biex iwettqu verifiki veterinarji fuq dawn il-kategoriji ta’ prodotti ristretti biss. (4) Madanakollu, permezz ta’ deroga mis-sub regolament (3), fil-każ ta’ semen u embrijoni li jkunu deep-frozen li jistgħu jinġarru f’temperaturi ambjentali f’kontenituri li jkunu siġillati u li jkollhom sistema li tirregola t-temperatura tagħhom stess, dawn jistgħu jkunu spezzjonati f’postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera elenkati għal prodotti li mhumiex għall-konsum mill-bniedem, li jkunu biss f’temperaturi ambjentali. (5) Is-Servizz Veterinarju għandu jinnotifika lill-Kummissjoni Ewropea b’kull bidla fl-infrastruttura jew fl-operat ta’ post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera, jew ta’ ċentru ta’ spezzjoni ġewwa dakil-post, li jkollu influwenza fuq l-elenkar tiegħu. Jistgħu jkunu proposti żidiet għall-ikkategorizzar ta’ xi post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera, wara li s-Servizz Veterinarju jkun ivverifika li l-faċilitajiet ikunu konformi ma’ dawn ir-regolamenti, għall-approvazzjoni u għall-emendar ta’ l-elenkar mill-Kummissjoni Ewropea. 5. (1) Il-faċilitajiet f’postijiet approvati ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera għandhom ikunu mibnija, mgħammra, miżmuma u operati skond il-ħti ġiet imfassla fl-Iskeda u fil-leġislazzjoni relevanti tal-Komunità Ewropea. Għal prodotti li ma jkunux f’armoni jaħiħa f’dik lihi l-iġene, jistgħu jiġu applikati ħtiġiet addizzjonali ta’ iġene nazzjonali. (2) L-infrastruttura minima għal kull post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera trid tinkludi l-elementi li ġejjin f’distanza effettiva ta’ xogħol minn xulxin: (a) uffiċċju b’tagħmir ta’ komunikazzjoni li jinkludi telefon, fax, terminal tas-sistema Animo, photocopier, uffiċċju b’tagħmir ta’ komunikazzjoni li jinkludi telefon, fax id-dokumentazzjoni meħtieġa kollha, u l-kapaċità ta’ arkivju biex jinżammu dokumenti relatati ma’ l-ispezzjoni tal-prodotti; (b) socialrooms li jikkonsistu minn changingrooms, toilets u faċilitajiet għall-ħasil ta’ l-idejn għall-użu mill-ħaddiema li jkunu qegħdin jaħdmu fil-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera, li jistgħu biss jintużaw ukoll minn ħaddiema oħra involuti f’kontrolli uffiċjali; (ċ) żona fejn jinħattu l-kunsinni minn fuq mezzi ta’ trasport li għandhom ikunu magħluqa jew mgħottija b’saqaf, ħlief fil-każ ta’ kunsinni ta’ suf li jkun sfuż, protejin ta’ l-annimal li jkun waħdiet, bulku, jew żjut u xaħmijiet likwidi bil-bulk, żona fejn jinħattu l-kunsinni minn fuq mezzi ta’ trasport li għandhom ikunu magħluqa jew mgħottija b’saqaf, ħlief fil-każ ta’ kunsinni ta’ suf li jkun sfuż, protejin ta’ l-annimal li jkun waħdiet, bulkupproċessat u li ma jkunx għall-konsum mill-bniedem, demel jew guanoli jinġarru bid-dgħajjes, li għalihom il-ħtieġa tas-saqaf ma tapplikax; għal prodotti li jkunu taħt kontroll tat-temperatura u li jkunu maħsuba għall-konsum mill-bniedem, il-passaġġ li jgħaqqad flimkien iż-żoni ta’ ġarru tal-ħatt għandu jkun protett jew issiġillat mill-ambjent ta’ barra, ħlief fil-każ ta’ ħut, fejn għandha tapplika d-deroga msemmija fl-artikolu 2 tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-Unjoni Ewropea 93/352/KEE u l-Kapitolu IIpunt 2 ta’ l-Anness tad-Direttiva tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea 91/493/KEE; (d) kamra ta’ spezzjoni fejn għandhom ikunu spezzjonat i l-prodotti u meħuda kampjuni għal aktar testijiet; iż-żona li fiha jittieħdu l-kampjuni tista’ ma tkunx separata mill-kamra ta’ spezzjoni; (e) kmamar jew żoni ta’ ħażna xierqa, li jippermettu li kunsinni maqbuda jinżammu fil-keħa, iffriżati jew f’temperaturi ambjentali fl-istess ħin, taħt il-kontroll tal-veterianrju uffiċjali sakemm ikunu magħrufa r-riżultati ta’ investigazzjonijiet fil-laboratorju jew investigazzjonijiet oħra. (3) Postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera approvati biex jiġu maniġġati kategoriji ta’ prodott imkeħa, iffriżati u ambjentali, jridu jkunu kapaċi li jaħżnu b’mod simultanju volum ta’ prodott f’kull kategorija ta’ temperatura. Aċċess immedjat għal volum adegwat ta’ ħażna għandu jkun disponibbli f’kull ħin, kif ikun meħtieġ, għall-veterinarju uffiċjali. L-użu ta’ faċilitajiet kummerċjali ta’ ħażna li jkunu viċinil-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera u fl-istessport jew żona ta’ dwana, huma permessi taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali, u kemm-il darba l-prodott maqbud ikun maħżun f’kamra separata li tissakkar, chamber jew żona li tkun imdawwra b’reċint distinta mill-prodottikollha l-oħra. Ħażna f’kontenituri separati li jkunu stand-alone, li jitqiegħdu b’mod permanenti ħdejn iż-żona li fiha jsir il-ħatt, hija permessa kemm-il darba l-kontenituri jkunu jinfdumaż-żona li fiha jsir il-ħatt b’mod li l-proċess tal-ħatt ikun imkenni mit-temp. Ħażna addizzjonali għal kull kategorija tal-prodott fil-mezz ta’ trasport li fihom tkun inġiebet kunsinna lejn il-post hija eċċezzjonalment permessa taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali għall-postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera li jkunu jinstabu f’lokalitajiet stradali, tal-ferrovija jew tal-port. (4) Prodotti għall-konsum uman u prodotti mhux tajbin għall-konsum uman għandhom ikunu maniġġati f’żoni ta’ ħatt separati, kmamar ta’ spezzjoni u faċilitajiet ta’ ħażna. Permezz ta’ deroga minn din il-ħtieġa fil-każ ta’ postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera uffiċjalment approvati bħala ristretti għal prodotti ppakkjati biss, żoni li fihom isir il-ħatt jistgħu jkunu komuni, kemm-il darba mbagħad, waqt u wara l-ħatt, ikun hemm separazzjoni ċara tal-prodotti għall-konsum mill-bniedem u dawk li mhumiex tajbin għall-konsum mill-bniedem, sabiex tkun evitata l-kontaminazzjoni ta’ xulxin. (5) Permezz ta’ deroga mis-sub regolament (4), postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera li jkunu jesgħu fihom inqas minn 500 kunsinna fis-sena jistgħu jużaw l-istess faċilitajiet li jkunu provduti għall-ħatt, spezzjoni u ħażna għall-prodotti kollha li għalihom il-post ikun approvat, kemm-il darba tkun implimentata s-separazzjoni tal-kunsinni permezz tal-ħin, u jitwettaq tindifu disinfettar adegwat tal-bini bejn il-wasla ta’ kunsinni differenti, skond il-ħtie[a. 6. Proposta għal ċentri addizzjonali ta’ spezzjoni. (1) Jistgħu jkunu proposti ċentri ta’ spezzjoni addizzjonali f’postijiet ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera diġà approvati, wara li s-Servizz Veterinarju jkun ivverifika li huma konformi ma’ dawn ir-regolamenti, sabiex jiġu elenkati mill-Kummissjoni Ewropea. Il-faċilitajiet f’kull ċentru għandhom ikunu xierqa għall-volum u t-tip ta’ prodotti varji li jgħaddu minn ġewwa ċ-ċentru. (2) Meta post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera jinqasam f’ċentri ta’ spezzjoni differenti, dawn għandhom- (a) ikunu lokalizzati fl-istess żona jew distrett użati mid-dwana bħall-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera li taħthom iċ-ċentri jkunu elenkati; (b) ikunu lokalizzati f’distanza raġonevoli tax-xogħol mill-uffiċċju ċentrali tal-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera magħżulu jkunu jidhru li huma taħt il-kontroll tal-veterinarju uffiċjali; (ċ) iżommu record speċifiku tal-kunsinni eżaminati fiċ-ċentru. (3) Ċentri ta’ spezzjoni ma għandhomx għalfejn jipprovdu- (a) faċilitajiet ta’ arkivjar, terminal tas-sistema Animo jew photocopierfaċilitajiet ta’ arkivjar, terminaltas; (b) il-verifiki, leġislazzjoni u dokumentazzjoni kollha veterinarja iżda biss id-dokumenti relevanti u meħtieġa għall-verifiki veterinarji li jsiru fiċ-ċentru. 7. Limiti ta’ żmien raġonevoli. Fiċ-ċirkostanzi msemmija fl-artikolu 6.2(b) tad-Direttiva tal-Kunsill ta’ l-Unjoni Ewropea 97/78/KE dwar l-intervalli ta’ żmien raġonevoli biex ikunu konformi mar-rakkomandazzjonijiet li jsiru skond ir-rapporti ta’ spezzjoni, qabel ma l-Kummissjoni Ewropea tirtira l-post ta’ spezzjoni fuq il-fruntiera mil-lista, b’mod ħiħ jew f’parti, fil-każ ta’ l-aħħar dwar il-kategoriji tal-prodott u, jew ċentri ta’ spezzjoni inkwistjoni mir-rakkomandazzjonijiet, il-limitu ta’ żmien mogħti lis-Servizz Veterinarju u dipartimenti Ministerjali oħra konċernati u kumpanniji privati, operaturi u organizzazzjonijiet involuti, għandu jkun kif ġej, mid-data li jasal ir-rapport finali f’lingwa uffiċjali ta’ Malta- (a) għal nuqqasijiet dwar faċilitajiet (bini biss) jew membri tal-persuna l-sitt xhur; madanakollu, meta faċilitajiet ġodda li jieħdu post dawk li jkun hemm ikunu qegħdin jinbnew, it-termini taż-żmien biex titlesta l-azzjoni jistgħu jkunu determinati bi ftehim bejn Malta u l-Kummissjoni Ewropea skond kull każ; (b) għal nuqqasijiet dwar il-materji l-oħra kollha: tliet xhur. Fil-każ ta’ riskji potenzjali serji ta’ saħħa ta’ l-annimali jew dik pubblika, dawn l-intervalli ta’ żmien jistgħu jkunu iqsar.