Paġna Matul l-2016 u l-2017 l-UE u l-Istati Membri tagħha komplew jimplimentaw il-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2008/944/PESK li tiddefinixxi regoli komuni li jirregolaw il-kontroll ta' esportazzjonijiet ta' teknoloġija u tagħmir militari, li fl-2008 ssostitwixxiet il-Kodiċi ta' Kondotta tal-UE dwar l-esportazzjoni tal-armi fis-seħħ minn Ġunju 1998. Il-pajjiżi terzi li ġejjin allinjaw ruħhom uffiċjalment mal-kriterji u l-prinċipji tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK: l-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, il-Kanada, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Georgia, l-Iżlanda, il-Montenegro u n-Norveġja. Sistema speċifika ta' skambju ta' informazzjoni bejn l-UE u pajjiżi terzi allinjati mal-Pożizzjoni Komuni ilha fis-seħħ mill-2012. Il-Pożizzjoni Komuni hija evoluzzjoni tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-UE dwar l-esportazzjoni tal-armi, li ssostitwixxiet f'Diċembru 2008. Hija tinkludi, fost oħrajn, kriterji ta' valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal liċenzji tal-esportazzjoni, estensjoni tal-kontrolli fuq senserija, transazzjonijiet ta' transitu u trasferimenti mhux tanġibbli ta' teknoloġija, kif ukoll proċeduri msaħħa li jippromwovu l-konverġenza tal-politiki tal-Istati Membri dwar l-esportazzjoni. L-Istati Membri għandhom jimplimentaw id-dispożizzjonijiet tal-Pożizzjoni Komuni fis-sistemi nazzjonali tagħhom ta' kontroll tal-esportazzjoni u għandhom jiżguraw li l-leġislazzjoni nazzjonali jew ir-regoli amministrattivi tagħhom jikkonformaw mal-Pożizzjoni Komuni. Is-sitwazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni nazzjonali tal-Pożizzjoni Komuni hija rrappurtata fit-Tabella C mehmuża. Il-Pożizzjoni Komuni tipprevedi n-notifiki ta' rifjut ta' liċenzji u konsultazzjonijiet dwarhom meta Stat Membru jkun qed jirrevedi tranżazzjoni essenzjalment identika għal waħda miċħuda preċedentement minn Stat Membru ieħor. B'riżultat tar-rieżami tal-Pożizzjoni Komuni tal-UE, fl-2016 iddaħħlet funzjonalità ġdida fis-sistema ta' informazzjoni online tal-COARM b'appoġġ għal din il-kondiviżjoni ta' informazzjoni relatata mar-rifjuti u biex ir-rifjuti u l-konsultazzjonijiet relatati magħhom jinħażnu fil-bażi ta' data ċentrali tal-UE. Matul l-2016 u l-2017, saru aġġustamenti u titjib fuq din is-sistema online bil-ħsieb li tissaħħaħ is-sigurtà tagħha u tiġi pprovduta kondiviżjoni ta' informazzjoni aktar mgħaġġla u aktar effiċjenti lill-partijiet ikkonċernati nazzjonali kollha involuti fil-kontroll tal-esportazzjoni tal-armi. Is-sistema diġà wriet li qed tappoġġa ulterjorment it-trasparenza bejn l-Istati Membri fil-konfront ta' pajjiżi speċifiċi ta' destinazzjoni finali u utenti aħħarin. In-numru ta' rifjuti nnotifikati fl-2016 huwa indikat fir-ringiela (d) tat-tabelli fit-Tabella AI (annessa għal dan ir-rapport) għal kull destinazzjoni u għal kull kategorija ta' lista militari; in-numru ta' konsultazzjonijiet maħruġa u rċevuti minn kull Stat Membru, u n-numru ta' konsultazzjonijiet għal kull destinazzjoni jinsabu fit-Tabelli BI u BII rispettivament. Il-Gwida għall-Utent hija strument ewlieni li jiġbor fil-qosor il-gwida maqbula għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet operattivi tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK u l-interpretazzjoni tal-kriterji tagħha. Tissemma fl-Artikolu 13 tal-Pożizzjoni Komuni. Hija ġiet żviluppata mill-Grupp ta' Ħidma dwar l-Esportazzjoni ta' Armi Konvenzjonali (COARM) tal-Kunsill u tiġi aġġornata kif ikun meħtieġ. Ġiet aġġornata l-aħħar f'Lulju 2015 b'riżultat tar-rieżami lest tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK. Il-Gwida għall-Utent hija maħsuba għall-użu primarjament minn uffiċjali li joħorġu liċenzji tal-esportazzjoni, u b'hekk tikkontribwixxi sostanzjalment, b'mod pragmatiku, għall-konverġenza tal-politiki u l-proċeduri tal-Istati Membri tal-kontroll tal-esportazzjoni tal-armi. Il-gwida tippreżenta l-aħjar prattiki għall-interpretazzjoni tal-kriterji tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK li ġew żviluppati mill-Grupp ta' Ħidma COARM, abbażi tal-aħjar prattiki nazzjonali u b'kont meħud tal-kontribut minn partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż is-soċjetà ċivili. L-għan tagħhom huwa li tinkiseb aktar konsistenza fost l-Istati Membri fl-applikazzjoni tal-kriterji tal-Pożizzjoni Komuni. Dan jinkiseb, fost oħrajn, billi jiġu identifikati fatturi li jeħtieġ li jiġu kunsidrati fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal liċenzji tal-esportazzjoni. L-aħjar prattiki qegħdin għall-użu mill-uffiċjali li joħorġu liċenzji u uffiċjali oħra f'dipartimenti u aġenziji governattivi rilevanti. Il-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet hu bbażat fuq l-għarfien espert ta' dawn l-uffiċjali b'rabta ma' materji li jkopru kwistjonijiet reġjonali, legali, ġudizzjarji, tekniċi, dawk marbutin mal-iżvilupp, kif ukoll kwistjonijiet relatati mas-sigurtà u kwistjonijiet militari. Skont id-Deċiżjonijiet 2012/711/PESK tad-19 ta' Novembru 2012 u (PESK) 2015/2309 tal-10 ta' Diċembru 2015, it-tnejn li huma implimentati mill-Uffiċċju Federali Ġermaniż għall-Affarijiet Ekonomiċi u l-Kontroll tal-Esportazzjoni (BAFA), saru għadd ta' sessjonijiet ta' ħidma reġjonali, żjarat ta' studju u avvenimenti ta' assistenza individwali. Barra minn hekk, aktar attivitajiet ta' komunikazzjoni reġjonali, programmi ta' assistenza nazzjonali mfassla apposta u workshops ta' assistenza individwali ad hoc, twettqu skont id-Deċiżjoni 2013/768/PESK, b'appoġġ għall-implimentazzjoni effettiva u l-universalizzazzjoni tat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi (aktar informazzjoni dwar dawn l-attivitajiet tal-aħħar hija rrappurtata fit-taqsima II.2). Laqgħat ta' Djalogu politiku dwar kwistjonijiet ta' kontroll tal-esportazzjoni tal-armi saru fuq bażi regolari fl-2016 u l-2017 man-Norveġja, il-Kanada, l-Istati Uniti u l-Ukrajna. Dawn id-djalogi politiċi pprovdew forum għal diskussjonijiet produttivi dwar kwistjonijiet ta' interess reċiproku bħall-politiki tal-esportazzjoni lejn destinazzjonijiet speċifiċi, kwistjonijiet ta' osservanza u kontroll u l-proċess għat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi. Informazzjoni dettaljata dwar l-implimentazzjoni nazzjonali tal-Pożizzjoni Komuni 2003/468/PESK hija pprovduta fit-Tabella C mehmuża. Id-djalogu mal-Parlament Ewropew dwar kwistjonijiet tal-kontroll tal-esportazzjoni tal-armi normalment iseħħ darba fis-sena bis-smigħ ta' uffiċjal tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna. Matul l-2016 u l-2017, is-SEAE kellu wkoll kuntatti regolari mar-Relatur tal-PE dwar il-kontroll tal-esportazzjoni tal-armi u wieġeb għadd sinifikanti ta' mistoqsijiet parlamentari dwar kwistjonijiet dwar l-esportazzjoni tal-armi. F'konformità mal-prattika fil-passat, fil-perijodu 2016-2017 il-laqgħat tal-COARM ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi ġew organizzati darba kull sitt xhur. Fl-2017, COARM stieden ukoll rappreżentanti mill-industrija għal waħda mil-laqgħat tiegħu. Bħal fl-Ewwel u t-Tieni Konferenzi tal-Istati Partijiet (irrappurtati f'Rapporti Annwali preċedenti), l-UE u l-Istati Membri tagħha kellhom sehem attiv fit-Tielet Konferenza tal-Istati Partijiet, li saret f'Ġinevra bejn il-11 u l-15 ta' Settembru 2017. It-Tielet Konferenza tal-Istati Partijiet, ippreseduta mill-Ambaxxatur tal-Finlandja Klaus Korhonen, sabet appoġġ għall-konsolidazzjoni tax-xogħol tat-tliet Gruppi ta' Ħidma u għall-attivitajiet tal-Fond Fiduċjarju Volontarju u l-Programm ta' Sponsorizzazzjoni. Kien hemm qbil li l-Gruppi ta' Ħidma jkomplu bħala Gruppi ta' Ħidma Permanenti bit-termini ta' referenza maqbula, u dwar sejħa ġdida għall-proġetti li għandhom jiġu ffinanzjati mill-VTF. Ittieħdet deċiżjoni dwar il-baġit tagħha għall-2017/2018 u ntlaħaq qbil li s-Segretarjat jista' jesplora numru ta' għażliet biex itaffi l-piż fuq is-Segretarjat li jinsab mgħobbi żżejjed, partikolarment f'dak li jirrigwarda l-ġestjoni tal-proġetti VTF. Kien hemm qbil ukoll li titkompla l-ħidma biex jittejjeb ir-rappurtar, b'mod partikolari l-għadd u t-tempestività tar-rapporti nazzjonali, u biex jiġu esplorati aktar ir-rabtiet bejn it-TKA u l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli. Il-Konferenza eleġġiet lill-Ambaxxatur tal-Ġappun, Nobushige Takamizawa, bħala l-President tar-Raba' Konferenza tal-Istati Partijiet fl-2018. Il-laqgħa kienet ikkaratterizzata mill-involviment attiv tal-Istati Partijiet u l-Osservaturi, kif ukoll rappreżentanti tas-Soċjetà Ċivili, l-Industrija u l-Akkademja. Billi issa huma stabbiliti l-istruttura u l-proċessi tat-Trattat, l-Istati Partijiet jaqblu li l-attenzjoni għandha fil-ġejjieni tkun fuq l-implimentazzjoni effettiva u l-universalizzazzjoni. Wara d-dħul fis-seħħ tiegħu f'Diċembru 2014 u bi 92 Stat Parti s'issa, it-TSK issa qed jiffaċċa l-isfidi tal-universalizzazzjoni tiegħu u l-implimentazzjoni effettiva tiegħu mill-Istati Partijiet. Biex tagħti kontribut għall-indirizzar ta' dawn l-isfidi, f'Diċembru 2013 l-UE adottat, skont id-Deċiżjoni 2013/768/PESK, programm ambizzjuż u tanġibbli ta' appoġġ għall-implimentazzjoni għal pajjiżi terzi. Dan il-programm ġie implimentat mill-Uffiċċju Federali Ġermaniż għall-Affarijiet Ekonomiċi u l-Kontroll tal-Esportazzjoni (BAFA), b'kofinanzjament mir-Repubblika Federali tal-Ġermanja. Dan assista 15-il pajjiż terz fuq it-talba tagħhom fit-tisħiħ tas-sistemi tagħhom tat-trasferiment tal-armi f'konformità mar-rekwiżiti tat-Trattat. Id-dettalji tal-attivitajiet imwettqa taħt il-programm tal-UE matul l-2016 u l-2017 jinsabu fit-Tabella D mehmuża. Lejn tmiem l-2016, is-segwitu għad-Deċiżjoni 2013/768/PESK ġie kkunsidrat mill-COARM, u f'Novembru 2016 ittieħdet deċiżjoni biex titkompla l-komunikazzjoni tal-UE bi programm ulterjuri ta' tliet snin li għandu jiġi implimentati kemm mill-BAFA u kif ukoll minn Expertise France (EF). Id-Deċiżjoni il-ġdida (PESK) 2017/915 ġiet adottata mill-Kunsill fid-29 ta' Mejju 2017. Bl-adozzjoni tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK, l-elementi ewlenin ta' approċċ komuni għall-kontroll tal-esportazzjonijiet tal-armi konvenzjonali mill-Istati Membri jinsabu fis-seħħ. Minkejja l-progress rappreżentat mill-adozzjoni tal-Pożizzjoni Komuni, għad fadal ħidma xi ssir, b'mod partikolari fil-livell ta' implimentazzjoni tal-Pożizzjoni Komuni kif identifikat mir-rieżami tagħha. Għaldaqstant, dawn li ġejjin huma linji gwida ta' prijorità għall-futur qrib: li tibqa' tissaħħaħ il-kooperazzjoni u tkun promossa l-konverġenza fil-qasam tal-esportazzjonijiet ta' teknoloġija u tagħmir militari f'konformità mal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK, bil-għan li tissaħħaħ il-politika tal-Unjoni Ewropea dwar il-kontroll tal-esportazzjoni, inkluż permezz tal-iskambju fost l-Istati Membri tal-UE ta' informazzjoni rilevanti dwar l-avviżi ta' rifjut u l-politiki ta' esportazzjoni tal-armi. li titlesta l-evalwazzjoni tas-sistema online COARM u titkompla d-diskussjoni dwar funzjonalitajiet supplementari fis-sistema li jiġi żgurat li dawk l-Istati Membri, li għadhom ma għamlux hekk, jadottaw ir-regolamenti jew ir-regoli amministrattivi nazzjonali adatti biex jimplimentaw b'mod sħiħ: Pożizzjoni Komuni 2003/468/PESK dwar il-kontroll fuq is-senserija fil-bejgħ tal-armi; Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK li tiddefinixxi regoli komuni li jirregolaw il-kontroll ta' esportazzjonijiet ta' teknoloġija u tagħmir militari; li jkompli l-appoġġ għall-implimentazzjoni effettiva u l-universalizzazzjoni tat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi, b'mod partikolari permezz tal-kontinwazzjoni tal-Programm ta' Appoġġ għall-Implimentazzjoni tal-UE li ngħata bidu permezz tad-Deċiżjoni (PESK) 2017/915; li jiġu żviluppati aktar l-iskambji ta' informazzjoni u l-aħjar prattiki ma' pajjiżi terzi allinjati mal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK; li jkomplu jinkoraġġixxu Stati oħra li jesportaw l-armi biex japplikaw il-kriterji tal-Pożizzjoni Komuni; li jkompli d-djalogu mal-Parlament Ewropew u li jiġu żviluppati aktar il-kuntatti mas-soċjetà ċivili u l-industrija; li jistinkaw għall-finalizzazzjoni u l-pubblikazzjoni tal-20 Rapport Annwali tal-UE dwar l-Esportazzjonijiet tal-Armi kmieni kemm jista' jkun fl-2018. Armi b'kanna lixxa b'kalibru ta' inqas minn 20 mm, armamenti oħra u armi awtomatiċi b'kalibru ta' 12,7 mm (kalibru 0,50 pulzier) jew anqas u aċċessorji u komponenti ddisinjati apposta għalihom Armi b'kanna lixxa b'kalibru ta' 20 mm jew aktar, armi jew armament oħra b'kalibru akbar minn 12,7 mm (kalibru ta' 0,50 pulzier), projetturi u aċċessorji, u komponenti ddisinjati apposta għalihom Munizzjon u apparati tal-issettjar tal-fjus u komponenti ddisinjati apposta għalihom Bombi, torpidows, rokits, missili, apparati u ċarġis splussivi oħra u tagħmir u aċċessorji relatati u komponenti ddisinjati apposta għalihom Il-kontroll tan-nar, u tagħmir ta' allert u avviż relatat, u sistemi relatati, tagħmir ta' ittestjar u allinjament u kontromiżura, iddisinjat apposta għall-użu militari, u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalihom Vetturi fuq l-art u l-komponenti Aġenti tossiċi kimiċi jew bijoloġiċi, "aġenti għall-kontroll tar-rewwixta", materjali radjuattivi, tagħmir relatat, komponenti u materjali "Materjali enerġetiċi", u sustanzi relatati Bastimenti tal-gwerra (fil-wiċċ jew ta' taħt l-ilma) tagħmir navali speċjali, aċċessorji, komponenti u bastimenti tal-wiċċ oħra "Inġenji tal-ajru", "vetturi eħfef mill-arja", "vetturi tal-ajru mingħajr ekwipaġġ" ("UAVs"), aeromagni u tagħmir għall-"inġenji tal-ajru", tagħmir u komponenti relatati, iddisinjati jew modifikati speċifikament għall-użu militari Tagħmir elettroniku, "inġenji spazjali" u komponenti, mhux speċifikati xi mkien ieħor fuq il-Lista Militari Komuni tal-UE Sistemi ta' armi b'enerġija kinetika b'veloċità għolja u tagħmir relatat u komponenti ddisinjati apposta għalihom Tagħmir blindat jew protettiv, kostruzzjonijiet u komponenti "Tagħmir speċjalizzat għal taħriġ militari", jew għas-simulazzjoni ta' xenarji militari, simulaturi ddisinjati apposta għal taħriġ fl-użu ta' kwalunkwe arma tan-nar jew arma kkontrollata minn ML1 jew ML2, u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalihom Tagħmir ta' immaġni jew kontromiżura, iddisinjat apposta għall-użu militari, u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalihom Foroġ, forom u prodotti oħra mhux kompluti, iddisinjati apposta għal oġġetti speċifikat minn ML1 sa ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 jew ML19 Tagħmir, materjal u "libreriji" mixxellanji u komponenti ddisinjati apposta għalihom Tagħmir u komponenti ta' "produzzjoni", kif ġej Sistemi ta' Armi b'Enerġija Diretta (DEW), tagħmir relatat jew ta' kontromiżura u mudelli ta' ttestjar, u komponenti maħsuba apposta għalihom Tagħmir krijoġeniku u "superkonduttiv", u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalih "Teknoloġija" TABLE SHOWING TOTAL NUMBER OF CONSULTATIONS INITIATED AND TOTAL NUMBER OF CONSULTATIONS RECEIVED BY EACH MEMBER STATE IN 2016
Extracted from C_056_2018.html