Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-10 ta' Ottubru 2019 dwar l-abbozz ta' deċiżjoni ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-tiġdid tal-awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq ta' prodotti li fihom, jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn fażola tas-sojja ġenetikament modifikata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (D062417/04 – 2019/2828(RSP)) Il-Parlament Ewropew, – wara li kkunsidra l-abbozz ta' deċiżjoni ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-tiġdid tal-awtorizzazzjoni għat-tqegħid fis-suq ta' prodotti li fihom, jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn fażola tas-sojja ġenetikament modifikata A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) skont ir-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (D062417/04), – wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-22 ta' Settembru 2003 dwar ikel u għalf modifikat ġenetikament, u b'mod partikolari l-Artikoli 11(3) u 23(3) tiegħu, – wara li kkunsidra l-votazzjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina tal-Ikel u s-Saħħa tal-Annimali msemmija fl-Artikolu 35 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, tal-11 ta' Ġunju 2019, li fiha ma ngħatat ebda opinjoni, kif ukoll il-votazzjoni tal-Kumitat tal-Appell tat-12 ta' Lulju 2019, li fiha wkoll ma ngħatat ebda opinjoni, – wara li kkunsidra l-Artikoli 11 u 13 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni, – wara li kkunsidra l-opinjoni adottata mill-Awtorità Ewropea dwar is-Sigurtà fl-Ikel (EFSA) fid-29 ta' Novembru 2018, u ppubblikata fl-14 ta' Jannar 2019, – wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu li joġġezzjonaw għall-awtorizzazzjoni ta' organiżmi ġenetikament modifikati (OĠM), – wara li kkunsidra l-mozzjoni għal riżoluzzjoni tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel, – wara li kkunsidra l-Artikolu 112(2) u (3) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, A. billi d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2008/730/KE awtorizzat it-tqegħid fis-suq ta' ikel u għalf li fihom, jikkonsistu minn, jew li huma prodotti minn fażola tas-sojja ġenetikament modifikata A2704-12 (fażola tas-sojja A2704-12); billi l-kamp ta' applikazzjoni ta' dik l-awtorizzazzjoni jkopri wkoll it-tqegħid fis-suq ta' prodotti, għajr l-ikel u l-għalf, li fihom jew li jikkonsistu minn fażola tas-sojja A2704-12 għall-istess użi bħal kull fażola tas-sojja oħra għajr għall-kultivazzjoni; B. billi, fid-29 ta' Awwissu 2017, id-detentur tal-awtorizzazzjoni Bayer CropScience AG ippreżenta applikazzjoni lill-Kummissjoni, skont l-Artikoli 11 u 23 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, għat-tiġdid ta' dik l-awtorizzazzjoni (l-applikazzjoni għat-tiġdid); C. billi, fid-29 ta' Novembru 2018, l-EFSA adottat opinjoni favorevoli fir-rigward tal-applikazzjoni għat-tiġdid, li ġiet ippubblikata fl-14 ta' Jannar 2019; D. billi l-fażola tas-sojja A2704-12 ġiet żviluppata biex tagħti tolleranza għall-erbiċidi abbażi tal-glufosinat-ammonju; billi t-tolleranza għal dawk l-erbiċidi tinkiseb permezz tal-espressjoni tal-proteina (fosfinotriċina aċeltitransferasi) PAT; Erbiċidi komplementari E. billi għadd ta' studji juru li l-kultivazzjoni tal-għelejjel ġenetikament modifikati (ĠM) tolleranti għall-erbiċidi jirriżultaw f'użu ogħla ta' dawk l-erbiċidi; billi, b'konsegwenza, għandu jkun mistenni li l-għelejjel tal-fażola tas-sojja A2704-12 ikunu esposti għal dożi kemm ogħla kif ukoll ripetuti ta' glufosinat, li potenzjalment iwassal għal kwantità ogħla ta' residwi fil-ħsad; F. billi, skont l-aħħar programm ta' kontroll pluriennali koordinat tal-Unjoni (għall-2020, l-2021 u l-2022), l-Istati Membri mhumiex obbligati jkejlu r-residwi tal-glufosinat fl-importazzjonijiet tal-fażola tas-sojja; billi ma jistax jiġi eskluż li l-fażola tas-sojja A2704-12 jew il-prodotti derivati minnha għall-ikel u l-għalf jaqbżu l-Livelli Massimi ta' Residwi (MRLs) tal-Unjoni, li ġew stabbiliti biex jiżguraw livell għoli ta' protezzjoni tal-konsumatur; G. billi l-glufosinat huwa klassifikat bħala sustanza tossika għar-riproduzzjoni (Kategorija 1B tal-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi) u għalhekk jissodisfa l-kriterji ta' limitu stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1107/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill; billi l-approvazzjoni għall-użu tal-glufosinat fl-Unjoni skadiet fil-31 ta' Lulju 2018; H. billi fil-pjanti ĠM, tista' tkun il-ġenetika mmodifikata nnifisha li tiddetermina l-mod li erbiċidi komplementari jiddekomponu skont il-pjanta, kif ukoll il-kompożizzjoni u għalhekk it-tossiċità tal-prodotti ta' dekompożizzjoni ("metaboliti"); I. billi l-valutazzjoni tar-residwi tal-erbiċidi u l-metaboliti tagħhom fuq il-pjanti ĠM titqies barra mill-mandat tal-Bord tal-EFSA dwar l-Organiżmi Ġenetikament Modifikati; Kummenti tal-Istati Membri J. billi l-Istati Membri ressqu bosta kummenti kritiċi lill-EFSA matul il-perjodu ta' konsultazzjoni ta' tliet xhur; billi l-aktar kummenti kritiċi jqisu l-impossibilità li jiġu vvalutati b'mod xieraq ir-riskji relatati mal-użu tal-fażola tas-sojja A2704-12 fl-ikel u fl-għalf, minħabba l-għadd insuffiċjenti u l-varjetà ta' studji fuq il-post, nuqqas ġenerali ta' data dwar ir-residwi tal-glufosinat u n-nuqqas ta' kwalunkwe studju ta' tossiċità kronika jew subkronika; billi diversi Stati Membri rrimarkaw li l-pjan ta' monitoraġġ ambjentali la huwa konformi mad-Direttiva 2001/18/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u lanqas mal-linji gwida korrispondenti tal-EFSA dwar il-monitoraġġ ambjentali ta' wara t-tqegħid fis-suq (2011); billi diversi Stati Membri jesprimu tħassib dwar l-impatt tal-kultivazzjoni tal-fażola tas-sojja A2704-12 fuq il-bijodiversità u s-saħħa pubblika fil-pajjiżi produtturi u esportaturi; K. billi studju indipendenti kkonkluda li l-valutazzjoni tar-riskju mill-EFSA mhijiex aċċettabbli fil-forma preżenti tagħha, peress li ma tidentifikax in-nuqqasijiet fl-għarfien u fl-inċertezzi u tonqos milli tivvaluta s-sikurezza ġenerali u t-tossiċità potenzjali tal-fażola tas-sojja A2704-12; billi l-istudju sab li l-EFSA naqset milli tirrikonoxxi t-tibdil li seħħ fil-perjodu ta' 10 snin mill-awtorizzazzjoni inizjali tal-fażola tas-sojja A2704-12, rigward il-kundizzjonijiet agronomiċi li fihom tiġi kkultivata fażola tas-sojja reżistenti għall-erbiċidi, pereżempju l-għadd li dejjem qed jiżdied ta' problemi kkawżati mill-ħaxix ħażin reżistenti għall-erbiċidi li jeħtieġ ammonti dejjem ogħla ta' erbiċidi; Il-ħarsien tal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni L. billi r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 jgħid li ikel jew għalf ĠM m'għandux ikollu effetti negattivi fuq is-saħħa umana, is-saħħa tal-annimali jew l-ambjent, u jesiġi li l-Kummissjoni tikkunsidra kwalunkwe dispożizzjoni rilevanti tad-dritt tal-Unjoni u fatturi leġittimi oħra li jkunu rilevanti għall-kwistjoni li tkun qed tiġi kkunsidrata fl-abbozzar tad-deċiżjoni tagħha; billi dawn il-fatturi leġittimi għandhom jinkludu l-obbligi tal-Unjoni skont l-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli (SDGs) tan-NU, il-Ftehim ta' Pariġi dwar it-tibdil fil-klima u l-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Diversità Bijoloġika (KDB); M. billi rapport reċenti mir-Rapporteur Speċjali tan-NU dwar id-dritt għall-ikel sab li, b'mod partikolari fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, il-pestiċidi perikolużi għandhom impatti katastrofiċi fuq is-saħħa u l-potenzjal li jwasslu għal abbużi tad-drittijiet tal-bniedem kontra l-bdiewa u l-ħaddiema agrikoli, il-komunitajiet li jgħixu qrib artijiet agrikoli, komunitajiet indiġeni, u nisa tqal u tfal; billi l-Mira tal-SDG 3.9 għandha l-għan, li sal-2030, tnaqqas b'mod sostanzjali l-għadd ta' mwiet u mard minn sustanzi kimiċi perikolużi u tniġġis u kontaminazzjoni tal-arja, tal-ilma u tal-ħamrija; N. billi d-deforestazzjoni hija kawża ewlenija tat-tnaqqis tal-bijodiversità; billi l-emissjonijiet mill-użu tal-art u mit-tibdil fl-użu tal-art, l-aktar minħabba d-deforestazzjoni, huma t-tieni l-akbar kawża tat-tibdil fil-klima wara l-ħruq tal-fjuwils fossili; billi l-Ftehim ta' Pariġi u l-Pjan Strateġiku dinji għall-Bijodiversità 2011-2020, inklużi l-Miri tal-Bijodiversità ta' Aichi, adottati skont il-KDB, jippromwovu l-ġestjoni sostenibbli tal-foresti, l-isforzi ta' protezzjoni u ta' restawr; O. billi l-SDG 15 jinkludi l-mira li titwaqqaf id-deforestazzjoni sal-2020; billi l-foresti għandhom rwol multifunzjonali li jappoġġjaw il-kisba tal-biċċa l-kbira tal-SDGs; P. billi l-produzzjoni tas-sojja hija mutur ewlieni tad-deforestazzjoni fl-Amażonja, f'Cerrado u fil-foresti Gran Chaco fl-Amerika t'Isfel; billi 97 % u 100 % tas-sojja kkultivata fil-Brażil u fl-Arġentina, rispettivament, hija sojja ĠM; billi l-fażola tas-sojja A2704-12 hija awtorizzata għall-kultivazzjoni, fost postijiet oħra, fil-Brażil u fl-Arġentina; Q. billi l-Unjoni Ewropea hija t-tieni l-akbar importatur tas-sojja fid-dinja u l-maġġoranza tas-sojja importata fl-Unjoni hija għall-għalf tal-annimali; billi l-analiżi mill-Kummissjoni sabet li s-sojja storikament kienet il-kontributur ewlieni tal-Unjoni għad-deforestazzjoni globali u l-emissjonijiet relatati, li tirrappreżenta kważi nofs id-deforestazzjoni inkorporata fl-importazzjonijiet kollha tal-Unjoni; R. billi disa' varjetajiet ta' fażola tas-sojja ĠM awtorizzati għall-kultivazzjoni fil-Brażil huma diġà awtorizzati għall-importazzjoni bħala ikel u għalf fl-Unjoni; billi, barra minn hekk, l-awtorizzazzjoni għall-importazzjoni fl-Unjoni għall-ikel u l-għalf għal tliet varjetajiet ta' fażola tas-sojja ĠM awtorizzati għall-kultivazzjoni fil-Brażil, inkluża l-fażola tas-sojja A2704-12, hija pendenti; S. billi stħarriġ reċenti pan-Unjoni sab li kważi 90 % ta' dawk li wieġbu jaħsbu li hemm bżonn ta' liġijiet ġodda biex jiġi żgurat li l-prodotti mibjugħa fl-Unjoni ma jikkontribwux għad-deforestazzjoni globali; Proċess mhux demokratiku T. billi l-votazzjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali msemmi fl-Artikolu 35 tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 li saret fil-11 ta' Ġunju 2019 kif ukoll tal-Kumitat ta' Appell li saret fit-12 ta' Lulju 2019 ma taw l-ebda opinjoni, u dan ifisser li l-awtorizzazzjoni mhix appoġġjata minn maġġoranza kwalifikata tal-Istati Membri; U. billi, kemm fil-memorandum ta' spjegazzjoni tal-proposta leġiżlattiva tagħha ppreżentata fit-22 ta' April 2015 li temenda r-Regolament (KE) Nru 1829/2003 fir-rigward tal-possibbiltà għall-Istati Membri li jirrestrinġu jew jipprojbixxu l-użu ta' ikel u għalf ĠM fit-territorju tagħhom kif ukoll fil-memorandum ta' spjegazzjoni tal-proposta leġiżlattiva ppreżentata fl-14 ta' Frar 2017 li temenda r-Regolament (UE) Nru 182/2011, il-Kummissjoni ddeplorat il-fatt li, mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003, id-deċiżjonijiet ta' awtorizzazzjoni ġew adottati mill-Kummissjoni mingħajr l-appoġġ tal-opinjoni tal-kumitat tal-Istati Membri u li r-ritorn tad-dossier lill-Kummissjoni għal deċiżjoni finali, li hija verament l-eċċezzjoni għall-proċedura kollha kemm hi, sar in-norma għat-teħid ta' deċiżjonijiet dwar l-awtorizzazzjonijiet tal-ikel u tal-għalf ĠM; billi l-President tal-Kummissjoni diversi drabi ddeplora din il-prattika bħala waħda li mhijiex demokratika; V. billi, fit-tmien leġiżlatura tiegħu, il-Parlament adotta riżoluzzjonijiet li joġġezzjonaw għat-tqegħid fis-suq tal-OĠM għall-ikel u għall-għalf (33 riżoluzzjoni) u għall-kultivazzjoni tal-OĠM fl-Unjoni (3 riżoluzzjonijiet); billi ma kienx hemm maġġoranza kwalifikata ta' Stati Membri favur l-awtorizzazzjoni ta' kwalunkwe wieħed minn dawk l-OMĠ; billi minkejja r-rikonoxximent tagħha stess tan-nuqqasijiet demokratiċi, in-nuqqas ta' appoġġ mill-Istati Membri u l-oġġezzjonijiet tal-Parlament, il-Kummissjoni qed tkompli tawtorizza OĠM minkejja li ma għandha l-ebda obbligu legali li tagħmel dan; Iqis li l-abbozz ta' deċiżjoni ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni jisboq is-setgħat ta' implimentazzjoni previsti fir-Regolament (KE) Nru 1829/2003; Iqis li l-abbozz ta' deċiżjoni ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni mhuwiex konsistenti mad-dritt tal-Unjoni billi mhuwiex kompatibbli mal-għan tar-Regolament (KE) Nru 1829/2003 li, skont il-prinċipji ġenerali stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 178/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, huwa li jipprovdi l-bażi biex, fir-rigward ta' ikel u għalf ĠM, jiżgura livell għoli ta' protezzjoni għall-ħajja u s-saħħa tal-bniedem, is-saħħa u l-benesseri tal-annimali, u l-interessi tal-ambjent u tal-konsumaturi, filwaqt li jiżgura l-funzjonament effettiv tas-suq intern; Jitlob lill-Kummissjoni tirtira l-abbozz ta' deċiżjoni ta' implimentazzjoni tagħha; Itenni l-impenn tiegħu li javvanza l-ħidma fuq il-proposta tal-Kummissjoni li temenda r-Regolament (UE) Nru 182/2011; jistieden lill-Kunsill imexxi 'l quddiem il-ħidma tiegħu fuq dik il-proposta tal-Kummissjoni bħala kwistjoni ta' urġenza; Jistieden lill-Kummissjoni tissospendi kwalunkwe deċiżjoni ta' implimentazzjoni rigward l-applikazzjonijiet għal awtorizzazzjoni ta' OĠM sakemm il-proċedura ta' awtorizzazzjoni tkun ġiet riveduta b'tali mod li tindirizza n-nuqqasijiet tal-proċedura attwali, li wriet li mhijiex adegwata; Jistieden lill-Kummissjoni tirtira proposti għall-awtorizzazzjonijiet tal-OĠM jekk ma tingħata l-ebda opinjoni mill-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa tal-Annimali, kemm għall-kultivazzjoni kif ukoll għall-użi ta' ikel u għalf; Jistieden lill-Kummissjoni ma tawtorizza l-ebda pjanta ĠM tolleranti għall-erbiċidi mingħajr valutazzjoni sħiħa tar-residwi minn bexx b'erbiċidi komplementari, tal-metaboliti tagħhom u tal-formulazzjonijiet kummerċjali kif applikati fil-pajjiżi ta' kultivazzjoni; Jistieden lill-Kummissjoni tintegra bis-sħiħ il-valutazzjoni tar-riskju tal-applikazzjoni tal-erbiċidi komplementari u r-residwi tagħhom fil-valutazzjoni tar-riskju tal-pjanti ĠM tolleranti għall-erbiċidi, irrispettivament minn jekk il-pjanta ĠM tkunx maħsuba għall-kultivazzjoni fl-Unjoni jew għall-importazzjoni fl-Unjoni għall-użi ta' ikel u għalf; Jistieden lill-Kummissjoni ma tawtorizzax l-importazzjoni, biex tintuża bħala ikel jew għalf, ta' kwalunkwe pjanta ĠM li saret tolleranti għal erbiċida mhux awtorizzata għall-użu fl-Unjoni, f'dan il-każ il-glufosinat; Ifakkar li l-SDGs jistgħu jintlaħqu biss jekk il-katini tal-provvista jsiru sostenibbli u jinħolqu sinerġiji bejn il-politiki; Itenni t-tħassib qawwi tiegħu li d-dipendenza għolja tal-Unjoni fuq l-importazzjonijiet ta' għalf tal-annimali fil-forma ta' fażola tas-sojja tikkawża d-deforestazzjoni f'pajjiżi terzi; Jistieden lill-Kummissjoni biex ma tawtorizzax l-importazzjoni tal-fażola tas-sojja ĠM, dment li ma jkunx jista' jintwera li l-kultivazzjoni tagħha ma kkontribwietx għad-deforestazzjoni; Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tirrevedi l-awtorizzazzjonijiet attwali kollha tagħha għas-sojja MĠ fid-dawl tal-obbligi internazzjonali tal-Unjoni, inkluż skont il-Ftehim ta' Pariġi, il-KDB u l-SDGs; Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri.
Extracted from TA-9-2019-0029_MT.docx