Paġna fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32014M7323. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-Internet għal-liġi Ewropea. fit-taqsima tal-amalgamazzjoni tal-websajt tal-Kummissjoni dwar il-Kompetizzjoni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Din il-websajt tipprovdi diversi faċilitajiet li jgħinu sabiex jinstabu d-deċiżjonijiet individwali ta' amalgamazzjoni, inklużi l-kumpanija, in-numru tal-każ, id-data u l-indiċi settorjali, f'forma elettronika fil-websajt EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=mt) fid-dokument li jġib in-numru 32014M7327. Il-EUR-Lex hu l-aċċess fuq l-Internet għal-liġi Ewropea. Il-Kumitat Konsultattiv għandu l-istess tħassib li l-Kummissjoni esprimiet fl-abbozz tagħha tad-Deċiżjoni hekk kif ikkomunikat lill-Kumitat Konsultattiv. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel ma kif il-Kummissjoni tiddefinixxi s-suq rilevanti tal-prodott bħala s-suq għal servizzi li jiffaċilitaw il-kummerċ tal-elettriku għal żmien qasir. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li s-suq ġeografiku rilevanti huwa t-territorju kollu tar-Rumanija. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li OPCOM abbuża mill-pożizzjoni dominanti tiegħu fis-suq rilevanti billi ddiskrimina bejn il-parteċipanti fis-suq minħabba raġunijiet ta' nazzjonalità/post ta' stabbiliment mingħajr ġustifikazzjoni oġġettiva. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li għandha tiġi imposta multa fuq l-OPCOM u fuq il-kumpanija azzjonarja tiegħu Transelectrica. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni dwar it-tul ta' żmien tal-ksur li għandu jittieħed f'kunsiderazzjoni għall-kalkolu tal-ammont bażiku tal-multa. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni li m'hemmx ċirkostanzi mitiganti jew ċirkustanzi aggravanti li għandhom ikunu kkunsidrati. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Il-Kumitat Konsultattiv jaqbel mal-Kummissjoni dwar l-ammonti finali tal-multa. Il-maġġoranza taqbel u l-minoranza ma taqbilx. Id-Dikjarazzjoni ta' Oġġezzjonijiet ("DO") ġiet adottata fid-29 ta' Mejju 2013. Skont id-DO, il-ħtieġa ta' OPCOM li negozjanti barranin jiksbu reġistrazzjoni tal-VAT Rumena twaqqaf il-kompetizzjoni fuq is-suq tal-elettriku Rumen. Fis-7 ta' Ġunju 2013, OPCOM u Transelectrica rċevew aċċess għall-fajl u sussegwentement ippreżentaw it-tweġibiet tagħhom lid-DO fil-5 u fis-7 ta' Awwissu 2013 rispettivament, wara estensjoni ta' ġimagħtejn għall-perjodu oriġinali ta' sitt ġimgħat stipulat minn DĠ Kompetizzjoni biex jirrispondu lid-DO. Fit-tweġiba bil-miktub tagħhom lid-DO, kemm OPCOM u kemm Transelectrica talbu seduta orali. Is-seduta orali saret fid-19 ta' Settembru 2013. Kemm OPCOM u kemm Transelectrica attendew. Attendiet ukoll il-Federazzjoni Ewropea tal-Kummerċjanti tal-Enerġija (EFET), mistiedna mill-Kummissjoni biex tesprimi l-opinjonijiet tagħha waqt is-seduta orali, skont l-Artikolu 13(3) tar-Regolament (KE) Nru 773/2004 u l-Artikolu 12(1) tad-Deċiżjoni 2011/695/UE. Fit-28 ta' Novembru 2013 id-DĠ Kompetizzjoni bagħtet Ittra tal-Fatti lil OPCOM u Transelectrica. Wara estensjoni tal-iskadenza oriġinali tad-9 ta' Diċembru 2013 għar-risposta tal-Ittra tal-Fatti, Transelectrica ppreżentat it-tweġiba tagħha fit-13 ta' Diċembru 2013 u OPCOM fis-6 ta' Jannar 2014. Skont l-Artikolu 16 tad-Deċiżjoni 2011/695/UE, jien eżaminajt jekk l-abbozz tad-deċiżjoni jindirizzax biss l-oġġezzjonijiet rigward liema partijiet ingħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom, u jien wasalt għal konklużjoni pożittiva. Bħala konklużjoni, jien nikkunsidra li l-eżerċizzju effettiv tad-drittijiet proċedurali tal-partijiet kollha f'dan il-każ ġie rispettat. Brussell, is-26 ta' Frar 2014 Id-Deċiżjoni tikkonċerna ksur uniku u kontinwu tal-Artikolu 102 tat-Trattat f'forma ta' diskriminazzjoni abbażi ta' nazzjonalità/post ta' stabbiliment eżerċitata kontra kumpaniji li jixtiequ jinnegozjaw fuq is-swieq tal-elettriku għal żmien qasir Rumeni. Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lil S.C. OPCOM S.A. ("OPCOM") u lill-kumpanija possedenti tagħha C.N.T.E.E. Transelectrica S.A. ("Transelectrica"). Fis-6 ta' Diċembru 2012, il-Kummissjoni ddeċidiet li tibda proċedimenti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(1) tar-Regolament tal-Kummissjoni Nru 773/2004, u l-Artikolu 11(6) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1/2003 fil-każ preżenti ("ir-Regolament 773/2004" u "r-Regolament 1/2003" rispettivament). Matul l-investigazzjoni, il-Kummissjoni bagħtet diversi talbiet għal informazzjoni ("RFIs") skont l-Artikolu 18 tar-Regolament 1/2003 lil OPCOM, lil partijiet li jistgħu joffru servizzi sostitwibbli (jiġifieri sensara), kif ukoll lil parteċipanti fis-suq li xtraw jew kienu interessati li jixtru elettriku biex jiġi kkonsenjat ġewwa r-Rumanija. Fid-29 ta' Mejju 2013, il-Kummissjoni indirizzat Dikjarazzjoni ta' Oġġezzjonijiet ("DO") lil OPCOM u lill-kumpanija possedenti tagħha Transelectrica. Il-Kummissjoni adottat il-fehma preliminari li OPCOM kellha pożizzjoni dominanti fis-suq għal servizzi li jiffaċilitaw il-kummerċ tal-elettriku fil-livell bl-ingrossa fir-Rumanija u kienet qed tabbuża mill-pożizzjoni dominanti tagħha billi timponi rekwiżiti diskriminatorji fuq kummerċjanti fl-UE biex jipparteċipaw fis-swieq tagħha ta' jum bil-quddiem u ta' dakinhar stess. OPCOM u Transelectrica ppreżentaw it-tweġibiet tagħhom għad-DO fil-5 ta' Awwissu 2013 u fis-7 ta' Awwissu 2013, rispettivament. Skont l-Artikolu 27(1) tar-Regolament (KE) Nru 1/2003, Transelectrica u OPCOM talbu li jkunu jistgħu jippreżentaw il-pożizzjoni tagħhom dwar il-kwistjonijiet li l-Kummissjoni oġġezzjonat fuqhom. Fid-19 ta' Settembru 2013 saret Seduta Orali. Fit-28 ta' Novembru 2013, il-Kummissjoni bagħtet ittra lill-partijiet fejn stipulat elementi addizzjonali rigward il-fatti relatati mal-oġġezzjonijiet eżistenti tal-Kummissjoni, u kif indikat il-Kummissjoni stess, setgħet tuża f'deċiżjoni finali potenzjali. ("ittra tal-fatti"). Transelectrica u OPCOM ippreżentaw it-tweġibiet bil-miktub tagħhom għal din l-ittra tal-fatti fit-13 ta' Diċembru 2013 u fis-6 ta' Jannar 2014 rispettivament. Il-Kumitat Konsultattiv dwar Prattiki Restrittivi u Pożizzjonijiet Dominanti ppublika opinjoni favorevoli fl-24 ta' Frar 2014. OPCOM topera l-kambju tal-enerġija Rumen li huwa suq organizzat li jiffaċilita l-kummerċ fl-elettriku biex jiġi kkonsenjat fir-Rumanija. Fuq il-bażi tal-analiżi tas-sostitwibbiltà tad-domanda u l-provvista u l-limiti kompetittivi f'dan il-każ, il-Kummissjoni kkunsidrat is-suq rilevanti tal-prodott bħala s-suq għal servizzi li jiffaċilitaw il-kummerċ fl-elettriku għal żmien qasir ("spot"))(swieq ta' jum bil-quddiem u ta' dakinhar stess). Is-suq ġeografiku rilevanti kien definit bħala r-Rumanija. It-tħaddim ta' kambju tal-enerġija fir-Rumanija jeħtieġ liċenzja u tali liċenzja kienet ngħatat matul il-perjodu rilevanti lil kumpanija waħda biss, OPCOM. OPCOM toffri servizzi li jiffaċilitaw il-kummerċ tal-elettriku għal żmien qasir fir-Rumanija. Sa Lulju 2012 servizzi simili kienu joffruhom ukoll is-sensara li jagħmluha ta' medjaturi fil-bejgħ tal-elettriku bejn il-bejjiegħ u x-xerrej. Madankollu, is-sensara kienu attivi biss sa punt limitat ħafna. Minn Lulju 2012 "l hawn il-liġi nazzjonali teħtieġ li l-elettriku mwassal fir-Rumanija jista" jiġi nnegozjat biss fuq il-kambju tal-enerġija. Minn dakinhar, OPCOM għandha monopolju legali bħala l-uniku fornitur ta' servizzi ta' faċilitazzjoni tal-kummerċ tal-elettriku fir-Rumanija. Id-Deċiżjoni ssib li OPCOM abbużat mill-pożizzjoni dominanti tagħha fis-suq għal servizzi li jiffaċilitaw il-kummerċ tal-elettriku għal żmien qasir fir-Rumanija mit-30 ta' Ġunju 2008 sa mill-inqas is-16 ta' Settembru 2013 billi ddiskriminat kontra kumpaniji attivi fil-kummerċ bl-ingrossa tal-kummerċ fl-elettriku abbażi tan-nazzjonalità tagħhom/post ta' stabbiliment. B'mod partikolari, fil-ftehimiet standard tagħha mal-kummerċjanti OPCOM kienet tirrikjedi li l-kummerċjanti tal-UE jiksbu reġistrazzjoni tal-VAT Rumena sabiex ikunu ammessi għas-swieq ta' żmien qasir fuq il-kambju tal-enerġija minkejja li l-kummerċjanti tal-UE diġà kellhom reġistrazzjoni tal-VAT f'pajjiżhom stess. Il-kummerċjanti tal-UE għalhekk kellhom bżonn ta' żewġ reġistrazzjonijiet tal-VAT biex ikunu attivi fuq il-pjattaforma kummerċjali tal-OPCOM filwaqt li l-kummerċjanti Rumeni kellhom bżonn reġistrazzjoni tal-VAT waħda biss. Ir-rekwiżit ta' reġistrazzjoni tal-VAT għall-kummerċjanti tal-UE ma jirriżultax mil-leġiżlazzjoni Rumena iżda ġie introdott mill-ftehimiet standard OPCOM. Skont il-leġiżlazzjoni tal-UE u dik Rumena, il-kummerċjanti tal-elettriku b'reġistrazzjoni tal-VAT fi Stat Membru tal-UE għandhom ikunu jistgħu jipparteċipaw b'mod attiv fi Stat Membru ieħor tal-UE mingħajr il-ħtieġa li jiksbu reġistrazzjoni tal-VAT addizzjonali. Il-kummerċjanti tal-UE jistgħu jiksbu reġistrazzjoni tal-VAT Rumena iżda din tinvolvi spejjeż addizzjonali sinifikanti għalihom. Dan idgħajjef ukoll l-effiċjenzi marbuta mal-mudell tan-negozju spiss użat mill-kummerċjanti taċ-ċentralizzazzjoni tal-attivitajiet kummerċjali madwar is-swieq f'post wieħed. Barra minn hekk, dan għandu l-effett li x'aktarx jipprevjeni lil xi kummerċjanti milli jidħlu fis-suq Rumen tal-bejgħ bl-ingrossa tal-elettriku. OPCOM argumentat li r-rekwiżit ta' reġistrazzjoni tal-VAT kien ġustifikat peress li, mingħajrha, l-OPCOM kien ikollha tiffinanzja d-diskrepanza fil-fluss tal-flus f'pagamenti tal-VAT li tirriżulta mit-tranżazzjonijiet mal-kummerċjanti tal-UE. Diskrepanza fil-fluss tal-flus temporanja potenzjali tista' tirriżulta fir-rigward ta' tranżazzjonijiet li jinvolvu lill-kummerċjanti tal-UE li mhumiex suġġetti għall-ħlas tal-VAT fir-Rumanija, fejn OPCOM tkun meħtieġa tkopri l-VAT fuq tranżazzjonijiet li jinvolvu l-bejjiegħa Rumeni u x-xerrejja tal-UE, sakemm titħallas lura l-VAT pendenti mill-awtoritajiet fiskali Rumeni. Din id-differenza tirriżulta minħabba li fil-kuntest tal-funzjoni tagħha ta' kontroparti ċentrali OPCOM tixtri l-elettriku minn bejjiegħa u tbiegħ elettriku lix-xerrejja fis-suq ta' żmien qasir. Ir-rekwiżit ta' OPCOM li skontu dawk il-kummerċjanti tal-UE li jixtiequ jipparteċipaw fis-suq ta' jum bil-quddiem u ta' dakinhar stess fir-Rumanija jridu jiksbu reġistrazzjoni tal-VAT Rumena jikkostitwixxi diskriminazzjoni abbażi ta' nazzjonalità/post ta' stabbiliment. Kien kapaċi li jkollhom effetti restrittivi, jiġifieri li jeskludu lin-negozjanti tal-UE jew tagħmilha aktar diffiċli għalihom li jipparteċipaw dwar swieq spot tal-elettriku Rumeni. OPCOM b'hekk abbużat d-dominanza tagħha fis-suq għal servizzi li jiffaċilitaw il-kummerċ tal-elettriku għal żmien qasir fir-Rumanija u kisret l-Artikolu 102 TFUE. Il-multa ġiet ikkalkulata skont il-Linji Gwida tal-2006 dwar il-Multi. Il-multa ġiet ikkalkulata fuq il-bażi tal-valur tal-bejgħ minn OPCOM fis-suq ta' żmien qasir li jirrigwarda l-aħħar sena sħiħa tal-ksur (jiġifieri l-2012). Biex stabbiliet l-ammont tal-multa, il-Kummissjoni kkunsidrat il-gravità u t-tul ta' żmien tal-ksur. Il-Kummissjoni kkunsidrat li l-ksur kien diskriminazzjoni ċara bbażata fuq in-nazzjonalità/post ta' stabbiliment u li OPCOM kellha ishma tas-suq għoljin ħafna, li kienu kontinwament 'l fuq minn 99 % u, minn Lulju 2012 kienu jammontaw għal 100 % meta OPCOM ingħatat monopolju legali. Il-Kummissjoni qieset li l-ksur dam għaddej mit-30 ta' Ġunju 2008 (għas-suq tal-jum ta' qabel) u mill-14 ta' Lulju 2011 (għas-suq ta' dakinhar stess) sas-16 ta' Settembru 2013. L-ebda ċirkustanzi mitiganti jew aggravanti ma ġew identifikati f'dan il-każ. Id-Deċiżjoni tistabilixxi li r-rekwiżit ta' reġistrazzjoni tal-VAT kien jikkostitwixxi ksur uniku u kontinwu tal-Artikolu 102 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea mit-30 ta' Ġunju 2008 sa mill-inqas is-16 ta' Settembru 2013 fil-forma ta' diskriminazzjoni. Transelectrica u OPCOM huma ordnati li jtemmu immedjatament il-ksur sakemm għadhom ma għamlux dan. Transelectrica u OPCOM iridu wkoll ma jirrepetux xi att jew imġiba li għandhom għan jew effett li huwa l-istess jew ekwivalenti.
Extracted from C_314_2014.html