Paġna Matul l-2015 u l-2016 l-UE u l-Istati Membri tagħha komplew jimplimentaw il-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2008/944/PESK li tiddefinixxi regoli komuni li jirregolaw il-kontroll ta' esportazzjonijiet ta' teknoloġija u tagħmir militari, li fl-2008 ssostitwixxiet il-Kodiċi ta' Kondotta tal-UE dwar l-esportazzjoni tal-armi fis-seħħ minn Ġunju 1998. L-2015, notevolment, rat it-tlestija tar-rieżami tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK bl-adozzjoni tal-Konklużjonijiet rilevanti tal-Kunsill tal-20 ta' Lulju 2015 rigward ir-rieżami tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK dwar l-esportazzjoni tal-armi u l-implimentazzjoni tat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi (ATT). Il-konklużjonijiet evalwaw il-progress li sar u li qed isir kemm fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-Pożizzjoni Komuni tal-UE kif ukoll tal-ATT. L-Istati Membri kollha tal-UE huma partijiet għall-ATT. Il-pajjiżi terzi li ġejjin allinjaw ruħhom uffiċjalment mal-kriterji u l-prinċipji tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK: l-Albanija, il-Bożnija-Ħerzegovina, il-Kanada, l-Eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, il-Georgia, l-Iżlanda, il-Montenegro u n-Norveġja. Sistema speċifika ta' skambju ta' informazzjoni bejn l-UE u pajjiżi terzi allinjati mal-Pożizzjoni Komuni ilha fis-seħħ mill-2012. Il-Pożizzjoni Komuni hija evoluzzjoni tal-Kodiċi ta' Kondotta tal-UE dwar l-esportazzjoni tal-armi, li ssostitwixxiet f'Diċembru 2008. Hija tinkludi, fost oħrajn, estensjoni tal-kontrolli fuq senserija, transazzjonijiet ta' transitu u trasferimenti mhux tanġibbli ta' teknoloġija, kif ukoll proċeduri msaħħa li jippromwovu l-konverġenza tal-politiki tal-Istati Membri dwar l-esportazzjoni. L-Istati Membri għandhom jimplimentaw id-dispożizzjonijiet tal-Pożizzjoni Komuni fis-sistemi nazzjonali tagħhom ta' kontroll tal-esportazzjoni u għandhom jiżguraw li l-leġislazzjoni nazzjonali jew ir-regoli amministrattivi tagħhom jikkonformaw mal-Pożizzjoni Komuni. Is-sitwazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni nazzjonali tal-Pożizzjoni Komuni hija rrappurtata fit-Tabella C mehmuża. Il-Pożizzjoni Komuni tipprevedi n-notifiki ta' rifjut ta' liċenzji u konsultazzjonijiet dwarhom meta Stat Membru jkun qed jirrevedi tranżazzjoni essenzjalment identika għal waħda miċħuda preċedentement minn Stat Membru ieħor. B'riżultat tar-rieżami tal-Pożizzjoni Komuni tal-UE, fl-2016 ġiet stabbilita sistema ġdida tal-IT b'appoġġ għal din il-kondiviżjoni ta' informazzjoni relatata mar-rifjuti u biex ir-rifjuti u l-konsultazzjonijiet relatati magħhom jinħażnu fil-bażi ta' data ċentrali tal-UE. Maż-żmien, is-sistema l-ġdida hija maħsuba biex tipprovdi kondiviżjoni aktar mgħaġġla u aktar mifruxa lill-partijiet interessati nazzjonali kollha involuti fil-kontroll tal-esportazzjoni tal-armi. Hija ser tkompli tappoġġa t-trasparenza bejn l-Istati Membri fil-konfront ta' pajjiżi speċifiċi ta' destinazzjoni finali u utenti aħħarin. In-numru ta' rifjuti nnotifikati fl-2015 huwa indikat fir-ringiela (d) tat-tabelli fit-Tabella AI (annessa għal dan ir-rapport) għal kull destinazzjoni u għal kull kategorija ta' lista militari; in-numru ta' konsultazzjonijiet maħruġa u rċevuti minn kull Stat Membru, u n-numru ta' konsultazzjonijiet għal kull destinazzjoni jinsabu fit-Tabelli BI u BII rispettivament. Il-Gwida għall-Utent hija strument ewlieni li jiġbor fil-qosor il-gwida maqbula għall-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet operattivi tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK u l-interpretazzjoni tal-kriterji tagħha. Tissemma fl-Artikolu 13 tal-Pożizzjoni Komuni. L-aħjar prattiki għall-interpretazzjoni tal-kriterji tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK ġew żviluppati mill-Grupp ta' Ħidma COARM, abbażi tal-aħjar prattiki nazzjonali u b'kont meħud tal-kontribut minn partijiet ikkonċernati rilevanti oħrajn, inkluż is-soċjetà ċivili. L-għan tagħhom huwa li tinkiseb aktar konsistenza fost l-Istati Membri fl-applikazzjoni tal-kriterji tal-Pożizzjoni Komuni. Dan jinkiseb, fost oħrajn, billi jiġu identifikati fatturi li jeħtieġ li jiġu kunsidrati fil-valutazzjoni tal-applikazzjonijiet għal liċenzji tal-esportazzjoni. L-aħjar prattiki qegħdin għall-użu mill-uffiċjali li joħorġu liċenzji u uffiċjali oħra f'dipartimenti u aġenziji governattivi rilevanti. Il-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet hu bbażat fuq l-għarfien espert ta' dawn l-uffiċjali b'rabta ma' materji li jkopru kwistjonijiet reġjonali, legali (eż. il-liġi dwar id-drittijiet tal-bniedem, id-dritt internazzjonali pubbliku), tekniċi, dawk marbutin mal-iżvilupp, kif ukoll kwistjonijiet relatati mas-sigurtà u kwistjonijiet militari. Il-Kunsill tal-UE afferma mill-ġdid fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill tiegħu tad-19 ta' Novembru 2012 li l-Pożizzjoni Komuni u l-istrumenti li tipprevedi ikomplu jappoġġaw b'mod korrett l-objettivi stabbiliti mill-Kunsill fl-2008 u jifformaw bażi solida għall-koordinament tal-politiki tal-Istati Membri dwar l-esportazzjoni tal-armi. Fl-istess ħin, mir-rieżami rriżulta wkoll li jista' jsir aktar progress fl-implimentazzjoni attwali tal-Pożizzjoni Komuni. Għal dan il-għan, saret ħidma fil-livell tal-COARM f'oqsma bħall-emendar tal-Gwida għall-Utent u l-iżvilupp ta' sistema ġdida tal-IT li tappoġġa l-kondiviżjoni ta' informazzjoni relatata mar-rifjuti. Il-Gwida għall-Utent riveduta ġiet adottata f'Lulju 2015 u s-sistema l-ġdida tal-IT ġiet implimentata kompletament matul is-sajf tal-2016. Il-Konklużjonijiet tal-Kunsill li jtemmu r-rieżami tal-Pożizzjoni Komuni tal-UE ġew adottati fl-20 ta' Lulju 2015. Skont id-Deċiżjonijiet 2012/711/PESK u (PESK) 2015/2309, it-tnejn li huma implimentati mill-Uffiċċju Federali Ġermaniż għall-Affarijiet Ekonomiċi u l-Kontroll tal-Esportazzjoni (BAFA), saru għadd ta' sessjonijiet ta' ħidma reġjonali, żjarat ta' studju u avvenimenti ta' assistenza individwali. Barra minn hekk, aktar attivitajiet ta' komunikazzjoni reġjonali, programmi ta' assistenza nazzjonali mfassla apposta u workshops ta' assistenza individwali ad hoc, twettqu skont id-Deċiżjoni 2013/768/PESK, b'appoġġ għall-implimentazzjoni effettiva u l-universalizzazzjoni tat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi. Laqgħat ta' Djalogu politiku dwar kwistjonijiet ta' kontroll tal-esportazzjoni tal-armi saru fuq bażi regolari fl-2015 u l-2016 man-Norveġja, il-Kanada u l-Istati Uniti. Dawn id-djalogi politiċi pprovdew forum għal diskussjonijiet produttivi dwar kwistjonijiet ta' interess reċiproku bħall-politiki tal-esportazzjoni lejn destinazzjonijiet speċifiċi, kwistjonijiet ta' osservanza u kontroll u l-proċess għat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi. Informazzjoni dettaljata dwar l-implimentazzjoni nazzjonali tal-Pożizzjoni Komuni 2003/468/PESK hija pprovduta fit-Tabella C mehmuża. Id-djalogu mal-Parlament Ewropew dwar kwistjonijiet tal-kontroll tal-esportazzjoni tal-armi normalment iseħħ darba fis-sena bis-smigħ ta' uffiċjal tas-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna. Matul l-2015 u l-2016, is-SEAE kellu wkoll kuntatti regolari mal-Membri Parlamentari Ewropej dwar it-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi u wieġeb għadd sinifikanti ta' mistoqsijiet parlamentari dwar kwistjonijiet dwar l-esportazzjoni tal-armi. F'konformità mal-prattika fil-passat, fil-perijodu 2015-2016 il-laqgħat tal-COARM ma' organizzazzjonijiet mhux governattivi ġew organizzati darba kull sitt xhur. Bil-ħsieb tat-tħejjija tad-deċiżjonijiet li għandhom jittieħdu fl-ewwel Konferenza tal-Istati Partijiet, il-proċess preparatorju tal-ATT żviluppa matul l-2014 u l-2015 taħt il-Presidenza tal-Ambaxxatur Messikan Jorge Lomónaco. L-UE u l-Istati Membri tagħha kienu involuti b'mod attiv f'dan il-proċess preparatorju prinċipalment b'żewġ Stati Membri jaġixxu bħala faċilitaturi (Franza dwar kwistjonijiet relatati mas-Segretarjat u l-Iżvezja dwar mudelli tar-rappurtar) u żewġ Stati Membri oħra, l-Awstrija u l-Ġermanja, li ospitaw laqgħat tal-proċess preparatorju (f'Novembru 2014 f'Berlin u f'April 2015 fi Vjenna). L-Awstrija u l-Ġermanja kienu wkoll parti mill-grupp tal-Ħbieb tal-Presidenza li appoġġaw lill-Presidenza Messikana matul il-proċess preparatorju. L-UE u l-Istati Membri tagħha ħadu sehem b'mod attiv fl-ewwel Konferenza tal-Istati Partijiet (Cancun, il-Messiku, 24-27 ta' Awwissu 2015) u laqgħu l-eżitu pożittiv u sostantiv tagħha billi l-Konferenza adottat pedamenti sodi għat-Trattat, b'mod partikolari billi ddeċidiet dwar is-sede u d-daqs tas-Segretarjat tal-ATT, dwar ir-regoli ta' proċedura u dwar regoli finanzjarji. Wara d-deċiżjoni meħuda fl-ewwel Konferenza li jiġi stabbilit kumitat ta' tmexxija, ir-Repubblika Ċeka u Franza nħatru fost il-membri tal-kumitat. L-UE u l-Istati Membri tagħha ħadu wkoll sehem b'mod attiv fit-tieni Konferenza tal-Istati Partijiet (Ġinevra, 22-26 ta' Awwissu 2016) u laqgħu l-eżitu konklużiv tagħha, b'mod partikolari rigward il-ħatra tal-Kap permanenti tas-Segretarjat tal-ATT (is-Sur Dumisani Dladla tal-Afrika t'Isfel), it-tlestija tal-ħidma rigward il-mudelli tar-rappurtar, kif ukoll l-istabbiliment ta' Fond Fiduċjarju Volontarju u tliet gruppi ta' ħidma: dwar it-trasparenza u r-rappurtar, l-implimentazzjoni u l-universalizzazzjoni. Wara d-dħul fis-seħħ tiegħu f'Diċembru 2014 u b'90 Stat Parti s'issa, l-ATT issa qed jiffaċċa l-isfidi tal-universalizzazzjoni tiegħu u l-implimentazzjoni effettiva tiegħu mill-Istati Partijiet. Biex tagħti kontribut għall-indirizzar ta' dawn l-isfidi, f'Diċembru 2013 l-UE adottat, skont id-Deċiżjoni 2013/768/PESK, programm ambizzjuż u tanġibbli ta' appoġġ għall-implimentazzjoni għal pajjiżi terzi. Dan il-programm ġie implimentat mill-Uffiċċju Federali Ġermaniż għall-Affarijiet Ekonomiċi u l-Kontroll tal-Esportazzjoni (BAFA), b'kofinanzjament mir-Repubblika Federali tal-Ġermanja. Dan assista 15-il pajjiż terz fuq it-talba tagħhom fit-tisħiħ tas-sistemi tagħhom tat-trasferiment tal-armi f'konformità mar-rekwiżiti tat-Trattat. Dettalji dwar l-attivitajiet imwettqa taħt il-programm tal-UE matul l-2015 u l-2016 jinsabu fit-Tabella D mehmuża. Is-segwitu għad-Deċiżjoni 2013/768/PESK qed isir issa b'Deċiżjoni ġdida tal-Kunsill li għandha tiġi adottata dalwaqt. Bl-adozzjoni tal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK legalment vinkolanti, l-elementi ewlenin ta' approċċ komuni għall-kontroll tal-esportazzjonijiet tal-armi konvenzjonali mill-Istati Membri jinsabu fis-seħħ. Minkejja l-progress rappreżentat mill-adozzjoni tal-Pożizzjoni Komuni, għad fadal ħidma xi ssir, b'mod partikolari fil-livell ta' implimentazzjoni tal-Pożizzjoni Komuni kif identifikat mir-rieżami tagħha. Għaldaqstant, dawn li ġejjin huma linji gwida ta' prijorità għall-futur qrib: li jkompli u possibbilment jiżdied l-iskambju fost l-Istati Membri tal-UE ta' informazzjoni rilevanti dwar il-politiki tal-esportazzjoni tal-armi lejn destinazzjonijiet speċifiċi; li tiġi evalwata t-tnedija tal-pjattaforma l-ġdida tal-IT li tappoġġa l-mekkaniżmu ta' notifika ta' rifjut u ta' konsultazzjoni u jsir titjib kif adatt; li jiġi żgurat li dawk l-Istati Membri, li għadhom ma għamlux hekk, jadottaw ir-regolamenti jew ir-regoli amministrattivi nazzjonali adatti biex jimplimentaw b'mod sħiħ: Pożizzjoni Komuni 2003/468/PESK dwar il-kontroll fuq is-senserija fil-bejgħ tal-armi; Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK li tiddefinixxi regoli komuni li jirregolaw il-kontroll ta' esportazzjonijiet ta' teknoloġija u tagħmir militari; Biex ikompli l-appoġġ għall-implimentazzjoni effettiva u l-universalizzazzjoni tat-Trattat dwar il-Kummerċ tal-Armi, b'mod partikolari permezz tal-kontinwazzjoni tal-Programm ta' Appoġġ għall-Implimentazzjoni tal-UE li ngħata bidu permezz tad-Deċiżjoni 2013/768/PESK; li jiġu żviluppati aktar l-iskambji ta' informazzjoni u l-aħjar prattiki ma' pajjiżi terzi allinjati mal-Pożizzjoni Komuni 2008/944/PESK; li jkomplu jinkoraġġixxu Stati oħra li jesportaw l-armi biex japplikaw il-kriterji tal-Pożizzjoni Komuni; li jkompli d-djalogu mal-Parlament Ewropew u li jiġu żviluppati aktar il-kuntatti mas-soċjetà ċivili u l-industrija; li jiġu żgurati l-finalizzazzjoni bikrija u l-pubblikazzjoni tad-19-il Rapport Annwali tal-UE dwar l-Esportazzjonijiet tal-Armi. Armi b'kanna lixxa b'kalibru ta' inqas minn 20 mm, armamenti oħra u armi awtomatiċi b'kalibru ta' 12,7 mm (kalibru 0,50 pulzier) jew anqas u aċċessorji u komponenti ddisinjati apposta għalihom Armi b'kanna lixxa b'kalibru ta' 20 mm jew aktar, armi jew armament oħra b'kalibru akbar minn 12,7 mm (kalibru ta' 0,50 pulzier), projetturi u aċċessorji, u komponenti ddisinjati apposta għalihom Munizzjon u apparati tal-issettjar tal-fjus u komponenti ddisinjati apposta għalihom Bombi, torpidows, rokits, missili, apparati u ċarġis splussivi oħra u tagħmir u aċċessorji relatati u komponenti ddisinjati apposta għalihom Il-kontroll tan-nar, u tagħmir ta' allert u avviż relatat, u sistemi relatati, tagħmir ta' ittestjar u allinjament u kontramiżura, iddisinjat apposta għall-użu militari, u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalihom Vetturi fuq l-art u l-komponenti Aġenti tossiċi kimiċi jew bijoloġiċi, "aġenti għall-kontroll tar-rewwixta", materjali radjuattivi, tagħmir relatat, komponenti u materjali "Materjali enerġetiċi", u sustanzi relatati Bastimenti tal-gwerra (fil-wiċċ jew ta' taħt l-ilma) tagħmir navali speċjali, aċċessorji, komponenti u bastimenti tal-wiċċ oħra "Inġenji tal-ajru", "vetturi eħfef mill-arja", "vetturi tal-ajru mingħajr ekwipaġġ" ("UAVs"), aeromagni u tagħmir għall-"inġenji tal-ajru", tagħmir u komponenti relatati, iddisinjati jew modifikati speċifikament għall-użu militari Tagħmir elettroniku, "inġenji spazjali" u komponenti, mhux speċifikati xi mkien ieħor fuq il-Lista Militari Komuni Sistemi ta' armi b'enerġija kinetika b'veloċità għolja u tagħmir relatat u komponenti ddisinjati apposta għalihom Tagħmir blindat jew protettiv, kostruzzjonijiet u komponenti "Tagħmir speċjalizzat għal taħriġ militari", jew għas-simulazzjoni ta' xenarji militari, simulaturi ddisinjati apposta għal taħriġ fl-użu ta' kwalunkwe arma tan-nar jew arma kkontrollata minn ML1 jew ML2, u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalihom Tagħmir ta' immaġni jew kontramiżura, iddisinjat apposta għall-użu militari, u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalihom Foroġ, forom u prodotti oħra mhux kompluti, iddisinjati apposta għal oġġetti speċifikat minn ML1 sa ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 jew ML19 Tagħmir, materjal u "libreriji" mixxellanji u komponenti ddisinjati apposta għalihom Tagħmir u komponenti ta' "produzzjoni", kif ġej Sistemi ta' armi b'enerġija diretta (DEW), tagħmir relatat jew ta' kontromiżura u mudelli ta' ttestjar, u komponenti maħsuba apposta għalihom Tagħmir krijoġeniku u "superkonduttiv", u komponenti u aċċessorji ddisinjati apposta għalih "Teknoloġija" TABLE SHOWING TOTAL NUMBER OF CONSULTATIONS INITIATED AND TOTAL NUMBER OF CONSULTATIONS RECEIVED BY EACH MEMBER STATE IN 2015
Extracted from C_153_2017.html