KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA STQARRIJA GĦALL-ISTAMPA It-3035 laqgħa tal-Kunsill Kompetittività (Suq Intern, Industrija, Riċerka u Spazju) Lussemburgu 11-12 ta' Ottubru 2010 Vincent VAN QUICKENBORNE Ministru tal-Intrapriża u l-Politika ta' Integrazzjoni Jean–Claude MARCOURT Viċi Prim Ministru għall-Gvern tal-Wallonja u Ministru tal- Ekonomija, l-SMEs, il-Kummerċ Barrani u t-Teknoloġiji Ġodda Isabelle WEYKMANS Ministru tal-Kultura, il-Media u t-Trasport Benoit CEREXHE Ministru għall-Gvern Reġjonali ta' Brussell-Kapitali, responsabbli għall-Impjiegi, l-Ekonomija, il-Politika tal- Agrikultura, il-Kummerċ Barrani u r-Riċerka Xjentifika Riżultati Prinċipali tal-Kunsill Fil-kuntest tal-istrateġija UE 2020, immirata lejn l-istimulazzjoni tat-tkabbir ekonomiku u l-impjiegi, il-Kunsill, matul sessjoni pubblika, kellu dibattitu ġenerali dwar il-funzjonament tas-suq intern. B'mod partikolari, il-Kunsill iddiskuta l- arranġamenti ta' traduzzjoni għal sistema ta' privattivi futura tal-UE. Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni mill-Presidenza dwar it-termini tal-qbil proviżorju milħuq mal-Parlament Ewropew rigward abbozz ta' direttiva għall-ġlieda kontra il-ħlasijiet tard fit-transazzjonijiet kummerċjali. Il-Ministri ddiskutew l-istruttura politika ta' patt Ewropew ġdid għall-innovazzjoni, li għandu jiġi ttrattat fis-summit tal-Kunsill Ewropew f'Diċembru. Il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar qafas politiku ġdid għat-turiżmu fl-Ewropa, billi għamel użu mill-opportunitajiet il-ġodda previsti mit-Trattat ta' Lisbona. Fil-qasam tar-riċerka, il-Kunsill approva t-tnedija ta' proġetti ta' progammar konġunt għar-riċerka fi tliet oqsma li jikkorrispondu għall-isfidi kbar tas-soċjetà : l- agrikoltura, is-sigurtà alimentari u t-tibdil fil-klima, il-wirt kulturali, u l-prevenzjoni tal-problemi relatati man-nutrizzjoni. Huwa adotta wkoll konklużjonijiet dwar is-simplifikazzjoni tal-programmi ta' riċerka tal-UE. Mingħajr diskussjoni, il-Kunsill adotta regolamenti: - li jsaħħu d-drittijiet tal-passiġġieri tal-bastimenti; - li jistabbilixxu miżuri ġodda għall-prevenzjoni ta' interruzzjonijiet fil-provvista tal-gass. PUNTI LI ĠEW DISKUSSI Progammar konġunt għar-riċerka b'rispons għall-isfidi soċjali ………………………………………………… 12 Evalwazzjoni tal-prestazzjoni fil-qasam tal-kompetittività ……………………………………………………… 13 Konferenza dwar id-drittijiet ekonomiċi tal-konsumaturi ……………………………………………………….. Laqgħat ministerjali informali dwar l-industrija u r-riċerka …………………………………………………….. Konferenza dwar sfidi tal-enerġija li taffaċċa l-industrija Ewropea ………………………………………….. Progammar konġunt tar-riċerka għall-ġlieda kontra l-Alzheimer's …………………………………………… 15 1 (cid:121) Meta dikjarazzjonijiet, konklużjonijiet jew riżoluzzjonijiet ikunu ġew adottati formalment mill-Kunsill, dan ikun indikat fl-intestatura tas-suġġett ikkonċernat u t-test jitqiegħed bejn il-virgoletti. (cid:121) Id-dokumenti li r-referenzi tagħhom jingħataw fit-test qegħdin fis-sit ta' l-Internet tal-Kunsill (cid:121) Atti adottati b'dikjarazzjonijiet għall-minuti tal-Kunsill li jkunu jistgħu jinħarġu għall-pubbliku huma indikati b'asterisk; dawn id-dikjarazzjonijiet qegħdin fuq is-sit ta' l-Internet tal-Kunsill imsemmi hawn fuq jew jistgħu jinkisbu mill-Uffiċċju ta' l-Istampa. PUNTI OĦRAJN LI ĠEW APPROVATI AFFARIJIET EKONOMIĊI U FINANZJARJI Regoli msaħħa għal rekwiżiti ta' kapital u rimunerazzjoni fis-settur bankarju……………………………………………… 16 ENERĠIJA POLITIKA DWAR L-IMPJIEGI Foresterija - Obbligi tal-operaturi li jqiegħdu prodotti tal-injam fis-suq* ……………………………………………………. Mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għal erba' Stati Membri ……………. Formalitajiet ta' rappurtar għall-bastimenti li jaslu fi jew jitilqu mill-portijiet tal-UE …………………………………… 19 Investigazzjoni u prevenzjoni tal-aċċidenti u l-inċidenti fis-settur tal-avjazzjoni ċivili …………………………………. PARTEĊIPANTI Belġju: Is-Sur Vincent VAN QUICKENBORNE Is-Sinjura Isabelle WEYKMANS Is-Sur Benoit CEREXHE Repubblika Ċeka: Is-Sur Martin TLAPA Is-Sur Kryštof HAJN Ġermanja: Is-Sur Bernd PFAFFENBACH Irlanda: Is-Sur Batt O'KEEFFE Is-Sinjura Geraldine BYRNE NASON Ċipru: Is-Sinjura Zeta EMILIANIDOU Is-Sur George CHACALLI Ministru tal-Intrapriżi u s-Simplifikazzjoni Ministru tal-Kultura, l-Medja u t-Turiżmu Ministru għall-Gvern Reġjonali ta' Brussell-Kapitali, b'responsabbiltà għall-Impjiegi, l-Ekonomija, ir-Riċerka Xjentifika, il-Prevenzjoni tan-Nirien u l-Għajnuna Medika Urġenti Ministru tal-Gvern tal-Wallonja għall-Ekonomija, l-SMEs, it-Teknoloġiji Ġodda, il-Kummerċ Barrani u l- Edukazzjoni Għolja Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi-Ministru tal-Istat Viċi-Ministru tal-Istat Segretarju tal-Istat fil-Ministeru Federali tal-Ekonomija u t-Teknoloġija Segretarju tal-Istat fil-Ministru Federali tal-Edukazzjoni u r-Riċerka Viċi Rappreżentant Permanenti Ministru tal-Intrapriża, il-Kummerċ u l-Innovazzjoni Viċi Rappreżentant Permanenti Ministru tal-Affarijiet Ewropej Segretarju tal-Istat għall-Edukazzjoni, l-Universitajiet u r- Riċerka Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi Ministru tar-Riċerka Segretarjat Ġenerali Viċi Rappreżentant Permanenti Segretarju tal-Istat Segretarjat Ġenerali Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi Rappreżentant Permanenti Segretarju Permanenti Viċi Rappreżentant Permanenti Ministru tal-Edukazzjoni u x-Xjenza Viċi Segretarju tal-Istat Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi Ministru Viċi Rappreżentant Permanenti Segretarju tal-Istat Pajjiżi l-Baxxi: Is-Sur Derk OLDENBURG Svezja: Is-Sinjura Maud OLOFSSON Is-Sinjura Ewa BJÖRLING Is-Sur Jan Roland OLSSON Renju Unit: Il-Baronessa WILCOX Segretarju Parlamentari Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi Rappreżentant Permanenti Ministru tax-Xjenza u l-Edukazzjoni Għolja Ministru tax-Xjenza, it-Teknoloġija u l-Edukazzjoni Għolja Segretarju tal-Istat Segretarju tal-Istat Segretarju tal-Istat Segretarju tal-Istat Viċi Rappreżentant Permanenti Segretarju tal-Istat Viċi Rappreżentant Permanenti Ministru tal-Kummerċ u l-Industrija Ministru tax-Xogħol Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi Prim Ministru u Ministru tal-Intrapriża u l-Enerġija Ministru tal-Kummerċ Viċi Rappreżentant Permanenti Sotto-Segretarju Parlamentari tal-Istat għall-Kummerċ, l- Innovazzjoni u l-Ħiliet Viċi Rappreżentant Permanenti Viċi President Membru Membru Membru PUNTI LI ĠEW DISKUSSI Funzjonament tas-suq intern l-"Att dwar is-Suq Uniku" Il-Kunsill skambja fehmiet dwar il-funzjonament tas-suq intern, wara preżentazzjoni mill- Kummissjoni dwar l-elementi prinċipali tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar "Suq uniku li jwassal għal tkabbir ekonomiku intelliġenti, sostenibbli u inklussiv", li mistennija tiġi rilaxxata qabel it-tmiem ta' Ottubru. Il-komunikazzjoni, ukoll imsejħa l-"Att dwar is-Suq Uniku " (SMA), ser ikun pjan ta' sentejn (2011-2012) li fih madwar 50 inizjattiva mmirati biex tiġi zgurata ottimizzazzjoni kontinwa tas-suq intern u maħsuba biex jikkontribwixxu għall-implimentazzjoni b'suċċess tal-objettivi UE 2020 dwar l-istimulazzjoni tal-impjiegi u t-tkabbir ekonomiku. Id-dibattitu tmexxa abbażi ta' kwestjonarju mfassal mill-Presidenza (13926/2/10). Il-Kunsill analizza l-proċess u l-istrumenti biex l-implimentazzjoni tal-SMA tiġi verifikata perjodikament. Matul is-segwitu, ser tingħata attenzjoni partikoli għall-progress li sar dwar it- tneħħija tan-nuqqasijiet identifikati fl-SMA kif ukoll għall-mezzi u l-azzjonijiet li jippromwovu l- kompetittività f'kull pajjiż individwali u fl-UE fl-intier tagħha. Għandhom jittieħdu miżuri speċifiki li jsaħħu l-fiduċja taċ-ċittadini fis-suq intern, bl-objettiv li: (1) ikun żgurat l-infurzar korrett tar-regoli dwar is-suq intern; (2) ikunu spjegati aħjar il-vantaġġi konkreti li l-persuni jistgħu jieħdu minnu; (3) jitneħħew id-diffikultajiet li ċ-ċittadini għadhom jiltaqgħu magħhom meta jittrattaw mar-regoli tas-suq intern; u (4) azzjonijiet kkoordinati aħjar li għandhom jittieħdu fuq bażi regolari. Il-Ministri enfasizzaw l-importanza li jiġu żviluppati metodi għall-valutazzjoni u l-monitoraġġ tal- kompetittività tal-UE b'paragun mal-pajjiżi terzi u mezzi li jindirizzaw id-diffikultajiet li jaffaċċaw il-kumpaniji Ewropej, bħall-aċċess għas-swieq u d-drittijiet tal-propjetà intellettwali. Ħafna delegazzjonijiet semmew ukoll: il-bżonn ta' lista ta' prijoritajiet biex tingħata spinta lill-kompetittività; mezzi li jiżguraw il-koerenza ġenerali tal-linji ta' politika differenti tal-UE u l-miżuri relatati mas-suq intern; u t-twaqqif ta' skeda ta' żmien ambizzjuża għall-implimentazzjoni tal-SMA. Il-Presidenza beħsiebha tipproponi sett ta' abbozz ta' konklużjonijiet dwar l-SMA għall-adozzjoni mill-Kunsill fl-laqgħa ministerjali li jmiss. Barra minn hekk, il-Kunsill ħa nota tas-sitwazzjoni tas-servizzi bl-imnut fis-suq intern, wara l- konklużjoni ta' rapport ta' monitoraġġ ppreżentat mill-Kummissjoni (11901/10). Sistema ta' privattivi futura tal-UE: reġim lingwistiku F'laqgħa pubblika, il-Kunsill kellu dibattitu ta' politika dwar abbozz ta' regolament immirat biex jiġu stabbiliti arranġamenti ta' traduzzjoni għal sistema ta' privattivi futura tal-UE (14377 /10). L-eżitu tad-dibattitu ministerjali jipprovdi gwida u bażi tajba biex titkompla l-ħidma biex jintlaħaq qbil malajr kemm jista' jkun dwar din il-kwistjoni li ilha teżisti ħafna. Fl-aħħar tad-dibattitu, il-Presidenza ġabret fil-qosor id-diskussjonijiet fil-linji li ġejjin: "Il-Kunsill tenna l-importanza ta' sistema ta' privattivi mtejba fl-Ewropa biex tingħata spinta lill-kompetittività tal-industrija innovattiva tagħna u b'mod partikolari l-SMEs tagħna; Maġġoranza kbira tad-delegazzjonijiet tappoġġa l-kompromess propost mill-Presidenza fid-dokument 14377/10, li għandu jservi bħala bażi għal aktar diskussjonijiet; Diversi delegazzjonijiet enfasizzaw l-importanza tal-miżuri ta' akkumpanjament li jsiru disponibbli meta s-sistema ta' privattivi tal-UE ssir operattiva, jiġifieri: sistema ta' kwalità għolja għat-traduzzjonijiet awtomatiċi ta' dokumentazzjoni ta' privattivi għal u minn kwalunkwe lingwa tal-UE u l-kumpens sħiħ tal-ispejjeż relatati mat-traduzzjoni ta' applikazzjoni ta' privattivi abbozzata b'lingwa tal-UE minbarra b'waħda mil-lingwi tal- EPSO; Maġġoranza kbira tad-delegazzjonijiet issottolinjaw li l-limti ta' negozjar biex jinstab kompromess finali huma l-ebda spiża sinifikanti minn traduzzjonijiet addizjonali u li s-sistema l-ġdida m'għandhiex tirriżulta f'inċertezza legali. li m'għandha tirriżulta Il-Presidenza rċeviet inkoraġġiment suffiċjenti biex tintensifika u taċċellera l-ħidma fuq dan il-fajl bil-għan li jintlaħaq eżitu b'suċċess qabel tmiem din is-sena. Diversi Stati Membri semmew il-possibbiltà li tiġi kkunsidrata kooperazzjoni msaħħa iżda l-ambizzjoni tal-Presidenza tibqa' li jinstab kompromess aċċettabbli għas-27 Stat Membru kollha. Il-Presidenza beħsiebha torganizza laqgħa ministerjali oħra f'Novembru li jmiss bil-għan li jintlaħaq qbil." L-abbozz ta' regolament hu mmirat li jiġu stabbiliti arranġamenti ta' traduzzjoni għall-privattivi tal- UE li huma kost-effettivi (it-tnaqqis tal-ispejjeż biex tkun żgurata l-aċċessibbiltà għall-protezzjoni tal-privattivi), simplifikati (anqas piż amministrattiv u anqas kumplessità għall-utenti) u li jiżguraw ċertezza legali (li jevitaw l-inċertezza kkawżata minn traduzzjonijiet b'effett legali), sabiex tiġi stimulata l-innovazzjoni. Dawn il-prinċipji bażiċi huma kondiviżi mid-delegazzjonijiet kollha tal-UE, u l-Presidenza Belġjana reġgħet affermat l-impenn tagħha għall-intensifikazzjoni tal-isforzi biex tarahom applikati, flimkien mar-rispett fundamentali tar-rikezza lingwistika tal-Unjoni. Il-proposta oriġinali (11805/10) tibni fuq r-reġim lingwistiku eżistenti tal-Uffiċċju Ewropew tal- Privattivi (EPO)1. Hija tipproponi li l-privattivi tal-UE, bħall-privattivi kollha Ewropej, ikunu mogħtija b'waħda mil-lingwi uffiċjali tal-EPO: Ingliż, Franċiż jew Ġermaniż. L-applikant ikun liberu li jagħżel bejn privattiva tal-UE u privattiva Ewropea f' "pakkett". Fil-każ tal-privattivi tal- UE, l-applikant ikollu jipprovdi t-traduzzjonijiet tal-pretensjonijiet biż-żewġ lingwi uffiċjali l-oħra tal-EPO biss. L-applikant ma jkollux għalfejn jipprovdi traduzzjonijiet ulterjuri u ma jkollha tkun meħtieġa l-ebda validazzjoni fl-Istati Membri biex il-privattiva tal-UE tiġi infurzata fl-UE kollha. Skont is-sistema ta' privattivi attwali tal-UE, l-EPO jikkunsidra u jagħti privattivi Ewropej; madankollu, biex il-privattiva mogħtija tapplika fi Stati Membri differenti, id-detentur tal-privattiva għandu jitlob validazzjoni individwalment f'kull każ. Il-privattiva tal-UE li tipprovdi protezzjoni madwar l-UE, hija meqjusa bħala meħtieġa biex is-suq intern jitlesta għal prodotti innovattivi. Il-kumplessità u l-ispejjeż għoljin tal-proċess ta' validazzjoni għall-privattivi Ewropej jagħtu lok għal sistema frammentata għall-protezzjoni tal-privattivi fl-UE, li hija ostakolu maġġuri għall-kumpaniji innovattivi u għalhekk għandha impatt negattiv fuq il- funzjonament tas-suq intern. F'Diċembru 2009, il-Kunsill adotta konklużjonijiet dwar "Sistema msaħħa dwar il-privattivi fl- Ewropa" (17229/09). Il-konklużjonijiet jiddikjaraw li "r-Regolament dwar il-privattivi Ewropej għandu jkun akkumpanjat minn regolament separat, li għandu jirregola l-arranġamenti ta' traduzzjoni għall-privattivi tal-UE adottati mill-Kunsill b'unanimità. Ir-Regolament dwar il- Privattiva tal-UE għandu jidħol fis-seħħ flimkien mar-regolament separat dwar l-arranġamenti ta' traduzzjoni għall-privattiva tal-UE." Strateġija ġdida tal-UE għall-innovazzjoni Il-ministri tal-UE ddiskutew l-elementi essenzjali ta' strateġija ġdida għall-innovazzjoni, wara preżentazzjoni tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar "Unjoni għall-Innovazzjoni: il-potenzjal Ewropew fir-riċerka u l-innovazzjoni fid-dawl tal-isfidi kkawżati mill-globalizzazzjoni" (14035/10). L-eżitu tad-diskussjonijiet, flimkien mal-implimentazzjoni tal-istrateġija tal-UE 20201 u l-iżvilupp tal-Ispazju Ewropew tar-Riċerka, ser jitqies fit-tħejjija tad-dibattitu dwar l-innovazzjoni ppjanat għall-Kunsill Ewropew f'Diċembru 2010. Il-Presidenza fasslet lista ta' mistoqsijiet ewlenin għal diskussjonijiet separati biex jindirizzaw aħjar l-ispeċifiċitajiet tal-industrija - u l-elementi relatati mar-riċerka, rispettivament, li jista' jittieħed kont tagħhom fl-istrateġija futura għall-innovazzjoni (13976/10 u 13919/10). Il-Ministri tal-Industrija kkonċentraw prinċipalment fuq is-sitwazzjoni attwali u l-evoluzzjoni futura tal-kondizzjonijiet ta' finanzjament għall-intrapriżi innovattivi, filwaqt li l-Ministri tar-Riċerka ffukaw prinċipalment fuq il-modi dwar kif il-programmi tal-UE u nazzjonali għar-riċerka jappoġġaw l-innovazzjoni aħjar. Iż-żewġ konfigurazzjonijiet indirizzaw l-metodi l-aktar adatti għall-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-istrateġija "Unjoni tal-Innovazzjoni". laqgħu l-approċċ wiesgħa, ta' Id-delegazzjonijiet evalwazzjoni proposti mill-Kummissjoni u ssottolinjaw il-ħtieġa li l-innovazzjoni titqiegħed fil- qalba tas-suq intern tal-UE biex tingħata spinta lill-kompetittività. Huma qablu dwar l-importanza li jiġu identifikati l-forzi prinċipali għall-modernizzazzjoni u biex jiġi inkoraġġut l-investiment privat fl-inovazzjoni, biex b'hekk jinħolqu effetti sekondarji pożittivi fl-ekonomija. Barra minn hekk, l- istrateġija l-ġdida għandha tikkontribwixxi biex jitneħħew id-diffikultajiet li jimpedixxu l- kummerċjalizzazzjoni tal-ideat innovattivi milli jaslu fis-suq. id-definizzjoni, l-aġenda u l-proċeduri Il-Presidenza beħsiebha tippreżenta sett ta' konklużjonijiet integrati għall-adozzjoni fil-laqgħa tal- Kunsill fis-26 ta' Novembru. Sessjoni ministerjali konġunta preliminari dwar strateġija ambizzjuża u integrata għal-innovazzjoni saret fl-laqgħa informali fi Brussell fil-15 ta' Lulju2. 1 "Unjoni tal-Innovazzjoni" hija waħda mill-inizjattivi ewlenin fl-istrateġija Ewropa 2020 għat- tkabbir sostenibbli u l-impjiegi mnedija mill-Kunsill Ewropew fis-17 ta' Ġunju. Turiżmu qafas politiku ġdid għall-Ewropa Wara preżentazzjoni mill-Kummissjoni dwar il-komunikazzjoni tagħha li tipproponi 21 miżura ġdida b'appoġġ għat-turiżmu, il-Kunsill adotta l-konklużjonijiet imniżżlin fid-dokument 13930/10. Il-konklużjonijiet japprovaw azzjonijiet b'valur miżjud Ewropew immirati lejn il-promozzjoni tal- industrija tat-turiżmu, settur li għandu potenzjal kbir f'termini ta' dħul u l-ħolqien tal-impjiegi. Simplifikazzjoni tal-programmi ta' riċerka tal-UE Il-Kunsill adotta konklużjonijiet li jagħmlu il-programmi ta' riċerka u innovazzjoni aktar attraenti permezz tas-simplifikazzjoni u aktar effiċjenza. Il-konklużjonijiet huma imniżżla fid-dokument 14980/10. Progammar konġunt għar-riċerka b'rispons għall-isfidi soċjali Fil-konklużjonijiet tiegħu (14976/10), il-Kunsill approva t-tnedija tal-inizjattivi ta' progammar konġunt għal proġetti ta' riċerka fit-tliet oqsma li ġejjin: l-agrikoltura, is-sigurtà alimentari u t-tibdil fil-klima, il-prevenzjoni tal-problemi relatati man-nutrizzjoni, u l-wirt kulturali. Waqt l-ikel, il-Ministri tal-Industrija, flimkien mal-Kummissarju Johannes Hahn, skambjaw fehmiet dwar kwistjonijiet tal-politika reġjonali, b'segwitu għall-pubblikazzjoni tal-komunikazzjoni tal- Kummissjoni "Politika reġjonali li tikkontribwixxi għat-tkabbir intelliġenti fl-Ewropa 2020" tas-6 ta' Ottubru (14679/10). Waqt l-ikel, il-Ministri tar-Riċerka, flimkien mal-Kummissarju Máire Geogheghan-Quinn, skambjaw fehmiet dwar approċċ ġdid lejn sħubiji għall-innovazzjoni, li hu wieħed mill-elementi prinċipali fl-inizjattiva "Unjoni tal-Innovazzjoni". AFFARIJIET OĦRAJN Direttiva dwar il-ħlasijiet tard Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni mill-Presidenza dwar it-termini tal-qbil proviżorju milħuq mal- Parlament Ewropew rigward abbozz ta' direttiva dwar il-ġlieda kontra l-ħlasijiet tard fit- transazzjonijiet kummerċjali. Jekk tkun approvata waqt is-sessjoni parzjali tal-Parlament f'Ottubru, id-direttiva ser tistabbilixxi skadenzi speċifiċi għall-ħlasijiet ta' fatturi u d-dritt għal kumpens f'każijiet ta' ħlas tard fit-transazzjonijiet kummerċjali kollha irrispettivament jekk jitwettqux bejn l- impriżi privati jew pubbliċi jew bejn l-impriżi u l-awtoritajiet pubbliċi. Fil-komunikazzjoni tagħha bit-titolu "L-ewwel aħseb għaż-żgħir: Att dwar in-Negozju Żgħir għall- Ewropa", il-Kummissjoni enfasizzat li l-aċċess tal-impriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) għall- finanzjament għandu jiġi ffaċilitat u li għandu jiġi żviluppat ambjent legali u ta' negozju li jappoġġa l-ħlasijiet ikollhom reponsabbiltà speċjali f'dan ir-rigward. fit-transazzjonijiet kummerċjali, bl-awtoritajiet pubbliċi Waħda mill-prijoritajiet tal-"Pjan Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku" hu li jonqsu l-piżijiet amministrattivi u li tingħata promozzjoni lill-intraprenditorija, fost l-oħrajn, billi jkun żgurat li, bħala kwistjoni ta' prinċipju, il-fatturi, inklużi lill-SMEs, għall-fornimenti u s-servizzi jitħallsu fi żmien xahar sabiex jittaffew il-problemi ta' likwidità. Evalwazzjoni tal-prestazzjoni fil-qasam tal-kompetittività Id-delegazzjoni Ġermaniża ssuġġeriet li jsiru aktar diskussjonijiet futuri fi ħdan id-diversi konfigurazzjonijiet tal-Kunsill li jittrattaw il-kompetittività tal-Istati Membri tal-UE dwar kif is- sorveljanza tal-iskwilibriji makrostrutturali għandhom jiġu organizzati, bil-ħsieb li tissaħħaħ il- koordinazzjoni tal-politika ekonomika u r-rwol li għandu jkollhom il-konfigurazzonijiet rispettivi tal-Kunsill fi ħdan dak il-proċess (14280/10). Konferenza dwar id-drittijiet ekonomiċi tal-konsumaturi Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni dwar l-eżitu tal-laqgħa ta' livell-għoli dwar "Lejn ir-rispett tad- drittijiet ekonomiċi tal-konsumatur fis-suq intern", li saret fi Brussell fit-22 ta' Settembru (13979/10). Laqgħat ministerjali informali dwar l-industrija u r-riċerka Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni rigward l-eżitu tal-laqgħat ministerjali informali li saru f'Louvain-la-Neuve u fi Brussell mill-14 sat-16 ta' Lulju (14509/10). Użu effiċjenti tal-materjali u r-riżorsi Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni dwar l-użu sostenibbli u l-ġestjoni tal-materjali u r-riżorsi naturali. Is-suġġet ġie diskuss matul il-laqgħa informali tal-ministri tal-ambjent li saret f'Gent, il- Belġju fit-12 u t-13 ta' Lulju (14514/10). Konferenza dwar sfidi tal-enerġija li taffaċċa l-industrija Ewropea Il-Kunsill ħa nota tal-messaġġi prinċipali mwassla fil-konferenza li saret fi Spa, il-Belġju, fis-16 u s-17 ta' Settembru (14530/10). Reattur sperimentali ITER għall-fużjoni nukleari Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-istat attwali tal-proġett ITER (14727/10). F'Lulju 2010 il-Kunsill talab lill-Kummissjoni teżamina l-miżuri li jistgħu jirriżultaw f'governanza mtejba tal-proġett u fl-iffrankar tal-ispejjeż kull meta jkun possibbli. Kooperazzjoni xjentifika u teknika mal-Afrika Il-Kunsill ħa nota tal-informazzjoni mill-Presidenza dwar kooperazzjoni xjentifika u teknika mal- Afrika, bi tħejjija għas-summit UE-Afrika li għandu jsir fil-Libja fid-29/30 ta' Novembru. Huwa ħa nota wkoll tar-rakkomandazzjonijiet previsti mill-Forum Strateġiku għall-Kooperazzjoni S&T Internazzjonali mmirati lejn it-tisħiħ tad-djalogu u l-kooperazzjoni S&T mal-Afrika (14521/10). L- iżvilupp S&T hu rikonoxxut bħala vettura għat-tnaqqis tal-faqar, it-tkabbir ekonomiku u l-iżvilupp soċjoekonomiku. Progammar konġunt tar-riċerka għall-ġlieda kontra l-Alzheimer's Il-Presidenza aġġornat lid-delegazzjonijiet dwar l-istat attwali ta' proġett kurrenti ta' progammar konġunt għall-ġlieda kontra l-mard newrodeġenerattiv. F'Diċembru 2009 tneda proġett pilota ta' riċerka għal programmar konġunt għall-ġlieda kontra l- mard newrodeġenerattiv, b'mod partikolari l-Alzheimer's (17226/09), wara li grupp ta' esperti li rċieva mandat mill-Kunsill fasslu lista ta' temi prijoritarji eliġibbli għal inizjattivi ta' progammar konġunt li jikkorrispondu għall-isfidi soċjali maġġuri. PUNTI OĦRA LI ĠEW APPROVATI AFFARIJIET EKONOMIĊI U FINANZJARJI Regoli simplifikati dwar prospetti tat-titoli Il-Kunsill adotta direttiva bil-għan li jiġu ssimplifikati r-regoli dwar il-prospetti tat-titoli u dwar l- informazzjoni dwar l-emittenti ta' titoli transferibbli fis-swieq finanzjarji, waqt li fl-istess ħin tissaħħaħ il-protezzjoni tal-investituri (29/10). Għal aktar dettalji ara l-istqarrija għall-istampa 14708/10. Regoli msaħħa għal rekwiżiti ta' kapital u rimunerazzjoni fis-settur bankarju Il-Kunsill adotta direttiva (35/10 + 14218/10 ADD 1 REV 1)1 bil-għan li : jissaħħu r-rekwiżiti kapitali u tal-iżvelar u l-iżvelar għall-kotba tal-kummerċ u għall- istrumenti tar-rititolizzazzjoni fis-settur bankarju; u jkun żgurat li l-linji ta' politika dwar ir-rimunerazzjoni fis-settur bankarju ma jiġġenerawx livelli inaċċettabbli ta' riskju. Għal aktar dettalji ara l-istqarrija għall-istampa 14673/10. Awditur estern tal-bank ċentrali nazzjonali tal-Italja Il-Kunsill adotta deċiżjoni li tapprova l-ħatra ta' Pricewaterhouse Coopers bħala l-awditur estern tal-Banca d'Italia għas-snin finanzjarji 2010 - 2015 (13691/10). Abbozz ta' direttiva li temenda d-Direttivi 2006/48/KE u 2006/49/KE dwar ir-rekwiżiti kapitali għall-kotba tal-kummerċ u għar-rititolizzazzjonijiet, u r-reviżjoni superviżorja tal- politiki dwar ir-rimunerazzjoni Repubblika tal-Moldova - Assistenza finanzjarja* Il-Kunsill adotta deċiżjoni bil-għan li jingħataw EUR 90 miljun f'assistenza makrofinanzjarja biex jappoġġa l-istabbilizzazzjoni ekonomika tal-Moldova u biex itaffi l-bilanċ tal-pagamenti u l-ħtiġijiet baġitarji tagħha, kif identifikat fil-programm attwali tal-Fond Monetarju Internazzjonali (44/10 + 14232/10 ADD 1). Id-deċiżjoni ssegwi qbil bejn il-Kunsill u l-Parlament fl-ewwel qari. ENERĠIJA Sigurtà tal-provvista tal-gass Il-Kunsill adotta regolament dwar il-miżuri għas-salvagwardja tas-sigurtà tal-provvista tal-gass (30/10), wara qbil fl-ewwel qari mal-Parlament Ewropew. L-għan ta' dan ir-Regolament hu li jistabbilixxi miżuri għas-salvagwardja tas-sigurtà tal-provvista tal-gass billi jiġi żgurat il-funzjonament tajjeb u kontinwu tas-suq intern tal-gass billi jipprovdi definizzjoni ċara u assenjar tar-responsabbiltajiet, kif ukoll koordinazzjoni effiċjenti tar-rispons fil- livell tal-istat membru u tal-Unjoni fir-rigward kemm tal-azzjoni preventiva kif ukoll tar-rispons għal interrruzzjonijiet speċifiċi fil-provvista. Il-Kummissjoni ppreżentat il-proposta tagħha f'Lulju 2009 (11892/09), b'rispons għal sejħa kemm mill-Kunsill Ewropew kif ukoll il-Parlament Ewropew għal reviżjoni aċċellerata tad-direttiva eżistenti biex jittieħed kont tal-iżviluppi l-ġodda fis-suq intern tal-gass tal-Unjoni. Foresterija - Obbligi tal-operaturi li jqiegħdu prodotti tal-injam fis-suq* Il-Kunsill adotta regolament li jistabbilixxi l-obbligi tal-operaturi li jqiegħdu fis-suq l-injam u l- prodotti tal-injam (33/10 + 14222/10 REV 2). Id-delegazzjoni Svediża vvutat kontra r-regolament, u d-delegazzjoni Ċeka u dik Portugiża astjenew. Ir-regolament il-ġdid jipprojbixxi t-tqegħid fis-suq intern ta' injam maqtugħ illegalment jew il- prodotti tal-injam minn tali injam. Barra minn hekk, l-operaturi li jqiegħdu l-injam jew il-prodotti tal-injam fis-suq intern għall-ewwel darba iridu jeżerċitaw id-diliġenza debita permezz ta' sistema li tinkludi tliet elementi inerenti tal-ġestjoni tar-riskju: l-aċċess għall-informazzjoni, il-valutazzjoni tar-riskju u l-mitagazzjoni tar-riskju identifikat. L-adozzjoni tar-regolament issegwi qbil mal-Parlament Ewropew fit-tieni qari. POLITIKA DWAR L-IMPJIEGI Mobilizzazzjoni tal-Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni għal erba' Stati Membri Il-Kunsill adotta erba' deċiżjonijiet li jimmobbilizzaw ammont totali ta' EUR 14.5 miljun taħt il- Fond Ewropew ta' Aġġustament għall-Globalizzazzjoni (EGF), billi jipprovdi appoġġ lill-ħaddiema li jsibu ruħhom bla xogħol fid-Danimarka, Spanja, il-Portugall u l-Pajjiżi l-Baxxi bħala konsegwenza tal-kriżi ekonomika u finanzjarja globali u l-bidliet strutturali maġġuri fil-kummerċ internazzjonali. Kienu identifikati EUR 7.52 miljun għall-ħaddiema illiċenzjati fl-industrija Daniża tal-manifattura tal-magni u t-tagħmir għas-settur tal-bini tal-bastimenti, u EUR 2.75 miljun għall- ħaddiema li jsibu ruħhom bla xogħol fis-settur tal-karrozzi Spanjol. EUR 2.41 miljun oħra huma intenzjonati għall-ħaddiema li ngħataw is-sensja fil-kumpannija tat-teknoloġija tal-informazzjoni Portugiż Qimonda, wara li ttieħed kont tal-insolvenza tal-kumpanija prinċipali Ġermaniża. EUR 1.81 miljun irid jiġi mmobbilizzat għall-ħaddiema lliċenzjati fl-intrapriża Olandiża NXP Semiconductors. Il-miżuri ta' sostenn għandhom jiġu kkofinanzjati mill-Istati Membri u jinkludu, fost l-oħrajn, taħriġ, gwida okkupazzjonali, assistenza fit-tfittxija għal impjieg u assistenza għall- intraprenditorija. Formalitajiet ta' rappurtar għall-bastimenti li jaslu fi jew jitilqu mill-portijiet tal-UE Il-Kunsill adotta direttiva bil-għan li jitnaqqsu l-proċeduri amministrattivi li għandhom jitwettqu meta l-bastimenti jaslu fi u jitilqu mill-portijiet tal-UE, b'hekk jiġi ffaċilitat it-trasport marittimu (34/10). Biex jintlaħaq dak il-għan, it-trasmissjoni elettronika tad-data meħtieġa għall-konformità mal- formalitajiet ta' rappurtar ser jiġu applikati ma kullimkien. Sa mhux aktar tard mill-1 ta' Ġunju 2015, l-Istati Membri ser ikunu f'pożizzjoni li jaċċettaw tali data f'format elettroniku via ta' window unika, li tgħaqqad diversi sistemi elettroniċi bħas-sistema ta' skambju ta' informazzjoni marittima tal-UE "SafeSeaNet" u n-netwerk tad-Dwana elettronika (e-Customs). Fl-istess data, l-użu tal- format karta għar-rappurtar ser jiġi abolit. L-Istati Membri ser jikkondividu l-informazzjoni rilevanti permezz ta' sistema ta' skambju tad-data elettronika; madankollu, huma jistgħu jeskludu minn dan l-iskambju, id-data għal finijiet doganali u ta' kontroll fuq il-fruntieri. Id-Direttiva, li tissostitwixxi d-Direttiva 2002/6/KE dwar l-istess suġġett, ma toħloq l-ebda rekwiżit ta' rappurtar addizzjonali. Barra minn hekk, il-bastimenti li jbaħħru esklussivament bejn il-portijiet tal-UE huma eżenti mill-formalitajiet ta' rappurtar, dment li l-Istati Membri ma jeħtiġux informazzjoni speċifika meħtieġa għall-protezzjoni tal-ordni u s-sigurtà interni jew għall-infurzar tal-liġijiet dwar id-dwana, il-fiskalità, l-immigrazzjoni, l-ambjent jew is-saħħa. L-Istati Membri ser ikollhom 18-il xahar mid-dħul fis-seħħ tad-Direttiva biex jittrasponuha fil-liġi nazzjonali. Regolament dwar id-drittijiet tal-passiġġieri tal-bastimenti* Il-Kunsill adotta regolament li jsaħħaħ id-drittijiet tal-passiġġieri tal-bastimenti, b'attenzjoni partikolari qed (32/10 +14223/10 ADD 1 REV 1). Ir-regolament jipprevedi kumpens u assistenza meta l-vjaġġ jiġi kkanċellat jew jittardja, kif ukoll għan-nondiskriminazzjoni kontra, u l-assistenza adatta għall- passiġġieri b'diżabbiltà. lill-passiġġieri b'diżabbiltajiet jew b'mobbiltà mnaqqsa tingħata Għal aktar dettalji, ara l-istqarrija għall-istampa 14443/10. Investigazzjoni u prevenzjoni tal-aċċidenti u l-inċidenti fis-settur tal-avjazzjoni ċivili Il-Kunsill adotta Regolament dwar l-investigazzjoni u l-prevenzjoni tal-aċċidenti u l-inċidenti fis- settur tal-avjazzjoni ċivili (36/10), li jimmodernizza l-qafas legali eżistenti f'dan il-qasam. Ir-regolament jitlob li l-investigazzjonijiet tas-sikurezza jitwettqu malajr u jkunu indipendenti, isaħħaħ il-il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali għall-investigazzjoni tas-sikurezza u jipprevedi l-informazzjoni u l-assistenza għall-familjari tal-vittmi fil-każ ta' aċċident. Kull aċċident jew inċident serju ser ikollu jiġi investigat minn awtorità nazzjonali indipendenti, u l- għan hu l-prevenzjoni ta' inċidenti futuri aktar milli d-determinazzjoni tal-ħtija jew ir- responsabbiltà. L-awtoritajiet tal-avjazzjoni ċivili tal-Istati Membri u l-Aġenzija Ewropea tas- Sikurezza tal-Avjazzjoni (EASA) ser ukoll ikunu involuti fl-investigazzjonijiet tas-sikurezza. Meta l-investigazzjonijiet ġudizzjarji jinbdew parallelalment, huma ser ikollhom ikunu kkoordinati ma', u jirrispettaw l-indipendenza ta', l-investigazzjonijiet tas-sikurezza. Il-kooperazzjoni informali attwali bejn l-awtoritajiet nazzjonali għall-investigazzjoni tas-sikurezza tal-avjazzjoni ċivili ser tiġi trasformata f'netwerk Ewropew, li ser ikollu rwol ta' konsulenza u koordinazzjoni, waqt li r-responsabbiltà għall-investigazzjonjiet tas-sikurezza tibqa' f'idejn l- awtoritajiet nazzjonali. L-għan tan-netwerk hu li jikkontribwixxi għal implimentazzjoni aħjar tal- leġislazzjoni tal-UE dwar l-investigazzjoni tal-avjazzjoni ċivili u d-disponibbiltà mtejba tal-kapaċità investigattiva fl-Unjoni kollha. Il-kompiti tiegħu ser jinkludu l-iskambju tal-informazzjoni, il- promozzjoni tal-aħjar prattiki, il-kondiviżjoni tar- riżorsi u l-għoti ta' assistenza. In-netwerk ser jiffaċilita wkoll il-kooperazzjoni mal-Kummissjoni u l-EASA. Meta jkun hemm aċċident, il-linji tal-ajru ser ikollhom jagħmlu disponibbli lista tal-persuni kollha abbord malajr kemm jista' jkun, u mhux aktar tard minn sagħtejn wara l-aċċident, biex il-familjari tal-persuni abbord ikunu jistgħu jiġu infurmati mingħajr dewmien. Il-vjaġġaturi ser ikollhom il- possibbiltà li jagħtu l-isem ta' persuna li għandha tiġi kkuntattjata fil-każ ta' aċċident. L-Istati Membri ser ifasslu wkoll pjani ta' emerġenza li jinkludu l-assistenza, u b'mod partikolari sostenn psikoloġiku, lill-vittmi ta' aċċident u lill-familjari tagħhom. Il-liġi l-ġdida tissostitwixxi d-Direttiva 94/56/KE, li stabbiliet il-pedamenti għas-sistema Ewropea ta' investigazzjoni u prevenzjoni fis-settur tal-avjazzjoni ċivili.
Extracted from It-3035_laqg_a_tal-Kunsill_Kompetittivit___Suq_Intern__Industrija__Ri_erka_u_Spazju__Lussemburgu_11-12_ta__Ottubru_2010.pdf