dwar il-proposta għal deciżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012 Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji Tifsira tas-simboli użati * Proċedura ta' konsultazzjoni maġġoranza tal-voti mitfugħa **I Proċedura ta' koperazzjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa **II Proċedura ta' koperazzjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni *** Proċedura ta' kunsens maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, apparti fil-każi msemmija fl-Artikoli 105, 107, 161 u 300 tat-Trattat KE u fl-Artikolu 7 tat-Trattat UE ***I Proċedura ta' kodeċiżjoni (l-ewwel qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa ***II Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tieni qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex tiġi approvata l-pożizzjoni komuni maġġoranza tal-Membri kollha tal-Parlament, sabiex tiġi miċħuda jew emendata l-pożizzjoni komuni ***III Proċedura ta' kodeċiżjoni (it-tielet qari) maġġoranza tal-voti mitfugħa, sabiex jiġi approvat it-test konġunt (It-tip ta' proċedura jiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni.) Emendi għal test leġiżlattiv Fl-emendi li jsiru mill-Parlament, it-test emendat huwa indikat b' tipa qawwija korsiva. Test korsiv normali huwa indikazzjoni għas-servizzi tekniċi li turi partijiet tat-test leġiżlattiv li għalihom qed tkun proposta korrezzjoni bl-iskop li tgħin fil-preparazzjoni tat-test finali (pereżempju, żbalji ovvji jew nuqqasijiet f'verżjoni lingwistika minnhom). Il-korrezzjonijiet proposti huma suġġetti għall-qbil tas-servizzi tekniċi involuti. ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW…………….5 OPINJONI tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali ……………………………………….29 OPINJONI tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi 41 ABBOZZ TA' RIŻOLUZZJONI LEĠIŻLATTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW dwar il-proposta ghal deciżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012 (Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari) Il-Parlament Ewropew , – wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill ( COM(2006)0687 ) Għadha mhix ippubblikata fil-ĠU. , – wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 285 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ppreżentat il-proposta lill-Parlament ( C6‐0427/2006 ), – wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, – wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġit, tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali u tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi ( A6‐0240/2007 ), Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata; Iqis li l-ammont ta' referenza indikat fil-proposta leġiżlattiva għandu jkun kompatibbli mal-limitu massimu ta' l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju plurijennali (MFF) il-ġdid u jirrimarka li l-ammont annwali għandu jiġi deċiż fi ħdan il-proċedura tal-baġit annwali f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Punt 37 ta' l-IIA tas-17 ta' Mejju 2006; Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tikkonsultah jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sustanzjali jew li tibdilha b'test ġdid; Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni. Test propost mill-Kummissjoni (2) Skond ir-Regolament (KE) Nru 322/97, il-Komunità għandu jkollha aċċess f'waqtu għal tagħrif statistiku li jkun komparabbli bejn l-Istati Membri li jkun aġġornat, affidabbli, pertinenti u prodott bl-iżjed mod effiċjenti possibbli għall-formulazzjoni, l-applikazzjoni, is-sorveljar u l- valutazzjoni tal-politika tagħha. (2) Skond ir-Regolament (KE) Nru 322/97, il-Komunità għandu jkollha aċċess f'waqtu għal tagħrif statistiku li jkun komparabbli bejn l-Istati Membri, reġjuni individwali ta' l-Unjoni Ewropea u tipi individwali ta' klassifikazzjoni komuni ta' l-unitajiet territorjali, skond id-dispożizzjonijiet kostituzzjonali ta' l-Istati Membri, li jkun aġġornat, affidabbli, pertinenti u prodott bl-iżjed mod effiċjenti possibbli għall-formulazzjoni, l-applikazzjoni, is-sorveljar u l- evalwazzjoni tal-politika tagħha. Ġustifikazzjoni Din iż-żieda hi meħtieġa biex ikun żgurat li t-tagħrif statistiku pprovdut jippermetti li jsiru sommarji komparabbli kemm f'livell nazzjonali kif ukoll reġjonali, li hija prekondizzjoni għall- evalwazzjoni xierqa ta' kemm hi effettiva l-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni. (4) Il-metodu speċifiku għall-kompilazzjoni ta' l-istatistika Komunitarja jinħtieġ kooperazzjoni mill-qrib b'mod speċjali f'sistema statistika Komunitarja fi proċess ta' żvilupp permezz tal-Kumitat tal-Programm Statistiku, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom, għal dak li għandu x'jaqsam ma' l- addattament tas-sistema, partikolarment permezz ta' l-introduzzjoni ta' strumenti legali meħtieġa biex tkun stabbilita l-imsemmija statistika Komunitarja. Għandu jitqies il-piż fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ – ikunu min ikunu: unitajiet tan-negozju, tal-gvern ċentrali jew lokali, familji jew individwi. (4) Il-metodu speċifiku għall-kompilazzjoni ta' l-istatistika Komunitarja jeħtieġ kooperazzjoni mill-qrib b'mod speċjali f'sistema statistika Komunitarja fi proċess ta' żvilupp permezz tal-Kumitat tal-Programm Statistiku, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom, għal dak li għandu x'jaqsam ma l- adattament tas-sistema, partikolarment permezz ta' l-introduzzjoni ta' strumenti legali meħtieġa biex tkun stabbilita l-imsemmija statistika Komunitarja. Għandu jitqies il-piż fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ – ikunu min ikunu: unitajiet tan-negozju, tal-gvern ċentrali, reġjonali jew lokali, familji jew individwi. Ġustifikazzjoni L-unitajiet reġjonali aktarx li ma kinux inklużi fost il-parteċipanti ta' l-istħarriġ bi żvista, imma dan seta' joħloq nuqqas ta' ftehim, u għalhekk inħass il-bżonn li jiżdiedu. Ma tridx tkun eskluża referenza għal-livell reġjonali, l-aktar meta l-livelli nazzjonali u lokali huma msemmija b'mod espliċitu. (5) Il-produzzjoni ta' l-istatistika Komunitarja fil-qafas leġiżlattiv tal-programm ta' ħames snin tinkiseb permezz ta' kooperazzjoni koordinata, koerenti u mill-qrib bejn l-Eurostat u l-awtoritajiet nazzjonali. Għal dan il-għan, l-Eurostat għandu jiżgura li tkun teżisti koordinazzjoni taħt diversi suriet ta' l-awtoritajiet nazzjonali f'netwerk li jirrappreżenta s-Sistema Statistika Ewropea (l-ESS) għall-assigurazzjoni tal-provvediment f'waqtu ta' statistika li tkun tappoġġja l-ħtiġiet politiċi ta' l-Unjoni Ewropea. (5) Il-produzzjoni ta' l-istatistika Komunitarja fil-qafas leġiżlattiv tal-programm ta' ħames snin tinkiseb permezz ta' kooperazzjoni koordinata, koerenti u mill-qrib bejn l-Eurostat u l-awtoritajiet nazzjonali. Għal dan il-għan, l-Eurostat għandu jiżgura li tkun teżisti koordinazzjoni taħt diversi suriet ta' l-awtoritajiet nazzjonali f'netwerk li jirrappreżenta s-Sistema Statistika Ewropea (l-ESS) għall-assigurazzjoni tal-provvediment f'waqtu ta' statistika li tkun ta' standard tali li jippermetti l-komparabilità meħtieġa bejn l-Istati Membri li tkun tappoġġja l-ħtiġiet politiċi ta' l-Unjoni Ewropea. Ġustifikazzjoni Il-kriterji spiss huma tant differenti li jkun diffiċli li jinħarġu statistiċi affidabbli li jirriflettu r-riżultati reali. (6) Fil-produzzjoni u t-tixrid ta' statistika Komunitarja taħt din id-Deċiżjoni, l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali għandhom jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika, li ġie mehmuż mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta' Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u r- responsabbiltà ta' l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali. (6) Fil-produzzjoni u t-tixrid ta' statistika Komunitarja skond din id-Deċiżjoni, l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali għandhom jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika, li ġie mehmuż mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta' Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u r- responsabiltà ta' l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali. F'dan il-proċess, għandhom isiru sforzi biex tkun promossa l-konverġenza fis-sens ta' tagħrif statistiku miġbur u l-possibilità li dan ikun trattat b'mod xjentifiku. Ġustifikazzjoni Il-ġbir ta' tagħrif bażiku għandu jsir skond kriterji standard sabiex ikun żgurat li meta r-riżultati jiġu pproċessati, ikunu jistgħu jiġu mqabbla. It- tħejjija tal-programmi ta' ħidma ta' l-istatistika annwali tal-Kummissjoni għandha tqis il-ħtieġa ta' analiżi kontinwa tal-prijoritajiet statistiċi, inklużi s-simplifikazzjoni tal-proċessi u t-tnaqqis fil-ħtiġiet li qed tonqsilhom l-importanza tagħhom, bil-għan li jsir l-aħjar użu tar-riżorsi disponibbli. (7) Fid-dawl tal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar it-tnaqqis tal-piż tar-reazzjoni, is-simplifikazzjoni u t-tfassil ta' prijoritajiet fil-qasam ta' l-istatistika Komunitarja, it- tħejjija tal-programmi ta' ħidma ta' l-istatistika annwali tal-Kummissjoni għandha tqis il-ħtieġa ta' analiżi kontinwa tal-prijoritajiet statistiċi, inklużi s-simplifikazzjoni tal-proċessi u t-tnaqqis fil-ħtiġiet li qed tonqsilhom l-importanza tagħhom, bil-għan li jsir l-aħjar użu tar-riżorsi disponibbli. Ġustifikazzjoni L-għan tat-tħejjija tal-programmi ta' ħidma statistika annwali għandu jkun li jsir l-aħjar użu mir-riżorsi disponibbli skond il-prinċipji ta' 'regolazzjoni aħjar' u l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni msemmija hawn fuq. (8) Billi l- għanijiet ta' din id-Deċiżjoni, jiġifieri l-Programm Statistiku Komunitarju 2008 -2012, ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u għalhekk jistgħu jintlaħqu aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkisbu dawk l- għanijiet . (8) Billi l- objettiv ta' din id-Deċiżjoni, jiġifieri it-twaqqif tal- Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012, ma jistax jintlaħaq b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri , b'mod partikolari minħabba l-ħtieġa tal-produzzjoni regolari ta' statistika f'livell reġjonali, sabiex jidhru ċari d-differenzi bejn il-livelli ta' żvilupp tar-reġjuni skond l-Artikolu 158 tat-Trattat KE, u għalhekk , minħabba d-daqs jew l-effetti ta' l-azzjoni, jista' jintlaħaq aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stipulat f'dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkisbu dawk l- objettivi . Ġustifikazzjoni Il-prijorità ewlenija tas-solidarjetà, tal-koeżjoni ekonomika u soċjali u ta' l-iżvilupp sostenibbli hija mmirata b'mod dirett sabiex id-dejta tinġabar fil-kuntest tal-politika reġjonali Ewropea. Meta tkun implimentata l-politika reġjonali jeħtieġ li l-istatistika tkun disponibbli f'livell reġjonali sabiex ikun hemm ċertezza dwar differenzi fl-iżvilupp reġjonali u jkun immoniterjat l-intervent tal-politika reġjonali (ara l-Anness II, Titolu XVII, 'Koeżjoni ekonomika u soċjali'). Premessa 10 a (ġdida) (10a) Sabiex ikun hemm iktar koerenza u effettività f'miżuri Komunitarji għall-bliet u sabiex ikunu jistgħu jsiru paraguni kredibbli, għal skopijiet statistiċi Komunitarji jeħtieġ li jkun definit xi jfissru 'belt Ewropea' u 'zona metropolitana Ewropea'. Filwaqt li jqis ir-riżorsi disponibbli ta' l-awtoritajiet nazzjonali u tal-Kummissjoni, il-programm għandu jkun iggwidat mill-prijoritajiet politiċi Komunitarji prinċipali ta': Filwaqt li jqis ir-riżorsi disponibbli ta' l-awtoritajiet nazzjonali u tal-Kummissjoni, il-programm għandu jkun iggwidat mill-prijoritajiet politiċi Komunitarji prinċipali ta': – prosperità, kompetittività, u tkabbir ekonomiju , – prosperità, kompetittività, innovazzjoni u tkabbir ekonomiku , – solidarjetà, koeżjoni ekonomika u soċjali u żvilupp sostenibbli, – solidarjetà u żvilupp tal-bniedem , – koeżjoni ekonomika , soċjali u territorjali, żvilupp sostenibbli u sfidi demografiċi. – sigurtà, u – tkabbir ulterjuri ta' l-Unjoni Ewropea. Ġustifikazzjoni Il-koeżjoni territorjali ma tistax issa tkun separata mill-koeżjoni ekonomika u soċjali, għaliex hija wkoll, bħall-oħrajn, hija msemmija fl-abbozz ta' trattat ta' kostituzzjoni. Iridu jiżdiedu prijoritajiet oħra biex jirriflettu t-tħassib prinċipali ta' l-UE. L-Unjoni issa kisbet ammont ta' għarfien f'firxa sħiħa ta' oqsma tekniċi. Bħala sieħba ewlenija fl-għajnuna għall-iżvilupp, hija tista' tgħin ħafna, permezz ta' pariri tekniċi u finanzjarji, fl-iżvilupp u l-modernizzazzjoni tas-sistemi statistiċi fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Biex ikunu żgurati ċarezza u fehim aħjar fir-rigward ta' l-affidabilità tad-dejta huwa importanti li d-dejta, li fuq il-bażi tagħha jittieħdu d-deċiżjonijiet tal-Komunità, tkun pubblika. Artikolu 3, paragrafu 1, parti introduttorja Il-programm għandu jiġi eżegwit skond il-prinċipji tal-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika bil-għan li tkun prodotta u mxerrda statistika Komunitarja armonizzata ta' kwalità għolja u li jkun żgurat li s-sistema statistika Ewropea kollha kemm hi tiffunzjona kif jixraq. L-awtoritajiet nazzjonali u l-awtorità statistika Komunitarja għandhom: Il-programm għandu jiġi eżegwit skond il-prinċipji tal-Kodiċi ta' Prattika Tajba ta' l-Istatistika Ewropea bil-għan li tkun prodotta u mxerrda statistika Komunitarja armonizzata ta' kwalità għolja diżaggregata skond is-sess, meta xieraq, u li jkun żgurat li s-sistema statistika Ewropea kollha kemm hi tiffunzjona kif jixraq. L-awtoritajiet nazzjonali u l-awtorità statistika Komunitarja għandhom: Ġustifikazzjoni Għalkemm id-dejta nġabret diżaggregata skond is-sess, l-istatistika li tinħadem fuqha ħafna drabi m'hijiex ippubblikata bl-istess mod. (a) jistabbilixxu ambjent istituzzjonali u organizzattiv li jippromwovi l-effikaċja u l-kredibilità ta' l-awtoritajiet statistiċi nazzjonali u Ewropej li jipproduċu u jxerrdu statistika uffiċjali; (a) jistabbilixxu ambjent istituzzjonali u organizzattiv li jippromwovi l-effikaċja u l-kredibilità ta' l-awtoritajiet statistiċi nazzjonali u Ewropej li jipproduċu u jxerrdu statistika uffiċjali inkluża statistika reġjonali bbażata fuq in-Nomenklatura ta' l-Unitajiet Territorjali għall-Istatistika (in-NUTS) ; Ġustifikazzjoni In-Nomenklatura ta' l-Unitajiet Territorjali għall-Istatistika (in-NUTS) għandha tissemma espressament sabiex jiġi enfasizzat l-għan tal-Komunità li tipprovdi analiżi waħda uniformi ta' l-unitajiet territorjali għall-produzzjoni ta' statistika reġjonali għall-Unjoni Ewropea. (c) jiżguraw li l-istatistika Komunitarja tkun konformi ma' l-istandards ta' kwalità Ewropej u jissodisfaw il- ħtiġiet ta' l-utenti istituzzjonali ta' l-Unjoni Ewropea, il-gvernijiet, l-istituzzjonijiet tar-riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-impriżi u l-pubbliku ġenerali. (c) jiżguraw li l-istatistika Komunitarja tkun konformi ma' l-istandards ta' kwalità Ewropej u tissodisfa l -ħtiġiet ta' l-utenti istituzzjonali ta' l-Unjoni Ewropea, il-gvernijiet, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-istituzzjonijiet tar-riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-impriżi u l-pubbliku ġenerali. Ġustifikazzjoni Sabiex ikunu identifikati l-livelli differenti ta' l-utenti fi Stat Membru. L-awtoritajiet lokali u reġjonali jeħtieġu statistika tal-Komunità li tkun affidabbli, sabiex jippjanaw il-politiki tagħhom u biex jiddefendu l-interessi reġjonali tagħhom. Artikolu 3, paragrafu 1, punt (c a) (ġdid) (ca) jiżguraw li l-aggregati miġbura jkunu ta' standard permezz ta' liema l-istatistika Komunitarja tkun koerenti u tkun tista' titqabbel ma' statistika dinjija, inklużi il-Prinċipji Fundamentali ta' l-Istatistika Uffiċjali adottati mill-Kummissjoni għall-Istatistika tan-NU fl-14 ta' April 1994; Ġustifikazzjoni Il-komparabilità ta' l-istatistika għandha tkun żgurata mhux biss fil-livell ta' Komunità, iżda wkoll fil-kuntest ta' l-istandards internazzjonali. Artikolu 3 paragrafu 1, punt (c b) (ġdid) (cb) jipprovdu, fejn mitlub u fejn it-talba tkun iġġustifikata, l-appoġġ tekniku meħtieġ fil-qasam ta' l-organizzazzjoni statistika, u jippermettu li l-prattika tajba tkun maqsuma ma' istituzzjonijiet oħra jew pajjiżi terzi. Ġustifikazzjoni Kif issemma hawn fuq, l-Unjoni għandha ħafna għarfien u riżorsi umani u finanzjarji li huma estremament utli għall-kooperazzjoni. It-tqabbil ta' l-istatistika differenti mad-dinja għadu inkomplet ħafna minħabba li l-materjal mhux adegwat, b'mod partikulari fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Il-programm għandu jiżgura appoġġ statistiku kontinwu għad-deċiżjonijiet u l- valutazzjonijiet fis-setturi politiċi Komunitarji kurrenti u jipprovdi appoġġ statistiku għal kwalunkwe rekwiżiti addizzjonali li jinħolqu minn inizjattivi politiċi Komunitarji ġodda. Il-programm għandu jiżgura appoġġ statistiku kontinwu għad-deċiżjonijiet u l- evalwazzjonijiet fis-setturi politiċi Komunitarji kurrenti u jipprovdi appoġġ statistiku għal kwalunkwe rekwiżiti addizzjonali li jinħolqu minn inizjattivi politiċi Komunitarji ġodda , bl-enfasi fuq l-affidabilità, il-kwalità u l-komparabilità tat-tagħrif statistiku. Ġustifikazzjoni Din iż-żieda hi meħtieġa biex tiżgura li t-tagħrif statistiku disponibbli jippermetti li jsiru sommarji komparattivi preċiżi sabiex wieħed jevalwa kemm hi effettiva l-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni. Waqt it-tħejjija tal-programmi ta' ħidma statistiċi annwali, il-Kummissjoni għandha tqis l-effikaċja fl-infiq fil-produzzjoni ta' l-istatistika u tiżgura reviżjoni kontinwa tal-prijoritajiet, bl-iskop li jintgħamel l-aħjar użu tar- riżorsi ta' l-Istati Membri u tal-Kummissjoni u li jitnaqqas il-piż tar-rispons impost fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ. Waqt it-tħejjija tal-programmi ta' ħidma għal statistika annwali, il-Kummissjoni għandha tqis l-effikaċja fl-infiq fil-produzzjoni ta' l-istatistika u tiżgura reviżjoni kontinwa tal-prijoritajiet, bl-iskop li jsir l-aħjar użu mir- riżorsi ta' l-Istati Membri u tal-Kummissjoni u li jitnaqqas il-piż tar-rispons impost fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ , waqt li tingħata attenzjoni xierqa biex tkun żgurata l-kontinwità kronoloġika tad-dejta miġbura . Ġustifikazzjoni Din iż-żieda hi meħtieġa sabiex tiżgura l-kontinwità kronoloġika tat-tagħrif statistiku disponibbli u biex tiżgura li dan ikopri perjodu twil biżżejjed ta' żmien biex ikunu jistgħu jiġu evalwati t-tendenzi fil-proċessi li jkunu għaddejjin fir-reġjuni. Din l-informazzjoni hi ta' importanza fundamentali biex wieħed jevalwa kemm hi effettiva l-politika ta' koeżjoni tal-Komunità. Artikolu 4, paragrafu 2 a (ġdid) Meta tħejji l-programmi ta' ħidma statistika annwali, il-Kummissjoni għandha tagħmel studji ex-ante dwar l-implikazzjonijiet finanzjarji ta' kwalunkwe attivitajiet finanzjarji ġodda li huma ppjanati li jimponu piżijiet addizzjonali fuq l-Istati Membri. Il-programm għandu jiżgura l-iżvilupp ta' strumenti għat-tkattir tal-flessibilità tas-Sistema Statistika Ewropea u għat-titjib tal-kapaċità tagħha biex tissodisfa l-ħtiġiet ġodda ta' l-utenti b'mod opportun. Il-programm għandu jiżgura l-iżvilupp ta' strumenti għat-tkattir tal-flessibilità tas-Sistema Statistika Ewropea u għat-titjib tal-kapaċità tagħha biex tissodisfa l-ħtiġiet ġodda ta' l-utenti b'mod opportun. Il-programm għandu jiggarantixxi wkoll konverġenza fis-sens tal-kwalità tal-materjal statistiku miġbur u l-possibilità ta' l-ipproċessar xjentifiku tiegħu. Ġustifikazzjoni Il-ġbir ta' tagħrif bażiku għandu jsir skond kriterji standard sabiex ikun żgurat li meta r-riżultati jiġu pproċessati, ikunu jistgħu jiġu mqabbla. Artikolu 4, paragrafu 3 a (ġdid) Il-programm għandu jiżgura wkoll it-trasparenza filwaqt li jitqies, inter alia, l-Artikolu 1(1) u (2) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1104/2006 tat-18 ta' Lulju 2006 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 831/2002 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 dwar l-Istatisika tal-Komunità, rigward fakoltà ta' użu ta' dejta kunfidenzjali għal skopijiet xjentifiċi 1 . 1 ĠU L 197, 19.7.2006, p. Ġustifikazzjoni Sabiex ikunu jistgħu jintlaħqu konklużjonijiet statistiċi għall-għanijiet xjentifiċi, dan ir-Regolament tal-Kummissjoni jistipula l-kundizzjonijiet li bihom jista' jingħata aċċess għad-dejta kunfidenzjali li ġiet mgħoddija lill-Kummissjoni. Huwa jsemmi l-istħarriġ differenti u s-sorsi ta' dejta li japplika għalihom. Matul it-tielet sena ta' l-eżekuzzjoni tal-programm, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport intermedju dwar il-progress u tippreżentah lill-Kumitat għall-Programm Statistiku. Matul it-tielet sena ta' l-eżekuzzjoni tal-programm, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport intermedju dwar il-progress u tippreżentah lill-Kumitat għall-Programm Statistiku , lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill . Reviżjoni bħal din għandha tinkludi: a) jekk ikun jixraq, proposta mill-Kummissjoni sabiex iċ-ċiklu tal-produzzjoni tal-Programm Statistiku Komunitarju jiġi konformi maċ-ċiklu ta' l-elezzjoni tal-Parlament Ewropew sa l-2014 u bi qbil ma' kull modifika futura tat-Trattat KE; b) analiżi ta' l-effetti fuq il-kompetittività ta' l-SMEs b'riżultat tat-tnaqqis propost mill-piż amministrattiv, partikolarment b'referenza għall-forniment ta' dejta INTRASTAT, propost fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-tnaqqis tal-piż ta' risposta, simplifikazzjoni, u ffissar ta' prijoritajiet fil-qasam ta' l-istatistika Komunitarja; c) għandha tingħata attenzjoni speċjali bħala parti mir-reviżjoni maħsuba għall-ħruġ ta' ġabriet ta' dejta ('datasets'), għodod u metodoloġiji li ser iservu bħala l-bażi għall-produzzjoni ta' analiżijiet li jkunu imparzjali u oġġettivi ta' l-impatti soċali u ekonomiċi ta' oqsma importanti li huma fil-bżonn ta' mmoniterjar u reviżjoni kontinwi bħal m'huma l-Perspettivi Finanzjarji, l-implimentazzjoni kif jixraq tad-Direttiva 2006/123/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar servizzi fis-suq intern 1 , il-Politika Agrikola Komuni u l-Patt għall-Istabilità u t-Tkabbir; d) oqsma ġodda ta' politika bħall-inovazzjoni, l-enerġija, il-migrazzjoni u l-forniment ta' dejta fiskali għandhom jiġu inkorporati fir-reviżjoni statistika maħsuba għall-2010 sabiex tiġi prodotta ġabra ta' dejta li tkun imparzjali u oġġettiva li sservi bħala bażi għall-evalwazzjoni ta' żviluppi fl-oqsma ġodda msemmija; e) il-kondiviżjoni tal-piż finanzjarju bejn il-baġits tal-Komunità u ta' l-Istati Membri fir-rigward ta' l-implimentazzjoni tal-programm kif ukoll il-kapaċitajiet istituzzjonali ta' l-Istati Membri għandhom jiġu analizzati kif jixraq filwaqt li jitqiesu l-interessi ta' l-Istati Membri li daħlu fl-Unjoni Ewropea bejn l-2004 u l-2007. 1 ĠU L 376, 27.12.2006, p. Anness I, punt 2.1, kaxxa, bulit 3 · Li jiġi stabbilit proċess għal tikkettar ta' kwalità għall-istatistika uffiċjali Ewropea. · Li jiġi stabbilit proċess għal tikkettar ta' kwalità għall-istatistika uffiċjali Ewropea , b'liema proċess għandu jkun possibbli wkoll li jkun hemm ċertezza dwar il-konformità tad-dejta ppubblikata ġejja minn fejn ġejja, kemm jekk hija lokali, nazzjonali, Ewropea jew jekk ġejja minn pajjiż terz, u għandu jinkludi studji dwar il-fattibiltà ta' żvilupp ta' proċeduri, standards u kriterji xierqa għal dak il-għan . Ġustifikazzjoni L-inklużjoni ta' studji dwar i-fattibiltà hija pass vitali biex jiddaħħal tikkettar ta' kwalità ta' statistika uffiċjali Ewropea u biex tissaħħaħ il-kredibilità ta' l-istatistika u ta' l-ESS kollha kemm hi. Sabiex jittejbu s-servizz statistiku għall-utenti u l-effiċjenza tas-Sistema Statistika Ewropea kollha kemm hi, hija meħtieġa attenzjoni akbar fuq l-esiġenzi tal-qofol għall-politika Ewropea. Dan għandu jkun ibbażat fuq il- metodu "Il-prijorità għall-Ewropa" , strateġija prammatika biex titħaffef il-kompilazzjoni ta' l-aggregati Ewropej li huma ta' importanza partikolari għall-politika Komunitarja. Iridu jissaħħu wkoll il-flessibilità tas-Sistema Statistika Ewropea u l-kapaċità tagħha biex tissodisfa minnufih il-ħtiġiet ġodda ta' l-utenti. Sabiex jittejbu s-servizz statistiku għall-utenti u l-effiċjenza tas-Sistema Statistika Ewropea kollha kemm hi, hija meħtieġa attenzjoni akbar fuq l-esiġenzi tal-qofol għall-politika Ewropea. F'każijiet speċifiċi, dan għandu jkun ibbażat fuq "L-approċċ Ewropew għall-istatistika" , strateġija prammatika biex titħaffef il-kompilazzjoni ta' l-aggregati Ewropej li huma ta' importanza partikolari għall-politika Komunitarja. Iridu jissaħħu wkoll il-flessibilità tas-Sistema Statistika Ewropea u l-kapaċità tagħha biex tissodisfa minnufih il-ħtiġiet ġodda ta' l-utenti. Ġustifikazzjoni L-'approċċ Ewropew għall-istatistika' għandu jkun applikat biss f'ċerti każijiet marbuta ma' kwistjonijiet ta' politika speċifika u rekwiżiti territorjali. Anness I, punt 3.5, kaxxa, bulit · Li jiġu stabbiliti strutturi, għodod, u proċessi konġunti bl-involviment ta' l-awtoritajiet nazzjonali u s-servizzi relevanti tal-KE u bl-iffaċilitar ta' l-ispeċjalizzazzjoni ta' ċerti Stati Membri f'attivitajiet statistiċi speċifiċi għall-ġid tas-Sistema Statistika Ewropea ġenerali. · Li jiġu stabbiliti strutturi, għodod, u proċessi konġunti bl-involviment ta' l-awtoritajiet nazzjonali u s-servizzi relevanti tal-KE , li jiġu żviluppati n-netwerks ta' l-ESS u li tiġi ffaċilitata l-ispeċjalizzazzjoni ta' ċerti Stati Membri f'attivitajiet statistiċi speċifiċi għall-ġid tas-Sistema Statistika Ewropea ġenerali. Ġustifikazzjoni Huwa importanti li n-netwerks ta' l-ESS jiġu żviluppati sabiex isir xogħol fuq oqsma speċifiċi ta' eċċellenza, filwaqt li jkun evitat li jsir sforz doppju u filwaqt li titjieb l-effiċjenza tas-Sistema Statistika Ewropea (ESS). Anness II, titolu I, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 1 · Għandha tkun proposta sistema ta' fluss waħdanija għall-Intrastat mill-Kummissjoni biex tidħol fis-seħħ fl-2010; · Għandha tkun proposta sistema ta' fluss waħdanija għall-Intrastat mill-Kummissjoni biex tidħol fis-seħħ fl-2010 . Sabiex tiġi simplifikata l-istatistika ta' l-Intrastat, għandhom jitnedew studji speċifiċi bil-għan li jkunu identifikati metodi li jissimplifikawha kemm jista' jkun filwaqt li jkun żgurat livell aċċettabbli ta' kwalità ta' dejta li tkun f'waqtha ; Anness II, titolu IV, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 2 · Għandha tkun żviluppata statistika li tipprovdi tagħrif soċjo-ekonomiku dwar il-popolazzjonijiet ta' l-immigranti, flimkien ma' l-eżekuzzjoni ta' moduli ad hoc fl-Istħarriġ dwar il-Popolazzjoni fis-Settur tax-Xogħol u l-ġbir ta' tagħrif dwar l-immigranti bħala parti mill-Programm taċ-Ċensiment Komunitarju ta' l-2011; · Għandha tkun żviluppata statistika , diżaggregata skond is-sess, meta xieraq, li tipprovdi tagħrif soċjo-ekonomiku dwar il-popolazzjonijiet ta' l-immigranti, flimkien ma' l-eżekuzzjoni ta' moduli ad hoc fl-Istħarriġ dwar il-Popolazzjoni fis-Settur tax-Xogħol u l-ġbir ta' tagħrif dwar l-immigranti bħala parti mill-Programm taċ-Ċensiment Komunitarju ta' l-2011; Anness II, titolu VIII, Is-sitwazzjoni kurrenti, paragrafu 2 Il-kopertura ta' statistika fuq il-flussi ta' passiġġieri u oġġetti u fuq it-traffiku hija tajba għall-mezzi kollha ta' trasport ħlief għat-traffiku ta' passiġġieri stradali u għall-mezzi mhux motorizzati. Barra dan, preżentement l-istatistika fuq it-traffiku għall-mezzi kollha ta' trasport jonqosha data importanti meħtieġa għas-sorveljar tal-konġestjoni, l-emissjonijiet fl-arja u impatti ambjentali negattivi ulterjuri. L-istatistika fuq it-trasport tal-merkanzija għadha ffukata l-aktar fuq mezzi ta' trasport partikolari u ma tipprovdix tagħrif biżżejjed dwar sistemi ta' trasport intermodali. Il-kopertura ta' statistika fuq il-flussi ta' passiġġieri u oġġetti u fuq it-traffiku hija tajba għall-mezzi kollha ta' trasport ħlief għat-traffiku ta' passiġġieri stradali u għall-mezzi mhux motorizzati. Barra dan, preżentement l-istatistika fuq it-traffiku għall-mezzi kollha ta' trasport jonqosha dejta importanti meħtieġa għas-sorveljar tal-konġestjoni, l-emissjonijiet fl-arja u impatti ambjentali negattivi ulterjuri. L-istatistika fuq it-trasport tal-merkanzija għadha ffukata l-aktar fuq mezzi ta' trasport partikolari u ma tipprovdix tagħrif biżżejjed dwar sistemi ta' trasport intermodali. Biex jitnaqqsu l-ispejjeż, l-istatistika ma tqisx il-kundizzjonijiet li fil-fatt jaffettwaw il-kompetizzjoni inter- u intramodali, b'mod partikulari fir-rigward tal-varji aspetti tal-kundizzjonijiet ta' ħidma: taxxa, rati ta' l-użu u tal-ħlas, spejjeż tas-salarji u tariffi. Ġustifikazzjoni Statistika Komunitarja dwar it-trasport ma tqisx il-kundizzjonijiet ta' ħidma tal-modi varji tat-trasport kif xieraq, b'liema statistika tkun tista' tiġi żgurata l-kompetittività rispettiva tagħhom. Anness II, titolu V, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulits 2a 2b (ġodda) · Għandhom jinġabru u jitqassmu studji komparattivi dwar il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni inter- u intramodali, anke, b'mod partikulari, rati tat-taxxa diretta u indiretta, taxxa ta' l-użu u rati tal-ħlas, spejjeż tas-salarji u skali tat-tariffi. · Fuq il-bażi ta' l-istudju li l-Kummissjoni impenjat ruħha li tippubblika fl-2008, l-indikaturi ta' l-ispiża globali għall-modi varji ta' trasport għandhom ikunu ppubblikati regolarment, anke - u b'attenzjoni partikulari għal - l-ispejjeż esterni tagħhom. Ġustifikazzjoni Statistika Komunitarja dwar it-trasport għandha tkun issupplimentata b'indikaturi addizzjonali permezz ta' liema jkun possibbli li titqabbel il-kompetittività ta' kull mod ta' trasport. Anness II, titolu VIII, Is-sitwazzjoni kurrenti, paragrafu 1 L-istatistika dwar is-suq tax-xogħol hija rregolata minn qafas legali b'saħħtu sabiex tkun żgurata trażmissjoni regolari ta' data għall-istima ta' l-impjieg, il-qgħad, il-pagi u n-nefqa fuq l-impjieg. Minkejja dan, setturi politiċi ġodda jeħtieġu estenzjoni tal-leġiżlazzjoni statistika għal oqsma oħra bħal mhuma (i) l-istatistika dwar postijiet battala, li tivvaluta l-aspett tad-domanda tas-suq tax-xogħol u tikkumplimenta l-istatistika dwar l-impjieg u l-qgħad, (ii) is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol ta' l-immigranti u l-promozzjoni ta' integrazzjoni aħjar ta' din il-popolazzjoni u (iii) it-tranżizzjoni mill-iskola għax-xogħol u l-irfid ta' politika xierqa li tiżgura l-inkorporazzjoni taż-żgħażagħ fis-suq tax-xogħol mingħajr diffikultajiet. Setturi oħra bħal mhuma l-kwalità fix-xogħol u l-impjieg fil-kuntest ta' popolazzjoni tas-settur tax-xogħol li qed tixjieħ, l-adattabilità tal-ħaddiema u ta' l-impriżi kif ukoll il-ħtiġiet tas-suq tax-xogħol tas-soċjetà ta' l-informazzjoni għandhom ikomplu jiffukaw l-attenzjoni fuq l-iżvilupp ta' l-istatistika. L-istatistika dwar is-suq tax-xogħol hija rregolata minn qafas legali b'saħħtu sabiex tkun żgurata trażmissjoni regolari ta' dejta għall-istima ta' l-impjieg, il-qgħad, il-pagi u n-nefqa fuq l-impjieg. Minkejja dan, setturi politiċi ġodda jeħtieġu estenzjoni tal-leġiżlazzjoni statistika għal oqsma oħra bħal mhuma (i) l-istatistika dwar postijiet battala, li tevalwa l-aspett tad-domanda tas-suq tax-xogħol u tikkumplimenta l-istatistika dwar l-impjieg u l-qgħad, (ii) is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol ta' l-immigranti u l-promozzjoni ta' integrazzjoni aħjar ta' din il-popolazzjoni , (iii) is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol ta' ħaddiema aktar anzjani u (iv) it-tranżizzjoni mill-iskola għax-xogħol u l-irfid ta' politika xierqa li tiżgura l-inkorporazzjoni taż-żgħażagħ fis-suq tax-xogħol mingħajr diffikultajiet. Setturi oħra bħal mhuma l-kwalità fix-xogħol u l-impjieg fil-kuntest ta' popolazzjoni tas-settur tax-xogħol li qed tixjieħ, l-adattabilità tal-ħaddiema u ta' l-impriżi kif ukoll il-ħtiġiet tas-suq tax-xogħol tas-soċjetà ta' l-informazzjoni għandhom ikomplu jiffukaw l-attenzjoni fuq l-iżvilupp ta l-istatistika. Statistika dwar l-impjieg u l-qgħad titfassal l-aktar biex tissodisfa rekwiżiti makroekonomiċi. B'hekk tonqos mill tqis għalkollox id-disparitajiet territorjali, b'mod partikulari f'ċerti zoni urbani. Anness II, titolu VIII, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 3 a (ġdid) · Statistika dwar l-impjieg u l-qgħad għandha tinkludi indikaturi territorjali iktar iffukati, b'mod partikulari għal zoni urbani u ta' agglomerazzjoni sabiex il-varjazzjonijiet lokali ta' l-impjieg u tal-qgħad jitqiesu aktar bis-sħiħ. Verifiki urbani mwettqa mill-ESS għandhom jiffukaw aktar fuq dan l-aspett. Il-Kummissjoni, fl-evalwazzjoni tagħha ta' nofs it-term fl-2010, għandha teżamina l-ispiża jekk jiddaħħal stħarriġ urban għal agglomerazzjonijiet ta' aktar minn 500 000 abitant. Anness II, titolu XI, Is-sitwazzjoni kurrenti Fl-evalwazzjoni tagħha ta' nofs it-term fl-2010, il-Kummissjoni Ewropea se teżamina jekk l-Indikatur ta' l-Iżvilupp tal-Bniedem tan-NU jistax ikun estiż fl-Unjoni Ewropea sabiex jitqiesu wkoll u fatturi ta' djar ('housing') u ta' impjieg/qgħad. Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 6 · L-istatistika fuq il-ħtiġiet taż-żgħażagħ li trid tinbena b'suċċess bl-użu ta' sorsi eżistenti u, meta jkun meħtieġ, b'integrazzjoni aħjar ta' din l-istatistika fi stħarriġ eżistenti; · Jeħtieġ li l-istatistika dwar iż-żgħażagħ fil-livelli edukattivi kollha u dwar l-integrazzjoni ekonomika u soċjali taż-żgħażagħ tinbena b'suċċess bl-użu ta' sorsi eżistenti u, meta jkun meħtieġ, b'integrazzjoni aħjar ta' din l-istatistika fi stħarriġ eżistenti; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 6 a (ġdid) · L-istatistika dwar it-tfal b'referenza għal-limitu ta' l-età tat-tfulija miftiehem b'mod internazzjonali, li hu ta' 18-il sena, skond il-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal tan-Nazzjonijiet Uniti, għandha tinġabar skond il-qagħda soċjali u l-faqar fost it-tfal; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 7 a (ġdid) · Se jitfassal memorandum ta' ftehim b'koperazzjoni ma' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi sabiex ikunu definiti l-modalitajiet prattiċi ta' koperazzjoni; Anness II, titolu XIII, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 3 · Għandhom jitjiebu d-disponibilità, il-komparabilità, il-prontezza u r-relevanza politika ta' l-istatistika dwar is-saħħa pubblika – inkluża l-istatistika dwar id-diżabilità u l-kura tas-saħħa – filwaqt li tingħata attenzjoni speċifika għal żvilupp metodoloġiku ulterjuri u konsiderazzjoni tal- kuntesti differenti f'kull pajjiż. · Għandhom jitjiebu d-disponibilità, il-komparabilità, il-prontezza u r-relevanza politika ta' l-istatistika dwar is-saħħa pubblika – inkluża l-istatistika dwar id-diżabilità u l-kura tas-saħħa , diżaggregata skond is-sess – filwaqt li tingħata attenzjoni speċifika għal żvilupp metodoloġiku ulterjuri u filwaqt li jitqiesu l- kuntesti differenti f'kull pajjiż. Anness II, titolu XX, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, bulit 3 · Għandu jsir enfasi partikolari fuq il-kejl u s-sorveljanza tal-faqar, il-progress fejn tidħol il-koeżjoni soċjali, is-sostenibilità ambjentali u l-Indikaturi ta' l-Għanijiet ta' Żvilupp għall- Millenju . · Għandha ssir enfasi partikolari , filwaqt li titqies id-dimensjoni tas-sess, fuq il-kejl u s-sorveljanza tal-faqar, il-progress fejn tidħol il-koeżjoni soċjali, is-sostenibilità ambjentali u l-Indikaturi ta' l-Għanijiet ta' l-Iżvilupp għall- Millennju . Il-programm ta' ħames snin propost għall-2008 - 2012 huwa s-seba' programm ta' ħidma suċċessiv fuq medda medja ta' żmien ippreparat mill-Eurostat. L-għan ta' kull programm kien li jipprovdi ħarsa globali lejn l-istrateġiji, il-prijoritajiet u l-pjanijiet ta' ħidma għall-perjodu ta' ppjanar previst. Il-pjan attwali, li jirrigwarda l-2003-2007, tnieda bid-Deċiżjoni 2367/2002/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2002. Il-programm ta' ħames snin huwa appoġġjat minn programmi annwali li jipprovdu objettivi ta' ħidma iktar dettaljati għal kull sena. Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 ĠU L 52, 22.2.1997, p. 1. dwar Statistika Komunitarja jitlob il-preparazzjoni ta' programm statistiku Komunitarju 'li jiddefinixxi l-approċċi, l-oqsma prinċipali u l-objettivi ta' l-azzjonijiet previsti għal perjodu li ma jaqbiżx il-ħames snin'. Id-deċiżjoni proposta issa hija suġġetta għal kodeċiżjoni skond l-Artikolu 285 tat-Trattat tal-Komunità Ewropea. IL-PREŻENTAZZJONI TAL-PROGRAMM In-Nota Spjegattiva tal-proposta tal-Kummissjoni fiha osservazzjonijiet ġenerali dwar il-programm. Id-dokument huwa organizzat bl-istess mod bħall-programm ta' qabel li ġie ppreżentat lill-Parlament u fih erba' elementi: (a) Memorandum ta' Spjegazzjoni; Spjega ta' l-isfond tal-proposta attwali; (b) Att ġudizzjarju L-elementi essenzjali fi ħdan il-qafas legali; (c) Anness 1: Approċċi Il-prijoritajiet u l-mod ta' kif il-Kummissjoni għandha l-ħsieb li timmaniġġja l-programmi operazzjonali annwali; (d) Anness II Objettivi u azzjonijiet Wara taqsima dwar Attivitajiet Statistiċi Trażversali ( Cross-sectional Statistical Activities ) b'appoġġ għall-prijoritajiet ġenerali tal-politiki Komunitarji hemm deskrizzjoni tax-xogħol statistiku propost mir-rapport fir-rigward ta' l-20 'titolu' tat-Trattat. Għal kull 'titolu' l-Anness jipprovdi deskrizzjoni tax-xogħol li jrid jitwettaq taħt l-intestatura ta' Qafas Legali, Sitwazzjoni Attwali u l-Inizjattivi Prinċipali previsti għall-2008-2012. (e) Rapport finanzjarju Din it-taqsima fiha sommarju f'forma ta' tabelli ta' l-aspetti tal-programm u l-allokazzjoni tar-riżorsi proposta għal kull sena u għal kull tip ta' riżors. Ma' dan hemm ukoll test li, fost affarijiet oħra, jindirizza l-kwistjoni ta' l-immoniterjar u l-evalwazzjoni, kif ukoll il-miżuri kontra l-frodi. Ir-rapporteur b'mod ġenerali jaqbel mal-proposti tal-Kummissjoni. Madanakollu, hu jipproponi emendi: L-Artikolu 3.1 tar-Regolament tal-Kunsill 322/1997 jitlob li l-firxa tal-Programm Statistiku Komunitarju ma taqbiżx il-ħames snin. Fil-preżent iċ-ċiklu tal-produzzjoni tal-Programm Statistiku Komunitarju ma jsegwix iċ-ċiklu leġiżlattiv la tal-Parlament Ewropew u lanqas tal-Kummissjoni. Għalhekk qed jiġi propost li bħala parti mir-reviżjoni maħsuba għall-2010 kif speċifikat fir-Regolament tal-Kunsill 322/1997 il-Kummissjoni għandha tippreżenta proposti sabiex iż-żewġ ċikli jiġu konformi mill-2014. Il-proposta taqbel max-xewqa tal-Parlament Ewropew li ċ-ċiklu leġiżlattiv jiġi konformi maċ-ċiklu baġitarju. Huwa meħtieġ li jiġi żgurat li l-ġabra ta' dejta kumplessa prodotta mill-Programm Statistiku Komunitarju tibqa' relevanti u koerenti, u li jiġi żgurat li l-burokrazija marbuta mal-ġbir tagħha ma ssirx piż amministrattiv, partikolarment għall-SMEs, għaliex dan imur kontra l-Istrateġija ta' Liżbona u l-intenzjoni ta' tnaqqis ġeneriku ta' 25% tal-burokrazija li dwaru kien hemm qbil fost l-Istati Membri. Għalhekk, huwa importanti li l-proposti tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar 'it-tnaqqis tal-piż tar-risposta, is-simplifikazzjoni, u l-iffissar ta' prijoritajiet fil-qasam ta' l-istatistika' jiġu implimentati f'waqthom. Għalhekk qed jiġi propost li r-reviżjoni maħsuba għall-2010 tevalwa l-effetti kompetittivi fuq l-SMEs li jirriżultaw mit-tnaqqis propost mill-piż amministrattiv relatat ma' l-istatistika (COM 2006) 693), partikolarment b'referenza għall-forniment ta' dejta INTRASTAT. Barra minn hekk, huwa jagħmel l-osservazzjonijiet li ġejjin: Filwaqt li wieħed iżomm f'moħħu l-intenzjoni li tiġi adottata soluzzjoni għall- impasse kostituzzjonali sa Ġunju 2009 li dwarha kien hemm qbil fil-Laqgħa Għolja ta' l-UE ta' Diċembru 2005 ser ikun meħtieġ li fl-okkażjoni tar-reviżjoni wara tliet snin fl-2010 it-tqassim settorjali tal-lista ta' xogħlijiet ('titoli') fl-Anness II jiġi aġġustat għax fil-preżent dawn huma bbażati fuq it-Trattat ta' Nizza. NACE 2 ser jieħu post NACE 1 sa l-2008. Madanakollu, mhux ser jiġi adottat b'mod sħiħ mill-Awtoritajiet Nazzjonali ta' l-Istatistika qabel l-2011. Il-bżonn li ż-żewġ sistemi jaħdmu b'mod parallel ser jitfa' piż baġitarju fuq l-Awtoritajiet Nazzjonali ta' l-Istatistika sakemm tinkiseb kontabilità statistika koerenti u konsistenti. It-tħaddim ta' sistemi paralleli ser jiswa ħafna flus, partikolarment għal Stati Membri li għadhom kif daħlu. Bħala parti mir-reviżjoni fl-2010 l-Kummissjoni għandha tindirizza l-kwistjoni tal-ġabriet ta' dejta, l-għodod u l-metodoloġiji meħtieġa, li ser iservu bħala bażi għall-produzzjoni ta' analiżi imparzjali u oġġettiva ta' l-impatti soċali u ekonomiċi ta' oqsma importanti li huma fil-bżonn ta' mmoniterjar u reviżjoni kontinwi bħall-Perspettivi Finanzjarji, l-implimentazzjoni kif jixraq tad-Direttiva dwar is-Servizzi u r-riforma tal-Politika Agrikola Komuni. Ir-reviżjoni ta' l-2010 għandha tagħti analiżi dettaljata tal-kondiviżjoni tal-piż tal-programm bejn il-baġit ta' l-UE u l-Istati Membri, partikolarment fil-każ ta' Stati li daħlu riċentement. Oqsma ġodda ta' politika bħall-inovazzjoni, l-enerġija, il-migrazzjoni u l-forniment ta' dejta fiskali għandhom jiġu inkorporati fir-reviżjoni statistika maħsuba għall-2010 sabiex ikun possibbli li tiġi prodotta ġabra ta' dejta li tkun imparzjali u oġġettiva li sservi bħala bażi għall-evalwazzjoni ta' żviluppi fl-oqsma ġodda msemmija. OPINJONI tal-Kumitat għall-Baġit għall-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012 Rapporteur għal opinjoni: ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA Il-karatteristiċi ewlenin tal-programm propost L-għan ewlieni ta' l-Istatistika Komunitarja uffiċjali hu li ssostni fuq bażi rikorrenti l-iżvilupp, il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni tal-politiki tal-Komunità b'informazzjoni fattwali, oġġettiva, komparabbli, koerenti u ta' min joqgħod fuqha. F'dan l-isfond, l-għan tal-proposta huwa li joħloq programm strateġiku komprensiv għall-Istatistika Komunitarja uffiċjali. Dan se jkun jinkludi l-produzzjoni u t-tqassim ta' prodotti u servizzi lill-utenti, it-titjib tal-kwalità ta' l-istatistika u t-tkomplija ta' l-iżvilupp tas-Sistema Statistika Ewropea (ESS - is-sħubija bejn l-Eurostat, l-awtoritajiet nazzjonali ta' l-istatistika u awtoritajiet nazzjonali oħrajn responsabbli biex jaħdmu u jxerrdu l-Istatistika Ewropea f'kull Stat Membru). Il-programm jimxi fuq il-prijoritajiet politiċi li ġejjin: – prosperità, kompetittività u tkabbir ekonomiku, – solidarjetà, koeżjoni ekonomika u soċjali u żvilupp sostenibbli, – sigurtà, u – tkabbir ulterjuri ta' l-Unjoni Ewropea. Ir-rekwiżit għal Programm Statistiku Komunitarju (CSP) plurijennali joħroġ mill-Artikolu 3.1 tar-Regolament tal-Kunsill 322/97; skond dan ir-regolament is-CSP għandu jiddefinixxi l-metodi, l-oqsma ewlenin u l-għanijiet ta' l-azzjonijiet maħsuba għal perjodu li ma jaqbiżx il-ħames snin u jikkostitwixxi l-qafas għall-ġbir ta' l-istatistika kollha tal-Komunità. Is-CSP jiġi implimentat permezz ta' programmi ta' ħidma annwali li jipprovdu objettivi tax-xogħol iktar dettaljati għal kull sena kif ukoll permezz ta' leġiżlazzjoni speċifika għal azzjonijiet aktar importanti. Is-CSP hu suġġett għal rapporti li juru l-progress f'nofs it-terminu u għal evalwazzjoni formali wara l-iskadenza tal-perjodu tal-programm. Implikazzjoni finanzjarja Ir-rekwiżiti tar-riżorsi operattivi ta' l-Eurostat biex ikun implimentat l-programm huma ta' €274.2 miljun tul il-perjodu tal-programm (2008-2012). Dan l-ammont jirrappreżenta r-riżorsi tal-baġit ta' l-Eurostat meħtieġa biex jitwettqu l-attivitajiet kollha deskritti fil-programm, minbarra: – L-ispiża għall-istaff u l-amministrazzjoni, – Riżorsi operattivi fuq linji oħra tal-baġit ta' l-istatistika li jistgħu jinfetħu wkoll biex ikopru ħtiġijiet regolatorji ġodda tul il-perjodu 2008-2012 (azzjonijiet tat-tip Edicom), – Riżorsi operattivi li jidħlu minn Direttorati Ġenerali oħra fuq il-linji tal-baġit tagħhom, – Riżorsi f'livell nazzjonali u reġjonali. L-Eurostat se torganizza mill-ġdid ir-riżorsi operattivi u umani tagħha sabiex tirrispetta l-prijoritajiet ġenerali tal-programm. Madankollu, minħabba l-iżvilupp fix-xogħol fuq l-istatistika - u minkejja l-objettiv biex ir-riżorsi jiġu allokati mill-ġdid billi l-prijoritajiet se jiġu riveduti - il-Kummissjoni tantiċipa li l-livell maħsub ta' riżorsi jista' ma jkunx biżżejjed biex jilqa' l-ħtiġijiet kollha. Fil-każ li jiġri dan, il-Kummissjoni se tindika fil-programmi ta' ħidma annwali kull meta jinħass il-bżonn li jkun pospost ix-xogħol maħsub f'dan il-programm, fid-dawl ta': – ir-riżorsi allokati lill-Kummissjoni mill-awtoritajiet tal-baġit, u – ir-riżorsi disponibbli fis-Sistema Statistika Ewropea (ESS) biex isir ix-xogħol. Emendi proposti mir-rapporteur għal opinjoni Għandu jkun irrimarkat li l-awtorità tal-baġit tfittex li talloka ammont ta' referenza finanzjarja li għandu jitqies li jkun suffiċjenti biex jilqa' għall-ħtiġijiet kollha li jistgħu jinqalgħu matul il-perjodu tal-programm (2008-2012). Ir-rapporteur ta' opinjoni għalhekk jikkunsidra li l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tipposponi x-xogħol maħsub fil-programm se toħloq taħwid u tnaqqas mill-kjarezza tal-baġit f'dawk li huma approprijazzjonijiet tal-baġit assenjati għal qasam ta' politika partikolari. It-tieni, ir-rapporteur ta' opinjoni hu tal-fehma li kien ikun ta' fejda li jsir programm li jkopri - bħal ma jiġri kważi fil-programmi plurijennali kollha tal-Komunità - il-perjodu sħiħ tal-qafas finanzjarju plurijennali kurrenti - MFF (2007-2013). Fl-MFF kurrenti "l-istatistika" hija parti minn "azzjonijiet oħra" li tinkludi l-marġni li jibqa' taħt l-intestatura 1 a. Għal raġunijiet ta' kjarezza l-MFF li jmiss għandu jistipula b'mod ċar kemm jintefqu flus għall-programm ta' statistika plurijennali. Dan jagħmilha eħfef biex l-awtorità tal-baġit tassessja l-marġni reali li jibqa' taħt intestatura partikulari. Ir-rapporteur ta' opinjoni jipproponi żewġ emendi: Emenda standard li tirreferi għal Art. 37 ta' IIA u li għandha l-għan li żżomm mal-limitu massimu ta' sotto-intestatura 1. It-tieni emenda tiżgura li ż-żewġ fergħat ta' l-awtorità tal-baġit jirċievu r-rapport ta' evalwazzjoni ta' nofs it-terminu. Inkella jkun impossibbli għall-awtorità tal-baġit li tiddisponi mill-ewwel evalwazzjoni tal-programm kurrenti meta tkun qiegħda tinnegozja fuq l-MFF li jmiss u l-programmi plurijennali ta' wara. Il-Kumitat għall-Baġits jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu: Abbozz ta' riżoluzzjoni leġiżlattiva Paragrafu 1 a (ġdid) Iqis li l-ammont ta' referenza indikat fil-proposta leġiżlattiva għandu jkun kompatibbli mal-limitu ta' l-intestatura 1a tal-qafas finanzjarju plurijennali (MFF) il-ġdid u jirrimarka li l-ammont annwali għandu jiġi deċiż fi ħdan il-proċedura tal-baġit annwali f'konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Punt 37 ta' l-IIA tas-17 ta' Mejju 2006. Ġustifikazzjoni Proposta għal deċiżjoni Test propost mill-Kummissjoni ĠU C xx Matul it-tielet sena ta' l-eżekuzzjoni tal-programm, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport intermedju dwar il-progress u tippreżentah lill-Kumitat għall-Programm Statistiku. Matul it-tielet sena ta' l-eżekuzzjoni tal-programm, il-Kummissjoni għandha tħejji rapport intermedju dwar il-progress u tippreżentah lill-Kumitat għall-Programm Statistiku , lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill . Ġustifikazzjoni Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill għandhom ikunu infurmati bir-rapport intermedju dwar il-progress. Ir-rapport finali li jkopri l-perjodu sħiħ tal-programm (li għandu jitlesta sa l-2013) se jitqassam tard wisq biex ikun żgurat li s-sejbiet tiegħu jiġu inklużi fil-programm ta' statistika plurijennali li jmiss kif ukoll fil-qafas finanzjarju plurijennali li jmiss. PROĊEDURA Kumitat responsabbli Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja Rapporteur ta' opinjoni: Data tal-ħatra Diskussjoni fil-kumitat Data ta' l-adozzjoni Riżultat tal-vot finali Membri preżenti għall-vot finali Sostitut(i) preżenti għall-vot finali OPINJONI tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali għall-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012 Rapporteur għal opinjoni: ĠUSTIFIKAZZJONI QASIRA Fil-qafas finanzjarju għall-perjodu 2007-2013 li kien adottat fl-2006 l-Istati Membri ddeċidew li jallokaw iktar minn terz tal-baġit għal miżuri ta' politika reġjonali, bil-għan aħħari li jkunu implimentati l-prinċipji ta' koeżjoni u solidarjetà bejn ir-reġjuni aktar żviluppati u dawk inqas żviluppati ta' l-UE. Meta wieħed iqis il-firxa u l-kumplessità tal-politika reġjonali u r-riżorsi finanzjarji kbar li din iġġib magħha, hu essenzjali li jkunu stabbiliti modi effettivi biex wieħed ikejjel il-progress fl-implimentazzjoni tal-politika strutturali fuq livell reġjonali kif ukoll biex jevalwa l-effettività ta' l-azzjoni li tkun ittieħdet. Id-disponibilità ta' statistika ta' min jorbot fuqha li tkun komprensiva kemm tista' hija prekondizzjoni essenzjali għal monitoraġġ u evalwazzjoni effettivi. Wieħed għandu jenfasizza li, min-naħa tal-politika ta' koeżjoni u ta' l-implimentazzjoni ta' fondi strutturali, hu ta' importanza essenzjali li jkun hemm statistika biex ikunu jistgħu jitħejjew sommarji fil-livell tal-Komunità, ta' l-Istati Membri u dak reġjonali. Aktar minn hekk, l-istatistika m'għandhiex biss tkun preċiża u komprensiva, imma trid ukoll tkopri l-oqsma kollha ta' l-Unjoni Ewropea u għal tul biżżejjed ta' żmien, b'attenzjoni xierqa għall-ħtieġa ta' kontinwità fil-ġbir tagħha, sabiex wieħed ikun jista' jqabbel il-qagħda f'reġjuni individwali kif ukoll jevalwa x-xejriet fil-proċessi li jkunu għaddejjin fir-reġjuni. M'huwiex aċċettabbli, pereżempju, li jkun permess li l-insegwiment ta' prijoritarijiet għal żmien qasir jew xi problemi organizzattivi temporanji, iwassal għal sitwazzjonijiet fejn il-ġbir ta' dejta simili jkun sospiż għal perjodu ta' żmien, billi għal tul ta' żmien medju dan iwassal biex tingħata stampa mhix sħiħa jew frammentarja tas-sitwazzjoni. Inkunu nistgħu nevalwaw biss il-firxa reali ta' l-iżvilupp reġjonali u tas-sehem li tagħti l-politika ta' koeżjoni f'dak l-iżvilupp jekk ikollna aċċess għal statistika komprensiva u ta' min jorbot fuqha. Din tippermetti evalwazzjoni aktar preċiża ta' kemm huma effettivi l-miżuri individwali, biex b'hekk il-miżuri li jittieħdu fil-ġejjieni jkunu mmirati hekk li jkollhom effett u impatt b'saħħtu kemm jista' jkun. Ta' min jisħaq fuq il-fatt li l-informazzjoni li toħroġ mill-metodi ta' l-analiżi ta' l-istatistika użati bħalissa fil-qasam tal-politika reġjonali, ibbażati fuq l-unitajiet statistiċi tan-NUTS fis-seħħ, mhix dejjem ta' min joqgħod fuqha għal kollox. Dan jiġri, b'mod partikulari, minħabba l-kalkolu medju tad-dejta tar-reġjuni fejn il-livell ta' l-iżvilupp ekonomiku tal-belt kapitali jkun ogħla sew minn dak ta' zoni oħra fir-reġjun. Hemm evidenza oġġettiva għal dan, ibbażata fuq l-użu ta' unitajiet ta' statistika għal territorji iżgħar, u msaħħa minn dak li wieħed jista' jara b'għajnejh. Meta wieħed iżomm dan f'moħħu, iridu jsiru sforzi biex niżguraw li l-istatistika tagħtina stampa vera tas-sitwazzjoni ekonomika reali. Il-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu: Test propost mill-Kummissjoni Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU. (2) Skond ir-Regolament (KE) Nru 322/97, il-Komunità għandu jkollha aċċess f'waqtu għal tagħrif statistiku li jkun komparabbli bejn l-Istati Membri li jkun aġġornat, affidabbli, pertinenti u prodott bl-iżjed mod effiċjenti possibbli għall-formulazzjoni, l-applikazzjoni, is-sorveljar u l- valutazzjoni tal-politika tagħha. (2) Skond ir-Regolament (KE) Nru 322/97, il-Komunità għandu jkollha aċċess f'waqtu għal tagħrif statistiku li jkun komparabbli bejn l-Istati Membri, reġjuni individwali ta' l-Unjoni Ewropea u tipi individwali ta' klassifikazzjoni komuni ta' l-unitajiet territorjali għall-istatistika (in-NUTS), li jkun aġġornat, affidabbli, pertinenti u prodott bl-iżjed mod effiċjenti possibbli għall-formulazzjoni, l-applikazzjoni, is-sorveljar u l- evalwazzjoni tal-politika tagħha. Ġustifikazzjoni Din iż-żieda hi meħtieġa biex ikun żgurat li t-tagħrif statistiku pprovdut jippermetti li jsiru sommarji komparabbli kemm f'livell nazzjonali kif ukoll reġjonali, din hija prekondizzjoni għall-evalwazzjoni xierqa ta' kemm hi effettiva l-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni. (4) Il-metodu speċifiku għall-kompilazzjoni ta' l-istatistika Komunitarja jinħtieġ kooperazzjoni mill-qrib b'mod speċjali f'sistema statistika Komunitarja fi proċess ta' żvilupp permezz tal-Kumitat tal-Programm Statistiku, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom[6], għal dak li għandu x'jaqsam ma' l-addattament tas-sistema, partikolarment permezz ta' l-introduzzjoni ta' strumenti legali meħtieġa biex tkun stabbilita l-imsemmija statistika Komunitarja. Għandu jitqies il-piż fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ – ikunu min ikunu: unitajiet tan-negozju, tal-gvern ċentrali jew lokali, familji jew individwi. (4) Il-metodu speċifiku għall-kompilazzjoni ta' l-istatistika Komunitarja jinħtieġ kooperazzjoni mill-qrib b'mod speċjali f'sistema statistika Komunitarja fi proċess ta' żvilupp permezz tal-Kumitat tal-Programm Statistiku, stabbilit bid-Deċiżjoni tal-Kunsill 89/382/KEE, Euratom, għal dak li għandu x'jaqsam ma' l-addattament tas-sistema, partikolarment permezz ta' l-introduzzjoni ta' strumenti legali meħtieġa biex tkun stabbilita l-imsemmija statistika Komunitarja. Għandu jitqies il-piż fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ – ikunu min ikunu: unitajiet tan-negozju, tal-gvern ċentrali , reġjonali jew lokali, familji jew individwi. Ġustifikazzjoni L-unitajiet reġjonali aktarx li ma kinux inklużi fost il-parteċipanti ta' l-istħarriġ bi żvista, imma dan jista' joħloq nuqqas ta' ftehim, u għalhekk hemm bżonn li jiżdiedu. Ma tridx tkun eskluża referenza għal-livell reġjonali, l-aktar meta l-livelli nazzjonali u lokali huma msemmija b'mod espliċitu. (5) Il-produzzjoni ta' l-istatistika Komunitarja fil-qafas leġiżlattiv tal-programm ta' ħames snin tinkiseb permezz ta' kooperazzjoni koordinata, koerenti u mill-qrib bejn l-Eurostat u l-awtoritajiet nazzjonali. Għal dan il-għan, l-Eurostat għandu jiżgura li tkun teżisti koordinazzjoni taħt diversi suriet ta' l-awtoritajiet nazzjonali f'netwerk li jirrappreżenta s-Sistema Statistika Ewropea (l-ESS) għall-assigurazzjoni tal-provvediment f'waqtu ta' statistika li tkun tappoġġja l-ħtiġiet politiċi ta' l-Unjoni Ewropea. (5) Il-produzzjoni ta' l-istatistika Komunitarja fil-qafas leġiżlattiv tal-programm ta' ħames snin tinkiseb permezz ta' kooperazzjoni koordinata, koerenti u mill-qrib bejn l-Eurostat u l-awtoritajiet nazzjonali. Għal dan il-għan, l-Eurostat għandu jiżgura li tkun teżisti koordinazzjoni taħt diversi suriet ta' l-awtoritajiet nazzjonali f'netwerk li jirrappreżenta s-Sistema Statistika Ewropea (l-ESS) għall-assigurazzjoni tal-provvediment f'waqtu ta' statistika, li tkun ta' standard tali li jippermetti l-komparabilità meħtieġa bejn l-Istati Membri, li tkun tappoġġja l-ħtiġiet politiċi ta' l-Unjoni Ewropea. Ġustifikazzjoni Il-kriterji spiss huma tant differenti li jkun diffiċli li jinħarġu statistiċi affidabbli li jirriflettu r-riżultati reali. (6) Fil-produzzjoni u t-tixrid ta' statistika Komunitarja taħt din id-Deċiżjoni, l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali għandhom jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika, li ġie mehmuż mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta' Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u r-responsabbiltà ta' l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali. (6) Fil-produzzjoni u t-tixrid ta' statistika Komunitarja taħt din id-Deċiżjoni, l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali għandhom jirrispettaw il-prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika, li ġie mehmuż mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta' Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u r-responsabbiltà ta' l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali. F'dan il-proċess, għandhom isiru sforzi biex tkun promossa l-konverġenza f'termini ta' tagħrif statistiku miġbur u l-possibilità li dan ikun trattat b'mod xjentifiku. Ġustifikazzjoni Il-ġbir ta' tagħrif bażiku għandu jsir skond kriterji standard sabiex ikun żgurat li r-riżultati, meta jiġu pproċessati, ikunu jistgħu jiġu mqabbla. Premessa 6 a (ġdida) (6a) Bi qbil ma' l-għanijiet tal-Komunità dwar l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa stipulata fl-Artikoli 2 u 3 tat-Trattat KE kif ukoll fl-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) 1083/2006 dwar id-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-fondi strutturali u l-fond ta' koeżjoni, l-Istati Membri huma mitluba jżommu statistika separata dwar l-irġiel u n-nisa ta' l-inqas fejn tali statistika hija prekundizzjoni diretta jew indiretta għall-iffinanzjar mill-Fondi Strutturali Ewropej u l-Fond ta' Koeżjoni. Ġustifikazzjoni Fl-istatistika għandha ssir distinzjoni bejn l-irġiel u n-nisa, peress li, b'konformità ma' l-għanijiet tal-Komunità dwar it-trattament ugwali, għandu jkun possibbli li wieħed jaċċerta ruħu dwar kif il-politiki Ewropej qed ikollhom effetti speċifiċi fuq iż-żewġ sessi. Dan huwa direttament marbut mal-prijorità prinċipali ta' "solidarjetà, il-koeżjoni ekonomika u soċjali u l-iżvilupp sostenibbli", għaliex dawn l-oqsma tal-politika Ewropea huma kommessi għall-objettiv tal-'Gender mainstreaming' (ara l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru 1083/2006). (8) Billi l-għanijiet ta' din id-Deċiżjoni, jiġifieri l-Programm Statistiku Komunitarju 2008 -2012, ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u għalhekk jistgħu jintlaħqu aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat. Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit f'dak l-Artikolu, din id-Deċiżjoni ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkisbu dawk l-għanijiet. (8) Billi l-għanijiet ta' din id-Deċiżjoni, jiġifieri l-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012, ma jistgħux jintlaħqu b'mod sodisfaċenti mill-Istati Membri u għalhekk jistgħu jintlaħqu aħjar fuq livell Komunitarju, il-Komunità tista' tadotta miżuri skond il-prinċipju tas-sussidjarjetà kif stipulat fl-Artikolu 5 tat-Trattat, b'mod partikolari hija tista' titlob regolarment il-produzzjoni ta' statistika f'livell reġjonali, sabiex jidhru ċari d-differenzi bejn il-livelli ta' żvilupp tar-reġjuni skond l-Artikolu 158 tat-Trattat KE . Skond il-prinċipju tal-proporzjonalità, kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat , din id-Deċiżjoni ma tmurx lilhinn minn dak li hu meħtieġ biex jinkisbu dawk l-għanijiet. Ġustifikazzjoni Il-prijorità prinċipali ta' "solidarjetà, koeżjoni ekonomika u soċjali u żvilupp sostenibbli" hija mmirata direttament lejn id-dejta li tinġabar fil-kuntest tal-politika reġjonali Ewropea. Fid-dawl ta' din id-dimensjoni territorjali ta' l-implimentazzjoni ta' dan il-qasam tal-politika, huwa neċessarju li l-istatistika tkun disponibbli fil-livell reġjonali sabiex joħorġu ċari d-differenzi fl-iżvilupp reġjonali u għall-kontroll ta' l-interventi tal-politika reġjonali (ara l-Anness II, Titolu XVII, 'Koeżjoni ekonomika u soċjali'). Premessa 10 a (ġdida) (10 a) Sabiex tkun żgurata aktar koerenza u effikaċja fl-azzjonijiet tal-Komunità rigward il-bliet u biex dawn ikunu jistgħu jiġu mqabbla b'mod kredibbli, huwa meħtieġ, għall-iskopijiet statistiċi komunitarji, li tkun stabbilita definizzjoni tal-kunċetti ta' belt u ta' zona metropolitana Ewropea; Filwaqt li jqis ir-riżorsi disponibbli ta' l-awtoritajiet nazzjonali u tal-Kummissjoni, il-programm għandu jkun iggwidat mill-prijoritajiet politiċi Komunitarji prinċipali ta': (1) Filwaqt li jqis ir-riżorsi disponibbli ta' l-awtoritajiet nazzjonali u tal-Kummissjoni, il-programm għandu jkun iggwidat mill-prijoritajiet politiċi Komunitarji prinċipali ta': - prosperità, kompetittività, u tkabbir ekonomiju , – prosperità, kompetittività, innovazzjoni u tkabbir ekonomiku , – solidarjetà, koeżjoni ekonomika u soċjali u żvilupp sostenibbli, – solidarjetà, koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali , żvilupp sostenibbli u sfidi demografiċi , – edukazzjoni u żgħażagħ, – sigurtà, u – sigurtà, trasparenza, – koperazzjoni għall-iżvilupp, u - tkabbir ulterjuri ta' l-Unjoni Ewropea. - tkabbir ulterjuri ta' l-Unjoni Ewropea. Ġustifikazzjoni Il-koeżjoni territorjali ma' tistax issa tkun separata mill-koeżjoni ekonomika u soċjali, għaliex hija wkoll, bħall-oħrajn, hija msemmija fl-abbozz ta' trattat ta' kostituzzjoni. Iridu jiżdiedu prijoritajiet oħra biex jirriflettu t-tħassib prinċipali ta' l-UE. L-Unjoni issa kisbet ammont ta' għarfien f'firxa sħiħa ta' oqsma tekniċi. Bħala sieħba ewlenija fl-għajnuna għall-iżvilupp, hija tista' tgħin ħafna, permezz ta' pariri tekniċi u finanzjarji, fl-iżvilupp u l-modernizzazzjoni tas-sistemi statistiċi fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Biex ikunu żgurati ċarezza u fehim aħjar fir-rigward ta' l-affidabilità tad-dejta huwa importanti li d-dejta, li fuq il-bażi tagħha jittieħdu d-deċiżjonijiet tal-Komunità, tkun pubblika. Artikolu 3, paragrafu 1, sentenza introduttorja Il- programmi għandu jiġi eżegwit skond il-prinċipji tal-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika bil-għan li tkun prodotta u mxerrda statistika Komunitarja armonizzata ta' kwalità għolja u li jkun żgurat li s-sistema statistika Ewropea kollha kemm hi tiffunzjona kif jixraq. L-awtoritajiet nazzjonali u l-awtorità statistika Komunitarja għandhom: Il -programm għandu jiġi eżegwit skond il-prinċipji tal-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika bil-għan li tkun prodotta u mxerrda statistika Komunitarja armonizzata ta' kwalità għolja u li jkun żgurat li s-sistema statistika Ewropea kollha kemm hi tiffunzjona kif jixraq, b'kunsiderazzjoni xierqa għall-ħtieġa li jkun żgurat il-forniment f'waqtu tat-tagħrif statistiku neċessarju. L-awtoritajiet nazzjonali u l-awtorità statistika Komunitarja għandhom: Ġustifikazzjoni Attenzjoni xierqa għandha tingħata għall-ħtieġa tal-forniment f'waqtu ta' tagħrif statistiku mill-Istati Membri, li hi prekundizzjoni biex is-sistema statistika Ewropea taħdem tajjeb. (a) jistabbilixxu ambjent istituzzjonali u organizzattiv li jippromwovi l-effikaċja u l-kredibilità ta' l-awtoritajiet statistiċi nazzjonali u Ewropej li jipproduċu u jxerrdu statistika uffiċjali; (a) jistabbilixxu ambjent istituzzjonali u organizzattiv li jippromwovi l-effikaċja u l-kredibilità ta' l-awtoritajiet statistiċi nazzjonali u Ewropej li jipproduċu u jxerrdu statistika uffiċjali u statistiċi reġjonali bbażati fuq in-Nomenklatura ta' l-Unitajiet Territorjali għall-Istatistika (in-NUTS); Ġustifikazzjoni In-Nomenklatura ta' l-Unitajiet Territorjali għall-Istatistika (in-NUTS) għandha tissemma espressament sabiex jiġi enfasizzat l-għan tal-Komunità li tipprovdi analiżi waħda uniformi ta' l-unitajiet territorjali għall-produzzjoni ta' statistika reġjonali għall-Unjoni Ewropea. c) jiżguraw li l-istatistika Komunitarja tkun konformi ma' l-istandards ta' kwalità Ewropej u jissodisfaw il-ħtiġiet ta' l-utenti istituzzjonali ta' l-Unjoni Ewropea, il-gvernijiet, l-istituzzjonijiet tar-riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-impriżi u l-pubbliku ġenerali. c) jiżguraw li l-istatistika Komunitarja tkun konformi ma' l-istandards ta' kwalità Ewropej u jissodisfaw il-ħtiġiet ta' l-utenti istituzzjonali ta' l-Unjoni Ewropea, il-gvernijiet, l-awtoritajiet reġjonali u lokali, l-istituzzjonijiet tar-riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-impriżi u l-pubbliku ġenerali; Ġustifikazzjoni Sabiex ikunu identifikati l-livelli differenti ta' l-utenti fi Stat Membru. L-awtoritajiet lokali u reġjonali jeħtieġu statistika tal-Komunità li tkun affidabbli, sabiex jippjanaw il-politiki tagħhom u biex jiddefendu l-interessi reġjonali tagħhom. Artikolu 3, paragrafu 1, punt (c a) (ġdid) (ca) jiżguraw li s-sommarji miġbura jkunu ta' tali standard li jagħmel l-istatistika tal-Komunità komparabbli għal kollox ma' l-istatistika dinjija; Ġustifikazzjoni Il-komparabilità ta' l-istatistika għandha tkun żgurata mhux biss fil-livell tal-Komunità imma wkoll fil-kuntest ta' l-ekonomija dinjija sabiex tkun tista' ssir evalwazzjoni aktar preċiża tas-sitwazzjoni reali fl-Unjoni Ewropea, fl-Istati Membri u fir-reġjuni tagħha meta mqabbla mal-kompetituri f'livell dinji. Artikolu 3 paragrafu 1, punt (c b) (ġdid) (cb) jiżguraw li s-sommarji jinġabru skond tali standard li l-istatistika tal-Komunità tkun kompatibbli għal kollox mal-Prinċipji Fundamentali ta' l-Istatistika Uffiċjali adottati mill-Kummissjoni ta' l-Istatistika tan-NU fl-14 t'April 1994; Ġustifikazzjoni Il-komparabilità ta' l-istatistika għandha tkun żgurata mhux biss fil-livell ta' Komunità, iżda wkoll fil-kuntest ta' l-istandards internazzjonali. Artikolu 3, paragrafu 1, punt (c c) (ġdid) (ca) jipprovdu, fejn mitlub u fejn it-talba tkun iġġustifikata, l-appoġġ tekniku meħtieġ fil-qasam ta' l-organizzazzjoni statistika, u jippermettu li l-prattika tajba tkun maqsuma ma' istituzzjonijiet oħra jew pajjiżi terzi. Ġustifikazzjoni Kif issemma hawn fuq, l-Unjoni għandha ħafna għarfien u riżorsi umani u finanzjarji li huma estremament utli għall-kooperazzjoni. It-tqabbil ta' l-istatistika differenti mad-dinja għadu inkomplet ħafna minħabba li l-materjal mhux adegwat, b'mod partikulari fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw. Il-programm għandu jiżgura appoġġ statistiku kontinwu għad-deċiżjonijiet u l- valutazzjonijiet fis-setturi politiċi Komunitarji kurrenti u jipprovdi appoġġ statistiku għal kwalunkwe rekwiżiti addizzjonali li jinħolqu minn inizjattivi politiċi Komunitarji ġodda. Il-programm għandu jiżgura appoġġ statistiku kontinwu għad-deċiżjonijiet u l- evalwazzjonijiet fis-setturi politiċi Komunitarji kurrenti u jipprovdi appoġġ statistiku għal kwalunkwe rekwiżiti addizzjonali li jinħolqu minn inizjattivi politiċi Komunitarji ġodda, bl-enfasi fuq l-affidabilità, il-kwalità u l-komparabilità tat-tagħrif statistiku. Ġustifikazzjoni Din iż-żieda hi meħtieġa biex tiżgura li t-tagħrif statistiku disponibbli jippermetti li jsiru sommarji komparattivi preċiżi sabiex wieħed jevalwa kemm hi effettiva l-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni. Waqt it-tħejjija tal-programmi ta' ħidma statistiċi annwali, il-Kummissjoni għandha tqis l-effikaċja fl-infiq fil-produzzjoni ta' l-istatistika u tiżgura reviżjoni kontinwa tal-prijoritajiet, bl-iskop li jintgħamel l-aħjar użu tar-riżorsi ta' l-Istati Membri u tal-Kummissjoni u li jitnaqqas il-piż tar-rispons impost fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ. Waqt it-tħejjija tal-programmi ta' ħidma statistiċi annwali, il-Kummissjoni għandha tqis l-effikaċja fl-infiq fil-produzzjoni ta' l-istatistika u tiżgura reviżjoni kontinwa tal-prijoritajiet, bl-iskop li jsir l-aħjar użu tar-riżorsi ta' l-Istati Membri u tal-Kummissjoni u li jitnaqqas il-piż tar-rispons impost fuq il-parteċipanti fl-istħarriġ, waqt li tingħata attenzjoni xierqa biex tkun żgurata l-kontinwità kronoloġika tad-dejta miġbura. Ġustifikazzjoni Din iż-żieda hi meħtieġa sabiex tiżgura l-kontinwità kronoloġika tat-tagħrif statistiku disponibbli u biex tiżgura li dan ikopri perijodu twil biżżejjed ta' żmien biex ikunu jistgħu jiġu evalwati t-tendenzi fil-proċessi li jkunu għaddejjin fir-reġjuni. Din l-informazzjoni hi ta' importanza fundamentali biex wieħed jevalwa kemm hi effettiva l-politika ta' koeżjoni tal-Komunità. Il-programm għandu jiżgura l-iżvilupp ta' strumenti għat-tkattir tal-flessibilità tas-Sistema Statistika Ewropea u għat-titjib tal-kapaċità tagħha biex tissodisfa l-ħtiġiet ġodda ta' l-utenti b'mod opportun. Il-programm għandu jiżgura l-iżvilupp ta' strumenti għat-tkattir tal-flessibilità tas-Sistema Statistika Ewropea u għat-titjib tal-kapaċità tagħha biex tissodisfa l-ħtiġiet ġodda ta' l-utenti b'mod opportun. Il-programm għandu jiggarantixxi wkoll konverġenza f'termini tal-materjal statistiku miġbur u l-possibilità ta' l-ipproċessar xjentifiku tiegħu. Ġustifikazzjoni Il-ġbir ta' tagħrif bażiku għandu jsir skond kriterji standard sabiex ikun żgurat li meta r-riżultati jiġu pproċessati, ikunu jistgħu jiġu mqabbla. Artikolu 4, paragrafu 3 a (ġdid) (3a) Il-programm għandu jiżgura t-trasparenza, u għandu jitqies, fost oħrajn, l-Artikolu 1(1) u (2) tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1104/2006 tat-18 ta' Lulju 2006 li jemenda r-Regolament (KE) Nru 831/2002 li jimplimenta r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 322/97 dwar l-Istatisika tal-Komunità, rigward fakoltà ta' użu ta' data kunfidenzjali għal skopijiet xjentifiċi 1 . 1 ĠU L 197, 19.7.2006, p 3 . Ġustifikazzjoni Sabiex ikunu jistgħu jintlaħqu konklużjonijiet statistiċi għall-għanijiet xjentifiċi, dan ir-Regolament tal-Kummissjoni jistipula l-kundizzjonijiet li bihom jista' jingħata aċċess għad-dejta kunfidenzjali li ġiet mgħoddija lill-Kummissjoni. Huwa jsemmi l-istħarriġ differenti u s-sorsi ta' dejta li japplika għalihom. L-inizjattivi ewlenin għall-2008–2012 Il-ħidma li trid titwettaq taħt il-programm statistiku 2008-2012 għandha tkun determinata mill-għamla li tieħu l-politika reġjonali Komunitarja l-ġdida fl-ambitu tal-perjodu l-ġdid ta' programmazzjoni għall-fondi strutturali. Għandha titkompla l-ħidma ta' konsolidazzjoni fuq id- data eżistenti, partikolarment fl-oqsma tal-verifika urbana, it-trasport, l-ambjent u r-riċerka u l-iżvilupp. L-eżekuzzjoni ta' qafas leġiżlattiv għad- data dwar il-Popolazzjoni Reġjonali u r-reviżjoni antiċipata tar-Regolament ESA 95 li jiġbor fih id-data tal-Kontijiet Reġjonali se jkunu ta' importanza sinifikanti għax-xogħol ta' l-indikaturi strutturali. Il-konsistenza metodoloġika ta' l-istatistika reġjonali għandha titjieb bl-inklużjoni ta' metodoloġija aktar rigoruża fil-qafas leġiżlattiv relevanti meta dan ikun rivedut u l-applikazzjoni ta' l-istandards tal-kwalità li diġà bdiet tkun eżegwita fid- data dwar il-kontijiet reġjonali għandha tkun estiża għal statistika reġjonali oħra biex jiġu żgurati l-komparabilità u l-prontezza. L-inizjattivi ewlenin għall-2008–2012 Il-ħidma li trid titwettaq taħt il-programm statistiku 2008-2012 għandha tkun determinata mill-għamla li tieħu l-politika reġjonali Komunitarja l-ġdida fl-ambitu tal-perjodu l-ġdid ta' programmazzjoni għall-fondi strutturali. Għandha titkompla l-ħidma ta' konsolidazzjoni fuq id- dejta eżistenti, partikolarment fl-oqsma tal-verifika urbana, it-trasport, l-ambjent u r-riċerka u l-iżvilupp. L-eżekuzzjoni ta' qafas leġiżlattiv għad- dejta dwar il-Popolazzjoni Reġjonali u r-reviżjoni antiċipata tar-Regolament ESA 95 li jiġbor fih id-data tal-Kontijiet Reġjonali se jkunu ta' importanza sinifikanti għax-xogħol ta' l-indikaturi strutturali. Il-konsistenza metodoloġika ta' l-istatistika reġjonali għandha titjieb bl-inklużjoni ta' metodoloġija aktar rigoruża fil-qafas leġiżlattiv relevanti meta dan ikun rivedut, billi tkun żgurata l-produzzjoni ta' u ċ-ċitazzjoni ta' statistiċi separati dwar l-irġiel u n-nisa, kif ukoll permezz ta' l-applikazzjoni ta' l-istandards tal-kwalità li diġà bdiet tkun eżegwita fid- dejta dwar il-kontijiet reġjonali li għandha tkun estiża għal statistika reġjonali oħra biex jiġu żgurati l-komparabilità u l-prontezza. Ġustifikazzjoni Fl-istatistika għandha ssir distinzjoni bejn l-irġiel u n-nisa, peress li, b'konformità ma' l-għanijiet tal-Komunità dwar it-trattament ugwali, għandu jkun possibbli li wieħed jaċċerta ruħu dwar kif il-politiki Ewropej qed ikollhom effetti speċifiċi fuq iż-żewġ sessi. Dan huwa direttament marbut mal-prijorità prinċipali ta' "solidarjetà, il-koeżjoni ekonomika u soċjali u l-iżvilupp sostenibbli", għaliex dawn l-oqsma tal-politika Ewropea huma kommessi għall-objettiv tal-'Gender mainstreaming' (ara l-Artikolu 16 tar-Regolament (KE) Nru 1083/2006). PROĊEDURA Proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012 Kumitat responsabbli Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja Rapporteur għal opinjoni: Data tal-ħatra Eżami fil-kumitat Data ta' l-adozzjoni Riżultat tal-votazjoni finali Membri preżenti għall-votazzjoni finali Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178 (2)) preżenti għall-vot finali OPINJONI tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi għall-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-Programm Statistiku Komunitarju 2008-2012 Rapporteur għal opinjoni: Il-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u l-Ugwaljanza bejn is-Sessi jistieden lill-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji, bħala l-kumitat responsabbli, sabiex jinkorpora l-emendi li ġejjin fir-rapport tiegħu: Test propost mill-Kummissjoni Għadu mhux ippubblikat fil-ĠU. Premessa 2 a (ġdida) (2a) Ir-rapport tal-Kunsill ta' l-Ewropa ta' l-1998 dwar l-Integrazzjoni tas-Sessi - qafas konċettwali, metodoloġija u preżentazzjoni ta' prattiki tajbin jiddikjara li l-produzzjoni u l-użu regolari ta' statistika diżaggregata skond is-sess fl-iżvilupp u r-reviżjoni tal-politka huma element ewlieni ta' l-approċċ ta' integrazzjoni għal opportunitajiet indaqs. Premessa 2 b (ġdida) (2b) Fil-Komunikazzjoni tagħha dwar l-inkorporazzjoni ta' opportunitajiet indaqs għan-nisa u għall-irġiel fil-politiki u l-attivitajiet Komunitarji kollha (Komunikazzjoni dwar l-Integrazzjoni tas-Sessi), il-Kummissjoni terġa' tafferma l-impenn tagħha għall-integrazzjoni tas-sessi: filwaqt li tqis b'mod sistematiku d-differenzi bejn il-kundizzjonijiet, is-sitwazzjonijiet u l-ħtiġijiet tan-nisa u ta' l-irġiel fil-politiki u l-azzjonijiet Komunitarji kollha. Premessa 3 a (ġdida) (3a) Sabiex jinkiseb tagħrif xieraq dwar il-pożizzjoni tan-nisa fl-Unjoni Ewropea, isiru paraguni sistematiċi bejn diversi pajjiżi, jintlemħu l-bidliet maż-żmien u jkunu garantiti l-immoniterjar u l-evalwazzjoni tal-miżuri implimentati, għandha tinġabar, tkun ikkompilata, analizzata, armonizzata u mxerrda regolarment statistika diżaggregata skond is-sess. Ġustifikazzjoni Jeħtieġ li jkollna l-għodda neċessarja kemm biex inkunu nistgħu nifhmu s-sitwazzjoni tan-nisa kif ukoll biex nimplimentaw l-integrazzjoni tas-sessi fil-politiki kollha ta' l-UE. (6) Fil-produzzjoni u t-tixrid ta' statistika Komunitarja taħt din id-Deċiżjoni, l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali għandhom jirrispettaw il- prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika , li ġie mehmuż mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta' Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u r-responsabbiltà ta' l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali. (6) Fil-produzzjoni u t-tixrid ta' statistika Komunitarja skond din id-Deċiżjoni, l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali għandhom jirrispettaw ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni u tal-Kunsill ta' l-Ewropa biex l-istatistika tkun diżaggregata skond is-sess u l- prinċipji stabbiliti fil-Kodiċi ta' Prattika Tajba ta' l-Istatistika Ewropea , li ġie mehmuż mar-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-25 ta' Mejju 2005 dwar l-indipendenza, l-integrità u r-responsabiltà ta' l-awtoritajiet statistiċi Komunitarji u nazzjonali. Ġustifikazzjoni Għalkemm id-dejta nġabret diżaggregata skond is-sess, l-istatistika li tinħadem fuqha ħafna drabi m'hijiex ippubblikata bl-istess mod. Artikolu 2, paragrafu 1, inċiż 2 – solidarjetà, koeżjoni ekonomika u soċjali u żvilupp sostenibbli, – solidarjetà, ugwaljanza bejn is-sessi, koeżjoni ekonomika u soċjali u żvilupp sostenibbli, Ġustifikazzjoni Kif iddikjarat fl-Artikoli 2 u 3(2) tat-Trattat KE, l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel hija objettiv ewlieni li jrid jintlaħaq mill-Unjoni. Artikolu 3, paragrafu 1, parti introduttorja Il-programmi għandu jiġi eżegwit skond il-prinċipji tal-Kodiċi Ewropew tal-Prattika Statistika bil-għan li tkun prodotta u mxerrda statistika Komunitarja armonizzata ta' kwalità għolja u li jkun żgurat li s-sistema statistika Ewropea kollha kemm hi tiffunzjona kif jixraq. L-awtoritajiet nazzjonali u l-awtorità statistika Komunitarja għandhom: Il-programm għandu jiġi eżegwit skond il-prinċipji tal-Kodiċi ta' Pratika Tajba ta' l-Istatistika Ewropea bil-għan li tkun prodotta u mxerrda statistika Komunitarja armonizzata ta' kwalità għolja diżaggregata skond is-sess u li jkun żgurat li s-sistema statistika Ewropea kollha kemm hi tiffunzjona kif jixraq. L-awtoritajiet nazzjonali u l-awtorità statistika Komunitarja għandhom: Ġustifikazzjoni Għalkemm id-dejta nġabret diżaggregata skond is-sess, l-istatistika li tinħadem fuqha ħafna drabi m'hijiex ippubblikata bl-istess mod. (c) jiżguraw li l-istatistika Komunitarja tkun konformi ma' l-istandards ta' kwalità Ewropej u jissodisfaw il- ħtiġiet ta' l-utenti istituzzjonali ta' l-Unjoni Ewropea, il-gvernijiet, l-istituzzjonijiet tar-riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-impriżi u l-pubbliku ġenerali. (c) jiżguraw li l-istatistika Komunitarja tkun konformi ma' l-istandards ta' kwalità Ewropej , tqis il-prospettiva tas-sessi, tinftiehem faċilment u tissodisfa l- ħtiġiet ta' l-utenti istituzzjonali ta' l-Unjoni Ewropea, il-gvernijiet, l-istituzzjonijiet tar-riċerka, l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, l-impriżi u l-pubbliku ġenerali. Ġustifikazzjoni Għalkemm id-dejta nġabret diżaggregata skond is-sess, l-istatistika li tinħadem fuqha ħafna drabi m'hijiex ippubblikata bl-istess mod. Artikolu 3, paragrafu 1, punt (c a) (ġdid) (ca) jiggarantixxu l-armonizzazzjoni ta' l-istatistika b'tali mod li d-dejta, il-parametri, il-ġerarkiji u l-kategoriji stabbiliti mill-Istati Membri huma paragunabbli direttament ukoll minn perspettiva tas-sessi. Ġustifikazzjoni Hemm xi diffikultajiet fl-armonizzazzjoni ta' statistika marbuta ma' aspetti tas-sessi li jostakolaw l-inkorporazzjoni ta' perspettiva tas-sessi fid-definizzjoni u fl-evalwazzjoni ta' politiki ta' l-UE. Artikolu 4, paragrafu 3 a (ġdid) Il-programm għandu jiggarantixxi li l-proċess statistiku kollu jqis perspettiva tas-sessi, filwaqt li jiżgura li mhux il-ġbir tad-dejta biss, iżda l-pubblikazzjoni u t-tixrid tagħha wkoll ikunu diżaggregati skond is-sess. Ġustifikazzjoni Għalkemm id-dejta nġabret diżaggregata skond is-sess, l-istatistika li tinħadem fuqha ħafna drabi m'hijiex ippubblikata bl-istess mod. Tagħrif statistiku affidabbli dwar is-sitwazzjoni ekonomika, soċjali u ambjentali fl-UE u l-komponenti tagħha fuq livelli nazzjonali u reġjonali huwa prekondizzjoni meħtieġa għall-proċess ta' l-integrazzjoni Ewropea. Dan jipprovdi lill-Istituzzjonijiet Ewropej, lill-Istati Membri u liċ-ċittadini bil-mezzi fattwali meħtieġa biex jivvalutaw il-bżonn għal inizjattivi politiċi Ewropej u l-progress tagħhom. L-istatistika armonizzata u komparabbli hija wkoll indispensabbli għall-għarfien ta' l-Ewropa mill-pubbliku ġenerali, għall-parteċipazzjoni taċ-ċittadini fid-dibattitu dwar il-ġejjieni ta' l-Ewropa u fil-proċess demokratiku u għall-parteċipazzjoni ta' l-operaturi ekonomiċi fis-suq uniku. Tagħrif statistiku affidabbli diżaggregat skond is-sess dwar is-sitwazzjoni ekonomika, soċjali u ambjentali fl-UE u l-komponenti tagħha fuq livelli nazzjonali u reġjonali huwa prekondizzjoni meħtieġa għall-proċess ta' l-integrazzjoni Ewropea. Dan jipprovdi lill-Istituzzjonijiet Ewropej, lill-Istati Membri u liċ-ċittadini bil-mezzi fattwali meħtieġa biex jevalwaw il-bżonn għal inizjattivi politiċi Ewropej u l-progress tagħhom u jippermetti l-integrazzjoni ta' opportunitajiet indaqs . L-istatistika armonizzata u komparabbli hija wkoll indispensabbli għall-għarfien ta' l-Ewropa mill-pubbliku ġenerali, għall-parteċipazzjoni taċ-ċittadini fid-dibattitu dwar il-ġejjieni ta' l-Ewropa , biex jinkiseb tagħrif xieraq dwar l-ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel u fil-proċess demokratiku u għall-parteċipazzjoni ta' l-operaturi ekonomiċi fis-suq uniku. Ġustifikazzjoni Statistika diżaggregata skond is-sess hija parti integrali ta' l-integrazzjoni tas-sessi. Anness II, titolu, " Attivitajiet statistiċi intrasezzjonali li jappoġġjaw il-prijoritajiet politiċi ġenerali tal-Komunità", sottotitolu -1 "L-indikaturi tas-sessi" (ġdid) L-indikaturi tas-sessi Il-qafas legali L-Artikolu 2, u b'mod partikulari l-Artikolu 3(2), tat-Trattat KE, jirrikjedu lill-Unjoni Ewropea, fl-attivitajiet kollha li tiżviluppa biex tilħaq l-objettivi tagħha, biex tipprova telimina l-inugwaljanzi bejn l-irġiel u n-nisa u tippromwovi l-ugwaljanza. Kif jidher mill-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Integrazzjoni tas-Sessi u mir-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tas-16 ta' Settembru 1997 dwar dik il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni, l-Unjoni Ewropea żviluppat bosta indiktauri tas-sessi biex tevalwa l-progress li sar fil-promozzjoni ta' l-ugwaljanza bejn is-sessi f'serje ta' politiki, bħall-edukazzjoni, ir-riċerka, il-politika soċjali u ta' l-impjiegi, il-politika reġjonali, il-koperazzjoni għall-iżvilupp, il-bilanċ bejn is-sessi fit-teħid ta' deċiżjonijiet, il-konċiljazzjoni bejn ix-xogħol u l-ħajja privata, l-ugwaljanza tal-pagi u l-vjolenza domestika. Is-sitwazzjoni kurrenti Il-kompilazzjoni u l-użu regolari ta' statistika diżaggregata skond is-sess u ta' indiktauri għat-tfassil u l-iżvilupp ta' politiki huma element ewlieni ta' l-integrazzjoni ta' opportunitajiet indaqs. Madankollu, minkejja l-progress kollu li sar, għadu diffiċli li toħroġ stampa xierqa tas-sitwazzjoni tan-nisa fl-Unjoni Ewropea, sabiex isir tqabbil inkroċjat tad-dejta, jew biex ikunu studjati l-bidliet li saru maż-żmien. L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012 · Is-sessi se jkun integrati fil-proċess statistiku kollu kemm hu b'tali mod li jkun hemm diżaggregazzjoni skond is-sess mhux biss ta' kull dejta li tinġabar, iżda wkoll waqt l-ipproċessar, il-pubblikazzjoni u t-tixrid tagħha. · Definizzjoni, bl-istess mod, ta' sistema ta' indikaturi tas-sessi li tippermetti deskrizzjoni tas-sitwazzjoni tas-sessi u l-orjentament tal-politiki. Ġustifikazzjoni Mindu kienet inkluża fit-Trattat ta' Amsterdam, l-Unjoni inkorporat l-integrazzjoni tas-sessi bħala objettiv politiku ewlieni. Anness II, titolu IV, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 2 · Għandha tkun żviluppata statistika li tipprovdi tagħrif soċjo-ekonomiku dwar il-popolazzjonijiet ta' l-immigranti, flimkien ma' l-eżekuzzjoni ta' moduli ad hoc fl-Istħarriġ dwar il-Popolazzjoni fis-Settur tax-Xogħol u l-ġbir ta' tagħrif dwar l-immigranti bħala parti mill-Programm taċ-Ċensiment Komunitarju ta' l-2011; · Għandha tkun żviluppata statistika , diżaggregata skond is-sess, li tipprovdi tagħrif soċjo-ekonomiku dwar il-popolazzjonijiet ta' l-immigranti, flimkien ma' l-eżekuzzjoni ta' moduli ad hoc fl-Istħarriġ dwar il-Popolazzjoni fis-Settur tax-Xogħol u l-ġbir ta' tagħrif dwar l-immigranti bħala parti mill-Programm taċ-Ċensiment Komunitarju ta' l-2011; Anness II, titolu VIII, Is-sitwazzjoni kurrenti, paragrafu 1 L-istatistika dwar is-suq tax-xogħol hija rregolata minn qafas legali b'saħħtu sabiex tkun żgurata trażmissjoni regolari ta' data għall-istima ta' l-impjieg, il-qgħad, il-pagi u n-nefqa fuq l-impjieg. Minkejja dan, setturi politiċi ġodda jeħtieġu estenzjoni tal-leġiżlazzjoni statistika għal oqsma oħra bħal mhuma (i) l-istatistika dwar postijiet battala, li tivvaluta l-aspett tad-domanda tas-suq tax-xogħol u tikkumplimenta l-istatistika dwar l-impjieg u l-qgħad, (ii) is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol ta' l-immigranti u l-promozzjoni ta' integrazzjoni aħjar ta' din il-popolazzjoni u (iii) it-tranżizzjoni mill-iskola għax-xogħol u l-irfid ta' politika xierqa li tiżgura l-inkorporazzjoni taż-żgħażagħ fis-suq tax-xogħol mingħajr diffikultajiet. Setturi oħra bħal mhuma l-kwalità fix-xogħol u l-impjieg fil-kuntest ta' popolazzjoni tas-settur tax-xogħol li qed tixjieħ, l-adattabilità tal-ħaddiema u ta' l-impriżi kif ukoll il-ħtiġiet tas-suq tax-xogħol tas-soċjetà ta' l-informazzjoni għandhom ikomplu jiffukaw l-attenzjoni fuq l-iżvilupp ta' l-istatistika. L-istatistika dwar is-suq tax-xogħol hija rregolata minn qafas legali b'saħħtu sabiex tkun żgurata trażmissjoni regolari ta' dejta għall-istima ta' l-impjieg, il-qgħad, il-pagi u n-nefqa fuq l-impjieg. Minkejja dan, setturi politiċi ġodda jeħtieġu estenzjoni tal-leġiżlazzjoni statistika għal oqsma oħra bħal mhuma (i) l-istatistika dwar postijiet battala, li tevalwa l-aspett tad-domanda tas-suq tax-xogħol u tikkumplimenta l-istatistika dwar l-impjieg u l-qgħad, (ii) statistika dwar ix-xogħol informali, inkluż ix-xogħol tal-familja mhux imħallas, (iii) is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol ta' l-immigranti u l-promozzjoni ta' integrazzjoni aħjar ta' din il-popolazzjoni , (iv) is-sitwazzjoni tas-suq tax-xogħol tal-ħaddiema anzjani, u (v) it-tranżizzjoni għax-xogħol mill-edukazzjoni u t-taħriġ f'kull livell u l-irfid ta' politika xierqa li tiżgura l-inkorporazzjoni taż-żgħażagħ fis-suq tax-xogħol mingħajr diffikultajiet. Setturi oħra bħal mhuma l-kwalità fix-xogħol u l-impjieg fil-kuntest ta' popolazzjoni tas-settur tax-xogħol li qed tixjieħ, il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol, il-konċiljazzjoni tal-ħajja tal-familja u x-xogħol, l-adattabilità tal-ħaddiema u ta' l-impriżi kif ukoll il-ħtiġiet tas-suq tax-xogħol tas-soċjetà ta' l-informazzjoni għandhom ikomplu jiffukaw l-attenzjoni fuq l-iżvilupp ta' l-istatistika. Anness II, titolu XI, Is-sitwazzjoni kurrenti, paragrafu 2 a (ġdid) Għall-finijiet tal-ġbir ta' dejta dwar iż-żgħażagħ, l-indikaturi eżistenti għandhom jitranġaw sabiex ikun jista' jinġabar tagħrif li bih ikun possibbli li jkun stabbilit fil-livell nazzjonali u Ewropew kemm in-numru ta' studenti li għandhom responsabiltajiet tal-familja u l-kundizzjonijiet ta' l-għajxien tagħhom, kif ukoll sa liema punt ir-responsabiltajiet tal-familja huma fattur biex iż-żgħażagħ, u b'mod partikulari t-tfajliet, jitilqu l-istudji tagħhom. Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 6 · L-istatistika fuq il-ħtiġiet taż-żgħażagħ li trid tinbena b'suċċess bl-użu ta' sorsi eżistenti u, meta jkun meħtieġ, b'integrazzjoni aħjar ta' din l-istatistika fi stħarriġ eżistenti; · Jeħtieġ li l-istatistika dwar iż-żgħażagħ fil-livelli edukattivi kollha u dwar l-integrazzjoni ekonomika u soċjali taż-żgħażagħ tinbena b'suċċess bl-użu ta' sorsi eżistenti u, meta jkun meħtieġ, b'integrazzjoni aħjar ta' din l-istatistika fi stħarriġ eżistenti; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 6 a (ġdid) · L-istatistika dwar it-tfal b'referenza għal-limitu ta' l-età tat-tfulija miftiehem b'mod internazzjonali, li hu ta' 18-il sena, skond il-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal tan-Nazzjonijiet Uniti, għandha tiġi kkompilata skond il-qagħda soċjali u l-faqar fost it-tfal; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 7 · Id- data soċjali kollha miġbura fuq il-livell ta' l-UE dwar l-individwi għandha tkun diżaggregata skond is-sess u għandu jiġi definit sett ta' indikaturi tal-qofol fuq l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa; · Id- dejta soċjali kollha miġbura fuq il-livell ta' l-UE dwar l-individwi għandha tkun diżaggregata skond is-sess u għandu jiġi definit sett ewlieni ta' indikaturi fuq l-ugwaljanza bejn l-irġiel u n-nisa , b'mod partikulari għal dik li hi l-konċiljazzjoni bejn il-ħajja professjonali, privata u tal-familja, il-parteċipazzjoni fil-proċess tat-teħid ta' deċiżjonijiet u kull forma ta' introjtu ; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 7 a (ġdid) · Se jitfassal memorandum ta' ftehim b'koperazzjoni ma' l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi sabiex ikunu definiti l-modalitajiet prattiċi ta' koperazzjoni; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 7 b (ġdid) · L-indikaturi eżistenti se jitranġaw biex titqies il-konċiljazzjoni ta' l-edukazzjoni u l-ħajja tal-familja; Anness II, titolu XI, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 8 · Għandha tkun żviluppata u eżegwita metodoloġija komuni biex tinkiseb jew tittejjeb data statistika eżistenti fuq il-limitu u l-impatt tad-diskriminazzjoni. · Se tkun żviluppata u eżegwita metodoloġija komuni biex tinkiseb jew tittejjeb dejta statistika eżistenti fuq il-limitu u l-impatt tad-diskriminazzjoni skond it-tifsira ta' l-Artikolu 13 tat-Trattat KE . Anness II, titolu XIII, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 3 · Għandhom jitjiebu d-disponibilità, il-komparabilità, il-prontezza u r-relevanza politika ta' l-istatistika dwar is-saħħa pubblika – inkluża l-istatistika dwar id-diżabilità u l-kura tas-saħħa – filwaqt li tingħata attenzjoni speċifika għal żvilupp metodoloġiku ulterjuri u konsiderazzjoni tal- kuntesti differenti f'kull pajjiż. · Għandhom jitjiebu d-disponibilità, il-komparabilità, il-prontezza u r-relevanza politika ta' l-istatistika dwar is-saħħa pubblika – inkluża l-istatistika dwar id-diżabilità u l-kura tas-saħħa , diżaggregata skond is-sess – filwaqt li tingħata attenzjoni speċifika għal żvilupp metodoloġiku ulterjuri u filwaqt li jitqiesu l- kuntesti differenti f'kull pajjiż. Anness II, titolu XX, L-inizjattivi ewlenin għall-2008-2012, inċiż 3 · Għandu jsir enfasi partikolari fuq il-kejl u s-sorveljanza tal-faqar, il-progress fejn tidħol il-koeżjoni soċjali, is-sostenibilità ambjentali u l-Indikaturi ta' l-Għanijiet ta' Żvilupp għall- Millenju . · Għandha ssir enfasi partikolari , filwaqt li titqies id-dimensjoni tas-sess, fuq il-kejl u s-sorveljanza tal-faqar, il-progress fejn tidħol il-koeżjoni soċjali, is-sostenibilità ambjentali u l-Indikaturi ta' l-Għanijiet ta' l-Iżvilupp għall- Millennju . PROĊEDURA Programm Statistiku Komunitarju, 2008-2012 Kumitat responsabbli Opinjoni mogħtija minn Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja Rapporteur għal opinjoni Data tal-ħatra Eżami fil-kumitat Data ta' l-adozzjoni Riżultat tal-votazzjoni finali Membri preżenti għall-votazzjoni finali Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178 (2)) preżenti għall-votazzjoni finali PROĊEDURA Programm Statistiku Komunitarju, 2008-2012 Data meta ġiet ippreżentata lill-PE Kumitat responsabbli Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja Kumitat(i) mitlub(a) jagħti/u opinjoni Data tat-tħabbir fis-seduta plenarja Opinjoni(jiet) mhux mogħtija Data tad-deċiżjoni Data tal-ħatra Eżami fil-kumitat Data ta' l-adozzjoni Riżultat tal-votazzjoni finali Membri preżenti għall-votazzjoni finali Sostitut(i) preżenti għall-votazzjoni finali Sostitut(i) (skond l-Artikolu 178 (2)) preżenti għall-votazzjoni finali
Extracted from 14684979__REPORT__A6-2007-0240__MT.txt