MINISTERU GĦALL-FINANZI Indiċi Paġna Research Unit, Uffiċċju tas-Segretarju Permanenti (Baġit u Finanzi) ……………………………………………. Diviżjoni Strateġija u Servizzi ta' Sostenn Direttorat Ġenerali Matul l-2019 id-Direttorat Ġenerali (Strateġija u Servizzi ta' Sostenn) kompla jipprovdi sostenn lill- Ministeru għall-Finanzi biex iwettaq ippjanar u twettiq ta' programmi fit-tul u strateġiċi, proġetti u inizjattivi li joħorġu mill-Pjanijiet Finanzjarji tal-Ministeru. Matul dan il-perjodu d-Direttorat Ġenerali kompla jikkordina l-ħidmiet tad-Direttorat għas-Servizzi Korporattivi, tad-Direttorat tal-Iżvilupp tal-Policy u l-Implimentazzjoni tal-Programmi u tal-Unit tal- Assigurazzjoni ta' Kwalità. Direttorat għall-Iżvilupp tal-Policies u l-Implimentazzjoni tal-Programm Id-Direttorat kompla jiffoka fuq ir-responsabbiltajiet ewlenin tiegħu li jinkludu l-kordinament u l- formulazzjoni tal-pożizzjoni tal-Ministeru fuq proposti leġiżlattivi tal-Unjoni Ewropea, l-iżvilupp ta' politika ġdida, il-kordinazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta' Riforma taħt l-Istrateġija Ewropa 2020, li jirrappreżenta lill-Ministeru fuq diversi kumitati, kif ukoll li jipprovdi pariri u sapport kif meħtieġ lill- Ministru u lis-Segretarji Permanenti meta meħtieġ. Inizjattivi tal-Unjoni Ewropea Id-Direttorat huwa responsabbli għall-inizjattivi kollha relatati mal-Unjoni Ewropea fosthom: • Kordinazzjoni tal-laqgħat imnedija mill-Kunsill tal-Unjoni Ewropea u l-Kummissjoni Ewropea • Preparazzjoni ta' memoranda għal konsultazzjoni pubblika • Preparazzjoni għal-laqgħat tal-Ministri fil-Kunsilli tal-Unjoni Ewropea • Traspożizzjoni ta' liġi Ewropea • Kwestjonarji u xogħlijiet oħra relatati mal-UE • Proċeduri ta' Ksur. Programm Nazzjonali ta' Riforma Parti sostanzjali tal-ħidma tad-Direttorat tikkonsisti fil-kordinazzjoni tal-Programm Nazzjonali ta' Riforma (PNR) taħt l-Istrateġija Ewropa 2020. Din l-istrateġija tal-UE għat-tkabbir ekonomiku timmira li l-UE ssir ekonomija intelliġenti, sostenibbli u inklużiva sal-2020. Il-Gvern ippreżenta l-PNR lill-Kummissjoni Ewropea f'April 2019 wara konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali. Ix-xogħol fuq dan id-dokument isir id f'id mad-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija fi ħdan l-istess Ministeru. Il-PNR jagħti stampa ġenerali tal-istrateġiji nazzjonali u miżuri tal-Gvern b'rabta mar-Rakkomandazzjonijiet Speċifiċi għal Malta, kif ukoll tal-isforzi tiegħu biex isostni t-tkabbir ekonomiku u l-ħolqien tax-xogħol u biex jilħaq il-miri tal-Istrateġija Ewropa 2020. Il-PNR jindirizza l- aktar kwistjonijiet urġenti li, skont il-Kummissjoni Ewropea, jeħtieġu l-akbar attenzjoni u riformi. Dawn huma magħrufin bħala r-Rakkomandazzjonijiet Speċifiċi għall-Pajjiż. Il-PNR jelenka l- istrateġija tal-Gvern li jkompli jkabbar il-produttività potenzjali, li l-finanzi pubbliċi tal-pajjiż ikomplu jitpoġġew fuq sisien sodi u li l-kompetittività ta' Malta tkompli titjieb. Matul is-sena, id-Direttorat isegwi mill-viċin l-implimentazzjoni ta' dawn il-miżuri b'kuntatt kontinwu mal-ministeri konċernati u mal-istakeholders, sabiex ikun żgurat li dawn jitwettqu skont il-pjan. Monitoraġġ tal-Proġetti ffinanzjati mill-UE Id-Direttorat hu responsabbli li jiżgura li l-fondi Ewropej allokati lill-Ministeru jintużaw b'mod effiċjenti u konsistenti mal-linji gwida tal-UE u li l-proġetti jkunu mwettqa sew u fil-ħin. jikkompila wkoll rapporti b'mod regolari fuq fondi Ewropej li huma direttament immaniġġjati mill- Unjoni Ewropea. Matul l-2019, id-Direttorat assista direttorati oħra jimplimentaw proġett taħt il-Fond Soċjali Ewropew u tnejn taħt l-Structural Reform Support Programme, fost oħrajn. Attivitajiet Oħra Matul dan il-perjodu, id-Direttorat ikkordina l-attivitajiet ta' istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali, fosthom il-Bank Mondjali, il-European Investment Bank, il-European Bank for Reconstruction and Development u l-Asian Infrastructure Investment Bank. Dan kien jinkludi attendenza għal-laqgħat, korrispondenza u preparazzjoni ta' dokumenti għal-laqgħat fuq livell ministerjali. Direttorat għas-Servizzi Korporattivi Matul l-2019, il-Ministeru kompla jibni fuq l-istrateġija ta' ċentralizzazzjoni. Id-Direttorat għas- Servizzi Korporattivi qiegħed iservi bhala ċentru għad-dipartimenti li jaqgħu taħtu, fejn jidħlu l- proċessi ta' riżorsi umani, xiri, u vjaġġar. Ġew identifikati diversi funzjonijiet li huma komuni u saru Standard Operating Procedures (SOPs) għalihom biex ikun hemm istandardizzazzjoni u nħoloq Human Resource (HR) forum fejn jiltaqa' kull membru tal-HR fid-dipartimenti li jaqgħu taħtu flimkien biex titjieb il-komunikazzjoni u jiġu indirizzati d-diffikultajiet u l-bżonnijiet b'mod omoġenju u għaqli. Taqsima Mmaniġġjar tan-Nies It-Taqsima tal-Imaniġġjar tan-Nies tipproċessa r-reklutaġġ, il-ħatriet, il-promozzjonijiet u l- progressjoni, fost funzjonijiet oħra, ta' diversi impjegati fi gradi u pożizzjonijiet differenti li jaħdmu kemm fil-Ministeru kif ukoll fid-dipartimenti li jaqgħu taħtu. Matul l-2019, is-sezzjoni tar-Reklutaġġ ipproċessat 30 sejħa għall-applikazzjonijiet tal-ingaġġar ta' Is-Sezzjoni tal-Immaniġġjar tan-Nies lestiet u implimentat l-istandardizzazzjoni ta' kif jiġu pproċessati l-applikazzjonijiet flimkien mal-politika rigward is-suġġett sabiex inħolqot sistema trasparenti u armonizzata mar-regoli tad-Direttiva Numru 8. Din il-ħidma kienet ikkonċentrata fuq il-miri prinċipali tal-miżuri relatati ma' Work Life Balance. Matul is-sena ġew riveduti d-databases tat-taqsima, sabiex wieħed ikun jista' joħroġ rapporti b'mod iktar faċli. Tabella: Applikazzjonijiet lis-Sezzjoni tal-Immaniġġjar tan-Nies (Applikazzjonijiet ġodda/Modifiki u Tiġdid) (Applikazzjonijiet ġodda/tiġdid) (Applikazzjonijiet ġodda/tiġdid) Leave għall-Maternità Rikjesti sabiex isir xogħol privat Leave bla ħlas sabiex jiġi ppruvat xogħol alternattiv mas-settur privat Leave bla ħlas għal raġuni speċjali Politika dwar l-Ekonomija. Din it-Taqsima hija responsabbli għall-immaniġġjar tan-nefqa rikurrenti u tal-iffinanzjar tal-proġetti kapitali u l-ġbir tad-dħul inkluż fl-Estimi Finanzjarji ta' dan il-Ministeru u tad-Dipartiment għall- Ix-xiri ta' oġġetti u servizzi jaqgħu wkoll taħt ir-responsabbiltà ta' din it-taqsima. numru ta' transazzjonijiet li saru permezz tad-Departmental Accounting System kien kif muri hawn taħt: Numru ta' Tranżazzjonijiet Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija Matul l-2019 it-taqsima immaniġġjat ukoll rikjesti sottomessi mill-entitajiet pubbliċi dwar sovvenzjonijiet mill-Voti Kapitali u Rikorrenti u allokazzjonijiet oħra tal-Ministeru għall-Finanzi u tad- Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija, li jkunu ġew approvati. It-Taqsima tal-Finanzi tieħu ħsieb ukoll diversi materji kif muri hawn taħt: rendikont finanzjarju, inkluż assessjar ta' kull xahar tal-estimi finanzjari; il-kompilazzjoni ta' informazzjoni finanzjarja relatata mat-tweġibiet għall-mistoqsijiet rendikont kull tliet xhur lill-Kummissarju għat-Taxxi ta' fornituri li naqsu li jissottomettu rċevuta fiskali wara xiri ta' oġġetti u servizzi mill-Ministeru u d-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija. It-Taqsima tal-Ivvjaġġar u t-Trasport ipprovdiet assistenza f'dak kollu li jinvolvi l-ivvjaġġar tad-diversi uffiċjali tal-Ministeru u tad-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija. Din it-taqsima tieħu ħsieb id-dokumenti meħtieġa bħal biljetti tal-ajru, viża, eċċ. u l-allowance ta' sussistenza lill-uffiċjali. numru ta' żjarat uffiċjali li ġew proċessati matul l-2019 kien kif muri hawn taħt: Tabella: Numru ta' Żjarat Uffiċjali Numru ta' Żjarat Uffiċjali Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija It-Taqsima tat-Trasport hija responsabbli għall-manutenzjoni regolari tal-vetturi u t-tiġdid tal-liċenzji ta' numru ta' vetturi kif muri hawn taħt: Tabella: Numru ta' vetturi użati mill-Ministeru u d-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija Numru ta' Vetturi Dipartiment għall-Politika dwarl-Ekonomija Taqsima tal-Proġetti u Immaniġġjar tal-Proprjetà Wara li sar studju dettaljat dwar is-sitwazzjoni tal-proprjetajiet kollha li jaqgħu taħt il- Ministeru, tnieda xogħol ta' manutenzjoni f'diversi oqsma kif ukoll restawr. Uħud mill-proprjetajiet, inbdew u tlestew, u f'oħrajn beda l-proċess u se jitkomplew matul is-sena li ġejja. Dan il-pjan se jitkompla fis-snin li ġejjin biex il-manutenzjoni tibqa' issir regolarment u bi pjan strutturat. Sar il-proċess biex issir ċentralizzazzjoni tal-ftehim ta' kiri tal-proprjetà użata mill-Ministeru. B'hekk ikun assigurat li kull post qiegħed regolarizzat minn ftehim, kif ukoll ikun ikkunsidrat l-aħjar użu u flimkien jiġu amalgamati s-servizzi u l-operazzjonijiet kollha konċernati. Bħala parti mill-Merger biex jingħaqad il-Kummissarju għat-Taxxa ġew imtejba diversi binjiet biex il- ħaddiema jaħdmu f'ambjent iktar modern u xieraq. Din is-sezzjoni hija wkoll responsabbli mill-każijiet relatati mall-Uffiċċju tal-Ombudsman. Tabella: Każijiet relatati mall-Uffiċċju tal-Ombudsman Ammont ta' każijiet li rċivejna Total ta' każijiet tas-sena 2019 Total ta' każijiet magħluqa ta' fis-sena 2019 magħluqa qabel is- sena 2019 Taqsima tal-Procurement Din it-Taqsima hija responsabbli mix-xiri ordinarju ta' prodotti u servizzi meħtieġa mid-diversi Taqsimiet fil-Ministeru kif ukoll mid-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija. B'hekk tassigura li t-Taqsimiet kollha fi ħdan il-Ministeru kif ukoll id-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija ikunu f'pożizzjoni li jaqdu d-doveri tagħhom. Dan filwaqt li tara li dan ix-xiri jsir bl-aktar mod effiċjenti u effettiv biex isir l-aħjar użu mir-riżorsi finanzjarji allokati lill-Ministeru u lid-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija. Din is-Sezzjoni, fil-qadi tad-dmirijiet tagħha żżomm bħala linji gwida kemm in-National Public Procurement Regulations kif ukoll id-diversi ċirkularijiet li joħroġ id- Dipartiment tal-Kuntratti minn żmien għal żmien. Matul din is-sena, din it-Taqsima kompliet tissaħħaħ sabiex fi żmien qasir tittrasforma ruħha f'Ministerial Procurement Unit skont il-politika tas-Servizz Pubbliku. Għal dan il-għan, impjegati minn din it-Taqsima attendew b'suċċess taħrig intensiv organizzat mid-Dipartiment għall-Kuntratti. Minn barra li ħadet ħsieb ix-xiri ordinarju, matul l-2019, din it-Taqsima ppublikat għadd ta' tenders fuq Fil-fatt, matul l-2019, ġew ippublikati mhux anqas minn għaxar (10) tenders kif ġej: Xi wħud mit-tenders imsemmija hawn fuq saru għall-provvista ta' prodotti u/jew servizzi għal dipartimenti li jagħmlu parti mill-Ministeru tal-Finanzi. Dan ikompli jsaħħaħ il-pjanijiet eżistenti biex din it-Taqsima eventwalment tibda sservi ta' Ministerial Procurement Unit. Matul l-2019 kompla wkoll jingħata taħriġ lill-impjegati fejn tidħol saħħa u sigurtà fuq il-post tax- Taqsima tas-Sigurtà xogħol. Tabella: Statistika Saħħa u Sigurtà 2019 Sar ukoll xogħol ieħor bħaż-żamma tal-kaxex tal-ewwel għajnuna u riforniment kontinwu fejn ikun hemm nuqqasijiet. Saru verifiki tas-sigurtà u tar-riskju f'diversi postijiet fejn qed isiru xogħlijiet ta' ristrutturar u manutenzjoni, kif ukoll spezzjonijiet strutturali u ċertifikazzjoni fuq il-bini biex titjieb is- sigurtà fuq il-post tax-xogħol. Sar aġġornament tas-sistema ta' allarm tan-nirien, kif ukoll spezzjoni regolari u manutenzjoni ta' tagħmir għat-tifi tan-nar. RESEARCH UNIT, UFFIĊĊJU TAS-SEGRETARJU PERMANENTI (BAĠIT U FINANZI) Ir-Research Unit fi ħdan l-Uffiċċju tas-Segretarju Permanenti (Baġit u Finanzi), Ministeru għall- Finanzi, huwa magħmul mis-Sezzjoni Lokali u s-Sezzjoni dwar l-Affarijiet Ewropej u dawk Internazzjonali. Matul is-sena 2019 inżammu madwar 600 laqgħa dwar suġġetti lokali u madwar 40 laqgħa barra minn Malta. Kumitati, preparazzjoni u parteċipazzjoni ta' laqgħat fuq livell nazzjonali Fuq livell lokali, tkompla x-xogħol ta' segretarjat dwar l-IPSAS Project Board li jiltaqa' regolarment sabiex ifassal u jevalwa l-adozzjoni tal-IPSAS speċifikament imfassla għal Malta u t-tranżazzjoni tas- sistema tal-kontijiet tal-Gvern minn cash-based għal accruals. Intensifika ħafna x-xogħol marbut mal-Bord tal-Implimentazzjoni tal-Corporate Financial Management Solution (CFMS) sabiex bil-għajnuna tal-programm ta' finanzjament Ewropew, Converge, jassigura implimentazzjoni tas-sistema l-ġdida li se tieħu post id-DAS. Matul is-sena 2019 saru l-preparamenti u l-kordinazzjoni neċessarji sabiex is-sistema tiġi varata uffiċjalment fil-bidu tal-2020. Fl-aħħar xhur tal-2019 ġie mwaqqaf network Ewropew b'rappreżentazzjoni minn kull pajjiż sabiex isir kontroll aħjar tal-fondi pubbliċi. Se jiġu trattati temi bħal kunflitti ta' interess, tnaqqis ta' frodi, baġit ta' prestazzjoni, l-immaniġġjar tar-riskji u anke titjib fl-awditjar intern. Tkompla x-xogħol tal-Korp ta' Approvazzjoni tal-Ekokontribuzzjoni (ECAB), bord regolatorju u awtonomu li jaħdem fuq awditjar u jiddetermina l-eliġibbiltà tal-produtturi tal-iskart għal eżenzjoni fuq ekokontribuzzjoni marbuta mal-perjodu 2009-2015. Tfasslet leġiżlazzjoni dwar skema ta' ekonomija ċirkulari marbuta ma' ħlasijiet ta' ekokontribuzzjoni passati, li mistennija tħalli l-frott mill-2020 'il Ta' kull xahar, komplejna nirrappreżentaw lill-Ministeru għall-Finanzi fuq il-Kunsill Konsultattiv dwar stil ta' ħajja aktar b'saħħitha, li l-għan tiegħu hu li wara proċess wiesa' ta' konsultazzjoni mal- istakeholders, iniedi policies u liġijiet kif ukoll pariri riċerkati lill-Ministru għas-Saħħa. Tkompliet ir-rappreżentanza tal-Ministeru għall-Finanzi fuq il-Bord responsabbli mill-Premju Nazzjonali għall-Innovazzjoni u l-Kreattività kif ukoll l-analiżi tal-applikazzjonijiet marbuta miegħu. Kienu riveduti l-proposti tal-baġit mibgħuta mill-ministeri kollha, korpi kostitwiti u l-pubbliku inġenerali. Barra minn hekk, kien hemm kordinazzjoni mad-Dipartiment għall-Politika dwar l- Ekonomika biex kienu ppreparati u evalwati simulazzjonijiet ta' inizjattivi ta' politika fiskali u miżuri oħra tal-baġit li jkollhom impatt finanzjarju u ekonomiku. Saret ukoll riċerka estensiva u analiżi fuq diversi temi kif ukoll tħejjew numru ta' rakkomandazzjonijiet dwar policies sabiex jiġu inklużi fil-Baġit Nazzjonali. Saret ukoll reviżjoni ta' numru ta' policies, strateġiji u liġijiet. Fost l-iktar kruċjali kienu riċerka dwar is-suq tal-kera, l-impatt fiskali tal-ekonomija kollaborattiva, is-sħubija obbligatorja fi Trade Union, evalwazzjoni ta' rapporti tal-Uffiċċju Nazzjonali tal-Verifika (NAO) u analiżi tal-istrateġija tas-saħħa mentali. Fl-2019, kompla jiġi evalwat l-impatt finanzjarju ta' numru ta' Ftehim Kollettiv ta' diversi dipartimenti, entitajiet u awtoritajiet fis-settur pubbliku. Dan il-proċess wassal sabiex jiġu approvati numru ta' Ftehim Kollettiv ġodda. Matul is-sena 2019, saret preparazzjoni għall-parteċipazzjoni f'missjonijiet kif ukoll segwitu għal żjarat min-naħa tal-Kummissjoni Ewropea, tal-Fond Monetarju Internazzjonali u aġenziji ta' klassifikazzjoni ta' kreditu. F'dan ir-rigward, inżammu sbatax-il laqgħa differenti ma' diversi entitajiet. Inżammu wkoll laqgħat dwar il-proċess baġitarju skont l-Att dwar ir-Responsabbiltà Fiskali bħal pereżempju rapport ta' nofs is-sena u laqgħat dwar il-baġit ma' ministeri u entitajiet oħra. Saret preparazzjoni, parteċipazzjoni u segwitu għal laqgħat tal-Kumitat ta' Immaniġġjar u ta' Konsulenza dwar id-Dejn Pubbliku (PDMAC) li jiddiskuti affarijiet relatati mal-immaniġġjar ta' konsulenza dwar id-dejn u affarijiet relatati. Saret ukoll preparazzjoni, parteċipazzjoni u segwitu għal laqgħat tal-Kumitat dwar Affarijiet tal- Istatistika li l-għan tiegħu huwa preċiżament li jiġbor flimkien produtturi ta' statistiċi ekonomiċi u finanzjarji, u konsulenti dwar politika f'dan il-qasam, sabiex jiddiskutu affarijiet ta' relevanza ekonomika u statistika. Barra minn hekk, saret ukoll preparazzjoni, parteċipazzjoni u segwitu għal laqgħat tal-Kumitat dwar il- futur tal-Ewropa. Dan il-Kumitat jiddiskuti l-proposti li perjodikament jiġu ppubblikati mill- Kummissjoni Ewropea fl-oqsma tal-affarijiet ekonomiċi u finanzjarji. L-għan huwa għall-membri sabiex jirriflettu u jiddiskutu l-impatt ta' kull proposta u sabiex ifasslu l-pożizzjoni ta' Malta fuq dawn is-suġġetti. Kumitati, preparazzjoni u parteċipazzjoni ta' laqgħat fuq livell Ewropew Fuq livell Ewropew u dak internazzjonali, ir-Research Unit ipparteċipa f'kumitati fuq livell Ewropew Ingħatat assistenza lis-Segretarju Permanenti (Baġit u Finanzi) fi tliet kumitati fuq livell Ewropew: Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji (EFC) – Dan il-Kumitat jiddiskuti affarijiet li jaqgħu taħt il-Kunsill tal-Affarijiet Ekonomiċi u Finanzjarji (ECOFIN). Bi preparazzjoni għal dan il- Kumitat ikunu mfassla u aġġornati noti ta' istruzzjoni bl-aħħar żviluppi qabel kull laqgħa ta' dan il- Kumitat li s-Segretarju Permanenti huwa membru; konsultazzjoni ma' entitajiet differenti u konsolidazzjoni tal-pożizzjoni ta' Malta. Issir preparazzjoni u tqassim ta' rapport wara kull laqgħa. Sottokumitat dwar l-Istatistika (SCS) – L-għan ta' dan il-Kumitat huwa li jiġbor flimkien produtturi u utenti ta' statistiċi ekonomiċi u finanzjarji. Issir preparazzjoni u tqassim ta' rapport wara kull laqgħa. Kumitat tal-Kumpens dwar il-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabbiltà (ESM Compensation Committee) – Dan il-Kumitat jirrevedi l-baġit u s-salarji tal-ESM. Issir preparazzjoni amministrattiva u kompilazzjoni ta' fajl dwar dan il-Kumitat bid-dokumentazzjoni neċessarja kollha. preparazzjoni u tqassim ta' rapport li jsir wara kull laqgħa. Barra minn hekk, hemm ukoll sottokumitat dwar il-Fond Monetarju Internazzjonali (SCIMF) li jittratta kwistjonijiet internazzjonali ta' natura ekonomika u finanzjarja; Task Force għal Azzjoni Kordinata (TFCA) li tiddiskuti kwistjonijiet dwar il-backstop komuni u dispożizzjoni ta' likwidità bħala parti mill- mandat li ngħatat mill-EFC rigward l-Unjoni Bankarja. F'dawn iż-żewġ kumitati ssir preparazzjoni u kordinazzjoni tal-pożizzjoni ta' Malta kif ukoll preparazzjoni u tqassim ta' rapport wara kull laqgħa. Il-Grupp ta' Ħidma dwar Istituzzjonijiet Internazzjonali u affarijiet relatati jikkordina l-isforzi tal- Ministeru permezz tal-parteċipazzjoni tiegħu f'diversi fora internazzjonali kif ukoll tixrid ta' informazzjoni lill-membri tiegħu. Jevalwa wkoll żviluppi internazzjonali u l-implikazzjonijiet tagħhom għall-ekonomija Maltija. Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija Id-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija jassisti lill-Gvern billi jipprovdi pariri tekniċi fuq il- politika u t-tmexxija ekonomika u l-immaniġġjar tal-attività ekonomika bil-għan li jintlaħqu l-miri ta' tkabbir u żvilupp ekonomiku, flimkien ma' livelli baxxi ta' inflazzjoni u qgħad u kontroll fuq il-livell tad-dejn pubbliku u privat. Id-Dipartiment jassisti lill-Gvern ukoll billi jagħti parir tekniku fir-rigward ta' kwistjonijiet ta' kummerċ, finanzi pubbliċi jew ekonomija fuq livell internazzjonali. Id-Dipartiment jikkonsisti f'erba' direttorati li huma: id-Direttorat għall-Analiżi tal-Politika Makro- Ekonomika, id-Direttorat għall-Analiżi tal-Politika dwar it-Tassazzjoni u l-Benefiċċji, id-Direttorat għall-Politika Ekonomika Internazzjonali u d-Direttorat għall-Analiżi tal-Politika Finanzjarja. Rappreżentanza fil-Kunsill Malti għall-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali (MCESD) Fl-2019 kompla jipparteċipa b'mod attiv billi pprovda analiżi teknika kif ukoll għen lill-Ministeru tal- Finanzi jippreżenta lill-imsieħba soċjali d-Dokument ta' Qabel il-Baġit u l-Programm Nazzjonali ta' Id-Dipartiment ippreżenta wkoll l-stima tal-COLA għas-sena 2020. wkoll sehem attiv fil-Bord Nazzjonali għall-Produttività u kkontribwixxa għall-ewwel rapport annwali Istituzzjonijiet Internazzjonali – S & P, Moody's, Fitch, DBRS, IMF Id-Dipartiment ipprovda informazzjoni fuq l-andament tal-ekonomija Maltija, kif ukoll fuq l-istrateġija ekonomika tal-Gvern, lill-organizzazjonijiet internazzjonali billi kien rappreżentat f'laqgħat ma' aġenziji tal-kreditu bħal Standard and Poor's, Moody's, DBRS u Fitch. Id-Dipartiment ikkontribwixxa wkoll f'diskussjonijiet mal-Fond Monetarju Internazzjonali dwar l-istat tal-ekonomija Maltija kif ukoll fuq il-politika finanzjarja ta' Malta waqt il-missjoni annwali taht Artiklu IV. Riċerka u Pubblikazzjonijiet L-istaff professjonali ta' dan id-Dipartiment għamel xogħol ta' riċerka f'diversi oqsma ekonomiċi, fiskali, kif ukoll finanzjarji inkluż dwar il-kompettività u l-investiment. Għall-ewwel darba ġie ppubblikat ir-rapport dwar il-mudell ekonometriku li jintuża għat-tbassir ekonomiku uffiċjali. ukoll riċerka dwar is-settur tax-xogħol u l-ħiliet. Id-Dipartiment ippubblika wkoll l-Economic Survey tal-2019, li pprovda analiżi fuq l-andament ekonomiku riċenti ta' Malta. Proċess tal-Baġit Matul l-2019 id-Dipartiment ipparteċipa fil-proċess tal-Baġit billi pprovda informazzjoni fuq is- sitwazzjoni ekonomika lokali kif ukoll internazzjonali, fuq l-ekonomija fuq livell makro u fuq il-proċess ta' sorveljanza fiskali tal-UE filwaqt li assigura illi l-qagħda fiskali tikkonforma mal-kriterji fiskali tal- Id-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija ħa sehem fil-preparazzjoni tad-Dokument ta' Qabel il-Bagit 2020 billi pprovda analiżi fuq il-kundizzjonijiet fiskali u l-andament ekonomiku. Evalwazzjoni Komprensiva tan-Nefqa Id-Dipartiment kien involut fl-evalwazzjoni komprensiva tan-nefqa tal-Korp tal-Pulizija ta' Malta u bħala parti minn dan l-eżerċizzju kkontribwixxa lejn lista ta' rakkomandazzjonijiet. Sar ukoll taħrig fil-Cost-Benefit Analysis sabiex tissaħħaħ il-kapaċità tad-Dipartiment li jikkontribwixxi f'dan il-qasam. Kordinazzjoni tal-Politika Ekonomika u Fiskali fi ħdan il-UE Fid-dawl tas-Semestru Ewropew tal-kordinament għall-politika ekonomika u l-istrateġija tal-EU2020, id-Dipartiment kien attivament involut fid-diskussjonijiet tal-Economic and Financial Committee Alternates u l-Economic Policy Committee, laqgħat bilaterali mal-Kummisjoni Ewropea u deliberazzjonijiet dwar ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi ta' kull pajjiż ta' Malta, b'mod partikolari fl- tar-riformi fil-pensjonijiet, fil-miri tal-baġit u fil-konformità mal-miri ta' Stabbiltà u Tkabbir, it-tisħiħ tal-kwalità tal-finanzi pubbliċi u l-ambjent tan-negozju. Id-Dipartiment kien responsabbli mill-abbozz tal-Programm ta' Stabbiltà u mill-abbozz tal-Programm Nazzjonali ta' Rifoma. Dan id-Dipartiment assista wkoll diversi ministeri, dipartimenti u entitajiet bl- għan li jifformulaw rakkomandazzjonijiet strutturali għall-politika dwar l-ekonomija biex jiġu inklużi fl-NRP, u assista wkoll fil-kwantifikazzjoni tal-impatt fiskali u ekonomiku ta' xi wħud mir- rakkomandazzjonijiet inklużi fl-NRP. Id-Dipartiment kien ukoll attiv fil-Gruppi ta' Ħidma tal-Kumitat għall-Politika Ekonomika li jkopru l- oqsma tal-Anzjanità, l-Output Gap, metodolġiji sabiex jistmaw l-impatti ta' riformi strutturali, enerġija u tibdil fil-klima u aspetti marbuta mat-taxxa. Dan id-Dipartiment kompla jipprovdi wkoll sapport fil- preparazzjonijiet tal-laqgħat tal-Kumitat tal-Ekonomija u l-Finanzi. Id-Dipartiment ikkontribwixxa wkoll għall-preparazzjoni tal-laqgħat għall-ECOFIN u għal-laqgħat tal-Eurogroup, kif ukoll għal laqgħat ta' kunsilli oħrajn u għal-laqgħat tal-Kunsill Ewropew. Mudell Ekonometriku Nazzjonali Dan id-Dipartiment uża numru ta' mudelli ekonometriċi li jintużaw għall-fini ta' analiżi ekonomika. Fost dawn il-mudelli wieħed jinnota l-preparazzjoni ta' tbassir ekonomiku uffiċjali illi jintuża bħala bażi tal-miri fiskali. Mudell ieħor (SAMM) ġie użat mid-Dipartiment biex isiru diversi simulazzjonijiet tal-impatt ta' riformi fuq medda ta' żmien ta' terminu medju kif ukoll evalwazzjoni tad-domanda u provvista tal-ħiliet fis-suq tax-xogħol. Stabbiltà Finanzjarja Id-Dipartiment kompla jipprovdi l-appoġġ u l-parir espert tiegħu fir-rigward tal-analiżi tal-politika finanzjarja lil taqsimiet oħra fil-Ministeru kif ukoll fi ħdan il-Gvern hekk kif kien meħtieġ, filwaqt li jaħdem b'kordinament mill-qrib mal-entitajiet nazzjonali inkarigati bis-superviżjoni prudenzjali tas-settur finanzjarju anke permezz ta' numru ta' laqgħat ta' kordinazzjoni ta' dossiers tas- servizzi finanzjarji. Fir-rigward tax-xena finanzjarja lokali, id-Dipartiment kompla jirrappreżenta lill- Ministeru tal-Finanzi fuq it-Task Force għall-ġestjoni tal-kriżijiet finanzjarji (CMTF), kif ukoll fuq il- Kumitat Permanenti Domestiku (DSC), flimkien mal-Awtorità tas-Servizzi Finanzjarji ta' Malta u l- Bank Ċentrali ta' Malta. Matul l-2019, id-Dipartiment irrappreżenta wkoll lil Malta f'diskussjonijiet relatati mas-settur finanzjarju, kif ukoll mal-istabbiltà tas-settur innifsu, f'numru ta' fora fil-livell tal- Kunsill Ewropew kif ukoll fuq Gruppi Esperti tal-Kummissjoni Ewropea. bħala l-kordinatur tal-Ministeru fuq interazzjonijiet mal-Fond Monetarju Internazzjonali (IMF) f'rigward in-noti tekniċi tal-Programm għall-Valutazzjoni tas-Settur Finanzjarju (FSAP) ta' Malta. Id-Dipartiment kien involut fil-monitoraġġ tal-kundizzjonijiet finanzjarji fl-ekonomija bi preparazzjoni għad-diversi żjarat u valutazzjonijiet tal-Aġenziji tal-Klassifikazzjoni tal-Kreditu, il-Kummissjoni Ewropea, u l-IMF f'kollaborazzjoni mal-awtoritajiet superviżorji u makroprudenzjali nazzjonali. l-2019 id-Dipartiment irriċerka s-sigurezza ċibernetika u l-implikazzjonijiet tagħha għas-settur finanzjarju, u l-qasam tar-relazzjonijiet bankarji korrispondenti. Id-Dipartiment beda wkoll ix-xogħol biex jivvaluta u jindirizza rakkomandazzjonijiet mill-IMF fl-isfera tal-ġestjoni tal-kriżijiet finanzjarji. L-Ekonomija Kulturali Id-Dipartiment wettaq u ppubblika riċerka dwar l-impatt tal-investiment kulturali fil-Belt Valletta bħala parti mil-legat ta' Valletta 2018. Kompla x-xogħol dwar l-istrateġija tad-disinn kif ukoll ipprovda għajnuna teknika lill-Kunsill tal-Arti permezz ta' riċerka relatata max-xogħol kulturali f'Malta. Id-Dipartiment kompla jipprovdi għajnuna teknika lill-Grupp għall-Istrateġija fil-Pensjonijiet, permezz ta' parteċipazzjoni f'laqgħat tekniċi fejn kienu esplorati opzjonijiet ta' riforma tal-pensjonijiet ta' Mudellar tal-Pensjonijiet Wara t-tibdil fil-governanza marbuta mal-mudell tal-EUROMOD, id-Dipartiment kompla jassisti fl- immudellar tas-sistema tat-taxxa u l-benefiċċji ta' Malta kif għamel fil-passat. sabiex il-mudell ta' simulazzjoni fuq livell mikro tat-taxxa u l-benefiċċji jiġi aġġornat billi juża informazzjoni tal-EU-SILC bħala bażi. Il-EUROMOD jippermetti s-simulazzjoni ta' proposti differenti ta' taxxi u benefiċċji u janalizza l-impatt fuq il-familji u gruppi ta' individwi bi dħul Permezz tal-EUROMOD id-Dipartiment stabbilixxa l-impatt ta' miżuri li ġew imħabbra fil- Bagit tal-2019. Matul l-2019, id-Dipartiment kompla jirrivedi l-mudell QUEST III, bil-għan li jiġi ssimulat u mkejjel l-impatt ekonomiku ta' ċertu riformi strutturali. Dan il-mudell ġie użat ukoll għal skop ta' mmudellar fl-NRP, fejn ġie preżentat l-impatt ekonomiku taż-żieda gradwali fl-età tal-pensjoni. Ambjent, Enerġija, Tibdil fil-Klima u Finanzi Sostenibbli Id-Dipartiment ipprovda analiżi u assistenza lill-ministeri li għandhom kompetenza fis-setturi tal- ambjent, l-enerġija u t-tibdil fil-klima f'oqsma ta' natura orizzontali flimkien ma' ministeri oħra, il- korpi kostitwiti u organizzazzjonijiet oħra. Id-Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija fforma parti mill-Kumitat Interministerjali dwar it-Tibdil fil-Klima, li qed jaħdem fuq l-abbozzar tal-Pjan Nazzjonali għall-Enerġija u l-Klima. Id-Dipartiment ifforma wkoll parti minn Panel ta' Esperti li kkontribwixxa għall-iżvilupp ta' strateġija nazzjonali għall-ambjent. rappreżentat fil-Bord għall-Azzjoni Klimatika. Dan id-Dipartiment ipparteċipa u kkontribwixxa wkoll għad-diskussjonijiet fil-grupp ta' ħidma tal-EPC dwar l-enerġija u t-tibdil fil-klima kif ukoll għad- diskussjonijiet fil-grupp ta' ħidma dwar id-dħul mit-taxxi indiretti, b'mod partikolari fir-rigward mat- tassazzjoni fuq l-enerġija. Tul l-2019, id-Dipartiment ipparteċipa f'numru ta' laqgħat tal-Kunsill Ewropew, liema laqgħat saru fi ħdan żewġ gruppi ta' ħidma fir-rigward tal-finanzi sostenibbli. Dawn il-gruppi ddiskutew u qablu dwar tliet legiżlazzjonijiet fir-rigward ta' attivitajiet sostenibbli u fir-rigward tal-qasam finanzjarju. jagħmel dan, id-Dipartiment wettaq diversi konsultazzjonijiet ma' partijiet interessati fil-Gvern. Dipartiment għall-Politika dwar l-Ekonomija pparteċipa wkoll f'numru ta' laqgħat tal-grupp tal-Esperti tal-Istati Membri dwar il-finanzi sostenibbli, liema grupp twaqqaf sabiex jiddiskuti t-tmexxija politika tal-pjan ta' azzjoni tal-Kummissjoni dwar il-finanzjament tat-tkabbir sostenibbli. Id-Dipartiment qed jassisti lill-Kummissarju għad-Dħul fl-analiżi dwar it-taxxa. Xogħol li jixħet dawl fuq il-dħul u l-kontribwenti tal-Income Tax u l-VAT fost oħrajn ġie ppreparat tul l-2019. Dipartiment jipparteċipa b'mod regolari wkoll fid-diskussjonijiet dwar proposti tal-OECD li tnedew bil-għan li jiġu indirizzati l-isfidi li ġabet magħha d-diġitalizzazzjoni. F'dawn id-diskussjonijiet id- Dipartiment assista permezz ta' analiżi tal-impatt fuq id-dħul għall-Gvern ta' opzjonijiet preżentati mill- Politika Kummerċjali Komuni Id-Dipartiment kompla jsegwi żviluppi li saru taħt il-Politika Kummerċjali Komuni tal-UE. jinkludi aspetti varji bħal negozjati ta' trattati għall-kummerċ ħieles ma' pajjiżi terzi, diskussjonijiet ta' proposti leġiżlattivi, miżuri għad-difiża ta' kummerċ, trattati ta' protezzjoni ta' investiment, u aspetti varji oħra relatati mal-kummerċ. Id-Dipartiment analizza l-proposti differenti li ġew ippreżentati f'dan il-kuntest kif ukoll għamel konsultazzjonijiet ma' entitajiet tal-Gvern u stakeholders oħra sabiex tittieħed pożizzjoni adegwata fuq dawn l-aspetti. Id-Dipartiment ikkontribwixxa biex jipprovdi struzzjonijiet għal numru sostanzjali ta' laqgħat, li jinkludu l-Kunsill tal-Ewropa (fuq affarijiet ta' Kummerċ), il-laqgħat tal-Ministri tal-Kummerċ tal-EU, il-COREPER u numru ta' laqgħat preparatorji fejn ġew diskussi aspetti varji ta' kummerċ internazzjonali. Kumitat għall-Politika Kummerċjali Ufficjali tad-Dipartiment ippartecipaw f'laqgħat tal-Kumitat għal-Politika Kummerċjali, fejn ġew diskussi aspetti multilaterali u bilaterali tar-relazzjonijiet kummerċjali internazzjonali. Dan il-kumitat iltaqa' fuq numru ta' livelli, inkluż dak titolari u tad-deputati, forst oħrajn. Matul din is-sena 2019, id- Dipartiment kompla xogħol ta' analiżi sabiex Malta tieħu pożizzjoni fuq aspetti ta' interess kummerċjali f'dan il-kumitat. Tkompliet id-diskussjoni fuq riforma tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) bl-għan li jiġu indirizzati nuqqasijiet fi ħdan l-Organizzazzjoni, waqt li diskussjonijiet fuq in- negozjati multilaterali iffukaw fuq sussidji fis-settur tas-sajd, kummerċ diġitali u kwistjonijiet oħra relatati ma' kummerċ inkluż il-faċilitizzazzjoni ta' investiment. Diskussjonijiet fuq relazzjonijiet kummerċjali bilaterali kienu ffukati fuq miżuri ta' tariffi żejda li ttieħdu mill-Istati u negozjati mal- MERCOSUR, l-Awstralja u New Zealand, fost oħrajn. Matul l-2019 tkomplew n-negozjati mal- Mercosur (il-Brażil, l-Arġentina, il-Paragwaj u l-Urugwaj) u f'nofs is-sena l-Kummissjoni ħabbret li kien hemm qbil politiku bejn l-Unjoni Ewropea u s-Suq Komuni tan-Nofsinhar (MERCOSUR). Kumitat għall-Politika dwar il-Kummerċ – Servizzi u Investiment Id-Dipartiment kompla jagħmel analizi tal-abbozzi testwali proposti u tal-offerti kummerċjali tal-UE u ta' pajjiżi li magħhom għaddejjin negozjati sabiex jiġu żgurati l-interessi kummerċjali ta' Malta. ir-rigward, id-Dipartiment wettaq sensiela ta' konsultazzjonijiet mal-entitajiet ikkonċernati kemm min- naħa tal-Gvern u kif ukoll mar-rappreżentanti industrijali. Min-naħa tal-investiment, id-Dipartiment kompla jsegwi n-negozjati ta' trattat fuq investiment komprensiv maċ-Ċina bil-għan li jintlaħaq qbil fi żmien qasir. Aspetti oħra ta' importanza kienu d-diskussjonijet fil-kuntest ta' inizjattivi fil-World Trade Organisation fuq kummerċ diġitali (e-commerce) u flussi ta' data, regolazzjoni domestika li għandha l- għan li żżid it-trasparenza, koperazjoni u ċertezza għall-operaturi ekonomiċi, faċilitizzazzjoni ta' kummerċ tas-servizzi u wkoll inizjattiva fuq faċilitizzazzjoni ta' investment. Ġew diskussi wkoll ir- riformi tas-sistema ta' dispute settlement bejn Stati u investituri fil-United Nations Commission on Kumitat biex jintemmu Trattati Bilaterali fuq Protezzjoni ta' Investiment bejn Membri Stati Id-Dipartiment segwa, ipparteċipa u kkontribwixxa fid-diskussjonijiet għal ftehim biex jintemmu Trattati Bilaterali bejn Pajjizi tal-UE fuq Protezzjoni ta' Investiment. Wara numru ta' laqgħat, fl-aħħar tal-2019 intlaħaq qbil. Grupp ta' Ħidma għall-Kwistjonijiet Kummerċjali (Working Party for Trade Questions) Dan id-Dipartiment kompla jsegwi l-iżviluppi f'dan il-Grupp ta' Ħidma u pprovda l-pożizzjoni ta' Malta lejn il-proposti li ġew diskussi. Fost oħrajn, id-Dipartiment ta l-kontribut tiegħu fid- diskussjonijiet fuq il-proposta tal-Kummissjoni fuq Regolament għall-Istrument Internazzjonali għall- Akkwisti Pubbliċi. Kumitat tal-Istrumenti tad-Difiża Kummerċjali Id-Dipartiment kompla janalizza l-każijiet ta' difiża kummerċjali li ġew investigati mill-Kummissjoni u ġew ippreżentati għall-deċiżjoni fi ħdan il-kumitat permezz tar-rappreżentanza tiegħu fl-istess Grupp ta' Ħidma għal Sistema Ġeneralizzata ta' Preferenzi (GSP) Id-Dipartiment kompla jsegwi diskussjonijiet fil-qafas tas-Sistema Ġeneralizzata ta' Preferenzi (GSP), li tagħti preferenzi kummerċjali lill-pajjiżi anqas żviluppati sabiex dawn ikunu jistgħu jesportaw aktar prodotti lejn l-Unjoni Ewropea b'rati baxxi bil-kundizzjoni li l-istess pajjiżi jirratifikaw u fil-każ tal- GSP+ jimplimentaw u jattwaw konvenzjonijiet internazzjonali li għandhom l-għan li jżidu l-livell ta' protezzjoni tad-drittijiet umani, tal-ħaddiema u protezzjoni ambjentali. Kwestjonarju fuq l-użu ta' Preferenzi li joriġinaw minn Ftehim Kummerċjali ma' Terzi Pajjiżi Wara diskussjoni interna dwar l-użu ta' preferenzi li jeżistu fi Trattati ta' Kummerċ Ħieles bejn il-UE u pajjiżi terzi minn negozji Maltin, ġie varat elettronikament kwestjonarju mal-intrapriżi matul ix-xahar ta' Ottubru. Riżultati preliminarji juru l-bżonn li jsir aktar xogħol sabiex jikber l-għarfien fuq proċeduri amministrattivi relatati mal-esportazzjoni ta' prodotti Maltin sabiex ikunu ċċertifikati b'oriġini tal-UE u sussegwentament jevitaw dazji meta jesportaw lejn pajjizi li magħhom il-UE ffirmat trattat ta' kummerċ ħieles. Id-Diviżjoni tal-Budget Affairs Direttorat tal-Baġit Matul is-sena 2019, f'konformità mal-prinċipji tar-responsabbiltà fiskali, ir-regoli fiskali u l-istrateġija fiskali tal-Gvern, l-Uffiċċju tal-Baġit ikkontribwixxa, permezz tar-rakkomandazzjonijiet meħtieġa, għat-tfassil tal-Estimi Finanzjarji u l-Att dwar l-Approprjazzjoni għas-sena 2020, li ġew ippreżentati mill-Ministru għall-Finanzi fil-Parlament, flimkien mad-Diskors tal-Baġit fl-14 ta' Ottubru, 2019, u li kienu approvati wara d-diskussjoni sussegwenti. Bħal kull sena, il-proċess relatat mat-tħejjija tal-Estimi Finanzjarji jibda f'ewwel kwart tas-sena, permezz tal-ħruġ taċ-ċirkolari mill-Ministeru għall-Finanzi, li fiha l-ministeri, id-dipartimenti u l-entitajiet kollha tal-Gvern jintalbu sabiex jissottomettu l-pjanijiet finanzjarji tagħhom għat-tliet snin li jkunu ġejjin, li minnhom is-sottomissjonijiet għas-sena li tkun ġejja jservu bħala bażi għall-baġit li jkun se jitressaq fil-Parlament aktar tard matul l-istess sena. Wara li d- Direttorat jagħmel evalwazzjoni tal-pjanijiet, isiru serje ta' laqgħat ma' kull ministeru, li fihom jiġu diskussi d-dettalji tal-pjanijiet u jintalbu xi kjarifikazzjonijiet meħtieġa sabiex ikun jista' jitkompla l- proċess tat-tfassil tal-baġit u l-preżentazzjoni tiegħu fil-Parlament. Id-Direttorat ikkontribwixxa wkoll permezz tar-rakkomandazzjonijiet meħtieġa għat-tfassil tal-Estimi Supplimentari Finanzjarji u l-Att dwar l-Approprjazzjoni għas-sena 2019, li ġew ippreżentati mill- Ministru għall-Finanzi fil-Parlament fl-4 ta' Diċembru, 2019, wara l-monitoraġġ meħtieġ tal-ministeri, id-dipartimenti u l-entitajiet tal-Gvern li jkun sar matul is-sena finanzjarja msemmija. Sabiex jintlaħaq dan l-għan, l-Uffiċċju jassumi wkoll il-funzjoni li jsegwi l-andament tad-dħul u l-infiq tal-ministeri, dipartimenti u entitajiet kollha tal-Gvern, fuq bażi kontinwa iżda mhux anqas minn darba kull xahar, matul is-sena. L-iskop ta' dan ix-xogħol huwa sabiex jinżamm kont ta' kemm il-qagħda fiskali tkun tavverixxi ruħha skont il-pjan oriġinali tal-baġit. ikun meħtieġ isiru wkoll rakkomandazzjonijiet għal xi azzjoni li jkun hemm bżonn sabiex jiġu indirizzati aġġustamenti mill- istimi oriġinali li jkunu ġew inklużi fl-Estimi Finanzjarji tal-baġit. Dan ix-xogħol isir ukoll flimkien mal-ministeri, dipartimenti u entitajiet infushom, li huma obbligati jibagħtu rapporti dwar l-andament tad-dħul u infiq tagħhom fuq bażi regolari. Għall-finijiet tal-Att dwar ir-Responsabbiltà Fiskali, kien jinħtieġ li jingħata kontribut għat-tfassil mill- Ministeru ta' diversi rapporti oħra dwar il-qagħda fiskali, li wkoll ġew ippreżentati fil-Parlament. sar flimkien ma' dipartimenti oħra fi ħdan il-Ministeru. Wieħed minn dawn ir-rapporti huwa l-Pjan ta' Abbozz Baġitarju kull sena għas-sena 2020, skont il- Pjan Fiskali ta' Terminu Medju, li jinkludi informazzjoni dwar il-mira tal-bilanċ tal-baġit tal-Gvern, il- mira tal-infiq u d-dħul u l-komponenti ewlenin. Rapport ieħor huwa dak annwali tas-sena fiskali 2018, li jipprovdi informazzjoni dwar it-twettiq tal- baġit preċedenti u jagħmel paragun bejn ir-riżultati tiegħu u l-objettivi strateġiċi u l-prijoritajiet tal- istrateġija fiskali u l-miri fiskali kif imħabbar fl-baġit annwali preċedenti. Ingħata kontribut ukoll għar-rapporti ta' nofs is-sena dwar is-sitwazzjoni baġitarja għall-2019. Dan ir- rapport inkluda informazzjoni fuq id-dħul ġenerali tal-baġit, id-dħul miġbur fl-ewwel sitt xhur u tbassir aġġornat tas-sena kollha, informazzjoni fuq l-infiq tal-baġit ġenerali, l-ispejjeż li seħħew fl-ewwel sitt xhur u tbassir aġġornat tas-sena sħiħa, kif ukoll informazzjoni dwar il-bilanċ baġitarju tal-Gvern, li jindika l-programm approvat fl-ewwel sitt xhur u tbassir aġġornat għas-sena kollha. Id-Direttorat tal-Baġit serva diversi funzjonijiet oħra bħalma huma l-preżentazzjoni ta' ċifri, informazzjoni jew spjegazzjonijiet kull fejn ikun meħtieġ lil diversi entitajiet li jużaw din l- informazzjoni dwar il-baġit. Matul is-sena saru preparamenti għal żewġ inizjattivi li bis-saħħa tagħhom se tkun qed tkompli tinbena l-kapaċità fit-tfassil tal-baġit. Dawn jinvolvu l-introduzzjoni ta' performance information kif ukoll aktar konsolidament ta' spending reviews li jkunu qegħdin isiru ġol-qafas tal-baġit. Direttorat għall-Prestazzjoni u Evalwazzjoni Benefiċċji u Ħlasijiet Oħra Għalkemm matul is-snin li għaddew sar tibdil fil-proċedura ta' valutazzjoni ta' talbiet għal benefiċċji u ħlas ieħor, fosthom miżati, id-Direttorat baqa' jiġi msejjaħ biex jagħti pariri fuq bażi ad hoc, speċjalment fejn intalab jevalwa l-impatt finanzjarju ta' numru ta' talbiet li oriġinaw fis-Servizz Pubbliku. Bordijiet għall-Klassifikazzjoni tal-Pensjonijiet tas-Servizz Matul l-2019, id-Direttorat mexxa numru ta' bordijiet li ġew imwaqqfa skont l-Ordinanza dwar il- Pensjonijiet (Kap 93), b'mod partikolari Artiklu 8. Matul l-2019, dawn il-bordijiet imxew fi ħdan il- Ministeru għall-Familja, Drittijiet tat-Tfal u Solidarjetà Soċjali. Ministeru għall-Affarijiet Barranin – Ambaxxati Id-Direttorat għandu l-kompitu ewlieni li jassisti l-Ministeru għall-Affarijiet Barranin biex jaġġorna u jimplimenta l-kundizzjonijiet tas-servizz għall-impjegati tiegħu fl-Ambaxxati Maltin madwar id-dinja. Is-sehem f'dan ir-rigward kompla fuq is-snin ta' qabel fejn il-kundizzjonijiet jiġu aġġornati ta' spiss biex jilħqu l-aspettattivi tal-impjegati kemm Maltin kif ukoll barranin fl-Ambaxxati. mexxa analiżi dwar l-impatt finanzjarju ta' għadd ta' miżuri li jtejbu l-kundizzjonijiet ta' xogħol għal dawn l-impjegati u kien ukoll strumentali biex sar tibdil estensiv fil-mod kif talbiet li jaslu għall- kunsiderazzjoni tiegħu mill-Ministeru għall-Affarijiet Barranin jiġu preżentati u evalwati. Arretrati minn Entitajiet Pubbliċi skont l-Ordinanza dwar il-Pensjonijiet Fl-2019 id-Direttorat kompla b'eżerċizzju biex jevalwa l-arretrati dovuti lill-Gvern skont l-Ordinanza dwar il-Pensjonijiet. Saru diskussjonijiet mat-taqsima tal-Pensjonijiet fi ħdan il-Ministeru għall- Familja, Drittijiet tat-Tfal u Solidarjetà Soċjali, fejn grupp ta' ħidma kompla jagħmel rakkomandazzjonijiet biex jibdew jinġabru l-arretrati skont ftehim milħuq bejn il-partijiet ikkonċernati. Awtorizzazzjoni għall-kuntratti jew ftehim ieħor Id-Direttorat irċieva 26 talba biex jawtorizza lill-uffiċjali pubbliċi fi ħdan il-ministeri u d-dipartimenti li jirrappreżentaw lill-Gvern fuq kuntratti u ftehim ieħor. Dan isir b'kollaborazzjoni mal-Uffiċċju tan- Ħlas b'mod Elettroniku Wara l-iffinalizzar tal-Istrateġija għal Paġamenti Elettroniċi fl-2019, id-Direttorat ipparteċipa fit- taħditiet li kien hemm bejn bosta entitajiet pubbliċi u banek sabiex jgħin jimbotta 'l quddiem l-aġenda tal-Gvern, jiġifieri dik li jsaħħaħ l-użu tal-mezzi elettroniċi ta' ħlas. Dan sarraf f'bosta suċċessi speċjalment fid-dipartimenti fejn jinġabar id-dħul tal-Gvern. Id-Direttorat kien ukoll attiv fin-negozjati li qed isiru għal ftehim dwar rati aktar vantaġġjużi għal tranżazzjonijiet tal-Gvern, jiġifieri kemm dawk online u anke dawk bl-użu tal-EPOS. Dawn id-diskussjonijiet jinsabu f'fażi avvanzata. Il-proġett tal-implimentazzjoni tal-IPSAS mill-Gvern qed jiġi mmexxi mit-Teżor bil-kollaborazzjoni ta' diversi entitajiet, l-aktar il-MITA u l-Ministeru għall-Finanzi, b'mod partikolari dan id-Direttorat. Fl-2019 id-Direttorat kien involut attivament billi pparteċipa fil-Kumitat dwar l-implimentazzjoni tal- Implimentazzjoni tal-IPSAS Approvazzjoni ta' Kirjiet ta' Bini Fl-2019 id-Direttorat approva 15-il kirja lil ministeri, dipartimenti u entitajiet. Il-kirjiet kienu jinkludu uffiċini, spazji biex jiġu użati bħala mħażen, garaxxijiet u ċentri ta' matul il-jum, fost oħrajn. kienu jinkludu l-evalwazzjoni ta' Expressions of Interest u talbiet għall-kirja wara li jiġu sottomessi l- Id-Direttorat analizza wkoll talbiet għal tiġdid ta' kirjiet. Matul l-2019 din ir-responsabbiltà għaddiet f'idejn id-Dipartiment tal-Kuntratti. Amministrazzjoni ta' Financial Data Reporting System (FDRS) Fl-2019 id-Direttorat kien responsabbli mill-amministrazzjoni tas-sistema FDRS li tiġbor fiha informazzjoni finanzjarja dwar l-entitajiet tal-Gvern. Ix-xogħol matul l-2019 kien jinkludi wkoll iż- żieda ta' numru ta' entitajiet ġodda fuq is-sistema kif ukoll utenti ġodda. L-amministrazzjoni tas-sistema tinkludi għajnuna lill-utenti meta jkun hemm bżonn u li l-utenti jiġu mfakkra biex jibagħtu l- informazzjoni finanzjarja fil-ħin. Id-Direttorat ta' sikwit jiġi mitlub janalizza d-data ta' bosta entitajiet bl-għan li tiġi skrutinizzata l-prestazzjoni tal-entità. Dan il-proċess iseħħ b'mod kontinwu u riżultat tiegħu jittieħdu bosta deċizjonijiet importanti inkluż pereżempju l-ħruġ ta' garanziji bankarji. Analiżi ta' Pjanijiet Kummerċjali ta' Entitajiet Pubbliċi Fl-2019 id-Direttorat kien ukoll involut fl-analiżi ta' pjanijiet kummerċjali li ġew ippreżentati mill- entitajiet pubbliċi rispettivi għas-snin 2020 sa 2022. Hawnhekk kull sottomissjoni ġiet riveduta sabiex ġiet iddefinita s-sovvenzjoni adegwata. Analiżi ta' Nfiq Komprensiv Fl-2019 id-Direttorat beda wkoll attivament jaħdem fuq waħda mill-għanijiet prinċipali tiegħu, jiġifieri dik li jibda jkun involut direttatment fir-reviżjonijiet ta' nfiq komprensiv f'ministeri/dipartimenti u entitajiet Pubbliċi speċifiċi. Id-Direttorat kien katalista fit-tfassil ta' manwal uffiċjali li huwa l-qafas li jiddetermina l-mod kif din l-analiżi għandha ssir biex tkun assigurata konsistenza u effiċjenza fl- applikazzjoni tal-analiżi. Membri tad-Direttorat huma wkoll attivament involuti fid-diskussjonijiet li qed jsiru mal-entità fi ħdan l-Unjoni Ewropea li qed issostni finanzjarjament lill-Gvern fl- istituzzjonalizzazzjoni tal-proċess. Fl-ewwel nofs tal-2019 saret ukoll l-ewwel reviżjoni li bbażat fuq il-manwal uffiċjali. Membru tad- Direttorat kien parti mill-kumitat tal-esperti li mexxew il-laqgħat u l-evalwazzjoni tal-informazzjoni miġbura. Dan wassal biex fit-tieni nofs tas-sena ġie fformalizzat rapport bir-rakkomandazzjonijiet li ngħata lill-Ministru għall-Finanzi u l-Ministru responsabbli mill-qasam li fuqu saret l-analiżi. aħħar tal-2019 id-Direttorat ħadem biex jitlesta l-qafas li fuqu se tinbena t-tieni analiżi fl-2020. Eżenzjoni mill-ħlas ta' taxxa fuq reġistrazzjoni ta' vetturi bil-mutur Matul l-2019 tkompliet l-iskema li biha persuna li tittrasferixxi r-residenza tagħha għal Malta u timporta l-karozza tagħha, tiġi eżentata mill-ħlas tat-taxxa ta' reġistrazzjoni. Din l-iskema tapplika kemm għal ċittadini Maltin kif ukoll għal ċittadini ta' nazzjonijiet oħra sakemm il-vettura taqa' fil-kategorija M1 u l-applikazzjoni tissodisfa numru ta' kundizzjonijiet. Fl-2019 intlaqgħu 249 applikazzjoni waqt li 62 ġew Għajnuna lil persuni bi bżonnijiet speċjali Il-Ministeru għall-Finanzi jipprovdi għajnuna biex tgħin fil-mobilità ta' persuni bi bżonnijiet speċjali. Din l-għajnuna tikkonsisti f'eżenzjoni mill-ħlas tal-liċenzja tat-triq fuq vetturi bil-mutur, jew sħiħa jew parti minna, skont l-età tal-vettura kif ukoll minn parti mit-taxxa ta' reġistrazzjoni. Tingħata wkoll eżenzjoni mill-ħlas ta' taxxi fuq modifiki fuq vetturi kif ukoll minn ħlas ta' dazju. Fl-2019 ġew ipproċessati 557 applikazzjoni fuq eżenzjoni mill-ħlas ta' liċenzja tat-triq kif ukoll 195 applikazzjoni mill-ħlas ta' reġistrazzjoni fuq vetturi bil-mutur. Kien hemm ukoll disa' applikazzjonijiet li ġew approvati rigward it-trasferiment tar-reġistrazzjoni tal-vetturi. Xogħol relatat mat-Taxxa fuq il-vetturi Kull sena d-Direttorat jagħmel ħafna xogħol li jkollu x'jaqsam ma' tibdiliet jew interpretazzjoni ta' sezzjonijiet mil-liġi dwar il-vetturi. Id-Direttorat jiġi kkonsultat fuq proposti li jistgħu jiġu affettwati, jew jibbenefikaw, minn tibdil fil-liġi. F'dawn il-każijiet id-Direttorat jagħmel riċerki estensivi. Direttorat isegwi wkoll kontestazzjonijiet li jsiru fil-Qorti għan-nom tal-Ministeru għall-Finanzi u talbiet għal eżenzjoni fuq taxxa tar-reġistrazzjoni tal-vetturi. Id-Direttorat analizza numru ta' dokumenti maħruġa mill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u dokument ta' politika nazzjonali u strateġija relatati mat-taxxa fuq il-vetturi u ta bosta pariri fir-rigward tal-pożizzjoni li Malta għandha tieħu. Xogħol fuq il-proposti tal-Baġit 2020 Kull sena id-Direttorat ikun involut b'mod attiv fix-xogħol relatat mal-baġit permezz ta' diversi laqgħat u xogħol ta' simulazzjoni relatat ma' skemi ta' trasport bil-għan li jigi analizzat l-impatt ta' dawn il- proposti u b'hekk tittieħed deċiżjoni dwar liema miżuri għandhom jiġu kkunsidrati għall-baġit. Wara li jiġu approvati l-proposti tal-baġit relatati mat-trasport, dan id-Direttorat għandu ir-responsabbiltà li jara x'tibdil huwa neċessarju li jsir fil-liġi attwali b'kollaborazzjoni mal-Awtorità tat-Trasport. Skemi ta' Għotjiet Id-Direttorat kien involut fit-tfassil tal-politika f'dak li jirrigwardja skemi ta' għotjiet maħruġa mill- F'dan ir-rigward sitt avviżi tal-Gvern ġew ippubblikati għat-tnedija, it-tiġdid u l-emendar ta' numru ta' għotjiet. Matul l-implimentazzjoni ta' dawn l-għotjiet, id-Direttorat kien ukoll ikkonsultat u pprovda rispons rigward l-interpretazzjoni ta' ċerti klawsoli fid-diversi avviżi tal-Gvern. ukoll wieġeb numru ta' talbiet għal informazzjoni fir-rigward tal-implimentazzjoni ta' dawn l-għotjiet. Xogħol relatat mal-Kunsilli Lokali Id-Direttorat kien ukoll involut u kkonsultat fuq kwistjonijiet relatati mal-aspetti fiskali tal- amministrazzjoni tal-kunsilli lokali fejn ipprovda rakkomandazzjoni dwar kwistjonijiet finanzjarji. L-Ispiża Korporattiva tal-Gvern Id-Direttorat kompla jaħdem fuq il-viżjoni tiegħu bl-għan li fil-Gvern ikun hemm flotta aktar moderna, aktar nadifa u b'vetturi iżgħar. Fil-fatt, is-sistema għall-immaniġġjar tal-flotta tal-Gvern (FMS) ġiet imġedda u msaħħa b'rapporti ġodda u funzjonijiet aħjar biex kemm l-amministratur, li hu d-Direttorat, kif ukoll l-utenti, isibuha eħfef jimmaniġġjaw aħjar il-flotta tagħhom. Id-dipartimenti ġew imħeġġa biex jikkunsidraw vetturi aktar nodfa bħal dawk hybrid u dawk elettriċi. Il-Ministeru kompla jiġi rrappreżentat regolarment fuq Kumitat tal-Appelli li għandu x'jaqsam mas- settur tal-Pannelli Fotovoltajċi, Solar Water Heaters, u tiġdid ta' bjar u ċisterni, fejn membri tal- pubbliku li jħossuhom aggravati fuq xi ħlas li ma ħadux lura, jistgħu jappellaw ma' dan il-kumitat. Is-Sistema Korporattiva tal-Ġestjoni tal-Ivjaġġar (CTMS) hija portal li jiġi aċċessat mill-internet u li jiffaċilita l-operazzjoni u l-ġestjoni taċ-ċiklu tal-ħajja tal-ivvjaġġar. Din is-sistema wasslet biex ikun hemm aktar effiċjenza fil-ġbir ta' rimborż minn awtoritajiet Ewropej, ikun hemm ġbir ta' data tal-korpi kollha tal-Gvern sabiex ikunu jistgħu jittieħdu deċiżjonijiet strateġiċi, u tnaqqas b'mod sostanzjali l- użu u l-moviment ta' dokumenti tal-karta. Is-Sistema CTMS diġà ġiet implimentata f'ħafna ,ministeri u dipartimenti fosthom fil-Ministeru għat- Trasport, l-Infrastruttura u l-Proġetti Kapitali; il-Ministeru għall-Ġustizzja, Kultura u Gvern Lokal; il- Ministeru għall-Ambjent, Żvilupp Sostenibbli u Tibdil fil-Klima; ir-Rappreżentanza Permanenti ta' Malta għall-Unjoni Ewropea; il-Ministeru għall-Enerġija u l-Ġestjoni tal-Ilma u l-Ministeru għall- Affarijiet Interni u s-Sigurtà. Il-mira hija li s-CTMS tiġi implimentata fil-ministeri u d-dipartimenti kollha matul l-2020. Fl-2019 is-CTMS ipproċessat 2,855 vjaġġ (ikkumparat ma' 1,155 vjaġġ fl-2018) li għalihom ġew iġġenerati 7,125 tranżazzjoni bl-użu tas-SEPA (ikkumparat ma' 1,732 tranżazzjoni fl-2018) b'valur ta' ftit aktar minn €2.17 miljun (ikkumparat ma' €815,000 fl-2018). Fatturazzjoni Elettronika Id-Direttorat analizza numru ta' dokumenti maħruġa mill-istituzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u ta bosta pariri fir-rigward tal-pożizzjoni li Malta għandha tieħu. Id-Direttorat kompla jsegwi it-traspożizzjoni u jieħu sehem fl-implimentazzjoni tad-Direttiva fuq fatturazzjoni elettronika fin-nefqa pubblika (Direttiva 2014/55/EU). Matul l-2019, il-kumitat li ġie stabbilit fl-2017 magħmul minn stakeholders fil-Gvern biex jassigura l-implimentazzjoni ta' din id- Direttiva, baqa' jiltaqa' u kompla jkun rappreżentat fil-laqgħat tal-Unjoni Ewropea fil-grupp intitolat European Multi-Stakeholder Forum on Electronic Invoicing, u jagħti l-kontribut tiegħu biex iwieġeb lill-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tal-istat ta' implimentazzjoni tad-Direttiva fil-pajjiż. Wara li d-Direttorat ħa ħsieb li Direttiva 2014/55/EU ġiet trasposta fil-liġi Maltija fiż-żmien impost, matul 2019 beda jaħdem bis-sħiħ fuq l-implimentazzjoni ta' din id-direttiva. Lejn l-aħħar tal-2019, id- direttorat beda jaħdem fuq dokument ta' offerta li l-għan tiegħu hu li jiġi akkwistat servizz ta' punt ta' aċċess sabiex ikunu jistgħu jiġu aċċettati l-fatturi elettroniċi mibgħuta mingħand il-bejjiegħa tal-Gvern lejn il-gvern ċentrali, kif ukoll lejn l-entitajiet u l-kunsilli lokali. Rapporti tal-Uffiċċju tal-Awditur Ġenerali Numru ta' rapporti maħruġa mill-Uffiċċju tal-Awditur Ġenerali ġew analizzati mid-Direttorat u r- rakkomandazzjonijiet, speċjalment dawk marbuta ma' finijiet ta' baġit u finanzjarji, ġew mibgħuta lill- ministeri u d-dipartimenti konċernati sabiex jagħtu rendikont ta' xi jkunu għamlu fuqhom bl-għan li jtejbu s-servizz li jagħtu filwaqt li jżidu dejjem aktar l-effiċjenza fil-ħidma tagħhom skont il-programm Xogħol f'dan il-qasam jikkonsisti f'kordinazzjoni mad-Dipartiment tad-Dwana, id-Dipartiment tat- Taxxa fuq il-Valur Miżjud u d-Dipartiment tat-Taxxi Interni li kollha jaqgħu taħt il-Kummissarju għat- Dawn id-dipartimenti ġew ikkonsultati fuq numru ta' mistoqsijiet li l-OECD ippubblikat fuq il- pjattaforma tagħha li jikkonċernaw l-amministrazzjoni ta' taxxa għas-snin 2016 u 2017. Lejn l-aħħar tal-2019 ġie ppubblikat ir-rapport li jiġbor fih analiżi u data tal-pajjiżi kollha. Monitoraġġ ta' Direttiva fuq Pagamenti Tard Il-Ministeru għall-Finanzi jieħu ħsieb jagħmel monitoraġġ tal-livelli ta' kredituri fl-awtoritajiet pubbliċi, ministeri u dipartimenti. F'dan ir-rigward il-bilanċi tal-kredituri jiġu miġbura u analizzati kull Fejn jiġu identifikati problemi jissejħu laqgħat mal-awtoritajiet konċernati biex jiġi assigurat li jinstabu soluzzjonijiet, tal-anqas temporarji, għall-problemi identifikati u fejn ikun hemm diskrepanzi bejn perjodu u ieħor jintalbu spjegazzjonijiet. Fuq il-bażi ta' dan, jinħareġ rapport. Kull sitt xhur, ir-rata tal-interess li tintuża għall-pagamenti tard tiġi aġġornata kif meħtieġ fuq is-sit elettroniku tal-Ministeru. Matul l-2019 id-Direttorat attenda laqgħat tal-grupp ta' esperti fuq din id-direttiva. Saru wkoll taħditiet mal-Ministeru għall-Ekonomija u Intrapriżi Żgħar u Medji bl-għan li tingħata handover u ċertu responsibbiltajiet konnessi ma' din id-direttiva jiġu trasferiti. Direttorat tal-Baġitt tal-Unjoni Ewropea L-għan ewlieni tad-Direttorat huwa li jiġu mħarsa u salvagwardjati l-interessi nazzjonali fl-oqsma relatati mal-baġit tal-Unjoni Ewropea (UE), sabiex pajjiżna jkollu l-aħjar bilanċ possibbli. Dan il-baġit, li għall-2019 ammonta għal €148 biljun f'pagamenti jew madwar 1% tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal- Unjoni, jiffinanzja diversi fondi u programmi li għandhom l-għan li jtejbu l-kwalità tal-ħajja taċ- ċittadini Maltin u Ewropej. Il-Qafas Finanzjarju 2021-2027 Matul is-sena komplew in-negozjati fuq il-proposti tal-Kummissjoni Ewropea, li kienu ħarġu f'Mejju Matul is-sena, id-Direttorat kompla jikkalkula kemm se tħallas Malta u kull pajjiż ieħor fuq kull riżorsa propja, u kemm se jieħu kull pajjiż minn kull fond u programm, inkluż kemm se jieħdu madwar 230 reġjun mill-fondi strutturali. Dawn il-kalkoli ġew aġġornati kontinwament abbażi ta' tibdil fil- previżjonijiet ekonomiċi, u proposti differenti, inkluż diversi formoli speċifiċi differenti u tibdil fl- Id-Direttorat kompla janalizza l-partijiet tal-44 proposta għall-programmi u fondi individwali (li ppubblikat il-Kummissjoni fl-2018) li jikkonċernaw l-aspetti finanzarji u politiċi li se jkunu inklużi fil- konklużjonijiet tal-Mexxejja Ewropej fuq il-qafas finanzjarju. F'dan ir-rigward, id-Direttorat ġie kkonsultat minn diversi dipartimenti u ministeri li kienu inkarigati biex ifasslu l-pożizzjonijiet ta' Malta li ntużaw waqt id-diskussjonijiet f'diversi kumitati tal-Kunsill tal-UE, fosthom il-Gruppi ta' Ħidma dwar Miżuri Strutturali, Kwistjonijiet Agrikoli Orizzontali, Ġustizzja u Intern, u l-Ewro, kif ukoll il- Kumitat Speċjali dwar l-Agrikoltura. Id-Direttorat fassal ukoll il-pożizzjoni u fejn meħtieġ jipparteċipa bis-sħiħ fil-laqgħat tal-kumitat ad hoc fuq il-qafas finanzjarju li ltaqa' 19-il darba matul is-sena. minn hekk, il-qafas finanzjarju kien diskuss b'mod regolari fil-laqgħat tal-Kumitat tar-Rappreżentanti Permanenti fi Brussell. Minbarra s-56 dokument tekniku li kienet ħarġet il-Kummissjoni fl-2018, biex tispjega l-proposti tagħha relatati kemm mal-ispejjeż u d-dħul tal-baġit Ewropew, fl-2019 ħarġu tmien dokumenti tekniċi oħra. Abbażi tal-analiżi u l-kalkoli msemmija iktar 'il quddiem, id-Direttorat fassal ukoll diversi dokumenti bil-pożizzjonijiet ta' Malta, kif ukoll noti tad-diskorsi biex jintużaw f'diversi laqgħat tal-Mexxejja Ewropej, laqgħat formali u informali tal-Kunsill tal-Ministri (partikolarment dawk relatati mal-affarijiet ġenerali tal-UE), kif ukoll diversi laqgħat bilaterali oħra fuq livell statali u ministerjali. B'hekk id- Direttorat assigura li l-pożizzjonijiet ta' Malta, l-isfidi u l-opportunitajiet immedjati u futuri li għandu pajjiżna jiġu apprezzati u mifhuma mill-istituzzjonijiet Ewropej u mill-pajjiżi l-oħra, ħalli pajjiżna jibbenefika mill-aħjar pakkett finanzjarju possibbli bejn l-2021 u l-2027. Riżorsi Proprji 2014-2020 Matul is-sena, ġew imħallsa €132,138,460 f'riżorsi proprji lill-Kummissjoni Ewropea, li 66% kienu bbażati fuq l-Introjtu Nazzjonali Gross, 16% fuq it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud, 12% dwana u 6% korrezzjonijiet favur ir-Renju Unit u Stati Membri oħra. F'Lulju 2019, id-Direttorat bagħat lill- Kummissjoni Ewropea d-dikjarazzjonijiet tat-taxxa fuq il-valur miżjud għas-sena 2018, abbażi tal- informazzjoni miġbura mid-Dipartiment tat-Taxxa fuq il-Valur Miżjud u mill-Uffiċċju Nazzjonali tal- Istatistika. Din id-dikjarazzjoni inkludiet il-bażi tat-taxxa fuq il-valur miżjud, li ġiet ikkalkulata abbażi tar-rati differenti tat-taxxa fuq il-prodotti, servizzi u diversi kumpensi li japplikaw skont ir- Baġits Annwali tal-UE Il-Baġit għall-2020: F'nofs l-2019, il-Kummissjoni Ewropea ppreżentat l-abbozz tal-baġit tal-UE għas-sena 2020, abbażi tal-qafas finanzjarju tal-2014-2020 u l-linji gwida li kienu ġew adottati iktar qabel mill-Kunsill u mill-Parlament Ewropew. Il-baġit tal-UE għall-2020 jiffoka b'mod qawwi fuq it- tkabbir u l-kompetittività, l-azzjoni klimatika u prijoritajiet oħra tal-UE bħas-sigurtà u l-immaniġġjar tal-immigrazzjoni. Malta ħadmet b'mod kostruttiv flimkien mal-Istati Membri l-oħra, sabiex f'Novembru ntlaħaq qbil bejn il-Kunsill tal-UE u l-Parlament. Matul is-sena d-Direttorat fassal ukoll diversi pożizzjonijiet nazzjonali fuq abbozzi ta' liġijiet u dokumenti oħra maħruġa mill-UE, sabiex jintużaw waqt id-diskussjonijiet tekniċi kif ukoll ministerjali, fosthom: Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tal-UE lill-Parlament Ewropew sabiex, skont kif stabbilit fit- trattat tal-UE, il-Parlament Ewropew jirrilaxxa lill-Kummissjoni mir-responsabbiltajiet tagħha fir- rigward tal-implimentazzjoni tal-baġit tal-2017. (Dan l-eżerċizzju serva wkoll ta' skrutinju għall-mod kif ġie implimentat il-baġit tal-UE); Rapporti speċjali maħruġa mill-Qorti tal-Awdituri li jiffukaw fuq oqsma politiċi diversi; Pjani ta' kontinġenza għall-Baġit Ewropew u programmi speċifiċi bħall-Erasmus+ f'każ li r- Renju Unit ħareġ mill-UE mingħajr ftehim; Proposti tal-Kummissjoni dwar il-mudell tar-regolament finanzjarju ta' qafas għall-aġenziji u l-korpi ta' sħubija pubblika-privata. Dipartiment tat-Teżor Direttorat Government Accounts Sezzjoni Consolidated Accounts Il-funzjoni ewlenija ta' din is-sezzjoni hija l-ipproċessar tat-tranżazzjonijiet tal-Voti mill-ministeri u d- dipartimenti kollha. Din is-sezzjoni tipproċessa l-pagamenti lokali li jaffettwaw il-Consolidated Fund u t-Treasury Clearance Fund fost aktar kontijiet miżmuma mill-Gvern. Apparti minn hekk din is- sezzjoni tieħu ħsieb li tipproduċi u tippubblika rapporti lill-Ministeru tal-Finanzi, l-Uffiċċju tal- Istatistika u l-Bank Ċentrali. Jinħarġu wkoll rapporti skont kif mitlub mil-liġi finanzjarja. ir-rapporti nsibu r-Rapport Annwali skont Artiklu 65 tal-liġi finanzarja, ir-Rapport Finanzjarju Annwali u r-rapport fejn iqabbel l-ispiża u d-dħul ta' żewġ snin konsekuttivi, kif ukoll kull tliet xhur insibu r- Matul l-2019 is-sezzjoni tal-Consolidated Accounts ipproċessat dawn il-pagamenti lokali ta' hawn taħt. Ċekkijiet DAS (printjati f'Għawdex) Bħal fis-snin preċedenti, ir-rikonċiljazzjoni bankarja tal-kont pubbliku ssir mill-Cash Office fi ħdan it- Teżor. Matul is-sena saru diversi laqgħat kemm mal-Malta Information Technology Agency (MITA) u kif ukoll ma' diversi dipartimenti tal-Gvern sabiex ir-rikonċiljazzjoni bankarja ssir bl-aħjar mod Mal-bidu ta' sena ġdida l-Cash Office kompla bil-ġbir ta' bilanċi tal-kontijiet bankarji li għandhom id- diversi dipartimenti u ministeri kemm mal-Bank Ċentrali ta' Malta u mal-banek kummerċjali f'Malta sal-aħħar tas-sena li tkun intemmet. Kif dejjem sar, dawn il-figuri jiġu rrappurtati fir-Rapport Finanzjarju Annwali tas-sena li tkun għadha kemm intemmet, jiġifieri l-2019. Id-Dipartiment ħa ħsieb jikkordina laqgħat sabiex iħajjar aktar l-użu tal-pagamenti bis-sistema tas- Fost id-dipartimenti li adottaw din is-sistema mis-sena 2019 hemm id- Dipartiment tal-Kura Primarja kif ukoll il-Ministeru għas-Saħħa. In-numru ta' Stop Payments maħduma tul is-sena 2019 kien jammonta għal 717, filwaqt li n-numru ta' sekwestri ammonta għal 430. In-numru ta' Stop Payments maħduma tul is-sena 2018 kien jammonta għal 724 filwaqt li n-numru ta' sekwestri ammonta ghal 351. Sezzjoni ta' Tranżazzjonijiet Bankarji Is-Sezzjoni ta' Tranżazzjonijiet Bankarji hija responsabbli mill-ipproċessar tal-pagamenti bankarji kemm lokali kif ukoll internazzjonali. It-tabella ta' hawn taħt turi n-numru ta' tranżazzjonijiet u l-valuri maħruġa minn din is-sezzjoni għas- Tabella: Numru ta' Tranżazzjonijiet Tip ta' Tranżazzjoni Numru ta' Tranżazzjoni Direttorat Responsabbli mill-Amministrazzjoni tad-Dejn Pubbliku Id-Direttorat responsabbli mill-Amministrazzjoni tad-Dejn Pubbliku, li jopera fi ħdan id-Dipartiment tat-Teżor, jipprovdi l-finanzjament kif awtorizzat mill-Parlament u l-amministrazzjoni tad-dejn pubbliku kif ukoll jamministra l-portafoll tad-dejn tal-Gvern Ċentrali. L-għan prinċipali tad-Direttorat huwa li jassigura li jkun hemm fondi biżżejjed sabiex jitħallsu l-ispejjeż kollha tal-Gvern Ċentrali kif ukoll jara li l-programm annwali ta' self jiġi ffinanzjat b'mod prudenti kif ukoll bl-aktar mod effettiv b'tali mod li: l-ispiża fuq is-self tal-Gvern Ċentrali titnaqqas kemm jista' jkun fuq medda ta' żmien fit-tul wara li jkun ikkunsidrat ir-riskju marbut mas-self; jagħti s-sostenn neċessarju għall-iżvilupp tas-suq finanzjarju domestiku; u it-Teżor ikollu likwidità adegwata sabiex l-ispejjeż u l-pagamenti kollha tal-Gvern jitħallsu fil- ħin. L-Istrumenti Finanzjarji li Ntużaw għall-Amministrazzjoni tad-Dejn u l-Finanzi Pubbliċi Matul l-2019, bħala parti mill-programm tas-self tal-Gvern, it-Teżor għamel użu minn tliet strumenti finanzjarji sabiex jiġu finanzjati l-fondi meħtiega u l-amministrazzjoni tal-Cash Management. kienu: (i) il-bills tat-Teżor, Titolu ta' dejn li jimmatura f'perjodu ta' mhux iżjed minn sena, (ii) Stocks tal-Gvern ta' Malta, (iii) Retail Savings Bond immirat speċifikament għall-persuni li twieldu fis-sena 1957 jew qabel. L-Istrateġija tal-Ħruġ tad-Dejn għas-sena 2019 Hekk kif kien imħabbar fil-pjan ta' self annwali li ġie ppubblikat lejn l-aħħar ta' Jannar 2019, il- programm ta' self medju u fit-tul għas-sena 2019 kien jammonta għall-450 miljun ewro. It-Teżor firex il-programm ta' self fuq erba' ħarġiet ta' stocks tal-Gvern ta' Malta u ħruġ tas-62+ Savings Bond. L- ammont li nġabar laħħaq is-somma ta' ftit anqas minn erba' mija u ħamsin miljun (€449.71) ewro. Erbgħin fil-mija tal-programm tal-ħruġ tad-dejn għas-sena 2019 ġie implimentat sal-aħħar ta' Ġunju. Matul is-sena 2019, bil-ħsieb li jżid il-likwidità t-Teżor kompla jibni fuq żewġ stocks li nħarġu fl-2018, jiġifieri l-1.4% MGS 2024 (III) u l-1.85% MGS 2029 (III) flimkien ma' stock ieħor li nħareġ l-ewwel darba f'Lulju tal-2019 b'rata ta' mgħax fissa li jimmatura fi żmien sitt snin, jiġifieri ż-0.5% MGS 2025 L-istocks tal-Gvern inħarġu kollha permezz ta' rkant u kienu mmirati għall-kumpaniji tal- assigurazzjoni fuq il-ħajja, banek kummerċjali u fondi ta' investiment. Matul l-2019, it-Teżor ma ħareġ l-ebda stock bir-rata ta' mgħax li tvarja. Il-persentaġġ tad-dejn miżmum fi stocks tal-Gvern ta' Malta sal-aħħar tas-sena 2019 magħmul minn stocks bir-rata ta' mgħax li tvarja kien ta' madwar 1%. Tabella: Stocks tal-Gvern ta' Malta li ġew allokati matul l-2019 kif ukoll il-bid-to-cover marbuta ma' kull ħruġ Tabella numru 1 – Stocks tal-Gvern ta' Malta li ġew allokati matul is-sena 2019 u l-bid-to-cover ta' kull ħruġ Stocks li joffru rata fissa Ix-xahar tal-ħruġ tal- jimmaturaw fi żmien ħames fi żmien sitt madwar għaxar * Ħruġ permezz ta' rkant biss. ⌂ Fil-ħruġ ta' Novembru 2019, it-Teżor offra stock wieħed biss. Tabella: Il-parteċipazzjoni u bid-to-cover fil-ħruġ tal-istocks li saru matul is-sena 2019 Tabella Nru. 2 – Il-parteċipazzjoni fil-ħruġ tal-istocks tal-Gvern ta' Malta matul is-sena 2019 Ix-xahar tal-ħruġ tal- Parteċipazzjoni * Ħruġ permezz ta' rkant biss. ⌂ Fil-ħruġ ta' Novembru 2019, it-Teżor offra stock wieħed biss. Tkompli d-Domanda għas-62+ Savings Bond tal-Gvern ta' Malta It-Teżor reġa' kellu domanda tajba għas-62+ Savings Bond tal-Gvern ta' Malta, liema bond kien qed jiġi offrut għat-tielet sena konsekuttiva. It-Teżor offra €65 miljun bl-ammont jiżdied għal mitt (€100) miljun [CCVaO3]f'każ li d-domanda taqbeż l-ammont offrut. Simili għall-ħruġ tas-snin ta' qabel, dan il-bond la huwa negozjabbli u lanqas trasferibbli. Il-kupun kien ta' 3% fis-sena u jimmatura fl-2024. parteċipazzjoni f'dan il-ħruġ kienet ta' €105.7 miljuni u l-bid-to-cover kienet 1.63x. F'dan il-ħruġ li sar f'nofs Marzu, it-Teżor alloka s-somma ta' ftit aktar min €99.71 miljun. Tabella: Parteċipazzjoni fis-62+ Savings Bond tal-Gvern għas-sena 2019 Ix-xahar meta ħareġ l- Parteċipazzjoni Il-Portafoll tal-Istocks u Retail Savings Bonds tal-Gvern ta' Malta u Spiża fuq l-Imgħax Fl-aħħar tas-sena 2019, id-dejn tal-Gvern miżmum fi stocks tal-Gvern kien ta' erba' biljuni, seba' mija u disgħa u sittin miljun ewro punt erba' (€4,769.4 miljun). Dan l-ammont jirrappreżenta tnaqqis ta' ftit aktar min 1.7 fil-mija fuq is-sena 2018. Tabella Nru. 4 turi l-bilanċ pendenti ta' stocks tal-Gvern sena b'sena u meta jimmaturaw l-istocks. Fl-aħħar tas-sena 2019, id-dejn tal-Gvern fil-forma ta' Retail Savings Bonds kien ta' ftit anqas minn L-ispiża tal-imgħax fuq l-istocks tal-Gvern u r-Retail Savings Bonds għas-sena 2019 kienet ta' €192.3 Dan ifisser madwar 5.36 fil-mija anqas mill-ispiża fuq l-imgħax li tħallset is-sena l-oħra (2018). Tabella: Dejn miżmum fil-forma ta' is-sena Il-bills tat-Teżor L-attivitajiet li saru matul is-sena marbuta mal-amministrazzjoni ta' kuljum tal-fondi pubbliċi saru permezz ta' sejħiet għall-offerti għall-ħruġ ta' bills tat-Teżor. Dawn saru b'mod regolari kull ġimgħa permezz ta' rkant. Il-bills tat-Teżor huma elenkati fil-lista uffiċjali u nnegozjati fil-Borża ta' Malta. It-Teżor ħareġ €1.19 biljun (nominali) f'bills tat-Teżor (kważi €23 miljun fil-ġimgħa) filwaqt li ħallas lura l-ammont ta' €1.18 biljun (kważi €22.8 miljun fil-ġimgħa). Fl-aħħar tas-sena l-bilanċ tad-dejn miżmum f'bills tat-Teżor kien ta' €300 miljun jew €10 miljun aktar mill-bilanċ fl-aħħar tas-sena l-oħra. Matul is-sena, it-Teżor offra Bills tat-Teżor fit-tenuri kollha, b'76.5 mija tal-bills maħruġa matul is- sena kienu għall-perjodu ta' wieħed u disgħin ġurnata (tliet xhur). Bħas-sena ta' qabel, il-bills tat-Teżor li ġew allokati matul is-sena 2019, ġew allokati kollha b'rata ta' mgħax negattiva. Dan ifisser illi l-investituri fil-bills tat-Teżor ħallsu lill-Gvern sabiex jisilfuh minflok irċevew l-imgħax għall-flus li sellfu lill-Gvern. Matul is-sena t-Teżor irċieva ftit aktar minn €1.172 miljun fi mgħax mingħand l-investituri tal-bills tat-Teżor. Żvilupp tar-Riżorsi Umani – korsijiet u konferenzi Matul l-2019, l-istaff tad-Direttorat attenda diversi korsijiet u konferenzi kemm f'Malta kif ukoll barra minn Malta fosthom il-Commonwealth Public Debt Management Forum – konferenza organizzata mit- taqsima tal-amministrazzjoni tad-dejn fi ħdan is-Segretarjat tal-Commonwealth. Xogħol amministrattiv ieħor It-taqsima responsabbli mill-Front Office offriet is-servizzi tagħha lill-eredi li wirtu stocks tal-Gvern jiġu reġistrati fuq il-werrieta skont id-dispożizzjoni testamentari u l-istruzzjonijiet mibgħuta min- nutar/a pubbliku jew konsulent/a legali appuntat/a mill-werrieta kollha. Matul is-sena 2019, id-Direttorat irċieva 589 talba ġdida mingħand konsulenti legali jew nutara pubbliċi f'isem il-werrieta, żieda sostanzjali ta' wieħed u għoxrin punt erbgħa (21.4%) fil-mija meta mqabbel Matul is-sena, id-Direttorat għalaq 498 każ li minnhom 276 kienu jappartjenu għal talbiet ġodda li saru fl-2019 filwaqt li l-bqija, jiġifieri 222, kienu relatati ma' każijiet miftuħa fis-snin ta' qabel. L-għeluq tal-każijiet jiddependi ħafna minn kemm il-werrieta jikkoperaw mad-Direttorat u kemm jiġu sottomessi malajr id-dokumenti meħtieġa. Il-Bejgħ bl-Irkant tal-Permessi (Qwoti) taħt l-iskema EU-ETS Fis-sena 2019, saru 147 irkant b'141 irkant fir-rigward tal-iskema kummerċjali għal stallazzjonijiet stazzjonarji u sitta fir-rigward tal-iskema kummerċjali għall-avjazzjoni. Id-dħul mill-bejgħ tal-permessi ammonta għal €15.9 miljun. Relazzjonijiet ma' Istituzzjonijiet Oħra Matul is-sena 2019, id-Direttorat ħa sehem u kkontribwixxa fl-laqgħat mal-uffiċjali tal-Fond Monetarju Internazzjonali skont ir-rekwiżiti tal-Artikolu IV u kif ukoll f'laqgħat oħra mad-Direttorat Ġenerali tal- Finanzi u l-Ekonomija tal-Unjoni Ewropea u mal-Aġenziji ta' Klassifikazzjoni tal-Kreditu Ewlenin. Parteċipazzjoni fis-Sottokumitat tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju (EFC) dwar is- Swieq tad-Dejn tal-Pajjiżi tal-UE (ESDM) Id-Direttorat ipparteċipa u ta kontribut fis-sottokumitat fejn jiġu diskussi temi li b'xi mod għandhom rabta mal-amminstrazzjoni tad-dejn pubbliku u l-effiċjenza tas-swieq primarji u sekondarji. F'dan il- kumitat isir skambju ta' informazzjoni bejn il-pajjijżi taż-żona ewro dwar id-diversi riskji marbuta mal- Il-Proġett tal-IPSAS (International Public Sector Accounting Standards) It-tim tal-IPSAS kompla jaħdem fuq dawn l-istandards u l-linji gwida u jirrevedi biex dejjem itejjeb il- kwalità tal-kontenut abbażi ta' konsultazzjoni ma' professjonisti oħra. Matul din is-sena ġew mtellgħa fuq is-sit elettroniku tat-teżor aktar standards u linji gwida wara li ġew approvati mill-Bord tal-IPSAS Apparti minn hekk dawn l-IPSASs tressqu wkoll quddiem il-Bord li huma: It-Teżor ibbenefika wkoll mill-fondi li ngħata minn Structural Reform Support Services, fejn uffiċjali pubbliċi ngħataw taħriġ mill-PwC Academy dwar 13-il IPSAS li huma IPSAS 1, 9, 12, 16, 17, 19, 21, 23, 26, 31, 32, 39 u 13. Mill-istess fond ġie ffirmat ukoll kuntratt ma' Deloitte tal-Belġju u ta' Malta fejn huma pprovdew konsulenza fejn hu meħtieġ. Għall-għan ta' dawn iż-żewġ proġetti, il-proċess tas- sejħa għall-offerti sar kompletament mil-Kummisjoni Ewropea li qed tieħu ħsieb dan il-fond. Kompla wkoll t-taħriġ meħtieġ fuq Basic Accounting bħala preparazzjoni għas-sistema l-ġdida bbażata fuq l-accrual accounting, iffinanzjat mill-Fond Soċjali Ewropew. kollaborazzjoni tat-Teżor komplew jagħtu lid-Dipartimenti tal-Gvern l-opportunità biex jieħdu aktar taħriġ fuq l-accrual accounting. Uffiċjali tat-Teżor attendew il-laqgħat tal-EPSAS Working Groups. L-għanijiet tal-EPSAS Working Groups huma li jibnu fuq il-ħidma tat-Task Forces u li jistabbilixxu forum aktar permanenti kkonċernat fuq l-iżvilupp, l-introduzzjoni u t-tħaddim tal-EPSAS (European Public Sector Accounting Standards). Fl-2019 il-proġett mexa b'mod konsiderevoli. Ġie finalizzat l-Integrated System Testing (IST). Wara l- IST beda l-User Acceptance Testing (UAT) li sar fl-għaxar siti pilota. Skripts tal-UAT tħejjew mit-tim tat-Teżor. L-ittestjar proprju sar fi tliet siti differenti, f'sit provdut mill-Ministeru għas-Saħħa, Project House u l-Ministeru għal Għawdex. Wara l-UAT, beda t-taħriġ għall-utenti tas-CFMS. Dan it-taħriġ kien ibbażat fil-klassi kif ukoll permezz ta' seminars. Is-sistema bdiet titħaddem fit-2 ta' Diċembru, 2019, biex tagħti l-opportunità lill-utenti li jwettqu transactional testing kontra t-tranżazzjonijiet fid-Departmental Accounting System (DAS). is-sistema ġiet varata kompletament fit-2 ta' Jannar, 2020. L-Uffiċċju taċ-Chief Information Officer (UCIO) L-uffiċċju taċ-Chief Information Officer (UCIO) joffri servizzi ta' konsulenza lid-dipartimenti, l- entitajiet u s-sezzjonijiet kollha li jaqgħu taħt id-dekasteru tal-Ministeru għall-Finanzi, filwaqt li huwa l-konsulent ewlieni tas-Segretarji Permanenti fi ħdan il-Ministeru. L-uffiċċju jipprovdi dawk is-servizzi tal-Informatika u Komunikazzjoni (ICT) meħtieġa biex ikunu jistgħu joperaw l-utenti tal-Ministeru u d-Dipartimenti fi ħdanu, kif ukoll imexxi ʼl quddiem il-proġetti kollha relatati ma' dan il-qasam. Provvista ta' Servizzi tal-ICT u Operat L-uffiċċju taċ-Chief Information Officer (UCIO) xtara laptops, komponenti tal-kompjuters, apparat periferiku tal-kompjuters, printers, sistemi ta' komunikazzjoni (awdjo u vidjo), apparat tan-network, software, kif ukoll liċenzji tas-software. L-UCIO installa u pprovda assistenza fuq dan l-apparat u software kif meħtieġ. Tkompla wkoll l-eżerċizzju li wassal biex inbidlu mijiet ta' kompjuters u laptops ma' mudelli ġodda għall-utenti tal-ministeru. Dawk is-sistemi operattivi tal-laptops u kompjuters li kienu għadhom fuq verżjonijiet antiki (Windows 8) ġew aġġornati wkoll għall-verżjoni l-aktar ricenti L-UCIO mexxa 'l quddiem ukoll l-inizjattiva dwar il-Post tax-Xogħol Modern li kienet tinvolvi l- aġġornament tal-installazzjonijiet kollha antiki tal-Microsoft Office (2007, 2013, 2016) għal Office 365. F'dan ir-rigward, ġew aġġornati total ta' 1,129 kompjuter (minn total ta' 1,161 eliġibbli) u dan seħħ madwar il-Ministeru kollu u d-dipartimenti li jaqgħu taħtu. Dan ifisser li 'l fuq minn 97% tal-kompjuters eliġibbli ġew aġġornati. Sistema Online Sabiex l-Utenti Japplikaw għal-Leave L-UCIO nieda sistemi online sabiex l-utenti tad-Dipartiment tat-Teżor, tad-Dipartiment tal-Kuntratti, tad-Dipartiment tat-Taxxi u tad-Dipartiment tad-Dwana jkunu jistgħu japplikaw online għal-leave tagħhom. L-UCIO pprovda wkoll assistenza teknika fuq dawn is-sistemi. Servizzi Online Il-paġna online tal-Għotjiet tal-Gvern (grants.gov.mt) li tista' tiġi aċċessata minn fuq smart phones permezz tal-MaltaApps, ġiet aġġornata b'funzjonijiet ġodda, li huma 'Għotja għall-Purifikazzjoni tal- Ilma' u 'Għotja għal Tagħmir Speċjali'. Bqajna naġġornaw ukoll il-formoli online billi rranġajna dawk neċessarji skont talbiet ġodda, waqqafna oħrajn li ma baqgħux jintużaw, kif ukoll aġġornajna l-informazzjoni fuq Servizz.gov billi għaqqadna t- Taxxi Interni, il-VAT, u l-Pagamenti Online kollha flimkien taħt s-settur tat-Taxxi. Żviluppi Fuq Sistemi tat-Tassazzjoni Matul is-sena 2019 ġiet żviluppata sistema awtomatika u moderna ta' infurzar biex is-Sezzjoni tal-Ġbir tkun tista tiġbor arretrati ta' Taxxa, VAT u FSS b'mod aktar effiċjenti. Ġew żviluppati rapporti ġodda għat-Taqsima tat-Tax Compliance Unit. L-iskop primarju ta' dan kien li tingħalaq pjattaforma elettronika antika li kienet suġġetta għal riskju u fl-istess ħin jiġu fformolati rapporti moderni li jirriflettu eżiġenzi ġodda. Minn din is-sena l-Kummissarju għat-Taxxi nieda wkoll inizjattiva fejn il-formoli tal-VAT għal dawk li jħaddmu iktar minn disa' persuni jridu jiġu sottomessi online fuq bażi mandatorja. Din l-istess miżura ġiet applikata wkoll għall-FS7s li jintbagħtu mingħand min iħaddem. Ġiet ukoll żviluppata sistema ġdida online fejn persuna tista' tara s-sitwazzjoni tagħha fejn tidħol Taxxa, VAT u FSS. Bl-istess sistema, iċ-ċittadin jista' wkoll jagħmel ftehim biex iħallas bilanċi pendenti permezz ta' pagamenti fix-xahar kif ukoll iniżżel ċertifikat li juri s-sitwazzjoni attwali. Fl-istess sena tnediet sistema għall-accountants u awdituri. Din is-sistema tippermetti li awtorizzazzjoni ssir direttament online u l-aċċessi jingħataw b'mod immedjat u awtomatiku. Fis-snin ta' qabel, dawn il-formoli kienu jinħadmu u jintbagħtu b'mod manwali. Il-Ministeru nieda wkoll inizjattiva ġdida fejn l-impjegati tal-Gvern bdew jirċievu r-rendikonti tat-taxxa online u hekk naqqasna kwantità kbira ta' Tnediet ukoll sistema ġdida għan-nutara fejn konvenju flimkien mal-pagament relatat issa jista' jsir kompletament online mingħajr il-bżonn li jiġu sottomessi dokumenti manwali. Fl-2019 il-Kumissarju tat-Taxxi kompla jsaħħaħ is-servizzi tiegħu fuq il-MyTax Toolkit mobile app. B'dan it-tisħiħ fuq il-pjattaforma mobbli, iċ-ċittadin jista' jibda jara x'kontijiet għandu pendenti mal- Kummissarju tat-Taxxi, bil-possibbiltà li wieħed iħallashom minn fuq l-ismart phone. Żviluppi Fuq Sistemi tal-Kuntratti Kien hemm diversi żviluppi li saru matul is-sena li għaddiet fid-Dipartiment tal-Kuntratti. bdiet titħaddem id-Diġitalizzazzjoni tal-Kuntratti, titjib kontinwu fl-ePPS (is-sistema tat-tenders pubbliċi), żvilupp fl-Internal Tenders Monitoring System (ITMS) kif ukoll il-ħolqien tal-Customer Care aċċessibbiltà. Il-proċess tad-Diġitalizzazzjoni tal-Kuntratti wassal biex beda l-proċess fuq it-tisħiħ tal-pjattaforma diġitali tax-xiri tal-Gvern (l-ePPS). B'hekk sejjer jitnaqqas b'mod drastiku l-ammont kbir ta' karti li kienu jintużaw meta jiġi ffirmat kuntratt, kif ukoll se jitnaqqas ukoll l-ispazju għall-filing u tiżdied l- Wieħed mill-iżviluppi importanti li sar fl-ePPS, kien l-introduzzjoni tal-European Single Procurement Dan hu dokument mitlub mill-Unjoni Ewropea għal xiri li hu stmat li jaqbeż €144,000 (mingħajr VAT). Qabel, l-Operaturi Ekonomiċi (OE) kienu jissottomettuh mal-offerta tagħhom bħala file. Iżda issa, din l-informazzjoni ġiet miżjuda fil-profil tal-OE u meta jiġu biex jimlew offerta, dawn id-dettalji jiġu miżjuda awtomatikament. Żviluppi Fuq Sistemi tad-Dwana Fil-bidu tas-sena 2019, id-Dwana ħejjiet is-sistemi tagħha biex dawn ikunu ppreparati għal Brexit. kien jinkludi ttestjar mas-sistemi tal-Unjoni Ewropea kif ukoll ma' Stati Membri oħra. Matul l-2019, id-Dwana introduċiet ukoll sistema tal-pagamenti online b'koperazzjoni mal-HSBC, il- MITA u l-fornitur tas-sistema tal-Accounting (il-Methodos IT) bil-għan li tiffaċilita l-ħlas tat-taxxi dovuti bl-iktar mod effiċjenti għall-operaturi ekonomiċi. Dan seħħ ukoll biex isiru pagamenti instantanji u b'inqas xogħol għall-kaxxiera tad-Dwana. Biex tiffaċilita aktar ir-rilaxx tal-merkanzija, id-Dwana tat bidu għal proġett pilota għall-użu tat-tablets waqt l-ispezzjonijiet tal-importazzjoni u esportazzjoni f'numru tas-sezzjonijiet tad-Dwana. ta' Malta hija obbligata li tarmonizza u timplimenta s-sistemi tagħha mal-pajjizi membri l-oħra tal-UE u din is-sena ġew introdotti l-Financial Risk Criteria li ġew implimentati fis-sistema tar-Risk L-għan huwa li operatur ekonomiku jiġi trattat l-istess f'kull Stat Membru meta konsenja tintgħażel biex tiġi spezzjonata waqt l-importazzjoni u l-esportazzjoni. Bl-għajnuna tal-fondi Ewropej, l-Uffiċċju għen lid-Dipartiment tad-Dwana biex jiżviluppa sistema li tiffaċilita u tawtomatizza l-proċess fejn operaturi ekonomiċi jingħataw awtorizzazzjonijiet varji li għandhom x'jaqsmu ma' movimenti ta' merkanzija. L-Uffiċċju assista wkoll fil-tnedija tas-sistema Track and Trace tad-Dwana fejn il-pakketti tas-sigaretti jiġu mmarkati waqt il-produzzjoni u l-moviment tagħhom. Uffiċċju tal-Kummissarju tat-Taxxi Il-miri strateġiċi proġettati għall-Uffiċċju tal-Kummissarju għat-Taxxa għas-sena 2019 ġew milħuqa. Bħas-snin l-imgħoddija l-Uffiċċju kompla bit-tisħiħ biex ikompli fil-funzjoni tiegħu bħala amministratur tal-Atti dwar it-Taxxa, l-Att dwar Taxxa fuq il-Valur Miżjud u l-Att dwar it-Taxxa fuq id-Dokumenti u Trasferimenti, filwaqt li fl-istess ħin jiżgura li jkun hemm infurzar effettiv ta' ġbir ta' kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali taħt id-direzzjoni tal-Ministeru għall-Finanzi. Dħul Matul is-sena 2019 l-Uffiċċju tal-Kummissarji għat-Taxxi rreġistra dħul rekord li kien jammonta għal Dan id-dħul huwa nett minn kull rifużjoni. Ir-riżultati miksuba matul is-sena 2019 ifissru żieda ta' €205.4 miljun fuq is-sena ta' qabel. Barra minn hekk, fl-2019 l-Uffiċċju kkontribwixxa wkoll għall-ġbir ta' €1,046.1 miljun f'kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali. It-tabella ta' hawn taħt turi d-dħul tal-Uffiċċju fis-snin 2018 u Tabella: Dħul Ġenerat 2018-2019 Taxxa fuq l-Income Taxxa Dwar il-Valur Miżjud Taxxa fuq Dokumenti u Trasferimenti Kontribuzzjoni Ambjentali (fuq akkomodazzjoni) Eko Kontribuzzjoni Taxxa tas-Suċċessjoni u Donazzjonijiet Spejjeż u Miżati legali Miżati fuq permessi dwar akkwist ta' proprjetà immobbli minn Interessi fuq Rahan Dħul Mixxellanju Dħul Mixxellanju mid-Diviżjoni dwar Taxxa fuq Dokumenti In-natura tad-dħul mixxellanju tirreferi prinċipalment għall-miżati ta' applikazzjonijiet dwar il- Programm ta' Residenza, Programm ta' Residenza Globali, Programm ta' Rtirar u Programm tal- Pensjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti, miżati dwar deċiżjonijiet bil-quddiem dwar taxxa skont l-Avviż Legali 104 tal-2013, xi interessi li tħallsu mill-banek kummerċjali u multi ta' kompromess. Matul l-2019 l-Uffiċċju ġabar ukoll €7,102,228 f'kontribuzzjonijiet tal-leave tal-maternità li, eventwalment, ġew trasferiti lill-Bord ta' Trustees imwaqqaf speċifikament sabiex jamministra dawn il-fondi u biex jipproċessa talbiet għall-rifużjoni ta' pagamanti għal-leave ta' maternità. Matul l-2019 6,908 employer bagħtu l-Formola Annwali ta' Rikonċiljazzjoni (FS7) kif ukoll 312,009 FS3s dwar l-impjegati tagħhom. (Dawn il-figuri jkopru l-informazzjoni miġbura sal-24 ta' Frar, 2020). Kuntatt ma' min Iħallas it-Taxxa Assistenza lil min iħallas it-taxxa tingħata prinċipalment permezz ta' telefonati lil Call Centre (153 għaċ-ċittadini u 144 għan-negozji), ittri elettroniċi u talbiet wiċċ imb wiċċ fit-Taxpayer Service servizz.gov hub fil-Furjana, fir-regional hubs ta' servizz.gov u minn Business First (l-Imrieħel). Tabella: Telefonati u ittri elettroniċi fl-2019 Ittri elettroniċi Tabella: Laqgħat personali fl-2019 Taxpayer Service servizz.gov hub Business First Laqgħat Personali 44,630 Rendikonti tat-Taxxa u Non-Filers Matul l-2019 (għas-sena bażi 2018), in-numru ta' rendikonti tat-taxxa maħruġa mingħajr il-ħtieġa li min iħallas it-taxxa jissottometti r-rendikont annwali tat-taxxa (non-filers) kien 203,083, li jirrappreżenta 58% ta' min iħallas it-taxxa. Min-naħa l-oħra, in-numru ta' rendikonti annwali tat-taxxa ġenerati kien ta' 144,307. Użu ta' eBusiness L-użu tal-eBusiness baqa' jiżdied matul l-2019. In-numru ta' pagamenti elettronici rreġistraw żieda ta' 41% fuq is-sena ta' qabel filwaqt li fil-każ ta' pagamenti elettroniċi kien hemm żieda ta' 46% fuq l-istess sena. Rendikont tat-Taxxa tal-Kumpaniji Tabella: Rendikont tat-Taxxa tal-Kumpaniji 2018-2019 Rendikonti mimlija manwalment 276 (2%) Rendikont tat-Taxxa tal-Individwu Tabella: Rendikont tat-Taxxa tal-Individwu 2018-2019 Rendikonti mimlija manwalment Pagamenti Elettroniċi Tabella: Pagamenti Elettroniċi 2018-2019 Għadd Għadd Osservanza u Investigazzjonijiet Matul is-sena 2019, l-Uffiċċju tad-Direttur Ġenerali, Osservanza u Investigazzjonijiet kompla bil- konsolidazzjoni tal-proċessi varji tax-xogħol, biex issa s-sezzjonijiet kollha li jaqgħu taħt dan id- Direttorat ġew amalgamati u b'hekk kull proċess ġie jinkludi fih kemm l-aspett tat-taxxa fuq id-dħul u anke tat-taxxa fuq il-valur miżjud. Is-sezzjoni responsabbli mill-Osservanza ħarġet 6,100 notifika dwar nuqqas ta' osservanza fil-mili ta' formoli tat-taxxa u formoli tat-taxxa fuq il-valur miżjud. Minn dawn in-notifiki, 4,350 irranġaw is- sitwazzjoni tagħhom u ħallsu dak li kien dovut. Dawk li baqgħu ma osservawx l-obbligazzjonijiet tagħhom ġew riferuti għal aktar verifiki. Matul is-sena 2019 saru dawn l-investigazzjonijiet fuq livelli differenti: • 1,410 investigazzjoni limitata, • 310 investigazzjoni fuq ċerti aspetti biss, u • 245 investigazzjoni sħiħa li saru mill-accountants li kienu jiffurmaw parti mit-Tax Compliance Komplew ukoll l-investigazzjonijiet fuq il-każijiet tas-Swiss Leaks u Panama Papers. madwar 105 każi ta' investigazzjoni ta' każijiet riferuti mill-FIAU u 4 każijiet oħra mibgħuta mill- Il-Joint Enforcement Unit, li hija magħmula minn Revenue Inspectors, għamlet madwar 1,810 spezzjonijiet, fosthom fi stabbilimenti tan-negozju, siti ta' kostruzzjoni u l-portijiet. Il-funzjoni tagħha hi li tara li tiġġieled l-ekonomija s-sewda u tara li jkun hawn level playing field għan-negozji kollha. Minn dawn l-ispezzjonijiet irrizultaw 558 taħrika u compromise fines. L-isforz biex ikun hemm bidla fil-kultura rigward il-moralità fiskali jidher li qed iħalli effett tajjeb u matul is-sena 2019 saru sforzi biex numru ta' taxpayers jersqu biex jagħmlu voluntary disclosure u b'hekk jevitaw li jkunu investigati. Minn 655 notifika, 405 resqu biex jaġġustaw id-dħul tagħhom minn jeddhom, b'riżultat li ġew konformi mall-obbligazzjonijiet tagħhom. Is-Sezzjoni tal-Anti-fraud kompliet bil-kollaborazzjoni tagħha ma' Stati Membri u għaddiet informazzjoni dwar diversi każijiet fejn ikun hemm riskju ta' carousel fraud u tipi oħra ta' frodi jew evażjoni ta' taxxa fuq il-valur miżjud. Is-Sezzjoni tal-Credit Control ivverifikat madwar 710 każi ta' rifużjonijiet ta' taxxa fuq il-valur miżjud u f'madwar 455 każ kellu jsir aġġustament peress li nstab li l-ammont ta' taxxa mitlub lura ma kienx jikkonforma mad-dokumenti ppreżentati. Ir-Risk Management Unit ukoll għamlet diversi eżerċizzji fuq setturi varji ta' negozju u anke fuq professjonisti. Saru 10 eżerċizzji ta' dan it-tip, li minnhom ġew identifikati 'l fuq minn 320 każ li jistħoqqilhom investigazzjoni – dan minbarra eżerċizzji oħra li jsiru kull xahar fuq rifużjonijiet diversi. Dan il-Unit jagħti sens ta' fairness u trasparenza fil-każijiet li jiġu riferuti għal aktar investigazzjonijiet. Is-sezzjoni tal-appelli – tribunal ta' reviżjoni amministrattiva Apparti 65 każ pendenti fil-bidu tas-sena 2019, it-Tribunal innota 11-il każ ġdid. Matul is-sena 2019 ingħalqu 29 każ, u dan ħalla 47 każ pendenti sa tmiem is-sena 2019. Matul is-sena 2019, it-Tribunal żamm 12-il seduta – Taxxa fuq l-Income Qorti tal-Appell – Fil-bidu tas-sena 2019 kien hemm disa' appelli li l-Qorti tal-Appell kienet qed tikkunsidra. Appell wieħed ġdid kien ippreżentat fil-Qorti fis-sena 2019 u seba' appelli ġew konklużi. Dan ħalla tliet każi pendenti fi tmiem is-sena 2019. Kazijiet dwar Taxxa fuq il-Valur Miżjud Tabella: Tribunal ta' Reviżjoni Amministrattiva, 2019 Qorti tal-Appell Inferjuri Qorti Kostituzzjonali Tabella: Bord tal-Appelli tal-Ekokontribuzzjoni, 2019 Sentenzi – Qorti tal-Appell L-ammont ta' dħul f'taxxi diretti u indiretti li ġie ġġenerat minn investigazzjonijiet u eżerċizzji ta' osservanza, inklużi ommissjoni/taxxa addizzjonali u interessi, għal dawn l-aħħar tliet snin hu kif jidher hawn taħt: Tabella: Żieda fit-Taxxa permezz ta' Osservanza u Investigazzjoni 2018-2019 Żieda fit-Taxxa (€) Inizjattivi ta' Infurzar It-tabella hawn taħt turi sommarju ta' numru ta' eżerċizzji prinċipali ta' infurzar effettwati fl-2019 mis- Sezzjoni tal-Ġbir fi ħdan l-Uffiċċju tal-Kummissarju għat-Taxxa. Tabella: Inizjattivi ta' Infurzar 2018-2019 Avviż ta' nuqqas ta' tħaris tar-Regoli tal-FSS (Sena Infurzar ta' Taxxa Proviżorja Avviż ta' talba għall-ħlas fi żmien 10 ijiem (FSS) Avviż ta' talba għall-ħlas fi żmien 15-il jum (FSS) Avviż ta' talba għall-ħlas żmien 15-il (Individwi/Kumpaniji) Avviż ta' nuqqas ta' pagamenti skont il-ftehim Tabella: Kawżi Ċivili Każijiet ċivili Każijiet ċivili Eżerċizzji Oħra ta' Infurzar Eżerċizzji Oħra ta' Infurzar Istati Membri. Attivitajiet Ewlenin Avviż ta' talba għall-ħlas (VAT) Ittra Uffiċjali (Individwi/Kumpaniji/VAT) Mandati ta' sekwestru Privileġġi Kawżi pendenti Kawżi Kawżi magħluqa Kawżi pendenti Qorti fil-bidu tas-sena ġodda fl-aħħar tas-sena Matul l-2019 ittieħdet ukoll azzjoni bil-Qorti kontra dawk li jħaddmu u li naqsu milli jibagħtu d- dokumenti rispettivi tal-aħħar tas-sena u/jew kellhom arretrati tal-FSS/SSC mhux imħallsa. 27 seduta tal-Qorti fejn 513-il employer tressqu quddiem il-Qorti Kriminali. In-numru ta' każi li nstemgħu quddiem il-Qorti Kriminali fl-2019 kien ta' 2,186. Ħafna minn dawk li jħaddmu rregolarizzaw il-qagħda tagħhom billi għamlu użu mill-pjanijiet ta' ħlas. Fl-2019 ma kienx hemm każi pendenti quddiem il-Qorti Kostituzzjonali. Bħas-snin ta' qabel, is-sezzjoni tal-ġbir kienet involuta wkoll f'assistenza ta' rkupru ta' taxxa bejn l- Matul l-2019, is-sezzjoni tal-Ġbir ta' Taxxa fuq il-Valur Miżjud ġiet trasferita u amalgamata mas- Sezzjoni tal-Ġbir tat-Taxxa fuq id-Dħul fil-Furjana. Leġiżlazzjoni Numru konsiderevoli ta' emendi lill-Atti dwar it-Taxxa tad-Dħul, kif ukoll emendi u liġijiet ġodda ta' leġiżlazzjoni sussidjarja taħt l-imsemmija Atti kienu magħmula matul l-2019. Dan jinkludi wkoll l- implimentazzjoni leġiżlattiva tal-miżuri tat-taxxa mħabbra fil-Baġit għas-sena 2019. Il-lista sħiħa ta' Atti u Avviżi Legali dwar it-taxxa tad-dħul li sar matul is-sena hija kif tidher hawn taħt: Tabella: Atti u Avviżi Legali, Taxxa tad-Dħul, 2019 Leġiżlazzjoni Titlu Matul l-2019 saru numru ta' emendi li jirrigwardaw il-liġi dwar it-Taxxa fuq il-Valur Miżjud, kif ġej: Tabella: Atti u Avviżi Legali, Taxxa fuq il-Valur Miżjud, 2019 Leġislazzjoni Titlu Materji Oħra Tekniċi/Legali Is-Sezzjoni Teknika tad-Dipartiment għenet lil diviżjonijiet oħra fid-Dipartiment fl-implimentazzjoni tal-proċessi tagħhom billi tat gwida teknika lill-Kapijiet tas-Sezzjonijiet u billi wieġbet bosta mistoqsijiet tekniċi li għamel l-istaff. Appoġġ kontinwu ngħata lit-Taxpayer Information u Call Centre, u lill-Business First. Is-sezzjoni tmexxi wkoll il-Kumitat Legali tad-Dipartiment u hija responsabbli li tipprepara u tiċċirkola memos interni fuq żviluppi tekniċi. Is-sezzjoni twieġeb ukoll domandi tekniċi minn numru ta' sorsi fosthom il-Ministeru, prattikanti fiskali, awdituri, avukati u l-pubbliku ġenerali. B'mod partikulari, is-sezzjoni hija attiva ħafna f'dak li hu sapport tekniku lil dawk in-negozji li joperaw fl-oqsma tal-iGaming, is-servizzi finanzjarji, is-settur marittimu u dak tal-avjazzjoni, kif ukoll is-settur Is-sezzjoni hija wkoll responsabbli mill-ipproċessar ta' permessi għal eżenzjonijiet u talbiet għal diferimenti tal-VAT fuq l-importazzjoni. Fl-2019, baqgħu isiru kuntatti ma' organizzazzjonijiet internazjonali tat-taxxa, kif ukoll koperazjoni ma' awtoritajiet barranin tat-taxxa li jitolbu għajnuna taħt il-proċeduri ta' Għajnuna Reċiproka. Saru kontribuzzjonijiet ukoll lis-sit elettroniku tad-Dipartiment, inklużi dawk tal-linji gwida u kjarifikazzjonijiet maħruġin mid-Dipartiment, fosthom: QLIGĦ KAPITALI Is-Sezzjoni tal-Capital Gains, fl-2019, ħarġet 1761 awtorizzazzjoni biex il-kuntratt ta' bejgħ ta'proprjetà immobbli jkun jista' jsir lil persuni mhux residenti jew li se jitilqu minn Malta. Is-sezzjoni ikkontribwixxiet ukoll b'mod konsiderevoli lejn ġbir ta' taxxa permezz ta' madwar 756 ftehim ta' arranġamenti biex titħallas it-taxxa. Apparti 65 każ pendenti fil-bidu tas-sena 2019, it-Tribunal innota 11-il każ ġdid. Matul is-sena 2019 ingħalqu 29 każ, u dan ħalla 47 każ pendenti sa tmiem is-sena 2019. Matul is-sena 2019, it-Tribunal Tribunal ta' Reviżjoni Amministrattiva żamm 12-il seduta. Qorti tal-Appell Fil-bidu tas-sena 2019 kien hemm disa' appelli li l-Qorti tal-Appell kienet qed tikkunsidra. wieħed ġdid kien ippreżentat fil-Qorti fis-sena 2019 u seba' appelli ġew konklużi. Dan ħalla tliet każi pendenti fi tmiem is-sena 2019. Matul is-sena 2019, il-Qorti żammet seba' seduti. Proċeduri Legali Dwar VAT u Ekokontribuzzjoni Matul l-2019 tkompla x-xogħol ta' infurzar għall-osservanza tal-liġi b'azzjonijiet fil-Qorti Kriminali kif ġej: Tabella: Azzjoni fil-Qorti Kriminali, 2019 Akkużi relatati ma nuqqas ta' sottomissjoni ta' denunzji tal-VAT Akkużi relatati ma' ksur tar-regoli dwar irċevuti fiskali Akkużi relatati mal-Ekokontribuzzjoni Evażjoni ta' VAT fuq importazzjoni illegali Akkużi relatati ma' nonottemperanza ta' sentenzi tal-Qorti Misapproprjazzjoni ta' fondi pubbliċi dwar VAT Barra minn hekk, 494 każ ta' akkużi kriminali ġew solvuti permezz ta' arranġamenti amministrattivi billi tħallsu Compromise Fines. Tabella: Tribunal ta' Reviżjoni Amministrattiva VAT, 2019 Qorti tal-Appell Inferjuri Qorti Kostituzzjonali SEZZJONI TAL-IT Is-Sezzjoni tal-IT lestiet diversi proġetti, fosthom: • ġiet varata sistema elettronika ġdida għas-sezzjoni tat-Taqsima tal-Ġbir biex it-taxxa tkun tista' tinġabar b'mod effettiv u iktar effiċjenti. • ġiet introdotta regola ġdida biex, mis-sena 2019, kull min iħaddem iktar minn disa' impjegati jrid jissottometti l-formola tal-VAT b'mod elettroniku fuq bażi mandatorja. • ġie varat pjan ta' azzjoni biex kull min iħaddem iktar minn disa' impjegati jrid jibgħat il- formola tal-FS5 xahar b'xahar u b'mod elettroniku flimkien mal-pagament fuq bażi mandatorja. • ġiet varata sistema elettronika ġdida biex iċ-ċittadin ikun jista' jaċċedi għal-Tax Compliance Certificate mingħajr il-bżonn li jmur personalment fl-uffiċċju tal-Kummissarju għat-Taxxa. istess sistema, wieħed jista' jagħżel li jilħaq ftehim u jħallas arretrati ta' Taxxa u VAT permezz ta' pagamenti fix-xahar. Dan jista' jsir faċilment mis-sit elettroniku tal-Kummissarju għat- Taxxa u saħansitra mill-app dedikata tal-mowbajl. • Tkompla xogħol fuq sistema ġdida biex kumpanija tkun tista' tissottemetti formola ta' aġġustament b'mod elettroniku. ta' PE jew VAT. • ġiet varata sistema elettronika fejn persuna/entità tista' tapplika, twaqqaf jew terġa' tifta' numru • ġiet varata sistema ġdida ta' ċertikati għal skopijiet ta' VAT Grouping. • beda x-xogħol skont il-miżura mħabbra fil-baġit biex tinġabar l-informazzjoni ta' dawk il- persuni miżżewġa li jixtiequ jibdew jiġu meqjusa bħala persuni distinti minn xulxin. • qed jiġi rivedut il-proċess tat-taxxa biex fejn il-Kummissarju tat-Taxxi jkollu l-informazzjoni meħtieġa fuq l-individwu, ma jkunx hemm bżonn li tiġi sottomessa l-formola tat-taxxa immaiċ- ċittadin jirċievi rendikont lest. • ġiet varata sistema elettronika biex it-taxpayer ikun jista' jara l-bilanċi dovuti, rifużjonijiet u formoli neqsin fil-qasam tat-Taxxa, VAT u FSS. Dan jista' jsir kemm minn fuq is-sit elettroniku tal-Kummissarju tat-Taxxi u anke mill-mowbajl. • mis-sena 2019 bdiet inizjattiva biex jitnaqqas n-numru ta' karti stampati. L-ewwel miżura li ttieħdet kienet dik li l-ħaddiema tal-Gvern ġew mitluba jaċċedu r-rendikonti tagħhom mis-sit elettroniku tal-Kummissarju tat-Taxxi. • beda proġett ta' simplifikazzjoni biex meta persuna tirreġistra jew tbiddel indirizz, dan isir darba biss minn post ċentralizzat u hekk l-individwu ma jkollux għalfejn jinforma diversi entitajiet u dipartimenti. • ġiet varata sistema ġdida għan-nutara biex b'mod elettroniku jissottomettu kuntratti ta' trasferiment ta' proprjetà. Fl-istess servizz hemm ukoll inkluż il-ħlas tal-boll u taxxi. Trattati dwar ħelsien minn Taxxa Doppja Matul l-2019, ġew iffirmati Trattati dwar Ħelsien mit-Taxxa Doppja mar-Repubblika tal-Armenja, mar- Repubblika tal-Ghana u mar-Repubblika tal-Kosovo, b'dan tal-aħħar jidħol fis-seħħ fl-2019. Ġew iffinalizzati n-negozjati ta' żewġ Protokolli li jemendaw it-Trattati dwar Ħelsien mit-Taxxa Doppja mal-Istati Uniti tal-Messiku u mar-Repubblika tal-Polonja, b'dan tal-aħħar jibda fl-2019. Fondi trasferiti lill-Fond Konsolidat Matul l-2019 ġew trasferiti lill-Fond Konsolidat €353,336,916 netti mir-rifużjoni mit-taxxa mħallsa minn kumpaniji tal-International Tax Unit. Affarijiet oħra tal-International Tax Unit Matul l-2019 membri tal-International Tax Unit attendew 41 laqgħa li għandhom x'jaqsmu mal-Unjoni Ewropea u 27 laqgħa li għandhom x'jaqmu mal-Organizzazzjoni għall-Koperazzjoni Ekonomika u l- Iżvilupp (OECD). SEZZJONI DWAR TAXXA FUQ DOKUMENTI U TRASFERIMENTI Dħul Miġbur mid-Diviżjoni dwar Taxxa fuq Dokumenti u Trasferimenti Id-dħul miġbur mid-Diviżjoni tal-Capital Transfer Duty fis-sena 2019 huwa muri fit-tabella hawn taħt: Tabella: Dħul tal-Capital Transfer Duty 2018-2019 Taxxa tas-Suċċessjoni Boll fuq id-Dokumenti u Trasferimenti Mixxellanji (Fotokopji u Miżati Miżati fuq Permessi A.I.P. Interessi fuq rahan Id-data turi l-involviment tad-Diviżjoni dwar Taxxa fuq Dokumenti u Trasferimenti matul l-2019 Taxxa fuq Dokumenti komparat mas-sentejn ta' qabel: Tabella: Statistika tat-Taxxa fuq id-Dokumenti 2018-2019 lill- Oġġezzjonijiet Kontijiet Eżaminati Oriġinali Ippreżentati Id-dħul kollu miġbur minn dan is-sors ammonta għal €184,938,537 (Taxxa fuq Dokumenti). Dħul taħt dan is-sors inkluda wkoll id-dħul miġbur minn trasferimenti ta' ishma, polzi tal-assigurazzjoni, taxxi oħra fuq dokumenti varji, u dħul minn trażmissjonijiet causa mortis. 261 ċaħda kienu maħruġa qabel appelli għall-kunsiderazzjoni ta' Reviżjoni Tabella: Statistika dwar trasferimenti Causa Mortis 2018-2019 Dikjarazzjoni ta' Kontijiet Oggezzjonijiet Kontijiet dikjarazzjonijiet Oriġinali Ippreżentati ipproċessati matul is-sena Taxxa tas-Suċċessjoni u Donazzjonijiet In-numru ta' każijiet ippreżentati matul il-perjodu kien 11. Ir-rendikonti kollha kienu proċessati u allura, ma kienx hemm rendikonti pendenti ma' tmiem is-sena. Dħul miġbur, inklużi arretrati, laħaq €1,037.24. Din il-leġiżlazzjoni kienet revokata f'Novembru 1992. Akkwisti ta' Proprjetà Immobbli minn Persuni Mhux Residenti Fl-2019 id-Diviżjoni dwar Taxxa fuq Dokumenti u Trasferimenti rċeviet 333 applikazzjoni u ħarġet Id-Diviżjoni rreġistrat total ta' 14,922 konvenju fl-2019. Minn dawn, 1,056 kienu reġistrati f'Għawdex. Matul is-sena 2018 ġie mniedi bi prova s-servizz ta' reġistrazzjoni ta' konvenji online. Mis-sena 2019 il-konvenji kollha bdew jiġu rreġistrati online. Fl-2019, il-Monte di Pieta', li hu responsabbli biex jagħti flus fuq wegħdiet ta' metalli prezzjużi, irreġistra livell ta' attività kif jidher hawn taħt: Wegħdiet (pledges) aċċetati Wegħdiet (pledges) mifdija Ammont imħallas lura Interessi riċevuti In-numru ta' wegħdiet fi tmiem is-sena 2019 kien ta' 2,854, li fuqhom ġew avvanzati total ta' €284,844. L-UFFIĊĊJU TAL-KONSLU (ASSAĠĠ U VALUTAZZJONIJIET) L-Uffiċċju tal-Assaġġ u Valutazzjonijiet huwa responsabbli għall-amministrazzjoni tal-Att dwar il- Ħaddiema tad-Deheb u l-Ħaddiema tal-Fidda (Arġentiera) li, effettivament jirregola l-livelli tas-suq lokali u waħdieni u pajjiżi terzi. Barra mill-pubblikazzjoni regolari fil-Gazzetta tal-Gvern ta' valutazzjonijiet ta' deheb u fidda, l-Uffiċċju mexxa spezzjonijiet tal-artikli kif jidhru fit-tabella hawn Tabella: Statistika tal-Uffiċċju tal-Assaġġi u Valutazzjonijiet 2019 Oġġetti Ricevuti Assaġġi Artikoli miżun u valutati Kisbiet Dipartimentali Oħra Il-merger, jew amalgamazzjoni, tal-IRD u VAT bħala CfR (Uffiċċju tal-Kummissarju għat-Taxxa) Tkompla x-xogħol intensiv ta' tisbiħ f'Birkirkara (VAT Building) u l-Furjana (Blks 1, 5 u 5A). Tlesta ix-xoghol fi Blokka 1 u 5A. Sar eżerċizzju ta' Business Process Reengineering (BPR) u kien hemm ristrutturar tal-Organisation Ġew amalgamati dawn is-sezzjonijiet tal-IRD u VAT: Finance and Administration – HR and Saret ħidma mal-Budget Office sabiex ikunu amalgamati l-Estimi Finanzjarji li jinkludu l-Expenditure Vote. Saru żewġ konferenzi li jirrigwardaw il-Eurofisc Work field 5 fuq e-Commerce u konferenza oħra Eurofisc Work field 3 li tirrigwarda Customs Procedure 42/63 u VAT Fraud. Matul l-2019, id-Dipartiment tad-Dwana kompla jieħu diversi inizjattivi biex itejjeb l-effiċjenza u l- effettività, u dan fil-qafas ta' dak li qed iseħħ bħalissa fis-Servizz Pubbliku, f'linja mal-oġġettivi għat- tiġdid tas-servizz, kif ukoll f'konformità mal-programm tal-Gvern. Id-Dipartiment tad-Dwana kompla wkoll bil-missjoni ewlenija tiegħu li: jiffaċilita l-kummerċ ġust billi jnaqqas il-piżijiet u l-burokrazija minn fuq l-operaturi ekonomiċi li josservaw il-proċeduri tad-dwana, u jżid miżuri effettivi ta' infurzar kontra operaturi li ma josservawx il-proċeduri; illeċiti u oġġetti oħra projbiti; jipproteġi s-saħħa u s-sigurtà taċ-ċittadini tagħna billi tkun evitata l-importazzjoni ta' sustanzi ijtejjeb il-metodi tal-ġbir tat-taxxi tad-dwana u tas-sisa u l-prevenzjoni ta' frodi possibbli; u jipproteġi l-interess ekonomiku ta' Malta, u tal-Unjoni Ewropea, bil-prevenzjoni tad-dħul illegali f'Malta u fl-Unjoni ta' prodotti kontrafatti. Konkretament, dan issarraf f'servizz aħjar lill-klijenti, żieda fid-dħul tal-Gvern u tisħiħ fuq ir-rekords miksuba fis-sena ta' qabel billi reġa' ġie rreġistrat: Tabella: Qabdiet minn kontravenzjonijiet Dħul fl-Erarju tal-Gvern Flus mhux iddikjarati Oġġetti kontrafatti B'rabta ma' dan kollu, id-Dipartiment tad-Dwana : irrekluta numru ta' uffiċjali ġodda; • beda joffri s-servizzi tiegħu fil-Businessfirst; introduċa sistema ta' pagamenti online biex jitnaqqas l-iskariġġ tal-operaturi ekonomiċi; • kompla jimplimentata l-Business Strategy 2017-2019 u twettqu l-miżuri kontemplati; fassal il-Business Strategy għas-snin 2020-2022; • wettaq eżerċizzju ta' skills profiling fost l-impjegati kollha; introduċa, bil-kollaborazzjoni tal-MFIN, skema ta' benefiċċji għall-ħaddiema għal aċċidenti personali fuq ix-xogħol; • beda jwettaq eżerċizzju ta' Reviżjoni tal-Operat tad-Dwana b'kollaborazzjoni mal-MEU; • organizza Attitude Survey fost l-impjegati tad-Dwana u Customer Satisfaction Survey fost l- operaturi ekonomiċi; • organizza erba' Focus Groups fuq erba' temi differenti; ippubblika Training Prospectus għall-ewwel darba; qafas legali tad-Dwana; żamm 50 laqgħa tal-Legal Framework Review Board fejn ġew diskussi diversi emendi għall- • kompla bil-proġett ta' bini ta' Canine Compound ġdid f'Ħal Far għall-iskwadra tal-klieb; • kompla bil-proġett ta' bini ta' uffiċċji ġodda f'Xatt il-Laboratorju, f'Kordin; • beda l-proġett ta' tisbiħ tal-uffiċini f'Annex A, fil-Belt; • beda jaħdem fuq il-proġett ta' Scanning Facility fil-Port il-Kbir; • organizza Open Day fid-Dwana; ikkordina ż-żjara f'Malta ta' Dr Kunio Mikuriya, Segretarju Ġenerali tal-World Customs Organisation, u l-laqgħat li kellu mal-Prim Ministru u l-Ministru għall-Finanzi; żamm laqgħa f'Malta dwar il-prepramenti tad-Dwana għal Brexit ma' Michel Barnier, in- negozjatur ewlieni tal-UE dwar Brexit; • kompla bit-tisħiħ tal-iskwadra ġdida kontra l-ħasil ta' flus; • kompla jirristruttura u jsaħħaħ is-servizz ta' intelliġenza; • ħareġ sejħa għall-offerti għal xiri ta' luggage X-ray van; introduċa sistema ta' track and trace fuq prodotti tat-tabakk; • kompla bix-xogħol relatat, u l-konsultazzjonijiet meħtieġa, dwar l-effetti ta' Brexit; • kompla jiġi rilokat aktar xogħol back office f'Għawdex biex impjegati Għawdxin tad-Dwana kompla jinstabilhom xogħol f'Għawdex stess; • kompla jħaddem sistema flessibbli li permezz tagħha fin-nofstanhari tas-sajf, filwaqt li l- impjegati jaħdmu l-istess sigħat imqassma fuq ġranet iqsar, id-Dipartiment ikun jista' joffri servizz aħjar lill-klijenti f'ħinijiet itwal f'dan iż-żmien tas-sena; u • kompla jħaddem arranġamenti biex sezzjonijiet differenti mid-Direttorat tal-Osservanza u Sistemi u mid-Direttorat tas-Sisa jagħtu servizz f'ħinijiet estiżi, matul is-sena kollha, inkluż waqt il-ħin tal-brejk u matul in-nofstanhar ta' filgħodu nhar ta' Sibt. Direttorat Amministrazzjoni (Administration) Fl-2019, l-ammont ta' rekluti ġodda kien ta' 40 biex, sal-aħħar tal-2019, l-għadd ta' impjegati laħħaq 404, komparat ma' 387 fi tmiem l-2018. 24% tal-impjegati tad-Dwana llum huma nisa, meta fl-2018 il- persentaġġ kien 21%. Sadanittant, aktar impjegati komplew itemmu b'suċċess l-istudji tagħhom biex, sal-aħħar tas-sena, id- Dipartiment kellu 15% tal-uffiċjali tiegħu jirċievu allowance għal kwalifiki li rċevew (fl-livell ta' Dan meta l-persentaġġ fl-2018 kien 14%. Finanzi – Ġbir ta' Erarju Il-ġbir totali ta' taxxi f'dan il-perjodu minn attivitajiet doganali kien ta' €336,297,485; żieda ta €19.75 miljun fuq l-2018. Magħhom wieħed irid iżid l-ammont ta' €144,473,664 li huwa ammont miġbur mid- Dwana bħala Taxxa fuq il-Valur Miżjud (VAT) fuq l-importazzjoni għan-nom tal-Kummissarju tat- Taxxi; żieda ta' €13.64 miljun fuq l-2018. B'hekk, l-ammont ta' erarju ġġenerat mill-ħidma tad-Dwana ammonta għal €480,771,149; żieda ta' €33.37 miljun fuq l-2018. Dazju ta' Importazzjoni Dazju tas-Sisa Dħul ieħor Il-ġbir li sar mid-dazji tal-importazzjoni, magħrufa wkoll bħala Riżorsi Proprji Tradizzjonali (RPT), għas-sena 2019 kien ta' €18,235,968; żieda ta' €4.60 miljuni fuq l-2018. Mis-Sisa, fl-2019, id-Dipartiment ġabar €313,887,191; żieda ta' €15.37 miljun fuq l-2018. Dħul ieħor, minn liċenzji, multi, ħlasijiet amministrattivi, taxxi fuq attività tal-bunkering, renta fuq il- magazzinaġġ, irkantijiet, eċċ., kien ta' €4,174,326 għas-sena 2019; tnaqqis ta' €0.25 miljun fuq l-2018. Matul l-2019, id-Dipartiment ikkommetta total ta' 3,320 Ordni għal Xiri Lokali (LPO) u nħarġu erba' tenders li kienu għal: xiri ta' tilt and slide truck għall-iScanning Unit; xiri ta' X-ray luggage van għall- iScanning Unit ukoll, provvediment ta' sistema ta' fire fighting għall-Groupage Complex f'Ħal Far; u l-bini turnkey ta' Canine Compund f'Ħal Far. Direttorat Għall-Affarijiet Internazzjonali u Policy (International Affairs and Policy) Fil ħidma tiegħu, id-Direttorat: • kompla x-xogħol fuq l-eżercizzju ta' awditjar dwar it-Traditional Own Resources li sar mid- Direttorat tal-Baġit fi ħdan il-KE fl-2018; • ġabar statistika li tintbagħat lill-KE; amministra l-Customs 2020 Programme tal-KE billi kkordina 345 laqgħa, b'parteċipazzjoni ta' 464 parteċipant mid-Dwana Maltija; • kompla bix-xogħol marbut mal-introduzzjoni ta' proposti ġodda ta' leġiżlazzjoni fuq bażi Ewropea, b'mod partikolari proposta għall-finanzjament ta' apparat għad-dwaniet kif ukoll dak li jikkonċerna l-programm ta' ħidma tal-Unjoni Doganali bejn l-2021 u l-2027; ikkordina ż-żjarat li kellhom f'Malta Dr Kunio Mikuriya, Segretarju Ġenerali tal-WCO, bejn l-20 u t-22 ta' Frar, 2019; u Michel Barnier, in-negozjatur ewlieni tal-UE dwar Brexit, bejn it 2 u t-3 ta' Mejju, 2019; għall-istess Brexit; intensifika l-ħidma relatata ma' Brexit, kif ukoll laqgħat u diskussjonijiet bi preparazzjoni • organizza diversi laqgħat mar-rappreżentanti tan-negozju, burdnara u kumpaniji tal-ġarr tal- merkanzija biex ikunu infurmati bl-iżviluppi u xi jkun mistenni minnhom wara Brexit; • Ħa ħsieb ix-xoghol assoċjat mal-World Bank, organizzazzjonijiet internazzjonali; u • ġie evalwat u adottat il-programm ta' taħrig Click tal-WCO biex jingħata lill-ħaddiema tad- Dwana ta' Malta. Fl-2019, in-Non-Proliferation Unit inbidlilha isimha għal-Strategic Trade and Sanctions Monitoring Unit, biex jiġi rifless aktar ix-xogħol ewlieni li twettaq din is-sezzjoni, dak li tinforza u tassigura konformità mar-regoli fil-kummerċ fejn għandhom x'jaqsmu materjali, oġġetti u apparati sensittivi bħal dawk b'użu doppju, tixrid tal-armi, u armi għal-qerda tal-massa, prekursuri tagħhom u mezzi ta' twassil għalihom, kif ukoll li tiġġieled kontra t-terroriżmu partikolarment dak nukleari. Il-ħidma tal-STSMU kompliet tikkonċentra fuq l-infurzar tar-regolamenti dwar kontrolli tal- esportazzjoni, miżuri restrittivi tal-UE u sanzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti, kif imposti fuq għadd ta' pajjiżi, u fuq non-state actors bħal organizzazzjonijiet terroristiċi, b'attenzjoni partikulari fuq kummerċ minn u lejn is-Sirja, il-Libja u r-Russja minħabba restrizzjonijiet imposti. Ġie eżerċitat skrutinju kontinwu għal kummerċ ta' oġġetti relatati ma' tbaħħir (outboard motors/dingies, eċċ.) destinati lejn il-Libja, b'konessjoni mal-provvedimenti tar-Regolamenti tal-Kunsill Ewropew li jikkonċernaw il-faċilitizzazzjoni tat-traffikar ta' immigranti. Wara r-riżultati pożittivi tas-snin preċedenti, matul l-2019 ma rriżultawx tentattivi biex jgħaddi dan it-tip ta' kummerċ minn Malta, ħlief għal talba waħda, li sa issa għadha ma ġietx approvata mill-awtoritajiet kompetenti. Matul l-2019, interventi mill-STSMU li ġew riferuti lid-Directorate for Trade Services and Projects (DTSP), l-awtorità kompetenti, wasslu għal għaxar applikazzjonijiet għal liċenzja għall-esportazzjoni li ġew approvati. Żewġ kunsinni mill-2018 u tnejn oħra mill-2019 għadhom miżmuma sakemm tinħarġilhom liċenzja jew skont kif ikun deċiż. Ħames kunsinni indirizzati lejn Stati Membri tal-UE riferuti lid-DTSP ġew approvati għar-rilaxx migħajr il-bżonn ta' ħrug ta' liċenzja wara l-verifiki neċessarji, mill-istess DTSP. Każ riferut lis-Sanctions Monitoring Board (SMB) minħabba li l- kunsinnatarju kien sinonimu għal individwu mniżżel fis-sanzjonijiet internazzjonali, ġie rilaxxat wara l-verifiki neċessarji. Kunsinna fi trażbord riferuta lis-SMB għadha qed tiġi miżmuma sakemm jinħarġu direzzjonijiet ulterjuri. II-Customs Training Unit organizzat 124 kors imferrxa fuq 950 siegħa u li koprew 29 suġġett fuq 114- il sezzjoni. Dawn ittrattaw diversi prattiki operattivi u proċedurali tad-Dwana doganali. Total ta' 1,653 parteċipant attendew dawn il-korsijiet. 80% kienu ħaddiema tad-Dipartiment u l-20% l-oħra kienu klijenti tad-Dipartiment mis-settur privat. Din is-sezzjoni nediet ukoll training needs analysis bi preparazzjoni għall-2020, li wassal għall- pubblikazzjoni ta' Training Prospectus. Grafika – Korsijiet provduti fl-2019 Taħt id-direzzjoni ta' dan id-Direttorat, li huwa l-aktar direttorat li jiġġenera erarju għall-Gvern, jaqgħu tmien uffiċċji: Tobacco Products Unit, Alcohol Beverages Unit, Energy Products Unit, Non- Direttorat għas-Sisa (Excise) Prodotti ta' Enerġija L-Energy Products Unit tikkontrolla l-iżbark, l-importazzjoni u rilaxx ta' kwalunkwe tip ta' fuel, gass u żjut lubrikanti, sew dawk intenzjonati għall-użu fis-suq lokali kif ukoll għall-esportazzjoni, u tiġbor it-taxxa dovuta li tinkludi Dazju ta' Importazzjoni, Dazju tas-Sisa, VAT u Bunker Tax. L-ammont ta' taxxa miġbur mis-sezzjoni fl-2019 kien ta' €166,079,922. Hawn taħt tidher statistika ta' xi wħud mill- aktar prodotti tal-enerġija li ġew ikkunsmati fl-2019 u l-ammont ta' Taxxa tas-Sisa li ġiet miġbura minn fuqhom: Tabella: Prodotti tal-Enerġija Aħmar bin N/M Aħdar bin N/M It-Tobacco Products Unit tikkontrolla l-iżbark, l-importazzjoni u rilaxx ta' kwalunkwe tip ta' tabakk, sew dak intenzjonat għall-użu fis-suq lokali kif ukoll għall-esportazzjoni, u tiġbor it-taxxa dovuta li tinkludi Dazju ta' Importazzjoni, Dazju tas-Sisa u VAT. L-ammont ta' taxxa miġbur mis-sezzjoni fl- 2019 kien ta' €118,705,281, kif ġej: Tabakk tal-brim €6,745,707 Tabakk tal-pipa €77,843 Prodotti tal-Alkoħol L-Alcohol Beverages Unit tikkontrolla l-iżbark, l-importazzjoni u r-rilaxx ta' prodotti tal-alkoħol, sew dawk intenzjonati għall-użu fis-suq lokali kif ukoll għall-esportazzjoni, u tiġbor it-taxxa dovuta li tinkludi Dazju ta' Importazzjoni, Dazju tas-Sisa u VAT. L-ammont ta' taxxa miġbur mis-sezzjoni fl-2019 kien ta' €14,779,470. In-Non-harmonised Goods Unit tikkontrolla l-iżbark, l-importazzjoni u rilaxx ta' prodotti mhux arminizzati, bħal siment, komponenti tal-kostruzzjoni, madum, ħġieġ, xarbiet nonalkoħoliċi, ilma bbottiljat, boroż tal-plastik, tyres, chewing gum, toiletries u servizz ta' telefonija ċellulari, u tiġbor id- Dazju tas-Sisa fuqhom. L-ammont ta' taxxa miġbur mis-sezzjoni fl-2019 kien ta' €30,385,032. Rifużjoni tas-Sisa L-Excise Rebates' Processing Office jieħu ħsieb li jipproċessa talbiet ta' parti, jew rifużjoni totali, tad- Dazju tas-Sisa li tkun tħallset fuq karburanti kkunsmati minn inġenji tal-baħar, kif ukoll minn vetturi ta' Missjonijiet Diplomatiċi u Organizzazzjonijiet Internazzjonali stabbiliti Malta. Matul l-2019, Missjonijiet Diplomatiċi kif ukoll Organizzazzjonijiet Internazzjonali f'Malta ġew rifużi l-ammont ta' €47,264 f'Dazju tas-Sisa lura fuq kurburanti li xtraw għall-użu tagħhom. It-total ta' litri netti li fuqhom ħarġet rifużjoni mill-Operaturi Ekonomici jammonta għal 11,533,423 Fuq dan l-ammont it-total ta' taxxa li ġiet rifuża kien jammonta għal €4,508,201. Matul l-istess perjodu, id-Direttorat ipproċessa 64 talba ta' rifużjoni li saru minn Operaturi Ekonomiċi fuq diesel jew gas oil li ntuża fuq l-inġenji tal-baħar f'attivitajiet kummerċjali kif deskritt fir-Raba' Skeda tal-Att dwar id-Dazju tas-Sisa Kap. 382. Ġew ipproċessati wkoll 204 talbiet ta' rifużjoni fuq Dawn it-talbiet saru kemm minn operaturi ekonomiċi, bħal lukandi u fabbriki, kif ukoll minn azjendi oħra. Saru wkoll talbiet minn djar privati. It-total ta' litri netti li fuqhom ħarġet rifużjoni lil operaturi ekonomiċi u djar privati jammonta għal 4,150,571 litru. Fuq dan l-ammont it-total ta' taxxa li ġiet rifuża kien jammonta għal €997,206. Direttorat Għall-Osservanza U Sistemi (Compliance And Systems) Dan id-Direttorat huwa magħmul minn 13-il uffiċċju, li l-ħidma tagħhom tiffoka fuq proċessi, ħatt u rilaxx ta' merkanzija u sistemi tal-kompjuter u l-informazzjoni teknoloġika. It-13-il uffiċċju huma: il-Customer Services; Special Procedures Unit; Valuation Office; Binding Tariff Dan id-Direttorat huwa responsabbli wkoll mill-Kumitat li jilqa' applikazzjonijiet u jimmonitorja l- operatori ekonomiċi awtorizzati (AEOs). Kull min japplika u jilħaq il-kriterji ta' dan il-programm ikun jista' jgawdi minn simplifikazzjonijiet filwaqt li jiġi ristrett għal ammont imnaqqas jew dispensa mill- garanziji. Matul l-2019, il-kumpanija Keuhne & Nagel laħqet dawn il-kriterji u llum hija waħda minn sbatax-il operatur ekonomiku b'dan iċ-ċertifikat rikonoxxut internazzjonalment. Matul l-2019, id-Dipartiment beda jkollu r-rappreżentanti tiegħu ta' uffiċjali tad-Direttorat kull nhar ta' Ħamis fil-Business First. Issuktaw id-diskussjonijet biex il-preżenza tad-Dipartiment f'dan il-One- Stop-Shop tkompli tissaħħaħ. It-tabelli juru n-numru ta' dikjarazzjonijiet li daħlu fis-sistema tal-importazzjoni (137,177) u l- esportazzjoni (9,492). Dan juri żieda ta' 6,584 dikjarazzjoni tal-importazzjoni u tnaqqis ta' 1,768 dikjarazzjoni tal-esportazzjoni meta mqabbel mas-sena preċedenti. Tindika wkoll in-numru u l-persentaġġi ta' dawk magħżula għal spezzjoni (riskju aħmar), merkanzija li ġiet rilaxxata immedjatament (risku aħdar) u dokumenti li ġew ipproċessati qabel ma finalment ġie deċiż jekk il-merkanzija għandhiex tiġi rilaxxata immedjatament jew issir spezzjoni (riskju isfar). Dikjarazzjonijiet fis-sistema tal-Importazzjoni Nru. ta' dikjarazzjonijiet Aħmar Aħdar Aħmar Aħdar Mid-dikjarazzjonijiet magħżula għall-ipproċessar qabel ir-rilaxx (4,998), 3,698 ġew immedjatament rilaxxati, filwaqt li 1,300 konsenja ntbgħatu għal spezzjoni. Aħdar Aħmar Dikjarazzjonijiet fis-sistema tal-Esportazzjoni ta' dikjarazzjonijiet Aħmar Aħdar Direttorat Tal-Infurzar (Enforcement) Aħmar Aħdar Id-Direttorat tal-Infurzar għandu funzjoni li titwessa' minn fuq il-fruntiera għal ġewwa s-Suq Intern. funzjonijiet prinċipali tat-Taqsima tal-Kontroll fuq il-Fruntiera jinkludu spedizzjonijiet 'il ġewwa u 'l barra ta' bastimenti, jottijiet, ajruplani u passiġġieri, kif ukoll kontroll fuq ġarr ta' provvisti lejn bastimenti barra l-portijiet. Tinżamm sorveljanza fuq l-art u l-baħar f'żoni li jaqgħu taħt id-Dwana. ajruport, minbarra kontrolli fuq oġġetti mal-wasla ta' passiġġieri, isiru spezzjonijiet fuq il-ħatt u tagħbija ta' merkanzija. Dan id-Direttorat huwa magħmul minn 11-il uffiċċju, li huma: is-Seaport Office; Malta International Attività fil-portijiet u l-ajruport Fl-2019, fil-portijiet Maltin waslu 3,126 bastiment u 317-il jott mill-UE u 3,874 bastiment u 116-il jott minn barra l-UE. Ġew spediti lejn l-UE 6,190 bastiment u 179 jott, filwaqt li 'l barra mill-UE ġew spediti 2,183 bastiment u 86 jott. L-ammont ta' passiġġieri bil-baħar kien 419,777 (wasliet), 383,667 (ħruġ) u 506,412 (tranżitu). L-ammont ta' karozzi akkumpanjati minn sidhom kien 33,448 (dħul) u 31,161 (ħruġ). Dikjarazzjonijiet ta' movimenti ta' flus fil-portijiet kien hemm 12. Wasliet ta' bastimenti Passiġġieri Barra mill-UE Lejn il-UE Dħul Ħruġ Tranżitu Karozzi akkumpanjati minn sidhom Wasliet ta' jottijiet Jottijiet spediti Dħul Ħruġ Barra mill-UE Lejn il-UE L-Ajruport Fl-2019, fl-ajruport waslu 5,073 titjira minn barra l-UE u l-ammont ta' passiġġieri li ġarrew kien 512,258 (dħul), 1,399 (dħul fi tranżitu), 467,099 (tluq) u 2,296 (tluq fi tranżitu). Kien hemm 629 qabdiet ta' prodotti b'oriġini minn annimali, 6,852 talba għal rifużjoni tal-VAT u 445 kontroll fuq passiġġieri dwar movement tal-flus. Tabella: Attività fl-Ajruport Wasliet ta' ajruplani li ġew minn pajjiżi barra l-UE L-Ajruport Passiġġieri minn pajjiżi mhux fil-UE Dħul Dħul fi tranżitu Tluq lejn pajjiżi barra l-UE Tluq fi Tranżitu Qabdiet ta' prodotti b'oriġini minn annimali, li kollha ġew meqruda b'inċinerazzjoni 629 qabdiet Kontroll ta' annimali domestiċi akkumpanjati mill-passiġġieri talbiet għal rifużjoni ta' VAT Dikjarazzjonijiet mill-passiġġieri ta' movimenti ta' flus mal-wasla jew qabel it-tluq tagħhom Intelliġenza u Analiżi tar-Riskju F'dan il-qasam, id-Dwana tagħmel analiżi tal-manifesti tal-passiġieri tal-ajru u tal-baħar, u tal- merkanzija kollha bil-għan li tipprevjeni evażjoni ta' taxxa u biex tikkumbatti l-importazzjoni u l- esportazzjoni ta' merkanzija illeċita jew ristretta. Fl-2019, inħarġu 218-il avviż ta' intelliġenza, li minnhom 83 irriżultaw fil-pożittiv. Matul dan il- perjodu, is-sezzjoni bdiet tikkordina l-pjan ta' ħidma ta' diversi sezzjonijiet fid-Direttorat tal-Infurzar bil-għan li jkun hemm użu aktar effiċjenti u effettiv tar-riżorsi. Sar ukoll eżerċizzju estensiv ta' reviżjoni tal-profili fis-sistema. Dan wassal biex inħolqu 392 profil ġdid relatati ma' importazzjoni, filwaqt li ġew diżattivati 301. Fuq bażi ta' dawn il-profili s-sistema għażlet 1,077 dikjarazzjoni biex jiġu kkontrollati u eżaminati b'mod fiżiku. Inħolqu wkoll 33 profil fis- sistema tal-esportazzjoni, ħamsa ġew diżattivati, filwaqt li 10 dikjarazzjonijiet intgħażlu għall-kontroll. It-taqsima għandha firxa wiesgħa ta' funzjonijiet li, minbarra kontrolli fuq il-fruntiera, jinkludu spezzjonijiet fis-suq u investigazzjonijiet. Dmirijiet oħra li jaqgħu taħt ir-responsabbiltà ta' din is-sezzjoni jinkludu spezzjonijiet f'postijiet kummerċjali fit-territorju Malti, li jinkludu ħwienet u swieq fil-miftuħ, għal prodotti ta' tabakk, alkoħol u prodotti ta' żjut, kif ukoll prodotti oħra li mhumiex armonizzati iżda huma suġġetti għal ħlas tas-sisa. Din it-taqsima tassisti wkoll entitajiet u dipartimenti oħra bi spezzjonijiet ta' merkanzija li tasal Malta, ġeneralment bil-baħar f'kontejners. Ikun hemm każi meta dan l-eżerċizzju jkun parti minn operazzjoni konġunta ma' entitajiet minn pajjiżi Ewropej kif ukoll pajjiżi terzi. Fl-ajruport kien hemm 649 dikjarazzjoni ta' moviment ta' flus, li kumplessivament bejniethom Skwadra Kontra l-Ħasil tal-Flus jammontaw għal €27,458,884. Kien hemm 66 każ ta' moviment ta' flus li nqabdu mingħajr ma' għamlu dikjarazzjoni lid-Dwana. Kumplessivament bejniethom jammontaw għal €1,547,116. Ammont ta' flus dikjarati (Intra-EU) Dħul Ħruġ Ammont ta' flus dikjarati (Non-EU) Dħul Ħruġ Ammont ta' flus mhux dikjarati (Intra-EU) Dħul Ħruġ Ammont ta' flus mhux dikjarati (Non-EU) Dħul Ħruġ Monitoraġġ tal-containers u scanning Fil-Port Ħieles inħattew 772,212-il container ta' trażbord, u li minnhom 8,931 għaddew mill-proċess ta' X-ray scanning. 1,952 minn dawn l-istess kontejners ġew eżaminati b'mod fiżiku u 61 minnhom taw riżultati pożittivi u ġew konfiskati. • 2 containers mimlijin b'sigaretti tal-kutrabandu u/jew kontrafatti; • 2 containers oħra nstabu li kellhom pilloli Tramadol; u • 41 container kienu mimlijin b'merkanzija kontrafatta. It-tabella ta' hawn taħt tagħti spjegazzjoni taċ-ċifri msemmija filwaqt li tikkumpara mal-istatistika tal- Din is-sezzjoni għaddiet ukoll informazzjoni lil dwaniet oħra Ewropej u dan wassal biex jitwaqqfu numru ta' containers li kienu qegħdin iġorru merkanzija illeċita. Każ partikolari kien meta din is- sezzjoni infurmat lid-Dwana Spanjola dwar bidla fid-destinazzjoni ta' erba' containers destinati għall- Alġerija. L-ispeditur u l-konsenjant ta' dawn il-containers, li kellhom ikunu trasbordati f'Barċellona, kienu magħrufa magħna rigward każi preċedenti ta' IPR. Minn spezzjonijiet li għamlet id-Dwana Spanjola rriżulta li dawn il-containers kienu qed iġorru prodotti foloz ta' marki rinomati. Id-Direttorat tal-infurzar kien determinanti biex, fost oħrajn, fl-2019 inkisbu dawn il-qabdiet sinifikanti: • 17.1 tunnellata ta' droga; • €1,547,116 fi flus mhux iddikjarati; • 47.75 miljun oġġett kontrafatt. Fl-2019, l-Uffiċċju legali ħareġ 462 nota ta' qbid (seizure notes. Uffiċċju Legali Fil-Qorti, dan l-uffiċċju kellu x'jaqsam ma' 45 kawza ċivili, mifruxa fuq 155 seduta u 154 kawża kriminali[MDMaM5], mifruxa fuq 456 seduta. Multi li ġew imposti minn tliet kawżi kriminali jammontaw għal €211,964, li parti minn din is-somma kienet iddikjarata bħala dejn ċivili pagabbli lid-Dwana. Fi tliet kawżi kriminali, apparti ksur tal-liġi tad- Dwana, ġew ukoll misjuba ħatja ta' ksur ta' liġijiet oħra. Il-multi li ġew imposti relatati ma' dawn il- Multi li jammontaw għal €197,042 ġew miġbura minn 103 arranġamenti ta' ftehim minflok liġijiet oħra jammontaw għal €5,800. proċediment fil-Qorti. Dipartiment tal-Kuntratti [MDMaM6][MM7][MM8][MDMaM9][MM10] Direttorat għall-Amministrazzjoni [MDMaM11][MM12]It-taħriġ lill-ħaddiema tad-Dipartiment kompla bħas-snin ta' qabel. Il-ħaddiema kienu mħajra permezz ta' ċirkulari interna sabiex jattendu mill-inqas kors wieħed organizzat mill-Istitut għas-Servizzi Pubbliċi. Fil-fatt, tlieta u għoxin (23) ħaddiem attendew kors wieħed jew iktar matul l-2019, fosthom Ingħata wkoll taħriġ intern dwar is- sistema elettronika tal-akkwisti pubbliċi lill-ħaddiema kollha fejn ġew trattati diversi proċeduri nnovattivi li kulma jmur qed jintużaw dejjem iktar. Barra minn hekk, sitt (6) ħaddiema ngħataw l- opportunità li jattendu għal taħriġ barra minn Malta – f'Maastricht, l-Olanda. Ġie kkonsolidat l-użu tas-sistema elettronika għall-akkwisti pubbliċi minn ministeri, dipartimenti u entitajiet tal-Gvern u f'dan is-sens, flimkien mal-Istitut għas-Servizzi Pubbliċi, id-Dipartiment kompla joffri taħriġ dwar l-użu tas-sistema kemm lill-uffiċjali pubbliċi kif ukoll lill-operaturi ekonomiċi. Tabella: Taħriġ matul l-2019 Tip ta' Taħriġ Numru ta' Sessjonijiet Numru ta' Uffiċjali Pubbliċi li Evalwazzjoni Elettronika Tip ta' Taħriġ Numru ta' Sessjonijiet Numru ta' Operaturi Ekonomiċi li attendew Matul l-2019 twettaq il-proġett kofinanzjat mill-fondi tal-Unjoni Ewropea fejn ġie integrat fis-sistema elettronika għall-akkwisti pubbliċi d-dokument tal-Unjoni Ewropea, l-ESPD, kif ukoll il-konnessjoni ta' dan id-dokument mas-sit elettroniku eCERTIS tal-Unjoni Ewropea u l-integrazzjoni tas-sistema elettronika għall-akkwisti pubbliċi ma' numru ta' reġistri nazzjonali. L-għan ta' dan il-proġett hu dak li jitħaffef il-piż amministrattiv minn fuq l-operaturi ekonomiċi u għalhekk dawn ikollhom iktar ħin sabiex jippreparaw l-offerta teknika u finanzjarja. B'rabta ma' dan il-proġett saret konferenza nazzjonali għal madwar 400 persuna, sew uffiċjali pubbliċi kif ukoll operaturi ekonomiċi, kif ukoll ingħataw tliet sessjonijiet ta' taħriġ lil 150 operatur ekonomiku u tlieta oħra lil 180 uffiċjal pubbliku. Matul l-2019 tkompla x-xogħol ukoll fuq il-ħolqien ta' reġistru elettroniku tal-kuntratti; proġett ambizzjuż li fih diversi fażijiet u li mistenni jitwettaq fl-2020. ukoll żewġ proġetti żgħar fis-sistema elettronika għall-akkwisti pubbliċi f'kollaborazzjoni mal- Aġenzija għall-Enerġija u Ilma u d-Dipartiment għall-Ambjent u l-Bidla fil-Klima sabiex ikun possibbli li waqt it-tfassil tas-sejħiet pubbliċi jiġi assigurat li tintuża r-responsabbiltà ambjentali bħala fattur fid- deċiżjonijiet ta' xiri tagħhom. Matul l-2019 saret applikazzjoni ġdida għal fondi Ewropej sabiex is- sistema elettronika għall-akkwisti pubbliċi tkun tista' taqbad direttament mal-Uffiċċju tal- Pubblikazzjonijiet tal-Unjoni Ewropea u permezz t'hekk tiżdied il-viżibbiltà ta' opportunitajiet ta' xogħol għal operaturi ekonomiċi lokali. Id-Dipartiment kompla b'ħidma bla waqfien sabiex jiżdied l-użu tal-akkwisti elettroniċi mal-Gvern F'dan il-kuntest il-progress sostanzjali li ġie rreġestrat matul dawn l-aħħar snin kompla matul l- Pubblikazzjoni Reġistrazzjonijiet ta' sejħiet elettroniċi għall- ta' operaturi ekonomiċi fuq is- Diċembru 2018 Diċembru 2019 Id-Dipartiment tal-Kuntratti għandu żewġ kategoriji prinċipali ta' klijenti esterni: l-operaturi ekonomiċi u l-awtoritajiet kontraenti. Il-Customer Care Unit joffri żewġ tipi ta' servizzi oħra minbarra dak tradizzjonali bit-telefown. bankarja/ċertifikat ta' konformità Tabella: Servizzi mogħtija mill-Customer Care Unit Servizz Numru ta' rikjesti mwieġba/proċessati Ittri elettroniċi Kuntratti Sottomissjoni ta' miġbura/iddepożitati miġbura/iddepositati Direttorat għall-Operat Din is-sezzjoni hija responsabbli għall-proċessi kollha marbuta mas-sejħiet għall-offerti qabel ma jiġi ffirmat il-kuntratt. Dawn is-sejħiet jistgħu jkunu ffinanzjati minn fondi lokali jew minn fondi Ewropej. Il-proċessi li fihom hija involuta s-sezzjoni jinkludu l-ivvettjar tas-sejħiet għall-offerti maħruġa minn ministeri, dipartimenti u entitajiet governattivi, ivvettjar ta' rapporti ta' evalwazzjoni, u l-kumpilazzjoni Is-sezzjoni tieħu ħsieb ukoll il-proċessi ta' kjarifiki u rettifiki kemm waqt il-perjodu ta' qabel tagħlaq is-sejħa għall-offerti, kif ukoll waqt il-proċess ta' evalwazzjoni. Uffiċjali ta' din is- sezzjoni, bħal oħrajn minn sezzjonijiet oħra fid-Dipartiment, jirrappreżentaw ukoll lid-Dipartiment tal- Kuntratti fuq Departmental Contracts Committees (DCCs) ta' awtoritajiet kontraenti varji. Sabiex jitnaqqas id-dewmien u jitħaffef il-proċess għall-partijiet kollha involuti, is-sezzjoni twettaq l- reviżjoni tal-evalwazzjoni jirċievi rakkomandazzjoni tal-Bord ta' Evalwazzjoni, u l-istess rapport jiġi ppreżentat lill-Kumitat Ġenerali tal- Kuntratti fl-inqas żmien possibbli. Il-kuntratti jiġu kumpilati hekk kif jgħaddi l-perjodu tal-appell. F'każijiet urġenti, il-kuntratti jiġu ddraftjati u vvettjati qabel jgħaddi ż-żmien tal-appell biex, f'każ li ma jkunx hemm appell, il-kuntratt ikun diġà lest. Is-sezzjoni ħadmet bis-sħiħ biex l-ipproċessar ta' sejħiet għall-offerti ffinanzjati mill-UE u l-kuntratti marbuta magħhom isiru fil-ħin sabiex ma jintilfux fondi Ewropej. Bħal snin oħra, id-Dipartiment ħadem mill-viċin mal-Planning and Priorities Coordination Division (PPCD), mal-ministeri, dipartimenti u entitajiet governattivi sabiex dawn is-sejħiet jiġu prijoritizzati. Tabella: Numbru ta' Sejħiet għall-Offerti (2019) Numru ta' Sejħiet għall-Offerti Kofinanzjati minn Fondi Finanzjati minn Fondi Lokali Ewropej Tabella: Numbru ta' Rakkomandazzjonijiet mill-Kumitat Ġenerali tal-Kuntratti (2019) Numru ta' Kofinanzjati minn Finanzjati minn Fondi Rakkomandazzjonijiet Fondi Ewropej mill-Kumitat Ġenerali tal-Kuntratti fl-2019 Is-sezzjoni ħadmet mas-sezzjonijiet l-oħra tad-Dipartiment fuq policies ġodda u bdil ta' prattiki, sabiex ikompli jiġi faċiltat kemm jista' jkun il-proċess ta' xiri pubbliku, u biex jiġu megħjuna l-operaturi fis- suq, speċjlament dawk ta' daqs medju u żgħir (SMEs). Dan huwa proċess kontinwu li jevolvi l-ħin Matul l-2019 ġie finalizzat ix-xogħol fuq format ġdid tal-kuntratti, biex issa qed jintużaw anqas karti, u l-kuntratturi u l-awtoritajiet kontraenti qed ikollhom aċċess online għall-parti l-kbira tad-dokumenti li jiffurmaw il-kuntratt. Fil-fatt, lejn tmiem l-2019 bdew joħorġu u jiġu ffirmati l-ewwel kuntratti b'dan Uffiċjali mis-sezzjoni, flimkien ma' oħrajn mid-Direttorat u mid-Dipartiment, taw taħriġ lill- awtoritajiet kontraenti dwar id-diversi aspetti tax-xiri pubbliku. il-format ġdid. L-għan ewlieni tas-sezzjoni huwa li tipproċessa rikjesti u kwistjonijiet varji li jqumu wara l-firma tal- Fil-maġġoranza tagħhom dawn ir-rikjesti jkunu dwar varjazzjonijiet (finanzjarji) relatati ma' modifiki fil-kuntratt, estensjonijiet għall-perjodu ta' eżekuzzjoni, u emendi oħra varji li huma aċċettabbli skont il-liġi. Dawn ir-rikjesti jiġu ppreżentati quddiem il-Kumitat Ġenerali tal-Kuntratti sabiex toħroġ rakkomandazzjoni fuqhom għad-Direttur Ġenerali tal-Kuntratti. Jekk dawn it-talbiet jiġu rakkomandati, u jkunu milqugħa mid-Direttur Ġenerali tal-Kuntratti, jiġi mfassal addendum li jiġi ffirmat mid-Direttur Ġenerali tal-Kuntratti għan-nom tal-Awtorità Kontraenti, u mill-Kuntrattur. Din is-sezzjoni kompliet tressaq risposti għall-ilmenti jew appelli li ġew ippreżentati kontra d-Direttur tal-Kuntatti u l-Awtoritajiet Kontraenti quddiem il-Bord ta' Reviżjoni dwar Kuntratti Pubbliċi (PCRB). Dawn l-ilmenti jaqgħu taħt żewġ kategoriji: rimedji sa qabel l-għeluq tas-sejħiet għall-offerti, u appelli kontra r-rakkomandazzjonijiet għall-award. Tul l-2019 ġew ippreżentati 48 appell quddiem il-PCRB dwar sejħiet għall-offerti amministrati mid- Dipartiment tal-Kuntratti. Sabiex ġew ippreżentati r-risposti għal dawn l-appelli, kienet meħtieġa kordinazzjoni bejn l-awtoritajiet kontraenti u d-Dipartiment. Saru wkoll laqgħat mal-kumitati ta' evalwazzjoni kkonċernati sabiex ġew evalwati l-aggravji tal-appelli, u sabiex il-Gvern ikollu difiża Dawn l-ilmenti msemmija jinkludu kemm appelli wara l-award, kif ukoll ilmenti oħra għal rimedju qabel ma tagħlaq is-sejħa. Appelli minn deċiżjonijiet mogħtija mill-PCRB jiġu pproċessati min din is-sezzjoni wkoll permezz ta' assistenza mill-Uffiċċju tal-Avukat tal-Gvern. Tul l-2019, ingħataw numru ta' sentenzi mill-Qorti tal- Appell Superjuri. Din is-sezzjoni tipproċessa wkoll disputi li jitwieldu waqt l-implimentazzjoni tal-kuntratt, u li ma jistgħux jiġu solvuti amikevolment bejn il-kuntrattur u l-awtoritajiet kontraenti. Dawn id-disputi jista' jkun li jispiċċaw fi ħdan il-Qrati ta' Malta jew fiċ-Ċentru Malti tal-Arbitraġġ. Iżda, fi wħud mill-każijiet il-partijiet jaqblu permezz tal-intervent tad-Direttur Ġenerali tal-Kuntratti, F'dan ir-rigward din is- sezzjoni tieħu ħsieb twettaq proċess ta' medjazzjoni biex jintlaħaq ftehim li jorbot b'inqas spejjeż u f'terminu iqsar ta' żmien. Matul is-sena l-Kumitat Ġenerali tal-Kuntratti ltaqa' 99 darba, fejn ġew diskussi temi relatati ma' Il-funzjoni ewlenija tal-Kumitat baqgħet dik li jagħmel rakkomandazzjonijiet għall-award ta' kuntratti jew l-ikkanċellar ta' sejħiet għall-offerti. L-istess Kumitat kompla wkoll jaqdi l-funzjonijiet l-oħra tiegħu bħall-iskedar tal-offerti, u jiddeċiedi dwar l-approvazzjoni ta' varjazzjonijiet u modifiki ta' kuntratti. Fl-2019 ġew ipproċessati madwar 350 talba għal varjazzjoni. Din is-sezzjoni tagħti pariri fuq materji rigwardanti stadji differenti tal-proċess tal-akkwist pubbliku fejn jinħoloq lok ta' diżgwid fl-applikazzjoni tal-liġi, u kif ukoll tiskrutinizza compliance certificates u garanziji bankarji varji li jiġu ppreżentati mill-operaturi ekonomiċi. Fl-aħħar din is-sezzjoni hija wkoll responsabbli mill-pubblikzzjoni ta' Avvizi Legali varji li jemendaw ir-regolamenti dwar l-akkwisti pubbliċi, fosthom bħalissa d-Dipartiment qed iħejji liġi dwar il-proprjetà. Din is-sezzjoni taħdem biex tara li, fejn hu possibbli, ikun hemm xiri komuni għall-ministeri, dipartimenti u entitajiet tal-Gvern. Is-sezzjoni tanalizza l-bżonnijiet ta' dawn l-entitajiet u tidentifika setturi fejn xiri pubbliku komuni jkun aktar effettiv u ekonomikament vantaġġjuż għall-Gvern. Is-sezzjoni toħroġ numru ta' sejħiet pubbliċi u tieħu ħsieb il-proċess kollu, mill-identifikazzjoni tal- bżonnijiet u liema huma l-aħjar setturi li jidħlu f'dan ix-xiri komuni sat-tfassil u l-kitba tad-dokument tas-sejħa, il-pubblikazzjoni, l-evalwazzjoni u l-kuntratt. Wara li jingħata l-kuntratt, is-sezzjoni toħroġ ċirkolari fejn is-settur pubbliku jiġi mgħarraf minn fejn jista' jagħmel ix-xiri tiegħu. Beda x-xogħol biex jiġu identifikati oqsma ġodda ta' xiri komuni biex id-demand management ikun Fil-fatt, fl-2019, din is-sezzjoni ħarġet l-ewwel Dynamic Purchasing System (DPS) tagħha. Din hija teknika ta' xiri speċifika li tintuża għal xiri pubbliku ta' prodotti u servizzi li huma komuni fuq is-suq. Għaldaqstant, din is-sistema hija intiża biex tuża aħjar il-fondi pubbliċi tal-Gvern, tnaqqas il-piż amministrattiv fejn ikun hemm xiri ripetittiv, tinkoraġġixxi l-parteċipazzjoni ta' operaturi ekonomiċi waqt li s-sejħa tkun miftuħa u b'hekk issaħħaħ il-kompetizzjoni. Dan il-proċess se jiġi mtejjeb aktar u hemm ippreparat li jinħarġu aktar sejħiet għal offerti permezz tad- DPS fix-xhur li ġejjin. Uffiċjali ta' din is-sezzjoni jirrappreżentaw ukoll lid-Dipartiment tal-Kuntratti fuq Departmental Contracts Committees (DCCs) ta' awtoritajiet kontraenti varji. Din is-sezzjoni tipproċessa talbiet li jintbagħtu mill-awtoritajiet kontraenti biex tintuża l-proċedura tan- Dawn it-talbiet jiġu ppreżentati quddiem il-Kumitat Ġenerali tal-Kuntratti u jekk jiġu rakkomandati tinħareġ l-approvazzjoni meħtieġa minn din is-sezzjoni. Din is-sezzjoni hija ffukata fuq proġetti kbar ta' importanza nazzjonali li l-maġġoranza tagħhom ma jsegwux il-proċess ta' open call klassika. Bosta minn dawn il-proġetti jkunu kofinanzjati minn fondi Ewropej. Is-sezzjoni tassisti lill-awtoritajiet kontraenti jfasslu u jistabbilixxu l-aħjar proċess ta' xiri pubbliku għall-proġetti tagħhom, li minħabba n-natura tagħhom ma tkunx tapplika għalihom il- proċedura klassika. Matul l-2019, wara diskussjonijet fit-tul mal-awtoritajiet kontraenti rispettivi, ġew ippubblikati żewġ sejħiet għall-offerti permezz tal-Innovation Partnership. Din il-proċedura ntużat għall-ewwel darba u r- rispons għaliha mis-suq lokali u internazzjonali fiż-żewġ okkażjonijiet kien wieħed sodisfaċenti ħafna. Wara li ġiet identifikata l-proċedura, id-dokument tas-sejħa ġie mfassal flimkien mal-awtorità konċernata skont ir-regolamenti tax-xiri pubbliku, ingħatat l-approvazzjoni tad-dokument finali, u ġie ppubblikat it-tender mid-Dipartiment tal-Kuntratti. Dan il-proċess jieħu fit-tul sakemm jiġi konkluż għaliex jikkonsisti fi tliet stadji. Fit-tieni stadju jiġi żviluppat prototype jew soluzzjoni li tindirizza l- bżonnijiet speċifiċi tas-sejħa. L-ewwel sejħa kienet għad-disinn, żvilupp, operat u manutenzjoni ta' Remote Patient Monitoring Service and a Call Centre Service għall-kura preventiva għall-Ministeru tas-Saħħa (CT3027/2019). Intefgħu seba' (7) offerti għall-ewwel parti ta' din is-sejħa. It-tieni sejħa kienet għat-tindif tal-miżbla ta' Ħal Luqa minn skart kontaminat u l-esportazzjoni tiegħu Intefgħu sitt (6) offerti għall-ewwel parti ta' din is-sejħa. Il-Konċessjonijiet, li jiġu regolati mill-Avviż Legali 353/2016, ukoll huma parti mir-responsabbiltajiet ta' din is-sezzjoni. Permezz ta' għotja ta' konċessjoni, il-Gvern jirrikorri għand is-settur privat sabiex jiddelega servizz jew xogħlijiet għal numru ta' snin. Peress li huwa kunċett relattivament ġdid, l-awtoritajiet kontraenti ġew assistiti fit-tfassil tad-dokumenti, u tul il-proċess kollu sal-għoti tal-kuntratt. Il-konċessjonijiet li l-valur stmat tagħhom qabeż il-limitu ta' €5,225,000 u li allura kellhom jiġu ppubblikati fuq l-EU Journal, u li ġew approvati mid-Dipartiment tal-Kuntratti sabiex jiġu ppubblikati mill-awtoritajiet kontraenti, huma: • L-iżvilupp u l-operat tal-Cafeteria, Catering Concession and Art Merchandise Outlet f'St James Cavalier, Il-Belt Valletta (li nħareġ bħala Competitive Dialogue, li huwa proċess maqsum fi tliet stadji) Il-Provvista ta' trasport għall-passiġieri bejn Malta u Kemmuna Ingħataw ukoll approvazzjoni għall-ħrug ta' konċessjonijiet taħt il-limitu msemmi, li jvarjaw mill- operat ta'spazji pubbliċitarji fiż-żona industrijali ta' Bulebel, l-immaniġġjar ta' tuckshops fl-iskejjel u l-immaniġġjar ta' ħanut tal-kotba fl-MCAST, fost oħrajn. Direttorat Għall-Iżvilupp Tal-Politika U Assigurazzjoni Tal-Kwalità Dan id-Direttorat huwa responsabbli mill-iżvilupp u l-implimentazzjoni tax-xiri pubbliku, l- implimentazzjoni, u t-tfassil tal-funzjonijiet regolatorji tal-Gvern f'konformità mar-regoli tax-xiri Dawn ir-responsabbiltajiet ġew allokati lill-erba' setturi interdipendenti: is-Settur tal- Assigurazzjoni tal-Kwalità, is-Settur tal-Konformità u l-Monitoraġġ, is-Settur tal-Iżvilupp tal-Policy u s-Settur tal-Implimentazzjoni tal-Programmi. Matul l-2019, dan id-Direttorat kompla jibni fuq ix-xogħol siewi li sar matul is-snin ta' qabel. Ħarġet Procurement Policy Note #39 – Ikkanċellar ta' sejħa għal-offerti, u ġiet riveduta l- Procurement Policy Note #14 [MDMaM13][MM14]– Ħatra ta' Kumitati ta' Evalwazzjoni. Minħabba tibdil fl-operat ta' ċertu proċeduri u kif ukoll tibdil ieħor li seħħ fil-qasam tax-xiri pubbliku, id-Direttorat irrevoka numru ta' policies. L-għan aħħari ta' dawn id-dokumenti hu li jindirizzaw proċeduri u sistemi b'konnessjoni max-xiri pubbliku biex b'hekk jintroduċi miżuri ġodda għas- simplifikazzjoni, inaqqas il-burokrazija eċċessiva, isaħħaħ sistemi operattivi, jiżdied l-għarfien dwar l- Effiċjenza tal-Enerġija u kif ukoll jomoġenizza l-ġbir tal-istatistika. Il-miżuri mwettqa kienu wkoll ta' għajnuna biex in-negozji żgħar u medji jingħataw aktar lok għal parteċipazzjoni fix-xiri pubbliku. Bħas-snin ta' qabel, il-ġlieda kontra l-prekarjat baqgħet tiġi indirizzata flimkien mad-Dipartiment responsabbli mir-Relazzjonijiet Industrijali u Impjiegi (DIER). Dan id-Direttorat hu responsabbli mill-komunikazzjoni u l-kordinazzjoni tax-xogħol mal-entitajiet nazzjonali tal-verifika li jwettqu xogħol fuq fondi lokali kif ukoll Ewropej. Minbarra dan, fl-2019 ipparteċipa bis-sħiħ u kien strumentali biex jassigura l-użu massimu tal-fondi Ewropej. Fil-fatt, dan id- Direttorat utilizza r-riżorsi li għandu biex jagħti prijorità lil numru konsiderevoli ta' sejħiet għall-offerti ffinanzjati mill-Unjoni Ewropea li minħabba ż-żmien limitat kienu jirrikjedu attenzjoni intensiva u dettaljata sabiex ikunu implimentati b'suċċess. Fi ħdan dan id-Direttorat jiġu eżaminati (vetting) numru ta' sejħiet għall-offerti li jkunu se jiġu ppubblikati abbażi tal-aktar offerta ekonomikament vantaġġjuża (li tkun tinkludi l-aħjar bilanċ bejn il- prezz u l-kwalità) magħrufa bħala l-Best Price Quality Ratio (BPQR). Fil-fatt, matul din is-sena, id- Direttorat evalwa, irreveda u approva 166 sejħa għall-offerti li għamlu użu mill-mekkaniżmu tal-għotja Dan l-ammont jinkludi kwotazzjonijiet u kif ukoll sejħiet għall-offerti maħruġa mill-kunsilli lokali u għaqdiet mhux governattivi (magħrufa bħala NGOs). Parti mix-xogħol ta' dan id-Direttorat jinkludi wkoll ir-reviżjoni u l-aġġornament tad-dokumenti tad- Dipartiment tal-Kuntratti, li jinkludu mudelli (templates) tas-sejħiet għall-offerti, kif ukoll regoli ġenerali, kundizzjonijiet, u formoli rilevanti għall-kuntratti pubbliċi. Fl-2019, dawn il-mudelli ġew riveduti darbtejn u jinkludu notifiki meħtieġa dwar ir-regolamenti b'konnessjoni mar-Regolamenti ġenerali tal-akkwist pubbliku (General Rules Governing Tendering). Barra minn hekk, ġew introdotti templates għas-sezzjoni teknika għas-sejħiet ta' IT Equipment, kif ukoll mudelli ta' HVAC, karozzi, Ġie maħruġ id-dokument tal-Proċeduri Operattivi Standard li jipprovdi gwida għal użu mill-Kumitati Dipartimentali tal-Kuntratti (Departmental Contracts Committee – DCC). Minbarra dan, ġie mwettaq ukoll ħafna xogħol impenjattiv sabiex jiġu ppubblikati Proċeduri Operattivi Standard dwar il-Proċeduri Interni u kif ukoll sabiex jiġu aġġornati l-Proċeduri Operattivi Standard għall-Unitajiet Ministerjali għall-Akkwist (Ministerial Procurement Units – MPUs). Taħriġ Dan id-Direttorat mexa fuq il-passi tas-snin li għaddew u kompla jħarreġ uffiċjali pubbliċi fil-qasam Dan id-Direttorat ikkordina aktar taħriġ addizzjonali dwar ix-xiri u l-akkwist pubbliku Dan il-kors jieħu approċċ iktar prattiku u jservi ta' segwitu wara li l-uffiċjali jkunu rċevew l-akkreditazzjoni tat-taħriġ imsejjaħ 'Regolamenti Nazzjonali tal-Akkwist Pubbliku' (National Public Procurement Regulations – NPPR). It-taħriġ imsejjaħ 'Regolamenti Nazzjonali tal-Akkwist Pubbliku' (National Public Procurement Regulations – NPPR) jiffokka primarjament fuq ħames suġġetti li jikkonsistu fl-ippjanar tax-xiri pubbliku, il-kriterji tas-selezzjoni meta wieħed jifformula s-sejħa għall-offerti, il-prinċipji bażiċi biex tasal għall-aktar offerta ekonomikament vantaġġjuża, l-evalwazzjoni tal-offerti u kif ukoll il-possibbiltà ta' modifikazzjonijiet tal-kuntratt waqt l-implimentazjoni. It-taħriġ addizzjonali (Follow-up to the National Public Procurement Regulations) jiffokka primarjament fuq sitt suġġetti li jikkonċernaw il-proċeduri dwar is-Sħubija għall-Innovazzjoni u d- Djalogu Kompetittiv, kif wieħed għandu jikkumpila d-dokument għas-sejħa għall-offerti u kif wieħed għandu jikkumpila l-kriterji għall-aktar offerta ekonomikament vantaġġjuża fil-prattika flimkien mal- evalwazzjoni. Il-kors itemm b'sezzjoni dwar kif toqgħod attent għall-possibbiltà ta' korruzzjoni u frodi. Inbeda wkoll kors ġdid bit-titlu ta' Procurement for Contracting Authorities (PCA), li jipprovdi infomazzjoni u taħrig dwar xiri pubbliku taħt il-valur ta' €139,000. Tabella: Attendenza Taħriġ 2019 Attendenza fit-taħriġ fl-2019 Numru ta' Uffiċjali Pubbliċi Kors addizzjonali (follow-up) Fir-rwol regolatorju dan id-Direttorat b'determinazzjoni, impenn u b'perseveranza, kompla jinvestiga allegazzjonijiet ta' nuqqas ta' konformità jew ksur tal-liġi dwar ix-xiri pubbliku. Matul l-2019 dan id- Direttorat investiga b'suċċess aktar minn 56 każ differenti ta' allegazzjonijiet. Allegazzjonijiet li ġew irrapportati fuq il-midja nazzjonali kienu wkoll investigati u fejn kien meħtieġ saru rapporti u rakkomandazzjonijiet. Dan id-Direttorat kompla jagħmel monitoraġġ ħolistiku fuq ix-xiri pubbliku. Dan jinkludi xiri pubbliku li sar mill-ministeri kif ukoll minn awtoritajiet kontraenti. Id-Direttorat huwa wkoll responsabbli mill-ġbir tal-istatistika, fosthom dak konness mal-pubblikazzjoni fil-Gazzetta tal-Gvern tal-lista sħiħa tal-kuntratti dipartimentali kollha li jkunu ngħataw minnu b'valur li jeċċedi ħamest elef ewro (€5,000) imma ma jaqbżux il-limitu stabbilit għas-sejħiet għall-offerti Il-ġbir tal-istatistika jinkludi wkoll informazzjoni dwar id-deċiżjoniiet meħuda mill- Kumitat Dipartimentali tal-Kuntratti. Skont id-Direttiva tal-UE 2014/24, id-Dipartiment tal-Kuntratti għandu l-obbligu li jibgħat lill-Kummissjoni Ewropea rapport bi statistika dwar akkwisti tax-xiri Din l-istatistika kwantitattiva ġiet miġbura u analizzata, u flimkien mal-informazzjoni kwalitattiva, se tiġi kkompilata f'rapport, li jinkludi s-snin 2018, 2019 kif ukoll 2020 u li għandu jiġi mibgħut lill-Kummissjoni fis-sena 2021. Tkompla u tlesta x-xogħol fuq parti mill-miżura tal-Indikaturi Ewlenin tal-Prestazzjoni (Key Performance Indicators – KPIs) li tirrigwardja r-riforma fid-Dipartiment tal-Kuntratti. Dan id-Direttorat ta l-kontribuzzjoni sħiħa tiegħu sabiex titlesta din il-miżura. Fil-2019, kif dejjem sar fis-snin ta' qabel, l-erba' sezzjonijiet li minnhom huwa ffurmat dan id-Direttorat komplew joffru l-assistenza u l-appoġġ tagħhom lill-awtoritajiet kontraenti, u kif ukoll lill-operaturi ekonomiċi, f'kull eventwalità u ċirkustanza fejn seta' kien hemm bżonn gwida, aktar informazzjoni u sempliċiment kjarifika fit-tħaddim ta' xi policy, proċedura jew xi sistema oħra anċillari. Fl-aħħar nett, fost il-ħafna xogħol siewi li għamel id-Dipartiment tal-Kuntratti, id-Dipartiment irrappreżenta lil Malta f'diversi fora tal-Unjoni Ewropea kif ukoll ħa sehem f'konferenzi internazzjonali sabiex ikun jista' jikkontribwixxi fit-tfassil tal-politika tal-akkwist tal-UE u jkun aġġornat fl-istrateġiji, policies u prattiki tal-akkwist b'mod innovattiv.