Trong báo cáo 5 năm thực hiện Nghị quyết 16 gửi đến Trung ương , TP HCM đề nghị được tự chủ về biên chế , thu nhập của đội ngũ cán bộ công chức và người làm việc trong các cơ quan quản lý nhà nước . Thành phố sẽ quyết định mức thu nhập của họ gấp khoảng 2 lần thu nhập bình quân của cả nước . Cán bộ công chức TP HCM làm việc gấp rưỡi địa phương khác . Việc này được cho là hợp lý vì năng suất lao động của TP HCM so với bình quân cả nước gấp 2,7 lần ; công chức , người làm việc trong các cơ quan quản lý nhà nước tại thành phố có năng suất gấp rưỡi những nơi khác . Với dân số chính thức hơn 8 triệu người , song thực tế TP HCM còn có khoảng 5 triệu người từ các tỉnh thành khác đến học tập và làm việc . Theo thống kê , một cán bộ ở thành phố phải phục vụ khoảng 700 người dân , trong khi mức trung bình của cả nước là 340 người . Sản phẩm kinh tế của thành phố tạo ra cao gấp gần ba lần cả nước , năng suất lao động của bộ máy gấp đôi cả nước . Theo Chánh văn phòng UBND TP HCM Võ Văn Hoan , quan điểm của thành phố là không xin thêm ngân sách Trung ương và điều chỉnh hệ số lương . " Thành phố xin cơ chế để chủ động lo cho đội ngũ cán bộ . Tiền để tăng lương lấy từ ngân sách thành phố được phân cấp , uỷ quyền từ nguồn thu để lại cho thành phố và nguồn điều tiết của trung ương " , ông Hoan nói .
Năng suất làm việc của công chức TP HCM cao gấp đôi trung bình cả nước là lý do thành phố muốn tăng lương cho họ .