Luật " trên trời " , cuộc đời thì ... dưới đất Ông Hiểu cho rằng thời gian qua có những dự án luật khi mới đưa ra dự thảo nhưng đã ngay lập tức nhận phải sự phản đối quyết liệt từ người dân , dư luận . Thậm chí nhiều quy định khi đi vào thực tiễn đã cản trở sự phát triển . Điều đó cho thấy rằng tư duy làm luật , ban hành chính sách của các cơ quan tập hợp ý kiến , soạn thảo và đệ trình chưa bám sát với thực tế của đời sống người dân . Hay nói đúng hơn như một ý kiến là " quy định pháp luật thì trên trời , còn cuộc đời thì ở dưới đất " . " Nhiều ban soạn thảo đã tiếp thu , giải trình rất nghiêm túc , nhưng cũng có những ban soạn thảo làm công tác này không đầy đủ " - ông Hiểu nói . Ông Hiểu cho rằng đã đến lúc cần phải quy định cho rõ trách nhiệm của ai , của cơ quan nào trong các khâu soạn thảo , đệ trình và ban hành luật , đi liền đó là áp dụng biện pháp chế tài . Luật chung chung , chậm thay đổi Nêu những bức xúc trong việc luật không thực tế , đại biểu Lê Thanh Vân ( Cà Mau ) cũng cho rằng với tư duy làm luật như hiện nay thì việc xây dựng nhà nước pháp quyền của chúng ta " sẽ còn rất xa " . Lý do là cứ ban hành luật với những quy định chung chung rồi sau đó phải ban hành nghị định , thông tư mới có thể cụ thể hoá và áp dụng được vào đời sống . Ông Vân cho rằng nếu một đất nước không được quản lý bằng đạo luật mà điều hành bằng những thông tư thì tình trạng vi phạm pháp luật sẽ trở nên phổ biến . " Nhiều đạo luật lẽ ra phải ban hành từ lâu như Luật biểu tình , Luật trưng cầu dân ý ... nhưng tới nay vẫn còn nợ .
Đại biểu Ngọ Duy Hiểu ( Hà Nội ) đã bức xúc phát biểu như vậy trước Quốc hội tại phiên thảo luận về chương trình xây dựng luật , pháp lệnh sáng 30-5 .