Ngày 28/8/2018 , Thống đốc ngân hàng Nhà nước ( NHNN ) Việt Nam ban hành Thông tư số 19/2018 / TT-NHNN hướng dẫn về quản lý ngoại hối đối với hoạt động thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc ( Thông tư số 19 ) . Theo đó , kể từ ngày thông tư này có hiệu lực thi hành ( 12/10/2018 ) , thương nhân , cư dân biên giới Việt Nam , thương nhân , cư dân biên giới Trung Quốc có hoạt động thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc được sử dụng ngoại tệ tự do chuyển đổi , Việt Nam đồng ( VND ) hoặc Nhân dân tệ ( CNY ) , trong thanh toán tự do và ngân hàng . Các đối tượng khác được áp dụng tương tự bao gồm : Ngân hàng thương mại , chi nhánh ngân hàng nước ngoài được phép hoạt động ngoại hối tại Việt Nam ( được gọi là ngân hàng được phép trong Thông tư ) ; chi nhánh của ngân hàng được phép đặt tại vùng biên giới , khu kinh tế cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc ( được gọi là chi nhánh ngân hàng biên giới trong Thông tư ) ; tổ chức kinh doanh hàng miễn thuế , tổ chức cung ứng dịch vụ ở khu cách ly tại các cửa khẩu quốc tế , tổ chức kinh doanh kho ngoại quan tại vùng biên giới , khu kinh tế cửa khẩu Việt Nam - Trung Quốc và các tổ chức , cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thanh toán trong thương mại biên giới Việt Nam - Trung Quốc . Thông tư quy định hoạt động thanh toán trong mua bán , trao đổi hàng hoá dịch vụ của cư dân biên giới và tại chợ biên giới , bao gồm : Đồng tiền thanh toán là VND hoặc CNY . Ngoài các nội dung nêu trên , Thông tư cũng quy định một số hoạt động ngoại hối khác như hoạt động uỷ thác thanh toán bằng đồng CNY , hoạt động xuất khẩu , nhập khẩu CNY tiền mặt và VND tiền mặt ; và quy định cụ thể trách nhiệm của ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh biên giới , ngân hàng được phép cũng như của cá nhân , thương nhân và tổ chức khác nhằm giám sát , quản lý chặt chẽ , có hiệu quả đối với hoạt động quản lý ngoại hối trong thương mại biên giới Việt - Trung . Từ 12/10/2018 , được sử dụng đồng Nhân dân tệ trong giao dịch , thanh toán tại chợ biên giới Việt - Trung ( ảnh minh hoạ )
Từ ngày 12/10 tới , thương nhân , cư dân biên giới Việt Nam - Trung Quốc có hoạt động thương mại biên giới giữa 2 nước có thể dùng ngoại tệ tự do chuyển đổi , VND hoặc CNY trong thanh toán hàng hoá , dịch vụ .