Tại phiên thảo luận của Quốc hội về dự thảo Luật đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt Vân Đồn , Bắc Vân Phong , Phú Quốc sáng 23/5 , đại biểu Trương Trọng Nghĩa băn khoăn trước đề xuất thành lập tới 3 đặc khu . " Chỉ nên làm trước một đặc khu để rút kinh nghiệm , không nên làm đồng loạt . Lò đã nóng lắm rồi , làm đồng loạt dễ có sai sót , không ai muốn có thêm nhiều củi vào lò khi đặc khu ra đời ” , ông Nghĩa nói . Vị đại biểu TP HCM không tán thành việc dự Luật thiết kế quá nhiều ưu đãi cho các nhà đầu tư nói chung và nhà đầu tư chiến lược nói riêng , thậm chí có phần dễ dãi khi đưa ra cơ chế . Cụ thể , ông phân tích , việc lập các đặc khu không chỉ đơn thuần là phê chuẩn đơn vị hành chính mà Nhà nước dành ra nhiều nghìn km đất liền , vùng biển với tài nguyên thiên nhiên giàu đẹp để mời gọi đầu tư ; ngân sách hỗ trợ trực tiếp hoặc gián tiếp vào hạ tầng các đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt này cả chục nghìn tỷ đồng . " Theo đề án xây dựng 3 đặc khu , tổng mức đầu tư sẽ là 1,5 triệu tỷ đồng , trong đó ngân sách bỏ ra khoản không nhỏ . Dự luật có nhiều quy định theo hướng ưu đãi hào phóng cho việc thuê đất , thuê mặt nước , ... rồi tới đây là thay đổi trong bộ máy hành chính , rất nhiều gia đình có thể sẽ phải di dời để có mặt bằng phát triển và những việc này đều để phục vụ cho nhà đầu tư " , ông Nghĩa nói . Từ phân tích trên , đại biểu Nghĩa đề nghị Ban soạn thảo cần làm rõ , trong 10 năm , 20 năm hay 30 năm nữa , tất cả khoản đầu tư trên đem lại lợi ích như thế nào và những ai được hưởng lợi ? " Cử tri mong muốn rằng , với sự đầu tư lớn như vậy , đất nước phải được nhiều lần so với chi phí bỏ ra . Ba đặc khu phải giúp kinh tế phát triển xanh , sạch hơn ; chủ quyền lãnh thổ được bảo vệ vững chắc ; thành phố văn minh , thịnh vượng " , ông Nghĩa cho biết .
Đại biểu Quốc hội băn khoăn khi dự thảo Luật đặc khu kinh tế đưa ra nhiều ưu đãi cho nhà đầu tư , trao thời hạn sử dụng đất lên đến 99 năm .