Chiều 13-8 , Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã họp để cho ý kiến về nội dung báo cáo giám sát " Việc thực hiện chính sách , pháp luật về quản lý , sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước giai đoạn 2013 - 2018 " . " Ăn bám " vào ngân sách Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết mặc dù nhiều quỹ thành lập với mục tiêu huy động nguồn lực khác ngoài ngân sách nhà nước ( NSNN ) , nhưng kết quả cho thấy nguồn lực tài chính của một số quỹ về cơ bản được hình thành từ nguồn NSNN cấp . " Trong khi theo quy định của Luật NSNN năm 2015 , từ năm ngân sách 2017 , NSNN không hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các quỹ tài chính ngoài ngân sách " - ông Hải nói . Ví dụ , Quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia được cấp vốn điều lệ 500 tỉ đồng , sử dụng 93 % nguồn này với mục đích tài trợ cho các dự án , ngân sách hằng năm phải cấp bù để đảm bảo mức vốn điều lệ 500 tỉ đồng . Quỹ đổi mới công nghệ quốc gia được cấp vốn điều lệ 1.000 tỉ đồng , sử dụng nguồn này với mục đích tài trợ cho các dự án , ngân sách hằng năm phải cấp bù để đảm bảo mức vốn điều lệ 1.000 tỉ đồng . Điển hình là Quỹ bảo trì đường bộ trung ương . Từ năm ngân sách 2017 , số thu , chi của quỹ đã được tổng hợp vào trong cân đối NSNN . Hằng năm , quỹ được NSNN cấp bổ sung phần chênh lệch giữa nhiệm vụ chi và nguồn thu ( cả giai đoạn NSNN cấp bổ sung 18.020 tỉ đồng , trong đó năm 2017 là 3.700 tỉ đồng , năm 2018 là 3.800 tỉ đồng ) . Ngoài khoản thu phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ ( là nguồn thu NSNN theo quy định của Luật phí , lệ phí ) và khoản thu từ NSNN bổ sung hằng năm , Quỹ bảo trì đường bộ không còn nguồn thu nào khác . Mặt khác , hoạt động của hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ trung ương theo phương thức kiêm nhiệm , trong khi văn phòng quỹ không có đủ năng lực để độc lập quản lý toàn bộ kinh phí bảo trì đường bộ , nên phải sử dụng các đơn vị trực thuộc Bộ Giao thông vận tải để thực hiện các công việc chuyên môn của quỹ . "
Với các lý do khác nhau , đoàn giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã đề nghị bãi bỏ các quỹ ngoài ngân sách nêu trên .