Sở Văn hoá - Thể thao TP. HCM mới có tờ trình tham mưu cho UBND TP kiến nghị Chính phủ về các bất cập trong xử lý vi phạm hành chính các cơ sở kinh doanh ngành nghề dễ phát sinh tệ nạn mại dâm . Cụ thể , Sở tham mưu UBND TP kiến nghị Chính phủ bổ sung các quy định xử phạt về hành vi “ mại dâm đồng tính ” theo hướng người đại diện trước pháp luật của cơ sở kinh doanh phải chịu trách nhiệm và bị xử lý hành chính khi cơ quan chức năng phát hiện hoạt động mại dâm , khiêu dâm , kích dục xảy ra tại cơ sở . Ngoài ra , kiến nghị Bộ Lao động , thương binh và xã hội nghiên cứu trình Chính phủ bổ sung các quy định về “ mại dâm đồng tính ” , trong đó có quy định cụ thể về trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở kinh doanh . Những kiến nghị trên xuất phát từ thực tế đang diễn ra ở TP. HCM : hoạt động mại dâm núp bóng tràn lan và rất khó xử lý . Theo khảo sát , thống kê của Sở Văn hoá - Thể thao TP. HCM , trên địa bàn TP xuất hiện nhiều cơ sở đăng ký kinh doanh nghề chăm sóc da mặt bằng tay ( spa ) , dịch vụ xông hơi , chăm sóc sức khoẻ . Các cơ sở này chỉ sử dụng kỹ thuật viên xoa bóp nam để phục vụ khách nam . Ngoài ra còn có một hình thức khác là cơ sở không sử dụng kỹ thuật viên xoa bóp mà chỉ bán vé cho khách vào sử dụng thiết bị xông hơi và khách sẽ tự xoa bóp . Lợi dụng điều này , đã xuất hiện tình trạng khách nam mua vé vào và “ tự xoa bóp lẫn nhau ” , lợi dụng kích dục , quan hệ tình dục đồng tính , mại dâm nam , mại dâm đồng tính ... Các cơ sở này hoạt động công khai , thách thức chính quyền , trong khi chưa có quy định , chế tài cụ thể để xử lý .
Tại TP. HCM đang xuất hiện loại hình mát xa xông hơi đặc biệt không có kỹ thuật viên . Khách chỉ mua vé vào và “ tự xoa bóp lẫn nhau ” , lợi dụng kích dục , quan hệ tình dục đồng tính , mại dâm trá hình .