Nội dung trên được đưa ra trong dự thảo thông tư về sản phẩm , hàng hoá của Việt Nam và sản phẩm , hàng hoá sản xuất tại Việt Nam vừa được Bộ Công thương chính thức đưa ra lấy ý kiến . Theo Bộ Công thương , mặc dù đã có nghị định 43/2017 của Chính phủ về nhãn hàng hoá , trong đó quy định việc ghi nhãn là bắt buộc , song doanh nghiệp sẽ tự xác định và tự ghi xuất xứ đối với hàng hoá của mình trên nguyên tắc bảo đảm trung thực , chính xác , tuân thủ các quy định của pháp luật về xuất xứ . Tuy nhiên , Bộ Công thương cho rằng quy định xuất xứ chỉ áp dụng cho hàng xuất khẩu và hàng nhập khẩu để hưởng ưu đãi thuế quan , trong khi hàng hoá lưu thông trong nước lại chưa có quy định về việc gắn nhãn " sản phẩm của Việt Nam " hay " sản xuất tại Việt Nam " . Việc thiếu quy định đã dẫn tới nhiều tổ chức và cá nhân lúng túng khi muốn ghi chính xác nước xuất xứ trên nhãn sản phẩm . Trong khi đó , một số mặt hàng dù chỉ trải qua các công đoạn gia công , lắp ráp , chế biến đơn giản tại Việt Nam nhưng cũng gắn nhãn " sản xuất tại Việt Nam " khiến người tiêu dùng thắc mắc , thậm chí bức xúc nhưng các cơ quan chức năng lại không có căn cứ để phân xử . Theo đó , dự thảo được xây dựng dựa trên các bộ quy tắc xuất xứ hiện đang áp dụng cho hàng xuất khẩu từ Việt Nam . Các phương pháp xác định xuất xứ chủ yếu của thế giới như xuất xứ thuần tuý ( WO ) , hàm lượng giá trị khu vực ( RVC ) hay chuyển đổi mã sản phẩm theo Hệ thống hài hoà mô tả và mã hàng hoá ( Hệ thống HS ) của Tổ chức Hải quan thế giới đều được áp dụng . Trong đó , các trường hợp được coi là hàng hoá của Việt Nam bao gồm : Hàng hoá có xuất xứ thuần tuý hoặc được sản xuất toàn bộ tại Việt Nam ; hoặc hàng hoá có xuất xứ không thuần tuý hoặc không được sản xuất toàn bộ tại Việt Nam nhưng trải qua công đoạn gia công , chế biến cuối cùng tại Việt Nam làm thay đổi cơ bản tính chất của hàng hoá . Với hàng hoá có xuất xứ không thuần tuý thì căn cứ để xác định là hàng Việt Nam bao gồm : tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hoá ( dựa trên mã HS ) ; tiêu chí hàm lượng giá trị gia tăng dựa trên các yếu tố như nguyên liệu đầu vào , chi phí sản xuất , chi phí nhân công , chi phí nhà xưởng … Với công thức tính được Bộ Công thương đưa ra , hàng hoá được xác định là có xuất xứ Việt Nam khi có trị giá nguyên liệu đầu vào xuất xứ tại Việt Nam chiếm 30 % giá trị xuất xưởng của hàng hoá đó . Tuy nhiên không phải cứ đạt trị giá nguyên liệu đầu vào xuất xứ tại Việt Nam đạt 30 % là hàng hoá đó được xác nhận hàng Việt .
Hàng hoá được gia công , chế biến đơn giản như thay đổi bao bì đóng gói , dán nhãn lên sản phẩm , lắp ráp đơn giản để tạo sản phẩm hoàn chỉnh … sẽ không được ghi là hàng hoá được sản xuất tại Việt Nam hoặc có xuất xứ Việt Nam .