Theo tìm hiểu của Tuổi Trẻ Online , nhằm phát huy hiệu quả đất nông nghiệp , đáp ứng nhu cầu của người dân , ngày 22-10-2014 , phó chủ tịch UBND TP Thanh Hoá đã ký quyết định cho phép gia đình ông Nguyễn Xuân Hương ( trú tại phường Tân Sơn , TP Thanh Hoá ) thuê 70.363,5 m2 đất nông nghiệp tại thôn Thịnh Vạn , xã Quảng Thịnh , TP Thanh Hoá để thực hiện dự án trang trại kinh tế tổng hợp cá - lúa . Nội dung quyết định của UBND TP Thanh Hoá nêu rõ : Thời gian ông Hương được thuê đất là 50 năm , trả tiền thuê đất một lần / năm . Chủ thuê đất đầu tư dự án trang trại kinh tế tổng hợp cá - lúa , với các hạng mục xây dựng là : cải tạo , đào ao , nuôi thuỷ sản , trồng cây ăn quả , hoa , cây cảnh , cây xanh đô thị tạo vùng đệm . Tuy vậy , sau khi được thuê diện tích đất nêu trên , gia đình ông Nguyễn Xuân Hương không chỉ triển khai các hạng mục được cho phép mà còn xây dựng khu ẩm thực để kinh doanh nhà hàng ăn uống , khu vui chơi , bảo tàng tư nhân … Theo ông Nguyễn Xuân Hương , năm 2014 là thời điểm vợ chồng ông đang làm nhà máy gạch , cũng có ít vốn liếng nên mua lại diện tích đất trên . Trước kia khu này đã có nhà sàn , chòi canh … , ông Hương sau khi tiếp nhận đã đầu tư xây dựng thêm " nên giờ mới được như vậy " . Mục đích của gia đình ông đầu tư vào đây cũng chỉ là nuôi cá , làm rau sạch và " có tí nhà hàng phục vụ những sản phẩm trong trang trại " , theo ông Hương . Hiện gia đình ông Hương đang gửi đơn lên UBND TP Thanh Hoá xin chuyển đổi một phần diện tích đất nông nghiệp đang thuê của Nhà nước ( khoảng 6.000 m2 ) sang hình thức sản xuất kinh doanh , thương mại . Trao đổi với báo chí về vấn đề này , một lãnh đạo UBND TP Thanh Hoá ( giấu tên ) cho biết : " Khu đất mà gia đình ông Nguyễn Xuân Hương đang thuê phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị , được UBND tỉnh Thanh Hoá phê duyệt tại quyết định số 222 / QĐ - UBND ngày 17-1-2014 " . Nội dung quyết định này phê duyệt quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2 . 000 khu đô thị tây nam TP Thanh Hoá để phát triển dịch vụ hỗn hợp .
Hàng chục nghìn mét vuông đất nông nghiệp thuê để làm trang trại tổng hợp nuôi cá - lúa chưa được chuyển đổi mục đích , nhưng gia đình ông Nguyễn Xuân Hương đã xây dựng khu ẩm thực .