Ngày 10/1 , Uỷ ban Thường vụ Quốc hội họp phiên thứ 30 . Tại phiên họp , bà Lê Thị Nga , Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp đã trình bày báo cáo về một số vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau của dự thảo luật Thi hành án hình sự ( sửa đổi ) . Các vấn đề đó là : Về tổ chức khu sản xuất , điểm lao động cho phạm nhân ngoài trại giam ; về quyền , nghĩa vụ của phạm nhân ; về thi hành án hình sự đối với pháp nhân thương mại ; về trách nhiệm quản lý , giám sát , giáo dục người được tha tù trước hạn có điều kiện , người được hưởng án treo , người thi hành hình phạt cải tạo không giam giữ . Theo báo cáo của Uỷ ban Tư pháp : Đối với việc tổ chức khu sản xuất , điểm lao động cho phạm nhân ngoài trại giam , Đại biểu Quốc hội có hai loại ý kiến chủ yếu . Một là tán thành quy định của dự thảo Luật nhưng cần quy định chặt chẽ các điều kiện để đưa phạm nhân ra lao động tại khu sản xuất , điểm lao động ngoài trại giam . Hai là không tán thành quy định của dự thảo Luật vì cho rằng , nếu tổ chức khu sản xuất , điểm lao động ngoài trại giam sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp , không bảo đảm tính nghiêm minh của bản án , gây tâm lý lo lắng cho nhân dân ở khu vực phạm nhân lao động , dễ xảy ra tình trạng phạm nhân mang vật cấm vào trại giam và nguy cơ trốn trại . Đối với vấn đề này , Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp cho biết , Uỷ ban Tư pháp và cơ quan chủ trì soạn thảo thống nhất đề nghị bổ sung quy định cho phép trại giam thành lập khu sản xuất , điểm lao động và cho phép trại giam phối hợp với doanh nghiệp , tổ chức , cá nhân tổ chức lao động , dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam . Đồng thời , việc tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam phải đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm an ninh , trật tự tại khu vực đó ; thực hiện đầy đủ chế độ giam giữ , giáo dục cải tạo đối với phạm nhân ; bảo đảm công khai , minh bạch việc phân phối lại kết quả lao động của phạm nhân một cách hợp lý ; bảo đảm an toàn , vệ sinh lao động ; quy định mang tính nguyên tắc trong Luật các điều kiện đối với phạm nhân được chọn ra ngoài lao động . Ngoài ra , có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định về sự đồng ý của phạm nhân ra ngoài lao động , để phù hợp với tinh thần Công ước số 29 của ILO . Phát biểu tại phiên họp , liên quan đến nội dung này , Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định đồng tình với quan điểm bổ sung quy định trong dự thảo Luật là cho phép thành lập khu sản xuất , điểm lao động ngoài trại giam cho phạm nhân .
Tại phiên họp thứ 30 , Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về một số vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án luật Thi hành án hình sự ( sửa đổi ) . Trong đó có vấn đề tổ chức cho phạm nhân lao động ngoài trại giam .