Trong tờ trình gửi đến Thủ tướng , Tổ tư vấn khẳng định 37 khó khăn , vướng mắc trên đang gây nhiều phiền hà , tốn kém về thời gian và tiền bạc , làm mất cơ hội kinh doanh và có thể giảm tiềm năng tăng trưởng của doanh nghiệp , của nền kinh tế . Cải cách làm một số bộ , ngành mất quyền lực Thực hiện chương trình công tác năm 2018 , tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng Chính phủ , hiện có 16 thành viên , đã tiến hành rà soát 9 luật . Kết quả cho thấy các quy định hiện hành trong 9 luật và các văn bản dưới luật đang gây ra 37 vướng mắc cho doanh nghiệp trong quá trình chuẩn bị , thực hiện dự án đầu tư . Cụ thể có 6 vướng mắc do chồng chéo giữa các quy định , 16 vướng mắc do những mâu thuẫn hoặc không tương thích giữa các quy định , 8 vướng mắc do quy định không rõ ràng , thiếu cụ thể , và 7 vướng mắc do quy định bất hợp lý . Theo tổ tư vấn kinh tế , có 3 nguyên nhân cơ bản gây ra 37 rào cản trên . Thứ nhất là thủ tục đầu tư , xây dựng đối với một dự án đầu tư được quy định phân tán tại nhiều văn bản luật , được thực hiện bởi nhiều cơ quan có thẩm quyền khác nhau từ trung ương đến địa phương . Thứ hai , không có sự phối hợp , kết nối giữa các cơ quan có liên quan trong thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến dự án đầu tư . Do đó không thể có sự phối hợp hay nỗ lực chung của các bộ , ngành trong cải cách thủ tục hành chính , tháo bỏ rào cản đối với doanh nghiệp trong lĩnh vực đầu tư , đất đai , xây dựng , môi trường , đấu thầu , nhà ở , trong nhiều năm qua . Thứ ba , những vướng mắc , khó khăn trong lĩnh vực này liên quan đến thẩm quyền của các cơ quan liên quan và các thủ tục hành chính do chính họ thực hiện . Chính vì thế , mỗi cải cách , thay đổi đều làm cho một hay một số cơ quan có liên quan mất , hoặc giảm dần quyền lực , tác động bất lợi đến quyền và lợi ích của các cơ quan đó .
Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng đã kiến nghị chỉnh sửa các quy định tại 9 luật và các văn bản hướng dẫn nhằm bãi bỏ 37 rào cản cho doanh nghiệp .