Lý do " treo " vì Nhà nước không thực hiện quy hoạch cũng không công nhận quyền sở hữu nhà xây theo GPXD tạm này . Trên địa bàn TP. HCM , có hơn 50 % diện tích đất được quy hoạch không phải là khu dân cư hiện hữu . Người dân có nhà , đất thuộc những khu quy hoạch " treo " này chỉ được cấp GPXD tạm khi muốn xây mới . Mỗi năm , các cơ quan chức năng tại TP. HCM cấp hàng ngàn GPXD tạm . Tuy nhiên , quy định hiện hành không công nhận quyền sở hữu tài sản trên đất của người dân . Sở Tài nguyên - môi trường ( TN - MT ) TP. HCM đã có văn bản gửi Bộ TN - MT đề nghị hướng dẫn việc chứng nhận sở hữu công trình xây dựng theo GPXD tạm và GPXD có thời hạn ( gọi chung là GPXD tạm ) . Nếu được Bộ TN - MT đồng ý , hàng ngàn căn nhà xây theo GPXD tạm sẽ được công nhận quyền sở hữu , được mua bán , tặng cho ... hợp pháp . Xây xong nhà như " ngồi trên đống lửa " Vừa xây xong nhà theo GPXD tạm , vợ chồng ông Huỳnh Thoại Minh ( ngụ 3/4 đường 16A , KP2 , P. Bình Hưng Hoà A , Q. Bình Tân ) như " ngồi trên đống lửa " khi được quận trả lời nhà này chưa thể hoàn công và cập nhật tài sản trên giấy chứng nhận . Ông Minh mua đất và xây nhà tại đây từ năm 1997 . Khi Nhà nước nâng cấp , làm đường 16A cao lên thì nước mưa chảy ngược từ đường vô nhà khiến nhà ông Minh bị ngập nặng .
Người dân có nhà , đất trong khu vực quy hoạch " treo " tại TP. HCM phải xây nhà theo giấy phép xây dựng ( GPXD ) tạm . Nhiều năm sau , quyền sở hữu nhà của người dân bị " treo " lần nữa .