Theo kết luận điều tra đại án MobiFone mua 90 % cổ phần AVG , có 11 bị can được đề nghị cho áp dụng chính sách hình sự đặc biệt . Trong danh sách này có chủ tịch AVG Phạm Nhật Vũ , cựu bộ trưởng Bộ Thông tin và truyền thông Trương Minh Tuấn ... nhưng không có tên cựu bộ trưởng Nguyễn Bắc Son . " Chính sách ưu việt " Theo kết luận , Phạm Nhật Vũ đã đưa hối lộ 3 triệu USD cho Nguyễn Bắc Son ; 2,5 triệu USD cho cựu chủ tịch MobiFone Lê Nam Trà ; 500.000 USD cho cựu tổng giám đốc MobiFone Cao Duy Hải và 200.000 USD cho cựu bộ trưởng Trương Minh Tuấn . Hành vi của ông Vũ bị đề nghị truy tố về tội " đưa hối lộ " theo khoản 4 điều 364 Bộ luật hình sự 2015 với khung hình phạt 12-20 năm tù . Tuy nhiên , cơ quan điều tra đã đề nghị " áp dụng chính sách hình sự đặc biệt " phù hợp khi truy tố , xét xử vì cho rằng bị can thành khẩn khai báo , tích cực hợp tác để làm rõ vụ án , chủ động huỷ bỏ hợp đồng chuyển nhượng , tự nguyện trả lại MobiFone số tiền đã nhận gần 8.900 tỉ đồng ( tính cả lãi và các chi phí khác ) , góp phần làm giảm tối đa thiệt hại cho Nhà nước . Tương tự , cựu bộ trưởng Trương Minh Tuấn cũng được ghi nhận đã thành khẩn khai báo , có nhiều thành tích trong quá trình công tác và đề nghị áp dụng chính sách hình sự đặc biệt khi truy tố xét xử . Giải thích về đề nghị trên của cơ quan điều tra , thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc , thứ trưởng Bộ Công an , cho rằng chính sách khoan hồng của pháp luật là rất rõ ràng , cụ thể , ghi nhận sự hợp tác tích cực của những người có hành vi phạm tội đối với cơ quan điều tra , cũng như khắc phục hậu quả tốt . " Đây là chính sách ưu việt mà chúng tôi kiến nghị áp dụng đối với những người khai báo thành khẩn , hợp tác tích cực , khắc phục các hậu quả đã xảy ra " - ông Ngọc giải thích tại buổi họp báo Chính phủ . Thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc khẳng định Bộ Công an đã điều tra toàn diện vụ án , vi phạm đến đâu kết luận đến đó . Chưa được quy định trong luật Liên quan đến việc cơ quan điều tra đề nghị áp dụng " chế định hình sự đặc biệt " đối với các bị can trong vụ án xảy ra tại AVG , các chuyên gia đều cho biết chế định này chưa được quy định trong Bộ luật hình sự , tố tụng hình sự .
Cụm từ ' chính sách hình sự đặc biệt ' lần đầu tiên xuất hiện trong văn bản tố tụng khi cơ quan điều tra đề nghị cho Phạm Nhật Vũ , Trương Minh Tuấn , Lê Nam Trà và một số bị can được hưởng .