Ngày 20/9 , ông Nguyễn Quang Thử , Giám đốc Sở Công thương tỉnh Quảng Nam , cho biết Ban Quản lý thuỷ điện Sông Bung 2 chưa hoàn tất một số yêu cầu theo công văn cho phép tích nước của UBND tỉnh Quảng Nam , đồng thời chưa báo cáo cụ thể cho ngành công thương , tài nguyên môi trường nhưng đã " tự ý cho tích nước " . Thời điểm tích nước là trước khi diễn ra sự cố nước lũ tràn về làm bục cửa van số 2 nặng 120 tấn , khiến hầm dẫn dòng thuỷ điện Sông Bung 2 ngập , hai công nhân lái máy đào bị nước cuốn trôi ( lúc 16 h25 ngày 13/9 ) . Ông Thử cho biết , dung tích của thuỷ điện Sông Bung 2 khi bục van ống dẫn dòng là 28 triệu m3 nước , trong khi dung tích tối đa là 92 triệu m3 , tức là thuỷ điện mới tích nước được 1/3 hồ chứa . " Đúng ra thuỷ điện nên tích nước vào mùa khô , tích từ từ và khi đóng cửa van hầm dẫn dòng , đổ bê tông lên thì nước lũ không thể làm bục van được " , ông Thử nói . Phản bác ý kiến của Sở Công thương Quảng Nam , ông Ngô Việt Hải , Tổng giám đốc Tổng công ty phát điện 2 ( chủ đầu tư ) cho rằng việc tích nước là đúng quy trình . " Thông thường lâu nay hay có chuyện tranh công đổ lỗi . Trước khi tích nước chúng tôi đã có văn bản gửi đến Sở Công thương , Sở Tài nguyên môi trường và UBND tỉnh Quảng Nam theo đúng trình tự và pháp luật hiện hành " , ông Hải khẳng định . Lực lượng cứu hộ tìm kiếm thi thể công nhân mất tích trong sự cố tại thuỷ điện Sông Bung 2 . Trong thực tế , ngày 23/8 , UBND tỉnh Quảng Nam có công văn " thống nhất chủ trương cho phép tích nước hồ chứa thuỷ điện Sông Bung 2 " , với yêu cầu sau khi Ban Quản lý dự án đã thực hiện xong các nhiệm vụ : tổ chức họp dân để phổ biến các nội dung liên quan , có phương án phòng chống lũ , đồng thời phải nghiệm thu và có chứng nhận an toàn đập ... Một ngày sau , Ban Quản lý dự án thuỷ điện Sông Bung 2 ra công văn cho biết thời gian tích nước từ 25/8 , đồng thời đề nghị các huyện , xã trong khu vực tổ chức họp dân để thông báo việc này . Công văn của thuỷ điện không đề cập đến phương án phòng chống lũ , hay chứng nhận về an toàn đập ; nơi nhận công văn ngoài UBND các huyện , xã ở vùng thượng và hạ lưu công trình , còn có UBND tỉnh , sở Tài nguyên môi trường , công an , biên phòng ... , nhưng không gửi cho Sở Công thương . "
Giám đốc Sở Công thương Quảng Nam cho rằng thuỷ điện Sông Bung 2 " tự ý cho tích nước " trước khi xảy ra sự cố , trong khi chủ đầu tư khẳng định làm đúng quy trình .