Trước khi trình Thường trực Chính phủ , dự thảo Nghị định về thanh toán dự án BT ( hợp đồng xây dựng - chuyển giao ) đã trải qua nhiều cuộc họp , nhiều lần lấy ý kiến Chính phủ bởi đây là vấn đề khó , có nhiều quy định chồng chéo từ nhiều luật mà thực tiễn thì rất phong phú , trong khi yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm quy định chặt chẽ để chống thất thoát , lãng phí tài sản công . Thời gian qua , nhiều địa phương , doanh nghiệp phản ánh việc ách tắc trong triển khai dự án BT . Đây được xem là một khâu chưa được khơi thông trong dòng chảy kinh tế , nếu không tháo gỡ , sẽ ảnh hưởng tới tăng trưởng . Tại cuộc họp , các đại biểu tập trung thảo luận về một số vấn đề còn có ý kiến khác nhau như hình thức giao đất theo nguyên tắc ngang giá , không thông qua đấu giá và việc đấu thầu đồng thời dự án BT và đấu giá quyền sử dụng đất . Vướng mắc lớn hiện nay là quan điểm đấu giá đất hay thanh toán ngang giá . Việc thực hiện thanh toán ngang giá được UBND cấp tỉnh , thành phố xác định theo 5 phương pháp theo Nghị định 44 năm 2014 về giá đất . Tuy nhiên , có ý kiến cho rằng , giá đất chưa sát thị trường , gây thất thoát tài sản công . Mặt khác , có ý kiến cho rằng , nếu đấu giá đất thì tiền thu được phải đưa vào ngân sách để đầu tư theo Luật Đầu tư công , như vậy , hình thức BT không còn tồn tại . Phát biểu tại cuộc họp , Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính tiếp thu các ý kiến đóng góp để tiếp tục tháo gỡ , hoàn thiện Nghị định với tinh thần bảo đảm tính thực tiễn để đi vào cuộc sống , nhằm phát huy tác dụng phát triển kinh tế đất nước , đóng góp cho tăng trưởng kinh tế 2019 và các năm tiếp theo . Bên cạnh đó , cần bảo đảm tính chặt chẽ về pháp lý để tránh thất thoát , lãng phí tài sản công , chống tham nhũng , tiêu cực .
Ngày 11/4 , dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc , Thường trực Chính phủ họp về dự thảo Nghị định quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án BT và Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch .