Thảo luận dự án Luật Thi hành án hình sự sửa đổi sáng 19-11 , nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị cần nhắc kỹ và đánh giá các tác động của việc cho phạm nhân lao động sản xuất ngoài trại giam . Do đây là một bộ luật khó , tác động lớn đến xã hội và có nhiều đề xuất mới , các đại biểu đề nghị xem xét thông qua trong 3 kỳ họp . Muốn ra ngoài lao động phải có hợp đồng Nêu quy định trong dự thảo cho phép phạm nhân ra lao động sản xuất bên ngoài trại giam tại các cơ sở sản xuất , doanh nghiệp , đại biểu Mai Thị Phương Hoa ( Nam Định ) cho rằng việc dạy nghề , lao động ngoài trại giam không phải là hình phạt mà là một quy định nhân văn , vừa tạo thêm niềm vui , giúp phạm nhân có thêm những kỹ năng và cơ hội tiếp cận các nghề nghiệp để sau này khi ra tù dễ hoà nhập hơn vào cuộc sống , bớt tâm lý tự ti . Nhận định quy định này là cần thiết , nhưng đại biểu Hoa cho rằng cần hết sức cân nhắc , xem xét tất cả các yếu tố và đặc biệt là không đưa vào áp dụng đại trà . " Cần phải làm thí điểm , chỉ đưa những phạm nhân có thái độ lao động cải tạo tốt , đang thi hành những tội ít nghiêm trọng " , đại biểu Nam Định nói . Đại biểu Hoa cũng nhấn mạnh việc trả thù lao minh bạch , đầy đủ cho phạm nhân nhằm kích thích họ lao động sản xuất làm ra sản phẩm . Đặc biệt là các cơ quan tổ chức phải ký hợp đồng lao động . " Phạm nhân phải được trả thù lao , được ký hợp đồng lao động và phải được bảo đảm an toàn , có sự quản lý , giám sát chặt chẽ của các quản giáo theo quy định của Công ước quốc tế về lao động mà Việt Nam là thành viên . Phạm nhân phải làm việc ở khu lao động tập trung và dành riêng cho phạm nhân " , bà Hoa nói . Đại biểu Nguyễn Hữu Chính ( Hà Nội ) đồng tình cho phạm nhân ra ngoài trại giam để lao động sản xuất là mở rộng quyền tự do , nhưng cần cân nhắc : Lao động không chỉ là quyền lợi mà là nghĩa vụ của phạm nhân , trong dự thảo yêu cầu phải có sự đồng ý của phạm nhân thì cơ quan thi hành án mới được đưa phạm nhân ra ngoài lao động là không hợp lý .
Phạm nhân ra ngoài làm việc phải được trả thù lao , được ký hợp đồng , theo đại biểu Mai Thị Phương Hoa ( Nam Định ) . Nhưng đại biểu Nguyễn Tạo ( Lâm Đồng ) lại lo ngại nguy cơ phạm nhân trốn trại .