Ngày 16/4 , đại biểu Quốc hội thảo luận một số vấn đề lớn còn nhiều ý kiến khác nhau của dự án Luật tổ chức chính quyền địa phương , truyền hình trực tuyến đến 63 tỉnh , thành phố . Uỷ ban thường vụ Quốc hội báo cáo hai phương án về tổ chức chính quyền địa phương để các đại biểu tiếp tục thảo luận . Phương án một quy định tất cả đơn vị hành chính đều tổ chức cấp chính quyền địa phương ( gồm HĐND và UBND ) nhưng làm rõ những điểm khác biệt về cơ cấu tổ chức , nhiệm vụ , quyền hạn của chính quyền địa phương ở nông thôn , đô thị và hải đảo . Phương án hai quy định ở các đơn vị hành chính như tỉnh , thành phố trực thuộc trung ương , huyện , quận , thị xã , thành phố thuộc tỉnh , thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương , xã , thị trấn tổ chức cấp chính quyền địa phương . Riêng ở phường , do đặc điểm đô thị , không tổ chức cấp chính quyền địa phương , chỉ tổ chức Uỷ ban nhân dân để thực hiện nhiệm vụ của chính quyền địa phương tại phường . Đại biểu Danh Út ( Kiên Giang ) . Trường hợp không tổ chức HĐND phường thì cách thức thành lập UBND phường có thể thực hiện theo một trong 2 phương án : Chủ tịch UBND phường do cử tri của phường bầu trực tiếp và Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp phê chuẩn ; hoặc Chủ tịch , Phó Chủ tịch , Uỷ viên UBND phường do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp trên trực tiếp bổ nhiệm , miễn nhiệm , cách chức . Phó Chủ tịch HĐND TP Hải Phòng Nguyễn Đình Bích cho rằng Luật mới ra đời phải khắc phục được hạn chế của luật hiện hành , nâng cao trách nhiệm chính quyền địa phương , trong đó có HĐND các cấp . Ông hoan nghênh phương án một , tức là tổ chức chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND ở tất cả các cấp hành chính . Bởi vì chính quyền của dân , do dân , vì dân , được người dân lựa chọn uỷ quyền thông qua đại diện ở các đơn vị hành chính , các cấp chính quyền .
" Phương án bỏ Hội đồng nhân dân không có ưu điểm gì , không mang lợi ích gì cho quốc gia mà còn làm đảo lộn bộ máy hành chính , không đảm bảo quyền dân chủ của nhân dân " , đại biểu Danh Út phân tích .