Đó là những nhận định các ý kiến tại Hội thảo khoa học " Cơ chế đầu tư BT - Những vấn đề đặt ra và giải pháp hoàn thiện " , do Kiểm toán Nhà nước tổ chức hôm 19-10 , tại Hà Nội . Tổng kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho biết đầu tư bằng hình thức BT , còn gọi là đổi đất lấy hạ tầng , được nhiều địa phương áp dụng cách đây hơn 20 năm . Phương thức này Nhà nước không đầu tư vào dự án hạ tầng mà giao cho doanh nghiệp tham gia , đổi lại là địa phương trả cho nhà đầu tư bằng quỹ đất . Tuy nhiên , trên thực tế , việc thanh toán bằng hình thức BT này cũng rất dễ bị bóp méo , biến tướng khi không đấu thầu cạnh tranh để chọn nhà đầu tư . Bà Trương Hải Yến , Phó vụ trưởng vụ tổng hợp của Kiểm toán nhà nước , cho biết qua kiểm toán 22 dự án BT hầu hết các dự án này được giao đất trước khi hoàn thành công trình . Chính vì vậy , theo bà Yến , đơn giá đất tại thời điểm giao đất thấp hơn nhiều so với đơn giá đất tại thời điểm bàn giao công trình gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước . Bên cạnh đó , bà Yến cho rằng giá đất của các khu đất thanh toán cho các hợp đồng BT thường thấp hơn giá thị trường do không thông qua đấu giá . Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý tài chính khoảng 3.815 tỉ đồng đối với 21 dự án , tương đương 12,54 % giá trị được kiểm toán . Con số này , theo bà Yến , là rất lớn . Ông Lê Huy Trọng , Kiểm toán nhà nước chuyên ngành 5 , cho rằng chuyện 21 trong tổng số 22 dự án được chỉ định thầu là bất cập và lỏng lẻo của cơ chế .
Hầu như các dự án đổi đất lấy hạ tầng ( BT ) là chỉ định thầu , đất lại không qua đấu giá , trở thành đất màu cho tham nhũng . Ngân sách thất thu còn nhà đầu tư lợi đơn lợi kép .