Trình bày báo cáo giải trình tiếp thu Bộ luật Hàng hải ( sửa đổi ) , Chủ nhiệm uỷ ban Pháp luật Phan Trung Lý cho hay mô hình Chính quyền cảng tại dự thảo lần đầu trình Quốc hội hồi tháng 6 đã được thay bằng Ban quản lý khai thác cảng vẫn còn nhiều ý kiến trái chiều Theo ông Lý , để phù hợp với thực tiễn , dự thảo Bộ luật lần này vẫn quy định theo hướng chỉ áp dụng mô hình này ở một số cảng biển ( mới ) ở khu vực theo quy định của Chính phủ . Bên cạnh đó , tên gọi Chính quyền cảng được thay bởi Ban quản lý khai thác cảng để không gây nhầm với cấp chính quyền ở địa phương . Theo đại biểu Tô Văn Tám ( Kon Tum ) , do đây là vấn đề rất mới nên chỉ cần quy định là “ Ban quản lý khai thác cảng ” chứ không gọi Chính quyền cảng là phù hợp . Đồng ý với việc cần có Ban quản lý khai thác cảng , song Phó chủ nhiệm uỷ ban Kinh tế - Nguyễn Văn Phúc cho rằng luật cần quy định về nguyên tắc khu vực nào thì được áp dụng mô hình này chứ không nên để cho Chính phủ quy định về sau . Cơ quan thẩm tra cho rằng cần có Ban quản lý khai thác cảng . Vẫn theo ông Phúc , việc quy định Ban quản lý khai thác cảng biển là doanh nghiệp nhà nước trong bối cảnh Chính phủ đang đẩy mạnh cổ phần hoá là điều cần bàn kỹ . “ Tới đây khi chúng ta cần huy động các nguồn lực để đầu tư , liệu có cổ phần hoá Ban quản lý khai thác cảng không hay nó là công ích rồi ta không cổ phần hoá , đã cổ phần hoá thì không gọi doanh nghiệp nhà nước nữa ” , ông Phúc nói . Trong khi đó , ông Nguyễn Đức Kiên ( Sóc Trăng ) nhận xét rằng việc chế định chức năng nhiệm vụ của Ban này như dự thảo luật thì phải gọi đúng tên là Chính quyền cảng . “ Quy định về tên gọi như thế là chúng ta câu nệ về con chữ lẫn e ngại việc chính quyền cảng và chính quyền địa phương trùng nhau mà không nhìn vào bản chất và hiệu quả kinh tế của Chính quyền cảng đem lại ” , ông Kiên quả quyết . Vị đại biểu là Phó chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế nhấn mạnh : Nếu đối chiếu với chức năng và nhiệm vụ thì mô hình trên không hẳn là một ban quản lý cảng , nên đề nghị Quốc hội cho dùng đúng từ chính quyền cảng cho phù hợp .
Từng bị hoài nghi khi dự thảo bộ luật được cho ý kiến ở Thường vụ quốc hội lẫn kỳ họp trước , song tại phiên thảo luận tại hội trường ngày 11/11 , nhiều đại biểu tái đề xuất cần có mô hình chính quyền cảng .