Sau nhiều lần thử nghiệm thành công trong bể tự xây , ngày 13/2 ( mùng 6 Tết ) , tàu Hoàng Sa được ông Nguyễn Quốc Hoà cùng đồng nghiệp đưa ra biển Diêm Điền ( Thái Thuỵ ) tiếp tục thử nghiệm . Tuy nhiên , tại đây lực lượng biên phòng địa phương không cho ông Hòa thử nghiệm tàu vì không phù hợp với quy định tại Nghị định 71 về quản lý hoạt động của người , phương tiện trong khu vực biên giới biển . Tàu Hoàng Sa được đưa biển Diêm Điền sau đó phải quay về . Theo Nghị định này , người điều khiển phương tiện đường thuỷ hoạt động trong khu vực biên giới biển phải có biển số đăng ký và phải có một số loại giấy tờ như giấy chứng nhận đăng ký tàu , giấy chứng nhận đăng kiểm tàu thuyền , giấy phép sử dụng tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện .... Trong trường hợp người , phương tiện khi tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học ngoài tuân thủ quy định trên còn phải có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền , thông báo bằng văn bản cho UBND , bộ đội biên phòng cấp tỉnh nơi thực hiện hoạt động trước 5 ngày hoạt động . " Lắng nghe giải thích của lực lượng chức năng tôi đã đưa tàu trở về . Nhưng tôi nghĩ đây là hoạt động nghiên cứu mới ở Việt Nam chưa có bao giờ thì rất khó để xin giấy tờ liên quan " , ông Hòa nói . Chủ nhân của tàu ngầm cho biết , ông đã gửi văn bản lên biên phòng và UBND tỉnh để xin được thử nghiệm tàu trên biển . Tàu ngầm mini Hoàng Sa nặng 9 tấn , dài 7 m , bề ngang 2,5 m ; cao 2 m và có thể lặn sâu 50 m . Thời gian lặn theo tính toán là 3 ngày 3 đêm . Hoàng Sa được trang bị hệ thống thông tin liên lạc , cảnh báo chướng ngại vật phía trước và quan sát được 360 độ dưới nước .
Tàu ngầm Hoàng Sa được doanh nhân Thái Bình đưa ra biển để thử nghiệm nhưng phải quay về vì không đáp ứng quy định của pháp luật .