des Europarates unterzeichnet und nahmen in den letzten dreissig Jah-ren aktiv an den einzelnen Projekten und Vertragswerken teil.Der Beitritt Liechtensteins zum Europarat stellte eine ausseror-dentlich wichtige politische Wendemarke dar. Bislang war den Kleinstaa-ten die Mitgliedschaft in internationalen Organisationen verwehrt wor-den,16 da ihre Kleinheit mit mangelnder Staatlichkeit identifiziert wurde.Nach der Auflösung des Deutschen Bundes befand sich Liechtensteinvölkerrechtlich in einer Zwischenwelt. Paul Laband schrieb in seinemStaatsrecht des Deutschen Reiches, dass die «Existenz eines souveränenGemeinwesens wie Liechtenstein eine Ironie des Staatsbegriffes» sei. 17 Indiesem Sinn scheiterte der Beitrittswunsch von Liechtenstein an den Völ-kerbund. Liechtenstein war der erste Kleinstaat mit weniger als 100 000Einwohnern, der in den Europarat aufgenommen wurde. Der Aufnahmegingen lange Debatten und strategische Überlegungen voraus.18 Nachdiesem Wendepunkt begann sich Liechtenstein aussenpolitisch selbst-ständiger zu bewegen, nachdem die internationale Staatengemeinschaftanerkannt hatte, dass Kleinstaaten wie Staaten zu behandeln waren. DerUNO-Beitritt erfolgte 1990 problemlos und Jahre vor der Schweiz;Kleinstaaten stand ihre Kleinheit nicht mehr im Wege. Der Schweiz war die Staatlichkeit wegen ihrer Kleinheit nie abge-sprochen worden; ihrem internationalen Engagement standen indesseneher innenpolitische Gründe sowie ein ausgeprägt selbstbezogenesEigenverständnis entgegen. Ursprünglich war die Aussenpolitik einemonarchische Angelegenheit und die Schweiz empfand ein Gefühl derFremdheit gegenüber Monarchen. Das Umfeld der Schweiz war bis zumErsten Weltkrieg monarchisch geprägt; die Bundesbehörden bliebenaussenpolitisch auf Distanz, pflegten zunächst keine Staatsbesuche undnur wenige diplomatische Kontakte. Der erste inoffizielle Staatsbesuchfand 1873 statt. Der Schah von Persien weilte in Paris und hatte sichdurch Selbsteinladung Zutritt zur Schweiz verschafft.18Andreas Kley16 Siehe die zahlreichen Beispiele seit 1920 bei Andreas Müller, Zum Jubiläumsjahr2010: Liechtenstein in der organisierten Staatengemeinschaft. Zugleich ein Beitragzur Rolle des Kleinstaats in den internationalen Organisationen, LJZ 2010, S. 77 ff.17 I. Band, 2. Aufl., Freiburg i. Br. 1888, S. 6 Anm. 3.18 Leni Fischer, Liechtenstein und der Europarat: Geschichte und Perspektiven, LJZ1999, S. 12 ff., S. 14 f. m. w. H.