jede Endentscheidung oder Endverfügung, d.h. jeden Verwal tungs akt,198ist unter Zugrundelegung der Bestimmungen über die Kosten des allge-meinen Landesverwaltungspflegegesetzes eine Gebühr in der Höhe von1 bis 10 000 Franken unter Berücksichtigung aller Umstände nach frei-em Ermessen festzusetzen.199 In Ausführung dazu ist die Verordnungvom 12. September 1995 über die Einhebung von Verwaltungskostenund Gebühren durch die Regierung und Amtsstellen ergangen, die dieGebühren festlegt, soweit diese nicht in anderen Gesetzen und Ver ord -nungen geregelt sind. Das heisst, dass Gebührenregelungen für andere«Verwaltungssachen» in anderen Gesetzen und Verordnungen vor be hal -ten bleiben. Im verwaltungsgerichtlichen Verfahren nach Art. 41 LVGfinden in der Praxis die Bestimmungen über die Gebühren im zivil ge -richt lichen Verfahren gemäss Gerichtsgebührengesetz, vormals Gesetzbetreffend die Gerichts-, Öffentlichkeitsregister- und Grundbuchs ge -büh ren,200 Anwendung.201c) BenützungsgebührenHandelt es sich um die Benützung einer öffentlichen Einrichtung,spricht man von Benützungsgebühren.202 Sie bilden das Entgelt für die614Arten öffentlicher Abgaben198 Siehe Art. 48 Abs. 1 Ingress und Art. 90 Abs. 1 LVG und dazu Kley, Verwal tungs -recht, S. 113.199 So Art. 2 Abs. 5 vGebG in Verbindung mit Art. 7 Bst. b FinG 2003.200 Gesetzestitel geändert auf Grund des Gesetzes vom 20. Dezember 2002 über dieAbänderung des Gesetzes betreffend die Gerichts-, Öffentlichkeitsregister- undGrund buchsgebühren, LGBl 2003 Nr. 64.201 Zur Praxis des Staatsgerichtshofes als VwGH siehe StGH 1994/19 Urteil vom11. De zember 1995, LES 2/1997, S. 73 (78), wo es dem Staatsgerichtshof folgerich-tig erscheint, «auch hinsichtlich der Gerichtsgebühren für sämtliche StGH-Verfahren einschliesslich des Verwaltungsgerichtsverfahrens die für das zivilgericht-liche Ver fahren vor dem OGH geltenden Gebühren gemäss dem Gesetz LGBl1974/42 zur Anwendung zu bringen». Zur Praxis derVerwaltungsbeschwerdeinstanz (neu: Ver wal tungsgerichtshof) siehe VBI 1997/45,Entscheidung vom 9. Juli 1997, LES 3/1998, S. 157, wonach für die Verfahren vorder VBI die für das gerichtliche Verfahren vor dem OG bzw. OGH geltendenGebühren gemäss dem GesetzLGBl 1974/42 zur Anwendung zu bringen» sind, da das Verfahren vor der VBIebenso wie das Verfahren vor dem Staatsgerichtshof eindeutig als «gerichtliches Ver -fah ren» im Sinn des Wortlautes von Art. 1 des vorgenannten Gebührengesetzes qua-lifiziert werden könne. Nach Art. 18 Verordnung zum Grundverkehrsgesetz geltenfür Entscheidungen im Verfahren vor der Landesgrundverkehrskommission dieBestimmungen über die Entscheidungsgebühr im zweitinstanzlichen Verfahren inAusserstreitsachen, d. h. Art. 35 GGG.202 Es sind z. B. die Gemeinden gemäss Art. 35 BauG, berechtigt, für Anschlüsse vonGrund stücken an die öffentliche Kanalisation Anschluss- und Benutzungsgebühren 