mit anderen Faktoren auf Kommunikationsbotschaften zurechenbarsind (vgl. Schulz 1982), und obschon die einschlägige Wirkungsfor-schung von ihren sozialpsychologischen Anfängen an vornehmlich ander Beeinflussung von Einstellungen der Rezipienten durch Kommu -nika tions botschaften interessiert war, wird in der öffentlichen Wahr -nehmung vielfach gerade die kurzfristige Beeinflussung individuellerMeinungen (mit der Folge entsprechender Verhaltensweisen) mit demBegriff der Kommunikationswirkung gleich gesetzt (vgl. Bonfadelli2001, 342). Das mag mit dem publizistikwissenschaftlichen Stellenwert des imGrunde paradoxen «Kollektivsingulars» (Luhmann 2000, 302) öffent -liche Meinung zu tun haben, den man auf mikroskopischer Ebene durchein analogiefähiges Konzept kofundiert wissen will. Jedenfalls hat sichin der publizistik- und kommunikationswissenschaftlichen Literaturdie Rede von den meinungsbildenden Effekten der Kommunikationweithin durchgesetzt, während das in Psychologie und Soziologiegebräuch lichere Konzept der Einstellung seltener anzutreffen ist. Tat-sächlich sind aber in Bezug auf Meinung die begrifflichen Bemühungenkommunika tionswissenschaft licher Provenienz im Ergebnis eher vagegeblieben.Meinen ist nach Kant ein «unzureichendes Für-wahr-Halten», dassich meist implizit auf bestimmte grundlegende Werthaltungen beruft.Viel zitiert wird die Formulierung Luhmanns (1970, 4), wonach Mei-nung «als vorübergehend verfestigte Ansicht des Richtigen, die gewisseKontrollen der subjektiven Vernunft und der öffentlichen Diskussiondurchlaufen» hat, begriffen werden kann. Das Meinen ist per se nicht anWahrheit gebunden (vgl. Kepplinger 1996, 26 unter Bezug auf Popperund Hans Albert). Auch Axel Mattenklott (1996, 13) verweist im Zu-sammenhang mit dem Meinungsbegriff auf die Elemente Interpretation,Erwartung und Bewertung. Der Kommunikationswissenschaftler Bon-fadelli (1999, 89) hebt ebenfalls auf die subjektive Wissensbasis der Meinung und das Moment ihrer Labilität ab: «Meinungen bezeichnendas, was Personen über konkrete, stark individuell geprägte und sichrasch wandelnde Sachverhalte (. . . ) denken bzw. zu wissen meinen.»Funktional gesehen dienen Meinungen der Deutung und Behandlungvon Sachverhalten trotz Unsicherheit, das heisst, sie ermöglichen es, sichzu verhalten, auch wenn man nicht genau weiss, wie man ein Phänomen«richtigerweise» einzuschätzen hat.46Öffentlichkeit, öffentliche Meinung und Demokratie