schadstoffen durch die Vorstellung von «Waldsterben» oder «Ozon-loch» unterschieden. Die folgenden Analysen beschäftigen sich aus-schliesslich mit dem inhaltsspezifischen Framing der Verfassungsfrage.Sie orientieren sich an einer Konzeptualisierung, die unter Medien-Frames eine überzufällige Kombination von Ideenelementen versteht.Einer häufig zitierten Definition Entmans (1993, 52) zufolge, werdenfolgende Bestandteile des Verfassungsreform-Frames unterschieden: die Problemidentifikation (um was geht es eigentlich bei der Verfas-sungsfrage, was sind die problematischen Aspekte?), die Kausalge-schichte (welches sind die Problemursachen, welche Problemwirkungensind zu erwarten?), die moralische Bewertung (was ist im Hinblick aufübergeordnete Werte von der Sache zu halten?) und die Handlungsemp-fehlung (wie kann oder soll man mit dem Problem umgehen, welcheProblemlösungen bieten sich an?). Das überzufällige Zusammenspielsolcher Ideenelemente in der öffentlichen Kommunikation bezeichnetman als einen themenspezifischen Frame. Er verleiht einem Sachverhalt(s)eine Bedeutung, die auch anders ausfallen könnte, wenn andere Ele-mente anders kombiniert würden. Da sich öffentliche Kommunikationaus unterschiedlichen Quellen speist, ist zu erwarten, dass eine Mehrzahlvon Frames kursieren, im Abstimmungsprozess zumindest je einer desPro- und des Contra-Lagers, die – wenn überhaupt – differente kogni-tive Effekte auf Seiten des Publikums stimulieren können.Die Presseinhaltsanalyse stellt eine Reihe von Kategorien zur Ver-fügung, mit deren Hilfe die genannten Ideenelemente operationalisiertwerden können. Die Problemidentifikation wird durch die schon bekannte Themenvariable abgebildet. Zwei weitere Variablen, die alleAussagen über Problemursachen und Problemfolgen anhand von achtAusprägungen erfassen, dienen zur Operationalisierung der Kausalitäts-dimension des Frames. Moralische Bewertungen werden über Stellung-nahmen operationalisiert, die schwere Schäden oder Gefährdungen desLandes (Verlust der staatlichen Souveränität, Wohlstandseinbussen, Demokratieabbau etc.) für den Fall der Annahme oder Ablehnung der fürstlichen Verfassungsinitiative prophezeiten. Eine Kategorie «Regelungsmodelle» erfasste jede Thematisierung von insgesamt fünfverschiedenen Verfahrensoptionen, die im Verlaufe des dreijährigen Prozesses zur Debatte standen. Sie dient zur Abbildung der Handlungs-empfehlungen. Alle Informationen über den Inhalt der Presseberichter-stattung wurden – wie im Methodenteil geschildert – auf Akteursebene188Öffentliche Kommunikation im Abstimmungsprozess