3.3 Direktdemokratische EinrichtungenLiechtenstein weist ein im internationalen Vergleich stark ausgebautesInstrumentarium der direkten Demokratie auf. Unter direkter Demo-kratie werden dabei Beteiligungsformen des Volkes beziehungsweise derStimmberechtigten verstanden, welche grundsätzlich zu einer Stärkungder Bürgerschaft beitragen und sich auf Sachentscheide – im Unterschiedzu Wahlen oder zu Personalentscheiden – beziehen.38Das Initiative & Referendum Institute Europe (IRI Europe) hat 32 europäische Staaten hinsichtlich der direkten Demokratie untersuchtund in einem «Country Index» der direkten Demokratie in sechs Grup-pen rangiert: Die Avantgarde (I), die Demokraten (II), die Vorsichtigen(III), die Ängstlichen (IV), die Hoffnungslosen (V) und die Schlusslich-ter (VI). Diese sechs Gruppen («sets») wurden schliesslich noch in eineA- und eine B-Klasse unterteilt. Liechtenstein wurde im Ranking von2002 gemeinsam mit der Schweiz in der Topklasse der Kategorie 1B ge-führt und gehörte damit als einer von zwei Staaten der Welt zur Gruppeder Avantgarde. Zwei Jahre später erfolgte allerdings eine Rückstufungwegen der Verfassungsabstimmung von 2003. Im Ranking von 2004 er-folgte die Einteilung der Länder in sieben Kategorien, wobei einzig dieSchweiz der Kategorie 1 (Radikaldemokraten) zugeordnet wurde, wäh-rend Liechtenstein der Kategorie 2 (Progressive) zugeteilt wurde, ge-meinsam mit Dänemark, Irland, Slowenien, Slowakei, Niederlande, Ita-lien und Litauen, in einer weiteren Zusammenstellung aus dem gleichenJahr rutschte Liechtenstein weiter in die Kategorie 3 (Vorsichtige) ab,nunmehr auf der gleichen Ebene mit Ländern wie u. a. Luxemburg,Frankreich oder Österreich, in denen die direkte Demokratie keine we-sentliche Rolle spielt (IRI 2002; Kaufmann / Waters 2004; IRI 2004).Die Verfassungsabstimmung hatte in Erinnerung gerufen, dass derLandesfürst mit dem Vetorecht in der Gesetzgebung ausgestattet ist, wases ihm auch ermöglicht, das basisdemokratische Potenzial der Volksini-tiative zu schmälern. Das Vetorecht des Fürsten stellt tatsächlich einegravierende Einschränkung der Entscheidungsgewalt des Volkes dar, wi-90Rahmenbedingungen öffentlicher Kommunikation in Liechtenstein38 In Anlehnung an IRI 2007, 233. Lettland, das nicht in die Wertung genommenwurde, würde ebenfalls in Kategorie 2 gehören. Detaillierte Ausführungen zu Defi-nitionen und einem drohenden Begriffswirrwar bei Marxer (i. Vorb.).