rechte (und nicht nur deren Wahrnehmung) ist eine Herausforderungder offiziellen staatlichen Politik, die diese dazu zwingt, sich öffentlichzu rechtfertigen, als die bessere Alternative zu präsentieren und für Un-terstützung zu werben.In ähnlicher Weise argumentiert Welzel (1997) mit seinem Refe-renzmodell einer «interaktiven Demokratie». Die nachlassende politi-sche Integrationskraft des repräsentativen Prinzips in den parlamenta -rischen Systemen Westeuropas erklärt Welzel mit der Schwächung derlegislativen Repräsentativorgane im inter-institutionellen Verhandlungs-geflecht des deutschen Föderalismus und der Europäischen Union beigleichzeitig steigenden Mitsprachekompetenzen und -ansprüchen in der«kognitiv mobilisierten» Bildungsschicht. Als angemessene Reaktion aufdiese «kontradiktorischen Wandlungstendenzen» empfiehlt der Verfas-ser eine Anpassung der institutionellen Struktur von Bürger-Elite-Be-ziehungen, um neue Responsivitätszwänge zu institutionalisieren unddamit die «Kompetenz- und Präferenzeinbindung» der Politik zu erhö-hen: «Um so weniger das allgemeine (Elitenaus-)Wahlrecht der Bürgerdazu noch hinreicht, desto mehr drängt sich die Konsequenz auf, es aufein allgemeines (Sach-)Entscheidungsrecht auszuweiten» (Welzel 1997,61). Dieser Weg führt von einer «rezeptiven Demokratie» (72), in der diepolitisch-administrativen Eliten permanent auf die Rolle des Hand-lungssubjekts und die Bürger (jenseits der periodischen Elitenauswahl)dauerhaft auf die Rolle des Handlungsobjekts festgelegt sind, zu einer«interaktiven Demokratie», in der die Subjekt-Objekt-Rollenverteilungwechseln kann und politische Steuerung insoweit aus wechselseitigenSteuerungsimpulsen zwischen Bürgern und Eliten resultiert (73). Die in-frastrukturellen Voraussetzungen dafür seien günstig, weil die modernenGesellschaften sich mittels interaktiver elektronischer Online-Medienzunehmend vernetzten. Dadurch wird die Fähigkeit zur Selbstkoordina-tion sozio-politischer Interessen enorm gesteigert: «Durch kommunika-tive Vernetzung untereinander und mit offiziellen Stellen können dieBürger einer Kommune, einer Region oder eines Staates sehr viel schnel-ler und koordinierter auf Elitenhandlungen reagieren als jemals zuvor,denn Reaktionen – sei es in Form von Eingaben, Initiativen oder Ab-stimmungen –, die über das elektronische Kommunikationsnetz erfol-gen, setzen die üblichen Beteiligungsbarrieren, wie Zeitaufwand undörtliche Präsenz, auf geradezu dramatische Weise herab.» (Welzel 1997,74) Direktdemokratische Einflussnahme auf Sachentscheidungen und43Demokratietheoretische Grundlagen