vermehrt «wertende» Überlegungen.101 Solche sind auch in der Judika-tur des Staatsgerichtshofes zum allgemeinen Gleichheitssatz und zumWillkürverbot anzutreffen.1021.4 Die demokratisch-funktionale GrundrechtstheorieDie demokratisch-funktionale Grundrechtstheorie versteht die Grund-rechte von ihrer öffentlichen und politischen Funktion her. Die Grund-rechte erhalten ihren Sinn und ihre grundsätzliche Bedeutung als konsti-tuierende Faktoren eines freien Prozesses demokratischer «Staats - her vorbringung», der von unten nach oben verläuft, und «eines demo-kratischen Prozesses politischer Willensbildung».103 Die Gewährunggrundrechtlicher Freiheitsbereiche verfolgt in erster Linie das Ziel, dieseProzesse zu ermöglichen und zu schützen. Die Grundrechte stehen demEinzelnen nicht zur freien Verfügung, sondern sind ihm als Glied derGemeinschaft und damit auch im öffentlichen Interesse eingeräumt.1041.5 Die sozialstaatliche GrundrechtstheorieGemäss der sozialstaatlichen Grundrechtstheorie haben die Grund-rechte nicht nur einen negativ-ausgrenzenden Charakter, sondern ver-mitteln zugleich soziale Leistungsansprüche an den Staat.105 Gewährleis-tungsinhalt ist nicht nur die rechtlich-abstrakte, sondern die reale Frei-heit. Aus dem einzelnen Grundrecht folgt die Verpflichtung des Staates,die notwendigen sozialen Voraussetzungen zu schaffen, um einerseitsdie grundrechtliche Freiheit zu gewährleisten und andererseits dem Ein-zelnen grundrechtliche Ansprüche auf solche staatlichen Leistungen148Tobias Michael Wille101 So Schambeck, Theorie, S. 88 mit Rechtsprechungsnachweisen. Nach ihm erschwertjedoch gerade die Inhomogenität der Grundrechte, die das Grundrechtssystemnicht als «innere Einheit» erleben lassen, die Anwendung der Werttheorie in Öster-reich (S. 89); allgemein kritisch zur Rezeption dieses GrundrechtsverständnissesHoloubek, Gewährleistungspflichten, S. 126 ff. 102 Siehe dazu Vogt, Willkürverbot, S. 31, 86 und 187 ff. mit Rechtsprechungsnachwei-sen.103 Böckenförde, Grundrechtstheorie, S. 1534.104 Berka, Grundrechte, S. 81, Rz. 134; siehe zu den weitreichenden Folgen dieserGrundrechtstheorie auf die Grundrechtsinterpretation eingehend Böckenförde,Grundrechtstheorie, S. 1535.105 Siehe Böckenförde, Grundrechtstheorie, S. 1536; vgl. auch Berka, Grundrechte,S. 81, Rz. 135 und Schambeck, Theorie, S. 88.