Landstrassen oder sonstiges Staatseigentum vorübergehend beanspruchtwerden muss, ist die Bewilligung des Hochbauamtes nötig (Art. 80BauG). Hydranten dürfen nur mit Bewilligung der Gemeindevor ste -hung benutzt werden (Art. 85 BauG). Sie ist eine Folge und nicht eineVoraussetzung des gesteigerten Gemeingebrauchs und hat ihren Grunddarin, dass es erforderlich ist, zwischen den verschiedenen Nutzungs -arten zu koordinieren und nötigenfalls Prioritäten zu setzen, da es beider in Anspruch genommenen öffentlichen Sache nicht mehr um ge -mein verträgliche Nutzungen geht.150Die Bewilligung für gesteigerten Gemeingebrauch einer öffent -lichen Sache ist so gesehen nicht eine Polizeibewilligung151, sondern eineBewilligung eigener Art. Denn sie dient nicht oder nur mittelbar demSchutz der Polizeigüter, sondern der Koordination und Prioritäten set -zung zwischen verschiedenen Nutzungen der öffentlichen Sachen.152Für die Beurteilung eines Gesuchs sind daher nicht allein polizeilicheKri terien massgebend. Es können auch andere Interessen mitbe rück -sich tigt werden.153Die Bewilligungspflicht für gesteigerten Gemeingebrauch öffent -licher Sachen bedarf zumindest einer rechtssatzmässigen Grundlage, diegenügend bestimmt ist. Die Bewilligung ist teils in formellen Gesetzen,teils auch in Verordnungen statuiert.154 Da das Sachenrecht in grobenZü gen eine Nutzungsregelung enthält und die Herrschaft über dieöffent lichen Sachen dem Gemeinwesen zusteht, werden an das Erfor der -nis der Gesetzesform geringere Anforderungen gestellt. Ein Gesetz imformellen Sinn ist jedoch dann erforderlich, wenn für die Benutzung öf-fentlicher Sachen im Gemeingebrauch Gebühren erhoben werden sol-len. Es genügt jedoch in der Regel eine relativ unbestimmte Ge set zes -381§ 9 Die Nutzung öffentlicher Sachen im Gemeingebrauch150 Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, S. 509, Rdnr. 2403; Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 335.151 Zum Begriff der klassischen Polizeibewilligung und deren Abgrenzung gegenüberder so genannten Polizeibewilligung mit objektiven Voraussetzungen und der wirt-schaftspolitischen Bewilligung siehe Frick, S. 307 f. mit weiteren Literaturhinweisenund Kapitel 4, S. 497 ff.152 Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, S. 510, Rdnr. 2405.153 Jaag, Gemeingebrauch und Sondernutzung, S. 157.154 Art. 452 Abs. 3 SR behält weitere Bestimmungen zur Regelung der Nutzung vonzum Gemeingebrauch bestimmten Sachen vor. Solche Bestimmungen sind etwa imWasserrechtsgesetz oder im Baugesetz oder in der Verordnung über die Erteilungvon Aufführungsbewilligungen vorgesehen.