III. Interessenabwägung – pflichtgemässes ErmessenDas Opportunitätsprinzip entbindet die Polizeibehörden nicht davon,die Interessen pflichtgemäss abzuwägen, bevor sie sich für oder gegenSchutzmassnahmen entschliessen. Dabei haben sie namentlich die Artdes Polizeigutes und die Schwere der Gefahr, die zur Zeit verfügbarenMit tel und die besonderen Umstände des Falles zu beachten.469Das Ermessen der Gefahrenabwehrbehörden unterscheidet sichaber nicht vom Ermessen, das anderen Verwaltungsbehörden einge -räumt wird. Auch sie haben das Ermessen pflichtgemäss auszuüben. DiePflichtgemässheit ergibt sich aus dem Zweck der Ermessenseinräumung,die den Verwaltungsbehörden eine Wahlmöglichkeit zwischen zwei odermehreren rechtlich gleichwertigen Lösungen im Einzelfall verschafft.470Ausgangspunkt für die Polizeibehörden ist immer die öffentliche Auf -gabe der Polizei im materiellen Sinn. Sie müssen sich im Einzelfall aufsachliche Gründe stützen können, um bei einer Gefahr oder Störung voneinem Eingreifen abzusehen.471§ 14 Störerprinzip I. BegriffEs entspricht einem allgemeinen Grundsatz des Polizeirechts, wie erauch in Art. 81 PolDOV verankert ist, dass sich polizeiliche Eingriffe ge-gen den Störer der öffentlichen Sicherheit und Ordnung zu richten ha-ben und unbeteiligte Dritte nur ausnahmsweise belangt werden dür -fen.472 Die Polizeibehörden haben sich bei der Gefahrenabwehr in ersterLinie an die Personen zu halten, welche die Gefahr durch ihr Verhaltenoder den Zustand ihrer Sachen herbeigeführt haben und mithin die Ver -ant wortung tragen.473 Im Schrifttum ist in diesem Zusammenhang auch547§ 14 Störerprinzip469 Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 362.470 Kley, Verwaltungsrecht, S. 191 unter Bezugnahme auf VBI 1986/41, Entscheidungvom 20. Januar 1988, LES 2/1988, S. 55 (57).471 Reinhard, S. 172.472 Thürer, S. 463; Reinhard, S. 175.473 Siehe z.B. Art. 29 Abs. 1 altLuftreinhaltegesetz, LGBl 1986 Nr. 3 oder Art. 23, 24,30 und 38 LRG.