Europas zu schaffen; alle betonten aber auch, dass es unerlässlichsein werde, die in Aussicht genommene Organisation gegebenen-falls in den Rahmen des Völkerbundes einzuordnen. Die Antwor-ten der Regierungen waren eine erfreuliche Kundgebung europäi-scher Solidarität; sie bildeten [. . .] ein wahres Plebiszit zugunstendes Völkerbundes.»1Die Skepsis der Staaten war jedoch gross, da sie durch die EuropäischeUnion eine Rivalität der neuen Organisation zum Völkerbund befürch-teten. Deshalb sollte das neue Gebilde in enger Verknüpfung mit demVölkerbund stehen. Die Idee beherrschte die ganze elfte Versammlungdes Völkerbunds.Der Völkerbund setzte 1931 eine Studienkommission für die Euro-päische Union ein, an der die Schweiz wie die andern Mitglieder desVölkerbundes mitwirkten. Die Schweiz setzte sich für Handelserleichte-rungen ein. Der Volkswirtschaftsminister, Bundesrat Schulthess, sagte inseiner Eröffnungsrede zur Basler Mustermesse vom 15. April 1931:2«Die Schweiz wird in der Zukunft, wie in der Vergangenheit, allediese Bestrebungen unterstützen. Sie hat das denkbar grösste Inte-resse daran, dass sich die wirtschaftlich geschwächten Staaten erho-len und der internationale Warenverkehr erleichtert wird. Wir wol-len hoffen, dass trotz des Misserfolges, den zwei Konventionspro-jekte, nämlich die Konvention über das Verbot der Ein- undAusfuhrbeschränkungen und die internationale Handelsüberein-kunft, erlitten haben, schliesslich doch noch greifbare Resultateerzielt werden.»Allerdings waren die offizielle Schweiz und Bundesrat Motta gegen dieEuropäische Union skeptisch, denn sie dürfe mit dem Völkerbund nichtkonkurrieren, und die Schweiz könne wegen der dauernden Neutralitätbei der geplanten Europäischen Union nicht mitmachen. Noch 1937 ver-14Andreas Kley1 Vgl. Bericht des Bundesrates an die Bundesversammlung über die elfte Völker-bundsversammlung vom 30. Januar 1931, BBl 1931 I 93 ff., S. 94, die schweizerischeAntwort, die sich stark auf die Neutralität beruft, ist auf den S. 235 ff. abgedruckt.2 Diplomatische Dokumente der Schweiz 10, Nr. 54, Der schweizerische Standpunktzu den in der Studienkommission für die europäische Union aufgeworfenen Wirt-schaftsfragen, Genf, 15. Mai 1931, S. 184.