mehr zusammengerufen. Die Versammlung des Völkerbunds erneuertesie nur noch mandatsmässig, zuletzt im Jahr 1938.12 Die französischeBriand-Initiative verlief angesichts der Zunahme der politischen Span-nungen im Sand. Das Scheitern der Idee einer Europäischen Union liess nach demZweiten Weltkrieg den Wunsch nach einer europäischen Zusammenar-beit und Integration in verstärkter Weise wirksam werden.Beginn der Integration nach dem Krieg: Die zwei WegeDer europäischen Einigung standen nach dem Zweiten Weltkrieg zweiWege offen: Erstens war der funktionalistische Weg möglich, der ein-zelne Funktionsbereiche (z. B. Kohle und Stahl, Atomenergie) der Staa-ten verschmelzen wollte. Daraus sollte eine Form der internationalenZusammenarbeit entstehen, die bei den Bevölkerungen Anerkennungfinden und auf andere Bereiche überspringen sollte. Zweitens konnte derpolitische Weg beschritten werden, der zu einem föderalen europäischenStaat führen sollte («Vereinigte Staaten von Europa»). Der politischeWeg scheiterte rasch: Am 5. Mai 1949 wurde in London der Europaratgegründet.13 Die Schweiz und Liechtenstein traten aber erst viel späterbei, nämlich 1963 bzw. 1978.14 Es erwies sich bald, dass der Europaratwegen des Dissenses der Staaten kein Instrument der europäischen Inte-gration war; dafür sollte er später eine Organisation zum Schutze vonRechtsstaatlichkeit und Demokratie werden. In seinem Schosse entstand1950 die Europäische Menschenrechtskonvention (EMRK) mit eineminternationalen Kontrollmechanismus. Auch hier blieben die Schweizund Liechtenstein vorerst fern; sie traten der EMRK erst 1974 bzw. 1982bei.15 Später haben die Schweiz und Liechtenstein viele Konventionen17Die Geschichte der Europäischen Integration12 Bericht des Bundesrates an die Bundesversammlung über die XIX. Völkerbunds-versammlung vom 25. November 1938, BBl 1938 II 808 ff., S. 812.13 Das Datum wird seit 1965 als Europatag des Europarates gefeiert, aber seit den1980er-Jahren wird es durch den 9. Mai der Europäischen Union verdrängt.14 AS 1963 772 und SR 0.192.030 (Geltungsbereich).15 AS 1974 2151 und SR 0.101 (Geltungsbereich).