Ver schuldenshaftung statuiert. Ein früher Entwurf der Regierung hattenoch die Verschuldenshaftung vorgesehen, indem er diese öster rei chi -sche Verfassungsbestimmung wortgleich übernommen hatte.48 DietrichSchindler äusserte in seinem Gutachten Bedenken und lehnte die Ver -schuldenshaftung ab. Nach seiner Ansicht soll die Haftung des Lan desund der Gemeinden ohne Rücksicht auf das Verschulden des Beamteneintreten. Er bemängelte, dass das österreichische Bundesverfassungs-Gesetz, einer älteren Auffassung entsprechend, noch auf das Verschul -den des Beamten abstelle. Das Verschulden sollte aber einzig bei derFrage des Rückgriffs auf den Beamten berücksichtigt werden.49 Nachseiner Vorstellung sollte der Kausalhaftung der Vorzug gegeben werden,die im Übrigen dem liechtensteinischen Recht nicht fremd war.ab) LandtagsbeschlussDer Landtag stimmte in seiner Sitzung vom 28. Dezember 1963 der Ver -fas sungsvorlage der Regierung zu, wonach Land, Gemeinden und diesonstigen Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichenRechts für den Schaden haften, den die als ihre Organe handelnden Per -sonen in Ausübung ihrer amtlichen Tätigkeit Dritten zufügen. DieseHaf tungsfrage wurde von ihm nicht thematisiert. Es gibt hierzu auchkeine Wortmeldung. Der Landtag hat sich dem Vorschlag der Regierungangeschlossen, wonach Voraussetzung für die Haftung einzig dieWiderrechtlichkeit ist und ein Verschulden der Organe nicht notwendigist. Damit hat er sich für eine primäre Kausalhaftung des Gemeinwesensausgesprochen.50 Dies steht auch für den Staatsgerichtshof fest, der inStGH 1976/751 unter Bezugnahme auf den Bericht und Antrag der Re -gie rung vom 8. November 1963 daran erinnert, dass Art. 109bis LV (neu:Art. 109 LV) zum Ziel gehabt habe, für die Amtshaftung das Prinzip derKausalhaftung und nicht der Verschuldenshaftung einzuführen.192Entstehung und Rechtsgrundlagen48 Es handelt sich um die Formulierung «wem immer schuldhaft». Vgl. dazu Art. 23Abs. 1 öst. B-VG und § 1 Abs. 1 öst. AHG.49 Schindler, S. 16; siehe auch den Bericht und Antrag der Regierung an den Landtagüber die Erlassung eines Verfassungsgesetzes betreffend die Abänderung der Ver fas -sung vom 5. Oktober 1921, LLA RF 292/72/10, S. 14.50 Siehe Landtagssitzung vom 18. Dezember 1963, Ltprot. 1963, Bd. II, S. 268 ff. undLand tagssitzung vom 28. Dezember 1963, Ltprot. 1963, Bd. II, S. 333 f.51 StGH 1976/7, Urteil vom 10. Januar 1977, nicht veröffentlicht, S. 23; teilweise ab-gedruckt bei Stotter, Verfassung, S. 164.