Verlautbarungsjournalismus mit entsprechenden Konsequenzen für diepolitische Berichterstattung der Blätter. Sie widerspiegeln den Elitendis-kurs umfänglich und – in der Summe beider Zeitungen – weit gehend un-verzerrt, auch wenn jede für sich eine parteipolitisch inspirierte redaktio-nelle Linie verfolgt. Auf der anderen Seite führt diese Struktureigentüm-lichkeit der Presselandschaft dazu, dass praktisch keine zusätzliche, nichtverlautbarte Informationsbasis durch die Medien generiert wird. Ebensowenig sind die Medien gewillt und in der Lage, eine eigenständige, unab-hängige Sichtweise politischer Probleme zu entwickeln und zu vertreten.Das mag man als mangelnde Kritik- und Kontrollfähigkeit des Medien-systems gegenüber gesellschaftlichen Machtpositionen beklagen, inLiechtenstein hat man sich angewöhnt, dies als Tugend zu begreifen. EineManipulation der Meinungsbildung durch Massenmedien, so wird argu-mentiert, kann auf diese Weise weitgehend ausgeschlossen werden, aller-dings nicht Manipulation von und über Medien. Wie die Inhaltsanalyseder öffentlichen Kommunikation im Abstimmungsprozess gezeigt hat,stand jedenfalls der Stimmbürgerschaft ein umfangreiches Informations-angebot zur Verfügung, das wie erwartet die Meinungen und Positionender massgeblichen politischen Kräfte im Lande zutreffend wiedergab,aber eben auch nicht darüber hinausging.Was den zweiten der oben genannten Einwände angeht, so hat die moderne Demokratieforschung gezeigt, dass der gut informierte und intrinsisch motivierte Bürger tatsächlich eine verfassungsrechtliche Fiktion ist. Das Interesse an und Wissen über Politik ist bei der Mehr-heit der Menschen in westlichen Demokratien streng limitiert (Popkin1991). Wenn demokratische Gemeinwesen, auch direktdemokratische,dennoch funktionieren, so liegt das daran, dass die Mehrheit der Bürger einen Weg gefunden hat, idealistische Anforderungen und realistischeNeigung miteinander in Einklang zu bringen. Sie benutzen «Infor -mationskürzel» (information cues) als heuristische Krücken, um zu hin reichend informierten Entscheidungen zu kommen, ohne denbeträcht lichen zeitlichen, sozialen und kognitiven Aufwand betreibenzu müssen, den man investieren müsste, um enzyklopädisches Wissenanzuhäufen (Kahneman u. a. 1982). Eine der am weitesten verbreiteten«Krücken» dieser Art stellt die Vertrauensheuristik bereit. Damit ist dieNeigung beschrieben, sich ohne weiteren Aufwand den Meinungen undPositionen derjenigen Menschen anzuschliessen, denen man in dem The-mengebiet, auf das es aktuell ankommt, in der Regel vertraut. Das kann280Entstehung und Entwicklung der Bevölkerungsmeinung