2. Art. 109bis LV (neu: Art. 109 LV)a) Ausschliessliche StaatshaftungArt. 109bis LV (neu: Art. 109 LV), der durch das Verfassungsgesetz vom28. Dezember 1963 eingefügt wurde, ersetzt das bisherige Haftungs -regime, das dem «Rechtsschutz des Bürgers im Falle von Schäden, dieihm durch staatliche Organe zugefügt wurden», nicht genügte,65 durchdas Prinzip der ausschliesslichen Staatshaftung. Das heisst, dass die alsOrgane für das Gemeinwesen handelnden Personen, nicht unmittelbarbelangt werden können.b) KausalhaftungDie Staatshaftung ist nach dem System der kausalen Haftung konzipiert.Land, Gemeinden und sonstige Körperschaften, Anstalten und Stiftun -gen des öffentlichen Rechts haften demnach für Schäden, die ihre Or -gane in Ausübung amtlicher Tätigkeiten widerrechtlich verursachen. Sieist allerdings im Amtshaftungsgesetz zur Verschuldenshaftung um ge -deu tet worden. Es ist daher fraglich, ob diese Änderung des Haf tungs -systems durch Art. 109bis LV (neu: Art. 109 LV) abgedeckt ist, auch wennes in der gesetzlichen Ausführung zu einer «milden Kausalhaftung mitVer schuldenspräsumtion»66 abgeschwächt worden ist. Der öffentlicheRechts träger haftet gemäss Art. 3 Abs. 5 AHG, wenn er nicht beweist,dass seine Organe kein Verschulden trifft.c) RechtscharakterArt. 109bis LV (neu: Art. 109 LV) befindet sich zwar nicht im Grund -rechts teil der Verfassung (Art. 28 ff. LV), doch messen Lehre und Recht -sprechung dem in dieser Vorschrift verbürgten Schadensersatzansprucheinen «grundrechtsähnlichen Charakter» bei.67197§ 3 Rechtsgrundlagen65 Schindler, S. 13.66 So Gross, Staatshaftungsrecht, S. 79, für die Charakterisierung der der liechten stei -ni schen Verschuldenshaftung vergleichbaren Regelung des Kantons St.Gallen.67 Höfling, Grundrechtsordnung, S. 249 f.; StGH 1997/34, Urteil vom 2. April 1998,LES 2/1999, S. 67 (69); StGH 1998/2, Urteil vom 19. Juni 1998, nicht veröffentlicht,S. 9.