nach schon im Sachenrecht enthalten. Nach Art. 452 Abs. 2 SR kann je-dermann Sachen im Gemeingebrauch im ortsüblichen Umfang frei be-nutzen. Der gesteigerte Gemeingebrauch unterliegt der Bewilligungs -pflicht. So bedarf es nach Art. 80 BauG für die Benutzung des öffent -lichen Gemeindegrundes für Gerüste, Ablagerungen, Grabarbeiten usw.der Bewilligung der Gemeindevorstehung und die vorübergehendeInan spruchnahme von Landstrassen oder sonstigem Staatseigentum derBe willigung des Hochbauamtes. Schliesslich kann ein Privater nachArt. 453 Abs. 2 SR nur dann ein besonderes Recht an einer öffentlichenSache erwerben, wenn es ihm durch eine ausdrückliche Konzession ver-liehen wird.127 Eine damit vergleichbare Vorschrift findet sich auch inArt. 93 Abs. 1 SRV, wonach für den Erwerb besonderer, über den Ge -mein ge brauch hinausgehender Rechte an einer Sache im Gemein ge -brauch die Bestimmungen über die Konzession gelten, wie sie für dieWasserkräfte und Bergwerke vorgesehen sind. 2. Bedeutung der ZuordnungDie Zuordnung eines Gebrauchsrechts zur einen oder anderen Be nut -zungs stufe ist für die Frage bedeutsam, ob eine bestimmte Nutzungsarteiner Bewilligungs- oder Konzessionspflicht sowie einer Gebühren -pflicht unterstellt werden darf.128II. Schlichter bzw. gewöhnlicher oder «ortsüblicher»Gemein gebrauch1. BegriffSchlichter Gemeingebrauch ist die bestimmungsgemässe und gemein ver -träg liche Benutzung einer öffentlichen Sache im Gemeingebrauch, wie375§ 9 Die Nutzung öffentlicher Sachen im Gemeingebrauch127 Vgl. dazu Art. 1 Verordnung betreffend die Ausbeutung der Gesteinsmaterialien imRhein und Art. 1 Verordnung betreffend die Ausbeutung von Gesteinsmaterialienin den Rüfen.128 Vgl. Jaag, Gemeingebrauch und Sondernutzung, S. 151; Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 333.