Fraktionen Diese Bewertungen sind sicherlich zutreffend. Sie decken sich auch mit den Erfahrungen und Eindrücken des Verfassers als teilnehmender Beobachter an den öffentlichen Landtags­sitzungen. Der liechtensteinische Landtag ist überdies weniger ein "Redeparlament" als viel­mehr ein "Arbeitsparlament". Zwar hat der Landtag selbstredend das Recht der Gesetzes­initiative (was jedoch praktisch - von Motionen und Postulaten abgesehen - relativ selten wahrgenommen wird) und verabschiedet alle Gesetzesvorlagen in drei Lesungen, wobei die dritte " Lesung" eine Schlussabstimmung ist, aber die Dominanz der Regierung ist doch ziem­lich offenkundig. Allerdings ist zum Beispiel die Erweiterung der Regierung auf fünf Mit­glieder (LGBl. 1965, Nr. 22) und die Aufnahme des Regierungschef-Stellvertreters als stimm­berechtigtes Mitglied in die Regierung auf einen Gesetzesvorschlag der VU vom 28. Dezember 1963 zurückzuführen und einstimmig aus dem Landtag gekommen, ebenso (bei zwei Enthaltungen) der Kandidatenproporz bei der Wahl der Gemeinderäte im Jahre 1974. Auf die Problematik der Ersatzabgeordneten muss hier nicht näher eingegangen werden." Das Problem ist schon dadurch relativiert worden, dass man sie im Zuge der Mandatszahler­höhung (auf 25 Abgeordnete) numerisch reduziert hat. Da ich - wie einige andere, u.a. Ger­ard Batliner und Michael Ritter - ohnehin dafür plädiere, dass man die Mandatszahl im Landtag möglichst bald auf 50 erhöhen sollte, könnte man bei dieser Gelegenheit meiner Meinung nach auf die stellvertretenden Abgeordneten sogar ganz verzichten." Im übrigen hat man von der im Proporzgesetz angebotenen Möglichkeit, für die Landtagswahlen auch Ersatzkandidaten aufzustellen, seit den Wahlen vom 15. Juni 1953 nie mehr Gebrauch gemacht. Es wurden jeweils die nichtgewählten ordentlichen Wahlkandidaten berücksichtigt. Nach den bisherigen Ausführungen kann gesagt werden, dass der Landtag als ein verfas­sungsunmittelbares, sekundäres Staatsorgan zu betrachten ist, d.h. er steht selbst in einem Organverhältnis zu einem anderen, primären Organ, nämlich dem Volk. Die Autorität des Landtages beruht sonach auf dem Repräsentationsanspruch. Diese repräsentative Kompo­nente kommt auch in Art. 45 der Verfassung zum Ausdruck, wenn es heisst: "Der Landtag ist das gesetzmässige Organ der Gesamtheit der Landesangehörigen und als solches berufen, nach den Bestimmungen dieser Verfassung die Rechte und Interessen des Volkes im Verhält­nis zur Regierung wahrzunehmen und geltend zu machen". Die Kompetenzen sind ferner in Art. 62 der Verfassung niedergelegt. Auch die strafrechtliche Immunität und Indemnität der Abgeordneten werden von der Verfassung gewährleistet (Art. 56 und 57). Ich will hier jedoch keine umfassende Verfassungsinterpretation vornehmen, sondern nur noch auf einen etwas problematischen Verfassungsartikel verweisen. Art. 47 Abs. 2 der Ver­fassung nämlich lautet: "Die Versammlung der Wählergruppen, welcher ein Abgeordneter angehört, hat das Recht, über Antrag der Fraktion der betreffenden Wählergruppe den Abge­ordneten aus wichtigen Gründen aus dem Landtag abzuberufen." Gerard Batliner hält diese Bestimmung zu Recht für einen Fremdkörper in der Verfassung, weil sie dem freien und ungebundenen Mandat widerspricht. Ein imperatives Mandat oder Recall-Prinzip ist in der Tat kaum durchführbar und problematisch, weil es ein institutionalisiertes Misstrauen den eigenen Abgeordneten gegenüber bedeutet, die am kurzen Zügel zu führen sind." Allerdings ist diese Bestimmung, die 1939 in die Verfassung gekommen ist, formell niemals angewendet worden, wenngleich sie natürlich auch Präventivwirkungen entfalten kann, die sich einer empirischen Überprüfung in aller Regel entziehen. 41 Vgl. ebd., S. 44 ff., Batliner 1981, S. 62 ff. « Batliner 1981, S. 50 ff., Ritter 1991, S. 77. SJ Zur Problematik des imperativen Mandats vgl. S»:huon, Waschkuhn 1986, S. 219 ff. 144 