übung von Hoheitsrechten übertragen wird.196In diesem Zusammenhang ist auch das Problem des nicht ord -nungs gemäss bestellten Organs zu erwähnen. In diesem Fall ist eineHaf tung dann zu bejahen, wenn der Anschein einer gültigen Organ -handlung eines nicht gültig bestellten Organs durch ein Organ hervor -ge rufen wird, das gültige Handlungen für den öffentlichen Rechtsträgersetzen kann. Die Grenze der Zurechnung liegt nach Walter Schrageldort, wo die Vornahme von Handlungen des Organs in keinem Zusam -menhang mit den Aufgaben seines Amtes steht.1972. Zurechnung der Organtätigkeita) FunktionstheorieDie öffentlichen Rechtsträger haften nur, wenn ein funktioneller Zusam -men hang zwischen dem schädigenden Verhalten und der amtlichen Tä -tig keit besteht. Das heisst, dass die Zurechnung der Organtätigkeit nachder Funktionstheorie erfolgt, die das Organverhalten nicht jenem öffent -lichen Rechtsträger zurechnet, dem das Organ organisatorisch eingeglie -dert ist, sondern jenem, für den das Organ in seiner konkreten Funktiontätig war. Danach ist die Formulierung «als ihre Organe handelndenPersonen» in Art. 109bis Abs. 1 LV (neu: Art. 109 Abs. 1 LV) und Art. 3Abs. 1 AHG nicht in einem organisatorischen, sondern in einem funk -tio nellen Sinn zu verstehen.198 So hat der Oberste Gerichtshof im Urteilvom 3. September 1998199 festgehalten, dass es nach den vorgenanntenBe stim mungen nicht auf die dienstrechtliche Stellung des Organs, son-dern allein darauf ankomme, für welchen öffentlichen Rechtsträger dasOrgan funktionell tätig wurde.Für den übertragenen Wirkungskreis der Gemeinde bedeutet dies,dass der Staat für das Fehlverhalten von Gemeindebediensteten haftet.Das Fehlverhalten eines Organs ist jenem öffentlichen Rechtsträger zu -229§ 4 Öffentliche Rechtsträger und ihre Organe196 Schragel, Verbesserter Zugang, S. 584.197 Schragel, AHG 2, S. 33, Rdnr. 25.198 Vgl. Delle-Karth, S. 46. In diesem Zusammenhang weist er darauf hin, dass der öster - rei chische Gesetzgeber mit der WGN 1989 in § 1 Abs. 3 AHG die Haftung auch je-nes Rechtsträgers vorgesehen habe, dem das Organ organisatorisch zugehöre.199 OG-C 487 / 96-41, Urteil vom 3. September 1998, nicht veröffentlicht, S. 26 unterBezugnahme auf Schragel, AHG 2, S. 40, Rdnr. 34 und S. 62, Rdnr. 51.