die Regierung das vorgeschlagene Aufsichts- und Kontrollsystem überarbeitet. Seine Eckpfeiler sind zwarnach wie vor die Informations- und Auskunftsrechte der Begünstigten sowie die staatliche Aufsicht. ImVerhältnis zum Vernehmlassungsbericht wurde aber der Gestaltungsfreiheit des Stifters, etwa durch dieMöglichkeit der Einrichtung eines Kontrollorgans, ein beträchtlich grösserer Spielraum eingeräumt (vgl.dazu näher die Erläuterungen zu $ 11).5.2.4 PrüfbefugnisDie in $ 18 der Vernehmlassungsvorlage vorgesehene Kontrollbefugnis des Grundbuch- undÖffentlichkeitsregisteramts steht in _unmittelbarem Zusammenhang mit den in $ 17 derVernehmlassungsvorlage getroffenen Regelungen hinsichtlich der Hinterlegung der Gründungs- undÄnderungsanzeige bei nicht eintragungspflichtigen Stiftungen.Mit der in der Vernehmlassungsvorlage vorgesehenen Kontrollbestimmung sollte dem Grundbuch- undÖffentlichkeitsregisteramt ein effizientes und Kosten sparendes Aufsichtsmodell zur Verfügung gestelltwerden, um im Wege der Amtshilfe durch die FMA bzw. der von dieser beauftragten Wirtschaftsprüfer undRevisionsgesellschaften im Rahmen der nach dem Sorgfaltspflichtgesetz durchgeführten Kontrollen dieRichtigkeit der hinterlegten Gründungs- und Änderungsanzeigen überprüfen zu können.Die Finanzmarktaufsicht ist der Auffassung, dass das vorgeschlagene Kontrollsystem einige Schwachstellenaufweise. Ein Tätigwerden der FMA im Wege der Amtshilfe bringe Unsicherheiten und Doppelspurigkeitenund schwäche deshalb die Effizienz der Aufsicht, weshalb die FMA die Kontrollen in alleiniger Verant-wortung durchführen solle. Auch das sich aus den Kontrollen nach dem SPG ergebende Prüfintervall von 3Jahren eröffne Raum für Missbräuche. Darüber hinaus müssten Erkenntnisse aus den Kontrollen generell füraufsichtsrechtliche Zwecke verwendet werden dürfen, so die FMA. Was den Personalbedarf anbelangt, weistdie FMA darauf hin, dass unabhängig von der organisatorischen Zuweisung der Aufsichtsaufgaben diezuständige Behörde mit 2 — 3 zusätzlichen qualifizierten Mitarbeitern ausgestattet werden müsse.Nach Auffassung der Vereinigung der Buchhalter, Büchersachverständigen und Steuerberater soll derEinbezug der FMA ersatzlos gestrichen werden. Das Grundbuch- und Öffentlichkeitsregisteramt solledarüber hinaus Anzeigen nur dann fundierter überprüfen, wenn ein begründeter Verdacht vorliege, dass diesenicht richtig seien. Alle übrigen Anzeigen sollen bei den Treuhändern im Turnus der ordentlichen SPG-Prüfungen (alle 3 Jahre) geprüft werden.289