aa) Schwerer EingriffUnter einem schweren Eingriff ist eine Massnahme zu verstehen, diedem Eigentümer eine wesentliche Eigentumsbefugnis entzieht. Es ist aufdas Ausmass der wirtschaftlichen Beeinträchtigung durch den Verlustvon Befugnissen abzustellen, die nach der bisher geltenden Eigentums -ord nung bestanden haben.413 Ob ein Eingriff den Entzug einer wesent -lichen Eigentumsbefugnis zur Folge hat, hängt von den Umständen desEinzelfalles ab. Dabei ist abzuklären, ob der Eingriff in die Befugnissedes Eigentümers derart schwer bzw. intensiv ist, dass er einer Ent eig -nung gleichkommt. Geht der Eingriff weniger weit, so dass eine bestim -mungs gemässe, wirtschaftlich sinnvolle Nutzung der betroffenen Sacheweiterhin möglich ist, liegt grundsätzlich keine materielle Enteignungvor.414ab) Konkretisierungen der PraxisAls schwere Eingriffe gelten dauernde Bauverbote. Der Staatsgerichts -hof ordnet «dauernde Bauverbote, die aus Gründen der öffentlichenWohl fahrt gestaltend in die Freiheit des Eigentums eingreifen», denEigen tumsbeschränkungen zu, die einer Enteignung gleichkommen.415Die Nichteinzonierung von Grundparzellen in eine Bauzone beierstmaliger Schaffung einer raumplanerischen Grundordnung, welcheden verfassungsrechtlichen und gesetzlichen Anforderungen entspricht,trifft den Eigentümer dann enteignungsähnlich, «wenn er überbaubaresoder grob erschlossenes Land besitzt, das von einem gewässer schutz -rechts konformen generellen Kanalisationsprojekt (GKP) erfasst wird,und wenn er für die Erschliessung und Überbauung seines Landes schoner hebliche Kosten aufgewendet hat, wobei diese Voraussetzungen in der137§ 15 Inhalt und Umfang der materiellen Enteignung413 Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, S. 459, Rdnr. 2187; Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 427. Der Staatsgerichtshof spricht auch von einem «nichtunwe sentlichen Eingriff in die Eigentumsgarantie». So StGH 1996/29, Urteil vom24. April 1996, LES 1/1998, S. 13 (17).414 StGH 2000/58, Entscheidung vom 18. September 2001, nicht veröffentlicht, S. 7 f.unter Bezugnahme auf Müller, Grundrechte, S. 614; siehe für die Schweiz BGE 123II 489; 114 Ib 121; 111 Ib 264 f.415 StGH 1972/6, Entscheidung vom 26. März 1973, ELG 1973 bis 1978, S. 352 (355);ebenso StGH 1972/7, Entscheidung vom 26. März 1973, nicht veröffentlicht, S. 10;StGH 1999/26, Entscheidung vom 29. Februar 2000, nicht veröffentlicht, S. 17, er-wähnt in diesem Zusammenhang ein dauerndes Bauverbot «im Sinne eines punk -tuellen Entzuges der Bauchance» auf einer Grundparzelle.