Modellannahmen Die Konkordanzelemente in Liechtenstein sind daher - abgesehen von bestimmten sozio-historischen Konstellationen in der Zwischenkriegszeit - überwiegend den minimalen Grös-senverhältnissen geschuldet und ergänzend auf die Umraumbedingungen der Region zurück­zuführen, insofern die zwei Nachbarländer Schweiz und Osterreich politisch-kulturell eben­falls den Konkordanz- und Proporzgedanken pflegen (in Österreich jedoch mit abnehmen­der Tendenz): konkordante Politikmuster in Verbindung mit direktdemokratischen Einrich­tungen können dieserhalb als typische "Alpenpflanzen" gelten. Für den politischen Entscheidungsprozess sind mithin auch in Liechtenstein die folgen­den Leitideen und Konfigurationen konkordanzdemokratischer Spielart prägend oder genossenschaftlich tradiert: die Einsetzung von Kommissionen zur Entscheidungsvorberei­tung, die frühzeitige Beiziehung von Interessengruppen bzw. ihren Exponenten, Konflikt­prävention und Kompromissbereitschaft, Elitenakkomodation und Kontrollverdünnung, assoziative Vernetzung des Individuums und pragmatische Grundhaltungen. Deutlichste Manifestation im politischen System Liechtensteins sind vor allem die "Allparteienregierung" seit 1938 ("Grosse Koalition" seit 1993) und die "Ko-Opposition" im Landtag bei Dauerbe­teiligung an der Regierung. Die Verflochtenheit der politischen mit der sozialen und wirt­schaftlichen Elite, das Ausbleiben von intermediären Instanzen ausserhalb des Elitenkerns im politisch-kulturellen Verbund mit einer unverkennbaren Hegemonie der bürgerlichen Mitte sowie das vielbeschworene landespolitische "Miteinander" sind symptomatische Ausflüsse des Kleinstaates parochialer Ausprägung. Sie erklären - zumindest teilweise - auch die rela­tiv lange Amtsdauer von politischen Rollen- und Amtsträgern.20 Die aussenpolitischen Entscheidungen fallen aus Kohärenz- und Effizienzgründen im kleinsten Zirkel und gleichsam hinter geschlossenen Türen, erst danach wird die Öffentlich­keit über die Rationalität der einzuschlagenden Wegrichtung und der damit verbundenen Massnahmen in behutsamer Weise aufgeklärt. Hingegen wird bei binnennationalen Problem­stellungen auf einen Einbezug möglichst aller relevanten und organisationsfähigen Kräfte, natürlich unter Bevorzugung etablierter Gruppen, hingearbeitet. In der Regel kann, im Zeit­verlauf allerdings ziemlich langfristig bemessen, ein beabsichtigter Wandel im Ergebnis auch erfolgreich implementiert werden - trotz überwiegend retardierender Momente in der Bevöl­kerung.21 Der politische Entscheidungsprozess ist aber nur im Grenzfall eine konsensuale oder dis­kursive Veranstaltung, vielmehr zeigen sich auch hier die verschiedenen Gesichter der Macht. Spätestens am "Kunsthaus-Fall" wurde deutlich, dass die liechtensteinische "Harmonie­lehre" keine allgemeinverbindliche, sondern eine definierte und ausgrenzende sowie oftmals Frustrationen auslösende Beschwichtigungsphilosophie ist, deren realer Gehalt durchaus bestritten werden kann. Kleine Gemeinwesen sind demnach wegen des inhärenten Zwanges zur Kooperation ihrer Mitglieder auch in spezifischer Weise konfliktanfällig, wenn die kal­kulierten oder eingefahrenen Strategien der Konfliktbegrenzung versagen. Es kommt dann zu Politikblockaden und in letzter Konsequenz sogar zu einem Verzicht auf Politik durch die 20 Neidhan 1982, S. 456. 21 Es gibt indes eine frappante Ausnahme, die vor allem bei ausländischen Besuchern des Fürstentums auf völliges Unverständnis stösst. Gemeint ist das immer noch nicht realisierte Kunsthaus in Vaduz, das u.a. dazu bestimmt wir, einen grossen Teil der wertvollen Gemäldesammlungen des Fürstenhauses auf dem Wege unentgeltlicher Dauerleih-gaben einem grösseren Publikum zu präsentieren. Hier bündelten sich die verschiedensten Dissens- und Wider-sundsmotive bzw. Ablehnungsgrunde und auch persönliche Animositäten in geradezu paradigmacischer Weise, und ist es in der Folge zu Indiskretionen der beteiligten Richter und zu Etgenwilligkeiten seitens des vormaligen Präsi­denten des Staatsgerichtshofes gekommen, der von Amts wegen mit der Sache bzw, ihren rechtlichen Weiterungen und Implikationen befasst war, beriefen sich führende Repräsentanten des öffentlichen Lebens auf "Gedächtnis­lücken" bei der Rekonstruktion der tatsächlichen Geschehensabläufe und Vorkommnisse, wobei sie mit der Wahr-heil teilweise recht willkürlich umgingen. Wie immer man diesen "Kunsthaus-Skandal* und die "Staatsgerichishof-Affäre* auch politisch und rechtlich beurteilt, so wirft dieser exemplarische Fall doch ein bezeichnendes Licht auf die Doppelbödigkeilen, Brechungen und Ambivalenzen der politischen Kultur Liechtensteins. 372 