b) Grundsätzliche UnentgeltlichkeitDer schlichte Gemeingebrauch einer öffentlichen Sache ist grundsätzlichfür jedermann unentgeltlich,139 so dass öffentliche Abgaben nicht er ho -ben werden dürfen.c) BenutzungsregelungDer schlichte Gemeingebrauch einer öffentlichen Sache kann einer Be -nut zungsordnung, z. B. Strassenverkehrsregeln, unterstellt werden, umdie bestimmungsgemässe und gemeinverträgliche Nutzung und denrechts gleichen Zugang aller Berechtigten sicherzustellen. Sie kann zu -dem die Sache vor Beschädigung schützen.140Der Einzelne hat im Rahmen der Zweckbestimmung und der gel -ten den Vorschriften Anspruch auf den Gebrauch. Der Anspruch bein -hal tet aber nicht ein subjektives Recht auf Zulassung zum Gemein ge -brauch. Denn der Benutzer hat keinen verfolgbaren Anspruch aufAufrechterhaltung und ungehinderte Weiterbenutzung der öffentlichenSache.141 Die zuständige Behörde kann die Benutzungsordnung ändern,z. B. die Beschränkung der Nutzung eines öffentlichen Gewässers, wenndies aus Gründen der öffentlichen Sicherheit und Gesundheit notwendigist (Art. 22 WRG).1424. Rechtsstellung des AnstössersAnstösser einer öffentlichen Strasse haben im Sinn von Art. 92 Abs. 1LVG ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder Änderungvon Verkehrsmassnahmen, welche die öffentliche Strasse betreffen undsind daher zur Beschwerde legitimiert.143 Sie können auch ein durch die378Die Nutzung öffentlicher Sachen139 Siehe Art. 5 WRG.140 Jaag, Gemeingebrauch und Sondernutzung, S. 151, Anm. 34; Häfelin/Müller, Allge -mei nes Verwaltungsrecht, S. 506, Rdnr. 2382; Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 334.141 Imboden/Rhinow, Nr. 117, S. 822 mit Hinweisen auf die bundesgerichtliche Recht -spre chung; vgl. auch Rhinow/Krähenmann, Nr. 117, S. 355; Häfelin/Müller, Allge -meines Verwaltungsrecht, S. 505, Rdnr. 2377.142 Nach Antoniolli/Koja, S. 703 ff. (704) ist die Frage, ob ein subjektives öffentlichesRecht des Einzelnen auf Aufrechterhaltung des Gemeingebrauchs an einer Sachebesteht, für das österreichische Recht auf Grund der konkreten Rechtsvorschriftenzu beantworten.143 StGH 2000/12, Entscheidung vom 5. Dezember 2000, LES 3/2003, S. 112 (119) un-ter Bezugnahme auf StGH 1997/36, Urteil vom 2. April 1998, LES 2/1999, S. 76