Das Sachenrecht findet auf sie nur Anwendung, soweit nicht be -son dere Regeln für sie aufgestellt sind. Das heisst, dass primär ein Vor -be halt zugunsten des öffentlichen Rechts besteht. Der Vorrang desöffent lichen Rechts kommt darin zum Ausdruck, dass die dem öffent -lichen Gebrauch dienenden Grundstücke im Allgemeinen nicht in dasGrundbuch aufgenommen werden (Art. 523 SR).8 Beispiele für dieseKate gorie von öffentlichen Liegenschaften sind die Gebäude der öffent -lichen Verwaltung oder Schulen.ac) FinanzvermögenDas Finanzvermögen gehört nach Sachenrecht nicht zu den öffentlichenSachen.9 Es sind diejenigen Sachen, welche nur den Zweck haben, durchihren Kapitalwert oder durch ihre Erträgnisse dem Staat oder einerGemeinde finanzielle Mittel zur Führung der öffentlichen Verwaltungzu liefern (Fiskaleigentum), sowie die im Eigentum öffentlichrechtlicherKörperschaften oder Anstalten stehenden Sachen. Sie unterstehen demPrivat recht. Sie werden im Rechtsverkehr grundsätzlich als Sachen imPrivateigentum behandelt (Art. 449 Abs. 2 SR). Das Finanzvermögen ist auch Gegenstand öffentlichrechtlicherVor schriften. Sie können die Anlagetätigkeit oder Vermögensverwaltungder Behörden des Landes und der Gemeinden an gewisse verwaltungs -interne formelle oder materielle Voraussetzungen binden.10b) Verwaltungsrechtliche GesetzgebungDie vom Sachenrecht verwendeten Begriffe und Begriffsum schrei bun -gen haben auch in den Verwaltungsgesetzen und in der Praxis Einganggefunden.11 Es wird wie in der Schweiz die in der deutschen Verwal -tungs rechts lehre entwickelte Unterscheidung zwischen Verwaltungs-und Finanzvermögen getroffen.12345§ 1 Allgemeines8 Vgl. auch Art. 944 Abs. 1 ZGB.9 Siehe zu Rechtsprechung und Lehre hinten S. 346 f.10 Vgl. Art. 28 Abs. 1 Bst. d und Art. 31 FHG und dazu Art. 1 bis 5 Verordnung überdie Bewertung und Abschreibung der Bestandteile des staatlichen Vermögens sowieArt. 91 bis 94 GemG und dazu Art. 13 bis 15 Verordnung über das Rechnungswesender Gemeinden.11 Vgl. etwa Art. 104 GemG und Art. 18 FHG; vgl. auch StGH 2000/12, Entscheidungvom 5. Dezember 2000, nicht veröffentlicht, S. 24.12 BGE 103 II 233; Art. 18 FHG; Art. 104 GemG.