derstellung der Medienöffentlichkeit kommt darin zum Ausdruck, dasssie in der Lage ist, die Ebenen untereinander und die verschiedenen Teilöffentlichkeiten auf den Ebenen miteinander zu verknüpfen. EineVielzahl von Gesprächen im kleinen Kreis und eine hohe Dichte vonVersammlungen tragen zweifellos zur Meinungsbildung bei. Ihre eigen-tümliche Macht entwickelt öffentliche Meinung aber erst durch die Un-terstellbarkeit der Bekanntheit ihrer Themen und die wird ihnen erst aufder Ebene der Medienöffentlichkeit verliehen. Politische Probleme, diein Versammlungsöffentlichkeiten diskutiert werden (und seien es nochso viele) und gesprächsweise weiter in die Gesellschaft einsickern, produzieren bestenfalls ein Netz lose gekoppelter Teilöffentlichkeiten.Solche Netzwerke sind zwar von aussen (durch instrumentelle Kommu-nikation, etwa PR und Öffentlichkeitsarbeit) kaum beeinfluss- und steu-erbar (Neidhart 1982b, 447), sie können aber totgeschwiegen werdenund bleiben daher in der Reichweite ihrer Wirksamkeit beschränkt. Erstwenn die Massenmedien über Versammlungsöffentlichkeiten berichten,werden die dort diskutierten Sachverhalte gesellschaftsweit sichtbar underst dann kann öffentliche Meinung ihre Dynamik entwickeln. Nichtweil alle den Beitrag lesen und schon gar nicht, weil alle die dort vertre-tenen Ansichten teilen, sondern schlicht weil man von dem Moment animmer unterstellen muss, dass alle das Thema kennen.In vertikaler Hinsicht strukturiert sich die Öffentlichkeit durchAusbildung spezifischer Rollenmuster, in denen sich die Akteure desÖffentlichkeitssystems betätigen. Auf der einen Seite haben wir dieGruppe der Sprecher, typischerweise die politischen Hauptakteure einerGesellschaft, Experten und solche, die sich dafür ausgeben, Intellektuel-le, Bewegungsakteure, der Mann auf der Strasse usw. Ihnen steht eineGruppe von Akteuren gegenüber, die auf das Zuschauen, Zuhören oderLesen beschränkt ist, das sogenannte Publikum, oder besser: die Publikain spezifischen Arenen der Öffentlichkeit. Die Rollendifferenzierung istauf den unterschiedlichen Öffentlichkeitsebenen unterschiedlich scharfausgeprägt. Während am Stammtisch noch jeder mitreden darf, der aucheinmal zuhört, ist in der Veranstaltungsöffentlichkeit in der Regel fest-gelegt, wer vorträgt. Allerdings wird sich ein engagiertes Publikum dieChance nicht nehmen lassen, nachzufragen und selbst Meinungen zuäussern. Für die Medienöffentlichkeit ist schliesslich die strikte Tren-nung von wenigen Sprechern und vielen Rezipienten geradezu konstitu-tiv. Die Medienakteure (Journalisten) selbst sind schliesslich mit einem25Öffentlichkeitstheoretische Grund lagen