mitglieder ist durch Art. 62 Bst. f LV gedeckt, wonach zur «Antrag -stellung und Beschwerdeführung bezüglich der Staatsverwaltung über-haupt sowie einzelner Zweige derselben» der Landtag zuständig ist.3. GemeindenBei den Gemeinden ist es schwieriger, eine Regelung herbeizuführen. Eswird in Anlehnung an Art. 136 Abs. 2 Bst. e LVG446 die Bestellung einesstaatlichen Kommissärs als «gangbare Lösung» in Betracht gezogen, dadie Gemeindeversammlung als oberstes Organ der Gemeinde aus orga -ni satorischen und rechtlichen Überlegungen ausser Betracht fällt. An de-ren Stelle die Regierung als Aufsichtsbehörde einzusetzen, scheitert ander Überlegung, dass die selbständige Verwaltung des Gemeinde ver -mögens zum eigenen Wirkungskreis der Gemeinde447 gehört.448VII. Weisung des Vorgesetzten1. Kein RückgriffsanspruchDas Weisungsrecht oder die Weisungspflicht des Vorgesetzten ist imUnter schied zur Gerichtsbarkeit449 im Verwaltungsbereich von Bedeu -tung.450 Art. 6 Abs. 3 Satz 1 AHG bestimmt in diesem Zusammenhang,dass auf ein Organ kein Rückgriff wegen eines Verhaltens genommenwerden kann, das auf Weisung eines Vorgesetzten erfolgt ist, es sei denn,das Organ hätte die Weisung eines offenbar unzuständigen Vorgesetztenbefolgt oder in Befolgung der Weisung gegen strafgesetzliche Vorschrif -ten verstossen.451 Im Motivenbericht der Regierung heisst es dazu, dasses ungerechtfertigt wäre, ein Organ für ein Verhalten haftbar zu machen,294Haftung des Organs446 Vgl. Nell, S. 212.447 Art. 110 Bst. b LV; vormals Art. 4 und 5 GemG, LGBl 1960 Nr. 2 und heute Art. 12und 25 GemG; vgl. auch Nell, S. 77 ff. und 217 f. mit Rechtsprechungshinweisen.448 Bericht und Antrag der Regierung vom 13. April 1966 an den Landtag betreffenddie Schaffung eines Gesetzes über die Amtshaftung, LLA RF 296/72/24, S. 15 f.449 Vgl. Art. 95 Abs. 2 LV.450 Vgl. etwa Art. 14 VOG.451 Vgl. Art. 14 Abs. 2 VOG.