sich nicht nur im Rahmen des traditionellen Polizeirechts. Es ist nichtnur auf Gebote und Verbote ausgerichtet. So ist die Wohlfahrtsfunktionerklärtes Ziel des Waldgesetzes.178 Es spielt auch die Planung179 einewich tige Rolle, da für die Umweltbelastung eine Vielzahl von Emis sio -nen verantwortlich sind und sie sich oft erst zu einem späteren Zeitpunktspürbar auswirken.Es ist auch zu beobachten, dass sich im «präventiv vorsorgendenRisiko staat und in der Informationsgesellschaft»180 die Polizeiarbeit ge -än dert hat. Die Polizeibehörden haben vor dem Hintergrund der moder -nen Herausforderungen an Staat und Gesellschaft neue und erweiterteAuf gaben zu übernehmen. Sie sind in vermehrtem Masse auf Informa -tio nen angewiesen, um vorbeugend Straftaten verhindern und sich fürdie Verfolgung künftiger Straftaten vorbereiten zu können. Um diesesZiel zu erreichen, betreiben sie Informationsvorsorge. Sie erheben, ver -ar beiten und nutzen Daten und greifen damit in die Rechtsstellung desEinzelnen ein, ohne dass eine konkrete Gefahr vorliegt. Der Begriff derGefahr für die öffentliche Sicherheit und Ordnung hat so gesehen an Be -deutung verloren.181II. Begriff der Gefahr und der Störung1. Gefahr oder GefährdungUnter einer Gefahr oder Gefährdung versteht man eine Sachlage, die beiungehindertem Ablauf des objektiv zu erwartenden Geschehens mithin reichender Wahrscheinlichkeit zu einem Schaden für die öffentlicheSicherheit und Ordnung führt.182 Polizeiliche Massnahmen, wie sie aufGrund der Polizeigeneralklausel und des Polizeigesetzes ergehen, rich -ten sich immer gegen konkrete Gefahren.183 Die Gefährdung braucht481§ 6 Gefahrenabwehr und Störungsbeseitigung178 Siehe Art. 1 Abs. 2 Bst. c WaldG.179 Vgl. z. B. Art. 1, 32, 36, 37 und 40 LRG.180 Diese Formulierung stammt von Kugelmann, S. 789; zur Gefahrenvorsorge sieheKnemeyer, Informationsvorsorge, S. 483 ff.181 Kugelmann, S. 781.182 Vgl. Jost, S. 67; Reinhard, S. 105; Götz, S. 59, Rdnr. 140; Schenke, S. 198, Rdnr. 46und 47.183 So z. B. Art. 6 Abs. 2 GSchG.