Fraktionen In der bereits im Dezember 1992 fixierten Landesausschussitzung vom 4. Januar 1993 wurde dieses Anliegen zusätzlich als Traktandum aufgenommen. Die ersten beiden Traktan­den des Landesausschusses betrafen die Wahl des Präsidenten und dreier Mitglieder des Ver­waltungsrates der Liechtensteinischen Landesbank im Zusammenhang mit dem neuen Gesetz über die LLB sowie die Wahl des Präsidenten und der weiteren vier Mitglieder der Bankenkommission aufgrund des neuen Bankengesetzes.'7 Beide Gesetze waren am 1. Januar 1993 in Kraft getreten. Vor jeder Landtagssitzung finden in der Regel mehrere Fraktionssitzungen statt. Neben den Abgeordneten und den stellvertretenden Abgeordneten, die zwar stets eingeladen wer­den, aber höchst unterschiedlich teilnehmen, sind alle Regierungsmitglieder der entsprechen­den Partei mit ihren engsten Mitarbeitern anwesend.48 Auch die Parteipresse ist vertreten. In den Sitzungen der Fraktionen sind die Regierungsmitglieder die wichtigsten Informationslie­feranten. Entscheidungsgrundlagen bilden ferner die Beschlüsse des Landesvorstandes der Partei und Berichte der fraktionsinternen Arbeitsgruppen. Fraktionen In den Fraktionssitzungen "findet die eigentliche Meinungsbildung statt, und es werden die Eingaben (Interpellationen, Postulate, Motionen, Initiativen und meistens auch die Anfra­gen) vorbesprochen und auf ihre Vor- und Nachteile geprüft. Meinungsverschiedenheiten zwischen Abgeordneten und Regierungsräten werden ausgetragen, und es findet hier eine Kontrolle gegenüber den eigenen Regierungsmitgliedern statt. Ist die Fraktion in einer Ange­legenheit einer Meinung, dann übernimmt der Sprecher die Vertretung der Vorlage im Parla­ment. Da im Kreis der Fraktion die 'Ecken der Vorlagen abgeschliffen', der Ausgang der Landtagssitzung vorgespurt, die Details und Minderheitsmeinungen ausdiskutiert werden, bezeichneten mehrere Abgeordnete die Plenumsverhandlung als 'blosse Schaumschlägerei' oder als 'Konzentrat aus den Fraktionssitzungen'."" Die Fraktionsdisziplin ist in der VU relativ stark ausgeprägt, während die Abgeordneten der FBP jede Art von "Fraktionszwang" ablehnen. Gleichwohl kann verallgemeinernd gesagt werden, dass in den Fraktionen gewissermassen alle Fäden zusammenlaufen und sie der Ort einer Vielzahl von politischen Vorentscheidungen sind. Darüber hinaus findet die parlamentarische Kontrolle gegenüber den eigenen Regierungsmitgliedern dort und nicht im Landtag statt. Allerdings ist eine Schwachstelle unverkennbar, die mit dem Charakter des Milizpariaments zusammenhängt: "Die Abgeordneten sind weitgehend auf die Informatio­nen durch die Regierung angewiesen. Für eigene Abklärungen fehlt die Infrastruktur und meistens auch die Zeit. In den zwei im Verhältnis zur Traktandenliste äusserst kurzen Sit­zungen können viele Fragen nur oberflächlich beraten werden. Dies fördert das Gefühl der Überforderung bei den Abgeordneten und stärkt die Position der Regierung."" (Mitarbeiter am Liechtenstein-Institut), Norbert Frick (Mitarbeiter der liechtensteinischen Botschaft in Bern) und als Vertreter der Industrie Christian Cifiisch von der Hilti AG. - Als Experten wurden des weiteren beigezogen: Wilfried Pircher (Hilti AG), Ekkehard Hilti (Hilcona AG), Toni Jäger (Amt für Volkswirtschaft), Manfred Batliner (Gewerbe- und Wirtschaftskammer), Helmut Leibfried (Gutachter). Auffallend ist, dass mehrere ausländische Fach­leute zu diesem Personenkreis zählen, während der liechtensteinische Regierungschef-Kandidat der Bürgerpanei, Markus Büchel, der vorher der Delegationscrew Liechtensteins angehörte und als Zollvenragsexperte gilt (siehe ders. 1992), keine Berücksichtigung fand. Er harte im VFahlkampf versprochen, als künftiger Regierungschef auf allen Ebenen "beinhart" zu verhandeln, um die Interessen Liechtensteins zu wahren. 47 Zum Präsidenten des Verwaltungsrates der Landesbank wurde Andreas Vogt aus Balzen bestimmt, Präsident der Bankenkommission wurde Patrick Hilty aus Schaan (als weitere Mitglieder der Bankenkommission wurden Klaus Biedermann, Triesenberg, Norbert Büchel, Vaduz, Franz Müller, Riehen bei Basel, und Duri Capaul, Chur, gewählt). 48 An den FBP-Fraktionssitzungen nimmt auch der Paneipräsident teil. M Allgäuer 1989, S. 54 f. K Ebd., S. 54 ff. 143 