Dagegen kann der öffentliche Rechtsträger bei qualifiziertem Ver schul -den des Schadenverursachers, d. h. wenn die Person, die als sein Organgehandelt hat, die Rechtsverletzung vorsätzlich oder grobfahrlässig ver -übt oder verursacht hat, auf diesen Rückgriff (Regress) nehmen (Art. 6Abs. 1 AHG). Die Beamtenhaftung wird damit zu einer internen Ange -legen heit, zu einem blossen Regressproblem.136 Die Regel, wonach ge -gen über dem Geschädigten der öffentliche Rechtsträger und nicht dasfehlbare Organ für den Schaden aufzukommen hat, gilt auch in jenenFällen, in denen es privatrechtliche Aufgaben des öffentlichen Rechts trä -gers wahrnimmt, der öffentliche Rechtsträger als Träger von Privatrech -ten auftritt, d. h. auch für den privatrechtlichen Bereich (Art. 3 Abs. 2AHG).137ab) Umfassende HaftungDas Amtshaftungsgesetz erfasst in gleicher Weise den Bereich der Ho -heits verwaltung wie auch den Bereich der Gerichtsbarkeit138. Es kenntallerdings keine Haftung für rechtswidrige Akte des Gesetzgebers (sog.legislatives Unrecht). Der Grundsatz der Haftung für legislatives Un -recht gilt jedoch im Rahmen des EWR-Rechts. Nach der Rechtspre -chung des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaft ist ein Mitglied -staat zum Ersatz des Schadens auch dann verpflichtet, «wenn der zurLast gelegte Verstoss dem nationalen Gesetzgeber zuzuschreiben ist».Damit anerkennt der Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaft dasPrinzip der Haftung der Mitgliedstaaten für legislatives Unrecht, wel -ches nunmehr – nach dem Grundsatz des Vorranges des Gemeinschafts -rechts – auch dem Art. 3 Abs. 1 AHG vorgeht, sofern sich das rechts -widrige Verhalten aus einem Verstoss gegen das Gemeinschaftsrecht er-gibt.139ac) VerschuldenshaftungDie Haftung ist als Verschuldenshaftung konzipiert. Aus der «sinn ge -mässen» Anwendung der Vorschriften des bürgerlichen Rechts über den215§ 3 Rechtsgrundlagen136 Gueng, S. 361.137 Bericht und Antrag der Regierung vom 13. April 1966 an den Landtag betreffenddie Schaffung eines Gesetzes über die Amtshaftung, LLA RF 296/72/24, S. 6.138 Dafür beispielhaft die Ausführungen in Beschluss des OGH vom 6. September2001, EX 4449/2000-21, LES 1/2002, S. 39 (41); vgl. auch hinten S. 248 f.139 Müller, Haftung nach EG-Recht, S. 429; siehe dazu auch vorne S. 205 f.