Ausblick fischen Gutachten in- und ausländischer Experten erstellen lassen, um alle Optionen in den Blick zu bekommen. Für den EWR-Fall Liechtensteins müsste hinsichtlich der Vertragspart­nerschaft mit der Eidgenossenschaft eine definitorische Abgrenzung zwischen dem zollver-tragsrelevanten und dem autonomen EWR-Bereich erfolgen, wozu eine paritätische und ständige Schweiz-Liechtenstein-Kommission eingerichtet werden konnte. Wie dem auch sei, so kann gesagt werden, dass aufgrund der vielen Gutachten noch nie in der liechtensteini­schen Geschichte die Regierung einen besseren Überblick über die eigenen Handlungs- und Gestaltungsmöglichkeiten hatte sowie über die gesamtgesellschaftlichen Strukturen Liech­tensteins im Kontext der Interdependenz. Wie immer das spezielle Lösungsmodell für Liechtenstein ausfällt, so kommen hier Di­mensionen ins Spiel, die für Liechtenstein im Zuge der europäischen Gesetzesharmonisierung existenzgefährdend sein könnten. Obwohl der liechtensteinische Entscheidungsspielraum wie das Land "extrem klein" ist, alle Kräfte nach Möglichkeit zusammenspannen sollten, scheint der zwischen den Landtagsparteien verbindlich vereinbarte Konsens in aussenpoliti-schen Fragen auch schon poröser zu werden. Allerdings geraten wir damit in den Bereich der Spekulation, so dass für eine politikwissenschaftliche Analyse der spezifisch endogenen und exogenen Entwicklungschancen des Fürstentums die zukünftigen Weichenstellungen und politischen Wege abzuwarten sind. Es stellt sich allerdings schon jetzt die Frage, ob die liechtensteinische Verfassung (Art. 8 Abs. 2) nicht in der Weise zu ändern ist, dass für hochpolitische völkerrechtliche Verträge mit einschneidenden Auswirkungen auf die Souveränität ein speziell qualifiziertes Verfahren ein­zuschlagen wäre.1" Zu bedenken wäre, dass das Grossherzogtum Luxemburg, das einige Strukturähnlichkeiten mit Liechtenstein aufweist*"* seit 1956 einen Verfassungszusatz kennt, nach welchem das Parlament ausdrücklich legitimiert wird, auch solche internationalen Ver­träge zu ratifizieren, die eine zeitlich begrenzte Delegation nationaler Souveränitätsrechte auf supranationale Organisationen zur Folge haben. Ohne hier entscheiden zu wollen, ob und in­wieweit bei einem EWR-Vertrag in die verfassungsrechtlichen Prärogativen des Fürsten (In­itiativrecht, Sanktion, Begnadigungsrecht, Abolition) oder in die direktdemokratischen Volksrechte eingegriffen wird, oder ob ein zukünftiger EWR-Vertrag mit den damit verbun­denen Rechtsfortbildungsprozessen sowie den weiteren Strukturverschiebungen im Sinne ei­nes komplexen Beziehungsgefüges mit partieller Übertragung von Hoheitsrechten aufgrund zunehmender Interdependenz und zwischenstaatlicher Kooperation nun als trans- oder su­pranational oder sonstwie zu qualifizieren ist, sind die neuen Konstellationstypen und ihre Implikationen für Liechtenstein grundsätzlich nicht mehr zu vernachlässigen. Allgemein ist für Integrationsprozesse festzuhalten, dass die positive Kovariation der Wer­te entscheidend ist, d.h. dass "ein Wertgewinn für ein Element zumindest keinen Wertverlust, wenn möglich aber einen Wertgewinn für das (ein) andere(s) Element bedeutet. Nur so kann die Kovariation helfen, einen Lernprozess fortzusetzen, verstärkende Erlebnisse zu produ­zieren, durch welche die Integration in dem sozialen Gefüge, im politischen Handeln der Menschen, produziert und verfestigt wird."167 Dabei ist es "das soziale Gewebe, das die Insti­tutionen trägt und ihre Wirksamkeit ermöglicht oder vermindert."1" Dazu ist es einerseits vonnöten, dass sich auch kleine Gemeinwesen mit ihrem Umfeld nicht nur sporadisch oder bei existentieller Gefährdung beschäftigen und ihre "Nabelschau" und "Igelstellung" aufge­ben, andererseits steht zu vermuten, dass jeder Kleinstaat eine eigene (internalisierte) Hand­lungsrationalität hat, die sich externen Einflussversuchen zumindest vom Kernbestand her in Bruha 1990, S. 214. '<* Waschkuhn 1991 (Vorl.), S. 104. 167 Deutsch 1976, S. 8 f. im Ebd., S. 14 76 