und Aufsicht. Wie der ausreichende Grundschulunterricht ausgestaltetsein muss, gibt der Bundesgesetzgeber nicht direkt vor. Er überlässtdiese Konkretisierungsaufgabe seit jeher den Kantonen.4 In Art. 62 Abs.4 BV verpflichtet er aber die Kantone seit dem Erlass der neuen Bil-dungsverfassung im Jahre 2006, das Schulwesen in Bezug auf bestimmteEckwerte zu harmonisieren, so u. a. betreffend die Schulpflicht, dieSchulstrukturen und die Bildungsziele. Es verbleibt somit Sache derKantone, wenn auch in gemeinsamer Koordination, die Bildungszielestufengerecht zu bestimmen. Die Kantone sind frei, eine über Abs. 4hinausgehende Harmonisierung vorzunehmen, was im Rahmen derInterkantonalen Vereinbarung über die Harmonisierung der obligatori-schen Schule (HarmoS-Konkordat) auch erfolgt ist.5 Nach Art. 3 Har-moS erwerben und entwickeln alle Schülerinnen und Schüler in der obli-gatorischen Schule grundlegende Kenntnisse und Kompetenzen sowiekulturelle Identität, welche es ihnen erlauben, lebenslang zu lernen undihren Platz in Gesellschaft und Berufsleben zu finden (Absatz 1). Teil desobligatorischen Unterrichts ist auch eine Gesundheitserziehung, die derFörderung des physischen und psychischen Wohlbefindens dient(Absatz 2 lit. e). Die Schülerinnen und Schüler sollen – im Sinne einerübergreifenden Zielsetzung – in ihrer Entwicklung zu eigenständigenPersönlichkeiten, beim Erwerb sozialer Kompetenzen sowie auf demWeg zu verantwortungsvollem Handeln gegenüber Mitmenschen undUmwelt unterstützt werden (Absatz 3). Gerade mit letzter Umschrei-bung orientiert sich das Konkordat stark am Sozialgestaltungsauftragvon Art. 41 Abs. 1 lit. g) BV.6 Konkretisiert werden diese Bildungsziele203Elternrecht auf religiöse Erziehung4 Der Bund hat sich nie als ermächtigt betrachtet, ein Ausführungsgesetz zu den bun-desrechtlichen Anforderungen an die obligatorische Schule zu erlassen (vgl. Fleiner,S. 10–12).5 Abrufbar unter: <http://edudoc.ch/record/24711/files/HarmoS_d.pdf>; siehe dazu:Ehrenzeller/Schott, St. Galler Kommentar zu Art. 62 BV, Rz. 46 ff.; KommentarEDK zu HarmoS (m. w. H. zu Literatur und Materialien).6 Dazu Kägi-Diener, St. Galler Kommentar zu Art. 19 BV, Rz. 19 ff. Danach kommtdiesem Bildungsauftrag eine subjektive und eine objektive Bedeutung zu: In sub-jektiver Hinsicht soll die Grundschulbildung die Persönlichkeitsentwicklung desEinzelnen in intellektueller wie auch sozialer Hinsicht vorantreiben. Aus objektivenGesichtspunkten kommt dem Grundschulunterricht dagegen eine integrative, wirt-schaftliche sowie demokratisch-staatsrechtliche Bedeutung zu. Die integrativeFunktion der schulischen Grundbildung in der heutigen multikulturellen Gesell-schaft ergibt sich daraus, dass die Schule in ihrer Funktion als Quelle der modernen