keit als solcher immanent sind und ihr Kohärenz verleihen, den Volks-entscheiden Mass und Schranken vorgeben. Ich denke etwa, neben denGrundrechten, an Grundprinzipien jeden Rechtssystems wie das Will-kürverbot oder das Verhältnismässigkeitsprinzip. Es ginge hier, näherbetrachtet, auch nicht eigentlich um «Schranken» der direkten Demo-kratie, denn die genannten Prinzipien gehören zum Grundkonsens desRechtsstaates, dem das Volk in der Verfassung Ausdruck gegeben hat.11Da Volksinitiativen – zweckentfremdet – immer häufiger zur Pro-paganda für partikuläre politische Ziele und zur medienwirksamenMobilisierung der Bevölkerung missbraucht werden, besteht die Gefahrreisserischer, unsachlicher und unausgewogener Initiativtexte, die alssolche nicht in eine Verfassung gehören.Entscheidungen in der Demokratie müssen nicht nur «akzeptabel» sein,sie müssen auch der «Vernunft» entsprechen. Thomas Paine, der ein-flussreiche Vordenker der amerikanischen Verfassung, sprach seinerzeitvon «common sense» als einer Verbindung von «interest, reason andsentiment», und er schrieb: «However prejudice may warp out wills, orinterest darken our understanding, the simple voice of nature and reasonwill say, it is right.»12 Recht bedeutet im Gegensatz zu den Naturwis-senschaften aber nicht, wie John Rawls darlegte, «scientific truth outthere», sondern vielmehr «institutionalizing public reason», um dieMenschen in die Lage zu versetzen, friedlich zusammenzuarbeiten undihre individuelle und demokratische Selbstentwicklung zu verwirkli-chen, dies als ein «public good».13 Direkt-demokratische Institutionen115Sine ira et studio oder: cum ira et studio11 Vgl. Daniel Thürer, Völkerrechtliches Ius Cogens und Volkssouveränität schweize-rischer Prägung – Suche nach einem neuen «archimedischen Punkt», in: AndreaGood / Bettina Platipodis (Hrsg.), Direkte Demokratie, Festschrift für AndreasAuer, Bern 2013, S. 439 ff.; ders., Direkte Demokratie: eine Form des Widerstands?,in: Hans Herbert von Arnim (Hrsg.), Widerstand, Beiträge auf der 13. SpeyererDemokratietagung vom 27./28. Oktober 2011, Schriftenreihe der HochschuleSpeyer, Bd. 215, 2012; ders., Integrative Beziehung von Völkerrecht und Landes-recht. Zu einem neuen, wegweisenden Entscheid des schweizerischen Bundesge-richts (im Erscheinen begriffen).12 Thomas Paine, Common Sense – Of the Origin and Design of Government inGeneral – With concise Remarks on the English Constitution, in: Mark Philip,Rights of Man – Common Sense and Other Political Writings, Oxford 2008, S. 7.13 So Ernst-Ulrich Petersmann, International Economic Law in the 21st Century:Need for Stronger «Democratic Ownership» and Cosmopolitan Reforms, Manus-