XI. Kapitel: Entscheidungsprozess Die Komplexität des politischen Entscheidungsprozesses bemisst sich nach den systemspezi­fischen Bedingungen der Gesamtgesellschaft. Der Kleinstaat Liechtenstein weist dabei gera­dezu zwangsläufig und schon von sich aus ein soziales System auf, das im Hinblick auf die Systemstruktur und Mitgliederschaft auch die soziologische Definition von "Kleinheit" erfüllt. "Kleinheit" soziologisch betrachtet Hiernach gilt ein soziales System dann als klein, wenn unter dem Gesichtspunkt von spezi­fischen Funktionsleistungen und strukturellen Subeinheiten nur eine "geringe Anzahl von regelmässig handelnden Mitgliedern" zur Verfügung steht. Damit ist eine innere Differenzie­rung vom System her zwar keineswegs ausgeschlossen, aber das personale Reservoir oder die "Zuflussquelle" für Führungs- und Leitungsaufgaben ist äusserst begrenzt. Hinzu kommt, dass viele Einwohner oder Inländer (im Gegensatz zu den hier wohnenden Ausländern mit politischen Rechten versehen) "keine politischen Rollen übernehmen wollen oder aus Grün­den ihrer gesellschaftlichen Statusposition bei der Rekrutierung (auch) gar nicht in Betracht" kommen. Aufgrund dieser Bedingungen werden die im Unterschied zu Grossflächenstaaten vergleichsweise wenigen Träger systemrelevanter Handlungen "in einer besonders unaus­weichlichen und sachlich umfassenden Weise in das normative Feld des Sozialsystems einbe­zogen" und wird von jedem aktiven Individuum zugleich eine kontinuierlich hohe Teilnah­meintensität verlangt. In diesem Kontext bilden die Eliten eine Gruppe, deren Mitglieder kaum substituierbar und mit einem breiten Spektrum heterogener Aufgaben belastet sind, die oftmals und zusätzlich in Ehrenämtern und nebenberuflichen Teilzeitrollen behandelt wer­den bzw. behandelt werden müssen ("Milizprinzip"). Die Vielfalt der Handlungserwartun-gen, ihre Übernahme und Erfüllung erfordern daher eher unspezifische Formen allgemeiner Motivierung, "wie sie beispielsweise aus einer Identifikation mit den Zielen und Bestands­problemen des Gesamtsystems, aus ... personalen Bindungen zu anderen Mitgliedern (z.B. auf der Basis von Verwandtschaft und Freundschaft) oder aus Vorstellungen genereller 'Pflichterfüllung' und 'Solidarität' heraus entstehen"' und in aller Regel auch so begründet werden. Andererseits erhöhen sich unter diesen Bedingungen natürlich auch die Möglichkeiten des einzelnen Mitglieds, seine besonderen Fähigkeiten und Interessen innerhalb des Sozial­systems tatsächlich zur Geltung zu bringen und dadurch die Festlegung oder Ausgestaltung der internen Auswahlregeln und Strukturmuster in einem erheblichen Masse zu beeinflussen. Gleichzeitig erwächst jedoch die Gefahr, dass aufgrund der schmalen Mitgliederbasis bestimmte Handlungsträger - in Sonderheit bei Rollenkumulation - die jeweils erforder­lichen Fähigkeiten und Erfahrungen für sich monopolisieren, ihr erworbenes Handlungs­wissen nicht weitergeben und wegen einer eventuell mehrfachen "Personalunion" bei ihrem ' Siehe hierzu Geser 1980, S. 207-209 (Hervorhebung A.W.). 367 