Markante Stationen in der Landtagsgeschichte Landtag einhellig angenommen. Am 30. Marz 1938 wird nach der Demission der Gesamtre-gierung eine Koalitionsregierung auf Proporzbasis vom Landtag einstimmig und einver­nehmlich gewählt. Sie geht auf eine Parteienvereinbarung zurück. Bereits 1932 war die Volks­partei wieder in die Regierung eingetreten. Die nunmehrige "Allparteienregierung" aus Fort­schrittlicher Bürgerpartei und Vaterländischer Union dauert bekanntlich in dieser Grund­konstellation bis 1993 an, also weit über fünfzig Jahre. Spätestens seit 1928 war das Auseinanderrücken der Parteien zuvor unverkennbar, und die Volkspartei versuchte, über Volksabstimmungen ihren geringen politischen Einfluss im Landtag zu kompensieren. Mit der Parteienkoalition vom 30. März 1938, die insbesondere auch der Initiative von Franz Josef II. zu verdanken ist, eröffnete sich aufgrund der inneren und äusseren Bedrohung des Landes sodann ein Zusammengehen beider Parteien, dessen intentionale und vereinbarte Grundlage die baldige Einführung des Proporzwahlrechtes war und sein musste." Der Kleinstaat Liechtenstein stand bekanntlich vor schicksalhaften Bewährungsproben, insbesondere wenn man nach dem Anschluss Österreichs an das nationalsozialistische Dritte Reich an den Putschversuch von rechts im Jahre 1939 durch die Volksdeutsche Bewegung in Liechtenstein denkt. Eine Akkomodation oder ein bedingtes "Sichwiederfinden" der Par­teien konnte nur noch in Richtung einer Öffnung zum Proporz erfolgen." Proporzideen waren indes bereits vorher verbreitet und wurden auch schon gelegentlich praktiziert; dar­über hinaus entsprechen sie demokratietheoretisch dem Konkordanzprinzip im Sinne eines Lösungsmusters zur Überwindung von existenzbedrohenden Spaltungen. Als Zwischenresümee ist festzuhalten, dass der Landtag kurz vor und nach der Verfassung von 1921 die treibende Kraft für neue staatspolitische Vorstellungen war." Die Regierung mit einem landesfremden Landesverweser wurde ins Abseits gedrängt. Mit dem direkten und gleichen Stimmrecht 1918 wurde der Landtag zum Volksforum. Die Debatten waren lebhaft und die Akzente verschoben sich zur Parteienauseinandersetzung. Die Zweidrittelmehrheit der Bürgerpartei seit 1932 verlagerte die Fronten zusätzlich in vor- und ausserparlamentari-sche Bereiche. Mit der Koalitionsvereinbarung vom 21. März 1938 und der seither bestehen­den Allparteienregierung oder Grossen Koalition (ab 1993) bildete sich auch das Institut der " Ko-Opposition" heraus, die den Gesamtlandtag schwächte, da sie einer umfassenden Alter­nativpolitik zu hohe Hürden setzt und politisch-praktisch nurmehr eine partielle oder Bereichsopposition zulasst. Das 1939 eingeführte Proporz- oder Verhältniswahlrecht (LGB1. 1939, Nr. 4) - am 11. Januar 1939 stimmte der Landtag der Einführung des Verhältniswahlrechtes einstimmig zu, nachdem der Hauptgegner und Landtagspräsident Pfarrer Anton Frommelt den Land­tagssaal vor der Abstimmung verlassen hatte" - stellte die Existenz der Parteien gewisser-massen auf Dauer, Liechtenstein war jetzt endgültig ein Parteienstaat.7* Aber der Proporz war auch eine Friedensformel und schuf neues Vertrauen, er war überdies auch zum überra­genden Regierungsinteresse geworden. Die Gemeindebindung indes war im Proporzwahl­recht nicht mehr zu verwirklichen, hingegen sprachen vor allem Traditionsgründe für die beiden Wahlkreise Ober- und Unterland. Neu eingeführt wurde die Wahl von stellvertreten­den Abgeordneten einer Wählergruppe, deren Zahl die der ordentlichen Abgeordneten nicht übersteigen durfte. Auch wurden ein "imperatives Mandat" sowie eine 18%-Sperrklausel institutionalisiert, worauf noch zurückzukommen sein wird. Die Landtagswahlen 1939 fanden jedoch in Form einer sog. "stillen Wahl" statt, d.h. ohne dass die Wähler ihre Stimme an der Urne abgaben. Art. 30 des Proporzgesetzes sah nämlich vor, dass für den Fall, dass nur ein Wahlvorschlag eingereicht wird und die Zahl der Kandi-" Ebd., S. 101 ff. " Ebd., S. 159 ff. Ebd., S. HO ff. « Vogt 1988, S. 139. * Badiner 1981, S. 22, Anm. 32. 131 