Konstituierung und Proceäere des Landtages Zu Beginn einer jeden Sitzungsperiode oder Session und für die Dauer derselben (also jährlich und nicht nur nach Neuwahlen) wird eine sog. Bürowahl vorgenommen. Damit ist der Landtag konstituiert. Er gilt als "versammelt" mit Pausen zwischen den einzelnen Sit­zungen. Unter Büro versteht man die Parlamentsleitung, bestehend aus dem Landtagspräsi­denten, dem Vizepräsidenten und den zwei Schriftführern. Aufgabe des Landtagspräsidenten ist es, die Sitzungen innerhalb der Sitzungsperiode anzuordnen, den Vorsitz zu führen und die Geschäfte zu leiten. Dazu zählen vor allem die Festlegung der Tagesordnungspunkte, die Worterteilung und die Handhabung der parlamentarischen Disziplinargewalt. Der Präsident unterzeichnet das Protokoll und die vom Landtag ausgehenden Akten. Daneben bestehen zahlreiche Repräsentationsaufgaben, insofern der Präsident den Landtag nach aussen vertritt. Bei der Ansprache zum Staatsfeiertag wechseln sich der Landtags- und der Landtagsvizeprä­sident turnusgemäss von Jahr zu Jahr ab. Parteipolitisch setzt sich das Büro für gewöhnlich wie folgt zusammen: Präsident und ein Schriftführer aus der Mehrheits-, Vizepräsident und ein Schriftführer aus der Minderheits­fraktion. Die Frage Mehrheits- oder Minderheitsfraktion bemisst sich nach der Zahl der erreichten Mandate; hiernach richtet sich auch die Proporzzuteilung von Positionen und Stellen in den Behörden, Ämtern und Landesinstituten. Es ist dies insofern bedeutsam, da es in Liechtenstein Wahlergebnisse geben kann und auch schon gegeben hat, bei denen die Stim­menmehrheit nicht gleichbedeutend ist mit der Sitzmehrheit, so zum Nachteil der FBP bei den Landtagswahlen 1978. Initiativbegehren auf Einführung einer sog. "Mehrheitsklausel" die diese Kalamität verhindern oder ausschliessen soll, scheiterten jedoch im November 1975 und im Mai 1981 in der Volksabstimmung. Zur Bildung einer Fraktion sind drei Mitglieder vonnöten. Jede Fraktion hat dem Präsi­denten ihren Vertreter (Fraktionssprecher) zu benennen. Die gewählten Schriftführer haben über Auftrag des Präsidenten die Verlesungen der Gesetzesvorlagen oder sonstiger Materien vorzunehmen und amtieren bei geheimen Wahlen und über Auftrag des Präsidenten als unterstützende Stimmenzähler. Von der Sitzungsperiode ist die Mandatsdauer bzw. Legislaturperiode zu unterscheiden, die den Zeitraum vom Tag der Wahlvalidierung bis zur Wahlvalidierung des nächsten Land­tages umfasst, jedoch bei Auflösung des Landtages vorzeitig endet. Die Mandatsdauer ist in Sitzungsperioden aufgegliedert. Eine Sitzungsperiode mit ca. 6-8 Landtagssitzungen (oft an zwei Tagen und bis in die Nacht hinein) dauert von der Eröffnung des Landtages (regelmäs­sig Ende März/Anfang April) bis zu dessen jährlicher Schliessung im Dezember. Abgesehen von der Eröffnungssitzung werden die Sitzungen (Geschäftssitzungen) vom Präsidenten des Landtages angeordnet. Der Präsident hat eine Sitzung auch anzuordnen, sofern dies fünf Abgeordnete verlangen. Die Ladung zur Eröffnung des Landtages wird Einberufung genannt und ergeht mittels fürstlicher Verordnung. Zu Beginn einer Mandatsdauer werden die Abgeordneten vom Lan­desfürsten oder einem Bevollmächtigten vereidigt, später eintretende Mitglieder vom Land­tagspräsidenten. Die Daten der Parlamentssitzungen werden im informellen Gespräch zwi­schen den beiden hauptamtlichen Regierungsmitgliedern (Regierungschef und Regierungs­chef-Stellvertreter) und dem Landtagspräsidenten bestimmt. Die Tagesordnung wird faktisch weitgehend von der Regierung festgelegt. Sie sendet die nach ihrer Meinung zu behandelnden Traktanden und Unterlagen an das Landtagssekretariat.* Die Vorlagen sind nach Möglichkeit und in der Regel mindestens drei Wochen vor der Sitzung einzureichen. Vorlagen, Berichte * In der intendierten Koalition^ Vereinbarung vom April 1993, die dann doch nicht zum Tragen kam, wurde statuiert: "Die Terminplanung des Landtages wird pro Sitzungsperiode zwischen Präsident, Vizepräsident und den Frakiions-sprechem festgelegt. Die Frakuonssprecher werden bei der Erstellung der Traktandenliste für die einzelnen Sitzun­gen konsultiert."Auch in bisherigen Koalicionspapieren war vereinbart worden, dass eine 'thematische Terminpla­nung pro Sitzungsperiode des Landtages einvemehmlich fesigelegt" werde. Dieser Abmachung lebte der frühere Landtagspräsident Karlheinz Ritter beispielsweise in der letzten Legislaturperiode (vier Silzungsperioden) bis 1993 niemals nach. 139 