III. Ausnahmen Das schweizerische Bundesgericht anerkennt gewisse Ausnahmen vomGrund satz der Entschädigungslosigkeit von Eigentumsbeschränkungenpolizeilicher Natur, auch wenn es prinzipiell an seiner Praxis festhält. Essind Nutzungsbeschränkungen, mit denen nicht nur polizeiliche In te res -sen, sondern auch Interessen der Raumplanung oder des Umwelt schutzesmitverfolgt werden. Demnach zählen nicht zu den entschä di gungslos hin -zu nehmenden Nutzungsbeschränkungen ein Bauverbot, das nicht nurpolizeilich, sondern auch raumplanerisch begründet ist, das Verbot einerbis herigen Nutzung und die Schaffung einer Schutz zone, die eine Aus -zonung von baureifem und grob erschlossenem Land be wirkt.462Diese Ausnahmefälle werfen berechtigterweise die Frage auf, ob esnoch sinnvoll ist, für die Entschädigungsproblematik am Kriterium despo lizeilichen Eingriffs festzuhalten, oder ob es nicht konsequenter wäre,auch hier nach den gleichen Grundsätzen und Kriterien wie bei allen an -de ren Eingriffen in vermögenswerte Rechte zu verfahren, d. h. nach demKriterium der Schwere des Eingriffs bzw. des Sonderopfers zwi schenents chädigungspflichtigen und entschädigungslosen Eigentums be -schrän kungen zu unterscheiden,463 da eine solche Vorgangsweise genü -gend Anhaltspunkte zur Lösung des Entschädigungsproblems her gibt.464§ 17 Anforderungen an die Zulässigkeit materiellerEnt eignungen465I. AllgemeinesNach der ständigen Praxis des Staatsgerichtshofes sind öffentlich recht -liche Einschränkungen des Eigentums nur zulässig, wenn sie sich aufeine genügende gesetzliche Grundlage stützen, im öffentlichen Interesse148Die materielle Enteignung462 Siehe Müller, Grundrechte, S. 621 und die dort in Anm. 165 zitierten Entscheide desschweizerischen Bundesgerichts. 463 Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, S. 464, Rdnr. 2214; Müller, Kom -men tar, Rdnr. 61.464 So Riva, Materielle Enteignung, S. 323.465 Vgl. auch die Voraussetzungen der formellen Enteignung vorne S. 106 ff.