Der erfolgreiche Weg über die Wirtschaftsintegration:Europäische GemeinschaftenDie politische Integration Europas sollte über die wirtschaftliche Inte-gration erfolgen, wie der französische Aussenminister Robert Schumanndas in einer Rede vom 9. Mai 1950 skizziert hatte. Dieses Datum wirdseit 1985 in der EU als ihr Europatag gefeiert.26Man beschritt also den funktionalistischen Weg, der durch dieOrga nisation für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit (damals«OECE», heute «OECD») vorbereitet worden war. Die Schweiz tratder OECE 1948 als Gründungsmitglied bei27 und konnte mit den andernStaaten «nützliche [. . .] konkrete Erfahrungen auf dem Gebiete der euro-päischen wirtschaftlichen Zusammenarbeit sammeln».28 Das war deshalbwertvoll, weil die europäischen Staaten seit der Zwischenkriegszeit einenexzessiven Bilateralismus praktizierten, der überwunden werden musste.Durch Schumanns Anstoss entstanden die Europäische Gemeinschaftfür Kohle und Stahl (EGKS, Montanunion, inzwischen aufgelöst), dieEuropäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG, 1993 in EG umbenannt,heute aufgelöst) und die Europäische Atomgemeinschaft (EAG, heuteunter dem Dach der «Europäischen Union»). Die Schweiz blieb diesenGemeinschaften fern. Die Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft durchdie Römer Verträge 1957 machte die Europäische Freihandelsassoziation(EFTA), bestehend aus Grossbritannien, Dänemark, Norwegen, Öster-reich, Portugal, Schweden und der Schweiz29 erforderlich. Ab 1960 bil-dete sie eine Freihandelszone zur Wahrung der eigenen Wirtschaftsinte-ressen gegenüber der EWG. Dabei waren aber die Interessen der einzel-nen EFTA-Staaten überaus unterschiedlich: Grossbritannien undDänemark etwa verstanden die EFTA nur als Übergangsphase für einenEWG-Beitritt, der vorerst noch von Frankreich verhindert wurde. Die21Die Geschichte der Europäischen Integration26 Andreas Kley / Alexander Schaer, «Europas Schicksal wird letzten Endes auchunser Schicksal sein», Der Europatag und die Europatagsreden der Schweizer Bun-desräte, in: Festschrift für Tobias Jaag, Zürich 2012, S. 651.27 AS 1949 25.28 So im Bericht über die Entwicklung der europäischen Integrationsbestrebungenund die Haltung der Schweiz vom 11. 8. 1971, BBl 1971 II S. 653.29 AS 1960 590.