an die Verwaltungsbeschwerdeinstanz (neu: Verwaltungsgerichtshof) er -ho ben werden,305 wobei sich das Verfahren nach den Bestimmungen desLandesverwaltungspflegegesetzes richtet (Art. 53 Abs. 1 und 2 ÖAWG).b) BeschwerdeberechtigungBeschwerdeberechtigt sind Offertsteller, die nicht schon im Rahmen derOffertöffnung und Offertprüfung von einer weiteren Bewertung aus ge -schlossen worden sind, und denen auf Grund einer behaupteten Rechts -widrigkeit ein Schaden entstanden ist bzw. zu entstehen droht (Art. 54Abs. 1 ÖAWG). Bei den Beschwerdeführern darf es sich demnach nichtum Personen handeln, die von der Offertöffnung ausgeschlossen wor -den sind. Voraussetzung der Beschwerdeberechtigung ist zudem, dass sieals Offertsteller eine Rechtswidrigkeit sowie einen daraus ent stan denenoder zu entstehen drohenden Schaden geltend machen können.c) BagatellaufträgeGegen Entscheidungen oder Verfügungen im Zuge der Vergabe vonBagatellaufträgen ist keine Beschwerde möglich (Art. 53 Abs. 3ÖAWG). Dieses Vorgehen wird damit gerechtfertigt, dass es bei Baga -tell aufträgen in der Regel nicht um hohe Auftragswerte geht und dassdas Bagatellverfahren möglichst einfach gestaltet sein sollte.306d) Wirkung der BeschwerdeBeschwerden haben keine aufschiebende Wirkung (Art. 66 ÖAWG). Esbesteht aber die Möglichkeit, über die einstweilige Verfügung dasVergabeverfahren auszusetzen. Nach Auffassung der Regierung würdees auf Grund der Ähnlichkeit dieser «Verfahrensinstrumente» wenig422Öffentliches Auftragswesen305 Die Verwaltungsbeschwerdeinstanz (neu: Verwaltungsgerichtshof) stellt in ihrerEnt scheidung vom 3. Februar 2003, VBI 2002/129, fest, dass der Werkvertrag nichtschon durch den Zuschlag bzw. den Vergabevermerk oder die Vergabeverfügungzustande kommt, sondern erst zu einem späteren Zeitpunkt abgeschlossen werdendarf, so dass die Rechtsmittelmöglichkeiten erhalten bleiben. Im Weiteren hält siefest, dass die dem Vertragsabschluss vorangehende Entscheidung des Auftraggebersdarüber, mit welchem Bieter er den Vertrag abschliesst, aufhebbar sein muss undsich daher eine strikte Einheit von Zuschlag und Vertragsabschluss verbietet. Zitiertaus: StGH 2003/12, Urteil vom 1. März 2004, nicht veröffentlicht, S. 11.306 Stellungnahme der Regierung vom 19. Mai 1998 an den Landtag zu den zum Gesetzüber das Öffentliche Auftragswesen (ÖAWG) aufgeworfenen Fragen, Nr. 47/1998,S. 62.