4 Der Verfassungskonflikt in Liechtenstein4.1 VorgeschichteDer Verfassungskonflikt hatte eine lange Vorgeschichte, ehe er in derVolksabstimmung von 2003 vorläufig beendet wurde. Bereits im Über-gang der Regierungszeit von Fürst Franz Josef II. zu Hans-Adam II. –ab 1985 als Stellvertreter des Fürsten, nach dem Tod seines Vaters 1989als dessen Nachfolger – zeichnete es sich ab, dass Hans-Adam II. eineandere Vorstellung über die Rolle des Monarchen im liechtensteinischenpolitischen System hatte als sein Vorgänger. Gemäss Analyse vonWaschkuhn (1994, 89) vertrat Franz Josef eine christlich-konservativeund integrative politische Philosophie. Die vornehme Zurückhaltung,welche sich Fürst Franz Josef II. in der Regel in politischen Alltagsfra-gen auferlegte, gehe exemplarisch aus Bemerkungen in seiner Thronredevom 5. April 1955 hervor: «Eine demokratische Staatsform bedeutete,wie es das Wort Demokratie schon betont, dass die Macht beim Volkliegt, dass das Volk seine politischen Geschicke selbst leitet. Auch in ei-ner konstitutionellen Monarchie, wie es in Liechtenstein ist, bestimmtund leitet das Volk in weitestgehendem Masse die Politik.»46 Ebenfallsexemplarisch kann dagegen Fürst Hans-Adam II. wie folgt zitiert wer-den: «Die liechtensteinische Verfassung legt die politische Macht imStaat auf zwei [. . . ] Träger. Der eine dieser Machtträger ist das Volk, derandere der Fürst. Beide sind gleichberechtigt!»47Waschkuhn resümierte 1994 (108): «Hans-Adam II. steht zwar inder Kontinuität seines Vaters, aber er ist aufgrund seiner konzeptionel-10346 Regierung 1986 (Thronreden), 48.47 Ansprache an der Jungbürgerfeier in Ruggell vom 8. November 1986, Liechtenstei-ner Vaterland, 11. November 1986.