echter Rückwirkung. Fälle unechter Rückwirkung von Gesetzen sinduneingeschränkt zulässig, soweit damit nicht ein Eingriff in wohl erwor -be ne Rechte70 verbunden ist und somit eine Verletzung der Eigentums -garantie anzunehmen wäre. Von unechter Rückwirkung spricht derStaats gerichtshof dann, wenn der Gesetzgeber auf Verhältnisse abstellt,die zwar früher entstanden sind, aber noch immer andauern. Eine echteRückwirkung liegt dann vor, wenn ein Gesetz auf bereits in der Ver -gangen heit zur Gänze abgeschlossene Sachverhalte Geltung bean -sprucht. Weil in solchen Fällen das Vertrauen der Rechtsunterworfenenauf die ursprüngliche Rechtslage grundsätzlich das öffentliche Interessean einer gesetzlichen Neuregelung überwiegt, ist die echte Rückwirkungvon Erlassen nur dann verfassungskonform, wenn sie aus triftigen Grün -den vom Gesetz ausdrücklich angeordnet wird oder zumindest klar ge-wollt ist, zeitlich mässig und durch überwiegende öffentliche Interes sengerechtfertigt ist.713. ErgebnisDie Bestands- oder Besitzstandsgarantie wird demnach sowohl aus derEigentumsgarantie als auch aus dem Gebot der Nichtrückwirkung abge-leitet.72 Kommt es in einem konkreten Fall zu einem rechtmässigenEingriff des Gemeinwesens in die Besitzstandsgarantie, schafft die Ent -54Eigentumsgarantie70 In StGH 1977/9, LES 1981, S. 53 (56) heisst es, die Baubewilligung werde demBeschwerdeführer nie definitiv erteilt. Auf einen nicht abgeschlossenen Tatbestandkönne aber das unterdessen geänderte Recht ohne Willkür und ohne Verletzung derEigen tumsgarantie angewendet werden. In VBI 1995/89, Entscheidung vom22. Ok tober 1997, nicht veröffentlicht, S. 18, hält die Verwaltungsbeschwerde in -stanz dem Beschwerdeführer entgegen, dass er an wohlerworbenen Rechten bzw. anBesitzstand nichts vorzuweisen habe. Die alleinige durch die Gesetzesnovelle (LGBl1993 Nr. 42) beeinträchtigte Rechtsposition stehe nicht unter dem Schutz der Eigen -tumsgarantie. Polizeibewilligungen, und nichts anderes stelle eine Treu hän der bewil -ligung dar, geniessen generell keinen Eigentumsschutz. Vgl. auch StGH 1970/2,Ent scheidung vom 11. Januar 1971, ELG 1967 bis 1972, S. 256 (261).71 StGH 1991/10, Urteil vom 14. April 1992, nicht veröffentlicht, S. 8 f. und StGH2001/7, Entscheidung vom 9. April 2001, Jus/News 1/2001, S. 17 (23); StGH 1996/36, Urteil vom 24. April 1997, LES 4/1997, S. 211 (216 f.); vgl. auch Höfling, Grund -rechts ordnung, S. 169 und hinten S. 70.72 StGH 1992/1, Urteil vom 17. November 1992, nicht veröffentlicht, S. 10 f., wo derStaats gerichtshof unter Bezugnahme auf BGE 117 Ia 287 festhält, dass der Eigen -tums garantie neben dem  Vertrauensprinzip keine selbständige Bedeutung zu kom me.Für die Schweiz vgl. Müller, Grundrechte, S. 602 und Müller, Kommentar, Rdnr. 17.