Auch die Beurteilung, ob die Benutzung einer Sache noch unterden Gemeingebrauch fällt oder ob es sich bereits um gesteigerten Ge -mein gebrauch oder um Sondernutzung handelt, ist schwierig. Sie ist vonBedeutung für die Frage, ob eine bestimmte Nutzungsart einer Bewil li -gungs- oder Konzessionspflicht unterstellt und für sie eine Gebühren -pflicht vorgesehen werden darf.29350Einführung29 Jaag, Gemeingebrauch und Sondernutzung, S. 153; siehe auch hinten S. 380 ff. und383 f..