Kommunikation im Vorfeld von Volksabstimmungen in der Richtung,dass die sogenannten Meta-Präferenzen der Individuen für ihr Entschei-dungsverhalten in sehr viel stärkerem Masse relevant werden, als ihreunmittelbar entscheidungsbezogenen Präferenzen. Die Stimmbürgerneigen folglich eher zum Altruismus als zur individuellen Nutzenmaxi-mierung, kommunizieren und handeln eher konsens- und verständi-gungsorientiert als instrumentell. Baurmann und Kliemt (1993, 165) hal-ten ein solches Handeln allerdings nicht für einen Effekt öffentlicherKommunikation, sondern erklären ihn mit dem Phänomen der «indi -viduellen Insignifikanz» direktdemokratischen Entscheidens. Da keinStimmbürger einen kausalen oder entscheidenden Effekt seiner Stimmeauf das Entscheidungsergebnis unterstellen kann, kann es sich der Einzelne dann «leisten», eine altruistische Position einzunehmen, seinepersönlich-strategischen Interessen zu vernachlässigen und sich anMeta-Präferenzen – etwa den Vorstellungen von legitimen Interessen,Überzeugungen vom Rechten und Angemessenen etc. – zu orientieren.Zugleich weisen die Autoren darauf hin, dass solche übergeordnetenmoralischen Positionen in der Regel im Anschluss an oder in Überein-stimmung mit individuellen Interessen aufgebaut werden, sodass auch«hinter dem Schleier individueller Insignifikanz» interessengemäss ab -gestimmt wird. Gegen die These, wonach die öffentliche Deliberation im Vorfeld von Volksabstimmungen tendenziell eine an verallgemei -ner baren Interessen ausgerichtete Entscheidung möglich, wenn nichtwahrscheinlich mache, spreche zudem, dass die hochgradig themenfo-kussierte, intensive öffentliche Debatte mit ihren geringen Informations-beschaffungskosten umgekehrt auch dazu führen kann, dass sich derStimmbürger über seine Eigeninteressen (und die Mittel ihrer Befriedi-gung) im Prozess der öffentlichen Meinungsbildung erst bewusst wird –und sich anschliessend genau daran orientiert (vgl. auch Bohnet / Frey1994, 345). Auch in der Bewusstwerdung individueller Interessen könneman insofern die Funktion öffentlicher Meinungsbildung im Vorfeldvon Volksabstimmungen sehen. Und man wird diese Funktion beson-ders dann zu schätzen wissen, wenn man sich bewusst macht, dass diegrössten Übel durch politische Entscheidungen hervorgerufen werden,die sich gerade nicht an individuellen Interessen orientieren (Baurmann /Kliemt 1993, 165–166). Tatsächlich ist die Unterstellbarkeit nicht a priori verfestigter Präferenzen, die insoweit Raum lassen für den Mei-nung (um-)bildenden Effekt der Beratschlagung, für das Diskursmodell40Öffentlichkeit, öffentliche Meinung und Demokratie