pekte des öffentlichen Diskurses Verständigung möglich geworden ist.Als Indikator dafür soll die Beobachtung dienen, dass der entsprechendeThemenaspekt im Verlauf der öffentlichen Debatte nachhaltig und sub-stantiell an Zustimmung gewinnt, sodass – wenn auch nicht alle – dochzumindest eine qualifizierte Mehrheit der Debattenbeiträger am EndeZustimmung signalisieren. Das war ausweislich einschlägiger Analysen,auf deren Dokumentation hier verzichtet werden kann, nicht der Fall.Weder über die Wahrnehmung der Konfliktursachen noch über die Ein-schätzung der möglichen Folgen (bei Annahme oder Ablehnung der Ini-tiative) konnte zu irgendeinem Zeitpunkt Verständigung in dem Sinneerreicht werden, dass ein namhafter Anteil der Stellungnahmen beiderMeinungslager hierzu identische Positionen vorgetragen hätte. Das Glei-che galt für die Frage, wie der Verfassungskonflikt am sinnvollsten gelöstwerden könnte. Vor diesem Hintergrund kann es nicht verwundern, dassder Diskurs eine (wenn auch nur annähernde) Verständigung über die ei-gentlichen Reforminhalte ebenfalls nichts bewirken konnte. Abbildung9 dokumentiert die Entwicklung der medienöffentlichen Zustimmungzu den zentralen (meist behandelten) Regelungen der Verfassungsre-form. Zunächst einmal ist festzuhalten, dass keiner der Vorschläge aus ei-ner Position mit mehrheitlicher Zustimmung starten konnte (Abb. 9).Ausserdem erfuhr keiner der Vorschläge zu irgendeinem Zeitpunkt inder Untersuchungsperiode bei einer Mehrheit der medienöffentlichenStellungnahmen zum Thema Zustimmung. Allein die Regelung des Not-verordnungsrechts «kratzte» im Jahr 2001 an der 50-Prozent-Marke:49,1 Prozent aller in der Presse wiedergegebenen Äusserungen zumThema bekundeten Unterstützung für den Vorschlag des Fürstenhauses.Da im gleichen Jahr mehr als ein Drittel der Pressestatements Ablehnungsignalisierten, kann von Verständigung gleichwohl nicht die Rede sein.Immerhin konnten alle hier ausgewerteten Verfassungsbestimmun-gen und Ankündigungen nach 2001 in der medienöffentlichen Debattean Zustimmung gewinnen. Zwei Themen erreichten den höchsten Zustimmungsgrad im Jahr 2001, drei weitere im Jahr 2002. Allerdingsgewann die presseöffentliche Kritik an allen fünf zentralen verfassungs-politischen Vorschlägen im Abstimmungskampf wieder erheblich an Boden. Parallel dazu ging der Anteil zustimmender Stellungnahmen zurück. Im Ergebnis lagen die Zustimmungsraten von drei der fünf Be-stimmungen am Ende des Untersuchungszeitraums niedriger als an sei-nem Anfang. Nur ein einziges Vorhaben des Landesherrn gewann über211Medienöffentlichkeit