3.1 Die grammatikalische Auslegung (Verbalinterpretation)Ausgehend von der Rechtsnorm stellt die grammatikalische Auslegungauf den Wortlaut, Wortsinn und Sprachgebrauch der Worte im Textzu-sammenhang ab.185 Dabei ist unter Sprachgebrauch in aller Regel der all-gemeine Sprachgebrauch zu verstehen,186 wobei auch der juristisch-tech-nische Sprachgebrauch in Betracht kommt.187 Massgebliches Elementder Verbalinterpretation ist der Gesetzestext.188 Ihre Grenzen findet einevom Wortlaut abweichende Auslegung nach der Rechtsprechung desStaatsgerichtshofes allerdings dort, «wo eine solche geeignet wäre, dasdemokratische Gesetzgebungsverfahren zu beeinträchtigen».189 Diesbe-züglich ist zu beachten, dass sich der Stimmbürger und die Stimmbürge-rin gerade im Zusammenhang mit Grundrechtseingriffen darauf verlas-sen können müssen, dass aus dem Gesetzestext die wesentlichen Aus-wirkungen einer Regelung ersichtlich sind, um ihnen zu ermöglichen,dass sie sich eine echte Meinung über die Opportunität, ein Referendumzu ergreifen, bilden können.190Der Wortlaut einer Rechtsnorm bildet jedoch nicht die Grenze derAuslegung.191 Dementsprechend ist nach der Rechtsprechung des Staats-162Tobias Michael Willede.li>, Erw. 3.3.1; StGH 2011/181, Urteil vom 26. März 2012, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 2.2.185 Vgl. Kley, Grundriss, S. 84; Häfelin/Haller/Keller, Bundesstaatsrecht, S. 31, Rz. 91sowie StGH 2012/67, Urteil vom 30. Oktober 2012, nicht veröffentlicht, Erw. 8;StGH 2012/75, Urteil vom 11. Dezember 2012, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw.3.3; StGH 2012/176, Urteil vom 4. Februar 2013, <www.gerichtsentscheide.li>,Erw. 6.186 Häfelin/Haller/Keller, Bundesstaatsrecht, S. 31, Rz. 91; siehe auch StGH 2012/67,Urteil vom 30. Oktober 2012, nicht veröffentlicht, S. 15, Erw. 8 und StGH2012/176, Urteil vom 4. Februar 2013, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 6.187 Vgl. Tschannen, Verfassungsauslegung, S. 153, Rz. 6.188 Siehe Kley, Grundriss, S. 84 f. und Häfelin/Haller/Keller, Bundesstaatsrecht, S. 31,Rz. 94.189 StGH 2012/67, Urteil vom 30. Oktober 2012, nicht veröffentlicht, Erw. 8; StGH2012/75, Urteil vom 11. Dezember 2012, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 3.3;StGH 2012/176, Urteil vom 4. Februar 2013, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 6.190 StGH 2012/67, Urteil vom 30. Oktober 2012, nicht veröffentlicht, Erw. 8; StGH2012/75, Urteil vom 11. Dezember 2012, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 3.3;StGH 2012/176, Urteil vom 4. Februar 2013, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 6mit weiteren Rechtsprechungshinweisen.191 StGH 2012/67, Urteil vom 30. Oktober 2012, nicht veröffentlicht, Erw. 8; StGH2012/176, Urteil vom 4. Februar 2013, <www.gerichtsentscheide.li>, Erw. 6.