2. Widmung Eine Sache kann nicht nur auf Grund ihrer natürlichen Beschaffenheit,sondern auch infolge eines Widmungsaktes der zuständigen Behörden(Landtag oder Regierung) «in den Zustand öffentlicher Zweckgebun -den heit» versetzt sein.66 Es bedarf eines Rechtsaktes, d. h. eines Gesetzes,einer Verordnung oder eines Verwaltungsaktes der zuständigen Be -hörde, um die öffentlichen Sachen dem Gemeingebrauch zugänglich zumachen. Dies setzt die Verfügungsmacht des Gemeinwesens über die öf-fentlichen Sachen voraus. Sie kann auf Grund eines dinglichen Rechtsdes Gemeinwesens an der Sache (Eigentum, beschränktes dinglichesRecht) bestehen.67 Der Gemeingebrauch kann aber auch nur durch Ge -wohn heitsrecht geregelt sein. Es braucht keine Widmung, wenn nachge-wiesen werden kann, dass die Sache seit unvordenklicher Zeit derAllgemeinheit dient. Viele Strassen und Wege haben ihre Öffentlichkeitauf diesem Weg und nicht durch Widmung erlangt.68 Die Widmung istnicht an eine bestimmte Form gebunden. Sie kann auch «formlos erfol -gen, sofern damit nicht bestimmte Beschränkungen oder Verpflich tun -gen für die Benutzer verbunden werden».693. BeendigungDie Beendigung des Gemeingebrauchs einer öffentlichen Sache ge -schieht durch die Entwidmung, die den Gemeingebrauch aufhebt. Sie istwie die Widmung nicht an eine bestimmte Form gebunden.70361§ 5 Öffentliche Sachen im Gemeingebrauch66 Beck, S. 81. 67 Imboden/Rhinow, Nr. 116, S. 817. Wenn das Gemeinwesen selber die öffentlichenSachen im Gemeingebrauch beansprucht, gilt nach Beck, S. 81 ff. (83) das Gleichewie für das Verwaltungsvermögen, das gemäss Art. 451 Abs. 1 SR im Eigentum desStaates und der Gemeinden steht. Daraus folge, dass das Gemeinwesen «die recht -liche Herrschaft, d. h. die dingliche Verfügungsmacht über diese Sachen hat». 68 Waser, S. 16; Rhinow/Krähenmann, Nr. 116, S. 354.69 Häfelin/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, S. 500, Rdnr. 2349.70 Rhinow/Krähenmann, Nr. 116, S. 354.