besteht kein numerus clausus der Abgabenarten.19 Der Staatsgerichtshofgesteht dem Gesetzgeber bei der Regelung der öffentlichen Abgabeneine relativ grosse Gestaltungsfreiheit zu. Es liegt an ihm, wie er die Ab -ga ben und welche Abgaben er festlegen will.20 Dies bedeutet namentlichfür einen (finanz-)politisch «sensiblen Bereich» wie das Steuerrecht, dassdie «Bewegungsfreiheit des Gesetzgebers» nicht allzu sehr eingeschränktwerden sollte.212. Rechtliche BedeutungDie rechtliche Bedeutung der Einteilung der öffentlichen Abgaben liegtdarin, dass man es je nach Qualifikation einer öffentlichen Abgabe alsSteuer oder Kausalabgabe mit unterschiedlichen Rechtsfolgen zu tunhat. Die einzelnen Abgaben können unterschiedlichen Bemessungs -grund sätzen unterliegen. Das Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzipgilt nicht für alle Abgaben gleichermassen. Ebenso wird der Grundsatzder Gesetzmässigkeit nicht für alle Abgaben mit der gleichen Strengeein ge halten. Für Steuern sowie für Gebühren mit Steuercharakter (sog. Ge -meng steuern) verlangt der Staatsgerichtshof eine formelle gesetzlicheGrund lage. Dagegen werden bei der Gebührenerhebung an das Gesetz -mäs sig keitsprinzip keine derartig hohen Anforderungen gestellt. Sokön nen beispielsweise Verwaltungsgebühren ohne formelle gesetzlicheGrundlage im Rahmen des Kostendeckungs- und Äquivalenzprinzipserhoben werden, wenn diese das Entgelt für eine einfache Verwaltungs -tätigkeit darstellen und sich ihre Höhe in einem bescheidenen Rahmenbewegt, wie dies insbesondere bei den Kanzleigebühren der Fall ist.22577§ 1 Allgemeines19 Für die Schweiz siehe Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 369.20 StGH 1987/12, Urteil vom 11. November 1987, LES 1/1988, S. 4 (6); vgl. auchStGH 1990/11, Urteil vom 22. November 1990, LES 2/1991, S. 28 (30) und StGH1996/30, Urteil vom 20. Februar 1997, LES 4/1997, S. 207 (210).21 StGH 1994/4, Urteil vom 26. Mai 1994, nicht veröffentlicht, S. 19 und StGH 1994/6,Urteil vom 4. Oktober 1994, LES 1/1995, S. 16 (22).22 StGH 1997/42, Urteil vom 18. Juni 1998, LES 2 / 1999, S. 89 (94) mit Verweis aufKley, Verwaltungsrecht, S. 180 und Widmer, S. 69 ff.; zum Gesetzmässigkeitsprinzipsiehe hinten S. 649 ff und 654 ff. 