fassungsbestimmungen), «Verfahrensfragen» (alle Thematisierungen vonKommunikationsstil, Akteursstrategien, genereller Zulässigkeit von Ini-tiative und Gegeninitiative u. a.) und «Vertrauensfrage» (alle Thematisie-rungen von Volksabstimmung als Vertrauensabstimmung). Fasst manMedienagenda und Publikumsagenda nach diesen drei Dimensionen zu-sammen, zeigen sich auffällig parallele Veränderungen während des letz-ten Jahres vor der Entscheidung. Die «Entsachlichung» der medienöf-fentlichen Behandlung des Verfassungsthemas zugunsten von Politics-und Campaign-Themen ist bereits dokumentiert worden und zeigt sichauch in der Gegenüberstellung der hier gewählten Zeiträume. Die Pres-seauswertung beruht diesmal auf 886 Thematisierungen in 433 BeiträgenEnde 2001 und Anfang 2002 sowie 1059 Thematisierungen in 601 Zei-tungsbeiträgen der Monate Januar und Februar 2003,208 jeweils ein Zeit-raum von zwei Monaten vor der zweiten Panelwell im Januar 2001 undder Abstimmungsumfrage im März 2003 (Tab. 39).Die Auswertung der Umfragen bestätigt, dass der Reduktion sach-bezogener Medienstellungnahmen von rund 40 Prozentpunkten eingleichzeitiger Einbruch in der wahrgenommenen Bedeutung der «Sa-che» durch die Stimmbürger von 45 Prozentpunkten entspricht. Wennman sich fragt, welches der verfassungspolitischen Teilprobleme zumZeitpunkt der Abstimmung im Elektorat als besonders wichtig galt, solautet die Antwort schlicht: gar keines. Die «auf dem Papier» zur Ab-stimmung stehenden Themen wurden in lediglich knapp fünf Prozentder Antworten auf eine offene Frage als wichtig genannt. Alle anderenNennungen in der Themenkategorie «Verfassungsfrage» entfielen aufdie generelle Machtverteilungsthematik, ohne dass der Bezug zu einerspezifischen Verfassungsbestimmung hergestellt wurde. Allerdings gehtdiese Umschichtung nicht zugunsten der Verfahrensdimension, wie dieStruktur der Medienberichterstattung erwarten liesse, sondern zuguns-ten einer erheblich ansteigenden Salienz der Vertrauensthematik. Derletztgenannte Befund kann dabei nicht als Agenda-Setting Effekt derPresse erklärt werden, denn in der Berichterstattung blieb der Stellen-wert dieser Kategorie praktisch unverändert. Wenn überhaupt, habenwir es hier mit einem Agenda-Setting der professionellen Werbekam -302Entstehung und Entwicklung der Bevölkerungsmeinung208 Dabei bleiben 14 Zeitungsbeiträge, die andere als die hier zusammengefassten The-men behandelten, in der Auswertung unberücksichtigt.