Regel kumulativ erfüllt sein müssen.»416 Es können, wie der Staats ge -richts hof in diesem Zusammenhang darauf hinweist, auch «Ge sichts -punkte des Vertrauensschutzes» für die Einzonierung eines Grund -stückes eine gewichtige Rolle spielen.Der Einbezug eines Grundstückes in eine dem öffentlichen Inte -resse dienende Zone und damit das Verbot der zonenfremden Be nut -zung, insbesondere der Überbauung, ist nach Ansicht des Staatsgerichts -hofes ein schwerer Eingriff in das Privateigentum und damit eine Ent eig -nung im materiellen Sinn, wenn dem Grundeigentümer untersagt wird,«das Grundstück für seine Bedürfnisse zu benutzen», und er gezwungenist, «das Grundstück nur landwirtschaftlich zu nutzen, was nicht zu sei-ner beruflichen oder nebenberuflichen Beschäftigung gehört.»417Die Verwaltungsbeschwerdeinstanz (neu: Verwaltungsgerichthof)hat in ihrer Entscheidung vom 28. Januar 1998 Folgendes festgehalten:«Wenn die Gemeinde Mauren den ausgeschiedenen Spielplatz einer an -de ren Nutzung zuführen will, so hat sie von den von der Baulandum le -gung betroffenen Grundeigentümern, zumal diese anteilsmässig zurSchaffung der Spielplatzparzelle beigetragen haben, die Zustimmung fürdie Nutzungsänderung einzuholen sowie diese anteilsmässig zu ent schä -digen. Würde die Gemeinde Mauren aus eigenem Ermessen ohne Zu -stim mung der betroffenen Grundeigentümer und ohne Entschädi gungderselben eine Nutzungsänderung vornehmen und wie im gegenständ -lichen Fall anstelle der Errichtung eines Spielplatzes dieses Grundstücküberbauen, müsste dies rechtlich so betrachtet werden, wie wenn die be -troffenen Grundeigentümer materiell enteignet würden.»418b) Sonderopfer ba) BegriffWenn eine Eigentumsbeschränkung keinen besonders schweren Eingriffin den bisherigen oder künftigen Gebrauch einer Sache darstellt, kann138Die materielle Enteignung416 StGH 1999/26, Entscheidung vom 29. Februar 2000, nicht veröffentlicht, S. 17;so auch VBI 1998/52, Entscheidung vom 28. Oktober 1998, nicht veröffentlicht,S. 16 f.417 StGH 1972/6, Entscheidung vom 26. März 1973, ELG 1973 bis 1978, S. 352 (355);vgl. auch StGH 1972/7, Entscheidung vom 26. März 1973, nicht veröffentlicht, S. 9.418 VBI 1997/108, Entscheidung vom 28. Januar 1998, nicht veröffentlicht, S. 19.