1. AbschnittEntstehung und Rechtsgrundlagen§ 1 EinführungI. BegriffsklärungenDas öffentliche Verantwortlichkeitsrecht1 hält einerseits die Haftung der«Amtspersonen» oder «öffentlichen Organe» (Beamtenhaftung)2 undder Staatshaftung in der Ausgestaltung der Amtshaftung auseinander undgeht andererseits von der Rechtsnatur der Haftung mit der Drei tei lungstraf-, disziplinar- und zivil- oder vermögensrechtlicher Verant wort -lichkeit aus. Diese Unterteilung entspricht der herkömmlichen Dok trinund auch der Gesetzgebung, wie sie beispielsweise in Art. 19 LVG in sei-ner Urfassung3 oder auch in Art. 141 SRV zum Ausdruck kommt.Wenn Dritte durch den Staat bzw. dessen Organe oder Beamte ge -schädigt werden, stellt sich die Frage, wer für die Wiedergutmachungver antwortlich ist. Dies kann der Staat oder die für ihn handelnden Or -ga ne (Beamte) sein. Ist der Staat das Haftungssubjekt, so spricht manvon Staatshaftung, andernfalls von Organ-4 oder Beamtenhaftung. Beide1771 So die Terminologie im Gutachten von Schindler «Rechtliche Meinungsäusserungzu Fragen der Delegation von Verwaltungsaufgaben und der Verantwortlichkeit derBehörden, Beamten und des Staates», S. 7 ff. und im Bericht und Antrag der Regie -rung vom 8. November 1963 an den Landtag über die Erlassung eines Verfassungs -ge setzes betreffend die Abänderung der Verfassung vom 5. Oktober 1921, LLARF 292/72/10, S. 3 ff.2 StGH-Gutachten vom 18. April 1931, ELG 1931, S. 15 (18 f.).3 In der Zwischenzeit ist durch Art. 15 Abs. 6 Bst. b AHG der Wortlaut in der Weisegeändert worden, dass an die Stelle der Worte «straf-, disziplinar- und zivil recht -lich» die Formulierung «nach der Verfassung und den einschlägigen Gesetzen» ge-treten ist. Die Absätze 2 bis 4 sind durch Art. 15 Abs. 6 Bst. c AHG aufgehobenworden.4 Hier nicht verstanden als Haftung der Organe bei unmittelbarem Schaden im Sinnvon Art. 7 AHG. Siehe dazu hinten S. 299 ff.