des Abs. 3 wird zunächst klar gestellt, dass das Überwiegen der privatnützigen gegenüber dengemeinnützigen Zwecken (oder umgekehrt) nach der Stiftungserklärung zu beurteilen ist. Massgebend istalso der Stifterwille und nicht das tatsächliche Verhalten des Stiftungsrats. Sollte sich nach derStiftungserklärung der überwiegend privatnützige Charakter der Stiftung nicht zweifelsfrei beurteilen lassen,weil es beispielsweise in das Ermessen des Stiftungsrats gestellt wird, ob vorwiegend privatnützige odergemeinnützige Zwecke verfolgt werden, so ist im Zweifel von einer gemeinnützigen Stiftung auszugehen.Dem liegt der Gedanke zugrunde, dass die privatnützige Stiftung durch die Befreiung von der Pflicht zurEintragung und der Bestellung einer Revisionsstelle Privilegien geniesst, deren Verwirklichung in derStiftungserklärung eindeutig dargetan werden müssen. Das Überwiegen selbst ist nach quantitativen Kriterienzu beurteilen; also danach, ob der Stiftungsrat verpflichtet ist, für die eine oder andere Gruppe von Zweckenmehr Leistungen zu erbringen. Aus Abs. 3 Satz 3 ergibt sich ferner, dass die Beurteilung des überwiegendprivatnützigen oder gemeinnützigen Charakters der Stiftung stets auf einen bestimmten Zeitpunkt zubeziehen ist. Damit wird dem Umstand Rechnung getragen, dass sich der Stiftungszweck im Laufe der Zeit,vor allem durch den Eintritt eines bestimmten Ereignisses, ändern kann. So kann beispielsweise in einerFamilienstiftung vorgesehen sein, dass die Stiftung nach dem Aussterben der Familie einem gemeinnützigenZweck dienen soll. In einem solchen Fall ändert sich der Stiftungszweck durch den Eintritt des in derStiftungserklärung vorgesehenen Ereignisses, so dass die Stiftung sodann als gemeinnützige Stiftunganzusehen ist, weshalb sie der Pflicht zur Eintragung ($ 19 Abs. 5) und zur Bestellung einer Revisionsstelleunterliegt sowie der Aufsicht durch die Stiftungsaufsichtsbehörde unterworfen ist.Weitere Änderungen in $ 2 beruhen ebenfalls auf Anregungen in den Stellungnahmen. So wurdeinsbesondere in Abs. 3 klargestellt, dass die privatnützige Stiftung nicht nur überwiegend, sondern auch ganzprivatnützigen Zwecken dienen kann. Die Familienstiftungen sind nunmehr — inhaltlich gegenüber demVernehmlassungsbericht unverändert — in einem eigenen Absatz (Abs. 4) geregelt. Auch damit wurde eineAnregung von Marktteilnehmern aufgegriffen. Bei den gemischten Familienstiftungen wurde einegeringfügige redaktionelle Änderung vorgenommen („gemeinnützigen oder anderen privatnützigenZwecken‘‘).Dem Vorschlag der Steuerverwaltung, nur solche Stiftungen als gemeinnützig zu qualifizieren, dieausschliesslich gemeinnützige Zwecke verfolgen, ist die Regie-rung nicht gefolgt. Dies lässt sich mit denunterschiedlichen Zielsetzungen im Steuerrecht und im Stiftungsprivatrecht erklären.Zu ©BZ}303