1. Wandel und InformationsgesellschaftDie Gesellschaft hat sich, so das Argument, in den letzten Jahrzehntenfundamental gewandelt. Den Bürgern sind, so scheint mir, in der moder-nen Bildungs- und Informationsgesellschaft grundsätzlich Sachverstandund Unbefangenheit zuzutrauen, auch über grundlegende, komplexepolitische Sachfragen unmittelbar mitzuentscheiden. Sind die deutschenBürger, so frage ich mich, im Grunde genommen nicht unterfordert,wenn sie sich darauf beschränken müssen, alle vier Jahre entweder«rechts», «links» oder «Mitte» zu wählen? Jean-Jacques Rousseau hattesich seinerzeit über die Engländer mokiert, die nur einmal alle paar Jahreeigentlich frei seien, nämlich dann, wenn sie die Mitglieder des Unter-hauses wählten. Heute fällt aber auch das Wahlrecht weitgehend insLeere. Es beschränkt sich in Deutschland, etwas überspitzt ausgedrückt,darauf, zwischen den an Fernsehduellen präsentierten Spitzenkandida-ten und ihren Parteien zu optieren und in der Folge nicht als «Volk»,sondern als «Publikum» das politische Spektakel in den Medien mitzu-verfolgen. Sollten oder könnten sich die Menschen aber nicht, als mün-dige Bürger, vermehrt «in ihre eigenen Anliegen einmischen» (MaxFrisch) und ihre Stimme zur Geltung bringen, um Missbräuche zu ver-hindern und zu korrigieren, Werte zu setzen, die Richtung des weiterenpolitischen Geschehens zu beeinflussen, Gemeinwohl- und Gerechtig-keitsanliegen zu fördern oder zu bestimmen oder einzelne Sachfragen zulösen?2. Erzieherisch-integrierende Wirkung Direkt-demokratische Rechte hätten, ins Grundgesetz eingefügt, wohlnicht dieselbe Breite und prägende Kraft, wie dies in der Schweiz tradi-tionellerweise der Fall ist. Dennoch könnten sie dazu beitragen, dieKluft zwischen Staatsmacht und Bürger zu verringern. Sie hätten insbe-sondere einen staatsbürgerlich-erzieherischen Wert. Natürlich ist es so,dass gerade in Staaten mit einem weit ausgebauten demokratischen Sys-tem Bürger oft der Urne fernbleiben, und oft sind sie nur ungenügendinformiert. Auch sind wir weit vom Idealbild der Demokratie entfernt,wie es Perikles in der bereits genannten Gefallenenrede entworfen hatte,wonach die demokratische Kultur den Sinn für das Schöne und den111Sine ira et studio oder: cum ira et studio