dere auch zum «Betrieb öffentlicher Anstalten» notwendig sind. DasVer wal tungs vermögen umfasst demnach Verwaltungssachen und An -stalts sachen.2. Begriffselementea) GebrauchswerteDas Verwaltungsvermögen besteht aus Gebrauchswerten, die zur «Er -fül lung öffentlicher Aufgaben» beitragen.48 Sie sind im Gegensatz zu denVermögenswerten, die das Finanzvermögen bilden, nicht realisierbarund unterliegen nicht der Vollstreckung.49 Sie sind «dauernd an einen öf-fentlich-rechtlichen Zweck gebunden».50b) Verwaltungs- und AnstaltssachenDas Verwaltungsvermögen des Staates und der Gemeinden umfasstVerwaltungssachen und Anstaltssachen, je nachdem ob es den Behördenoder einem begrenzten Kreis von privaten Benutzern zur Verfügungsteht. Verwaltungssachen, die den Behörden zur Erfüllung ihrer Auf ga -ben dienen, sind beispielsweise die Verwaltungsgebäude und das Ver wal -tungsinventar, wie Einrichtungs- und Ausstattungsgegenstände, d. h. diegesamte Infrastruktur für die Tätigkeit der Verwaltungsbehörden.51Verwaltungsvermögen bilden auch alle jene Einrichtungen, die dasGemeinwesen vornehmlich im Rahmen der Leistungsverwaltung be-treibt, wie z. B. Schulhäuser, Wohn- und Altersheime oder Spitäler. Siewerden als Anstaltssachen oder öffentliche Sachen in anstaltlicherNutzung bezeichnet.52356Begriff und Arten der öffentlichen Sachen48 Art. 104 Abs. 2 GemG.49 Art. 123 Abs. 2 LVG i. V. m. Art. 10 EO.50 Art. 18 Abs. 1 FHG und Art. 16 Verordnung über das Rechnungswesen in denGemeinden.51 Zu den «Sachgütern des Verwaltungsvermögens» siehe Art. 9 Abs. 1 Verordnungüber die Bewertung und Abschreibung der Bestandteile des staatlichen Vermögensund Art. 104 Abs. 2 GemG; vgl. auch Bielinski, S. 121; Nell, S. 188 f.52 Vgl. Fleiner-Gerster, S. 371; Jaag, Gemeingebrauch und Sondernutzung, S. 147;Tschannen/Zimmerli/Kiener, S. 318 f.