यह आर्थिक, संरचनात्मक, कानूनी, सामाजिक, स्वास्थ्य, संस्थागत उपायों के बारे में बात करता है जो आपदा के लिए खतरे, जोखिम और भेद्यता को रोकते हैं और कम करते हैं ताकि यह प्रतिक्रिया और वसूली के लिए तैयारी बढ़ा सके और इस प्रकार लचीलापन को मजबूत कर सके।