पहले एक राजा हुआ करता था और राजा के पास अपने स्थान या क्षेत्र का नियंत्रण हुआ करता था, जहाँ वह प्रशासन करता था और वह नियमों को लागू करता था और अर्थव्यवस्था को नियंत्रित करता था और स्थानीय नियंत्रण में उसकी निश्चित शक्ति होती थी अर्थव्यवस्थाओं।