यह मूल रूप से सरकार द्वारा ग्रीनहाउस गैसों की कमी और आर्थिक मांगों के बीच संतुलन स्थापित करनें की प्रतिबद्धता थी, क्योंकि आर्थिक मांग यह होगी कि अधिक जीवाश्म ईंधन जलाया जाए क्योंकि देश की वृद्धि बहुत ज़रूरी है।