कांग्रेस पार्टी के भीतर ही उन लोगों की राय में मतभेद था जो शीघ्र होने वाले चुनावों के जरिए विधान परिषद में प्रवेश करना चाहते थे, और वे जो गांधी जी द्वारा बताए गए रचनात्मक कार्यों को गांवों में जाकर अंजाम देना चाहते थे और संघर्ष के अगले चरण की तैयारी कर रहे थे।