क्योंकि वे हमेशा देखते हैं कि किसी आपदा या जोखिम की स्थिति में कितनी अच्छी तरह से हम बचाव की योजना बना सकते हैं लेकिन इस परिस्थिति से सही तरीके से कैसे बचें, यह योजना प्रक्रिया खुद उस विचार प्रक्रिया को संलग्न  नहीं करती।