मंत्रालय केवल संख्या के बारे में बात करते हैं, उनमें से कितने रहने योग्य हैं, और कितने पर्याप्त हैं,  उनकी सांस्कृतिक जरूरतों या उनकी आजीविका की जरूरतों को संबोधित  करते हैं और  लोग इन स्थानों  के प्रति किस प्रकार अनुकूलित और संशोधित है, इस पर अधिक ध्यान देते हैं।