अतः जो एक व्यक्ति द्वारा नहीं होता अथवा नहीं किया जा सकता उसे गांव करता है; जो गांव द्वारा नहीं किया जा सकता उसे स्थानीय/क्षेत्रीय सरकार करती है; और जिसे क्षेत्रीय / प्रांतीय सरकार नहीं कर सकती, उसे केन्द्रीय/ राष्ट्रीय सरकार करती है।