एक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम को किसी व्यावसायिक अथवा औद्योगिक उपक्रम के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसका स्वामित्व और प्रबन्धन सरकार द्वारा समाज कल्याण को बढ़ावा देने की दृष्टि से तथा लोकहित में किया जाता है।