जिलों को पहले अपने राज्य के भीतर सर्वश्रेष्ठ जिले के समान बनने और फिर प्रतिस्पर्धा एवं सहकारी संघवाद की भावना के साथ दूसरों से प्रतिस्पर्धा और सीखकर देश के सर्वश्रेष्ठ जिलों में से एक बनने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।