उन्होंने रंग, आकार, लेखक, शीर्षक, परिग्रहण संख्या और विषय को व्यवस्था का आधार बनाया; और अंत में निर्णय लिया कि ग्रंथालय संग्रह में व्यवस्था बनाने के लिए विषय को ही मुख्य आधार बनाया जाए, क्योंकि अधिकांशतः उपयोक्ता पुस्तक की माँग उसके विषय से ही करते हैं।