请根据以下金融领域的文本信息，识别出事件类型以及与其相关的事件主体。并按照:'事件类型, 事件主体'的格式给出答案，其中事件参数应该为['信批违规', '重组失败', '产品违规', '涉嫌非法集资', '涉嫌欺诈', '财务造假', '歇业停业', '提现困难', '实控人股东变更', '业绩下滑', '高管负面', '资金账户风险', '评级调整', '交易违规', '不能履职', '投诉维权', '资产负面', '涉嫌违法', '涉嫌传销', '失联跑路']中的一个。
Text: 2014年3月至2016年4月，涉案人施建祥指使东虹桥小贷公司提供虚假债权材料、东虹桥担保公司匹配虚假担保函件，再由金鹿系等融资平台包装成各种理财产品，连同中海投系融资平台擅自发行的基金产品等，在未经有关部门批准的情况下，采用召开推介会、发送传单和互联网广告、随机拨打电话、举办或赞助演出等方式通过门店、互联网等途径向社会公众公开宣传和销售，从而非法集资共计434亿余元
涉嫌欺诈, 东虹桥小贷公司
 2014年3月至2016年4月，涉案人施建祥指使东虹桥小贷公司提供虚假债权材料、东虹桥担保公司匹配虚假担保函件，再由金鹿系等融资平台包装成各种理财产品，连同中海投系融资平台擅自发行的基金产品等，在未经有关部门批准的情况下，采用召开推介会、发送传单和互联网广告、随机拨打电话、举办或赞助演出等方式通过门店、互联网等途径向社会公众公开宣传和销售，从而非法集资共计434亿余元
涉嫌欺诈, 东虹桥小贷公司