கூட்டியது. போதைப் பொருள்தடுப்பு. குடியானவர் முன்னேற்றம் போன்றவற்றில் பன்னாட்டுக் கழகம் பெரும்பணிகளை ஆற்றியுள்ளது. பன்னாட்டுக் கழகத்தின் தோல்விக்கான காரணங்கள் உலக அமைதியை ஏற்படுத்தும் தலையாய் கடமையில் பன்னாட்டுக் கழகம் தோல்வி கண்டது. இருபதாண்டுகள் பன்னாட்டுக் கழகம் அமைதிக்கான முயற்சிகளை எடுத்தபோதிலும் , 1939 ல் மீண்டும் உலகப் போர் தோன்றியது. பன்னாட்டுக் கழகத்தின் தோல்விக்கு பல்வேறு காரணங்களைக் கூறலாம். அமெரிக்கா , சோவியத்ரஷ்யா போன்ற பெரும் நாடுகள் இதில் உறுபிப்பினராக இல்லை. இது முக்கிய குறைபாடாகும்.