உறுப்பினர்களிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். 5. பல்வேறு வகையான நடவடிக்கைகளுக்கான பல்வேறு குழுக்களை அது அமைக்கிறது. மற்றும் 6. ஆளுநரால் பிரகடனப்படுத்தப்பட்ட இடைக்காலச் சட்டங்களுக்கு அது ஒப்புதல் அளிக்கிறது. பொதுவாகவே , மேலவை ஒரு அலங்கார அவையாக மட்டுமே திகழ்கிறது. அதனால் , அது ஒரு நலிந்த அவையாகக் கருதப்படுகிறது. ஜனாதிபதி தேர்தலில் அல்லது அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதாக்களின் ஒப்புதலளிப்பில் அது பங்கேற்பதில்லை. சுருக்கத்தில் , கீழவையுடன் தொடர்புப் படுத்துகையில் , மேலவை அதிகாரமற்றதாக உள்ளது. மாநில