In his State of the Union address of January 1944 Roosevelt called for the creation of a second Bill of Rights 'under which a new basis of security and prosperity can be established for all regardless of station, race or creed.' Among the social and economic rights that were to be guaranteed by the United States to all its citizens were 'The right to a useful and remunerative job,' 'The right to earn enough to provide adequate food and clothing and recreation,' 'The right of every family to a decent home,' 'The right to adequate medical care and opportunity to enjoy and achieve good health,' 'The right to adequate protection from the economic fears of old age, sickness, accident, and unemployment,' and 'The right to a good education.' Roosevelt asked Congress 'to explore the means for implementing this economic bill of rights - for it is definitely the responsibility of the Congress to do so.'

1944 ஜனவரியில் நாட்டிற்கு ஆற்றிய உரையில் ரூஸ்வெல்ட், "வாழ்வுநிலை, இனம், மற்றய பிரிவுகள் என்று ஏதும் இல்லாமல் பாதுகாப்பு, செழிப்பு இவற்றைக் கொண்ட ஒரு புதிய சமுதாயத்தை ஏற்படுத்த" ஒரு இரண்டாம் உரிமைகள் மசோதாவை உருவாக்க அழைப்பு விடுத்தார். அமெரிக்காவினால் அதன் குடிமக்கள் அனைவருக்கும் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படவிருந்த சமூக பொருளாதார உரிமைகளுள், கீழ்க்கண்டவையும் அடங்கியிருந்தன: "பயன்பாடு, நல்ல ஊதியமுடையை வேலைக்கான உரிமை", "போதுமான உணவு, உடை, மனமகிழ்ச்சி செயல்கள் இவற்றிற்கான ஊதியத்தைச் சம்பாதிக்கும் உரிமை", "ஒவ்வொரு குடும்பத்திற்கும் கெளரவமான ஒரு வீடு", "போதுமான மருத்துவ பாதுகாப்பு, நல்ல உடல்நலத்தை அடைந்து பாதுகாப்பதற்கான வாய்ப்பு இவற்றைப் பெறும் உரிமை", "முதுமைக் காலத்தில் உள்ள பயங்கள், நோய்வாய்ப்ட்டுள்ள கால அச்சங்கள், விபத்துக்கள், வேலையின்மைக் காலத்தின் பயங்கள் இவற்றில் இருந்து தக்க முறையில் பாதுகாக்கும் உரிமைகள்" மற்றும் "சிறந்த கல்விக்கான உரிமைகள்" ஆகியவை. "இந்தப் பொருளாதார உரிமைகள் மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்கான வழிவகைகளை ஆராயுமாறும், இதற்கான பொறுப்பு உறுதியாக அதைச் சேர்ந்ததுதான் என்றும்" ரூஸ்வெல்ட் காங்கிரசை கேட்டுக் கொண்டார்.
