Article 51 plainly prohibits 'acts or threats of violence, the primary purpose of which is to spread terror among the civilian population....'

''சிவிலியன் மக்களிடையே பயங்கர உணர்வுகளை பரப்புகின்ற பிரதான நோக்கத்தோடு மூர்க்கத்தனமான மிட்டல் அல்லது நடவடிக்கைளை'' 51-வது பிரிவு தெளிவாக தடுக்கிறது.
