While the Bharatiya Janata Party-led National Democratic Alliance, which had governed India since 1998, claimed that India was 'shining,' the Congress election campaign made a calibrated appeal to discontent among the rural poor and the working class with promises of increased spending on poverty alleviation and public services.

பாரதிய ஜனதாக் கட்சி தலைமையிலான தேசிய ஜனநாயக அணி 1998 முதல் இந்தியாவை ஆண்டு வந்தது, ``இந்தியா ஒளிர்கிறது`` என்று கூறிற்று, கிராமப்புற ஏழைகள் மற்றும் தொழிலாளர் வர்க்கத்திடம் நிலவிய அதிருப்தியை காங்கிரஸ் தேர்தல் பிரச்சாரம் தனக்கு சாதகமாக பயன்படுத்திக் கொண்டது. வறுமையை விரட்ட கூடுதல் நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதாகவும், பொது சேவைகளை அதிகரிப்பதாகவும், உறுதிமொழி தந்தது.
