Negotiations on the eastward expansion of the CAP had always stumbled on the conflict between the countries that benefit from the CAP (France, Spain, and Italy) and those that are net contributors (Germany, the UK, and Denmark).

பொது விவசாயக் கொள்கைத் திட்டத்தை விரிவுபடுத்துவதில் எப்பொழுதுமே பயன்பெறும் நாடுகளுக்கும் (பிரான்ஸ், ஸ்பெயின் மற்றும் இத்தாலி) நிகர தொகையை வழங்குகின்ற நாடுகளுக்கும் (ஜேர்மனி, பிரிட்டன் மற்றும் டென்மார்க்) இடையே மோதல்கள் உருவாகி வருகின்றன.
