This means that economic measures may be used where diplomatic and other means have failed.

அதாவது தூதரக, மற்ற முயற்சிகள் தோல்வியுற்ற நிலையில் பொருளாதார நடவடிக்கைகள் பயன்படுத்தப்படலாம் என்று பொருளாகும்.
