Until 1939, this primarily meant employees of workers' organisations, communists and social democrats.

1939 வரை, பிரதானமாக தொழிலாளர் அமைப்புக்களை சேர்ந்த தொழிலாளர்கள், கம்யூனிஸ்டுகள் மற்றும் சமூக ஜனநாயகக் கட்சிக்காரர்கள் மீது நடவடிக்கை எடுப்பதற்காக இது பயன்படுத்தப்பட்டது.
