It seems that the decree was twice postponed because of differences within Allawi's ministry over proposals to extend amnesties to selected militia groups.

இது கட்டளையை இரண்டுமுறை ஒத்திவைக்கப்பட்டது என்று தோன்றுகிறது ஏனென்றால் அல்லாவி அமைச்சரவைக்குள்ளேயே சில குறிப்பிட்ட போராளிக்குழுவிற்கு பொதுமன்னிப்பு வழங்குவது தொடர்பாக கருத்து வேறுபாடுகள் நிலவியதாலேயாகும்.
