The adoption of a constitution was meant to mark the consolidation of the EU as a coherent economic and political force, prior to its expansion from 15 to 25 members in May. But instead, talks broke down over proposed changes to the voting rights assigned to the respective countries.

ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கான அரசியலமைப்பினை ஏற்றால், அது தெளிவான பொருளாதார, அரசியல் ஒருங்கிணைப்பிற்கு வழிவகுக்கும் என்று, அதன் உறுப்பினர்கள் எண்ணிக்கை 10-லிருந்து 25 ஆக, மே மாதம் விரிவாக்கப்படுமுன் கருதப்பட்டது. மாறாக, அந்தந்த நாடுகளுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமைகள் வழங்கப்படுவதில் திட்டமிடப்பட்ட மாறுதல்களினால் பேச்சு வார்த்தைகளே முறிந்து விட்டன.
