It warned of the 'classic dilemma faced by governments battling guerrilla movements: ease up, and the insurgency may grow; crack down, and risk losing the support of the population.'

மாறாக இராணுவம் கிளர்ச்சி நடத்தும் நகரங்கள் மீது நடத்திவரும் தாக்குதலுக்கு எதிரான விளைவுகளை உருவாக்கும் ஆபத்து உள்ளது என்பதை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது.
