It created an entity entirely dependent on Israel, charged with policing the Palestinian masses but leaving Israel in sole charge of foreign policy, defence, protection of Israeli settlements, and control of borders and crossings into Israel.

பாலஸ்தீனிய மக்கள் மீது அதிகாரம் இருந்தாலும், வெளிநாட்டுக் கொள்கை, பாதுகாப்பு, இஸ்ரேலிய குடியேற்றங்களின் பாதுகாப்பு, எல்லைகள் கட்டுப்பாடு, இஸ்ரேலுக்குள் வருதல் ஆகியவற்றிற்கு இஸ்ரேல் முழுப் பொறுப்பைக் கொண்டிருக்கும் வகையில் இது இஸ்ரேல் பாலஸ்தீனிய மக்களை கண்காணிக்கும் பொறுப்புடன் அதனையே முற்றிலும் நம்பியிருக்க வேண்டிய ஒரு அமைப்பை நிறுவியது.
