Following the breakdown of previous talks in April 2003, Balasingham noted: 'The violence of the Tamil paramilitaries intensified in the form of a dirty subversive war directed against our cadres and supporters, a shadow war in which the Sri Lankan armed forces actively colluded with the Tamil armed groups.' He submitted a 'comprehensive report' on the activities of these pro-government militias and their closer relationship, particularly with Sri Lankan military intelligence.

2003 ஏப்பிரலில் முன்னைய பேச்சுக்கள் முறிவடைந்ததில் இருந்து பாலசிங்கம் சுட்டிக்காட்டினார்: "எங்களது காரியாளர்கள் மற்றும் ஆதரவாளர்களை இலக்காகக் கொண்டு நிலமையை கவிழ்ப்பதை குறியாக கொண்ட மோசமான யுத்தத்தின் வடிவில் தமிழ் துணைப்படைகளின் வன்முறைகள் உக்கிரமடைந்தன. இது தமிழ் ஆயுதக் குழுக்களுடன் இலங்கை ஆயுதப் படைகள் செயல்முறையில் இணைந்திருந்த ஒரு நிழல் யுத்தமாகும்." இத்தகைய அரசாங்க சார்பு ஆயுதப்படைகளின் நடவடிக்கைகள் பற்றியும் குறிப்பாக இலங்கை இராணுவ புலனாய்வுத் துறையுடனான அவர்களின் நெருக்கமான உறவையும் பற்றி ஒரு "விரிவான அறிக்கையை" அவர் முன்வைத்தார்.
