कानूनी सेवा निगम के निदेशक मंडल 16 नवंबर 1998 के प्रस्ताव 98-011 के अपनावलस जवना में पात्र विदेशी लोग के प्रतिनिधित्व खातिर उपस्थिति के आवश्यकता के अध्ययन करे के स्पष्ट उद्देश्य से आयोग के स्थापना के अधिकार दिहल गईल रहे .
प्रस्ताव 98-011 के अपनावे से पहिले बोर्ड तीन गो अउरी प्रस्ताव पर विचार कईले रहे .