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El sistema político, asi fundado, no recibió al principio, como las nacionalidades y colonias modernas, su carta orgánica, ni codice de leyes y reglamentos de ella derivados; pero la sabiduría real, nunca negligente respecto de la América, proveyó a esta exigencia pública. Todas las cosas de América estaban gobernadas por las disposiciones de las cédulas, pragmáticas, capitulaciones, instrucciones, autos de gobierno, ordenanzas y cartas reales, que no siempre da reglas uniformes ni concordantes, porque respondían á necesidades, territorios y épocas diversas, y fueron dictadas durante dos siglos de contradictoria experiencia gubernativa. El rey Carlos II ordeno en 1680 que una junta de notables realizara la idea de Felipe II, de hacer « declaración y recopilación de leyes y provisiones dadas para el buen Gobierno de las Indias, para que todas pudiesen ser sabidas y entendidas, quitando las que ya no convenian y proveyendo de nuevo las que faltaban, declarando y concertando las dudosas y repugnantes. » Redactose asi el histórico codice llamado Recopilación de Leyes de los Reinos de las Indias, de cuya aplicación dijo la real cédula de 18 de Mayo de 1680, lo que sigue: y consultado con Nos, gobernando el Consejo el Principe Don Vicente wonreste in Vicente Gonzaga, acordamos y mandamos, que las leyes en este