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especialmente en los artículos 138, 141, 209 y 578 a 592, que la palabra y la imprenta pueden ser instrumento de delincuencia contra el Estado y contra los particulares, y que los delitos y culpas que por tales medios se cometen deben ser prevenidos y reprimidos; 3.º Que el artículo constitucional transitorio K confiere al Gobierno "la facultad de prevenir y reprimir los abusos de la prensa," "mientras no se expida la ley de imprenta," y no habiendola expedido el Cuerpo Legislativo, el Gobier no no puede dejar de cumplir con este deber claro y terminante; 4.º Que el juicio de controversias entre particulares co rresponde al Poder Judicial, mientras que la conservación del orden social y de la paz pública está especialmente encomendada al Gobierno; 5." Que la equidad y conveniencia de la legislación de imprenta estribau principalmente en la exacta definición de deberes y derechos, y en la justa distribución de responsabilidades, Art. 1.º Los delitos y culpas que se cometen por medio de la prensa se dividen en dos clases: 1 - Delitos y culpas contra la sociedad; y 2.ª Delitos y culpas contra particulares. Son publicaciones subversivas las que dañan 6 alarman a la sociedad, y publicaciones ofensivas las que vulneran derechos individuales Art. 2.º La intervención del Gobierno, como asunto de alta policía, en la regulación del ejercicio de la prensa, se refiere á las publicaciones subversivas y á la responsabilidad personal de los impresores; sin perjuicio de que por la vía judicial se exija a los actores la responsabilidad que pueda corresponderles, con arreglo al Código Penal y leyes complementarias, en consonancia con las disposiciones de este Decreto relacionadas con la materia.