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ración popular que se designará con el nombre de Consejo municipal. ARTICULO 199. Corresponde a los Consejos municipales ordenar lo conveniente, por medio de acuerdos o reglamentos interiores, para la administración del Distrito; votar, en conformidad con las ordenanzas expedidas por las Asambleas, las contribuciones y gastos locales ; llevar el movimiento anual de la población; formar el cens, civil cuando lo determine la ley y ejercer las demis funciones que les sean senaladas. ARTICULO 200. La acción administrativa en el Distrito corresponde al Alcalde, funcionario que tiene el doble caracter de Agente del Gobernador y mandatario del pueblo. ARTICULO 201. El Departamento de Panama esta sometido a la autoridad directa del Gobierno, y sera administrado con arreglo á leyes especiales. SUMARIO. - Bienes y carg is de la Nación. - Reglas generales sobre contribues. - Otras sobre presupuestos y gastos. ARTICULO 202. Pertenecen á la Repubblica de Colombia : 1.º Los bienes, rentas, fincas, valores, derechos y acciones que pertenecian a la Unión Colombiana en 15 de Abril de 1886. 2.º Los baldios, minas y salinas que pertenecian a los Esta. dos, cuyo dominio recobra la Nación, sin perjuicio de los derechos constituidos a favor de terceros por diclics Estados, 6 a favor de estos por la Nacion a titulo de indemnización. 3.0 Las minas de oro, de plata, de platino y de piedras preciosas que existan en el territorio nacional, sin perjuicio de los derechos que por leyes anteriores hayan adquirido los descubridores y explotadores sobre algunas de ellas. ARTICULO 203. Son de cargo de la República las deudas exterior é interior, reconocidas ya, ó que en lo sucesivo se reconoz. can, y los gastos del servicio público nacional. La ley determinará el orden y modo de satisfacer estas obligaciones. ARTICULO 201. Ninguna contribución indirecta ni aumento de impuesto de esta clase, empezará a cobrarse sino seis meses después de promulgada la ley que establezca la contribución 6 el aumento. ARTICULO 205. Ninguna variación en la Tarifa de Aduanas comenzará á ser ejecutada sino noventa días después de sancionada la ley que la establezca; y toda alza 6 baja en los derechos de importación se verificará por décimas partes en los diez meses subsiguientes. Esta disposición y la del anterior artículo no limitan las facultades extraordinarias del Gobierno cuando de ellas esté revestido. ARTICULO 206. Cada Ministerio formará cada dos años el Pre. supuesto de gastos de su servicio, y lo pasará al del Tesoro, por el cual sera redactado el general de la Nación y sometido a la aprobación del Congreso, junto con el de rentas en que se propondrán los medios necesarios para cubrir las obligaciones. Cuando el Congreso no vote ley de Presupuesto para el co. rrespondiente bienio económico, continuará vigente el Presupuesto del bienio anterior. ARTICULO 207. No podrá hacerse ningún gasto público que no haya sido decretado por el Congreso, por las Asambleas depar. tamentales 6 las Municipalidades; ni transferirse ningun cre. dito a un objeto no previsto en el respectivo Presupuesto. ARTICULO 208. Cuando haya necesidad de hacer un gasto imprescindible, a juicio del Gobierno, estando en receso las Camaras, y no habiendo partida votada, o siendo esta insuficiente, podrá abrirse al respectivo Ministerio un crédito suplemental 6 extraordinario. Estos créditos se abrirán por el Consejo de Ministros, instru. yendo para ello expediente y previo dictamen del Consejo de Estado. Corresponde al Congreso legalizar estos créditos. El Gobierno puede solicitar del Congreso créditos adicionales al Presupuesto de Gastos. De la reforma de esta Constitución y abrogación de la ARTICULO 209. Esta Constitución podrá ser reformada por un acto legislativo, discutido primeramente y aprobado en tres debates por el Congreso en la forma ordinaria, trasmitido por el Gobierno, para su examen definitivo, a la Legislatura subsi. guiente, y por ésta nuevamente debatido, y últimamente aprobado por dos tercios de los votos en ambas Cámaras. ARTICULO 210. La Constitución de 8 de Mayo de 1863, que ceso de regir por razón de hechos consumados, queda abolida ; 6 igualmente derogadas todas las disposiciones de carácter legislativo contrarias a la presente Constitución. ARTICULO A. El primer período presidencial comenzará á contarse desde el día 7 de Agosto del presente año.