17-page_5-0
Estos, como se dijo, se dividen en varias clases, que pudieran compendiarse en una escala de tres gradaciones altas : opulentos, ricos y acomodados, y de tres gradaciones bajas : pobres, indigentes y mendigos ; pero todos, sin excepción, tienen derecho á la propiedad y al trabajo, á la seguridad de su persona y al amparo de sus haberes, pues desde que haya algo de arbitrario é injusto en la administración de los intereses públicos, el equilibrio económico se perturba, con daño irreparable. Siguiendo el símil con las sociedades constituídas para grandes empresas, podemos agregar, que así como éstas tienen sucursales, más ó menos ramificadas, cada nación las tiene también, en las varias circunscripciones de su territorio por donde la acción gubernativa se dilata y extiende. En todas estas entidades la autoridad que hace las leyes, la que las ejecuta y la que las aplica se escalonan respectivamente; y el mejor sistema político sería aquel en que las corporaciones deliberantes, el jefe del gobierno y los jueces del tribunal supremo fueran de elección popular y los demás funcionarios públicos nombrados por sus inmediatos superiores.