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En esta primera evolución se necesita emplear los obreros según sus aptitudes, procurando que éstas se desarrollen cada vez, lo más que fuere posible ; dejar que las industrias se distribuyan y acrecienten según los conocimientos, las fuerzas y las exigencias de los diversos países ; combinar y reunir estas operaciones en proporción á las resistencias que deban allanarse ; ahorrar productos y formar capitales para que la simple propiedad se torne en positiva riqueza ; facilitar la división del trabajo y la asociación de masas industriales ; promover la introducción de máquinas y de nuevos inventos que disminuyan tiempo, esfuerzo y gastos, y hacer que las labores individuales y colectivas se activen y mejoren, á fin de llevar la producción a su mayor grado de regularidad y de potencia. Empero, abundancia y variedad de productos serían imposibles sin la más perfecta circulación de ellos, pues esta operación es la que los da a conocer y estimar, y la que, abriendoles ventajosa salida, influye en el aumento de su cantidad y de sus calidades.