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Pero los mismos gobernadores rivalizaron y chocaron entre si, sobre el vasto escenario, sin que una acción suprema y reguladora moderase inmediatamente su marcha, y sin cuerpo de leyes que guiara y fecundizara sus anhelos o limitara sus excesos. En tal situación concibieron las clases gobernantes de la Metrópoli ideas definitivas de politica colonial que, adelantandose notablemente a su Epoca, tentaron el Gobierno estable de la America; y su realización inspiró, desde luego, una reforma primordial: la división de los vastos territorios. Los términos de la jurisdicción de los Adelantados eran inciertos y vagos, como los conocimientos geograficos de America por entonces. Sentíase la urgente necesidad de definirlos, dando bases firmes y propias a los centros colonizadores. Nacieron, en consecuencia, las jurisdicciones politicas, administrativas, militares y eclesiásticas de la necesidad de poner término á los conflictos y á las luchas fratricidas, más que de una meditada concepcion institucional. Pero la solución fue sabia y acertada al crear las delegaciones de la Autoridad Real, en una forma más amplia y solemne que la dada a las Gobernaciones. Mexico había llamado principalmente la atención de Europa y de España.