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Durante los cinco años que la union liberal estuvo rigiendo los destinos del país, adquirió el partido progresista una organizacion vigorosa, formando comités en todos los pueblos de importancia y creando una asamblea central, en la que figuró como representante de la provincia de Logroño el Sr. Herreros de Tejada, quien, infatigable propagandista de la libertad económica, publicó en 1862 un notable folleto titulado: España bajo el punto de vista económico, y publicó despues en La Iberia dieciocho artículos, que llamaron poderosamente la atencion, referentes al proyecto del Banco de emision, y los cuales, por lo mismo que adquirieron popularidad, no pudieron publicarse en forma de folleto por impedirlo la fiscalía. Al llegar el año de 1863 el partido progresista formaba, como entonces se decia, un poder dentro del poder constituido. Así lo creian los aduladores de Isabel II, y esta señora llegó a convencerse de esta verdad. Ocasion era propicia para que la reina ligase su suerte á la del pueblo, asegurando el trono de su hijo.