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El doctor VALBUENA y muchos otros ciudadanos notables, que no eran amigos ni partidarios del general Monagas, caen con este : y caen, porque el Poder municipal creado por aquella Constitución, era realmente un paso avanzado en el camino de la descentralización y de la efectividad de la democracia. Fue entonces la municipalidad un verdadero peder, que legislaba y administraba con absoluta independencia del resto de los poderes ; y sobre todo, no era un poder politico, y por eso cabian alli, como cupo el seffor doctor VALBUENA, los hombres patriotas interesados en el progreso de la ciudad, del ciudadano, del municipio, en una palabra. Nada tuvo, pues, de extraño que desafectos al régimen político de esa época, tuviesen puesto de honor, como el doctor VALBUENA, en el Cuerpo municipal, que estaba desligado de toda politica handeriza, de toda aparceria gubernativa. Para 1860 ocupó un asiento de Senador por la Provincia de Maracaibo en la Legislatura Nacional.