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por las operadones militares de que en esos Illonwntos era teatro la frontera venezolana, con la iLproxilllación de Latol'l'e por una parte y los preparativos de a.taqIH-sobre )laracaibo por la otra. Hizo aplazíLr I<t reunión del Congreso para 1821, é internándose después en las pordncias de Venezuela con su ejército, la pl'inwm AWlinhlCílpopular" de Colombia se reunió ch el Hosal'io de CUcuta, dm; }lejado ya el campo y retiradas á más de cien leguas de distancia todas las fuerzas militares (Nw huhieran podido ejercer alguna influencia sohre sus deliberaciones. Volvamos algunos momentos atrás. Los primeros trabajos de organizacióll cidi del paít"! principiados en 181\) no eran ohra del general SANTANDER tan sólo: en ellos habían tenido participación, (m calidad de Secretarios, dos hombres (listinguidos que la historia debe registrar en sus anales.