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Nombrado Jefe de Sección de la Secretaría de Hacienda, Catedrático de ciencia constitucional y administrativa y de ciencia de la legislación, en 1849, pasó en 1850 á desempeñar las funciones de Editor Oficial, y como tal redactó cosa de 75 números de la Gaceta Oficial, de 1850-51 ; luégo ejerció el empleo de Oficial Mayor de la Secretaría de lo Interior y Relaciones Exteriores, y en 1854 el de Secretario de la Cámara de Representantes. Concurrió al Congreso de 1856 y 57, como Diputado por el Estado de Panamá, y en el mes de enero del año siguiente (1858) hizo con su familia un viaje á Europa, en donde permaneció cerca de cinco años, desempeñando el puesto de Secretario de la Legación Colombiana de primera clase, confiada al señor doctor Manuel Murillo. De allí pasó á Lima, llamado por D. Manuel Amunátegui, Editor empresario de El Comercio , quien, por haber recibido del doctor SAMPER y de su esposa, Dª Soledad, durante la residencia de ambos en Europa, una correspondencia muy seguida y variada que contribuyó á dar aliciente y crédito á su periódico, pensó que el doctor SAMPER era el llamado á levantar muy en alto la empresa, y le designó como Redactor.