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en el organismo discreto (el social), la estructura depende de un centro regulador, el gobierno que sera ora centralizado, ora difuso, ya despotico, ya liberal, según el grado de progreso: (4) Para que el agregado social, pueblo, nacion, Estado, se desenvuelva convenientemente y cuipla sus destinos, se .. hac" indispensable, primero, que este a cubierto de los ataques y peli- - asunto .. gros del exterior, y despues, que ' de libertad. El deber primordial ces, en cuidar que no se perturbe I pejar las vias del progreso, "en inantener la seguridad exterior vel orden interior. Dar libertades a un pueblo,'es hacerle apto para la lucha por la' vida. Oprimirle, cohibir el total desenvolvimiento de sus facultades, equivale a darle la muerte. ¡ La libertad de un pueblo se aniquila cuando el poder se hace intempestivamente central, cuando desaparece la individualidad! Porque «los pueblos no pueden ser levantados en masa; como lo fueron las montañas en los primeros tiempos geológicos del mundo.