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Breves y fugaces, como todos sabemos, fueron los días de paz que disfruto Venezuela tras aquella ejemplar y pacífica evolución ; y si bien se examinan los sucesos, échase de ver : que aquellos momentos de tranquilidad, no fueron n sí, sino el necesario reposo que se tomaba el país para emprender con mayores bríos y más tenaz empeño la larga serie de revoluciones que nos han asendereado por tan largos y penosos años. Creyeron los hombres entonces, y Zuloaga entre ellos, que nuestros males políticos provenían únicamente de las instituciones (fatal engaño! ); y en busca del remedio mas eficaz, se dieron los prohombres de aquella cruzada á legislar en el sentido de restringir en lo posible las facultades de la autoridad dejando la mayor suma de libertad al ciudadano. Atado por tal compromiso, entró Zuloaga á ser gobernante, á tiempo que surgía de nuevo la guerra civil, lo cual fue causa de que el principal objeto de su administración fuera el restablecimiento de la tranquilidad pública: tenía necesidad de combatir, antes que a los enemigos declarados del Gobierno, con las intrigas y obstáculos que le promovían, á cada momento, los partidarios de su misma causa.