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El Arzobispo D. Fray LUIS ZAPATA tenía en su pensamiento, tres objetos importantes á su iglesia, que eran : la conclusión de su Catedral, para mayor esplendor del culto divino; la celebración de un Concilio provincial para fijar la disciplina eclesiástica por medio de leyes municipales en consonancia y de acuerdo con el estado y necesidades de estos países ; y, finalmente, la creación del Seminario Conciliar, para tener ministros idóneos y suficientes para la administración de los curatos y demás beneficios importantes. La obra de la Catedral se adelantaba diariamente, y la convocatoria del Concilio se hizo cuanto antes : " porque los desórdenes del gobierno acéfalo de los Oidores, dice el Padre Zamora, y extraordinarias demostraciones con que procedieron "sus sucesivos Visitadores, habían introducido en el estado "eclesiástico algunos abusos perjudiciales a la quietud pública "y conversión de los indios." Dirigió, pues, el señor Zapata sus cartas convocatorias a los Obispos sufragáneos, es decir, al de Cartagena, Santa-Marta y Popayán. Era Obispo de Santa-Marta D. Fray Sebastián de Ocando, y de Cartagena D. Fray Juan Montalvo, que había sucedido a D. Fray Dionisio de los Santos después de 1573.