Il s'agit d'une mesure qui favorise le marché et ne le limite pas, bien qu'elle prévoie des règles - les règles sont parfois absolument nécessaires pour maintenir la liberté du marché - et exerce, par conséquent, une action préventive positive qui protège fondamentalement les plus faibles : les plus faibles en termes économiques et les plus faibles en termes sociaux.