L'Assemblée avait exceptionnellement accepté l'année passée de placer les crédits destinés à ces dépenses dans la rubrique 4 de sorte que Chypre et Malte ne sont pas traités d'égal à égal avec les pays candidats d'Europe centrale et orientale alors qu'ils devraient l'être conformément aux déclarations faites lors du sommet d'Helsinki.