Il faut savoir que nous avons une capacité limitée d' intervention dans des domaines donnés et que, comme cela a été rappelé aujourd' hui ici, dans d' autres circonstances, la difficulté du cadre d' action extérieure de l' Union et du financement de ce cadre d' action extérieure limite la capacité de l' Union européenne d' être une sorte de présence dans toutes les situations de conflit.