L' argument d' une nécessaire adaptation institutionnelle permettant de faire face à l' élargissement en perspective est utilisé pour suggérer de fait un renforcement incommensurable du pouvoir de décision - à différents niveaux - des grands pays et une diminution intolérable de celui des petits et moyens pays, en suggérant et en encourageant implicitement la création de directoires politiques, totalement inadmissibles, même avec l' encouragement de schémas de "coopération renforcée".