Or, selon les dispositions de l' article 29 du Traité, l' Union a pour objectif de garantir aux citoyens un haut niveau de sécurité dans un espace où règnent la liberté, la sécurité et la justice, par le biais de la mise en uvre d' une action commune entre États membres dans les domaines de la police et de l' entraide judiciaire en matière pénale, et de la prévention et de la lutte contre le racisme et la xénophobie.