Vláda projedná návrh na zvýšení dohledu nad insolvenčními správci

Vláda na své nejbližší schůzi projedná rozsáhlou novelu insolvenčního
zákona. Ministerstvo spravedlnosti, které je předkladatelem návrhu, chce
mimo jiné zvýšit svůj dohled nad insolvenčními správci, ztížit
podávání šikanózních návrhů či zpřísnit podmínky pro poskytování
poradenství v oblasti oddlužení. S některými ustanoveními novely
nesouhlasí například ministr pro lidská práva a legislativu, Česká
národní banka či Svaz průmyslu a dopravy ČR, vyplývá z dokumentů na webu
vlády.

Ministerstvo chce odstranit problémy, které se podle něj při úpadku
dlužníků vyskytují v praxi. Od novely si slibuje zkvalitnění práce
insolvenčních správců a za hlavní cíl novely označuje důslednou ochranu
práv účastníků insolvenčního řízení.

„Insolvenční správci nesmějí být pouze vzájemně si konkurujícími
podnikateli, kteří na úkor kvality výkonu své funkce usilují o získání
co největšího počtu insolvenčních věcí za účelem maximálního
navýšení svých příjmů,“ konstatoval úřad v důvodové zprávě.
Správci by podle něj měli především dbát na to, aby žádný z
účastníků řízení nebyl nespravedlivě poškozen nebo nedovoleně
zvýhodněn a aby se dosáhlo rychlého, hospodárného a co nejvyššího
uspokojení věřitelů.

Současné právní úpravě ministerstvo kromě dalšího vytýká, že
insolvenční správci mohou obcházet zákon tím, že si ve velkém zřizují
fiktivní nebo nefungující provozovny, aby získali více případů. Úřad
má prý jen velmi omezené možnosti trestat správce za zjištěná pochybení.
Insolvenční řízení nejsou podle ministerstva dostatečně transparentní a
soudy trpí přetížeností kvůli administrativě.

V souvislosti s problematikou insolvencí žádá ministerstvo o 25 dalších
tabulkových míst. Většina nových zaměstnanců by se měla zabývat
posíleným dohledem nad insolvenčními správci, šest z nich by pak mělo na
starosti akreditace pro subjekty, které poskytují dlužníkům služby
související s oddlužením. Ministerstvo totiž hodlá zavedením akreditací
zabránit komerčním oddlužovacím společnostem, aby profitovaly z tíživé
životní situace a nedostatečné informovanosti dlužníků. Poukazuje na to,
že tyto subjekty slibují za zcela nepřiměřenou částku zpracování
insolvenčního návrhu a návrhu na povolení oddlužení, přičemž tato
podání soud často odmítne kvůli hrubým nedostatkům.

„Není výjimkou, když si tyto subjekty za nekvalitně poskytnuté služby
vyúčtují odměnu v řádu cca 5 000 Kč až 50 000 Kč. Dlužník, který je
často ve velmi závažné finanční situaci, se proto v důsledku bezradnosti
a nedostatečné informovanosti o jiných možnostech skutečné právní pomoci
již před zahájením samotného insolvenčního řízení ještě více
zadluží, neboť je nucen čerpat na tyto služby úvěr,“ poznamenali
autoři návrhu.

Placené služby související s oddlužením by tak v budoucnu směli
automaticky poskytovat jen insolvenční správci, advokáti a notáři.
Ostatní zájemci by museli u ministerstva získat povolení a navíc by své
služby museli poskytovat bezplatně.

Ministerstvo chce také intenzivněji chránit adresáty šikanózních
insolvenčních návrhů, tedy těch, jejichž cílem bývá vyřadit
konkurenčního podnikatele z boje a poškodit jeho pověst. Soud by
napříště mohl rozhodnout, že návrhy, které se jeví jako šikanózní, v
první fázi řízení vůbec nezveřejní v insolvenčním rejstříku.
