Татвар ногдуулах эрх мэдэл конгресст дутав, учир нь үндэсний хэмжээний гүйцэтгэх эсвэл шүүх эрх мэдэлтэн байсангүй, ингээд төдийлөн хамтран ажиллаад байдаггүй мужийн эрх мэдэлтнүүдэд хуулийн хэрэгжилтийг найдах болсон байна.
Congress lacked any power to impose taxes, and, because there was no national executive or judiciary, it relied on state authorities, who were often uncooperative, to enforce all its acts.