选管会如何解释何以接近黎明才能公布最终的投票人数？
选管会(选-开始位置，会-结束位置） 如何(如-开始位置，何-结束位置） 解释(解-开始位置，释-结束位置） 何以(何-开始位置，以-结束位置） 接近(接-开始位置，近-结束位置） 黎明(黎-开始位置，明-结束位置） 才 能 公布(公-开始位置，布-结束位置） 最终(最-开始位置，终-结束位置） 的 投票(投-开始位置，票-结束位置） 人数(人-开始位置，数-结束位置） ？