الموفق الإداري - الهياكل الرسمية لحقوق الانسان في تونس
الاسم mediateur
عنوان البريد 85 شارع الحرية تونس 1002
أرقام الهاتف 384 781 71 216+
رقم الفاكس 292 780 71 216+
البريد الالكتروني mediateur.administratif@mediateur.tn
موقع الواب www.mediateur.tn
صفحة الفايسبوك www.facebook.com/mediateur.tn
عناوين المكاتب الممثل الجهوي للموفق الاداري بسوسة / الممثل الجهوي للموفق الاداري بصفاقس / الممثل الجهوي للموفق الاداري بقفصة / الممثل الجهوي للموفق الاداري بالكاف
احدثت مؤسسة مصالح الوفق الإداري بموجب قانون عدد 51 لسنة 1993 مؤرخ في 3 ماي 1993 المتعلق بمصالح الموفق الإداري
تاريخ الإرساء
03 ماي 1993
تتمتع بالشخصية المعنوية و الإستقلال المالي
سلطة الاشراف :
رئاسة الجمهورية (اشراف مالي لأن ميزانية الموفق الإداري ملحقة ترتيبيا بميزانية رئاسة الجمهورية مع العلم ان الموفق الاداري لا يتلقى تعليمات من أي جهة أثناء مباشرة مهامه قانون عـدد 21 لسنـة 2002 مؤرخ في 14 فيفـري 2002 المتعلق بإتمام القانون عدد 51 لسنة 1993)
قانون عدد 51 لسنة 1993 مؤرخ في 3 ماي 1993 المتعلق بمصالح الموفق الإداري
قانون عـدد 16 لسنة 2000 مؤرخ في 7 فيفـري 2000 المتعلق بإتمام القانون عدد 51 لسنة 1993
قانون عـدد 21 لسنـة 2002 مؤرخ في 14 فيفـري 2002 المتعلق بإتمام القانون عدد 51 لسنة 1993
إحداث، مشمولات، التنظيم الإداري والمالي
أمـر عـدد 2143 لسنـة 1992 مؤرخ في 10 ديسمبـر 1992 المتعلق باحداث خطة الموفق الإداري
أمـر عـدد 1126 لسنـة 1996 مؤرخ في 15 جـوان 1996 المتعلق بمشمولات الموفق الإداري وطرق عمله وبضبظ التنظيم الإداري والمالي لمصالح الموفق الإداري
أمـر عـدد 1166 لسنـة 1997 مؤرخ في 9 جوان 1997 المتعلق بتنقيح الأمر عدد 2143 لسنة 1992
أمـر عـدد 884 لسنـة 2000 مؤرخ في 27 أفـريل 2000 المتعلق بضبط مشمولات الممثل الجهوي للموفق الإداري وطرق عمله والتنظيم الإداري والمالي للمصالح الجهوية للتوفيق
أمـر عـدد 3221 لسنـة 2005 مؤرخ في 12 ديسمبـر 2005 المتعلق بضبط الاختصاص الترابي للممثلين الجهويين للموفق الإداري.
طبيعة الخدمة المقدمة للمرتفقين
هي خدمات مجانية ذات طابع حقوقي تتمثل في فض النزاعات القائمة بين المرتفق و الإدارة في إطار القانون مع الاعتماد كذلك على مبدإ الانصاف كآلية من آليات فض النزاعات
تلقي شكاوى تخص النزاعات الادارية في إطار الاختصاص القانوني للمؤسسة
لا وجود لإجراءات استثنائية لتقديم العريضة
إن مصالح الموفق الإداري تعتمد سياسة الأبواب المفتوحة بما في ذلك مكتب الموفق
جميع وسائل الاتصال متاحة (مباشرة – بالبريد العادي أو الاكتروني – عن طريق الموقع الرسمي…..)
يجب ان تقدم شكوى كتابية ممضاة ممن له صفة مع تقديم ما يفيد قيامه بالمساعي الأولية
توجد استمارة يقع تعميرها في حالة تقديم الشكوى مباشرة لمكتب الاستقبال أي على الموقع الرسمي للمؤسسة
وقع تحديدها بالأمر عدد 1126 لسنة 1996 مؤرخ في 15 جوان 1996 المتعلق بمشمولات الموفق الإداري وطرق عمله وبضبط التنظيم الإداري والمالي لمصالح الموفق الإداري وهي التالية :
الباب الأوّل : مشمولات الموفّـق الإداري وطرق عمله
الفصل الأوّل : الموفّـق الإداري مكلّـف بالنظر في الشكاوى المنصوص عليها بالفصل 2 من القانون المشار أعلاه عدد 51 لسنة 1993 المؤرّخ في 3 ماي 1993.
يعيّن الموفّـق الإداري بأمر ويباشر خطّتـه لدى رئيـس الجمهورية.
الفصل 2 : يتولّـى الموفّـق الإداري تسيير مصالح الموفّـق الإداري.
يساعد الموفّـق الإداري على أداء مهامه مكلّـفون بمأمورية والمصالح المذكورة بالباب الثاني من هذا الأمر.
يمكن للموفّـق الإداري أن يفوّض جانبا من صلاحياته إلى أحد مساعديه.
كما يمكن للموفّـق الإداري أن يعهد للمكلّفيـن بمأمورية بتسيير إحدى خلايا التوفيق المنصوص عليها بالفصل 13 من هذا الأمر.
الفصل 3 : تضـمّـن الشكاوى الموجّـهـة للموفّـق الإداري بعرائض ممضاة من طرف أصحابها تبين بوضوح أطراف النزاع وطلبات المتظلم ومصلحته المباشرة في النزاع. ويجب أن تكون الشكاوى مؤيدة بالوثائق المثبتة للطلبات واستنفاد المساعي الإدارية الأولية.
الفصل 4 : لا يمكن أن ترفع للموفّـق الإداري شكاوى تخصّ النزاعات المتعلّــقة بالحياة المهنية التي تطرأ بين الهياكل الإدارية العمومية وأعوانها.
ولا تنطبق مقتضيات هذا الفصل على هؤلاء الأعوان بعد انقطاعهم عن الوظيفة أو عندما يتعلّــق الخلاف بامتناع الهياكل المذكورة من تنفيذ حكم قضائي.
الفصل 5 : لا يجوز للموفّـق الإداري أن يتدخّـل في القضايا المنشورة أمام المحاكم ولا أن يعيد النظر في حكم قضائي ويخّـول له أن يرفع توصيات إلى السلطة الإدارية ذات النظر.
كما يمكنه في صورة تعـذّر تنفيذ حكم اتّـصل به القضاء أن ينظر في المسألة مع الهيكل الإداري المعني بالأمر وأن يقترح كلّ الحلول التي من شأنها رفع العراقيل التي حالت دون تنفيذ الحكم المعني.
الفصل 6 : على الوزراء وكل السلطات الإدارية أن تيسّر مهمّـة الموفّـق الإداري وعليهم أن يعيّنوا من بين الإطارات العليا الراجعة لهم بالنظر منسّـقا مع الموفّـق الإداري يتولّى تعجيل البت فيما ترفع إليه من شكاوى.
كما عليهم أن يأذنوا للأعوان الخاضعين إلى سلطتهم بالردّ على أسئلة الموفّـق الإداري
و على استدعاءاته عند الإقتضاء وبأن يأذنوا لهيئات الرقابة بالقيام في حدود مشمولاتهم بالتحقيقات والأبحاث التي يطلبها الموفّـق الإداري.
الفصل 7 : يمكن للموفّــق الإداري دعوة العارضين للاستماع إليهم لمزيد التحري واستكمال الملفات قبل الشروع في الدراسة وبذل المساعي التوفيقية كما يمكن له، وفقا للصيغ الواردة بالفصل 6 من هذا الأمر، دعوة الإطارات والأعوان العموميين لنفس الغرض.
الفصل 8 : إذا ما تبين للموفّق الإداري أنّ الشكوى قائمة على سند وجـيه فله أن يرفع كلّ التوصيات اللازمة لفضّ النزاع إلى الجهة المعنية.
ويجب على هذه الجهة في جميع الحالات إعلام الموفّــق الإداري بمآل المساعي التي بذلها.
وفي غياب الردّ في الآجال التي يعينها، يمكن للموفّـق الإداري أن يرفع تقريرا في الغرض إلى رئيس الجمهورية مشفوعا باقتراحاته.
الفصل 9 : يرفع الموفّـق الإداري إلى رئيس الجمهورية تقريرا سنويا يتضمّـن نتائج نشاطه والإجراءات التي من شأنها تحسين عمل الإدارة وكذلك التنقيحات التي يرى من الصالح إدخالها على القوانين والتراتيب الجاري بها العمل.
الفصل 10 : يمكن للموفّــق الإداري أن يعقد جلسات عمل دورية مع المنسقين المنصوص عليهم بالفصل 6 من هذا الأمر لإحكام عمليات الاتصال وتوحيد المناهج المتبعة لتعجيل البت في القضايا المطروحة.
الفصل 11 : وفقا للقوانين الجاري بها العمل يلتزم الموفّـق الإداري والأعوان الراجعون له بالنظر بواجب كتمان السرّ المهني في كل ما يتعلّـق بالوقائع والمعلومات التي تحصل لعلمهم أثناء ممارسة وظيفتهم أو بمناسبة مباشرتهم لها.
ويبقون ملتزمين بهذا الواجب حتى بعد انتهاء مهامهم.
رئيس المؤسسة : الموفق الإداري العميد عبد الستار بن موسى
أعضاء الهيئة/ الهيكل : لا وجود لأعضاء
تكوين الهيئة (طريقة إختيار الأعضاء) : يساعد الموفّـق الإداري على أداء مهامه مكلّـفون بمأمورية يقع تعيينهم بأمر عددهم الآن (02) والحال أن القانون الإطاري نص على عدد 5 مكلفين بمهمة.
الجهاز التنفيذي وعدد الأعوان الإداريين :
العدد الجملي لأعوان المؤسسة 47 يتوزعون على النحو التالي :
مكلفون بمهمة : 2
إطارات عليا : 07
إطارات متوسطة : 08
موظفون : 08
عملة : 22
تتركب المصالح المركزية للموفّــق الإداري من :
خلايا التوفيق،
مكتب الإستقبال،
مكتب الضبط،
تتركب الممثليات الجهوية الموفّــق الإداري من :
مكتب الإستقبال والتوجيه
لها نفس صلاحيات المصالح المركزية لكن في إطار اختصاصها الترابي.
رقم هاتف المخصص
71 792 655 تونس
73 243 058 سوسة
74 223 550 صفاقس
76 223 480 قفصة
78 201 289 الكاف
بريد الالكتروني المخصص
البريد الألكتروني : mediateur.administratif@mediateur.tn
اتفاقية شراكة مع المعهد الدنماركي لحقوق الإنسان
جمعية الأمبودسمان المتوسطين AOM
جمعية الأمبودسمان و الموفقين الفرنكوفونيين AOMF
معهد الأمبودسمان و الموفقيت الأفارقة AOMA
المعهد الدولي للأمبودسمان IOI
المعهد العربي لحقوق الإنسان(في طور الإنجاز)
بصفة عامة، كيف تقيمون تعاون الموفق الإداري معكم؟
متوسّ
كيف تقيمون التواصل مع الموفق الإداري؟
كيف تقيمون توفر المعلومة في موقع الموفق الإداري؟
كيف تقيمون الاستقبال لدى الموفق الإداري؟
كيف تقيمون متابعة الموفق الإداري لملفكم؟
هل أنتم راضون على مآل ملفكم تبعا لتدخل الموفق الإداري؟
يقدم الموفق الاداري تقارير لرئيس الجمهورية تتعلق بمسائل معينة
كما يقدم تقريرا سنويا لرئيس الجمهورية و رئيس الحكومة و رئيس مجلس نواب الشعب يتضمن نشاط المؤسسة طيلة سنة كما يحتوي على توصيات تتعلق خاصة بتعديل المنظومة التشريعية و إصلاح المنظومة الإدارية.
هذه التقارير سرية لكن في اطار الشفافية اقترح الموفق الاداري نشرالتقرير السنوي على الموقع الرسمي لمصالح المؤسسة ابتداء من السنة الحالية علما أنه تم الإذن كتابيا منذ سنة 2014 بنشر مختصر التقرير.