Ai lại cần lính gác để bảo vệ quyền lợi của mình trong triều đình chứ?
Trên danh nghĩa, chủ quyền nằm ở Thiên hoàng nhưng trên thực tế quyền lực được nắm giữ bởi giới quý tộc Fujiwara. Tuy nhiên, để bảo vệ lợi ích của họ ở các tỉnh, Fujiwara và các gia đình quý tộc khác cần có vệ sĩ, cảnh sát và binh lính. Tầng lớp chiến binh đã đạt được những lợi ích chính trị ổn định trong suốt thời kỳ Heian. Ngay từ năm 939 sau Công nguyên, Taira no Masakado đã đe doạ quyền lực của chính quyền trung ương, dẫn đầu một cuộc nổi dậy ở tỉnh Hitachi phía đông, và gần như đồng thời, Fujiwara no Sumitomo đã nổi dậy ở phía tây. Tuy nhiên, một sự tiếp quản quân sự thực sự của chính phủ Nhật Bản đã cách đây nhiều thế kỷ, khi phần lớn sức mạnh của chính phủ sẽ nằm trong quân đội tư nhân của Mạc phủ.