Chương trình nào xử lý "người nước ngoài thiết yếu" không thuộc chính sách nhập cư thông thường?
Lawrence Houston, cố vấn trưởng của SSU, CIG, và sau đó là CIA, là một người soạn thảo nguyên tắc của Đạo luật An ninh Quốc gia 1947 đã giải thể NIA và CIG, và thành lập cả Hội đồng An ninh Quốc gia và Cơ quan Tình báo Trung ương. Năm 1949, Houston sẽ giúp soạn thảo Đạo luật Cơ quan Tình báo Trung ương, (Luật công 81-110) cho phép cơ quan sử dụng các thủ tục tài chính và hành chính bí mật và miễn cho hầu hết các hạn chế về việc sử dụng các quỹ liên bang. Nó cũng miễn cho CIA khỏi phải tiết lộ "tổ chức, chức năng, quan chức, chức danh, tiền lương hoặc số lượng nhân viên được tuyển dụng". Nó đã tạo ra chương trình "PL-110", để xử lý những người đào thoát và "người ngoài hành tinh thiết yếu" khác nằm ngoài các thủ tục nhập cư thông thường.
PL-110