Ai đã xem xét ý nghĩa của định nghĩa về vị trí của chính phủ trong Hiến pháp?
Washington, D.C. thường được nhắc đến như một ứng cử viên cho việc trở thành tiểu bang. Trong Federalist No. 43 của The Federalist Papers, James Madison đã xem xét những hàm ý của định nghĩa về "chỗ ngồi của chính phủ" được tìm thấy trong Hiến pháp Hoa Kỳ. Mặc dù ông lưu ý đến những xung đột lợi ích tiềm tàng và sự cần thiết của một "cơ quan lập pháp thành phố cho các mục đích địa phương", Madison đã không đề cập đến vai trò của quận trong bầu cử quốc gia. Các học giả pháp lý không đồng ý về việc liệu một đạo luật đơn giản của Quốc hội có thể thừa nhận Quận là một tiểu bang hay không, do vị thế của nó là chỗ ngồi của chính phủ Hoa Kỳ, mà Điều I, Mục 8 của Hiến pháp yêu cầu phải thuộc thẩm quyền độc quyền của Quốc hội; tuỳ thuộc vào cách giải thích của văn bản này, việc thừa nhận toàn bộ Quận là một tiểu bang có thể yêu cầu sửa đổi Hiến pháp, điều này khó ban hành hơn nhiều. Tuy nhiên, Hiến pháp không đặt ra quy mô tối thiểu cho Quận. Quy mô của nó đã thay đổi một lần trước đó, khi Virginia đòi lại một phần của Quận phía nam Potomac. Vì vậy, yêu cầu hiến pháp cho một quận liên bang có thể được thoả mãn bằng cách giảm quy mô của nó thành lõi trung tâm nhỏ của các toà nhà chính phủ và di tích, trao phần còn lại của lãnh thổ cho tiểu bang mới.
James Madison