Ai đã thành lập một uỷ ban chuyên gia để thảo luận về điều 29?
Trong địa chỉ đầu tư của mình, đưa ra trên 28 Tháng Mười 1969 tại Bonn, Thủ tướng Willy Brandt đề xuất rằng chính phủ sẽ xem xét Điều 29 của Luật Cơ bản như một trật tự ràng buộc. Một uỷ ban chuyên gia được thành lập, đặt tên theo chủ tịch của nó, cựu Bộ trưởng Ngoại giao Giáo sư Werner Ernst. Sau hai năm làm việc, các chuyên gia đã gửi báo cáo của họ trong 1973. Nó cung cấp một đề xuất thay thế cho cả miền bắc nước Đức và miền trung và tây nam nước Đức. Ở phía bắc, hoặc là một nhà nước mới duy nhất bao gồm Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen và Lower Saxony nên được tạo ra (giải pháp A) hoặc hai tiểu bang mới, một ở phía đông bắc bao gồm Schleswig-Holstein, Hamburg và phần phía bắc của Lower Saxony (từ Cuxhaven đến Lüchow-Dannenberg) và một ở phía tây bắc bao gồm Bremen và phần còn lại của Lower Saxony (giải pháp B). Ở Trung tâm và Tây Nam hoặc là Rhineland-Palatinate (ngoại trừ huyện Germersheim nhưng bao gồm cả khu vực Rhine-Neckar) nên được sáp nhập với Hesse và Saarland (giải pháp C), huyện Germersheim sau đó sẽ trở thành một phần của Baden-Württemberg.