Hai quốc gia nào tự định vị để môi giới một thoả thuận trở lại hiệp ước trước năm 1920 với nhau?
Từ tháng 4 đến tháng 7, các quan chức Liên Xô và Đức đã đưa ra các tuyên bố liên quan đến tiềm năng bắt đầu đàm phán chính trị, trong khi không có cuộc đàm phán thực tế nào diễn ra trong khoảng thời gian đó. Cuộc thảo luận tiếp theo về một thoả thuận chính trị tiềm năng giữa Đức và Liên Xô phải được chuyển vào khuôn khổ đàm phán kinh tế giữa hai nước, bởi vì các kết nối quân sự và ngoại giao chặt chẽ, như trường hợp trước giữa những năm 1930, sau đó đã bị cắt đứt phần lớn. Vào tháng 5, Stalin đã thay thế Bộ trưởng Ngoại giao Maxim Litvinov, người được coi là thân phương Tây và cũng là người Do Thái, với Vyacheslav Molotov, cho phép Liên Xô có nhiều vĩ độ hơn trong các cuộc thảo luận với nhiều bên hơn, không chỉ với Anh và Pháp.