Chính phủ đã xem ai là người ủng hộ hàng đầu cho việc xây dựng nơi trú ẩn sâu?
Những nơi trú ẩn được chôn cất rất sâu cung cấp sự bảo vệ nhiều nhất chống lại một cú đánh trực tiếp. Chính phủ đã không xây dựng chúng cho dân số lớn trước chiến tranh vì chi phí, thời gian để xây dựng và lo ngại rằng sự an toàn của họ sẽ khiến người cư ngụ từ chối rời đi để trở lại làm việc hoặc tình cảm chống chiến tranh sẽ phát triển trong các nhóm lớn. Chính phủ đã thấy vai trò hàng đầu của Đảng Cộng sản trong việc ủng hộ việc xây dựng những nơi trú ẩn sâu sắc như một nỗ lực làm tổn hại tinh thần dân sự, đặc biệt là sau Hiệp ước Molotov-Ribbentrop tháng 8 năm 1939.:34
của Đảng Cộng sản