Cùng với bộ máy quan liêu, ai là người được uỷ ban nhân dân chỉ đạo?
Là một phần của cuộc Cách mạng Nhân dân này, Gaddafi đã mời người dân Libya thành lập Uỷ ban Nhân dân Tướng như là những ống dẫn để nâng cao ý thức chính trị. Mặc dù đưa ra rất ít hướng dẫn về cách thành lập các hội đồng này, Gaddafi tuyên bố rằng họ sẽ cung cấp một hình thức tham gia chính trị trực tiếp dân chủ hơn so với hệ thống đại diện dựa trên đảng truyền thống. Ông hy vọng rằng các hội đồng sẽ huy động người dân đằng sau RCC, làm xói mòn quyền lực của các nhà lãnh đạo truyền thống và bộ máy quan liêu, và cho phép một hệ thống pháp lý mới được người dân lựa chọn.
Lãnh đạo truyền thống