Ai đã phải chịu một cuộc bỏ phiếu thiểu số đủ điều kiện của Hội đồng để phê duyệt?
Uỷ ban châu Âu là cơ quan điều hành chính của Liên minh châu Âu. Điều 17(1) của Hiệp ước về Liên minh châu Âu quy định Uỷ ban nên "thúc đẩy lợi ích chung của Liên minh" trong khi Điều 17(3) bổ sung rằng các Uỷ viên phải "hoàn toàn độc lập" và không "lấy chỉ dẫn từ bất kỳ Chính phủ nào". Theo điều 17(2), "Các hành vi lập pháp của Liên minh chỉ có thể được thông qua trên cơ sở đề xuất của Uỷ ban, ngoại trừ trường hợp các Hiệp ước có quy định khác." Điều này có nghĩa là Uỷ ban có độc quyền trong việc khởi xướng thủ tục lập pháp, mặc dù Hội đồng là "chất xúc tác thực tế của nhiều sáng kiến lập pháp". Nghị viện cũng có thể chính thức yêu cầu Uỷ ban đệ trình đề xuất lập pháp nhưng Uỷ ban có thể từ chối đề xuất đó, đưa ra lý do. Chủ tịch Uỷ ban (hiện là Thủ tướng cũ của Luxembourg, Jean-Claude Juncker) đặt ra chương trình nghị sự cho công việc của EU. Các quyết định được đưa ra bằng một cuộc bỏ phiếu đa số đơn giản, thường thông qua một "thủ tục bằng văn bản" lưu hành các đề xuất và áp dụng nếu không có sự phản đối. [Cần dẫn nguồn] Vì Ireland từ chối đồng ý thay đổi trong Hiệp ước Lisbon 2007, vẫn còn một Uỷ viên cho mỗi quốc gia thành viên 28, bao gồm Chủ tịch và Đại diện cao cấp về Chính sách đối ngoại và an ninh (hiện tại là Federica Mogherini). Các Uỷ viên (và quan trọng nhất là danh mục đầu tư họ sẽ nắm giữ) được các quốc gia thành viên mặc cả mạnh mẽ. Các Uỷ viên, như một khối, sau đó phải chịu đa số phiếu đủ điều kiện của Hội đồng để phê duyệt và được Quốc hội chấp thuận. Đề xuất làm cho các Uỷ viên được rút ra từ Quốc hội được bầu, không được thông qua trong Hiệp ước Lisbon. Điều này có nghĩa là các Uỷ viên, thông qua quá trình bổ nhiệm, các cấp dưới không được bầu của các quốc gia thành viên.