22.7.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 189/19 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 19 juli 2010 inzake gemeenschappelijke veiligheidsdoelen, zoals vermeld in artikel 7 van Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad (Kennisgeving geschied onder nummer C(2010) 4889) (Voor de EER relevante tekst) (2010/409/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de com- munautaire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen, en van Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfra- structuur alsmede inzake veiligheidscertificering (,spoorwegvei- ligheidsrichtlijn”) (!), en met name op artikel 7, Gezien de aanbeveling over de eerste reeks gemeenschappelijke veiligheidsdoelen die het Europees Spoorwegbureau op 18 september 2009 aan de Commissie heeft uitgebracht, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Overeenkomstig Richtlijn 2004/49/EG moeten geleidelijk gemeenschappelijke veiligheidsdoelen (GVD) worden geïntroduceerd om een hoog veiligheidsniveau te hand- haven en, indien nodig en redelijkerwijs uitvoerbaar, te verbeteren. Deze moeten hulpmiddelen aanreiken voor de beoordeling van het veiligheidsniveau en de prestaties van de exploitanten op het niveau van de Unie en in de lidstaten. (2) _ In artikel 3, onder e), van Richtlijn 2004/49/EG zijn, uitgedrukt in risicoaanvaardingscriteria, gemeenschappe- lijke veiligheidsdoelen gedefinieerd als de veiligheidsni- veaus die ten minste moeten worden gehaald door de verschillende onderdelen van het spoorwegsysteem (zoals het conventionele spoorwegsysteem, het hogesnelheids- spoorwegsysteem, lange spoorwegtunnels of lijnen die uitsluitend voor goederenvervoer worden gebruikt) en door het systeem als geheel. In overweging 7 van Be- schikking 2009/460/EG van de Commissie van 5 juni 2009 betreffende de vaststelling van gemeenschappelijke veiligheidsmethoden om te beoordelen of voldaan is aan de veiligheidsdoelen, als bedoeld in artikel 6 van Richtlijn 2004/49|EG van het Europees Parlement en de Raad (?), is echter bepaald dat, vanwege het gebrek aan gehar- moniseerde en betrouwbare gegevens over de veiligheids- prestaties van onderdelen van de in de verschillende lid- staten gebruikte spoorwegsystemen, de eerste reeks ge- meenschappelijke veiligheidsdoelen voor onderdelen van () PB L 164 van 30.4.2004, blz. 44. (2) PB L 150 van 13.6.2009, blz. 11. het spoorwegsysteem (zoals het conventionele spoorweg- systeem, het hogesnelheidsspoorwegsysteem, lange spoor- wegtunnels of lijnen die uitsluitend voor goederenvervoer worden gebruikt) nog niet kan worden opgesteld. (3) Overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Richtlijn 2004/49/EG moet de eerste reeks gemeenschappelijke veiligheidsdoelen gebaseerd zijn op een onderzoek van de bestaande doelen en veiligheidsprestaties van de spoorwegsystemen in de lidstaten. Volgens de methode die is vastgesteld in Beschikking 2009/460/EG moet de eerste reeks gemeenschappelijke veiligheidsdoelen geba- seerd zijn op nationale referentiewaarden (NRW's). Voor de berekening is gebruikgemaakt van gegevens die geba- seerd zijn op Verordening (EG) nr. 91/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de statistieken van het spoorvervoer (°) en die op 6 maart 2009 door Eurostat ter beschikking zijn gesteld voor de periode 2004-2007. Voor elke spoor- wegrisicocategorie is het maximaal aanvaardbare risiconi- veau voor een lidstaat 1) de nationale referentiewaarde indien deze kleiner is dan of gelijk is aan het overeen- komstige gemeenschappelijke veiligheidsdoel, of 2) het gemeenschappelijke veiligheidsdoel indien de nationale referentiewaarde hoger is dan het gemeenschappelijke veiligheidsdoel, overeenkomstig deel 3 van de bijlage bij Beschikking 2009/460/EG. (4  De eerste reeks gemeenschappelijke veiligheidsdoelen moet worden beschouwd als de eerste stap van een pro- ces. Met deze eerste reeks wordt een geharmoniseerd en transparant kader gecreëerd voor een efficiënte bewaking en waarborging van de Europese veiligheidsprestaties van spoorwegen. (5) _ De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeen- stemming met het advies van het in artikel 27, lid 1, van Richtlijn 2004/49/EG vermelde comité, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 Onderwerp en definities In dit besluit worden de waarden van de eerste reeks gemeen- schappelijke veiligheidsdoelen vastgesteld, gebaseerd op natio- nale referentiewaarden, overeenkomstig artikel 7, lid 3, van Richtliĳn 2004/49/EG en volgens de in Beschikking 2009/460/EG vastgestelde methode. @ PB L 14 van 21.1.2003, blz. 1.