19.11.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 309/27 BESLUITEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 25 juli 2012 betreffende steunmaatregel SA.23324 — C 25/07 (ex NN 26/07) — Finland Finavia, Airpro en Ryanair op de Luchthaven Tampere-Pirkkala (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 5036) (Slechts de teksten in de Finse en de Zweedse taal zijn authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2013/664/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, inleiding van de procedure” genoemd). Finland heeft op 28 november 2007 opmerkingen ingediend over het be- Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese sluit tot inleiding van de procedure. Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea, (4 _ Het besluit van de Commissie tot inleiding van de pro- cedure is bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Euro- pese Unie (°). De Commissie heeft belanghebbenden ver- zocht hun opmerkingen over de desbetreffende maatregel binnen een maand na de publicatiedatum kenbaar te maken. Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a), Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (1), (5) _ De Commissie heeft van vier belanghebbenden (Ryanair, de SAS-groep, Air France en de Association of European Airlines) opmerkingen over de zaak ontvangen Bij schrij- ven van 13 februari 2008 heeft zij deze opmerkingen doorgestuurd aan Finland. Op 15 april 2008 heeft Fin- land zijn opmerkingen doen toekomen aan de Commis- sie. Overwegende hetgeen volgt: 1. PROCEDURE (1) _ In februari 2005 heeft de Commissie een klacht ontvan- gen van de Finse luchtvaartmaatschappij Bluel Oy (hierna „Bluel” genoemd), die deel uitmaakt van de SAS-groep. Bluel stelde onder meer dat Ryanair Ltd (hierna „Ryanair” genoemd) steun ontving in de vorm van lager dan gemiddelde luchthavengelden op de lucht- haven van Tampere-Pirkkala (hierna „luchthaven TMP” of „de luchthaven” genoemd). (6) _ De Commissie heeft bij schrijven van 25 juni 2010 om nadere informatie verzocht. Finland antwoordde hierop bij brief van 1 juli 2010. Bij schrijven van 5 april 2011 verzocht de Commissie om aanvullende informatie over de financiering van de luchthaven. Finland antwoordde hierop bij brief van 5 mei 2011. Het antwoord van Fin- land was evenwel onvolledig. De Commissie stuurde daarom een herinnering krachtens artikel 10, lid 3, van Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (*). (2) _ Bij brieven van 2 maart 2005 en 23 mei 2006 heeft de Commissie Finland om aanvullende informatie over de klacht verzocht. Finland antwoordde hierop bij brieven van 27 april 2005 en 27 juli 2006. Bij schrijven van 10 juli 2007 heeft de Commissie Fin- land in kennis gesteld van haar besluit de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) (2) in te leiden ten aanzien van de overeenkomst tussen Airpro Oy en Ryanair en de uitvoering van de kostenverlagingsstrategie door Finavia Finland antwoordde hierop bij brief van 15 juni 2011. 2. BESCHRIJVING VAN DE MAATREGELEN EN GRON- DEN VOOR HET INLEIDEN VAN DE PROCEDURE 2.1. Achtergrond van het onderzoek en Airpro Oy op luchthaven TMP (hierna „het besluit tot Luchthaven TMP (!) PB C 244 van 18.10.2007, blz. 13. (2) Vanaf 1 december 2009 zijn de artikelen 87 en 88 VEG respectie- (7) velijk de artikelen 107 en 108 VWEU geworden. De bepalingen in beide verdragen zijn inhoudelijk identiek. In het kader van dit besluit moeten verwijzingen naar de artikelen 107 en 108 VWEU waar nodig worden begrepen als verwijzingen naar, respectievelijk, de artikelen 87 en 88 VEG. Met het VWEU werden ook enkele termi- nologische wijzigingen ingevoerd, zoals de vervanging van „Gemeen- schap” door „Unie” en „gemeenschappelijke markt” door „interne __ markt”. In dit besluit wordt de terminologie van het VWEU gehan- (3) Zie voetnoot 2. teerd. ( PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1. Luchthaven TMP ligt in Pirkkala, 13 kilometer ten zuid- westen van Tampere in het zuiden van Finland. Het is de op twee na grootste luchthaven in Finland (wat aantallen passagiers betreft, zie de tabel in overweging 10). De luchthaven dient niet alleen ter afhandeling van civiele vluchten, maar is ook een basis van de Finse luchtmacht.