L 192/32 Publicatieblad van de Europese Unie 20.7.2012 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 19 juli 2012 inzake de opstelling van de jaarlijkse prioriteitenlijsten voor de ontwikkeling van netcodes en richtsnoeren voor 2013 (Voor de EER relevante tekst) (2012/413/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 714/2009 van het Europees Parle- ment en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1228/2003 (!) en Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005 (), en met name artikel 6, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: ACHTERGROND (1) _ Het derde pakket richtlijnen en verordeningen (hierna het „derde pakket” genoemd), dat in 2009 was vastgesteld, is op 3 maart 2011 in werking getreden. Daarbij is tevens een nieuw stelsel voor de vaststelling van bindende, in heel Europa geldende netcodes in werking getreden. (2) _ Als eerste stap op weg naar bindende Europese netcodes moet de Europese Commissie overeenkomstig artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 714/2009 (hierna de „elektriciteitsverordening” genoemd) en artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 715/2009 (hierna de „gasver- ordening” genoemd) een jaarlijkse prioriteitenlijst van in de ontwikkeling van netcodes op te nemen gebieden opstellen. Bij de vaststelling van de prioriteiten moet de Europese Commissie het Agentschap voor de samenwer- king tussen energieregulators (,ACER”), het verantwoor- delijke Europese netwerk van transmissiesysteembeheer- ders (,ENTSB”) en andere betrokken belanghebbenden raadplegen. In dit besluit worden de prioriteiten vast- gesteld waartoe de Commissie heeft besloten op grond van de uitkomsten van de openbare raadpleging. (3) _ Op 4 februari 2011 heeft de Europese Raad bepaald dat de streefdatum voor de voltooiing van de interne markt voor elektriciteit en gas 2014 is. Het derde pakket is een belangrijke stap op weg naar dit doel. Er moeten echter nog meer inspanningen worden geleverd om ervoor te zorgen dat gas en elektriciteit vrijelijk door Europa kun- nen stromen. De netcodes en richtsnoeren waarin door het derde pakket is voorzien, zullen voorschriften voor deze verdere ontwikkeling verstrekken. (4 _ Voor de planning van middelen moeten jaarlijks priori- taire gebieden voor de ontwikkeling van netcodes en 211 van 14.8.2009, blz. 15. () PB PB L 211 van 14.8.2009, blz. 36. r richtsnoeren worden vastgesteld. Zodra een gebied voor het eerst als prioritair wordt aangemerkt, moeten verken- nende werkzaamheden worden gestart om vast te stellen in hoeverre harmonisatie nodig is. Prioritaire gebieden waarin de werkzaamheden op het gebied van netcodes en richtsnoeren reeds zijn begonnen, moeten worden voortgezet en voltooid. OPENBARE RAADPLEGING (5) De op grond van artikel 6, lid 1, van de elektriciteits- en de gasverordening vereiste openbare raadpleging heeft van 8 maart tot 16 april 2012 plaatsgevonden. De Com- missie heeft 18 antwoorden (°) ontvangen, waaronder één antwoord van een plaatselijke overheid, alsmede ant- woorden van ENTSOG en ENTSO-E. De overige ant- woorden waren voornamelijk afkomstig van Europese belanghebbende organisaties op het gebied van energie, maar ook deden verscheidene individuele bedrijven aan de raadpleging mee. (6 _ De belangrijkste algemene opmerkingen die de openbare raadpleging heeft opgeleverd, waren de volgende: a) de belanghebbenden lieten duidelijk blijken dat zij de gerichte aanpak van de Commissie ondersteunen waarbij voorrang wordt gegeven aan de totstandbren- ging van de belangrijkste elementen voor de voltooi- ing van de interne energiemarkt tegen 2014, namelijk de ontwikkeling van netcodes en richtsnoeren voor elektriciteit en gas. De belanghebbenden zijn van me- ning dat de Commissie in haar raadpleging de belang- rijkste zaken die tot stand moeten worden gebracht om de energiemarkt verder te kunnen integreren, heeft aangegeven; b) nog een belangrijke boodschap van verscheidene be- langhebbenden was dat zij de in artikel 8, lid 6, van de elektriciteits- en de gasverordeningen genoemde kwesties liever zouden willen regelen door het opstel- len van kaderrichtsnoeren en netcodes dan via recht- streekse comitologierichtsnoeren voor de vaststelling van bindende voorschriften op deze gebieden. In dit verband hebben sommige belanghebbenden het be- lang benadrukt van een transparant, efficiënt en sa- menhangend proces dat nauwe betrokkenheid in een vroeg stadium van belanghebbenden en distributiesys- teembeheerders garandeert. Ook is genoemd dat de nodige termijnen moeten worden toegestaan voor de ontwikkeling van robuuste netcodes, waarbij vol- doende tiĳd wordt ingeruimd voor de raadpleging van de betrokken actoren; (È) De antwoorden zijn bekendgemaakt op de volgende site: http://ec.europa.eu/energy[gas_electricity/consultatons/20120416_ network codes en.htm