1.11.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 285/25 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 24 mei 2011 betreffende de door Griekenland aan bepaalde Griekse casino’s verleende staatssteun Steunmaatregel C 16/10 (ex NN 22/10, ex CP 318/09) (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 3504) (Slechts de tekst in de Griekse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2011/716/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea, Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a), Na de belanghebbenden overeenkomstig de aangehaalde artike- len te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (!), en gezien hun opmerkingen, L. PROCEDURE ( _ Op 8 juli 2009 diende het consortium DAET Loutraki AE — Club Hotel Loutraki AE (hierna „de klager” of „Loutraki” genoemd) (2) een klacht in bij de Commissie over Griekse wetgeving met betrekking tot een heffingen- systeem voor toegangsbewijzen voor casino’s. De klager beweerde dat het systeem staatssteun toekende aan drie marktdeelnemers, met name Regency Casino Mont Par- nès, Corfu casino en Regency Casino Thessaloniki (°). De klager liet bij e-mailbericht van 7 oktober 2009 weten dat hij geen bezwaar had tegen de bekendmaking van zijn identiteit. Op 14 oktober 2009 vond een bijeen- komst plaats tussen personeelsleden van de Commissie en vertegenwoordigers van de klager. De klager verstrekte bij brief van 26 oktober 2009 meer informatie ter onder- steuning van zijn klacht. (2) _ Op 21 oktober 2009 stuurde de Commissie de klacht door naar Griekenland en vroeg zij Griekenland om meer duidelijkheid over de in de klacht aangekaarte problemen. Griekenland vroeg bij brief van 17 november 2009 meer tiĳd om te reageren. De Commissie kende dit toe bij e- mailbericht van 18 november 2009. Griekenland stuurde zijn antwoord naar de Commissie op 27 november 2009. 3) De Commissie stuurde op 15 december 2009 het ant- woord van Griekenland door naar de klager. De klager diende op 29 december 2009 opmerkingen in over het antwoord van Griekenland. ( PB C 235 van 31.8.2010, blz. 3. (2) Voukourestiou 11, Aktí Poseidonos 48, Loutraki, Athene 10671, Griekenland. (È) Het casino Rhodos, dat bij ministerieel besluit T/633 van 29 mei 1996 een licentie kreeg, werd niet in de klacht genoemd omdat het na zijn privatisering in april 1999 geen begunstigde van de betref- fende maatregel meer was. (4) Op 25 februari, 4 maart, 23 maart en 13 april 2010 vroeg de Commissie meer informatie aan Griekenland, dat antwoordde op 10 maart, 1 april en 21 april 2010. (5) _ De Commissie deelde Griekenland bij besluit van 6 juli 2010 (,besluit tot inleiding van de procedure”) mee dat zij de formele onderzoeksprocedure zou inleiden als be- doeld in artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met betrekking tot een maatregel die Griekenland had ingevoerd, met name het toepassen van een lager belastingtarief op toegangsbewij- zen voor bepaalde casino’s. Het besluit tot inleiding van de procedure werd in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt en de belanghebbenden werden aangemaand hun opmerkingen te maken (*). (6) _ Griekenland vroeg bij brief van 9 augustus 2010 een verlenging van de uiterste termijn voor het indienen van een antwoord, wat de Commissie bij brief van 18 augustus 2010 toestond. De Commissie ontving de opmerkingen van Griekenland over het besluit tot inlei- ding van de procedure op 6 oktober 2010. De Griekse overheid diende op 12 oktober 2010 aanvullende infor- matie over de betwiste maatregel in. (7) _ Na de inleiding van het onderzoek ontving de Commissie opmerkingen van twee belanghebbende partijen: de ver- tegenwoordigers van het casino Mont Parnès, een van de begunstigden van de maatregel, bij brief van 4 augustus 2010, en van de vertegenwoordigers van het privécasino Loutraki bij brieven van 8 en 25 oktober 2010. (8)  De Commissie stuurde deze opmerkingen bij brief van 29 oktober 2010 door naar de Griekse overheid om haar in de gelegenheid te stellen hierop te antwoorden. De Griekse overheid gaf bij brief van 6 december 2010 com- mentaar op de opmerkingen van de belanghebbenden en trachtte onder andere bepaalde aspecten van de toepas- sing van de regeling in kwestie en de interpretatie van de Griekse wetgeving die relevant is voor een analyse van deze zaak, te verduidelijken. I. DE BETROKKEN MAATREGEL IL1. De maatregel (9) _ De te beoordelen maatregel betreft belastingdiscriminatie ten gunste van bepaalde casino’s doordat de Griekse (*) Zie voetnoot 1.