22.12.2011 L NL | Publicatieblad van de Europese Unie L 341/33 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. l368/2011 VAN DE COMMISSIE van 21 december 2011 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1121/2009 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en V van die verordening ingestelde steunregelingen, en van Verordening (EG) nr. 1122/2009 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controlesysteem in het kader van de bij die verordening ingestelde regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers en ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad wat betreft de randvoorwaarden in het kader van de steunregeling voor de wijnsector DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voor- schriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk land- bouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot in- trekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (!), en met name artikel 142, onder c), |) en n), Overwegende hetgeen volgt: (1) Op basis van de opgedane ervaring en vooral gezien de verbeteringen die zijn aangebracht in de ondersteunende systemen die de nationale overheden gebruiken voor de tenuitvoerlegging van Verordening (EG) nr. 1121/2009 van de Commissie (2) en Verordening (EG) nr. 1122/2009 van de Commissie (°), moeten deze twee ver- ordeningen ten aanzien van het beheer van rechtstreekse betalingen en de daarmee samenhangende controles wor- den verbeterd en vereenvoudigd. Op grond van artikel 16, lid 3, tweede alinea, van Ver- ordening (EG) nr. 1122/2009 kunnen de lidstaten de in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor de identifi- catie en registratie van runderen opgenomen gegevens gebruiken ten behoeve van een steunaanvraag voor run- deren. Aan de lidstaten die van deze mogelijkheid ge- bruik hebben gemaakt, moet duidelijkheid worden ver- schaft over de start van de aanhoudperiode die krachtens artikel 61 van Verordening (EG) nr. 1121/2009 van toe- passing is. Daarnaast moet deze lidstaten omwille van de eenvoud de mogelijkheid worden geboden om de indie- ning van een aanvraag overeenkomstig artikel 62 van die verordening te vervangen door de indiening van een deel- namemelding. Verordening (EG) nr. 1121/2009 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. Bepaalde definities van Verordening (EG) nr. 1122/2009 moeten worden geactualiseerd. Voorts wordt met ingang van 2012 de in artikel 129 van Verordening (EG) nr. 73/2009 bedoelde afzonderlijke betaling voor zacht fruit ingevoerd. Daarom dient de definitie van oppervlakte- gebonden steunregelingen dienovereenkomstig te worden gewijzigd en dient te worden voorzien in een passende aanvraagprocedure. 30 van 31.1.2009, blz. 16. PB L PB L 316 van 2.12.2009, blz. 27. PB L 316 van 2.12.2009, blz. 65. 4 Op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 moeten de lidstaten een uiterste datum voor de indiening van de verzamelaanvraag vaststellen. Na indiening van de verzamelaanvraag kunnen landbouwers hun aanvraag nog tot de in artikel 14, lid 2, van Ver- ordening (EG) nr. 1122/2009 genoemde datum wijzigen. Administratieve controles en controles ter plaatse hangen af van de ontvangst door de lidstaten van de definitieve aanvragen. De lidstaten die een vroegere uiterste datum voor de indiening van aanvragen kiezen dan de in artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1122/2009 genoemde datum, moeten ook in de gelegenheid zijn om de controles eerder te starten en af te ronden. Daarom moet het deze lidstaten worden toegestaan om een vroe- gere uiterste datum voor de wijziging van de verzamel- aanvraag vast te stellen dan de in artikel 14, lid 2, ge- noemde uiterste datum. Deze datum mag echter niet vroeger zijn dan 15 dagen na de door een lidstaat vast- gestelde uiterste datum voor de indiening van de ver- zamelaanvraag, zodat de landbouwers voldoende tiĳd hebben om eventuele wijzigingen te melden. Vanwege de invoering van oppervlaktegebonden steun die ontkoppeld is van de productie, blijven de controles ter plaatse in veel gevallen beperkt tot een verificatie van de omvang en de subsidiabiliteitsstatus van het betrokken areaal. Deze controles vinden grotendeels door middel van teledetectie plaats. Tegelijk verrichten de lidstaten regelmatig een actualisering van hun systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen. De voor dergelijke actualiseringen gebruikte methodiek kan min of meer overeenkomen met het verrichten van controles ter plaatse door middel van teledetectie. Daarom moet het de lidstaten die hun systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen stelselmatig actualiseren, ter vereen- voudiging en ter beperking van de administratieve kosten worden toegestaan om de resultaten ervan te gebruiken ter vervanging van een deel van de traditionele controles ter plaatse. Om te voorkomen dat de kans op onregel- matige betalingen daardoor toeneemt, moeten criteria worden vastgesteld waaraan de beheers- en controlesys- temen in de lidstaten die voor deze mogelijkheid kiezen, moeten voldoen. Deze criteria moeten met name betrek- king hebben op de tussenpozen tussen en de reikwijdte van de actualisering, op de gebruikte orthobeelden, op de vereiste kwaliteit van het systeem voor de identificatie van de landbouwpercelen en op het maximale jaarlijkse foutenpercentage. De eis dat voor runderen op een bedrijf het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1760/2000 van het Europees Parle- ment en de Raad van 17 juli 2000 tot vaststelling van een identificatie- en registratieregeling voor runderen en