1.12.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 318/9 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1240/2011 VAN DE COMMISSIE van 30 november 2011 tot vaststelling van buitengewone maatregelen inzake het tegen verlaagde overschotheffing op de markt van de Unie brengen van buiten het quotum geproduceerde suiker en isoglucose in het verkoopseizoen 2011/2012 DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (,integrale-GMO-verordening”) (1), en met name artikel 64, lid 2, en artikel 187, juncto artikel 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) De wereldmarktprijzen voor suiker liggen sinds enkele maanden dichtbij of zelfs boven de internemarktprijs van de Unie. Voorspellingen van de wereldmarktprijzen op basis van de termijnmarkten voor suiker van New York en Londen voor maart, mei en juli 2012 wijzen op een blijvend hoge wereldmarktprijs. Daarom wordt verwacht dat de invoer uit derde landen waarvoor be- paalde preferentiële overeenkomsten gelden, in het ver- koopseizoen 2011/2012 slechts matig zal toenemen. Voor het verkoopseizoen 2011/2012 wordt het tekort aan quotumsuiker op de suikermarkt van de Unie, dat wil zeggen het verschil tussen aanbod en vraag, op 700 000 ton geraamd. De daaruit voorvloeiende lage eindvoorraden dreigen het aanbod op de suikermarkt van de Unie te verstoren en de prijs voor suiker op de interne markt van de Unie op te drijven. Daarentegen heeft een goede oogst in sommige delen van de Unie ertoe geleid dat er bijna 5 miljoen ton suiker is geproduceerd buiten het in artikel 56 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 vastgestelde quotum. Nadat rekening is gehouden met de ramingen inzake contractuele ver- plichtingen van suikerproducenten met betrekking tot bepaalde vormen van industrieel gebruik als bedoeld in artikel 62 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 en met de uitvoerverplichtingen voor 2011/2012 voor buiten het quotum geproduceerde suiker, is dus nog een aan- zienlijke hoeveelheid buiten het quotum geproduceerde suiker van 1 000 000 ton beschikbaar. Een deel van deze suiker zou ter beschikking van de suikermarkt van de Unie kunnen worden gesteld om gedeeltelijk aan de vraag te voldoen en om buitensporige prijsstijgingen te voorkomen. Bij artikel 187 van Verordening (EG) nr. 1234/2007 is aan de Commissie de bevoegdheid gegeven om ten be- hoeve van de sector de nodige maatregelen te nemen indien de noteringen of de prijzen op de wereldmarkt () PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1. (6) voor suiker een niveau bereiken waarbij de voorziening van de markt van de Unie wordt verstoord of dreigt te worden verstoord. In dit verband blijven de mogelijke maatregelen niet beperkt tot de expliciet vermelde maat- regel van volledige of gedeeltelijke schorsing van de in- voerrechten. In het verkoopseizoen 2010/2011 lag de wereldmarkt- prijs voor suiker in sommige perioden dichtbij of zelfs boven de vastgestelde gemiddelde marktprijs in de Unie. Tegen deze achtergrond en rekening houdend met de vervoerskosten en vertragingen in verband met de invoer, is het instrument van de verlaging van de invoerrechten alleen waarschijnlijk ontoereikend om het tekort aan quotumsuiker te verhelpen en de opwaartse druk op de prijzen op de EU-markt weg te nemen. Krachtens artikel 64, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 stelt de Commissie de overschotheffing op suiker en isoglucose die buiten het quotum worden ge- produceerd, vast op een niveau dat hoog genoeg is om de opeenstapeling van overtollige hoeveelheden te voor- komen. Bij artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 967/2006 van de Commissie van 29 juni 2006 tot vast- stelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad met betrekking tot de productie buiten het quotum in de sector suiker (2) is die heffing vastgesteld op 500 EUR per ton. Door het voordurend lage suikeraanbod op de interne markt in het verkoopseizoen 2011/2012 wordt de ver- koop van 400 000 ton buiten het quotum geproduceerde suiker op de interne markt mogelijk. Omdat het voor- zieningstekort minder ernstig is dan in het verkoopsei- zoen 2010/2011 en omdat de maatregel in een eerder stadium wordt getroffen dan in het verkoopseizoen 2010/2011, is de vaststelling van een verlaagde heffing een passende maatregel om de opeenstapeling van hoe- veelheden te voorkomen, hoewel er nog wel enkele on- zekerheden zijn over de precieze hoeveelheden die op de markt van de EU beschikbaar zijn. Voor die beperkte hoeveelheid die buiten het quotum wordt geproduceerd, moet een gereduceerde overschotheffing worden vast- gesteld op een niveau per ton dat het verschil tussen de meest recente publiek beschikbare gemiddelde prijs in de Unie en de wereldmarktprijs weergeeft. Aangezien bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 quota voor zowel suiker als isoglucose zijn vastgesteld, moet voor een passende hoeveelheid buiten het quotum gepro- duceerde isoglucose een vergelijkbare maatregel gelden, daar dit product tot op zekere hoogte een commerciële suikervervanger is. () PB L 176 van 30.6.2006, blz. 22.