27.7.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 201/107 VERORDENING (EU) Nr. 650/2012 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 4 juli 2012 betreffende de bevoegdheid, het toepasselijke recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen en de aanvaarding en de tenuitvoerlegging van authentieke akten op het gebied van erfopvolging, alsmede betreffende de instelling van een Europese erfrechtverklaring HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 81, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) De Unie heeft zich ten doel gesteld een ruimte van vrij- heid, veiligheid en recht te handhaven en te ontwikkelen, waarin het vrije verkeer van personen gewaarborgd is. Met het oog op de geleidelijke totstandbrenging van een dergelijke ruimte dient de Unie maatregelen te ne- men op het gebied van de justitiële samenwerking in burgerlijke zaken met grensoverschrijdende gevolgen, met name wanneer dit nodig is voor de goede werking van de interne markt. Overeenkomstig artikel 81, lid 2, onder c), van het Ver- drag betreffende de werking van de Europese Unie kun- nen dergelijke maatregelen ook regels behelzen, die de verenigbaarheid van de in de lidstaten geldende regels voor collisie- en jurisdictiegeschillen beogen. Op zijn bijeenkomst in Tampere op 15 en 16 oktober 1999 heeft de Europese Raad het beginsel van weder- zijdse erkenning van rechterlijke beslissingen en andere beslissingen van gerechtelijke autoriteiten aangewezen als de hoeksteen van justitiële samenwerking in burgerlijke zaken en de Raad en de Commissie verzocht een pro- gramma van maatregelen vast te stellen ter uitvoering van dat beginsel. De Commissie en de Raad hebben op 30 november 2000 een gemeenschappelijk programma aangenomen betreffende maatregelen voor de uitvoering van het be- ginsel van wederzijdse erkenning van beslissingen in bur- gerlijke en handelszaken (°). In dat programma worden (!) PB C 44 van 11.2.2011, blz. 148. () Standpunt van het Europees Parlement van 13 maart 2012 (nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van 7 juni 2012. @) PB C 12 van 15.1.2001, blz. 1. ) () PB PB maatregelen voor de harmonisatie van collisieregels aan- gemerkt als maatregelen die de wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen vergemakkelijken, en wordt voorzien in het opstellen van een instrument inzake tes- tamenten en erfopvolging. Op de bijeenkomst van 4 en 5 november 2004 in Brus- sel, heeft de Europese Raad een nieuw programma aange- nomen, met als titel „Het Haags Programma: versterking van vrijheid, veiligheid en recht in de Europese Unie” (*). Dat programma benadrukt de noodzaak om een instru- ment voor zaken betreffende het erfrecht aan te nemen, waarin met name de volgende kwesties worden behan- deld: collisie, rechterlijke bevoegdheid, wederzijdse erken- ning en tenuitvoerlegging van beslissingen op het gebied van het erfrecht en een Europese erfrechtverklaring. Tijdens zijn bijeenkomst van 10 en 11 december 2009 te Brussel heeft de Europese Raad een nieuw meerjarenpro- gramma aangenomen met als titel „Het programma van Stockholm — Een open en veilig Europa ten dienste en ter bescherming van de burger” (°). In dat programma overwoog de Europese Raad dat wederzijdse erkenning moet worden uitgebreid tot gebieden waarop dit beginsel nog niet van toepassing is, maar die van groot belang zijn voor het dagelijks leven, zoals erfopvolging en tes- tamenten, waarbij tegelijkertijd rekening dient te worden gehouden met de rechtsstelsels van de lidstaten, waar- onder de openbare orde („ordre public”) en de nationale tradities op dit gebied. De goede werking van de interne markt moet worden vergemakkelijkt door het wegnemen van de belemmerin- gen voor het vrije verkeer van personen die thans moei- lijkheden ondervinden om hun rechten te doen gelden in het kader van een erfopvolging met grensoverschrijdende gevolgen. In de Europese justitiële ruimte moeten burgers op voorhand hun erfopvolging kunnen organiseren. De rechten van erfgenamen en legatarissen, van andere per- sonen die de erflater na staan en van schuldeisers van de nalatenschap moeten daadwerkelijk worden gegaran- deerd. Om deze doelstellingen te bereiken, moeten in deze ver- ordening bepalingen worden samengebracht inzake rech- terlijke bevoegdheid, inzake toepasselijk recht, inzake er- kenning — of, naar gelang van het geval, aanvaarding —, uitvoerbaarheid en tenuitvoerlegging van beslissingen, au- thentieke akten en gerechtelijke schikkingen, en inzake het tot stand brengen van een Europese erfrechtverkla- ring. 53 van 3.3.2005, blz. 1. 115 van 4.5.2010, blz. 1.