L 138/56 Publicatieblad van de Europese Unie 26.5.2011 BESLUITEN BESLUIT VAN DE RAAD van 19 mei 2011 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (2011/308/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 148, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid, Overwegende hetgeen volgt: (1) In artikel 145 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt bepaald dat de lidstaten en de Unie streven naar de ontwikkeling van een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid en in het bijzonder voor de bevordering van de scholing, de opleiding en het aanpassingsvermogen van de werk- nemers en van arbeidsmarkten die reageren op economi- sche veranderingen teneinde de doelstellingen van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie te bereiken. De door de Commissie voorgestelde Europa 2020-strate- gie stelt de Unie in staat haar economie te richten op een slimme, duurzame en inclusieve groei, die gepaard gaat met hoge werkgelegenheid, productiviteit en sociale sa- menhang. Op 13 juli 2010 heeft de Raad een aanbeve- ling betreffende de globale richtsnoeren voor het eco- nomische beleid van de lidstaten en de Unie ($) vast- gesteld. Voorts heeft de Raad op 21 oktober 2010 Besluit 2010/707 |EU betreffende de richtsnoeren voor het werk- gelegenheidsbeleid van de lidstaten (° (hierna de „werk- gelegenheidsrichtsnoeren” genoemd) vastgesteld. Vijf kerndoelen, die onder de toepasselijke geïntegreerde (t) Advies van 17 februari 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Pu- blicatieblad). (2) Advies van 16 februari 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Pu- blicatieblad). @ PB L 191 van 23.7.2010, blz. 28. (% PB L 308 van 24.11.2010, blz. 46. richtsnoeren worden vermeld, zijn gedeelde doelstellingen die het handelen van de lidstaten sturen, rekening hou- dend met hun uiteenlopende uitgangsposities en natio- nale omstandigheden, alsmede het handelen van de Unie sturen. De Europese werkgelegenheidsstrategie heeft een aansturende rol bij de tenuitvoerlegging van de werkgele- genheids- en arbeidsmarktdoelstellingen van Europa 2020-strategie. De geïntegreerde richtsnoeren zijn in lijn met de conclu- sies van de Europese Raad van 17 juni 2010. De geïn- tegreerde richtsnoeren geven nauwkeurig aan hoe de lid- staten hun nationale hervormingsprogramma's moeten opstellen en hervormingen moeten doorvoeren, als af- spiegeling van hun onderlinge afhankelijkheid en con- form het groei- en stabiliteitspact. De werkgelegenheids- richtsnoeren moeten de basis vormen voor eventuele Jan- denspecifieke aanbevelingen die de Raad krachtens artikel 148, lid 4, VWEU tot de lidstaten richt, gekoppeld aan de krachtens artikel 121, lid 4, van dat Verdrag tot de lidstaten gerichte landenspecifieke aanbevelingen. De werkgelegenheidsrichtsnoeren dienen ook het uitgangs- punt te zijn voor het opstellen van het gezamenlijk ver- slag over de werkgelegenheid dat de Raad en de Com- missie jaarlijks toezenden aan de Europese Raad. Uit het onderzoek van het ontwerp van de nationale hervormingsprogramma'’s van de lidstaten, dat in het op 7 maart 2011 door de Raad vastgestelde gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid is opgenomen, blijkt dat de lidstaten volop moeten blijven inzetten op de vol- gende prioriteiten: vergroting van de arbeidsmarktpartici- patie en verlaging van de structurele werkloosheid; ont- wikkeling van geschoolde arbeidskrachten die aan de be- hoeften van de arbeidsmarkt voldoen en bevordering van de arbeidskwaliteit en een leven lang leren; verbetering van de prestaties van de onderwijs- en opleidingsstelsels op alle niveaus, en vergroting van de participatie in het tertiaire onderwijs, bevordering van de sociale inclusie en bestrijding van de armoede. De in 2010 goedgekeurde werkgelegenheidsrichtsnoeren moeten tot en met 2014 stabiel blijven, zodat alle aan- dacht kan uitgaan naar de uitvoering. In de tussenlig- gende jaren tot eind 2014 mag slechts beperkte actua- lisering mogelijk zijn. De lidstaten moeten bij de tenuitvoerlegging van de werkgelegenheidsrichtsnoeren nagaan in hoeverre van het Europees Sociaal Fonds gebruik kan worden gemaakt,