25.1.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 21/3 BESLUITEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 20 januari 2011 betreffende een afwijking op de oorsprongsregels die zijn opgenomen in Besluit 2001/822/EG van de Raad wat suiker uit de Nederlandse Antillen betreft (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 140) (2011/47/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Besluit 2001/822/EG van de Raad van 27 november 2001 betreffende de associatie van de landen en gebieden over- zee met de Europese Economische Gemeenschap (,LGO- besluit”) (!), en met name artikel 37 van bijlage II Overwegende hetgeen volgt: (1) ) () PB L PB L Bijlage I bij Besluit 2001/822/EG heeft betrekking op de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking. Volgens artikel 37 van die bijlage kan van die oorsprongsregels worden afgeweken wanneer dit gerechtvaardigd is voor de ontwikkeling van bestaande industrieën of de vestiging van nieuwe industrieën in een land of gebied. Bij Beschikking 2009/699/EG van de Commissie (2) werd het in 2009 ingediende verzoek om een verlenging van de vorige afwijking afgewezen, maar werd de gevraagde nieuwe afwijking toegestaan voor de hoeveelheden waar- voor aan de Nederlandse Antillen voor 2009 en 2010 invoervergunningen voor suiker waren verleend. De Nederlandse Antillen hebben aan de Commissie kwar- taaloverzichten van de in het kader van Beschikking 2009/699/EG gebruikte hoeveelheden toegezonden, waaruit blijkt dat in 2010 van de in de afwijking voor dat jaar toegestane 7 000 ton thans zo’n 2 500 ton is verbruikt. Op 24 augustus 2010 heeft Nederland namens de Neder- landse Antillen gevraagd om voor de periode van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2013 (de eind- datum van Besluit 2001/822/EG) opnieuw te mogen af- wijken van de oorsprongsregels in bijlage II bij Besluit 314 van 30.11.2001, blz. 1. 239 van 10.9.2009, blz. 55. 2001/822/EG. Op 8 september 2010 en 11 oktober 2010 hebben de Nederlandse Antillen aanvullende infor- matie verstrekt. Het verzoek heeft in totaal betrekking op 7000 ton suikerproducten per jaar die van oorsprong zijn uit derde landen en die op de Nederlandse Antillen worden verwerkt om naar de Europese Unie te worden uitgevoerd. In het verzoek om een nieuwe afwijking wordt gevraagd dat ruwe suiker uit derde landen op de Nederlandse An- tillen mag worden gearomatiseerd, gekleurd, gemalen en tot suikerklontjes verwerkt die dan van oorsprong uit de landen en gebieden overzee zouden zijn (,LGO-o0r- sprong”). Voorts verzoeken de Nederlandse Antillen om voor de jaren 2011, 2012 en 2013 de hoeveelheid per jaar waarvoor overeenkomstig artikel 6 van bijlage MI bij Besluit 2001/822/EG cumulatie voor ACS/LGO/EU tijde- lijk kan worden toegestaan, vast te stellen op 7 000 ton. Het verzoek om een nieuwe afwijking is gebaseerd op kwaliteitseisen, daar ACS-suiker in het Caribische gebied niet aan de criteria zou voldoen om tot suiker van hoge kwaliteit te worden verwerkt voor afnemers in de Euro- pese Unie; het verzoek is ook gebaseerd op beschikbaar- heid, daar het aanbod van ACS-suiker uit het Caribische gebied vanwege klimaatsomstandigheden voortdurend krap zou zijn. Voorts voeren de ACS-staten hun suiker- productie steeds meer rechtstreeks naar de Verenigde Staten en de Europese Unie uit. Verder produceert de Europese Unie geen ruwe rietsuiker die voor de vervaar- diging van het eindproduct kan worden gebruikt. Daarom zou het gerechtvaardigd zijn dat de Nederlandse Antillen ruwe suiker in naburige derde landen aankopen die geen ACS-staat of LGO zijn en geen deel uitmaken van de EU. In de aanvullende informatie heeft Nederland aangegeven dat de suikerindustrie op de Nederlandse Antillen, waar- voor de gevraagde afwijking bestemd is, haar productie wil diversificeren met mengsels en met „biosuiker”, die beide voor geheel andere markten zijn bedoeld dan de suikerproducten waarvoor het verzoek om afwijking is ingediend. Aangezien er thans nog sprake is van onvol- doende diversificatie, zou de afwijking noodzakelijk zijn om het investeringskapitaal te kunnen verdienen dat voor een verdere diversificatie vereist is.