18.10.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 271/15 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 1034/2011 VAN DE COMMISSIE van 17 oktober 2011 betreffende het veiligheidstoezicht op het gebied van luchtverkeersbeheer en luchtvaartnavigatiediensten en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 691/2010 (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 550/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de verlening van luchtvaartnavigatiediensten in het gemeenschappelijk Euro- pees luchtruim (,de luchtvaartnavigatiedienstenverordening”) (1), en met name artikel 4, Gezien Verordening (EG) nr. 551/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de organisatie en het gebruik van het gemeenschappelijk Europees luchtruim (de luchtruimverordening) (2), en met name artikel 6, Gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parle- ment en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veilig- heid van de luchtvaart, houdende intrekking van Richtlijn 91/670/EEG, Verordening (EG) nr. 1592/2002 en Richtlijn 2004/36/EG (°), en met name artikel 8 ter, Overwegende hetgeen volgt: Krachtens Verordening (EG) nr. 216/2008 moet de Com- missie, bijgestaan door het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (,het Agentschap”) relevante uitvoeringsmaatregelen vaststellen voor een reeks veilig- heidsregelgevingseisen voor de tenuitvoerlegging van een functie voor effectief toezicht op de veiligheid van het luchtverkeersbeheer (ATM). Volgens artikel 8 ter van Ver- ordening (EG) nr. 216/2008 moeten deze uitvoerings- maatregelen worden ontwikkeld op basis van de over- eenkomstig artikel 5, lid 3, van Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (,de kaderverordening”) (° vastgestelde ver- ordeningen. De onderhavige verordening is gebaseerd op Verordening (EG) nr. 1315/2007 van de Commissie van 8 november 2007 betreffende het veiligheidstoezicht in het luchtverkeersbeheer en tot wijziging van Verorde- ning (EG) nr. 2096/2005 (5). (1) De rollen en functies van de bevoegde autoriteiten moe- ten verder worden gedefinieerd op basis van de bepalin- gen van Verordening (EG) nr. 216/2008, Verordening (EG) nr. 549/2004, Verordening (EG) nr. 550/2004 en 96 van 31.3.2004, blz. 10. 96 van 31.3.2004, blz. 20. 79 van 19.3.2008, blz. 1. 96 van 31.3.2004, blz. 1. 291 van 9.11.2007, blz. 16. Verordening (EG) nr. 552/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de interoperabiliteit van het Europese netwerk voor lucht- verkeersbeveiliging de _ interoperabiliteitsverorde- ning”) ($). In die verordeningen zijn eisen met betrekking tot de veiligheid van luchtvaartnavigatiediensten vast- gesteld. Terwijl de verleners van luchtvaartnavigatiedien- sten verantwoordelijk blijven voor de veiligheid van de verleende dienst, moeten de lidstaten zorgen voor effec- tief toezicht via de bevoegde autoriteiten. Deze verordening dient geen betrekking te hebben op militaire operaties en trainingen, zoals bepaald in artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 549/2004 en artikel 1, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 216/2008. De bevoegde autoriteiten moeten audits van de veilig- heidsvoorzieningen en toetsingen uitvoeren overeenkom- stig deze verordening, in het kader van de door hen verrichte inspecties en onderzoeken die vereist zijn uit hoofde van Verordening (EG) nr. 216/2008 en Verorde- ning (EG) nr. 550/2004. De bevoegde autoriteiten moeten overwegen om de in deze verordening uiteengezette benadering van het veilig- heidstoezicht waar mogelijk ook te hanteren op andere toezichtsdomeinen, teneinde doeltreffend en samenhan- gend toezicht te bieden. Alle luchtvaartnavigatiediensten, alsook de luchtverkeers- stroomregeling (ATFM) en het luchtruimbeheer (ASM), maken gebruik van functionele systemen die het beheer van het luchtverkeer mogelijk maken. Derhalve dient veiligheidstoezicht te worden uitgeoefend op alle wijzi- gingen van functionele systemen. De bevoegde autoriteiten moeten alle nodige maatregelen treffen wanneer een systeem of een onderdeel van een systeem niet aan de relevante eisen voldoet. In dat ver- band, en met name wanneer een veiligheidsaanwijzing moet worden uitgevaardigd, moet de bevoegde autoriteit overwegen de aangemelde instanties die betrokken zijn bij de afgifte van de in artikel 5 of artikel 6 van Ver- ordening (EG) nr. 552/2004 vermelde verklaring, op- dracht te geven dat technische systeem specifiek te on- derzoeken. Het jaarlijkse verslag dat de bevoegde autoriteiten uit- brengen over het veiligheidstoezicht draagt bij tot de transparantie en verantwoordelijkheid op het gebied van veiligheidstoezicht. Deze verslagen moeten worden gericht aan de Commissie, het Agentschap en de lidstaten die de bevoegde autoriteit hebben aangewezen of opge- richt. De jaarlijkse verslagen over het veiligheidstoezicht moeten voorts ook worden gebruikt in de context van (6 PB L 96 van 31.3.2004, blz. 26.