20.12.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 337/9 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 201 l/95/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 december 2011 inzake normen voor de erkenning van onderdanen van derde landen of staatlozen als personen die internationale bescherming genieten, voor een uniforme status voor vluchtelingen of voor personen die in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, en voor de inhoud van de verleende bescherming (herschikking) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 78, lid 2, onder a) en b), Gezien het voorstel van de Europese Commissie, (,het Verdrag van Genève”), zoals aangevuld door het Protocol van New York van 31 januari 1967 (‚het pro- tocol”), en zo het verbod tot uitzetting of terugleiding (non-refoulement) te handhaven en te garanderen dat niemand naar het land van vervolging wordt terug- gestuurd. (4 _ Het Verdrag van Genève en het protocol vormen de / / / / hoeksteen van het internationale rechtsstelsel ter bescher- Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal ming van vluchtelingen. Comité (1), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), (5) _ Volgens .(_ìe conclusies van Tampere dient een gemeen- schappelijk Europees asielstelsel op korte termijn op el- kaar afgestemde regels te omvatten inzake de toekenning Overwegende hetgeen volgt: en de inhoud van de vluchtelingenstatus. (1) _ Richtlijn 2004/83/EG van de Raad van 29 april 2004 (6  De conclusies van Tampere houden tevens in dat de inzake minimumnormen voor de erkenning van onder- bepalingen ten aanzien van de vluchtelingenstatus moe- danen van derde landen en staatlozen als vluchteling of ten worden aangevuld met maatregelen inzake subsidiaire als persoon die anderszins internationale bescherming vormen van bescherming die eenieder die een dergelijke behoeft, en de inhoud van de verleende bescherming (°) bescherming behoeft een passende status verlenen. moet op een aantal punten ingrijpend worden gewijzigd. Ter wille van de duidelijkheid dient tot herschikking van deze richtlijn te worden overgegaan. (7) _ De eerste fase van de opbouw van een gemeenschappelijk Europees asielstelsel is nu voltooid. De Europese Raad L / / / van 4 november 2004 heeft het Haags programma aan- (2 _ Een gemeenschappelijk asielbeleid, met inbegrip van een genomen waarin de doelstellingen opgenomen zijn die in gemeens_chappelĳk Europees asiglstelsel_, bîh00rt tot de de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht moeten wor- doelstelling van de Europese Unie geleidelijk een ruimte den uitgevoerd in de periode 2005-2010. Desbetreffend van Vrijhe_id‚ veiligheid en rechtvaardigheid tot stand te werd de Commissie in het Haags programma verzocht de brengen die openstaat voor degenen die onder druk van evaluatie van de rechtsinstrumenten op asielgebied van de omstandigheden op legale wijze om bescherming in de eerste fase af te ronden en de instrumenten en maat- de Unie verzoeken. regelen voor de tweede fase in te dienen bij het Europees Parlement en de Raad, zodat ze voor eind 2010 zouden _ L L kunnen worden goedgekeurd. (3) _ De Europese Raad is tijdens zijn bijzondere bijeenkomst in Tampere op 15 en 16 oktober 1999 overeengekomen te streven naar de invoering van een gemeenschappelijk (8) _ In het Europees pact over immigratie en asiel, dat op 15 Europees asielstelsel dat stoelt op de volledige en niet- restrictieve toepassing van het Verdrag van Genève be- treffende de status van vluchtelingen van 28 juli 1951 ( PB C 18 van 19.1.2011, blz. 80. (2) Standpunt van het Europees Parlement van 27 oktober 2011 (nog en 16 oktober 2008 werd goedgekeurd, constateerde de Europese Raad dat er tussen de lidstaten nog altijd grote verschillen bestaan wat het verlenen en de vormen van bescherming betreft, en drong hij aan op nieuwe initia- tieven om de in het Haags programma opgenomen in- voering van een gemeenschappelijk Europees asielstelsel te voltooien en op die manier een hoger beschermings- niveau te bieden. niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 24 november 2011. ) PB L 304 van 30.9.2004, blz. 12.