15.7.2011 L NL | Publicatieblad van de Europese Unie L 185/57 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 679/2011 VAN DE COMMISSIE van 14 juli 2011 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1974/2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit de Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (!), en met name artikel 91, Overwegende hetgeen volgt: (1) ) () PB PB Bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 is één enkel juri- disch kader vastgesteld voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Land- bouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) in de hele Unie. Dit rechtskader is aangevuld met uitvoerings- bepalingen die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie (2). Gezien de ervaringen en de problemen met de uitvoering van de plattelands- ontwikkelingsprogramma'’s dient die verordening op sommige punten te worden gewijzigd en met een aantal uitvoeringsbepalingen te worden aangevuld. Het is mogelijk dat op artikel 26 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 gebaseerde concrete acties met betrekking tot de opwekking van hernieuwbare energie op land- bouwbedrijven buiten het toepassingsgebied van artikel 42 van het Verdrag vallen. Om ervoor te zorgen dat de voorschriften op het gebied van staatssteun wor- den nageleefd, moet een specifieke bepaling worden vast- gesteld voor investeringen in de opwekking van her- nieuwbare energie op landbouwbedrijven. Krachtens artikel 27, lid 12, van Verordening (EG) nr. 1974/2006 kunnen agromilieu- of dierenwelzijnsverbin- tenissen worden aangepast in de vorm van een verlen- ging van de looptijd van de verbintenis. Om overlappin- gen met de volgende programmeringsperiode te voor- komen, dient deze verlenging af te lopen uiterlijk aan het einde van de premieperiode waarop de betalingsaan- vraag voor 2013 betrekking heeft. Krachtens artikel 47 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 moeten bosmilieuverbintenissen in de regel worden aangegaan voor een periode van tussen de vijf en zeven jaar. Om te voorkomen dat verlengde verbintenis- sen overlappen met de volgende programmeringsperiode, dient te worden bepaald dat de lidstaten toestemming L 277 van 21.10.2005, blz. 1. L 368 van 23.12.2006, blz. 15. mogen verlenen voor een verlenging van dergelijke ver- bintenissen tot het einde van de premieperiode waarop de betalingsaanvraag voor 2013 betrekking heeft. Krachtens artikel 62, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1698/2005 moeten, wat de besluitvorming op het niveau van de plaatselijke groep betreft, de sociaal- economische partners en andere vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld ten minste 50 % van het plaatselijke partnerschap uitmaken. Om een dominante rol van de openbare sector in de besluitvorming te voor- komen, dienen de lidstaten erop toe te zien dat de plaat- selijke groepen ook bij stemmingen dit minimumpercen- tage in aanmerking nemen. Bovendien moet worden ge- garandeerd dat de projectpromotoren de besluitvorming over de selectie van projecten niet kunnen beïnvloeden. Er moeten dan ook doeltreffende vrijwaringsmaatregelen worden vastgesteld om belangenconflicten bij de beoor- deling van en de stemming over projectvoorstellen te voorkomen. De transparantie van de besluitvorming dient tevens te worden gegarandeerd door deze vol- doende zichtbaar te maken. Krachtens artikel 38, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1974/2006 kunnen voorschotten worden betaald ter dekking van de beheerskosten van de plaatselijke groe- pen. Om aan de kasbehoeften van de plaatselijke groepen te voldoen, is het noodzakelijk gebleken om ook voor- schotten te kunnen betalen ter dekking van de kosten die gepaard gaan met de in artikel 63, onder c), van Ver- ordening (EG) nr. 1698/2005 bedoelde verwerving van vakkundigheid en dynamisering van het gebied. Krachtens artikel 44, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1974/2006 kunnen de lidstaten specifieke maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat geringe veranderingen van de bedrijfssituatie niet leiden tot resultaten die niet passend zijn in het licht van de aangegane verbintenis, zoals de verplichte terugbetaling van de steun door de begunstigde wanneer een verbintenis niet wordt over- genomen door degene die een deel van het bedrijf over- neemt. Met het oog op de rechtszekerheid moet worden gedefinieerd wat als een geringe verandering wordt be- schouwd wanneer de oppervlakte van het betrokken be- drijf wordt gereduceerd. Artikel 46 van Verordening (EG) nr. 1974/2006 voorziet in een herzieningsclausule voor gevallen waarin de uit- gangssituatie voor bepaalde maatregelen wordt gewijzigd. Er dient tevens een herzieningsclausule te worden vast- gesteld voor het geval waarin de looptijd van een nieuwe, voor een periode van tussen de vijf en zeven jaar aange- gane agromilieu-, dierenwelzijn- of bosmilieuverbintenis langer is dan de lopende programmeringsperiode, wil men incoherenties voorkomen ten opzichte van het rechts- en beleidskader dat moet worden vastgesteld voor de periode na de lopende programmeringsperiode.