8.12.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 326/1 (Wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 1227/2011 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 25 oktober 2011 betreffende de integriteit en transparantie van de groothandelsmarkt voor energie (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 194, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Het is belangrijk ervoor te zorgen dat de consument en (5) andere marktdeelnemers vertrouwen hebben in de inte- griteit van de elektriciteit- en gasmarkten, dat de op de groothandelsmarkten voor energie vastgestelde prijzen een eerlijke, op concurrentie gebaseerde wisselwerking tussen vraag en aanbod weerspiegelen en dat marktmis- bruik geen winst oplevert. (2) _ Meer integriteit en transparantie van de energiemarkten moet tot doel hebben open en eerlijke concurrentie op de groothandelsmarkten voor energie te bevorderen ten (6) voordele van de eindverbruikers van energie. (3) _ In het advies van het Comité van Europese effectenregel- gevers en van de Europese Groep van regelgevende () PB C 132 van 3.5.2011, blz. 108. (2) Standpunt van het Europees Parlement van 14 september 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 10 oktober 2011. instanties voor elektriciteit en gas werd bevestigd dat de huidige wetgeving het wellicht niet mogelijk maakt om integriteitsproblemen op de elektriciteits- en de gasmark- ten op passende wijze aan te pakken en werd derhalve aanbevolen een passend, op de energiesector afgestemd rechtskader te scheppen, dat marktmisbruik voorkomt en rekening houdt met sectorspecifieke omstandigheden die niet het onderwerp zijn van andere richtlijnen en ver- ordeningen. De groothandelsmarkten voor energie zijn in de hele Unie steeds nauwer met elkaar verbonden. Marktmisbruik in één lidstaat heeft vaak gevolgen voor zowel de groot- handelsprijzen voor elektriciteit en aardgas over de na- tionale grenzen heen als de kleinhandelsprijzen voor con- sumenten en micro-ondernemingen. Daarom kan de taak om de integriteit van de markten te garanderen niet uit- sluitend aan de afzonderlijke lidstaten worden overgela- ten. Een sterke grensoverschrijdend toezicht op de markt is essentieel voor de voltooiing van een volwaardig func- tionerende, onderling gekoppelde en geïntegreerde in- terne markt voor energie. Groothandelsmarkten voor energie omvatten zowel grondstoffenmarkten als derivatenmarkten, die van we- zenlijk belang zijn voor zowel de energiemarkten als de financiële markten, en de prijsvorming in de ene sector beïnvloedt die in de andere. Deze markten omvatten onder andere gereguleerde markten, multilaterale han- delsfaciliteiten en over the counter(OTC)-transacties en bilaterale contracten, direct of via handelaren. Tot nu toe is het toezicht op de energiemarkt beperkt gebleven tot bepaalde lidstaten en specifieke sectoren. Afhankelijk van het algemene marktkader en de alge- mene regelgevingssituatie kan dit ertoe leiden dat han- delsactiviteiten onder verschillende rechtsstelsels vallen, waarbij het toezicht op de markt wordt uitgevoerd door verschillende instanties die eventueel in verschil- lende lidstaten zijn gevestigd. Een dergelijke situatie kan onduidelijkheid scheppen over de verantwoordelijke in- stantie en kan er zelfs toe leiden dat helemaal geen markttoezicht meer wordt uitgeoefend.