L 207/22 Publicatieblad van de Europese Unie 12.8.2011 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 11 augustus 2011 tot machtiging van Spanje om voor Roemeense werknemers de toepassing op te schorten van de artikelen 1 tot en met 6 van Verordening (EU) nr. 492/2011 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Unie (2011/503/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden voor de Republiek Bulgarije en Roemenië (!), en met name artikel 23 en bijlage VIL deel 1 „Vrij verkeer van personen”, punt 7, tweede alinea, Gezien het verzoek van Spanje van 28 juli 2011, Overwegende hetgeen volgt: Spanje past sinds 1 januari 2009 de artikelen 1 tot en met 6 van Verordening (EEG) nr. 1612/68 van de Raad van 15 oktober 1968 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Gemeenschap (?) volledig toe voor Roemeense onderdanen. Verordening (EEG) nr. 1612/68 werd gecodificeerd en vervangen door Verordening (EU) nr. 492/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 betreffende het vrije verkeer van werk- nemers binnen de Unie (°), die op 16 juni 2011 in wer- king is getreden. Op grond van een ernstige verstoring van de Spaanse arbeidsmarkt heeft Spanje de Commissie op 22 juli 2011 overeenkomstig bijlage VIL, deel 1, punt 7, derde alinea, bij de Toetredingsakte van 2005 in kennis gesteld van zijn besluit om op die datum weer beperkingen in te voeren voor de toegang van Roemeense werknemers tot zijn arbeidsmarkt, met name omdat onmiddellijk moest worden opgetreden gezien de seizoensituatie in de land- bouwsector in de zomer; zo niet zou het risico van meer binnenkomende Roemeense werknemers in afwachting van een besluit van de Commissie overeenkomstig de genoemde bijlage VII, punt 7, tweede alinea, de doeltref- fendheid van de opnieuw ingevoerde beperkingen onder- graven. Tot staving van haar besluit heeft de Spaanse regering tegelijkertijd achteraf een met redenen omklede kennisgeving ingediend met informatie over de verstoring van de arbeidsmarkt. 157 van 21.6.2005, blz. 203. PB L PB L 257 van 19.10.1968, blz. 2. PB L 141 van 27.5.2011, blz. 1. 3) Per brief van 28 juli 2011, overeenkomstig bijlage VII, punt 7, tweede alinea, bij de Toetredingsakte van 2005, heeft Spanje als vervolg op de kennisgeving van 22 juli 2011, de Commissie verzocht te verklaren dat de artike- len 1 tot en met 6 van Verordening (EU) nr. 492/2011 geheel worden opgeschort voor Roemeense werknemers in heel Spanje en in alle sectoren van de arbeidsmarkt en dat het vast te stellen besluit uiterlijk 31 december 2012 opnieuw moet worden bekeken. Spanje motiveert zijn verzoek onder verwijzing naar de huidige ernstige verstoring van de arbeidsmarkt in Spanje, met name de ongekende achteruitgang van de werkgelegenheid na de in 2008 begonnen economische recessie met als gevolg een sterke stijging van de werk- loosheid tot momenteel meer dan 20% en naar het probleem om op korte termijn opnieuw een aanzienlijk aantal arbeidsplaatsen te creëren. Spanje wijst erop dat de verstoring van de Spaanse ar- beidsmarkt, die een ernstige bedreiging vormt voor de werkgelegenheid, van algemene aard is en niet beperkt is tot een bepaalde regio of bedrijfstak. Spanje motiveert zijn verzoek ook met de volgende ele- menten: de daling van de werkgelegenheid onder Roe- meense onderdanen in Spanje, de voortdurende stijging van de werkloosheid en de sterke toename van het aantal in Spanje verblijvende Roemeense onderdanen ondanks de ongunstige ontwikkeling van de arbeidsmarkt in Spanje, met gevolgen voor de capaciteit van Spanje om nieuw aankomende werknemers op te nemen. Bijlage VIL deel 1, punt 7, bij de Toetredingsakte van 2005 is een vrijwaringsclausule die tot doel heeft een lidstaat die de artikelen 1 tot en met 6 van Verordening (EU) nr. 492/2011 reeds volledig toepast voor werk- nemers voor wie de overgangsregelingen van die bijlage gelden, en die een ernstige verstoring van de arbeids- markt ondervindt of voorziet, in de gelegenheid te stellen opnieuw beperkingen op het vrije verkeer van werk- nemers in te voeren, teneinde de verstoorde arbeids- marktsituatie in een bepaalde regio of binnen een be- paalde beroepsgroep in de normale toestand te herstellen. Bijlage VIL deel 1, punt 7, bij de Toetredingsakte van 2005 voorziet in twee onderling samenhangende pro- cedures: de gewone procedure overeenkomstig punt 7, tweede alinea, en de spoedprocedure overeenkomstig punt 7, derde alinea. Terwijl de procedure in punt 7, tweede alinea, vereist dat een lidstaat de Commissie