L 197/38 Publicatieblad van de Europese Unie 24.7.2012 RICHTLIJN 2012/19/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 4 juli 2012 betreffende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur (AEEA) (herschikking) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 2002/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende afgedankte elek- trische en elektronische apparatuur (AEEA) (*) moet op verscheidene punten ingrijpend worden gewijzigd. Ter wille van de duidelijkheid dient tot herschikking van deze richtlijn te worden overgegaan. (2) _ De doelstellingen van het milieubeleid van de Unie om- vatten in het bijzonder behoud, bescherming en verbete- ring van de kwaliteit van het milieu, bescherming van de gezondheid van de mens en behoedzaam en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen. Dit beleid berust op het voorzorgsbeginsel, het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voor- rang aan de bron dienen te worden bestreden, en het beginsel dat de vervuiler betaalt. (3) _ In het beleidsplan en actieprogramma van de Europese Gemeenschap op het gebied van het milieu en duurzame ontwikkeling (Vijfde Milieuactieprogramma) (°) werd ge- steld dat de verwezenlijking van duurzame ontwikkeling ingrijpende veranderingen in de huidige ontwikkelings-, productie-, consumptie- en gedragspatronen vereist en pleit onder meer voor de beperking van de verspilling () PB C 306 van 16.12.2009, blz. 39. (2) PB C 141 van 29.5.2010, blz. 55. (È) Standpunt van het Europees Parlement van 3 februari 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en standpunt van de Raad in eerste lezing van 19 juli 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Standpunt van het Europees Parlement van 19 januari 2012 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 7 juni 2012. (% PB L 37 van 13.2.2003, blz. 24. ) PB C 138 van 17.5.1993, blz. 5. > van natuurlijke hulpbronnen en voor de voorkoming van verontreiniging. Dit programma noemde afgedankte elek- trische en elektronische apparatuur (AEEA) als een van de doelgebieden voor regelgeving waar het gaat om de toe- passing van de uitgangspunten preventie, nuttige toepas- sing en veilige verwijdering van afval. Deze richtlijn vormt een aanvulling op de algemene Uniewetgeving inzake afvalbeheer, waaronder Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen (6). Zij verwijst naar de in die richtlijn gebruikte definities, met inbegrip van de definities van afvalstoffen en algemene afvalbeheershandelingen. De definitie van inzameling in Richtlijn 2008/98/EG omvat de voorlopige sortering en de voorlopige opslag van afvalstoffen om deze daarna te vervoeren naar een afvalverwerkingsinstallatie. Richtlijn 2009/125/EG van het Europees Parlement en de Raad (?) voorziet in een kader voor het vaststellen van voorschrif- ten inzake ecologisch ontwerp voor energiegerelateerde producten en maakt de vaststelling mogelijk van speci- fieke ecologische ontwerpvoorschriften voor energiegere- lateerde producten die ook onder deze richtlijn kunnen vallen. Richtlijn 2009/125/EG en de krachtens die richt- lijn aangenomen uitvoeringsmaatregelen laten de Unie- wetgeving inzake afvalbeheer onverlet.  Richtlijn 2002/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 januari 2003 betreffende de beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur (8) vereist de vervanging van verboden stoffen met betrekking tot alle onder die richt- lijn vallende elektrische en elektronische apparatuur (EEA). Omdat de markt blijft groeien en de innovatiecycli als- maar korter worden, worden apparaten sneller vervangen en is EEA een snelgroeiende bron van afval. Hoewel Richtlijn 2002/95/EG doeltreffend heeft bijgedragen tot het verminderen van de hoeveelheid gevaarlijke stoffen die zich in nieuwe EEA bevinden, zullen gevaarlijke stof- fen zoals kwik, cadmium, lood, zeswaardig chroom, po- lychloorbifenylen (pcb's) en ozonafbrekende stoffen nog vele jaren lang in AEEA worden aangetroffen. De aan- wezigheid van gevaarlijke onderdelen in EEA levert in de afvalfase ernstige moeilijkheden op, en recycling van AEEA vindt niet in voldoende mate plaats. Te weinig recycling resulteert in het verlies van kostbare grondstof- fen. Deze richtlijn heeft ten doel bij te dragen tot duurzame productie en consumptie, in de eerste plaats door pre- ventie van AEEA, en daarnaast door hergebruik, recycling 312 van 22.11.2008, blz. 3. PB L PB L 285 van 31.10.2009, blz. 10. PB L 37 van 13.2.2003, blz. 19.