3.8.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 201/1 (Niet-wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 691/2010 VAN DE COMMISSIE van 29 juli 2010 tot vaststelling van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2096/2005 tot vaststelling van de gemeenschappelijke eisen voor de verlening van luchtvaartnavigatiediensten (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandkoming van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (,de kaderverordening”) (!), en met name op artikel 11, Overwegende hetgeen volgt: (1) Krachtens Verordening (EG) nr. 549/2004 moeten uit- voeringsvoorschriften worden vastgesteld voor de presta- tieregeling voor luchtvaartnagivatiediensten en netwerk- functies. De prestatieregeling moet bijdragen tot de duurzame ont- wikkeling van het systeem voor luchtvervoer door het verbeteren van de algemene efficiëntie van de luchtvaart- navigatiediensten op prestatiekerngebieden zoals veilig- heid, milieu, capaciteit en kostenefficiëntie, overeenkom- stig de in het prestatiekader van het masterplan inzake luchtverkeersbeveiliging aangemerkte gebieden, en dat al- les met het oog op de prioritaire veiligheidsdoelstellingen. De prestatieregeling moet indicatoren en bindende doelen voor prestatiekerngebieden bevatten, waardoor de geëiste veiligheidsniveaus ten volle worden bereikt en gehand- haafd, en moet tegelijkertijd het stellen van prestatiedoe- len op andere prestatiekerngebieden mogelijk maken. De prestatieregeling moet worden uitgewerkt en toege- past met een langetermijnvisie op de maatschappelijke doelstellingen van hoog niveau. De prestatieregeling moet luchtvaartnavigatiediensten vol- gens een gate-to-gateprincipe, met inbegrip van lucht- havens, benaderen om de algemene prestaties van het netwerk te verbeteren. () PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1. (6) (10) Bij de voorbereiding en de monitoring van het prestatie- plan moet gedegen rekening worden gehouden met de interdependenties tussen de nationale niveaus en de ni- veaus van de functionele luchtruimblokken enerzijds en het netwerkniveau anderzijds, alsook met de interdepen- denties tussen de prestatiedoelen, en dat alles met het oog op de prioritaire veiligheidsdoelstellingen. De prestatieplannen moeten een weerslag bevatten van de door de lidstaten voor de duur van de referentieperi- ode aangegane verbintenis om de doelstellingen van het gemeenschappelijke Europese luchtruim en het evenwicht tussen de behoeften van alle luchtruimgebruikers en de levering van diensten door de verleners van luchtvaart- navigatiediensten te bereiken. Nationale toezichthoudende autoriteiten spelen een sleu- telrol bij het implementeren van de prestatieregeling. De lidstaten moeten daarom zorgen dat zij in staat zijn om die extra verantwoordelijkheden doeltreffend uit te oefe- nen. De prestatieplannen moeten een beschrijving bevatten van de maatregelen, zoals stimuleringsregelingen, gericht op het begeleiden van de belanghebbende partijen naar het verbeteren van de prestaties op nationaal niveau, het niveau van de luchtruimblokken en Europees niveau. In omstandigheden die niet te voorzien waren op het moment van het aannemen van de prestatieplannen, die onoverkomelijk zijn en ontsnappen aan de controle van de lidstaten en de entiteiten waarvoor de prestatie- doelen gelden, moet het invoeren van passende waar- schuwingsmechanismen het mogelijk maken om ade- quate maatregelen te implementeren, die gericht zijn op het in stand houden van de veiligheidsvoorwaarden en de continuïteit van de dienstverlening. Er moeten doeltreffende raadplegingen van de belangheb- bende partijen op nationaal niveau en/of op het niveau van de functionele luchtruimblokken, alsook op het ni- veau van de Europese Unie plaatsvinden.