15.12.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 331/1 (Wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 1092/2010 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 24 november 2010 betreffende macroprudentieel toezicht van de Europese Unie op het financiële stelsel en tot oprichting van een Europees Comité voor systeemrisico’s HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, toezicht van de Unie op de steeds sterker geïntegreerde financiële markten (in zijn resoluties van 13 april 2000 / / / over de mededeling van de Commissie — Tenuitvoerleg- Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, ging van het kader voor financiële markten: een actie- en met name artikel 114, plan (*), van 21 november 2002 over de regels inzake bedrijfseconomisch toezicht in de Europese Unie (5), van 11 juli 2007 over het beleid op het gebied van financiële diensten (2005-2010) — Witboek ($), van 23 septem- ber 2008 met aanbevelingen aan de Commissie inzake hedgefondsen en private equity (7) en van 9 oktober 2008 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de Lam- falussy follow-up: de toekomstige toezichtstructuur (8), en Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal in zijn standpunten van 22 april 2009 over het gewijzigde Comité (2), voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot en uitoefening van het verzekerings- en het herverzekeringsbedrijf (Solvabiliteit Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (3), IT) (9) en van 23 april 2009 over het voorstel voor een ver- ordening van het Europees Parlement en de Raad over ratingbureaus (10)). Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (1), Overwegende hetgeen volgt: (3) _ In november 2008 heeft de Commissie een groep op hoog niveau onder voorzitterschap van de heer Jacques de Laro- sière opdracht gegeven aanbevelingen te doen over de wijze waarop de Europese toezichtregelingen kunnen wor- den versterkt teneinde de burgers beter te beschermen en het vertrouwen in het financiële stelsel te herstellen. (1) _ Het bieden van banen, krediet en groei door de reële eco- nomie kan alleen plaatsvinden indien er sprake is van financiële stabiliteit. De financiële crisis heeft grote tekort- komingen aan het licht gebracht in het financiële toezicht, dat er niet in is geslaagd op de ongunstige macropruden- tiële ontwikkelingen te anticiperen en de accumulatie van buitensporige risico’s binnen het financiële stelsel te voorkomen. (4 _ In zijn op 25 februari 2009 gepresenteerde eindrapport (het verslag-de Larosière) heeft de groep op hoog niveau onder meer aanbevolen een orgaan op Unieniveau op te richten dat belast is met het toezicht op het risico in het financiële stelsel als geheel. (2 _ Het Europees Parlement heeft er herhaaldelijk toe opge- roepen om nog beter te zorgen voor een echt gelijk speel- veld voor alle actoren op Unieniveau. Tegelijkertijd heeft het niet nagelaten te wijzen op belangrijke omissies in het _ _ (# PB C 40 van 7.2.2001, blz. 453. (2) Advies van 22 januari 2010 (nog niet bekendgemaakt in het (6) PB C 175 E van 10.7.2008, blz. 392. Publicatieblad). ) PBC8E van 14.1.2010, blz. 26. (&) PBC9E van 15.1.2010, blz. 48. () ( 0 (°) Standpunt van het Europees Parlement van 22 september 2010 (nog PB C 184 E van 8.7.2010, blz. 214. niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 17 november 2010.