L 319/106 Publicatieblad van de Europese Unie 2.12.2011 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 29 november 2011 inzake de veiligheidseisen waaraan Europese normen voor fietsen, kinderfietsen en bagagedragers voor fietsen krachtens Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad moeten voldoen (Voor de EER relevante tekst) (2011/786/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveilig- heid (!), en met name artikel 4, lid 1, onder a), Overwegende hetgeen volgt: (1) Richtlijn 2001/95/EG bepaalt dat de Europese normali- satie-instellingen Europese normen moeten opstellen. Deze normen moeten waarborgen dat producten aan het algemene veiligheidsvereiste van de richtlijn voldoen. Overeenkomstig Richtlijn 2001/95/EG wordt een pro- duct verondersteld veilig te zijn wanneer het voldoet aan de niet-bindende nationale normen tot omzetting van Europese normen waarvan de referenties door de Commissie in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt. In artikel 4 van Richtlijn 2001/95/EG is de procedure vastgelegd voor de opstelling van Europese normen. Vol- gens die procedure stelt de Commissie de specifieke vei- ligheidseisen vast waaraan de Europese normen moeten voldoen en verleent zij vervolgens een mandaat aan de Europese normalisatie-instellingen om die normen uit te werken. De Commissie maakt de referenties van de vastgestelde Europese normen bekend in het Publicatieblad van de Euro- pese Unie. Overeenkomstig artikel 4, lid 2, tweede alinea, van Richt- lijn 2001/95/EG kunnen de referenties van Europese nor- men die de Europese normalisatie-instellingen vóór de inwerkingtreding van die richtlijn hebben vastgesteld, ook als de Commissie daarvoor geen mandaat heeft ver- leend, in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt, indien de normen een waarborg bieden voor het in die richtlijn vastgestelde algemene veiligheids- vereiste. ( PB L 11 van 15.1.2002, blz. 4. (6) (7) (10) (11) De Commissie heeft bij Beschikking 2006/514/EG () in het Publicatieblad van de Europese Unie de referenties be- kendgemaakt van de Europese normen EN 14764:2005 voor stads- en toerfietsen, EN 14766:2005 voor moun- tainbikes, EN 14781:2005 voor racefietsen en EN 14872:2006 voor bagagedragers voor fietsen. De vier Europese normen waarop Beschikking 2006/514/EG betrekking heeft, berusten niet op een overeenkomstig artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2001/95/EG verleend mandaat van de Commissie. Het Europees Comité voor normalisatie (CEN) heeft een herziening aangekondigd van de Europese normen EN 14764:2005, EN 14766:2005, EN 14781:2005 en EN 14872:2006. De referenties van de nieuwe versies van die normen na herziening kunnen niet in het Publicatie- blad van de Europese Unie worden bekendgemaakt zonder een mandaat van de Commissie waarin specifieke veilig- heidseisen zijn opgenomen. Daarom moet de Commissie specifieke veiligheidseisen vaststellen voor fietsen en bagagedragers voor fietsen, zodat zij de Europese normalisatie-instellingen kan op- dragen om op basis van die eisen Europese normen op te stellen. Kinderfietsen, die niet worden beschouwd als speelgoed in de zin van de richtlijn betreffende de veiligheid van speelgoed (Richtlijn 2009/48/EG van het Europees Parle- ment en de Raad (°)), kunnen als zij onveilig zijn bij kinderen ernstige verwondingen aan het hoofd, de borst- kas, de buik of de ledematen veroorzaken, vooral ten gevolge van een val. Jonge fietsers raken doorgaans gewond als zij spelen of te hard rijden (*); zij hebben vooral eerder kans om te val- len, zowel omdat zij hun motorische vaardigheden nog moeten ontwikkelen als omdat zij de fiets nog moeten leren beheersen, zoals leren om obstakels, voetgangers of andere fietsers te ontwijken. Deze factoren, gevoegd bij het feit dat bij kinderen het zwaartepunt hoger ligt, ma- ken het lastig om het evenwicht te bewaren. () PB L 200 van 20.7.2006, blz. 35. B) PB L 170 van 30.6.2009, blz. 1. ($ http://www.rospa.com/roadsafety/info/cycling accidents.pdf.