23.11.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 306/1 (Wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 1173/2011 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 november 2011 inzake de effectieve handhaving van het begrotingstoezicht in het eurogebied HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 136 juncto artikel 121, lid 6, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, (4) Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (!), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (*), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De lidstaten die de euro als munt hebben, hebben een bijzonder belang en een bijzondere verantwoordelijkheid om een economisch beleid te voeren dat een goede wer- king van de economische en monetaire unie bevordert, en om zich te onthouden van beleid waarmee die wer- king in gevaar wordt gebracht. 5) (2) _ Ingevolge het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) kunnen specifieke maatregelen in het eurogebied worden genomen, die verder gaan dan de bepalingen die voor alle lidstaten gelden, teneinde de goede werking van de economische en monetaire unie zeker te stellen. (3) _ De ervaringen en de fouten van de eerste tien jaar van de economische en monetaire unie laten zien dat er be- 7 hoefte is aan een verbeterd economisch bestuur in de 7) ( PB C 150 van 20.5.2011, blz. 1. (2) PB C 218 van 23.7.2011, blz. 46. () Standpunt van het Europees Parlement van 28 september 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 8 november 2011. Unie, dat berust op een sterkere nationale betrokkenheid bij gezamenlijk overeengekomen regels en beleid, en op een robuuster kader op het niveau van de Unie voor toezicht op het nationale economische beleid. Het verbeterde kader voor economisch bestuur moet be- rusten op verschillende met elkaar verbonden en co- herente beleidsmaatregelen voor duurzame groei en werkgelegenheid, in het bijzonder een strategie van de Unie voor groei en banen, met bijzondere aandacht voor het ontwikkelen en het versterken van de interne markt, het bevorderen van internationale handelsbetrek- kingen en concurrentievermogen, een Europees semester voor betere coördinatie van het economische en het be- grotingsbeleid, een effectief kader om voor het voor- komen en corrigeren van buitensporige overheidstekor- ten (het stabiliteits- en groeipact, SGP), een robuust kader voor het voorkomen en corrigeren van macro-economi- sche onevenwichtigheden, minimumeisen voor nationale begrotingskaders en betere regulering van en controle op de financiële markten, waaronder macroprudentieel toe- zicht door het Europees Comité voor systeemrisico's. Het SGP en het complete kader voor economisch bestuur moeten de strategie van de Unie voor groei en werk- gelegenheid aanvullen en daarmee verenigbaar zijn. De verwevenheid van de verschillende onderdelen mag er niet toe leiden dat uitzonderingen op de bepalingen van het SGP worden toegestaan. Het tot stand brengen en handhaven van een dynamische interne markt moet worden beschouwd als een onderdeel van de goede en soepele werking van de economische en monetaire unie. De Commissie moet een krachtiger rol spelen in de ver- scherpte toezichtprocedure voor wat betreft de voor elke lidstaat specifieke beoordelingen, monitoring, bezoeken ter plaatse, aanbevelingen en waarschuwingen. Bij het nemen van besluiten over sancties moet de rol van de Raad worden beperkt en moet worden gestemd op basis van een omgekeerde gekwalificeerde meerderheid.