L 80/28 Publicatieblad van de Europese Unie 26.3.2010 VERORDENING (EU) Nr. 258/2010 VAN DE COMMISSIE van 25 maart 2010 tot vaststelling van bijzondere voorwaarden voor de invoer van guarpitmeel van oorsprong of verzonden uit India wegens de risico’s van verontreiniging met pentachloorfenol en dioxinen, en tot intrekking van Beschikking 2008/352/EG (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmid- delenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voed- selveiligheidsaangelegenheden (!), en met name op artikel 53, lid 1, onder b) ij), Overwegende hetgeen volgt: (1) () ) PB PB Artikel 53, lid 1, van Verordening (EG) nr. 178/2002 voorziet in de mogelijkheid passende noodmaatregelen te nemen voor uit een derde land ingevoerde levensmid- delen en diervoeders om de volksgezondheid, de dier- gezondheid of het milieu te beschermen, wanneer het risico niet op afdoende wijze kan worden beheerst met de door de afzonderlijke lidstaten getroffen maatregelen. In juli 2007 zijn in de EU in sommige partijen guarpit- meel van oorsprong of verzonden uit India hoge gehalten pentachloorfenol (PCP) en dioxinen aangetroffen. Een dergelijke verontreiniging vormt een bedreiging voor de volksgezondheid in de Europese Unie als geen maatrege- len worden genomen om de aanwezigheid van penta- chloorfenol en dioxinen in guarpitmeel te vermijden. Als reactie op het aantreffen van deze hoge gehalten PCP en dioxinen heeft het Voedsel- en Veterinair Bureau van de Europese Commissie (VVB) in oktober 2007 een ur- gent inspectiebezoek aan India gebracht. Het bezoek had tot doel informatie over de mogelijke bron van veront- reiniging te verzamelen en de controlemaatregelen te be- oordelen die de Indiase autoriteiten hadden genomen om te vermijden dat deze verontreiniging zich opnieuw zou voordoen. Het inspectieteam concludeerde dat er onvol- doende gegevens waren over de oorzaak van de veront- reiniging en uit het door de Indiase autoriteiten uitge- voerde onderzoek konden geen conclusies worden ge- trokken. Gezien de beschikbaarheid van natriumpenta- chloorfenolaat en het gebruik ervan in de guarpitmeelin- dustrie en gezien het feit dat het gaat om een bedrijfstak die grotendeels op zelfregulering is gebaseerd, waren de controlemaatregelen ontoereikend om ervoor te zorgen dat deze verontreiniging zich niet opnieuw voordoet. Daarom bepaalt Beschikking 2008/352/EG van de Com- missie van 29 april 2008 tot vaststelling van speciale voorwaarden voor guarpitmeel van oorsprong of verzon- den uit India wegens de risico’s van verontreiniging van dit product met pentachloorfenol en dioxinen () dat elke 31 van 1.2.2002, blz. 1. 117 van 1.5.2008, blz. 42. zending guarpitmeel en mengvoeders en samengestelde levensmiddelen die ten minste 10 % guarpitmeel van oor- sprong of verzonden uit India bevat, vergezeld moet gaan van een origineel analyseverslag dat is goedgekeurd door een vertegenwoordiger van de bevoegde autoriteit uit het land waar het laboratorium is gevestigd, om aan te tonen dat het product niet meer dan 0,01 mg PCP/kg bevat. De bevoegde autoriteiten in de lidstaten moeten zendingen van deze producten bemonsteren en analyseren met een frequentie van 5 % om te verifiëren dat het gehalte van 0,01 mg PCP/kg niet wordt overschreden. Het com- munautaire referentielaboratorium voor dioxinen en pcb'’s in diervoeders en levensmiddelen heeft een studie uitgevoerd naar de correlatie tussen PCP en dioxinen in verontreinigd guarpitmeel uit India. Uit deze studie kan worden geconcludeerd dat guarpitmeel met een PCP-ge- halte van minder dan 0,01 mg/kg geen onaanvaardbare dioxinegehalten bevat. In oktober 2009 had bij wijze van follow-up een inspec- tiebezoek van het VVB plaats om de controlemaatregelen te beoordelen die de Indiase autoriteiten hebben geno- men om de verontreiniging van guarpitmeel met PCP en dioxinen te voorkomen en aan de aanbevelingen van het inspectiebezoek in oktober 2007 gehoor te geven. Tijdens dat inspectiebezoek werden verschillende ernstige tekortkomingen vastgesteld. De status van PCP voor in- dustrieel gebruik in India is niet duidelijk en tijdens het inspectiebezoek werden geen bewijsstukken voorgelegd waaruit bleek dat maatregelen waren genomen om de productie of verkoop van PCP te stoppen. Het exporte- rende privébedrijf neemt monsters zonder enig officieel toezicht. Door het laboratorium vastgestelde non-confor- miteiten bij ongeveer 2,5 % van de geanalyseerde mon- sters worden aan het exportbedrijf gemeld maar niet aan de bevoegde autoriteit. Aangezien de bevoegde autoriteit niet op de hoogte was van deze tekortkomingen, werden geen maatregelen ten aanzien van de niet-conforme par- tijen genomen. Uit de bevindingen blijkt dat de verontreiniging van gu- arpitmeel met PCP en/of dioxinen niet als een geïsoleerd voorval kan worden beschouwd en dat alleen dankzij de doeltreffende analyse door het erkende privélaboratorium is voorkomen dat het verontreinigde product verder naar de Europese Unie werd uitgevoerd. Aangezien het con- trolesysteem niet is verbeterd, moeten extra maatregelen worden genomen om mogelijke risico’s te verminderen. Aangezien niet kan worden uitgesloten dat guarpitmeel van oorsprong uit India via een ander derde land naar de EU wordt uitgevoerd, moet steekproefsgewijs controle worden uitgeoefend op de aanwezigheid van PCP in gu- arpitmeel dat uit andere landen dan India wordt verzon- den.