19.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 289/1 (Niet-wetgevingshandelingen) BESLUITEN BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 25 januari 2012 betreffende Steunmaatregel C 36/07 (ex N 25/07) van Duitsland ten faveure van Deutsche Post AG (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 184) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2012/636/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (!), en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea, Na belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (2), en gezien deze opmerkingen, Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a), Overwegende hetgeen volgt: (1) L DE PROCEDURE L1. De staatssteunprocedure L1.1. Het besluit tot inleiding van de procedure van 1999 en de negatieve beschikking van 2002 In 1994 diende United Parcel Service (hierna „UPS” ge- noemd) klacht in omdat aan Deutsche Bundespost (t) Met ingang van 1 december 2009 zijn de artikelen 87 en 88 VEG respectievelijk de artikelen 107 en 108 VWEU geworden. De bepa- lingen in beide Verdragen zijn inhoudelijk identiek. In het kader van dit besluit moeten verwijzingen naar de artikelen 107 en 108 VWEU waar nodig worden begrepen als verwijzingen naar, respectievelijk, de artikelen 87 en 88 VEG. Uitnodiging van 17 augustus 1999 om, overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag, opmerkingen te maken betreffende steun- maatregel C 61/99 (ex NN 153/96) — Staatssteun aan Deutsche Post AG (PB C 306 van 23.10.1999, blz. 25); uitnodiging van 19 oktober 2007 om, overeenkomstig artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag, opmerkingen te maken — Staatssteun aan Deutsche Post AG (PB C 245 van 19.10.2007, blz. 21), en uitnodiging van 11 mei 2011 om, overeenkomstig artikel 108, lid 2, VWEU, op- merkingen te maken — Staatssteun aan Deutsche Post (PB C 263 van 7.9.2011, blz. 4). () POSTDIENST (hierna „DB Postdienst” genoemd) onrecht- matige steun zou zijn verleend. Nadat op 23 oktober 1999 een staatssteunprocedure was ingeleid (hierna „het besluit tot inleiding van de pro- cedure van 1999” genoemd), diende Duitsland op 16 sep- tember 1999 een standpunt in. Na de bekendmaking van het besluit tot inleiding van de procedure van 1999 ont- ving de Commissie de opmerkingen van veertien belang- hebbenden. De Commissie heeft deze bij schrijven van 15 december 1999 voor een reactie doorgezonden naar de Bondsregering. Duitsland heeft geantwoord bij schrij- ven van 1 februari 2000, dat op 2 februari 2000 is geregistreerd. Op 19 juni 2002 gaf de Commissie een negatieve be- schikking (°) (hierna „de negatieve beschikking van 2002” genoemd), waarin zij vaststelde dat de tarieven die DB Postdienst en haar opvolger Deutsche Post AG (hierna „DPAG” genoemd, terwijl DB Postdienst én DPAG hierna tezamen „Deutsche Post” worden genoemd) voor haar deur-tot-deur-pakketdiensten tarieven hanteerde die on- der haar incrementele kosten lagen, en dat dit agressieve tariefbeleid geen deel uitmaakte van de publieke opdracht van Deutsche Post. Het daardoor ontstane verlies van 572 miljoen EUR werd, in strijd met de artikelen 106 en 107 VWEDU, uiteindelijk gefinancierd uit staatsmidde- len, die Deutsche Post in uiteenlopende vorm ontving (bv. via publieke compensatiebetalingen door haar zuster- onderneming Deutsche Bundespost TELEKOM (hierna „DB Telekom” genoemd), kredietgaranties van de over- heid en overheidssteun ter bekostiging van de pensioenen van postambtenaren (hierna „de pensioensubsidie” ge- noemd)). Beschikking 2002/753/EG van de Commissie van 19 juni 2002 betreffende maatregelen van de Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Deutsche Post AG (PB L 247 van 14.9.2002, blz. 27).