5.4.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 99/21 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 302/2012 VAN DE COMMISSIE van 4 april 2012 houdende wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („Integrale-GMO-verordening”) (1), en met name de artikelen 103 nonies en 127 juncto artikel 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) ) () PB PB Bij Verordening (EG) nr. 1234/2007 is een gemeenschap- pelijke ordening van de landbouwmarkten vastgesteld, die onder meer de sectoren groenten en fruit en ver- werkte groenten en fruit omvat. Op grond van arti- kel 103 bis van Verordening (EG) nr. 1234/2007, gele- zen in samenhang met artikel 125 sexies van die ver- ordening, kan EU-steun worden toegekend aan producen- tengroeperingen die zijn gevormd in de lidstaten die re- centelijk tot de Europese Unie zijn toegetreden, in de ultraperifere gebieden van de Unie en op de kleinere eilanden van de Egeïsche Zee. Die steun is bedoeld om de vorming van producentengroeperingen te bevorderen, de administratieve werking ervan te vergemakkelijken en de producentengroeperingen in staat te stellen te voldoen aan de erkenningscriteria voor producentenorganisaties, de belangrijkste actoren van de sector groenten en fruit. In de artikelen 36 tot en met 49 van Uitvoeringsver- ordening (EU) nr. 543/2011 (2) van de Commissie zijn de uitvoeringsbepalingen betreffende de producenten- groeperingen vastgesteld. Teneinde situaties te voor- komen waarin marktdeelnemers de omstandigheden waarin zij EU-steun kunnen krijgen, kunstmatig creëren om voordelen te verwerven die in strijd zijn met de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 1234/2007, is het dienstig van de lidstaten te verlangen dat zij regels vaststellen om te voorkomen dat producenten van de ene producentengroepering naar de andere gaan om gedu- rende een langere periode dan de in artikel 125 sexies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde periode EU-steun te genieten, en te voorkomen dat lid- staten rechtspersonen of duidelijk omschreven delen daarvan als producentengroepering erkennen terwijl die entiteiten reeds aan de criteria voor erkenning als produ- centenorganisatie kunnen voldoen. Op grond van artikel 125 sexies, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 moeten producentengroeperingen een gefaseerd erkenningsprogramma bij de bevoegde lid- staat indienen. De lidstaten dienen te beoordelen of de looptijd van het voorgestelde erkenningsprogramma niet L 299 van 16.11.2007, blz. 1. L 157 van 15.6.2011, blz. 1. abnormaal lang is, en om wijzigingen te verzoeken als een producentengroepering aan de criteria voor erken- ning als producentenorganisatie kan voldoen vóór het einde van de in artikel 125 sexies, lid 1, bedoelde over- gangsperiode. In artikel 39, lid 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 is bepaald dat de lidstaten de voorwaarden moeten vaststellen waaronder de producentengroeperin- gen kunnen verzoeken het programma tijdens de uitvoe- ring ervan te wijzigen. Om voor een correcte toepassing van die verordening te zorgen, de financiële voorspel- baarheid te vergroten en een gezond begrotingsbeheer te voeren, moeten regels worden vastgesteld die voorzien in een maximumpercentage voor een voorgestelde ver- hoging van de uitgaven in het kader van een goedge- keurd erkenningsprogramma. Er moeten evenwel andere maxima gelden voor erkenningsprogramma'’s die vóór de inwerkingtreding van de onderhavige verordening zijn goedgekeurd, en in het geval van fusies van producenten- groeperingen. Om voor de nodige begrotingdiscipline te zorgen en de financiële middelen zo optimaal mogelijk op duurzame en doeltreffende wijze toe te wijzen, is het dienstig een maximumpercentage vast te stellen voor de EU-financie- ring van de steun ter dekking van een gedeelte van de investeringen als bedoeld in artikel 103 bis, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 1234/2007. Met het oog op financiële en rechtszekerheid moet een lijst worden opge- steld van investeringen die niet in een erkenningspro- gramma mogen worden opgenomen. Om voor de nodige begrotingsdiscipline te zorgen is het ook nodig een maximum vast te stellen voor de uitgaven die door het Europees landbouwgarantiefonds (ELGF) worden gefinancierd met betrekking tot de in arti- kel 103 bis, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1234/2007 bedoelde steun, en een meldingssysteem op te zetten waarmee de lidstaten de Commissie informeren over de financiële gevolgen van de erkenningsprogramma's, voor- dat die worden goedgekeurd. Om ongerechtvaardigde verrijking te voorkomen wan- neer een lid zijn producentengroepering verlaat en nog van de investeringen op zijn eigen bedrijf profiteert, moe- ten regels worden vastgesteld om de producentengroepe- ring in staat te stellen de investering of, als de afschrij- vingsperiode nog niet is verstreken, de restwaarde daar- van terug te vorderen. Met het oog op financiële voorspelbaarheid en de opstel- ling van begrotingsramingen is het dienstig preciezere regels vast te stellen voor de meldingen van de lidstaten aan de Commissie betreffende de financiële gevolgen van de erkenningsprogramma's van de producentengroeperin- gen.