L 104/10 Publicatieblad van de Europese Unie 20.4.2011 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 390/2011 VAN DE COMMISSIE van 19 april 2011 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 474/2006 tot opstelling van de communautaire lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod is opgelegd in de Gemeenschap (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 2111/2005 van het Europees Par- lement en de Raad van 14 december 2005 betreffende de vast- stelling van een communautaire lijst van luchtvaartmaatschap- pijen waaraan een exploitatieverbod binnen de Gemeenschap is opgelegd en het informeren van reizigers over de identiteit van de exploiterende luchtvaartmaatschappij, en tot intrekking van artikel 9 van Richtlijn 2004/36/EG (!), en met name artikel 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EG) nr. 474/2006 van de Commissie van 22 maart 2006 is de in hoofdstuk I van Verorde- ning (EG) nr. 2111/2005 bedoelde communautaire lijst opgesteld van luchtvaartmaatschappijen waaraan een ex- ploitatieverbod is opgelegd in de Unie (2). Overeenkomstig artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2111/2005 hebben een aantal lidstaten de Commissie in kennis gesteld van informatie die van belang is voor het bijwerken van de communautaire lijst. Ook derde landen hebben relevante informatie meegedeeld. De communau- taire liĳst moet op basis daarvan worden geactualiseerd. De Commissie heeft alle betrokken luchtvaartmaatschap- pijen rechtstreeks of, wanneer dit in de praktijk niet mogelijk was, via de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de naleving van de regelgeving door die maatschappijen, in kennis gesteld van de essen- tiële feiten en overwegingen die aan de basis liggen van haar beslissing om aan deze luchtvaartmaatschappijen een exploitatieverbod op te leggen in de Unie of om de voorwaarden te wijzigen van een exploitatieverbod voor een luchtvaartmaatschappij op de communautaire lijst. De Commissie heeft de betrokken luchtvaartmaatschap- pijen de gelegenheid gegeven om door de lidstaten ver- strekte documenten te raadplegen, om schriftelijke op- merkingen in te dienen en om binnen tien werkdagen een mondelinge uiteenzetting te geven aan de Commissie en aan het bij Verordening (EEG) nr. 3922/1991 van de Raad van 16 december 1991 inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart (°) opgerichte Co- mité inzake veiligheid van de luchtvaart. De autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het toe- zicht op de naleving van de regelgeving door de betrok- 344 van 27.12.2005, blz. 15. PB L PB L 84 van 23.3.2006, blz. 14. PB L 373 van 31.12.1991, blz. 4. ken luchtvaartmaatschappijen zijn door de Commissie en, in specifieke gevallen, door bepaalde lidstaten geraad- pleegd. Het Comité inzake veiligheid van de luchtvaart heeft uit- eenzettingen bijgewoond van het Europees Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart (het EASA) en de Commissie over de projecten voor technische bijstand in de landen waarop Verordening (EG) nr. 2111/2005 be- trekking heeft. Het Comité is in kennis gesteld van de verzoeken om verdere technische bijstand en samenwer- king, teneinde de administratieve en technische capacitei- ten van burgerluchtvaartautoriteiten te verbeteren, zodat alle gevallen van niet-naleving van toepasselijke inter- nationale normen kunnen worden opgelost. Het Comité is ook in kennis gesteld van handhavings- acties van het EASA en lidstaten om de permanente luchtwaardigheid en het onderhoud te garanderen van luchtvaartuigen die in de Unie zijn geregistreerd en wor- den geëxploiteerd door luchtvaartmaatschappijen die door de burgerluchtvaartautoriteiten van derde landen zijn gecertificeerd. Het Comité inzake veiligheid van de luchtvaart heeft ook presentaties van het EASA bijgewoond over de indeling in categorieën van bevindingen bij het uitvoeren van platforminspecties in het kader van het SAFA-programma (Safety Assessment of Foreign Aircraft) van de Europese Unie en heeft de voorstellen van het EASA voor de nieuwe indeling van gevallen van niet-naleving van de ICAO-eisen inzake kennis van de Engelse taal (English Language Proficiency, ELP) voor piloten goedgekeurd ten- einde te garanderen dat de ELP-normen volledig en on- verwijld worden nageleefd. Volgens dat voorstel is een geval van niet-naleving van de ELP-eisen een bevinding van categorie 2 als de staat die de vergunning heeft afgegeven bij de ICAO een actieplan heeft ingediend om de naleving te herstellen. Een geval van niet-naleving van de ELP-eisen, waarbij de staat die de vergunning heeft afgegeven geen actieplan bij de ICAO heeft ingediend of heeft meegedeeld de eisen volledig na te leven terwijl dit niet effectief het geval is, is een bevinding van categorie 3. Ten slotte wordt een algemene opmerking (categorie G) gemaakt als de formele naleving van de ELP-eisen kan worden aangetoond, maar de werkelijke communicatie tijdens de platforminspectie zeer moeilijk verloopt omdat de piloten duidelijk over onvoldoende kennis van het Engels beschikken. Het Comité inzake veiligheid van de luchtvaart heeft ermee ingestemd deze voorstellen op geharmoniseerde wijze toe te passen. Het EASA zal bin- nenkort relevante richtsnoeren publiceren. Het voorstel van het EASA waarbij lidstaten functionele links met de relevante verleners van luchtvaartnavigatie- diensten tot stand moeten brengen om verslag uit te brengen over communicatiemoeilijkheden met beman- ningen wegens onvoldoende kennis van het Engels