29.7.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 197/23 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 28 juli 2011 betreffende de bekendmaking van referenties van norm EN 15947 inzake de fundamentele veiligheidseisen van Richtlijn 2007/23/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende pyrotechnische artikelen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2011) 5310) (Voor de EER relevante tekst) (2011/482/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2007/23/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 mei 2007 betreffende het in de handel brengen van pyrotechnische artikelen (!), en met name artikel 8, Gezien het advies van het Permanent Comité dat is opgericht bij artikel 5 van Richtlijn 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) 4 (!) PB () PB Op 20 september 2010 hebben de Zweedse autoriteiten formeel bezwaar gemaakt tegen de delen 3, 4 en 5 van norm EN 15947, met name wat betreft de eisen voor batterijen en combinaties. In norm EN 15947 wordt ervan uitgegaan dat batterijen en combinaties aan de fundamentele veiligheidseisen van Richtlijn 2007/23/EG voldoen indien zij in een zachte ondergrond worden geplaatst of aan een paal worden bevestigd, zodat zij tijdens het functioneren rechtop blij- ven staan. Volgens de Zweedse autoriteiten voldoet norm EN 15947 niet aan de fundamentele veiligheidseisen van punt 3 van bijlage I bij Richtlijn 2007/23/EG. Batterijen en combinaties worden vaak op een harde ondergrond gebruikt, zoals bevroren grond en wegdek, asfalt of be- ton. In norm EN 15947 is niet voorzien in een test van deze batterijen en combinaties op een harde ondergrond. Derhalve bestaat het risico dat deze batterijen en com- binaties tijdens het functioneren op een harde onder- grond niet rechtop zullen blijven staan. Norm EN 15947 voldoet niet aan de fundamentele veiligheidseis betref- fende de gebruiksinstructies van punt 3, onder h), van bijlage I bij Richtlijn 2007/23/EG. Gezien de aard van vuurwerk wordt het vaak laat in de avond of s nachts gebruikt, wanneer slechte zichtbaarheid het lezen van de instructies bemoeilijkt. De bezwaren van Zweden zijn in het kader van het Europees Comité voor Normalisatie (CEN) besproken, 154 van 14.6.2007, blz. 1. 204 van 21.7.1998, blz. 37. |e n waarbij verschillende lidstaten erop aandrongen dat ge- zien de klimatologische omstandigheden en de nationale voorschriften voor het gebruik van vuurwerk batterijen en combinaties die in de grond moeten worden geplaatst of aan een paal moeten worden bevestigd, in norm EN 15947 worden opgenomen. Derhalve zijn batterijen en combinaties die in de grond moeten worden geplaatst of aan een paal moeten worden bevestigd, in deze norm opgenomen, aangezien zij, indien zij vergezeld gaan van de gebruiksaanwijzing, aan de fundamentele veilig- heidseisen van Richtlijn 2007/23/EG voldoen. De Commissie gaat ervan uit dat in lidstaten waar vuur- werk voornamelijk in de openbare ruimte wordt ge- bruikt, bepaalde batterijen en combinaties in de praktijk vaak uitsluitend op een harde ondergrond worden ge- plaatst, ondanks het feit dat op het etiket is vermeld dat het vuurwerk aan een paal moet worden bevestigd of in een zachte ondergrond moet worden geplaatst. In andere lidstaten, waar vuurwerk voornamelijk op parti- culier terrein wordt gebruikt, vergroot de eis om batte- rijen en combinaties in een zachte ondergrond te plaat- sen of aan een paal te bevestigen juist de veiligheid. Om gebruikers en omstanders tegen verwondingen te be- schermen, moeten derhalve de relevante delen van norm EN 15947 worden herzien, zodat er verschillende typen batterijen en combinaties worden ingevoerd en er rekening wordt gehouden met het onderscheid hiertus- sen. Er moet onderscheid worden gemaakt tussen batte- rijen en combinaties die bedoeld en geschikt zijn voor plaatsing op een harde vlakke ondergrond en die als zodanig moeten worden getest, en batterijen en combina- ties die in een zachte ondergrond moeten worden ge- plaatst of aan een paal moeten worden bevestigd en die als zodanig moeten worden getest. Batterijen en com- binaties die noch bedoeld noch geschikt zijn voor plaat- sing op een harde vlakke ondergrond, noch voor plaat- sing in zachte grond, noch voor bevestiging aan een paal, moeten in een extra derde categorie worden opgenomen. Als gevolg van de noodzaak om de delen 3, 4 en 5 van norm EN 15947 betreffende batterijen en combinaties te herzien, moet de referentie naar die delen met een aan- vullende mededeling in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt. Op 27 september 2010 hebben de Franse autoriteiten formeel bezwaar gemaakt tegen de delen 3, 4 en 5 van norm EN 15947, wat betreft het ontbreken van een valproef en het niet vastleggen van verschillende veilig- heidsafstanden voor afstekers en voor publiek.