24.9.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 250/5 VERORDENING (EU) Nr. 838/2010 VAN DE COMMISSIE van 23 september 2010 betreffende de vaststelling van richtsnoeren met betrekking tot het vergoedingsmechanisme voor elektriciteitsstromen _ tussen _ transmissienetbeheerders  en een _ gemeenschappelijke regelgevingsaanpak voor de transmissietarifering (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 714/2009 van het Europees Parle- ment en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1228/2003 (!), en met name artikel 18, lid 5, eerste zin, Overwegende hetgeen volgt: ( _ Verordening (EU) nr. 774/2010 van de Commissie van 2 september 2010 betreffende de vaststelling van richt- snoeren met betrekking tot een vergoeding voor elektri- citeitsstromen tussen transmissienetbeheerders en een ge- meenschappelijke regelgevingsaanpak voor de transmis- sietarifering (2) stelt een mechanisme in voor de vergoe- ding van transmissiesysteembeheerders voor de kosten van op hun net optredende grensoverschrijdende elektri- citeitsstromen en een gemeenschappelijke regelgevings- aanpak voor de transmissietarifering. Die verordening verstrijkt echter op 2 maart 2011. (2) _ Om de continuïteit van de tenuitvoerlegging van het ver- goedingsmechanisme voor elektriciteitsstromen tussen transmissiesysteembeheerders te verzekeren, dienen nieuwe richtsnoeren als gepreciseerd in artikel 18, leden len 2, van Verordening (EG) nr. 714/2009 te worden vastgesteld die het bij die verordening ingestelde institu- tionele kader reflecteren. Met name dient het bij Verorde- ning (EG) nr. 713/2009 van het Europees Parlement en de Raad (°) opgerichte Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (hierna het agentschap) verant- woordelijk te zijn voor het monitoren van de tenuitvoer- legging van het vergoedingsmechanisme voor elektrici- teitsstromen tussen transmissiesysteembeheerders. (3) _ Door middel van bindende richtsnoeren waarbij een ver- goedingsmechanisme voor elektriciteitsstromen tussen transmissiesysteembeheerders wordt ingesteld, moet een stabiele grondslag worden gelegd voor het beheer van het vergoedingsmechanisme voor elektriciteitsstromen tussen transmissiesysteembeheerders en de eerlijke vergoeding van transmissiesysteembeheerders voor de kosten van op hun net optredende grensoverschrijdende elektrici- teitsstromen. (4 _ Transmissiesysteembeheerders uit derde landen of uit grondgebieden die met de Unie overeenkomsten hebben van 15.7. ‚ blz. 1. PB L 176 van 15.7.2003, blz. 1 () PB L 233 van 3.9.2010, blz. 1. ) PB L 211 van 14.8.2009, blz. 1. (10) gesloten waarbij zij de wetgeving van de Unie op het gebied van elektriciteit hebben vastgesteld en toepassen, moeten het recht hebben op gelijke voet met transmis- siesysteembeheerders uit de lidstaten aan het vergoedings- mechanisme voor elektriciteitsstromen tussen transmis- siesysteembeheerders deel te nemen. Transmissiesysteembeheerders in derde landen die met de Unie geen overeenkomsten hebben gesloten waarbij zij wetgeving van de Unie op het gebied van elektriciteit hebben vastgesteld en toepassen, moeten tot multilaterale overeenkomsten met de transmissiesysteembeheerders in de lidstaten worden toegelaten op grond waarvan alle partijen op eerlijke en billijke basis voor de kosten van op het net optredende grensoverschrijdende elektriciteits- stromen kunnen worden vergoed. Transmissiesysteembeheerders moeten worden vergoed voor energieverliezen die voortvloeien uit het feit dat op hun net grensoverschrijdende elektriciteitsstromen op- treden. Een dergelijke vergoeding moet steunen op een raming van de verliezen die zouden zijn geleden indien de doorvoerstromen niet zouden zijn opgetreden. Er moet een fonds worden opgericht om transmissiesys- teembeheerders te vergoeden voor de kosten van het beschikbaar stellen van infrastructuur voor op hun net optredende grensoverschrijdende elektriciteitsstromen. De waarde van dit fonds moet steunen op een Uniewijde beoordeling van de gemiddelde incrementele langeter- mijnkosten van het beschikbaar stellen van infrastructuur voor op hun net optredende grensoverschrijdende elek- triciteitsstromen. De Uniewijde beoordeling van elektriciteitstransmissie- infrastructuur in verband met het faciliteren van grens- overschrijdende elektriciteitsstromen dient te worden uitgevoerd door het agentschap als instantie die verant- woordelijk is voor het coördineren van de activiteiten van regulerende autoriteiten die een soortgelijke taak op na- tionaal niveau moeten uitvoeren. Voor transmissiesysteembeheerders in derde landen moe- ten dezelfde kosten voor gebruik van het transmissiesys- teem van de Unie gelden als voor transmissiesysteembe- heerders in lidstaten. De interne markt mag niet worden ondermijnd doordat voor producenten van elektriciteit verschillende tarieven gelden voor de toegang tot het transmissiesysteem. Om die reden moeten de gemiddelde tarieven voor toegang tot het netwerk in de lidstaten binnen een marge worden gehouden die mede waarborgt dat de voordelen van har- monisatie worden verwezenlijkt.