19.5.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 132/15 BESLUIT VAN DE RAAD van 12 mei 2011 tot verlening van anticiperende financiële bijstand van de Unie op middellange termiĳjn aan Roemenië (2011/288/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 332/2002 van de Raad van 18 februari 2002 houdende instelling van een mechanisme voor financiële ondersteuning op middellange termijn van de betalingsbalansen van de lidstaten (!), en met name artikel 3, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité (EFC), Overwegende hetgeen volgt: (D _ Bij Besluit 2011/289/EU (2) heeft de Raad besloten we- derzijdse bijstand aan Roemenië toe te kennen. (2)  Onder de huidige omstandigheden van een nog steeds beperkte instroom van kapitaal en groot blijvende bud- gettaire en externe onevenwichtigheden lijkt het gerecht- vaardigd Roemenië in het kader van het betalingsbalans- mechanisme voor de lidstaten anticiperende financiële bijstand op middellange termijn te verlenen. Hoewel Roe- menië onder de heersende marktomstandigheden niet voornemens is om uitkering van een tranche van de anticiperende bijstand te verzoeken, zal deze niettemin een voortgezette ordelijke aanpassing van de budgettaire en externe tekorten faciliteren door de geloofwaardigheid van het economische programma van de regering te ver- sterken. Dat programma voorziet onder meer in een voortgezette budgettaire aanpassing, de consolidatie van de hervorming van de financiële markten, meer aandacht voor hervormingen van de product- en arbeidsmarkten, en een betere absorptie van structuurfondsen van de Unie. Deze maatregelen zouden het groeipotentieel van Roemenië ten goede moeten komen, de monetaire en financiële stabiliteit alsook het vertrouwen in de Roe- meense valuta (de RON) moeten ondersteunen, en de kans op negatieve effecten op de financiële positie van de ondernemingen en de huishoudens moeten vermin- deren. (3) _ Indien de aan het huidige referentiescenario van het eco- nomische programma van de regering verbonden nega- tieve risico’s zich daadwerkelijk voordoen, zouden de beschikbare financieringsmiddelen niet volstaan om Roe- menië in staat te stellen zijn externe financieringsbehoefte volledig te dekken, een ontwikkeling die vooral terug te voeren is op opdrogende buitenlandse directe investerin- gen en lagere doorrolpercentages van vervallende schuld, met name van banken. Bij een dergelijk stressscenario zou de resterende financieringsbehoefte moeten worden gedekt door de anticiperende financiële bijstand van de Unie aan te spreken. Het stressscenario is ontwikkeld in () PB L 53 van 23.2.2002, blz. 1. (2) Zie bladzijde 18 van dit Publicatieblad. nauwe samenwerking met medewerkers van het Inter- nationaal Monetair Fonds (IMF) en het bevestigt dat er sprake is van een extra financieringsbehoefte ten belope van ongeveer 5 miljard EUR die met internationale finan- ciële bijstand moet worden gedekt. (4) _ Het is raadzaam anticiperende bijstand van de Unie aan Roemenië ten belope van maximaal 1,4 miljard EUR te verlenen in het kader van het mechanisme voor finan- ciële ondersteuning op middellange termijn door de Unie van de betalingsbalansen van de lidstaten dat is ingesteld bij Verordening (EG) nr. 332/2002. Deze bijstand moet worden gecombineerd met financiële steun van 3,09 mil- jard SDR (ongeveer 3,6 miljard EUR), die het IMF ver- strekt in het kader van een stand-by-overeenkomst, die op 25 maart 2011 is goedgekeurd. De Wereldbank zal doorgaan met het verlenen van de eerder toegezegde steun ten bedrage van 400 miljoen EUR in het kader van haar programma van ontwikkelingsleningen (DPL3) en zal maximaal 750 miljoen EUR aan resultaatgeba- seerde financiering toekennen voor de hervorming van de sociale bijstand en de gezondheidszorg. (5) _ De bijstand moet worden beheerd door de Commissie, die met de Roemeense autoriteiten, na raadpleging van het EFC, de concrete economische beleidsvoorwaarden overeenkomt die aan de anticiperende financiële bijstand worden verbonden. Deze voorwaarden moeten in een memorandum van overeenstemming worden vastgelegd. (6 _ Gezien het anticiperende karakter van de bijstand zal Roemenië niet om uitkering van enigerlei tranche van de lening van de Unie verzoeken, tenzij het land in moeilijkheden komt te verkeren wegens zijn lopende re- kening van de betalingsbalans of het kapitaalverkeer. In- geval Roemenië een verzoek om financiering tot de Com- missie richt, neemt deze, na raadpleging van het EFC, een besluit over de activering van het programma en over het bedrag van zulk een eventuele tranche en het tijdschema voor de terbeschikkingstelling ervan. De nadere financiële voorwaarden waaronder mogelijke uitkeringen plaatsvin- den, worden vastgelegd in de kaderleningsovereenkomst. (7) _ De anticiperende financiële bijstand wordt verleend om bij te dragen tot het welslagen van het economische beleidsprogramma van de regering en ondersteunt daar- mee de houdbaarheid van de betalingsbalans van Roe- menië, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 1. De Unie stelt Roemenië anticiperende financiële bijstand op middellange termijn ten belope van maximaal 1,4 miljard EUR ter beschikking. Ingeval op het mechanisme een beroep wordt gedaan en uitkeringen worden verricht, wordt de bijstand verleend in de vorm van een lening met een maximale gemid- delde looptijd van 7 jaar.