L 181/30 Publicatieblad van de Europese Unie 12.7.2012 VERORDENING (EU) Nr. 601/2012 VAN DE COMMISSIE van 21 juni 2012 inzake de monitoring en rapportage van de emissies van broeikasgassen overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Ge- meenschap en tot wijziging van Richtliĳjn 96/61/EG van de Raad (!), en met name artikel 14, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) ( ( ( ! ) ) De volledige, consistente, transparante en nauwkeurige monitoring en rapportage van broeikasgasemissies, over- eenkomstig de in deze verordening vervatte geharmoni- seerde voorschriften, zijn van fundamenteel belang voor het effectief functioneren van de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten uit hoofde van Richtlijn 2003/87/EG. Gedurende de tweede nalevingscyclus van de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten, die de jaren 2008 tot en met 2012 bestreek, hebben industriële exploitanten, luchtvaartexploitanten, verifica- teurs en bevoegde autoriteiten ervaring opgedaan met de bewaking en rapportage overeenkomstig Beschikking 2007/589/EG van de Commissie van 18 juli 2007 tot vaststelling van richtsnoeren voor de bewaking en rap- portage van de emissies van broeikasgassen overeenkom- stig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad (2). De regels voor de derde handelsperiode van de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten van de Unie, die ingaat op 1 januari 2013, en voor de daarop volgende handelsperioden dienen geschraagd te zijn op die ervaring. De definitie van biomassa in deze verordening dient overeen te komen met de definitie van de termen „bio- massa”, „vloeibare biomassa” en „biobrandstoffen” in ar- tikel 2 van Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parle- ment en van de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en 2003/30/EG (°), met name aangezien een voorkeursbehandeling met betrekking tot verplichtin- gen inzake de inlevering van emissierechten in het kader van de regeling voor de handel in broeikasgasemissie- rechten van de Unie krachtens Richtlijn 2003/87/EG 275 van 25.10.2003, blz. 32. PB L PB L 229 van 31.8.2007, blz. 1. PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16. () PB () PB een „steunregeling” inhoudt in de zin van artikel 2, onder k), en daarmee financiële steun in de zin van artikel 17, lid 1, onder c), van Richtlijn 2009/28/EG. Ten behoeve van de samenhang dienen de definities vast- gelegd in Beschikking 2009/450/EG van de Commissie van 8 juni 2009 betreffende de nadere interpretatie van de in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad genoemde luchtvaartactiviteiten (° en Richtlijn 2009/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de geologische opslag van kooldioxide en tot wijziging van Richtlijn 85/337/EEG van de Raad, Richtlijnen 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG en 2008/1/EG en Verordening (EG) nr. 1013/2006 van het Europees Parlement en de Raad (°) te gelden voor deze verorde- ning. Voor een optimale werking van het systeem voor moni- toring en rapportage dienen lidstaten die meer dan één bevoegde autoriteit aanstellen, ervoor te zorgen dat de werkzaamheden van deze autoriteiten worden gecoördi- neerd overeenkomstig de in deze verordening neerge- legde beginselen. Het monitoringplan, dat voorziet in gedetailleerde, vol- ledige en transparante documentatie met betrekking tot de methode voor een specifieke installatie of vliegtuig- exploitant, dient een centraal element te vormen van het bij deze verordening ingestelde systeem. Regelmatige ac- tualisering van het plan dient te worden voorgeschreven, zowel in reactie op de bevindingen van de verifiërende partij als op eigen initiatief van de exploitant of vlieg- tuigexploitant. De hoofdverantwoordelijkheid voor de implementatie van de monitoringmethode, waarvan on- derdelen worden gespecificeerd door middel van pro- cedures die in deze verordening worden voorgeschreven, dient in handen te blijven van de exploitant of de vlieg- tuigexploitant. Er moet worden voorzien in basismonitoringmethoden, teneinde de belasting van exploitanten en vliegtuigexploi- tanten te minimaliseren en een effectieve monitoring en rapportage van broeikasgasemissies overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG mogelijk te maken. Deze metho- den dienen elementaire reken- en meetmethoden te om- vatten. De berekeningsmethoden dienen nader gedifferen- tieerd te worden in een standaardmethode en een mas- sabalansmethode. Flexibiliteit is nodig om binnen de- zelfde installatie te kunnen werken met een combinatie van meetmethoden, een standaardberekeningsmethode en massabalans, op voorwaarde dat de exploitant kan garan- deren dat zich geen omissies of dubbeltellingen voor- doen. 149 van 12.6.2009, blz. 69. 140 van 5.6.2009, blz. 114. |e n