18.6.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 153/13 RICHTLIJN 2010/31/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen (herschikking) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 194, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Richtlijn 2002/91/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de energiepres- tatie van gebouwen (*) is gewijzigd (°). Aangezien nieuwe ingrijpende wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot herschikking van deze richtlijn te wor- den overgegaan. Een doelmatig, behoedzaam, rationeel en duurzaam ener- giegebruik geldt onder meer voor aardolieproducten, aardgas en vaste brandstoffen die essentiële energiebron- nen, maar tevens de belangrijkste emissiebronnen van kooldioxide zijn. 40% van het totale energieverbruik in de Unie komt voor rekening van gebouwen. De sector breidt zich uit, waardoor haar energieverbruik vanzelfsprekend toe- neemt. Daarom zijn een vermindering van het energie- verbruik en het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen in de bouwsector belangrijke maatregelen die nodig zijn om de energieafhankelijkheid en de broeikas- gasemissies van de Unie te doen dalen. Samen met een groter gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (” PB C 277 van 17.11.2009, blz. 75. (2 PB C 200 van 25.8.2009, blz. 41. (È) Standpunt van het Europees Parlement van 23 april 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad), standpunt van de Raad in eerste lezing van 14 april 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad), standpunt van het Europees Parlement van 18 mei 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (# PB L 1 van 4.1.2003, blz. 65. (5) Zie bijlage IV, deel A. (°) PB () PB zullen maatregelen ter vermindering van het energiever- bruik in de Unie de Unie in staat stellen om te voldoen aan het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC), alsmede om zowel haar toezegging om de aardopwar- ming op lange termijn onder de 2°C te houden, na te komen als haar toezegging om de totale broeikasgasemis- sies in 2020 ten opzichte van 1990 te verlagen met ten minste 20 %, en met 30% in geval een internationale overeenkomst tot stand komt. Een vermindering van het energieverbruik en een groter gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen spelen ook een belangrijke rol bij het versterken van de energievoorzieningszeker- heid, het bevorderen van technologische ontwikkelingen en het scheppen van werkgelegenheid en kansen voor regionale ontwikkeling, met name in plattelandsgebieden. Het beheer van de vraag naar energie is voor de Unie een belangrijk instrument om invloed uit te oefenen op de wereldenergiemarkt en daarmee op de continuïteit van de energievoorziening op middellange en lange termijn. Om de doelstelling van 20 % minder energieverbruik in de Unie tegen 2020 te bereiken, is tijdens de Europese Raad van maart 2007 gewezen op de behoefte om de energie-efficiëntie in de Unie te doen toenemen en is aangedrongen op een grondige en snelle tenuitvoerleg- ging van de prioriteiten uit de mededeling van de Com- missie „Actieplan voor energie-efficiëntie — het potenti- eel realiseren”. In dit actieplan is het significante poten- tieel voor kostenefficiënte energiebesparingen in de bouwsector geïdentificeerd. Het Europees Parlement heeft in zijn resolutie van 31 januari 2008 opgeroepen tot een versterking van de bepalingen van Richtlijn 2002/91/EG en heeft bij herhaling, laatstelijk in zijn resolutie van 3 februari 2009 over de tweede strategische toetsing van het energiebeleid, bepleit de doelstelling van een ver- hoging van de energie-efficiëntie met 20% tot 2020 bindend te maken. Voorts worden bij Beschikking nr. 406/2009/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 inzake de inspanningen van de lid- staten om hun broeikasgasemissies te verminderen om aan de verbintenissen van de Gemeenschap op het gebied van het verminderen van broeikasgassen tot 2020 te voldoen ($), bindende nationale streefdoelen voor de ver- mindering van CO‚-emissies vastgesteld, waarvoor ener- gie-efficiëntie in de bouwsector van doorslaggevend be- lang is, en voorziet Richtlijn 2009/28/EG van het Euro- pees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevor- dering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (7) in de bevordering van energie-efficiëntie in het kader van de bindende doelstelling om in 2020 20 % van het totale energieverbruik van de Unie te dek- ken met energie uit duurzame bronnen. 140 van 5.6.2009, blz. 136. 140 van 5.6.2009, blz. 16. |e n