26.4.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 114/21 UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE van 24 april 2012 waarbij de productie van en groothandel in elektriciteit uit conventionele bronnen in Duitsland worden vrijgesteld van de toepassing van Richtlijn 2004/17/EG van het Europees Parlement en de Raad houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 2426) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2012/218/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2004/17/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 houdende coördinatie van de pro- cedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten (!), en met name artikel 30, leden 5 en 6, Gezien het verzoek dat door het Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V. (Verbond van energie- en waterbedrijven) (hierna het „BDEW” genoemd) bij e-mail d.d. 26 oktober 2011 is ingediend. Overwegende hetgeen volgt: (1) L. FEITEN Op 26 oktober 2011 heeft het BDEW bij e-mail een verzoek overeenkomstig artikel 30, lid 5, van Richtlijn 2004/17/EG gericht tot de Commissie. De Commissie heeft bij e-mail van 11 november 2011 de Duitse auto- riteiten op de hoogte gebracht van dit verzoek en heeft tevens de Duitse autoriteiten bij e-mail van 10 januari 2012 en het BDEW bij e-mail van 21 december 2011 verzocht aanvullende informatie toe te zenden. De Duitse autoriteiten hebben bij e-mail van 14 december 2011 en het BDEW heeft bij e-mail van 17 januari 2012, 26 ja- nuari 2012 en 28 februari 2012 aanvullende informatie toegezonden. Het door het BDEW namens de aanbestedende diensten in de sector ingediende verzoek heeft betrekking op, zo- als in het verzoek omschreven, „de bouw, de aankoop en de exploitatie (inclusief onderhoud) van alle types elek- triciteitsproductiefaciliteiten, alsmede de desbetreffende ondersteunende activiteiten” (2). Het verzoek gaat vergezeld van een advies van het Bun- deskartellamt (Kartelbureau van de Bondsrepubliek) d.d. 25 juli 2011. Dit advies (hierna het „advies” genoemd) is uitgebracht op grond van de relevante Duitse wetge- ving en heeft betrekking op de vraag of de activiteit waarop de procedure betrekking heeft rechtstreeks aan mededinging blootstaat. Dit advies is gebaseerd op een breed sectoraal onderzoek en een overzicht van de des- betreffende markten. () PB L 134 van 30.4.2004, blz. 1. (2) Het ontheffingsverzoek is bedoeld voor alle activiteiten die verband houden met de opwekking van elektriciteit, onder meer ook die van warmtekrachtcentrales. (3 (4 (5 ) ) ) I. RECHTSKADER Bij artikel 30 van Richtlijn 2004/17/EG is bepaald dat opdrachten voor  activiteiten waarop _ Richtlijn 2004/17/EG van toepassing is, niet onder deze richtlijn vallen wanneer die activiteit in de lidstaat waarin zij wordt uitgeoefend rechtstreeks aan mededinging bloot- staat op marktgebieden tot welke de toegang niet beperkt is. De rechtstreekse blootstelling aan mededinging wordt getoetst aan de hand van objectieve criteria, waarbij re- kening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van de betrokken sector. De toegang tot een markt wordt als niet-beperkt beschouwd indien de lidstaat de des- betreffende EU-wetgeving tot openstelling van een be- paalde (deel)sector ten uitvoer heeft gelegd en heeft toe- gepast. Deze wetgeving is vermeld in bijlage XI bij Richt- lijn 2004/17/EG; voor de elektriciteitssector gaat het om Richtliĳjn 96/92/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 1996 betreffende gemeenschap- pelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (°). Richtliĳn 96/92/EG is vervangen door Richtliĳn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 96/92/EG (*) die daarna is ver- vangen door Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Par- lement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeen- schappelijke regels voor de interne markt voor elektrici- teit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG (5). Duitsland heeft niet alleen Richtlijn 96/92/EG, maar ook de Richtlijnen 2003/54/EG en 2009/72/EG, ten uitvoer gelegd en toegepast. Bijgevolg, en in overeenstemming met artikel 30, lid 3, eerste alinea, moet de toegang tot de markt als niet-beperkt worden beschouwd op het gehele Duitse grondgebied. De rechtstreekse blootstelling aan mededinging moet worden getoetst aan diverse indicatoren, waarbij geen van deze indicatoren op zichzelf doorslaggevend is. Wat de markten betreft waarop deze beschikking betrek- king heeft, vormt het marktaandeel van de voornaamste spelers op een bepaalde markt één van de te hanteren criteria. Een ander criterium is de concentratiegraad op de markten in kwestie. Gezien de kenmerken van de 27 van 30.1.1997, blz. 20. PB L PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37. PB L 211 van 14.8.2009, blz. 55.