15.7.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 185/1 (Niet-wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 677/2011 VAN DE COMMISSIE van 7 juli 2011 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van de netwerkfuncties voor luchtverkeersbeheer en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 691/2010 (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandkoming van het gemeenschappelijke Eu- ropese luchtruim (de kaderverordening) (!), en met name artikel 11, Gezien Verordening (EG) nr. 551/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de organisatie en het gebruik van het gemeenschappelijk Europees luchtruim (de luchtruimverordening) (2), en met name artikel 6, Overwegende hetgeen volgt: (D _ Verordening (EG) nr. 551/2004 heeft tot doel het con- cept van een geleidelijk meer geïntegreerd operationeel luchtruim in het kader van het gemeenschappelijk ver- voersbeleid te ondersteunen en gemeenschappelijke pro- cedures vast te stellen voor het ontwerp, de planning en het beheer, om aldus een efficiënte en veilige werking van het luchtverkeersbeheer te waarborgen. Netwerkfuncties moeten gericht zijn op het ondersteunen van initiatieven op nationaal niveau en op het niveau van functionele luchtruimblokken. (2) De netwerkfuncties moeten een „dienst van algemeen belang” voor het Europese luchtvaartnetwerk zijn en bij- dragen tot de duurzame ontwikkeling van het luchtver- voerssysteem door het vereiste prestatieniveau, de ver- enigbaarheid en de coördinatie van activiteiten te garan- deren, inclusief activiteiten om te garanderen dat schaarse middelen optimaal worden benut. (3) _ Het ontwerp van het Europese routenetwerk en de coör- dinatie van schaarse middelen overeenkomstig Verorde- ning (EG) nr. 551/2004 dienen de soevereiniteit van de lidstaten over hun luchtruim, alsook de eisen van de lidstaten inzake openbare orde, openbare veiligheid en defensie overeenkomstig Verordening (EG) nr. 549/2004, onverlet te laten. () PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1. (2) PB L 96 van 31.3.2004, blz. 20. 4 Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parle- ment en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelge- vingskader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeenschap (radiospectrumbeschikking) () vormt het beleids- en rechtskader op dat gebied. Er moet een onpartijdig bevoegd orgaan (de netwerk- beheerder) worden opgericht om de taken uit te voeren die nodig zijn voor de uitvoering van de in Verordening (EG) nr. 551/2004 vastgestelde netwerkfuncties. Het Europese routenetwerk moet zodanig worden ont- worpen dat de routes vanuit gate-to-gate-perspectief wor- den geoptimaliseerd in alle vluchtfasen, waarbij met name rekening wordt gehouden met de efficiëntie van de vluchten en met milieuaspecten. De werkzaamheden van de Internationale Burgerlucht- vaartorganisatie (ICAO) en Eurocontrol op het gebied van routeontwerp, frequentie en beheer van transponder- codes voor secundaire surveillanceradar (SSR) worden erkend en moeten worden gebruikt als basis voor de optimalisering van de ontwikkeling en werking van het netwerk op Unieniveau. De verplichtingen van de lidstaten tegenover de ICAO op het gebied van routeontwerp, frequentie en beheer van SSR-transpondercodes moeten in acht worden genomen en effectiever worden toegepast voor het netwerk, met de coördinatie en steun van de netwerkbeheerder. De toewijzing van radiospectrum vindt plaats in het ka- der van de Internationale Telecommunicatie-unie (ITU). Het is de verantwoordelijkheid van de lidstaten om de burgerluchtvaartvereisten onder de aandacht te brengen en de aan het algemene luchtverkeer toegewezen midde- len vervolgens optimaal te benutten. De ICAO heeft richtsnoeren opgesteld voor SSR-trans- pondercodes en radiofrequentiefuncties en exploiteert een systeem voor het registreren van frequentietoewijzin- gen voor het algemene luchtverkeer in het Europese ICAO-gebied, thans gefaciliteerd door Eurocontrol. @ PB L 108 van 24.4.2002, blz. 1.