L 308/46 Publicatieblad van de Europese Unie 24.11.2010 BESLUITEN BESLUIT VAN DE RAAD van 21 oktober 2010 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (2010/707/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 148, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (°), Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid (%, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ In artikel 145 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is bepaald dat de lidstaten en de Unie streven naar de ontwikkeling van een gecoör- dineerde strategie voor werkgelegenheid en in het bijzon- der voor de bevordering van de scholing, de opleiding en het aanpassingsvermogen van de werknemers en arbeids- markten die reageren op economische veranderingen ten- einde de doelstellingen van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU) te bereiken. Reke- ning houdend met nationale gebruiken op het gebied van de verantwoordelijkheden van de sociale partners beschouwen de lidstaten het bevorderen van de werk- gelegenheid als een aangelegenheid van gemeenschappe- lijke zorg en coördineren zij hun maatregelen op dit gebied binnen de Raad, overeenkomstig artikel 148 VWEU. (2) In artikel 3, lid 3, VEU is bepaald dat de Unie naar volledige werkgelegenheid streeft, sociale uitsluiting en discriminatie bestrijdt en sociale rechtvaardigheid en be- scherming bevordert; voorts is in het VEU bepaald dat de Unie initiatieven kan nemen om het sociaal beleid van de lidstaten te coördineren. In artikel 8 VWEU is bepaald dat de Unie bij elk optreden ernaar streeft de ongelijkhe- den tussen mannen en vrouwen op te heffen en de ge- lijkheid van mannen en vrouwen te bevorderen. In artikel 9 daarvan is bepaald dat de Unie bij de bepaling en de uitvoering van haar beleid en optreden rekening houdt met de eisen in verband met de bevordering van een hoog niveau van werkgelegenheid, de waarborging (# Advies van 8 september 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Advies van 27 mei 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad). (3) Advies van 10 juni 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad). (# Advies van 20 mei 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad). (°) PB (°) PB van een adequate sociale bescherming, de bestrijding van sociale uitsluiting alsmede een hoog niveau van onderwijs en opleiding. Krachtens het VEU moet de Raad werkgelegenheidsricht- snoeren en globale richtsnoeren voor het economisch beleid vaststellen teneinde het beleid van de lidstaten aan te sturen. De Lissabonstrategie, die in 2000 van start ging, berustte op het inzicht dat de Europese Unie haar werkgelegen- heid, productiviteit en concurrentievermogen moest op- voeren en daarbij haar sociale cohesie moest versterken, gezien de wereldwijde concurrentie, de technologische veranderingen, de milieuproblemen en de vergrijzing. De Lissabonstrategie is in 2005 hernieuwd, na een tus- sentijdse evaluatie die leidde tot een sterker accent op groei en op meer en betere banen. De Lissabonstrategie voor groei en werkgelegenheid heeft bijgedragen tot een consensus over de algemene richting waarin het economische en werkgelegenheidsbeleid van de Europese Unie zich moet ontwikkelen. In het kader van de strategie heeft de Raad bij besluit 2005/600/EG ($) zowel globale richtsnoeren voor het economische beleid als werkgelegenheidsrichtsnoeren vastgesteld, die bij be- sluit 2008/618/EG (°) werden aangepast. Deze 24 richt- snoeren vormden de grondslag voor de nationale hervor- mingsprogramma'’s en gaven de belangrijkste prioriteiten aan bij de macro-economische, micro-economische en arbeidsmarkthervormingen voor de Unie als geheel. De ervaring leert echter dat de prioriteiten in de richtsnoeren niet duidelijk genoeg waren en dat de dwarsverbanden hechter hadden kunnen zijn. Hierdoor bleef de impact van de richtsnoeren op de nationale beleidsvorming beperkt. Door de in 2008 begonnen financiële en economische crisis zijn de werkgelegenheid en het productiepotentieel sterk gedaald en zijn de overheidsfinanciën enorm ver- slechterd. Mede door het Europees economisch herstel- plan hebben de lidstaten echter het hoofd kunnen bieden aan de crisis — dankzij onder meer een gecoördineerde budgettaire impuls, met de euro als anker voor macro- economische stabiliteit. De crisis heeft dan ook duidelijk gemaakt dat een krachtiger en doeltreffender coördinatie van het economische beleid van de Unie goede resultaten 205 van 6.8.2005, blz. 21. 198 van 26.7.2008, blz. 47. |e n