L 134/20 Publicatieblad van de Europese Unie 24.5.2012 BESLUITEN UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE van 24 april 2012 tot vaststelling van de tweede reeks regio’s waar de werkzaamheden van het Visuminformatiesysteem (VIS) beginnen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2012) 2505) (2012/274/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 767/2008 van het Europees Parle- ment en de Raad van 9 juli 2008 betreffende het Visuminfor- matiesysteem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens op het gebied van visa voor kort verblijf (VIS-verorde- ning) (!), en met name artikel 48, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) () ) PB L PB L In artikel 48 van Verordening (EG) nr. 767/2008 wordt bepaald dat de werkzaamheden van het VIS gefaseerd worden geïmplementeerd. De Commissie heeft bij Be- schikking 2010/49/EG (2) de eerste regio’s vastgesteld waar de werkzaamheden van het VIS beginnen. Aange- zien de werkzaamheden van het VIS op 11 oktober 2011 zijn begonnen, dient een tweede reeks regio’s te worden vastgesteld waar voor alle visumaanvragen in de des- betreffende regio’s de in het VIS te verwerken gegevens, waaronder foto's en vingerafdrukken, zullen worden ver- zameld en overgedragen aan het VIS. In artikel 48, lid 4, van Verordening (EG) nr. 767/2008 wordt bepaald dat de volgorde van de regio’s waar het VIS wordt ingevoerd, wordt vastgesteld aan de hand van de volgende criteria: het risico van illegale immigratie, bedreigingen voor de binnenlandse veiligheid van de lid- staten en de haalbaarheid van het verzamelen van bio- metrische gegevens op alle locaties in de betrokken regio. De Commissie heeft voor de verschillende regio’s een beoordeling verricht waarbij, wat het eerste criterium be- treft, rekening is gehouden met punten als het gemid- delde percentage geweigerde visa, het percentage weige- ring van toegang en het aantal onderdanen van derde landen die illegaal op het grondgebied van de lidstaten bleken te verblijven; wat het tweede criterium betreft, is door Europol een dreigingsevaluatie uitgevoerd, en wat het derde criterium betreft, is rekening gehouden met het feit dat het niveau van de consulaire aanwezigheid of vertegenwoordiging wereldwijd in alle regio’s is verhoogd sinds de vaststelling van Beschikking 2010/49/EG. 218 van 13.8.2008, blz. 60. 23 van 27.1.2010, blz. 62. 4 Het resultaat van de beoordeling is dat West-Afrika, Cen- traal-Afrika, Oost-Afrika, zuidelijk Afrika, Zuid-Amerika, Centraal-Azië en Zuidoost-Azië de volgende regio’s moe- ten zijn waar met het verzamelen en overdragen van visumgegevens aan het VIS voor alle visumaanvragen wordt begonnen. Het bezette Palestijnse gebied was afgezonderd van de regio Midden-Oosten, die onder Beschikking 2010/49/EG viel, vanwege technische problemen die zich zouden kunnen voordoen bij de uitrusting van de betrokken consulaire posten of kantoren. Om lacunes bij de bestrij- ding van onregelmatige migratie te vermijden en de in- terne veiligheid te beschermen, maar ook rekening hou- dende met de tijd die de lidstaten rest om de technische problemen op te lossen, moet het bezette Palestijnse ge- bied de elfde regio zijn waar wordt begonnen met het verzamelen en overdragen van visumgegevens aan het VIS voor alle visumaanvragen. De aanvangsdatum van de werkzaamheden in elk van deze regio’s dient door de Commissie te worden bepaald overeenkomstig artikel 48, lid 3, van Verordening (EG) nr. 767/2008. Voor de vaststelling van de overige regio’s dienen in een later stadium besluiten te worden genomen op basis van een aanvullende, geactualiseerde beoordeling van die re- gio’s aan de hand van de relevante criteria en de ervaring met de tenuitvoerlegging in de regio's die zijn vastgesteld bij Beschikking 2010/49/EG en bij het onderhavige be- sluit. Aangezien de VIS-verordening voortbouwt op het Schen- genacquis, heeft Denemarken overeenkomstig artikel 5 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie is gehecht, meegedeeld dat het de VIS-verordening in zijn nationale wetgeving ten uitvoer heeft gelegd. Denemar- ken is daarom krachtens internationaal recht verplicht dit besluit uit te voeren. Dit besluit houdt een ontwikkeling in van bepalingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/365/EG van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-lerland deel te