4.11.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 287/9 BESLUIT Nr. 1105/2011/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 25 oktober 2011 betreffende de lijst van reisdocumenten waarmee de houder de buitengrenzen kan overschrijden en waarin een visum kan worden aangebracht en betreffende de invoering van een mechanisme voor het opstellen van deze lijst HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 77, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) Op grond van artikel 17, lid 3, onder a), van de Over- eenkomst ter uitvoering van het op 14 juni 1985 geslo- ten Akkoord van Schengen (?) werd in de besluiten SCH/ Com-ex (98) 56 (°) en SCH/Com-ex (99) 14 (%) het hand- boek vastgesteld met reisdocumenten welke recht geven op overschrijding der buitengrenzen en waarin een visum kan worden aangebracht. Deze besluiten moeten aan het institutionele en juridische kader van de Unie worden aangepast. De lijsten van door derde landen afgegeven reisdocumen- ten moeten systematisch worden gecontroleerd om er- voor te zorgen dat de autoriteiten van de lidstaten die visumaanvragen verwerken en grenscontroles uitvoeren, over correcte informatie beschikken over de door onder- danen van derde landen overgelegde reisdocumenten. De uitwisseling van informatie tussen lidstaten over afgege- ven reisdocumenten en over de erkenning van deze reis- documenten door lidstaten en de openbare beschikbaar- stelling van de hele verzameling moeten worden gemo- derniseerd en efficiënter worden gemaakt. Het doel van de lijst van reisdocumenten is tweeledig: enerzijds kunnen grenstoezichtinstanties aan de hand er- van nagaan of een bepaald reisdocument erkend is voor het overschrijden van de buitengrenzen, zoals bepaald in artikel 5, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 562/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot vaststelling van een communautaire code betreffende de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode) (°); anderzijds kan con- sulair personeel aan de hand ervan nagaan of lidstaten een bepaald reisdocument erkennen voor het aanbrengen van een visumsticker. (!) Standpunt van het Europees Parlement van 6 juli 2011 (nog niet (©) () ) ( bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 23 september 2011. BL 239 van 22.9.2000, blz. 19. L 239 van 22.9.2000, blz. 207. L 239 van 22.9.2000, blz. 298. L 105 van 13.4.2006, blz. 1. 4 (10) Op grond van artikel 48, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 810/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 tot vaststelling van een gemeen- schappelijke visumcode (Visumcode) ($) moet in het ka- der van de plaatselijke Schengensamenwerking een vol- ledige lijst van door het gastland afgegeven reisdocumen- ten worden opgesteld. Er moet een mechanisme worden ingesteld dat ervoor zorgt dat de lijst van reisdocumenten voortdurend wordt bijgewerkt. Gelet op het belang van de veiligheid van de reisdocu- menten met betrekking tot hun mogelijke erkenning, moet de Commissie waar nodig, bijgestaan door deskun- digen van de lidstaten, voorzien in een technische beoor- deling. De lidstaten zijn en moeten bevoegd blijven tot de er- kenning van reisdocumenten waarmee de houder de bui- tengrenzen kan overschrijden en waarin een visumsticker kan worden aangebracht. De lidstaten moeten over alle reisdocumenten hun stand- punt te kennen geven en ernaar streven hun standpunten over de verschillende soorten reisdocumenten te har- moniseren. Aangezien het verzuim van een lidstaat om zijn standpunt met betrekking tot een reisdocument ken- baar te maken voor problemen kan zorgen voor de hou- ders van dit reisdocument, moet een mechanisme wor- den ingesteld dat de lidstaten verplicht hun standpunt te kennen te geven over de erkenning of niet-erkenning van deze documenten. Dit mechanisme moet niet beletten dat lidstaten op ieder moment een wijziging van hun standpunt kenbaar kunnen maken. Er moet op lange termijn een online databank worden gecreëerd waarin modellen van alle reisdocumenten zijn opgenomen, om zo het onderzoeken van reisdocumen- ten door grenstoezichtinstanties en consulair personeel te vergemakkelijken. Deze databank moet worden bij- gewerkt als zich wijzigingen voordoen betreffende een vroeger gemelde erkenning of niet-erkenning van een bepaald reisdocument door lidstaten. De Commissie moet ter informatie een niet-limitatieve lijst opstellen met bekende fantasie- en camouflagepas- poorten waarop ze door de lidstaten is gewezen. De erkenning of niet-erkenning zou niet van toepassing mo- gen zijn op de fantasie- en camouflagepaspoorten die opgenomen zijn in deze lijst. Ze zouden de houder ervan niet het recht mogen geven de buitengrenzen te over- schrijden en mogen niet met een visum worden bekrach- tigd. (6 PB L 243 van 15.9.2009, blz. 1.