L 54/8 Publicatieblad van de Europese Unie 28.2.2012 BESLUITEN BESLUIT 2012/121/GBVB VAN DE RAAD van 27 februari 2012 betreffende de ondersteuning van activiteiten ter bevordering van de EU-China-Afrika-dialoog en de samenwerking inzake conventionele wapenbeheersing DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 26, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Tijdens zijn vergadering van 15 en 16 december 2005 heeft de Europese Raad de strategie van de Unie ter bestrijding van de illegale accumulatie van en handel in handvuurwapens en lichte wapens (SALW) en van mu- nitie daarvoor (de EU-SALW-strategie) aangenomen. In de strategie wordt het Afrikaanse continent aangeduid als een van de regio's die het zwaarst gebukt gaan onder de illegale handel in en de buitensporige accumulatie van SALW. (2) In de EU-SALW-strategie worden verscheidene taken voor de Unie bepaald, inclusief de zoektocht naar con- sensus onder de exporterende landen om handvuur- wapens alleen aan regeringen te leveren, met inacht- neming van passende regionale en internationale wapen- uitvoerbeperkingscriteria. (3) _ In de EU-SALW-strategie wordt verder aanbevolen SALW als te behandelen onderwerp op te nemen in de politieke dialoog met derde landen en internationale, regionale of subregionale organisaties, waarbij bijzondere aandacht moet uitgaan naar de coördinatie van acties met de be- langrijkste partners van de Unie en belangrijke SALW- exporteurs, waaronder China. (4) De Raad van de Europese Unie heeft in 2005, 2006, 2007 en 2010 Raadsconclusies aangenomen ter onder- steuning van de onderhandelingen over een wapenhan- delsverdrag als juridisch bindend internationaal instru- ment dat voorziet in gemeenschappelijke internationale normen voor de handel in conventionele wapens. Hij heeft het belang van samenwerking met andere staten en regionale organisaties in het kader van dit proces benadrukt. (5) _ Vanaf de instelling ervan in 2005 bevat de strategische dialoog EU-China bepalingen over dialoog betreffende de non-proliferatie en de uitvoer van conventionele wapens. China en de Unie zijn tijdens hun top in 2006 overeen- gekomen een nieuwe dialoog over vrede, stabiliteit en duurzame ontwikkeling in Afrika op te starten teneinde het begrip tussen de partners te bevorderen, activiteiten en prioriteiten te bespreken en een gelegenheid te bieden China in internationale inspanningen te integreren om de samenwerkingsactiviteiten te verbeteren en te coördine- ren. Het EU-China-strategiedocument voor 2007-2013 beschrijft hoe de Unie China fundamenteel via engage- ment en partnerschap moet benaderen en richt zich spe- cifiek op samenwerking ter voorkoming van de illegale handel in SALW als een prioriteit. (6) _ China en de Unie hebben in december 2004 hun hand- tekening gezet onder een gezamenlijke verklaring over non-proliferatie en ontwapening, die tevens samenwer- king op het gebied van conventionele wapens omvat. De Unie en China hebben in de gezamenlijke verklaring vermeld dat positieve en actieve inspanningen nodig zijn ter versterking van het toezicht op de uitvoer van con- ventionele wapens. De wapenbeheersingsregeling betref- fende bepaalde conventionele wapens moet worden ver- sterkt. De inspanningen ter voorkoming van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens en de stro- men van deze wapens die de regionale vrede en stabiliteit in gevaar kunnen brengen, moeten worden opgevoerd. (7) _ In het gemeenschappelijk strategisch partnerschap Afrika- Unie van 2007 wordt het voorkomen van de illegale handel in en de buitensporige accumulatie van SALW aangemerkt als actieterrein door middel van capaciteits- opbouw, de vorming van netwerken, samenwerking en uitwisseling van informatie. China was uitgenodigd en heeft als waarnemer deelgenomen aan de EU-Afrika-top van 2010, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD: Artikel 1 1. De Unie streeft naar de ontwikkeling van samenwerking tussen het maatschappelijk middenveld, het bedrijfsleven en re- geringsvertegenwoordigers van China, de Unie en de Afrikaanse staten, onder meer door middel van dialoog tussen het maat- schappelijk middenveld en het bedrijfsleven van de partijen ten- einde gemeenschappelijke benaderingen te ontwikkelen tegen de dreiging van de illegale handel in en de buitensporige accumu- latie van SALW en de zwakke regelgeving op internationaal niveau op het gebied van de handel in conventionele wapens. De ontwikkeling van deze samenwerking moet tevens haar weerslag vinden in meer steun voor en uitvoering van een sterk en robuust wapenhandelsverdrag.