10.4.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 90/1 (Niet-wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 297/2010 VAN DE COMMISSIE van 9 april 2010 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 272/2009 ter aanvulling van de gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de burgerluchtvaart (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Verordening (EG) nr. 300/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2008 inzake gemeenschap- pelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burger- luchtvaart en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2320/2002 (!), en met name op artikel 4, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) Ter aanvulling van de gemeenschappelijke basisnormen voor de beveiliging van de burgerluchtvaart moeten alge- mene maatregelen worden vastgesteld met betrekking tot beveiligingsonderzoek, toegangscontrole en andere bevei- ligingscontroles, en met betrekking tot verboden voor- werpen, erkenning van de gelijkwaardigheid van derde landen, rekrutering van personeel, opleiding, bijzondere beveiligingsprocedures en vrijstellingen van beveiligings- controles. Deze algemene maatregelen zijn noodzakelijk om een gemeenschappelijk niveau van luchtvaartbeveiliging in de Europese Unie te bereiken dat garandeert dat de rei- zigers worden beschermd tegen onrechtmatige daden. Het belangrijkste instrument waarin de EU-wetgeving voorziet om dit doel te bereiken, is one-stop security. Het is dan ook van essentieel belang dat de screening- methoden worden geharmoniseerd om one-stop security, inclusief de controle van vloeistoffen, spuitbussen en gels, in de Europese Unie in stand te houden zonder de EU- burgers de voordelen van de gemeenschappelijke lucht- vaartmarkt te ontnemen. In deel A.3 van de bijlage bij Verordening (EG) nr. 272/2009 van de Commissie van 2 april 2009, die een aanvulling vormt op de gemeenschappelijke basisnormen () PB L 97 van 9.4.2008, blz. 72. voor de beveiliging van de burgerluchtvaart welke in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 300/2008 van het Euro- pees Parlement en de Raad (°) zijn vastgesteld, zijn de screeningmethoden voor bagage, goederen en post die in het ruim van een luchtvaartuig moeten worden gela- den in detail uiteengezet. Van tijd tot tijd moet de mo- gelijkheid worden geboden om nieuwe screeningmetho- den te gebruiken, die doeltreffend zijn gebleken voor het screenen van sommige of alle types goederen, en moet de rechtsgrond worden vastgesteld voor het opstellen van gedetailleerde uitvoeringsbepalingen. Metaaldetectieappa- ratuur wordt als een doeltreffende screeningmethode voor sommige types goederen beschouwd. In Verordening (EG) nr. 272/2009 is niet bepaald dat vloeistoffen, spuitbussen en gels moeten worden be- schouwd als een categorie voorwerpen die niet mogen worden meegenomen in om beveiligingsredenen beperkt toegankelijke delen van een luchthaven of aan boord van een luchtvaartuig. Verordening (EG) nr. 272/2009 schrijft echter wel voor dat methoden, inclusief technologieën, voor het detecteren van vloeibare explosieven in lucht- havens zo snel mogelijk en uiterlijk op 29 april 2010 in de hele Europese Unie moeten worden toegepast. Het is tijd om de beperkingen op vloeistoffen, spuitbus- sen en gels op te heffen, waarbij geleidelijk wordt over- gestapt van een verbod op de meeste vloeistoffen naar een systeem voor het screenen op vloeibare explosieven. Daartoe zijn na april 2010 overgangsmaatregelen nodig om de detectiemethoden, inclusief technologieën, gelei- delijk in te voeren in alle EU-luchthavens zonder de beveiliging van de luchtvaart in het gedrang te brengen. Om tegemoet te komen aan de bezorgdheid van de orde- handhavingsgemeenschap, die als taak heeft mogelijke toekomstige terreurdreigingen af te wenden, moet een effectief mechanisme worden opgezet tot de luchthavens in staat zijn betrouwbare detectieapparatuur te installe- ren. Dit vereist een nieuwe benadering. Een en ander moet worden verwezenlijkt tegen 29 april 2013, de da- tum waarop alle luchthavens in staat moeten ziĳn te screenen op vloeistoffen, spuitbussen en gels. () PB L 91 van 3.4.2009, blz. 7.