24.6.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 158/1 (Wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 539/2010 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 juni 2010 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds wat betreft de vereenvoudiging van bepaalde voorschriften en wat betreft sommige bepalingen in verband met het financiële beheer HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 177, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) De huidige financiële en economische crisis heeft grote uitdagingen voor de Unie gecreëerd. Hoewel reeds be- langrijke maatregelen zijn genomen om de negatieve ef- fecten van de crisis op te vangen, waaronder wijzigingen van het wetgevende kader, doen de gevolgen van de financiële crisis op de reële economie, de arbeidsmarkt en de burgers zich nu pas op grote schaal voelen. De druk op de nationale financiële middelen neemt toe en er moeten verdere stappen worden genomen om die druk te verlichten door het maximale en optimale gebruik van de financiering van de Unie. Om het beheer van de financiering van de Unie te ver- gemakkelijken, de investeringen in de lidstaten en de regio’s te helpen versnellen en het effect van de financie- ring op de economie te vergroten is het nodig dat de voorschriften voor het cohesiebeleid verder worden ver- eenvoudigd. () PB C 128 van 18.5.2010, blz. 95. (2) Standpunt van het Europees Parlement van 5 mei 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 3 juni 2010. ) Gezien de verschillen tussen het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) en het Cohesiefonds en de doelstellingen ten aanzien van de definitie van het milieu is het om redenen van samenhang en consistentie passend om slechts één drempel voor de definitie van een groot project toe te passen. Gezien het belang van de investeringen in het milieu, inclusief die onder de in deze verordening vastgestelde drempel, moeten de lidstaten zorgen voor een passend toezicht op al dergelijke inves- teringen en de Commissie hierover informeren in de jaarlijkse uitvoeringsverslagen over de operationele pro- gramma's. Het is ook noodzakelijk dat wordt toegestaan dat een groot project onder meer dan één operationeel pro- gramma valt om de uitvoering mogelijk te maken van een dergelijk groot project dat verschillende regio’s en doelstellingen omvat. Dit is van bijzonder belang in het geval van investeringen met een nationale of uniale be- tekenis. Het is nodig dat financieringsinstrumenten ter beschik- king worden gesteld in het kader van maatregelen op het gebied van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie, rekening houdend met het belang van die maatregelen in de Unie en met nationale prioriteiten. Om de aanpassing van de operationele programma's als reactie op de huidige financiële en economische crisis te vergemakkelijken, moeten de lidstaten in plaats van een evaluatie een analyse verstrekken die de herziening van een operationeel programma rechtvaardigt. In lijn met het beginsel van goed financieel beheer en de van toepassing zijnde nationale voorschriften moet reke- ning worden gehouden met de door concrete acties ge- genereerde inkomsten bij de berekening van de over- heidsbijdrage. Het is nodig om het toezicht op de inkom- sten te vereenvoudigen om het in overeenstemming te brengen met de gehele programmeringscyclus.