28.7.2011 Publicatieblad van de Europese Unie L 196/21 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 27 juli 2011 inzake de veiligheidseisen waaraan Europese normen moeten voldoen om bepaalde gevaren voor kinderen als gevolg van aan de binnenzijde geplaatste zonwering, raambekleding met koorden en beveiligingssystemen te voorkomen overeenkomstig Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst) (2011/477/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2001/95/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 december 2001 inzake algemene productveilig- heid (!), en met name artikel 4, lid 1, onder a), Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 3, lid 2, tweede alinea, van Richt- lijn 2001/95/EG wordt een product verondersteld veilig te zijn wanneer het voldoet aan de niet-bindende natio- nale normen tot omzetting van de Europese normen waarvan de referenties door de Commissie in het Publi- catieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt. (2) _ De Europese normalisatie-instellingen moeten deze Euro- pese normen op basis van door de Commissie vast- gestelde specifieke veiligheidsvoorschriften opstellen. (3)  Veel woningen hebben zonwering en andere raambekle- ding met koorden die voor het op of neerlaten van het product (bedieningskoord) of als verbinding tussen de verschillende onderdelen (binnenkoord) worden gebruikt. Deze koorden kunnen tot verwurging bij kinderen leiden, omdat ze lussen kunnen vormen waar kinderen in ver- strikt kunnen raken tijdens het spelen in de buurt van een raam. Kinderen kunnen ook op de vensterbank of op meubilair klimmen om de koorden te pakken. Ook kun- nen er ongelukken gebeuren als bedden of kinderbedjes in de buurt van het raam zijn geplaatst, waar de koorden binnen het bereik van kinderen zijn. (4 In 1998 is uit een steekproef bij ziekenhuizen in de vijftien lidstaten van de Europese Unie gebleken dat 129 kinderen in het ziekenhuis waren opgenomen van- wege een verwonding in verband met een zonwering- koord of een gordijnkoord (2). Naar schatting overlijden er in het Verenigd Koninkrijk elk jaar één of twee kin- deren omdat ze in de koorden van zonwering verstrikt raken. Meer recentelijk is de Commissie in kennis geko- men van tien dodelijke ongevallen, tussen 2008 en 2010, waarbij kinderen van tussen de 15 en 36 maanden oud betrokken waren in Ierland, Finland, Nederland, het Ver- enigd Koninkrijk en Turkije. In de Verenigde Staten zijn vanaf 1999 119 dodelijke ongevallen en 111 bijna-do- delijke ongevallen vanwege raambekleding met koorden () PB L 11 van 15.1.2002, blz. 4. (2) http://ec.europa.eu/consumers/reports/rights child safety_prod.pdf tt] gemeld. In Canada zijn vanaf 1986 28 dodelijke en 23 bijna-dodelijke ongevallen in verband gebracht met der- gelijke producten. In Australië zijn vanaf 2000 ten min- ste tien kinderen om het leven gekomen doordat zij in een zonweringkoord verstrikt raakten. (°) Deze cijfers ge- ven echter slechts een deel van het probleem weer, aan- gezien veel van dergelijke ongevallen niet worden ge- meld. (*) Onderzoek wijst uit dat de meeste dodelijke ongevallen door gordijnkoorden in de slaapkamer plaatsvinden en dat het daarbij kinderen tussen 16 en 36 maanden oud betreft. In meer dan de helft van de gevallen gaat het om een kind van ongeveer 23 maanden oud. Hoewel kinde- ren op die leeftijd volledig mobiel zijn, is het voor hen moeilijk om zichzelf te bevrijden als ze verstrikt raken in de koorden, omdat hun hoofd nog steeds meer weegt in verhouding tot hun lichaam in vergelijking met volwas- senen, en hun lichaamsbeheersing nog niet volledig ont- wikkeld is. Bovendien is hun luchtpijp nog niet volgroeid, waardoor die smaller en minder stevig is dan bij volwas- senen en oudere kinderen, zodat ze eerder stikken als hun nek omstrengeld is geraakt. (°) Europese standaard EN 13120:2009 bevat prestatie-eisen, inclusief veiligheidseisen, voor aan de binnenzijde ge- plaatste zonwering. Sommige soorten zonwering die met de ongevallen in verband worden gebracht, vallen echter niet binnen het toepassingsgebied van deze norm. Europese standaard EN 13120:2009 betreft zowel hand- matig als elektrisch bediende aan de binnenzijde ge- plaatste zonwering; de elektrisch bediende zonwering valt ook onder Richtlijn 2006/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 mei 2006 betreffende machines ($). Deze richtlijn voorziet echter niet in veilig- heid van kinderen in verband met het specifieke gevaar voor verwurging en is niet van toepassing op handmatig bediende zonwering met koorden. Een elektrische bediening kan de risico’s vanwege de be- dieningskoorden wegnemen, maar niet de risico’s die kleven aan de verbindingskoorden. Andere raambekledingen met gevaar veroorzakende vrij- hangende koorden vormen een soortgelijk risico voor kinderen. p://www.ocba.sa.gov.au/productsafety/warning blindcords.html p:/[www.cpsc.gov/CPSCPUB/PREREL/PRHTML97/97136.html p://www.rospa.com/about/currentcampaigns/blindcords/