22.7.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 189/1 I (Wetgevingshandelingen) RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2010/45/EU VAN DE RAAD van 13 juli 2010 tot wijziging van Richtljn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde wat de factureringsregels betreft DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name op artikel 113, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité, Handelend volgens een speciale wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van be- lasting over de toegevoegde waarde (!) zijn voorwaarden en regels inzake belasting over de toegevoegde waarde (btw) met betrekking tot facturen vastgesteld om de goede werking van de interne markt te garanderen. Over- eenkomstig artikel 237 van die richtlijn heeft de Com- missie een verslag gepresenteerd waarin zij enkele pro- blemen in verband met elektronische facturering be- schrijft tegen de achtergrond van de technologische ont- wikkelingen, evenals enkele andere gebieden waarop de btw-regels moeten worden vereenvoudigd om de werking van de interne markt te verbeteren. Aangezien een zodanige boekhouding moet worden ge- voerd dat de lidstaten controle kunnen uitoefenen op goederen die tijdelijk van de ene naar de andere lidstaat worden gebracht, dient te worden voorgeschreven dat in de boekhouding gegevens worden opgenomen over ex- pertises betreffende goederen die tijdelijk naar een andere lidstaat worden gebracht. Ook dient te worden bepaald dat de overbrenging van goederen naar een andere lid- staat ten behoeve van expertise in btw-opzicht niet als levering van goederen mag worden aangemerkt. () PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1. ) De regels betreffende het verschuldigd worden van de btw op intracommunautaire leveringen van goederen en op intracommunautaire verwervingen van goederen moe- ten worden verduidelijkt om de uniformiteit en de tijdige uitwisseling van de gegevens die op de desbetreffende lijsten worden vermeld, te garanderen. Voorts is het pas- send dat een doorlopende levering van goederen van de ene naar een andere lidstaat over een periode van meer dan een kalendermaand wordt geacht bij de afloop van elke kalendermaand te zijn voltooid. Ter ondersteuning van kleine en middelgrote onder- nemingen die moeilijk de btw aan de bevoegde autoriteit kunnen voldoen voordat zij door hun afnemers zijn be- taald, moeten de lidstaten kunnen toestaan dat de btw wordt aangegeven volgens een kasstelsel, waarbij de le- verancier of dienstverrichter de btw pas aan de bevoegde autoriteit behoeft te voldoen wanneer hij de betaling voor een prestatie ontvangt, en recht op aftrek krijgt wanneer hij de betaling voor een prestatie verricht. Op die manier kunnen de lidstaten een facultatief kasstelsel invoeren dat geen negatieve gevolgen heeft voor de cashflow van hun btw-inkomsten. Teneinde ondernemingen rechtszekerheid te bieden in verband met hun factureringsverplichtingen, dient duide- lijk te worden bepaald van welke lidstaat de facturerings- regels van toepassing zijn. Met het oog op een betere werking van de interne markt dient er een geharmoniseerde termijn voor het uitreiken van een factuur met betrekking tot bepaalde grensover- schrijdende prestaties te worden opgelegd. Bepaalde vereisten betreffende de gegevens die op een factuur moeten worden vermeld, moeten worden gewij- zigd teneinde een betere controle op de btw mogelijk te maken, een meer uniforme behandeling van grensover- schrijdende en binnenlandse prestaties te bewerkstelligen en elektronische facturering te bevorderen.