L 341/54 Publicatieblad van de Europese Unie 22.12.2011 BESLUIT VAN DE RAAD van 19 december 2011 betreffende het voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad houdende aanpassing met ingang van 1 juli 2011 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Europese Unie, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenen (2011/866/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Ver- drag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien het Statuut van de ambtenaren en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68, en met name artikel 65 van het Statuut en de bijlagen VIL, XI en X bij dat Statuut, alsmede artikel 20 van de Rege- ling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, Gezien het voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad houdende aanpassing met ingang van 1 juli 2011 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de andere personeelsleden van de Unie, alsmede van de aan- passingscoëfficiënten die van toepassing zijn op deze bezoldi- gingen en pensioenen, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Gelet op de ernstige en plotselinge verslechtering van de sociaaleconomische toestand in de Unie heeft de Raad de Commissie op 17 december 2010 verzocht uitvoering te geven aan artikel 10 van bijlage XI bij het Statuut door een passend voorstel voor de jaarlijkse aanpassing 2011 in te dienen. De Commissie heeft op 13 juli 2011 het „verslag betreffende de uitzonderingsclausule (artikel 10 van bijlage XI bij het Statuut) ” (,het verslag”), dat be- trekking heeft op de periode van 1 juli 2010 tot medio mei 2011, bij de Raad ingediend. Op basis van dat ver- slag heeft de Commissie geconcludeerd dat de voorwaar- den voor toepassing van de uitzonderingsclausule niet zijn vervuld. (2) _ De Raad was het niet eens met de conclusies van de Commissie aangezien deze volgens hem niet de sociaal- economische toestand binnen de Unie weerspiegelen. (3) _ De Raad heeft derhalve, mede in het licht van de finan- ciële en economische crisis die de Unie op dit ogenblik treft en in een groot aantal lidstaten tot aanzienlijke budgettaire aanpassingen leidt, op 4 november 2011 de Commissie opnieuw verzocht om uitvoering te geven aan artikel 10 van bijlage XI biĳ het Statuut op basis van gegevens die de sociaaleconomische toestand in het na- jaar van 2011 weerspiegelen, en om tijdig een passend voorstel voor de aanpassing van de bezoldigingen in te dienen opdat het Europees Parlement en de Raad dit voorstel voor eind 2011 kunnen bespreken en aan- nemen. 4 (10) De Commissie heeft op 25 november 2011 de „extra informatie over het verslag van de Commissie betreffende de uitzonderingsclausule van 13 juli 2011” aan de Raad gepresenteerd. De Commissie bleef bij haar conclusies dat niet is voldaan aan de voorwaarden om de uitzondering- sclausule in werking te stellen. Het Commissievoorstel voor een verordening van de Raad houdende aanpassing met ingang van 1 juli 2011 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtena- ren en de andere personeelsleden van de Unie, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenen, volgt derhalve de methode die is vastgesteld in bijlage XI bij het Statuut. Het door de Commissie voorgestelde cijfer voor de jaar- lijkse aanpassing 2011 is 1,7 %. De Raad is van oordeel dat de door de Commissie voor- gelegde documenten (het „verslag” gevolgd door de „extra informatie”) geen precieze en allesomvattende weergave van de huidige sociaaleconomische situatie in de Unie vormen. Voorts heeft de Commissie naar het oordeel van de Raad een fout gemaakt door voor haar analyse een te beperkte tijdsspanne te nemen. Daardoor kon de Commissie de situatie niet op passende wijze beoordelen en is de con- clusie die in beide documenten wordt getrokken, name- lijk dat er zich geen ernstige en plotselinge verslechtering van de sociaaleconomische toestand in de Unie heeft voorgedaan, aanzienlijk vertekend. De Raad is het niet eens met deze conclusie. De Raad is ervan overtuigd dat de financiële en economische crisis die de Unie op dit ogenblik treft en in de meeste lidstaten tot aanzienlijke budgettaire aanpassingen leidt, waaronder aanpassingen van de salarissen van de nationale ambte- naren, een ernstige en plotselinge verslechtering van de sociaaleconomische toestand binnen de Unie vormt. Voorts is de Raad van oordeel dat bij toepassing van de „normale methode” deze ernstige en plotselinge verslech- tering van de sociaaleconomische toestand niet vol- doende snel in de bezoldigingen van de ambtenaren kan worden weergegeven. Met betrekking tot de economische situatie zijn de groei- vooruitzichten in de Unie voor 2012 drastisch terug- gebracht van + 1,9% naar + 0,6%. De kwartaalgroei in de Unie daalt van + 0,7 % in het eerste kwartaal van 2011 naar + 0,2 % in het tweede en het derde kwartaal van dat jaar. In het vierde kwartaal van 2011 en het eerste kwartaal van 2012 zal het bbp naar verwacht niet groeien.