L 336/60 Publicatieblad van de Europese Unie 21.12.2010 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 20 december 2010 tot verlenging van de overgangsperiode met betrekking tot de verwerving van landbouwgrond in Hongarije (Voor de EER relevante tekst) (2010/792/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de toetreding van Tsjechië, Est- land, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slove- nië en Slowakije, Gezien de Akte van toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowa- kije, en met name bijlage X, hoofdstuk 3, punt 2, Gezien het door Hongarije ingediende verzoek, Overwegende hetgeen volgt: Krachtens de Toetredingsakte van 2003 mag Hongarije gedurende een periode van zeven jaar na de datum van toetreding, die verstrijkt op 30 april 2011, verbodsbepa- lingen handhaven ten aanzien van het verwerven van landbouwgrond door natuurlijke personen die niet inge- zeten zijn of die geen onderdaan zijn van Hongarije en door rechtspersonen. Dit is een tijdelijke uitzondering op het in de artikelen 63 tot en met 66 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie beschermde vrije verkeer van kapitaal. Deze overgangsperiode mag slechts met drie jaar worden verlengd. Op 10 september 2010 heeft Hongarije verzocht de overgangsperiode met betrekking tot de verwerving van landbouwgrond met drie jaar te verlengen. De hoofdreden voor de overgangsperiode was gelegen in de noodzaak om na de invoering van de eengemaakte markt en de overgang naar het gemeenschappelijke land- bouwbeleid in Hongarije de sociaaleconomische omstan- digheden voor landbouwactiviteiten veilig te stellen. Met name werd beoogd tegemoet te komen aan geuite pun- ten van zorg betreffende de mogelijke effecten van de liberalisering van de verwerving van landbouwgrond voor de landbouwsector ten gevolge van de aanvankelijk grote initiële verschillen in grondprijzen en inkomen in vergelijking met Oostenrijk, België, Denemarken, Finland, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Ierland, Ttalië, Luxem- burg, Nederland, Portugal, Spanje, Zweden en het Verenigd Koninkrijk (hierna: de EU-15). De overgangs- periode was er ook op gericht het proces van privatise- ring en teruggave van landbouwgrond aan landbouwers te vergemakkelijken. In haar verslag van 16 juli 2008 getiteld „Evaluatie van de overgangsregeling voor de ver- werving van agrarisch onroerend goed als vastgesteld in het Toetredingsverdrag van 2003” (hierna: de „tussen- tijdse evaluatie”) heeft de Commissie reeds benadrukt dat het van belang was dit proces vóór het einde van de voorziene overgangsperiode te voltooien (!). Hoewel de grondprijzen in Hongarije zich sinds de toe- treding tot de Europese Unie steeds meer in de richting van de in de EU-15 gangbare prijzen ontwikkelen, komt uit door Hongarije ingediende informatie naar voren dat de grondprijzen er nog steeds 3 tot 20 maal lager liggen. Ook al werd een totale convergentie in grondprijzen niet verwacht en evenmin als een noodzakelijke voorwaarde voor het beëindigen van de overgangsperiode beschouwd, zijn de waarneembare verschillen in prijzen tussen Hon- garije en de EU-15 dusdanig dat zij een vlotte voortgang naar prijsconvergentie in de weg kunnen staan. Ook be- staat er nog een kloof tussen het inkomen van werk- nemers in de landbouw en landbouwers in Hongarije en het inkomen in de EU-15, hoewel deze is afgenomen. Voorts werd volgens gegevens van Eurostat de landbouw- sector in Hongarije relatief hard getroffen door de recente mondiale financiële en economische crisis. In 2009 daalde het reële landbouwinkomen per werknemer met het hoogste cijfer in de Unie (ongeveer 30 procent tegen- over een gemiddelde in de Unie van ongeveer 12 pro- cent). Naast het lagere inkomen is ook sprake van slech- tere kredietvoorwaarden in vergelijking met die van de meeste EU-15-landen, zowel wat nominale intrestvoeten als wat het beschikbare kredietvolume voor landbouwers betreft. Er was verwacht dat na de toetreding van Hon- garije nieuwe financiële instellingen uit de EU-15 in het land actiever zouden worden, maar dit is door de finan- ciële en economische crisis belemmerd. Hoewel het teruggaveproces tijdens de overgangsperiode vorderingen heeft gemaakt, heeft het met name sinds 2008 met moeilijkheden te kampen, en is het bijgevolg nog niet voltooid. Een soortgelijke ontwikkeling is waar te nemen wat de privatisering van landbouwgrond be- treft. De Hongaarse markt voor landbouwgronden wordt bovendien verzwakt en de goede werking ervan nog steeds gehinderd door het gebrek aan zekerheid met be- trekking tot eigendomsrechten alsook de onderontwik- kelde krediet- en verzekeringsfaciliteiten voor land- bouwers. ( COM(2008) 461 definitief, 16 juli 2008.