L 36/4 Publicatieblad van de Europese Unie 9.2.2010 VERORDENING (EU) Nr. 108/2010 VAN DE COMMISSIE van 8 februari 2010 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1974/2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) DE EUROPESE COMMISSIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (!), en met name op artikel 91, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 is één enkel juri- disch kader vastgesteld voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling uit het ELFPO in de hele Gemeenschap. Ter aanvulling van dat kader zijn bij Ver- ordening (EG) nr. 1974/2006 van de Commissie (2) uit- voeringsbepalingen vastgesteld. In artikel 38, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 is bepaald dat voor betalingen in verband met Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het water- beleid (°) uitvoerige voorschriften moeten worden vast- gelegd. Krachtens artikel 11, lid 7, van Richtlijn 2000/60/EG moeten de lidstaten uiterlijk 22 december 2009 voor elk stroomgebied een maatregelenprogramma vaststellen. Overeenkomstig artikel 11, lid 2, van die richtlijn moeten deze maatregelen bestaan uit de in artikel 11, lid 3, van die richtlijn genoemde basismaatregelen, waaronder de maatregelen die voor de toepassing van de EU-wetgeving voor de waterbescherming nodig zijn, en, waar nodig, uit de in artikel 11, lid 4, bedoelde aanvullende maatregelen, waarbij het kan gaan om een in deel B van bijlage VI bij die richtlijn genoemde maatregel of om een andere, niet in die bijlage genoemde maatregel. Vrijwillige en bepaalde verplichte maatregelen kunnen al in het kader van de artikelen 31 en 39 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 worden gesteund, maar voor artikel 38, lid 2, van die verordening moeten nog uitvoeringsvoor- schriften worden vastgesteld, zodat ook rekening kan worden gehouden met andere verplichte maatregelen. Ter voorkoming van een overlapping tussen enerzijds de in artikel 31 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 be- doelde steun voor het voldoen aan normen, die bedoeld is als compensatie voor tijdelijke nadelen die begunstig- den ondervinden vanwege de verplichte aanpassing aan EU-normen op bepaalde gebieden, en anderzijds de in het kader van artikel 38 van die verordening toegekende betalingen in verband met Richtlijn 2000/60/EG, die be- 277 van 21.10.2005, blz. 1. PB L PB L 368 van 23.12.2006, blz. 15. PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1. doeld zijn als compensatie voor blijvende nadelen die begunstigden ondervinden omdat moet worden voldaan aan specifieke eisen om de milieudoelstellingen van die richtlijn te verwezenlijken, moet worden voorzien in een onderscheid op basis van de soorten concrete acties in kwestie. Richtlijn 2000/60/EG bevat gemeenschappelijke begin- selen en het kader voor EU-maatregelen betreffende het waterbeleid. De gehele EU-waterwetgeving wordt gecoör- dineerd binnen het kader van die richtlijn, waarbij diverse waterrichtlijnen zijn ingetrokken en vervangen en waar- van de maatregelenprogramma's maatregelen uit de voor- gaande, nog van kracht zijnde waterrichtlijnen en aanvul- lende, voor de verwezenlijking van de doelstellingen van Richtlijn 2000/60/EG zelf benodigde maatregelen bevat- ten. Omdat sommige eisen die formeel verband houden met de toepassing van Richtlijn 2000/60/EG, in wezen voortvloeien uit andere EU-waterbeschermingswetgeving en door de lidstaten al zijn omgezet of al omgezet had- den moeten zijn, mogen de kosten en de gederfde in- komsten die thans door de toepassing van die eisen kunnen ontstaan, niet worden geacht in aanmerking te komen voor compensatie. Voorts is in artikel 4, lid 9, van Richtlijn 2000/60/EG bepaald dat de toepassing van de nieuwe bepalingen van die richtlijn ten minste het- zelfde beschermingsniveau moet waarborgen als de be- staande Gemeenschapswetgeving. Daarom lijkt het even- redig en passend om de kosten en gederfde inkomsten die weliswaar betrekking hebben op de vereisten die ver- band houden met de toepassing van Richtlijn 2000/60/EG, maar voortvloeien uit andere EU-water- beschermingswetgeving, uit te sluiten van compensatie en alleen steun te verlenen voor eisen die verder gaan dan het beschermingsniveau dat voortvloeit uit de EU- wetgeving die ten tijde van de vaststelling van de richtlijn al bestond. Voorts valt een deel van de wetgeving die verband houdt met de toepassing van Richtlijn 2000/60/EG, ook al on- der de randvoorwaarden. Begunstigden van de in het kader van artikel 38 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 toegekende betalingen moeten al voldoen aan de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en aan de goede landbouw- en milieuconditie als bedoeld in respectievelijk artikel 5 en artikel 6 van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (*) betreffende de vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen in- zake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en be- treffende de vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, en beschreven in respectievelijk bijlage I en bijlage I bij die verordening. Daarom mag geen compensatie worden verleend op basis van eisen die verband houden met de toepassing van Richtlijn 2000/60/EG, als deze eisen ook deel uitmaken van de randvoorwaarden. (# PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16.