30.12.2010 Publicatieblad van de Europese Unie L 346/5 VERORDENING (EU) Nr. 1233/2010 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 15 december 2010 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 663/2009 tot vaststelling van een programma om het economische herstel te bevorderen via financiële bijstand van de Gemeenschap aan projecten op het gebied van energie HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 194, lid 1, onder c), Gezien het voorstel van de Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EG) nr. 663/2009 van het Europees Parlement en de Raad (°) is het Europees energiepro- gramma voor herstel (European Economic Programme for Recovery — EEPR) vastgesteld om het economische herstel te bevorderen door een bedrag van 3,98 miljard EUR toe te wijzen voor 2009 en 2010. Deze verordening doet geen afbreuk aan het doel om zoveel mogelijk van het bedrag van 3,98 miljard EUR tegen eind 2010 toe te wijzen aan de subprogramma'’s als bedoeld in hoofdstuk I van Verordening (EG) nr. 663/2009. Er is echter vastgesteld dat een deel van dit bedrag niet zal worden vastgelegd in het kader van deze subprogramma'’s. In de geest van de strategie „Europa 2020”, en aanslui- tend bij het klimaat- en energiepakket van de Europese Unie en bij het actieplan 2006 inzake energie-efficiëntie, zou de ontwikkeling van meer hernieuwbare energie- bronnen en de bevordering van energie-efficiëntie bijdra- gen aan groene groei, de totstandkoming van een con- currerende en duurzame economie en de strijd tegen de klimaatverandering. Door deze beleidslijnen te steunen zal de Unie nieuwe banen en groene marktkansen schep- pen die de totstandkoming van een concurrerende, sta- biele en duurzame economie stimuleren. Hierbij is sa- menwerking tussen de diverse bestuursniveaus (multi-le- vel governance) van essentieel belang. (!) Advies van 15 september 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Standpunt van het Europees Parlement van 11 november 2010 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 7 december 2010. @) PB L 200 van 31.7.2009, blz. 31. 4 Sterkere financiële stimulansen zijn cruciaal om de door hoge aanloopkosten opgeworpen obstakels uit de weg te ruimen en een stap vooruit te kunnen zetten op het gebied van duurzame energie. Daarom moet een speci- fieke financiële regeling (hierna „regeling” genoemd) tot stand worden gebracht met het oog op het gebruik van de middelen van hoofdstuk TI van Verordening (EG) nr. 663/2009 die niet voor eind 2010 kunnen worden vast- gelegd. De totstandbrenging van de regeling moet wor- den gezien in het licht van het door de Commissie voor- gestelde initiatief voor de financiering van duurzame energie. De regeling moet projecten op het gebied van energie-efficiëntie en hernieuwbare energie ondersteunen en de financiering van investeringsprojecten door lokale, regionale en nationale autoriteiten op dat gebied, met name in stedelijke omgevingen, bevorderen. Hierbij moet aandacht worden geschonken aan synergie met andere financiële middelen die in de lidstaten beschikbaar zijn, bijvoorbeeld de structuurfondsen, het Cohesiefonds, de ELENA-faciliteit (Europese hulp voor plaatselijke ener- gie — European Local Energy Assistance) en het Euro- pees Fonds voor regionale ontwikkeling krachtens Ver- ordening (EG) nr. 397/2009 (*), om overlapping met an- dere financiële instrumenten te voorkomen. Investeringssteun op het gebied van duurzame energie is het doeltreffendst en levert het meest op als hij is gericht op het lokale niveau. In naar behoren gemotiveerde ge- vallen kan het doeltreffender zijn de steun op het natio- nale niveau te richten, bijvoorbeeld om redenen die ver- band houden met de beschikbaarheid of het functioneren van relevante administratieve structuren. Met het oog op de maximalisatie van de kortetermijn- impact van de financiering van de Unie moet de regeling worden beheerd door een of meer financiële tussen- instanties zoals internationale financiële instellingen. Om aanzienlijke investeringen in de Europese Unie te genereren moet de selectie gebeuren op basis van de gebleken bekwaamheid van de financiële tusseninstanties om de middelen zo efficiënt en doeltreffend mogelijk te gebruiken, teneinde de participatie van andere publieke en particuliere investeerders zo spoedig mogelijk te op- timaliseren en het grootst mogelijke hefboomeffect tus- sen de financiering van de Unie en de totale investering te bereiken. In tijden van financiële en economische crisis met een bijzonder negatief effect op de financiën van de regionale en lokale autoriteiten moet er evenwel voor worden gezorgd dat de moeilijke budgettaire situatie van die autoriteiten niet verhindert dat deze toegang tot de middelen krijgen. (# Verordening (EG) nr. 397/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1080/2006 betreffende het Europees Fonds voor Regionale Ontwik- keling met betrekking tot de subsidiabiliteit van investeringen in energie-efficiëntie en hernieuwbare energie op het vlak van huisves- ting (PB L 126 van 21.5.2009, blz. 3).