30.12.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 347/|1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2173/2005 VAN DE RAAD van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 133, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Het Europees Parlement en de Raad hebben positief ge- reageerd op de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad inzake een EU-actieplan voor wetshandhaving, governance en handel in de bos- bouw (FLEGT) als eerste stap in de aanpak van het ur- gente probleem van de illegale houtkap en de daarmee 7) verband houdende handel. (2) _ In het actieplan wordt de nadruk gelegd op bestuurlijke hervormingen en capaciteitsopbouw, ondersteund door (8) activiteiten ter bevordering van de multilaterale samen- werking en complementaire maatregelen aan de vraag- zijde om het verbruik van illegaal gekapt hout terug te dringen, die bijdragen aan het algemene doel, namelijk duurzaam bosbeheer in houtproducerende landen. (9) (3) _ In het actieplan wordt een vergunningensysteem opgezet als een maatregel die ervoor moet zorgen dat alleen houtproducten die legaal, volgens de nationale wetgeving (10) van het houtproducerende land zijn vervaardigd, de Ge- meenschap binnenkomen en wordt benadrukt dat de legale handel hierdoor niet belemmerd mag worden. (4 _ Voor de uitvoering van dit vergunningensysteem is het noodzakelijk dat de invoer van bepaalde houtproducten naar het grondgebied van de Gemeenschap onderworpen wordt aan een controlesysteem om te garanderen dat deze producten legaal zijn. (5) Daartoe zal de Gemeenschap met landen en regionale organisaties partnerschapsovereenkomsten op vrijwillige basis sluiten die een partnerland of een regionale organi- satie juridisch verplichten het vergunningensysteem toe te passen volgens de regeling die in iedere partnerschaps- overeenkomst wordt vastgelegd. Volgens het FLEGT-vergunningensysteem moeten gespe- cificeerde houtproducten die uit een partnerland worden uitgevoerd en de Europese Gemeenschap binnenkomen bij een douanepost die is aangeduid voor toelating tot het vrije verkeer, gedekt zijn door een door het partnerland afgegeven FLEGT-vergunning waarin staat dat de hout- producten zijn vervaardigd van legaal gekapt binnenlands hout of van hout dat legaal in een partnerland is inge- voerd overeenkomstig de nationale wetgeving van een partnerland waarnaar in de desbetreffende partnerschaps- overeenkomst wordt verwezen. Hierop zal door derden worden toegezien. De bevoegde autoriteiten van de lidstaten moeten voor iedere zending, alvorens deze vrij te geven voor vrij ver- keer binnen de Gemeenschap, nagaan of daarvoor een geldige vergunning is afgegeven. Elke lidstaat dient vast te stellen welke sancties van toe- passing zijn bij overtreding van het bepaalde in deze verordening. Het vergunningensysteem geldt in eerste instantie voor een beperkte reeks houtproducten. Indien daarover over- eenstemming bestaat kan de reeks producten worden uit- gebreid tot andere productcategorieën. Bij veranderingen in het aantal landen dat aan het FLEGT-vergunningensysteem meedoet en in het onder het FLEGT-vergunningensysteem vallende producten- gamma, moeten de bijlagen indien nodig onverwijld wor- den herzien. Bij het opstellen van deze herzieningen wordt rekening gehouden met de vooruitgang in de uit- voering van de FLEGT-partnerschapsovereenkomsten. In- dien een partnerland de Commissie meedeelt, en de Commissie zulks bevestigt, dat het voor alle producten die thans in bijlage II staan alle controles heeft ingevoerd die nodig zijn om FLEGT-vergunningen af te geven, kan dit partnerland in bijlage I worden vermeld. Een partner- land kan uit bijlage I worden geschrapt wanneer het een jaar op voorhand heeft laten weten de partnerschaps- overeenkomst te willen beëindigen, of onmiddellijk, wan- neer de partnerschapsovereenkomst wordt opgeschort.