Nr. L 365/24 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 94 RICHTLIJN 94/63/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 20 december 1994 betreffende de beheersing van de uitstoot van vluchtige organische stoffen (VOS) als gevolg van de opslag van benzine en de distributie van benzine vanaf terminals naar benzinestations HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, ' Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (2), Overeenkomstig de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (?), Overwegende dat in de opeenvolgende actieprogramma’s van de Europese Gemeenschappen betreffende de bescherming van het milieu (%) de nadruk is gelegd op het belang van de preventie en de vermindering van luchtver- ontreiniging; Overwegende dat in de Gemeenschap de uitstoot van vluchtige organische stoffen (VOS) afkomstig van benzine en oplosmiddelen in de orde van grootte van 10 miljoen ton per jaar zou liggen, indien er geen maatregelen worden genomen; dat de VOS-uitstoot bijdraagt tot de vorming van fotochemische oxidanten, zoals ozon, die in hoge concentraties schadelijk zijn voor de volksgezond- heid en schade kunnen toebrengen aan vegetatie en materialen; dat sommige, van benzine afkomstige VOS- emissies als toxisch, carcinogeen of teratogeen worden aangemerkt; Overwegende dat de Gemeenschap op 2 april 1992 het Protocol bij het Verdrag betreffende grensoverschrijdende luchtverontreiniging over lange afstand van 1979 heeft ondertekend, dat de beheersing van de uitstoot van vluchtige organische verbindingen (VOS) of de grensover- (!) PB nr. C 227 van 3. 9. 1992, blz. 3, en PB nr. C 270 van 6. 10. 1993, blz. 12. (2) PB nr. C 73 van 15. 3. 1993, blz, 6. (3) Advies van het Europees Parlement van 24 juni 1993 (PB nr. C 194 van 19. 7. 1993, blz. 325), gemeenschappelijk stand- punt van de Raad van 4 oktober 1993 (nog niet verschenen in het Publikatieblad) en besluit van het Europees Parlement van 9 maart 1994 (PB nr. C 91 van 28. 3. 1994, blz. 82), bevestigd op 2 december 1993 (PB nr. C 342 van 20. 12. 1993, biz. 15), gemeenschappelijk ontwerp van het Bemid- delingscomité van 8 november 1994. (% PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1; PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 1; PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1, en - PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1. schrijdende stromen daarvan betreft; dat dit Protocol in een aanzienlijke vermindering van de VOS-uitstoot voor- ziet; Overwegende dat er in het proces van algehele verminde- ring van de VOS-uitstoot in de Gemeenschap een belang- rijke stap is gedaan met Richtlijn 91/441/EEG van de Raad van 26 juni 1991 tot wijziging van Richtlijn 70/ 220/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetge- vingen der Lid-Staten met betrekking tot maatregelen tegen luchtverontreiniging door emissies van motorvoer- tuigen (°) waarmee wordt beoogd de door uitlaatemissies en verdampingsemissies van motorvoertuigen veroor- zaakte VOS-uitstoot die thans ongeveer 40 % van de emissies van antropogene VOS in de atmosfeer uitmaakt, over een periode van 10 à 15 jaar met circa 80 à 90 % te verminderen; dat bij de vaststelling van die richtlijn de Commissie is verzocht een voorstel voor een richtlijn in te dienen betreffende maatregelen ter vermindering van de verdampingsverliezen in elke fase van opslag en distribu- tie van brandstoffen voor motorvoertuigen; Overwegende dat de door het opslag- en distributiesys- teem voor benzine veroorzaakte VOS-uitstoot rond 500 000 ton per jaar bedraagt ofwel ongeveer 5 % van de totale uitstoot van antropogene VOS in de Gemeen- schap; dat deze uitstoot met name in stedelijke gebieden in aanzienlijke mate tot de luchtverontreiniging bij- draagt; Overwegende dat de beschikbare technologieën voor een aanzienlijke vermindering van de verdampingsverliezen in het distributiesysteem voor benzine kunnen zorgen, in het bijzonder door de terugwinning van VOS-dampen die worden verplaatst; Overwegende dat met het oog op internationale normali- satie en ter bevordering van de veiligheid bij het vullen van zeeschepen, op het niveau van de IMO (International Maritime Organization) normen moeten worden opge- steld voor dampbeheersings- en dampterugwinningssyste- * men voor vulinstallaties en zeeschepen; dat de Gemeen- ‚schap zich derhalve moet beijveren dat de nodige bepalin- gen worden opgenomen in het Marpol-Verdrag (Interna- tionaal Verdrag ter voorkoming van verontreiniging door schepen) ter gelegenheid van de aan de gang zijnde herziening ervan, die naar verwacht eind 1996 zal zijn voltooid, en dat in geval het MARPOL-Verdag .niet in die zin wordt herzien, de Gemeenschap, na overleg met haar voornaamste handelspartners, passende maatregelen met betrekking tot zeeschepen en haveninstallaties voor zee- schepen moet voorstellen; {$) PB nr. L 242 van 30. 8. 1991, blz. 1.