24. 4. 98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 122/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 851/98 VAN DE RAAD van 20 april 1998 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1628/96 betreffende de steun aan Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Federatieve Republiek Joegoslavië en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Overwegende dat Verordening (EG) nr. 1628/96 van de Raad (°) betrekking heeft op de economische ontwikke- ling, het herstel van een civiele samenleving en de samen- werking tussen de uit het voormalige Joegoslavië ontstane republieken, overeenkomstig de regionale aanpak, alsmede op de werkzaamheden voor de reparatie en het herstel van de infrastructuur, en tevens voorziet in verdere maatregelen voor politieke en economische hervormin- gen; Overwegende dat er, gezien de uitzonderlijke omstandig- heden in de landen die onder deze verordening vallen, behoefte blijkt te bestaan aan meer flexibele procedures om de Commissie in staat te stellen de uitvoering van projecten uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1628/96 te bespoedigen, zodat de bijstandsverlening van de Gemeenschap aan dit gebied doelmatiger wordt; dat de Commissie heeft verklaard dat zij de effectiviteit van de hulp voor wederopbouw in Bosnië en Herzegovina wil vergroten en de uitvoering van hulpprogramma’s voor de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden wil versnellen door het aanstellen van een bijzonder gevol- machtigde die ter plaatse verantwoordelijk is voor alle activiteiten van de Commissie op dit gebied, over grote autonome handelings- en  beslissingsbevoegdheden beschikt en wordt geassisteerd door een sterk manage- mentteam en ondersteund door speciaal aangeworven technische en toezichthoudende teams; Overwegende dat het niveau van uitvoering onvoldoende is gezien de hoeveelheid middelen die door de begro- tingsautoriteit ter beschikking wordt gesteld en dat dit wordt veroorzaakt door een ontoereikend wettelijk kader () PB C 100 van 2. 4. 1998, blz. 21. (2) Advies uitgebracht op 2 april 1998 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). () PB L 204 van 14. 8. 1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewij- zigd bij Verordening (EG) nr. 2240/97 (PB L 307 van 12. 11. 1997, blz. 1). dat de Europese Unie, de belangrijkste schenker, onvol- doende inzicht geeft; Overwegende dat artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1628/96 bepaalt dat opdrachten voor dienstverlening waarmee niet meer dan 200 000 ECU is gemoeid onder- hands kunnen worden gegund en de overtuiging bestaat dat de omstandigheden in het gebied specifieke bepa- lingen rechtvaardigen waarbij opdrachten voor technische bijstand waarmee niet meer dan 400 000 ECU is gemoeid, met name opdrachten voor technische steun voor en toezicht op projecten, onderhands kunnen worden gegund; Overwegende dat artikel 116 van het Financieel Regle- ment bepaalt dat in bepaalde uitzonderlijke situaties en onder bepaalde voorwaarden opdrachten voor werken en leveringen kunnen worden gegund via geografisch of in andere opzichten beperkte aanbestedingsprocedures; Overwegende dat de meeste infrastructuurprojecten gezien hun aard een sterke plaatselijke component bezitten die, met het oog op snelle en doelmatige uitvoe- ring gunningsprocedures rechtvaardigen die beperkt zijn tot één van de begunstigde landen; Overwegende dat indien de bijzondere kenmerken van de plaatselijke markt gebruikmaking van deze procedure verhinderen of indien deze procedure niet tot een opdracht leidt, een onderhandse overeenkomst met inter- nationale aannemers gerechtvaardigd kan zijn; Overwegende dat projecten om de terugkeer van vluchte- lingen te vergemakkelijken — bijvoorbeeld woonpro- jecten en projecten voor het verschaffen van de meest fundamentele infrastructuur, zoals water, elektriciteit, trai- ning en scholing — in aanmerking zouden moeten komen voor niet-openbare aanbestedingsprocedures teneinde vertragingen zoveel mogelijk te beperken; Overwegende dat in deze omstandigheden en in het kader van deze verordening, de Commissie met name artikel 116 van het Financieel Reglement kan toepassen op de bovengenoemde gevallen;