16.7.1999 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 182/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) RICHTLIJN 1999/31/EG VAN DE RAAD van 26 april 1999 betreffende het storten van afvalstoffen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (?), ) Overwegende dat volgens het beginsel dat de vervuiler betaalt onder andere rekening moet worden gehouden met milieuaantasting door het storten van afvalstoffen; Overwegende dat storten evanals andere wijzen van afvalverwerking afdoende moeten worden gecontroleerd en beheerd teneinde mogelijke negatieve gevolgen voor het milieu en risico's voor de volksgezondheid te voor- komen of te beperken; Overwegende dat passende maatregelen moeten worden getroffen ter voorkoming van het sluikstorten, dumpen of ongecontroleerd verwijderen van afval; dat de stort- plaatsen met het oog hierop controleerbaar moeten zijn (1) _ Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 7 mei met betrekking tot de stoffen die zich in het aldaar 1990 (*) betreffende het afvalstoffenbeleid zich verheugt gestorte afval bevinden en dat die stoffen zoveel moge- over en zijn steun verleent aan het document inzake de lijk slechts voorzienbare reacties mogen vertonen; communautaire strategie en de Commissie verzoekt cri- teria en normen voor het storten van afvalstoffen voor te stellen; (8 _ Overwegende dat zowel de hoeveelheid als de gevaar- lijke eigenschappen van te storten afval waar nodig die- — / nen te worden beperkt; dat de behandeling van afval- (2) _ Overwegende dat de Raad in zijn resolutie van 9 decem- stoffen vergemakkelijkt en de nuttige toepassing ervan ber 1996 betreffende het afvalstoffenbeleid van mening bevorderd moeten worden; dat daartoe behandelingspro- is dat in de toekomst in de gehele Gemeenschap alleen cessen dienen te worden bevorderd om ervoor te zorgen nog veilige en gecontroleerde stortactiviteiten mogen dat het storten verenigbaar is met de doelstellingen van worden verricht; deze richtlijn; dat sorteren onder de definitie van behan- deling valt; (3) Overwegende dat het zaak is de preventie, het herge- bruik en _de nuttige toepassing van afval?toffen alsook (9 _ Overwegende dat de lidstaten de beginselen van nabij- h.et gebrg1k van de ter1_1ggewonnen ma_t.er1ale_r.1 en ener- heid en zelfverzorging bij de verwijdering van hun afval- gie te stimuleren teneinde de n.at}1urh]ke .r_1]kdommen stoffen op communautair en nationaal niveau moeten spaarzaam {€ benutten en zo weinig mogelijk grond te kunnen toepassen overeenkomstig Richtlijn 75/442/EEG gebruiken; van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstof- fen(°); dat de doelstellingen van die richtlijn moeten 4  Overwegende dat nog verder moet worden nagedacht worden gepreciseerd en nagestreefd door het opzetten over de vraagstukken van verbranding van stadsafval en ongevaarlijke afvalstoffen, compostering, biomethanise- ring en de verwerking van baggerslib; ( PB C 156 van 24.5.1997, blz. 10. (2) PB C 355 van 21.11.1997, blz. 4. (3) Advies van Europees Parlement van 19 februari 1998 (PB C 80 van (10) van een toereikend, geïntegreerd net van verwijderings- installaties op basis van een hoog milieubeschermingsni- veau; Overwegende dat verschillen tussen technische normen voor het storten van afvalstoffen en de daarmee verbon- den lagere kosten tot gevolg kunnen hebben dat afval 16.3.1998, blz. 196), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 4 juni 1998 (PB C 333 van 30.10.1998, blz. 15) en besluit van het Europees Parlement van 9 februari 1999 (PB C 150 van 28.5.1999, blz. 78). (9 PB C 122 van 18.5.1990, blz. 2. steeds vaker wordt gestort op plaatsen met lage milieu- () PB L 194 van 25.7.1975, blz. 39. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 96/350/EG (PB L 135 van 6.6.1996, blz. 32).