15.7.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 176/57 RICHTLIJN 2003/55/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en houdende intrekking van Richtlijn 98/30/EG HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE (3) EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 47, lid 2, artikel 55 en artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, (4) Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (?), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtliĳn 98/30/EG van het Europees Parlement en de 6) Raad van 22 juni 1998 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (*) heeft aan- zienlijk bijgedragen tot de totstandkoming van de interne markt voor gas. (2 _ Uit de ervaring die met de uitvoering van deze richtlijn is opgedaan, blijkt dat de interne markt voor gas voor- (6) delen kan opleveren in de vorm van verbeterde efficiën- tie, prijsverlagingen, kwalitatief betere dienstverlening en toegenomen concurrentie. Er zijn evenwel nog belang- rijke tekortkomingen en mogelijkheden tot verbetering van de werking van de markt, met name door het vast- stellen van concrete maatregelen om gelijke concurren- tievoorwaarden te waarborgen en het risico van markt- dominantie en marktondermijnend gedrag te beperken, (7) niet-discriminerende transmissie en distributietarieven te garanderen doordat toegang tot het net wordt verleend op basis van tarieven die gepubliceerd worden voordat ze in werking treden, en de rechten van kleine en kwets- bare afnemers te beschermen. 8 (!) PB C 240 E van 28.8.2001, blz. 60 en PB C 227 E van 24.9.2002, blz. 393. (2) PB C 36 van 8.2.2002, blz. 10. (È) Advies van het Europees Parlement van 13 maart 2002 (PB C 47 E van 27.2.2003, blz. 367), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 3 februari 2003 (PB C 50 E van 4.3.2003, blz. 36) en besluit m 9 van het Europees Parlement van 4 juni 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (# PB L 204 van 21.7.1998, blz. 1. Tijdens zijn bijeenkomst van 23 en 24 maart 2000 in Lissabon heeft de Europese Raad gevraagd om een snelle voortgang van de voltooiing van de interne markt voor de elektriciteits- en gassector en om een versnelling van de liberalisering in deze sectoren met het oog op de tot- standbrenging van een volledig operationele interne markt op deze gebieden. In zijn resolutie van 6 juli 2000 over het tweede verslag van de Commissie betref- fende de stand van de liberalisering van de energiemark- ten heeft het Europees Parlement de Commissie verzocht een gedetailleerd tijdschema vast te leggen voor de ver- wezenlijking van nauwkeurig omschreven doelstellingen met het oog op een geleidelijke maar volledige liberalise- ring van de energiemarkt. Met de rechten die de Europese burgers in het EG Ver- drag worden gegarandeerd op het gebied van het vrij verkeer van goederen, de vrijheid van dienstverlening en de vrijheid van vestiging, is evenwel alleen een volledig opengestelde markt in overeenstemming waarop alle consumenten hun leveranciers vrijelijk kunnen kiezen en alle aanbieders vrijelijk aan hun klanten leveren. Tegen de achtergrond van de verwachte grotere afhanke- lijkheid met betrekking tot het verbruik van aardgas, dient aandacht te worden besteed aan initiatieven en maatregelen om wederzijdse regelingen voor de toegang tot de netten van derde landen en integratie van de markt aan te moedigen. De voornaamste hinderpalen voor de totstandbrenging van een volledig en operationele competitieve interne markt betreffen de toegang tot het netwerk, de toegang tot opslagfaciliteiten, de tarifering, de interoperabiliteit van systemen en een van lidstaat tot lidstaat uiteen- lopende mate van openstelling van de markt. Voor een goed werkende concurrentie is vereist dat de toegang tot het netwerk niet-discriminerend en trans- parant is en tegen redelijke prijzen kan geschieden. Voor de voltooiing van de interne gasmarkt, is niet-dis- criminerende toegang tot het netwerk van de transmissie en de distributiesysteembeheerders van het grootste belang. Een transmissie- of distributiesysteembeheerder kan een of meer bedrijven omvatten. Indien een gasbedrijf dat transmissie-, distributie-, opslag- of LNG-activiteiten verricht qua rechtsvorm onderscheiden is van de bedrijven die productie- en/ofle-