L 140/2 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30.5.2002 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 889/2002 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 mei 2002 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2027/97 van de Raad betreffende de aansprakelijk- heid van luchtvervoerders bij ongevallen (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) In het kader van het gemeenschappelijk vervoerbeleid is het belangrijk te zorgen voor een passend schadevergoe- dingsniveau voor passagiers die bij een vliegtuigongeval betrokken zijn. Op 28 mei 1999 is in Montreal een nieuw Verdrag tot het brengen van eenheid in enige bepalingen inzake het internationale luchtvervoer vastgesteld, waarin nieuwe mondiale aansprakelijkheidsregels in geval van onge- vallen voor het internationale luchtvervoer zijn opge- nomen die de regels van het Verdrag van Warschau van 1929 en latere wijzigingen vervangen (°). Het Verdrag van Warschau zal gedurende onbepaalde tijd naast het Verdrag van Montreal blijven voortbestaan. Het Verdrag van Montreal voorziet in een systeem van onbeperkte aansprakelijkheid bij overlijden of letsel van passagiers. De Gemeenschap heeft het Verdrag van Montreal onder- tekend en heeft het voornemen kenbaar gemaakt partij bij dit Verdrag te worden door het te ratificeren. Verordening (EG) nr. 2027/97 van de Raad van 9 oktober 1997 betreffende de aansprakelijkheid van luchtvervoerders bij ongevallen (°) dient in overeenstem- ( PB C 337 E van 28.11.2000, blz. 68, en PB C 213 E van 31.7.2001, blz. 298. (@) PB C 123 van 25.4.2001, blz. 47. (5) Advies van het Europees Parlement van 5 april 2001 (PB C 21 van 24.1.2002, blz. 256), gemeenschappelij standpunt van de Raad van 19 december 2001 (PB C 58 E van 5.3.2002, blz. 8) en besluit van het Europees Parlement van 12 maart 2002. ( PB L 194 van 18.7.2001, blz. 38. (5) PB L 285 van 17.10.1997, blz. 1. (10) (12) ming te worden gebracht met de bepalingen van het Verdrag van Montreal, zodat een uniform aansprakelijk- heidssysteem voor het internationale luchtvervoer tot stand komt. Deze verordening en het Verdrag van Montreal versterken de bescherming van passagiers en hun fami- lieleden en kunnen niet worden uitgelegd als een verzwakking van hun bescherming ten opzichte van de huidige wetgeving op de datum van aanneming van deze verordening. Binnen de interne luchtvaartmarkt wordt niet langer onderscheid gemaakt tussen nationaal en internationaal vervoer en daarom dienen zowel voor het internationale als het nationale vervoer binnen de Gemeenschap dezelfde mate en aard van aansprakelijkheid te gelden. Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel zijn maatre- gelen op communautair niveau wenselijk om te komen tot uniforme regelgeving voor alle luchtvervoerders van de Gemeenschap. Een systeem van onbeperkte aansprakelijkheid bij over- lijden of letsel van passagiers is passend binnen de context van een veilig en modern luchtvervoerssysteem. De luchtvervoerder van de Gemeenschap mag artikel 21, lid 2, van het Verdrag van Montreal niet kunnen inroepen tenzij hij bewijst dat de schade niet te wijten was aan de schuld of nalatigheid van hem of van zijn hulppersonen. Uniforme aansprakelijkheidsgrenzen bij verlies, beschadi- ging of vernietiging van bagage en bij door vertraging veroorzaakte schade die van toepassing zijn op alle door luchtvervoerders van de Gemeenschap verzorgde vervoer, zullen leiden tot eenvoudige en duidelijke regels voor zowel passagiers als luchtvaartmaatschappijen, zodat passagiers zelf kunnen bepalen wanneer een bijko- mende verzekering noodzakelijk is.