Nr. L 20/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 1. 96 VERORDENING (EG) Nr. 122/96 VAN DE RAAD van 22 januari 1996 tot vaststelling van een gunstige tariefbehandeling bij de invoer van bepaalde goederen in de vrije zones van Madeira en de Azoren, vanwege hun bijzondere bestemming DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 28, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Raad bij Besluit 91/315/EEG (') een programma ten behoeve van Madeira en de Azoren heeft vastgesteld dat speciaal op het afgelegen en insulaire karakter van deze eilanden is afgestemd (Poseima) ; dat in de preambule van dit programma wordt erkend dat de vrije zones van de Azoren en Madeira bij uitstek geschikt zijn om aan de ontwikkeling van beide eilandengroepen bij te dragen en dat om die reden bijzondere maatregelen worden vastgesteld ter bevordering van de activiteiten in deze vrije zones ; Overwegende dat in Verklaring nr. 26 betreffende de ultraperifere gebieden van de Gemeenschap — een bijlage bij de Slotakte van het Verdrag betreffende de Europese Unie — bijzondere maatregelen ten behoeve van de economische en sociale ontwikkeling van deze gebieden worden aanbevolen, voor zover en zolang er objectief behoefte bestaat aan dergelijke maatregelen ; Overwegende dat de toestand van de produktiesectoren van deze eilanden, zoals beschreven in het verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging van Poseima (1992/ 1993), aanvullende douanemaatregelen noodzakelijk maakt ; Overwegende dat de Portugese Regering bij schrijven van 7 februari 1994 om een verlaging heeft verzocht van de douanerechten op de grondstoffen die in de vrije zone van Madeira worden be- of verwerkt en vervolgens in de vorm van veredelingsprodukten op het grondgebied van de Gemeenschap in het vrije verkeer worden gebracht ; Overwegende dat de vrije zones van Madeira en de Azoren een bij uitstek geschikt middel vormen voor de economische en sociale ontwikkeling van beide gebie- den ; dat de toeneming van activiteiten in de vrije zones van grote invloed zal zijn op de ontwikkeling van deze eilanden, zowel door de diversificatie van het produktie- apparaat als door het creëren van werkgelegenheid ; Overwegende dat het dienstig is, vanwege de economische en geografische parallellen tussen Madeira en de Azoren, voor de vrije zones van beide eilandengroepen maatre- gelen vast te stellen ; () PB nr. L 171 van 29. 6. 1991, biz. 10. Overwegende dat Madeira en de Azoren tot de minst ontwikkelde gebieden van de Gemeenschap behoren, met een BNP per hoofd van de bevolking dat meer dan 50 % onder het gemiddelde van de Gemeenschap ligt ; dat de handelsbalans van deze eilanden, onder meer door de schaarste aan exportprodukten, grote tekorten vertoont ; dat produkten uit deze gebieden om de eerder genoemde redenen moeilijk in de Gemeenschap kunnen worden afgezet en dat deze nadelen alleen door diversificatie en omschakeling van de produktie kunnen worden verhol- pen; Overwegende dat de aanvoer van grondstoffen een stimu- lans zou kunnen zijn voor een duurzame be- of verwer- kende industrie en aan de behoeften zou kunnen voldoen ; dat het met het oog op een gemakkelijke afzet in de Gemeenschap van de door be- of verwerking verkregen produkten dienstig is te bepalen dat grond- stoffen die voor be- of verwerking op Madeira en de Azoren zijn bestemd daar tegen gunstige tariefvoor- waarden kunnen worden ingevoerd; dat het evenwel dienstig is, teneinde de betrokken produktiesectoren van de Gemeenschap niet te schaden, de toekenning van deze tariefbehandeling aan bijzondere voorwaarden te verbin- den, namelijk dat de be- of verwerking in de vrije zones plaatsvindt en een wezenlijke be- of verwerking van de goederen inhoudt ; Overwegende dat het dienstig is bij invoer van deze goederen tegen gunstige tarieven de Gemeenschapsbepa- lingen betreffende bijzondere bestemmingen toe te passen ; dat voorts de Gemeenschapsbepalingen betref- fende de oorsprong van goederen het meest geschikt zijn om het noodzakelijke be- of verwerkingsniveau vast te stellen ; dat het volgens deze bepalingen niet is toegestaan dat de goederen in de vrije zones worden ver- of gebruikt ; Overwegende dat de toegekende tariefbehandeling van tijdelijke aard is en dat de duur ervan afhankelijk is van de tijd die nodig is om bedoelde werkzaamheden in de vrije zones van Madeira en de Azoren op te starten ; dat de gunstige tariefbehandeling evenwel gedurende een voldoende lange periode van toepassing moet zijn om het bedrijfsleven in staat te stellen zijn activiteiten te plannen en de nodige investeringen te doen ; dat deze doelstelling kan worden bereikt indien de betrokken maatregel ten minste tien jaar geldig is; Overwegende dat het dienstig is de tariefbehandeling per produkt toe te kennen, aan de hand van door de Portu- gese autoriteiten ingediende verzoeken ; dat het dienstig is