3. 10. 95 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 234/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2317/95 VAN DE RAAD van 25 september 1995 ter bepaling van de derde Staten waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen van de Lid-Staten in het bezit moeten zijn van een visum DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 C, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (), Overwegende dat artikel 100 C van het Verdrag de Raad de verplichting oplegt de derde Staten aan te wijzen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buiten- gtenzen van de Lid-Staten in het bezit moeten zijn van een visum ; Overwegende dat de opstelling van de in de bijlage bij deze verordening vervatte gemeenschappelijk lijst een belangrijke stap is naar de harmonisatie van het visumbe- leid ; dat artikel 7 A, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap met name bepaalt dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van personen is gewaarborgd volgens de bepalingen van het Verdrag ; dat de verdere elementen van de harmonisatie van het visiumbeleid, waaronder de voorwaarden voor afgifte van visa, in het kader van titel VI van het Verdrag betreffende de Euro- pese Unie worden vastgesteld ; Overwegende dat bij de opstelling van de in de bijlage vervatte gemeenschappelijke lijst vooral rekening gehouden moet worden met risico’s op het gebied van veiligheid en illegale immigratie ; dat daarnaast ook de internationale betrekkingen van de Lid-Staten met derde landen een rol spelen ; Overwegende dat in het kader van titel V] van het Verdrag betreffende de Europese Unie de principes dienen te worden vastgesteld voigens welke een Lid-Staat van een persoon die de wens te kennen geeft zijn buiten- grenzen te overschrijden geen visum mag eisen indien de betrokkene beschikt over een door een andere Lid-Staat afgegeven visum dat in overeenstemming is met de gehar- moniseerde vereisten voor de afgifte van visa en dat in de gehele Gemeenschap geldig is, of wanneer de betrokkene beschikt over een door een andere Lid-Staat afgegeven passend document ; Overwegende dat deze verordening de Lid-Staten niet belet om te beslissen op welke voorwaarden legaal op hun ( PB nr. C 11 van 1S. 1. 1994, blz. 15. (2) PB nr. C 128 van 9. 5. 1994, blz. 350. grondgebied verblijvende onderdanen van derde Staten naar dit grondgebied mogen terugkeren na het grondge- bied van de Lid-Staten van de Unie te hebben verlaten tijdens de geldigheidsduur van hun verblijfstitel ; Overwegende dat de Lid-Staten in bijzondere gevallen, die een uitzondering op de in beginsel geldende visumplicht rechtvaardigen, bepaalde categorieën van personen over- eenkomstig volkenrechtelijke bepalingen of gewoonten kunnen vrijstellen van de visumplicht ; Overwegende dat in het licht van de verschillende natio- nale regelingen voor statenlozen, personen met een vluch- telingenstatus en personen die een paspoort of een reisdo- cument tonen dat is afgegeven door een territoriale eenheid of autoriteit die niet door alle Lid-Staten als Staat wordt erkend, het besluit over de visumplicht voor deze categorieën van personen genomen kan worden door de Lid-Staten wanneer deze territoriale eenheid of autoriteit niet voorkomt op de gemeenschappelijke lijst in de bijlage bij deze verordening ; Overwegende dat bij de toevoeging van nieuwe eenheden op deze lijst rekening moet worden gehouden met de diplomatieke gevolgen daarvan en met de door de Euro- pese Unie ter zake aangenomen richtsnoeren ; dat de opneming van een derde land op de gemeenschappelijke lijst in de bijlage bij deze verordening de volkenrechte- lijke status van dat land hoe dan ook onverlet laat; Overwegende dat het bepalen van de derde landen waarvan de onderdanen bij het overschrijden van de buitengrenzen van de Lid-Staten in het bezit van een visum dienen te zijn, geleidelijk moet geschieden ; dat de Lid-Staten voortdurend streven naar harmonisatie van hun visumbeleid jegens derde Staten die niet voorkomen op de gemeenschappelijke lijst in de bijlage; dat de totstandbrenging van het vrije verkeer van personen over- eenkomstig artikel 7 A van het Verdrag hierdoor onverlet blijft; dat de Commissie na vijf jaar een verslag opstelt over de bereikte mate van harmonisatie ; Overwegende dat de Lid-Staten, met het oog op een door- zichtige toepassing van de regeling en op de voorlichting van de betrokkenen, de overige Lid-Staten en de Commissie in kennis moeten stellen van de door hen in het kader van deze verordening vastgestelde maatregelen ; dat om dezelfde redenen de desbetreffende gegevens ook moeten worden bekendgemaakt in het Publikatieblad van de Europese Gemeenchappen ;