9.10.2007 Publicatieblad van de Europese Unie L 263/1 (Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie verplicht is) RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2007/46/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (Kaderrichtlijn) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlĳn 70/156/EEG van de Raad van 6 februari 1970 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betreffende de goedkeuring van motorvoertui- gen en aanhangwagens daarvan (°) is herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd. Aangezien nieuwe wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot herschikking van deze richtlijn te worden overgegaan. (2 _ Voor de totstandbrenging en de werking van de interne markt is het dienstig de nationale goedkeuringssystemen te vervangen door een communautaire goedkeurings- procedure op basis van het beginsel van volledige harmonisatie. (3) De technische voorschriften voor systemen, onderdelen, technische eenheden en voertuigen moeten worden gehar- moniseerd en in regelgevingen gespecificeerd. Deze (!) PB C 108 van 30.4.2004, blz. 29. (2) Advies van het Europees Parlement van 11 februari 2004 (PB C 97 E van 22.4.2004, blz. 370), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 11 december 2006 (PB C 64 E van 20.3.2007, blz. 1), standpunt van het Europees Parlement van 10 mei 2007 (nog niet bekendge- maakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 23 juli 2007. () PB L 42 van 23.2.1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Ver- ordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 171 van 29.6.2007, blz. 1). regelgevingen moeten er in de eerste plaats op zijn gericht een hoog niveau van verkeersveiligheid, gezondheids- bescherming, milieubescherming, energie-efficiëntie en beveiliging tegen ongeoorloofd gebruik te waarborgen. Richtlijn 92/53/EEG van de Raad van 18 juni 1992 tot wijziging van Richtlijn 70/156/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten betref- fende de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhang- wagens daarvan (*%) beperkte de toepassing van de communautaire typegoedkeuringsprocedure voor volle- dige voertuigen tot voertuigcategorie M,, maar om de interne markt te voltooien en ervoor te zorgen dat hij naar behoren functioneert, moet het toepassingsgebied van de onderhavige richtlijn alle voertuigcategorieën omvatten, zodat de fabrikanten via de communautaire type- goedkeuring van de voordelen van de interne markt kun- nen profiteren. Om de fabrikanten in staat te stellen zich aan de nieuwe geharmoniseerde procedures aan te passen, moet in een voldoende lange overgangstermijn worden voorzien voor- dat de communautaire typegoedkeuring van voertuigen verplicht wordt voor in één fase gebouwde voertuigen van andere categorieën dan M,. Voor voertuigen van andere categorieën dan M, waarvoor meerfasengoedkeuring is vereist, moet in een langere overgangstermijn worden voorzien, omdat de procedure ook zal gelden voor carrosseriebouwers, die op dat gebied nog voldoende erva- ring moeten opdoen om de vereiste procedures naar beho- ren te kunnen toepassen. Gezien het belang van de veiligheid van voertuigen van de categorieën M, en M; moeten deze voertuigen echter wel voldoen aan de tech- nische voorschriften van de geharmoniseerde richtlijnen in de overgangsperiode waarin de nationale type- goedkeuring nog geldt, om de fabrikanten in staat te stel- len ervaring op te doen met de communautaire typegoedkeuring van voertuigen. (9) PBL 225 van 10.8.1992, blz. 1.