24. 9. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 243/31 RICHTLIJN 96/59/EG VAN DE RAAD van 16 september 1996 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen (PCB'’s/PCT's) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- É( Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (°), (1) Overwegende dat bij Richtlijn 76/403/EEG van de Raad van 6 april 1976 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen (* een onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten is ingevoerd; dat die voorschriften evenwel ontoereikend bliĳken en dat de huidige stand van de techniek het mogelijk maakt de voor- waarden voor verwijdering van de PCB's te verbete- ren; dat genoemde richtlijn derhalve door een nieuwe richtlijn dient te worden vervangen; (2) Overwegende dat Richtlijn 76/769/EEG van de Raad van 27 juli 1976 betreffende de onderlinge aanpas- sing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepa- lingen der Lid-Staten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (°, de aandacht vestigt op de noodzaak om deze gehele problematiek op gezette tijden opnieuw te bestuderen teneinde geleidelijk tot een algeheel verbod op PCB's en PCT'’s te komen; (3) Overwegende dat de veilige verwijdering van afval dat niet gerecycleerd of hergebruikt kan worden, een van de doelstellingen vormt van de resolutie van de Raad van 7 mei 1990 betreffende het afvalstoffenbe- leid ($), die is bekrachtigd met het vijfde actiepro- gramma inzake het milieu en duurzame ontwikke- ling, waarvan de algemene aanpak en strategie door de Raad en de vertegenwoordigers van de Regeringen der Lid-Staten, in het kader van de Raad bijeen, zijn bevestigd bij resolutie van 1 februari 1993 (° () PB nr. C 319 van 12. 12. 1988, blz. 57, en PB nr. C 299 van 20. 11. 1991, blz. 9. (2) PB nr. C 139 van S. 6. 1989, blz. 1. (3) Advies van het Europees Parlement van 17 mei 1990 (PB nr. C 149 van 18. 6. 1990, biz. 150} en 12 december 1990 (PB nr. C 19 van 28. . 1991, blz. 83), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 27 november 1995 (PB nr. C 87 van 25. 3. 1996, blz. 1) en besluit van het Europees Parlement van 22 mei 1996 (PB nr. C 166 van I0. 6. 1996, blz. 76). () PB nr. L 108 van 26. 4. 1976, blz. 41. ( PB nr. L 262 van 27. 9. 1976, blz. 201. Richtlijn Jaatstelijk ge- wijzigd bij Richtlijn 94/60/EG (PB nr. L 365 van 31. 12. 1994, blz. 1). () PB m). C 122 van 18. $. 1990, blz. 2. () PB nr. C 138 van 17. S. 1993, blz. 1. (4) Overwegende dat overeenkomstig Richtlijn 75/442/ EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afval- stoffen (®), passende maatregelen moeten worden genomen om het onbeheerd achterlaten, het lozen of ongecontroleerd verwijderen van _ afvalstoffen, alsmede het gebruik van procédés of methoden die nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu, te voorkomen; (5) Overwegende dat voor de verwijdering van PCB's, in verband met de risico’s die zij vormen voor het milieu en voor de gezondheid van de mens, alge- mene verplichtingen inzake de gecontroleerde verwijdering van de PCB's en de reiniging of verwij- dering van de apparaten noodzakelijk zijn; (6) Overwegende dat deze maatregelen zo spoedig mogelijk moeten worden genomen, onverminderd de door de Lid-Staten aangegane  internationale verplichtingen en met name de in besluit PARCOM 92/3 vervatte verplichtingen (°), dat de geïnventari- seerde PCB's uiterlijk aan het einde van het jaar 2010 verwijderd moeten zijn; (7) Overwegende dat de verwijdering van de PCB's een tijdelijk probleem van voorbijgaande aard is en dat sommige Lid-Staten die niet over verwijderingsinstal- laties voor PCB's beschikken, zich in een situatie van overmacht bevinden; dat er derhalve reden is om het nabijheidsbeginsel flexibel te interpreteren, teneinde Europese solidariteit op dit gebied mogelijk te maken; dat het voorts nodig is om in de Gemeen- schap de installaties aan te leggen voor het verwijde- ren, het reinigen en het opslaan van PCB's; (8) Overwegende dat bij Richtlijn 75/439/EEG van de Raad van 16 juni 1975 inzake de verwijdering van afgewerkte olie ('9), het maximumgehalte aan PCB's/ PCT’s van geregenereerde of als brandstof gebruikte olie op 50 ppm is vastgesteld; {9) Overwegende dat Richtlijn 91/339/EEG van de Raad van 18 juni 1991 houdende elfde wijziging van Richtlijn 76/769/EEG ('') het op de markt brengen van bepaalde vervangingsprodukten voor PCB's verbiedt of beperkt en dat deze vervangingspro- dukten eveneens volledig dienen te worden verwij- derd; (8) PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 39. Richtlijn laatstelijk ge- wijzigd bij Besluit 94/3/EG van de Commissie (PB nr. L 5 van 7. 1. 1994, blz. 15). () Ministeriële bijeenkomst van de Commissie van Oslo en Parijs van 21 en 22 september 1992. (%) PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 23. Richtlijn laatstelijk ge- wijzigd bij Richtlijn 91/692/EEG (PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48). () PB nr. L 186 van 12. 7. 1991, blz. 64.