L 96/8 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13.4.2002 VERORDENING (EG) Nr. 637/2002 VAN DE COMMISSIE van 12 april 2002 tot herverdeling van niet benutte hoeveelheden van de kwantitatieve contingenten die in 2001 van toepassing waren op bepaalde producten van oorsprong uit de Volksrepubliek China DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad van 7 maart 1994 houdende de totstandbrenging van een commu- nautaire procedure voor het beheer van kwantitatieve contin- genten (!), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 138/96 (2), inzon- derheid op artikel 2, lid 5, en de artikelen 14 en 24, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 519/94 van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrek- king van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98 (*), jaarlijkse kwantita- tieve contingenten ingesteld voor bepaalde producten van oorsprong uit de Volksrepubliek China die in bijlage U bij die verordening zijn opgenomen. Op die contin- genten is het bepaalde in Verordening (EG) nr. 520/94 van toepassing. (2) De Commissie heeft vervolgens haar goedkeuring gehecht aan Verordening (EG) nr. 738/94 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 983/96 ($), tot vast- stelling van een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 520/94. Deze bepalingen zijn van toepassing op het beheer van de bovengenoemde contin- genten, onder voorbehoud van het bepaalde in de onder- havige verordening. (3) _ De bevoegde autoriteiten van de lidstaten hebben, over- eenkomstig artikel 20 van Verordening (EG) nr. 520/94, de Commissie in kennis gesteld van de toegewezen, doch niet benutte hoeveelheden van de contingenten voor 2001. (4 _ Het is niet mogelijk gebleken de niet benutte hoeveel- heden tijdig, zodat deze vóór het einde van het contin- gentjaar 2001 konden worden benut, toe te wijzen. (5) _ Gezien de voor elk product ter kennis gebrachte gege- vens, dienen de in het contingentjaar 2001 niet benutte hoeveelheden, zoals deze zijn vermeld in bijlage I bij deze verordening, in 2002 opnieuw te worden toege- wezen. (6 Onderzoek van de verschillende methoden voor het beheer van contingenten waarin Verordening (EG) nr. 520/94 voorziet, heeft aangetoond dat de op de traditio- nele handelsstromen gebaseerde methode in dit geval het meest geschikt is. Bij toepassing van deze methode worden de tranches van de contingenten in twee delen B L 66 van 10.3.1994, blz. 1. BL 21 van 27.1.1996, blz. 6. B L 67 van 10.3.1994, blz. 89. BL 159 van 3.6.1998, blz. 1. B L 87 van 31.3.1994, blz. 47. B L 131 van 1.6.1996, blz. 47. (10) verdeeld, waarvan het ene aan de traditionele importeurs en het andere aan de overige aanvragers van een vergun- ning wordt toegewezen. Dit is de meest geschikte methode gebleken om voor de betrokken importeurs uit de Gemeenschap de continuï- teit van de handelsactiviteiten te waarborgen en versto- ring van de handelsstromen te voorkomen. Voor de verdeling van de bij deze verordening opnieuw toe te wijzen hoeveelheden dienen dezelfde criteria te worden gehanteerd als voor de verdeling van de contin- genten voor 2001; dit geldt echter niet voor de vaststel- ling van de referentieperiode voor traditionele importeurs. Nieuwe criteria worden ingevoerd om de indiening van meerdere aanvragen door niet-traditionele importeurs te voorkomen. De referentieperiode die in de vorige verordening inzake het beheer van deze contingenten is gebruikt voor de herverdeling van het voor traditionele importeurs bestemde deel van de niet benutte hoeveelheden, dient niet te worden aangepast. Het jaar 2000 werd geken- merkt door een aantal verstoringen, zoals met name meer dan een verdubbeling van het aantal aanvragen uit één lidstaat, waardoor aan de afzonderlijke niet-traditio- nele importeurs in alle lidstaten aanzienlijk geringere hoeveelheden konden worden toegewezen. De jaren 1998 en 1999 zijn daarom van de recente jaren het meest representatief voor het handelsverkeer in de betrokken producten. Traditionele importeurs moeten derhalve aantonen dat zij in 1998 of in 1999 producten uit de Volksrepubliek China hebben ingevoerd waarop deze contingenten betrekking hebben. Gebleken is dat de ongewone toename van het aantal aanvragen voor het deel van het contingent dat voor niet-traditionele importeurs is bestemd, te wijten is aan het indienen van veelvoudige aanvragen door onderne- mingen die niet daadwerkelijk als zelfstandige importeurs actief zijn, maar uitsluitend als afzonderlijke rechtspersonen zijn opgericht om meerdere aanvragen te kunnen indienen. Volgens Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad, inzonderheid de vijfde overweging en artikel 5, dient de Commissie erop toe te zien dat voor al degenen die een aanvraag om een vergunning indienen gelijke voorwaarden voor de toegang tot contingenten gelden, en dat de vergunningen betrekking hebben op een economisch verantwoorde hoeveelheid. Om het deel van de contingenten dat voor niet-traditio- nele importeurs is bestemd volgens deze principes opnieuw te verdelen, moeten de administratieve proce- dures worden gewijzigd. De Commissie acht het noodza- kelijk te bepalen dat ondernemers die als niet-traditio- nele importeurs een aanvraag indienen en die verbonden personen zijn als bedoeld in artikel 143 van Verordening