31.7.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 210/19 VERORDENING (EG) Nr. 1082/2006 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 5 juli 2006 betreffende een Europese groepering voor territoriale samenwerking (EGTS) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 159, derde alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (!), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (°), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) In artikel 159, derde alinea, van het Verdrag is bepaald dat, buiten de in de eerste alinea van dat artikel bedoelde Fondsen om, specifieke maatregelen kunnen worden vastgesteld om de doelstelling van het Verdrag met betrekking tot economische en sociale samenhang te verwezenlijken. Met het oog op de harmonische ontwik- keling van de hele Gemeenschap en op de versterking van de economische, sociale en territoriale cohesie moet de territoriale samenwerking worden versterkt. Daartoe moeten de nodige maatregelen worden genomen om de voorwaarden waaronder territoriale samenwerkingsacties worden uitgevoerd, te verbeteren. (2) _ Er moeten maatregelen worden getroffen om de aanzien- lijke moeilijkheden te ondervangen die de lidstaten, en met name de regionale en de lokale overheden, onder- vinden om acties op het gebied van territoriale samen- werking uit te voeren en te beheren, in het kader van de verschillende nationale rechtsstelsels en procedures. (3) _ Met name rekening houdend met de toename van het aantal land- en zeegrenzen in de Gemeenschap ten gevolge van de uitbreiding, moet de versterking van de territoriale samenwerking in de Gemeenschap worden bevorderd. (4 _ De bestaande instrumenten, zoals het Europees econo- misch samenwerkingsverband, zijn in de programme- ringsperiode 2000-2006 weinig geschikt gebleken om een gestructureerde samenwerking in het kader van het communautaire initiatief Interreg tot stand te brengen. () PB C 255 van 14.10.2005, blz. 76. (@) PB C 71 van 22.3.2005, blz. 46. () Advies van het Europees Parlement van 6 juli 2005 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 12 juni 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en standpunt van het Europees Parlement van 4 juli 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (5) _ Het acquis van de Raad van Europa voorziet in verschil- lende mogelijkheden en regelingen waarbinnen regionale en lokale overheden grensoverschrijdend kunnen samen- werken. Het onderhavige instrument is niet bedoeld om deze regelingen te omzeilen, noch om te voorzien in een reeks specifieke gemeenschappelijke voorschriften op grond waarvan al deze regelingen op uniforme wijze in de hele Gemeenschap moeten worden toegepast. (6 _ Op grond van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor de Regionale Ontwikke- ling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds ( worden meer middelen uitgetrokken voor Europese terri- toriale samenwerking. (7) _ Ook is het nodig de uitvoering van acties voor territo- riale samenwerking waarvoor de Gemeenschap geen financiële bijdrage verleent, te vergemakkelijken en te volgen. (8 _Om de obstakels die de territoriale samenwerking belem- meren uit de weg te ruimen, moet er een communautair samenwerkingsinstrument tot stand worden gebracht op basis waarvan op het grondgebied van de Gemeenschap samenwerkende groeperingen met rechtspersoonlijkheid kunnen worden opgericht, „Europese groeperingen voor territoriale samenwerking” (,EGTS” genoemd). De oprichting van een EGTS is facultatief. (9 _ De EGTS moet handelingsbekwaamheid krijgen namens haar leden, met name de regionale en lokale overheden waaruit zij is samengesteld. (10) De taken en bevoegdheden van een EGTS moeten door haar leden worden vastgesteld in een overeenkomst. (11) Een EGTS moet handelend kunnen optreden, hetzij om programma's of projecten voor territoriale samenwer- king uit te voeren die de Gemeenschap medefinanciert, met name in het kader van de structuurfondsen overeen- komstig Verordening (EG) nr. 1083/2006 en Verorde- ning (EG) nr. 1080/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2006 betreffende het Europees Fonds voor de Regionale Ontwikkeling (°), hetzij om acties voor territoriale samenwerking uit te voeren waartoe het initiatief uitsluitend door de lidstaten en hun regionale en lokale overheden wordt genomen en waarvoor de Gemeenschap al dan niet een financiële bijdrage levert. (12) Er dient nader te worden bepaald dat de financiële verantwoordelijkheid van de regionale en lokale over- heden, alsmede die van de lidstaten, noch wat het beheer van de communautaire middelen betreft, noch ten aanzien van de nationale middelen, niet wordt beïnvloed door de vorming van een EGTS. () Zie bladzijde 25 van dit Publicatieblad. (°) Zie bladzijde 1 van dit Publicatieblad.