Nr. L 304/12 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 11. 96 RICHTLIJN 96/75/EG VAN DE RAAD van 19 november 1996 houdende voorschriften ínzake bevrachting en prijsvorming in de sector nationaal en internationaal goederenvervoer over de binnenwateren in de Gemeenschap DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té ) Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (*), Overwegende dat de groeiende problemen in verband met de verzadiging van wegen en spoorwegen, de veiligheid van het vervoer, het milieu, de energiebesparing en de levenskwaliteit van de burger, in het algemeen belang een verdere ontwikkeling en een betere benutting van de mogelijkheden van het vervoer over de binnenwateren noodzakelijk maken, met name door versterking van zijn concurrentievermogen; Overwegende dat de verschillen tussen de nationale wetgevingen met betrekking tot de manieren van commerciële exploitatie van de binnenvaart niet bevor- derlijk zijn voor de goede werking van de binnenmarkt in genoemde sector; dat er derhalve op communautair vlak een gemeenschappelijke regeling dient te komen voor de gehele markt van de binnenvaart, overeenkomstig de reso- lutie van de Raad van 24 oktober 1994 betreffende de structurele sanering van de binnenscheepvaart (*); Overwegende dat de goede werking van de binnenmarkt op het gebied van het goederenvervoer over de binnenwa- teren een op grotere commerciële flexibiliteit gerichte aanpassing vereist van de organisatie van de bevrachtings- systemen volgens toerbeurt, teneinde te komen tot een stelsel van vrije bevrachting en vrije vorming van vervoer- sprijzen; Overwegende dat daartoe in een overgangsperiode dient te worden voorzien waarin het toepassingsgebied van het bevrachtingssysteem volgens toerbeurt geleidelijk wordt beperkt, opdat de vervoerders zich aan de voorwaarden van een vrije markt kunnen aanpassen en zich eventueel kunnen organiseren in belangengroeperingen die beter op de logistieke behoeften van de verladers zijn afgestemd; Overwegende dat het, in naleving van het subsidiariteits- beginsel, zowel noodzakelijk als voldoende is om op communautair niveau een eenvormig tijdschema vast te stellen voor de geleidelijke vrijmaking van de markt, waarbij de Lid-Staten de verantwoordelijkheid voor de tenuitvoerlegging van de liberalisering wordt gelaten; () PB nr. C 318 van 29. 1. 1995, blz. 8. (2) PB nr. C 39 van 12. 2. 1996, blz. 96. (3) Advies van het Europees Parlement van 13 februari 1996 (PB nr. C 65 van 4. 3. 1996, blz. 32), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 27 juni 1996 (PB nr. C 264 van 11. 9. 1996) en besluit van het Europees Parlement van 17 september 1996 (PB nr. C 320 van 28. 6. 1996) () PB nr. C 309 van S. 11. 1994, blz. S. Overwegende dat de bepalingen moeten worden vastge- steld, op grond waarvan op de betreffende vervoersmarkt kan worden opgetreden in geval van ernstige verstoring van die markt; dat te dien einde aan de Commissie de bevoegdheid moet worden gegeven, om passende maatre- gelen te nemen volgens de procedure van het raadgevend comité, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder: a) „bevrachtingssysteem volgens toerbeurt”: een systeem waarbij de aanvragen van scheepsruimte van de opdrachtgevers op een bevrachtingsbeurs tegen vastge- stelde prijzen en bekendgemaakte voorwaarden worden verdeeld in de volgorde waarin de schepen na lossing beschikbaar komen. De vervoerders wordt verzocht in de volgorde van aanmelding bij toerbeurt te reflecteren op één van de ladingen die hun worden aangeboden. Degenen die niet reflecteren, behouden desondanks hun plaats op de lijst van aangemelde schepen; b) „vervoerder”: een eigenaar of exploitant van één of meer binnenschepen; c) „bevoegde autoriteit”: de autoriteit die door de Lid- Staat belast is met het beheer en de organisatie van het bevrachtingssysteem volgens toerbeurt; d) „ernstige verstoring van de markt”: het optreden op de markt van het goederenvervoer over de binnenwateren van marktspecifieke problemen die ertoe leiden dat het aanbod de vraag, wellicht voor langere tijd, verre zal overtreffen, hetgeen een ernstige bedreiging bete- kent voor het financieel evenwicht en het voortbestaan van een groot aantal ondernemingen voor goederen- vervoer over de binnenwateren, mits de prognoses op korte en middellange termijn voor de betrokken markt geen aanzienlijke en duurzame verbeteringen aange- ven. _ Artikel 2 Op het gebied van het nationale en internationale goede- renvervoer over de binnenwateren in de Gemeenschap worden door de betrokken partijen vrij overeenkomsten gesloten en wordt vrij over de prijzen onderhandeld. Artikel 3 In afwijking van artikel 2 mogen de Lid-Staten gedurende een overgangsperiode tot 1 januari 2000 een stelsel van verplichte minimumtarieven alsmede bevrachtings- systemen volgens toerbeurt handhaven, mits: