3.8.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 202/7 VERORDENING (EG) Nr. 1277/2005 VAN DE COMMISSIE van 27 juli 2005 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 273/2004 van het Europees Parlement en de Raad inzake drugsprecursoren en van Verordening (EG) nr. 111/2005 van de Raad houdende voorschriften voor het toezicht op de handel tussen de Gemeenschap en derde landen in drugsprecursoren (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 273/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 11 februari 2004 inzake drugspre- cursoren (!), en met name op artikel 14, onder a) en f), Gelet op Verordening (EG) nr. 111/2005 van 22 december 2004 van de Raad houdende voorschriften voor het toezicht op de handel tussen de Gemeenschap en derde landen in drugs- precursoren (), en met name op artikel 6, lid 1, derde alinea, artikel 7, lid 2, artikel 8, lid 2, artikel 9, lid 2, artikel 11, leden len 3, artikel 12, lid 1, derde alinea, artikel 19 en artikel 28, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad van 13 december 1990 houdende maatregelen om te voorko- men dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de ille- gale vervaardiging van verdovende middelen en psycho- trope stoffen (°), die werd uitgevoerd bij Verordening (EEG) nr. 3769/92 van de Commissie van 21 december 1992 tot uitvoering en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3677/90 van de Raad van 13 december 1990 houdende maatregelen om te voorkomen dat bepaalde stoffen worden misbruikt voor de illegale ver- vaardiging van verdovende middelen en psychotrope stoffen (°, is vervangen door Verordening (EG) nr. 111/2005. De uitvoeringsmaatregelen die zijn vervat in Verordening (EEG) nr. 3769/92, moeten in overeenstem- ming worden gebracht met de nieuwe regelgeving die is vervat in Verordening (EG) nr. 111/2005. Verordening (EEG) nr. 3769/92 moet derhalve worden ingetrokken. (2) _ Verordening (EG) nr. 273/2004 inzake drugsprecursoren, die Richtlijn 92/109/EEG van de Raad (°) vervangt, har- moniseert de voorschriften voor het in de handel bren- gen van bepaalde stoffen die worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen en psy- chotrope stoffen binnen de Gemeenschap. Om de interne markt goed te laten functioneren, moeten voor de handel in drugsprecursoren de voorschriften voor de aanvraag, de afgifte of weigering en de schorsing of intrekking van een vergunning op het niveau van de Gemeenschap wor- den geharmoniseerd. L 47 van 18.2.2004, blz. 1. L 22 van 26.1.2005, blz. 1. L 357 van 20.12.1990, blz. 1. L 383 van 29.12.1992, blz. 17. Verordening laatstelijk gewijzigd ĳĳ Verordening (EG) nr. 1232/2002 (PB L 180 van 10.7.2002, Z. 5). (5) PB L 370 van 19.12.1992, blz. 76. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/101/EG van de Commissie (PB L 286 van 4.11.2003, blz. 14). 3) Het is belangrijk te voorkomen dat stoffen van categorie 1 ongeoorloofd worden verwijderd en daarom moeten de bedrijfsruimten waar die stoffen worden opgeslagen of gebruikt, worden beveiligd tegen ongeoorloofde verwijde- ring. De typen marktdeelnemers die betrokken zijn bij de han- del in de Gemeenschap en die in aanmerking komen voor speciale vergunningen en speciale registraties, moe- ten nader worden bepaald. De gevallen waarin marktdeel- nemers die betrokken zijn bij de handel tussen de Ge- meenschap en derde landen, van de vergunning- en regi- stratieplicht kunnen worden vrijgesteld, moeten worden bepaald. Voor marktdeelnemers die zich bezighouden met handel tussen de Gemeenschap en derde landen en marktdeel- nemers die zich bezighouden met handel binnen de Ge- meenschap, moeten in de mate van het mogelijke de- zelfde vergunningsvoorwaarden en kennisgevingseisen gelden. Er moeten voorschriften worden vastgesteld om te kun- nen controleren of alle zendingen van drugsprecursoren die het douanegebied van de Gemeenschap binnenko- men, een legaal doel hebben, waaronder met name zen- dingen die onder de regeling douanevervoer worden ge- plaatst, die worden overgeladen, of die zich in gevoelige gebieden bevinden, zoals vrije zones van de Gemeen- schap. Specifieke invoervergunningen zijn noodzakelijk voor het toezicht op individuele invoerzendingen van stoffen van categorie 1, teneinde in een vroeg stadium misbruik te voorkomen en in het bijzonder het groeiende probleem van de amfetamineachtige stimulerende middelen aan te pakken. Gedetailleerde voorschriften in verband met de vooraf- gaande kennisgeving van uitvoer moeten het mogelijk maken de informatieverstrekking en de vereiste reactie daarop aan te passen aan de gevoeligheid van de uitvoer- zending. Om het systeem van voorafgaande kennisgeving van uitvoer en van uitvoervergunningen ten volle te be- nutten, moeten de inspanningen vooral worden gericht op zendingen met een hoge risicofactor. Gedetailleerde voorschriften in verband met het vereenvoudigde gebruik van voorafgaande kennisgevingen van uitvoer en met de afgifte van uitvoervergunningen door middel van een vereenvoudigde procedure moeten de administratieve las- ten verlichten voor massaal geproduceerde stoffen met gewone legale toepassingen. Om een efficiënt toezicht op de handel mogelijk te ma- ken, moeten de lidstaten de bevoegde instanties in staat stellen hun taken efficiënt uit te voeren en onderling informatie uit te wisselen.