4.2.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 33/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 166/2005 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 18 januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en 96/61/EG van de Raad (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Het zesde Milieuactieprogramma van de Gemeenschap, dat is aangenomen bij Besluit nr. 1600/2002/EG van het Euro- pees Parlement en de Raad (3), schrijft voor dat werk wordt gemaakt van steun voor de verstrekking van toegankelijke informatie aan burgers over de toestand en de trends op milieugebied ten opzichte van de trends op sociaal en eco- nomisch gebied en in de volksgezondheid, alsook voor een algemene versterking van de milieubewustwording. (2) _ In het VN-ECE-Verdrag betreffende toegang tot informa- tie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, hierna „Verdrag van Aar- hus” genoemd, dat door de Europese Gemeenschap op 25 juni 1998 is ondertekend, wordt erkend dat een betere toegang van het publiek tot milieu-informatie en de ver- spreiding van dergelijke informatie bijdragen tot een ver- sterkte bewustwording inzake milieuaangelegenheden, een vrije gedachtenwisseling, meer doeltreffende inspraak van het publiek bij de besluitvorming betreffende milieu- kwesties en, op termijn, tot een beter milieu. (3) _ Registers inzake de uitstoot en overbrenging van veront- reinigende stoffen (hierna „PRTR” genoemd) zijn een kosteneffectief instrument voor het bevorderen van verbe- teringen van milieuprestaties, voor het verschaffen van vrije toegang voor het publiek tot informatie over de uit- stoot van verontreinigende stoffen en overbrengingen van (!) Advies uitgebracht op 6 april 2005 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Advies van het Europees Parlement van 6 juli 2005 (nog niet bekend- gemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 2 december 2005. (©) PB L 242 van 10.9.2002, blz. 1. verontreinigende stoffen en afval van de terreinen naar elders, alsook voor het opsporen van trends, het aantonen van de bij de vermindering van verontreiniging geboekte vooruitgang, het toezicht op de naleving van bepaalde internationale overeenkomsten, de vaststelling van priori- teiten en het evalueren van de door communautaire en nationale milieubeleidsmaatregelen en -programma'’s gemaakte vooruitgang. (4 _ Een geïntegreerd en coherent PRTR geeft het publiek, het bedrijfsleven, wetenschappers, verzekeringsmaatschap- pijen, plaatselijke autoriteiten, niet-gouvernementele orga- nisaties en andere besluitvormers een solide databank waarop vergelijkingen en toekomstige besluiten met betrekking tot milieuaangelegenheden kunnen worden gebaseerd. (5) _ Op 21 mei 2003 heeft de Europese Gemeenschap het VN-ECE-Protocol betreffende registers inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen, hierna „het protocol” genoemd, ondertekend. Wil de Gemeenschap dat protocol sluiten, dan dienen de bepalingen van het Gemeenschapsrecht in overeenstemming te zijn met dat protocol. (6) _ Bij Beschikking 2000/479/EG van de Commissie (*) is een Europees emissieregister van verontreinigende stoffen (hierna „EPER” genoemd) ingesteld. Het protocol gaat uit van dezelfde beginselen als EPER, maar reikt verder door- dat het voorziet in rapportage over een groter aantal ver- ontreinigende stoffen, een groter aantal activiteiten, uitstoot in de bodem, uitstoot vanuit diffuse bronnen en overbrengingen van terreinen naar elders. (7) _ De doelstellingen van een Europees PRTR kunnen alleen worden gerealiseerd indien de gegevens betrouwbaar en vergelijkbaar zijn. Een adequate harmonisatie van het systeem voor de vergaring en overdracht van gegevens is daarom noodzakelijk om de kwaliteit en de vergelijkbaar- heid van de gegevens te garanderen. Conform het protocol moet het Europees PRTR zo worden opgezet dat de toe- gang voor het publiek via het internet zoveel mogelijk wordt vergemakkelijkt. Gegevens inzake uitstoot en over- brengingen dienen gemakkelijk oproepbaar te zijn in ver- schillende geaggregeerde en niet-geaggregeerde vormen, zodat binnen een redelijke tijd een maximum aan informa- tie kan worden opgevraagd. (# PB L 192 van 28.7.2000, blz. 36.