L 27/26 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2.2.1999 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 18 januari 1999 waarbij het Koninkrijk Spanje gemachtigd wordt tot toepassing van een maat- regel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (1999/81/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetge- vingen der lidstaten inzake omzetbelasting — gemeen- schappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (!), inzonderheid op artikel 27, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van de Richtlijn 77/388/EEG, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke lidstaat kan machtigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belasting- heffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belas- tingfraude of -ontwijking te voorkomen; Overwegende dat het Koninkrijk Spanje bij schrijven dat op 23 januari 1998 door de Commissie werd geregistreerd, heeft verzocht om een machtiging tot invoering van een maatregel die afwijkt van artikel 2 en artikel 28 bis, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG; Overwegende dat overeenkomstig artikel 27, lid 3, van Richtlijn 77/388/EEG de andere lidstaten op 18 februari 1998 in kennis werden gesteld van dit verzoek van het Koninkrijk Spanje; Overwegende dat bij deze bijzondere maatregel in de eerste plaats vrijstelling wordt verleend voor leveringen en intracommunautaire verwervingen van gebruikte mate- rialen en afvalstoffen bestaande uit papier, karton en glas, indien de belastingplichtige in het voorgaande jaar een omzet van minder dan 50 miljoen peseta’s heeft gereali- seerd met de verkoop van deze goederen; Overwegende dat bij deze maatregel in de tweede plaats vrijstelling wordt verleend voor leveringen en intracom- munautaire verwervingen van gebruikte materialen en afvalstoffen bestaande uit ferrometalen, indien de belas- tingplichtige in het voorgaande jaar een omzet van minder dan 200 miljoen peseta’s heeft gerealiseerd met de verkoop van deze goederen; Overwegende dat bij deze maatregel in de derde plaats vrijstelling wordt verleend voor leveringen en intracom- munautaire verwervingen van niet-ferrometalen, ongeacht () PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB L 338 van 28.12.1996, blz. 89). welke omzet met de verkoop van deze goederen wordt gerealiseerd; Overwegende dat de handelingen die krachtens deze bijzondere maatregelen zijn vrijgesteld, geen recht op aftrek van BTW geven; Overwegende dat belastingplichtigen wier handelingen binnen de werkingssfeer van deze bijzondere vrijstellings- regeling vallen, gemachtigd kunnen worden om deze handelingen niet aan deze regeling te onderwerpen onder de door het Koninkrijk Spanje vastgestelde voorwaarden; Overwegende dat deze regeling zowel een vereenvoudi- gingsmaatregel als een maatregel tot bestrijding van fraude behelst, aangezien aldus een categorie belasting- plichtigen van het BTW-stelsel kunnen worden uitge- sloten waarvoor de belastingopbrengsten niet in verhou- ding zouden staan tot het werk dat controle en invorde- ring meebrengen; Overwegende dat deze bijzondere regeling bijgevolg voldoet aan de voorwaarden van artikel 27 van Richtlijn 77/388/EEG; Overwegende dat de Commissie op 10 juli 1996 haar goedkeuring heeft gehecht aan een werkprogramma met een tijdschema voor de indiening van voorstellen, waarin zij voorziet in een geleidelijke en etappegewijze overgang naar een gemeenschappelijk BTW-stelsel voor de interne markt; Overwegende dat het derhalve dienstig is de machtiging te verlenen tot en met 31 december 2000, zodat op dat tijdstip kan worden beoordeeld of deze afwijkende maat- regel strookt met de algehele benadering van het nieuwe gemeenschappelijke BTW-stelsel, Overwegende dat deze afwijkende maatregel geen nega- tieve invloed zal hebben op de eigen middelen van de Europese Gemeenschappen uit de BTW, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Het Koninkrijk Spanje wordt gemachtigd om met ingang van 1 januari 1999 en tot en met 31 december 2000 een bijzondere belastingregeling voor de sector gebruikte materialen en afvalstoffen toe te passen, die afwijkingen bevat op Richtlijn 77/388/EEG. De bij deze regeling vastgestelde afwijkingen worden in de onderstaande artikelen 2, 3 en 4 nader omschreven.