19. 10. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 268/15 RICHTLIJN 94/46/EG VAN DE COMMISSIE van 13 oktober 1994 tot wijziging van Richtlijn 88/301/EEG en Richtlijn 90/388/EEG met name met betrekking tot satellietcommunicatie DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 90, lid 3, 1. Overwegende dat in het Groenboek over een geza- menlijke aanpak op het gebied van satellietcommuni- catie in de Europese Gemeenschap, dat in november 1990 door de Commissie werd goedgekeurd, de belangrijkste wijzigingen in de regelgeving zijn beschreven die vereist zijn om het potentieel van dit communicatiemedium volledig te benutten ; dat in dit Groenboek over satellietcommunicatie onder meer werd gepleit voor volledige liberalisatie van de sectoren van satellietdiensten en -apparatuur, waar- onder de afschaffing van alle uitsluitende of bijzon- dere rechten op dit gebied waarvoor vergunningspro- cedures gelden, en voor vrije (onbeperkte) toegang tot capaciteit in het ruimtesegment ;. 2. Overwegende dat de Raad in zijn Resolutie van 19 december 1991 inzake de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor satellietcommunica- tiediensten en -apparatuur ("), aan de in het Groen- boek van de Commissie over satellietcommunicatie vervatte standpunten zijn steun betuigde en als hoofddoelstellingen harmonisatie en liberalisatie van de geëigende satellietgrondstations, eventueel ook afschaffing van uitsluitende of bijzondere rechten op dit gebied noemde, op voorwaarde dat aan de essen- tiële eisen wordt voldaan ; 3. Overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie over de ontwikkeling van de gemeenschap- pelijke markt voor satellietcommunicatiediensten en -apparatuur () de Commissie om de nodige wetgeving verzoekt, teneinde de voorwaarden te scheppen voor de opheffing van de bestaande beperkingen en voor de bevordering van nieuwe activiteiten op het gebied van de satellietcommunicatie; dat het Europees Parlement daarnaast op de noodzaak wees de markten voor satellietapparatuur en -diensten te harmoniseren en te liberaliseren ; 4. Overwegende dat in een aantal Lid-Staten bepaalde satellietcommunicatiediensten reeds voor concur- rentie zijn opengesteld en een vergunningstelsel is ingevoerd; dat niettemin in sommige Lid-Staten vergunningen nog steeds op grond van andere dan objectieve, proportionele en niet-discriminerende criteria worden verleend of, wanneer het exploitanten () PB nr. C 8 van 14. 1. 1992, blz. 1. (3 PB nr. C 42 van 15. 2. 1993, blz. 30. betreft die met de telecommunicatieorganisaties concurreren, het verlenen van een vergunning aan technische restricties wordt verbonden, zoals een verbod op het aansluiten van apparatuur op het geschakelde netwerk dat door de telecommunicatieor- ganisatie wordt geëxploiteerd ; dat andere Lid-Staten de uitsluitende rechten die aan de nationale openbare ondernemingen  zijn verleend, nog laten voortbe- staan ; . Overwegende dat Richtlijn 88/301/EEG van de Commissie van 16 mei 1988 betreffende de mede- dinging op de markten van telecommunicatie- eindapparatuur (°), gewijzigd bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, in de afschaffing van bijzondere of uitsluitende rechten van invoer, afzet, aansluiting, opstarten en onderhoud van de telecommunicatie-eindapparatuur voorziet; dat niet alle soorten apparatuur voor satellietgrondstations onder deze bepalingen vallen ; . Overwegende dat het Hof van Justitie van de Euro- pese Gemeenschappen op 19 maart 1991 in zaak C 202/88, Frankrijk tegen Commissie (°), een tegen genoemde richtlijn van de Commissie gericht beroep heeft verworpen ; dat de richtlijn niettemin, voor zover zij op bijzondere rechten betrekking heeft, nietig werd verklaard, omdat noch in de bepalingen van de richtlijn, noch in de overwegingen ervan nader wordt aangeduid om welk soort rechten het feitelijk gaat en in welk opzicht het bestaan van deze rechten met de verschillende ELepalingen van het Verdrag strijdig is ; dat bijzondere rechten met betrekking tot invoer, afzet, aansluiting, opstarten en onderhoud van telecommunicatieapparatuur feitelijk rechten zijn die een Lid-Staat aan een beperkt aantal ondernemingen verleent door middel van een wettelijk of bestuurs- rechtelijk instrument, waarmee binnen een bepaald geografisch gebied — het aantal ondernemingen anders dan op grond van _ objectieve, proportionele en _ niet- discriminerende criteria tot twee of meer worden beperkt, — anders dan op grond van zulke criteria verschei- dene met elkaar concurrerende ondernemingen worden aangewezen, of — anders dan op grond. van zulke criteria een of meer ondernemingen wettelijk of bestuursrechte- lijk worden bevoordeeld, waardoor de mogelijk- heden van andere ondernemingen om in () PB nr. L 131 van 27. S. 1988, blz. 73. (9) Jurispr. 1991, blz. [-1223.