Nr. L 257/26 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 10. 96 RICHTLIJN 96/61/EG VAN DE RAAD van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (*), 1. Overwegende dat de doelstellingen en beginselen van het milieubeleid van de Gemeenschap, zoals vermeld in artikel 130 R van het Verdrag, met name betrek- king hebben op het voorkomen, terugdringen en zoveel mogelijk elimineren van verontreiniging door deze bij voorrang aan de bron te bestrijden en te zorgen voor een voorzichtig beheer van natuurlijke hulpbronnen overeenkomstig het beginsel dat de vervuiler betaalt en het preventiebeginsel, 2. Overwegende dat het vijfde milieu-actieprogramma, waarvan de algemene benadering door de Raad is goedgekeurd in zijn resolutie van 1 februari 1993 (*%, prioriteit verleent aan geïntegreerde bestrijding van verontreiniging als een belangrijk onderdeel van het streven naar een duurzamer evenwicht tussen mense- lijke activiteit en sociaal-economische ontwikkeling enerzijds en de instandhouding van de hulpbronnen en het regeneratievermogen van de natuur anderzijds; 3. Overwegende dat voor de toepassing van een geïnte- greerde benadering ter beperking van verontreiniging op het niveau van de Gemeenschap initiatieven moeten worden genomen om de bestaande commu- nautaire wetgeving inzake preventie en bestrijding van door industriële installaties veroorzaakte veront- reiniging te wijzigen en aan te vullen; 4. Overwegende dat bij Richtlijn 84/360/EEG van de Raad van 28 juni 1984 betreffende de bestrijding van door industriële inrichtingen veroorzaakte luchtver- ontreiniging (°) een algemene kaderregeling is inge- voerd waarbij de exploitatie of een ingrijpende wijzi- ging van industriële inrichtingen die luchtverontrei- niging kunnen veroorzaken, van een voorafgaande vergunning afhankelijk wordt gesteld; (} PB nr. C 311 van 17. 11. 1993, blz. 6 en PB nr. C 165 van 1. 7. 1995, blz. 9. () PB nr. C 195 van 18. 7. 1995, blz. 54. () Advies van het Europees Parlement van 14 december 1994 (PB nr. C 18 van 23. 1. 1995, blz. 96), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 27 november 1995 (PB nr. C 87 van 25. 3. 1996, blz. 8) en besluit van het Europees Parlement van 22 mei 1996 (PB nr. C 166 van 10. 6. 1996). () PB nr. C 138 van 17. $. 1993, blz. 1. () PB nr. L 188 van 16. 7. 1984, blz. 20. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 91/692/EEG (PB nr. L 377 van 31. 12. 1991, blz. 48). 5. Overwegende dat Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd ($) een vergunning voor het lozen van deze stoffen voorschrijft; 6. Overwegende dat, hoewel er reeds communautaire wetgeving bestaat inzake de bestrijding van luchtver- ontreiniging en het voorkomen of tot een minimum beperken van het lozen van gevaarlijke stoffen in het water, soortgelijke communautaire wetgeving die op het voorkomen of tot een minimum beperken van emissies in de bodem is gericht, nog ontbrak; 7. Overwegende dat afzonderlijke initiatieven ter bestrij- ding van emissies in de lucht, het water of de bodem ertoe kunnen leiden dat verontreiniging van het ene milieucompartiment naar het andere wordt overgehe- veld, in plaats dat het milieu in zijn geheel wordt beschermd; 8. Overwegende dat een geïntegreerde aanpak van de bestrijding van verontreiniging erop is gericht waar mogelijk en rekening houdende met het beheer van de afvalstoffen, emissies in de lucht, in het water en in de bodem te voorkomen en waar dat niet haalbaar is deze tot een minimum te beperken met het oog op het bereiken van een hoog beschermingsniveau voor het milieu in zijn geheel; 9. Overwegende dat met deze richtlijn een algemeen kader voor geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging tot stand wordt gebracht; dat zij voor- ziet in de maatregelen die noodzakelijk zijn om een geïntegreerde preventie en bestrijding van de veront- reiniging te garanderen teneinde tot een hoog niveau van bescherming voor het milieu in zijn geheel te komen; dat de toepassing van het beginsel van duur- zame ontwikkeling wordt bevorderd door een geïnte- greerde aanpak van de bestrijding van verontreini- ging; 10. Overwegende dat de bepalingen van deze richtlijn van toepassing zijn onverminderd Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu- effectbeoordeling van bepaalde openbare en particu- liere projecten (), dat indien ingevolge de toepassing van deze laatste richtlijn verkregen informatie of conclusies bij het verlenen van een vergunning in aanmerking moeten worden genomen, de onderha- vige richtlijn geen afbreuk mag doen aan de tenuit- voerlegging van die richtlijn; ($) PB nr. L 129 van 18. S. 1976, blz. 23. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 91/692/EEG. () PB nr. L 175 van S. 7. 1985, blz. 40.