23. $. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 125/35 RICHTLIJN 96/25/EG VAN DE RAAD van 29 april 1996 betreffende het verkeer van voedermiddelen, tot wijziging van de Richtlijnen 70/524/EEG, 74/63/EEG, 82/471/EEG en 93/74/EEG, en tot intrekking van Richtlijn 77/101/EEG DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (2}, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(3), (1) Overwegende dat voedermiddelen zeer belangrijk zijn in de landbouw, met name in het kader van de produktie, de verwerking en de consumptie van landbouwprodukten; (2) Overwegende dat, in verband met de steeds grotere aandacht voor kwaliteit, efficiëntie en milieu, voe- dermiddelen in de landbouw een steeds belangrij- kere plaats zullen innemen; (3} Overwegende dat bijgevolg voorschriften voor het verkeer van voedermiddelen belangrijk zijn met het oog op voldoende doorzichtigheid van de gehele voederketen, en bovendien bevorderlijk zijn voor de kwaliteit van de landbouwproduktie, inzonderheid de dierlijke produktie; (4} Overwegende dat bij Richtlijn 77/101/EEG van de Raad van 23 november 1976 betreffende de handel in enkelvoudige diervoeders(%) voorschriften zijn vastgesteld voor het in de handel brengen van enkelvoudige diervoeders; dat in de Lid-Staten tot nu toe verschillende tradities bestonden betreffende de regeling voor het in de handel brengen van grondstoffen; dat de Lid-Staten bijgevolg op grond van Richtlijn 77/101/EEG in bepaalde gevallen afwijkende voorschriften konden vaststellen; (5) Overwegende dat deze afwijkingen ertoe hebben geleid dat Richtlijn 77/01/EEG in sommige Lid- Staten van toepassing is op het in de handel bren- gen van zowel enkelvoudige diervoeders als grond- stoffen en in andere Lid-Staten alleen op het in de handel brengen van enkelvoudige diervoeders, } PB nr. C 236 van 24. 8. 1994, blz. 7. ) PB nr. C 305 van 31. 10. 1994, blz. 147. ’) PB nr. C 102 van 24. 4. 1994, blz. 10. ) gewijzigd bij Richtlijn 90/654/EEG (PB nr. L 353 van 17. 12. 1990, biz. 48). waarbij in dit laatste geval enkelvoudige diervoe- ders via een omweg kunnen worden verkocht als grondstoffen waarvoor dan geen voorschriften gel- den; (6) Overwegende dat met het oog op de doeltreffende werking van de interne markt de bestaande discre- panties tussen de Lid-Staten moeten worden wegge- werkt; dat, gezien de omvang van het betrokken gebied, Richtlijn 77/101/EEG door een nieuwe rege- ling moet worden vervangen; (7) Overwegende dat enkelvoudige diervoeders en grondstoffen zo sterk op elkaar lijken en zo nauw verwant zijn dat zij, voor een consequente inpassing van de werkingssfeer van deze richtlijn, moeten worden ondergebracht in een enkele categorie „voe- dermiddelen”’; (8) Overwegende dat de nieuwe definitie van „voeder- middelen” rekening houdt met de bestemming van deze produkten, namelijk het gebruik voor de dier- lijke voeding langs orale weg, hetgeen in de bestaande definities van „diervoeders” en „meng- voeders voor dieren”’ ook het geval was; dat aldus wordt verzekerd dat het begrip „diervoeders” een algemene strekking kan hebben, waardoor alle voe- dermiddelen en mengvoeders onder dit begrip val- len; (9) Overwegende dat een ruime definitie van „diervoe- ders” met name van belang is voor de bepalingen van Richtlijn 70/524/EEG van de Raad van 23 no- vember 1970 betreffende toevoegingsmiddelen in de veevoeding (*) en van Richtlijn 74/63/EEG van de Raad van 17 december 1973 inzake ongewenste stoffen en produkten in diervoeding {°); dat aange- zien sommige bepalingen van Richtlijn 74/63/EEG slechts van toepassing konden zijn op voedermidde- len, terwijl andere bepalingen konden worden toe- gepast op alle diervoeders, waaronder voedermidde- len, er gebruik moet worden gemaakt van de twee begrippen „diervoeders” en „voedermiddelen”’; (10) Overwegende dat, om de gewenste doorzichtigheid van de gehele voederketen te bereiken, de richtlijn betrekking heeft op het „verkeer” van voedermid- delen; (5) PB nr. L 270 van 14. 12. 1970, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/55/EG van de Commissie (PB nr. L 263 van 4. 11. 1995, biz. 18). ($) PB nr, L 38 van 11. 2. 1974, blz. 31. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 93/74/EEG (PB nr. L 237 van 22. 9. 1993, blz. 23).