L 97/6 Publicatieblad van de Europese Unie 15.4.2003 VERORDENING (EG) Nr. 670/2003 VAN DE RAAD van 8 april 2003 tot vaststelling van specifieke maatregelen betreffende de markt voor ethylalcohol uit landbouw- producten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op de artikelen 36 en 37, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) De werking en de ontwikkeling van de gemeenschappe- lijke markt voor landbouwproducten dienen gepaard te gaan met de totstandkoming van een gemeenschappelijk landbouwbeleid, en dit beleid moet met name passende maatregelen omvatten die naar gelang van de producten verschillende vormen kunnen aannemen. Het gemeenschappelijk landbouwbeleid is erop gericht de doelstellingen van artikel 33 van het Verdrag te verwezenlijken; dit kan worden bereikt door instru- menten in te voeren waarmee de ontwikkeling van de markt, zowel intern als op het gebied van de handel met derde landen, beter kan worden gevolgd. De verwerking van bepaalde landbouwgrondstoffen tot ethylalcohol uit landbouwproducten is nauw verbonden met de economie voor deze grondstoffen. Deze verwer- king kan in belangrijke mate bijdragen tot het econo- misch nut van de betrokken grondstoffen: nu eens is zij van zeer bijzondere economische en sociale betekenis voor de economie van bepaalde regio's van de Gemeen- schap, dan weer verschaft zij een niet te verwaarlozen deel van het inkomen van de producenten van deze grondstoffen. In andere gevallen biedt zij een mogelijk- heid tot het wegwerken van producten van onbevredi- gende kwaliteit of van conjuncturele overschotten die bij bepaalde producten de oorzaak van tijdelijke economi- sche problemen kunnen zijn. Er moet een kader van specifieke maatregelen voor ethylalcohol uit landbouwproducten tot stand worden gebracht waardoor het mogelijk wordt economische gegevens te vergaren en statistische informatie te analy- seren met het oog op het volgen van de markt; voor- zover de markt voor ethylalcohol uit landbouwpro- ducten verbonden is met de markt voor ethylalcohol in het algemeen, moeten tevens gegevens over de markt voor niet uit landbouwproducten verkregen ethylalcohol beschikbaar worden gesteld. Opdat de ontwikkeling van de markt in de sector ethylal- cohol kan worden gevolgd, moeten de lidstaten de Commissie de gegevens verstrekken die nodig zijn voor de opstelling van een voorzieningsbalans met betrekking tot deze markt. () PB C 180 E van 26.6.2001, blz. 146. È) Adv ies van 13 juni 2002 (nog niet in het Publicatieblad bekendge- kt). maakt) () PB C 260 van 17.9.2001, blz. 33. (6) (10) (11) Ethylalcohol uit voor alcoholbereiding geschikte land- bouwproducten waarvoor interventiemaatregelen of andere bijzondere maatregelen zijn toegepast, moet worden afgezet volgens specifieke procedures in het kader van de op die producten betrekking hebbende verordeningen om adequate concurrentieverhoudingen te garanderen en te voorkomen dat de traditionele alco- holmarkt wordt verstoord. Om specifieke maatregelen voor de Gemeenschap in de sector ethylalcohol uit landbouwproducten te kunnen invoeren, moet een regeling voor het handelsverkeer worden ingesteld die wordt toegepast aan de buiten- grenzen van de Gemeenschap. Een regeling voor het handelsverkeer die een stelsel van douanerechten omvat, kan in beginsel de communautaire markt stabiliseren. Deze regeling voor het handelsverkeer is gebaseerd op de overeenkomsten die in het kader van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde zijn gesloten. Opdat de ontwikkeling van het handelsverkeer voortdu- rend kan worden gevolgd, dient de mogelijkheid te worden geboden om een stelsel van invoer- en uitvoer- certificaten op te zetten dat voorziet in het stellen van een zekerheid die moet garanderen dat de transacties waarvoor deze certificaten zijn aangevraagd, daadwerke- lijk zullen plaatsvinden. Om een doeltreffende controle bij de invoer van deze producten mogelijk te maken moet deze regeling ook gelden voor onverpakte producten op basis van ethylalcohol uit landbouwpro- ducten die worden ingevoerd onder bepaalde GN-codes 2208, en die alle kenmerken van een ethylalcohol uit landbouwproducten bezitten. Het is wenselijk de Commissie de bevoegdheid te verlenen om de tariefcontingenten te openen en te beheren die voortvloeien uit overeenkomstig het Verdrag gesloten internationale overeenkomsten of uit andere wetgevingsbesluiten van de Raad. Ter aanvulling van de hierboven beschreven regeling dient, voorzover dat voor de goede werking ervan nood- zakelijk is, de mogelijkheid te worden geboden om de toepassing van de regeling inzake actieve veredeling te reguleren en, wanneer de marktsituatie dit vereist, te verbieden. Het stelsel van douanerechten maakt het mogelijk af te zien van elke andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Gemeenschap. Het mechanisme van de interne markt en de douanerechten kan evenwel in uitzonderlijke omstandigheden tekortschieten. Om in dergelijke gevallen de communautaire markt niet onbe- schermd te laten tegen de verstoringen die daaruit kunnen voortvloeien, dient de Gemeenschap in staat te worden gesteld om snel alle nodige maatregelen te nemen. Deze maatregelen moeten in overeenstemming zijn met de verplichtingen die voortvloeien uit de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten overeen- komsten.