3. 12. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 310/57 VERORDENING (EG) Nr. 2945/94 VAN DE COMMISSIE van 2 december 1994 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3665/87 houdende gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor landbouw- produkten, wat de terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en de toe te passen sancties betreft DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten (!), laat- stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2807/94 (2), en met name op artikel 17, lid 4, alsmede op de overeen- komstige bepalingen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwprodukten, Gelet op Verordening (EEG) nr. 876/68 van de Raad van 28 juni 1968 tot vaststelling van de algemene voor- schriften betreffende de toekenning van de restituties bij de uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het bedrag van de restitutie in de sector melk en zuivelpro- dukten (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 776/94 (3, en met name op artikel 6, lid 2, tweede alinea, en lid 3, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van de andere verordeningen tot vaststelling van algemene voorschriften betreffende de toekenning van restituties bij de uitvoer voor landbouwprodukten, Overwegende dat in de geldende communautaire regelge- ving is bepaald dat de uitvoerrestituties op basis van louter objectieve criteria, met name inzake hoeveelheid, aard en kenmerken van het uitgevoerde produkt en de geografi- sche bestemming ervan worden verleend ; dat het, gezien de ervaring die tot dusver is opgedaan, noodzakelijk is de strijd tegen onregelmatigheden, en met name tegen fraude ten nadele van de begroting van de Gemeenschap, te intensiveren ; dat daartoe voorschriften inzake de terug- vordering van ten onrechte betaalde bedragen en inzake sancties moeten worden vastgesteld om de exporteurs ertoe aan te zetten de communautaire regelgeving beter in . acht te nemen; Overwegende dat, om te garanderen dat het stelsel van uitvoerrestituties naar behoren wordt toegepast, sancties zouden moeten worden toegepast zonder daarbij een subjectief schuldelement in aanmerking te nemen ; dat het niettemin dienstig is in bepaalde gevallen geen sanc- ties toe te passen, met name wanneer het een door de bevoegde autoriteit erkende duidelijke vergissing betreft, en bij opzet in een zwaardere sanctie te voorzien ; () PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13. (3 PB nr. L 298 van 19. 1]. 1994, blz. 1. (3 PB nr. L 155 van 3. 7. 1968, blz, 1. ( PB nr. L 91 van 8. 4. 1994, blz. 6. Overwegende dat, wanneer een exporteur onjuiste gege- vens verstrekt, deze gegevens, indien de fout niet wordt opgemerkt, ertoe kunnen leiden dat ten onrechte een restitutie wordt betaald ; dat het volstrekt verantwoord 1is om, wanneer de fout wordt opgemerkt, de exporteur een sanctie op te leggen die evenredig is aan het bedrag dat hij ten onrechte zou hebben ontvangen indien de fout niet was ontdekt; dat het eveneens verantwoord is om, indien de onjuiste gegevens opzettelijk zijn verstrekt, het eveneens binnen de evenredigheidsregel valt een zwaar- dere sanctie op te leggen ; Overwegende dat de Lid-Staten krachtens artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 729/70 van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeen- schappelijk landbouwbeleid (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (°), verplicht zijn de ten gevolge van onregelmatigheden of nalatigheden verloren gegane bedragen terug te vorderen ; dat het dienstig is om, teneinde alle exporteurs in de Lid-Staten een gelijke behandeling te garanderen, ten aanzien van uitvoerrestitu- ties uitdrukkelijk te bepalen dat door de begunstigde alle ten onrechte betaalde bedragen moeten worden terugbe- taald en dat over deze bedragen rente moet worden betaald ; dat dient te worden bepaald op welke wijze deze betaling dient te geschieden; dat, om de financiële belangen van de Gemeenschap beter te beschermen, met name dient te worden bepaald dat, indien het recht op de restitutie wordt afgestaan, deze terugbetalingsverplichting ook voor de cessionaris geldt ; dat het Europees Oriënta- tie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) voor de aldus teruggevorderde bedragen en de geïnde rente en sanctiebedragen moet worden gecrediteerd, in overeen- stemming met de in artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 729/70 vervatte beginselen ; Overwegende dat de ervaring en de onregelmatigheden, en met name de fraudes, die in dit verband vastgesteld zijn, duidelijk maken dat deze maatregel noodzakelijk, passend en voldoende afschrikkend is en in alle Lid- Staten op gelijke wijze moet worden toegepast ; Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie (), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1829/94 (®), bijgevolg wijziging behoeft; Overwegende dat de betrokken Comités van beheer geen advies hebben uitgebracht binnen de door de voorzitter bepaalde termijn, () PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. ($ PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1. 7 PB nr. L 351 van 14. 12. 1987, blz. 1. (# PB nr. L 191 van 27. 7. 1994, blz. S.