L 260/8 Publicatieblad van de Europese Unie 11.10.2003 RICHTLIJN 2003/92/EG VAN DE RAAD van 7 oktober 2003 tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG met betrekking tot de regels inzake de plaats van levering van gas en elektriciteit DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, (5) _ Gas en elektriciteit worden geleverd via distributienetten Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 93, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De voortschrijdende liberalisering van de gas- en elektri- citeitssector, waarmee wordt beoogd de interne markt voor aardgas en elektriciteit te voltooien, heeft duidelijk gemaakt dat een herziening nodig is van de huidige BTW-regels inzake de plaats van levering van deze goederen, die zijn vastgesteld in Zesde Richtlijn 77/388/ EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belas- ting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (*), zulks teneinde de werking van het BTW-stelsel in het kader van de interne markt te moderniseren en te vereenvoudigen, een doel dat de Commissie nastreeft. (2) _ Gas en elektriciteit worden voor BTW-doeleinden als goederen beschouwd en dienovereenkomstig moet de plaats van levering bij grensoverschrijdende transacties worden bepaald volgens artikel 8 van Richtlijn 77/388/ EEG. Aangezien gas en elektriciteit fysiek echter moeilijk te traceren zijn, is het bijzonder moeilijk de plaats van levering volgens de huidige regels te bepalen. (3) _ Teneinde een echte interne markt voor gas en elektrici- teit zonder BTW-obstakels tot stand te brengen, dient als plaats van levering van gas via het aardgasdistributiesys- teem en van elektriciteit, voordat de goederen het stadium van het eindverbruik bereiken, te worden aange- merkt de plaats waar de afnemer de zetel van zijn bedrijfsuitoefening heeft gevestigd. (4 _ De levering van gas en elektriciteit in het stadium van het eindverbruik, door handelaar en distributeur aan eindverbruiker, moet worden belast op de plaats waar de afnemer het effectieve gebruik van de goederen heeft, teneinde te garanderen dat de belasting wordt geheven in het land waar het werkelijke verbruik plaatsvindt. Normaal gesproken is dat de plaats waar zich de meter van de afnemer bevindt. () VOÊ)lrsäel van 5 december 2002 (nog niet verschenen in het Publica- tieblad). () Advies uitgebracht op 13 mei 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). () Advies uitgebracht op 26 maart 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). () PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/93/EG (PB L 331 van 7.12.2002, blz. 27). waartoe toegang wordt verleend door netbeheerders. Teneinde dubbele heffing of niet-heffing te voorkomen, dienen de regels inzake de plaats van levering van de transmissie- en transportdiensten te worden geharmoni- seerd. De toegang tot en het gebruik van de distributie- systemen en het verrichten van rechtstreeks met deze diensten verbonden diensten moeten derhalve worden toegevoegd aan de lijst van specifieke diensten die zijn opgenomen in artikel 9, lid 2, onder e), van Richtlijn 77/ 388/EEG. (6 _ Teneinde dubbele heffing te voorkomen, dient de invoer van gas via het aardgasdistributiesysteem, of van elektri- citeit, te worden vrijgesteld. (7) _ Indien de afnemer een voor BTW-doeleinden geïdentifi- ceerde persoon is, moeten de wijzigingen van de regels inzake de plaats van levering van gas via het aardgasdis- tributiesysteem en van elektriciteit worden gecombineerd met de invoering van verplichte verlegging. ($ _ Richtlĳn 77/388/EEG dient dienovereenkomstig te worden gewijzigd, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Richtlijn 77/388/EEG wordt als volgt gewijzigd: 1. aan artikel 8, lid 1, worden de volgende punten toegevoegd: „d) ingeval de levering van gas via het aardgasdistributiesys- teem of van elektriciteit wordt verricht aan een belas- tingplichtige wederverkoper: de plaats waar de belasting- plichtige wederverkoper de zetel van zijn bedrijfsuitoefe- ning of een vaste inrichting heeft gevestigd waarvoor de goederen worden geleverd, dan wel, bij gebreke van een dergelijke zetel of vaste inrichting, zijn woonplaats of zijn gebruikelijke verblijfplaats. Voor de toepassing van deze bepaling wordt onder „belastingplichtige wederverkoper” verstaan, een belas- tingplichtige wiens hoofdactiviteit op het gebied van de aankoop van gas of elektriciteit bestaat in het opnieuw verkopen van die producten en wiens eigen verbruik van die producten verwaarloosbaar is.