Nr. L 235/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 17. 9. 96 RICHTLIJN 96/48/EG VAN DE RAAD van 23 juli 1996 betreffende de interoperabiliteit van het transeuropees hoge-snelheidsspoorwegsysteem DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129 D, derde alinea, Gezien het voorstel van de Commissie (!}, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (*), Gezien het advies van het Comité van de Regio’s(°), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Ver- drag (*), Overwegende dat, om de burgers van de Unie, de econo- mische subjecten, alsmede de regionale en jokale gemeen- schappen in staat te stellen ten volle profijt te trekken van de voordelen die aan de totstandbrenging van een ruimte zonder binnengrenzen zijn verbonden, met name de onderlinge koppeling en de interoperabiliteit van de nationale netten voor hoge-snelheidstreinen alsmede de toegang tot deze netten dienen te worden bevorderd; Overwegende dat het richtplan voor een Europees net voor hoge-snelheidstreinen is uitgewerkt door een werk- groep op hoog niveau, samengesteld uit vertegenwoordi- gers van de regeringen van de Lid-Staten, van de Euro- pesc spoorwegmaatschappijen en van de Europese spoor- wegindustrie, die door de Commissie is bijeengeroepen naar aanleiding van het door de Raad in zijn resolutie van 4 en 5 december 1989 gedane verzoek; Overwegende dat de Commissie in december 1990 bij de Raad cen mededeling betreffende dit net voor hoge- snclheidstreinen heeft ingediend en dat de Raad in zijn resolutie van 17 december 1990(°) op deze mededeling positief heeft gereageerd; Overwegende dat in artikel 129 C van het Verdrag is bepaald dat de Gemeenschap alle maatregelen treft die nodig kunnen blijken om de interoperabiliteit van de netten te verzekeren, met name op het gebied van de harmonisatie van de technische normen; !) PB nr. C 134 van 17. 5. 1994, biz. 6. :} PB nr. C 397 van 31. 12. 1994, blz. 8. ) PB nr. C 210 van 14. 8. 1995, blz. 38. ) Advies van het Europees Parlement van 19 januari 1995 (PB nr. C 43 van 20. 2. 1995, blz. 60), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 8 december 1995 (PB nr. C 356 van 30. 12. 1995, blz. 43) en besluir van hét Europees Parlement van 16 april 1996 (PB nr. C 141 van 13. S. 1996, blz. 48). PB nr. C 33 van 8. 2. 1991, blz. 1. Overwegende dat de commerciële exploitatie van hoge- snelheidstreinen vereist dat de infrastructuur en het rol- lend materieel optimaal op elkaar zijn afgestemd; dat van deze afstemming de prestaties en de veiligheid, alsook de kwaliteit en de kostprijs van de dienstverlening en inzon- derheid ook de interoperabiliteit van het transeuropees hoge-snelheidsspoorwegsysteem afhankelijk zijn; Overwegende dat Richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoor- wegen in de Gemeenschap(°) inhoudt dat de spoorweg- ondernemingen in toenemende mate toegang tot de spoorwegnetten van de Lid-Staten moeten hebben en dat daartoe dus interoperabiliteir van de infrastructuur, de installaties en het rollend materieel noodzakelijk is; Overwegende dat de Lid-Staten voor de spoorwegnetten in het algemeen verantwoordelijk zijn voor het toezicht op de naleving van de regels inzake de veiligheid, de gezondheid en de bescherming van de consument bij het ontwerp, de aanleg, de ingebruikneming en de exploitatie van de netten; dat zij ook samen met de plaatselijke autoriteiten verantwoordelijkheid dragen op het gebied van grondgebruik, ruimtelijke ordening en milieubescher- ming; dat deze verantwoordelijkheden een bijzondere relevantie hebben waar het netten voor hoge-snelheids- treinen betreft; Overwegende dat krachtens Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de milieu-effectbeoor- deling van bepaalde openbare en particuliere projecten () een milieu-effectbeoordeling is vereist van de aanleg van spoorwegen voor treinverkeer over lange afstand; Overwegende dat de nationale regelingen en de door de spoorwegmaatschappijen gehanteerde interne regels en technische specificaties aanzienlijke verschillen vertonen; dat deze nationale regelingen en interne regels gebaseerd zijn op technieken die specifiek zijn voor de nationale industrie; dat daarin bijzondere afmetingen en inrichtin- gen, alsmede speciale kenmerken worden voorgeschreven; dat deze situatie met name verhindert dat hoge-snelheids- treinen onder goede omstandigheden over het gehele grondgebied van de Gemeenschap kunnen rijden; Overwegende dat deze situatie gaandeweg tot zeer nauwe banden tussen de nationale spoorwegindustrie en de nationale spoorwegmaatschappijen heeft geleid, ten nadele van een daadwerkelijke openstelling van de mark- ten; dat deze industrie, wil zij haar concurrentievermogen op wereldschaal kunnen ontwikkelen, over een open en op concurrentie gerichte Europese markt moet kunnen beschikken; (°) PB nr. L 237 van 24. 8. 1991, blz. 25. () PB nr. L 175 van 5. 7. 1985, blz. 40.