L 271/28 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21.10. 1999 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 8 september 1999 inzake een procedure op grond van artikel 81 van het EG-Verdrag (TV/34.010: Nederlandse Vereniging van Banken (GSA-overeenkomst 1991), IV/33.793: Nederlandse Postorderbond, IV/34.234: Verenigde Nederlandse Uitgeversbedrijven en IV/34.888: Nederlandse Organisatie van Tijdschriften Uitgevers/Nederlandse Christelijke Radio Vereniging) (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 2056) (Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek) (1999/687/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962, eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1216/1999 (2), inzonderheid op artikel 2, Gezien het verzoek om een negatieve verklaring en de aanmel- ding ter verkrijging van een ontheffing die op 10 juli 1991 overeenkomstig de artikelen 2 en 4 van Verordening nr. 17 zijn ingediend, Gezien de op 21 januari 1991, 7 juni 1991, 13 september 1991, 10 februari 1992 en 31 oktober 1993 overeenkomstig artikel 3 van Verordening nr. 17 ingediende klachten, Gezien het besluit van de Commissie van 11 juni 1993 in deze zaak de procedure in te leiden, Na de betrokken partijen overeenkomstig artikel 19, lid |, van Verordening nr. 17 en overeenkomstig Verordening nr. 99/ 63/EEG van de Commissie van 25 juli 1963 over het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 19, leden 1 en 2, van Verordening nr. 17 van de Raad (°) in de gelegenheid te hebben gesteld hun standpunt terzake van de door de Commissie in aanmerking genomen punten van bezwaar kenbaar te maken, Na belanghebbende derden overeenkomstig artikel 19, lid 3, van Verordening nr. 17 te hebben uitgenodigd hun opmer- kingen te maken ten aanzien van het voornemen van de Commissie een gunstig standpunt met betrekking tot de aange- melde overeenkomst in te nemen (%, Na raadpleging van het Adviescomité voor mededingingsrege- lingen en economische machtsposities, Overwegende hetgeen volgt: L DE FEITEN De aanmelding (1) _ Op 10 juli 1991 heeft de Nederlandse Vereniging van Banken, hierna „NVB” genoemd, namens haar leden een overeenkomst aangemeld inzake de invoering van een gemeenschappelijke stortings- en acceptgiroprocedure, 1 () PB 13 van 21.2.1962, blz. 204/62. () PB L 148 van 15.6.1999, blz. 5. () PB 127 van 20.8.1963, blz. 2268/63. ( PB C 273 van 9.9.1997, blz. 12. hierna „GSA-overeenkomst” genoemd, met het verzoek een negatieve verklaring dan wel een ontheffing krach- tens artikel 81, lid 3, van het EG-Verdrag te verlenen (°). De acceptgiro is een betaalinstrument dat veelvuldig wordt gebruikt door bedrijven (incassanten) bij regel- matig terugkerende betalingen door hun klanten, bijvoorbeeld energie- en telefoonrekeningen, verzeke- ringspremies en abonnementen. (2) _ De aanmelding betreft in feite een gewijzigde versie van een eerdere GSA-overeenkomst, de GSA-overeenkomst 1985. De wijziging heeft met name betrekking op de invoering van een interbancaire verrekening voor de verwerking van acceptgiroformulieren van 0,30 NLG (0,14 EUR) per verwerkt formulier. Deze interbancaire verrekening moet volgens de GSA-overeenkomst worden betaald door de bank van de incassant (de credi- terende bank) aan de bank van de afnemer (de debite- rende bank). Deze verrekening is bedoeld als een gedeel- telijke vergoeding van de kosten van de verwerking van acceptgiroformulieren door de debiterende bank. De klachten (3) In de periode 1991-1993 heeft de Commissie verschil- lende klachten ontvangen van grootgebruikers van het acceptgirosysteem, te weten van een brancheorganisatie voor postorderbedrijven (de Nederlandse Postorder- bond) ($), een organisatie die de belangen van verkeers- deelnemers behartigt en diensten aan haar leden verleent (ANWB), een overkoepelende organisatie van voorna- melijk nationaal opererende charitatieve instellingen (het Centraal Bureau Fondsenwerving), een onderneming die tijdschriften en vakbladen uitgeeft (de Verenigde Neder- landse Uitgeversbedrijven, VNU (), een organisatie die de belangen van uitgevers van Nederlandse tijdschriften behartigt (Nederlandse Organisatie van Tijdschriften Uitgevers, NOTU) en een omroeporganisatie (de Neder- landse Christelijke Radio Vereniging, NCRV) ($). (5) De NVB heeft de GSA-overeenkomst 1991 aangemeld namens haar leden, maar is verder geen partij bij de overeenkomst. De NVB heeft de GSA-overeenkomst 1991 voor „gezien” ondertekend. ($) Klacht van 21 januari 1991 (zaak [V/33.793). () Klachten van respectievelijk 7 juni 1991, 13 september 1991 en 10 februari 1992 (zaak IV/34.234). () Gezamenlijke klacht van 21 oktober 1993 (zaak IV/34.888).