11.5.1999 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 121/21 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 27 april 1999 betreffende de toepassing van artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG van de Raad op de luchthaven Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbHB) (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 1066) (Slechts de uitgave in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (1999/316/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 96/67/EG van de Raad van 15 oktober 1996 betreffende de toegang tot de grondafhandelings- markt op de luchthavens van de Gemeenschap (!), inzon- derheid op artikel 9, lid 5, Gezien het verzoek om goedkeuring van het besluit van de Duitse autoriteiten van 26 januari 1999 en na raadple- ging van de genoemde autoriteiten, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: I. TOEPASSINGSGEBIED VAN DE DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND AANGEMELDE AFWIJKING 1. Kennisgeving door de Duitse autoriteiten (1) _ Bij brief van 28 januari 1999, door de Commissie geregistreerd op 29 januari, hebben de Duitse auto- riteiten kennis gegeven van een aanvraag tot goed- keuring van een besluit van de regering van de Bondsrepubliek Duitsland van 26 januari 1999 waarbij aan de luchthaven Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) een afwijking wordt toegestaan waardoor: — de uitoefening van zelfafhandeling wordt verboden; — de dienstverlening aan derden voor de lucht- haven Berlin-Tegel (Berliner Flughafen GmbH) wordt gereserveerd, voor de categorieën diensten die zijn genoemd onder de punten 3, 4, wat betreft de materiële behandeling van vracht en post tussen luchthaven- gebouw en vliegtuig, zowel bij aankomst als bij vertrek of bij transit, en de punten 54 en $5.6. Krachtens artikel 9, lid 1, onder b) en d), van de richtlijn wordt deze afwijking verleend tot en met 31 december 2000. () PB L 272 van 25.10.1996, blz. 36. (2) De Commissie heeft overeenkomstig artikel 9, lid 3, van de richtlijn een samenvatting van deze kennisgeving gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) en nodigt de belanghebbende partijen uit hun opmerkingen te maken. (3) Overeenkomstig het bepaalde in artikel 9, lid 5, van de richtlijn, is de Duitse regering op 22 en 24 maart 1999 door de Commissie geraadpleegd over de ontwerpbeoordeling van de Commissie. Grondslag van de afwijking (4) De algemene regels inzake de toegang tot de grondafhandelingsmarkt zijn opgenomen in de artikelen 6 en 7 van de richtlijn. In principe wordt de markt zoveel mogelijk opengesteld voor de meeste categorieën afhandelingsdiensten. Voor luchthavens met een verkeersvolume zoals dat van Berlin-Tegel erkent de richtlijn het recht op zelfaf- handeling sinds 1 januari 1998 en voorziet zij in de openstelling van de markt voor afhandeling ten behoeve van derden met ingang van 1 januari 1999. Om rekening te houden met de specifieke situatie en functie van een luchthaven, en met name met de problemen op het gebied van veiligheid en beveiliging, maar ook wat de beschikbare ruimte en capaciteit betreft, die zich in bepaalde delen van de meeste luchthavens kunnen voordoen, schrijft de richtlijn echter geen volledige openstelling van de markt voor, maar eist zij slechts dat deze minimaal wordt opgesteld, zowel wat zelfafhandeling als afhandeling ten behoeve van derden betreft, voor vier categorieën diensten op het traject tussen het luchthavengebouw en het vliegtuig, met andere woorden op een bijzonder probleemgevoelig deel van de luchthaven. Deze categorieën zijn plat- formafhandeling, bagageafhandeling, brandstof- en olielevering en bepaalde diensten in de sfeer van vracht- en postafhandeling. (5) In artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG is eveneens rekening gehouden met het feit dat in bepaalde specifieke gevallen acute ruimte- en capaciteitspro- blemen het onmogelijk maken de markt tot het €) PB C 64 van 6.3.1999, blz. 9-11.