12.8.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 221/9 RICHTLIJN 2006/69/EG VAN DE RAAD van 24 juli 2006 tot wijziging van Richtlijn 77/388/EEG wat betreft bepaalde maatregelen ter vereenvoudiging van de btw-heffing en ter bestrijding van de belastingfraude en -ontwijking en tot intrekking van bepaalde derogatiebeschikkingen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 93, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Overwegende hetgeen volgt: (1) Teneinde bepaalde vormen van belastingfraude en -ont- wijking te voorkomen en de belastingheffing te vereen- voudigen, zijn overeenkomstig artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlĳjn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappe- lijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (°) aan verschillende lidstaten onder verschillende voorwaarden bepaalde derogaties toege- kend, die betrekking hebben op gelijksoortige problemen. Het dient alle lidstaten mogelijk te worden gemaakt die problemen op te lossen door de betrokken derogaties in die richtlijn op te nemen. Deze maatregelen moeten pro- portioneel zijn aan en beperkt blijven tot het probleem waarop zij betrekking hebben. Aangezien de lidstaten uiteenlopende behoeften hebben, moet ermee worden volstaan dat alle lidstaten de mogelijkheid krijgen de des- betreffende regels vast te stellen, voor zover en wanneer dat noodzakelijk is. De lidstaten moeten stappen kunnen nemen om te voor- komen dat in Richtlijn 77/388/EEG opgenomen maat- regelen met betrekking tot de bepaling van de belasting- plichtige en de overdracht van een voort te zetten on- derneming worden misbruikt voor belastingfraude of be- lastingontwijking. De lidstaten moeten zich in bepaalde welomschreven omstandigheden kunnen uitspreken over de waarde van goederenleveringen, diensten en verwervingen, teneinde te voorkomen dat zij, doordat via het inschakelen van verbonden partijen een belastingvoordeel wordt behaald, belastinginkomsten derven. (!) Advies uitgebracht op 6 juli 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) PB C 65 van 17.3.2006, blz. 103. (3) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/18/EG (PB L 51 van 22.2.2006, blz. 12). 4 De lidstaten moeten in de maatstaf van heffing voor een handeling waarbij door een afnemer ter beschikking ge- steld beleggingsgoud wordt verwerkt, de waarde van dat beleggingsgoud kunnen opnemen wanneer dit goud in- gevolge de verwerking niet meer als beleggingsgoud kan worden aangemerkt. Er dient te worden benadrukt dat bepaalde diensten die het karakter van een investeringsgoed hebben, kunnen worden opgenomen in de regeling die voorziet in de herziening van de aftrek voor investeringsgoederen ge- durende de levensduur van dat goed, rekening houdende met het werkelijke gebruik. De lidstaten moeten in specifieke gevallen de afnemer kunnen aanwijzen als de tot voldoening van de btw ge- houden persoon. Dit moet de lidstaten helpen in be- paalde sectoren en bij bepaalde soorten handelingen de regelgeving te vereenvoudigen en belastingfraude en -ont- wijking aan te pakken. Richtlijn 77/388/EEG moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. De lidstaten zouden bijgevolg niet langer mogen gebruik- maken van de individuele derogaties die hen overeen- komstig artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG bij bepaalde beschikkingen van de Raad werden toegestaan, en die bestreken worden door de bepalingen van deze richtlijn. De beschikkingen in kwestie dienen derhalve uitdrukkelijk te worden ingetrokken. Deze richtlijn dient geen betrekking te hebben op de maatregelen die de lidstaten toepassen op grond van artikel 27, lid 5, van Richtlijn 77/388/EEG, noch de derogaties die hen over- eenkomstig artikel 27, lid 1, zijn toegestaan en die niet bij de onderhavige richtlijn worden ingetrokken. De toepassing van sommige bepalingen van deze richtlijn dient facultatief te zijn, en die bepalingen dienen de lid- staten een zekere speelruimte te laten. Uit overwegingen van transparantie lijkt het dienstig dat de lidstaten elkaar via het Raadgevend Comité voor de belasting over de toegevoegde waarde, ingesteld bij artikel 29 van Richtlijn 77|388/EEG, informeren over de toepassing van natio- nale maatregelen uit hoofde van deze richtlijn. Deze in- formatie hoeft niet te worden verstrekt indien een de- rogatie bij deze richtlijn wordt ingetrokken, maar de des- betreffende nationale maatregel verder wordt toegepast, of indien een derogatie bij de inwerkingtreding van deze richtlijn afloopt, maar de lidstaat deze maatregel overeen- komstig de bepalingen van deze richtlijn verder toepast,