29.12.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 386/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) nr. 1889/2006 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 20 december 2006 tot instelling van een financieringsinstrument voor de bevordering van democratie en mensenrechten in de wereld HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op de artikelen 179, lid 1, en 181A, lid 2, Gelet op het voorstel van de Commissie, Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (1), Overwegende hetgeen volgt: (1) Er wordt een nieuw kader voorgesteld voor de planning en uitvoering van de buitenlandse hulp van de Gemeenschap om deze effectiever en transparanter te maken. Verorde- ning (EG) nr. 1085/2006 van 17 juli 2006 (2) van de Raad heeft betrekking op de oprichting van het instrument voor communautaire pretoetredingssteun (IPA) voor (potentiële) kandidaat-lidstaten. Verordening (EG) nr. 1638/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 24 okto- ber 2006 () heeft betrekking op de oprichting van het Europese nabuurschaps- en partnerschapsinstrument (ENP]) voor directe steun in het kader van nabuurschapsbeleid van de EU. Verordening (EG) nr. 1889/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 20 december 2006 (*) heeft betrekking op de oprichting van het financierings- instrument voor ontwikkelingssamenwerking. Verordening (EG) nr. 1889/2006 van de Raad (*) heeft betrekking op een financieringsinstrument voor samenwerking met de industrielanden en andere landen met hoog inkomen (IC]). Verordening (EG) nr. 1717/2006 van het Europees Parle- ment en de Raad van 15 november 2006 (5) heeft betrek- king op de oprichting van het financieringsinstrument voor stabiliteit (IFS), waarmee steun wordt verleend in (drei- gende) crisissituaties en specifieke mondiale en trans- regionale problemen. Bij deze verordening wordt een financieringsinstrument voor de bevordering van democra- tie en mensenrechten in de wereld ingesteld (EIDHR), waar- mee het mogelijk wordt steun te verlenen ongeacht de toestemming van de regeringen van derde landen of andere politieke autoriteiten. (!) Advies van het Europees Parlement van 12 december 2006 (nog niet 2 in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van 20 december 2006. (2) PB L 210 van 31.7.2006, blz. 82. (3) PB L 310 van 9.11.2006, blz. 1. (4) PB L 386 van 29 12 2006, blz. 1 (6) PB L 327 van 24.11.2006, blz. 1. Volgens artikel 6, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, is de Unie gegrondvest op de beginselen van vrijheid, democratie, eerbiediging van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, en van de rechts- staat, welke beginselen de lidstaten gemeen hebben. Het bevorderen, de uitbouw en versteviging van de demo- cratie, de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensen- rechten en fundamentele vrijheden is een van de belangrijkste doelstellingen van het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap en van de economische, financiële en technische samenwerking met derde landen (í). Een ver- bintenis tot het eerbiedigen, bevorderen en beschermen van de democratische beginselen en de mensenrechten is een essentieel element in de overeenkomsten die de Gemeenschap met derde landen sluit (7). Het financieringsinstrument dient om de doelstellingen van de Europese consensus inzake ontwikkeling (beleids- verklaring ontwikkelingssamenwerking - DPS) te helpen verwezenlijken, die door de Raad en de vertegenwoordi- gers van de regering van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Europees Parlement en de Europese Com- missie op 20 december 2005 (8) gezamenlijk is vastge- steld. De beleidsverklaring benadrukt dat „vooruitgang bij de bescherming van de mensenrechten, goed bestuur en democratisering fundamenteel [is] voor armoede- bestrijding en duurzame ontwikkeling” en tegelijk de millennium-doelstellingen helpt bereiken. De beleidsverklaring ontwikkelingsamenwerking (DPS) stelt dat de gelijkheid van man en vrouw en de verdedi- ging van de rechten van de vrouw met fundamentele rech- ten van de mens te maken hebben en een kwestie van sociale rechtvaardigheid vertegenwoordigen, en van groot belang zijn om alle millennium-doelstellingen te bereiken en het actieprogramma van Caïro en het verdrag over de uitbanning van alle vormen van discriminatie van de vrouw uit te voeren; deze verordening vertoont daarom een aantal aspecten die sterk op de gelijkheid van man en vrouw gericht zijn. (6) Mededeling van 8 mei 2001 van de Commissie over de rol van de Europese Unie bij de bevordering van de mensenrechten en de demo- cratisering in derde landen. (7) Mededeling van de Commissie van 23 mei 1995 over de bepalingen inzake de eerbiediging van de democratische beginselen en de rech- ten van de mens in de overeenkomsten tussen de Gemeenschap en derde landen. (8) PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1.