17. 12. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 326/71 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van $ december 1996 tot beëindiging van de procedure uit hoofde van Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad inzake handelsbelemmeringen, die werd ingeleid naar aanleiding van de instelling door Turkije van een heffing, de zogenaamde „Mass Housing Fund Levy”, naast een verhoging van het douanerecht op de invoer van polyestervezels van oorsprong uit de Europese Gemeenschap (96/714/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad van 22 december 1994 tot vaststelling van communautaire procedures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeenschap ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 365/95 (2), inzonderheid op de artikelen 11 en 14, Na overleg in het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: Op 1 juli 1993 heeft de Commissie uit hoofde van Veror- dening (EEG) nr. 2641/84 van 17 september 1984 inzake de versterking van de gemeenschappelijke handelspoli- tiek, met name op het gebied van verdediging tegen onrechtmatige handelspraktijken (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 522/94 (%), een klacht ontvangen van het Internationaal Comité voor rayon en synthetische vezels (CIRFS) dat vrijwel de gehele EG-produktie van polyestervezels vertegenwoordigt. In de klacht werd gesteld dat Turkije, inbreuk makend op zijn multilaterale en bilaterale verplichtingen jegens de Europese Gemeenschap, naast het op zich reeds verhoogde douanerecht op de invoer van polyestervezel van oorsprong uit de Gemeenschap, een aanzienlijke heffing had ingesteld, bekend als de „Mass Housing Fund Levy”. Tevens werd in de klacht beweerd dat deze verhoogde heffing de bedrijfstak van de Gemeenschap schade betrokkende, zoals dit in het bijzonder bleek uit een daling van de EG-uitvoer van polystervezels naar Turkije. Aangezien de klacht in de zin van artikel 6, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2641/84 voldoende bewijsmateriaal bevatte van de toepassing van een onrechtmatige handels- praktijk door Turkije en van daaruit voortvloeiende schade, heeft de Commissie in een bericht in het Publi- katieblad van de Europese Gemeenschappen (5) de inlei- ding van een onderzoeksprocedure aangekondigd met B nr. L 349 van 31. 12. 1994, blz. 71. B nr. L 41 van 23. 2. 1995, blz. 3. B nr. L 252 van 20. 9. 1984, blz. 1. B nr. L 66 van 10. 3. 1994, blz. 10. B nr. C 235 van 31. 8. 1993, blz. 4. betrekking tot een onrechtmatige handelspraktijk, bestaande uit het instellen door Turkije van een heffing, de zogenaamde „Mass Housing Fund Levy”, naast een hoger douanerecht op de invoer van polyestervezels van oorsprong uit de Europese Gemeenschap. Na de inleiding van de procedure heeft de Commissie een feitelijk en juridisch onderzoek uitgevoerd en heeft zij het verslag van haar onderzoek op 8 maart 1994 aan het bij Verordening (EEG) nr. 2641/84 ingestelde Raadgevend Comité aangeboden. Hieruit bleek dat de „Mass Housing Fund Levy” van 16 % een heffing op de invoer was met gelijke werking als een douanerecht, en dat deze was ingesteld na het in werking treden van het Aanvullend Protocol bij de Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije. Dien- tengevolge was deze nieuwe heffing een inbreuk op artikel 7 van het Aanvullend Protocol „waarin partijen zich ertoe verbinden in hun onderlinge handelsbetrek- kingen geen nieuwe in- en uitvoerrechten of heffingen van gelijke werking in te stellen, noch de rechten en heffingen die zij op de datum van inwerkingtreding van dit Protocol in hun onderlinge handelsbetrekkingen toepassen, te verhogen”. De „Mass Housing Fund Levy” was derhalve onrechtmatig. Van het op 1 januari 1993 ingestelde douanerecht van 9 % werd eveneens aangetoond dat het onrechtmatig was, aangezien, krachtens de artikelen 8 en 10 van bovenge- noemd Aanvullend Protocol, al dit soort rechten door Turkije geleidelijk diende te worden verlaagd en tegen 1 januari 1995 volledig diende te zijn afgeschaft. De Commissie heeft overleg gepleegd met de Turkse autoriteiten die zich ertoe verbonden hebben zowel de „Mass Housing Fund Levy” als het douanerecht op de EG-uitvoer van polyestervezels af te schaffen. De eerste door de Turske autoriteiten opgegeven vervaldatum was eind 1994. Deze werd vervolgens uitgesteld tot eind 1995. Het door de Turkse autoriteiten bekendgemaakte afbraak- schema was in drie fasen onderverdeeld, de eerste twee telkens van 20 %, de laatste van 60 %. De eerste verlaging van 20 % werd door Turkije ten uitvoer gelegd bij Besluit nr. 95/6713, bekendgemaakt in het Staatsblad van de Turkse Republiek van 15 april 1995, de tweede bij Besluit nr. 95/6998, bekendgemaakt in het