L 99/8 Publicatieblad van de Europese Unie 17.4.2003 VERORDENING (EG) Nr. 693/2003 VAN DE RAAD van 14 april 2003 tot invoering van een specifiek doorreisfaciliteringsdocument (FTD) en een doorreisfaciliteringsdo- cument voor treinreizigers (FRTD) en tot wijziging van de Gemeenschappelijke Visuminstructie en het Gemeenschappelijk Handboek DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 62, punt 2, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Om de toetreding van nieuwe lidstaten voor te bereiden, moet de Gemeenschap rekening houden met specifieke situaties die zich kunnen voordoen als gevolg van de uitbreiding en de regelgeving terzake vaststellen om toekomstige problemen inzake de overschrijding van de buitengrenzen te vermijden. De Gemeenschap moet met name de nieuwe situatie aanpakken van onderdanen van derde landen die genoodzaakt zijn over het grondgebied van een of meer lidstaten te reizen om zich tussen twee geografisch niet aaneengrenzende delen van hun eigen land te kunnen bewegen. Voor deze specifieke situatie van doorreis over land moeten een doorreisfaciliteringsdocument (Facilitated Transit Document (FTD)) en een doorreisfaciliteringsdo- cument voor treinreizigers (Facilitated Rail Transit Docu- ment (FRTD)) worden opgesteld. De FTD/FRTD zullen documenten zijn die gelijkwaardig zijn aan doorreisvisa die de houders ervan machtigen het grondgebied van lidstaten binnen te komen teneinde over dat grondgebied te reizen overeenkomstig de bepa- lingen van het Schengenacquis inzake de overschrijding van buitengrenzen. De voorwaarden en procedures om deze documenten te verkrijgen, moeten worden vereenvoudigd in overeen- stemming met de bepalingen van het Schengenacquis. Aan de houder van de FTD/FRTD moeten, in geval van misbruik van de regeling, de in de nationale wetgeving bepaalde sancties worden opgelegd. Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk de erkenning van door één lidstaat afgegeven FTD/FRTD door de overige lidstaten, die zijn gebonden door de bepalingen van het Schengenacquis inzake de overschrij- ding van buitengrenzen, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve wegens de omvang ervan beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het () Nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad. (2) Advies uitgebracht op 8 april 2003 (nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad). (10) (11) (12) in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteits- beginsel maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doel- stelling te verwezenlijken. Bij Verordening (EG) nr. 694/2003 (°) wordt een uniform model voor het FTD en het FRTD ingevoerd. De Gemeenschappelijke Visuminstructie ( en het Gemeenschappelijk Handboek (°) moeten dienovereen- komstig worden gewijzigd. Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van deze verordening en is het niet gebonden door of onder- worpen aan de toepassing ervan. Aangezien er met deze verordening wordt beoogd voort te bouwen op het Schengenacquis krachtens de bepalingen van titel TV van het derde deel van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, beslist Denemarken op grond van artikel 5 van genoemd Protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad deze verordening heeft aangenomen, of het deze in zijn nationale wetgeving zal omzetten. Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze verorde- ning een ontwikkeling van de bepalingen van het Schen- genacquis als bedoeld in de door de Raad van de Euro- pese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noor- wegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengen- acquis (°), die vallen onder artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/[EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van die overeen- komst (). Deze verordening vormt een ontwikkeling van bepa- lingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/ 365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brit- tannië en Noord-lerland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (*); het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de aanneming van deze verordening en is hieraan niet gebonden noch onderworpen aan de toepassing ervan. () Zie bladzijde 15 van dit Publicatieblad. () PB C 313 van 16.12.2002, blz. 1. Instructies gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 415/2003 (PB L 64 van 7.3.2003, blz. ). 5 6 8 ()P P ()P Ü P B C 313 van 16.12.2002, blz. 97. L 176 van 10.7.1999, blz. 36. L 176 van 10.7.1999, blz. 31. L 131 van 1.6.2000, blz. 43.