L 167/8 Publicatieblad van de Europese Unie 20.6.2006 BESCHIKKING Nr. 896/2006/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 14 juni 2006 tot instelling van een vereenvoudigde regeling voor de controle van personen aan de buitengrenzen, gebaseerd op de eenzijdige erkenning door de lidstaten, met het oog op doorreis over hun grondgebied, van bepaalde door Zwitserland en Liechtenstein afgegeven verblijfstitels HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 62, lid 2, onder a), Gezien het voorstel van de Commissie, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (1, landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld (°), moeten een visum aanvragen wanneer zij door het gemeenschappelijk gebied reizen bij de terugkeer naar hun land van herkomst. De con- sulaire diensten van de lidstaten in Zwitserland moeten bijgevolg grote hoeveelheden visumaanvragen van derge- lijke onderdanen van derde landen behandelen. Soortge- lijke moeilijkheden hebben zich voorgedaan met betrek- king tot visumaanvragen van houders van door Liechten- stein afgegeven verblijfstitels. (4 _ Door de uitvoeringsprocedure van het Schengenacquis in twee fasen moeten de nieuwe lidstaten die op 1 mei 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden, vanaf die datum nationale visa verlenen aan onderdanen van derde Overwegende hetgeen volgt: landen die een door Zwitserland of Liechtenstein afgege- ven verblijfstitel bezitten en visumplichtig zijn krachtens Verordening (EG) nr. 539/2001. Bepaalde nieuwe lidsta- ten hebben hun bezorgdheid geuit over de extra admini- stratieve last die dit voor hun consulaten in Zwitserland (1) _ Artikel 21 van de Overeenkomst van 19 juni 1990 ter en Liechtenstein zal veroorzaken. uitvoering van het tussen de regeringen van de staten van de Benelux Economische Unie, de Bondsrepubliek Duits- land, en de Franse Republiek op 14 juni 1985 te Schen- gen gesloten akkoord betreffende de geleidelijke afschaf- fing van de controles aan de gemeenschappelijke sren- (5) _ Het is niet noodzakelijk voor de lidstaten om van deze zen () (hierna „Schengenu_l_tvoienngsqveregnkomst 8° categorie personen te eisen dat zij over een visum be- n0€m‘?> bepaal'[i dat verblijfstitels _dle zijn afgegeven schikken, aangezien zij voor de lidstaten een laag risico door h(.ì_staten die het Schengenac_c_1u1s Volled1g toepassen, voor illegale immigratie vormen. wederzijds worden erkend als gelijkwaardig met het een- vormig visum. (6 _Om de problemen bij de consulaire diensten van de lid- (2) De huidige communautaire bepalingen voorzien echter staten die het Schengenacquis volledig toepassen en van niet in een vereenvoudigde regeling voor de controle de nieuwe lidstaten in Zwitserland en Liechtenstein te van personen aan de buitengrenzen waarbij de door verhelpen, moet een vereenvoudigde regeling voor de derde landen afgegeven verblijftitels als gelijkwaardig controle van personen aan de buitengrenzen worden in- met het eenvormige visum worden erkend voor doorreis gesteld, die is gebaseerd op de eenzijdige erkenning door door of een kort verblijf in het gemeenschappelijk gebied. de lidstaten van bepaalde door Zwitserland en Liechten- stein afgegeven verblijfstitels als gelijkwaardig met een- vormige of nationale visa. (3) _ Onderdanen van derde landen die een door Zwitserland afgegeven verblijfstitel hebben en die visumplichtig zijn krachtens Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad ; ! ! ! van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde (7) _ Dergelijke erkenning dient beperkt tot de doorreis, zon- (!) Advies van het Europees Parlement van 6 april 2006 (nog niet der de mogelijkheid van de lidstaten om visa voor een kort verblijf te verlenen, aan te tasten. bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 1 juni 2006. () PB L 239 van 22.9.2000, blz. 19. (3) PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 851/2005 (PB L 141 van 4.6.2005, blz. 3).