L 147/8 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 5.6.2002 VERORDENING (EG) Nr. 954/2002 VAN DE COMMISSIE van 4 juni 2002 betreffende de opening en de wijze van beheer van een tariefcontingent voor bevroren rundvlees van GN-code 0202 en producten van GN-code 0206 29 91 (1 juli 2002 - 30 juni 2003) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1254/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector rundvlees ('), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2345/2001 van de Commissie (), en met name op artikel 32, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De WTO-lijst CXL verplicht de Gemeenschap jaarlijks een tariefcontingent te openen voor de invoer van 53 000 ton bevroren rundvlees van GN-code 0202 en producten van GN-code 0206 29 91. De uitvoeringsbe- palingen moeten worden vastgesteld voor het contingentjaar 2002/2003, dat op 1 juli 2002 begint. (2) _ Het contingent werd in het verleden gekenmerkt door een toenemende mate van speculatie. Het is daarom dienstig de contingenten niet langer te beheren met gebruikmaking van de methode als bedoeld in artikel 32, lid 2, derde streepje, van Verordening (EG) nr. 1254/ 1999, maar deze te vervangen door de methode van het tweede streepje van datzelfde lid, en tegelijkertijd deelne- ming aan stringentere criteria te binden, om in het bijzonder te voorkomen dat fictieve marktdeelnemers worden geregistreerd. (3) _ Omdat er maar een korte periode zit tussen de goedkeu- ring van deze verordening en het begin van het contin- gentjaar, en om verstoring van de handel te voorkomen, is het niettemin dienstig een deel van het contingent voor 2002/2003 te reserveren voor traditionele impor- teurs van bevroren vlees in het kader van het contingent. Bijgevolg moet het jaarlijkse contingent worden verdeeld in een deelcontingent I dat voor traditionele importeurs is gereserveerd, en een deelcontingent II dat op verzoek aan door de lidstaten via een erkenningsprocedure erkende importeurs wordt toegewezen. (4 _ Deelcontingent I moet aanvankelijk in de vorm van rechten op invoer worden toegewezen aan werkzame importeurs, op basis van relevante douanedocumenten waaruit blijkt dat zij gedurende de afgelopen drie contin- gentjaren in het kader van soortgelijke contingenten rundvlees hebben ingevoerd. In bepaalde gevallen kunnen door de bevoegde nationale instantie bij de administratie begane vergissingen de toegang van de marktdeelnemers tot dit gedeelte van het contingent beperken. Er moeten bepalingen worden vastgesteld om eventueel nadeel te vergoeden. () PB L 160 van 26.6.1999, blz. 21. () PBL 315 van 1.12.2001, blz. 29. ) (10) (11) (12) Marktdeelnemers die kunnen aantonen dat zij daadwer- kelijk betrokken zijn bij de invoer van rundvlees uit of de uitvoer daarvan naar derde landen, kunnen een aanvraag om erkenning in het kader van deelcontingent I indienen. Om betrokkenheid te kunnen bewijzen moeten zij bewijsstukken van recente handel van enige omvang kunnen overleggen. Wanneer er gegronde redenen zijn om te vermoeden dat registratieaanvragen zijn ingediend door fictieve markt- deelnemers, moeten de lidstaten de aanvragen aan een nauwgezetter onderzoek onderwerpen. Er moeten sancties worden vastgesteld voor gevallen waarin fictieve marktdeelnemers registratieaanvragen hebben ingediend, of waarin de erkenning is verleend op basis van vervalste documenten. Met het oog op de controle op de inachtneming van de criteria voor deelneming in de toewijzing van contin- genten, moeten de aanvragen worden ingediend in de lidstaten waar de betrokken marktdeelnemer een BTW- nummer heeft. Om permanente toegang tot het contingent te garan- deren, moet deelcontingent I op halfjaarbasis worden beheerd, waarbij tegelijk de certificaataanvragen van de erkende marktdeelnemers worden onderzocht. Om speculatie te voorkomen dient te worden bepaald dat importeurs die niet meer in de sector rundvlees werkzaam zijn, niet voor het contingent in aanmerking komen, en dient een zekerheid te worden vastgesteld voor alle aanvragers in het kader van deelcontingent II, om de betaling van de invoerrechten te garanderen. Het bedrag van de certificaatzekerheid dient vrij hoog te zijn, en het dient te worden uitgesloten dat invoercertificaten worden overgedragen. Om ervoor te zorgen dat meer erkende marktdeelnemers gelijke toegang krijgen tot deelcontingent IL moet worden bepaald dat iedere aanvrager een nog nader vast te stellen maximumhoeveelheid mag aanvragen. Om de marktdeelnemers te verplichten invoercertificaten aan te vragen voor alle hoeveelheden waarvoor rechten op invoer zijn toegekend, dient te worden bepaald dat die verplichting een primaire eis is in de zin van Veror- dening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoe- ringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (°), laatstelijk gewij- zigd bij Verordening (EG) nr. 1932/1999 (*. () PB L 205 van 3.8.1985, blz. 5. (°) PB L 240 van 10.9.1999, blz. 11.