27. 8. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 216/11 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 27 maart 1996 betreffende door Italië verleende steun aan de EGKS-onderneming Altiforni e Ferriere di Servola onder buitengewoon beheer, gevestigd te Triëst, Italië (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (96/S1S/EGKS) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op artikel 4, onder c), Gelet op Beschikking nr. 3855/91/EGKS van de Commissie van 27 november 1991 tot invoering van communautaire regels voor de steun aan de ijzer- en staal- industrie (!), Na de overige Lid-Staten en andere belanghebbenden overeenkomstig artikel 6, lid 4, van genoemde beschik- king te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken en gezien de ontvangen opmerkingen, Overwegende hetgeen volgt: DE FEITEN EN DE PROCEDURE Naar aanleiding van een klacht van een concurrerende onderneming verzocht de Commissie bij schrijven van 28 februari 1994 en van 13 juli 1994 de Italiaanse Regering om opheldering over staatssteun die zou zijn toegekend aan de staalonderneming Altiforni e Ferriere di Servola (hierna „AFS” genoemd). Bij brieven van het Ministerie van Industrie, Handel en Ambacht van 17 maart 1994 en 4 augustus 1994 ver- klaarde de Italiaanse Regering geen staatssteun te hebben toegekend, doch erkende zij wel dat op grond van artikel 2 bis van de ltaliaanse wet nr. 95/1979 een staatsgarantie was gegeven voor kredieten die bepaalde banken aan AFS hadden verleend. Op basis van de in haar bezit zijnde informatie, waaronder de gegevens die de Jtaliaanse Regering heeft verstrekt, heeft de Commissie vastgesteld dat: i) AFS schulden heeft opgebouwd die vijfmaal zo groot zijn als het eigen maatschappelijke kapitaal. De finan- ciële toestand van de onderneming was dermate () PB nr. L 362 van 21. 12. 1991, blz. 57. slecht, dat de rechter haar insolvent heeft verklaard; daarop is AFS overeenkomstig de Italiaanse wet nr. 95/1979 onder buitengewoon beheer gesteld; ij) de overheidssteun in de vorm van een garantie die op grond van de Jtaliaanse wet nr. 95/1979 is verleend, AFS in staat heeft gesteld middelen aan te trekken om haar activiteiten voort te zetten; üi) het aan AFS verleende en door de Italiaanse Staat gegarandeerde krediet 26,5 miljard lire bedraagt; iv) AFS aan de Italiaanse Regering geen enkele premie of andere vergoeding voor de verleende garantie heeft betaald. Gelet op het bovenstaande deelde de Commissie de Itali- aanse autoriteiten mede ernstig te betwijfelen of AFS, gezien haar toestand van insolventie, in normale marktomstandigheden krediet zou hebben kunnen krijgen en of een particuliere instelling AFS enige vorm van garantie zou hebben verleend. De Commissie beklemtoonde dat volgens haar vaste beleid en gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie elke staatsgarantie aan een onderneming in moeilijkheden, die niet zou kunnen worden gefinancierd door een particuliere finan- ciële instelling of waarvoor gunstiger voorwaarden gelden dan die welke normaal op de financiële markten worden toegepast, staatssteun vormt, ook als op de garantie geen beroep is gedaan. Daar destijds nog niet kon worden vastgesteld of de steun met de gemeenschappelijke markt verenigbaar was, heeft de Commissie op 23 november 1994 besloten de proce- dure van artikel 6, lid 4, van Beschikking nr. 3855/91/ EGKS in te leiden. Bij brief van 12 december 1994 heeft de Commissie de Italiaanse Regering dit besluit medege- deeld en haar verzocht toe te lichten, waarom de verplichting tot voorafgaande aanmelding niet is nageko- men. De desbetreffende brief is op 19 september 1995 gepubli- ceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeen- schappen, waarbij de overige Lid-Staten en andere belang- hebbenden zijn aangemaand hun opmerkingen over de betrokken steun kenbaar te maken (?). (2) PB nr. C 242 van 19. 9. 1995, blz. 4.