21.12.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 335/13 VERORDENING (EG) Nr. 2096/2005 VAN DE COMMISSIE van 20 december 2005 tot vaststelling van gemeenschappelijke eisen voor de verlening van luchtvaartnavigatiediensten (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 550/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de verle- ning van luchtvaartnavigatiediensten in het gemeenschappelijk Europees luchtruim (,de luchtvaartnavigatiedienstenverorde- ning”) (!), en met name op de artikelen 4 en 6, Overwegende hetgeen volgt: ( ( 1 2 ) ) PB PB Op grond van Verordening (EG) nr. 550/2004 is de Commissie gehouden gemeenschappelijke eisen vast te stellen voor de verlening van luchtvaartnavigatiediensten in de gehele Gemeenschap. Een verordening met recht- streekse werking is daartoe het meest geschikte instru- ment. De verlening van luchtvaartnavigatiediensten in de Ge- meenschap moet door de lidstaten worden gecertificeerd. De verleners van luchtvaartnavigatiediensten die aan de gemeenschappelijke eisen voldoen, moeten een certificaat ontvangen overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EG) nr. 550/2004. De verleners van luchtvaartnavigatie- diensten die zonder certificaat werkzaam zijn, moeten trachten zoveel mogelijk aan de gemeenschappelijke eisen te voldoen, voor zover hun rechtsstatus dit toelaat. De toepassing van de krachtens artikel 6 van Verorde- ning (EG) nr. 550/2004 vast te stellen gemeenschappe- lijke eisen dient geen afbreuk te doen aan de soevereini- teit van de lidstaten over hun luchtruim of aan de be- hoeften van de lidstaten inzake de openbare orde, de openbare veiligheid en defensieaangelegenheden, zoals bepaald in artikel 13 van Verordening (EG) mr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (,de kaderverordening”) (2). De gemeenschappe- lijke eisen hebben geen betrekking op militaire operaties en trainingen in de zin van artikel 1, lid 2, van Verorde- ning (EG) nr. 549/2004. L 96 van 31.3.2004, blz. 10. L 96 van 31.3.2004, blz. 1. 4 Bij de vaststelling van gemeenschappelijke eisen voor de verlening van luchtvaartnavigatiediensten moet rekening worden gehouden met de rechtsstatus van de verleners van luchtvaartnavigatiediensten in de lidstaten. Voorts dienen, wanneer een organisatie andere activiteiten dan het verlenen van luchtvaartnavigatiediensten verricht, de krachtens artikel 6 van Verordening (EG) nr. 550/2004 vast te stellen gemeenschappelijke eisen niet van toepas- sing te zijn op die andere activiteiten of op de middelen die voor andere activiteiten dan de verlening van lucht- vaartnavigatiediensten zijn vrijgemaakt, tenzij anders be- paald. De toepassing van de gemeenschappelijke eisen op de verleners van luchtvaartnavigatiediensten moet evenredig zijn met de risico's die aan de bijzonderheden van elke dienst verbonden zijn, zoals het aantal en/of de aard en de kenmerken van de verrichte bewegingen. Indien be- paalde verleners van luchtvaartnavigatiediensten van de mogelijkheid afzien, grensoverschrijdende diensten te ver- lenen en daardoor geen gebruikmaken van het recht op wederzijdse erkenning binnen het gemeenschappelijke Europese luchtruim, moet een nationale toezichthou- dende instantie hun kunnen toestaan op passende wijze aan bepaalde algemene eisen voor de verlening van lucht- vaartnavigatiediensten en bepaalde specifieke eisen voor de verlening van luchtverkeersdiensten te voldoen. Bijge- volg moeten de aan het certificaat verbonden voorwaar- den met de aard en de omvang van de afwijking overeen- stemmen. Ter verzekering van een behoorlijke werking van de cer- tificeringsregeling, dienen de lidstaten de Commissie in hun jaarverslagen alle relevante gegevens te verschaffen over de door hun nationale toezichthoudende instantie toegekende afwijkingen. De verschillende soorten luchtvaartnavigatiediensten zijn niet noodzakelijkerwijze aan dezelfde eisen onderworpen. Daarom moeten de gemeenschappelijke eisen aan de bij- zonderheden van elk soort dienst worden aangepast. De bewijslast dat zij aan de eisen voldoen, dient voor de geldigheidsduur van het certificaat en voor alle verrichte diensten bij de verleners van de luchtvaartnavigatiedien- sten te liggen.