8. 11 95 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 265/17 RICHTLIJN 95/53/EG VAN DE RAAD van 25 oktober 1995 tot vaststelling van de beginselen inzake de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (° Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (°), Overwegende dat diervoeding binnen de landbouw in de Gemeenschap een zeer voorname plaats is gaan innemen ; Overwegende dat de vaststelling, op Gemeenschapsniveau, van de beginselen voor de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding bijdraagt tot het voorkomen van gevaren voor de gezondheid van mens en dier en voor het milieu, tot het garanderen van de eerlijkheid van de handelstransacties en tot de bescher- ming van de consumentenbelangen ; Overwegende dat de organisatie van de officiële controles op het gebied van diervoeding geregeld moet worden, omdat de gebruikte produkten van zeer uiteenlopende aard zijn, de verhandelde hoeveelheden zeer omvangrijk zijn, de sector sterk geïntegreerd is en vooral omdat zowel een gezonde voeding van de dieren als een goede kwali- teit van de daarvan afkomstige levensmiddelen gegaran- deerd moeten worden ; Overwegende dat de bij deze richtlijn vastgestelde voor- schriften, om het gewenste doel te bereiken, alle in de Gemeenschap in de diervoeding gebruikte produkten en stoffen moeten omvatten ; dat de controle zich derhalve uitstrekken tot alle produkten die in de Gemeenschap ingevoerd of in de handel worden gebracht ; Overwegende dat de definitie van de bevoegde instantie niet uitsluit dat de Lid-Staten de bevoegdheid van deze instantie om de officiële controles op het gebied van dier- voeding te verrichten, geheel of ten dele kunnen delege- ren, op voorwaarde dat de controles onder hun gezag plaatsvinden ; Overwegende dat de controles, om doeltreffend te zijn, op gezette tijden moeten worden uitgevoerd ; dat geen beper- kingen mogen worden opgelegd ten aanzien van het voor- werp van de controles, noch ten aanzien van het stadium waarin en het tijdstip waarop deze controles moeten plaatsvinden ; dat de controles zo doelmatig mogelijk moeten zijn ; ( PB nr. C 313 van 19. 11. 1993, blz. 10. (2) PB nr. C 128 van 9. S. 1994, blz. 97. (3) PB nr. C 127 van 7. $. 1994, blz. 10. Overwegende dat erop moet worden toegezien dat de controleprocedures niet worden omzeild en dat derhalve moet worden bepaald dat de Lid-Staten niet mogen afzien van de passende controle van een produkt omdat het voor uitvoer naar een derde land is bestemd; Overwegende dat voor produkten uit derde landen, zodra zij op het grondgebied van de Gemeenschap worden binnengebracht, een controle van de documenten en een steekproefsgewijze overeenstemmingscontrole moeten worden verricht ; Overwegende dat de Lid-Staten de mogelijkheid moeten krijgen plaatsen van binnenkomst aan te wijzen teneinde te garanderen dat de controle van de ingevoerde produkten doeltreffend verloopt, onverminderd de bepa- lingen in andere communautaire besluiten ter zake, met name in de Richtlĳjnen 90/675/EEG (9) en 92/118/ BEG (°; Overwegende dat er beginselen moeten worden vastge- steld inzake de organisatie van de door de bevoegde instanties uit te voeren fysieke controles en de op grond van het resultaat daarvan te treffen maatregelen ; Overwegende dat voor het handelsverkeer binnen de Gemeenschap vooral controles bij de oorsprong moeten worden uitgevoerd; dat, wanneer onregelmatigheden worden vermoed, de controle echter bij wijze van uitzon- dering tijdens het vervoer van de produkten of op de plaats van bestemming mag worden uitgevoerd ; Overwegende dat deze aanpak vereist dat meer vertrouwen wordt gesteld in de door de Lid-Staat van verzending verrichte controles; dat de Lid-Staat van verzending erop moet toezien dat de controles op passende wijze worden verricht ; Overwegende dat moet worden bepaald welke maatre- gelen moeten worden getroffen wanneer bij een controle wordt vastgesteld dat de zending niet aan de voorschriften voldoet ; Overwegende dat het doelmatigheidshalve aan de Lid- Staat van verzending staat zich ervan te vergewissen dat de produkten aan de communautaire voorschriften voldoen ; dat de Commissie, in samenwerking met de betrokken Lid-Staten, bij overtredingen moet kunnen ingrijpen, met name door afgevaardigden ter plaatse te zenden en aan de situatie aangepaste maatregelen te nemen ; (°) PB nr. L 373 van 31. 12. 1990, blz. i. Richtlijn laatstelijk ge- wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1601/92 (PB nr. L 173 van 27. 6. 1992, blz. 13). (3 PB nr. L 62 van 15. 3. 1993, blz. 49. Richtlijn laatstelijk gewij- zigd bij Besluit 94/723/EG van de Commissie (PB nr. L 288 van 9. 11. 1994, blz. 48).