31. 12. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 346/1 n (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) -Nr. 3254/94 VAN DE COMMISSIE van 19 december 1994 | tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststel- ling van het communautair douanewetboek DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communau- tair douanewetboek (1}, inzonderheid op artikel 249, Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2193/94 (3), enkele bepalingen zijn vastgesteld ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92; Overwegende dat de Gemeenschap voor de periode 1995- 1997 tot een nieuw Algemeen Preferentiesysteem (APS) ten gunste van de ontwikkelingslanden heeft besloten, met name naar aanleiding van de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de rol van het APS in de periode 1995-2004 waarin onder meer wordt gewezen op het belang van de invoering van het donorlandelement om de industriële integratie van die landen met de Gemeenschap te bevor- deren; Overwegende dat de samenhang tussen elk stelsel van oorsprongsregels verbeterd dient te worden, met inacht- ' neming van de bijzondere aard van elk van deze stelsels, om deze regels in hun geheel begrijpelijker te maken; dat dit met name voor de in Verordening (EEG) nr. 2454/93 opgenomen autonome oorsprongsregels geldt; Overwegende dat het uit de Uruguay-Ronde voort- vloeiende GATT-besluit, met betrekking tot die gevallen waar de douaneautoriteiten redenen hebben aan de echt- heid of de juistheid van de aangegeven waarde te twijfe- len, door middel van een wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 ten uitvoer dient te worden gelegd; (1) PB nr. L 302 van 19. 10. 1992, blz. 1. (2) PB nr. L 253 van 11. 10. 1993, blz. 1. (3} PB nr. L 235 van 9. 9. 1994, blz. 6. Overwegende dat de bepalingen inzake documenten waarmee het communautaire karakter van goederen kan worden aangetoond, dienen te worden gewijzigd door een flexibel element in te voeren teneinde rekening te houden met het document dat accijnsgoederen vergezelt wanneer deze onder opschorting van accijnzen worden vervoerd, zoals voorzien in Verordening (EEG) nr. 2719/92 van de Commissie (%), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2225/ 93 (5); Overwegende dat om de last voor het bedrijfsleven te . verlichten, met de handelsgebruiken rekening dient te worden gehouden; _ ' Overwegende dat het door de aanzienlijke toename van het aantal fraudegevallen in het communautaire douane- vervoer noodzakelijk is het toepassingsgebied van artikel 360 en van artikel 361, punt 2, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 uit te breiden en de toepassing van artikel 361 flexibeler te maken, door deze artikelen te wijzigen en de bijlage met de liĳst van gevoelige goederen te schrappen en de overeenkomstige bepalingen van artikel 368, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2454/93 daaraan aan te passen; Overwegende dat de criteria voor ‘de werking van een douane-entrepot of van de regeling van een entrepot van het type E, detailhandelsverkoop van die regeling zouden moeten uitsluiten, met dien verstande dat in uitzonder- lijke gevallen afwijkingen mogelijk moeten zijn; Overwegende dat invoergoederen die in een douane- entrepot, vrije zone of vrij entrepot zijn opgeslagen gedu- rende de opslag ervan zekere behandelingen mogen ondergaan; Overwegende dat, teneinde de praktijk aangaande de gebruikelijke behandelingen te harmoniseren, deze door ($ PB nr. L 276 van 19. 9. 1992, blz. 1. (5) PB nr. L 198 van 7. 8. 1993, blz. S.