L 58/42 Publicatieblad van de Europese Unie 28.2.2006 VERORDENING (EG) Nr. 320/2006 VAN DE RAAD van 20 februari 2006 tot instelling van een tijdelijke regeling voor de herstructurering van de suikerindustrie in de Europese Gemeenschap en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1290/2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 36 en artikel 37, lid 2, derde alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) Als gevolg van ontwikkelingen in de Gemeenschap en op internationaal niveau ziet de suikerindustrie in de Gemeen- schap zich geplaatst voor structurele problemen die het concurrentievermogen en zelfs de levensvatbaarheid van deze hele industrie ernstig in gevaar kunnen brengen. Die problemen kunnen niet doeltreffend worden aangepakt met de instrumenten voor marktbeheer van de gemeen- schappelijke marktordening voor suiker. Om het com- munautaire systeem voor de productie van en de handel in suiker aan te passen aan de internationale eisen en het concurrentievermogen van dat systeem in de toekomst te garanderen moet een proces van ingrijpende herstructure- ring op gang worden gebracht dat leidt tot een aanzienlijke inkrimping van de onrendabele productiecapaciteit in de Gemeenschap. Daartoe dient, als een noodzakelijke voor- waarde voor het behoorlijk functioneren van de nieuwe gemeenschappelijke marktordening voor suiker, een afzonderlijke en autonome tijdelijke regeling voor de her- structurering van de suikerindustrie in de Gemeenschap te worden ingesteld. In het kader van die regeling moeten de quota worden verlaagd op zodanige wijze dat rekening wordt gehouden met de legitieme belangen van de suiker- industrie, van de telers van suikerbieten, suikerriet en cichorei en van de consumenten in de Gemeenschap. Een tijdelijk herstructureringsfonds dient te worden opge- zet om de herstructureringsmaatregelen voor de com- munautaire suikerindustrie te financieren. Ter wille van een goed financieel beheer dient dit fonds deel uit te maken van de afdeling Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) en dus te wor- den beheerd met behulp van de procedures en mechanis- men die zijn ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1258/1999 van de Raad van 17 mei 1999 betreffende de financiering (1) Advies uitgebracht op 19 januari 2006 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (2) Advies uitgebracht op 26 oktober 2005 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (®) en, met ingang van 1 januari 2007, van het Europees Landbouw- garantiefonds dat is opgezet bij Verordening (EG) nr. 1290/2005 van 21 juni 2005 betreffende de financie- ring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (+). Aangezien momenteel in de ultraperifere gebieden ontwikkelingsprogramma's lopen die hun productie van ruwe suiker concurrerender moeten maken, en aangezien deze gebieden bij de productie van ruwe rietsuiker ook de concurrentie aangaan met derde landen, waar de tijdelijke herstructureringsheffing niet hoeft te worden betaald, dient de werkingssfeer van deze verordening zich niet tot de ondernemingen in de ultraperifere gebieden uit te strekken. De herstructureringsmaatregelen waarin de onderhavige verordening voorziet, moeten worden gefinancierd door tijdelijke heffingen op te leggen aan die producenten van suiker, isoglucose en inulinestroop die uiteindelijk van het herstructureringsproces zullen profiteren. Omdat een der- gelijke heffing van een andere aard is dan de traditionele heffingen in het kader van de gemeenschappelijke markt- ordening voor suiker, moeten de opbrengsten van de inning ervan worden beschouwd als „bestemmings- ontvangsten” in de zin van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (5). Aan de minst productieve suiker producerende onderne- mingen dient door middel van passende herstructurerings- steun een belangrijke economische stimulans te worden gegeven om van hun quotumproductie af te zien. Daarom moet herstructureringssteun worden ingevoerd waarvan een stimulans uitgaat om de quotumproductie van suiker definitief te beëindigen en afstand te doen van het betrok- ken quotum, dat tezelfdertijd toelaat om terdege rekening te houden met het respect voor de sociale- en milieu- verbintenissen verbonden aan het beëindigen van produc- tie. Deze steun dient gedurende vier verkoopseizoenen beschikbaar te worden gesteld met het doel de productie te doen dalen in de mate die nodig is om in de Gemeenschap tot een evenwichtige marktsituatie te komen. Om steun te verlenen aan telers van suikerbieten, suiker- riet en cichorei die productie moeten stopzetten als gevolg van de sluiting van de fabrieken waaraan zij eerder lever- den, moet aan deze telers en aan de loonwerkbedrijven die voor deze telers werken, een deel van de herstructurerings- steun ter beschikking worden gesteld ter compensatie van de verliezen die het gevolg zijn van deze sluitingen, met name het waardeverlies van de investeringen in gespecia- liseerde machines. (3) PB L 160 van 26.6.1999, blz. 103. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1290/2005 (PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1). (# PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1 (5) PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.