L 349/12 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 12. 98 VERORDENING (EG) Nr. 2802/98 VAN DE RAAD van 17 december 1998 betreffende een programma om de Russische Federatie van landbouwproducten te voorzien DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (!), Overwegende dat de Gemeenschap als gevolg van inter- ventiemaatregelen over voorraden landbouwproducten beschikt; Overwegende dat de voorziening van de Russische markt met bepaalde landbouwproducten nu reeds wordt geken- merkt door aanzienlijke leemten, die in de komende maanden nog dreigen te verergeren; Overwegende dat, om deze situatie te verhelpen, reeds actie wordt ondernomen door de internationale gemeen- schap en dat ook de Gemeenschap haar verantwoordelijk- heid op zich moet nemen; Overwegende dat derhalve landbouwproducten ter beschikking van de Russische Federatie moeten worden gesteld om er de voedselvoorziening te verbeteren, daarbij rekening houdend met de uiteenlopende plaatselijke situ- aties en er zorg voor dragend dat de ontwikkeling in de richting van een voorziening volgens normale marktvoor- waarden niet in gevaar komt; dat ook bij uitzondering voor de voorgenomen acties in de eerste plaats deze inter- ventieproducten, in ongewijzigde staat of in de vorm van verwerkte producten, moeten worden gebruikt; dat ten slotte dient te worden voorzien in de mogelijkheid om, in geval van onbeschikbaarheid van interventieproducten, landbouwproducten aan te kopen op de communautaire markt; Overwegende dat deze acties bijdragen tot een verbetering van de moeilijke situatie waarin het Russische volk verkeert, en tegelijk ook tot de regulering van de land- bouwmarkten; Overwegende dat de met het oog op verwezenlijking van de doelstellingen van deze acties te vervullen voorwaarden moeten worden vastgesteld en moet worden voorzien in spreiding van de leveranties; dat de kadervoorwaarden voor deze acties, en met name de bestemming van de producten, moeten worden opgenomen in een tussen de Gemeenschap en Rusland te sluiten memorandum; dat er via deze kadervoorwaarden met name voor dient te worden gezorgd dat onder de verantwoordelijkheid van de Russische autoriteiten enerzijds de producten op de plaatselijke markten worden verkocht op prijscondities die deze markten niet verstoren, en anderzijds de netto- (") Advies uitgebracht op 16 december 1998 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). ontvangsten worden bestemd voor de tenuitvoerlegging van sociale maatregelen; Overwegende dat de Commissie dient te worden gemach- tigd om over deze overeenkomst te onderhandelen en haar te sluiten; dat, met het oog op een goede verwezenlij- king van de nagestreefde doelstellingen, de Commissie ook dient te worden gemachtigd om, indien blijkt dat niet langer aan de voor de uitvoering van de acties vastgestelde voorwaarden is voldaan, alle nodige maatregelen, met inbegrip van uitstel of schorsing van de acties naar gelang van de ondervonden moeilijkheden, te nemen; Overwegende dat de Commissie een beroep zal doen op externe technische bijstand voor toezicht, audit, controle en evaluatie om zich van het goede verloop van de actie te vergewissen, ook op Russisch grondgebied, dat de Commissie wegens de vereiste spoed gebruik kan maken van besloten of onderhandse procedures, vooral voor het toezicht en de controle; Overwegende dat aan de actie, ondanks de genomen of te nemen voorzorgsmaatregelen, niet te vermijden inherente risico’s zijn verbonden; Overwegende dat de Commissie de bepalingen ter uitvoe- ring van deze acties moet vaststellen volgens de proce- dures die in het kader van het gemeenschappelijk land- bouwbeleid gelden; Overwegende dat, gezien de dringende behoeften op het gebied van de voedselvoorziening, de producten hun bestemming zo spoedig mogelijk moeten bereiken; dat de acties onmiddellijk moeten worden ondernomen en de desbetreffende kosten moeten worden gedragen door het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Land- bouw, afdeling Garantie, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. Overeenkomstig het bepaalde in deze verordening worden landbouwproducten als vermeld in artikel 3 die beschikbaar zijn als gevolg van interventiemaatregelen of, in geval van onbeschikbaarheid van interventieproducten, op de communautaire markt worden aangekocht, koste- loos aan Rusland geleverd. 2. De geleverde producten zijn bestemd voor de meest behoeftige regio’s die in onderlinge overeenstemming tussen de Gemeenschap en Rusland worden aangewezen. 3. De leveringsacties worden in opeenvolgende tran- ches uitgevoerd volgens een na raadpleging van de Russi- sche autoriteiten bepaalde spreiding.