31. 7. 93 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nt. L 193/39 VERORDENING (EEG) Nr. 2084/93 VAN DE RAAD van 20 juli 1993 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 4255/88 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het Europees Sociaal Fonds DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike- len 126 en 127, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2081/93 (*) Ver- ordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 junií 1988 betreffende de taken van de Fondsen-met structu- relestrekking, hun doeltreffendheid alsmede de coördina- tie van hun bijstandsverlening onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten (°) _ heeft gewijzigd; dat Verordening (EEG) nr. 2082/93 ($) Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfond- sen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande finan- cieringsinstrumenten anderzijds (7) heeft gewijzigd; dat ook Verordening (EEG) nr. 4255/88 (£$) moet worden gewijzigd; Overwegende dat het werkterrein van het Europees Sociaal Fonds, hierna „het Fonds” te noemen, dient te worden uitgebreid, inzonderheid als gevolg van de herfor- mulering van de doelstellingen 3 en 4 en de vaststelling van een nieuwe doelstelling 4; dat met uitsluiting van de arbeidsmarkt bedreigde personen expliciet in de doelstel- lingen dienen te worden opgenomen, en de criteria voor bijstandsverlening ten behoeve van reeds in aanmerking komende groepen dienen te worden versoepeld; Overwegende dat, gezien de ernst van de werkloosheid, het communautair optreden ten aanzien van de doelstel- lingen 3 en 4 vooral betrekking zal hebben op doelstel- ling 3 („bestrijding van langdurige werkloosheid en ver- gemakkelijking van de inschakeling in het arbeidsproces van jongeren en met uitsluiting van de arbeidsmarkt bedreigde personen”’) en dat bij de financiële verdeling () PB nr. C 131 van 11. 5. 1993, blz. 10. (2) Advies uitgebracht op 14 juli 1993 (nog niet verschenen in het Publikatieblad}. (3) PB nr. C 201 van 26. 7. 1993, blz. 52. (*) Zie bladzijde 5 van dit Publikatieblad. (5) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 9. ($) Zie bladzijde 20 van dit Publikatieblad. (7) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1. ($ PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 21. tussen de doelstellingen 3 en 4 hiermee rekening zal worden gehouden; Overwegende dat, gezien de beperkte financiële middelen, de bestrijding van de langdurige werkloosheid en de acties voor de inschakeling van jongeren in het arbeids- proces in het kader van doelstelling 3 prioritair blijven; Overwegende dat opnieuw moet worden bepaald welke acties in aanmerking komen om op alle terreinen waarop het Fonds steun verleent, het beleid in het kader van de doelstellingen efficiënter te kunnen verwezenlijken, en dat een uitbreiding van deze acties moet worden gepland, met name steun voor de werkgelegenheid, bij voorbeeld in de vorm van steun bij geografische mobiliteit, bij indienstne- ming en bij het opzetten van zelfstandige activiteiten; Overwegende dat de door het Fonds uit hoofde van de verschillende doelstellingen gevoerde acties onderdeel die- nen te zijn van een coherente benadering, die gericht is op het verbeteren van het functioneren van de arbeidsmarkt en de ontwikkeling van het menselijk potentieel en dat de Lid-Staten en de Commissie bij de uitvoering van door het Fonds gefinancierde acties in het kader van alle doelstellingen dienen toe te zien op de eerbiediging van het beginsel van gelijke kansen voor mannen en vrou- wen; Overwegende dat ervoor gezorgd dient te worden dat doelstelling 4 de werkgelegenheid en de beroepskwalifica- tie bevordert door middel van anticiperende, adviserende en opleidingsacties en het organiseren van netwerken in de gehele Gemeenschap;. dat deze doelstelling derhalve horizontaal moet zijn en de hele economie moet bestrij- ken, zonder a priori naar specifieke industrieën of secto- ren te verwijzen; dat zij gericht moet zijn op werkenden, met name op hen die werkloos dreigen te worden, en niet op ondernemingen, met het doel hun kwalificaties en hun kansen op de arbeidsmarkt te verbeteren; dat zij doelge- richt moet zijn wat het type actie betreft, met inachtne- ming van de mededingingsregels; dat zij niet in de plaats moet komen van de inspanningen van de ondernemingen zelf, maar een aanvulling daarop moet vormen; Overwegende dat ervoor gezorgd dient te worden dat met de acties in het kader van doelstelling 4 de dieperliggende oorzaken worden aangepakt van de problemen in ver- band met de gewijzigde omstandigheden in het bedrijfsle- ven, met inbegrip van de dienstensector, en niet de korte-termijnsymptomen op de arbeidsmarkt; dat de acties dienen in te spelen op de algemene behoeften van de werknemers .(m/v) als gevolg van geconstateerde of te verwachten veranderingen in het bedrijfsleven en ontwik- kelingen in de produktiestelsels, en dat ze niet alleen bedoeld mogen zijn ter ondersteuning van een bepaalde onderneming of industrietak; dat bijzondere aandacht dient te worden besteed aan het midden- en kleinbedrijf en aan het verbeteren van de toegang tot opleidingen;