L 192/8 Publicatieblad van de Europese Unie 31.7.2003 VERORDENING (EG) Nr. 1351/2003 VAN DE COMMISSIE van 30 juli 2003 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor het beheer van de eerste tranche van de kwantita- tieve contingenten die in 2004 van toepassing zijn op bepaalde producten uit de Volksrepubliek DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad van 7 maart 1994 houdende de totstandbrenging van een communautaire procedure voor het beheer van kwantitatieve contingenten (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003 (°), inzonderheid op artikel 2, leden 3 en 4, artikel 6, lid 3, en de artikelen 13, 23 en 24, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 519/94 van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrek- king van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 427/2003 (*), jaarlijkse kwanti- tatieve contingenten ingesteld voor bepaalde producten van oorsprong uit de Volksrepubliek China die in bijlage I bij die verordening zijn opgenomen. Het bepaalde in Verordening (EG) nr. 520/94 is van toepassing op die contingenten. De Commissie heeft vervolgens haar goedkeuring gehecht aan Verordening (EG) nr. 738/94 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 983/96 (°), tot vast- stelling van een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 520/94. Deze bepalingen zijn van toepassing op het beheer van de bovengenoemde contin- genten, onder voorbehoud van het bepaalde in de onder- havige verordening. Vanwege bepaalde kenmerken van de Chinese economie, de seizoensgebonden levering van bepaalde producten en de voor het vervoer benodigde tijd, worden handels- contracten voor aan de contingenten onderworpen producten over het algemeen vóór aanvang van het contingentjaar gesloten. Voorkomen dient te worden dat de voorgenomen invoer door administratieve knelpunten wordt bemoeilijkt. Om de continuïteit van het handels- verkeer te waarborgen, dienen de regelingen voor het beheer en de toewijzing van de eerste tranche van de voor 2004 te openen contingenten vóór aanvang van het contingentjaar te worden vastgesteld. Bij onderzoek van de verschillende methoden voor het beheer van contingenten waarin Verordening (EG) nr. 520/94 voorziet, is gebleken dat de op de traditionele handelsstromen gebaseerde methode in dit geval het meest geschikt is. Bij toepassing van deze methode worden de contingenten in twee delen verdeeld, waarvan het ene aan de traditionele importeurs en het andere aan de overige aanvragers van een vergunning wordt toege- wezen. 66 van 10.3.1994, blz. 1. 122 van 16.5.2003, blz. 1. 67 van 10.3.1994, blz. 89. 65 van 8.3.2003, blz. 1. 87 van 31.3.1994, blz. 47. 131 van 1.6.1996, blz. 47. China ) () ( PB PB Dit is de meest geschikte methode gebleken om voor de betrokken importeurs uit de Gemeenschap de continuï- teit van de handelsactiviteiten te waarborgen en versto- ring van de handelsstromen te voorkomen. De referentieperiode die in de eerdere verordening inzake het beheer van deze contingenten was gebruikt voor de toewijzing van het deel van de contingenten dat aan de traditionele importeurs werd toegewezen, kan niet worden aangepast. De jaren 2000 en 2001 werden gekenmerkt door een aantal verstoringen, zoals met name meer dan een verdubbeling van het aantal aanvragen uit één lidstaat, waardoor aan de afzonderlijke niet-traditionele importeurs in alle lidstaten aanzienlijk geringere hoeveelheden konden worden toegewezen. In 2002 was er een aanzienlijke stijging van het aantal aanvragen van niettraditionele importeurs uit het Verenigd Koninkrijk naar andere lidstaten, hetgeen wijst op pogingen om de voorschriften inzake gerelateerde personen te omzeilen. Ook lopen er onderzoeken naar een aantal houders van vergunningen voor de jaren 2002 en 2003 die mogelijk de voorschriften inzake verbonden personen hebben geschonden. De jaren 1998 en 1999 zijn derhalve van de recente jaren het meest representatief voor het handelsverkeer in de betrokken producten. Traditionele importeurs moeten derhalve aantonen dat zij in 1998 of 1999 producten uit de Volksrepubliek China hebben ingevoerd waarop deze contingenten betrekking hebben. Gebleken is dat de in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 520/94 genoemde methode van toewijzing, namelijk op volgorde van de binnenkomst van de aanvragen, voor de toewijzing van het voor niet-traditionele importeurs bestemde deel van het contingent minder geschikt kan zijn. Het is derhalve, in overeenstemming met artikel 2, lid 2, onder c), van Verordening (EG) nr. 520/94, wense- lijk te voorzien in een verdeling naar rato van de gevraagde hoeveelheden, door middel van een gelijktijdig onderzoek van de ingediende aanvragen voor invoerver- gunningen overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EG) nr. 520/94. De Commissie acht het noodzakelijk te bepalen dat ondernemers die als niet-traditionele importeurs een aanvraag indienen en die verbonden personen zijn zoals bedoeld in artikel 143 van Verordening (EEG) nr. 2454/ 93 van de Commissie van 2 juli 1993, houdende vast- stelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Veror- dening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 881/2003 ($), voor elk deel van de contingenten dat voor niet-traditionele importeurs is bestemd, slechts één aanvraag mogen indienen. Om speculatieve aanvragen te voorkomen, dient de hoeveelheid die niet-traditionele importeurs kunnen aanvragen, tot een bepaald maximum te worden beperkt. 253 van 11.10.1993, blz. 1. r 134 van 29.5.2003, blz. 1.