12.6.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 145/21 BESLUIT VAN DE RAAD van 19 mei 2003 inzake de beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partner- schap voor de toetreding met Roemenië (2003/397/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 622/98 van de Raad van 16 maart 1998 betreffende de hulp aan de kandidaat-lidstaten in het kader van de pretoetredingsstrategie, en inzonderheid de invoering van partnerschappen voor de toetreding (1), en met name op artikel 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: De Europese Raad van Luxemburg heeft verklaard dat het partnerschap voor toetreding een nieuw instrument is, dat de spil vormt van de versterkte pretoetredingsstra- tegie. De Europese Raad van Kopenhagen heeft verklaard dat ernaar gestreefd wordt, ingevolge de conclusies van de Europese Raad van Brussel en voorzover er beter aan de lidmaatschapscriteria wordt voldaan, Roemenië in 2007 als nieuw lid van de Europese Unie te verwelkomen. Hij heeft de mededeling van de Commissie over het draai- boek voor Roemenië bekrachtigd, met inbegrip van de voorstellen voor een aanmerkelijke verhoging van de pretoetredingssteun, en verklaard dat het beschikbaar te stellen hoge financieringsbedrag op flexibele wijze moet worden aangewend voor de gestelde prioriteiten, onder meer op belangrijke gebieden zoals justitie en binnen- ( PBL 85 van 20.3.1998, blz. 1. landse zaken. De herziene partnerschappen voor toetre- ding die volgend jaar aan hem moeten worden voorge- legd, zullen verdere richtsnoeren verschaffen voor de pretoetredingsactiviteiten. Verordening (EG) nr. 622/98 bepaalt dat de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een besluit neemt over de beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van de onderscheiden partnerschappen voor de toetreding, zoals deze aan elke kandidaat-lidstaat worden voorgelegd, alsook over belangrijke wijzigingen die daarin naderhand worden aangebracht. Voor de hulpverlening van de Gemeenschap moet worden voldaan aan een aantal essentiële voorwaarden, zoals met name de naleving van de in de Europaovereen- komsten vervatte verbintenissen en vooruitgang bij het voldoen aan de criteria van Kopenhagen. Indien een essentieel element ontbreekt, kan de Raad, op voorstel van de Commissie en met gekwalificeerde meerderheid van stemmen, passende maatregelen nemen met betrek- king tot de pretoetredingssteun. De Europese Raad van Luxemburg heeft besloten dat de uitvoering van het partnerschap voor de toetreding en de vorderingen bij het overnemen van het acquis zullen worden beoordeeld in het kader van de bij de Europaovereenkomsten ingestelde organen. In haar periodiek verslag voor 2002 geeft de Commissie een objectieve analyse van de voorbereidingen van Roemenië op het lidmaatschap en merkt zij prioritaire gebieden aan waarop aanvullende inspanningen vereist zijn. Roemenië moet ervoor zorgen dat de voor de program- mering, de coördinatie, het beheer, de controle en de evaluatie van de communautaire pretoetredingsfondsen vereiste wettelijke en bestuurlijke structuren aanwezig zijn,