Nr. L 294/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 11. 96 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 17 juli 1996 inzake een procedure op grond van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad (Zaak nr. IV/M.553 — RTL/Veronica/Endemol) (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek) (96/649/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad van 21 december 1989 betreffende de controle op concentra- ties van ondernemingen (!), inzonderheid op artikel 8, lid 2, en op artikel 22, Gezien het advies van het Adviescomité voor concentra- tie (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) Op 21 april 1995 ontving de Commissie van de Nederlandse Regering een verzoek op grond van artikel 22 van Verordening (EEG) nr. 4064/89, hierna „concentratieverordening” genoemd, om de voorgenomen gemeenschappelijke onderneming Holland Media Groep SA, hierna „HMG” genoemd, tusen RTL4 SA, hierna „RTL” genoemd, Vereniging Veronica Omroeporganisatie, hierna „Veronica” genoemd, en Endemol] Entertainment Holding BV, hierna „Endemol” genoemd, aan een onderzoek te onderwerpen. Op 20 september 1995 gaf de Commissie een beschikking op grond van artikel 8, lid 3, juncto artikel 22 van de concentratieverorde- ning, waarbij zij de concentratie onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt verklaarde (3). 'Ten tijde van deze beschikking was de concentratie reeds tot stand gebracht, daar HMG was opgericht, alle activa daarin waren ondergebracht en op 1 september 1995 met uitzenden was begonnen. De Commissie besloot in haar beschikking op grond van artikel 8, lid 3, geen maatregelen als bedoeld in artikel 8, lid 4, van de concentratieverordening op te nemen, maar kondigde aan een afzonderlijke beschikking te zullen vaststellen om een daadwer- kelijke mededinging te herstellen en verzocht de partijen dienaangaande passende maatregelen voor te stellen. (” PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 1. Verordening gerectifi- ceerd in PB nr. L 257 van 21. 9. 1990, blz. 13. (2) PB nr. C 348 van 19. 11. 1996. ’ () PB nr. L 134 van 5. 6. 1996, blz. 32. I. Aanleiding voor de beschikking van 20 september 1995 overeenkomstig artikel 8, lid 3. De Commissie kwam tot de conclusie dat de oprichting van HMG tot het ontstaan van een machtspositie op de Nederlandse markt voor televi- siereclame zou leiden en tot versterking van de reeds bestaande machtspositie van Endemol op de markt voor onafhankelijke televisieprodukties. Met betrekking tot de Nederlandse markt voor tele- visiereclame werd geconcludeerd dat HMG ontegenzeglijk op afstand de marktleider zou zijn. HMG zou in staat zijn alle actieve pogingen tot concurrentie van bestaande marktpartijen tegen te gaan en zou de toetreding van nieuwkomers tot deze markt ernstig bemoeilijken. Deze analyse was hoofdzakelijk gebaseerd op vijf elementen: — De combinatie van de bestaande zenders RTL4 en RTLS5 en de nieuwe commerciële zender Veronica zou tot een hoog publieksaandeel van HMG in het Nederlandse omroepbestel leiden. Dit diende te worden beschouwd als de be- langrijkste parameter voor HMG's positie op de televisiereclamemarkt. — De combinatie van de drie zenders RTL4, RTLS en Veonica zou HMG in staat stellen het programma-aanbod van deze zenders te coördi- neren om daarmee zo veel mogelijk kijkers te bereiken en in te spelen op de voor adverteer- ders meest aantrekkelijke groepen. — Door RTL5 als „vechtkanaal” te gebruiken, zou HMG in staat zijn rechtstreeks te reageren op het programma-aanbod van concurrerende kanalen en op nieuwe toetreders tot de markt, waardoor geen ruimte voor nieuwe concur- renten zoals SBS zou overblijven. — HMG zou op de televisiereclamemarkt een marktaandeel van ten minste 60 % bereiken. — De structurele band met de grootste Neder- landse onafhankelijke producente als gevolg van de deelname van Endemol in HMG zou HMG voorrang bieden bij de toegang tot de zeer succesvolle produkties van Endemol en daarmee een bijkomend concurrentievoordeel op andere omroepen opleveren.