1.6.1999 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 138/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) RICHTLIJN 1999/35/EG VAN DE RAAD van 29 april 1999 betreffende een stelsel van verplichte onderzoeken voor de veilige exploitatie van geregelde diensten met ro-ro-veerboten en hogesnelheidspassagiersvaartuigen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Ver- drag(°), (1) _ Overwegende dat in het kader van het gemeen- schappelijk vervoerbeleid verdere maatregelen dienen te worden genomen om het passagiersver- voer over zee veiliger te maken; (2) Overwegende dat de Gemeenschap ernstig bezorgd is over ongevallen met ro-ro-veerboten waarbij een groot aantal mensen is omgekomen; dat personen die binnen de Gemeenschap gebruik maken van ro-ro-veerboten en hogesnel- heidspassagiersvaartuigen een passend veilig- heidsniveau mogen verwachten en daarop moe- ten kunnen vertrouwen; (3) _ Overwegende dat de Raad de Commissie in zijn resolutie van 22 december 1994 over de veilig- heid van rollon/roll-off-passagiersveerboten (*) (t) PB C 108 van 7.4.1998, blz. 122. (2) Advies van 9/10 september 1998 (PB C 407 van 28.12.1998, blz. 106). (°) Advies van het Europees Parlement van 7 oktober 1998 (PB C 328 van 26.10.1998, blz. 82), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 21 december 1998 (PB C 49 van 22.2.1999, blz. 15) en besluit van het Europees Parle- ment van 10 februari 1999 (nog niet in het Publicatieblad verschenen). (%) PB C 379 van 31.12.1994, blz. 8. heeft verzocht voorstellen in te dienen betref- fende een systeem van verplichte inspectie en controle ten behoeve van de veiligheid van ro-ro- veerboten die havens in de Gemeenschap aan- doen, met inbegrip van het recht op onderzoek naar ongelukken in de zeescheepvaart; Overwegende dat maatregelen op Gemeen- schapsniveau, met name met het oog op de interne marktdimensie van het passagiersvervoer over zee, de meest doeltreffende manier zijn om binnen de Gemeenschap een gemeenschappelijk minimumveiligheidsniveau voor schepen tot stand te brengen; Overwegende dat maatregelen op Gemeen- schapsniveau de beste manier zijn om de gehar- moniseerde naleving van een aantal binnen de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) overeengekomen beginselen te waarborgen, en aldus vervalsing van de concurrentie tussen de verschillende havens, ro-ro-veerboten en hoge- snelheidspassagiersvaartuigen in de Gemeen- schap te voorkomen; Overwegende dat een richtlijn van de Raad gezien het evenredigheidsbeginsel het geschikte rechtsmiddel is, omdat zij een kader vormt voor een uniforme en verplichte toepassing van gemeenschappelijke veiligheidsnormen door de lidstaten, waarbij iedere lidstaat de uitvoerings- middelen kan kiezen die het best bij zijn natio- nale rechtsstelsel passen; Overwegende dat de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van schepen in de eerste plaats bij de vlagstaten berust; dat elke lidstaat zorg moet kunnen dragen voor de naleving van de veilig- heidsvoorschriften die gelden voor de ro-ro-veer- boten en _ hogesnelheidspassagiersvoertuigen welke zijn vlag voeren en voor de rederijen welke die schepen exploiteren;