26.6.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 157/49 RICHTLIJN 2003/49/EG VAN DE RAAD van 3 juni 2003 betreffende een gemeenschappelijke belastingregeling inzake uitkeringen van interest en royalty's tussen verbonden ondernemingen van verschillende lidstaten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 94, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ In een interne markt die de kenmerken van een binnen- landse markt heeft, zouden transacties tussen onderne- mingen van verschillende lidstaten niet aan minder gunstige belastingvoorschriften onderworpen moeten zijn dan die welke voor soortgelijke transacties tussen ondernemingen van eenzelfde lidstaat gelden. (2) _ Met betrekking tot uitkeringen van interest en royalty's wordt thans niet aan deze eis voldaan; de nationale belastingwetten, in voorkomend geval in samenhang met bilaterale of multilaterale overeenkomsten, kunnen niet altijd waarborgen dat dubbele belasting wordt geëlimi- neerd en de toepassing ervan plaatst de betrokken onder- nemingen vaak voor belastende administratieve formali- teiten en kasmiddelenproblemen. (3) Er moet worden gewaarborgd dat uitkeringen van inte- rest en royalty's eenmaal in een lidstaat worden belast. (4 _ De afschaffing van de belasting op uitkeringen van inte- rest en royalty's in de lidstaat waar zij ontstaan, ongeacht of deze door inhouding aan de bron of door aanslag wordt geïnd, is het geschiktste middel om deze formali- teiten en problemen uit te bannen en een gelijke fiscale behandeling van nationale en transnationale transacties te waarborgen. Deze belasting moet met name worden afgeschaft voor uitkeringen tussen verbonden onderne- mingen van verschillende lidstaten en tussen vaste inrichtingen van deze ondernemingen. (5) _ De regelingen dienen uitsluitend van toepassing te zijn op het eventuele bedrag aan interest of royalty's dat zonder een bijzondere verhouding tussen de betaler en de uiteindelijk gerechtigde zou zijn overeengekomen. (6 _ Het mag de lidstaten bovendien niet worden belet passende maatregelen ter bestrijding van fraude of misbruik te nemen. (7) _ Aan Griekenland en Portugal moet om begrotingsre- denen een overgangsperiode worden toegestaan gedu- rende welke zij de belasting op uitkeringen van interest en royalty's, ongeacht of deze door inhouding aan de PB C 123 van 22.4.1998, blz. 9. (@ PB C 313 van 12.10.1998, blz. 151. PB C 284 van 14.9.1998, blz. 50. bron of door aanslag wordt geïnd, geleidelijk kunnen verlagen, totdat zij het bepaalde in artikel 1 kunnen toepassen. (8) _ Spanje heeft een plan ter bevordering van het Spaanse technologische potentieel gelanceerd en moet om begro- tingsredenen de mogelijkheid krijgen tijdens een over- gangsperiode het bepaalde in artikel 1 inzake uitkeringen van royalty's niet toe te passen. (9) _ De Commissie moet drie jaar na de datum waarop de richtlijn moet zijn omgezet, verslag aan de Raad uitbrengen over de werking van deze richtlijn, in het bijzonder met het oog op uitbreiding van de werkings- sfeer tot andere vennootschappen en ondernemingen en om de strekking van de definitie van interest en royalty's te herzien in het belang van de noodzakelijke conver- gentie van de bepalingen betreffende interest en royalty's in de nationale wetgeving en in bilaterale of multilaterale overeenkomsten ter voorkoming van dubbele belasting. (10) Aangezien de doelstelling van het overwogen optreden, namelijk het opstellen van een gemeenschappelijke belastingregeling inzake uitkeringen van interest en royalty's tussen verbonden ondernemingen van verschil- lende lidstaten, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en derhalve beter op het niveau van de Gemeenschap kan geschieden, kan de Gemeen- schap maatregelen vaststellen, overeenkomstig het beginsel van subsidiariteit zoals bedoeld in artikel 5 van het Verdrag. Overeenkomstig het beginsel van evenredig- heid zoals bedoeld in genoemd artikel, gaat deze richtlijn niet verder dan hetgeen noodzakelijk is om die doelstel- ling te bereiken, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Werkingssfeer en procedure 1.  Uitkeringen van interest of royalty's die ontstaan in een lidstaat, worden vrijgesteld van alle belastingen in die bronstaat (door inhouding dan wel door aanslag), op voorwaarde dat een onderneming van een andere lidstaat, of een in een andere lidstaat gelegen vaste inrichting van een onderneming van een lidstaat, de uiteindelijk gerechtigde tot de interest of de royalty's is. 2.  Uitkeringen die worden uitbetaald door een onderneming van een lidstaat of een in die lidstaat gelegen vaste inrichting van een onderneming van een andere lidstaat, worden geacht in die lidstaat te ontstaan (hierna: „bronstaat”).