27.6.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 168/43 RICHTLIJN 2002/47/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 6 juni 2002 betreffende financiëlezekerheidsovereenkomsten HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (°), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (%), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 98/26/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 1998 betreffende het definitieve karakter van de afwikkeling van betalingen en effecten- transacties in betalings- en afwikkelingssystemen (5) bete- kende een belangrijke stap in de richting van de totstandbrenging van een gedegen rechtskader voor betalings- en effectenafwikkelingssystemen. Bij de uitvoe- ring van deze richtlijn is gebleken hoe belangrijk het is om het aan dergelijke systemen inherente systeemrisico te beperken dat een gevolg is van de uiteenlopende invloed van diverse rechtsstelsels, en welke voordelen er verbonden zijn aan gemeenschappelijke regels ten aanzien van de in het kader van deze systemen gestelde zakelijke zekerheden. (2) _ In haar mededeling van 11 mei 1999 aan het Europees Parlement en de Raad, getiteld „Tenuitvoerlegging van het kader voor financiële markten: een actieplan”, heeft de Commissie toegezegd om in samenwerking met marktdeskundigen en de nationale autoriteiten nieuwe wetgevingsvoorstellen betreffende zakelijke zekerheden op te stellen en er tevens op aangedrongen de met Richtlijn 98/26/EG ingeslagen weg te vervolgen en verdere vooruitgang te boeken op het gebied van zake- lijke zekerheden. (3) _ Er dient een communautaire regeling te worden inge- steld voor het verschaffen van effecten en contanten ten behoeve van zowel een zakelijke zekerheidsstelling als een overdracht van eigendom/gerechtigdheid, inclusief retrocessieovereenkomsten (repo's). Dit zal de integratie en efficiëntie van de financiële markt, alsook de stabili- teit van het financiële bestel in de Gemeenschap bevor- deren en tegelijkertijd de vrijheid van dienstverrichting en het vrije kapitaalverkeer op de interne markt voor financiële diensten ondersteunen. Deze richtlijn ziet op bilaterale financiëlezekerheidsovereenkomsten toe. (4 _ Deze richtlijn wordt aangenomen in een Europees juri- disch kader dat met name bestaat uit genoemde Richtlijn 98/26/EG alsmede Richtlijn 2001/24/EG van het Euro- 1 () PB C 180 E van 26.6.2001, blz. 312. È) PB C 196 van 12.7.2001, blz. 10. ) PB C 48 van 21.2.2002, blz. 1. (% Advies van het Europees Parlement van 13 december 2001 (no niet verschenen in het Publicatieblad), gemeenschappelijk Stan(f(g punt van de Raad van 5 maart 2002 (nog niet verschenen in het Publicatieblad) en besluit van het Europees Parlement van 15 mei 2002. ) PB L 166 van 11.6.1998, blz. 45. pees Parlement en de Raad van 4 april 2001 inzake definitieve afwikkeling en de richtlijnen betreffende de sanering en liquidatie van kredietinstellingen ($), Richtlijn 2001/17/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 betreffende de sanering en de liquidatie van verzekeringsondernemingen () en Verordening (EG) nr. 1346/2000 van de Raad van 29 mei 2000 betref- fende insolventieprocedures (®). Deze richtlijn volgt in grote lijnen deze eerdere regelingen en is daarmee niet in strijd. Deze richtlijn vult de bestaande regelingen juist aan door ook andere vraagstukken te regelen en ten aanzien van specifieke vraagstukken die in die rechtsin- strumenten al worden geregeld, te voorzien in verder- gaande bepalingen. Teneinde de rechtszekerheid van financiëlezekerheids- overeenkomsten te bevorderen, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat sommige bepalingen van hun insol- ventierecht niet op dergelijke overeenkomsten van toepassing zijn. Het betreft met name de bepalingen welke de effectieve realisatie van als zekerheid verschafte financiële activa belemmeren of twijfel doen rijzen omtrent de geldigheid van thans algemeen gangbare technieken, zoals wederkerige saldering bij vroegtijdige beëindiging (close-out netting), de verschaffing van aanvullende zekerheden en de substitutie van zeker- heden. Deze richtlijn heeft geen betrekking op rechten die iemand kan hebben ten aanzien van als financiële zeker- heid verschafte activa, die niet zijn ontstaan in het kader van de financiëlezekerheidsovereenkomst, noch op grond van enige wettelijke bepaling of rechtsregel voort- vloeiende uit het aanvangen of voortzetten van een liqui- datieprocedure of saneringsmaatregel, zoals teruggave als gevolg van fouten, vergissingen of handelingsonbe- voegdheid. Het in Richtlĳn 98/26/EG neergelegde beginsel, op grond waarvan ten behoeve van als zekerheid verschafte financiële activa in de vorm van giraal overdraagbare effecten onder het recht vallen van het rechtsstelsel waar het register, de rekening of het gecentraliseerd effecten- depot in kwestie gelokaliseerd is, moet worden uitge- breid om rechtszekerheid te scheppen ten aanzien van het gebruik van dergelijke effecten wanneer deze grens- overschrijdend worden aangehouden en op onder deze richtlijn vallende wijze als zekerheid verschafte financiële activa worden gebruikt. De lex rei sitae-regel, overeenkomstig welke het toepas- selijke recht op grond waarvan wordt bepaald of een financiëlezekerheidsovereenkomst rechtsgevolg heeft en derhalve aan derden kan worden tegengeworpen, het recht is van het land waar de als zekerheid verschafte PB L 125 van 5.5.2001, blz. 15. PB L 110 van 20.4.2001, blz. 28. PB L 160 van 30.6.2000, blz. 1.