L 69/8 Publicatieblad van de Europese Unie 13.3.2003 VERORDENING (EG) Nr. 452/2003 VAN DE RAAD van 6 maart 2003 inzake de maatregelen die de Gemeenschap kan nemen ten aanzien van het gecombineerde effect van antidumping- of antisubsidiemaatregelen en vrijwaringsmaatregelen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 133, Gezien het voorstel van de Commissie, Overw (1) egende hetgeen volgt: De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 384/96 () gemeenschappelijke regels vastgesteld ter bescherming tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap. De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 2026/97 () gemeenschappelijke regels vastgesteld ter bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap. De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 519/94 (°) en Verordening (EG) nr. 3285/94 (° gemeenschappelijke regels vastgesteld voor het nemen van vrijwaringsmaat- regelen ten aanzien van de invoer uit bepaalde landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap. Vrijwa- ringsmaatregelen kunnen de vorm hebben van tarief- maatregelen die van toepassing zijn op, hetzij alle invoer, hetzij enkel de invoer die een vooraf vastgestelde hoeveelheid overschrijdt. Dergelijke vrijwaringsmaatre- gelen houden in dat de betrokken goederen in de Gemeenschap in de handel mogen worden gebracht tegen betaling van de rechten waaraan zij zijn onder- worpen. De invoer van bepaalde goederen kan zowel aan anti- dumping- of antisubsidiemaatregelen als aan vrijwarings- maatregelen zijn onderworpen. De eerstgenoemde maat- regelen hebben ten doel een einde te maken aan oneer- lijke handelspraktijken die de markt verstoren, terwijl de laatstgenoemde erop gericht zijn bescherming te bieden tegen sterk toegenomen invoer. De combinatie van antidumping- of antisubsidiemaatre- gelen en vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van hetzelfde product kan in bepaalde gevallen evenwel een groter effect sorteren dan voor de doelstellingen van de communautaire handelspolitiek en de handelsbescher- ming wenselijk of noodzakelijk is. Een dergelijke combi- natie van maatregelen zou met name een ongewenst zware last kunnen betekenen voor bepaalde produ- centen/exporteurs die hun producten naar de Gemeen- schap wensen uit te voeren, omdat zij deze exporteurs de toegang tot de markt van de Gemeenschap de facto zou ontzeggen. () PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1972/2002 (PB L 305 van 7.11.2002, blz. 1). () PB L 288 van 21.10.1997, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1973/2002 (PB L 305 van 7.11.2002, blz. 4). () PB L 67 van 10.3.1994, blz. 89. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98 (PB L 159 van 3.6.1998, blz. 1). () PB L 349 van 31.12.1994, blz. 53. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2474/2000 (PB L 286 van 11.11.2000, blz. 1). (6) (10) Producenten/exporteurs die hun producten naar de Gemeenschap wensen uit te voeren, mogen niet aan een dermate zware belasting worden onderworpen en moeten verder toegang hebben tot de markt van de Gemeenschap. Het verdient derhalve aanbeveling ervoor te zorgen dat de doelstellingen van de vrijwaringsmaatregelen en de antidumping- en/of antisubsidiemaatregelen kunnen worden verwezenlijkt zonder dat de betrokken produ- centen/exporteurs de toegang tot de markt van de Gemeenschap wordt ontzegd. Het is derhalve noodzakelijk specifieke bepalingen vast te stellen die de Raad en de Commissie de mogelijkheid geven, wanneer zij dit dienstig achten, maatregelen te nemen die voorkomen dat een combinatie van antidum- ping- of antisubsidiemaatregelen en vrijwaringsmaatre- gelen ten aanzien van hetzelfde product een dergelijk effect sorteert. Hoewel het in bepaalde gevallen voorspelbaar is dat eenzelfde product zowel aan vrijwaringsmaatregelen als aan antidumping- of antisubsidiemaatregelen zal worden onderworpen, kan niet steeds vooraf worden bepaald op welk tijdstip dit zal gebeuren. De Raad en de Commissie moeten derhalve in de gelegenheid worden gesteld een oplossing te vinden voor dit probleem op een wijze die alle betrokkenen voldoende voorspelbaarheid en rechts- zekerheid garandeert. De Raad en de Commissie kunnen het in bepaalde gevallen dienstig achten antidumping- en/of antisubsidie- maatregelen te wijzigen, op te schorten of in te trekken, dan wel over te gaan tot gehele of gedeeltelijke vrijstel- ling van de antidumpingrechten of compenserende rechten die zonder deze maatregelen verschuldigd zouden zijn, dan wel bepaalde andere bijzondere maatre- gelen te nemen. Schorsingen, wijzigingen of vrijstel- lingen van antidumping- of antisubsidiemaatregelen mogen slechts voor beperkte tijd worden toegekend. De krachtens deze verordening genomen maatregelen dienen, behoudens daarin neergelegde andersluidende bepalingen, van toepassing te worden op de datum van hun inwerkingtreding en mogen derhalve niet tot grond- slag dienen voor de terugbetaling van voor die datum ingevorderde rechten,