15.1. 2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 11/17 RICHTLIJN 1999/105/EG VAN DE RAAD van 22 december 1999 betreffende het in de handel brengen van bosbouwkundig teeltmateriaal DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 37, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (), Overwegende hetgeen volgt: (1) Richtlijn 66/404/EEG van de Raad van 14 juni 1966 betreffende het in de handel brengen van bosbouw- kundig teeltmateriaal (*) en Richtlijn 71/161/EEG van de Raad van 30 maart 1971 betreffende de normen voor de uitwendige kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal dat binnen de Gemeenschap in de handel wordt gebracht (°) zijn herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd; naar aanleiding van nieuwe, ingrijpende wijzigingen dienen genoemde richtlijnen duidelijkheidshalve te worden samengevoegd en een algehele omwerking te ondergaan. Bossen bedekken een groot gebied van de Gemeenschap en vervullen een multifunctionele rol op grond van hun sociale, economische, milieugebonden, ecologische en culturele functies; er is behoefte aan specifieke benade- ringen en maatregelen met betrekking tot de verschil- lende soorten bos, rekening houdend met de ruime scala van omstandigheden van natuurlijke, sociale, economi- sche en culturele aard van de bossen in de Gemeen- schap; zowel de verjonging van die bossen als de aanleg van nieuwe bossen vergen een duurzaam bosbeheer in verband met de bosbouwstrategie voor de Europese Unie als vermeld in de resolutie van de Raad van 15 december 1998 (£). Bosbouwkundig teeltmateriaal van boomsoorten en kunstmatige hybriden die van belang zijn voor de bosbouw dient genetisch geschikt voor de diverse plaat- selijke omstandigheden en van hoge kwaliteit te zijn; de instandhouding en vergroting van de biologische diversi- teit van de bossen, met inbegrip van de genetische diver- siteit van de bomen, is van essentieel belang voor een duurzaam bosbeheer; De geharmoniseerde voorschriften moeten, voorzover zij de gezondheid van planten betreffen, stroken met Richtlijn 77/93/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeen- schap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (7); () PB C 199 van 14.7.1999, blz. 1. (2) Advies uitgebracht op 1 december 1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (6) PB C 329 van 17.11.1999, blz. 15. () PB 125 van 11.7.1966, blz. 2326/66. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van 1994 (5) PB L 87 van 17.4.1971, blz. 14. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van 1994. ( PB C 56 van 26.2.1999, blz. 1. () PB L 26 van 31.1.1977, blz. 20. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 1999/53/EG van de Commissie (PB L 142 van 5.6.1999, blz. 29). 5) (11) (12) (13) Bosbouwkundig onderzoek heeft uitgewezen dat het gebruik van genetisch en fenotypisch voor de plaatselijke omstandigheden geschikt teeltmateriaal van hoge kwali- teit noodzakelijk is voor een verhoogde waarde van de bossen, ook uit het oogpunt van stabiliteit, aanpassings- vermogen, weerstand, productiviteit en diversiteit; boomzaden moeten zo nodig voldoen aan bepaalde externe kwaliteitsnormen. In verband met de consolidatie van de interne markt is het nodig bestaande of potentiële handelsbelemmeringen voor het vrije verkeer van bosbouwkundig teeltmateriaal in de Gemeenschap weg te nemen; het is in het belang van alle lidstaten dat er Gemeenschapsvoorschriften worden vastgesteld die de hoogst mogelijke normen opleggen. De Gemeenschapsvoorschriften moeten ook betrekking hebben op de fenotypische en genetische kenmerken van zaden en planten en de externe kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal. Die voorschriften dienen te gelden voor het in de handel brengen zowel in andere lidstaten als op de binnen- landse markten. Die voorschriften dienen ook rekening te houden met praktische behoeften en dienen slechts van toepassing te zijn op soorten en kunstmatige hybriden die voor bosbouwdoeleinden in de gehele Gemeenschap of een deel daarvan van belang zijn. Bosbouwkundig teeltmateriaal van de categorie „van bekende origine” waarvan het in de handel brengen op grond van Richtlijn 66/404/EEG niet was toegestaan, wordt in sommige lidstaten van oudsher gebruikt, past bij het klimaat en is beslist nodig voor bosbouw- doeleinden; daarom is het dienstig het in de handel brengen van zulk materiaal toe te staan in lidstaten die daarvan gebruik wensen te maken; het is echter niet dienstig het in de handel brengen van zulk materiaal ten behoeve van de eindgebruiker in alle lidstaten voor te schrijven. Sommige streken van de Gemeenschap, zoals de Alpen, het Middellandse-Zeegebied en gebieden in Scandinavië, hebben aparte klimaatsomstandigheden of kwetsbare natuurgebieden die bijzondere voorschriften voor de externe kwaliteit van bosbouwkundig teeltmateriaal van bepaalde soorten rechtvaardigen. Volgens de algemene verklaring van de 3e ministeriële conferentie te Lissabon over de bescherming van de bossen in Europa voor herbebossing en bosaanplant dient de voorkeur te worden gegeven aan soorten van inheemse oorsprong en lokale herkomst die goed aange- past zijn aan de omstandigheden ter plaatse. De maatregelen waarin deze richtlijn voorziet dienen niet van toepassing te zijn op teeltmateriaal dat voor uitvoer of wederuitvoer naar derde landen bestemd  is.