Nr, L 100/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 4, 94 RICHTLIJN 94/10/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 23 maart 1994 tot tweede substantiële wijziging van Richtlijn 83/189/EEG betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 A, 213 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2}), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Ver- drag, Overwegende dat met het oog op de goede werking van de interne markt door een wijziging van de bij Richtlijn 83/189/EEG (°) ingestelde informatieprocedure dient te worden gezorgd voor een zo groot mogelijke doorzichtig- heid van de nationale initiatieven tot vaststelling van normen of technische voorschriften; Overwegende dat, om de belemmeringen voor het goed functioneren van de interne markt weg te nemen, de werkingssfeer van genoemde richtlijn dient te worden uitgebreid; Overwegende dat het in het licht van de opgedane ervaring wenselijk is de procedure inzake kennisgeving van werkprogramma’s van de nationale normalisatie- instellingen te wijzigen ten einde de te verstrekken infor- matie nauwkeuriger te bepalen en de procedure soepeler en minder belastend te maken; Overwegende dat de noodzaak van systematische kennis- geving namelijk alleen aanwezig is voor nieuwe normali- satie-onderwerpen en voor zover deze op nationaal niveau benaderde onderwerpen aanleiding kunnen geven tot verschillen tussen de nationale normen, die vervolgens de werking van de markt kunnen verstoren; dat iedere latere kennisgeving of mededeling betreffende het verloop van de nationale werkzaamheden afhankelijk moet zijn van de belangstelling die voor deze werkzaamheden is getoond door degenen aan wie dit nieuwe onderwerp vooraf is medegedeeld; Overwegende dat de Commissie niettemin de mogelijk- heid moet hebben te verzoeken om kennisgeving van de nationale normalisatieprogramma’s, in hun geheel of gedeeltelijk, ten einde onderzoeken te kunnen instellen naar ontwikkelingen op het gebied van normalisatie in bepaalde economische sectoren; Overwegende dat het Europees normalisatiestelsel georga- niseerd moet worden door en voor de belanghebbende (!) PB nr. C 340 van 23. 12. 1992, blz. 7. (2) PB nr. C 201 van 26. 7. 1993, blz. 11. (3) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 92/400/EEG van de Commissie (PB nr. L 221 van 6. 8. 1992, blz. 55). partijen en gebaseerd. moet zijn op samenhang, doorzich- tigheid, openheid, overeenstemming, onafhankelijkheid ten opzichte van particuliere belangen, doelmatigheid en besluitvorming op basis van nationale vertegenwoordi- g1068; Overwegende dat de werking van de normalisatie in de Gemeenschap moet zijn gebaseerd op de basisrechten van de nationale normalisatie-instellingen, zoals de mogelijk- heid ontwerp-normen te ontvangen, het gevolg te kennen dat gegeven is aan ingediende commentaren, betrokken te worden bij de nationale normalisatiewerkzaamheden, als- mede uitwerking te verzoeken van Europese normen in plaats van nationale normen; dat het aan de Lid-Staten staat de in hun macht liggende dienstige maatregelen te nemen, opdat de normalisatie-instellingen deze rechten eerbiedigen; Overwegende dat de in Riíchtlijn 83/189/EEG opgenomen bepalingen inzake de status-quo voor de nationale nor- malisatie-instellingen bij de uitwerking van een Europese norm moeten worden aangepast aan de ter zake door de normalisatie-instellingen goedgekeurde bepalingen in het kader van de Europese normalisatie-instellingen; Overwegende dat voor wat betreft de technische voor- schriften met betrekking tot produkten, de maatregelen die voor de goede werking of de verdere verdieping van de markt moeten zorgen, met name een grotere doorzich- tigheid impliceren van de nationale voornemens alsmede een uitbreiding van de gronden en voorwaarden voor de beoordeling van het mogelijke effect van de overwogen voorschriften op de markt; Overwegende dat het vanuit dit gezichtspunt van belang is de voor een produkt opgelegde voorschriften als een geheel te beoordelen en rekening te houden met de ontwikkelingen in de nationale praktijk ter zake van de regelgeving voor produkten; Overwegende dat de eisen die geen technische specifica- ties zijn ten aanzien van de levenscyclus van een produkt nadat dit in de handel is gebracht, van invloed kunnen zijn op het vrije verkeer van dit produkt of belemmerin- gen kunnen doen ontstaan voor de goede werking van de interne markt; Overwegende dat de tenuitvoerlegging van Richtlijn 83/ 189/EEG de noodzaak aan het licht heeft gebracht om het begrip „de facto technisch voorschrift” te verduidelij- ken; dat met name de bepalingen waarmee de overheid naar technische specificaties of andere eisen verwijst of tot naleving daarvan aanspoort, alsmede de bepalingen ten aanzien van produkten waarbij de overheid in het algemeen belang betrokken is, tot gevolg hebben dat de naleving van genoemde specificaties of eisen een meer dwingend karakter krijgen dan normaal hiervoor zou gelden uit hoofde van hun particuliere oorsprong;