21. 12. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 330/31 VERORDENING (EG) Nr. 3122/94 VAN DE COMMISSIE van 20 december 1994 tot vaststelling van de criteria voor de risico-analyse inzake landbouwprodukten waarvoor restituties worden toegekend DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 386/90 van de Raad van 12 februari 1990 inzake de controle bij de invoer van landbouwprodukten die in aanmerking komen voor resti- tuties of andere bedragen ("), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 163/94 (2), en met name op artikel 6, Overwegende dat op grond van artikel 3, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 386/90 in plaats van het percentage van $ % per produktsector een percentage van $ % voor alle sectoren samen mag worden gehan- teerd, voor zover de Lid-Staat een systeem toepast waarbij de aan fysieke controles te onderwerpen goederen worden geselecteerd op basis van een risico-analyse, met inacht- neming van het minimumpercentage van 2 % ; dat het gerechtvaardigd is het controlepercentage voor de niet in bijlage II bij het Verdrag genoemde produkten te verla- gen; Overwegende dat de selectiecriteria moeten worden vast- gesteld overeenkomstig de in artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 386/90 bedoelde procedure ; Overwegende dat deze criteria vóór 1 januari 1995 moeten worden ingevoerd, aangezien de in de nieuwe versie van artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 386/90 genoemde risico-analyse met ingang van die datum moet worden toegepast ; Overwegende dat in het fraudebestrijdingsprogramma van de Commissie de nadruk is gelegd op een ruimer gebruik van de risico-analyse, en dit vooral aan de hand van data bases; dat dit programma vooral de nadruk legt op samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten, waarbij met grote discretie moet worden gehandeld ; Overwegende dat deze maatregelen noodzakelijk en wenselijk zijn en op uniforme wijze moeten worden toegepast ; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van alle betrokken comités van beheer, () PB nr. L 42 van 16. 2. 1990, blz. 6. () PB nr. L 24 van 29. 1. 1994, blz. 2. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 Doel van de risico-analyse is de fysieke controle toe te spitsen op de goederen, de natuurlijke en rechtspersonen en de sectoren die het grootste risico vormen. Daartoe worden in de analyse de risico’s geïdentificeerd en de ernst van de risico’s geëvalueerd, zodat de aan een fysieke controle te onderwerpen goederen kunnen worden gese- lecteerd. Wanneer overeenkomstig artikel 3, lid 2, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 386/90 de Lid-Staten gebruik maken van de risico-analyse, kunnen zij onder andere een aantal van de volgende criteria in acht nemen om de aangiften ten uitvoer voor de aan een fysieke controle te onderwerpen goederen te selecteren : 1. ten aanzien van de goederen : — de oorsprong, — de kwaliteit, — de kenmerken volgens de restitutienomenclatuur, — de waarde, — de douanestatus, — de risico’s van tariefverschuivingen, — de restitutievoet volgens de technische kenmerken en de presentatie van de goederen (het gehalte aan vetstoffen, water, vlees, as, verpakking, enz.), — het feit dat het een produkt betreft dat pas sinds kort voor een restitutie in aanmerking komt, — de hoeveelheid, — vroegere monsteranalyses, — bindende tariefinlichtingen — BTI; 2. ten aanzien van het handelsverkeer : — de frequentie van de handel, — het optreden van abnormaal handelsverkeer en/of de ontwikkeling van nieuw handelsverkeer, — verlegging van het handelsverkeer ; 3. ten aanzien van de restitutienomenclatuur : — de restitutievoet, — de posten van de nomenclatuur waarvoor de meeste restituties worden gevraagd, — de risico’s van verschuiving van de restitutievoeten in verband met de technische kenmerken en de presentatie van de goederen (gehalte aan vetstoffen, water, vlees, as, verpakking, enz. ;