L 210/82 31.7.2006 Publicatieblad van de Europese Unie VERORDENING (EG) Nr. 1085/2006 VAN DE RAAD van 17 juli 2006 tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 181 A, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement ("), Gezien het advies van het Comité voor de Regio’s (), Overwegende hetgeen volgt: (7) Het Europees Parlement heeft in zijn resolutie betref- fende de conclusies van de Europese Raad van Thessa- loniki erkend dat elk van de landen van de Westelijke Balkan onderweg is naar toetreding, maar tegelijkertijd benadrukt dat elk land op ziĳn eigen merites moet worden beoordeeld. Alle landen van de Westelijke Balkan kunnen derhalve worden beschouwd als potentiële kandidaat-lidstaten, maar het is wenselijk een duidelijk onderscheid te maken tussen kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat- lidstaten. De Europese Raad van Brussel van 17 en 18 juni 2004 (1) _ Teneinde de doelmatigheid van de buitenlandse hulp van heeft voorts aanbevolen toetredingsonderhandelingen te de Gemeenschap te verbeteren, is een nieuw kader voor openen met Kroatië. de programmering en de uitkering van steun voorge- steld. Deze verordening is een van de algemene instru- (10) De Europese Raad van Brussel van 15 en 16 december menten voor de rechtstreekse ondersteuning van het 2005 heeft besloten aan de voormalige Joegoslavische Europese buitenlandse hulpbeleid. Republiek Macedonië de status van kandidaat-lidstaat te verlenen. (2) _ Artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie bepaalt dat elke Europese staat die de beginselen van (11) Bovendien heeft de Europese Raad van 16 en vrijheid, democratie, eerbiediging van de rechten van de 17 december 2004 aanbevolen dat de Europese Unie, mens en de fundamentele vrijheden, en van de rechts- parallel aan de toetredingsonderhandelingen, met elke staat in acht neemt, kan verzoeken lid te worden van de kandidaat-lidstaat een intensieve politieke en culturele Unie. dialoog aangaat. (3) _ Het verzoek van de Republiek Turkije om toetreding tot (12) In het belang. van de sar_nenhang en consequentie van de de Europese Unie is aanvaard door de Europese Raad communautaire hulp dient de pretoetredingssteun aan van Helsinki van 1999. Sinds 2002 komt de Republiek kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten te Turkije in aanmerking voor pretoetredingssteun. De W01"d€.1’.1 Ve_rStrekt binnen een sa_menhangend kader, Europese Raad van Brussel van 16 en 17 december waarbij lering wordt getrokken uit eerdere pretoetre- 2004 heeft aanbevolen toetredingsonderhandelingen met dingsinstrumenten en uit Verordening (EG) nr. 2666/ Turkije te openen. 2000 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de steun aan Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, de Fede- (4 _ De Europese Raad heeft op zijn bijeenkomst te Santa rale Republi<f‚k ]oegoslavië„ e de v rmalige Joegoslavi- Maria da Feira op 20 juni 2000 benadrukt dat de landen âc_het Rtepubhek Macetdo}rl1 1Î ) ttel_"gíjll_dezle) Ît.eàm teve(rìls van de Westelijke Balkan potentiële kandidaten zijn voor G1en c Îlporen me k C ODW _ke 1…%58 1e eÂ van h c het lidmaatschap van de Europese Unie. cmeenschap Overeenkomstig artIke van net Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. 6) De _Egropese Raad heefÊ op zjn bijeenkomst te Thesg_a— (13) De steun aan kandidaat-lidstaten en aan potentiële kandi- loniki op 19 en 20 juni 2003 verwezen naar zijn daat-lidstaten moet hen blijven ondersteunen bij hun conclusies van Kopenhagen (dec„em_l.)er 2002_) en Brussel inspanningen om de democratische instellingen en de (maart._200 3) en h?rhaald dat hij zijn volledige en daad- rechtsstaat te versterken, de overheidsdiensten te Werkell)ke steun wil verlenen aan het. .Europese perspec- hervormen, economische hervormingen door te voeren, tief van de landen van de West<.2h]ke Balkan, en te de mensenrechten en de rechten van minderheden te kenner1. gegeven dat deze landen 1_ntegraal dËel zullen eerbiedigen, de gelijkheid van mannen en vrouwen te gaan uitmaken van d_e Egropese Unie zodra zij voldoen bevorderen, de ontwikkeling van het maatschappelijk aan de vastgestelde criteria. middenveld te steunen en zowel regionale samenwerking als verzoening en wederopbouw te stimuleren, en bij te (6) De Europese Raad van Thessaloniki van 2003 heeft dragen tot duurzame ontwikkeling en tot de terugdrin- voorts verklaard dat het stabilisatie- en associatieproces het algemene kader zal vormen voor de Europese koers van de landen van de Westelijke Balkan tot aan hun toekomstige toetreding. () Ê\däies van 6 juli 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatie- |ad). () PB C 231 van 20.9.2005, blz. 67. ging van de armoede in deze landen. Derhalve moet deze erop gericht zijn een groot aantal uiteenlopende maatregelen op het gebied van institutionele opbouw te ondersteunen. () PB L 306 van 7.12.2000, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2112/2005 (PB L 344 van 27.12.2005, blz. 23).