31. 12. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 349/53 VERORDENING (EG) Nr. 3285/94 VAN DE RAAD van 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 518/94 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, Gelet op de besluiten houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en de besluiten betref- fende verwerkte landbouwprodukten, inzonderheid op de bepalingen van deze besluiten die de mogelijkheid bieden af te wijken van het algemene beginsel dat kwantitatieve beperkingen of maatregelen van gelijke werking uitslui- tend door bij deze besluiten vastgestelde maatregelen vervangen kunnen worden, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Overwegende dat het gemeenschappelijk handelsbeleid op eenvormige beginselen dient te berusten; dat Verordening (EG) nr. 518/94 van de Raad van 7 maart 1994 betref- fende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 288/82 (2) een belangrijk onderdeel vormt van dit beleid; Overwegende dat bij de vaststelling van Verordening (EG) nr. 518/94 terdege rekening is gehouden met de internationale verplichtingen van de Gemeenschap en met name die welke voortvloeien uit artikel XIX van de Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel (GATT); Overwegende dat de afsluiting van de Uruguay-Ronde tot de oprichting van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) heeft geleid; dat bijlage I A bij de Overeenkomst tot oprichting van de WTO onder meer de Algemene Over- eenkomst betreffende tarieven en handel 1994 (GATT 1994} en een Overeenkomst inzake vrijwaringsmaatrege- len omvat; Overwegende dat de Overeenkomst inzake vrijwarings- maatregelen erop gericht is de disciplines van de GATT 1994 te verduidelijken en te versterken, en met name die van artikel XIX; dat deze Overeenkomst in de afschaffing van vrijwaringsmaatregelen voorziet die niet aan de regels voldoen, zoals maatregelen tot zelfbeperking van de uit- voer, marktordeningsregelingen en andere soortgelijke regelingen bij in- of uitvoer; Overwegende dat de Overeenkomst inzake vrijwarings- maatregelen eveneens van toepassing is op EGKS- (1) Advies uitgebracht op 14 decembre 1994 (nog niet versche- nen in het Publikatieblad) (2) PB nr. L 67 van 10. 3. 1994, blz. 77. produkten; dat de gemeenschappelijke regeling voor de invoer, inzonderheid wat de vrijwaringsmaatregelen betreft, derhalve ook voor die produkten geldt, onvermin- derd eventuele maatregelen om een overeenkomst toe te passen die specifiek op EGKS-produkten betrekking heeft; Overwegende dat het in het licht van deze nieuwe multi- laterale regels dienstig is de gemeenschappelijke invoerre- geling duidelijker te maken en zo nodig te wijzigen, met name wat de toepassing van vrijwaringsmaatregelen betreft; Overwegende dat de liberalisering van de invoer, dat wil zeggen de afwezigheid van alle kwantitatieve beperkingen, het uitgangspunt is van de gemeenschappelijke invoerre- geling; Overwegende dat de Commissie door de Lid-Staten in kennis dient te worden gesteld van risico’s die door de ontwikkeling van de invoer ontstaan en die de instelling van communautair toezicht en de toepassing van vrijwa- ringsmaatregelen noodzakelijk zouden kunnen maken; Overwegende dat de Commissie in dat geval de voor- waarden en de ontwikkeling van de invoer, alsmede de verschillende aspecten van de economische en commercië- le situatie en de eventueel te nemen maatregelen dient te onderzoeken; Overwegende dat het in het vrije verkeer brengen van onder communautair toezicht geplaatste produkten afhankelijk moet worden gesteld van de overlegging van een invoerdocument dat aan uniforme criteria beant- woordt; dat dit document, op verzoek van de importeur, binnen een bepaalde termijn door de autoriteiten van de Lid-Staten moet worden afgetekend zonder dat de impor- teur hierdoor evenwel een recht van invoer verkrijgt; dat dit document derhalve slechts gebruikt mag worden zolang de invoerregeling niet wordt gewijzigd; Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie elkaar zo volledig mogelijk op de hoogte dienen te houden van de informatie die in het kader van het communautaire toezicht is verkregen; Overwegende dat het de taak van de Commissie en de Raad is de nodige maatregelen vast te stellen ter bescher- ming van de belangen van de Gemeenschap; dat deze belangen, en met name die van de producenten, de gebruikers en consumenten in de Gemeenschap, als een geheel moeten worden bezien; Overwegende dat tegen leden van de WTO slechts vrijwa- ringsmaatregelen genomen kunnen worden indien het