23.12.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 368/15 VERORDENING (EG) Nr. 1974/2006 VAN DE COMMISSIE van 15 december 2006 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (!), en met name op artikel 5, lid 6, artikel 19, lid 2, tweede volzin, artikel 32, lid 1, onder b), artikel 66, lid 3, derde alinea, artikel 70, lid 1, en artikel 91, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 is één enkel juri- disch kader vastgesteld voor de verlening van steun voor plattelandsontwikkeling uit het ELFPO in de hele Gemeenschap. Dat juridische kader moet worden aange- vuld met gedetailleerde uitvoeringsbepalingen. Ten aanzien van de samenhang met de door andere in- strumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid gefinancierde maatregelen dienen gedetailleerde bepalin- gen te worden vastgesteld voor de gevallen waarin bij uitzondering steun voor plattelandsontwikkeling mag worden verleend, en in het bijzonder voor de in arti- kel 5, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 be- doelde uitzonderingen. Wanneer in het kader van platte- landsontwikkeling investeringssteun wordt verleend, moet rekening worden gehouden met eventuele sectorale beperkingen en worden voorkomen dat in de betrokken sectoren overcapaciteit ontstaat. Wat de bijwerking van de nationale strategische plannen betreft, zijn voorschriften op het gebied van de inhoud, de procedures en het tijdstip nodig. Om het de lidstaten en de Commissie mogelijk te maken het nieuwe programmeringskader snel en doelmatig op te zetten, dient te worden bepaald hoeveel tijd tussen de indiening van een programma voor plattelandsontwikke- ling en de goedkeuring ervan door de Commissie mag verstrijken. Nadere voorschriften zijn nodig met betrekking tot de indiening van de programma'’s voor plattelandsontwikke- ling en de herziening ervan. Om de opstelling van de programma'’s voor plattelandsontwikkeling en het onder- zoek en de goedkeuring ervan door de Commissie te vergemakkelijken, dienen aan de hand van met name de in artikel 16 van Verordening (EG) nr. 1698/2005 gestelde eisen gemeenschappelijke voorschriften inzake de opbouw en de inhoud van die programma's te worden ( PB L 277 van 21.10.2005, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Ver- ordening (EG) nr. 1463/2006 (PB L 277 van 9.10.2006, blz. 1). (10) vastgesteld. Daarnaast moeten specifieke bepalingen wor- den vastgesteld voor de in artikel 15, lid 3, van Verorde- ning (EG) nr. 1698/2005 bedoelde nationale kaders. Alleen wijzigingen waarbij programma's belangrijke ver- anderingen ondergaan, waarbij ELFPO-middelen tussen assen binnen een programma worden verschoven of waarbij de percentages voor de medefinanciering door het ELFPO worden veranderd, dienen te worden vastge- steld bij een beschikking van de Commissie. De lidstaten moeten zelf beslissen over andere wijzigingen, die de Commissie dan moeten worden gemeld. Een procedure voor de instemming met aldus gemelde wijzigingen dient te worden vastgesteld. Met het oog op een doeltreffend en regelmatig toezicht dienen de lidstaten de Commissie een bijgewerkte elek- tronische versie van hun programmeringsdocumenten in geconsolideerde vorm ter beschikking te stellen. Bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 zijn voorwaarden voor de steun aan jonge landbouwers vastgesteld. Be- paald dient te worden op welk tijdstip die voorwaarden moeten zijn vervuld, en ook hoelang de termijn is die de lidstaten sommige begunstigden kunnen toestaan om aan de voorwaarde op het gebied van vakbekwaamheid en deskundigheid te voldoen. Aangezien aan de steun aan jonge landbouwers de voorwaarde is verbonden dat door de jonge landbouwer een bedrijfsplan wordt ingediend, moeten nadere voorschriften worden vastgesteld met be- trekking tot het bedrijfsplan en de inachtneming van dat plan door de jonge landbouwers. Wat de voorwaarden voor de steun voor vervroegde uit- treding betreft, moeten de specifieke problemen worden opgelost die zich voordoen bij de overdracht van een landbouwbedrijf door verscheidene cedenten en bij de overdracht van een landbouwbedrijf door een landbou- wer die pachter is. Niet-commerciële landbouwactiviteiten van de cedent dienen niet in aanmerking te komen voor steun in het kader van het gemeenschappelijk landbouw- beleid. Gepreciseerd dient te worden over welke bekwaamheden en middelen de voor de verlening van subsidiabele ad- viesdiensten aan landbouwers geselecteerde autoriteiten of instanties moeten beschikken. Wat de steun voor de oprichting van diensten ter onder- steuning van het bedrijfsbeheer, bedrijfsverzorgingsdien- sten en bedrijfsadviesdiensten betreft, dient te worden bepaald op welke wijze die steun degressief moet zijn.