25.9.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 264/13 VERORDENING (EG) Nr. 1367/2006 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag en gezien de gemeenschappelijke ontwerptekst die door het bemiddelingscomité is goedgekeurd op 22 juni 2006 (2), Overwegende hetgeen volgt: ( _ De communautaire milieuwetgeving beoogt onder meer bij te dragen tot het behoud, de bescherming en de verbe- tering van de kwaliteit van het milieu en de bescherming van de menselijke gezondheid en aldus duurzame ontwik- keling te bevorderen. (2 Het Zesde Milieuactieprogramma van de Europese Gemeenschap (°) legt de nadruk op het belang van het ver- strekken van adequate milieu-informatie en het bieden van reële mogelijkheden tot inspraak in de besluitvorming op milieugebied, zodat de verantwoordingsplicht voor en transparantie van de besluitvorming worden vergroot en een bijdrage wordt geleverd tot de bewustmaking van en steun voor de genomen besluiten. Voorts spoort het, net als de voorgaande milieuactieprogramma’s (*), aan tot een effectievere uitvoering en toepassing van de com- munautaire wetgeving betreffende milieubescherming, met inbegrip van de handhaving van de communautaire regel- geving en het optreden tegen inbreuken op de com- munautaire milieuwetgeving. (!) PB C 117 van 30.4.2004, blz. 52. (2) Advies van het Europees Parlement van 31 maart 2004 (PB C 103 E van 29.4.2004, blz. 612), Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 18 juli 2005 (PB C 264 E van 25.10.2005, blz. 18) en stand- punt van het Europees Parlement van 18 januari 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 4 juli 2006 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 18 juli 2006. Besluit nr. 1600/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juli 2002 tot vaststelling van het Zesde Milieuactieprogramma van de Europese Gemeenschap (PB L 242 van 10.9.2002, blz. 1). Vierde Milieuactieprogramma van de Gemeenschap (PB C 328 van 7.12.1987, blz. 1). Vijfde Milieuactieprogramma van de Gemeen- schap (PB C 138 van 17.5.1993, blz. 1). _ > _ > 3) De Gemeenschap heeft op 25 juni 1998 het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvor- ming en toegang tot de rechter inzake milieu- aangelegenheden van de Europese Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE) (hierna „het Verdrag van Aarhus” genoemd) ondertekend. De Gemeenschap heeft het Verdrag van Aarhus op 17 februari 2005 goed- gekeurd (5). De bepalingen van het Gemeenschapsrecht dienen met dat verdrag in overeenstemming te zijn. De Gemeenschap heeft reeds wetgeving aangenomen, deze evolueert en draagt bij tot de verwezenlijking van de doel- stellingen van het Verdrag van Aarhus. Er dienen voor- zieningen te worden getroffen om de eisen van het verdrag van toepassing te maken op de communautaire instellin- gen en organen. Het is passend om de drie pijlers van het Verdrag van Aar- hus, te weten toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieu- aangelegenheden, via één wetgevingsbesluit te regelen en gemeenschappelijke bepalingen inzake doelstellingen en definities vast te stellen. Dit draagt bij tot een stroom- lijning van de wetgeving en meer transparantie van de uitvoeringsmaatregelen die met betrekking tot de com- munautaire instellingen en organen worden genomen. In beginsel gelden de krachtens de drie pijlers van het Ver- drag van Aarhus gewaarborgde rechten zonder onder- scheid op basis van staatsburgerschap, nationaliteit of woonplaats. Het Verdrag van Aarhus geeft een ruime omschrijving van „overheidsinstanties” omdat de basisidee is dat overal waar openbaar gezag wordt uitgeoefend, rechten dienen te gel- den voor individuele personen en hun organisaties. Het is derhalve noodzakelijk de communautaire instellingen en organen die onder deze verordening vallen, op eenzelfde ruime en functionele manier te definiëren. Overeenkom- stig het Verdrag van Aarhus kunnen communautaire instellingen en organen van het toepassingsgebied van het verdrag worden uitgesloten wanneer zij in een rechterlijke of wetgevende hoedanigheid optreden. Ter wille van de samenhang met Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Euro- pees Parlement, de Raad en de Commissie ($), zijn de bepa- lingen inzake toegang tot milieu-informatie evenwel van toepassing op communautaire instellingen en organen wanneer zij in een wetgevende hoedanigheid optreden. (5) Besluit 2005/370/EG van de Raad (PB L 124 van 17.5.2005, blz. 1). (6) PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.