24.4.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 108/7 RICHTLIJN 2002/19/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 7 maart 2002 inzake de toegang tot en interconnectie van elektronische-communicatienetwerken en bijbehorende faciliteiten (Toegangsrichtlijn) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (%), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) In Richtlijn 2002/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake een gemeenschappe- lijk regelgevingskader voor elektronische-communicatie- netwerken en -diensten (*) (kaderrichtlijn) zijn de doel- stellingen vastgesteld van een regelgevingskader met betrekking tot elektronische-communicatienetwerken en -diensten in de Gemeenschap, inclusief vaste en mobiele telecommunicatienetwerken, kabeltelevisienetten, net- werken voor terrestrische omroepactiviteiten, satelliet- netwerken en internetnetwerken, ongeacht of deze voor spraak-, fax- of dataverkeer dan wel voor doorgifte van beelden worden gebruikt. Door de lidstaten kan voor dergelijke netwerken krachtens Richtlijn 2002/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 betreffende de machtiging voor elektronische- communicatienetwerken en -diensten (machtigingsricht- liĳn) (°) een machtiging zijn verleend of een vergunning zijn verleend krachtens eerdere regelgeving. De bepalin- gen van de onderhavige richtlijn zijn van toepassing op netwerken die worden gebruikt voor de levering van algemeen beschikbare elektronische-communicatie- diensten. De richtlijn heeft ook betrekking op de tussen dienstverleners getroffen regelingen voor toegang en interconnectie. Niet-publieke netwerken hebben geen verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn, maar kun- ( PB C 365 E van 19.12.2000, blz. 215 en PB C 270 E van 25.9.2001, blz. 161. (2) PB C 123 van 25.4.2001, blz. 50. (3) Advies van het Europees Parlement van 1 maart 2001 (PB C 277 van 1.10.2001, blz. 72), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 17 september 2001 (PB C 337 van 30.11.2001, blz. 1) en besluit van het Europees Parlement van 12 december 2001 (nog niet verschenen in het PB). Besluit van de Raad van 14 februari 2002. (*) Zie blz. 33 van dit Publicatieblad. (°) Zie blz. 21 van dit Publicatieblad. nen, wanneer zij toegang hebben tot publieke netwer- ken, onderworpen worden aan de voorwaarden die de lidstaten stellen. Diensten die inhoud aanbieden, zoals het aanbod tot verkoop van inhoud van radio- of televisieomroep, vallen niet onder het gemeenschappelijke regelgevings- kader voor elektronische-communicatienetwerken en -diensten. De term „toegang” kent een breed scala aan betekenissen en daarom dient nauwkeurig te worden omschreven hoe deze term in deze richtlijn wordt gebruikt, ongeacht de betekenis die er in andere communautaire maatregelen aan wordt gegeven. Een exploitant kan eigenaar zijn van het betrokken netwerk of de betrokken faciliteiten of kan deze geheel of gedeeltelijk huren. In Richtlijn 95/47/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 inzake het gebruik van nor- men voor het uitzenden van televisiesignalen (6) is geen specifiek uitzendsysteem voor digitale televisie of speci- fieke eisen voor het aanbieden van de desbetreffende diensten opgelegd, en dit heeft de marktpartijen de gele- genheid geboden zelf het initiatief te nemen en passende systemen te ontwikkelen. Via de Digital Video Broadcas- ting Group hebben de Europese marktpartijen een stelsel van uitzendsystemen voor televisie ontwikkeld die door omroepen in de hele wereld zijn overgenomen. Deze systemen zijn door het Europees Instituut voor telecom- municatienormen (ETSI) genormaliseerd en zijn aan- bevelingen van de Internationale Telecommunicatie-Unie geworden. Wat de term „digitale breedbeeldtelevisie- dienst” betreft, geldt de 16:9-beeldverhouding als refe- rentiekader voor breedbeeldtelevisiediensten en -pro- gramma's, en dit heeft thans vaste voet gekregen op de markt van de lidstaten sinds de vaststelling van Besluit 93/424/EEG van de Raad van 22 juli 1993 tot vaststel- ling van een Actieplan voor de invoering van geavan- ceerde televisiediensten in Europa (). In een open en concurrentiegerichte markt dienen er geen beperkingen te bestaan die ondernemingen verhin- deren onderling toegangs- en interconnectieregelingen, en met name grensoverschrijdende overeenkomsten, aan te gaan, met dien verstande dat de mededingingsregels ($ PBL 281 van 23.11.1995, blz. 51. (7) PB L 196 van 5.8.1993, blz. 48.