1.11.2006 Publicatieblad van de Europese Unie L 302/29 VERORDENING (EG) Nr. 1628/2006 VAN DE COMMISSIE van 24 oktober 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op nationale regionale investeringssteun (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 994/98 van de Raad van 7 mei 1998 betreffende de toepassing van de artikelen 92 en 93 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap op bepaalde soorten van horizontale steunmaatregelen (!), en met name op artikel 1, lid 1, onder a), ì), en onder b), Na bekendmaking van de ontwerp-verordening (2), Na raadpleging van het Raadgevend Comité inzake overheids- steun, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Verordening (EG) nr. 994/98 geeft de Commissie de be- voegdheid, overeenkomstig artikel 87 van het Verdrag, vast te stellen dat, onder bepaalde voorwaarden, steun- maatregelen waarbij de kaart die de Commissie met het oog op de toekenning van regionale steun voor elke lidstaat goedgekeurd heeft, in acht wordt genomen, ver- enigbaar zijn met de gemeenschappelijke markt en niet onderworpen zijn aan de aanmeldingsverplichting van artikel 88, lid 3, van het Verdrag. (2) _ De Commissie heeft de artikelen 87 en 88 van het Ver- drag in talrijke beschikkingen en besluiten toegepast op regionale-investeringssteunregelingen in steungebieden en heeft ook haar beleid uiteengezet, met name in de richt- snoeren inzake regionalesteunmaatregelen 2007-2013 (3) en in Verordening (EG) nr. 70/2001 van de Commissie van 12 januari 2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op staatssteun voor kleine en middelgrote ondernemingen (*). Gelet op de ruime ervaring van de Commissie met de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op regionale investeringssteun en gelet op de richtsnoeren inzake na- tionale regionalesteunmaatregelen welke de Commissie op grond van die bepalingen heeft vastgesteld, is het passend, dat de Commissie, ter verzekering van een 1 L 142 van 14.5.1998, blz. 1. () PB (2 PB C 120 van 20.5.2006, blz. 2. (3) PB C 54 van 4.3.2006, blz. 13. ( PB L 10 van 13.1.2001, blz. 33. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1040/2006 (PB L 187 van 8.7.2006, blz. 8). doelmatige controle en ter vereenvoudiging van het be- heer, zonder evenwel het toezicht door de Commissie te verzwakken, de haar bij Verordening (EG) nr. 994/98 verleende bevoegdheden gebruikt. Doordat hiermee de handicaps van achterstandsgebieden worden aangepakt, bevordert nationale regionale steun de economische, sociale en territoriale samenhang van de lidstaten en van de Gemeenschap als geheel. Nationale regionale investeringssteun is bedoeld om de ontwikke- ling van gebieden met de grootste achterstand te stimu- leren door binnen een duurzame context investeringen en het scheppen van arbeidsplaatsen te ondersteunen. Deze steun stimuleert de expansie, de rationalisering, de modernisering en de diversificatie van de economische activiteiten van in achterstandsgebieden gevestigde onder- nemingen, met name door ondernemingen aan te moe- digen daar nieuwe vestigingen op te richten. Ter bepaling of steun overeenkomstig deze verordening al dan niet met de gemeenschappelijke markt verenigbaar is, moeten de steunintensiteit en dus het steunbedrag, uitgedrukt als subsidie-equivalent, in aanmerking worden genomen. Bij de berekening van het subsidie-equivalent van steun die in termijnen wordt uitgekeerd, moet de marktrente die op het tijdstip van de steunverlening van toepassing is, worden gehanteerd. Met het oog op een eenvormige, doorzichtige en eenvoudige toepassing van de staatssteunregels dienen voor de toepassing van deze verordening de marktrentevoeten als de referentie- rentevoeten te gelden, die op geregelde tijdstippen door de Commissie op grond van objectieve criteria moeten worden vastgesteld en in het Publicatieblad van de Europese Unie en op het internet moeten worden bekendgemaakt. Ter verzekering van de doorzichtigheid en een doeltref- fend toezicht, dient deze verordening alleen te gelden voor regionale-investeringssteunregelingen die doorzich- tig zijn. Dit zijn steunregelingen waarvoor het brutosub- sidie-equivalent, uitgedrukt als percentage van de in aan- merking komende uitgaven, vooraf precies kan worden berekend zonder dat een risicoanalyse behoeft te worden uitgevoerd (zoals subsidies, rentesubsidies en fiscale maat- regelen waarvoor een plafond geldt). Door de overheid verstrekte leningen moeten als doorzichtig worden be- schouwd, mits daarvoor de gebruikelijke zekerheden zijn gesteld en er geen abnormaal risico aan is verbonden en zij dus niet worden geacht een element van staats- garantie te bevatten. In beginsel moeten steunregelingen waarbij een staatsgarantie is betrokken of overheidslenin- gen die een element van staatsgarantie bevatten, niet als doorzichtig worden beschouwd Toch moeten deze steun- regelingen als doorzichtig worden beschouwd indien, vóór de tenuitvoerlegging van deze regelingen, de