L 86/22 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30.3. 1999 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 17 maart 1999 op grond van Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad betreffende het niet- automatische invoervergunningensysteem van Brazilië en de werking van dat systeem (kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 607) (1999/234/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad van 22 december 1994 tot vaststelling van communautaire procedures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeenschap ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld (!), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 356/95 (2, inzonderheid op de artikelen 13 en 14, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: A. PROCEDURE (1) _ Op 12 januari 1998 heeft de Commissie een klacht ontvangen op grond van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3286/94 (hierna „de verordening” genoemd), die was ingediend door Febeltex (Fédération belge du textile — Belgische Textiel- federatie). (2) _ De indiener van de klacht voerde aan dat het niet- automatische invoervergunningensysteem _ van Brazilië en met name de tenuitvoerlegging van dit systeem door het opleggen van verplichte beta- lingsvoorwaarden en verplichte minimumprijzen strijdig zijn met verscheidene bepalingen van de Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhan- delsorganisatie (World Trade Organisation) (hierna „de WTO-overeenkomst” genoemd) en de bijlagen bij die overeenkomst. De indiener van de klacht heeft de Commissie derhalve gevraagd de nodige stappen te ondernemen om Brazilië ervan te over- tuigen het aangeklaagde systeem op te heffen. (3) De klacht bevatte voldoende bewijsmateriaal om, op grond van artikel 8 van de verordening, een () PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 71. (2) PB L 41 van 23. 2. 1995, blz. 3. onderzoeksprocedure in te leiden. Deze procedure werd op 27 februari 1998 ingeleid (°). (4) Na de opening van de procedure heeft de Commissie een diepgaand onderzoek ingesteld naar de juridische en feitelijke aspecten van het Braziliaanse invoervergunningensysteem dat ten aanzien van textielproducten wordt toegepast. Op grond van de bevindingen van dit onderzoek is de Commissie tot de volgende conclusies gekomen: B. BEVINDINGEN TEN AANZIEN VAN HET BESTAAN VAN EEN HANDELSBELEMME- RING (5) Bij het onderzoek is gebleken dat het Braziliaanse systeem een vergunningensysteem is in de zin van artikel 3, lid 1, van de WTO-overeenkomst inzake procedures op het gebied van invoervergunningen en daarom aan de voorwaarden van deze overeen- komst en die van de GATT 1994 moet voldoen. (6) De Braziliaanse wetgeving inzake de niet-automati- sche afgifte van invoervergunningen bestaat uit: — Decreto 660 van 25 september 1992 (waarbij het Sistema Integrado de Comóércio Exterior, Siscomex werd vastgesteld), — Portaria Interministerial 291 (ministerie van Financiën/ministerie van Handel en Nijver- heid) van 12 december 1996 (betreffende de verwerking van invoertransacties door middel van Siscomex); — Portaria Secex 21 van 12 december 1996 (betreffende de tenuitvoerlegging van invoer- transacties door middel van Siscomex, met inbegrip van toezicht op de prijzen), en — de Decex Comunicados die lijsten bevatten van de goederen die aan het niet-automatische invoervergunningensysteem zijn onderworpen, geconsolideerd bij Decex Comunicado 37 van 17 december 1997. Het Braziliaanse systeem is evenwel zeer flexibel: aan de lijsten van producten die aan het niet-auto- matische vergunningensysteem zijn onderworpen, kunnen bij besluit van de minister van Handel, Nijverheid en Toerisme nieuwe producten worden toegevoegd. (3) Opening van een onderzoek van een handelsbelemmering in de zin van Verordening (EG) nr. 3286/94 bestaande uit handelspraktijken die Brazilië in de handel in textielproducten handhaaft (PB C 63 van 27. 2. 1998, blz. 2).