31. 12. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 348/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 3281/94 VAN DE RAAD van 19 december 1994 betreffende een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties voor bepaalde industrieprodukten van oorsprong uit de ontwikkelingslanden (1995-1998) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat de Europese Gemeenschap overeen- komstig haar aanbod in het kader van de Conferentie van de Verenigde Naties inzake handel en ontwikkeling (Unc- tad) sinds 1971 algemene tariefpreferenties heeft ge- opend, met name ten aanzien van eindprodukten en half- fabrikaten uit de ontwikkelingslanden; dat aan de eerste periode van tien jaar waarin het preferentiestelsel werd toegepast op 31 december 1980 een einde is gekomen en _ aan de tweede tienjarenperiode op 31 december 1990; dat de Gemeenschap evenwel haar schema tot nu toe zonder wijzigingen heeft verlengd; Overwegende dat erkend wordt dat het stelsel in het verleden een positieve rol heeft gespeeld om de ontwikke- lingslanden een betere toegang te geven tot de markten van de landen die preferenties toekennen en dat het daarom verantwoord is het stelsel voor een bepaalde periode naast andere prioritaire actiemiddelen, met name de multilaterale liberalisering van het handelsverkeer, te handhaven; Overwegende dat de Commissie in haar mededelingen aan de Raad van 6 juli 1990 en 1 juni 1994 heeft omschreven op welke wijze zij haar schema van algemene (1) PB nr. C 333 van 29. 11. 1994, blz. 9. (2) PB nr. C 341 van 5. 12. 1994. ° (3) Advies uitgebracht op 11 oktober 1994 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). tariefpreferenties voor een nieuwe tienjarenperiode wenst toe te passen; Overwegende dat de invoer die een voorkeursbehandeling heeft gekregen sinds het afgelopen decennium aanzienlijk is toegenomen, maar dat de verdeling van de voordelen onevenwichtig is gebleven, ondanks het differentiatie- beleid dat sinds de jaren tachtig wordt gevoerd; Overwegende dat het Verdrag betreffende de Europese Unie een nieuwe impuls heeft gegeven aan het ontwikke- lingsbeleid van de Gemeenschap in het kader van de buitenlandse politiek van de Unie, waarvan de duurzame economische en sociale ontwikkeling van de ontwikke- lingslanden en een geleidelijke en harmonieuze integratie van deze landen in de wereldeconomie één van de priori- teiten is; Overwegende dat het communautaire schema van alge- mene preferenties derhalve een grotere rol als ontwikke- lingsinstrument moet spelen door het in de eerste plaats op die landen af te stemmen die daaraan de grootste behoefte hebben, dat wil zeggen de armste landen; dat het schema voorts de GATT-instrumenten moet aanvullen en moet bijdragen aan de integratie van de ontwikkelings- landen in de internationale economie en het multilaterale handelsverkeer; dat de preferenties derhalve overgangs- maatregelen zijn en toegekend moeten worden voor zover daaraan behoefte bestaat en geleidelijk moeten worden ingetrokken wanneer deze behoeften geacht worden niet langer te bestaan; Overwegende dat het nieuwe aanbod uitgaat van de globale neutraliteit van het liberaliseringsniveau ten opzichte van het huidige schema wat betreft de uitwer- king van de preferentiemarge op het potentiële volume van de preferentiële handel, zonder afbreuk te doen aan de speciale stimuleringsregelingen; Overwegende dat het nieuwe aanbod eveneens rekening moet houden met de gevoeligheid van bepaalde sectoren of produkten voor de industrie van de Gemeenschap; dat gevoelige sectoren door een dubbel mechanisme tegen een te grote invoer beschermd moeten worden, namelijk door