29.10.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 288/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 1777/2005 VAN DE RAAD van 17 oktober 2005 houdende vaststelling van maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 77/388/EEG betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lid- staten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (!) (hierna „Richtlijn 77/388/EEG” genoemd), en met name op ar- tikel 29 bis, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Richtlijn 77/388/EEG behelst voorschriften voor de btw die in bepaalde gevallen ruimte laten voor interpretatie door de lidstaten. De vaststelling van gemeenschappelijke maatregelen ter uitvoering van Richtlijn 77/388/EEG zou moeten leiden tot een toepassing van het btw-stelsel die meer overeenstemt met het doel van de interne markt in de gevallen waarin bij de toepassing verschillen optreden of zouden kunnen optreden die onverenigbaar zijn met de goede werking van de interne markt. Deze uitvoe- ringsmaatregelen zijn slechts wettelijk bindend vanaf de datum van inwerkingtreding van deze verordening en doen geen afbreuk aan de geldigheid van de voordien door de lidstaten vastgestelde wetgeving, noch van de interpretatie die door deze lidstaten voor die datum is gehanteerd. Voor het verwezenlijken van de basisdoelstelling, name- lijk een grotere eenvormigheid bij de toepassing van het bestaande btw-stelsel, is het noodzakelijk en dienstig maatregelen vast te stellen ter uitvoering van Richtlijn 77|388/EEG, met name betreffende de belastingplichti- gen, de levering van goederen en diensten, en de plaats van de levering van goederen en diensten. Overeenkom- stig het in artikel 5, derde alinea, van het Verdrag neer- gelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstelling te verwezenlij- ken. De eenvormigheid van de toepassing wordt het best gegarandeerd door een verordening, die bindend en rechtstreeks toepasselijk is in alle lidstaten. ( PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/66/EG (PB L 168 van 1.5.2004, blz. 35). 3) De uitvoeringsbepalingen omvatten specifieke voorschrif- ten die een antwoord geven op bepaalde toepassingsvra- gen, en zij moeten, uitsluitend in die specifieke gevallen, zorgen voor een eenvormige aanpak in de gehele Ge- meenschap. Zij zijn derhalve niet bindend voor andere gevallen en moeten, gelet op hun formulering, op restric- tieve wijze worden toegepast. De verdere integratie van de interne markt heeft geleid tot een grotere behoefte aan grensoverschrijdende samen- werking tussen marktdeelnemers die in de lidstaten zijn gevestigd, en tot de ontwikkeling van Europese economi- sche samenwerkingsverbanden (EESV's), opgericht over- eenkomstig Verordening (EEG) nr. 2137/85 (2). Daarom moet worden bepaald dat dergelijke samenwerkingsver- banden eveneens belastingplichtigen zijn wanneer zij on- der bezwarende titel goederen of diensten leveren. De verkoop van een optie als een financieel instrument dient te worden behandeld als een dienst los van de onderliggende transacties waarop de optie betrekking heeft. Er moet worden bepaald dat een verrichting die uitslui- tend bestaat in het assembleren van verschillende door de afnemer geleverde machineonderdelen als een dienst moet worden aangemerkt, en voorts wat de plaats van die dienst is. Wanneer diensten die in het kader van uitvaartverzorging worden verricht, deel uitmaken van één enkele dienst, moeten er ook regels worden vastgesteld om de plaats van de dienst te bepalen. Bepaalde specifieke diensten, zoals de toewijzing van te- levisie-uitzendrechten van voetbalwedstrijden, de verta- ling van teksten, diensten in verband met de indiening van verzoeken om btw-teruggave, bepaalde diensten van tussenpersonen, de verhuur of leasing van vervoermidde- len, en bepaalde elektronische diensten, behelzen grens- overschrijdende verrichtingen of zelfs de deelneming van in derde landen gevestigde marktdeelnemers. Ter vergro- ting van de rechtszekerheid moet de plaats van deze diensten duidelijk worden vastgesteld. De lijst met elek- tronische of andere diensten is niet definitief noch limita- tief. (2) PB L 199 van 31.7.1985, blz. 1.