10. 3. 94 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 67/77 VERORDENING (EG) Nr. 518/94 VAN DE RAAD van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 288/82 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, Gelet op de regelingen houdende een gemeenschappe- lijke ordening van de landbouwmarkten en de regelingen ex artikel 235 van het Verdrag die van toepassing zijn op goederen die verkregen zijn door verwerking van land- bouwprodukten, inzonderheid op de bepalingen van deze regelingen waarbij een afwijking wordt toegestaan van het algemene beginsel dat kwantitatieve beperkingen of maat- regelen van gelijke werking uitsluitend door in deze rege- lingen vastgestelde maatregelen vervangen kunnen worden, Gezien het voorste!l van de Commissie, Overwegende dat de gemeenschappelijke handelspolitiek op eenvormige  beginselen dient te berusten; dat de gemeenschappelijke regeling voor de invoer die is inge- steld bij Verordening (EEG) nr. 288/82 van de Raad van $ februari 1982 betreffende de gemeenschappelijke rege- ling voor de invoer ('}, een belangrijk onderdeel vormt van deze politiek; dat deze politiek evenwel nog voltooid moet worden, aangezien de bestaande regeling nog steeds voorziet in een aantal uitzonderingen en afwijkingen die de Lid-Staten de mogelijkheid bieden op de invoer van bepaalde produkten nationale maatregelen te blijven toepassen ; Overwegende dat, ingevolge artikel 7 A van het Verdrag, de interne markt sedert 1 januari 1993 een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van goede- ren, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd ; Overwegende dat de voltooiing van de gemeenschappe- lijke handelspolitiek voor wat betreft de regeling voor de invoer derhalve een noodzakelijke aanvulling vormt op de voltooiing van de interne markt en dat dit het enige middel is om ervoor te zorgen dat de integratie van de markten ten volle tot uiting komt in de regeling voor het handelsverkeer van de Gemeenschap met derde landen ; Overwegende dat het noodzakelijk is de regeling voor de invoer eenvormiger te maken door afschaffing van de uitzonderingen. en afwijkingen die voortvloeien uit de nationale handelspolitieke maatregelen welke nog van toepassing zijn en in het bijzonder afschaffing van de kwantitatieve beperkingen die door de Lid-Staten uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 288/82 worden gehandhaafd ; dat in het kader van de horizontale beleids- maatregelen van de Gemeenschap voor de betrokken () PB nr. L 35 van 9. 2. 1982, blz. 1. Verordening laatstelijk ge- wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2875/92 (PB nr. L 287 van 2. 10. 1992, blz. 1). markten rekening is gehouden of kan worden gehouden met de consequenties van een dergelijke afschaffing op economisch en industrieel gebied; Overwegende dat de liberalisering van de invoer, dat wil zeggen de afwezigheid van kwantitatieve beperkingen, derhalve het uitgangspunt moet zijn van de communau- taire regeling ter zake; Overwegende dat de Commissie door de Lid-Staten in kennis dient te worden gesteld van elk uit de ontwikke- ling van de invoer voortvloeiend gevaar dat toepassing van vrijwaringsmaatregelen noodzakelijk zou kunnen maken ; Overwegende dat de Commissie in dat geval de voor- waarden en de ontwikkeling van de invoer, de verschil- lende aspecten van de economische en commerciële situ- atie alsmede de eventueel te nemen maatregelen dient te onderzoeken ; Overwegende dat het noodzakelijk kan blijken een bepaald gedeelte van deze invoer aan communautair toezicht te onderwerpen ; Overwegende dat toezicht- of vrijwaringsmaatregelen die slechts voor één of meer regio’s van de Gemeenschap gelden soms de voorkeur kunnen genieten boven maatre- gelen die in de gehele Gemeenschap van toepassing zijn ; dat dergelijke maatregelen echter slechts bij wijze van uitzondering goedgekeurd mogen worden, indien er geen alternatieven zijn; dat erop moet worden toegezien dat deze maatregelen van tijdelijke aard zijn en de werking van de interne markt zo min mogelijk verstoren ; Overwegende dat het in het vrije verkeer brengen van onder communautair toezicht geplaatste produkten afhan- kelijk moet worden gesteld van de overlegging van een invoerdocument dat aan eenvormige criteria voldoet ; dat dit document, op verzoek van de importeur, binnen een bepaalde termijn door de autoriteiten van de Lid-Staten moet worden geviseerd, zonder dat de importeur hierdoor evenwel een recht van invoer verkrijgt ; dat dit document derhalve slechts gebruikt mag worden zolang de invoerre- geling niet wordt gewijzigd ; Overwegende dat de Lid-Staten en de Commissie elkaar, in het belang van de Gemeenschap, zo volledig mogelijk op de hoogte dienen te houden van de resultaten van het communautair toezicht ; Overwegende dat het op de weg ligt van de Commissie en de Raad om de nodige vrijwaringsmaatregelen aan te nemen ter bescherming van de belangen van de Gemeenschap, waarbij rekening dient te worden gehouden met de bestaande internationale verplichtin- gen; dat ten aanzien van een land dat verdragsluitende partij is bij de GATT derhalve alleen vrijwaringsmaatre- gelen kunnen worden overwogen indien het betrokken