Nr. L 241/28 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 9. 96 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS BESLUIT Nr. 162 van 31 mei 1996 betreffende de uitlegging van artikel 14, lid 1, en van artikel 14 ter, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad betreffende de wetgeving die van toepassing is op gedetacheerde werknemers (96/554/EG) DE ADMINISTRATIEVE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN VOOR DE SOCIALE ZEKERHEID VAN MIGRERENDE WERKNEMERS, Gelet op artikel 81, onder a), van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op werk- nemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, op grond waarvan zij tot taak heeft alle vraagstukken van admini- stratieve of van interpretatieve aard, voortvloeiende uit de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 1408/71 en latere verordeningen, te behandelen, Overwegende dat Besluit nr. 128 van 17 oktober 1985 moet worden geactualiseerd; Overwegende dat enerzijds de bepalingen van artikel 14, lid 1, van artikel 14 ter, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 een uitzondering beogen van de algemene regel van artikel 13, lid 2, onder a), dan wel van lid 2, onder c}), van genoemde verordening, om in de praktijk de uitoefe- ning van het recht op het vrije verkeer van werknemers te vergemakkelijken; Overwegende dat de genoemde bepalingen op deze wijze beogen, zowel voor de werknemers als voor de werkgevers en voor de organen van de sociale zekerheid de uit de toepassing van de algemene regel in artikel 13, lid 2, onder 3), dan wel lid 2, onder c} van genoemde verorde- ning voortvloeiende administratieve verwikkelingen te vermijden, wanneer de tewerkstelling in een andere Lid- Staat of aan boord van een schip dat onder vlag van een andere Lid-Staat vaart dan die waar de onderneming haar zetel of een vaste inrichting heeft, van korte duur is; Overwegende dat artikel 14, lid 1, en artikel 14 ter, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 1408/71 uitzonderingen zijn en dus restrictief dienen te worden uitgelegd; Overwegende dat hun toepassingsgebied nauwkeuriger moet worden afgebakend en dat het wenselijk is te dien einde een lijst op te stellen van verscheidene bijzondere gevallen die zich eventueel kunnen voordoen; Overwegende dat het, niettegenstaande het feit dat de uitzonderingen op de algemene regel in artikel 13 van genoemde verordening restrictief moeten worden toege- past, het uit een oogpunt van vereenvoudiging gewenst is de toepassing van artikel 14, lid 1, of artikel 14 ter, lid 1, van dezelfde verordening uit te breiden tot gevallen waarin een werknemer in dienst wordt genomen in een Lid-Staat waar de onderneming haar zetel of een vestiging heeft, met het oogmerk om op het grondgebied van een andere Lid-Staat of op een schip dat onder de vlag van een andere Lid-Staat vaart, te worden gedetacheerd, teneinde rekening te houden met de rechtspraak van het Hof van Justitie; Overwegende dat een van de beslissende criteria voor de toepassing van artikel 14, lid 1, of artikel 14 ter, lid 1, van genoemde verordening is gelegen in het bestaan van een organische band tussen de onderneming die de werk- nemer in dienst heeft genomen en de werknemer; Overwegende dat de bescherming van de werknemer en de rechtszekerheid welke deze werknemer en het orgaan waarbij hij is aangesloten mogen verlangen, vereisen dat alle garanties aanwezig zijn met betrekking tot het voort- bestaan van de organische band gedurende de periode van