7.1.2003 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 2/7 VERORDENING (EG) Nr. 16/2003 VAN DE COMMISSIE van 6 januari 2003 tot vaststelling van bijzondere uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad met betrekking tot de subsidiabiliteit van de uitgaven voor door het Cohesiefonds medegefi- nancierde acties DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1164/94 van de Raad van 16 mei 1994 tot oprichting van een Cohesiefonds ("), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1265/1999 (), en met name op artikel D, lid 7, van bijlage II, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1164/94 door het Cohesiefonds medegefinancierde acties  zijn projecten, voorbereidende studies en technische onder- steuningsmaatregelen; het is dienstig de voorwaarden voor de subsidiabiliteit en de uitvoering van deze acties nader te bepalen. (2) _ De subsidiabiliteitsregels werden tot dusverre op basis van een standaardtekst vastgesteld in bijlage IV bij de toekenningsbeschikkingen. (3) Om een eenvormige behandeling van de acties te waar- borgen, dienen voor de daarvoor gedane uitgaven gemeenschappelijke subsidiabiliteitsregels te worden vastgesteld. Deze regels dienen betrekking te hebben op de subsidiabiliteitsperiode en de verschillende catego- rieën subsidiabele uitgaven. (4 _ Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1164/94 mag de Commissie voorgestelde projecten alleen goedkeuren indien deze voldoen aan de criteria die waarborgen dat de projecten van hoge kwaliteit zijn en met het beleid van de Gemeenschap, met name inzake de gunning van overheidsopdrachten en de mededingingsregels verenig- baar zijn. (5) _ De in deze verordening vervatte regels vervangen voor nieuwe projecten die na de inwerkingtreding van deze verordening bij beschikking van de Commissie worden goedgekeurd, de in bijlage IV bij de beschikkingen van de Commissie tot toekenning van bijstand uit het Cohe- siefonds opgenomen regels, () PB L 130 van 25.5.1994, blz. 1. (2) PB L 161 van 26.6.1999, blz. 62. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Voorwerp Bij deze verordening worden de gemeenschappelijke regels vastgesteld ter bepaling van de subsidiabiliteit van uitgaven voor de in artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1164/94 bedoelde acties die uit het Cohesiefonds kunnen worden mede- gefinancierd. Artikel 2 Voor de uitvoering verantwoordelijke instantie De in artikel 10, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1164/94 bedoelde voor de uitvoering verantwoordelijke instantie is de publiek- of privaatrechtelijke instantie die voor de organisatie van de aanbestedingen van het project verantwoordelijk is. Deze instantie wordt aangewezen in de beschikking van de Commissie tot toekenning van bijstand uit het Cohesiefonds (hierna „beschikking van de Commissie” genoemd). Elke verandering van de voor de uitvoering verantwoordelijke instantie moet door de Commissie worden goedgekeurd. Artikel 3 Uitvoering en periode van uitvoering van een project 1. De uitvoering van een project omvat alle stadia van zijn verwezenlijking, vanaf de voorafgaande programmering tot en met de voltooiing van het goedgekeurde project en de voorge- schreven publiciteitsacties. De voorafgaande programmering omvat eveneens de bestudering van alternatieven. 2.  Een project kan bij beschikking van de Commissie tot een of meer van de stadia van zijn verwezenlijking worden beperkt. 3. _ De uitvoeringsfase van een project beslaat de periode die nodig is voor de voltooiing van de stadia van zijn verwezenlij- king tot het tijdstip waarop het project volledig operationeel wordt en de bij de beschikking van de Commissie vastgestelde materiële onderdelen zijn voltooid. Artikel 4 Doorzichtigheid en bewijsstukken Alle door de voor de uitvoering verantwoordelijke instantie gedane uitgaven moeten op rechtens bindende contracten of overeenkomsten en/of documenten zijn gebaseerd. De overlegging van passende bewijsstukken is verplicht. De concessiehouders en gedelegeerden die met de uitvoering van het project zijn belast, zijn aan dezelfde verplichtingen inzake controle en toezicht onderworpen als de voor de uitvoe- ring verantwoordelijke instanties.