29.6.1999 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 163/41 RICHTLIJN 1999/30/EG VAN DE RAAD van 22 april 1999 betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (°), (1) Overwegende dat op basis van de beginselen die in artikel 130 R van het Verdrag zijn vervat, volgens het beleidsplan en actieprogramma van de Euro- pese Gemeenschap inzake het milieu en duurzame ontwikkeling (het „vijfde milieuactieprogramma”) (*) dient te worden voorzien in bepaalde wijzigingen op de wetgeving met betrekking tot luchtverontrei- niging; dat in genoemd programma wordt aanbe- volen doelstellingen voor de luchtkwaliteit op lange termijn vast te stellen; Overwegende dat in artikel 129 van het Verdrag is bepaald dat de eisen inzake de bescherming van de gezondheid een bestanddeel van het Gemeen- schapsbeleid op andere gebieden vormen; dat in artikel 3, onder o), van het Verdrag tevens is bepaald dat het optreden van de Gemeenschap een bijdrage tot het verwezenlijken van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid dient te leveren; Overwegende dat uit hoofde van artikel 4, lid 5, van Richtlijn 96/62/EG van de Raad van 27 september 1996 inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwaliteit (°), de in lid 1 van dat artikel bedoelde wetgeving en de in de leden 3 en 4 van dat artikel bedoelde bepalingen door de Raad dienen te worden aangenomen; Overwegende dat de bij deze richtlijn vastgestelde grenswaarden minimumvoorschriften zijn; dat de lidstaten overeenkomstig artikel 130 T van het Verdrag strengere grenswaarden kunnen hand- haven en treffen; dat er meer bepaald strengere grenswaarden kunnen worden vastgesteld ter bescherming van de gezondheid van bijzonder kwetsbare bevolkingscategorieën, zoals kinderen en ziekenhuispatiënten; dat een lidstaat kan bepalen dat eerder dan op de in deze richtlijn vastgelegde () PB C 9 van 14.1.1998, blz. 6. (2) PB C 214 van 10.7.1998, blz. 1. (3) Advies van het Europees Parlement van 13 mei 1998 (PB C 167 van 1.6.1998, blz. 103), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 24 september 1998 (PB C 360 van 23.11.1998, blz. 99) en besluit van het Europees Parlement van 13 januari 1999 (PB C 104 van 144.1999, blz. 44). () PB C 138 van 17.5.1993, blz. S. () PB L 296 van 21.11.1996, blz. 55. datum aan bepaalde grenswaarden moet worden voldaan; Overwegende dat ecosystemen tegen de schadelijke effecten van zwaveldioxide dienen te worden beschermd; dat de vegetatie tegen de schadelijke effecten van stikstofdioxide en stikstofmonoxide dient te worden beschermd; Overwegende dat verschillende soorten deeltjes verschillende schadelijke effecten op de gezond- heid van de mens kunnen hebben; dat er aanwij- zingen zijn dat de risico’s die voor de gezondheid van de mens verbonden zijn aan blootstelling aan door menselijk handelen in de lucht gebrachte zwevende deeltjes groter zijn dan die welke verbonden zijn aan blootstelling aan deeltjes die van nature in de lucht voorkomen; Overwegende dat in Richtlijn 96/62/EG is bepaald dat voor zones waar de concentraties van verontrei- nigende stoffen in de lucht hoger liggen dan de grenswaarden plus de eventuele tijdelijke over- schrijdingsmarges, actieplannen dienen te worden uitgewerkt, teneinde ervoor te zorgen dat op de gespecificeerde datum (data) aan de grenswaarden wordt voldaan; dat in dergelijke actieplannen en andere op beperking gerichte strategieën, voorzover deze betrekking hebben op zwevende deeltjes, naast een beperking van de totale concentraties van zwevende deeltjes ook naar een beperking van de concentraties van fijne deeltjes dient te worden gestreefd; Overwegende dat in Richtlijn 96/62/EG is bepaald dat de in cijfers uitgedrukte grenswaarden en alarmdrempels dienen te berusten op de bevin- dingen van internationale wetenschappelijke groepen die op dit gebied actief zijn; dat de Commissie bij de toetsing van de elementen waarop de grenswaarden en alarmdrempels zijn gebaseerd, rekening dient te houden met de nieuwste gegevens van het wetenschappelijk onder- zoek op de betrokken epidemiologische en milieu- gebieden en met de laatste vorderingen op het gebied van de meetmethoden; Overwegende dat de Commissie en de lidstaten, teneinde de herziening van de richtlijn in 2003 te vergemakkelijken, zouden moeten overwegen het onderzoek naar de daarin genoemde verontreini- gende stoffen, namelijk zwaveldioxide, stikstofdio- xide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood, te stimuleren;