12. 11. 93 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 279/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 3118/93 VAN DE RAAD van 25 oktober 1993 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot het binnenlands goederenvervoer over de weg in een Lid-Staat waar zij niet gevestigd zijn DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (2}, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(), Overwegende dat het tot stand brengen van een gemeen- schappelijk vervoerbeleid overeenkomstig artikel 75, lid 1, onder b), van het Verdrag, onder meer de vaststelling inhoudt van de voorwaarden waaronder vervoersonderne- mers in een Lid-Staat waarin zij niet gevestigd zijn, worden toegelaten tot het binnenlands vervoer; Overwegende dat zulks impliceert dat ten aanzien van degene die de diensten verticht, elke beperking op grond van nationaliteit of vestiging in een andere Lid-Staat dan die waarin de dienst moet worden verricht, wordt opgehe- ven ; Overwegende dat voor een soepele en ongehinderde tenuitvoerlegging van bedoelde bepaling voorzien dient te worden in een tijdelijke cabotageregeling, alvorens de definitieve regeling wordt toegepast ; Overwegende dat alleen de vervoersondernemers die houder zijn van de communautaire vergunning als omschreven in Verordening (EEG) nr. 881/92 van de Raad van 26 maart 1992 betreffende de toegang tot de markt van het goederenvervoer over de weg in de Gemeenschap van of naar het grondgebied van een Lid- Staat of over het grondgebied van een of meer Lid- Staten (*), dan wel de vervoersondernemers die gemachtigd zijn om bepaalde categorieën internationaal vervoer te verrichten, toegelaten kunnen worden tot het cabotagever- voer; Overwegende dat deze tijdelijke regeling een geleidelijke contingentering van communautaire cabotagevergun- ningen dient te omvatten; () PB nr. C 317 van 7. 12. 1992, blz. 10, en PB nr. C 172 van 8. 7. 1992, blz. 22. () PB nr. C 150 van 1S. 6. 1992, blz. 336. () PB nr. C 169 van 6. 7. 1992, blz. 30. () PB nr. L 95 van 9. 4. 1992, blz. 1. Overwegende dat de voorwaarden voor de afgifte en het gebruik van deze cabotagevergunningen moeten worden vastgesteld ; Overwegende dat moet worden bepaald welke voor- schriften van de Lid-Staat van ontvangst van toepassing dienen te zijn op de cabotageverrichtingen ; Overwegende dat bepalingen moeten worden aange- nomen om te kunnen ingrijpen op de markt voor het desbetreffende vervoer in geval van ernstige verstoringen ; dat het daartoe noodzakelijk is een aangepaste besluitvor- mingsprocedure in te voeren en statistische gegevens te verzamelen ; Overwegende dat het dienstig is dat de Lid-Staten elkaar bijstand verlenen met het oog op de juiste toepassing van de ingestelde regeling, met name inzake de sancties die van toepassing zijn bij inbreuken ; dat de sancties niet discriminerend mogen zijn en in verhouding moeten staan tot de ernst van de inbreuken ; dat moet worden voorzien in de mogelijkheid voor het aantekenen van beroep ; Overwegende dat de Commissie op gezette tijden een verslag over de toepassing van deze verordening moet voorleggen ; Overwegende dat, ten einde de verplichtingen van de Raad na te komen, de datum van inwerkingtreding van een definitieve regeling dient te worden vastgesteld, waarbij cabotagevervoer zonder kwantitatieve beperkingen kan worden verricht, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1. Alle ondernemers in het beroepsgoederenvervoer over de weg die houder zijn van de communautaire vergunning als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 881/92, worden onder de in deze verordening vastgestelde voor- waarden toegelaten tot het tijdelijk verrichten van binnenlands beroepsgoederenvervoer over de weg in een andere Lid-Staat, hierna te noemen „cabotagevervoer”, respectievelijk „Lid-Staat van ontvangst”, zonder aldaar een zetel of andere vestiging te hebben.