L 186/46 Publicatieblad van de Europese Unie 7.7.2006 VERORDENING (EG) Nr. 1033/2006 VAN DE COMMISSIE van 4 juli 2006 tot vaststelling van de vereisten inzake de procedures voor vliegplannen in de aan de vlucht voorafgaande fase in het gemeenschappelijke Europese luchtruim (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 552/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de inter- operabiliteit van het Europese netwerk voor luchtverkeersbevei- liging (,de interoperabiliteitsverordening”) (!), en met name op artikel 3, lid 1, Gelet op Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (,de kaderverordening”) (2), en met name op artikel 8, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ In een aantal studies van de Commissie en de Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart (Euro- control) is gewezen op belangrijke inconsistenties tussen de vliegplangegevens die berusten bij de partijen die be- trokken zijn bij het veilige verloop van een vlucht, met name eenheden voor luchtverkeersdiensten, exploitanten en piloten. Die inconsistenties kunnen gevolgen hebben voor de veiligheid en doeltreffendheid van het Europese luchtverkeersleidingssysteem. Voorts zou grotere consis- tentie tussen de vliegplangegevens een naadloze exploi- tatie bevorderen, nieuwe operationele concepten onder- steunen, met name wat het beheer van luchtverkeersstro- men betreft, en de veiligheid verbeteren. Daarom moeten passende maatregelen worden genomen om de inconsis- tenties tussen vliegplangegevens te beperken. (2) Eurocontrol is overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Ver- ordening (EG) nr. 549/2004 het mandaat verstrekt om in het gemeenschappelijke Europese luchtruim geldende ver- eisten inzake vliegplannen in de aan de vlucht vooraf- gaande fase op te stellen. Deze verordening is gebaseerd op het uit dat mandaat voortvloeiende verslag van 17 maart 2005. (3) _ Het territoriale toepassingsgebied van deze verordening moet duidelijk worden afgebakend door middel van een verwijzing naar Verordening (EG) nr. 551/2004 van het () PB L 96 van 31.3.2004, blz. 26. ) PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1. Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 be- treffende de organisatie en het gebruik van het gemeen- schappelijke Europese luchtruim (°). (4 _ De Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (hierna „ICAO” genoemd) heeft procedures voor de indiening, aanvaarding en verspreiding van vliegplannen vastgesteld die van kracht moeten worden om uniform te kunnen worden toegepast in het gemeenschappelijke Europese luchtruim. Die procedures moeten worden aangevuld met bepalingen die de exploitanten, piloten, eenheden voor luchtverkeersdiensten en de diverse initiatiefnemers van vliegplannen ertoe verplichten ervoor te zorgen dat de cruciale elementen van de bij hen berustende vlieg- plannen voor vluchten die vertrekken vanuit het onder deze verordening vallende luchtruim consistent blijven tot het einde van de aan de vlucht voorafgaande fase. Die cruciale elementen moeten duidelijk worden om- schreven. (5) _ Onder het gezag van Eurocontrol is een gecentraliseerde dienst voor de verwerking en verspreiding van vliegplan- nen via het geïntegreerd systeem voor de verwerking van oorspronkelijke vliegplannen (,IEPS") opgezet. De lidsta- ten dienen de nodige maatregelen te nemen om te ga- randeren dat de door het IFPS verspreide informatie de consistentie van de cruciale elementen van de vliegplan- nen ondersteunt. (6) _ Als het IPFS geen vliegplan ontvangt voor vluchten die vanuit aangrenzende luchtruimen het onder deze veror- dening vallende luchtruim binnenkomen, ontstaan de- zelfde risico’s als die welke voortvloeien uit inconsisten- ties tussen de vliegplangegevens van eenheden voor luchtverkeersdiensten, exploitanten en piloten met be- trekking tot vluchten die vanuit dit luchtruim vertrekken. Om dergelijke risico’s te voorkomen, moeten de eenhe- den voor luchtverkeersdiensten passende vluchtgegevens aan het IEPS verstrekken. (7) _ Teneinde de bestaande veiligheidsniveaus van de exploi- tatie te handhaven of te verhogen, dienen de lidstaten ervoor te zorgen dat een veiligheidsbeoordeling wordt verricht, met inbegrip van de procedures voor vaststelling van de gevaren en voor risicobeoordeling en -beperking. (8) _ De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in over- eenstemming met het advies van het bij artikel 5 van Verordening (EG) nr. 549/2004 opgerichte Comité voor het gemeenschappelijk luchtruim, (3) PB L 96 van 31.3.2004, blz. 20.