23. 11. 95 Nr. L 280/49 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen II (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 4 oktober 1995 betreffende de aan de tweede exploitant van GSM-radiotelefonie in Italië . opgelegde voorwaarden : (Siechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (95/489/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 90, lid 3, Na per brief van 3 januari 1995 de Îtaliaanse autoriteiten en per brief van 30 januari 1995 de onderneming Telecom Ttalia in de gelegenheid te hebben gesteld om hun opmerkingen te maken met betrekking tot de grieven van de Commissie inzake de aan Omnitel Pronto Italia opgelegde aanvangsbetaling, Overwegende hetgeen volgt: DE FEITEN De betrokken overheidsmaatregelen (1) _ De Italiaanse Regering heeft voor de toekenning van een tweede concessie voor de totstandbrenging en het beheer op het Italiaanse grondgebied van een netwerk voor de levering van een openbare communicatiedienst van mobiele radiotelefonie via het GSM genaamde paneuropese digitale systeem, een aanvangsbetaling opgelegd. Deze verplichting was opgenomen in het lastenkohier en geldt niet voor de openbare exploitant Telecom Itália. De onderneming en de betrokken diensten (2 _ In de onderneming Telecom Italia Spa heeft de STET zeggenschap met een bezit van 55 % van het aandelenkapitaal. De STET wordt op haar beurt door de IRI en via deze door de Italiaanse Regering ) gecontroleerd. Telecom Italia is dus een openbaar bedrijf in de zin van artikel 90, lid 1. ‘ Op basis van haar omzet van 26 700 mìljárd lire is Telecom Italiáa de zesde telecommunicatie- exploitant ter wereld. Zij telt 101 000 werknemers en meer dan 25 miljoen abonnees. Bij haar oprichting in augustus 1994 heeft. Telecom Italia de exclusieve rechten overgenomen voor de exploitatie van het openbaar telecommunicatienet en van de spraaktelefoniediensten die in 1984 voor een termijn van 20 jaar aan SIP waren toegekend. De digitale cellulaire mobiele telefonie volgens de GSM-norm (,Global System for Mobile communi- cations”) is een dienst die recent in Europa werd ontwikkeld en het mogelijk maakt om oproepen te doen en om te worden opgeroepen terwijl men zich binnen de Gemeenschap en in sommige andere Europese landen ‘verplaatst. Deze, op het gebruik van een. numeriek systeem, een mobiel telefoonapparaat en een SIM-kaart („Subscriber Identity Module”), gebaseerde dienst biedt meer mogelijkheden dan de meer traditionele radiotele- foondiensten die op basis van analoge technologie werken. De numerieke technologie biedt immers niet alleen een betere kwaliteit maar ook de moge- - lijkheid van gegevensdoorgifte met hoge debiet- snelheid; zij waarborgt een encryptie met een grotere vertrouwelijkheidsgraad en behoeft minder frequenties dan de analoge systemen. Daarnaast berust het GSM-systeem op gemeenschappelijke communautaire normen in het kader van gemeen- schappelijke frequentiebanden die op communau- tair niveau zijn goedgekeurd en, in tegenstelling tot