L 355/56 Publicatieblad van de Europese Unie 15.12.2006 VERORDENING (EG) Nr. 1848/2006 VAN DE COMMISSIE van 14 december 2006 betreffende onregelmatigheden in het kader van de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en terugvordering van bedragen die in dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een informatiesysteem op dit gebied en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschap- pelijk landbouwbeleid (!), en met name op artikel 42, Na raadpleging van de Europese Toezichthouder voor gegevens- bescherming, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Bij artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 zijn twee fondsen opgericht om de doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te bereiken: een Eu- ropees Landbouwgarantiefonds, hierna „ELGF” genoemd, en een Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwik- keling, hierna „ELFPO” genoemd. (2) _ In artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 worden beginselen voor de bescherming van de financiële belan- gen van de Gemeenschap en waarborgen inzake het be- heer van de communautaire geldmiddelen vastgesteld. (3) _ In het licht van de door de Commissie en de lidstaten opgedane ervaring dient het stelsel van Verordening (EEG) nr. 595/91 van de Raad van 4 maart 1991 be- treffende onregelmatigheden in het kader van de financie- ring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en terug- vordering van bedragen die in dat kader onverschuldigd zijn betaald, alsmede de organisatie van een informatie- systeem op dit gebied en houdende intrekking van Ver- ordening (EEG) nr. 283/72 (2) te worden aangepast om de toepassing ervan in de lidstaten te harmoniseren, de intensiteit van de strijd tegen onregelmatigheden op te voeren, de effectiviteit van het meldingssysteem voor on- regelmatigheden te vergroten, er rekening mee te houden dat de afzonderlijke gevallen van onregelmatigheid voort- aan zullen worden afgehandeld overeenkomstig het be- paalde in de artikelen 32 en 33 van Verordening (EG) nr. 1290/2005 en met ingang van 1 januari 2007 zowel het ELGF als het ELFPO te omvatten. Daartoe moet er ook voor worden gezorgd dat onregelmatigheden betreffende bestemmingsontvangsten als bedoeld in artikel 34, lid 1, ( PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 320/2006 (PB L 58 van 28.2.2006, blz. 42). () PB L 67 van 14.3.1991, blz. 11. onder b) en c), van Verordening (EG) nr. 1290/2005 onder dat stelsel vallen. (4) _ Het is dienstig te preciseren dat de definitie van „onregel- matigheid” voor de toepassing van deze verordening is overgenomen van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële be- langen van de Europese Gemeenschappen (°). (5) _ Het is noodzakelijk het begrip „vermoeden van fraude” nader te omschrijven, rekening houdende met de definitie die van fraude is gegeven in de Overeenkomst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, aangaande de bescherming van de finan- ciële belangen van de Europese Gemeenschappen (*). (6) _ Het is dienstig te preciseren dat de definitie van „eerste administratief of gerechtelijk proces-verbaal” is overgeno- men van artikel 35 van Verordening (EG) nr. 1290/2005. (7) _ Ook moet een definitie worden gegeven van de begrip- pen „faillissement” en „marktdeelnemer”. (8) Ter verhoging van de toegevoegde waarde van de ver- slaggeving dient nader te worden bepaald wanneer de verplichting geldt om voor risicoanalysedoeleinden geval- len te melden waarin fraude wordt vermoed, en dient de kwaliteit van de meegedeelde inlichtingen te worden ge- waarborgd. (9) _ Om zich te kunnen vergewissen van de aard van fraudu- leuze praktijken en van de financiële gevolgen van on- regelmatigheden, en de terugvordering van onverschul- digd betaalde bedragen te kunnen volgen, dient te wor- den bepaald dat onregelmatigheden minstens elk kwar- taal aan de Commissie worden gemeld; in het kader daarvan dient aanvullende informatie te worden verstrekt over de voortgang van de gerechtelijke of administratieve procedures. (10) Een algemeen overzicht van de meldingen wordt jaarlijks ter kennis gebracht van het comité dat is ingesteld bij artikel 2, lid 1, van Besluit 94/140/EG van de Commissie van 23 februari 1994 tot oprichting van een raadgevend comité coördinatie fraudebestrijding (°). @ PB L 312 van 23.12.1995, blz. 1. (4) PB C 316 van 27.11.1995, blz. 49. ) PB L 61 van 4.3.1994, blz. 27. Besluit gewijzigd bij Besluit 2005/223/EG (PB L 71 van 17.3.2005, blz. 67).