21.12.2007 Publicatieblad van de Europese Unie L 337/111 BESLUIT VAN DE RAAD van 10 december 2007 tot toekenning van communautaire macrofinanciële bijstand aan Libanon (2007/860/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 308, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Na raadpleging van het Economisch en Financieel Comité, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De autoriteiten van Libanon hebben op 4 januari 2007 een omvangrijk programma met sociaaleconomische her- vormingen vastgesteld waarin budgettaire, structurele en sociale maatregelen zijn opgenomen en de prioriteiten zijn vastgelegd die op middellange termijn met het over- heidsoptreden moeten worden nagestreefd. (2) _ Libanon enerzijds en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten anderzijds hebben een associatieovereenkomst 8 ondertekend (!) die op 1 april 2006 in werking is ge- treden. (3) De autoriteiten van Libanon zetten zich in voor econo- mische stabilisering en structurele hervormingen, die het Internationaal Monetair Fonds (IMF) steunt met een pro- gramma tot verlening van noodsteun na een conflict- situatie (EPCA) dat op 9 april 2007 is goedgekeurd. (4 _ De betrekkingen tussen Libanon en de Europese Unie ontwikkelen zich binnen het kader van het Europees nabuurschapsbeleid, dat naar verwachting tot een verder- (10) gaande economische integratie zal leiden. De Europese Unie en Libanon hebben overeenstemming bereikt over een actieplan in het kader van het Europees nabuur- schapsbeleid, waarin de prioriteiten op middellange ter- 2006, en vanwege een verwachte verslechtering van de betalingsbalans in 2007 in een steeds benardere finan- ciële situatie is geraakt. De Libanese autoriteiten hebben de internationale finan- ciële instellingen, de Gemeenschap en andere bilaterale donoren om financiële bijstand tegen gunstige voorwaar- den verzocht. Ondanks de financiële middelen die door het IME en de Wereldbank worden verstrekt, moet de komende maanden nog een omvangrijk resterend finan- cieel tekort worden gedekt om de druk op de nationale betalingsbalans, overheidsfinanciën en overheidsschuld te verlichten en om de beleidsdoelen te steunen die de auto- riteiten met hun hervormingen nastreven. Libanon is een van de landen met de zwaarste schulden- last ter wereld. Deze last dreigt zelfs onhoudbaar te wor- den. Onder deze omstandigheden dient de communau- taire bijstand aan Libanon ter beschikking te worden ge- steld in de vorm van een gift en een lening. Dit is een geschikte maatregel om het land in dit kritieke stadium te helpen. Met het oog op een efficiënte bescherming van de finan- ciële belangen van de Gemeenschap in het kader van deze financiële bijstand moet Libanon maatregelen ne- men om fraude, corruptie en andere onregelmatigheden in verband met deze bijstand te voorkomen en te bestrij- den. Er moet eveneens worden gezorgd voor controles door de Commissie en audits door de Rekenkamer. De vrijgave van de communautaire financiële bijstand laat de bevoegdheden van de begrotingsautoriteit onverlet. De bijstand moet worden beheerd door de Commissie, in overleg met het Economisch en Financieel Comité, mijn voor de betrekkingen tussen de Europese Unie en BESLUIT: Libanon en voor de daarmee samenhangende beleids- terreinen worden aangegeven. Artikel 1 (5) _ Libanon wordt met een omvangrijke financieringsbe- 1.  De Gemeenschap stelt Libanon 80 miljoen EUR aan finan- hoefte geconfronteerd, doordat _de 0V€fheld_55€Ct0f onder ciële bijstand beschikbaar om het land te helpen bij de weder- meer vanwege een hoge ()_\I_erheldssch1.lld,_d1e. nog verder opbouw na de oorlog en bij de totstandbrenging van een duur- is opgelopen door het militaire conflict in juli-augustus zaam economisch herstel en daarmee de financiële druk te ver- lichten die de tenuitvoerlegging van het economische pro- (!) PB L 143 van 30.5.2006, blz. 2. gramma van de regering met zich brengt.