L 35/28 Publicatieblad van de Europese Unie 11.2.2003 RICHTLIJN 2002/88/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 9 december 2002 tot wijziging van Richtlijn 97/68/EG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake maatregelen tegen de uitstoot van verontreinigende gassen en deeltjes door inwendige verbrandingsmotoren die worden gemonteerd in niet voor de weg bestemde mobiele machines HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag ) Overwegende hetgeen volgt: (1) Het Auto Oil I-programma had ten doel, kosteneffec- tieve strategieën ter verwezenlijking van de communau- taire doelstellingen inzake luchtkwaliteit aan te wijzen. In haar mededeling over de evaluatie van het Auto Oil I-programma kwam de Commissie tot het besluit dat maatregelen noodzakelijk zijn, in het bijzonder om de vraagstukken in samenhang met ozon en de uitstoot van deeltjes aan te pakken. Recente werkzaamheden met het oog op de vaststelling van nationale emissiemaxima hebben aangetoond dat er verdere maatregelen nodig zijn om de luchtkwaliteitsdoelstellingen te bereiken die in de communautaire wetgeving zijn vastgelegd. Er zijn geleidelijk strenge normen voor de uitstoot door wegvoertuigen ingevoerd. Er is reeds tot een nadere aan- scherping van die normen besloten. De relatieve bijdrage van verontreinigende stoffen die door niet voor de weg bestemde mobiele machines worden uitgestoten, zal in de toekomst derhalve nog groter worden. Richtlijn 97/68/EG van het Europees Parlement en de Raad (*) heeft emissiegrenswaarden geïntroduceerd voor verontreinigende gassen en deeltjes van inwendige ver- brandingsmotoren die worden gemonteerd in niet voor de weg bestemde mobiele machines. (!) PB C 180 E van 26.6.2001, blz. 31. ) PB C 260 van 17.9.2001, blz. 1. (3) Advies van het Europees Parlement van 2 oktober 2001 (PB C 87 4 (10) Hoewel het toepassingsgebied van Richtlijn 97/68/EG in eerste instantie beperkt is tot bepaalde motoren met compressieontsteking, voorziet overweging 5 van die richtlijn in de latere uitbreiding van het toepassings- gebied met name tot benzinemotoren. De uitstoot van kleine motoren met elektrische ontste- king (benzinemotoren) in verschillende types machines draagt in aanzienlijke mate bij aan bekende huidige en toekomstige problemen met de luchtkwaliteit, in het bij- zonder de vorming van ozon. Voor de uitstoot van kleine motoren met elektrische ontsteking gelden in de Verenigde Staten strenge milieu- normen, hetgeen bewijst dat het mogelijk is de uitstoot aanmerkelijk te beperken. Het ontbreken van communautaire wetgeving betekent dat het mogelijk is motoren in de handel te brengen met vanuit milieuoogpunt achterhaalde technologie, waardoor de luchtkwaliteitsdoelstellingen van de Gemeenschap in het gedrang komen, of nationale wet- geving op dit gebied tot stand te brengen, waardoor handelsbarrières dreigen te ontstaan. Richtlijn 97/68/EG is sterk afgestemd op de overeen- komstige Amerikaanse wetgeving en een verdere afstem- ming zal zowel voor de industrie als voor het milieu voordelen opleveren. Er is een bepaalde aanlooptijd nodig voor de branche in Europa, en speciaal voor fabrikanten die momenteel nog niet mondiaal opereren, opdat zij aan de emissienormen kunnen voldoen. Zowel in Richtlijn 97/68/EG betreffende motoren met compressieontsteking als in de Amerikaanse regelgeving betreffende motoren met elektrische ontsteking wordt een aanpak in twee stappen gevolgd. Hoewel het moge- lijk zou zijn geweest de communautaire wetgeving in één stap in te voeren, zou dit ertoe hebben geleid dat de sector het nog vier tot vijf jaar zonder regelgeving had moeten stellen. E van 11.4.2002, blz. 18), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 25 maart 2002 (PB C 145 E van 18.6.2002, blz. 17) en besluit van het Europees Parlement van 2 juli 2002 (nog niet ver- schenen in het Publicatieblad). ( PB L 59 van 27.2.1998, blz. 1. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 2001/63/EG van de Commissie (PB L 227 van 23.8.2001, blz. 41). (11) _Om de flexibiliteit te bereiken die noodzakelijk is voor mondiale afstemming, is de mogelijkheid opgenomen van een afwijking, die via de comitologieprocedure gere- geld moet worden.