28.4.2007 Publicatieblad van de Europese Unie L 111/13 VERORDENING (EG, EURATOM) Nr. 478/2007 VAN DE COMMISSIE van 23 april 2007 nr. 2342/2002 tot tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap voor Atoomenergie, Gelet op Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Ge- meenschappen (!), en met name op artikel 183, Na raadpleging van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen- schappen, de Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's, de Europese Ombudsman en de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 (hierna „het Financieel Reglement” genoemd) is gewijzigd bij Verorde- ning (EG, Euratom) nr. 1995/2006. Deze wijzigingen moeten tot uiting komen in de uitvoeringsvoorschriften die zijn vastgesteld in Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie van 23 december 2002 tot vaststelling van uitvoeringsvoorschriften van Verorde- ning (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad hou- dende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschap- pen (°). (2) _ In het licht van de begrotingsbeginselen, in het bijzonder het eenheidsbeginsel, dienen de bepalingen van het Fi- nancieel Reglement betreffende het invorderen van rente op betaalde voorfinancieringen nader te worden uitge- werkt in de uitvoeringsvoorschriften. Zo moet worden gepreciseerd, welk bedrag als „aanzienlijk bedrag” dient te worden beschouwd. Beneden die grenswaarden dient geen rente op voorfinancieringen aan de Europese Ge- meenschappen verschuldigd te zijn. Tevens dient nader te worden bepaald, in welke gevallen de op voorfinancie- ringen verkregen rente jaarlijks moet worden ingevorderd om de financiële belangen van de Gemeenschappen te beschermen. () PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verorde- ning (EG, Euratom) nr. 1995/2006 (PB L 390 van 30.12.2006, blz. 1). (2) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd biĳ Verordening (EG, Euratom) nr. 1248/2006 (PB L 227 van 19.8.2006, blz. 3). 3) Met betrekking tot het specialiteitsbeginsel, dienen de berekeningsmethoden voor de bij kredietoverschrijvingen van de Commissie en de andere instellingen toepasselijke percentages nauwkeurig te worden vastgesteld. Bovendien is de bepaling betreffende de overschrijvingsprocedures voor andere instellingen dan de Commissie in het Finan- cieel Reglement geconsolideerd en kan zij bijgevolg uit de uitvoeringsvoorschriften worden geschrapt. Wat de uitvoering van de begroting betreft, moet worden voorzien in een definitie van de norm voor een doel- treffende en efficiënte interne controle die voor elke be- heersvorm dient te gelden, overeenkomstig het beginsel van goed financieel beheer en, in voorkomend geval, overeenkomstig desbetreffende sectorale verordeningen. Artikel 49, lid 6, onder c), van het Financieel Reglement voorziet uitdrukkelijk in de financiering van voorberei- dende maatregelen op het gebied van het gemeenschap- pelijk buitenlands en veiligheidsbeleid (GBVB), in het bij- zonder wat betreft voorgenomen EU-crisisbeheersings- operaties. De snelle financiering van dergelijke maatrege- len beantwoordt aan een operationeel vereiste: in de meeste crisissituaties moet een aantal maatregelen voor een crisisbeheersingsoperatie ter plaatse snel worden ge- nomen, voordat de Raad een gemeenschappelijk optreden op grond van artikel 14 van het EU-Verdrag of een ander noodzakelijk wetgevingsinstrument aanneemt. Gepreci- seerd dient te worden, dat de financiering van dergelijke maatregelen bijkomende kosten, zoals verzekeringen te- gen grote risico’s, reis- en verblijfkosten en dagvergoedin- gen, omvat, die rechtstreeks het gevolg zijn van een spe- cifieke inzet ter plaatse van een missie of team waarbij personeelsleden van de instellingen zijn betrokken, voor zover soortgelijke uitgaven in verband met onder een gemeenschappelijk optreden vallende crisisbeheersings- operaties gewoonlijk aan het operationele begrotingson- derdeel van het GBVB worden toegerekend. Ten aanzien van de wijzen van uitvoering van de begro- ting, in het bijzonder het indirecte gecentraliseerde be- heer, dient te worden bepaald dat personen aan wie het beheer van specifieke maatregelen in het kader van titel V van het EU-Verdrag is toevertrouwd, passende structuren en procedures moeten instellen, om hun verantwoorde- lijkheid te nemen voor de middelen die zij zullen behe- ren. Daar het Financieel Reglement niet langer eist, dat in het basisbesluit van tevoren toestemming wordt gegeven voor het delegeren van taken aan nationale organen die met taken van openbaredienstverlening zijn belast, die- nen de daarop betrekking hebbende bepalingen uit de uitvoeringsvoorschriften te worden verwijderd.