Nr. L 200/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen VERORDENING (EEG) Nr. 2238/93 VAN DE COMMISSIE van 26 juli 1993 betreffende de begeleidende documenten voor het vervoer van wijnbouw- produkten en de in de wijnsector bij te houden registers DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende een gemeenschappelijke orde- ning van de wijnmarkt ('), laatstelijk gewijzigd bij Verorde- ning (EEG) nr. 1566/93 (2), en met name op artikel 71, lid 3, Overwegende dat, met het oog op de totstandbrenging van één grote interne markt in de Gemeenschap door de afschaffing van de economische grenzen tussen de Lid- Staten, de met het toezicht op het in voorraad hebben en het op de markt brengen van wijnbouwprodukten belaste instanties de nodige instrumenten moeten worden gegeven om volgens eenvormige, voor de hele Gemeen- schap geldende regels een doeltreffende controle te kunnen uitoefenen ; Overwegende dat volgens artikel 71, lid 1, van Verorde- ning (EEG) nr. 822/87 wijnbouwprodukten binnen de Gemeenschap slechts in het verkeer mogen zijn met een begeleidend . document dat is gecontroleerd door de bevoegde instanties die door de Lid-Staten moeten worden aangewezen ; dat in lid 2 van dat artikel is bepaald dat de natuurlijke personen of de rechtspersonen die wijnbouwprodukten in voorraad hebben, verplicht zijn registers bij te houden, inzonderheid van de ontvangen en afgeleverde hoeveelheden van de betrokken produkten ; dat in verband daarmee Verordening (EEG) nr. 986/89 van de Commissie (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 592/91 (°), is vastgesteld ; Overwegende dat een verdere stap naar fiscale harmonie in de Gemeenschap is gezet met Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25 februari 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsprodukten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop (°) en met de ter uitvoering van deze richtlijn vastgestelde Verorde- ning (EEG) nr. 2719/92 van de Commissie van 11 september 1992 betreffende het administratieve gelei- dedocument voor het verkeer onder schorsing van rechten van accijnsprodukten ($ en Verordening (EEG) nr. 3649/92 van de Commissie van 17 december 1992 betreffende een vereenvoudigd geleidedocument voor het intracommunautaire verkeer van accijnsprodukten die in de Lid-Staat van verzending tot verbruik zijn uitgesla- gen(); dat het, met het oog op de vaststelling van () PB nr. L 84 van 27. 3. 1987, blz. 1. ) PB nr. L 154 van 25. 6. 1993, blz. 39. () PB nr. L 106 van 18. 4. 1989, blz. 1. (°) PB nr. L 66 van 13. 3. 1991, blz. 13. (°) PB nr. L 76 van 23. 3. 1992, blz. 1. ($ PB nr. L 276 van 19. 9. 1992, blz. 1. () PB nr. L 369 van 18. 12. 1992, blz. 17. uniforme regels die voor de gehele Gemeenschap gelden en om de administratieve formaliteiten voor het bedrijfs- leven en de burger te vereenvoudigen, dienstig is de geldende communautaire regels te herzien in het licht van de ervaring en de behoeften van de interne markt; dat het met name raadzaam is dat de documenten die, met het oog op de toepassing van de fiscale wetgeving, het vervoer van wijnbouwprodukten moeten begeleiden, ook worden gebruikt ter bevestiging van de echtheid van de vervoerde produkten ; Overwegende dat vorengenoemde bepalingen inzake de opstelling van het begeleidend administratief document en van het vereenvoudigd geleidedocument refereren aan regels inzake het bewijs van de oorsprong en de kwaliteit van bepaalde soorten wijn ; dat derhalve de regels inzake dit bewijs dienen te worden vastgesteld ; dat de vaststel- ling van regels voor het bewijs van de oorsprong van bepaalde wijnen eveneens noodzakelijk is voor vervoer waarvoor geen belastingformaliteiten hoeven te worden vervuld, met name voor uitvoer ; dat, om de administra- tieve formaliteiten voor de burger te vereenvoudigen en de bevoegde instanties te ontheffen van de routinewerk- zaamheden, regels moeten worden vastgesteld volgens welke deze laatste de verzenders die bepaalde voorwaarden vervullen, kunnen toestaan zelf te bepalen welke vermel- dingen als bewijs van de oorsprong van de wijn in het geleidedocument moeten worden aangebracht, met dien verstande dat adequate controles moeten worden uitge- voerd; Overwegende dat voor het vervoer van wijnbouwpro- dukten waarop vorengenoemde fiscale bepalingen niet van toepassing zijn, een document moet worden ingesteld dat het vervoer van deze produkten begeleidt, ten einde de bevoegde instanties in staat te stellen het handelsver- keer van deze produkten te controleren ; dat daarvoor elk handelsdocument kan worden erkend waarin ten minste de gegevens zijn vermeld die noodzakelijk zijn om het produkt te identificeren en het traject van het vervoerde produkt te volgen ; Overwegende dat bijzondere aandacht dient te worden geschonken aan de controle op het vervoer van onver- pakte wijnbouwprodukten, omdat deze produkten meer aanleiding geven tot frauduleuze ingrepen dan reeds gebottelde produkten, in flessen die zijn voorzien van een sluiting die niet opnieuw kan worden gebruikt en waarop reeds etiketten zijn aangebracht; dat in een dergelijk geval aanvullende inlichtingen en een voorafgaande erkenning van het geleidedocument dienen te worden geëist ; Overwegende dat, om de burgers niet onnodig met admi- nistratieve formaliteiten te belasten, dient te worden bepaald dat geen document is vereist voor het vervoer dat aan bepaalde criteria voldoet ;