L 85/40 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28.3.2002 RICHTLIJN 2002/30/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 26 maart 2002 betreffende de vaststelling van regels en procedures met betrekking tot de invoering van geluid- gerelateerde exploitatiebeperkingen op luchthavens in de Gemeenschap (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE (6) _ Het gebruik van vliegtuigen met betere milieuprestaties UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (°), Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Verdrag (*), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Eén van de kerndoelstellingen van het gemeenschap- pelijk vervoerbeleid is duurzame ontwikkeling. Daarvoor is een geïntegreerde aanpak vereist die erop gericht is zowel het effectief functioneren van de vervoersystemen van de Gemeenschap als de bescherming van het milieu te garanderen. (2) _ Duurzame ontwikkeling van het luchtvervoer vereist de invoering van maatregelen die gericht zijn beperking van de door vliegtuigen veroorzaakte geluidsoverlast op luchthavens met specifieke geluidsproblemen. (3) _ In het kader van de internationale burgerluchtvaartorga- nisatie (ICAO) is een nieuwe, stringentere geluidscertifi- ceringsnorm vastgesteld, zoals omschreven in Hoofdstuk 4 van boekdeel 1, deel TI van bijlage 16 bij het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, die op langere termijn een bijdrage zal leveren aan de verbetering van de geluidssituatie rond luchthavens. (4 _ De in Hoofdstuk 4 opgenomen norm is vastgesteld voor de certificering van vliegtuigen en is niet bedoeld als grondslag voor de invoering van exploitatiebeperkingen. (5) _ De geleidelijke uitdienstneming van Hoofdstuk 2 vlieg- tuigen overeenkomstig Richtlijn 92/14/EEG van de Raad van 2 maart 1992 betreffende de beperking van de exploitatie van de vliegtuigen van bijlage 16 van het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, boek- deel I, deel 2, Hoofdstuk 2, tweede uitgave (1988) (°) zal op 1 april 2002 zijn voltooid en dan zullen nieuwe maatregelen vereist zijn om een verslechtering van de geluidssituatie na 2002 te voorkomen, uitgaande van een verdere groei van het luchtvervoer in Europa. () PB C 75 E van 26.3.2002, blz. 318. (2) Advies uitgebracht op 20 maart 2002 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (5) Advies uitgebracht op 14 maart 2002 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). ( Advies van het Europees Parlement van 13 maart 2002 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 26 maart 2002. (5) PB L 76 van 23.3.1992, blz. 21. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 991/2001 van de Commissie (PB L 138 van 22.5.2001, blz. 12). kan biĳdragen tot een effectievere benutting van de beschikbare luchthavencapaciteit en kan de ontwikkeling van de luchthaveninfrastructuur overeenkomstig de eisen van de markt vergemakkelijken. (7) _ Een gemeenschappelijk kader dat voorziet in regels en procedures voor de invoering van exploitatiebeperkingen op luchthavens in de Gemeenschap, als onderdeel van een evenwichtige aanpak van het geluidsbeheer, zal aan de eisen van de interne markt helpen voldoen doordat vergelijkbare exploitatiebeperkingen zullen worden inge- voerd op luchthavens met grotendeels vergelijkbare geluidskenmerken. De procedure omvat een beoordeling van het geluidsprobleem op de betrokken luchthaven, alsook een evaluatie van de ter beschikking staande maatregelen om het effect daarvan te verzachten en uiteindelijk de keuze van de maatregelen die maximale milieubaten opleveren op een zoveel mogelijk kostenef- fectieve wijze. ($ _ In de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 2408/ 92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intra- communautaire luchtroutes ($) is onder andere voorzien in bekendmaking en onderzoek van exploitatiebeper- kingen: de relatie van de desbetreffende bepalingen tot deze richtlijn dient te worden vastgesteld. (9) _ Het rechtmatige belang van de luchtvervoerssector bij de toepassing van kosteneffectieve oplossingen voor het halen van geluidsbeheersdoelstellingen dient te worden onderkend. (10) Op de 33e algemene vergadering van de ICAO is Reso- lutie A33/7 goedgekeurd waarin het begrip „evenwich- tige aanpak” van het geluidsbeheer is opgenomen en een beleidsaanpak ter bestrijding van vliegtuiglawaai is ontwikkeld die onder andere voorziet in internationale adviezen voor de invoering van exploitatiebeperkingen voor individuele luchthavens. Het begrip „evenwichtige aanpak” van het beheer van vliegtuiglawaai omvat vier essentiële elementen en vereist een zorgvuldige evaluatie van alle opties voor geluidsbestrijding, inclusief beper- king van het vliegtuiglawaai bij de bron, maatregelen in de sfeer van ruimtelijke ordening, operationele proce- dures voor lawaaibestrijding en exploitatiebeperkingen, onverminderd de desbetreffende wettelijke verplich- tingen, bestaande overeenkomsten, thans geldende wetgeving en het gevestigde beleid. (6 PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8.