30.12.2002 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 355/45 RICHTLIJN 2002/89/EG VAN DE RAAD van 28 november 2002 tot wijziging van Richtlijn 2000/29/EG betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 37, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende hetgeen volgt: (1) In Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het bin- nenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (*) is de communautaire regeling op fytosa- nitair gebied vastgesteld, waarin de voorwaarden, proce- dures en formaliteiten zijn opgenomen die in fytosanitair opzicht gelden voor het binnenbrengen in en het ver- keer binnen de Gemeenschap van planten en plantaar- dige producten. (2 De procedures en formaliteiten waaraan planten en plantaardige producten worden onderworpen wanneer zij in de Gemeenschap worden binnengebracht, moeten op bepaalde punten worden verduidelijkt, en voor som- mige gebieden zijn nadere bepalingen vereist. (3) De fytosanitaire procedures en formaliteiten moeten zijn afgewikkeld voordat de inklaring door de douane plaats- vindt. Aangezien de fytosanitaire procedures en formali- teiten met betrekking tot partijen planten en plantaar- dige producten niet noodzakelijkerwijs worden afgewik- keld in de lidstaat waar de inklaring door de douane plaatsvindt, moet een systeem van samenwerking op het gebied van communicatie en uitwisseling van infor- matie onder de verantwoordelijke officiële instanties en de douanekantoren tot stand worden gebracht. (4 Om de bescherming tegen het binnenbrengen van voor planten of plantaardige producten schadelijke organis- men in de Gemeenschap te verbeteren, moeten de lid- staten de voorgeschreven controles intensiveren. Die controles moeten doeltreffend zijn en in de hele Ge- meenschap op een geharmoniseerde manier worden uit- gevoerd. Y PB C 240 E van 28.8.2001, blz. 88. 2) PB C 53 E van 28.2.2002, blz. 179. PB C 36 van 8.2.2002, blz. 46. PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/36/EG van de Commissie (PB L 116 van 3.5.2002, blz. 16). 4 B s s ( ( (3 ( ) (10) De retributies voor de bedoelde controles moeten wor- den vastgesteld op basis van een transparante kostenbe- rekening en zoveel mogelijk voor alle lidstaten gelijk Zijn. Verder moeten verscheidene andere bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG op grond van de opgedane erva- ring aangevuld, verduidelijkt en in het licht van eventu- ele ontwikkelingen gewijzigd worden. Sinds de interne markt tot stand is gebracht, worden voor de intracommunautaire handel in planten en plant- aardige producten niet meer de fytosanitaire certificaten gebruikt die zijn vastgesteld in het Internationaal Ver- drag voor de bescherming van planten van de FAO. Het is echter belangrijk dat er gestandaardiseerde certificaten door de lidstaten afgegeven blijven worden uit hoofde van dat verdrag. Voor sommige taken van de „centrale instantie”, die voor iedere lidstaat de coördinatie verzorgt en de contacten onderhoudt voor de praktische toepassing van de com- munautaire regeling op fytosanitair gebied, is specifieke wetenschappelijke en technische kennis vereist. Daarom moet worden voorzien in de mogelijkheid specifieke taken aan andere diensten te delegeren. De huidige bepalingen betreffende de procedure tot wij- ziging van de bijlagen bij Richtlijn 2000/29/EG door de Commissie en voor de vaststelling van besluiten tot af- wijking bevatten enkele procedurele voorwaarden die niet langer nodig of gerechtvaardigd zijn. Ook is het nodig wijzigingen in de bijlagen meer expliciet te base- ren op een technische motivering omtrent het betrokken fytosanitaire risico. De procedure voor de goedkeuring van noodmaatregelen voorziet niet in de mogelijkheid om snel tussentijdse maatregelen vast te stellen die recht doen aan de in specifieke gevallen bestaande noodsitua- tie. De bepalingen betreffende deze drie procedures moe- ten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd. De lijst van taken ten aanzien waarvan de Commissie onder eigen verantwoordelijkheid fytosanitaire controles kan organiseren, moet worden uitgebreid om rekening te houden met het bredere scala van fytosanitaire activitei- ten ten gevolge van nieuwe praktijken en ervaringen. Bepaalde aspecten van de procedure voor de restitutie van de fytosanitaire bijdrage van de Gemeenschap die- nen verduidelijkt te worden.