14.10.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 263/9 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 21 mei 2003 in een procedure op grond van artikel 82 van het EG-Verdrag (Zaak COMP/C-1/37.451, 37.578, 37.579 — Deutsche Telekom AG) (kennisgeving geschied onder nummer C{2003) 1536) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2003/707/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962 — Eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1216/99 (), en met name op artikel 3 en artikel 15, lid 2, Na kennisgeving van de op 18 maart 1999, 19 juli 1999 en 20 juli 1999 door Mannesmann Arcor AG & Co alsmede veertien Duitse regionaal actieve exploitanten van vaste netwerken ingediende klachten, waarin inbreuken op artikel 82 van het EG-Verdrag door Deutsche Telekom AG kenbaar worden gemaakt en waarin de Commissie wordt verzocht deze inbreuken te beëindigen, Gelet op het besluit van de Commissie van 2 mei 2002 tot inleiding van een procedure in deze zaak, Na de betrokken ondernemingen te hebben gehoord overeen- komstig artikel 19, lid 1, van Verordening nr. 17 en van Verordening (EG) nr. 2842/98 van de Commissie van 22 december 1998 betreffende het horen in bepaalde proce- dures op grond van de artikelen 85 en 86 van het EG- Verdrag (°), Na het Adviescomité voor mededingingsregelingen en econo- mische machtsposities te hebben geraadpleegd, Gezien het eindverslag van de raadadviseur-auditeur, Overwegende hetgeen volgt: L FEITEN (1) _ Onderwerp van deze beschikking zijn de onbillijke prijzen die een inbreuk zijn op artikel 82, onder a), van het EG-Verdrag. Het gaat hierbij om prijzen die Deutsche Telekom AG (DT) van concurrenten en eind- verbruikers vraagt voor de toegang tot haar lokale netwerken. De lokale netwerken van DT bestaan uit meerdere aansluitlijnen (AL) voor eindgebruikers. Over- eenkomstig artikel 2, onder e), van Richtlijn 2002/19/EG () PB 13 van 21.2.1962, blz. 204/62. (2) PB L 148 van 15.6.1999, blz. 5. ) PB L 354 van 30.12.1998, blz. 18. van het Europees Parlement en de Raad van 7 maart 2002 inzake de toegang tot en interconnectie van elektronische-communicatienetwerken en bijbehorende faciliteiten (toegangsrichtlijn) (°) is het aansluitnet het fysiek circuit dat het netwerkaansluitpunt in de panden van de abonnee verbindt met de hoofdverdeler of een soortgelijke voorziening in het vaste openbaar telefoon- netwerk. (2) _ Op 18 maart 1999 diende Mannesmann Arcor AG & Co bij de Commissie een klacht in tegen DT resp. Duitsland, waarbij men zich in het geval van DT op artikel 82 van het EG-Verdrag beriep en bij Duitsland op artikel 86 van het EG-Verdrag (zaak COMP/C-1/ 37.451). (3 _ Op 19 juli 1999 en op 20 juli 1999 ontving de Commissie nog twee klachten over dezelfde feiten (eerst van TeleBeL GmbH en zeven andere ondernemingen (zie overweging 9) (zaak COMP/C-1/37.578) en vervolgens van EWE TEL GmbH en nog vijf ondernemingen (zie overweging 10) (zaak COMP/C-1/37.579)). Alle veertien partijen die een klacht hebben ingediend zijn telecom- municatie-exploitanten die in verschillende steden zijn gevestigd en op lokaal en regionaal niveau actief zijn. (4 _ Bij alle drie de klachten beweren de klagers met name dat de marge tussen de prijzen die DT haar concur- renten voor de ontbundelde toegang tot de AL in Duits- land in rekening brengt, en de prijzen die de eind- gebruikers voor de aansluiting op het vaste netwerk van DT moeten betalen, voor hen niet toereikend is om met DT te kunnen concurreren, wanneer de eind- gebruikers alleen toegang hebben tot lokale netwerken. Ten aanzien van Duitsland luidt de belangrijkste beschuldiging dat de regelgevende instantie voor tele- communicatie en post (RegTP) de prijzen van het inter- mediair gebruik op een niveau heeft vastgesteld dat boven de prijzen voor eindgebruikers ligt. (5) Hoewel de prijzen voor de toegang tot de lokale netwerken voor een deel door de RegTP worden gere- geld, heeft deze beschikking betrekking op onbillijke prijzen waarvoor DT direct verantwoordelijk is op grond van vrije ondernemingsbeslissingen. () PB L 108 van 24.4.2002, blz. 7.