L 345/96 Publicatieblad van de Europese Unie 23.12.2008 BESLUIT 2008/975/GBVB VAN DE RAAD van 18 december 2008 tot instelling van een mechanisme voor het beheer van de financiering van de gemeenschappelijke kosten van de operaties van de Europese Unie die gevolgen hebben op militair of defensiegebied (Athena) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie en, met name op artikel 13, lid 3, en artikel 28, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: De Europese Raad, te Helsinki bijeen op 10 en 11 decem- ber 1999, heeft met name besloten dat de lidstaten, in het kader van vrijwillige samenwerking, bij door de Eu- ropese Unie geleide operaties, vóór 2003 in staat moeten zijn binnen 60 dagen strijdkrachten ten belope van maxi- maal 50 000-60 000 manschappen die alle Petersbergta- ken kunnen uitvoeren, in te zetten en gedurende ten minste 1 jaar operationeel te houden. De Raad heeft op 17 juni 2002 zijn goedkeuring gehecht aan de regelingen voor de financiering van door de EU geleide crisisbeheersingsoperaties die gevolgen hebben op militair of defensiegebied. In zijn conclusies van 14 mei 2003 heeft de Raad beves- tigd dat een snellereactievermogen nodig is, in het bij- zonder voor humanitaire en reddingstaken. De Europese Raad, te Thessaloniki bijeen op 19 en 20 juni 2003, was ingenomen met de conclusies van de Raad van 19 mei 2003, waarin met name de nood- zaak van een militair snellereactievermogen van de Euro- pese Unie wordt bevestigd. De Raad heeft op 22 september 2003 besloten dat de Europese Unie de beschikking moet krijgen over een flexibele capaciteit voor het beheer van de financiering van gemeenschappelijke kosten van militaire operaties PB PB van elke mogelijke omvang, complexiteit en urgentie, met name door de instelling, uiterlijk op 1 maart 2004, van een permanent financieringsmechanisme dat zal worden belast met de financiering van de gemeen- schappelijke kosten van alle toekomstige militaire opera- ties van de EU. De Raad heeft op 23 februari 2004 Besluit 2004/197/GBVB aangenomen tot instelling van een me- chanisme voor het beheer van de financiering van de gemeenschappelijke kosten van de operaties van de Eu- ropese Unie die gevolgen hebben op militair of defensie- gebied (!) (ATHENA) Dit besluit is vervolgens herhaalde- lijk gewijzigd. De Raad is derhalve overgegaan tot codi- ficatie van het besluit door de goedkeuring op 14 mei 2007 van Besluit 2007/384/GBVB (). Het Militair Comité van de EU heeft het concept van een snelle militaire reactie van de EU in zijn verslag van 3 maart 2004 gedetailleerd omschreven. Voorts heeft het op 14 juni 2004 het EU-gevechtsgroepenconcept omschreven. De Europese Raad heeft op 17 juni 2004 zijn goedkeu- ring gehecht aan een verslag over het EVDB waarin wordt beklemtoond dat het werk betreffende de snellere- actievermogens van de EU moet worden voortgezet met het oog op een eerste operationele capaciteit in het begin van 2005. Gezien deze ontwikkelingen dient de voorfinanciering van militaire operaties van de EU te worden verbeterd. Het schema voor de voorfinanciering is derhalve in de eerste plaats bedoeld voor snellereactieoperaties. De Raad besluit per geval of een operatie gevolgen heeft op militair of defensiegebied in de zin van artikel 28, lid 3, van het Verdrag. L 63 van 28.2.2004, blz. 68. L 152 van 13.6.2007, blz. 14.