L 126/36 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 4. 98 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 16 april 1998 uit hoofde van de bepalingen van Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad betreffende het in gebreke blijven van de Verenigde Staten van Amerika om zijn Antidumping Act van 1916 in te trekken (98/277/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad van 22 december 1994 tot vaststelling van communautaire procedures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeenschap ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld (!), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 356/95 (2, inzonderheid op de artikelen 13 en 14, Na overleg met het raadgevend comité, Overwegende hetgeen volgt: A. PROCEDURE (1) _ Op 10 januari 1997 ontving de Commissie inge- volge artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3286/94 (hierna „de verordening” te noemen) een klacht die was ingediend door Eurofer, de Europese Confe- deratie van ijzer- en staalbedrijven, namens haar leden. (2) _ Volgens de klager zou de zogenaamde US-Anti- dumping Act van 1916 (3) (hierna de „wet van 19167 te noemen) niet stroken met enkele bepalingen van de overeenkomst tot oprichting van de Wereldhan- delsorganisatie (hierna de „WTO-overeenkomst” te noemen), noch met de bijlagen daarbij, en zou het niet intrekken door de Verenigde Staten van deze wetgeving schadelijke gevolgen hebben voor de ondernemingen van haar leden en verdere nadelige gevolgen dreigen te hebben voor het handelsver- keer. Op die grondslag heeft de klager de Commissie verzocht de noodzakelijke maatregelen te treffen om de Verenigde Staten ervan te over- tuigen de wet van 1916 in te trekken. (3) De klacht bevatte voldoende voorlopig bewijsmateriaal om de inleiding van een commu- nautaire onderzoekprocedure ingevolge artikel 8 van de verordening te rechtvaardigen. Op 25 februari 1997 werd derhalve een onderzoekproce- dure ingeleid (°). (4) Na de inleiding van de communautaire onderzoek- procedure heeft de Commissie een diepgaand onderzoek naar de juridische en feitelijke aspecten () PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 71. (2) PB L 41 van 23. 2. 1995, blz. 3. (3) „Act of September 8, 1916, 39 Stat. 756”. Titel VIII van deze wet is opgenomen in de United States Code 71-74. () PB C 58 van 25. 2. 1997, blz. 14. van de zaak uitgevoerd. Afgaande op de resultaten van dit onderzoek kwam de Commissie tot de hier- onder vermelde conclusies. B. CONCLUSIES MET BETREKKING TOT HET BESTAAN VAN EEN VORM VAN HANDELS- BELEMMERING De Amerikaanse wet van 1916 is nog steeds van kracht en is van toepassing op de invoer en binnenlandse verkoop van alle buitenlandse producten, ongeacht hun oorsprong, met inbegrip van producten van oorsprong uit landen die lid zijn van de WTO. De wet van 1916 komt voor in de Amerikaanse „statute books” (wetsverzamelingen) parallel met de „Tariff Act” van 1930, die de Ameri- kaanse uitvoeringswetgeving van multilaterale anti- dumpingbepalingen omvat. In de wet van 1916 worden zowel de invoer van goederen als hun verkoop op de markt van de Verenigde Staten verboden wanneer de prijs lager is dan die in het land van oorsprong of in andere landen waarnaar de goederen zijn uitgevoerd. De bewoordingen van de wet luiden als volgt: „het is in strijd met de wet dat iemand die invoert of helpt bij het invoeren van goederen in de Verenigde Staten, gewoonlijk en stelselmatig dergelijke goederen invoert, verkoopt of aanleiding geeft tot invoer of verkoop in de Verenigde Staten tegen een prijs die aanmerkelijk lager is dan de werkelijke waarde op de markt of de groothandelsprijs van dergelijke goederen ten tijde van de uitvoer naar de Verenigde Staten, op de voornaamste markten van het land van productie of van andere landen waarnaar de goederen gewoonlijk worden uitgevoerd, nadat de genoemde waarde op de markt of de groothan- delsprijs is vermeerderd met de vrachtkosten, rechten, en andere heffingen en uitgaven bij de invoer en de verkoop daarvan in de Verenigde Staten, indien deze handeling of handelingen geschiedt of geschieden met het oogmerk een bedrijfstak in de Verenigde Staten te vernietigen of schade te berokkenen, of het opzetten van een bedrijfstak in de Verenigde Staten te belemmeren, dan wel enig deel van de handel en afzet van dit soort goederen in de Verenigde Staten te beperken of monopoliseren.”. Een schending van de wet leidt ertoe dat een vergoeding van driemaal de schade moet worden betaald, op vordering van een bena- deelde partij, en leidt tevens tot het instellen van gerechtelijke sancties (boetes en/of gevangenisstraf) jegens de verantwoordelijken.