15.3.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/29 RICHTLIJN 2001/14/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 26 februari 2001 inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscertificering HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 71, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (%), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (*), gezien de gemeenschappelijke tekst die op 22 november 2000 door het Bemiddelingscomité is goedgekeurd, Overwegende hetgeen volgt: (1) Sterkere integratie van de communautaire spoorwegsec- tor vormt een wezenlijk element van de voltooiing van de interne markt en het streven naar het bereiken van duurzame mobiliteit. Richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap in het internationaal spoorwegverkeer ($) voorziet in bepaalde toegangsrechten voor spoorweg- ondernemingen en internationale samenwerkingsverban- den daarvan, welke rechten inhouden dat een veelheid van gebruikers gebruik kan maken van de spoorweg- infrastructuur. Richtlijn 95/19/EG van de Raad van 19 juni 1995 inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaci- teit en de heffing van gebruiksrechten voor de infra- structuur ($) zet voor de toewijzing van spoorweginfra- structuurcapaciteit een breed raamwerk op. ( PB C 321 van 20.10.1998, blz. 10, en PB C 116 E van 26.4.2000, blz. 40. (2) PB C 209 van 22.7.1999, blz. 22. (&) PB C 57 van 29.2.2000, blz. 40. (% Advies van het Europees Parlement van 10 maart 1999 (PB C 175 van 21.6.1999, blz. 120), bevestigd op 27 oktober 1999 (PB C 154 van 5.6.2000, blz. 22), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 28 maart 2000 (PB C 178 van 27.6.2000, blz. 28) en besluit van het Europees Parlement van 5 juli 2000 (nog niet ver- schenen in het Publicatieblad), besluit van het Europees Parlement van 1 februari 2001 en besluit van de Raad van 20 december 2000. ) PB L 237 van 24.8.1991, blz. 25. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 2001/12/EG van het Europees Parlement en van de Raad (zie blad- zijde 1 van dit Publicatieblad). (6) PB L 143 van 27.6.1995, blz. 75. 4 (10) (11) Deze richtlijnen hebben niet verhinderd dat er een bonte verscheidenheid is ontstaan wat de structuur en de hoogte van de rechten in verband met de spoorweg- infrastructuur en wat de vorm en de duur van de proce- dures voor capaciteitstoewijzing betreft. Teneinde transparantie en niet-discriminerende toegang tot spoorweginfrastructuur voor alle spoorwegonder- nemingen te waarborgen, wordt alle informatie die nodig is om van het recht op toegang gebruik te kunnen maken in een netverklaring openbaar gemaakt. Passende capaciteitstoewijzingsregelingen voor spoor- weginfrastructuur gekoppeld aan concurrentiekrachtige exploitanten van vervoerdiensten zullen leiden tot een optimaler evenwicht tussen de vervoervormen. De bevordering van een optimaal gebruik van de spoor- weginfrastructuur zal tot een vermindering van de aan het vervoer verbonden kosten voor de samenleving lei- den. Een efficiënt goederenvervoer, met name wanneer dit grensoverschrijdend is, vereist maatregelen voor de openstelling van de markt. De lidstaten zouden aanschaffers van spoorwegdiensten de gelegenheid moeten kunnen bieden rechtstreeks aan het proces voor capaciteitstoewijzing deel te nemen. Het revitaliseren van de Europese spoorwegen door mid- del van een ruimere toegang van het internationaal vrachtvervoer tot het trans-Europees netwerk voor goe- derenvervoer per spoor, vereist de totstandbrenging van eerlijke voorwaarden voor intermodale concurrentie tus- sen het spoor- en het wegvervoer, met name door op passende wijze rekening te houden met de verschillende externe effecten; passende heffingen voor spoorweginfra- structuur gekoppeld aan passende heffingen voor andere vervoersinfrastructuur en concurrentiekrachtige exploi- tanten zullen leiden tot een optimaal evenwicht tussen de verschillende vervoervormen. De regelingen voor gebruiksrechten en capaciteitstoewij- zing moeten alle ondernemingen gelijkwaardige en niet- discriminerende toegang bieden waarbij zo veel mogelijk moet worden getracht op eerlijke en niet-discrimine- rende wijze aan de behoeften van alle gebruikers en ver- keerstypen tegemoet te komen.