L 15/14 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 1. 98 RICHTLIJN 97/67/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 15 december 1997 betreffende gemeenschappelijke regels voor de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap en de verbetering van de kwaliteit van de dienst HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2, en op de artikelen 66 en 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gelet het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (°), Gelet op de resolutie van het Europees Parlement van 22 januari 1993 inzake het Groenboek over de ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten (*), Gelet op de resolutie van de Raad van 7 februari 1994 over de ontwikkeling van de postdiensten in de Gemeen- schap (°), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag ($) en gezien de op 7 november 1997 door het Bemiddelingscomité goedgekeurde gemeenschappelijke ontwerptekst, (1) Overwegende dat overeenkomstig artikel 7 A van het Verdrag maatregelen dienen te worden vastge- steld die ertoe strekken de interne markt tot stand te brengen; dat deze markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat, waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaar- borgd; (2) _ Overwegende dat de totstandbrenging van de interne markt in de postsector voor de economi- sche en sociale samenhang van de Gemeenschap van belang is aangezien de postdiensten een essen- tieel instrument voor communicatie en handelsver- keer vormen; (3) _ Overwegende dat de Commissie op 11 juni 1992 een Groenboek over de ontwikkeling van de 1 () PB C 322 van 2. 12. 1995, blz. 22, en PB C 300 van 10. 10. 1996, blz. 22. ) PB C 174 van 17. 6. 1996, blz. 41. () PB C 337 van 11. 11. 1996, blz. 28. () PB C 42 van 15. 2. 1993, blz. 240. () PB C 48 van 16. 2. 1994, blz. 3. ($) Advies van het Europees Parlement van 9 mei 1996 (PB C 152 van 27. $. 1996, blz. 20), gemeenschappelijke standpunt van de Raad van 29 april 1997 (PB C 188 van 19. 6. 1997, blz. 9), besluit van het Europees Parlement van 16 september 1997 (PB C 304 van 6. 10. 1997, blz. 34), besluit van het Europees Parlement van 19 november 1997 en besluit van de Raad van 1 december 1997. interne markt voor postdiensten en op 2 juni 1993 een Mededeling over richtsnoeren voor de ontwik- keling van de postdiensten in de Gemeenschap heeft ingediend; Overwegende dat de Commissie met betrekking tot de aspecten van de postdiensten die van commu- nautair belang zijn, een breed opgezette openbare raadpleging heeft gehouden en dat de betrokken partijen in de postsector hun opmerkingen aan de Commissie hebben meegedeeld; Overwegende dat de huidige omvang van de universele postdienst en de voorwaarden voor de verrichting van deze dienst van lidstaat tot lidstaat sterk verschillen; dat met name de prestaties in termen van kwaliteit van de dienst in de onder- scheiden lidstaten sterk uiteenlopen; Overwegende dat grensoverschrijdende postverbin- dingen niet altijd aan de verwachtingen van de gebruikers en van de Europese burgers beant- woorden en dat de prestaties in termen van kwali- teit van de dienstverlening bij de grensoverschrij- dende postdiensten binnen de Gemeenschap op het ogenblik onbevredigend zijn; Overwegende dat de in de postsector vastgestelde discrepanties voor sectoren van bedrijvigheid die in sterke mate van de postdiensten afhankelijk zijn, aanzienlijke gevolgen hebben en een daadwerke- lijke belemmering vormen voor de ontwikkeling van de interne samenhang van de Gemeenschap, aangezien regio’s zonder postdiensten van toerei- kende kwaliteit zich, wat hun briefpost en de distri- butie van goederen betreft, in een nadelige positie bevinden; Overwegende dat maatregelen nodig zijn om een geleidelijke en gecontroleerde liberalisatie van de markt en een passend evenwicht bij de toepassing ervan te bewerkstelligen om in de gehele Gemeen- schap, met inachtneming van de rechten en plichten van de leveranciers van de universele dienst, het vrij verrichten van diensten in de post- sector te waarborgen; Overwegende dat derhalve een actie op commu- nautair niveau nodig is die op een betere harmoni- satie van de in de postsector geldende voorwaarden is gericht en dat biĳgevolg gemeenschappelijke regels moeten worden opgesteld;