23. 6. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 166/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 1360/78 VAN DE RAAD van 19 juni 1978 betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1), Gezien het advies van het Economisch en Socíaal Comité (2), | Overwegende dat de Gemeenschap thans wordt geka- rakteriseerd door regionaal verschillende situaties in- zake aanbod en afzet van landbouwprodukten ; Overwegende dat het aanbod van landbouwprodukten in Italië zeer ernstige structurele tekortkomingen ver- toont; dat de produktie namelijk op de markt wordt gebracht door een zeer groot aantal kleine en onvol- doend georganiseerde bedrijven ; dat met name, vol- gens de beschikbare gegevens, slechts ongeveer 16 % van de Italiaanse bedrijven zijn aangesloten bij produ- centengroeperingen die zijn opgericht met het oog op de afzet van de produkten, en dat de afzet van derge- lijke groeperingen in Italië slechts 13 % van de totale waarde van de landbouwproduktie uitmaakt ; dat deze structurele tekortkomingen van het aanbod op enkele uitzonderingen na, het gehele Italiaanse grondgebied betreffen ; dat deze uitzonderingen zo beperkt zijn dat men zich niettemin een oordeel kan vormen over de Italiaanse situatie in haar geheel ; Overwegende dat in Frankrijk dergelijke tekortkomin- gen allereerst zijn geconstateerd in bepaalde zuidelijke regio’s in de sector tafelwijn, een produkt waarvan het aanbod, dat over een groot aantal kleine coöperaties is verspreid, slechts voor een gering gedeelte (tussen $ en 10 %) afkomstig is van producentengroeperingen van enige omvang ; dat dergelijke tekortkomingen in deze regio’s ook zijn geconstateerd in de sector tafelolijven, waar de producenten vrijwel niet georganiseerd zijn, en in de sector planten voor de parfumindustrie, waar deze organisatie pas op gang komt; dat het aanbod van landbouwprodukten ook in de overzeese departe- menten ernstige structurele tekortkomingen vertoont () PB nr. C 36 van 13. 2. 1978, blz. 43. (2) PB nr. C 59 van 8. 3. 1978, blz. 25. voor tropische vruchten en rundvleesprodukten die voor minder dan 12 % door dergelijke organisaties op de markt worden gebracht ; Overwegende dat er in België ernstige tekortkomin- gen zijn geconstateerd in de structuur van het aanbod voor granen, waarvan slechts 15 % van de totale pro- duktie op de markt wordt gebracht door producenten- groeperingen, alsmede voor levende runderen, biggen en luzerne waarvan minder dan 3 % door producen- tengroeperingen wordt afgezet ; Overwegende dat het voortbestaan van de bovenge- noemde tekortkomingen een belemmering vormt voor het bereiken van de doeleinden van artikel 39, lid 1, van het Verdrag ; dat deze situatie het namelijk moeilijk maakt om de produktiviteit in de landbouw te doen toenemen, de technische vooruitgang te be- vorderen, de produktie rationeel te ontwikkelen, een optimaal gebruik te maken van de produktiefactoren, de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard te verzekeren en de markten te stabiliseren ; dat deze situatie voorts het peil van de consumentenprijzen ongunstig kan beïnvloeden ; Overwegende dat deze situatie kan worden verholpen door de landbouwers te verenigen om in het econo- misch proces in te grijpen via vormen van gemeen- schappelijke actie gericht op concentratie van het aanbod en op aanpassing van de produktie aan de eisen van de markt ; dat het zich organiseren van deze landbouwers in de betrokken gebieden derhalve thans reeds moet worden aangemoedigd, zonder evenwel te verhinderen dat de overwogen regeling wordt uitge- strekt tot andere gebieden die kunnen aantonen dat er analoge behoeften aanwezig zijn ; Overwegende dat evenwel door een erkenningsrege- ling moet worden verzekerd dat de groepering van bedrijven geschiedt in organen die passende voor- schriften voor de produktie en de afzet op de markt uitvaardigen, die voldoende garanties bieden met be- trekking tot hun stabiliteit en de doeltreffendheid van hun actie en die door hun positie en hun economi- sche activiteit de werking van de gemeenschappelijke