10.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 187/45 RICHTLIJN 2001/51/EG VAN DE RAAD van 28 juni 2001 tot aanvulling van het bepaalde in artikel 26 van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name artikel 61, onder a), en artikel 63, punt 3, onder b), Gezien het initiatief van de Franse Republiek ("), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Voor een doeltreffende bestrijding van illegale immi- gratie is het van essentieel belang dat alle lidstaten een regeling invoeren waarbij de verplichtingen worden vast- gesteld voor vervoerders die buitenlandse onderdanen naar het grondgebied van de lidstaten vervoeren. Om deze doelstelling op een efficiëntere wijze te verwezen- lijken, moeten tevens de geldboetes die in de lidstaten gesteld zijn op niet-nakoming van de controleverplich- tingen door vervoerders, zoveel mogelijk worden gehar- moniseerd, waarbij rekening moet worden gehouden met de verschillen op het gebied van de rechtsstelsels en de praktijk in de lidstaten. Deze maatregel past in een alomvattende regeling ter beheersing van de migratiestromen en ter bestrijding van de illegale immigratie. De toepassing van deze richtlijn doet geen afbreuk aan de verplichtingen die voortvloeien uit het Verdrag van Genève van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen, zoals gewijzigd bij het Protocol van New York van 31 januari 1967. De vrijheid van de lidstaten om bijkomende maatregelen of sancties voor vervoerders die al dan niet in deze richtlijn genoemd worden te handhaven of in te voeren, mag niet worden aangetast. De lidstaten moeten ervoor zorgen dat bij vervolging van vervoerders die tot de toepassing van sancties kan leiden, het recht van verdediging en het recht om tegen een dergelijke beslissing beroep in te stellen, daadwer- kelijk kunnen worden uitgeoefend. Dit instrument houdt een ontwikkeling in van het Schengenacquis, overeenkomstig het Protocol tot opne- ming van dat acquis in het kader van de Europese Unie, zoals omschreven in bijlage A van Besluit 1999/435/EG van de Raad van 20 mei 1999 tot vaststelling, in over- eenstemming met de desbetreffende bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en het Verdrag betreffende de Europese Unie, van de rechts- () PB C 269 van 20.9.2000, blz. 8. (2) Advies uitgebracht op 13 maart 2001 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). grondslag van elk van de bepalingen of besluiten die het Schengenacquis vormen (°). (7) _ Het Verenigd Koninkrijk heeft, overeenkomstig artikel 3 van het Protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland, gehecht aan het Verdrag betref- fende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, bij brief van 25 oktober 2000 meegedeeld dat het wenst deel te nemen aan de aanneming en toepassing van dit instrument. ($ _ Ingevolge artikel 1 van het genoemde protocol neemt Ierland niet deel aan de aanneming van deze richtlijn. Onverminderd artikel 4 van genoemd protocol zijn de bepalingen van deze richtlijn derhalve niet van toepas- sing op Ierland. (9 _ Denemarken neemt, overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, niet deel aan de aanneming van deze richtlijn. Zij is bijgevolg niet bindend voor, noch van toepassing in Denemarken. Aangezien dit instrument tot doel heeft het Schengenacquis te ontwikkelen uit hoofde van de bepalingen van titel TV van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, beslist Denemarken overeenkomstig artikel 5 van genoemd protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad deze richtlijn heeft vastgesteld of het deze in zijn nationale wetgeving zal omzetten. (10) Ten aanzien van de Republiek TJsland en het Koninkrijk Noorwegen houdt dit instrument een ontwikkeling in van het Schengenacquis in de zin van de op 18 mei 1999 door de Raad van de Europese Unie en deze twee staten gesloten overeenkomst (*) inzake de wijze waarop de genoemde landen worden betrokken bij de uitvoe- ring, de toepassing en de ontwikkeling van het Schen- genacquis, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Het doel van deze richtlijn is het bepaalde in artikel 26 van de op 19 juni 1990 te Schengen gesloten Overeenkomst (°) ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985 (hierna de „Schengenovereenkomst” genoemd) aan te vullen en een aantal voorwaarden voor de toepassing daarvan te bepalen. () PB L 176 van 10.7.1999, blz. 1. ( PB L 176 van 10.7.1999, blz. 3. (5) PB L 239 van 22.9.2000, blz. 1.