21.2.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 46/11 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/7/EG VAN DE RAAD van 12 februari 2008 betreffende de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 93 en 94, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtljn 69/335/EEG van de Raad van 17 juli 1969 betreffende de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal (°) werd reeds verschillende malen ingrijpend gewijzigd (*). Aangezien nieuwe wijzigingen nodig zijn, dient ter wille van de duidelijkheid tot herschikking van deze richtlijn te worden overgegaan. (2) _ De indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapi- taal, te weten het recht op de inbreng van kapitaal in vennootschappen, hierna „het kapitaalrecht” genoemd, het zegelrecht op effecten en het recht op herstructure- ringen, ongeacht of deze al dan niet een kapitaalsver- meerdering inhouden, leiden tot discriminaties, dubbele belastingheffing en ongelijkheden, die het vrije kapitaal- verkeer hinderen. Hetzelfde geldt voor andere indirecte belastingen die dezelfde kenmerken hebben als het kapi- taalrecht en het zegelrecht op effecten. (3) _ Het is derhalve in het belang van de interne markt de wetgeving betreffende de indirecte belastingen op het bijeenbrengen van kapitaal te harmoniseren, teneinde fac- toren die de mededingingsvoorwaarden kunnen verstoren of het vrije kapitaalverkeer hinderen, zoveel mogelijk weg te nemen. (4 _ Het kapitaalrecht heeft een ongunstige economische weerslag op de hergroepering en ontwikkeling van (!) Advies van het Europees Parlement van 12 december 2007 (nog niet in het PB bekendgemaakt). (2) PB C 126 van 7.6.2007, blz. 6. () PB L 249 van 3.10.1969, blz. 25. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2006/98/EG (PB L 363 van 20.12.2006, blz. 129). (% Zie bijlage I, deel A. (9) ondernemingen. Dit is in het bijzonder het geval in de huidige conjunctuurfase, waarin het beslist noodzakelijk is prioriteit te geven aan een heropleving van de investe- ringen. Die doeleinden worden het best gediend met de afschaf- fing van het kapitaalrecht. Het verlies aan ontvangsten als gevolg van de onmiddel- lijke toepassing van een dergelijke maatregel blijkt even- wel onaanvaardbaar te zijn voor lidstaten die momenteel het kapitaalrecht toepassen. Die lidstaten moeten der- halve de mogelijkheid krijgen om alle of een gedeelte van de desbetreffende verrichtingen aan het kapitaalrecht te blijven onderwerpen, met dien verstande dat in een- zelfde lidstaat één enkel belastingtarief moet gelden. Wanneer een lidstaat heeft afgezien van de heffing van het kapitaalrecht op alle of een gedeelte van de onder deze richtlijn vallende verrichtingen, mag hij niet meer de mogelijkheid hebben dit recht opnieuw in te voeren. De idee van een interne markt gaat uit van de veronder- stelling dat op het in het kader van een vennootschap bijeengebrachte kapitaal binnen de interne markt niet meer dan eenmaal een recht op het bijeenbrengen van kapitaal kan worden toegepast. Dienovereenkomstig mag, wanneer de lidstaat waaraan de heffingsbevoegdheid is toegekend, bepaalde of alle onder deze richtlijn vallende verrichtingen niet aan het kapitaalrecht onderwerpt, geen enkele andere lidstaat heffingsbevoegdheid uitoefenen ter zake van deze verrichtingen. De gevallen waarin de lidstaten het kapitaalrecht blijven heffen, dienen aan strikte voorwaarden te worden onder- worpen, met name wat vrijstellingen en verlagingen betreft. Behalve het kapitaalrecht mogen er geen indirecte belas- tingen op het bijeenbrengen van kapitaal worden gehe- ven. Er mag met name geen zegelrecht op effecten wor- den geheven, zowel met betrekking tot effecten die eigen kapitaal van vennootschappen als die welke leenkapitaal vertegenwoordigen, en ongeacht hun herkomst. De in Richtlijn 69/335/EEG opgenomen lijst van kapi- taalvennootschappen is onvolledig en dient derhalve te worden aangepast.