10.1.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 7/1 (Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie niet verplicht is) BESLUITEN/BESCHIKKINGEN COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 19 december 2007 tot vaststelling van regels voor de uitvoering van Beschikking nr. 573/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van het Europees Vluchtelingenfonds voor de periode 2008- 2013 als onderdeel van het algemeen programma ‚„Solidariteit en beheer van de migratiestromen” wat betreft de beheers- en controlesystemen van de lidstaten, de regels voor administratief en financieel beheer en de subsidiabiliteit van de uitgaven voor door het Fonds medegefinancierde projecten (Kennisgeving geschied onder nummer C(2007) 6396) (Slechts de teksten in de Bulgaarse, de Duitse, de Engelse, de Estse, de Finse, de Franse, de Griekse, de Hongaarse, de Italiaanse, de Letse, de Litouwse, de Maltese, de Nederlandse, de Poolse, de Portugese, de Roemeense, de Sloveense, de Slowaakse, de Spaanse, de Tsjechische en de Zweedse taal zijn authentiek) (2008/22/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Beschikking nr. 573/2007/EG van het Europees Parle- ment en de Raad tot instelling van het Europees Vluchtelingen- fonds voor de periode 2008-2013 als onderdeel van het alge- meen programma „Solidariteit en beheer van de migratiestro- men” en tot intrekking van Beschikking 2004/904/EG (!) van de Raad, en met name op artikel 23, artikel 31, lid 5, artikel 33, lid 6, en artikel 35, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) Het is nodig om de voorwaarden vast te stellen waar- onder lidstaten acties in het kader van het Fonds moeten uitvoeren, en met name om te bepalen in welke omstan- digheden de verantwoordelijke instantie projecten recht- streeks kan uitvoeren. Ook over instanties waaraan taken zijn gedelegeerd, moeten nadere bepalingen worden vast- gesteld. Het is nodig een lijst van procedures en/of van praktische regelingen op te stellen die de verschillende aangewezen instanties moeten vaststellen en volgen voor de uitvoe- ring van het Fonds. Het is nodig vast te stellen welke verplichtingen de ver- antwoordelijke instanties hebben ten aanzien van de eindbegunstigden in de fase die leidt tot de selectie en ( PB L 144 van 6.6.2007, blz. 1. goedkeuring van de te financieren projecten en welke aspecten moeten worden gecontroleerd bij de verificaties van de door de eindbegunstigde en/of de partners bij het project gedeclareerde uitgaven, zoals de administratieve verificaties van de terugbetalingsverzoeken en de contro- les ter plaatse van afzonderlijke projecten. Om ervoor te zorgen dat uitgaven in het kader van jaar- programma’s naar behoren kunnen worden gecontro- leerd, moeten de criteria worden vastgesteld waaraan auditsporen moeten voldoen om als toereikend te wor- den beschouwd. De projectaudits en systeemaudits worden uitgevoerd on- der de verantwoordelijkheid van de auditinstantie. Om ervoor te zorgen dat de omvang en doeltreffendheid van de audits toereikend zijn en dat zij in alle lidstaten volgens dezelfde normen worden verricht, moeten de voorwaarden worden vastgesteld waaraan de audits moe- ten voldoen, met inbegrip van de grondslag voor steek- proeftrekking. De lidstaten moeten de Commissie, samen met hun meerjarenprogramma, een beschrijving geven van hun beheers- en controlesystemen. Aangezien dit document een van de belangrijkste elementen is waarop de Com- missie zich in het kader van het gedeelde beheer van de begroting van de Gemeenschap baseert om zich ervan te vergewissen dat de betrokken financiële bijstand door de lidstaten wordt gebruikt overeenkomstig de geldende re- gels en beginselen ter bescherming van de financiële be- langen van de Gemeenschap, moet in detail worden vast- gesteld welke informatie dit document moet bevatten.