29.9.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 244/27 VERORDENING (EG) Nr. 2040/2000 VAN DE RAAD van 26 september 2000 betreffende de begrotingsdiscipline DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op de artikelen 37, 279 en 308, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Gezien het advies van de Rekenkamer (), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De Europese Raad van Berlijn van 24 en 25 maart 1999 heeft besloten dat de uitgaven van de Europese Unie moeten voldoen aan de eisen van zowel begrotingsdisci- pline als kosteneffectiviteit. (2) _ Het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben op 6 mei 1999 een interinstitutioneel akkoord gesloten over de begrotingsdiscipline en de verbetering van de begrotingsprocedure (*). In dit interinstitutioneel akkoord, waarvan alle bepalingen volledig van toepas- sing zijn, wordt onderstreept dat de begrotingsdicipline algemeen is, voor alle uitgaven geldt en alle bij de uitvoering ervan betrokken instellingen verbindt. Het akkoord bevat financiële vooruitzichten die beogen gedurende een middellange periode een geordende ontwikkeling van de uitgaven van de Europese Unie, per hoofdcategorie, te waarborgen, zulks binnen de grenzen van de eigen middelen. (3) De instellingen zijn overeengekomen dat het land- bouwrichtsnoer op het stuk van de berekening ongewij- zigd blijft. Ter vereenvoudiging moet echter worden uitgegaan van een recente referentiegrondslag en moet worden gezorgd voor samenhang tussen de statistische concepten en de concepten die zullen worden vastge- steld in het toekomstige besluit van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeen- schappen. (4 _ De Europese Raad heeft geconcludeerd dat het landbouwrichtsnoer voortaan betrekking heeft op de uitgaven van het hervormde gemeenschappelijk land- bouwbeleid, de nieuwe maatregelen voor plattelandsont- wikkeling, de veterinaire en fytosanitaire maatregelen, de aan het pretoetredingsinstrument voor de landbouw gerelateerde uitgaven en de in het kader van de toetre- ding beschikbare bedragen. (5) De mechanismen voor waardevermindering van de tijdens het begrotingsjaar gevormde voorraden, moeten worden behouden. (6) _ De Europese Raad van Berlijn van 24 en 25 maart 1999 was, rekening houdend met het werkelijke uitgavenni- veau en met het oog op stabilisatie in reële termen van de landbouwuitgaven in de periode 2000-2006, van mening dat de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid kan worden uitgevoerd binnen een door () PB C 21 E van 25.1.2000, blz. 37. (2) PB C 189 van 7.7.2000, blz. 80. ) PB C 334 van 23.11.1999, blz. 1. ( PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1. (10) (11) hem bepaald financieel kader. Hij heeft de Commissie en de Raad verzocht naar extra besparingen te streven om ervoor te zorgen dat de totale uitgaven, exclusief die voor plattelandsontwikkeling en veterinaire maatregelen, in de periode 2000-2006 als jaarlijks gemiddelde niet meer bedragen dan het door hem vastgestelde bedrag. In het licht van zijn besluiten meende de Europese Raad dat de bedragen die moeten worden opgevoerd in rubriek 1 van de financiële vooruitzichten, niet hoger mogen zijn dan bepaalde jaarlijkse niveaus, waarmee het Europees Parlement, de Raad en de Commissie hebben ingestemd via het interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999. De maxima in de subrubriek „Uitgaven van het gemeen- schappelijk landbouwbeleid” en van de subrubriek „Plat- telandsontwikkeling en begeleidende maatregelen” worden vastgesteld in het kader van de financiële voor- uitzichten, die een integrerend deel uitmaken van het interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999. Deze maxima kunnen slechts worden herzien bij gemeen- schappelijk besluit van de twee geledingen van de begro- tingsautoriteit, op voorstel van de Commissie, en over- eenkomstig de bepalingen die hiertoe in het interinstitu- tioneel akkoord zijn opgenomen. Derhalve dient de Commissie, wanneer de Raad de land- bouwwetgeving wijzigt en telkens als zij dat nuttig acht, de Raad erop te wijzen dat er, in voorkomend geval, een ernstig risico bestaat dat de uitgaven die volgens haar uit de toepassing van de landbouwwetgeving voortvloeien, het maximumbedrag van subrubriek 14 van de financiële vooruitzichten zullen overschrijden. Onverminderd punt 19 van het interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999, aangezien een dergelijke over- schrijding niet in aanmerking kan worden genomen in een eventueel voorstel tot herziening van het maximum- bedrag van subrubriek 1a van de financiële vooruit- zichten, moet de Raad in staat zijn de landbouwwetge- ving tiĳdig aan te passen, zodat dat maximumbedrag wordt gerespecteerd. De begrotingsdiscipline vereist dat alle voorgestelde en, in voorkomend geval, goedgekeurde wetgevingsmaatre- gelen, alsmede, op elk moment van de begrotingsproce- dure en van de uitvoering van de begroting, de gevraagde, toegestane of uitgevoerde kredieten, stroken met de bedragen die in de financiële vooruitzichten zijn vastgesteld voor enerzijds de uitgaven van het gemeen- schappelijk landbouwbeleid, met uitzondering van de plattelandsontwikkeling, welke verplichte uitgaven zijn, en anderzijds de uitgaven voor plattelandsontwikkeling en de begeleidende maatregelen. Teneinde de inachtneming van de in rubriek 1 van de financiële vooruitzichten vastgestelde maximumbe- dragen te garanderen, kunnen er in voorkomend geval op korte termijn besparingsmaatregelen nodig zijn. Om te waarborgen dat het vertrouwensbeginsel geëerbiedigd