5. 7. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 166/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 1292/96 VAN DE RAAD van 27 juni 1996 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp en van de specifieke acties ter ondersteuning van de voedselzekerheid DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 W, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Overeenkomstig de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (2), Overwegende dat voedselhulp, thans evenals in het verle- den, een belangrijk aspect van het Gemeenschapsbeleid inzake ontwikkelingssamenwerking vormt; Overwegende dat de voedselhulp moet aansluiten bij het beleid van de ontwikkelingslanden dat beoogt hun voed- selzekerheid te verbeteren, met name door de invoering van voedselstrategieën gericht op een vermindering van de armoede en met als einddoel het overbodig maken van de voedselhulp; Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten hun beleid op het gebied van ontwikkelingssamenwerking wat betreft de voedselhulpprogramma’s en de speciaal op het vergroten van de voedselzekerheid gerichte acties nauw coördineren; dat de Gemeenschap met haar Lid- Staten partij is bij bepaalde internationale overeenkom- sten op dit gebied, met name het Voedselhulpverdrag; Overwegende dat voedselzekerheid op regionaal, nationaal en gezinsniveau vanuit een langetermijnperspectief dat een ieder voortdurend toegang biedt tot voedsel dat een actief en gezond leven mogelijk maakt, een belangrijk element in de bestrijding van de armoede vormt, en dat in alle programma's voor ontwikkelingslanden op dit aspect de nadruk moet worden gelegd; Overwegende dat voedselhulp geen ongunstige effecten mag hebben voor de normale produktie- en commercië- le-invoerstructuren van de ontvangende landen; Overwegende dat de voedselhulp en de acties ter onder- steuning van de voedselzekerheid, als essentiële aspecten van het communautaire beleid inzake ontwikkelingssa- (} PB nr. C 253 van 29. 9. 1995, blz. 10. () Advies van het Europees Parlement van 15 december 1995 (PB nr. C 17 van 22. 1. 1996, gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 29 januari 1996 (PB nr. C 87 van 25. 3. 1996, blz. 34) en besluit van het Europees Parlement van 24 mei 1996 (PB nr. C 166 van 10. 6. 1996). menwerking, doelstellingen moeten zijn waarmee reke- ning gehouden wordt bij elk communautair beleid dat van invloed kan zijn op de ontwikkelingslanden, vooral in het kader van de economische hervormingen en de struc- turele aanpassing; Overwegende dat het, gezien de verschillende verantwoor- delijkheden van mannen en vrouwen ten aanzien van voedselzekerheid op gezinsniveau, wenselijk is bij de uitwerking van programma'’s gericht op het verzekeren van de continuïteit van de voedselvoorziening, systema- tisch rekening te houden met de verschillende rollen van mannen en vrouwen; Overwegende dat het belangrijk is de participatie van vrouwen en gemeenschappen aan de maatregelen gericht op het verzekeren van de continuïteit van de voedselvoor- ziening zowel op nationaal, regionaal en lokaal niveau als op gezinsniveau, te vergroten; Overwegende dat voedselhulp een doeltreffend instru- ment moet zijn om een kwantitatief en kwalitatief behoorlijke voeding te verzekeren en de beschikbaarheid en toegankelijkheid van voedingsmiddelen voor de bevol- king te verbeteren, en afgestemd moet zijn op de plaatse- lijke consumptiegewoonten, produktie en handel, met name in geval van voedselcrises, en volledig in het ontwikkelingsbeleid opgenomen moet zijn; Overwegende dat het voedselhulpinstrument een belang- rijk element is van het Gemeenschapsbeleid inzake preventie en actie bij crisissituaties in de ontwikkelings- landen, en dat bij de tenuitvoerlegging ervan in dit kader rekening moet worden gehouden met de eventuele sociale en politieke gevolgen; Overwegende dat voedselhulpacties niet tot duurzame oplossingen kunnen bijdragen indien zij niet geïntegreerd zijn in ontwikkelingsacties die het plaatselijke produktie- en handelsproces weer op gang kunnen brengen; Overwegende dat het noodzakelijk blijkt de capaciteit voor analyse, beoordeling, planning en controle van de voedselhulp te verbeteren om doeltreffender te kunnen werken en te vermijden dat de hulp ongunstige effecten heeft op de plaatselijke produktie-, distributie-, vervoer- en afzetcapaciteit;