18. 3. 97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 76/19 (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 18 december 1996 betreffende de aan de tweede exploitant van GSM-radiotelefonie in Spanje opgelegde voorwaarden (Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek) (97/181/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 90, lid 3, Na per brief van 23 april 1996 de Spaanse autoriteiten en per brief van 30 mei 1996 de onderneming Telefónica de Espafia SA in de gelegenheid te hebben gesteld om hun opmerkingen te maken met betrekking tot de bezwaren van de Commissie aangaande de aan Airtel Móvil SA opgelegde aanvangsbetaling, Overwegende hetgeen volgt: DE FEITEN De betrokken nationale maatregel De Spaanse regering heeft een aanvangsbetaling opgelegd als voorwaarde voor de toekenning van een tweede concessie voor de totstandbrenging en exploitering, op het Spaanse grondgebied, van een netwerk voor een openbare mobiele radiotelefonie- dienst via het GSM (Global System for Mobile Communications) geheten paneuropese digitale systeem, hierna „GSM-dienst” genoemd. Deze verplichting was opgenomen in artikel 9, lid 4, en in artikel 16 van het lastenkohier dat werd goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 september 1994 ('} doch geldt niet voor de open- bare exploitant Telefónica de Espafia. De onderneming en de betrokken diensten Telefónica de Espafia is een openbaar bedrijf zoals omschreven in artikel 2 van Richtlijn 80/723/EEG van de Commissie van 25 juni 1980 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven (. De Spaanse regering heeft om drie redenen door- slaggevende zeggenschap over Telefónica de Espa- fia: i) de Spaanse staat is de grootste aandeelhouder van Telefónica de Espafia. Op het tijdstip waarop de Commissie de procedure in deze zaak heeft ingeleid, bezat de Spaanse staat 31,8% van het uitgegeven aandelenkapitaal. Thans heeft deze 21,16 % van de uitgegeven aandelen in handen. De overige aandelen zijn over ongeveer 300 000 aandeelhouders gespreid; ij) de Spaanse regering heeft het recht om een vertegenwoordiger aan te duiden die het recht van veto heeft over de beslissingen van de raad van bestuur van Telefónica de Espafia. Overeen- komstig artikel 2, lid 9, van koninklijk wetsbe- sluit 6/1996 van 7 juni 1996 (°) zal die functie eerst met ingang van 1 januari 1998 worden afgeschaft; () BOE nr. 231 van 27. 9. 1994, blz. 29778. () PB nr. L 195 van 29. 7. 1980, blz. 35. () BOE nr. 139 van 8. 6. 1996, blz. 18975.