L 351/4 Publicatieblad van de Europese Unie 30.12.2009 BESLUITEN WAARVAN PUBLICATIE NIET VERPLICHT IS UITVOERINGSBESLUIT VAN DE RAAD van 15 december 2009 waarbij de Republiek Estland wordt gemachtigd een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 167 van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (2009/1022/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (!), en met name op artikel 395, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) PB PB Bij Beschikking 2007/133/EG van de Raad (2) werd de Republiek Estland (hierna „Estland” genoemd) in afwij- king van artikel 167 van Richtlijn 2006/112/EG gemach- tigd om het ontstaan van het recht op aftrek van de btw uit te stellen tot het tijdstip waarop de btw aan de ver- richters van een goederenlevering of een dienst is vol- daan, voor belastingplichtigen die gebruikmaken van een optionele regeling (het zogenaamde kasstelsel) waarbij de btw voor hun prestaties overeenkomstig artikel 66, onder b), van voornoemde richtlijn pas verschuldigd wordt bij ontvangst van de vergoeding. Om voor die regeling in aanmerking te komen, moeten zij als eenmanszaak ge- registreerd zijn. Estland heeft per brief, ingekomen bij het secretariaat- generaal van de Commissie op 4 september 2009, ver- zocht om deze derogatiemaatregel te mogen verlengen. Overeenkomstig artikel 395, lid 2, van Richtlijn 2006/112/EG heeft de Commissie de overige lidstaten bij brief van 1 oktober 2009 van het verzoek van Estland in kennis gesteld. Bij brief van 5 oktober 2009 heeft zij Estland meegedeeld dat zij over alle gegevens beschikte die zij nodig achtte voor de beoordeling van het verzoek. Het kasstelsel is een vereenvoudigde facultatieve regeling ten behoeve van kleine ondernemingen die niet in aan- merking komen voor vrijstelling. Onder deze regeling L 347 van 11.12.2006, blz. 1. L 57 van 24.2.2007, blz. 12. kunnen belastingplichtigen een eenvoudige regel hante- ren, uitgaande van de datum van betaling van de door hen afgenomen en de door hen verrichte prestaties, om te bepalen wanneer zij het recht op aftrek van de btw moeten uitoefenen respectievelijk de btw aan de schatkist moeten afdragen. Deze regeling vormt voor die belasting- plichtigen dus een vereenvoudigingsmaatregel en kan hen bovendien ook nog een cashflowvoordeel opleveren. De Commissie heeft op 28 januari 2009 een voorstel voor een richtlijn ingediend tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG wat de factureringsregels betreft, waarin onder meer wordt bepaald dat de lidstaten het ontstaan van het recht op aftrek van de btw kunnen uitstellen tot het tijdstip waarop de btw aan verrichters van een goe- derenlevering of een dienst is voldaan, voor belasting- plichtigen met een jaaromzet tot een plafond dat door de lidstaten kan worden vastgesteld op ten hoogste 2000 000 EUR, waardoor deze belastingplichtigen een optionele regeling kunnen toepassen waarbij de op hun prestaties drukkende btw pas verschuldigd wordt bij ont- vangst van de vergoeding. De gevraagde derogatiemaatregel is niet van invloed op de btw-opbrengsten van Estland in het stadium van het eindverbruik en heeft bijgevolg geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Europese Unie uit de btw, HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT AANGENOMEN: Artikel 1 In afwijking van artikel 167 van Richtlijn 2006/112/EG wordt Estland gemachtigd het ontstaan van het recht op aftrek van de btw uit te stellen voor de in de tweede alinea bedoelde belas- tingplichtigen, totdat de btw aan de verrichters van de goede- renleveringen of diensten is voldaan. De belastingplichtigen in kwestie moeten voor een regeling hebben gekozen waarbij de btw voor hun prestaties verschul- digd wordt bij ontvangst van de vergoeding.