L 202/50 Publicatieblad van de Europese Unie 4.8.2009 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 7 juli 2009 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Letland (2009/591/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 104, lid 6, Gezien de aanbeveling van de Commissie, Gezien de opmerkingen van Letland, Overwegende hetgeen volgt: (1) ) ) Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstel- ling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werk- gelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. De buitensporigtekortprocedure (BTP) van artikel 104 van het Verdrag, die wordt omschreven in Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (!) (die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact) voorziet in een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig te- kort. Het aan het Verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere be- palingen betreffende de toepassing van de BTP. Verorde- ning (EG) nr. 3605/93 van de Raad (2) bevat gedetail- leerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd protocol. De hervorming in 2005 van het stabiliteits- en groeipact was bedoeld om de doeltreffendheid en de economische onderbouwing van het pact te versterken en tevens de houdbaarheid van de openbare financiën op lange ter- mijn te waarborgen. Deze hervorming moest ervoor zor- gen dat bij alle stappen in de BTP met name de eco- nomische en budgettaire achtergrond ten volle in aan- merking werd genomen. Op deze wijze verschaft het stabiliteits- en groeipact een kader dat, met inachtneming van de economische situatie, het overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar solide begrotingssituaties on- dersteunt. 209 van 2.8.1997, blz. 6. 332 van 31.12.1993, blz. 7. r ) (°) Alle http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfm?mode=_m2 Krachtens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. Rekening houdend met haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, van het Verdrag en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, van het Ver- drag is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er in Letland een buitensporig tekort bestaat. De Commissie heeft derhalve op 2 juli 2009 een dergelijk advies over Letland aan de Raad uitgebracht (°). In artikel 104 lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. In het geval van Letland leidt deze algehele evaluatie tot de in deze beschikking opgenomen conclusies. Volgens de BTP-kennisgeving van april 2009 bedroeg het overheidstekort in Letland in 2008 4,0 % van het bbp, waarmee de referentiewaarde van 3 % van het bbp werd overschreden. De overschrijding benaderde bovendien niet de referentiewaarde van 3 % van het bbp. De over- schrijding van de referentiewaarde kan evenwel worden aangemerkt als uitzonderlijk in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact. Zij vloeide met name voort uit een ernstige economische neergang in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact. In de voorjaars- prognoses 2009 van de diensten van de Commissie wordt ervan uitgegaan dat de reële bbp-groei in Letland in 2009 fors negatief zal zijn, waarbij de productie met 13,1 % zal krimpen na een daling met 4,6 % in 2008; recentere indicatoren wijzen op een nog grotere krimp in 2009, ten belope van 18 %. De doelstellingen die in december 2008 in het kader van het programma voor communautaire betalingsbalans- steun zijn vastgesteld, d.w.z. 5,3 % van het bbp in 2009, 4,9 % van het bbp in 2010 en minder dan 3 % in 2011, zijn dus onrealistisch geworden. De overschrijding van de referentiewaarde kan evenwel niet als tijdelijk worden beschouwd. Volgens de voorjaarsprognoses van de dien- sten van de Commissie zou het tekort, rekening houdend met de begrotingsmaatregelen voor 2009, die uitsluitend op de in december 2008 goedgekeurde wijzigingen zijn gebaseerd, toenemen van 4,0 % van het bbp in 2008 tot 11,1% van het bbp in 2009 en bij ongewijzigd beleid verder oplopen tot 13,6 % van het bbp in 2010. Na de goedkeuring van het pakket nieuwe consolidatiemaat- regelen door de Letse autoriteiten in juni 2009, gezien BTP-documenten voor Letland zijn te vinden op: