L 332/54 Publicatieblad van de Europese Unie 17.12.2009 VERORDENING (EU) Nr. 1241/2009 VAN DE COMMISSIE van 16 december 2009 tot voortzetting van het voorafgaand toezicht op de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten van oorsprong uit bepaalde derde landen, en tot updating van de reikwijdte ervan DE EUROPESE COMMISSIE, twee jaar in een aantal regio’s — en vooral in China, India, Brazilië en het Midden-Oosten — met minstens Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Ver- drag betreffende de werking van de Europese Unie, Gelet op Verordening (EG) nr. 260/2009 van de Raad van 26 februari 2009 betreffende de gemeenschappelijke invoerrege- ling (!), en met name op artikel 11, Gelet op Verordening (EG) nr. 625/2009 van de Raad van 7 juli 2009 (2) betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen, en met name op artikel 9, Na overleg met het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Bij Verordening (EG) nr. 76/2002 (°) heeft de Commissie een voorafgaand communautair toezicht ingesteld op de invoer van bepaalde ijzer- en staalproducten van oor- sprong uit derde landen. (2) _ De statistieken van de buitenlandse handel van de Unie zijn niet beschikbaar binnen de termijnen die zijn vast- gesteld bij Verordening (EG) nr. 1917/2000 van de Com- missie (*). (3) _ Hoewel de situatie sinds de invoering van het toezicht in 2002 is veranderd, vereisen de ontwikkelingen op de wereldmarkt voor staal nog steeds een betrouwbaar en snel informatiesysteem over de toekomstige invoer in de Unie. (4 _ De ontwikkeling van de invoer van de onder toezicht staande producten en van platte producten van roestvrij staal en grote gelaste buizen, die momenteel niet onder toezicht staan, is onderzocht. Het werd noodzakelijk ge- acht de ontwikkeling van deze aanvullende producten te onderzoeken omdat zij de producten met de grootste toegevoegde waarde op de markt zijn. (5) _ Tussen 2005 en 2008 is de invoer in de Europese Unie van die staalproducten aanzienlijk (met 40 %) gestegen in absolute termen. Hoewel de invoer sinds eind 2008 is gedaald, was dit alleen het gevolg van de dalende vraag en is de invoer in verhouding tot het verbruik aanzienlijk gebleven. (6 _ De wereldwijde staalproductiecapaciteit is in 2006-2008 toegenomen en zal naar verwachting tot 2010 blijven toenemen. Verwacht wordt dat de capaciteit de komende (} PB L 84 van 31.3.2009, blz. 1. () PB L 185 van 17.7.2009, blz. 1. (3) PB L 16 van 18.1.2002, blz. 3. (# PB L 229 van 9.9.2000, blz. 14. (10) 10 % zal toenemen. China, het belangrijkste land in ter- men van toenemende capaciteit, is momenteel goed voor ongeveer 40 % van de wereldwijde ruwstaalcapaciteit en verbruikt jaarlijks ongeveer drie keer meer staal dan de EU. Aangezien de Europese Unie — met name als gevolg van een sterke munt — een belangrijke markt voor staal is in termen van omvang en prijs, is de kans groot dat over- capaciteiten aan staal naar de Europese Unie zullen wor- den uitgevoerd zodra de markt zich herstelt en de vraag op de markt van de Unie toeneemt. Daar staat tegenover dat de toegang tot de markten van derde landen onlangs in verschillende mate is verminderd doordat landen in verschillende geografische gebieden (bijvoorbeeld Noord- en Zuid-Amerika, Azië en het Midden-Oosten) maatrege- len hebben genomen om hun staalindustrie te bescher- men of te steunen. Deze maatregelen hebben verschil- lende vormen aangenomen (onder meer tariefverhogin- gen, vergunningsvereisten en vereisten om plaatselijke producten te kopen) en betreffen markten met een aan- zienlijk aandeel van het wereldwijde verbruik. De productie van ruwstaal en platte producten van roest- vrij staal heeft in de Europese Unie respectievelijk in 2007 en 2006 het hoogste niveau bereikt en is in 2008 beginnen te dalen. Tijdens het eerste semester van 2009 heeft er zich een inkrimping van 43,2 % in vergelijking met het eerste semester van 2008 voor- gedaan, terwijl tijdens dezelfde periode de wereldwijde staalproductie met 22,4 % is gekrompen. De crisis heeft gevolgen gehad voor alle grote staalproducerende landen in de Europese Unie en daarom hebben de staalprodu- centen het aantal productiedagen verminderd en zo meer capaciteit onbenut gelaten. Alle producenten hebben de werkgelegenheid aanzienlijk teruggeschroefd. In juni 2009 voelde ongeveer 40 % van de werknemers in de EU-staalsector de gevolgen van de economische crisis in de vorm van permanente of tijde- lijke ontslagen en werktijdverkorting. Op basis van de recente ontwikkelingen van de invoer van staalproducten, de momenteel kwetsbare situatie van de EU-industrie, de voortdurend zwakke vraag op de EU- markt en de waarschijnlijkheid dat bestaande en toekom- stige overcapaciteit naar de Europese Unie zal worden uitgevoerd zodra de vraag opnieuw aantrekt, kan daarom worden geoordeeld dat de producenten in de Unie schade dreigen te lijden overeenkomstig artikel 11 van Verorde- ning (EG) nr. 260/2009.