3.10.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 260/5 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2009/104/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 september 2009 betreffende minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats (tweede bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (gecodificeerde versie) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 137, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 89/655/EEG van de Raad van 30 november 1989 betreffende minimumvoorschriften inzake veilig- heid en gezondheid bij het gebruik door werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats (tweede bijzon- dere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (°) is herhaaldelijk en ingrijpend gewij- zigd (*). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze richt- lijn te worden overgegaan. (2) _ Deze richtlijn is een bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van () PB C 100 van 30.4.2009, blz. 144. (2) Advies van het Europees Parlement van 8 juli 2008 (nog niet be- kendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 13 juli 2009. (3) PB L 393 van 30.12.1989, blz. 13. (*) Zie bijlage II, deel A. maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (°). De bepalingen van Richtlijn 89/391/EEG gelden derhalve ten volle voor het gebruik door de werknemers van arbeidsmiddelen op de arbeidsplaats, onverminderd dwingender en/of specifieke bepalingen die in deze richt- lijn zijn opgenomen. (3) In artikel 137, lid 2, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad door middel van richtlijnen minimumvoorschrif- ten kan vaststellen om de verbetering van met name het arbeidsmilieu te bevorderen, ten einde de veiligheid en de gezondheid van de werknemers te beschermen. (4 _ Volgens dat artikel wordt in deze richtlijnen vermeden zodanige administratieve, financiële en juridische ver- plichtingen op te leggen dat zij de oprichting en ontwik- keling van kleine en middelgrote ondernemingen zouden kunnen hinderen. (5) De uit hoofde van artikel 137, lid 2, van het Verdrag vastgestelde bepalingen vormen geen belemmering voor het handhaven en vaststellen, door elke lidstaat, van maatregelen voor een verdere verbetering van de arbeids- omstandigheden die met het Verdrag verenigbaar zijn. (6 _ De naleving van de minimumvoorschriften die een ho- gere graad van bescherming en gezondheid kunnen ga- randeren bij het gebruik van arbeidsmiddelen, is een ver- eiste voor het waarborgen van veiligheid en gezondheid van de werknemers. (7) _ De verbetering van de veiligheid, de hygiëne en de ge- zondheid van werknemers op het werk is een doel dat niet aan zuiver economische overwegingen ondergeschikt mag worden gemaakt. (8 _ Werknemers kunnen bij werkzaamheden op hoogte wor- den blootgesteld aan bijzonder grote risico’s voor hun gezondheid en veiligheid, met name aan de risico's van vallen van hoogte, en aan andere ernstige arbeidsonge- vallen, die een groot percentage van het aantal ongeval- len, en met name van de dodelijke ongevallen, vertegen- woordigen. (6) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.