10.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 187/31 VERORDENING (EG) Nr. 1394/2001 VAN DE COMMISSIE van 9 juli 2001 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor het beheer van de kwantitatieve contingenten die in 2002 van toepassing zijn op bepaalde producten uit de Volksrepubliek China DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad van 7 maart 1994 houdende de totstandbrenging van een commu- nautaire procedure voor het beheer van kwantitatieve contin- genten (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 138/ 96 (2), inzonderheid op artikel 2, leden 3 en 4, artikel 6, lid 3, en de artikelen 23 en 24, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 519/94 van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappelijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrek- king van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1138/98 (%, voor enkele producten uit de Volksrepubliek China voor één jaar geldende kwantitatieve contingenten ingesteld, die in bijlage II bij die verordening zijn vermeld. Deze contin- genten worden beheerd overeenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 520/94. De Comissie heeft vervolgens haar goedkeuring gehecht aan Verordening (EG) nr. 738/94 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 983/96 (5), tot vaststelling van een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 520/94. Deze bepalingen zijn van toepassing op het beheer van de bovengenoemde contingenten, onder voorbehoud van het bepaalde in de onderhavige veror- dening. Gezien de eigenschappen van de Chinese economie, de seizoengebonden levering van bepaalde producten en de voor het vervoer benodigde tijd, worden handelscon- tracten voor aan de contingenten onderworpen producten over het algemeen vóór aanvang van het contingentjaar gesloten. Voorkomen dient te worden dat de voorgenomen invoer door administratieve knel- punten worden bemoeilijkt. Daarom dienen, teneinde de continuïteit van het handelsverkeer te waarborgen, de regelingen voor het beheer en de toewijzing van de voor 2002 te openen contingenten vóór aanvang van het contingentjaar te worden vastgesteld. Bij onderzoek van de verschillende methoden voor het beheer van contingenten waarin Verordening (EG) nr. 520/94 voorziet, is gebleken dat de op de traditionele handelsstromen gebaseerde methode in dit geval het meest geschikt is. Bij toepassing van deze methode 66 van 10.3.1994, blz. 1. 21 van 27.1.1996, blz. 6. 67 van 10.3.1994, blz. 89. 87 van 31.3.1994, blz. 47. 131 van 1.6.1996, blz. 47. () PB L ) PB L ) PB L ( PB L 159 van 3.6.1998, blz. 1. 6) PB L (6) PB L (8 worden de contingenten in twee delen verdeeld, waarvan het ene aan de traditionele importeurs en het andere aan de overige aanvragers van een vergunning wordt toege- wezen. Deze methode is het meest geschikt gebleken om de continuïteit van het handelsverkeer voor de betrokken ondernemingen in de Gemeenschap te waarborgen en verstoring van de handelsstromen te voorkomen. De referentieperiode die in eerdere verordeningen inzake het beheer van deze contingenten was gebruikt, kan niet worden aangepast. Het jaar 2000 werd gekenmerkt door een aantal verstoringen, zoals met name meer dan een verdubbeling van het aantal aanvragen uit één lidstaat, waardoor aan de afzonderlijke _ niet-traditionele importeurs in alle lidstaten aanzienlijk geringere hoeveel- heden konden worden toegewezen. De jaren 1998 en 1999 zijn daarom van de recente jaren het meest repre- sentatief voor het handelsverkeer in de betrokken producten. Traditionele importeurs moeten derhalve aantonen dat zij producten uit de Volksrepubliek China die onder de contingenten vallen in 1998 of in 1999 hebben ingevoerd. Gebleken is dat de in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 520/94 genoemde methode van toewijzing, namelijk op volgorde van de binnenkomst van de aanvragen, voor de toewijzing van het voor niet-traditionele importeurs bestemde deel van het contingent minder geschikt kan zijn. Het is derhalve, in overeenstemming met artikel 2, lid 4, van Verordening (EG) nr. 520/94, wenselijk te voorzien in een verdeling naar rato van de gevraagde hoeveelheden, door middel van een gelijktijdig onder- zoek van de ingediende aanvragen voor invoervergun- ningen overeenkomstig artikel 13 van Verordening (EG) nr. 520/94. Gebleken is dat de ongewone toename van het aantal aanvragen voor het deel van het contingent dat voor niet-traditionele importeurs is bestemd, te wijten is aan het indienen van veelvoudige aanvragen door onderne- mingen die niet daadwerkelijk als zelfstandige importeurs actief zijn, maar uitsluitend als afzonderlijke rechtspersonen zijn opgericht om meerdere aanvragen te kunnen indienen. Volgens Verordening (EG) nr. 520/94, inzonderheid de vijfde overweging en artikel 5, dient de Commissie erop toe te zien dat voor al degenen die een aanvraag om een vergunning indienen gelijke voor- waarden voor de toegang tot contingenten gelden, en dat de vergunningen betrekking hebben op een econo- misch verantwoorde hoeveelheid. Om het deel van de contingenten dat voor niet-traditionele importeurs is bestemd te verdelen volgens deze principes, moeten de