21.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 198/45 VERORDENING (EG) Nr. 1454/2001 VAN DE RAAD van 28 juni 2001 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde landbouwproducten ten behoeve van de Canarische Eilanden en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 1601/92 (Poseican) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 36, artikel 37 en artikel 299, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Overwegende hetgeen volgt: (1) 3) In Verordening (EEG) nr. 1911/91 (? is bepaald dat de Canarische Eilanden in het douanegebied van de Gemeenschap worden geïntegreerd en dat het gemeen- schappelijk beleid in de verschillende sectoren op deze eilanden van toepassing is, onverminderd bijzondere maatregelen die erop gericht zijn rekening te houden met de specifieke moeilijkheden en met het van oudsher geldende economische en belastingstelsel van deze eilan- den. Overeenkomstig de artikelen 2 en 10 van die ver- ordening is het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) pas van toepassing nadat een specifieke voorzie- ningsregeling in werking is getreden. De toepassing van dit beleid dient voorts vergezeld te gaan van specifieke maatregelen voor de landbouwproductie op de Canari- sche Eilanden. De Raad heeft bij Besluit 91/314/EEG () een pro- gramma van speciaal op het afgelegen en insulaire karakter van de Canarische Eilanden afgestemde maat- regelen (Poseican) vastgesteld, dat past in het beleid van de Gemeenschap ten gunste van haar ultraperifere regio's. Dit programma is erop gericht de economische en sociale ontwikkeling van deze regio te bevorderen en deze regio te laten profiteren van de voordelen van de interne markt waarvan zij volledig deel uitmaakt, ondanks de objectieve factoren die haar een uit geogra- fisch en economisch oogpunt aparte positie geven. Dit programma bevestigt de toepassing van het GLB in deze regio en voorziet in de vaststelling van specifieke maat- regelen, met name maatregelen ter verbetering van de omstandigheden voor de productie van en de handel in landbouwproducten van die regio en maatregelen om de gevolgen van haar uitzonderlijke geografische situatie en de daarmee gepaard gaande problemen, zoals nadien erkend bij artikel 299, lid 2, van het Verdrag, te com- penseren. De uitzonderlijke geografische ligging van de Canarische Eilanden ten opzichte van hun bronnen voor de voor- (t) Advies uitgebracht op 14 juni 2001 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Verordening (EEG) nr. 1911/91 van de Raad van 26 juni 1991 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Gemeen- schapsrecht op de Canarische Eilanden (PB L 171 van 29.6.1991, blz. I). Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1105/2001 (PB L 151 van 7.6.2001, blz. 1). @ PB L 171 van 29.6.1991, blz. 5. 4 ziening met essentiële producten voor menselijke con- sumptie, voor verwerking, en voor verbruik als produc- tiemiddel in de landbouw, heeft tot gevolg dat in deze regio extra aanvoerkosten moeten worden gemaakt. Bovendien ondervinden de marktdeelnemers en produ- centen van de Canarische Eilanden als gevolg van objec- tieve factoren in verband met het insulaire karakter en de ultraperifere ligging extra problemen die hun activi- teiten in ernstige mate hinderen. Deze handicaps kun- nen worden ondervangen door de prijzen van de genoemde essentiële producten te verlagen. Zo is het dienstig om, teneinde de voorziening van de eilanden te garanderen en de extra kosten in verband met het afge- legen en insulaire karakter en de ultraperifere ligging van deze regio op te vangen, een specifieke voorzie- ningsregeling in te stellen. Hiertoe moet, in afwijking van artikel 23 van het Ver- drag, de invoer van de betrokken producten uit derde landen worden vrijgesteld van de geldende invoerrech- ten. Teneinde rekening te houden met hun oorsprong en met de douanebehandeling die hun bij de com- munautaire bepalingen is toegekend, dienen producten die in het douanegebied van de Gemeenschap voorwerp zijn geweest van actief veredelingsverkeer of dou- aneopslag voor de toekenning van de voordelen van de specifieke voorzieningsregeling gelijk te worden gesteld met rechtstreeks ingevoerde producten. Om de nagestreefde prijsverlaging op de Canarische Eilanden op doeltreffende wijze te realiseren en de extra kosten in verband met het afgelegen en insulaire karak- ter en de ultraperifere ligging op te vangen en om tege- lijkertijd het concurrentievermogen van de communau- taire producten te handhaven moet steun worden ver- leend voor de levering van communautaire producten op deze archipel. Bij deze steun wordt rekening gehou- den met de extra kosten van vervoer naar de Canarische Eilanden, met de prijzen die gelden bij de uitvoer naar derde landen en, wanneer het landbouwproductiemidde- len of voor verwerking bestemde producten betreft, met de extra kosten vanwege het insulaire karakter en de ultraperifere ligging. Aangezien de specifieke voorzieningsregeling slechts betrekking heeft op de hoeveelheden voor de voorzie- ning van de Canarische Eilanden heeft dit systeem geen nadelige effecten voor de interne markt. Bovendien mogen de economische voordelen van de specifieke voorzieningsregeling niet leiden tot verlegging van het handelsverkeer voor de betrokken producten. Derhalve dient herverzending of wederuitvoer van deze producten vanuit de Canarische Eilanden te worden verboden. Wederuitvoer van producten in ongewijzigde staat of alleen ter plaatse verpakte producten is echter onder bepaalde voorwaarden toegestaan om regionale handel mogelijk te maken. Ten aanzien van verwerkte produc-