Nr. L 192/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 7. 85 ZEVENTIENDE RICHTLIJN VAN DE RAAD van 16 juli 1985 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake omzetbelasting — Vrijstelling van belasting over de toegevoegde waarde bij de tijdelijke invoer van andere goederen dan vervoermiddelen (85/362/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 99 en 100, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement ( Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende dat het van belang is de fiscale belem- meringen voor het goederenverkeer binnen de Gemeenschap te verminderen ten einde het verrichten van diensten te vergemakkelijken en aldus de interne markt te ontwikkelen en te versterken ; Overwegende dat een zo ruim mogelijke vrijstelling van BTW bij de tijdelijke invoer van goederen in een Lid-Staat uit een andere Lid-Staat kan bijdragen tot de verwezenlijking van deze doelstelling ; Overwegende dat de produkten die bestemd zijn om bij het eerste gebruik te worden verbruikt buiten de werkingssfeer van deze vrijstelling dienen te worden gehouden ; Overwegende dat, overeenkomstig artikel 14, lid 1, onder c), van de zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelas- ting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme grondslag (*), de Lid-Staten, onverminderd andere communautaire bepalingen en onder de voorwaarden die zij vaststellen om onder meer alle fraude, ontwijking en misbruik te voorkomen, vrijstellingen dienen te verlenen voor de invoer van goederen die worden aangegeven in het kader van een douaneregeling voor tijdelijke invoer en uit dien hoofde in aanmerking komen voor vrijstelling van invoerrechten of die voor een dergelijke vrijstelling in aanmerking zouden komen indien zij uit een derde land zouden zijn ingevoerd ; Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 14, lid 2, van bovengenoemde richtlijn bij de Raad voorstellen moet indienen om communautaire () PB nr. C 244 van 13. 9. 1984, blz. 4, en PB nr. C 68 van 15. 2. 1985, blz. 6. (3 PB nr. C 12 van 14. 1. 1985, blz. 111. () PB nr. C 25 van 28. 1. 1985, blz. 8. (} PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. belastingregels vast te stellen waarbij de werkingssfeer en de wijze van toepassing van de in lid 1 van genoemd artikel bedoelde vrijstellingen nader worden omlijnd; - Overwegende dat de Lid-Staten overeenkomstig artikel 16, lid 1, punt D, van bovengenoemde Richtlijn 77/388/EEG bijzondere maatregelen kunnen nemen ten einde geen BTW te heffen op leveringen van goederen die nog onderworpen zijn aan een douanere- geling voor tijdelijk invoer; Overwegende dat de Commissie overeenkomstig artikel 16, lid 3, van bovengenoemde richtlijn voor- stellen bij de Raad moet indienen betreffende de gemeenschappelijke bepalingen voor de toepassing van de BTW op de in lid 1 van genoemd artikel bedoelde handelingen ; Overwegende dat het voor de invoer uit derde landen wenselijk is een zo groot mogelijke mate van unifor- miteit tot stand te brengen tussen de douaneregeling en de BTW-regeling, vooral omdat vele vrijstellingen bij tijdelijke invoer hun oorsprong vinden in multila- terale internationale overeenkomsten die van toepas- sing zijn op alle rechten en belastingen die bij of in verband met invoer moeten worden betaald; Overwegende dat het in bepaalde omstandigheden voor de Lid-Staten mogelijk moet zijn vrijstelling bij tijdelijke invoer te weigeren of in te trekken of zeker- heidstelling te verlangen ten einde ontwijking of misbruik te voorkomen ; Overwegende dat vrijstelling bij tijdelijke invoer slechts mag gelden voor de gevallen waarin de goederen zijn bestemd om te worden gebruikt voor de doeleinden waardoor zij voor vrijstelling in aanmer- king komen en om vervolgens weer te worden uitge- voerd ; dat toezicht op de regeling derhalve noodzake- lijk is om ervoor te zorgen dat de BTW verschuldigd wordt in de gevallen waarin de goederen niet meer voor vrijstelling in aanmerking komen ; Overwegende dat het, in afwijking van de grondregels betreffende de regeling tijdelijke invoer, een admini- stratieve vereenvoudiging zou betekenen indien bepaalde goederen die worden ingevoerd voor verkoop, voor een strikt beperkte periode in aanmerking zouden komen voor vrijstelling bij tijdelijke invoer, Overwegende dat in passende periodes dient te worden voorzien om aanpassing van de nationale wettelijke bepalingen in bepaalde sectoren mogelijk te maken,