31.7.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 200/25 VERORDENING (EG) Nr. 662/2009 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 juli 2009 tot vaststelling van een procedure voor de onderhandelingen over en de sluiting van overeenkomsten tussen lidstaten en derde landen over specifieke aangelegenheden betreffende het recht dat van toepassing is op verbintenissen uit overeenkomst en op niet-contractuele verbintenissen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 61, onder c), artikel 65 en artikel 67, lid 5, Gezien het voorstel van de Commissie, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) Titel IV van het derde deel van het Verdrag is de rechts- grondslag voor het vaststellen van Gemeenschapswetge- ving op het gebied van justitiële samenwerking in bur- gerlijke zaken. De justitiële samenwerking in burgerlijke zaken tussen lidstaten en derde landen wordt van oudsher beheerst door overeenkomsten tussen lidstaten en derde landen. Dergelijke overeenkomsten, waarvan er vele bestaan, zijn vaak een weerspiegeling van speciale banden tussen een lidstaat en een derde land, en zijn bedoeld om een ade- quaat wettelijk kader te bieden voor de specifieke behoef- ten van de betrokken partijen. Op grond van artikel 307 van het Verdrag moeten de lidstaten van alle passende middelen gebruikmaken om alle onverenigbaarheden tussen het communautair acquis en internationale overeenkomsten die zijn gesloten tussen lidstaten en derde landen, op te heffen. Dit kan tot ge- volg hebben dat over deze overeenkomsten opnieuw moet worden onderhandeld. Teneinde een adequaat wettelijk kader te bieden voor de specifieke behoeften van een bepaalde lidstaat in het ka- der van zijn betrekkingen met een derde land kan het ook specifiek nodig zijn om met derde landen nieuwe overeenkomsten te sluiten op bepaalde gebieden van ci- viel recht die onder Titel IV van het derde deel van het Verdrag vallen. (t) Advies van het Europees Parlement van 7 mei 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 7 juli 2009. ) In zijn advies 1/03 van 7 februari 2006 over het sluiten van het nieuwe Verdrag van Lugano heeft het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen bevestigd dat de Gemeenschap over de exclusieve bevoegdheid beschikt om een internationale overeenkomst als het Verdrag van Lugano met derde landen te sluiten over zaken die be- trekking hebben op de regels van Verordening (EG) nr. 44/[2001 van de Raad van 22 december 2000 betref- fende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en han- delszaken (2) (Brussel T). Overeenkomstig artikel 300 van het Verdrag worden overeenkomsten tussen de Gemeenschap en een derde land over aangelegenheden die onder de exclusieve be- voegdheid van de Gemeenschap vallen, gesloten door de Gemeenschap. Op grond van artikel 10 van het Verdrag moeten de lidstaten de vervulling van de taken van de Gemeenschap vergemakkelijken en zich onthouden van alle maatrege- len welke de verwezenlijking van de doelstellingen van het Verdrag in gevaar kunnen brengen. Die verplichting tot loyale samenwerking heeft algemene gelding, onge- acht het al dan niet exclusieve karakter van de com- munautaire bevoegdheid. Met betrekking tot overeenkomsten met derde landen over specifieke civielrechtelijke vraagstukken die onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap vallen, moet er een coherente en transparante procedure worden vastgesteld om een lidstaat te machtigen een bestaande overeenkomst met derde landen te wijzigen of over een nieuwe overeenkomst te onderhandelen en deze te slui- ten, met name wanneer de Gemeenschap niet heeft aan- gegeven dat zij voornemens is haar externe bevoegdheid uit te oefenen om op grond van een reeds bestaand of voorgenomen onderhandelingsmandaat een overeen- komst te sluiten. Deze procedure doet geen afbreuk aan de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap en de bepalingen van de artikelen 300 en 307 van het Verdrag. Zij moet worden beschouwd als een uitzonder- lijke maatregel en de werking en de duur ervan moeten worden beperkt. Deze verordening is niet van toepassing indien de Ge- meenschap met het betrokken derde land reeds een over- eenkomst heeft gesloten over hetzelfde onderwerp. Twee overeenkomsten worden uitsluitend geacht hetzelfde on- derwerp te betreffen indien en voor zover zij dezelfde specifieke juridische kwesties inhoudelijk reguleren. Bepa- lingen waarin slechts een algemene intentie wordt ver- woord om aangaande dergelijke kwesties samen te wer- ken, dienen niet te worden beschouwd als betrekking hebbend op hetzelfde onderwerp. (@) PB L 12 van 16.1.2001, blz. 1.