Nr. L 292/2 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15. 11. 96 VERORDENING (EURATOM, EG) Nr. 2185/96 VAN DE RAAD van 11 november 1996 betreffende de controles en verificaties ter plaatse die door de Commissie worden uitgevoerd ter bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraudes en andere onregelmatigheden DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het, Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 203, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), (1) Overwegende dat de versterking van de bestrijding van fraude en andere onregelmatigheden ten nadele van de Gemeenschapsbegroting van wezenlijk belang is voor de geloofwaardigheid van de Gemeenschap; (2) Overwegende dat uit artikel 209 A van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voort- vloeit dat de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschappen in de eerste plaats onder de verantwoordelijkheid van de Lid-Staten valt, onver- minderd andere Verdragsbepalingen; (3) Overwegende dat Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (°) voor alle activiteitsgebieden van de Gemeenschappen een gemeenschappelijk juridisch kader heeft geschapen; (4) Overwegende dat artikel 1, lid 2, van genoemde verordening een omschrijving van het begrip „onre- gelmatigheid” bevat en dat in de zesde overweging van die verordening gepreciseerd is dat onder de gedragingen die als onregelmatigheden worden aangemerkt, ook de frauduleuze gedragingen vallen als bedoeld in de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (° (5) Overwegende dat artikel 10 van genoemde verorde- ning bepaalt dat aanvullende algemene bepalingen betreffende de controles en verificaties ter plaatse op een later tijdstip worden aangenomen; (6) Overwegende dat, onverminderd de door de Lid- staten overeenkomstig artikel 8 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 verrichte controles, ter wille van de doeltreffendheid aanvullende algemene bepa- lingen betreffende door de Commissie uit te voeren controles en verificaties ter plaatse moeten worden ( PB nr. C 84 van 21. 3. 1996, blz. 10. (3 PB nr. C 166 van 10. 6. 1996, blz. 102 en advies uitgebracht op 23. 10. 1996 (nog niet bekendgemaakt in het Publikatie- blad). () PB nr. L 312 van 23. 12. 1995, blz. 1. () PB nr. C 316 van 27. 11. 1995, blz. 48. vastgesteld, die de toepassing van de in artikel 9, lid 2, van die verordening bedoelde sectoriële communautaire regelingen onverlet laten; (7) Overwegende dat de tenuitvoerlegging van de bepa- lingen van deze verordening afhankelijk is van de omschrijving van de doelstellingen die de toepassing van die bepalingen rechtvaardigen, met name wanneer die doelstellingen, gezien de omvang van de fraude, die niet tot één land beperkt blijft en vaak gepleegd wordt door georganiseerde circuits, of gezien het bijzondere karakter van de situatie in een Lid-Staat, in verband met de ernst van de aan de financiële belangen van de Gemeenschappen of aan de geloofwaardigheid van de Unie berokkende schade, niet geheel kunnen worden verwezenlijkt door de Lid-Staten alleen en dus beter op commu- nautair niveau kunnen worden verwezenlijkt; (8) Overwegende dat de controles en verificaties ter plaatse niet verder mogen gaan dan hetgeen noodza- kelijk is voor de correcte toepassing van het Gemeenschapsrecht; (9) Overwegende dat zij worden uitgevoerd overeenkom- stig de in elke Lid-Staat van toepassing zijnde bepa- lingen betreffende de bescherming van de wezenlijke belangen op het gebied van de staatsveiligheid; (10) Overwegende dat het op grond van het in artikel 5 van het EG-Verdrag neergelegde beginsel van Gemeenschapstrouw en in het licht van de jurispru- dentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van belang is dat de administraties van de Lid-Staten en de Commissiediensten loyaal samenwerken en elkaar de nodige bijstand verlenen bij de voorbereiding en uitvoering van controles en verificaties ter plaatse; (11) Overwegende dat de voorwaarden moeten worden vastgesteld waaronder de controleurs van de Commissie hun bevoegdheden uitoefenen; (12) Overwegende dat bij deze controles en verificaties ter plaatse de fundamentele rechten van de betrokken personen alsmede de regels inzake geheimhouding en de bescherming van persoonsgegevens worden geëerbiedigd; dat het in dat verband van belang is dat de Commissie erop toeziet dat haar controleurs de communautaire en nationale bepalingen inzake de bescherming van persoonsgegevens naleven, met name de bepalingen van Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (*), () PB nr. L 281 van 23. 11. 1995, blz. 31.