Nt. L 142/30 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2.6.97 VERORDENING (EG) Nr. 952/97 VAN DE RAAD van 20 mei 1997 betreffende producentengroeperingen en unies van producentengroeperingen DE RAAD VAN DE EUROBESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commisste (!}, Gezien het advies van het Europees Parlement (°), + Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- tú (), (1) Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 1360/78 van de Raad van 19 juni 1978 betreffende produ- centengroeperingen en unies van producentengroe- peringen (*) herhaaldelijk en ingrijpend is gewij- zigd; dat de betreffende bepalingen, om redenen van duidelijkheid en van doelmatigheid, ter gele- genheid van nieuwe wijzigingen van deze verorde- ning, moeten worden herschikt; Overwegende dat de Gemeenschap wordt gekarak- teriseerd door regionaal verschillende situaties inzake aanbod en afzet van landbouwproducten; Overwegende dat het voortbestaan van de structu- rele tekortkomingen van het aanbod een belemme- ring vormt voor het bereiken van de doeleinden van artikel 39, lid 1, van het Verdrag; dat deze situatie het namelijk moeilijk maakt om de produec- tiviteit in de landbouw te doen toenemen, de technische vooruitgang te bevorderen, de productie rationeel te ontwikkelen, een optimaal gebruik te maken van de productiefactoren, de landbouwbe- volking een redelijke levensstandaard te verzekeren en de markten te stabiliseren; dat deze situatie voorts het peil van de consumentenprijzen ongun- stig kan beïnvloeden; Overwegende dat deze situatie kan worden verhol- pen door de landbouwers te verenigen om in het economisch proces in te grijpen via vormen van gemeenschappelijke actie gericht op concentratie van het aanbod en op aanpassing van de productie aan de eisen van de markt; dat het zich organiseren (} PB nr. C 115 van 19. 4. 1996, blz. 60. (2) Advies uitgebracht op 13 mei 1997 {nog niet verschenen in het Publikatieblad). (3} PB nr. C 204 van 15. 7. 1996, blz. 38. (%) PB nr. L 166 van 23. 6. 1978, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 1994. (8) van deze landbouwers in de betrokken gebieden derhalve thans reeds moet worden aangemoedigd zonder evenwel te verhinderen dat de overwogen regeling wordt uitgestrekt tot andere gebieden die kunnen aantonen dat er analoge behoeften aanwe- zig zijn; Overwegende dat evenwel door een erkennings- regeling moet worden verzekerd dat de groepering van bedrijven geschiedt in organen die passende voorschriften voor de productie en de afzet op de markt uitvaardigen, die voldoende garanties bieden met betrekking tot hun stabiliteit en de doeltref- fendheid van hun actie en die door hun positie en hun economische activiteit de werking van de gemeenschappelijke markt en het bereiken van de algemene doelstellingen van het Verdrag niet belemmeren; Overwegende dat als stimulans voor cen grotere concentratie van het aanbod dan met één enkele groepering kan worden bereikt, niet alleen de orga- nisatie van de landbouwers in producentengroepe- ringen, maar ook het oprichten van unies van deze groeperingen moet worden bevorderd; Overwegende dat de verlening van steun die bestemd is om een gedeelte van de oprichtings- en administratieve werkingskosten te dekken een pas- sende stimulans kan zijn voor de oprichting van groeperingen en unies en voor de aanpassingen van de bestaande producentenorganisaties aan de gestelde eisen; Overwegende dat de aan de unies verleende steun evenwel een totaalbedrag per unie niet mag over- schrijden, omdat elk van de groeperingen die erbij zijn aangesloten reeds steun voor oprichting en administratieve werking heeft gekregen of deze nog krijgen; Overwegende dat om de toepassing van de voor- genomen regeling te waarborgen, de steunverlening aan de groeperingen en unies in alle gebieden van de Gemeenschappen waar zij noodzakelijk blijkt te zijn, verplicht moet worden gesteld; dat de maxi- male grenzen van deze steunverlening moeten wor- den vastgesteld, waarbij dient te worden voorzien in de mogelijkheid om deze grenzen te overschrij- den voor bepaalde steunmaatregelen ten behoeve van gebieden of sectoren die met bijzondere moei- lijkheden te kampen hebben;