L 221/8 Publicatieblad van de Europese Unie 19.8.2008 VERORDENING (EG) Nr. 820/2008 VAN DE COMMISSIE van 8 augustus 2008 houdende vaststelling van maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke basisnormen inzake luchtvaartbeveiliging (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2320/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van de beveiliging van de burgerluchtvaart (!), en met name op artikel 4, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: Krachtens artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2320/2002 moet de Commissie de nodige maatregelen voor de tenuitvoerlegging van gemeenschappelijke basis- normen voor de beveiliging van de luchtvaart in de hele Gemeenschap vaststellen. Verordening (EG) nr. 622/2003 van de Commissie van 4 april 2003 tot vaststelling van maatregelen voor de tenuitvoerlegging van de gemeen- schappelijke basisnormen op het gebied van de beveili- ging van de luchtvaart (2) was het eerste besluit dat in dergelijke maatregelen voorzag. Verordening (EG) nr. 622/2003 is sinds de goedkeuring ervan 14 keer gewijzigd. Om redenen van duidelijkheid en rationaliteit moeten alle wijzigingen worden geconso- lideerd in een nieuwe verordening. Overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2320/2002 zijn de uitvoeringsmaatregelen die krachtens artikel 4, lid 2, van die verordening door de Commissie zijn vastgesteld, geheim en worden ze niet gepubliceerd als ze betrekking hebben op prestatiecriteria en accepta- tietests voor apparatuur, gedetailleerde procedures die ge- voelige informatie bevatten of gedetailleerde criteria voor vrijstelling van beveiligingsmaatregelen. In artikel 3 van Verordening (EG) nr. 622/2003 is voorts bepaald dat de in de bijlage bij die verordening uiteengezette uitvoe- ringsmaatregelen geheim zijn, niet worden gepubliceerd en alleen ter beschikking worden gesteld aan personen ( PB L 355 van 30.12.2002, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Ver- ordening (EG) nr. 849/2004 (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 1); ge- rectificeerd in PB L 229 van 29.6.2004, blz. 3. ) PB L 89 van 5.4.2003, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 358/2008 (PB L 111 van 23.4.2008, blz. 5.). (7) die naar behoren door een lidstaat of de Commissie ge- machtigd zijn. In de wijzigingen van Verordening (EG) nr. 622/2003 is vastgesteld dat deze bepaling ook be- trekking heeft op die wijzigingen. Teneinde de transparantie van de uitvoeringsmaatregelen die zij tot dusver overeenkomstig artikel 4, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2320/2002 heeft vastgesteld, te vergroten, heeft de Commissie de maatregelen in de bij- lage bij Verordening (EG) nr. 622/2003, zoals achtereen- volgens gewijzigd, opnieuw bekeken in het licht van de in artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 2320/2002 uiteengezette criteria. Daaruit is gebleken dat veel van deze maatregelen niet geheim hoeven te worden gehou- den en derhalve in het Publicatieblad van de Europese Unie moeten worden gepubliceerd. Het blijft echter van essentieel belang dat bepaalde maat- regelen geheim worden gehouden omdat de onthulling ervan het gemakkelijk zou maken om deze maatregelen te omzeilen en wederrechtelijke daden te stellen. Het gaat met name om bepaalde gedetailleerde procedures, en vrij- stellingen daarvan, voor beveiligingsonderzoeken van voertuigen die zich in om beveiligingsredenen beperkt toegankelijke zones begeven, het doorzoeken van lucht- vaartuigen en het fouilleren van passagiers, het omgaan met passagiers die de orde kunnen verstoren, het con- troleren van onbegeleide ruimbagage en het controleren van ruimbagage met explosievendetectiesystemen, het controleren van vracht en post, alsook de technische specificaties van de controleapparatuur. Deze maatregelen dienen afzonderlijk te worden vastgesteld, door middel van een beschikking die aan alle lidstaten is gericht. Op basis van een lokale risicobeoordeling moet een on- derscheid tussen luchthavens worden toegestaan. Der- halve moet aan de Commissie worden meegedeeld welke luchthavens worden geacht een kleiner risico op te le- veren. Daarnaast moeten de uitvoeringsmaatregelen afhankelijk van de aard van de luchtvaartactiviteiten kunnen variëren. De Commissie moet op de hoogte worden gesteld wan- neer er compenserende maatregelen worden toegepast om voor een gelijkwaardig beveiligingsniveau te zorgen. De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in over- eenstemming met het advies van het Comité voor de beveiliging van de burgerluchtvaart,