25. 4. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 102/15 VERORDENING (EG) Nr. 745/96 VAN DE COMMISSIE van 24 april 1996 houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1469/95 van de Raad betreffende maatregelen die moeten worden genomen ten aanzien van bepaalde begunstigden van uit het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde verrichtingen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1469/95 van de Raad van 22 juni 1995 betreffende de maatregelen die moeten worden genomen ten aanzien van bepaalde begunstigden van uit het EOGFL, afdeling Garantie, gefinancierde verrichtingen (!), en met name op artikel 5, Overwegende dat bij Verordening (EG) nr. 1469/95 een communautaire regeling is vastgesteld om marktdeelne- mers van wie in het verleden is gebleken dat zij verplich- tingen niet zijn nagekomen, zodat zij qua betrouwbaar- heid een risico vormen op het gebied van inschrijvingen, uitvoerrestituties en verkoop van interventieprodukten tegen verlaagde prijs, zo snel mogelijk op te sporen en aan alle bevoegde instanties van de Lid-Staten en aan de Commissie te signaleren; dat de toepassing van deze regeling is beperkt tot die marktdeelnemers die doelbe- wust of door grove nalatigheid een onregelmatigheid ten nadele van de Gemeenschap hebben begaan of tegen wie een ernstig vermoeden ter zake bestaat; dat op die grond- slag maatregelen dienen te worden vastgesteld die naar gelang van de ernst van de inbreuk en naar gelang deze is geconstateerd dan wel wordt vermoed, zijn gedifferen- tieerd en welke maatregelen van verscherpte controles tot, wanneer vast komt te staan dat de betrokkenen frauduleus hebben gehandeld, uitsluiting van deelneming aan nader te bepalen verrichtingen kunnen gaan; . Overwegende dat sommige voor de genoemde regeling vast te stellen uitvoeringsbepalingen voortaan, met name wat de omschrijving van de onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1469/95, de vaststelling van de betrokken marktdeelnemers in de zin van artikel 5, tweede streepje, van genoemde verordening, en de verjaringsvoorschriften betreft, op de relevante hori- zontale voorschriften kunnen worden gebaseerd welke zijn vastgesteld bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Euro- pese Gemeenschappen (?), dat met betrekking tot de nadere informatie die moet worden verstrekt wanneer er een ernstig vermoeden bestaat dat een onregelmatigheid is begaan, met als gevolg toepassing van de regeling, het „eerste administratief of gerechtelijk proces-verbaal” in de zin van artikel 1, lid 2, onder b), van Verordening (EG) nr. 1469/95 dient te worden omschreven; dat de Lid-Staten hun relevante nationale voorschriften dienen toe te passen om te bepalen of de onregelmatigheid of de poging die (” PB nr. L 145 van 29. 6. 1995, blz. 1. (2) PB nr. L 312 van 23. 12. 1995, blz. 1. daartoe is ondernomen, van doelbewust handelen dan wel van grove nalatigheid het gevolg is; Overwegende dat met het oog op een goed functioneren van de regeling en onverminderd de verplichting van de Lid-Staten om onregelmatigheden te voorkomen respec- tievelijk te vervolgen, de toepassing van deze regeling tot onregelmatigheden van een zekere omvang dient te worden beperkt; dat, om een zo eenvormig mogelijke toepassing te verkrijgen van de bij vermoede of gebleken onregelmatigheden te treffen maatregelen, het toepas- singsgebied van die maatregelen en de criteria voor de geldigheidsduur ervan dienen te worden vastgesteld; Overwegende dat regels dienen te worden vastgesteld betreffende de inhoud en de „follow-up” van de medede- lingen op grond van Verordening (EG) nr. 1469/95, met inbegrip van bepalingen waarmee de onverwijlde schrap- ping uit het huidige gesloten systeem van vertrouwelijke opsporing en signalering wordt gewaarborgd, van markt- deelnemers ten aanzien van wie geen ernstige vermoedens van onregelmatigheid meer bestaan of ten aanzien van wie de geldigheidsduur van de maatregel(en) in de zin van artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1469/95 afloopt; Overwegende dat, overeenkomstig artikel $, derde streepje, van bovengenoemde verordening, de voor- waarden dienen te worden vastgesteld waaronder de marktdeelnemers door het stellen van een zekerheid kunnen voorkomen dat de betalingen worden geschorst ingeval geen van de voorschottenregelingen als bedoeld in artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 2220/85 van de Commissie van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeen- schappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproduk- ten (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3403/93 (*), wordt toegepast; Overwegende dat de gegevens die overeenkomstig de bij Verordening (EG) nr. 1469/95 ingestelde regeling worden uitgewisseld, met name betrekking hebben op natuurlijke personen; dat op deze regeling bijgevolg de beginselen inzake de bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden van toepassing zijn die voortvloeien uit Richt- lijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens ($), en, mutatis mutandis, uit de bepalingen die daartoe in het kader van de regelgeving betreffende de wederzijdse bijstand op douane- en landbouwgebied zijn vastgesteld; () PB nr. L 205 van 3. 8. 1985, blz. 5. () PB nr. L 310 van 14. 12. 1993, blz. 4. () PB nr. L 281 van 23. 11. 1995, biz. 31.