24. 6. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 167/45 VERORDENING (EEG) Nr. 1391/78 VAN DE COMMISSIE van 23 juni 1978 houdende gewijzigde bepalingen ter uitvoering van het stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1078/77 van de Raad van 17 mei 1977 tot invoering van een stelsel van premies voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand (1), laatstelijk gewijzigd bij Verorde- ning (EEG) nr. 1041/78 (2), en met name op artikel 7, Overwegende dat de geldigheidsduur van de premie- regeling voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand is verlengd en dat bepaalde in Veror- dening (EEG) nr. 1078/77 opgenomen voorwaarden zijn gewijzigd; dat Verordening (EEG) nr. 1307/77 van de Commissie van 15 juni 1977 houdende uitvoe- ringsbepalingen inzake het premiestelsel voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand (°), ge- wijzigd bij Verordening (EEG) nr. 689/78 (*), derhalve dienovereenkomstig dient te worden gewijzigd; dat sommige van deze uitvoeringsbepalingen in het licht van de opgedane ervaring moeten worden verduide- lijkt om de toepassing ervan te vergemakkelijken ; dat duidelijkheidshalve Verordening (EEG) nr. 1307/77 dient te worden ingetrokken en een nieuwe tekst dient te worden vastgesteld waarin de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 36/78 van de Commissie van 9 januari 1978 betreffende bepaalde bijzondere gevallen bij de toepassing van de premieregeling voor het niet in de handel brengen van melk en zuivelprodukten en voor de omschakeling van het melkveebestand (5) zijn ° verwerkt ; Overwegende dat, om de controle tijdens de gehele duur van de verplichtingen te waarborgen, niet alleen het aantal melkkoeien, maar ook het aantal voor de melkproduktie geschikte vrouwelijke dieren bekend moet zijn ; dat daarom al die dieren moeten worden geregistreerd en gemerkt, zodat door afgifte van een registratiekaart kan worden nagegaan of het betrokken dier overeenkomstig zijn bestemming is gebruikt ; dat, aangezien echter het gevaar bestaat dat de registratie- kaart in de handel niet volgens de voorschriften wordt gebruikt, de landbouwer er duidelijk op moet worden () PB nr. L 131 van 26. $. 1977, blz. 1. (2) PB nr. L 134 van 22. $. 1978, blz. 9. (3) PB nr. L 150 van 18. 6. 1977, blz. 24. (%) PB nr. L 93 van 7. 4. 1978, blz. 17. (5) PB nr. L 7 van 10. 1. 1978, blz. 6. gewezen dat hij voor de teruggave van de kaart ver- antwoordelijk is, ten einde hem ertoe aan te zetten zijn vee slechts in de handel te brengen indien hij ze- kerheid heeft omtrent de terugzending van de registra- tiekaart ; Overwegende dat, voor zover geen sprake is van grensoverschrijdend handelsverkeer, gebruik kan wor- den gemaakt van eventueel bestaande nationale mer- kingssystemen en registratiekaarten, ten einde bijko- mende administratieve uitgaven zoveel mogelijk te voorkomen ; Overwegende dat, ten aanzien van de omschakelings- . premie, de waarde van de verschillende dieren die de landbouwer op zijn bedrijf kan houden moet worden gerelateerd aan een eenheid die overeenkomt met een volwassen rund; dat met seizoengebonden of door vervanging van dieren ontstane wijzigingen in het be- stand, welke over het geheel genomen geen afbreuk doen aan het nakomen van de verplichtingen, reke- ning moet worden gehouden door bij de vaststelling van het aantal grootvee-eenheden voor elk jaar een omrekening in gehele jaren te maken voor dieren die gedurende een kortere periode zijn gehouden en voor dieren die op grond van hun leeftijd in de loop van het jaar in een andere categorie moeten worden inge- deeld; Overwegende dat de controle op de nakoming van de verplichting om het voederareaal niet voor de melk- produktie bruikbaar te maken registratie van dit areaal vergt ; dat derhalve de totale oppervlakte cultuurgrond van het bedrijf moet worden geregistreerd in verband met de onzekerheid omtrent eventuele wijzigingen in het grondgebruik ; Overwegende dat, indien de uit de premieregeling voortvloeiende verplichtingen niet worden nageko- men, de reeds uitgekeerde premiebedragen moeten worden terugbetaald; dat het evenwel verantwoord lijkt in bepaalde gevallen, in tijdelijke of blijvende vrijstelling te voorzien om met name wanneer de be- gunstigde wegens buiten zijn toedoen optredende om- standigheden waarvan hij de gevolgen slechts ten kos- te van onevenredig grote offers had kunnen vermijden ($), tijdelijk of bij voortduring niet in staat is om zijn verplichtingen na te komen ; dat de uit de premieregeling voortvloeiende verplichtingen voorts ook gelden in geval van overname van een bedrijf ; (£) Jurisprudentie van het Hof van Justitie 1968, blz. 525 en 1970, blz. 1125.