22.11.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 312/3 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/98/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Q Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (%), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: Richtlijn 2006/12/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende afvalstoffen (% stelt het wetgevingskader inzake de behandeling van afval in de Gemeenschap vast. In die richtlijn worden kernbegrip- pen zoals afvalstoffen, nuttige toepassing en verwijdering gedefinieerd en worden de essentiële voorwaarden ge- schapen voor het beheer van afvalstoffen, met name door een vergunnings- of registratieplicht voor inrichtin- gen of ondernemingen die handelingen in het kader van () PB C 309 van 16.12.2006, blz. 55. (2) PB C 229 van 22.9.2006, blz. 1. (3) Advies van het Europees Parlement van 13 februari 2007 (PB C 287 E van 29.11.2007, blz. 135), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 20 december 2007 (PB C 71 E van 18.3.2008, blz.16) en standpunt van het Europees Parlement van 17 juni 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 20 ok- tober 2008. (# PB L 114 van 27.4.2006, blz. 9. () ( () PB PB PB afvalbeheer uitvoeren en door een verplichting voor de lidstaten om afvalbeheerplannen op te stellen, en worden basisbeginselen vastgesteld zoals de verplichting om af- valstoffen te behandelen zonder dat negatieve milieuef- fecten of negatieve effecten op de menselijke gezondheid optreden, het aanmoedigen van de toepassing van de afvalhiërarchie en, conform het beginsel de vervuiler be- taalt, het vereiste dat de kosten van de afvalverwijdering worden gedragen door de huidige of de vorige houder van de afvalstoffen of door de producent van het product waaruit het afval voortkomt. In Besluit nr. 1600/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juli 2002 tot vaststelling van het Zesde Milieuactieprogramma van de Europese Gemeen- schap ($) wordt aangedrongen op uitwerking of herzie- ning van de wetgeving inzake afvalstoffen, daaronder mede begrepen verduidelijking van het onderscheid tus- sen wat wel en wat geen afval is, en op de vaststelling van maatregelen inzake afvalpreventie en afvalbeheer, met inbegrip van de vaststelling van doelstellingen. In de mededeling van de Commissie van 27 mei 2003 „Naar een thematische strategie inzake afvalpreventie en afvalrecycling” wordt gewezen op de noodzaak de hui- dige definities van nuttige toepassing en verwijdering te evalueren, alsmede op de behoefte aan een algemeen toepasselijke definitie van recycling en een debat over de definitie van afvalstoffen. In zijn resolutie van 20 april 2004 over de bovenge- noemde mededeling (6) heeft het Europees Parlement de Commissie uitgenodigd om te onderzoeken of Richtlijn 96/61/EG van de Raad van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreini- ging (") tot de hele afvalsector kan worden uitgebreid. Het heeft de Commissie ook gevraagd een duidelijk on- derscheid te maken tussen nuttige toepassing en verwij- dering en het onderscheid tussen afvalstoffen en niet-af- valstoffen te verduidelijken. L 242 van 10.9.2002, blz. 1. C 104 E van 30.4.2004, blz. 401. L 257 van 10.10.1996, blz. 26. Richtlijn vervangen bij Richtlijn 2008/1/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 24 van 29. 1.2008, blz. 8).