5.12.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 327/9 RICHTLIJN 2008/104/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 19 november 2008 betreffende uitzendarbeid HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 137, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (?), Overwegende hetgeen volgt: Deze richtlijn eerbiedigt de grondrechten en leeft de be- ginselen na die worden erkend door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (°). De richtlijn heeft met name tot doel de volledige naleving te waarborgen van artikel 31 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, dat bepaalt dat iedere werknemer recht heeft op gezonde, veilige en waardige arbeidsomstandig- heden en op een beperking van de maximumarbeidsduur en op dagelijkse en wekelijkse rusttijden, alsmede op een jaarlijkse vakantie met behoud van loon. Het Gemeenschapshandvest van de sociale grondrechten van de werkenden bepaalt in punt 7 onder meer dat de verwezenlijking van de interne markt moet leiden tot een verbetering van de levensstandaard en de arbeidsvoor- waarden van de werkenden in de Europese Gemeenschap. Dit proces wordt verwezenlijkt door onderlinge op- waartse aanpassing van die voorwaarden, met name be- treffende arbeidsvormen zoals arbeid voor een bepaalde duur, deeltijdarbeid, uitzendarbeid en seizoenarbeid. () PB C 61 van 14.3.2003, blz. 124. (2) Advies van het Europees Parlement van 21 november 2002 (PB C 25 E van 29.1.2004, blz. 368), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 15 september 2008, standpunt van het Europees Parle- ment van 22 oktober 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad). ) PB C 303 van 14.12.2007, blz. 1. 3) Op 27 september 1995 heeft de Commissie, overeen- komstig artikel 138, lid 2, van het Verdrag, op commu- nautair niveau de sociale partners geraadpleegd over de mogelijke strekking van een communautair optreden met betrekking tot de flexibiliteit van de arbeidstijd en de werkzekerheid voor de werknemers. Na deze raadpleging achtte de Commissie een commu- nautair optreden wenselijk. Ze raadpleegde, overeenkom- stig artikel 138, lid 3, van het Verdrag, de sociale part- ners op 9 april 1996 voorts over de inhoud van het geplande voorstel. In de preambule van de raamovereenkomst van 18 maart 1999 inzake arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd gaven de ondertekenende partijen hun voornemen te kennen de behoefte aan een soortgelijke overeenkomst inzake uitzendarbeid te bestuderen en besloten zij uit- zendkrachten niet te behandelen in de richtlijn inzake arbeid voor bepaalde tijd. De algemene bedrijfstakoverkoepelende organisaties, met name de Unie van Industrie- en Werkgeversfederaties van Europa (UNICE) (%, het Europees Centrum van gemeen- schapsbedrijven (CEEP) en het Europees Verbond van Vakverenigingen (EVV), hebben de Commissie in een ge- zamenlijke brief van 29 mei 2000 in kennis gesteld van hun wens het in artikel 139 van het Verdrag bedoelde proces in te leiden. In een gezamenlijke brief van 28 fe- bruari 2001 verzochten ze de Commissie voorts om de in artikel 138, lid 4, bedoelde termijn met één maand te verlengen. De Commissie heeft dat verzoek ingewilligd en heeft de onderhandelingstermijn tot 15 maart 2001 verlengd. Op 21 mei 2001 zagen de sociale partners in dat hun onderhandelingen over uitzendwerk geen resultaat had- den opgeleverd. In maart 2005 heeft de Europese Raad het onontbeerlijk geacht dat een nieuwe impuls aan de strategie van Lissa- bon wordt gegeven en dat de prioriteiten groei en werk- gelegenheid weer centraal komen te staan. De Raad heeft de geïntegreerde richtsnoeren voor groei en werkgelegen- heid 2005-2008 goedgekeurd, waarin onder meer wordt gestreefd naar bevordering van flexibiliteit in combinatie met arbeidszekerheid en vermindering van de segmente- ring van de arbeidsmarkt, met inachtneming van de rol van de sociale partners. (* UNICE heet sinds januari 2007 Businesseurope.