24. 7. 97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 196/31 VERORDENING (EG) Nr. 1427/97 VAN DE COMMISSIE van 23 juli 1997 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 82/97 van het Europees Parlement en de Raad (), inzonderheid op artikel 249, Overwegende dat de toepassing van de in artikel 20, lid 3, onder d), e) en f), van Verordening (EEG) nr. 2913/92, hierna het „Wetboek” genoemd, bedoelde maatregelen wegens het bestaan van tariefcontingenten of -plafonds tot een bepaald invoervolume kan worden beperkt; Overwegende dat de Raad de taak van het beheer van tatiefcontingenten op basis van het beginsel „wie het eerst komt, het eerst maalt”, en die van het toezicht op invoer in het kader van preferentiële tariefmaatregelen sinds 1988 stelselmatig aan de Commissie heeft gedelegeerd; dat de algemene beginselen en de regels van dit beheer in het belang van transparantie, stabiliteit en een grotere doelmatigheid dienen te worden gecodificeerd; dat de beschikbaarheid van deze tariefcontingenten beperkt is tot goederen die tussen de datum van opening en die van sluiting van het desbetreffende tariefcontingent voor het vrije verkeer worden aangegeven; Overwegende dat de regels voor het beheer van deze tariefcontingenten een gelijke en eerlijke behandeling van alle importeurs in de Gemenschap moeten waarborgen; dat derhalve dient te worden gewaarborgd dat die tarief- contingenten, tot zij zijn uitgeput, voor alle importeurs steeds gelijkelijk en ononderbroken toegankelijk zijn en dat toewijzingen eenmaal per werkdag dienen te gebeu- ren, tenzij dit om technische redenen niet mogelijk is; Overwegende dat herstellen van een zekerheid voor de betaling van invoerrechten die ten gevolge van opneming uit een tariefcontingent mogelijk niet opeisbaar zullen zijn, een onnodige belasting voor het bedrijfsleven vormt wanneer er geen redenen zijn om aan te nemen dat het tariefcontingent op korte termijn zal zijn uitgeput; dat de lidstaten, met het oog op een gelijke behandeling, van het eisen van een zekerheid voor de betaling van invoer- rechten kunnen afzien wanneer vast staat dat het betrokken tariefcontingent niet op korte termijn zal zijn uitgeput; () PB nr. L 302 van 19. 10. 1992, blz. 1. (2) PB nr. L 17 van 21. 1. 1997, blz. 1. Overwegende dat gegevens over afzonderlijke handels- transacties dienen te worden beschermd door regels die de vertrouwelijkheid ervan waarborgen; Overwegende dat het voor het beheer van de tariefcontin- genten en voor het toezicht op de preferentiële invoer noodzakelijk is dat de Commissie en de douaneautori- teiten van de lidstaten op administratief gebied nauw met elkaar samenwerken; Overwegende dat in de mogelijkheid dient te worden voorzien de aangifte voor het vrije verkeer van goederen die in het kader van een postorderverkoop door de klant naar een derde land worden teuggezonden, ongeldig te maken; Overwegende dat het dienstig is toe te staan dat het picto- gram dat op zendingen moet voorkomen die met gebruik- making van de regeling communautair douanevervoer per spoor worden vervoerd, met behulp van een stempel wordt aangebracht; Overwegende dat de interne markt vereist dat een passend gebruik kan worden gemaakt van bijzondere faciliteiten voor het laden en lossen van grote containers; Overwegende dat het, teneinde een samenhangender publicatie van de lijst van in de Gemeenschap bestaande en in gebruik zijnde vrije zones mogelijk te maken, dien- stig is om deze gegevens in de C-reeks van het Publica- tieblad van de Europese Gemeenschappen op te nemen; Overwegende dat artikel 859 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 89/97 (*), een limitatieve lijst bevat van gevallen zonder werkelijke gevolgen waarin geen douaneschuld ontstaat, hoewel zich één van de in artikel 204, lid 1, onder a) en b), van het Wetboek bedoelde situ- aties voordoet, dat het dienstig is aan deze lijst het geval toe te voegen van goederen die na passieve veredeling worden wederingevoerd en vóór de aangifte voor het vrije verkeer in tijdelijke opslag of onder een opschortende douaneregeling worden geplaatst, evenals dat van goederen die in het kader van de regeling actieve verede- ling een bewerking hebben ondergaan waarvoor niet tijdig om vernieuwing van de vergunning is verzocht; Overwegende dat in enkele beperkte gevallen en teneinde de handelsactiviteiten te vergemakkelijken, de verplich- ting tot wederuitvoer van de goederen waarvoor terugbe- taling of kwijtschelding van de invoerrechten wordt toege- staan, dient weg te vallen en de plaatsing van de goederen onder de regeling douane-entrepot, of in een vrije zone of in een vrij entrepot dient te worden toegestaan; (} PB nr. L 253 van 1. 10. 1993, blz. 1. () PB nr. L 17 van 21. 1. 1997, blz. 28.