L 183/42 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6.7.2001 BESLUIT VAN DE RAAD van 27 juni 2001 betreffende aanvullende uitzonderlijke financiële bijstand aan Kosovo (2001/511/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 308, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) De Commissie heeft het Economisch en Financieel Comité geraadpleegd alvorens dit voorstel in te dienen. (2) _ De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft op 10 juni 1999 Resolutie 1244 (1999) aangenomen waarmee wordt beoogd om, in afwachting van een definitieve regeling, de totstandbrenging van een grote mate van autonomie en zelfbestuur in Kosovo binnen de Federale Republiek Joegoslavië te bevorderen. (3) _ De internationale gemeenschap heeft op basis van Reso- lutie 1244 (1999) een internationale vredesmacht (KFOR) in het leven geroepen en een tijdelijk civiel bestuur — de United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK) — ingesteld. (4 _ UNMIK bestaat uit vier afdelingen (,pijlers”) en de Euro- pese Unie heeft de leiding op zich genomen (?) voor de vierde pijler, die voor de economische wederopbouw verantwoordelijk is. (5) _ UNMIKK heeft maatregelen getroffen om de belangrijkste politieke partijen en etnische gemeenschappen van Kosovo bij haar activiteiten te betrekken en gaat hiermee voort. (6) UNMIK, en met name haar pijler IV, heeft belangrijke voortgang gemaakt bij de totstandbrenging van een institutioneel, rechts- en beleidskader dat bevorderlijk is voor het ontstaan van een gezonde economie op basis van marktprincipes. Zij heeft gezorgd voor een functio- nerend bank- en betalingsstelsel en de ontwikkeling van de particuliere sector bevorderd. UNMIK heeft ook voortgang gemaakt bij de ontwikkeling van de ontvangstengrondslag en de beheersing van de uitgaven. (7) _ UNMIKK heeft een centrale financiële autoriteit opgezet, die tot taak heeft toe te zien op transparante en op verantwoordingsplicht gebaseerde procedures voor het beheer van de begroting voor Kosovo. ($ _ Op grond van in overleg met het Internationaal Mone- tair Fonds (IME) opgestelde ramingen van UNMIK heeft Kosovo externe steun nodig om verdere voortgang te () Advies uitgebracht op 14 juni 2001 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (2) International civil presence in Kosovo: Report of the Secretary- General pursuant to Paragraph 10 of Security Council Resolution 1244 (1999), S/1999/672, 12 juni 1999, I.S. (10) (11) (12) (13) (14) (15) maken bij de totstandbrenging van een gezonde markt- economie en een civiel bestuur. Geraamd wordt dat tot eind 2001 uitzonderlijke externe financiële bijstand ten bedrage van ongeveer 90 miljoen EUR nodig zal zijn. UNMIK heeft een verzoek om uitzonderlijke financiële bijstand ingediend; de internationale gemeenschap is van mening dat de verlening van buitenlandse begrotings- steun, eerlijk verdeeld over de donors, essentieel is om bij te dragen tot de dekking van het resterende financie- ringstekort op de door UNMIK voor Kosovo opgestelde begroting. Kosovo is niet in staat in eigen land of op de internatio- nale financiële markt leningen op te nemen en de provincie komt niet voor het lidmaatschap van de inter- nationale financiële instellingen in aanmerking en kan derhalve niet profiteren van aan hun programma's gekoppelde financiële bijstand. Hoewel de bedrijvigheid zich na het conflict in hoog tempo heeft hersteld, staat Kosovo op een laag econo- misch ontwikkelingspeil en is het Kosovaarse BBP per hoofd naar raming een van de laagste in de regio en in Europa. Het huidige lage economische ontwikkelingspeil in Kosovo is het resultaat van langdurige verwaarlozing en met het conflict verband houdende schade, hetgeen niet snel kan worden verholpen, maar betrouwbare steun voor langere tiĳd vereist teneinde duurzame instellingen en een duurzame groei tot stand te brengen. De Gemeenschap achtte het een geschikte maatregel in de buitengewoon moeilijke omstandigheden de finan- ciële problemen van Kosovo te helpen verlichten en heeft in 2000 krachtens Besluit 2000/140/EG van de Raad (°) reeds financiële bijstand in de vorm van zuiver giften verstrekt voor een som van 35 miljoen EUR. Financiële bijstand van de Gemeenschap, in samenwer- king met andere donors, in de vorm van zuiver giften die aan UNMIKK ter beschikking zal worden gesteld ter ondersteuning van de Kosovaarse bevolking, blijft de geschikte maatregel. Onverminderd de bevoegdheden van de begrotingsauto- riteit zal de financiële bijstand deel uitmaken van het totale steunbedrag dat voor Kosovo is uitgetrokken, mits deze middelen in de algemene begroting beschikbaar zijn. 6) PB L 47 van 19.2.2000, blz. 28.