1.11.75 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 282/49 VERORDENING (EEG) Nr. 2771/75 VAN DE RAAD van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1), Overwegende dat de basisbepalingen inzake de orde- ning der markten in de sector eieren sinds hun goed- keuring meermaals zijn gewijzigd; dat zij talrijk en ingewikkeld zijn en over verschillende publikatiebla- den verspreid, zodat zij moeilijk hanteerbaar zijn ge- worden, waardoor de voor elke wettelijke regeling noodzakelijke duidelijkheid ontbreekt; dat onder de- ze omstandigheden tot codificatie moet worden over- gegaan; Overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor landbouwproduk- ten gepaard moeten gaan met de totstandkoming van een gemeenschappelijk landbouwbeleid en dat dit be- leid met name een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten dient te omvatten, die verschil- lende vormen kan aannemen naargelang van de pro- dukten; Overwegende dat het gemeenschappelijk landbouw- beleid ten doel heeft de in artikel 39 van het Verdrag gestelde doeleinden te verwezenlijken; dat het, met name in de sector eieren, ten einde de markten te stabiliseren en de betrokken landbouwbevolking een redelijke levensstandaard te verzekeren, noodzakelijk is dat maatregelen ter vergemakkelijking van de aan- passing van het aanbod aan de eisen van de markt kunnen worden getroffen; Overwegende dat de totstandbrenging van één ge- meenschappelijke markt in de sectot eieren de instel- ling van een uniforme regeling van het handelsver- keer aan de buitengrenzen van de Gemeenschap mee- brengt, welke regeling een stelsel van heffingen en restituties bij de uitvoer omvat; Overwegende dat ter bereiking van dit doel in begin- sel kan worden volstaan met het leggen van heffingen op de invoer uit derde landen, waarbij rekening wordt gehouden met de invloed op de voederkosten ’ (t) PB nr. C 60 van 13. 3. 1975, blz. 41. van het verschil tussen de voedergraanprijzen in de Gemeenschap en op de wereldmarkt en tevens met de noodzaak de verwerkende industrie in de Gemeen- schap te beschermen; Overwegende dat verstoringen van de communau- taire markt, te wijten aan aanbiedingen op de wereld- markt tegen abnormaal lage prijzen, moeten worden voorkomen; dat het daartoe noodzakelijk is sluisprij- zen vast te stellen en de heffingen met een extra bedrag te verhogen wanneer de aanbiedingsprijzen franco-grens beneden de sluisprijzen liggen; Overwegende dat door de mogelijkheid om bij uit- voer naar derde landen een restitutie te verlenen die gelijk is aan het verschil tussen de prijzen in de Ge- meenschap en de wereldmarktprijzen, de deelneming van de Gemeenschap aan de internationale handel in eieren veilig kan worden gesteld; dat het, om de ex- porteurs van de Gemeenschap een bepaalde zekerheid te geven met betrekking tot de stabiliteit van de resti- tuties, aanbeveling verdient de mogelijkheid te schep- pen om de restituties in de sector eieren vooraf vast te stellen; Overwegende dat, ter aanvulling van het hierboven beschreven stelsel de mogelijkheid dient te worden geschapen om de toepassing van het zogenaamde stelsel van de actieve veredeling geheel of gedeeltelijk te verbieden, voor zover de marktsituatie zulks ver- elst; Overwegende dat het stelsel van heffingen het moge- lijk maakt af te zien van iedere andere beschermende maatregel aan de buitengrenzen van de Gemeen- schap; dat het stelsel van heffingen echter in uitzon- derlijke omstandigheden te kort kan schieten; dat, ten einde de markt van de Gemeenschap in dergelijke gevallen niet zonder bescherming te laten tegen de verstoringen die hieruit dreigen voort te vloeien, aan- gezien de voorheen bestaande invoerbelemmeringen zullen zijn opgeheven, de Gemeenschap in staat dient te worden gesteld snel de vereiste maatregelen te nemen; Overwegende dat uit de toepassing van maatregelen ter bestrijding van de verbreiding van veeziekten voortvloeiende beperkingen van het vrije verkeer moeilijkheden op de markt van een of meer Lid-Sta- ten kunnen veroorzaken; dat dient te worden voor- zien in de mogelijkheid tot het nemen van buitenge- wone maatregelen ter ondersteuning van de markt die ertoe strekken de situatie het hoofd te bieden;