28. 11. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 306/5 VERORDENING (EG) Nr. 2259/96 VAN DE RAAD van 22 november 1996 betreffende ontwikkelingssamenwerking met Zuid-Afrika DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 W, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Volgens de procedure van 189 C van het Verdrag (°), Overwegende dat het beleid van de Gemeenschap ten aanzien van Zuid-Afrika in het verleden werd gekenmerkt door de invoering van negatieve maatregelen, een han- delsembargo en economische sancties tegen de voor een politiek van apartheid verantwoordelijke Regering, en positieve maatregelen ter ondersteuning van de bevol- kingsgroepen die het slachtoffer van de apartheid waren, in het kader van het via niet-gouvernementele organisa- ties ten uitvoer gelegde Speciaal Programma voor Zuid- Afrika; Overwegende dat de Gemeenschap na de verkiezingen van april 1994 en de aanstelling van een democratische Regering is overgegaan op een koers die het beleid en de hervormingen van de nationale autoriteiten steunde; Overwegende dat de Raad in zijn verklaring van 25 mei 1993 zijn steun heeft toegezegd aan de totstandbrenging van democratische structuren; Overwegende dat de Raad van Ministers van Algemene Zaken in zijn verklaring van 19 april 1994 over de toekomstige betrekkingen tussen de Gemeenschap en Zuid-Afrika opnieuw zijn steun heeft toegezegd aan uitbreiding van de samenwerking met Zuid-Afrika met toespitsing van de communautaire steun op de sectoren die de levensomstandigheden van de bevolking, met name de meest achtergestelde bevolkingsgroepen, kunnen verbeteren; Overwegende dat de in oktober 1994 in Pretoria tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Zuid-Afrika ondertekende samenwerkingsovereenkomst ten doel heeft een harmonische en duurzame sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen en de eerste fase vormt van de totstandbrenging van samenwerking op lange termijn met dat land, en dat met het oog daarop op 31 maart 1995 een voorstel voor onderhandelingsrichtsnoeren door de Commissie bij de Raad is ingediend; Overwegende dat de begrotingsautoriteit in het kader van de begroting van 1986 heeft besloten een begrotingslijn te creëren ter ondersteuning van ontwikkelingsactiviteiten in dat land; (” PB nr. C 235 van 9. 9. 1995, blz. S. (2) Advies van het Europees Parlement van 10 oktober 1995 (PB nr. C 287 van 30. 10. 1995, blz. 29), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19 maart 1996 (PB nr. C 134 van 6.5. 1996, blz. 12) en besluit van het Europees Parlement van 18 juli 1996 (PB nr. C 261 van 9. 9. 1996, blz. 144). Overwegende dat de wijze van beheer van de door de Gemeenschap voor de tenuitvoerlegging van deze samen- werking bestemde financiële middelen moet worden vast- gesteld; Overwegende dat er in deze verordening voor de gehele duur van het programma een financieel referentiebedrag is opgenomen in de zin van punt 2 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995, zonder dat dit afbreuk doet aan de door het Verdrag aan de begrotingsautoriteit toegekende bevoegd- heden, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De Gemeenschap zet een financiële en technische samenwerking met Zuid-Afrika op ter ondersteuning van het beleid en de hervormingen van de nationale autori- teiten van dat land. Het communautaire samenwerkingsprogramma, getiteld „Europees programma voor de wederopbouw en ontwik- keling in Zuid-Afrika”, heeft ten doel bij te dragen tot de duurzame en harmonische economische en sociale ontwikkeling van dat land en de grondslagen voor een democratische samenleving en een rechtsstaat waar de mensenrechten en de fundamentele vrijheden geëerbie- digd worden, te consolideren. In deze context steunt de Gemeenschap bij voorrang de acties ten behoeve van de meest achtergestelde Zuidafri- kaanse bevolkingsgroepen. Artikel 2 l, De krachtens deze verordening ten uitvoer te leggen acties hebben in hoofdzaak betrekking op de volgende gebieden: — steun voor de democratisering en de bescherming van de mensenrechten; — onderwijs en opleiding; — gezondheidszorg; — plattelandsontwikkeling; — stadsontwikkeling en sociale woningbouw; — steun voor en samenwerking met de particuliere sector, in het bijzonder de kleine en middelgrote ondernemingen; — institutionele versterking en organisatie van plaatse- lijke gemeenschappen; — regionale samenwerking en integratie; — milieubescherming. 2. Bij haar samenwerkingsacties houdt de Gemeen- schap rekening met de prioriteiten van het Zuidafrikaans programma voor wederopbouw en ontwikkeling.