Nr. L 26/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31.1.77 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 13 december 1976 houdende maatregelen ter bevordering van de daadwerkelijke uitoefening van het recht van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de werkzaamheden van verzeke- ringsagent en assurantiemakelaar (ex groep 630 CITI) en houdende met name over- gangsmaatregelen voor deze werkzaamheden (77/92/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 49, 57, 66 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende dat krachtens het Verdrag ieder ver- schil in behandeling op grond van nationaliteit inzake vestiging en het verrichten van diensten sedert het einde van de overgangsperiode is verboden; dat het aldus verwezenlijkt beginsel van behandeling als onderdaan met name ook van toepassing is op de be- voegdheid zich aan te sluiten bij beroeps- en bedrijfs- organisaties, voor zover de beroepswerkzaamheden van de betrokkene de uitoefening van deze bevoegd- heid medebrengen; Overwegende dat niet in alle Lid-Staten voorwaarden worden gesteld voor de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van verzekeringsagent en assurantiemakelaar; dat er enerzijds vrijheid van toe- gang en uitoefening bestaat, terwijl anderzijds strenge voorschriften gelden waarbij het bezit van een diploma verplicht wordt gesteld voor toelating tot het beroep; Overwegende dat het, gezien de tussen de Lid-Staten ten aanzien van de afbakening van de werkzaamhe- den van verzekeringsagent en assurantiemakelaar be- staande verschillen, van belang is zo nauwkeurig mogelijk de werkzaamheden te bepalen waarop deze richtlijn van toepassing is; _ Overwegende voorts dat artikel 57 van het Verdrag voorschrijft dat, ten einde de toegang tot werkzaam- heden anders dan in loondienst en de uitoefening (%) PB nr. C 78 van 2. 8. 1971, blz. 13. (2) PB nr. C 113 van 9. 11 1971, blz. 6. daarvan te vergemakkelijken, richtlijnen worden vast- gesteld inzake de onderlinge erkenning van diplo- ma’s, certificaten en andere titels, alsmede tot coördi- natie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin- gen van de Lid-Staten; Overwegende niettemin dat het ook, bij gebreke van een onderlinge erkenning van de diploma’s of een onmiddellijke coördinatie wenselijk lijkt, de daadwer- kelijke uitoefening van de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten voor de betrokken werkzaamheden te bevorderen, met name door het nemen van overgangsmaatregelen als bedoeld in de algemene programma’s (3), ten einde te voorkomen dat de onderdanen van Lid-Staten waar inzake de toegang tot de betrokken werkzaamheden geen enkele voorwaarde wordt gesteld, extra worden ge- hinderd; Overwegende dat de overgangsmaatregelen, ten einde eventuele bezwaren te ondervangen, erop gericht moeten zijn dat in de ontvangende Lid-Staten waar de toegang tot de betrokken werkzaamheden is gere- geld, de daadwerkelijke uitoefening van de werk- zaamheid in de Lid-Staat van herkomst gedurende een redelijke periode in het nabije verleden, indien geen voorafgaande opleiding is vereist, aanvaard wordt als genoegzaam bewijs dat de betrokkene vak- kennis bezit, gelijkwaardig aan die welke van de eigen onderdanen wordt verlangd; Overwegende dat het, gezien de situatie in Neder- land, waar de tussenpersonen zijn ingedeeld in ver- schillende categorieën al naar gelang hun vakkennis, wenselijk is een overeenkomstige regeling te treffen voor de onderdanen van de overige Lid-Staten die toegang willen verkrijgen tot een van de betrokken categorieën; dat het meest passende en objectieve cri- terium hiervoor is het aantal employés, waarover de begunstigde de leiding heeft of heeft gehad; Overwegende eveneens dat, wanneer de werkzaam- heid van verzekeringsagent wordt uitgeoefend krach- tens een permanente volmacht van een of meer verze- keringsondernemingen, waarbij de begunstigde be- voegd is, in haar/hun naam, de betrokken onderne- (3) PB nr. 2 van 15. 1. 1962, blz. 32/62 en 36/62.