L 202/46 Publicatieblad van de Europese Unie 4.8.2009 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 7 juli 2009 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Polen (2009/589/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 104, lid 6, Gezien de aanbeveling van de Commissie, Gezien de opmerkingen van Polen, Overwegende hetgeen volgt: (1) ) ) PB PB Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstel- ling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werk- gelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. De buitensporigtekortprocedure (BTP) van artikel 104 van het Verdrag, die wordt verduidelijkt in Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten (!) die deel uitmaakt van het stabiliteits- en groeipact, voorziet in een besluit betreffende het bestaan van een buitensporig te- kort. Het aan het Verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere be- palingen betreffende de toepassing van de BTP. Verorde- ning (EG) nr. 3605/93 van de Raad (2) bevat gedetail- leerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd protocol. De hervorming in 2005 van het stabiliteits- en groeipact was bedoeld om de doeltreffendheid en de economische onderbouwing van het pact te versterken en tevens de houdbaarheid van de openbare financiën op lange ter- mijn te waarborgen. Deze hervorming moest ervoor zor- gen dat bij alle stappen in de BTP met name de eco- nomische en budgettaire achtergrond ten volle in aan- merking werd genomen. Op deze wijze verschaft het stabiliteits- en groeipact een kader dat, met inachtneming van de economische situatie, het overheidsstreven naar een spoedige terugkeer naar solide begrotingssituaties on- dersteunt. 209 van 2.8.1997, blz. 6. 332 van 31.12.1993, blz. 7. r ) ) Alle http Krachtens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. Rekening houdend met haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, van het Verdrag en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, van het Ver- drag is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er in Polen een buitensporig tekort bestaat. De Commissie heeft derhalve op 24 juni 2009 een advies van die strek- king over Polen aan de Raad uitgebracht (?). In artikel 104 lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. In het geval van Polen leidt deze algehele evaluatie tot de vol- gende conclusies. Volgens de naderhand door Eurostat gevalideerde BTP- kennisgeving door de Poolse autoriteiten van april 2009, bedroeg het Poolse overheidstekort in 2008 3,9 % van het bbp, waarmee de referentiewaarde van 3 % van het bbp werd overschreden. Het tekort lag niet dicht bij de referentiewaarde van 3 % van het bbp en de overschrij- ding van de referentiewaarde kan niet worden aange- merkt als uitzonderlijk in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact. Zij is met name niet het gevolg van een ongewone gebeurtenis in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact. Zij is boven- dien niet het gevolg van een ernstige economische neer- gang in 2008 in de zin van het Verdrag en het stabili- teits- en groeipact. Hoewel de groei in het laatste kwar- taal van 2008 op jaarbasis tot 3,3 % vertraagde, hetgeen negatieve gevolgen had voor de inning van ontvangsten in het laatste kwartaal van het jaar en hetgeen bijdroeg tot het groter dan verwachte tekort, was de algemene groei van het bbp met 4,9 % in 2008 nog relatief krach- tig. Naar schatting bedraagt de potentiële groei van het bbp om en bij de 4,5% en de output gap 3,5% van het potentiële bbp, wat op gunstige conjuncturele omstandig- heden wijst. Bovendien kan de te grote overschrijding van de referentiewaarde niet als tijdelijk worden be- schouwd. Volgens de voorjaarsprognoses 2009 van de diensten van de Commissie, zal het begrotingstekort naar verwachting 6,6 % bedragen in 2009 en, bij onver- anderd beleid, 7,3% in 2010, bij een bbp-krimp van 1,4% in 2009 en een bbp-groei van 0,8% in 2010. Ook volgens de Poolse autoriteiten, die op 22 juni 2009 hebben aangekondigd dat het overheids- tekort wellicht veel hoger zal uitvallen dan de BTP-documenten voor Polen ziĳn te vinden op: :|[ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdí.cfm?mode=m2