L 320/54 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 28. 11. 98 RICHTLIJN 98/84/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 20 november 1998 betreffende de rechtsbescherming van diensten gebaseerd op of bestaande uit voorwaardelijke toegang HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2, en op de artikelen 66 en 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag (°), (1) Overwegende dat het tot de in het Verdrag vervatte doelstellingen van de Gemeenschap behoort om tussen de volkeren van Europa een steeds hechter verband tot stand te brengen en om economische en sociale vooruitgang te verzekeren door de barrières die hen scheiden, weg te nemen; Overwegende dat de grensoverschrijdende verrich- ting van omroepdiensten en diensten van de infor- matiemaatschappij ertoe kan bijdragen dat uit een individueel oogpunt, de vrijheid van meningsuiting als grondrecht ten volle haar beslag krijgt en dat, uit een collectief oogpunt, de in het Verdrag neer- gelegde doelstellingen worden verwezenlijkt; Overwegende dat het Verdrag voorziet in het vrije verkeer van alle diensten die normaliter tegen beta- ling worden verricht; dat dit recht, toegepast op omroepdiensten en diensten van de informatie- maatschappij, tevens een specifieke uiting in het Gemeenschapsrecht is van een meer algemeen beginsel, namelijk de vrijheid van meningsuiting zoals neergelegd in artikel 10 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden; dat dit artikel uitdrukkelijk erkent dat burgers het recht hebben om inlichtingen te ontvangen of te verstrekken, ongeacht grenzen, en dat aan elke beperking van dat recht andere legitieme belangen die rechtsbe- scherming verdienen ten grondslag moeten liggen; () PB C 314 van 16. 10. 1997, blz. 7, en PB C 203 van 30. 6. 1998, blz. 12. (2) PB C 129 van 27. 4. 1998, blz. 16. (3) Advies van het Europees Parlement van 30 april 1998 (PB C 152 van 18. 5. 1998, blz. 59), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 29 juni 1998 (PB C 262 van 19. 8. 1998, blz. 34) en besluit van het Europees Parlement van 8 oktober 1998 (PB C 328 van 26. 10. 1998). Besluit van de Raad van 9 november 1998. 4 Overwegende dat de Commissie op basis van het Groenboek „Rechtsbescherming van geëncryp- teerde diensten op de interne markt” een groot- schalige raadpleging heeft uitgevoerd; dat het resul- taat van deze raadpleging de noodzaak heeft beves- tigd van een communautair rechtsinstrument dat de rechtsbescherming waarborgt van diensten waarvan de betaling afhankelijk is van voorwaarde- lijke toegang; Overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie van 13 mei 1997 over het Groenboek (% de Commissie heeft verzocht een voorstel voor een richtlijn in te dienen met betrekking tot diensten die gecodeerd zijn om de betaling van een vergoe- ding te waarborgen en ermee heeft ingestemd dat dit ook ziet op de diensten van de informatiemaat- schappij die elektronisch op afstand worden gele- verd op individuele aanvraag van de dienstont- vanger, alsmede op omroepdiensten; Overwegende dat de door digitale technologieën geboden mogelijkheden het aanbod aan diensten in de zin van de artikelen 59 en 60 van het Verdrag kunnen verruimen en aldus de keuze voor de consument kunnen vergroten en tot cultureel pluralisme kunnen bijdragen; dat de levensvatbaar- heid van bedoelde diensten dikwijls zal afhangen van het gebruik van voorwaardelijke toegang om de betaling van de dienstverrichter zeker te stellen; dat het derhalve noodzakelijk lijkt de dienstverrichters rechtsbescherming te bieden tegen illegale uitrus- ting waarmee gratis toegang tot deze diensten kan worden verkregen, om de economische levensvat- baarheid van de diensten veilig te stellen; Overwegende dat het belang van deze aangelegen- heid is erkend in de mededeling van de Commissie „Een Europees initiatief op het gebied van de elek- tronische handel”; Overwegende dat de interne markt overeenkomstig artikel 7 A van het Verdrag een ruimte zonder binnengrenzen dient te omvatten waarin het vrije verkeer van diensten en goederen is gewaarborgd,; dat in artikel 128, lid 4, van het Verdrag is bepaald dat de Gemeenschap bij haar optreden uit hoofde van andere bepalingen van het Verdrag rekening houdt met de culturele aspecten; dat de Gemeen- schap op grond van artikel 130, lid 3, van het () PB C 167 van 2. 6. 1997, blz. 31.