27.12.77 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 336/15 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD van 19 december 1977 betreffende de wederzijdse bijstand van de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten op het gebied van de directe belastingen (77/799/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1}, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal ' Comité (2), Overwegende dat belastingfraude en belastingvlucht over de landsgrenzen der Lid-Staten, leiden tot verlies van overheidsinkomsten en inbreuk maken op het be- ginsel van fiscale rechtvaardigheid en dat zij versto- ringen kunnen veroorzaken in het kapitaalverkeer en in de concurrentievoorwaarden;: dat zij dus van in- vloed zijn op de werking van de gemeenschappelijke markt; Overwegende dat de Raad om deze redenen op 10 februari 1975 een resolutie heeft aangenomen betref- fende de door de Gemeenschap te treffen maatregelen ter bestrijding der internationale belastingfraude en belastingvlucht (3}; Overwegende dat nationale maatregelen, waarvan de werking zich niet tot buiten de landsgrenzen van een Lid-Staat uitstrekt, gezien het internationale karakter (1) PB nr. C 293 van 13. 12. 1976, blz. 34. (2) PB nr. C 56 van 7. 3. 1977, biz. 66. (3) PB nr. C 35 van 14. 2. 1975, biz. 1. van dit probleem ontoereikend zijn en dat samenwer- king tussen overheidsdiensten, op basis van bilaterale overeenkomsten, evenmin opgewassen is tegen nieuwe vormen van belastingfraude en belasting- vlucht, welke steeds meer een multinationaal karakter aannemen; Overwegende dat derhalve de samenwerking tussen de belastingadministraties binnen de Gemeenschap versterkt dient te worden overeenkomstig gemeen- schappelijke beginselen en regels; Overwegende dat de Lid-Staten elkaar op verzoek in- lichtingen moeten verschaffen met betrekking tot een bepaald geval en dat de aangezochte Lid-Staat de noodzakelijke onderzoekingen moet laten verrichten om deze inlichtingen te verkrijgen; Overwegende dat de Lid-Staten ook zonder verzoek alle inlichtingen moeten uitwisselen welke nuttig kun- nen zijn voor een juiste vaststelling van de belasting- schuld op het gebied van de belastingen naar het in- komen en naar het vermogen, in het bijzonder in ge- vallen waarin zich een kunstmatige verschuiving van winsten tussen in verschillende Lid-Staten gevestigde ondernemingen voordoet, of wanneer dergelijke transacties tussen in twee Lid-Staten gevestigde ondernemingen worden afgewikkeld via een derde land om aldus belastingvoordelen te behalen, dan wel wanneer de belasting om een of andere reden wordt of kan worden ontgaan; Overwegende dat de aanwezigheid van ambtenaren van de belastingadministratie van een Lid-Staat op het grondgebied van een andere Lid-Staat mogelijk dient te zijn voor het geval de twee betrokken Lid- Staten zulks wensen;