21.2.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 46/1 I (Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie verplicht is) VERORDENINGEN VERORDENING (EG) Nr. l46/2008 VAN DE RAAD van 14 februari 2008 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 37, lid 2, derde alinea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Overwegende hetgeen volgt: Uit ervaring blijkt dat er behoefte is aan een tolerantie- maatregel voor geringe gevallen van niet-naleving van de randvoorwaarden, waar de ernst, de omvang of het per- manente karakter van de niet-naleving geen rechtvaardi- ging zouden zijn voor een onmiddellijke verlaging van de rechtstreekse betalingen. Wel dient een dergelijke toleran- tiemaatregel te voorzien in een passend vervolgonder- zoek door de bevoegde nationale autoriteit totdat de niet-naleving is gecorrigeerd. Bovendien kan het verlagen van zeer lage oorspronkelijke rechtstreekse betalingen een onevenredig grote inspanning zijn in verhouding tot het beoogde afschrikkend effect. Daarom dient een passende drempel te worden vastgesteld, waaronder de lidstaten kunnen besluiten de genoemde betalingen niet te verlagen, mits de bevoegde nationale autoriteit de (t) Advies van 11 december 2007 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Q nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat de landbouwer de betrokken geconstateerde niet-naleving corrigeert. In artikel 44, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (2) van de Raad is bepaald dat de percelen die overeenstemmen met subsidiabele hectaren gedurende een periode van ten minste tien maanden ter beschikking van de landbouwers blijven. De ervaring leert dat deze voorwaarde de werking van de grondmarkt dreigt te be- moeilijken, en een aanzienlijke administratieve belasting vormt voor de betrokken landbouwers en overheidsdien- sten. Ter voorkoming van dubbele aanvragen voor de- zelfde grond moet echter wel een datum worden vastge- steld waarop de percelen ter beschikking van de land- bouwer moeten staan. Het zou dienstig zijn dat de lid- staten deze datum vaststellen, met als uiterste termijn de datum die is vastgesteld voor wijziging van de steunaan- vraag. Dezelfde bepaling moet ook gelden voor de lid- staten die de regeling inzake één enkele areaalbetaling toepassen. Ten gevolge van de beperking tot één dag van de periode gedurende welke de percelen die overeenstemmen met subsidiabele hectaren ter beschikking van de landbouwer blijven staan voor zowel de bedrijfstoeslagregeling als de regeling inzake één enkele areaalbetaling, moeten de re- gels inzake aansprakelijkheid in het kader van de rand- voorwaarden, met name in het geval van overdracht van grond gedurende het betrokken kalenderjaar, worden ver- duidelijkt. Derhalve moet duidelijk worden gemaakt dat de landbouwer die een steunaanvraag indient, gedurende het betrokken kalenderjaar voor alle in de steunaanvraag opgegeven landbouwgrond ten aanzien van de bevoegde autoriteit aansprakelijk is in geval van niet-naleving van de randvoorwaarden. Dit sluit niet uit dat de betrokken landbouwer en de persoon aan of door wie de landbouw- grond is overgedragen, privaatrechtelijke regelingen kun- nen treffen. (2) PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1276/2007 (PB L 284 van 30.10.2007, blz. 11).