L 328/28 Publicatieblad van de Europese Unie 6.12.2008 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/99/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 19 november 2008 inzake de bescherming van het milieu door middel van het strafrecht (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (), Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 174, lid 2, van het Verdrag dient de Gemeenschap in haar milieubeleid te streven naar een hoog niveau van bescherming. (2) _ De Gemeenschap is verontrust over het toenemende aan- tal milieudelicten en de gevolgen ervan, die steeds vaker de grenzen overschrijden van de staten waar de delicten worden gepleegd. Zulke delicten vormen een bedreiging voor het milieu en derhalve moet er op passende wijze tegen worden opgetreden. (3)  De ervaring heeft aangetoond dat de bestaande sanctie- systemen ontoereikend zijn om een volledige naleving van de milieubeschermingswetgeving te garanderen. Deze naleving kan en moet worden aangescherpt door de beschikbaarheid van strafrechtelijke sancties die een sociale afkeuring uitdrukken die kwalitatief verschilt van het effect van administratieve sancties of van een com- pensatieregeling naar burgerlijk recht. (Ĳ) PB C 10 van 15.1.2008, blz. 47. (2) Advies van het Europees Parlement van 21 mei 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 24 oktober 2008. 4 (10) Gemeenschappelijke regels inzake strafrechtelijke delicten maken de toepassing van doeltreffende onderzoekmetho- den en ondersteuning binnen en tussen lidstaten mo- gelijk. Om te komen tot een doeltreffende bescherming van het milieu is er met name behoefte aan meer afschrikkende sancties voor activiteiten die schadelijk zijn voor het mi- lieu, die veelal aanzienlijke schade veroorzaken of kun- nen veroorzaken aan de lucht, met inbegrip van de stra- tosfeer, de grond, het water en dieren of planten, met inbegrip van de instandhouding van soorten. Niet-naleving van een wettelijke verplichting om handel- end op te treden kan hetzelfde effect hebben als een actieve handeling en derhalve dienen daarop ook dezelfde sancties van toepassing te zijn. Bedoelde gedragingen dienen bijgevolg in heel de Ge- meenschap als strafrechtelijke delicten te worden aange- merkt als zij opzettelijk dan wel uit grove nalatigheid worden begaan. De in de bijlagen bij deze richtlijn genoemde wetgeving bevat bepalingen die gekoppeld moeten zijn aan straf- rechtelijke maatregelen om te bewerkstelligen dat de re- gels inzake milieubescherming ten volle doeltreffend zijn. De verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn hebben alleen betrekking op de wetgevingsbepalingen in de bij- lagen bij deze richtlijn die inhouden dat de lidstaten bij de uitvoering van die wetgeving in verbodsmaatregelen voorzien. Deze richtlijn verplicht de lidstaten in hun nationale wet- geving strafrechtelijke sancties voor ernstige overtredin- gen van bepalingen in het Gemeenschapsrecht inzake milieubescherming op te nemen. Zij schept geen ver- plichtingen met betrekking tot de toepassing van deze sancties, of enig ander beschikbaar rechtshandhavings- instrument in individuele gevallen.