21. 11. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 297/49 VERORDENING (EG) Nr. 2202/96 VAN DE RAAD van 28 oktober 1996 tot invoering van een steunregeling voor telers van bepaalde citrussoorten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie (!}, Gezien het advies van het Europees Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(°), Overwegende dat de citrussector momenteel wordt gekenmerkt door het feit dat de in de Gemeenschap geproduceerde citrusvruchten nog altijd zeer moeilijk afzet vinden; dat deze moeilijkheden vooral te maken hebben met de geproduceerde variëteiten, de overproduk- tie en de voorwaarden waaronder verse en verwerkte citrusvruchten worden afgezet; Overwegende dat het communautaire aanbod van citroe- nen, pompelmoezen en pomelo’s alsmede. van sinaasappe- len en mandarijnen voor bepaalde variëteiten namelijk nog altijd meer is afgestemd op de vraag op de markt voor verse produkten; dat de produktie van clementines de afgelopen jaren zo sterk is toegenomen dat overschot- ten zijn ontstaan; dat er ten slotte ook overschotten zijn voor satsuma’s, die van de markt voor verse produkten worden verdrongen door clementines; dat een steunrege- ling voor de telers derhalve een stimulans moet zijn voor de levering van de betrokken citrussoorten voor verwer- king tot sap of tot partjes; Overwegende dat het dienstig is deze regeling toe te passen in het kader van contracten tussen enerzijds verwerkers en anderzijds telersverenigingen zodat, ener- zijds, de industrie regelmatig van grondstoffen kan wor- den voorzien en, anderzijds, de te leveren produkten degelijk kunnen worden gecontroleerd en door de indus- trie effectief worden verwerkt; dat deze regeling ervoor moet zorgen dat voor de consument produkten van redelijke kwaliteit tegen redelijke prijzen verkrijgbaar zijn; Overwegende dat deze nieuwe regeling van in het begin met een voldoende aantal telersverenigingen moet kunnen functioneren; dat hiertoe onder „voorlopig erkende telers- verenigingen” in de zin van deze verordening niet alleen de bij artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeen- schappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit(*) bedoelde telersverenigingen moeten worden begrepen, maar ook de verenigingen bedoeld bij arti- kel 13 van die verordening; PB nr. C 191 van 2. 7. 1996, blz. 7. PB nr. C 277 van 23. 9. 1996. PB nr. C 212 van 22. 7. 1996, blz. 88. ie bladzijde 1 van dit Publikatieblad. N Overwegende dat het, om de telers ertoe aan te zetten hun produkten liever voor verwerking te leveren dan ze uit de markt te laten nemen, dienstig is te bepalen dat steun wordt toegekend aan telersverenigingen die citrus- vruchten leveren aan verwerkende bedrijven; dat de steunbedragen moeten worden vastgesteld voor een over- gangsperiode van zes verkoopseizoenen, en zo dat in het laatste daarvan deze bedragen telkens op een enkel niveau liggen; dat voor de berekening van deze bedragen moet worden uitgegaan van de in 1995/1996 bestaande ver- houding financiële vergoeding/minimumprijs en, behalve voor clementines en satsuma’s, deze bedragen gedurende de overgangsperiode ieder jaar verder moeten worden gekort teneinde de regeling te laten sporen met de alge- mene doelstellingen van de gemeenschappelijke markt- ordening voor verse produkten; dat voor pompelmoezen en pomelo’s hetzelfde steunbedrag geldt als voor citroe- nen; Overwegende dat de afzet in de citrussector wordt geken- merkt door structurele tekortkomingen die tot uiting komen in een te sterk versnipperd aanbod; dat de regeling van onderhavige verordening derhalve ten goede moet komen aan individuele telers die hun hele voor verwer- king bestemde citrusoogst via telersverenigingen leveren; dat bijgevolg in dat geval een lager steunbedrag moet worden toegekend teneinde de regeling parallel te houden met die in de sector verse produkten; dat het om dezelfde structurele redenen verantwoord is te bepalen dat een toeslag op de steun wordt toegekend aan telersverenigin- gen die meerjarencontracten sluiten voor levering van bepaalde minimumhoeveelheden; Overwegende dat volgens Verordening (EG) nr. 2200/96 niet onbeperkt produkten uit de markt mogen worden genomen; dat derhalve moet worden voorkomen dat bij een toeneming van de produktie, verwerking systematisch als alternatieve afzetmogelijkheid wordt gebruikt; dat de vaststelling van een verwerkingsdrempel, waarbij bij een op basis van het gemiddelde van drie verkoopseizoenen berekende overschrijding de steun in het lopende ver- koopseizoen wordt verlaagd, daartoe een adequate maat- regel lijkt te zijn; dat vaste drempels moeten worden vastgesteld, gebaseerd op het gemiddelde van de hoeveel- heden waarvoor in een referentieperiode de financiële vergoeding is uitgekeerd; dat een voorschotregeling moet worden ingesteld omdat de steun aan het eind van het verkoopseizoen, bij overschrijding van de verwerkings- drempel, kan worden verlaagd; Overwegende dat de bepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 moeten worden toegepast op de sector verwerkte citrusvruchten teneinde doublure van voor- schriften en controlediensten te voorkomen; dat er eve- neens sancties moeten worden vastgesteld om te waarbor- gen dat de nieuwe regeling in de gehele Gemeenschap op eenvormige wijze wordt toegepast,