25. 2. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 54/19 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 20 februari 1978 betreffende de afvalstoffen afkomstig van de titaandioxyde-industrie (78/176/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ° Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 100 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie,. Gezien het advies van het Europese Parlement (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende dat bij afvalstoffen van de titaandioxyde- industrie het gevaar bestaat dat zij schadelijk zijn voor de menselijke gezondheid en het milieu ; dat het bij- gevolg noodzakelijk is de verontreiniging veroorzaakt door deze afvalstoffen te voorkomen en geleidelijk te verminderen met als oogmerk haar te doen beëindi- gen; Overwegende dat de actieprogramma's van de Europe- se Gemeenschappen inzake het milieu van 1973 (3) en van 1977 (%) bepalen dat communautaire maatregelen dienen te worden getroffen met betrekking tot afval- stoffen van de titaandioxyde-industrie ; Overwegende dat een dispariteit tussen de bepalingen die in de verschillende Lid-Staten reeds van toepas- sing dan wel in voorbereiding zijn met betrekking tot afvalstoffen van de titaandioxyde-industrie, kan leiden tot ongelijke concurrentievoorwaarden en derhalve rechtstreeks van invloed kan zijn op de goede werking van de gemeenschappelijke markt; dat derhalve op dit gebied de wetgevingen nader tot elkaar dienen te worden gebracht, zoals bepaald in artikel 100 van het Verdrag ; Overwegende dat het noodzakelijk blijkt dit nader tot elkaar brengen van de wetgevingen vergezeld te doen gaan van een actie van de Gemeenschap die erop ge- richt is om, door middel van een meer omvattende regeling, één der doelstellingen van de Gemeenschap op het gebied van de bescherming van het milieu en de verbetering van de kwaliteit van het bestaan te ver- wezenlijken ; dat hiertoe derhalve een aantal specifie- ke bepalingen dienen te worden vastgesteld ; dat, aan- gezien het Verdrag niet voorziet in de hiertoe vereiste bevoegdheden, artikel 235 van het Verdrag dient te worden toegepast ; Overwegende dat Richtlijn 75/442/EEG (5) de verwij- dering van afvalstoffen in het algemeen betreft; dat (!) PB nr. C 28 van 9. 2. 1976, blz. 16. (2) PB nr. C 131 van 12. 6. 1976, blz. 18. (3) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3. ( PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 3. (5) PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 39. voor afvalstoffen van de titaandioxyde-industrie een bijzondere regeling dient te worden vastgesteld ter be- scherming van de menselijke gezondheid en van het milieu tegen de nadelige gevolgen van het ongecon- troleerde lozen, achterlaten of storten van deze afval- stoffen ; Overwegende dat om deze doelstellingen te bereiken een stelsel van voorafgaande vergunning dient te wor- den vastgesteld voor de lozing, het in zee storten, de opslag en de injectie van afvalstoffen ; dat het wense- lijk is het verstrekken van deze vergunning aan speci- fieke voorwaarden te onderwerpen ; Overwegende dat de lozing, het in zee storten, de op- slag en de injectie van afvalstoffen gepaard moeten gaan met een controle van de afvalstoffen alsmede met controle van en toezicht op het betrokken milieu; Overwegende dat voor de bestaande industriële vesti- gingen, de Lid-Staten vóór 1 juli 1980 programma'’s moeten opstellen om de verontreiniging veroorzaakt door deze afvalstoffen geleidelijk te verminderen met als oogmerk haar te doen beëindigen ; dat in die pro- gramma's algemene doelstellingen inzake de vermin- dering van de verontreiniging moeten worden vastge- steld die uiterlijk op 1 juli 1987 moeten worden be- reikt en moet worden aangegeven welke maatregelen voor elke vestiging moeten worden genomen ; Overwegende dat voor de nieuwe industriële vestigin- gen de Lid-Staten een voorafgaande vergunning moe- ten verlenen ; dat deze vergunning moet worden voor- afgegaan door een onderzoek naar de gevolgen voor het milieu en slechts aan die ondernemingen mag worden verleend die zich ertoe verbinden om alleen gebruik te maken van de op de markt beschikbare materialen, procédés en technieken die het minst schadelijk zijn voor het milieu, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : Artikel 1 1. Deze richtlijn heeft tot doel het voorkomen en het geleidelijk verminderen. van de verontreiniging veroorzaakt door afvalstoffen van de titaandioxyde- industrie met als oogmerk haar te doen beëindigen.