L 280/52 Publicatieblad van de Europese Unie 27.10.2009 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2009/123/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 oktober 2009 tot wijziging van Richtljn 2005/35/EG inzake verontreiniging vanaf schepen en invoering van sancties voor inbreuken (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 2005/35/EG (°) en de onderhavige richtlijn zijn bedoeld om de definitie van het misdrijf verontreiniging vanaf schepen dat door natuurlijke of rechtspersonen wordt gepleegd, de reikwijdte van hun aansprakelijkheid en de strafrechtelijke aard van de sancties die kunnen worden opgelegd voor dergelijke misdrijven die door na- tuurlijke personen worden gepleegd, onderling aan te passen. (2 _ Op 23 oktober 2007 heeft het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen Kaderbesluit 2005/667/JBZ van de Raad van 12 juli 2005 tot versterking van het strafrechtelijk kader voor de bestrijding van verontreini- ging vanaf schepen (*), waardoor Richtlijn 2005/35/EG met strafrechtelijke maatregelen was aangevuld, nietig verklaard (5). De onderhavige richtlijn dient het rechts- vacuüm op te vullen dat na het arrest is ontstaan. () PB C 77 van 31.3.2009, blz. 69. (2) Advies van het Europees Parlement van 5 mei 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 14 september 2009. (2) PB L 255 van 30.9.2005, blz. 11. (# Zaak C-440/05, Commissie/Raad, Jurispr. 2007, blz. I-9097. (°) PB L 255 van 30.9.2005, blz. 164. ) Strafrechtelijke sancties, die op een andere manier dan bestuursrechtelijke sancties blijk geven van maatschappe- lijke afkeuring, zorgen voor een betere inachtneming van de huidige wetgeving inzake verontreiniging vanaf sche- pen en moeten zwaar genoeg zijn om mogelijke veront- reinigers te ontmoedigen om deze te schenden. Er is op EU-niveau reeds een omvattende reeks wetge- vende maatregelen ter verbetering van de maritieme vei- ligheid en ter voorkoming van verontreiniging vanaf schepen aangenomen. Deze wetgeving richt zich op vlag- genstaten, scheepseigenaren, bevrachters, classificatiebu- reaus, havenstaten en kuststaten. Het in aanvulling op deze wetgeving bestaande stelsel van sancties op illegale lozingen van verontreinigende stoffen vanaf schepen dient door de invoering van strafrechtelijke sancties op elke illegale lozing versterkt te worden. Door gemeenschappelijke regels inzake strafrechtelijke sancties kunnen er effectievere methoden voor onderzoek en doeltreffende samenwerking binnen en tussen de lid- staten worden gebruikt. De lidstaten dienen ook doeltreffende, evenredige en af- schrikkende sancties voor rechtspersonen in de hele Ge- meenschap toe te passen, omdat het misdrijf verontreini- ging vanaf schepen vaak in het belang van rechtsper- sonen of in hun voordeel wordt gepleegd. Voor de toepassing van Richtlijn 2005/35/EG dienen geen andere uitzonderingen te gelden dan die welke in deze richtlijn zijn vermeld. Derhalve moeten bepaalde categorieën van natuurlijke personen en rechtspersonen, zoals eigenaars van lading of classificatiebureaus, in het toepassingsgebied van die richtlijn worden opgenomen. Deze richtlijn dient de lidstaten te verplichten om in hun nationale wetgeving strafrechtelijke sancties op te nemen voor die lozingen van verontreinigende stoffen waarop deze richtlijn van toepassing is. Deze richtlijn dient geen verplichtingen te scheppen wat betreft de toepassing van dergelijke straffen of enig ander beschikbaar systeem van rechtshandhaving in individuele gevallen.