7. 7. 78 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 185/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 1562/78 VAN DE RAAD van 29 juni 1978 tot wijziging van Verordening nr. 136/66/EEG houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector oliën en vetten DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1), Overwegende dat de marktordening voor olijfolie enerzijds ten doel heeft om met inachtneming van de concurrentie van de andere plantaardige oliën het ver- bruik van dit produkt in de Gemeenschap op peil te houden en er anderzijds op gericht is de producenten een billijk inkomen te waarborgen voor de werkelijk geproduceerde hoeveelheid olijfolie ; Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de huidige produktiesteunregeling niet beantwoordt aan de bovengenoemde doeleinden ; dat die regeling na- melijk voorziet in verschillende controlemaatregelen die, gezien de complexiteit ervan enerzijds en het aan- zienlijke aantal producenten dat erbij betrokken is an- derzijds, moeilijk toe te passen zijn en grote vertraging bij de uitkering van de steun veroorzaken ; Overwegende voorts dat het olijfolieverbruik in de Gemeenschap de jongste jaren gevoelig is gedaald, ten gevolge van de uiteenlopende ontwikkeling van de prijzen voor olijfolie en de concurrerende oliën ; dat de huidige steunregeling een opleving van het olijf- olieverbruik niet in de hand lijkt te kunnen werken en bovendien andere problemen in het stadium van de produktie zou kunnen doen ontstaan ; Overwegende dat het in deze situatie dienstig is, een nieuwe regeling in te voeren die voorziet in de toe- kenning van consumptiesteun met behulp waarvan olijfolie kan worden verkocht tegen prijzen die con- curreren met die van zaadoliën ; Overwegende dat, om een doeltreffend beheer van de regeling inzake de consumptiesteun te verzekeren, dient te worden voorzien in de mogelijkheid het be- () PB nr. C 108 van 8. S. 1978, blz. 49. heer van deze steunregeling op te dragen aan een be- drijfsorganisatie die onder controle staat van de be- trokken Lid-Staat ; dat om de werking van deze orga- nisatie zeker te stellen dient te worden voorzien in de mogelijkheid bij de ontvangers van de steun een hef- fing te innen; Overwegende dat, aangezien de bovengenoemde steun slechts geldt voor de op de markt van de Gemeen- schap verkochte hoeveelheden, de producenten een forfaitaire steun moet worden toegekend als compen- satie voor de beperking van de toekenning van de consumptiesteun tot de bovenbedoelde hoeveelheden ; dat, om structurele overschotten te veroorzaken, deze steun slechts moet worden toegekend voor het areaal dat bij de inwerkingtreding van de nieuwe regeling reeds was beplant met olijfbomen ; Overwegende dat het, om bij te dragen tot de tot- standbrenging van het evenwicht tussen vraag en aan- bod, dienstig kan zijn acties te ondernemen die op de verbetering van de kwaliteit van de produktie en op de bevordering van de afzet en het verbruik ervan zijn gericht ; dat het dienstig is te bepalen dat de uit deze acties voortvloeiende kosten voor rekening komen van de producenten alsmede van de anderen waaraan deze acties ten goede komen ; Overwegende dat het met de produktierichtprijs en de produktiesteunregeling beoogde doel slechts kan wor- den bereikt, indien de prijs waartegen de producent zijn olie op de markt verkoopt, de met genoemde steun verminderde produktierichtprijs zo dicht moge- lijk benadert; dat derhalve stabilisatiemaatregelen voor de Gemeenschap moeten worden vastgesteld ; Overwegende dat de nagestreefde stabiliteit kan wor- den bereikt door voor producenten of hun groeperin- gen de mogelijkheid te openen olijfolie aan de be- voegde instanties van de Lid-Staten aan te bieden ; dat om te voorkomen dat olie waarvoor consumptiesteun is toegekend, of ingevoerde olie voor interventie kan worden aangeboden, deze mogelijkheid slechts moet worden geopend voor de bovengenoemde groepen ;