19.11.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 308/17 VERORDENING (EG) Nr. 1145/2008 VAN DE COMMISSIE van 18 november 2008 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad, wat betreft nationale herstructureringsprogramma’s voor de katoensector DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad van 23 juni 2008 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 houdende vaststelling van nationale herstructure- ringsprogramma's voor de katoensector (!), en met name op artikel 9, Overwegende hetgeen volgt: (1) Hoofdstuk 2 van Verordening (EG) nr. 637/2008 bevat bepalingen met betrekking tot op het niveau van de lid- staten vast te stellen herstructureringsprogramma’s ter financiering van specifieke steunmaatregelen ten behoeve van de katoensector. Dit kader dient met uitvoerings- bepalingen te worden aangevuld. Het is dienstig te bepalen welke elementen de door de lidstaten in te dienen herstructureringsprogramma's moe- ten bevatten. Voorts moeten voorschriften voor wijzigin- gen in de herstructureringsprogramma’s worden vastge- steld, zodat deze kunnen worden aangepast aan nieuwe omstandigheden die bij de eerste indiening ervan niet konden worden voorzien. Met het oog op een deugdelijke monitoring en evaluatie van de herstructureringsprogramma's dient te worden bepaald dat evaluatieverslagen moeten worden ingediend die gedetailleerde operationele en financiële informatie over de tenuitvoerlegging van het herstructurerings- programma bevatten. Voorts moet worden gegarandeerd dat alle belanghebben- den toegang hebben tot de informatie met betrekking tot de herstructureringsprogramma’s. Er dient te worden voorzien in minimumeisen voor het beheer van de toekenning en de betaling van de steun. Voorts dient voor maatregelen waarmee aanzienlijke uit- gaven gemoeid kunnen zijn, te worden voorzien in de mogelijkheid om één of meer voorschotten te betalen. Het is dienstig bepalingen vast te stellen met betrekking tot de verplichting voor de lidstaten om de uitgaven te controleren, met name met betrekking tot het tijdschema voor en de aard van de controles ter plaatse van de ontmantelings- en investeringsmaatregelen. Ter bescher- ming van de financiële belangen van de Gemeenschap zijn eveneens specifieke voorschriften inzake de terugvor- ( PB L 178 van 5.7.2008, blz. 1. (10) dering van onverschuldigd betaalde bedragen en inzake sancties noodzakelijk. Met het oog hierop moeten Ver- ordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschap- pelijk landbouwbeleid (2 en Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie van 21 april 2004 hou- dende uitvoeringsbepalingen inzake de randvoorwaarden, de modulatie en het geïntegreerd beheers- en controle- systeem waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeen- schappelijke voorschriften voor regelingen inzake recht- streekse steunverlening in het kader van het gemeen- schappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van be- paalde steunregelingen voor landbouwers (°) van toepas- sing zijn. Wat de in artikel 7, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 637/2008 bedoelde volledige en blijvende ontmante- ling van egreneringsinrichtingen betreft, dienen gedetail- leerde criteria inzake ontmanteling te worden vastgesteld. Aangezien het aan de lidstaten is om het bedrag van de voor ontmanteling toe te kennen steun te bepalen op basis van objectieve en niet-discriminerende criteria, dient een maximumbedrag te worden vastgesteld om overcom- pensatie te voorkomen. Het is dienstig de steun ter verbetering van de verwerking van katoen als bedoeld in artikel 7, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 637/2008 (steun voor investeringen in de egreneringsindustrie) nauwkeurig te definiëren en de subsidiabele uitgaven vast te stellen. Voorts dient een maximumbedrag voor de communautaire bijdrage te worden vastgesteld om de financiële participatie alsook de verbintenis van de begunstigden in de investering te garanderen. Met betrekking tot de steun voor landbouwers die deel- nemen aan katoenkwaliteitsregelingen als bedoeld in ar- tikel 7, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 637/2008 is het dienstig de desbetreffende communau- taire kwaliteitsregelingen en de criteria voor nationale kwaliteitsregelingen vast te stellen, en de hoogte van de steun en de subsidiabele kosten te bepalen. Met het oog op complementariteit tussen de in artikel 7, lid 1, onder d), van Verordening (EG) nr. 637/2008 be- doelde maatregelen voor afzetbevordering en de voor- schriften betreffende voorlichtings- en afzetbevorderings- acties die zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 3/2008 van de Raad van 17 december 2007 betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouw- producten op de binnenmarkt en in derde landen (%, moeten gedetailleerde voorwaarden voor de steun voor afzetbevordering voor kwaliteitsproducten worden vast- gesteld, met name wat de begunstigden en de in aanmer- king komende activiteiten betreft. L 209 van 11.8.2005, blz. 1. L 141 van 30.4.2004, blz. 18. L 3 van 5.1.2008, blz. 1.