3.6. 77 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 137/7 VERORDENING (EEG) Nr. 1170/77 VAN DE RAAD van 17 mei 1977 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1696/71 houdende een gemeenschappe- lijke ordening der markten in de sector hop DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 42, 43, 113 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (), Gezien het advies van het Económisch en Sociaal Comité (2), Overwegende dat, sinds de inwerkingtreding van Ver- ordening (EEG) nr. 1696/71 van de Raad van 26 juli 1971 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector hop (°), gewijzigd bij de Toetre- dingsakte (*), de marktsituatie voor hop zich zowel in als buiten de Gemeenschap grondig heeft gewijzigd ; dat het evenwicht tussen vraag en aanbod is verstoord, hetgeen tot een scherpe daling van de prijzen heeft geleid ; dat deze verstoring van het evenwicht ener- zijds het gevolg is van een te sterke uitbreiding van het areaal, vooral van sommige soorten, en anderzijds van een geringer hopverbruik bij het brouwen van het bier, welke omstandigheden hebben bijgedragen tot het ontstaan van aanzienlijke voorraden hopmeel en plantenextracten van hop ; dat het derhalve wenselijk is de communautaire regeling op bepaalde punten te wijzigen, ten einde een betere stabilisatie van de markt te waarborgen ; Overwegende dat een op kwaliteit gericht beleid dient te worden voortgezet door vaststelling van minimum- kwaliteitseisen en door toepassing van een stelsel van certificering dat tenminste betrekking heeft op de plaats van produktie, het oogstjaar en het ras ; dat het in de handel brengen van niet-gecertificeerde produk- ten en de invoer van produkten die niet aan gelijk- waardige minimumeisen voldoen, moeten worden verboden ; Overwegende dat het, ter voorkoming van een kunst- matige verlaging van de ontvangsten van de telers, die een belangrijk element voor de bepaling van het steunbedrag vormen, dienstig is de berekening van de gemiddelde ontvangsten uitsluitend te baseren op hopvelden die volledig op produktie zijn ; Overwegende da het, ter versterking van de rol van de steun als factor voor het economisch richten van de produktie, wenselijk is dat steunbedrag niet naar ras te differentiëren maar naar groepen van rassen die ge- meenschappelijke kenmerken bezitten en voor het- zelfde einddoel worden aangewend ; () PB nr. C. 6 van 10. 1. 1977, blz. 142. (2) PB nr. C 56 van 7. 3. 1977, blz. 23. (3) PB nr. L 175 van 4. 8. 1971, blz. 1. () PB nr. L 73 van 27. 3. 1972, blz. 14. Overwegende dat de hoptelers moeten kunnen bijdra- gen tot het bereiken van het evenwicht tussen vraag en aanbod waarvan de stabiliteit van prijzen en ont- vangsten afhangt ; dat dit doel gemakkelijker zal wor- den bereikt en dat de telers beter invloed zullen kun- nen uitoefenen op de aan de produktie te geven rich- ting en op het beheer van het aanbod, indien zij zich aaneensluiten tot producentengroeperingen ; dat het, ten einde de erkende producentengroeperingen in staat te stellen deze doeleinden te bereiken, wenselijk is enerzijds in de voorwaarden voor hun erkenning de eis op te nemen dat de gehele produktie van hun le- den wordt afgezet en, anderzijds, te bepalen dat de groepering de steun bij de produktie onder haar leden verdeelt naar verhouding van hun areaal, met inacht- neming van de marktsituatie ; Overwegende dat, gezien de huidige situatie op de hopmarkt, elke uitbreiding van het areaal gedurende een bepaalde periode moet worden verboden ten ein- de het ontstaan van structurele overschotten te voor- komen ; dat overigens de kwalitatieve aanpassing van de communautaire produktie aan de ontwikkeling van de markt verder moet worden bevorderd door de steunverlening aan de producentengroeperingen voor overschakeling op andere rassen en voor herstructure- ring van de hopvelden gedurende die zelfde periode voort te zetten ; dat evenwel aan deze steunverlening de voorwaarde dient te worden verbonden van een aanzienlijke inkrimping van het areaal waarop over- schakeling plaatsvindt ; Overwegende dat de bij de toepassing van Verorde- ning (EEG) nr. 1696/71 opgedane ervaring leert dat ook andere instrumenten dan aanpassing van het be- drag van de steun bij de produktie ter beschikking dienen te staan ten einde bij gevaar voor structurele overschotten of verstoring van de markt preventief te kunnen optreden ; Overwegende dat voor de toepassing van de bij deze verordening vastgestelde wijzigingen overgangsmaat- regelen noodzakelijk kunnen blijken; dat het, om administratieve redenen, dienstig is te bepalen dat de maatregelen betreffende de steun bij de produktie eerst vanaf de oogst van 1977 van toepassing worden ; dat daarentegen, gezien de huidige markttendens, de overige wijzigingen, met name die welke betrekking hebben op de steun voor overschakeling op andere rassen, van onmiddellijke toepassing dienen te zijn,