17.1.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 13/3 VERORDENING (EG) Nr. 29/2009 VAN DE COMMISSIE van 16 januari 2009 tot vaststelling van de eisen inzake datalinkdiensten voor het gemeenschappelijke Europese luchtruim (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 552/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de inter- operabiliteit van het Europese netwerk voor luchtverkeersbevei- liging (,de interoperabiliteitsverordening”) (!), en met name op artikel 3, lid 1, Gelet op Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (,de kaderverordening”) (), en met name op artikel 8, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De reeds waargenomen en nog verwachte toename van het luchtverkeer in Europa vergt een evenredige toename van de capaciteit op het gebied van luchtverkeersleiding. Daartoe zijn operationele verbeteringen nodig, met name de verbetering van de efficiëntie van de communicatie tussen luchtverkeersleiders en piloten. De kanalen voor spraakcommunicatie raken steeds meer verzadigd en moeten worden aangevuld met datalinkcommunicatie tussen de lucht en de grond. (2) _ Uit een aantal studies en tests die in de Gemeenschap en de Eurocontrol-landen zijn uitgevoerd, blijkt dat datalink- diensten de capaciteit van de luchtverkeersleiding kunnen doen toenemen. Om de potentiële baten van dergelijke diensten optimaal te benutten, moeten zij op gecoördi- neerde wijze worden ingevoerd. (3) Overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 549/2004 heeft Eurocontrol het mandaat gekregen om eisen inzake de gecoördineerde invoering van datalink- diensten op te stellen. De onderhavige verordening is gebaseerd op het uit het mandaat voortgevloeide verslag van Eurocontrol van 19 oktober 2007. 1 L 96 van 31.3.2004, blz. 26. (!) PB (2) PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1. 4 PB PB Deze verordening dient geen betrekking te hebben op militaire operaties en trainingen in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 549/2004. In het Europese masterplan voor luchtverkeerbeheer (het ATM-masterplan), dat voortvloeit uit de definitiefase van het SESAR-project op basis van Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad van 27 februari 2007 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) (°), is voorzien in een spoedige invoering van datalinkdiensten ter aan- vulling van de spraakcommunicatie tussen luchtverkeers- leiders en piloten in de „en route”-fase. De datalinkdiensten moeten worden ingevoerd in onon- derbroken en homogene delen van het gemeenschappe- lijke Europese luchtruim, te beginnen met het hogere luchtruim, waar de verkeersdichtheid bijzonder groot is. Gezien het belang van datalinkdiensten voor de verdere ontwikkeling van het Europese netwerk voor luchtver- keerbeheer (European Air Traffic Management Network, EATMN), moet het gebruik ervan geleidelijk worden uit- gebreid tot het grootste gedeelte van het gemeenschap- pelijke Europese luchtruim, zoals omschreven in artikel 1, lid 3, van Verordening (EG) nr. 551/2004 van het Euro- pees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betref- fende de organisatie en het gebruik van het gemeen- schappelijke Europese luchtruim (,de luchtruimveror- dening”) (*). De Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (hierna „de ICAO” genoemd) en de Europese Organisatie voor Bur- gerluchtvaartapparatuur (hierna „Eurocae” genoemd) heb- ben een groot aantal datalinkdiensten gedefinieerd. Alleen de datalinkdiensten die op het niveau van Eurocontrol voldoende zijn gevalideerd, dienen verplicht te worden ingevoerd, op basis van de normen die deze organisaties hebben vastgesteld. De toename van de verkeerscapaciteit die mogelijk wordt dankzij datalinkdiensten hangt af van het percentage vluchten die gebruik kunnen maken van deze diensten. Om een voldoende capaciteitsverhoging mogelijk te ma- ken, moet een aanzienlijk percentage van de vluchten, minstens 75 %, worden uitgerust met apparatuur die da- talinkdiensten mogelijk maakt. L 64 van 2.3.2007, blz. 1. L 96 van 31.3.2004, blz. 20.