11. 11. 98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 300/33 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 30 oktober 1998 betreffende de toepassing van artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG van de Raad op de luchthaven van Keulen/Bonn (Flughafen Köln/Bonn GmbH) (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 3336) (slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (98/631/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 96/67/EG van de Raad van 15 oktober 1996 betreffende de toegang tot de grondafhandelings- markt op de luchthavens van de Gemeenschap (!), inzon- derheid op artikel 9, lid 5, Gezien de aanvraag tot goedkeuring van het besluit van de Duitse autoriteiten van 30 juli 1998 en na raadpleging van genoemde autoriteiten, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: I. WERKINGSSFEER VAN DE DOOR DE AUTORI- TEITEN VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND TER KENNIS GEBRACHTE AFWIJKING 1. Door de Duitse autoriteiten gedane kennisgeving Bij brief van 30 juli 1998, door de Commissie op 3 augustus geregistreerd, hebben de Duitse autoriteiten kennis gegeven van een aanvraag tot goedkeuring van het besluit van de autoriteiten van de Bondsrepubliek Duits- land van 23 juli 1998 waarbij aan de luchthaven van Keulen/Bonn (Flughafen Köln/Bonn GmbH) een afwij- king wordt toegekend waardoor: — de uitoefening van zelfafhandeling wordt beperkt tot één gebruiker voor de onder de punten 3 en 4 van de biĳlage van de richtlijn genoemde categorieën dien- sten, wat betreft de materiële afhandeling van vracht en poststukken tussen luchthavengebouw en vliegtuig, en dit zowel bij aankomst en vertrek als bij transit, alsmede voor de onder punt 54 genoemde catego- rieën diensten (met uitzondering van het vervoer van de bemanning). Krachtens artikel 9, lid 1, onder d), van de richtlijn wordt deze afwijking verleend met ingang van 31 december 1999. De Commissie heeft overeenkomstig artikel 9, lid 3, van de richtlijn een samenvatting van deze kennisgeving gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese () PB L 272 van 25. 10. 1996, blz. 36. Gemeenschappen (2) en nodigt de belanghebbende partijen uit hun opmerkingen kenbaar te maken. Overeenkomstig artikel 9, lid 5, van de richtlijn zijn de Duitse autoriteiten op 24 september 1998 door de Commissie geraadpleegd over de ontwerp-evaluatie van de Commissie. De Duitse autoriteiten hebben hierover op 30 september en 1 oktober 1998 schriftelijk opmerkingen ingediend. Grondslag van de afwijking De algemene regels inzake de toegang tot de grondafhan- delingsmarkt zijn opgenomen in de artikelen 6 en 7 van de richtlijn. In principe wordt de markt zoveel mogelijk opengesteld voor de meeste categorieën afhandelingsdien- sten. Voor een luchthaven met een verkeersvolume als Keulen/Bonn voorziet de richtlijn in een erkenning van het recht op zelfafhandeling sedert 1 januari 1998 en de openstelling van de markt voor afhandelingsdiensten ten behoeve van derden met ingang van 1 januari 1999. Om rekening te houden met de specifieke situatie en functie van een luchthaven, en met name met de problemen op het gebied van veiligheid en beveiliging maar ook ten aanzien van beschikbare ruimte en capaciteit, die zich in bepaalde delen van de meeste luchthavens kunnen voor- doen, schrijft de richtlijn geen volledige openstelling van de markt voor, maar eist zij slechts dat deze minimaal wordt opengesteld, zowel wat zelfafhandeling als afhande- ling ten behoeve van derden betreft, voor vier categorieën diensten op het platform, dat een bijzonder probleemge- voelig deel van de luchthaven is. Deze categorieën zijn platformafhandeling, bagageafhandeling, brandstof- en olielevering en bepaalde diensten in de sfeer van vracht- en postafhandeling. In Richtlĳn 96/67/EG is eveneens rekening gehouden met het feit dat het in bepaalde specifieke gevallen wegens acute ruimte- en capaciteitsproblemen onmo- gelijk is de markt in de voorgeschreven mate open te stellen. In dergelijke gevallen kunnen tijdelijke afwij- kingen worden toegestaan om de betrokken luchthaven de tijd te geven deze problemen op te lossen. Deze afwij- kingen zijn dus een uitzonderingsmaatregel en zijn niet bedoeld als een algemene verlenging van de aanpassings- periode voor de luchthavens als bedoeld in artikel 1 van de richtlijn. €) PB C 267 van 26. 8. 1998.