L 348/16 Publicatieblad van de Europese Unie 29.12.2009 BESLUIT 2009/1012/GBVB VAN DE RAAD van 22 december 2009 inzake steun voor EU-activiteiten ter bevordering van de controle op wapenuitvoer en van de beginselen en criteria van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB bij derde landen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 26, lid 2, en artikel 31, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Raad heeft op 26 juni 1997 het EU-programma ter voorkoming en bestrijding van illegale handel in conven- tionele wapens aangenomen. Hiermee hebben de Euro- pese Unie en haar lidstaten zich ertoe verbonden gecoör- dineerd op te treden om andere landen te helpen bij het voorkomen en bestrijden van illegale wapenhandel. De Raad heeft op 8 december 2008 Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB (!) tot vaststelling van ge- meenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie aange- nomen, dat voorziet in acht criteria voor de uitvoer van conventionele wapens, in een kennisgevings- en raadplegingsmechanisme voor weigeringen en in een transparantieprocedure op grond waarvan EU-jaarversla- gen over wapenuitvoer worden bekendgemaakt. Dat ge- meenschappelijk standpunt draagt in aanzienlijke mate bij tot de harmonisatie van nationale beleidsmaatregelen inzake de controle op wapenuitvoer, en de beginselen en criteria ervan zijn officieel onderschreven door diverse derde landen. In artikel 11 van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB is bepaald dat de lidstaten zich tot het uiterste inspannen om andere wapenexporterende staten ertoe over te halen de criteria van dit gemeenschappelijk standpunt toe te passen. De Europese veiligheidsstrategie die de staatshoofden en regeringsleiders op 12 december 2003 hebben aange- nomen, vermeldt vijf belangrijke uitdagingen waaraan de Europese Unie in de wereld van na de koude oorlog het hoofd moet bieden: terrorisme, de verspreiding van massavernietigingswapens, regionale conflicten, het falen van staten en georganiseerde criminaliteit. Het ongecon- troleerde verkeer van conventionele wapens heeft ernstige gevolgen voor vier van deze vijf uitdagingen. De onge- controleerde overdracht van wapens verergert immers het terrorisme en de georganiseerde misdaad, en speelt een belangrijke rol bij het uitbreken en uitbreiden van con- flicten en het instorten van staatsstructuren. Voorts wordt in de strategie het belang van uitvoercontroles ter beheer- sing van de proliferatie benadrukt. (!) PB L 335 van 13.12.2008, blz. 99. ) Het internationale instrument waarmee staten tijdig en op betrouwbare wijze illegale handvuurwapens en lichte wapens kunnen identificeren en traceren, dat op 8 december 2005 door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties is aangenomen, beoogt bestaande bilaterale, regionale en internationale overeenkomsten doeltreffender te maken en aan te vullen met het oog op het voorkomen, bestrijden en uitbannen van de ille- gale handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten. In de EU-strategie ter bestrijding van de illegale accumu- latie van en handel in handvuurwapens en lichte wapens (SALW) en munitie daarvoor, die op 15-16 december 2005 door de Europese Raad is aangenomen, is bepaald dat de Europese Unie op regionaal en internationaal ni- veau steun moet verlenen aan het versterken van de uitvoercontroles en aan het uitdragen van de criteria van de gedragscode betreffende wapenuitvoer, nadien vervangen door Gemeenschappelijk _ Standpunt 2008/944/GBVB, onder meer door derde landen bijstand te verlenen bij de vaststelling van nationale wetgeving ter zake en door transparantiemaatregelen te bevorderen. De Algemene Vergadering van de Verenigde Naties heeft op 6 december 2006, met de steun van alle lidstaten van de Europese Unie, Resolutie 61/89 aangenomen, getiteld „Op weg naar een verdrag inzake wapenhandel: vaststel- ling van gemeenschappelijke internationale normen voor de invoer, uitvoer en overdracht van conventionele wa- pens”. De Raad heeft in december 2006 en in juni en december 2007 conclusies aangenomen waarin wordt benadrukt dat het voor de Europese Unie en de lidstaten van belang is om zich in samenwerking met andere sta- ten en regionale organisaties actief in te zetten voor het proces van de Verenigde Naties ter vaststelling van ge- meenschappelijke internationale normen voor invoer, uit- voer en overdracht van conventionele wapens, waardoor in belangrijke mate zal worden bijgedragen aan de strijd tegen de ongewenste en onverantwoorde verspreiding van conventionele wapens die een ondermijnende wer- king heeft op het gebied van vrede, veiligheid, ontwikke- ling en volledige eerbiediging van de mensenrechten. De Raad heeft op 17 maart 2008 Gemeenschappelijk Optreden 2008/230/GBVB aangenomen inzake steun voor EU-activiteiten ter bevordering van de controle op wapenuitvoer en van de beginselen en criteria van de EU- gedragscode betreffende wapenuitvoer bij derde lan- den (2); de meest recente activiteiten in het kader van dat gemeenschappelijk optreden hebben op 27 en 28 oktober 2009 plaatsgevonden, () PB L 75 van 18.3.2008, blz. 81.