L 35/32 Publicatieblad van de Europese Unie 4.2.2009 VERORDENING (EG) Nr. 79/2009 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 14 januari 2009 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen op waterstof en tot wijziging van Richtlijn 2007/46/EG (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De interne markt bestaat uit een gebied zonder binnen- grenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal wordt gewaarborgd. Te dien einde is een uitgebreid communautair typegoedkeuringssysteem voor motorvoertuigen ingesteld. De technische voorschrif- ten voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot waterstofaandrijving moeten worden gehar- moniseerd om te voorkomen dat de lidstaten voorschrif- ten vaststellen die van elkaar verschillen en om de behoorlijke werking van de interne markt te waarborgen en tegelijkertijd een hoog niveau van bescherming van het milieu en de openbare veiligheid te garanderen. (2) _ Deze verordening is een bijzondere verordening voor de toepassing van de communautaire typegoedkeurings- procedure bepaald in Richtlijn 2007/46/EG van het Euro- pees Parlement en de Raad van 5 september 2007 tot vaststelling van een kader voor de goedkeuring van motor- voertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd (kaderrichtlijn) (3). Daarom moe- ten de bijlagen IV, VI en XI bij die richtlijn dienovereen- komstig worden gewijzigd. (1) Advies uitgebracht op 9 juli 2008. (2) Advies van het Europees Parlement van 3 september 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 16 december 2008. (©) PB L 263 van 9.10.2007, blz. 1. 3) 4 ) Op verzoek van het Europees Parlement is voor de com- munautaire voertuigwetgeving een nieuwe regelgevings- aanpak toegepast. Daarom moeten bij deze verordening uitsluitend fundamentele bepalingen over voorschriften voor de typegoedkeuring van waterstofsystemen en onder- delen daarvan worden vastgesteld, terwijl de technische specificaties moeten worden vastgesteld bij volgens Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststel- ling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (*) aange- nomen uitvoeringsmaatregelen. De Commissie moet met name de bevoegdheid worden gegeven om voorschriften en testprocedures vast te stellen voor nieuwe vormen van waterstofopslag en -gebruik, extra onderdelen van een waterstofsysteem en het aandrijf- systeem. De Commissie moet ook de bevoegdheid worden gegeven om specifieke procedures, tests en voorschriften met betrekking tot de botsbeveiliging van waterstof- voertuigen en voorschriften inzake geïntegreerde systeem- veiligheid vast te stellen. Aangezien het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van deze verordening door haar aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing bepaald in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG. In de transportsector moet een van de hoofddoelstellingen een groter aandeel milieuvriendelijkere voertuigen zijn en moeten bijkomende inspanningen worden geleverd om meer dergelijke voertuigen in de handel te brengen. De invoering van voertuigen op alternatieve brandstoffen kan de luchtkwaliteit in de steden en bijgevolg ook de volksge- zondheid aanzienlijk verbeteren. Waterstof wordt beschouwd als een schone manier in de toekomst om voertuigen aan te drijven, op weg naar een economie zonder vervuiling die gebaseerd is op het herge- bruik van grondstoffen en op hernieuwbare energiebron- nen, omdat bij voertuigen die worden aangedreven met waterstof geen koolstofverontreinigingen worden uitgesto- ten, noch broeikasgassen. Waterstof is een energiedrager en geen energiebron, en derhalve hangt het nut ervan voor het klimaatbeleid af van het feit uit welke bron de water- stof wordt gewonnen. Voor een positieve milieubalans ingevolge de invoering van waterstof als brandstof voor motorvoertuigen, moet er daarom wel op worden toege- zien dat waterstof op duurzame wijze en zoveel mogelijk uit hernieuwbare energiebronnen wordt geproduceerd. (# PBL 184 van 17.7.1999, blz. 23.