28. 2. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L $2/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 526/86 VAN DE COMMISSIE . van 28 februari 1986 betreffende de overgangsmaatregelen die van toepassing zijn in het handelsverkeer binnen de Gemeenschap van goederen die in Spanje, in Portugal of in een andere Lid-Staat zijn verkregen onder een regeling houdende opschorting of teruggave van douanerechten of andere belastingen bij invoer — Compenserende heffing DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op de artikelen 50, lid 3, en 210, lid 3, als- mede op artikel 8, lid 3, van Protocol nr. 3 bij deze Akte, Overwegende dat de voorwaarden dienen te worden vast- gesteld waaronder goederen die in de Gemeenschap zijn verkregen met toepassing van een regeling houdende opschorting of teruggave van douanerechten of andere belastingen bij invoer, in aanmerking kunnen komen voor de communautaire regeling in het handelsverkeer tussen Spanje en Portugal, enerzijds, en de overige Lid-Staten, anderzijds, evenals in het handelsverkeeer tussen deze twee nieuwe Lid-Staten; Overwegende dat de toepassing van de communautaire regeling op de genoemde goederen, wanneer bij de vervaar- diging ervan produkten uit derde landen werden verwerkt, het gevaar inhoudt dat de mededingingsvoorwaarden bin- nen de gemeenschappelijke markt worden vervalst, indien deze toepassing niet afhankelijk wordt gesteld van de invordering van een heffing die de gevolgen van de regeling compenseert, hierna „compenserende heffing” genoemd; Overwegende dat dit gevaar niet van ernstige aard is voor zover de tariefverlaging in het handelsverkeer tussen Spanje en Portugal, evenals in dat tussen deze twee Lid-Staten, enerzijds, en de overige Lid-Staten, anderzijds, geen grote omvang aanneemt; dat het derhalve dienstig is in beginsel slechts wanneer de genoemde verlaging meer dan 25 tot 30 % van de basisrechten bedraagt, in de invordering van een compenserende heffing te voorzien; Overwegende dat, afgezien van de bijzondere tariefrege- lingen welke uit de tussen de Gemeenschap en bepaalde derde landen gesloten overeenkomsten voortvloeien, 'goede- ren, bij de vervaardiging waarvan produkten van herkomst uit andere derde landen zijn verwerkt, met integrale toepas- sing van de douanerechten welke ten aanzien van deze goederen in het gemeenschappelijk douanetarief of in het eengemaakte EGKS-tarief zijn vastgesteld, in het vrije ver- keer worden gebracht; Overwegende dat het om deze redenen gerechtvaardigd is de compenserende heffing waarvan de toepassing van de communautaire regeling op deze goederen afhankelijk zal worden gesteld, te baseren op de rechten van het gemeen- schappelijk douanetarief of van het eengemaakte EGKS- tarief met betrekking tot de produkten welke bij de ver- vaardiging van de genoemde goederen zijn verwerkt en die bij invoer niet aan de douanerechten en heffingen van gelijke werking welke in Spanje, in Portugal of in de overige Lid-Staten op deze goederen van toepassing waren, werden onderworpen of die aldaar voor een gehele of gedeeltelijke teruggave van deze rechten of heffingen in aanmerking kwamen; Overwegende dat het tarief van de compenserende heffing in beginsel dient te worden vastgesteld op een niveau dat overeenstemt met het in de Lid-Staat van invoer toegepaste percentage van de tariefverlaging; dat een automatische omzetting van de betreffende verlagingen in compenserende heffingen, gezien met name het aantal en de verscheiden- heid van de regelingen welk voor de afbraak van de douanerechten werden vastgesteld, tot zeer ingewikkelde en, zodoende, vrijwel onmogelijk toe te passen maatregelen zou kunnen leiden; dat het derhalve aanbeveling verdient de categorieën produkten waarvoor de tariefverlagingen niet sterk van elkaar afwijken, samen te voegen, ten einde het aantal percentages van de compenserende heffing aan- zienlijk te verminderen, zonder evenwel uit het oog te verliezen dat het, om verleggingen van het handelsverkeer te vermijden, noodzakelijk is het verschil tussen deze per- centages en die welke uit de strikte toepassing van de in de . Toetredingsakte vastgestelde verlagingen zouden voort- vloeien, te beperken; Overwegende dat het voorts, in een streven naar vereen- voudiging, dienstig is, wanneer de heffing die uit de strikte