27.11.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 309/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) RICHTLIJN 2001/80/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 23 oktober 2001 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stookinstallaties HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (%), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (?) en gezien de gemeenschappelijke ontwerp-tekst die op 2 augustus 2001 door het bemiddelingscomité is goedgekeurd, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlĳn 88/609/EEG van de Raad van 24 november 1988 inzake de beperking van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen in de lucht door grote stook- installaties (° heeft bijgedragen tot de beperking en terugdringing van de luchtverontreiniging door grote stookinstallaties; deze richtlijn dient omwille van de dui- delijkheid opnieuw geformuleerd te worden. (2) _ In het vijfde Milieuactieprogramma (°) wordt als doel- stelling geformuleerd dat de kritische depositieniveaus van bepaalde verzurende verontreinigingen als zwavel- dioxide (SO;,) en stikstofoxiden (NO,) in geen geval mogen worden overschreden, terwijl de doelstelling ten aanzien van de luchtkwaliteit erin bestaat dat alle men- sen doeltreffend moeten worden beschermd tegen erkende door luchtverontreiniging veroorzaakte gezond- heidsrisico's. (!) PB C 300 van 29.9.1998, blz. 6 en PB C 212 E van 25.7.2000, blz. 36. (2) PB C 101 van 12.4.1999, blz. 55. (3) Advies van het Europees Parlement van 14 april 1999 (PB C 219 van 30.7.1999, blz. 175, gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 9 november 2000 (PB C 375 van 28.12.2000, blz. 12) en besluit van het Europees Parlement van 14 maart 2001 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). Besluit van het Europees Parle- ment van 20 september 2001 en besluit van de Raad van 27 sep- tember 2001. (% PB L 336 van 7.12.1988, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/66/EG van de Raad (PB L 337 van 24.12.1994, blz. 83). (6) PB C 138 van 17.5.1993, blz. 1. 3) Alle lidstaten hebben het Protocol van Gothenburg van 1 december 1999 bij het Verdrag van de Economische Commissie van de Verenigde Naties voor Europa van 1979 betreffende grensoverschrijdende luchtverontreini- ging, ter bestrijding van verzuring, eutrofiëring en ozon op leefniveau ondertekend; dit protocol bevat 0.a. toe- zeggingen om de emissies van zwaveldioxide en stikstof- oxiden te verlagen. De Commissie heeft een mededeling over een com- munautaire strategie ter bestrijding van de verzuring gepubliceerd; de herziening van Richtlijn 88/609/EEG wordt als integrerend onderdeel van deze strategie aan- gemerkt teneinde op lange termijn de SO;- en NO,- emissies voldoende te verminderen om de neerslag en de concentraties tot onder de kritische depositieniveaus te verlagen. Overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, zoals vervat in artikel 5 van het Verdrag, vormt de beperking van de emissie van verzurende stoffen door grote stookinstalla- ties een doelstelling die door individueel optredende lid- staten onvoldoende kan worden verwezenlijkt en onge- coördineerde maatregelen bieden geen waarborg dat de gewenste doelstelling ook werkelijk wordt bereikt; gezien de noodzaak de emissie van verzurende stoffen in de gehele Gemeenschap te beperken, is het doeltref- fender maatregelen op het niveau van de Gemeenschap te nemen. Grote stookinstallaties dragen in belangrijke mate bij tot de emissie van zwaveldioxide en stikstofoxiden in de Gemeenschap en het is nodig deze emissies te beperken; de benadering moet derhalve worden aangepast aan de uiteenlopende kenmerken van de sector grote stook- installaties in de lidstaten. In Richtlijn 96/61/EG van 24 september 1996 inzake geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreini- ging (6) is een geïntegreerde aanpak van de preventie en bestrijding van verontreiniging opgenomen, waarin alle aspecten van de milieueffecten van een installatie op ($ PBL 257 van 10.10.1996, blz. 26.