20.1.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 14/7 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/117/EG VAN DE RAAD van 16 december 2008 tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde ter bestrijding van de belastingfraude in het intracommunautaire verkeer DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 93, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Overwegende hetgeen volgt: (1) De btw-fraude leidt tot een aanzienlijke derving van de belastinginkomsten voor de lidstaten en verstoort de eco- nomische bedrijvigheid op de interne markt doordat no- deloze goederenstromen ontstaan en goederen tegen ab- normaal lage prijzen op de markt worden gebracht. De tekortkomingen van de intracommunautaire btw- regeling en met name deze van het systeem voor de uitwisseling van gegevens over goederenleveringen in de Gemeenschap dat is ingesteld bij Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (°), liggen mede aan de basis van deze fraude. Met name de tijd die verloopt tussen een hande- ling en de uitwisseling van de desbetreffende gegevens in het btw-informatie-uitwisselingssysteem, staat in de weg aan een doeltreffend gebruik van deze gegevens voor fraudebestrijding. Een doeltreffende fraudebestrijding vereist dat de over- heid van de lidstaat waar de btw verschuldigd is, binnen een termijn van ten hoogste één maand kan beschikken over de gegevens van intracommunautaire goederenleve- ringen. (t) Advies uitgebracht op 4 december 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Advies uitgebracht op 22 oktober 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (@ PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1. 4 Om kruiscontroles op zinvolle wijze te kunnen inzetten voor de bestrijding van fraude, moeten intracommunau- taire handelingen voor hetzelfde belastingtijdvak worden aangegeven door de leverancier en door de dienstverrich- ter of de afnemer. Gelet op de ontwikkeling van de bedrijfsomgeving en -instrumenten moeten aangiften volgens eenvoudige elek- tronische procedures kunnen gebeuren, teneinde de ad- ministratieve lasten ervan zoveel mogelijk te beperken. Teneinde het evenwicht te bewaren tussen de doelstel- lingen van de Gemeenschap op het gebied van fraudebe- strijding en van beperking van de administratieve lasten voor het bedrijfsleven, is het passend de lidstaten de mogelijkheid te bieden de handelaren toe te staan de lijsten betreffende intracommunautaire goederenleverin- gen driemaandelijks in te dienen wanneer het bedrag daarvan niet aanzienlijk is. De lidstaten die een geleide- lijke inwerkingtreding van deze mogelijkheid wensen, zouden als overgangsmaatregel een hoger bedrag moeten kunnen vaststellen. Evenzo moet worden voorzien in de mogelijkheid dat de lidstaten de handelaren toestaan drie- maandelijks gegevens in te dienen over intracommunau- taire diensten. Het effect van de versnelde informatie-uitwisseling op het vermogen van de lidstaten om btw-fraude te bestrijden, alsmede de keuzemogelijkheden zouden na het eerste toepassingsjaar van de nieuwe bepalingen door de Com- missie moeten worden geëvalueerd, met name om te bepalen of deze keuzemogelijkheden moeten worden ge- handhaafd. Daar de doelstellingen van de overwogen maatregel ter bestrijding van de btw-fraude niet voldoende kunnen worden verwezenlijkt door de lidstaten, die in dit opzicht afhankelijk zijn van de gegevens die door de andere lid- staten worden verzameld, en derhalve wegens de nood- zakelijke betrokkenheid van alle lidstaten beter kunnen worden verwezenlijkt door de Gemeenschap, kan de Ge- meenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Ver- drag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen ne- men. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel, gaat deze richtlijn niet verder dan wat nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.