31.7.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 200/31 VERORDENING (EG) Nr. 663/2009 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 juli 2009 houdende vaststelling van een programma om het economisch herstel te bevorderen via financiële bijstand van de Gemeenschap aan projecten op het gebied van energie HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 156 en artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) 4 De Europese economie ondervindt grote moeilijkheden ten gevolge van de financiële crisis. Er moeten buiten- gewone en onmiddellijke inspanningen worden geleverd om deze ernstige en ergste economische situatie ooit het hoofd te bieden. Om het vertrouwen van de marktspelers te herstellen moeten er onverwijld maatregelen worden getroffen om de economie te herstellen. Tegelijk is het duidelijk dat de Europese economie met het oog op haar sterkte en duurzaamheid op lange ter- mijn hervormd moet worden om tegemoet te komen aan de behoeften inzake energiezekerheid en de noodzaak de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. De toene- mende zorgen omtrent de continuïteit van de gasvoor- ziening ondersteunen deze conclusie. Daarom heeft de Europese Raad van 11 en 12 december 2008 in zijn conclusies zijn goedkeuring gehecht aan het Europees economisch herstelplan (Herstelplan), ingediend door de Commissie op 26 november 2008, dat aangeeft hoe de lidstaten en de Europese Unie hun beleid kunnen coördineren en de Europese economie nieuwe stimulan- sen kunnen geven, die toegespitst zijn op de doelstellin- gen van de Gemeenschap op lange termijn. Een belangrijk onderdeel van het herstelplan is het voor- stel om de communautaire uitgaven in bepaalde strategi- (!) Advies van 13 mei 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad). (2) Advies van het Europees Parlement van 6 mei 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 7 juli 2009. (7) sche sectoren te verhogen en aldus het gebrek aan ver- trouwen bij de investeerders aan te pakken en ondersteu- ning te bieden bij het uitstippelen van de weg naar een sterkere economie voor de toekomst. De Raad heeft de Commissie gevraagd om, rekening houdend met een pas- send geografisch evenwicht, een lijst met concrete pro- jecten te presenteren, teneinde de investeringen voor de ontwikkeling van, in het bijzonder, infrastructuurprojec- ten te versterken. Voor een doeltreffende herstelplan is het van vitaal be- lang om maatregelen te financieren die snel een ant- woord kunnen bieden op zowel de economische crisis als de dringende energiebehoeften van de Gemeenschap. Dit speciale programma, ingesteld bij deze verordening, mag echter geenszins een precedent vormen voor de toekomstige medefinancieringspercentages op het gebied van infrastructuurinvesteringen. Om een tastbare en substantiële impact te hebben, moe- ten deze investeringen worden geconcentreerd op een beperkt aantal specifieke sectoren, waarin de actie duide- lijk bijdraagt tot de doelstellingen van continuïteit van de energievoorziening en vermindering van de broeikasgas- emissies; er grote, rijpe projecten bestaan, die in staat zijn om aanzienlijke bedragen aan financiële bijstand efficiënt en effectief aan te wenden en aanzienlijke bedragen aan investeringen uit andere bronnen, met inbegrip van de Europese Investeringsbank, te katalyseren; en actie op Europees niveau een meerwaarde vertegenwoordigt. De sectoren gas- en elektriciteitsinfrastructuur, offshore windenergie en koolstofafvang en -opslag voldoen aan die criteria. De keuze van die sectoren weerspiegelt de bijzondere omstandigheden van het herstelplan en mag geen afbreuk doen aan de hoge prioriteit die gehecht wordt aan energie-efficiëntie en de bevordering van ener- gie uit hernieuwbare bronnen, die in het herstelplan aan bod zijn gekomen. Indien het niet mogelijk zou blijken alle middelen voor eind 2010 vast te leggen, heeft de Commissie verklaard voornemens te zijn om zonodig in haar verslag van 2010 over de toepassing van deze verordening maatrege- len voor te stellen die het mogelijk maken met dit her- stelplan strokende projecten te financieren, zoals projec- ten op het gebied van energie-efficiëntie en energie uit hernieuwbare bronnen. Wat de gas- en elektriciteitsinfrastructuur betreft, zijn bepaalde uitdagingen de laatste jaren ontstaan. De recente gascrisissen (de winters van 2006 en 2009) en de stijging van de olieprijzen tot medio 2008 hebben aangetoond hoe kwetsbaar Europa is. De inheemse energiebronnen — gas en olie — nemen zodanig af dat Europa voor zijn energievoorziening steeds afhankelijker wordt van invoer. In deze context zal de energie-infrastructuur een cruciale rol spelen.