L 234/6 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 1.9.2001 VERORDENING (EG) Nr. 1725/2001 VAN DE RAAD van 23 juli 2001 inzake de bestrijding van antipersoneelmijnen in andere landen dan ontwikkelingslanden DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name op artikel 308, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Gemeenschap maakt zich bezorgd over de aanwezig- heid van antipersoneelmijnen en andere ongeëxplo- deerde oorlogsmunitie in de gebieden waar burgerge- meenschappen zijn gevestigd, die trachten zich van gewapende conflicten te herstellen. Antipersoneelmijnen veroorzaken leed en maken slacht- offers en zijn een ernstige belemmering voor de econo- mische ontwikkeling, de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, alsmede voor humanitaire hulpacties, wederopbouw- en reparatiewerkzaamheden en het herstel van normale sociale omstandigheden. De Gemeenschap is vastbesloten ten volle bij te dragen tot de totale uitbanning van antipersoneelmijnen overal ter wereld in de komende jaren. De Gemeenschap en haar lidstaten hebben de grootste bijdrage geleverd tot het ruimere internationale streven om de tragedie van de antipersoneelmijnen te onder- vangen. De actie voor de algehele vernietiging van antipersoneel- mijnen bevindt zich nog in een vroeg stadium en daarom moet de Gemeenschap op dit gebied vastbe- raden een leidersrol blijven spelen, totdat het doel volledig bereikt is. De onderhavige verordening is een rechtstreekse respons op het Verdrag inzake het verbod van het gebruik, de aanleg van voorraden, de productie en de overdracht van antipersoneelmijnen en inzake de vernietiging van deze wapens (Verdrag van Ottawa). De financiële hulp dient derhalve bij voorrang ten goede te komen aan derde landen die zich inzetten voor de bestrijding van antipersoneelmijnen en die partij zijn bij het Verdrag van Ottawa. De mijnbestrijding van de Gemeenschap is dikwijls een wezenlijk onderdeel van humanitaire hulp-, herstel-, wederopbouw- of ontwikkelingsactiviteiten, en is tegelijk een onderscheiden, gespecialiseerde activiteit, die voldoet aan duidelijk omlijnde prioriteiten, operationele behoeften en politieke vereisten. Nieuwe en reeds bestaande acties, zowel als onderdeel van dergelijke activiteiten als in het geval van kaderpro- gramma's voor onderzoek en ontwikkeling op het () PB L 120 E van 24.4.2001, blz. 173. (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) gebied van mijnbestrijdingstechnologie, zullen ook in de toekomst uit speciaal daarvoor geldende begrotingslijnen worden gefinancierd, welke zo nodig krachtens deze verordening zullen worden gesteund, aangevuld en gecoördineerd. Om de Gemeenschap in staat te stellen daadwerkelijk tot de preventieve landmijnbestrijding bij te dragen, moet het mogelijk zijn maatregelen te nemen ter vernietiging van de voorraden van antipersoneelmijnen, samen met maatregelen ter vernietiging van antipersoneelmijnen in de bodem. Er dient meer wetenschappelijk onderzoek te worden verricht om technologieën te ontwikkelen voor het opsporen van mijnen en nauwkeuriger identificatie van door mijnen geteisterde gebieden. De Gemeenschap moet zich ervan kunnen verzekeren dat de door haar gefinancierde mijnopruimingsacties doeltreffend zijn. Daartoe moet zij zich bedienen van de meest geschikte technische middelen, waaronder zonodig ook militaire technologie. Met deze verordening wordt via de bevordering van een op integratie gerichte strategie, in nauwe coördinatie tussen de Commissie, de lidstaten en de internationale gemeenschap in alle stadia van de mijnbestrijdingsacties de grondslag gelegd voor een samenhangende, efficiënte aanpak van de communautaire mijnbestrijding in andere derde landen dan ontwikkelingslanden. Een dergelijke benadering mag niet beletten dat de Gemeenschap reageert op humanitaire noodsituaties, ongeacht waar zij zich voordoen. Er moet voor worden gezorgd dat deze acties passen in het buitenlands beleid van de Europese Unie in zijn geheel, en dus ook met het gemeenschappelijk buiten- lands- en veiligheidsbeleid. De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vastleg- ging van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegd- heden (°). Het antipersoneelmijnprobleem, levensbedreigend en mondiaal als het is, vereist efficiënte, flexibele en, waar nodig, snelle besluitvormingsprocedures voor de finan- ciering van communautaire acties. De Gemeenschap moet ervoor zorgen dat de uitvoering van de financiële bijstand zo transparant mogelijk is en dat de besteding van de kredieten strikt wordt gecontro- leerd. (2) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.