18.2.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 475 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/120/EG VAN DE RAAD van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens (Gecodificeerde versie) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, (6) _ Verschillen waardoor de mededingingsvoorwaarden kun- nen worden vervalst vormen een belemmering voor een goede werking van de gemeenschappelijke marktordening Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese voor varkens en producten van de varkenshouderij. Gemeenschap, en met name op artikel 37, (7) _ Derhalve moeten gemeenschappelijke minimumnormen worden vastgesteld ter bescherming van fok- en mestvar- kens, teneinde een rationele ontwikkeling van de produc- tie te garanderen. Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), / / (8) _ Varkens moeten kunnen beschikken over een omgeving die beantwoordt aan hun behoeften inzake lichaamsbe- weging en exploratief gedrag. Het welzijn van de varkens lijkt nadelig te worden beïnvloed door een stringente beperking van hun bewegingsvrijheid. Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtljn 91/630/EEG van de Raad van 19 november 1991 tot vaststelling van minimumnormen ter bescher- ming van varkens (?) is herhaaldelijk en ingrijpend gewij- zigd (°). Ter wille van de duidelijkheid en een rationele Als varkens in een groep worden gehouden, dienen pas- sende beheersmaatregelen ter bescherming van de dieren te worden getroffen om hun welzijn te bevorderen. ordening van de tekst dient tot codificatie van deze richt- lijn te worden overgegaan. ‚ J 88 (10) Zeugen hebben vooral sociaal contact met andere var- kens als zij zich vrij kunnen bewegen en een afwisselende leefomgeving hebben. Het permanent opsluiten van zeu- (2) _ De meeste lidstaten hebben het Europese Verdrag inzake gen in kleine ruimten moet bijgevolg worden verboden. de bescherming van landbouwhuisdieren geratificeerd. Ook de Gemeenschap heeft dit Verdrag goedgekeurd bij Besluit 78/923/EEG van de Raad (*). (11) Het couperen van de staart en het knippen en vijlen van tanden veroorzaken bij de varkens vaak onmiddellijke piĳn en in enkele gevallen langdurige pijn. Castratie ver- oorzaakt meestal langdurige pijn die nog groter is wan- neer er weefsel wordt gescheurd. Dergelijke praktijken tasten derhalve het welzijn van de varkens aan, vooral wanneer zij worden toegepast door onbekwame en oner- varen personen. Bijgevolg moeten regels worden vastge- steld om een goede toepassing te garanderen. (3)  Bij Richtlijn 98/58/EG van de Raad van 20 juli 1998 inzake de bescherming van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren (°), zijn voor alle gekweekte dieren com- munautaire voorschriften vastgesteld met betrekking tot de huisvesting van de dieren, isolatie, verwarming en verluchting, en keuring van de voorzieningen en van de dieren zelf. Meer gedetailleerde voorschriften ter zake moeten worden vastgesteld bij deze richtlijn. (12) Er moet een evenwicht worden gevonden tussen de ver- schillende aspecten waarmee rekening moet worden ge- houden, namelijk welzijn en gezondheids-, economische (4 _ Varkens komen, als levende dieren, voor op de lijst van en sociale overwegingen en het milieueffect. producten vermeld in bijlage I bij het Verdrag. (13) Officiële diensten, producenten, consumenten en andere belanghebbenden moeten op de hoogte worden gehou- den van de ontwikkelingen in deze sector. De Commissie moet derhalve het wetenschappelijk onderzoek naar het houderijsysteem of de houderijsystemen met de beste garanties voor het welzijn van varkens, actief voortzetten op basis van een advies van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid. Derhalve moet een overgangsperiode worden ingesteld om de Commissie in staat te stellen zich van deze taak te kwijten. (5) _ Het houden van varkens maakt een integrerend deel uit van de landbouw. Deze activiteit vormt voor een deel van de landbouwbevolking een bron van inkomsten. 1 C 146 E van 12.6.2008, blz. 78. () PB (2) PB L 340 van 11.12.1991, blz. 33. () Zie bijlage I, deel A. (4 PB L 323 van 17.11.1978, blz. 12. () PB 5) PB L 221 van 8.8.1998, blz. 23.