L 8/24 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 1. 98 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 19 december 1997 waarbij het Verenigd Koninkrijk wordt gemachtigd tot voorziening van de toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 28 sexies, lid 1, van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (98/23/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetge- vingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeen- schappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (), inzonderheid op artikel 27, Gelet op de eerdere Beschikking 92/546/EEG (), Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Raad krachtens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, op voorstel van de Commissie en met eenparigheid van stemmen, elke lidstaat kan mach- tigen bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belasting- heffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belas- tingfraude of -ontwijking te voorkomen; Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk bij schrijven dat op 21 februari 1997 bij de Commissie werd geregi- streerd, heeft verzocht om een machtiging om de toepas- sing voort te zetten van de afwijkende maatregel die haar eerder bij Beschikking 92/546/EEG tot en met 31 december 1996 werd toegestaan; Overwegende dat de andere lidstaten op 6 mei 1997 in kennis werden gesteld van dit verzoek van het Verenigd Koninkrijk; Overwegende dat bij Beschikking 92/546/EEG het Verenigd Koninkrijk gemachtigd werd een bijzondere maatregel toe te passen waarbij het de bevoegde autori- teiten is toegestaan te bepalen dat de normale waarde in aanmerking wordt genomen als maatstaf van heffing voor intracommunautaire verwervingen van goederen, ingeval de persoon die de goederen verwerft, niet volledig belas- tingplichtig is en er in de nationale wetgeving omschreven familiale, juridische of economische banden bestaan tussen de persoon die de goederen verwerft en de leverancier; Overwegende dat het Verenigd Koninkrijk ingevolge Beschikking 92/546/EEG het dispositief van de bijzon- dere maatregel waartoe zij werd gemachtigd bij een besluit van de Raad (°) dat geacht wordt te zijn genomen () PB L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 96/95/EEG (PB L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89). () PB L 351 van 2. 12. 1992, blz. 34. ) PB L 132 van 21. S. 1987, blz. 22. op 11 april 1987, kon aanvullen, en het Verenigd Koninkrijk aldus kon bepalen dat als maatstaf van heffing voor de levering of invoer van goederen of de verlening van diensten de normale waarde in aanmerking moet worden genomen, ingeval de begunstigde van deze handelingen een persoon is die geheel of gedeeltelijk is vrijgesteld en indien er in de nationale wetgeving omschreven familiale, juridische of economische banden bestaan tussen de persoon die de goederen levert of de dienst verricht en de ontvanger ervan, of tussen de invoerder van de goederen en degene die daarvoor moet worden betaald; Overwegende dat de betrokken maatregel ten doel heeft te voorkomen dat personen die bepaalde in de nationale wetgeving omschreven familiale, juridische of economi- sche banden hebben, de prijs van de belastbare hande- lingen kunstmatig verlagen; Overwegende dat overeenkomstig de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeen- schappen (*) afwijkende nationale regels, die het vermijden van fraude of belastingontwijking tot doel hebben, strikt dienen te worden geïnterpreteerd en slechts mogen afwijken van de regels inzake maatstaf van heffing binnen de perken van het strikt noodzakelijke om dit doel te bereiken; Overwegende dat de bijzondere maatregel evenwel slechts van toepassing is wanneer de administratie feitenele- menten kan verzamelen waaruit kan worden afgeleid dat de volgens artikel 28 sexies van Richtlijn 77/388/EEG vastgestelde maatstaf van heffing werd beïnvloed door de familiale, juridische of economische banden die bestaan tussen de persoon die de goederen levert of de dienst verricht en de ontvanger ervan, waarbij dit bewijs niet mag berusten op enkel vermoedens, en met dien verstande dat de partijen in de gelegenheid moeten worden gesteld het tegenbewijs te leveren in geval van betwisting van het niveau van de door de administratie vastgestelde normale waarde; Overwegende dat de maatregel uitsluitend van toepassing is op de belastbare handelingen van personen die geheel of gedeeltelijk zijn vrijgesteld; Overwegende dat de bijzondere maatregel, gezien de beperkte werkingssfeer van de afwijking, evenredig aan het nagestreefde doel is; (°) Zie de arresten van 10 april 1984 in zaak 324/82 (Commissie/ België) (Jurisprudentie 1984, blz. 1861, punt 29) en van 29 mei 1997 in zaak C-63/96 (Werner Skripalle) (Jurisprudentie 1997, blz. I-2847).