L 345/62 Publicatieblad van de Europese Unie 23.12.2008 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/ 1 10/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 december 2008 tot wijziging van Richtlijn 2004/49/EG inzake de veiligheid op de communautaire spoorwegen (spoorwegveiligheidsrichtlijn) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 71, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (?), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ In het kader van het streven naar een interne markt voor spoorwegvervoersdiensten hebben het Europees Parle- ment en de Raad Richtlijn 2004/49/EG (°) aangenomen teneinde een gemeenschappelijk regelgevend kader voor de veiligheid van het spoorverkeer tot stand te brengen. (2) _ Oorspronkelijk werden de vergunningsprocedures voor de indienststelling van spoorvoertuigen geregeld in Richt- lijn 96/48/EG van de Raad van 23 juli 1996 betreffende de interoperabiliteit van het trans-Europese hogesnel- heidsspoorwegsysteem (%) en Richtlijn 2001/16/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 maart 2001 betreffende de interoperabiliteit van het conventio- nele Europese spoorwegsysteem (°) voor nieuwe of aan- gepaste delen van het communautaire spoorwegsysteem, en in Richtlijn 2004/49/EG voor voertuigen die reeds in gebruik zijn. Conform het principe van betere regelge- ving, en met het oog op de vereenvoudiging en moder- nisering van de communautaire wetgeving moeten alle ( PB C 256 van 27.10.2007, blz. 39. (2) Advies van het Europees Parlement van 29 november 2007 (PB C 297 E van 20.11.2008, blz. 133) en gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 3 maart 2008 (PB C 122 E van 20.5.2008, blz. 10). Standpunt van het Europees Parlement van 9 juli 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 1 december 2008. Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de communautaire spoor- wegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betref- fende de verlening van vergunningen aan spoorwegondernemingen, en van Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscerti- ficering (spoorwegveiligheidsrichtlijn) (PB L 164 van 30.4.2004, blz. 44). Rectificatie in PB L 220 van 21.6.2004, blz. 16. (# PB L 235 van 17.9.1996, blz. 6. (5) PB L 110 van 20.4.2001, blz. 1. _ u bepalingen in verband met vergunningen voor het in dienst stellen van spoorvoertuigen in één wetgevingsbe- sluit ondergebracht worden. Daarom moet het huidige artikel 14 van Richtliĳn 2004/49/EG vervallen en moet een nieuwe bepaling inzake machtigingen voor het in dienst stellen van voertuigen die reeds in gebruik zijn, worden opgenomen in Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 be- treffende de interoperabiliteit van het communautaire spoorwegsysteem (herschikking) (5) (hierna de „spoorwe- ginteroperabiliteitsrichtlijn” genoemd) die de Richtlijnen 96/48/EG en 2001/16/EG heeft vervangen. Door de inwerkingtreding op 1 juli 2006 van het Ver- drag betreffende het internationale spoorwegvervoer (CO- TIF-verdrag) van 1999 gelden nieuwe regels voor het gebruik van voertuigen. Volgens de CUV (Uniform Rules concerning Contracts of Use of Vehicles in International Rail Traffic) aangehecht aan dit verdrag zijn houders van wagons niet langer verplicht hun wagons bij een spoor- wegonderneming te laten registreren. De oude RIV (Re- golamento Internazionale Veicoli)-overeenkomst tussen spoorwegondernemingen is niet meer van toepassing en is ten dele vervangen door de nieuwe particuliere en vrijwillige overeenkomst (General Contract of Use for Wagons - GCU) tussen spoorwegondernemingen en hou- ders van wagons, waarbij de laatstgenoemden belast zijn met het onderhoud van hun wagons. Om met deze wij- zigingen rekening te houden en de uitvoering van Richt- ljn 2004/49/EG wat betreft de veiligheidscertificering van spoorwegondernemingen te vergemakkelijken, moe- ten de begrippen „houder” en,met het onderhoud belaste entiteit” gedefinieerd worden, en moet de verhouding tussen deze entiteiten en spoorwegondernemingen nader worden toegelicht. De definitie van „houder” moet zo dicht mogelijk liggen bij de definitie van het COTIE-verdrag van 1999. Vele entiteiten kunnen als houder van een voertuig worden aangewezen: de eigenaar, een bedrijf dat wagons exploi- teert, een bedrijf dat voertuigen aan een spoorwegonder- neming verhuurt, een spoorwegonderneming, een infra- structuurbeheerder die voertuigen gebruikt om zijn infra- structuur te onderhouden, enz. Deze entiteiten hebben de controle over het voertuig met de bedoeling dat het als vervoermiddel door spoorwegondernemingen en infra- structuurbeheerders wordt gebruikt. Om twijfel te voor- komen, moet de houder duidelijk aangewezen worden in het nationaal voertuigregister (NVR) bepaald in artikel 33 van de spoorweginteroperabiliteitsrichtlijn. (6) PB L 191 van 18.7.2008, blz. 1.