28. 6. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 155/5 VERORDENING (EG) Nr. 1169/96 VAN DE COMMISSIE van 18 juni 1996 tot vaststelling van een aantal bepalingen voor beheer van de kwantitatieve contingenten die in 1997 van toepassing zijn op bepaalde produkten van oorsprong uit de Volksrepubliek China DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad van 7 maart 1994 houdende de totstandbrenging van een communautaire procedure voor het beheer van kwantita- tieve contingenten ('), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 138/96 (), inzonderheid op artikel 2, leden 3 en 4, en de artikelen 13 en 24, Overwegende dat de Raad bij Verordening (EG) nr. $19/94 van 7 maart 1994 betreffende de gemeenschappe- lijke regeling voor de invoer uit bepaalde derde landen en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 1765/82, (EEG) nr. 1766/82 en (EEG) nr. 3420/83 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 752/96 (*), enige kwan- titatieve voor een jaar geldende contingenten ten aanzien van de Volksrepubliek China heeft ingesteld, die in bijlage I bij die verordening zijn opgenomen, en heeft vastgesteld dat deze contingenten worden beheerd over- eenkomstig het bepaalde in Verordening (EG) nr. 520/94; Overwegende dat de Commissie vervolgens haar goed- keuring heeft gehecht aan Verordening (EG) nr. 738/94 van 30 maart 1994 tot vaststelling van een aantal bepa- lingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 520/94 houdende de totstandbrenging van een communautaire procedure voor het beheer van kwantitatieve contingen- ten (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 983/96 ($; dat deze bepalingen van toepassing zijn op het beheer van de bovengenoemde contingenten, onder voor- behoud van het bepaalde in onderhavige verordening; Overwegende dat, gezien de eigenschappen van de Chinese economie, de seizoensgebonden levering van bepaalde produkten en de vervoerstermijnen, handelscon- tracten voor de produkten waarvoor contingenten gelden over het algemeen vóór aanvang van het contingentjaar worden gesloten; dat derhalve dient te worden vermeden dat de voorgenomen invoer door administratieve knel- punten wordt bemoeilijkt; dat daarom, teneinde de conti- nuïteit van het handelsverkeer te waarborgen, de wijze van beheer en toewijzing van de voor 1997 te openen contin- genten vóór aanvang van het contingentjaar dient te worden vastgesteld; Overwegende dat onderzoek van de verschillende methoden voor het beheer van contingenten waarin Verordening (EG) nr. 520/94 voorziet, heeft aangetoond () PB nr. L 66 van 10. 3. 1994, blz. 1. (2) PB nr. L 21 van 27. 1. 1996, blz. 6. (3) PB nr. L 67 van 10. 3. 1994, blz. 89. () PB nr. L 103 van 26. 4. 1996, blz. 1. 5} PB nr. L 87 van 31. 3. 1994, blz. 47. ($ PB nr. L 131 van 1. 6. 1996, blz. 47. dat de op de traditionele handelsstromen gebaseerde methode in dit geval het meest geschikt is; dat bij toepas- sing van deze methode de contingenten in twee delen worden verdeeld, waarvan het ene aan de traditionele importeurs en het andere aan de overige aanvragers van een vergunning wordt toegewezen; Overwegende dat de ervaring heeft uitgewezen dat deze methode het meest geschikt is om voor de betrokken ondernemingen uit de Gemeenschap de continuiteit van het handelsverkeer te waarborgen en verstoring daarvan te voorkomen; | Overwegende dat een daadwerkelijk communautaire regeling de niet-traditionele importeurs evenwel geleide- lijk toegang tot deze contingenten dient te verschaffen; dat derhalve met inachtneming van dit alles een zeker evenwicht moet worden betracht bij de vaststelling van het aan de twee categorieën importeurs toe te wijzen deel van de contingenten; Overwegende dat, voor de vaststelling van het aan de traditionele importeurs toe te wijzen gedeelte van het contingent, de referentieperiode, die in eerdere verorde- ningen en inzake het beheer van de desbetreffende contingenten was vastgesteld, dient te worden aangepast, teneinde open toegang tot de contingenten te waarborgen; dat bij deze aanpassing moet worden uitgegaan van de meest recente periode waarvoor volledige cijfers beschik- baar zijn; dat derhalve als referentieperiode het jaar 1994 dient te worden genomen, aangezien dit het enige recente, voor de normale ontwikkeling van het handels- verkeer in de betrokken produkten representatieve jaar is waarvoor volledige douanegegevens beschikbaar zijn; dat de traditionele importeurs derhalve moeten kunnen aantonen dat zij produkten van oorsprong uit de Volksre- publiek China waarop deze contingenten betrekking hebben in 1994 hebben ingevoerd; Overwegende dat het wenselijk is de formaliteiten te vereenvoudigen voor traditionele importeurs die reeds houder zijn van een invoervergunning die is afgegeven bij de verdeling van de contingenten voor 1996 of de niet- benutte hoeveelheden voor 1995; dat de bevoegde admini- stratieve autoriteiten namelijk voor elk van deze traditio- nele importeurs reeds beschikken over de vereiste bewijs- stukken ten aanzien van de invoer in het jaar 1994; dat het derhalve voldoende is dat de genoemde importeurs bij hun nieuwe aanvraag een kopie van hun vorige vergun- ning voegen; Overwegende dat de ervaring heeft uitgewezen dat de bij artikel 10 van Verordening (EG) nr. 520/94 vastgestelde methode, namelijk de verdeling op volgorde van binnen- komst van de aanvragen, voor de vaststelling van het aan niet-traditionele importeurs toe te wijzen gedeelte minder geschikt kan blijken te zijn; dat er dientengevolge, in