8. 3. 97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 68/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 443/97 VAN DE RAAD van 3 maart 1997 betreffende acties op het gebied van de hulp aan de ontwortelde bevolkingsgroepen in de ontwikkelingslanden in Latijns-Amerika en in Azië DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 W, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag (2} ( { (2) Overwegende de (1) Overwegende het Verdrag betreffende de status van vluchtelingen dat op 28 juli 1951 is aangenomen door de Conferentie van de Verenigde Naties over de status van vluchtelingen en staatlozen, alsook op het op 31 januari 1967 goedgekeurde Protocol van New York, en andere door de Verenigde Naties aange- nomen resoluties betreffende het vluchtelingenbe- leid; Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, het Internationaal Verdrag inzake economische, sociale en culturele rechten van 1966, het verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie jegens de vrouw van 1979 en het Verdrag inzake de rechten van het kind van 1989; (3} Overwegende de op 16 december 1983 goedgekeurde resolutie van het Europees Parlement over de hulp aan vluchtelingen in de ontwikkelingslanden, alsook zijn latere resoluties; (4) Overwegende dat zowel het Europees Parlement als de Raad hebben opgeroepen tot een grotere inzet van de Gemeenschap op dit gebied; (5) Overwegende dat de doeltreffendheid van de hulp- programma'’s voor de ontwortelde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, gerepatrieerden, ontheemden, gede- mobiliseerden), afhankelijk is van de coördinatie van de hulp zowel op Europees niveau als met de andere geldschieters, niet-gouvernementele organisaties en organisatie van de Verenigde Naties; " PB nr. C 237 van 12. 9. 1995, blz. 19. 2) Advies van het Europees Parlement van 16 februari 1996 (PB nr. C 65 van 4. 3. 1996, blz. 215), gemeenschappelijk stand- punt van de Raad van 27 juni 1996 (PB nr. C 264 van 11. 9. 1996, blz. 15) en besluit van het Europees Parlement van 12 november 1996 (PB nr. C 20 van 20. 1. 1997). (6 ) (10) (11) Overwegende de noodzaak de inspanningen ter voor- koming van conflicten te intensiveren en iedere vreedzame oplossing van de politieke conflicten of oorlogen die demografische verschuivingen teweeg- brengen, aan te moedigen; Overwegende de aanzienlijke ervaring op het gebied van de hulp aan ontwortelde bevolkingsgroepen die bij de uitvoering van dit soort acties is opgedaan door de gespecialiseerde instanties en instellingen of door de niet-gouvernementele organisaties (NGO), Overwegende de wens van de Gemeenschap dat de actie ten behoeve van de ontwortelde bevolkings- groepen aansluit bij een visie die de zogenaamde overlevingsfase in een „zelfvoorzieningsfase” wil omzetten, waarin deze bevolkingsgroepen minder afhankelijk worden gemaakt, dat de hulp bij hun vestiging of hervestiging dan ook zal bestaan uit acties die met name bedoeld zijn om in eigen behoeften te leren voorzien via landbouw, veeteelt, viskwekerij, het invoeren van kredietsystemen, basis- onderwijs en beroepsopleiding en om te zorgen voor een redelijk niveau van gezondheidszorg en hygiëne; Overwegende dat deze soort hulp voor de landen in kwestie een noodzakelijke voorwaarde voor ontwik- keling vormt en derhalve een belangrijke bijdrage levert aan de doelstellingen van het samenwerkings- beleid van de Gemeenschap, zoals vermeld in artikel 130 U van het Verdrag; Overwegende dat de begrotingsautoriteit een post in de begroting heeft opgenomen voor de financiering van acties op het gebied van de hulp aan de ontwor- telde bevolkingsgroepen (vluchtelingen, ontheemden, gerepatrieerden en gedemobiliseerden) in de ontwik- kelingslanden; Overwegende dat in deze verordening voor de periode 1996-1999 een financieel referentiebedrag wordt opgenomen in de zin van punt 2 van de Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 (*), waarbij de in het Verdrag vastgelegde bevoegdheden van de begro- tingsautoriteit onverlet worden gelaten; ( PB nr. C 102 van 4. 4. 1996, blz. 4.