28.5.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 131/57 RICHTLIJN 2009/16/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 23 april 2009 betreffende havenstaatcontrole (Herschikking) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap en met name op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (°) en gezien de gemeenschappelijke tekst die op 3 februari 2009 door het bemiddelingscomité is goedgekeurd, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 95/21/EG van de Raad van 19 juni 1995 be- treffende havenstaatcontrole (*) is herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd. Aangezien nieuwe wijzigingen nodig zijn, dient zij ter wille van de duidelijkheid te worden her- schikt. (2) _ De Gemeenschap is ernstig bezorgd over scheepvaarton- gevallen en de verontreiniging van de zeeën en kusten van de lidstaten. (3) De Gemeenschap is evenzeer bezorgd over de leef- en werkomstandigheden aan boord. (4 _ De veiligheid, de voorkoming van verontreiniging en de leef- en werkomstandigheden aan boord van schepen kunnen daadwerkelijk worden verbeterd door het aantal schepen in de wateren van de Gemeenschap dat niet aan de normen voldoet, drastisch terug te dringen, via een (!) PB C 318 van 23.12.2006, blz. 195. (2) PB C 229 van 22.9.2006, blz. 38. () Advies van het Europees Parlement van 25 april 2007 (PB C 74 E van 20.3.2008, blz. 584), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 6 juni 2008 (PB C 198 E van 5.8.2008, blz. 1), standpunt van het Europees Parlement van 24 september 2008 (nog niet bekendge- maakt in het Publicatieblad), besluit van de Raad van 26 februari 2009 en wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 11 maart 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (# PB L 157 van 7.7.1995, blz. 1. strikte toepassing van de verdragen, internationale codes en resoluties. (5) _ Daarom moeten de lidstaten, overeenkomstig Beschik- king 2007/431/EG van de Raad van 7 juni 2007 waarbij de lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Europese Gemeenschap het geconsolideerde Verdrag van 2006 van de Internationale Arbeidsorganisatie betref- fende maritieme arbeid te bekrachtigen (*), inspanningen leveren om, wat betreft de delen die onder de bevoegd- heid van de Gemeenschap vallen, dat Verdrag zo spoedig mogelijk, liefst voor 31 december 2010, te ratificeren. (6) _ De verantwoordelijkheid voor de controle op de naleving door schepen van de internationale normen op het ge- bied van veiligheid, voorkoming van verontreiniging en leef- en werkomstandigheden aan boord dient in de eerste plaats de taak van de vlaggenstaat te zijn. De vlaggenstaat, die waar nodig vertrouwt op erkende orga- nisaties, garandeert ten volle de volledigheid en doeltref- fendheid van de inspecties en onderzoeken die zijn ver- richt met het oog op de afgifte van de relevante certifi- caten. Na het onderzoek waarbij wordt nagegaan of is voldaan aan de voorschriften van de internationale over- eenkomsten die op het schip van toepassing zijn, is de rederij van het schip verantwoordelijk voor het onder- houd van het schip en de uitrusting ervan. Een aantal vlaggenstaten, is wat de implementatie en naleving van internationale normen betreft, evenwel ernstig in gebreke gebleven. Derhalve, als tweede verdedigingslinie tegen schepen die niet aan de normen voldoen, dient ook de havenstaat zorg te dragen voor de controle op de nale- ving van de vastgestelde internationale normen op het gebied van veiligheid, voorkoming van verontreiniging en de leef- en werkomstandigheden aan boord, waarbij wordt erkend dat inspectie in het kader van de haven- staatcontrole geen onderzoek is en de daarmee samen- hangende inspectiedocumenten geen zeewaardigheidscer- tificaten zijn. (7) _ Een geharmoniseerde aanpak met betrekking tot het doen naleven van die internationale normen door de lidstaten ten aanzien van schepen die in de onder hun jurisdictie vallende wateren varen en hun havens gebrui- ken, zal concurrentievervalsing voorkomen. (8) _ De scheepvaartsector is kwetsbaar voor terreurdaden. De veiligheidsmaatregelen in de transportsector dienen effec- tief te worden uitgevoerd en de lidstaten dienen er door middel van beveiligingscontroles streng op toe te zien dat de veiligheidsregels worden nageleefd. ) PB L 161 van 22.6.2007, blz. 63.