29. 7. 80 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 195/35 I (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE RICHTLIJN VAN DE COMMISSIE van 25 juni 1980 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen Lid-Staten en openbare bedrijven (80/723/EEG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op het arti- kel 90, lid 3, Overwegende dat de openbare bedrijven een belang- rijke rol in de volkshuishoudingen van de Lid-Staten spelen ; Overwegende dat het EEG-Verdrag de regeling van de eigendom in de Lid-Staten onverlet laat en derhalve de gelijke behandeling van openbare bedrijven en par- ticuliere ondernemingen moet worden gewaarborgd ; Overwegende dat de Commissie zich er ingevolge het EEG-Verdrag van moet verzekeren dat de Lid-Staten geen steunmaatregelen ten behoeve van de openbare bedrijven of particuliere ondernemingen treffen die onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt zijn ; Overwegende dat het samengestelde karakter van de financiële betrekkingen tussen nationale overheden en openbare bedrijven evenwel een belemmering bij de uitvoering van deze taak kan vormen ; Overwegende dat de voorschriften van het Verdrag be- treffende steunmaatregelen bovendien slechts op doel- treffende en billijke wijze ten aanzien van openbare bedrijven en particuliere ondernemingen kunnen wor- den uitgevoerd wanneer doorzichtigheid in deze finan- ciële betrekkingen wordt verschaft,; Overwegende dat deze doorzichtigheid ten aanzien van openbare bedrijven zodanig dient te zijn dat duide- lijk kan worden onderscheiden tussen het optreden van de Staat als overheid en als eigenaar;, Overwegende dat artikel 90, lid 1, van het EEG-Ver- drag de Lid-Staten verplichtingen ten aanzien van de betrekkingen met openbare bedrijven oplegt en dat lid 3 van genoemd artikel de Commissie opdraagt voor de nakoming van deze verplichtingen te waken en haar daartoe de vereiste middelen ter beschikking stelt ; dat de omschrijving van de voorwaarden die be- antwoorden aan de bovenbedoelde behoefte aan door- zichtigheid, past in dit kader; Overwegende dat de begrippen „overheden” en „open- bare bedrijven” dienen te worden omschreven ; Overwegende dat overheden een dominerende invloed op het gedrag van openbare bedrijven kunnen uitoefe- nen, niet alleen wanneer zij eigenaar zijn of een meer- derheidsdeelneming bezitten maar ook door bevoegd- heden in bestuurs- of toezichtsorganen die zij krach- tens de statuten of uit hoofde van de verdeling der aan- delen bezitten ; Overwegende dat openbare middelen zowel recht- streeks als middellijk ter beschikking van openbare bedrijven kunnen worden gesteld ; dat derhalve door- zichtigheid dient te worden verschaft, onafhankelijk van de verschillende wijzen waarop deze beschikbaar- stellingen van openbare middelen plaatsvinden ; dat eveneens, in voorkomend geval een juist inzicht moet kunnen worden verkregen zowel in de beweegredenen voor deze beschikbaarstellingen als in hun daadwerke- lijke besteding ; Overwegende dat Lid-Staten door middel van hun openbare bedrijven andere dan commerciële doelstel- lingen kunnen nastreven ‚ dat deze bedrijven in be- paalde gevallen van de Staat een vergoeding voor de uit dien hoofde bedragen lasten ontvangen ; dat in