1.11.75 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 282/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 2759/75 VAN DE RAAD van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector varkensvlees DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti- kelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1), Overwegende dat de basisbepalingen inzake de orde- ning der markten in de sector varkensvlees sinds hun goedkeuring meermaals zijn gewijzigd; dat zij talrijk en ingewikkeld zijn en over verschillende publikatie- bladen verspreid, zodat zij moeilijk hanteerbaar zijn geworden waardoor de voor elke wettelijke regeling noodzakelijke duidelijkheid ontbreekt; dat onder de- ze omstandigheden tot codificatie moet worden over- gegaan; Overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt voor landbouwproduk- ten gepaard moeten gaan met de totstandkoming van een gemeenschappelijk landbouwbeleid, en dat dit be- leid met name een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten dient te omvatten die verschil- lende vormen kan aannemen naar gelang van de pro- dukten; Overwegende dat het gemeenschappelijk landbouw- beleid ten doel heeft de in artikel 39 van het Verdrag gestelde doeleinden te bereiken; dat het, met name in de sector varkensvlees, ten einde de markten te stabi- liseren en de betrokken landbouwbevolking een rede- lijke levensstandaard te verzekeren, noodzakelijk is dat maatregelen ter vergemakkelijking van de aanpas- sing van het aanbod aan de eisen van de markt, als- mede interventiemaatregelen kunnen worden getrof- fen; dat deze maatregelen de vorm kunnen aannemen van aankopen door de interventiebureaus; dat echter eveneens gebruik dient te worden gemaakt van de maatregelen tot steunverlening aan de particuliere opslag, aangezien deze de normale commercialisatie der produkten het minst beïnvloeden en de omvang (1) PB nr. C 60 van 13. 3. 1975, blz. 42. der aankopen door de interventiebureaus kunnen be- perken; dat daartoe met name een basisprijs dient te worden vastgesteld, bij het bereiken waarvan de in- terventiemaatregelen kunnen worden overwogen en dient te worden bepaald onder welke voorwaarden de interventie plaatsvindt; Overwegende dat de totstandbrenging van één ge- meenschappelijke markt in de sector varkensvlees de instelling van een uniforme regeling van het handels- verkeer aan de buitengrenzen van de Gemeenschap meebrengt; dat naast het interventiestelsel een rege- ling van het handelsverkeer die een stelsel van heffin- gen en restituties bij de uitvoer omvat, eveneens tot stabilisatie van de gemeenschappelijke markt bij- draagt en met name voorkomt dat de schommelingen van de wereldmarktprijzen een terugslag hebben op de binnen de Gemeenschap toegepaste prijzen; Overwegende dat ter bereiking van dit doel in begin- sel kan worden volstaan met het leggen van heffingen op de invoer uit derde landen, waarbij rekening wordt gehouden met de invloed op de voederkosten van het verschil tussen de voedergraanprijzen in de Gemeenschap en op de wereldmarkt en tevens met de noodzaak de verwerkende industrie in de Gemeen- schap te beschermen; Overwegende dat verstoringen van de gemeenschap- pelijke markt, te wijten aan aanbiedingen op de wereldmarkt tegen abnormaal lage prijzen, moeten worden voorkomen; dat het daartoe noodzakelijk is sluisprijzen vast te stellen en de heffingen met een extra bedrag te verhogen, wanneer de aanbiedings- prijzen franco-grens beneden de sluisprijzen liggen; dat het stelsel van de sluisprijzen echter niet bruik- baar zal zijn voor de produkten waarvoor een aan- biedingsprijs die voldoende representatief is voor alle tot een enkele tariefpost behorende produkten moei- lijk kan worden bepaald; dat het derhalve mogelijk moet worden gemaakt het extra bedrag af te leiden; Overwegende dat, ten einde toezicht te kunnen uit- oefenen op de omvang van de invoer, in de mogelijk- heid dient te worden voorzien van gebruikmaking van een stelsel van invoercertificaten en het stelsel van een waarborg als garantie voor de invoer;