31. -97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 29/3 VERORDENING (EG) Nr. 165/97 VAN DE COMMISSIE van 28 januari 1997 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op de invoer van bepàald schoeisel met bovendeel van textiel, van oorsprong uit de Volksrepubliek China en uit Indonesië DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPBPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit derde landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap ('), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/96 (2), inzonderheid op de arti- kelen 7 en 23, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: A. PROCEDURE Op 22 februari 1995 maakte de Commissie door middel van een bericht in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen(*) de inleiding bekend van een antidumpingprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van bepaald schoeisel met bovendeel] van textiel, van oorsprong uit de Volksrepubliek China en uit Indonesië en begon zij een onderzoek. De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die was ingediend door de Europese confederatie van de bedrijfstak voor schoeisel (CEC) namens de nationale federaties waarvan de leden vrijwel de gehele productie van de Gemeenschap van het schoeisel dat onder dit onderzoek valt, vertegenwoordigden. De klacht bevatte bewijsmate- riaal van dumping van genoemd product en van aanzienlijke schade die hieruit voortvloeit en die voldoende werd geacht om inleiding van een procedure te rechtvaardigen. In verband met het grote aantal producenten in deze bedrijfstak in de Gemeenschap werd het passend geacht om in dit bijzondere geval overeen- komstig artikel $, lid 4, van Verordening (EG) n:. 384/96, hierna de „Basisverordening” genoemd, alvorens een onderzoek aan te vatten, na te gaan in hoeverre de klacht werd gesteund dan wel betwist. Uit dit onderzoek kwam duidelijk naar voren dat de klacht gesteund werd door de betrokken onderne- mingen die ongeveer 54 % van de totale geraamde (6 (7) productie van de Gemeenschap voor het desbetref- fende schoeisel vertegenwoordigen. De Commissie bracht de haar als betrokken bekendstaande producenten en importeurs alsmede hun respresentatieve verenigingen en de betrokken vertegenwoordigers van de landen van uitvoer offi- cieel van de inleiding van de procedures op de hoogte. Alle rechtstreeks betrokken partijen werden in de gelegenheid gesteld om hun standpunt schrif- telijk bekend te maken en te verzoeken om te worden gehoord binnen de in het bericht tot inlei- ding gestelde termijn. De autoriteiten van de betrokken landen van uitvoer alsmede een aantal exporteurs, importeurs in de Gemeenschap, hun representatieve vereni- gingen en hun bedrijfstakverenigingen maakten hun standpunt schriftelijk bekend. Alle partijen die hierom verzochten, werden gehoord. Gezien het grote aantal producenten in de Gemeenschap die partij waren bij de klacht en overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening, werd het juist geoordeeld het onderzoek te beperken tot een aantal producenten die redelijker- wijze binnen de beschikbare tiĳd onderzocht konden worden. Vragenlijsten met het oog op het verzamelen van gegevens om eventuele schade aan de communautaire bedrijfstak te kunnen beoorde- len, werden dan ook alleen verzonden naar de nationale federaties van producenten in de Gemeenschap en naar 28 van de 68 onderne- mingen die de klacht uitdrukkelijk gesteund hadden. Gezien de moeilijkheid om bij alle 28 ondernemingen, hierna „de eerste groep” genoemd, uitvoerig onderzoek ter plaatse te verrichten teineinde de gegevens te verifiëren, werden negen ondernemingen geselecteerd, hierna „de verifica- tiesteekproef” genoemd; hun antwoorden werden grondig onderzocht en ter plekke nagetrokken. De Commissie zond tevens vragenlijsten naar: — de Indonesische en de Chinese producenten/ exporteurs die in de klacht worden genoemd, — de in de klacht genoemde exporteurs in Hong- Kong, — de bevoegde autoriteiten van de betrokken landen van uitvoer, — exporteurs die, hoewel zij niet in de klacht worden genoemd, zichzelf bekend maakten en YPB nr. L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1 binnen de in bhet bericht van inleiding 8 PB Ëï [ 317 van 6. 12. 1996, blz. 1. genoemde termijn om een vragenlijst verzoch- ) PB nr. C 45 van 22. 2. 1995, blz. 2. ten.