20.9.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 252/35 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 10 september 2008 tot beëindiging van de onderzoeksprocedure betreffende maatregelen van de Republiek Korea ten aanzien van de invoer en distributie van en reclame voor cosmetische producten, parfumerieën en toiletartikelen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 4837) (2008/747/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad van 22 de- cember 1994 tot vaststelling van communautaire procedures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeenschap ontleent aan internationale regelingen voor het handelsverkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhan- delsorganisatie werden vastgesteld (!), en met name op arti- kel 11, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: A. PROCEDURE (1) _ Op 2 april 1998 heeft Colipa (Europees verbindingsco- mité van de sector parfumerieën, cosmetische producten en toiletartikelen) een klacht ingediend op grond van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 3286/94 (,de verorde- ning”) namens zijn leden die naar de Republiek Korea uitvoeren of wensen uit te voeren. (2) _ De klager voerde aan dat de communautaire verkoop van cosmetische producten in de Republiek Korea werd ge- hinderd door diverse belemmeringen voor het handels- verkeer in de zin van artikel 2, lid 1, van de verordening. Volgens de klager ging het om de volgende belemmerin- gen: a) conformiteitsbeoordelingsprocedure waarbij de inge- voerde cosmetische producten door Koreaanse over- heidsdiensten in Korea moeten worden getest; b) zware administratieve procedure voor het bijhouden van registers over producten, inclusief het verstrekken van gevoelige handelsinformatie aan de vereniging van Koreaanse producenten; c) discriminerende procedure voor de goedkeuring van reclame; ( PB L 349 van 31.12.1994, blz. 71. d) andere praktijken:  etiketteringsprocedures,  niet- erkenning van de EU-inventaris van ingrediënten van cosmetische producten, verbod op het geven van een geschenk bij aankoop en sommige moeilijkheden bij het maken van reclame. (3) _ De klager voerde tevens aan dat deze praktijken nadelige gevolgen hadden voor het handelsverkeer als bedoeld in artikel 2, lid 4, van de verordening. (4 _ Na raadpleging van het bij de verordening ingestelde Raadgevend Comité besloot de Commissie daarom dat er voldoende bewijsmateriaal was om een onderzoek naar de juridische en feitelijke aspecten van deze kwestie te openen. De Commissie leidde derhalve op 19 mei 1998 een onderzoekprocedure in (°). B. BEVINDINGEN VAN DE ONDERZOEKPROCEDURE (5) In 1999 concludeerde het onderzoek naar de conformi- teitsbeoordelingsprocedure dat zij niet alleen discrimine- rend maar ook zwaarder was dan noodzakelijk en daarom in strijd was met de artikelen 5, lid 1, punten 1 en 2, van de WTO-overeenkomst inzake technische han- delsbelemmeringen (TBT-overeenkomst), vooral omdat de Koreaanse producten, in tegenstelling tot de ingevoerde cosmetische producten, niet werden onderworpen aan een toelatingsprocedure voordat zij in de handel werden gebracht. De eis tot het bijhouden van registers bleek de importeurs te verplichten tot onnodig dubbel administra- tief werk en was daarom in strijd met artikel 5, lid 1, punt 2, van de TBT-overeenkomst. Wat de regeling voor reclame voor cosmetische producten betreft, heeft de Commissie geen bewijs gevonden dat de wetgeving of de handhaving daarvan discriminerend was. Wat ten slotte de in de klacht vermelde andere praktijken betreft, was de Koreaanse etiketteringsverordening reeds gewij- zigd en was de EU-inventaris erkend. Er was geen klacht mogelijk over de Koreaanse regeling voor het geven van een geschenk bij aankoop, aangezien een volledig verbod daarop ook in sommige lidstaten bestond. Het onderzoek concludeerde ook dat sommige van de onderzochte maatregelen cumulatief nadelige gevolgen hadden of dreigden te hebben in de zin van artikel 2, lid 4, van de verordening. () PB C 154 van 19.5.1998, blz. 12.