15. 2. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 46/51 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 23 januari 1985 inzake een procedure op grond van artikel 11, lid 5, van Verordening nr. 17 van de Raad (IV/C/31.163) (Slechts de tekst in de Griekse taal is authentiek) (85/121/EEG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichtihg van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962, eerste verordening over de toepassing van de artikelen 85 en 86 van het Verdrag ('), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Griekenland en met name op artikel 11, lid $, Overwegende hetgeen volgt : (1) Olympic Airways AE is een luchtvaartmaatschappij die geheel in handen is van de Griekse Regering en haar hoofdzetel heeft in Avenue Sygrou 96, Athene 404, Griekenland. Haar voornaamste werkzaamheid is het verlenen van luchtvervoer- diensten. Zij verricht tevens diensten bij het afhan- delen van commerciële vluchten en passagiers op Griekse luchthavens. Zij bezit een monopolie voor de verschaffing van deze afhandeldiensten. Afhan- deldiensten bestaan voornamelijk uit coördine- rings- en technische service welke vliegtuigen behoeven die op een luchthaven landen en daar passagiers afzetten, zoals het behandelen van de bagage, het dirigeren van het vliegtuig naar een bepaald punt, het verstrekken van elektrische stroom, trappen, schoonmaakfaciliteiten enz. (2) Op 28 februari 1984 ontving de Commissie een klacht van de Association des Compagnies Aériennes de la Communauté, hierna ACE te noemen, die inhield dat Olympic Airways, door haar kosten voor afhandeldiensten met bijna 50 % te verhogen, misbruik maakte van haar machtspo- sitie. ACE betoogde ook dat de wijze van toepassing van deze prijsverhoging op willekeurige wijze discrimineerde tussen verschillende catego- rieën klanten. (3) Teneinde vast te stellen of de door Olympic Airways berekende prijzen zo hoog zijn dat zij buitensporig of onbillijk en dus onrechtmatig .moeten worden genoemd, werd Olympic Airways overeenkomstig artikel 11 van Verordening nr. 17 ( PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204. 4 verzocht om bepaalde inlichtingen inzake 0.a. haar kosten, haar monopolie of quasi-monopolie en de wijze waarop de prijsverhogingen werden toegepast. De brief met dit verzoek was gedateerd 8 mei 1984 en er werd voor de beantwoording een termijn gesteld van een maand na ontvangst van de brief. Bij brief van 28 mei 1984 verklaarde Olympic Airways dat zij de artikelen 85 en 86 van het Verdrag voorshands niet van toepassing achtte in de luchtvervoersector. De onderneming kon naar haar oordeel derhalve geen inbreuk hebben gemaakt op deze artikelen. Op een van de gestelde vragen werd een onvolledig, algemeen antwoord gegeven. | 1. Verordening nr. 17 is van toepassing op deze _ diensten omdat zij geen deel uitmaken van de vervoermarkt in de zin van Verordening nr. 141 van de Raad van 26 november 1962 houdende niet-toepassing op de vervoersector van Veror- dening nr. 17 van de Raad (?).Verordening nr. 17 is alleen van toepassing op alle concurrentiebeper- kende gedragingen in de zin van de artikelen 85 en 86 in de vervoersector voorzover Verordening nr. 141 deze niet uitsluit. De bij Verordening nr. 141 uitgesloten concurrentiebeperkende gedra- gingen waren beperkt tot bepaalde praktijken die bestonden in de verschaffing van luchtvervoer als zodanig. Dit blijkt uit de derde overweging van Verordening nr. 141, waarin wordt gesteld dat „de bijzondere aspecten van het vervoer de niet- toepassing van Verordening nr. 17 slechts recht- vaardigen ten ‘aanzien van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedra- gingen welke rechtstreeks betrekking hebben op het verrichten van vervoerprestaties”. Dus vallen alleen bepaalde overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde gedragingen en, per analogie, concurrentiebeperkende praktijken in de zin van artikel 86 die op zichzelf bestaan uit het verrichten van een vervoerprestatie, onder Verordening nr. 141. Afhandeldiensten vormen op zichzelf geen vervoerprestatie en vallen derhalve onder Veror- dening nr. 17. () PB nr. 124 van 28. 11. 1962, blz. 2751.