28.5.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 131/1 (Besluiten op grond van het EG- en het Euratom-Verdrag waarvan publicatie verplicht is) VERORDENINGEN VERORDENING (EG) Nr. 390/2009 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 23 april 2009 tot wijziging van de gemeenschappelijke visuminstructies aan de diplomatieke en consulaire beroepsposten in verband met de invoering van biometrische identificatiemiddelen, met inbegrip van bepalingen over de organisatie van de inontvangstneming en de behandeling van visumaanvragen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 62, punt 2, onder b), ij), Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van de Europese toezichthouder voor gege- vensbescherming (1), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Teneinde een betrouwbare verificatie en identificatie van aanvragers te waarborgen, moeten biometrische gegevens in het bij Beschikking 2004/412/EG van de Raad (°) op- gezette visuminformatiesysteem (VIS) worden verwerkt en moet worden gezorgd voor een juridisch kader voor het verzamelen van deze biometrische kenmerken. De toepassing van het VIS vereist voorts nieuwe organisatie- vormen voor de inontvangstneming van visumaanvragen. Met de integratie van biometrische kenmerken in het VIS wordt een belangrijke stap gezet naar het gebruik van nieuwe elementen die een betrouwbaarder verband leg- gen tussen de houder van het visum en het paspoort om ( PB C 321 van 29.12.2006, blz. 38. (2) Advies van het Europees Parlement van 10 juli 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 5 maart 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en standpunt van het Europees Parlement van 25 maart 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). @) PB L 213 van 15.6.2004, blz. 5. ) () PB PB te voorkomen dat gebruik wordt gemaakt van valse iden- titeiten. De persoonlijke verschijning van de aanvrager moet daarom — in elk geval voor de eerste aanvraag — een van de basisvoorwaarden zijn voor de afgifte van een visum en de registratie van biometrische ken- merken in het VIS. De biometrische kenmerken zijn gekozen in Verordening (EG) nr. 767/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 betreffende het visuminformatie- systeem (VIS) en de uitwisseling tussen de lidstaten van informatie op het gebied van visa voor kort verblijf, („VIS-verordening”) (*). In deze verordening worden de normen voor het verza- melen van deze biometrische kenmerken vastgesteld door naar de relevante voorschriften van de Internationale Bur- gerluchtvaartorganisatie (ICAO) te verwijzen. Er zijn geen aanvullende technische specificaties vereist om de inter- operabiliteit te waarborgen. Elk document, gegeven of biometrisch kenmerk dat in de loop van een visumaanvraag door een lidstaat wordt ontvangen, wordt als consulair document beschouwd in de zin van het Verdrag van Wenen inzake consulaire betrekkingen van 24 april 1963 en wordt op passende wijze behandeld. Teneinde de registratie van aanvragers te vergemakkelij- ken en de kosten voor de lidstaten te beperken, moeten behalve de bestaande „vertegenwoordigingsregeling” ook nieuwe organisatorische mogelijkheden worden overwo- gen. In de eerste plaats moet een specifiek type vertegen- woordiging, beperkt tot het aannemen van aanvragen en de afname van biometrische kenmerken, worden toege- voegd aan de gemeenschappelijke visuminstructies aan de diplomatieke en consulaire beroepsposten (°). L 218 van 13.8.2008, blz. 60. C 326 van 22.12.2005, blz. 1.