16.6.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 152/23 VERORDENING (EG) Nr. 471/2009 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 6 mei 2009 betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 285, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (!), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (), Overwegende hetgeen volgt: (1) Statistische informatie over de handel van de lidstaten met derde landen is van wezenlijk belang voor het eco- nomische en handelsbeleid van de Gemeenschap en voor de analyse van de marktontwikkelingen per product. De transparantie van het statistische systeem moet worden verbeterd, zodat het in staat is te reageren op verande- ringen in de administratieve omgeving en te voldoen aan nieuwe behoeften van de gebruikers. Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad van 22 mei 1995 betreffende de statistieken van het goederenverkeer van de Gemeen- schap en haar lidstaten met derde landen () moet daarom in overeenstemming met de eisen in artikel 285, lid 2, van het Verdrag worden vervangen door een nieuwe verordening. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het com- munautair douanewetboek (*) (hierna „het douanewet- boek” genoemd) is de statistiek van de buitenlandse han- del gebaseerd op gegevens die worden ontleend aan dou- aneaangiften. Door de vooruitgang bij de Europese inte- gratie en de daaruit voortvloeiende veranderingen bij de douaneafhandeling van goederen, waaronder de grens- overschrijdende vergunning ten behoeve van de vereen- voudigde aangifte of de domiciliëringsprocedure en de gecentraliseerde afhandeling, die een uitvloeisel zullen zijn van de huidige modernisering van het douanewet- boek als vastgesteld in Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststellingvan het communautair douanewetboek (°) () PB C 70 van 15.3.2008, blz. 1. (2) Advies van het Europees Parlement van 23 september 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 16 februari 2009 (PB C 75 E van 31.3.2009, blz. 58) en standpunt van het Europees Parlement van 2 april 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (@) PB L 118 van 25.5.1995, blz. 10. (# PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1. (5) PB L 145 van 4.6.2008, blz. 1. ( () PB PB (hierna „het gemoderniseerd douanewetboek” genoemd), zijn een aantal wijzigingen gerechtvaardigd. Het is met name noodzakelijk de wijze waarop de statistiek van de buitenlandse handel wordt opgesteld aan te passen, de begrippen lidstaat van invoer en lidstaat van uitvoer te herzien en de gegevensbron voor de opstelling van com- munautaire statistieken nauwkeuriger te definiëren. Vereenvoudigde douaneformaliteiten en -controles in het kader van het gemoderniseerd douanewetboek kunnen tot gevolg hebben dat er geen douaneaangiften beschik- baar zijn. Om ook in de toekomst volledige statistieken van de buitenlandse handel te kunnen opstellen, moeten er maatregelen worden aangenomen die ervoor zorgen dat die marktdeelnemers aan wie de vereenvoudiging ten goede komt, statistische gegevens indienen. Overeenkomstig Beschikking nr. 70/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende een papierloze omgeving voor douane en be- drijfsleven (5), zal er een elektronisch douanesysteem worden opgezet voor de uitwisseling van de in douane- aangiften opgenomen gegevens. Om de fysieke handels- stroom tussen de lidstaten en derde landen te registreren en ervoor te zorgen dat gegevens over de in- en uitvoer in de betrokken lidstaat beschikbaar zijn, moeten er re- gelingen tussen de douaneautoriteiten en de statistische diensten worden getroffen, die nader moeten worden ge- specificeerd. Dit betreft onder meer regels over de uitwis- seling van gegevens tussen overheidsdiensten van de lid- staten. Voor dit gegevensuitwisselingssysteem dient zo- veel mogelijk een beroep te worden gedaan op de door de douaneautoriteiten tot stand gebrachte infrastructuur. Om de in- en uitvoer van de Gemeenschap te kunnen indelen naar lidstaat, moeten gegevens worden verzameld over de „lidstaat van bestemming”, bij invoer, en de „lid- staat van werkelijke uitvoer”, bij uitvoer. Op middellange termijn moeten die lidstaten voor de statistiek van de buitenlandse handel de lidstaat van invoer en de lidstaat van uitvoer worden. Voor de toepassing van deze verordening moet voor de buitenlandse handel in goederen een indeling worden gemaakt volgens de gecombineerde nomenclatuur, die is ingevoerd bij Verordening (EG) nr. 2658/87 van de Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douane- tarief (7), hierna de „gecombineerde nomenclatuur” ge- noemd. L 23 van 26.1.2008, blz. 21. L 256 van 7.9.1987, blz. 1.