31.12.85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.L372/31 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 20 december 1985 betreffende de bescherming van de consument bij buiten verkoopruimten gesloten overeenkomsten (85/577/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100, Gezien het voorstel van de Commissie (’), Gezien het advies van het Europese Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende dat het sluiten van overeenkomsten of eenzijdige verbintenissen tussen handelaren en consu- menten buiten de verkoopruimten van de handelaar een handelspraktijk vormt die in de Lid-Staten van de Ge- meenschap vaak voorkomt en dat dergelijke overeen- komsten en verbintenissen tot wettelijke voorschriften aanleiding hebben gegeven die van Lid-Staat tot Lid- Staat verschillen; Overwegende dat disparuteiten tussen deze wettelijke voorschriften rechtstreeks van invloed kunnen zijn op de werking van de gemeenschappelijke markt; dat derhalve op dit gebied de wettelijke voorschriften nader tot elkaar dienen te worden gebracht; Overwegende dat in het eerste programma van de Euro- pese Economische Gemeenschap voor een beleid inzake bescherming en voorlichting van de consument (*) onder de nummers 24 en 25 onder meer het treffen van de no- dige maatregelen tot bcscherming van de consumenten tegen oneerlijke handelspraktijken bij de huis-aan-huis- verkoop werd voorgeschreven; dat in het tweede pro- gramma van de Europese Economische Gemeenschap voor een beleid inzake bescherming en voorlichting van de consument (*) wordt bevestigd dat de acties van het eerste programma worden voortgezet en de daarin ge- stelde prioriteiten blijven gelden; Overwegende dat overeenkomsten die buiten de verkoop- ruimten van de handelaar worden gesloten, worden ge- kenmerkt door het feit dat het initiatief tot de besprekin- gen in de regel van de handelaar uitgaat en de consu- ment zich op generlei wijze op deze besprekingen heeft voorbereid en wordt overvallen; dat de consument dik- (%) PB nr. C 22 van.29. 1. 1977, blz. 6 en PB nr. C 127 van 1. 6. 1978, biz. 6. (3) PB nr. C 241 van 10. 1C. 1977, biz. 26. () PB nr. C 180 van 28. 7. 1977, blz. 39. (*) PB nr. C 92 van 25. 4. 1975, blz. 1. ($) PB nr. C 133 van 3. 6. 1981, blz. 1. wijls niet in staat is kwaliteit en prijs van het aanbod met andere aanbiedingen te vergelijken; dat dit verrassings- element niet alleen bestaat bij via huis-aan-huisverkoop gesloten overeenkomsten, doch ook biĳ andere typen overeenkomsten waartoe de handelaar buiten zijn ver- koopruimten het initiatief neemt; Overwegende dat aan de consument een recht moet worden verleend tot opzegging van de overeenkomst binnen een termijn van ten minste 7 dagen, ten einde hem in staat te stellen zich te beraden over de verplich- tingen die voor hem uit de overeenkomst voortvloeien; Overwegende dat de nodige maatregelen moeten worden getroffen ten einde te bewerkstelligen dat de consument schriftelijk wordt voorgelicht over deze bedenktijd; Overwegende dat het de Lid-Staten moet blijven vrij- staan, een algeheel of gedeeltelijk verbod op het buiten de verkoopruimten sluiten van overeenkomsten te hand- haven of in te stellen, voor zover zij dit in het belang van de consument achten, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 1. _ Deze richtlijn is van toepassing op overeenkomsten die tussen een handelaar die goederen levert of diensten verricht, en een consument worden gesloten: — tijdens een door de handelaar buiten zijn verkoop- ruimten georganiseerde excursie, ofwel — tijdens een bezoek van de handelaar i) ten huize van deze consument of van een andere consument; u) ter plaatse waar de consument werkzaam 15, indien het bezoek niet op uitdrukkelijk verzoek van de consument plaatsvindt. 2. Deze richtlijn is ook van toepassing op overeen- komsten betreffende de leverantie van een ander goed of de verrichting van een andere dienst dan het goed of de dienst in verband waarmee de consument om een bezoek van de handelaar heeft verzocht, op voorwaarde dat de consument toen hij om het bezoek verzocht, niet wist of redelijkerwijze niet kon weten, dat de leverantie van dat andere goed of de verrichting van die andere dienst tot de commerciële of beroepsactiviteiten van de handelaar behoort. 3. Deze richtlijn is eveneens van toepassing op over- eenkomsten waarvoor door de consument onder soortge- lijke omstandigheden als omschreven in lid 1 of in lid 2