7.8. 97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 215/3 VERORDENING (EG) Nr. 1586/97 VAN DE COMMISSIE van 29 juli 1997 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen betreffende het gebruik van uit productie genomen grond voor de productie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemde producten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1765/92 van de Raad van 30 juni 1992 tot instelling van een steunregeling voor producenten van bepaalde akkerbouwgewassen (!), laatste- lijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1422/97 (), en met name op de artikelen 12 en 16, Gelet op Besluit 93/355/EEG van de Raad van 8 juni 1993 inzake de sluiting van een Memorandum van Over- eenstemming betreffende bepaalde oliehoudende zaden tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Verenigde Staten van Amerika in het kader van de GATT (), en met name op punt 7 van het memorandum van overeenstemming betreffende oliehoudende zaden, Overwegende dat in artikel 7, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1765/92 is bepaald dat braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoe- dering bestemde producten mag worden gebruikt, mits doeltreffende controlesystemen worden toegepast; Overwegende dat in het licht van de ervaring in de uitvoeringsbepalingen voor het gebruik van uit productie genomen grond voor de productie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemde producten, aanvullende wijzigingen dienen te worden aangebracht; dat Verordening (EEG) nr. 334/93 van de Commissie van 15 februari 1993 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen betreffende het gebruik van uit productie genomen grond voor de productie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemde producten (*), verscheidene malen is gewijzigd, laatstelijk bij Verordening (EG) nr. 2991/ 95 (5); dat terwille van de duidelijkheid de desbetreffende bepalingen dienen te worden gecodificeerd; dat Verorde- ning (EEG) nr. 334/93 bijgevolg dient te worden ingetrok- () PB nr. L 181 van 1. 7. 1992, biz. 12. () PB nr. L 196 van 24. 7. 1997, blz. 18. () PB nr. L 147 van 18. 6. 1993, blz. 25. () PB nr. L 38 van 16. 2. 1993, blz. 12. () PB nr. L 312 van 23. 12. 1995, blz. 9. ken, zonder aan de op die verordening berustende gewet- tigde verwachtingen afbreuk te doen; Overwegende dat om de traditionele markten te beschermen aan de grondstoffen en de eventueel daaruit te vervaardigen eindproducten beperkingen dienen te worden gesteld, hetgeen echter niet ertoe mag leiden dat de mogelijkheden om voor de grondstoffen nieuwe afzet- markten te vinden geringer worden; Overwegende dat het begrip „niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemd eindproduct” ook verder nog nader dient te worden omschreven; Overwegende dat enerzijds bij de toepassing van deze regeling rekening dient te worden gehouden met de even- tuele specifieke omstandigheden in sommige lidstaten, met name op agronomisch gebied en ten aanzien van de controle, de volksgezondheid, het milieu en het strafrecht, maar anderzijds verschillen in de behandeling van deze factoren in de Gemeenschap zo gering mogelijk dienen te worden gehouden; Overwegende dat noch de grondstoffen die op braakge- legde grond zijn geteeld, noch de producten die uit derge- lijke grondstoffen zijn verkregen, voor enigerlei steun van de Gemeenschap in aanmerking mogen komen; Overwegende dat bij de vaststelling van uitvoeringsmaat- regelen onderscheid moet worden gemaakt tussen grond- stoffen die mogelijk voor voeding of vervoedering kunnen worden gebruikt en die waarvoor dat niet het geval is; Overwegende dat de rol van elke belangrijke categorie marktdeelnemers duidelijk dient te worden omschreven; dat, aangezien nog steeds expliciet bepalingen moeten gelden die bij de handelspraktijk op de markt aansluiten, het begrip „inzamelaar” dient te worden omschreven; dat, opdat de landbouwers onverwijld van deze regeling gebruik kunnen maken, dient te worden bepaald welke grondstoffen op de uit productie genomen grond mogen worden verbouwd, en voor welke vormen van eindgebruik deze grondstoffen mogen worden bestemd, teneinde de landbouwproducent de mogelijkheid te bieden om onver- wijld van de regeling te genieten; Overwegende dat het noodzakelijk is expliciet te onder- scheiden tussen de verantwoordelijkheid van de aanvrager, die eindigt wanneer de gehele hoeveelheid geoogste grondstoffen is geleverd, en die van de inzamelaar of de eerste verwerker, die aanvangt bij de levering en eindigt bij de verwerking van deze grondstoffen tot de beoogde, niet voor voeding bestemde eindproducten; dat aan de