23. 2. 82 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L $51/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 389/82 VAN DE RAAD van 15 februari 1982 betreffende producentengroeperingen en unies daarvan in de sector katoen DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op de Toetredingsakte van 1979, inzonderheid op lid 9 van Protocol nr. 4, Gezien het voorstel van de Commissie (), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Overwegende dat krachtens genoemd Protocol, ten einde de markt te stabiliserenn door structuurverbete- ring inzake het aanbod en het op de markt brengen, de regeling inzake steun bij de produktie moet worden aangevuld met steunmaatregelen ten behoeve van producentengroeperingen en unies — die zijn opgericht op initiatief van de producenten zelf, — die voldoende garantie bieden inzake de duur en de doelmatigheid van hun optreden, — die door de betrokken Lid-Staat zijn erkend; dat in het genoemde Protocol bovendien is bepaald dat de Raad op voorstel van de Commissie de alge- mene voorschriften van de bovenbedoelde regeling vaststelt ; Overwegende dat in de eerste plaats nauwkeurige erkenningsvoorwaarden dienen te worden vastgesteld die kunnen waarborgen dat de groeperingen en unies aan de in genoemd Protocol gestelde eisen voldoen, in het bijzonder met betrekking tot de duur en de doel- matigheid van hun optreden ; dat deze voorwaarden daartoe met name een totale concentratie van het aanbod en een adequate discipline aangaande de produktie en de afzet op de markt moeten omvatten, alsook bepalingen die waarborgen dat de groeperingen en unies een voldoende stabiele samenstelling hebben () PB nr. C 272 van 24. 10. 1981, blz. 4. (2) PB nr. C 327 van 14. 12. 1981, blz. 120. en het bewijs leveren van een voldoende grote eco- nomische activiteit ; Overwegende dat voorts de aard en het bedrag van de aan groeperingen en unies verleende steun dienen te worden bepaald; dat de verlening van steun ter dekking van hun kosten van oprichting en administra- tieve werking gedurende de eerste drie jaar en van steun voor de investeringen die nodig zijn voor de wervulling van hun taken op het gebied van met name het aanbod en de afzet op de markt, een passende stimulans kan zijn voor de oprichting van groepe- ringen en unies die aan de gestelde voorwaarden voldoen ; dat, om de toepassing van de beoogde rege- ling in alle gebieden van de Gemeenschap waar dit nodig blijkt te waarborgen, de toekenning van de bovenbedoelde steun verplicht moet worden gesteld ; Overwegende dat het dienstig is de steun voor de oprichting en administratieve werking van unies te beperken tot een totaal maximumbedrag, aangezien elke groepering die zich bij een unie aansluit reeds steun voor oprichting en administratieve werking heeft gekregen of deze nog krijgt ; dat het voorts dienstig is op precieze en passende wijze het niveau vast te stellen van de aan organisaties die reeds vóór de instelling van de beoogde regeling bestonden toe te kennen steun en van de steun bij fusie van organisaties die reeds aan de gestelde voorwaarden voldoen ; Overwegende dat dient te worden bepaald dat de investeringssteun betrekking moet hebben op structuren die bestemd zijn voor gebruik door de groe- peringen of unies of voor gemeenschappelijk gebruik door hun leden ; dat verder moet worden gegarandeerd dat deze steun bijdraagt aan een coherente verbetering van de bestaande structuren ; dat het bijgevolg dienstig is te bepalen dat deze steun moet worden toegekend in het kader van programma’s die een diepgaande analyse van de situatie in de betrokken sector en van de beoogde verbetering bevatten en die zijn opgesteld door de Lid-Staten en zijn goedgekeurd: door de Commissie volgens een procedure die een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie waarborgt; dat een dergelijke samenwerking op passende wijze kan worden gewaarborgd in het kader