3. 8. 85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 205/5 VERORDENING (EEG) Nr. 2220/85 VAN DE COMMISSIE van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwprodukten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2727/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappe- lijke ordening der markten in de sector granen (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1018/ 84 (2), en met name op artikel 7, lid $5, artikel 8, lid 4, artikel 12, lid 2, artikel 15, leden 3 en 5, en artikel 16, lid 6, en de overeenkomstige bepalingen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor landbouwprodukten, alsmede op andere bepalingen van verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten, die voor hun toepassing een zekerheid voorschrijven, Gelet op Verordening (EEG) nr. 525/77 van de Raad van 14 maart 1977 tot instelling van een steunregeling voor de produktie van ananasconserven (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1699/85 (%, en met name op artikel 8, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1079/77 van de Raad van 17 mei 1977 inzake een medeverantwoordelijk- heidsheffing en maatregelen ter verruiming van de markten in de sector melk en zuivelprodukten (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1302/ 85(9, en met name op artikel 3, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2169/81 van de Raad van 27 juli 1981 tot vaststelling van de algemene voorschriften van de steunregeling voor katoen (), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1462/ 84(9, en met name op artikel $, lid 3, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1431/82 van de Raad van' 18 mei 1982 houdende bijzondere maatregelen voor erwten, tuin- en veldbonen en niet-bittere lupinen (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1485/85 (!9), en met name op artikel 3, lid $, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1677/85 van de Raad van 11 juni 1985 inzake de monetaire compenserende bedragen in de landbouwsector (!!), () PB nr. L 281 van 1. 11. 1975, blz. 1. (2 PB nr. L 107 van 19. 4. 1984, blz. 1. () PB nr. L 73 van 21. 3. 1977, blz. 46. (9 PB nr. L 163 van 22. 6. 1985, blz. 12. 9 PB nr. L 131 van 26. S. 1977, blz. 6. $ PB nr. L 137 van 27. 5. 1985, blz. 9. " PB nr. L 211 van 31. 7. 1981, blz. 2. (# PB nr. L 142 van 29. $. 1984, blz. 1. () PB nr. L 162 van 12. 6. 1982, blz. 28. (9) PB nr. L 151 van 10. 6. 1985, blz. 7. (} PB nr. L 164 van 24. 6. 1985, blz. 6. Overwegende dat luidens een groot aantal bepalingen in communautaire landbouwverordeningen het stellen van een zekerheid wordt geëist als garantie voor de betaling van een bedrag dat is verschuldigd, als een verplichting niet wordt nagekomen ; dat evenwel de ervaring heeft aangetoond dat deze eis in de praktijk op zeer uiteenlopende manieren wordt geïnterpre- teerd; dat bijgevolg om ongelijke concurrentievoor- waarden te voorkomen deze eis vollediger moet worden omschreven ; Overwegende dat in het bijzonder de vorm van de zekerheid moet worden omschreven ; Overwegende dat vele bepalingen in de communau- taire landbouwverordeningen bepalen dat de gestelde zekerheid wordt verbeurd wanneer een verplichting waarvoor een zekerheid is gesteld, niet wordt nagekomen zonder dat daarbij onderscheid wordt gemaakt tussen niet-nakoming van primaire en van secundaire of ondergeschikte verplichtingen ; dat uit een oogpunt van billijkheid onderscheid moet worden gemaakt tussen de gevolgen van niet-nakoming van een primaire verplichting en de gevolgen van niet- nakoming van een secundaire of ondergeschikte verplichting ; dat in het bijzonder moet worden bepaald dat wanneer dit mogelijk is slechts een deel van de zekerheid wordt verbeurd wanneer in feite aan de primaire verplichting is voldaan maar de uiterste termijn hiervoor iets is overschreden of wanneer een ondergeschikte verplichting niet is nagekomen ; Overwegende dat tussen de gevolgen van niet- nakoming van een verplichting geen onderscheid moet worden gemaakt op grond van de vraag of hiervoor al dan niet een voorschot werd ontvangen ; dat dienovereenkomstig voor zekerheden die voor voorschotten worden gesteld afzonderlijke regels gelden ; Overwegende dat de kosten voor het stellen van een zekerheid, zowel voor degene die de zekerheid stelt als voor ‘de bevoegde autoriteiten, in geen verhouding kunnen staan tot het bedrag waarvan de betaling door de zekerheid wordt gegarandeerd, wanneer dit bedrag beneden een bepaalde grens ligt; dat de bevoegde autoriteiten derhalve het recht moeten hebben van het eisen van een zekerheid af te zien voor de betaling van een bedrag beneden die grens; dat bovendien de bevoegde autoriteiten moeten worden gemachtigd van het eisen van een zekerheid af te zien, wanneer de aard van de voor de nakoming van de verplichtingen verantwoordelijke partij zulks onnodig maakt ; Overwegende dat een bevoegde autoriteit het recht moet hebben een aangeboden zekerheid te weigeren, wanneer zij van oordeel is dat de zekerheid ontoe- reikend is;