7.7.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 186/7 BESLUIT VAN DE RAAD van 28 juni 2001 tot vaststelling van een tweede fase van het programma voor stimulering, uitwisselingen, opleiding en samenwerking voor personen die verantwoordelijk zijn voor acties tegen mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen (Stop II) (2001/514/JBZ) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag betreffende de Europese Unie, met name op artikel 30, lid 1, artikel 31 en artikel 34, lid 2, punt c), Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Volgens artikel 29 van het Verdrag betreffende de Euro- pese Unie is het doel van de Unie de burgers in een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid een hoog niveau van zekerheid te verschaffen door de ontwikkeling van een gezamenlijk optreden van de lidstaten op het gebied van politiële en justitiële samen- werking in strafzaken, en moet deze doelstelling worden verwezenlijkt door het voorkomen en bestrijden van onder meer mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen. In de conclusies van de Europese Raad van Tampere wordt opgeroepen op te treden tegen mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen. De aard van de behandelde problemen maakt een gecoördineerde en multidisciplinaire aanpak onont- beerlijk waarbij de verschillende partijen die verantwoor- delijk zijn voor de bestrijding van deze vormen van criminaliteit op het niveau van de Europese Unie moeten worden betrokken. De totstandbrenging van een kader voor opleidings-, voorlichtings-, studie- en uitwisselings- programma's ten behoeve van diegenen die verantwoor- delijk zijn voor de bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen in alle vormen, zal waarschijnlijk bijdragen tot meer doeltreffendheid bij de preventie en bestrijding. Gezien de internationale dimensie van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen is het van belang alle schakels in de keten aan te pakken: ronselaars, vervoer- ders, uitbuiters, andere tussenpersonen en klanten. Het programma Stop, dat tot stand is gebracht bij Gemeenschappelijk Optreden 96/700/JBZ van de Raad van 29 november 1996 tot vaststelling van een stimule- rings- en uitwisselingsprogramma voor personen die verantwoordelijk zijn voor acties tegen mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen (°), heeft bijgedragen tot meer besef op het niveau van de Europese Unie en meer samenwerking tussen diegenen in de lidstaten die verant- () PB C 96 E van 27.3.2001, blz. 342. (2) Advies uitgebracht op 5 april 2001 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). ) PB L 322 van 12.12.1996, blz. 7. (10) (11) (12) (13) woordelijk zijn voor de bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen. Het programma Stop heeft aangetoond dat de doelstel- lingen van de Europese Unie op het gebied van de bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen doeltreffender worden gerealiseerd op Europees niveau dan op dat van de afzonderlijke lidstaten, dankzij de uitwisseling van ervaringen, de schaalvoordelen en het gecumuleerde effect van de ondernomen acties. De verlenging van dit programma, die uitdrukkelijk door Gemeenschappelijk Optreden 96/700/JBZ _ wordt beoogd, en waarom uitdrukkelijk door het Europees Parlement wordt verzocht in zijn resolutie van 19 mei 2000 „Voor nieuwe acties op het gebied van de bestrij- ding van vrouwenhandel”, zal het mogelijk maken deze samenwerking nog te verbeteren. Het is wenselijk te zorgen voor de continuïteit van de projecten die door het programma Stop worden onder- steund, en dit programma te verlengen voor een tweede fase met een duur van twee jaar. Het is nodig de activiteiten in het kader van het programma te koppelen aan die welke worden onder- nomen in het kader van het programma Daphne, dat bedoeld is voor de bestrijding van geweld tegen kinderen, jongeren en vrouwen. Het is nodig om op communautair niveau op te treden om zorg te dragen voor de coördinatie van de projecten en de netwerkvorming tussen de initiatiefnemers te vergemakkelijken met inachtneming van het subsidiari- teitsbeginsel. Het is nodig het programma Stop meer voor de kandi- daat-lidstaten open te stellen door hun deelneming aan door het programma ondersteunde projecten te verge- makkelijken. De voor de uitvoering van deze beschikking vereiste maatregelen worden vastgesteld overeenkomstig de daarin vermelde procedures. Onverminderd de in het EG-Verdrag neergelegde bevoegdheden van de begrotingsautoriteit wordt in deze beschikking voor de volledige looptijd van het programma een referentiebedrag vastgesteld, in de zin van punt 34 van het Interinstitutioneel akkoord van 6 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie over de begrotingsdiscipline en de verbete- ring van de begrotingsprocedure (*), (@ PB C 172 van 18.6.1999, blz. 1.