11.6.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 151/55 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 10 juni 2008 tot vaststelling van bijzondere eisen voor de invoer van zonnebloemolie van oorsprong of verzonden uit Oekraïne wegens de risico’s van verontreiniging met minerale olie (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 2709) (Voor de EER relevante tekst) (2008/433/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmid- delenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voed- selveiligheidsaangelegenheden (!), en met name op artikel 53, lid 2, tweede alinea, Overwegende hetgeen volgt: (1) Aan het systeem voor snelle waarschuwingen voor le- vensmiddelen en diervoeders (RASFE) is op 23 april 2008 gemeld dat zonnebloemolie van oorsprong uit Oekraïne verontreinigd bleek te zijn met hoge gehalten aan minerale olie. Deze verontreiniging met minerale olie is later bevestigd bij verscheidene zendingen van ruwe zonnebloemolie van oorsprong uit Oekraïne die de laat- ste maanden in de Gemeenschap zijn ingevoerd. Zonne- bloemolie met hoge gehalten aan minerale olie is onge- schikt voor menselijke consumptie en wordt daarom on- veilig geacht. De verontreinigingsbron is nog niet bekend. De Commissie heeft de Oekraïense autoriteiten herhaal- delijk verzocht om informatie te verstrekken over de oorsprong van de verontreiniging en de maatregelen die zijn genomen om deze in de toekomst te voorkomen. Aan de Oekraïense autoriteiten zijn ook garanties ge- vraagd wat betreft de vaststelling van doeltreffende maat- regelen om te waarborgen dat zendingen zonnebloemolie die Oekraïne verlaten met bestemming de Europese Ge- meenschap worden onderworpen aan een passende be- monstering en analyse op de aanwezigheid van minerale olie. In Oekraïne worden onderzoeken uitgevoerd om de ver- ontreinigingsbron te identificeren. De Oekraïense autori- teiten hebben zich er ook toe verbonden een passend controlesysteem op te zetten dat ervoor zal zorgen dat alle naar de Europese Unie uit te voeren zendingen zon- nebloemolie worden gecertificeerd als zendingen van zonnebloemolie die geen gehalten aan minerale olie be- vat die haar ongeschikt maken voor menselijke consump- tie. De bijzonderheden van dit controlesysteem moeten echter nog aan de Commissie worden verstrekt. De Com- ( PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 202/2008 van de Commissie (PB L 60 van 5.3.2008, blz. 17). missie moet het controle- en certificeringssysteem beoor- delen om na te gaan of het voldoende nauwkeurig en betrouwbaar is om ervoor te zorgen dat de naar de Ge- meenschap uitgevoerde zonnebloemolie geen gehalten aan minerale olie bevat die de zonnebloemolie onge- schikt maken voor menselijke consumptie. Er moet wor- den gegarandeerd dat geen uitvoer van zonnebloemolie naar de Gemeenschap zal plaatsvinden totdat een derge- lijk controle- en certificeringssysteem is opgezet en door de Commissie is beoordeeld en goedgekeurd. De beoor- deling van het controle- en certificeringssysteem zal wor- den uitgevoerd op grond van de door de Oekraïense autoriteiten verstrekte gedetailleerde informatie. Naar aanleiding van een verzoek van de Commissie om de risico’s als gevolg van de verontreiniging van zonne- bloemolie met minerale olie te beoordelen heeft de Eu- ropese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een ver- klaring over de verontreiniging van door Oekraïne ge- exporteerde zonnebloemolie met minerale olie uitge- bracht. In die verklaring wordt verwezen naar beoorde- lingen van het Gezamenlijk Comité van deskundigen voor levensmiddelenadditieven van de FAO en de WHO (JECFA), waaruit blijkt dat de toxiciteit afhangt van het soort minerale olie. Volgens de EFSA blijkt uit de beschikbare analyseresultaten voor de verontreinigde zonnebloemolie uit Oekraïne dat het gaat om minerale olie met hoge viscositeit. Op grond van blootstellings- schattingen concludeert de EFSA dat consumptie door de mens van zonnebloemolie die verontreinigd is met minerale olie met hoge viscositeit weliswaar ongewenst is, maar in dit geval geen gevaar oplevert voor de volks- gezondheid. Aangezien de verontreinigingsbron nog niet met zekerheid is vastgesteld, bestaat er een vermoeden van risico in verband met de aanwezigheid van onaan- vaardbaar hoge gehalten minerale olie in zonnebloem- olie. Gezien het risiconiveau moeten de lidstaten ook nadat het controle- en certificatiesysteem door de Commissie is goedgekeurd, zendingen zonnebloemolie bij invoer con- troleren om na te gaan of het gehalte aan minerale olie in die zendingen overeenkomt met wat op het certificaat wordt verklaard. Dit systeem van dubbele controle is nodig en gerechtvaardigd om aanvullende garanties te bieden voor de nauwkeurigheid en betrouwbaarheid van het door de Oekraïense autoriteiten ingevoerde con- trole- en certificatiesysteem. De kosten van deze contro- les komen ten laste van de exploitanten die voor de in- voer verantwoordelijk zijn. De lidstaten moeten de Com- missie via het systeem voor snelle waarschuwingen voor levensmiddelen en diervoeders in kennis stellen van on- gunstige resultaten. Gunstige resultaten worden elke drie maanden aan de Commissie meegedeeld. Deze informa- tieplicht is nodig om de maatregelen opnieuw te kunnen beoordelen.