13.10.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 268/11 COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 6 oktober 2009 tot definiëring van de Europese elektronische tolheffingsdienst en de bijbehorende technische onderdelen (Kennisgeving geschied onder nummer C(2009) 7547) (Voor de EER relevante tekst) (2009/750/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Richtlijn 2004/52/EG (!) van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de interoperabiliteit van elektronische tolheffingssystemen voor het wegverkeer in de Gemeenschap, en met name op artikel 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Krachtens Richtlijn 2004/52/EG dient de Commissie de Europese elektronische tolheffingsdienst (EETS) te definië- ren overeenkomstig de procedure die wordt beschreven in artikel 5, lid 2, van die richtlijn. (2) _ Eén enkel contract met één EETS-aanbieder moet vol- staan om EETS-gebruikers in staat te stellen tolgeld te betalen in alle EETS-gebieden van het Europese wegennet, overeenkomstig artikel 3, lid 1, van Richtlijn 2004/52/EG, middels, onder meer één enkele set voer- tuigapparatuur, die kan worden gebruikt in alle EETS- gebieden. (3) _ Deze beschikking heeft betrekking op de uitwisseling van informatie tussen lidstaten, tolheffende instanties, dien- stenverleners en weggebruikers teneinde te waarborgen dat de verschuldigde EETS-tol op correcte wijze wordt gemeld. (4 _ De invoering van de Europese elektronische tolheffings- dienst heeft tot gevolg dat persoonsgegevens zullen wor- den verwerkt, waarbij een strikte naleving is vereist van de relevante communautaire voorschriften, zoals die welke vervat zijn in Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) en Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad (). (5) _ Tolheffende instanties moeten EETS-aanbieders op niet- discriminerende wijze toegang verlenen tot hun EETS- gebied. () PB L 166 van 30.4.2004, blz. 124. (2) Richtlijn 95/46/EG van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke per- sonen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en be- treffende het vrije verkeer van die gegevens (PB L 281 van 23.11.1995, blz. 31). Richtlijn 2002/58/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2002 betreffende de verwerking van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer in de sector elektro- nische communicatie (PB L 201 van 31.7.2002, blz. 37). B > (6) (10) Om garanties te bieden voor transparantie en een niet- discriminerende toegang tot de EETS-gebieden voor alle EETS-aanbieders te waarborgen, moeten de tolheffende instanties alle relevante informatie inzake toegangsrech- ten kenbaar maken in een specifieke verklaring voor elk EETS-gebied. De Europese elektronische tolheffingsdienst is gebaseerd op de beginselen van transparantie en efficiënte en bil- lijke prijsstelling. Er moet worden voorzien in een bemiddelingsprocedure waarmee geschillen tussen tolheffende instanties en EETS- aanbieders tijdens de contractbesprekingen en de duur van de contractuele betrekkingen kunnen worden be- slecht. Wanneer tolheffende instanties en EETS-aanbie- ders geschillen met betrekking tot de niet-discrimine- rende toegang tot EETS-gebieden wensen te beslechten, moeten zij de nationale bemiddelende instanties raadple- gen. Efficiënt beheer van een billijke, niet-discriminerende toe- gang tot de Europese elektronische tolheffingsdienst, waarbij onnodige administratieve rompslomp moet wor- den voorkomen, vereist een nauwe samenwerking tussen de bemiddelende instanties (° van de lidstaten op het gebied van zowel de toepassing van de communautaire voorschriften als de behandeling van eventuele beroeps- zaken, onder voorbehoud van toetsing door de rechter. Tolheffende instanties kunnen verschillende toltarieven hanteren naargelang van het soort gebruikers en/of voer- tuigen, met inachtneming van het beginsel van non-dis- criminatie tussen EETS-gebruikers, zoals bedoeld in Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (de dienstenrichtlijn) (5). (# Het besluit over de praktische inrichting van een bemiddelende in- stantie die een mediërende functie moet vervullen, berust bij de lidstaten, op voorwaarde dat is voldaan aan de eisen van hoofdstuk IV volgens welke alle EETS-aanbieders op billijke wijze toegang moeten krijgen tot de nationale EETS-gebieden. 6) PB L 376 van 27.12.2006, blz. 36.