L 354/62 Publicatieblad van de Europese Unie 31.12.2008 VERORDENING (EG) Nr. 1337/2008 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 december 2008 tot vaststelling van een snelleresponsfaciliteit voor maatregelen tegen de scherpe stijging van de voedselprijzen in de ontwikkelingslanden HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 179, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) Door de schommelingen van de voedselprijzen zijn talrijke ontwikkelingslanden en hun inwoners in een dramatische situatie terechtgekomen. Deze voedselcrisis, in combinatie met een financiële en een energiecrisis en verslechtering van het milieu, dreigt nog eens honderden miljoenen men- sen in extreme armoede en in omstandigheden van hon- ger en ondervoeding te doen belanden; daarom is een sterkere solidariteit met die bevolkingsgroepen noodzake- lijk. Alle gegevens over de vooruitzichten voor de voedsel- markten leiden tot de conclusie dat de sterke schommelingen van de voedselprijzen in de komende jaren zouden kunnen voortduren. Ter aanvulling op de huidige ontwikkelingsbeleidsinstru- menten van de Europese Unie moet bijgevolg bij deze ver- ordening een financieringsfaciliteit voor een snelle respons op de crisis als gevolg van de schommelingen van de voedselprijzen in de ontwikkelingslanden worden vastgesteld. De Europese consensus inzake ontwikkeling (2), die op 20 december 2005 is aangenomen door de Raad en de ver- tegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Europees Parlement en de Commissie, bepaalt dat de Europese Gemeenschap (hierna „de Gemeenschap” genoemd) zich zal blijven beijveren voor een betere voedselzekerheid op internationaal, regio- naal en nationaal niveau, een doelstelling waartoe deze ver- ordening moet bijdragen. (") Advies van het Europees Parlement van 4 december 2008 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 16 december 2008. (2) Gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Europees Parlement en de Commissie betreffende het ontwikkelings- beleid van de Europese Unie: „De Europese consensus” (PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1). 4 Het Europees Parlement heeft op 22 mei 2008 een resolu- tie over de stijgende voedselprijzen in de Europese Unie en de ontwikkelingslanden aangenomen, en er bij de Raad op aangedrongen te zorgen voor samenhang tussen het natio- nale en internationale beleid op voedselgebied, teneinde het recht op voedsel veilig te stellen. Tijdens zijn bijeenkomst van 20 juni 2008 heeft de Euro- pese Raad met klem de toezegging bevestigd die hij in de conclusies van de Raad van 24 mei 2005, in de conclusies van de Europese Raad van 16 en 17 juni 2005 en in de Europese consensus inzake ontwikkeling heeft gedaan, zijnde een collectieve ODA(overheids-ontwikkelingshulp)- doelstelling van 0,56 % van het bruto nationaal inkomen (BN]) uiterlijk in 2010 en van 0,7 % van het BNI uiterlijk in 2015. De Europese Raad heeft in zijn conclusies van 20 juni 2008 erkend dat de hoge voedselprijzen ernstige gevolgen voor de situatie van de armste bevolkingsgroepen in de wereld hebben en het halen van alle millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling (MDG's) dreigen te vertragen, en een agenda van de EU voor actie inzake MDG's aangenomen waarin staat dat de Europese Unie zich overeenkomstig de verklaring van de conferentie van de Wereldvoedsel- organisatie (FAO) die op 5 juni 2008 door de FAO- conferentie op hoog niveau over wereldvoedselzekerheid is aangenomen (,de verklaring van de FAO-conferentie”), zal beijveren voor een mondiaal partnerschap voor voedsel en landbouw en bereid is een groot deel van het tegen 2010 bestaande financieringstekort op de gebieden landbouw, voedselveiligheid en plattelandsontwikkeling voor haar rekening te nemen. De Europese Raad heeft in zijn conclusies tevens verklaard dat de Europese Unie in dit streven een nauwer gecoördi- neerde internationale respons op langere termijn zal stimu- leren, in het bijzonder in de Verenigde Naties (VN) en in internationale financiële instellingen, haar tevredenheid uitspreekt over de oprichting door de VN-secretaris- generaal van een taskforce op hoog niveau (TFHN) voor de mondiale voedselzekerheidscrisis en vastbesloten is ten volle haar aandeel te leveren in de uitvoering van de ver- klaring van de FAO-conferentie. Dienaangaande heeft de TFHN een uitgebreid actiekader (CAF) goedgekeurd en internationale organisaties en regionale organisaties hebben hun eigen initiatieven opgezet. De Europese Raad heeft ook geconcludeerd dat de Europese Unie