L 336/4 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30.12.2000 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2887/2000 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 18 december 2000 inzake ontbundelde toegang tot het aansluitnetwerk (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (} Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) In de conclusies van de Europese Raad van Lissabon van 23 en 24 maart 2000 wordt opgemerkt dat, als Europa volledig wil profiteren van het potentieel voor groei en werkgelegenheid dat wordt geboden door de digitale kenniseconomie, het bedrijfsleven en de burgers toegang moeten krijgen tot een goedkope communicatie-infra- structuur van wereldklasse en tot een breed diensten- gamma. De lidstaten worden opgeroepen om zich samen met de Commissie „te beijveren voor meer concurrentie op het gebied van lokaletoegangsnetwerken vóór eind 2000 en voor het opsplitsen van het aansluit- netwerk, om de kosten in verband met het gebruik van internet aanzienlijk te verminderen”. De Europese Raad van Feira van 20 juni 2000 heeft het voorgestelde actie- plan eEurope onderschreven, waarin ontbundelde toegang tot het aansluitnetwerk als een prioriteit op korte termijn wordt omschreven. De ontbundeling van het aansluitnetwerk vormt een aanvulling op de bestaande bepalingen van de Gemeen- schapswetgeving die een universele dienst en een betaal- bare toegang voor alle burgers garanderen door concur- rentie en economische efficiëntie te bevorderen en de gebruiker maximaal te laten profiteren. Onder het „aansluitnetwerk” worden de metalen ader- paren in het vaste openbare telefoonnetwerk verstaan die het netwerkaansluitpunt in de ruimten van de klant verbinden met de hoofdverdeler of een gelijkwaardige () Advies van 19 oktober 2000 (nog niet in het Publicatieblad bekend- gemaakt). (2) Advies van het Europees Parlement van 26 oktober 2000 (nog niet in het Publicatieblad bekendgemaakt) en besluit van de Raad van 5 december 2000. voorziening. Zoals opgemerkt in het vijfde verslag van de Commissie over de tenuitvoerlegging van het pakket telecommunicatieregelgeving is het lokaletoegangsnet- werk nog steeds een van de onderdelen van de geliberali- seerde telecommunicatiemarkt waar de minste concur- rentie bestaat. Nieuwe aanbieders beschikken niet over wijdverbreide alternatieve netwerkinfrastructuren en zijn niet in staat om met traditionele technologieën de schaalvoordelen en de dekkingsgraad te evenaren van exploitanten die zijn aangemeld als beschikkende over een aanmerkelijke marktmacht op de markt van vaste openbare telefoonnetwerken. Dit is het gevolg van het feit dat de exploitanten hun oude, metalen, lokale toegangsinfrastructuur hebben opgezet terwijl zij exclu- sieve rechten genoten, hetgeen zeer lang heeft geduurd, zodat zij investeringskosten konden financieren uit de opbrengsten van hun monopoliepositie. Het Europees Parlement heeft het in zijn Resolutie van 13 juni 2000 inzake de mededeling van de Commissie over de herziening van de communicatieregelgeving 1999 vooral belangrijk geacht dat de sector in staat wordt gesteld infrastructuur te ontwikkelen die de groei van elektronische communicatie en handel bevordert, en dat de regulering dusdanig is dat deze groei wordt gesteund. Het heeft daarbij aangestipt dat de ontbunde- ling van het aansluitnetwerk op het ogenblik vooral van belang is voor de metaaldraadinfrastructuur van een dominante aanbieder, en dat investeringen in alterna- tieve vormen van infrastructuur redelijke opbrengstmo- gelijkheden moeten bieden, zodat de uitbreiding van dergelijke infrastructuur in gebieden waar zij nog maar weinig voorhanden is, vergemakkelijkt wordt. De levering van nieuwe lijnen met glasvezelaansluitlijnen met een hoge capaciteit rechtstreeks aan grote gebrui- kers is een specifieke markt die zich in een concurre- rende context met nieuwe investeringen ontwikkelt. Derhalve heeft deze verordening betrekking op toegang tot metalen aansluitnetwerken, onverminderd de natio- nale verplichtingen met betrekking tot andere vormen van toegang tot lokale infrastructuren.