30.1.98 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 24/9 RICHTLIJN 97/78/EG VAN DE RAAD van 18 december 1997 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten die uit derde landen in de Gemeenschap worden binnengebracht DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(), (1) Overwegende dat de dierlijke producten, de pro- ducten van dierlijke oorsprong en de plantaardige producten die ter voorkoming van de verspreiding van besmettelijke dierziekten aan een controle wor- den onderworpen, in de lijst van bijlage II bij het Verdrag zijn opgenomen; (2) Overwegende dat de vaststelling, op communautair niveau, van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor producten uit derde landen tot veiligstelling van de voorziening en stabi- lisatie van de markten bijdraagt, waarbij tevens de maatregelen die voor de bescherming van de gezondheid van mens en dier nodig zijn, worden geharmoniseerd; (3) Overwegende dat het door de totstandbrenging van de interne markt nog noodzakelijker is geworden, gemeenschappelijke beginselen voor de veterinaire controles vast te stellen, daar de controles aan de binnengrenzen zijn afgeschaft; (4) Overwegende dat zich sedert de aanneming van Richtlijn 90/675/EEG van de Raad van 10 decem- ber 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de organisatie van de veterinaire controles voor pro- ducten uit derde landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht(*) nieuwe ontwikkelingen inzake de toepassing van die richtlijn hebben voor- gedaan en nieuwe ervaringen zijn opgedaan; dat die richtlijn in het belang van een betere doorzichtig- heid moet worden gewijzigd; (5) Overwegende dat geharmoniseerde voorwaarden moeten worden vastgesteld voor alle producten van dierlijke oorsprong die uit derde landen in de Gemeenschap worden ingevoerd; dat daarom één enkele controleregeling voor deze producten moet worden toegepast en de overeenkomstige wijzigin- gen moeten worden aangebracht; !) PB C 285 van 23.8.1997, blz. 7. 2) PB C 85 van 17.3.1997, blz. 76. PB C 66 van 3.3.1997, blz. 43. PB L 373 van 31.12.1990, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewij- zigd bij Richtlijn 96/43/EG (PB L 162 van 1.7.1996, blz. 1). ( ( () ) (6) (9) (11) (13) Overwegende dat regels moeten worden vastgesteld voor partijen die in de Gemeenschap zijn binnenge- bracht zonder dat zij in een grensinspectiepost voor de veterinaire controles zijn aangeboden; Overwegende dat de lidstaten in bepaalde gevallen aanvullende eisen mogen stellen voor in te voeren producten; dat de met de controles belaste lidstaat bij zijn controles met deze aanvullende nationale eisen rekening dient te houden; Overwegende dat bij verder zee- of luchtvervoer van producten met een eindbestemming in de Gemeenschap duidelijk moet worden bepaald waar de controles moeten worden verricht; Overwegende dat krachtens de Gemeenschapswet- geving bepaalde producten ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid, vanaf hun aankomst in de Gemeenschap tot de plaats van bestemming onder toezicht moeten staan; dat daarom strenge regels moeten worden vastgesteld; Overwegende dat strenge regels moeten worden vastgesteld voor producten die aan de grens van de Gemeenschap aankomen, maar die uiteindelijk niet voor de Gemeenschap bestemd zijn, teneinde te verzekeren dat deze producten de Gemeenschap weer verlaten; Overwegende dat producten die aan de communau- taire voorschriften voor invoer voldoen, gescheiden moeten worden gehouden van producten die daar- aan niet voldoen; dat bijgevolg in aparte controlere- gelingen moet worden voorzien; Overwegende dat, bij zee- en luchtvervoer, de leve- ring van producten van dierlijke oorsprong voor de bemanning en de passagiers in de Gemeenschap van aanzienlijk commercieel belang is; dat deze produc- ten vaak niet aan de communautaire voorschriften voldoen; dat derhalve ter bescherming van de volks- gezondheid en de diergezondheid strenge regels dienaangaande moeten worden vastgesteld; Overwegende dat producten van de Gemeenschap die door een derde land worden geweigerd en naar de Gemeenschap worden teruggezonden, worden geacht niet langer aan de communautaire voor- schriften te voldoen; dat bijgevolg ter bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid strenge regels dienaangaande moeten worden vast- gesteld; Overwegende dat bijkomende vrijwaringsmaatrege- len moeten worden vastgesteld ter voorkoming van fraude en om te voorzien in geharmoniseerde maat- regelen voor de bestrijding van gevallen van fraude of onregelmatigheden;