L 84/20 Publicatieblad van de Europese Unie 31.3.2009 VERORDENING (EG) Nr. 262/2009 VAN DE COMMISSIE van 30 maart 2009 tot vaststelling van de eisen inzake de gecoördineerde toewijzing en toepassing van Mode S-ondervragingscodes in het gemeenschappelijke Europese luchtruim (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 552/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de inter- operabiliteit van het Europese netwerk voor luchtverkeersbevei- liging (,de interoperabiliteitsverordening”) (!), en met name op artikel 3, lid 5, Gelet op Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (,de kaderverordening”) (?), en met name op artikel 8, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Mode S (Select) is een coöperatieve surveillancetechniek voor luchtverkeersleiding. Via deze techniek kunnen luchtvaartuigen selectief worden ondervraagd en kunnen vluchtgegevens worden opgevraagd die de ontwikkeling van nieuwe luchtverkeerbeheersfuncties mogelijk maken. Systemen die de individuele ondervraging van luchtvaar- tuigen via Mode S ondersteunen (hierna „Mode S-onder- vragingssystemen” genoemd) zijn zodanig ontworpen dat Mode S-ondervragingscodes moeten worden gebruikt voor de detectie en surveillance van luchtvaartuigen die met een Mode S-transponder zijn uitgerust. (2 _Om de veiligheid van het luchtverkeerssurveillancesys- teem te garanderen, is het van essentieel belang dat de gebieden die onder de radardekking vallen van twee Mode S-ondervragingssystemen die gebruikmaken van dezelfde ondervragingscode, elkaar niet overlappen, tenzij zij in een cluster zijn gegroepeerd of andere passende operationele risicobeperkende maatregelen zijn genomen. (3) Om de ingebruikneming van een toenemend aantal Mode S-ondervragingssystemen mogelijk te maken en een op- lossing te vinden voor het tekort aan beschikbare codes voor de ondervraging van luchtvaartuigen, moeten de toewijzing en toepassing van die ondervragingscodes op efficiënte wijze worden gecoördineerd. (4) Overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 549/2004 heeft Eurocontrol het mandaat gekregen om eisen inzake de toewijzing en toepassing van Mode S- ondervragingscodes (hierna „ondervragingscodes” ge- noemd) op te stellen. De onderhavige verordening is ge- baseerd op het uit het mandaat voortgevloeide verslag van Eurocontrol van 2 januari 2008. () PB L 96 van 31.3.2004, blz. 26. (2) PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1. ) (10) (11) Om technische redenen werden in eerste instantie alleen de ondervragingsidentificatiecodes (hierna „I-codes” ge- noemd) O tot en met 15 gedefinieerd en als ondervra- gingscodes gebruikt. Gezien het verwachte aantal Mode S-ondervragingssystemen zijn vervolgens maatregelen ge- nomen om het gebruik van de aanvullende surveillance- identificatiecodes (hierna „SIcodes” genoemd) 1 tot en met 63 mogelijk te maken. Het gebruik van SlI-codes vereist doorgaans dat alle Mode S-targets binnen het bereik van Mode S-ondervragings- systemen daartoe zijn uitgerust. Eurocontrol heeft echter specificaties opgesteld voor een TI/SI-code-werking, die het mogelijk maken dat Mode S-ondervragingssystemen in een vroeg stadium met SI-codes werken, zelfs wanneer niet alle Mode S-targets daartoe zijn uitgerust. Daarom moet van Mode S-operators worden verlangd dat zij TI/SI- code-werking mogelijk maken. Onder leiding van Eurocontrol is een gecentraliseerde dienst voor de toewijzing van ondervragingscodes opge- zet, die wordt verleend via het systeem voor de toewij- zing van ondervragingscodes. De lidstaten dienen de no- dige maatregelen te nemen om te garanderen dat het systeem voor de toewijzing van ondervragingscodes in- formatie oplevert die de consistentie van de essentiële elementen van een toewijzing van een ondervragingscode waarborgt. Die essentiële elementen moeten duidelijk worden omschreven. Er moeten gemeenschappelijke procedures worden vast- gesteld om te garanderen dat de essentiële elementen van de toewijzingen van ondervragingscodes op passende wijze worden geïmplementeerd. Daarbij moet rekening worden gehouden met de toepasselijke bepalingen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (hierna „ICAO” genoemd). Mode S-operators en verleners van luchtverkeersdiensten moeten passende maatregelen nemen om mogelijke con- flicten tussen ondervragingscodes te detecteren en het effect daarvan te beperken. Deze verordening dient geen betrekking te hebben op militaire operaties en trainingen in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 549/2004. Een beperkt aantal ondervragingscodes is exclusief gere- serveerd voor gebruik en beheer door militaire entiteiten, inclusief intergouvernementele organisaties, met name de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie. Mode S-ondervra- gingssystemen die van die codes gebruikmaken, hoeven dan ook niet aan het gecoördineerde toewijzingsproces te worden onderworpen. De lidstaten dienen evenwel de nodige maatregelen te nemen om te garanderen dat het gebruik van die ondervragingscodes geen nadelige gevol- gen heeft voor de veiligheid van het algemene luchtver- keer.