25. 4. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 102/19 VERORDENING (EG) Nr. 746/96 VAN DE COMMISSIE van 24 april 1996 houdende bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad betreffende landbouwproduktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbeheer DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPBEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992 betreffende landbouwproduktiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescher- ming, en betreffende natuurbeheer (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2772/95 van de Commissie (), en met name op artikel 9, Overwegende dat de bij Verordening (EEG) nr. 2078/92 ingestelde regeling ten uitvoer is gelegd door middel van door de Lid-Staten en de regio’s opgestelde programma'’s; Overwegende dat de ervaring die in de beginfase van de uitwerking en tenuitvoerlegging van de milieuprogram- ma's is opgedaan, verschillende algemene vragen van alge- mene aard en ook bepaalde administratieve probelemen aan de dag heeft gebracht; dat het voor een doeltreffende toepassing van de regeling in de gehele Gemeenschap noodzakelijk is een en ander via uitvoeringsbepalingen op te lossen waarbij dan het in Verordening (EEG) nr. 2078/92 zelf aangegeven kader nader wordt ingevuld; Overwegende dat deze uitvoeringsbepalingen beperkt dienen te blijven tot die aangelegenheden die in dit stadium op communautair niveau een regeling behoeven waarbij het niet de bedoeling is alle vraagstukken die zich bij de uitwerking en de tenuitvoerlegging van milieupro- gramma'’s voor de landbouw voordoen, uitputtend op te lossen; Overwegende dat de onderhavige verordening geen afbreuk doet aan de aanzienlijke speelruimte die bij Verordening (EEG) nr. 2078/92 de Lid-Staten wordt geboden om de milieumaatregelen voor de landbouw te bepalen die voor de uiteenlopende situaties en natuurlijke omstandigheden in hun landbouw het meest geëigend zijn, en om overeenkomstig artikel 5 van genoemde veror- dening de nadere voorwaarden voor steuntoekenning vast te stellen; Overwegende dat het dienstig is bepaalde voorwaarden voor steuntoekenning vast te stellen die de Lid-Staten bij de uitwerking en de tenuitvoerlegging van hun milieupro- gramma’s voor de landbouw in acht dienen te nemen; dat deze voorwaarden aansluiten bij de door de Commissie bij de goedkeuring van programma'’s tot dusver in overeen- stemming met de Lid-Staten gevolgde praktijk; Overwegende dat de voornaamste verbintenissen die de landbouwers in het kader van Verordening (EEG) nr. 2078/92 dienen aan te gaan, normalerwijze verder zouden moeten gaan dan de loutere toepassing van goede land- bouwmethoden, met name door de belangrijke beperking (” PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85. (2) PB nr. L 288 van 1. 12. 1995, blz. 35. van het gebruik van de input in de landbouw te betreffen, hetgeen niet wegneemt dat op specifieke voorwaarden voor de voortzetting van de landbouw in moeilijke gebie- den, voor de naleving van nieuwe milieuvoorschriften en voor het voortgaan met reeds ingevoerde milieuvriende- lijke methoden aan de landbouwers ook steun dient te worden verleend; Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging van de milieu- programma'’s voor de landbouw zorg dient te worden gedragen voor coherentie tussen de milieumaatregelen voor de landbouw en andere maatregelen in het kader van de verschillende takken van communautair beleid, met name het milieubeleid, voor zover dit gevolgen voor de landbouw heeft, en het beleid inzake economische en sociale cohesie; dat met name elke overcompensatie door een samenlopen van steunmaatregelen en elke andere tegenstrijdigheid in de omschrijving van de verbintenissen dienen te worden voorkomen; Overwegende dat de inhoud van milieuprogramma’s voor de landbouw dient te zijn afgestemd op de ontwikkeling van het landbouw- en milieubeleid van de Gemeenschap; Overwegende dat de vaststelling van minimumvoor- waarden waaraan de landbouwers in het kader van de verschillende verbintenissen moeten voldoen, een even- wichtige toepassing van de maatregelen in het licht van de doelstellingen van Verordening (EEG) nr. 2078/92 zal waarborgen; Overwegende dat de voorschriften voor de berekening van de steun nader moeten worden gepreciseerd; Overwegende dat door de Lid-Staten diverse horizontale aangelegenheden met betrekking tot de uitvoering van de verbintenissen aan de orde zijn gesteld; dat te dien aanzien gemeenschappelijke voorschriften dienen te worden vastgesteld die de nodige soepelheid waarborgen met name om rekening te kunnen houden met gebeur- tenissen die een nadelige invloed op de nakoming van de voor een periode van vijf jaar aangegane verbintenissen zouden kunnen hebben, zonder evenwel een doeltref- fende tenuitvoerlegging van de regeling in gevaar te bren- gen; Overwegende dat administratieve voorschriften het mogelijk zullen maken het beheer, het toezicht en de controle betreffende de milieumaatregelen voor de land- bouw te verbeteren; dat, met het oog op vereenvoudiging, bij de vaststelling van die voorschriften zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van bestaande regelingen zoals het geïntegreerd beheers- en controlesysteem dat bij Verorde- ning (EEG) nr. 3508/92 van de Raad (°), laatstelijk gewij- zigd bij Verordening (EG) nr. 3235/94 (%), is ingesteld; () PB nr. L 355 van S. 12. 1992, blz. 1. () PB nr. L 338 van 28. 12. 1994, blz. 16.