17.11.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 302/97 RICHTLIJN 2009/111/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 september 2009 tot wijziging van de Richtlijnen 2006/48/EG, 2006/49/EG en 2007/64/EG wat betreft banken die zijn aangesloten bij centrale instellingen, bepaalde eigenvermogensbestanddelen, grote posities, het toezichtkader en het crisisbeheer (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, op hun grondgebied zijn opgericht. Om gelijke Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 47, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad en Ecofin en internationale initiatieven, zoals de top van de Groep van 20 (G20) van 2 april 2009, is deze richtlijn een eerste belangrijke stap om de tekortkomingen die de finan- ciële crisis aan het licht heeft gebracht te verhelpen, voor- uit lopend op verdere, door de Commissie aangekondigde en in haar mededeling van 4 maart 2009 getiteld „Op weg naar Europees herstel” geschetste maatregelen. Krachtens artikel 3 van Richtlijn 2006/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betref- fende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaam- heden van kredietinstellingen (® kunnen lidstaten op kredietinstellingen die sinds 15 december 1977 blijvend bij een centraal orgaan zijn aangesloten, een bijzondere pru- dentiële regeling toepassen, mits die regeling uiterlijk op 15 december 1979 in de nationale wetgeving was vastge- legd. Die tijdslimieten beletten dat lidstaten, en met name lidstaten die na 1980 tot de Europese Unie zijn toegetre- den, dergelijke prudentiële regelingen invoeren of behou- den voor soortgelijke aangesloten kredietinstellingen die (!) Advies uitgebracht op 24 maart 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). ) PB C 93 van 22.4.2009, blz. 3. (3) Advies van het Europees Parlement van 6 mei 2009 (nog niet bekend- gemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 27 juli 2009. (# PB L 177 van 30.6.2006, blz. 1. 3) concurrentieverhoudingen tussen de kredietinstellingen in de lidstaten te scheppen, moeten de in artikel 3 van die richtlijn gestelde tijdslimieten daarom worden geschrapt. Het Comité van Europese bankentoezichthouders moet richtsnoeren vaststellen om de convergentie van toezicht- praktijken ter zake te versterken. Hybride kapitaalinstrumenten spelen een belangrijke rol bij het lopende kapitaalbeheer van kredietinstellingen. Met deze instrumenten kunnen kredietinstellingen hun kapitaalstructuur diversifiëren en een breed scala aan finan- ciële beleggers bereiken. Op 28 oktober 1998 heeft het Bazels Comité voor het bankentoezicht een akkoord geslo- ten over zowel de criteria als de limieten voor de erkenning van bepaalde soorten hybride kapitaalinstrumenten als oorspronkelijk eigen vermogen van kredietinstellingen. Het is dus van belang om criteria vast te leggen aan de hand waarvan kan worden bepaald welke kapitaal- instrumenten kunnen worden erkend als oorspronkelijk eigen vermogen van kredietinstellingen, en om Richtlijn 2006/48/EG met dit akkoord in overeenstemming te bren- gen. De wijzigingen in bijlage XII bij Richtlijn 2006/48/EG zijn een rechtstreeks uitvloeisel van de vastlegging van deze criteria. Het oorspronkelijk eigen vermogen als bedoeld in artikel 57, punt a), van Richtlijn 2006/48/EG omvat alle instrumenten die overeenkomstig de nationale wetgeving als eigen vermogen dienen te worden aangemerkt, bij liqui- datie dezelfde rangorde hebben als gewone aandelen en in doorgaande bedrijfsvoering, op gelijke voet met gewone aandelen, verliezen volledig opvangen. Deze instrumenten moeten derhalve ook tot instrumenten kunnen behoren waaraan op niet-cumulatieve basis preferente rechten bij dividenduitkeringen zijn verbonden, mits zij onder arti- kel 22 van Richtlijn 86/63 5/EEG van de Raad van 8 decem- ber 1986 betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening van banken en andere finan- ciële instellingen (°) vallen, bij liquidatie dezelfde rangorde hebben als gewone aandelen en in doorgaande bedrijfsvoe- ring, op gelijke voet met gewone aandelen, verliezen vol- ledig opvangen. Het oorspronkelijk eigen vermogen als bedoeld in artikel 57, punt a), van Richtlijn 2006/48/EG dient overeenkomstig de voor kredietinstellingen geldende wettelijke bepalingen en rekening houdend met de speci- fieke samenstelling van onderlinge maatschappijen, coöpe- raties en soortgelijke instellingen ook andere, op grond van de kenmerken van hun kapitaal met gewone aandelen ver- gelijkbare instrumenten te omvatten, met name voor het ) PB L 372 van 31.12.1986, blz. 1.