L 62/14 Publicatieblad van de Europese Unie 6.3.2009 COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 21 oktober 2008 betreffende steunmaatregel C 35/04 ten uitvoer gelegd door Hongarije ten gunste van Postabank en Takarékpénztár Rt./Erste Bank Hungary Nyrt. (Kennisgeving geschied onder nummer C(2008) 6023) (Slechts de tekst in de Hongaarse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2009/174/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 88, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economi- sche Ruimte, en met name op artikel 62, lid 1, onder a), Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken, Overwegende hetgeen volgt: L PROCEDURE Bij schrijven van 23 september 2003, geregistreerd op 22 oktober 2003, werd de Commissie in kennis gesteld van de steunmaatregelen ten gunste van Postabank és Takarékpénztár Rt, nu Erste Bank Hungary Nyrt, (,Pos- tabank” of de „bank”). Per e-mail van 23 januari 2004, geregistreerd op 26 januari 2004, hebben de Hongaarse autoriteiten een reeks bijkomende maatregelen gemeld die werden aangenomen voor Postabank. Alle maatrege- len werden gemeld in het kader van de overgangsproce- dure van bijlage IV, punt 3, bij de Toetredingsakte, die deel uitmaakt van het EU-Toetredingsverdrag (het „toetre- dingsverdrag”). Op 30 april 2004 hebben de Hongaarse autoriteiten een onherroepelijke unilaterale verklaring door Erste Bank, de koper van Postabank, overgelegd als aanvulling op de melding. De verklaring, die getekend werd op 29 april 2004, voorziet in een algemene bovengrens op de be- talingen verschuldigd door Hongarije, zoals vastgelegd in de overeenkomst tot koop van aandelen, aan de koper van Postabank met betrekking tot dreigende of niet be- kende vorderingen en verengt ook de definitie van „ri- sico” met betrekking tot niet bekende vorderingen. Bij besluit van 20 oktober 2004 heeft de Commissie verklaard dat de meeste van de gemelde maatregelen niet van toepassing zijn na toetreding en heeft ze de procedure ingeleid met betrekking tot één maatregel, de verplichting tot schadeloosstelling voor niet bekende vor- deringen, gezien er ernstige twijfel is gerezen met betrek- king tot de verenigbaarheid van deze maatregel met de gemeenschappelijke markt. Het besluit van de Commissie tot inleiding van de procedure is in het Publicatieblad van de Europese Unie (t) bekendgemaakt. De Commissie heeft de belanghebbenden uitgenodigd hun opmerkingen te maken. Op 25 november 2004 heeft de Hongaarse overheid haar opmerkingen overgemaakt op het besluit tot inleiding van de procedure en op 15 april 2005 heeft ook Erste Bank haar opmerkingen gemaakt. De Commissie heeft van de belanghebbenden opmerkingen ter zake ontvan- gen en heeft deze voor een reactie aan Hongarije door- gezonden. De opmerkingen van Hongarije werden ont- vangen bij schrijven van 23 mei 2005. In juni, juli en oktober 2005 en februari, maart, juni, juli en september 2008 heeft de Commissie ook verscheidene brieven ont- vangen van de Hongaarse autoriteiten en van Erste Bank waarin zij verdere uitleg verstrekken ter ondersteuning van de in hun opmerkingen uiteengezette argumenten. I. ACHTERGROND Postabank, opgericht in 1988, is een bank die op dienst- verlening van particulieren was gericht en universele bankdiensten aanbood. Tegen het einde van 2002 was Postabank de zevende grootste commerciële bank in Hongarije met een marktaandeel van ongeveer 3,7 % in termen van totale activa. Aangezien Postabank over onvoldoende kapitaal be- schikte, implementeerde de Hongaarse overheid, gespreid over een bepaalde periode, een aantal financiële en regel- gevende maatregelen om de capital adequacy ratio (CAR) van Postabank te herstellen. In 1998 stond Postabank aan de rand van het faillissement en moest de Hongaarse regering ingrijpen en de bank redden door middel van een enorme herkapitalisatie van 152 miljard HUF (), waardoor de overheid voor 99,9 % aandeelhouder werd van de bank. Deze reddingsoperatie van Postabank had tot doel Postabank voor te bereiden op herstructurering met het oog op een privatisering op korte termijn. (!) PB C 68 van 19.3.2005. (2) Wisselkoers op 25 augustus 2008: 1 EUR = 235,2 HUE.