L 274/32 Publicatieblad van de Europese Unie 20.10.2009 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 16 oktober 2009 betreffende de harmonisatie van de 900 MHz- en de 1 800 MHz-frequentieband voor terrestrische systemen die pan-Europese elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen in de Gemeenschap (Kennisgeving geschied onder nummer C(2009) 7801) (Voor de EER relevante tekst) (2009/766/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Beschikking nr. 676/2002/EG van het Europees Parle- ment en de Raad van 7 maart 2002 inzake een regelgevings- kader voor het radiospectrumbeleid in de Europese Gemeen- schap (radiospectrumbeschikking) (!), en met name op artikel 4, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De frequentiebanden 890-915 MHz en 935-960 MHz werden beschikbaar gesteld voor en moesten in beslag worden genomen door de openbare pan-Europese digi- tale cellulaire mobiele communicatie, die in elke lidstaat wordt aangeboden volgens een gemeenschappelijke spe- cificatie, welke werd vastgesteld bij Richtlijn 87/372/EEG van de Raad van 25 juni 1987 inzake de voor een gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese di- gitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Ge- meenschap beschikbaar te stellen frequentiebanden (%), aangevuld door de aanbeveling van de Raad van 25 juni 1987 inzake de gecoördineerde invoering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele com- municatie te land in de Gemeenschap (°) en de resolutie van de Raad van 14 december 1990 betreffende de eind- fase van de tenuitvoerlegging van de gecoördineerde in- voering van openbare pan-Europese digitale cellulaire mobiele communicatie te land in de Gemeenschap (GSM) (°). (2) _ Bij Richtlijn 2009/114/EG van het Europees Parlement en de Raad (°) wordt Richtlijn 87/372/EEG gewijzigd en worden de frequentiebanden 880-915 MHz en 925- 960 MHz (de 900 MHz-band) opengesteld voor het uni- versele mobiele telecommunicatiesysteem (UMTS) en an- dere terrestrische systemen die elektronischecommunica- tiediensten kunnen verschaffen die naast GSM-systemen kunnen bestaan, overeenkomstig de bij Beschikking nr. 676/2002/EG (hierna „de radiospectrumbeschikking”) vastgestelde technische uitvoeringsmaatregelen. Derhalve dienen technische maatregelen te worden vastgesteld om ervoor te zorgen dat GSM en andere systemen in de 900 MHz-band naast elkaar kunnen bestaan. L 108 van 24.4.2002, blz. 1. L 196 van 17.7.1987, blz. 85. L 196 van 17.7.1987, blz. 81. C 329 van 31.12.1990, blz. 25. b Zie bladzijde 25 van dit Publicatieblad. ) De frequentiebanden 1710-1 785 MHz en 1805- 1880 MHz (de 1 800 MHz-band) zijn beschikbaar ge- steld voor GSM-gebruik en worden op dit moment in heel Europa gebruikt voor GSM-systemen. De 1 800 MHz-band moet onder dezelfde voorwaarden als de 900 MHz-band worden opengesteld voor andere terre- strische systemen die elektronischecommunicatiediensten kunnen verschaffen en die naast GSM-systemen kunnen bestaan. Naar analogie met de bij Richtlijn 87/372/EEG ingestelde bescherming van het gebruik van GSM op de 900 MHz- band dient het huidige gebruik van GSM in de 1 800 MHz-band in de Gemeenschap beschermd te blij- ven zolang er nog een redelijke vraag naar deze dienst bestaat. Overeenkomstig artikel 4, lid 2, van de radiospectrum- beschikking heeft de Commissie de Europese Conferentie van de administraties van posterijen en van telecom- municatie (hierna „CEPT” genoemd) op 5 juli 2006 een mandaat verstrekt om technische voorwaarden te formu- leren die zo min mogelijk beperkend zijn voor frequen- tiebanden welke in de context van WAPECS (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services) worden gebruikt en die de 900 MHz- en de 1 800 MHz-band omvatten. Technologische neutraliteit en neutraliteit van dienstver- strekking zijn beleidsdoelstellingen die door de lidstaten zijn onderschreven in het advies van de Beleidsgroep radiospectrum (hierna „RSPG” genoemd) inzake WAPECS van 23 november 2005 om te komen tot een meer flexibel spectrumgebruik. In zijn advies inzake WAPECS stelt de RSPG dat het de voorkeur verdient deze beleids- doelstellingen niet abrupt maar geleidelijk in te voeren om elke verstoring van de markt te voorkomen. De Commissie heeft haar standpunt over een meer flexibel gebruik van het spectrum bekendgemaakt in haar mede- deling „Snelle toegang tot het spectrum voor draadloze elektronischecommunicatiediensten door meer flexibili- teit” ($), waarin onder meer de nadruk wordt gelegd op de noodzaak van een consequente en evenwichtige op- lossing voor frequentiebanden voor de tweede en derde generatie mobiele telefonie in de context van de invoe- ring van flexibel spectrumgebruik voor elektronischecom- municatiediensten. (6) COM(2007) 50.