27.3.85 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 87/1 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD van 7 maart 1985 inzake luchtkwaliteitsnormen voor stikstofdioxyde (85/203/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike- len 100 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat in de milieu-actieprogramma’s van de Europese Gemeenschappen van 1973 (%), 1977 ($) en 1982 ($) een hoge prioriteit wordt toegekend aan de bestrijding van de verontreiniging door stikstofdioxyde, in verband met de schadelijkheid van deze stof en gelet op de stand van de kennis omtrent zijn effecten op de gezondheid van de mens en op het milieu; Overwegende dat er onvoldoende technische en weten- schappelijke gegevens beschikbaar zijn om de Raad in staat te stellen specifieke normen voor het milieu in het algemeen vast te stellen, en dat de aanvaarding van grenswaarden ter bescherming van de menselijke gezond- heid mede tot de bescherming van het milieu zal bijdra- gen; Overwegende dat verschillen tussen de in de verschillende Lid-Staten reeds in werking of in voorbereiding zijnde ) PB nr. C 258 van 27. 9. 1983, blz. 3. ) PB nr. C 337 van 17. 12. 1984, blz. 434. ) PB nr. C 206 van 6. 8. 1984, blz. 1. 4) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1. ) PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 1. ) PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1. bepalingen ten aanzien van stikstofdioxyde in de lucht tot ongelijke concurrentievoorwaarden kunnen leiden en zodoende rechtstreeks van invloed kunnen zijn op de werking van de gemeenschappelijke markt; dat derhalve, zoals is bepaald in artikel 100 van het Verdrag, de wetgevingen op dit gebied nader tot elkaar dienen te worden gebracht; Overwegende dat het bevorderen van een harmonische ontwikkeling van de economische activiteit binnen de gehele Gemeenschap alsmede van een gestadige en even- wichtige expansie een van de voornaamste taken van de Gemeenschap is, en dat zulks niet denkbaar is zonder bestrijding van verontreiniging en hinder of zonder verbetering van de kwaliteit van het bestaan en de bescherming van het milieu; dat, aangezien het Verdrag niet in de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet, artikel 235 van het Verdrag dient te worden toegepast; Overwegende dat er, met name ter bescherming van de menselijke gezondheid en het milieu, voor stikstofdioxy- de een grenswaarde dient te worden vastgesteld die op het grondgebied van de Lid-Staten gedurende bepaalde perioden niet mag worden overschreden, en dat deze waarde gebaseerd is op de resultaten van werkzaamheden in het kader van de Wereldgezondheidsorganisatie en vooral op de dosis-effect-relaties voor deze verontreini- gende stof; Overwegende dat deze grenswaarde, ondanks de getrof- fen maatregelen, in bepaalde zones wellicht niet in acht kan worden genomen; dat aan de Lid-Staten derhalve voor een beperkte tijd afwijkingen dienen te worden toegestaan op voorwaarde dat bij de Commissie plannen worden ingediend voor een geleidelijke verbetering van de luchtkwaliteit in deze zones; Overwegende dat wordt verwacht dat de Raad binnen- kort een nieuw rechtsinstrument zal vaststellen dat het de