27.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 330/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2787/2000 VAN DE COMMISSIE van 15 december 2000 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2454/93 houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (Voor de EER relevante tekst) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair dou- anewetboek (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2700/2000 van het Europees Parlement en de Raad (), hierna „het Wetboek” genoemd, inzonderheid op artikel 249, Overwegende hetgeen volgt: (1) 1 3 () (} () W () () De lidstaten wensen mogelijkerwijze deel te nemen aan proefprogramma's ter evaluatie van initiatieven die in het bijzonder tot doel hebben de douaneprocedures op internationaal vlak te harmoniseren en te vereenvoudi- gen. Onverminderd het bepaalde in Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad van 22 mei 1995 betreffende de statistieken van het goederenverkeer van de Gemeen- schap en haar lidstaten naar derde landen (), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 374/98 (%), kan dit soort initiatief, voor de tijd die nodig is om deze pro- gramma's ten uitvoer te leggen, afwijkingen van Ver- ordening (EEG) nr. 2454/93 (°) van de Commissie, laat- stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1602/2000 (5), noodzakelijk maken. De ervaring heeft aangetoond dat enkele bepalingen over vergunningen voor lijndiensten moeten worden aangepast. De vereenvoudiging en verduidelijking van de voor- schriften inzake het communautaire douanevervoer is zowel in het belang van de bedrijven als van de dou- anediensten. PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1. 2 PB L 311 van 12.2.2000, blz. 17. PB L 118 van 25.5.1995, blz. 10. PB L 48 van 19.2.1998, blz. 6. 5) PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1. 6 PB L 188 van 26.7.2000, blz. 1. 4 De problemen die zich de laatste jaren bij de regeling douanevervoer hebben voorgedaan, hebben tot aanzien- lijke verliezen voor de begrotingen van de lidstaten en de Gemeenschap geleid en vormden een voortdurende bedreiging voor het Europese bedrijfsleven. De regeling douanevervoer dient derhalve te worden gemoderniseerd om beter aan de eisen van het bedrijfs- leven te voldoen, terwijl ook de openbare belangen van de lidstaten en de Gemeenschap op doeltreffende wijze dienen te worden beschermd. Er dient nader te worden omschreven in welke gevallen het verplicht is gebruik te maken van de regeling com- munautair douanevervoer. Er dient duidelijk te worden onderscheiden tussen een standaardprocedure die op alle bedrijven van toepassing is en vereenvoudigde procedures waarvoor uitsluitend bedrijven in aanmerking komen die aan bepaalde voor- waarden voldoen. Derhalve moet een evenwichtige, op risicoanalyse gebaseerde werkwijze worden gevonden die betrouwbare bedrijven bevoordeelt doordat deze, op grond van een bijzondere vergunning, van vereenvou- digde procedures gebruik kunnen maken, waarbij het beginsel van de vrije toegang tot de basisdouanevervoer- procedure evenwel moet worden gehandhaafd. Om een eenvormige toepassing van artikel 94, lid 4, van het Wetboek te waarborgen, moeten nadere voor- waarden worden vastgesteld inzake het bedrag van de doorlopende zekerheid en de ontheffing van zekerheid- stelling. Deze voorwaarden moeten zowel gebaseerd zijn op de betrouwbaarheid van het bedrijf als op de risico's die de goederen meebrengen. Bepaald dient te worden in welke omstandigheden het gebruik van de doorlopende zekerheid voor een vermin- derd bedrag of het gebruik van de doorlopende zeker- heid voor goederen met een verhoogd risico kan worden verboden.