Nr. L 176/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 7. 85 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 27 juni 1985 betreffende verpakkingen voor vloeibare levensmiddelen (85/339/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat in de actieprogramma’s van de Europese Gemeenschappen op het gebied van het milieu van 1973 (%, 1977 ($ en 1983 ($) met name het belang wordt onderstreept van recycling en hergebruik van de verschillende in afvalstoffen aanwezige materi- alen ; Overwegende dat in artikel 3 van Richtlijn 75/442/ EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afval- stoffen (7) wordt bepaald dat passende maatregelen ten uitvoer moeten worden gelegd ter bevordering van het voorkomen van afvalvorming, de recycling en het verwerken van afvalstoffen ; Overwegende dat verpakkingen voor vloeibare levens- middelen een bron van afvalstoffen zijn ; Overwegende dat de belasting van afvalstoffen van deze verpakkingen op het milieu dient te worden verminderd en dat de beperking van het verbruik van energie en grondstoffen dient te worden bevorderd ; Overwegende dat de Lid-Staten voor het bereiken van deze doelstellingen programma’s moeten opstellen ter vermindering van de hoeveelheden en/of omvang van de verpakkingen voor vloeibare levensmiddelen in huishoudelijk afval dat definitief moet worden verwij- derd; Overwegende dat de Lid-Staten in het kader van deze programma’s langs wettelijke of bestuursrechtelijke weg of via vrijwillige overeenkomsten onder andere maatregelen moeten nemen op het gebied van de voorlichting van de consument, het opnieuw vullen en de recycling van verpakkingen, alsmede de technolo- gische innovatie ; () PB nr. C 204 van 13. 8. 1981, blz. 6. (2) PB nr. C 242 van 12. 9. 1983, blz. 92. (3) PB nr. C 343 van 31. 12. 1981, blz. 23. (9) PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1. 9 PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 33. ($ PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1. () PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 39. Overwegende dat bij de door de Lid-Staten genomen maatregelen, waar dat dienstig blijkt, rekening dient te worden gehouden met de economische en industriële omstandigheden en de marktsituatie ; Overwegende dat bij de door de Lid-Staten genomen maatregelen ook rekening moet worden gehouden met de eisen betreffende de volksgezondheid; dat de Lid-Staten daartoe, in afwachting van communautaire voorschriften, bepalingen kunnen vaststellen of handhaven voor de produktie van nieuwe verpak- kingen ; Overwegende dat de door de Lid-Staten ter uitvoering van deze richtlijn genomen maatregelen in overeen- stemming moeten zijn met de bepalingen van het Verdrag, in het bijzonder met die welke betrekking hebben op het vrije verkeer van goederen ; Overwegende dat het wenselijk is dat de ontwerpen van deze maatregelen aan de Commissie worden medegedeeld zodat zij deze aan de bestaande overeen- komsten kan toetsen en in voorkomend geval de Lid-Staten kan verzoeken de invoering van dergelijke maatregelen op te schorten ; Overwegende dat, aangezien het Verdrag niet voorziet in de daartoe vereiste bevoegdheden, van artikel 235 van het Verdrag gebruik dient te worden gemaakt, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD : Artikel 1 Deze richtlijn behelst een aantal maatregelen op het gebied van de produktie, de verhandeling, het gebruik, de recycling en het opnieuw vullen van verpakkingen voor vloeibare levensmiddelen, alsmede op het gebied van de verwijdering van gebruikte verpakkingen, ten einde de belasting van deze gebruikte verpakkingen op het milieu te verminderen en de beperking van het energie- en grondstoffenverbruik te stimuleren. Artikel 2 In deze richtlijn wordt verstaan onder : a) vloeibare levensmiddelen : de in bijlage I genoemde vloeibare levensmiddelen ; b) verpakking : flessen, blikken, potten, dozen of iedere andere vorm van gesloten verpakking (met uitzondering van vaten en tonnen), die vloeibare levensmiddelen bevatten en bestaan uit glas, metaal, kunststof, papier of enig ander materiaal ;