30. 7. 97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 202/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 1484/97 VAN DE RAAD van 22 juli 1997 betreffende steun aan ontwikkelingslanden voor demografische maatregelen en programma’s DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 W, Gezien het voorstel van de Commissie ("), Volgens de procedure en artikel 189 C van het Verdrag (°), (1) Overwegende dat het vermogen van de meeste ontwikkelingslanden om duurzame menselijke ontwikkeling te realiseren op vele beletselen stuit, waarvan één het hoge bevolkingsaanwascijfer is, en dat er in deze landen nationale demografische programma's zijn goedgekeurd; (2) Overwegende dat op de Internationale Conferentie over Bevolking en Ontwikkeling te Caiïro in 1994 een actieprogramma is goedgekeurd; (3) Overwegende dat de Raad in de resoluties van 11 november 1986 „Bevolking en ontwikkeling” en van 18 november 1992 „De gezinsplanning in het kader van het bevolkingsbeleid van de ontwikke- lingslanden” de noodzaak heeft ingezien om te reageren op de grote behoefte aan gezinsplannings- diensten en tegelijkertijd de noodzaak heeft onder- streept om de ontwikkelingslanden te helpen met de uitvoering van de algemene demografische program- ma's, waarbij rekening wordt gehouden met de verschillende factoren die de beheersing van de vruchtbaarheid beïnvloeden; (4) Overwegende dat op de hoorzitting van het Europees Parlement van 25 november 1993 duidelijk naar voren is gekomen dat de zelatie tussen demografie en () PB nr. C 310 van 22. 11. 1995, blz. 13, en PB nr. C 323 van 29. 10. 1996, blz. 7. (2) Advies van het Europees Parlement van 24 mei 1996 (PB nr. C 166 van 10. 6. 1996, blz. 252), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 22 november 1996 (PB nr. C 6 van 9. 1. 1997, blz. 8) en besluit van het Europees Parlement van 13 maart 1997 (PB nr. C 115 van 14. 4. 1997, blz. 133). () (6 (7) ontwikkeling complex is en dat de bevolkingsaanwas, tot aan een bepaalde drempel weliswaar de econo- mische vooruitgang kan bevorderen, maar dat de in een aantal ontwikkelingslanden waargenomen bevol- kingsaanwaspercentages zo hoog zijn dat niet aan de daaruit voortvloeiende behoeften kan worden voldaan en geen vooruitzichten op duurzame ontwikkeling kunnen worden geboden, in het bijzonder op milieu- gebied; Overwegende dat een gematigder demografische ontwikkeling kan worden bevorderd door — een rechtvaardiger inkomensverdeling over de onderscheiden groepen in de samenleving; — een economisch beleid dat ertoe leidt dat arme mannen en vrouwen diverse mogelijkheden krijgen om in hun levensonderhoud te voorzien; — investeringen in gezondheidsbevorderende infra- structuur, zoals zuiver water, betere riolering en degelijke huisvesting; — een volksgezondheidsbeleid dat de armen een betere toegang tot gezondheidsdiensten verschaft; — verbeterde toegang voor vrouwen en meisjes tot onderwijs en opleidingen van betere kwaliteit; Overwegende dat een aantal ontwikkelingslanden zich thans in een demografische overgangsfase bevindt, met als indicator een aanzienlijke daling van het vruchtbaarheidscijfer, waaruit een gedragsveran- dering valt af te leiden, die gunstig is voor de vermindering van de omvang van het gezin; dat andere ontwikkelingslanden nog niet in die fase zitten en derhalve bijzondere hulp zouden moeten krijgen; Overwegende dat op het gebied van reproductieve rechten, de persoonlijke vrijheid van keuze voor mannen, vrouwen en inzonderheid adolescenten een belangrijke factor van vooruitgang en ontwikkeling is; dat daartoe voorlichting en diensten in voldoende mate voor hen beschikbaar dienen te zijn;