15.3.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 75/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) RICHTLIJN 2001/12/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 26 februari 2001 tot wijziging van Richtljn 91/440/EEG van de Raad betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 71, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Overeenkomstig de procedure van artikel 251 van het Ver- drag(*), gezien de gemeenschappelijke tekst zoals op 22 november 2000 goedgekeurd door het Bemiddelingscomité, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlĳn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap (°) dient te worden gewijzigd om ervarin- gen met de uitvoering ervan en ontwikkelingen in de spoorwegsector sinds de vaststelling van die richtlijn in aanmerking te nemen, teneinde te bewerkstelligen dat de daarin vervatte doelstellingen worden bereikt. (2) _ Een eerlijke en niet-discriminerende toegang tot de infra- structuur moet worden gewaarborgd door de scheiding van bepaalde essentiële functies en/of de aanstelling van een spoortoezichthouder voor de functies controle en uitvoering, alsook door de scheiding van de winst- en verliesrekeningen en de jaarbalansen. ( PB C 321 van 20.10.1998, blz. 6, en PB C 116 E van 26.4.2000, blz. 21. (2) PB C 209 van 22.7.1999, blz. 22. (&) PB C 57 van 29.2.2000, blz. 40. (% Advies van het Europees Parlement op 10 maart 1999 (PB C 175 van 21.6.1999, blz. 115), bevestigd op 16 september 1999 (PB C 54 van 25.2.2000, blz. 56). Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 28 maart 2000 (PB C 288 van 11.10.2000, blz. 1) en besluit van het Europees Parlement van 5 juli 2000 (nog niet ver- schenen in het Publicatieblad), besluit van het Europees Parlement van 1 februari 2001 en besluit van de Raad van 20 december 2000. (6) PB L 237 van 24.8.1991, blz. 25. 3) Een eerlijke en niet-discriminerende toegang tot de infra- structuur moet ook worden gewaarborgd door de schei- ding van met de veiligheid verband houdende taken en/of de aanstelling van een spoortoezichthouder voor controle en uitvoering; spoorwegondernemingen mogen in ieder geval op niet-discriminerende wijze betrokken zijn bij de handhaving en het toezicht op de naleving van de veiligheidsnormen. Zoals bij de overige vervoerwijzen dient de uitbreiding van de toegangsrechten te verlopen in samenhang met de toepassing van de nodige begeleidende harmonisatie- maatregelen. Overeenkomstig de doelstelling van de voltooiing van de interne markt, hetgeen voor alle spoorwegondernemin- gen met een vergunning die aan de veiligheidsvoorwaar- den voldoen de mogelijkheid inhoudt om diensten te verlenen, dienen gedurende een overgangsperiode van maximum zeven jaar de toegangsrechten te worden uit- gebreid tot de spoorwegondernemingen, voorzien van een vergunning, voor het internationale goederenvervoer op een welbepaald netwerk, het trans-Europees netwerk voor goederenvervoer per spoor genaamd, waarbij deze ondernemingen ook toegang krijgen tot en recht hebben op diensten in belangrijke terminals en havens. Na deze overgangsperiode dient het trans-Europees netwerk voor goederenvervoer per spoor het gehele Europese spoor- wegnet te omvatten en dienen de spoorwegondernemin- gen daartoe toegang te verkrijgen voor het internatio- naal goederenvervoer. Het recht op toegang wordt gegarandeerd aan de spoor- wegonderneming met een vergunning, die aan de veilig- heidsvoorwaarden voldoet en toegang wenst, ongeacht de wijze van exploitatie. De lidstaten behouden het recht om verdergaande toe- gangsrechten te verlenen dan de toegang voor spoor- wegondernemingen die gecombineerd vervoer verrich- ten, voor internationale samenwerkingsverbanden die internationale diensten exploiteren en voor spoorweg- ondernemingen die internationale goederenvervoersdien- sten in het trans-Europees netwerk voor goederenver- voer per spoor exploiteren; het gebruik van deze rui-