4. 7. 96 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 165/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EURATOM, EG) Nr. 1279/96 VAN DE RAAD van 25 juni 1996 betreffende bijstand aan de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië bij de sanering en het herstel van de economie DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 203, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (!), Overwegende dat de Gemeenschap in overeenstemming met de conclusies van de bijeenkomsten van de Europese Raad in Dublin en Rome in 1990 een programma voor technische bijstand aan de voormalige Unie van Socialis- tische Sowjetrepublieken bij het streven naar sanering en herstel van haar economie heeft opgesteld; Overwegende dat bij Verordening (Euratom, EEG) nr. 2053/93 van de Raad van 19 juli 1993 betreffende technische bijstand aan de Onafhankelijke Staten van de voormalige Unie van Socialistische Sowjetrepublieken en aan Mongolië bij het streven naar sanering en herstel van de economie (2) de voorwaarden voor deze technische bijstand zijn vastgesteld en is bepaald dat deze actie zou plaatsvinden tussen 1 januari 1993 en 31 december 1995; Overwegende dat deze bijstand slechts volledig doelmatig kan zijn, indien er een vrij en open democratisch bestel tot stand komt, waarin de mensenrechten worden nage- leefd, alsmede een marktgericht economisch stelsel; Overwegende dat, aangezien deze bijstand een zeer posi- tieve invloed heeft gehad op de hervormingen in de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië en om duur- zame hervormingen te bewerkstelligen, verdere bijstand vereist is; Overwegende dat in deze verordening voor de gehele looptijd van het programma een financieel referentiebe- drag wordt opgenomen in de zin van punt 2 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995, waarbij de in het Verdrag vastgelegde bevoegdheden van de begrotingsautoriteit onverlet worden gelaten; (” PB nr. C 141 van 13. $. 1996. (2) PB nr. L 187 van 29. 7. 1993, blz. 1. Overwegende dat deze bijstand het mogelijk zou moeten maken gunstige voorwaarden te scheppen voor particu- liere investeringen; Overwegende dat het dienstig is prioriteiten op te stellen voor deze bijstand; Overwegende dat bijstand van de Gemeenschap des te effectiever zal zijn indien die per partnerstaat gedecentra- liseerd kan worden opgezet; Overwegende dat de ontwikkeling dient te worden gesti- muleerd van economische banden en handelsstromen tussen de Nieuwe Onafhankelijke Staten onderling, die bijdragen tot hervorming en herstructurering van de eco- nomie; Overwegende dat het, teneinde op passende wijze te kunnen voorzien in de meest acute behoeften van de Nieuwe Onafhankelijke Staten en Mongolië in het huidige stadium van hun economische omvorming, mogelijk dient te zijn een beperkt gedeelte van de finan- ciële toewijzing te gebruiken voor kleinschalige infrastruc- tuurprojecten in het kader van grensoverschrijdende samenwerking; Overwegende dat de ontwikkeling van het midden- en kleinbedrijf in alle Nieuwe Onafhankelijke Staten en in Mongolië prioriteit geniet en dat derhalve dient te worden voorzien in de financiering van kapitaalinvesteringen in dergelijke ondernemingen; Overwegende dat de dialoog tussen de sociale partners aangemoedigd dient te worden; Overwegende dat het integreren van de milieu-aspecten in het programma de duurzaamheid op de lange termijn van de economische hervormingen zal waarborgen; Overwegende dat de Europese Raad tijdens zijn bijeen- komst in Rome ook de nadruk heeft gelegd op het belang van doeltreffende coördinatie door de Commissie van de inspanningen die door de Gemeenschap en haar Lid- Staten afzonderlijk in de voormalige Unie van Socialisti- sche Sowjetrepublieken worden geleverd; Overwegende dat het wenselijk is dat de Commissie bij de tenuitvoerlegging van de bijstandsmaatregelen van de Gemeenschap wordt bijgestaan door een comité van vertegenwoordigers van de Lid-Staten;