9.10.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 266/11 VERORDENING (EG) Nr. 924/2009 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 september 2009 betreffende grensoverschrijdende betalingen in de Gemeenschap en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2560/2001 (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (2), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Ter bevordering van de goede werking van de interne markt en van het grensoverschrijdende handelsverkeer binnen de Gemeenschap is het van essentieel belang dat de kosten van grensoverschrijdende betalingen in euro en die van overeenkomstige binnenlandse betalin- gen in een lidstaat gelijk zijn. Dat beginsel van gelijke kosten is verankerd in Verordening (EG) nr. 2560/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 19 december 2001 betreffende grensoverschrijdende betalingen in euro (*), die van toepassing is op grensoverschrijdende betalingen in euro en in Zweedse kronor tot een bedrag van 50 000 EUR, of van gelijke waarde. (2) _ Het verslag van de Commissie van 11 februari 2008 over de toepassing van Verordening (EG) nr. 2560/2001 be- treffende grensoverschrijdende betalingen in euro beves- tigde dat de toepassing van die verordening de kosten van grensoverschrijdende betalingstransacties in euro daadwerkelijk tot het binnenlandse kostenpeil heeft gere- duceerd en dat de verordening de Europese betalingssec- tor ertoe heeft aangespoord de vereiste inspanningen te leveren om een betalingsinfrastructuur in de Gemeen- schap uit te bouwen. (t) Advies van 24 maart 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publi- catieblad). () PB C 21 van 28.1.2009, blz. 1. (È) Advies van het Europees Parlement van 24 april 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 27 juli 2009. ( PB L 344 van 28.12.2001, blz. 13. (3) _ Het verslag van de Commissie onderzocht de praktische problemen die met betrekking tot de toepassing van Ver- ordening (EG) nr. 2560/2001 zijn ondervonden. Bij wijze van conclusie werden een aantal wijzigingen in deze ver- ordening voorgesteld met de bedoeling de volgende pro- blemen aan te pakken die tijdens het evaluatieproces aan de oppervlakte zijn gekomen: de verstoring van de in- terne betaalmarkt doordat de statistische rapportagever- plichtingen uiteenlopen, problemen met de handhaving van Verordening (EG) nr. 2560/2001 doordat er geen specifieke nationale bevoegde autoriteiten zijn aange- wezen, het ontbreken van organen voor de buitengerech- telijke beslechting van geschillen die met deze verorde- ning verband houden, en het feit dat automatische af- schrijvingen niet onder de verordening vallen. (4) _ Richtlijn 2007/64/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2007 betreffende betalingsdien- sten in de interne markt (5) legt een moderne rechts- grondslag voor de totstandbrenging van een interne be- taalmarkt in de Gemeenschap. Teneinde de juridische samenhang tussen beide wetgevingsteksten te waarbor- gen, verdient het aanbeveling de desbetreffende bepalin- gen van Verordening (EG) nr. 2560/2001, en met name de definities, te wijzigen. (5) _ Verordening (EG) nr. 2560/2001 is van toepassing op grensoverschrijdende overmakingen en grensoverschrij- dende elektronische betalingstransacties. Gezien de doel- stelling van Richtlijn 2007/64/EG die erin bestaat grens- overschrijdende automatische afschrijvingen mogelijk te maken, verdient het aanbeveling om de werkingssfeer van Verordening (EG) nr. 2560/2001 uit te breiden. Het is nog steeds niet aangewezen het beginsel van ge- lijke kosten toe te passen op betaalinstrumenten die hoofdzakelijk of uitsluitend in papiervorm bestaan, zoals cheques, omdat dergelijke instrumenten, alleen al van- wege hun aard, niet even efficiënt kunnen worden ver- werkt als elektronische betalingen. (6 _ Het beginsel van gelijke kosten moet gelden voor in papiervorm of in contanten geïnitieerde of afgewerkte betalingen, die in de loop van de betalingsuitvoerings- keten elektronisch worden verwerkt, uitgezonderd cheques, en voor alle kosten die direct en indirect ver- band houden met een betalingstransactie, met inbegrip van kosten verbonden met een overeenkomst, uitgezon- derd valutawisselkosten. Indirecte kosten omvatten kos- ten voor het instellen van een doorlopende betalings- opdracht of vergoedingen voor het gebruik van een be- talings-, krediet- of debetkaart, die gelijk zouden moeten zijn voor binnenlandse en grensoverschrijdende beta- lingstransacties in de Gemeenschap. (6) PB L 319 van 5.12.2007, blz. 1.