21.3.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 81/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 539/2001 VAN DE RAAD van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name artikel 62, punt 2, onder j) Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Uit artikel 62, punt 2, onderdeel b), van het Verdrag vloeit voort dat de Raad de voorschriften inzake visa voor voorgenomen verblijven van ten hoogste drie maanden vaststelt en dat het uit dien hoofde in het bijzonder op de weg van de Raad ligt de lijst van de derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum, alsmede die van de derde landen waarvan de onderdanen van die visumplicht zijn vrijgesteld, vast te stellen. Volgens artikel 61 behoort de vaststelling van deze lijsten tot de begeleidende maatregelen die recht- streeks met het vrije verkeer van personen in een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid verband houden. Deze verordening ligt in het verlengde van het Schen- genacquis in de zin van het Protocol tot opneming van het Schengenacquis in het kader van de Europese Unie, hierna Schengenprotocol te noemen. De verordening doet geen afbreuk aan de verplichtingen van de lidstaten die voortvloeien uit het acquis, bepaald in bijlage A bij Besluit 1999/435/EG van de Raad van 20 mei 1999 tot vaststelling, in overeenstemming met de desbetreffende bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Euro- pese Gemeenschap en het Verdrag betreffende de Euro- pese Unie, van de rechtsgrondslag van elk van de bepa- lingen of besluiten die het Schengenacquis vormen (°). Deze verordening is een verdere ontwikkeling van de bepalingen ten aanzien waarvan bij het Schengenpro- tocol machtiging tot nauwere samenwerking is verleend () PB C 177 E van 27.6.2000, blz. 66. () Advies van 5.7.2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). () PB L 176 van 10.7.1999, blz. 1. en heeft betrekking op het gebied, genoemd in artikel 1, punt B, van Besluit 1999/437/EG van de Raad van 17 mei 1999 inzake bepaalde toepassingsbepalingen van de door de Raad van de Europese Unie, de Republiek Island en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeen- komst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwik- keling van het Schengenacquis (*). Ingevolge artikel 1 van het protocol betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Terland dat aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap is gehecht, nemen Ierland en het Verenigd Koninkrijk niet deel aan de aanneming van deze verordening. Onverminderd artikel 4 van genoemd protocol zijn de bepalingen van deze verordening derhalve niet van toepassing op Ierland en het Verenigd Koninkrijk. De vaststelling van de derde landen waarvan de onder- danen aan de visumplicht zijn onderworpen en van die waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, geschiedt aan de hand van een beoordeling per geval van een aantal criteria die in het bijzonder verband houden met illegale immigratie, openbare orde en veiligheid en de externe betrekkingen van de Unie met de derde landen, waarbij tevens rekening wordt gehouden met implicaties van de regionale samenhang en de wederke- righeid. Er moet een communautair mechanisme worden vastgesteld om dat wederkerigheidsbeginsel te kunnen toepassen wanneer één van de in bijlage II bij deze verordening opgenomen derde landen besluit tot de invoering van de visumplicht ten aanzien van onder- danen van één of meer lidstaten. Daar het vrije verkeer voor de onderdanen van TJsland, Liechtenstein en Noorwegen in het kader van de Over- eenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte is gewaarborgd, worden deze landen niet vermeld in de lijst van bijlage I bij deze verordening. @ PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31.