30.:3. 85 Publikatieblad van de Euroèese Gemeenschappen Nr. L 93/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 797/85 VAN DE RAAD van 12 maart 1985 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwätructuur _ DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat de in artikel 39, lid 1, sub a) en b), van het Verdrag omschreven doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid niet kunnen worden bereikt wanneer geen hulp wordt geboden om, met name in gebieden met zeer acute problemen, de doeltreffendheid van de landbouwstructuur verder te verbeteren ; Overwegende dat de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur een onmisbaar onderdeel van de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vormt; dat zij derhalve op een communautaire conceptie en commu- nautaire criteria dient te berusten ; Overwegende dat de diversiteit in de oorzaken, de aard en de ernst van de landbouwstructuurproblemen regionaal gedifferentieerde oplossingen kan vergen, die na verloop van tijd kunnen worden aangepast ; dat een bijdrage moet worden geleverd tot de algemene sociaal-economische ontwikkeling van de betrokken gebieden ; dat het beste effect kan worden verkregen, wanneer de Lid-Staten aan de hand van communau- taire concepties en criteria met eigen wettelijke en bestuursrechtelijke voorzieningen aan de gemeen- schappelijke actie uitvoering geven ; & Overwegende dat de landbouwstructuur in de Gemeenschap wordt gekenmerkt door het feit dat op (" PB nr. C 347 van 22. 12. 1983, blz. 15. (2 PB nr. C 127 van 14. S. 1984, blz. 157. (3) PB nr. C 103 van 16. 4. 1984, blz. 29. vele landbouwbedrijven de structurele voorwaarden om een redelijk inkomen en een redelijke levensstandaard te bereiken niet aanwezig zijn ; Overwegende dat in de toekomst alleen die bedrijven zich aan de economische ontwikkeling zullen kunnen aanpassen, waarvan het bedrijfshoofd een adequate beroepskwalificatie heeft en waarvan de rentabiliteit aan de hand van een boekhouding en een verbete- ringsplan wordt getoetst ; Overwegende dat in de huidige economische situatie de communautaire of nationale steunmaatregelen moeten worden geconcentreerd op bedrijven die een arbeidsinkomen opleveren dat lager is dan het verge- lijkbare inkomen en die bijgevolg aan steun het meest behoefte hebben ; Overwegende dat, gezien de situatie op de markten voor een groot aantal landbouwprodukten, aanpassing van de bedrijfsstructuur door verbetering van de produktiviteit met de daaruit voortvloeiende produk- tiestijging niet realiseerbaar is; dat het noodzakelijk blijkt de steun te concentreren op investeringen waardoor de produktiekosten kunnen worden verlaagd, * de levens- en arbeidsomstandigheden kunnen worden verbeterd, of die op omschakeling van de produktie gericht zijn ; Overwegende dat voorts, met het oog op het na te streven marktevenwicht in de Gemeenschap, voor de toekenning van investeringssteun in de sector van de varkenshouderij en in die van de melkveehouderij specifieke voorwaarden moeten gelden; dat om dezelfde reden steun voor investeringen in de sector eieren en pluimvee dient te worden verboden ; Overwegende dat toekenning van bijzondere voordelen aan jonge landbouwers niet alleen hun vestiging kan vergemakkelijken, maar ook de aanpassing van de structuur van hun bedrijf, nadat zij zich voor het eerst hebben gevestigd ; Overwegende dat de boekhouding een onmisbaar instrument is voor de juiste beoordeling van de economische en financiële toestand van het bedrijf en