6.8. 97 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 214/37 RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 24 juli 1997 waarbij het Ierland wordt gemachtigd om een maatregel toe te passen die afwijkt van artikel 21 van Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (97/510/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetge- vingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeen- schappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag ('), inzonderheid op arti- kel 27, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 27, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG, op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke lidstaat kan machtigen, bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende maatregelen te treffen teneinde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van belastingfraude of -ontwijking te voorkomen; _ Overwegende dat Ierland in een schrijven aan de Commissie van 5 februari 1997 heeft verzocht om een machtiging voor een maatregel die een afwijking vormt op artikel 21, lid 1, van Richtlijn 77/388/EEG; Overwegende dat de andere lidstaten in overeenstemming met artikel 27, lid 3, van Richtlijn 77/388/EEG op 4 maart 1997 in kennis werden gesteld van het verzoek van lerland; Overwegende dat Ierland een bijzonder BTW-stelsel voor onroerend goed hanteert dat enerzijds gebaseerd is op de mogelijkheid van artikel 5, lid 3, van de richtlijn om de () PB nr. L 145 van 13. 6. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewij- zigd bij Richtlijn 96/95/EG (PB nr. L 338 van 28. 12. 1996, blz. 89). overdracht van een bepaald recht (d.w.z. een leasehold- overeenkomst met een looptijd van meer dan tien jaar) op een onroerend goed aan te merken als een levering van goederen en anderzijds op een afwijkende maatregel op grond van artikel 27, lid 5, volgens welke een dergelijke overdracht gelijk wordt gesteld met het volledig afstand doen van het recht op het eigendom; Overwegende dat het communautaire recht de iidstaten veel ruimte laat bij het bepalen van de wijze waarop BTW wordt geheven op onroerend goed en dat de omzetting ervan heeft geleid tot aanmerkelijke verschillen tussen de nationale wetgevingen op dit terrein; Overwegende dat er ontwijkingsconstructies zijn ontwor- pen, waarbij gebruik wordt gemaakt van opzegging, eenzijdig of tweezijdig, van een leasehold-overeenkomst of de overdracht van een leasehold-overeenkomst, hetgeen resulteert in de ontwijking van de BTW wanneer de uiteindelijke verkrijger van het goed geen volledig recht op aftrek van BTW heeft; Overwegende dat het noodzakelijk is de afwijking uit te breiden naar de opzegging of de overdracht van een lease- hold-overeenkomst aan een belastingplichtige met volledig recht op aftrek, aangezien de opzegging of de overdracht van een leasehold-overeenkomst zich vaak voordoet als gevolg van financiële moeilijkheden van de verkrijger; Overwegende dat de voorgenomen maatregel een afwij- king vormt op artikel 21, lid 1, onder a), van Richtlijn 77/388/EEG, waarbij wordt bepaald dat de belasting verschuldigd is door de belastingplichtige die de trans- actie uitvoert;