L 8/26 Publicatieblad van de Europese Unie 13.1.2009 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 19 december 2008 tot instelling van een Comité van deskundigen inzake de detachering van werknemers (2009/17/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Overwegende hetgeen volgt: (1) 4 Richtlijn 96/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 1996 betreffende de terbeschik- kingstelling van werknemers met het oog op het verrich- ten van diensten (!), en met name artikel 4, legt duidelijke verplichtingen op met betrekking tot samenwerking tus- sen nationale overheidsdiensten, en legt de verantwoorde- lijkheid voor het creëren van de voorwaarden voor deze samenwerking bij de lidstaten. Voorts verplicht die richt- lijn lidstaten nadrukkelijk om passende maatregelen te nemen om de informatie over arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden algemeen toegankelijk te maken, niet alleen voor buitenlandse dienstverleners, maar ook voor de betrokken gedetacheerde werknemers. In haar mededeling aan de Raad, het Europees Parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité, en het Co- mité van de Regio’s „Detachering van werknemers met het oog op het verrichten van diensten — De voordelen en het potentieel maximaliseren en de bescherming van werknemers garanderen” (2) van 13 juni 2007 kondigde de Commissie aan voornemens te zijn om een comité op hoog niveau in te stellen om de lidstaten te ondersteunen en bij te staan bij het identificeren en uitwisselen van goede praktijken, de bestaande informele groep van re- geringsdeskundigen te institutionaliseren en de sociale partners daar formeel en regelmatig bij te betrekken. In haar aanbeveling van 3 april 2008 betreffende een intensievere administratieve samenwerking ten aanzien van de detachering van werknemers met het oog op het verrichten van diensten (°) gaf de Commissie te ken- nen dat de lidstaten actief moesten deelnemen aan een systematisch en formeel proces van inventarisatie en uit- wisseling van goede praktijken op het gebied van de detachering van werknemers via hiertoe door de Com- missie opgezette samenwerkingsforums. In de conclusies van de Raad van 9 juni 2008 werd de Commissie verzocht de informele groep inzake de deta- () PB L 18 van 21.1.1997, blz. 1. (2) COM(2007) 304 definitief. (3) PB C 85 van 4.4.2008, blz. 1. (7) chering van werknemers te institutionaliseren door de instelling van een comité van deskundigen. Overeenkomstig deze conclusies dient het in te stellen comité contact te onderhouden met de overheidsinstan- ties die belast zijn met controle, zoals de arbeidsinspectie, en op het passende niveau en in overeenstemming met de nationale wetten en praktijken, formeel en regelmatig overleg te plegen met de sociale partners, in het bijzon- der de vertegenwoordigers van de sociale partners in sectoren waarin zeer frequent een beroep wordt gedaan op gedetacheerde werknemers. Daarom moet een comité van deskundigen op het gebied van de detachering van werknemers worden ingesteld en moeten de taken, de verantwoordelijkheden en de struc- tuur daarvan worden vastgesteld. Het comité van deskundigen moet onder meer de lid- staten ondersteunen en bijstaan bij de uitwisseling van ervaringen en goede praktijken, de uitwisseling van in- formatie op dit gebied bevorderen, zich buigen over alle vraagstukken en problemen in verband met de praktische toepassing van de wetgeving inzake de detachering van werknemers en de handhaving van die wetgeving in de praktijk, en nauwgezet de vorderingen volgen bij het verbeteren van de toegang tot informatie en van de ad- ministratieve samenwerking, met inbegrip van de ontwik- keling van een mogelijk systeem voor de uitwisseling van elektronische informatie. Het comité dient te bestaan uit deskundigen die de na- tionale instanties vertegenwoordigen die in iedere lidstaat verantwoordelijk zijn voor, belast zijn met of betrokken zijn bij de implementatie en de toepassing van en het toezicht op de voorschriften betreffende de detachering van werknemers in het kader van het verrichten van diensten. Deze deskundigen moeten het volledige scala van kennis, bekwaamheden en ervaring op de diverse beleidsterreinen in kwestie bestrijken. Overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk kunnen gespeciali- seerde, voor de handhaving van de wetgeving verant- woordelijke instanties, zoals arbeidsinspecties en de so- ciale partners, in het comité vertegenwoordigd zijn. Het comité moet ook regelmatig formeel overleg plegen met de sociale partners op Europees niveau, met name met vertegenwoordigers van de sociale partners in secto- ren waarin zeer frequent een beroep wordt gedaan op gedetacheerde werknemers, zoals de bouw, uitzendwerk, catering, landbouw en vervoer. Ook moet het een beroep kunnen doen op de expertise van specialisten met bij- zondere kennis ten aanzien van een bepaald agendapunt.