24.11.2009 Publicatieblad van de Europese Unie L 309/71 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2009/128/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 175, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (!), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Overeenkomstig de artikelen 2 en 7 van Besluit nr. 1600/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 22 juli 2002 tot vaststelling van het Zesde Milieu- actieprogramma van de Europese Gemeenschap (%) dient een gemeenschappelijk regelgevingskader tot stand te worden gebracht om tot een duurzaam gebruik van pes- ticiden te komen, uitgaande van een op voorzorg en preventie gebaseerde benadering. (2) _ Op dit moment is deze richtlijn van toepassing op pes- ticiden die gewasbeschermingsmiddelen zijn. Het is ech- ter de bedoeling de werkingssfeer van deze richtlijn in de toekomst uit te breiden tot biociden. (3) _ De maatregelen waarin deze richtlijn voorziet, dienen een aanvulling te vormen op en mogen geen afbreuk doen aan de maatregelen die zijn neergelegd in andere aanver- wante communautaire wetgeving, met name Richtlijn 79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het () PB C 161 van 13.7.2007, blz. 48. (2) PB C 146 van 30.6.2007, blz. 48. () Advies van het Europees Parlement van 23 oktober 2007 (PB C 263 E van 16.10.2008, blz. 158), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19 mei 2008 (PB C 254 E van 7.10.2008, blz. 1) en standpunt van het Europees Parlement van 13 januari 2009 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 24 september 2009. (# PB L 242 van 10.9.2002, blz. 1. behoud van de vogelstand (°), Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (°), Richt- lijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het water- beleid (7), Verordening (EG) nr. 396/2005 van het Euro- pees Parlement en de Raad van 23 februari 2005 tot vaststelling van maximumgehalten aan bestrijdingsmidde- lenresiduen in of op levensmiddelen en diervoeders van plantaardige en dierlijke oorsprong (£) en Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 inzake het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (9). Deze maat- regelen mogen evenmin afbreuk doen aan vrijwillige maatregelen in het kader van verordeningen voor de structuurfondsen of van Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad van 20 september 2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO) (10). Economische instrumenten kunnen een essentiële rol spelen bij de verwezenlijking van doelstellingen voor het duurzame gebruik van pesticiden. Het gebruik van dergelijke instrumenten op het juiste niveau dient daarom te worden aangemoedigd, met dien verstande dat de af- zonderlijke lidstaten hierover kunnen beslissen, onver- minderd de toepasselijkheid van de regels inzake over- heidssteun. Om de uitvoering van deze richtlijn te vergemakkelijken, moeten de lidstaten nationale actieplannen aannemen teneinde kwantitatieve doelstellingen, streefcijfers, maat- regelen, indicatoren en tijdschema's vast te stellen om de risico’s en de effecten van het gebruik van pesticiden voor de menselijke gezondheid en het milieu te vermin- deren en de ontwikkeling en invoering van geïntegreerde plaagbestrijding en alternatieve benaderingswijzen of technieken aan te moedigen om de afhankelijkheid van het gebruik van pesticiden te beperken. De lidstaten die- nen toezicht te houden op het gebruik van gewasbescher- mingsmiddelen die werkzame stoffen bevatten die aanlei- ding geven tot bijzondere bezorgdheid, en tijdschema’s L 103 van 25.4.1979, blz. 1. L 206 van 22.7.1992, blz. 7. L 327 van 22.12.2000, blz. 1. L 70 van 16.3.2005, blz. 1.