4.6.2008 Publicatieblad van de Europese Unie L 145/227 VERORDENING (EG) Nr. 452/2008 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 23 april 2008 betreffende de productie en ontwikkeling van statistieken over onderwijs en een leven lang leren (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 285, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Na raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Comité, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (1), Overwegende hetgeen volgt: (1) (4 In de Resolutie van de Raad van 5 december 1994 betref- fende de bevordering van de onderwijs- en opleidings- statistiek in de Europese Unie (2) wordt de Commissie verzocht om in nauwe samenwerking met de lidstaten de ontwikkeling van onderwijs- en opleidingsstatistieken te bespoedigen. De Europese Raad kwam op zijn bijeenkomst in Brussel (22-23 maart 2005) overeen om de Lissabonstrategie nieuw leven in te blazen. Europa moet, zo concludeerde de Raad, het fundament van zijn concurrentievermogen ver- nieuwen, zijn groeipotentieel en productiviteit vergroten, de sociale samenhang versterken en zich daarbij vooral op kennis, innovatie en een optimale benutting van het men- selijk kapitaal richten. Tegen deze achtergrond zijn inzet- bare, flexibele en mobiele burgers voor Europa van vitaal belang. Om deze doelen te bereiken moeten de Europese systemen voor onderwijs en opleiding worden aangepast aan de eisen van de kennismaatschappij, de noodzaak van een hoger opleidingsniveau en een betere kwaliteit van de werkgelegenheid. Statistieken over onderwijs, opleiding en een leven lang leren zijn, als basis voor politieke besluiten, van het grootste belang. Een leven lang leren is een cruciaal element voor een vak- bekwaam, geschoold en flexibel arbeidspotentieel. In (!) Advies van het Europees Parlement van 25 september 2007 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en Besluit van de Raad van 14 februari 2008. (2) PB C 374 van 30.12.1994, blz. 4. (6) de conclusies van het voorzitterschap van de voorjaars- bijeenkomst 2005 van de Europese Raad werd er met nadruk op gewezen dat „het menselijk kapitaal Europa’s belangrijkste troef is”. Verbetering van het werk aan de Lissabonstrategie en uitwerking van brede strategieën voor een leven lang leren zijn doelstellingen in de geïntegreerde richtsnoeren voor groei en werkgelegenheid en de door de Raad in zijn Beschikking 2005/600/EG (3) goedgekeurde richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid, die daarvan deel uitmaken. Met de goedkeuring in februari 2001 van het verslag van de Raad over de concrete doelstellingen van de onderwijs- en opleidingsstelsels en in februari 2002 van het werk- programma 2001-2011 voor de follow-up op dit verslag is een belangrijke invulling gegeven aan het streven de onderwijs- en beroepsopleidingsstelsels van de lidstaten te moderniseren en kwalitatief te verbeteren. Indicatoren en benchmarks (referentieniveaus van Europese gemiddelde prestaties) maken deel uit van de bij de opencoördinatie- methode gehanteerde instrumenten en spelen een belang- rijke rol bij het werkprogramma Onderwijs en opleiding 2010. De ministers van onderwijs hebben in mei 2003 overeenstemming bereikt over vijf Europese benchmarks, die uiterlijk in 2010 te bereiken zijn, en daarmee een beslissende stap voorwaarts gezet. Tegelijkertijd is erop gewezen dat hiermee geen nationale streefcijfers, noch door de nationale regeringen te nemen beslissingen wor- den voorgeschreven. Op 24 mei 2005 heeft de Raad conclusies over nieuwe indicatoren voor onderwijs en opleiding (*) aangenomen. De Commissie kreeg hierin het verzoek om de Raad stra- tegieën en voorstellen voor te leggen voor nieuw uit te werken indicatoren op negen specifieke terreinen die met onderwijs en beroepsopleiding te maken hebben. Tevens werd benadrukt dat de ontwikkeling van nieuwe indicato- ren de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de organisatie van hun onderwijsstelsels volledig moet respec- teren, en geen onnodige administratieve of financiële las- ten voor de betrokken organisaties en instellingen met zich mee mag brengen, en ook niet onontkoombaar mag leiden tot een hoger aantal indicatoren voor het meten van de vooruitgang. In november 2004 heeft de Raad tevens conclusies over Europese samenwerking in het beroepsonderwijs en de beroepsopleiding aangenomen. Overeengekomen werd om op Europees niveau prioriteit te geven aan „de verbe- tering van het bereik, de nauwkeurigheid en de betrouw- baarheid van de statistieken op het gebied van beroepsonderwijs en -opleiding, waardoor een voortgangs- evaluatie mogelijk wordt”. (6) PB L 205 van 6.8.2005, blz. 21. (# PB C 141 van 10.6.2005, blz. 7.