L 9/12 Publicatieblad van de Europese Unie 14.1.2009 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2008/118/EG VAN DE RAAD van 16 december 2008 houdende een algemene regeling inzake accijns en houdende intrekking van Richtlijn 92/12/EEG DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 93, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25 februari 1992 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben en het verkeer daarvan en de controles daarop (°), is herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd. Aangezien nieuwe wijzigingen noodzakelijk zijn, moet deze richtlijn duidelijkheidshalve worden vervangen. (2) _ Ter wille van de goede werking van de interne markt moeten de voorwaarden waaronder accijns wordt gehe- ven op de goederen die onder Richtlijn 92/12/EEG vallen, hierna „accijnsgoederen” genoemd, geharmoniseerd blijven. (3) _ Het is passend de accijnsgoederen waarop deze richtlijn van toepassing is, nader te bepalen en te dien einde te verwijzen naar Richtlijn 92/79/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op sigaretten (*), Richtlijn 92/80/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 inzake de onderlinge aanpassing van de belastingen op andere tabaksfabrikaten dan sigaretten (°), Richtlijn 92/83/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken (6), Richtlijn 92/84/EEG van de Raad van 19 ok- tober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de (!) Advies van 18 november 2008 (nog niet in het Publicatieblad be- kendgemaakt). (2) Advies van 22 oktober 2008 (nog niet in het Publicatieblad bekend- gemaakt). B L 76 van 23.3.1992, blz. 1. L 316 van 31.10.1992, blz. 8. 316 van 31.10.1992, blz. 10. 316 van 31.10.1992, blz. 21. () P (P Ó) P 6P accijnstarieven op alcohol en alcoholhoudende dran- ken (), Richtlijn 95/59/EG van de Raad van 27 november 1995 betreffende de belasting, andere dan omzetbelas- ting, op het verbruik van tabaksfabrikaten ($), en Richtlijn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot her- structurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (°). Accijnsgoederen mogen voor specifieke doeleinden aan andere indirecte belastingen worden onderworpen. In dergelijke gevallen dienen de lidstaten evenwel enkele essentiële elementen van de communautaire voorschriften betreffende indirecte belastingen in acht te nemen, ten- einde geen afbreuk te doen aan het nut ervan. Teneinde het vrije verkeer te garanderen, mag de belas- ting van andere goederen dan accijnsgoederen geen aan- leiding geven tot formaliteiten in verband met het over- schrijden van grenzen. Er moet in formaliteiten worden voorzien wanneer ac- cijnsgoederen worden overgebracht van gebieden die worden geacht deel uit te maken van het douanegebied van de Gemeenschap maar niet onder het toepassings- gebied van deze richtlijn vallen, naar gebieden die ook als zodanig zijn omschreven maar wel onder de richtlijn vallen. Aangezien de schorsingsregelingen van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewet- boek (!9) passend toezicht garanderen zolang accijnsgoe- deren onder de bepalingen van die verordening vallen, hoeft voor de accijns geen afzonderlijk toezichtsysteem te worden toegepast gedurende de tijd dat accijnsgoederen onder een communautaire douaneschorsingsregeling staan. Aangezien het voor de goede werking van de interne markt noodzakelijk blijft dat het concept „accijns” en de omstandigheden waarin deze verschuldigd wordt, in alle lidstaten dezelfde zijn, moet op communautair ni- veau worden verduidelijkt wanneer accijnsgoederen tot verbruik worden uitgeslagen en wie de tot voldoening van de accijns gehouden persoon is. 316 van 31.10.1992, blz. 29. 291 van 6.12.1995, blz. 40. 302 van 19.10.1992, blz. 1. ) PB L ) PB L ) PB L 283 van 31.10.2003, blz. 51. ) PB L