Nr. L 181/16 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 4. 7. 86 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 12 juni 1986 betreffende grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen voor lozingen van bepaalde onder lijst I van de bijlage van Richtlijn 76/464/EEG vallende gevaarlijke stoffen (86/280/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 100 en 235, Gelet op Richtlijn 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd (), inzonderheid op arti- kel 6, Gezien het voorstel van de Commissie (?), Gezien het advies van het Europese Parlement (%), Gezien het advies van . het Ecomonisch  en Sociaal Comité (%), 5 Overwegende dat met het oog op de bescherming van het aquatisch milieu van de Gemeenschap tegen door bepaalde gevaarlijke stoffen veroorzaakte verontreiniging, bij arti- kel 3 van Richtlijn 76/464/EEG een stelsel is ingevoerd van voorafgaande vergunningen, waarin emissienormen voor lozingen van onder lijst I van de bijlage bij die richtlijn vallende stoffen worden vastgesteld; dat artikel 6 van genoemde richtlijn voorziet in de vaststélling van grens- waarden voor de emissienormen en tevens van kwaliteits- doelstellingen voor het aquatische milieu waarop lozingen van die stoffen van nadelige invloed zijn;. Overwegende dat op de Lid-Staten de verplichting rust om, met uitzondering van de gevallen waarin zij kwaliteitsdoel- stellingen kunnen hanteren, de grenswaarden toe te pas- sen; : Overwegende dat de in deze richtlijn bedoelde gevaarlijke stoffen hoofdzakelijk aan de hand van de in Richtlijn 76/464/EEG genoemde criteria zijn gekozen; Overwegende dat het, aangezien de verontreiniging door lozing van deze stoffen in het aquatisch milieu door een groot aantalindustrieën wordt veroorzaakt, noodzakelijk is specifieke grenswaarden voor lozingen per soort industrie, en kwaliteitsdoelstellingen voor het - aquatisch milieu waarin deze stoffen worden geloosd, vast te stellen; ) PB nr. L 129 van 18. 5. 1976, blz. 23. 2) PB nr. C 70 van 18. 3. 1985, blz. 15. ) PB nr. C 120 van 20. 5. 1986. _ ) PB nr. C 188 van 29. 7. 1985, blz. 19. Overwegende dat de grenswaarden en kwaliteitsdöelstellin- gen ertoe moeten strekken een einde te maken aan de verontreiniging van de verschillende delen van het aqua- tisch milieu die door lozing van deze stoffen kunnen worden aangetast; Overwegende dat de grenswaarden en kwaliteitsdoelstellin- gen uitdrukkelijk met dat doel moeten worden vastgesteld, en niet met de bedoeling voorschriften met betrekking tot de bescherming van de consument of de afzet van produk- ten uit het aquatisch milieu vast te stellen; Overwegende dat rapportage aan de Commissie over elke gekozen en toegepaste kwaliteitsdoelstelling moet worden voorgeschreven, om de Lid-Staten in staat te stellen aan te tonen dat aan de kwaliteitsdoelstelling is voldaan; Overwegende dat de Lid-Staten ervoor dienen te zorgen dat de krachtens deze richtlijn genomen maatregelen niet tot een sterkere bodem- of luchtverontreiniging kunnen lei- den; Overwegende dat met het oog op een doeltreffende toepas- sing van deze richtlijn dient te worden bewerkstelligd dat door de Lid-Staten toezicht wordt uitgeoefend op het aquatisch milieu dat door lozing van genoemde stoffen wordt aangetast; dat in Richtlijn 76/464/EEG niet in de bevoegdheid tot instelling van zodanig toezicht is voorzien; dat, daar het Verdrag niet in de daartoe vereiste specifieke bevoegdheden voorziet, een beroep op artikel 235 van het Verdrag dient te worden gedaan; Overwegende dat het voor bepaalde andere significante bronnen van verontreiniging door deze stoffen dan de lozingsbronnen die onderworpen zijn aan het stelsel van communautaire grenswaarden of nationale emissienormen noodzakelijk blijkt specifieke programma’s op te stellen om een einde te maken aan de verontreiniging; dat in Richtlijn 76/464/EEG niet in de daartoe noodzakelijke bevoegdhe- den is voorzien; dat, daar het EEG-Verdrag niet in de daartoe vereiste specifieke bevoegdheden voorziet, een beroep ‚op artikel 235 van het Verdrag dient te worden gedaan; : Overwegende dat Richtlijn 80/68/EEG (5) een regeling bevat voor het grondwater, zodat dit buiten het toepas- singsgebied van deze richtlijn kan vallen; Overwegende dat het voor een doeltreffende toepassing van deze richtlijn van belang is dat de Commissie om de vijf jaar aan de Raad een vergelijkende evaluatie over haar toepassing door de Lid-Staten voorlegt; (*) PB nr. L 20 van 26. 1. 1980, blz. 43.