L 228/8 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24.8.2001 VERORDENING (EG) Nr. 1687/2001 VAN DE COMMISSIE van 21 augustus 2001 tot wijziging van Verordening (Euratom, EGKS, EG) nr. 3418/93 houdende uitvoeringsvoor- schriften betreffende een aantal bepalingen van het Financieel Reglement van 21 december 1977 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Financieel Reglement van 21 december 1977 van toepassing op de algemene begroting der Europese Gemeen- schappen (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 762/ 2001 van de Raad (2), en met name op artikel 139, Na raadpleging van het Europees Parlement en de Raad, Gezien de adviezen van, respectievelijk, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en de Ombudsman, Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (Euratom, EGKS, EG) nr. 3418/93 van de Commissie van 9 december 1993 houdende uitvoerings- voorschriften betreffende een aantal bepalingen van het Financieel Reglement van 21 december 1977 (°), laat- stelijk gewijzigd bij Besluit 2000/716/EG (°, moet worden gewijzigd naar aanleiding van de wijzigingen die in het Financieel Reglement zijn aangebracht. (2) _ De principes van goed financieel beheer maken het noodzakelijk bepalingen in te voeren met betrekking tot de evaluatie van de verschillende projecten, programma's en acties. (3) _ Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1103/97 van de Raad van 17 juni 1997 over enkele bepalingen betref- fende de invoering van de euro (*), gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 2595/2000 ($), worden verwijzingen naar de ecu met ingang van 1 januari 1999 vervangen door verwijzingen naar de euro, tegen een koers van één euro voor één ecu. Elke verwijzing naar de ecu in Verorde- ning (Euratom, EGKS, EG) nr. 3418/93 moet dus worden gelezen als verwijzing naar de euro. (4 _ Het is goed de koers van de euro in de verschillende deviezen die de instellingen bij de uitvoering van de begroting gebruiken, door de Commissie te laten vast- stellen aan de hand van de door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoersen. (5) _ Wegens de opheffing van het Europees Fonds voor Monetaire Samenwerking (EFMS) moet een nieuwe refe- rentierente worden vastgesteld, namelijk die van de herfi- nancieringsoperaties van de Europese Centrale Bank. (6) _ Het begrip „belangenverstrengeling” moet nader worden omschreven. (7) _ De doorzichtigheid van de uitbestede verrichtingen moet worden gewaarborgd. 356 van 31.12.1977, blz. 1. 111 van 20.4.2001, blz. 1. 315 van 16.12.1993, blz. 1. 290 van 17.11.2000, blz. 52. 162 van 19.6.1997, blz. 1. 300 van 29.11.2000, blz. 1. Frrrrr (8 (10) (11) (12) (13) (14) (16) De ontwikkeling van de geïntegreerde informatiesys- temen noopt tot de opname van een nieuwe bepaling betreffende de geldigverklaring van de betalingen door de rekenplichtige. De procedure inzake de instelling van beheer van gelden ter goede rekening en de aanwijzing van beheerders van gelden ter goede rekening moet worden aangepast aan het spoedeisende karakter van de gevallen waarin van deze procedure wordt gebruikgemaakt; op deze gebieden moet de ordonnateur het initiatief kunnen nemen, terwijl de rekenplichtige beslist. De beginselen inzake de uitoefening van de interne controle moeten nader worden omschreven. Wegens de wijziging van artikel 36 van het Financieel Reglement, die tot doel heeft een betere overeenstem- ming tussen de juridische verbintenissen en de budget- taire verplichtingen te waarborgen, moeten enkele bepa- lingen van titel VI worden aangepast. Ter beveiliging van de betalingen per overmaking moet een bepaling betreffende het aanleggen van het derden- bestand worden opgenomen. De bepalingen betreffende de overheidsopdrachten moeten worden gehergroepeerd en gerationaliseerd teneinde ze in overeenstemming te brengen met de in het kader van de Wereldhandelsorganisatie gesloten multilaterale overeenkomst inzake overheidsopdrachten en de richtlijnen van de Raad. Met het oog op de harmonisatie en vereenvoudiging van de procedures voor het gunnen van opdrachten, en op de uitbreiding van de bevoegdheden van de ordonna- teurs, moet het drempelbedrag waarboven de CCAM bevoegd is, zeker voor de Commissie, gezien de omvang van de opdrachten, maar ook, in mindere mate, voor de overige instellingen, worden verhoogd. Om het effect van de verhoging van het drempelbedrag te kunnen beoordelen, wordt voorgesteld dit bedrag voor de CCAM van de Commissie in twee fasen te verhogen, waarbij een tussentijdse evaluatie plaatsvindt. De boekhouding moet de waardeveranderingen regi- streren door de nodige afschrijvingen te verrichten en rekening houden met de waardevermindering van activa door voorzieningen te vormen. Met het oog op het voorzichtigheidsbeginsel moet de rekenplichtige tevens voorzieningen voor risico's en lasten vormen. De Commissie ontvangt geen voorschotten meer voor haar activiteiten voor rekening van derden op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling en heeft de CCAM-GCO opgeheven.