12.12.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 311/17 VERORDENING (EG) Nr. 2700/2000 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 16 november 2000 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communau- tair douanewetboek HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op de artikelen 26, 95 en 133, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) In artikel 253, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (*) is bepaald dat de Raad, vóór 1 januari 1998, op grond van een van voor- stellen vergezeld gaand verslag van de Commissie, het douanewetboek opnieuw zal bezien om daarin de wijzi- gingen aan te brengen die, met name in het licht van de totstandkoming van de interne markt, nodig mochten blijken. Elke herziening van het douanewetboek moet, zonder daarmee een belemmering voor de internationale handel te creëren, worden beschouwd als een gelegenheid om instrumenten en procedures op te zetten waarmee fraude kan worden voorkomen, aangezien fraudepre- ventie de beste vorm van bescherming van het geld van de belastingbetaler is, zoals wordt onderstreept in de conclusies van de Raad van 19 mei 1998. Er moet rekening worden gehouden met de resolutie van de Raad van 25 oktober 1996 over de vereenvoudiging en rationalisatie van de douanewetgeving en -procedures van de Gemeenschap (°). De bevoegdheden van de verschillende autoriteiten op het gebied van de bepaling van de wisselkoersen na de invoering van de euro zijn nog niet vastgesteld. Het is wenselijk in de mogelijkheid te voorzien dat doua- neaangiften die door middel van automatische gegevens- verwerking worden ingediend, niet van bepaalde docu- menten vergezeld gaan. De voorschriften voor het gebruik van de regelingen actieve veredeling, behandeling onder douanetoezicht en tijdelijke invoer dienen verder te worden versoepeld zodat het gemakkelijker wordt van deze regelingen gebruik te maken. ( PB C 228 van 21.7.1998, blz. 8 en PB C 248 E van 29.8.2000, blz. 1. (@ PB C 101 van 12.4.1999, blz. 6. (5) Advies van het Europees Parlement op 12 maart 1999 (PB C 175 van 21.6.1999, blz. 420), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 25 mei 2000 (PB C 208 van 20.7.2000, blz. 1) en besluit van het Europees Parlement van 5 oktober 2000. () PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 955/1999 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 119 van 7.5.1999, blz. 1). (5) PB C 332 van 17.11.1996, blz. 1. (7) (11) (12) (13) Overeenkomstig de procedure van het Comité moet worden voorzien in bijkomende gevallen waarin de in het kader van de regeling passieve veredeling toepasse- lijke heffing wordt berekend door de kosten van de veredelingswerkzaamheden als grondslag te nemen. Het kan dienstig zijn toe te staan dat in bepaalde vrije zones de formaliteiten betreffende het stelsel van douane-entrepots worden vervuld en de controles door de douaneautoriteiten overeenkomstig genoemd stelsel worden verricht. In bepaalde omstandigheden dient de gunstige tariefbe- handeling vanwege de aard of de bijzondere bestemming van goederen en vanwege de differentiële heffing op grond van de regeling passieve veredeling eveneens van toepassing te zijn wanneer een douaneschuld ontstaat om andere redenen dan het in het vrije verkeer brengen. De bepalingen betreffende de plaats waar een douane- schuld ontstaat dienen te voorzien in bijzondere voor- schriften voor de bijzondere gevallen waarin de douane- schuld lager is dan een bepaald bedrag. Voor het bijzondere geval van de preferentiële regelingen moeten de begrippen „vergissing van de douaneautori- teiten” en „goede trouw van de belastingschuldige” gede- finieerd worden; de belastingschuldige moet niet verant- woordelijk worden gesteld voor een gebrek in het systeem dat is veroorzaakt door een vergissing van de autoriteiten van een derde land. De afgifte van een onjuist certificaat door die autoriteiten moet evenwel niet als een vergissing worden beschouwd als het certifi- caat is gebaseerd op een verzoek dat onjuiste informatie bevat. De onjuistheid van de door de exporteur in zijn verzoek verstrekte informatie moet worden beoordeeld op basis van alle in dat verzoek vermelde feiten. De belastingschuldige kan zijn goede trouw inroepen wanneer deze kan aantonen dat hij blijk heeft gegeven van zorgvuldigheid, behalve wanneer in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen een bericht is bekendge- maakt volgens hetwelk gegronde twijfel bestaat. De financiële belangen van de Gemeenschap en de rechten van de belastingschuldige dienen te worden beschermd tegen buitensporig langdurige gerechtelijke procedures. Uitstel van de verplichting tot betaling van de douane- schuld dient mogelijk te worden gemaakt in de gevallen waarin die schuld is ontstaan omdat goederen aan het douanetoezicht zijn onttrokken en wanneer er meer dan een schuldenaar is, om de douaneautoriteiten in staat te stellen de invorderingsprocedure bij voorrang bij een bepaalde schuldenaar in te stellen in plaats van bij andere schuldenaren.