27.12.2001 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 342/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2500/2001 VAN DE RAAD van 17 december 2001 betreffende financiële pretoetredingssteun voor Turkije en tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 3906/89, (EG) nr. 1267/1999, (EG) nr. 1268/1999 en (EG) nr. 555/2000 DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, inzonderheid op artikel 308, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De door landen die kandidaat zijn voor toetreding tot de Europese Unie te vervullen voorwaarden werden vastge- steld door de Europese Raad van Kopenhagen van juni 1993. (2) _ In de conclusies van de Europese Raad van Helsinki van december 1999 werd de verklaring opgenomen dat Turkije een kandidaat-lidstaat is, voorbestemd om tot de Unie toe te treden op basis van dezelfde criteria als die welke voor de andere kandidaat-lidstaten gelden, en dat, voortbouwend op de bestaande Europese strategie, Turkije zoals de andere kandidaat-lidstaten voordeel zal hebben bij een pretoetredingsstrategie om zijn hervor- mingen te stimuleren en te ondersteunen. (3) _ De Europese Raad van Nice van december 2000 heeft zijn waardering geuit voor de vorderingen welke waren gemaakt bij de uitvoering van de pretoetredingsstrategie voor Turkije. (4 _ Aangezien Turkije nog niet voldoet aan de politieke criteria van Kopenhagen, heeft de Gemeenschap het land ertoe opgeroepen de democratische praktijken en eerbied voor de mensenrechten te intensiveren en te bevorderen, alsook de burgermaatschappij nauwer bij dat proces te betrekken. (5) _ Hoeksteen van de pretoetredingsstrategie is het partner- schap voor toetreding, voor het opstellen waarvan werd uitgegaan van de conclusies van voorafgaande Europese Raden en dat prioriteiten bevat waarop de toetredings- voorbereidingen zich moeten richten in het licht van de (} PB C 240 E van 28.8.2001, blz. 115. (2) Advies uitgebracht op 25 oktober 2001 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). politieke en economische criteria en de op de lidstaten rustende verplichtingen. De juridische grondslag voor het voor Turkije opzetten van het partnerschap voor toetreding en van het alge- meen kader voor het coördineren van alle financierings- bronnen voor de pretoetredingssteun is te vinden in Verordening (EG) nr. 390/2001 van de Raad van 26 februari 2001 betreffende hulp aan Turkije in het kader van de pretoetredingsstrategie, inzonderheid de invoe- ring van een partnerschap voor toetreding (°). De principes, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden van het partnerschap voor de toetreding met Turkije zijn opgenomen in Besluit 2001/235/EG (*). Zoals voor de andere kandidaat-lidstaten, zal de steun van de Europese Unie voor Turkije zich toespitsen op de uit het partnerschap voor toetreding voortvloeiende prioriteiten. De communautaire steun wordt hoofdzakelijk verstrekt via maatregelen inzake institutionele opbouw en investe- ringen gericht op de overname van het communautair acquis. De Gemeenschap zal speciale acties opzetten ter bevor- dering van de burgermaatschappij in Turkije. Er worden eveneens speciale acties opgezet met betrek- king tot grensoverschrijdende samenwerking, met name aan beide zijden van de grenzen tussen Turkije en de Europese Unie, tussen Turkije en de andere kandidaat- lidstaten en tussen Turkije en de andere landen in de regio. De Commissie zorgt voor de coördinatie van de pretoe- tredingssteun met de bilaterale acties van de lidstaten, de EIB-financieringen, de andere financiële grensoverschrij- dende samenwerkingsinstrumenten (Phare, MEDA, Tacis, Cards, Interreg) en de andere internationale financiële instellingen. De Gemeenschap cofinanciert de Turkse deelname aan communautaire programma's en agentschappen. L 58 van 28.2.2001, blz. 1. L 85 van 24.3.2001, blz. 13.