L 325/62 Publicatieblad van de Europese Unie 28.10.2004 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 21 oktober 2004 waarbij Portugal wordt gemachtigd tot toepassing van een maatregel die afwijkt van artikel 21, lid 1, onder a), en artikel 22 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting (2004/738/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetrgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belas- ting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (1), en met name op artikel 27, lid 1, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Bij door het secretariaat-generaal van de Commissie op 19 februari 2004 geregistreerd schrijven heeft Portugal toestemming gevraagd om een derogatiemaatregel te mo- gen toerpassen voor de sector huis-aan-huisverkoop. (2 _ De overige lidstaten zijn van dit verzoek op 26 maart 2004 in kennis gesteld. (3) _ De Commissie heeft Portugal op 30 maart 2004 meege- deeld over alle gegevens te beschikken die zij nodig had voor de beoordeling van het verzoek. (4 _ Met deze bijzondere maatregel kunnen bepaalde onder- nemingen in de sector huis-aan-huisverkoop de BTW voor verkochte producten afdragen in de plaats van hun wederverkopers, mits de gehele omzet van de on- derneming bestaat uit huis-aan-huisverkoop door weder- verkopers die in eigen naam en voor eigen rekening optreden, en er lijsten zijn opgesteld en in acht genomen, van de prijzen bij verkoop van alle producten aan eind- verbruikers. (5) _ De toegestane derogatiemaatregel is beperkt tot de ge- vallen waarin de onderneming haar producten recht- streeks aan wederverkopers verkoopt, die de producten op hun beurt rechtstreeks aan eindverbruikers verkopen. (6 _ Ondernemingen die aan de hierboven vermelde voor- waarden voldoen en door de belastingautoriteiten hiertoe zijn gemachtigd, dragen de BTW af aan de schatkist op (} PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/66/EG (PB L 168 van 1.5.2004, blz. 35). basis van de vooraf vastgestelde prijs bij verkoop aan eindverbruikers. (7) _ De wederverkopers hoeven daardoor geen belasting meer af te dragen over deze verkopen en hebben bijgevolg ook geen recht op aftrek. (8) De regeling vormt een derogatie op artikel 21, lid 1, onder a), in die zin dat de groothandelaar wordt aange- merkt als degene die de BTW moet voldoen voor de leveringen van wederverkopers aan eindverbruikers. (9) _ De verplichtingen inzake aangifte, facturering, betaling enz. met betrekking tot deze leveringen komen nu ten laste van de groothandelaren. Kleinhandelaren die hun producten bij bedoelde groothandelaren betrekken zijn derhalve, in afwijking van artikel 22, vrijgesteld van deze verplichtingen bij levering van hun producten aan de eindverbruikers. (10) Voor de regeling in kwestie werd reeds eerder een mach- tiging verleend aan Portugal bij Beschikking 1999/82/EG van de Raad van 18 januari 1999 (), die van toepassing was van 1 januari 1999 tot 31 december 2000. (11) De Commissie is van oordeel dat deze derogatie een vereenvoudigingsmaatregel is en derhalve beantwoordt aan de voorwaarden van artikel 27 van de Zesde Richt- lijn. (12) Deze derogatie wordt toegestaan tot 31 december 2009. (13) De derogatiemaatregel houdt geen verlies in van de BTW- opbrengsten in het stadium van het eindverbruik en heeft derhalve geen negatieve gevolgen voor de eigen middelen van de Gemeenschap uit de BTW, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 De Republiek Portugal wordt gemachtigd om tot 31 december 2009 een bijzondere regeling toe te passen voor de belasting- heffing in de sector huis-aan-huisverkoop, die afwijkt van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977. (2) PB L 27 van 2.2.1999, blz. 28.