4.6.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 141/3 VERORDENING (EG) Nr. 851/2005 VAN DE RAAD van 2 juni 2005 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 539/2001 tot vaststelling van de lijst van derde landen waarvan de onderdanen bij overschrijding van de buitengrenzen in het bezit moeten zijn van een visum en de lijst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zijn vrijgesteld, wat betreft het wederkerigheidsmechanisme DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 62, punt 2, letter b), onder |) Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Overwegende hetgeen volgt: (1) Het mechanisme van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 539/2001 (2) is ongeschikt gebleken voor de aanpak van situaties van niet-wederkerigheid waarbij een in bijlage II bij bovengenoemde verordening opge- nomen derde land, dit wil zeggen een derde land waar- van de onderdanen van de visumplicht zijn vrijgesteld, de visumplicht ten aanzien van de onderdanen van één of meer lidstaten handhaaft of invoert. Uit het oogpunt van solidariteit ten aanzien van de lidstaten die door deze situaties van niet-wederkerigheid worden getroffen, dient het bestaande mechanisme te worden aangepast zodat het doeltreffend wordt. Gelet op de ernst van dergelijke situaties van niet-weder- kerigheid is het noodzakelijk dat de betrokken lidstaten dienaangaande tot kennisgeving worden verplicht. Om te bereiken dat het betrokken derde land opnieuw de vrij- stelling van visumplicht toepast voor de onderdanen van de betrokken lidstaten, moet er een mechanisme komen waarmee snel uitvoerbare acties op verschillende niveaus en van verschillende intensiteit kunnen worden gecombi- neerd. De Commissie dient hierbij onverwijld stappen te ondernemen ten aanzien van het derde land. Zij moet verslag uitbrengen bij de Raad en de mogelijkheid hebben om op elk moment aan de Raad voor te stellen om te besluiten tot de voorlopige herinvoering van de visum- plicht ten aanzien van de onderdanen van het betrokken derde land. Het nemen van een dergelijk voorlopig be- sluit mag geen afbreuk doen aan de mogelijkheid om het betrokken derde land naar bijlage I bij Verordening (EG) nr. 539/2001 over te hevelen. Tevens moet een verband worden gelegd tussen het tijdstip van de inwerkingtre- ding van de voorlopige maatregel en het moment waarop een eventueel voorstel tot overheveling van het land naar bijlage I wordt ingediend. 3) Het besluit van een derde land tot het invoeren of her- invoeren van de vrijstelling van visumplicht voor de on- derdanen van één of meer lidstaten, dient automatisch een einde te maken aan de voorlopige herinvoering van de visumplicht bij besluit van de Raad. Het aangepaste solidariteitsmechanisme strekt ertoe vol- ledige wederkerigheid ten aanzien van alle lidstaten tot stand te brengen en ter waarborging daarvan een doel- treffend en verantwoordelijk mechanisme in te stellen. Verordening (EG) nr. 539/2001 moet dienovereenkom- stig worden gewijzigd. Er dient te worden voorzien in een overgangsregeling voor gevallen waarbij lidstaten op het ogenblik van de inwerkingtreding van deze verordening aan de visum- plicht zijn onderworpen door in bijlage TI bij Verorde- ning (EG) nr. 539/2001 vermelde derde landen. Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze verorde- ning een ontwikkeling van de bepalingen van het Schen- genacquis zoals bedoeld in de tussen de Raad van de Europese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoe- ring, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengen- acquis (°), vallend onder het in artikel 1, punt B, van Besluit 1999/437/EG (*) inzake bepaalde toepassingsbe- palingen van die overeenkomst bedoelde gebied. Het Verenigd Koninkrijk en Ierland zijn niet gebonden door Verordening (EG) nr. 539/2001. Zij nemen niet deel aan de vaststelling van de onderhavige verordening en zijn derhalve niet door haar gebonden en dienen haar evenmin toe te passen. Wat Zwitserland betreft, vormt deze verordening een ontwikkeling van de bepalingen van het Schengenacquis zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Unie, de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bonds- staat inzake de wijze waarop Zwitserland wordt betrok- ken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengenacquis (°), vallend onder artikel 1, punt B, van Besluit 1999/437/EG, in samenhang met artikel 4, lid 1, van Besluit 2004/849/EG (6) en artikel 4, lid 1, van Besluit 2004/860/EG (), (3) PB L 176 van 10.7.1999, blz. 36. (# PB L 176 van 10.7.1999, blz. 31. (5) Document 13054/04 van de Raad: zie http://register.consilium.eu.int. (6) PB L 368 van 15.12.2004, blz. 26. ) PB L 370 van 17.12.2004, blz. 78. () Advies uitgebracht op 28 april 2005 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) PB L 81 van 21.3.2001, blz. 1.