4. 12. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 341/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 3690/86 VAN DE RAAD van 1 december 1986 betreffende de afschaffing van de douaneformaliteiten in het kader van de TIR-Overeenkomst wanneer bij het verlaten van een Lid-Staat een gemeenschap- pelijke grens tussen twee Lid-Staten wordt overschreden DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europeée Economische Gemeenschap, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2112/78 van de Raad ('} namens de Gemeenschap de Douaneovereen- komst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst) ís goedgekeurd, welke Overeenkomst op 20 juni 1983 in de Gemeenschap in werking is getreden (2 ; Overwegende dat de Raad herhaaldelijk de politieke bereidheid heeft getoond om de formaliteiten en controles aan de binnengrenzen van de Gemeenschap te versoepelen ; Overwegende dat de uit de TIR-Overeenkomst voort- vloeiende procedure inhoudt dat bij iedere grensover- schrijding praktisch dezelfde formaliteiten eerst bij het douanekantoor van uitgang en vervolgens bij het douane- kantoor van binnenkomst moeten worden vervuid ; Overwegende dat, in gevallen waarin bij overschrijding van een gemeenschappelijke grens tussen twee Lid-Staten de bij de TIR-Overeenkomst vastgestelde procedure wordt toegepast, de wachttijden aanzienlijk kunnen worden verminderd door aan het douanekantoor van binnen- komst de taken toe te vertrouwen die gewoonlijk door het overeenkomstige kantoor van uitgang worden vervuld ; Overwegende dat de Europese Raad op zijn bijeenkomst in Fontainebleau op 25 en 26 juni 1984 de wil te kennen heeft gegeven om naar een geleidelijke afschaffing van de formaliteiten bij de grensovergang te blijven streven ; dat de Commissie zich in haar Witboek in dezelfde zin heeft uitgesproken door er met name de nadruk op te leggen dat vereenvoudigingen kunnen worden bereikt door de herhaling van de controles aan beide zijden van de grens te voorkomen en dat de initiatieven van bepaalde Lid-Staten om een gedeelte van de controles aan hun gemeenschappelijke grenzen af te schaffen, van een zelfde zienswijze getuigen ; Overwegende dat de Europese Raad op 28 en 29 juni 1985 de door de Commissie voor 1992 vastgestelde () PB nr. L 252 van 14. 9. 1978, blz. 1. ) PB nr. L 31 van 2. 2. 1983, blz. 13. doelstellingen inzake de voltòoiing van de interne markt en de afschaffing van de binnengrenzen, tot de zijne heeft gemaakt ; Overwegende dat artikel 48 van de TIR-Overeenkomst de overeenkomstsluitende partijen die een douane-unie of ' een economische unie vormen, het recht geeft bijzondere voorschriften vast te stellen met betrekking tot het vervoer uit, naar of over hun grondgebieden, mits deze voorschriften geen afbreuk doen aan de faciliteiten waarin door die Overeenkomst is voorzien ; Overwegende dat er momenteel een nauwe samenwerking bestaat tussen de Lid-Staten ; dat deze samenwerking nog zal worden versterkt door de tenuitvoerlegging. van de bepalingen van Richtlijn 83/643/EEG van de Raad van 1 december 1983 ter vereenvoudiging  van de fysieke controle en de administratieve formaliteiten bij het goede- renvervoer tussen Lid-Staten (3); dat deze samenwerking het mogelijk maakt de in het kader van de TIR-Overeenkomst van toepassing zijnde formaliteiten bij het overschrijden van een grens van de Gemeenschap in bovengenoemde zin te vereenvoudigen, zonder dat hieruit grotere risico’s voor fraude voortvloeien, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 i. Onverminderd de andere bepalingen van de TIR-Overeenkomst zij de hierna volgende bijzondere voorschriften van toepassing voor het vervoer van goederen onder dekking van een carnet TIR uit, naar of over het grondgebied van de Gemeenschap. 2. In deze verordening wordt verstaan onder: — „TIR-Overeenkomst” : de op 14 november 1975 te Genève gesloten Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst) ; — pTIR-zending’ : elke zending onder dekking van een carnet TIR; — „binnengrens” : de gemeenschappelijke landgrens tussen twee Lid-Staten ; \ () PB nr. L 359 van 22. 12. 1983, blz. 8.