12:5. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr.-L 130/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 1292/89 VAN DE RAAD . van 3 mei 1989 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 3/84 tot instelling van een regeling voor intracommunautair verkeer van goederen die uit een Lid-Staat worden verzonden om tijdelijk te worden gebruikt in één of meer andere Lid-Staten DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, _ Gelet op het Verdrag tot oprichting van…de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel . 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (!), In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- te (°), Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3/84(%) op 1 juli - 1985 van toepassing is geworden voor een eerste proefpe- riode van drie jaar; dat naar aanleiding van het- verslag over de toepassing van de bij deze verordening ingestelde regeling, dat door de Commissie op 15 maart 1988 bij de Raad werd ingediend, de geldigheidsduur van genoemde verordening bij Verordening (EEG) nr. 1227/88 (5) tot 30 - juni 1989 is verlengd ; Overwegende dat in artikel 17, lid -2, van Verordening (EEG) nr. 3/84 is bepaald dat de Raad, overeenkomstig artikel 235 van het Verdrag, op basis van genoemd verslag béslist over de definitieve toepassing van die verordening en over de wijzigingen die eventueel in de bepalingen van die verordening, met name ter vereenvoudiging van de regeling, moeten worden aangebracht ; dat na de wijziging van het Verdrag door de Europese Akte, artikel 100 A de juridische grondslag vormt voor het aannemen van maat- regelen die de voltooiing en de werking van de interne markt betreffen; dat het derhalve dienstig lijkt- deze grondslag te hanteren voor het vaststellen van de ‘onder- - havige verordening ; Overwegende dat uit genoemd verslag met name blijkt dat ‘sedert de invoerifig in vrij ruime mate gebruik is gemaakt van de-regeling voor intracommunautair verkeer van goederen, en-dat deze regeling voorziet in een werke- lijke behoefte van ‘de. gebruikers, die onder meer het ontbreken van de: verplichting tot het stellen van een zekerheid en de faciliteiten die zij bij het overschrijden van de grenzen genieten, waarderen ; dat het derhalve (” PB nr. C 324 van 17. 12. 1988, blz. 8. (2) PB nr. C 69 van 20. 3. 1989 en besluit van 12 april 1989 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). (3) PB nr. C 102 van 24. 4. 1989, blz. 11. () PB nr. L 2 van 4. 1. 1984, blz. 1. () PB nr. L 118 van 6. 5. 1988, blz. 1. dienstig is genoemde regeling tot de totstandbrenging van de interne markt te handhaven ; Overwegende dat tal van.particulieren en ondernemers- het feit aan de kaak hebben gesteld dat Verordening (EEG) nr. 3/84 op een te beperkt aantal goederen en begunstigden van toepassing is ; dat het bij de vaststelling van genoemde verordening inderdaad wenselijk werd geacht uitsluitend die goederen te bestrijken waarvoor alle Lid-Staten in geval van tijdelijke invoer onder identieke voorwaarden krachtens internationale overeenkomsten belastingvrijstelling toepasten; dat daarnaast dé voor- naamste begunstigden van de regeling openbare, officiële of erkende-instellingen zijn ; Overwegende dat deze situatie ingrijpend is gewijzigd met de vaststelling van de Zeventiende Richtlijn 85/362/EEG van de Raad van 16 juli 1985 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake omzetbelas- ting: — Vrijstelling van belasting over de toegevoegde waarde bij de tijdelijke invoer van andere goederen dan vervoermiddelen ($ waarin wordt bepaald ‘dat -voor een groot aantal communautaire goederen die tijdelijk en in. beginsel zonder onderscheid naar begunstigde vanuit een. Lid-Staat in een andere Lid-Staat- worden ingevoerd, vrijstelling van de BTW wordt verleend ; dat het derhalve logisch lijkt de werkingssfeer van Verordening (EEG) nr. 3/84 in deze zin te verruimen ; dat ten einde de regeling voor het intracommunautaire verkeer van goederen daad- werkelijk een bijdrage te doen. zijn voor het tot stand brengen van-een interne markt,"deze uitbreiding evenwel haar beslag moet krijgen met handhaving van de huidige voordelen-van voornoemde verordening en, in het bijzon- der, zonder het stellen van zelfs -maar een facultatieve zekerheid, waartoe de mogelijkheid wel in de zeventiende richtlijn-is voorzien ; Overwegende dat het voorts, ten einde de zeventiende richtlijn met Verordening (EEG)-nr. 3/84 te laten overeen- komen, noodzakelijk is de geldigheidsduur van het communautaire carnet voor verkeer dat. bij bovenge- noemde verordening werd ingesteld, aan te passen in overeenstemming met de periode gedurende welke de goederen onder de in genoemde richtlijn vervatte regeling voor tijdelijke invoer kunnen verblijven ; ( PB nr. L 192 van 24. 7. 1985, blz. 20.