13. 7. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 187/41 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 20 juni 1991 tot vaststelling van een communautair actieprogramma voor de beroepsoplei- ding van douaneambtenaren (Matthaeus-programma) (91/341/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie ("), In samenwerking met het Europese Parlement (°), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(°), Overwegende dat, om de goede werking van de douane- unie te waarborgen, de totstandkoming van de interne markt een nieuwe omschrijving van de aan de douaneambtenaren in de Gemeenschap toevallende rol vereist ; ï Overwegende dat deze rol voortaan vooral zal zijn gericht op een uniforme toepassing van de douanewetgeving aan de buitengrens als noodzakelijk middel voor de uitvoering van de verschillende vormen van communautair beleid die op de buitenlandse handel van toepassing zijn; Overwegende dat dient te worden gewaarborgd dat de opheffing van de binnengrenzen niet tot vervalsing van de mededinging noch tot verlegging van het handelsverkeer leidt en geen risico’s van frauduleuze handelingen met () PB nr. C 13 van 19. 1. 1991, blz. 12. (2 PB nr. C 106 van 22. 4. 1991, biz. 90, en besluit van 12 juni 1991 (nog niet verschenen in het Publika- tieblad). ) PB nr. C 102 van 18. 4. 1991, blz. 5. zich brengt ; dat het derhalve, ter voorbereiding van ‘een gezamenlijk optreden in het kader van de interne markt, noodzakelijk is op alle niveaus van de douanediensten tot een intensieve en permanente samenwerking aan te sporen ; Overwegende dat het om de verbetering van de werking van de in artikel 9 van het Verdrag omschreven douane- unie gaat ; Overwegende dat die verbetering een betere benutting van het personeel in de Lid-Staten vergt, waarvoor bijgevolg een daartoe geëigende beroepsopleiding nodig is; Overwegende dat de door elk van de nationale overheden ter zake getroffen maatregelen niet voldoende zijn om de beoogde resultaten te bereiken; dat het daarom van wezenlijk belang is de inspanningen op nationaal vlak door een gemeenschappelijke actie te versterken om de douaneambtenaren meer bewust te maken van het feit dat hun taak in steeds toenemende mate een communautaire dimensie krijgt en dat nauwe onderlinge samenwerking noodzakelijk is ; Overwegende dat een verbreiding van de kennis van de in de Lid-Staten toe te passen beginselen en procedures slechts ertoe kan leiden dat de douanewerkzaamheden in de Gemeenschap verder op elkaar worden afgestemd en dat het vereiste klimaat van wederzijds vertrouwen wordt geschapen ; Overwegende dat de uitvoering van een grootschalig programma voor de opleiding van douaneambtenaren (het Matthaeus-programma} een van de geschiktste maatre- gelen vormt om dat resultaat te bereiken ;