11.10.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 266/57 I (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 28 juli 2005 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Italië (2005/694/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 104, lid 6, Gezien de aanbeveling van de Commissie, Gezien de opmerkingen van Italië, Overwegende hetgeen volgt: (1) (2 Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstel- ling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werk- gelegenheidsschepping leidende krachtige duurzame groei te verbeteren. De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een bui- tensporig tekort. Het aan het Verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toepassing van de bui- tensporigtekortprocedure. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad (!) bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van de bepalingen van genoemd pro- tocol. Volgens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. Op 29 juni 2005 heeft de Commissie een dergelijk advies over Italië uitgebracht aan de Raad. Rekening houdend met haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, van het Verdrag en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, van het Verdrag kwam de Commissie tot de conclusie dat er in Italië een buitensporig tekort bestaat. Bij haar beoordeling heeft de Commissie rekening gehouden met het voor () PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 351/2002 van de Commissie (PB L 55 van 26.2.2002, blz. 23). de Europese Raad bestemde verslag van de Raad (Ecofin) met als titel „De uitvoering van het stabiliteits- en groei- pact verbeteren”, dat op 22 maart 2005 door de Euro- pese Raad is goedgekeurd. In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. In het geval van Italië leidt deze algehele evaluatie tot de vol- gende conclusies. Volgens de tot dusver meegedeelde gegevens voor 2003 en 2004 is het tekort in die jaren weliswaar hoger maar toch dicht bij de referentiewaarde van 3 % van het BBP uitgekomen. Het feit dat de in het kader van het Verdrag vastgestelde referentiewaarde van 3% van het BBP in 2003 en 2004 werd overschreden, werd niet veroorzaakt door een buiten de macht van de Italiaanse autoriteiten vallende ongewone gebeurtenis en evenmin door een ernstige economische neergang in de zin van het stabili- teits- en groeipact. De afgelopen drie jaar was er immers sprake van een positieve maar geringe economische groei (respectievelijk 0,4 %, 0,3 % en 1,2% in 2002, 2003 en 2004). De positieve output gap van 2,1 % van het po- tentiële BBP in 2001 zou zijn omgeslagen in een nega- tieve output gap van 1,3 % van het potentiële BBP in 2004. De in 2003 en 2004 door een langzame groei gekenmerkte situatie kan op zich dus niet worden be- stempeld als uitzonderlijk in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact. De overschrijding van de referentiewaarde kan niet als tijdelijk worden aangemerkt omdat het tekort, na in 2003 en 2004 boven (maar nog altijd dichtbij) de refe- rentiewaarde te zijn uitgekomen, daar volgens de prog- noses van de Commissie ook in 2005 en 2006 ruim- schoots boven zal liggen, uitgaande van de standaardhy- pothese dat het beleid ongewijzigd blijft. Dit duidt erop dat niet aan het tekortcriterium van het Verdrag wordt voldaan.