28. 1. 93 Publikatieblad van de Europese Gemeqnschàppcn Nr. L 20/23 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 23 december 1992 inzake een froéedure op grond van artikel 85 van het EEG-Verdrag (IV/32.745 — Astra) ; (Slechts de teksten in de Engelse en in de Franse taal zijn authentiek) * (93/50/EEG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tót oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962, eerste verordening over de toepassing van de arti- kelen 85 en 86 van het EEG-Verdrag ("), laatstelijk ge- wijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Portu- gal, inzonderheid op artikel 2, Gezien de aanmelding met het oog op een ontheffing, die British Telecommunications plc (hierna: BT), Société européenne des satellites SA (hierna: SES) en BT Astra SA op 3 juni 1988 op grond van artikel 4 van Verorde- ning nr. 17 hebben ingediend met betrekking tot een reeks overeenkomsten en daarbij behorende documenten inzake de verkoop en levering van diensten voor televi- sieomroep per satelliet, welke aanmelding achteraf door BT met een verzoek om een negatieve verklaring is aan- gevuld, | Gezien het besluit van de Commissie van 3 april 1990 om in deze zaak een procedure in te leiden, Na overeenkomstig artikel 19, lid 1, van Verordening nr. 17 en Verordening nr. 99/63/EEG van de Commissie van 25 juli 1963 over het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 19, leden 1 en 2, van Ver- ordening nr. 17 van de Raad (2) de betrokken onderne- mingen in de gelegenheid te hebben gesteld hun stand- punt kenbaar te maken ten aanzien van de punten van bezwaar welke de Commissie in aanmerking heeft geno- men, í Na raadpleging van het Raadgevend Comité voor mede- dingingsregelingen en economische machtsposities, Overwegende hetgeen volgt: L DE FEITEN () _ Op 3 juni 1988 hebben BT, SES en BT Astra SA een reeks overeenkomsten en daarbij behorende documenten inzake de verkoop en levering van diensten voor televisieomroep per satelliet bij de Commissie aangemeld, met alleen een verzoek om ontheffing; achteraf heeft BT, in haar antwoord (* PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62. () PB nr. 127 van 20. 8. 1963, blz. 2268/63. (2) G3) op de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie, aangevoerd dat artikel 85, lid 1, niet van toepassing was op de regeling, en bij brief van 5 december 1990 formeel gevraagd dat de aanmel- ding zou worden geacht in die zin te zijn gewij- zigd. Partijen SES is een Luxemburgse onderneming die in 1985 is opgericht met het oog op de exploitatie van sa- tellieten. Haar eerste satelliet, de Astra I A, die in december 1988 werd gelanceerd, was de eerste sa- tellier met middelhoog vermogen die in Europa in- ternationale televisiediensten aanbood, welke niet het eigendom was van telecommunicatieorganisa- tes (,,TO'’s”). Op het ogenblik van de aanmelding had SES nog geen omzet. Het kapitaal dat nodig was om de kosten voor de aankoop en de lance- ring van de satelliet en andere uitgaven, onder meer voor marketing en verzekering, te dekken, werd bijeengebracht door ongeveer twintig aan- deelhouders uit verscheidene Lid-Staten en andere landen en door het aangaan van leningen met overheidswaarborg bij banken. In 1991 haalde SES een omzet van 3 471 954 747 Lfr. Een tweede satelliet met middelhoog vermo- gen van SES, de Astra I B, werd ín februari 1991 gelanceerd. BT heeft een aantal dochterondernemingen waar- van er geen enkele werkzaam is in de satellietsec- tor. De totale omzet van BT gedurende het jaar dat eindigde in maart 1992, bedroeg + 13 337 000 000 pond sterling.: BT is een gemachtigde exploitant aan wie vergun- ning is verleend om in het Verenigd Koninkrijk te- lecommunicatieactiviteiten, waaronder het opstra- len van signalen naar satellieten, te verrichten. Krachtens voorwaarde 1.1 van de op grond van Section 7 van de Telecommunications Act 1984 aan BT afgegeven vergunning is BT verplicht - „universeel telecommunicatiediensten te leveren” aan elke persoon die daarom verzoekt; voorts ver- plicht voorwaarde 5 BT ertoe het nodige te doen om haar klanten internationale verbindingsdien- sten te leveren, in zoverre zulks vereist is om aan elke redelijke vraag naar dergelijke diensten te voldoen. Voorwaarde 53-5-b bevat uitzonderingen