L 252/12 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6.10.2000 (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 28 september 2000 tot instelling van een Europees Vluchtelingenfonds (2000/596/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 63, punt 2, onder b), Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europees Parlement (°), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (*), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Het uitstippelen van een gemeenschappelijk beleid op asielgebied, dat een gemeenschappelijke Europese asielre- geling omvat, is een wezenlijk aspect van de doelstelling van de Europese Unie om geleidelijk een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid tot stand te brengen, die openstaat voor diegenen die onder druk van de omstandigheden op wettige wijze bescherming in de Europese Unie trachten te verkrijgen. (2) _ De uitvoering van een dergelijk beleid moet op de saam- horigheid tussen de lidstaten berusten en veronderstelt het bestaan van mechanismen die een bijdrage leveren tot de totstandbrenging van een evenwicht tussen de inspanningen die de lidstaten zich voor de opvang van vluchtelingen en ontheemden getroosten en het dragen van de gevolgen van de opvang. Daartoe dient een Euro- pees Vluchtelingenfonds te worden ingesteld. (3) _ De door de lidstaten geleverde inspanningen om vluch- telingen en ontheemden passende opvangmogelijkheden te bieden, met inbegrip van billijke en doeltreffende asielprocedures, moeten worden gesteund, teneinde de rechten van hen die internationale bescherming behoeven te beschermen. (4 _ De integratie van vluchtelingen in de samenleving van het land waarin zij zijn gevestigd, is een van de doelstel- lingen van het Verdrag van Genève, en met het oog () PB C 116 E van 26.4.2000, blz. 72. (2) Advies uitgebracht op 11 april 2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). () PB C 168 van 16.6.2000, blz. 20. (9) Advies uitgebracht op 15 juni 2000 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). daarop dienen acties van de lidstaten waarmee hun sociale en economische integratie wordt bevorderd te worden gesteund, daar die integratie bijdraagt tot de economische en sociale samenhang, waarvan de handha- ving en de versterking in artikel 2 en in artikel 3, lid 1, punt k), van het Verdrag als één van de fundamentele doelstellingen van de Gemeenschap worden genoemd. Het is in het belang van zowel de lidstaten als de betrok- kenen dat vluchtelingen en de ontheemden die gemach- tigd zijn op het grondgebied van de lidstaten te verblijven, in staat worden gesteld door eigen arbeid in hun behoeften te voorzien. De maatregelen die door de structuurfondsen worden gesteund, evenals de andere communautaire maatregelen op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding, zijn op zich niet toereikend om deze integratie te bevor- deren, en daarom is het dienstig steun te geven aan specifieke maatregelen om vluchtelingen en ontheemden in staat te stellen ten volle profijt te trekken van de georganiseerde programma's. Concrete hulp is nodig om de voorwaarden te scheppen of te verbeteren waaronder vluchtelingen en ontheemden die zulks wensen met kennis van zaken kunnen besluiten het grondgebied van de lidstaten te verlaten en naar hun land van oorsprong terug te keren. Het is noodzakelijk innoverende activiteiten op deze gebieden concreet te testen en uitwisseling tussen de lidstaten te bevorderen om vast te stellen wat de doel- treffendste praktijken zijn en deze te stimuleren. Rekening dient te worden gehouden met de ervaring die reeds is opgedaan bij de uitvoering van Gemeenschap- pelijk Optreden 1999/290/JBZ (5) van de Raad inzake opvang en vrijwillige terugkeer van vluchtelingen, ontheemden en asielzoekers. ) PB L 114 van 1.5.1999, blz. 2.