30. 6. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 186/23 RICHTTLIJN VAN DE RAAD van 14 juni 1989 inzake de officiële controle op levensmiddeJen (89/397/EEG) DE. RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op ‘het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op. arti- kel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (), In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(3), Overwegende dat het handelsverkeer in levensmiddelen binnen de gemeenschappelijke markt een zeer voorname plaats inneemt; dat alle Lid-Staten zich dienen te bekomme- ren om de bescherming van de gezondheid en de economische belangen van hun burgers; dat de bescherming van de gezondheid daarbij onvoorwaardelijk de voorrang heeft en dat het derhalve noodzakelijk is de officiële levensmiddelen- controle te harmoniseren en doeltreffender te maken; Overwegende dat de verschillen tussen de nationale wetge- vingen inzake dit type controles echter belemmeringen voor het vrije verkeer van goederen kunnen vormen; Overwegende dat deze wetgevingen derhalve nader tot elkaar moeten worden gebracht; Overwegende dat in een:eerste stadium de algemene begin- selen voor de uitoefening van de controles geharmoniseerd dienen te worden; Overwegende dat ter aanvulling van deze algemene beginse- Jen naderhand, indien nodig, specifieke bepalingen kunnen : worden vastgesteld; Overwegende dat deze richtlijn ten doel heeft te controleren of de levensmiddelen in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften op het gebied van levensmiddelen; dat hieronder ook worden begrepen de voorschriften op het gebied van de bescherming van de menselijke gezondheid, de - bepalingen betreffende de samenstelling en de kwaliteit die bedoeld zijn om de economische belangen van de consument te beschermen, alsook de voorschriften met betrekking tot de consumentenvoorlichting en eerlijke handelstransacties; Overwegende dat behalve op levensmiddelen ook controle dient te worden uitgeoefend op de materialen en voorwerpen die bestemd zijn om daarmee in aanraking te komen; Overwegende dat, in het vooruitzicht van de voltooiing van de interne markt, levensmiddelen die bestemd zijn voor het {1) PBnr. C 20 van 27. 1. 1987, blz. 6, PB nr. C 88 van 5. 4. 1987, blz. 14, en PB nr. C 131 van 27. 5. 1989, blz. 6. (2) PB nr, C 345 van 21. 12. 1987, blz. 80, en PB nr. C 120 van 16. $. 1989. (3) PB nr, C 347 van 22. 12. 1987, biz. 1. grensoverschrijdende intracommunautaire verkeer op dezelf- de wijze moeten worden gecontroleerd als die welke bestermd zijn voor afzet in de Lid-Staat van produktie; Overwegende dat hiertoe de controle in beginsel moet geschieden op basis van de in de Lid-Staat van produktie van kracht zijnde bepalingen; dat dit beginsel evenwel niet van toepassing is wanneer in de ogen van de met de controle belaste autoriteiten met alle passende middelen, waaronder ook het overleggen van de handelsdocumenten, naar behoren is vastgesteld dat het desbetreffende produkt naar.een andere . Lid-Staat zal worden verzonden en dat het in overeenstem- ming is met de bepalingen van-laatstgenoemde Lid-Staat; Overwegende dat de controles, om doeltreffend te zijn, regelmatig moeten plaatsvinden; dat er geen beperkingen mogen worden opgelegd ten aanzien van het voorwerp van de controles, het stadium waarin en het tijdstip waarop deze controles moeten plaatsvinden; dat de controles voorts moeten worden uitgevoerd in de vorm die het meest geschikt is om de doeltreffendheid ervan te waarborgen; Overwegende dat erop moet worden toegezien dat . de controleprocedures niet worden omzeild en dat derhalve moet worden bepaald dat de Lid-Staten een produkt niet van een passende controle uitsluiten vanwege het feit dat het voor uitvoer buiten de Gemeenschap is bestemd; - Overwegende dat aan de controleurs adequate bevoegdhe- den dienen te worden gegeven; - Overwegende dat het weliswaar niet dienstig is de beédrijven het recht te verlenen zich tegen de controles te verzetten, maar dat niettemin hun legitieme rechten en met name het recht op geheimhouding van produktiegegevens en het recht van beroep moeten worden gevrijwaard; | Overwegende dat de met de levensmiddelencontroles belaste instanties per Lid-Staat kunnen verschillen; dat het bijgevolg dienstig is een lijst te publiceren van de ter zake bevoegde instanties van elke Lid-Staat, met vermelding van hun sector, alsmede van de laboratoria die erkend zijn om in het kader van genoemde controles analyses uit te voeren; Overwegende dat officiële controles een doeltreffende bijdra- ge moeten leveren aan-de voorkoming van inbreuken op de wettelijke voorschriften inzake levensmiddelen; dat déze controles derhalve volgens passende criteria dienen te wor- den geprogrammeerd; Overwegende dat het weliswaar in de eerste plaats de taak van de Lid-Staten is om hun controleprogramma's vast te stellen, doch dat het met het oog op de voltooiing en het functioneren van de internie markt ook'nodig is om op communautair niveau over gecoördineerde programma's te beschikken; Overwegende dat door de gelijktijdige uitvoering van natio- nale en gecoördineerde programma’s de ervaring zal kunnen