12. 1. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 10/47 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 20 december 1989: inzake het verrichten van koeriersdiensten. in Nederland- (Slechts de‘tekst in de Nederlandse taal is authentiek) (90/16/EEG) - DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid artikel 90, leden 1 en 3, Na de Nederlandse Regering in de gelegenheid te hebben gesteld haar standpunt kenbaar te maken ten aanzien van de punten van bezwaar van de Commissie ten. opzichte van de artikelen 2 en 12 van het ontwerp nieuwe Postwet, Overwegende hetgeen volgt : (1) L. DE FEITEN De door de Staat opgelegde maatregel In Nederlánd is het in artikel 2 en artikel 12, líd 2, van de wet van 26 oktober 1988 houdende herzie- ning ‘van de wetgeving met betrekking tot de uitvoering van de postdienst (Postwet) elke andeére onderneming dan de houder van de concessie, dit wil zeggen PTT-Post BV, verboden brieven van ten hoogste 500 gram.in te zamelen, te vervoeren of te bezorgen, tenzij deze onderneming voldoet aan de volgende cumulatieve voorwaarden : — zij moet tevoren zijn geregistreerd ; — zij moet een dienst leveren die het niveau van dienstverlening van de post inzake bestellings- termijnen- en controle tijdens het “vervoer .in betekenende mate te boven gaat ; — zij moet deze diëenst verlenen tegen een tarief dat niet lager is dan het bij algemene maatregel- van bestuur bepaalde minimum. De Nederlandse Regering heeft bij besluit van 19 december 1988 (besluit minimumtarieven koeriers- 2 diensten)(") dit minimumtarief vastgesteld op FL. 11,90 voor het vervoer in Nederland en naar de andere Lid-Staten van de Gemeenschap en op Fl. 17,50 voor het internationaal vervoer naar landen buiten de Gemeenschap. Dit minimumtarief geldt niet voor PTT-Post BV in het kader van haar koeriersdienst EMS. De in het besluit vastgestelde tarieven zijn hoger dan sommige tarieven die tot dan toe door de in Nederland werkzame internationale koeriersdien- sten werden toegepast, zowel voor zendingen naar het grondgebied van Nederland als voor zendingen naar de andere Lid-Staten. Voorts legt het besluit van 12 mei 1989 (?) waarin de - voorwaarden voor registratie zijn- vastgelegd slechts aan de particuliere expresse- koeriersdiensten de verplichting op hun tarieven jaarlijks vóór 1 maart te doen registreren. Deze tweede maatregel beoogt elke flexibiliteit weg te nemen in de tariefonderhandelingen met belang- rijke klanten. Deze tweede maatregel raakt inzon- derheid de buiten Nederland gevestigde. onderne- mingen die jaarlijks te ’s Gravenhage al hun- tarieven moeten: doen registreren, ongeacht’ het aantal zendingen dat zij in Nederland inzamelen. De vroegere situatie Vóór de inwerkingtreding van de wet van 26 oktober 1988 viel de postdienst onder de Postwet van 1954. Ook volgens deze wet was uitsluitend de Nederlandse PTT belast met de inzameling en de bezorging van brieven. In de praktijk verzette de Nederlandse Regering zich evenwel niet tegen de (!) Staatsblad 1988, 605. (!) Staatscourant van 8. 6. 1989, nr. 109.