Nr. L 399/18 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 12. 89 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 21 december 1989 inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende persoonlijke beschermingsmiddelen (89/686/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro- pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op: arti- kel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, In samenwerking met het Europese Parlement (2}, Gezien het advies van het Economisch en. Sociaal Comi-- té (°), Overwegende dat de maatregelen dienen te worden vast- gesteld die binnen een op 31 december 1992 verstrijkend tijdvak tot de geleidelijke totstandkoming van de interne markt moeten leiden; dat deze interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd; Overwegende dat in een aantal Lid-Staten voor tal van persoonlijke beschermingsmiddelen reeds een aantal jaren voorschriften van kracht zijn waaraan verscheidene beweeg- redenen, zoals de gezondheid, de arbeidsveiligheid en de bescherming van de gebruikers, ten grondslag liggen; Overwegende dat deze nationale voorschriften en normen vaak:zeer gedetailleerd zijn ten aanzien van de eisen die aan het ontwerp, de seriefabricage, de kwaliteit, dé beproeving en de certificering van persoonlijke beschermingsmiddelen worden gesteld, ten einde personen tegen verwondingen en ziekten te beschermen; Overwegende dat vooral de nationale voorschriften inzake de arbeidsveiligheid het gebruik -van persoonlijke bescher- mingsmiddelen voorschrijven; dat-er tal van voorschriften zijn op grond waarvan de werkgever verplicht is zijn personeel de beschikkinig te geven over adequate persoonlijke beschermingsmiddelen wanneer de bij voorkeur toe te passen collectieve beschermingsmiddelen ontbreken of ontoerei- kend zijn; Overwegende dat de nationale voorschriften betreffende persoonlijke beschermingsmiddelen van Lid-Staat tot Lid-Staat onderling aanzienlijk verschillen; dat zij derhalve een handelsbelemmering kunnen vormen, hetgeen voor de totstandbrenging en het functioneren van de gemeenschap- pelijke markt rechtstreekse gevolgen heeft; Overwegende dat die uiteenlopende nationale voorschriften dienen te worden geharmoniseerd om het vrije verkeer van deze produkten te waarborgen, zonder dat de bestaande beschermingsniveaus in de Lid-Staten, wanneer zij gerecht- (1) PB nr. C 141 van 30. 5. 1988, blz. 14. (2) PBnr. C 12 van 16. 1. 1989, blz. 109, en PB nr..C 304 van 4. 12. 1989, blz. 29. (3) PB nt. C 337 van 31. 12. 1988, blz. 37. vaardigd zijn, daardoor worden verlaagd, en met het doel ze te verhogen wanneer dat nodig is; Overwegende dat-met de in deze richtlijn gegeven voorschrif- ten voor. het ontwerp en de seriefabricage van persoonlijke beschermingsmiddelen, die met name van fundamenteel belang zijn bij het streven naar een veiliger werkomgeving, niet wordt vooruitgelopen op de voorschriften inzake. het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen en de maat- regelen ten behoeve van de gezondheid en veiligheid van de werknemers op de werkplek; Overwegende dat deze richtlijn alleen de fundamentele voorschriften behelst waaraan persoonlijke beschermings- middelen moeten voldoen; dat het, om gemakkelijker te kunnen aantonen dat aan die fundamentele voorschriften is voldaan, noodzakelijk is dat er op Europees niveau gehar- moniseerde normen zijn die onder meer betrekking hebben op het ontwerp, de seriefabricage, de specificaties en de beproeving van de persoonlijke beschermingsmiddelen, en die een zodanige strekking hebben dat van persoonlijke beschermingsmiddelen die aan deze normen voldoen, mag worden aangenomen dat zij aan de fundamentele voorschrif- ten van deze richtlijn voldoen; dat deze op Europees niveau geharmoniseerde normen door particuliere instellingen wor- den opgesteld en dat zij hun karakter van niet-verbindende tekst dienen te behouden; dat de Europese Commissie voor Normalisatie (CEN) en het Europees. Comité voor Elektro- technische Normalisatie (CENELEC) daartoe zijn erkend als bevoegde instellingen voor de vaststelling van geharmoni- seerde normen overeenkomstig de op 13 november. 1984 bekrachtigde algemene richtsnoeren voor de samenwerking tussen de Commissie en deze beide instellingen; dat onder een geharmoniseerde norm in de zin van deze richtlijn wordt verstaan een tekst met technische specificaties (Europese norm of harmonisatiedocument) die in opdracht van de Commissie, overeenkomstig de bepalingen van ‘Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betref- fende een. informatieprocedure op het gebied van. normen en technische voorschriften{%); gewijzigd bij Richtlijn 88/182/EEG (5), alsmede krachtens bovengenoemde alge- mene richtsnoeren, door een van beide of beide instellingen is aangenomen; Overwegende dat het in afwachting van de vaststelling van geharmoniseerde normen — die gezien de omvang van het toepassingsgebied zeer talrijk zullen zijn en waarvan het opstellen binnen de voor de totstandbrenging van de interne markt gestelde tijd een grote hoeveelheid werk zal vergen — dienstig is voorlopig, met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag, de „status quo”-regeling inzake de confor- miteit aan de nationale normen te handhaven voor persoon- lijke beschermingsmiddelen waarvoor op de datum waarop {*) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. (5) PB nr. L 81 van 26. 3. 1988, blz. 75.