28. 8. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 233/19 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 1 augustus 1990 inzake het verrichten van internationale koeriersdiensten in Spanje (Slechts de tekst in de Spaanse taal is authentiek) (90/456/EEG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 90, lëden 1 en 3, Na de Spaanse autoriteiten in de gelegenheid te hebben . gesteld hun standpunt kenbaar te maken ten aanzien van de punten van bezwaar van de Commissie met betrekking tot zowel de artikelen 10 tot en-met 13 van de „Orde- nanza Postal” van 19 mei 1960 als de artikelen 19 tot en met 22 van de „Reglamento de los Servicios de Correos” van 14.mei 1964, die de regeling van het postmonopolie in Spanje behelzen, Overwegende hetgeen volgt : L DE FEITEN De betrokken maatregel (1)- Op grond van de artikelen 10 tot en met 13 van de „Ordenanza Postal” die bij decreet nr. 1113/1960 var 19 mei 1960 (') werd vastgesteld en van de arti- kelen 19 tot en met-22 van de „Reglamento de los Servicios de Correos”die bij decreet nr. 1653/1964 van 14 mei 1964(3, gewijzigd bij ministerieel besluit van 12 juli 1966 (3), werd -vastgesteld, -heeft Spanje aan-elke andere ondernemingdan de Poste- rijen verboden brieven van minder dan 2 kg alsmede briefkaarten in te zamelen en van één plaats naar -een andere te vervoeren of te bezor- () BOE van 15. 6. 1960. (3) BOE van 9. 6. 1964. ) BOE van 23. 7. 1966. gen (*. Een brief wordt gedefinieerd als elk persoonlijk en actueel geschrift, met inbegrip van documenten van commerciële, juridische of bestuurlijke -aard. Dit’ verbod “ belet besteldienstenondernemingen voor als brieven gedefinieerde of als zodanig aange- merkte geschriften of documenten internationale koeriersdienst te verrichten, welke dienst uitslui- tend voor de Posterijen gereserveerd blijft. De betrokken dienst (2) _ De basispostdienst en de koeriersdienst zijn twee van elkaar onderscheiden markten. Aangezien -het hier dienstenmarkten en geen produktmarkten betreft, kan het verschil tussen deze markten niet - uitsluitend op de kenmerken -van de vervoerde voorwerpen worden gebaseerd. Het wezenlijke verschil ligt in de waarde die door degenen die de betrokken diensten verrichten, aan het loutere vervoer van de betrokken voorwerpen wordt toege- voegd. De basispostdienst bestaat uit het vervoer, vanaf de over het gehele grondgebied verspreid zijnde brie- ‚venbussen en postkantoren, van zendingen die centraal worden gesorteerd en vervolgens: in het kader van regelmatige postbestellingen in de brie- venbus van de geadresseerde. worden bezorgd. De spoedbesteldienst kan als een onderdeel van deze basispostdienst wordén beschouwd. In Spanje is de spoedbesteldienst in artikel 335 van de „Regla- mento de los Servicios de Correos” geregeld-; in dat ( Bij artikel 158 van de „Reglamento de los Servicios dé’ Corre- os” is maximumgewicht van brieven op 2 kg bepaald en in ar- tikel 164 van deze „Reglamento”, dat aan de onderhavige be- schikking is gehecht, is het begrip gedefinieerd.