Nr. L 78/32 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 3. 91 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD van 18 maart 1991 | tot wijziging van Riíchtlijn 75/442/EEG betreffende afvalstoffen (91/156/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische. Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 S, Gezien het voorstel van de Commissie ('), Gezien het advies van het Europese Parlement (°), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (°), Overwegende dat bij Richtlijn 75/442/EEG (% op commu- nautair niveau een regeling voor de verwijdering van afvalstoffen tot stand is gekomen ; dat in deze richtlijn wijzigingen moeten worden aangebracht om rekening te houden met de ervaringen die de Lid-Staten bij de toepas- sing ervan hebben opgedaan; dat bij deze wijzigingen moet worden uitgegaan van een hoog niveau van milieu- bescherming ; Overwegende dat de Raad zich er in zijn Resolutie van 7 mei 1990 betreffende het afvalstoffenbeleid (°) toe heeft verbonden Richtlijn 75/442/EEG te wijzigen ; Overwegende dat het ter wille van een doeltreffender afvalbeheer in de Gemeenschap noodzakelijk is de termi- nologie te harmoniseren en over een vaste definitie van afvalstoffen te beschikken ; (” PB nr. C 295 van 19. 1. 1988, blz. 3, en PB nr. C 326 van 30. 12. 1989, biz. 6. (2) PB nr. C 158 van 26. 6. 1989, blz. 232, en advies van 22 febru- ari 1991 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). () PB nr. C 56 van 6. 3. 1989, blz. 2. () PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 47. () PB nr. C 122 van 18. 5. 1990, blz. 2. Overwegende dat de Lid-Staten ter wille van een hoog niveau van milieubescherming niet alleen stappen moeten nemen om te waarborgen dat de verwijdering en de nuttige toepassing van afvalstoffen op verantwoorde wijze geschiedt, doch daarnaast ook maatregelen moeten treffen om het ontstaan van afvalstoffen te beperken, met name door schone technologieën en recycleerbare en opnieuw te gebruiken produkten te bevorderen, rekening houdend met de bestaande of potentiële marktmogelijk- heden voor de nuttige toepassing van afvalstoffen ; Overwegende, bovendien, dat een dispariteit tussen de wetgevingen van de Lid-Staten op het gebied van de . verwijdering en de nuttige toepassing van afvalstoffen nadelig kan zijn voor de kwaliteit van het milieu en de goede werking van de interne markt ; Overwegende dat het wenselijk is recycling van afval- stoffen en hergebruik van afvalstoffen als grondstoffen aan te moedigen ; dat het nodig kan zijn specifieke voor- schriften vast te stellen voor afvalstoffen die opnieuw kunnen worden gebruikt ; Overwegende dat de Gemeenschap als geheel op het gebied van afvalverwijdering zelfverzorgend moet worden en dat het wenselijk is dat de Lid-Staten afzonderlijk daar- naar streven ; Overwegende dat er in de Lid-Staten plannen voor het beheer van afvalstoffen dienen te worden opgesteld om de bovengenoemde doelstellingen te verwezenlijken ; Overwegende dat het vervoer van afvalstoffen moet worden ingeperkt en dat de Lid-Staten daartoe in het kader van hun beheersplannen de nodige maatregelen mogen nemen ;