16.8.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 268/3 BESCHIKKING Nr. 593/2004/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 juli 2004 tot wijziging van Beschikking 2000/819/EG van de Raad betreffende een meerjarenprogramma voor ondernemingen en ondernemerschap, met name voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) (2001-2005) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 157, lid 3, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (?), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Op 5 november 1997 heeft de Commissie Besluit 97|761|EG tot goedkeuring van een mechanisme voor de ondersteuning van het MKB bij de oprichting van transnationale joint ventures in de Gemeenschap (°) aangenomen. (2) De ETF-startersregeling, het programma Joint European Venture (JEV) en de MKB-garantiefaciliteit waren maatre- gelen die zijn genomen bij Besluit 98/347/EG van de Raad van 19 mei 1998 betreffende maatregelen voor financiële bijstand aan innoverende en werkgelegenheids- scheppende kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) — Het groei- en werkgelegenheidsinitiatief (°). (3) _ Het bij Beschikking 2000/819/EG van de Raad (°) vastge- stelde meerjarenprogramma is bedoeld om het financiële klimaat voor ondernemingen te verbeteren door met name de werking van de ETF-startersregeling te verbe- teren, de MKB-garantiefaciliteit te wijzigen en, wat het JEV-programma betreft, de krachtens Besluit 98/347/EG tot 31 december 2000 verrichte vastleggingen te gebruiken voor ondernemingen die overwegen een trans- nationaal partnerschap aan te gaan. (4 _ Het doel van de EFT-startersregeling, het JEV-programma en de MKB-garantiefaciliteit moet zijn om doeltreffend op te treden tegen marktfalen bij de toegang van het MKB tot risicokapitaal door een verbetering van de parti- cipatie van zowel de privé-sector als de overheid met het doel een distributiepercentage van 100 % te bereiken. (5) _ Volgens bijlage IL punt IV, van Beschikking 2000/819/EG heeft de ervaring uitgewezen dat het JEV- () Advies uitgebracht op 30 juni 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). () Standpunt van het Europees Parlement van 22 april 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en beschìEl<ìng van de Raad van 19 juli 2004. ) PB L 310 van 13.11.1997, blz. 28. ( PBL 155 van 29.5.1998, blz. 43. () PB L 333 van 29.12.2000, blz. 84. (7) programma moet worden vereenvoudigd opdat verzoeken om financiële bijdragen van MKB-bedrijven snel door de financiële intermediairs en de Commissie- diensten worden behandeld en om ervoor te zorgen dat de communautaire middelen correct worden gebruikt. Tevens werd opgemerkt dat de Commissie de mogelijk- heden onderzocht om de criteria voor steunverlening aan te passen teneinde ze beter af te stemmen op de behoeften van het MKB op het gebied van grensover- schrijdende investeringen, onder meer ook in de kandi- daat-lidstaten. Op 10 september 2002 heeft het Europees Parlement een resolutie aangenomen (°) over het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Groei- en werkgelegenheidsinitiatief — Maatregelen voor financiële bijstand aan innoverende en werkgelegenheids- scheppende kleine en middelgrote ondernemingen (KMO), waarin het erop wijst dat het JEV-programma in zijn huidige vorm niet meer geschikt is. De conclusie van de evaluatie door de Commissie van het Groei- en werkgelegenheidsinitiatief volgens de situ- atie op 29 mei 2002 luidt dat de gebruikmaking van het JEV-programma door de markt gering is, het werkgele- genheidsscheppend effect beperkt is en de administra- tieve kosten zeer hoog zijn en dat het JEV-programma zo snel mogelijk moet worden stopgezet. Om redenen van kosteneffectiviteit moet de Gemeen- schap zich geleidelijk terugtrekken uit programma'’s waarbij op microniveau kleine geldbedragen moeten worden beheerd, zoals de projecten die in het kader van het JEV-programma worden gefinancierd. Na een zorgvuldige analyse moet worden geconcludeerd dat een vergaande vereenvoudiging van het JEV- programma niet mogelijk is, aangezien elke substantiële wijziging in de structuur of de steunverleningscriteria het karakter van het programma zou veranderen en dus buiten de rechtsgrond (Besluit 98/347/EG) zou vallen. Het zou dan ook niet mogelijk zijn de resterende toegewezen begrotingsmiddelen aan te wenden, laat staan ze te gebruiken voor projecten waarbij de toenma- lige toetredingslanden en kandidaat-lidstaten betrokken zijn. ) PB C 279 E van 20.11.2003, blz. 78.