L 270/96 Publicatieblad van de Europese Unie 21.10.2003 VERORDENING (EG) Nr. 1785/2003 VAN DE RAAD van 29 september 2003 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 36 en artikel 37, lid 2, derde ali- nea, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Overwegende hetgeen volgt: (1) De werking en de ontwikkeling van de gemeenschappe- lijke markt voor landbouwproducten moeten gepaard gaan met de totstandkoming van een gemeenschappelijk landbouwbeleid, en dit beleid moet met name een gemeenschappelijke marktordening omvatten die naar gelang van de producten verschillende vormen kan aan- nemen. Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelijke orde- ning van de rijstmarkt (*) is herhaaldelijk ingrijpend gewijzigd. Aangezien nieuwe wijzigingen noodzakelijk zijn, moet die verordening duidelijkheidshalve worden vervangen. Bijgevolg moet Verordening (EG) nr. 3072/95 worden ingetrokken. Het evenwicht op de Europese rijstmarkt is ernstig ver- stoord. Er zijn zeer grote openbare interventievoorraden rijst, die ongeveer een kwart van de communautaire productie bedragen en op termijn wellicht nog zullen toenemen. Deze verstoring van het evenwicht is veroor- zaakt door de combinatie van een stijging van de com- munautaire productie, die de afgelopen verkoopseizoe- nen is gestabiliseerd, de voortdurende stijging van de invoer en de beperking van de uitvoer met restitutie op grond van de overeenkomst inzake de landbouw. Het huidige onevenwicht zal de komende jaren wellicht nog (!) Advies uitgebracht op 5 juni 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (2) PB C 208 van 3.9.2003, blz. 72. (3) Advies uitgebracht op 2 juli 2003 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (% PB L 329 van 30.12.1995, blz. 18. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 411/2002 van de Commissie (PB L 62 van 5.3.2002, blz. 27). groter worden en waarschijnlijk een onhoudbaar niveau bereiken als gevolg van de toenemende invoer uit derde landen in het kader van de tenuitvoerlegging van de „Al- les behalve wapens”-overeenkomst. Dit probleem moet worden verholpen door een herzie- ning van de gemeenschappelijke marktordening voor rijst, die moet resulteren in productiebeheersing, een beter marktevenwicht en een betere marktfluïditeit, als- mede een sterkere concurrentiepositie van de com- munautaire landbouw, zonder dat daarbij de andere doelstellingen van artikel 33 van het verdrag uit het oog worden verloren, waaronder de handhaving van pas- sende inkomenssteun voor de producenten. De meest geschikte oplossing lijkt erin te bestaan de interventieprijs sterk te verlagen en als compensatie een bedrijfstoeslag toe te kennen alsmede gewasspecifieke steun die het belang aangeeft van de rijstproductie in de traditionele productiegebieden. De laatste twee instru- menten ziĳn opgenomen in Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van steunregelingen voor landbouwers (°). Om te vermijden dat de interventieregeling een afzet- markt op zich wordt, moeten de door de interventiebu- reaus aangekochte hoeveelheden worden beperkt tot 75 000 ton per jaar en moet de interventieperiode wor- den beperkt tot vier maanden. De totstandbrenging van een eengemaakte communau- taire markt voor rijst brengt met zich dat een regeling voor het handelsverkeer aan de buitengrenzen van de Gemeenschap moet worden ingesteld. Een regeling voor het handelsverkeer die een aanvulling vormt op de inter- ventieregeling die een stelsel van op het gemeenschappe- lijk douanetarief gebaseerde invoerrechten alsmede uit- voerrestituties omvat, zou in beginsel de communautaire markt moeten stabiliseren. Een dergelijke regeling moet berusten op de verbintenissen die tijdens de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguay-ronde zijn aange- gaan. Om toezicht te kunnen houden op de omvang van het handelsverkeer van rijst met derde landen moet worden voorzien in een stelsel van invoer- en uitvoercertificaten waarvoor een zekerheid wordt gesteld als garantie dat de invoer of de uitvoer waarvoor die certificaten worden aangevraagd, zal plaatsvinden. De meeste douanerechten voor landbouwproducten die vallen onder overeenkomsten in het kader van de Wereldhandelsorganisatie (WTO), zijn in het gemeen- schappelijk douanetarief vastgesteld. Wegens de invoe- (°) Zie blz. 1 van dit Publicatieblad.