31. 12. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 376/7 VERORDENING (EEG) Nr. 4028/86 VAN DÈ RAAD van 18 december 1986 inzake communautaire acties voor verbetering en aanpassing van de structuur van de visserij en de aquicultuur DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Eco- nomische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gelet op de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, inzonderheid op artikel 155, . Gezien het voorstel van de Commissie (), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Overwegende dat de gemeenschappelijke actie voor her- structurering, modernisering en ontwikkeling van de visse- rij, alsmede voor ontwikkeling van de aquicultuur, die is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 2908/33 (°), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3733/85 (*), de regeling ter bevordering van de experimentele visserij en van de samen- werking op visserijgebied-in het kader van gemeenschappe- lijke ondernemingen, die is ingesteld bij Verordening (EEG) nr. 2909/83 (5), gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3727/85 (£), en de acties voor de aanpassing van de capaciteit in de visserijsector, die zijn ingesteld bij Richtlijn 83/515/EEG (7), gewijzigd bij Richtlijn 85/590/EEG (), eind 1986 aflopen; Overwegende dat voorzetting van de structuurverbetering - in deze sector voor de ontwikkeling van het gemeenschap- pelijk visserijbeleid onontbeerlijk is en derhalve een van de middelen vormt om in deze sector de doelstellingen van artikel 39, lid 1, onder a), b) en d), van het Verdrag te bereiken; dat derhalve de structurele maatregelen waardoor deze verbetering moet kunnen. worden bereikt, op een communautair concept en op communautaire criteria moe- ten worden gegrond; Overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat het zinvol is de verschillende structuurmaatregelen onder te brengen in één enkele kaderverordening met een zodanige geldigheids- duur dat een stabiel en dúurzaam beleid kan worden vastgesteld; -dat derhalve ook voor deze maatregelen in een financiële bijstand van de Gemeenschap moet worden (1) PB nr. C 279 van 5. 11. 1986, blz. 3. (2) PB nr. C 322 van 15. 12, 1986. (3) PB nr. L 290 van 22. 10. 1983, biz. 1. (%) PB nr, L 361 van 31. 12. 1985, blz. 78. (5) PB nr. L 290 van 22. 10. 1983, blz. 9. ($} PB nr. L 361 van 31. 12. 1985, blz. 56. (7) PB nr, L 290 van 22. 10. 1983, blz. 15. (3) PB nr. L 372 van 31. 12. 1985, blz. 49. voorzien die een onderdeel vormt van een zich over een aantal achtereenvolgende jaren uitstrekkende financiële toewijzing; ’ Overwegende dat bij het bepalen van de fundamentele beleidslijnen van het nieuwe structuurbeleid voor de visse- rijsector niet alleen rekening moet worden gehouden met de balans en de ervaring van het verleden, maar ook met de nieuwe omvang die deze sector heeft gekregen door de uitbreiding van de Gemeenschap met Spanje en Portugal; dat in deze nieuwe situatie het structuurbeleid vooral gericht moet zijn op een evenwichtige exploitatie van de interne visbestanden in de wateren van de Gemeenschap; dat de Gemeenschap daarnaast, aangezien zij een tekort heeft aan visserijprodukten, moet trachten haar voorzie- ningsmogelijkheden te verbreden, met name door middel van een vergroting van de vangstmogelijkheden en een uitbreiding van de aquicultuur; dat in dit structuurbeleid bovendien, overeenkomstig artikel 39, lid 2, van het Ver- drag, in ruime mate rekening moet worden gehouden met de economische en sociale context van de visserijsector; dat dit beleid zo nodig aan de verscheidenheid of aan de ernst van de structuurproblemen op regionaal niveau moet kun- nen worden aangepast; Overwegende dat, gezien het voorgaande en in verband met de bedrijfsomstandigheden in de visserijsector, het structuurbeleid op communautair niveau moet worden georganiseerd en met overheidsmiddelen moet worden ° ondersteund om zo een goed functioneren van.het gemeen- schappelijk visserijbeleid in zijn totaliteit te waarborgen; ' dat de doeltreffendheid van deze bijstand echter kan. wor- den vergroot door financieringsvormen die beter aan de verschillende concrete situaties in de sector zijn aangepast, de toegang van de betrokkenen tot investeringskapitaal vergemakkelijken en een grotere economische : betrouw- baarheid van de ondernemingen met zich brengen; dat bovendien, door deze nieuwe vormen van interventie, de weerslag van de communautaire actie kan worden ver- groot; dat derhalve aan die vormen van interventie priori- teit moet worden gegeven; Overwegende dat de structuurmaatregelen in de mate van het mogelijke in het kader van meerjarige oriëntatiepro- gramma’s moeten worden uitgevoerd waardoor elke Lid-Staat de zekerheid heeft dat er de nodige samenhang bestaat tussen de communautaire en de nationale maatrege- len en dat de nationale maatregelen met de doelstellingen van het gemeenschappelijk beleid in overeenstemming zijn; dat die programma’s afgestemd moeten zijn op de doelstel- lingen en instrumenten van het regionaal beleid; dat zij een grondige analyse van de situatie in elke Lid-Staat moeten bevatten, zodat de Commissie de uitgangssituatie op struc- tuurgebied en de ontwikkelingsvooruitzichten voor de pro-