Nr. L 78/6 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 26. 3. 91 VERORDENING (EEG) Nr. 719/91 VAN DE RAAD van 21 maart 1991 betreffende de toepassing in de Gemeenschap van carnets TIR en carnets ATA als doorvoerdocumenten DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (!), In samenwerking met het Europese Parlement (°), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3, ' Overwegende dat, krachtens de voorschriften inzake communautair douanevervoer en onder de daarin vastge- legde beperkingen, goederen binnen de Gemeenschap onder geleide van carmets TIR (Douaneovereenkomst inzake het internationale vervoer van goederen onder dekking van carnets TIR (TIR-Overeenkomst), onderte- kend te Genève op 14 november 1975) of onder geleide van carnets ATA (Douaneovereenkomst inzake het carnet ATA voor de tijdelijke invoer van goederen (ATA- Overeenkomst), ondertekend te Brussel op 6 december 1961), mogen worden vervoerd ; Overwegende dat krachtens artikel 48 van de TIR- Overeenkomst de overeenkomstsluitende partijen die een douane-unie of een economische unie vormen, het recht hebben bijzondere voorschriften vast te stellen met betrekking tot het vervoer uit, naar of over hun grondge- bieden, mits deze voorschriften geen afbreuk doen aan de faciliteiten waarin deze Overeenkomst voorziet; dat de gebieden van de overeenkomstsluitende partijen die een douane-unie of een economische unie vormen, krachtens artikel 14 van de ATA-Overeenkomst, als één gebied kunnen worden aangemerkt ; Overwegende dat het aanmerken van de Gemeenschap als één gebied, voor de toepassing van de voorschriften betreffende het gebruik van TIR- en ATA-carnets, ertoe zou leiden dat de controles en formaliteiten waarin die voorschriften voorzien, bij het overschrijden van de binnengrenzen worden afgeschaft en dat zulks een extra stap vooruit zou betekenen op de weg naar de geleidelijke opheffing van deze grenzen ; dat daartoe de nodige maat- regelen dienen te worden aangenomen en dat bij de toepassing daarvan dient te worden geanticipeerd op de datum van totstandkoming van de interne markt ; Overwegende dat voor de tenuitvoerlegging van deze hervorming van de werking van de TIR- en ATA- regelingen uitvoeringsbepalingen moeten worden vastge- steld; dat hiertoe, in het kader van een Comité, een nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie tot stand dient te worden gebracht, ( PB nr. C 142 van 12. 6. 1990, blz. 6. (2 PB nr. C 324 van 24. 12. 1990 en besluit van 20 februari 1991 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). (@) PB nr. C 41 van 18. 2. 1991, blz. 36. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : ' HOOFDSTUK I TIR-Overeenkomst Artikel 1 Wanneer overeenkomstig de geldende bepalingen het vervoer van goederen van de ene naar de andere plaats in de Gemeenschap plaatsvindt onder toepassing van de regeling voor internationaal vervoer van goederen onder geleide van carnets TIR (TIR-Overeenkomst), wordt de Gemeenschap, wat het gebruik van het carnet TIR met het oog op dit vervoer betreft, als één gebied aangemerkt dat is omschreven bij Verordening (EEG) nr. 2151/84 van de Raad van 23 juli 1984 betreffende het douanegebied van de Gemeenschap (°), laatstelijk gewijzigd bij Verorde- ning (EEG) nr. 4151/88 (3). Artikel 2 In de zin van artikel 1, onder h), van de TIR- Overeenkomst, wordt onder „douanekantoor van door- gang” verstaan ieder douanekantoor via hetwelk een wegvoertuig, een vervoerscombinatie of een container, als bepaald in de TIR-Overeenkomst, tijdens een TIR-vervoer in het douanegebied van de Gemeenschap wordt inge- voerd of uit het douanegebied van de Gemeenschap wordt uitgevoerd. Artikel 3 Wanneer het vervoer van goederen van de ene naar de andere plaats in de Gemeenschap gedeeltelijk over het grondgebied van een derde land plaatsvindt, zijn de aan de TIR-regeling gebonden formaliteiten en controles van toepassing op de plaatsen waar het vervoer tijdelijk het douanegebied van de Gemeenschap verlaat en opnieuw dit gebied binnenkomt. Artikel 4 Voor de toepassing van artikel 8, lid 4, van de TIR- Overeenkomst wordt of is de organisatie die zich garant heeft gesteld, wanneer een zending het douanegebied van de Gemeenschap binnenkomt of begint bij een douane- kantoor van vertrek dat in het douanegebied van de Gemeenschap is gelegen, aansprakelijk ten opzichte van de autoriteiten van elke Lid-Staat over het grondgebied waarvan het TIR-vervoer plaatsvindt tot aan de plaats van uitgang uit het douanegebied van de Gemeenschap of tot aan het douanekantoor van bestemming dat in dit gebied is gelegen. () PB nr. L 197 van 27. 7. 1984, blz. 1. () PB nr. L 367 van 31. 12. 1988, blz. 1.