12. 12. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 351/1 I (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 3677/86 VAN DE RAAD van 24 november 1986 tot vaststelling van een aantal uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1999/85 betreffende de regeling actieve veredeling DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1999/85 van de Raad van 16 juli 1985 betreffende de regeling actieve veredeling (1), inzonderheid op artikel 31, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende dat het noodzakelijk is een aantal bepalingen vast te stellen met betrekking tot de afgifte van de vergunning voor actieve veredeling; dat daartoe met name bepaalde regels met betrekking tot de toepassing van de economische voorwaarden dienen te worden verduidelijkt en dient te worden vastgesteld in welke gevallen deze voorwaarden als vervuld worden beschouwd, waarbij dient te worden uitge- gaan van een zo groot mogelijke vereenvoudiging van de administratieve procedures; Overwegende dat de gevallen dienen te worden aangegeven waarin het systeem inzake schorsing kan worden toegekend, rekening houdend met de bestemming bij uitvoer uit het douanegebied van de Gemeenschap van de veredelingspro- dukten; dat wanneer deze bestemming niet bekend is, het terugbetalingssysteem zal kunnen worden toegepast wanneer de voorwaarden hiervoor zijn vervuld; dat eveneens dient te worden vastgesteld in welke gevallen het in het vrije verkeer brengen van de veredelingsprodukten kan worden toege- staan in het kader van het systeem inzake schorsing; Overwegende dat het noodzakelijk is de voorwaarden te preciseren om gebruik te kunnen maken van het equivalen- tieverkeer of de voorafgaande uitvoer; dat tevens dient te worden vastgesteld op welk ogenblik de verandering van de douanesituatie van de betrokken goederen plaatsvindt; Overwegende dat het om redenen die verband houden met de gemeenschappelijke handelspolitiek wenselijk is het equiva- lentieverkeer te verbieden voor goederen die noodzakelijk zijn voor de produktie van bepaalde resten en afvallen van de non-ferrometalen; (!) PB nr. L 188 van 20. 7. 1985, blz. 1. Overwegende dat het wenselijk is het systeem volgens hetwelk invoergoederen onder de regeling kunnen worden geplaatst in een andere Lid-Staat dan die waar deze regeling is toegestaan en waar de veredelingshandelingen werden uitge- voerd te beperken tot de gevallen van voorafgaande uitvoer; dat er een adequate uitwisseling van gegevens tussen deze beide Lid-Staten dient te worden georganiseerd; Overwegende dat het noodzakelijk is aan te geven onder welke voorwaarden de vastgestelde procedures kunnen worden gebruikt in het kader van de gemeenschappelijke handelspolitiek; Overwegende dat het noodzakelijk is uitvoeringsmaatregelen vast te stellen voor de plaatsing van goederen onder de regeling, voor de gebruikmaking van het terugbetalings- systeem, alsmede voor bepaalde van de aan de goederen of produkten te geven douanebestemmingen; dat indien deze maatregelen gericht dienen te zijn op het voorkomen van misbruik, hierbij dient te worden uitgegaan van een zo groot mogelijke vereenvoudiging om de activiteiten van de onder- nemingen die gebruik maken van de regeling niet te belem- meren; Overwegende dat er forfaitaire opbrengstpercentages dienen te worden vastgesteld; dat men zich hiertoe dient te baseren op de bestaande communautaire voorschriften; Overwegende dat het noodzakelijk is uniforme regels op het gebied van de belasting in geval van het ontstaan van een douaneschuld vast te stellen; dat het daartoe met name noodzakelijk is een lijst op te stellen van de veredelingspro- dukten die kunnen worden belast volgens de hun eigen elementen, de bijzondere regels voor olijfolie alsmede die met betrekking tot de toepassing van bepaalde invoerrechten met landbouwkarakter te preciseren; dat het eveneens wenselijk is bepaalde regels voor de toepassing van de monetaire compenserende bedragen in het kader van de regeling vast te stellen; Overwegende dat het noodzakelijk is de bepalingen vast te stellen met betrekking tot de toerekening van de invoergoe- deren aan de veredelingsprodukten ingeval de vaststelling van het bedrag van de te heffen rechten bij invoer of van de terug te betalen of kwijt te schelden rechten zulks met zich