9. 2. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 37/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde 1s voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 305/91 VAN DE RAAD van 4 februari 1991 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81 houdende een gemeenschappe— lijke ordening der markten in de sector suiker DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europesë Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende dat de geldigheidsduur van' de communau- taire steunregelingen die ten doel hebben analoge prijs- voorwaarden tot stand te brengen voor ruwe suiker die op preferentiële voorwaarden wordt ingevoerd en bestemd is om met name in Portugal te worden geraffineerd, op 30 juni 1991 verstrijkt ; dat de Gemeenschap zich evenwel in haar aan de Akte van Toetredmg van Portugal gehechte verklaring betreffende de voorziening van de suikerraffi- nerende industrie in Portugal bereid heeft verklaard om, vóór het einde. van de overgangsperiode, de voorziening van de raffinage-industrie in dé Gemeenschap in haar geheel te bezien op basis van een verslag van de Commis- sie; dat, aangezien deze overgangsperiode eind 1992 verstrijkt en ten einde niet vooruit te lopen op de conclu- sies van dat verslag, de geldigheidsduur van voornoemde regelingen tot het einde van het verkoopseizoen 1992/ 1993 moet worden verlengd ; Overwegende dat in artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90 ($), is bepaald dat de regeling inzake de produk- tiequota in deze sector van toepassing is in de verkoopsei- zoenen 1986/1987 tot en met 1990/1991 en dat de Raad vóór 1 januari 1991 de regeling moet vaststellen die vanaf l júli 1991 geldt; () PB nr. C 258 van 13. 10. 1990, blz. 9. () PB nr. C 19 van 28. 1. 1991. - (3) Advies uitgebracht op 20 november 1990 (nog niet versche- nen in het Publikatieblad). (% PB nr. L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4. () PB nr. L 353 van 17. 12. 1990, blz. 23. Overwegende dat de gemeenschappelijke marktordening voor suiker sedert het verkoopseizoen 1986/1987 stoelt op enerzijds het beginsel van de financiële verantwoorde- lijkheid, per verkoopseizoen, van de producenten voor de verliezen die voortvloeien uit de afzet van hetgeen de Gemeenschap binnen de quota te veel produceert ten opzichte van het interne verbruik en anderzijds een rege- ling inzake prijs- en afzetgaranties die worden gedifferen- tieerd naar gelang van de aan elke onderneming toege- wezen produktiequota ; dat het wenselijk is‘dit beginsel en deze regeling gedurende een nieuwe periode van twee verkoopseizoenen, namelijk 1991/1992 en 1992/1993, te blijven toepassen, met het oog op beheersing van de produktie in de Gemeenschap, waar een grote technische produktiecapaciteit aanwezig. is terwijl de wereldmarkt voor suiker, ondanks een zekere verbetering, nog steeds gekenmerkt wordt door snel fluctuerende prijzen en. .cyclische ontwikkelingen ; Overwegende dat het derhalve uiterst moeilijk is de ontwikkeling van de wereldmarkt voor suiker op middel- lange termijn te voorspellen ; dat het voorts door het ontbreken van een internationale suikerovereenkomst met voor alle partijen bindende bepalingen, moeilijk is om de aan de producenten van de Gemeenschap toegekende ptqs- en afzetgarantxes unilateraal te wijzigen ; dat voorts in de huidige situatie elke vermindering van de garanties in deze sector het risico inhoudt dat het suikerbieten- areaal dat met de quota overeenkomt, aanzienlijk wordt ingekrompen ten gunste van gewassen van andere secto- ren, die niet of slechts gedeeltelijk door de producenten zelf worden gefinancierd ; dat de bestaande basishoeveel- heden voor suiker en isoglucose derhalve voor de twee voornoemde verkoopseizoenen moeten worden gehand- haafd; Overwegende dat er tijdens de verkoopseizoenen 1987/ 1988 tot en met 1990/1991 overgangsmaatregelen zijn toegepast 'met het oog op de tenuitvoerlegging van de regeling van produktiequota in het continentale gedeelte van Portugal; dat de bij die tenuitvoerlegging onder- vonden moeilijkheden nog altijd bestaan en het daarom wenselijk is die maatregelen gedurende nog eens twee verkoopseizoenen te handhaven ;