Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 11.8. 90 Nr. L 217/8 VERORDENING (EEG) Nr. 2343/90 VAN DE RAAD van 24 juli 1990 betreffende de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot geregelde intracommunautaire luchtdiensten en de verdeling van de passagierscapaciteit tussen luchtvaartmaatschappijen op geregelde luchtdiensten tussen Lid-Staten DE RAAD VAN DE EUÈOPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op- artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1}), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat er overeenkomstig artikel 8 A van het Verdrag maatregelen dienen te worden vastgesteld die ertoe bestemd zijn de interne markt geleidelijk tot stand te brengen in de loop van een periode die eindigt op 31 december 1992; dat de interne markt een ruimte omvat zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd; Overwegende dat met Beschikking 87/602/EEG (%) een eerste stap is gezet op de weg naar liberalisering met betrekking tot de verdeling van de passagierscapaciteit en de toegang tot de markt, hetgeen noodzakelijk is met het oog op de voltooiing van de interne markt voor luchtvervoer; dat de Raad ermee heeft ingestemd om aan het einde van een aanloopperiode van drie jaar verdere liberaliseringsmaatre- gelen te treffen; Overwegende dat vóór 1 juli 1992, op basis van gemeen- schappelijke voorschriften en criteria, beginselen ten uitvoer moeten worden gelegd voor de betrekkingen tussen de Staten van registratie en luchtvaartmaatschappijen waaraan op hun grondgebied een vergunning is verleend; Overwegende dat het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk op 2 december 1987 in Londen in een gezamen- lijke verklaring van hun ministers van Buitenlandse Zaken regelingen zijn overeengekomen inzake meer samenwerking bij het gebruik van de luchthaven van Gibraltar, welke regelingen echter nog niet worden toegepast; Overwegende dat de ontwikkeling van het luchtverkeersstel- sel op de Griekse eilanden en op de Atlantische eilanden die de autonome regio der Azoren vormen, thans ontoereikend is; dat de op die eilanden gelegen luchthavens om die reden tijdelijk moeten worden vrijgesteld van de toepassing van deze verordening; (1) PB nr. C 258 van 11. 10. 1989, blz. 6, en PB nr. C 164 van 5. 7. 1990, blz. 11. (2) PB nr. C 96 van 17. 4, 1990, biz. 65. (3) PB nr. C 112 van 7. 5. 1990, blz. 17. (4) PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 19. Overwegende dat de infrastructuur op de luchthaven van Porto nog wordt uitgebreid om de toename van de geregelde luchtdiensten te kunnen opvangen; dat die luchthaven derhalve tijdelijK van de toepassing van deze verordening vrijgesteld moet worden totdat de uitbreiding van haar infrastructuur voltooid is; Overwegende dat er onder bepaalde omstandigheden bijzon- dere maatregelen moeten worden genomen voor luchtdien- sten op nieuwe routes tussen regionale luchthavens en voor openbare dienstverplichtingen die noodzakelijk zijn voor de handhaving van vluchten naar bepaalde regionale luchtha- vens; Overwegende dat een verruimde toegang tot de markt de ontwikkeling van de luchtvervoersector in de Gemeenschap zal stimuleren en de diensten voor de gebruikers zal verbe- teren; dat derhalve ruimere bepalingen dienen te worden ingevoerd op het gebied van meervoudige aanwijzing en vervoersrechten van de derde, de vierde en de vijfde vrij- heid; Overwegende dat het, gezien de problemen in verband met de luchthaveninfrastructuur, de navigatiehulpmiddelen en de beschikbaarheid van „slots”, noodzakelijk is beperkingen ten aanzien van de uitoefening van vervoersrechten op te nemen; Overwegende dat vervoersrechten uitgeoefend moeten wor- den overeenkomstig de voorschriften betreffende de veilig- heid, de bescherming van het milieu, de toewijzing van °° „slots” en de voorwaarden voor de toegang tot luchthavens, en zonder discriminatie op grond van nationaliteit moeten _ worden behandeld; . Overwegende dat bilaterale regels betreffende de verdeling: van de capaciteit niet verenigbaar zijn met de beginselen van - de interne markt die wat het luchtvervoer betreft tegen 1993 voltooid moet zijn; dat de bilaterale beperkingen derhalve geleidelijk moeten worden verminderd; Overwegende dat het bijzonder belangrijk is de ontwikkeling van interregionale luchtdiensten te bevorderen met het oog. op de uitbreiding van het communautaire netwerk en als_ bijdrage tot een oplossing van het probleem van overbelas-: ting van bepaalde grote luchthavens; dat de regels met betrekking tot de capaciteitsverdeling voor deze -diensten. derhalve verruimd zouden moeten worden; Overwegende dat er, gezien de relatief grote omvang van het niet-geregelde vervoer van sommige Lid-Staten ten opzichte van hun geregeld vervoer, maatregelen moeten worden getroffen om de gevolgen daarvan voor de kansen van de . luchtvaartmaatschappijen van de bestemmingslanden te ver- zachten; dat de te treffen maatregelen er niet toe mogen strekken de niet-geregelde diensten te beperken of hen aan voorschriften te oriderwerpen;