21.11.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 303/3 VERORDENING (EG) Nr. 2044/2003 VAN DE COMMISSIE van 20 november 2003 tot vaststelling van administratieve procedures voor de tweede tranche van de kwantitatieve contingenten die in 2004 van toepassing zijn op bepaalde producten uit de Volksrepubliek China DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 520/94 van de Raad van 7 maart 1994 houdende de totstandbrenging van een communautaire procedure voor het beheer van kwantitatieve contingenten (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003 (), en met name op artikel 2, leden 3 en 4, artikel 6, lid 3, en de arti- kelen 13, 23 en 24, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 427/2003 (), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1985/ 2003 (*), kwantitatieve jaarcontingenten vastgesteld voor bepaalde producten uit de Volksrepubliek China die in bijlage I bij die verordening zijn vermeld. Verordening (EG) nr. 520/94 is van toepassing op die contingenten. (2) _ Gezien de uitbreiding van de Europese Gemeenschap op 1 mei 2004 zijn de contingenten die zijn vermeld in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 427/2003 verhoogd bij Verordening (EG) nr. 1985/2003 van de Raad. (3) Daar de Europese Gemeenschap op 1 mei 2004 zal worden uitgebreid, dienen de contingenten voor 2004 in twee tranches te worden verdeeld, namelijk een tranche die loopt van januari 2004 tot en met april 2004 voor importeurs in de huidige lidstaten, en een tweede tranche die loopt van mei 2004 tot en met december 2004 voor importeurs in alle landen die vanaf mei 2004 lidstaten zijn. (4  Biĳ Verordening (EG) nr. 1351/2003 van de Commissie (°), zijn administratieve procedures vastge- steld voor de eerste tranche van de kwantitatieve contin- genten voor 2004 voor bepaalde producten uit de Volks- republiek China. (5) _ Bij deze verordening worden de kwantitatieve contin- genten toegewezen voor mei tot en met december 2004. (6 De Commissie heeft Verordening (EG) nr. 738/94 (°) vastgesteld, gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 983/96 () tot vaststelling van een aantal bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 520/94. Deze bepalingen zijn van toepassing op het beheer van de bovengenoemde contingenten, onder voorbehoud van het bepaalde in deze verordening. L 66 van 10.3.1994, blz. 1. L 122 van 16.5.2003, blz. 1. L 65 van 8.3.2003, blz. 1. L 295 van 13.11.2003, blz. 43. L 192 van 31.7.2003, blz. 8. L 87 van 31.3.1994, blz. 47. L 131 van 1.6.1996, blz. 47. SS EN S aa Na-Ka-Kaslalas| [osKosKosNosNosKosMos| (7) Vanwege bepaalde kenmerken van de Chinese economie, de seizoensgebonden aard van bepaalde producten en de tijd die nodig is voor het vervoer worden orders voor de aan de contingenten onderworpen producten over het algemeen vóór de aanvang van de contingentperiode geplaatst. Het is van belang te voorkomen dat de voorge- nomen invoer door administratieve knelpunten wordt belemmerd. Om de continuïteit van het handelsverkeer te waarborgen, dienen de regelingen voor het beheer en de toewijzing van de tweede tranche van de contin- genten voor 2004 vóór mei 2004 te worden vastgesteld. Bij onderzoek van de verschillende methoden voor het beheer van contingenten waarin Verordening (EG) nr. 520/94 voorziet, is gebleken dat de op de traditionele handelsstromen gebaseerde methode in dit geval het meest geschikt is. Bij toepassing van deze methode worden de contingenten in twee delen verdeeld, waarvan het ene voor traditionele importeurs en het andere voor andere vergunningaanvragers is bestemd. Dit is de meest geschikte methode gebleken om de conti- nuïteit van de handelsactiviteiten van de importeurs in de Gemeenschap te waarborgen en verstoring van handelsstromen te voorkomen. De referentieperiode die in de voorgaande verordening inzake het beheer van deze contingenten was gebruikt voor de toewijzing van het deel van de contingenten dat voor de traditionele importeurs in de Gemeenschap was bestemd, kan niet worden aangepast. De jaren 2000 en 2001 werden gekenmerkt door een aantal verstoringen, met name meer dan een verdubbeling van het aantal aanvragen uit één lidstaat, waardoor aan niet-traditionele importeurs in alle lidstaten aanzienlijk minder kon worden toegewezen. In 2002 was er een aanzienlijke stijging van het aantal aanvragen dat door niet-traditio- nele importeurs in het Verenigd Koninkrijk bij andere lidstaten werd ingediend, hetgeen wijst op pogingen om de voorschriften inzake verbonden bedrijven te omzeilen. Ook lopen er onderzoeken naar een aantal houders van vergunningen voor de jaren 2002 en 2003 die mogelijk de voorschriften inzake verbonden bedrijven hebben geschonden. De jaren 1998 en 1999 zijn derhalve de meest recente jaren die representatief zijn voor het normale handelsverkeer in de betrokken producten die door importeurs in de Gemeenschap worden ingevoerd. Traditionele importeurs in de Gemeenschap moeten derhalve aantonen dat zij in 1998 of 1999 de producten van oorsprong uit de Volksrepu- bliek China hebben ingevoerd waarop deze contingenten betrekking hebben. De jaren 2001 en 2002 zijn de meest recente jaren die representatief zijn voor het normale handelsverkeer in de betrokken producten die door importeurs in de toetredende staten worden inge- voerd. Daar de meeste importeurs in de toetredende staten niet aan invoerbeperkingen waren onderworpen en daarom niet de wettelijke verplichting hadden invoer- documenten over 1998 en 1999 te bewaren, zou een