L 138/50 Publicatieblad van de Europese Unie 30.4.2004 VERORDENING (EG) Nr. 793/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 april 2004 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 95/93 van de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van „slots” op communautaire luchthavens HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (?), Overwegende hetgeen volgt: (1) Naar aanleiding van de conclusies van de Europese Raad van Stockholm van 23 en 24 maart 2001 vormt deze verordening een eerste stap in een uitgebreid herzie- ningsproces. Deze verordening moet na een bepaalde toepassingsperiode opnieuw worden bezien om de ont- wikkelingen, met name wat betreft nieuwe gegadigden en toegang tot de markt, te evalueren. De ervaring heeft uitgewezen dat Verordening (EEG) nr. 95/93 van de Raad (*) moet worden aangescherpt om ervoor te zorgen dat de beperkte capaciteit op ver- zadigde communautaire luchthavens zo volledig en flexibel mogelijk wordt gebruikt. Bijgevolg is het noodzakelijk die verordening te wijzi- gen, zoals bepaald in artikel 14 van die verordening, en een aantal van haar bepalingen te verduidelijken. Het is wenselijk de internationale terminologie aan te houden en derhalve de termen luchthaven met bemidde- ling inzake de dienstregelingen (schedules facilitated air- port) en gecoördineerde luchthaven (coordinated air- port) te gebruiken in plaats van respectievelijk gecoördi- neerde luchthaven en volledig gecoördineerde lucht- haven. ( PB C 270 E van 25.9.2001, blz. 131. (2) PB C 125 van 27.5.2002, blz. 8. (3) Advies van het Europees Parlement van 11 juni 2002 (PB C 261 E van 30.10.2003, blz. 116), Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 19 februari 2004 (nog niet verschenen in het Publicatie- blad) en Standpunt van het Europees Parlement van 1 april 2004 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). (% PB L 14 van 22.1.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1554/2003 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 221 van 4.9.2003, blz. 1). ) Luchthavens met ernstige capaciteitstekorten moeten op basis van objectieve criteria en na een capaciteitsanalyse als gecoördineerd worden aangewezen. Op gecoördi- neerde luchthavens zijn gedetailleerde regels nodig om ervoor te zorgen dat de beginselen van doorzichtigheid, onpartijdigheid en niet-discriminatie volledig worden nageleefd. Specifieke activiteiten, zoals helikoptervluch- ten, moeten niet onder de regels voor slottoewijzing val- len, indien dat niet nodig is. Op luchthavens met bemiddeling inzake de dienstrege- lingen moet de bemiddelaar inzake de dienstregelingen op onafhankelijke wijze te werk gaan. Op gecoördi- neerde luchthavens speelt de coördinator een centrale rol in het coördinatieproces. De coördinatoren moeten zich derhalve in een volledig onafhankelijke positie bevinden en hun verantwoordelijkheden moeten in detail worden beschreven. De rol van het coördinatiecomité, dat wordt opgericht om adviserende en bemiddelende functies in verband met de toewijzing van „slots” te vervullen, moet in detail worden beschreven. De vertegenwoordigers van de lid- staten moeten worden uitgenodigd voor vergaderingen van het coördinatiecomité, en wel als waarnemers zon- der stemrecht. Een dergelijke status van waarnemer houdt niet in dat deze vertegenwoordigers de vergade- ringen van het coördinatiecomité niet kunnen voorzit- ten. Het is belangrijk te verzekeren dat het coördinatie- comité geen beslissingen kan nemen die bindend kun- nen zijn voor de coördinator. Tevens moet duidelijk worden gemaakt dat de toewijzing van „slots” moet worden beschouwd als een toestem- ming aan luchtvaartmaatschappijen om gedurende de periode waarvoor toestemming is verleend, op welbe- paalde data en tiĳjdstippen de luchthavenfaciliteiten te gebruiken om te landen en op te stijgen. De noodzaak om regels en procedures vast te stellen teneinde „airport- slots” en „airway-slots” op elkaar af te stemmen, moet worden onderzocht. Met het oog op de stabiliteit van de exploitatie bepaalt het huidige systeem dat „slots” waarop historische rech- ten zijn verworven, opnieuw worden toegewezen aan gevestigde luchtvaartmaatschappijen. Om regelmatige diensten op een gecoördineerde luchthaven aan te moe- digen, moet worden bepaald dat historische rechten betrekking hebben op een reeks „slots”. Tegelijkertijd moeten de lidstaten bij de bepaling van capaciteitspara- meters rekening kunnen houden met operationele en milieubeperkingen.