Nr. L 86/76 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31.3.89 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE . BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 23 december 1988 inzake een voornemen van de Italiaanse Regering om steun te verlenen aan de openbare ijzer- en staalsector (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (89/218/EGKS) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het- Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, ifizonderheid op artikel 95, eerste en tweede alinea, Na raadpleging van het Raadgevend Comité en met de instemming van de Raad, bij eenstemmigheid bepaald, Overwegende hetgeen volgt : 7 Krachtens de Beschikkingen nr. 257/80/EGKS (!) en nr. 2320/81/EGKS (2) van de Commissie, respectievelijk van 1- februari 1980 en van 7 augustus 1981, tot instelling van communautaire bepalingen voor steun aan de staalindus- trie is door de Commissie goedkeuring gegeven voor omvangrijke staatssteun goedgekeurd ten gunste van de Italiaanse overheidsstaalonderneming Finsider in de periode 1980-1985 ten einde deze bij te staan in :de uitvoering van een herstructureringsprogramma dat met name de sluiting van warmwalserijcapaciteiten van 4604000 ton omvatte, hetgeen 23,6 % van haar produk- tiecapaciteit in 1980 en een vermindering van het perso- neel met 43 200 personen, te weten 32 % -van haar bestand. in 1980, vertegenwoordigde en ‘waarvan werd verwacht dat het onder normale marktomstandigheden, een strikte toepassing en een vaste greep van het bestuur de levensvatbaarheid ‘van het concern kon herstellen. Ondanks deze ingrijpende structurele veranderingen werd in de volgende jaren het levensvatbaarheidsdoel door Finsider niet bereikt, die in tegenstelling tot haar voor- naamste concurrenten in andere Lid-Staten verliezen bleef () PB nr. L 29 van 6. 2. 1980, blz. 5. (3 PB nr. L 228 van 13. 8. 1981, blz. 14. lijden en bij het handhaven van haar marktpositie moei- lijkheden- ondervond. Uit een deskundigenonderzoek-naar de redenen voor dit mislukken van Finsider bij haar pogingen dé levensvat- baarheid te herstellen bleek dat dit voornamelijk werd veroorzaakt door een industriële en commerciële structuur die nog onvoldoende concurrerend bleef, door vertra- gingen bij de verwezenlijking van de investeringen en door een te zwakke bedrijfsvoering. De verliezen van Finsider namen derhalve in 1987 — een jaar waarin de meeste andere producenten van platte produkten in de Gemeenschap genoeg brutowinst maakten om niet slechts voor een voldoende niveau van zelffinanciering zorg te kunnen dragen, maar ook netto- winst te behalen — toe met 1 700 miljard lire, van welk bedrag aan de dochtermaatschappij voor platte. produkten, Italsider, die de voornaamste activiteiten. van -Finsider vertegenwoordigde, alleen al 1 000 miljard lire dient te worden toegerekend. Aan het eind van 1987 stegen de totale schulden van het Finsider-concern met “inbegrip van zowel zijn EGKS- als EEG-activiteiten tot 10 030 miljard lire, dit wil zeggen 104 % van de geconsolideerde omzet. De voortzetting van de kredietverlening, voornamelijk door kredietinstellingen onder staatscontrole, aan een overheidsonderneming die een schuldenlast had bereikt die hoger was dan haar jaarlijkse omzet en haar activi- teiten uit eigen middelen niet kon financieren, was voor de Commissie aanleiding om op 7 mei 1988 tegen de Italiaanse Regering de inbreukprocedure van artikel 88 van het EGKS-Verdrag in te leiden ten aanzien van de nettokredietverlengingen ten bedrage van 1155 miljard lire door publieksechtelijke en privaatrechtelijke krediet- instellingen aan Finsider in 1987. Dit besluit weerspie- gelde het oordeel van de Commissie dat deze verlen-