L 5/74 Publicatieblad van de Europese Unie 9.1.2004 (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 22 december 2003 houdende wijziging van de derde alinea (Bij de behandeling te hanteren basiscriteria) van deel V van de Gemeenschappelijke Visuminstructies (2004/14/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op Verordening (EG) nr. 789/2001 van 24 april 2001 tot verleni ng van uitvoeringsbevoegdheden aan de Raad met betrekking tot bepaalde gedetailleerde voorschriften en prakti- sche procedures voor de behandeling van visumaanvragen (!), Gezien het initiatief van Italië, Overw (1) egende hetgeen volgt: De Europese Raad heeft de lidstaten tijdens zijn bijeen- komsten van Tampere, Laken, Sevilla en Thessaloniki opgeroepen hun gemeenschappelijk visumbeleid verder te ontwikkelen en de plaatselijke consulaire samenwer- king tussen hun vertegenwoordigingen in derde landen te versterken. Uit de analyse van de gegevens betreffende de illegale immigratie blijkt dat vooral de visa voor kort verblijf (toerisme, zaken, studie, werk of bezoek aan familie- leden) worden gebruikt om het grondgebied van de Schengenlanden legaal binnen te komen en vervolgens, nadat het visum is verlopen, in de illegaliteit te verdwijnen. Om het migratierisico te kunnen inschatten, moet de plaatselijke consulaire samenwerking bij de vaststelling van de extra en/of aanvullende bewijsstukken die voor de afgifte van een visum vereist zijn en van gemeen- schappelijke procedures om valse of vervalste docu- menten op het spoor te komen, worden versterkt. Onder de verschillende factoren waarop de beoordeling van het migratierisico kan worden gebaseerd, speelt het onderhoud dat de diplomatieke of consulaire vertegen- woordiging met de visumaanvrager heeft een essentiële rol. De diplomatieke en consulaire vertegenwoordigingen dienen derhalve de hun toekomende bevoegdheid om het migratierisico te beoordelen, doeltreffender te kunnen uitoefenen. () PBL 116 van 26.4.2001, blz. 2. (6) PB PB PB Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van het Protocol betreffende de positie van Denemarken, dat is gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, neemt Denemarken niet deel aan de aanneming van deze beschikking en is het niet gebonden door of onder- worpen aan de toepassing ervan. Aangezien met deze beschikking wordt beoogd het Schengenacquis uit hoofde van de bepalingen van titel TV van deel I van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap verder uit te werken, beslist Denemarken op grond van artikel 5 van genoemd protocol binnen een termijn van zes maanden nadat de Raad de beschikking heeft vastgesteld, of het deze in zijn nationale wetgeving zal omzetten of niet. Wat IJsland en Noorwegen betreft, vormt deze beschik- king een ontwikkeling van de bepalingen van het Schen- genacquis als bedoeld in de door de Raad van de Euro- pese Unie, de Republiek IJsland en het Koninkrijk Noor- wegen gesloten overeenkomst inzake de wijze waarop deze twee staten worden betrokken bij de uitvoering, de toepassing en de ontwikkeling van het Schengen- acquis (), die vallen onder artikel 1, punt A, van Besluit 1999/437/EG van de Raad (°) inzake bepaalde toepas- singsbepalingen van die overeenkomst. Deze beschikking vormt een ontwikkeling van bepa- lingen van het Schengenacquis waaraan het Verenigd Koninkrijk niet deelneemt, overeenkomstig Besluit 2000/ 365/EG van de Raad van 29 mei 2000 betreffende het verzoek van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brit- tannië en Noord-lerland deel te mogen nemen aan enkele van de bepalingen van het Schengenacquis (*); het Verenigd Koninkrijk neemt derhalve niet deel aan de vaststelling van deze beschikking en is hieraan niet gebonden, noch onderworpen aan de toepassing ervan. L 176 van 10.7.1999, blz. 36. L 176 van 10.7.1999, blz. 31. L 131 van 1.6.2000, blz. 43.