26.6.1999 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 160/73 VERORDENING (EG) Nr. 1256/1999 VAN DE RAAD van 17 mei 1999 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (%), Gezien het advies van het Comité van de Regio’s (*), Gezien het advies van de Europese Rekenkamer (*), (1) Overwegende dat de regeling inzake de extra hef- fing, die aanvankelijk in de genoemde sector was ingevoerd per 2 april 1984, bij Verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad van 28 december 1992 tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten ($) met zeven tijd- vakken van twaalf maanden verlengd is; dat deze regeling ten doel had het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod op de markt voor melk en zuivelproducten en de daaruit voortvloeiende structurele overschotten te verminderen; dat deze regeling in de toekomst nodig blijft om een beter marktevenwicht tot stand te brengen; dat de regeling derhalve verder moet worden toegepast gedurende een periode van acht opeenvolgende tijdvakken van twaalf maanden, ingaande op 1 april 2000; Overwegende dat de mate van prijsondersteuning in de zuivelsector met ingang van 1 juli 2005 geleidelijk met in totaal 15% zal worden ver- laagd in drie melkprijsjaren; dat, gelet op het PB C 170 van 4.6.1998, blz. 60. Advies uitgebracht op 6.5.1999 (nog niet verschenen in het Publicatieblad). PB C 407 van 28.12.1998, blz. 203. PB C 93 van 6.4.1999, blz. 1. PB C 401 van 22.12.1998, blz. 3. PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 751/1999 (PB L 96 van 10.4.1999, blz. 11). ($) (6) effect van deze maatregel op het interne verbruik en op de uitvoer van melk en zuivelproducten, de totale referentiehoeveelheid voor melk in de Gemeenschap op evenwichtige wijze moet wor- den verhoogd, telkens na een prijsverlaging ener- zijds en gericht op bepaalde structurele proble- men in een eerdere fase anderzijds; Overwegende dat de individuele referentiehoe- veelheid moet worden omschreven als de hoe- veelheid die op 31 maart 2000, de einddatum van de in 1992 vastgestelde verlenging van de heffingsregeling met zeven tijdvakken van twaalf maanden, beschikbaar is, ongeacht hoeveelheden die eventueel tijdelijk zijn overgedragen; Overwegende dat de onderbenutting van de refe- rentiehoeveelheden door de producten kan ver- hinderen dat de melksector naar behoren evolu- eert; dat de lidstaten teneinde dergelijke praktij- ken te voorkomen over de mogelijkheid moeten kunnen beschikken om overeenkomstig de alge- mene beginselen van het Gemeenschapsrecht te besluiten dat in gevallen van aanzienlijke onder- benutting gedurende een significant tijdvak de ongebruikte referentiehoeveelheden aan de natio- nale reserve worden teruggegeven, zodat deze aan andere producenten kunnen worden toege- wezen; Overwegende dat, ter vergroting van de moge- lijkheden van een gedecentraliseerd beheer van de referentiehoeveelheden met het oog op een herstructurering van de melkproductie of een ver- betering van het milieu, de lidstaten de bevoegd- heid moeten krijgen bepaalde voorschriften in dat verband op het passende territoriale niveau of in de ophaalgebieden uit te voeren; Overwegende dat de ervaring met de regeling inzake de extra heffing heeft geleerd dat de over- dracht van referentiehoeveelheden via wettelijke regelingen, zoals verpachting, die niet noodzake- lijk tot gevolg hebben dat de betrokken referen- tiehoeveelheden definitief worden toegewezen aan de overnemer, een extra kostenfactor voor de melkproductie kan zijn die de verbetering van de productiestructuur remt; dat de lidstaten, om de referentiehoeveelheden geschikter te maken als middel ter regulering van de markt voor melk en zuivelproducten, gemachtigd moeten worden om referentiehoeveelheden die via verpachting of ver-