Nr. L-224/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 2.8.89 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing} RAAD BESLUIT VAN DE RAAD van 18 juli 1989 tot vaststelling van een communautair actieprogramma op middellange termijn betreffende de ‘economische en maatschappelijke integratie van groepen economisch en sociaal kansarmen (89/457/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het: advies van het- Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat de Gemeenschap krachtens artikel 2 van het Verdrag tot taak heeft de harmonische ontwikkeling van de economische activiteit binnen de gehele Gemeenschap, een gestadige en evenwichtige expansie, een grotere stabili- teit, een toenemende verbetering van de levensstandaard en nauwere betrekkingen tussen de in de Gemeenschap verenig- de-Staten te bevorderen; Overwegende dat de Raad de Commissie bij Besluit 857 8/EEG (*) heeft gemachtigd een specifieke actie ter bestrij- ding van de armoede uit te voeren die op 31 december 1988 is afgelopen; dat deze actie moet worden voortgezet en uitge- breid; Overwegende dat met het oog op de verwezenlijking van bovengenoemde doelstelling economisch en sociaal kansar- men in elke Lid-Staat deel zouden moeten hebben aan de verhoging van de levensstandaard aldaar; . (!) PB nr. C 60 van 9. 3. 1989, blz. 11. . (2) PB nr. C 158 van 26. 6. 1989. (3) PB nr. C 159 van 26. 6. 1989, blz. 13. (*%) PB nr. L 2 van 3. 1. 1985, blz. 24. Overwegende dat de onzekerheid wat het werk betreft, een verschijnsel dat de laatste jaren nog is verergerd, eveneens onverenigbaar is met deze doelstelling; Overwegende dat het economisch en sociaal beleid op het nationale vlak, alsmede het communautaire ingfijpen op het gebied van de werkgelegenheid, door de structurele oorzaken van deze economische en maatschappelijke uitsluiting aan te pakken, een doeltreffende bijdrage kunnen leveren tot de bestrijding ervan; Overwegende dat, afgezien van de middelen die bij het uitstippelen van het communautaire beleid op verschillende gebieden kunnen worden aaggewend ter bevordering van de economische en sociale integratie van groepen personen die economisch en sociaal kansarm dreigen te worden, voor het verwezenlijken van bovengenoemde doelstelling een meer specifieke actie van de Gemeenschap noodzakelijk is; Overwegende dat, ter verzekering van de economische en sociale samenhang, de mogelijk negatieve gevolgen op korte termijn van de totstandbrenging van de grote-markt voor de meest bedreigde sociale groepen moeten worden voorkomen en dat de hulpacties ten behoeve van reeds marginaal geworden groepen moeten worden geoptimaliseerd; Overwegende dat de wederzijdse voorlichting, de uitwisse- ling van ervaring en het overleg tussen de Lid-Staten en de Commissie op hêt gebied van de strijd tegen de uitsluiting van de meest kansarmen essentiële onderdelen zijn van deze economische en sociale samenhang van de Gemeenschap; Overwegende dat het Verdrag slechts in artikel 235 bevoegd- heden voor de desbetreffende actie bevat,