L 143/46 Publicatieblad van de Europese Unie 30.4.2004 VERORDENING (EG) Nr. 807/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 april 2004 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2236/95 van de Raad tot vaststelling van de algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van trans-Europese netwerken HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 156, eerste alinea, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De groep op hoog niveau betreffende het trans-Europese vervoersnet, onder voorzitterschap van de heer Karel Van Miert, betreurt de achterstand die de grensover- schrijdende gedeelten van prioritaire projecten van het trans-Europese vervoersnet (TEN) hebben opgelopen; deze vertraging is immers nadelig voor de rentabiliteit van de investeringen die de lidstaten doen op de binnen- landse gedeelten, doordat deze niet kunnen profiteren van het schaaleffect. De groep raadt aan het percentage van de financiële steun van de Gemeenschap af te stem- men op het nut voor andere landen, met name de buur- landen, en beklemtoont dat deze aanpassing in de eerste plaats ten goede moet komen aan de grensoverschrij- dende projecten die door het langeafstandsvervoer wor- den gebruikt. Bovendien moet het communautaire finan- cieringspercentage worden gedifferentieerd naar gelang de economische voordelen van het project verdergaan dan de financiële rentabiliteit ervan. (2) _ De groep op hoog niveau beveelt daartoe aan het per- centage van de financiële steun van de Gemeenschap te verhogen, teneinde de totstandbrenging van grensover- schrijdende verbindingen van prioritaire projecten te sti- muleren, en wijst er voorts op dat de gevolgen van een dergelijke ontwikkeling voor de begroting beperkt zou- den zijn. Bij de uitvoering hiervan moet in gedachten (H} PB C 75 E van 26.3.2002, blz. 316 en PB C 151 E van 25.6.2002, blz. 291. (2) PB C 125 van 27.5.2002, blz. 13. (3) Advies van het Europees Parlement van 2 juli 2003 (PB C 271 E van 12.11.2003, blz. 163), Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van 24 februari 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad) en Standpunt van het Europees Parlement van 30 maart 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). worden gehouden dat de TEN-middelen voor essentiële projecten moeten worden gebruikt, terwijl tevens de noodzaak moet worden ingezien van verdere financiële steun aan niet-prioritaire projecten. (3) Er dient in de mogelijkheid te worden voorzien in de begroting kredieten per jaar vast te leggen op grond van een alomvattende juridische verbintenis die voor meer- dere jaren geldt. (4 _ Een tijdelijke verhoging van het communautaire steun- percentage kan voor de actoren een stimulans vormen om de uitvoering van onder deze verordening vallende prioritaire projecten te bespoedigen en te verwerkelij- ken. (5) _ De totstandbrenging van publiek-private partnerschap- pen (PPP's) (of andere vormen van samenwerking tussen de overheid en de particuliere sector) vereist een vaste financiële toezegging van de institutionele investeerders die voldoende aantrekkelijk is om particulier kapitaal te mobiliseren. De toekenning van communautaire finan- ciele steun op meerjarenbasis maakt het mogelijk de onzekerheden weg te nemen die een rem op de ontwik- keling van de projecten vormen. Er dienen bijgevolg maatregelen te worden genomen om aan de geselec- teerde projecten financiële steun te verlenen op basis van een meerjarige verbintenis. (6 _ Grensoverschrijdende aansluitingen tussen energienet- werken zijn van belang om te zorgen voor de soepele werking van de interne markt, de continuïteit van de energievoorziening en het optimale gebruik van de ener- gie-infrastructuur. Daarom dienen ook prioritaire projec- ten op het gebied van energienetwerken die noodzake- lijk zijn in het belang van de Europese economie, maar zakelijk gezien niet rendabel zijn en die de concurrentie tussen ondernemingen niet verstoren, voor hogere finan- ciële bijstand in aanmerking te komen. Deze bijstand geldt voor prioritaire projecten op het gebied van ener- gienetwerken. (7) _ Verordening (EG) nr. 2236/95 van de Raad (®) moet worden aangepast om rekening te houden met Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vast- stelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdhe- den (°). ( PB L 228 van 23.9.1995, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 1655/1999 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 197 van 29.7.1999, blz. 1). (6) PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.