13.10.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 314/3 VERORDENING (EG) Nr. 1761/2004 VAN DE COMMISSIE van 12 oktober 2004 tot vaststelling van bijzondere maatregelen in de sector bloemkool DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit (!), en met name op artikel 17, Overwegende hetgeen volgt: (1) De productie van bloemkool wordt gekenmerkt door zeer sterke schommelingen van de aanvoer op de markt naar gelang van de weersgesteldheid. Overigens schom- melt ook de vraag naar bloemkool volgens de weersge- steldheid, maar vertoont deze daarbij bewegingen die tegengesteld zijn aan die van het aanbod. Het gevolg is dat de markt voor verse, niet voor verwerking bestemde bloemkool wordt gekenmerkt door snelle en niet te voorziene prijsontwikkelingen van zeer grote omvang. Dit verschijnsel herhaalt zich elk jaar met een frequentie en in een omvang die onregelmatig zijn, waardoor de sector bloemkool voor blijvende moeilijkheden wordt ge- plaatst. Op grond van de interventieregeling die is ingesteld bij titel IV van Verordening (EG) nr. 2200/96 en waarvoor uitvoeringsbepalingen zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 103/2004 van de Commissie van 21 januari 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad met betrekking tot de regeling inzake interventie en het uit de markt nemen van producten in de sector groenten en fruit (2) mogen de uit de markt genomen hoeveelheden in de loop van het verkoopseizoen niet meer bedragen dan 10% van de in de handel gebrachte hoeveelheid. Voor bloemkool zijn de conjuncturele ontwikkelingen op korte termijn van een zodanige omvang dat dit maximum een doeltreffende marktregulering door de telersverenigingen met gebruik- making van uitsluitend de algemene interventie-instru- menten in de weg staat. Om de sector concurrerender te maken dienen maatre- gelen te worden getroffen die het afvlakken van de con- juncturele ontwikkelingen vergemakkelijken door de ver- werking van bepaalde oorspronkelijk voor de markt voor verse producten bestemde hoeveelheden via de betaling van bijzondere steun te bevorderen wanneer het conjunc- turele overaanbod de prijzen doet kelderen, waarbij het dient te gaan om hoeveelheden die aan bepaalde kwali- teitseisen voldoen. Om echter te voorkomen dat dit me- chanisme tot een stijging van de productie leidt, moet het steunbedrag duidelijk lager blijven dan het prijsverschil tussen bloemkool voor de markt voor verse producten en bloemkool voor verwerking. () PB L 297 van 21.11.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 47/2003 van de Commissie (PB L 7 van 11.1.2003, blz. 64). (2) PB L 16 van 23.1.2004, blz. 3. 4 Overigens dient ervoor te worden gezorgd dat de te- lersverenigingen hun eigen middelen inzetten om con- juncturele crises te voorkomen en te beheren. Daarom moeten de voor verwerking geleverde minimumhoeveel- heden door de telersverenigingen worden opgebracht zonder de steun, als bijdrage aan de voorkoming en het beheer van conjuncturele crises. Omdat het erom gaat incidentele productiepieken af te vlakken, moet echter een maximum van 15% blijven gelden voor het totale deel van de productie waarvoor hetzij deze nieuwe regeling, hetzij het traditionele mecha- nisme van het uit de markt nemen van producten wordt toegepast. De telersverenigingen die gebruik wensen te maken van deze regeling, moeten de verwerkers met wie zij samen- werken, door middel van contracten een minimale aan- voer gedurende het hele verkoopseizoen garanderen op- dat de bedrijvigheid van die verwerkers niet volledig zal afhangen van crises bij bloemkool voor de markt voor verse producten. Om te kunnen uitmaken wanneer er sprake is van een crisis, moet enerzijds de notering worden gedefinieerd die als referentiepunt dient voor het volgen van de conjunc- turele ontwikkelingen op de markt voor verse bloemkool, en moet anderzijds voor die notering het prijspeil wor- den vastgesteld waaronder ervan moet worden uitgegaan dat de markt voor verse bloemkool in een crisis verkeert en dat bijzondere maatregelen in werking kunnen wor- den gesteld. De toepassing van een dergelijk systeem brengt met zich mee dat de telers alle leveringen van bloemkool voor verwerking, zelfs die waarvoor de betrokken steun niet wordt toegekend, moeten melden opdat de in totaal ver- werkte hoeveelheden kunnen worden gecontroleerd. De bijzondere maatregelen hebben nieuwe kenmerken in vergelijking met de algemene instrumenten van de ge- meenschappelijke marktordeningen voor groenten en fruit. Daarom dient de draagwijdte ervan vooralsnog in budgettair en kwantitatief opzicht en qua geldigheidsduur te worden beperkt om de effecten van deze maatregelen nauwkeurig te kunnen evalueren alvorens over een even- tuele uitbreiding ervan te beslissen. Derhalve moet, ter voorkoming van elke overbesteding van begrotingsmid- delen, een systeem worden opgezet waarbij de steunaan- vragen per kwartaal worden meegedeeld, opdat zo nodig een op de aanvragen toe te passen verlagingspercentage kan worden vastgesteld. Een dergelijk systeem van mede- delingen kan alleen functioneren als elke vertraging in de indiening van de steunaanvragen door de telersverenigin- gen tot gevolg heeft dat de betrokken transacties niet voor de steun in aanmerking komen.