28.11. 92 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr, L 348/9 RICHTLIJN 92/91/EEG VAN DE RAAD van 3 november 1992 betreffende minimumvoorschriften ter verbetering van de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van werknemers in de winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen (elfde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van. de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti- kel 118 A, : Gezien het voorstel van de Commissie (1), dat is opgesteld na raadpleging van het Permanent Orgaan voor de veiligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolenmijnen en andere winningsindustrieën, In samenwerking met het Europese Parlement (2}, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat in artikel 118 A van het Verdrag is bepaald dat de Raad door middel van richtlijnen minimumvoorschrif- ten vaststelt om de verbetering van met name het arbeidsmi- lieu te bevorderen, ten einde een hogere graad van bescher- ming van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers te waarborgen; ° Overwegende dat, volgens dat artikel, in deze richtlijnen wordt vermeden zodanige administratieve, financiële en juridische verplichtingen op te leggen dat zij de oprichting en ontwikkeling van kleine en middélgrote ondernemingen zouden kunnen hinderen; Overwegende dat de verbetering van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid van de werknemers op het werk een doel is dat niet aan overwegingen van zuiver economische aard ondergeschikt mag worden gemaakt; Overwegende dat Richtlijn 89/654/EEG van de Raad van 30 november 1989 betreffende minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor arbeidsplaatsen (eerste bijzondere richtlijn in de zin van ai{tikel 16, lid1, van Richtlijn 89/391/EEG) (*) niet op de 'winningsindustrieën van toepassing is; : Overwegende dat de naleving van de minimumvoorschriften die een hogere graad van veiligheid en gezondheid kunnen garanderen voor de winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen, nodig is voor het waar- borgen van de veiligheid en gezondheid van de werkne- mers; : Overwegende dat de winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen een sector vormen waar de (!) PB nr. C 32 van 7. 2. 1991, blz. 7. (2) PB nr. C 280 van 28. 10. 1991, blz. 79, en PB nr. C 241 van 21. 9. 1992, blz. 88. (3) PB nr.C 191 van 22. 7. 1991, blz. 34. (*) PB nr. L 393 van 30. 12. 1989, bilz. 1. werknemers aan bijzonder grote risico’s kunnen bloot- staan; Overwegende dat deze richtlijn een bijzondere richtlijn is in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffefide de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (5); dat bijgevolg, onverminderd dwingender en/of specifieke bepalingen van de onderhavige richtlijn, de bepa- lingen van Richtlijn 89/391/EEG ten volle gelden voor winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen; Overwegende dat deze richtlijn een concreet element vormt in het kader van de verwezenlijking van de sociale dimensie van de interne markt, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: AFDELING 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1 Doel 1. _ Indeze richtlijn, die de elfde bijzondere richtlijn is in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG, worden minimumvoorschriften vastgesteld inzake de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers in de in artikel 2, onder 3), omschreven winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen. 2. _ Richtlijn 89/391/EEG is volledig van toepassing op het gehele in lid 1 bedoeide gebied, onverminderd dwingen- der en/of specifieke bepalingen in de onderhavige richt- lijn. Artikel 2 _ Definities _ ' Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder: a) winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen, alle industrieën: ° — die delfstoffen winnen in eigenlijke zin, door middel van boorgaten en/of (5) PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1.