L 33/22 Publicatieblad van de Europese Unie 4.2.2006 RICHTLIJN 2005/89/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 18 januari 2006 inzake maatregelen om de zekerheid van de elektriciteitsvoorziening en de infrastructuurinvesteringen te waarborgen (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (3) heeft een zeer belangrijke bijdrage geleverd aan de totstandbrenging van de interne markt voor elektriciteit. Het waarborgen van een hoge mate van zekerheid van de elektriciteits- voorziening is een basisvoorwaarde voor een goed func- tionerende interne markt en genoemde richtlijn biedt de lidstaten de mogelijkheid openbaredienstverplichtingen aan elektriciteitsbedrijven op te leggen die onder andere betrekking kunnen hebben op de zekerheid van de voor- ziening. Deze openbaredienstverplichtingen moeten zo strak en nauwkeurig mogelijk worden gedefinieerd, en mogen niet resulteren in de schepping van meer produc- tiecapaciteit dan nodig voor het voorkomen van onge- wenste onderbreking van de elektriciteitsdistributie aan de eindafnemers. (2) _ De vraag naar elektriciteit wordt gewoonlijk op middel- lange termijn voorspeld aan de hand van scenario’s die worden uitgewerkt door transportnetbeheerders of andere organisaties die deze scenario’s kunnen opstellen op ver- zoek van een lidstaat. (3) _ Een concurrentiële ééngemaakte EU-markt voor elektrici- teit vereist een transparant en niet-discriminerend beleid inzake de zekerheid van de elektriciteitsvoorziening dat verenigbaar is met de eisen van een dergelijke markt. Het ontbreken van een dergelijk beleid in individuele lidstaten of aanzienlijke discrepanties in het beleid van de verschil- lende lidstaten zouden tot concurrentieverstoringen leiden. (!) PB C 120 van 20.5.2005, blz. 119. (2) Advies van het Europees Parlement van 5 juli 2005 (nog niet bekend- gemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 1 decem- ber 2005. (3) PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 2004/85/EG van de Raad (PB L 236 van 7.7.2004, blz. 10). Een duidelijke afbakening van de rol en verantwoordelijk- heden van de bevoegde autoriteiten en de lidstaten zelf als- mede van alle relevante marktdeelnemers is bijgevolg van cruciaal belang voor het waarborgen van de zekerheid van de elektriciteitsvoorziening en voor het correct functione- ren van de interne markt; daarbij moet echter worden voorkomen dat belemmeringen voor nieuwe markt- deelnemers, zoals een bedrijf dat in een lidstaat elektriciteit produceert of levert en onlangs in die lidstaat met zijn acti- viteiten is gestart, worden opgeworpen, dat de interne elektriciteitsmarkt wordt verstoord of dat markt- deelnemers, waaronder bedrijven met een klein marktaan- deel, zoals een producent of -leverancier met een zeer klein aandeel van de relevante communautaire markt, aanzien- lijke moeilijkheden ondervinden. (4) _ Beschikking nr. 1229/2003/EG van het Europees Parle- ment en de Raad (*) bevat een aantal richtsnoeren voor het communautaire beleid inzake trans-Europese energie- netwerken; Verordening (EG) nr. 1228/2003 van het Euro- pees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grens- overschrijdende handel in elektriciteit (5) bevat onder andere algemene beginselen en gedetailleerde voorschrif- ten inzake congestiebeheer. (5) _ Wanneer men elektriciteitsproductie uit hernieuwbare energiebronnen stimuleert, moet, indien dit uit technisch oogpunt noodzakelijk is, ook de beschikbaarheid van de bijbehorende reservecapaciteit worden gewaarborgd om te voorkomen dat de betrouwbaarheid en de veiligheid van het net worden aangetast. (6 _Om aan de milieutoezeggingen van de Gemeenschap te kunnen voldoen en om de afhankelijkheid van externe energiebronnen te beperken, moet rekening worden gehouden met de langetermijneffecten van de groeiende vraag naar elektriciteit. (7) _ Samenwerking tussen nationale transportnetbeheerders bij kwesties die verband houden met netwerkveiligheid, inclusief vaststelling van de transportcapaciteit, informa- tieverstrekking en netwerkmodellering, is van vitaal belang voor de ontwikkeling van een goed functionerende interne markt en zou verder kunnen worden verbeterd. Een gebrek aan coördinatie met betrekking tot netwerkveiligheid is schadelijk voor de totstandbrenging van gelijke concurrentievoorwaarden. (# PB L 176 van 15.7.2003, blz. 11. (5) PB L 176 van 15.7.2003, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 1223/2004 van de Raad (PB L 233 van 2.7.2004, blz. 3).