30.12.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 389/25 I (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 5 juli 2004 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Griekenland (2004/917/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 104, lid 6, Gezien de aanbeveling van de Commissie, Gezien de opmerkingen van Griekenland, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 104 van het verdrag dienen de lidstaten buitensporige tekorten te vermijden. Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstel- ling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werk- gelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een bui- tensporig tekort. Het aan het verdrag gehechte protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toepassing van de bui- tensporigtekortprocedure. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toe- passing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (!) bevat gedetail- leerde regels en definities voor de toepassing van de be- palingen van genoemd protocol. Volgens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. De Commissie heeft op 24 juni 2004 een dergelijk advies over Griekenland aan de Raad uitgebracht. Na onderzoek van alle relevante factoren waarmee in haar verslag op grond van artikel () PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 351/2002 van de Commissie (PB L 55 van 26.2.2002, blz. 23). 104, lid 3, rekening is gehouden en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, kwam de Commissie in haar advies van 24 juni 2004 tot de conclusie dat er in Griekenland een buitensporig tekort bestaat. In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. De algehele evaluatie leidt tot de volgende conclusies. In 2003 bedroeg het overheidstekort in Griekenland 3,2% van het BBP. Het feit dat er zich in 2003 een overschrij- ding van de in het verdrag vastgelegde referentiewaarde van 3% van het BBP heeft voorgedaan, werd niet ver- oorzaakt door een buiten de macht van de Griekse auto- riteiten vallende ongewone gebeurtenis in de zin van het stabiliteits- en groeipact, en was evenmin het gevolg van een ernstige economische neergang. De overschrijding vond daarentegen plaats in een klimaat dat gekenmerkt werd door een krachtige economische groei van 4,2 % in 2003 en een positieve output gap van ongeveer 1,5% van het BBP. Het werkelijk voor 2003 geboekte over- heidstekort steekt schril af bij het in het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van december 2002 vermelde streefcijfer voor het tekort van 0,9% van het BBP. Vol- gens de Commissie is de ernstige ontsporing toe te schrij- ven aan uitzonderlijke factoren (uitgavenoverschrijdingen ten gevolge van de voorbereiding van de Olympische Spelen en de uitkering van schadevergoedingen voor door het weer veroorzaakte schade), hoger dan geplande lopende uitgaven (sociale overdrachten en lonen in de overheidssector) en tegenvallende ontvangsten (BTW, in- komstenbelastingen en de herindeling van een betaling van de Postspaarbank aan de staat als een financiële transactie). In haar voorjaarsprognoses 2004, die gebaseerd zijn op de veronderstelling dat het beleid ongewijzigd blijft en op het eind maart meegedeelde tekortcijfer van 2,95% van het BBP voor 2003, voorspelt de Commissie dat het overheidstekort in Griekenland in 2004 zal uitkomen op 3,2% van het BBP.