14.2.2000 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 39/67 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 10 januari 2000 betreffende de toepassing van artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG van de Raad op de luchthaven Funchal (Kennisgeving geschied onder nummer C(1999) 5194) (Slechts de tekst in de Portugese taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2000/123/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Richtlijn 96/67/EG van de Raad van 15 oktober 1996 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens van de Gemeenschap (1), inzonderheid op artikel 9, lid 5, Gelet op het besluit van de Portugese autoriteiten dat bij de Commissie is aangemeld op 11 oktober 1999 en na raadple- ging van genoemde autoriteiten, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: 1. Toepassingsgebied van de door de Portugese regering aangemelde afwijking 1.1. Kennisgeving door de Portugese autoriteiten (I) De Portugese autoriteiten hebben in een schrijven, dat door de Commissie geregistreerd is op 11 oktober 1999, kennis gegeven van een aanvraag tot goedkeuring van een besluit van de Portugese regering waarbij aan de luchthaven Funchal een afwijking wordt toegestaan, waardoor: — het aantal gebruikers aan wie zelfafhandeling is toe- gestaan voor de in punt 2 van de bijlage bij de richt- lijn genoemde diensten wordt beperkt tot twee, — de zelfafhandeling voor de onder de punten 3, 4, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 en 5.6 van de bijlage bij de richt- lijn vermelde categorieën diensten wordt voorbehou- den aan één gebruiker. Krachtens artikel 9, lid 1, onder c) en d), van de richtlijn wordt deze afwijking verleend tot en met 31 december 2000. (!) PB L 272 van 25.10.1996, blz. 36. (2) De Commissie heeft overeenkomstig artikel 9, lid 3, van de richtlijn een samenvatting van deze kennisgeving gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeen- schappen (2) van 25 november 1999 en de belangheb- bende partijen verzocht hun opmerkingen te maken. (3) Overeenkomstig het bepaalde in artikel 9, lid 5, van de richtlijn, is de Portugese regering op 8 december 1999 door de Commissie geraadpleegd over de ontwerp-be- oordeling van de Commissie. Grondslag van de afwijking (4) _ De algemene regels inzake de toegang tot de grondafhan- delingsmarkt zijn opgenomen in de artikelen 6 en 7 van de richtlijn. In principe wordt de markt zoveel mogelijk open- gesteld voor de meeste categorieën afhandelingsdiensten. Voor luchthavens met een verkeersvolume zoals dat van Funchal (1,7 miljoen passagiers in 1997), erkent de richtlijn het recht op zelfafhandeling sinds 1 januari 1998. Om reke- ning te houden met de specifieke situatie en functie van een luchthaven, en met name met de problemen op het gebied van veiligheid en beveiliging, maar ook wat betreft de beschikbare ruimte en capaciteit, die zich in bepaalde delen van de meeste luchthavens kunnen voordoen, schrijft de richtlijn echter geen volledige openstelling van de markt voor, maar eist zij slechts dat deze minimaal wordt open- gesteld, zowel wat zelfafhandeling als afhandeling ten behoeve van derden betreft, voor vier categorieën diensten op het traject tussen het luchthavengebouw en het vliegtuig, m.a.w. op een bijzonder probleemgevoelig deel van de lucht- haven. Deze categorieën zijn platformafhandeling, baga- geafhandeling, brandstof- en olielevering en bepaalde dien- sten in de sfeer van vracht- en postafhandeling, die vallen onder de onder de nummers 3, 4en 5 van de bijlage vermelde punten en waarop deze beschikking betrekking heeft. Het recht op passagiersafhandeling (punt 2 van de bijlage) wordt echter voor wat het recht op zelfafhandeling betreft gewoon- lijk niet beperkt, en iedere vervoerder moet van dit recht gebruik kunnen maken. (5) In artikel 9 van Richtlijn 96/67/EG is eveneens rekening gehouden met het feit dat in bepaalde specifieke geval- len acute ruimte- en capaciteitsproblemen het onmoge- lijk maken de markt tot het voorgeschreven niveau open te stellen. In dergelijke gevallen kunnen tijdelijke afwij- (@) PB C 337 van 25.11.1999, blz. 4.