18. 4..89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 106/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 986/89 VAN DE COMMISSIE van 10 april 1989 betreffende de begeleidende documenten voor het vervoer. van wijnbouw- produkten en de in de wijnsector bij te houden registers DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende een gemeenschappelijke orde- ning van de wijnmarkt (), laatstelijk gewijzigd bij Verorde- ning (EEG) nr. 4250/88 (), en met name op artikel 18, lid 4, artikel 19, lid 8, artikel 21, lid 4, artikel 23, lid 4, artikel 71, lid 3, en artikel 81, Overwegende dat, met het oog op de totstandbrenging van één grote interne markt in de Gemeenschap door de afschaffing van de economische grenzen tussen de Lid- Staten, de met het toezicht:op het in voorraad hebben en het op de markt brengen van wijnbouwprodukten belaste instanties de nodige instrumenten- moeten worden gegeven om volgens eenvormige, voor de hele Gemeen- schap geldende regels een doeltreffende controle te kunnen uitoefenen ; Overwegende dat in artikel 71, lid 1, van Verordening (EEG) .nr. 822/87 is bepaald dat wijnbouwprodukten binnen de Gemeenschap slechts in het verkeer mogen zijn met een begeleidend document dat is gecontroleerd door de bevoegde instanties die- door de Lid-Staten moeten worden aangewezen ; dat in lid 2 van dat artikel is bepaald dat de natuurlijke personen of de rechtspersonen die wijnbouwprodukten in voorraad hebben, verplicht zijn registers bij te houden, inzonderheid van de ontvangen en afgeleverde hoeveelheden van de betrokken produkten ; dat in verband daarmee Verordening (EEG) nr. 1153/75 van de Commissie (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 418/86.(), is vastgesteld ; Overwegende dat, ten:einde eenvormige regels vast- te stellen voor heel de Gemeenschap en ten behoeve van de burgers de administratieve formaliteiten te vereenvoudi- gen, de tot nu toe ter zake geldende regels dienen. te worden herzien in het licht van de ervaring en van de eisen van de interne markt; Overwegende dat een bijzondere mate van toezicht is vereist ten aanzien van het vervoer van onverpakte wijn- ( PB nr. L 84 van 27. 3. 1987, blz. 1. (3 PB nr. L 373 van 31. 12. 1988, blz. 55. (3) PB nr. L 113 van 1. S. 1975, blz. 1. ( PB nr. L 48 van 26. 2. 1986, blz. 8. bouwprodukten ; dat inzonderheid over de echtheid van- de vervoerdé produkten moet worden gewaakt; dat het erkende handelsdocument dat zich van een gewoon handelsdocument onderschéidt door het : door de. bevoegde instantie toegekende volgnummer, een verwij- zing naar deze instantie en de gestandaardiseerde opmaak die aan de onder auspiciën van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties uitge- werkte kaderformule beantwoordt, uiterst nuttig is om toezicht te houden op het verkeer in wijnbouwprodukten ; dat het erkende  handelsdocument in combinatie met de aantekeningen in de registers van ontvangen- en afgele- verde hoeveelheden-de mogelijkheid geeft het vervoerstra- ject van het produkt te reconstrueren ; dat het bijgevolg wenselijk is te bepalen dat onverpakt vervoerde wijnbouw- produkten vergezeld dienen te gaan van een erkend handelsdocument ; dat de belanghebbenden in de gele- genheid moeten worden gesteld om zich geleidelijk aan deze nieuwe regeling aante passen ; dat daarom moet worden toegestaan dat gedurende een overgangsperiode de bij Verordening (EEG) nr. 1153/75 ingestelde ‘geleide- documenten mogen worden gebruikt ; Overwegende dat, in vergelijking met het risico bij onver- pakt vervoerde wijnbouwprodukten, het risico van illegale manipulaties met produkten die in recipiënten met een nominaal volume van 5 liter of minder zijn verpakt, die zijn geëtiketteerd en bovendien zijn voorzien van een erkende sluiting die niet opnieuw kan worden gebruikt, eer gering is; dat het wenselijk is om met ingang van 1 januari 1991 toe te staan dat de verzender deze produkten bij transport van een gewoon handelsdocument vergezeld laat gaan; dat een lijst moet worden opgesteld van de door de bevoegde instanties van ten minste één Lid-Staat erkende sluitingen ; dat die lijst, zo nodig, op verzoek van een Lid-Staat moet kunnen worden gewijzigd ; Overwegende dat, om de burgers niet onnodig met admi- nistratieve formaliteiten te belasten, dient te worden bepaald dat geen enkel document is vereist voor vervoer dat aan bepaalde criteria voldoet ; Overwegende dat, om te waarborgen dat de begeleidende documenten bij het vervoer van wijnbouwprodukten een doeltreffend instrument zijn voor de controle op het vervoer en het bezit van deze produkten, regels voor de opstelling en het gebruik van deze documenten moeten worden vastgesteld ;