27.11.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 352/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG, EURATOM) Nr. 2028/2004 VAN DE RAAD van 16 november 2004 tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 1150/2000 houdende toepassing van Besluit 94/728/EG, Euratom betreffende het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 279, lid 2, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap voor Atoomenergie, en met name op artikel 183, Gelet op Besluit 2000/597/EG, Euratom van de Raad van 29 september 2000 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Gemeenschappen (!), en met name op artikel 8, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van de Rekenkamer (3), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De Europese Raad van Berlijn van maart 1999 heeft een aantal conclusies getrokken over het stelsel van eigen middelen van de Gemeenschappen die hebben geleid tot de goedkeuring van Besluit 2000/597/EG, Euratom. (2) Op grond van artikel 2, lid 3, en artikel 10, lid 2, onder c), van Besluit 2000/597/EG, Euratom moet het percen- tage dat de lidstaten als inningskosten inhouden, worden vastgesteld op 25 % van de in artikel 2, lid 1, onder ) en b), van dat besluit bedoelde bedragen die na 31 december 2000 worden vastgesteld, met uitzondering van de be- dragen die overeenkomstig de geldende communautaire voorschriften vóór 28 februari 2001 ter beschikking van de Gemeenschappen dienden te zijn gesteld, waarop het inhoudingspercentage van 10% van toepassing is. (3) _ De Europese Raad van Berlijn heeft besloten dat bij de verdeling van de financiële last van de correctie voor () PB L 253 van 7.10.2000, blz. 42. (2) Advies uitgebracht op 26 februari 2004 (nog niet in het Publicatie- blad bekendgemaakt). ) PB C 318 van 30.12.2003, blz. 1. (6) begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Ver- enigd Koninkrijk over de andere lidstaten het aandeel van Duitsland, Oostenrijk, Nederland en Zweden zal worden aangepast om hun financiële bijdrage tot een vierde van hun normale aandeel te beperken. Overeenkomstig het Verdrag van Amsterdam en de aan dit Verdrag gehechte Protocollen 4 en 5 behoeven Dene- marken, het Verenigd Koninkrijk en Ierland niet deel te nemen aan maatregelen in het kader van titel IV van het EG-Verdrag en zijn zij dus niet verplicht de financiële gevolgen hiervan te dragen, behalve de administratieve uitgaven. Zij komen dan ook in aanmerking voor een aanpassing van de afgedragen eigen middelen voor elke maatregel waaraan zij niet deelnemen. Met het oog op de gelijke behandeling van de lidstaten wat betreft de verplichting om achterstandsrente te be- talen bij te late boeking van eigen middelen en aangezien de vaststelling van de toe te passen rentevoeten momen- teel gepaard gaat met moeilijkheden die in de praktijk leiden tot moeilijk te rechtvaardigen verschillen tussen de door de aan de Economische en Monetaire Unie deel- nemende lidstaten medegedeelde rentevoeten, moet de referentierente voor deze staten worden gelijkgetrokken, en wel door de rentevoet te gebruiken die door de Eu- ropese Centrale Bank op haar basisherfinancieringstrans- acties wordt toegepast; deze rentevoet is vergelijkbaar met de rentevoet die voor de lidstaten buiten de Euro- zone als referentierente wordt voorgesteld. Het in 1989 ingevoerde systeem van een dubbele boek- houding had als doel een onderscheid te maken ten aan- zien van de daadwerkelijke inning van de rechten. Dit systeem heeft zijn doelstellingen slechts ten dele bereikt wat betreft de regeling voor de kwijting van de specifieke boekhouding. Bij controles van de Europese Rekenkamer en de Commissie is namelijk een aantal steeds terugke- rende anomalieën bij het bijhouden van de specifieke boekhouding aan het licht gekomen waardoor deze boekhouding geen waarheidsgetrouw beeld geeft van de situatie op het gebied van de invordering. De bedragen waarvan de inning na afloop van een bepaalde periode onzeker blijkt en die bij handhaving een verkeerd beeld geven van het saldo, moeten uit de specifieke boekhou- ding worden afgeboekt. Aldus worden de lidstaten met het oog op de kosteneffectiviteit tevens bevrijd van de administratieve kosten voor de follow-up van dergelijke bedragen.