30. 12. 89 Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L:395/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 4064/89 VAN DE RAAD van 21 december 1989 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artike- len 87 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch-en Sociaal Comi- té (5), (1) Overwegende dat met het oog op dé verwezenlijking van de algemene doelstellingen van het_Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen- schap, aan de Gemeenschap in artikel.3, onder f), de ‚ volgende taak is opgelegd: „de invoering van een regime waardoor wordt gewaarborgd dat de mededin- ging binnen de gemeenschappelijke markt niet wordt vervalst”; (2} Overwegende dat deze doelstelling van fundamenteel belang is met het oog op de voltooiing van de interne markt in 1992 en de latere uitbouw van die markt; (3) Overwegende dat de afschaffing van de binnengrenzen leidt en zal leiden tot ingrijpende structuurveranderin= gen in het bedrijfsleven van de Gemeenschap, met name in de vorm van concentraties; (4) Overwegende dat deze ontwikkeling positief moet worden beoordeeld, daar zij aan de vereisten van een dynamische mededinging beantwoordt en tot verster- king van het:concurrentievermogen van de Europese industrie, verbetering van de voorwaarden voor de groei en verhoging van de levensstandaard in de Gemeenschap kan leiden;- (5) Overwegende dat er evenwel voor moet worden gezorgd dat het herstructureringsproces de mededin- ging niet blijvend schaadt; dat het Gemeenschapsrecht dientengevolge bepalingen moet bevatten welke gelden voor concentraties die de daadwerkelijke mededinging (1) PB nr. C 130 van 19. 5. 1988, blz. 4. (2) PB nr. C 309 van $. 12. 1988, blz. 55. (3) PB nr. C 208 van 8. 8. 1988, blz. 11. (11) in de gemeenschappelijke markt of in een substantieel gedeelte daarvan aanzienlijk kunnen belemmeren; Overwegende dat de artikelen 85 -en 86_volgens de jurisprudentie-van het Hof van Justitie weliswaar voor bepaalde concentraties gelden, maaár toch niet vol- doende zijn om alle concentraties te dekken die onverenigbaar kunnen blijken met-het door het Ver- drag gewenste regime van niet vervalste mededin- ging; Overwegende derhalve dat er in de vorm van een - verordening een nieuw rechtsinstrument moet worden geschapen waardoor alle concentraties daadwerkelijk kunnen worden gecontroleerd op hun effect op de mededingingsstructuur in de Gemeenschap en dat dit het enige voor concentraties geldende instrument moet zijn; Overwegende dat deze verordening bijgevolg niet alleen op artikel 87, maar hoofdzakelijk op artikel 235 van het Verdrag moet worden gebaseerd, op grond waarvan aan. de Gemeenschap de aanvullende bevoegdheden kunnen worden toegekend welke voor de verwezenlijking van haar doelstellingen noodzake- lijk zijn, mede ten aanzien van de concentraties op de markten voor de landbouwprodukten als genoemd in bijlage II van het Verdrag; Overwegende dat de in deze verordening vast te stellen bepalingen moeten gelden voor ingrijpende structuur- veranderingen waarvan de gevolgen voor de markt- verder reiken dan de grenzen van een Lid-Staat; Overwegende dat daarom het toepassingsgebied van deze verordening aan de hand van het geografische - bereik van de activiteit der betrokken ondernemingen . moet worden vastgesteld en door kwantitatieve drem- pels moet worden bepaald, ten. einde daaronder die concentraties te doen vallen welke een communautaire dimensie hebben; dat deze drempeis aan het eind van een eerste. toepassingsperiode van deze verordening opnieuw moeten worden bezien in het licht van de opgedane ervaring; Overwegende dat er sprake is van een concentratie van ° communautaire dimensie wanneer de totale omzet van de betrokken ondernemingen, zowel op mundiaal als