Nr. L 240/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 24, 8. 92 VERORDENING (EEG) Nr. 2408/92 VAN DE RAAD van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien hét advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat het met het oog op de totstandbrenging van de interne markt in de loop van een periode die op 31 december 1992 eindigt, overeenkomstig artikel 8 A van het Verdrag, dienstig is een luchtvervoerbeleid te verwezen- lijken; Overwegende dat de interne markt een ruimte omvat zonder binnengrenzen waarin het vrije verkeer van goede- ren, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd; Overwegende dat bij Beschikking 87/602/EEG van de Raad van 1Â december 1987 betreffende de verdeling van de passagierscapaciteit tussen luchtvaartmaatschappijen in geregelde luchtdiensten tussen Lid-Staten en de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot geregelde luchtdiensten tus- sen Lid-Staten (%) en bij Verordening (EEG) nr. 2343/90 van de Raad van 24 juli 1990 betreffende de toegang van luchtvaartmaatschappijen tot geregelde intracommunautai- re luchtdiensten en de verdeling van de passagierscapaciteit tussen luchtvaartmaatschappijen op geregelde luchtdiensten tussen Lid-Staten (5} de eerste stappen zijn gezet op de weg naar de totstandbrenging van de interne markt voor wat de toegang van communautaire luchtvaartmaatschappijen tot geregelde intracommunautaire luchtroutes betreft; Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 2343/90 is bepaald dat de Raad uiterlijk op 30 juni 1992 besluit over de herziening van die verordening; Overwegende dat de Raad in genoemde verordening heeft bepaald om, met het oog op tenuitvoerlegging op uiterlijk 1 juli 1992, regels vast te stellen voor het verlenen van exploitatievergunningen voor routes; (!) PB nr. C 258 van 4. 10. 1991, blz. 10. ° (2) PB nr. C 125 van 18. $ 1992, blz. 146. (3) PB nr. C 169 van 6. 7. 1992, biz. 15. (%) PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 19. (5) PB nr. L 217 van 11. 8. 1990, biz. 8 Overwegende dat de Raad in genoemde verordening voorts heeft bepaald om capaatentsbepcrk1ngcn tussen de Lid- Sta- ten vóór 1 januari 1993 af te schaffen; Overwegende dat de Raad in genoemde verordening heeft bevestigd dat cabotagerechten een integrerend deel van de : interne markt uitmaken; Overwegende dat het Koninkrijk Spanje en het Verenigd Koninkrijk op 2 december 1987 in Londen in een gezamen- lijke verklaring van hun ministers van Buitenlandse Zaken regelingen zijn overeengekomen inzake meer samenwerking bij het gebruik van de luchthaven van Gibraltar, welke - regelingen echter nog niet worden toegepast; Overwegende dat de ontwikkeling van het luchtverkeers- stelsel op de Griekse eilanden en op de Atlantische eilanden die de autonome regio der Azoren vormen, thans ontoerei- kend is; dat de op die eilanden gelegen luchthavens om die reden tijdelijk van de toepassing van de onderhavige veror- dening dienen te worden vrijgesteld; Overwegende dat de beperkingen op het gebied van meer- voudige aanwijzing en vervoersrechten van de vijfde vrij- heid moeten worden opgeheven en dat geleidelijk cabotage- rechten moeten worden ingevoerd om de ontwikkeling van de luchtvervoerssector in de Gemeenschap te stimuleren en de diensten voor de gebruikers te verbeteren; ' Overwegende dat onder bepaalde omstandigheden bijzon- dere maatregelen moeten worden genomen voor openbare dienstverplichtingen die noodzakelijk zijn voor de instand- houding van adequate luchtdiensten naar nationale gebie- den; Overwegende dat bijzondere maatregelen moeten worden genomen voor nieuwe luchtd1ensten tussen regionale lucht- havens; Overwegende dat met het oog op de planning van het luchtvervoer aan de Lid-Staten het recht moet worden gegeven om niet-discriminerende regels vast te stellen voor de verdeling van het luchtverkeer tussen luchthavens bin- nen hetzelfde luchthavensysteem; Overwegende dat de vervoersrechten moeten worden uitge- oefend in overeenstemming met de exploitatievoorschriften betreffende de veiligheid, de bescherming van het milieu en de voorwaarden voor de toegang tot luchthavens, en dat zij zonder discriminatie moeten worden behandeld; Overwegende dat het, gezien de congestie- of milieuproble- men, noodzakelijk is te voorzien in de mogelijkheid van het opleggen van bepaalde beperkingen ten aanzien van de uitoefening van vervoersrechten;