23. 6. 90 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 158/59 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 13 juni 1990 betreffende pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispak- ketten (90/314/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, _ Gezien het voorstel van de Commissie (), In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (°), Overwegende dat een van de belangrijkste doelstellingen . van de Gemeenschap erin bestaat de interne markt, waarvan de toeristische sector een wezenlijk deel vormt, volledig te verwezenlijken ; Overwegende dat de wetgevingen van de Lid-Staten inzake pakketreizen, met inbegrip van vakantiepakketten en rondreispakketten, talrijke dispariteiten vertonen en dat de nationale praktijken op dit gebied aanzienlijk. verschillen met als gevolg dathet vrij verrichten van dien- sten op het gebied van pakketreizen wordt belemmerd en er distorsies ontstaan in de mededinging tussen in- verschillende Lid-Staten gevestigde exploitanten ; Overwegende dat de vaststelling van gemeenschappelijke regels inzake pakketreizen zal bijdragen tot het opheffen - van deze belemmeringen en aldus tot de verwezenlijking van een gemeenschappelijke markt op het gebied van de dienstverlening, hetgeen de in een Lid-Staat gevestigde exploitanten in staat zal stellen diensten te verlenen in . andere Lid-Staten en het de. consumenten van de Gemeenschap  mogelijk zal maken in alle Lid-Staten pakketten te kopen tegen vergelijkbare voorwaarden ; Overwegende dat in punt 36, onder b), van de bijlage van de resolutie van de Raad van 19 mei 1981 betreffende een - tweede programma - van de Europese Economische Gemeenschap voor een beleid inzake bescherming en voorlichting van de consument (° de Commissie wordt verzocht met name het toerisme te bestuderen en zo- nodig passende voorstellen in te dienen, gezien het belang van dergelijke maatregelen voor de consumenten- bescherming en de gevolgen van de uiteenlopende wetge- vingen van de Lid-Staten voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt ; Overwegende dat de Raad in de resolutie van 10 april 1984 betreffende een communautair beleid voor het toerisme (°) zijn waardering uitspreekt voor het initiatief () PB nr. C 96 van 12. 4. 1988, blz. 5. (2 PB nr. C 69 van 20. 3. 1989, blz. 102, en PB nr. C 149 van 18. 6. 1990. (3) PB nr. C 102 van 24. 4. 1989, blz. 27. (9 PB nr. C 165 van 23. 6. 1981, blz. 24. () PB nr. C 115 van 30. 4. 1984, blz. 1. van de Commissie om de aandacht op het belang van het toerisme te vestigen en nota neemt van de door: de Commissie opgestelde eerste aanzet voor een communau- tair beleid voor het toerisme; Overwegende dat de mededeling van de Commissie aan de Raad getiteld „Een nieuwe impuls voor het beleid inzake consumentenbescherming” die bij resolutie van de Raad van 6 mei 1986 ($) werd goedgekeurd, in punt 37 bij. de. door de Commissie voorgestelde maatregelen de- harmonisatie van de wetgevingen inzake geheel verzorgde reizen vermeldt ; Overwegende dat het toerisme in de economieën van de Lid-Staten een steeds belangrijkere rol speelt; dat een aanzienlijk gedeelte van het toerisme wordt gevormd door * pakketreizen ; dat groei en produktiviteit van de pakket- reizensector in de Lid-Staten zouden worden gestimu- leerd, indien ‘er althans een .minimumaantal gemeen- schappelijke regels wordt aangenomen zodat de sector een communautaire dimensie. krijgt; dat een dergelijke ontwikkeling niet alleen van voordeel zou zijn voor de inwoners van de Gemeenschap die aldus geregelde pakketreizen kopen, maar ook aantrekkingskracht zou hebben voor toeristen uit derde landen die de voordelen willen genieten van gegarandeerde normen voor pakket- reizen ; Overwegende dat de regels ter bescherming van de consu- ment in de Lid-Staten dispariteiten vertonen die de consument van de ene Lid-Staat ervan weerhouden- pakketreizen-in een andere Lid-Staat te. kopen ; Overwegende dat. deze factor de. consument er op bijzonder doeltreffende wijze van weerhoudt pakketreizen - buiten zijn eigen Lid-Staat te kopen ; dat dit nog meer geldt dan bij de aankoop van andere diensten, aangezien de bijzondere aard van de in een pakketreis geleverde prestaties in het algemeen de vooruitbetaling van belang- rijke bedragen veronderstelt alsook het leveren van presta- ties in een andere Staat dan de Staat van vestiging van de consument ; Overwegende dat de consument de in deze richtlijn- bedoelde bescherming moet krijgen, ongeacht de vraag of hij partij is bij de overeenkomst, de overeenkomst op: hem wordt overgedragen dan wel lid is van een groep namens welke een ander een overeenkomst voor een pakketreis heeft gesloten ; Overwegende dat de organisator en/of doorverkoper van de pakketreizen erop moeten toezien dat de documenten die op de door hen - georganiseerde, respectievelijk ($ PB nr. C 118 van 7. 3. 1986, blz. 28.