16.12.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 369/73 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 15 december 2004 tot oprichting van een uitvoerend agentschap, genaamd het „Agentschap voor het volksgezond- heidsprogramma”, voor het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van de volks- gezondheid overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad (2004/858/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 december 2002 tot vaststelling van het statuut van de uit- voerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het be- heer van communautaire programma’s worden gedelegeerd (1), en met name op artikel 3, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: Verordening (EG) nr. 58/2003 verleent de Commissie de bevoegdheid om tot de oprichting van uitvoerende agent- schappen te besluiten overeenkomstig het bij die verorde- ning vastgestelde algemene statuut en om aan deze agentschappen bepaalde taken voor het beheer van een of meer communautaire programma'’s te delegeren. Dit besluit laat het toepassingsgebied van die verordening onverlet. De oprichting van een uitvoerend agentschap is bedoeld om de Commissie in staat te stellen zich op haar prio- ritaire activiteiten en taken te concentreren, die niet kun- nen worden geëxternaliseerd, zonder dat zij evenwel de zeggenschap, de controle en de eindverantwoordelijkheid over de door de uitvoerende agentschappen beheerde acties verliest. Het beheer van het communautaire actieprogramma op het gebied van de volksgezondheid, dat bij Besluit nr. 1786/2002/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2002 (2) is vastgesteld, behelst (") PB L 11 van 16.1.2003, blz. 1. (2 PB L 271 van 9.10.2002, blz. 1. Besluit laatstelijk gewijzigd bij Beluit nr. 786/2004/EG (PB L 138 van 30.4.2004, blz. 7). de uitvoering van projecten met een technisch karakter, die geen besluitvorming van politieke aard inhouden, en vergt een grote technische en financiële deskundigheid gedurende de gehele projectcyclus. Het delegeren van taken in verband met de uitvoering van dit programma aan een uitvoerend agentschap zou kunnen geschieden door de programmeringsfase, waar- voor de diensten van de Commissie verantwoordelijk zijn, duidelijk te scheiden van de uitvoeringsfase van de projecten, waarmee het uitvoerend agentschap zou wor- den belast. Uit een hiertoe uitgevoerde kosten-batenanalyse blijkt dat door de oprichting van een uitvoerend agentschap de efficiëntie bij de uitvoering van het volksgezondheidspro- gramma zou kunnen worden verbeterd, terwijl de kosten lager zouden zijn. Uitgaande van de specifieke kenmer- ken van dit programma wordt de nadruk gelegd op de delegatie van technische taken, waarbij het hoofddoel is de banden tussen dit communautaire programma en de groepen deskundigen in de lidstaten te versterken. Het agentschap zal zich ter verwezenlijking van de door de Commissie geformuleerde doelstellingen en onder haar controle moeten verzekeren van deskundigheid op hoog niveau. Het agentschap zal er tevens voor moeten zorgen dat de uitvoering van het programma optimaal verloopt door de indienstneming van gespecialiseerd per- soneel op het gebied van volksgezondheidsvraagstukken te vergemakkelijken. Behalve de uitvoering van zijn taken op lange termijn zal het agentschap de flexibiliteit bij de uitvoering van het programma verbeteren. Het agentschap zal, via zijn jaar- lijkse werkprogramma, met name zijn steun kunnen ver- lenen voor de verwezenlijking van de jaarlijkse prioritei- ten voor de uitvoering van het volksgezondheidspro- gramma, die door de Commissie na advies van het pro- grammacomité worden gepland en goedgekeurd.