Nr. L 388/24 'Publikatiebìad van de Europese Gemeenschappen { 30.12. 89 VERORDENING (EEG) Nr. 4046/89 VAN DE RAAD van 21 december 1989 | betreffende de zekerheid die moet worden gesteld om de betaling van een douaneschuld te waarborgen DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van dé Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (), In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3}, Overwegende dat in de douanewetgeving bepalingen zijn opgenomen die voorschrijven- dat de douaneauteriteiten verplicht zijn dan wel de mogelijkheid hebben een zekerheid te eisen om dé betaling van een douaneschuld die is ontstaan of kan ontstaan, te waarborgen; Overwegende dat de regelgeving inzake deze. zekerheid bijzonder belangrijk is voor de goede werking van de douane-unie en voor het optimaal waarborgen van een gelijke behandeling van de economische subjecten; dat het . namelijk, aangezien het stellen van zekerheid vrij hoge kosten met zich brengt, van belang is dat alle economische subjecten van de Gemeenschap, ongeacht de -Lid-Staat waar zij zich bevinden, aan dezelfde regels zijn onderworpen, met name voor wat betreft de wijze waarop zekerheid kan worden gesteld en de methode volgens welke het bedrag wordt bepaald; Overwegende dat, wanneer een zekerheid wordt geëist, deze eenmaal dient te worden gesteld door de persoon ten laste van wie de douaneschuld is ontstaan of kan ontstaan; dat evenwel geen zekerheid behoeft te worden geëist wanneer deze persoon-een overheidsinstantie is, aangezien er dan geen enkel gevaar bestaat dat de betreffende douaneschuld. niet wordt voldaan; dat de kosten. van zekerheidstelling, zowel voor de economische subjecten als voor de douaneautoriteit, soms niet in verhouding staan tot het werkelijke gevaar van niet-betaling van de douaneschuld, namelijk wanneer het bedrag van deze schuld een bepaald maximum niet over- schrijdt; dat het derhalve dienstig is te bepalen dat de douaneautoriteit de mogelijkheid: moet hebben om. voor douaneschulderi die beneden dit maximum. liggen, geen zekerheid te eisen; Overwegende dat, ter wille van de eenvoud, een zekerheid doorlopend moet kunnen worden gesteld voor een aantal transacties waarbx; een douaneschuld ontstaat ‘of kan ont- staan; Overwegende dat, wanneer de zekerheidstelling facultatief is, deze moet worden geëist voor zover de betaling van de douaneschuld binnen de gestelde termijnen niet absoluut is verzekerd; dat de douaneautoriteit, om vast te stellen of de (1) PB nr. C 30 van 4. 2. 1983, blz. 11. (2) PB nr. C 77 van 19. 3. 1984, blz. 159, en PB nr. C 291 van 20. 11. 1989, blz. 49. (3) PB nr. C 211 van 8. 3. 1983, blz. 2. betaling van een douaneschuld niet aldus is gewaarborgd, de feiten per geval moet beoordelen; dat deze facultatieve zekerheid evenwel, wanneer de douaneautoriteit zulks nood- zakelijk acht, op ieder ogenblik moet kunnen worden geëist; Overwegende dat, wanneer zekerheidstelling verplicht is, het bedrag daarvan gelijk dient te zijn aan het bekende of door de douaneauteriteit geraamde bedrag van de betreffende douaneschuld; dat, wanneer de zekerheid facultatief is, het maximumbedrag daarvan niet hoger mag zijn dan dat van de daadwerkelijke douaneschuld: Overwegende dat de methoden van zekerheidstelling die het meest geschikt zijn om de betaling van een douaneschuld te waarborgen, bestaan in het storten van geld of het deponeren van daarmee gelijkgestelde waardepapieren dan wel borg- stelling; dat de betrokkenen de vrije keuze dienen te hebben tussen deze twee methoden van zekerheidstelling; dat echter in het kader van bepaalde douaneregelingen methoden van zekerheidstelling op communautair niveau zijn vastgesteld; dat deze gehandhaafd dienen te worden; dat de douane- autoriteit de voorgestelde zekerheid moet kunnen afwijzen, wanneer zij van mening is dat deze niet absoluut garandeert dat de betreffende douaneschuld binnen de gestelde termij- nen zal worden betaald; dat, indien de omstandigheden zulks rechtvaardigen, deze autoriteit daarentegen een andere methode van zekerheidstelling dan één van de twee boven: genoemde moet kunnen. aanvaarden, indien deze andere methode de betaling van de douaneschuld in dezelfde mate waarborgt; Overwegende dat de zekerheid onmiddellijk dient te worden vrijgegeven wanneer de douaneschuld waarop zij betrekking had, teniet gegaan is of niet meer kan ontstaan; dat dit vrijgeven van de zekerheid gedeeltelijk moet kunnen plaats- vinden, naar gelang van de vermindering van het bedrag van de douaneschuld waarvoor zekerheid werd gesteld; Overwegende dat, ter wille van de vereenvoudiging, de bepalingen op -het gebied van de zekerheidstelling voor rechten bij invoer en rechten bij uitvoer eveneens dienen te worden toegepast wanneer een-zekerheid wordt gesteld om . de betaling te waarborgen van uit de toepassing van_het gemeenschappelijk landbouwbeleid voortvloeiende belastin- gen waaraan communautaire goederen in het-intracommu- nautaire handelsverkeer zijn onderworpen; Overwegende dat aan de bepalingen betreffende zekerheid- stelling die in sommige internationale overeenkomsten voor- komen, niet geraakt mag worden door de ter zake. vastge- stelde communautaire voorschriften; dat zulks eveneens geldt voor de regeling „communautair douanevervoer”; Overwegende dat de reeds in de communautaire regelingen neergelegde bepalingen op het gebied van de zekerheidstel- ling die strijdig zijn met het bepaalde in deze verordening, dienen te worden ingetrokken of gewijzigd,