Nr. L 76/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 23.3. 92 RICHTLIJN 92/13/EEG VAN DE RAAD van 25 februari 1992 | tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de communautaire voorschriften inzake de procedures voor het plaatscn van opdrachten door d1cnsten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Geler op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1), In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat Richtlijn 90/531/EEG van de Raad van 17 september 1990 betreffende de procedures voor het plaatsen van opdrachten door diensten die werkzaam zijn in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (*) deze procedures aan regels bindt om te garanderen dat potentiële leveranciers en aannemers een eerlijke kans krijgen, maar geen specifieke bepalingen bevat op grond waarvan een daadwerkelijke naleving van die richtlijn kan worden gewaarborgd; Overwegende dat de zowel op nationaal als op Gemeen- schapsniveau bestaande voorzieningen die de toepassing van deze richtlijn moeten waarborgen, niet altijd adequaat zijn; Overwegende dat het ontbreken van doeltreffende beroeps- mogelijkheden of de ontoereikendheid van de bestaande mogelijkheden ondernemingen in de Gemeenschap ervan zou kunnen weerhouden hun kans te wagen; dat -de Lid-Staten hierin derhalve verandering dienen te brengen; Overwegende dat Richtlijn 89/665/EEG van de Raad van 21 december 1989 houdende de coördinatie van de wette- lijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toe- passing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen en voor de uitvoering van werken (5) alleen van toepassing is op aanbestedings- (1} PB nr. C 216 van 31. 8. 1990, blz. 8, en PB nr. C 179 van 10. 7. 1991, blz. 18. (2) PB nr. C 106 van 22. 4. 1991, blz. 82, en PB nr. C 39 van 17. 2. 1992. (3) PB nr. C 60 van 8. 3. 1991, blz. 16, (%) PB nr. L 297 van 29. 10. 1990, blz. 1. ($) PB nr. L 395 van 30. 12. 1989, blz. 33. procedures die vallen onder Richtlijn 71/305/EEG van de Raad van 26 juli 1971 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken (6), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 90/531/EEG, of onder Richtlijn 77/62/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de coördi- natie van de procedures voor het plaatsen van overheidsop- drachten voor leveringen (7), laatste11;k gewijzigd bij Richt- lijn 90/531/EEG; Overwegende dat het openstellen van de aanbestedingen in de betrokken sectoren voor mededinging uit de gehele Gemeenschap maatregelen vereist om leveranciers en aan- nemers passende beroepsmogelijkheden te geven in geval van schending van het Gemeenschapsrecht ter zake of van de nationale voorschriften waarin dit recht is omgezet; Overwegende dat een aanzienlijke uitbreiding van de garanties inzake doorzichtigheid en non-discriminatie ver- eist is en dat, wil dit tot concrete resultaten leiden, er doeltreffende en snelle beroepsprocedures moeten bestaan; Overwegende dat rekening moet worden gehouden met de specifieke aard van bepaalde rechtssystemen ‘door de Lid-Staten voor de bevoegdheden van de beroepsinstanties de keuze te laten uit verschillende mogelijkheden, die wel dezelfde werking hebben; Overwegende dat één van deze keuzemogelijkheden betrek- king heeft op de bevoegdheid om direct in te grijpen in de gunningsprocedures van de aanbestedende diensten, bíj voorbeeld door deze procedures op te schorten of wel door besluiten of discriminerende bepalingen in documenten of publikaties nietig te verklaren; Overwegende dat de andere keuzemogelijkheid betrekking heeft op de bevoegdheid om daadwerkelijke indirecte druk op de aanbestedende diensten uit te oefenen ten einde deze diensten eventuele inbreuken te doen corrigeren of hen ervan te weerhouden inbreuken te plegen en benadeling te voorkomen; Overwegende dat vorderingen tot schadevcrgoed1ng altijd mogelijk moeten zijn; Overwegende dat een persoon die een eis tot schadevergoe- ding indient uit hoofde van de kosten van het opstellen van een offerte of de kosten van deelneming aan een aanbeste- dingsprocedure, om deze kosten vergoed te krijgen niet hoeft aan te tonen dat de opdracht hem zou zijn gegund indien de inbreuk niet had plaatsgevonden; (6) PB nr. L 185 van 16. 8. 1971, blz. S. (7) PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1