Nr. L 374/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31.12. 91 VERORDENING (EEG) Nr. 3925/91 VAN DE RAAD van 19 december 1991 betreffende de afschaffing van de controles en de formaliteiten die van toepassing zijn op de handbagage en de ruimbagage van personen op intracommunautaire vluchten en op de bagage van personen bij intracommunautaire zeereizen DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Euro- pese Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti- ‘ kel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1}), In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat in artikel 8 A van het Verdrag is bepaald dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat, waarin met name het vrije verkeer van goederen is gewaarborgd; dat de luchthavens en de zeehavens hierin een bijzondere plaats bekleden omdat zij tegelijk zowel buiten- grens als binnengrens kunnen zijn; dat de toepassing van het beginsel van het vrije verkeer niettemin dient te leiden tot de afschaffing van de controles op de handbagage en de ruimbagage van personen op intracommunautaire vluchten en op de bagage van personen bij intracommunautaire zeereizen; Overwegende dat een vliegreis echter een aantal opeenvol- gende vluchten kan omvatten die ten dele in de Gemeenschap en ten dele buiten de Gemeenschap worden uitgevoerd; dat bij de behandeling van bepaalde vluchten rekening dient te worden gehouden met de praktische organisatie van de controles en met de internationale concurrentie; dat deze bijzondere gevallen onder specifieke bcpalmgen moeten vallen; Overwegende dat het zeevervoer diverse soorten reizen kan omvatten; dat bepaalde bijzondere gevallen van zeevervoer onder specifieke bepalingen moeten vallen; Overwegende dat genoemde specifieke bepalingen de veilig- heidscontroles onverlet dienen te laten; Overwegende dat de Lid-Staten evenwel met het Gemeen- schapsrecht verenigbare specifieke maatregelen moeten kun- nen treffen, ten einde controles van uitzonderlijke aard te _ verrichten, met name om criminele activiteiten te verhinde- ren, in het bijzonder de activiteiten met betrekking tot terrorisme, drugs en de handel in kunstwerken, (!) PB nr. C 212 van 25. 8. 1990, blz. 8. (2) PB nr. C 106 van 22. 4. 1991, blz. 80, en PB nr. C 326 van 16 12. 1991. (3) PB nr. C 60 van 8. 3. 1991, blz. 12. HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. _ Onverminderd de artikelen 3 tot en met $ is er geen enkele controle of formaliteit van toepassing: — op de handbagage en op de ruimbagage van personen op intracommunautaire vluchten; — op de bagage van personen bij intracommunautaire zeereizen. 2. _ Deze verordening is van toepassing onverminderd: — de veiligheidscontroles die door de autoriteiten van de Lid-Staten, het verantwoordelijke haven- of luchthaven- personeel of de lucht- of scheepvaartmaatschappijen op de bagage worden verricht; — de controles in verband met door de Lid-Staten uitgevaar- digde verboden of beperkingen, voor zover deze verenig- ‘baar zijn met de drie Verdragen houdende oprichting van de Europese Gemeenschappen. Artikel 2 In deze verordening wordt verstaan onder: 1. „communautaire luchthaven”: elke op het douanegebied van de Gemeenschap gelegen luchthaven; 2. „communautaire luchthaven met een internationaal karakter”: elke communautaire luchthaven waar, na toestemming van de bevoegde autoriteiten, het lucht- vaartverkeer met derde landen afgewikkeld mag wor- den; 3. „intracommunautaire vlucht”: de verplaatsing van een luchtvaartuig tussen twee communautaire Jluchthavens, zonder tussenstop tussen deze beide luchthavens, voor zover deze verplaatsing noch begonnen is, noch eindigt op een niet-communautaire luchthaven; 4. „communautaire haven”: iedere op het douanegrondge- bied van de Gemeenschap gelegen zeehaven; $. „intracommunautaire zeereis”: de verplaatsing tussen twee communautaire havens, zonder tussenstop tussen deze havens, van een vaartuig dat geregelde diensten tussen twee of meer bepaalde communautaire havens onderhoudt; 6. „pleziervaartuigen”: particuliere vaartuigen die bestemd zijn voor reizen waarvan het traject naar believen door de gebruikers wordt vastgesteld;