2.4. 86 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Ni. L 87/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 934/86 VAN DE RAAD van 24 maart 1986 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1785/81 houdende een gemeenschappe- lijke ordening der markten in de sector suiker DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende dat in artikel 23 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3768/85 (*), is bepaald dat de regeling inzake de produk- tiequota in deze sector geldt voor de verkoopseizoenen 1981/1982 tot en met 1985/1986 en dat de Raad tijdig de met ingang van 1 juli 1986 geldende regeling moet vaststellen ; Overwegende dat de gemeenschappelijke marktordening voor suiker sedert het verkoopseizoen 1981/1982 stoelt op het beginsel van de financiële verantwoordelijkheid van de producenten voor alle verliezen die voortvloeien uit de afzet van hetgeen de Gemeenschap ten opzichte van het interne verbruik aan overschotten produceert ; Overwegende dat enerzijds in verband met de ontwikkeling van de wereldmarkt gedurende de laatste jaren, die wordt gekenmerkt door het feit dat de produktie steeds hoger lag dan het verbruik, waardoor steeds grotere overschotten zijn ontstaan, en anderzijds door de grote technische produktiecapaciteit in de Gemeenschap, de doeltreffende maatregelen moeten worden gehandhaafd die tot nu toe zijn toegepast om de produktie in de hand te houden ; dat derhalve voor nog eens vijf verkoopsei- zoenen een op quota gebaseerde produktieregeling dient te worden toegepast ; Overwegende dat de toepassing van de beginselen en de mechanismen van de quotaregeling door de uitbreiding van de Gemeenschap ook is gaan gelden voor andere producenten en dat de verwachte produktieoverschotten van A- en B-suiker ten gevolge van die uitbreiding () PB nr. C 68 van 24. 3. 1986. (2) PB nr. C 354 van 31. 12. 1985, blz. 10. () PB nr. L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4. : () PB nr. L 362 van 31. 12. 1985, blz. 8. aanzienlijk kleiner zullen zijn; dat voorts kan worden overwogen de afzetmogelijkheden binnen de Gemeen- schap te vergroten door bij voorbeeld het gebruik van binnen de quota geproduceerde suiker voor andere doeleinden dan menselijke consumptie te vergemakke- lijken ; dat het, gelet op met name het gebrek aan stabi- liteit van de noteringen op de werelmarkt voor suiker en het cyclische karakter daarvan, wenselijk is de bestaande basishoeveelheden voor suiker en isoglucose gedurende de verkoopseizoenen 1986/1987 en 1987/1988 ongewijzigd te handhaven en te bepalen dat voor de verkoopseizoenen 1988/1989 tot en met 1990/1991 de basishoeveelheden en de verdeling van de daaruit voor de producenten voort- vloeiende lasten op een later tijdstip zullen worden vastgesteld in het licht van de ontwikkeling van de situatie ; Overwegende dat, met het oog op de financiering van de bovenbedoelde nieuwe afzetmogelijkheden, de financie- ringsregeling op sommige punten moet worden aangepast ten einde de financiële consequenties van de eventuele toekenning van restituties voor de berokken produktie, in het kader van een herziene regeling, geheel of gedeeltelijk ten laste te kunnen leggen van de producenten ; Overwegende dat er, ingevolge de noodzaak een bepaalde structurele aanpassing van de verwerkende industrie en van de suikerbietenteelt en de suikerrietteelt mogelijk te maken tijdens de toepassingsperiode van de quota, dient te worden voorzien in een marge die de Lid-Staten in staat stelt de quota van de ondernemingen met ten hoogste 10% te wijzigen; dat gezien de bijzondere situatie van deze sector in Spanje, Italië en de Franse overzeese departementen, deze beperking niet op die gebieden dient te worden toegepast wanneer herstructure- ringsprogramma’s ten uitvoer worden gelegd ; Overwegende dat voorts, om alle werkelijke uitgaven in verband met de uitvoer van communautaire produktie- overschotten in de verkoopseizoenen 1981/1982 tot en met 1985/1986 te kunnen dekken en los van de toepassing in de toekomst van de bij artikel 28 van Veror- dening (EEG) nr. 1785/81 ingestelde regeling inzake zelffinanciering, een compensatieheffing voor de betrokken sector moet worden ingevoerd ; dat daartoe een beroep moet worden gedaan op de solidariteit van alle betrokken producenten om het na de periode 1981/1982 tot en met 1985/1986 geconstateerde deficit, dat voor de begroting op 400 miljoen Ecu wordt geraamd, te kunnen