Publicatieblad van de Europese Unie 6.8.2004 (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESCHIKKING VAN DE RAAD van 29 april 2004 inzake het organiseren van gezamenlijke vluchten voor de verwijdering van onderdanen van derde landen tegen wie individuele verwijderingsmaatregelen zijn genomen van het grondgebied van twee of meer lidstaten (2004/573/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 63, punt 3, onder b, Gezien het initiatief van de Italiaanse Republiek (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) In het op 28 februari 2002 door de Raad goedgekeurde Algemene Plan ter bestrijding van illegale immigratie en mensenhandel in de Europese Unie (°), dat gebaseerd is op de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 15 november 2001 inzake een gemeenschappelijk beleid inzake illegale immigratie, wordt erop gewezen dat het terugkeer- en overnamebe- leid een integraal en cruciaal onderdeel is van de bestrij- ding van illegale immigratie. Het Algemene Plan bena- drukt dat er te dien einde bepaalde concrete acties dienen te worden vastgesteld, onder andere de vaststel- ling van een gemeenschappelijke aanpak en samenwer- king tussen de lidstaten bij de uitvoering van terugkeer- maatregelen. Er dienen derhalve gemeenschappelijke normen voor terugkeerprocedures te worden vastgesteld. In het op 13 juni 2002 door de Raad goedgekeurde Plan voor het beheer van de buitengrenzen van de Europese Unie, dat gebaseerd is op de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement van 7 mei 2002: „Maatregelen en acties voor een geïnte- greerd beheer van de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie”, worden rationele repatriëringsopera- ties vermeld als één van de acties voor een geïntegreerd beheer van de buitengrenzen van de lidstaten van de Europese Unie. In het op 28 november 2002 door de Raad goedge- keurde Actieprogramma inzake terugkeer, dat gebaseerd is op het Groenboek van de Commissie van 10 april 2002 over een communautair terugkeerbeleid voor personen () PB C 223 van 19.9. 2003, blz. 3. ) PB C 142 van 14.6.2002, blz. 23. die illegaal in de Europese Unie verblijven alsmede op de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Euro- pees Parlement van 14 oktober 2002 over een commu- nautair terugkeerbeleid ten aanzien van personen die ille- gaal in de Europese Unie verblijven, wordt in het kader van de maatregelen en acties met betrekking tot verbe- terde operationele samenwerking tussen de lidstaten gevraagd om de organisatie van zo efficiënt mogelijke gezamenlijke terugkeeroperaties voor onderdanen van derde landen die illegaal in een lidstaat verblijven, waarbij voor de verwijdering van deze vreemdelingen de respectieve capaciteiten worden gebundeld. Het is van belang een vacuüm te vermijden op het gebied van het organiseren van gezamenlijke vluchten. Vanaf 1 mei 2004 kan de Raad niet meer handelen op initiatief van een lidstaat. De Raad heeft al het mogelijke gedaan om op tiĳd het advies van het Europees Parlement te verkrijgen. Onder deze uitzonderlijke omstandigheden dient de beschikking te worden aangenomen zonder het advies van het Europees Parlement. Bij de uitvoering van deze beschikking eerbiedigen de lidstaten de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, en in het bijzonder het Europees Verdrag voor de rechten van de mens van 4 november 1950, het Verdrag van de Verenigde Naties tegen foltering en andere wrede, onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing van 10 december 1984, het Verdrag van Genève betreffende de status van vluchtelingen van 28 juli 1951 en het bijbehorend Protocol van New York van 31 januari 1967, het Internationaal Verdrag inzake de rechten van het kind van 20 november 1989 en het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie van 18 december 2000 (°). ) PB C 364 van 18.12.2000, blz. 1.