30.6. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 186/27 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 3 mei 1989 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de Lid-Staten inzake voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen (89/398/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting  van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti- kel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1), . In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), | Overwegende dat Richtlijn 77/94/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten inzake levensmiddelen bestemd voor bijzondere voeding (*), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 85/7/EEG (5), herhaaldelijk is gewijzigd; dat, ter gelegen- heid van nieuwe wijzigingen, ter wille van de duidelijkheid deze richtlijn opnieuw dient te worden geformuleerd; Overwegende dat de vaststelling van Richtlijn 77/94/EEG gerechtvaardigd was omdat de verschillen tussen de nationa- le wetgevingen inzake- voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen het vrije verkeer ervan belemmerden, onge- lijke concurrentievoorwaarden konden scheppen en uit dien hoofde rechtstreeks van invloed waren op de instelling-en de werking van de gemeenschappelijke markt; Overwegende dat de aanpassing van de nationale wetgevin- ‚ gen in een eerste stadium de opstelling van een gemeenschap- pelijke definitie vergde en de vaststelling van maatregelen om de consument te beschermen tegen'misleiding ten aanzien van - de aard van de produkten alsmede van voorschriften waar- aan de etikettering van de betrokken produkten moest voldoen; Overwegende dat de door deze richtlijn bestreken produkten . levensmiddelen zijn waarvan samenstelling en vervaardiging speciaal moeten worden uitgedacht om te voldoen aan de bijzondere voedingsbehoeften van diegenen: voor wie zij hoofdzakelijk zijn bestemd; dat het derhalve met het oog op het specifieke doel van deze voeding noodzakelijk kan zijn in afwijkingen van de algemene of bijzondere bepalingen voor levensmiddelen te voorzien; (1) PBnr. C 124 van 23. 5. 1986, blz. 7, en PB nr. C 161 van 19. 6. 1987, blz. 12. : (2) PBnr. C 99 van 13. 4, 1987, blz. 54, en PB nr. C 120 van 16. 5. 1989. (3) PB nr. C 328 van 22. 12. 1986, blz. 9. (*) PB nr. L 26 van 31. 1. 1977, blz. 55. ($) PB nr. L 2 van 3. 1. 1985, biz. 22. Overwegende dat er aan de hand van de algemene voorschrif- ten voor de controle van alle levensmiddelen weliswaar een doeltreffende controle kan worden uitgeoefend op voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen waarvoor spe- cifieke bepalingen zijn vastgesteld, maar dat zulks niet altijd mogelijk is in het geval van levensmiddelen die niet onder dergelijke specifieke bepalingen vallen; Overwegende dät het in laatstgenoemd geval namelijk kan voorkomen dat de controlediensten met hun gebruikelijke middelen in bepaalde omstandigheden niet kunnen nagaan of het desbetreffende levensmiddel inderdaad- de bijzondere voedingseigenschappen bezit die eraan worden toegeschre- ven; dat het derhalve noodzakelijk is te bepalen dat degene die verantwoordelijk is voor het in de handel brengen van dat levensmiddel, de controledienst zo nodig ‘assisteert bij de uitoefening van zijn werkzaamheden; Overwegende dat het, gezien de huidige stand van de ontwikkeling van de communautaire voorschriften inzake additieven, niet mogelijk is in het kader van de onderhavige richtlijn bepalingen vast te stellen betreffende het gebruik van additieven in voor bijzondere voeding bestemde levensmid- delen die niet tot een van de groepen in bijlage I behoren; dat dit vraagstuk derhalve te gelegener tijd opnieuw dient te worden bezien; Overwegende dat de uitwerking van bijzondere richtlijnen om de grondbeginselen van de communautaire voorschriften ten uitvoer te leggen, evenals de wijzigingen daarvan, uitvoeringsmaatregelen van technische aard zijn; dat, om de procedure te vereenvoudigen-en te bespoedigen, de vaststel- ling van deze-maatregelen aan de Commissie dient te worden toevertrouwd; Overwegende dat,' voor alle gevallen waarin de Raad - bevoegdheid voor de tenuitvoerlegging van de voorschriften op het gebied van voor menselijke voeding bestemde waren aan de Commissie toekent, dient te worden voorzien in een procedure voor nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie in het kader van het door de Raad bij Besluit 69/414/EEG {£) ingestelde Permanent Comité voor levens- middelen; Overwegende dat deze richtlijn geen afbreuk doet aan de. termijnen waarbinnen de Lid-Staten aan Richtlijn . 77/. 94/EEG moeten voldoen, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 1. Deze richtlijn heeft betrekking op voor bijzondere voeding bestemde levensmiddelen. {$) PB nr. L 291 van 19. 11. 1969, blz. 9.