Nr. L 84/8 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 3. 89 VERORDENING (EEG) Nr. 768/89. VAN DE RAAD van 21 maart 1989 tot instelling van een regeling inzake tijdelijke inkomenssteun in de landbouw DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien. het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement (3), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (°), Overwegende dat, in de context van de aan de gang zijnde hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en met name van de aanpassing van de gemeenschappe- lijke marktordeningen, het landbouwstructuurbeleid van de Gemeenschap is aangevuld met een aantal maatregelen die onder andere ten doel hebben de landbouwers te helpen om zich aan te passen aan de nieuwe situatie op de landbouwmarkten ; dat deze maatregelen evenwel voor bepaalde categorieën gezinsbedrijven _ ontoereikend zouden kunnen zijn; Overwegende dat, gezien die omstandigheden en overeen- komstig de conclusies van de Europese Raad van Brussel van februari 1988, de Lid-Staten de mogelijkheid dient te worden gegeven om tijdelijke inkomenssteun in de land- bouw te verlenen ter ondersteuning van kwetsbare land- bouwbedrijven waarop anders, wegens de economische en structurele situatie ervan, de aanpassing niet tot een goed einde zou kunnen worden gebracht; dat die steun er tevens toe bijdraagt om, overeenkomstig ‘de. doelstelling van artikel 39, lid 1, onder b), van het Verdrag, de levens-. standaard van de landbouwbevolking op een redelijk niveau te houden en zo het evenwicht in stand te houden dat nodig is om het platteland ‘leefbaar-te houden, met inachtneming van de eisen voor het behoud van -het landschap en van het milieu ; Overwegende dat om een dergelijke tijdelijke steunrege- ling voldoende doorzichtig te maken en ervoor te zorgen dat wordt voldaan aan de communautaire voorwaarden die moeten zijn vervuld. om te vermijden dat de doelstel- lingen van de Gemeenschap, met name die op het gebied van de sanering van de markten, in gevaar komen, de eis dient te worden gesteld ‘dat ‘de inkomenssteunprogram- ma’s van de Lid-Staten die dergelijke maatregelen over- wegen vooraf door de Commissie zijn goedgekeurd ; dat, om concurrentiedistorsies tussen de landbouwers te voor-- komen, in die programma’s met name de relatie moet worden aangegeven en aangehouden tussen de voorge- nomen steun enerzijds en het nadeel als gevolg van de gewijzigde marktsituatie anderzijds ; () PB nr. C 236 van 2. 9. 1987, biz. 4, en ‚ PB nr. C 180 van 9. 7. 1988, blz. 9. (2 PB nr. C 49 van 29. 2. 1988, blz. 97, en PB nr. C 290 van 14. 11. 1988, blz. 161. (3 PB nr. C 319 van 30. 11. 1987, blz. 32. Overwegende. dat bovendien rekening moet worden gehouden met de ongelijkmatige spreiding van de bedrijven van het betrokken type over het grondgebied van de Gemeenschap en met-het feit dat deze bedrijven vooral gevestigd zijn in de Lid-Staten waarvan de budget- taire mogelijkheden. en bijgevolg de mogelijkheden om tijdelijke steun te verlenen veel geringer zijn dan iín andere Lid-Staten"‘dat ter wille van de in de Europese Akte bepleite cohesie derhalve vooral in dergelijke gevallen een communautaire bijdrage moet worden: verleend in de inkomenssteun die aan landbouwers met landbouw als hoofdberoep wordt toegekend; dat de bijdrage van de Gemeenschap moet worden gedifferen- tieerd naar gelang van de financiële behoeften en. moge- lijkheden in de verschillende regio’s van dè Gemeen- schap ; Overwegende dat de bijstand van de Gemeenschap wordt gefinancierd uit kredieten die zijn uitgetrokken op een apart hoofdstuk van de algemene begroting van de Gemeenschappen ; dat, ten einde het beheer en de finan- ciële uitvoering van de regeling te vergemakkelijken, dient te worden bepaald dat de financiële uitvoeringsbe- palingen die zijn welke voor de afdeling -Garantie van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) gelden krachtens Verordening (EEG) nr. 729/70 van de-Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (°, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2048/88 (3, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : Artikel 1 1.. Om het streven naar aanpassing van de. gezinsbe- drijven in de landbouw die, in de context van de hervor: ming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, kwets- baar zijn door de nieuwe marktverhoudingen en die wegens hun economische en structurele situatie niet in staat zijn het aanpassingsproces alleen tot een goed-einde te brengen, te ondersteunen, wordt een communautaire regeling ingesteld op grond waarvan de Lid-Staten kunnen worden gemachtigd om tijdelijke inkomenssteun in de landbouw te verlenen, hierna „inkomenssteun” genoemd. De artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag zijn niet van toepassing op steun die wordt verleend in overeenstem- ming met deze verordening. 2. _ De inkomenssteun mag er met name toe bijdragen : a) om het inkomen op een redelijk niveau te houden tijdens de aanpassing van de structuur, de organisatie of het beheer van landbouwbedrijven ; ( PB nr. L 94 van 28. 4. 1970, blz. 13. ) PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 1.