Nr. L 404/10 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31.12. 92 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN 92/104/ EEG VAN DE RAAD van 3 december 1992 betreffende de minimumvoorschriften ter verbetering van de bescherming van de veiligheid en de gezondheid van werknemers in de winningsindustrieën in dagbouw of ondergronds (twaalfde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 118A, Gezien het voorstel van de Commissie (*) dat is opgesteld na raadpleging van het Permanent Orgaan voor de vei- ligheid en de gezondheidsvoorwaarden in de steenkolen- mijnen en andere winningsindustrieën, In samenwerking met het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co- mité (°), Overwegende dat in artikel 118 A van het Verdrag is be- paald dat de Raad door middel van richtlijnen minimum- voorschriften vaststelt om de verbetering van met name het arbeidsmilieu te bevorderen, ten einde een hogere graad van bescherming van de veiligheid en de gezond- heid van de werknemers te waarborgen; Overwegende dat, volgens dat artikel, in deze richtlijnen wordt vermeden zodanige administratieve, financiële en juridische verplichtingen op te leggen dat zij de oprich- tng en ontwikkeling van kleine en middelgrote onderne- mingen zouden kunnen hinderen; Overwegende dat de verbetering van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid van de werknemers op het werk een doel is dat niet aan overwegingen van zuiver economische aard ondergeschikt mag worden gemaakt; Overwegende dat Richtlijn 89/654/EEG van de Raad | van 30 november 1989 betreffende minimumvoorschrif- ten inzake veiligheid en gezondheid voor arbeidsplaatsen (eerste bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (*) niet op de winningsindus- trieën van toepassing is; () PB nr. C 58 van 5. 3. 1992, blz. 3. (2) PB nr. C 150 van 15. 6. 1992, blz. 128, en PB nr. C 305 van 23. 11. 1992. () PB nr. C 169 van 6. 7. 1992, blz. 28. ( PB nr. L 393 van 30. 12. 1989, blz. 1. Overwegende dat de naleving van de minimumvoor- schriften die een hogere graad van veiligheid en gezond- heid kunnen garanderen voor de winningsindustrieën zo- wel in dagbouw als ondergronds, nodig is voor het waar- borgen van de veiligheid en gezondheid van de werkne- mers; Overwegende dat de winningsindustrieën zowel in dag- bouw als ondergronds een sector vormen waar de werk- nemers aan bijzonder grote risico’s kunnen blootstaan; Overwegende dat deze richtlijn een bijzondere richtlijn is in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (*); dat bijgévolg, onver- minderd dwingender en/of ‘specifieke bepalingen van de onderhavige richtlijn, de bepalingen van Richtlijn 89/391/EEG ten volle gelden voor winningsindustrieën in dagbouw of ondergronds; Overwegende dat de bovengrondse ondersteuningsfacili- teiten van de winningsindustrieën, zowel in dagbouw als ondergronds, die voor de in artikel 2, onder a), van deze richtlijn omschreven winningsindustrieën, zowel in dag- bouw als ondergronds, niet noodzakelijk zijn, onder de bepalingen van Richtlijn 89/654/EEG vallen; Overwegende dat de Raad op 3 november 1992 Richtlijn 92/91/EEG betreffende minimumvoorschriften ter ver- betering van de bescherming van de veiligheid en de ge- zondheid van werknemers in de winningsindustrieën die delfstoffen winnen met behulp van boringen (elfde bij- zondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (° heeft vastgesteld; Overwegende dat deze richtlijn een concreet element vormt in het kader van de verwezenlijking van de sociale dimensie van de interne markt, () PB nr. L 183 van 29. 6. 1989, blz. 1. () PB nr. L 348 van 28. 11. 1992, blz. 9.