8.4.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 104/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 648/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 31 maart 2004 betreffende detergentia (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (!), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag, (°) Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Richtlĳn 73/404/EEG van de Raad van 22 november 1973 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake detergentia (°), Richtlijn 73[405/EEG van de Raad van 22 november 1973 betref- fende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake de controlemethoden met betrekking tot de biologische afbreekbaarheid van anionactieve, opper- vlakteactieve stoffen (°, Richtljn 82/242/EEG van de Raad van 31 maart 1982 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake controlemethoden voor de biologische afbreekbaarheid van niet-ionogene oppervlakteactieve stoffen (°), Richtlijn 82/243|EEG van de Raad van 31 maart 1982 tot wijzi- ging van Richtlijn 73/405/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake de controlemethoden met betrekking tot de biologische afbreekbaarheid van anionactieve oppervlakteactieve stoffen, (5) en 86/94/EEG van de Raad 10 maart 1986 houdende tweede wijziging van Richtlijn 73/404/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgeving der lidstaten inzake detergentia () zijn herhaaldelijk grondig gewijzigd en moeten omwille van de duidelijk- heid en doelmatigheid worden gemoderniseerd en door één tekst worden vervangen. In die ene tekst moeten tevens de bepalingen van Aanbeveling 89/542/EEG van () PB C 95 van 23.4.2003, blz. 24. (2) Advies van het Europees Parlement van 10 april 2003 (nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad), gemeenscﬁappelijk standpunt van de Raad van 4 november 2003 (PB C 305E van 16.12.2003, blz. 11) en standpunt van het Europees Parlement van 14 januari 2004 (nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 11 maart 2004. () PB L 347 van 17.12.1973, blz. 51. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 807/2003 (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 36). () PB L 347 van 17.12.1973, blz. 53. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 82/243/EEG (PB L 109 van 22.4.1982, blz. 18). () PB L 109 van 22.4.1982, blz. 1. ( PB L 109 van 22.4.1982, blz. 18. () PB L 80 van 25.3.1986, blz. 51. de Commissie van 13 september 1989 inzake de etiket- tering van detergenten en reinigingsmiddelen ($ worden opgenomen. (2) Aangezien de doelstelling van deze verordening, te weten het waarborgen van de interne markt voor deter- gentia, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt indien er geen gemeenschappelijke techni- sche criteria voor de hele Gemeenschap zijn, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neerge- legde evenredigheidsbeginsel, gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om deze doelstelling te verwe- zenlijken. Een verordening is het passende juridische instrument, aangezien de fabrikanten aldus rechtstreeks nauwkeurige voorschriften worden opgelegd die in de hele Gemeenschap terzelfder tijd en op dezelfde wijze moeten worden nagekomen; technische wetgeving moet in de lidstaten uniform worden toegepast en dit kan alleen door middel van een verordening worden gewaar- borgd. (3) _ De definitie van detergentia moet zodanig worden gewij- zigd dat deze ook gelijkwaardige toepassingen omvat en aansluit bij de ontwikkelingen in de lidstaten. (4 _ Er moet een definitie van oppervlakteactieve stoffen worden opgenomen, die in de bestaande wetgeving ontbrak. (5) _ Het is belangrijk dat een duidelijke en precieze beschrij- ving wordt gegeven van de relevante soorten biologische afbreekbaarheid. (6) _ Maatregelen betreffende detergentia zijn nodig om de werking van de interne markt te waarborgen en te voor- komen dat de mededinging in de Gemeenschap wordt beperkt. () PBL 291 van 10.10.1989, blz. 55.