L 149/22 Publicatieblad van de Europese Unie 11.6.2005 RICHTLIJN 2005/29/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 11 mei 2005 betreffende oneerlijke handelspraktijken van ondernemingen jegens consumenten op de interne markt en tot wijziging van Richtlijn 84/450/EEG van de Raad, Richtlijnen 97/7/EG, 98/27/EG en 2002/65/EG van het Europees Parlement en de Raad en van Verordening (EG) nr. 2006/2004 van het Europees Parlement en de Raad („Richtlijn oneerlijke handelspraktijken”) (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie, de Raad van 10 september 1984 inzake misleidende reclame (3), minimumcriteria ter harmonisatie van wetge- ving op het gebied van misleidende reclame vastgesteld, hetgeen de lidstaten echter niet belet voorschriften te hand- haven of aan te nemen die consumenten een verdergaande bescherming bieden. Daardoor lopen de bepalingen van de lidstaten inzake misleidende reclame sterk uiteen. (4 _ Deze verschillen scheppen onduidelijkheid over de vraag Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal welke nationale regels van toepassing zijn op oneerlijke Comité ("), handelspraktijken die de economische belangen van de consumenten schaden en werpen een groot aantal belem- meringen op voor ondernemingen en consumenten. Deze Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het ba.äleäes Verhgge:n de koster11< Vofîlr 0ndebrne.lrín ingen die de Verdrag (2), vrijheden van de interne markt willen gebruiken, met name wanneer zij over de grenzen heen willen verkopen, reclame- campagnes willen voeren of aan verkoopbevordering wil- len doen. Daarnaast maken deze verschillen consumenten Overwegende hetgeen volgt: onzeker over hun rechten en wordt hun vertrouwen in de interne markt ondermijnd. (1) In artikel 153, lid 1 en lid 3, onder a), van het Verdrag is bepaald dat de Gemeenschap dient bij te dragen tot de ver- Wezenh.]klng van cen hoog niveau van cqnsg_mentenbe— (5) _ Bij gebreke van uniforme regels op communautair niveau, scherming door middel van maatregelen die zij op grond kunnen belemmeringen voor het grensoverschrijdend ver- van artikel 95 van het Verdrag neemt. ich ; 8 T ICL 3 J richten van diensten, het vrije verkeer van goederen en de vrijheid van vestiging volgens de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen gerecht- (2) _ De interne markt omvat volgens artikel 14, lid 2, van het V.aardigd zijn, indien zij tot doel hebben erkendei do.elste1: Verdrag een ruimte zonder binnengrenzen waarin het vrije lingen van algeme:en belang te F)esc„hermen en indien zij verkeer van goederen en diensten en de vrijheid van vesti- met deze doe.lstelhngen e_venred1g zijn. In het 11c_ht van de ging zijn gewaarborgd. De ontwikkeling van eerlijke communautaire doelstellingen z.0als neergelegd in de Ver- handelspraktijken binnen die ruimte is van wezenlijk F1ragsbepalmg„en en het afg.elelde communautaire recht belang om grensoverschrijdende activiteiten te bevorderen. inzake het vrije verkeer, en in overeenstemming met het beleid van de Commissie inzake commerciële communica- tie zoals vermeld in haar mededeling „De follow-up van het groenboek inzake commerciële communicatie in de (3) _ De wetten van de lidstaten betreffende oneerlijke handels- interne markt”, moeten deze belemmeringen worden weg- praktijken vertonen duidelijke verschillen, die aanzienlijke concurrentieverstoringen en belemmeringen voor een goede werking van de interne markt kunnen veroorzaken. Wat reclame betreft, worden bij Richtlijn 84/450/EEG van (1) PB C 108 van 30.4.2004, blz. 81. (2) Advies van het Europees Parlement van 20 april 2004 (PB C 104 E van genomen. Dat kan alleen door op communautair niveau uniforme regels vast te stellen die een hoog niveau van consumentenbescherming waarborgen en door bepaalde rechtsbegrippen op communautair niveau te verduidelij- ken tot het niveau dat noodzakelijk is om de goede wer- king van de interne markt en de rechtszekerheid te verzekeren. 30.4.2004, blz. 260), Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 15 november 2004 (PB C 38 E van 15.2.2005, blz. 1) en stand- punt van het Europees Parlement van 24 februari 2005 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 12 april 2005. (3) PB L 250 van 19.9.1984, blz. 17. Richtlijn gewijzigd bij Richtlijn 97/55|EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 290 van 23.10.1997, blz. 18).