Nr. L 199/84 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 9.8. 93 RICHTLIJN 93/38/EEG VAN DE RAAD van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel $7, lid 2, laatste zin, en de artikelen 66, 100 A en 113, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europees Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), 1. Overwegende dat de maatregelen dienen te worden vastgesteld die ertoe bestemd zijn geleidelijk de interne markt tot stand te brengen in de loop van een periode die eindigt op 31 december 1992; dat de interne markt een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd; 2. Overwegende dat beperkingen op het vrije verkeer van goederen en het vrij verrichten van diensten ten aan- zien van opdrachten voor leveringen en voor diensten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie verboden zijn op grond van de artikelen 30 en 59 van het Verdrag; 3. Overwegende dat ingevolge artikel 97 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie geen enkele op de nationaliteit gegron- de beperking kan worden aangevoerd tegen onderne- mingen die onder de rechtsmacht van een Lid-Staat vallen, wanneer zij aan de bouw van installaties van wetenschappelijke of industriële aard op het gebied van de kernenergie binnen de Gemeenschap wensen deel te nemen of daarop betrekking hebbende diensten wensten te verrichten; 4. Overwegende dat voor de verwezenlijking van deze doelstellingen tevens coördinatie van de gunningspro- cedures die door de in deze sectoren werkzame dien- sten worden gehanteerd, noodzakelijk is; $. Overwegende dat in het Witboek over de voltooiing van de interne markt een tijdschema en een actiepro- (1) PB nr. C 337 van 31. 12. 1991, blz. 1. (2) PB nr. C 176 van 13. 7. 1992, blz. 136, en PB nr. C 150 van 31. 5. 1993. (3) PB nr. C 106 van 27. 4. 1992, blz. 6. 10. 11. gramma zijn opgenomen om de openstelling van over- heidsopdrachten te verwezenlijken voor de sectoren die zijn uitgesloten van de werkingssfeer van Richtlijn 71/305/EEG van de Raad van 26 juli 1971 betreffen- de de coördinatie van de procedures voor het plaatsen . van overheidsopdrachten voor de uitvoering van wer- ken (4) en Richtlijn 77/62/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen ($); Overwegende dat in het Witboek over de voltooiing van de interne markt eveneens een actieprogramma en een tijdschema zijn opgenomen om de openstelling van de opdrachten voor het verrichten van diensten te verwezenlijken; Overwegende dat water- en energievoorziening en vervoer alsmede, wat Richtlijn 77/62/EEG betreft, telecommunicatie van deze uitgesloten sectoren deel uitmaken; Overwegende dat de voornaamste reden voor deze uitsluiting was dat de diensten die zich op dit terrein bewegen in sommige gevallen onder het publiekrecht, in andere gevallen onder het privaatrecht vallen; Overwegende dat de desbetreffende diensten, gezien de noodzaak van een werkelijke openstelling van de markt en van een evenwichtige toepassing van de voorschriften inzake opdrachten in deze sectoren, op andere wijze dienen te worden omschreven dan door verwijzing naar hun rechtsvorm; Overwegende dat de ten aanzien van het plaatsen van overheidsopdrachten op te lossen problemen in de vier betrokken sectoren van dezelfde aard zijn, zodat ze in een enkel instrument kunnen worden geregeld; Overwegende dat een van de belangrijkste redenen waarom de in deze sectoren werkzame diensten geen gebruik maken van aanbestedingsprocedures, op Europees niveau, gelegen is in het gesloten karakter van de markten waarin zij werkzaam zijn als gevolg van het bestaan van door de nationale overheid ver- (4) PB nr. L 185 van 16. 8. 1971, blz. $. Richtlijn laatstelijk _ gewijzigd bij Richtlijn 89/440/EEG (PB nr. L 210 van 21. 7. 1989, blz. 1). (5) PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 88/295/EEG (PB nr. L 127 van 20. 5. 1988, blz. 1).