11. 6. 93 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 141/27 RICHTLIJN 93/22/EEG VAN DE RAAD van 10 mei 1993 betreffende het verrichten van diensten op het gebied van beleggingen in effecten DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), In samenwerking met het Europees Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (°), Overwegende dat deze richtlijn met betrekking tot de sector beleggingsondernemingen, zowel ten aanzien van de vrijheid van vestiging als van het vrij verrichten van diensten, een essentieel instrument vormt voor de tot- standbrenging van de interne markt, waartoe werd beslo- ten bij de Europese Akte en die in het programma van het Witboek van de Commissie is opgenomen; Overwegende dat de ondernemingen die door deze richt- lijn bestreken beleggingsdiensten verrichten, aan een door de Lid-Staat van herkomst van de beleggingsonderneming afgegeven vergunning onderworpen moeten zijn ter bescherming van de beleggers en de stabiliteit van het financieel stelsel; - Overwegende dat met de richtlijn wordt beoogd alleen de wezenlijke, noodzakelijke en voldoende harmonisatie tot stand te brengen om te komen tot een wederzijdse erkenning van de vergunningen en van de stelsels van prudentieel toezicht, waardoor één en dezelfde vergun- ning voor de gehele Gemeenschap geldig is en waarbij het beginsel geldt dat het toezicht wordt uitgeoefend door de Lid-Staat van herkomst; dat beleggingsondernemingen waaraan in hun Lid-Staat van herkomst vergunning is verleend, op grond van de wederzijdse erkenning alle door hun vergunning bestreken en onder deze richtlijn vallende werkzaamheden, of een. deel daarvan, in de gehele Gemeenschap mogen uitoefenen door vestiging van een bijkantoor of door middel van het verrichten van diensten; Overwegende dat de beginselen van wederzijdse erken- ning en van toezicht door de Lid-Staat van herkomst vereisen dat de bevoegde autoriteiten van elke Lid-Staat een vergunning weigeren of intrekken, wanneer uit bepaalde gegevens, zoals de inhoud van het programma " van werkzaamheden, de plaats van vestiging of de werke- lijk uitgeoefende werkzaamheden, op ondubbelzinnige wijze  blijkt dat de beleggingsonderneming het rechtsstel- sel van een Lid-Staat heeft gekozen om zich te onttrekken (!) PB nr. C 43 van 22. 2. 1989, blz. 7, en PB nr. C 42 van 22. 2. 1990, blz. 7. (2) PB nr. C 304 van 4. 12. 1989, blz. 39, en PB nr. C 115 van 26. 4. 1993. (3) PB nr. C 298 van 27. 11. 1989, blz. 6. aan de strengere voorschriften van een andere Lid-Staat, waar zij het grootste deel van haar werkzaamheden ‘uitoefent of vóornemens. is uit te oefenen; dat voor de toepassing van deze richtlijn aan een beleggingsonderne- ming die een rechtspersoon is, vergunning moet worden verleend in de Lid-Staat waar haar statutaire zetel is gelegen; dat aan een beleggingsonderneming die geen rechtspersoon is, vergunning moet worden verleend in de Lid-Staat waar haar hoofdkantoor is gelegen; dat de Lid-Staten tevens moeten eisen dat het hoofdkantoor van een beleggingsonderneming zich steeds bevindt in haar Lid-Staat van herkomst en dat zij daar feitelijk werkzaam is; Overwegende dat ter wille van de bescherming van ‘de beleggers met name de interne controle binnen de onder- _neming moet worden gewaarborgd, hetzij via een twee- hoofdige leiding, hetzij, wanneer de richtlijn zulks niet ‚ verplicht stelt, door middel van andere mechanismen die een gelijkwaardig resultaat garanderen; Overwegende dat het, om gelijke mededingingsvoorwaar- den te garanderen, noodzakelijk is dat beleggingsonderne- mingen die geen kredietinstellingen zijn, over dezelfde vrijheid beschikken om biĳkantoren op te richten en grensoverschrijdend diensten te verrichten, als waarin wordt voorzien bij de tweede richtlijn (89/646/EEG) van de Raad van 15 december 1989 tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toegang tot en de uitoefening van de werkzaamheden van kredietinstellingen (*); Overwegende dat een beleggingsonderneming zich niet op deze richtlijn kan beroepen om, behalve als dienst in samenhang met het verrichten van beleggingsdiensten, contant of op termijn wisseltransacties te verrichten; dat het uitsluitend voor het verrichten van deze wisseltransac- ties gebruiken van een bijkantoor derhalve op een omzei- ling van de opzet van de richtlijn zou neerkomen; Overwegende dat een beleggingsonderneming waaraan in haar Lid-Staat van herkomst vergunning is verleend, haar activiteiten in de gehele Gemeenschap kan ontplooien met de middelen die zij dienstig acht; dat zij daartoe, indien zij zulks nodig acht, gebruik kan maken van verbonden agenten die voor haar rekening en onder haar volledige en onvoorwaardelijke verantwoordelijkheid orders ont- vangen en doorgeven; dat de werkzaamheden van deze agenten derhalve als werkzaamheden van de onderneming moeten worden aangemerkt; dat deze richtlijn de Lid- Staat van herkomst niet belet het statuut van deze tussen- personen aan bijzondere eisen te onderwerpen; dat indien de beleggingsonderneming een grensoverschrijdende werkzaamheid verricht, de Lid-Staat van ontvangst deze tussenpersonen dient te behandelen als betrof het de (° PB nr. L 386 van 30. 12. 1989, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 92/30/EEG (PB nr. L 110 van 28. 4. 1992, blz. 52). : :