30. 12. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 395/33 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 21 december 1989 houdende de coördinatie van. de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de toepassing van de beroepsprocedures inzake het plaatsen van overheidsopdrachten voor | leveringen en voor de uitvoering van werken (89/665/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti- kel 100 A, ' Gezien het voorstel van de Commissie (1}, In samenwerking met het Europese Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat de communautaire richtlijnen inzake over- heidsopdrachten, met name Richtlijn 71/305/EEG van de Raad van 26 juli 1971 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken (*), laatstelijk gewijzigd bij Richt- lijn 89/440/EEG (5), en Richtlijn 77/62/EEG van de Raad van 21 december 1976 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor leveringen ($), laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 88/295/ EEG (7), geen specifieke bepalingen bevatten op grond waarvan een daadwerkelijke naleving van die richtlijnen kan worden gewaarborgd; Overwegende dat de zowel ‘op nationaal als op Gemeen- schapsniveau bestaande voorzieningen die de toepassing van deze richtlijnen moeten waarborgen, het-niet altijd mogelijk maken te waken over de naleving van. de communautaire voorschriften, in het bijzonder in een stadium waarin de schendingen nog ongedaan kunnen worden gemaakt; Overwegende dat de openstelling van: aanbestedingen voor mededinging uit de gehele Gemeenschap een aanzienlijke uitbreiding van de garanties inzake. doorzichtigheid en non-discriminatie vereist en dat, wil deze openstelling. tot concrete resultaten leiden‚.er doeltreffende en snelle beroeps- procedures moeten bestaan ingeval van schending van het Gemeenschapsrecht inzake overheidsopdrachten of. van nationale voorschriften waarin dit recht is omgezet; Overwegende dat in een aantal Lid-Staten geen doeltreffende-- of onvoldoende beroepsmogelijkheden. ter beschikking (!) PB nr. C 230 van 28. 8. 1987, blz. 6, en PB nr. C 15 van 19. 1. 1989, blz. 8. (2) PB nr. C 167 van 27. 6. 1988, blz. 77, en PB nr. C 323 van 27. 12. 1989, (3) PB nr. C 347 van 22. 12. 1987, blz. 23. (%) PB nr. L 185 van 16. 8. 1971, biz. $. (5) PB nr. L 210 van 21. 7. 1989, blz. 1. (6) PB nr. L 13 van 15. 1. 1977, blz. 1. (7) PB nr. L 127 van 20. 5. 1988, blz. 1. staan, hetgeen ondernemingen in de Gemeenschap ervan weerhoudrt hun kans te wagen in de Staat waar de aanbeste- dende dienst is gevestigd; dat bijgevolg de betrokken Lid-Sta- ten'hierin verandering dienen te brengen; Overwegende dat de bevoegde beroepsinstanties, gelet op de korte duur van aanbestedingsprocedures, met name gerech- tigd dienen te zijn om voorlopige maatregelen te nemen om de aanbestedingsprocedure of de uitvoering.van besluiten die door de aanbestedende dienst zijn genomen, op te schorten; dat de korte duur van de aanbestedingsprocedures een . spoedbehandeling van de hierboven: bedóelde inbreuken noodzakelijk maakt; Overwegende dat in alle Lid-Staten moet worden gezorgd voor adequate procedures om onwettige besluiten nietig te kunnen verklaren en een schadevergoeding te kunnen toe- kennen aan degenen die door schending van bovenbedoelde voorschriften zijn gelaedeerd; Overwegende dat wanneer ondernemingen geen beroep instellen, bepaalde schendingen niet ongedaan kunnen wor- den gemaakt, tenzij er een specifieke voorziening in het leven wordt geroepen; ' Overwegende dat de Commissie, wanneer zij van oordeel is dat tijdens een aanbestedingsprocedure een duidelijke. en ‘ kennelijke schending heeft plaatsgevonden, derhalve de aandacht van de bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staat en van de betrokken aanbestedende dienst daarop moet ‘kunnen vestigen ten einde passende maatregelen te nemen om te bewerkstelligen dat elke-beweerde schending snel ongedäan wordt.gemaakt; Overwegende dat de toepassing in de praktijk van de bepalingen van deze richtlijn opnieuw moet worden onder- zocht vóór het verstrijken van een periode van vier jaar volgend op het in toepassing brengen van de richtlijn, zulks op basis van door de Lid-Staten te verstrekken gegevens over het functioneren van hun nationale beroepsprocedures, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 1. _ DeLid-Staten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat, voor wat betreft de procedures: voor het plaatsen van overheidsopdrachten die vallen onder de wer- kingssfeer van de Richtlijnen 71/305/EEG en 77/62/EEG, tegen de door de aanbestedende diensten genomen besluiten doeltreffend en vooral zo snel mogelijk beroep kan worden ingesteld overeenkomstig het bepaalde in de volgende arti- kelen, met name artikel 2, lid 7, op grond van het feit dat door die besluiten het Gemeenschapsrecht inzake over- heidsopdrachten of de nationale voorschriften waarin dat Gemeenschapsrecht is omgezet, geschonden zijn.