27.1. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 24/33 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD van 15 december 1986 tot wijziging van Richtlijn 83/643/EEG ter vereenvoudiging van de fysieke controle en de administratieve formaliteiten bij het goederenvervoer tussen Lid-Staten (87/53/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43, 75, 84 en 100, Gezien het voorstel van de Commissie ("), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat Richtlijn 83/643/EEG van de Raad van 1 december 1983 ter vereenvoudiging van de fysieke controle en de administratieve formaliteiten bij het goede- renvervoer tussen de Lid-Staten (°) een geheel van maatre- gelen bevat die erop gericht zijn het oponthoud voor het goederenvervoer bij de overschrijding van de binnen- grenzen van de Gemeenschap te verminderen ; Overwegende dat op korte termijn nieuwe vooruitgang moet worden geboekt om de controles en formaliteiten in het handelsverkeer tussen Lid-Staten verder te vereenvou- digen ; dat bij deze richtlijn naar behoren rekening dient te worden gehouden met de doelstellingen en de uitkomsten van de in het kader van de verwezenlijking van de interne markt getroffen maatregelen ; Overwegende dat met name in het kader van de regeling communautair douanevervoer de ondernemer het douane- vervoer kan laten beginnen binnen de Lid-Staat van vertrek en/of de goederen tot verbruik kan invoeren of onder een andere regeling kan plaatsen binnen de Lid-Staat van bestemming en dat in dit verband de Lid-Staten het gebruik van de vereenvoudigde procedures in geëigende omstandigheden zouden moeten vergemak- (") PB nr. C 237 van 18. 9. 1985, blz. 3. ) PB nr. C 352 van 31. 12. 1985, blz. 291. ) PB nr. C 101 van 28. 4. 1986, blz. 5. () PB nr. L 359 van 22. 12. 1983, blz. 8. kelijken ; dat zij zich eveneens zouden moeten beijveren de vestiging van douanekantoren zo te spreiden dat optimaal rekening wordt gehouden met de behoeften van de handel ; Overwegende dat, om rekening te houden met de bijzondere kenmerken van het iuchtvervoer, de openingsuren van de diensten die controles verrichten in de luchthavens moeten worden aangepast aan de hand van de verkeersstroom en ten einde te beantwoorden aan de reële behoeften ; Overwegende dat samenwerking van de diensten die aan weerszijden van elke grenspost met de afwikkeling van de controles en formaliteiten zijn belast, tot verkorting van de wachttijden aan deze grenzen zou bijdragen ; Overwegende dat een verbetering van de praktische behandeling van de goederen en documenten eveneens tot verkorting van de wachttijden zou bijdragen ; Overwegende dat de bij handelsverkeer tussen Lid-Staten betrokken personen over een procedure zouden moeten beschikken om de nationale en de communautaire instanties in kennis te kunnen stellen van eventuele problemen bij de grensoverschrijding ; Overwegende dat sommige controles, met name die welke betrekking hebben op het onderzoek van de vereiste bescheiden, zouden worden vergemakkelijkt indien de met die controles belaste autoriteiten een van de andere vertegenwoordigde diensten zouden kunnen machtigen om die controles te verrichten ; | Overwegende dat, om de betaling van de eventueel in het kader van de controles en formaliteiten gevorderde - bedragen te vergemakkelijken, de betrokkenen de mogelijkheid moet worden geboden om ook gewaar- borgde of gecertificeerde internationale bankcheques te gebruiken ;