22.7.92 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 206/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 1973/92 VAN DE RAAD van 21 mei 1992 inzake de oprichting van een financieel instrument voor het milieu (LIFE) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op arti- kel 130 S, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europese Parlement (?), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), í Overwegende dat het Verdrag tot oprichting van de Euro- pese Economische Gemeenschap in de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van een communautair milieubeleid voor- ziet en de doelstellingen en beginselen vermeldt die aan dit beleid ten grondslag moeten liggen; Overwegende dat op grond van artikel 130 R van het Verdrag het optreden van de Gemeenschap op milieugebied met name tot doel heeft de kwaliteit van het milieu te behouden, te beschermen en te verbeteren en dat zij bij de uitwerking van haar optreden onder meer rekening zal houden met de milieu-omstandigheden in de onderscheiden regio’s van de Gemeenschap; Overwegende dat in artikel 130 R, lid 4, van het Verdrag wordt bepaald dat de Gemeenschap op milieugebied optreedt, wanneer de beoogde doelstellingen beter op het _ niveau van de Gemeenschap dan op dat van de Lid-Staten ‚ afzonderlijk kunnen worden verwezenlijkt; dat onvermin- derd bepaalde maatregelen met een communautair karakter de Lid-Staten zorg dragen voor de financiering en de uitvoering van de andere maatregelen; Overwegende dat één enkel instrument voor het milieu (LIFE) moet worden ingesteld waarmee kan worden bijge- dragen aan de ontwikkeling en de tenuitvoerlegging van het ‚ beleid en de wetgeving van de Gemeenschap op milieuge- bied; Overwegende dat het van belang is vast te stellen aan welke van de in aanmerking komende actiegebieden via LIFE steun kan worden verleend, met inachtneming van het beginsel dat de vervuiler betaalt, en van het subsidiariteitsbeginsel; Overwegende dat uiterlijk op 30 september van ieder jaar de binnen de in aanmerking komende actiegebieden uit te () PB nr. C 44 van 20. 2. 1991, biz. 4. (2) PB nr. C 267 van 14. 10. 1991, blz. 211. (3) PB nr. C 191 van 22. 7. 1991, blz. 7. voeren prioritaire acties moeten worden vastgesteld voor het volgende jaar; Overwegende dat de wijze van bijstand via LIFE duidelijk moet worden aangegeven; Overwegende dat de eerste fase van het in te stellen instrument op 31 december 1995 moet aflopen; Overwegende dat een bedrag van 400 miljoen ecu noodza- kelijk wordt geacht voor de tenuitvoerlegging van dit instrument gedurende de periode 1991-1995; dat in het kader van de huidige financiële vooruitzichten het nood- zakelijk geachte bedrag voor de periode 1991-1992 140 miljoen ecu bedraagt; Overwegende dat mechanismen moeten worden geschapen om de steunverlening van de Gemeenschap aan te passen aan de kenmerken van de te steunen acties; Overwegende dat er op het vlak van toezicht, controle en evaluatie doeltreffende methoden moeten komen, terwijl ook moet worden gezorgd voor een adequate voorlichting van de potentiële begunstigden en het publiek; Overwegende dat er een comité moet worden opgericht, dat de Commissie bij de tenuitvoerlegging van de onderhavige verordening zal bijstaan; Overwegende dat er dient te worden bepaald dat de Raad, in het licht van de ervaring tijdens de eerste drie toepassingsja- ren, de bepalingen van LIFE opnieuw beziet op basis van een uiterlijk op 31 december 1994 door de Commissie in te dienen voorstel, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Er wordt een financieel instrument voor het milieu ingesteld, hierna „LIFE” te noemen. Het algemene doel van LIFE is bij te dragen tot de ontwikkeling en de uitvoering van het beleid en de wetgeving van de Gemeenschap op milieugebied door de financiering van: a) prioritaire acties op milieugebied in de Gemeenschap; b} í) acties voor technische bijstand aan derde landen uit het Middelandse-Zeegebied of aan de Oostzee;