Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 88 Nr. L 376/10 VERORDENING (EEG) Nr. 4261/88 VAN DE COMMISSIE van 16 december 1988 betreffende de klachten en verzoeken en het horen van belanghebbenden en derden, zoals bedoeld in Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 3975/87 van de Raad van 14 december 1987 tot vaststelling van de wijze van toepas- sing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchtvervoer (!), en in het bijzonder op artikel 19, Gezien het advies van het Adviescomité voor mededingings- regelingen en economische machtsposities op het gebied van het luchtvervoer, Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 3975/87 bevoegd is uitvoeringsbe- palingen vast te stellen met betrekking tot de vorm, inhoud en overige bijzonderheden van de in artikel 3, lid 1, bedoelde klachten en de in artikel 3, lid 2, en artikel 5 bedoelde verzoeken en het horen van belanghebbenden en derden overeenkomstig artikel 16, leden 1 en 2, van die Verorde- ning; Overwegende dat de in artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG)nr. 3975/87 bedoelde klachten het vervolgen door de Commissie van inbreuken op de artikelen 85 en 86 van het EEG-Verdrag op het gebied van het luchtvervoer kunnen vergemakkelijken; dat het derhalve gewenst lijkt de wijze van indiening van de klachten op een zo eenvoudig mogelijke wijze te regelen; dat derhalve dient te worden bepaald dat de klachten schriftelijk moeten worden ingediend, in één exem- plaar, waarbij de vorm, inhoud en overige bijzonderheden aan het oordeel van de klagers worden overgelaten; Overwegende dat de indiening van de in artikel 3, lid 2, en artikel $ van Verordening (EEG) nr. 3975/87 bedoelde verzoeken belangrijke rechtsgevolgen kan hebben voor ieder van de ondernemingen die betrokken zijn bij een overeen- komst, een besluit of een feitelijke gedraging; dat derhalve iedere onderneming het recht moet hebben een verzoek in te dienen bij de Commissie; dat het anderzijds indien een onderneming van dit recht gebruik maakt, nodig is dat zij de andere ondernemingen die betrokken zijn bij de overeen- komst, het besluit of de feitelijke gedraging, hiervan in kennis stelt ten einde deze in de gelegenheid te stellen op te komen voor hun belangen; Overwegende dat op de ondernemingen en ondernemers- verenigingen de plicht rust de Commissie inlichtingen te verstrekken over de feiten en omstandigheden waarop de overeenkomstig artikel 3, lid 2, en artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 3975/87 ingediende verzoeken berusten; (!) PB nr. L 374 van 31. 12. 1987, blz. 1. Overwegende dat het wenselijk is, het gebruik van formulie- ren voor de verzoeken voor te schrijven ten einde het onderzoek door de bevoegde instanties in het belang van alle betrokkenen te vereenvoudigen en te bespoedigen; Overwegende dat de Commissie in de meeste gevallen reeds in de loop van de in artikel 16, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 3975/87 bedoelde procedure voor het horen van belanghebbenden en derden veelvuldige betrekkingen zal hebben onderhouden met de ondernemingen en onderne- mersverenigingen die bij de procedure betrokken zijn, zodat deze gelegenheid zullen hebben gehad hun standpunt ten aanzien van de tegen hen ingebrachte bezwaren kenbaar te maken; Overwegende dat overeenkomstig artikel 16, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr, 3975/87 en het beginsel van het recht op verweer, de ondernemingen en ondernemersvereni- gingen het recht behoren te hebben aan het slot van het onderzoek hun standpunt kenbaar te maken omtrent alle punten van bezwaar die de Commissie bij haar beschikkingen in aanmerking wil nemen; Overwegende dat ook andere personen dan de ondernemin- gen en ondernemersverenigingen die bij de procedure betrok- ken zijn, er belang bij kunnen hebben te worden gehoord; dat zij overeenkomstig artikel 16, lid 2, tweede zin, van Veror- dening (EEG) nr. 3975/87 de gelegenheid behoren te krijgen hun standpunt kenbaar te maken indien zij daarom verzoe- ken en aannemelijk maken dat zij daarbij voldoende belang hebben; Overwegende dat het wenselijk lijkt personen die over- eenkomstig artikel 3, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3975/87 een klacht hebben ingediend, in de gelegenheid te stellen kennis te geven van hun zienswijze, indien de Commissie van mening is dat op grond van de gegevens waarover zij beschikt aan de klacht geen gevolg kan worden gegeven; Overwegende dat alle personen die volgens het voorafgaande verklaringen kunnen afleggen, dit zowel in hun eigen belang als in dat van een goede rechtsbedeling schriftelijk moeten doen, onverminderd de mogelijkheid de schriftelijke proce- dure met een mondelinge aan te vullen; Overwegende dat het noodzakelijk is nauwkeurig de rechten van degenen die gehoord moeten worden te omschrijven, met name de voorwaarden volgens welke zij zich kunnen doen vertegenwoordigen of bijstaan, alsmede hoe de termijnen vastgesteld en berekend worden; Overwegende dat het Adviescomité voor mededingingsrege- lingen en economische machtsposities op het gebied van het