L 165/32 Publicatieblad van de Europese Unie 25.6.2005 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 24 juni 2005 tot beëindiging van het onderzoek naar de ongeoorloofde reproductie van EG-geluidsopnames in Thailand en de gevolgen voor de EG-handel in geluidsopnames (2005/470/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3286/94 van de Raad van 22 december 1994 tot vaststelling van communautaire proce- dures op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek met het oog op de handhaving van de rechten die de Gemeen- schap ontleent aan internationale regelingen voor het handels- verkeer, in het bijzonder die welke onder auspiciën van de Wereldhandelsorganisatie werden vastgesteld (!), en met name op artikel 11, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: ( _ Op 5 juni 1991 heeft de Commissie een klacht ontvan- gen op grond van Verordening (EEG) nr. 2641/84 van de Raad van 17 september 1984 inzake de versterking van de gemeenschappelijke handelspolitiek, met name op het gebied van verdediging tegen onrechtmatige handelsprak- tijken (2) die afkomstig was van het „European Office of the International Federation of the Phonographic Industry (IFPT)” dat nagenoeg alle producenten van geluidsopna- men in de EG vertegenwoordigt. (2 _ Volgens de klacht zouden EG-geluidsopnamen in Thai- land op grote schaal illegaal worden gekopieerd en zou- den de EG-producenten hierdoor schade lijden, met name vanwege de gevolgen voor de uitvoer van EG-geluidsop- namen naar Thailand en naar andere derde landen. (3) De Commissie besloot dat de klacht voldoende bewijs- materiaal bevatte om een onderzoekprocedure in te lei- den. Hierover werd een bericht bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (°). (4 _ Na de opening van de procedure heeft de Commissie een onderzoek ingesteld naar de feitelijke en juridische situ- atie en op 20 februari 1992 een verslag over het onder- zoek voorgelegd aan het Raadgevend Comité. Uit dit ver- slag bleek dat het illegaal kopiëren van geluidsopnames (internationaal repertoire) in de referentieperiode, voorna- melijk als gevolg van het feit dat de Thaise autoriteiten er ( PB L 349 van 31.12.1994, blz. 71. Verordening gewijzigd bij Ver- ordening (EG) nr. 356/95 (PB L 41 van 23.2.1995, blz. 3). (2) PB L 252 van 20.9.1984, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 522/94 (PB L 66 van 10.3.1994, blz. 10). ) PB C 189 van 20.7.1991, blz. 26. niet in slaagden de Thaise wetgeving inzake auteursrech- ten te doen naleven, waarschijnlijk een niveau van 90 % had bereikt, en dat de EG-producenten hierdoor aanmer- kelijke schade leden, met name in de vorm van een da- ling van de verkoop op de Thaise markt (en op de markten van sommige andere derde landen). (5) _ De Commissie heeft vervolgens overleg gepleegd met de Thaise autoriteiten die zich er in september 1992 toe hebben verbonden het illegaal kopiëren van EG-geluids- opnames zo spoedig mogelijk tot een te verwaarlozen niveau terug te brengen en, in een eerste stadium, binnen een jaar reeds voor een aanzienlijke vermindering te zor- gen. De nieuwe Thaise Wet op de Auteursrechten, die op 21 maart 1995 in werking is getreden, bevat talrijke bepalingen om gemakkelijker maatregelen te kunnen ne- men tegen het illegaal kopiëren en om (potentiële) daders af te schrikken, met name door sterk verhoogde boetes. Daarom heeft de Commissie bij Besluit 96/40/EG (*) be- sloten de procedure te schorsen en de situatie nauwlet- tend te volgen. (6 _ De Commissie is verder gegaan met het onderzoek van de feitelijke en juridische situatie en heeft op 29 mei 2002, 13 oktober 2003 en 29 juni 2004 een onderzoek- verslag aan het Raadgevend Comité voorgelegd. Uit deze verslagen bleek dat Thailand maatregelen heeft genomen om het illegaal kopiëren van geluidsopnames tegen te gaan, waaronder de goedkeuring door het Thaise parle- ment van wetgeving inzake optische media, de aanscher- ping van handhavingsactiviteiten ten aanzien van perso- nen die muziek op illegale wijze reproduceren, een nau- were coördinatie tussen de verschillende Thaise autoritei- ten die zich bezighouden met de bestrijding van het illegaal reproduceren van muziek en tussen de Thaise autoriteiten en verenigingen van de muziekindustrie, en het organiseren van campagnes om de consument beter bewust te maken van de nadelige gevolgen van piraterij. (7) _ Ondanks deze initiatieven blijft het illegaal kopiëren van geluidsopnames (internationaal repertoire) een ernstig probleem in Thailand en worden er nog steeds een aan- zienlijk aantal illegaal gekopieerde geluidsopnames naar de Europese Unie uitgevoerd. Deze voortdurende proble- men kunnen echter in een ander kader beter worden behandeld dan in het kader van een onderzoek op grond van Verordening (EG) nr. 3286/94. (% PB L 11 van 16.1.1996, blz. 7.