13. 12.:89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 363/27 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD- van 4 december 1989 betreffende de beperking van de geluidsemissie van civiele subsonische straal- vliegtuigen (89/629/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet -op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie ('), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té ) Overwegende dat de toepassing van - geluidsemissie- normen op civiele -subsonische straalvliegtuigen belang- rijke. gevolgen heeft voor het aanbod van luchtvervoer- diensten, in het bijzonder wanneer dergelijke normen beperkingen inhouden inzake de vliegtuigtypes die door luchtvaartmaatschappijen mogen worden geëxploiteerd, een stimulans betekenen voor de aanschaf van de meest recente en meest geluidarme “vliegtuigen en een beter gebruik bevorderen van bestaande capaciteiten, ook van luchthavens ; ’Overwegende dat bij Richtlijn 80/51/EEG (*), gewijzigd bij Richtlijn 83/206/EEG (°, grenswaarden voor dergelijke geluidsemissies zijn vastgesteld ; Overwegende dat in hét prioriteitenprogramma van de Raad voor de studie van luchtvaartproblemen wordt verwezen naar emissies van vliegtuigen, waaronder ook geluidsemissies; ° Overwegende dat in het milieu-actieprogramma van de Europese Gemeenschappen ($ is. gewezen op het belang . (” PB nr. C 37 van 14.°2. 1989, blz. 6. (2) PB 'nr. C 158 van 26. 6. 1989, blz. 492. () PB nr. C 221 van 28. 8. 1989, blz. 1. ( PB nr. L 18 van 24. 1. 1980, blz. 26. () PB nr. L 117 van 4. 5. 1983, blz. 15. ($ PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1. van het probleem van de geluidshinder en in het bijzonder op de noodzaak om maatregelen te nemen tegen door het luchtverkeer veroorzaakte geluidshinder ; Overwegende dat vliegtuiglawaai verder moet’ worden verminderd, rekening houdend met milieufactoren, tech- nische uitvoerbaarheid en economische gevolgen ; Overwegende dat het derhalve wenselijk is de inschrijving . van civiele subsonische ‘straalvliegtuigen in de registers van de Lid-Staten te beperken tot vliegtuigen die voldoen aan de normen van deel II, hoofdstuk-3, titel 1; -van bijlage 16 bij het Verdrag inzake de internationale burger- luchtvaart, tweede uitgave, 1988, en dat het, in samenhang - met de totstandbrenging van een ruimte zonder binnen-- grenzen, redelijk is om vliegtuigen die.op 1 november 1990 al in de nationale registers van-de Lid-Staten staan ingeschreven van dit inschrijvingsverbod te ontheffen ; dat het, vanwege de bewegingsvrijheid die dóor een. dergelijk voorschrift-zou worden toegestaan, van essentieel belang is dat ontheffingen beperkt blijven en dat de verleende ontheffingen nauwlettend worden gecontroleerd en van beperkte’ duur zijn; Overwegende dat gemeenschappelijke ' voorschriften dienaangaande volgens-een redelijk tijdschema moeten worden ingevoerd, ten einde ervoor te zorgen dat er in de gehele Gemeenschap een geharmoniseerde aanpak plaats- vindt en dat de bestaande voorschriften worden aange- vuld; dat dit met name belangrijk is gezien de recente- aanzet tot liberalisatie van het Europese luchtverkeer; Overwegende dat uit door de Commissie in samen- werking met andere internationale instanties - verrichte werkzaamheden blijkt dat een beperking van de inschrij- ving in de registers van de Lid-Staten van vliegtuigen die niet aan de geluidsnormen van hoofdstuk 3 van voor- noemde bijlage 16 voldoen, op zich maar van beperkte betekenis voor het milieu zou zijn en daarom slechts als