Publicatieblad van de Europese Unie 30.9.2005 RICHTLIJN 2005/36/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 40, artikel 47, lid 1, artikel 47, lid 2, tweede alinea, eerste en derde zin, en artikel 55, Gezien het voorstel van de Commissie ("), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (?), Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) In artikel 3, lid 1, onder c), van het Verdrag wordt de afschaffing tussen de lidstaten van hinderpalen voor het vrije verkeer van personen en diensten als een van de doelstellingen van de Gemeenschap genoemd. Voor de onderdanen van de lidstaten houdt dat met name de mogelijkheid in om als zelfstandige of werknemer een beroep uit te oefenen in een andere lidstaat dan die waar de beroepskwalificaties werden verworven. Daarnaast is in artikel 47, lid 1, van het Verdrag bepaald dat er richt- lijnen inzake de onderlinge erkenning van diplomar's, certificaten en andere titels worden vastgesteld. Naar aanleiding van de Europese Raad van Lissabon van 23 en 24 maart 2000 heeft de Commissie een medede- ling over „Een internemarktstrategie voor de diensten- sector” aangenomen, die met name tot doel heeft het vrij verrichten van diensten binnen de Gemeenschap even gemakkelijk te maken als binnen een lidstaat. Naar aanleiding van de mededeling van de Commissie getiteld „Nieuwe Europese arbeidsmarkten, open voor allen, met toegang voor allen” heeft de Europese Raad van Stock- holm van 23 en 24 maart 2001 de Commissie opdracht gegeven „om de Europese Raad in diens voorjaarsbijeen- komst van 2002 specifieke voorstellen voor een meer uniforme, transparante en flexibele regeling voor de erkenning van opleidingstitels” voor te leggen. () PB C 181 E van 30.7.2002, blz. 183. () PB C 61 van 14.3.2003, blz. 67. () Advies van het Europees Parlement van 11 februari 2004 (PB C 97 E van 22.4.2004, blz. 230), Gemeenschappelijk Standpunt van de Raad van 21 december 2004 (PB C 58 E van 8.3.2005, blz. 1) en Standpunt van het Europees Parlement van 11 mei 2005 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 6 juni 2005. 3) 4 De door deze richtlijn geboden garantie aan personen die hun beroepskwalificaties in een lidstaat hebben behaald dat zij toegang hebben tot hetzelfde beroep in een andere lidstaat en dit kunnen uitoefenen met dezelfde rechten als de onderdanen van dat land, doet geen afbreuk aan de plicht van de migrerende beroeps- beoefenaar om eventuele niet-discriminerende voor- waarden van die lidstaat betreffende de uitoefening van dat beroep in acht te nemen, voorzover deze vanuit objectief oogpunt gerechtvaardigd en evenredig zijn. Teneinde het vrij verrichten van diensten te vergemakke- lijken, zijn specifieke regels noodzakelijk om de uitoefe- ning van beroepswerkzaamheden op grond van de oorspronkelijke beroepstitel op ruimere schaal mogelijk te maken. Wat op afstand verrichte diensten van de informatiemaatschappij betreft, zijn ook de bepalingen van Richtlijn 2000/31/EG van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2000 betreffende bepaalde juridi- sche aspecten van de diensten van de informatiemaat- schappij, met name de elektronische handel, in de interne markt (*) van toepassing. Aangezien voor de tijdelijke en incidentele grensover- schrijdende verrichting van diensten enerzijds en voor vestiging anderzijds uiteenlopende regels zijn vastgesteld, moeten de criteria op basis waarvan bij een verplaatsing van de dienstverrichter naar het grondgebied van de ontvangende lidstaat tussen deze twee begrippen onder- scheid wordt gemaakt, nader worden gepreciseerd. Het vergemakkelijken van de dienstverrichting dient te geschieden met strikte inachtneming van de volksge- zondheid, de openbare veiligheid en de consumentenbe- scherming. Daarom wordt, voor de tijdelijke of inciden- tele grensoverschrijdende dienstverrichting door beoefe- naren van gereglementeerde beroepen die verband houden met de volksgezondheid of de openbare veilig- heid, in specifieke maatregelen voorzien. Ontvangende lidstaten kunnen indien nodig en overeen- komstig de communautaire wetgeving aangifteverplich- tingen opleggen. Deze verplichtingen moeten geen buitensporige belasting vormen voor dienstverrichters en mogen de uitoefening van de vrijheid van dienstverrich- ting niet belemmeren of minder aantrekkelijk maken. De noodzaak van dergelijke verplichtingen dient op gezette tijden te worden herzien in het licht van de vorderingen met het instellen van een communautair kader voor administratieve samenwerking tussen de lidstaten. ( PB L 178 van 17.7.2000, blz. 1.