Nr, L 399/46 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 30, 12. 89 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 22 december 1989 inzake de regeling voor de heffing, in de Franse overzeese departementen, op over zee aangevoerde goederen („octroi de mer”) (89/688/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GËMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 227, lid 2, en artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3}, Overwegende dat in artikel 227, lid 2, van het Verdrag is bepaald dat de Instellingen van de Gemeenschap er, binnen het raam van de procedures waarin dit Verdrag voorziet, zorg voor dragen dat de economische en sociale ontwikkeling van de Franse overzeese departementen mogelijk wordt gemaakt; dat het Verdrag in casu niet in de daartoe vereiste bevoegdheden voorziet en dat derhalve gebruik moet worden gemaakt van artikel 235 om de genoemde doelstelling beter te kunnen verwezenlijken; Overwegende dat de maatregelen ter bevordering van de economische en sociale ontwikkeling van de överzeese departementen in het verleden niet op een gecoördineerde wijze zijn genomen; dat de Raad evenwel bij Besluit 89/ 687/EEG (%) een actieprogramma ten behoeve van deze gebieden, genaamd Poseidom, heeft ingesteld; dat dit pro- gramma een fiscaal gedeelte bevat dat dient te worden uitgevoerd; Overwegende ‘dat de heffing op over zee aangevoerde goederen momenteel een steun is voor de plaatselijke pro- dukties die te kampen hebben met problemen als gevolg van het afgelegen en insulaire karakter; Overwegende dat het bovendien gaat om een instrument dat van essentieel-belang is voor de autonomie en de lokale democratie en waarvan de opbrengsten moeten bijdragen tot de economische en sociale ontwikkeling van de overzeese departementen; Overwegende dat de regeling inzake de heffing op over zee aangevoerde goederen in haar huidige vorm evenwel elemen- ten bevat die een herziening ervan nodig maken ten einde de overzeese departementen, met inachtneming van hun zwak- ke economische structuur, volledig bij het proces van de voltooiing van de interne markt te betrekken; Overwegende dat deze regeling binnen een voor de lokale en nationale autoriteiten passende termijn moet worden gewij- ({1) PB nr. C $3 van 2. 3. 1989, blz. 12. (2) Advies uitgebracht op 14 december 1989 (nog niet bekend- gemaakt in het Publikatieblad). (3) PB nr. C 159 van 26.6. 1989, blz. 56. (4) Zie bladzijde 39 van dit Publikatieblad. zigd in een interne fiscale regeling die op alle in.de overzeese departementen verhandelde produkten van toepassing dient te zijn; Overwegende dat het, om activiteiten in de overzeese departementen te scheppen, te handhaven en te ontwikkelen, evenwel wenselijk wordt geacht de lokale autoriteiten te machtigen om, naar gelang van de economische behoeften, de lokale activiteiten geheel of gedeeltelijk vrij te stellen van : de toepassing van deze nieuwe heffing voor een periode van in beginsel ten hoogste tien jaar; Overwegende dat het, om de volledige naleving van de bepalingen van het Verdrag en de nodige coördinatie met de algemene doelstellingen van de Gemeenschap te waarborgen, dienstig is dat de Commissie zich binnen een termijn van twee maanden, op grond van de strategie voor de economische en sociale ontwikkeling van elke regio, kan uitspreken over de door de regionale autoriteiten ingediende vrijstellingsregelin- gen, die ten doel moeten hebben een bijdrage te leveren aan de economische en sociale ontwikkeling van deze regio’s overeenkomstig artikel 227, lid 2, van het Verdrag; . Overwegende dat deze vrijstellingsregelingen een tijdelijk karakter dienen te hebben en in principe tien jaar na de herziening van de regeling dienen te eindigen; dat het fiscale stelsel aan het einde van die:periode dus volledig in overeen- stemming dient te zijn met de beginselen van artikel 95 van het Verdrag, met dien verstande dat steunmaatregelen.- ° waarmee dezelfde doelstellingen worden beoogd, altijd genomen zullen kunnen worden in het kader van de regionale- steunverlening en met inachtneming van de bepalingen van de artikelen 92, 93, en 94; dat de Commissie vóór hêt verstrijken van deze tienjarige termijn de Raad een verslag zal voorleggen over de toepassing van de regeling en het effect ervan op de ontwikkeling van de overzeese departementen, in voorkomend geval voorzien van een voorstel om de moge- lijkheid van vrijstellingen te handhaven; Overwegende dat, in afwachting van de herziening van de regeling voor de heffing op over zee aangevoerde goederen, Frankrijk gemachtigd zou moeten worden om tot en met uiterlijk 31 december 1992 de regeling in haar huidige vorm te handhaven, mits er wordt voldaan aan bepaalde voor- waarden die ervoor moeten zorgen dat de gemeenschappe- lijke markt zo min mogelijk nadelig wordt beïnvloed en dat ° deze regeling uitsluitend voor het in artikel 227, lid 2, van het Verdrag vermelde doel wordt toegepast, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Uiterlijk per 31 december 1992 nemen de Franse autoriteiten de noodzakelijke maatregelen om ervoor te zorgen dat de momenteel in de overzeese departementen van kracht zijnde