Nr. L 163/32 Publikatieblad van de Europese. Gémeenschappen 14. 6. 89 RICHTLIJN VAN DE RAAD van 8 juni 1989 ter voorkoming van door nieuwe installaties voor de verbranding van stedelijk afval veroorzaakte luchtverontreiniging - (89/369/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130 , Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement (),- Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- é Overwegende dat in de actieprogramma’s van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu van 1973 (), 1977 (3), 1983 ($) en 1987 (") wordt gewezen op het belang van het voorkomen en verminderen van de luchtverontreiniging ; Overwegende dat in de resolutie van de Raad van 19 oktober 1987 () betreffende het actieprogramma. inzake het milieu (1987-1992) wordt verklaard dat het van- belang is het communautaire optreden onder meer te concentreren op de tenuitvoerlegging van passende normen die borg moeten staan voor een doeltreffende bescherming van de volksgezondheid en het milieu; Overwegende dat in Richtlijn 75/442/EEG van de Raad van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen (°) is bepaald dat afvalstoffen moeten worden verwijderd zonder gevaar voor de gezondheid van de mens en zonder nadelige gevolgen voor het milieu ; dat-met het oog daarop in die richtlijn is bepaald dat elke inrichting of onderneming voor afvalver- werking. over een door de bevoegde autoriteiten afgegeven: - vergunning moet beschikken waarin onder meer is vastge- legd welke voorzorgsmaatregelen moeten worden geno- men ; Overwegende dat in Richtlijn 84/360/EEG van de Raad van 28 juni 1984 betreffende de bestrijding van door industriële inrichtingen veroorzaakte luchtverontreini- ging ('°) is bepaald dat voor de exploitatie van nieuwe industriële inrichtingen en met name voor afvalverbran- dingsinstallaties een voorafgaande vergunning is vereist ; dat deze vergunning pas kan worden verleend als” alle passende maatregelen ter voorkoming van luchtverontrei- niging zijn genomen, met inbegrip van het- gebruik van de beste beschikbare technologie die geen overmatig hoge. … kosten meebrengt ; () PB nr. C 75 van 23. 3. 1988, biz. 4. (2 PB nr. C 69 van 20. 3. 1989, blz. 219. () PB nr. C 318 van 12. 12. 1988, blz. 3. () PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 1. (°) PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 1. (9 PB nr. C 46 van 17. 2. 1983, blz. 1. () PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1. (# PB nr. C 328 van 7. 12. 1987, blz. 1. () PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 39. (%) PB nr. L 188 van 16. 7. 1984, blz. 20. Overwegende dat in Richtlijn 84/360/EEG is bepaald dat de Raad, indien nodig, op voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen grenswaarden: voor emissies vaststelt die gebaseerd zijn op de beste beschikbare tech- nologie die geen overmatig hoge kosten meebrengt, en op adequate meettechnieken en -methoden ; Overwegende dat bij de verbranding van stedelijk afval stoffen - vrijkomen die luchtverontreiniging. kunnen . veroorzaken en daardoor het milieu en de gezondheid van de mens kunnen aantasten ; dât deze verontreiniging in bepaalde gevallen grensoverschrijdend- kan zijn ; Overwegende dat de technieken ter vermindering van de emissies van bepaalde verontreinigende stoffen door installaties voor de verbranding van stedelijk afval reeds goed ontwikkeld zijn; dat deze technieken bij nieuwe verbrandingsinstallaties onder redelijke economische voorwaarden kunnen worden ingevoerd ; dat door toepas- sing van deze technieken zodanige concentraties veront- reinigende stoffen in de verbrandingsgassen kunnen worden verkregen dat bepaaldé grenswaarden niet worden overschreden ; Overwegende dat er zo spoedig mogelijk communautaire zO Sp J grenswaarden voor dioxines en furanen moeten worden vastgesteld ; Overwegende dat er in alle Lid-Staten wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen bestaan ter bestrijding van door vaste installaties veroorzaakte luchtverontreiniging en ‘dat in een aantal Lid-Staten. specifieke bepalingen gelden voor installaties voor de verbranding van stedelijk afval; Overwegende dat de Gemeenschap door het vaststellen . van grenswaarden en andere voorschriften ter voorkoming van verontreiniging een bijdrage levert tot een  grotere doeltreffendheid van het door de Lid-Staten gevoerde beleid ter bestrijding van de luchtverontreiniging die door installaties voor de verbranding van stedelijk afval wordt veroorzaakt ; : Overwegende dat er met het oog op een doeltreffende milieubescherming bepaalde eisen en: “ voorwaarden moeten worden gesteld aan de. vergunning waarover elk nieuwe installatie voor de verbranding van stedelijk -afval - moet beschikken ; dat deze eisen de verplichting moeten inhouden om voor de emissie van bepaalde verontreini- gende stoffen grenswaarden in. acht te nemen en te voldoen aan passende voorwaarden voor de verbranding en dat daarbij rekening dient te worden gehouden met de technische kenmerken van de installatie en met de bedrijfsomstandigheden ; Overwegende dat er passende metingen en controles bij verbrandingsinstallaties dienen te worden uitgevoerd en dat het publiek op de hoogte moet worden gebracht van de gestelde voorwaarden en de verkregen resultaten ;