22. 7. 87 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 201/15 VERORDENING (EEG) Nr. 2144/87 VAN DE RAAD van 13 juli 1987 inzake de douaneschuld DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, ‘Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 43 en 235, Gezien het voorstel van de Commissie (!), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (°), Overwegende dat in Richtlijn 79/623/EEG van de Raad van 25 juni 1979 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen op het gebied van de douaneschuld (*) de verschillende situaties zijn omschre- ven waarin een douaneschuld bij invoer of bij uitvoer ontstaat ; dat hierbij tevens het tijdstip is bepaald dat in aanmerking moet worden genomen voor de vaststelling van het bedrag van de douaneschuld en de opeisbaarheid daarvan en tevens de gevallen zijn geregeld waarin de douafieschuld tenietgaat ; Overwegende dat de regels met betrekking tot het ontstaan van de douaneschuld, de vaststelling van het bedrag en de opeisbaarheid van de douaneschuld en het tenietgaan ervan zo belangrijk zijn voor de goede werking van de douane-unie, dat de uniforme toepassing ervan in de Gemeenschap zo goed mogelijk moet worden gewaar- borgd; dat te dien einde de huidige bepalingen van Richtlijn 79/623/EEG door een verordening moeten worden _ vervangen; dat hieruit een _ grotere rechtszekerheid voor de burgers zal voortvloeien ; Overwegende dat in deze verordening alle in Richtlijn 79/623/EEG vervatte beginselen moeten worden opge- nomen, evenwel aangevuld in het licht van de sedert de goedkeuring van de richtlijn opgedane ervaring ; dat in het bijzonder moet worden bepaald dat de feitelijke opneming in de Gemeenschapseconomie, van goederen die aan invoerverboden of -beperkingen onderworpen zijn, ongeacht de aard daarvan, doch met uitzondering van _ verdovende middelen, een douaneschuld doet ontstaan ; dat immers de; economische en financiële invloed op de Gemeenschapseconomie van deze feitelijke opneming volledig gelijk is aan de invloed die zou voortvloeien uit een invoer die op regelmatige wijze is uitgevoerd overeen- komstig een door de bevoegde autoriteiten verleende vergunning, waarbij het toegestaan wordt om van het betrokken invoerverbod of van de betrokken invoerbe- perking af te wijken; dat in het gemeenschappelijk douanetarief voor de toepassing van de daarin aangegeven douanerechteri trouwens geen onderscheid wordt gemaakt tussen goederen die op regelmatige wijze in de Gemeen- () PB nr. C 261 van 29. 9. 1984, blz. 4. ’(3 PB nr. C 122 van 20. 5. 1985, blz. 158. () PB nr. C 44 van 15. 2. 1985, blz. 8. (9) PB nr. L 179 van 17. 7. 1979, blz. 31. schapseconomie opgenomen zijn en goederen die op onregelmatige wijze opgenomen zijn ; Overwegende dat tevens moet worden bepaald dat een douaneschuld bij uitvoer ontstaat, ook indien deze betrekking heeft op goederen waarvoor een uitvoerverbod geldt, ongeacht de aard daarvan, wanneer als gevolg van een onregelmatigheid deze goederen daadwerkelijk het: douanegebied van de Gemeenschap verlaten ; Overwegende dat het gerechtvaardigd is te bepalen dat de douaneschuld bij invoer tenietgaat ten opzichte van goederen, indien deze door de douaneautoriteiten in beslag worden genomen ‚en vervolgens verbeurd worden verklaard ; Overwegende dat voor de vaststelling van de situaties waarin een douaneschuld ontstaat, eveneens rekening moet worden gehouden met Verordening (EEG) nr. 3599/82 van de Raad van 21 december 1982 betreffende de regeling tijdelijke invoer (5), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, waarin is vastgesteld dat in bepaalde gevallen die douaneregeling uitsluitend met gedeeltelijke vrijstelling van invoerrechten wordt toegepast ; ' Overwegende dat artikel 10 van Richtlijn 79/623/EEG inzake het handelsverkeer tussen de Lid-Staten moet worden aangevuld met bijzondere regels voor de compen- serende heffing die in. bepaalde omstandigheden. wordt geheven bij de verzending van een Lid-Staat naar een andere Lid-Staat van onder de regeling actieve weredeling verkregen goederen ; dat eveneens rekening moet worden gehouden met de bepalingen die van toepassing zijn op het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en de derde ° landen die de Europese Vrijhandelsassociatie vormen ; dat de met deze derde landen gesloten overeenkomsten immers voorzien in de toepassing van een preferentiële tariefbehandeling ten gunste van goederen van oorsprong uit de Lid-Staten ; dat, in het geval waarin het gaat om veredelingsprodukten die in de Gemeenschap verkregen zijn onder de regeling actieve veredeling, deze preferen- tiële tariefbehandeling afhankelijk is van de betaling van invoerrechten voor de goederen uit derde landen die in deze veredelingsprodukten verwerkt zijn ; | Overwegende voorts dat het wenselijk is om de regels inzake de opeisbaarheid van het bedrag van de douane- schuld, die thans in artikel 8 van Richtlijn 79/623/EEG zijn opgenomen, te voegen bij de bepalingen inzake de boeking en de betalingsvoorwaarden van douane- schulden ; Overwegende dat de uniforme toepassing van de bepalingen van deze verordening gewaarborgd moet worden en dat daartoe een communautaire procedure moet worden ingesteld waarbij de uitvoeringsbepalingen binnen passende termijnen kunnen worden vastgesteld ; dat een beroep moet worden gedaan op het Comité © PB nr. L 376 van 31. 12. 1982, blz. 1.