Nr. L 121/20 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 15.5.93 RICHTLIJN 93/15/EEG VAN DE RAAD van $ april 1993 betreffende de harmonisatie van de bepalingen inzake het in de handel brengen van en de controle op explosieven voor civiel gebruik DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Eufopesc Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 100 A, Gezien het voorstel van de Commissie (1), In samenwerking met het Europees Parlement (2}, ‘ Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat in artikel 8 A is bepaald dat de interne markt ten laatste op 31 december 1992 tot stand moet zijn gebracht en dat deze een ruimte zonder binnengrenzen omvat waarin het vrije verkeer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd volgens de bepalingen van het Verdrag; : Overwegende dat in artikel 100 A, lid 3, van bet EEG-Ver- drag is bepaald dat de Commissie bij haar voorstellen op het gebied van de veiligheid uitgaat van een hoog bescher- mingsniveau; Overwegende dat vrij verkeer van goederen eerst mogelijk is wanneer aan bepaalde basisvoorwaarden is voldaan; dat met name vrij verkeer van explosieven harmonisatie van de wetgevingen betreffende het in de handel brengen van explosieven vereist; Overwegende dat explosieven voor civiel gebruik het voor- werp zijn-van gedetailleerde nationale regelgeving, voorna- melijk wat de vereisten inzake veiligheid en beveiliging betreft; dat in die regelgeving met name is bepaald dat vergunningen voor het in de handel brengen slechts worden verleend, indien de betrokken explosieven met goed gevolg aan bepaalde proeven zijn onderworpen; Overwegende dat het voor het waarborgen van het vrije verkeer van produkten noodzakelijk is de uiteenlopende nationale bepalingen te harmoniseren, zonder dat dit een verlaging van de optimale beveiligings- en veiligheidsni- veaus inhoudt; (1) PB nr. C 121 van 13. S. 1992, blz. 219. (2) PB nr. C 305 van 23. 11. 1992, blz. 128, en PB nr. C 115 van 26. 4, 1993. .(3) PB nr. C 313 van 30. 11. 1992, blz. 13. Overwegende dat bij deze richtlijn slechts de fundamentele eisen worden omschreven waaraan de conformiteitsproe- ven voor explosieven dienen te beantwoorden; dat het, om het aantonen van de conformiteit met deze fundamentele eisen te vergemakkelijken, zeer nuttig is over op Europees niveau geharmoniseerde normen te kunnen beschikken, met name wat de beproevingsmethoden voor explosieven betreft; dat dergelijke normen thans nog niet bestaan; Overwegende dat deze op Europees niveau geharmoniseer- de normen, die door particuliere instellingen worden opge- steld, hun niet-verbindend karakter dienen te behouden; dat te dien einde de Europese Commissie voor Normalisa- tie (CEN) is erkend als een van de beide lichamen die bevoegd zijn om geharmoniseerde normen vast te stellen overeenkomstig de op 13 november 1984 bekrachtigde algemene beleidslijnen inzake de samenwerking tussen de Commissie, het CEN en het Ceneléc; dat, overeenkomstig . Richtlijn 83/189/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften (%), en krachtens de eerder genoemde algemene beleidslijnen, in de onderhavige richtlijn met „geharmoniseerde norm” een geheel van door het CEN, in het kader van een mandaat van de Commissie goedgekeurde technische specificaties wordt bedoeld; Overwegende dat de Raad, bij Beschikking 90/683/EEG van 13 december 1990 betreffende de modules voor de verschillende fasen van de conformiteitsbeoordelingsproce- dures die in de richtlijnen voor technische harmonisatie - moeten worden gebruikt ($) de geharmoniseerde middelen .heeft vastgesteld ter zake van de conformiteitsbeoordelings- procedure; dat door toepassing van deze modules op explo- sieven, de verantwoordelijkheid bepaald kan worden van fabrikanten en instanties die belast zijn met de uitvoering van de procedures voor conformiteitsbeoordeling, waarbij rekening gehouden wordt met de aard van de betrokken explosieven; Overwegende op beveiligingsgebied dat het vervoer van explosieven in internationale verdragen en overeenkomsten is geregeld; dat op internationaal niveau „Aanbevelingen” van de Verenigde Naties met betrekking tot het vervoer van gevaarlijke goederen, waaronder explosieven, bestaan waarvan de draagwijdte verder reikt dan het communautai- re kader; dat deze richtlijn derhalve geen betrekking heeft op de vervoersreglementering; _ (*%) PB nr. L 109 van 26. 4. 1983, blz. 8. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Besluit 90/230/EEG van de Commissie (PB nr. L 128 van 18. $. 1990, biz. 15). ($) PB nr. L 380 van 31. 12. 1990, blz. 13.