24.12.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 339/1 (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 2228/2003 VAN DE RAAD van 22 december 2003 tot beëindiging van de tussentijdse herzieningsprocedure betreffende de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op ureum uit Rusland DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, 3. Onderzoek Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- (4 _ De Commissie heeft de importeurs, de haar bekende schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Euro- pese Gemeenschap (!) (hierna de „basisverordening” genoemd), en met name op artikel 11, lid 3, Gezien het voorstel dat door de Commissie werd ingediend na overleg met het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: A. PROCEDURE 1. Geldende maatregelen (1) _ Op 10 mei 2001 heeft de Raad, bij Verordening (EG) nr. 901/2001 (), een definitief antidumpingrecht ingesteld op ureum uit Rusland dat bestaat uit een variabel recht op basis van een minimuminvoerprijs. 2. Inleiding van het onderzoek (2) _ Op 13 juni 2002 heeft de Commissie, met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (°) (hierna „bericht van inleiding” genoemd), de inleiding bekendgemaakt van een tussentijdse herzieningsproce- dure betreffende de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op ureum uit Rusland, overeenkomstig artikel 11, lid 3, van de basisverordening. (3) _ De herzieningsprocedure werd ingeleid op initiatief van de Commissie die wenste na te gaan of de thans geldende maatregel, een minimuminvoerprijs, een passende maatregel is, omdat daarbij geen onderscheid wordt gemaakt tussen verkoop aan gelieerde en aan niet- gelieerde partijen, of tussen de eerste verkoop en de daaropvolgende verkopen in de Gemeenschap. Gebleken is dat dit kan leiden tot problemen bij de handhaving van de maatregel. De huidige maatregel leek daarom niet toereikend om schadeveroorzakende dumping tegen te gaan. () PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1972/2002 (PB L 305 van 7.11.2002, blz. 1). ) PB L 127 van 9.5.2001, blz. 11. () PB C 140 van 13.6.2002, blz. 5. gebruikers en hun organisaties, de vertegenwoordigers van het exportland en de producenten van de Gemeen- schap van de inleiding van de procedure in kennis gesteld. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftelijk bekend te maken en te verzoeken te worden gehoord binnen de in het bericht van inleiding vermelde termijn. (5) _ Een organisatie van producenten van de Gemeenschap, een organisatie van importeurs, twee organisaties van verwerkende bedrijven, een verwerkend bedrijf en een onderneming die tien Italiaanse importeurs vertegen- woordigt en handelaars hebben hun standpunt schrifte- lijk bekendgemaakt. Alle partijen die hiertoe binnen de vastgestelde termijn het verzoek hadden ingediend en konden aantonen dat er bijzondere redenen waren om hen te horen, werden in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. (6 _ De Commissie heeft alle gegevens die zij voor de beoor- deling van de gepastheid van de geldende maatregelen nodig had, ingewonnen en geverifieerd. B. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK (7) _ De tussentijdse herzieningsprocedure werd ingeleid om het risico van het ontwijken/ontduiken van het recht te beperken. Het ontwijken/ontduiken van het recht kan op verschillende manieren gebeuren. Exporteurs die zijn onderworpen aan de maatregel kunnen, wanneer zij naar de Gemeenschap uitvoeren, een prijs op de factuur zetten die hoger is dan de minimuminvoerprijs en deze hogere prijs vervolgens compenseren door een overeen- komst met de importeurs. Hierdoor kan de minimum- prijs ondoeltreffend worden, daar het betrokken product dan nog steeds tegen een lagere prijs dan de minimum- invoerprijs in de Gemeenschap wordt ingevoerd. Dit kan ertoe leiden dat in de Gemeenschap wederverkoop- prijzen worden aangerekend die verhinderen dat de beoogde gevolgen van de maatregelen, namelijk het wegnemen van de schadelijke gevolgen van dumping, worden bereikt. In de conclusies van het jaarverslag van de Rekenkamer over 2000 (°) werd reeds gewezen op het in het algemeen grote risico van prijsmanipulatie wanneer rechten de vorm hebben van een minimumin- voerprijs. Om een oplossing te vinden voor dit probleem werd aanvankelijk overwogen de minimuminvoerprijs te vervangen door een ad-valoremrecht. () PB C 359 van 15.12.2001, blz. 1 (paragrafen 1.31 en 1.35).