30.4.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 138/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) Nr. 785/2004 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 april 2004 betreffende de verzekeringseisen voor luchtvervoerders en exploitanten van luchtvaartuigen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 80, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag ) Overwegende hetgeen volgt: ( _ In het kader van het gemeenschappelijk vervoerbeleid en om bescherming van de consument te bevorderen, is het belangrijk te zorgen voor een passend minimumver- zekeringsniveau om de aansprakelijkheid van luchtver- voerders ten aanzien van passagiers, bagage, vracht en derden te dekken. (2 _ Op de luchtvaartmarkt van de Gemeenschap is het onderscheid tussen nationaal en internationaal luchtver- voer weggevallen, en daarom is het passend om voor luchtvervoerders uit de Gemeenschap minimumverzeke- ringseisen vast te stellen. (3) _ Gemeenschappelijke actie is nodig om ervoor te zorgen dat die eisen ook gelden voor luchtvervoerders uit derde landen, teneinde een gelijke behandeling met luchtver- voerders uit de Gemeenschap te garanderen. (4 _ De Commissie heeft in haar mededeling van 10 oktober 2001 over de gevolgen voor de luchtvaart na de aansla- (!) PB C 20 E van 28.1.2003, blz. 193. (2) PB C 95 van 23.4.2003, blz. 16. (È) Advies van het Europees Parlement van 13 mei 2003 (nog niet ver- schenen in het Publicatieblad), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 5 december 2003 (PB C 54 E van 2.3.2004, blz. 40), standpunt van het Europees Parlement van 11 maart 2004 (nog niet verschenen in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 30 maart 2004. gen in de Verenigde Staten, het voornemen geuit zich te beraden op de verzekerde bedragen en op de verzeke- ringsvoorwaarden die de lidstaten verlangen voor de afgifte van een exploitatievergunning, teneinde tot een geharmoniseerde aanpak te komen. Voorts heeft zij in haar mededeling van 2 juli 2002 inzake verzekeringen in de luchtvervoersector na de terroristische aanslagen van 11 september 2001 in de Verenigde Staten, ver- klaard dat zij de ontwikkelingen op de luchtvaartver- zekeringsmarkt die relevant zijn voor de herziening van de verzekerde bedragen en verzekeringsvoorwaarden die voor de afgifte door lidstaten van een exploitatievergun- ning vereist zijn, zal blijven volgen. (5) _ Biĳ Besluit 2001/539/EG van de Raad (*% heeft de Gemeenschap het te Montreal op 28 mei 1999 goedge- keurde Verdrag tot het brengen van eenheid in enige bepalingen inzake het internationale luchtvervoer (,Ver- drag van Montreal”) gesloten; daarin zijn nieuwe aan- sprakelijkheidsregels voor het internationale luchtvervoer van personen, bagage en vracht opgenomen die naar verwachting de voorschriften van het Verdrag van War- schau van 1929 en de latere wijzigingen daarvan uitein- delijk zullen vervangen. (6) _ Artikel 50 van het Verdrag van Montreal bepaalt dat de partijen ervoor moeten zorgen dat luchtvervoerders beschikken over een toereikende verzekering ter dekking van hun aansprakelijkheid uit hoofde van dat verdrag; het Verdrag van Warschau van 1929 en de latere wijzi- gingen daarvan zullen voor onbepaalde tijd naast het Verdrag van Montreal blijven bestaan; beide verdragen voorzien in de mogelijkheid van onbeperkte aansprake- lijkheid. (7) _ Bij artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappij- en (°) worden luchtvaartmaatschappijen ertoe verplicht de aansprakelijkheid bij ongeval ten aanzien van passa- giers, bagage, vracht, post en derden te verzekeren, zon- der dat evenwel minimale verzekerde bedragen en ver- zekeringsvoorwaarden worden gespecificeerd. (% PB L 194 van 18.7.2001, blz. 38. (6) PB L 240 van 24.8.1992, blz. 1.