L 297/6 Publicatieblad van de Europese Unie 22.9.2004 VERORDENING (EG) Nr. 1653/2004 VAN DE COMMISSIE van 21 september 2004 houdende een model voor het financieel reglement van de uitvoerende agentschappen overeenkom- stig Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma’s worden gedelegeerd DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 de- cember 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma'’s worden gedelegeerd (!), en met name op artikel 15, Gezien het advies van het Europees Parlement, Gezien het advies van de Raad, Gezien het advies van de Rekenkamer, Overwegende hetgeen volgt: (1) ) ) PB L PB L Bij Verordening (EG) nr. 58/2003 is het statuut vastge- steld van de uitvoerende agentschappen waaraan be- paalde taken voor het beheer van communautaire pro- gramma's worden gedelegeerd; de Commissie is belast met de oprichting van deze uitvoerende agentschappen. Deze uitvoerende agentschappen (hierna:,de agentschap- pen” genoemd) zullen rechtspersoonlijkheid hebben en een eigen huishoudelijke begroting, waarvan de uitvoe- ring wordt geregeld door dit model voor het financieel reglement, overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. 58/2003. Wanneer de Commissie echter aan de agentschappen taken in verband met de besteding van beleidskredieten voor communautaire programma'’s heeft gedelegeerd, blijven deze kredieten in de algemene begroting opgenomen en vallen zij onder Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeen- schappen () (hierna: „algemeen Financieel Reglement” ge- noemd). Overeenkomstig artikel 15 van Verordening (EG) nr. 58/2003 dekt de huishoudelijke begroting van de uitvoe- rende agentschappen hun huishoudelijke uitgaven voor het begrotingsjaar. Overeenkomstig Verordening (EG) nr. 58/2003 moet er een model voor het financieel reglement worden vastge- steld dat de agentschappen bij de besteding van hun huishoudelijke kredieten moeten toepassen en waarvan de inhoud zo dicht mogelijk bij die van het algemeen 11 van 16.1.2003, blz. 1. 248 van 16.9.2002, blz. 1. Financieel Reglement blijft. Bij gebreke van uitdrukkelijke bepalingen in dit model voor het financieel reglement zijn de bepalingen van het algemeen Financieel Regle- ment en Verordening (EG, Euratom) nr. 2342/2002 van de Commissie tot vaststelling van uitvoeringsvoor- schriften van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (°) van toepassing. De inachtneming van de vier grondbeginselen van het begrotingsrecht (eenheid, universaliteit, specialiteit, jaarpe- riodiciteit) moet worden vastgelegd, alsook de beginselen van begrotingswaarachtigheid, evenwicht, rekeneenheid, goed financieel beheer en transparantie. Wat hun personeel betreft, moeten de agentschappen onderscheid maken tussen de tijdelijke posten, die in een personeelsformatie moeten worden opgenomen die aan de goedkeuring van de begrotingsautoriteit is onder- worpen, en de kredieten waarmee andere categorieën personeelsleden kunnen worden betaald die op basis van een verlengbaar contract worden aangeworven. Wat de financiële actoren betreft, moeten de bevoegd- heden van de rekenplichtige en de ordonnateur van het agentschap, die aan het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen onderworpen ambtenaar moeten zijn, worden vastgelegd, alsmede de voorwaarden waaronder de ordonnateur zijn bevoegdheden op het ge- bied van de uitvoering van de begroting kan delegeren. De ordonnateur van het agentschap moet een grote mate van beheersautonomie krijgen. Op het gebied van over- schrijvingen moet hij volledige vrijheid krijgen, onder het voorbehoud dat hij het directiecomité van een voorge- nomen overschrijving in kennis stelt; het directiecomité moet over een termijn van een maand kunnen beschik- ken om zich tegen de overschrijving te verzetten. Overeenkomstig artikel 20, lid 2, van Verordening (EG) nr. 58/2003 wordt de functie van intern controleur bij de uitvoerende agentschappen uitgeoefend door de in- terne controleur van de Commissie. De interne contro- leur van de Commissie moet ten aanzien van de uitvoe- rende agentschappen dan ook dezelfde bevoegdheden uitoefenen als die welke hem ten aanzien van de diensten van de Commissie worden toegekend door het algemeen Financieel Reglement. Voorts moet de ordonnateur van het agentschap, zoals ook bij de ordonnateurs binnen de Commissie het geval is, op het gebied van risicobeheer- sing kunnen worden bijgestaan door degene die de eigen interne controlefunctie uitoefent. (@) PB L 357 van 31.12.2002, blz. 1.