Nr. L 373/4 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 91 VERORDENING (EEG) Nr, 3922/91 VAN DE RAAD van 16 december 1991 inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, , Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat het dienstig is maatregelen vast te stellen die, overeenkomstig het bepaalde in artikel 8 A van het Verdrag, bestemd zijn om geleidelijk de interne markt tot- stand te brengen in de loop van een periode die op 31 december 1992 eindigt; dat deze interne markt een ruimte zal omvatten zonder binnengrenzen waarin het vrije ver- keer van goederen, personen, diensten en kapitaal is gewaarborgd; Overwegende dat het algemeen hoge veiligheidsniveau van de burgerluchtvaart in Europa dient te worden gehand- haafd en de technische voorschriften en administratieve procedures in alle Lid-Staten op de hoogste niveaus dienen te worden gebracht die thans reeds in de Gemeenschap zijn bereikt; ‘ Overwegende dat veiligheid een fundamentele voorwaarde van het communautaire luchtvervoer is; dat rekening dient te worden gehouden met het op 7 december 1944 in Chicago ondertekende Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, dat voorziet in de tenuitvoerlegging van voorschriften voor een veilige exploitatie van luchtvaartui- gen; Overwegende dat de huidige beperkingen inzake het over- dragen van luchtvaartuigen en luchtvaartprodukten en van bepaalde diensten op luchtvaartgebied tussen de Lid-Staten verstoringen van de interne markt zouden veroorzaken; Oìcrwcgcnde dat de „Joint Aviation Authorities” (JAA), welk organisme is geassocieerd met de Europese Burger- luchtvaartconferentie (ECAC), regelingen hebben opgesteld (1) PB nr. C 270 van 26. 10. 1990, blz. 3. (2) PB nr. C 267 van 14. 10. 1991, blz. 154, (3) PB nr. C 159 van 17. 6. 1991, blz. 28. voor samenwerking bij de uitwerking en tenuitvoerlegging : van gezamenlijke luchtvaartvoorschriften, hierna JAR’s (Joint Aviation Requirements) te noemen, op alle gebieden die op de veiligheid en de explmtatne van luchtvaartuigen betrekk1ng hebben; Overwegende dat het in het kader van het gemeenschappe- lijk vervoerbeleid dienstig is technische voorschriften en administratieve procedures inzake de veiligheid en de exploitatie van luchtvaartuigen te harmoniseren dp basis van de JAR’s van de JAA; : Overwegende dat deze harmonisatie kan worden verge- makkelijkt door de toetreding van alle Lid-Staten tot de JAA en de deelneming van de Commissie aan de werkzaam- heden daarvan; Overwegende dat, met het oog op de verwezenlijking van de communautaire doelstellingen op het gebied van het vrije verkeer. van personen en produkten alsook op het gebied van het gemccnschappelijk vervoerbeleid, wanneer een produkt, een organisme of een persoon is gecertificeerd overeenkomstig de gemeenschappelijke technische voor- schriften en administratieve procedures, de Lid-Staten de certificering van de produkten en van de bij het ontwerpen, vervaardigen, onderhouden en gebruiken van produkten betrokken organismen of personen zonder verdere techni- sche werkzaamheden of evaluaties dienen te erkennen; Overwegende dat er zich problemen inzake de veiligheid kunnen voordoen en dat de Lid-Staten in dergelijke geval- len alle passende spoedmaatregelen moeten treffen; dat die ‚ maatregelen naar behoren moeten worden gemotiveerd; dat, indien de gemeenschappelijke voorschriften en proce- dures leemten vertonen, de Commissie in het kader van de uitoefening van haar uitvoeringsbevoegdheden de nodige wijzigingen dient vast te stellen; Overwegende dat de financiering door de Lid-Staten van „onderzoek ter verbetering van de veiligheid van de lucht- vaart dient te worden gecoördineerd om een optimaal gebruik van de middelen te waarborgen en van dat onder- zoek zoveel mogelijk profijt te trekken; Overwegende dat het dienstig is aan de Commissie de _ bevoegdheid te verlenen om, bijgestaan door een comité bestaande uit door de Lid-Staten aangewezen deskundigen, in de door de Raad aangenomen voorschriften en procedu- res de door de JAA uitgewerkte wijzigingen aan te bren- gen,