24.8. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 237/25 ‘ RICHTLIJN VAN DE RAAD van 29 juli 1991 betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap ĳ (91/440/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europese Parlement (2), ' Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3) Overwegende dat een grotere integratie van de communau- taire vervoersector voor de interne markt van fundamenteel belang is en dat in de Gemeenschap de spoorwegen een essentieel bestanddeel van de vervoersector vormen; ' Overwegende dat het met het oog op integratie in een markt met vrije concurrentie van belang is om de efficiëntie van het spoor te verbeteren, waarbij evenwel met de bijzondere kenmerken van de spoorwegen rekening dient te worden gehouden; | ' Overwegende dat met het oog op de efficiëntie en het concurrentievermogen van het vervoer per Spoor ten opzichte van de andere vervoertakken, de Lid-Staten de spoorwegondernemingen het statuut dienen te geven van een volgens commerciële beginselen functionerende onaf- hankelijke onderneming die zich richt naar de behoeften van de markt; Overwegende dat de toekomstige ontwikkeling en een efficiënte exploitatie van het spoorwegnet kunnen worden vergemakkelijkt door de exploitatie van de vervoerdiensten te scheiden van het beheer van de infrastructuur; dat het onder deze omstandigheden nodig is voor beide genoemde activiteiten in alle gevallen in een afzonderlijk beheer en een afzonderlijke boekhouding te voorzien; Overwegende dat om de concurrentie op het stuk van de exploitatie van de vervoerdiensten te bevorderen ten einde het comfort en de dienstverlening aan de gebruikers te verbeteren, de Lid-Staten de algemene verantwoordelijk- ‘ heid voor de ontwikkeling van de spoorweginfrastructuur dienen te blijven dragen; (1) PB nr. C 34 van 14. 2. 1990, blz. 8, en PB nr. C 87 van 4. 4. 1991, blz. 7. (2) PB nr. C 19 van 28. 1. 1991, blz. 254. (3) PB nr. C 225 van 10. 9. 1990, blz. 27. Overwegende dàt‚ gezien het ontbreken van gemeenschap- pelijke voorschriften betreffende de verdeling van de . infrastructuurkosten, de Lid-Staten ‚na raadpleging van de beheerder van de infrastructuur, voorschriften dienen vast te stellen betreffende de door de spoorwegondernemingen en de internationale samenwerkingsverbanden van die ondernemingen voor het gebruik van spoorweginfrastruc- tuur te betalen vergoedingen; dat deze voorschriften op de beginselen van non-discriminatie tussen de vervoertakken moeten steunen; : > Overwegende dat daartoe de Lid-Staten in het bijzonder ervoor moeten zorg dragen dat de financiële structuur van de bestaande openbare spoorwegondernemingen gezond is, ' waarbij zij er echter op moeten toezien dat iedere eventueel noodzakelijke financiële herstructurering in overeenstem- ming met de desbetreffende bepalingen van het Verdrag geschiedt; | Overwegende dat de spoorwegondernemingen met het oog op de vergemakkelijking van het vervoer tussen de Lid-Sta- ten vrij moeten zijn om samenwerkingsverbanden met in andere Lid-Staten gevestigde spoorwegondernemingen aan te gaan; Overwegende dat aan die internationale samenwerkings- verbanden toegangs- en doorvoerrechten moeten worden verleend voor wat betreft de infrastructuur van de Lid-Sta- ten waar de samenstellende ondernemingen zijn gevestigd, _ alsmede doorvoerrechten in de andere Lid-Staten wanneer dat voor de betrokken internationale dienst vereist is; Overwegende dat het met het oog op de ontwikkeling van het gecombineerde vervoer van belang is, spoorwegonder- nemingen die internationaal gecombineerd goederenvervoer . verrichten, toegang te verlenen tot de spoorweginfrastruc- tuur van de andere Lid-Staten; Overwegende dat een raadgevend comité dient te worden opgericht om de Commissie bij te staan en tevens om op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn toe te zien; Overwegende dat bijgevolg Beschikking 75/327/EEG van de Raad van 20 mei 1975 betreffende de sanering van de toestand bij de spoorwegondernemingen en de harmonisa- tie van de voorschriften voor de financiële betrekkingen tussen deze ondernemingen en de Staten (%) moet worden ingetrokken, (%) PB nr. L 152 van 12. 6. 1975, blz. 3.