23.1.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 16/57 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 15 januari 2004 betreffende het verzoek van Duitsland om toepassing van het bijzondere regime van artikel 3 van Richtlijn 93/38/EEG van de Raad (kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 5351) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (2004/73/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en telecommunicatie (), laatstelijk gewijzigd bij Richt- lijn 2001/78/EG van de Commissie (°), en met name op artikel 3, lid 4, Gelet op Richtlijn 94/22/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 betreffende de voorwaarden voor het verlenen en het gebruik maken van vergunningen voor de pros- pectie, de exploratie en de productie van koolwaterstoffen (°), en met name op artikel 12, Gelet op het nieuwe verzoek dat Duitsland op 12 november 2002 heeft ingediend (*), Na advies van het Raadgevend Comité inzake overheidsop- drachten, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Ingevolge artikel 3 van Richtlijn 93/38/EEG kan een lidstaat de Commissie verzoeken erin te voorzien dat exploitatie van geografische gebieden voor de prospectie of winning van aardolie, gas, steenkool of andere vaste brandstoffen niet wordt beschouwd als een relevante activiteit in de zin van artikel 2, lid 2, onder b), punt Ï van de richtlijn en dat de diensten niet geacht worden in aanmerking te komen voor bijzondere of uitsluitende rechten in de zin van artikel 2, lid 3, onder b), om een of meer van deze activiteiten te exploiteren indien, reke- ning houdende met de relevante nationale bepalingen betreffende deze activiteiten, aan bepaalde voorwaarden is voldaan en de verzoekende lidstaat garandeert dat de beginselen van non-discriminatie en van oproep tot mededinging bij de gunning van opdrachten in acht worden genomen en de Commissie van de gunning van de opdrachten op de hoogte wordt gebracht. 1 PB L 199 van 9.8.1993, blz. 84. ? PB L 285 van 29.10.2001, blz. 1. PB L 164 van 30.6.1994, blz. 3. Op 15 november 1991 had Duitsland voor het eerst overeenkom- stig artikel 3 van Richtlijn 90/531/EEG een verzoek ingediend, dat de Commissie niet kon inwilligen omdat het niet volledig was. De in artikel 57 a van de Duitse wet inzake de begrotingsbeginselen (Haushaltsgrundsätzegesetz) geboden rechtsbescherming werd onvoldoende effectief geacht. Dit voorschrift werd pas in 1998 gewijzigd, toen deel 4 van de wet tegen mededingingsbelemme- ringen (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen) werd aange- nomen. 4 () () () ( (2)  Lidstaten die voldoen aan Richtlijn 94/22/EG, worden, wat aardolie en gas betreft, geacht ook te voldoen aan de voorwaarden van artikel 3, lid 1, van Richtlijn 93/38/ EEG. (3) _ Bij brief van 12 november 2002 verzocht Duitsland de Commissie om voor de exploitatie van geografische gebieden voor de prospectie of winning van aardolie, gas, steenkool en andere vaste brandstoffen een beschik- king te geven op basis van artikel 3 van Richtlijn 93/38/ EEG. In zijn brief verwees Duitsland naar een schrijven van 15 november 1991 waarin het oorspronkelijk een verzoek op grond van artikel 3 van Richtlijn 90/531/ EEG van de Raad (°), die op dat moment van kracht was, had ingediend. Artikel 3 van Richtlijn 90/531/EEG en artikel 3 van de huidige Richtlĳjn 93/38/EEG komen inhoudelijk geheel overeen, afgezien van de relatie met Richtlijn 94/22/EG en het daaruit voortvloeiende wette- lijke vermoeden. Na dat verzoek volgde een briefwisse- ling tussen de Commissie en Duitsland. Bij brieven van 9 juli 1992 en van 30 november 1992 bracht de Commissie Duitsland destijds op de hoogte van de resultaten van het eerste onderzoek en verzocht zij om beantwoording van een aantal nog open vragen binnen een bepaalde termijn. In haar brief van juli 1992 stelde de Commissie vast dat in de Duitse mijnwet (Bundesberggesetz) zelf niet wordt voldaan aan alle cumulatieve criteria van artikel 3, lid 1, dat voorschrijft dat de voorwaarden in nationale voorschriften met kracht van wet moeten worden beschreven en gepreci- seerd. De Raad en de Commissie hadden echter bij de goedkeuring van Richtlijn 90/351/EEG in de notulen van de Raad laten opnemen dat de voorwaarden en eisen niet alleen in wetten, maar ook in andere algemene uitvoeringsbepalingen konden worden opgenomen. Het is niet voldoende om van geval tot geval de in artikel 3, lid 2, bedoelde vergunningsvoorwaarden te onderzoeken. Deze moeten ook in een wet of in algemene uitvoerings- bepalingen zijn opgenomen. In haar brief van november 1992 vroeg de Commissie de Duitse autoriteiten te bevestigen dat de door de deelstaten ter aanvulling van () PB L 297 van 29.10.1990, blz. 1.