28. 4. 89 Publikatieblad. van de Europese Gemeenschappen Nr. L 116/25 VERORDENING (EEG) Nr. 1i01/89 VAN DE RAAD van 27 april 1989 betreffende de structurele sanering van de binnenvaart DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 75, Gezien. het voorstel van de Commissie (!), Gezien. het advies van het Europese Parlement (2 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (), í Overwegende dat dé structurele overcapaciteit die reeds enige tiĳd bestaat ten aanzien van de vloten die vervoer verrichten op het net van de met elkaar in verbinding staande waterwegen van België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en Nederland, in deze landen een zeer ongunstige economische invloed heeft op het vervoer, en - met name op de sector goederenvervoer over de binnen- wateren ; Overwegende dat voor deze sector niet wordt verwacht dat de vraag in de komende jaren zo zal toenemen dat deze overcapaciteit kan worden opgevangen ; dat het aandeel van de binnenvaart in de vervoersmarkt in haar geheel blijft afnemen als gevolg van het voortschrijdend veran- deringsproces in de basisindustrieën die in hoofdzaak via de waterwegen van grondstoffen worden voorzien ; Overwegende dat alleen een op Gemeenschapsniveau gecoördineerde sloopactie het mogelijk maakt op korte termijn deze overcapaciteit aanzienlijk te verminderen en aldus de structuren van de binnenvaart te saneren ; Overwegende dat de door bepaalde Lid-Staten op natio- naal niveau genomen sloopacties een duidelijk positief doch ontoereikend effect hebben gesorteerd, met name door het gebrek aan coördinatie van die maatregelen op internationaal niveau; Overwegende dat een gemeenschappelijke aanpak waarbij de Lid-Staten gezamenlijk maatregelen nemen om een zelfde doel te verwezenlijken, één van de wezenlijké voor- waarden is om tot een daadwerkelijke vermindering van het overschot aan scheepsruimte te kömen ; dat daartoe in de Lid-Staten die speciaal bij de binnenvaart zijn betrok- ken, sloopfondsen dienen te worden opgericht welke door die Lid-Staten worden beheerd; dat de ondernemingen die in andere Lid-Staten .zijn gevestigd, maar vervoer verrichten over de met elkaar in verbinding staande water- wegen van de betrokken Lid-Staten aan een van-deze. sloopfondsen moeten bijdragen ; Overwegende dat de overcapaciteit zich over het alge- meen in alle sectoren van de binnenvaartmarkt voordoet ; dat de vast te stellen maatregelen bijgevolg van algemene aard moeten zijn en op alle vrachtschepen en duwboten () PB nr. C 297 van 22. 11. 1988, blz. 13 en PB nr. C 3i van 7. 2. 1989, blz. 14. (2 PB nr. C 326 van 19. 12. 1988, blz. 54. (#) PB nr. C 318 van 12. 12. 1988, blz. 58. betrekking moeten hebben; dat evenwel kan worden overwogen vrijstelling te verlenen voor schepen die door hun afmetingen of door het feit dat zij uitsluitend voor gesloten nationale markten worden gebruikt, niet bijdragen tot het ontstaan van overcapaciteit op het genoemde net van met elkaar in verbinding staande waterwegen ; dat daarentegen de particuliere vloten die eigen vervoer verrichten, gezien hun invloed op de vervoersmarkt, wel in deze regeling dienen te worden opgenomen ; Overwegende dat de zorgwekkende economische en: sociale toestand in de sector vaartuigen met een laadver- mogen van minder dan-450 ton, en met name de zwakke financiële situatie en-de beperkte omschakelingsmogelijk- heden van de binnenschippers, specifieke maatregelen vereisen, zoals speciale waarderingscoëfficiënten voor de binnenschepen of specifieke saneringsmaatregelen voor de meest getroffen netten ; dat de Lid-Staten in laatstge- noemd geval instaat dienen te worden gesteld die vaar- tuigen buiten de werkingssfeer van de verordening te houden, op voorwaarde dat zij daarvoor een nationaal saneringsplan opstellen dat geen concurrentievervalsing veroorzaakt en in overeenstemming is met de Verdragsbe- palingen inzake -steunmaatregelen ; Overwegende dat het. als gevolg van de wezenlijke verschillen tussen de markten van het vervoer van droge lading enerzijds en natte lading anderzijds wenselijk is om in hetzelfde fonds afzonderlijke rekeningen te openen voor droge-ladingschepen en tankschepen ; Overwegende dat in het kader van een economisch beleid dat in overeenstemming is met het Verdrag, de structurele sanering van een bepaalde sector van de economie in de eerste plaats de taak is van het betrokken bedrijfsleven zelf ; dat de kosten van de in te stellen regeling derhalve door de binnenvaartondernemingen moeten worden gedragen ; dat er om deze regeling op gang te brengen en van begin af aan operationeel te maken evenwel dient te worden voorzien in een voorfinanciering daarvan door de betrokken Lid-Staten in de vorm van terugvorderbare. leningen ; dat het in verband met de moeilijke economi- sche situatie waarin de ondernemingen zich bevinden, aanbeveling verdient dat deze leningen renteloos worden: toegekend ; Overwegende dat ingevolge artikel 74 van het Verdrag de doelstellingen voor wat betreft het-vervoer, worden nage- streefd in het kader van een gemeenschappelijk vervoer- beleid ; dat uit artikel 77 voortvloeit dat dit beleid steun- maatregelen kan behelzen, in het bijzonder waar deze beantwoorden aan de behoeften van de coördinatie van het vervoer; dat bij de door de Gemeenschap op dit gebied te ondernemen actie, steunmaatregelen inbegre- pen, evenwel rekening moet worden gehouden met de verschillende algemene doelstellingen van artikel 3 van