2.12.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 357/3 VERORDENING (EG) Nr. 2060/2004 VAN DE RAAD van 22 november 2004 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2702/1999 inzake voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten in derde landen, en van Verordening (EG) nr. 2826/2000 betreffende voorlichtings- en afzetbevorderingsacties voor landbouwproducten op de binnenmarkt DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op de artikelen 36 en 37, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (!), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (?), Gezien het advies van het Comité van de Regio's, Overwegende hetgeen volgt: (1) Gezien de ervaring die is opgedaan met de tenuitvoerleg- ging van Verordening (EG) nr. 2702/1999 (3) en Verorde- ning (EG) nr. 2826/2000 (*), en die is geanalyseerd in het in april 2004 door de Commissie aan het Europees Par- lement en de Raad overgelegde verslag, verdient het aan- beveling een aantal bepalingen van die verordeningen te herzien. De harmonisatie van de in Verordening (EG) nr. 2702/1999 en Verordening (EG) nr. 2826/2000 vast- gestelde bepalingen inzake indiening en selectie van voorstellen, toezicht op de programma's, overleg en tech- nische bijstand, zou moeten leiden tot een eenvoudiger beheer van de twee regelingen; de indienende organisaties moeten met name de mogelijkheid krijgen om bepaalde delen van de programma's zelf uit te voeren en de uit- voeringsinstanties in een latere fase van de procedure te selecteren. De vaststelling van een minimum- en een maximumgrens voor de werkelijke kosten van de ingediende program- ma's moet ervoor zorgen dat de financiële middelen niet over kleine en ondoeltreffende programma's worden ver- snipperd, en dat de beschikbare begrotingsmiddelen evenwichtig worden verdeeld. (T Advies uitgebracht op 14 oktober 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Advies uitgebracht op 27 oktober 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (@ PB L 327 van 21.12.1999, blz. 7. (% PB L 328 van 23.12.2000, blz. 2. 4 (10) De mogelijkheid voor de Commissie om in derde landen met voorlichtings- en afzetbevorderingsacties van start te gaan, moet worden uitgebreid in de gevallen waarin der- gelijke maatregelen van belang zijn voor de hele Gemeen- schap of waarin geen adequate maatregelen zijn voorge- steld door de beroeps- of bedrijfskolomorganisaties. De Commissie dient tevens de mogelijkheid te krijgen om op de binnenmarkt van start te gaan met voorlichtingsmaat- regelen betreffende de communautaire regelingen inzake kwaliteit en etikettering van landbouwproducten en voe- dingsmiddelen. Gezien de ervaring die is opgedaan met de uitvoering van de degressieve bijdrage aan meerjarenprogramma'’s (60- 40%), moeten de bepalingen inzake de communautaire bijdrage aan dergelijke programma’s worden vereenvou- digd, met dien verstande dat de Gemeenschap 50 % van de werkelijke kosten van elk programma moet blijven financieren. Aan de lidstaten en de indienende organisaties dient meer flexibiliteit te worden toegestaan bij het hanteren van het procentuele aandeel in de bijdragen, zonder dat evenwel wordt afgestapt van de verplichte minimumbijdrage van de indienende organisatie. Het is van groot belang dat wordt nagegaan of het in voorlichtings- en afzetbevorderingscampagnes gebruikte materiaal in overeenstemming is met de communautaire regelgeving. Bijgevolg moeten de reeds bestaande, door de lidstaten na te leven vereisten inzake toezicht worden verduidelijkt. De lidstaten leveren hun bijdrage tot de programma's in het kader van een specifieke procedure. Met het oog op de vereenvoudiging van de desbetreffende administratieve procedures, moeten de lidstaten derhalve worden vrijge- steld van de verplichting dit soort nationale bijdragen als staatssteun aan te melden, aangezien deze bijdragen niet als staatssteun in de zin van de artikelen 87, 88 en 89 van het Verdrag moeten worden beschouwd. „Ad hoc”-werkgroepen, bestaande uit vertegenwoordigers van lidstaten en/of deskundigen die gespecialiseerd zijn in promotie en reclame, kunnen de Commissie van advies dienen bij de ontwikkeling van de strategie en de vast- stelling van maatregelen ter uitvoering van de regeling. Er dient derhalve te worden voorzien in de mogelijkheid dergelijke groepen te raadplegen. Verordening (EG) nr. 2702/1999 dient na 31 december 2004 van toepassing te blijven.