31. 12. 92 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 394/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 3904/92 VAN DE RAAD van 17 december 1992 betreffende aanpassingsmaatregelen ten behoeve van de douane-expediteurs met het oog op de totstandkoming van de interne markt DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gezien het voorstel van de Commissie (1}), ° Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat de verwezenlijking van de interne markt een beslissende en positieve basisdoelstelling is voor de ontwikkeling van de Gemeenschap; Overwegende dat een aantal gebieden met grote problemen zal worden geconfronteerd doordat zij in hoge mate afhan- ° kelijk zijn van activiteiten in de douanesector; Overwegende dat de economische bedrijvigheid aan de binnengrenzen van de Gemeenschap ingrijpende wijzigin- gen zal ondergaan door de afschaffing van de douanefor- maliteiten aan de binnengrenzen op 1 januari 1993; Overwegende dat de werkzaamheden van douane-expedi- teurs en daarmee gelijkgestelden in belangrijke mate afhan- kelijk zijn van de douanecontroles en de vervulling van de douaneformaliteiten; Overwegende dat de afschaffing van de douaneformalitei- - ten aan de binnengrenzen van de Gemeenschap een abrupt einde zal maken aan de intracommunautaire activiteiten van deze bedrijfstak; (1) PB nr. C 220 van 27. 8. 1992, biz. 4. (2) PB nr. C 337 van 21. 12. 1992. . _ (3) Advies van 25 november 1992 (nog niet verschenen in het Publikatieblad). Overwegende dat deze bedrijfstak zich grondig moet herbe- zinnen over zijn toekomst na 1 januari 1993 en dat dit verstrekkende gevolgen zal hebben voor de werknemers in deze sector, alsmede voor de ondernemingen en de gebie- den waarvan de economische structuur hoofdzakelijk op het grensverkeer is afgestemd; Overwegende dat vooral kleine en middelgrote onderne- mingen ondersteuning nodig hebben om zich aan te passen aan de afschaffing van de douaneformaliteiten aan de binnengrenzen van de Gemeenschap; Overwegende dat, gezien de omstandigheden en in het licht van de Verklaring van Birmingham, van de Europese Raad ‚ van 16 oktober 1992, aanvullende maatregelen op commu- ' nautair niveau een zinvolle bijdrage kunnen leveren aan de door de Lid-Staten ondernomen acties; Overwegende dat deze maatregelen de Lid-Staten en de betrokken regio’s er bovendien toe kunnen aanzetten om voorstellen uit te werken en fondsen beschikbaar te stellen om het hoofd te bieden aan de economische moeilijkheden van de getroffen grensgebieden; / Overwegende dat de Gemeenschap van oordeel is dat er dringend begeleidende maatregelen op communautair niveau ‘ten behoeve van de douane-expediteurs moeten worden getroffen; Overwegende dat deze maatregelen vooral gebaseerd zullen zijn op de acties van de Gemeenschap in het kader van de structuurfondsen; _ Overwegende dat deze door de structuurfondsen te subsi- diëren maatregelen moeten worden aangevuld met maatre- gelen die niet uit deze fondsen worden gefinancierd, zodat een volledig pakket maatregelen beschikbaar is om de herstructurering en de diversificatie. van de door deze bedrijfstak geleverde diensten te ondersteunen; Overwegende dat deze specifieke maatregelen van buitenge- wone aard, die een aanvulling vormen op de maatregelen uit hoofde van de structuurfondsen, van tijdelijke aard moeten zijn;