15. 8. 88 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 225/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EEG) Nr. 2503/88 VAN DE RAAD van 25 juli 1988 betreffende de douane-entrepots DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europese Parlement (2}, Gezien het advies van het Econom15ch en Sociaal Co- mité (3), Overwegende dat de bij de handel betrokkenen die de definitieve bestemming van niet-communautaire goederen niet kennen of die daaraan nog geen definitieve bestemming willen geven, er belang bij hebben deze gedurende kortere of langere tijd op te slaan zonder betaling van rechten bij invoer of toepassing van handelspolitieke maatregelen; dat de instelling van douane-entrepots en de toepassing van het stelsel van douane-entrepots aan deze behoeften voldoen; dat met deze regeling op de buitenlandse handel gerichte activi- teiten worden bevorderd en met name de distributie van goederen binnen en buiten de Gemeenschap; dat het stelsel van douane-entrepots derhalve een essentieel instrument van de handelspolitiek van de Gemeenschap vormt; Overwegende dat in Richtlijn 69/74/EEG (%), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en Portugal, de regels zijn vastgesteld die dienen te worden opgenomen in de bepalingen van de Lid-Staten op het gebied van de douane-entrepots; dat het belang van dit stelsel in het kader van de douane-unie de uniforme toepassing ervan in de Gemeenschap noodzakelijk maakt; dat de thans geldende regels derhalve moeten worden aangevuld en verduidelijkt en dat moet worden voorzien in een in de Lid-Staten recht- streeks besluit waardoor de burgers meer rechtszekerheid wordt geboden; Overwegende dat dient te worden bepaald dat het stelsel van douane-entrepots tevens van toepassing is, enerzijds op de communautaire goederen die, wegens het feit dat zij in een douane-entrepot zijn opgeslagen, onder maatregelen vallen die in beginsel aan de uitvoer ervan verbonden zijn en, anderzijds, op communautaire goederen die in het intracom- (1) PB nr. C 283 van 6. 11. 1985, blz. 3. (2) PB nr. C 120 van 20. 5, 1986, blz. 16. (3) PB nr. C 263 van 20. 10. 1986, blz. 6. (*) PB nr. L 58 van 8. 3, 1969, blz. 7. munautaire handelsverkeer worden onderworpen aan heffin- gen die uit de toepassing van het gemeenschappelijk land- bouwbeleid voortvloeien zolang dergelijke heffingen van toepassing zijn; Overwegende dat andere goederen dan die welke onder het stelsel van douane-entrepots zijn geplaatst, onder bepaalde voorwaarden in een douane-entrepot moeten kunnen wor- den opgeslagen; dat in dat geval de Lid-Staten de voorwaar- den voor en de gevolgen van plaatsing in een douane-entrepot van goederen die aan nationale belastingen zijn onderwor- pen, dienen te regelen, onverminderd de communautaire fiscale bepalingen; Overwegende dat overeenkomstig de thans in de Lid-Staten bestaande situatie in verschillende soorten douane-entrepots dient te worden voorzien; dat de afgifte van een vergunning voor het bcheer van een bepaald soort douane-entrepot afhankelijk zou moeten worden gesteld van de economische behoeften, enerzijds, en van de mogelijkheden tot toezicht door de douaneautoriteiten, anderzijds; Overwegende dat bepaalde vereenvoudigde procedures die- nen te worden ingevoerd; dat met name dient te worden : bepaald dat de in douane-entrepots opgeslagen goederen onder bepaalde voorwaarden, zonder aanbrenging en voor- afgaande aangifte, in het vrije verkeer mogen worden gebracht; Overwegende dat, indien de omstandigheden het rechtvaar- digen, het stelsel van douane-entrepots zou moeten kunnen worden toegepast zonder dat de goederen in als douane-en- trepots erkende plaatsen worden opgeslagen; Overwegende dat voor het geval dat er ten aanzien van niet-communautaire goederen een douaneschuld ontstaat, bepalingen inzake de heffing moeten worden vastgesteld; dat een binnen het douanegebied van de Gemeenschap toege- voegde meerwaarde onder bepaalde voorwaarden niet in de douanewaarde van deze goederen dient te worden begre- pen; Overwegende dat het noodzakelijk is de uniforme toepassing van deze verordening te garanderen en daartoe in een communautaire procedure te voorzien om de desbetreffende toepassingsbepalingen te kunnen vaststellen; dat een comité dient te worden ingesteld om tussen de Lid-Staten en de Commissie op dit gebied een nauwe en doeltreffende samen- werking tot stand te brengen,