21.10.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 270/123 VERORDENING (EG) Nr. 1788/2003 VAN DE RAAD van 29 september 2003 tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 37, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EEG) nr. 856/84 van de Raad van 31 maart 1984 tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 804/68 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelproducten (2) is met ingang van 2 april 1984 een extra heffing in deze sector ingevoerd. De regeling is meermaals verlengd, onder andere bij Verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad van 28 december 1992 tot instelling van een extra hef- fing in de sector melk en zuivelproducten (?) en de laat- ste maal tot en met 31 maart 2008 bij Verordening (EG) nr. 1256/1999 van de Raad van 17 mei 1999 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 3950/92 tot instel- ling van een extra heffing in de sector melk en zuivel- producten (*. Om lering te trekken uit de opgedane ervaring en om de regeling te vereenvoudigen en te verduidelijken, moet Verordening (EEG) nr. 3950/92 worden ingetrokken en moeten de voorschriften van de verlengde regeling her- werkt en verduidelijkt worden. Het hoofddoel van de regeling blijft het gebrek aan evenwicht tussen vraag en aanbod op de markt voor melk en zuivelproducten en de daaruit voortvloeiende structurele overschotten te verminderen zodat een beter marktevenwicht tot stand komt. De regeling moet der- halve per 1 april 2008 met zeven nieuwe opeenvol- gende tijdvakken van twaalf maanden worden verlengd. Deze tijdvakken komen bij die welke reeds in Verorde- ning (EEG) nr. 3950/92 bepaald zijn. De in 1984 vastgestelde methode, waarbij een heffing wordt toegepast op de boven een garantiedrempel gele- verde of rechtstreeks verkochte hoeveelheden melk, moet worden gehandhaafd. Deze garantiedrempel wordt voor elke lidstaat vastgesteld als een bij een bepaald melkvetgehalte gegarandeerde totale hoeveelheid. (1) Advies van 5 juni 2003 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatie- blad). (2) PB L 90 van 1.4.1984, blz. 10. (2) PB L 405 van 31.12.1992, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd ) De heffing moet op een afschrikkend peil worden vast- gesteld en door de lidstaten verschuldigd zijn zodra de nationale referentiehoeveelheid overschreden wordt; ver- volgens moet ze door de lidstaat omgeslagen worden over de producenten die tot de overschrijding bijgedra- gen hebben. Deze moeten de lidstaat hun bijdrage in de louter wegens de overschrijding van hun beschikbare hoeveelheid te betalen heffing verschuldigd zijn. De lidstaten storten in het EOGFL, afdeling Garantie, de heffing die correspondeert met de overschrijding van hun nationale referentiehoeveelheid, verminderd met een forfaitair bedrag van 1% om rekening te houden met gevallen van faillissement of definitief onvermogen van bepaalde producenten om hun bijdrage in de beta- ling van de verschuldigde heffing te betalen. De lidstaten moeten over een bepaalde termijn beschik- ken om de de verschuldigde heffing over de producen- ten om te slaan en deze in het EOGHFL, afdeling Garan- tie, te storten. Kunnen zij de vastgestelde termijn niet halen, dan moet erop worden toegezien dat het EOGFL, afdeling Garantie, over de verschuldigde bedragen kan beschikken door deze van de maandelijkse terugbetalin- gen aan de lidstaten in mindering te brengen. Bijgevolg moet worden afgeweken van de procedure van artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2040/2002 van de Raad van 26 september 2000 betreffende de begrotingsdis- cipline (°). In Verordening (EEG) nr. 3950/92 is een onderscheid ingevoerd tussen leveringen en rechtstreekse verkoop. De ervaring leert dat het beheer vereenvoudigd moet worden door voor de leveringen slechts volle melk in aanmerking te nemen, met uitsluiting van alle overige zuivelproducten. Bijgevolg moet rechtstreekse verkoop voortaan ook de rechtstreeks aan de consument ver- richte verkoop en overdracht van melk, alsmede de ver- koop en overdracht van andere zuivelproducten omvat- ten. Voor iedere producent wordt een representatief vetge- halte bepaald dat op de hem toegewezen individuele referentiehoeveelheden voor de leveringen moet worden toegepast en dat wordt vastgesteld met referentie naar gehalten die bestaan en gewijzigd kunnen worden, op grond van nader te bepalen regels. Er moeten voor- schriften worden vastgesteld om het verschil tussen het gewogen gemiddelde van de individuele representatieve vetgehalten en het nationale referentiegehalte miniem te doen blijven. ). (% PB L 160 van 26.6.1999, blz. 73. bij Verordening (EG) nr. 2028/2002 (PB L 313 van 16.11.2002, blz. 3 ) PB L 244 van 29.9.2000, blz. 27.