Nr. L 378/14 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 31. 12. 86 VERORDENING (EEG) Nr. 4057:86 VAN DE RAAD van 22 december 1986 betreffende oneerlijke tariefpraktijken in het vervoer over zee DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 84, lid 2’ Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de Commis- sie, Gezien het advies van het Europese Parlement (!), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té(2), Overwegende dat er, onder meer op grond van het in Beschikking 78/774/EEG (?} bedoelde informatiesysteem, aanleiding bestaat om aan te nemen dat de concurrentiepo- sitie van de reders van de Gemeenschap in de internationale lijnvaart nadelig beïnvloed wordt door bepaalde oneerlijke praktijken van scheepvaartondernemingen uit derde lan- den; Overwegende dat de structuur van de zeevervoersector van de Gemeenschap zo is dat de bepalingen van deze verorde- ning ook van tocpassing dienen te zijn op onderdanen van de Lid-Staten die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd en op rederijen die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd en die worden gecontroleerd door onderdanen van een Lid-Staat, indien hun vaartuigen zijn geregistreerd in deze Lid-Staat overeenkomstig zijn wetgeving; Overwegende dat deze praktijken erin bestaan, voor het vervoer van bepaalde goederen steeds vrachttarieven toe te passen die lager zijn dan de laagste tarieven die door een gevestigde en representatieve „non-conference”-rederij voor dezelfde goederen worden toegepast; Overwegende dat dergelijke tariefpraktijken mogelijk gemaakt worden door niet-commerciële voordelen die wor- den toegekend door een Staat die geen lid van de Gemeen- schap is; Overwegende dat de Gemeenschap compenserende maat- regelen moet kunnen nemen tegen dergelijke tariefpraktij- ken; Overwegende dat er geen internationaal overeengekomen regels bestaan betreffende hetgeen een oneerlijke prijs is op het gebied van het zeevervoer; Overwegende dat om oneerlijke tariefpraktijken te kunnen vaststellen, dient te worden voorzien in een aangepaste (1) PB nr. C 255 van 15. 10. 1986, biz. 169, (2} PB nr. C 344 van 31. 12. 1985, blz. 31. (3) PB nr. L 258 van 21. 9. 1978, blz. 35. berekeningsmethode; dat bij de berekening van het „normale vrachttarief” rekening moet worden gehouden met de verge- lijkbare vrachttarieven die daadwerkelijk worden toegepast door gevestigde en representatieve ondernemingen, die bin- nen of buiten een conference werkzaam zijn of anders met een aangenomen tarief dat berust op de kosten van vergelijkbare ondernemingen met een redelijke winstmarge; Overwegende dat het dienstig is een aantal factoren te omschrijven die van belang kunnen zijn bij de vaststelling van schade; Overwegende dat de procedures moeten worden vastgesteld voor de indiening van een klacht door een ieder die optreedt namens rederijen uit de Gemeenschap die zich geschaad of bedreigd achten door oneerlijke tariefpraktijken; dat het dienstig lijkt er duidelijk op te wijzen dar bij intrekking van een klacht de procedure kan, maar niet noodzakelijk behoeft te worden beëindigd; Overwegende dat er samenwerking moet zijn tussen de Lid-Staten en de Commissie zowel voor uitwisseling van informatie over het bestaan van oneerlijke tariefpraktijken en de daaruit voortvloeiende schade, als voor het daaropvol- gende onderzoek naar de feiten op communautair niveau; dat hiertoe overleg moet plaatsvinden in een raadgevend co- mité; Overwegende dat het dienstig is duidelijk aan te geven welke procedurevoorschriften bij het onderzoek moeten worden nageleefd, in het bijzonder welke de rechten en verplichtin- gen van de communautaire autoriteiten en die van de betrokken partijen zijn, en onder welke voorwaarden de belanghebbende partijen toegang kunnen krijgen tot gege- vens en kunnen verzoeken op de hoogte te worden gebracht van de belangrijkste feiten en overwegingen op grond waarvan wordt overwogen compenserende rechten voor te stellen; Overwegende dat het, ten einde oneerlijke tariefpraktijken tegen te gaan, maar zonder de prijsconcurrentie voor „non-conference”-lijnen die werken op een eerlijke en com- merciële basis te beletten, te beperken of te vervalsen, dienstig is om, wanneer uit de definitieve vaststelling van de feiten blijkt dat er van oneerlijke tariefpraktijken en schade sprake is, te voorzien in de mogelijkheid compenserende rechten op te leggen op bijzondere gronden; Overwegende dat het noodzakelijk is gemeenschappelijke voorschriften voor de toepassing van compenserende rechten vast te stellen ten einde een correcte en uniforme heffing daarvan te verzekeren; dat bedoelde voorschriften, gelet op de aard van die rechten, kunnen afwijken van de voorschrif- ten voor de heffing van de normaal bij invoer verschuldigde rechten; Overwegende dat moet worden gezorgd voor open en rechtvaardige procedures voor de toetsing van genomen maatregelen en voor de heropening van het onderzoek indien de omstandigheden zulks vereisen;