L 138/24 Publicatieblad van de Europese Unie 30.4.2004 BESLUIT Nr. 790/2004/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 april 2004 tot vaststelling van een communautair actieprogramma ter ondersteuning van organisaties die op Europees niveau actief zijn op het terrein van jeugdzaken HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 149, lid 4, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1}), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (), Overwegende hetgeen volgt: (1) Het Verdrag stelt een burgerschap van de Unie in en bepaalt dat het optreden van de Gemeenschap inzake onderwijs, beroepsopleiding en jeugdzaken gericht is op het bevorderen van onder andere de ontwikkeling van uitwisselingsprogramma'’s voor jongeren en jongeren- werkers. De verklaring van Laken, gehecht aan de conclusies van de Europese Raad van 14 en 15 december 2001, stelt dat een van de fundamentele uitdagingen voor de Euro- pese Unie erin bestaat de burgers, en met name de jon- geren, nader tot het Europese project en de Europese instellingen te brengen. Internationale niet-gouver- nementele jongerenorganisaties bieden jongeren de mogelijkheid actieve burgers te worden en verantwoor- delijkheidsgevoel te ontwikkelen, hun mening en waar- den tot uitdrukking te brengen en aan internationale uit- wisselingen deel te nemen; zij dragen er aldus toe bij jongeren vertrouwder met Europa te maken. (!) PB C 10 van 14.1.2004, blz. 18. (2) Advies van het Europees Parlement van 6 november 2003 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 22 december 2003 (PB C 72 E van 23.3.2004, blz. 10) en standpunt van het Europees Parlement van 10 maart 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Besluit van de Raad van 30 maart 2004. 3) Het op 21 november 2001 gepresenteerde witboek van de Commissie „Een nieuw elan voor Europa'’s jeugd” stelt dat de participatie van de jongeren moet worden aange- moedigd en beveelt met name aan de structuren waar- binnen jongeren hun mening kunnen uiten, te verster- ken; het witboek stelt verder dat informatievoorziening essentieel is voor de ontwikkeling van een actief burger- schap. Ook het Europees Parlement heeft in zijn resolu- tie (°) over dit witboek gewezen op de belangrijke rol van internationale en Europese jongerenorganisaties bij het streven jongeren de mogelijkheid te bieden duur- zaam in het democratisch bestel in Europa te participe- ren. In het Witboek over Europese governance (*) dringt de Commissie aan op algemene openheid, op raadpleging van de actoren in het maatschappelijk middenveld en op hun participatie aan de EU-beleidsvorming. Zij waar- deert de rol van niet-gouvernementele organisaties die verwoorden „wat er leeft bij de bevolking”. In de op 27 juni 2002 door de Raad en de vertegen- woordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, aangenomen resolutie over het kader voor Europese samenwerking in jeugd- zaken (°) wordt ingestemd met de in het Witboek over Europa's jeugd voorgestelde thematische prioriteiten, in het bijzonder waar het gaat om participatie en informa- tie, teneinde met name de participatie van de jongeren bij de uitoefening van een actief burgerschap aan te moedigen; tevens worden in de resolutie mechanismen voor de toepassing van de open coördinatiemethode voorgesteld die voorzien in de raadpleging, op passende wijze, van jongeren op nationaal niveau en in de raad- pleging van het Europees Jeugdforum op Europees niveau. Het Europees Jeugdforum vertegenwoordigt de jongeren bij de Europese Unie en andere internationale instellin- gen. Het vervult een essentiële rol bij het coördineren en aan de Europese instellingen doorgeven van de adviezen en meningen van de niet-gouvernementele jongeren- organisaties, en bij het doorgeven aan die organisaties van informatie over Europese zaken die voor hen van belang zijn. Internationale niet-gouvernementele jonge- renorganisaties bieden jongeren de mogelijkheid niet-for- (3) PB C 180 E van 31.7.2003, blz. 145. (% PB C 287 van 12.10.2001, blz. 1. ($) PB C 168 van 13.7.2002, blz. 2.