21.11.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 304/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENING (EG) nr. 2003/2003 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 13 oktober 2003 inzake meststoffen (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag , Overwegende hetgeen volgt: (1) Richtlijn 76/116/EEG van de Raad van 18 december 1975 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake meststoffen (*, _ Richtlijn 80/876/EEG van de Raad van 15 juli 1980 betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake enkelvoudige meststoffen op basis van ammonium- nitraat en met een hoog stikstofgehalte (°), Richtlijn 87[94/EEG van de Commissie van 8 december 1986 be- treffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake methoden ter controle van de kenmerken, de grenswaarden en de detonatiegevoeligheid van enkel- voudige meststoffen op basis van ammoniumnitraat en met een hoog stikstofgehalte (6) en Richtlijn 77/535/EEG van de Commissie van 22 juni 1977 betreffende de onder- linge aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten in- zake de bemonsterings- en analysemethoden voor mest- stoffen (), zijn herhaaldelijk en ingrijpend gewijzigd. Over- (") PB C 51 E van 26.2.2002, blz. 1, en PB C 227 E van 24.9.2002, blz. 503. (2) PB C 80 van 3.4.2002, blz. 6. (3) Advies van het Europees Parlement van 10 april 2002 (PB C 127 E van 29.5.2003, blz. 160), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 14 april 2003 (PB C 153 E van 1.7.2003, blz. 56) en besluit van het Europees Parlement van 2 september 2003 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). ( PB L 24 van 30.1.1976, blz. 21. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 98/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 18 van 23.1.1999, blz. 60). (5) PB L 250 van 23.9.1980, blz. 7. Richtliĳjn gewijzigd bij Richtlijn 97|[63/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 335 van 6.12.1997, blz. 15). (6) PB L 38 van 7.2.1987, blz. 1. Richtliĳjn gewijzigd bij Richtlijn 88/126/EEG (PB L 63 van 9.3.1988, blz. 12). (7) PB L 213 van 22.8.1977, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 95/8/EG (PB L 86 van 20.4.1995, blz. 41). eenkomstig de mededeling „Eenvoudiger regelgeving voor de interne markt” (SLIM) van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement en het actieplan voor de in- terne markt dienen deze richtlijnen duidelijkheidshalve te worden ingetrokken en door een enkel rechtsinstrument te worden vervangen. De communautaire wetgeving inzake meststoffen is inhou- delijk zeer technisch. Een verordening is derhalve het meest geschikte rechtsinstrument, aangezien deze de fabri- kanten rechtstreeks gedetailleerde voorschriften oplegt die tegelijkertijd en op dezelfde wijze in de gehele Gemeen- schap moeten worden nageleefd. Meststoffen moeten in elke lidstaat bepaalde technische kenmerken bezitten die in dwingende voorschriften zijn vastgelegd. Deze voorschriften, die met name betrekking hebben op de samenstelling en omschrijving van de typen meststoffen, de typeaanduiding en de identificatie en ver- pakking ervan, verschillen van lidstaat tot lidstaat. Door hun uiteenlopende karakter belemmeren zij het handels- verkeer in de Gemeenschap en zij moeten derhalve wor- den geharmoniseerd. Aangezien de doelstelling van het overwogen optreden, namelijk zorgdragen voor de interne markt voor meststof- fen, niet in voldoende mate door de lidstaten kan worden verwezenlijkt indien er geen gemeenschappelijke tech- nische criteria zijn, en deze doelstelling derhalve wegens de omvang van het optreden beter op communautair ni- veau kan worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neerge- legde subsidiariteitsbeginsel maatregelen nemen. Overeen- komstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredig- heidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstelling te verwezenlijken. Hiertoe is het noodzakelijk op communautair niveau de aanduiding, omschrijving en samenstelling van bepaalde meststoffen te regelen. Voor deze meststoffen moeten ook communautaire voor- schriften worden vastgesteld inzake de identificatie, de tra- ceerbaarheid en de etikettering ervan, alsmede inzake de sluiting van de verpakkingen. Op communautair niveau moet een procedure worden vastgesteld voor het geval een lidstaat het noodzakelijk acht het in de handel brengen van EG-meststoffen te be- perken.