4.11.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 290/25 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 24 oktober 2005 waarbij Frankrijk krachtens artikel 19 van Richtljn 2003/96/EG wordt gemachtigd een gedifferentieerd belastingniveau op motorbrandstoffen toe te passen (2005/767/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Richtlijn 2003/96/EG van de Raad van 27 oktober 2003 tot herstructurering van de communautaire regeling voor de belasting van energieproducten en elektriciteit (!), en met name op artikel 19, Gezien het voorstel van de Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Bij brief van 16 juni 2004 heeft Frankrijk gevraagd in het kader van een staatshervorming, met name de decentra- lisatie van een limitatieve lijst van bevoegdheden die tot nog toe op het centrale niveau werden uitgeoefend, een gedifferentieerd belastingniveau voor gasolie en loodvrije benzine te mogen toepassen. (2) _ De door Frankrijk voorgenomen decentralisatie past in een strategie om de bestuurlijke doeltreffendheid te ver- hogen door de ontwikkeling van een betere en minder dure openbaredienstverlening. Zij maakt deel uit van een op subsidiariteit afgestemd beleid, doordat zij op een veelheid van terreinen besluitvorming op het passende staatkundige niveau mogelijk maakt. De mogelijkheid van regionale differentiatie vormt voor de regio's een aanvullende stimulans om de kwaliteit van hun beheer op transparante wijze te verbeteren. Voorts dienen de betrokken verlagingen verband te houden met sociaal- economische omstandigheden in de regio's. (3) _ Derogaties die niet beperkt zijn in de tijd, kunnen niet worden toegestaan. Artikel 19, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG bepaalt dat de machtiging voor een verdere belastingverlaging voor energieproducten en elektriciteit voor ten hoogste zes jaar kan worden verleend, met de mogelijkheid tot verlenging. (4 _ Door de geringe differentiatie van de accijnstarieven tus- sen de verschillende regio’s en de bestaande prijsverschil- len tussen de distributienetwerken bestaat er slechts een zeer klein risico dat het verkeer wordt omgeleid (en dat de voor het milieu schadelijke emissies dus toenemen). Dit is tevens in overeenstemming met de eisen van het energiebeleid. (5) _ Het intracommunautaire handelsverkeer van gasolie en loodvrije benzine verloopt nagenoeg volledig onder schorsing van accijns. De door Frankrijk voorgenomen regionale decentralisatie van de accijns laat deze vorm (!) PB L 283 van 31.10.2003, blz. 51. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/74/EG (PB L 157 van 30.4.2004, blz. 87). van intracommunautair verkeer onverlet. In de uitzonder- lijke gevallen dat het handelsverkeer onder de regeling „accijns betaald” verloopt, zijn de beoogde controlemaat- regelen niet-discriminerend en zouden zij, onder voorbe- houd van een regelmatige evaluatie van de praktische toepassingsvoorwaarden, het intracommunautaire verkeer van producten onder de regeling „accijns betaald” niet noemenswaardig mogen beïnvloeden. Onder die omstan- digheden lijkt de regionale decentralisatie van de accijns niet in de weg te staan aan de goede werking van de interne markt. (6) _ De zeer strikte marges voor de differentiatie van de toe- passelijke accijnstarieven in de regio’s, die bovendien zou worden gecompenseerd door de huidige grote prijsver- schillen tussen de distributienetwerken, zou moeten hel- pen garanderen dat de regionale decentralisatie van de accijns niet tot verstoring van de mededinging op de markt van aardolieproducten zal leiden. Aangezien de voorgenomen maatregel niet van toepassing is op com- merciële gasolie, is verstoring van de mededinging in het goederen- en het personenvervoer uitgesloten. (7) _ De stijging van de nationale tarieven die zal voorafgaan aan de mogelijkheid tot regionale tariefverlagingen, leidt tot de conclusie dat de toepassing van de Franse maat- regel in beginsel geen hinder zou mogen veroorzaken voor het communautaire milieubeschermingsbeleid. (8 _ De Commissie onderzoekt op regelmatige tijdstippen de accijnsverlagingen en -vrijstellingen, teneinde na te gaan of deze niet tot verstoring van de mededinging leiden dan wel de goede werking van de interne markt belem- meren, en of zij verenigbaar zijn met het communautaire beleid inzake milieubescherming, energie en vervoer, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 1.  Hierbij wordt Frankrijk gemachtigd verlaagde belastingta- rieven toe te passen op loodvrije benzine en gasolie gebruikt voor voortbeweging. Deze mogelijkheid tot verlaging geldt niet voor commerciële gasolie in de zin van artikel 7, lid 2, van Richtlijn 2003/96/EG. 2. _ Administratieve regio's kan worden toegestaan gedifferen- tieerde verlagingen toe te passen, voorzover de volgende voor- waarden worden nageleefd: a) de verlagingen zijn niet hoger dan 35,4 EUR per 1 000 1 loodvrije benzine en 23,0 EUR per 1 000 1 gasolie;