Nr. L 202/32 Publikatieblad van de Eúropese Gemeenschappen 14.7.89 . VERORDENING (EEG) Nr. 2048/89 VAN DE RAAD van 19 juni 1989 houdende algemene regels met betrekking tot de controles in de wijnbouwsector DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet ‘op -het Verdrag tot oprichting  van de Europese Economische Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 822/87 van de Raad van 16 maart 1987 houdende een gemeenschappelijke ordening van de wijnmarkt (!), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 1236789 (2}, inzonderheid ‘op ‘artikel-79, lid 2, Gezien het voorstel van de Commissie (3), Gezien het advies van het Europese Parlement (%), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (5), Overwegende dat voor een eenvormige toepassing van de voorschriften in de wijnbouwsector regels moeten worden vastgesteld om, enerzijds, de reeds op nationaal en op communautair niveau bestaande controleprocedures te ver- beteren en, anderzijds, de rechtstreekse samenwerking tussen de instanties die met controle in de wijnbouwsector zijn belast, zoals tot op heden voorzien bij Verordenlng (EEG) nr. 359/79{6), te versterken; Overwegende dat bovendien algemene regels moeten worden vastgesteld voor de instelling en de werking van de commu- nautaire structuur bestaande.uit een team van op het gebied van wijnbouwcontroles gespecialiseerde ambtenaren, welke . structuur op het niveau van de Commissie ervoor moet zorgen dat de communautaire voorschriften op een eenvor- mige wijze worden toegepast; Overwegende dat de regels moeten worden : vastgesteld volgens welke de nationale instanties en de Commissie elkaar bijstand dienen te verlenen ten einde ervoor te zorgen dat de wijnbouwvoorschriften juist worden toegepast, en met name door middel van preventieve acties en opsporing van inbreu- ° ken of van praktijken waarvan wordt vermoed dat deze een ‚ inbreuk op de voorschriften vormen; dat deze regels de toepassing van de bijzondere voorschriften op het gebied van de communautaire uitgaven, betreffende de indeling in een lagere klasse van v.q.p.r.d. of op strafrechtelijk gebied of inzake administratieve boetes niet in de weg staan; dat de Lid-Staten ervoor dienen te zorgen dat de toepassing van de bijzondere voorschriften op de laatstgenoemde twee gebie- den geen afbreuk doet aan de doelstelling van deze verorde- ning noch aan de doeltreffendheid van de erin voorgeschre- ven controles; Overwegende dat in het bijzonder bij de ernstige fraudes die zich zowel in 1985 als in 1986 in deze sector hebben (1) PB nr. L 84 van 27. 3. 1987, blz. 1. (2) PB nr. L 128 van 3. 5. 1989, blz. 31. (3} PB nr. C 24 van 29. 1. 1988, blz. 8. (%) PB nr. C 94 van 11. 4. 1988, blz. 209. (5) PB nr, C 95 van 11. 4. 1988, blz. 9. (£) PB nr. L 54 van 5. 3. 1979, blz. 136. voorgedaan, is gebleken dat de door de Lid-Staten vastge- stelde maatregelen om ervoor te zorgen dat de wijnbouw- voorschriften worden nageleefd, onvoldoende doeltreffend zijn; dat de Lid-Staten derhalve moet worden verzocht voorschriften vast te stellen die een juiste toepassing van de voorschriften garanderen; dat er een definitie moet komen van sterk fraude-gevoelige gebieden waarvoor een verbeterde controle nodig is, zonder de mogelijkheid uit te sluiten de controles op andere gebieden van de wijnbouwregeling zonodig eveneens te verbeteren;- Overwegende dat iedere Lid-Staat voor een grotere doeltref- fendheid van-het optreden van de controle-instanties dient * zorg te dragen en dat hij daartoe een instantie aanwijst diehet : contact onderhoudt tussen de Lid-Staten en.met de Commis- sie; dat het voorts nodig is dat de controles worden gecoördineerd tussen de bevoegde instanties in alle Lid-Sta- ten waar de wijnbouwcontroles aan verschillende bevoegde instanties zijn. toevertrouwd; Overwegende dat bij alle inzake wijnbouwcontroles bevoeg- de instanties kennis van de maatregelen, besluiten of inter- pretaties in verband met de toepassing van de wijnbouwvoor- schriften in een Lid-Staat voor een goede harmonisatie van de wetgeving op communautair niveau noodzakelijk is; dat er - tussen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en de Commissie een permanente uitwisseling van nuttige informa- tie ter zake tot stand dient te worden gebracht; Overwegende dat, om ertoe bij te dragen de toepassing van de voorschriften overal in de Gemeenschap op eenvormige wijze te doen geschieden, met name de Lid-Staten de nodige maatregelen moeten nemen om ervoor te zorgen dat het personeel van de bevoegde controle-instanties technisch voldoende onderlegd is.en dat de vakkennis van dat personeel op een met dat van hun collega’s in de overige Lid-Staten vergelijkbaar niveau staat en dat dit personeel bovendien - over . ten minste een zodanige onderzoekbevoegdheid _beschikt die voor het doen naleven van de voorschriften onontbeerlijk is; dat het wenselijk is de bevoegdheden van het controlerend personeel van de Lid-Staten te omschrijven; Overwegende dat de ontwikkeling van het handelsverkeer in wijn tussen de onderscheiden. Lid-Staten, met name: de voortdurend in-aantal toenemende multinationale onderne- mingen in deze sector van het bedrijfsleven, en de mogelijk- heden waarin de beheersvoorschriften voorzien om de behandelingen, al dan niet met steun, ook op een andere plaats te laten verrichten dan die waar het produkt is verkregen, aantonen dat de wijnbouwmarkten sterk interde- pendent zijn; dat deze situatie een grotere harmonisatie van de controlemethoden en een nauwere samenwerking tussen de verschilliende, met controle belaste instanties vergt; Overwegende dat voor consument en producent de fraudes niet te berekenen gevolgen hebben, zowel wat de gezondheid als het economisch aspect betreft; dat het derhalve onont-