4.11.2003 Publicatieblad van de Europese Unie L 286/5 VERORDENING (EG) Nr. 1943/2003 VAN DE COMMISSIE van 3 november 2003 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad inzake de steun aan voorlopig erkende telersgroepen DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit ("), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 47/2003 van de Commissie (°), en met name op artikel 48, Overwegende hetgeen volgt: (1) In het licht van de ervaring die de laatste jaren is opge- daan, moet Verordening (EG) nr. 20/98 van de Commissie van 7 januari 1998 houdende uitvoeringsbe- palingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad inzake de steun aan voorlopige erkende telersvereni- gingen (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 983/2000 (*), worden gewijzigd. Duidelijkheidshalve en uit rationaliteitsoverwegingen dient die verordening door een nieuwe verordening te worden vervangen. Bijgevolg moet Verordening (EG) nr. 20/98 worden inge- trokken. Artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2200/96 voorziet in een overgangsperiode van ten hoogste vijf jaar om nieuwe telersgroepen in staat te stellen te voldoen aan de in artikel 11 van die verordening vastgestelde erken- ningsvoorwaarden. De voorwaarden voor de voorlopige erkenning van telersgroepen zijn vastgesteld bij Verorde- ning (EG) nr. 1432/2003 van de Commissie (°). Om de oprichting van telersgroepen te bevorderen is in artikel 14 van Verordening (EG) nr. 2200/96 ook bepaald dat de lidstaten aan voorlopig erkende telers- groepen gedurende een periode van vijf jaar volgende op hun voorlopige erkenning twee soorten steun kunnen toekennen, namelijk enerzijds steun voor hun oprichting en administratieve werking, en anderzijds steun ter financiering van een gedeelte van de investeringen die voor de erkenning noodzakelijk zijn en daarom in het erkenningsprogramma van de betrokken telersgroep zijn opgenomen. Om een correcte toepassing van de steunregeling ter dekking van de oprichtingskosten en de kosten van administratieve werking te vergemakkelijken, dient de betrokken steun op forfaitaire basis te worden toege- kend. In verband met de beperkte begrotingsmiddelen moet voor deze forfaitaire steun een maximum gelden. Bovendien moet, om rekening te houden met de uiteen- lopende financiële behoeften van telersgroepen van L 297 van 21.11.1996, blz. 1. L 7 van 11.1.2003, blz. 64. L 4 van 8.1.1998, blz. 40. L 113 van 12.5.2000, blz. 36. L 203 van 12.8.2003, blz. 18. verschillende omvang, deze forfaitaire steun worden gedifferentieerd naar gelang van de verkoopbare productie van de telersgroepen. Voor een gelijke behandeling van de in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 2200/96 bedoelde telersvereni- gingen en de in artikel 14 van die verordening bedoelde telersgroepen moet de steun die wordt bedoeld in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 2201/96 van de Raad van 28 oktober 1996 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector verwerkte producten op basis van groenten en fruit (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 453/2002 van de Commissie ("), en in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2202/96 van de Raad van 28 oktober 1996 tot invoering van een steun- regeling voor telers van bepaalde citrussoorten (3), laat- stelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2699/2000 (°), aan de passende waarde van de verkochte productie worden toegevoegd zoals bepaald in artikel 3 van Veror- dening (EG) nr. 1433/2003 van de Commissie van 11 augustus 2003 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EG) nr. 2200/96 van de Raad voor wat de actiefondsen, de operationele programma's en de toekenning van financiële steun betreft ('°). Een natuurramp kan een forse daling van de verkochte productie in een bepaald jaar tot gevolg hebben. Om in dergelijke gevallen te voorkomen dat de communautaire steun aan de voorlopig erkende telersgroepen zo sterk wordt verlaagd dat het functioneren van die groepen in gevaar kan komen, dient een grens te worden gesteld aan de mate waarin de daling van de verkochte productie in aanmerking wordt genomen voor de bere- kening van de steun. Deze grens dient te worden bepaald aan de hand van de gemiddelde fysieke opbrengst en de gemiddelde prijs die in de drie jaren vóór het rampjaar door de voorlopig erkende telersgroep of haar leden werden gerealiseerd, en dient zo te worden vastgesteld dat rekening wordt gehouden met normale productie- schommelingen als gevolg van de weersomstandigheden. Voor een correcte toepassing van de steun waarin deze verordening voorziet, dient de lidstaat na te gaan of de toekenning van steun gerechtvaardigd is, waarbij hij rekening moet houden met eventuele eerdere aanloop- steun aan de telersgroep en met de eventuele overgang van telers tussen telersgroepen en/of -verenigingen. Ook moeten de lidstaten voorkomen dat voor maatregelen die in het kader van deze verordening door de Gemeen- schap financieel worden gesteund, andere communau- taire of nationale steun wordt toegekend. L 297 van 21.11.1996, blz. 29. L 72 van 14.3.2002, blz. 9. L 297 van 21.11.1996, blz. 49.