20.10.2005 Publicatieblad van de Europese Unie L 274/91 BESCHIKKING VAN DE RAAD van 20 september 2005 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Portugal (2005/730/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 104, lid 6, Gezien de aanbeveling van de Commissie, Gezien de opmerkingen van Portugal, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 104 van het Verdrag dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Het stabiliteits- en groeipact is gebaseerd op de doelstel- ling van deugdelijke openbare financiën als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werk- gelegenheidsschepping leidende krachtige duurzame groei te verbeteren. De buitensporigtekortprocedure van artikel 104 voorziet in een beschikking betreffende het bestaan van een bui- tensporig tekort. Het aan het Verdrag gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toepassing van de bui- tensporigtekortprocedure. Verordening (EG) nr. 3605/93 van de Raad van 22 november 1993 betreffende de toe- passing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (!), bevat gedetail- leerde regels en definities voor de toepassing van de be- palingen van genoemd protocol. Krachtens artikel 104, lid 5, van het Verdrag moet de Commissie advies uitbrengen aan de Raad indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buitensporig tekort bestaat of kan ontstaan. Op 20 juli 2005 heeft de Com- missie een dergelijk advies over Portugal aan de Raad uitgebracht. Rekening houdend met haar verslag op grond van artikel 104, lid 3, van het Verdrag en gezien het advies van het Economisch en Financieel Comité overeenkomstig artikel 104, lid 4, van het Verdrag is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er in Portu- () PB L 332 van 31.12.1993, blz. 7. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 351/2002 van de Commissie (PB L 55 van 26.2.2002, blz. 23). gal een buitensporig tekort bestaat. Bij haar beoordeling heeft de Commissie rekening gehouden met het voor de Europese Raad bestemde verslag van de Raad (Ecofin) met als titel „De uitvoering van het stabiliteits- en groei- pact verbeteren”, dat op 22 maart 2005 door de Euro- pese Raad is bekrachtigd. In artikel 104, lid 6, van het Verdrag wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de betrokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. In het geval van Portugal leidt deze algehele evaluatie tot de volgende conclusies. Volgens het geactualiseerde Portugese stabiliteitspro- gramma van juni 2005 zal het overheidstekort over 2005 uitkomen op 6,2% van het BBP. Met dit tekort wordt de referentiewaarde van 3 % van het BBP duidelijk overschreden. De overschrijding van de referentiewaarde wordt niet veroorzaakt door een ongewone gebeurtenis die buiten de macht van de Portugese autoriteiten viel, en evenmin door een zware economische inzinking. De BBP-groei is sinds 2000 weliswaar sterk teruggelopen, maar in 2004 kende de economie weer een positieve groei. Volgens de voorjaarsprognoses 2005 van de dien- sten van de Commissie en volgens het geactualiseerde stabiliteitsprogramma van juni 2005 blijft er in de ko- mende jaren sprake van een geleidelijke, maar wel be- scheiden opwaartse trend. Voorts is er weliswaar sprake van een forse negatieve output gap en zal deze in de komende jaren naar verwachting niet fors verminderen, toch staat de verslechtering van het overheidssaldo in geen verhouding tot de recente toename van de output gap. De overschrijding van de referentiewaarde kan dan ook niet worden aangemerkt als een gevolg van een zware economische inzinking. Volgens de voorjaarsprog- noses 2005 van de diensten van de Commissie zal het overheidstekort ook in 2006, wanneer het economische herstel naar verwachting geleidelijk op gang komt, ruim boven de referentiewaarde van het Verdrag blijven. Ver- der wordt in het geactualiseerde Portugese stabiliteitspro- gramma van juni 2005 ervan uitgegaan dat het over- heidstekort in de komende jaren terugloopt, maar wel tot 2007 boven de referentiewaarde uitkomt. De overschrijding van deze waarde kan niet worden aan- gemerkt als tijdelijk in de zin van het Verdrag en het stabiliteits- en groeipact. Er lijkt dus niet te worden vol- daan aan het tekortcriterium van het Verdrag.