8.1.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 413 (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 5 december 2003 inzake een procedure betreffende de toepassing van artikel 18, lid 2, eerste zin, van de Overeen- komst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer en Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad (Zaak TREN/AMA/11/03 — Duitse maatregelen met betrekking tot de naderingen van de lucht- haven van Zürich) (kennisgeving geschied onder nummer C(2003) 4472) Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek (2004/12/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Zwitserse Bondsstaat inzake luchtvervoer van 21 juni 1999 (!), en met name op de artikelen 15 en 18, lid 2, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad van 23 juli 1992 betreffende de toegang van communautaire lucht- vaartmaatschappijen tot intracommunautaire luchtroutes (), en met name op artikel 8, lid 3, Na raadpleging van het bij Verordening (EEG) nr. 2408/92 ingestelde raadgevend comité, Overwegende hetgeen volgt: ACHTERGROND I (1) _ De luchthaven van Zürich bevindt zich bij Kloten, ten noordoosten van de stad Zürich en op ongeveer 15 km ten zuidoosten van de grens van Zwitserland en Duits- land. De luchthaven van Zürich heeft drie landings- banen: een west-oostbaan (10/28), een noord-zuidbaan (16/34), die de west-oostbaan kruist, en een noordwest- zuidoostbaan (14/32) die los van de twee overige landingsbanen ligt. Voor het gebruik van deze landings- banen gold de volgende traditionele regeling: de meeste opstijgingen overdag vinden plaats vanaf de west-oost- baan in westelijke richting, terwijl voor de opstijgingen 's morgens vroeg en 's avonds laat de noord-zuidbaan in noordelijke richting wordt gebruikt. Voor binnenko- mende vluchten wordt bijna altijd gebruik gemaakt van de noordwest-zuidoostbaan vanuit het noordoosten. In () PBL 114 van 30.4.2002, blz. 73. (@ PB L 240 van 24.8.1992, blz. 8. (2) ) verband met de nabijheid van de Duitse grens moeten alle vliegtuigen die vanuit het noorden of noordwesten in Zürich landen tijdens het landen van het Duitse lucht- ruim gebruik maken. Het gebruik van het Duitse luchtruim tijdens het naderen van en het vertrekken vanuit de luchthaven van Zürich was geregeld in de bilaterale Overeenkomst tussen Zwit- serland en Duitsland van 17 september 1984, die Duits- land, na problemen met de implementatie, op 22 maart 2000 met ingang van 31 mei 2001 heeft opgezegd. Duitsland en Zwitserland hebben daarna op 18 oktober 2001 een nieuwe overeenkomst getekend, die echter niet is geratificeerd. In Zwitserland stemde de Nationalrat op 19 juni 2002 tegen ratificatie en verwees de Ständerat de overeenkomst op 12 december 2002 terug naar de vervoerscommissie. In Duitsland keurde de Bundestag de overeenkomst op 17 mei 2002 goed, maar de Bundesrat stemde tegen op 12 juli 2002. De overeenkomst is sinds- dien niet meer in behandeling genomen. Op 15 januari 2003 publiceerde de Duitse federale luchtvaartautoriteit de 213e verordening ter uitvoering van het Duitse luchtverkeersreglement ter vaststelling van procedures voor instrumentlandingen en -opstij- gingen op de luchthaven van Zürich. Het voorschrift voert met ingang van 18 januari 2003 de volgende beperkingen in met betrekking tot de nadering van de luchthaven van Zürich: — De minimumwachthoogtes boven de wachtgebieden SAFFA en EKRIT worden op 6 000 voet gesteld, en boven het wachtgebied RILAX op 13 000 voet.