L 299/16 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 20. 11. 1999 VERORDENING (EG) Nr. 2461/1999 VAN DE COMMISSIE van 19 november 1999 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad wat het gebruik betreft van uit productie genomen grond voor de productie van grondstoffen voor de vervaardi- ging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of voor vervoedering bestemde producten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1251/1999 van de Raad van 17 mei 1999 tot instelling van een steunregeling voor produ- centen van bepaalde akkerbouwgewassen (!), en met name op artikel 9, Overwegende hetgeen volgt: (1) PB L PB L PB L Daar Verordening (EG) nr. 1251/1999 de bij Verorde- ning (EEG) nr. 1765/92 van de Raad (?) ingestelde steun- regeling voor producenten van bepaalde akkerbouwge- wassen heeft vervangen, dient, gezien die nieuwe rege- ling en in het licht van de opgedane ervaring, Verorde- ning (EG) nr. 1586/97 van de Commissie van 29 juli 1997 tot vaststelling van uitvoeringsbepalingen betref- fende het gebruik van uit productie genomen grond voor de productie van grondstoffen voor de vervaardi- ging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of vervoedering bestemde producten (°) te worden gewijzigd. Het is dienstig daarbij duidelijkheids- halve tot een algehele omwerking van de laatstgenoemde verordening over te gaan. Artikel 6, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1251/1999 biedt de mogelijkheid om, onverminderd het genot van de betaling waarin de betrokken regeling voorziet, de braakgelegde grond te gebruiken voor de productie van grondstoffen voor de vervaardiging, in de Gemeenschap, van niet specifiek voor voeding of voor vervoedering bestemde producten, op voorwaarde dat doeltreffende controlesystemen worden toegepast. Deze grondstoffen en de eindbestemmingen ervan dienen nader te worden omschreven. Om de traditionele markten te beschermen dienen aan de grondstoffen en de daaruit te vervaardigen eindproducten beperkingen te worden gesteld, hetgeen echter niet ertoe mag leiden dat de mogelijkheden om voor die grondstoffen nieuwe afzetmarkten te vinden, te gering worden. Een onder- scheid dient te worden gemaakt tussen grondstoffen waarbij de mogelijkheid bestaat deze voor voeding of voor vervoedering te gebruiken en grondstoffen waarbij dat niet het geval is. Het is wenselijk om op uit de productie genomen grond de teelt van suikerbieten, aardperen of cichoreiwortels niet uit te sluiten. Voor deze teelten mag echter wegens het gevaar van beïnvloe- ding van de markt voor suiker of van die voor granen 160 van 26.6.1999, blz. 1. 181 van 1.7.1992, blz. 12. 215 van 7.8.1997, blz. 3. geen areaalbetaling worden toegekend. Niettemin moet ervoor zorg worden gedragen dat deze teelten in over- eenstemming zijn met de regels voor het gebruik van uit de productie genomen grond voor de teelt van niet voor voeding of voor vervoedering bestemde gewassen. Om speculatie te voorkomen en om ervoor te zorgen dat de grondstof tot het beoogde eindproduct wordt verwerkt, dient, alhoewel geen betaling geschiedt, zekerheid te worden gesteld. De rol van elke belangrijke categorie marktdeelnemers dient duidelijk te worden omschreven. Het is noodza- kelijk een klaar onderscheid te maken tussen de verplich- tingen van de aanvrager, die eindigen wanneer de totale hoeveelheid geoogste grondstof is geleverd, en de met een zekerheidsstelling gepaard gaande verplichtingen van de inzamelaar, van de eerste verwerker of van de opeen- volgende verwerkers, die bij de levering aanvangen en bij de verwerking van de grondstoffen tot de beoogde, niet voor voeding of voor vervoedering bestemde eindpro- ducten eindigen. De zekerheid moet toereikend zijn om elk risico te weren dat de grondstoffen uiteindelijk toch voor voeding of voor vervoedering worden gebruikt. Voor de gevallen waarin verplichtingen niet worden nagekomen, dient te worden verwezen naar de bepa- lingen van Verordening (EEG) nr. 3508/92 van de Raad van 27 november 1992 tot instelling van een geïnte- greerd beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen (%), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1036/1999 (5) en naar de Verordeningen van de Commissie (EEG) nr. 2220/85 van 22 juli 1985 tot vaststelling van gemeenschappelijke uitvoeringsbepalingen inzake de regeling voor het stellen van zekerheden voor landbouwproducten (°), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1932/1999 (), en (EEG) nr. 3387/92 van 23 december 1992 houdende uitvoeringsbepalingen inzake het geïntegreerde beheers- en controlesysteem voor bepaalde communautaire steunregelingen (®), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1678/98 (°), welke die materie op horizontale wijze regelen. Voor tweejarige gewassen dienen wegens de duur van de productiecyclus specifieke bepalingen te worden vastgesteld. Voorts dient een methode te worden vastgesteld om de waarde te bepalen van de producten die moeten worden geacht niet voor voeding of voor vervoedering te zijn bestemd, en van die welke wel daarvoor zijn bestemd, zodat de waardeverhouding tussen die twee soorten producten kan worden berekend, welke verhouding het criterium vormt voor de bepaling van de voornaamste eindbestemming. 355 127 205 240 391 212 5.12.1992, blz. 1. 21.5.1999, blz. 4. 3.8.1985, blz. 5. 10.9.1999, blz. 11. 31.12.1992, blz. 36. 30.7.1998, blz. 23. van van van van van L L L L L L van