17. 10. 89 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 298/23 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD van 3 oktober 1989 - betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepa- lingen in de Lid-Staten inzake de uitoefening van televisie-omroepactiviteiten (89/552/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE- GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 57, lid 2, en artikel 66, Gezien het voorstel van de Commissie (!), In samenwerking met-het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (} Overwegende dat de doelstellingen van de Gemeenschap, zoals:in het Verdrag genoemd, voorzien in de verwezenlij- king van een steeds hechter verbond tussen de Europese volkeren en van nauwere betrekkingen tussen de in de Gemeenschap verenigde Staten, in het verzekeren, door gemeenschappelijk optreden, van de economische en sociale vooruitgang van hun landen door de barrières die Europa verdelen, te verwijderen, in de bevordering van een voortdurende verbetering van de omstandigheden waaronder hun volkeren leven en werken en in het zorg dragen voor de versterking van de waarborgen voor vrede en vrijheid ; Overwegende. dat het Verdrag de instelling van een gemeenschappelijke markt voorschrijft, alsmede de verwij- dering tussen de Lid-Staten-van hinderpalen voor het vrije verkeer van diensten en de invoering van een regime waardoor wordt gewaarborgd dat de mededinging binnen de gemeenschappelijke markt: niet wordt vervalst ; Overwegende dat grensoverschrijdende omroepuitzen- dingen met behulp van de diverse technológieën één van de middelen vormen om de doelstellingen van de Gemeenschap -te verwezenlijken en dat maatregelen dienen te worden genomen om de overgang van de natio- (" PB nr. C 179 van 17. 7. 1986, blz. 4. ) PB nr. C 49 van 22, 2. 1988, blz. 53, en PB nr. C 158 van 26. 6. 1989. () PB nr. C 232 van 31. 8. 1987, blz. 29. nale markten naar een gemeenschappelijke markt voor de produktie en distributie van. programma'’s te waarborgen en om eerlijke concurrentieverhoudingen te scheppen, zonder daarbij afbreuk te doen aan de functie.die de tele- visie-omroeporganisaties in: het algemeen belang te vervullen hebben ; Overwegende dat de Raad van Europa het ‘Europees Verdrag over grensoverschrijdende televisie heeft. vastge- steld ; Overwegende dat in het Verdrag is bepaald dat er richt- lijnen- worden vastgesteld ten einde de toegang tot werk- zaamheden, anders dan in loondienst, 'te vergemakkelij- ken; Overwegende dat- het uitzenden van televisie, onder normale omstandigheden, een dienst is in de zin van het Verdrag ; . Overwegende dat het Verdrag voorziet in het vrije verkeer van alle ‘diensten die gewoonlijk tegen vergoeding geschieden, onverminderd hun culturele of andere inhoud en zonder beperking ten aanzien van onderdanen van de Lid-Staten die in een ander land van de Gemeenschap zijn gevestigd dan dat, waarin degene is gevestigd te wiens behoeve de dienst wordt verricht ; Overwegende dat dit recht, indien toegepast op. het verzorgen van televisie-uitzendingen, ook een specifieke uiting in het Gemeenschapsrecht is van een. meer alge- meen beginsel, namelijk ‘de vrijheid van._meningsuiting zoals neergelegd in:artikel 10, lid 1, van het Europese Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, dat door alle Lid-Staten is geratificeerd ; dat om die reden de vrije uitoefening van deze werkzaamheden in het licht van dat artikel moet worden gewaarborgd door de aanneming van richtlijnen inzake de werkzaamheden van omroeporganisaties en kabelbedrijven, waarbij alleen de in lid 2 van dat artikel en in artikel 56, lid 1, van het Verdrag bepaalde beper- kingen mogen worden opgelegd ;