29.10.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 326/45 I (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESLUIT VAN DE RAAD van 4 oktober 2004 betreffende richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (2004/740/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 128, lid 2, daarvan, Gezien het voorstel van de Commissie, 3) Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Na raadpleging van het Europees Economisch en Sociaal Co- mité, Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2), Gezien het advies van het Werkgelegenheidscomité, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De Europese werkgelegenheidsstrategie speelt een centrale rol bij de uitvoering van de werkgelegenheids- en arbeids- marktdoelstellingen van de strategie van Lissabon. Bij de hervorming van de Europese werkgelegenheidsstrategie in 2003 werd de nadruk gelegd op oriëntatie op de mid- dellange termijn en op het belang van uitvoering van het volledige spectrum van in de werkgelegenheidsrichtsnoe- ren aanbevolen beleidsmaatregelen. (2) _ De werkgelegenheidsrichtsnoeren dienen slechts om de drie jaar volledig geanalyseerd en herzien te worden; in 5) (!) Advies uitgebracht op 22 april 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Advies uitgebracht op 29 september 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). de tussenliggende jaren dienen aanpassingen strikt be- perkt te blijven. De Europese taakgroep werkgelegenheid heeft krachtigere aanbevelingen aanbevolen, en een effec- tiever gebruik van „peer review”, in plaats van een proces van voortdurende verdere aanpassing van de richtsnoe- ren. De conclusies van de Europese taakgroep werkgelegen- heid en het onderzoek van de nationale actieplannen voor werkgelegenheid van de lidstaten, die allemaal in het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 2003- 2004 staan, tonen aan wat de prioriteiten zouden moe- ten zijn van de lidstaten en de sociale partners, namelijk het verbeteren van het vermogen van werknemers en ondernemingen om zich aan te passen aan de economi- sche omstandigheden en aan de vraag op de arbeids- markt; het voor meer mensen aantrekkelijk maken om de arbeidsmarkt op te gaan en te blijven werken, en betaald werk voor iedereen tot een reële optie maken, onder meer door voor werkloze jongeren de toegang tot hun eerste baan te faciliteren en oudere werknemers aan te moedigen om op de arbeidsmarkt te blijven; meer en effectiever investeren in menselijk kapitaal en levenslang leren evenals in onderzoek en ontwikkeling, inclusief ex- cellentieplatforms; en de effectieve uitvoering van hervor- mingen waarborgen door betere governance, zoals in- spanningen die erop gericht zijn de democratische be- trokkenheid te vergroten, burgers te overtuigen van de noodzaak van hervormingen en EU-financiering, in het bijzonder uit het ESF, nauwer te koppelen aan de uitvoe- ring van de Europese werkgelegenheidsrichtsnoeren. Deze prioriteiten sluiten volledig aan bij de huidige richtsnoe- ren en kunnen in het kader daarvan worden nagestreefd. Sedert de toetreding gelden de werkgelegenheidsricht- snoeren ook voor de nieuwe lidstaten. Behalve aan deze werkgelegenheidsrichtsnoeren dienen de lidstaten ook volledig uitvoering te geven aan de glo- bale richtsnoeren voor het economische beleid, en ervoor te zorgen dat hun maatregelen volledig stroken met in- standhouding van gezonde openbare financiën en macro- economische stabiliteit,