19.8. 91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 230/1 II (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD RICHTLIJN VAN DE RAAD van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (91/414/EEG) DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op ‘het Veêrdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43, Gezien het voorstel van de Commissie (1}, Gezien het advies van het Europese Parlement (2), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comi- té (3), Overwegende dat de plantaardige produktie in de Gemeen- schap een zeer belangrijke plaats inneemt; Overwegende dat de opbrengst van deze produktie voortdu- rend door schadelijke organismen,. met inbegrip van onkruid, wordt bedreigd en dat planten absoluut tegen deze gevaren moeten worden beschermd, ten einde een opbrengst- daling te voorkomen en zo bij te dragen tot veiligstelling van de voorziening van deze produkten; Overwegende dat de toepassing van gewasbeschermingsmid- delen één van de belangrijkste methoden voor de bescher- ming van planten en van plantaardige produkten en derhalve voor de verbetering van de landbouwproduktie is; Overwegende dat het gebruik van deze gewasbeschermings- middelen nog andere gevolgen heeft dan een gunstige uitwerking op de plantaardige produktie; dat toepassing ervan risico’s en gevaren voor mens, dier en milieu kan meebrengen, vooral wanneer zij ongecontroleerd en zonder officiële toelating op de markt worden gebracht en ondes- kundig worden gebruikt; Overwegende dat, gezien de gevaren, in de meeste Lid-Staten voorschriften gelden met betrekking tot de toelating van (%) PB nr. C 89 van 10. 4. 1989, blz. 22. (2) PB nr. C 72 van 18. 3. 1991, biz. 33. (3) PB nr. C $6 van 7. 3. 1990, blz. 3. gewasbeschermingsmiddelen; dat tussen deze voorschriften verschillen bestaan die niet alleen het handelsverkeer in gewasbeschermingsmiddelen, maar ook het handelsverkeer ° in plantaardige produkten belemmeren en die daardoor rechtstreeks een ongunstige invloed hebben op de totstand- koming en de werking van de interne markt; ' Overwegende dat het derhalve gewenst is deze belemmerin- gen door onderlinge aanpassing van de betrokken voorschrif- ten van de Lid-Staten weg te nemen; Overwegende dat in de Lid-Staten eenvormige voorschriften inzake de voorwaarden en procedures voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen moeten gelden; Overwegende dat in die voorschriften moet worden bepaald dat gewasbeschermingsmiddelen niet zonder officiële toela- ting op de markt mogen worden gebracht of mogen worden gebruikt en dat zij, rekening houdend met de beginselen van goede gewasbeschermingspraktijken en geïntegreerde be- strijding, op gepaste wijze moeten worden gebruikt; Overwegende dat de toelatingsvoorwaarden een zodanig hoge mate van bescherming moeten garanderen dat met name wordt voorkomen dat gewasbeschermingsprodukten worden goedgekeurd waarvan de risico’s voor de gezond- heid, het grondwater en het milieu niet op adequate wijze zijn onderzocht; dat de bescherming van de gezondheid van mens en dier en van het milieu voorrang moet hebben op het streven naar een betere plantaardige produktie; Overwegende dat bij de toelating van gewasbeschermings- middelen moet worden nagegaan of zij bij een voor het beoogde doel juiste toepassing in voldoende mate werkzaam zijn, geen onaanvaardbare uitwerking hebben op planten en plantaardige produkten, geen onaanvaardbare nadelige uit- werking hebben op het milieu in het algemeen en in het bijzonder geen schadelijke gevolgen hebben voor de gezond- heid van mens en dier of voor het grondwater;