30.4.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 143/87 RICHTLIJN 2004/42/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 april 2004 inzake de beperking van emissies van vluchtige organische stoffen ten gevolge van het gebruik van organische oplosmiddelen in bepaalde verven en vernissen en producten voor het overspuiten van voertuigen, en tot wijziging van Richtlijn 1999/13/EG HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, en met name op artikel 95, den voor bepaalde productcategorieën worden vast- gesteld, uiteenlopen. Deze verschillen, gekoppeld aan het ontbreken van wetgeving op dit vlak in bepaalde lidsta- ten, kunnen onnodige handelsbelemmeringen en concur- rentievervalsing in de interne markt veroorzaken. Gezien h 7 (5) _ De nationale wetten en voorschriften waarin, met het ezien het voorstel van de Commissie, t . oog op de bestrijding van ozon op leefniveau, grens- waarden worden vastgesteld voor het VOS-gehalte van / f / / de onder deze richtlijn vallende producten moeten der- Gezien Ìîet advies van het Europees Economisch en Sociaal halve worden geharmoniseerd, om te verzekeren dat zij Comité ("), het vrije verkeer van deze producten niet beperken. Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Ver- drag (2), (6 _ Daar de doelstellingen van het overwogen optreden niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezen- lijkt aangezien de VOS-emissies in een lidstaat de lucht- Overwegende hetgeen volgt: kw_alìteìt in andere lid_sta.ten beïnvloederl.‚ en een ver- laging van de VOS-emissies daarom, gezien de grotere schaal en doeltreffendheid, beter op het niveau van de ( _ Richtliĳn 2001/81/EG van het Europees Parlement en de Gemeenschap kan Wordeq Verv<_lezenl_1]kt, kan de Raad van 23 oktober 2001 inzake nationale emissiepla- Gemeenschap, overeenkorrllsîug. h.et m _art1kel 5 van het fonds voor bepaalde luchtverontreinigende stoffen (3) Verdrag neergelegde s_ubsuhgr1te1tsbegmsel I_naatregelen stelt nationale maxima vast voor de emissies van nemen. Overe_enk9mstxg het in hetzelfdg art.1.kel neerge- bepaalde verontreinigende stoffen, met inbegrip van legde evenre(_ìlg_}wldsbeglnsel gaat d_eze richtlijn niet ver- vluchtige organische stoffen (hierna „VOS” te noemen) der dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlij- die tegen 2010 moeten worden bereikt als onderdeel ken. van de geïntegreerde strategie van de Gemeenschap om verzuring en troposferische ozon te bestrijden, maar omvat geen grenswaarden voor de emissie van die ver- (7) _ Het VOS-gehalte van in verven en vernissen en produc- ontreinigende stoffen uit specifieke bronnen. ten voor het overspuiten van voertuigen leidt tot aan- zienlijke emissies van VOS in de lucht, hetgeen bijdraagt tot de lokale en grensoverschrijdende vorming van foto- (2 _ Teneinde de nationale emissieplafonds voor VOS in acht chemische oxidanten in de grenslaag van de troposfeer. te nemen, moeten de lidstaten hun aandacht richten op een aantal verschillende categorieën van bronnen van deze emissies. (8) _ Het VOS-gehalte van bepaalde verven en vernissen en producten voor het overspuiten van voertuigen zou der- (3) _ Deze richtlijn vormt een aanvulling op maatregelen die halve, voorzover technisch en economisch uitvoerbaar, op nationaal niveau worden genomen om te waarborgen zoveel mogelijk moeten worden verminderd met inacht- dat het emissieplafond voor VOS niet wordt overstegen. neming van de klimatologische omstandigheden. (4 _ Door het ontbreken van communautaire bepalingen kan 9) _ Voor een vergaande milieubescherming is het nodig dat de wetgeving van de lidstaten waarbij VOS-grenswaar- (!) PB C 220 van 16.9.2003, blz. 43. (2) Advies van het Europees Parlement van 25 september 2003 (nog grenswaarden worden vastgesteld en aangehouden voor het VOS-gehalte van de onder deze richtlijn vallende producten. niet bekendgemaakt in het Publicatieblad), gemeenschappelijk stand- punt van de Raad van 7 januari 2004 (PB C 79 E van 30.3.2004, blz. 1) en standpunt van het Europees Parlement van 30 maart (10) 2004 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). ) PB L 309 van 27.11.2001, blz. 22. Er moet worden voorzien in overgangsmaatregelen voor producten die vervaardigd zijn voordat de voorschriften van deze richtlijn van kracht worden.