30.4.2004 Publicatieblad van de Europese Unie L 134/1 I (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing) RICHTLIJN 2004/17/EG VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 31 maart 2004 houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, met name op artikel 47, lid 2, en de artikelen 55 en 95, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (), Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (), en gezien de gemeenschappelijke tekst die op 9 december 2003 door het Bemiddelingscomité is goedge- keurd, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Aangezien er nieuwe wijzigingen worden aangebracht in Richtlijn 93/38/EEG van de Raad van 14 juni 1993 houdende coördinatie van de procedures voor het plaat- sen van opdrachten in de sectoren water- en energie- voorziening, vervoer en telecommunicatie (°), welke wij- zigingen nodig zijn in antwoord op de vereenvoudi- gings- en moderniseringseisen die zowel de aanbestedende diensten als de ondernemers hebben ge- steld in hun antwoorden op het op 27 november 1996 door de Commissie aangenomen Groenboek, dient ter wille van de duidelijkheid tot omwerking van deze richtlijn in één tekst te worden overgegaan. Deze richt- lijn is gebaseerd op de jurisprudentie van het Hof van Justitie, met name die betreffende de gunningscriteria, die duidelijk maakt welke mogelijkheden de aanbeste- dende diensten hebben om aan de behoeften van het ( PB C 29 E van 30.1.2001, blz. 112 en PB C 203 E van 27.8.2002, blz. 183. (2 PB C 193 van 10.7.2001, blz. 1. () PB C 144 van 16.5.2001, blz. 23. (°) Advies van het Europees Parlement van 17 januari 2002 (PB C 271 E van 7.11.2002, blz. 293), gemeenschappelijk standpunt van de Raad van 20 maart 2003 (PB C 147 E van 24.6.2003, blz. 1) en standpunt van het Europees Parlement van 2 juli 2003 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). Wetgevende resolutie van het Europees Parlement van 29 januari 2004 en besluit van de Raad van 2 februari 2004. () PB L 199 van 9.8.1993, blz. 84. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2001/78/EG van de Commissie (PB L 285 van 29.10.2001, blz. 1). 4 ( () betreffende publiek tegemoet te komen, onder meer op ecologisch en sociaal gebied, vooropgesteld dat derge- lijke criteria verband houden met het voorwerp van de opdracht, voor de aanbestedende dienst geen onbeperkte keuzevrijheid openlaten, uitdrukkelijk vermeld zijn en in overeenstemming zijn met de in overweging 9 ge- noemde grondbeginselen. Een belangrijke reden voor de invoering van regels houdende coördinatie van de procedures voor het plaat- sen van opdrachten in deze sectoren is het feit dat de nationale overheid op velerlei wijze invloed op het gedrag van deze diensten kan uitoefenen, met name door deelneming in het kapitaal of vertegenwoordiging in de directie of in de bestuurs- of toezichtsorganen. Een andere belangrijke reden waarom een coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten door de in deze sectoren werkzame diensten noodzake- liĳk is, is gelegen in het gesloten karakter van de markten waarop zij werkzaam zijn als gevolg van het bestaan van door de nationale overheid verleende bij- zondere of uitsluitende rechten voor de bevoorrading, de terbeschikkingstelling of de exploitatie van de netten die de betreffende dienst verrichten. De Gemeenschapswetgeving en met name Verordenin- gen van de Raad (EEG) nr. 3975/87 van 14 decem- ber 1987 tot vastelling van de wijze van toepassing van de mededingingsregels op ondernemingen in de sector luchthavenvervoer ($) en (EEG) nr. 3976/87 van 14 de- cember 1987 betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van het Verdrag op bepaalde groepen overeen- komsten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de sector van het luchtvervoer (), zijn erop gericht meer mededinging tot stand te brengen tussen de luchtvaartmaatschappijendienst. Bijgevolg behoeven deze diensten niet in deze richtlijn te worden opgenomen. Gezien de huidige mededinging in het communautaire zeevervoer zou het ook niet gepast zijn de regels van deze richtlijn ook voor de opdrachten in deze sector te doen gelden. PB L 374 van 31.12.1987, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1/2003 ((PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1). PB L 374 van 31.12.1987, blz. 9. Verordening laatstelijk gewijzigd bij dVerordening (EG) nr. 1/2003.