L 94/22 Publicatieblad van de Europese Unie 31.3.2004 VERORDENING (EG) Nr. 595/2004 VAN DE COMMISSIE van 30 maart 2004 houdende vaststelling van uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1788/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van een heffing in de sector melk en zuivelproducten (!), en met name op artikel 24, Overwegende hetgeen volgt: (1) De heffingsregeling in de sector melk en zuivelproducten is bij Verordening (EG) nr. 1788/2003 verlengd en blijft nu gelden gedurende elf opeenvolgende tijdvakken van twaalf maanden vanaf 1 april 2004. Voor de nieuwe bepalingen van die verordening moeten uitvoeringsbepa- lingen worden vastgesteld. In die uitvoeringsbepalingen moeten ook veel voorschriften van Verordening (EG) nr. 1392/2001 van de Commissie van 9 juli 2001 houdende vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verorde- ning (EEG) nr. 3950/92 van de Raad tot instelling van een extra heffing in de sector melk en zuivelproducten (°) worden opgenomen. Verordening (EG) nr. 1392/2001 dient daarom te worden ingetrokken. Er moeten regels worden vastgesteld die het mogelijk maken om voor elke lidstaat de nationale hoeveelheid te verdelen tussen leveringen en rechtstreekse verkopen. In dit verband moeten de lidstaten rekening houden met de nieuwe definities van „levering” en „rechtstreekse verkoop” in artikel 5, onder f) en g), van Verordening (EG) nr. 1788/2003 en zij moeten de producenten voor wie deze nieuwe definities van belang zijn, erover infor- meren. Bij deze verordening moeten ook worden vastgesteld: de benodigde aanvullende elementen voor de eindbereke- ning van de voor leveringen verschuldigde heffing en de voor rechtstreekse verkopen verschuldigde heffing, de maatregelen om ervoor te zorgen dat de lidstaat de heffing tijdig betaalt aan het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), afdeling Garantie, en ten slotte de regels inzake de controles om voor een correcte inning van de bijdragen aan de beta- ling van de heffing te zorgen. Gespecificeerd dient te worden op welke wijze met het vetgehalte van de melk rekening moet worden gehouden bij de opstelling van de eindafrekening van de geleverde hoeveelheden. Bijzondere bepalingen zijn nodig voor de gevallen waarin de referentiehoeveelheid voor leveringen wordt gewijzigd of een referentiehoeveelheid wordt toegewezen uit de nationale reserve. L 270 van 21.10.2003, blz. 123. () PB () PB L 187 van 10.7.2001, blz. 19. ) (6) Aangezien bij Verordening (EG) nr. 1788/2003 het refe- rentievetgehalte voor elke lidstaat is vastgesteld, moet worden voorzien in regels om zo nodig de individuele referentiegehalten aan te passen. Het is van cruciaal belang enerzijds te controleren of de door de kopers en de producenten meegedeelde gege- vens correct zijn, en anderzijds ervoor te zorgen dat de heffing daadwerkelijk wordt afgewenteld op de produ- centen die verantwoordelijk zijn voor de overschrijding van de nationale referentiehoeveelheid. Daartoe dienen de lidstaten een grotere rol te spelen in de controles en sancties die zij moeten invoeren om ervoor te zorgen dat de bijdragen aan de betaling van de heffing correct worden geïnd. Met name moeten de lidstaten voor elk tijdvak van twaalf maanden een nationaal controleplan opstellen op basis van een risicoanalyse en moeten zij controles verrichten op het niveau van de landbouwbe- drijven, het vervoer en de kopers om eventuele onregel- matigheden en gevallen van fraude te bestrijden. Tevens dient te worden gespecificeerd hoeveel controles binnen welke termijnen moeten worden verricht opdat binnen een bepaald tijdsbestek kan worden nagegaan of alle betrokken partijen de regeling hebben nageleefd. Ook zijn sancties nodig voor het geval dat niet aan die elementaire eisen wordt voldaan. Tevens is het noodzakelijk de lidstaten de op hun grond- gebied werkzame kopers te laten erkennen en nadere regels vast te stellen voor de gevallen waarin kopers deze verordening niet naleven. De mededelingen aan de Commissie spelen een belang- rijke rol in het beheer van de regeling en moeten daarom worden uitgebreid. Met name de mededeling over de verdeling tussen leveringen en rechtstreekse verkopen en het antwoord op een jaarlijkse vragenlijst zijn van essen- tieel belang voor het beheer van de regeling door de Commissie. Inachtneming van de gestelde termijnen is eveneens een factor die een doeltreffend beheer van de regeling bevordert. Tevens is het dienstig dat de Commissie uitvoerig over de tenuitvoerlegging op natio- naal niveau wordt geïnformeerd zodat zij beter op de hoogte is van de verschillende systemen die in de lidstaten worden gebruikt. Deze verordening moet op dezelfde datum van toepas- sing worden als Verordening (EG) nr. 1788/2003. De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor melk en zuivelproducten,