6.8.91 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen Nr. L 218/1 (Besluiten waarvan de publikatie voorwaarde is voor de toepassing) VERORDENÏNG(EEG) NR. 2328/91 VAN DE RAAD van 15 juli 1991 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43, Gezien het voorstel van de Commissie (1}), Gezien het advies van het Europese Parlement (2}), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (3), Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 797/85 van de Raad van 12 maart 1985 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur(*), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90 (5), herhaal- delijk en ingrijpend is gewijzigd; dat die verordening om redenen van duidelijkheid en van doelmatigheid dient te worden gecodificeerd; Overwegende dat volgens artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van de Raad van 24 juni 1988 betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doel- treffendheid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverle- ning onderling en met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten ($) de actie die de Gemeenschap middels de structuurfondsen voert, gericht is op de verwezenlijking van de algemene doelstellin- gen van de artikelen 130 A en 130 C van het Verdrag en bijdraagt tot de verwezenlijking van vijf prioritaire doelstel- lingen; dat het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL), Afdeling Oriëntatie, moet bijdra- gen tot de versnelde aanpassing van de landbouwstructuur. met het oog op de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid; Overwegende dat de bijstandsverlening van het EOGFL voor de verwezenlijking van doelstelling 5 a} wordt geregeld in Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 (1) PB nr, C 82 van 27. 3. 1991, blz. 7. (2) PB nr. C 158 van 17. 6. 1991. (3) PB nr. C 159 van 17. 6. 1991, blz. 31. (%) PB nr. L 93 van 30. 3. 1985, blz, 1. (5) PB nr. L 353 van 17. 12. 1990, blz. 23. (£) PB nr. L 185 van 15, 7. 1988, blz. 9. december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten anderzijds (7} en in Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad van 19 december 1988 tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verorde- ning (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot het EOGEL, Afdeling Oriëntatie (2); Overwegende dat de onderhavige gemeenschappelijke actie moet worden ingepast in het kader van andere horizontale maatregelen die met het oog op de verwezenlijking van doelstelling 5 a) werden vastgesteld; dat deze actie voorts de weerslag is van een aantal beginselen waarop het beleid van de Gemeenschap op het gebied van de landbouwstructuur is gebaseerd en die op elke bijstandsverlening van de Fondsen algemeen worden toegepast; Overwegende dat de in artikel 39, lid 1, onder a) en b), van het Verdrag omschreven doelstellingen van het gemeen- schappelijk landbouwbeleid niet kunnen worden bereikt wanneer geen hulp wordt geboden om, met name in gebieden met zeer acute problemen, de doeltreffendheid van de landbouwstructuur verder te verbeteren; Overwegende dat de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur een onmisbaar onderdeel van de ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vormt; dat zij derhalve op een communautaire conceptie en communautaire criteria dient te berusten; Overwegende dat de diversiteit in de oorzaken, de aard en de ernst van de landbouwstructuurproblemen regionaal gedif- ferentieerde oplossingen kan vergen, die na verloop van tijd kunnen worden aangepast; dat een bijdrage moet worden geleverd tot de algemene sociaal-economische ontwikkeling van de betrokken gebieden; Overwegende dat de situatie op de landbouwmarkten is veranderd en ook in de toekomst nog zal veranderen als gevolg van de heroriëntering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid in verband met de noodzaak om de produk- tie in de overschotsectoren om te buigen; Overwegende dat in dit verband het structuurbeleid de landbouwers moet helpen zich aan de nieuwe situatie aan te (7) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 1. (2) PB nr. L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25.