Nr. L 170/34 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 6. 92 (Besluiten waarvan de publikatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 11 maart 1992 betreffende een voornemen van de Nederlandse Regering om steun te verlenen ten behoeve van een milieuhygiënisch verantwoorde afzet van mestoverschotten (Slechts de tekst in de Nederlandse taal is authentiek) (92/316/EEG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 93, lid 2, eerste alinea, Na belanghebbenden overeenkomstig genoemd artikel te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken en gezien deze opmerkingen, Overwegende hetgeen volgt : 1 De Nederlandse Regering is voornemens een steunrege- ling in te voeren ter stimulering van de milieuhygiënisch verantwoorde afzet van mestoverschotten. Met deze rege- ling, welke geheel gefinancierd zal worden uit de opbrengst van een heffing welke wordt opgelegd aan veeteeltbedrijven die meer mest produceren dan hun grond kan verwerken (dat wil zeggen meer dan 125 kg fosfaten per hectare per jaar) worden de activiteiten van de Stichting Landelijke Mestbank, hierna „SLM” genoemd, gefinancierd in regio’s waar deze bedrijven sterk gecon- centreerd zijn. De SLM is bij de wet opgedragen om mestoverschotten op milieuhygiënisch verantwoorde wijze af te zetten. De milieuschade die kan ontstaan door onjuiste afvoer van dierlijke mest is van velerlei aard : verontreiniging van oppervlaktewater en grondwater, de uitstoot van gassen, residuen van zware metalen; ook bacteriologische en esthetische factoren spelen een rol. Of er al dan niet milieuschade ontstaat door de afzet van dierlijke mest, hangt sterk af van de wijze waarop dit geschiedt, waarbij de methoden, de spreiding in de tijd en de afgezette hoeveelheden van belang zijn. Bij brief van 8 april 1991 stelde de Nederlandse Regering de Commissie overeenkomstig artikel 93, lid 3, van het Verdrag, van haar voornemens in kennis. Na een eerste onderzoek van de kennisgeving kwam de Commissie tot het oordeel dat de steun van dien aard is - dat de mededinging erdoor kan worden verstoord en het handelsverkeer tussen de Lid-Staten worden beïnvloed, doordat bepaalde veehouders in Nederland worden bevoordeeld. De Commissie merkte op dat de omschrij- ving van de in het kader van de SLM te financieren werk- zaamheden niet zeer duidelijk was, maar dat deze waar- schijnlijk betrekking hebben op mestvervoer en -opslag en een prijsregulering voor mestafzet. Voorzover de steun zou worden gebruikt om de verwer- kingsfabrieken van mest te voorzien, zouden ook deze fabrieken steun ontvangen. De Commissie betrok even- eens in haar overwegingen dat zij reeds eerder twee Nederlandse steunregelingen voor mestverwerking heeft goedgekeurd, namelijk een steunregeling voor de distri- butie van hoogwaardige mest met tot het einde van de looptijd in 1995 afnemende steunintensiteiten en een steunregeling voor de bouw van een twintigtal mestver- werkingsfabrieken in 1990-1994 (!). De Commissie kwam tot de slotsom dat de steunregeling voor milieuhygiënisch verantwoorde afzet van mestover- ' schotten wellicht bedrijfssteun omvat, waarop in beginsel geen van de in artikel 92 genoemde uitzonderingen van toepassing kan zijn. Voorts is de nieuwe steunregeling waarschijnlijk onverenigbaar met de voorwaarden waarop de Commissie goedkeuring had verleend aan de twee reeds genoemde voorgaande regelingen. Het degressieve () PB nr. C 82 van 27. 3. 1991, blz. 3.