13.3.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 69/1 I (Wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 216/2013 VAN DE RAAD van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 352, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement, Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) Artikel 297 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) betreft de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie (hierna het „Publi- catieblad” genoemd) en de inwerkingtreding van de rechtshandelingen van de Unie. Verordening nr. 1/1958 (!), met inbegrip van de latere wijzigingen daarvan, stelt de officiële talen van de instel- lingen van de Europese Unie vast. Momenteel is de gedrukte editie van het Publicatieblad, die in alle officiële talen van de instellingen van de Unie beschikbaar is, de enige juridisch bindende publicatie, hoewel het ook online beschikbaar wordt gesteld. Krachtens Besluit 2009/496/EG, Euratom van het Euro- pees Parlement, de Raad, de Commissie, het Hof van Justitie, de Rekenkamer, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's van 26 juni 2009 betreffende de organisatie en de werking van het Bureau voor publicaties van de Europese Unie (2) biedt het Publicatiebureau de instellingen de mogelijkheid hun verplichtingen inzake het bekendmaken van regelgevende teksten na te komen. In het arrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie in zaak C-161/06, Skoma-Lux sro/Celní feditelství Olomouc (°) is gesteld dat rechtshandelingen van de Unie niet jegens individuen ten uitvoer kunnen worden ge- bracht, indien zij niet op passende wijze zijn bekendge- (!) Verordening nr. 1 tot regeling van het taalgebruik in de Europese Economische Gemeenschap (PB 17 van 6.10.1958, blz. 385/58). (2) PB L 168 van 30.6.2009, blz. 41. (©) Jurispr. 2007, blz. I-10841. (10) maakt in het Publicatieblad en dat het online beschikbaar maken van dergelijke handelingen op het internet niet kan worden gelijkgesteld met een naar behoren verrichte bekendmaking in het Publicatieblad, aangezien het uniale recht daarin niet voorziet. Als bekendmaking in het Publicatieblad in elektronische vorm rechtsgeldig zou zijn, zou de toegang tot het uniale recht sneller en goedkoper zijn. De burgers moeten ech- ter over de mogelijkheid blijven beschikken om bij het Publicatiebureau een gedrukte versie van het Publicatie- blad te verkrijgen. De Commissie benadrukt in haar mededeling „Een digi- tale agenda voor Europa” dat onlinetoegang tot juridische informatiebronnen bevorderlijk is voor de ontwikkeling van een digitale interne markt, hetgeen economische en sociale voordelen oplevert. Derhalve dienen er regels te worden vastgesteld die de authenticiteit, integriteit en onveranderbaarheid van de elektronische publicatie van het Publicatieblad waarbor- gen. Deze verordening dient ook regels vast te leggen die toepasselijk zijn in gevallen waar, omwille van onvoor- ziene en uitzonderlijke omstandigheden, het niet moge- lijk is om de elektronische editie van het Publicatieblad uit te geven en beschikbaar te stellen. Richtlijn 1999/93/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 1999 betreffende een gemeen- schappelijk kader voor elektronische handtekeningen (° bepaalt de rechtsgevolgen van elektronische handtekenin- gen als authenticatiemiddel. Ter verzekering van de au- thenticiteit, integriteit en onveranderbaarheid van de elek- tronische editie van het Publicatieblad, biedt een geavan- ceerde elektronische handtekening die overeenkomstig die richtlijn op een gekwalificeerd certificaat is gebaseerd en met een veilig middel is aangemaakt, het publiek vol- doende waarborgen. Het moet mogelijk zijn de elektro- nische handtekening van het Publicatieblad met gemak- kelijk beschikbare middelen te verifiëren. (# PB L 13 van 19.1.2000, blz. 12.