L 320/8 Publicatieblad van de Europese Unie 17.11.2012 VERORDENING (EU) Nr. 1078/2012 VAN DE COMMISSIE van 16 november 2012 betreffende een gemeenschappelijke veiligheidsmethode voor de controle die moet worden uitgevoerd door met onderhoud belaste entiteiten alsmede door spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders nadat zij een veiligheidscertificaat of veiligheidsvergunning hebben ontvangen (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de communau- taire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoor- wegondernemingen, en van Richtlijn 2001/14/EG van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastruc- tuur alsmede inzake veiligheidscertificering (,„Spoorwegveilig- heidsrichtlijn”) (!), en met name artikel 6, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Commissie dient de tweede reeks gemeenschappelijke veiligheidsmethoden (GVM), met inbegrip van minstens de in artikel 6, lid 3, onder c), van Richtlijn 2004/49/EG bedoelde methoden, vast te stellen op basis van een aan- beveling van het Europees Spoorwegbureau (,het Bu- reau”). Op 5 oktober 2009 heeft de Commissie het Bureau over- eenkomstig Richtlijn 2004/49/EG de opdracht gegeven een ontwerp-GVM op te stellen om te controleren of structurele subsystemen conform de relevante essentiële eisen worden geëxploiteerd en onderhouden. In de GVM moeten de methoden worden vastgesteld die moeten worden gebruikt om te controleren of enerzijds de struc- turele subsystemen (waaronder exploitatie en verkeerslei- ding) overeenkomstig alle essentiële veiligheidseisen wor- den geëxploiteerd en onderhouden en of anderzijds de subsystemen en de integratie daarvan in de systemen tijdens de exploitatie en het onderhoud aan de veilig- heidseisen blijven beantwoorden. Overeenkomstig de op- dracht van de Commissie heeft het Bureau een aanbeve- ling betreffende de GVM, onderbouwd met een effect- beoordelingsrapport, ingediend bij de Commissie. Deze verordening is gebaseerd op de aanbeveling van het Bu- reau. Met het oog op een veilige integratie, exploitatie en een veilig onderhoud van de structurele subsystemen binnen het spoorwegsysteem en teneinde te waarborgen dat tij- dens de exploitatie aan alle essentiële eisen wordt vol- daan, moeten in de veiligheidsbeheersystemen van spoor- wegondernemingen en infrastructuurbeheerders en de onderhoudssystemen van met onderhoud belaste entitei- ten alle noodzakelijke regelingen worden opgenomen, met inbegrip van processen, procedures, technische, ope- rationele en organisatorische risicobeheersingsmaatrege- len. Bijgevolg moet de controle op de correcte toepassing en de doelmatigheid van de veiligheidsbeheersystemen van spoorwegondernemingen en infrastructuurbeheerders (” PB L 164 van 30.4.2004, blz. 44. alsmede van de systemen van met onderhoud belaste entiteiten ook de eisen voor de structurele subsystemen in hun operationele context bestrijken. Deze verordening moet het mogelijk maken de veiligheid van het spoorwegsysteem tijdens de exploitatie en het onderhoud op doeltreffende wijze te beheren en, waar nodig en redelijkerwijs haalbaar, het beheersysteem te verbeteren. Deze verordening moet het mogelijk maken tekortko- mingen bij de toepassing van het beheersysteem, die tot ongevallen, incidenten, bijna-ongevallen of andere ge- vaarlijke situaties kunnen leiden, in een zo vroeg moge- lijk stadium aan het licht te brengen. Om deze tijdens de exploitatie en het onderhoud vastgestelde tekortkomin- gen te beheren, moet een gestandaardiseerd proces voor controleactiviteiten worden toegepast. Dat gestandaardi- seerde proces moet met name worden gebruikt om te controleren of de veiligheidsbeheersystemen van spoor- wegondernemingen en infrastructuurbeheerders en het onderhoudssysteem van met onderhoud belaste entiteiten de verwachte resultaten opleveren. Met het oog op een veilige exploitatie, ook op specifieke netwerken, dienen de spoorwegondernemingen en infra- structuurbeheerders toe te zien op de correcte toepassing en de resultaten van de regelingen die zij in het kader van hun veiligheidsbeheersystemen hebben ontwikkeld. Deze verordening moet de toegang tot de markt voor spoorvervoersdiensten vergemakkelijken middels de stan- daardisering van het controleproces om ervoor te zorgen dat het spoorwegsysteem systematisch de beoogde veilig- heidsprestaties levert. Bovendien moet deze verordening het wederzijds vertrouwen en de transparantie tussen de lidstaten bevorderen dankzij een gestandaardiseerde uit- wisseling van veiligheidsinformatie tussen de verschil- lende actoren van de spoorwegsector met het oog op het beheer van de veiligheid van de verschillende inter- faces in deze sector en de standaardisering van de resul- taten van de toepassing van het controleproces. Om aan de Commissie verslag uit te brengen over de doelmatigheid van de toepassing van deze verordening, en indien van toepassing, aanbevelingen te formuleren om deze te verbeteren, moet het Bureau de mogelijkheid krijgen relevante informatie van de verschillende betrok- ken actoren te verzamelen, onder meer bij nationale vei- ligheidsinstanties, instanties voor de certificering van met het onderhoud van goederenwagons belaste entiteiten en met onderhoud belaste entiteiten die niet tot het toepas- singsgebied behoren van Verordening (EU) nr. 445/2011 van 10 mei 2011 betreffende een systeem voor de cer- tificering van met het onderhoud van goederenwagons belaste entiteiten (2). (2) PB L 122 van 11.5.2011, blz. 22.