17.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 285/1 I (Niet-wetgevingshandelingen) BESLUITEN BESLUIT 2012/642/GBVB VAN DE RAAD van 15 oktober 2012 betreffende beperkende maatregelen tegen Belarus DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 29, Overwegende hetgeen volgt: (1) (!) PB () PB De Raad heeft voor het eerst beperkende maatregelen tegen Belarus aangenomen in het kader van Gemeen- schappelijk Standpunt 2004/661/GBVB (!). Daarna heeft hij steeds uitdrukking gegeven aan zijn grote bezorgdheid over het feit dat de mensenrechten, de democratie en de rechtsstaat nog altijd niet geëerbiedigd worden, en dat politieke gevangenen niet zijn vrijgelaten of gerehabili- teerd; daarom heeft hij zijn maatregelen verlengd en uit- gebreid. De Raad heeft op 25 oktober 2010 Besluit 2010/639/GBVB betreffende beperkende maatregelen te- gen Belarus (?) vastgesteld. Specifieke zorgen vormden de aanleiding om beperkende maatregelen vast te stellen tegen degenen die in het Pour- gourides-verslag worden aangemerkt als centrale figuren in de onopgeloste verdwijning van vier algemeen be- kende personen in Belarus in 1999-2000 en bij de daar- opvolgende doofpotoperatie, of die nagelaten hebben een onafhankelijk onderzoek naar of een onafhankelijke ver- volging van de verdwijningen in te stellen. Ook zijn maatregelen genomen tegen degenen die ver- antwoordelijk zijn voor het frauduleus verloop van de verkiezingen en het referendum in Belarus van 17 oktober 2004, voor de schendingen van de internationale nor- men voor verkiezingen bij de presidentsverkiezingen in Belarus van 19 maart 2006 en 19 december 2010, als- mede tegen de personen die verantwoordelijk zijn voor de ernstige mensenrechtenschendingen en de onderdruk- king van een vreedzame betoging in de nasleep van die verkiezingen en dat referendum. Een bijzondere verantwoordelijkheid rust op de functio- narissen die rechtsreeks betrokken zijn bij of verantwoor- delijk zijn voor het frauduleuze verloop van de presi- 301 van 28.9.2004, blz. 67. 280 van 26.10.2010, blz. 18. |e n dentsverkiezingen en het referendum; op de personen die verantwoordelijk zijn voor het organiseren en daadwer- kelijk verspreiden van valse informatie via door de staat gecontroleerde media; op de personen die verantwoorde- lijk zijn voor het buitensporig en niet uitgelokt gebruik van geweld tegen ongewapende vreedzame demonstran- ten; op de personen die verantwoordelijk zijn voor de toepassing van de huidige, politiek gemotiveerde admini- stratieve en strafrechtelijke sancties tegen grote groepen vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld, de democratische oppositie, ngo’s en vrije media in Be- larus, en op de personen die verantwoordelijk zijn voor de systematische, gecoördineerde schending van de inter- nationale mensenrechtelijke normen en van de wetten van de Republiek Belarus bij de rechtsbedeling en het stelselmatig gebruik van dwang en intimidatie tegen juri- dische vertegenwoordigers van gedetineerden en tegen andere personen. Gezien de ernst van de situatie dienen bovendien maat- regelen te worden genomen tegen personen in leidingge- vende posities in Belarus en tegen personen en entiteiten die baat hebben bij het Loekasjenko-bewind of dat be- wind steunen, met name personen en entiteiten die het bewind financieel of materieel steunen. Willen deze maatregelen doeltreffend zijn, dan moeten zij ook van toepassing zijn op entiteiten die in bezit zijn of onder zeggenschap staan van natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die verantwoorde- lijk zijn voor ernstige schendingen van de mensenrechten of voor de onderdrukking van het maatschappelijk mid- denveld en de democratische oppositie, of wier activitei- ten de democratie of de rechtsstaat in Belarus anderszins ernstig ondermijnen, alsmede op entiteiten die het bezit zijn of onder zeggenschap staan van personen en enti- teiten die baat hebben bij het bewind van Loekasjenko of dat bewind steunen. De Raad stelt vast dat de meest recente verkiezingen, die van 23 september 2012, eveneens niet aan de internatio- nale normen beantwoordden, zoals met name blijkt uit de eerste bevindingen van de OVSE/ODIHR-verkiezings- waarnemingsmissie in Belarus, en dat de situatie op het gebied van democratie, mensenrechten en de rechtsstaat niet verbeterd is, en blijft ernstig bezorgd over de situatie in Belarus.