12.3.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 68/55 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2013/9/EU VAN DE COMMISSIE van 11 maart 2013 tot wijziging van bijlage II bij Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 inzake de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap (!), en met name arti- kel 30, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Maatregelen die tot doel hebben niet-essentiële elementen van Richtlijn 2008/57/EG te wijzigen en die betrekking hebben op de aanpassing van de bijlagen TI tot en met IX bij die richtlijn, worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 29, lid 4, van Richtlijn 2008/57/EG bedoelde re- gelgevingsprocedure met toetsing. Toegankelijkheid is één van de algemene beginselen die genoemd worden in artikel 3 van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (2), waarbij de Europese Unie partij is; in artikel 9 is bepaald dat de staten die partij zijn bij dit verdrag passende maatregelen dienen te nemen om per- sonen met een handicap op voet van gelijkheid te behan- delen met anderen. Onder meer in de vervoerssector moeten maatregelen worden genomen om de belemme- ringen voor de toegankelijkheid in kaart te brengen en weg te werken. Overeenkomstig artikel 216, lid 2, VWEU zijn door de Unie gesloten overeenkomsten verbindend voor de instellingen van de Unie en haar lidstaten; als instrument van afgeleide EU-wetgeving valt Richtlijn 2008/57/EG onder de verplichtingen van dat Verdrag. In overweging 10 van Verordening (EG) nr. 1371/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 betreffende de rechten en plichten van reizigers in het treinverkeer (°) is bepaald dat gehandicapte personen en personen met beperkte mobiliteit hetzelfde recht als alle andere burgers op vrij verkeer, keuzevrijheid en non- discriminatie hebben en mogelijkheden moeten krijgen om gebruik te maken van het reizen per spoor die ver- gelijkbaar zijn met die van andere burgers. Op grond van () PB L 191 van 18.7.2008, blz. 1. (2) Besluit 2010/48/EG van de Raad van 26 november 2009 betref- fende de sluiting door de Europese Gemeenschap van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de rechten van personen met een handicap (PB L 23 van 27.1.2010, blz. 35). () PB L 315 van 3.12.2007, blz. 14. artikel 21 van de verordening dienen spoorwegonder- nemingen en stationsbeheerders er via de naleving van de TSI voor personen met beperkte mobiliteit voor te zorgen dat de toegankelijkheid van stations, perrons, rol- lend materieel en andere voorzieningen voor gehandi- capte personen en personen met beperkte mobiliteit wordt gewaarborgd. Bijlage II van Richtlijn 2008/57/EG moet worden aange- past om in die bijlage een expliciete verwijzing naar toegankelijkheid op te nemen. Toegankelijkheid is een essentiële eis die tegelijk een algemene eis is voor de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem en die speci- fiek van toepassing is op de subsystemen infrastructuur, rollend materieel, exploitatie en telematicatoepassingen voor passagiers. Bijlage I bij Richtlijn 2008/57/EG moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. De maatregelen waarin deze richtlijn voorziet, doen geen afbreuk aan het in Richtlijn 2008/57/EG vastgestelde principe van de gefaseerde uitvoering, met name dat de in de TSI aangegeven beoogde subsystemen geleidelijk binnen een redelijke termijn mogen worden bereikt en dat in elke TSI een uitvoeringsstrategie moet worden vastgesteld voor de geleidelijke overgang van de be- staande situatie naar de uiteindelijke situatie waarin con- formiteit met de TSI als norm geldt. De maatregelen waarin deze richtlijn voorziet, stroken met het streven naar toegankelijkheid op voet van gelijk- heid dankzij technische oplossingen of operationele maatregelen, of een combinatie van beide. De bij deze richtlijn vastgestelde maatregelen zijn in over- eenstemming met het advies van het overeenkomstig artikel 29, lid 1, van Richtlijn 2008/57/EG opgerichte comité, HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD: Artikel 1 Bijlage I bij Richtlijn 2008/57/EG, waarin de algemene eisen zijn vastgesteld, wordt als volgt gewijzigd: