L 341/4 Publicatieblad van de Europese Unie 18.12.2013 BESLUITEN BESLUIT Nr. l351/2013/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 11 december 2013 tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 212, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) De betrekkingen tussen de Unie en het Hasjemitisch Ko- ninkrijk Jordanië (Jordanië”) ontwikkelen zich in het ka- der van het Europees nabuurschapsbeleid (ENB). Een Eu- ro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschap- pen en hun lidstaten, enerzijds, en Jordanië, anderzijds (2) de associatieovereenkomst EU-Jordanië”), is op 1 mei 2002 in werking getreden. De bilaterale politieke dialoog en economische samenwerking zijn verder ontwikkeld in het kader van ENB-actieplannen, waarvan het meest re- cente betrekking heeft op de periode 2010-2015. In 2010 kende de Unie Jordanië een „geavanceerde sta- tus”-partnerschap toe, dat een breed gebied omvat waarop beide partijen samenwerken. In 2013 is de asso- ciatieovereenkomst EU-Jordanië aangevuld met een ka- derovereenkomst tussen de Unie en Jordanië over de algemene beginselen voor de deelname van Jordanië aan programma's van de Unie, om de samenwerking tussen de Unie en Jordanië verder te ontwikkelen. De economie van Jordanië heeft sterk te lijden onder binnenlandse gebeurtenissen die verband houden met de sinds eind 2010 in het zuidelijke Middellandse Zee- gebied plaatsvindende gebeurtenissen die bekendstaan als de „Arabische lente”, alsook onder de voortdurende on- rust in de regio, in het bijzonder in de buurlanden Egypte en Syrië. Met name de grote instroom van uit Syrië af- komstige vluchtelingen die in Jordanië een toevluchts- oord zoeken, heeft ernstige gevolgen voor de Jordaanse (t) Standpunt van het Europees Parlement van 20 november 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 5 december 2013. (2) Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lid- staten, enerzijds, en het Hasjemitisch Koninkrijk Jordanië, anderzijds (PB L 129 van 15.5.2002, blz. 3). 4 ) (6) economie. In combinatie met een veel zwakkere mon- diale economische omgeving, de herhaalde verstoringen van de toevoer van aardgas uit Egypte (waardoor Jordanië reeds gedwongen is de invoer van gas uit Egypte te ver- vangen door duurdere brandstoffen voor elektriciteits- opwekking) en de omvangrijke financiële middelen die nodig zijn om de vluchtelingen uit Syrië die op Jordaans grondgebied verblijven, humanitaire hulp te verlenen, heeft dit tot aanzienlijke externe financierings- en begro- tingstekorten geleid. Sinds het begin van de Arabische lente heeft de Unie bij meerdere gelegenheden de toezegging gedaan Jordanië te zullen steunen bij zijn economische en politieke hervor- mingsproces. Die toezegging werd opnieuw bevestigd in de conclusies van de tiende vergadering van de associa- tieraad EU-Jordanië in december 2012. Door de geografische positie van Jordanië is het een strategisch land voor stabiliteit en veiligheid in het Mid- den-Oosten, maar is het land ook bijzonder kwetsbaar voor externe schokken, zowel op politiek als op eco- nomisch gebied. Daarom is het belangrijk Jordanië ade- quate steun te bieden en de politieke en economische dialoog tussen de Unie en Jordanië te bevorderen. Jordanië heeft een aanvang gemaakt met een reeks poli- tieke hervormingen. Deze hebben in het bijzonder geleid tot de aanneming door het Jordaanse parlement van meer dan 40 grondwetswijzigingen in september 2011. Daarmee is een belangrijke stap gezet in de richting van een volwaardig democratisch systeem. Politieke en eco- nomische steun van de Unie aan het hervormingsproces van Jordanië is in overeenstemming met het beleid van de Unie ten aanzien van het zuidelijke Middellandse Zee- gebied, zoals vastgesteld in het kader van het ENB. Overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Eu- ropees Parlement en de Raad, aangenomen bij de vast- stelling van Besluit nr. 778/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad (°), moet macrofinanciële bijstand van de Unie een uitzonderlijk financieel instrument zijn van ongebonden en niettoegewezen betalingsbalans- steun, gericht op het herstellen van een houdbare externe financiële situatie, en dienen ter ondersteuning van een beleidsprogramma met krachtige aanpassings- en structu- rele hervormingsmaatregelen die gericht zijn op het ver- beteren van de betalingsbalanspositie, in het bijzonder (È) Besluit nr. 778/2013/EU van het Europees Parlement en de Raad van 12 augustus 2013 tot toekenning van macrofinanciële bijstand aan Georgië (PB L 218 van 14.8.2013, blz. 15).