28.12.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 354/73 VERORDENING (EU) Nr. l382/2013 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 17 december 2013 tot vaststelling van een programma „Justitie” voor de periode 2014-2020 (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 81, leden 1 en 2, artikel 82, lid 1, en artikel 84, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (°), Overwegende hetgeen volgt: (1) Het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) voorziet in de totstandbrenging van een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, waarbinnen per- sonen zich vrij kunnen bewegen. Daartoe kan de Unie maatregelen vaststellen om de justitiële samenwerking in burgerlijke en strafzaken te ontwikkelen en om het op- treden van de lidstaten op het gebied van misdaadpre- ventie te stimuleren en te ondersteunen. Eerbiediging van de grondrechten en van gemeenschappelijke beginselen, zoals non-discriminatie, gendergelijkheid, daadwerkelijke toegang tot de rechter voor iedereen, de rechtsstaat en een goed functionerend onafhankelijk rechtsstelsel, moe- ten bij de verdere ontwikkeling van een Europese rechts- ruimte worden gewaarborgd. In het programma van Stockholm (*) heeft de Europese Raad opnieuw bevestigd dat prioriteit moet worden ver- leend aan de ontwikkeling van een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, en de totstandbrenging van een Eu- ropa van recht en justitie als een politieke prioriteit aan- gemerkt. Financiering is een belangrijk instrument voor de succesvolle uitvoering van de politieke prioriteiten van het programma van Stockholm. De ambitieuze doelstel- lingen van de Verdragen en van het programma van Stockholm moeten onder meer worden verwezenlijkt door voor de periode 2014-2020 een flexibel en doel- () PB C 299 van 4.10.2012, blz. 103. (2) PB C 277 van 13.9.2012, blz. 43. () Standpunt van het Europees Parlement van 11 december 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 16 december 2013. (# PB C 115 van 4.5.2010, blz. 1. treffend programma Justitie (het “programma") vast te stellen waarmee de planning en de uitvoering moeten worden vergemakkelijkt. De algemene en de specifieke doelstellingen van het programma moeten worden uitge- legd conform de desbetreffende strategische richtsnoeren van de Europese Raad. In de mededeling van de Commissie van 3 maart 2010 over de Europa 2020-strategie wordt een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei gepresenteerd. Er moet een goed functionerende rechtsruimte - waarin de obstakels voor grensoverschrijdende gerechtelijke pro- cedures en voor de toegang tot de rechter in grensover- schrijdende situaties zijn weggenomen - worden ontwik- keld als een belangrijk instrument om de specifieke doel- stellingen en vlaggenschipinitiatieven van de Europa 2020-strategie te ondersteunen en groeibevorderende mechanismen te faciliteren. In deze verordening moet de term "magistraten en justi- tieel personeel" zo worden verstaan dat rechters, leden van het openbaar ministerie en gerechtsmedewerkers, als- mede andere rechtsbeoefenaren zoals advocaten, notaris- sen, gerechtsdeurwaarders, reclasseringsambtenaren, be- middelaars en gerechtstolken erin inbegrepen zijn. Justitiële opleiding staat centraal bij het opbouwen van wederzijds vertrouwen, en zorgt voor een betere samen- werking tussen de justitiële autoriteiten en de rechtsbeoe- fenaren in de verschillende lidstaten. Justitiële opleiding moet worden gezien als een essentieel element bij de bevordering van een wezenlijke Europese justitiële cul- tuur in de context van de mededeling van de Commissie van 13 september 2011 getiteld "Opbouwen van ver- trouwen in Justitie in de hele EU, een nieuwe dimensie in de Europese justitiële opleiding", de resolutie van de Raad betreffende de opleiding van rechters, openbare aanklagers en justitieel personeel in de Europese Unie (°), de conclusies van de Raad van 27 en 28 oktober 2011 over Europese Justitiële opleiding en de resolutie van het Europees Parlement van 14 maart 2012 over justitiële opleiding. Bij justitiële opleiding kunnen verschillende actoren be- trokken zijn, waaronder gerechtelijke, justitiële en admi- nistratieve autoriteiten, academische instellingen, voor justitiële opleiding verantwoordelijke nationale instanties, opleidingsorganisaties en -netwerken op Europees niveau of netwerken van gerechtscoördinatoren voor Unierecht. Instanties en entiteiten die op het gebied van de opleiding van magistraten een doelstelling van algemeen Europees () PB C 299 van 22.11.2008, blz. 1.