L 296/12 Publicatieblad van de Europese Unie 7.11.2013 RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2013/51/EURATOM VAN DE RAAD van 22 oktober 2013 tot vaststelling van voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeen- schap voor Atoomenergie, en met name de artikelen 31 en 32, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, opgesteld na advies van een door het Wetenschappelijk en Technisch Comité aangewezen groep deskundigen uit de lidstaten, overeenkomstig artikel 31 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Ge- meenschap voor Atoomenergie, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Europees Parlement, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Eén van de manieren waarop radioactieve stoffen het menselijke lichaam binnendringen is door de ingestie van water. Overeenkomstig Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad (2) moet de blootstelling van de gehele be- volking aan handelingen die een risico op ioniserende straling kunnen inhouden, zo laag als redelijkerwijs mo- gelijk worden gehouden. (2) _ Met het oog op het belang voor de volksgezondheid van de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water, moeten de kwaliteitsnormen die een indicatorfunc- ( PB C 24 van 28.1.2012, blz. 122. (2) Richtlijn 96/29/Euratom van de Raad van 13 mei 1996 tot vast- stelling van de basisnormen voor de bescherming van de gezondheid der bevolking en der werkers tegen de aan ioniserende straling ver- bonden gevaren (PB L 159 van 29.6.1996, blz. 1). tie hebben, op communautair niveau worden vastgesteld en moet in de controle op de naleving van deze normen worden voorzien. (3) _ In Richtliĳjn 98/83/EG van de Raad (°) zijn indicatorpara- meters betreffende radioactieve stoffen vastgesteld in bij- lage I, deel C; de daaraan verbonden controlebepalingen zijn vastgesteld in bijlage I bij diezelfde verordening. Deze parameters vallen echter binnen het toepassings- gebied van de basisnormen als omschreven in artikel 30 van het Euratom-Verdrag. (4) _ De eisen voor controleniveaus van radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water moeten daarom worden vastgesteld bij specifieke wetgeving die de uniformiteit, coherentie en volledigheid van de wetge- ving inzake stralingsbescherming overeenkomstig het Eu- ratom-Verdrag waarborgt. (5) _ Aangezien de Gemeenschap bevoegd is tot de vaststelling van de basisnormen voor de bescherming van de ge- zondheid van arbeiders en van de bevolking tegen de aan ioniserende straling verbonden gevaren, hebben de bepalingen van deze richtlijn voorrang op de bepalingen van Richtlijn 98/83/EG wat de vereisten voor de bescher- ming van de volksgezondheid tegen radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water betreft. (6) _ Zoals in de jurisprudentie van het Hof van Justitie wordt erkend, sluit de bij artikel 2, onder b), van het Euratom- Verdrag aan de Gemeenschap opgelegde taak om uni- forme veiligheidsnormen voor de gezondheidsbescher- ming van de werknemers en de bevolking vast te stellen — tenzij in de normen uitdrukkelijk anders bepaald — niet uit dat een lidstaat in striktere bescherming voorziet. Aangezien deze richtlijn minimumvoorschriften vaststelt, moet het de lidstaten vrijstaan strengere maatregelen op het gebied van deze richtlijn aan te nemen of te hand- haven, onverminderd het vrije verkeer van goederen in de interne markt, zoals omschreven in de jurisprudentie van het Hof van Justitie. (È) Richtlijn 98/83/EG van de Raad van 3 november 1998 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water (PB L 330 van 5.12.1998, blz. 32).