L 347/608 Publicatieblad van de Europese Unie 20.12.2013 VERORDENING (EU) Nr. l307/2013 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 42 en artikel 43, lid 2, Gezien de Akte van Toetreding van 1979, en met name punt 6 van het daaraan gehechte Protocol nr. 4 betreffende katoen, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van de wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van de Rekenkamer (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (°), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (°, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, met als titel "Het GLB tot 2020: inspelen op de uitdagingen van de toe- komst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en terri- toriale evenwichten" worden potentiële uitdagingen en doelstellingen voor het gemeenschappelijk landbouwbe- leid (het "GLB") in de periode na 2013 genoemd en wordt aangegeven welke richting het GLB in die periode zal uitgaan. Gezien de besprekingen over deze medede- ling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden. De hervorming dient betrekking te hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, waaronder Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (°). Gezien de reikwijdte van de hervorming dient Verordening (EG) nr. 73/2009 te worden ingetrok- ken en door een nieuwe tekst te worden vervangen. (t) Advies van 8 maart 2012 (nog niet bekendgemaakt in het Publica- tieblad). (2) PB C 191 van 29.6.2012, blz. 116 en PB C 44 van 15.2.2013, blz. 159. (3) PB C 225 van 27.7.2012, blz. 174. (# Standpunt van het Europees Parlement van 20 november 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) () Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van Ver- ordeningen (EG) nr.1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1782/2003 (PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16). Voorts dienen de relevante bepalingen in het kader van de hervorming te worden gestroomlijnd en vereenvou- digd. (2) _ Het verminderen van de administratieve lasten is een van de kerndoelstellingen, en een van de hoofdvereisten, van de hervorming van het GLB. Bij de formulering van de desbetreffende bepalingen van de regeling voor recht- streekse steun dient hiermee terdege rekening te worden gehouden. (3) _ Alle basiselementen voor de verlening van Uniesteun aan landbouwers dienen vervat te zijn in deze verordening, waarin tevens de aan de betalingen gerelateerde toegangs- voorwaarden worden vastgesteld die onlosmakelijk ver- bonden zijn met deze basiselementen. (4x Er moet worden verduidelijkt dat Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad (6) en de uit hoofde van die verordening vast- gestelde bepalingen op de maatregelen van deze verorde- ning van toepassing dienen te zijn. Ter wille van de samenhang met andere rechtsinstrumenten die met het GLB verband houden, is een aantal voorschriften dat thans is opgenomen in Verordening (EG) nr. 73/2009, nu in Verordening (EU) nr. 1306/2013 vastgesteld, in het bijzonderde voorschriften om te waarborgen dat vol- daan wordt aan de met de rechtstreekse betalingen sa- menhangende verplichtingen, die onder meer betrekking hebben op controles en op de toepassing van administra- tieve maatregelen en administratieve sancties bij niet-na- leving van de regels, de voorschriften inzake bepaalde randvoorwaarden, zoals de uit de regelgeving voortvloei- ende beheerseisen en de goede landbouw- en milieucon- ditie, de monitoring en evaluatie van bepaalde maatrege- len en de voorschriften inzake de betaling van voorschot- ten en de terugvordering van onverschuldigde betalingen. (5) _ Ter aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening moet aan de Commis- sie de bevoegdheid worden overgedragen om overeen- komstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de wer- king van de Europese Unie (VWEU) handelingen vast te stellen. Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, ook op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van gedelegeerde handelingen ervoor zorgen dat de desbetref- fende documenten tijdig en op gepaste wijze gelijktijdig worden toegezonden aan het Europees Parlement en aan de Raad. ($) Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad (Zie bladzijde 549 van dit Publicatieblad).