L 318/28 Publicatieblad van de Europese Unie 15.11.2012 VERORDENING (EU) Nr. 1072/2012 VAN DE COMMISSIE van 14 november 2012 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op tafel- en keukengerei van keramiek van oorsprong uit de Volksrepubliek China DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen te- gen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (!) (,„de basisverordening”), en met name artikel 7, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: () ) PB PB A. PROCEDURE 1. Inleiding van de procedure Op 16 februari 2012 heeft de Europese Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (2) („bericht van inleiding”) de inleiding van een antidum- pingprocedure betreffende de invoer van tafel- en keu- kengerei van keramiek van oorsprong uit de Volksrepu- bliek China (,het betrokken land” of „de VRC”) aange- kondigd. De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die op 3 januari 2012 was ingediend namens producenten in de EU (,de klagers”), die goed waren voor meer dan 30% van de totale productie in de Unie van tafel en keukengerei van keramiek. Het bij die klacht gevoegde voorlopige bewijsmateriaal betref- fende de dumping van het genoemde product en de daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade werd vol- doende geacht om een procedure in te leiden. 2. Bij de procedure betrokken partijen De Commissie heeft de klagers, andere haar bekende producenten in de Unie, de haar bekende producenten- exporteurs in de VRC en de haar bekende betrokken importeurs, handelaren, gebruikers, leveranciers en ver- enigingen, alsmede de vertegenwoordigers van de VRC, van de inleiding van de procedure in kennis gesteld. Ook producenten in de Russische Federatie, die in het bericht van inleiding als mogelijk referentieland wordt voor- gesteld, zijn door de Commissie van de inleiding van de procedure in kennis gesteld. De belanghebbenden wer- den in de gelegenheid gesteld om binnen de in het be- richt van inleiding vermelde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en te verzoeken om te worden gehoord. Alle belanghebbenden die daar met opgave van redenen om hadden verzocht, werden ge- hoord. Gezien het kennelijk grote aantal producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs werd in het bericht van inleiding aan producenten-exporteurs en niet-verbonden importeurs gevraagd om zich bij de Commissie kenbaar L 343 van 22.12.2009, blz. 51. C 44 van 16.2.2012, blz. 22. te maken en basisinformatie te verstrekken over de ac- tiviteiten die zij in de periode van 1 januari 2011 tot en met 31 december 2011 in verband met het betrokken product hadden verricht. Aan de hand van deze informa- tie zou de Commissie overeenkomstig artikel 17 van de basisverordening kunnen beslissen of een steekproef noodzakelijk was en, zo ja, hoe deze samengesteld moest worden. Gezien het kennelijk grote aantal producenten in de Unie werd in het bericht van inleiding meegedeeld dat de Commissie voor het vaststellen van de schade een voor- lopige steekproef van producenten in de Unie had sa- mengesteld, overeenkomstig artikel 17 van de basisver- ordening. Die voorselectie was gemaakt met gebruikma- king van de informatie die de Commissie in de inleidende fase tot haar beschikking had, en gebaseerd op het ver- koopvolume, de grootte en de geografische ligging in de Unie van de producenten en het productsegment waarin zij actief waren. In de voorlopige steekproef zaten zes producenten in de Unie, die samen alle belangrijke pro- ductsoorten produceerden, in vijf lidstaten waren geves- tigd en waarvan er twee tot het midden- en kleinbedrijf (mkb) behoorden. Die steekproef vertegenwoordigde 15% van de totale geschatte productie in de Unie. Een van de producenten wilde echter niet in de steekproef worden opgenomen en verscheidene belanghebbenden merkten op dat een lidstaat met grote productiehoeveel- heden over het hoofd was gezien en in een representa- tieve steekproef niet mocht ontbreken. Vandaar dat de Commissie de voorlopige steekproef veranderde. In de definitieve steekproef zaten zeven producenten in de Unie, die samen alle belangrijke productsoorten produ- ceerden, in zes lidstaten waren gevestigd en waarvan er twee tot het mkb behoorden. Die steekproef vertegen- woordigde 20 % van de totale geschatte productie in de Unie. Ongeveer vierhonderd producenten-exporteurs of groe- pen producenten-exporteurs in de VRC, die samen goed waren voor meer dan 60 % van de totale uitvoer, ver- strekten de gevraagde informatie en gingen ermee ak- koord om in de steekproef te worden opgenomen. Op basis van de informatie die de Commissie ontving, stelde zij een voorlopige steekproef samen van vijf producen- ten-exporteurs met het grootste exportvolume naar de Unie en vroeg zij alle haar bekende producenten-expor- teurs om een reactie op de voorgestelde steekproef. Twee van de producenten-exporteurs die in de voorlopige steekproef waren opgenomen, corrigeerden hierop de in- formatie die zij voor de samenstelling van de steekproef hadden verstrekt, en wel op een dusdanige wijze dat hun exportvolume niet hoog genoeg meer was om ze in de steekproef op te nemen. Op basis van de bijgewerkte lijst van de vijf grootste ondernemingen wat exportvolume betreft, stelde de Commissie vervolgens de definitieve steekproef samen. De ondernemingen die in de steek- proef waren opgenomen, waren goed voor bijna 20 % van de totale uitvoer naar de Unie van de medewerkende producenten-exporteurs.