L 265/22 Publicatieblad van de Europese Unie 5.9.2014 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 950/2014 VAN DE COMMISSIE van 4 september 2014 tot opening van een tijdelijke buitengewone regeling voor de particuliere opslag van bepaalde soorten kaas en tot voorafgaande vaststelling van het steunbedrag DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verorde- ningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (!), en met name artikel 219, lid 1, in samenhang met artikel 228, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Op 7 augustus 2014 heeft de Russische regering een verbod ingevoerd op de import van bepaalde producten, waaronder zuivel, uit de Unie naar Rusland. Het zuivelproduct dat de meeste gevolgen van het verbod ondervindt, is kaas. 33 % van de totale uitvoer van kaas uit de Unie heeft als bestemming Rusland. Bovendien is Rusland, wat kaas betreft, een exclusieve handelspartner voor Finland en de Baltische staten en een belangrijke bestemming voor andere lidstaten, zoals Duitsland, Nederland en Polen. (2) _ In 2013 is meer dan 250 000 ton kaas naar Rusland geëxporteerd. Het risico bestaat dat een groot aandeel van die hoeveelheid door de interne markt moet worden geabsorbeerd, met marktverstoringen en neerwaartse druk op de prijzen tot gevolg. (3) _ De in het kader van Verordening (EU) nr. 1308/2013 beschikbare marktinterventiemaatregelen zijn beperkt tot kaas met een geografische aanduiding en blijken daarom niet te volstaan voor de recent ontstane situatie. (4) _ De dreiging van een ernstige marktverstoring op de kaasmarkt kan geheel of gedeeltelijk worden weggenomen door middel van opslag. Daarom moet steun voor de particuliere opslag van kaas worden verleend en moet het steunbedrag vooraf worden vastgesteld. (5) _ Krachtens artikel 17 van Verordening (EU) nr. 1308/2013 kan steun worden verleend voor de particuliere opslag van kaas met een beschermde oorsprongsbenaming of beschermde geografische aanduiding overeenkomstig Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad (°). Hoewel er wel kazen met een geografische aanduiding zijn die gevolgen ondervinden van het invoerverbod, maken deze slechts een minimaal deel uit van het hele assortiment kazen dat naar Rusland wordt uitgevoerd. Met het oog op de operationele en administratieve efficiëntie moet voor alle soorten kaas één enkele steunregeling voor particuliere opslag worden opgezet. (6) _ Verse kaas dient weliswaar van deze regeling te worden uitgesloten, aangezien deze niet geschikt is voor opslag. (7) __ Om het beheer en de controle te vergemakkelijken, moet steun voor particuliere opslag in de regel uitsluitend worden verleend aan marktdeelnemers die in de Unie zijn gevestigd en voor btw-doeleinden in de Unie zijn inge- schreven. (8) _Om een behoorlijke monitoring van de regelingen te garanderen, moet in deze verordening worden vastgesteld welke voor de sluiting van het opslagcontract vereiste gegevens moeten worden verstrekt en welke verplichtingen de contractanten moeten nakomen. (9) _ Om de steunverlening doeltreffender te maken, moeten de contracten worden gesloten voor een bepaalde mini- mumhoeveelheid en moeten de verplichtingen van de contractant erin worden omschreven, met name de verplichtingen die de verantwoordelijke, voor de controle van de opslag bevoegde autoriteit in staat stellen de opslagomstandigheden doeltreffend te controleren. (10) De opslag van de contractuele hoeveelheid voor de overeengekomen periode vormt één van de primaire eisen voor toekenning van steun voor particuliere opslag. Om met de handelspraktijk rekening te houden en om prakti- sche redenen moet ten aanzien van de voor steun in aanmerking te nemen hoeveelheid een zekere tolerantie worden toegestaan. (11) Voor een behoorlijk beheer van de opslag moeten bepalingen worden vastgesteld om het te betalen steunbedrag te verlagen wanneer de tijdens de contractuele opslagperiode opgeslagen hoeveelheid kleiner is dan de contrac- tuele hoeveelheid en wanneer de opslagperiode niet volledig in acht wordt genomen. () PBL 347 van 20.12.2013, blz. 671. () Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor land- bouwproducten en levensmiddelen (PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1).