L 292/10 Publicatieblad van de Europese Unie 1.11.2013 VERORDENING (EU) Nr. 1079/2013 VAN DE COMMISSIE van 31 oktober 2013 tot vaststelling van overgangsmaatregelen voor de toepassing van de Verordeningen (EG) nr. 853/2004 en (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dier- lijke oorsprong (!), en met name artikel 9, eerste alinea, Gezien Verordening (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke voorschriften voor de organisatie van de officiële con- troles van voor menselijke consumptie bestemde producten van dierlijke oorsprong (2), en met name artikel 16, eerste alinea, Overwegende hetgeen volgt: (1) De Verordeningen (EG) nr. 853/2004 en (EG) nr. 854/2004 houden aanzienlijke wijzigingen in voor de voorschriften en procedures voor exploitanten van le- vensmiddelenbedrijven en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten. Deze verordeningen zijn sinds 1 januari 2006 van toepassing. De onmiddellijke toepassing vanaf die datum van een aantal van die voorschriften en pro- cedures zou in een aantal gevallen evenwel praktische problemen hebben veroorzaakt. In Verordening (EG) nr. 1162/2009 van de Commissie van 30 november 2009 tot vaststelling van overgangs- maatregelen voor de uitvoering van de Verordeningen (EG) nr. 853/2004, (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad (°) zijn dan ook overgangsmaatregelen vastgesteld voor een overgangsperiode die op 31 december 2013 afloopt, om een soepele overgang naar de volledige toepassing van de voorschriften en procedures van die drie verordeningen mogelijk te maken. Bij de vaststelling van de duur van de overgangsperiode is rekening gehouden met de evaluatie van het regelgevingskader inzake hygiëne dat in die drie verordeningen is vastgelegd. Het verslag van 28 juli 2009 van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de bij de toepassing van de Hygiëneverordeningen (EG) nr. 852/2004, (EG) nr. 853/2004 en (EG) nr. 854/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 opgedane er- varing (*) (hierna „het verslag” genoemd) heeft ten doel „een op feiten gebaseerd overzicht te geven van de erva- ring die alle betrokken partijen in 2006, 2007 en 2008 L 139 van 30.4.2004, blz. 55. L 139 van 30.4.2004, blz. 206. L 314 van 1.12.2009, blz. 10. opgedaan hebben bij de uitvoering van het hygiënepak- ket, met inbegrip van de moeilijkheden die zij ondervon- den hebben”. Het verslag bevat ervaringen met de overgangsmaatrege- len van Verordening (EG) nr. 1162/2009. Uit het verslag blijkt dat moeilijkheden zijn geconstateerd betreffende de plaatselijke levering van kleine hoeveelheden van be- paalde levensmiddelen, dat verdere verduidelijking nodig is van situaties waarbij de nationale invoerregels van toe- passing zijn omdat geharmoniseerde regels van de Unie ontbreken, en dat crises in verband met ingevoerde sa- mengestelde producten de behoefte aan meer controle van dergelijke producten hebben bevestigd. Deze moeilijkheden moeten worden aangepakt door een herziening van de Verordeningen (EG) nr. 853/2004 en (EG) nr. 854/2004. Onmiddellijk na de bekendmaking van het verslag is een effectbeoordeling die bij een der- gelijke herziening hoort, van start gegaan. Er is echter meer tijd nodig om de effectbeoordeling af te ronden alvorens de gewone procedure voor de herziening te starten. Bovendien blijkt uit informatie van het Voedsel- en Ve- terinair Bureau, van de bevoegde autoriteiten in de lid- staten en van relevante levensmiddelensectoren in de Unie dat bepaalde overgangsmaatregelen die in Verorde- ning (EG) nr. 1162/2009 zijn vastgelegd, moeten worden gehandhaafd tot die herziening is voltooid. Daarom moet worden voorzien in een nieuwe over- gangsperiode tijdens welke bepaalde overgangsmaatrege- len die momenteel in Verordening (EG) nr. 1162/2009 zijn vastgelegd, blijven gelden. De rechtstreekse levering, door de producent, van kleine hoeveelheden vlees van op het bedrijf geslacht(e) pluim- vee en lagomorfen aan de eindverbruiker of aan de plaat- selijke detailhandel die dergelijk vlees rechtstreeks als vers vlees aan de eindverbruiker levert, valt buiten de wer- kingssfeer van Verordening (EG) nr. 853/2004. Indien die bepaling voor het einde van de herzieningsprocedure van die verordening evenwel tot vers vlees wordt beperkt, zou dat voor kleine producenten een extra last beteke- nen. Verordening (EG) nr. 1162/2009 voorziet dan ook in een afwijking van de bepalingen van Verordening (EG) nr. 853/2004 voor de rechtstreekse levering van derge- lijke producten onder bepaalde voorwaarden, zonder be- perking tot vers vlees. Die uitsluiting moet behouden blijven tijdens de extra overgangsperiode waarin deze verordening voorziet.