L 121/8 Publicatieblad van de Europese Unie 3.5.2013 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 402/2013 VAN DE COMMISSIE van 30 april 2013 betreffende de gemeenschappelijke veiligheidsmethode voor risico-evaluatie en -beoordeling en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 352/2009 (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de veiligheid op de communau- taire spoorwegen en tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG van de Raad betreffende de verlening van vergunningen aan spoor- wegondernemingen, en van Richtlijn 2001/14/EG inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur als- mede inzake veiligheidscertificering (Spoorwegveiligheidsricht- lijn) (!), en met name artikel 6, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) (!) PB () PB Op grond van Richtliĳn 2004/49/EG moeten geleidelijk gemeenschappelijke veiligheidsmethoden (CSM's) worden geïntroduceerd om een hoog veiligheidsniveau te hand- haven en dat niveau, indien nodig en redelijkerwijs uit- voerbaar, te verbeteren. Op 12 oktober 2010 heeft de Commissie het Europees Spoorwegbureau (het „Bureau”) overeenkomstig Richtlijn 2004/49/EG de opdracht gegeven Verordening (EG) nr. 352/2009 van de Commissie van 24 april 2009 be- treffende de vaststelling van een gemeenschappelijke vei- ligheidsmethode voor risico-evaluatie en -beoordeling als bedoeld in artikel 6, lid 3, onder a), van Richtlijn 2004/49/EG van het Europees Parlement en de Raad (?) te herzien. Bij de herziening van de verordening moet rekening worden gehouden met de resultaten van de door het Bureau op grond van artikel 9, lid 4, van de verordening gemaakte analyse van de algemene doeltref- fendheid van de CSM voor risico-evaluatie en -beoor- deling, de ervaring met de toepassing daarvan, alsmede met de verdere ontwikkeling van de taken en verant- woordelijkheden van de in artikel 6 van de verordening bedoelde beoordelingsinstantie. Teneinde een en ander te verduidelijken en verschillen in de toepassing tussen de lidstaten te vermijden, moeten in de herziene verordening ook kwalificatie-eisen voor beoordelingsinstanties worden vastgesteld (door de ontwikkeling van een regeling voor de erkenning/accreditatie) in het licht van de rol die zij in het kader van de CSM vervullen, rekening houdend met de raakvlakken met de bestaande EU-procedures voor de afgifte van vergunningen en certificaten in de spoorweg- sector. Indien mogelijk moet bij de herziening van Ver- ordening (EG) nr. 352/2009 ook rekening worden ge- houden met de verdere ontwikkelingen van de risicoaan- vaardingscriteria die bij een expliciete risico-inschatting en -evaluatie kunnen worden gebruikt om de aanvaard- 164 van 30.4.2004, blz. 44. 108 van 29.4.2009, blz. 4. r (7) () PB () PB baarheid van een risico te beoordelen. Overeenkomstig de opdracht van de Commissie heeft het Bureau een aanbeveling betreffende de CSM, onderbouwd met een effectbeoordelingsrapport, ingediend bij de Commissie. Deze verordening is gebaseerd op de aanbeveling van het Bureau. Overeenkomstig Richtlijn 2004/49/EG moeten de basis- elementen van het veiligheidsbeheersysteem procedures en methoden omvatten om risico’s te beoordelen en te beheersen wanneer er voor de infrastructuur of de acti- viteiten nieuwe risico’s ontstaan door een wijziging in de bedrijfsomstandigheden of door nieuw materiaal. Dat ba- siselement van het veiligheidsbeheersysteem wordt in deze verordening vastgesteld. Op grond van artikel 14bis, lid 3, van Richtliĳn 2004/49/EG dienen met onderhoud belaste entiteiten een onderhoudssysteem op te zetten om te waarborgen dat de voertuigen waarvan zij met het onderhoud zijn belast in veilige staat zijn. Met het oog op het beheer van wijzigingen op het gebied van uitrusting, procedures, de organisatie, het personeelsbestand of de raakvlakken die- nen met onderhoud belaste entiteiten risicobeoordelings- procedures toe te passen. Ook die eis betreffende het onderhoudssysteem komt in deze verordening aan bod. In het licht van de toepassing van Richtlijn 91/440/EEG van de Raad van 29 juli 1991 betreffende de ontwikke- ling van de spoorwegen in de Gemeenschap (?) en van artikel 9, lid 2, van Richtlijn 2004/49/EG moet bijzon- dere aandacht worden besteed aan het risicobeheer bij de interfaces tussen de actoren die bij de toepassing van deze verordening zijn betrokken. Op grond van artikel 15 van Richtlijn 2008/57/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap ( dienen de lidstaten alle noodzake- lijke maatregelen te nemen opdat de subsystemen van structurele aard die van het spoorwegsysteem deel uitma- ken alleen in dienst kunnen worden gesteld indien zij zodanig zijn ontworpen, geconstrueerd en geïnstalleerd dat de inachtneming van de desbetreffende essentiële ei- sen niet in het gedrang komt wanneer zij in het spoor- wegsysteem worden opgenomen. De lidstaten dienen in het bijzonder toe te zien op de technische compatibiliteit van deze subsystemen met het spoorwegsysteem waarin zij worden opgenomen en op de veilige integratie van deze subsystemen overeenkomstig het toepassingsgebied van deze verordening. Het ontbreken van een gemeenschappelijk beleid voor de vaststelling van veiligheidsniveaus en -eisen voor het 237 van 24.8.1991, blz. 25. 191 van 18.7.2008, blz. 1. |e n