23.2.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 52/33 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 151/2013 VAN DE COMMISSIE van 19 december 2012 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters met technische reguleringsnormen ter specificatie van de door transactieregisters te publiceren en beschikbaar te stellen gegevens en van operationele normen voor de aggregatie van, vergelijking tussen en toegang tot gegevens (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (!), Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parle- ment en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (?), en met name artikel 81, lid 5, Overwegende hetgeen volgt: (1) Het is van essentieel belang dat relevante contracten en de respectieve tegenpartijen daarbij duidelijk worden ge- ïdentificeerd. Bij het volgen van een functionele benade- ring moeten entiteiten die toegang hebben tot gegevens van transactieregisters worden beschouwd uit het oog- punt van de bevoegdheden die zij hebben en de taken die zij vervullen. Om toezicht te kunnen uitoefenen op transactieregisters, moet de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA, European Securities and Markets Authority) toe- gang hebben tot alle transactiegegevens van transactie- registers teneinde in staat te zijn om informatie te ver- zoeken, passende toezichtmaatregelen te nemen en te- vens na te gaan of de registratie als transactieregister moet worden gehandhaafd of ingetrokken. Gezien haar verantwoordelijkheden uit hoofde van Ver- ordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parle- ment en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten) (°) en Verordening (EU) nr. 648/2012 moet aan de ESMA gegevenstoegang worden verleend op grond van verschillende mandaten. De gegevenstoegang door individuele personeelsleden van de ESMA moet in overeenstemming zijn met elk van deze specifieke mandaten. Het Europees Comité voor systeemrisico’s (ESRB, Euro- pean Systemic Risk Board) de ESMA en de relevante leden van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), zoals onder meer sommige nationale centrale banken en relevante effecten- en marktautoriteiten van de Unie, hebben de opdracht de financiële stabiliteit in de Unie te bewaken en te vrijwaren en dienen derhalve toegang te hebben tot de transactiegegevens van alle te- genpartijen om hun respectieve taken in dat verband te kunnen vervullen. (!) Nog niet gepubliceerd in het Publicatieblad. PB PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1. L 331 van 15.12.2010, blz. 84. 5) ) () PB L PB L Toezichthoudende en oversight uitoefenende autoriteiten van centrale tegenpartijen (CTP's) dienen gegevenstoegang te hebben om hun taken met betrekking tot dergelijke entiteiten doeltreffend te kunnen uitvoeren en moeten derhalve toegang hebben tot alle informatie die zij voor het vervullen van die taken nodig hebben. De gegevenstoegang door de relevante ESCB-leden dient om hen in staat te stellen hun basistaken te vervullen, en meer in het bijzonder hun functies als valuta-uitgevende centrale bank, hun opdracht met betrekking tot de finan- ciële stabiliteit en, in sommige gevallen, de uitoefening van prudentieel toezicht op sommige tegenpartijen. Aan- gezien aan sommige ESCB-leden bij nationale wetgeving uiteenlopende mandaten zijn toebedeeld, moet hun gege- venstoegang worden verleend op grond van de in arti- kel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 ge- noemde verschillende mandaten. De relevante effecten- en marktautoriteiten van de Unie hebben als voornaamste taak in hun respectieve rechts- gebieden de belegger te beschermen, en moeten toegang hebben tot transactiegegevens over markten, deelnemers, producten en onderliggende waarden die onder hun con- trole- en handhavingsopdracht vallen. Aan de toezichtautoriteiten die ingevolge artikel 4 van Richtlijn 2004/25/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende het openbaar over- namebod (° zijn benoemd, moet toegang worden ver- leend tot gegevens over transacties in aandelenderivaten wanneer de onderliggende onderneming ofwel in hun rechtsgebied tot de handel op een gereglementeerde markt is toegelaten, ofwel haar wettelijk adres in hun rechtsgebied heeft, ofwel een bieder voor een vennoot- schap voor een dergelijke onderneming is en de door haar aangeboden tegenprestatie effecten omvat. Aan het Agentschap voor de samenwerking tussen ener- gieregulators (ACER, Agency for the Cooperation of Energy Regulators) moet gegevenstoegang worden ver- leend om het in staat te stellen de groothandelsmarkten voor energie te monitoren opdat het in samenwerking met de nationale regelgevende instanties marktmisbruik kan opsporen en bestrijden, alsook opdat het overeen- komstig Verordening (EU) nr. 1227/2011 van het Euro- pees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betref- fende de integriteit en transparantie van de groothandels- markt voor energie (°) marktmisbruik kan opsporen en bestrijden. Het ACER moet derhalve toegang hebben tot alle gegevens van een transactieregister over energiederi- vaten. 142 van 30.4.2004, blz. 12. 326 van 8.12.2011, blz. 1.