5.6.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 152/5 VERORDENING (EU) Nr. 513/2013 VAN DE COMMISSIE van 4 juni 2013 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium en de belangrijkste componenten daarvan (cellen en wafers), van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 182/2013 tot onderwerping van de invoer van deze goederen van oorsprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China aan registratie DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen te- gen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (!) („de basisverordening”), en met name artikel 7 en artikel 14, lid 5, Na raadpleging van het Raadgevend Comité, Overwegende hetgeen volgt: A. PROCEDURE 1. Inleiding van de procedure Op 6 september 2012 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie (2) („het bericht van inleiding”) de inleiding van een antidumpingprocedure betreffende de invoer in de Europese Unie (,de Unie”) van fotovoltaïsche modules van kristallijn silicium en de belangrijkste componenten daarvan (cellen en wafers), van oorsprong uit of verzon- den uit de Volksrepubliek China (,de VRC” of „het be- trokken land”) aangekondigd. Het onderzoek werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die door EU ProSun (,de klager”) op 25 juli 2012 was ingediend namens producenten die goed zijn voor meer dan 25 % van de totale productie van foto- voltaïsche (,PV-”) modules van kristallijn silicium en de belangrijkste componenten daarvan in de Unie. Het bij de klacht gevoegde voorlopige bewijsmateriaal over dum- ping van het betrokken product en de aanmerkelijke schade als gevolg daarvan werd voldoende geacht om een onderzoek te openen. 2. Registratie Naar aanleiding van een door de klager ingediend en met het nodige bewijsmateriaal gestaafde verzoek heeft de Commissie op 1 maart 2013 Verordening (EU) nr. 182/2013 (°) vastgesteld waarbij de invoer van fotovol- taïsche modules van kristallijn silicium en de belangrijk- ste componenten daarvan (cellen en wafers) van oor- sprong uit of verzonden uit de Volksrepubliek China met ingang van 6 maart 2013 aan registratie werden onderworpen. 3. Bij de procedure betrokken partijen De Commissie heeft de klager, andere haar bekende pro- ducenten in de Unie, de haar bekende producenten-ex- 343 van 22.12.2009, blz. 51. PB L PB C 269 van 6.9.2012, blz. 5. PB L 61 van 5.3.2013, blz. 2. porteurs, de autoriteiten van de VRC en de haar bekende importeurs van de opening van het onderzoek in kennis gesteld. De Commissie heeft ook producenten in de VS in kennis gesteld, welk land als mogelijk referentieland in aanmerking kwam. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de in het bericht van inleiding genoemde termijn hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en om te verzoeken te worden gehoord. Alle belanghebben- den die daar met opgave van redenen om hadden ver- zocht, werden gehoord. Gezien het grote aantal bij het onderzoek betrokken producenten-exporteurs in het betrokken land, niet-ver- bonden importeurs en producenten in de Unie en ten- einde het onderzoek binnen de wettelijk voorgeschreven termijnen af te ronden, kondigde de Commissie in het bericht van inleiding aan dat zij had besloten het aantal producenten-exporteurs in het betrokken land, niet-ver- bonden importeurs en producenten in de Unie dat zou worden onderzocht, door samenstelling van een steek- proef in de zin van artikel 17 van de basisverordening tot een redelijk aantal te beperken. a) Steekproef van producenten in de Unie In het bericht van inleiding heeft de Commissie mee- gedeeld dat zij een voorlopige steekproef van producen- ten in de Unie had samengesteld. Alle haar bekende producenten in de Unie en haar bekende verenigingen van producenten werden ervan in kennis gesteld dat een voorlopige steekproef van producenten in de Unie zou worden samengesteld. Deze voorlopige steekproef bestond uit negen van de rond 220 producenten in de Unie waarvan voor de opening van het onderzoek be- kend was dat zij het soortgelijke product vervaardigden (zie overweging 26). De samenstelling van de steekproef geschiedde op basis van de grootste representatieve pro- ductiehoeveelheid, rekening houdend met het verkoop- volume en de geografische locatie, die binnen de beschik- bare tijd redelijkerwijs kon worden onderzocht. Er werd op gelet dat de steekproef zowel verticaal geïntegreerde als niet-geïntegreerde producenten in de Unie omvat. De belanghebbenden werd ook verzocht om hun standpun- ten over de voorlopige steekproef uiteen te zetten. Een aantal belanghebbenden maakte opmerkingen over de voorlopige steekproef en één partij verzocht erom door de raadadviseur-auditeur te worden gehoord. Meerdere belanghebbenden hebben met betrekking tot de voorlopige steekproef van producenten in de Unie de volgende bezwaren kenbaar gemaakt. ò Sommige partijen voerden aan dat de over de voor- lopige steekproef verstrekte informatie ontoereikend was en hen niet in staat stelde zinvolle opmerkingen over de voorgestelde steekproef te maken. Met name