9.5.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 128/1 (Niet-wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 390/2013 VAN DE COMMISSIE van 3 mei 2013 houdende vaststelling van een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en netwerkfuncties (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandkoming van het gemeenschappelijke Eu- ropese luchtruim (,de kaderverordening”) (1), zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1070/2009 van het Europees Parlement en de Raad (2), en met name artikel 11, Overwegende hetgeen volgt: (1) In Verordening (EG) nr. 549/2004 is bepaald dat een prestatieregeling voor luchtvaartnavigatiediensten en net- werkfuncties moet worden vastgesteld. De Commissie moet uitvoeringsbepalingen vaststellen voor de gedetail- leerde werking van die prestatieregeling. De prestatieregeling moet bijdragen tot de duurzame ont- wikkeling van het luchtvervoerssysteem door de alge- mene efficiëntie van de luchtvaartnavigatiediensten op prestatiekerngebieden als veiligheid, milieu, capaciteit en kostenefficiëntie te verbeteren, overeenkomstig het pres- tatiekader van het masterplan inzake luchtverkeersbeheer (het ATM-masterplan), met inachtneming van de priori- taire veiligheidsdoelstellingen. In Verordening (EG) nr. 550/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 betreffende de verlening van luchtvaartnavigatiediensten in het ge- meenschappelijk Europees luchtruim (,de luchtvaartnavi- gatiedienstenverordening”) (°), zoals gewijzigd bij Ver- ordening (EG) nr. 1070/2009, is bepaald dat een heffin- genstelsel en gemeenschappelijke projecten ter uitvoering 96 van 31.3.2004, blz. 1. PB L PB L 300 van 14.11.2009, blz. 34. PB L 96 van 31.3.2004, blz. 10. van het Europese ATM-masterplan moeten worden vast- gesteld. Zowel het heffingenstelsel als de gemeenschap- pelijke projecten zijn van essentieel belang voor de suc- cesvolle tenuitvoerlegging van de prestatieregeling. Op grond van artikel 11, lid 1, van Verordening (EG) nr. 549/2004 is deze verordening van toepassing op de netwerkfuncties voor luchtverkeersbeheer die bedoeld zijn in artikel 6 van Verordening (EG) nr. 551/2004 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de organisatie en het gebruik van het gemeenschappelijk Europees luchtruim (,de luchtruimverordening”) (*), zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1070/2009. De Commissie kan bij de tenuitvoerlegging van de pres- tatieregeling worden bijgestaan door een prestatiebeoor- delingsorgaan. Dit orgaan moet onafhankelijk advies aan de Commissie kunnen verstrekken op alle gebieden die van invloed zijn op de prestaties van luchtvaartnavigatie- diensten en netwerkfuncties. Aangezien nationale toezichthoudende autoriteiten een sleutelrol spelen in de tenuitvoerlegging van de prestatie- regeling, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat deze zich in een positie bevinden waarin ze zich effectief van hun verantwoordelijkheden kunnen kwijten. Om te garanderen dat op lange termijn werk wordt ge- maakt van de maatschappelijke doelstellingen op hoog niveau, zoals uiteengezet in het ATM-masterplan, moet bij de toepassing van prestatieregeling verder worden gekeken dan één referentieperiode. De prestatieregeling moet luchtvaartnavigatiediensten vol- gens een gate-to-gateprincipe benaderen, met inbegrip van en-route- en naderingsnavigatiediensten, zodat de prestaties van het hele netwerk kunnen worden ver- beterd. De prestatieregeling moet voorzien in indicatoren en bin- dende doelstellingen op alle prestatiekerngebieden, waar- bij de vereiste veiligheidsniveaus volledig moeten worden bereikt en gehandhaafd. (# PB L 96 van 31.3.2004, blz. 20.