23.2.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 52/41 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 153/2013 VAN DE COMMISSIE van 19 december 2012 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot technische reguleringsnormen inzake vereisten voor centrale tegenpartijen (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (!), Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parle- ment en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (?), en met name artikel 25, lid 8, artikel 26, lid 9, artikel 29, lid 4, artikel 34, lid 3, artikel 41, lid 5, artikel 42, lid 5, artikel 44, lid 2, artikel 45, lid 5, artikel 46, lid 3, artikel 47, lid 8, en artikel 49, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) De bepalingen in deze verordening hangen onderling nauw samen, omdat zij betrekking hebben op organisa- torische vereisten, onder andere met betrekking tot bij- houden van vastleggingen en bedrijfscontinuïteit, en pru- dentiële vereisten, onder andere betreffende margins, het wanbetalingsfonds, het beheersen van liquiditeitsrisico's, de trapsgewijze dekking van verliezen bij wanbetaling, zekerheden, beleggingsbeleid, de toetsing van modellen, stresstests en backtests. Om de samenhang tussen deze bepalingen, die op hetzelfde moment in werking moeten treden, te waarborgen en om personen voor wie deze verplichtingen gelden, een integraal beeld en compacte toegang tot de bepalingen te geven, is het wenselijk om alle uit hoofde van titel MI en titel IV van Verorde- ning (EU) nr. 648/2012 vereiste technische regulerings- normen op te nemen in één enkele verordening. Gezien het mondiale karakter van financiële markten moet deze verordening rekening houden met de door het Committee on Payment and Settlement Systems en de International Organization of Securities Commissions vastgestelde beginselen voor de infrastructuur van de fi- nanciële markten (de „CPSS-IOSCO-beginselen”), die als wereldwijde benchmark voor regelgevingsvereisten voor centrale tegenpartijen (CTP's) gelden. Om te waarborgen dat zij onder alle marktomstandighe- den veilig en gezond zijn, is het belangrijk dat CTP's prudente procedures voor risicobeheer vaststellen die alle risico's waaraan zij blootstaan of kunnen worden blootgesteld, naar behoren bestrijken. In dit verband zou- den de normen voor risicobeheer die door de CTP's daad- werkelijk ten uitvoer worden gelegd, strenger moeten zijn dan de normen die in deze verordening worden beschre- ven, als dit voor de doeleinden van het risicobeheer pas- send wordt geacht. (E Nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad. (2) PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1. 4 Om een beperkt aantal concepten die uit Verordening (EU) nr. 648/2012 voortkomen duidelijk te identificeren alsook de technische termen te bepalen die noodzakelijk zijn voor het ontwikkelen van deze technische norm, moeten een aantal termen worden gedefinieerd. Het is belangrijk te waarborgen dat erkende, in derde landen gevestigde CTP's de ordelijke werking van de markten van de Unie niet verstoren. Om deze reden is het van essentieel belang ervoor te zorgen dat erkende CTP's niet in een positie verkeren hun risicobeheerver- eisten minder streng te maken dan de uniale normen, hetgeen tot regelgevingsarbitrage zou kunnen leiden. De aan ESMA te verstrekken informatie over de erkenning van een CTP uit een derde land moet ESMA in staat stellen te beoordelen of de betreffende CTP volledig vol- doet aan de prudentiële vereisten die gelden in dat derde land. Bovendien moet de Commissie een besluit nemen over de gelijkwaardigheid om te waarborgen dat de wet- ten en voorschriften van het derde land gelijkwaardig zijn aan alle bepalingen onder titel IV van Verordening (EU) nr. 648/2012 en van deze verordening. Om een toereikend niveau van bescherming van beleg- gers te waarborgen, kan de Europese Autoriteit voor Ef- fecten en Markten (ESMA) bij de erkenning van in derde landen gevestigde CTP's informatie verlangen ter aanvul- ling van de informatie die strikt nodig is om te beoor- delen of aan de in Verordening (EU) nr. 648/2012 ver- vatte voorwaarden is voldaan. De doorlopende beoordeling van de volledige naleving door een CTP uit een derde land van de prudentiële vereisten van dat derde land is de taak van de bevoegde autoriteit van dat derde land. De door de aanvragende CTP uit een derde land aan ESMA te verstrekken infor- matie mag niet tot doel hebben de beoordeling door de bevoegde autoriteit van het derde land te herhalen, maar moet waarborgen dat de CTP in dat derde land is onder- worpen aan effectief toezicht en effectieve handhaving, zodat een hoog niveau van bescherming van beleggers is gegarandeerd. Om ESMA in staat te stellen een volledige beoordeling uit te voeren, moet de door de aanvragende CTP uit een derde land verstrekte informatie worden aangevuld met alle informatie die nodig is om de effectiviteit van het doorlopende toezicht, de handhavingsbevoegdheden en de door de bevoegde autoriteit van het derde land onder- nomen acties te beoordelen. Deze informatie moet wor- den verstrekt in het kader van de samenwerkingsregeling die is vastgesteld overeenkomstig Verordening (EU) nr. 648/2012. Deze samenwerkingsregeling moet waar- borgen dat ESMA tiĳdig wordt geïnformeerd over alle