18.12.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 341/73 UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE van 17 december 2013 tot oprichting van het Uitvoerend Agentschap voor kleine en middelgrote ondernemingen en tot intrekking van de Besluiten 2004/20/EG en 2007/372/EG (2013/771/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 de- cember 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma’s worden gedelegeerd (!), en met name artikel 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EG) nr. 58/2003 verleent de Commissie de bevoegdheid om aan uitvoerende agentschappen de taak te delegeren om, namens haar en onder haar verantwoor- delijkheid, EU-programma'’s of -projecten geheel of ge- deeltelijk uit te voeren. Door de uitvoering van programma's toe te vertrouwen aan uitvoerende agentschappen kan de Commissie zich focussen op haar kernactiviteiten en -taken die niet kun- nen worden uitbesteed, zonder dat zij evenwel de con- trole en de eindverantwoordelijkheid verliest over de door de uitvoerende agentschappen beheerde activiteiten. De delegatie van taken voor de uitvoering van een pro- gramma aan een uitvoerend agentschap vereist een dui- delijke scheiding tussen de stadia van de programmering met een ruime beoordelingsmarge om door beleidsover- wegingen gemotiveerde keuzes te maken, wat door de Commissie gebeurt, en de uitvoering van het programma, die moet worden toevertrouwd aan het uitvoerend agent- schap. De Commissie heeft bij Besluit 2004/20/EG (2) het Uit- voerend Agentschap voor intelligente energie” (hierna het „Agentschap” genoemd) opgericht en belast met het be- heer van de communautaire maatregelen op het gebied van duurzame energiebronnen en energie-efficiëntie. Vervolgens heeft de Commissie biĳ _ Besluit 2007/372|EG (°) het mandaat van het Agentschap gewij- zigd om het uit te breiden tot het beheer van nieuwe projecten en programma's op het gebied van innovatie, ondernemerschap en mobiliteit, waarbij de naam van het Agentschap werd gewijzigd in „Uitvoerend Agentschap voor concurrentievermogen en innovatie”. 11 van 16.1.2003, blz. 1. B L BL 5 van 9.1.2004, blz. 85. B L 140 van 1.6.2007, blz. 52. (6 _ Het bij Besluit 2004/20/EG opgerichte agentschap heeft aangetoond dat wanneer het beheer van specifieke ope- rationele programma's wordt uitbesteed, de bevoegde di- rectoraten-generaal zich kunnen focussen op de beleids- gerelateerde aspecten van de programma's. Gelet op de voortdurende beperkingen van de EU-begroting is het kostenefficiënter om taken over te dragen aan een uit- voerend agentschap. Uit de twee tussentijdse evaluaties van het Agentschap is gebleken dat het in het algemeen goed functioneert en dat het de initiatieven waarvoor het operationeel verantwoordelijk is, efficiënt en doeltreffend kan uitvoeren. (7) _ In haar mededeling van 29 juni 2011 „Een begroting voor Europa 2020” (*) heeft de Commissie voorgesteld intensiever gebruik te maken van bestaande uitvoerende agentschappen voor de uitvoering van EU-programma'’s in het volgende meerjarige financiële kader. (8)  Uit de kosten-batenanalyse (°) overeenkomstig artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 58/2003 is gebleken dat de verwachte kosten 295 miljoen EUR bedragen, tegen- over 399 miljoen EUR bij intern beheer. In vergelijking met intern beheer mag men bij beheer door een agent- schap uitgaan van een positief saldo van 104 miljoen EUR aan efficiëntievoordeel. Er kan een aanzienlijke kwa- liteitsverbetering tot stand worden gebracht door meer samenhangende programmaportefeuilles te laten aanslui- ten bij de kerntaken en de merkidentiteit van het Agent- schap. Uit analyse is gebleken dat het Agentschap voor- deel zal hebben van synergieën, vereenvoudiging en schaalvoordelen wanneer het beheer van de volgende programma’s wordt samengevoegd: Horizon 2020 — Het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie 2014-2020 ($) (hierna „Horizon 2020” genoemd), het programma voor het concurrentievermogen van onder- nemingen en voor kleine en middelgrote ondernemingen (2014-2020) (7) (hierna „Cosme” genoemd) en het pro- gramma voor het milieu en klimaatactie ($) (hierna „Life” genoemd). Door alle aspecten van het kmo-instrument Horizon 2020 te bundelen, krijgen potentiële begunstig- den één enkel punt van toegang en wordt een consistente dienstverlening gegarandeerd. Binnen het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (°) (hierna „EFMZV” ge- noemd) beantwoorden met name acties die worden ge- pland op het gebied van het geïntegreerd maritiem beleid (# COM(2011) 500 final. () COST Benefit Analysis for the delegation of certain tasks regarding the implementation of Union Programmes 2014-2020 to the Executive Agen- cies (Final report), 19 augustus 2013. (6) COM(2011) 809 final. (7) COM(2011) 834 final. (£) COM(2011) 874 final. ) COM(@011) C C 9 C 2011) 804 final.