L 178/66 Publicatieblad van de Europese Unie 28.6.2013 RICHTLIJN 2013/30/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 12 juni 2013 betreffende de veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten en tot wijziging van Richtlijn 2004/35/EG (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) Artikel 191 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt de doelstellingen van behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van het mi- lieu en het behoedzaam en rationeel gebruik van natuur- lijke hulpbronnen. Het schrijft voor dat elk optreden van de Unie moet worden ondersteund door een hoog niveau van bescherming op basis van het voorzorgsbeginsel, en van het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden, en het beginsel dat de vervuiler be- taalt. Deze richtlijn heeft tot doel de kans op zware ongevallen met betrekking tot offshore olie- en gasactiviteiten zo veel mogelijk te verkleinen en de gevolgen ervan te be- perken. Op die manier wil zij het mariene milieu en kusteconomieën tegen verontreiniging beschermen, als- ook minimumvoorwaarden vastleggen voor veilige off- shore olie- en gasexploratie en -exploitatie, en mogelijke onderbrekingen in de eigen energieproductie van de Unie beperken en de reactiemechanismen bij ongevallen ver- beteren. (# PB C 143 van 22.5.2012, blz. 125. (?) Standpunt van het Europees Parlement van 21 mei 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 10 juni 2013. 3) Deze richtlijn moet niet enkel op toekomstige offshore olie- en gasinstallaties en activiteiten van toepassing zijn, maar, behoudens overgangsmaatregelen ook op be- staande installaties. Zware ongevallen met betrekking tot offshore olie- en gasactiviteiten hebben waarschijnlijk verwoestende en on- omkeerbare gevolgen voor het mariene en het kustmilieu, alsmede grote negatieve effecten op de kusteconomieën. De ongevallen met betrekking tot offshore olie- en gas- activiteiten, met name het ongeval in de Golf van Mexico in 2010, hebben het publiek bewust gemaakt van de risico’s die verbonden zijn aan offshore olie- en gasacti- viteiten en hebben aanleiding gegeven tot een aantal be- leidsherzieningen met het oog op de veiligheid van der- gelijke activiteiten. De Commissie lanceerde een herzie- ning van offshore olie- en gasactiviteiten en bracht haar eerste bevindingen over de veiligheid van dergelijke ac- tiviteiten samen in haar mededeling „De veiligheid van offshore olie- en gasactiviteiten beter waarborgen” van 13 oktober 2010. Het Europees Parlement heeft op 7 ok- tober 2010 en 13 september 2011 resoluties over dit thema aangenomen. De ministers van de verschillende lidstaten die verantwoordelijk zijn voor energie hebben hun standpunt te kennen gegeven in de conclusies van de Raad van 3 december 2010. De risico's in verband met zware offshore olie- of gas- ongevallen zijn aanzienlijk. Door het risico van veront- reiniging van offshore wateren te verkleinen, draagt deze richtlijn bij tot het zorgen voor de bescherming van het mariene milieu en in het bijzonder tot het bereiken of het in stand houden van een goede milieutoestand tegen uiterlijk 2020, zoals beoogd in Richtlijn 2008/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatrege- len betreffende het beleid ten aanzien van het mariene milieu (kaderrichtlijn mariene strategie) (°). Richtlijn 2008/56/EG heeft als een van haar kerndoel- stellingen de totale impact van alle activiteiten op het mariene milieu aan te pakken en vormt de milieupijler van het geïntegreerde maritieme beleid. Dat beleid is van belang voor offshore olie- en gasactiviteiten, aangezien het de specifieke redenen voor bezorgdheid van elke eco- nomische sector koppelt aan de algemene doelstelling van het zorgen voor een omvattend inzicht in de ocea- nen, zeeën en kustgebieden, teneinde een coherente be- nadering van de zeeën te ontwikkelen, waarbij met alle economische, ecologische en sociale aspecten rekening wordt gehouden via het gebruik van maritieme ruimte- lijke ordening en mariene kennis. @) PB L 164 van 25.6.2008, blz. 19.