L 351/40 Publicatieblad van de Europese Unie 20.12.2012 VERORDENING (EU) Nr. 1219/2012 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 12 december 2012 tot vaststelling van overgangsregelingen voor bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten tussen lidstaten en derde landen HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (!), Overwegende hetgeen volgt: (1) Met de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon zijn buitenlandse directe investeringen onder de gemeen- schappelijke handelspolitiek komen te vallen. Overeen- komstig artikel 3, lid 1, onder e), van het Verdrag be- treffende de werking van de Europese Unie (,VWEU’) is de Europese Unie exclusief bevoegd op het gebied van de gemeenschappelijke handelspolitiek. Daarom kan alleen de Unie op dat gebied wetgevend optreden en juridisch bindende handelingen vaststellen. Overeenkomstig arti- kel 2, lid 1, VWEU kunnen de lidstaten zulks slechts zelf doen als zij daartoe door de Unie gemachtigd zijn. Daarnaast worden in deel 3, titel IV, hoofdstuk 4, van het VWEU gemeenschappelijke regels vastgesteld voor het kapitaalverkeer tussen lidstaten en derde landen, die ook gelden voor het kapitaalverkeer in verband met in- vesteringen. Door lidstaten gesloten internationale over- eenkomsten betreffende buitenlandse investeringen kun- nen op die regels van invloed zijn. Deze verordening laat de verdeling van bevoegdheden tussen de Unie en haar lidstaten overeenkomstig het VWEU onverlet. Ten tijde van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon hadden de lidstaten een groot aantal bilaterale investeringsbeschermingsovereenkomsten met derde lan- den gesloten. Het VWEU bevat geen expliciete overgangs- bepalingen voor dergelijke overeenkomsten, die nu onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie zijn komen te (t) Standpunt van het Europees Parlement van 10 mei 2011 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en standpunt van de Raad in eerste lezing van 4 oktober 2012 (PB C 352 E van 16.11.2012, blz. 23). Standpunt van het Europees Parlement van 11 december 2012 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (10) vallen. Bovendien kunnen sommige van die overeenkom- sten bepalingen bevatten die van invloed zijn op de ge- meenschappelijke regels inzake kapitaalverkeer van deel 3, titel IV, hoofdstuk 4, van het VWEU. Hoewel bilaterale investeringsbeschermingsovereenkom- sten krachtens het internationaal publiekrecht voor de lidstaten bindend blijven en geleidelijk zullen worden vervangen door overeenkomsten van de Unie over het- zelfde onderwerp, moeten de voorwaarden voor hun voortbestaan en hun relatie tot het investeringsbeleid van de Unie adequaat geregeld worden. Die relatie zal zich verder ontwikkelen naarmate de Unie haar bevoegd- heden uitoefent. In het belang van investeerders uit de Unie en hun in- vesteringen in derde landen, en van de lidstaten met buitenlandse investeerders en investeringen moeten bila- terale investeringsbeschermingsovereenkomsten die de in- vesteringsvoorwaarden regelen en garanderen, van kracht blijven en geleidelijk worden vervangen door investe- ringsbeschermingsovereenkomsten van de Unie met hoge normen voor de bescherming van investeringen. Deze verordening moet de status uit hoofde van het Unierecht regelen van bilaterale investeringsbescher- mingsovereenkomsten van de lidstaten die vóór 1 decem- ber 2009 zijn ondertekend. Die overeenkomsten kunnen overeenkomstig deze verordening van kracht blijven of in werking treden. In deze verordening dienen tevens de voorwaarden te worden vastgesteld waaronder de lidstaten worden ge- machtigd bilaterale investeringsbeschermingsovereenkom- sten die zijn ondertekend tussen 1 december 2009 en 9 januari 2013, te sluiten en/of van kracht te laten blij- ven. In deze verordening dienen voorts de voorwaarden te worden vastgesteld waaronder de lidstaten worden ge- machtigd om na 9 januari 2013 bilaterale investerings- beschermingsovereenkomsten met derde landen te wijzi- gen of te sluiten. Wanneer lidstaten uit hoofde van deze verordening bila- terale  investeringsbeschermingsovereenkomsten _ met derde landen van kracht laten blijven, of wanneer mach- tigingen zijn verleend om met derde landen onderhan- delingen aan te gaan of dergelijke overeenkomsten te sluiten, dient dit niet te beletten dat de Unie over inves- teringsbeschermingsovereenkomsten onderhandelt of deze sluit.