L 78/6 Publicatieblad van de Europese Unie 17.3.2014 VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 269/2014 VAN DE RAAD van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 215, Gezien Besluit 2014/145/GBVB van de Raad van 17 maart 2014 betreffende beperkende maatregelen met betrekking tot acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhanke- lijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen (!), Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge vertegenwoordi- ger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Op 6 maart 2014 veroordeelden de staatshoofden en regeringsleiders van de lidstaten van de Unie met klem de niet-uitgelokte schending van de Oekraïense soeverei- niteit en territoriale integriteit door de Russische Federa- tie, en riepen zij de Russische Federatie op haar strijd- krachten onmiddellijk terug te trekken naar de gebieden waar zij permanent gestationeerd zijn, overeenkomstig de relevante overeenkomsten. Zij riepen de Russische Fede- ratie op onmiddellijke toegang mogelijk te maken voor internationale waarnemers. De staatshoofden en rege- ringsleiders waren van oordeel dat de beslissing van de Hoge Raad van de Autonome Republiek van de Krim om een referendum over de toekomstige status van het grondgebied te houden, indruist tegen de Oekraïense grondwet en bijgevolg onwettig is. De staatshoofden en regeringsleiders besloten om maat- regelen te nemen, onder meer die welke de Raad op 3 maart 2014 in overweging heeft genomen, met name het opschorten van bilaterale gesprekken met de Russische Federatie over visumaangelegenheden, alsook van de gesprekken met de Russische Federatie over een nieuwe globale overeenkomst die in de plaats zou komen van de bestaande partnerschaps- en samenwerkingsover- eenkomst. De staatshoofden en regeringsleiders onderstreepten dat de oplossing voor de crisis moet worden gezocht via onderhandelingen tussen de regeringen van Oekraïne en de Russische Federatie, onder meer via eventuele multila- terale mechanismen, en dat, indien er binnen afzienbare termijn geen resultaten worden geboekt, de Unie een beslissing zal nemen over aanvullende maatregelen, zoals (D Zie bladzijde 16 van dit Publicatieblad. (6) reisverboden, het bevriezen van vermogensbestanddelen en het annuleren van de top EU-Rusland. Op 17 maart 2014 heeft de Raad Besluit 2014/145/GBVB vastgesteld, dat voorziet in reisbeperkin- gen en de bevriezing van de tegoeden en economische middelen van bepaalde personen die verantwoordelijk zijn voor acties die de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of be- dreigen, waaronder acties betreffende de toekomstige sta- tus van elk deel van het grondgebied die in strijd zijn met de Oekraïense grondwet, alsmede van natuurlijke per- sonen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen die daar- bij betrokken zijn. Die natuurlijke personen of rechtsper- sonen, entiteiten en lichamen worden vermeld in de bij- lage bij dat besluit. Sommige van die maatregelen vallen onder het toepas- singsgebied van het Verdrag en derhalve, zijn zij er in het bijzonder op gericht om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform worden toegepast, regelgeving op het niveau van de Unie is noodzakelijk voor de tenuitvoer- legging van die maatregelen. Deze verordening eerbiedigt de grondrechten en strookt met de beginselen die met name in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie zijn erkend, in het bijzonder het recht op een effectief rechtsmiddel en op een eerlijk proces en het recht op de bescherming van persoonsgegevens. Deze verordening moet worden toe- gepast overeenkomstig die rechten en beginselen. Gezien de ernst van de politieke situatie in Oekraïne, en met het oog op samenhang met de wijzigings- en her- vormingsprocedure voor de bijlage bij Besluit 2014/145/GBVB, dient de bevoegdheid om de lijst in bijlage I bij deze verordening te wijzigen, te worden uitgeoefend door de Raad. De procedure tot wijziging van de lijst in bijlage I bij deze verordening dient in te houden dat de aangewezen natuurlijke of rechtspersonen, entiteiten of lichamen in kennis worden gesteld van de redenen voor hun plaatsing op de lijst, zodat zij opmerkingen kunnen indienen. In- dien er opmerkingen worden ingediend, of er nieuw sub- stantieel bewijsmateriaal wordt overgelegd, dient de Raad zijn besluit te toetsen in het licht van die opmerkingen en brengt hij de betrokken persoon, entiteit of het be- trokken lichaam daarvan op de hoogte.