14.2.2014 Publicatieblad van de Europese Unie L 44/1 (Niet-wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. l39/2014 VAN DE COMMISSIE van 12 februari 2014 tot vaststelling van eisen en administratieve procedures met betrekking tot luchtvaartterreinen, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 216/2008 van het Europees Parle- ment en de Raad van 20 februari 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap voor de veilig- heid van de luchtvaart, houdende intrekking van Richtlijn 91/670/EEG, Verordening (EG) nr. 1592/2002 en Richtlijn 2004/36/EG (), zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1108/2009 van het Europees Parlement en de Raad (), en met name artikel 8 bis, lid 5, Overwegende hetgeen volgt: () _ De doelstelling van Verordening (EG) nr. 216/2008 is de totstandbrenging en instandhouding van een hoog uni- form veiligheidsniveau in de burgerluchtvaart in Europa. (2) Om Verordening (EG) nr. 216/2008 ten uitvoer te kun- nen leggen, moeten gedetailleerde uitvoeringsbepalingen worden opgesteld, met name met betrekking tot de vei- ligheidsregels op luchtvaartterreinen, teneinde een hoog uniform veiligheidsniveau in de burgerluchtvaart in de Unie in stand te houden en de veiligheid op luchtvaart- terreinen in het algemeen te verbeteren. (3) _ Daartoe dient de Commissie vóór 31 december 2013 de nodige uitvoeringsbepalingen voor het ontwerp en de veilige exploitatie van luchtvaartterreinen vast te stellen, zoals vermeld in artikel 8 bis, lid 5. () PB L 79 van 13.3.2008, blz. 1. (2) PB L 309 van 24.11.2009, blz. 51. 4 Om een soepele overgang en een hoog niveau van bur- gerluchtvaartveiligheid in de Unie te waarborgen, dienen de uitvoeringsbepalingen in overeenstemming te zijn met de laatste stand van de techniek en de beste praktijken op het gebied van luchtvaartterreinen, rekening te houden met de toepasselijke normen en aanbevolen praktijen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (de ICAO), waarbij in het volledige systeem van regels de uitvoeringsbepalingen van de ICAO dienen te worden gevolgd, met de ervaring die overal ter wereld is opge- daan met de exploitatie van luchtvaartterreinen en met de wetenschappelijke en technische vooruitgang op het ge- bied van luchtvaartterreinen; ze moeten in verhouding staan tot de omvang, de categorie en de complexiteit van het luchtvaartterrein en het verkeer en de aard en het volume van de activiteiten op dat luchtvaartterrein; ze moeten de nodige flexibiliteit bieden voor een individueel aangepaste naleving van de voorschriften; en ze moeten rekening houden met de infrastructuur van het lucht- vaartterrein die vóór de inwerkingtreding van deze ver- ordening is ontwikkeld overeenkomstig de uiteenlopende eisen in de nationale wetgevingen van de lidstaten. Het is van belang de sector luchtvaartterreinen en de autoriteiten in de lidstaten voldoende tijd te geven om zich aan het nieuwe regelgevingskader aan te passen en na te gaan of certificaten die vóór de inwerkingtreding van deze verordening zijn afgegeven, geldig blijven. Om te garanderen dat gemeenschappelijke eisen uniform worden toegepast, is het van essentieel belang dat de bevoegde autoriteiten en, waar van toepassing, het Agent- schap gemeenschappelijke normen hanteren om te be- oordelen of deze eisen worden nageleefd; het Agentschap dient aanvaardbare wijzen van naleving en richtsnoeren op te stellen om de noodzakelijke uniformiteit van de regelgeving te bevorderen. De gemeenschappelijke eisen dienen ervoor te zorgen dat de bevoegde autoriteiten op de verschillende deelgebieden van de luchtvaart identieke processen toepassen. Ze mogen echter niet verhinderen dat licht afwijkende processen worden toegepast als en wanneer dit nodig of nuttig is, bijvoorbeeld wanneer het