26.3.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 86/7 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 286/2013 VAN DE COMMISSIE van 22 maart 2013 betreffende de overgangsmaatregelen die voor het handelsverkeer van landbouwproducten moeten worden vastgesteld wegens de toetreding van Kroatië DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien het Verdrag betreffende de toetreding van Kroatië, en met name artikel 3, lid 4, Gezien de Akte van toetreding van Kroatië, en met name ar- tikel 41, Overwegende hetgeen volgt: (1) _Om te voorkomen dat de toetreding van Kroatië tot de Europese Unie op 1 juli 2013 zou leiden tot verleggingen van het handelsverkeer die de gemeenschappelijke orde- ning van de landbouwmarkten nadelig beïnvloeden, die- nen overgangsmaatregelen te worden vastgesteld. (2) _ Bij verleggingen van het handelsverkeer die de markt- ordeningen kunnen verstoren, gaat het vaak om produc- ten die met het oog op de uitbreiding van de Unie kunst- matig worden verplaatst en die niet behoren tot de nor- male voorraden van de betrokken toetredende staat. De opstapeling van dergelijke overtollige hoeveelheden kan ook concurrentieverstorend werken, wat een ongunstige invloed kan hebben op de goede werking van de ge- meenschappelijke marktordening. Overtollige voorraden kunnen ook het gevolg zijn van binnenlandse productie. Daarom dient te worden voorzien in de heffing van doeltreffende, evenredige en afschrikkende belastingen op overtollige voorraden in Kroatië ten bedrage van het verschil tussen de in Kroatië vóór de toetreding geldende invoerrechten en de in de Unie toegepaste invoerrechten, verhoogd met 20 %. (3) _ Voorkomen moet worden dat voor goederen waarvoor vóór 1 juli 2013 een uitvoerrestitutie is betaald, een tweede restitutie wordt toegekend bij uitvoer naar derde landen na 30 juni 2013. (4 _ De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in over- eenstemming met het advies van het Beheerscomité voor de gemeenschappelijke ordening van de landbouwmark- ten, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Werkingssfeer Deze verordening is van toepassing op de in bijlage genoemde producten. Artikel 2 Definities In deze verordening wordt onder „producten” verstaan: niet in bijlage I bij het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie genoemde landbouwproducten en/of goederen. Artikel 3 Belastingen voor houders van producten in het vrije verkeer 1. Onverminderd bijlage IV, hoofdstuk 3, onder a), bij de Toetredingsakte legt Kroatië, voor zover op nationaal niveau geen strengere wetgeving bestaat, belastingen op aan de houders van op 1 juli 2013 aanwezige overtollige voorraden producten in het vrije verkeer. 2.  Bij de bepaling van de overtollige voorraad van elke hou- der houdt Kroatië rekening met: a) de gemiddelde beschikbare voorraden in de periode van 1 juli 2010 tot en met 30 juni 2013; b) het handelspatroon in de periode van 1 juli 2010 tot en met 30 juni 2013; c) de omstandigheden waaronder de voorraden zijn opge- bouwd. Het begrip „overtollige voorraden” is van toepassing op produc- ten die zijn ingevoerd in of van oorsprong zijn uit Kroatië en op voor de Kroatische markt bestemde producten buiten het douanegebied van Kroatië. De voorraden worden geregistreerd op basis van de op 1 juli 2013 geldende gecombineerde nomenclatuur. 3. _ Het bedrag van de in lid 1 bedoelde belasting is voor elk betrokken product gelijk aan het bedrag waarmee het in bijlage I bij Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de Raad (!) bedoelde invoerrecht, inclusief eventuele aanvullende douanerechten, dat op 30 juni 2013 in de Unie van toepassing is, het invoerrecht dat op die datum in Kroatië van toepassing is, overschrijdt, vermeerderd met 20% van dat bedrag. De opbrengsten van de door de nationale autoriteiten geïnde belasting worden toe- gewezen aan de nationale begroting van Kroatië. 4.  Kroatië maakt onverwijld een inventaris op van de op 1 juli 2013 beschikbare voorraden. Hiertoe maakt het gebruik van een systeem voor de identificatie van houders van overtol- lige voorraden dat gebaseerd is op een risicoanalyse waarbij rekening wordt gehouden met de volgende criteria: a) de aard van de activiteiten die de houder verricht, ( PB L 256 van 7.9.1987, blz. 1.