11.12.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 332/19 BESLUIT 2013/730/GBVB VAN DE RAAD van 9 december 2013 ter ondersteuning van de ontwapenings- en wapenbeheersingsactiviteiten van het SEESAC in Zuidoost-Europa in het kader van de strategie van de EU ter bestrijding van de illegale accumulatie van en handel in handvuurwapens en lichte wapens (SALW) en munitie daarvoor DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 26, lid 2, en artikel 31, lid 1, Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De Europese Raad heeft op 13 december 2003 een Euro- pese veiligheidsstrategie aangenomen waarin vijf belang- rijke uitdagingen worden genoemd waaraan de Unie het hoofd moet bieden: terrorisme, de verspreiding van mas- savernietigingswapens, regionale conflicten, het falen van staten en georganiseerde criminaliteit. De gevolgen van de illegale productie, overdracht en circulatie van con- ventionele wapens, met inbegrip van handvuurwapens en lichte wapens (small arms and light weapons - hierna „SALW” genoemd), en de buitensporige accumulatie en ongecontroleerde verspreiding ervan vormen een belang- rijk aspect van vier van deze vijf uitdagingen. Zij ver- groten de onveiligheid in Zuidoost-Europa, de aangren- zende regio’s en vele andere delen van de wereld, ver- ergeren conflicten en ondergraven de vredesopbouw na conflicten, en vormen derhalve een ernstige bedreiging voor vrede en veiligheid. (2) _ De Europese Raad heeft op 15 en 16 december 2005 de strategie van de EU ter bestrijding van de illegale accu- mulatie van en handel in SALW en munitie daarvoor aangenomen (hierna de „strategie” genoemd), waarin de richtsnoeren voor het Unie-optreden op het gebied van SALW worden omschreven. In die strategie worden de Balkan en Zuidoost-Europa aangemerkt als de regio’s die het sterkst getroffen worden door de bovenmatige accu- mulatie en verspreiding van SALW. Er staat in dat de Unie bij voorrang aandacht zal besteden aan Midden- en Oost-Europa en er wordt onderstreept dat met name in de Balkan het ondersteunen van effectief multi- lateralisme en van regionale initiatieven ter zake een doeltreffend instrument voor de uitvoering van de stra- tegie zal zijn. Voorts wordt het deelnemen aan de ver- mindering van overtollige, uit de koude oorlog stam- mende SALW-voorraden in Oost-Europa uitdrukkelijk bepleit. 3) _ Tijdens de tweede toetsingsconferentie van het op 20 juli 2001 aangenomen VN-actieprogramma ter voorkoming, bestrijding en uitroeiing van de illegale handel in SALW > > in al zijn aspecten (hierna het „VN-actieprogramma”), in 2012, hebben alle VN-lidstaten zich opnieuw gecommit- teerd aan voorkoming van illegale handel in SALW en hebben zij aangedrongen op maatregelen ter verdere ver- sterking van de effectieve rol die regionale en subregio- nale organisaties kunnen spelen bij de uitvoering van het VN-actieprogramma en het internationale instrument waarmee staten tijdig en op betrouwbare wijze illegale handvuurwapens en lichte wapens kunnen identificeren en traceren (hierna het „internationaal traceringsinstru- ment”). Het in 2002 opgerichte Uitwisselingscentrum voor Zuid- oost- en Oost-Europa inzake de beheersing van het aantal handvuurwapens en lichte wapens (South-Eastern and Eastern Europe Clearinghouse for the Control of Small Arms and Light Weapons - SEESAC) in Belgrado, dat functioneert onder de gezamenlijke bevoegdheid van het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) en van de Raad voor regionale samenwerking (opvolger van het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa), steunt de nationale en regionale belanghebbenden bij het beheersen en beperken van de verspreiding en het mis- bruik van SALW en munitie daarvoor en derhalve bij het helpen verbeteren van de stabiliteit, de veiligheid en de ontwikkeling in Zuidoost- en Oost-Europa. Het SEESAC legt bijzondere nadruk op de uitwerking van regionale projecten om het reële probleem van de grensoverschrij- dende wapenstromen aan te pakken. In het verleden heeft de Unie het SEESAC ondersteund door Besluit 2002/842/GBVB van de Raad, verlengd en gewijzigd bij Besluiten 2003/807/GBVB van de Raad (!) en 2004/791/GBVB van de Raad (?). Recentelijk heeft de Unie de wapenbeheersingsactiviteiten van het SEESAC ondersteund door middel van Besluit 2010/179/GBVB van de Raad (°). () Besluit 2003/807/GBVB van de Raad van 17 november 2003 tot verlenging en wijziging van Besluit 2002/842/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuur- wapens en lichte wapens in Zuidoost-Europa (PB L 302 van 20.11.2003, blz. 39). Besluit 2004/791/GBVB van de Raad van 22 november 2004 tot verlenging en wijziging van Besluit 2002/842/GBVB betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuur- wapens en lichte wapens in Zuidoost-Europa (PB L 348 van 24.11.2004, blz. 46). Besluit 2010/179/GBVB van 11 maart 2010 ter ondersteuning van de wapenbeheersingsactiviteiten van het SEESAC in de westelijke Balkan in het kader van de strategie van de Europese Unie ter bestrijding van de illegale accumulatie van en handel in handvuur- wapens en lichte wapens (SALW) en munitie daarvoor (PB L 80 van 26.3.2010, blz. 48).