6.2.2014 Publicatieblad van de Europese Unie L 36/13 BESLUITEN BESLUIT VAN DE RAAD van 28 januari 2014 betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Kroatië (2014/56/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 126, lid 6, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien de opmerkingen van Kroatië, Overwegende hetgeen volgt: (1) Overeenkomstig artikel 126 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) dienen de lidstaten buitensporige overheidstekorten te vermijden. Het stabiliteits- en groeipact (SGP) is gebaseerd op de doelstelling van deugdelijke openbare financiën als mid- del om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een tot werkgelegenheidsschepping leidende sterke duurzame groei te verbeteren. De buitensporigtekortprocedure (BTP) van artikel 126 VWEU, die wordt verduidelijkt in Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad (!), die deel uitmaakt van het SGP, voorziet in een besluit van de Raad tot betreffende het bestaan van een buitensporig tekort. Het aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het VWEU gehechte Protocol nr. 12 betreffende de procedure bij buitenspo- rige tekorten bevat nadere bepalingen betreffende de toe- passing van de BTP. Verordening (EG) nr. 479/2009 (2) van de Raad bevat gedetailleerde regels en definities voor de toepassing van deze bepalingen. Artikel 126, lid 5, VWEU bepaalt dat de Commissie, indien zij van oordeel is dat er in een lidstaat een buiten- sporig tekort bestaat of kan ontstaan, een advies tot de betrokken lidstaat richt en de Raad daarvan op de hoogte brengt. (!) Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid (PB L 209 van 2.8.1997, blz. 6.) (2) Verordening (EG) nr. 479/2009 van de Raad van 25 mei 2009 betreffende de toepassing van het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte Protocol betreffende de procedure bij buitensporige tekorten (PB L 145 van 10.6.2009, blz. 1). 5) > Rekening houdend met haar verslag op grond van arti- kel 126, lid 3, VWEU en gezien het advies van het Eco- nomisch en Financieel Comité overeenkomstig arti- kel 126, lid 4, VWEU is de Commissie tot de conclusie gekomen dat er in Kroatië een buitensporig tekort be- staat. De Commissie heeft derhalve een advies tot Kroatië gericht en de Raad daarvan op de hoogte gebracht op 10 december 2013 (°). In artikel 126, lid 6, VWEU wordt bepaald dat de Raad rekening moet houden met de opmerkingen die de be- trokken lidstaat eventueel wenst te maken, alvorens, na een algehele evaluatie te hebben gemaakt, te besluiten of er al dan niet een buitensporig tekort bestaat. In het geval van Kroatië leidt deze algehele evaluatie tot de volgende conclusies. Volgens de herziening van de begroting 2013 en de ontwerpbegroting 2014 (%, door de Kroatische regering aangenomen en aan het Kroatisch parlement gezonden op 14 november 2013, plannen de Kroatische autoritei- ten een overheidstekort van 5,5% van het bbp voor 2013, na 5% van het bbp in 2012, en verwachten zij dat de ratio ongewijzigd blijft in 2014 en pas in 2015 en 2016 geleidelijk afneemt. De najaarsprognose 2013 van diensten van de Commissie, gepubliceerd op 5 november 2013, gaat uit van een overheidstekort significant boven de referentiewaarde van 3 % van het bbp in 2013, dat zonder compenserende maatregelen tot boven 6 % van het bbp zal stijgen in de periode 2013-2015. Zoals aan- gegeven in het Commissieverslag ingevolge artikel 126, lid 3, VWEU liggen de geplande en voorspelde tekorten boven en niet in de buurt van de referentiewaarde van het Verdrag. De overschrijding van de referentiewaarde kan als uitzonderlijk worden aangemerkt in de zin van het SGP. In het bijzonder is deze deels het gevolg van een ernstige economische neergang in de zin van het SGP. De economische activiteit is naar schatting met bijna 12 % gekrompen sinds de piek in 2008. Voorspeld (3) Alle BTP-documenten voor Kroatië zijn te vinden op de volgende website: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_ governance/ sgp/deficit/countries/croatia_en.htm De ontwerpbegroting is niet volgens de ESR 95-methodologie (ESR95) opgesteld. De ramingen voor 2009-2012 op basis van ESR95 liggen 1,5 à 3,3 procentpunt hoger dan die welke volgens de nationale methodologie zijn gerapporteerd. De verschillen zijn vooral het gevolg van het feit dat de tekortcijfers volgens ESR95 bepaalde garantiebetalingen, schuldaannames en de terugbetaling van de schuld aan de gepensioneerden omvatten.