L 343/46 Publicatieblad van de Europese Unie 19.12.2013 UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE van 18 december 2013 tot oprichting van het „Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur” en tot intrekking van Besluit 2009/336/EG (2013/776/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 58/2003 van de Raad van 19 de- cember 2002 tot vaststelling van het statuut van de uitvoerende agentschappen waaraan bepaalde taken voor het beheer van communautaire programma’s worden gedelegeerd (!), en met name artikel 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) 1 () ) PB L PB L Verordening (EG) nr. 58/2003 verleent de Commissie de bevoegdheid om aan uitvoerende agentschappen de taak te delegeren om, namens haar en onder haar verantwoor- delijkheid, EU-programma’s of -projecten geheel of ge- deeltelijk in overeenstemming met die verordening uit te voeren. Door de uitvoering van programma'’s toe te vertrouwen aan uitvoerende agentschappen kan de Commissie zich focussen op haar kernactiviteiten en -taken die niet kun- nen worden uitbesteed, zonder dat zij evenwel de con- trole en de eindverantwoordelijkheid verliest over de door de uitvoerende agentschappen beheerde activiteiten. De delegatie van taken voor de uitvoering van een pro- gramma aan een uitvoerend agentschap vereist een dui- delijke scheiding tussen de stadia van de programmering met een ruime beoordelingsmarge om door beleidsover- wegingen gemotiveerde keuzen te maken, wat door de Commissie gebeurt, en de uitvoering van het programma, die moet worden toevertrouwd aan het uitvoerend agent- schap. Bij Besluit 2005/56/EG (?) heeft de Commissie het Uit- voerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (hierna „het Agentschap” genoemd) opgericht en belast met het beheer van de communautaire maatregelen op het gebied van onderwijs, audiovisuele media en cul- tuur. De Commissie heeft het mandaat van het Agentschap herhaaldelijk gewijzigd om het uit te breiden tot het beheer van nieuwe projecten en programma's op het 11 van 16.1.2003, blz. 1. 24 van 27.1.2005, blz. 35. gebied van onderwijs, audiovisuele media, burgerschap en jeugdzaken en heeft vervolgens Besluit 2005/56/EG ver- vangen door Besluit 2009/336/EG van de Commissie (?). In haar mededeling van 29 juni 2011 „Een begroting voor Europa 2020” (*) heeft de Commissie voorgesteld intensiever gebruik te maken van bestaande uitvoerende agentschappen voor de uitvoering van EU-programma's in het volgende meerjarig financieel kader. Het Agentschap heeft blijk gegeven van een grote tech- nische en financiële deskundigheid bij het beheer van EU- programma's. Uit tevredenheidsenquêtes in het kader van de eerste en de tweede tussentijdse evaluatie van het EACEA (2009 en 2013) blijkt dat de begunstigden en andere belanghebbenden vinden dat het EACEA in ver- gelijking met eerdere regelingen (Bureau voor technische ondersteuning) een betere dienstverlening biedt. EACEA slaagt erin hooggekwalificeerd personeel aan te trekken en te behouden, wat dan weer zorgt voor een stabiel personeelsbestand. Het Agentschap stroomlijnt voort- durend zijn interne werking met het oog op een grotere efficiëntie en tracht de aanpak van de verschillende pro- gramma's op dezelfde leest te schoeien. Het haalt voor- deel uit zijn status van publiek orgaan dat specifiek is opgericht voor het beheer van programma's op het ge- bied van onderwijs, audiovisuele media en cultuur. Die focus vergroot de zichtbaarheid van de EU-programma'’s bij de belanghebbenden en het algemene publiek. Het bestaan van één enkele entiteit die een aantal comple- mentaire programma's beheert, leidt tot synergieën op het vlak van zichtbaarheid van EU-maatregelen waar alle programma's voordeel uit halen. Controles achteraf tonen aan dat de foutenpercentages bij het EACEA laag zijn: die liggen ruim onder de 2 %-grens. De tweede tussentijdse evaluatie maakt melding van een voort- durend toenemende technische en financiële deskundig- heid bij het EACEA, waardoor uit de kernprestatie-indi- catoren (KPI's) dan weer blijkt dat het Agentschap in het algemeen steeds beter presteert. Wanneer de kosten worden vergeleken met de optie van intern beheer, blijkt uit de kosten-batenanalyse overeen- komstig artikel 3, lid 1, van Verordening (EG) nr. 58/2003 dat het beheren van de opdrachten binnen de Commissie veel meer zou kosten (23 % in termen van netto contante waarde). De nieuwe programma'’s die in aanmerking worden genomen voor delegatie aan het EA- CEA liggen in het verlengde van het huidige mandaat en @) PB L 101 van 21.4.2009, blz. 26. (# COM(2011) 500 final.