22.11.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 313/13 VERORDENING (EU) Nr. 1181/2013 VAN DE RAAD van 19 november 2013 inzake de vaststelling van een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor kalenderjaar 2013 en tot intrekking van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 964/2013 van de Commissie DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 3, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Op 25 maart 2013 heeft de Commissie een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad aangenomen dat betrekking heeft op de vaststelling van een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad (!), op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor kalenderjaar 2013. Aange- zien het Europees Parlement en de Raad deze aanpassing op 30 juni nog niet hadden bepaald zoals zij overeen- komstig artikel 11, lid 2, van Verordening (EG) nr. 73/2009 hadden moeten doen, heeft de Commissie over- eenkomstig artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad () zelf die aanpassing aange- bracht in Uitvoeringsverordening (EU) nr. 964/2013 van de Commissie (°). (2) _ Uit de ramingen voor de rechtstreekse betalingen en de marktgerelateerde uitgaven in de door de Commissie op- gestelde nota van wijzigingen nr. 2 bij de ontwerpbegro- ting 2014 komt naar voren dat het bedrag van de finan- ciële discipline dat in de ontwerpbegroting 2014 was verwerkt, moet worden aangepast. Bij de opstelling van die nota van wijzigingen is een bedrag van 902,9 miljoen EUR aan financiële discipline verwerkt, inclusief een be- drag voor de reserve ten behoeve van crises in de land- bouwsector. (3) _ Op 16 oktober 2013 heeft de Commissie op basis van artikel 18, leden 4 en 5, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 een voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van een ander aanpassingspercentage voor rechtstreekse betalingen voor kalenderjaar 2013, aangenomen. (4) Artikel 18, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 verleent de Commissie de bevoegdheid die aanpassingen (!) Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16). Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe- leid (PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1). Uitvoeringsverordening (EU) nr. 964/2013 van de Commissie van 9 oktober 2013 tot vaststelling van een overeenkomstig Verorde- ning (EG) nr. 73/2009 van de Raad op de rechtstreekse betalingen toe te passen aanpassingspercentage voor kalenderjaar 2013 (PB L 268 van 10.10.2013, blz. 5). _ > _ o () vast te stellen en is door de Commissie als grondslag gebruikt voor Uitvoeringsverordening (EU) nr. 964/2013. Overeenkomstig artikel 18, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1290/2005 kan de Raad tot 1 december op basis van nieuwe elementen waarover hij beschikt de aanpassings- coëfficiënt van de rechtstreekse betalingen aanpassen. Re- kening houdende met het arrest van het Hof van Justitie van 6 mei 2008 in Zaak C-133/06 (*) kan die afgeleide rechtsgrondslag echter niet meer wettig worden gebruikt. Op grond van artikel 43, lid 3, VWEU, kan de Raad maatregelen betreffende de bepaling van steun vaststellen. Het aanpassingspercentage voor rechtstreekse betalingen die aan een landbouwer in het kader van een steunaan- vraag worden gedaan, dient derhalve, in het kader van de financiële discipline, op grond van dat artikel te worden vastgesteld. Landbouwers die een steunaanvraag voor rechtstreekse betalingen voor een bepaald kalenderjaar (N) indienen, ontvangen de betaling doorgaans binnen een vastgestelde betalingstermijn die in begrotingsjaar (N + I) valt. De lidstaten hebben echter de mogelijkheid om te eniger tijd en binnen bepaalde grenzen betalingen aan landbou- wers te doen nadat deze betalingstermijn is verstreken. Dergelijke betalingen kunnen in een later begrotingsjaar vallen. Bij de toepassing van de financiële discipline voor een bepaald kalenderjaar mag het aanpassingspercentage niet worden toegepast op betalingen in het kader van steunaanvragen uit andere kalenderjaren dan die waar- voor de financiële discipline geldt. Daarom moet met het oog op een gelijke behandeling van landbouwers worden bepaald dat het aanpassingspercentage alleen geldt voor betalingen in het kader van steunaanvragen die zijn ingediend in het kalenderjaar waarvoor de finan- ciële discipline geldt, ongeacht het moment waarop die betalingen aan de landbouwers worden gedaan. Als onderdeel van het politieke akkoord over de hervor- ming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid van 26 juni 2013 is besloten dat de financiële discipline geldt voor de rechtstreekse betalingen van meer dan 2 000 EUR. Voorts is overeengekomen dat eventuele kre- dieten die aan het eind van een begrotingsjaar niet zijn gebruikt, het volgend jaar, onder voorbehoud van de financiële discipline, aan de landbouwers zullen worden betaald. Met het oog op de coherentie dient voor de verschillende jaren dezelfde drempel te worden vast- gesteld. De financiële discipline voor kalenderjaar 2013 moet op vergelijkbare wijze worden toegepast om te handelen op een wijze die coherent is met de afspraken over de toepassing ervan in de toekomst. Daarom moet worden bepaald dat het aanpassingspercentage alleen geldt voor bedragen van meer dan 2 000 EUR. Zaak C-133/06, Europees Parlement/Raad, Jurispr. 2008, blz. 1-3189.