3.5.2014 Publicatieblad van de Europese Unie L 132/73 UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE van 28 april 2014 betreffende de erkenning van het juridische en toezichtkader van Singapore als gelijkwaardig aan de vereisten van Verordening (EG) nr. 1060/2009 van het Europees Parlement en de Raad inzake ratingbureaus (Voor de EER relevante tekst) (2014/248/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1060/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 inzake rating- bureaus (!), en met name artikel 5, lid 6, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Op 22 oktober 2012 heeft de Commissie aan de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA, European Securities and Markets Authority) een mandaat verleend om advies uit te brengen in verband met de technische beoordeling van het juridische en toezichtkader van Singapore inzake ratingbureaus. (2) _ In haar op 31 mei 2013 uitgebrachte technische advies gaf de ESMA aan dat wat de uitkomsten ervan betreft, het Singaporese juridische en toezichtkader inzake ratingbureaus vergelijkbaar is met dat wat in Verordening (EG) nr. 1060/2009 is neergelegd. (3) _ Overeenkomstig artikel 5, lid 6, tweede alinea, van Verordening (EG) nr. 1060/2009 moet aan drie voorwaarden worden voldaan voordat het juridische en toezichtkader van een derde land als gelijkwaardig aan de vereisten van genoemde verordening kan worden beschouwd. (4) _ Volgens de eerste voorwaarde moeten ratingbureaus in derde landen aan toelating of registratie zijn onderworpen en doorlopend aan effectief toezicht en effectieve handhaving zijn onderworpen. Het Singaporese juridische en toezichtkader inzake ratingbureaus is op 17 januari 2012 van kracht geworden. Op grond van de Securities and Futures Act (SFA) beschikt de Monetary Authority of Singapore (MAS) — die de centrale bank van Singapore is — over de bevoegdheid afgeleide wetgeving uit te vaardigen. Overeenkomstig de SEA moeten ratingbureaus een vergunning voor het verlenen van kapitaalmarktdiensten (CMS, capital markets services) verkrijgen om in Singa- pore ratingdiensten te mogen verrichten. Zij staan tevens onder doorlopend toezicht van de MAS. De op rating- bureaus in de hoedanigheid van CMS-vergunninghouders toepasselijke MAS-regelgeving omvat de Securities and Futures (Licensing and Conduct of Business) Regulations en de Securities and Futures (Financial and Margin Requi- rements for Holders of Capital Markets Services Licenses) Regulations, alsook een juridisch bindende gedragscode voor ratingbureaus. Het Singaporese juridische en toezichtkader verleent de MAS een breed scala aan bevoegd- heden, waardoor zij in staat is na te gaan of ratingbureaus hun wettelijke verplichtingen nakomen; daarnaast zijn de ratingbureaus verplicht de MAS continu te informeren over alle wijzigingen in hun gegevens en tevens finan- ciële informatie bij de MAS in te dienen. De MAS is bevoegd een CMS-vergunninghouder te inspecteren en rating- bureaus moeten de MAS volledige toegang verlenen tot hun boeken, rekeningen en documenten en voorts alle informatie en faciliteiten verstrekken die voor de uitvoering van de inspectie zijn vereist. De MAS is gemachtigd kopieën te maken of bezit te nemen van alle overgelegde boeken en kan zich op onderzoeksbevoegdheden beroepen om de overlegging van documenten te eisen. In april 2012 beschikten drie ratingbureaus over een vergunning in Singapore en in de eerste acht maanden van 2013 heeft de MAS één inspectie ter plaatse verricht. Daarnaast is de MAS bevoegd aan een ratingbureau niet op de inhoud van een rating, ratingvooruitzichten of ratingmethodologieën betrekking hebbende schriftelijke instructies te geven als zij zulks noodzakelijk of dienstig acht in het licht van de belangen van het publiek of de bescherming van de beleggers, de vergunning van een ratingbureau in te trekken of de activiteiten van een ratingbureau op te schorten, alsook informatie bekend te maken over een door een ratingbureau gepleegde inbreuk op zijn wettelijke verplichtingen. De MAS kan zaken voor strafrechtelijk onderzoek of strafrechtelijke vervolging doorverwijzen naar de bevoegde nationale instanties. De tussen de ESMA en de MAS gesloten samenwerkingsovereenkomst voorziet in de uitwisseling van informatie over de ten aanzien van grensoverschrijdende ratingbureaus getroffen handhavings- en toezichtmaatregelen. In het () PBL 302 van 17.11.2009, blz. 1.