25.4.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 113/1 I (Wetgevingshandelingen) BESLUITEN BESLUIT Nr. 377/2013/EU VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 24 april 2013 tot tijdelijke afwijking van Richtlijn 2003/87/EG tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, (3) Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 192, lid 1, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), 6) Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De luchtvaartsector heeft een sterk internationaal karak- ter. Daarom is een mondiale aanpak van de snel toene- (6) mende emissies van de internationale luchtvaart de aan- gewezen en meest doeltreffende manier om luchtvaart- emissies terug te dringen. (2) _ Het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake kli- maatverandering (UNFCCC) schrijft voor dat alle partijen nationale en, zo nodig, regionale programma's opstellen die maatregelen bevatten ter beperking van klimaatver- andering, en deze uitvoeren. (t) Advies van 13 februari 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Pu- blicatieblad). (2) Standpunt van het Europees Parlement van 16 april 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 22 april 2013. De Unie streeft ernaar haar CO,-emissies, met inbegrip van luchtvaartemissies, te verminderen. Alle sectoren van de economie moeten bijdragen om deze vermindering van emissies te bereiken. De onderhandelingen over alle luchtvaartovereenkomsten van de Unie met derde landen moeten erop gericht zijn dat de Unie haar flexibiliteit behoudt om actie te onder- nemen ten aanzien van het milieu, ook met betrekking tot maatregelen om de gevolgen van de luchtvaart op de klimaatverandering te beperken. In de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) is vooruitgang geboekt in de richting van een goedkeuring op de 38e ICAO-vergadering van 24 september tot 4 ok- tober 2013 van een mondiaal kader voor beleid inzake emissievermindering dat de toepassing door staten van op marktwerking gebaseerde maatregelen voor emissies van de internationale luchtvaart bevordert, en voor de ontwikkeling van een mondiale op marktwerking geba- seerde maatregel (,MBM"). Een dergelijk kader kan een belangrijke bijdrage leveren aan de reductie van de na- tionale, regionale en mondiale CO,-emissies. Om deze vorderingen te vergemakkelijken en een impuls te geven is het wenselijk de handhaving op te schorten van vereisten die vóór de 38e ICAO-vergadering ontstaan en vluchten betreffen van en naar luchtvaartterreinen in landen buiten de Unie die geen lid zijn van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA), onderhorigheden en gebieds- delen van staten die deelnemen aan de Europese Eco- nomische Ruimte (EER) of landen die een toetredingsver- drag met de Unie hebben ondertekend. Er mogen daarom geen maatregelen worden genomen tegen luchtvaart- exploitanten met betrekking tot de vereisten die voort- vloeien uit Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parle- ment en de Raad (°), voor de rapportage van geverifieerde emissies voor de kalenderjaren 2010, 2011 en 2012 en voor de overeenkomstige inlevering van emissierechten (3) PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32.