20.12.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 347/259 VERORDENING (EU) Nr. 1299/2013 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 17 december 2013 betreffende specifieke bepalingen voor steun uit het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling ter verwezenlijking van de doelstelling "Europese territoriale samenwerking" HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 178, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Gezien het advies van het Comité van de Regio's (?), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) ) ) () Krachtens artikel 176 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) is het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO) bedoeld om een bijdrage te leveren aan het ongedaan maken van de belangrijkste regionale onevenwichtigheden in de Unie. Uit hoofde van dat artikel en de tweede en derde alinea van artikel 174 VWEU, moet het EFRO een bijdrage leveren om de verschillen tussen de ontwikkelingsniveaus van de onderscheiden regio’s en de achterstand van de minst begunstigde regio’s te verkleinen, waarbij bijzon- dere aandacht moet worden besteed aan de plattelands- gebieden, de regio’s die een industriële overgang doorma- ken en regio’s die kampen met ernstige en permanente natuurlijke of demografische belemmeringen, zoals de meest noordelijke regio's met een zeer geringe bevol- kingsdichtheid en insulaire, grensoverschrijdende en berg- gebieden. De gemeenschappelijke bepalingen voor het EFRO, het Europees Sociaal Fonds (ESF), het Cohesiefonds, het Euro- pees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (ELF- PO) en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij (EFMZV) zijn opgenomen in Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad (°). Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Euro- PB C 191 van 29.6.2012, blz. 49. PB C 277 van 13.9.2012, blz. 96. Verordening (EU) nr. 1303/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van de gemeenschap- pelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ont- wikkeling, het Europees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds, het Euro- pees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij, die onder het gemeenschap- pelijk strategisch kader vallen, en houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Euro- pees Sociaal Fonds, het Cohesiefonds en het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad (Zie bladzijde 320 van dit Publicatie- blad). () pees Parlement en de Raad (*) bevat specifieke bepalingen betreffende het soort activiteiten dat door het EFRO kan worden gefinancierd, en omschrijft de doelstellingen voor deze activiteiten. Die verordeningen zijn niet volledig aangepast aan de specifieke behoeften van de doelstelling "Europese territoriale samenwerking" waarbij ten minste twee lidstaten of één lidstaat en een derde land samen- werken. Daarom is het noodzakelijk specifiek voor de doelstelling "Europese territoriale samenwerking" bepalin- gen vast te stellen betreffende toepassingsgebied, geogra- fische reikwijdte, financiële middelen, thematische con- centratie en investeringsprioriteiten, programmering, toe- zicht en evaluatie, technische bijstand, financiële steun, subsidiabiliteit, beheer, controle en bestemming, deel- name van derde landen en financieel beheer. Om de toegevoegde waarde van het cohesiebeleid van de Unie te vergroten, moeten specifieke bepalingen gericht zijn op het realiseren van een aanzienlijke vereenvoudi- ging voor alle betrokkenen: begunstigden, programma- autoriteiten, autoriteiten in de deelnemende lidstaten op lokaal, regionaal of nationaal niveau, als passend, en derde landen, alsook de Commissie. Teneinde de harmonieuze ontwikkeling van de Unie op verschillende niveaus te ondersteunen, moet het EFRO steun verlenen voor grensoverschrijdende, transnationale en interregionale samenwerking in het kader van de doel- stelling "Europese territoriale samenwerking". Grensoverschrijdende samenwerking moet tot doel heb- ben gemeenschappelijke uitdagingen die in de grens- regio’s door de betrokkenen gezamenlijk zijn vastgesteld, aan te gaan, zoals: slechte toegankelijkheid, met name met betrekking tot de connectiviteit inzake informatie- en communicatietechnologieën (ICT) en de vervoersinfra- structuur, lokale industriële activiteiten met afnemende economische activiteit, een ongeschikt bedrijfsklimaat, ge- brek aan netwerken tussen lokale en regionale overheids- instanties, weinig onderzoek en innovatie en invoering van ICT, milieuvervuiling, risicopreventie, negatieve opi- nies ten aanzien van de burgers van buurlanden) en moet tot doel hebben het onbenutte groeipotentieel in grens- gebieden te exploiteren (ontwikkeling van grensover- schrijdende onderzoek- en innovatievoorzieningen en —clusters, grensoverschrijdende arbeidsmarktintegratie, sa- menwerking tussen educatieve instellingen zoals univer- siteiten of tussen gezondheidscentra), waarbij tegelijker- tijd het samenwerkingsproces wordt verbeterd met het oog op de algehele harmonieuze ontwikkeling van de Unie. Verordening (EU) nr. 1301/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 betreffende het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en specifieke bepalingen met betrekking tot de doelstelling "Investeren in groei en werkgelegenheid", en tot in- trekking van Verordening (EG) nr. 1080/2006 (Zie bladzijde 289 van dit Publicatieblad).