19.6.2014 Publicatieblad van de Europese Unie L 179/31 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 667/2014 VAN DE COMMISSIE van 13 maart 2014 ter aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met procedureregels betreffende door de Europese Autoriteit voor effecten en markten aan transactie- registers opgelegde geldboeten, met inbegrip van bepalingen inzake het recht van verweer en termijnbepalingen (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-deri- vaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (!), en met name artikel 64, lid 7, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Bij Verordening (EU) nr. 648/2012 is aan de Commissie de bevoegdheid verleend om procedureregels vast te stellen met het oog op de uitoefening van de bevoegdheid van de Europese Autoriteit voor effecten en markten (European Securities and Markets Authority — ESMA) tot het opleggen van geldboeten en dwangsommen aan transactieregisters en bij transactieregisters betrokken personen. Overeenkomstig deze verordening dient rekening te worden gehouden met de in Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad () vast- gestelde organisatorische regels, waaronder met name de delegatie van bepaalde welomschreven taken en besluiten aan interne comités of panels in overeenstemming met artikel 41 van Verordening (EU) nr. 1095/2010, met volledige inachtneming van het recht van verweer van personen op wie het onderzoek betrekking heeft, en van het collegialiteitsbeginsel dat van toepassing is op de activiteiten van de ESMA. (2) _ Het recht van verweer is erkend in het Handvest van de grondrechten. Om het recht van verweer van transactiere- gisters en van andere personen tegen wie de ESMA een procedure heeft ingesteld, te eerbiedigen en ervoor te zorgen dat de ESMA bij de vaststelling van handhavingsbesluiten met alle relevante feiten rekening houdt, dient de ESMA de betrokken transactieregisters en eventuele andere betrokkenen te horen. Personen op wie het onder- zoek betrekking heeft, dienen derhalve het recht te verkrijgen om schriftelijke opmerkingen te maken naar aanlei- ding van mededelingen van bevindingen door de onderzoeksfunctionaris en de ESMA, inclusief in geval van mate- riële wijziging van de aanvankelijke mededeling van bevindingen. (3) _ Nadat het transactieregister de onderzoeksfunctionaris schriftelijke opmerkingen heeft doen toekomen, wordt het volledige dossier, met inbegrip van deze opmerkingen, aan de ESMA voorgelegd. Het kan echter gebeuren dat sommige elementen van de door het transactieregister aan de onderzoeksfunctionaris of de ESMA voorgelegde schriftelijke opmerkingen niet duidelijk of gedetailleerd genoeg zijn, zodat zij door het transactieregister nader moeten worden toegelicht. Indien dit naar het oordeel van de onderzoeksfunctionaris of de ESMA het geval is, kan het transactieregister of de personen die op wie het onderzoek betrekking heeft, verzocht worden deze elementen tijdens een hoorzitting te verduidelijken. (4) _ Het recht van eenieder om inzage te krijgen in het hem betreffende dossier, met inachtneming van het gerecht- vaardigde belang van de vertrouwelijkheid en het beroeps- en het zakengeheim, is erkend in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. In artikel 64, lid 5, en artikel 67 van Verordening (EU) nr. 648/2012 is bepaald dat personen die betrokken zijn bij ESMA-procedures, gerechtigd zijn toegang tot het dossier van de ESMA te verkrijgen, onder voorbehoud van het rechtmatige belang van andere personen bij de bescherming van hun bedrijfsgeheimen en van hun persoonsgegevens. Het recht op toegang tot het dossier dient niet van toepas- sing te zijn op vertrouwelijke informatie. (5) _ Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad (°) voorziet in nadere voorschriften inzake verjaringstermijnen voor gevallen waarin de Commissie krachtens artikel 101 of artikel 102 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie boeten kan opleggen aan ondernemingen. Ook de wetgeving van de lidstaten voorziet, in het kader van ofwel het specifieke effectenrecht, ofwel het algemene bestuursrecht, in voorschriften inzake verjarings- termijnen. Het is derhalve aangewezen de regels inzake verjaringstermijnen te baseren op gemeenschappelijke kenmerken die uit deze nationale voorschriften en uit de Uniewetgeving zijn afgeleid. () PBL 201 van 27.7.2012, blz. 1. () Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 84). (°) Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de arti- kelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).