28.2.2014 Publicatieblad van de Europese Unie L 59/1 (Wetgevingshandelingen) BESLUITEN BESLUIT Nr. l89/2014/EU VAN DE RAAD van 20 februari 2014 waarbij Frankrijk wordt gemachtigd een verlaagd tarief van bepaalde indirecte belastingen toe te passen op in Guadeloupe, Frans-Guyana, Martinique en Réunion vervaardigde „traditionele” rum en tot wijziging van Beschikking 2007/659/EG DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 349, Gezien het voorstel van Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Beschikking 2007/659/EG van de Raad (2) machtigde Frankrijk om op in Guadeloupe, Frans-Guyana, Martini- que en Réunion (,de vier betrokken ultraperifere gebie- den”) vervaardigde en in continentaal Frankrijk verkochte rum een verlaagd accijnstarief toe te passen dat lager kan zijn dan het bij Richtlijn 92/84/EEG van de Raad (°) vast- gestelde minimumaccijnstarief, maar niet meer dan 50% lager dan de normale nationale accijns op alcohol. Met ingang van 1 januari 2011 is het verlaagde accijnstarief beperkt tot een jaarlijks contingent van 120 000 hecto- liter zuivere alcohol (hza). De geldigheidsduur van deze afwijking is op 31 december 2013 verstreken. (2) _ Op 12 maart 2013 verzochten de Franse autoriteiten de Commissie een voorstel in te dienen voor een besluit van de Raad tot verlenging van de in Beschikking (f) Standpunt van 16 januari 2014 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad). (2) Beschikking 2007/659/EG van de Raad van 9 oktober 2007 waarbij Frankrijk wordt gemachtigd een verlaagd accijnstarief op in de Franse overzeese departementen vervaardigde „traditionele” rum toe te passen (PB L 270 van 13.10.2007, blz. 12). (È) Richtlijn 92/84/EEG van de Raad van 19 oktober 1992 betreffende de onderlinge aanpassing van de accijnstarieven op alcohol en alco- holhoudende dranken (PB L 316 van 31.10.1992, blz. 29). ) 2007/659/|EG vastgestelde afwijking onder dezelfde voor- waarden met nog eens zeven jaar, dus tot en met 31 de- cember 2020. Dat verzoek werd respectievelijk op 3 juli en 2 augustus 2013 vervolledigd met aanvullende infor- matie, en gewijzigd wat betreft de verschillende Franse belastingen waarop het voorgestelde besluit van toepas- sing moet zijn. De Franse autoriteiten hebben de Commissie er tevens van in kennis gesteld dat Frankrijk met ingang van 1 ja- nuari 2012 de nationale wetgeving betreffende de „coti- sation sur les boissons alcooliques”, ook „vignette sécurité so- ciale” (VSS) genoemd, heeft gewijzigd, een bijdrage die ten behoeve van het nationale ziekenfonds wordt geheven op in Frankrijk verkochte alcoholische dranken om de ge- zondheidsrisico’s tegen te gaan die een onmatig gebruik van deze producten meebrengt, en die naast de nationale accijns wordt geheven. In het bijzonder werd de belas- tinggrondslag veranderd van 160 EUR per hectoliter in 533 EUR per hza, en werd er een beperking ingevoerd van het bedrag aan VSS, die was gekoppeld aan de toe- passelijke accijns. In het kader van het verzoek van de Franse autoriteiten om een verlenging tot en met 31 december 2020 van de bij Beschikking 2007/659/EG vastgestelde afwijking heb- ben de Franse autoriteiten de Commissie gevraagd de VSS met ingang van 1 januari 2012 op te nemen in de lijst van belastingen waarvoor een lager tarief kan worden toegepast voor „traditionele” rum die is vervaardigd in de vier betrokken ultraperifere gebieden. Het is passender om een nieuw besluit vast te stellen voor een afwijking die op beide belastingen van toepas- sing is, te weten de differentiatie van de bij Richtlijn 92/84/EEG vastgestelde accijns en de VSS, in plaats van een verlenging van de bij Beschikking 2007/659/EG vast- gestelde afwijking. Gezien de beperkte omvang van de lokale markt kunnen de distilleerderijen in de vier betrokken ultraperifere ge- bieden hun activiteiten alleen ontwikkelen indien zij vol- doende toegang hebben tot de markt in continentaal Frankrijk, het voornaamste afzetgebied voor hun rum (71 %). De concurrentieproblemen die „traditionele” rum ondervindt op de Uniemarkt, zijn aan twee factoren toe