12.3.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 68/19 VERORDENING (EU) Nr. 209/2013 VAN DE COMMISSIE van 11 maart 2013 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2073/2005 inzake microbiologische criteria voor kiemgroenten en de bemonsteringsvoorschriften voor pluimveekarkassen en vers pluimveevlees (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 852/2004 van het Europees Parle- ment en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhy- giëne (!), en met name artikel 4, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) PB PB Verordening (EG) nr. 852/2004 stelt algemene voor- schriften voor exploitanten van levensmiddelenbedrijven inzake de hygiëne van levensmiddelen vast, die met name rekening houden met procedures die zijn gebaseerd op de toepassing van beginselen van risicoanalyse en kriti- sche controlepunten (HACCP). Artikel 4 van die verorde- ning bepaalt dat exploitanten van levensmiddelenbedrij- ven specifieke hygiënemaatregelen moeten treffen inzake onder meer het voldoen aan de microbiologische criteria voor levensmiddelen en de voorschriften inzake steek- proeven en analysen. Bij Verordening (EG) nr. 2073/2005 van de Commissie van 15 november 2005 inzake microbiologische criteria voor levensmiddelen (?) worden de microbiologische cri- teria voor bepaalde micro-organismen en de bijbeho- rende uitvoeringsbepalingen vastgesteld waaraan exploi- tanten van levensmiddelenbedrijven moeten voldoen bij de toepassing van de algemene en specifieke hygiëne- maatregelen als bedoeld in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 852/2004. Hoofdstuk 1 van bijlage I bij Verordening (EG) nr. 2073/2005 bepaalt de voedselveiligheidscriteria waaraan bepaalde categorieën levensmiddelen moeten voldoen, waaronder bemonsteringsschema'’s,  referentieanalyse- methoden en grenswaarden voor micro-organismen of toxinen en metabolieten daarvan. Dat hoofdstuk bevat de voedselveiligheidscriteria voor gekiemde zaden, wat salmonella betreft. Naar aanleiding van de uitbraak van shigatoxineproduce- rende E. coli (STEC) in mei 2011 in de Unie is het ver- bruik van kiemgroenten aangemerkt als de meest waar- schijnlijke oorsprong van de uitbraken. Op 20 oktober 2011 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (,EFSA”) een wetenschappelijk advies goedgekeurd over het risico dat verbonden is aan shiga- 139 van 30.4.2004, blz. 1. 338 van 22.12.2005, blz. 1. |e n toxineproducerende Escherichia coli (STEC) en andere pa- thogene bacteriën in zaden en gekiemde zaden (°). In haar advies concludeert de EFSA dat de besmetting van droge zaden met bacteriële pathogenen de meest waar- schijnlijke initiële bron van de uitbraken in verband met kiemgroenten is. Bovendien wordt in het advies gesteld dat wegens de hoge vochtigheid en de gunstige tempe- ratuur tijdens het kiemen, op droge zaden aanwezige bacteriële pathogenen zich tijdens het kiemen kunnen vermenigvuldigen en een risico voor de volksgezondheid kunnen opleveren. In haar advies beveelt de EFSA onder meer aan dat de microbiologische criteria moeten worden aangescherpt als een van de elementen van een systeem voor de hand- having van de voedselveiligheid in de productieketen van gekiemde zaden. Die aanbeveling betreft de bestaande microbiologische criteria inzake salmonella voor ge- kiemde zaden en het in aanmerking nemen van micro- biologische criteria inzake andere pathogenen. Volgens de EFSA blijkt uit de beschikbare gegevens ook dat kiem- groenten een groter risico vormen dan andere gekiemde zaden. In haar advies behandelt de EFSA verschillende opties voor microbiologische criteria voor pathogene E. coli voor zaden: vóór het begin van het productieproces, tijdens de ontkieming en in het eindproduct. In dit ver- band stelt de EFSA dat de detectie en beheersing van een besmetting eerder in de productieketen van gekiemde zaden voordelen kan bieden, daar dit belet dat de be- smetting zich tijdens het gehele ontkiemingsproces uit- breidt. Verder wordt erkend dat het testen van de zaden alleen niet volstaat voor de detectie van een besmetting, die eventueel in een later stadium van het productiepro- ces kan optreden. De EFSA concludeert derhalve dat mi- crobiologische criteria bruikbaar kunnen zijn tijdens het ontkiemingsproces en/of voor het eindproduct. Bij de bespreking van een microbiologisch criterium voor de uiteindelijke gekiemde zaden, wijst de EFSA erop dat de tijd die de detectiemethoden voor pathogene bacteriën vergen, gecombineerd met de korte houdbaarheid, het onmogelijk kan maken het product in het geval van niet-naleving van de markt te halen. In haar advies stelt de EFSA dat het momenteel niet mogelijk is te ramen in welke mate de volksgezondheid wordt beschermd door specifieke microbiologische criteria voor zaden en ge- kiemde zaden. Dit onderstreept de behoefte aan gege- vensverzameling met het oog op kwantitatieve risico- beoordelingen. Bijgevolg moet dit criterium opnieuw worden bezien in het licht van de wetenschappelijke, technologische en methodologische vooruitgang, opdui- kende pathogene micro-organismen in levensmiddelen en informatie uit risicobeoordelingen. (3) EFSA Journal 2011; 9(11):2424.