23.4.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 111/107 UITVOERINGSBESLUIT VAN DE COMMISSIE van 18 april 2013 inzake de jaarverslagen over niet-discriminerende controles overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en van Verordening (EG) nr. 1255/97 (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 2098) (Voor de EER relevante tekst) (2013/188/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van 22 de- cember 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten en tot wijziging van de Richtlijnen 64/432/EEG en 93/119/EG en van Verorde- ning (EG) nr. 1255/97 (!), en met name artikel 30, lid 2, Overwegende hetgeen volgt: ( _ In Verordening (EG) nr. 1/2005 worden voorschriften vastgesteld voor het vervoer van levende gewervelde die- ren binnen de Unie, alsmede voor de door ambtenaren te verrichten speciale controles op partijen dieren die het douanegebied van de Unie binnenkomen of verlaten. Ar- tikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005 bepaalt dat de bevoegde autoriteit door middel van niet-discrimi- nerende controles van de dieren, vervoermiddelen en ge- leidedocumenten (,niet-discriminerende controles”) moet nagaan of aan de voorschriften van die verordening is voldaan. (2) Bovendien bepaalt artikel 27, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2005 dat de lidstaten de Commissie elk jaar vóór 30 juni een jaarverslag moeten voorleggen over de in het voorgaande jaar verrichte niet-discriminerende controles („de jaarverslagen”). De jaarverslagen dienen vergezeld te gaan van een analyse van de belangrijkste aan het licht gebrachte tekortkomingen en van een actieplan om die aan te pakken. (3) _ Volgens het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de gevolgen van Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer (2) moeten er uitvoeringsmaat- regelen worden vastgesteld betreffende de controles door de bevoegde autoriteiten van de lidstaten overeenkomstig artikel 27, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1/2005. (4 _ In het rapport werd ook geconcludeerd dat de structuur van het rapporteringssysteem verder moet worden gehar- moniseerd, omdat zo betere en meer vergelijkbare gege- vens zouden kunnen worden verschaft. (5) _ Daarom moet bij dit besluit een geharmoniseerd model- formulier worden vastgesteld voor de jaarverslagen; om () PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1. (2) COM(2011) 700 final. de administratieve lasten voor de lidstaten te verlichten dient eveneens te worden bepaald dat de jaarverslagen elektronisch aan de Commissie moeten worden voor- gelegd. De bevoegde autoriteit verricht niet-discriminerende con- troles in verschillende stadia van een transport. Die wor- den verricht vóór het vertrek, tijdens het transport, bij aankomst op de plaats van bestemming en na afloop van het transport. Bij een niet-discriminerende controle kan de bevoegde autoriteit op een aantal manieren nagaan of de wetgeving van de Unie wordt nageleefd. Er kan onder meer worden nagegaan of de conditie van de dieren goed genoeg is om te worden vervoerd, of het vervoermiddel voldoet aan de voorschriften van de wetgeving van de Unie en of de vervoerder beschikt over de nodige ver- gunningen. De vervoerder kan al dan niet vooraf verwit- tigd worden. Vervoerders voorzien vaak dat bij lange transporten tus- sen de lidstaten en uit en naar derde landen niet-discri- minerende controles zullen worden verricht vóór vertrek en na aankomst op de plaats van bestemming als die een slachthuis is; bij dergelijke niet-discriminerende controles wordt vaak een groot aantal dieren gecontroleerd. In de jaarverslagen moeten die niet-discriminerende controles dan ook afzonderlijk worden vermeld, naast steekproefs- gewijze en op risico's gebaseerde niet-discriminerende controles, die doorgaans niet worden voorzien en gericht kunnen zijn op een kleiner aantal dieren. Niet-discriminerende controles die worden verricht vóór of tijdens transporten omvatten onder meer controles door de bevoegde autoriteit van alle geleidedocumenten die haar ter beschikking moeten worden gesteld. Die niet- discriminerende controles moeten apart worden vermeld, los van niet-discriminerende controles die zijn verricht na afloop van het transport, zoals controles van de journa- len of van uitdraaien uit navigatiesystemen, waarbij het enige doel is na te gaan of is voldaan aan de voorschrif- ten inzake de transport- en rusttijden van bijlage , hoofdstuk V, afdeling 1, punten 1.4, 1.5, 1.7 en 1.8, bij Verordening (EG) nr. 1/2005. Om de bij niet-discriminerende controles verzamelde ge- gevens goed te kunnen vergelijken, moeten bij dit besluit bijgevolg drie verschillende soorten niet-discriminerende controles worden vastgesteld waarover in de jaarverslagen afzonderlijk moet worden gerapporteerd. Bij die drie soorten niet-discriminerende controles moet het gaan