L 296/28 Publicatieblad van de Europese Unie 14.10.2014 BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 13 oktober 2014 inzake de opstelling van de jaarlijkse prioriteitenlijsten voor de ontwikkeling van netcodes en richtsnoeren voor 2015 (Voor de EER relevante tekst) (2014/713/EU) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EG) nr. 714/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voor- waarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1228/2003 (' („de elektriciteitsverordening”), en met name artikel 6, lid 1, Gezien Verordening (EG) nr. 715/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende de voor- waarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1775/2005 () („de gasverordening”), en met name artikel 6, lid 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ De ontwikkeling en tenuitvoerlegging van netcodes en richtsnoeren is een belangrijke actie die noodzakelijk is om de interne energiemarkt volledig te kunnen integreren. Het derde energiepakket heeft een institutioneel kader gecreëerd voor de ontwikkeling van netcodes met het oog op harmonisering, waar nodig, van de technische, operationele en marktregels die de elektriciteits- en gasnetten beheersen. In deze institutionele structuur wordt een cruciale rol gespeeld door het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators (,ACER”), het Euro- pees netwerk van transmissiesysteembeheerders (,ENTSB’s”) en de Europese Commissie, die bij hun werkzaam- heden voor de ontwikkeling van netcodes nauw moeten samenwerken met alle betrokken partijen. De gebieden waarop netcodes kunnen worden ontwikkeld zijn uiteengezet in artikel 8, lid 6, van de elektriciteitsverordening en van de gasverordening. (2) _ Afgezien van de mogelijkheid om netcodes te ontwikkelen overeenkomstig de in de artikelen 6 en 8 van de elek- triciteits- en de gasverordening neergelegde procedure, kan de Commissie ook zelf richtsnoeren uitwerken en vervolgens de vaststellingsprocedure inleiden om die richtsnoeren juridisch bindend te maken. De gebieden waarop richtsnoeren kunnen worden ontwikkeld, zijn vastgelegd bij artikel 18, leden 1, 2 en 3, van de elektrici- teitsverordening en artikel 23, lid 1, van de gasverordening. (3) _ Als eerste stap op weg naar bindende Europese netcodes moet de Commissie krachtens artikel 6, lid 1, van de elektriciteitsverordening en de gasverordening een jaarlijkse prioriteitenlijst opstellen, met daarin vervat de gebieden waarvoor netcodes moeten worden ontwikkeld. Voordat zij de jaarlijkse prioriteiten vaststelt, moet de Europese Commissie het ACER, de ENTSB’s en de andere betrokken partijen raadplegen. In het onderhavige besluit worden de prioriteiten vastgesteld waartoe de Commissie heeft besloten op grond van het resultaat van de openbare raadpleging. (4 _ In 2012 en 2013 zijn reeds geharmoniseerde voor de gas sector geldende regels inzake procedures voor conge- stiebeheer, capaciteitstoewijzing en balancering vastgesteld. (5) _ De op grond van artikel 6, lid 1, van de elektriciteits- en de gasverordening vereiste openbare raadpleging heeft van 26 februari tot 9 mei 2014 plaatsgevonden. De Commissie heeft 20 reacties ontvangen (°), onder meer ook van ENTSO-E. ACER en ENTSOG hebben niet gereageerd op de openbare raadpleging. Tijdens de openbare raad- pleging hebben de meeste betrokken partijen de prioritering van de reeds gestarte werkzaamheden ondersteund en hebben zij het belang onderstreept van een behoorlijke en goed-gecoördineerde tenuitvoerlegging van de vast- gestelde netcodes en richtsnoeren. Bovendien heeft ACER er de Commissie op 3 juni 2014 van in kennis gesteld dat op grond van zijn verkennende werkzaamheden (*) inzake de behoefte aan geharmoniseerde regels voor de handel in gas, in verband met de technische en operationele bepalingen betreffende netwerktoegangsdiensten en systeembalancering (hierna „RfT”), dergelijke regels momenteel niet vereist zijn. () PBL 211 van 14.8.2009, blz. 15. (È} PBL 211 van 14.8.2009, blz. 36. () De antwoorden zijn bekendgemaakt op de volgende site http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/consultations/20140509_network_ code _ en.htm (°) Besluit 2013/442/EU van de Commissie inzake de opstelling van de jaarlijkse prioriteitenlijst voor 2014 had voorzien in deze verken- nende werkzaamheden (PB L 224 van 22.8.2013, blz. 14).