26.2.2014 Publicatieblad van de Europese Unie L 56/11 VERORDENING (EU) Nr. l76/2014 VAN DE COMMISSIE van 25 februari 2014 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1031/2010 met name met het oog op de vaststelling van de hoeveelheden in 2013-2020 te veilen broeikasgasemissierechten (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Ge- meenschap en tot wijziging van Richtliĳn 96/61/EG van de Raad (!), en met name artikel 3 quinquies, lid 3, en artikel 10, lid 4, Overwegende hetgeen volgt: (1) In Richtlijn 2003/87/EG is bepaald dat de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van veilingen moeten worden vastgesteld om te zorgen dat deze veilingen op een open, transparante, geharmoniseerde en niet-discriminerende wijze worden gehouden. Tevens is erin bepaald dat de Commissie de werking van de Europese koolstofmarkt moet monitoren. In Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie (2) zijn de hoeveelheden emissierechten vastgesteld die elk jaar moeten worden geveild, nadat de kosteloos toe te wijzen emissierechten zijn afgetrokken van de hoeveel- heid emissierechten die dat jaar in de hele Unie worden verleend. In Verordening (EU) nr. 1210/2011 van de Commissie (°) is verder voorzien in een afwijking van dit tijdschema om een hoeveelheid emissierechten vast te stellen die eerder, vóór 2013, moet worden geveild, met overeenkomstige reducties van de veilinghoeveelhe- den voor 2013 en 2014, met als belangrijkste doelstel- ling te zorgen voor een soepele overgang van de tweede naar de derde handelsperiode, terdege rekening houdend met de indekkingsbehoeften met het oog op de naleving van de regelgeving in de eerste jaren van de derde han- delsperiode. Deze jaarlijkse hoeveelheden zijn vastgesteld op basis van de factoren die de vraag naar en het aanbod van emissierechten bepaalden op het ogenblik van de beoordeling en in de veronderstelling dat er economisch herstel gaande was. () PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32. (2) Verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 novem- ber 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PB L 302 van 18.11.2010, blz. 1). Verordening (EU) nr. 1210/2011 van de Commissie van 23 novem- ber 2011 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1031/2010 met name met het oog op de vaststelling van het volume vóór 2013 te veilen broeikasgasemissierechten (PB L 308 van 24.11.2011, blz. 2). ) () Er moet rekening worden gehouden met uitzonderlijke wijzigingen van de factoren die het evenwicht tussen de vraag naar en het aanbod van emissierechten bepalen, met name de opnieuw de kop opstekende economische vertraging, alsook tijdelijke elementen die direct verband houden met de overgang naar fase 3, waaronder de toe- nemende hoeveelheid voor de tweede handelsperiode gel- dige emissierechten die niet ter naleving van de regelge- ving in de genoemde periode worden gebruikt, de toene- mende hoeveelheden gecertificeerde emissiereducties en emissiereductie-eenheden afkomstig van emissiereductie- projecten in het kader van het mechanisme voor schone ontwikkeling of in het kader van de bepalingen inzake gezamenlijke uitvoering die beschikbaar zijn voor inleve- ring door marktdeelnemers die onder de regeling vallen, de tegeldemaking van emissierechten uit de nieuwko- mersreserve voor de derde handelsperiode voor steun aan demonstratieprojecten voor koolstofafvang en -vast- legging en innovatieve technologieën inzake hernieuw- bare energie (NER300) overeenkomstig _ Besluit 2010/670/EU van de Commissie (*), en de vrijgave van emissierechten die voor de tweede handelsperiode niet nodig zijn in de nieuwkomersreserve. Hoewel al deze factoren in uiteenlopende mate met onzekerheid zijn omgeven, is het van belang tiĳdig passende correcties vast te stellen van de hoeveelheden die in de periode 2014-2020 jaarlijks moeten worden geveild. Het risico op koolstoflekkage (een stijging van de emissie van broeikasgassen in derde landen waar de industrie niet aan vergelijkbare CO‚,-beperkingen onderworpen is) ver- minderen en voorkomen dat bepaalde aan internationale concurrentie onderhevige energie-intensieve sectoren en deelsectoren in de EU economisch worden benadeeld, vormen belangrijke overwegingen in het klimaatbeleid van de EU. Daarom heeft de Commissie, op basis van aannamen die geldig blijven met ingang van januari 2014, de effecten geanalyseerd die te verwachten zijn van de herziening van het tijdschema voor de veilingen op de concurrentiepositie van energie-intensieve indu- strieën (°). In de effectbeoordeling is rekening gehouden met de maatregelen die bij Richtlijn 2003/87/EG zijn Besluit 2010/670/EU van de Commissie van 3 november 2010 tot vaststelling van criteria en maatregelen voor de financiering van commerciële demonstratieprojecten ter bevordering van de milieu- technisch veilige afvang en geologische opslag van CO,, alsook voor demonstratieprojecten ter bevordering van innovatieve technologieën voor hernieuwbare energie in het kader van de bij Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad vastgestelde regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Ge- meenschap (PB L 290 van 6.11.2010, blz. 39). Proportionele effectbeoordeling bij het document Verordening (EU) nr. 176/2014 van 25 februari 2014 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1031/2010 met name met het oog op de vaststelling van de hoeveelheden in 2013-2020 te veilen broeikasgasemissierechten, be- schikbaar op  http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/cap/auctioning/ docs/swd_2012 xx2 en.pdf