L 328/42 Publicatieblad van de Europese Unie 7.12.2013 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 1271/2013 VAN DE COMMISSIE van 30 september 2013 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 208 van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Euro- pees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begro- ting van de Unie en tot intrekking van Verordening (EG, Eura- tom) nr. 1605/2002 (!), en met name artikel 208, Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Com- missie (2) houdende de financiële kaderregeling van de door de Gemeenschappen opgerichte organen had Ver- ordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad (°) als grondslag. Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 is vervangen door Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012. Bijgevolg dient Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 te worden herzien. Voor de duidelijkheid dient Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 te wor- den vervangen. Er dient rekening te worden gehouden met de gezamen- lijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de EU en de Europese Commissie van 19 juli 2012 over de gedecentraliseerde agentschappen. Sommige bepalingen van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 dienen te worden aangepast in het licht van de met de toepassing ervan opgedane ervaring. In deze verordening dienen de algemene beginselen en grondregels te worden vastgesteld die van toepassing zijn op de bij het VWEU en het Euratom-Verdrag opgerichte organen (hierna de „EU-organen” genoemd) die bijdragen ten laste van de begroting ontvangen, onverminderd het bepaalde in het oprichtingsbesluit. De EU-organen stellen hun eigen financiële regels vast op grond van deze ver- ordening, waarvan alleen voor specifieke behoeften en met de voorafgaande toestemming van de Commissie kan worden afgeweken. (!) PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1. (2) Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van > 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeen- schappen (PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72). Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1). ) (10) (11) De volledig zelffinancierende EU-organen, waarop deze verordening niet van toepassing is, dienen omwille van de coherentie waar nodig vergelijkbare regels vast te stel- len. Overeenkomstig de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 19 juli 2012 dienen deze organen jaarlijks bij het Europees Par- lement, de Raad en de Commissie verslag uit te brengen over de uitvoering van hun begroting en terdege rekening te houden met hun verzoeken en aanbevelingen. De EU-organen dienen hun begroting op te stellen en uit te voeren in overeenstemming met de vijf grondbegin- selen van de begrotingswetgeving: het eenheidsbeginsel, het begrotingswaarachtigheidsbeginsel, het universaliteits- beginsel, het specialiteitsbeginsel en het jaarperiodiciteits- beginsel, en de beginselen van evenwicht, rekeneenheid, goed financieel beheer en transparantie. Er dient te worden beklemtoond dat de bijdrage van de Unie bedoeld is om de begroting sluitend te maken. Het deel van het batige begrotingssaldo van EU-organen dat groter is dan de bijdrage die voor het begrotingsjaar door de Unie is betaald, dient naar de begroting van de Unie terug te vloeien. Wanneer het oprichtingsbesluit voorziet in ontvangsten in de vorm van vergoedingen en heffingen in aanvulling op de bijdrage van de Unie en die ontvangsten bestemd zijn voor bepaalde uitgavenposten, dient het de EU-or- ganen te worden toegestaan het saldo daarvan over te dragen in de vorm van bestemmingsontvangsten. De vergoedingen en heffingen dienen te worden vast- gesteld op een niveau dat de kosten van de verleende diensten dekt, waarbij al te grote overschotten worden vermeden. De delegatie van begrotingsuitvoeringstaken aan de EU- organen dient gerechtvaardigd te zijn wegens de kenmer- ken van de taken en de bijzondere deskundigheid van het betrokken EU-orgaan, en gepaard te gaan met de nodige garanties inzake goed financieel beheer en kosteneffecti- viteit. De gedelegeerde taken dienen compatibel te zijn met het oprichtingsbesluit. Het dient EU-organen mogelijk te worden gemaakt op ad-hoc basis subsidies te ontvangen, mits zulks bij de toepasselijke basishandelingen uitdrukkelijk is voorzien en bij het oprichtingsbesluit is toegestaan.