31.7.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 204/15 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 659/1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de VERORDENING (EU) Nr. 734/2013 VAN DE RAAD van 22 juli 2013 toepassing van artikel 93 van het EG-Verdrag (Voor de EER relevante tekst) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 109, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende hetgeen volgt: In het kader van een grondige modernisering van de staatssteunvoorschriften als bijdrage aan zowel de tenuit- voerlegging van de Europa 2020-strategie voor groei (!) als de begrotingsconsolidatie, dient artikel 107 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) doeltreffend en eenvormig te worden toegepast in de gehele Unie. Verordening (EG) nr. 659/1999 (2} codificeerde en versterkte de vroegere praktijk van de Commissie om de rechtszekerheid te vergroten en de ontwikkeling van het staatssteunbeleid in een trans- parante omgeving te ondersteunen. In het licht van de met de toepassing van die verordening opgedane ervaring en van recente ontwikkelingen zoals de uitbreiding van de Unie en de financieel-economische crisis, dienen be- paalde aspecten van Verordening (EG) nr. 659/1999 evenwel te worden gewijzigd om de Commissie in staat te stellen nog doeltreffender te op te treden. Ter beoordeling van de verenigbaarheid met de interne markt van aangemelde of onrechtmatige staatssteun, waarvoor de Commissie op grond van artikel 108 van het VWEU uitsluitend bevoegd is, dient ervoor te worden gezorgd dat de Commissie, met het oog op de hand- having van de staatssteunregels, de bevoegdheid heeft een lidstaat, een onderneming of een ondernemersvereni- ging om alle nodige marktinformatie te verzoeken indien zij twijfelt aan de verenigbaarheid van de betrokken (t) Mededeling van de Commissie, „Europa 2020: Een strategie voor slimme, duurzame en inclusieve groei” van 3 maart 2010, COM(2010) 2020 final. (2) PB L 83 van 27.3.1999, blz. 1. maatregel met de Unievoorschriften en om die reden de formele _ onderzoeksprocedure _ heeft _ ingesteld. De Commissie dient deze bevoegdheid met name te ge- bruiken in gevallen waarin een ingewikkelde inhoudelijke beoordeling nodig lijkt. Bij het besluit deze bevoegdheid te gebruiken, dient de Commissie naar behoren rekening te houden met de duur van het voorlopige onderzoek. Ter beoordeling van de verenigbaarheid van een steun- maatregel nadat de formele onderzoeksprocedure is in- gesteld, met name inzake technisch complexe zaken die inhoudelijk moeten worden onderzocht, dient de Com- missie, indien de door de betrokken lidstaat tijdens het eerste onderzoek geleverde informatie onvoldoende is, door middel van een gewoon verzoek of bij besluit, van een lidstaat, een onderneming of een ondernemers- vereniging te kunnen verlangen dat zij alle voor de af- ronding van haar beoordeling noodzakelijke marktinfor- matie verstrekken, met inachtneming van het evenredig- heidsbeginsel, met name voor het midden- en klein- bedrijf/kleine en middelgrote ondernemingen (het mkb). In het licht van de bijzondere verhouding tussen begun- stigden van steun en de betrokken lidstaat, dient de Com- missie alleen met instemming van de betrokken lidstaat om informatie van een begunstigde van steun te kunnen verzoeken. De verstrekking van informatie door de be- gunstigde van de betrokken steunmaatregel vormt geen rechtsgrondslag voor bilaterale onderhandelingen tussen de Commissie en de betrokken begunstigde. De Commissie dient de adressaten te bepalen van ver- zoeken om informatie op basis van objectieve criteria, aangepast per geval, en zorgt ervoor dat, indien het ver- zoek aan een steekproef van ondernemingen of onder- nemersverenigingen gericht is, binnen elke categorie een representatieve reeks respondenten is gekozen. De ge- zochte informatie dient met name te bestaan uit feitelijke bedrijfs- en marktgegevens en een analyse op basis van feiten van het functioneren van de markt. Als initiatiefnemer van de procedure is de Commissie verantwoordelijk voor het onderzoek van zowel de in- formatieoverdracht door de lidstaten, de ondernemingen of de ondernemersverenigingen, als de beweerde vertrou- welijkheid voor de bekendgemaakte informatie.