23.2.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 52/37 GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) Nr. 152/2013 VAN DE COMMISSIE van 19 december 2012 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen betreffende kapitaalvereisten voor centrale tegenpartijen (Voor de EER relevante tekst) DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank (!), Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parle- ment en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (?), en met name artikel 16, lid 3, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EU) nr. 648/2012 worden onder meer prudentiële vereisten voor centrale tegenpartijen (CTP's) vastgesteld om ervoor te zorgen dat deze veilig en ge- zond zijn en te allen tijde aan de kapitaalvereisten vol- doen. Aangezien de aan clearingactiviteiten verbonden risico’s grotendeels met specifieke financiële middelen worden gedekt, moeten deze kapitaalvereisten garanderen dat een CTP te allen tijde over voldoende kapitaal be- schikt om de krediet-, tegenpartij-, markt-, operationele, juridische en bedrijfsrisico's te kunnen dekken die niet al met deze specifieke financiële middelen zijn gedekt, en indien nodig in staat is om tot een ordelijke liquidatie of herstructurering van haar activiteiten over te gaan. In de technische normen dient in het bijzonder met de kapitaalvereisten voor kredietinstellingen en beleggings- ondernemingen rekening te worden gehouden omdat CTP's bij het verrichten van ongedekte activiteiten aan soortgelijke risico’s zijn blootgesteld als die welke door kredietinstellingen en beleggingsondernemingen worden gelopen. Tevens moet rekening worden gehouden met relevante delen van de door het Committee on Payment and Settlement Systems (CPSS) en de International Or- ganization of Securities Commissions (IOSCO) vast- gestelde beginselen voor de infrastructuur van de finan- ciële markten (de „CPSS-IOSCO-beginselen”). Om ervoor te zorgen dat zij in staat zijn om tot een ordelijke liqui- datie of herstructurering van hun activiteiten over te gaan, moeten CTP's voldoende financiële middelen aan- houden om over een passende periode hun exploitatie- lasten te kunnen dragen. Een CTP moet gedurende een dergelijke periode in staat zijn een regeling op te zetten om haar kritieke activiteiten te reorganiseren door middel van onder meer een herkapitalisatie, een vervanging van het bestuur, een herziening van haar bedrijfsstrategieën, kosten of vergoedingsstructuren, een herstructurering van de door haar verleende diensten, een liquidatie van haar (E Nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad. (2) PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1. clearingportefeuille of een fusie met — of overdracht van haar clearingactiviteiten aan — een andere CTP. Tijdens de liquidatie of herstructurering moet een CTP haar ac- tiviteiten nog altijd voorzetten. In een dergelijke situatie kunnen sommige kosten, zoals verkoopkosten, afnemen, maar kunnen andere kosten, zoals gerechtskosten, toene- men. De jaarlijkse bruto-exploitatiekosten worden daarom als een passende maatstaf beschouwd voor de feitelijke kosten die tijdens de liquidatie of herstructure- ring van de activiteiten van een CTP worden gemaakt. Om rekening te houden met de uiteenlopende boekhoud- praktijken die de verschillende CTP's er op na houden, dient hierbij te worden gebruikgemaakt van de exploita- tielasten in de zin van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli 2012 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen () goed- gekeurde International Financial Reporting Standards (IFRS), dan wel van de bedrijfs- of exploitatielasten in de zin van een beperkt aantal andere ter zake toepasse- lijke voorschriften, zoals aangegeven bij het Unierecht. Aangezien het kapitaal overeenkomstig artikel 16, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012 te allen tijde toerei- kend moet zijn om een ordelijke liquidatie te waarborgen en een adequate bescherming tegen de relevante risico’s te bieden, is het noodzakelijk in een instrument voor vroegtijdige waarschuwing te voorzien opdat de be- voegde autoriteiten ver genoeg van tevoren kennis krij- gen van een situatie waarin het kapitaal van de CTP dicht in de buurt van het kapitaalvereiste komt. Dit doel wordt bereikt door de invoering van een kennisgevingsdrempel die op 110 % van het kapitaalvereiste is vastgesteld. Ondanks het feit dat de blootstelling aan operationeel risico moeilijk te kwantificeren valt, fungeert Richtlijn 2006/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 betreffende de toegang tot en de uit- oefening van de werkzaamheden van kredietinstellin- gen (*) toch als referentiepunt voor de vaststelling van de kapitaalvereisten voor CTP's. Evenals in Richtlijn 2006/48/EG dient de in de technische normen betref- fende de kapitaalvereisten voor centrale tegenpartijen op- genomen definitie van operationeel risico ook het juri- dische risico te omvatten. Richtliĳn 2006/48/EG en Richtlijn 2006/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2006 inzake de kapitaaltoereikendheid van beleggingsondernemingen en kredietinstellingen (°) vormen passende referentiepun- ten voor de vaststelling van de kapitaalvereisten ter dek- king van de niet met specifieke financiële middelen ge- dekte krediet-, tegenpartij- en marktrisico's, daar deze vergelijkbaar zijn met de door kredietinstellingen of be- leggingsondernemingen gelopen risico's. 243 van 11.9.2002, blz. 1. PB L PB L 177 van 30.6.2006, blz. 1. PB L 177 van 30.6.2006, blz. 201.