18.6.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 165/13 VERORDENING (EU) Nr. 525/2013 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 21 mei 2013 betreffende een bewakings- en rapportagesysteem voor de uitstoot van broeikasgassen en een rapportagemechanisme voor overige informatie op nationaal niveau en op het niveau van de unie met betrekking tot klimaatverandering, en tot intrekking van Beschikking nr. 280/2004/EG (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met name artikel 192, lid 1, bepaalde bewakings- en rapportagevoorschriften te vol- doen, dient Beschikking nr. 280/2004/EG te worden ver- vangen. (2) _ Beschikking nr. 280/2004/EG dient te worden vervangen door een verordening vanwege de ruimere werkingssfeer Gezien het voorstel van de Europese Commissie, van het Unierecht, de opneming van extra categorieën van personen op wie de verplichtingen van toepassing Î Î Î zijn, de complexere en uiterst technische aard van de Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan # : : geïntroduceerde bepalingen, de toegenomen behoefte de nationale parlementen, aan uniforme regelgeving die in heel de Unie van toepas- sing is en met het oog op vereenvoudiging van de uit- Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal voering. Comité (1), (3) _ De uiteindelijke doelstelling van het UNFCCC is het sta- Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2), biliseren van de concentratie van broeikasg_assen in de atmosfeer op een niveau waarop een gevaarlijke antropo- gene verstoring van het klimaatsysteem wordt voor- Handelend V01gens de gewone Wetgevingsprocedure (3)’ k0men. Om deze doelstelling te halen, mag de algehele stijging van het mondiale jaargemiddelde van de opper- vlaktetemperatuur niet meer dan 2 °C boven het pre-in- Overwegende hetgeen volgt: dustriële niveau uitstijgen. () _ Bij Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parle- (4 _ De uitstoot van broeikasgassen in de Unie en haar lid- ment en de Raad van 11 februari 2004 betreffende een staten moet nauwgezet worden bewaakt en gerappor- bewakingssysteem voor de uitstoot van broeikasgassen in teerd en moet regelmatig worden beoordeeld; hetzelfde de Gemeenschap en de uitvoering van het Protocol van geldt voor de inspanningen van de Unie en haar lidstaten Kyoto (*) is een kader vastgesteld voor de bewaking van om de klimaatverandering aan te pakken. de antropogene emissies per bron en verwijderingen per put van broeikasgassen, voor de evaluatie van de vorde- ringen bij het nakomen van de verplichtingen ten aan- (5) _ Besluit I/CP.15 van de Conferentie van de Partijen bij het zien van deze emissies en voor de uitvoering van bewa- kings- en rapportageverplichtingen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatver- andering (United Nations Framework Convention on Cli- mate Change — UNFCCC) (5) en het Protocol van Kyo- to (5) in de Unie. Teneinde rekening te houden met re- cente en toekomstige ontwikkelingen op internationaal niveau met betrekking tot het UNFCCC en het Protocol van Kyoto, en teneinde aan de nieuwe in het Unierecht () PB C 181 van 21.6.2012, blz. 169. (2) PB C 277 van 13.9.2012, blz. 51. () Standpunt van het Europees Parlement van 12 maart 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 22 april 2013. (# PB L 49 van 19.2.2004, blz. 1. (5) Besluit 94/69/EG van de Raad van 15 december 1993 betreffende de UNFCCC (Besluit 1/CP.15) en Besluit 1/CP.16 van de Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (Besluit 1/CP.16) hebben aanzienlijk bijgedragen tot de vooruit- gang wat betreft de evenwichtige aanpak van de uitdagin- gen waarmee de klimaatverandering gepaard gaat. Bij die besluiten zijn nieuwe bewakings- en rapportagevoor- schriften geïntroduceerd die van toepassing zijn op de uitvoering van de ambitieuze emissiereducties waartoe de Unie en haar lidstaten zich hebben verbonden, en is ondersteuning geboden aan ontwikkelingslanden. In die besluiten werd ook erkend dat het van belang is aan adaptatie dezelfde prioriteit toe te kennen als aan miti- gatie. Besluit 1/CP.16 vereist ook dat ontwikkelde landen strategieën voor koolstofarme ontwikkeling of plannen daartoe opstellen. Van die strategieën of plannen wordt verwacht dat zij bijdragen aan de verwezenlijking van een koolstofarme samenleving en zorgen voor aanhoudende hoge groeicijfers en duurzame ontwikkeling, en dat zij, met de nodige aandacht voor de tussenstadia, op kosten- effectieve wijze de verwezenlijking van de klimaatdoel- stelling voor de lange termijn bewerkstelligen. Deze ver- ordening dient de uitvoering van deze bewakings- en rapportagevoorschriften te faciliteren. sluiting van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake kli- maatverandering (PB L 33 van 7.2.1994, blz. 11). (6) Beschikking 2002/358/EG van de Raad van 25 april 2002 betref- fende de goedkeuring, namens de Europese Gemeenschap, van het Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering en de gezamenlijke nakoming van de in dat kader aangegane verplichtingen (PB L 130 van 15.5.2002, blz. 1).