L 316/12 Publicatieblad van de Europese Unie 14.11.2012 VERORDENING (EU) Nr. 1025/2012 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 25 oktober 2012 betreffende Europese normalisatie, tot wijziging van de Richtlijnen 89/686/EEG en 93/15/EEG van de Raad alsmede de Richtlijnen 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG en 2009/105/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Beschikking 87/95/EEG van de Raad en Besluit nr. 1673/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad (Voor de EER relevante tekst) HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 114, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure (2), Overwegende hetgeen volgt: (1) Normalisatie dient vooral om vrijwillige technische of kwalitatieve specificaties vast te stellen waaraan bestaande of toekomstige producten, productieprocessen of dien- sten kunnen voldoen. Er kunnen uiteenlopende aspecten worden genormaliseerd, zoals verschillende kwaliteits- niveaus of groottes van een bepaald product of tech- nische specificaties voor producten- of dienstenmarkten waar compatibiliteit en interoperabiliteit met andere pro- ducten of systemen van essentieel belang zijn. De Europese normalisatie wordt georganiseerd door en voor de belanghebbenden gebaseerd op nationale ver- tegenwoordiging (het Europees Comité voor Normalisatie (CEN) en het Europees Comité voor Elektrotechnische Normalisatie (Cenelec)) en rechtstreekse deelname (het Europees Instituut voor Telecommunicatienormen (ETST) en berust op de door de Wereldhandelsorganisatie (World Trade Organisation, WTO) erkende beginselen op het gebied van normalisatie, namelijk samenhang, transparantie, openheid, consensus, vrijwillige toepassing, onafhankelijkheid ten opzichte van specifieke belangen en doelmatigheid (,„de grondbeginselen”). Overeenkomstig deze grondbeginselen is het belangrijk dat alle belang- hebbende partijen, inclusief overheden en het midden- en kleinbedrijf (mkb), op passende wijze bij het nationale en Europese normalisatieproces worden betrokken. De (!) PB C 376 van 22.12.2011, blz. 69. (2) Standpunt van het Europees Parlement van 11 september 2012 (nog niet bekendgemaakt in het Publicatieblad) en besluit van de Raad van 4 oktober 2012. nationale normalisatie-instellingen moeten de deelname van belanghebbenden ook bevorderen en vergemakkelij- ken. Europese normalisatie vergroot tevens het concurrentie- vermogen van ondernemingen doordat met name het vrije verkeer van goederen en diensten, netwerkinterope- rabiliteit, communicatiemiddelen, technologische ontwik- keling en innovatie erdoor worden vergemakkelijkt. Euro- pese normalisatie versterkt de mondiale concurrentieposi- tie van de Europese industrie, met name wanneer deze plaatsvindt in samenspraak met de internationale norma- lisatie-instellingen, te weten de Internationale Organisatie voor Normalisatie (ISO), de Internationale Elektrotech- nische Commissie (IEC) en de Internationale Unie voor Telecommunicatie (ITU). Normen brengen belangrijke positieve economische effecten mee, bijvoorbeeld doordat zij bijdragen tot de economische vervlechting op de in- terne markt en de ontwikkeling van nieuwe en betere producten of markten en betere leveringsvoorwaarden aanmoedigen. Normen vergroten dus gewoonlijk de con- currentie en verlagen de productie- en verkoopkosten, wat de economie als geheel en consumenten in het bij- zonder ten goede komt. Normen kunnen de kwaliteit op peil houden en verbeteren, informatie verschaffen en zor- gen voor interoperabiliteit en compatibiliteit, waardoor de veiligheid en waarde voor de consumenten toeneemt. Europese normen worden vastgesteld door de Europese normalisatieorganisaties, namelijk het CEN, het Cenelec en het ETSI. Op de interne markt spelen Europese normen een zeer belangrijke rol, bijvoorbeeld door het gebruik van gehar- moniseerde normen voor het vermoeden van conformi- teit van producten die op de markt zullen worden aange- boden met de essentiële eisen ten aanzien van die pro- ducten als vastgelegd in de desbetreffende harmonisatie- wetgeving van de Unie. Deze eisen moeten precies wor- den gedefinieerd om een verkeerde interpretatie door de Europese normalisatieorganisaties te voorkomen. Normalisatie speelt een steeds belangrijkere rol in de internationale handel en de openstelling van markten. De Unie moet ernaar streven de samenwerking tussen de Europese normalisatieorganisaties en de internationale normalisatie-instellingen te bevorderen. De Unie moet ook bilaterale werkwijzen met derde landen bevorderen om de normalisatie-inspanningen te coördineren en de Europese normen te promoten, bijvoorbeeld tijdens on- derhandelingen over overeenkomsten of door normalisa- tiedeskundigen te detacheren naar derde landen. Voorts