14.12.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 335/19 UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. l337/2013 VAN DE COMMISSIE van 13 december 2013 tot vaststelling van de regels voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft het vermelden van het land van oorsprong of de plaats van herkomst voor vers, gekoeld of bevroren vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee DE EUROPESE COMMISSIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Par- lement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de ver- strekking van voedselinformatie aan consumenten, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1924/2006 en (EG) nr. 1925/2006 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 87/250/EEG van de Commissie, Richtlijn 90/496/EEG van de Raad, Richtlijn 1999/10/EG van de Commissie, Richtlijn 2000/13/EG van het Europees Parlement en de Raad, Richtlij- nen 2002/67/EG en 2008/5/EG van de Commissie, en Verorde- ning (EG) nr. 608/2004 van de Commissie (!), en met name artikel 26, lid 8, Overwegende hetgeen volgt: (1) _ Bij artikel 26, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1169/2011 is verplicht gesteld dat het land van oorsprong of de plaats van herkomst wordt vermeld op het etiket van vlees dat onder de in bijlage XI bij die verordening ver- melde codes van de Gecombineerde Nomenclatuur valt, namelijk vers, gekoeld of bevroren vlees van varkens, schapen, geiten en pluimvee. (2) _ Er moet een evenwicht worden gevonden tussen de be- hoefte van de consument om te worden geïnformeerd en de extra kosten voor marktdeelnemers en nationale au- toriteiten, die uiteindelijk gevolgen heeft voor de eindprijs van het product. In de effectbeoordeling en een studie in opdracht van de Commissie zijn verschillende opties on- derzocht voor de vermelding van het land van oorsprong of de plaats van herkomst, wat betreft de meest relevante stadia van het leven van de dieren. Uit de resultaten blijkt dat de consumenten vooral informatie nodig hebben over de plaats waar het dier is gehouden. Om verplichte informatie over de plaats van geboorte van het dier te verstrekken, zouden nieuwe traceerbaarheidssystemen op het niveau van de landbouwbedrijven moeten worden opgezet, wat de nodige kosten met zich meebrengt, ter- wijl de plaats van de slacht tegen redelijke kosten op het etiket kan worden vermeld, hetgeen voor de consument waardevolle informatie is. Ten aanzien van het geografi- sche niveau is gebleken dat de vermelding van de lidstaat of het derde land voor de consumenten de meest rele- vante informatie is. (3) _ In Verordening (EU) nr. 1169/2011 wordt het begrip „land van oorsprong” van een levensmiddel bepaald overeenkomstig de artikelen 23 tot en met 26 van (!) PB L 304 van 22.11.2011, blz. 18. Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad (2). Voor dierlijke producten verwijst dat begrip naar het land waarin het product geheel is verkregen, hetgeen, toege- past op vlees, betekent: het land waar het dier is geboren, gehouden en geslacht. Wanneer verschillende landen be- trokken zijn geweest bij de productie van een levensmid- del, verwijst dat begrip naar het land waar de producten hun laatste ingrijpende en economisch verantwoorde ver- werking of bewerking hebben ondergaan. Toepassing van dit principe op situaties waarin het vlees afkomstig is van dieren die in verschillende landen zijn geboren, gehouden en geslacht, zou de consument echter niet voldoende informeren over de oorsprong van dat vlees. Daarom is het in al die situaties nodig op het etiket aan te duiden in welke lidstaat of welk derde land het dier is gehouden gedurende een periode die een aanzienlijk deel van de normale opfokcyclus voor iedere soort vertegenwoordigt, alsmede in welke lidstaat of derde land het is geslacht. De term „oorsprong” moet worden gereserveerd voor vlees dat is verkregen van dieren die in één enkele lidstaat of in één enkel derde land zijn geboren, gehouden en geslacht, en derhalve geheel zijn verkregen. (4 _ Voor de gevallen waarin het dier in verschillende lidsta- ten of derde landen is gehouden en niet aan de houde- rijperiode kan worden voldaan, moet worden bepaald dat een passende vermelding van de plaats waar het dier is gehouden, wordt verstrekt, zodat beter aan de behoeften van de consument wordt voldaan en het etiket niet node- loos ingewikkeld wordt. (5) _ Bovendien moeten regels worden vastgesteld voor ver- pakkingen die stukken vlees van dezelfde of verschillende soorten bevatten die zijn verkregen van dieren die in verschillende lidstaten of derde landen zijn gehouden en geslacht. (6) _ Dit etiketteringssysteem vereist dat er voor alle stadia van de productie en distributie van het vlees, van de slacht tot de verpakking, traceerbaarheidsregels bestaan om het ver- band tussen het geëtiketteerde vlees en het dier of de groep dieren waarvan dat vlees is verkregen, te garande- ren. (7) _ Voor uit derde landen ingevoerd vlees moeten specifieke regels worden vastgesteld, wanneer de voor de etikette- ring vereiste informatie niet beschikbaar is. ($ _ Het moet marktdeelnemers worden toegestaan voor ge- hakt vlees en afsnijdsels gebruik te maken van een ver- eenvoudigd systeem van vermeldingen, omdat de produc- tieprocessen van die producten bepaalde kenmerken heb- ben. (2) Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1).