26.7.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 201/1 I (Wetgevingshandelingen) RICHTLIJNEN RICHTLIJN 2013/42/EU VAN DE RAAD van 22 juli 2013 tot wijziging van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde wat betreft een snellereactiemechanisme tegen btw-fraude DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 113, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (%), Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) Belastingfraude op het gebied van de belasting over de toegevoegde waarde (btw) leidt tot een aanzienlijke der- ving van begrotingsinkomsten en heeft een negatieve invloed op de concurrentievoorwaarden en aldus op de werking van de interne markt. Recentelijk hebben speci- fieke vormen van plotse en grootschalige belastingfraude het licht gezien, waarbij met name gebruik wordt ge- maakt van elektronische hulpmiddelen, die het gemakke- lijker maken om snel en op grote schaal illegale handels- activiteiten te verrichten. Teneinde bepaalde vormen van belastingontduiking of -ontwijking te voorkomen, kunnen de lidstaten overeen- komstig Richtlijn 2006/112/EG van de Raad (°) verzoe- ken om te mogen afwijken van die richtlijn. (E Advies van 7 februari 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publi- catieblad). ) PB C 11 van 15.1.2013, blz. 31. (È) Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betref- fende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toege- voegde waarde (PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1). ) Uit recente ervaringen is gebleken dat de procedure van artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG niet geschikt is om snel te reageren op verzoeken van lidstaten om spoedmaatregelen. De ervaring heeft ook aangetoond dat de aanwijzing van de ontvanger als de tot voldoening van de btw gehouden persoon (verleggingsregeling) in bepaalde gevallen een doeltreffende maatregel is om de btw-fraude in specifieke sectoren een halt toe te roepen. In het kader van de bepalingen betreffende de verleg- gingsregeling in de artikelen 199 en 199 bis van Richtlijn 2006/112/EG, hebben de lidstaten niet de flexibiliteit om snel te reageren op plotse en grootschalige fraude in categorieën van goederen en diensten die buiten het toe- passingsgebied van die artikelen vallen. Daarom dienen specifieke regelingen getroffen te worden om deze situa- ties aan te pakken. Gelet op de gevallen van grootschalige fraude die zich hebben voorgedaan, is een bijzondere maatregel in het kader van het snellereactiemechanisme (Quick Reaction Mechanism - QRM) de beste garantie voor een snel en uitzonderlijk antwoord op toekomstige gevallen van plotse fraude. Deze bijzondere maatregel bestaat uit een optie om gedurende een korte periode de verleggings- regeling toe te passen, na passende kennisgeving door de betrokken lidstaat. Om te waarborgen dat het toepas- sen van deze optie in verhouding staat tot het probleem, moet de Commissie, zodra ze in het bezit is van de relevante informatie, een korte periode krijgen om de kennisgeving te beoordelen en mee te delen of zij be- zwaar maakt tegen de bijzondere QRM-maatregel. Lid- staten moeten de mogelijkheid hebben om de Commissie rekening te laten houden met hun standpunten, en moe- ten derhalve volledig geïnformeerd worden over de ken- nisgeving, en over elke aanvullende inlichting die in de loop van het proces wordt verstrekt. Vervolgens moet de Raad beslissen over elke verdere toepassing van de ver- leggingsregeling, middels een uitvoeringsbesluit in het kader van artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG.