20.10.2012 Publicatieblad van de Europese Unie L 290/1 (Niet-wetgevingshandelingen) VERORDENINGEN VERORDENING (EU) Nr. 967/2012 VAN DE RAAD van 9 oktober 2012 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 282/2011 wat betreft de bijzondere regelingen voor niet-gevestigde belastingplichtigen die telecommunicatiediensten, omroepdiensten of elektronische diensten verrichten voor niet-belastingplichtigen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (!), en met name artikel 397, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Overwegende hetgeen volgt: (1) Krachtens Richtlijn 2006/112/EG, moeten vanaf 1 januari 2015 alle telecommunicatiediensten, omroepdiensten en elektronische diensten worden belast in de lidstaat waar de afnemer gevestigd is of zijn woonplaats of gebruike- lijke verblijfplaats heeft (hierna „de lidstaat van verbruik” genoemd), ongeacht de plaats waar de belastingplichtige die deze diensten verricht, gevestigd is. Om de naleving van de fiscale verplichtingen te ver- gemakkelijken wanneer die diensten voor niet-belasting- plichtigen worden verricht, is er een bijzondere regeling voorhanden voor belastingplichtigen die in de Gemeen- schap maar niet in de lidstaat van verbruik gevestigd zijn (hierna „de Unieregeling” genoemd). De andere bestaande bijzondere regeling voor niet in de Gemeenschap geves- tigde belastingplichtigen (hierna „de niet-Unieregeling” ge- noemd) is uitgebreid zodat al die diensten daaronder vallen. Hierdoor krijgen niet-gevestigde belastingplichti- gen de mogelijkheid om een lidstaat van identificatie aan te wijzen als enig elektronisch loket waartoe zij zich kunnen wenden om zich voor btw-doeleinden te identificeren en btw-aangifte te doen. Een belastingplichtige gevestigd in meer dan één lidstaat moet in het kader van de Unieregeling eender welke van de betrokken lidstaten als de lidstaat van identificatie kunnen aanwijzen, tenzij hij de zetel van zijn bedrijfsuit- oefening in de Gemeenschap heeft gevestigd. In dat geval is de lidstaat van identificatie de lidstaat waar de belas- tingplichtige de zetel van zijn bedrijfsuitoefening heeft gevestigd. (!) PB L 347 van 11.12.2006, blz. 1. 4 (6) (8) Om te voorkomen dat belastingplichtigen die van de Unieregeling gebruikmaken met onevenredige lasten wor- den geconfronteerd, moet worden verduidelijkt hoe er van lidstaat van identificatie kan worden veranderd wan- neer de belastingplichtige zodanig van vaste inrichting of van zetel van zijn bedrijfsuitoefening verandert dat een verandering van lidstaat van identificatie noodzakelijk is om van de regeling gebruik te kunnen blijven maken. Telecommunicatiediensten, omroepdiensten en elektro- nische diensten die worden verricht in lidstaten waar de belastingplichtige de zetel van zijn bedrijfsuitoefening heeft gevestigd of over een vaste inrichting beschikt, val- len onder geen van beide bijzondere regelingen. Er dient te worden verduidelijkt dat de aangifte met betrekking tot die diensten in dat geval rechtstreeks bij de betrokken lidstaat moet worden verricht. Aangezien beide bijzondere regelingen facultatief zijn, kan een niet-gevestigde belastingplichtige te allen tijde beslissen om het gebruik van de regeling te beëindigen. Er dient te worden bepaald vanaf welk tijdstip een der- gelijke beslissing van kracht wordt. Om onnodige lasten voor de belastingdiensten te voor- komen, moet een belastingplichtige die beslist het ge- bruik van een van de bijzondere regelingen te beëindigen, echter gedurende een bepaalde periode de toegang tot die regeling worden ontzegd. De lidstaat van identificatie houdt de registratiegegevens in zijn databank actueel op basis van de gegevens die hij van belastingplichtigen ontvangt. Om te garanderen dat databanken onverwijld kunnen worden geactualiseerd, dient een termijn te worden vastgesteld waarbinnen de belastingplichtige die gebruikmaakt van de bijzondere regeling de relevante gegevens moet verstrekken over de beëindiging of de wijziging van zijn activiteiten, en over de wijziging van relevante gegevens die reeds zijn verstrekt. Aan niet-gevestigde belastingplichtigen die van een bij- zondere regeling gebruik wensen te maken, moet een btw-identificatienummer worden toegekend. Om te voor- komen dat belastingplichtigen die al voor btw-doeleinden