30.4.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 118/21 BESLUITEN BESLUIT VAN DE RAAD van 22 april 2013 betreffende de richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidstaten (2013/208/EU) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 148, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement (1), Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (2), Na raadpleging van het Comité van de Regio's, Gezien het advies van het Comité voor de werkgelegenheid, Overwegende hetgeen volgt: (1) In artikel 145 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) wordt bepaald dat de lidstaten en de Unie moeten streven naar de ontwikkeling van een gecoördineerde strategie voor werkgelegenheid en in het bijzonder voor de bevordering van de scholing, de opleiding en het aanpassingsvermogen van de werk- nemers en arbeidsmarkten die reageren op economische veranderingen teneinde de doelstellingen van artikel 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie te berei- ken. De door de Commissie voorgestelde Europa 2020-strate- gie stelt de Unie in staat haar economie te richten op een slimme, duurzame en inclusieve groei, die gepaard gaat met een hoog niveau van werkgelegenheid, productiviteit en sociale samenhang. Op 13 juli 2010 heeft de Raad zijn Aanbeveling betreffende de globale richtsnoeren voor het economische beleid van de lidstaten en de Unie (°) vastgesteld. Bovendien heeft de Raad op 21 ok- tober 2010 Besluit 2010/707/EU betreffende de richt- snoeren voor het werkgelegenheidsbeleid van de lidsta- ten (°) (,richtsnoeren werkgelegenheid”) vastgesteld. Deze richtsnoeren vormen samen de geïntegreerde richtsnoe- ren voor de uitvoering van de Europa 2020-strategie. Vijf kerndoelen, die onder de relevante geïntegreerde richt- snoeren worden vermeld, vormen gedeelde doelstellingen die de actie van de lidstaten sturen en rekening houden (E Advies van 6 februari 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Publi- catieblad). (2) Advies van 13 februari 2013 (nog niet bekendgemaakt in het Pu- blicatieblad). () PB L 191 van 23.7.2010, blz. 28. (° PB L 308 van 24.11.2010, blz. 46. met hun uiteenlopende uitgangsposities en nationale om- standigheden, alsook met de posities en de omstandighe- den van de Unie. De Europese werkgelegenheidsstrategie speelt de hoofdrol bij de tenuitvoerlegging van de werk- gelegenheids- en arbeidsmarktdoelstellingen van de Eu- ropa 2020-strategie. De geïntegreerde richtsnoeren zijn in lijn met de conclu- sies van de Europese Raad van 17 juni 2010. Zij geven nauwkeurig aan hoe de lidstaten hun nationale hervor- mingsprogramma's moeten opstellen en hervormingen moeten doorvoeren. De werkgelegenheidsrichtsnoeren moeten de basis vormen voor eventuele landenspecifieke aanbevelingen die de Raad krachtens artikel 148, lid 4, VWEU tot de lidstaten kan richten, in combinatie met de krachtens artikel 121, lid 2, VWEU tot de lidstaten ge- richte landenspecifieke aanbevelingen. De werkgelegen- heidsrichtsnoeren moeten ook worden gebruikt als basis voor het opstellen van het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid dat de Raad en de Commissie jaarlijks toezenden aan de Europese Raad. Uit het onderzoek van het ontwerp van de nationale hervormingsprogramma’s van de lidstaten, dat is opge- nomen in het ontwerp van het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid dat is vastgesteld door de Raad op 28 februari 2013, blijkt dat de lidstaten alle mogelijke inspanningen moeten blijven richten op de volgende pri- oritaire gebieden: vergroting van de arbeidsmarktpartici- patie en verlaging van de structurele werkloosheid, ont- wikkeling van geschoolde arbeidskrachten die aan de be- hoeften van de arbeidsmarkt voldoen en bevordering van de arbeidskwaliteit en een leven lang leren, verbetering van de prestaties van de onderwijs- en opleidingsstelsels op alle niveaus en vergroting van de participatie in het tertiaire onderwijs, bevordering van de sociale inclusie en bestrijding van de armoede. De in 2010 goedgekeurde werkgelegenheidsrichtsnoeren moeten tot en met 2014 stabiel blijven, zodat alle aan- dacht kan uitgaan naar de uitvoering ervan. Tot einde 2014 moet de bijwerking van de werkgelegenheidsricht- snoeren strikt beperkt blijven. In 2011 en 2012 zijn de werkgelegenheidsrichtsnoeren gehandhaafd. Ook voor 2013 moeten zij worden gehandhaafd. De lidstaten dienen bij de tenuitvoerlegging van de werk- gelegenheidsrichtsnoeren na te gaan in hoeverre van het Europees Sociaal Fonds gebruik kan worden gemaakt,