20.12.2013 Publicatieblad van de Europese Unie L 347/549 VERORDENING (EU) Nr. l306/2013 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 17 december 2013 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordeningen (EEG) nr. 352/78, (EG) nr. 165/94, (EG) nr. 2799/98, (EG) nr. 814/2000, (EG) nr. 1290/2005 en (EG) nr. 485/2008 van de Raad HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 43, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen, Gezien het advies van de Rekenkamer, Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1), Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure, Overwegende hetgeen volgt: (1) In de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, getiteld "Het GLB tot 2020: Inspelen op de uitdagingen van de toekomst inzake voedsel, natuurlijke hulpbronnen en territoriale evenwichten" is ingegaan op de uitdagingen, de doelstel- lingen en de oriëntatie voor het gemeenschappelijk land- bouwbeleid (GLB) na 2013. Gelet op het debat over deze mededeling moet de hervorming van het GLB met ingang van 1 januari 2014 in werking treden. De hervorming moet betrekking hebben op alle belangrijke instrumenten van het GLB, inclusief Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad (?). De ervaring die is opgedaan bij de ten- uitvoerlegging van die verordening, toont aan dat be- paalde elementen van het financierings- en monitoring- mechanisme moeten worden aangepast. Gezien de reik- wijdte van de hervorming dient Verordening (EG) nr. 1290/2005 te worden ingetrokken en te worden ver- vangen door een nieuwe tekst. Voorts moeten de bepa- lingen daarvan in het kader van de hervorming zoveel mogelijk worden geharmoniseerd, gestroomlijnd en ver- eenvoudigd. Teneinde bepaalde niet-essentiële onderdelen van deze verordening aan te vullen of te wijzigen, moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) gedelegeerde handelingen vast te stellen inzake de erkenning van be- taalorganen en coördinerende instanties, inzake de ver- plichtingen van de betaalorganen in verband met open- bare interventie, alsmede inzake de voorschriften betref- fende de inhoud van de beheers- en controletaken van deze agentschappen, inzake de uit de algemene begroting van de Unie ("de begroting van de Unie") te financieren maatregelen in het kader van de openbare interventie en inzake de waardering van de verrichtingen in verband () PB C 191 van 29.6.2012, blz. 116. (2) Verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbe- leid (PB L 209 van 11.8.2005, blz. 1). met de openbare interventie. Deze bevoegdheidsdelegatie moet ook voorzien in afwijkingen op het niet voor fi- nanciering van de Unie in aanmerking komen van beta- lingen die door de betaalorganen aan de begunstigden zijn verricht vóór de vroegst mogelijke of na de laatst mogelijke datum van betaling, en ook op de verrekening tussen uitgaven en ontvangsten in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO). Deze bevoegdheidsdelegatie dient verder te omvatten de methoden die van toepassing zijn op de vastleggingen en de betaling van de bedragen indien de begroting van de Unie niet is vastgesteld aan het begin van het begrotings- jaar of indien het totaalbedrag van de in de begroting opgenomen vastleggingen de drempel als vastgesteld in artikel 170, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parlement en de Raad (°) overschrijdt. Die bevoegdheidsdelegatie moet bovendien de mogelijk- heid omvatten tot het uitstellen van de door de Com- missie te verrichten maandelijkse betalingen aan de lid- staten met betrekking tot uitgaven uit het ELGF, en tot de voorwaarden die de verlaging of de schorsing door de Commissie van tussentijdse ELFPO-betalingen aan lidsta- ten bepalen. De bevoegdheidsdelegatie moet zich voorts uitstrekken over: de schorsing van de maandelijkse beta- lingen of tussentijdse betalingen indien de desbetreffende statistische informatie niet tijdig is verzonden; over de specifieke door de lidstaten na te leven verplichtingen betreffende controles; over de criteria en de methode voor de toepassing van correcties in het kader van de procedure voor conformiteitsgoedkeuring en over de te- rugvordering van schulden. Daarnaast moet de bevoegd- heidsdelegatie vereisten omvatten met betrekking tot de douaneprocedures, de intrekking van steun en het opleg- gen van sancties bij niet-naleving van de subsidiabiliteits- voorwaarden en vastleggingen of andere verplichtingen die voortvloeien uit de toepassing van de sectorale land- bouwwetgeving. Evenzo moet deze bevoegdheidsdelegatie marktmaatregelen omvatten waarvoor de Commissie de maandelijkse betalingen kan schorsen, voorschriften aan- gaande zekerheden, inzake het functioneren van het geïn- tegreerd beheers- en controlesysteem en ook inzake de maatregelen die uitgezonderd zijn van de controle van verrichtingen. Die bevoegdheidsdelegatie moet ook om- vatten: het wijzigen van de som van de ontvangsten of de verschuldigde bedragen beneden welke de handelsdocu- menten van de ondernemingen uit hoofde van deze ver- ordening normaliter niet hoeven te worden gecontro- leerd; de sancties die in het kader van de randvoorwaar- den worden toegepast; controlevereisten in de wijnsector en de regels inzake de instandhouding van blijvend gras- land. Ten slotte moet de bevoegdheidsdelegatie omvatten: (È) Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 van het Europees Parle- ment en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L 298 van 26.10.2012, blz. 1).