7.9.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 240/27 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 5. september 2013 om — nationale gennemførelsesforanstaltninger vedrørende foreløbig — gratistildeling  af drivhusgasemissionskvoter i overensstemmelse med artikel 11, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (meddelt under nummer C(2013) 5666) (EØS-relevant tekst) (2013/448/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 10a og 11, og ud fra følgende betragtninger: (1) — Fra 2013 tildeles emissionskvoter som hovedregel til operatører af anlæg under anvendelsesområdet for EU's emissionshandelssystem ved auktionering. Dog vil beret- tigede operatører fortsat modtage gratis kvoter i perioden 2013-2020. Det antal kvoter, som hver operatør modtager, fastsættes på grundlag af de på EU-plan harmoniserede regler i direktiv 2003/87/EF og Kommis- sionens afgørelse 2011/278/EU ). (2) — Medlemsstaterne skulle senest den 30. september 2011 fremsende deres nationale gennemførelsesforanstaltninger til Kommissionen med en række obligatoriske oplysnin- ger, herunder en liste over de anlæg på deres område, der er omfattet af direktiv 2003/87/EF, og det foreløbige antal kvoter gratistildeling mellem 2013 og 2020, beregnet på grundlag af de på EU-plan harmoniserede regler. (3) — Artikel 18 i akten om Republikken Kroatiens tiltrædel- sesvilkår samt om tilpasning af traktaten om Den Euro- pæiske Union, traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Atomenergifællesskab (?) fastsætter de overgangs- foranstaltninger, der finder anvendelse for så vidt angår Kroatien og er anført i bilag V til akten. I henhold til (1) EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32. (?) Kommissionens afgørelse 2011/278/EU af 27. april 2011 om fast- læggelse af midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter i henhold til artikel 10a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (EUT L 130 af 17.5.2011, s. 1). () EUT L 112 af 24.4.2012, s. 21. punkt 10 i bilag V skal Kroatien sikre, at operatørerne overholder direktiv 2003/87/EF i hele 2013. Ligeledes modtager operatørerne af berettigede anlæg gratistil- delinger for hele 2013 for at gøre det muligt for dem fuldt ud at overholde EU's emissionshandelsordning og dets princip om årlig overvågning, rapportering og veri- fikation af emissioner og returnering af emissionskvoter. I overensstemmelse hermed har Kroatien fremsendt de nationale gennemførelsesforanstaltninger i henhold til artikel 11, stk. 1, i direktiv 2003/87/EF og artikel 15, stk. 1, i afgørelse 2011/278/EU. For at sikre, at dataene er af høj kvalitet og sammen- lignelige, har Kommissionen udarbejdet en elektronisk model til fremsendelse af de nationale gennemførelsesfor- anstaltninger. Alle medlemsstaterne har i dette eller et tilsvarende format fremsendt en liste over anlæg, en tabel med alle relevante oplysninger for hvert anlæg og en metoderapport, der beskriver den proces, som medlemsstaternes myndigheder har benyttet til at indsamle oplysningerne. Da der er tale om en lang række oplysninger og data, har Kommissionen først undersøgt fuldstændigheden af alle de nationale gennemførelsesforanstaltninger. I de tilfælde, hvor Kommissionen har konstateret, at de fremsendte oplysninger var ufuldstændige, har den anmodet om yderligere oplysninger fra de berørte medlemsstater. Som svar på anmodningerne har de relevante myndig- heder fremsendt yderligere oplysninger for at fuldstæn- diggøre de fremsendte nationale gennemførelsesfor- anstaltninger. De nationale gennemførelsesforanstaltninger, herunder det foreløbige samlede antal emissionskvoter til gratistil- deling mellem 2013 og 2020, er derefter evalueret ud fra kriterierne i direktiv 2003/87/EF, særlig artikel 10a, og afgørelse 2011/278/EU, idet der er taget hensyn til Kommissionens vejledende dokumenter til medlemssta- terne, som Udvalget for Klimaændringer godkendte den 14. april 2011. I de tilfælde, hvor det var relevant, er der taget hensyn til retningslinjerne for fortolkning af bilag I til direktiv 2003/87/EF.