6.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 295/27 (Ikke-lovgivningsmæssige retsakter) FORORDNINGER RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1053/2013 af 7. oktober 2013 om indførelse af en evaluerings- og overvågningsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne og om ophævelse af Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 om nedsættelse af et stående udvalg for evaluering og anvendelse af Schengenreglerne RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 70, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (!), og ud fra følgende betragtninger: (1) Schengenområdet uden grænsekontrol ved de indre grænser forudsætter, at medlemsstaterne sikrer en effektiv anvendelse af ledsageforanstaltninger på områderne ydre grænser, visumpolitik, Schengeninformationssystemet, databeskyttelse, politisamarbejde, retligt samarbejde på det strafferetlige område og narkotikapolitikker. Ved Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 (?) (SCH/Com-ex (98) 26 endelig udg.) (i det følgende benævnt »afgørelsen af 16. september 1998«) blev der nedsat et stående udvalg for evaluering og anvendelse af Schengenreglerne. Det stående udvalg fik for det første mandat til at kontrollere, dels at en ansø- gerstat opfylder alle betingelserne for ophævelse af græn- sekontrollen ved de indre grænser, og for det andet at Schengenreglerne anvendes korrekt af de stater, der alle- rede har gennemført dem fuldt ud. Det er nødvendigt med en specifik evaluerings- og over- vågningsmekanisme til at kontrollere anvendelsen af Schengenreglerne, da der skal sikres høje, ensartede stan- darder for anvendelsen heraf i praksis og en høj grad af () Udtalelse af 12.6.2013 (endnu ikke offentliggjort i EUT). (?) EFT L 239 af 22.9.2000, s. 138. gensidig tillid mellem de medlemsstater, der indgår i et område uden grænsekontrol ved de indre grænser. En sådan mekanisme bør bygge på et tæt samarbejde mellem Kommissionen og de pågældende medlemsstater. I Haagprogrammet (?) blev Kommissionen opfordret til »straks efter ophævelsen af kontrollen ved de indre grænser at fremsætte et forslag om at supplere den nuvæ- rende Schengenevalueringsmekanisme med en tilsyns- mekanisme, der sikrer, at medlemsstaternes eksperter inddrages fuldt ud, og som bla. omfatter uanmeldte inspektioner«. Det Europæiske Råd erklærer i Stockholmprogrammet (?), at det er af den opfattelse, at evalueringen af Schengen- området fortsat vil være af stor betydning, og at den derfor bør forbedres ved at styrke det europæiske agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved de ydre grænsers (Frontex), der er oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 (), rolle på dette område. Den evalueringsmekanisme, der blev oprettet ved afgø- relsen af 16. september 1998, bør derfor revideres, og den nævnte afgørelse bør ophæves. Erfaringerne fra tidligere evalueringer viser, at der er behov for at opretholde en sammenhængende evalue- ringsmekanisme, der omfatter alle områder af Schengen- reglerne undtagen dem, for hvilke der i henhold til EU- retten allerede findes en særlig evalueringsmekanisme. P) EUT C 53 af 3.3.2005, s. 1. () EUT C 115 af 4.5.2010, s. 1. () Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1).