L 38/2 Den Europæiske Unions Tidende 7.2.2014 FORORDNINGER KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) mnr. 1605/2002 (!), særlig artikel 209, og ud fra følgende betragtninger: (1) — I forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 blev der med henvisning til erfaringerne fra de offentlig-private partner- skaber, der er institutionaliseret som EU-organer i henhold til artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (?), indført yderligere kategorier af offent- lig-private partnerskaber for at øge udbuddet af instru- menter og inddrage organer, hvis regler er mere fleksible og tilgængelige for private partnere end de regler, der gælder for Unionens institutioner. Blandt de yderligere kategorier er de organer, der nævnes i artikel 209 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, og som har fået overdraget gennemførelsen af offentlig-private part- nerskaber (i det følgende benævnt »OPP- organer«). (2) — For at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning af Unio- nens midler og gøre det muligt for OPP-organer at vedtage deres egne finansielle bestemmelser er det nødvendigt at vedtage en finansieringsforordningsmodel for disse organer. (3) — OPP-organer bør opstille og gennemføre deres budgetter i overensstemmelse med principperne om enhed, et reali- stisk budget, etårighed, balance, én regningsenhed, () EFT L 298 af 26.10.2012, s. 1. (P) Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1). bruttoopgørelse, specificering, forsvarlig  økonomisk forvaltning, der kræver en effektiv og produktiv intern kontrol, samt gennemsigtighed. For at sikre den overordnede gennemførelse af et OPP- organs opgaver og aktiviteter bør organet have mulighed for at opføre ubrugte bevillinger for et givet år i over- slaget over indtægter og udgifter for maksimalt de følgende tre regnskabsår. Eftersom de EU-midler, der stilles til rådighed for et OPP- organ, skal gennemføres under indirekte forvaltning, jf. artikel 60 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, bør bestemmelserne om finansiel planlægning og rapporte- ring være i overensstemmelse med den indirekte forvalt- ningsmetode for budgettets gennemførelse. Decharge for budgetgennemførelsen af EU's bidrag til OPP-organer skal indgå i den decharge for gennemførelsen af Unionens budget, som Europa-Parlamentet giver til Kommissionen. Derfor bør der i henhold til forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 finde en årlig rapportering sted, herunder fremlæggelse af en forvaltningserklæring, så Kommis- sionen bliver bedre i stand til at varetage sit ansvar i forbindelse med dechargeproceduren. Det er nødvendigt at fastlægge regnskabsførerens og den anvisningsberettigedes beføjelser og ansvar under hensyn- tagen til OPP-organernes offentlig-private karakter. De anvisningsberettigede bør have det fulde ansvar for samt- lige indtægts- og udgiftstransaktioner, der udføres under deres myndighed, idet de bør kunne redegøre for disse transaktioner, eventuelt også under en disciplinærpro- cedure. Det er nødvendigt at tydeliggøre de interne revisions- og kontrolfunktioner og strømline rapporteringskravene. Det bør være Kommissionens interne revisor, der varetager OPP-organernes interne revisionsfunktion, og som skal foretage revision, når dette er begrundet i de indbyggede risici. Der bør indføres bestemmelser om etablering og anvendelse af interne revisionsfunktioner.