15.3.2014 Den Europæiske Unions Tidende L 77/77 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 234/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et partnerskabsinstrument for samarbejde med tredjelande EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funk- tionsmåde, særlig artikel 207, stk. 2, artikel 209, stk. 1, og artikel 212, stk. 2, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter den almindelige lovgivningsprocedure (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Unionen bør bestræbe sig på at udvikle forbindelser og skabe partnerskaber med tredjelande. Denne forordning udgør et nyt og supplerende instrument til direkte støtte for Unionens eksterne politikker ved at udvide samar- bejdspartnerskabet og den politiske dialog til at omfatte områder og temaer, der rækker ud over udviklingssamar- bejde. Den bygger på den erfaring, der er indhøstet med industrialiserede lande og højindkomstlande og - territorier i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1934/2006 (). (2) m— Omfanget af samarbejdet i henhold til de geografiske programmer med udviklingslande, -territorier og -- regioner under instrumentet til finansiering af udviklings- samarbejde som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 ("), har næsten udeluk- kende været begrænset til finansiering af foranstaltninger, der opfylder kriterierne for officiel udviklingsbistand (ODA), som er fastsat af Komitéen for Udviklingsbistand under Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (DAC-OECD). (3) — I Jøbet af de sidste 10 år har Unionen til stadighed styrket sine bilaterale forbindelser med en lang række ()) EUT C 391 af 18.12.2012, s. 110. () Europa-Parlamentets holdning af 11.12. 2013 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 11.3.2014. (?) Rådets forordning (EF) nr. 1934/2006 af 21. december 2006 om opret- telse af et instrument til finansiering af samarbejdet med industrialise- rede og andre højindkomstlande og -territorier (EUT L 405 af 30.12.2006, s. 41). (') Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (EUT L 378 af 27.12.2006, s. 41). industrialiserede og andre højindkomst- eller mellemind- komstlande og -territorier i forskellige regioner i verden. (4) — Unionen har derfor brug for et globalt orienteret finan- sielt instrument for udenrigspolitikken, som giver mulighed for at finansiere foranstaltninger, der muligvis ikke er berettiget til ODA, men som har afgørende betyd- ning for uddybelsen og konsolideringen af forbindelserne med de pågældende tredjelande, navnlig gennem politisk dialog og udvikling af partnerskaber. Dette nye instru- ment, som er innovativt med hensyn til anvendelsesom- råde og mål, bør skabe et positivt miljø for et uddybet forhold mellem Unionen og relevante tredjelande og bør fremme grundlæggende EU-interesser. (5) — Det er i Unionens interesse at uddybe forbindelserne og dialogen med lande, som Unionen har en strategisk inte- resse i at fremme forbindelser med, især udviklede lande og udviklingslande, der spiller en stadig vigtigere rolle i globale anliggender, herunder global governance, uden- rigspolitik, den internationale økonomi, multilaterale fora og organer såom G8 og G20 og i håndteringen af globale udfordringer. (6) — Unionen er nødt til at opbygge omfattende partnerskaber med nye aktører på den internationale scene for at fremme en stabil og inklusiv international orden, skabe almene globale offentlige goder, fremme Unionens centrale interesser og øge kendskabet til Unionen i de pågældende lande. (7) — Det er nødvendigt, at denne forordning har hele verden som sit anvendelsesområde for at muliggøre støtte til samarbejdsforanstaltninger efter behov for at understøtte forbindelserne med alle lande, hvor Unionen har strate- giske interesser, i overensstemmelse med denne forord- nings mål. (8) — Det er i Unionens interesse fortsat at fremme dialog og samarbejde med lande, som ikke længere opfylder kriteri- erne for bilaterale programmer under instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde fastsat ved Europa- Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 233/2014 () (»instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde«). (9) — Det er desuden i Unionens interesse at arbejde hen imod inklusive globale institutioner, som er baseret på effektiv multilateralisme. (') Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 233/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument til finansiering af udvik- lingssamarbejde for perioden 2014-2020 (se side 44 i denne EUT).