L 289/68 Den Europæiske Unions Tidende 31.10.2013 KOMMISSIONENS AFGØRELSE af 29. oktober 2013 om overensstemmelsen af enhedsrater for afgiftszoner for 2014 med artikel 17 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 (meddelt under nummer C(2013) 7095) (2013/631/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 550/2004 af 10. marts 2004 om udøvelse af luftfarts- tjenester i det fælles europæiske luftrum (»luftfartstjenesteforord- ningen«) (!), særlig artikel 15, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved Kommissionens  gennemførelsesforordning  (EU) nr. 391/2013 (?) fastsættes en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester. Den fælles afgiftsordning spiller en inte- greret rolle i opfyldelsen af præstationsordningens målsætninger, jf. artikel 11 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 (?) og Kommissio- nens gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 (%). (2) —Ved Kommissionens afgørelse 2011/121/EU ?) fastsættes EU-dækkende præstationsmål og herunder et omkost- ningseffektivitetsmål for udøvelse af luftfartstjenester for årene 2012 til 2014. Ved brev af 19. juli 2012 og 17. december 2012 meddelte Kommissionen medlems- staterne, at deres reviderede præstationsplaner og -mål er i overensstemmelse med og yder et passende bidrag til opfyldelsen af de fællesskabsdækkende præstationsmål. Omkostningseffektivitetsmålene  udtrykkes i fastlagte enhedsrater. ()) EUT L 96 af 31.3.2004, s. 10. ) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 af 3. maj 2013 om en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester (EUT L 128 af 9.5.2013, s. 31). () Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for oprettelse af et fælles europæisk luftrum (rammeforordningen) (EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1). ()) Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 390/2013 af 3. maj 2013 om oprettelse af en præstationsordning for luftfarts- tjenester og netfunktioner (EUT L 128 af 9.5.2013, s. 1). ) Kommissionens afgørelse 2011/121/EU af 21. februar 2011 om fastsættelse af EU-dækkende præstationsmål og varslingstærskelvær- dier for udøvelse af luftfartstjenester for årene 2012 til 2014 (EUT L 48 af 23.2.2011, s. 16). 3) I artikel 17, stk. 1, litra c), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013 er det fastsat, at Kommissionen skal vurdere enhedsrater for afgiftszoner for 2014, som medlemsstaterne forelagde Kommissionen senest den 1. juni 2013 i overensstemmelse med kravene i samme forordnings artikel 9, stk. 1 og 2. Ved vurderingen skal det kontrolleres, at enhedsraterne for 2014 er i overens- stemmelse  med — gennemførelsesforordning — (EU) nr. 390/2013 og (EU) nr. 391/2013. (4) — Kommissionen foretog sin vurdering af enhedsrater for afgiftszoner for 2014 med støtte fra præstationsvurde- ringsorganet (PRB) og Eurocontrols centrale kontor for opkrævning af overflyvningsafgifter og anvendte data og supplerende oplysninger, som medlemsstaterne forelagde frem til juni 2013. I vurderingen er der også taget hensyn til redegørelser og korrektioner forud for høringsmødet den 26. juni 2013 i henhold til artikel 9, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013, samt den efterfølgende brevveksling mellem Kommissionen og Danmark, Estland, Irland, Spanien, Frankrig, Italien, Ungarn Malta, Nederlandene, Rumænien, Sverige og Det Forenede Kongerige. (5) Danmark, Frankrig, Italien, Nederlandene og Rumænien foreslog helt eller delvis at udligne de justeringer, der er fastsat i gennemførelsesforordning (EU) nr. 391/2013, med henblik på at sænke enhedsraten eller opretholde den på et vist niveau, hvilket er af interesse for luftrums- brugere. Derfor bør disse beløb ikke dækkes i efterføl- gende år. (69 — Kommissionen noterer sig, at Spanien agter at anvende en overgangsbestemmelse i overensstemmelse med artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) nr. 1191/2010 (). Kommissionen har verificeret de oplys- ninger, som Spanien forelagde i denne henseende, og er enig i, at Spanien opfylder betingelserne i artikel 2 i forordning (EU) nr. 1191/2010 og kan beslutte at fritage luftfartstjenesteudøveres  fastlagte  omkostninger  fra artikel 11a, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1794/2006 (7). Dermed bør mekanismen til trafikrisiko- deling, hvorved gevinsten eller tabet som følge af en () Kommissionens forordning (EU) nr. 1191/2010 af 16. december 2010 om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1794/2006 om en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester (EUT L 333 af 17.12.2010, s. 6) () Kommissionens forordning (EF) nr. 1794/2006 af 6. december 2006 om en fælles afgiftsordning for luftfartstjenester (EUT L 341 af 7.12.2006, s. 3).