L 343/32 Den Europæiske Unions Tidende 14.12.2012 DIREKTIVER EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2012/34/EU af 21. november 2012 om oprettelse af et fælles europæisk jernbaneområde (omarbejdning) (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION G) HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 91, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), 6) efter den almindelige lovgivningsprocedure (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) — Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvik- ling af Fællesskabets jernbaner (?), Rådets direktiv 95/18/EF af 19. juni 1995 om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder (?) og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/14/EF af 26. februar 2001 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur (%) er blevet væsentligt ændret. Eftersom det er nødvendigt at foretage yderligere ændringer, bør nævnte direktiver af hensyn til klarheden omarbejdes og sammenskrives i en enkelt rets- akt. (2) —En større integration af Unionens transportsektor er et vigtigt led i gennemførelsen af det indre marked, og jern- banerne udgør en væsentlig del af Unionens transport- sektor og bestræbelserne på at opnå bæredygtig mobili- (7) tet. () EUT C 132 af 3.5.2011, s. 99. () EUT C 104 af 2.4.2011, s. 53. () Europa-Parlamentets holdning af 16.11.2011 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets førstebehandlingsholdning af 8.3.2012 (EUT (8) C 108 E af 14.4.2012, s. 8). Europa-Parlamentets holdning af 3.7.2012 og Rådets afgørelse af 29.10.2012. () EFT L 237 af 24.8.1991, s. 25. () EFT L 143 af 27.6.1995, s. 70. (%) EFT L 75 af 15.3.2001, s. 29. Det er vigtigt, at jernbanerne gøres mere effektive, så de kan integreres i et konkurrencemarked, idet der dog tages hensyn til deres særlige karakter. Medlemsstater, hvor en betydelig del af jernbanetrafikken foregår med tredjelande, der har samme sporvidde, men en anden sporvidde end Unionens hovedjernbanenet, bør kunne have specifikke driftsregler til sikring både af koordinationen mellem medlemsstaternes infrastruktur- forvaltere og de pågældende tredjelandes infrastrukturfor- valtere samt redelig konkurrence mellem jernbanevirk- somhederne. For at gøre jernbanetransporten effektiv og konkurrence- dygtig i forhold til de andre transportformer bør medlemsstaterne sikre, at jernbanevirksomhederne har status som selvstændige virksomheder, således at de kan drives forretningsmæssigt og tilpasse sig markeds- behovene. For at sikre den fremtidige udvikling og en effektiv drift af jernbanenettet bør driften af transportydelserne og forvaltningen af infrastrukturen adskilles. Under denne forudsætning er det nødvendigt, at disse to aktiviteter forvaltes særskilt og har hver sit regnskab. På betingelse af at kravene om adskillelse er opfyldt, at der ikke opstår nogen interessekonflikt, og at fortroligheden af forret- ningsmæssigt følsomme oplysninger garanteres, bør infrastrukturforvalterne have mulighed for at få bestemte administrative opgaver, såsom opkrævning af afgifter, udført af enheder, der ikke er aktive på jernbanetrans- portmarkederne. Princippet om fri udveksling af tjenesteydelser bør anvendes på jernbanesektoren, idet der tages hensyn til denne sektors særlige karakteristika. For at stimulere konkurrencen i forbindelse med forvalt- ningen af jernbanetransportydelser og dermed opnå større komfort og bedre service til brugerne bør medlemsstaterne bevare det almindelige ansvar for udvik- ling af passende jernbaneinfrastruktur.