L 60/52 Den Europæiske Unions Tidende 2.3.2013 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 168/2013 af 15. januar 2013 om godkendelse og markedsovervågning af to- og trehjulede køretøjer samt quadricykler (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114, under henvisning til forslag fra Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (), efter den almindelige lovgivningsprocedure (?), og ud fra følgende betragtninger: (1) Det indre marked omfatter et område uden indre græn- ser, hvor der skal sikres fri bevægelighed for varer, perso- ner, tjenester og kapital. Med henblik herpå blev der ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/24/EF (?) om standardtypegodkendelse af to- og trehjulede motordrevne køretøjer etableret et omfattende typegod- kendelsessystem for sådanne køretøjer. Disse principper bør fortsat finde anvendelse på denne forordning og delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter vedtaget i henhold til denne forordning. Gennemskuelige, enkle og konsekvente bestemmelser, der skaber juridisk sikkerhed og klarhed til fordel for både erhvervsliv og forbrugere, bør være fundamentet for det indre marked. Med henblik på at forenkle og fremskynde vedtagelsen af typegodkendelseslovgivningen er der blevet indført en ny fremgangsmåde i EU-lovgivningen vedrørende typegod- kendelse af køretøjer, hvor lovgiveren i den almindelige lovgivningsprocedure kun fastsætter de grundlæggende regler og principper og delegerer fastsættelsen af yderlige tekniske enkeltheder til Kommissionen. For så vidt angår materielle krav bør denne forordning derfor kun fast- lægge grundlæggende bestemmelser om funktionel ()) EUT C 84 af 17.3.2011, s. 30. () Europa-Parlamentets holdning af 20.11.2012 (endnu ikke offentlig- gjort i EUT) og Rådets afgørelse af 11.12.2012. () EFT L 124 af 9.5.2002, s. 1. (4) 6) sikkerhed og miljøegenskaber, mens den giver Kommis- sionen beføjelse til at fastsætte de tekniske specifikatio- ner. Denne forordning bør ikke berøre foranstaltninger på nationalt plan eller EU-plan vedrørende brugen af køre- tøjer i klasse L på vejene, som fæeks. særlige krav til kørekort, begrænsning af højeste hastighed og foranstalt- ninger vedrørende adgang til bestemte veje. Markedsovervågningen i  automobilsektoren, især i sektoren for køretøjer i klasse L, bør forbedres ved at forbedre de lovgivningsbestemmelser, der gælder for produktionens overensstemmelse, og specificere de forpligtelser, der påhviler de erhvervsdrivende i forsyningskæden. Især bør den rolle og det ansvar, der påhviler de myndigheder i medlemsstaterne, der forestår typegodkendelse og markedsovervågning, tydeliggøres, og kravene til kompetence, forpligtelser og præstation for de tekniske tjenester, som udfører test til typegodkendelser af køretøjer, strammes. Sikring af overensstemmelse med kravene vedrørende typegodkendelse og produktionens overensstemmelse i den lovgivning, der gælder for auto- mobilsektoren, bør fortsat være de godkendende myndig- heders centrale ansvar, mens markedsovervågning kan være en kompetence, som deles mellem forskellige natio- nale myndigheder. Der bør gennemføres en effektiv samordning på EU-plan og nationalt plan af tilsynet med, at de godkendende myndigheder og markedsover- vågningsmyndighederne anvender de nye bestemmelser effektivt. De nationale myndigheders forpligtelser, som er fastsat i bestemmelserne om markedsovervågning i denne forord- ning, er mere specifikke end de tilsvarende bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter (). Denne forordning bør indeholde væsentlige krav med hensyn til miljøbeskyttelse og køretøjers funktionelle sikkerhed. De vigtigste elementer i de relevante krav i denne forordning er baseret på resultaterne af den af Kommissionen  gennemførte  konsekvensanalyse — af 4. oktober 2010, der analyserer forskellige løsnings- muligheder med opstilling af mulige fordele og ulemper med hensyn til økonomi, miljø, sikkerhed og samfunds- mæssige aspekter. Både kvalitative og kvantitative aspekter indgik i analysen. Efter en sammenligning af de forskellige muligheder blev de foretrukne løsnings- muligheder identificeret og udvalgt som grundlag for denne forordning. () EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30.