18.12.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 341/73 KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af 17. december 2013 om oprettelse af »Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder« og om ophævelse af afgørelse 2004/20/EF og afgørelse 2007/372/EF (2013/771/EU) EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-program- mer (!), særlig artikel 3, og ud fra følgende betragtninger: (1) — I medfør af forordning (EF) nr. 58/2003 kan Kommis- sionen uddelegere beføjelsen til, på dens vegne og ansvar, helt eller delvist at gennemføre et EU-program eller -pro- jekt til et forvaltningsorgan. (2) — Overdragelsen af programgennemførelsesopgaver til forvaltningsorganerne skal gøre det muligt for Kommis- sionen at koncentrere sig om sine vigtigste aktiviteter og funktioner, som ikke kan eksternaliseres, uden at miste styringen af, kontrollen med og det endelige ansvar for de foranstaltninger, som forvaltes af forvaltningsorga- nerne. (3) — Uddelegeringen af opgaver til et forvaltningsorgan i forbindelse med programgennemførelse kræver, at der foretages en klar adskillelse af programlægningen, hvor der med en betydelig skønsmargen træffes afgørelser drevet af politiske hensyn, og som Kommissionen står for, og programgennemførelsen, som bør overdrages til forvaltningsorganet. (49 — Kommissionen oprettede ved sin afgørelse 2004/20/EF (?) »Forvaltningsorganet for Intelligent Energi« (i det følgende benævnt »organet«) og gav det til opgave at forvalte Fællesskabets indsats inden for vedvarende energikilder og energieffektivitet. (5) — Kommissionen ændrede efterfølgende organets mandat ved sin afgørelse 2007/372/EF (?), således at det også kom til at omfatte forvaltning af nye projekter og programmer inden for innovation, iværksætterånd og (1) EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1. (?) EUT L 5 af 9.1.2004, s. 85. (?) EUT L 140 af 1.6.2007, s. 52. mobilitet, og således at navnet blev ændret til »Forvalt- ningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation«. (6) — Det ved afgørelse 2004/20/EF oprettede organ har vist, at eksternaliseringen af forvaltningen af særlige operatio- nelle programmer har gjort det muligt for de generaldi- rektorater, som organet hører ind under, at koncentrere sig om programmernes politiske aspekter. På baggrund af den fortsat stramme budgetsituation viser det sig at være mere omkostningseffektivt at uddelegere opgaver til forvaltningsorganer. De to foreløbige evalueringer af organet viser generelt, at dets resultater er gode, og at det udgør en effektiv gennemførelsesmekanisme for de initiativer, som det er operationelt ansvarligt for. (7) —IKommissionens meddelelse af 29. juni 2011 »Et budget for Europa 2020« () foreslog den i højere grad at anvende eksisterende  gennemførelsesorganer til at gennemføre EU-programmer under den næste flerårige finansielle ramme. (8) — I den cost-benefit-analyse (?), som er blevet foretaget i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 58/2003, forventes omkostningerne at blive på 295 mio. EUR sammenlignet med 399EUR i det interne forvaltningsscenario. Med hensyn til fordelene forventes gennemførelsesorganscenariet at give effektivi- tetsgevinster på 104 mio. EUR sammenlignet med det interne forvaltningsscenario. Hertil kommer, at en tilpas- ning af mere sammenhængende programporteføljer til organets kernekompetencer og dets mærkeidentitet vil indebære betydelige kvalitative fordele. Undersøgelser har vist, at ved at samle forvaltningen af Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation 2014-2020 (%) (i det følgende benævnt »Horisont 2020«), program for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er 2014-2020 (7) (i det følgende benævnt »Cos- me«) og program for miljø- og klimaindsatsen (?) (i det følgende benævnt »Life«) vil organet nyde godt af synergi- effekter, forenkling og stordriftsfordele. Ved at samle alle aspekter af Horisont 2020's »SMV-instrument« vil der herudover bliver skabt én samlet indgang for potentielle støttemodtagere, ligesom der sikres ensartethed i de tjenester, der leveres. Inden for Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (?) (i det følgende benævnt »EHFF«) er der god overensstemmelse mellem særlig indsatsområder ()) KOM(2011) 500 endelig. P) Cost-benefit-analyse af uddelegeringen til forvaltningsorganerne af visse EU-programgennemførelsesopgaver  2014-2020 — (endelig rapport af 19. august 2013). () Kom(2011) 809 endelig. (7) Kom(2011) 834 endelig. () Kom(2011) 874 endelig. () Kom(2011) 804 endelig.