20.12.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 347/259 EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1299/2013 af 17. december 2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 178, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (!), under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (?), efter den almindelige lovgivningsprocedure, ud fra følgende betragtninger: (1) Ifølge artikel 176 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) bidrage til at udligne de største regionale skævheder i Unionen. I henhold til nævnte artikel og artikel 174, stk. 2 og 3, i TEUF skal EFRU desuden bidrage til at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og til at formindske tilbageståenheden i de mindst begun- stigede områder, iblandt hvilke der bør lægges særlig vægt på landdistrikter, områder i en industriel overgangs- proces og områder, der lider under alvorlige naturbetin- gede eller demografiske ulemper af permanent art, bl.a. de nordligste, meget tyndt befolkede områder samt øområder, grænseoverskridende områder og bjergområ- der. (2) > Europa-Parlamentets og Rådets  forordning — (EU) nr. 1303/2013 ) fastsætter fælles bestemmelser for EFRU, Den Europæiske Socialfond (ESF) og Samhørig- hedsfonden Den Europæiske Landbrugsfond for Udvik- ling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske ()) EUT C 191 af 29.6.2012, s. 49. (?) EUT C 277 af 13.9.2012, s. 96. () Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørig- hedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Land- distrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, som er omfattet af den fælles strategiske ramme, om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (Se side 320 i denne EUT). Hav- og Fiskerifond (EMFF). Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1301/2013 (?) fastsætter særlige bestemmelser for, hvilken type aktiviteter der kan finansieres af EFRU, og fastlægger målene for disse aktiviteter. Disse forordninger er ikke fuldt ud tilpasset de særlige behov under målet om europæisk territorialt samarbejde, hvor mindst to medlemsstater eller en medlemsstat og et tredjeland samarbejder. Det er derfor nødvendigt at fastsætte særlige bestemmelser for målet om europæisk territorialt samarbejde vedrørende anven- delsesområde, geografisk dækning, finansielle midler, tematisk — koncentration  og — investeringsprioriteter, programmering, overvågning og evaluering, teknisk bistand, støtteberettigelse, forvaltning, kontrol og udpe- gelse, tredjelandes deltagelse samt finansiel forvaltning. (3) — For at øge merværdien af Unionens samhørighedspolitik bør særlige bestemmelser tage sigte på at opnå en bety- delig forenkling for alle involverede: støttemodtagere, programmyndigheder,  myndigheder i — deltagende medlemsstater, det være sig på lokalt, regionalt eller nationalt plan, og tredjelande samt Kommissionen. (4) — For at støtte en harmonisk udvikling af Unionens område på forskellige planer bør EFRU støtte det grænseoverskri- dende, tværnationale og interregionale samarbejde under målet om europæiske territorialt samarbejde. (5) — Det grænseoverskridende samarbejde bør tage sigte på at takle de i fællesskab udpegede udfordringer i grænse- områder, såsom ringe tilgængelighed, især med hensyn til informations- og kommunikationsteknologi (ikt)- konnektivitet og transportinfrastruktur, tilbagegang i det lokale  erhvervsliv,  uhensigtsmæssigt  erhvervsklima, mangel på netværk blandt lokale og regionale myndighe- der, lave forsknings- og innovationsniveauer og indførelse af ikt, miljøforurening, risikoforebyggelse, negativ holdning over for medborgere fra nabolande og sigte mod at udnytte uudnyttet vækstpotentiale i grænse- området (udvikling af grænseoverskridende forsknings- og innovationsfaciliteter og -klynger, integration af det grænseoverskridende arbejdsmarked, samarbejde blandt uddannelsesudbydere,  herunder — universiteter, — eller mellem sundhedscentre), samtidig med at samarbejdspro- cessen forbedres med henblik på en generel harmonisk udvikling i Unionen. (?) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1301 2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investering i vækst og beskæftigelse og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1080/2006 (Se side 289 i denne EUT).