3.12.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 322/31 RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE af 19. november 2013 om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/344/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Portugal (2013/703/EU) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — markedet forventes at mindskes Ilidt. Ledigheden under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel stabilise- ringsmekanisme (!), særlig artikel 3, stk. 2, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Den 17. maj 2011 ydede Rådet finansiel bistand til Portugal på dets anmodning ved Rådets gennemførelses- afgørelse 2011/344/EU (?). En sådan finansiel bistand blev ydet til støtte for et solidt økonomisk program og reformprogram (»programmet«), der tager sigte på at genoprette tilliden og gøre det muligt igen at sikre en holdbar økonomisk vækst og finansiel stabilitet i Portu- gal, euroområdet og Unionen. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 10, i gennemførel- sesafgørelse 2011/344/EU har Kommissionen sammen med Den Internationale Valutafond (IMF) og i samråd med Den Europæiske Centralbank (ECB) i perioden fra den 16. september til den 3. oktober 2013 foretaget en samlet ottende og niende gennemgang af de portugisiske myndigheders fremskridt med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger i henhold til programmet. Den kvartalsvise vækst i realt bruttonationalprodukt (BNP) blev positiv i årets andet kvartal, og kortsigtede indikatorer peger også på, at recessionen gradvis er ved at nå et vendepunkt. Det reale BNP forventes at falde med 1,8% i år og at stige med 0,8 % og 1,5% i henholdsvis 2014 og 2015. Spændingerne på arbejds- ()) EUT L 118 af 12.5.2010, s. 1. () Rådets gennemførelsesafgørelse 2011/344/EU af 17. maj 2011 om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Portugal (EUT L 159 af 17.6.2011, s. 88). forventes dog at toppe med 17,7 % næste år for derefter at falde gradvis. Der er stor usikkerhed om de makro- økonomiske udsigter, da bæredygtigheden af det opsving, som forventes i 2014 og 2015, afhænger af en positiv udvikling i handelen og på de finansielle markeder, som stadig er skrøbelig. Frem til august 2013 blev underskuddet på statsbudgettet forbedret med 0,6 procentpoint af BNP (ekskl. ekstra- ordinære faktorer) i forhold til samme periode i det fore- gående år. Solide skatteindtægter og en stram udnyttelse af de fleste udgiftsposter støtter budgetgennemførelsen. Der er dog konstateret en række afvigelser i forhold til de finanspolitiske perspektiver i den syvende gennem- gang af de portugisiske myndigheders fremskridt med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger i henhold til programmet (»syvende gennemgang«). Disse afvigelser omfatter mangler i forbindelse med omprogrammeringen af EU-midler og udsættelsen af salget af en havnekonces- sion (engangsforanstaltninger) og andre faktorer, såsom det højere end forventede bidrag til EU-budgettet, et lavere provenu fra visse ikke-skattemæssige indtægter, overførslen til Grækenland af udbyttet fra beholdningen af græske statsobligationer i Banco de Portugals investe- ringsporteføjle, de lavere end forventede sociale bidrag til de offentligt ansattes pensionsordning og overskridelser i forbindelse med lønningerne og det mellemliggende forbrug. Efter at de foreløbige budgettildelinger (0,3 % af BNP) er brugt, anslås det, at nettovirkningen af afvi- gelserne vil øge underskuddet for 2013 med 0,5 % af BNP. Desuden øgede en kapitaltilførsel til BANIF — Banco Internacional do Funchal, SA, svarende til 0,4 % af BNP også budgetunderskuddet, selv om der ikke bør tages hensyn til denne transaktion i forbindelse med programmet. Regeringen træffer korrigerende foranstaltninger for at sikre, at man når det BNP-underskud på 5,5 %, som er fastsat i programmet, navnlig gennem en nedsættelse af de midler, der afsættes til investering, og strammere kontrol med det mellemliggende forbrug i fagministeri- erne (0,1 % af BNP). Desuden bebudede regeringen en engangsordning for inddrivelse af gæld vedrørende skatter og socialsikringsbidrag, som forventes at medføre, at der inddrives indtægter svarende til ca. 0,4 % af BNP, og som ledsages af skærpede sanktioner for kriminelle skattesvindlere.