L 217/16 Den Europæiske Unions Tidende 23.7.2014 DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS FORORDNING (EU) Nr. 795/2014 af 3. juli 2014 om overvågningskrav for systemisk vigtige betalingssystemer (ECB/2014/28) STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 127, stk. 2, under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, særlig arti- kel 3.1, artikel 22 og artikel 34.1, første led, og ud fra følgende betragtninger: (1) Traktatens artikel 127, stk. 2, fjerde led, og artikel 3.1, fjerde led, i statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »ESCB-statutten«) bemyndiger Eurosystemet til at fremme betalingssystemernes smidige funktion. (2) — Eurosystemet fremmer bl.a. betalingssystemernes smidige funktion ved at udføre overvågning. (3) — Eurosystemet vedtog i januar 2001 at anvende hovedprincipperne for systemisk vigtige betalingssystemer (Core Principles for Systemically Important Payment Systems) udarbejdet af Den Internationale Betalingsbanks (BIS) Komité for Betalings- og Afviklingssystemer (Committee of Payment and Settlement Systems, CPSS) som mini- mumskrav for systemisk vigtige betalingssystemer (systemically important payment systems, SIPS) (). (4) —1Iapril 2012 blev hovedprincipperne for systemisk vigtige betalingssystemer erstattet af principperne for infra- strukturer på det finansielle marked (herefter »CPSS-IOSCO-principperne«) (?) fra Komiteen for Betalings- og Afviklingssystemer og Den Internationale Børstilsynsorganisations Tekniske Komité, som harmoniserer og styrker de gældende internationale overvågningsstandarder for bl.a. systemisk vigtige betalingssystemer. (5) — Ifølge CPSS-IOSCP-principperne bør systemisk vigtige betalingssystemer være underlagt effektiv overvågning i henhold til klart definerede og offentliggjorte kriterier som følge af deres potentiale til at udløse systemiske risici, hvis de ikke er tilstrækkeligt beskyttet mod de risici, de er eksponeret over for. Endvidere bør de kompetente myndigheder have tilstrækkelige beføjelser og ressourcer til at opfylde deres respektive opgaver, herunder at træffe korrigerende foranstaltninger. CPSS-IOSCO anbefaler at implementere disse principper i videst muligt omfang i henhold til de nationale retlige og lovgivningsmæssige rammer. (6) — Derfor, og for at sikre de systemisk vigtige betalingssystemers effektivitet og soliditet, har den Europæiske Central- bank (ECB) besluttet at implementere CPSS-IOSCO-principperne ved en forordning. Myndigheder i andre lande forventes ligeledes at indføre og anvende CPSS-IOSCO-principperne i deres respektive retlige og lovgivningsmæs- sige rammer i det videst mulige omfang, sådanne rammer tillader det. (7) — Denne forordning omfatter systemisk vigtige betalingssystemer, herunder både betalingssystemer for store beta- linger og detailbetalingssystemer af systemisk betydning. Den finder både anvendelse på betalingssystemer, der drives af centralbanker og private operatører. CPSS-IOSCO-principperne anerkender, at der findes særlige tilfælde, hvor de anvendes anderledes på betalingssystemer, der drives af centralbanker, som følge af krav fastlagt i rele- vante love, regler eller politikker. Eurosystemets almene samfundsmæssige mål, ansvarsområder og institutionelle rammer er defineret i traktaten og ESCB-statutten, hvilket betyder, at systemisk vigtige betalingssystemer i Eurosy- stemet kan undtages fra visse krav i denne forordning. På baggrund heraf bør systemisk vigtige betalingssystemer undtages fra visse specifikke krav om styring, planer for velordnet afvikling, egenkapital og likvide aktiver, sikker- hedsstillelse og investeringsrisici, der omfatter de samme områder som de respektive krav, der formelt er vedtaget af Styrelsesrådet. Disse undtagelser præciseres i flere bestemmelser i denne forordning. (8) — I henhold til retningslinje ECB/2012/27 af 5. december 2012 om TARGET?2 (Trans-European Automated Real- time Gross settlement Express Transfer system) (?) har TARGET2 en decentraliseret struktur, der sammenkobler () Findes på BIS' websted på www.bis.org/publ/cpss43.pdf. (?) Findes på BIS' websted på www.bis.org/publ/cpss101a.pdf. () EUTL 30 af 30.1.2013, . 1.