03/sv. 23 Úřední věstník Evropské unie 299 31998R1636 28.7.1998 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 210/23 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1636/98 ze dne 20. července 1998, kterým se mění nařízení (EHS) č. 2075/92 o společné organizaci trhu se surovým tabákem RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (?), ( ( ( ( 1) 1 Uř ?) Úř. Y Úř. vzhledem k tomu, že podle článku 26 nařízení (EHS) č. 2075/92 () Komise předkládá návrhy k režimu prémií a kvót, které upravují společnou organizaci trhu se surovým tabákem; vzhledem k tomu, že se současná situace na trhu s tabákem vyznačuje nepoměrem mezi nabídkou a po- ptávkou, který je z velké části způsoben nedostatečnou jakostí produkce ve Společenství; že je nutná zásadní reforma tohoto odvětví, která zlepší jeho hospodářské postavení; že tato reforma má zaručit podporu Společen- ství diferencovanou podle jakosti produkce, pružnější a jednodušší režim kvót, zesílené kontroly a více respektovat  ochranu veřejného zdraví a životního prostředí; vzhledem k tomu, že by se měla zvýšit prémie pro odrůdy tabáku flue-cured, light air-cured a dark air-cured | pěstované v Belgii; | Německu, | Francii a Rakousku; že Rada sníží postupem stanoveným v čl. 43 odst. 2 Smlouvy zaručená prahová množství výše uvedených členských států, aby zachovala rozpoč- tovou neutralitu; vzhledem k tomu, že by za účelem zlepšení jakosti a hodnoty produkce ve Společenství a podpory příjmů producentů měla být výplata části prémie vázána na hodnotu vyprodukovaného tabáku; že úroveň tohoto odstupňovaného vyplácení prémie se může měnit podle odrůd a pěstitelských členských států; že je nutné stanovit určité hranice, aby toto odstupňované vyplácení prémií bylo účinné; že s ohledem na množství změn by bylo vhodné stanovit určité přechodné období; že tento nový režim by měl být zaveden v seskupeních produ- centů, neboť by umožnil porovnávat tržní ceny dosažené jednotlivými členy seskupení; „ věst. C 108, 7.4.1998, s. 87. „ věst. C 210, 6.7.1998. věst. L 215, 30.7.1992, s. 70. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2595/97 (Úř. věst. L 351, 23.12.1997, s. 11). (5) (10) vzhledem k tomu, že je nezbytné zpřísnit kontroly v odvětví tabáku; že by bylo vhodné přesněji definovat pojmy „producent“, „první zpracovatel“ a „první zpraco- vání tabáku“ a umožnit kontrolním subjektům přístup ke všem informacím nezbytným pro plnění jejich úkolů; vhledem k tomu, že by pro smlouvy o pěstování měl být zaveden aukční režim, aby smluvní ceny tabáku co nejlépe odrážely podmínky na trhu; že by tento režim měl zůstat pro členské státy nepovinný, aby bylo možné zohlednit jejich odlišné struktury; vzhledem k tomu, že když první zpracovatel stanovuje kupní cenu za dodaný tabák, hraje tak ústřední roli při stanovení prémie vyplácené každému samostatnému producentovi; že se prvnímu zpracovateli nepřímo dostává podpory Společenství tím, že získává subvenco- vaný výrobek; že by vnitrostátní orgány členských států měly mít možnost zavést vhodná opatření proti prvním zpracovatelům, kteří nedodržují právní úpravu Společen- ství; že by za tímto účelem měl být pro první zpracova- tele, kteří mohou uzavírat smlouvy o pěstování, zaveden schvalovací mechanismus; že by v případě nedodržení platných předpisů mohlo být toto schválení odebráno; vzhledem k tomu, že je za účelem zjednodušení řízení odvětví nutné, aby seskupení producentů  zajistilo výplatu proměnlivé části prémie producentům a rozdě- lení produkční kvóty mezi své členy; vzhledem k tomu, že pro zlepšení struktur produkce by měli mít producenti možnost vzájemně si přenechat produkční kvóty; že by kromě toho měl být zaveden režim zpětného odkupu kvót pro producenty, kteří chtějí z odvětví odejít a nenajdou kupce pro jejich kvóty; vzhledem k tomu, že je bezpodmínečně | nutné dodržovat požadavky na ochranu veřejného zdraví a životního prostředí; že by za tímto účelem měla být zdvojnásobena část prémie, jež se využívá k financování Fondu Společenství pro výzkum a informace v odvětví tabáku; že by měla být zvláštní podpora Společenství využita : nejen : k podpoře seskupení | producentů při plnění jejich nových řídících úkolů, nýbrž také k financování opatření na zlepšení ochrany životního prostředí,