376 Úřední věstník Evropské unie 15/sv. 8 32004L0042 30.4.2004 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 143/87 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2004/42/ES ze dne 21. dubna 2004 o omezování emisí těkavých organických sloučenin vznikajících při používání organických rozpouštědel v některých barvách a lacích a výrobcích pro opravy nátěru vozidel a o změně směrnice 1999/13/ES EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ('), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečišťující ovzduší (?) stanoví národní stropy pro emise některých znečišťujících látek, včetně těkavých organických sloučenin (dále jen „VOC“), kterých má být dosaženo do roku 2010 v rámci integrované stra- tegie Společenství v boji proti acidifikaci a přízemnímu ozonu, neobsahuje však mezní hodnoty emisí těchto zne- čišťujících látek ze specifických zdrojů. Aby členské státy mohly tyto národní emisní stropy pro VOC dodržovat, musí se zaměřit na řadu různých kategorií těchto zdrojů produkujících emise. Tato směrnice doplňuje opatření, která na vnitrostátní úrovnií zajišťují dodržování emisních stropů pro VOC. Úř. věst. C 220, 16.9.2003, s. 43. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 25. září 2003 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku), společný postoj Rady ze dne 7. ledna 2004 (Úř. věst. C 79 E, 30. 3. 2004, s. 1) a postoj Evrop- ského parlamentu ze dne 30. března 2004 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Úř. věst. L 309, 27.11.2001, s. 22. (4) (10) Pokud by neexistovala úprava na úrovnií Společenství, právní předpisy členských států stanovující mezní hodnoty emisí VOC by se u některých kategorií výrobků mohly lišit. Tyto rozdíly, jakož i chybějící příslušné právní předpisy v některých členských státech, by mohly vytvářet zbytečné překážky obchodu a porušovat soutěž na vnitřním trhu. Vnitrostátní právní a správní předpisy, které za účelem boje proti přízemnímu ozonu stanoví mezní hodnoty obsahu VOC ve výrobcích, na něž se vztahuje tato směr- nice, je proto třeba harmonizovat, aby bylo zajištěno, že nebudou bránit volnému pohybu těchto výrobků. Jelikož cíle navrhovaného opatření, totiž snížení emisí VOC, nemůže být dosaženo na úrovníi členských států, neboť emise VOC v jednom členském státě ovlivňují kva- litu ovzduší v jiných členských státech, a proto s ohledem na rozsah a účinky opatření může být snížení emisí VOC lépe dosaženo na úrovní Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stano- venou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou propor- cionality, stanovenou v uvedeném článku, nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle. Obsah VOC v barvách, lacích a výrobcích pro opravy nátěru vozidel vede ke značným emisím VOC do ovzduší, které přispívají v místním i přeshraničním rozsahu k tvorbě fotochemických oxidantů v mezní vrstvě troposféry. Obsah VOC v některých barvách, lacích a výrobcích pro opravy nátěru vozidel by proto měl být snížen v technicky a ekonomicky možné míře a se zřetelem ke klimatickým podmínkám. Stanovení a dodržování mezních hodnot obsahu VOC ve výrobcích, na které se vztahuje tato směrnice, je žádoucí v zájmu vysoké úrovně ochrany životního prostředí. Pro výrobky vyrobené před vstupem požadavků této směr- nice v platnost by měla být stanovena přechodná opatření.