29.3.2006 Úřední věstník Evropské unie L 91/49 ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 6. září 2005 o odpovídající ochraně osobních údajů obsažených v záznamech o knihování cestujících v letecké dopravě, které se předávají Agentuře kanadské pohraniční služby (oznámeno pod číslem K(2005) 3248) (Text s významem pro EHP) (2006/253/ES) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (!), a zejména na čl. 25 odst. 6 uvedené směrnice, vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice 95/46/ES vyžaduje, aby členské státy stanovily, že k předávání osobních údajů do třetích zemí může dojít pouze tehdy, pokud dotyčná třetí země zajistí odpo- vídající úroveň ochrany a pokud jsou před předáním údajů splněny právní předpisy členských států provádějící ostatní ustanovení uvedené směrnice. Komise může dospět k závěru, že třetí země zajišťuje odpovídající úroveň ochrany. Takové zemi mohou členské státy předávat osobní údaje, aniž by byly nutné dodatečné záruky. Podle směrnice 95/46/ES by měla být úroveň ochrany údajů posouzena s ohledem na všechny okolnosti souvi- sející s předáním nebo předáváním údajů se zvláštním přihlédnutím k řadě prvků, které pro předání mají význam a které jsou vyjmenovány v čl. 25 odst. 2 uvedené směrnice. V rámci letecké dopravy se „záznamem o knihování cestujícího“ (PNR) rozumí záznam o cestovních požadav- cích každého cestujícího obsahující veškeré informace, jež jsou nezbytné ke zpracování a kontrole rezervací letec- kými společnostmi, které provádějí rezervace a podílejí se na přepravě (?). Pro účely tohoto rozhodnutí zahrnuje výraz „cestující“ v jednotném a množném čísle členy posádky. „Leteckou společností, která provádí rezervaci“ se rozumí letecká společnost, u níž si cestující udělal původní rezervaci nebo u níž byly učiněny dodatečné (!) Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31. Směrnice ve znění nařízení (ES) č. 1882/2003 (Uř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1). () Pro účely tohoto rozhodnutí zahrnuje termín „PNR“ předběžné informace o cestujících (API) podle oddílu 4 závazků CBSA. rezervace po zahájení cesty. „Leteckou společností, která se podílí na přepravě“ se rozumí kterákoli letecká společ- nost, u níž knihující letecká společnost rezervovala svému cestujícímu místo na jednom nebo více letech. Agentura kanadské pohraniční služby (CBSA) vyžaduje, aby jí každý letecký dopravce provozující osobní leteckou dopravu směřující do Kanady poskytl elektronický přístup k záznamu o knihování cestujícího v rozsahu, v němž je tento záznam získán a obsažen v počítačových rezervačních systémech a systémech řízení odletů daného leteckého dopravce. Požadavky na předávání osobních údajů cestujících v letecké dopravě, které jsou obsaženy v PNR, Agentuře kanadské pohraniční služby vyplývají z oddílu 107.1 celního zákona (Customs Act) a odst. 148 písm. d) zákona o přistěhovalectví a ochraně uprchlíků (Immigration: and Refugee Protection Act) a z prováděcích nařízení přijatých podle uvedených zákonů (?). Dotyčné právní předpisy Kanady se týkají posílení bezpečnosti a podmínek, za nichž mohou fyzické osoby vstupovat do země, tedy záležitostí, o nichž má Kanada svrchované právo rozhodovat v rámci své juris- dikce. Kromě toho nejsou stanovené požadavky nesluči- telné s jakýmikoli mezinárodními závazky, které Kanada přijala. Kanada je demokratickou zemí s vládou práva a silnou tradicí občanských svobod. O legitimitě jejího zákonodárného procesu a síle a nezávislosti jejího soudnictví není pochyb. Další silnou zárukou proti poru- šování občanských svobod je svoboda tisku. Společenství je plně odhodláno podporovat Kanadu v boji s terorismem v mezích daných právem Společen- ství. Právo Společenství vyžaduje dosažení nezbytné rovnováhy mezi bezpečnostními obavami a obavami o zachování soukromí. Například článek 13 směrnice 95/[46/ES stanoví, že členské státy mohou přijmout legi- slativní opatření s cílem omezit rozsah některých poža- davků uvedené směrnice, je-li to nutné z důvodů bezpeč- nosti státu, obrany, veřejné bezpečnosti a předcházení trestným činům a jejich vyšetřování, odhalování a stíhání. (?) (Celní) nařízení o informacích o cestujících a nařízení 269 přísluš- ných nařízení o přistěhovalectví a ochraně uprchlíků.