670 Úřední věstník Evropské unie 13|sv. 32 32003L0102 6.12.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 321/15 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2003/102/ES ze dne 17. listopadu 2003 o ochraně chodců a ostatních nechráněných účastníků silničního provozu před střetem a v případě střetu s motorovým vozidlem a o změně směrnice Rady 70/156/EHS EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ('), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) > l Za účelem snížení počtu obětí silničních nehod je nutné zavést opatření pro zlepšení ochrany chodců a ostatních nechráněných účastníků silničního provozu před střetem a v případě střetu s přední částí motorového vozidla. V rámci akčního programu pro bezpečnost silničního pro- vozu je naléhavě nutné stanovit soubor aktivních a pasiv- ních opatření pro zlepšení bezpečnosti nechráněných účastníků silničního provozu, jako jsou chodci, cyklisté a motocyklisté (zabránění nehodám a zmenšení následků zklidněním provozu a zlepšením infrastruktur). Vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu, a k tomuto účelu se uplatňuje systém ES schvalování typu motorových vozidel. Technické předpisy pro schvalování typu motorových vozidel z hlediska ochrany chodců by měly být harmonizovány, aby se zabránilo přijetí poža- davků lišících se v jednotlivých členských státech a aby se zajistilo řádné fungování vnitřního trhu. Cílů ochrany chodců se může dosáhnout kombinací opa- tření aktivní a pasivní bezpečnosti; doporučení Evropského výboru pro zvýšení bezpečnosti vozidel (dále jen „EEVC“) z června 1999 jsou předmětem široké shody v této oblasti; tato doporučení navrhují zavést funkční požadavky na přední části u některých kategorií motorových vozidel s cílem snížení jejich nebezpečnosti. Tato směrnice uvádí zkoušky a mezní hodnoty podle doporučení EEVC. Úř. věst. C 234, 30.9.2003, s. 10. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 3. července 2003 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 4. listopadu 2003 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku). (5) (10) Komise by měla přezkoumat možnost rozšířit oblast působnosti této směrnice na vozidla s maximální hmot- ností nepřevyšující 3,5 t a sdělit své poznatky Evropskému parlamentu a Radě. Tato směrnice by se měla považovat za jeden článek šir- šího souboru opatření vůči účastníkům silničního pro- vozu, vozidlům a infrastruktuře, která by Společenství, průmysl a příslušné orgány členských států měly přijmout, na základě výměny správné praxe, s cílem zlepšit bezpeč- nost chodců a ostatních nechráněných účastníků silnič- ního provozu ve fázích před střetem (aktivní bezpečnost), při střetu (pasivní bezpečnost) a po střetu. Vzhledem k rychlosti technického vývoje v této oblasti může průmysl navrhnout alternativní opatření přinejmen- ším rovnocenná s požadavky této směrnice ve smyslu sku- tečné účinnosti — pasivní opatření nebo kombinaci aktiv- ních a pasivních opatření — a taková opatření budou posouzena v návaznosti na studii proveditelnosti vypraco- vanou nezávislými odborníky do 1. července 2004; zave- dení alternativních opatření přinejmenším rovnocenných ve smyslu skutečné účinnosti by vyžadovalo úpravu nebo změnu této směrnice. Se zřetelem k probíhajícímu výzkumu a technickému pokroku v oblasti ochrany chodců je v této otázce vhodná určitá míra pružnosti. Proto by měla směrnice stanovit základní ustanovení na ochranu chodců ve formě zkoušek, jimž by musely nové typy vozidel a nová vozidla vyhovět. Technické požadavky pro provádění takových zkoušek by měly být přijaty rozhodnutím Komise. Díky rychle se rozvíjející technologii aktivní bezpečnosti mohou systémy pro zmírnění a prevenci střetů přinášet větší výhody pro bezpečnost, např. ve snížení rychlosti nárazu a změně směru nárazu. Vývoj takových technolo- gií by měl být touto směrnicí povzbuzen. Asociace zastupující evropské, japonské a korejské výrobce motorových vozidel se zavázaly zahájit používání doporu- čení EEVC týkajících se mezních hodnot a zkoušek nebo dohodnutých alternativních opatření s přinejmenším stej- nou účinností od roku 2010 a první sady mezních hodnot a zkoušek od roku 2005 u nových typů vozidel a použí- vání první sady zkoušek u 80 % všech nových vozidel od 1. července 2010, u 90 % všech nových vozidel od 1. čer- vence 2011 a u všech nových vozidel od 31. pro- since 2012.