84 Úřední věstník Evropské unie 11/sv. 16 31987D0433 21.8.1987 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 238/26 ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 22. července 1987 o kontrolních a ochranných opatřeních, ke kterým mohou být členské státy zmocněny v souladu s článkem 115 Smlouvy o EHS (87/433/EHS) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 115 této smlouvy, vzhledem k tomu, že ustanovení článku 30 a následujících článků Smlouvy, která se týkají odstranění množstevních omezení a všech opatření s rovnocenným účinkem, se bez rozdílu vztahují na výrobky pocházející ze Společenství a na výrobky, které byly propuštěny do volného oběhu v některém členském státě bez ohledu na jejich původ; vzhledem k tomu, že tato ustanovení v rámci obchodu ve Spole- čenství odporují požadavku — dokonce čistě formálnímu — který se týká předložení dovozních licencí nebo použití jiného obdob- ného postupu; vzhledem k tomu, že navíc čl. 9 odst. 2 Smlouvy vylučuje každý administrativní postup určený k vytvoření rozdílných pravidel pro pohyb zboží podle toho, zda pochází ze Společenství nebo zda má původ ve třetí zemi a bylo propuštěno do volného oběhu v jednom členském státě; vzhledem k tomu, že neomezené používání těchto zásad však předpokládá zavedení účinné společné obchodní politiky; vzhledem k tomu, že toto zavádění společné obchodní politiky ještě není ukončeno; že opatření používaná členskými státy v pří- padě některých výrobků ze třetích zemí nebyla dosud nahrazena jednotnými společnými pravidly; vzhledem k tomu, že skutečnost, že společná obchodní politika nebyla dosud plně zavedena znamená, že stále ještě existují roz- díly v obchodních politikách členských států, které mohou způ- sobit odklony obchodu, k jejichž zabránění je určen článek 115 Smlouvy; vzhledem k tomu, že za tímto účelem je Komise oprávněna zmocnit členské státy k přijetí vnitřních kontrolních nebo och- ranných opatření Společenství, kterými se odchýlí od zásady vol- ného pohybu zboží pocházejícího ze třetích zemí a propuštěného vjednom z členských států do volného oběhu; že článek 115 však předpokládá, že tato opatření mohou být povolena jen tam, kde je to nezbytné, a Komise musí vybrat přednostně taková opatření, která by fungování společného trhu rušila nejméně; že to s ohle- dem na současný stav utváření společného trhu znamená, že opa- tření podle článku 115 Smlouvy mohou být povolena jen tam, kde odklony obchodu vedou k hospodářským potížím nebo zpo- chybňují účinnost obchodněpolitických opatření přijatých člen- skými státy v souladu s mezinárodními závazky Společenství; vzhledem k tomu, že Jednotný evropský akt předpokládá, že k 1. lednu 1993 bude vytvořen evropský prostor bez vnitřních hra- nic, ve kterém je zaručen volný pohyb zboží, osob, služeb a kapi- tálu; že to vyžaduje, aby na jedné straně byly postupně odstraněny nebo omezeny dosud existující rozdíly mezi obchodními politi- kami používanými členskými státy a na druhé straně, aby Komise plně zohlednila tyto cíle při posuzování, zda je povolení opatření podle článku 115 Smlouvy nezbytné;