25.9.2006 Uřední věstník Evropské unie L 264/13 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociál- ního výboru ('), po konzultaci s Výborem regionů, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy s ohle- dem na společný návrh schválený dohodovacím výborem dne 22. června 2006 (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) : Cílem právních předpisů Společenství v oblasti životního prostředí je přispívat mimo jiné k udržování, ochraně a zlepšování kvality životního prostředí a k ochraně lid- ského zdraví, a tím podporovat udržitelný rozvoj. (2) — Šestý akční program Společenství pro životní prostředí (*) zdůrazňuje význam poskytování přiměřených informací o životním prostředí a efektivních příležitostí pro účast veřejnosti na rozhodování v oblasti životního prostředí, čímž se zvýší zodpovědnost a průhlednost rozhodování a přispěje se k povědomí veřejnosti o přijímaných opatře- ních a k jejich podpoře. Program navíc podporuje, stejně jako jeho předchůdci (*), účinnější provádění a uplatňo- vání právních předpisů Společenství v oblasti ochrany životního prostředí, včetně jejich vynucování a podnikání kroků proti jejich porušování. (!) Úř. věst. C 117, 30.4.2004, s. 52. (?) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 31. března 2004 (Úř. věst. C 103 E, 29.4.2004, s. 612), společný postoj Rady ze dne 18. července 2005 (Úř. věst. C 264 E, 25.10.2005, s. 18) a postoj Evropského parlamentu ze dne 18. ledna 2006 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 4. července 2006 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a roz- hodnutí Rady ze dne 18. července 2006. Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES ze dne 22. července 2002 o Šestém akčním programu Společenství pro životní prostředí (Úř. věst. L 242, 10.9.2002, s. 1). Čtvrtý akční program Společenství pro životní prostředí (Úř. věst. C 328, 7.12.1987, s. 1), Pátý akční program Společenství pro životní prostředí (Úř. věst. C 138, 17.5.1993, s. 1). > — z - E 3 (3) : Dne 25. června 1998 podepsalo Společenství Úmluvu Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na roz- hodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí (dále jen „Aarhuská úmluva“). Spole- čenství Aarhuskou úmluvu schválilo dne 17. února 2005 (*). Ustanovení právních předpisů Společenství by měla být s touto úmluvou v souladu. (4) — Společenství již přijalo soubor právních předpisů, které se vyvíjejí a přispívají k dosažení cílů Aarhuské úmluvy. Měla by být přijata ustanovení pro použití požadavků úmluvy na orgány a subjekty Společenství. (5) — Je vhodné upravit tři pilíře Aarhuské úmluvy, tedy pří- stup k informacím, účast veřejnosti na rozhodování a pří- stup k právní ochraně v záležitostech životního prostředí, v rámci jednoho právního předpisu a stanovit společná ustanovení týkající se cílů a definicí. To přispěje k racio- nalizaci právních předpisů a ke zvýšení průhlednosti pro- váděcích opatření přijímaných orgány a subjekty Společenství. (6) : Obecnou zásadou je, že práva zaručená třemi pilíři Aar- huské úmluvy platí bez diskriminace z důvodu státní pří- slušnosti, národnosti nebo bydliště. (7) — Aarhuská úmluva široce definuje orgány veřejné správy, přičemž základní zásadou je, že při jakémkoli výkonu veřejné moci by měla existovat práva pro jednotlivce a jejich organizace. Je proto nezbytné, aby orgány a sub- jekty Společenství, na něž se toto nařízení vztahuje, byly definovány stejně širokým a funkčním způsobem. Podle Aarhuské úmluvy mohou být orgány a subjekty Společenství vyjmuty z oblasti působnosti úmluvy, pokud jednají v soudní nebo zákonodárné funkci. Nicméně z důvodu zajištění souladu s nařízením Evropského parla- mentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parla- mentu, Rady a Komise () by se ustanovení o přístupu k informacím o životním prostředí měla vztahovat na orgány a subjekty Společenství, které jednají v záko- nodárné funkci. () Rozhodnutí Rady 2005/370/ES (Úř. věst. L 124, 17.5.2005, s. 1). (6) Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.