224 Úřední věstník Evropské unie 02/sv. 4 31991R3330 16.11.1991 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 316/1 NAŘÍZENÍ RADY (EHS) č. 3330/91 ze dne 7. listopadu 1991 o statistice obchodu se zbožím mezi členskými státy RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100a této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), ve spolupráci s Evropským parlamentem (€?), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (*), vzhledem k tomu, že dokončení vnitřního trhu vyžaduje odstra- nění materiálních překážek mezi členskými státy; že uspokojivou úroveň informací o obchodu se zbožím mezi členskými státy je tedy nutné dosáhnout pouze s pomocí metod, které v žádném případě nezahrnují kontroly na hranicích uvnitř Společenství, a to ani nepřímé; vzhledem k tomu, že analýza situace, v níž se Společenství a člen- ské státy ocitnou po roce 1992, ukazuje, že v oblasti informací o obchodu se zbožím mezi členskými státy bude i nadále existo- vat mnoho specifických potřeb; vzhledem k tomu, že tyto potřeby nemají makroekonomický cha- rakter, na rozdíl od potřeb, které se například týkají národních účtů nebo platební bilance, a mnohé nelze uspokojit pouze prostřednictvím vysoce agregovaných údajů; že takové záležitosti, jako je obchodní politika, odvětvové analýzy, pravidla hospodářské soutěže, správa a řízení zemědělství a rybolovu, regionální rozvoj, prognózy v oblasti energetiky a organizace dopravy, musí být naopak založeny na statistických podkladech, poskytujících nejaktuálnější, nejpřesnější a nejpodrobnější obraz vnitřního trhu; vzhledem k tomu, že jsou to právě informace o obchodu se zbožím mezi členskými státy, které přispějí k vyhodnocení vývoje vnitřního trhu, a tím urychlí jeho dokončení a jeho konsolidaci na () Úř. věst. C 254, 9.10.1990, s. 7 a Úř. věst. C 47, 23.2.1991. s. 10. () Úř. věst. C 324, 24.12.1990, s. 268 a Úř. věst. C 280, 28.10.1991. () Úř. věst. C 332, 31.12.1990, s. 1. racionálním základě; že takové informace se mohou stát jedním z nástrojů vyhodnocení vývoje v oblasti hospodářské a sociální soudržnosti; vzhledem k tomu, že až do konce roku 1992 budou statistiky obchodu se zbožím mezi členskými státy využívat formality, dokumentaci a kontroly, které pro své vlastní potřeby nebo pro potřeby jiných správních orgánů celní orgány předepisují odesi- latelům a příjemcům zboží přepravovaného mezi členskými státy, které však odpadnou s odstraněním fyzických hranic a daňových překážek; vzhledem k tomu, že potom bude nezbytné sbírat údaje, potřebné pro statistiky obchodu se zbožím mezi členskými státy, přímo u odesilatelů a příjemců, a přitom používat metody a techniky, které zajistí úplnost, spolehlivost a aktuálnost údajů, aniž by se zvýšilo zatížení zúčastněných stran, zejména malých a středních podniků, v poměru k výsledkům, které mohou uživatelé uvede- ných statistik rozumně očekávat; vzhledem k tomu, že na všechny statistiky obchodu se zbožím mezi členskými státy se napříště musí vztahovat příslušné právní předpisy, včetně takových statistik, které Společenství před rokem 1993 neharmonizovalo nebo nestanovilo jako povinné; vzhledem k tomu, že statistiky obchodu se zbožím jsou odvozeny od pohybu daného zboží; že mohou obsahovat údaje o dopravě, které mohou být sbírány souběžně s údaji specifickými pro jed- notlivé druhy statistik, čímž se sníží celkové statistické zatížení; vzhledem k tomu, že soukromé osoby získají z vnitřního trhu zjevné výhody; že je nezbytné zajistit, aby tyto výhody nebyly v jejich očích zastíněny zpravodajskou povinností; že plnění této zpravodajské povinnosti by nepochybně způsobilo zatížení, které by soukromé osoby pokládaly přinejmenším za nevyhovující, přičemž by plnění zpravodajské povinnosti nebylo možné kon- trolovat bez přijetí nadměrně zatěžujících opatření; že je tedy roz- umné, aby soukromé osoby neměly u těchto informací zpravo- dajskou povinnost, s výjimkou vhodných pravidelných zjišťování;