L 336/38 Úřední věstník Evropské unie 12.11.2004 lI (Akty, jejichž zveřejnění není povinné) RADA ROZHODNUTÍ RADY ze dne 2. listopadu 2004, kterým se Rakousku povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 21 šesté směrnice 77|388/|EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (2004/758/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, (2) s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu — Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně('), a zejména na čl. 27 odst. 1 této směrnice, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (4) (1) V žádosti podané Komisi a evidované generálním sekre- tariátem Komise dne 3. března 2004 požádala rakouská vláda o povolení k zavedení tří opatření odchylujících se od čl. 21 odst. 1 písm. a) směrnice 77|[388/EHS. (2) : Účelem odchylky požadované Rakouskem je přenést na příjemce odpovědnost za úhradu DPH splatné ve třech konkrétních případech: za prvé při dodání zboží posky- tovaného jako záruku jednou osobou povinná k DPH jiné osobě při realizaci této záruky; za druhé při dodání zboží po postoupení výhrady vlastnictví nabyvateli a využití tohoto práva tímto nabyvatelem; a za třetí při dodání nemovitého majetku dlužníkem z rozhodnutí (!) Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná soudu jiné osobě při povinném prodeji. Požadovaná opatření mají být považována za opatření bránící některým typům daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem v uvedených oblastech. Je-i zboží dodáváno jako záruka jednou osobou povinnou k DPH příjemci záruky při její realizaci, jde obvykle o situaci; kdy má ručitel dodávající zboží omezenou schopnost uhradit své závazky, včetně dluhu na daních. Pokud příjemce záruky, který zboží obdržel, využije svých práv a prodá záruku třetí straně, vzniká tímto prodejem zároveň dodání ručitele příjemci záruky. V takovýchto případech dochází často ke ztrátám na DPH, poněvadž příjemci záruky není možno odepřít jeho právo uplatnit odpočet a dodávající ručitel přitom nemůže být odpovědný, protože je v platební neschop- nosti nebo přestal existovat. Rozsah problémů, s nimiž se potýká rakouská správa, vyžaduje právní opatření. Podobná odchylka již byla udělena Německu rozhod- nutím 2002/439/ES (?). V případech, kdy má kupující zboží omezenou schopnost uhradit své dluhy za nákup, si dodavatel zboží vyhradí vlastnictví a může postoupit právo na výkon tohoto práva, jakož i nárokování kupní ceny třetí straně, obvykle bance, jako záruku za půjčku poskytovanou bankou kupujícímu. Přestane-li kupující hradit splátky půjčky, uplatní banka své právo vlastnictví; to zahrnuje dodání zboží původním kupujícím bance. V takovém případě banka obvykle nezaplatí původnímu kupujícímu daň z obratu splatnou při dodání zboží, ale použije tyto prostředky k úhradě půjčky původního kupujícího s důsledkem ztrát na DPH pro finanční úřady, protože původní kupující je obvykle v platební neschopnosti nebo přestal existovat dříve, než ho finanční úřady mohou identifikovat a vybrat od něj DPH. Proto je tento případ podobný výše popsanému případu realizace záruky. směrnicí 2004/66/ES (Úř. věst. L 168, 1.5.2004, s. 35). () Úř. věst. L 151, 11.6.2002, s. 12.