460 Úřední věstník Evropské unie 15/sv. 7 32003L0033 20.6.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L152/16 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2003/33/ES ze dne 26. května 2003 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se reklamy na tabákové výrobky a sponzorství souvisejícího s tabákovými výrobky (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2 a články 55 a 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), soh Jledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2), po konzultaci s Výborem regionů, V so uladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) Existují rozdíly mezi právními a správními předpisy člen- ských států o reklamě na tabákové výrobky a souvisejícím sponzorství. Tato reklama a sponzorství přesahuje v někte- rých případech hranice členských států nebo zahrnuje akce organizované na mezinárodní úrovni a představuje čin- nosti, na které se vztahuje článek 49 Smlouvy. Rozdíly ve vnitrostátních právních předpisech mohou vést ke zvětšování překážek ve volném pohybu výrobků či služeb, které slouží jako prostředek pro tuto reklamu a sponzor- ství, mezi členskými státy. V případě tiskové reklamy se již určité překážky objevily. V případě sponzorství se může prohlubovat narušování podmínek hospodářské soutěže a bylo již zaznamenáno v souvislosti s organizací někte- rých významných sportovních a kulturních akcí. Tyto překážky by měly být odstraněny a za tímto účelem by mělo v určitých případech dojít ke sbližování pravidel týkajících se reklamy na tabákové výrobky a sponzorství souvisejícího s tabákovými výrobky. Zejména je zapotřebí specifikovat rozsah, v jakém je tabáková reklama v urči- tých kategoriích publikací povolena. Podle čl. 95 odst. 3 Smlouvy je Komise povinna ve svých návrzích k vytvoření a fungování vnitřního trhu týkajících se zdraví vycházet z vysoké úrovně ochrany. V rámci svých Úř. věst. C 270 E, 25.9.2001, s. 97. Úř. věst. C 36, 8.2.2002, s. 104. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 20. listopadu 2002 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 27. bře- zna 2003. (4) pravomocí usilují o tento cíl též Evropský parlament a Rada. Právní předpisy členských států, které mají být sbli- žovány, mají chránit veřejné zdraví regulací propagace tabáku, návykového produktu odpovědného ročně za více než půl milionu úmrtí ve Společenství, a tím se má před- cházet situaci, kdy mladí lidé začínají v důsledku propa- gace kouřit již v raném věku a stávají se závislými. V důsledku právních a správních předpisů členských států, které zakazují nebo regulují tabákovou reklamu v publi- kacích, jako jsou noviny, časopisy a jiný periodický tisk, existuje patrné riziko vzniku překážek pro volný pohyb tohoto zboží na vnitřním trhu. Za účelem zajištění vol- ného oběhu takových médií na celém vnitřním trhu je nezbytné omezit tabákovou reklamu v nich na ty časopisy a periodický tisk, které nejsou určeny pro širokou veřej- nost, například na publikace určené výlučně pro profe- sionály v oblasti obchodu s tabákem a na publikace tištěné a vydávané ve třetích zemích, které nejsou určeny v první řadě pro trh Společenství. Právní a správní předpisy členských států týkající se urči- tých typů sponzorství souvisejících s tabákovými výrobky s přeshraničním účinkem vedou k patrnému riziku naru- šení podmínek hospodářské soutěže pro tuto činnost v rámci vnitřního trhu. Pro odstranění tohoto narušení je nezbytné zakázat takové sponzorství pouze pro činnosti či akce s přeshraničním účinkem, neboť jinak by mohla být obcházena omezení přímých forem reklamy, aniž se regu- luje sponzorství na výhradně vnitrostátní úrovni. Využívání služeb informační společnosti je prostředkem reklamy na tabákové výrobky, který roste společně s růs- tem veřejné spotřeby a přístupu k takovým službám. Takové služby, stejně jako rozhlasové vysílání, které mohou být rovněž přenášeny prostřednictvím služeb informační společnosti, jsou obzvlášť přitažlivé a přístupné mladým spotřebitelům. Tabáková reklama v obou těchto médiích má jako taková přeshraniční charakter a měla by být regulována na úrovni Společenství. V několika členských státech podléhá bezplatné rozdělo- vání tabákových výrobků omezením, jelikož zde existuje velká pravděpodobnost vzniku závislosti. Případy bezplat- ného rozdělování se vyskytly v souvislosti se sponzo- rováním akcí s přeshraničním účinkem, a měly by být tudíž zakázány.