30.12.2006 Úřední věstník Evropské unie L 399/1 (Akty, jejichž zveřejnění je povinné) NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1896/2006 ze dne 12. prosince 2006, kterým se zavádí řízení o evropském platebním rozkazu EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 61 písm. c) této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociál- ního výboru ('), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) | Společenství si stanovilo za cíl zachovávat a rozvíjet pro- stor svobody, bezpečnosti a práva, ve kterém je zajištěn volný pohyb osob. Pro postupné vytváření tohoto pro- storu přijímá Společenství mimo jiné opatření v oblasti soudní spolupráce v občanských věcech s mezinárodním prvkem, která jsou nutná k řádnému fungování vnitřního trhu. (2) : Podle čl. 65 písm. c) Smlouvy mají taková opatření zahr- novat odstraňování překážek řádného průběhu občan- skoprávních řízení, popřípadě podporou slučitelnosti úprav občanskoprávních řízení v členských státech. (3) : Evropská rada na zasedání v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 vyzvala Radu a Komisi, aby připravily nové předpisy, které jsou nezbytné pro hladkou soudní spolupráci a lepší přístupu k právu, a v této souvislosti byly konkrétně zmíněny platební rozkazy. (4) — Dne 30. listopadu 2000 přijala Rada společný program Komise a Rady o opatřeních k provádění zásady vzájem- ného uznávání rozhodnutí v občanských a obchodních (!) Úř. věst. C 221, 8.9.2005, s. 77. (?) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 13. prosince 2005 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku), společný postoj Rady ze dne 30. června 2006 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a postoj Evropského parlamentu ze dne 25. října 2006. Rozhodnutí Rady ze dne 11. prosince 2006. (5) věcech (?). Program počítá s možností zavést zvláštní jed- notný nebo harmonizovaný postup, stanovený v rámci Společenství, k získání soudního rozhodnutí v konkrét- ních oblastech včetně oblasti nesporných nároků. Toto bylo začleněno do Haagského programu přijatého Evrop- skou radou dne 5. listopadu 2004, který vyzývá k další aktivní práci na evropském platebním rozkazu. Dne 20. prosince 2002 přijala Komise zelenou knihu o řízení o evropském platebním rozkazu a opatřeních ke zjednodušení a urychlení řízení o sporech týkajících se drobných pohledávek. Na základě zelené knihy proběhly konzultace o možných cílech a charakteristických rysech jednotného nebo harmonizovaného evropského řízení pro vymáhání nesporných nároků. Rychlé a účinné vymáhání splatných pohledávek, které nejsou předmětem žádného právního sporu, je pro hospo- dářské subjekty v Evropské unii nesmírně důležité, pro- tože prodlení s platbami představují jeden z hlavních důvodů platební neschopnosti, která ohrožuje další exi- stenci zejména malých a středních podniků a vede ke ztrátám vysokého počtu pracovních míst. Otázku hromadného vymáhání nesporných nároků se vše- chny členské státy snaží řešit, většina z nich zavedením zjednodušeného řízení o platebním rozkazu, avšak jak obsah vnitrostátních právních předpisů, tak účinnost postupů se v jednotlivých státech značně liší. Stávající postupy jsou kromě toho v přeshraničních případech často buď nepřípustné nebo neproveditelné. Z toho vyplývající překážky, které v přeshraničních přípa- dech brání přístupu k účinné spravedlnosti, jakož i naru- šení hospodářské soutěže na vnitřním trhu, které je důsledkem nerovnováhy ve fungování procesních pro- středků dostupných věřitelům v různých členských stá- tech, vedou k potřebě právní úpravy Společenství zaručující rovné podmínky věřitelům i dlužníkům v celé Evropské unii. () Úř. věst. C 12, 15.1.2001, s. 1.