02/sv. 10 Úřední věstník Evropské unie 239 32000R2700 12.12.2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L311/17 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 2700/2000 ze dne 16. listopadu 2000, kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 26, 95 a 133 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) Čl. 253 odst. 4 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společen- ství (*), stanoví, že Rada do 1. ledna 1998 na základě zprávy Komise, jež může být doprovázena návrhy, přezkoumá celní kodex a provede nezbytné úpravy, zejména s ohledem na vytvoření vnitřního trhu. Každé přezkoumání celního kodexu je nutno chápat jako příležitost k zavedení nástrojů a postupů k zamezení pod- vodů, aniž by se tím vytvořily jakékoli překážky mezi- národnímu obchodu, neboť bránění podvodům je, jak zdů- raznily závěry Rady ze dne 19. května 1998, jednou z nejlepších cest, jak šetřit peníze daňových poplatníků. Je nutno brát v úvahu usnesení Rady ze dne 25. října 1996 o zjednodušení a racionalizaci celních předpisů a celních řízení Společenství (*). Dosud nebyly vymezeny pravomoci jednotlivých orgánů v oblasti stanovování směnných kurzů po zavedení eura. Je vhodné stanovit možnost, aby byla celní prohlášení podá- vána prostřednictvím zařízení pro zpracování dat, aniž by byla doprovázena některými doklady. Aby byla pravidla v této oblasti pružnější, je třeba usnad- nit využívání režimů aktivního zušlechťovacího styku, přepracování pod celním dohledem a dočasného použití. Úř. věst. C 228, 21.7.1998, s. 8 a Uř. věst. C 248 E, 29.8.2000, s. 1. Úř. věst. C 101, 12.4.1999, s. 6. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 12. března 1999 (Úř. věst. C 175, 21.6.1999, s. 420), společný postoj Rady ze dne 25. května 2000 (Úř. věst. C 208, 20.7.2000, s. 1) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. října 2000. Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 955/99 Evropského parlamentu a Rady (Úř. věst. L 119, 7.5.1999, s. 1). Úř. věst. L 332, 17.11.1996, s. 1. () Postupem projednávání ve výboru je třeba stanovit další případy, kdy jsou dávky použitelné v rámci režimu pasiv- ního zušlechťovacího styku vypočítávány na základě hod- noty zušlechťovacích operací. Může být vhodné povolit, aby v některých svobodných pásmech byly vyřizovány formality týkající se režimu uskladňování v celním skladu a celní orgány prováděly celní kontroly v souladu s tímto režimem. Za určitých okolností je na místě, aby zvýhodněné sazební zacházení z důvodů povahy nebo zvláštního použití zboží a odlišené vyměření cla při operacích pasivního zušlechťo- vacího styku byla uplatňovány i v případě, že celní dluh vznikne z jiného důvodu než propuštění zboží do volného oběhu. Ustanovení o místu vzniku celního dluhu by měla zahrno- vat zvláštní pravidla pro zvláštní případy, kdy dotčená částka nedosahuje určité výše. Ve zvláštním případě preferenčních režimů je nutné vyme- zit pojem chyby celních orgánů a pojem dobré víry osoby povinné zaplatit clo. Osoba povinná zaplatit clo by neměla nést odpovědnost za selhání systému v důsledku chyby zaviněné orgány třetí země. Vydání nesprávného potvrzení těmito orgány by však nemělo být považováno za chybu, jestliže se toto potvrzení zakládá na žádosti obsahující nesprávné údaje. Nesprávnost údajů dodaných vývozcem v jeho žádosti je nutno posuzovat vzhledem ke všem sku- tečnostem obsaženým v žádosti. Osoba povinná zaplatit clo se může odvolávat na dobrou víru, pokud může pro- kázat, že jednala s náležitou péči, kromě případů, kdy bylo v Úředním věstníku Evropských společenství zveřejněno ozná- mení, že existují odůvodněné pochybnosti. Je třeba chránit finanční zájmy Společenství a práva osoby povinné zaplatit clo před nadměrně dlouhým soudním řízením. Je třeba upravit odložení povinnosti zaplatit celní dluh v případech, kdy dluh vznikl v důsledku odnětí zboží cel- nímu dohledu a kdy existuje více než jeden dlužník, aby mohly celní orgány zahájit řízení proti určitému dluž- níkovi přednostně před ostatními dlužníky.