258 Úřední věstník Evropské unie 07/sv. 2 3199510018 L 143/70 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 27.6.1995 SMĚRNICE RADY 95/18/ES ze dne 19. června 1995 o vydávání licencí železničním podnikům RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 75 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem  na stanovisko Hospodářského a  sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 189c Smlouvy (?), vzhledem k tomu, že jednotný trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, na němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu; vzhledem k tomu, že zásada volného pohybu služeb se rovněž vztahuje na železnice, s přihlédnutím ke specifickým rysům tohoto odvětví; vzhledem k tomu, že směrnice Rady 91/440JEHS ze dne 29. července 1991 o rozvoji železnic Společenství (*) stanoví v mezinárodní železniční dopravě určitá přístupová práva pro železniční podniky a pro mezinárodní seskupení železničních podniků; vzhledem k tomu, že je třeba zaručit, aby tato práva přístupu k železniční infrastruktuře byla uplatňována v celém Spole- čenství jednotně a bez diskriminace, a k tomuto účelu zavést vydávání licencí pro železniční podniky poskytující služby uve- dené v článku 10 směrnice 91/440/EHS; vzhledem k tomu, že je třeba zachovat oblast působnosti směrnice 91/440/EHS včetně výjimek pro regionální, městskou a příměstskou dopravu a že je třeba upřesnit, že doprava ve formě kyvadlové dopravy v tunelu pod Lamanšským průlivem je rovněž vyňata z oblasti působnosti uvedené směrnice; vzhledem k tomu, že licence vydaná jedním členským státem musí být uznávána za platnou v celém Společenství; () Úř. věst. C 24, 28.1.1994, s. 2 a Úř. věst. C 225, 13.8.1994, s. 9. (?) Stanovisko ze dne 14. září 1994 (Úř. věst. C 393, 31.12.1994, s. 56). (?) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 3. května 1994 (Úř. věst. C 205, 25.7.1994, s. 38), společný postoj Rady ze dne 21. listopadu 1994 (Uř. věst. C 354, 13.12.1994, s. 11), a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. března 1995 (ÚUř. věst. C 89, 10.4.1995, s. 30). () Úř. věst. L 237, 24.8.1991, s. 25. vzhledem k tomu, že podmínky Společenství pro přístup k železniční infrastruktuře nebo pro přepravu po ní budou upraveny jinými právními předpisy Společenství; vzhledem k tomu, že s ohledem na zásadu subsidiarity a pro zajištění požadované jednoty a průhlednosti je vhodné, aby Společenství formulovalo širší zásady tohoto systému licencí a aby vydávání a vystavování licencí zůstalo v působnosti členských států; vzhledem k tomu, že k zabezpečení spolehlivých a přiměřených služeb je třeba zajistit, aby železniční podniky vždy splňovaly určité požadavky v souvislosti s bezúhonností a finanční i odbornou způsobilostí; vzhledem k tomu, že k ochraně zákazníků a třetích osob je třeba zajistit, aby železniční podniky byly dostatečně pojištěny nebo aby učinily odpovídající opatření týkající se odpovědnosti za rizika; vzhledem k tomu, že v této souvislosti by rovněž mělo být upraveno pozastavení nebo odebrání licence a vydávání dočasných licencí; vzhledem k tomu, že se rovněž vyžaduje, aby se železniční podniky řídily předpisy členských států i Společenství o poskytování železničních služeb uloženými  nediskrimi- nujícím způsobem, které jim mají zajistit zcela bezpečnou čin- nost na vyhrazených úsecích tratí; vzhledem k tomu, že v zájmu zajištění plynulého provozu mezinárodní železniční dopravy je třeba, aby železniční pod- niky respektovaly platné dohody v této oblasti; vzhledem k tomu, že by postupy při vydávání licencí želez- ničním dopravním podnikům a při jejich obnově a změnách měly odrážet obecnou snahu o průhlednost a nediskriminaci, PRIJALA TUTO SMĚRNICI: ODDÍL I Cíl a oblast působnosti Článek 1 1.  Tato směrnice se vztahuje na kritéria uplatňovaná členskými státy při vydávání, prodlužování nebo změnách licencí pro železniční podniky, které jsou nebo budou ve Spo-