496 Úřední věstník Evropské unie 07/sv. 2 31996L0067 L 272/36 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 25.10.1996 SMĚRNICE RADY 96/67/ES ze dne 15. října 1996 o přístupu na trh odbavovacích služeb na letištích Společenství RADA EVROPSKÉ UNIE, (6) — vzhledem k tomu, že na základě zásady subsidiarity je s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 84 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem  na stanovisko Hospodářského a  sociálního výboru (?), v souladu s postupy stanovenými v článku 189c Smlouvy (*), (1) — vzhledem k tomu, že Společenství postupně zavádělo společnou politiku letecké dopravy s cílem dobudovat vnitřní trh v souladu s článkem 7a Smlouvy jako trvalý příspěvek k podpoře hospodářského a sociálního pokroku; (2) - vzhledem k tomu, že cílem článku 59 Smlouvy je odstranit omezování volného pohybu služeb ve Spole- čenství; že v souladu s článkem 61 Smlouvy musí být tohoto cíle dosaženo v rámci společné dopravní politiky; (3) — vzhledem k tomu, že na základě nařízení Rady (EHS) č. 2407/92 (*), (EHS) č. 2408/92 (*) a (EHS) č. 2409) 92 (*) bylo tohoto cíle dosaženo s ohledem na služby letecké dopravy jako takové; (44 — vzhledem k tomu, že služby pozemního odbavování jsou zásadní pro řádné provozování letecké dopravy a že tvoří podstatný příspěvek k účinnému využívání infra- struktury letecké dopravy; (5) - vzhledem k tomu, že otevírání přístupu na trh pozemního odbavování by mělo pomáhat snížit pro- vozní náklady leteckých společností a zlepšit kvalitu jejich služeb poskytovaných uživatelům letišť; (!) Úř. věst. C 142, 8.6.1995, s. 7 a Úř. věst. C 124, 27.4.1996, s. 19. (?) Úř. věst. C 301, 13.11.1995, s. 28. (*) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 16. listopadu 1995 (Úř. věst. C 323, 4.12.1995, s. 106), společný postoj Rady ze dne 28. března 1996 (Úř. věst. C 134, 6.5.1996, s. 30) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 1996 (Úř. věst. C 261, 9.9.1992). () Úř. věst. L 240, 14.8.1992, s. 1. 0) Úř. věst. L 240, 24.8.1992, s. 8. Nařízení ve znění aktu o přistou- pení z roku 1994. () Úř. věst. L 240, 24.8.1992, s. 15. nezbytné, aby se přístup na trh pozemního odbavování uskutečňoval v rámci Společenství, přičemž by členským státům bylo umožněno brát v úvahu zvláštní povahu tohoto odvětví; (7) : vzhledem k tomu, že Komise ve sdělení z června 1994 nazvaném „Cesta k rozvoji civilního letectví v Evropě“ vyjádřila svůj záměr podniknout před koncem roku 1994 iniciativu k zajištění přístupu na trh pozemního odbavování na letištích Společenství; že Rada v usnesení ze dne 24. října 1994 o stavu evropského civilního letectví () potvrdila potřebu brát ohled na nezbytné potřeby spojené se situací letišť při otevírání trhů; (8) — vzhledem k tomu, že Evropský parlament v usnesení ze dne 14. února 1995 o evropském civilním letectví (*) znovu vyjádřil svůj zájem respektovat vliv přístupu na trh © pozemního  odbavování  na zaměstnanost a bezpečnostní podmínky na letištích Společenství; () — vzhledem k tomu, že svobodný přístup na trh pozemního odbavování je v souladu s efektivním provo- zem na letištích Společenství; (10) : vzhledem k tomu, že svobodný přístup na trh pozemního odbavování musí být zaváděn postupně a přizpůsobován požadavkům odvětví; (11) : vzhledem k tomu, že pro určité kategorie služeb pozemního odbavování může být přístup na trh a odbavování vlastními silami v rozporu s předpisy týkajícími se  spolehlivosti; bezpečnosti, | kapacity a disponibilního prostoru; že je proto nezbytné omezo- vat počet oprávněných dodavatelů těchto kategorií služeb pozemního odbavování; že by mělo být rovněž umožněno omezovat pozemní odbavování vlastními silami; že v tomto případě musí být kritéria omezování relevantní, objektivní, průhledná a nediskriminující; (12) : vzhledem k tomu, že počet dodavatelů služeb pozemního odbavování je omezen, a proto účinná hospodářská soutěž vyžaduje, aby nejméně jeden z dodavatelů byl nezávislý jak na řídícím orgánu letiště, tak na dominantním dopravci; (?) Úř. věst. C 309, 5.11.1994, s. 2. (8) Úř. věst. C 56, 6.3.1995, s. 28.