310 Úřední věstník Evropské unie 06/sv. 4 32002L0013 20.3.2002 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L77/17 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2002/ 13/ES ze dne 5. března 2002, kterou se mění směrnice Rady 73/[239/EHS, pokud jde o požadavky na míru solventnosti u neživotních pojišťoven EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 47 odst. 2 a článek 55 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) | Akční plán pro finanční služby schválený na zasedáních Evropské rady v Kolíně nad Rýnem ve dnech 3. a 4. června 1999 a v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000 uznává význam míry solventnosti pojišťoven pro ochranu pojistníků na jednotném trhu v tom, že zajišťuje, aby pojišťovny měly přiměřené kapitá- lové vybavení s ohledem na povahu převzatých rizik. (2) : První směrnice Rady 73/239/EHS ze dne 24. čer- vence 1973 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přístupu k činnosti v přímém pojištění jiném než životním a jejího výkonu (*) vyžaduje, aby pojišťovny měly dostatečnou míru solventnosti. (3) : Požadavek, aby pojišťovny vytvořily, kromě technických rezerv ke splnění svých smluvních závazků, dostatečnou míru solventnosti, která má sloužit jako zabezpečení pro případ nepříznivých obchodních výkyvů, je důležitým prv- kem v systému obezřetnostního dozoru na ochranu pojištěných osob a pojistníků. (4) — Stávající pravidla týkající se míry solventnosti vytvořená směrnicí 73|239/EHS se podstatně nezměnila pozdějšími právními předpisy Společenství a na základě směrnice Rady 92/49/EHS ze dne 18. června 1992 o koordinaci právních a správních předpisů týkajících se přímého pojiš- tění jiného než životního (třetí směrnice o neživotním () Úř. věst. C 96 E, 27.3.2001, s. 129. () Úř. věst. C 193, 10.7.2001, s. 16. (*?): Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 4. července 2001 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 14. února 2002. (Y Úř. věst. L 228, 16.8.1973, s. 3. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/26/ES (Uř. věst. L 181, 20.7.2000, s. 65). (10) (11) pojištění) (*) musí Komise předložit Výboru pro pojišťov- nictví, zřízenému podle směrnice Rady 91/675/EHS (%), zprávu o tom, zda je nutná další harmonizace míry sol- ventnosti. Komise připravila zmíněnou zprávu na základě doporu- čení obsaženého ve zprávě o solventnosti pojišťoven, kte- rou vypracovala Konference orgánů dozoru nad pojišťov- nictvím členských států Evropské unie. Podle zprávy funguje stávající jednoduchý a solidní systém založený na zdravých zásadách a rozsáhlé průhlednosti uspokojivě, avšak ve specifických případech byly zjištěny určité nedostatky, zejména u profilů s pohyblivým rizikem. Existuje potřeba zjednodušit a zvýšit stávající minimální garanční fondy, zejména v důsledku růstu výše pojistného plnění a provozních nákladů od přijetí tohoto požadavku v důsledku inflace. V souladu s tím by se rovněž měly zvýšit prahové hodnoty, nad něž se uplatňuje nižší procentní sazba pro stanovení požadavku míry solventnosti na základě pojistného a pojistného plnění. Aby se předešlo velkému a prudkému růstu výše minimál- ních garančních fondů a prahových hodnot v budoucnosti, měl by být vytvořen mechanismus, který by zajistil, aby tento růst byl v souladu s evropským  indexem spotřebitelských cen. Ve zvláštních případech, kdy jsou ohrožena práva pojist- níků, musí mít příslušné orgány pravomoci k tomu, aby mohly dostatečně brzy zasáhnout, avšak při výkonu těchto pravomocí by příslušné orgány měly informovat poji- šťovny o důvodech pro takováto opatření dozoru v sou- ladu se zásadami řádné správy a náležitého postupu. Dojde-li k takovéto situaci, neměly by příslušné orgány osvědčovat, že pojišťovna má dostatečnou míru solvent- nosti. Na základě tržního vývoje u typů zajištění uzavřeného prvopojistiteli musí mít příslušné orgány pravomoci k tomu, aby za určitých okolností omezily snížení míry solventnosti. Pokud pojišťovna uzavírá podstatně méně nových smluv nebo již neuzavírá žádné nové smlouvy, musí být stano- vena přiměřená míra solventnosti s ohledem na zbývající závazky ze stávajících smluv, vykázané v úrovni technic- kých rezerv. Úř. věst. L 228, 11.8.1992, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2000/64/ES (Uř. věst. L 290, 17.11.2000, s. 27). Úř. věst. L 374, 31.12.1991, s. 32.