346 Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 40 32003R1784 L 270/78 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE 21.10.2003 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1784/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizaci trhu s obilovinami RADA EVROPSKÉ UNIE, (5) = Zavedení jednotné intervenční ceny pro obiloviny s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 36 a čl. 37 odst. 2 třetí pododstavec této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, (6) s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu1, s ohledem | na' stanovisko | Hospodářského a sociálního výboru2, s ohledem na stanovisko Výboru regionů3, vzhledem k těmto důvodům: (1) © Fungování a rozvoj společného trhu se zemědělskými produkty musí být spojeno se zavedením společné zemčě- dělské politiky. Tato politika musí zejména zahrnovat (8) společnou organizaci zemědělských trhů, která může v závislosti na produktu nabývat různých forem. (2) : Společná zemědělská politika sleduje cíle stanovené Smlouvou. Ke stabilizaci trhů a zajištění přiměřené životní úrovně zemědělského obyvatelstva působícího v odvětví obilovin je nezbytné stanovit pro vnitřní trh opatření, k nimž patří zejména intervenční režim a spo- lečný dovozní a vývozní režim. (3) : Nařízení : Rady  (EHS) č. 1766[92  ze  dne 30. června 1992 o společné organizaci trhu s obilovi- nami4 bylo několikrát podstatně změněno. V důsledku dalších změn je třeba uvedené nařízení z důvodu srozu- mitelnosti zrušit a nahradit. (9) (44  Nařízení (EHS) č. 1766/92 stanoví, že vzhledem k vývoji na trzích musí být přijato rozhodnutí o konečném snížení intervenční ceny pro obiloviny, která má být použita v hospodářském roce 2002/2003 a v letech následujících. Je důležité; aby ceny na vnitřním trhu byly méně závislé na zaručených cenách. Je proto zapotřebí snížit měsíční zvýšení na polovinu, aby se zlepšila plynulost trhu. způsobilo, že došlo k nahromadění velkých intervenč- ních zásob žita, neboť neexistoval dostatečný odbyt na vnitřních a zahraničních trzích. Žito by proto mělo být z intervenčního režimu vyňato. Za zvláštních okolností musí mít intervenční agentury možnost přijmout intervenční opatření přizpůsobená těmto zvláštním okolnostem. Má-li být zachována nezbytná jednotnost intervenčních režimů, je třeba tyto zvláštní okolnosti vyhodnocovat a stanovovat patřičná opatření na úrovni Společenství. Vzhledem ke zvláštní situaci na trhu s obilným a bram- borovým škrobem se může stát nezbytným, aby byla stanovena produkční náhrada, která uvedenému výrob- nímu odvětví umožní získat základní produkty použí- vané v tomto odvětví za nižší ceny než jsou ceny vyplý- vající z používání společných cen. Vytvoření jednotného trhu Společenství s obilovinami vyžaduje, aby byl na vnějších hranicích Společenství zaveden jednotný obchodní režim. Tento obchodní režim, který doplňuje intervenční režim a zahrnuje dovozní cla a vývozní náhrady, mlženy měl v zásadě stabilizovat trh Společenství. Obchodní režim by měl být založen na závazcích přijatých v rámci Uruguayského kola mnohostranných obchodních jednání. Je třeba, aby se režim vývozních náhrad vztahoval na zpracované produkty obsahující obiloviny a aby se tak tyto produkty mohly podílet na světovém trhu. Má-li být umožněna kontrola objemu obchodu s obilo- vinami se třetími zeměmi, je třeba zavést režim dovoz- ních a vývozních licencí se složením jistoty, která bude zárukou toho, že transakce, na něž byly tyto licence vyžádány, budou provedeny. Cla použitelná na zemědělské produkty v rámci dohod Světové obchodní organizace (WTO) jsou z větší části stanovena ve společném celním sazebníku. U některých obilovin je však v důsledku zavedení dodatečných mechanismů nezbytné stanovit odchylky.