15/sv. 7 Úřední věstník Evropské unie 631 32003L0087 L 275/32 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE 25.10.2003 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (*), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (?), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (*), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (*), vzhledem k těmto důvodům: (1) Zelená kniha o obchodování s emisemi skleníkových plynů v Evropské unii zahájila celoevropskou debatu o vhodnosti a možném fungování obchodování s' emisemi skleníkových plynů v Evropské unii. Evropský program pro změnu klimatu zvažuje politiky a opatření Společen- ství v rámci procesu založeného na zahrnutí zájmů většího počtu zainteresovaných stran, včetně systému pro obcho- dování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „systém Společenství“) na základě Zelené knihy. Ve svých závěrech ze dne 8. března 2001 Rada uznala zvláštní důležitost Evropského programu pro změnu klimatu a prací založených na Zelené knize a zdů- raznila naléhavou potřebu konkrétní akce na úrovni Spo- lečenství. Šestý akční program Společenství pro životní prostředí zavedený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1600/2002/ES (?) určuje změnu klimatu jako prioritu k řešení a stanoví, že do roku 2005 bude pro celé Spole- čenství vytvořen systém pro obchodování s emisemi. Uve- dený program potvrzuje, že se Společenství zavazuje snížit emise skleníkových plynů do let 2008 až 2012 0 8 % v porovnání s hodnotami z roku 1990 a že z Úř. věst. C 75 E, 26.3.2002, s. 33. Úř. věst. C 221, 17.9.2002, s. 27. Úř. věst. C 192, 12.8.2002, s. 59. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 10. října 2002 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku), společný postoj Rady ze dne 18. března 2003 (Úř. věst. C 125 E, 27.5.2003, s. 72), rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 2. července 2003 (dosud nezveřej- něné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 22. čer- vence 2003. Úř. věst. L 242, 10.9.2002, s. 1. dlouhodobého hlediska je třeba snížit globální emise skleníkových plynů přibližně o 70 % v porovnání s hod- notami z roku 1990. Konečným cílem Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu, která byla schválena rozhodnu- tím Rady 94/[69/ES ze dne 15. prosince 1993 o uzavření Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (6), je - dosáhnout stabilizace | koncentrací skleníkových plynů v atmosféře na úrovni, která brání nebezpečným důsledkům vzájemného působení lidstva a klimatického systému. Po vstupu Kjótského protokolu v platnost, který byl schválen rozhodnutím Rady 2002/385/ES ze dne 25. dubna 2002 o schválení Kjótského protokolu k Rám- cové úmluvě Organizace spojených národů o zmčěně kli- matujménem Evropského společenství a společném plnění závazků z něj vyplývajících (?), budou Společenství a jeho členské státy zavázány ke snížení svých úhrnných antro- pogenních emisí skleníkových plynů, které jsou uvedeny v příloze A protokolu, o 8 % v období 2008 až 2012 v porovnání s hodnotami z roku 1990. Společenství a jeho členské státy se dohodly, že splní své závazky ohledně snížení antropogenních | emisí skleníkových plynů podle Kjótského protokolu v souladu s rozhodnutím 2002/385/ES společně. Cílem této směr- nice je přispět k efektivnějšímu plnění závazků Evropského společenství a jeho členských států prostřednictvím účin- ného evropského trhu s povolenkami na emise skleníkových plynů při současném co možná nejmenším snížení hospodářského rozvoje a zaměstnanosti. Rozhodnutí Rady 93/[389/EHS ze dne 24. června 1993 o mechanismu monitorování emisí CO, a jiných skleníkových plynů ve Společenství (š) vytvořilo mechanis- mus pro monitorování emisí skleníkových plynů a hodno- cení pokroku při plnění závazků ohledně těchto emisí. Tento mechanismus bude členským státům nápomocen při určování celkového množství povolenek, které mají být přiděleny. Předpisy Společenství týkající se přidělování povolenek členskými státy jsou nezbytné k zachování integrity vnitř- ního trhu a k zamezení narušení hospodářské soutěže. Úř. věst. L 33, 7.2.1994, s. 11. Qř. věst. L 130, 15.5.2002, s. 1. Uř. věst. L 167, 9.7.1993, s. 31. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 1999/296/ES (Uř. věst. L 117, 5.5.1999, s. 35).