7.12.2006 Úřední věstník Evropské unie L 341/3 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1794/2006 ze dne 6. prosince 2006, kterým se stanoví společný systém poplatků za letové navigační služby (Text s významem pro EHP) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskytování služeb) (!), a zejména na čl. 15 odst. 4 uvede- ného nařízení, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe (rámcové nařízení) (?), a zejména na čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům: (1)  Komise musí stanovit společný systém poplatků za letové navigační služby v celém Společenství. Nařízení s přímou použitelností je nejvhodnějším nástrojem pro zajištění jednotné | aplikace | společného | systému | poplatků v jednotném evropském nebi. (2) : Eurocontrol byl pověřen v souladu s čl. 8 odst. 1 rámco- vého nařízení, aby pomáhal Komisi při vypracování prováděcích pravidel ke společnému systému poplatků za letové navigační služby. Toto nařízení je založeno na výsledné zprávě o pověření ze dne 29. října 2004. (3) : Vypracování společného systému poplatků za letové navigační služby poskytované během všech fází letu má pro provádění jednotného evropského nebe nesmírný význam. Systém by měl přispět k dosažení větší transpa- rentnosti s ohledem na určení a ukládání poplatků a jejich vymáhání od uživatelů vzdušného prostoru. Systém by rovněž měl podporovat bezpečné a účinné poskytování letových navigačních služeb jejich uživa- telům, kteří financují systém a podněcují integrované poskytování služeb. (44 V souladu s celkovým cílem zvýšení nákladové efektiv- nosti letových navigačních služeb by měl systém poplatků podporovat posílení nákladové a provozní efek- tivnosti. (5)  Aby byl cestujícím umožněn přístup k síti letecké dopravy, a zejména na malá a středně velká letiště, (?) Úř. věst. L 96, 31.3.2004, s. 10. (?) Úř. věst. L 96, 31.3.2004, s. 1. (10) (11) jakož i větší letiště, za náklady, které jsou pro uživatele přijatelné, je možné, že členské státy budou muset uplat- ňovat stejnou jednotkovou sazbu na poplatky za přibli- žovací a letištní služby na všech letištích, kde služby zajišťuje stejný poskytovatel letových provozních služeb, nebo v několika skupinách takových letišť, aby mohly být pokryty celkové náklady na přibližovací a letištní služby. Společný systém poplatků by měl být v souladu s článkem 15 Chicagské úmluvy o mezinárodním civilním letectví z roku 1944. Protože většina členských států je smluvními stranami Mnohostranné úmluvy o letových poplatcích ze dne 12. února 1981 a Společenství podepsalo protokol o přistoupení k revidované Úmluvě Eurocontrol, měla by být pravidla vypracovaná v tomto nařízení v souladu se systémem poplatků za traťové navigační služby vypracovaným organizací Eurocontrol. Systém poplatků by měl umožnit optimální využití vzdušného prostoru a zohlednit toky letového provozu, zejména v rámci funkčních bloků vzdušného prostoru stanovených v souladu s článkem 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 551/2004 ze dne 10. března 2004 o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi (nařízení o vzdušném prostoru) (?). Podle prohlášení připojeného k nařízení o vzdušném prostoru (*) připraví Komise do roku 2008 zprávu o zkušenostech získaných při vytváření funkčních bloků vzdušného prostoru. Současně zhodnotí Komise obtíže, které mohou vzniknout z důvodu udržování různých jednotkových sazeb v rámci jednoho funkčního bloku vzdušného prostoru. Je nutné stanovit požadavky, podle kterých by byly úplné a transparentní informace na základě nákladů k dispozici zástupcům uživatelů vzdušného prostoru a příslušným orgánům v řádné Ilhůtě. Výše poplatků uložených zejména lehkým letadlům by neměla odradit od využívání zařízení a služeb potřeb- ných pro bezpečnost nebo od zavedení nových technik a postupů. . věst. L 96, 31.3.2004, s. 20. ř. věst. L 96, 31.3.2004, s. 25.