09/sv. 1 Úřední věstník Evropské unie 283 31995L0059 L 291/40 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 6.12.1995 SMĚRNICE RADY 95/59/ES ze dne 27. listopadu 1995 o daních jiných než daních z obratu, které ovlivňují spotřebu tabákových výrobků RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 99 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (*), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), (1) Úř směrnicí 92/[78/EHS (Úř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 5). Uř. věst. L 10, 16.1.1979, s. 8. Směrnice naposledy pozměněná směr- nicí 92[78/EHS. vzhledem k tomu, že směrnice Rady 72/464/EHS ze dne 19. prosince 1972 o daních jiných než daních z obratu, které ovlivňují spotřebu tabákových výrobků (*) a druhá směrnice Rady 79/32/EHS ze dne 18. prosince 1978 o daních jiných než daních z obratu, které ovlivňují spotřebu tabákových výrobků (*), byly mnohokrát a pod- statně změněny; že z důvodu přehlednosti a účelnosti by měly být uvedené směrnice kodifikovány do jediného znění; vzhledem k tomu, že cílem Smlouvy je vytvořit hospodářskou unii; v jejímž rámci existuje poctivá hospodářská soutěž a jejíž vlastnosti se podobají vlastnos- tem vnitřního trhu; že pokud se jedná o tabákové výrobky, je předpokladem dosažení tohoto cíle, že v členských zemích nebudou daně ovlivňující spotřebu výrobků tohoto odvětví narušovat podmínky hospodářské soutěže a nebu- dou omezovat jejich volný pohyb ve Společenství; vzhledem k tomu, že pokud se jedná o spotřební daně, musí mít zejména harmonizace jejich struktury za násle- dek takový stav, kdy hospodářská soutěž různých kategorií tabákových výrobků náležejících k téže skupině nebude narušována důsledky zdaňování, a následně otevření vnit- rostátních trhů členských zemí; vzhledem k tomu, že struktura spotřební daně z cigaret musí kromě specifické složky vypočtené na jednotku výrobku zahrnovat i poměrnou složku, která vychází z maloobchodní prodejní ceny včetně všech daní; že daň z obratu z cigaret má stejný dopad jako poměrná spotřební „ věst. C 56, 6.3.1995, s. 164. „ věst. C 133, 31.5.1995, s. 1. . věst. L 303, 31.12.1972, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná (12) (14) daň a tuto skutečnost je třeba vzít v úvahu při určování poměru mezi specifickou složkou spotřební daně a celko- vým daňovým zatížením; vzhledem k tomu, že pokud se jedná o cigarety, lze výše uvedeného cíle nejlépe dosáhne pomocí systému, který umožní snížení daňového zatížení, a že by se pro tento účel měla daň ukládaná na tyto výrobky skládat z poměrné spotřební daně v kombinaci se specifickou spotřební daní, jejíž velikost určí každý členský stát podle kritérií Spole- čenství; vzhledem k tomu, že struktura spotřebních daní z tabákových výrobků by měla být harmonizována postupně; vzhledem k tomu, že zásadní potřeba hospodářské soutěže vyžaduje systém volné tvorby cen pro všechny skupiny tabákových výrobků; vzhledem k tomu, že existuje několik druhů tabákových výrobků, lišící se od sebe vlastnostmi a způsobem použití; vzhledem k tomu, že je třeba vymezit tyto rozdílné druhy tabákových výrobků; vzhledem k tomu, že by z hospodářských důvodů měly být určitým členským státům povoleny dočasné odchylky; vzhledem k tomu, že je nutno rozlišovat mezi jemně řeza- ným tabákem k ruční výrobě cigaret a ostatními druhy tabáku ke kouření; vzhledem k tomu, že je nutno vymezit výrobce jako fyzic- kou nebo právnickou osobu, která vyrábí tabákové výrobky a určuje maximální maloobchodní prodejní cenu pro každý členský stát, ve kterém jsou dotyčné výrobky určeny ke spotřebě; vzhledem k tomu, že většina členských zemí poskytuje osvobození od spotřební daně nebo vrací spotřební daň u určitých tabákových výrobků v závislosti na tom, k čemu se používají; že takové osvobození nebo vrácení v případě zvláštního užití je třeba blíže určit v této směrnici; vzhledem k tomu, že tabákové smotky, které lze po prosté ruční manipulaci kouřit v daném stavu, je pro účely jed- notného zdanční těchto výrobků třeba rovněž považovat za cigarety;