L 1/10 Uřední věstník Evropské unie 5.1.2010 ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 24. prosince 2009, kterým se podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES sestavuje seznam odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku (oznámeno pod číslem K(2009) 10251) (Text s významem pro EHP) (2010/2/EU) EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87[/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/61/ES('), a zejména na čl. 10a odst. 13 uvedené směrnice, vzhledem k těmto důvodům: Směrnice 2003/87/ES, ve znění směrnice 2009/29/ES (?) stanoví, že dražení by mělo být základním způsobem přidělování povolenek na emise skleníkových plynů. Unie  podporuje  ambiciózní mezinárodní dohodu o změně klimatu, která usiluje o omezení nárůstu zemské teploty na 2%C. Pokud by ostatní rozvinuté země a další významní producenti emisí skleníkových plynů nepřistoupili k této mezinárodní dohodě, mohlo by to vést ke zvýšení emisí skleníkových plynů v třetích zemích, jejichž průmyslová odvětví nejsou vázána srov- natelnými | uhlíkovými | omezeními  („únik  uhlíku“), a narušit ekologickou vyváženost a přínos opatření Unie. Aby se vyřešil problém úniku uhlíku, stanoví směr- nice 2003/87/ES, že s ohledem na výsledek mezinárod- ních jednání by měla Unie přidělovat povolenky bezplatně na 100% množství určeného v souladu s opatřeními uvedenými v čl. 10a odst. 1 směrnice 2003/87/ES odvětvím nebo pododvětvím, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku. Do 31. prosince 2009 a poté každých pět let sestaví Komise na základě kritérií uvedených v čl' 10a . věst. L 275, 25.10.2003, s. 32. . věst. L 140, 5.6.2009, s. 63. (4) odst. 14 až 17 směrnice 2003/87/ES seznam odvětví a pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko  úniku uhlíku (dále jen „seznam  odvětví a pododvětví“). V čl. 10a odst. 14 směrnice 2003/87/ES se stanoví, že pro určení odvětví nebo pododvětví, u nichž se má za to, že jim hrozí značné riziko úniku uhlíku, Komise posoudí na úrovni Unie, do jaké míry je pro dotyčné odvětví nebo pododvětví možné při příslušném rozdělení podílů přenést přímé náklady požadovaných  povolenek a nepřímé náklady spojené se zvýšením cen elektřiny v důsledku uplatňování směrnice 2003/87/ES do cen produktů bez významné ztráty podílu na trhu ve prospěch uhlíkově méně výkonných zařízení mimo Unii. Tato posouzení vycházejí z průměrné ceny uhlíku v souladu s posouzením dopadu provedeným Komisí, připojeným k balíčku prováděcích opatření k cílům Unie v oblasti změny klimatu a obnovitelných zdrojů energie pro rok 2020, a z dostupných údajů o prodeji, výrobě a přidané hodnotě v každém odvětví či podod- větví za poslední tři roky. V souladu s čl. 10a odst. 15 směrnice 2003/87/ES se má za to, že určitému odvětví nebo pododvětví hrozí značné riziko  úniku uhlíku, pokud by součet přímých a nepřímých | dodatečných | nákladů | spojených s uplatňováním uvedené směrnice vedl k výraznému zvýšení výrobních nákladů, vypočtenému jako podíl na hrubé přidané hodnotě, nejméně o 5% a intenzita obchodu se třetími zeměmi, definovaná jako součet celkové hodnoty vývozu do třetích zemí a hodnoty dovozu ze třetích zemí vydělený celkovým objemem trhu pro Unii (roční obrat spolu s celkovým dovozem z třetích zemí), je vyšší než 10 %. V souladu s čl. 10a odst. 16 směrnice 2003/87/ES se má rovněž za to, že odvětví nebo pododvětví hrozí značné riziko úniku uhlíku, pokud by součet přímých a nepřímých dodateč- ných nákladů spojených s uplatňováním směrnice 2003/87/ES vedl k obzvlášť vysokému zvýšení výrobních nákladů, vypočtenému jako podíl na hrubé přidané hodnotě, nejméně o 30% nebo intenzita obchodu se třetími zeměmi, definovaná jako součet celkové hodnoty vývozu do třetích zemí a hodnoty dovozu ze třetích zemí vydělený celkovým objemem trhu pro Unii (roční obrat spolu s celkovým dovozem z třetích zemí), je vyšší než 30 %.