30.9.2005 Uřední věstník Evropské unie L 255/11 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2005/ 35/ES ze dne 7. září 2005 o znečištění z lodí a o zavedení sankcí za protiprávní jednání EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, S ohledem | na stanovisko | Evropského | hospodářského a sociálního výboru ('), po konzultaci Výboru regionů, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy ()), vzhledem k těmto důvodům: Politika Společenství pro námořní bezpečnost je zamčě- řena na vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany život- ního prostředí a je založena na porozumčění, že všechny strany zúčastněné na námořní přepravě zboží odpovídají za to, že lodě používané ve vodách Společenství splňují platná pravidla a normy. Příslušné normy pro vypouštění znečišťujících látek z lodí jsou ve všech členských státech založeny na úmluvě Marpol 73/78; tato pravidla jsou však denně ignorována velkým množstvím lodí plujících ve vodách Společenství, aniž by byla činěna nápravná opatření. Provádění úmluvy Marpol 73[78 se mezi členskými státy liší, a je proto třeba je harmonizovat na úrovni Spole- čenství; značné rozdíly vykazuje zejména postup člen- ských států při ukládání sankcí za vypouštění znečišťují- cích látek z lodí. Odrazující opatření tvoří nedílnou součást politiky Společenství pro námořní bezpečnost, neboť zajišťují vazbu mezi odpovědností každé ze stran zúčastněné na () Úř. věst. C 220, 16.9.2003, s. 72. p () Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 13. ledna 2004 (Uř. věst. C 92 E, 16.4.2004, s. 77), společný postoj Rady ze dne 7. října 2004 (Uř. věst. C 25 E, 1.2.2005, s. 29), postoj Evropského parla- mentu ze dne 23. února 2005 (dosud nezveřejněný v Uředním věst- níku) a rozhodnutí Rady ze dne 12. července 2005. námořní přepravě znečišťujícího zboží a jejich vysta- vením sankcím; je proto třeba účinných, odrazujících a přiměřených sankcí, aby bylo dosaženo účinné ochrany životního prostředí. Za tímto účelem je nezbytné sblížit pomocí řádných právních nástrojů stávající právní předpisy, zejména přesné vymezení daného protiprávního jednání a případů vynětí a minimální pravidla pro sankce, odpovědnost a jurisdikci. Tato směrnice je doplněna podrobnými ustanoveními o trestných činech a sankcích a dalšími ustanoveními uvedenými | v rámcovém ' rozhodnutí | Rady 2005[667/SVV ze dne 12. července 2005 k posílení trestněprávního rámce výkonu práva v oblasti znečištění z lodí (*). Ani mezinárodní režim občanskoprávní odpovědnosti a náhrady škody za znečištění ropnými látkami, ani režim týkající se znečištění jinými nebezpečnými nebo jedovatými látkami nezajišťuje dostatečný odrazující účinek, aby odradil strany zúčastněné na námořní přepravě nebezpečných nákladů od využívání postupů, které nesplňují normy; požadovaných odrazujících účinků lze dosáhnout pouze zavedením sankcí použitel- ných na každou osobu, která způsobí znečištění moře nebo k němu přispěje; sankce by měly být použitelné nejen na majitele nebo velitele lodě, ale také na majitele nákladu, klasifikační společnost nebo jakoukoli jinou zúčastněnou osobu. Vypouštění znečišťujících látek z lodí by mělo být pova- žováno za protiprávní jednání, pokud bylo spácháno úmyslně, následkem vědomé nedbalosti nebo hrubé nedbalosti. Toto protiprávní jednání je považováno za trestný čin podle rámcového rozhodnutí 2005/667/SVV, kterým se doplňuje tato směrnice, a to za okolností, jež toto rozhodnutí stanoví. Sankce za vypouštění znečišťujících látek z lodí nesouvi- sejí s občanskoprávní odpovědností dotyčných stran, a nepodléhají tak žádným pravidlům pro omezení nebo přenos občanskoprávní odpovědnosti ani neomezují účinnou náhradu obětem případů znečištění. (*) Viz s. 164 v tomto čísle Úředního věstníku.