228 Úřední věstník Evropské unie 15/sv. 4 31999L0031 16.7.1999 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 182/1 SMĚRNICE RADY 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkách odpadů RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 130s odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 189c Smlouvy (?), (1) vzhledem k tomu, že usnesení Rady ze dne 7. května o odpadové politice (*) vítá a podporuje dokument o stra- tegii Společenství a vyzývá Komisi, aby navrhla kritéria a normy pro odstraňování odpadů skládkováním; vzhledem k tomu, že Rada ve svém usnesení ze dne 9. pro- since 1996 o politice v oblasti odpadů bere v úvahu, že v budoucnosti bude možno ve Společenství používat pouze bezpečné a kontrolované způsoby ukládání odpadů na skládky; vzhledem k tomu, že je nutno podporovat předcházení vzniku odpadů, jejich recyklaci a využívání, jakož i použí- vání druhotných surovin a energie získané z odpadu, a tak ochraňovat přírodní zdroje a bránit nešetrnému využívání půdy; vzhledem k tomu, že je nutno nadále se zabývat otázkami týkajícími se spalování komunálního odpadu a odpadu, který není klasifikován jako nebezpečný, otázkou kompos- tování, biometanizace a úpravy vytěžených kalů; Úř. věst. C 156, 24.5.1997, s. 10. Úř. věst. C 355, 21.11.1997, s. 4. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 19. února 1998 (Úř. věst. 80, 16.3.1998, s. 196), společný postoj Rady ze dne 4. června 1998 (Úř. věst. C 333, 30.10.1998, s. 15) a rozhodnutí Evropského parla- mentu ze dne 3. února 1999 (Úř. věst. C 150, 28.5.1999, s. 78). Úř. věst. C 122, 18.5.1990, s. 2. vzhledem k tomu, že na základě zásady „znečišťovatel platí“ je mimo jiné nutné přihlédnout k jakémukoli poško- zování životního prostředí způsobenému skládkami; vzhledem k tomu, že skládkování stejně jako kterýkoli jiný způsob nakládání s odpady musí být kontrolováno a řízeno odpovídajícím způsobem  umožňujícím  předcházet případným nepříznivým vlivům na životní prostředí a ohrožování lidského zdraví anebo takové vlivy omezit; vzhledem k tomu, že je nutno přijmout příslušná opatření k vyloučení svévolného vyhazování, vysypávání nebo nekontrolovaného odstraňování odpadů; že je za tímto účelem nutno mít možnost kontrolovat skládky, pokud jde o látky obsažené v odpadech uložených na skládkách; že tyto látky by pokud možno neměly reagovat nepředvídatelným způsobem; vzhledem k tomu, že jak množství, tak i nebezpečné vlast- nosti odpadů určených k ukládání na skládky by měly být pokud možno omezeny; že by měla být usnadněna mani- pulace s odpady a podporováno jejich využívání; že by pro zajištění ukládání odpadu na skládky v souladu s cíli této směrnice mělo být podporováno využívání technologií úpravy odpadů; že třídění je součástí definice úpravy odpadů; vzhledem k tomu, že je nutno, aby členské státy, pokud jde o odpady vznikající na úrovni Společenství a na vnitro- státní úrovni, byly schopny uplatnit zásady jejich odstra- ňování v místě blízkém vzniku odpadů a soběstačnosti při odstraňování v souladu se směrnicí Rady EHS 75/442 ze dne 15. července 1975 o odpadech (?); že je nutno cíle této směrnice naplňovat a upřesňovat zřízením odpovídající integrované sítě zařízení na odstraňování odpadů na základě zvýšené úrovně ochrany životního prostředí; vzhledem k tomu, že nepoměr mezi technickými normami a náklady na odstraňování odpadů skládkováním by mohl způsobit zvýšené odstraňování odpadů v zařízeních s níz- kými normami ochrany životního prostředí, což by mohlo () Úř. věst. L 194, 25.7.1975, s. 39. Směrnice naposledy pozměněná rozhodnutím Komise 96/350/ES (Uř. věst. L 135, 6. 6 1996, s. 32).