4.12.2004 Úřední věstník Evropské unie L 359/1 (Akty, jejichž zveřejnění je povinné) NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2073/2004 ze dne 16. listopadu 2004 o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s  ohledem na' stanovisko | Evropského | hospodářského a sociálního výboru (?), vzhledem k těmto důvodům: (1)  Podvody v Evropské unii mají vážné důsledky pro státní rozpočty a mohou vést k narušení hospodářské soutěže při pohybech výrobků podléhajících spotřební dani. Tudíž mají dopad i na fungování vnitřního trhu. (2) V boji s podvody, týkajícími se spotřebních daní, je zapo- třebí úzké spolupráce mezi správními orgány, které jsou v jednotlivých členských státech odpovědné za provádění opatření přijatých v této oblasti. (3) : Je proto nezbytné vymezit pravidla, podle kterých si správní orgány členských států musí navzájem posky- tovat pomoc a spolupracovat s Komisí pro zajištění toho, aby byla správně používána pravidla o pohybu výrobků podléhajících spotřební dani a o výběru spotřeb- ních daní. (44  Vzájemná pomoc a správní spolupráce v oblasti spotřeb- ních daní se řídí směrnicí Rady 77/799[/EHS ze dne 19. prosince 1977 o vzájemné pomoci mezi příslušnými (!) Stanovisko ze dne 1. dubna 2004 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). () Úř. věst. C 112, 30.4.2004, s. 64. orgány členských států v oblasti přímých daní, některých spotřebních daní a daní z pojistného (?). Vzájemná pomoc a správní spolupráce v oblasti DPH se řídí naří- zením Rady (ES) č. 1798/2003 (%). (5) | Přestože tento právní nástroj prokázal svoji účinnost, nebude schopen zvládnout nové požadavky na správní spolupráci, vyplývající z rostoucí hospodářské integrace v rámci vnitřního trhu. (6) | Směrnice Rady 92/[12/EHS ze dne 25. února 1992 o obecné úpravě, držení, pohybu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani(?) rovněž zavedla řadu nástrojů pro výměnu informací. Jejich postupy by měly být vymezeny v obecném právním rámci správní spolu- práce v oblasti spotřebních daní. (7) : Je rovněž potřeba zavést jasnější a závaznější pravidla spolupráce | mezi členskými státy, jelikož  práva a povinnosti všech dotčených stran nejsou dostatečně vymezeny. (8)  Chybí dostatečně přímý kontakt mezi místními nebo celostátními úřady pro boj proti podvodům, jelikož běžnou praxí je, že komunikace se uskutečňuje mezi ústředními kontaktními orgány. To vede k nedostatku výkonnosti, nedostatečnému využívání nástrojů správní spolupráce a přílišným prodlevám v předávání informací. Pro zlepšení a zrychlení spolupráce by měla být přijata ustanovení k přímějším kontaktům mezi správními oddě- leními. () | Bližší spolupráce je zapotřebí i proto, že s výjimkou ověřování pohybu podle článku 15b' směrnice 92/[12/EHS dochází k automatickým nebo spontánním výměnám informací mezi členskými státy jen zřídka. Má-li se účinně bojovat proti podvodům, měla by být výměna informací mezi vnitrostátními orgány a mezi nimi a Komisí intenzivnější a rychlejší. (?) Úř. věst. L 336, 27.12.1977, s. 15. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/56/ES (Uř. věst. L 127, 29.4.2004, s. 70). () Uř. věst. L 264, 15.10.2003, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 885/|2004 (Úř. věst. L 168, 1.5.2004, s. 1). () Uř. věst. L 76, 23.3.1992, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 807/2003 (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 36).