10/sv. 3 Úřední věstník Evropské unie 89 32002L0047 27.6.2002 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 168/43 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2002/47/ES ze dne 6. června 2002 o dohodách o finančním zajištění EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (?), sociálního s ohledem na' stanovisko výboru (*), Hospodářského a v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (), vzhledem k těmto důvodům: (1) : Směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/26/[ES ze dne 19. května 1998 o neodvolatelnosti zúčtování v pla- tebních systémech a v systémech vypořádání obchodů s cennými papíry (*) představovala milník ve vytvoření pevného právního rámce pro platební systémy a systémy vypořádání obchodů s cennými papíry. Pro- vádění uvedené směrnice ukázalo, jak důležité je omezit systémové riziko způsobené v takových systémech vli- společná pravidla pro zajištění poskytovaná v takových systémech. (2) — Ve svém sdělení Evropskému parlamentu a Radě ze dne 11. května 1999 o finančních službách „Provádění rámce pro finanční trhy: akční plán“ se Komise zavázala, že po konzultaci s tržními odborníky a vnitrostátními orgány bude pracovat na dalších návrzích legislativních opatření o zajištěních, aby dosáhla dalšího pokroku v oblasti zajištění nad rámec směrnice 98/26/ES. (3) = Měl by být vytvořen režim Společenství pro poskytování cenných papírů a hotovosti jako zajištění, a to jak ve formě poskytnutí jistoty, tak ve formě převodu vlastnic- kého práva, včetně dohod o zpětném odkupu (repo). Tím se přispěje k integraci a nákladové účinnosti finančního trhu, jakož i ke stabilitě finančního systému ve Společenství; čímž bude podpořen volný pohyb služeb a kapitálu na jednotném trhu s finančními služ- bami. Tato směrnice se zaměřuje na dvoustranné dohody o finančním zajištěním. 1 2 (!) Úř. věst. C 180 E, 26.6.2001, s. 312. ( ť O Úř. Úř. věst. C 196, 12.7.2001, s. 10. Úř. věst. C 48, 21.2.2002, s. 1. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 13. prosince 2001 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku), společný postoj Rady ze dne 5. března 2002 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 15. května 2002. (?) Úř. věst. L 166, 11.6.1998, s. 45. 4 (4) Tato směrnice se přijímá v evropském právním rámci, který tvoří zejména uvedená směrnice 98/26/ES, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/24/ES ze dne 4. dubna 2001 o reorganizaci a likvidaci úvěrových institucí (), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/17/ES ze dne 19. března 2001 o reorganizaci a lik- vidaci pojišťoven (") a nařízení Rady (ES) č. 1346/2000 ze dne 29. května 2000 o úpadkovém řízení (%). Tato směrnice je v souladu s obecným vzorem těchto před- chozích právních aktů a není s ním rozporu. Ve skuteč- nosti tyto stávající právní akty doplňuje tím, že pojed- nává o dalších sporných otázkách a že je rozšiřuje v souvislosti s některými záležitostmi, jimiž se tyto právní akty již zabývaly. Za účelem zvýšení právní jistoty v oblasti dohod o finančním zajištění by měly členské státy zajistit, aby se na takové dohody nevztahovala některá ustanovení úpadkového práva, zejména pak ta ustanovení, která by bránila účinné realizaci finančního zajištění nebo by zpochybňovala platnost stávajících technik, jakými jsou dvoustranné závěrečné vypořádání (close-out netting) či poskytnutí doplňkového nebo náhradního zajištění. Tato směrnice se nezabývá právy, která může mít osoba v souvislosti s aktivy poskytnutými jako finanční zajištění a která vznikají jiným způsobem než na základě dohody o finančním zajištění a jinak než na základě ustanovení právního předpisu o zahájení nebo pokračování likvidačního řízení či reorganizačních opa- tření, jakými jsou například nárok na vrácení z důvodu omylu, chyby nebo nedostatečné způsobilosti k právním úkonům. Zásada směrnice 98[/26/ES, podle které je rozhodným právem pro zaknihované cenné papíry, které jsou poskytnuty jako zajištění, právo země, kde se nachází příslušný registr, účet nebo centrální depozitář, by měla být rozšířena, aby mohla být vytvořena právní jistota ohledně takových přeshraničně držených cenných papírů, které jsou používány jako finanční zajištění ve smyslu této směrnice. Pravidlo lex rei sitae, podle něhož je rozhodným právem pro určení toho, zda je dohoda o finančním zajištění platná, a tedy i účinná vůči třetím osobám, právo země, () Úř. věst. L 125, 5.5.2001, s. 15. (?) Úř. věst. L 110, 20.4.2001, s. 28. (8) Úř. věst. L 160, 30.6.2000, s. 1.