44 Úřední věstník Evropské unie 11/sv. 45 32002R2304 21.12.2002 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 348/82 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2304/2002 ze dne 20. prosince 2002, kterým se provádí rozhodnutí Rady 2001/822/ES o přidružení zámořských zemí a území k Evropskému společenství („rozhodnutí o přidružení zámoří“) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na rozhodnutí Rady 2001/822/ES (!), a zejména na jeho článek 23, s ohledem na interní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajících v Radě, o financování a správě pomoci Společenství podle finančního protokolu k Dohodě o partnerství mezi afric- kými, karibskými a tichomořskými státy a Evropským společen- stvím a jeho členskými státy, podepsané v Cotonou (Benin) dne 23. června 2000, a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, pro které platí čtvrtá část Smlouvy o ES (?), s ohledem na nařízení Rady o finančním nařízení pro Evropský rozvojový fond (?) (dále jen „finanční nařízení pro ERF“), vzhledem k těmto důvodům: (1)  Rozhodnutí Rady 2001/822/ES (dále jen „rozhodnutí o přidružení zámoří“) vyžaduje od Komise, aby přijala pro- váděcí předpisy k části III a k přůohám II A až D ve spo- lupráci se zámořskými zeměmi a územími (dále jen „ZZ- Ú“) v rámci partnerskeho postupu. Zejména článek 4 stanoví, že ZZÚ mají primární odpovědnost za přípravu jednotných programových dokumentů (dále jen „JPD“) a programů spolupráce. (2) — Předpisy přijaté Komisí podle článku 23 rozhodnutí o při- družení zámoří by měla být v souladu se zásadami řádného finančního řízení, partnerství, doplňkovosti a subsidiarity, a měla by zajistit, aby si ZZÚ osvojily proces rozvoje, jakož i náležité monitorování a provádění auditu samotnými ZZÚ a Komisí. (3) : S uvážením zvláštních potřeb, schopností a omezení ZZÚ by jim měla být poskytnuta finanční pomoc. Měla by mít formu rozpočtové podpory za předpokladu, že řízení veřejných výdajů ZZÚ jeví dostatečnou průhlednost, odpo- vědnost a účinnost. Kromě toho je třeba, aby postupy zadávání veřejných zakázek vyhovovaly normám finanč- ního nařízení pro ERF, pokud jde o průhlednost a otevře- nost. Jako alternativu k rozpočtové podpoře lze finanční pomoc poskytovat jako podporu projektů nebo programů, v má-li za to, že zajistí účinnější nebo bezpečnější provádění. () Úř. věst. L 314, 30.11.2001, s. 1. () Úř. věst. L 317, 15.12.2002, s. 355. (*?) COM(2002) 290 v konečném znění ze dne 11. června 2002 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (4) Je třeba upravit přípravu JPD, jeho monitorování, audit, hodnocení, přezkum a provádění, jakož i pro výkaznictví a finanční opravy. Tato ustanovení by měla upravovat účast Komise na těchto činnostech. S výhradou případ- ného nezbytného přizpůsobení zvláštní situaci ZZU by měla být v souladu s předpisy použitelnými v rámci struk- turálních fondů, s cílem posílit a usnadnit účinnost účasti Komise. (5) — Pro usnadnění regionální spolupráce a integrace mezi ZZÚ a státy AKT j je třeba, aby platxla v zásadě totožná pravidla. Avšak při uvážení zeměpisné polohy některých ZZÚ, které ve skutečnosti nemohou navázat úzkou spolupráci se státy AKT nebo s jinými ZZÚ, je třeba také poskytnout mož- nost, aby regionální prostředky byly přidělovány na žádost jen jedné ZZÚ. (6) | Opatření stanovená v tomto nařízení byla konzultována se ZZU. (7) : Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se sta- noviskem Výboru ERF-ZZÚ, zřízeného článkem 24 roz- hodnutí o přidružení zámoří, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: ČÁST I PŘEDMĚT A ZÁSADY Článek 1 Předmět Toto nařízení stanoví postupy pro programování, provádění a řízení finanční pomoci Společenství pro ZZÚ, kterou řídí Komise v rámci devátého Evropského rozvojového fondu (ERF) v souladu s rozhodnutím o přidružení zámoří a finančním nařízením pro ERF. Článek 2 Doplňkovost a partnerství 1. Příprava programů, provádění, monitorování a hodnocení podpory v rámci ERF se provádí v úzké konzultaci mezi ZZÚ, dotčenými členskými státy a Komisí.