07/sv. 7 Úřední věstník Evropské unie 181 32002R2320 30.12.2002 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 355/1 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 2320/2002 ze dne 16. prosince 2002, kterým se stanoví společná pravidla v oblasti bezpečnosti civilního letectví (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, (3) : Aniž jsou dotčeny předpisy členských států v oblasti s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 80 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na závěry Rady pro dopravu ze dne 16. října 2001, a zejména na odstavec 9 uvedených závěrů, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem na' stanovisko sociálního výboru (?), Hospodářského a s ohledem na stanovisko Výboru regionů, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem dne 15. listopadu 2002, vzhledem k těmto důvodům: (1) | Trestné činy spáchané v New Yorku a ve Washingtonu dne 11. září 2001 ukazují, že terorismus je jednou z největších hrozeb ideálům demokracie a svobody a hodnotám míru tvořícím samotnou podstatu Evropské unie. (2) V Evropském společenství má být v každou dobu zajišťována ochrana občanů v civilním letectví tím, že bude předcházeno protiprávním činům. (!) Úř. věst. C 51 E, 26.2.2002, s. 221. (8) (?) Úř. věst. C 48, 21.2.2002, s. 70. () Stanovisko | Evropského | parlamentu a Rady  ze  dne 29. listopadu 2001 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku), spo- lečný postoj Rady ze dne 28. ledna 2002 (Úř. věst. C 113 E, 14.5.2002, s. 17) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. května 2002 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Roz- hodnutí Evropského parlamentu ze dne 5. prosince 2002 (9) a rozhodnutí Rady ze dne 9. prosince 2002. národní bezpečnosti a opatření, která mají být přijata na základě hlavy VI Smlouvy o Evropské unii, má být tohoto cíle dosaženo přijetím vhodných opatření v oblasti řízení letecké dopravy pomocí stanovení spo- lečných základních norem vycházejících z nyní platných doporučení dokumentu č. 30 Evropské konference pro civilní letectví (ECAC). Výkonné pravomoci by měly být přeneseny na Komisi, aby přijala vhodná podrobná pro- váděcí opatření. V zájmu předejít protiprávním činům mají být některá tato prováděcí opatření utajená a nezveřejňovaná. Toto nařízení bere ohled na základní práva a sleduje zásady uznané zejména v Chartě základních práv Evrop- ské unie. Různé druhy činností civilního letectví nemusí být nutně vystaveny stejnému druhu ohrožení. Je proto nezbytné, aby podrobná prováděcí opatření byla patřičně uzpůso- bena zvláštním okolnostem každé z těchto činností a citlivosti určitých opatření. Z objektivních praktických důvodů může být na malých letištích  uplatňování společných základních norem nepřiměřené nebo jejich provádění nemožné. V tom případě by měly mít příslušné orgány členských států možnost uplatňovat jiná opatření zajišťující dostatečnou úroveň ochrany. Komise by měla posoudit, zda jsou tato opatření objektivními praktickými hledisky odůvodněna a zda zajišťují dostatečnou úroveň ochrany. Úmluva o mezinárodním civilním letectví podepsaná v Chicagu dne 7. prosince 1944 (Chicagská úmluva) sta- noví minimální normy zajišťující bezpečnost civilního letectví. V zájmu dosažení cílů tohoto nařízení by měl každý členský stát přijmout národní program bezpečnosti civilního letectví a odpovídající program kontroly kvality a program výcviku. S ohledem na rozmanitost účastníků provádění vnitro- státních bezpečnostních opatření je nezbytné, aby každý