98 Úřední věstník Evropské unie 05|/sv. 4 32001L0023 22.3.2001 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 82/16 SMĚRNICE RADY 2001/23/ES ze dne 12. března 2001 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zachování práv zaměstnanců v případě převodů podniků, závodů nebo částí podniků nebo závodů RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 94 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), Vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice Rady 77/187/EHS ze dne 14. února 1977 o sbli- žování právních předpisů členských států týkajících se zachování práv zaměstnanců v případě převodu podniků, závodů nebo částí závodů (*) byla zásadně pozměněna (*). V zájmu přehlednosti a racionality je třeba ji kodifikovat. Hospodářský vývoj vyvolává na úrovni členských států a na úrovní Společenství změny ve struktuře podniků, ke kterým dochází v důsledku převodů podniků, závodů nebo částí podniků nebo závodů na jiné zaměstnavatele, které vyplývají ze smluvních převodů nebo fúzí. Je proto nezbytné stanovit opatření na ochranu zaměst- nanců pro případ změny zaměstnavatele, zejména zajistit zachování jejich práv. V členských státech přetrvávají rozdíly v rozsahu ochrany zaměstnanců v této oblasti a je vhodné tyto rozdíly zmenšit. Charta Společenství základních sociálních práv pracovníků přijatá dne 9. prosince 1989 („sociální charta“) v bodech 7, 17 a 18 zejména uvádí, že: „Dotvoření vnitřního trhu musí vést ke zlepšení životních a pracovních podmínek pracov- níků v Evropském společenství. Zlepšení musí být tam, kde je to nezbytné, spojeno s rozvojem určitých hledisek právní úpravy zaměstnanosti, jako jsou postupy pro hromadné propouštění a postupy v případě konkurzu. Informování zaměstnanců, projednání se zaměstnanci a jejich účast musí být vhodnými způsoby rozvíjeny s ohledem na zvyk- losti platné v jednotlivých členských státech. Informování zaměstnanců, projednání se zaměstnanci a jejich účast musí být prováděny v přiměřené době, zejména v souvis- losti s restrukturalizací podniků nebo s fúzemi podniků, které mají dopad na zaměstnání pracovníků“. Stanovisko ze dne 25. října 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Úř. věst. C 367, 20.12.2000, s 21. Úř. věst. L 61, 5.3.1977, s. 26. Viz příloha I část A. (6) V roce 1977 Rada přijala směrnici 77/187/[EHS na pod- poru harmonizace vnitrostátních právních předpisů, které zajišťují zachování práv zaměstnanců a požadují, aby převodci a nabyvatelé informovali zástupce zaměstnanců a jednali s nimi v dostatečném předstihu. Tato směrnice byla následně pozměněna v souvislosti s působením vnitřního trhu, s tendencemi v právních předpisech členských států ve vztahu k záchraně podniků v hospodářských obtížích, v souvislosti s judikaturou Soudního dvora Evropských společenství, se směrnicí Rady 75|[129/EHS ze dne 17. února 1975 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se hromadného pro- pouštění (*) a s právními předpisy již platnými ve většině členských států. Právní jistota a průhlednost vyžadují vyjasnění významu převodu v souvislosti s judikaturou Soudního dvora. Toto vyjasnění nemění oblast působnosti směrnice 77/187/EHS tak, jak byla vyložena Soudním dvorem. Sociální charta uznává právní význam boje proti všem for- mám diskriminace, zejména diskriminace na základě pohlaví, barvy pleti, rasy, názoru a víry. Touto směrnicí nesmí být dotčeny povinnosti členských států týkající se lhůt pro provedení směrnic uvedených v příloze I části B, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: 1. a) KAPITOLA I Oblast působnosti a definice Článek 1 Tato směrnice se vztahuje na veškeré převody podniku, závodu nebo části podniku nebo závodu na jiného zaměst- navatele, které vyplývají ze smluvního převodu nebo slou- čení; S výhradou písmene a) a následujících ustanovení tohoto článku se převodem podle této směrnice rozumí převod hospodářské jednotky, která si zachovává svou identitu, považované za organizované seskupení prostředků, jehož cílem je vykonávat hospodářskou činnost jako činnost hlavní nebo doplňkovou; () Úř. věst. L,4S, 22.2.1975, s. 29. Směrnice nahrazená směrnicí 98/59/ES (Uř. věst. L 225, 12.8.1998, s. 16).