500 Úřední věstník Evropské unie 01/sv. 4 32003R2004 15.11.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 297/1 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 2004/2003 ze dne 4. listopadu 2003 o statutu a financování politických stran na evropské úrovni EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 191 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (!), vzhledem k těmto důvodům: (1) () V článku 191 Smlouvy je uvedeno, že politické strany na evropské úrovni jsou významným faktorem integrace uvnitř Unie a že přispívají k vytváření evropského pově- domí a k vyjadřování politické vůle občanů Unie. Pro politické strany na evropské úrovni by měla být stano- vena řada základních pravidel ve formě statutu, zejména v souvislosti s jejich financováním. Zkušenosti získané při používání tohoto nařízení by měly odhalit, do jaké míry by měl nebo neměl být tento statut doplněn. Zkušenosti ukázaly, že členy politické strany na evropské úrovní jsou buď občané sdružení ve formě politické strany, nebo politické strany, které společně tvoří svazek. Pojmy „politická strana“ a „svazek politických stran“, které jsou použity v tomto nařízení, by měly být tudíž objasněny. Aby bylo možné identifikovat „politickou stranu na evrop- ské úrovni“, musí být stanoveny určité podmínky. Zejména je nezbytné, aby politické strany na evropské úrovni dodr- žovaly zásady, na kterých je založena Evropská unie a které jsou zakotveny ve Smlouvách a uznány v Listině základ- ních práv Evropské unie. Měl by být stanoven postup pro politické strany na evrop- ské úrovni, které chtějí dostávat finanční prostředky v sou- ladu s tímto nařízením. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 19. června 2003 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 29. září 2003. (11) (12) (14) Mělo by být rovněž stanoveno pravidelné ověřování pod- mínek, jež se uplatňují při identifikaci politické strany na evropské úrovni. Politické strany na evropské úrovni, které obdržely finanční prostředky v souladu s tímto nařízením, by měly plnit povinnosti, jejichž cílem je zajištění průhlednosti zdrojů financování. V souladu s prohlášením č. 11 o článku 191 Smlouvy o založení Evropského společenství připojeným k závěreč- nému aktu Smlouvy z Nice by se finanční prostředky poskytnuté v souladu s tímto nařízením neměly využívat k přímému ani nepřímému financování politických stran na vnitrostátní úrovni. Na základě téhož prohlášení by se ustanovení o financování politických stran na evropské úrovni měla na stejném základě uplatňovat na všechny politické síly zastoupené v Evropském parlamentu. Měla by být vymezena povaha výdajů, které mohou být financovány v souladu s tímto nařízením. Rozpočtové položky určené k financování v souladu s tímto nařízením by měly být stanoveny v rámci ročního rozpočtového procesu. Musí být zajištěna maximální průhlednost a finanční kon- trola politických stran na evropské úrovni, které jsou finan- covány ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. Měl by být stanoven klíč pro rozdělování rozpočtových položek, které jsou každý rok dostupné, přičemž je na jedné straně zapotřebí vzít v úvahu počet příjemců a na druhé straně počet zvolených členů v Evropském parla- mentu. Technická pomoc Evropského parlamentu politickým stranám na evropské úrovni by se měla řídit zásadou rov- ného zacházení. Uplatňování tohoto nařízení a financované činnosti by se měly přezkoumat ve zprávě Evropského parlamentu, která by měla být zveřejněna.