15/sv. 1 Úřední věstník Evropské unie 23 31975L0442 L 194/39 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 25.7.1975 SMĚRNICE RADY ze dne 15. července 1975 o odpadech (75/442/EHS) RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na články 100 a 235 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), vzhledem k tomu, že veškeré rozdíly mezi předpisy o odstraňo- vání odpadů, které již platí nebo jsou v jednotlivých členských státech připravovány, mohou vytvářet nerovné podmínky sou- těže, a tak přímo ovlivňovat fungování společného trhu; že je tedy nutné sblížit právní a správní předpisy v této oblasti, jak je uve- deno v článku 100 Smlouvy; vzhledem k tomu, že se zdá nezbytné, aby toto sbližování práv- ních a správních předpisů bylo doprovázeno akcí Společenství za účelem dosažení jednoho z cílů Společenství v oblasti ochrany životního prostředí a zlepšování kvality života pomocí rozsáh- lejších pravidel; že za tímto účelem by měla být stanovena určitá zvláštní ustanovení; že je nutno použít článek 235 Smlouvy, pro- tože Smlouva nestanoví pravomoci k tomuto účelu; vzhledem k tomu, že základním účelem všech předpisů týkajících se odstraňování odpadů musí být ochrana lidského zdraví a život- ního prostředí před škodlivými vlivy sběru, přepravy, zpracování, skladování a skládkování odpadů; vzhledem k tomu, že je třeba podporovat využití odpadů a pou- žití využitých materiálů za účelem zachování přírodních zdrojů; (!): Úř. věst. C 32, 11.2.1975, s. 36. () Úř. věst. C 16, 23.1.1975, s. 12. vzhledem k tomu, že program činnosti Evropských společenství v oblasti ochrany životního prostředí (*) zdůrazňuje potřebu akce Společenství, včetně harmonizace právních předpisů; vzhledem k tomu, že na movitý majetek, kterého se majitel podle platných vnitrostátních právních předpisů zbavuje nebo se od něho vyžaduje, aby se ho zbavil, s výjimkou radioaktivních odpadů, odpadů z těžby a zemědělských odpadů, mrtvých zvířecích těl, odpadních vod, plynných emisí a odpadů, na něž se vztahují zvláštní ustanovení Komise, je třeba uplatnit účinné a důsledné předpisy o odstraňování odpadů, které nebudou na překážku obchodu v rámci Společenství, ani neovlivní podmínky soutěže; vzhledem k tomu, že za účelem ochrany životního prostředí je třeba vytvořit systém povolení pro podniky, které zpracovávají, skladují nebo skládkují odpady v zájmu třetích stran, dále systém dohledu nad podniky, které odstraňují vlastní odpady, a nad pod- niky, které sbírají odpad od jiných subjektů, a vytvořit plán zahr- nující základní faktory, které je třeba brát v úvahu při různých operacích odstraňování odpadů; vzhledem k tomu, že podíl nákladů nepokrytých výnosy ze zpra- cování odpadů musí být hrazen podle zásady „znečišťovatel platí“, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Pro účely této směrnice se: a) „odpadem“ rozumí jakákoli látka nebo předmět, které držitel odstraňuje nebo které podle platných vnitrostátních právních předpisů musí odstranit; (e): Úř. věst. C 112, 20.12.1973, s. 3.