07/sv. 8 Úřední věstník Evropské unie 207 32004R0868 30.4.2004 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 162/1 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 868/2004 ze dne 21. dubna 2004 o ochraně před poskytováním dotací a před nekalými cenovými praktikami způsobujícími újmu leteckým dopravcům Společenství při poskytování leteckých služeb ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, (5) | Účelem tohoto nařízení není nahradit dohody s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (), (6) v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) : Konkurenční postavení leteckých dopravců Společenství (7) kteří poskytují letecké služby do Společenství, uvnitř něj nebo z něj by mohlo být nepříznivě ovlivněno nekalými a diskriminačními praktikami leteckých dopravců ze třetích zemí, kteří poskytují takové letecké služby. (2) — Tyto nekalé a diskriminační praktiky mohou být důsled- kem poskytování dotací či jiných forem podpory vládou, (8) regionálním orgánem nebo jiným veřejným orgánem země, která není členem Společenství, nebo důsledkem určitých cenových praktik leteckého dopravce ze třetí země, který využívá jiných než obchodních výhod. (3) : Je třeba vymezit nápravná opatření, která by měla být přijata proti takovým nekalým praktikám. (4) — Ve Společenství jsou přísná pravidla týkající se poskyto- vání státní podpory leteckým dopravcům a v zájmu (9) zajištění toho, aby letečtí dopravci Společenství nebyli v konkurenčním prostředí znevýhodněni a aby jim nevznikla újma, je nutné vytvořit nástroj, který by poskytl ochranu před leteckými dopravci ze třetích zemí, kteří jsou dotováni nebo kteří požívají jiných výhod poskytnutých vládami. (!) Úř. věst. C 151 E, 25.6.2002, s. 285. (?) Úř. věst. C 61, 14.3.2003, s. 29. (?) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 14. ledna 2003 (Úř. věst. C 38 E, 12.2.2004, s. 75), společný postoj Rady ze dne 18. prosince 2003 (Úř. věst. C 66 E, 16.3.2004, s. 14). Postoj Evrop- ského parlamentu ze dne 11. března 2004 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 30. března 2004. (10) o poskytování leteckých služeb uzavřené se třetími zeměmi, které mohou být využity při účinném vypořá- dávání se s praktikami, na něž se toto nařízení vztahuje; pokud na úrovni členského státu existuje právní nástroj, který | umožňuje uspokojivé | vyřešení | problémů v přiměřené době, měl by takový nástroj po danou dobu přednost před tímto nařízením. Společenství by mělo být schopno přijmout opatření za účelem | kompenzace takových  nekalých | praktik vyplývajících z poskytování dotací vládou země, která není členem Společenství; Společenství by rovněž mělo být schopno bojovat proti nekalým cenovým praktikám. Mělo by být stanoveno, kdy lze předpokládat existenci dotace a podle jakých zásad podléhá vyrovnání, zejména by mělo být určeno, zda je dotace zaměřena na určité podniky nebo odvětví nebo zda je podmíněna poskyto- váním leteckých služeb třetím zemím. Pro určení, zda jde o dotaci, je nezbytné prokázat, že vláda, regionální orgán či jiná veřejná organizace posky- tla finanční příspěvek | prostřednictvím | převodu finančních prostředků nebo že dluhy v jakékoli podobě, které představují příjmy státního rozpočtu, které jsou za jiných okolností splatné, jsou prominuty nebo nejsou vybírány a že přijímajícímu podniku plyne z této skuteč- nosti výhoda. Mělo by být stanoveno, kdy lze předpokládat existenci nekalé cenové praktiky; prověřování cenových praktik leteckého dopravce třetí země by mělo být vyhrazeno na omezený počet případů, kdy letecký dopravce těží z jiné než obchodní výhody, která nemůže být jasně označena za dotaci. Mělo by být ujasněno, že existenci nekalé cenové prak- tiky lze předpokládat pouze v případech, kdy je tuto praktiku možné jasně odlišit od běžných cenových prak- tik hospodářské soutěže; Komise by měla vypracovat podrobnou metodiku pro určení existence nekalých cenových praktik.