07/sv. 7 Úřední věstník Evropské unie 331 32003L0042 4.7.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 167/23 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2003/42/ES ze dne 13. června 2003 o hlášení událostí v civilním letectví EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, (7) : Osoby činné v různých oblastech civilního letectví, které s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (), po konzultaci s Výborem regionů, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (*) s ohledem na společný návrh schválený dohodovacím výborem dne 9. dubna 2003, vzhledem k těmto důvodům: (1) : Počet nehod v civilním letectví zůstal v posledním dese- tiletí prakticky nezměněn. Nicméně existují obavy, že předpokládaný nárůst dopravy může způsobit zvýšení počtu nehod v blízké budoucnosti. (2) : Směrnice Rady 94/[56/ES ze dne 21. listopadu 1994, kte- rou se zavádějí základní zásady pro vyšetřování nehod a nahodilých událostí v civilním letectví, (*) má předchá- zet nehodám tím, že podporuje urychlené vyšetřování. (3) Zkušenost ukazuje, že často dříve, než dojde k nehodě, poukazuje řada nahodilých událostí a jiných nedostatků na bezpečnostní závady. (4)  Zvýšení bezpečnosti civilního letectví vyžaduje lepší znalosti o těchto událostech, aby byla usnadněna analýza a sledování tendencí za účelem  přijetí nápravných opatření. (5): — Účastní-li se události letadlo registrované v některém členském státě nebo provozované podnikem usazeném v některém členském státě, měla by být tato událost hlášena i tehdy, jestliže k ní došlo mimo území Spole- čenství. (6) : Každý členský stát by měl zřídit povinné systémy hlášení. (!) Úř. věst. C 120 E, 24.4.2001, s. 148 a Úř. věst. C 332 E, 27.11.2001, s. 320. (?) Úř. věst. C 311, 7.11.2001, s. 8. (?) Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 14. června 2001 (Úř. věst. C 53 E, 28.2.2002, s. 324), společný postoj Rady ze dne 17. června 2002 (Úř. věst. C 197 E, 20.8.2002, s. 16) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 23. října 2002 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 13. května 2003 a rozhodnutí Rady ze dne 13. května 2003. () Úř. věst. L 319, 12.12.1994, s. 14. se dozvědí o událostech, jež mají význam pro předchá- zení nehodám, by měly tyto události hlásit. (8) : Výmčěna informací o takových událostech by značně podpořila účinnost odhalování možných nebezpečí. (9) Pro výměnu informací mezi různými systémy je třeba vytvořit vhodné programové vybavení. (10) : Bezpečnostní informace by měly být k dispozici orgá- nům pověřeným řízením bezpečnosti civilního letectví nebo vyšetřováním nehod a nahodilých událostí ve Spo- lečenství a případně osobám, které se z nich mohou poučit a přijmout nebo podnítit nezbytná opatření pro zlepšení bezpečnosti. (11) : Citlivost bezpečnostních informací vyžaduje, aby způsob jejich sběru zaručoval důvěrnost, ochranu jejich zdrojů a důvěru osob pracujících v civilním letectví. (12) : Veřejnosti by měly být poskytovány obecné informace o úrovní bezpečnosti v letectví. (13) : Měla by být přijata vhodná opatření umožňující vytvo- ření systémů důvěrných hlášení. (14) : Opatření nezbytná pro provedení této směrnice by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon pro- váděcích pravomocí svěřených Komisi (*). (15) : Měl by být zajištěn soulad s technickými požadavky hlášení vypracovanými vnitrostátními odborníky Evrop- ské organizace pro bezpečnost letového provozu (Euro- control) a Organizace sdružených leteckých úřadů (JAA). Seznam událostí podléhajících hlášení by měl zohledňovat práci těchto dvou evropských organizací. Rovněž by měl být zohledňován vývoj v rámci Meziná- rodní organizace pro civilní letectví. (16) : Jelikož účelu navrhovaného opatření, totiž zlepšení bez- pečnosti leteckého provozu, nemůže být dostatečně dosaženo na úrovní členských států, protože samostatné systémy hlášení provozované členskými státy jsou méně účinné než koordinovaná síť s výměnou informací, která umožňuje dřívější identifikaci možných bezpečnostních problémů, a může jej proto být lépee dosažen na úrovni Společenství; může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity podle článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality podle uvedeného článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle, (*) Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.