02/sv. 13 Úřední věstník Evropské unie 229 32003D0253 L 36/1 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE 12.2.2003 ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 253/2003/ES ze dne 6. února 2003, kterým se přijímá akční program pro oblast cel ve Společenství (Clo 2007) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (*), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) () Úř 2) Úř Zkušenosti získané z předchozích programů v celní oblasti, zejména z programu Clo 2002 zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 210/97/ES ze dne 19. prosince 1996 o přijetí plánu činnosti pro celnictví ve Společenství (Clo 2000) (*), ukazují, že existuje silný zájem Společenství o pokračování a dokonce i o rozšíření tohoto programu. Nový program by měl být vypracován na základě výsledků předchozích programů. Výsledky předchozích programů ukázaly potřebu stanovit více soustředěných a měřitelných cílů. Nový program by měl vzít v úvahu sdělení Komise a usne- sení Rady ze dne 30. května 2001 o strategii pro celní unii (?). Hlavním úkolem celních správ je chránit zájmy Společen- ství, zejména finanční, poskytovat rovnocennou úroveň ochrany občanům i hospodářským subjektům na každém místě celního území Společenství, kde jsou vyřizovány celní formality, a přispívat ke konkurenceschopnosti pod- niků Evropské unie na světových trzích. V této souvislosti by skupina pro celní politiku měla soustavně přizpůsobovat celní politiku vývoji tak, aby bylo zajištěno, že národní celní správy budou fungovat stejně účinně a efektivně, jako by byly správou jedinou. . věst. C 126 E, 28.5.2002, s. 268. „ věst. C 241, 7.10.2002, s. 8. ( (?): Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 3. září 2002 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 16. pro- since 2002. 9) Úř. věst. L 33, 4.2.1997, s. 24. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 105/2000/ES (Úř. věst. L 13, 19.1.2000, s. 1). () Úř „ věst. C 171, 15.6.2001, s. 1. Je nezbytné, aby toto rozhodnutí stanovilo cíle pro usku- tečňování tohoto programu a priority, jimiž se má pro- gram řídit během příštích pěti let, jakož i opatření, která budou podporovat a doplňovat činnosti členských států v celní oblasti. Uskutečňování tohoto programu bude koordinovat a organizovat společně Komise a členské státy v rámci společné politiky vypracované skupinou pro celní politiku. Angažovanost Společenství v procesu přistoupení kan- didátských zemí vyžaduje, aby byla přijata praktická opatření, která umožní celním správám těchto zemí plnit od přistoupení celou řadu úkolů, jež požadují právní předpisy Společenství, jakož i spravovat budoucí vnější hranice Společenství. Za účelem splnění těchto úkolů by tento program měl být přístupný i pro kandidátské země. K dosažení cílů tohoto programu lze používat řadu nástrojů, zejména komunikační systémy a systémy výměny informací, řídící skupiny, projektové skupiny, srovnávací studie, výměny úředníků, semináře, pracovní porady, monitorování, vnější akce a odborné vzdělávání. Pokud jde o odborné vzdělávání, článek 150 Smlouvy stanoví, že čin- nost Společenství má plně respektovat odpovědnost člen- ských států za obsah a organizaci odborného vzdělávání. Je třeba, aby celní opatření upřednostňovala zlepšování mechanismů boje proti podvodům, snižovala náklady hospodářských subjektů na dodržování celních právních předpisů a připravovala rozšíření. Společenství proto musí být schopno v rámci svých pravomocí podporovat činnost celních správ členských zemí, přičemž je třeba plně využívat každou možnost správní spolupráce, kterou sta- novují právní předpisy Společenství.