358 Úřední věstník Evropské unie 07/sv. 5 32000L0059 28.12.2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 332/81 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2000/59/ES ze dne 27. listopadu 2000 o přístavních zařízeních pro příjem lodního odpadu a zbytků lodního nákladu EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem  na stanovisko Hospodářského a  sociálního výboru (?), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (*), jednajíc v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (*) a ve světle společného znění schváleného dohodo- vacím výborem ze dne 18. července 2000, vzhledem k těmto důvodům: (1)  Politika Společenství v oblasti životního prostředí směřuje k dosažení vysokého stupně jeho ochrany. Je založena na zásadě prevence a zásadě „znečišťovatel platí“, a dále na nutnosti přijímat preventivní opatření. (2) — Jedna z důležitých oblastí politiky Společenství v oblasti námořní dopravy se týká snížení znečištění moří. Tohoto cíle lze dosáhnout dodržováním mezinárodních smluv, kodexů a usnesení za současného zachování svo- body plavby, jak je stanovena Úmluvou Organizace spo- jených národů o mořském právu, a svobody poskyto- vání služeb podle právních předpisů Společenství. (3) = Společenství je vážně znepokojeno znečištěním moří a pobřeží členských států způsobeným vypouštěním odpadu a zbytků lodního nákladu, a zejména uplatňo- váním Mezinárodní úmluvy o prevenci znečištění z lodí z roku 1973, pozměněné protokolem z roku 1978 (Mar- pol 73/78), která upravuje, jaké odpady lze z lodí do mořského životního prostředí vypouštět, a požaduje, aby strany úmluvy v přístavech zajistily odpovídající zařízení pro příjem odpadu. Všechny členské státy Mar- pol 73/78 ratifikovaly. (44  Ochranu mořského prostředí lze zvýšit omezením vypouštění lodního odpadu a zbytků lodního nákladu do moře. Toho lze dosáhnout zvýšením dostupnosti (") Úř. věst. C 271, 31.8.1998, s. 79 a Úř. věst. C 148, 28.5.1999, s. 7. (?) Úř. věst. C 138, 18.5.1999, s. 12. (?) Úř. věst. C 198, 14.7.1999, s. 27. () Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 11. února 1999 (Úř. věst. C 150, 28.5.1999, s. 432) potvrzené dne 16. září 1999, spo- lečný postoj Rady ze dne 8. listopadu 1999 (Úř. věst. C 10, 13.1.2000, s. 14) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. března 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Roz- hodnutí Evropského parlamentu ze dne 6. září 2000 a rozhodnutí Rady ze dne 14. září 2000. a využíváním přístavních zařízení a zdokonalením režimu prosazování. Rada v usnesení ze dne 8. června 1993 o společné politice bezpečnosti na moři (*) zařa- dila: mezi své prioritní činnosti rozvoj dostupnosti a využívání zařízení pro příjem odpadu ve Společenství. (5) | Směrnice Rady 95/[21/ES ze dne 19. června 1995 o uplatňování mezinárodních norem pro bezpečnost lodí, zabránění znečištění a životní a pracovní podmínky na lodích, které využívají přístavy Společenství a plují ve výsostných vodách členských států (státní přístavní inspekce) () stanoví, že lodě nadměrně hrozící poško- zením mořského prostředí nesmějí vyplout na moře. (6) — Znečištění moří překračuje svou povahou hranice států. S ohledem na zásadu subsidiarity je nejúčinnějším způ- sobem zajištění společných norem v oblasti ochrany životního prostředí platných pro lodě a přístavy v rámci Společenství společná akce na úrovni Společenství. (7) S ohledem na zásadu proporcionality je odpovídajícím právním nástrojem směrnice, neboť stanoví rámec pro jednotné a povinné uplatňování norem v oblasti životního prostředí členských států při současném zachování volnosti členského státu rozhodnout, které prováděcí nástroje nejlépe vyhovují jeho vnitřnímu systému. (8) : Měl by být zajištěn soulad se stávajícími regionálními dohodami, jako je Úmluva o ochraně mořského pro- středí v oblasti Baltského moře z roku 1974, revidovaná roku 1992. () V zájmu zlepšení prevence znečištění a v zájmu zame- zení narušení hospodářské soutěže by požadavky na životní prostředí měly platit pro všechny lodě nezávisle na tom, pod jakou vlajkou plují, a ve všech přístavech Společenství by měla být zpřístupněna odpovídající zařízení pro příjem odpadu. (10) : Odpovídající přístavní zařízení pro příjem odpadu by měla splňovat požadavky uživatelů, od velkých obchodních lodí po' nejmenší rekreační  lodě, a požadavky životního prostředí, aniž by způsobovala lodím, které tato zařízení používají; nepřiměřené zdržení. Povinnost zajistit dostupnost odpovídajících přístavních zařízení pro příjem odpadu ponechává členským státům vysoký stupeň svobody uspořádat příjem odpadu tím nejvhodnějším způsobem a povoluje mimo jiné vytvářet pevné zařízení pro příjem nebo určit (*) Úř. věst. C 271, 7.10.1993, s. 1. () Úř. věst. L 157, 7.7.1995, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 98/42/ES (Uř. věst. L 184, 27.6.1998, s. 40).