19.6.2004 Úřední věstník Evropské unie L 219/11 (Akty, jejichž zveřejnění není povinné) RADA ROZHODNUTÍ RADY ze dne 14. června 2004, kterým se mění rozhodnutí 98[161/ES, kterým se Nizozemskému království povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 2 a čl. 28a odst. 1 šesté směrnice 77/388/EHS ze dne o harmo- nizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (2004/514/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388[EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu — Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (!), a zejména na článek 27 této směrnice, s ohledem na návrh Komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle čl. 27 odst. 1 směrnice 77/388/EHS může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli člen- skému státu, aby zavedl nebo prodloužil zvláštní opatření odchylující se od ustanovení směrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vyměřování daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem. Dopisem registrovaným generálním sekretariátem Komise dne 26. listopadu 2003 požádala nizozemská vláda o prodloužení rozhodnutí 98/161/ES(?), které jí povoluje uplatňovat zvláštní daňová opatření pro odvětví recyklo- vaného odpadu. Ostatní členské státy byly o žádosti informovány dne 14. ledna 2004. Rozhodnutí 98/161/ES povolilo Nizozemskému králov- ství uplatňovat do 31. prosince 2003 tato opatření: — osvobození pro dodání a v rámci Společenství usku- tečněné pořízení použitých a odpadních materiálů (!) Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná nařízením Komise (ES) č. 290/2004 (Uř. věst. L 50, 20.2.2004, s. 5). (?) Uř. věst. L 53, 24.2.1998, s. 19. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2000/435/|ES (Úř. věst. L 172, 12.7.2000, s. 24). (6) podniky s ročním obratem nižším než 2,5 milionu NGL. Pro účely výpočtu tohoto prahu se nemusí zohlednit obrat vztahující se na neželezné kovy, — osvobození pro dodání a v rámci Společenství usku- tečněné pořízení neželezných kovů. Osobám podléhajícím dani, jejichž plnění jsou osvobo- zena podle článků 2 a 3 rozhodnutí 98/161/ES, může být povoleno, aby dodání a v rámci Společenství usku- tečněné pořízení použitých a odpadních materiálů nepodřizovali zvláštním opatřením podle uvedeného rozhodnutí. Odchylka byla potřebná s ohledem na obtíže v boji proti daňovým únikům v tomto odvětví, kdy některé hospo- dářské subjekty, zejména malí obchodníci, neplnily své povinnosti podle čl. 21 odst. 1 písm. a) směrnice 77/| 388/EHS platit správci daně daně, které byly vyměřeny na uvedená dodání. Vymáhání výběru daně v tomto odvětví je zejména nesnadné vzhledem ke obtížím při identifikaci obchodníků, kteří neplní své povinnosti, a kontrole jejich činnosti. Tato úprava představuje účinné opatření pro předcházení daňovým únikům. Dne 7. června 2000 Komise zveřejnila strategii pro rychlé zlepšení fungování systému DPH, ve které se zavá- zala racionalizovat velké množství v současnosti platných odchylek. V některých případech by nicméně tato racio- nalizace mohla zahrnout rozšíření některých zvláště účin- ných odchylek na všechny členské státy. Sdělení Komise ze dne 20. října 2003 znovu zdůrazňuje tento kompromis. Nizozemskému království by mělo být poskytnuto prodloužení platnosti současné odchylky až do vstupu v platnost zvláštního režimu pro uplatňování DPH v odvětví recyklovaného odpadu, avšak nejdéle do 31. prosince 2005.