338 Úřední věstník Evropské unie 09/sv. 1 32000L0065 21.10.2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 269/44 SMĚRNICE RADY 2000/65/ES ze dne 17. října 2000, kterou se mění směrnice 77/388/EHS v otázce určování daňového dlužníka u daně z přidané hodnoty RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (?), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (*), vzhledem k těmto důvodům: (1) Stávající pravidla stanovená v článku 21 šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu — Společný systém daně z přidané hodnoty: jed- notný základ daně (*) pro určování daňových dlužníků představují vážné problémy pro hospodářské subjekty, a zejména pro malé podniky. Směrnice Rady 76/308/EHS ze dne 15. března 1976 o vzá- jemné pomoci při vymáhání pohledávek vyplývajících z operací, které jsou součástí systému financování Evrop- ského zemědělského orientačního a záručního fondu, zemědělských dávek a cel, daně z přidané hodnoty a někte- rých spotřebních daní (?), směrnice Rady 77[799/EHS ze dne 19. prosince 1977 o vzájemné pomoci příslušných úřadů členských států v oblasti přímých daní (%) a nařízení Rady (EHS) č. 218/92 ze dne 27. ledna 1992 o správní spolupráci v oblasti nepřímých daní (DPH) (?) upravují vzá- jemnou pomoc mezi členskými státy při správném stano- vování a vymáhání DPH. Zpráva Komise o druhé etapě projektu SLIM (zjednodušení právních předpisů pro vnitřní trh) doporučuje prozkoumat možnosti a prostředky reformy systému daňového zastu- pování podle článku 21 směrnice 77/388/EHS. Jediná změna, která může podstatně zjednodušit společný režim DPH obecně, a zejména určování daňového Úř. věst. C 409, 30.12.1998, s. 10. Úř. věst. C 219, 30.7.1999, s. 91. Úř. věst. C 116, 28.4.1999, s. 14. Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2000/17/ES (Úř. věst. L 84, 5.4.2000, s. 24). Úř. věst. L 73, 19.3.1976, s. 18. Směrnice naposledy pozměněná aktem o přistoupení z roku 1994. Úř. věst. L 336, 27.12.1977, s. 15. Směrnice naposledy pozměněná aktem o přistoupení z roku 1994. Úř. věst. L 24, 1.2.1992, s. 1. dlužníka, je zrušení možnosti, podle které mohou členské státy vyžadovat povinné ustanovení daňového zástupce. Ustanovení daňového zástupce by tedy mělo být v budoucnu pro osoby povinné k dani neusazené v daném členském státě pouze dobrovolné. Podle článku 22 směrnice 77/388|/EHS mohou členské státy přímo ukládat neusazeným osobám povinným k dani stejné povinnosti jako osobám povinným k dani, které jsou v daném členském státě usazeny, včetně povinností uvede- ných v čl. 22 odst. 8. Je-li neusazená osoba povinná k dani rezidentem země, pro kterou neexistuje právní nástroj upravující vzájemnou pomoc obdobnou té, jaká platí uvnitř Společenství, měly by mít členské státy nadále možnost požadovat, aby tato osoba za sebe označila jako daňového dlužníka daňového zástupce nebo aby určila svého zmocněnce. Členské státy by měly i nadále moci označovat podle svého uvážení daňového dlužníka u daně při dovozu. Je třeba, aby členské státy mohly i nadále stanovit, že za odvod daně ručí společně a nerozdílně jiná osoba než daňový dlužník. (10) : Článek 10 směrnice 77/388/EHS by měl být upřesněn, aby se zabránilo některým druhům daňových úniků v případě trvajících dodávek. (11) Je proto třeba změnit směrnici 77/388/|EHS, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 77/388/|EHS se mění takto: 1. Včl. 10 odst. 2 prvním pododstavci se za druhou větu vkládá nová věta, která zní:„Členské státy mohou v některých případech stanovit, že při trvajících plněních se dodání zboží a poskytování služeb, která probíhají po určitou dobu, pova- žují alespoň jednou ročně za uskutečněné.“ V čl. 28f odst. 1 (kterým se mění čl. 17 odst. 2, 3 a 4 uvedené směrnice) v čl. 17 odst. 4 písm. a) se slova „s čl. 21 odst. 1 písm. a)“ nahrazují slovy „s čl. 21 odst. 1 písm. a) a c).“