19/sv. 4 Úřední věstník Evropské unie 5 32000D0596 L 252/12 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 6.10.2000 ROZHODNUTÍ RADY ze dne 28. září 2000 o zřízení Evropského fondu pro uprchlíky (2000/596/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 63 odst. 2 písm. b) této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (*), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (?), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (*), vzhledem k těmto důvodům: (1) Příprava společné azylové politiky včetně společného evropského azylového režimu je základním prvkem cíle Evropské unie spočívajícího v postupném vytvoření pro- storu svobody, bezpečnosti a práva otevřeného těm, kteří donuceni okolnostmi legitimně hledají ochranu v Evrop- ské unii. Provádění této politiky musí být založeno na solidaritě mezi členskými státy a předpokládá existenci mechanismů k zajištění rovnováhy úsilí členských států při přijímání uprchlíků a vysídlených osob a při nesení důsledků tohoto přijetí. K tomuto účelu je vhodné zřídit Evropský fond pro uprchlíky. Je nezbytné podporovat úsilí členských států poskytovat uprchlíkům a vysídleným osobám odpovídající podmínky přijetí včetně spravedlivého a účinného řízení o azylu, aby byla chráněna práva osob, které potřebují mezinárodní ochranu. Začleňování uprchlíků do společnosti země, ve které se usadili, je jedním z cílů Ženevské úmluvy, a za tímto úče- lem je třeba podporovat akce členských států zaměřené na podporu jejich sociálního a hospodářského začlenění, pokud přispívají k hospodářské a sociální soudržnosti, jejíž zachování a posilování je jedním z hlavních cílů Společen- ství zmíněných v článku 2 a v čl. 3 odst. 1 písm. k) Smlouvy. Je v zájmu členských států i dotčených osob, aby uprchlíci a vysídlené osoby, kterým je povoleno pobývat na území členských států, měli příležitost zabezpečit své potřeby vlastní prací. Opatření podporovaná strukturálními fondy a jinými opatřeními Společenství v oblasti výchovy a odborného vzdělávání nejsou sama o sobě dostačující pro podporu tohoto začleňování; je tedy třeba podporovat zvláštní opatření umožňující uprchlíkům a vysídleným osobám plně využívat zaváděné programy. Je nezbytná konkrétní pomoc pro vytvoření nebo zlepšení podmínek umožňujících uprchlíkům a vysídleným osobám, kteří si to přejí, rozhodnout se na základě všech dostupných informací, zda opustí území členských států a vrátí se do země původu. Je nezbytné konkrétně zkoumat inovační akce v těchto oblastech a podporovat výměny mezi členskými státy, aby byly nalezeny a podporovány co nejúčinnější postupy. Je třeba vzít v úvahu zkušenost získanou při provádění společné akce 1999/290/JHA (*) přijaté Radou o přijímání a dobrovolném navracení uprchlíků, vysídlených osob a žadatelů o azyl. (!) Úř. věst. C 116 E, 26.4.2000, s. 72. () Stanovisko ze dne 11. dubna 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (3): Úř. věst. C 168, 16.6.2000, s. 20. (% Stanovisko ze dne 15. června 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (5) Úř. věst. L 114, 1.5.1999, s. 2.