15/sv. 5 Úřední věstník Evropské unie 353 32000L0076 L 332/91 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 28.12.2000 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2000/76/ES ze dne 4. prosince 2000 o spalování odpadů EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 175 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (*), vsouladu s postupem podle článku 251 Smlouvy (*), a podle spo- lečného textu schváleného dohodovacím výborem  dne 11. října 2000, vzhledem k těmto důvodům: (1) Pátý akční program Evropského společenství pro životní prostředí: Směrem k udržitelnosti, program Evropského společenství pro politiku a akce zaměřené na životní prostředí a udržitelný rozvoj, doplněný rozhodnutím č. 2179/98/ES o jeho přezkoumání (*) stanoví jako cíl, že by neměly být překračovány kritické zátěže a úrovně některých znečišťujících látek, jako jsou např. oxidy dusíku (NO,) a oxid siřičitý (SO,), těžké kovy a dioxiny, zatímco v požadavcích na kvalitu ovzduší je cílem, aby všichni lidé byli účinně chráněni proti prokázaným zdravotním rizi- kům ze znečištěného ovzduší. Tento program dále jako cíl stanoví snížení emisí dioxinů ze zjištěných zdrojů o 90 % do roku 2005 vzhledem k úrovni z roku 1985 a nejméně 70 % snížení kadmia (Cd), rtuti (Hg) a olova (Pb) ze všech zdrojů emisí vzhledem k úrovni z roku 1995. Protokol o perzistentních organických znečišťujících lát- kách podepsaný Společenstvím v rámci Úmluvy Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hra- nice státu stanoví právně závazné mezní hodnoty emisí dioxinů a furanů na úrovní 0,1 ng/m'*; hodnoty Úř. věst. C 13, 17.1.1998, s. 6a Úř. věst. C 372, 2.12.1998, s. 11. Úř. věst. C 116, 28.4.1999, s. 40. Úř. věst. C 198, 14.7.1999, s. 37. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 14. dubna 1999 (Úř. věst. C 219, 30.7.1999, s. 249), společný postoj Rady ze dne 25. listo- padu 1999 (Úř. věst. C 25, 28.1.2000, s. 17) a rozhodnutí Evrop- ského parlamentu ze dne 25. března 2000 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. listopadu 2000 a rozhodnutí Rady ze dne 20. listopadu 2000. Úř. věst. C 138, 17.5.1993, s. 1 a Úř. věst. L 275, 10.10.1998, s. 1. ekvivalentů toxicity (TE) pro zařízení spalující více než 3 t/h tuhého komunálního odpadu, na úrovni 0,5 ng/m? TE pro zařízení spalující více než 1 t/h odpadů ze zdravot- nických zařízení a na úrovni 0,2 ng/m* TE pro zařízení spalující více než 1 t/h nebezpečného odpadu. Protokol o těžkých kovech podepsaný Společenstvím v rámci Úmluvy EHK OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států stanoví právně závazné mezní hodnoty emisí částic 10 mg/m* pro spalování nebezpečného odpadu a odpadu ze zdravotnických zařízení a mezní hodnoty emisí rtuti 0,05 mg/m? pro spa- lování nebezpečného odpadu a 0,08 mg/m* pro spalování komunálního odpadu. Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny a Světová zdravotnická organizace naznačují, že některé polycyk- lické aromatické uhlovodíky (PAU) jsou karcinogenní. Členské státy proto mohou kromě mezních hodnot pro jiné znečišťující látky stanovit i mezní hodnoty emisí pro PAU. v souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality sta- novenými v článku 5 Smlouvy je nutné přijmout opatření na úrovní Společenství. Zásada předběžných opatření představuje základ pro další opatření. Tato směrnice je záměrně omezena na minimální požadavky týkající se spa- lovacích a spoluspalovacích zařízení. Článek 174 dále stanoví, že politika životního prostředí Společenství musí přispívat k ochraně lidského zdraví. proto je k dosažení vysoké úrovně ochrany životního prostředí a lidského zdraví nutno stanovit a dodržovat přísné provozní podmínky, technické požadavky a mezní hodnoty emisí pro zařízení spalující nebo spoluspalující odpady ve Společenství. Tyto mezní hodnoty by měly přispět k prevenci nebo co největšímu omezení negativ- ních účinků na životní prostředí a následně ohrožení lid- ského zdraví. Sdělení Komise o přezkoumání strategie Společenství pro nakládání s odpady přiřazuje nejvyšší prioritu prevenci vzniku odpadů, následovanou jejich | opětovným používáním, využíváním a nakonec bezpečným odstranč- ním odpadů; Rada ve svém usnesení (%) o strategii Spole- čenství týkající se nakládání s odpady ze dne 24. února 1997 znovu potvrdila své přesvědčení, že pre- vence vzniku odpadů by měla být nejvyšší prioritou každé racionální politiky odpadového hospodářství ve vztahu k minimalizaci produkce odpadů a nebezpečných vlast- ností odpadů. (6) Úř. věst. C 76, 11.3.1997, s. 1.