13/sv. 10 Úřední věstník Evropské unie 5 31989L0397 30.6.1989 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 186/23 SMĚRNICE RADY ze dne 14. června 1989 o úředním dozoru nad potravinami (89/397/EHS) RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek 100a této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), ve spolupráci s Evropským parlamentem (?), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního vý- boru (*), vzhledem k tomu, že obchod s potravinami zaujímá na spo- lečném trhu přední postavení; že všechny členské státy musí usilovat o ochranu zdraví a hospodářských zájmů svých ob- čanů; že ochraně zdraví musí být dána bezpodmínečná před- nost; že úřední dozor nad potravinami musí být harmonizován a musí být účinnější; vzhledem k tomu, že ve vnitrostátních právních předpisech týkajících se tohoto dozoru existují takové rozdíly, že před- stavují překážky pro volný pohyb zboží; vzhledem k tomu, že je proto nezbytné tyto právní předpisy sblížit; vzhledem k tomu, že nejprve musí být harmonizovány obecné zásady, kterými se provádění tohoto dozoru řídí; vzhledem k tomu, že kromě obecných zásad mohou být, je-li to nezbytné, následně přijímána zvláštní opatření; vzhledem k tomu, že předmětem této směrnice je ověřování, zda potraviny vyhovují právním předpisům o potravinách; že tyto právní předpisy obsahují ustanovení týkající se zdraví, předpisy o složení a předpisy o jakosti, určené k ochraně hospodářských : zájmů  spotřebitelů, jakož i ' ustanovení o informacích pro spotřebitele a o korektnosti obchodního styku; vzhledem k tomu, že současně s potravinami musí být vy- konáván dozor nad materiály a předměty určenými pro styk s těmito potravinami; vzhledem k tomu, že za účelem dotvoření vnitřního trhu musí být nad potravinami určenými k překročení hranic uvnitř Společenství vykonáván dozor se stejnou pozorností jako nad potravinami určenými pro trh v členském státě, kde byly vyrobeny; () Úř. věst. C 20, 27.1.1987, s. 6, Úř. věst. C 88, 5.4.1987, s. 14 a Úř. věst. C 131, 27.5.1989, s. 6. () Úř. věst. C 345, 21.12.1987, s. 80 a Úř. věst. C 120, 16.5.1989. () Úř.věst. C 347, 22.12.1987, s. 1. vzhledem k tomu, že za tímto účelem musí být dozor zpravi- dla založen na předpisech platných v členském státě, kde byla potravina vyrobena; že se však tato zásada nemá uplatňovat tam, kde byl orgán pověřený dozorem odpovídajícími pro- středky, včetně předložení obchodní dokumentace, uspokoji- vým způsobem informován o tom, že dotyčný výrobek je určen k dodání do jiného členského státu a že vyhovuje před- pisům platným v dotyčném členském státě; vzhledem k tomu, že má-li být dozor účinný, musí se provádět pravidelně; že nesmí být omezován, pokud jde o subjekt, etapu nebo okamžik vhodný pro jejich provádění, a že musí být prováděn nejvhodnější formou, aby byla zaručena jeho účin- nost; vzhledem k tomu, že pro zajištění toho, aby nebyly postupy pro dozor obcházeny, je nezbytné stanovit, že členské státy nesmějí vyloučit z výkonu odpovídajícího dozoru určitý vý- robek z důvodu, že je určen pro vývoz mimo Společenství; vzhledem k tomu, že osobám pověřeným dozorem musí být uděleny přiměřené pravomoci; vzhledem k tomu, že ačkoli na jedné straně podniky nemají právo se dozoru bránit, musí být na druhé straně chráněny jejich oprávněné zájmy, zejména právo na výrobní tajemství a právo na opravný prostředek; vzhledem k tomu, že orgány pověřené dozorem nad potravi- nami se mohou mezi jednotlivými členskými státy lišit; že je proto žádoucí zveřejnit seznam příslušných orgánů pro tuto oblast v každém členském státě s uvedením jejich místní příslušnosti a  zveřejnit  seznam laboratoří | schválených k provádění analýz v souvislosti s takovým dozorem; vzhledem k tomu, že úřední dozor má účinně přispívat k předcházení porušování právních předpisů o potravinách; že za tím účelem mají být vypracovány programy na základě vhodných kritérií; vzhledem k tomu, že ačkoli je především úkolem členských států stanovit své programy týkající se dozoru, je nezbytné za účelem dotvoření a fungování vnitřního trhu rovněž zajistit koordinované programy na úrovni Společenství;