192 Úřední věstník Evropské unie 01/sv. 3 32000R2040 29.9.2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 244/27 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2040/2000 ze dne 26. září 2000 o rozpočtové kázni RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 37, 279 a 308 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (?), s ohledem na stanovisko Účetního dvora (%), vzhledem k těmto důvodům: () (1) | Evropská rada se na zasedání v Berlíně ve dnech 24. a 25. března 1999 dohodla, že výdaje Unie musí dbát jak na povinnou rozpočtovou kázeň, tak na efektivnost výdajů. (2) : Evropský parlament, Rada a Komise uzavřely dne 6. května 1999 interinstitucionální dohodu o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu (*). Tato interinstitucionální dohoda, jejíž všechna ustanovení jsou v plném rozsahu použitelná, zdůrazňuje, že rozpočtová (8) kázeň se vztahuje na všechny výdaje a je závazná pro vše- chny orgány, které se podílejí na jejím provádění. Obsahuje finanční výhled, který má zajistit, aby se ve střednědobém období výdaje Evropské unie, rozdělené do velkých kate- gorií, vyvíjely uspořádaně a v rámcích vlastních zdrojů. (3): : Orgány se dohodly, že výpočet zemědělské směrné částky zůstane nezměněn. V zájmu zjednodušení by se však měl zavést aktuální výchozí základ a statistické pojmy by se (9) měly shodovat s těmi, jež mají být přijaty v budoucím roz- hodnutí Rady o systému vlastních zdrojů Evropských spo- lečenství. (4) : Evropská rada dospěla k závěru, že zemědělská směrná částka bude od nynějška zahrnovat výdaje spadající do reformované společné zemědělské politiky, nová opatření pro rozvoj venkova, veterinární a rostlinolékařská opatření, výdaje související se zemědělským předvstupním (10) nástrojem a částky použitelné pro přistoupení. (5) : Mechanismus pro odpisování zásob vytvořených během rozpočtového roku by měl být zachován. (6) | Evropská rada na zasedání v Berlíně ve dnech 24. a 25. března 1999 dospěla se zřetelem ke skutečné výši () Úř. věst. C 21 E, 25.1.2000, s. 37. () Úř. věst. C 189, 7.7.2000, s. 80. () Úř. věst. C 334, 23.11.1999, s. 1. (11) (% UÚř. věst. C 172, 18.6.1999, s. 1. výdajů a s cílem stabilizovat v období 2000 až 2006 země- dělské výdaje v reálných hodnotách k názoru, že reforma společné zemědělské politiky může být provedena v jí sta- noveném finančním rámci. Vyzvala Komisi a Radu, aby dosáhly dalších úspor tak, aby celkové výdaje, kromě opatření pro rozvoj venkova a veterinárních opatření, nepřekročily v období 2000 až 2006 stanovenou průměr- nou roční částku. S ohledem na svá rozhodnutí se domnívala, že by částky, které mají být zařazeny do okruhu 1 finančního výhledu, neměly překročit určitou roční výši, k níž se Evropský parlament, Rada a Komise zavázaly v interinstitucionální dohodě ze dne 6. května 1999. Stropy pro výdajové podokruhy „společná zemědělská politika“ a „rozvoj venkova a doprovodná opatření“ jsou stanoveny ve finančním výhledu, jenž tvoří nedílnou sou- část interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999. Změnit je může na návrh Komise v souladu se souvisejí- cími ustanoveními interinstitucionální dohody pouze spo- lečné rozhodnutí obou složek rozpočtového orgánu. Když Rada mění zemědělské právní předpisy nebo kdykoli to Komise považuje za nutné, měla by v případě potřeby upozornit Radu na značné nebezpečí spojené s tím, že výdaje, jež podle jejího názoru uplatňování zemědělských právních předpisů vyvolá, mohou překročit strop pro pod- okruh 1a finančního výhledu. Aniž je dotčen bod 19 interinstitucionální dohody ze dne 6. května 1999 a protože tyto nadměrné výdaje nelze vzít v úvahu v žádném návrhu na revizi stropu pro podokruh 1a finančního výhledu, je nezbytné, aby Rada včas dostala možnost upravit zemědělské právní předpisy s cílem zajis- tit dodržení stropu. Rozpočtová kázeň vyžaduje, aby se všechna navržená a případně přijatá legislativní opatření a všechny položky, které jsou v celém rozpočtovém procesu a při plnění roz- počtu požadovány, schváleny nebo provedeny, pohybo- valy v rozmezí částek stanovených ve finančním výhledu jednak pro výdaje na společnou zemědělskou politiku, s výjimkou rozvoje venkova, což jsou výdaje povinné, a jednak pro výdaje na rozvoj venkova a doprovodná opatření. Může se stát, že bude třeba krátkodobě přijmout úsporná opatření, aby se zajistilo dodržení stropů stanovených pro