398 Úřední věstník Evropské unie 05|/sv. 4 32003L0105 31.12.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 345/97 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2003/ 105/ES ze dne 16. prosince 2003, kterou se mění směrnice Rady 96/82/ES o kontrole nebezpečí závažných havárií s přítomností nebezpečných látek EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (2), po konzultaci s Výborem regionů, v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy s ohle- dem na společný návrh schválený dohodovacím výborem dne 22. října 2003 (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) | Cílem směrnice 96/82/ES (*) je prevence závažných havárií s přítomností nebezpečných látek a omezení jejich následků pro člověka a životní prostředí, aby byla důsled- ným a účinným způsobem zajištěna vyšší úroveň ochrany v celém Společenství. (2) S přihlédnutím k nedávným průmyslovým haváriím a ke studiím o karcinogenech a látkách nebezpečných pro životní prostředí provedených Komisí na žádost Rady je nutné oblast působnosti směrnice 96/82/ES rozšířit. (3) — Únik kyanidu, který znečistil Dunaj po havárii v rumun- ském Baia Mare v lednu 2000, prokázal, že některé skla- dovací a zpracovatelské činnosti v těžebním průmyslu, zejména zařízení na odstraňování hlušiny, včetně odkalo- vacích nádrží, mohou mít velmi vážné následky. Proto sdě- lení Komise o bezpečnosti těžebních činností a o šestém akčním programu Evropského společenství pro životní prostředí zdůraznila potřebu rozšířit oblast působnosti směrnice 96/[82/ES. Také Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 5. července 2001 (*) o sdělení Komise o bezpečnosti těžebních činností přivítal rozšíření oblasti působnosti uvedené směrnice, aby se pokryla rizika () Úř. věst. C 75 E, 26.3.2002, s. 357 a Úř. věst. C 20 E, 28.1.2003, s. 255. () Úř. věst. C 149, 21.6.2002, s. 13. (*?): Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 3. července 2002 (Úř. věst. C 271 E, 12.11.2003, s. 315), společný postoj Rady ze dne 20. února 2003 (Úř. věst. C 102 E, 29.4.2003, s. 1) a postoj Evrop- ského parlamentu ze dne 19. června 2003 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 19. listopadu 2003 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 1. prosince 2003. Úř. věst. L 10, 14.1.1997, s. 13. Úř. věst. C 65 E, 14.3.2002, s. 382. E z (10) vyplývající ze skladovacích a zpracovatelských činností v těžebním průmyslu. Návrh směrnice o nakládání s odpady z těžebních průmys- lových odvětví může být vhodným rámcem pro opatření týkající se takových zařízení pro nakládání s odpady, která představují riziko havárie, ale nejsou zahrnuta v dosavadní směrnici. Havárie zábavné pyrotechniky v nizozemském Enschede v květnu 2000 prokázala závažné nebezpečí havárie při skladování a výrobě pyrotechniky a výbušnin. Definici těchto látek ve směrnici 96/82/ES je proto nezbytné objas- nit a zjednodušit. Výbuch ve výrobně průmyslových hnojiv v Toulouse v září 2001 zvýšil povědomí o nebezpečí havárií při skla- dování dusičnanu amonného a hnojiv na jeho bázi, zejména materiálu vyřazeného v průběhu výrobního postupu nebo vráceného výrobci (tzv. „off-spec“ — blíže neurčený). Je proto nezbytné přehodnotit stávající katego- rie dusičnanu amonného a hnojiv na jeho bázi uvedené ve směrnici 96/82/ES a zařadit mezi ně materiály „off-spec“. Směrnice 96[82/ES by se neměla vztahovat na závody konečných uživatelů, kde se dočasně přechovávají před odvozem k přepracování nebo likvidaci dusičnan amonný nebo hnojiva na jeho bázi, které po dodání vyhovovaly požadavkům uvedené směrnice, ale poté došlo k jejich roz- kladu nebo znečištění. Studie prováděné Komisí v úzké spolupráci s členskými státy podporují záměr rozšířit seznam karcinogenů s příslušnými kvalifikačními množstvími a významně snížit kvalifikační množství přiřazená látkám nebezpeč- ným pro životní prostředí ve směrnici 96[82/ES. U závodů, na které se následně začne vztahovat směrnice 96/[82/ES, se ukázala nutnost zavést minimální lhůty ozna- mování a vypracování politiky prevence závažných havárií, bezpečnostních zpráv a havarijních plánů. Při vypracování havarijních plánů mohou být velmi uži- tečné zkušenosti a znalosti příslušných odborných pracov- níků a o bezpečnostních opatřeních a akcích by měli být informování všichni pracovníci závodu a osoby, které by mohly být postiženy.