11/sv. 24 Úřední věstník Evropské unie 183 31996R1257 L 163/1 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 2.7.1996 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 1257/96 ze dne 20. června 1996 o humanitární pomoci RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 130w této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (*), v souladu s postupem stanoveným v článku 189c Smlouvy (?), vzhledem k tomu, že lidé v tísni, oběti přírodních katastrof, válek a ozbrojených konfliktů nebo jiných srovnatelných výjimečných okolnosti mají právo na mezinárodní humanitární pomoc, pokud se ukáže, že jejich vlastní orgány nejsou schopné jim zajistit účin- nou pomoc; vzhledem k tomu, že civilní akce na ochranu obětí ozbrojených konfliktů nebo jiných srovnatelných okolnostií se řídí mezinárod- ním právem a měly by být tedy považovány za součást humani- tární pomoci; vzhledem k tomu, že humanitární pomoc nezahrnuje pouze akce na záchranu životů v kritických situacích nebo jejich bezprostřed- ních následků, ale také činnosti, jejichž cílem je usnadnit nebo zís- kat volný přístup k obětem a volný přísun takové pomoci; vzhledem k tomu, že humanitární pomoc může předcházet opa- třením pro rozvoj nebo obnovu, a musí tedy plně pokrývat kri- zové a pokrizové období; že v této souvislosti může zahrnovat také krátkodobou obnovu s cílem umožnit přísun pomoci, zabránit následnému zhoršení v dopadech krize a započít s pomocí postiženým, aby se dostali opětovně na minimální úro- veň soběstačnosti; (!) Úř. věst. C 180, 14.7.1995, s. 6. () Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 30. listopadu 1995 (Úř. věst. C 339, 18.12.1995, s. 60), společný postoj Rady ze dne 29. ledna 1996 (Úř. věst. C 87, 25.3.1996, s. 46) a rozhodnutí Evrop- ského parlamentu ze dne 21. května 1996 (Úř. věst. C 166, 10.6.1996). vzhledem k tomu, že jsou zapotřebí zejména preventivní akce, které by zajistily připravenost na rizika katastrof, a v této souvis- losti je třeba, aby byl vytvořen vhodný systém včasného varování a zásahu; vzhledem k tomu, že by proto měla být zajištěna a posílena účin- nost a ucelenost preventivních a intervenčních systému Společen- ství a vnitrostátních a mezinárodních systémů zřízených pro potřeby, které jsou důsledkem přírodních i lidmi způsobených katastrof nebo srovnatelných výjimečných okolností; vzhledem k tomu, že humanitární pomoc, jejímž jediným cílem je zabránit lidskému utrpení nebo je zmírnit, je poskytována obě- tem bez diskriminace založené na rase, příslušnosti k etnické sku- pině, náboženství, pohlaví, věku, národnosti nebo politické pří- slušnosti a nesmí být vedena ani podmíněna politickými úvahami; vzhledem k tomu, že rozhodnutí o humanitární pomoci musí být nestranná a založená výhradně na potřebách a zájmech obětí; vzhledem k tomu, že základem pro účinnost akcí humanitární pomoci Společenství je úzká koordinace mezi členskými státy a Komisí jak na úrovni rozhodování, tak na místě samém; vzhledem k tomu, že Společenství musí jako svůj podíl na pří- spěvku k účinnosti mezinárodní humanitární pomoci podporo- vat spolupráci a koordinaci u svých akcí s akcemi třetích zemí; vzhledem k tomu, že pro tento cíl je třeba stanovit kritéria pro spolupráci s nevládními organizacemi a mezinárodními subjekty a organizacemi specializujícími se na humanitární pomoc; vzhledem k tomu, že je třeba zachovat, respektovat a podporovat nezávislost a nestrannost nevládních organizací a dalších huma- nitárních institucí při poskytování humanitární pomoci; vzhledem k tomu, že by v humanitární oblasti měla být podpo- rována spolupráce mezi nevládními organizacemi v členských státech a dalších vyspělých zemích a podobnými organizacemi v dotyčných třetích zemích;