28.4.2007 Úřední věstník Evropské unie L 111/13 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES, EURATOM) č. 478/2007 ze dne 23. dubna 2007, kterým se mění nařízení (ES, Euratom) č. 2342/2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (!), a zejména na článek 183 uvedeného nařízení, po konzultaci s Evropským parlamentem, Radou Evropské unie, Soudním dvorem Evropských společenství, Účetním dvorem, Evropským hospodářským a sociálním výborem, Výborem regionů, evropským veřejným ochráncem práv a evropským inspektorem ochrany údajů, vzhledem k těmto důvodům: (1) — Nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002 (dále jen „finanční nařízení“) bylo pozměněno nařízením (ES, Euratom) č. 1995/2006. Tyto změny by se měly odrazit v prováděcích pravidlech obsažených v nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/[2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (?). (2) : V prováděcích pravidlech je nutné upřesnit pravidla zave- dená finančním  nařízením o vybírání úroků z předběžného financování v souladu s rozpočtovými zásadami, zejména se zásadou jednotnosti rozpočtu. Je proto nezbytné upřesnit, co se považuje za významnou částku. Úrok z předběžného financování, který je nižší než stanovené limity, by se Evropskému společenství neměl platit. Dále je za účelem ochrany finančních zájmů Společenství třeba vymezit případy, kdy se úroky z předběžného financování musí platit každoročně. () Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES, Euratom) č. 1995/2006 (Uř. věst. L 390, 30.12.2006, s. 1). (?) Uř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES, Euratom) č. 1248/2006 (Uř. věst. L 227, 19.8.2006, s. 3). (2) (6) Pokud jde o zásadu specifikace, je třeba stanovit přesné vymezení metod pro výpočet procentních limitů, které je nutné dodržovat v případě převodů prostředků Komise a dalších orgánů. Vzhledem k tomu, že ustanovení týka- jící se postupů při převodech prováděných jinými orgány než Komisí byla ve finančním nařízení sjednocena, je možné je z prováděcích pravidel vypustit. Pokud jde o plnění rozpočtu, měla by být stanovena definice pro účinnou a účelnou vnitřní kontrolu, která se použije pro všechny druhy řízení v souladu se zásadou řádného finančního řízení a případně i s příslušnými odvětvovými předpisy. Ustanovení čl. 49 odst. 6 písm. c) výslovně stanoví finan- cování přípravných opatření v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky, zejména pokud jde o plánované operace EU v rámci řešení krizí. Rychlé financování tako- vých opatření odpovídá operativní nutnosti: ve většině krizových situacích je třeba rychle na místě přijmout řadu opatření pro realizaci operace v rámci řešení krizí ještě před tím, než Rada přijme společnou akci na základě článku 14 Smlouvy o EU nebo jiný potřebný právní nástroj. Je vhodné objasnit, že financování tako- vých opatření zahrnuje doplňkové náklady, například pojištění pro případ zvýšeného rizika, náklady na cesto- vání a ubytování a denní diety vyplývající přímo z určitého nasazení v terénu v případě mise nebo týmu složeného z personálu orgánů v rozsahu, v jakém se podobné výdaje vzniklé v souvislosti s operacemi v rámci řešení krizí hrazenými na základě společné akce obecně připisují k provozní rozpočtové linii pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku. Co se týká možných způsobů plnění rozpočtu, zejména nepřímého centralizovaného řízení, je třeba upřesnit, že osoby oprávněné k řízení zvláštních akcí by podle hlavy V Smlouvy o EU měly zavést příslušné postupy a struktury, aby mohly převzít odpovědnost za prostředky, které mají spravovat. Zároveň vzhledem k tomu, že z revidovaného finančního nařízení byla vypuštěna povinnost stanovit v základním právním aktu předchozí souhlas k možnosti obrátit se na vnitro- státní orgány pověřené veřejnými úkoly, je nezbytné z prováděcích pravidel vypustit odpovídající ustanovení.