20.1.2009 Úřední věstník Evropské unie L 14/7 SMĚRNICE SMĚRNICE RADY 2008/117/ES ze dne 16. prosince 2008, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty za účelem boje proti daňovým únikům spojeným s plněními uvnitř Společenství RADA EVROPSKÉ UNIE, () s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, (5) s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (!), s  ohledem na' stanovisko | Evropského | hospodářského a sociálního výboru (?), (6) vzhledem k těmto důvodům: (1) — Úniky v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH) významně ovlivňují daňové příjmy členských států a narušují hospo- dářskou činnost v rámci vnitřního trhu tím, že vytvářejí neoprávněné toky zboží a uvádějí na trh zboží za neob- vykle nízké ceny. (2) : Jednou z příčin těchto daňových úniků jsou nedostatky systému DPH uvnitř Společenství, a zejména systému (7) výměny informací o dodání zboží v rámci Společenství, který je stanoven směrnicí Rady 2006/112/ES (?). Překážkou bránící účinnému používání těchto informací v boji proti podvodům je především prodleva mezi usku- tečněním plnění a odpovídající výměnou informací v rámci systému výměny informací o DPH. (3) — Za účelem účinného boje proti těmto daňovým únikům je třeba, aby správní orgán členského státu, ve kterém daňová povinnost vznikla, získal informace o dodání zboží uvnitř Společenství ve lhůtě nepřekračující jeden měsíc. (!) Stanovisko ze dne 4. prosince 2008 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). , (?) Stanovisko ze dne 22. října 2008 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku). () Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1. Aby bylo možné k boji proti únikům využít křížovou kontrolu informací, je třeba zajistit, aby plnění uvnitř Společenství přiznával ve stejném daňovém období doda- vatel i kupující nebo příjemce. Vzhledem k vývoji podnikatelského prostředí a nástrojů hospodářských subjektů je třeba zajistit, aby taková hlášení mohla být podávána jednoduchými elektronic- kými postupy, aby se co nejvíce snížila administrativní zátěž. V zájmu zachování rovnováhy mezi cíli Společenství v oblasti boje proti daňovým únikům a v oblasti snižo- vání administrativní zátěže hospodářských subjektů je vhodné členským státům umožnit, aby hospodářským subjektům povolily podávat souhrnná hlášení týkající se dodání zboží uvnitř Společenství čtvrtletně, je-li hodnota těchto dodání nevýznamná. Členské státy, které si přejí postupné zavedení této možnosti, by měly mít možnost přechodně stanovit tuto hodnotu vyšší. Rovněž je vhodné členským státům umožnit, aby hospodářským subjektům povolily podávat čtvrtletně informace týkající se poskytnutí služeb uvnitř Společenství. Komise by měla po roce uplatňování nových ustanovení vyhodnotit dopad urychlení výměny informací na schop- nost členských států bojovat proti únikům v oblasti DPH, jakož i výše uvedené možnosti, a to především s cílem určit, zda je na místě tyto možnosti dále zachovávat. Jelikož cílů navrhovaného opatření ve věci boje proti únikům v oblasti DPH nemůže být v uspokojivé míře dosaženo na úrovní členských států, jejichž činnost v této věci závisí na informacích shromážděných ostat- ními členskými státy, a proto jich může být z důvodu nutného zapojení všech členských států lépe dosaženo na úrovní Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stano- venou v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů.