L 381/52 Uřední věstník Evropské unie 28.12.2004 ROZHODNUTÍ RADY ze dne 2. prosince 2004 o zřízení Evropského fondu pro uprchlíky na období 2005 až 2010 (2004/904/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, (4) s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 63 odst. 2 písm. b) této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, (5) s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s ohledem | na' stanovisko a sociálního výboru (?), Evropského | hospodářského po konzultaci s Výborem regionů, vzhledem k těmto důvodům: (1)  Společná azylová politika, včetně společného evropského azylového systému, je součástí cíle Evropské unie spočí- vajícího v postupném vytvoření prostoru svobody, bezpečnosti a práva otevřeného těm, kdo pod tlakem okolností oprávněně hledají ochranu v Evropské unii. 0) (2) : Provádění této politiky by mělo být založeno na solida- ritě mezi členskými státy a vyžaduje existenci mecha- nismů k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí v souvislosti s přijímáním uprchlíků a vysídlených osob a s následky z toho plynoucími. K tomuto účelu byl rozhodnutím 2000/596/ES (?) zřízen Evropský fond pro uprchlíky na období 2000—2004. (8) (3) : K zajištění pokračující solidarity mezi členskými státy s ohledem na nedávno přijaté právní předpisy Společen- ství v oblasti azylu je třeba zřídit Evropský fond pro uprchlíky (dále jen „fond) na období 2005—-2010, s přihlédnutím ke zkušenostem získaným při provádění první fáze fondu v období 2000—2004. 0) (!) Stanovisko ze dne 20. dubna 2004 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). () Úř. věst. C 241, 28.9.2004, s. 27. () Úř. věst. L 252, 6.10.2000, s. 12. Je nezbytné podporovat úsilí členských států poskytovat uprchlíkům a vysídleným osobám náležité podmínky přijetí a používat spravedlivé a účinné azylové řízení, aby byla chráněna práva osob, které potřebují meziná- rodní ochranu. Začleňování uprchlíků do společnosti země, ve které se usadili, je jedním z cílů Ženevské úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951, doplněné Newyorským protokolem ze dne 31. ledna 1967. Těmto osobám musí být umožněno sdílet hodnoty stanovené v Listině základních práv Evropské unie. Za tímto účelem je třeba podporovat akce členských států zaměřené na podporu jejich sociálního, ekonomického a kulturního začlenění, pokud přispívají k hospodářské a sociální soudržnosti, jejíž zachování a posilování je jedním z hlavních cílů Společenství uvedených v článku 2 a v čl. 3 odst. 1 písm. k) Smlouvy. Je v zájmu členských států i dotčených osob, aby uprchlíci a vysídlené osoby, kterým je povoleno pobývat na území členských států, měli příležitost zabezpečit své potřeby vlastní prací v souladu s ustanoveními souvisejí- cích právních předpisů Společenství. Jelikož : opatření podporovaná strukturálními fondy a jinými opatřeními Společenství v oblasti vzdělávání a odborné přípravy nejsou sama o sobě dostačující pro podporu takového začleňování, je třeba podporovat zvláštní opatření umožňující uprchlíkům a vysídleným osobám plně využívat zaváděných programů. Je nezbytná konkrétní pomoc pro vytváření nebo zlepšo- vání podmínek umožňujících uprchlíkům a vysídleným osobám rozhodnout se na základě všech dostupných informací, zda opustí území členských států a vrátí se do země původu, pokud si to přejí. Na akce, kterých se účastní subjekty dvou nebo více členských států, a akce v zájmu Společenství v této oblasti by mělo být možné poskytovat podporu z fondu a je třeba podporovat výměny mezi členskými státy, aby byly nalezeny a podporovány co nejúčinnější postupy.