L 300/34 Úřední věstník Evropské unie 14.11.2009 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 1070/2009 ze dne 21. října 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 549/2004, (ES) č. 550/2004, (ES) č. 551/2004 a (ES) č. 552/2004 s cílem zvýšit výkonnost a udržitelnost evropského leteckého systému (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a ze- jména na čl. 80 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociální- ho výboru ('), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) : Provádění společné dopravní politiky vyžaduje účinný sy- stém letecké dopravy, který by umožňoval bezpečný, pra- videlný a udržitelný provoz služeb letecké dopravy a tedy co nejlepší využívání kapacity, a který by tak usnadňoval volný pohyb zboží, osob a služeb. (2) — Přijetím prvního balíčku právních předpisů o jednotném evropském nebi Evropským parlamentem a Radou, totiž nařízení (ES) č. 549/2004 ze dne 10. března 2004, kterým se stanoví rámec pro vytvoření jednotného evropského nebe (rámcové nařízení) (*), nařízení (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskyto- vání služeb) (*), nařízení (ES) č. 551/2004 ze dne 10. bře- zna 2004 o organizaci a užívání vzdušného prostoru v jednotném evropském nebi (nařízení o vzdušném pro- storu) () a nařízení (ES) č. 552/2004 ze dne 10. bře- zna 2004 o interoperabilitě evropské sítě řízení letového provozu (nařízení o interoperabilitě) (7), byl stanoven pev- ný právní základ pro hladký a bezporuchový, interopera- bilní a bezpečný systém uspořádání letového provozu (ATM). (3) V reakci na silnou poptávku odvětví, členských států a dalších zúčastněných stran po zjednodušení a zvýšení účinnosti regulačního rámce pro letectví v Evropě byla v listopadu 2006 založena Skupina na vysoké úrovni pro (!) Úř. věst. C 182, 4.8.2009, s. 50. (?) Úř. věst. C 120, 28.5.2009, s. 52. (?): Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 25. března 2009 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 7. září 2009. 4) Úř. věst. L 96, 31.3.2004, s. 1. ř. věst. L 96, 31.3.2004, s. 10. . věst. L 96, 31.3.2004, s. 20. . věst. L 96, 31.3.2004, s. 26. budoucí regulační rámec evropské letecké dopravy („sku- pina na vysoké úrovní“). Skupina na vysoké úrovni, slože- ná ze zástupců většiny skupin zúčastněných stran, předložila v červenci 2007 zprávu obsahující soubor do- poručení, která mají vést ke zlepšení výkonnosti a řízení evropského leteckého systému. Skupina na vysoké úrovni doporučila, aby byl životnímu prostředí přikládán stejný význam jako bezpečnosti a efektivitě leteckého systému, a trvala na tom, aby zástupci odvětví a regulační orgány spolupracovali tak, aby ATM co největší měrou přispívalo k udržitelnosti. Rada na svém zasedání dne 7. dubna 2008 vyzvala Komi- si, aby v souladu s doporučeními skupiny na vysoké úrov- ni vypracovala všeobecný systémový přístup v souladu s konceptem od zahájení pojíždění pro vzlet až do ukon- čení pojíždění po přistání (gate-to-gate) za účelem zvýšení bezpečnosti, zlepšení ATM a zvýšení efektivity nákladů. Pro dokončení vytvoření jednotného evropského nebe je nezbytné přijmou na úrovni Společenství další opatření, zejména s cílem zlepšit výkonnost evropského leteckého systému v klíčových oblastech jako je životní prostředí, ka- pacita a efektivita nákladů, a to vše v rámci prvořadých bezpečnostních cílů. Rovněž je nezbytné přizpůsobit práv- ní předpisy týkající se jednotného evropského nebe tech- nickému pokroku. Nařízení Rady (ES) č. 219/2007 ze dne 27. února 2007 o založení společného podniku na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu (SESAR) (š) požaduje, aby byl vypracován a proveden hlav- ní plán ATM. Provedení hlavního plánu ATM vyžaduje při- jetí regulačních opatření na podporu vývoje, zavedení a financování nových koncepcí a technologií. Výsledkem by měl být systém složený z plně harmonizovaných a inter- operabilních složek zaručujících vysoce výkonnou letec- kou dopravu v Evropě. Plán zavádění jednotného evropského nebe by měl zohledňovat harmonogram sta- novený pro vývojovou a zaváděcí fázi programu SESAR jako součásti jednotného evropského nebe. Oba postupy by měly být úzce koordinovány. (8) Úř. věst. L 64, 2.3.2007, s. 1.