13/sv. 34 Úřední věstník Evropské unie 3 32004L0012 L 47[26 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE 18.2.2004 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2004/12/ES ze dne 11. února 2004, kterou se mění směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 95 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy, na základě společného návrhu schváleného dohodovacím výborem dne 17. prosince 2003 (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle směrnice 94[62/ES (*) se má Rada nejpozději šest měsíců před ukončením pětileté etapy, která byla zahájena dnem, kdy uvedená směrnice měla být provedena ve vnit- rostátním právu, usnést o cílech pro další pětiletou etapu. Definice „obalu“ stanovená směrnicí 94/[62/ES by měla být dále upřesněna zavedením některých kritérií a pomocí přílohy s názornými příklady. Za účelem dosažení nároč- ných cílů v oblasti recyklace je nezbytné povzbudit vývoj inovativních, k životnímu prostředí šetrných a únosných procesů recyklace. Je třeba posoudit různé metody recyk- lace za účelem vypracování definic těchto metod. Cíle v oblasti recyklace pro každý specifický odpadní materiál by měly zohlednit posouzení životního cyklu a analýzu nákladů a přínosů, jež ukázaly jasné rozdíly jak v nákladech, tak v přínosech recyklace různých obalových materiálů, a měly by zlepšit soudržnost vnitřního trhu při recyklaci těchto materiálů. Využití a recyklace obalových odpadů by se měly dále zvy- šovat, aby se omezil jejich vliv na životní prostředí. Úř. věst. C 103 E, 30.4.2002, s. 17. Úř. věst. C 221, 17.9.2002, s. 31. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 3. září 2002 (Úř. věst. C 272 E, 13.11.2003, s. 287), společný postoj Rady ze dne 6. bře- zna 2003 (Úř. věst. C 107 E, 6.5.2003, s. 17), postoj Evropského parlamentu ze dne 2. července 2003 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. ledna 2004 a rozhodnutí Rady ze dne 26. ledna 2004. Úř. věst. L 365, 31.12.1994, s. 10. Směrnice ve znění nařízení (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1). () (10) Některým členským státům, kterým bylo z důvodu jejich zvláštní situace umožněno odložit datum stanovené pro dosažení cílů v oblasti využití a recyklace stanovené směr- nicí 94[62/ES, by měl být udělen další, ale omezený odklad. Evropský parlament, Rada a Komise se shodly na potřebě dočasných odchylek pro přistupující státy, pokud jde o cíle této směrnice. Mělo by o tom být rozhodnuto na základě žádostí přistupujících států o odchylky, které by v zásadě platily pro Kypr, Českou republiku, Estonsko, Maďarsko, Litvu, Slovensko a Slovinsko nejdéle do roku 2012, pro Maltu do roku 2013, pro Polsko do roku 2014 a pro Lotyšsko do roku 2015. Tato dohoda bude vypracována vhodným právním postu- pem před uplynutím Ihůty k provedení této směrnice. Nakládání s obaly a obalovými odpady vyžaduje, aby člen- ské státy vytvořily systémy jejich vracení, sběru a využití. Tyto systémy by měly být otevřeny účasti všech zúčast- něných osob a měly by být koncipovány tak, aby v sou- ladu se Smlouvou nevedly k diskriminaci dovážených výrobků a ke vzniku překážek obchodu nebo k narušování soutěže a aby zaručovaly co nejúplnější vracení obalů a obalových odpadů. Měla by být vyloučena diskriminace materiálů na základě jejich hmotnosti. Hospodářské sub- jekty, které jsou účastníky obalového řetězce, by měli spo- lečně nést sdílenou odpovědnost a zajistit, aby byl vliv obalů a obalových odpadů na životní prostředí během jejich životního cyklu co nejvíce snížen. Roční údaje o obalech a obalových odpadech na úrovni Společenství, včetně odpadů vyvážených mimo Společen- ství k recyklaci a k využití, jsou nezbytné pro sledování plnění cílů této směrnice. To vyžaduje harmonizovaný způsob podávání zpráv a jasné pokyny pro poskytovatele údajů. Komise by měla zkoumat provádění této směrnice a její vliv jak na životní prostředí, tak na vnitřní trh, a podávat o tom zprávu. Tato zpráva by se také měla týkat základ- ních požadavků, opatření pro předcházení vzniku odpadů, případného obalového ukazatele, plánů prevence vzniku odpadů, opakovaného použití, odpovědnosti výrobce a těžkých kovů a měla by podle potřeby obsahovat návrhy na revizi.