09/sv. 2 Úřední věstník Evropské unie 13 32004L0056 L 127/70 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE 29.4.2004 SMĚRNICE RADY 2004/56/ES ze dne 21. dubna 2004, kterou se mění směrnice 77/799/EHS o vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní, některých nepřímých daní a daní z pojistného RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 93 a 94 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (*), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) Směrnice Rady 77[799/EHS ze dne 19. prosince 1977 o vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní, některých nepřímých daní a daní z pojistného (*) stanovila základní pravidla pro správní spolupráci a výměnu údajů mezi členskými státy za účelem odhalování vyhýbání se daňovým povinnostem a daňových úniků, jejich předcházení, jakož i za účelem umožnit členským státům daň správně vyměřit. Je tedy nezbytné tato pravidla zdokonalit, rozšířit a modernizovat. Pokud některý členský stát provádí šetření, aby získal údaje nezbytné k vyřízení žádosti o pomoc, mělo by se na něj nahlížet tak, že jedná za sebe; takto se na proces shromaž- dování údajů bude vztahovat pouze jeden soubor pravidel a šetření nebudou narušena zpožděními. Aby byl boj proti daňovým únikům účinný, není vhodné, aby členský stát, který získal údaje od jiného členského státu, musel následně žádat o povolení ke zveřejnění těchto údajů při veřejných soudních jednáních nebo v soudních rozsudcích. Je třeba jasně stanovit, že členský stát není povinen prová- dět šetření, aby získal údaje nezbytné k vyřízení žádosti o pomoc, pokud jeho právní předpisy nebo správní praxe neopravňují příslušné orgány tohoto členského státu k provedení takového šetření nebo ke shromažďování takových údajů. Příslušný orgán členského státu by měl mít možnost odmítnout poskytnutí údajů nebo pomoci, pokud dožadující členský stát není z faktických nebo právních důvodů schopen tentýž druh údajů sám poskytovat. Vzhledem k tomu, že právní předpisy některých členských států vyžadují, aby byl daňový poplatník informován o rozhodnutích a opatřeních, které se týkají jeho daňové povinnosti, a vzhledem k potížím z toho plynoucím pro daňové orgány, zejména pokud se daňový poplatník přestěhuje do jiného členského státu, je žádoucí, aby za těchto okolností mohly daňové orgány požádat o pomoc příslušné orgány členského státu, do kterého se osoba povinná k dani přestěhovala. Jelikož daňová situace jedné nebo více osob povinných k dani usazených v různých členských státech představuje často společný nebo doplňující zájem, je vhodné umožnit souběžné kontroly těchto osob dvěma nebo více členskými státy prostřednictvím společné dohody a na základě dob- rovolnosti vždy, kdy se tyto kontroly jeví jako účinnější než kontroly prováděné pouze jedním členským státem. Návrh směrnice předložila Komise na základě článku 95 Smlouvy. Jelikož se Rada domnívá, že se návrh směrnice týká harmonizace právních předpisů v oblasti přímých i nepřímých daní, a že by tedy měl být právní předpis přijat na základě článků 93 a 94 Smlouvy, konzultovala dopisem ze dne 12. listopadu 2003 Evropský parlament a uvědo- mila jej o svém záměru změnit právní základ. Směrnici 77/[799/EHS je proto třeba odpovídajícím způso- bem změnit, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 77/799/EHS se mění takto: 1. Ustanovení čl. 1 odst. 5 se mění takto: a) text pod slovy „v Itálii“ se nahrazuje tímto: „Il Capo del Dipartimento per le Politiche Fiscali nebo jeho pověření zástupci“; () Stanovisko ze dne 15. ledna 2004 (dosud nezveřejněné v Úředním PaD věstníku). b) text pod slovy „ve Švédsku“ se nahrazuje tímto: () Úř. věst. C 32, 5.2.2004, s. 94. () Uř. věst. L 336, 27.12.1977, s. 15. Směrnice naposledy pozměněná „Chefen foór Finansdepartementet nebo jeho pověřený směrnicí 2003/93/ES (Úř. věst. L 264, 15.10.2003, s. 23). zástupce“.