320 Úřední věstník Evropské unie 15/sv. 6 32001L0081 27.11.2001 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 309/22 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY č. 2001/81/ES ze dne 23. října 2001 o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (?), v souladu s postupem podle článku 251 Smlouvy (*), z hlediska společného textu schváleného dohodovacím výborem dne 2. srpna 2001, vzhledem k těmto důvodům: (1) Celkový přístup a strategie Pátého akčního programu pro životní prostředí byly dne 1. února 1993 schváleny usne- sením Rady a zástupců členských států, zasedajících v Radě k programu Společenství o politice a činnosti týkající se životního prostředí a udržitelného rozvoje (*), a to stanoví jako cíl nepřekračovat ve Společenství kritické zátěže a úrovně acidifikace. Program požaduje, aby všichni lidé byli účinně chráněni před zdravotními riziky ze znečištění ovzduší a aby přípustné úrovně znečištění zohledňovaly ochranu životního prostředí. Tento program také vyža- duje, aby se směrné hodnoty Světové zdravotnické organi- zace (WHO) staly na úrovni Společenství závazné. Členské státy podepsaly Góteborský protokol (UNECE) ze dne 1. 12. 1999 k Úmluvě EHK OSN o dálkovém znečiš- ťování ovzduší přesahujícím hranice států pro omezování acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu. Úř. věst. C 56 E, 29.2.2000, s. 34. Úř. věst. C 51, 23.2.2000, s. 11. Úř. věst. C 317, 6.11.2000, s 35. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 15. března 2000 (Úř. věst. C 377, 29.12.2000, s. 159), společný postoj Rady ze dne 7. listo- padu 2000 (Úř. věst. C 375, 28.12.2000, s. 1) a rozhodnutí Evrop- ského parlamentu ze dne 14. března 2001 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 20. září 2001 a rozhodnutí Rady ze dne 27. září 2001. Úř. věst. C 138, 17.5.1993, s. 1. (2) C) A Úř Úř,. Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2179/98/ES ze dne 24. září 1998 o přezkoumání programu politiky a opatření Evropského společenství v oblasti životního prostředí a udržitelného rozvoje nazvaného „Směrem k udržitelnému rozvoji“ () stanovilo, že je třeba věnovat zvláštní pozornost vypracování a provádění určité strate- gie, která má za cíl zajistit, aby kritické zátěže z expozice acidifikujícím, eutrofizujícím a fotochemickým látkám znečišťujícím ovzduší nebyly překračovány. Směrnice Rady 92/72/EHS ze dne 21. září 1992 o znečiš- ťování ovzduší ozonem (?) žádá Komisi, aby Radě předložila zprávu o hodnocení fotochemického znečištění ve Společenství, doplněnou všemi návrhy, které Komise považuje za vhodné ve vztahu k řízení znečišťování ovzduší přízemním ozonem a případně snižování emisí prekurzorů ozonu. Významné oblasti Společenství jsou vystaveny depozicím acidifikujících a eutrofizujících látek na úrovních, jež mají pro životní prostředí nepříznivé účinky. Směrné hodnoty WHO pro ochranu lidského zdraví a vegetace před foto- chemickým znečištěním se ve všech členských státech výrazně překračují. Je tedy třeba překračování kritických zátěží postupně odstranit a směrné úrovně respektovat. V současnosti není technicky možné splnit dlouhodobé cíle omezení nepříznivých účinků acidifikace a expozici lidí a životního prostředí přízemnímu ozonu snížit na směrné hodnoty stanovené WHO. Je proto nezbytné sta- novit pro acidifikaci a znečištění přízemním ozonem pro- zatímní cíle ochrany životního prostředí, na nichž je nutné založit nezbytná opatření pro snížení takového znečištění. Je třeba, aby prozatímní cíle ochrany životního prostředí a opatření k jejich splnění braly v úvahu technickou usku- tečnitelnost a související náklady a přínosy. Je třeba, aby taková opatření zajistila, že každá provedená akce bude pro Společenství jako celek rentabilní, a brala v úvahu, že je potřebné, aby žádnému jednotlivému členskému státu nevznikly nadměrné náklady. . věst. L 275, 10.10.1998, s. 1. . věst. L 297, 13.10.1992, s. 1.