13/sv. 29 Úřední věstník Evropské unie 337 32002L0020 L 108/21 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 24.4.2002 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2002/20/ES ze dne 7. března 2002 o oprávnění pro sítě a služby elektronických komunikací (autorizační směrnice) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, využívat  objektivní, | průhledná, | nediskriminační s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (*), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) () 0) Výsledky veřejné konzultace o přezkoumání předpisového rámce pro elektronické komunikace z roku 1999, jak byly vyjádřeny ve sdělení Komise ze dne 26. dubna 2000, a závěry, k nimž Komise dospěla ve svých sděleních týkajících se páté a šesté zprávy o provádění telekomuni- kačního regulačního balíčku, potvrdily potřebu harmoni- zovanější a méně zatěžující úpravy přístupu na trh sítí a služeb elektronických komunikací v celém Společenství. Konvergence různých sítí a služeb elektronických komu- nikací a jejich technologií vyžaduje vytvoření systému oprávnění, který pokryje veškeré srovnatelné služby podobným způsobem bez ohledu na použité technologie. Cílem této směrnice je vytvořit právní rámec pro volné zajišťování sítí a poskytování služeb elektronických komu- nikací, které by podléhaly pouze podmínkám stanoveným v této směrnici a jakýmkoli omezením v souladu s čl. 46 odst. 1 Smlouvy, zejména opatřením týkajícím se veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví. Tato směrnice se zabývá oprávněním pro veškeré sítě a služby elektronických komunikací bez ohledu na to, zda jsou poskytovány veřejnosti, či nikoli. Je to důležité pro zajištění toho, aby mohly obě kategorie poskytovatelů Úř. věst. C 365 E, 19.12.2000, s. 230 a Úř. věst. C 270 E, 25.9.2001, s. 182. Úř. věst. 123, 25.4.2001, s. 55. () Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 1. března 2001 (Úř. věst. C277,1.10.2001,s. 116), společný postoj Rady ze dne 17. září 2001 (Úř. věst. C 337, 30.11.2001, s. 18) a rozhodnutí Evropského parla- mentu ze dne 12. prosince 2001 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Rozhodnutí Rady ze dne 14. února 2002. a přiměřená práva, podmínky a postupy. Tato směrnice se použije pro udělování práv na užívání rádiových frekvencí pouze tehdy, pokud takové užívání zahrnuje zajišťování sítí nebo poskytování služeb elektro- nických komunikací většinou za úplatu. Používání rádiového koncového zařízení pro vlastní potřebu, které je založeno na nevýhradním užívání určitých rádiových frekvencí uživatelem a není spojeno s hospodářskou čin- ností, jako je využívání občanského pásma radioamatéry, nepředstavuje zajišťování sítě nebo poskytování služby elektronických komunikací, a proto není předmětem této směrnice. Takovým využíváním se zabývá směrnice Evrop- ského parlamentu a Rady 1999/5[ES“ ze dne 9. března 1999 o rádiových zařízeních a telekomunikač- ních koncových zařízeních a vzájemném uznávání jejich shody (*). Ustanovení týkající se volného pohybu systémů pod- míněného přístupu a volného poskytování chráněných slu- žeb, které jsou založeny na takových systémech, jsou sta- novena ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/84/ES ze dne 20. listopadu 1998 o právní ochraně slu- žeb s podmíněným přístupem a služeb tvořených pod- míněným přístupem (*). Tato směrnice se proto nemusí zabývat oprávněním pro takové systémy a služby. Pro zajišťování sítí a poskytování služeb elektronických komunikací by měl být použit co nejméně zatěžující systém oprávnění s cílem podnítit rozvoj nových služeb elektronických komunikací a celoevropských komunikač- ních sítí a služeb a dát poskytovatelům  služeb a spotřebitelům možnost využívat výhod úspor z rozsahu dosahovaných na jednotném trhu. Těchto cílů lze nejlépe dosáhnout obecným oprávněním pro veškeré sítě a služby elektronických komunikací, které od vnitrostátního regulačního orgánu nevyžaduje přijetí žádného výslovného rozhodnutí nebo správního aktu, a tím, že se jakékoli procesní požadavky omezí na pouhé oznámení. Pokud členské státy vyžadují od podniků zajišťujících sítě nebo poskytujících služby elektronických komunikací oznámení o zahájení činnosti; mohou ř. věst. L 91, 7.4.1999, s. 10. . věst. L 320, 28.11.1998, s. 54.