390 Úřední věstník Evropské unie 09/sv. 1 32003L0092 11.10.2003 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L 260/8 SMĚRNICE RADY 2003/92/ES ze dne 7. října 2003, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o pravidla týkající se místa dodání u plynu a elektrické energie RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (?), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) Rostoucí liberalizace plynárenství a odvětví elektrické ener- gie, jejímž cílem je dotvoření vnitřního trhu s elektrickou energií a zemním plynem, odhalila potřebu přezkoumat s ohledem na místo dodání u plynu a elektrické energie současné předpisy týkající se DPH, které jsou obsaženy v šesté směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských  států týkajících se daní z obratu — společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (*), aby se moder- nizovaly a zjednodušily operace v systému DPH v rámci vnitřního trhu, a to v souladu se strategií, kterou se Komise zavázala naplňovat. Elektrická energie a plyn se pro účely DPH považují za zboží, a proto musí být v souvislosti s přeshraničními tran- sakcemi určeno místo jejich dodání v souladu s článkem 8 směrnice 77/388/EHS. Jelikož se však elektrická energie i plyn obtížně fyzicky sledují, je podle současných předpisů nanejvýš obtížné určit i místo jejich dodání. Pro vytvoření skutečného vnitřního trhu s elektrickou energií a plynem, neomezeného překážkami souvisejícími s DPH, by místem dodání u plynu dodávaného prostřednictvím distribuční soustavy zemního plynu a mís- tem dodání u elektrické energie předtím, než zboží dosáhne konečné fáze spotřeby, mělo být místo, kde má zákazník sídlo své hospodářské činnosti. Dodání elektrické energie a plynu by v konečné fázi, tedy od obchodníků a distributorů konečnému spotřebiteli, mělo být zdaněno v místě, kde spotřebitel zboží skutečně Návrh ze dne 5. prosince 2002 (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku). Stanovisko ze dne 13. 5. 2003 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Stanovisko ze dne 26. 3. 2003 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2002/93/ES (Úř. věst. L 331, 7.12.2002, s. 27). využívá a spotřebovává, aby se tak zajistilo zdanění v zemi, kde dochází ke skutečné spotřebě. Obvykle se jedná o místo, kde je umístěn elektroměr nebo plynoměr odbě- ratele. Elektrická energie a plyn jsou dodávány prostřednictvím distribučních sítí. Provozovatelé sítí do nich poskytují přístup. Aby se předešlo nezdanění nebo dvojímu zdanění, je nezbytné sladit předpisy upravující místo dodání u přenosových a přepravních služeb. Přístup do distribuční soustavy, její Vvyužívání a poskytování  dalších bezprostředně souvisejících služeb by tudíž měly být dopl- něny do seznamu specifických služeb uvedených v čl. 9 odst. 2 písm. e) směrnice 77/388/EHS. Dovoz plynu prostřednictvím distribuční soustavy zem- ního plynu nebo dovoz elektrické energie by měl být osvo- bozen, aby se zabránilo dvojímu zdanění. Tyto změny v předpisech upravujících místo dodání u plynu dodávaného prostřednictvím distribuční soustavy zemního plynu nebo místo dodání u elektrické energie by měly být spojeny s povinným přenesením daňové povin- nosti, pokud je zákazníkem osoba identifikovaná pro účely daně z přidané hodnoty. Směrnice 77|388/EHS by tudíž měla být odpovídajícím způsobem změněna, PŘIJALA TUTO SMĚRNICI: Článek 1 Směrnice 77/388/|EHS se mění takto: 1. Včl. 8 odst. 1 se doplňují nová písmena d) a e), která znějí: „d) v případě dodání plynu prostřednictvím distribuční sou- stavy zemního plynu nebo v případě dodání elektrické energie obchodníku povinnému k dani: místo, kde má obchodník povinný k dani sídlo své hospodářské činnosti nebo stálou provozovnu, pro niž se zboží dodává, nebo nemá-li takové sídlo či provozovnu, místo, kde má trvalé bydliště, popřípadě místo, kde se obvykle zdržuje. „Obchodníkem povinným k dani' se pro účely tohoto ustanovení rozumí osoba povinná k dani, jejíž hlavní čin- ností v souvislosti s nákupem plynu a elektrické energie je následný prodej těchto produktů a jejíž vlastní spotřeba těchto produktů je zanedbatelná.