30 Úřední věstník Evropské unie 10/sv. 1 31993R3604 L 332/4 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 31.12.1993 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 3604/93 ze dne 13. prosince 1993, kterým se upřesňují definice pro použití zákazu zvýhodněného přístupu, obsaženého v článku 104a Smlouvy RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104a odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), ve spolupráci s Evropským parlamentem (?), vzhledem k tomu, že zákaz zvýhodněného  přístupu k finančním institucím, jak jej stanoví článek 104a Smlouvy, má zásadní důležitost pro podřízení finančních operací veřej- ného sektoru pravidlům tržního mechanismu a tím pro posílení rozpočtové kázně; že navíc staví členské státy na stej- nou úroveň, pokud se jedná o přístup veřejného sektoru k finančním institucím; vzhledem k tomu, že Rada musí upřesnit definice pro uplatňo- vání tohoto zákazu; vzhledem k tomu, že členské státy a Společenství musí jednat s patřičným ohledem na zásadu otevřeného tržního hospo- dářství, v němž panuje volná hospodářská soutěž; vzhledem zejména k tomu, že toto nařízení se netýká způsobů organizace trhů, jež zachovávají tuto zásadu; vzhledem k tomu, že účelem tohoto nařízení není zasahovat do jakékoli operace veřejných finančních institucí, jež je v souladu s touto zásadou; vzhledem k tomu, že článek 104a Smlouvy zakazuje opatření, která umožňují zvýhodněný přístup; že by měly být blíže určeny druhy jednání, jichž se týká tento zákaz; že se nepo- chybně nelze dotknout závazků svobodně přijatých finančními institucemi v rámci smluvních vztahů; vzhledem k tomu, že tentýž článek stanoví, že veřejný dohled může odůvodňovat odchylku od tohoto zásadního zákazu; že právní a správní předpisy nesmějí být využity k umožnění skrytého zvýhodněného přístupu pod záminkou veřejného dohledu; vzhledem k tomu, že se stejný zákaz týká veřejných podniků; že tyto podniky jsou definovány ve směrnici Komise 80/[723/ () Úř. věst. C 324, 1.12.1993, s. 7. a Úř. věst. C 340, 17.12.1993, s. 6. 0) Úř. věst. C 329, 6.12.1993, a rozhodnutí ze dne 2. prosince 1993 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). EHS ze dne 25. června 1980 o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky (?); vzhledem k tomu, že z důvodů měnové politiky mohou být finanční instituce a zejména úvěrové instituce vázány povin- ností držet pohledávky vůči Evropské centrální bance, případně národním centrálním bankám; vzhledem k tomu, že Evropská centrální banka a národní cen- trální banky jakožto veřejné orgány nesmějí přijímat opatření umožňující zvýhodněný přístup; že pravidla o mobilizaci a zástavě dluhových nástrojů, přijatá Evropskou centrální ban- kou nebo národními centrálními bankami, nesmějí být použita jako prostředek k obcházení zákazu zvýhodněného přístupu; vzhledem k tomu, že za účelem vyhnutí se jakémukoliv obchá- zení zákazu je třeba doplnit definice jednotlivých typů finančních institucí v právu Společenství odkazem na ty insti- tuce, které se zabývají finanční činností, avšak které dosud nebyly harmonizovány na úrovni Společenství, jako jsou například pobočky podniků z třetích zemí, holdingové a faktoringové společnosti, nekoordinované subjekty kolek- tivního investování do převoditelných cenných papírů (SKIPCP) a instituce pro penzijní zajištění, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 1. | Pro účely článku 104a Smlouvy se „jakýmkoli opatřením, které umožňuje zvýhodněný přístup,“ rozumí každý právní nebo správní předpis nebo jiný právně závazný akt přijatý při výkonu veřejné moci, který — zavazuje finanční instituce nabývat nebo držet závazky orgánů nebo institucí Společenství, ústředních vlád, regio- nálních nebo místních orgánů nebo jiných veřejných orgánů, jiných veřejnoprávních orgánů nebo veřejných podniků členských států (dále jen „veřejný sektor“), nebo (*) Úř. věst. L 195, 29.7.1980, s. 35. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 93/84/EHS (Uř. věst. L 254, 12.10.1993, s. 16).