24 Úřední věstník Evropské unie 08/sv. 3 32004R0001 3.1.2004 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÉ UNIE L1/1 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1/2004 ze dne 23. prosince 2003 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podporu malým a středním podnikům působícím v produkci, zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/[98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského spole- čenství na určité kategorie horizontální státní podpory ('), a zejména na čl. 1 odst. 1 písm. a) bod i) uvedeného nařízení, po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (?), po konzultaci Poradního výboru pro státní podpory, vzhledem k těmto důvodům: (1) Nařízení (ES) č. 994/98 zmocňuje Komisi vyhlásit v sou- ladu s článkem 87 Smlouvy že za určitých podmínek je podpora malým a středním podnikům slučitelná se společ- ným trhem a nevztahuje se na ni oznamovací povinnost podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy. Nařízení Komise (ES) č. 70/2001 ze dne 12. ledna 2001 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na státní podpory malým a středním podnikům (*) není použitelné na čin- nosti související s produkcí, zpracováním nebo uváděním na trh produktů uvedených v příloze I Smlouvy. Komise použila články 87 a 88 Smlouvy na malé a střední podniky působící v produkci, zpracování a uvádění zemčě- dělských produktů na trh v četných rozhodnutích a vysvě- tlila též svou politiku, naposledy v Pokynech Společenství týkajících se státní podpory v odvětví zemědělství (*) (dále jen „pokyny týkající se zemědělství“). Na základě značných zkušeností Komise s použitím těchto článků na malé a střední podniky působící v produkci, zpracování a uvá- dění zemědělských produktů na trh je třeba, s ohledem na zajištění účinného dohledu a zjednodušení administrativy aniž by byla oslabena možnost kontroly ze strany Komise, umožnit Komisi rozšířit výkon pravomocí přiznaných jí nařízením (ES) č. 994/98 též na malé a střední podniky (!) Úř. věst. L 142, 14.5.1998, s. 1. (2) Úř. věst. C 194, 15.8.2003, s. 2. () Úř. věst. L 10, 13.1.2001, s. 33. () 12.8.2000, s. 17). Úř. věst. C 28, 1.2.2000, s. 2 (Opravená verze Úř. věst. C 232, působící v produkci, zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh, pokud článek 89 Smlouvy byl prohlášen za použitelný na takové produkty. Vzhledem ke zvláštnos- tem odvětví zemědělství je nařízení použitelné pouze na malé a střední podniky působící v tomto odvětví odůvod- něné. Tímto nařízením není dotčena možnost členských států oznámit poskytnutí podpory malým a středním podnikům působícím v produkci, zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh. Taková oznámení budou hodnocena Komisí s přihlédnutím k tomuto nařízení a na základě pokynů týkajících se zemědělství. Oznámení probíhající ke dni vstupu v platnost tohoto nařízení by měla být hodno- cena především na základě tohoto nařízení a pokud pod- mínky stanovené tímto nařízením nejsou splněny, na základě pokynů týkajících se zemědělství. Je třeba stanovit přechodná ustanovení pro podporu, která byla poskytnuta před vstupem tohoto nařízení v platnost a nebyla ozná- mena, v rozporu s povinností podle čl. 88 odst. 3 Smlouvy. Během následujících let se zemědělství bude muset přizpůsobit novým skutečnostem a dalším změnám sou- visejícím s vývojem trhu, tržní politikou a obchodními pra- vidly, s poptávkou a preferencemi | spotřebitelů a rozšířením Společenství. Tyto změny postihnou nejen zemědělské trhy, avšak též místní hospodářství v oblastech venkova obecně. Politika rozvoje venkova by tudíž měla mít za cíl znovu nastolit a podporovat konkurenceschop- nost venkovských oblastí, a přispět tak k zachování a vytváření zaměstnanosti v těchto oblastech. Malé a střední podniky hrají rozhodující roli při tvorbě pracovních příležitostí a obecně jsou faktorem sociální sta- bility a hospodářského rozvoje. Jejich rozvoj však může být omezen nedokonalostmi trhu. Často mají potíže při získávání kapitálu nebo úvěru dané přetrvávající neocho- tou riskovat na straně některých finančních trhů a ome- zenými zárukami, které mohou nabídnout. Jejich omezené zdroje mohou rovněž omezit jejich přístup k informacím, zejména o nových technologiích a potenciálních trzích. Vzhledem k těmto důvodům by účelem podpory vyňaté tímto nařízením mělo být ulehčení rozvoje hospodářské činnosti malých a středních podniků, pokud tato podpora