262 Úřední věstník Evropské unie 15/sv. 5 32000L0069 13.12.2000 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 313/12 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2000/69/ES ze dne 16. listopadu 2000 o mezních hodnotách pro benzen a oxid uhelnatý v ovzduší EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 175 odst. 1 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise (!), s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (?), po konzultaci s Výborem regionů, v souladu s postupem podle článku 251 Smlouvy (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) Na základě zásad stanovených v článku 174 Smlouvy předpokládá program Evropského společenství pro poli- tiku a opatření týkající se životního prostředí a udržitel- ného rozvoje (pátý akční program pro životní prostředí) (*) doplněný rozhodnutím č. 2179/98/ES Evropského parla- mentu a Rady (*) o jeho přezkoumání, zejména změny právních předpisů o látkách znečišťujících ovzduší. Pro- gram doporučuje stanovit dlouhodobé cíle týkající se kva- lity ovzduší. Článek 174 Smlouvy požaduje, aby se ve vztahu k ochraně lidského zdraví a životního prostředí uplatňovala zásada předběžné opatrnosti. Článek 152 Smlouvy stanoví, že požadavky na ochranu zdraví mají tvořit součást jiných přístupů Společenství. Ustanovení čl. 3 odst. 1 písm. p) Smlouvy stanoví, že čin- nosti Společenství mají zahrnovat příspěvek k dosažení vysokého stupně ochrany zdraví. Podle čl. 4 odst. 5 směrnice Rady 96/[62/ES ze dne 27. září 1996 o posuzování a řízení kvality vnějšího ovzdu- ší () má Rada přijmout právní předpisy podle odstavce 1 a ustanovení podle odstavců 3 a 4 uvedeného článku. Úř. věst. C 53, 24.2.1999, s.8. Úř. věst. C 138, 18.5.1999, s. 42. Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 2. prosince (Úř. věst. C 194, 11.7.2000, s.56), společný postoj Rady ze dne 10. dubna 2000 (Úř. věst. C 195, 11.7.2000, s. 1) a rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 6. července 2000 (dosud nezveřejněno v Úředním věstníku). Rozhodnutí Rady ze dne 24. října 2000. . věst. C 138, 17.5.1993, s. 5. . věst. L 275, 10.10.1998, s. 1. . věst. L 296, 21.11.1996, s. 55. (10) Směrnice 96[62/ES požaduje, aby byly vypracovány akční plány pro oblasti, v nichž koncentrace znečišťujících látek v ovzduší přesahují mezní hodnoty včetně všech dočas- ných uplatnitelných mezí tolerance s cílem zajistit splnění mezních hodnot ve stanovených termínech. Směrnice 96/62/ES stanoví, že číselné mezní hodnoty mají být založeny na výsledcích práce mezinárodních vědec- kých skupin činných v tomto oboru. Komise má při přezkoumávání základů pro stanovení mezních hodnot a prahových hodnot přihlížet k nejnovějším výsledkům vědeckého výzkumu v příslušných oblastech epidemiolo- gie a ekologických výzkumů a k nejnovějším pokrokům metrologie. Opatření nezbytná pro provádění této směrnice je potřebné přijmout v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (7). Změny nezbytné pro přizpůsobení vědeckotechnickému pokroku se mohou týkat výlučně kritérií a měřicích metod pro posouzení koncentrací benzenu a oxidu uhelnatého nebo podrobných ujednání o zasílání informací Komisi a nemusí mít přímý nebo nepřímý vliv na změnu mezních hodnot. Mezní hodnoty stanovené v této směrnici představují mini- mální požadavky; podle článku 176 Smlouvy mohou člen- ské státy ponechat nebo zavádět zesílená ochranná opatření; přísnější mezní hodnoty se mohou zavádět zejména na ochranu zdraví obzvláště zranitelných skupin obyvatelstva, jako jsou děti a hospitalizovaní pacienti. Každý členský stát může požadovat, aby mezní hodnoty nice. Benzen je lidský genotoxický karcinogen a žádnou praho- vou hodnotu, pod kterou neohrožuje lidské zdraví, nelze stanovit. Pokud je však obtížné dosáhnout mezní hodnoty stano- vené touto směrnicí pro benzen z důvodu rozptylových charakteristik specifických pro danou lokalitu nebo rozho- dujících klimatických podmínek v dané lokalitě a jestliže by uplatňování opatření vedlo k vážným sociálně hospodářským problémům, mohou členské státy za zvlášt- ních podmínek požádat Komisi o prodloužení termínu. Pro usnadnění přezkoumání této směrnice v roce 2004 by Komise a členské státy měly zvážit podporu výzkumu, aby se usnadnilo přezkoumání této směrnice v roce 2004, Komise a členské státy by měly uvažovat o podpoře výzkumu účinků benzenu a oxidu uhelnatého zaměřeného též na znečištění ovzduší v uzavřených či venkovních pro- storách. () Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.