27.12.2005 Uřední věstník Evropské unie L 344/23 NAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 2112/2005 ze dne 21. listopadu 2005 o přístupu k vnější pomoci Společenství RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a ze- jména na článek 181a této smlouvy, s ohledem na návrh Komise, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociální- ho výboru (), vzhledem k těmto důvodům: Obvyklá praxe vázání pomoci, která přímo či nepřímo podmiňuje poskytnutí pomoci jejím využitím na nákup zboží a služeb v zemi poskytovatele pomoci, snižuje účin- nost pomoci a není v souladu s politikou podpory rozvoje chudých zemí. Uvolnění podmínek při poskytování pomo- ci není cílem samo o sobě, ale mělo by sloužit jako nástroj ke stimulaci dalších prvků v boji s chudobou, jakými jsou vlastnictví, regionální integrace a budování kapacit, se za- měřením na posilování místních a regionálních dodavate- lů zboží a služeb v rozvojových zemích. Výbor pro rozvojovou pomoc (DAC) Organizace pro ho- spodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) přijal v březnu 2001 „Doporučení o uvolnění podmínek při poskytování oficiální rozvojové pomoci nejméně rozvinutým ze- mím“ (?). Členské státy přijaly zmíněné doporučení a Ko- mise uznala podstatu tohoto doporučení za vodítko pro poskytování pomoci Společenství. Rada ve složení pro obecné záležitosti, která zasedala sou- běžně s Evropskou radou v Barceloně, dne 14. března 2002 v rámci přípravy na Mezinárodní konferenci o financování rozvoje svolanou do Monterrey na 18.-22. března 2002 rozhodla, že Evropská unie bude „provádět doporučení DAC o uvolnění podmínek při poskytování pomoci nej- méně rozvinutým zemím a nadále jednat o dalším uvolňo- vání podmínek při poskytování bilaterální pomoci. EU také zváží kroky k dalšímu uvolnění podmínek při poskytová- ní pomoci Společenství, a to při zachování stávajícího sy- stému cenových preferencí v rámci EU - AKT“. (!) Úř. věst. C 157, 28.6.2005, s. 99. (?) Zpráva OECD/DAC z roku 2001, 2002, svazek 3, č. 1, s. 46. () Dne 18. listopadu 2002 přijala Komise sdělení Radě a Ev- ropskému parlamentu nazvané „Uvolňování podmínek: zvýšení účinnosti pomoci“. Sdělení uvádělo názory Komi- se na tuto otázku a na možnosti provádění výše uvedeného závazku z Barcelony v rámci systému pomoci EU. Ve svých závěrech o uvolnění podmínek při poskytování pomoci ze dne 20. května 2003 Rada podtrhla potřebu dalšího uvolňování podmínek při poskytování pomoci Společenství. Souhlasila s postupy uvedenými ve zmíněném sdělení a rozhodla o navrhovaných možnostech. Dne 4. září 2003 přijal Evropský parlament usnesení o výše uvedeném sdělení Komise (*), v němž vzal na vědomí po- třebu dalšího uvolňování podmínek při poskytování po- moci Společenství. Podpořil postupy obsažené v uvedeném sdělení a souhlasil s navrhovanými možnostmi. Zdůraznil potřebu dalšího jednání zaměřeného na další uvolňování podmínek při poskytování pomoci na základě dalších stu- dií a podložených návrhů a výslovně vyzval k „jasnému upřednostňování místní a regionální spolupráce při prefe- renci — v sestupném pořadí — dodavatelů z přijímající země, ze sousedních rozvojových zemí a z ostatních rozvojových zemí“, aby se posílilo úsilí přijímajících zemí o zlepšení vlastní produkce na státní, regionální, místní a rodinné úrovni, jakož i činnosti zaměřené na zlepšení dostupnosti a přístupnosti potravin a základních služeb pro veřejnost v souladu s místními zvyklostmi a systémy výroby a obchodu. X Pro stanovení přístupu k vnější pomoci Společenství je nutné se zaměřit na některé prvky. Pravidla způsobilosti, kterými se řídí přístup osob, jsou stanovena v článku 3. Pravidla pro zapojování odborníků a pravidla původu do- dávek a materiálů zakoupených způsobilými osobami jsou stanovena v článcích 4 a 5. Definice a způsoby provádění reciprocity jsou uvedeny v článku 6. Výjimky a jejich pro- vádění jsou upraveny v článku 7. Zvláštní ustanovení o operacích financovaných prostřednictvím mezinárod- ních či regionálních organizací nebo spolufinancovaných se třetí zemí jsou stanovena v článku 8. Zvláštní ustano- vení o humanitární pomoci jsou stanovena v článku 9. (3) Úř. věst. C 76 E, 25.3.2004, s. 474.