182 Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 35 32002L0010 L 46/26 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 16.2.2002 SMĚRNICE RADY 2002/10/ES ze dne 12. února 2002, kterou se mění směrnice 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95|[59[/ES, pokud jde o strukturu a sazby spotřební daně z tabákových výrobků RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 93 této smlouvy, s ohledem na návrh Komise ('), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (?), s ohledem  na a sociálního výboru (), stanovisko | Hospodářského vzhledem k těmto důvodům: (i) V souladu s článkem 4 směrnice Rady 92/[79/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování daní z cigaret (*) a článkem 4 směrnice Rady 92/80/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování daní z jiných tabákových výrobků než cigaret () byl proveden důkladný přezkum sazeb a struktury spotřební daně z tabákových výrobků. (2) První zpráva Komise o této věci ze dne 13. září 1995 pouze upozornila na určité potíže, na něž se narazilo při provádění směrnic, aniž navrhla konkrétní řešení. (3) : Druhá zpráva Komise ze dne 15. května 1998 zkoumala nezbytné technické změny, které se týkaly zejména úpravy dopadu celkové minimální spotřební daně z cigaret, ale strukturu a sazby spotřební daně nezmě- nila. Zpráva, která byla Radě předložena dne 18. května 1998, obsahovala návrh změny směrnice (). (44  Návrhy Komise byly z velké části přijaty ve směrnici Rady 1999/81/ES ze dne 29. července 1999, kterou se mění směrnice 92/79/EHS o sbližování daní z cigaret, směrnice  92/80JEHS o sbližování daní z jiných tabákových výrobků než cigaret a směrnice 95[|59/ES o daních jiných než daních z obratu, které ovlivňují spotřebu tabákových výrobků (). (5) | Rozbor změn cen a sazeb spotřební daně z tabákových výrobků ve Společenství ukazuje, že mezi členskými státy přetrvávají značné rozdíly, které by mohly narušit fungování vnitřního trhu jak v jeho současné podobě, tak v jeho budoucí podobě po rozšíření. () Úř. věst. C 186 E, 28.6.2001, s. 235. j () Stanovisko ze dne 5. února 2002 (dosud nezveřejněné v Uředním věstníku). () Úř. věst. C 36, 8.2.2002, s. 111. () Uř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 8. Směrnice ve znění směrnice L999/81/ES (Uř. věst. L 211, 11.8.1999, s. 47). (*) Uř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 10. Směrnice ve znění směrnice 1999/81/ES. () Uř. věst. C 203, 30.6.1998, s. 16. () Úř. věst. L 211, 11.8.1999, s. 47. (6) Větší sbližování daňových sazeb, které se uplatňují v členských státech, by pomohlo snížit výskyt podvodů a pašování uvnitř Společenství. Zavedením pevné mini- mální částky vyjádřené v eurech navíc k minimálnímu dopadu spotřební daně ve výši 57% maloobchodní prodejní ceny cigaret nejžádanější cenové kategorie bude zajištěno, že z takových cigaret bude vybírána mini- mální výše spotřební daně. Členským státům, jimž by okamžité zavedení této pevné minimální částky vyjád- řené v eurech působilo z hospodářských důvodů potíže, by mělo být povoleno, aby splnění tohoto nového poža- davku odložily nejpozději do 31. prosince 2004. Členské státy, které již vybírají vysokou spotřební daň, by měly při zavádění sazeb dostat více prostoru. K dalšímu zvýšení pevných minimálních částek by mělo dojít k 1. červenci 2006. Vzhledem k hospodářským potížím, které by zavedení této vyšší částky k tomuto dni mohlo způsobit, by mělo být Španělskému království a Řecké republice povoleno, aby její zavedení odložily až do 31. prosince 2007. Smlouva vyžaduje, aby se stanovením a prováděním všech politik a činností Společenství zajišťovala vysoká úroveň ochrany lidského zdraví. Cigarety i jemně řezaný tabák k ručnímu balení cigaret jsou pro zdraví spotřebi- telů škodlivé. Výše zdanění je významným prvkem ceny tabákových výrobků, a ta má zase vliv na kuřácké zvyky spotřebitelů.. Proto je nezbytné postupně přibližovat minimální sazby pro jemně řezaný tabák k ručnímu balení cigaret minimálním sazbám pro cigarety. Aby se předešlo poklesu hodnoty minimálních sazeb daně Společenství z doutníků, doutníčků, jemně řeza- ného tabáku k ručnímu balení cigaret a ostatního tabáku ke kouření, je nezbytné postupně zvyšovat mini- mální sazby vyjádřené konkrétní částkou. Cílem jakékoli harmonizace struktur spotřebních daní by mělo být to, aby se předcházelo narušení hospodářské soutěže mezi různými kategoriemi tabákových výrobků patřících do téže skupiny, čímž by došlo k usnadnění přístupu na domácí trhy členských států.