26.7.2013 Uřední věstník Evropské unie L 201/1 I (Legislativní akty) SMĚRNICE SMĚRNICE RADY 2013/42/EU ze dne 22. července 2013, kterou se mění směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty, pokud jde o mechanismus rychlé reakce proti podvodům v oblasti DPH RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 113 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parla- mentům, (4) s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu ('), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociál- ního výboru (?), v souladu se zvláštním legislativním postupem, vzhledem k těmto důvodům: (1) : Daňové podvody v oblasti daně z přidané hodnoty (DPH) (6) vedou ke značným rozpočtovým ztrátám a mají dopad na podmínky hospodářské soutěže, a tedy i na fungování vnitřního trhu. Specifické náhlé a rozsáhlé formy daňo- vých podvodů se v poslední době rozvinuly zejména v důsledku využívání elektronických prostředků, usnad- ňujících rychlé nezákonné obchodování ve velkém měřítku. (2) : Směrnice Rady 2006/112/ES (?) umožňuje členským státům žádat o odchylky od této směrnice, jejichž (*) Stanovisko ze dne 7. února 2013 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). (?) Uř. věst. C 11, 15.1.2013, s. 31. (?): Směrnice Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (Uř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1). cílem je zamezit určitým formám daňových úniků či vyhýbání se daňovým povinnostem. Nedávné zkušenosti prokázaly, že postup stanovený článkem 395 směrnice 2006/[112/ES' není schopen zajistit dostatečně rychlou reakci na žádosti členských států o přijetí naléhavých opatření. Ze zkušeností rovněž vyplývá, že určení pořizovatele zboží nebo příjemce služby jako osobu povinnou odvést daň (přenesení daňové povinnosti) je v některých přípa- dech účinným opatřením pro zabránění podvodům v oblasti DPH v určitých odvětvích. Podle ustanovení o přenesení daňové povinnosti v člán- cích 199 a 199a směrnice 2006/112/ES nedisponují flexibilitou, která by jim umožňovala rychle reagovat na náhlé a rozsáhlé podvody týkající se kategorií zboží a služeb, na které se tyto články nevztahují. Pro tyto případy je tudíž třeba přijmout zvláštní ustanovení. S ohledem na četné případy podvodů, k nimž dochází, je nejlepší zárukou rychlé a mimořádné reakce na další případy náhlých podvodů zvláštní opatření mechanismu rychlé reakce, spočívající v možnosti používat po krátkou dobu přenesení daňové povinnosti v návaznosti na příslušné oznámení dotyčného členského státu. K zajištění toho, aby použití této možnosti bylo úměrné problému, by Komise, jakmile obdrží příslušné informace, měla mít krátkou Ilhůtu na posouzení oznámení a potvrzení, že nemá ke zvláštnímu opatření námitky. Členské státy by měly mít příležitost, aby Komise zohlednila jejich názory, a měly by proto být o oznámení plně informovány a měly by jim být sděleny veškeré dodatečné údaje poskytnuté v průběhu tohoto procesu. Dále by měla Rada poté rozhodnout o jakémkoli dalším používání přenesení daňové povinnosti prostřednictvím provádě- cího | rozhodnutí podle článku 395 ' směrnice 2006/112/ES.