L 343/32 Uřední věstník Evropské unie 14.12.2012 SMĚRNICE SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2012/34/EU ze dne 21. listopadu 2012 o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru (přepracované znění) (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parla- mentům, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociál- ního výboru ('), s ohledem na stanovisko Výboru regionů (?), v souladu s řádným legislativním postupem (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) : Směrnice Rady 91/440/EHS ze dne 29. července 1991 o rozvoji železnic Společenství (*), směrnice  Rady 95[18/ES ze dne 19. června 1995 o vydávání licencí železničním podnikům (*) a směrnice Evropského parla- mentu a Rady 2001/14/ES ze dne 26. února 2001 o přidělování kapacity železniční infrastruktury () a zpoplatnění železniční infrastruktury byly podstatně změněny. Vzhledem k tomu, že jsou nezbytné další změny, by uvedené směrnice měly být z důvodu jasnosti přepracovány a sloučeny do jediného aktu. (2) : Větší integrace dopravního odvětví Unie má zásadní význam pro dokončení vnitřního trhu a železnice jsou důležitou částí dopravního odvětví Unie směřujícího k dosažení trvale udržitelné mobility. (!) Úř. věst. C 132, 3.5.2011, s. 99. () Uř. věst. C 104, 2.4.2011, s. 53. (?) Postoj Evropského parlamentu ze dne 16. listopadu 2011 (dosud nezveřejněný v Uředním věstníku) a postoj Rady v prvním čtení ze dne 8. března 2012 (Uř. věst. C 108 E, 14.4.2012, s. 8). Postoj Evropského parlamentu ze dne 3. července 2012 a rozhodnutí Rady ze dne 29. října 2012. Uř. věst. L 237, 24.8.1991, s. 25. . věst. L 143, 27.6.1995, s. 70. Úř Úř. věst. L 75, 15.3.2001, s. 29. (2) Za účelem integrace do konkurenčního trhu by se měla zlepšit výkonnost železničního systému, při současném zohlednění jeho zvláštních rysů. Členské státy s významným podílem železniční dopravy ve styku se třetími zeměmi, které mají stejný rozchod kolejí, jenž je odlišný od rozchodu kolejí hlavní želez- niční sítě Unie, by měly mít možnost používat speciální provozní pravidla zajišťující koordinaci mezi jejich provozovateli infrastruktury a provozovateli infrastruk- tury z dotčených třetích zemí a spravedlivou hospodář- skou soutěž mezi železničními podniky. Má-li být železniční doprava výkonná a konkurence- schopná s ostatními druhy dopravy, měly by členské státy zajistit, aby železniční podniky měly status nezávi- slého provozovatele, a mohly se tudíž chovat tržně a podle požadavků trhu. Aby byl zajištěn budoucí rozvoj a hospodárné využití železniční sítě, mělo by dojít k odlišení poskytování dopravních služeb od provozování železniční infrastruk- tury. Vzhledem k tomu je nezbytné, aby obě tyto činnosti byly řízeny odděleně a měly oddělené účetnictví. Jsou-li tyto požadavky na oddělení splněny, nedojde-li ke střetu zájmů a je-li zaručena důvěrnost obchodně citli- vých informací, měli by mít provozovatelé infrastruktury možnost zadávat prostřednictvím outsourcingu některé administrativní úkoly, jako je výběr poplatků, jiným subjektům než těm, které jsou činné na trzích služeb železniční dopravy. Zásada volného pohybu služeb se vztahuje rovněž na železnice, s přihlédnutím ke specifickým rysům tohoto odvětví. Za účelem podpory hospodářské soutěže v řízení želez- niční dopravy ve smyslu zlepšení pohodlí a služeb posky- tovaných uživatelům by si členské státy měly nadále zachovat obecnou odpovědnost za rozvoj přiměřené železniční infrastruktury.