L 343/78 Úřední věstník Evropské unie 14.12.2012 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2012/35/EU ze dne 21. listopadu 2012, kterou se mění směrnice 2008/106/ES o minimální úrovni výcviku námořníků (Text s významem pro EHP) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parla- mentům, s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociál- ního výboru (!), po konzultaci s Výborem regionů, v souladu s řádným legislativním postupem (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) — Výcvik a vydávání průkazů způsobilosti námořníků jsou upraveny úmluvou Mezinárodní námořní organizace o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námoř- níků z roku 1978 (dále jen „úmluva STCW"), která vstou- pila v platnost roku 1984 a v roce 1995 byla podstatným způsobem pozměněna. (2 : Úmluva STCW byla do práva Unie poprvé začleněna směrnicí Rady 94[58/ES ze dne 22. listopadu 1994 o minimální úrovni výcviku námořníků (?). Později byla pravidla Unie týkající se výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníků upravena s ohledem na následné (!) Úř. věst. C 43, 15.2.2012, s. 69. (?) Postoj Evropského parlamentu ze dne 23. října 2012 (dosud nezve- řejněný v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 13. listopadu 2012. () Úř. věst. L 319, 12.12.1994, s. 28. změny úmluvy STCW a byl zřízen společný mecha- nismus Unie pro uznávání systémů výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníků ve třetích zemích. Uvedená pravidla jsou, coby výsledek přepracování, obsa- žena ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES (%. V roce 2010 byly na konferenci smluvních stran úmluvy STCW v Manile provedeny významné změny úmluvy STCW (dále jen „manilské změny“), konkrétně v oblasti prevence podvodů s průkazy způsobilosti, zdravotních požadavků, bezpečnostního : výcviku, mimo jiné s ohledem na pirátství a ozbrojená přepadení, a výcviku v technologických záležitostech. Manilskými změnami byly rovněž stanoveny požadavky na námořníky první třídy a zavedeny nové profesní profily, například elektro- důstojníci. Všechny členské státy jsou stranami úmluvy STCW a žádný z nich nevznesl námitky proti manilským změnám postupem stanoveným za tímto účelem. Členské státy by proto měly sjednotit své vnitrostátní předpisy s manilskými změnami. Je třeba předejít rozporu mezi mezinárodními závazky členských států a jejich závazky na úrovni Unie. Kromě toho by vzhledem k celosvětové povaze námořní dopravy měla být pravidla Unie upravující výcvik a vydávání průkazů způsobilosti námořníků v souladu s mezinárodními pravidly. Několik ustanovení směrnice 2008/106/ES je proto třeba změnit tak, aby zohledňovala manilské změny. Zlepšení výcviku námořníků by se mělo vztahovat na řádný teoretický i praktický výcvik, aby bylo zajištěno, že námořníci budou mít kvalifikace odpovídající normám bezpečnosti a bezpečnostní ochrany a že budou schopni reagovat na nebezpečí a nouzové situace. Normy kvality a systémy norem kvality by v příslušných případech měly být vypracovány a uplatňovány s přihléd- nutím k doporučení Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. června 2009 o zavedení evropského referen- čního rámce pro zajišťování kvality v oblasti odborného vzdělávání a přípravy () a k souvisejícím opatřením přijatým členskými státy. :V. věst. L 323, 3.12.2008, s. 33. ř. věst. C 155, 8.7.2009, s. 1.