12.6.2014 Úřední věstník Evropské unie L 173/179 SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2014/57/EU ze dne 16. dubna 2014 o trestních sankcích za zneužívání trhu (směrnice o zneužívání trhu) EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 83 odst. 2 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům, s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (!), s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (?), v souladu s řádným legislativním postupem (?), vzhledem k těmto důvodům: (1) — Integrovaný a efektivní finanční trh a větší důvěra investorů vyžadují integritu trhu. Řádné fungování trhů s cennými papíry a důvěra veřejnosti v trhy jsou nezbytnými předpoklady hospodářského růstu a blahobytu. Zneužívání trhu narušuje integritu finančních trhů a důvěru veřejnosti v cenné papíry, deriváty a referenční hodnoty. (2) : Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES () doplnila a aktualizovala právní rámec Unie na ochranu integrity trhu. Směrnice zároveň požadovala, aby členské státy zajistily pro příslušné orgány pravomoci pro odhalování a vyšetřování zneužívání trhu. Aniž je dotčeno právo členských států ukládat trestní sankce, směrnice 2003/6/ES také požadovala, aby členské státy zajistily možnost přijetí příslušných správních opatření nebo uložení správních sankcí osobám odpovědným za porušování vnitrostátních předpisů provádějících uvedenou směrnici. (3) : Skupina na vysoké úrovni pro finanční dohled v EU, které předsedá Jacgues de Larosičre (dále jen „de Larosičrova skupina“), ve své zprávě ze dne 25. února 2009 doporučila, aby se účinný obezřetnostní podnikatelský rámec pro finanční sektor opíral o silný režim dohledu a sankcí. Za tímto účelem má de Larosiérova skupina za to, že orgány dohledu musí být vybaveny dostatečnými pravomocemi jednat a zároveň by měly pro všechny finanční trestné činy existovat rovnocenné, silné a odrazující sankční režimy a sankce by měly být účinně vymáhány s cílem zajistit integritu trhu. De Larosičrova skupina dospěla k závěru, že sankční režimy členských států jsou obecně slabé a nesourodé. (!) Úř. věst. C 161, 7.6.2012, s. 3. (?) Uř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 64. , () Postoj Evropského parlamentu ze dne 4. února 2014 (dosud nezveřejněný v Uředním věstníku) a rozhodnutí Rady ze dne 14. dubna 2014. () Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/6/ES ze dne 28. ledna 2003 o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu) (Uř. věst. L 96, 12.4.2003, s. 16).