122 Službeni list Europske unije 01/Sv. 9 32011L0085 23.11.2011. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 306/41 DIREKTIVA VIJEĆA 2011/85/EU od 8. studenoga 2011. o zahtjevima za proračunske okvire država članica VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 126. stavak 14. treći podstavak, uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (?), budući da: Treba graditi na iskustvu stečenom tijekom prvog dese- tljeća gospodarske i monetarne unije. Nedavna gospo- darska kretanja postavila su nove izazove za vođenje fiskalne politike u cijeloj Uniji, a posebno su naglasila potrebu za jačanjem nacionalnog vlasništva i jedin- stvenim zahtjevima u vezi s pravilima i postupcima koji čine proračunske okvire država članica. Ponajprije je potrebno navesti što nacionalna tijela moraju činiti kako bi se uskladila s odredbama Protokola (br. 12) o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o Europskoj uniji (UEU) i Ugovoru o funkcio- niranju Europske unije (UFEU), a posebno člankom 3. Vlade država članica i njihovi podsektori vode javne raču- novodstvene sustave koji uključuju elemente kao što su knjigovodstvo, interna kontrola, financijsko izvještavanje i reviziju. Te bi sustave trebalo razlikovati od statističkih (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 28. rujna 2011. (još nije objav- ljeno u Službenom listu). (2) SL C 150, 20.5.2011., str. 1. podataka koji se odnose na rezultate državnih financija temeljene na statističkim metodologijama, kao i od prognoza i proračunskih radnji koja se odnose na buduće državne financije. Potpune i pouzdane prakse javnog računovodstva za sve podsektore opće države preduvjet su za proizvodnju visoko kvalitetne statistike koja je usporediva između država članica. Unutarnja kontrola bi trebala osigurati provedbu postojećih pravila kroz podsektore opće države. Neovisne revizije koje provode javne institucije kao što su revizorski sudovi ili privatna revizorska tijela bi trebale podupirati najbolje međunarodne prakse. Raspoloživost fiskalnih podataka ključna je za pravilno funkcioniranje  okvira  proračunskog  nadzora  Unije. Redovna  raspoloživost pravovremenih i  pouzdanih fiskalnih podataka ključ je za pravilan i dobro tempiran nadzor, koji zauzvrat omogućava trenutačno djelovanje u slučaju neočekivanih proračunskih događanja. Ključni element u osiguravanju kvalitete fiskalnih podataka je transparentnost, koja mora uključivati redovnu javnu dostupnost takvih podataka. Što se tiče statistike, Uredba (EZ) br. 223/2009 Europ- skog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europ- skoj statistici (*) utvrdila je zakonodavni okvir za proiz- vodnju europske statistike s ciljem oblikovanja, primjene, nadzora i ocjene politika Unije. Ta je Uredba također odredila načela po kojima se ravna razvoj, proizvodnja i objavljivanje europske statistike: profesionalna neovis- nost, nepristranost, objektivnost, pouzdanost, statistička povjerljivost i ekonomičnost, navodeći precizne definicije svakog od tih načela. Uredba Vijeća (EZ) br. 479/2009 od 25. svibnja 2009. o primjeni Protokola o postupku u slučaju prekomjernog deficita priloženog Ugovoru o osnivanju Europske zajednice (*) ojačala je ovlasti Komi- sije da potvrdi statističke podatke korištene za postupak u vezi s prekomjernim deficitom. (?) SL L 87, 31.3.2009., str. 164. () SL L 145, 10.6.2009., str. 1.