12/Sv. 4 Službeni list Europske unije 109 32011D0877 23.12.2011. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 343/91 PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE od 19. prosinca 2011. o utvrđivanju usklađenih referentnih vrijednosti učinkovitosti za odvojenu proizvodnju električne i toplinske energije u primjeni Direktive 2004/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i stavljanju izvan snage Odluke Komisije 2007/74/EZ (priopćena pod brojem dokumenta C(2011) 9523) (2011/877/EU) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Direktivu 2004/8/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. veljače 2004. o promicanju kogeneracije na temelju potražnje korisne topline na unutarnjem tržištu energije i o izmjeni Direktive 92/42/EEZ ('), a posebno njezin članak 4. stavak 2., budući da: () U skladu s Direktivom 2004/8/EZ, Komisija je u Odluci 2007/74/EZ (?) utvrdila usklađene referentne vrijednosti učinkovitosti za  odvojenu proizvodnju električne i toplinske energije koje se sastoje od matričnih vrijednosti diferenciranih po relevantnim čimbenicima, uključujući godinu izgradnje i vrste goriva. Komisija treba preispitati usklađene referentne vrijednosti učinkovitosti za  odvojenu proizvodnju električne i toplinske energije prvi put 21. veljače 2011., a nakon toga svake četiri godine kako bi se uzeli u obzir tehno- loški razvoj i promjene u distribuciji izvora energije. Komisija je preispitala usklađene referentne vrijednosti učinkovitosti za  odvojenu proizvodnju električne i toplinske energije, uzimajući u obzir podatke iz opera- tivne uporabe u realnim uvjetima koje su dostavile države članice. Razvoj do kojeg je došlo u razdoblju 2006. - 2011. u najdostupnijoj i ekonomski najopravdanijoj tehnologiji obuhvaćenoj preispitivanjem upućuje na to da za usklađene referentne vrijednosti učinkovitosti za odvojenu proizvodnju električne energije ne bi trebalo zadržati razliku iz Odluke 2007/74/EZ koja se odnosi na godinu izgradnje kogeneracijske jedinice za pogone izgrađene od 1. siječnja 2006. nadalje. Međutim, za koge- neracijske jedinice izgrađene 2005. godine ili ranije trebalo bi i dalje primjenjivati referente vrijednosti koje odražavaju godinu izgradnje kako bi se uzeo u obzir uočeni razvoj u najdostupnijoj i ekonomski najopravda- nijoj tehnologiji. Nadalje, na temelju nedavnih iskustava i analiza, preispitivanjem je potvrđeno da bi trebalo i dalje primjenjivati korektivne faktore koji se odnose na (!) SL L 52, 21.2.2004., str. 50. (2) SL L 32, 6.2.2007., str. 183. klimatsku situaciju. Povrh toga, trebalo bi i dalje primje- njivati korektivne faktore za izbjegnute gubitke u mreži, s obzirom na to da se gubici u mreži nisu promijenili posljednjih godina. Dodatno, korektivne faktore za izbje- gnute gubitke u mreži trebalo bi primjenjivati i na pogone koji koriste drvna goriva i bioplin. Preispitivanjem nisu predočeni dokazi koji upućuju na promjenu energetske učinkovitosti kotlova u  pred- metnom razdoblju i stoga se usklađene referentne vrijed- nosti učinkovitosti za odvojenu proizvodnju toplinske energije ne bi trebale odnositi na godinu izgradnje. Nisu bili potrebni korektivni faktori koji se odnose na klimatsku  situaciju jer  termodinamika  proizvodnje toplinske energije iz goriva ne ovisi značajno o tempera- turi okoline. Povrh toga, nisu potrebni korektivni faktori za gubitke u toplinskoj mreži jer se toplinska energija uvijek koristi u blizini mjesta proizvodnje. Potrebni su stabilni uvjeti za ulaganje u kogeneraciju i trajno povjerenje ulagatelja. Iz te je perspektive također prikladno produljiti postojeće usklađene referentne vrijed- nosti za električnu i toplinsku energiju na razdoblje 2012. - 2015. Podaci iz operativne uporabe u realnim uvjetima ne pokazuju statistički značajno poboljšanje stvarne učinko- vitosti najsuvremenijih pogona u razdoblju na koje se preispitivanje odnosi. Stoga bi referentne vrijednosti utvr- dene za razdoblje 2006. - 2011. u Odluci 2007/74/EZ trebalo zadržati za razdoblje 2012. - 2015. Preispitivanjem je potvrđena valjanost postojećih korek- tivnih faktora koji se odnose na klimatsku situaciju i izbjegnute gubitke u mreži. Uporaba jedinstvenog skupa referentnih  vrijednosti tijekom cijelog razdoblja i odustajanje od korektivnih faktora za klimatske razlike i gubitke u mreži potvrđeni su također i za proizvodnju toplinske energije. Uzimajući u obzir da je glavni cilj Direktive 2004/8/EZ promicanje kogeneracije radi uštede energije, trebalo bi potaknuti naknadno poboljšanje starijih kogeneracijskih jedinica kako bi se unaprijedila njihova energetska učin- kovitost. Zbog toga bi referentne vrijednosti učinkovitosti