124 Službeni list Europske unije 12|Sv. 3 32010L0031 18.6.2010. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 153/13 DIREKTIVA 2010/31/|EU EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 19. svibnja 2010. o energetskoj učinkovitosti zgrada (preinaka) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 194. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (?), budući da: (1) Direktiva 2002/91/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2002. o energetskoj učinkovitosti zgrada (*) izmijenjena je (*). Budući da predstoje nove značajne izmjene, trebalo bi je preinačiti u interesu jasnoće. Učinkovito, razborito, racionalno i održivo korištenje energije odnosi se, među ostalim, na naftne derivate, prirodni plin i kruta goriva koji su bitni izvori energije, ali istovremeno predstavljaju vodeće izvore emisija uglji- kova dioksida. Zgrade su odgovorne za 40 % ukupne potrošnje energije u Uniji. Sektor se širi, što će neumitno povećati potrošnju energije. Stoga su smanjenje potrošnje energije i kori- štenje energije iz obnovljivih izvora u  zgradarstvu važne mjere koje su potrebne da bi se smanjila energetska ovisnost Unije i emisije stakleničkih plinova. Mjere za smanjenje potrošnje energije u Uniji, u kombi- naciji s povećanim korištenjem energije iz obnovljivih izvora, omogućile bi Uniji da ispoštuje Kyotski protokol (') SL C 277, 17.11.2009., str. 75. (2) SL € 200, 25.8.2009., str. 41. (*) Stajalište Europskog parlamenta od 23. travnja 2009. (još nije objav- ljeno u Službenom listu), stajalište Vijeća u prvom čitanju od 14. travnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu), stajalište Europskog parlamenta od 18. svibnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (4) SL L 1, 4.1.2003., str. 65. (*) Vidjeti Prilog IV. dio A. (5) () ) sL sL uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC) te ispuni svoju dugoročnu obvezu u pogledu održavanja globalnog porasta temperature na razini ispod 2*C kao i obvezu da do 2020. godine smanji svoje ukupne emisije stakleničkih plinova za najmanje 20 % u odnosu na razine iz 1990. godine, a ako se postigne međunarodni sporazum i za 30%. Smanjenje potrošnje energije i povećanje korištenja energije iz obnovljivih izvora također ima važnu ulogu u promicanju sigurnosti opskrbe energijom i tehnološkog razvoja te otvaranju radnih mjesta i mogućnosti regio- nalnog razvoja, posebno u ruralnim područjima. Upravljanje potražnjom za energijom važan je instrument pomoću kojeg Unija može utjecati na _ globalno energetsko tržište, a time i mna sigurnost opskrbe energijom u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju. Europsko je vijeće u ožujku 2007. naglasilo potrebu povećanja energetske učinkovitosti u Uniji, kako bi Unija postigla svoj cilj 20 %-tnog smanjenja potrošnje energije do 2020. godine, i pozvalo na temeljitu i brzu provedbu prioriteta utvrđenih u komunikaciji Komisije pod naslovom ,Plan djelovanja za energetsku učinkovi- tost: ostvarivanje potencijala". U tom je planu djelovanja utvrđen značajan potencijal troškovno učinkovitih ušteda energije u zgradarstvu. Europski je parlament u svojoj rezoluciji od 31. siječnja 2008. pozvao na jačanje odre- daba Direktive 2002/91/EZ te je u više navrata pozvao da se cilj od 20 % u vezi s energetskom učinkovitosti za 2020. godinu učini obvezujućim, posljednji put u svojoj rezoluciji od 3. veljače 2009. o drugom strateškom pregledu energetske politike. Povrh toga, Odlukom br. 406/2009/EZ  Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o mjerama država članica za smanji- vanje njihovih emisija stakleničkih plinova s ciljem ispu- njavanja obveza Zajednice u pogledu smanjenja emisija stakleničkih plinova do 2020. (%), utvrđeni su obvezujući nacionalni ciljevi za smanjenje CO; za koje će biti ključna energetska učinkovitost u zgradarstvu, dok se Direktivom 2009/28/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o promicanju korištenja energije iz obnovljivih izvora (*) predviđa promicanje energetske učinkovitosti u kontekstu obvezujućeg cilja da se do 2020. godine iz obnovljivih izvora pokriva 20% ukupne potrošnje energije Unije. L 140, 5.6.2009., str. 136. L 140, 5.6.2009., str. 16.