09/Sv. 1 Službeni list Europske unije 335 32010L0045 22.7.2010. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 189/1 DIREKTIVA VIJEĆA 2010/45/EU od 13. srpnja 2010. o izmjeni Direktive 2006/112|EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u vezi s pravilima o izdavanju računa VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 113., uzimajući u obzir prijedlog Europske Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta, uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i soci- jalnog odbora, djelujući u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom, budući da: Direktivom Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (!) utvrđeni su uvjeti i pravila o porezu na dodanu vrijednost (dalje u tekstu ,PDV") prilikom izdavanja računa, kako bi se zajamčilo pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. U skladu s člankom 237. te Direktive, Komisija je podnijela izvješće kojim se identificiraju, u svjetlu tehnološkog napretka, određene poteškoće pri elektroničkom izda- vanju računa i kojim su, između ostalog, identificirana određena područja u kojima je potrebno pojednostavniti pravila o PDV-u, kako bi se unaprijedilo funkcioniranje unutarnjeg tržišta. S obzirom da je potrebno u dovoljnoj mjeri voditi evidenciju kako bi se državama članicama dopustilo da nadziru robu koja se privremeno prevozi iz jedne države članice u drugu, potrebno je razjasniti da vođenje eviden- cije mora uključivati detaljne podatke o ocjenjivanju robe (!) SL L 347, 11.12.2006., str. 1. (4) koja se privremeno prevozi između država članica. Tako- đer, prijenos robe za potrebe ocjenjivanja u drugu državu članicu ne bi se trebao smatrati isporukom robe u smislu PDV-a. Potrebno je razjasniti pravila o naplativosti PDV-a za isporuku i stjecanje robe unutar Zajednice kako bi se zajamčila ujednačenost informacije navedene u zbirnoj prijavi i pravovremenost razmjene informacija uporabom navedenih izjava. Također je primjereno da se nepreki- nuta isporuka robe iz jedne države članice u drugu tijekom  razdoblja dužeg od jednoga  kalendarskog mjeseca smatra konačnom na kraju svakog kalendarskog mjeseca. Kao pomoć malim i srednjim poduzećima, koja imaju poteškoća s plaćanjem PDV-a nadležnom tijelu prije nego zaprime isplatu od svojih klijenata, državama je članicama potrebno dati mogućnost da dopuste obraču- navanje PDV-a u okviru rješenja na temelju gotovinskog obračuna,  kojim  se  isporučitelju  omogućuje - da nadležnom tijelu plati PDV, nakon što je primio isplatu za isporučenu robu i da ostvari svoje pravo na odbitak pri plaćanju za isporučenu robu. Na taj bi se način drža- vama članicama omogućilo da uvedu izborni program gotovinskog obračuna (engl. cash accounting scheme) koji nema negativan učinak na novčani tok u njihovom primitku PDV-a. Kako bi se omogućila pravna sigurnost u vezi s njihovim obvezama  izdavanja  računa,  potrebno  je  jasno navesti državu članicu čija se pravila o  izdavanju računa primjenjuju. Kako bi se unaprijedilo funkcioniranje unutarnjeg tržišta, potrebno je nametnuti usklađena vremenska ograničenja za izdavanje računa u vezi s određenim prekograničnim isporukama. Određeni zahtjevi u vezi s informiranjem koje je potrebno navesti na računima trebali bi se izmijeniti kako bi se omogućio bolji nadzor poreza, uspostavio jednaki tretman pri obračunavanju prekograničnih i domaćih isporuka robe te kako bi se pomoglo unaprije- đenju elektroničkog izdavanja računa.