03/Sv. 41 Službeni list Europske unije 275 32011D0241 L 101/124 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 15.4.2011. ODLUKA KOMISIJE od 14. travnja 2011. o produljenju prijelaznog razdoblja za stjecanje poljoprivrednog zemljišta u Slovačkoj (Tekst značajan za EGP) (2011/241/EU) EUROPSKA KOMISIJA, (4) — Prema  podacima  Eurostata, cijene  poljoprivrednog uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Češke, Estonije, Cipra, Latvije, Litve, Mađarske, Malte, Poljske, Slovenije i Slovačke, uzimajući u obzir Akt o pristupanju Češke, Estonije, Cipra, Latvije, Litve, Mađarske, Malte, Poljske, Slovenije i Slovačke, a posebno poglavlje 3. Priloga VIII., uzimajući u obzir zahtjev Slovačke, budući da: () U skladu s Aktom o pristupanju iz 2003. Slovačka može zadržati na snazi pod uvjetima iz Akta još sedam godina nakon pristupanja tj. do 30. travnja 2011. zabrane u vezi s stjecanjem poljoprivrednog zemljišta za fizičke i pravne osobe iz drugih države članica EU koje nemaju sjedište, ili nisu registrirane ili nemaju podružnice ni agencije u Slovačkoj. To je privremeni izuzetak od slobodnog kretanja kapitala koji je osiguran člancima 63. do 66. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. To prijelazno razdoblje se može produljiti samo jednom na razdoblje od najviše tri godine. 20. siječnja 2011. Slovačka je zatražila produljenje prije- laznog razdoblja u vezi s stjecanjem poljoprivrednog zemljišta za tri godine. Glavni razlog za prijelazno razdoblje je potreba da se zaštite društveno gospodarski uvjeti za poljoprivredne aktivnosti slijedom uvođenja jedinstvenog tržišta i prije- laza na zajedničku poljoprivrednu politiku u Slovačkoj. Namjena prijelaznog razdoblja je odgovoriti na zabrinu- tost nastalu zbog mogućeg utjecaja na poljoprivredni sektor kojeg bi liberalizacija stjecanja poljoprivrednog zemljišta mogla imati zbog početnih velikih razlika u cijeni zemljišta i prihoda u usporedbi s Austrijom, Belgi- jom, Danskom, Finskom, Francuskom, Njemačkom, Grčkom, Irskom, Italijom, Luksemburgom, Nizozem- skom, Portugalom, Španjolskom, Švedskom i Ujedi- njenom Kraljevinom (dalje u tekstu EU-15). Pored toga svrha prijelaznog razdoblja bila je olakšati postupak vraćanja i privatizacije poljoprivrednog zemljišta poljopri- vrednicima. Komisija je već naglasila u svom izvješću od 16. srpnja 2008. o Reviziji prijelaznih mjera za stjecanje poljoprivrednih nekretnina određenih u Aktu o pristu- panju iz 2003. (dalje u tekstu Srednjoročna revizija) značaj  završetka  gore  spomenute _ poljoprivredne reforme do kraja predviđenog prijelaznog razdoblja (!). zemljišta u Slovačkoj su niže od cijena poljoprivrednog zemljišta u EU. Potpuna konvergencija prodajnih cijena poljoprivrednog zemljišta nije bila niti očekivano niti se smatra preduvjetom za okončanje prijelaznog razdoblja. Ipak uočljive razlike u cijenama poljoprivrednog zemljišta između Slovačke i EU-15 su takve da mogu ometati neometan napredak prema konvergenciji cijena. Rizik špekulativnih aktivnosti s jeftinim zemljištem je također značajan. Slično kao u slučaju razina cijena poljoprivrednog zemlji- šta, podaci Eurostata pokazuju da još postoji raskorak u pogledu BDP-a po stanovniku izmjeren prema standardu kupovne moći u Slovačkoj u odnosu na EU-15. Stoga su postojeće cijene poljoprivrednog zemljišta u Slovačkoj relativno visoke u odnosu na kupovnu moć. Prema Eurostatu je za strukturu zemljišnih posjeda u Slovačkoj značajno da prevladavaju mala obiteljska poljo- privredna gospodarstva s manje od 2 ha koja većinom nisu tržišno usmjerena. Postupak konsolidacije tih malih poljoprivrednih gospodarstava je vrlo spor i prosječna površina iskorištenog poljoprivrednog zemljišta po poljo- privrednomgospodarstvu s manje od 2 ha se povećala s 0,5 ha na 0,6 ha između 2001. i 2007. lako samo 4,56 % od ukupnog broja radnika radi u poljoprivredi, gotovo polovica stanovništva živi u ruralnim područjima. Prema podacima slovačkih tijela mnoga poljoprivredna zemljišta koja su u privatnom vlasništvu se ne obrađuju. Konsolidacija  poljoprivrednog  zemljišta _je  također ometana nedovršenim postupkom vraćanja vlasničkih prava zbog neriješenih potraživanja. Pored toga Slovački zemljišni fond upravlja s više od 360 000 ha privatnog poljoprivrednog  zemljišta dok  se ne _ identificiraju zakonski vlasnici. Slovački zemljišni fond upravlja i s 130 000 ha državnog poljoprivrednog zemljišta. Ta zemljišta zajedno s onima koja imaju nesiguran pravni status predstavljaju gotovo jednu četvrtinu ukupne povr- šine poljoprivrednih zemljišta u Slovačkoj. Nedostatak jasnoće u pogledu vlasničkih prava neizbježno otežava zemljišne transakcije i  konsolidaciju  poljoprivrednih posjeda. Cijepanje zemljišta na svoj način nadalje dopri- nosi niskoj konkurentnosti i dovodi do manje tržišno orijentiranih poljoprivrednih gospodarstava. () COM(2008) 461 konačno, 16. srpnja 2008.