102 Službeni list Europske unije 07/Sv. 17 32011R0677 15.7.2011. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 185/1 UREDBA KOMISIJE (EU) br. 677/2011 od 7. srpnja 2011. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu mrežnih funkcija za upravljanje zračnim prometom (ATM) i izmjeni Uredbe (EU) br. 691/2010 (Tekst značajan za EGP) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 549/2004 Europskog parla- menta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o utvrđivanju okvira za stvaranje jedinstvenog europskoga neba (Okvirna uredba) ('), a posebno njezin članak 11., uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 551/2004 Europskog parla- menta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o organizaciji i korištenju zračnog prostora na jedinstvenom europskom nebu (Uredba o zračnom prostoru) (?), a posebno njezin članak 6., budući da: (1) Uredba (EZ) br. 551/2004 ima za cilj podupiranje koncepcije postupno sve više integriranog operativnog zračnog prostora u okviru zajedničke prometne politike te uspostavljanje zajedničkih postupaka za oblikovanje, planiranje i upravljanje kojima se osigurava djelotvorna i sigurna učinkovitost upravljanja zračnim prometom. Cilj mrežnih funkcija trebao bi biti podupiranje inicijativa na nacionalnoj razini i na razini funkcionalnih blokova zračnog prostora. Mrežne funkcije bi trebale biti ,usluga od općeg interesa" za europsku zrakoplovnu mrežu te bi trebale doprinositi održivom razvoju sustava zračnog prometa osigurava- njem potrebne razine učinkovitosti, kompatibilnosti i koordinacije aktivnosti, uključujući aktivnosti kojima se osiguravan optimalna upotreba ograničenih resursa. Oblikovanjem europske mreže ruta i koordinacijom ogra- ničenih resursa u skladu s Uredbom (EZ) br. 551/2004 ne smije se dovoditi u pitanje suverenitet država članica nad njihovim zračnim prostorom niti zahtjevi država članica u vezi s javnim redom, javnom sigurnošću i pita- njima obrane, u skladu s Uredbom (EZ) br. 549/2004. () SL L 96, 31.3.2004., str. 1. (2) SL L 96, 31.3.2004., str. 20. (4) (10) Odlukom  br. 676/2002/EZ  Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskog spektru) (*) uspostavlja se politika i pravni okvir za to područje. Treba uspostaviti nepristrano i stručno tijelo (upravitelj mreže) za obavljanje poslova potrebnih za izvođenje mrežnih = funkcija — predviđenih = Uredbom _ (EZ) br. 551/2004. Treba oblikovati europsku mrežu ruta, kako bi se opti- mizirale zračne rute s gledišta ,od izlaza do izlaza" (gate- to-gate) u svim fazama leta, uzimajući posebno u obzir učinkovitost leta i pitanja okoliša. Priznaje se rad Međunarodne organizacije za civilno zrakoplovstvo (ICAO) i Eurocontrol-a na oblikovanju ruta, frekvencijama i upravljanju kodovima transpondera sekundarnog nadzornog radara (SSR), te ga treba upotri- jebiti kao osnovu pri optimiziranju razvoja i operacije mreže na razini Unije. Obveze država članica prema ICAO-u, što se tiče obliko- vanja ruta, frekvencija i upravljanja kodovima SSR tran- spondera, moraju se poštovati te ih u koordinaciji s upra- viteljem mreže i uz njegovu pomoć treba učinkovitije primijeniti na mrežu. Dodjela radijskog spektra izvodi se u okviru Među- narodne unije za telekomunikacije (ITU). Države članice imaju odgovornost da istaknu zahtjeve civilnog zrako- plovstva i da potom  resurse  dodijeljene  općem zračnom prometu koriste na optimalan način. ICAO je izradio smjernice za funkcije dodjele kodova SSR transpondera i radijskih frekvencija te vodi sustav registriranja  dodjela  frekvencija za  namjene  općeg zračnog prometa u europskoj regiji ICAO-a, koji trenu- tačno omogućava Eurocontrol. (?) SL L 108, 24.4.2002., str. 1.