07/Sv. 20 Službeni list Europske unije 263 32012D0226 27.4.2012. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 115/27 ODLUKA KOMISIJE od 23. travnja 2012. o drugom skupu zajedničkih sigurnosnih ciljeva za željeznički sustav (priopćeno pod brojem dokumenta C(2012) 2084) (Tekst značajan za EGP) (2012/226/EU) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Direktivu 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o sigurnosti željeznica Zajednice i izmjeni Direktive Vijeća 95/18/EZ o izdavanju dozvola za obav- ljanje usluga u željezničkom prijevozu i Direktive 2001/14/EZ o dodjeli željezničkog infrastrukturnog kapaciteta i  ubiranju pristojbi za korištenje željezničke infrastrukture i dodjeli rješenja o sigurnosti (Direktiva o sigurnosti željeznice) (!), a posebno drugi podstavak njezinog članka 7. stavka 3., budući da: () (3) Komisija je dala mandat Europskoj agenciji za željeznice (,Agenciji") u skladu s Direktivom 2004/49/EZ za izradu nacrta zajedničkih sigurnosnih ciljeva (,CST-a") i s tim povezanog nacrta zajedničkih sigurnosnih metoda za razdoblje od 2011. do 2015. Agencija je Komisiji dosta- vila svoju preporuku o nacrtu drugog skupa CST-a. Ova se Odluka temelji na preporuci Agencije. U skladu s  metodologijom iz  Odluke  Komisije 2009/460/EZ od 5. lipnja 2009. o usvajanju zajedničke sigurnosne metode za ocjenu ostvarenja sigurnosnih ciljeva, kako se navodi u članku 6. Direktive 2004/49|/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (*), te kako bi se utvrdio prvi i drugi skup CST-a u skladu s Direktivom 2004/49/EZ, potrebno je  kvantitativno  identificirati trenutačno postignutu razinu sigurnosti željezničkog sustava u državama članicama putem nacionalne refe- rentne vrijednosti (,NRV-a"). Odlukom 2009/460/EZ NRV se definira kao referentna mjera koja označava, za dotičnu državu članicu, najveću dopuštenu razinu kate- gorije rizika u željezničkom prometu. Međutim, ako je NRV veći od odgovarajućeg CST-a izračunatog na temelju metodologije, najveća dopuštena razina rizika za državu članicu je odgovarajući CST dobiven iz NRV- a, u skladu s metodologijom iz odjeljka 2.2 Priloga Odluci 2009/460/EZ. Vrijednosti za prvi skup CST-a, izračunate na temelju podataka od 2004. do 2007., utvrđene su u Odluci (!) SL L 164, 30.4.2004., str. 44. (2) SL L 150, 13.6.2009., str. 11. (7) Komisije 2010/409/EU od 19. srpnja 2010. o Zajedni- čkim sigurnosnim ciljevima kako je navedeno u članku 7. Direktivi 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (?). Direktivom 2004/49/EZ propisuje se drugi skup CST-a, koje se treba temeljiti na iskustvu stečenom od prvog skupa zajedničkih sigurnosnih ciljeva i njihovoj provedbi. Trebao bi odražavati sva prioritetna područja na kojima se sigurnost mora dodatno poboljšati. Vrijednosti za drugi skup CST-a izračunate su na temelju podataka od 2004. do 2009., koje su Eurostat-u dostavile države članice u skladu s Uredbom (EZ) br. 91/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2002. o statistici željezničkog prijevoza (*). Izračunati su pomoću metodo- logije iz  točaka  2.1.1 i  2.3.1  Priloga  Odluci 2009/460/EZ. Kako je prvi skup CST-a objavljen u srpnju 2010., nije bilo dovoljno vremena da se stekne dostatno iskustvo za promjenu kategorija rizika. Stoga kategorije rizika ostaju jednake kao i za prvi skup CST-a. Međutim, na temelju broja nesreća i smrtnih slučajeva u  željezničkom prometu, dvije glavne kategorije rizika su neovlaštene osobe na području željeznice (60 % smrtnih slučajeva) i korisnici željezničko-cestovnih prijelaza (29 % smrtnih slučajeva). Vrijednosti drugog skupa CST-a obuhvaća željeznički sustav Unije kao cjelinu. Nema raspoloživih podataka za izračun CST-a za različite dijelove željezničkog sustava kako je utvrđeno u točki (e) članka 3. Direktive 2004/49/EZ. Tom se odredbom definiraju CST-i kao razine sigurnosti koje moraju dosegnuti različiti dijelovi željezničkog sustava (na primjer konvencionalni željez- nički sustav, sustav željezničkih pruga velikih brzina, dugi željeznički tuneli ili željezničke pruge koje se rabe isključivo za teretni prijevoz) te sustav kao cjelina, izra- ženo u kriterijima prihvatljivog rizika. Razvoj CST-a za te dijelove željezničkog sustava trenutačno nije moguć zbog nedostatka usklađenih i pouzdanih podataka o posti- gnutoj razini sigurnosti dijelova željezničkih sustava država članica. Međutim, primjereno je donijeti drugi skup CST-a. Odluku 2010/409/EU treba stoga zamijeniti ovom Odlu- kom. (*) SL L 189, 22.7.2010., str. 19. () SL L 14, 21.1.2003., str. 1.