266 Službeni list Europske unije 12/Sv. 3 32010R1233 30.12.2010. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 3465 UREDBA (EU) br. 1233/2010 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 15. prosinca 2010. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 663/2009 o uspostavljanju programa za potporu gospodarskom oporavku dodjelom financijske pomoći Zajednice projektima u području energetike EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 194. stavak 1. točku (c), uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), nakon savjetovanja s Odborom regija, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (7), budući da: (1) Uredbom (EZ) br. 663/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (*) uspostavljen je Europski energetski program za  oporavak  (EEPR) radi potpore  gospodarskom oporavku dodjelom financijske omotnice u iznosu od 3,98 milijardi EUR za 2009. i 2010. godinu. Ovom se Uredbom ne bi smjelo dovoditi u pitanje cilj dodjele što je moguće većeg dijela financijske omotnice u iznosu od 3,98 milijardi EUR do kraja 2010. godine potprogramima _ iz _ poglavlja = I[I.  Uredbe _ (EZ) br. 663/2009. Međutim, utvrđeno je da dio navedenog iznosa neće biti izdvojen u okviru tih potprograma. U duhu strategije Europa 2020 za održivi rast i radna mjesta te u skladu s klimatsko-energetskim paketom EU- a te Akcijskim planom za energetsku učinkovitost iz 2006. godine, razvoj dodatnih izvora obnovljive energije i promicanje energetske učinkovitosti doprinijeli bi zelenom  rastu, izgradnji konkurentnog i održivoga gospodarstva te borbi protiv klimatskih promjena. Podu- piranjem tih politika Unija će stvoriti nova radna mjesta i ekološki prihvatljive prilike na tržištu, time unapređujući i razvoj konkurentnog, sigurnog i održivoga gospodar- stva. Suradnja među različitim razinama vlasti (višera- zinsko upravljanje) nužna je u ovom kontekstu. (!) Mišljenje od 15. rujna 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (?) Stajalište Europskog parlamenta od 11. studenoga 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 7. prosinca 2010. (?) SL L 200, 31.7.2009., str. 31. (4) Pružanje većih financijskih poticaja ključan je element pri uklanjanju prepreka koje čine visoki inicijalni troškovi, kao i pri poticanju održivih energetskih poboljšanja. Zbog toga bi trebalo stvoriti zaseban financijski instru- ment (dalje u tekstu ,instrument"), kako bi se iskoristilo financiranje na temelju poglavlja [II. Uredbe  (EZ) br. 663/2009 koje se ne može izdvojiti do kraja 2010. godine. Stvaranje instrumenta trebalo bi razmotriti u svjetlu inicijative za financiranje održive energije koju je predložila Komisija. Instrument bi trebao podržati razvoj projekata u području energetske učinkovitosti i obnov- ljive energije te olakšati financiranje investicijskih proje- kata povezanih s energetskom učinkovitosti i obnov- ljivom energijom od strane lokalnih, regionalnih i nacio- nalnih tijela javne vlasti, posebno u urbanim okruže- njima. U tom bi postupku trebalo posvetiti pozornost sinergijama s drugim financijskim sredstvima dostupnima u državama članicama, kao što su strukturni i kohezijski fondovi, Europski instrument za lokalnu energetsku podršku (ELENA) i Europski fond za regionalni razvoj na temelju Uredbe (EZ) br. 397/2009 (“), kako bi se izbjegla preklapanja s drugim financijskim instrumen- tima. Podrška ulaganjima u području održive energije može biti najučinkovitija i najkorisnija kada je usmjerena na lokalnu razinu. Međutim, u opravdanim  slučajevima može biti djelotvornije usmjeriti se na  nacionalnu razinu, primjerice zbog razloga povezanih s dostupnosti ili funkcioniranjem odgovarajućih upravnih struktura. Kako bi se kratkoročno maksimalno uvećao učinak financiranja Unije, instrumentom bi trebao upravljati jedan ili više financijskih posrednika, kao što su među- narodne financijske institucije. Odabir takvih financijskih posrednika trebao bi se provoditi na temelju njihove demonstrirane sposobnosti da koriste financijska sredstva na najučinkovitiji i najdjelotvorniji način, s ciljem da se u najkraćem mogućem vremenu maksimalno uveća sudje- lovanje drugih javnih i privatnih ulagača te postigne najveći učinak poluge između financijskih sredstava Unije i ukupnog ulaganja, kako bi se ostvarila značajna ulaganja u Uniji. Međutim, u vrijeme financijske i gospo- darske krize koja posebno negativno utječe na financije lokalnih i regionalnih vlasti, trebalo bi osigurati da teška proračunska situacija tih vlasti ne spriječi njihov pristup financijskim sredstvima. (*) Uredba (EZ) br. 397/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. svibnja 2009. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1080/2006 o Europskom fondu za regionalni razvoj u pogledu prihvatljivosti ulaganja u energetsku učinkovitost i obnovljivu energiju u stambenoj izgradnji (sL L 126, 21.5.2009., str. 3.).