12/Sv. 4 Službeni list Europske unije 189 32012D0413 L 192/32 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 20.7.2012. ODLUKA KOMISIJE od 19. srpnja 2012. o uspostavi godišnjih popisa prioriteta za razvoj mrežnih kodeksa i smjernica za 2013. godinu (Tekst značajan za EGP) (2012/413/EU) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 714/2009 Europskog parla- menta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uvjetima za pristup mreži za prekograničnu razmjenu električne energije i stavljanju izvan snage  Uredbe  (EZ)  br. 1228/2003 (!) i  Uredbu  (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uvjetima za pristup mrežama za transport prirodnog plina i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1775/2005 (?), a posebno njihov članak 6. stavak 1., budući da: KONTEKST (1) — Treći paket direktiva i uredaba (dalje u tekstu ,treći paket"), donesen 2009. godine, stupio je na snagu 3. ožujka 2011. S njim je na snagu stupio i novi sustav uspostave obvezujućih europskih mrežnih kode- ksa. (2) _ Kao prvi korak prema obvezujućim europskim mrežnim kodeksima, Europska komisija (,Komisija") mora donijeti godišnji popis prioriteta s utvrđenim područjima koja će biti uključena u razvoj mrežnih kodeksa u skladu s člankom 6. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 714/2009 (,Uredba o električnoj energiji") i člankom 6. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 715/2009 (,Uredba o plinu"). Prilikom određivanja prioriteta Komisija se mora savjetovati s Agencijom za suradnju energetskih regulatora (,ACER"), odgovarajućom Europskom mrežom operatora prijeno- snog odnosno transportnog sustava (,ENTSO") i drugim mjerodavnim dionicima. U ovoj se odluci navode priori- teti koje je Komisija utvrdila na temelju ishoda javne rasprave. (3) — Europsko vijeće je 4. veljače 2011. odredilo 2014. godinu kao cilj za dovršenje stvaranja unutarnjeg tržišta struje i plina. Treći je paket važan element u ostvarivanju tog cilja. Ipak, daljnji su napori potrebni kako bi se omogućio slobodan protok struje i plina kroz Europu. Mrežni kodeksi i smjernice, predviđeni trećim paketom, osigurat će odgovarajuća pravila za te daljnje korake. (4) — Za potrebe planiranja resursa, važno je na godišnjoj osnovi utvrditi ključna područja za razvoj mrežnih (!) SL L 211, 14.8.2009., str. 15. () SL L 211, 14.8.2009., str. 36. kodeksa i smjernica. Čim se neko područje po prvi put odredi kao bitno, potrebno je započeti pripremne radnje kako bi se utvrdilo u kojoj je mjeri potrebno usklađiva- nje. U nekim ključnim područjima radnje na mrežnim kodeksima i smjernicama već su započete te će se one nastaviti i dovršiti. JAVNA RASPRAVA (5) — Javna rasprava, koju nalaže članak 6. stavak 1. Uredbe o električnoj energiji i Uredbe o plinu, odvijala se od 8. ožujka do 16. travnja 2012. Komisija je primila 18 odgovora (*), uključujući jedan odgovor lokalne uprave i odgovore od mreža operatora ENTSO-G i ENTSO-E. Ostali odgovori stigli su uglavnom od europskih organi- zacija aktivnih u području energetike, ali i nekoliko poje- dinačnih poduzeća sudjelovalo je u javnoj raspravi. (6) — Ovo su bila bitna, opća očitovanja primljena tijekom javne rasprave: (a) Jasna poruka proizišla iz javne rasprave jest da dionici podržavaju usmjereni pristup Komisije kojim se određuju prioriteti rada na ključnim elementima nužnima _ za  dovršenje  unutarnjeg  energetskog tržišta do 2014. godine, i to u pogledu razvoja trži- šnih kodeksa i smjernica, kako za električnu energiju, tako i za plin. Dionici su mišljenja da je Komisija u svojoj raspravi istaknula najvažnije zadaće koje valja ispuniti radi daljnje integracije unutarnjeg energet- skog tržišta. (b) Daljnja ključna poruka primljena od više dionika jest da bi oni radije da se sva pitanja popisana u članku 8. stavku 6. Uredbe o električnoj energiji i Uredbe o plinu obrade kroz okvirne smjernice \ odnosno mrežne kodekse, nego kroz uporabu izravnih smjer- nica komitologije za donošenje obvezujućih pravila u tim područjima. U tom su kontekstu neki dionici naglasili  važnost  transparentnog,  učinkovitog i dosljednog procesa koji jamči pravodobno i puno uključivanje  dionika i  operatora  distribucijskog sustava. Također je spomenuto da je potrebno dati vremenski raspored razvoja čvrstih mrežnih kodeksa, uz dostatno vrijeme za savjetovanje s uključenim stranama. (*) Odgovori su objavljeni na internetskoj stranici: http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity[consultations/20120416_ network_codes_en.htm