296 Službeni list Europske unije 19/Sv. 10 32012R0650 27.7.2012. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 201/107 UREDBA (EU) br. 650/2012 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 4. srpnja 2012. o nadležnosti, mjerodavnom pravu, priznavanju i izvršavanju odluka i prihvaćanju i izvršavanju javnih isprava u nasljednim stvarima i o uspostavi Europske potvrde o nasljeđivanju EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 81. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (7), budući da: (1) Unija je postavila kao svoj cilj održavanje i razvoj Europske unije kao područja slobode, sigurnosti i pravde u kojem je osigurano slobodno kretanje osoba. Radi postupne uspostave takvog područja, Unija donosi mjere koje se odnose na pravosudnu suradnju u građan- skim stvarima koje imaju prekogranične učinke, posebno kada su potrebne za ispravno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. U skladu s člankom 81. stavkom 2. točkom (c) Ugovora o funkcioniranju Europske unije, takve mjere mogu uključivati mjere namijenjene osiguranju usklađenosti pravila koja se u državama članicama primjenjuju kod sukoba zakona i nadležnosti. Na sastanku Europskog vijeća u Tampereu 15. i 16. listo- pada 1999. podržano je načelo uzajamnog priznavanja presuda i drugih odluka pravosudnih tijela kao kamena temeljca pravosudne suradnje u građanskim stvarima i pozvani su Vijeće i Komisija da donesu program mjera za provedbu tog načela. Zajednički program mjera Komisije i Vijeća za provedbu načela uzajamnog priznavanja sudskih odluka u građan- skim i trgovačkim stvarima (?) donesen je 30. studenoga 2000. Taj _ program  određuje  mjere  usklađivanja () SL C 44, 11.2.2011., str. 148. (?) Stajalište Europskog parlamenta od 13. ožujka 2012. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 7. lipnja 2012. (?) SL C 12, 15.1.2001., str. 1. (6) () SL C 53, 3.3.2005., str. 1. () SL C 115, 4.5.2010., str. 1. kolizijskih pravila kao mjere koje olakšavaju uzajamno priznavanje sudskih odluka i predviđa izradu isprave koja se odnosi na oporuke i nasljeđivanje. Na zasjedanju Europskog vijeća u Bruxellesu 4. i 5. stude- noga 2004. donesen je novi program naziva ,Haški program: jačanje slobode, sigurnosti i pravde u Europskoj uniji" (*). Taj program ističe potrebu izrade isprave za nasljedne stvari koja će se posebno baviti pitanjima sukoba zakona, nadležnosti, uzajamnog priznavanja i izvršavanja odluka u području nasljeđivanja i Europske potvrde o nasljeđivanju. Na sastanku u Bruxellesu 10. i 11. prosinca 2009. Europsko vijeće je donijelo novi višegodišnji program naziva ,Stockholmski program — otvorena i sigurna Europa u službi i zaštiti građana" (*). U tom programu Europsko vijeće je smatralo da se uzajamno priznavanje treba proširiti na područja koja još nisu obuhvaćena, ali su ključna za svakodnevni život, poput nasljeđivanja i oporuka, uzimajući u obzir pravne sustave država članica, uključujući javni poredak (ordre public) i nacio- nalne tradicije u tom području. Pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta treba olakšati uklanjanjem prepreka slobodnom kretanju osoba koje se trenutačno susreću s poteškoćama u ostvarivanju svojih prava u kontekstu nasljeđivanja koje ima prekogranične implikacije. U europskom pravnom prostoru građani moraju imati mogućnost organizirati svoje nasljeđivanje unaprijed. Prava masljednika i legatara, drugih osoba bliskih umrlom i vjerovnika nasljedstva moraju biti učin- kovito zajamčena. Kako bi se ostvarili ti ciljevi, ova Uredba treba skupiti odredbe o nadležnosti, mjerodavnom pravu, priznavanju ili, ako je to slučaj, prihvaćanju, izvršivosti i izvršavanju odluka, javnih isprava i sudskih nagodbi i o uspostavi Europske potvrde o nasljeđivanju.