172 Službeni list Europske unije 19/Sv. 13 32010R1259 L 343/10 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 29.12.2010. UREDBA VIJEĆA (EU) br. 1259/2010 od 20. prosinca 2010. o provedbi pojačane suradnje u području prava primjenljivog na razvod braka i zakonsku rastavu VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 81. stavak 3., uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2010/405/EU od 12. srpnja 2010. o odobravanju pojačane suradnje u području prava primjenljivog na razvod braka i zakonsku rastavu (!), uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora, u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom, budući da: (1) _ Unija si je postavila za cilj održavanje i razvoj područja slobode, sigurnosti i pravde u kojemu je osigurano slobodno kretanje osoba. Radi postupne  uspostave takvog područja, Unija mora donijeti mjere koje se odnose na pravosudnu suradnju u građanskim stvarima koje imaju prekogranične učinke, posebno kada su potrebne za ispravno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. (2) = U skladu s člankom 81. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, te mjere trebaju uključivati mjere namije- njene osiguranju usklađenosti pravila koja se u državama članicama primjenjuju kod sukoba zakona. (3) — Komisija je 14. ožujka 2005. usvojila Zelenu knjigu o primjenljivom pravu i nadležnosti u pitanjima razvoda braka. Zelena je knjiga pokrenula opsežna javna savjeto- vanja o mogućim rješenjima za probleme koji mogu nastati u trenutačnoj situaciji. (4) — Komisija je 17. srpnja 2006. predložila Uredbu o izmjeni Uredbe  Vijeća  (EZ)  br. 2201/2003 (*) u _ pogledu (') SL L 189, 22.7.2010., str. 12. (?) Uredba Vijeća (EZ) br. 2201/2003 od 27. studenoga 2003. o nadlež- nosti, priznavanju i izvršenju sudskih odluka u bračnim stvarima i u stvarima povezanim s roditeljskom odgovornošću (SL L 338, 23.12.2003. str. 1.). nadležnosti i o uvođenju pravila koja se odnose na primjenljivo pravo u bračnim sporovima. Vijeće je na svom sastanku u Luxembourgu 5. i 6. lipnja 2008. zaključilo da postoji manjak jednoglasnosti o prije- dlogu i da postoje nesavladive poteškoće koje jednoglas- nost onemogućuju i tada i u skoroj budućnosti. Utvrdilo je da se ciljevi prijedloga ne mogu ostvariti u oprav- danom _ razdoblju primjenom odgovarajućih odredaba ugovora. Belgija, Bugarska, Njemačka, Grčka, Španjolska, Francu- ska, Italija, Latvija,  Luksemburg,  Mađarska,  Malta, Austrija, Portugal, Rumunjska i Slovenija naknadno su poslale zahtjev Komisiji, navodeći da namjeravaju uspo- staviti pojačanu suradnju među njima u području primjenljivog prava u bračnim sporovima. Grčka je 3. ožujka 2010. povukla svoj zahtjev. Vijeće je 12. srpnja 2010. donijelo Odluku Vijeća 2010/405|EU =o  odobravanju pojačane suradnje u području prava primjenljivog na razvod braka i zakonsku rastavu. U skladu s člankom 328. stavkom 1. Ugovora o funk- cioniranju Europske unije, pojačana suradnja nakon njezine uspostave treba biti otvorena za sve države članice, podložno ispunjavanju svih uvjeta sudjelovanja utvrđenih odlukom o odobrenju. Također im treba biti otvorena i u svakom drugom trenutku, podložno ispu- njavanju akata koji su u tom okviru već doneseni, zajedno uz te uvjete. Komisija i države članice koje sudje- luju u pojačanoj suradnji osiguravaju da potiču sudjelo- vanje što je moguće više država članica. Ova Uredba treba biti u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjivati samo u državama članicama sudionicama u skladu s ugovorima. Ovom se Uredbom treba stvoriti jasan i sveobuhvatan pravni okvir u području prava primjenljivog na razvod braka i zakonsku rastavu u državama članicama sudioni- cama, osigurati građanima odgovarajuće rezultate u pogledu pravne sigurnosti, predvidivosti i fleksibilnosti te spriječiti nastanak situacije u kojoj jedan bračni drug podnese zahtjev za razvod braka prije drugoga kako bi osigurao da se postupak vodi u skladu s pravom koji on ili ona smatra povoljnijim za vlastite interese.