180 Službeni list Europske unije 19/Sv. 13 32011L0036 15.4.2011. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 101/1 DIREKTIVA 2011/36/|EU EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 5. travnja 2011. o sprečavanju i suzbijanju trgovanja ljudima i zaštiti njegovih žrtava te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2002/629/PUP EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 82. stavak 2. i članak 83. stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), nakon savjetovanja s Odborom regija, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (7), budući da: (1) — Trgovanje ljudima teško je kazneno djelo koje se često počini u okviru organiziranog kriminala, predstavlja teško kršenje temeljnih prava i izričito je zabranjeno Poveljom o temeljnim pravima Europske unije. Spreča- vanje i suzbijanje trgovanja ljudima prioritet je za Uniju i države članice. (*) Mišljenje od 21. listopada 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (?) Stajalište Europskog parlamenta od 14. prosinca 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 21. ožujka 2011. (2) 0) s () s 6) L L L Ova je Direktiva dio globalnog djelovanja protiv trgo- vanja ljudima, koje uključuje djelovanje koje uključuju treće zemlje, kako je mnavedeno u ,Dokumentu o mjerama za jačanje vanjske dimenzije Unije pri suzbi- janju trgovanja ljudima; U smjeru globalnog djelovanja EU-a protiv trgovanja ljudima" koji je Vijeće odobrilo 30. studenoga 2009. U tom smislu treba djelovati u trećim zemljama podrijetla i zemljama prijevoza žrtava, s ciljem poboljšanja osviještenosti, smanjivanja bespo- moćnosti, podrške i pomoći žrtvama, borbe protiv temeljnih uzroka trgovanja ljudima i podrške tim trećim zemljama u razvoju odgovarajućeg zakonodavstva o suzbijanju trgovanja ljudima. Ovom se Direktivom  priznaje posebnost trgovanja ljudima vezano za spol te da se ženama i muškarcima često trguje iz različitih razloga. Zbog toga mjere potpore i pomoći trebaju također uzimati u obzir spol, ako je to moguće. Poticajni i nepoticajni čimbenici mogu biti različiti ovisno o dotičnom sektoru, kao što je trgovanje ljudima u seksualnoj industriji ili radi iskorištavanja radne snage, primjerice u graditeljstvu, poljoprivrednom sektoru ili služenju u domaćinstvima. Unija se obvezuje sprečavati i boriti se protiv trgovanja ljudima te štititi prava žrtava trgovanja ljudima. U tu svrhu su donijeti Okvirna odluka Vijeća 2002/629/PUP od 19. srpnja 2002. o suzbijanju trgovanja ljudima (?) i Plan EU-a o najboljim praksama, standardima i postup- cima za suzbijanje i sprečavanje trgovanja ljudima (“). Nadalje, u Programu iz Stockholma - Otvorena i sigurna Europa koja služi i štiti građane (?), koji je usvo- jilo Europsko vijeće, daje se jasna prednost borbi protiv trgovanja ljudima. Treba predvidjeti i druge mjere, kao što su podrška razvoju općih zajedničkih pokazatelja Unije za otkrivanje žrtava trgovanja ljudima, putem razmjene najboljih praksi između svih odgovarajućih dionika, posebno javnih i privatnih socijalnih službi. L 203, 1.8.2002., str. 1. C 311, 9.12.2005., str. 1. C 115, 4.5.2010., str. 1.