05/Sv. 8 Službeni list Europske unije 109 32010D0707 L 308/46 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 24.11.2010. ODLUKA VIJEĆA od 21. listopada 2010. o smjernicama za politike zapošljavanja država članica (2010/707/EU) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 148. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (*), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), uzimajući u obzir mišljenje Odbora za zapošljavanje (“), budući da: () U članku 145. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) propisuje se da države članice i Unija rade na razvoju usklađene strategije zapošljavanja te posebno na promicanju kvalificirane, obrazovane i prilagodljive radne snage i tržišta rada koja se mogu prilagoditi gospodar- skim promjenama u svrhu ostvarenja ciljeva utvrđenih u članku 3. Ugovora o Europskoj uniji. Uzimajući u obzir nacionalne prakse s obzirom na odgovornost socijalnih partnera, države članice smatraju da je poticanje zapo- šljavanja predmet od zajedničkog interesa te u Vijeću usklađuju svoje djelovanje u tom pogledu u skladu s odredbama članka 148. UFEU-a. Člankom 3. stavkom 3. UEU-a propisuje se da Unija ima za cilj punu zaposlenost te da suzbija društvenu isključe- nost i diskriminaciju, promiče socijalnu pravdu i zaštitu te osigurava inicijative Unije radi usklađivanja socijalnih politika država članica. Člankom 8. UFEU-a propisuje se (*) Mišljenje od 8. rujna 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje od 27. svibnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje od 10. lipnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje od 20. svibnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (4) () S () S da Unija u svim svojim aktivnostima mora nastojati uklo- niti nejednakosti te promicati jednakost između muška- raca i žena. Njegovim člankom 9. predviđa se da pri utvrđivanju i provođenju svojih politika i aktivnosti, Unija uzima u obzir zahtjeve povezane s promicanjem visoke razine zapošljavanja, jamstvom dostatne socijalne zaštite, borbom protiv društvene isključenosti te visokom razinom obrazovanja i osposobljavanja. UFEU-om se određuje da Vijeće mora donijeti smjernice za zapošljavanje i opće smjernice za gospodarsku politiku radi usmjeravanja politika država članica. Lisabonska strategija, pokrenuta u 2000., temelji se na potvrđivanju potrebe EU-a da poveća svoju zaposlenost, produktivnost i konkurentnost, uz istodobno jačanje socijalne kohezije, u odnosu na globalnu konkurenciju, tehnološke promjene, izazove zaštite okoliša i starenje populacije. Lisabonska strategija je ponovno pokrenuta u 2005. nakon srednjoročnog pregleda kojim se povećala usmjerenost na rast te nova i bolja radna mjesta. Lisabonska strategija za rast i radna mjesta pridonijela je stvaranju konsenzusa oko općeg smjera gospodarske politike i politike zapošljavanja EU-a. U okviru te strate- gije na temelju Odluke Vijeća 2005/600/EZ (*) donesene su opće smjernice gospodarske politike i smjernice za zapošljavanje  koje su  revidirane  Odlukom  Vijeća 2008/618/EZ (“).  Osnovu za  nacionalne  programe reformi predstavljaju 24 smjernice, u kojima se navode glavni prioriteti za makroekonomsku i mikroekonomsku reformu te reformu tržišta rada za Uniju u cjelini. Među- tim, iskustvo je pokazalo da se smjernicama nisu odredili dovoljno jasni prioriteti te da su one mogle biti bolje međusobno povezane. To je ograničilo njihov učinak na kreiranje nacionalnih politika. Financijska i gospodarska kriza koja je započela 2008. uzrokovala je značajni gubitak radnih mjesta i potenci- jalne proizvodnje, što je dovelo do dramatičnog pogor- šanja javnih financija. Europski plan za gospodarski oporavak je ipak pomogao državama članicama da se suoče s krizom, djelomično kroz usklađene fiskalne poti- caje, dok je euro bio temelj makroekonomske stabilnosti. Kriza je stoga pokazala da veća usklađenost politika Unije i njihova učinkovitost mogu dati značajne rezultate. Kriza je također naglasila usku međusobnu ovisnost između gospodarskih rezultata i rezultata zaposlenosti u drža- vama članicama. L L 205, 6.8.2005., str. 21. L L 198, 26.7.2008., str. 47.