202 Službeni list Europske unije 10/Sv. 3 32010R1092 15.12.2010. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 331/1 UREDBA (EU) br. 1092/2010 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 24. studenoga 2010. o makrobonitetnom nadzoru financijskog sustava Europske unije i osnivanju Europskog odbora za sistemske rizike EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (?), budući da: (1) _ Financijska stabilnost je preduvjet za osiguravanje radnih mjesta, kreditiranje i rast u realnom  gospodarstvu. Financijska kriza otkrila je važne nedostatke u području financijskog nadzora kojim nisu predviđena štetna makrobonitetna kretanja niti je spriječena akumulacija prekomjernih rizika u financijskom sustavu. ()) SL C 270, 11.11.2009., str. 1. (?) Mišljenje od 22. siječnja 2010. (još nije objavljeno u Službenom listu). (?) Stajalište Europskog parlamenta od 22. rujna 2010. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 17. studenoga 2010. (2) _ Europski parlament je u više navrata pozvao na jačanje stvarnih jednakih pravila igre za sve sudionike na razini Unije, ukazujući na značajne propuste prilikom nadzora od strane Unije nad sve integriranijim financijskim trži- štima (u svojim rezolucijama od 13. travnja 2000. o priopćenju Komisije o provedbi okvira za financijska trži- šta: Plan djelovanja (*), od 21. studenoga 2002. o pravi- lima bonitetnog nadzora u Europskoj uniji ), od 11. srpnja 2007. o politici financijskih usluga (2005. — 2010.) — Bijela knjiga (*), od 23. rujna 2008. s preporu- kama Komisiji o spekulativnim fondovima i vlasničkim ulaganjima koja ne kotiraju na burzi (*) i od 9. listopada 2008. s preporukama Komisiji o nastavnom postupanju nakon Lamfalussyjeva postupka: buduća struktura nadzo- ra (*) te u svojim stajalištima od 22. travnja 2009. o izmijenjenom prijedlogu direktive Europskog parlamenta i Vijeća o osnivanju i obavljanju djelatnosti osiguranja i reosiguranja (Solventnost II) (*) te od 23. travnja 2009. o prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o agen- cijama za procjenu kreditnog rejtinga (!“)). (3) — U studenom 2008. Komisija je ovlastila skupinu na visokoj razini pod predsjedanjem Jacquesa de Larosičrea za izradu preporuka o tome kako ojačati europske nadzorne mehanizme s ciljem bolje zaštite građana i ponovne uspostave povjerenja u financijski sustav. (4) — U svom konačnom izvješću (,de Larosičrovo izvješće") predstavljenom 25. veljače 2009., skupina na visokoj razini preporučila je, između ostalog, osnivanje tijela na razini Unije, zaduženog za nadzor rizika financijskog sustava u cjelini. 0, 7.2.2001., str. 453. 5 E, 29.1.2004., str. 394. 75 E, 10.7.2008., str. 392. E, 14.1.2010., str. 26. E, 15.1.2010., str. 48. 84 E, 8.7.2010., str. 214. ) SL C 184 E, 8.7.2010., str. 292.