44 Službeni list Europske unije 07/Sv. 26 32012R0646 17.7.2012. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 187/29 PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 646/2012 od 16. srpnja 2012. o propisivanju detaljnih pravila o globama i periodičnim novčanim kaznama u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 216/2008 Europskog parla- menta i Vijeća od 20. veljače 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Europske agencije za sigurnost zračnog prometa i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 91/670/EEZ, Uredbe (EZ) br. 1592/2002 i Direktive 2004/36/EZ (!), a posebno njezin članak 25. stavak 3., budući da: (1) Cilj je Uredbe (EZ) br. 216/2008 uspostaviti i održati visoku jedinstvenu razinu sigurnosti civilnog zrakoplov- stva u Europi. Tom se Uredbom predviđaju sredstva za ostvarenje tog cilja i drugih ciljeva u području sigurnosti civilnog zrakoplovstva. U skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 Europska agen- cija za sigurnost zračnog prometa (,,Agencija") odgovorna je za certifikaciju određenih proizvoda, osoba i poduzeća. U tim područjima za koje je odgovorna, Agencija mora nadzirati usklađenost tih proizvoda, osoba i poduzeća s važećim zahtjevima, uključujući i odredbe Uredbe (EZ) br. 216/2008 i njezinih provedbenih pravila. U slučaju kad utvrđeni potencijalni nedostaci nisu riješeni na odgovarajući način tijekom  postojeće provedbe nadzora, članak 25. Uredbe (EZ) br. 216/2008 ovlašćuje Komisiju da, na zahtjev Agencije, nositeljima certifikata koje je izdala Agencija odredi globe ili periodične novčane kazne za namjerno ili nemarno kršenje obveze iz Uredbe (EZ) br. 216/2008 ili njezinih provedbenih pravila. Uvođenjem globa i periodičnih novčanih kazna Komisija trebala bi dobiti dodatni alat s koji bi omogućio raznovr- snije, fleksibilnije i postupno odgovaranje na kršenje pravila, u usporedbi s povlačenjem certifikata koji je izdala Agencija. Potrebno je odrediti pravila u vezi s postupcima, istra- gama, povezanim mjerama i izvješćivanjem od strane Agencije te s pravilima pri postupcima odlučivanja, uklju- čujući odredbe o određivanju visine globa i periodičnih novčanih kazna. Potrebno je također odrediti detaljne (!) SL L 79, 13.3.2008., str. 1. (10) () ) sL sL kriterije za određivanje visine globa ili periodičnih novčanih kazna. Ta pravila i postupci trebali bi se temeljiti na osiguranju najviših mogućih standarda sigurnosti i zaštite okoliša, na poticanju učinkovita vođenja istraga i faza odlučivanja kao i na potrebi osiguranja pravičnosti i preglednosti postupaka i određivanja globa i periodičnih novčanih kazna. Odredbe ove Uredbe mogu se učinkovito provesti samo u okviru bliske suradnje između država članica, Komisije i Agencije. Za to je potrebno uspostaviti mehanizme za njihovo međusobno savjetovanje i suradnju da se osigura učinkovito vođenje istraga i postupak odlučivanja u vezi s navodnim kršenjima. Za svrhe pokretanje i vođenje postupka za utvrđivanje neusklađenosti i određivanje visine globa i periodičnih novčanih kazna, prikladno je da Komisija i Agencija uzmu u obzir postupke protiv istog nositelja certifikata koje su pokrenule ili zaključile države članice ili treće zemlje. Komisija i Agencija također bi u obzir trebale uzeti sve neriješene postupke koje je Agencija započela ili odluke koje je donijela u vezi s izmjenom, ograničenjem, privre- menom obustavom ili opozivom predmetnog certifikata u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008. Ne dovodeći u pitanje pravo Unije koje onemogućava uporabu informacija o sigurnosti za utvrđivanje krivnje ili odgovornosti, posebno članak 16. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 216/2008, članak 19. stavak 2. Uredbe (EU) br. 996/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. listo- pada 2010. o istragama i sprečavanju nesreća i nezgoda u civilnom zrakoplovstvu i stavljanju izvan snage Direk- tive 94/56/EZ (?) i članak 7. Direktive 2003/42|EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 13. lipnja 2003. o izvješćivanju o događajima povezanima sa sigurnošću u civilnom zrakoplovstvu (*), sva ovlaštenja za nadzor koje pravo Unije dodjeljuje Komisiji ili Agenciji kad je riječ o certifikatima izdanim u skladu s Uredbom (EZ) br. 216/2008 mogu se koristiti tijekom istrage ili tijekom faza odlučivanja pri postupku za utvrđivanje neusklađe- nosti. Odluka Komisije o određivanju globa ili perio- dičnih novčanih kazna trebala bi se temeljiti na istrazi Agencije, primjedbama nositelja certifikata koji je u postupku za utvrđivanje neusklađenosti i, kad je primje- reno, drugim informacijama podnesenim  Agenciji i Komisiji. L 295, 12.11.2010., str. 35. L 167, 4.7.2003., str. 23.