03/Sv. 54 Službeni list Europske unije 211 32011R0679 15.7.2011. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 185/57 PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 679/2011 od 14. srpnja 2011. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1974/2006 o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005 o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) ('), a posebno njezin članak 91., budući da: (1) — Uredba (EZ) br. 1698/2005 uspostavlja jedinstveni pravni okvir za potpore ruralnom razvoju iz Europskog poljo- privrednog fonda za ruralni razvoj EPFRR -a diljem Unije. Navedeni pravni okvir nadopunjen je provedbenim pravi- lima iz Uredbe Komisije (EZ) br. 1974/2006 (*). S obzirom na stečeno iskustvo i probleme koji su se poja- vili u provedbi programa za ruralni razvoj potrebno je izmijeniti neke odredbe te Uredbe i uvesti neka dodatna provedbena pravila. (2) _ Operacije u vezi proizvodnje obnovljive energije na poljoprivrednim gospodarstvima u skladu s člankom 26. Uredbe (EZ) br. 1698/2005 mogu biti izvan područja primjene članka 42. Ugovora. Kako bi se osigurala sukladnost s pravilima za državnu potpora poljoprivredi, potrebno je propisati posebnu odredbu za investicije u proizvodnju  obnovljive energije na  poljoprivrednim gospodarstvima. (3) — Članak 27. stavak 12. Uredbe (EZ) br. 1974/2006 pred- viđa da prilagođavanje obveza vezanih uz poljoprivredni okoliš i dobrobit životinja može biti i u obliku produ- ljenja trajanja obveze. Kako bi se izbjeglo preklapanje sa sljedećim programskim razdobljem takvo prilagođavanje treba ograničiti na kraj premijskog razdoblja na koje se odnosi zahtjev za plaćanjem za 2013. (4) — Članak 47. Uredbe (EZ) br.1698/2005 previđa da se šumski okoliš obveze preuzimaju u pravilu na razdoblje od 5 do 7 godina. Kako bi se izbjegla situacija u kojoj se produljene obveze preklapaju potrebno je predvidjeti da (*) SL L 277, 21.10.2005., str. 1. (*) SL L 368, 23.12.2006., str. 15. (7) države članice mogu dozvoliti produljenje takvih obveza do kraja premijskog razdoblja na koje se odnosi zahtjev za plaćanjem za 2013. Članak  62.  stavak  1. točka  (b)  Uredbe  (EZ) br. 1698/2005 predviđa da na razini donošenja odluka lokalne akcijske grupe, gospodarski i društveni partneri, kao i drugi predstavnici civilnog društva moraju sačinja- vati najmanje 50 % lokalnog partnerstva. Države članice moraju osigurati da lokalne akcijske grupe ispunjavaju taj najmanji postotak također po pitanju glasovanja, kako bi se izbjeglo da javni sektor ima dominirajuću poziciju u postupku odlučivanja. Nadalje je potrebno osigurati da zagovornici projekta ne mogu utjecati na odluke u vezi s izborom projekta. Stoga je potrebno uspostaviti učin- kovit nadzor kako bi se izbjegao svaki sukob interesa u vezi s procjenom i glasovanjem o prijedlogu projekta. S odgovarajućom prepoznatljivošću potrebno je osigurati također transparentnost donošenja odluka. Članak 38. stavak 2. Uredbe (EZ) br. 1974/2006 pred- viđa mogućnost plaćanja predujma za tekuće troškove lokalnih akcijskihgrupa. Dokazano je da je za osiguranje potreba likvidnosti lokalnih akcijskih grupa potrebno povećati mogućnost plaćanja predujma kako bi se pokrili troškovi u vezi s usvajanjem vještina i animira- njem teritorija iz članka 63. točke (c) Uredbe (EZ) br. 1698/2005. Članak 44. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1974/2006 dozvo- ljava državama članicama poduzimanje posebnih mjera kojima se osigurava da manje promjene stanja na gospo- darstvu ne dovedu do neprimjerenih rezultata u pogledu preuzete obveze, u vezi s obvezom korisnika da vrati potporu ako preuzimatelj nije preuzeo obvezu za dio gospodarstva. Kako bi se osigurala pravna sigurnost, potrebno je dati definiciju što znači manja promjena u slučajevima kad je površina gospodarstva smanjena. Članak 46. Uredbe (EZ) br. 1974/2006 predviđa klauzulu o reviziji u slučaju izmjena obveznih standarda za neke mjere. Klauzulu o reviziji je također potrebno predvidjeti u slučaju da se trajanje novih obveza vezanih za poljo- privredni okoliš, šumski okoliš dobrobit životinja preu- zetih na razdoblje između 5 i 7 godina produlji nakon isteka trenutačnog programskog razdoblja, kako bi se izbjegle nedosljednosti s pravnim i političkim okvirom kojeg je potrebno odrediti za razdoblje koje slijedi nakon trenutačnog programskog razdoblja.