8 Službeni list Europske unije 01/Sv. 12 32009R0810 15.9.2009. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 243/1 UREDBA (EZ) br. 810/2009 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 13. srpnja 2009. o uspostavi Zakonika Zajednice o vizama (Zakonik o vizama) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 62. stavak 2. točku (a) i točku (b) podtočku ii., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (!), budući da: (1) — U skladu s člankom 61. Ugovora, stvaranje područja na kojem se osobe mogu slobodno kretati potrebno je pridružiti mjerama o kontroli vanjskih granica, azilu i imigraciji. (2) — U kladu s člankom 62. stavkom 2. Ugovora, mjerama o prelasku vanjskih granica država članica utvrđuju se pravila o vizama za planirani boravak koji nije duži od tri mjeseca, uključujući postupke i uvjete za izdavanje viza od strane država članica. (3) = U pogledu vizne politike, uspostava  ,zajedničkog korpusa" propisa, posebno konsolidacijom i razvojem pravne stečevine (mjerodavne odredbe Konvencije o provedbi Schengenskog  sporazuma od  14. lipnja 1985.(?) i Zajedničkih konzularnih uputa (*), jedna je od temeljnih sastavnica ,daljnjeg razvoja zajedničke vizne politike kao dijela kompleksnog sustava čiji je cilj olakšavanje zakonitog putovanja i suzbijanje nezakonite (!) Mišljenje Europskog parlamenta od 2. travnja 2009. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 25. lipnja 2009. (*) SL L 239, 22.9.2000., str. 19. (?*) SL C 326, 22.12.2005., str. 1. imigracije daljnjim usklađivanjem nacionalnih zakono- davstava i uređivanjem praksi i lokalnim konzularnim misijama', kako je definirano u Haškom programu: jačanje slobode, sigurnosti i pravde u Europskoj uniji (“). Države članice bi trebale biti nazočne ili zastupljene za potrebe viza u svim trećim zemljama na čije se držav- ljane odnose zahtjevi za vize. Države članice koje nemaju vlastite konzulate u predmetnim trećim zemljama ili određenim dijelovima trećih zemalja trebale bi nastojati zaključiti ugovore o zastupanju s ciljem izbjegavanja nerazmjernih napora podnositelja zahtjeva za vize da dođu do konzulata. Potrebno je postaviti pravila o prelasku preko među- narodnih područja zračnih luka s ciljem suzbijanja neza- konite imigracije. Državljani trećih zemalja sa zajedničke liste trebali bi tako imati zrakoplovne tranzitne vize. Ipak, u hitnim slučajevima masovnog dolaska nezako- nitih imigranata, države članice bi trebale dozvoliti primjenu takvih zahtjeva na državljane trećih zemalja koji se ne mnalaze na zajedničkoj listi. Pojedinačne odluke država članica trebale bi se preispitivati svake godine. Uvjeti primitka podnositelja zahtjeva trebali bi poštovati ljudsko dostojanstvo. Obrada zahtjeva za vize treba se obavljati profesionalno i uljudno te razmjerno postav- ljenim ciljevima. Države članice su dužne osigurati da kvaliteta usluge koja se nudi javnosti bude na visokoj razini, poštujući dobru upravnu praksu. Trebale bi dodijeliti odgovarajući broj osposobljenih članova osoblja, kao i dostatna sredstva za što je moguće veće olakšavanje postupka podnošenja zahtjeva za vizu. Države članice su dužne osigurati da se načelo ,sve na jednom mjestu" primjenjuje na sve podno- sitelje zahtjeva. (“) SL L 53, 3.3.2005., str. 1.