32 Službeni list Europske unije 06/Sv. 1 32002L0039 5.7.2002. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 176/21 DIREKTIVA 2002/39/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 10. lipnja 2002. o izmjeni Direktive 97/67/EZ u vezi s daljnjim otvaranjem tržišta poštanskih usluga u Zajednici EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 47. stavak 2., članke 55. i 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (“), budući da: (1) Vijeće je u svojoj Rezoluciji od 7. veljače 1994. o razvoju poštanskih usluga u Zajednici (*), kao jedan od glavnih ciljeva poštanske politike na razini Zajednice označilo usklađenje promicanja postupne, kontrolirane liberaliza- cije poštanskog tržišta i trajnog jamstva pružanja univer- zalnih usluga. Direktiva 97/67|EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. prosinca 1997. o zajedničkim pravilima za razvoj unutarnjeg tržišta poštanskih usluga u Zajednici i pobolj- šanje kvalitete usluga (*) utvrdila je regulatorni okvir za poštanski sektor na razini Zajednice, uključujući mjere za jamčenje univerzalnih usluga i određivanje maksimalnih ograničenja za poštanske usluge koje države članice mogu rezervirati za  svojeg  davatelja/svoje davatelje univerzalnih usluga s ciljem održavanja univerzalnih usluga, kao i vremenski raspored za odlučivanje o dalj- njem otvaranju tržišta tržišnom natjecanju u svrhu stva- ranja jedinstvenog tržišta poštanskih usluga. U članku 16. Ugovora ističe se mjesto koje zauzimaju usluge od općega gospodarskog interesa u zajedničkim vrijednostima Unije, kao i njihova uloga u promicanju socijalne i teritorijalne kohezije. Nadalje se navodi da (') SL C 337 E, 28.11.2000., str. 220. i SL C 180 E, 26.6.2001., str. 291. (2) SL € 116, 20.4.2001., str. 99. (?) SL C 144, 16.5.2001., str. 20. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 14. prosinca 2000. (SL C 232, 17.8.2001., str. 287.), zajedničko stajalište Vijeća od 6. prosinca 2001. (SL C 110 E, 7.5.2002., str. 37.) i Odluka Europskog parla- menta od 13. ožujka 2002. (još nije objavljena u Službenom listu). Odluka Vijeća od 7. svibnja 2002. () SL C 48, 16.2.1994., str. 3. (*) SL L 15, 21.1.1998., str. 14. () ) sL sL treba voditi računa da se te usluge obavljaju prema nače- lima i uvjetima koji im omogućavaju da ispune svoju ulogu. Rezolucije  Europskog  parlamenta od  14.  siječnja 1999. () i 18. veljače 2000. () o europskim poštanskim uslugama naglašavaju društvenu i gospodarsku važnost poštanskih usluga i potrebu za održavanjem visoke kvali- tete univerzalnih usluga. Mjere u ovome području treba predvidjeti tako da se kao ciljevi ostvare i socijalne zadaće Zajednice iz članka 2. Ugovora, odnosno visoka razina zapošljavanja i socijalne zaštite. Ruralna poštanska mreža, inter alia, u gorskim i otočnim predjelima, igra bitnu ulogu u povezivanju poduzeća u nacionalno odnosno globalno gospodarstvo te u održa- vanju kohezije u socijalnom smislu i u smislu zapošlja- vanja u ruralnim gorskim i otočnim predjelima. Nadalje, ruralni poštanski uredi u gorskim i otočnim predjelima mogu osigurati važnu infrastrukturnu mrežu koja pruža univerzalni pristup novim telekomunikacijskim tehnolo- gijama. Europsko vijeće, koje se sastalo u Lisabonu 23. i 24. ožujka 2000., iznijelo je u zaključcima svojeg Pred- sjedništva dvije odluke koje se primjenjuju na poštanske usluge, pri čemu se zahtijevalo djelovanje Komisije, Vijeća i država članica u skladu s njihovim ovlastima. Zahtije- vane su mjere: prvo, do kraja 2000. godine izložiti stra- tegiju za uklanjanje barijera poštanskim uslugama, i drugo, ubrzati liberalizaciju u područjima kao što su poštanske usluge, s tim da je kao cilj navedeno postizanje potpuno operativnog tržišta tih usluga. Europsko vijeće u Lisabonu također je smatralo važnim da se u okviru unutarnjeg tržišta i gospodarstva temelje- noga na znanju u potpunosti uzmu u obzir odredbe Ugovora o _ osnivanju Europske zajednice koje se odnose na usluge od općega gospodarskog interesa i na poduzeća kojima je povjereno obavljanje takvih usluga. Komisija je poduzela temeljitu analizu poštanskog sektora u  Zajednici, uključujući povjeravanje izrade studija _o  gospodarskom, socijalnom i tehnološkom razvoju u tom sektoru i u velikoj je mjeri obavila konzul- tacije sa zainteresiranim strankama. C 104, 14.4.1999., str. 134. C 339, 29.11.2000., str. 297.