07/Sv. 5 Službeni list Europske unije 27 32001L0014 15.3.2001. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 75/29 DIREKTIVA 2001/14/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 26. veljače 2001. o dodjeli željezničkog infrastrukturnog kapaciteta i ubiranju pristojbi za korištenje željezničke infrastrukture i dodjeli rješenja o sigurnosti EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 71., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (“) s obzirom na zajednički tekst koji je 22. studenoga 2000. odobrio Odbor za mirenje, budući da: (1) — Veće povezivanje željezničkog sektora Zajednice bitan je element u ostvarenju unutarnjeg tržišta i postizanju održive mobilnosti. (2) _ Direktiva Vijeća 91/440/EEZ od 29. srpnja 1991. o razvoju željeznica  Zajednice (*) propisuje prava na pristup u međunarodnom željezničkom prometu za željezničke prijevoznike i međunarodne grupacije željez- ničkih prijevoznika; ova prava znače da se željezničkom infrastrukturom mogu služiti više korisnika. (3) — Direktiva Vijeća 95/19/EZ od 19. lipnja 1995. o dodjeli željezničkog infrastrukturnog kapaciteta i obračunu infra- strukturnih naknada (“) utvrdila je osnovni okvir za dodjelu željezničkog infrastrukturnog kapaciteta. L C 321, 20.10.1998., str. 10. i L C 116 E, 26.4.2000., str. 40. () SL C 209, 22.7.1999., str. 22. () SL € 57, 29.2.2000., str. 40. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 10. ožujka 1999. (SL C 175, 21.6.1999., str. 120.), potvrđeno 27. listopada 1999. (SL C 154, 5.6.2000., str. 22.), Zajedničko stajalište Vijeća od 28. ožujka 2000. (sL C 178, 27.6.2000., str. 28.) i Odluka Europskog parlamenta od 5. srpnja 2000. (još nije objavljena u Službenom listu), Odluka Europskog parlamenta od 1. veljače 2001. i Odluka Vijeća od 20. prosinca 2000. () SL L 237, 24.8.1991., str. 25. Direktiva kako je izmijenjena Direk- tivom 2001/12/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 75, 15.3.2001., str. 1.). (*) SL L 143, 27.6.1995., str. 75. () S S S S (4) (10) (11) Te Direktive nisu spriječile znatne razlike u strukturi i razini pristojbi za korištenje željezničke infrastrukture te obliku i trajanju postupka dodjele kapaciteta. Kako bi se osigurala transparentnost i nediskriminirajući pristup željezničkoj infrastrukturi svim željezničkim prije- voznicima, sve se potrebne informacije za korištenje prava na pristup moraju objaviti u izvješću o mreži. Odgovarajući će programi dodjele željezničkog infra- strukturnog kapaciteta, u kombinaciji s konkurentnim prijevoznicima rezultirat će boljom ravnotežom između različitih načina prijevoza. Poticanje optimalnog korištenja željezničke infrastrukture dovest će do smanjenja troškova prijevoza za društvo. Učinkoviti  sektor  teretnog  željezničkog  prijevoza, posebno na graničnim prijelazima, zahtijeva otvaranje tržišta. Države članice trebaju moći dozvoliti kupcima usluga željezničkog prijevoza da se izravno uključe u postupak dodjele kapaciteta. Revitalizacija europskih željeznica pomoću proširenog pristupa međunarodnog prijevoza robe na transeuropsku željezničku robnu mrežu zahtijeva pošteno intermodalno tržišno natjecanje između željezničkog i  cestovnog prometa, posebno uzimajući u obzir različite vanjske učinke; odgovarajući programi ubiranja pristojbi za kori- štenje željezničke infrastrukture u kombinaciji s odgova- rajućim programima ubiranja pristojbi za  korištenja drugih prometnih infrastruktura i konkurentni prijevoz- nici rezultirat će optimalnom ravnotežom  različitih načina prijevoza. Programi ubiranja pristojbi i dodjele kapaciteta trebaju omogućiti jednaki i nediskriminirajući pristup svim prije- voznicima te što je više moguće pokušati udovoljiti potrebama svih korisnika i vrsta prometa na pravedan i nediskriminirajući način.