12/Sv. 4 Službeni list Europske unije 29 32009L0072 14.8.2009. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 211/55 DIREKTIVA 2009/72/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 13. srpnja 2009. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije i stavljanju izvan snage Direktive 2003/54/EZ (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 47. stavak 2. te članke 55. i 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) — Unutarnje tržište električne energije, koje se od 1999. godine postupno uvodi diljem Zajednice, teži pružanju stvarnog izbora svim potrošačima u Europskoj uniji, bez (6) obzira na to radi li se o građanima ili o poslovnim subjektima, stvaranju novih poslovnih mogućnosti i jačanju prekogranične trgovine, radi postizanja povećanja učinkovitosti, konkurentnih cijena i wviših standarda usluge te radi doprinosa sigurnosti opskrbe i održivosti. (2) _ Direktiva 2003/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2003. o zajedničkim pravilima za unutarnje tržište električne energije (*) dala je značajan doprinos stvaranju takvog unutarnjeg tržišta električne energije. (3) — Slobode koje Ugovor jamči građanima Unije — među ostalim slobodno kretanje robe, sloboda poslovnog () SL C 211, 19.8.2008., str. 23. () SL C 172, 5.7.2008., str. 55. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 18. lipnja 2008. (još nije objav- ljeno u Službenom listu), Zajedničko stajalište Vijeća od 9. siječnja 2009. (SL C 70 E, 24.3.2009., str. 1.) i Stajalište Europskog parla- menta od 22. travnja 2009. (još nije objavljeno u Službenom listu). Odluka Vijeća od 25. lipnja 2009. (“) SL L 176, 15.7.2003., str. 37. nastana i sloboda pružanja usluga — ostvarive su jedino na potpuno otvorenom tržištu koje svim potrošačima omogućuje slobodan izbor svojih opskrbljivača i svim opskrbljivačima slobodnu isporuku svojim potrošačima. Međutim, trenutačno u Zajednici postoje prepreke za prodaju električne energije pod jednakim uvjetima i bez diskriminacije ili nepovoljnog položaja u Zajednici. Pogo- tovo još ne postoji nediskriminacijski pristup mreži i jednako djelotvorna razina regulatornog nadzora u svakoj državi članici. Sigurna opskrba električnom energijom od vitalnog je značaja za razvoj europskog društva, provedbu održive politike klimatskih promjena i poticanje tržišnog natje- canja na unutarnjem tržištu. U tu svrhu trebalo bi dalje razvijati prekogranično međusobno povezivanje radi osiguravanja opskrbe svim izvorima energije po najkon- kurentnijim cijenama potrošačima i industriji unutar Zajednice. Unutarnje tržište električne energije koje dobro funkcio- nira trebalo bi proizvođačima osigurati odgovarajuće poticaje za ulaganje u novu proizvodnju energije, uklju- čujući u električnu energiju iz obnovljivih izvora energije, obraćajući posebnu pozornost na najizoliranije zemlje i regije na energetskom tržištu Zajednice. Tržište koje dobro funkcionira također bi trebalo potrošačima osigu- rati prikladne mjere za promicanje učinkovitijeg kori- štenja energije, za što je preduvjet sigurna opskrba energijom. Komunikacija Komisije od 10. siječnja 2007. naslovljena ,Energetska politika za Europu" naglasila je važnost dovr- šenja unutarnjeg tržišta električne energije i stvaranja ravnopravnih tržišnih pravila za sva elektroenergetska poduzeća s poslovnim nastanom u Zajednici. Komunika- cije Komisije od 10. siječnja 2007. naslovljene ,Izgledi za unutarnje tržište plina i električne energije" i ,Istraživanje europskih sektora plina i električne energije na temelju članka 17. Uredbe (EZ) br. 1/2003 (konačno izvješće)" pokazale su da postojeća pravila i mjere ne osiguravaju okvir dostatan za postizanje cilja, a taj je unutarnje tržište koje dobro funkcionira.