220 Službeni list Europske unije 18/Sv. 2 32009R1286 L 346/42 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 23.12.2009. UREDBA VIJEĆA (EU) br. 1286/2009 od 22. prosinca 2009. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 881/2002 o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv određenih osoba i subjekata povezanih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al-Qaidom i talibanima VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov čanak 215. stavak 2., uzimajući u obzir Zajedničko stajalište Vijeća 2002/402/ZVSP od 27. svibnja 2002. o mjerama ograničavanja protiv Osame bin Ladena, članova organizacije Al-Qaide i talibana, te ostalih pojedinaca, skupina, poduzeća i subjekata povezanih s njima (!), uzimajući u obzir zajednički prijedlog visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Komisije, budući da: (1) () ) Zajedničko stajalište 2002/402/ZVSP predviđa, među ostalim, da je Europska zajednica dužna poduzeti odre- đene  mjere  ograničavanja,  uključujući  zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora, u skladu s rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 1267 (1999), 1333 (2000) i 1390 (2002). Zamrzavanje financijskih sredstava i gospodarskih izvora provodi se Uredbom (EZ) br. 881/2002 od 27. svibnja 2002. o određenim posebnim mjerama ograničavanja protiv  određenih osoba i subjekata povezanih s Osamom bin Ladenom, mrežom Al-Qaidom i talibani- ma (*). U tu je Uredbu Uredbom Vijeća (EZ) br. 561/2003 od 27. ožujka 2003. (?) umetnut članak koji predviđa odre- đene izuzetke. Rok za prigovor iz tog članka trebao bi se uskladiti s Rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda 1735 od 22. prosinca 2006. Slijedom presude Suda Europskih zajednica od 3. rujna 2008. u spojenim predmetima C-402/05 P i C-415/05 P: presuda (Velikog vijeća) Suda od 3. rujna 2008. - Yassin Abdullah Kadi, Al Barakaat International Foundation protiv Vijeća Europske unije, Komisije Europskih zajed- nica, Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne 139, 29.5.2002., str. 4. 82, 29.3.2003., str. 1. SsL L () SL L 139, 29.5.2002., str. 9. () SLL Irske, Uredbu (EZ) br. 881/2002 trebalo bi izmijeniti kako bi predvidjela postupak uvrštenja na popis kojim se jamči poštovanje temeljnih prava na obranu, osobito prava na saslušanje. Revidirani postupak trebao bi uključivati pružanje osobi, subjektu, tijelu ili skupini na popisu obrazloženja za uvrštavanje na popis kako ih je Odbor za sankcije UN- a dostavio za Al Qaidu i talibane, kako bi se osobi, subjektu, tijelu ili skupini na popisu pružila mogućnost očitovanja na te razloge. Svrha je Uredbe  (EZ) br. 881/2002 zamrznuti financijska sredstva i gospo- darske izvore osoba, subjekata, tijela i skupina na popisu Al Qaide i talibana koji je sastavio UN. Budući da odgovarajuće rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a pred- viđaju da se zamrzavanje treba provesti ,bez odlaganja", ta mjera mora, zbog svoje naravi, iskoristiti učinak iznenađenja. Komisija bi stoga trebala moći donijeti odluku prije nego što obavijesti osobu, subjekt, tijelo ili skupinu o razlozima uvrštenja na popis. Razloge uvrštenja na popis treba, međutim, dostaviti toj osobi, subjektu, tijelu ili skupini odmah nakon objavljivanja odluke, kako bi se dotičnoj osobi, subjektu, tijelu ili skupini pružila mogućnost očitovanja. Iako bi Komisija trebala uložiti napore kako bi dotičnu osobu, subjekt, tijelo ili skupinu izravno obavijestila o razlozima uvrštenja na popis, možda u nekim slučaje- vima takva obavijest nije moguća zbog nepotpunih ili u potpunosti nepostojećih kontaktnih podataka. U tim slučajevima, trebalo bi u Službenom listu objaviti obavi- jest u svrhu dostave primjenljivih postupaka onima na koje se to odnosi. Ako se podnesu primjedbe, Komisija bi trebala preispitati svoju odluku s obzirom na te primjedbe i u skladu s Odlukom Vijeća 1999/468/EZ od 28. lipnja 1999. o utvrđivanju  postupaka  za  izvršavanje  provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji (*). Preispitivanje bi trebalo izvršiti uz poštovanje regulatornog postupka, uzimajući u obzir velike političke odgovornosti i osjetljivu prirodu međunarodnih napora u borbi protiv terorizma. (“) SL L 184, 17.7.1999., str. 23.