14/Sv. 3 Službeni list Europske unije 127 32009R0396 21.5.2009. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 126/1 UREDBA (EZ) br. 396/2009 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 6. svibnja 2009. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1081/2006 o Europskom socijalnom fondu (ESF) radi proširenja vrsta troškova prihvatljivih za doprinos iz ESF-a EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 148., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), nakon savjetovanja s Odborom regija, djelujući u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (7), budući da: (1) — Članak 56. Uredbe Vijeća (EZ) br.1083/2006 od 11. srpnja 2006. o utvrđivanju općih odredaba o Europ- skom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu i Kohezijskom fondu (*), propisuje da pravila o prihvatljivosti izdataka treba utvrditi na  nacionalnoj razini, uz određene izuzetke utvrđene za Europski fond za regionalni razvoj i Europski socijalni fond (ESF). (2) — Članak 11. stavak 3. Uredbe (EZ) br. 1081/2006 Europ- skog parlamenta i Vijeća (*) utvrđuje koji su izdaci prih- vatljivi za doprinos iz ESF-a, kako je definirano člankom 11. stavkom 1. te Uredbe. (') Mišljenje od 25. veljače 2009. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 2. travnja 2009. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 5. svibnja 2009., () SL L 210, 31.7.2006., str. 25. () SL L 210, 31.7.2006., str. 12. (3) (6) Financijska kriza opravdava potrebu za daljnjim pojedno- stavljenjima kako bi se olakšao pristup bespovratnim sredstvima sufinanciranima u okviru ESF-a. Europski revizorski sud je u svojem godišnjem izvješću za 2007. preporučio zakonodavnim tijelima i Komisiji spremnost da dalje razmotre osmišljavanje budućih programa izdataka, stavljajući naglasak na pojednostav- ljenje temeljnog izračuna prihvatljivih troškova i bolje iskorištavanje paušalnih plaćanja ili plaćanja prema utvr- đenim tarifama, umjesto davanja naknade za ,stvarne troškove". Kako bi se osiguralo odgovarajuće pojednostavljenje upravljanja, administriranja i kontrole operacija koje primaju bespovratna sredstva iz ESF-a, osobito ako su vezani uz sustav naknade na temelju rezultata, prikladno je dodati dva dodatna oblika prihvatljivih troškova, prije svega, paušalna plaćanja i paušalna plaćanja na temelju standardne skale utvrđenih jediničnih troškova. Kako bi se osigurala pravna sigurnost u odnosu na prih- vatljivost izdataka, navedeno pojednostavljenje trebalo bi biti primjenjivo na sva bespovratna sredstva iz ESF-a. Retroaktivna primjena trebala bi stoga biti potrebna s učinkom od 1. kolovoza 2006., što je dan stupanja na snagu Uredbe (EZ) br. 1081/2006. Uredbu (EZ) br. 1081/2006 trebalo bi stoga na odgova- rajući način izmijeniti,