05/Sv. 3 Službeni list Europske unije 151 32001L0023 L 82/16 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 22.3.2001. DIREKTIVA VIJEĆA 2001/23/EZ od 12. ožujka 2001. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na zaštitu prava zaposlenika kod prijenosa poduzeća, pogona ili dijelova poduzeća ili pogona VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 94., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), budući da: (1) — Direktiva Vijeća 77/187/EEZ od 14. veljače 1977. o usklađivanju prava država članica o zaštiti prava zapo- slenika u slučaju prijenosa poduzeća, pogona ili dijelova poduzeća ili pogona (*) znatno je izmijenjena (4). Radi jasnoće i racionalnosti, tu Direktivu stoga treba kodifici- rati. (2) = Gospodarska kretanja na nacionalnoj razini i na razini Zajednice donose sa sobom promjene u strukturi podu- zeća, putem prijenosa poduzeća, pogona ili dijelova poduzeća ili pogona na druge poslodavce, kao posljedicu ugovornih prijenosa, pripajanja ili spajanja poduzeća. (3) — Treba osigurati zaštitu zaposlenika u slučaju promjene poslodavca, posebno kako bi se osigurala zaštita njihovih prava. (4) — U državama članicama još postoje razlike koje se odnose na opseg zaštite zaposlenika u tom pogledu, i te razlike treba smanjiti. (5) — Povelja Zajednice o temeljnim socijalnim pravima radnika donesena 9. prosinca 1989. (,Socijalna povelja") navodi, posebno u točkama 7., 17. i 18.: ,Dovršenje unutarnjeg tržišta mora dovesti do poboljšanja u životnim i radnim uvjetima radnika u Europskoj zajednici. Poboljšanje mora obuhvatiti, kada je to potrebno, razvijanje određenih aspekata propisa o zapošljavanju kao što su postupci za kolektivni otkaz viška radnika ili oni u vezi sa steča- jevima. Treba razvijati odgovarajuće oblike obavješćiva- nja, savjetovanja sa zaposlenicima i njihovo sudjelovanje, vodeći računa o praksi na snazi u različitim državama članicama. Takvo obavješćivanje, savjetovanje i sudjelo- vanje moraju se pravodobno provesti, posebno u vezi s postupcima  restrukturiranja u _ poduzećima li u slučajevima pripajanja ili spajanja poduzeća koji utječu na zaposlenje radnika." (!) Mišljenje doneseno 25. listopada 2000. (još nije objavljeno u Služ- benom listu). (2) 8L € 367, 20.12.2000., str. 21. () SL L 61, 5.3.1977., str. 26. (*) Vidjeti Prilog [., dio A. (6) (10) Vijeće je 1977. donijelo Direktivu 77/187/EEZ kako bi promicalo usklađivanje odgovarajućeg nacionalnog prava koje osigurava zaštitu prava zaposlenika te od prenosi- telja i preuzimatelja zahtijeva pravodobno obavještavanje predstavnika zaposlenika i savjetovanje s njima. Ta je Direktiva nakon toga izmijenjena s obzirom na učinak unutarnjeg tržišta, tendencije u zakonodavstvu država članica u pogledu spašavanja poduzeća u gospo- darskim teškoćama, sudsku praksu Suda EZ-a, Direktivu Vijeća 75/129/EEZ od 17. veljače 1975. o usklađivanju prava država članica o kolektivnim otkazima viška radni- ka () i zakonodavstvo koje je već na snazi u većini država članica. Radi pravne sigurnosti i transparentnosti trebalo je poja- sniti pravni koncept prijenosa s obzirom na sudsku praksu Suda. Takvo pojašnjenje nije promijenilo opseg Direktive 77/187/EEZ kako ga tumači Sud. Socijalna povelja priznaje važnost borbe protiv svih oblika diskriminacije, pogotovo one na osnovi spola, boje kože, rase, mišljenja i uvjerenja. Ova Direktiva ne dovodi u pitanje rokove navedene u dijelu B Priloga I. u kojima se države članice trebaju uskladiti s Direktivom 77/187/EEZ i pravnim aktom koji je izmjenjuje, DONIJELO JE OVU DIREKTIVU: 1. (a) POGLAVLJE I. Opseg i definicije Članak 1. Ova se Direktiva primjenjuje na svaki prijenos poduzeća, pogona ili dijela poduzeća ili pogona na drugog poslo- davca, koji je posljedica ugovornog prijenosa, pripajanja ili spajanja poduzeća. Podložno podstavku (a) i sljedećim odredbama ovog članka, prijenosom se u smislu ove Direktive smatra prijenos gospodarskog subjekta koji zadržava svoj iden- titet, znači organizirano grupiranje resursa koje ima za cilj obavljanje gospodarske djelatnosti, bez obzira na to je li ta djelatnost glavna ili sporedna. () SL L 48, 22.2.1975., str. 29. Direktiva zamijenjena Direktivom 98/59/EZ (SL L 225, 12.8.1998., str. 16.).