05/Sv. 6 Službeni list Europske unije 165 32004D0740 29.10.2004. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 326/45 ODLUKA VIJEĆA od 4. listopada 2004. o smjernicama za politiku zapošljavanja država članica (2004/740/EZ) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 128. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), nakon savjetovanja s Europskim gospodarskim i socijalnim odborom, uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), uzimajući u obzir mišljenje Odbora za zapošljavanje, budući da: (1) — Europska strategija zapošljavanja ima vodeću ulogu u provedbi ciljeva zapošljavanja i tržišta rada Lisabonske strategije. Reforma  Europske strategije  zapošljavanja (4) 2003. stavila je naglasak na srednjoročnu orijentaciju i važnost provedbe svih politika koje su preporučene u Smjernicama za zapošljavanje. (2) = Smjernice za zapošljavanje treba u cijelosti revidirati samo svake tri godine, dok bi tijekom ostalih godina (5) (') Mišljenje od 22. travnja 2004. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje od 29. rujna 2004. (još nije objavljeno u Službenom listu). njihovo ažuriranje trebalo ostati strogo  ograničeno. Europska radna skupina za zapošljavanje preporučila je snažnije preporuke i učinkovitiju uporabu stručnog pregleda, a ne pokretanje procesa daljnjih promjena Smjernica. Zaključci Europske radne skupine za zapošljavanje i pregled nacionalnih akcijskih planova za zapošljavanje država članica koji su uključeni u Zajedničko izvješće o zapošljavanju 2003.-2004., pokazuju da države članice i socijalni partneri trebaju pridati prioritet povećanju prila- godljivosti radnika i poduzeća promjenjivim ekonomskim uvjetima i zahtjevima tržišta rada; privlačenju većeg broja ljudi ulasku i ostanku na tržištu rada te čineći posao stvarnim izborom za sve, uključujući olakšan pristup nezaposlenim mladim ljudima do njihova prvog radnog mjesta te poticanjem starijih radnika da ostanu na tržištu rada; još učinkovitijem ulaganju u ljudski kapital i cjelo- životno učenje kao i u istraživanje i razvoj, uključujući platforme  kompetentnosti te  osiguranju | učinkovite provedbe reforma  boljim  upravljanjem,  uključujući napore čiji je cilj poboljšanje demokratske uključenosti, uvjeravanje građana u potrebu reformi i jačanje veza između financiranja EU-a, posebno Europskih strukturnih fondova i provedbe Europskih smjernica za zapošljavanje. Ti su prioriteti u potpunosti sukladni s važećim Smjerni- cama te se mogu ostvarivati u tom kontekstu. Europske smjernice primjenjuju se na nove države članice od pristupanja. Uz ove Smjernice za zapošljavanje, države članice trebaju u cijelosti provoditi Opsežne smjernice gospodarske poli- tike te osigurati da je djelovanje u potpunosti sukladno s održavanjem pouzdanih javnih financija i makroeko- nomske stabilnosti,