270 Službeni list Europske unije 02/Sv. 15 32008R0766 L 218/48 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 13.8.2008. UREDBA (EZ) br. 766/2008 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 9. srpnja 2008. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 515/97 o uzajamnoj pomoći upravnih tijela država članica i o suradnji potonjih s Komisijom radi osiguravanja pravilne primjene propisa o carinskim i poljoprivrednim pitanjima EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove članke 135. i 280., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Revizorskog suda (!), djelujući u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (7), budući da: (1) Uredbom Vijeća (EZ) br. 515/97 (*) unaprijeđen je pret- hodni pravni mehanizam, posebno omogućavanjem pohrane podataka u bazu podataka Zajednice Carinski informacijski sustav (CIS). Međutim, iskustvo stečeno od stupanja na snagu Uredbe (EZ) 515/97 pokazalo je kako uporaba CIS-a isključivo u svrhu promatranja i obavješćivanja, prikrivenog nadzora ili posebnih provjera ne omogućuje postizanje cilja toga sustava u cijelosti, a cilj je pomoć u sprečavanju, istraži- vanju i kaznenom progonu djela koja povrjeđuju carinsko ili poljoprivredno zakonodavstvo. Promjene uvedene kada je Europska unija proširena na 27 država članica zahtijevaju ponovno razmatranje carinske suradnje Zajednice u širem okviru i pomoću moderniziranih mehanizama. Odlukom Komisije 1999/352/EZ, EZUČ, Euratom od 28. travnja 1999. o uspostavi Europskog ureda za borbu protiv prijevara (OLAF)(“) i Konvencijom o () SL € 101, 4.5.2007., str. 4. (?) Mišljenje Europskog parlamenta od 19. veljače 2008. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 23. lipnja 2008. (*) SL L 82, 22.3.1997., str. 1. Uredba kako je izmijenjena Uredbom (EZ) br. 807/2003 (SL L 122, 16.5.2003., str. 36.). (*) SL L 136, 31.5.1999., str. 20. (8) () () ) korištenju informacijske tehnologije u carinske svrhe (?), donesene Aktom Vijeća od 26. srpnja 1995. (“), promije- njen je opći okvir za suradnju između država članica i Komisije u pogledu sprečavanja, istraživanja i progona kaznenih djela unutar zakonodavstva Zajednice. Rezultati strateške analize trebali bi pomoći odgovornim osobama na najvišoj razini da utvrde projekte, ciljeve i politike za borbu protiv prijevara, planiraju aktivnosti i upotrijebe potrebne resurse kako bi postigli utvrđene operativne ciljeve. Rezultat operativne analize u pogledu djelatnosti, resursa i namjera određenih osoba ili poduzeća, koji nisu u skladu ili za koje se čini da nisu u skladu sa carinskim ili poljoprivrednim zakonodavstvom, trebao bi pomoći carinskim tijelima i Komisiji da poduzmu odgovarajuće mjere u određenim slučajevima kako bi postigli utvrđene ciljeve glede borbe protiv prijevara. U okviru postojećeg mehanizma utvrđenog Uredbom (EZ) br.515/97, osobne podatke koje unese država članica dopušteno je kopirati iz CIS-a u druge sustave za obradu podataka samo uz prethodno odobrenje kori- snika CIS-a koji ih je upisao i pod uvjetima koje taj korisnik odredi u skladu s člankom 30. stavkom 1. Cilj izmjene Uredbe je predvidjeti odstupanje od toga načela prethodnog odobrenja samo za slučajeve u kojima podatke obrađuju nacionalna tijela i službe Komisije, a koji su odgovorni za upravljanje rizikom, s ciljem usmje- ravanja kontrola nad kretanjem robe. Postojeće mehanizme treba dopuniti pravnim okvirom kojim se uspostavlja identifikacijska baza podataka carin- skih dosjea kojom bi se obuhvatile prošli i postojeći dosjei. Izrada takve baze podataka prati inicijativu međuvladine suradnje u području carine koja je dovela do donošenja Akta Vijeća od 8. svibnja 2003. o sastav- ljanju Protokola o izmjeni Konvencije o korištenju infor- macijske tehnologije u carinske svrhe () u pogledu izrade identifikacijske baze podataka carinskih dosjea. 316, 27.11.1995., str. 34. sL C SL C 316, 27.11.1995., str. 33. sL C 139, 13.6.2003., str. 1.