05/Sv. 4 Službeni list Europske unije 249 32003L0105 31.12.2003. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 345/97 DIREKTIVA 2003/105/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 16. prosinca 2003. o izmjeni Direktive Vijeća 96/82/EZ o kontroli opasnosti od teških nesreća koje uključuju opasne EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 175. stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), nakon savjetovanja s Odborom regija, djelujući u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora s obzirom na zajednički tekst koji je odobrio Odbor za mirenje 22. listopada 2003. (?), budući da: () Direktiva 96/82|EZ (*) ima za cilj sprečavanje teških nesreća koje uključuju opasne tvari i ograničavanje njihovih posljedica za čovjeka i okoliš, kako bi se dosljedno i učinkovito osigurala visoka razina zaštite u cijeloj Zajednici. S obzirom na nedavne industrijske nesreće i istraživanja o karcinogenim tvarima i tvarima opasnim za okoliš koje je na zahtjev Vijeća provela Komisija, područje primjene Direktive 96/82|EZ treba proširiti. Izlijevanje cijanida koje je onečistilo Dunav nakon nesreće u Baia Mareu u Rumunjskoj u siječnju 2000. pokazalo je da pojedine djelatnosti skladištenja i prerade u rudarstvu, posebno u odlagalištima neupotreb- ljivog otpada, uključujući jame i nasipe, mogu imati vrlo ozbiljne posljedice. Stoga je u Priopćenju Komisije o sigurnom obavljanju rudarskih radova i o Šestom akcij- skom programu Europske zajednice o okolišu naglašena potreba za proširenjem područja primjene Direktive 96/82/EZ. Europski parlament u svojoj je rezoluciji od 5. srpnja 2001.(*) o Priopćenju Komisije o sigurnom izvođenju rudarskih radova također pozdravio proširenje područja primjene te Direktive na rizike koji proizlaze iz postupaka skladištenja i prerade u rudarstvu. () SL C 75 E, 26.3.2002., str. 357. i SL C 20 E, 28.1.2003., str. 255. () SL C 149., 21.6.2002., str. 13. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 3. srpnja 2002. (SL C 271 E, 12.11.2003., str. 315.), Zajedničko stajalište Vijeća od 20. veljače 2003. (SL C 102 E, 29.4.2003., str. 1.) i stajalište Europskog parla- menta od 19. lipnja 2003. (još nije objavljeno u Službenom listu). Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 19. studenoga 2003. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 1. prosinca 2003. (4) SL L 10, 14.1.1997., str. 13. () SL C 65 E, 14.3.2002., str. 382. tvari (10) Prijedlog direktive o gospodarenju otpadom iz industrije za preradu mineralnih sirovina može predstavljati rele- vantan okvir za mjere namijenjene onim pogonima za gospodarenje otpadom koji predstavljaju rizik od nesreća, a nisu obuhvaćeni postojećom Direktivom. ,Nesreća s pirotehničkim sredstvima" koja se u svibnju 2000. dogodila u Enschedeu u Nizozemskoj pokazala je kako skladištenje i proizvodnja pirotehničkih i eksplozi- vnih tvari predstavljaju moguću opasnost od teških nesreća. Definiciju takvih tvari u Direktivi 96/82/EZ stoga treba pojasniti i pojednostaviti. Eksplozija u tvornici gnojiva u Toulouseu u rujnu 2001. podigla je svijest javnosti o mogućnosti nesreća kod skla- dištenja amonijevog nitrata i gnojiva na bazi amonijevog nitrata, posebno kod materijala odbačenog u procesu proizvodnje ili vraćenog proizvođaču (tzv. ,off-specs" tvari (koje ne odgovaraju specifikaciji)). Stoga postojeće kategorije amonijevog nitrata i gnojiva na bazi amoni- jevog nitrata u Direktivi 96/82/EZ treba pregledati radi uključivanja ,off-specs" tvari. Direktiva 96/82/EZ ne bi se trebala primjenjivati na loka- cije krajnjih korisnika na kojima su, dok ne budu uklo- njeni radi ponovne prerade ili uništavanja, privremeno prisutni amonijev nitrat i gnojiva na bazi amonijevog nitrata koji su pri isporuci odgovarali odredbama te Direktive, ali su se u međuvremenu razgradili ili oneči- stili. Istraživanja koja je provela Komisija blisko surađujući s državama  članicama  podržavaju  proširivanje  popisa karcinogenih tvari uz pripadajuće granične količine te bitno snižavanje graničnih količina za tvari koje su Direktivom 96/82/EZ utvrđene kao tvari opasne za okoliš. Za pogone koji će kasnije biti obuhvaćeni područjem primjene Direktive 96/82|EZ, pokazalo se da treba uvesti minimalne rokove za obavješćivanje i izradu planova za sprečavanje teških nesreća, izviješća o sigur- nosti i planova intervencija. Iskustvo i znanje osoblja zaposlenog u pogonu može uvelike pomoći kod izrade planova intervencija, a svi zaposlenici i osobe koje bi mogle biti pogođene poslje- dicama nesreće trebaju biti obaviješteni o svim sigurno- snim mjerama i postupcima.