172 Službeni list Europske unije 10/Sv. 2 32007L0064 5.12.2007. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 319/1 DIREKTIVA 2007/64/|EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 13. studenoga 2007. o platnim uslugama na unutarnjem tržištu i o izmjeni direktiva 97/7/EZ, 2002/65/EZ, 2005/60/EZ i 2006/48|EZ te stavljanju izvan snage Direktive 97/5|EZ (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno prvu i treću rečenicu njegovog članka 47. stavka 2. i njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbora, uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (!), u skladu s postupkom određenim člankom 251. Ugovora (*), budući da: (1) Za uspostavljanje unutarnjeg tržišta nužno je ukloniti sve unutarnje granice u Zajednici, kako bi se omogućilo slobodno kretanje roba, ljudi, usluga i kapitala. Pravilno funkcioniranje jedinstvenoga tržišta platnih usluga stoga je od ključne važnosti. Međutim, nedovoljna usklađenost u tom području trenutačno onemogućava funkcioniranje tog tržišta. Trenutačno su tržišta platnih usluga a država članica zasebno organizirana sukladno nacionalnim pravilima te je pravni okvir za platne usluge razlomljen na 27 nacio- nalnih pravnih sustava. (!) SL C 109, 9.5.2006., str. 10. (*) Mišljenje Europskoga parlamenta od 24. travnja 2007. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 15. listopada 2007. (3) Na tom području već je doneseno nekoliko pravnih akata Zajednice, kao što je Direktiva 97/5/EZ Europskog parla- menta i Vijeća od 27 siječnja 1997. o prekograničnim kreditnim transferima (*) te Uredba (EZ) br. 2560/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. prosinca 2001. o prekograničnim plaćanjima u eurima (“), no oni nisu u dovoljnoj mjeri ispravili situaciju, kao što to nisu učinile niti Preporuka Komisije 87/598/EEZ od 8. prosinca 1987. o Kodeksu ponašanja vezano za elektroničko plaćanje (odnosi između financijskih institucija, trgovaca, pružatelja usluga i potrošača) (*), Preporuka Komisije 88/590/EEZ od 17. studenoga 1988. o platnim sustavima, posebno o odnosu između vlasnika kartica i izdavatelja kartica (*) te Preporuka Komisije 97/489/EZ od 30. srpnja 1997. o transakcijama koje se obavljaju elektroničkim platnim instrumentima, posebno o odnosu između izdavatelja i vlasnika (*). Navedene mjere i dalje nisu dostatne. Istovre- meno postojanje nacionalnih odredbi i nepotpunog okvira Zajednice uzrokuje zabunu i nedostatak pravne sigurnosti. Zato je ključno na razini Zajednice uspostaviti moderan i koherentan pravni okvir za platne usluge, neovisno o kompatibilnosti tih usluga sa sustavom, koji proizlazi iz inicijative financijskog sektora za jedinstvenim područjem plaćanja u eurima, koji je neutralan kako bi se osigurala jednaka pravila igre za sve platne sustave i kako bi se zadržao slobodan izbor potrošača te koji bi trebao značiti značajni korak naprijed u smislu troškova za potro- šače, sigurnosti i učinkovitosti u odnosu na postojeće nacionalne sustave. Taj bi pravni okvir trebao osigurati koordinaciju nacio- nalnih odredbi o bonitetnim zahtjevima, pristup tržištu novim pružateljima platnih usluga, zahtjeva obavješćivanja te odnosnih prava i obveza korisnika i  pružatelja 43, 14.2.1997., str. 25. 344, 28.12.2001., str. 13. 317, 24.11.1988., str 55. 208, 2.8.1997., str. 52. () SLL () SLL () SL L 365, 24.12.1987., str. 72. () SL L () SLL