38 Službeni list Europske unije 04/Sv. 3 32002R2371 31.12.2002. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 358/59 UREDBA VI)EĆA (EZ) br. 2371/2002 od 20. prosinca 2002. o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 37., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), budući da: (1) Uredbom Vijeća (EEZ) br. 3760/92 (*) uspostavljen je sustav Zajednice za ribarstvo i akvakulturu. Sukladno toj Uredbi Vijeće mora do 31. prosinca 2002. odlučiti o svim potrebnim prilagodbama. Područje primjene zajedničke ribarstvene politike obuh- vaća očuvanje, gospodarenje i  iskorištavanje  živih vodenih bogatstava i akvakulture, kao i preradu i promet proizvodima ribarstva i akvakulture, ako se te djelatnosti obavljaju na području država članica ili u vodama Zajednice ili ih obavljaju ribarska plovila Zajed- nice ili državljani država članica, vodeći računa o odred- bama članka 117. Konvencije Ujedinjenih naroda o pravu mora i ne dovodeći u pitanje primarnu nadležnost države zastave. S obzirom da mnogi riblji stokovi i dalje opadaju, treba unaprijediti zajedničku ribarstvenu politiku kako bi se, kroz održivo iskorištavanje živih vodenih bogatstava na temelju vjerodostojnih znanstvenih spoznaja te na temelju predostrožnog pristupa koji počiva na istim razmatranjima kao i načelo predostrožnosti iz članka 174. Ugovora, osigurala dugoročna vitalnost ribarskog sektora. Stoga zajednička ribarstvena politika treba imati za cilj održivo iskorištavanje živih vodenih bogatstava i akvakul- ture u okviru održivog razvoja, pri čemu se na uravno- teženi način uvažavaju ekološki, gospodarski i socijalni aspekti. Važno je da upravljanje zajedničkom ribarstvenom poli- tikom počiva na načelu dobrog gospodarenja i da podu- zete mjere budu međusobno usklađene i u skladu s drugim politikama Zajednice. (') SL C 203 E, 27.8.2002., str. 284. (*) Mišljenje usvojeno 5.12.2002. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) SL L 389, 31.12.1992., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1181/98 (SL L 164, 9.6.1998., str. 1.). (6) (10) (11) (12) (13) Održivo iskorištavanje učinkovitije će se ostvariti kroz višegodišnji pristup upravljanju u ribarstvu, uključujući višegodišnje planove  upravljanja stokovima koji se nalaze na samim sigurnim biološkim granicama ili unutar tih granica. Što se tiče stokova koji su izvan sigurnih bioloških granica, usvajanje planova oporavka apsolutni je prioritet. U skladu sa znanstvenim mišlje- njem, za te se stokove može zahtijevati znatno smanjenje ribolovnog napora. Tim se višegodišnjim planovima trebaju utvrditi ciljevi održivog iskorištavanja dotičnih stokova, oni trebaju sadržavati pravila o ribolovu kojima se utvrđuje način izračunavanja godišnjeg ulova i/ili granice ribolovnog napora i njima se trebaju predvidjeti druge posebne mjere gospodarenja uzimajući u obzir i utjecaj na druge vrste. Sadržaj višegodišnjih planova treba biti razmjeran stanju očuvanosti stokova, hitnosti njihove obnove te značaj- kama tih stokova i ribolovnih područja u kojima se love. Utvrđivanjem granica ulova i/ili napora potrebno je osigurati održivo iskorištavanje stokova za koje nisu uspostavljeni višegodišnji planovi. Potrebno je predvidjeti mogućnost da države članice ili Komisija donose hitne mjere u slučaju ozbiljne opasnosti po očuvanje resursa ili po morski okoliš koja nastaje kao posljedica ribolovnih aktivnosti i zbog koje je potrebno odmah djelovati. Državama članicama treba dopustiti da unutar svojih 12 nautičkih milja donose mjere očuvanja i gospodarenja primjenjive na sva ribarska plovila, uz uvjet da te mjere, ako se odnose na ribarska plovila iz drugih država članica, budu nediskriminirajuće i da se donesu nakon prethodnih savjetovanja, te uz uvjet da Zajednica nije donijela mjere koje se izričito odnose na očuvanje i gospodarenje unutar tog područja. Flotu Zajednice bi trebalo smanjiti kako bi bila u skladu s raspoloživim resursima te bi za ostvarenje tog cilja trebalo utvrditi posebne mjere, uključujući određivanje referentnih razina ribolovnog kapaciteta koje se ne smiju prekoračiti, stvaranje posebnog instrumenta Zajed- nice za promicanje rezanja ribarskih plovila te uspostav- ljanje nacionalnih sustava ulaska/izlaska iz flote. Svaka država članica treba voditi nacionalni registar ribarskih plovila koji treba biti dostupan Komisiji u svrhu praćenja veličine flota država članica.