07/Sv. 4 Službeni list Europske unije 177 32009R0352 L 108/4 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 29.4.2009. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 352/2009 od 24. travnja 2009. o donošenju zajedničke sigurnosne metode za vrednovanje i procjenu rizika iz članka 6. stavka 3. točke (a) Direktive 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Direktivu 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o sigurnosti željeznica Zajednice i izmjeni Direktive Vijeća 95/18|EZ o izdavanju dozvola željezni- čkim prijevoznicima i Direktivu 2001/14/EZ o dodjeli željezni- čkog infrastrukturnog kapaciteta i ubiranju pristojbi za kori- štenje željezničke infrastrukture i dodjeli rješenja o sigurnosti (Direktiva o sigurnosti željeznice) ('), a posebno njezin članak 6. stavak 1., budući da: () U skladu s člankom 6. stavkom 1. Direktive 2004/49|/EZ Komisija treba donijeti prvi skup zajedničkih sigurnosnih metoda (dalje u tekstu CSM), koji obuhvaća najmanje metode vrednovanja i procjene navedene u članku 6. stavku 3. točki (a) te Direktive, na temelju preporuka Europske agencije za željeznice. Europska agencija za željeznice je 6. prosinca 2007. dala preporuku za prvi skup zajedničkih sigurnosnih metoda (ERA-REC-02-2007-SAF). U skladu s Direktivom 2004/49/EZ, CSM treba uvesti postupno kako bi se osiguralo održavanje visoke razine sigurnosti i, kada i ako je potrebno i izvedivo, njezino poboljšanje. Člankom 9. stavkom 1. Direktive 2004/49|EZ zahtijeva se da željeznički prijevoznici i upravitelji infrastrukture uspostave svoje sustave upravljanja sigurnošću kako bi se osiguralo da željeznički sustav može postići najmanje zajedničke sigurnosne ciljeve (CST). U skladu s točkom 2. podtočkom (d) Priloga III. Direktivi 2004/49/EZ, sustav upravljanja sigurnošću mora  uključivati postupke i metode za procjenu rizika i za provedbu mjera nadzora rizika, kada radi promjene operativnih uvjeta ili radi () SL L 164, 30.4.2004., str. 44.; ispravljeno u SL L 220, 21.6.2004., str. 16. () SL L 237, 24.8.1991., str. 25. (?) SL L 191, 18.7.2008., str. 1. novih materijala nastanu novi rizici za infrastrukturu ili za odvijanje prometa. Ovom je Uredbom obuhvaćen osnovni element sustava upravljanja sigurnošću. Kao posljedica primjene Direktive Vijeća 91/440/EEZ od 29. srpnja 1991. o razvoju željeznica Zajednice (?) i članka 9. stavka 2. Direktive 2004/49/EZ, posebnu pažnju treba posvetiti upravljanju rizicima na sučeljima između sudionika na koje se primjenjuje ova Uredba. Člankom 15. Direktive 2008/57/EZ Europskog parla- menta i Vijeća od 17. lipnja 2008. o interoperabilnosti željezničkog sustava u Zajednici (*), od država članica zahtijeva se da poduzmu sve odgovarajuće mjere kako bi osigurale da strukturni podsustavi koji čine željeznički sustav mogu početi s radom samo ako su projektirani, izvedeni i ugrađeni na takav način da ispunjavaju osnovne zahtjeve koji se na njih postavljaju kada se uključuju u željeznički sustav. Države članice moraju posebno provjeriti tehničku kompatibilnost tih podsu- stava sa željezničkim sustavom u koji se uključuju te sigurno uključivanje tih podsustava u skladu s ovom Uredbom. Nepostojanje zajedničkog pristupa određivanju i dokazi- vanju sukladnosti s razinama sigurnosti i zahtjevima željezničkog sustava pokazalo se jednom od glavnih prepreka za liberalizaciju tržišta željezničkih usluga. Stoga su u prošlosti države članice same obavljale vlastito procjenjivanje za prihvaćanje sustava ili dijelova sustava, koji su već bili razvijeni i dokazani kao sigurni u drugim državama članicama. Kako bi se olakšalo međusobno priznavanje među drža- vama članicama, metode koje se upotrebljavaju za iden- tificiranje rizika i za upravljanje rizicima treba uskladiti između sudionika uključenih u razvoj i aktivnosti željez- ničkog sustava, kao i metode za dokazivanje da je željez- nički sustav na području Zajednice u skladu sa sigurno- snim zahtjevima. Najprije treba uskladiti postupke i metode za procjenu rizika i za provedbu mjera nadzora kada radi promjene operativnih uvjeta ili radi novih materijala nastanu novi rizici za infrastrukturu ili za odvi- janje prometa, kako je navedeno u točki 2. podtočki (d) Priloga III. Direktivi 2004/49/EZ.