58 Službeni list Europske unije 15/Sv. 13 32008L0048 L 133/66 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 22.5.2008. DIREKTIVA 2008/48/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 23. travnja 2008. o ugovorima o potrošačkim kreditima i stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 87/102/|EEZ EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) — Direktivom Vijeća 87/102/EEZ od 22. prosinca 1986. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica koji se odnose na kreditiranje potrošača (*), utvrđuju se pravila na razini Zajednice u vezi s mjerama za potro- šačke kredite. (2) — 1995. Komisija je predstavila izvješće o funkcioniranju Direktive 87/102|EEZ i poduzela opće savjetovanje sa zainteresiranim stranama. 1997. Komisija je predstavila sažeto izvješće o reakcijama na izvješće iz 1995. Drugo izvješće = o _ funkcioniranju — Direktive — 87/102/EEZ podneseno je 1996. (3) — Ta su izvješća i savjetovanja otkrila znatne razlike među zakonima raznih država članica u području kredita nami- jenjenih fizičkim osobama općenito, a posebno u () SL C 234, 30.9.2003., str. 1. (?) Mišljenje Europskog parlamenta od 20. travnja 2004. (SL C 104 E, 30.4.2004., str. 233.), Zajedničko stajalište Vijeća od 20. rujna 2007. (SL C 270 E, 13.11.2007., str. 1.) i Stajalište Europskog parlamenta od 16. siječnja 2008. (još nije objavljeno u Službenom listu). Odluka Vijeća od 7. travnja 2008. (*) SL 1 42, 12.2.1987., str. 48. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 98/7/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L101, 1.4.1998., str. 17.). području  potrošačkih  kredita. / Analiza  nacionalnih zakona kojima se prenosi Direktiva 87/102/EEZ poka- zuje da, uz Direktivu 87/102/EEZ, države  članice koriste čitav niz mehanizama za zaštitu potrošača na temelju razlika u pravnoj ili gospodarskoj situaciji na nacionalnoj razini. Situacija de facto i de jure koja proizlazi iz tih nacionalnih razlika u nekim slučajevima dovodi do narušavanja trži- šnog natjecanja među vjerovnicima u Zajednici i stvara prepreke unutarnjem tržištu u slučajevima kada države članice usvoje različite obvezne odredbe strože od onih predviđenih Direktivom  87/102/EEZ. To  ograničava sposobnost potrošača da izravno koriste postupno sve veću dostupnost prekograničnih kredita. Ta narušavanja i ograničenja mogu imati posljedice u smislu potražnje za proizvodima i uslugama. Posljednjih se godina znatno proširio izbor vrsta kredita koji se nude potrošačima i koji oni koriste. Pojavili su se novi kreditni instrumenti, a njihova se uporaba i dalje nastavlja razvijati. Stoga je potrebno izmijeniti postojeće odredbe i, kada je primjereno, proširiti njihovo područje primjene. U skladu s Ugovorom, unutarnje tržište sastoji se od područja bez unutarnjih granica u kojem je zajamčeno slobodno  kretanje proizvoda i usluga te  sloboda poslovnog nastana. Razvoj transparentnijeg i djelotvor- nijeg tržišta kredita unutar tog područja bez unutarnjih granica vitalno je radi promidžbe razvoja prekograničnih djelatnosti. Kako bi se što lakše došlo do unutarnjeg tržišta potroša- čkih kredita koje dobro funkcionira, usklađeni okvir Zajednice potrebno je predvidjeti u čitavom nizu osno- vnih područja. S ciljem neprestanog razvoja tržišta potro- šačkih kredita i povećane mobilnosti europskih građana, uspostavi suvremenog prava o potrošačkim kreditima trebalo bi pomoći zakonodavstvom Zajednice koje će biti usmjereno na budućnost, sposobno za prilagodbu budućim oblicima kredita i koje će državama članicama omogućiti odgovarajući stupanj fleksibilnosti u njihovoj provedbi.