126 Službeni list Europske unije 05/Sv. 3 31997R0023 10.1.1997. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 6/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 23/97 od 20. prosinca 1996. o statističkim podacima o razini i strukturi troškova rada VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 213., uzimajući u obzir nacrt Uredbe koji je podnijela Komisija, budući da Komisija radi provođenja zadataka koji su joj povje- reni mora biti obaviještena o razini, trendu i strukturi troškova rada poslodavaca i plaćama radnika u državama članicama; budući da razvoj Zajednice i djelovanje jedinstvenog tržišta povećavaju potrebu za usporedivim podacima o razini, trendu i strukturi troškova rada poslodavaca i plaćama radnika, posebno kao sredstva analiziranja rasta, konkurentnosti, zapo- slenosti, napretka gospodarske i socijalne kohezije te za uspo- stavljanje pouzdanih usporedbi među državama članicama i regijama Zajednice; budući da je najbolja metoda procjene situacije u pogledu razine, trenda i strukture troškova rada poslodavaca i plaća radnika priprema specifičnih statističkih podataka o troškovima rada, kao što je to posljednji put napravljeno 1993. na temelju Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3949/92 od 21. prosinca 1992. o organizaciji ankete o troškovima rada u industriji i uslužnom sektoru (!) za računovodstvene podatke iz 1992.; budući da je zbog odstupanja u stanju i sastavu izdataka podu- zeća za plaće i povezane doprinose poslodavaca potrebno pripremiti nove statističke podatke Zajednice koji se temelje na računovodstvenim podacima za 1996. kako bi se ažurirali rezultati prethodne ankete; budući da je u skladu s Uredbom (EZ) br. 2223/96 (*) o Europ- skom sustavu nacionalnih i regionalnih računa u Europskoj zajednici (ESA-95) referentni okvir za standarde, definicije i () SL L 404, 31.12.1992., str. 7. () SL L 310, 30.11.1996., str. 1. računovodstvene prakse u državama članicama kako bi se zado- voljile potrebe Zajednice; budući da to iziskuje uspostavu potpunih, pouzdanih i usporedivih statističkih izvora na nacio- nalnoj i regionalnoj razini; budući da su razine raščlambe koje treba primijeniti na varijable ograničene na ono što je potrebno kako bi se osigurala usporedivost s prethodnim anketama i kompatibilnost sa zahtjevima nacionalnih računa; budući da statističke informacije dostupne u svakoj državi članici ne pružaju valjanu osnovu za usporedbe, posebno zbog razlika među zakonima, propisima i administrativnim praksama država članica; budući da se stoga statistički podaci Zajednice moraju pripremiti i rezultati obraditi na temelju zajed- ničkih definicija i usklađenih metodologija; budući da je, u skladu s načelom supsidijarnosti, stvaranje zajed- ničkih statističkih standarda koji omogućuju pripremu uskla- đenih informacija predloženo djelovanje čije ciljeve, zbog njegova opsega ili učinaka, bolje može postići Zajednica; budući da će se ti standardi provoditi u svakoj državi članici u okviru ovlasti agencija i institucija zaduženih za prikupljanje službenih statističkih podataka; budući da je prema Odluci Vijeća br. 93/464/EEZ od 22. srpnja 1993. o okvirnom programu za prioritetne radnje na području statističkih informacija od 1993. do 1997. (*) priprema statisti- čkih podataka Zajednice o troškovima rada jedna od prioritetnih radnji statističkog programa od 1993. do 1997.; budući da može biti prihvatljivo da zemlje koje imaju admini- strativne izvore ili druge odgovarajuće statističke izvore te izvore koriste ili ih možda povezuju s pojednostavnjenim upit- nikom ako je ova metoda kompatibilna s odobrenim definici- jama i metodama i odgovara cijelom skupu zahtijevanih varija- bli; () SL L 219, 28.8.1993., str. 1.