180 Službeni list Europske unije 11/Sv. 124 32007R0951 L 210/10 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 10.8.2007. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 951/2007 od 9. kolovoza 2007. o utvrđivanju provedbenih pravila za prekogranične programe suradnje financirane na temelju Uredbe (EZ) br. 1638/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju općih odredbi o uspostavi Europskog instrumenta za susjedstvo i partnerstvo KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1638/2006 Europskog parla- menta i Vijeća od 24. listopada 2006. o utvrđivanju općih odredbi o uspostavi Europskog instrumenta za susjedstvo i part- nerstvo (!), a posebno njezin članak 11. stavak 1., budući da: Jedan od sastavnih dijelova Uredbe (EZ) br. 1638/2006 uključuje suradnju između država članica Europske unije i zemalja partnera u regijama susjednim njihovom zajed- ničkom dijelu vanjske granice Europske unije za razvoj područja prosperiteta i dobrog susjedstva (dalje u tekstu »prekogranična suradnja ENPI"). Člankom 11. Uredbe (EZ) br. 1638/2006 zahtijeva se usvajanje provedbenih pravila za utvrđivanje posebnih odredbi provedbe glave III. ,Prekogranična suradnja" od strane Komisije te da predmeti obuhvaćeni provedbenim pravilima uključuju pitanja kao što su stopa sufinancira- nja, priprema zajedničkih operativnih programa, imeno- vanje i funkcije zajedničkih tijela, uloga i funkcija zajed- ničkih odbora za praćenje i odabir i zajedničkog tajništva, prihvatljivost rashoda, odabir  zajedničkih  projekata, pripremna  faza, tehničko i  financijsko  upravljanje pomoći Zajednice, financijska kontrola i revizija, praćenje i evaluacija, vidljivost i aktivnosti informiranja za poten- cijalne korisnike. Člankom 21. Uredbe (EZ) br. 1638/2006 potiče se da se provedbenim pravilima također utvrde pravila o nabavi za ENPI prekograničnu suradnju. () SL L 310, 9.11.2006., str. 1. (4) (5) Strateškim dokumentom predviđenim u članku 7. stavku 3. Uredbe (EZ) br. 1638/2006 utvrđuje se strateški okvir za potporu Komisije prekograničnoj suradnji ENPI i sadrži okvirni program za tu suradnju. Pomoć Zajednice za prekograničnu suradnju  ENPI provodi se kroz zajedničke operativne programe odre- đene u strateškom dokumentu. Potrebno je sastaviti provedbena pravila za utvrđivanje posebnih odredbi za prekograničnu suradnju u smislu Uredbe (EZ) br. 1638/2006 ali pritom zemljama sudio- nicama  omogućiti  određenu - količinu - fleksibilnosti vezano uz detaljne aranžmane organizacije i provedbe posebnih programa uzimajući u  obzir  pojedinačne značajke svakog programa, Na temelju ovog načela i u skladu s ovom Uredbom zemlje sudionice moraju zajed- ničkim dogovorom predložiti Komisiji na  usvajanje detaljne aranžmane za prekograničnu suradnju ENPI u zajedničkom  operativnom  programu, u  skladu s člankom 9. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 1638/2006. S obzirom na činjenicu da su sve zemlje sudionice uklju- čene u strukture odlučivanja za program, dok je zadaća provedbe povjeren tijelu za zajedničko upravljanje koje ima sjedište u jednoj od zemalja sudionica, nema potrebe za zajedničkim pravilima o raspodjeli funkcija između različitih struktura upravljanja programom. Budući da se programi trebaju provesti pomoću podije- ljenog upravljanja, sustavi za upravljanje programom i kontrolu moraju zadovoljavati pravila Zajednice. Usva- janje programa od strane Komisije treba shvatiti kao ex ante akreditaciju tih sustava. Komisija mora  pratiti provedbu svakog programa mogućim uključivanjem u Zajedničkom odboru za praćenje i putem izvješća koja mu podnese Tijelo za zajedničko upravljanje.