01/Sv. 08 Službeni list Europske unije 3 31999R2157 12.10.1999. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 264/21 UREDBA EUROPSKE SREDIŠN}E BANKE (EZ) br. 2157/1999 od 23. rujna 1999. o ovlastima Europske središnje banke za izricanje sankcija (ESB/1999/4) UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice (dalje u tekstu,Ugovor"), a posebno njegov članak 110. stavak 3., Statut Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke (dalje u tekstu ,Statut"), a posebno njegov članak 34. stavak 34.3. i članak 19. stavak 19.1. te Uredbu Vijeća (EZ) br. 2532/98 od 23. studenoga 1998. o ovlastima Europske središnje banke za izricanje sankcija (!) (dalje u tekstu ,Uredba Vijeća"), a posebno njezin članak 6. stavak 2., budući da: () U skladu s člankom 34. stavkom 34.3. Statuta, u vezi s člankom 43. stavkom 43.1. Statuta, stavkom 8. Protokola br. 25 o određenim odredbama koje se odnose na Ujedi- njenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske te stavkom 2. Protokola br. 26 o određenim odredbama koje se odnose na Dansku, ova Uredba ne daje nikakva prava i ne nameće nikakve obveze državama članicama nesudionicama. Uredbom Vijeća određene su granice i uvjeti pod kojima je Europska središnja banka (ESB) ovlaštena izricati novčane kazne ili periodične penale poduzetnicima koji ne ispunjavaju obveze u skladu s njezinim uredbama i odlukama. Člankom 6. stavkom 2. Uredbe Vijeća ESB-u se daje regu- latorna ovlast da određuje modalitete na temelju kojih je moguće izreći sankcije u skladu s Uredbom Vijeća. Drugim uredbama Vijeća ili ESB-a mogu se predvidjeti posebne sankcije u posebnim područjima, te upućivati na ovu Uredbu s obzirom na načela i postupke koji se odnose na izricanje takvih sankcija. U provođenju postupka za izricanje odgovarajuće sank- cije, ESB mora osigurati najšire moguće poštovanje prava trećih osoba na obranu, u skladu s općim načelima prava i sudskom praksom Suda Europskih zajednica o tom pitanju, a posebno u skladu s postojećom sudskom praksom koja se odnosi na istražne ovlasti Europske komisije u području tržišnog natjecanja. () SLL 318, 27.11.1998., str. 4. (6) (11) (12) Ne postoje pravne prepreke za razmjenu informacija unutar Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) u vezi s otkrivanjem povreda uredaba ili odluka ESB-a. Pri pokretanju postupka radi utvrđivanja povrede mora se poštovati načelo ne bis in idem. Pravila o ovlastima ESB-a i nadležne nacionalne središnje banke u sklopu postupka radi utvrđivanja povrede moraju osigurati djelotvorno provođenje temeljite istrage o navodnoj povredi, a u isto vrijeme trebaju osigurati i visoku razinu zaštite prava na obranu dotičnog poduzet- nika i povjerljivost postupka radi utvrđivanja povrede. Pomoć tijela država članica može biti potrebna da bi se osiguralo djelotvorno izvršavanje ovlasti ESB-a i nadležne nacionalne središnje banke u provođenju postupka radi utvrđivanja povrede. Dotični poduzetnik ima pravo biti saslušan kada istražna faza postupka radi utvrđivanja povrede, ako do nje dođe, bude dovršena i kada primi obavijest o činjeničnom stanju nakon provedene istrage i obavijest o prigovorima. Postupak radi utvrđivanja povrede provodi se uz pošto- vanje načela povjerljivosti i poslovne tajne; povjerljivost i poslovna tajna ne utječu na prava dotičnog poduzetnika na obranu. Upravno vijeće ESB-a može naknadno preispitati odluku o povredi; potrebno je odrediti postupovne uvjete pod kojima se provodi takvo naknadno preispitivanje. Za potrebe jačanja transparentnosti i učinkovitosti svojih ovlasti da izriče sankcije, ESB može odlučiti da objavi svoje konačne odluke o sankcijama ili sve informacije koje se na njih odnose; s obzirom na posebnosti financij- skih tržišta objava odluke o izricanju sankcije jest iznimna mjera, koju ESB poduzima tek nakon pomnog razmatranja okolnosti određenog slučaja te vjerojatnih