20/Sv. 1 Službeni list Europske unije 19 32000L0043 L 180/22 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 19.7.2000. DIREKTIVA VIJEĆA 2000/43/EZ od 29. lipnja 2000. o provedbi načela jednakog postupanja prema osobama bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 13., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), socijalnog uzimajući u  obzir  mišljenje Gospodarskog i odbora (*), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), budući da: (1) — Ugovor o Europskoj uniji označava novu etapu u procesu stvaranja sve tješnje povezane unije između mnaroda Europe. (2) _ U skladu s člankom 6. Ugovora o HEuropskoj uniji, Europska unija temelji se na načelima slobode, demokra- cije, poštovanja ljudskih prava i temeljnih sloboda te vladavine prava, načelima koja su zajednička državama članicama, te bi trebala poštovati temeljna prava kako su zajamčena Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i kako proistječu iz ustavnih tradicija zajedničkih državama članicama kao opća načela prava Zajednice. (3) — Pravo svih osoba na jednakost pred zakonom i na zaštitu od diskriminacije predstavlja opće pravo priznato Općom deklaracijom o ljudskim pravima, Konvencijom Ujedi- njenih naroda o ukidanju svih oblika diskriminacije žena, Međunarodnom  konvencijom o ukidanju svih oblika rasne  diskriminacije, Međunarodnim  paktom Ujedinjenih naroda o građanskim i političkim pravima te Međunarodnim paktom Ujedinjenih naroda o gospo- darskim, socijalnim i kulturnim pravima, kao i Europ- skom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda čije su potpisnice sve države članice. (4) — Važno je poštovati takva temeljna prava i slobode, uklju- čujući i pravo na slobodu udruživanja. U kontekstu pristupa robi i uslugama te pružanja robe i usluga također je važno poštovanje prava na privatnost i obiteljski život te transakcija koje se obavljaju u tom kontekstu. (') Još nije objavljeno u Službenom listu. (*) Mišljenje doneseno 18.5.2000. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje doneseno 12.4.2000. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje doneseno 31.5.2000. (još nije objavljeno u Službenom listu). (5) (10) (11) Europski je parlament donio brojne rezolucije o borbi protiv rasizma u Europskoj uniji. Europska unija odbacuje teorije kojima se pokušava utvr- diti postojanje različitih ljudskih rasa. Korištenje izraza ,rasno podrijetlo" u ovoj Direktivi ne podrazumijeva prihvaćanje takvih teorija. Europsko je vijeće u Tampereu 15. i 16. listopada 1999. pozvalo Komisiju da što prije donese prijedloge za provedbu članka 13. Ugovora o EZ-u u pogledu borbe protiv rasizma i ksenofobije. Smjernice o zapošljavanju za 2000. godinu, koje je dogo- vorilo Europsko vijeće u Helsinkiju 10. i 11. prosinca 1999., naglašavaju potrebu jačanja uvjeta za stvaranje tržišta radne snage koje se temelji na socijalnom uključi- vanju, osmišljavanjem koherentnog skupa politika čiji je cilj borba protiv diskriminacije prema skupinama poput etničkih manjina. Diskriminacija temeljena na rasnom ili etničkom podri- jetlu može ugroziti postizanje ciljeva iz Ugovora o EZ-u, a posebno postizanje visoke razine zaposlenosti i soci- jalne zaštite, podizanje životnog standarda i kakvoće života, gospodarske i socijalne kohezije te solidarnosti. Također može ugroziti cilj razvoja Europske unije kao područja slobode, sigurnosti i pravde. Komisija je predstavila komunikaciju o rasizmu, ksenofo- biji i antisemitizmu u prosincu 1995. Vijeće je 15. srpnja 1996. usvojilo Zajedničku akciju (96/443|PUP) za borbu protiv rasizma i ksenofobije (?) u skladu s kojom se države članice obvezuju osigurati učinkovitu pravosudnu suradnju s obzirom na kaznena djela koja se temelje na rasističkom i ksenofobnom ponašanju. S ciljem osiguravanja razvoja demokratskih i tolerantnih društava koja omogućavaju sudjelovanje svih osoba bez obzira na njihovo rasno ili etničko podrijetlo, posebno bi djelovanje na polju diskriminacije temeljene na rasnom ili etničkom podrijetlu trebalo ići dalje od pristupa djelatno- stima u svojstvu zaposlenika i samostalnim djelatnostima te pokrivati područja poput obrazovanja, socijalne zaštite, uključujući socijalnu sigurnost i zdravstvenu zaštitu, soci- jalne pogodnosti i pristup robi i uslugama te pružanje robe i usluga. () SL L 185, 24.7.1996., str. 5.