174 Službeni list Europske unije 11/Sv. 82 32009R1241 L 332/54 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 17.12.2009. UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1241/2009 od 16. prosinca 2009. o nastavljanju i ažuriranju opsega prethodnog nadzora uvoza određenih proizvoda od željeza ili čelika podrijetlom iz određenih trećih zemalja EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funk- cioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 260/2009 od 26. veljače 2009. o zajedničkim pravilima za uvoz('), a posebno njezin članak 11., uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 625/2009 od 7. srpnja 2009. o zajedničkim pravilima za uvoz iz određenih trećih zemalja (*), a posebno njezin članak 9., nakon savjetovanja sa Savjetodavnim odborom, budući da: (1) Komisija je Uredbom (EZ) br. 76/2002 (*) uvela pret- hodni nadzor Zajednice nad uvozom određenih proiz- voda od željeza i čelika podrijetlom iz trećih zemalja. Statistika Unije o vanjskoj trgovini nije dostupna za razdoblja  utvrđena  Uredbom  Komisije  (EZ) _ br. 1917/2000 (4). lako se stanje promijenilo od uvođenja nadzora 2002., razvoj događaja na svjetskom tržištu čelika i dalje zahtjeva pouzdan i brz informacijski sustav o budućem uvozu Unije. Ispitana su kretanja uvoza proizvoda koji su trenutačno obuhvaćeni nadzorom, kao i plosnatih proizvoda od nehrđajućeg čelika te velikih varenih cijevi, koji trenu- tačno nisu u sustavu nadzora. Smatralo se potrebnim ispitati kretanja tih dodatnih proizvoda s obzirom na činjenicu da predstavljaju proizvode s najviše dodane vrijednosti na tržištu. Posljednjih se godina, između 2005. i 2008., uvoz tih proizvoda od čelika u EU značajno povećao (za 40 %) u 84, 31.3.2009., str. 1. 185, 17.7.2009., str. 1. 229, 9.9.2000., str. 14. () SLL () SLL (?) SL L 16, 18.1.2002., str. 3. () SLL (10) apsolutnom smislu. Iako se uvoz krajem 2008. počeo smanjivati, samo je slijedio pad potražnje te je, u odnosu na potrošnju, ostao značajan. Kapaciteti proizvodnje čelika u svijetu su se povećali između 2006. i 2008. te se očekuje da će nastaviti rasti do 2010. Dvoznamenkasti rast kapaciteta u sljedeće 2 godine očekuje se u različitim regijama, a posebno u Kini, Indiji, Brazilu i na Bliskom istoku. Kina, najvažnija zemlja u kontekstu sve većeg kapaciteta, danas pred- stavlja oko 40 % kapaciteta proizvodnje sirovog čelika u svijetu i njezin kapacitet je otprilike tri puta veći od godišnje potrošnje čelika u EU-u. S obzirom na činjenicu da je EU važno tržište čelika u smislu veličine i cijene, posebno u kontekstu jake valute, vjerojatno je da će se cjelokupan višak kapaciteta čelika preusmjeriti na EU kada se tržište oporavi i potražnja na tržištu Unije poboljša. Za usporedbu, pristup tržištima trećih zemalja se smanjio u različitoj mjeri, jer su zemlje u nekoliko zemljopisnih područja (kao što su Sjeverna i Južna Amerika, Azija, Bliski istok) poduzele mjere za zaštitu ili potporu svojoj industriji čelika. Te su mjere bile u različitim oblicima, uključujući povećanje carina, zahtjeve za dozvolama, zahtjeve u pogledu nabave od lokalnih proizvođača i odnose se na tržišta sa značajnim udjelom svjetske potrošnje. Proizvodnja sirovog čelika i plosnatih proizvoda od nehrđajućeg čelika u EU-u dosegla je najvišu razinu 2007., odnosno 2006., a zatim se počela smanjivati 2008. U prvoj polovici 2008. došlo je do smanjenja od 43,2% u usporedbi s prvom polovicom 2008., za razliku od smanjenja svjetske proizvodnje čelika od 22,4% tijekom istog razdoblja. Kriza je utjecala na sve zemlje s najvećom proizvodnjom čelika u EU-u te su, kao odgovor na to, proizvođači čelika smanjili broj dana proizvodnje i tako povećali neiskorišteni kapacitet. Svi su proizvođači značajno smanjili razinu zaposlenosti. Oko 40 % radne snage u sektoru čelika u EU-u je u lipnju 2009. bilo pogođeno gospodarskom krizom u obliku stalnih ili privremenih otkaza i rada sa skraćenim radnim vremenom. Na temelju nedavnih kretanja uvoza proizvoda od čelika, trenutačnog nestabilnog stanja industrije EU-a, nastavka slabe potražnje na tržištu EU-a i vjerojatnosti da će se trenutačni i budući višak kapaciteta preusmjeriti na EU ako se potražnja oporavi, može se smatrati da postoji prijetnja nanošenja štete proizvođačima iz Unije prema članku 11. Uredbe (EZ) br. 260/2009.