06/Sv. 6 Službeni list Europske unije 3 31989L0665 30.12.1989. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 395/33 DIREKTIVA VIJEĆA od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakona i drugih propisa u odnosu na primjenu postupaka kontrole na sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe i javnim radovima (89/665|EEZ) VI]EĆE EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske ekonomske zajednice, a posebno njegov članak 100.a, uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), u suradnji s Europskim parlamentom (*), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (*), budući da direktive Zajednice o javnim nabavama, a posebno Direktiva Vijeća 71/305/EEZ od 26. srpnja 1971. godine o usklađivanju postupaka sklapanja ugovora o javnim radovi- ma (“), kako je zadnje izmijenjena Direktivom 89/440/EEZ (?), i Direktiva Vijeća 77/62/EEZ od 21. prosinca 1976. godine o usklađivanju postupaka sklapanja ugovora o javnoj nabavi robe (“), kako je zadnje izmijenjena Direktivom 88/295/EEZ (7), ne sadrže nikakve posebne odredbe koje osiguravaju učinkovitu primjenu; budući da postojeća rješenja na nacionalnoj razini i na razini Zajednice za osiguravanje njihove primjene ne osiguravaju uvijek na odgovarajući način usklađenost s odgovarajućim odredbama Zajednice, pogotovo u fazi kada se kršenja mogu otkloniti; budući da je za otvaranje javne nabave za natjecanje na razini Zajednice potrebno značajno povećanje jamstava u pogledu transparentnosti i nediskriminacije; budući da, s ciljem posti- zanja određenih učinaka, na raspolaganju moraju biti učinkovita i brza pravna sredstva u slučaju kršenja zakonodavstva Zajed- nice u području javne nabave ili kršenja nacionalnih propisa o provedbi tog prava; budući da neke države članice u nedostatku učinkovitih pravnih lijekova ili zbog neprimjerenosti postojećih pravnih lijekova odvraćaju poduzeća u Zajednici od davanja ponuda u državi članici u kojoj javni naručitelj ima poslovni nastan; budući da države članice moraju ispraviti takvo stanje; 1 C 230, 28.8.1987., str. 6. i SL C 15, 19.1.1989., str. 8. () sL (2) SL C 167, 27.6.1988., str. 77. i SL C 323, 27.12.1989. (?) SL C 347, 22.12.1987., str. 23. () SL L 185, 16.8.1971., str. 5. () SL () SL () SL ;) ) ) 7 L 210, 21.7.1989., str. 1. L 13, 15.1.1977., str. 1. L 127, 20.5.1988., str. 1. budući da, zbog kratkotrajnosti postupaka za sklapanje ugovora o javnoj nabavi, tijela nadležna za pravnu zaštitu moraju, uz ostalo, biti ovlaštena poduzimati privremene mjere s ciljem zaustavljanja takvog postupka ili provedbe bilo kakvih odluka koje javni naručitelj može donijeti; budući da kratkotrajnost postupaka znači da gore navedena kršenja moraju biti hitno otklonjena; budući da je potrebno osigurati da u svim državama članicama postoje odgovarajući postupci radi mogućnosti ukidanja neza- konito donesenih odluka i obeštećivanja osoba kojima je kršenje uzrokovalo štetu; budući da, kada poduzeća ne zahtijevaju pravnu zaštitu, neka kršenja ne mogu biti otklonjena ako se ne primijeni posebni mehanizam; budući da, u skladu s tim, kada Komisija smatra da je došlo do jasnog i nedvojbenog kršenja tijekom postupka sklapanja ugovora, mora moći na to ukazati nadležnim tijelima države članice i javnom naručitelju da bi se mogli poduzeti odgovara- jući koraci radi hitnog otklanjanja navodnog kršenja; budući da provedba ove Direktive u praksi mora biti preispitana kroz razdoblje od četiri godine od početka njezine primjene, na temelju podataka koje dostavljaju države članice, a koji se odnose na djelovanje nacionalnih postupaka pravne zaštite, DONIJELO JE OVU DIREKTIVU: Članak 1. 1. — Države članice poduzimaju mjere potrebne za osigura- vanje da se, u vezi s postupcima za sklapanje ugovora koji su predmet direktiva 71/305/EEZ i 77/62|EEZ, odluke koje donose javni naručitelji mogu učinkovito i, što je najvažnije, što brže preispitati u skladu s uvjetima utvrđenim u sljedećim člancima, a posebno u članku 2. stavku 7. ove Direktive, s obrazloženjem da takve odluke predstavljaju povredu zakonodavstva Zajednice iz područja javne nabave ili nacionalnih propisa o provedbi tog zakonodavstva.