19/Sv. 9 Službeni list Europske unije 287 32008D0586 21.6.2008. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 162/27 ODLUKA br. 586/2008/[EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 17. lipnja 2008. o izmjeni Odluke br. 896/2006/EZ o uspostavi pojednostavnjenog režima za kontrolu osoba na vanjskim granicama koji se temelji na jednostranom priznavanju određenih boravišnih dozvola koje su izdale Švicarska i Lihtenštajn, od strane država članica za potrebe tranzita preko njihova državnog područja EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 62. stavak 2. točku (a), uzimajući u obzir prijedlog Komisije, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (!), budući da: Odluka br. 896/2006/EZ (?) određuje zajednička pravila o  jednostranom  priznavanju  određenih  boravišnih dozvola koje su izdale Švicarska i Lihtenštajn, od strane država članica, koja omogućuju pojednostavnjeni režim kontrole na vanjskim granicama državljana trećih zemalja koji imaju te isprave. Na temelju dvofazne provedbe schengenske pravne steče- vine, države članice koje su pristupile Europskoj uniji 1. svibnja 2004. morale su od tog datuma državljanima trećih zemalja, kojima su Švicarska ili Lihtenštajn izdali boravišnu dozvolu i koji moraju imati vizu na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 539/2001 od 15. ožujka 2001. koja navodi treće zemlje čiji državljani moraju imati vizu kada prelaze vanjske granice i treće zemlje čiji su držav- ljani izuzeti od tog zahtjeva izdati nacionalne vize (?). Taj je zahtjev prouzročio dodatno upravno opterećenje za konzularna predstavništva tih država članica u Švicarskoj i Lihtenštajnu. () Mišljenje Europskog parlamenta od 31. siječnja 2008. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 5. lipnja 2008. (2) SL L 167, 20.6.2006., str. 8. () SL L 81, 21.3.2001., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1932/2006 (SL L 405, 30.12.2006., str. 23.). (3) (6) Međutim, države članice nisu smatrale nužnim zahtijevati da ta kategorija osoba ima vizu za potrebe tranzita, jer za države članice predstavljaju mali rizik nezakonitog uselja- vanja. S obzirom na to da ista argumentacija važi i za Bugarsku i Rumunjsku, pojednostavljeni režim uveden Odlukom br. 896/2006/EZ bi trebalo proširiti i na Bugarsku i Rumunjsku. Ako Bugarska i Rumunjska odluče primjenjivati Odluku br. 582/2008/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 17. lipnja 2008. o uvođenju pojednostavnjenog režima za kontrolu osoba na vanjskim granicama utemeljenu na jednostranom priznavanju određenih isprava, od strane Bugarske, Cipra i Rumunjske, kao jednakovrijednih njihovim nacionalnim vizama za potrebe tranzita preko njihovih državnih područja (*), takva izmjena Odluke br. 896/2006/EZ trebala bi im omogućiti jednostrano priz- navanje boravišnih dozvola koje su izdali Švicarska i Lihtenštajn i koje su navedene u Prilogu Odluci br. 896/2006/EZ kao jednakovrijedne njihovim nacionalnim tranzitnim vizama. Priznavanje bi trebalo biti ograničeno za potrebe tranzita preko državnog područja Bugarske i Rumunjske i ne bi trebalo utjecati na mogućnost da te dvije države članice izdaju vize za kratkotrajni boravak. Mogućnost da Bugarska i Rumunjska ne primijene Odluku br. 896/2006/EZ trebala bi biti ograničena na prijelazno razdoblje do datuma kojeg određuje Vijeće u skladu s člankom 4. stavkom 2. drugim podstavkom Akta o pristupanju iz 2005. () SL L 161, 20.6.2008., str. 30.