72 Službeni list Europske unije 07/Sv. 13 32005L0065 L 310/28 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 25.11.2005. DIREKTIVA 2005/65/|EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 26. listopada 2005. o jačanju sigurnosne zaštite luka (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 80. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) Nezgode u vezi sigurnosne zaštite koje proizlaze iz tero- rističkih djelatnosti među najvećim su prijetnjama idea- lima demokracije, slobode i mira koji su bit Europske unije. Ljudi, infrastruktura i oprema u lukama moraju se zašti- titi od nezgoda u vezi sa sigurnosnom zaštitom i njihovim razornim učincima. Takva zaštita bi povoljno utjecala na korisnike prijevoza, gospodarstvo i društvo u cjelini. 31. ožujka 2004. Europski parlament i Vijeće Europske unije donijeli su Uredbu (EZ) br. 725/2004 (*) o jačanju sigurnosne zaštite brodova i luka. Mjere pomorske sigur- nosne zaštite koje se uvode tom Uredbom čine samo dio mjera potrebnih za postizanje odgovarajuće razine sigur- nosne zaštite u prijevozničkim lancima vezanima uz pomorstvo. Ta Uredba je područjem primjene ograničena na mjere sigurnosne zaštite na brodovima i neposredno sučelje brod/luka. (:) SL € 120, 20.5.2005., str. 28. (2) SL C 43, 18.2.2005., str. 26. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 10. svibnja 2005. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 6. listopada 2005. () SL L 129, 29.4.2004., str. 6. (4) S ciljem postizanja najveće moguće zaštite za pomorsku i lučku industriju treba uvesti mjere sigurnosne zaštite luka koje obuhvaćaju sve luke unutar granica koje odredi dotična država članica, osiguravajući time da sigurnosne mjere koje se poduzimaju u skladu s Uredbom (EZ) br. 725/2004 koriste pogodnosti ojačane sigurnosne zaštite u područjima aktivnosti luke. Te se mjere primje- njuju na sve luke u kojima je smješteno jedno ili više lučkih = pristaništa — obuhvaćenih  Uredbom _ (EZ) br. 725/2004. Cilj ove Direktive u vezi sa sigurnosnom zaštitom treba postići donošenjem odgovarajućih mjera, ne dovodeći u pitanje pravila država članica u području nacionalne sigurnosne zaštite te mjere koje se mogu donijeti na temelju glave VI. Ugovora u Europskoj uniji. Države članice bi se trebale oslanjati na detaljne ocjene sigurnosne zaštite kako bi utvrdile točne granice lučkog područja koje je relevantno za sigurnosnu zaštitu, kao i na različite mjere koje se zahtijevaju radi osiguravanja primjerene sigurnosne zaštite luka. Takve bi se mjere trebale razlikovati u skladu s važećom razinom sigur- nosne zaštite i odražavati razlike u vrstama rizika različitih potpodručja luke. Države članice bi trebale odobriti planove sigurnosne zaštite luke koji uključuju nalaze ocjene sigurnosne zaštite luke. Učinkovitost sigurnosnih mjera također zahtijeva jasnu podjelu zadaća među svim uključenim strankama, kao i njihovo redovito izvršavanje. Smatra se da ova jasna podjela zadaća i bilježenje postupaka njihovog izvršavanja u obliku plana sigurnosne zaštite luke, snažno doprinose učinkovitosti preventivnih i popravnih mjera u vezi sa sigurnosnom zaštitom. Roll-on/roll-off brodovi posebno su osjetljivi za nezgode u vezi sa sigurnosnom zaštitom, posebno ako prevoze i putnike i teret. Na temelju procjena opasnosti treba poduzeti odgovarajuće mjere koje osiguravaju da auto- mobili i teretna vozila koja se prevoze na roll-on/roll-off brodovima na domaćim i međunarodnim relacijama ne predstavljaju opasnost za brod, njegove putnike i posadu ili teret. Mjere se poduzimaju na način koji najmanje moguće utječe na neometano odvijanje plovidbe.