84 Službeni list Europske unije 06/Sv. 3 32003L0071 L 345/64 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 31.12.2003. DIREKTIVA 2003/71/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 4. studenoga 2003. o prospektu koji je potrebno objaviti prilikom javne ponude vrijednosnih papira ili prilikom uvrštavanja u trgovanje te o izmjeni Direktive 2001/34/EZ (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove članke 44. i 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (“), budući da: (1) — Direktiva Vijeća 80/390/EEZ od 17. ožujka 1980. o koordinaciji zahtjeva za sastavljanje, provjeru i distribu- ciju pojedinosti koje treba objaviti radi uvrštenja vrijed- nosnih papira u službenu kotaciju burze (*) i Direktiva Vijeća 89/298/EEZ od 17. travnja 1989. o koordinaciji zahtjeva za sastavljanje, provjeru i distribuciju prospekta koje treba objaviti kad su prenosivi vrijednosni papiri ponuđeni javnosti (“), donešene prije nekoliko godina, uvele su djelomični i složeni mehanizam uzajamnog priz- navanja koji nije u mogućnosti dostići cilj jedinstvene putovnice predviđene ovom Direktivom. Ove direktive treba modernizirati, ažurirati i grupirati u jedinstveni tekst. (2) — U međuvremenu je Direktiva 80/390/EEZ integrirana u Direktivu 2001/34/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 28. svibnja 2001. o uvrštenju vrijednosnih papira u služ- benu kotaciju burze te o informacijama koje treba obja- viti o tim vrijednosnim papirima (), koja kodificira neko- liko direktiva u području vrijednosnih papira koji kotiraju na burzi. (3) — Zbog dosljednosti je, međutim, primjereno prerasporediti odredbe Direktive 2001/34|/EZ koje proizlaze iz Direktive (') SL C 240 E, 28.8.2001., str. 272 i sL C 20 E, 28.1.2003., str. 122. (2) sL € 80, 3.4.2002., str. 52. () SL C 344, 6.12.2001., str. 4. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 14. ožujka 2002. (SL C 47 E, 27.2.2003., str. 417.), Zajedničko stajalište Vijeća od 24. ožujka 2003. (SL C 125 E, 27.5.2003., str. 21.) i Stajalište Europskog parlamenta od 2. srpnja 2003. (još nije objavljeno u Službenom listu). Odluka Vijeća od 15. srpnja 2003. () SL L 100, 17.4.1980., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom Europskog parlamenta i Vijeća 94/18/EZ (SL L 135, 31.5.1994., str. 1.). (*) SL L 124, 5.5.1989., str. 8. (") SL L 184, 6.7.2001., str. 1. 80/390/EEZ zajedno s Direktivom 89/298/EEZ i na taj način izmijeniti Direktivu 2001/34/EZ. Ova Direktiva predstavlja ključni dokument za postizanje unutarnjeg tržišta kao što je navedeno u rasporedu u sklopu komunikacija  Komisije  ,Plan  djelovanja  za rizični kapital" i ,Provedba okvira za financijsko tržište: Plan djelovanja" koji odobravanjem jedinstvene putovnice izdavatelju omogućuje najširi mogući pristup investicij- skom kapitalu na cijelom području Zajednice, uključujući i mala i srednja poduzeća (MSP-ove) i novoosnovana poduzeća. Vijeće je 17. srpnja 2000. osnovalo Odbor mudrih za uređenje europskog tržišta  vrijednosnih  papira. U uvodnom izvješću od 9. studenoga 2000. Odbor nagla- šava nepostojanje utvrđene definicije javne ponude vrijed- nosnih papira što rezultira da se isto postupanje u nekim državama članicama smatra privatnim plasmanom, a u drugima ne; sadašnji sustav obeshrabruje društva u priku- pljanju sredstava na cijelom području Zajednice, a time i u stvarnom pristupu velikom, likvidnom i integriranom financijskom tržištu. Odbor mudrih je u završnom izvješću od 15. veljače 2001. predložio donošenje novih zakonodavnih tehnika na temelju četverorazinskog pristupa, odnosno okvirnih načela, provedbenih mjera, suradnje i izvršenja. Razina 1, direktiva, treba se ograničiti na široka opća ,okvirna" načela, dok razina 2 treba sadržavati tehničke proved- bene mjere koje Komisija treba donijeti uz pomoć odbora. Europsko vijeće iz Stockholma je 23. i 24. ožujka 2001. potvrdilo završno izvješće Odbora mudrih i predloženi četverorazinski pristup, kako bi regulatorni proces u području zakonodavstva Zajednice o vrijednosnim papi- rima bio učinkovitiji i transparentniji. Rezolucija Europskog parlamenta od 5. veljače 2002. o provedbi zakonodavstva o financijskim uslugama je također potvrdila završno izvješće Odbora mudrih na temelju svečane izjave Komisije Parlamentu istog dana i pisma od 2. listopada 2001. kojeg je povjerenik za unutarnje tržište uputio predsjedniku parlamentarnog Odbora za gospodarska i monetarna pitanja u pogledu očuvanja uloge Europskog parlamenta u ovom procesu.