128 Službeni list Europske unije 03/Sv. 63 32002R2182 L 331/16 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 7.12.2002. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 2182/2002 od 6. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2075/92 s obzirom na Fond Zajednice za duhan KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2075/92 od 30. lipnja 1992. o zajedničkoj organizaciji tržišta sirovog duhana (!) kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 546/2002 (*), a posebno njezin članak 14.a, budući da: (1) Uredbom (EZ) br. 546/2002 izmjenjuje se članak 13. Uredbe (EEZ) br. 2075/92, s obzirom na osnivanje Fonda Zajednice za duhan. Izmjene se odnose na područja aktivnosti Fonda. Zbog toga je potrebno usvojiti detaljna pravila za primjenu te odredbe. Potrebno je osigurati pomoć mjerama za odvraćanje od pušenja, a posebno za jačanje svijesti javnosti o opasno- stima potrošnje duhana, te sredstva za posebne mjere kojima se proizvođače duhana potiče na preusmjeravanje proizvodnje, u suradnji s programom otkupa kvota i za studije ispitivanja mogućnosti poticanja proizvođača na preusmjeravanje na druge usjeve ili aktivnosti. Financiranje je potrebno primjereno podijeliti između dva glavna cilja Fonda, a to su informiranje i poticanje proiz- vođača na preusmjeravanje proizvodnje. Međutim, ako se sredstva namijenjena za jedan od tih ciljeva ne iskoriste u cijelosti, valja izvršiti usklađenje izvorne podjele sredstava među ciljevima. Fond za duhan financira se odbitkom od premija koje se odobravaju proizvođačima duhana te je stoga opravdano predložiti da se sva javna pomoć za mjere koje se financiraju u okviru Fonda osiguravaju iz vlastitih sred- stava Zajednice u Fondu. Za programe informiranja treba ocijeniti različite prije- dloge koji se podnose u okviru usvojenih postupaka u skladu s kriterijem koji će osigurati najbolji mogući izbor. Potrebno je također uzeti u obzir projekte koji se vrše na inicijativu i u ime Komisije. U tom se smislu poziv na podnošenje prijedloga ili, prema potrebi, javni poziv na podnošenje ponuda, čine najprimjerenijima. Potrebno je utvrditi kriterije prikladnosti za fizičke i pravne osobe koje mogu podnositi prijedloge u sklopu programa informiranja. (!) SL L 215, 30.7.1992., str. 70. (2) SL L 84, 28.3.2002., str. 4. (7) (10) (11) (12) U interesu dobrog upravljanja programima informiranja, projekte koje je odobrila Komisija potrebno je provesti u zadanom roku. U iznimnim se slučajevima izvorno pred- viđeni rok može pokazati teško održivim. Stoga je pod određenim uvjetima potrebno predvidjeti produljenje roka. S ciljem najboljeg mogućeg odabira projekata koji se financiraju u kontekstu programa informiranja i osigu- ranja pravilne provedbe odobrenih projekata, potrebno je predvidjeti pružanje pomoći Komisiji u odabiru proje- kata od strane određenog znanstvenog i tehničkog odbora. Komisija mora imati pristup uslugama nezavi- snih stručnjaka u ocjenjivanju projekata. Radi jamčenja pravilne provedbe svih projekata koji se financiraju u kontekstu programa informiranja, potrebno je u ugovore koji se sklapaju s Komisijom uključiti poje- dinosti o uvjetima provedbe. U slučaju kada se podnese zahtjev za predujmom, podnositelji zahtjeva moraju položiti sredstvo osiguranja u korist Komisije prema uvje- tima utvrđenim u glavi III. Uredbe Komisije (EEZ) br. 2220/85 od 22. srpnja 1985. o utvrđivanju zajedni- čkih detaljnih pravila za primjenu sustava jamstava za poljoprivredne proizvode (*) kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1932/1999 (4), Što se tiče programa informiranja, potrebno je osigurati sprečavanje neopravdane kumulacije mjera za isti projekt i povrat isplata u pojedinim slučajevima, posebno u slučaju nepravilnosti. Kad je riječ o posebnim mjerama za poticanje preusmje- ravanja proizvodnje, potrebno je propisati pojedinačne mjere za poticanje preusmjeravanja proizvodnje kao i mjere od općeg interesa i studije ispitivanja mogućnosti preusmjeravanja proizvodnje proizvođača duhana, koje su prikladne za financiranje od strane Fonda. Potrebno je također definirati korisnike svih vrsta mjera. Kao bi se osigurala primjerena djelotvornost mjera za potporu preusmjeravanja proizvodnje, potrebno je odre- diti intenzitet pomoći koja se dodjeljuje za svaku poje- dinu mjeru i ukupan iznos pomoći po proizvođaču za svaku pojedinu mjeru. Intenzitet pomoći za svaku poje- dinu mjeru potrebno je odrediti u iznosu koji je dovoljno atraktivan da potiče proizvođače na iskorištavanje dane im mogućnosti za preusmjeravanje proizvodnje, imajući u vidu veličinu promjena koje to podrazumijeva u smislu organizacije proizvodnje na njihovim gospodarstvima. (?) SL L 205, 3.8.1985., str. 5. (“) SL L 240, 10.9.1999., str. 11.