02/Sv. 11 Službeni list Europske unije 99 32000R2787 27.12.2000. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 330/1 UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 2787/2000 od 15. prosinca 2000. o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2454/93 o utvrđivanju odredaba za provedbu Uredbe Vijeća (EEZ) br. 2913/92 o Carinskom zakoniku Zajednice (Tekst značajan za EGP) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EEZ) br. 2913/92 od 12. listo- pada 1992. o Carinskom zakoniku Zajednice (!), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 2700/2000 Europskog parla- menta i Vijeća () (dalje u tekstu ,Zakonik"), a posebno njezin članak 249., budući da: Moguće je da će države članice htjeti pokrenuti ispitne programe za pojednostavnjenje s ciljem procjene inicija- tiva koje se poduzimaju posebno na međunarodnoj razini, a radi usklađivanja i pojednostavnjenja carinskih postupaka. Ne dovodeći u pitanje primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 1172/95 od 22. svibnja 1995. o statistici u vezi s robnom razmjenom Zajednice i njezinih država članica sa zemljama nečlanicama (*), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 374/98 (*), ovu vrstu inicijative može zahtijevati odstupanja od primjene Uredbe Komisije (EEZ) br. 2454/93 (*), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1602/2000 (“), za razdoblje potrebno za provedbu ovih ispitnih programa. Iskustvo je pokazalo da je potrebno prilagoditi neke odredbe o odobrenju za obavljanje redovnih usluga otpreme. I poduzeća i carinske službe imali bi koristi od jedno- stavnijih i jasnijih propisa Zajednice o provozu. 302, 19.10.1992., str. 1. 311, 12.12.2000., str. 17. 118, 25.5.1995., str. 10. 253, 11.10.1993., str. 1. 188, 26.7.2000., str. 1. () SLL () SLL () SLL () SL L 48, 19.2.1998., str. 6. () SLL () SLL (4) Problemi koji su se pojavili posljednjih godina u vezi s postupcima provoza uzrokovali su značajne gubitke za proračune država članica i Zajednicu i predstavljaju trajnu prijetnju za poslovanje europskih poduzeća i trgo- vaca. Ovi se postupci stoga moraju modernizirati kako bi više bili usmjereni na ekonomsko poslovanje, a pri tom ipak osigurali djelotvornu zaštitu javnih interesa država članica i Zajednice. Jasnije se trebaju utvrditi okolnosti pod kojima je obvezna primjena provoznog postupka Zajednice. Isto je tako potrebna jasna razlika između standardnog postupka koji se primjenjuje na sve trgovce i pojednosta- vnjenja koja se odnose samo na trgovce koji ispunjavaju određene uvjete. Ovo zahtijeva uravnotežen pristup koji uzima u obzir rizik i pogoduje pouzdanim trgovcima kroz izričito odobrenje da koriste pojednostavnjenja, a pri tom se održava načelo slobodnog pristupa osnovnom provoznom postupku. Radi osiguranja jedinstvene primjene članka 94. stavka 4. Zakonika potrebno je utvrditi pravila i uvjete za smanjenje iznosa zajedničkog osiguranja i osiguranja o odricanju. U pravilima i uvjetima potrebno je uzeti u obzir i pouzdanost operatora i rizike povezane s robom. Također se trebaju navesti okolnosti pod kojima se može zabraniti primjena nižeg zajedničkog osiguranja ili zajed- ničkog osiguranja za robu koja je povezana s većim rizicima.