152 Službeni list Europske unije 19/Sv. 7 32007D0435 L 168/18 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 28.6.2007. ODLUKA VIJEĆA od 25. lipnja 2007. o osnivanju Europskog fonda za integraciju državljana trećih zemalja za razdoblje od 2007. do 2013. u okviru Općeg programa za solidarnost i upravljanje migracijskim tokovima (2007/435/Ez) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 63. stavak 3. točku (a), uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), budući da: (1) — U smislu postupnog uspostavljanja područja slobode, sigurnosti i pravde, Ugovorom se predviđa usvajanje mjera usmjerenih na osiguravanje slobodnog kretanja osoba, u vezi s popratnim mjerama koje se odnose na kontrolu vanjskih granica, azil i imigraciju te usvajanje mjera koje se odnose na azil, imigraciju i zaštitu prava državljana trećih zemalja. (2) _ Europsko vijeće je na posebnom zasjedanju u Tampereu 15. i 16. listopada 1999. utvrdilo da Europska unija mora osigurati pošteno postupanje prema državljanima (*) Mišljenje od 14. veljače 2006. (SL C 88, 11.4.2006., str. 15.). (?) Mišljenje od 16. studenoga 2005. (SL C 115, 16.5.2006., str. 47.). (*) Mišljenje od 14. prosinca 2006. (još nije objavljeno u Službenom listu). (3) trećih zemalja koji zakonito borave na području država članica. Odlučnija politika integracije bi trebala biti nami- jenjena priznavanju prava i obveza državljana trećih država usporedivih onima koje imaju državljani Europske unije. Upravo tako bi morala učvrstiti nediskriminaciju u gospodarskom, socijalnom i kulturnom životu te razviti mjere protiv rasizma i ksenofobije. Integracija državljana trećih zemalja u državama člani- cama je ključni sastavni dio u poticanju gospodarske i socijalne kohezije što je temeljni cilj Zajednice naveden u Ugovoru. Međutim, Europski fond za integraciju držav- ljana trećih zemalja (dalje u tekstu ,Fond") uzimajući u obzir  sufinanciranje konkretnih akcija za  potporu procesu integracije u predmetnim državama članicama trebao bi se usredotočiti prije svega na novoprispjele državljane trećih zemalja. U Haaškom programu od 4. i 5. studenoga 2004. Europsko vijeće navodi da je za postizanje cilja stabilnosti i kohezije u društvima država članica ključno razviti učinkovitu politiku. Poziva ka boljoj koordinaciji nacio- nalnih integracijskih politika na temelju zajedničkog okvira i poziva države članice, Vijeće i Komisiju na poti- canje strukturne izmjene iskustava i informacija o inte- graciji. Kako to zahtijeva Haaški program, Vijeće i predstavnici vlada država članica su 19. studenoga 2004. oblikovali Zajednička osnovna načela integracijske politike za useljenike u Europsku uniju (dalje u tekstu ,Zajednička osnovna načela"). Zajednička osnovna načela s promi- šljenim savjetima vezanim za osnovna načela državama