62 Službeni list Europske unije 13/Sv. 64 31999L0032 11.5.1999. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 121/13 DIREKTIVA VIJEĆA 1999/32/EZ od 26. travnja 1999. o smanjenju sadržaja sumpora u određenim tekućim gorivima i o izmjeni Direktive 93/12/EEZ VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 130.s stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u _ obzir Gospodarskog i  socijalnog odbora (?), mišljenje u skladu s postupkom utvrđenim člankom 189.c Ugovora (*), budući da: (1) — Na temelju načela sadržanih u članku 130.r Ugovora ciljevi i načela politike Zajednice vezani uz okoliš, nave- deni u programima aktivnosti za zaštitu okoliša, a posebno u Petom programu aktivnosti za zaštitu okoli- ša (*), usmjereni su posebno osiguranju učinkovite zaštite svih ljudi od dokazane opasnosti od emisija sumporovog dioksida  te  zaštite \ okoliša  sprečavanjem  taloženja sumpora iznad kritičnih opterećenja i razina. (2) — Člankom 129. Ugovora propisano je da zahtjevi zdrav- stvene zaštite moraju biti sastavni dio ostalih politika Zajednice; budući da bi, sukladno članku 3. točki (o) Ugovora, djelatnost Zajednice trebala doprinositi posti- zanju visoke razine zaštite zdravlja. (3) — Emisije sumporovog dioksida znatno pridonose zakise- ljenju na području Zajednice; budući da sumporov dioksid ima također izravan učinak na zdravlje ljudi i na okoliš. (4) _ Zakiseljenje i prisutnost sumporovog dioksida u atmos- feri štetno djeluju na osjetljive ekosustave, smanjuju raznolikost biološkog života, kao i ljepotu okoliša, a ujedno štete proizvodnji usjeva i rastu šuma; budući da kisele kiše u gradovima mogu prouzročiti znatnu štetu građevinama i arhitektonskom nasljeđu; budući da oneči- šćenje sumporovim dioksidom može također znatno utjecati na zdravlje ljudi, posebno onih dijelova stanovni- štva koji boluju od bolesti dišnih organa. () SL C 190, 21.6.1997., str. 9. i sL Z 259, 18.8.1998., str. 5. () SL C 355, 21.11.1997., str. 1. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 13. svibnja 1998. (SL C 167, 1.6.1998., str. 111.), Zajedničko stajalište Vijeća od 6. listopada 1998. (SL C 364, 25.11.1998., str. 20.) i Odluka Europskog parla- menta od 9. veljače 1999. (još nije objavljena u Službenom listu). (*) SL C 138, 17.5.1993., str. 5. (5) (10) Zakiseljenje je prekogranična pojava koja zahtijeva rješenja i na razini Zajednice i na lokalnoj ili nacionalnoj razini. Emisije sumporovog dioksida pridonose stvaranju čestica tvari u atmosferi. Zajednica i pojedine države članice ugovorne su stranke potpisnice Konvencije Ekonomske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka; budući da Drugi protokol Ekonomske komisije Ujedinjenih naroda za Europu o prekogra- ničnom onečišćenju sumporovim dioksidom predviđa da će ugovorne stranke smanjiti emisije sumporovog dioksida za 30 % ili više od smanjenja navedenog u Prvom protokolu te budući da se Drugi protokol Ekonomske komisije Ujedinjenih naroda za Europu temelji na pretpostavci da će se prekoračenje kritičnih opterećenja i razina u nekim osjetljivim područjima nastaviti; budući da će daljnje mjere u pogledu smanjenja emisija sumporovog dioksida i dalje biti potrebne ako se budu  uzimali u _ obzir  ciljevi  postavljeni  Petim programom djelovanja u zaštiti okoliša; budući da će stoga ugovorne stranke morati učiniti daljnje znatne pomake u smislu smanjenja emisija  sumporovog dioksida. Već desetljećima se zna kako je sumpor, inače u malim količinama prisutan u nafti i ugljenu, glavni izvor emisija sumporovog dioksida, koje su jedan od glavnih uzroka kiselih kiša" i onečišćenja zraka u mnogim urbanim i industrijskim područjima. Komisija je nedavno izdala priopćenje o troškovno učin- kovitoj strategiji borbe protiv povećanja kiselosti na području Zajednice; budući da se kontrola emisija sumporovog dioksida do kojih dolazi zbog izgaranja određenih tekućih goriva smatra sastavnim dijelom nave- dene troškovno učinkovite strategije; budući da Zajednica priznaje potrebu za uvođenjem mjera za sva ostala goriva. Studije su pokazale kako će koristi od smanjenja emisija sumporovog dioksida koje se postižu smanjenjem sadr- žaja sumpora u gorivima često biti znatno veće od proci- jenjenih troškova industrije u ovoj Direktivi, te budući da postoji dobro utemeljena tehnologija smanjenja razine sumpora u tekućim gorivima.