116 Službeni list Europske unije 11/Sv. 114 32002R2304 L 348/82 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 21.12.2002. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 2304/2002 od 20. prosinca 2002. o provedbi Odluke Vijeća 2001/822/EZ o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj zajednici (,,Odluke o prekomorskom pridruživanju'") KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2001/822/EZ ('), a posebno njezin članak 23., uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća o financi- ranju i upravljanju pomoći Zajednice na temelju Financijskoga protokola uz Sporazum o partnerstvu između afričkih, karipskih i pacifičkih država i Europske zajednice i njezinih država članica koji je potpisan u Cotonouu (Benin) 23. lipnja 2000. i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se odnosi dio četvrti Ugovora o EZ-u (“), uzimajući u obzir Uredbu Vijeća o Financijskoj uredbi za Europski razvojni fond (*) (Financijska uredba EFR-a), budući da: (1) — Odlukom  2001/822/EZ  (Odluka o _ prekomorskom pridruživanju) zahtjeva se da Komisija usvoji provedbene odredbe koje se odnose na dio III. i priloge od ILA do II.D u suradnji s prekomorskim zemljama i područjima (PZP) u okviru partnerskog postupka. U članku 4. posebno se utvrđuje primarna odgovornost PZP-a za pripremu jedinstvenih programskih dokumenata (JPD) i programa suradnje. (2) = Odredbe koje je prihvatila Komisija u skladu s člankom 23. Odluke o prekomorskom pridruživanju, trebale bi biti u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja, partnerstva, komplementarnosti i supsidijarnosti te bi trebale osigurati odgovornost PZP-a za razvojni proces kao i odgovarajuće praćenje i reviziju od strane samog PZP-a i Komisije. (3) — Uzimajući u obzir posebne potrebe, mogućnosti i ogra- ničenja PZP-a, trebalo bi dodijeliti financijsku pomoć PZP-u u obliku proračunske potpore, pod uvjetom da je upravljanje javnom potrošnjom dovoljno transparen- tno, odgovorno i učinkovito. Nadalje, postupci javne nabave  trebali bi  zadovoljiti standarde  Financijske uredbe EFR-a u vezi s transparentnosti i otvorenosti. Osim  proračunskom  potporom,  financijska  pomoć () SL L 314, 30.11.2001., str. 1. (2) SL L 317, 15.12.2002., str. 355. () COM(2002.) 290 konačno, 11.6.2002. može se pružiti u obliku potpore projektima ili progra- mima kada se smatra da to osigurava učinkovitiju ili sigurniju provedbu. (4) — Trebalo bi utvrditi odredbe za pripremu JPD-a, naknadno postupanje, reviziju, evaluaciju, preispitivanje i provedbu, kao i izvješćivanje i financijske ispravke. Te bi odredbe trebale obuhvatiti sudjelovanje Komisije u navedenim aktivnostima. Podložno potrebnim  prilagodbama na posebnu situaciju PZP-a trebale bi biti u skladu s odgo- varajućim odredbama u kontekstu strukturnih fondova kako bi se unaprijedila i olakšala učinkovitost sudjelo- vanja Komisije. (5) — Kako bi se olakšala regionalna suradnja i integracija između PZP-a i zemalja AKP-a, načelno bi se trebala primjenjivati jednaka pravila. Međutim, uzimajući u obzir geografski položaj nekih PZP-a zbog kojeg se prak- tično ne može uspostaviti bliska suradnja sa zemljama AKP-a ili drugim PZP-om, trebala bi postojati mogućnost dodjeljivanja regionalnih sredstava na zahtjev samo jednog PZP-a. (6) — O mjerama predviđenim ovom Uredbom savjetovalo se s PZP-om. (7) — Mjere utvrđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora EFR-PZP ustanovljenim člankom 24. Odluke o prekomorskom pridruživanju, DONIJELA JE OVU UREDBU: DIO 1. PREDMET I NAČELA Članak 1. Predmet Ovom se Uredbom utvrđuju postupci za  programiranje, provedbu i kontrolu financijske pomoći Zajednice za PZP kojom upravlja Komisija na temelju Devetog  Europskog razvojnog fonda (EFR-a), u skladu s odredbama Odluke o preko- morskom pridruživanju i Financijskom uredbom EFR-a. Članak 2. Komplementarnost i partnerstvo 1. — Programiranje, provedba, praćenje i evaluacija potpore EFR-a odvija se u bliskom savjetovanju između PZP-a, pred- metnih država članica i Komisije.