78 Službeni list Europske unije 19/Sv. 12 32004L0114 L 375/12 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 23.12.2004. DIREKTIVA VIJEĆA 2004/114/EZ od 13. prosinca 2004. o uvjetima prihvata državljana trećih zemalja u svrhu studija, razmjene učenika, osposobljavanja bez naknade ili volonterstva VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove točke 3.(a) i 4. prvog podstavka članka 63., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), budući da: (1) S ciljem postupne uspostave područja slobode, sigurnosti i pravde, Ugovor predviđa donošenje mjera u područjima azila, nezakonitih migracija i zaštite prava državljana trećih zemalja. Ugovor predviđa da Vijeće mora donijeti mjere o politici na području nezakonitih migracija koje se odnose na uvjete ulaska i boravka, te normi za postupke izdavanja viza i dozvole boravka. Na posebnom je sastanku u Tampereu 15. i 16. listopada 1999., Europsko vijeće potvrdilo potrebu usklađivanja nacionalnih zakonodavstava o uvjetima za prihvat i boravak državljana trećih zemalja te je zamolilo Vijeće da žurno donese odluke na osnovi prijedloga Komisije. Ova Direktiva poštuje temeljna prava i sukladna je nače- lima iz Povelje o temeljnim pravima Europske unije. Države članice trebale bi primjenjivati odredbe ove Direk- tive bez diskriminacije na temelju spola, rase, boje kože, etničkog ili društvenog podrijetla, genetskih karakteri- stika, jezika, vjere, političkih ili bilo kakvih drugih uvje- renja, pripadnosti nacionalnoj manjini, imovine, rođenja, invalidnosti, dobi ili spolne orijentacije. Jedan od ciljeva djelovanja Zajednice u području obrazo- vanja jest promicanje Europe u cjelini kao svjetskog 68 E, 18.3.2004., str. 107. si € SL C 133, 6.6.2003., str. 29. si € 244, 10.10.2003., str. 5. (10) (11) (12) (13) središta izvrsnosti za studije i strukovnu izobrazbu. Promicanje mobilnosti državljana trećih zemalja u Zajed- nicu u svrhe studiranja, ključni je čimbenik u toj strate- giji. Njen je dio i usklađivanje nacionalnih zakonodav- stava država članica o uvjetima ulaska i boravka. Migracija u svrhe predviđene ovom Direktivom, koja je po definiciji privremena i ne ovisi o situaciji na tržištu rada u državi domaćinu, predstavlja oblik uzajamnog obogaćivanja za migrante, njihovu zemlju podrijetla, državu članicu domaćina te pomaže u promicanju boljeg razumijevanja među kulturama. Pojam prihvat obuhvaća ulazak i boravak državljana treće države u svrhe utvrđene ovom Direktivom. Nova pravila Zajednice temelje se na  definicijama studenta, pripravnika, obrazovne ustanove i dobrovoljca koji se već koriste u pravu Zajednice, posebno u raznim programima Zajednica za promicanje mobilnosti osoba o kojima je riječ (Sokrat, Europska dobrovoljni centar itd.). Države članice trebale bi odrediti trajanje i druge uvjete pripremnih tečajeva za studente koji su obuhvaćeni ovom _ Direktivom  sukladno njihovom  nacionalnom zakonodavstvu. Ova se Direktiva ne odnosi na državljane trećih zemalja koji se ubrajaju u kategorije neplaćenih pripravnika i dobrovoljaca koji se na temelju svojih djelatnosti ili vrste naknade ili plaćanja koje primaju, smatraju radni- cima na temelju nacionalnog zakonodavstva. Države članice trebale bi odlučiti o prihvatu državljana trećih zemalja koji namjeravaju obaviti specijalistički studij u području medicine. Dokaz da je visokoškolska ustanova primila studenta može, između ostalog, biti u obliku pisma ili potvrde o njegovu upisu. Pri procjeni dostupnosti raspoloživih izvora sredstava u obzir se mogu uzeti i stipendije.