06/Sv. 8 Službeni list Europske unije 31 32002L0087 11.2.2003. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 35/1 DIREKTIVA 2002/87/|EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 16. prosinca 2002. o dodatnom nadzoru kreditnih institucija, društava za osiguranje i investicijskih društava u financijskom konglomeratu i o izmjeni direktiva Vijeća 73/239/EEZ, 79/267|EEZ, 92/49|EEZ, 92/96|EEZ, 93(/6/EEZ i 93/22/EEZ i direktiva 98/78/EZ i 2000/12/EZ Europskog parlamenta i Vijeća EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 47. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), nakon savjetovanja s Odborom regija, uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (*), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (*), budući da: (1) — Zakonodavstvo Zajednice propisuje sveobuhvatna pravila o bonitetnom nadzoru pojedinačnih kreditnih institucija, društava za osiguranje i investicijskih društava te o nadzoru kreditnih institucija, društava za osiguranje i investicijskih društava u sklopu bankarskih/investicijskih grupa ili grupa osiguravatelja, odnosno grupa koje obav- ljaju neku homogenu financijsku djelatnost. (2) _ Razvoj financijskog tržišta omogućuje stvaranje financij- skih grupa koje pružaju usluge i proizvode u različitim sektorima financijskih tržišta, tzv. financijskim konglo- meratima. Do sada nije postojao bonitetni nadzor na 1 C 213 E, 31.7.2001., str. 227. (i) SL (2) SL C 36, 8.2.2002., str. 1. () SL € 271, 26.9.2001., str. 10. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 14. ožujka 2002. (još nije objav- ljeno u Službenom listu), Zajedničko stajalište Vijeća od 12. rujna 2002. (SL C 253 E, 22.10.2002., str. 1.) i Odluka Europskog parla- menta od 20. studenoga 2002. (još nije objavljeno u Službenom listu). razini grupe kreditnih institucija, društava za osiguranje i investicijskih društava, koja su dio takvog konglomerata, posebno što se tiče solventnosti i koncentracije rizika na razini konglomerata, unutargrupnih transakcija, postupka upravljanja unutarnjim rizicima na razini konglomerata i poslovnog ugleda i stručnosti uprave. Neki od ovih konglomerata  ubrajaju se među  najveće financijske grupe koje sudjeluju na financijskim tržištima i svoje usluge pružaju u cijelom svijetu. U slučaju da se navedeni konglomerati, a posebno kreditne institucije, društva za osiguranje i investicijska društva koja su dio takvih konglomerata, suoče s financijskim poteškoćama, stabil- nost financijskog sustava mogla bi biti ozbiljno ugrožena i utjecati na pojedinačne štediše, osiguranike i ulagatelje. Komisija je u svom  Akcijskom planu za područje financijskih usluga utvrdila cijeli niz potrebnih djelovanja s ciljem ostvarivanja zajedničkog tržišta u području financijskih usluga te je najavila razvoj dodatnog zako- nodavstva o bonitetnom nadzoru financijskih konglome- rata, kojim će se suočiti s prazninama u važećem sektor- skom zakonodavstvu i dodatnim rizicima, kako bi se osigurali pouzdani nadzorni mehanizmi nad financijskim grupama čija se financijska djelatnost proteže u više sektora. Tako visoko postavljeni cilj može se postići samo u etapama. Uspostavljanje dodatnog nadzora nad kreditnim institucijama, društvima za osiguranje i inve- sticijskim društvima u financijskom konglomeratu pred- stavlja jednu etapu. I drugi međunarodni forumi ukazali su na potrebu razvoja odgovarajućih oblika nadzora nad financijskim konglomeratima. Kako bi bio učinkovit, dodatni nadzor nad kreditnim institucijama, društvima za osiguranje i investicijskim društvima u financijskom konglomeratu treba primijeniti na sve konglomerate koji imaju značajnu međusektorsku financijsku aktivnost, što je slučaj kada se dosegnu odre- deni pragovi, bez obzira na njihovu strukturu. Dodatni