70 Službeni list Europske unije 01/Sv. 4 32006D1904 L 378/32 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 27.12.2006. ODLUKA br. 1904/2006/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 12. prosinca 2006. o uspostavljanju programa Europa za građane za razdoblje 2007. do 2013. radi promicanja aktivnog europskoga građanstva EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove članke 151. i 308., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (*), budući da: (1) Ugovor uspostavlja status građana Unije, koje dopunjuje nacionalno državljanstvo pojedine države članice. On je važan element u jačanju i zaštiti procesa europskih inte- gracija. Zajednica bi trebala kod građana probuditi punu svijest o njihovom statusu europskih građana, njegovim koristima, kao i pravima i obvezama, koji se trebaju promicati uzimajući u obzir supsidijarnost i u interesu kohezije. Posebno je žurno da europski građani budu u potpunosti svjesni svojeg statusa građana Europske unije u kontekstu općeg promišljanja o budućnosti Europe koje je pokre- nulo Europsko vijeće na sastanku u Bruxellesu 16. i 17. lipnja 2005. Program Europa za građane stoga trebao bi dopunjavati druge inicijative poduzete u tom kontekstu, ali ne i preklapati se s njima. Da bi građani dali svoju punu podršku europskim inte- gracijama, potrebno je staviti veći naglasak na njihove zajedničke vrijednosti, povijest i kulturu kao ključne elemente njihova članstva u društvu koje se temelji na načelima slobode, demokracije i poštovanja ljudskih prava, kulturne raznolikosti, tolerancije i solidarnosti, u skladu s Poveljom Europske unije o temeljnim pravi- ma (“), proglašenom 7. prosinca 2000. (!) sL € 28, 3.2.2006., str. 29. (2) SL C 115, 16.5.2006., str. 81. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 5. travnja 2006. (još nije objav- ljeno u Službenom listu), Zajedničko stajalište Vijeća od 25. rujna 2006. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Stajalište Europskog parlamenta od 25. listopada 2006. (još nije objavljeno u Službenom listu). Odluka Vijeća od 11. prosinca 2006. () SL C 364, 18.12.2000., str. 1. (5) (9) (10) Poticanje aktivnoga građanstva ključan je element u jačanju ne samo borbe protiv rasizma, ksenofobije i neto- lerancije, već i kohezije i razvoja demokracije. U kontekstu informacijske i komunikacijske strategije EU- a, trebalo bi osigurati široku diseminaciju i velik utjecaj aktivnosti koje podržava program. Kako bi se Europa približila svojim građanima i kako bi im se omogućilo da u potpunosti sudjeluju u izgradnji sve uže povezane Europe, potrebno je obratiti se svim državljanima i osobama sa zakonitim boravištem u drža- vama sudionicama i uključiti ih u transnacionalne aktiv- nosti razmjene i suradnje, doprinoseći razvoju osjećaja pripadnosti zajedničkim europskim idealima. Europski parlament je u Rezoluciji donesenoj 1998. smatrao poželjnim uložiti veliki napor radi unapređenja kontakata između građana različitih država članica i istaknuo da je specifična podrška Europske unije razvoju  programa  bratimljenja  između  općina u različitim državama članicama racionalna i poželjna. Europsko vijeće je u nekoliko navrata prepoznalo potrebu da se Europsku uniju i njene institucije približi građanima država članica. Ono je poticalo institucije Unije da održavaju i potiču otvoren, transparentan i redovan dijalog s organiziranim civilnim društvom, na taj način promičući sudjelovanje građana u javnom životu i donošenju odluka, istodobno  naglašavajući bitne vrijednosti koje dijele građani Europe. Vijeće je Odlukom 2004/100/EZ od 26. siječnja 2004. o uspostavljanju programa djelovanja Zajednice za promi- canje aktivnog europskoga građanstva  (sudjelovanje građana) (*)  uspostavilo program  djelovanja koji je potvrdio potrebu za promicanjem održivog dijaloga s organizacijama civilnog  društva i općinama i za podršku aktivne uključenosti građana. () SL L 30, 4.2.2004., str. 6.