04/Sv. 3 Službeni list Europske unije 235 32008R1342 L 348/20 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 24.12.2008. UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1342/2008 od 18. prosinca 2008. o donošenju dugoročnog plana za stokove bakalara i ribolov koji iskorištava te stokove i o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 423/2004 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 37., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), budući da: () Uredba Vijeća (EZ) br. 423/2004 od 26. veljače 2004. o uvođenju mjera za obnovu stokova bakalara (?) ima za svrhu osigurati sigurnu obnovu stokova bakalara u Katte- gatu, Sjevernom moru uključujući Skagerrak i istočni Engleski kanal, u vodama zapadno od Škotske i u Irskom moru kako bi u pet do deset godina ti stokovi dosegli veličinu koju preporučuju znanstvenici sukladno načelu opreznog pristupa. Nedavno znanstveno mišljenje Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES) ukazuje da smanjenje ulova bakalara = koje  proizlazi _ iz = kombiniranog  učinka ukupnog dopuštenog ulova (TAC), tehničkih mjera te dopunskih mjera upravljanja ribolovnim naporom, koje uključuju praćenje i kontrolu u svrhu sprečavanja ulova i iskrcaja bakalara ulovljenog nelegalnim, neprijavljenim i nereguliranim ribolovom, nije ni približno dovoljno da se ribolovna smrtnost smanji na razinu koja bi omogućila obnovu stokova bakalara i niti jedan od četiri stoka baka- lara koji su obuhvaćeni Uredbom (EZ) br. 423/2004 ne pokazuje jasne znakove oporavka, iako stokovi u Sjevernom moru pokazuju neke znakove poboljšanja. Potrebno je pojačati režim i uvesti dugoročni plan kako bi se postiglo održivo iskorištavanje stokova bakalara na temelju najvećeg održivog izlova. U skladu s nedavnim znanstvenim radovima, a posebno u vezi s dugoročnim razvojem morskih ekosustava, nije moguće točno odrediti poželjne dugoročne  razine biomase. Slijedom toga potrebno je izmijeniti cilj dugo- ročnog plana tako da se cilj koji se temelji na biomasi zamijeni ciljem na temelju ribolovne smrtnosti, koji bi također morao vrijediti za dopuštene razine ribolovnog napora. (*) Mišljenje od 21. listopada 2008. (još nije objavljeno u Službenom listu). (2) SL L 70, 9.3.2004., str. 8. (5) Stok bakalara u Sjevernom moru dijeli se s Norveškom i njime se zajednički upravlja. Kod mjera predviđenih ovom Uredbom trebala bi se uzeti u obzir savjetovanja s Norveškom u skladu sa Sporazumom o ribarstvu između Europske ekonomske zajednice i  Kraljevine Norveške (?). U slučaju da Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) ne može donijeti mišljenje o ukupnom dopuštenom ulovu zbog nedostatka dovoljno točnih i reprezentativnih informacija, potrebno je uvesti odredbe koje osiguravaju da se ukupni dopušteni ulov dosljedno odredi čak i u slučaju nepotpunih podataka. Kako bi se osiguralo postizanje ciljeva u vezi s ribo- lovnom smrtnošću i doprinijelo smanjenju odbačenog ulova, trebalo bi i razine ribolovnih mogućnosti u smislu ribolovnog napora odrediti tako da budu u skladu s višegodišnjom strategijom. Te bi ribolovne mogućnosti trebalo u što je moguće većoj mjeri odrediti prema vrsti ribolovnog alata na temelju sadašnje ribo- lovne prakse. Potrebno je predvidjeti redovito preispiti- vanje učinkovitosti sustava upravljanja i posebno osigu- rati da se sustav upravljanja ribolovnim naporom prei- spita ako stokovi bakalara dosegnu razine koje dopuštaju iskorištavanje koje omogućava najveći održivi izlov. Potrebno je uvesti nove mehanizme za poticanje ribara da se uključe u programe za izbjegavanje ulova bakalara. Svi takvi programi za izbjegavanja ulova bakalara ili smanjenje odbačenog ulova imaju bolje mogućnosti za uspjeh ako se izrade u suradnji s ribarskom industrijom. Slijedom toga takvi programi izrađeni zajedno s drža- vama članicama učinkovito su sredstvo unapređivanja održivosti i njihovu bi izradu trebalo poticati. Nadalje, države članice bi morale provoditi svoje ovlasti za dodjelu pristupa iskorištavanju stokova bakalara tako da svoje ribare potiču na uporabu selektivnijih ribolovnih metoda koje su manje štetne za okoliš. Mjere kao što su određivanje i podjela ograničenja ulova, određivanje najnižih i preventivnih veličina stokova te određivanje stopa ribolovne smrtnosti i najvećeg dopu- štenog ribolovnog napora za svaku skupinu napora od strane države članice i isključenje određenih skupina plovila iz sustava upravljanja ribolovnim naporom odre- đenog ovom Uredbom od najveće su važnosti u okviru zajedničke ribarstvene politike (ZRP). Vijeće bi stoga trebalo zadržati pravo neposrednog izvršavanja proved- benih ovlasti u odnosu na ova posebna pitanja. (?) SL L 226, 29.8.1980., str. 48.