34 Službeni list Europske unije 07/Sv. 3 31995L0018 L 143/70 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 27.6.1995. DIREKTIVA VIJEĆA 95/18/EZ od 19. lipnja 1995. o izdavanju dozvola željezničkim prijevoznicima VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 75., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskoga i socijalnoga odbo- ra (“), djelujući u skladu s postupkom utvrđenim u članku 189.c Ugovora (?), budući da jedinstveno tržište obuhvaća područje bez unutarnjih granica u kojemu je osigurano slobodno kretanje robe, osoba, usluga i kapitala; budući da bi se načelo slobode pružanja usluga trebalo primi- jeniti na željeznički sektor, uzimajući u obzir posebne značajke tog sektora; budući da su Direktivom Vijeća 91/440/EEZ od 29. srpnja 1991. o razvoju željeznica Zajednice (*) propisana određena prava na pristup u međunarodnom željezničkom prijevozu za željezničke prijevoznike i međunarodne udruge željezničkih prijevoznika; budući da je, kako bi se osiguralo da se prava na pristup željezničkoj infrastrukturi primjenjuju u cijeloj Zajednici na jednakom i nediskriminirajućem temelju, primjereno uvesti dozvole za željezničke prijevoznike koja pružaju usluge nave- dene u članku 10. Direktive 91/440/EEZ; budući da je primjereno zadržati područje primjene Direktive 91/440/EEZ, uključujući njezine iznimke za regionalne, gradske i prigradske usluge i budući da treba utvrditi da je željeznički prijevoz cestovnih vozila kroz Channel Tunnel također izvan područja primjene ove Direktive; budući da bi dozvola koju je izdala država članica prema tome trebala biti priznata kao valjana u cijeloj Zajednici; budući da su uvjeti Zajednice za pristup željezničkoj infrastruk- turi ili provoz željezničkom infrastrukturom propisani drugim odredbama prava Zajednice; () SL C 24, 28.1.1994., str. 2. i SL C 225, 13.8.1994., str. 9. (*) Mišljenje doneseno 14. rujna 1994. (SL C 393, 31.12.1994., str. 56.) (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 3. svibnja 1994. (SL C 205, 25.7.1994., str. 38.), Zajedničko stajalište Vijeća od 21. studenoga 1994. (SL C 354 13.12.1994., str. 11.) i Odluka Europskog parla- menta od 14. ožujka 1995. (SL C 89, 10.4.1995., str. 30.) (*) SL L 237, 24.8.1991., str. 25. budući da je, uzimajući u obzir načelo supsidijarnosti te da bi se osigurala potrebna ujednačenost i transparentnost, primjereno da Zajednica utvrdi jasna načela takvog sustava izdavanja dozvola, ostavljajući državama  članicama odgovornost za odobravanje i dodjeljivanje dozvola; budući da je, kako bi se osigurale pouzdane i odgovarajuće usluge, potrebno osigurati da željeznički prijevoznici u bilo kojem trenutku ispunjavaju određene zahtjeve koji se odnose na dobar ugled, financijsku sposobnost i stručnost; budući da se, zbog zaštite korisnika usluga i zainteresiranih trećih strana, treba pobrinuti za to da željeznički prijevoznici budu dostatno osigurani ili da sklope ekvivalentne aranžmane u vezi s rizicima osobne odgovornosti; budući da bi se u ovom kontekstu trebalo pozabaviti stavlja- njem izvan snage i poništavanjem dozvola te odobravanjem privremenih dozvola; budući da se željeznički prijevoznik treba uskladiti s nacio- nalnim pravilima i pravilima Zajednice o pružanju usluga željez- ničkog prijevoza koja se primjenjuju na nediskriminirajući način i čija je namjena osigurati da željeznički prijevoznik obavlja svoju djelatnost na određenim dionicama pruge na siguran način; budući da je, kako bi se osigurao učinkoviti međunarodni željeznički  prijevoz, potrebno da  željeznički  prijevoznici poštuju sporazume na snazi u ovom području; te, konačno, budući da bi postupci za odobravanje, zadržavanje i izmjenu dozvola za obavljanje prijevoza željezničkim prijevoz- nicima trebali pokazati opću želju za transparentnošću i nedis- kriminacijom, DONIJELO JE OVU DIREKTIVU: ODJELJAK I. Cilj i područje primjene Članak 1. 1. — Ovom se Direktivom utvrđuju kriteriji koje država članica primjenjuje na izdavanje, produženje ili izmjene dozvola nami- jenjenih željezničkim prijevoznicima koji imaju ili će imati svoj