12 Službeni list Europske unije 15/Sv. 9 32001L0095 L 11/4 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 15.1.2002. DIREKTIVA 2001/95/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 3. prosinca 2001. o općoj sigurnosti proizvoda (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (*), s obzirom na zajednički tekst kojeg je odobrio Odbor za mirenje 2. kolovoza 2001., budući da: (1) Na temelju članka 16. Direktive Vijeća 92/59/EEZ od 29. lipnja 1992. o općoj sigurnosti proizvoda (*), Vijeće je trebalo, četiri godine nakon datuma određenog za provedbu navedene Direktive, na temelju izviješća Komi- sije o stečenom iskustvu, i odgovarajućim prijedlozima, odlučiti o prilagodbi Direktive 92/59/EEZ. Potrebno je izmijeniti Direktivu 92/59/EEZ iz više razloga, s ciljem dopune, pojačavanja ili razjašnjavanja pojedinih odredbi s obzirom na iskustvo kao i nove i relevantne razvoje sigurnosti proizvoda za potrošače, zajedno s promjenama Ugovora, posebno članka 152. koji se odnosi na javno zdravlje i 153. koji se odnosi na zaštitu potrošača, te s obzirom na načelo opreza. Direktivu 92/59/EEZ bi stoga trebalo preinačiti kako bi bila jasnija. Prilikom prei- načenja sigurnost usluga se ne obuhvaća ovom Direkti- vom, budući da Komisija namjerava utvrditi potrebe, mogućnosti i prioritete za djelovanje Zajednice u vezi sa sigurnošću usluga i odgovornosti davatelja usluga, s ciljem predstavljanja odgovarajućih prijedloga. Važno je donijeti mjere kako bi se poboljšalo funkcioni- ranje unutrašnjeg tržišta, oblikovanjem područja bez unutarnjih granica unutar kojeg se osigurava slobodno kretanje robe, osoba, usluga i kapitala. (') SL C 337 E, 28.11.2000., str. 109. i SL C 154 E, 29.5.2000., str. 265. (2) SL C 367, 20.12.2000., str. 34. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 15.11.2000. (SL C 223, 8. kolo- voza 2001., str. 154.), Zajednički stav Vijeća od 12.2.2001. (SL C 93, 23.3.2001., str. 24.) i Odluka Europskog parlamenta od 16.5.2001. (još nije objavljena u Službenom listu). Odluka Europ- skog parlamenta od 4.10.2001. i Odluka Vijeća od 27. rujna 2001. (“) SL L 228, 11.8.1992., str. 24. (3) Kada ne postoje odredbe Zajednice, horizontalno se zakonodavstvo država članica o sigurnosti proizvoda, na temelju kojeg gospodarski čimbenici posebno podli- ježu općenitoj obvezi prodaje isključivo sigurnih proiz- voda, može razlikovati u razini zaštite koju osigurava potrošačima. Te razlike te nepostojanje horizontalnog zakonodavstva u nekim državama članicama, bi mogli stvoriti prepreke u trgovini te narušiti tržišno natjecanje unutarnjeg tržišta. S ciljem osiguravanja visoke razine zaštite potrošača, Zajednica mora doprinijeti zaštiti zdravlja i sigurnosti potrošača. Horizontalno bi zakonodavstvo Zajednice, koje uvodi opći zahtjev za sigurnost proizvoda te koje sadrži odredbe o općim obvezama proizvođača i distri- butera, odredbe o provedbi zahtjeva Zajednice za sigur- nost proizvoda te odredbe o brzoj razmjeni informacija i djelovanju na razini Zajednice u određenim slučajevima, trebalo doprinijeti tom cilju. Teško je donijeti zakonodavstvo Zajednice za svaki poje- dinačni proizvod koji postoji ili za kojeg postoji moguć- nost da će biti razvijen; potreban je široko utemeljen zakonodavni okvir horizontalne prirode za postupanje s takvim proizvodima, kao i za popunjavanje pravne praz- nine, posebno do  provođenja  revizije  postojećeg posebnog zakonodavstva, te za dopunjavanje odredbi postojećeg ili predstojećeg posebnog zakonodavstva, posebno s ciljem osiguranja visoke razine zaštite sigur- nosti i zdravlja potrošača, kao što se zahtijeva u članku 95. Ugovora. Stoga je prijeko potrebno na razini Zajednice utvrditi zahtjev opće sigurnost za sve proizvode stavljene na tržište, ili na drugi način isporučene ili dostupne potro- šačima, namijenjene potrošačima, ili proizvode koje bi u razumno predvidljivim uvjetima potrošači mogli upotri- jebiti, čak i ako im nisu namijenjeni. U svim ovim sluča- jevima navedeni proizvodi bi mogli predstavljati rizik za zdravlje i sigurnost potrošača što se mora spriječiti. Odre- đeni rabljeni proizvodi bi se, međutim, trebali isključiti zbog svoje prirode. Ova bi se Direktiva trebala primjenjivati na proizvode bez obzira na prodajne tehnike, uključujući prodaju na daljinu i elektroničku prodaju.