08/Sv. 2 Službeni list Europske unije 163 32006L0111 17.11.2006. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 318/17 DIREKTIVA KOMISIJE 2006/111/EZ od 16. studenoga 2006. o transparentnosti financijskih odnosa između država članica i javnih poduzeća, kao i o financijskoj transparentnosti unutar određenih poduzeća (Tekst značajan za EGP) (Kodificirana verzija) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 86. stavak 3., budući da: () Direktiva Komisije 80/723/EEZ od 25. lipnja 1980. o transparentnosti financijskih odnosa između  država članica i javnih poduzeća, kao i o financijskoj transpa- rentnosti unutar određenih poduzeća (!) značajno je izmi- jenjena nekoliko puta (*). Zbog jasnoće i racionalnosti, navedenu Direktivu potrebno je kodificirati. Javna poduzeća imaju značajnu ulogu u nacionalnom gospodarstvu država članica. Države članice ponekad daju posebna ili isključiva prava određenim poduzećima, ili obavljaju plaćanja ili daju određenu vrstu nadoknade  određenim  poduzećima kojima je povjereno pružanje usluga od općega gospo- darskog interesa. Ta su poduzeća često konkurentna drugim poduzećima. Članak 295. Ugovora određuje da Ugovor ni na koji način ne smije dovesti u pitanje propise u državama članicama kojima se uređuje sustav vlasništva. Ne smije postojati nikakva neopravdana diskriminacija između javnih poduzeća i privatnih poduzeća u primjeni propisa o tržišnom natjecanju. Ova bi se Direktiva morala primjenjivati i na javna poduzeća i na privatna poduzeća. Ugovor zahtijeva od Komisije da osigura da države članice ne dodjeljuju poduzećima, bilo javnim ili privat- nim, pomoć koja nije u skladu sa zajedničkim tržištem. Međutim, složenost financijskih odnosa između nacio- nalnih javnih tijela i javnih poduzeća otežava obavljanje te dužnosti. (') SL L 195, 29.7.1980., str. 35. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 2005/81/EZ (SL L 312, 29.11.2005., str. 47.). (?) Vidjeti Prilog [., dio A. (7) (10) (11) (12) (13) Pravična i učinkovita primjena pravila o potporama iz Ugovora na javna poduzeća i na privatna poduzeća moguća je samo ako ti financijski odnosi postanu tran- sparentni. Takva transparentnost, koja se primjenjuje na javna poduzeća, morala bi omogućiti jasno razlikovanje uloge države kao javnog tijela od njezine uloge kao vlasnika. Članak 86. stavak 1. Ugovora propisuje obveze za države članice u slučaju javnih poduzeća i poduzeća kojima države članice dodjeljuju posebna ili isključiva prava. Članak 86. stavak 2. Ugovora primjenjuje se na poduzeća kojima je povjereno pružanje usluga od općega gospo- darskog interesa. Članak 86. stavak 3. Ugovora zahtijeva od Komisije da osigura primjenu odredbi iz tog članka i osigurava joj potrebna sredstva za to. Kako bi se osigu- rala primjena odredbi članka 86. Ugovora, Komisija mora imati potrebne podatke. To uključuje utvrđivanje uvjeta za postizanje takve transparentnosti. Potrebno je pojasniti što se podrazumijeva pod pojmo- vima ,javna tijela" i ,javna poduzeća". Države članice imaju različite upravno područne struk- ture. Ova bi Direktiva morala obuhvatiti javna tijela na svim razinama u svakoj državi članici. Javna tijela mogu imati prevladavajući utjecaj na djelo- vanje javnih poduzeća, ne samo kada su ona vlasnici ili imaju većinski udjel, već i na temelju ovlasti koje imaju u upravnim ili nadzornim tijelima, koje proizlaze iz propisa kojima se uređuje poduzeće ili iz načina raspodjele vlasničkih udjela. Dodjeljivanje javnih sredstava javnim poduzećima može se obavljati izravno ili neizravno. Transparentnost je potrebno postići bez obzira na mnačin na koji se provodi dodjeljivanje javnih sredstava. Isto tako može biti potrebno osigurati raspoloživost odgovarajućih poda- taka vezanih uz razloge za takvo dodjeljivanje javnih sredstava i njihovo stvarno korištenje.