152 Službeni list Europske unije 13/Sv. 27 32009R1223 22.12.2009. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 342/59 UREDBA (EZ) br. 1223/2009 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 30. studenoga 2009. o kozmetičkim proizvodima (preinaka) (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) Direktiva Vijeća 76/768|EEZ od 27. srpnja 1976. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na kozmetičke proizvode (*) više je puta znatno izmije- njena. Budući da je potrebno izvršiti daljnje izmjene, u ovom slučaju radi jasnoće treba ju preinačiti u jedinstveni tekst. Uredba je primjeren pravni instrument budući da se njome određuju jasna i podrobna pravila kojima se drža- vama članicama ne omogućuje različito prenošenje u nacionalno zakonodavstvo. Nadalje, Uredbom se osigu- rava istovremena provedba pravnih zahtjeva u čitavoj Zajednici. Cilj je ove Uredbe pojednostaviti postupke i uskladiti terminologiju, te time smanjiti administrativno optere- ćenje i dvosmislenost. Nadalje, njome se jačaju određeni elementi regulatornog okvira za kozmetičke proizvode, poput unutarnjeg nadzora na tržištem, s ciljem postizanja visoke razine zaštite zdravlja ljudi. Ovom se Uredbom cjelovito usklađuju pravila u Zajednici radi uspostave zajedničkog tržišta kozmetičkih proizvoda i postizanja visoke razine zaštite zdravlja ljudi. (!) SL € 27, 3.2.2009., str. 34. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 24. ožujka 2009. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 20. studenoga 2009. (*) SL L 262, 27.9.1976., str. 169. (5) Problemi vezani uz okoliš, koji mogu nastati zbog tvari upotrebljenih u kozmetičkim proizvodima, rješavaju se primjenom Uredbe (EZ) br. 1907/2006 Europskog parla- menta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, — autorizaciji i  ograničavanju _ kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije (*), koja omogućuje međusektorsko ocjenjivanje sigurnosti za okoliš. Ova se Uredba odnosi samo na kozmetičke proizvode, a ne i na lijekove, medicinske proizvode i biocidne proiz- vode. To je razgraničenje posebno vidljivo iz podrobne definicije kozmetičkih proizvoda, koja se odnosi i na njihovo područje primjene i na njihovu namjenu. Ocjena o tome je li proizvod kozmetički proizvod vrši se od slučaja do slučaja, uzimajući u obzir sva obilježja proizvoda. Kozmetički  proizvodi mogu _ uključivati kreme, emulzije, losione, gelove i ulja za kožu, maske za lice, obojene podloge (tekućine, paste, prah), pudere za šminkanje, pudere za poslije kupanja, higijenske pudere, toaletne sapune, sapune za  dezodoriranje, parfeme, toaletne vodice i kolonjske vode, pripravke za kupanje i tuširanje (soli, pjene, ulja, gelove), depilatore, dezodoranse i sredstva protiv znojenja, bojila za kosu, proizvode za kovrčanje, ravnanje i fiksiranje kose, proiz- vode za učvršćivanje kose, proizvode za pranje kose (losione, suhe šampone, šampone), regeneratore (losione, kreme, ulja), proizvode za oblikovanje frizure (losione, lakove, briljantine), proizvode za brijanje (kreme, pjene, losione), šminku i proizvode za skidanje šminke, proiz- vode namijenjene za nanošenje na usne, proizvode za njegu zuba i usta, proizvode za njegu i bojenje noktiju, proizvode za vanjsku intimnu higijenu, proizvode za sunčanje, proizvode za samotamnjenje, proizvode za izbjeljivanje kože i proizvode protiv bora. Komisija treba definirati kategorije kozmetičkih proiz- voda na koje se primjenjuje ova Uredba. Kozmetički proizvodi trebaju biti sigurni u uobičajenim ili razumno predvidljivim uvjetima uporabe. Razlozi temeljeni na usporedbi rizika s mogućim koristima posebno ne bi trebali opravdavati rizik za zdravlje ljudi. () SL L 396, 30.12.2006., str. 1.