07/Sv. 16 Službeni list Europske unije 223 32009R1108 24.11.2009. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 309/51 UREDBA (EZ) br. 1108/2009 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 21. listopada 2009. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 216/2008 u području aerodroma, upravljanja zračnim prometom i usluga u zračnoj plovidbi i o stavljanju izvan snage Direktive 2006/23/EZ (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 80. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: () U svom priopćenju od 15. studenoga 2005. Vijeću, Europskom parlamentu, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija, pod naslovom ,Pro- širivanje zadaća Europske agencije za sigurnost zračnog prometa — plan i program za 2010.", Komisija je najavila svoju namjeru da postupno proširi zadaće Europske agencije za sigurnost zračnog prometa (dalje u tekstu Agencija), u nastojanju postizanja ,sveukupnog sustavnog pristupa"  sigurnosti i  interoperabilnosti  aerodroma/ zračnih luka, usluga u zračnom prometu (Air Navigation Services -ANS) i upravljanja zračnim prometom (Air Traffic Management — ATM). Trajni rast zrakoplovstva u Europi uzrok je mnogih izazova, posebno u vezi s ključnim sigurnosnim čimbe- nicima aerodroma i ATM-a/ANS-a. Stoga treba usposta- viti potrebne mjere za smanjenje rizika kako bi se kroz usklađeni potpuni regulatorni pristup osigurala sigurnost u svim državama članicama. (!) SL C 182, 4.8.2009., str. 50. (2) SL € 120, 28.5.2009., str. 52. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 25. ožujka 2009. (nije još objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 7. rujna 2009. (3) Postizanje inicijative uvođenja jedinstvenog europskog neba treba nadopuniti usklađenim elementom sigurnosti koji bi se primjenjivao na aerodrome i ATM/ANS. U tom cilju treba također razviti odgovarajući regulatorni okvir sigurnosti uzimajući u obzir upotrebu novih tehnologija u ovom području. U skladu sa standardima i preporučenim praksama uspo- stavljenim  Konvencijom o  međunarodnom  civilnom zrakoplovstvu, potpisane 7. prosinca 1944. u Chicagu (Čikaška konvencija), Zajednica bi trebala utvrditi bitne zahtjeve koji se primjenjuju na zrakoplovne proizvode, dijelove i uređaje, aerodrome i izvođenje ATM-a/ANS-a; bitne zahtjeve koji se primjenjuju na osobe i organizacije uključene u rad aerodroma i u izvođenje ATM-a/ANS-a; te bitne zahtjeve koji se primjenjuju na osobe i proizvode uključene u obuku i zdravstvene preglede kontrolora zračnog prometa. Komisiju treba ovlastiti za razvoj potrebnih provedbenih pravila. Uzimajući u obzir da se usluge koje se sastoje od stva- ranja i obrade podataka te formatiranja i isporuke poda- taka za svrhe zračne plovidbe razlikuju od usluga ANS-a kako su definirane u Uredbi (EZ) br. 549/2004 Europ- skog parlamenta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o utvr- divanju okvira za stvaranje jedinstvenog europskog neba (okvirna Uredba) (“), Komisija treba razviti posebne zahtjeve prilagođene takvim uslugama. Ne bi bilo primjereno da za sve aerodrome vrijede zajed- nička pravila. Posebno bi aerodromi koji nisu otvoreni za javnu upotrebu i aerodromi koji se uglavnom upotreb- ljavaju za rekreativno letenje ili za komercijalni zračni prijevoz osim onog koji je u skladu s postupcima instru- mentalnog letenja, i koji imaju asfaltiranu uzletno sletnu stazu kraću od 800 metara, trebali ostati pod regula- tornim nadzorom država članica bez ikakve obveze koja bi iz ove Uredbe proizlazila za druge države članice da priznaju takva nacionalna rješenja. Međutim, države članice bi trebale poduzeti razmjerne mjere za općenito povećanje razine sigurnosti rekreativnog zrako- plovstva i cjelokupnog komercijalnog zračnog prijevoza. Komisija će pravovremeno preispitati proširenje područja primjene na aerodrome koji su trenutačno isključeni, na modularan način i uzimajući u obzir u cijelosti učinak koji bi to moglo imati na takve aerodrome. () SL L 96, 31.3.2004., str. 1.