54 Službeni list Europske unije 16/Sv. 3 32007R0862 31.7.2007. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 199/23 UREDBA (EZ) br. 862/2007 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 11. srpnja 2007. o statistici Zajednice o migracijama i međunarodnoj zaštiti i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 311/76 o izradi statistike o stranim radnicima (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 285. stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (*), budući da: (1) U zaključcima Vijeća za pravosuđe i unutarnje poslove od 28. do 29. svibnja 2001. Vijeće je ocijenilo da je za zajedničku analizu i poboljšanu razmjenu statistike o azilu i migraciji potreban sveobuhvatan i cjelovit okvir za buduće mjere povezane s poboljšanjem statistike. U travnju 2003. Komisija je Vijeću i Europskom parla- mentu uputila Komunikaciju u kojem se utvrđuje Plan djelovanja za prikupljanje i analizu statistike Zajednice u području migracije. Plan je uključivao velik broj važnih izmjena, čija je svrha bila poboljšati potpunost i stupanj usklađenosti tih statistika. U skladu s Planom djelovanja, Komisija je namjeravala predložiti propise o statistici Zajednice o migraciji i azilu. Europsko je vijeće 19. i 20. lipnja 2003. u Solunu doni- jelo zaključak da su potrebni učinkovitiji mehanizmi za prikupljanje i analizu informacija o migraciji i azilu u Europskoj uniji. Europski je parlament u svojoj odluci od 6. studenoga 2003. (*) o navedenoj Komunikaciji Komisije naveo da je potrebno zakonodavstvo kako bi se osigurala izrada sveobuhvatne statistike potrebne za razvoj pravednih i (!) sL C 185., 8.8.2006., str. 31. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 14. ožujka 2007. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 12. lipnja 2007. (*) SL C 83 E, 2.4.2004., str. 94. (10) učinkovitih politika Zajednice u području migracije. Odlukom se podržavaju planovi Komisije da predloži propise o statistici o migraciji i azilu. Proširenje Europske unije dalo je dodatnu zemljopisnu i političku dimenziju pitanjima povezanim s migracijama. Također je potaklo potražnju za točnim, pravovremenim i usklađenim statističkim podacima. Sve je veća i potreba za statistikom u pogledu struke, obrazovanja, kvalifikacija i vrste djelatnosti migranata. Usklađena i usporediva statistika Zajednice o migraciji i azilu ključna je za razvoj i praćenje zakonodavstva i politika Zajednice koji se odnose na imigraciju i azil te na slobodno kretanje osoba. Postoji potreba za osnaživanjem razmjene statistike o azilu i migraciji te za poboljšanjem kvalitete zbirki stati- stike Zajednice i rezultata koji su se dosad temeljili na nekoj vrsti ,džentlmenskih sporazuma". Bitno je da su podaci dostupni u cijeloj Europskoj uniji za potrebe praćenja razvoja i provedbe zakonodavstva i politike Zajednice. Sadašnja praksa uglavnom ne osigu- rava ujednačenu redovitu, pravovremenu i brzu dostavu usklađenih podataka i njihovo širenje. Ova Uredba ne pokriva procjene broja osoba koje ilegalno borave u državama članicama. Države članice ne smiju takve procjene ili podatke o takvim osobama davati Komisiji (Eurostat), iako na temelju anketa mogu biti uključene u ukupno stanovništvo. Kad god je to moguće, definicije koje se koriste za potrebe ove Uredbe uzimaju se iz Preporuka Ujedinjenih naroda o statistici međunarodnih migracija, Preporuka Ujedinjenih naroda za popis stanovništva i kućanstava u Regiji EZE ili propisa EZ-a, i trebalo bi ih u skladu s odgovarajućim postupcima ažurirati.