58 Službeni list Europske unije 06/Sv. 8 32006L0048 30.6.2006. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 177/1 DIREKTIVA 2006/48/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 14. lipnja 2006. o osnivanju i obavljanju djelatnosti kreditnih institucija (preinačeno) (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske Zajednice, a posebno prvu i drugu rečenicu njegovog članka 47. stavka 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (*), budući da: (1) — Direktiva 2000/12/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 20. ožujka 2000. o osnivanju i obavljanju djelatnosti kreditnih institucija (“) nekoliko je puta značajno izmije- njena. Budući da se navedena Direktiva sada ponovno izmjenjuje, poželjno ju je preinačiti kako bi se pojasnila određena pitanja. (2) _ Kako bi se olakšalo osnivanje i obavljanje djelatnosti kreditnih institucija, potrebno je ukloniti razlike u zako- nima država članica koje predstavljaju najveću smetnju što se tiče propisa kojima te institucije podliježu. (3) — Ova Direktiva predstavlja osnovni instrument za ostva- renje unutarnjeg tržišta i sa stajališta slobode poslovnog nastana i sa stajališta slobode pružanja financijskih usluga, u području kreditnih institucija. (4) — U Priopćenju Komisije od 11. svibnja 1999. pod nazivom ,Provedba okvira za financijska tržišta: akcijski plan" navodi se nekoliko ciljeva koje je potrebno ostvariti kako bi se dovršilo unutarnje tržište financijskih usluga. (') SL C 234, 22.9.2005., str. 8. (2) SL € 52, 2.3.2005., str. 37. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 28. rujna 2005. (još nije objav- ljeno u SL) te Odluka Vijeća od 7. lipnja 2006. (*) SL L 126, 26.5.2000., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena izmijenjena Direktivom 2006/29/EZ (SL L 70, 9.3.2006., str. 50.). Na sastanku Europskog vijeća u Lisabonu 23. i 24. ožujka 2000. utvrđen je cilj provedbe akcijskog plana do 2005. Preoblikovanje odredbi koje se odnose na vlastita sred- stva ključni je čimbenik akcijskog plana. Mjere za usklađivanje kreditnih institucija trebale bi se primjenjivati na sve kreditne institucije, u svrhu zaštite štednih uloga i stvaranja jednakih uvjeta za tržišno natje- canje između tih institucija. Međutim, potrebno je uzeti u obzir objektivne razlike u mnjihovim statutima i u njihovim ispravnim ciljevima, propisanima nacionalnim zakonodavstvom. Opseg tih mjera stoga bi trebao biti što širi te bi trebao obuhvaćati sve  institucije čije  poslovanje  uključuje primanje povratnih sredstava od javnosti, bilo u obliku depozita bilo u drugom obliku, kao što je kontinuirano izdavanje obveznica ili drugih usporedivih vrijednosnih papira, te odobravanje kredita za vlastiti račun. Potrebno je propisati izuzeća za određene kreditne institucije na koje se ova Direktiva ne može primjenjivati. Odredbe ove Direktive ne bi smjele dovoditi u pitanje primjenu nacionalnih zakona koji propisuju posebne dodatne suglasnosti koje omogućuju  kreditnim  institucijama obavljanje posebnih djelatnosti ili izvršavanje posebnih vrsta poslova. Primjereno je izvršiti samo nužno usklađivanje koje je potrebno i dostatno za osiguravanje uzajamnog priz- navanja odobrenja za rad i sustava bonitetnog nadzora, na taj način omogućujući izdavanje jedinstvene dozvole koja se priznaje u cijeloj Zajednici, kao i primjenu načela bonitetnog nadzora matične države članice. Stoga bi se zahtjev za izradu programa poslovanja trebao shvatiti samo kao čimbenik koji omogućuje nadležnim tijelima odlučivanje na temelju detaljnijih informacija, koristeći objektivne  kriterije. Određena  fleksibilnost ipak bi trebala postojati što se tiče zahtjeva o pravnom obliku kreditnih institucija, vezano uz zaštitu imena banke.