15/Sv. 7 Službeni list Europske unije 223 32009R1099 18.11.2009. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 303/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1099/2009 od 24. rujna 2009. o zaštiti životinja u trenutku usmrćivanja (Tekst značajan za EGP) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 37., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), nakon savjetovanja s Odborom regija, budući da: (1) — Direktiva Vijeća 93/119/EZ od 22. prosinca 1993. o zaštiti životinja u trenutku klanja ili usmrćivanja (*) utvr- đuje zajednička najmanja pravila za zaštitu životinja u Zajednici u trenutku klanja ili usmrćivanja. Ta Direktiva od njezina donošenja nije bila značajnije izmijenjena. (2) _ Usmrćivanje životinja može izazvati bol, nelagodu, strah ili druge oblike patnje životinja čak i pod najpovoljnijim (!) Mišljenje od 6. svibnja 2009. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) Mišljenje od 25. veljače 2009. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) SL L 340, 31.12.1993., str. 21. tehničkim uvjetima. Određene operacije koje se odnose na usmrćivanje mogu biti stresne, a bilo koja tehnika omamljivanja ima stanovite nedostatke. Subjekti u poslo- vanju ili bilo koja osoba uključena u usmrćivanje živo- tinja trebala bi poduzeti nužne mjere kako bi izbjegle bol i umanjile nelagodu i patnju životinja tijekom postupka klanja ili usmrćivanja, uzimajući u obzir najbolju praksu u tom području te metode koje su na temelju ove Uredbe dopuštene. Stoga bi se bol, nelagoda ili patnja trebali smatrati izbježivima kada subjekti u poslovanju ili bilo koja osoba uključena u usmrćivanje životinja krše jedan od zahtjeva ove Uredbe ili koriste dopuštenu praksu ne obazirući se na posljednja dostignuća, na taj način izazi- vajući bol, nelagodu ili patnju po životinje nemarom ili zlonamjerom. Zaštita životinja u trenutku klanja ili usmrćivanja obuh- vaćena je pravom Zajednice od 1974. te je značajno ojačana  Direktivom  93/119/EZ.  Međutim,  između država članica zamijećene su velike nepodudarnosti pri provedbi te Direktive te su istaknuti glavni problemi u pogledu dobrobiti, kao i razlike koje bi mogle utjecati na konkurentnost između subjekata u poslovanju. Dobrobit životinja je vrijednost Zajednice koja je ugra- đena u Protokol (br. 33) o zaštiti i dobrobiti životinja priložen Ugovoru o osnivanju Europske zajednice (Pro- tokol (br. 33)). Zaštita životinja u trenutku klanja ili usmrćivanja predmet je javne brige koji utječe na stav potrošača prema poljoprivrednim proizvodima. Nadalje, poboljšanje zaštite životinja u vrijeme klanja doprinosi većoj kvaliteti mesa i neizravno ima pozitivan utjecaj na sigurnost na radu u klaonicama. Nacionalno pravo koje se odnosi na zaštitu životinja u trenutku klanja ili usmrćivanja ima utjecaj na konkuren- ciju te, shodno tome, i na djelovanje unutarnjeg tržišta u pogledu proizvoda životinjskog podrijetla uključenih u Prilog I. Ugovoru o osnivanju Europske zajednice. Nužno je uspostaviti zajednička pravila kako bi se osigurao racionalni razvoj unutarnjeg tržišta tim proizvo- dima.