164 Službeni list Europske unije 05/Sv. 2 32009D0017 L 8/26 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 13.1.2009. ODLUKA KOMISIJE od 19. prosinca 2008. o osnivanju Odbora stručnjaka za upućene radnike (2009/17/EZ) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, budući da: (1) Direktivom 96/71/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 1996. o upućivanju radnika u okviru pružanja usluga ('!), a posebno njezinim člankom 4. uvode se jasne obveze u vezi sa suradnjom između nacionalnih uprava, a odgovornost za stvaranje potrebnih uvjeta za takvu suradnju stavlja se na države članice. Nadalje, ovom se Direktivom određuje jasna obveza država članica da poduzimaju odgovarajuće mjere kako bi informacije o uvjetima zapošljavanja bile dostupne općenito, ne samo inozemnim  pružateljima  usluga, nego i dotičnim upućenim radnicima. U svojem Priopćenju Vijeću, Europskom parlamentu, Europskom gospodarskom i socijalnom  odboru te Odboru regija ,Upućivanje radnika u okviru pružanja usluga: maksimiziranje koristi i potencijala uz jamstvo zaštite radnika" (?) od 13. lipnja 2007., Komisija je najavila svoju namjeru o osnivanju Odbora na visokoj razini s ciljem pružanja podrške i pomoći državama članicama pri utvrđivanju i razmjeni dobrih praksi, insti- tucionaliziranja trenutačne neformalne Skupine vladinih stručnjaka te redovitog službenog uključivanja socijalnih partnera. U svojoj Preporuci od 3. travnja 2008. o pojačanoj admi- nistrativnoj suradnji u kontekstu upućivanja radnika u okviru pružanja usluga (*), Komisija je navela kako bi države članice trebale aktivno sudjelovati u sustavnom službenom  procesu utvrđivanja i razmjene  dobrih praksi na području upućivanja radnika putem  bilo kakvog oblika suradnje koji Komisija uspostavi u tu svrhu. U svojim zaključcima od 9. lipnja 2008. Vijeće je Komi- siju pozvalo na institucionaliziranje neformalne skupine za upućivanje radnika osnivanjem odbora stručnjaka. L 18, 21.1.1997., str. 1. M(2007) 304 konačna verzija. C 85, 4.4.2008., str. 1. (5) Odbor koji treba osnovati bi, u skladu s istim zaključ- cima Vijeća, trebao surađivati s javnim tijelima odgo- vornim za kontrolu, kao što su inspektorati rada, kao i na odgovarajućim razinama, te u skladu s nacionalnim pravom i praksom službeno i redovito uključivati soci- jalne partnere, a posebno predstavnike socijalnih partnera u sektorima u kojima se često poseže za upućenim radni- cima. Stoga je za područje upućenih radnika nužno osnovati Odbor stručnjaka te utvrditi njegove zadatke, odgovor- nosti i strukturu. Odbor stručnjaka bi, inter alia, trebao pružati potporu i pomoć državama članicama pri utvrđivanju i razmjeni iskustva i dobre prakse, promicati razmjenu relevantnih informacija, razmotriti sva pitanja i poteškoće koje se mogu pojaviti u praktičnoj primjeni zakonodavstva u području upućenih radnika, kao i njegovom izvršavanju u praksi te pažljivo pratiti napredak postignut u pobolj- šanju pristupa informacijama i administrativne suradnje, uključujući  razvoj  mogućeg  elektroničkog  sustava razmjene informacija. Odbor bi trebali sačinjavati stručnjaci koji predstavljaju nacionalna tijela koja su u svakoj državi članici odgo- vorna ili nadležna ili uključena u provedbu, primjenu i praćenje pravila primjenljivih na upućene radnike u okviru pružanja usluga. Ti bi stručnjaci trebali moći odra- žavati cjelokupno znanje, kompetenciju i iskustvo iz različitih relevantnih područja politike. U skladu s nacio- nalnim pravom i praksom, u Odboru mogu biti zastu- pljena specijalizirana tijela odgovorna za kontrolu zako- nodavstva, kao što su inspektorati rada te socijalni part- neri. Isto tako, Odbor bi trebao službeno i redovito uključivati socijalne partnere na europskoj razini, a posebno one koji predstavljaju sektore kao što su građevinarstvo, rad preko agencije za privremeno zapošljavanje, ugostitelj- stvo, poljoprivreda i promet, u kojima se često poseže za upućenim radnicima. On bi se isto tako trebao moći osloniti na znanje stručnjaka s posebnim kompetenci- jama za određeno pitanje uvršteno na njegov dnevni red.