05/Sv. 4 Službeni list Europske unije 195 31996L0082 14.1.1997. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 10/13 DIREKTIVA VIJEĆA 96/82|EZ od 9. prosinca 1996. o kontroli opasnosti od teških nesreća koje uključuju opasne tvari VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 130.s stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), u skladu s postupkom predviđenim u članku 189.c Ugovora (?), (1) — budući da se Direktiva Vijeća 82/501/EEZ od 24. lipnja 1982. o opasnostima od teških nesreća pri određenim industrijskim  aktivnostima (*)  odnosi na  sprečavanje teških nesreća koje mogu biti posljedica nekih industrij- skih aktivnosti i na ograničavanje njihovih posljedica za čovjeka i okoliš; (2) _ budući da ciljevi i načela politike okoliša Zajednice kako su navedeni u članku 130.r stavcima 1. i 2. Ugovora i detaljno opisani u  Akcijskim programima Europske zajednice za zaštitu okoliša (*?) teže posebno očuvanju i zaštiti kvalitete okoliša i zaštiti ljudskog zdravlja putem preventivnog djelovanja; (3) — budući da su Vijeće i predstavnici vlada država članica koji se sastaju unutar Vijeća u svojoj popratnoj rezoluciji u vezi s četvrtim Akcijskim programom za zaštitu okoli- ša () naglasili potrebu učinkovitije provedbe Direktive 82/501/EEZ i zatražili da se direktiva revidira kako bi, prema potrebi, uključila proširenje područja njezine uporabe i veću razmjenu informacija o  pitanjima između država članica; budući da peti Akcijski program, čiji je opći pristup odobrilo Vijeće i predstavnici vlada država članica koji se sastaju unutar Vijeća, u svojoj rezoluciji od 1. veljače 1993. () također zahtijeva bolje upravljanje rizicima i nesrećama; () SL C 106, 14.4.1994., str. 4. i sL C 238, 13.9.1995., str. 4. (*) SL C 295, 22.10.1994., str. 83. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 16. veljače 1995. (SL C 56, 6.3.1995., str. 80.), Zajedničko stajalište Vijeća od 19. ožujka 1996. (SL C 120, 24.4.1996., str. 20.) i Odluka Europskog parla- menta od 15. srpnja 1996. (SL C 261, 9.9.1996., str. 24.). (*) SL L 230, 5.8.1982., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 91/692/EEZ (SL L 377, 31.12.1991., str. 48.). () SL C 112, 20.12.1973., str. 1. SL C 139, 13.6.1977., str. 1. SL C 46, 17.2.1983., str. 1. sL C 70, 18.3.1987., str. 1. SsL C 138, 17.5.1993., str. 1. (*) SL C 328, 7.12.1987., str. 3. (") SL C 138, 17.5.1993. (4) budući da je Komisija, s obzirom na nesreće u Bhopalu i Mexico Cityju, koje su pokazale kakva opasnost nastaje kada se opasna područja i stambeni objekti nalaze jedni blizu drugih, Rezolucijom Vijeća od 16. listopada 1989. pozvana da u Direktivu 82/501/EEZ uključi odredbe o kontroli planova korištenja prostora pri odobravanju novih postrojenja i urbanog razvoja oko postojećih postrojenja; budući da je navedenom Rezolucijom Vijeća Komisija pozvana da surađuje s državama članicama prema većem uzajamnom razumijevanju i usklađenosti nacio- nalnih načela i praksi u vezi s izvješćima o sigurnosti; budući da je poželjno da se prikupe iskustva stečena različitim  pristupima  kontroli opasnosti od  teških nesreća; budući da bi Komisija i države članice trebale razviti odnose s odgovarajućim međunarodnim tijelima i za uporabu u trećim zemljama zahtijevati uspostavu mjera ekvivalentnih mjerama navedenima u ovoj Direk- tivi; budući da Konvencija o prekograničnim učincima indu- strijskih nesreća Gospodarske komisije za Europu pri Ujedinjenim narodima predviđa mjere u vezi sa sprečava- njem, pripravnosti i odgovorom na industrijske nesreće koje mogu izazvati prekogranične učinke, kao i među- narodnom suradnjom na tom području; budući da je Direktiva 82/501/EEZ predstavljala prvu fazu u postupku usklađivanja; budući da navedenu Direk- tivu treba revidirati i dopuniti kako bi se osigurala visoka razina zaštite u cijeloj Zajednici na dosljedan i učinkovit način; budući da je sadašnje usklađivanje ograničeno na mjere koje su potrebne za uspostavu učinkovitijeg sustava za sprečavanje teških nesreća sa široko raspro- stranjenim učincima i za ograničavanje njihovih poslje- dica; budući da posljedice teških nesreća mogu sezati preko granica; budući da ekološke i gospodarske troškove nesreća snose ne samo pogođeni pogoni već također