74 Službeni list Europske unije 13/Sv. 53 32004R0648 8.4.2004. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 104/1 UREDBA (EZ) br. 648/2004 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 31. ožujka 2004. o deterdžentima (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s postupkom utvrđenim člankom 251. Ugovora (“), budući da: (1) _ Direktive Vijeća 73/404|EEZ od 22. studenoga 1973. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na deterdžente (*), 73/405/EEZ od 22. studenoga 1973. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na metode testiranja biološke razgradivosti anionskih tenzida (“), 82/242/EEZ od 31. ožujka 1982. o usklađi- vanju zakonodavstava država članica u odnosu na metode testiranja biološke razgradivosti anionskih tenzi- da (“), 82/243/EEZ od 31. ožujka 1982. o izmjeni Direk- tive 73/405/EEZ o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na metode testiranja biološke razgradi- vosti anionskih tenzida (*) i 86/94/EEZ od 10. ožujka 1986. o drugoj izmjeni Direktive 73/404/EEZ o usklađi- vanju zakonodavstava država članica u odnosu na deter- džente (), više su puta znatno mijenjane. Radi jasnoće i racionalizacije poželjno je preraditi dotične propise u () SL C 95, 23.4.2003., str. 24. (?) Mišljenje Europskog parlamenta od 10. travnja 2003. (još nije objav- ljeno u Službenom listu), Zajedničko stajalište Vijeća od 4. studenoga 2003. (SL C 305 E, 16.12.2003., str. 11.) i Stajalište Europskog parlamenta od 14. siječnja 2004. (još nije objavljeno u Službenom listu). Odluka Vijeća od 11. ožujka 2004. (*) SL L 347, 17.12.1973., str. 51. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 807/2003 (SL L 122, 16.5.2003., str. 36.). (*) SL L 347, 17.12.1973., str. 53. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 82/243/EEZ (SL L 109, 22.4.1982., str. 11.). () SL L 109, 22.4.1982., str. 1. (*) SL L 109, 22.4.1982., str. 18. (") SL L 80, 25.3.1986., str. 51. jedan tekst. Preporuka Komisije 89/542/EEZ od 13. rujna 1989. () o odredbama o označivanju koje se odnose na deterdžente i sredstva za čišćenje, također se treba uvrstiti u jedinstveni tekst. Cilj je ove Uredbe osigurati unutarnje tržište deterdžen- tima, budući da države članice taj cilj ne mogu postići u dovoljnoj mjeri bez zajedničkih tehničkih kriterija u cijeloj Zajednici, dakle, cilj se na razini Zajednice bolje postiže, Zajednica može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti prema članku 5. Ugovora. U skladu s  načelom  proporcionalnosti prema  tome članku, ova se Uredba odnosi samo na ono što je potrebno za postizanje toga cilja. Uredba je primjeren pravni instrument, budući da zadaje točno određene uvjete koje istodobno i na isti način treba primijeniti u cijeloj Zajednici, izravno proizvođačima; u području tehničkih propisa potrebna je jedinstvena primjena u državama članicama, a to se može jamčiti jedino Ured- bom. Potrebna je nova definicija deterdženta koja bi obuhvatila jednakovrijedne namjene i pratila razvoj na razini države članice. Potrebno je uvesti definiciju površinski aktivne tvari koja je nedostajala u postojećim zakonima. Važno je dati jasan i točan opis bitnih tipova biorazgra- divosti. Mjere koje se odnose na deterdžente treba donijeti kako bi se osiguralo djelovanje unutarnjeg tržišta i izbjeglo ograničavanje konkurencije u Zajednici. (*) SL L 291, 10.10.1989., str. 55.