10/Sv. 3 Službeni list Europske unije 83 32005R1056 7.7.2005. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 174/5 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1056/2005 od 27. lipnja 2005. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1467/97 o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno drugi podstavak njegovog članka 104. stavka 14., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), budući da: (1) — Pakt o stabilnosti i rastu se u početku sastojao od Uredbe Vijeća (EZ) br. 1466/97 od 7. srpnja 1997. o jačanju nadzora stanja proračuna i mnadzora i koordinacije ekonomskih politika (*), Uredbe Vijeća (EZ) br. 1467/97 od 7. srpnja 1997. o ubrzanju i pojašnjenju provedbe postupka u slučaju prekomjernog deficita (*) i Rezolucije Europskoga vijeća od 17. lipnja 1997. o Paktu o stabil- nosti i rastu (*). Pakt o stabilnosti i rastu je dokazao svoju korisnost u učvršćivanju fiskalne discipline te time pridonio visokom stupnju makroekonomske stabilnosti s niskom inflacijom i niskim kamatnim stopama, što je nužno za poticanje održivoga rasta i otvaranja novih radnih mjesta. (2) _ 20. ožujka 2005. Vijeće je usvojilo izvješće pod nazivom ,Poboljšanje provedbe Pakta o stabilnosti i rastu", čiji je cilj povećanje upravljanja i nacionalnoga vlasništva nad fiskalnim okvirom putem jačanja gospodarskih osnova i djelotvornosti Pakta, u njegovim preventivnim, kao i u korektivnim dijelovima, kako bi se dugoročno očuvala održivosti javnih financija, poticao rast i izbjegavalo nametanje prevelikih opterećenja budućim naraštajima. Izvješće je odobrilo Europsko vijeće u svojim zaključcima od 23. ožujka 2005.(*) u kojima je navedeno da se izvješćem ažurira i dopunjuje Pakt o stabilnosti i rastu te izvješće sada čini njegov sastavni dio. (3) — Prema izvješću Ecofina-a od 20. ožujka 2005., koje je odobrilo Europsko vijeće na sastanku u Bruxellesu u SL C 144, 14.6.2005., str. 16. Mišljenje od 9. lipnja 2005. (još nije objavljeno u Službenom listu). L L 209, 2.8.1997., str. 1. L L 209, 2.8.1997., str. 6. L C 236, 2.8.1997., str. 1. rilog 2. zaključaka Europskog vijeća od 22. i 23. ožujka 2005. proljeće 2005., države članice, Vijeće i Komisija ponovno potvrđuju svoju odlučnost da provode Ugovor i Pakt o stabilnosti i rastu na učinkovit i pravodoban način, kroz potporu i pritisak drugih sudionika u Paktu te da djeluju u uskoj i konstruktivnoj suradnji u procesu gospodarskog i fiskalnog nadzora kako bi se pravilima Pakta zajamčila sigurnost i djelotvornost. Potrebno je izmijeniti Uredbu (EZ) br. 1467/97 kako bi se omogućila potpuna primjena dogovorenoga pobolj- šanja provedbe Pakta o stabilnosti i rastu. Vodeće načelo za primjenu postupka u slučaju preko- mjernog deficita promptni je ispravak prekomjernog defi- cita. Postupak bi trebao ostati jednostavan, transparentan i pravičan. Potrebno je revidirati koncept iznimnoga prekoračenja referentne vrijednosti koji je posljedica snažnog pada gospodarske aktivnosti. Pri tome bi trebalo uzeti u obzir gospodarsku heterogenost u Europskoj uniji. Komisija bi trebala uvijek sastavljati izvješće na temelju članka 104. stavka 3. Ugovora. Ona bi u svom izvješću trebala razmotriti vrijede li iznimke predviđene u članku 104. stavku 2. Izvješće Komisije u skladu s člankom 104. stavkom 3. trebalo na odgovarajući način prikazati promjene u srednjoročnom stanju gospodarstva i prora- čuna. Nadalje, trebalo bi razmotriti sve ostale čimbenike koji su, prema mišljenju dotične države članice, bitni za sveobuhvatnu procjenu, u kvalitativnom smislu, iznosa koji prelazi referentnu vrijednost. Prilikom svih ocjena proračuna u okviru postupka u slučaju  prekomjernog  deficita  trebalo bi  pažljivo razmotriti iznos prekoračenja koji je približan referentnoj vrijednosti, koji odražava provedbu mirovinskih reformi kojima se uvodi sustav više stupova, koji uključuje obve- zni, potpuno financirani stup, zbog toga što provedba tih reformi dovodi do kratkoročnog pogoršanja stanja prora- čuna, dok se dugoročna održivost javnih financija zasi- gurno poboljšava. Osobito prilikom ocjenjivanja u skladu s člankom 104. stavkom 12. Ugovora, je li izvršen ispravak prekomjernog deficita, Komisija i Vijeće bi trebali naročito ocijeniti kretanja iznosa deficita u vezi s postupkom u slučaju prekomjernog deficita, razmatra- jući istodobno neto trošak reforme za stup kojim upravlja država.