06/Sv. 9 Službeni list Europske unije 53 31997L0067 L 15/14 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 21.1.1998. DIREKTIVA 97/67/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 15. prosinca 1997. o zajedničkim pravilima za razvoj unutarnjeg tržišta poštanskih usluga u Zajednici i poboljšanje kvalitete usluga EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 57. stavak 2., članak 66. i članka 100.a, uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), uzimajući u obzir Rezoluciju Europskog parlamenta od 22. sije- čnja 1993. u vezi Zelene knjige o razvoju jedinstvenog tržišta poštanskih usluga (“), uzimajući u obzir rezoluciju Vijeća od 7. veljače 1994. o razvoju poštanskih usluga u Zajednici (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 189.b Ugovora u svjetlu zajedničkog teksta koji je 7. studenoga 1997. odobrio Odbor za mirenje (“), (1) — budući da je potrebno donijeti mjere s ciljem uspostav- ljanja unutarnjeg tržišta u skladu s člankom 7.a Ugovora; budući da to tržište obuhvaća područje bez unutarnjih granica u kojem je osigurano slobodno kretanje robe, ljudi, usluga i kapitala; (2) = budući da je uspostavljanje unutarnjeg tržišta u poštan- skom sektoru od dokazane važnosti za gospodarsku i 1 2' 3 () 322, 2.12.1995., str. 22., i SL C 300, 10.10.1996., str. 22. () () () () () 174, 17.6.1996., str. 41. 337, 11.11.1996., str. 28. C 42, 15.2.1993., str. 240. L C 48, 16.2.1994., str. 3. “) Mišljenje Europskog parlamenta od 9. svibnja 1996. (SL C 152, 27.5.1996., str. 20.), Zajedničko stajalište Vijeća od 29. travnja 1997. (SL C 188, 19.6.1997., str. 9.) i Odluka Europskog parla- menta od 16. rujna 1997. (SL C 304, 6.10.1997., str. 34.), Odluka Europskog parlamenta od 19. studenoga 1997. i Odluka Vijeća od 1. prosinca 1997. ananm 5 socijalnu koheziju Zajednice, s obzirom da su poštanske usluge bitan instrument komunikacija i trgovine; budući da je 11. lipnja 1992. Komisija predstavila Zelenu knjigu o razvoju jedinstvenog tržišta poštanskih usluga, a 2. lipnja 1993. Komunikaciju o smjernicama za razvoj poštanskih usluga Zajednice; budući da je Komisija provela opsežno javno savjetovanje o onim aspektima poštanskih usluga koje su od interesa za Zajednicu i da su zainteresirane strane u poštanskom sektoru dostavile svoja zapažanja Komisiji; budući da postojeći opseg univerzalnih poštanskih usluga i uvjeti njihovog pružanja znatno variraju od jedne do druge države članice; budući da je maročito kvaliteta usluga veoma neujednačena među državama članicama; budući da prekogranične poštanske veze ne zadovoljavaju uvijek očekivanja korisnika i građana Europske unije, te da je učinak u pogledu kvalitete u pogledu prekogra- ničnih poštanskih usluga Zajednice u ovome trenutku nezadovoljavajući; budući da neujednačenost uočena u poštanskom sektoru ima znatan utjecaj za one sektore aktivnosti koji se posebno oslanjaju na poštanske usluge, te da ometaju napredak unutarnje kohezije Zajednice, time što se regije u kojima kvaliteta poštanskih usluga nije dostatna nalaze u _ nepovoljnoj poziciji po  pitanju  dostave pismenih pošiljaka i dostave robe; budući da su mjere za osiguranje postupne i kontrolirane liberalizacija tržišta i osiguranja primjerene ravnoteže potrebne kako bi se u čitavoj Zajednici i u skladu s obvezama i pravima pružatelja univerzalnih usluga zajamčilo slobodno pružanje usluga u samom poštan- skom sektoru; budući da je stoga potrebno djelovati na razini Zajednice kako bi se osigurala veća usklađenost uvjeta u poštan- skom sektoru, te da je shodno tome potrebno poduzeti korake kako bi se utvrdila zajednička pravila;