112 Službeni list Europske unije 19/Sv. 3 32003R0693 L 99/8 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 17.4.2003. UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 693/2003 od 14. travnja 2003. o uspostavi posebnog Dokumenta o  pojednostavljenom tranzitu  (FTD), Dokumenta o pojednostavljenom željezničkom tranzitu (FRTD), izmjeni Zajedničkih konzularnih uputa, te Zajedničkog priručnika VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 62. stavak 2. uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), budući da: (1) Kako bi se pripremila za pristupanje novih država članica, Zajednica bi trebala predvidjeti posebne situacije do kojih može doći zbog njezinog proširenja i donijeti odgovarajuće zakonodavstvo da bi se u budućnosti izbjegli mogući problemi u vezi s prelaskom vanjske granice. Zajednica bi posebnu pažnju trebala pridati položaju državljana trećih država, koji nužno moraju prelaziti državno područje jedne ili nekoliko država članica kako bi mogli putovati između dva dijela vlastite države, koji se geografski ne dodiruju. Za taj poseban slučaj kopnenoga tranzita trebalo bi se uspostaviti Dokument o pojednostavljenome tranzitu (FTD) i Dokument o pojednostavljenome željezničkome tranzitu (FRTD). FTD/FRTD postaju dokumenti koji važe kao tranzitne vize, koji nositeljima odobravaju ulaz s namjerom prelaska državnog područja država članica u skladu s odredbama schengenske pravne stečevine o prelasku vanjskih granica. Uvjeti i postupci za dobivanje tih dokumenata trebali bi se pojednostaviti u skladu s odredbama schengenske pravne stečevine. U slučaju zloporabe  sustava,  nositelja  FTD/FRTD potrebno je sankcionirati kako je predviđeno nacio- nalnim pravom. Kako cilj predloženog djelovanja, tj. priznanje FTD/FRTD koje izda jedna od država članica, od strane druge, koju obvezuju odredbe schengenske pravne stečevine o prelasku vanjske granice, države članice ne mogu same ostvariti u dovoljnoj mjeri, a kako ga je zbog opsega (*) Još nije objavljeno u Službenom listu. (?) Mišljenje doneseno 8. travnja 2003. (još nije objavljeno u Služ- benom listu). (10) (11) (12) same mjere lakše postići u zadovoljavajućoj mjeri na razini Zajednice, Zajednica može  usvojiti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti iz članka 5. Ugovora. U skladu s načelom proporcionalnosti iz navedenoga članka, ova Uredba ne prelazi preko onoga što je potrebno za postizanje navedenoga cilja. Uredba  (EZ)  br. 694/2003 (*) obrazac za FID i FRTD. određuje — jedinstveni U skladu s tim trebale bi se izmijeniti Zajedničke konzu- larne upute (“) i Zajednički priručnik (?). U skladu s člancima 1. i 2. Protokola o stajalištu Kralje- vine Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice, Kraljevina Danska ne sudjeluje u donošenju te Uredbe, ta je Uredba ne obvezuje i ne primjenjuje se na nju. S obzirom da ova Uredba predstavlja daljnji razvoj schen- genske pravne stečevine u skladu s odredbama iz Glave IV. trećega dijela Ugovora o osnivanju Europske zajed- nice, Kraljevina Danska, u skladu s člankom 5. nave- denog Protokola, odlučuje u roku šest mjeseci nakon što je Vijeće donijelo ovu Uredbu hoće li je prenijeti u svoje nacionalno pravo. U odnosu na Island i Norvešku ova Uredba predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma koji je Vijeće Europske unije sklopilo s Repu- blikom Island i Kraljevinom Norveškom o pridruživanju tih dviju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (%), što se ubraja u područje iz članka 1. točke (B) Odluke Vijeća 1999/437/EZ od 17. svibnja 1999. o nekim propisima za provedbu toga Sporazu- ma (“). Ova Uredba predstavlja razvoj odredbi schengenske pravne stečevine, u kojem Ujedinjena Kraljevina Velike Britanije ne sudjeluje, u skladu s Odlukom  Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske da sudjeluju pri donošenju nekih odredbi schengenske pravne stečevi- ne (5); Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u dono- šenju te Uredbe, ona je ne obvezuje i ne primjenjuje se na nju. L L 99, 17.4.2003., str. 15. L C 313, 16.12.2002., str. 1. Upute izmijenjene Uredbom (EZ) r . 415/2003 (SL L 64, 7.3.2003., str. 1.). C 313, 16.12.2002., str. 97. L 176, 10.7.1999., str. 36. L 176, 10.7.1999., str. 31. L 131, 1.6.2000., str. 43.