07/Sv. 3 Službeni list Europske unije 45 31997R2027 17.10.1997. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 285/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 2027/97 od 9. listopada 1997. o odgovornosti zračnih prijevoznika u slučaju nesreća VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 84. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), djelujući u skladu s postupkom predviđenim u članku 189. c Ugovora (?), () budući da je u okviru zajedničke prometne politike potrebno poboljšati razinu zaštite putnika koji su sudio- nici zrakoplovnih nesreća; budući da su pravila u vezi s odgovornošću u slučaju nesreća uređena Konvencijom o ujednačivanju određenih pravila za međunarodni zračni prijevoz, potpisanom 12. listopada 1929. u Varšavi, odnosno tom Konvenci- jom, izmijenjenom u Haagu 28. rujna 1955. i Konven- cijom sastavljenom u Guadalajari 18. rujna 1961. za koje se dalje u tekstu, ovisno o tome koja se od tih konvencija može primijeniti, a svaka od njih se dalje u tekstu smatra primjenjivom,  koristi naziv  ,Varšavska  konvencija"; budući da se Varšavska konvencija primjenjuje u cijelom svijetu u obostranu korist, kako putnika tako i zračnih prijevoznika; budući da su granice odgovornosti koje je odredila Varšavska konvencija preniske prema današnjim gospo- darskim i socijalnim standardima i često dovode do dugotrajnih postupaka koji štete ugledu zračnog prije- voza; budući da su zbog toga države članice u različitim omjerima podigle te granice odgovornosti što je dovelo () SL C 104, 10.4.1996., str. 18. i SL C 29, 30.1.1997., str. 10. () SL C 212, 22.7.1996., str. 38. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 17. rujna 1996. (SL C 320, 28.10.1996., str. 30.), Zajedničko stajalište Vijeća od 24. veljače 1997. (SL C 123, 21.4.1997., str. 89.) i Odluka Europskog parla- menta od 29. svibnja 1997. (SL C 182, 16.6.1997.). do različitih odredbi i uvjeta prijevoza u unutarnjem zrakoplovnom tržištu; budući da se pored toga Varšavska konvencija primje- njuje samo na međunarodni prijevoz; budući da je na unutarnjem  zrakoplovnom  tržištu  ukinuta  razlika između domaćeg i međunarodnog prijevoza; budući da je, stoga, primjereno imati jednaku razinu i prirodu odgovornosti, kako u domaćem, tako i u međunarodnom prijevozu; budući da se ponovno razmatranje i preispitivanje Varšavske konvencije odavno očekuje, što bi dugoročno na međunarodnoj razini predstavljalo ujednačeniji i prijevoznika u slučaju nesreće; budući da je potrebno multilateralnim  pregovorima nastaviti napore da se povise granice  odgovornosti  određene  Varšavskom konvencijom; budući da je u skladu s načelom supsidijarnosti poželjno djelovati na razini Zajednice kako bi se postigla usklađe- nost u području odgovornosti zračnih prijevoznika te da bi to djelovanje moglo poslužiti kao smjernica za pobolj- šanu zaštitu putnika na globalnoj razini; budući da je primjereno otkloniti sva novčana ograni- čenja odgovornosti u smislu članka 22. stavka 1. Varšavske konvencije ili bilo koja druga zakonska ili ugovorna ograničenja u skladu sa sadašnjim tendencijama na međunarodnoj razini; budući da se, s ciljem izbjegavanja situacija u kojima se žrtve nesreća ne obeštećuju, zračni prijevoznici Zajednice neće u vezi s bilo kojim zahtjevom za naknadu štete zbog smrti, ozljeđivanja ili druge tjelesne  ozljede putnika u smislu članka 17. Varšavske konvencije, a radi svoje obrane, na bilo koji način koristiti člankom 20. stavkom 1. Varšavske konvencije do određenog iznosa; budući da se zračni prijevoznici Zajednice mogu oslobo- diti odgovornosti u slučaju sukrivnje dotičnog putnika;