44 Službeni list Europske unije 14/Sv. 1 32005R1290 11.8.2005. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 209/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno treći podstavak članka 37. stavka 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga parlamenta ('), budući da: Zajednička poljoprivredna politika sastoji se od niza mjera, od kojih se neke odnose na ruralni razvoj. Važno je osigurati financiranje tih mjera kako bi se doprinijelo ostvarenju ciljeva zajedničke poljoprivredne politike. Budući da mjere imaju određene zajedničke elemente, ali se u nekim vidovima razlikuju, njihovo bi financiranje trebalo staviti u jedan regulatorni okvir koji omogućuje različita postupanja prema potrebi. Radi uvažavanja tih razlika, trebalo bi ustanoviti dva europska poljoprivredna fonda: Europski fond za jamstva u poljo- privredi (dalje u tekstu: ,EFJP") za financiranje tržišnih (!) Mišljenje od 26. svibnja 2005. (još nije objavljeno u Službenom listu). mjera, i Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (dalje u tekstu: ,EPFRR") za financiranje programa ruralnog razvoja. Putem gore navedenih fondova proračun  Zajednice trebao bi financirati izdatke zajedničke poljoprivredne politike, uključujući izdatke za ruralni razvoj. Sukladno članku 53. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi primjenjivoj na opći proračun Europskih zajednica (?), financiranje se obavlja na središnjoj razini ili u kontekstu podijeljenog upravljanja s državama članicama. Trebalo bi točno utvr- diti sve vrste mjera koje se mogu financirati iz navedenih fondova. Ako tijekom poravnanja računa Komisija nema zadovo- ljavajuće jamstvo da je nacionalna kontrola primjerena i transparentna te da agencije za plaćanja provjeravaju zakonitost i ispravnost izjava o izdacima koje plaćaju, ona ne može u razumnom roku utvrditi ukupne izdatke koji se trebaju financirati iz europskih poljopri- vrednih fondova. Stoga bi trebalo predvidjeti odredbu o akreditaciji agencija za plaćanja od strane država članica, uvođenje postupaka za dobivanje potrebnih izjava o jamstvu u državama članicama, potvrđivanje sustava upravljanja i kontrole te potvrđivanje godišnjih financij- skih izvještaja od strane neovisnih tijela. (2) SL L 248, 16.9.2002., str. 1.