05/Sv. 2 Službeni list Europske unije 25 32003R0859 20.5.2003. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 124/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 859/2003 od 14. svibnja 2003. o proširenju odredaba Uredbe (EEZ) br. 1408/71 i Uredbe (EEZ) br. 574/72 na državljane trećih zemalja za koje ne vrijede spomenute odredbe isključivo na osnovi njihovog državljanstva VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 63. točku 4., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), budući da: () (4) Na posebnom sastanku u Tampereu 15. i 16. listopada 1999. Europsko vijeće je proglasilo da Europska unija mora osigurati pravedno postupanje prema državljanima trećih zemalja koji zakonito borave na državnom području njezinih država članica, priznati im prava i obveze usporedive s onima koje imaju građani EU-a, ojačati nediskriminaciju u gospodarskom, socijalnom i kulturnom životu te približiti njihov pravni status onome koji imaju državljani država članica. U rezoluciji od 27. listopada 1999. (*) Europski parla- ment je pozvao na poduzimanje hitnih mjera u vezi s obećanjima o pravednom postupanju prema državljanima trećih zemalja koji zakonito borave u državama člani- cama i u vezi s definiranjem njihova pravnog položaja, uključujući i jednaka prava koja se u najvećoj mogućoj mjeri približavaju onima koja uživaju građani Europske unije. Europski gospodarski i socijalni odbor također je pozvao na jednako postupanje prema državljanima Zajednice i državljanima trećih zemalja u području socijalnih pitanja, posebno u svome mišljenju od 26. rujna 1991. o statusu radnika migranata iz trećih zemalja (“). Članak 6. stavak 2. Ugovora o Europskoj uniji određuje da Unija poštuje temeljna prava zajamčena Europskom () SL C 126 E, 28.5.2002., str. 388. (*) Mišljenje od 21. studenoga 2002. (još nije objavljeno u Službenom listu). (?) SL C 154, 5.6.2000., str. 63. () SL C 339, 31.12.1991., str. 82. konvencijom o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda potpisanom u Rimu 4. studenoga 1950. i kako proizlaze iz ustavnih tradicija koje su zajedničke državama člani- cama kao opća načela prava Zajednice. Ova Uredba poštuje temeljna prava i načela koja su posebno priznata u Povelji Europske unije o temeljnim pravima, posebno u duhu njezina članka 34. stavka 2. Ciljevi Zajednice su promidžba visoke razine socijalne zaštite i podizanje životnog standarda te  kvalitete života u državama članicama. S obzirom na uvjete socijalne zaštite državljana trećih zemalja, a posebno sustava socijalne sigurnosti koji se na njih primjenjuje, Odbor za zapošljavanje i socijalnu politiku u svojim je zaključcima od 3. prosinca 2001. obrazložio da sustav koordinacije koji se primjenjuje na državljane trećih zemalja mora pružiti niz jednakih prava koja su najbliža onima koja uživaju građani EU-a. Uredba Vijeća (EEZ) br. 1408/71 od 14. lipnja 1971. o primjeni sustava socijalne sigurnosti na zaposlene osobe i njihove obitelji koji se kreću unutar Zajednice (*), koja je osnova za koordinaciju sustava socijalne sigurnosti različitih država  članica, te  Uredba  Vijeća  (EEZ) br. 574/72 od 21. ožujka 1972. o utvrđivanju postupka provedbe Uredbe (EEZ) br. 1408/71 (*) zasad se primje- njuju samo na neke državljane trećih zemalja. Broj i raznovrsnost pravnih instrumenata koji se upotrebljavaju kod rješavanja problema u vezi s koordinacijom sustava socijalne sigurnosti država članica, s kojima se susreću državljani trećih zemalja koji su u jednakom položaju kao i građani Zajednice, uzrokuje pravnu i administra- tivnu složenost. To izaziva velike probleme dotičnim osobama, njihovim poslodavcima i nadležnim državnim tijelima socijalne sigurnosti. () SL L 149, 5.7.1971., str. 2., Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom  (EZ) br.1386/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (8L L 187, 10.7.2001., str. 1.). () SL L 74, 27.3.1972., str. 1., Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 410/2002. (SL L 62, 5.3.2002., str. 17.).