76 Službeni list Europske unije 13/Sv. 11 32003R2003 21.11.2003. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 304/1 UREDBA (EZ) br. 2003/2003 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 13. listopada 2003. o gnojivima (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), djelujući u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) — Direktiva Vijeća 76/116 EEZ od 18. prosinca 1975. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na gnojiva (*), Direktiva Vijeća 80/876/EEZ od 15. srpnja 1980. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na jednostavna amonijsko nitratna gnojiva s visokim udjelom dušika (*), Direktiva Vijeća 87/94/EEZ od 8. prosinca 1986. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na postupke kontrole karakteri- stika, ograničenja i otpornosti na detonaciju amonijsko nitratnih gnojiva s visokim udjelom dušika (“) i Direktiva Komisije 77/535/EEZ od 22. lipnja 1977. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na metode uzorkovanja i analize gnojiva (*) su znatno izmijenjene nekoliko puta. U skladu s komunikacijom Komisije Europskom parlamentu i Vijeću ,Jednostavnije zakono- davstvo za unutarnje tržište" (SLIM) i Planom djelovanja () SL C 51 E, 26.2.2002., str. 1., i SL C 227 E, 24.9.2002., str. 503. (2) sL C 80, 3.4.2002., str. 6. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 10. travnja 2002., (SL C 127 E, 29.5.2002., str. 160.), Zajedničko stajalište Vijeća od 14. travnja 2003., (SL C 153 E, 1.7.2003., str. 56.) i Odluka Europskog parla- menta od 2. rujna 2003. (još nije objavljena u Službenom listu). (*) SL L 24, 30.1.1976., str. 21. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 98/97/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 18, 23.1.1999., str. 60.). () SL L 250, 23.9.1980., str. 7. Direktiva kako je izmijenjena Direk- tivom 97/63/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 335, 6.12.1997., str. 15.). (“) SL L 38, 7.2.1987., str. 1. Direktiva kako je izmijenjena Direktivom 88/126/EEZ (SL L 63, 9.3.1988., str. 12.). () SL L 213, 22.8.1977., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 95/8/EZ (SL L 86, 20.4.1995., str. 41.). (3) za jedinstveno tržište, ove Direktive trebaju se radi jasnoće ukinuti i zamijeniti jedinstvenim pravnim instru- mentom. Zakonodavstvo Zajednice o gnojivima je svojim sadr- žajem vrlo tehničko. Stoga je Uredba najprikladniji pravni instrument jer izravno odgovara preciznim zahtje- vima proizvođača koji se moraju primijeniti istodobno i na isti način u cijeloj Zajednici. U svakoj državi članici gnojiva moraju pokazati određene tehničke karakteristike utvrđene obveznim odredbama. Te odredbe, koje se pobliže odnose na sastav i definiciju tipa gnojiva, na oznake tih tipova, njihovu identifikaciju i njihovo pakiranje, razlikuju se od jedne države članice do druge. Svojim nepodudaranjem one ograničavaju trgo- vinu unutar Zajednice i stoga se trebaju uskladiti. Države članice cilj predloženog djelovanja, odnosno osiguravanje  unutarnjeg  tržišta  gnojiva, ne  mogu dostatno ostvariti ako ne postoje zajednički tehnički kriteriji, pa se stoga taj cilj može, zbog opsega djelovanja, bolje postići na razini Zajednice, Zajednica može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti, kao što je utvr- đeno u članku 5. Ugovora. U skladu s načelom propor- cionalnosti, kao što je utvrđeno u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje ovog cilja. Nužno je na razini Zajednice utvrditi oznake, definicije i sastav određenih gnojiva (EZ gnojiva). Također se trebaju odrediti pravila Zajednice o identifi- kaciji, sljedivosti i označivanju EZ gnojiva te o zatvaranju pakiranja. Treba se utvrditi postupak na razini Zajednice koji će se provoditi u slučajevima kad država članica bude smatrala nužnim ograničiti stavljanje EZ gnojiva na tržište.