13/Sv. 47 Službeni list Europske unije 157 32006D0804 L 329/64 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 25.11.2006. ODLUKA KOMISIJE od 23. studenoga 2006. o usklađivanju radiofrekvencijskog spektra za uređaje za radiofrekvencijsku identifikaciju (RFID) koji rade u području ultra visoke frekvencije (UHF) (priopćena pod brojem dokumenta C(2006) 5599) (2006/804/Ez) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Odluku br. 676/2002/EZ Europskog parla- menta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskom spektru) ('!), a posebno njezin članak 4. stavak 3. budući da: () Tehnologija  radiofrekvencijske — identifikacije — (RFID), posebna vrsta uređaja malog dometa, nudi moguće značajne gospodarske i društvene koristi u Europi. RFID se može primjenjivati na različite načine, na primjer za automatsko prepoznavanje artikala, praćenje sredstava, sustave za  sigurnost i  uzbunjivanje, gospodarenje otpadom, senzore prisutnosti, protuprovalne sustave, lokacijske sustave, prijenos podataka na ručne uređaje i bežične nadzorne sustave. Razvoj uređaja koji se temelje na RFID-u u području ultra visoke frekvencije (UHF) u EZ-u doprinijet će razvoju informacijskog društva i promidžbi inovativnosti. Usklađeni uvjeti i pravna sigurnost za dostupnost radio- frekvencijskog spektra za UHF RFID uređaje neophodni su kako bi se u cijeloj Europi omogućila primjena iden- tifikacija proizvoda koji uključuju UHF RFID ili usluge povezane s  RFID-om.  Osiguravanje  funkcioniranja unutarnjeg tržišta pomoći će uspješnom i brzom razvoju RFID tehnologije kroz podršku ekonomiji razmjera i prekograničnoj uporabi. Svrha je ove Odluke ograničena na RFID sustave u kojima sustavi priključeni predmetima koje je potrebno identificirati nemaju vlastiti izvor energije za radiopri- jenos i prenose isključivo kroz ponovnu uporabu energije koju na njih zrače čitači. Prema tome, mogućnost ovih uređaja da prouzroče smetnje s drugim korisnicima spektra obično je ograničena. Stoga takvi uređaji mogu zajednički koristiti frekvencijske pojaseve s drugim uslu- gama koje podliježu ili ne podliježu ovlaštenju, a da pri tome ne izazivaju štetne smetnje, i mogu postojati isto- dobno s drugim uređajima malog dometa. Njihova uporaba stoga ne bi trebala ovisiti o pojedinačnom ovla- štenju na temelju Direktive o ovlaštenju 2002/20/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (?). K tome, radiokomuni- kacijske usluge, definirane u Radijskim propisima Među- () SL L 108, 24.4.2002., str. 1. () SL L 108, 24.4.2002., str. 21. narodne telekomunikacijske unije, imaju prednost u odnosu na te RFID uređaje i u njihovom slučaju nije potrebno osigurati zaštitu RFID uređaja od smetnji, dok RFID sustavi ne smiju uzrokovati smetnje u radu tih radiokomunikacijskih usluga. Budući da je, shodno tome, korisnicima RFID uređaja nemoguće jamčiti zaštitu od smetnji, proizvođači RFID uređaja odgovorni su za zaštitu takvih uređaja od štetnih smetnji uzroko- vanih radiokomunikacijskim uslugama kao i drugim uređajima malog dometa koji rade u skladu s primjen- ljivim propisima Zajednice ili nacionalnim propisima. Temeljem Direktive 1999/5/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 1999. o radijskoj opremi i teleko- munikacijskoj terminalnoj opremi te o uzajamnom priz- navanju njihove usklađenosti (*) (Direktiva o RiTT opre- mi), proizvođači trebaju voditi računa da RFID uređaji učinkovito koriste radiofrekvencijski spektar na način kojim će se izbjeći štetne smetnje u radu drugih uređaja malog dometa. Stoga je Komisija, na temelju članka 4. stavka 2. Odluke o radiofrekvencijskom spektru, 11. ožujka 2004. dala ovlast (*) Europskoj konferenciji poštanskih i telekomuni- kacijskih uprava (CEPT) za usklađivanje uporabe frekven- cija za uređaje malog dometa, uključujući RFID uređaje. U okviru odgovora na te ovlasti, CEPT je u svom izvje- šću (*) od 15. studenoga 2004. utvrdio popis dobro- voljnih mjera za usklađivanje koje postoje u Europskoj zajednici za uređaje malog dometa i izjavio da države članice treba jače obvezati kako bi se osigurala pravna stabilnost u području usklađivanja frekvencija, a kakvu je postigao CEPT, posebno za UHF spektar koji koriste RFID uređaji. Pojasevi koje je CEPT predložio za usklađivanje obuhva- ćeni su, u pogledu njihove uporabe za RFID uređaje, usklađdenom normom EN 302 208 koja je donesena u skladu s Direktivom 1999/5/EZ. U toj je normi opisana tehnika slušanja prije govorenja čija je svrha osigurati odgovarajuću razinu smanjenja kako bi se izbjegle štetne smetnje za druge korisnike pojasa. Usklađenost s bitnim zahtjevima iz Direktive o RiTT opremi pret- postavka je za uporabu te norme ili drugih mjerodavnih usklađenih normi. () SL L91, 7.4.1999., str. 10. (*) Ovlasti CEPT-u za analizu daljnjeg usklađivanja frekvencijskih poja- seva u kojima rade uređaji malog dometa. () Završno izvješće Odbora za elektroničke komunikacije (ECC) kao odgovor na ovlasti koje je EZ izdao CEPT-u u vezi s usklađivanjem radijskog spektra za radiofrekvencijsku identifikaciju.