01/Sv. 16 Službeni list Europske unije 161 32004R1653 L 297|6 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 22.9.2004. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 1653/2004 od 21. rujna 2004. o standardnoj financijskoj uredbi za izvršne agencije na temelju Uredbe Vijeća (EZ) br. 58/2003 o utvrđivanju statusa izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće u vezi s upravljanjem programima Zajednice KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u  obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju statusa izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće u vezi s upravljanjem programima Zajednice ('), a posebno njezin članak 15., uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta, uzimajući u obzir mišljenje Vijeća, uzimajući u obzir mišljenje Revizorskog suda, budući da: () Uredbom (EZ) br. 58/2003 utvrđen je status izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće u vezi s upravljanjem programima Zajednice, a čije je osnivanje u nadležnosti Komisije. Te će izvršne agencije (dalje u tekstu: agencije) imati pravnu osobnost i vlastiti operativni (tj. administrativni) proračun na čije se izvršenje, na temelju članka 15. Uredbe (EZ) br. 58/2003, primjenjuje ova standardna financijska uredba. Međutim, ako Komisija agenciji dele- gira odgovornost za proračunsko izvršenje operativnih odobrenih sredstava koja se odnose na programe Zajed- nice, ta će odobrena sredstva ostati unesena u općem proračunu i na njih će se primjenjivati Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (?*) (dalje u tekstu: opća financijska uredba). U skladu s člankom 15. Uredbe (EZ) br. 58/2003, opera- tivni proračun izvršnih agencija pokriva njihove admini- strativne rashode za određenu financijsku godinu. U skladu s Uredbom (EZ) br. 58/2003, potrebno je usvo- jiti standardnu financijsku uredbu koju agencije moraju primjenjivati  kada  izvršavaju  svoja  administrativna odobrena sredstva, a čiji sadržaj mora što vjernije pratiti sadržaj opće financijske uredbe. Ako standardnom financijskom uredbom nisu izričito utvrđena pravila, () SL L 11, 16.1.2003., str. 1. (2) SL L 248, 16.9.2002., str. 1. vrijede odredbe opće financijske uredbe, te Uredba Komi- sije (EZ, Euratom) br. 2342/2002 od 23. prosinca 2002. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica (?). Trebalo bi ponovno potvrditi temeljna načela proračun- skog prava (načelo jedinstva, univerzalnosti, specifikacije i načelo jedne godine) te mnačela točnosti proračuna, uravnoteženosti, obračunske jedinice, dobrog financijskog upravljanja i transparentnosti. Što se tiče osoblja agencija, agencije će morati razlikovati između privremenih radnih mjesta koja će biti pred- viđena  planom  zapošljavanja koji se  podnosi na odobrenje proračunskom tijelu i odobrenih sredstava koja omogućavaju plaćanje ostalih kategorija osoblja koje se zapošljava na temelju obnovljivih ugovora na određeno vrijeme. Što se tiče financijskih izvršitelja, potrebno je definirati ovlasti i odgovornosti računovodstvenog službenika i dužnosnika za ovjeravanje agencije, koji obojica moraju biti dužnosnici koji podliježu Pravilniku o osoblju Europ- skih zajednica, kao i uvjete pod kojima će dužnosnik za ovjeravanje moći delegirati svoje ovlasti za izvršenje proračuna. Dužnosniku za ovjeravanje trebalo bi dati značajan stupanj  samostalnosti u _ upravljanju.  Mora _ imati potpunu slobodu u prijenosima odobrenih sredstava za koje ima obvezu informiranja upravljačkog odbora koji se u roku od mjesec dana ima pravo usprotiviti istima. U skladu s člankom 20. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 58/2003, funkciju unutarnjeg revizora u izvršnim agencijama treba obavljati unutarnji revizor Komisije. Unutarnji revizor Komisije stoga bi u odnosu na izvršne agencije trebao obavljati one iste zadaće koje su mu općom financijskom uredbom povjerene u odnosu na službe Komisije. Nadalje, unutarnja revizorska služba mora moći savjetovati dužnosnika za ovjeravanje po pitanju kontrole rizika, kao što to čini u slučaju dužno- snika za ovjeravanje u Komisiji. (*) SL L 357, 31.12.2002., str. 1.