48 Službeni list Europske unije 15/Sv. 26 32003L0035 25.6.2003. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 156/17 DIREKTIVA 2003/35/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 26. svibnja 2003. o osiguravanju sudjelovanja javnosti u izradi određenih planova i programa koji se odnose na okoliš i o izmjeni direktiva Vijeća 85/337/EEZ i 96/61/|EZ s obzirom na sudjelovanje javnosti i pristup pravosuđu EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 175., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (*), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (“), s obzirom na zajednički tekst koji je Odbor za mirenje odobrio 15. siječnja 2003., budući da: (1) — Zakonodavstvo Zajednice u području okoliša trebalo bi doprinijeti očuvanju, zaštiti i poboljšanju kvalitete okoliša te zaštiti ljudskog zdravlja. (2) — Zakonodavstvo Zajednice o okolišu uključuje odredbe na temelju kojih javnopravna tijela i druga tijela donose odluke koje bi mogle imati značajan utjecaj na okoliš, kao i na osobno zdravlje i blagostanje. (3) — Učinkovito sudjelovanje javnosti u donošenju odluka omogućava javnosti da izrazi, a donositelju odluke da uzme u obzir mišljenja i interese koji mogu biti važni za te odluke, povećavajući time odgovornost i transpa- rentnost postupka donošenja odluka i doprinoseći svijesti javnosti o pitanjima okoliša i javnoj podršci donesenim odlukama. (4) — Trebalo bi poticati odgovarajuće sudjelovanje, uključujući sudjelovanje udruga, organizacija i skupina, a posebno nevladinih organizacija koje promiču zaštitu okoliša, uključujući, inter alia, putem promicanja obrazovanja javnosti o okolišu. U C 154 E, 29.5.2001., str. 123. () SL (2) sL € 221, 7.8.2001., str. 65. (?) SL C 357, 14.12.2001., str. 58. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 23. listopada 2001. (SL C 112, 9.5.2002., str. 125. (E)), Zajedničko stajalište Vijeća od 25. travnja 2002. (SL C 170 E, 16.7.2002., str. 22.) i Odluka Europskog parla- menta od 5. rujna 2002. (još nije objavljena u Službenom listu). Odluka Europskog parlamenta od 30. siječnja 2003. i Odluka Vijeća od 4. ožujka 2003. (5) (10) Zajednica je 25. lipnja 1998. potpisala UN/ECE Konven- ciju o pristupu informacijama, sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša (Aarhuška konvencija). Pravo Zajednice trebalo bi biti primjereno usklađeno s tom Konvencijom kako bi je Zajednica ratificirala. Jedan od ciljeva Aarhuške konvencije jest želja da se zajamči pravo sudjelovanja javnosti u donošenju odluka u pitanjima okoliša kako bi se doprinijelo zaštiti prava na život u okolišu primjerenom osobnom zdravlju i blago- stanju. Člankom 6. Aarhuške konvencije predviđa se sudjelo- vanje javnosti u donošenju odluka o određenim djelatno- stima navedenima u Prilogu 1. ovoj Direktivi kao i o djelatnostima koje nisu navedene, a koje mogu imati značajan utjecaj na okoliš. Člankom 7. Aarhuške konvencije predviđa se sudjelo- vanje javnosti u pogledu planova i programa koji se odnose na okoliš. Člankom 9. stavcima 2. i 4. Aarhuške konvencije pred- viđa se pristup sudskim ili drugim postupcima za ospo- ravanje materijalne ili postupovne zakonitosti odluka, radnji ili propusta na koje se primjenjuju odredbe članka 6. Konvencije. Trebalo bi predvidjeti odredbu, u odnosu na određene direktive iz područja okoliša koje od država članica zahti- jevaju izradu planova i programa o okolišu, ali koje ne sadrže dovoljno odredaba o sudjelovanju javnosti, kojom se osigurava sudjelovanje javnosti u skladu s odredbama Aarhuške konvencije, posebno s člankom 7. Ostalo rele- vantno zakonodavstvo Zajednice već predviđa sudjelo- vanje javnosti u pripremi planova i programa te će se ubuduće zahtjevi za sudjelovanje javnosti u skladu s Aarhuškom konvencijom ugraditi u odgovarajuće zako- nodavstvo od samog početka.