11/Sv. 8 Službeni list Europske unije 295 32008R0717 26.7.2008. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 198/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 717/2008 od 15. srpnja 2008. o uspostavljanju postupka Zajednice za upravljanje količinskim kvotama (Kodificirana verzija) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 133., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, budući da: Uredba Vijeća (EZ) br. 520/94 od 7. ožujka 1994. o uspostavljanju postupka Zajednice za upravljanje količin- skim kvotama (') znatno je izmijenjena nekoliko puta (?). U interesu jasnoće i racionalnosti, navedenu bi Uredbu trebalo kodificirati. Prema članku 14. Ugovora, od 1. siječnja 1993., unutarnje tržište obuhvaća područje bez unutarnjih granica u kojem je osigurano slobodno kretanje roba, ljudi, usluga i kapitala. Stoga bi trebalo uspostaviti sustav upravljanja količinskim kvotama u skladu s tim ciljem i na temelju načela ujed- načene zajedničke trgovinske politike, sukladno smjerni- cama koje je utvrdio Sud Europskih zajednica. (') SL L 66, 10.3.1994., str. 1., Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 806/2003 (SL L 122, 16.5.2003., str. 1.). (?) Vidjeti Prilog I. (4) (7) Trebao bi postojati izbor između više načina raspodjele kvota, ovisno o kriterijima kao što su stanje na tržištu Zajednice, vrsta dotičnog proizvoda, specifična obilježja zemalja dobavljača i međunarodne obveze Zajednice, posebno obveze koje uzimaju u obzir tradicionalne trgo- vinske tokove. Trebalo bi omogućiti fleksibilnost kod ponovne raspo- djele količina koje nisu raspoređene, dodijeljene ili iskori- štene. Međutim, kako bi se izbjeglo moguće prekomjerno gomilanje uvoza, pitanje je li potrebna ponovna raspo- djela nakon isteka razdoblja kvote treba ispitati za svaki pojedinačni slučaj te odlučiti o odgovarajućim rješenjima, osobito s obzirom na razdoblje valjanosti dozvola, a uzimajući u obzir vrstu proizvoda o kojem je riječ, kao i svrhu radi koje su dotične kvote uvedene. Upravljanje kvotama za uvoz i izvoz trebalo bi se teme- ljiti na sustavu dozvola koje izdaju države članice u skladu s količinskim kriterijima utvrđenim na razini Zajednice. Administrativni postupak trebali bi osigurati pravedan pristup kvotama za sve podnositelje zahtjeva, a izdani dokumenti trebali bi biti takvi da se mogu koristiti u cijeloj Zajednici. Ako je neiskorištene količine potrebno ponovno raspo- dijeliti na najbolji način, potrebni su pouzdani i potpuni podaci o stvarnoj iskorištenosti dozvola za uvoz. U tom smislu, sve dozvole za uvoz, bilo da jesu ili nisu iskori- štene, trebaju biti vraćene nadležnom nacionalnom tijelu u roku od 10 radnih dana od dana njihova isteka.