236 Službeni list Europske unije 08/Sv. 3 32008L0063 L 162/20 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 21.6.2008. DIREKTIVA KOMISIJE 2008/63/EZ od 20. lipnja 2008. xx o tržišnom natjecanju na tržištima telekomunikacijske terminalne opreme (Tekst značajan za EGP) (Kodificirana inačica) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 86. stavak 3., budući da: (1) Direktiva Komisije 88/301/EEZ od 16. svibnja 1988. o tržišnom  natjecanju na tržištima telekomunikacijske terminalne opreme (!) znatno je izmijenjena (?). Radi jasnoće i razboritosti potrebno ju je kodificirati. U svim državama članicama telekomunikacije su, u cije- losti ili djelomično, bile državni monopol, općenito u obliku posebnih ili isključivih prava dodijeljenih jednom ili više tijela koja su odgovorna za omogućivanje pristupa mreži i upravljanje mrežnom infrastrukturom i pove- zanim uslugama. Ta se prava, međutim, često koriste ne samo za pružanje usluga uporabe mreže, nego i za proširenje usluge na osiguranje korisničke terminalne opreme za povezivanje s mrežom. U posljednjim je dese- tljećima zabilježen znatni tehnički razvoj u mrežama, a brzina razvoja posebno je zamjetna u području termi- nalne opreme. Države članice su, kao odgovor na tehnološki i gospo- darski razvoj, preispitale dodjelu posebnih ili isključivih prava u telekomunikacijskom sektoru. Širenje raznovr- snosti  terminalne opreme i mogućnost  višestruke uporabe terminala znači da korisnicima mora biti omogućen  slobodan  izbor između  različitih  vrsta dostupne opreme ako im se želi osigurati najveća moguća korist od tehnološkog napretka u ovom sektoru. Postojanje  isključivih prava  uzrokuje  ograničavanje slobode kretanja telekomunikacijske terminalne opreme, kako u pogledu uvoza i stavljanja na tržište terminalne opreme (uključujući satelitsku opremu) jer se određeni proizvodi ne stavljaju na tržište, tako i u pogledu pove- zivanja, stavljanja u uporabu ili održavanja jer, uzimajući u obzir obilježja tržišta, a posebno raznolikost i tehničku (!) SL L 131, 27.5.1988., str. 73. Direktiva kako je izmijenjena Direk- tivom 94/46|EZ (SL L 268, 19.10.1994., str. 15.). (?) Vidjeti Prilog II., dio A. prirodu proizvoda, monopol nema motiva pružati te usluge u odnosu na proizvode koje nije stavio na tržište ili uvezao, niti uskladiti svoje cijene s troškovima zbog toga što ne postoji konkurencija novih subjekata koji bi ušli na tržište. Uzimajući u obzir činjenicu da na većini tržišta opreme uobičajeno postoji široki raspon telekomunikacijske opreme, svako posebno pravo kojim se izravno ili neizravno ograničava broj poduzetnika ovlaštenih za uvoz, stavljanje na tržište, spajanje, stav- ljanje u uporabu i održavanje takve opreme, moglo bi imati istu vrstu učinka kao i dodjela isključivih prava. Takva isključiva ili posebna prava predstavljaju mjere s jednakim učinkom kao kvantitativna ograničenja koja nisu u skladu s člankom 28. Ugovora. Prema tome, potrebno je ukinuti sva postojeća isključiva prava u području uvoza, stavljanja na tržište, povezivanja, stav- ljanja u uporabu i održavanja terminalne i telekomunika- cijske opreme, kao i prava koja imaju usporedive učinke — drugim riječima, sva posebna prava osim onih koja se sastoje od pravnih ili regulatornih prednosti danih jednom poduzetniku ili više njih, a utječu samo na sposobnost drugih poduzetnika da poduzmu neku od gore spomenutih aktivnosti na istom zemljopisnom području pod uvjetima koji su u bitnome istovjetni. Posebna ili isključiva prava vezana uz terminalnu opremu u praksi se ostvaruju tako da se oprema iz drugih država članica stavlja u nepovoljniji položaj, posebno sprečava- njem korisnika da slobodno biraju opremu koja najbolje odgovara njihovim potrebama u smislu cijene i kvalitete, bez obzira na njezino podrijetlo. Ostvarivanje tih prava, prema tome, nije u skladu s člankom 31. Ugovora u svim državama članicama. Pružanje usluga postavljanja i održavanja ključni je čimbenik  pri  kupnji ili = unajmljivanju / terminalne opreme. Zadržavanje isključivih prava u ovom području bilo bi ravno zadržavanju isključivih prava stavljanja na tržište. Takva prava stoga moraju također biti ukinuta ako želimo da ukidanje isključivih prava uvoza i stav- ljanja na tržište imaju ikakav praktični učinak. Održavanje terminalne opreme je usluga u smislu članka 50. Ugovora. Predmetna usluga, koja se s komercijalnog gledišta ne može odvojiti od  stavljanja terminalne opreme na tržište, mora se pružati slobodno u skladu s člankom 49. Ugovora i to posebno ako ju pružaju kvali- ficirani subjekti.