112 Službeni list Europske unije 05/Sv. 6 32003L0010 L 42/38 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 15.2.2003. DIREKTIVA 2003/10/JEZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 6. veljače 2003. o minimalnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima u odnosu na izloženost radnika rizicima koji proizlaze iz fizičkih čimbenika (buke) (sedamnaesta pojedinačna direktiva u smislu članka 16. stavka 1. Direktive 89/391/EEZ) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 137. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!) iznesen nakon savjeto- vanja sa Savjetodavnim odborom za sigurnost, higijenu i zaštitu zdravlja na radu, uzimajući u _ obzir Gospodarskog i  socijalnog odbora (?), mišljenje nakon savjetovanja s Odborom regija, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (*), s obzirom na zajednički tekst koji je odobrio Odbor za mirenje 8. studenoga 2002., budući da: Na temelju Ugovora Vijeće može putem direktiva donijeti minimalne zahtjeve za poticanje poboljšanja, posebno u radnom okruženju, kako bi se zajamčila bolja razina zaštite zdravlja i sigurnosti radnika. U takvim direktivama treba izbjegavati nametanje administrativnih, financijskih i zakonskih ograničenja koja bi bila prepreka osnivanju i razvoju malih i srednjih poduzeća. (1) lako u skladu s Ugovorom ova Direktiva ne sprečava nijednu od država članica da održava ili uvede strože zaštitne mjere, njezina primjena ne bi trebala služiti kao opravdanje bilo kakve regresije u odnosu na posto- jeće stanje u svakoj od država članica. Direktiva Vijeća 86/188/EEZ od 12. svibnja 1986. o zaštiti radnika od rizika povezanih s izloženosti buci na radu(*) sadrži odredbu da ju Vijeće na prijedlog Komisije može ponovno razmotriti s ciljem smanjenja predmetnih rizika, posebno vodeći računa o napretku znanstvenih spoznaja i tehnologije. (') SL C 77, 18.3.1993., str. 12. i SL C 230, 19.8.1994., str. 3. (?) SL C 249, 13.9.1993., str. 28. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 20. travnja 1994. (SL C 128, 9.5.1994., str. 146.), potvrđeno 16. rujna 1999. (SL C 54, 25.2.2000., str. 75.), Zajedničko stajalište Vijeća od 29. listopada 2001. (SL C E 45, 19.2.2002., str. 41.) i odluka Europskog parla- menta od 13. ožujka 2002. (još nije objavljena u Službenom listu). (*) SL L 137, 24.5.1986., str. 28. Direktiva kako je izmijenjena Direk- tivom 98/24|EZ (SL L 131, 5.5.1998., str. 11.). (4) ( ( ( ( 5 6 7' 8' ) sL ) sL ) sL ) sL Komunikacija Komisije o njezinom programu u vezi sa sigurnošću, higijenom i zdravljem na radu (?) predviđa usvajanje mjera za promicanje sigurnosti na radu, posebno radi širenja  područja  primjene  Direktive 86/188/EEZ i ponovne ocjene graničnih vrijednosti. Vijeće je to primilo na znanje u svojoj rezoluciji od 21. prosinca 1987. o sigurnosti, higijeni i zdravlju na radu ($). Komunikacija Komisije o njezinom programu djelovanja u vezi s provedbom Povelje Zajednice o temeljnim soci- jalnim pravima radnika predviđa uvođenje minimalnih zdravstvenih i sigurnosnih zahtjeva u pogledu izloženosti radnika rizicima koji su uzrokovani vanjskim čimbeni- cima. U rujnu 1990. Europski je parlament usvojio rezo- luciju o ovom programu djelovanja (*), pozivajući Komi- siju posebno da sastavi konkretnu direktivu o rizicima koje uzrokuju buka i vibracije te ostali vanjski čimbenici na radnom mjestu. Kao prvi korak, 25. lipnja 2002. Europski parlament i Vijeće donijeli su Direktivu 2002/44/EZ o minimalnim zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima u odnosu na izlo- ženost radnika rizicima uzrokovanima fizikalnim čimbe- nicima (vibracijom) (šesnaesta pojedinačna direktiva u smislu članka 16. stavka 1. Direktive 89/391/EEZ) (8). Smatra se da bi kao drugi korak bilo primjereno uvesti mjere zaštite radnika od rizika uzrokovanih bukom zbog njezinog utjecaja na zdravlje i sigurnost radnika, a posebno oštećenja sluha. Cilj ovih mjera nije samo osigu- rati zdravlje i sigurnost svakog radnika pojedinačno, nego i stvoriti minimalnu osnovu zaštite za sve djelatnike Zajednice kako bi se izbjeglo eventualno narušavanje tržišnog natjecanja. Trenutačne znanstvene spoznaje o posljedicama koje izloženost buci može imati po zdravlje i sigurnost nisu dovoljne da bi se omogućilo precizno određivanje razina izloženosti koje bi pokrile sve rizike po zdravlje i sigur- nost, posebno kada su u pitanju posljedice buke koja nije čujne prirode. C 28, 3.2.1988., str. 3. C 28, 3.2.1988., str. 1. C 260, 15.10.1990., str. 167. L 177, 6.7.2002., str. 13.