54 Službeni list Europske unije 19/Sv. 11 32004D0014 L 5/74 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 9.1.2004. ODLUKA VIJEĆA od 22. prosinca 2003. o izmjeni trećeg podstavka (Osnovni kriteriji za razmatranje zahtjeva) dijela V. Zajedničkih konzularnih uputa (2004/14/EZ) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća br. 789/2001 od 24. travnja 2001. o zadržavanju provedbenih ovlasti Vijeća u pogledu odre- đenih detaljnih odredbi i praktičnih postupaka za ispitivanje zahtjeva za izdavanje viza (!), uzimajući u obzir inicijativu Grčke, budući da: Europsko je vijeće na sastancima u Tampereu, Laekenu, Sevilli i Solunu pozvalo države članice da dalje razviju njihovu zajedničku viznu politiku i da ubrzaju lokalnu konzularnu suradnju između svojih predstavništva u trećim državama. Analiza podataka u pogledu nezakonitog useljavanja pokazala je da su vize za kratkotrajni boravak (za turi- stički, poslovni, studijski, radni ili obiteljski posjet) najčešće korištene vize u svrhu zakonitog ulaska na državno  područje  ugovornih  stranaka  Schengenske konvencije, a nakon njihova isteka dolazi do nezakonitog ostanka. Kako bi se procijenio rizik nezakonitog useljavanja, potrebno je ubrzati lokalnu konzularnu suradnju u odre- divanju koje bi se dopunski i[ili dodatni dokumenti trebali zahtijevati za izdavanje viza i u odnosu na usva- janje zajedničkih mehanizama za učinkovitije otkrivanje krivotvorenih dokumenata. Između različitih čimbenika na kojima se mora temeljiti procjena  rizika = nezakonitog _ useljavanja, — rezultat razgovora s podnositeljem zahtjeva za vizu unutar diplo- matske misije ili konzularnog ureda također je od temeljne važnosti. () SL L 116, 26.4.2001., str. 2. (5) (7) ( ( ( ;) )) “) Diplomatske misije i konzularna predstavništva trebala bi stoga biti u položaju da učinkovitije izvršavaju ovlasti koje imaju za procjenu rizika nezakonitog useljavanja. U skladu s člancima 1. i 2. Protokola o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o osni- vanju Europske zajednice, Danska ne sudjeluje u dono- šenju ove Odluke, ona ju ne obvezuje niti se na nju primjenjuje. S obzirom da se ova Odluka temelji na schengenskoj pravnoj stečevini temeljem odredbi glave IV. dijela trećeg Ugovora o osnivanju Europske zajednice, Danska u skladu s člankom 5. spomenutog Protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeće donese ovu Odluku odlučuje hoće li ju prenijeti u svoje nacionalno pravo. Što se tiče Islanda i Norveške, ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine, u smislu Sporazuma kojeg su sklopili Vijeće Europske unije i Republika Island i Kraljevina Norveška o pridruživanju tih dvaju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (*), koje spadaju u područje iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ (*) o određenim dogovorima za primjenu Sporazuma. Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Ujedinjena Kraljevina ne sudje- luje, u skladu s Odlukom Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u poje- dinim  odredbama  schengenske  pravne  stečevine (“). Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u njezinom donošenju, ona ju ne obvezuje niti se ne nju primjenjuje. 176, 10.7.1999., str. 36. sLL SL L 176, 10.7.1999., str. 31. sLL 131, 1.6.2000., str. 43.