10 Službeni list Europske unije 06/Sv. 8 31998L0084 L 320/54 SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA 28.11.1998. DIREKTIVA 98/84/|EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 20. studenoga 1998. o pravnoj zaštiti usluga koje se temelje na uvjetovanom pristupu ili usluga koje pružaju uvjetovani pristup EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 57. stavak 2., članak 66. i članak 100.a, uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Gospodarskog i socijalnog odbo- ra (“), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 189.b Ugovora (*), (1) budući da ciljevi Zajednice koji su određeni Ugovorom, uključuju stvaranje sve tješnje unije među narodima Europe i osiguravaju gospodarski i društveni napredak ukidanjem zapreka koje ih razdvajaju; budući da odredbe o prekograničnim uslugama emiti- ranja radijskog programa i  informacijskog  društva mogu s gledišta pojedinca doprinijeti punoj slobodi izra- žavanja kao temeljnog prava, i s gledišta zajednice ostva- renju ciljeva koji su određeni Ugovorom; budući da se Ugovorom propisuje slobodan promet svih usluga koje se inače pružaju uz naknadu; budući da je ovo pravo, primijenjeno na usluge emitiranja radijskog programa i informacijskog društva, isto tako više speci- fična manifestacija općenitog načela prava Zajednice, točnije slobode izražavanja, koje je ugrađeno u članak 10. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda; budući da ovaj članak izričito priznaje pravo građana da primaju i daju podatke bez obzira na granice, i budući da svako ograničenje ovog prava mora voditi računa o legitimnim interesima drugih koji trebaju pravnu zaštitu; () SL C 314, 16.10.1997., str. 7. i SL C 203, 30.6.1998., str. 12. () SL C 129, 27.4.1998., str. 16. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 30. travnja 1998. (SL C 152, 18.5.1998., str. 59.), Zajedničko stajalište Komisije od 29. lipnja 1998. (SL C 262, 19.8.1998., str. 34.) i Odluka Europskog parla- menta od 8. listopada 1998. (SL C 328, 26.10.1998.). Odluka Vijeća od 9. studenoga 1998. (4) budući da je Komisija započela opsežna savjetovanja na temelju Zelene knjige ,Pravna zaštita šifriranih usluga na unutarnjem tržištu"; budući da su rezultati ovih savjeto- vanja potvrdili da treba stvoriti pravni instrument Zajed- nice koji bi jamčio pravnu zaštitu svih ovih usluga čija naknada ovisi o uvjetovanom pristupu; budući da je Europski parlament u svojoj Rezoluciji od 13. svibnja 1997. o Zelenoj knjizi (*) pozvao Komisiju da podnese prijedlog direktive koja bi obuhvaćala sve kodi- rane usluge kod kojih se kodiranje koristi kako bi se osiguralo plaćanje naknade, i odlučio je da ovo treba obuhvaćati usluge informacijskog društva, isporučene na daljinu elektroničkim putem i na pojedinačni zahtjev primatelja usluge, kao i usluge emitiranja radijskog programa; budući da mogućnosti koje pružaju digitalne tehnologije potrošačima nude mogućnost sve većeg izbora i prido- nose kulturnom pluralizmu proširenjem ponude usluga u smislu članaka 59. i 60. Ugovora; budući da će održivost ovih usluga često ovisiti o uporabi uvjetovanog pristupa radi dobivanja naknade davatelju usluga; budući da je, prema tome, potrebno pravno zaštititi davatelje usluga od  nezakonitih uređaja koji omogućuju  besplatni pristup ovim uslugama kako bi se osigurala njihova gospodarska održivost; budući da je Komisija svojim priopćenjem o ,Europskoj inicijativi u području elektroničke trgovine" prepoznala važnost ovog pitanja; budući da, u skladu s člankom 7.a Ugovora, unutarnje tržište obuhvaća područje bez unutarnjih granica, na kojem je zajamčen slobodan promet roba i usluga; budući da se člankom 128. stavkom 4. Ugovora zahtijeva od Zajednice da uzme u obzir kulturne aspekte u postu- panju prema drugim odredbama Ugovora; budući da na () SL C 167, 2.6.1997., str. 31.