15/Sv. 28 Službeni list Europske unije 67 32009L0123 L 280/52 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 27.10.2009. DIREKTIVA 2009/123/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 21. listopada 2009. xxi o izmjeni Direktive 2005/35/EZ o onečišćenj u s brodova i uvođenju sankcija za kršenja (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 80. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), nakon savjetovanja s Odborom regija, u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) — Svrha Direktive 2005/35/EZ (*) i ove Direktive je uskla- diti definicije prekršaja onečišćenja s brodova koje počine fizičke ili pravne osobe, raspon njihove odgovornosti i kazneni aspekt sankcija koje se mogu uvesti za takva kaznena djela koje počine fizičke osobe. (2) _ 23. listopada 2007. Sud Europskih zajednica poništio je (*) Okvirnu odluku Vijeća 2005/667/|PUP od 12. srpnja 2005. o jačanju kaznenopravnog okvira za provedbu propisa protiv onečišćenja s brodova (?), koja je dopunja- vala Direktivu 2005/35/EZ u pogledu kaznenopravnih mjera. Ova Direktiva treba ispuniti pravni vakuum nastao nakon presude Suda. (:) SL € 77, 31.3.2009., str. 69. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 5. svibnja 2009. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 14. rujna 2009. (*) SL L 255, 30.9.2005., str. 11. (*) Predmet C-440/05 Komisija protiv Vijeća, ECR [2007] I-9097. () SL L 255, 30.9.2005., str. 164. (3) Kaznene sankcije, kojima se društveno neodobravanje odražava na način drugačiji nego što se to čini admini- strativnim sankcijama, jačaju poštovanje važećeg zakono- davstva o onečišćenju s brodova i trebaju biti dovoljno oštre kako bi potencijalne onečišćivače odvratile od kršenja tog zakonodavstva. Radi dodatnog povećanja pomorske sigurnosti i pomoći u sprečavanju onečišćenja s brodova, na razini EU-a već je donesen skup  usklađenih zakonodavnih  mjera. Dotično zakonodavstvo upućeno je državama zastave broda, vlasnicima i zakupcima brodova, klasifikacijskim društvima, državama luka i obalnim državama. Postojeći sustav sankcija za nezakonito ispuštanje onečišćujućih tvari s brodova koji dopunjuje spomenuto zakonodav- stvo treba dodatno ojačati uvođenjem kaznenih sankcija. Zajednička pravila o kaznenim sankcijama omogućuju učinkovitiju primjenu istražnih metoda i učinkovitiju suradnju unutar i između država članica. Države članice trebaju primjenjivati učinkovite, propor- cionalne i odvraćajuće sankcije i na pravne osobe širom Zajednice, jer se prekršaji onečišćenja s brodova često čine u interesu pravnih osoba ili u njihovu korist. Jedini izuzeci koji bi se smjeli uvažavati u pogledu primjenjivosti Direktive 2005/35/EZ trebaju biti izuzeci utvrđeni u ovoj Direktivi. Stoga treba određene kategorije fizičkih i pravnih osoba, kao što su vlasnici tereta ili klasifikacijska društva, obuhvatiti područjem primjene ove Direktive. Ovom Direktivom treba obvezati države članice da u svojim nacionalnim zakonodavstvima predvide kaznene sankcije za ispuštanja onečišćujućih tvari na koje se ova Direktiva primjenjuje. Ovom Direktivom ne treba stvarati obveze u pogledu primjene tih sankcija ili nekog drugog dostupnog sustava provedbe zakona u pojedinačnim slučajevima.