138 Službeni list Europske unije 03/Sv. 40 32005R1698 21.10.2005. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 277/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1698/2005 od 20. rujna 2005. o potporama ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove članke 36., 37. te 299. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), budući da: Politika ruralnog razvoja prati i nadopunjuje politiku potpore tržišta i prihoda zajedničke poljoprivredne poli- tike i time pridonosi postizanju ciljeva te politike kako su navedeni u Ugovoru. Politika ruralnog razvoja uzima u obzir i opće ciljeve politike ekonomske i socijalne kohe- zije navedene u Ugovoru i pridonosi njihovom ostvari- vanju a u isto vrijeme ujedinjuje druge glave prioritete politike kako su navedeni u zaključcima Lisabonskog i Goteborskog Europskog vijeća za konkurentnost i održivi razvoj. U skladu s Ugovorom, prilikom stvaranja zajedničke poljoprivredne politike i posebnih metoda za njezinu primjenu, u obzir se uzima naročita priroda poljopri- vredne djelatnosti koja proizlazi iz socijalne strukture poljoprivrede i strukturalnih i prirodnih  različitosti različitih ruralnih područja. (!) Mišljenje od 7.6.2005. (još nije objavljeno u Službenom listu). (3) Reforma zajedničke poljoprivredne politike u lipnju 2003. i travnju 2004. uvela je velike promjene koje će vjerojatno značajno utjecati na gospodarstvo diljem cijelog ruralnog područja Zajednice u smislu poljopri- vrednih  proizvodnih  obrazaca,  metoda  upravljanja zemljištem, zapošljavanja i širih socijalnih i ekonomskih uvjeta u različitim ruralnim područjima. Djelovanje Zajednice nadopunjuje rad država članica ili mu nastoji pridonijeti. Partnerstvo bi se trebalo ojačati kroz dogovore o sudjelovanju različitih vrsta partnera uz potpuno  uvažavanje institucionalnih  nadležnosti država članica. Dotični partneri uključeni su u pripremu, praćenje i evaluaciju programiranja. Budući da cilj ove Uredbe, to jest ruralni razvoj, države članice ne mogu ostvariti u dostatnoj mjeri zbog veza između takvog razvoja i drugih instrumenata zajedničke poljoprivredne politike, zbog opsega različitosti različitih ruralnih područja i ograničenja financijskih sredstava država članica u proširenoj Uniji, a bolje se može ostva- riti na razini Zajednice kroz višegodišnje jamstvo financi- ranja Zajednice i usmjeravanjem financiranja na njezine prioritete, Zajednica smije donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti kako je utvrđeno u članku 5. Ugovora. U skladu s načelom proporcionalnosti utvr- đenom u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je nužno za postizanje tog cilja. Aktivnosti Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (u daljnjem tekstu EPFRR) i operacije kojima pridonosi moraju se slagati i biti usklađeni s drugim politikama Zajednice te biti u skladu sa zakonodavstvom Zajednice.