19/Sv. 12 Službeni list Europske unije 107 32006D0896 L 167/8 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 20.6.2006. ODLUKA br. 896/2006/|EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 14. lipnja 2006. o uspostavi pojednostavljenog režima kontrole osoba na vanjskim granicama na temelju jednostranog priznanja od strane država članica određenih dozvola boravka koje su izdale Švicarska i Lihtenštajn u svrhu tranzita preko njihovog državnog područja EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, posebno njegov članak 62. stavak 2. točku (a), uzimajući u obzir prijedlog Komisije, postupajući u skladu s postupkom iz članka 251. Ugovora (!), budući da: Sukladno članku 21. Konvencije od 19. lipnja 1990. o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja 1985. između vlada država Gospodarske unije Beneluksa, Fede- ralne Republike Njemačke i Francuske Republike o postupnom ukidanju provjera na zajedničkim granica- ma (?) (dalje u tekstu Schengenska konvencija) dozvole boravka koje su izdale države članice, a koje u potpu- nosti provode schengensku pravnu stečevinu trebaju biti uzajamno priznate kao jedinstvena viza. Važeći propisi Zajednice, međutim, ne predviđaju pojed- nostavljeni režim za kontrolu osoba na vanjskim grani- cama, čime bi bile priznate dozvole boravka koje su izdale treće zemlje kao jednakovrijedne jedinstvenoj vizi za tranzit preko zajedničkog prostora ili kratkotrajni boravak na njemu. Državljani trećih zemalja koji imaju dozvolu boravka koju je izdala Švicarska i na koje se odnosi obveza posje- dovanja vize sukladno Uredbi Vijeća (EZ) br. 539/2001 (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 6. travnja 2006. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 1. lipnja 2006. (*) SL L 239, 22.9.200., str. 19. od 15. ožujka 2001. o popisu trećih zemalja čiji držav- ljani moraju imati vizu pri prelasku vanjskih granica i zemalja čiji su državljani izuzeti od tog zahtjeva (?), moraju podnijeti zahtjev za vizu prilikom  tranzita preko zajedničkog prostora na putu prema svojoj državi podrijetla. Kao posljedica, konzularna predstavni- štva država članica u Švicarskoj moraju rješavati velik broj zahtjeva za vizu koje su podnijeli državljani trećih zemalja. Slične su se poteškoće pojavile u pogledu zahtjeva za vizu imatelja dozvole boravka koju je uzdao Lihtenštajn. Kao rezultat dvostupanjske provedbe schengenske pravne stečevine, nove države članice koje su pristupile Europ- skoj uniji na dan 1. svibnja 2004. moraju od toga dana izdavati nacionalne vize državljanima trećih zemalja koji imaju dozvolu boravka izdanu od strane Švicarske i Lihtenštajna i na koje se primjenjuje obveza posjedovanja vize sukladno Uredbi (EZ) br. 539/2001. Neke nove države članice izrazile su zabrinutost u pogledu dodatnih administrativnih opterećenja koja će to prouzročiti za njihova konzularna predstavništva u Švicarskoj i Lihten- štajnu. Ne čini se potrebnim da države članice od te kategorije osoba zahtijevaju da posjeduju vizu, obzirom da one predstavljaju mali rizik za države članice u smislu neza- konitog useljavanja. S ciljem rješavanja problema u konzularnim predstavni- štvima u Švicarskoj i Lihtenštajnu država članica koje u potpunosti provode schengensku pravnu stečevinu i novih država članica, pojednostavljeni režim kontrole osoba na vanjskim granicama koji se temelji na jedno- stranom priznanju određenih dozvola boravka izdanih od strane tijela vlasti Švicarske i Lihtenštajna kao jednakovrijednih jedinstvenim ili nacionalnim vizama. Takvo priznanje treba biti ograničeno na tranzit i ne bi smjelo utjecati na mogućnost država članica da izdaju vize za kratkotrajan boravak. () SL L81, 21.3.2001., str.1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 851/2005 (SL L 141, 4.6.2005., str. 3.).