04/Sv. 3 Službeni list Europske unije 207 32008R1006 29.10.2008. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 286/33 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1006/2008 od 29. rujna 2008. o odobravanju ribolovnih aktivnosti koje ribarska plovila Zajednice obavljaju izvan voda Zajednice i o pristupu plovila trećih zemalja vodama Zajednice, te o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2874/93 i (EZ) br. 1627/94 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 3317/94 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 37., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta, budući da: () Uredba Vijeća (EZ) br. 3317/94 od 22. prosinca 1994. o utvrđivanju općih odredaba o odobravanju ribolova u vodama trećih zemalja u okviru sporazuma o ribarstvu (!) utvrđuje postupak za odobrenje ribolovnih aktivnosti ribarskih plovila Zajednice u vodama koje su pod juris- dikcijom trećih zemalja, u skladu sa sporazumima o ribarstvu potpisanim između Zajednice i trećih zemalja. Više se ne smatra da postupak utvrđen tom Uredbom ispunjava potrebe vezane za međunarodne obaveze koje proizlaze iz bilateralnih sporazuma o ribarstvu i multila- teralnih sporazuma i konvencija donesenih u okviru regionalnih  organizacija  za  upravljanje  ribarstvom (ROUR) ili sličnih dogovora. Nadalje, Uredba više nije dovoljna kako bi služila ciljevima zajedničke ribarstvene politike (ZRP), a naročito u pogledu održivog ribarstva i nadzora. Zbog Akcijskog plana za pojednostavljenje i poboljšanje zajedničke ribarstvene politike za 2006. — 2008., koji je predstavljen u Komunikaciji Komisije Vijeću i Parlamentu dana 8. prosinca 2005., i promijenjenih okolnosti za ribarstvo izvan voda  Zajednice nakon _ prihvaćanja Uredbe (EZ) br. 3317/94, te s ciljem ispunjavanja među- narodnih obveza, potrebno je uvesti opći sustav Zajed- nice za odobrenje svih ribolovnih aktivnosti ribarskih plovila Zajednice izvan voda Zajednice. Nadalje, pravila po kojima se ribarskim plovilima koja plove pod zastavom treće zemlje odobrava pristup vodama Zajed- nice, a koja su sada propisana raznim drugim pravnim instrumentima, trebalo bi ponovo definirati i, koliko je to izvedivo, uskladiti ih s pravilima koja vrijede za ribarska plovila Zajednice. () SL L 350, 31.12.1994., str. 13. (3) (4) Ribarskim  plovilima  Zajednice trebalo bi  dozvoliti bavljenje ribolovnim aktivnostima izvan voda Zajednice samo nakon što dobiju odobrenje nadležnog tijela odgo- vornog za odobravanje predmetnih ribolovnih aktivnosti, poput nadležnog tijela treće zemlje u čijim se vodama odvijaju  ribolovne  aktivnosti, tijela  nadležnog  za odobrenje  ribolovnih  aktivnosti u _ međunarodnim vodama obuhvaćenim odredbama donesenim u okviru ROUR-a ili sličnog dogovora ili, ako se radi o ribolovnim aktivnostima na otvorenom moru koje nisu uređene nikakvim sporazumom, nadležnih tijela država članica, ne dovodeći u pitanje posebno zakonodavstvo Zajednice koje se tiče ribolovnih aktivnosti na otvorenom moru. Važno je jasno definirati odgovornosti Komisije i država članica u pogledu postupka odobravanja ribolovnih aktiv- nosti ribarskih plovila Zajednice izvan voda Zajednice. U tom pogledu, Komisija treba biti u položaju osigurati pridržavanje međunarodnih obaveza i odredaba ZRP-a, provjeriti jesu li zamolbe za slanjem zahtjeva za izda- vanje odobrenja cjelovite i je li njihovo slanje u skladu s rokovima određenim u skladu s predmetnim sporazu- mima. Smatra se da ribarska plovila Zajednice ispunjavaju uvjete za odobrenje bilo kakve ribolovne aktivnosti izvan voda Zajednice samo ako su zadovoljeni određeni kriteriji koji se odnose na međunarodne obveze koje je preuzela Zajednica kao i na pravila i ciljeve ZRP-a. Ako se postupak Vijeća za donošenje odluke o privre- menoj primjeni novog protokola uz bilateralni sporazum o ribarstvu s trećom zemljom kojim se raspodjeljuju ribolovne mogućnosti među državama članicama ne može okončati prije datuma početka te privremene primjene, Komisiji treba privremeno odobriti da u razdoblju od šest mjeseci nakon isteka prethodnog proto- kola dostavlja trećoj zemlji zahtjeve za izdavanjem ribo- lovnih odobrenja, kako bi se spriječio bilo kakav prekid ribolovnih aktivnosti plovila Zajednice. Kako bi se osigurala potpuna iskorištenost ribolovnih mogućnosti koje su na raspolaganju Zajednici u okviru Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu, Komisija bi trebala biti ovlaštena da ribolovne mogućnosti koje ne iskoristi