146 Službeni list Europske unije 03/Sv. 27 32003R1783 L 270/70 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 21.10.2003. UREDBA VI)EĆA (EZ) br. 1783/2003 od 29. rujna 2003. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1257/1999 o potpori Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP) ruralnom razvoju VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegove članke 36. i 37., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), budući da: (1) Radi postizanja ciljeva zajedničke poljoprivredne politike iz članka 33. Ugovora prikladno je pojačati politiku ruralnog razvoja povećanjem opsega popratnih mjera kao što je predviđeno Uredbom (EZ) br. 1257/1999 (“). Kako mladi poljoprivrednici predstavljaju ključan faktor u razvoju ruralnih područja, potpora ovoj kategoriji poljo- privrednika treba biti prioritet. Kako bi se olakšalo osni- vanje gospodarstava mladih poljoprivrednika i strukturna prilagodba njihovih gospodarstava, potrebno je pojačati već odobrenu posebnu potporu. Treba promicati bržu provedbu zahtjevnih normi u poljoprivrednom sektoru koje se temelje na zakonodav- stvu Zajednice što se tiče zaštite okoliša, javnog zdravlja, životinjskog zdravlja i zdravlja bilja, dobrobiti životinja i sigurnosti na radu. Te norme mogu nametnuti nove obveze poljoprivrednicima, što može rezultirati gubitkom prihoda ili dodatnim  troškovima. Poljoprivrednicima treba  odobriti  privremenu i  razmjerno  smanjenu potporu za djelomično pokrivanje troškova koji proizlaze iz provedbe takvih normi. (!) Mišljenje dostavljeno 5. lipnja 2003. (još nije objavljeno u Služ- (4) Nakon uvođenja mjere ,zadovoljavanje normi", trenu- tačno dozvoljena potpora poljoprivrednicima na temelju Uredbe (EZ) br. 1257/1999 za ograničenja na poljopri- vrednu uporabu u područjima s okolišnim ograničenjima od sada bi trebala pokrivati ograničenja koja proizlaze iz provedbe Direktive Vijeća 79/409/EEZ od 2. travnja 1979. o očuvanju divljih ptica (*) i Direktive Vijeća 92/43/EEZ od 21. svibnja 1992. o očuvanju prirodnih staništa i divlje flore i faune (*). Sukladno tome, u odre- đenim  okolnostima može se predložiti viša razina potpore, i ograničenje područja od 10%  ograničiti samo na mjere koje se tiču područja s posebnim ograni- čenjima. Poljoprivredna savjetodavna služba, kako je predviđeno Uredbom  Vijeća (EZ) br. 1782/2003 od 29. rujna 2003. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore u okviru zajedničke poljoprivredne poli- tike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljo- privrednike (7), treba ustanoviti i predložiti poboljšanja tekućih izvedbi imajući u vidu zakonske norme zaštite okoliša, javnog zdravlja, životinjskog zdravlja i zdravlja bilja i dobrobiti životinja. Potpora bi trebala biti pružena poljoprivrednicima s obzirom na troškove tog savjetova- nja. Potrebno je poticati poljoprivrednike da usvoje visoke norme dobrobiti životinja. Doseg postojećeg poglavlja Uredbe (EZ) br. 1257/1999 o poljoprivrednom okolišu treba proširiti kako bi pružalo potporu poljoprivredni- cima koji usvajaju norme uzgoja životinja iznad zakon- skog minimuma. Iskustvo je pokazalo da treba pojačati opseg instrume- nata za promicanje kakvoće hrane u politici ruralnog razvoja. Treba poticati poljoprivrednike da sudjeluju u progra- mima Zajednice ili nacionalnim programima kakvoće hrane. Sudjelovanje u takvim programima može dovesti () SL 1 103, 25.4.1979., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 807/2003 (SL L 122, 16.5.2003., str. 36.). () SL L 206, 22.7.1992., str. 7. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 97/62|EZ (SL L 305, 8.11.1997., str. 42.). () SL L 270, 21.10.2003. str. 1. benom listu). (2) sL C 208, 3.9.2003., str. 64. (*) Mišljenje dostavljeno 2. srpnja 2003. (još nije objavljeno u Služ- benom listu). (“) SL L 160, 26.6.1999., str. 80.