12/Sv. 3 Službeni list Europske unije 47 32004L0008 L 52/50 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 21.2.2004. DIREKTIVA 2004/8/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 11. veljače 2004. o promicanju kogeneracije na temelju potražnje korisne topline na unutarnjem tržištu energije i o izmjeni Direktive 92/42/EEZ EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 175. stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (“), budući da: (1) — Potencijal korištenja kogeneracije kao  mjere  uštede energije za sada ostaje nedovoljno iskorišten u Zajednici. Promicanje visokoučinkovite kogeneracije na temelju potražnje korisne topline prioritet je  Zajednice s obzirom na potencijalne koristi od  kogeneracije u pogledu uštede primarne energije, izbjegavanja gubitaka u mreži i smanjenja emisija, posebno  stakleničkih plinova. Pored toga, učinkovito korištenje energije proiz- vedene kogeneracijom može također pozitivno doprini- jeti sigurnosti opskrbe energijom i tržišnom natjecanju u Europskoj uniji i njezinim državama članicama. Stoga je nužno poduzeti mjere kako bi se osiguralo bolje iskori- štavanje potencijala unutar okvira unutarnjeg tržišta energije. (2) _ Direktivom 2003/54/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2003. (*) uspostavljaju se zajednička pravila proizvodnje, prijenosa, distribucije i opskrbe električnom energijom na unutarnjem tržištu električne energije. U tom kontekstu, razvoj kogeneracije doprinosi povećanju tržišnog natjecanja, također i što se tiče novih sudionika na tržištu. (3) — U Zelenoj knjizi pod naslovom ,Prema europskoj strate- giji za sigurnost opskrbe energijom" naglašava se da je Europska unija izrazito ovisna o svojim vanjskim izvo- rima opskrbe energijom koji sada pokrivaju 50% U C 291 E, 26.11.2002., str. 182. () SL (2) SL C 95, 23.4.2003., str. 12. () SL C 224, 10.10.2003., str. 1. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 13. svibnja 2003. (još nije objav- ljeno u Službenom listu), Zajedničko stajalište Vijeća od 8. rujna 2003. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Stajalište Europskoga parlamenta od 18. prosinca 2003. (još nije objavljeno u Službenom listu). () SL L 176, 15.7.2003., str. 37. () ) potreba, a predviđa se da će do 2030. godine, nastave li se postojeći trendovi, porasti na 70 %. Ovisnost o uvozu i povećanje omjera uvoza povećavaju rizik prekida ili teškoća u opskrbi. Međutim, sigurnost opskrbe ne bi se smjela shvaćati samo kao pitanje smanjenja ovisnosti o uvozu i povećanja domaće proizvodnje. Sigurnost opskrbe zahtijeva širok raspon inicijativa politike usmje- renih, među ostalim, prema diversifikaciji izvora i tehno- logija i poboljšanju međunarodnih odnosa. Zelena knjiga nadalje naglašava da je sigurnost opskrbe energijom ključna za budući održivi razvoj. Zelena knjiga zaključuje da je usvajanje novih mjera za smanjenje potražnje energije ključno za smanjenje ovisnosti o uvozu i radi ograničavanja emisija stakleničkih plinova. U  svojoj Rezoluciji od 15. studenoga 2001. o Zelenoj knjizi (“), Europski je parlament zatražio inicijative koje će potak- nuti preokret prema učinkovitim postrojenjima za proiz- vodnju  energije, uključujući istodobnu  proizvodnju toplinske i električne energije. Komunikacija Komisije ,Održiva Europa za bolji svijet — Strategija Europske unije za održivi razvoj" predstavljena na Europskom vijeću u Goteborgu 15. i 16. lipnja 2001., označila je klimatske promjene jednom od glavnih zapreka održivom razvoju i naglasila potrebu povećanog korištenja čiste energije i jasnog djelovanja usmjerenoga ka smanjenju potražnje energije. Povećano bi korištenje kogeneracije usmjereno ka ušte- dama primarne energije moglo tvoriti važan dio paketa mjera potrebnih radi poštovanja Kyotskog protokola uz Okvirnu konvenciju Ujedinjenih naroda o promjeni klime, kao i svakog paketa mjera s ciljem ispunjavanja budućih obveza. Komisija je u svojoj Komunikaciji o provedbi prve faze Europskog programa o promjeni klime označila promicanje kogeneracije kao jednu od mjera nužnih za smanjenje emisija stakleničkih plinova iz energetskog sektora i najavila svoju namjeru podno- šenja prijedloga direktive o promicanju kogeneracije u 2002. godini. U svojoj Rezoluciji od 25. rujna 2002. o komunikaciji Komisije o provedbi prve faze Europskog programa o promjeni klime () Europski parlament pozdravlja ideju o podnošenju prijedloga o jačanju mjera Zajednice za promicanje uporabe istodobne proizvodnje toplinske i električne energije (CHP) i traži hitno usvajanje direktive o promicanju CHP-a. SL C 140 E, 13.6.2002., str. 543. sL 7 C 273 E, 14.11.2003., str. 172.