11/Sv. 111 Službeni list Europske unije 137 32006D0929 L 354/58 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 14.12.2006. ODLUKA KOMISIJE od 13. prosinca 2006. o uspostavi mehanizma suradnje i provjere napretka Bugarske u ispunjavanju posebnih mjerila u području reforme pravosuđa i borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala (priopćena pod brojem dokumenta C(2006) 6570) (2006/929/EZ) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Republike Bugarske . Rumunjske, a posebno njegov članak 4. stavak 3., uzimajući u obzir Akt o pristupanju Republike Bugarske i Rumunjske, a posebno njegove članke 37. i 38., uzimajući u obzir mišljenja država članica, budući da: () Europska unija se temelji na vladavini prava, načelu zajedničkom svim državama članicama. Područje slobode, sigurnosti i pravde i unutarnje tržište, uspostavljeno Ugovorom o Europskoj uniji i Ugovorom o  osnivanju  Europske  zajednice, temelje / se  na uzajamnom  povjerenju da administrativne i sudske odluke i prakse svih država članica u cijelosti poštuju vladavinu prava. To uključuje postojanje u svim državama članicama nepristranog, neovisnog i učinkovitog pravosudnog i administrativnog  sustava  odgovarajuće — opremljenog, inter alia, za borbu protiv korupcije i organiziranog kriminala. Bugarska će 1. siječnja 2007. postati članicom Europske unije. Komisija je, konstatiravši znatne napore Bugarske u dovršenju priprema za članstvo, utvrdila preostala pitanja u izvješću od 26. rujna 2006., a posebno u području odgovornosti i učinkovitosti pravosudnog sustava i tijela kaznenog progona, gdje je daljnji napredak još (9) uvijek potreban kako bi se osigurala njihova sposobnost provedbe i primjene mjera donesenih radi uspostave unutarnjeg tržišta i područja slobode, sigurnosti i pravde. Članak 37. Akta o pristupanju ovlašćuje Komisiju da poduzme odgovarajuće mjere u slučaju neposredne opasnosti da Bugarska uzrokuje povredu funkcioniranja unutarnjeg tržišta neprovođenjem  preuzetih obveza. Članak 38. Akta o pristupanju ovlašćuje Komisiju da poduzme odgovarajuće mjere u slučaju neposredne opasnosti od ozbiljnih nedostataka u Bugarskoj pri prenošenju, stanju provedbe, ili primjeni akata usvojenih u okviru glave VI. Ugovora o EU-u i akata usvojenih u okviru glave IV. Ugovora o EZ-u. Preostala otvorena pitanja na području odgovornosti i učinkovitosti pravosudnog sustava i tijela kaznenog progona opravdavaju uspostavu mehanizma suradnje i provjere napretka Bugarske u ispunjavanju posebnih mjerila u području reforme pravosuđa i borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala. Ako Bugarska ne bude na odgovarajući način ispunjavala mjerila, Komisija može poduzeti zaštitne mjere na temelju članaka 37. i 38. Akta o pristupanju, uključujući privremenu obustavu obveza za države članice da, u skladu s uvjetima predviđenim zakonodavstvom Zajed- nice, priznaju i izvršavaju sudske odluke kao što su europski uhidbeni nalozi. Ova Odluka ne isključuje donošenje zaštitnih mjera na temelju članaka 36. do 38. Akta o pristupanju u bilo koje vrijeme, ako su ispunjeni uvjeti za takve mjere. Ovu Odluku treba izmijeniti ako ocjena Komisije ukaže na potrebu prilagodbe mjerila. Ovu odluku treba staviti izvan snage kad sva mjerila budu na zadovoljavajući način ispunjena,