150 Službeni list Europske unije 09/Sv. 2 32007L0074 L 346/6 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 29.12.2007. DIREKTIVA VIJEĆA 2007/74/EZ od 20. prosinca 2007. o oslobođenju od poreza na dodanu vrijednost i trošarina na uvoz robe za osobe koje putuju iz trećih zemalja VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 93., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir Mišljenje Europskog parlamenta, uzimajući u obzir Mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora, budući da: (1) Direktivom Vijeća 69/169/EEZ od 28. svibnja 1969. o usklađivanju odredaba utvrđenih zakonom ili drugim propisom koje se odnose na oslobođenje od poreza na promet i trošarina na uvoz kod međunarodnih putova- nja (!), uspostavljen je sustav Zajednice za oslobođenje od poreza. Dok je, s jedne strane, i dalje neophodno održa- vati navedeni sustav kako bi se izbjeglo dvostruko opore- zivanje, kao i u slučajevima kada nije prisutna uobičajena potreba za zaštitom gospodarstva, s obzirom na uvjete prema kojima se uvozi roba, taj sustav bi se još uvijek trebao primjenjivati samo na nekomercijalni uvoz robe koja se nalazi u osobnoj prtljazi putnika iz trećih zema- lja. Međutim, s obzirom na broj potrebnih izmjena, potrebu za prilagodbom Direktive 69/169/EEZ s obzirom na proširenje i nove vanjske granice Zajednice, te za restruk- turiranjem i pojednostavnjenjem određenih odredaba, a radi postizanja jasnoće sadržaja, opravdano je cjelokupno preispitivanje _i  stavljanje  izvan  snage  Direktive 69/169|EEZ. Količinska ograničenja i monetarni pragovi koji se odnose na oslobođenje, trebaju biti u skladu s postojećim potrebama država članica. (!) SL L133, 4.6.1969., str.6. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 2005/93/EZ (SL L 346, 29.12.2005., str. 16.). (4) Monetarni prag treba biti određen u skladu s promje- nama u stvarnoj vrijednosti novca koje su nastupile od zadnjeg povećanja 1994., kao i s ukidanjem količinskih ograničenja na robu koja podliježe trošarinama u nekim državama članicama, a koje su trenutačno obuhvaćene općim pragom za PDV. Jednostavnost kupnje u inozemstvu mogla bi prouzročiti poteškoće državama članicama koje graniče s trećim zemljama u kojima su cijene znatno niže. Stoga je oprav- dano odrediti niži monetarni prag za putovanja koja se ne odvijaju zračnim i morskim putem. Imajući u vidu iskustva Zajednice, količine duhanskih proizvoda i alkoholnih pića općenito su se pokazale odgovarajućima i stoga bi se trebale zadržati. Količinska ograničenja koja se odnose na oslobođenje robe koja podliježe trošarinama, trebala bi biti u skladu s postojećim planom oporezivanja takve robe u drža- vama članicama. U skladu s navedenim, odgovarajuće je odrediti ograničenje za pivo, dok se ograničenja za parfeme, kavu i čaj trebaju ukinuti. Primjereno je dozvoliti državama članicama postavljanje nižih ograničenja s obzirom na monetarni prag za djecu, kao i isključenje maloljetnih osoba kada su u pitanju oslobođenja za duhanske proizvode i alkoholna pića, kako bi se osigurala visoka razina zaštite zdravlja. S obzirom na potrebu za promicanjem visoke razine zaštite zdravlja državljana Zajednice, odgovarajuće je dozvoliti državama članicama primjenu smanjenih koli- činskih ograničenja na oslobođenja koja se odnose na duhanske proizvode.