16 Službeni list Europske unije 07/Sv. 17 32004R0793 L 138/50 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 30.4.2004. UREDBA (EZ) br. 793/2004 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 21. travnja 2004. o izmjeni Uredbe Vijeća (EEZ) br. 95/93 o zajedničkim pravilima za dodjelu slotova u zračnim lukama Zajednice EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 80. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 251. Ugovora (), budući da: (1) — Nakon  zaključka / Europskog  vijeća  održanog u Stockholmu 23. i 24. ožujka 2001., ova Uredba pred- stavlja prvi korak u sveobuhvatnom postupku revizije. Radi praćenja razvoja, posebno vezano za nove države i pitanja pristupa tržištu, ova bi se Uredba trebala revidi- rati nakon određenog razdoblja. (2) _ Iskustvo pokazuje da bi se Uredba Vijeća  (EEZ) br. 95/93 (“) trebala ojačati kako bi osigurala najpot- puniju i najfleksibilniju iskorištenost ograničenog kapaci- teta na zračnim lukama s povećanom prometnom potražnjom. (3) = Stoga je potrebno izmijeniti Uredbu u skladu s njezinim člankom 14. i jasno odrediti broj odredaba. (') SL C 270 E, 25.9.2001., str. 131. (*) SL C 125, 27.5.2002., str. 8. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 11. lipnja 2002. (SL C 261 E, 30.10.2003., str. 116), Zajedničko stajalište Vijeća od 19. veljače 2004. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Stajalište Europskog parlamenta od 1. travnja 2004. (još nije objavljeno u Službenom listu). (*) SL L14, 22.1.1993., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1554/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 221, 4.9.2003., str. 1.). (4) Poželjno je upotrebljavati međunarodnu terminologiju i stoga koristiti pojmove kao ,regulirana zračna luka" i ,koordinirana  zračna  luka"  umjesto - ,koordinirana zračna luka" i ,potpuno koordinirana zračna luka". Zračne luke s ozbiljnim manjkom kapaciteta trebaju se odrediti kao ,koordinirane zračne luke" na temelju objek- tivnih kriterija nakon provedbe analize kapaciteta. Na koordiniranim zračnim lukama zahtijeva se poštivanje detaljnih pravila radi osiguravanja načela transparent- nosti, neutralnosti i nediskriminacije. Specifične aktiv- nosti kao letovi helikopterom ne podliježu dodjeli pravila za vremenski slot gdje ista nisu potrebna. U reguliranim zračnim lukama regulator djeluje neovisno. Na koordiniranim zračnim lukama koordinator ima središnju ulogu u postupku koordinacije. Stoga koordi- natori trebaju biti u potpuno neovisnom položaju, a njihove odgovornosti se detaljno određuju. Potrebno je detaljno navesti ulogu odbora za koordi- naciju koji se utemeljuje za savjetovanje i posredovanje u dodjeli slotova. Predstavnici države članice pozivaju se na sastanke odbora za koordinaciju u funkciji promatrača bez prava glasa. Takav status promatrača ne dovodi u pitanje mogućnost da ti predstavnici budu predsjedava- jući na sastancima odbora. Važno je osigurati da odbori za koordinaciju nemaju ovlasti donošenja odluka obve- zujućih za koordinatora. Ujedno je potrebno pojasniti da se pod dodjelom slota podrazumijeva dodjeljivanje odobrenja zračnim prijevoz- nicima za pristup aerodromu prilikom slijetanja i uzlije- tanja u određenom vremenskom razdoblju tijekom trajanja dodijeljenog odobrenja. Treba ispitati potrebu za razvojem pravila i postupaka za koordinaciju slotova aerodroma i zračnih prijevoznika. Međutim, radi stabilnosti operacija, postojeći sustav pred- viđa ponovnu dodjelu slotova s utvrđenom stečenom prednošću (,stečeno pravo") za prvotne zračne prijevoz- nike. Radi pospješivanja redovnih operacija na koordini- ranim zračnim lukama potrebno je omogućiti da se stečeno pravo odnosi na niz slotova. Istodobno država članica treba prilikom definiranja parametara kapaciteta uzeti u obzir ograničenja vezana za izvršenje letenja i okoliš.