82 Službeni list Europske unije 09/Sv. 1 32003R1798 15.10.2003. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 264/1 UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 1798/2003 od 7. listopada 2003. o upravnoj suradnji u području poreza na dodanu vrijednost i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 218/92 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 93., uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskoga i socijal- noga odbora (?), budući da: (1) Porezna utaja i izbjegavanje plaćanja poreza preko granica država članica dovode do proračunskih gubitaka i kršenja načela poštenog oporezivanja te uzrokuju naru- šavanje kretanja kapitala i uvjete tržišnog natjecanja. Stoga utječu na funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Suzbijanje utaje poreza na dodanu vrijednost (PDV) zahtijeva tijesnu suradnju između nadležnih tijela koja su odgovorna za primjenu odredbi na tom području u svakoj državi članici. Mjere usklađivanja poreznih propisa koje se poduzimaju radi uspostave unutarnjeg tržišta trebaju stoga uključiti uvođenje  zajedničkog  sustava  razmjene  informacija između država članica, pri čemu nadležna tijela država članica pomažu jedna drugom i surađuju s Komisijom kako bi osigurala pravilnu primjenu PDV-a na nabavu roba i usluga, stjecanje robe unutar Zajednice i uvoz robe. Za ispravnu primjenu sustava PDV-a nužna je elektro- nička pohrana i prijenos određenih podataka radi kontrole PDV-a. 70 E, 25.9.2001., str. 87. sL C2 SL C 284 E, 21.11.2002., str. 121. i 191. sLC8 0, 3.4.2002., str. 76. (5) Potrebno je jasno utvrditi uvjete za razmjenu elektronički pohranjenih podataka u svakoj državi članici i nepo- sredan pristup država članica. Korisnici trebaju imati pristup određenim takvim podacima ukoliko su potrebni za ispunjenje njihovih obveza. Država članica potrošnje je prvenstveno odgovorna osigurati da dobavljači koji nemaju poslovni nastan ispu- njavaju svoje obveze. U tu svrhu primjena privremenog posebnog programa za elektronički pružene usluge pred- viđena člankom 26.c Šeste direktive Vijeća 77/388/EEZ od 17. svibnja 1977. o usklađivanju zakonodavstava država članica o porezima na promet — Zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost: jedinstvena osnovica za određivanje poreza (*) — zahtijeva utvrđivanje pravila o pružanju informacija i prijenosu novca između države članice identifikacije i države članice potrošnje. Uredba Vijeća (EEZ) br. 218/92 od 27. siječnja 1992. o upravnoj suradnji u području neizravnog oporezivanja (PDV) (*) uspostavila je s tim u vezi sustav tijesne sura- dnje između mnadležnih tijela te između tih tijela i Komisije. Uredba (EEZ) br. 218/92 dopunjuje Direktivu Vijeća 77|799|JEEZ od 19. prosinca 1997. o  uzajamnoj pomoći nadležnih tijela država članica u  području izravnog i neizravnog oporezivanja (“). Ta dva pravna instrumenta dokazala su svoju učinkovi- tost, iako više nisu u mogućnosti ispuniti nove zahtjeve upravne suradnje koja proizlazi iz sve tješnjeg povezi- vanja gospodarstava na unutarnjem tržištu. (*) SL L 145, 13.6.1997., str. 1. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Direktivom 2002/92/EZ (SL L 331, 7.12.2002., str. 27.) () SL L24, 1.2.1992., str.1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 792/2002 (SL L 128, 15.5.2002., str. 1.) () SL L 336, 27.12.1977., str. 15. Direktiva kako je zadnje izmijenjena Aktom o pristupanju iz 1994.