116 Službeni list Europske unije 09/Sv. 2 32005L0060 25.11.2005. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 309/15 DIREKTIVA 2005/60/EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 26. listopada 2005. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca i financiranja terorizma (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 47. stavak 2. prvu i treću rečenicu, i njegov članak 95., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke (?), djelujući u skladu s postupkom predviđenim u članku 251. Ugovora (?), budući da: (1) Iznimno veliki tokovi prljavog novca mogu narušiti stabilnost i ugled financijskog sektora i ugroziti jedin- stveno tržište, dok terorizam potkopava same temelje našeg društva. Uz  kaznenopravni pristup  rezultate mogu dati i preventivni napori putem _ financijskog sustava. Dobro funkcioniranje, integritet i stabilnost kreditnih i financijskih institucija te povjerenje u financijski sustav kao cjelinu mogli bi biti ozbiljno narušeni naporima kriminalaca i njihovih suradnika bilo u prikrivanju pori- jekla prihoda stečenih kriminalnim djelovanjem ili u usmjeravanju zakonitog ili nezakonitog novca u terori- stičke svrhe. Kako bi se izbjeglo da države članice donose mjere za zaštitu svojih financijskih sustava koje nisu usklađene s djelovanjem unutarnjeg tržišta i zahtjevima vladavine prava i javne politike Zajednice, neophodno je djelovanje Zajednice u ovom području. Radi lakšeg obavljanja svojih kriminalnih aktivnosti, perači novca i osobe koje financiraju terorizam mogli bi pokušati iskoristiti slobodu  kretanja  kapitala i slobodu pružanja financijskih usluga koje se podrazumi- jevaju u kontekstu integriranog financijskog područja, ako se na razini Zajednice ne donesu određene mjere za koordinaciju. (!) Mišljenje doneseno 11. svibnja 2005. (još nije objavljeno u Služ- benom listu). (2) SL C 40, 17.2.2005., str. 9. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 26. svibnja 2005. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 19. rujna 2005. (4) Radi rješavanja ovih problema po pitanju pranja novca, donesena je Direktiva Vijeća 91/308/EEZ od 10. lipnja 1991. o sprečavanju korištenja financijskog sustava u svrhu pranja novca (*). Prema toj Direktivi države članice trebaju  zabraniti pranje novca i  obvezuju financijski sektor, koji obuhvaća kreditne institucije i niz  ostalih financijskih  institucija, na  identifikaciju svojih stranaka, vođenje odgovarajuće dokumentacije, uspostavljanje  internih  postupaka za  obuku  svog osoblja i za zaštitu od pranja novca te izvještavanje nadležnih tijela o svakoj eventualnoj naznaci pranja novca. Pranje novca i financiranje terorizma često se provode u međunarodnom okruženju. Mjere koje se donose jedino na nacionalnoj razini ili čak na razini Zajednice, a koje ne uzimaju u obzir međunarodnu koordinaciju i suradnju imale bi vrlo ograničen učinak. Mjere koje Zajednica donosi u ovom području stoga moraju biti usklađene s ostalim aktivnostima koje se poduzimaju u ostalim međunarodnim forumima. Aktivnosti Zajednice trebaju i nadalje posebno voditi računa o preporukama Stručne skupine za financijsko djelovanje (FATF - Financial Action Task Force, dalje u tekstu FATF), koja predstavlja najistaknutije međunarodno tijelo za borbu protiv pranja novca i financiranja terorizma. Budući da su preporuke FATF-a značajno revidirane i proširene u 2003., ova Direktiva mora biti usklađena s tim novim među- narodnim standardom. Opći sporazum o trgovini uslugama (GATS) omogućava članovima donošenje mjera neophodnih za zaštitu javnog morala i sprečavanje prijevare te donošenje mjera radi opreznosti i osiguranja stabilnosti i cjelovitosti financij- skog sustava. Iako je definicija pranja novca u početku bila ograničena na kaznena djela vezana uz drogu, trend posljednjih godina je mnogo šira definicija pranja novca na temelju šireg raspona predikatnih kaznenih djela. Širi raspon predikatnih kaznenih djela olakšava izvještavanje o sumnjivim transakcijama i međunarodnu suradnju u tom području. Stoga bi definiciju teškog kaznenog djela trebalo uskladiti s definicijom teškog kaznenog djela iz Okvirne odluke Vijeća 2001/500/PUP od 26. lipnja 2001. o pranju novca, utvrđivanju, praćenju, zamrzava- nju, privremenom oduzimanju i pljenidbi imovine i imovinske koristi ostvarene kaznenim djelima (?). (*) SL L 166, 28.6.1991., str. 77. Direktiva kako je izmijenjena Direk- tivom 2001/97/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L344, 28.12.2001., str. 76.). () SL L 182, 5.7.2001., str. 1.