304 Službeni list Europske unije 01/Sv. 08 32009R0480 L 145/10 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 10.6.2009. UREDBA VIIEĆA (EZ, Euratom) br. 480/2009 od 25. svibnja 2009. o osnivanju Jamstvenog fonda za vanjska djelovanja (Kodificirana verzija) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 308., uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 203., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta ('), budući da: Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br. 2728/94 od 31. listo- pada 1994. o osnivanju Jamstvenog fonda za vanjska djelovanja (*) nekoliko je puta značajno izmijenjena (*). U interesu jasnoće i racionalnosti navedenu bi Uredbu trebalo kodificirati. Opći proračun Europske unije izložen je povećanom financijskom riziku kao posljedica jamstava za pokriće zajmova trećim zemljama. Europsko vijeće je 11. i 12. prosinca 1992. zaključilo da je zbog razboritog upravljanja proračunom i financijske discipline potrebno uspostaviti novi financijski meha- nizam, te da bi stoga trebalo osnovati Jamstveni fond za pokriće rizika vezanih za zajmove ili jamstva za pokriće zajmova odobrenih trećim zemljama. Ova se potreba može ispuniti osnivanjem Jamstvenog fonda iz kojeg se izravno mogu isplaćivati vjerovnici Zajednice. Na temelju Međuinstitucionalnog sporazuma između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini i dobrom financijskom upravljanju, donesenog (') Mišljenje od 18. studenoga 2008. (još nije objavljeno u Službenom listu). () SLL 293,12.11.1994., str. 1. (*). Vidjeti Prilog I. (10) (11) 17. svibnja 2006. (“), financiranje Jamstvenog fonda pred- viđeno je kao obvezan rashod iz općeg proračuna Europske unije za razdoblje od 2007. do 2013. Postoje mehanizmi za poštovanje jamstava ako su aktivi- rana, posebno privremenim povlačenjem gotovinskih sredstava, kako je predviđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1150/2000 od 22. svibnja 2000. o provedbi odluke 2000/597/EZ, Euratom o sustavu vlastitih sredstava Zajednica (*). Jamstveni fond trebalo bi stvarati putem postupne uplate sredstava. Naknadno bi Fond također trebao dobiti kamate na svoja uložena sredstava i povrat iznosa od dužnika koji kasne u otplati u slučajevima kad je Fond već isplatio jamstvo. Iskustvo s funkcioniranjem Jamstvenog fonda pokazuje da se omjer od 9 % između sredstava Fonda i zajamčenih novčanih obveza iz glavnice, uvećanih za neplaćene dospjele kamate, smatra primjerenim. Uplate u Jamstveni fond u iznosu od 9 % iznosa svake transakcije smatrale bi se primjerenima za postizanje ciljanog iznosa. Trebalo bi utvrditi modalitete za obav- ljanje takvih uplata. Ako Jamstveni fond premaši ciljani iznos, višak bi se trebao vratiti u opći proračun Europske unije. Financijsko upravljanje Jamstvenim fondom trebalo bi povjeriti Europskoj investicijskoj banci (dalje u tekstu ,EIB"). Financijsko upravljanje Fonda trebalo bi podlijegati reviziji Revizorskog suda, u skladu s postupcima koji su dogovorili Revizorski sud, Komisija i EIB. Zajednice su odobrile zajmove i jamčile za zajmove odobrene državama pristupnicama ili za projekte izvršene u tim zemljama. Te zajmove i jamstva pokriva Jamstveni fond i ostat će neplaćeni ili na snazi od datuma pristu- panja. Od tog datuma, oni će prestati biti vanjsko djelo- vanje Zajednica te bi ih stoga trebalo pokrivati izravno iz općeg proračuna Europske unije, a ne više iz Jamstvenog fonda. (*) SLZ 139,14.6.2006.,str. 1. () SLL 130, 31.5.2000., str. 1.