30 Službeni list Europske unije 15/Sv. 12 31997L0007 4.6.1997. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 144/19 DIREKTIVA 97/7|EZ EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 20. svibnja 1997. o zaštiti potrošača s obzirom na sklapanje ugovora na daljinu EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 100.a, uzimajući u obzir prijedlog Komisije (!), uzimajući u obzir mišljenje Ekonomskog i socijalnog odbora (?), u skladu s postupkom utvrđenim u članku 189.b Ugovora (*) s obzirom na zajednički tekst koji je Odbor za mirenje odobrio 27. studenoga 1996., (1) Budući da se, s ciljem ostvarivanja unutarnjeg tržišta, moraju poduzeti mjere za postupno konsolidiranje tog tržišta. Budući da slobodno kretanje robe i usluga ne utječe samo na poslovni sektor, nego i na pojedince; budući da to znači da bi potrošači trebali imati pristup robi i uslugama neke druge države članice pod istim uvjetima kao i domicilno stanovništvo te iste države članice. Budući da bi, za potrošače, mogućnost prekograničnog trgovanja na daljinu mogla biti jedan od najkonkretnijih učinaka ostvarivanja unutarnjeg tržišta, kao što je, između ostalog, naznačeno u Komunikaciji Komisije Vijeću pod naslovom ,Prema jedinstvenom tržištu u distribuciji; budući da je za nesmetano funkcioniranje unutarnjeg tržišta vrlo važno omogućiti da potrošači posluju s poduzećima izvan svojih zemalja, čak i ako dotična poduzeća imaju društva kćeri u zemlji iz koje potječe potrošač. Budući da uvođenje novih tehnologija daje potrošačima nove mogućnosti da dođu do podataka o ponudama na području cijele Zajednice i da plasiraju narudžbe; budući da su neke države članice već poduzele različite ili diver- gentne mjere kako bi zaštitile potrošače s obzirom na (') SL C 156, 23.6.1992., str. 14., i SL C 308, 15.11.1993., str. 18. (?) SL C 19, 25.1.1993., str. 111. (*) Mišljenje Europskog parlamenta od 26. svibnja 1993. (SL C 176, 28.6.1993., str. 95.), Zajedničko stajalište Vijeća od 29. lipnja 1995. (SsL C 288, 30.10.1995., str. 1.) i Odluka Europskog parlamenta od 13. prosinca 1995. (SL C 17, 22.1.1996., str. 51.). Odluka Europ- skog parlamenta od 16. prosinca 1997. i Odluka Vijeća od 20. sije- čnja 1997. ( ( ( ) ;) *) s s s prodaju na daljinu, što je imalo štetan učinak na konku- rentnost poslovanja unutar unutarnjeg tržišta; budući da je,stoga, u tom području neophodno uvesti niz osnovnih, zajedničkih pravila na razini Zajednice. Budući da stavci 18. i 19. Priloga Rezoluciji Vijeća od 14. travnja 1975. o preliminarnom programu Europske ekonomske zajednice za politiku zaštite i informiranja potrošača (*), ukazuju na potrebu zaštite kupaca roba i korisnika usluga od obveze plaćanja neželjene robe i od agresivnih načina prodaje. Budući da stavak 33. Komunikacije Komisije Vijeću pod naslovom ,Novi poticaj politici zaštite potrošača", koja je odobrena Rezolucijom Vijeća 23. lipnja 1986. (*), navodi da će Komisija podnijeti prijedloge koji se tiču upotrebe novih informacijskih tehnologija koje će potrošačima omogućiti da iz vlastitih domova šalju narudžbe dobav- ljačima. Budući da Rezolucija Vijeća od 9. studenoga 1989. o budućim prioritetima za ponovno provođenje politike zaštite potrošača (*) zahtijeva od Komisije da da prioritet područjima koja su navedena u Prilogu toj Rezoluciji; budući da se taj Prilog odnosi na nove tehnologije, uklju- čujući kupovanje na daljinu; budući da je Komisija odgo- vorila na tu rezoluciju usvajajući trogodišnji plan djelo- vanja za provođenje politike zaštite potrošača na području Europske ekonomske zajednice (1990.-1992.); budući da taj plan predviđa donošenje Direktive. Budući da su jezici koji se koriste u ugovorima na daljinu stvar svake pojedine države članice. Budući da ugovori dogovoreni na daljinu uključuju jedan ili više načina komuniciranja na daljinu; budući da se razni vidovi komunikacija koriste kao dio organiziranih prodaja na daljinu ili kao dio programa pružanja usluga koji ne podrazumijevaju istovremenu prisutnost dobav- ljača i  potrošača; budući da  stalan  razvoj  tih C 92, 25.4.1975., str. 1. C 167, 5.7.1986., str. 1. C 294, 22.11.1989., str. 1.