130 Službeni list Europske unije 01/Sv. 3 32006R1423 L 269/10 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 28.9.2006. UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 1423/2006 od 26. rujna 2006. o uspostavljanju mehanizma za odgovarajuće mjere u području poljoprivredne potrošnje u pogledu Bugarske i Rumunjske KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o pristupanju Bugarske i Rumunjske, a posebno njegov članak 4. stavak 3., uzimajući u obzir Akt o pristupanju Bugarske i Rumunjske, a posebno njegov članak 37., budući da: (4) U skladu s člankom 2. Akta o pristupanju, odredbe akata koje su donijele institucije prije pristupanja obvezujuće su za Bugarsku i Rumunjsku i primjenjuju se u tim drža- vama pod uvjetima koji su utvrđeni ugovorima i gore navedenim Aktom. Članak 37. Akta o pristupanju omogućuje Komisiji podu- zimanje odgovarajućih mjera u slučaju da Bugarska i Rumunjska ne provedu obveze preuzete u kontekstu pregovora o pristupanju te time uzrokuju ozbiljnu povredu funkcioniranja unutarnjeg tržišta ili neposrednu opasnost od takve povrede. Članak 17. Uredbe Vijeća (EZ) br.1782/2003 od 29. rujna 2003. o zajedničkim pravilima za programe izravne potpore u sklopu zajedničke poljoprivredne poli- tike i o uvođenju određenih programa potpore poljopri- vrednicima te o izmjeni uredbi (EEZ) br. 2019/93, (EZ) br. 1452/2001, (EZ) br. 1453/2001, (EZ) br. 1454/2001, (EZ) — br.1868/94, — (EZ) _ br.1251/1999, _ (EZ) br. 1254/1999, (EZ) br. 1673/2000, (EEZ) br. 2358/71 i (EZ) br. 2529/2001 (!) zahtijeva od država članica uspo- stavu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, dalje u tekstu ,IACS". Od trenutka pristupanja Bugarska i Rumunjska moraju uvesti IACS da bi nadzirao veliki dio poljoprivredne (!) SL L 270, 21.10.2003., str. 1. Uredba kako je zadnje izmijenjena Uredbom Komisije (EZ) br. 1156/2006 (SL L 208, 29.7.2006., str. 3.). potpore Zajednice u tim državama. Na temelju informa- cija koje su do dana donošenja ove Uredbe dostavile Bugarska i Rumunjska te na temelju svojih inspekcija, Komisija je zaključila da postoji realna opasnost u odnosu na postojanje i funkcioniranje IACS-a u tim drža- vama. Ozbiljni nedostaci u IACS$-u Bugarske i Rumunjske doveli bi do situacije u kojoj se plaćanja poljoprivrednih potpora koja trebaju biti pod kontrolom tog sustava ne bi nadzirala ili ne bi pravilno nadzirala. Stoga bi postojala ozbiljna opasnost da poljoprivrednu potporu dobiju proizvođači koji uopće ili djelomično nemaju pravo na nju te da tako budu u povlaštenijem položaju nego što je to predviđeno u zakonodavstvu Zajednice. Za svaku od ovih država troškovi izravnih plaćanja i ruralnog razvoja koje nadzire IACS iznosit će oko 80 % od ukupnih poljo- privrednih izdataka i uključivat će značajne iznose od nekoliko stotina milijuna eura, što ukazuje na važnost urednog funkcioniranja IACS-a u uvođenju zajedničke poljoprivredne politike u ove dvije zemlje i dobrog funk- cioniranja unutarnjeg tržišta Zajednice. Budući da povla- šteniji položaj zajedno s uključenim iznosima može utje- cati na trgovinu poljoprivrednim proizvodima na unutar- njem tržištu, mogao bi uzrokovati neposrednu opasnost ozbiljnog narušavanja funkcioniranja tog tržišta. Ovaj rizik se ne može riješiti isključivo primjenom članaka 17. i 27. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financiranju zajedničke poljoprivredne politike (*), uzimajući u obzir vrstu sustava i postupaka koji su predviđeni tim odredbama. Stoga je nužno primi- jeniti članak 37. Akta o pristupanju koji omogućuje Komisiji poduzimanje odgovarajućih mjera čiji je cilj otklanjanje rizika. Nakon pristupanja Bugarska i Rumunjska bi trebale, na temelju izvještaja neovisnog tijela, podnijeti izjavu Komi- siji u kojoj se navodi postoji li njihov IACS i je li opera- tivan. U slučaju nedostataka, ove države ih trebaju bez odlaganja otkloniti. () SL L 209, 11.8.2005., str. 1. Uredba kako je izmijenjena Uredbom (EZ) br. 320/2006 (SL L 58, 28.2.2006., str. 42.).