44 Službeni list Europske unije 03/Sv. 3 32000R0451 29.2.2000. SLUŽBENI LIST EUROPSKIH ZAJEDNICA L 55/25 UREDBA KOMISIJE (EZ) br. 451/2000 od 28. veljače 2000. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu druge i treće faze programa rada navedenog u članku 8. stavku 2. Direktive Vijeća 91/414/EEZ KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 91/414/EEZ od 15. srpnja 1991. o stavljanju sredstava za zaštitu bilja na tržište (!), kako je zadnje izmijenjena Direktivom Komisije 1999/80/EZ (*) a posebno njezin članak 8. stavak 2. drugi podstavak, budući da: (1) Komisija treba dvije godine nakon datuma obavijesti o Direktivi 91/414/EEZ organizirati program rada za postupno razmatranje  aktivnih tvari na tržištu u razdoblju od 12 godina. Prva faza programa predviđena je Uredbom Komisije (EEZ) br. 3600/92 od 11. prosinca 1992. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu prve faze programa rada navedenog u članku 8. stavku 2. Direktive Vijeća 91/414/EEZ o stavljanju sredstava za zaštitu bilja na tržište (*), kako je zadnje izmijenjena Uredbom (EZ) br. 1972/1999 (“). Prva faza je u tijeku. Potrebno je nastaviti i ubrzati razmatranje preostalih aktivnih tvari, vodeći računa o iskustvu iz prve faze. Treba uspostaviti program u nekoliko faza jer je na tržištu veliki broj aktivnih tvari koje još treba ocijeniti. Iskustvo pokazuje da je ocjenjivanje i donošenje odluke o aktivnoj tvari dugotrajan proces. Stoga još nije moguće osigurati detaljnu ocjenu svih postojećih aktivnih tvari. Stoga druga faza osigurava detaljnu ocjenu broja aktivnih tvari u usporedbi s brojem obuhvaćenim u prvoj fazi, dok treća faza predstavlja pripremu za  naknadnu ocjenu aktivnih tvari. Za određene kategorije aktivnih tvari potrebno je daljnje usklađivanje koje se odnosi na traženu dokumentaciju i ocjenjivanje koje treba provesti. Ove kategorije stoga ne bi trebalo uključivati u sadašnji prijedlog programa rada, već bi trebalo ocijeniti u dalj- njim fazama s ciljem njihova mogućeg uvrštenja u Prilog I. Direktivi 91/414/EEZ. Trebalo bi načiniti odabir za drugu fazu, uzimajući u obzir, na uravnotežen način, aspekte poput brige za zdravlje i[ili okoliš, mogućnost ostavljanja ostataka u 230, 19.8.1991., str. 1. 210, 10.8.1999., str. 13. () SLL () SLL (?) SL L 366, 15.12.1992., str. 10. () SLL 244, 16.9.1999., str. 41. (10) tretiranim proizvodima, važnost pripravaka koji sadrže ove tvari za poljoprivredu, bilo koji nedvojbeni nedo- statak podataka i bilo kakvu sličnost kemijskih ili biolo- ških svojstava. Trebalo bi predvidjeti odnose između  proizvođača, država članica i Komisije i obveze svake od strana za provedbu programa, vodeći računa o iskustvu stečenom tijekom prve faze programa. Bliska suradnja između svih uključenih strana potrebna je radi povećanja učinkovitosti programa. Također bi pri ocjenjivanju trebalo uzeti u obzir tehničke i znanstvene informacije o aktivnoj tvari, posebno u odnosu na njezine moguće opasne učinke ili njezine ostatke, koje je u relevantnim vremenskim rokovima dostavila bilo koja druga zainteresirana strana. Trebalo bi osigurati postupak prijave pomoću kojega zainteresirani proizvođači imaju pravo izvijestiti Komisiju o svojem interesu za uvrštenjem aktivne tvari u Prilog I. Direktivi 91/414/EEZ i o svojoj obvezi da podnesu sve potrebne informacije za pravilnu ocjenu i odluku o takvoj aktivnoj tvari, u svjetlu kriterija za uvrštenje nave- denih u članku 5. Direktive 91/414/EEZ. Stoga bi podnesena dokumentacija trebala sadržavati informacije o ograničenom opsegu reprezentativne uporabe za koju izvjestitelj mora dokazati, na temelju podnesenih poda- taka, da se za jedan ili više pripravaka mogu ispuniti zahtjevi iz Direktive 91/414|EEZ u odnosu na kriterije navedene u njezinom članku 5. Potrebno je odrediti obveze podnositelja prijave u odnosu na oblike, razdoblja i državna tijela primatelja traženih podataka. Ocjenjivanje bi trebalo podijeliti između nadležnih vlasti država članica. Stoga bi za svaku aktivnu tvar trebalo odrediti državu članicu izvjestiteljicu koja bi razmotrila i ocijenila podnesene podatke i Komisiji predstavila rezul- tate ocjenjivanja i preporuku za donošenje odluke u vezi dotične aktivne tvari. Države članice izvjestiteljice prvo bi trebale razmotriti dokumentaciju, ocijeniti pregled cjelovitosti dokumenta- cije koju dostavljaju podnositelji prijave i o tome izvije- stiti Komisiju. Trebalo bi utvrditi da države članice Komi- siji dostavljaju nacrte izvješća o svojim ocjenama, obično u roku od 12 mjeseci nakon što se podnesena dokumen- tacija od podnositelja prijave smatra cjelovitom.