01/Sv. 1 Službeni list Europske unije 267 32006R1995 30.12.2006. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 390/1 UREDBA VIJEĆA (EZ, EURATOM) br. 1995/2006 od 13. prosinca 2006. o izmjeni Uredbe (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 279., uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 183., uzimajući u obzir prijedlog Komisije, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Revizorskog suda (?), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), budući da: () Uredba Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 od 25. lipnja 2002. o _ Financijskoj uredbi primjenjivoj na  opći proračun  Europskih  zajednica (*)  (dalje / u  tekstu Financijska uredba") utvrđuje pravne temelje reforme financijskog upravljanja. Zato bi njezine osnovne dijelove trebalo zadržati i ojačati. Osobito bi trebalo ojačati tran- sparentnost pružanjem podataka o korisnicima sredstava Zajednice. Također trebalo bi poštovati proračunska načela utvrđena u Financijskoj uredbi u svim zakonoda- vnim aktima te odstupanja zadržati na najnižoj mogućoj razini. Obzirom na praktična iskustva, u Financijskoj uredbi trebalo bi izvršiti određene izmjene radi lakšeg izvršenja proračuna i postizanja osnovnih ciljeva politika te radi prilagodbe određenih zahtjeva vezanih uz postupke i šljenje od 6. srpnja 2006. (još nije objavljeno u Službenom listu). C 13, 18.1.2006., str. 1. C 28, 3.2.2006., str. 83. L 248, 16.9.2002., str. 1. (8) dokumentaciju, tako da budu proporcionalni rizicima i troškovima, u skladu s načelom proporcionalnosti iz trećeg podstavka članka 5. Ugovora o EZ-u. Sve izmjene trebale bi doprinijeti postizanju ciljeva reformi Komisije te pomoći poboljšavanju ili osigura- vanju dobrog financijskog upravljanja, doprinoseći tako ostvarivanju razumnog osiguravanja zakonitosti i pravil- nosti financijskog poslovanja. Trebalo bi poštovati odredbe o izvršavanju prihoda i rashoda proračuna iz temeljnih pravnih akata donesenih za razdoblje od 2007. do 2013. kako bi se osigurala usklađenost između tih akata i Financijske uredbe. Trebalo bi pojasniti da dobro financijsko upravljanje zahtijeva učinkovit i djelotvoran unutarnju kontrolu te je potrebno odrediti glavne značajke i ciljeve sustava unutarnje kontrole. S ciljem osiguravanja transparentnosti korištenja sred- stava iz proračuna potrebno je učiniti dostupnim podatke o korisnicima tih sredstava u okviru određenih ograničenja koja su potrebna za zaštitu zakonitih javnih i privatnih interesa te uzimajući u obzir posebno računo- vodstveno razdoblje Europskoga fonda za jamstva u poljoprivredi. Vezano uz načelo jedinstva proračuna, trebalo bi pojed- nostaviti pravilo koje se odnosi na kamate ostvarene iz pretfinanciranja. Administrativno opterećenje vezano za naplatu tih kamata nerazmjerno je željenom cilju te bi bilo učinkovitije dopustiti prijeboj iznosa kamata s konačnom isplatom korisniku. S obzirom na načelo jedne godine, trebalo bi uvesti veću fleksibilnost i transparentnost za ispunjavanje operativnih potreba.  Prijenos  odobrenih  sredstava  trebalo bi iznimno dopustiti u slučaju rashoda za izravna plaćanja poljoprivrednicima iz Europskog fonda za jamstva u