15/Sv. 2 Službeni list Europske unije 75 32006L0117 5.12.2006. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 337/21 DIREKTIVA VIJEĆA 2006/117JEURATOM od 20. studenoga 2006. o nadzoru i kontroli pošiljaka radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, a posebno njegov članak 31. stavak 2. i članak 32., uzimajući u obzir prijedlog Komisije sastavljen nakon dobivanja mišljenja skupine osoba koje je između znanstvenih stručnjaka iz država članica imenovao Znanstveni i tehnički odbor, u skladu s člankom 31. Ugovora, i nakon savjetovanja s Europ- skim gospodarskim i socijalnim odborom (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (?), budući da: (1) — Za djelatnosti vezane uz pošiljke radioaktivnog otpada ili istrošenoga goriva vrijede brojni zahtjevi iz pravnih instrumenata Zajednice i međunarodnih pravnih instru- menata, poglavito glede sigurnog prijevoza radioaktivnog materijala i uvjeta pod kojima se radioaktivni otpad ili istrošeno gorivo mogu odlagati ili skladištiti u zemlji odredišta. (2) _ Pored tih zahtjeva, zahtjevi zaštite zdravlja radnika i stanovništva nalažu da za pošiljke radioaktivnog otpada ili istrošenoga goriva između država članica, u Zajednicu i iz nje, vrijedi obvezan zajednički sustav prethodnog odobrenja. (3) — U Rezoluciji Vijeća od 22. svibnja 2002. o uspostavljanju nacionalnih sustava nadzora i kontrole  prisutnosti radioaktivnih materijala u reciklaži metalnih materijala u državama članicama (?) navodi se potreba da se radio- loški rizik koji je posljedica prisutnosti radioaktivnih materijala među metalnim materijalima namijenjenim za recikliranje smanji na najmanju moguću mjeru. (4) — Direktivom Vijeća 92/3/Euratom od 3. veljače 1992. o nadzoru i kontroli pošiljaka radioaktivnog otpada između (') SL C 286, 17.11.2005., str. 34. (*) Mišljenje od 5. srpnja 2006. (još nije objavljeno u Službenom listu). () SL € 119, 22.5.2002., str. 7. država članica te u Zajednicu i iz nje (*), uspostavljen je sustav  Zajednice za strogu kontrolu i  prethodno odobrenje  pošiljki  radioaktivnog  otpada,  koji  se dokazao kao zadovoljavajući. Ipak, u skladu sa stečenim iskustvom, trebalo bi ga izmijeniti kako bi se razjasnili i dodali neki koncepti i definicije, kako bi se uredili sluča- jevi koji su prethodno bili izostavljeni, kako bi se pojed- nostavio postojeći postupak za pošiljke radioaktivnog otpada između država članica i kako bi se osigurala usklađenost s drugim odredbama Zajednice i među- narodnim odredbama, poglavito sa Zajedničkom konven- cijom o sigurnosti zbrinjavanja istrošenoga goriva i sigur- nosti zbrinjavanja radioaktivnog otpada (dalje u tekstu: Zajednička konvencija), kojoj je Zajednica pristupila 2. siječnja 2006. (5) — U okviru pete faze inicijative SLIM (,Simpler Legislation for the Internal Market" - jednostavnije zakonodavstvo za unutarnje tržište) uspostavljena je radna skupina predsta- vnika država članica i korisnika kako bi proučila proble- matična područja na koja su ukazali korisnici Direktive 92/3/Euratom te je istodobno uskladila s trenutnim međunarodnim pravilima i instrumentima. (6) — Postupak utvrđen Direktivom 92/3/Euratom u praksi je korišten samo kod pošiljaka istrošenoga goriva koje nije bilo namijenjeno za daljnju uporabu pa je stoga za potrebe te Direktive smatrano ,radioaktivnim otpadom". S radiološkog stajališta nije  opravdano  isključenje primjene takvih postupaka nadzora i kontrole za istro- šeno gorivo koje je namijenjeno za preradu. Zato je primjereno da ova Direktiva obuhvati sve pošiljke istro- šenoga goriva, bez obzira da li je namijenjeno za odla- ganje ili preradu. (7) _ Svaka bi država članica trebala ostati u potpunosti odgo- vorna za odabir svoje vlastite politike o zbrinjavanju radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva koji su pod njenom nadležnošću, pri čemu se neke države odlučuju za preradu istrošenoga goriva, druge za konačno odla- ganje istrošenoga goriva za koje nije predviđena daljnja uporaba. Ova Direktiva zato ne bi smjela zadirati u prava država članica da izvoze svoje istrošeno gorivo za preradu i ništa u ovoj Direktivi ne bi smjelo naznačivati da država članica odredišta mora prihvatiti pošiljke radioaktivnog otpada i istrošenoga goriva za konačnu obradu ili odlaganje, osim u slučaju povrata pošiljki. Svako odbijanje takvih pošiljki mora biti opravdano na temelju mjerila utvrđenih u ovoj Direktivi. (*) SL L 35, 12.2.1992., str. 24.