13/Sv. 62 Službeni list Europske unije 251 32012D0688 L 307/84 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 7.11.2012. PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE od 5. studenoga 2012. o usklađivanju frekvencijskih pojaseva 1 920-1 980 MHz i 2 110-2 170 MHz za zemaljske sustave koji mogu pružati elektroničke komunikacijske usluge u Uniji (priopćena pod brojem dokumenta C(2012) 7697) (Tekst značajan za EGP) (2012/688/EU) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Odluku Europskog parlamenta i Vijeća br. 676/2002/EZ od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskom spektru) ('!), a posebno njezin članak 4. stavak 3., budući da: () ( ( ( ( 1 2 3 4 ) ) ) ) S S Dana 14. prosinca 1998. Europski parlament i Vijeće donijeli su Odluku br. 128/1999/EZ o  usklađenom uvođenju = mobilnog i  bežičnog  komunikacijskog sustava treće generacije (UMTS) u Zajednicu (?) (Odluka o UMTS-u) koja se odnosi na frekvencijske pojaseve 1 900-1 980 MHz, 2 010-2 025 MHz i 2 110-2 170 MHz (,zemaljski pojas 2 GHz"). U skladu s tom Odlukom, države članice trebale su poduzeti sve nužne radnje kako bi omogućile usklađeno i postupno uvođenje usluga UMTS na svom državnom području najkasnije do 1. siječnja 2002., a posebno su do 1. sije- čnja 2000. trebale za UMTS uspostaviti sustav odobrava- nja. Ova je Odluka istekla 22. siječnja 2003., ali se uskla- divanje spektra i dalje primjenjuje. Od tada Komisija podupire fleksibilnije korištenje spektra u svom priopćenju o ,Brzom pristupu spektru za bežične elektroničke komunikacijske usluge putem veće fleksibil- nosti" (*), koje, između ostalog, rješava zemaljski pojas 2 GHz i nastoji izbjeći poremećaj tržišta. Načela tehnološke neutralnosti i neutralnosti usluga potvrđena su Direk- tivom Europskog parlamenta i Vijeća 2002/21/EZ od 7. ožujka 2002. o zajedničkom regulatornom okviru za elektroničke komunikacijske mreže i usluge (Okvirna direktiva) (*). Određivanje uparenih potpojaseva 1 920-1 980 MHz i 2 110-2 170 MHz (,upareni zemaljski pojas 2 GHz") za sustave koji mogu pružati elektroničke komunikacijske usluge, bitan je element u rješavanju mobilnih, fiksnih i L 1108, 24.4.2002., str. 1. L L 17, 22.1.1999., str. 1. COM(2007.) 50. SL L 108, 24.4.2002., str. 33. (4) (5) (7) radiodifuzijskih sektora i odražavanju tehničkih inovacija. Sustavi razmješteni u uparenom zemaljskom pojasu 2 GHz trebali bi uglavnom ciljati prema pristupu širokopo- jasnim uslugama krajnjeg korisnika. Korisnici bežičnih širokopojasnih usluga, za koje se upareni zemaljski pojas 2 GHz danas već koristi u jednoj državi članici, također mogu dobiti pristup isto- vjetnim uslugama i u bilo kojoj drugoj državi članici. Ipak, neupareni potpojas 1 900-1 920 MHz, iako je operaterima izdana dozvola u mnogim državama člani- cama, ostaje u velikoj mjeri nekorišten, a za neupareni podpojas 2 010-2 025 MHz operaterima je  izdana dozvola samo u nekoliko država članica i on se ne koristi. U skladu s  člankom 4. stavkom  2.  Odluke br. 676/2002/EZ, Komisija je 15. lipnja 2009. dala ovla- štenje Europskoj konferenciji poštanskih i telekomunika- cijskih uprava (,CEPT") da za frekvencijske pojaseve koji se rješavaju u kontekstu politike bežičnog pristupa elek- troničkim komunikacijskim uslugama (WAPECS) razrade najmanje ograničavajuće tehničke uvjete. Kao odgovor na ovo ovlaštenje, CEPT je izdao izvješće (Izvješće CEPT br. 39) koje sadrži najmanje ograničava- juće tehničke uvjete i smjernice za njihovu primjenu za bazne postaje i terminalne postaje koje rade u zemalj- skom pojasu 2 GHz. U uparenom zemaljskom pojasu 2 GHz, ovi su tehnički uvjeti primjereni za upravljanje rizikom štetnih smetnji između susjednih mreža na nacionalnoj i prekograničnoj razini, bez uvođenja bilo koje posebne vrste tehnologije, a temeljeni su na optimi- ziranim parametrima za najvjerojatnije korištenje pojasa. Ipak, / u _ neuparenim  zemaljskim = potpojasevima 1900-1 920 MHz i 2010-2025 MHz  (,neupareni zemaljski pojas 2 GHz") tehnički uvjeti iz Izvješća CEPT br. 39 za rad mobilnih mreža restriktivniji su od onih predviđenih u sadašnjim važećim nacionalnim pravima korištenja. U skladu s Izvješćem CEPT br. 39, koncept maski ruba kanala (Block Edge Masks - BEM), koje su tehnički para- metri koji se koriste za cijeli blok spektra određenog korisnika, bez obzira na broj kanala koje je zauzela odabrana  tehnologija  korisnika bio bi  primjeren. Namjena ovih maski je da čine dio autorizacijskih