20.12.2013. Službeni list Europske unije L 347/33 UREDBA (EU) br. 1287/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 11. prosinca 2013. o uspostavi Programa za konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća (COSME) (2014. - 2020.) i o stavljanju izvan snage Odluke br. 1639/2006/EZ (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove članke 173. i 195., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom, budući da: () sL sL Komisija je donijela Komunikaciju pod nazivom ,Europa 2020. - strategija za pametan, održiv i uključiv rast" u ožujku 2010. (,Strategija Europa 2020."). Komunikaciju je potvrdilo Europsko vijeće u lipnju 2010. Strategija Europa 2020. odgovara na gospodarsku krizu te joj je namjera pripremiti Uniju za sljedeće desetljeće. Ona postavlja pet ambicioznih ciljeva za klimu i energetiku, zaposlenost, inovacije, obrazovanje i socijalnu uključe- nost koje treba postići do 2020. te utvrđuje ključne pokretače rasta čiji je cilj učiniti Uniju dinamičnijom i konkurentnijom. Također  naglašava važnost  jačanja rasta europskoga gospodarstva dok istovremeno radi na postizanju visoke razine zaposlenosti, gospodarstva s niskom razinom ugljika koje učinkovito koristi resurse i energiju te na postizanju socijalne kohezije. Mala i srednja poduzeća (MSP-ovi) trebala bi imati ključnu ulogu u postizanju ciljeva Strategije Europa 2020. Njihova je uloga vidljiva u činjenici da se MSP-ovi spominju u šest od sedam predvodničkih inicijativa Stra- tegije Europa 2020. Kako bi se osiguralo da poduzeća, osobito MSP-ovi, imaju središnju ulogu u postizanju gospodarskog rasta u Uniji, što je najveći prioritet, Komisija je donijela C 181, 21.6.2012., str. 125. C 391, 18.12.2012., str. 37. Komunikaciju pod nazivom ,lntegrirana industrijska poli- tika u globalizacijsko doba koja na centralno mjesto stavlja konkurentnost i održivost" u listopadu 2010., koju je Vijeće potvrdilo u prosincu 2010. Ovo je pred- vodnička inicijativa Strategije Europa 2020. U Komuni- kaciji se utvrđuje strategija s ciljem poticanja rasta i stva- ranja radnih mjesta održavanjem i pružanjem potpore jakoj, raznolikoj i konkurentnoj industrijskoj osnovici u Europi, osobito kroz poboljšanje okvirnih uvjeta za poduzeća, kao i kroz jačanje nekoliko aspekata unutar- njeg tržišta, uključujući usluge koje se odnose na poslo- vanje. U lipnju 2008. Komisija je donijela Komunikaciju pod nazivom ,Počnimo od najmanjih" - ,Akt o malom podu- zetništvu za Europu" koju je Vijeće pozdravilo u prosincu 2008. Akt o malom poduzetništvu (AMP) pruža sveo- buhvatni politički okvir za MSP-ove, promovira poduzet- ništvo i učvršćuje načelo ,Počnimo od najmanjih" u pravu i politikama kako bi se ojačala konkurentnost MSP-ova. AMP uspostavlja deset načela te pruža okvir za političke i zakonodavne mjere kako bi se promicao potencijal MSP-ova s ciljem rasta i stvaranja radnih mjesta. Provedba AMP-a doprinosi postizanju ciljeva Stra- tegije Europa 2020. Nekoliko je mjera za MSP-ove već postavljeno u predvodničkim inicijativama. AMP je od tada bio podvrgnut preispitivanju, objav- ljenom u veljači 2011. na temelju čega je Vijeće 30. i 31. svibnja 2011. donijelo zaključke. To preispitivanje razmatra provedbu AMP-a i procjenjuje potrebe MSP- ova koji djeluju u sadašnjem gospodarskom okruženju, u kojem je, kako navode, sve teže doći do financiranja i tržišta. Ono predstavlja pregled napretka postignutog u prve dvije godine AMP-a, postavlja nove mjere kao odgovor na izazove koji proizlaze iz gospodarske krize i koje su zainteresirane strane navele te predlaže načine poboljšanja razumijevanja i provedbe AMP-a s jasnom ulogom za zainteresirane strane i poslovne organizacije na prvoj liniji. Posebni ciljevi programa za konkurentnost poduzeća i MSP-ova trebali bi odražavati prioritete nave- dene u tom _ preispitivanju. Važno je osigurati da provedba takvog programa bude usklađena s provedbom AMP-a. Osobito bi mjere u okviru posebnih ciljeva trebale dopri- nijeti ispunjavanju deset navedenih načela, kao i novih mjera koje su utvrđene u postupku preispitivanja AMP-a.