L 320/34 Službeni list Europske unije 30.11.2013. ODLUKA VIJEĆA 2013/698/ZVSP od 25. studenoga 2013. za potporu globalnog mehanizma izvješćivanja o nezakonitom malom i lakom oružju te drugom nezakonitom konvencionalnom oružju i streljivu kako bi se smanjila opasnost nezakonite trgovine VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 26. stavak 2. i članak 31. stavak 1., uzimajući u obzir prijedlog visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, budući da: (1) Europsko vijeće je 13. prosinca 2003. usvojilo Europsku sigurnosnu strategiju kojom se utvrđuje pet ključnih izazova s kojima se Unija suočava: terorizam, širenje oružja za masovno uništenje, regionalni sukobi, raspad države i organizirani kriminal. Posljedice nezakonite proizvodnje, prijenosa i stavljanja u optjecaj konvencio- nalnog oružja, uključujući malo i lako oružje (dalje u tekstu ,SALW") te njihova pretjeranoga prikupljanja i nekontroliranog širenja ključan su dio četiriju od pet navedenih izazova. Njima se povećava nesigurnost u subsaharskoj Africi, na Bliskom istoku i u mnogim drugim  područjima  svijeta, zaoštravanjem sukoba i potkopavanjem  napora za  uspostavu mira  nakon sukoba, te stoga predstavljaju ozbiljnu prijetnju miru i sigurnosti. Vijeće je 15. i 16. prosinca 2005. usvojilo Strategiju EU-a za suzbijanje nezakonitog prikupljanja i trgovanja SALW- om i pripadajućim streljivom (dalje u tekstu ,strategija EU-a za SALW") kojom su utvrđene smjernice za djelo- vanje EU-a u području SALW-a. Tom strategijom Afrika je prepoznata kao kontinent najviše pogođen nezako- nitim  prikupljanjem i širenjem SALW-a. Njome se također prihvaća da se problem prijenosa SALW-a u subsaharsku Afriku ne može sagledavati odvojeno od problema izvora prijenosa i utvrđuje da bi posebnu pažnju trebalo obratiti na načine i sredstva kojima se SALW raspačava u Africi, uključujući nezakonito posred- ništvo i prijevoz. Strategijom EU-a za SALW također se potvrđuje da bi Unija trebala jačati i podupirati mehanizam za praćenje sankcija i podupirati jačanje kontrole izvoza, kao i promicanje Zajedničkog stajališta Vijeća 2008/944/ZVSP ('), između ostalog, promicanjem mjera za poboljšavanje transparentnosti. (!) Zajedničko stajalište Vijeća 2008/944/ZVSP od 8. prosinca 2008. o definiranju zajedničkih pravila kojima se uređuje kontrola izvoza vojne tehnologije i opreme (SL L 335, 13.12.2008., str. 99.). njima (4) Akcijskim programom Ujedinjenih naroda o sprječavanju, suzbijanju i  iskorjenjivanju  protupravnog  trgovanja SALW-om u svim njegovim aspektima (dalje u tekstu ,Akcijski program UN-a"), donesenim 20. srpnja 2001., sve države članice UN-a obvezale su se sprječavati neza- konitu trgovinu SALW-om ili njihovo preusmjeravanje neovlaštenim primateljima te posebice uzimati u obzir opasnost od preusmjeravanja SALW-a u nezakonitu trgo- vinu prilikom procjene zahtjeva za ovlaštenje za izvoz. Dana 8. prosinca 2005. Opća skupština Ujedinjenih naroda donijela je Međunarodni instrument kojim se državama omogućuje da prepoznaju i prate, pravodobno i pouzdano, nezakoniti SALW. Zajedničkim strateškim partnerstvom između Afrike i EU-a iz 2007. sprječavanje nezakonite trgovine SALW- om i njegovo pretjerano gomilanje određeno je kao područje djelovanja putem jačanja kapaciteta, umrežava- nja, suradnje i razmjene informacija. Na drugoj konferenciji za reviziju Akcijskog programa UN-a održanoj 2012. sve države članice Ujedinjenih naroda ponovno su potvrdile svoju predanost sprječa- vanju  nezakonite  trgovine  SALW-om,  uključujući njegovo preusmjeravanje neovlaštenim primateljima, kao i svoje obveze sadržane u Akcijskom programu UN-a u vezi s procjenom zahtjeva za ovlaštenje za izvoz. Dana 2. travnja 2013. Opća skupština Ujedinjenih naroda usvojila je tekst Ugovora o trgovini oružjem (ATT). Cilj Ugovora uspostava je najviših mogućih zajed- ničkih međunarodnih standarda za uređivanje ili pobolj- šanje uređivanja međunarodne trgovine konvencionalnim oružjem, sprječavanje i iskorjenjivanje nezakonite trgo- vine konvencionalnim oružjem te sprječavanje njegovog preusmjeravanja. Unija bi trebala podupirati sve države članice UN-a u provođenju učinkovitih kontrola prijenosa oružja kako bi se osiguralo da ATT, prilikom stupanja na snagu, bude što je više moguće učinkovit, posebno što se tiče provedbe njegovog članka 11. Unija stoga želi financirati globalni mehanizam izvješći- vanja o nezakonitom SALW-u i drugom nezakonitom konvencionalnom oružju i streljivu kako bi se smanjila opasnost nezakonite trgovine njima i na taj način dopri- nijelo postizanju gore opisanih ciljeva,