28.3.2014. Službeni list Europske unije L 94/1 (Zakonodavni akti) [. DIREKTIVE DIREKTIVA 2014/23/|EU EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovora o koncesiji (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 53. stavak 1. te članak 62. i članak114., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (?), budući da: (1) — Nepostojanje jasnih pravila na razini Unije koja bi uređi- vala dodjelu ugovora o koncesiji dovodi do pravne nesi- gurnosti i do prepreka slobodnoj nabavi usluga te uzro- kuje  narušavanje  funkcioniranja  unutarnjeg _ tržišta. (') SL C 191, 29.6.2012., str. 84. () SL C 391, 18.12.2012., str. 49. (?) Stajalište Europskog parlamenta od.15. siječnja 2014. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 11. veljače 2014. Rezultat toga je da su gospodarski subjekti, posebice mala i srednja poduzeća (MSP-ovi), lišeni svojih prava unutar unutarnjeg tržišta i propuštaju važne poslovne prilike, a javne vlasti možda ne iskorištavaju najbolje javne financije kako bi građani Unije imali koristi od kvalitetnih usluga po najboljim cijenama. Odgovarajući, uravnotežen i fleksibilan pravni okvir za dodjelu konce- sija osigurao bi učinkovit i nediskriminirajući pristup tržištu svim gospodarskim subjektima Unije, kao i pravnu sigurnost koja daje prednost javnim ulaganjima u infrastrukture i strateške usluge za građane. Takav pravni okvir omogućio bi i veću pravnu sigurnost gospo- darskim subjektima i mogao bi biti temelj i sredstvo za daljnje otvaranje međunarodnih tržišta javne nabave i poticanje svjetske trgovine. Posebna važnost treba se dati poboljšanju mogućnosti pristupa malih i srednjih poduzetnika tržištima koncesija Unije. Pravila pravnog okvira primjenjivog na dodjelu koncesija trebala bi biti jasna i jednostavna. Ona bi trebala na pravi način odražavati posebnost koncesija u odnosu na javne ugovore i ne bi trebala dovoditi do prekomjernih biro- kratskih postupaka. Javna nabava od ključne je važnosti u strategiji Europa 2020, utvrđenoj u Komunikaciji Komisije od 3. ožujka 2010. ,Europa 2020, strategija za pametan, održiv i uključiv rast" (,strategija Europa 2020") jer se radi o jednom od instrumenata utemeljenih na tržištu koji se koriste za postizanje pametnog, održivog i uključivog rasta, a kojima se osigurava najučinkovitije korištenje javnih sredstava. U ovom kontekstu ugovori o koncesiji predstavljaju važne instrumente u dugoročnom struk- turnom razvoju infrastrukture i strateških usluga, dopri- noseći napretku tržišnog natjecanja na unutarnjem trži- štu, omogućavajući korist od  stručnog  znanja iz privatnog sektora i pomažući postizanje učinkovitosti i ostvarivanje inovacija.