03/Sv. 67 Službeni list Europske unije 237 32013R0281 23.3.2013. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 84/19 PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 281/2013 od 22. ožujka 2013. o utvrđivanju izvanrednih mjera u pogledu stavljanja šećera i izoglukoze izvan kvote na tržište Unije uz sniženu pristojbu za prekoračene količine tijekom tržišne godine 2012./2013. EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) ('), a posebno njezin članak 64. stavak 2. i članak 186. u vezi s njezinim člankom 4., budući da: () Tijekom tržišne godine za šećer 2011./2012. prosječna cijena bijelog šećera u rasutom stanju, franko tvornica, u Uniji je dosegla razinu od 175 % referentne cijene od 404EUR po toni i bila je za oko 275 EUR po toni veća od cijene na svjetskom tržištu. Cijena u Uniji se sada ustalila na razini od oko 700 EUR po toni, što je najviša razina od reforme organizacije tržišta šećera te narušava optimalan protok opskrbe šećerom na tržištu Unije. Očekivano povećanje ove već visoke cijene tijekom tržišne godine 2012./2013. dokazuje da postoji opasnost od ozbiljnih poremećaja na tržištu koje bi trebalo sprije- čiti potrebnim mjerama. Na temelju  procijenjene ponude i  potražnje za 2012./2013., očekuje se da će konačne zalihe na tržištu šećera biti za najmanje 0,5 milijuna tona manje nego u 2011./2012. U ovoj je brojci već uzet u obzir uvoz iz trećih zemalja na koje se primjenjuju određeni preferencijalni sporazumi. S druge strane, zbog očekivanog dobrog uroda procje- njuje se da će proizvodnja šećera za skoro 5 400 000 tona premašiti kvotu za šećer utvrđenu u članku 56. Uredbe (EZ) br. 1234/2007. Uzimajući u obzir pred- vidive ugovorne obveze proizvođača šećera u pogledu određenih industrijskih uporaba iz članka 62. te Uredbe i izvozne obveze za šećer izvan kvote za 2012./2013., još uvijek ostaje na raspolaganju značajna količina od najmanje 2 000 000 tona šećera izvan kvote. Dio tog šećera mogao bi se iskoristiti za ublažavanje ograničene ponude na tržištu šećera Unije i sprečavanje pretjeranog rasta cijena. Kako bi se osigurao protok na tržištu, šećer izvan kvote potrebno je staviti na tržište. Treba biti moguće poduzeti takvu mjeru svaki put kad je to potrebno tijekom tržišne godine 2012./2013. () SL L 299, 16.11.2007., str. 1. (5) (10) U skladu s člancima 186. i 188. Uredbe (EZ) br. 1234/2007, kad je to potrebno mogu se poduzeti mjere za uklanjanje poremećaja na tržištu ili opasnosti od poremećaja, posebno kada do njih dolazi zbog značajnog rasta cijena u Uniji, pod uvjetom da se taj cilj ne može postići drugim mjerama koje su na raspo- laganju u skladu s tom Uredbom. S obzirom na sadašnje okolnosti na tržištu, Uredbom (EZ) br. 1234/2007 se ne predviđaju nikakve posebne mjere kojima bi se ograničio trend visoke cijene šećera i omogućila opskrba šećerom po razumnim cijenama na tržištu Unije, osim mjera koje se temelje na članku 186. te Uredbe. Člankom 64. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1234/2007 Komisija se ovlašćuje za proizvedene količine šećera i izoglukoze koje premašuju kvotu utvrditi pristojbu za prekoračene količine koja mora biti dovoljno visoka kako bi se izbjeglo nagomilavanje viška  količina. Člankom 3. stavkom 1. Uredbe Komisije (EZ) br. 967/2006 od 29. lipnja 2006. o određivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 318/2006 u pogledu proizvodnje šećera iznad kvote (?) ta je pristojba utvrđena na 500 EUR po toni. Za ograničenu količinu proizvedenog šećera koja prema- šuje kvotu treba utvrditi nižu pristojbu za prekoračene količine, koja će po toni iznositi toliko da omogući pravedno postupanje prema proizvođačima šećera u Uniji, osigura dobro funkcioniranje tržišta šećera u Uniji i pomogne smanjiti razliku između cijena šećera u Uniji i onih na svjetskom tržištu ne stvarajući opasnost od nagomilavanja viška količina na tržištu Unije. S obzirom na to da se Uredbom (EZ) br. 1234/2007 utvrđuju kvote i za šećer i za izoglukozu, slična bi se mjera trebala primjenjivati na odgovarajuću količinu proizvedene izoglukoze koja premašuje kvotu, jer je taj proizvod u određenoj mjeri trgovački nadomjestak šećera. Kako bi se povećala ponuda, proizvođači šećera i izoglu- koze trebaju nadležnim tijelima država članica podnijeti zahtjev za izdavanje certifikata na temelju kojeg mogu određene količine koje prelaze kvotu prodavati na tržištu Unije uz sniženu pristojbu za prekoračene količine. Sniženu pristojbu za prekoračene količine treba platiti nakon prihvaćanja zahtjeva i prije izdavanja certifikata. (2) SL L 176, 30.6.2006., str. 22.