26.7.2013. Službeni list Europske unije L 201/1 (Zakonodavni akti) DIREKTIVE I DIREKTIVA VIJEĆA 2013/42/EU od 22. srpnja 2013. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost u odnosu na mehanizam brze reakcije na prijevaru u vezi s PDV-om VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 113., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (!), uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (?), u skladu s posebnim zakonodavnim postupkom, budući da: (1) — Porezna prijevara u području poreza na dodanu vrijed- nost (PDV) stvara značajne gubitke u proračunu te utječe na uvjete tržišnog natjecanja, a time i na funkcioniranje unutarnjeg tržišta. U posljednje su se vrijeme razvili specifični iznenadni i golemi oblici poreznih prijevara, osobito upotrebom elektronskih sredstava koja omogu- ćuju brzu ilegalnu trgovinu velikih razmjera. (2) _ Direktivom Vijeća 2006/112/EZ (?) državama članicama omogućuje se da zatraže odstupanje od te direktive kako bi se spriječili određeni oblici utaje ili izbjegavanja poreza. (') Mišljenje od 7. veljače 2013. (još nije objavljeno u Službenom listu). () SL C 11, 15.1.2013., str. 31. (*) Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedni- čkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1.). (3) (6) Nedavna iskustva pokazuju da postupkom predviđenim u članku 395. Direktive 2006/112/EZ nije moguće odgo- voriti dovoljno brzo na zahtjeve država članica za hitne mjere. Iskustvo je također pokazalo da određivanje primatelja kao osobe odgovorne za plaćanje PDV-a (obrnuto opore- zivanje) predstavlja u nekim  slučajevima učinkovitu mjeru za zaustavljanje prijevara u vezi s PDV-om u odre- denim sektorima. Države članice u okviru odredaba o obrnutom oporezi- vanju iz članaka 199. i 199.a Direktive 2006/112/EZ nisu dovoljno fleksibilne da brzo reagiraju na iznenadne i goleme prijevare u kategorijama robe i usluga koje se nalaze izvan područja primjene tih članaka. Stoga je potrebno utvrditi posebne mjere za reagiranje na te slučajeve. S obzirom na slučajeve golemih prijevara koji su se dogodili, brz i izniman odgovor na daljnje slučajeve iznenadne prijevare najbolje jamči posebna mjera mehan- izma brze reakcije (,MBR") koja se sastoji od mogućnosti primjene obrnutog oporezivanja na kraće razdoblje nakon što dotična država članica pošalje odgovarajuću obavijest o tome. Kako bi se osiguralo da korištenje te mogućnosti bude proporcionalno problemu, Komisija bi, nakon što pribavi relevantne informacije, trebala imati kraće razdoblje da procijeni obavijest i priopći protivi li se posebnoj mjeri MBR-a. Države članice trebale bi imati priliku da Komisija uzme u obzir njihova stajališta i stoga bi trebale biti u potpunosti informirane o obavijesti i bilo kojim  dodatnim  informacijama  pruženima  tijekom postupka. Osim toga, Vijeće bi zatim trebalo odlučiti o svakoj daljnjoj primjeni obrnutog oporezivanja proved- benom odlukom na temelju članka 395. Direktive 2006/112/EZ.