L 330/30 Službeni list Europske unije 10.12.2013. UREDBA (EU) br. 1259/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 20. studenoga 2013. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 111/2005 o utvrđivanju pravila za nadzor trgovine prekursorima za droge između Zajednice i trećih zemalja EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom ('), budući da: (1) Komisija je 7. siječnja 2010. donijela izvješće u skladu s člankom 32. Uredbe Vijeća (EZ) br. 111/2005(*) o provedbi i funkcioniranju zakonodavstva Zajednice o nadzoru i kontroli trgovine prekursorima za droge. Trgovina lijekovima ne kontrolira se u postojećem kontrolnom sustavu Unije za prekursore za droge jer su lijekovi trenutačno isključeni iz definicije predviđenih tvari. U izvješću Komisije naglašeno je da su se lijekovi koji sadrže efedrin i pseudoefedrin zloupotrebljavali za nedo- puštenu proizvodnju droga izvan Unije, kao zamjena za efedrin i pseudoefedrin koji se kontroliraju na među- narodnoj razini. Komisija je stoga preporučila jačanje kontrole međunarodne trgovine lijekovima koji sadrže efedrin i pseudoefedrin, a koji se izvoze iz carinskog područja Unije ili prolaze kroz njega, radi sprečavanja njihove  zlouporabe  za  nedopuštenu - proizvodnju opojnih droga ili psihotropnih tvari. U svojim Zaključcima od 25. svibnja 2010. o funkcioni- ranju i provedbi zakonodavstva EU-a o prekursorima za droge Vijeće je pozvalo Komisiju da predloži izmjene zakonodavstva nakon pažljive ocjene njihovog mogućeg učinka na nadležna tijela i gospodarske subjekte država članica. (!) Stajalište Europskog parlamenta od 23. listopada 2013. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 15. studenoga 2013. (?) Uredba Vijeća (EZ) br. 111/2005 od 22. prosinca 2004. o utvr- divanju pravila za nadzor trgovine prekursorima za droge između Zajednice i trećih zemalja (SL L 22, 26.1.2005., str. 1.). (5) (8) (10) Ovom Uredbom pojašnjava se definicija predviđene tvari: u tom smislu, pojam ,farmaceutski preparati", koji proi- zlazi iz Konvencije Ujedinjenih naroda protiv nedopu- štene  trgovine  opojnim  drogama i  psihotropnim tvarima donesene u Beču 19. prosinca 1988. (,Konven- cija Ujedinjenih naroda"), briše se jer je već obuhvaćen relevantnom terminologijom pravnih akata Unije, to jest pojmom ,lijekovi". Nadalje, pojam ,drugi pripravci" briše se jer udvostručava pojam ,smjese" koji se već koristi u toj definiciji. Trebalo bi uvesti pravila o suspenziji ili opozivu registra- cije gospodarskog subjekta radi usklađivanja s postojećim pravilima o suspenziji ili opozivu dozvole. Lijekove i veterinarsko-medicinske proizvode (,lijekovi") koji sadrže efedrin ili pseudoefedrin trebalo bi kontroli- rati bez otežavanja zakonite trgovine navedenim tvarima. U tu bi svrhu trebalo dodati novu kategoriju (kategorija 4.) u Prilogu Uredbi (EZ) br. 111/2005 u kojoj se navode lijekovi koji sadrže određene predviđene tvari. Izvozu lijekova navedenih u kategoriji 4. Priloga Uredbi (EZ) br. 111/2005, kako je izmijenjena ovom Uredbom, trebalo bi prethoditi odobrenje izvoza i prethodna obavi- jest o izvozu koju nadležnim tijelima zemlje odredišta šalju nadležna tijela u Uniji. Nadležna tijela država članica trebalo bi ovlastiti za zaustavljanje ili zapljenu tih lijekova kada postoje oprav- dani razlozi za sumnju da su namijenjeni za nedopuštenu proizvodnju opojnih droga ili psihotropnih tvari, kada se izvoze, uvoze ili kada su u tranzitu. S ciljem omogućavanja državama članicama da brže reagiraju na nove trendove u zlouporabi prekursora za droge, trebalo bi pojasniti njihove mogućnosti djelovanja u slučajevima sumnjivih poslova u koje su uključene nepredviđene tvari. U tu bi svrhu države članice trebale biti u mogućnosti ovlastiti svoja nadležna tijela za pribav- ljanje informacija o svim narudžbama nepredviđenih tvari ili aktivnostima koje uključuju nepredviđene tvari, ili za ulaz u poslovne prostore s ciljem pribavljanja dokaza o sumnjivim poslovima koji uključuju takve tvari. Nadalje, nadležna bi tijela trebala spriječiti unos na carinsko područje Unije nepredviđenih tvari ili njihovo napuštanje