136 Službeni list Europske unije 07/Sv. 25 32012L0034 L 343/32 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 14.12.2012. DIREKTIVA 2012/34/|EU EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 21. studenoga 2012. o uspostavi jedinstvenog Europskog željezničkog prostora (preinačena) (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 91., (3) uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parla- 4) mentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (?), budući da: l uZ . (6) (1) — Direktiva Vijeća 91/440/EEZ od 29. srpnja 1991. o razvoju — željeznica — Zajednice (*), — Direktiva _ Vijeća 95/18/EZ od 19. lipnja 1995. o izdavanju dozvola željezničkim prijevoznicima (?) i Direktiva 2001/14/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2001. o dodjeli željezničkog infrastrukturnog kapaciteta i ubiranju pristojbi za korištenje željezničke infrastrukture (“) bitno su izmijenjene. S obzirom da su potrebne daljnje izmjene, Direktive je potrebno preinačiti i spojiti u jedan akt radi jasnoće. (2) _ Bolja integriranost prometnog sektora u Umniji bitan je element konačne uspostave zajedničkog tržišta i željez- (') SL C 132, 3.5.2011., str. 99. (2) SL C 104, 2.4.2011., str. 53. (*) Stajalište Europskog parlamenta od 16. studenoga 2011. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Stajalište Vijeća na prvom čitanju od 8. ožujka 2012. (SL C 108 E, 14.4.2012., str. 8.). Stajalište Europ- (8) skog parlamenta od 3. srpnja 2012. i odluka Vijeća od 29. listopada 2012. (*) SL L 237, 24.8.1991., str. 25. () SL L 143, 27.6.1995., str. 70. () SL L 75, 15.3.2001., str. 29. nice su bitan dio prometnog sektora u Uniji koji se razvija prema ostvarenju održive mobilnosti. Potrebno je unaprijediti učinkovitost željezničkog sustava radi njegove integracije u konkurentno tržište pritom uzimajući u obzir posebna obilježja željeznica. Države članice koje imaju velik udio  željezničkog prometa sa trećim zemljama s istom širinom kolosijeka koja je drugačija od glavne željezničke mreže u Uniji moraju moći utvrditi posebna operativna pravila koja će osigurati koordinaciju između njihovih upravitelja infrastrukture i onih u trećim zemljama i pravedno tržišno natjecanje između željezničkih prijevoznika. Kako bi učinile željeznički promet učinkovitim i konku- rentnim s drugim vrstama prijevoza, države članice bi trebale osigurati da željeznički prijevoznici imaju status neovisnih operatora koji se ponašaju na komercijalan način i prilagođavaju potrebama na tržištu. Kako bi se osigurao budući razvoj i učinkovitost željez- ničkog sustava, potrebno je razlikovati između pružanja usluga prijevoza i upravljanja infrastrukturom. S obzirom na tu situaciju, nužno je da se tim dvjema aktivnostima upravlja odvojeno te da imaju odvojene račune. Pod uvjetom da su ispunjeni zahtjevi za razdvojenošću, da nema sukoba interesa i da se jamči povjerljivost komer- cijalno  osjetljivih podataka,  upravitelji infrastrukture trebaju imati  mogućnost  određene  administrativne zadaće, kao što je ubiranje pristojbi, davati vanjskim suradnicima koji nisu aktivni na tržištima željezničkih usluga. Načelo slobode pružanja usluga treba primjenjivati na željeznički sektor uzimajući u obzir posebne karakteri- stike sektora. Kako bi se potaknulo tržišno natjecanje u upravljanju uslugama željezničkog prometa povećanjem udobnosti i poboljšanjem  usluga koje se  pružaju  korisnicima, potrebno da države članice zadrže opću nadležnost nad razvojem odgovarajuće željezničke infrastrukture.