202 Službeni list Europske unije 15/Sv. 28 32013R0524 18.6.2013. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 165/1 UREDBA (EU) br. 524/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 21. svibnja 2013. o online rješavanju potrošačkih sporova i izmjeni Uredbe (EZ) br. 2006/2004 i Direktive 2009/22|EZ (Uredba o online rješavanju potrošačkih sporova) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon dostave nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parla- mentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (7), budući da: Člankom 169. stavkom 1. i člankom 169. stavkom 2. točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđa se da Unija mora doprinositi ostvari- vanju visoke razine zaštite potrošača pomoću mjera usvojenih u skladu s člankom 114. UFEU-a. Člankom 38. Povelje Europske unije o temeljnim pravima predviđa se da politike Unije moraju osigurati visoku razine zaštite potrošača. Prema članku 26. stavku 2. UFEU-a, unutarnje tržište obuhvaća područje bez unutarnjih granica u kojem je osigurano slobodno kretanje robe i usluga. Da bi potro- šači imali povjerenja u i koristi od digitalne dimenzije unutarnjeg tržišta, neophodno je da imaju pristup jedno- stavnim, učinkovitim, brzim i jeftinim načinima rješa- vanja sporova koji proizlaze iz online prodaje robe ili pružanja usluga. Ovo je posebno važno kada potrošači kupuju prekogranično. () SL C 181, 21.6.2012., str. 99. (?) Stajalište Europskog parlamenta od 12. ožujka 2013. (još nije objav- ljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 22. travnja 2013. (3) U svojoj Komunikaciji od 13. travnja 2011. pod naslovom ,Zakon o jedinstvenom tržištu — Dvanaest poluga za poticanje rasta i jačanje povjerenja — ,Zajedno za novi rast", Komisija je prepoznala zakonodavstvo o alternativnom  načinu rješavanja sporova (ARS) koje uključuje elektroničku dimenziju trgovine kao jednu od dvanaest poluga za poticanje rasta i jačanje povjerenja na jedinstvenom tržištu. Rascjepkanost unutarnjeg tržišta otežava nastojanja za poticanje konkurentnosti i rasta. Nadalje, nejednaka dostupnost, kvaliteta i svijest o jednostavnim, učinko- vitim i jeftinim načinima za rješavanje sporova koji proi- zlaze iz prodaje robe ili pružanja usluga diljem Unije predstavlja prepreku unutar unutarnjeg tržišta koja naru- šava povjerenje potrošača i trgovaca u prekograničnu kupnju i prodaju. U svojim zaključcima od 24.-25. ožujka i 23. listopada 2011., Europsko vijeće pozvalo je Europski parlament i Vijeće da do kraja 2012. donesu prvi paket prioritetnih mjera za davanje novog poticaja jedinstvenom tržištu. Unutarnje tržište je stvarnost za potrošače u njihovom svakodnevnom životu, kada putuju, kupuju i plaćaju. Potrošači imaju ključnu ulogu na unutarnjem tržištu te bi se stoga trebali nalaziti u njegovom središtu. Digitalna dimenzija unutarnjeg tržišta postaje ključna za potrošače i trgovce. Potrošači sve više kupuju online i sve veći broj trgovaca prodaje online. Potrošači i trgovci bi se trebali osjećati pouzdano pri provođenju online transakcija tako da je ključno ukloniti postojeće prepreke i potaknuti povjerenje potrošača. Dostupnost pouzdanog i učinko- vitog  online rješavanja  sporova (ORS) znatno bi pomoglo ostvarivanju ovog cilja.