15.10.2013. Službeni list Europske unije L 273/5 UREDBA KOMISIJE (EU) br. 984/2013 od 14. listopada 2013. o uspostavi mrežnog kodeksa za mehanizme raspodjele kapaciteta u transportnim sustavima za plin i dopuni Uredbe (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (Tekst značajan za EGP) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 715/2009 Europskog parla- menta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o uvjetima za pristup mrežama za transport prirodnog plina i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1775/2005 (!), a posebno njezin članak 6. stavak 11., budući da: Uredbom (EZ) br. 715/2009 utvrđuju se nediskriminira- juća pravila za pristup transportnim sustavima prirodnog plina radi osiguravanja ispravnog funkcioniranja unutar- njeg tržišta plina. Udvostručavanje transportnih sustava plina u većini slučajeva nije ni ekonomično niti učinkovito. Tržišno natjecanje na tržištima prirodnog plina stoga zahtijeva transparentan i nediskriminirajući pristup plinskoj infra- strukturi za sve korisnike mreže. Međutim, u velikim dijelovima Unije nedostatak jednakog i transparentnog pristupa — transportnim _ kapacitetima  ostaje — glavna prepreka za ostvarivanje učinkovitog tržišnog natjecanja na veleprodajnom tržištu. Nadalje, činjenica da se nacio- nalna pravila razlikuju od jedne države članice do druge ometa stvaranje unutarnjeg tržišta plina koje dobro funk- cionira. Neučinkovita uporaba visokotlačnih plinovoda Unije i ograničen pristup njima dovode do tržišnih uvjeta koji su manji od optimalnih. Potrebno je uvesti transparent- niji, učinkovitiji i nediskriminirajući sustav raspodjele nedostatnih  transportnih  kapaciteta za  visokotlačne plinske mreže Unije kako bi se omogućio daljnji razvoj prekograničnog tržišnog natjecanja i potaknula integra- cija tržišta. Razvijanje takvih pravila ima dosljednu podršku dionika. Za omogućivanje učinkovitog tržišnog natjecanja među dobavljačima unutar i izvan Unije potrebno je da oni mogu fleksibilno koristiti postojeće transportne sustave za slanje plina prema cjenovnim signalima. Samo se mrežom  međusobno povezanih transportnih mreža (!) SL L 211, 14.8.2009., str. 36. 6) sL sL koje dobro funkcioniraju, kojom se svima nudi jednak pristup uvjetima, omogućuje slobodan protok plina u Uniji. Time se s druge strane privlači više dobavljača, povećava likvidnost u tržišnim čvorištima i pridonosi učinkovitim mehanizmima otkrivanja cijena i posljedično pravednim cijenama plina koje se temelje na načelu ponude i potražnje. Cilj je ove Uredbe o uspostavi mrežnog kodeksa za mehanizam raspodjele kapaciteta u transportnim susta- vima za plin uspostaviti potrebni stupanj usklađenosti u cijeloj Europi. Nadalje, učinkovita provedba ove Uredbe oslanja se na uvođenje tarifnih sustava koji su usklađeni s mehanizmima raspodjele kapaciteta koji se predlažu u ovoj Uredbi kako bi se osigurala provedba bez štetnog učinka na položaje operatora transportnih sustava s obzirom na prihode i novčani tok. Ova je Uredba donesena na temelju Uredbe (EZ) br. 715/2009 koju dopunjuje i čiji je sastavni dio. Upući- vanja na Uredbu (EZ) br. 715/2009 u ostalim pravnim aktima tumače se kao upućivanja i na ovu Uredbu. Ova se Uredba ne primjenjuje na transportne sustave za prirodni plin koji se nalaze u državama članicama tijekom  trajanja  odstupanja  odobrenih na _ temelju članka 49. Direktive 2009/73/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (*). Ova se Uredba primjenjuje na kapacitete koji nisu izuzeti u novim krupnim infrastrukturama koje su dobile izuzeće od članka 32. Direktive 2009/73/EZ ili od bivšeg članka 18. Direktive 2003/55/EZ Europskog parla- menta i Vijeća (*) u onoj mjeri u kojoj se primjenom ove Uredbe ne dovodi u pitanje takvo izuzeće i uzimajući u obzir posebnu narav međudržavnih spojnih plinovoda pri spajanju. Ova je Uredba izrađena u skladu s postupkom utvrđenim u članku 6. Uredbe (EZ) br. 715/2009. Njome se dodatno  usklađuju pravila utvrđena u članku 16. Uredbe (EZ) br. 715/2009 i dopunjuju načela mehani- zama raspodjele kapaciteta i postupci upravljanja zaguše- njem koji se odnose na operatore transportnih sustava kako je utvrđen u točki 2.1. Priloga I. Uredbi (EZ) br. 715/2009. Ovom se Uredbom ne dovodi u pitanje primjena pravila EU-a i macionalnih pravila o tržišnom  natjecanju, posebno zabrane restriktivnih sporazuma (članak 101. Ugovora o funkcioniranju Europske unije) i zloporabe L 211, 14.8.2009., str. 94. L 176, 15.7.2003., str. 57.