16.10.2013. Službeni list Europske unije L 275/3 PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) br. 990/2013 od 15. listopada 2013. kojom se izmjenjuje Uredba (EZ) br. 1187/2009 o izvozu mlijeka i mliječnih proizvoda u Sjedinjene Američke Države i Dominikansku Republiku EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1234/2007 od 22. listopada 2007. o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT-u) ('), a posebno njezin članak 161. stavak 3., članak 170. i članak 171. stavak 1., u vezi s člankom 4., budući da: () U poglavlju III. odjeljku 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 1187/2009 (?) utvrđuju se odredbe o izvoznim dozvo- lama za sir koji se izvozi u Sjedinjene Države u okviru određenih kvota GATT-a. Iskustvo s određenim kvotama pokazalo je da se može dogoditi da izvoznici neće moći koristiti svoje dozvole zbog tržišnih okolnosti koje se stalno mijenjaju, osobito visoke volatilnosti cijena, pove- ćanog tržišnog natjecanja i promjena tečajeva za preraču- navanje valuta koje se javljaju u dugim vremenskim razdobljima od podnošenja zahtjeva za izvozne dozvole (,zahtjevi za izdavanje dozvola") do trenutka izvoza, te uslijed toga izgubiti povezana sredstva osiguranja. Kako se izvoznike ne bi odvratilo od podnošenja zahtjeva za one kvote za koje je u dogovoru s nadležnim tijelima Sjedinjenih Država  utvrđeno  vremensko  razdoblje, potrebno je smanjiti stopu sredstva osiguranja koja se primjenjuje, počevši od kvotne godine 2015. Člankom 22. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1187/2009 predviđeno je da u okviru kvota koje su otvorile Sjedi- njene Države zahtjevi za izdavanje dozvola podliježu polaganju sredstva osiguranja u skladu s člankom 9. Uredbe. Člankom 9., koji je dio poglavlja o općim pravi- lima u Uredbi (EZ) br. 1187/2009, utvrđuje se meha- nizam za izračunavanje sredstva osiguranja za izvoz koji nema trgovinske povlastice koje dodjeljuju treće zemlje. Stoga je u pogledu iskustva s preferencijalnim kvotama koje su otvorile Sjedinjene Države, osim smanji- vanja stope sredstva osiguranja, potrebno navesti da se članak 9. u cijelosti ne bi trebao primjenjivati na te kvote kako bi bile što privlačnije izvoznicima. U poglavlju III. odjeljku 3. Uredbe (EZ) br. 1187/2009 predviđeni su uvjeti i postupak za sudjelovanje izvoznika u kvotama za mlijeko u prahu koje je otvorila Domini- kanska Republika. Dok je kvota u potpunosti iskorištena od njezina uvođenja do kvotne godine 2010./2011., od () SL L 299, 16.11.2007., str. 1. (*) Uredba Komisije (EZ) br. 1187/2009 od 27. studenog 2009. o utvr- đivanju posebnih detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća br. 1234/2007 u pogledu izvoznih dozvola i izvoznih subvencija za mlijeko i mliječne proizvode (SL L 318, 4.12.2009., str. 1.). (10) kvotne godine 2011./2012. ukupne količine za koje su podneseni zahtjevi manje su od raspoložive količine kvote. Kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri iskoristila kvota u narednim godinama, potrebno je prilagoditi pravila o prihvatljivosti, primjenjivim količinama, razdobljima za podnošenje zahtjeva za izdavanje dozvola i sredstvima osiguranja. Osim toga, kako bi izvoznici imali lakši pristup kvoti, trebalo bi ublažiti zahtjeve koji se odnose na prethodno minimalno obavljanje trgovine u vrijeme podnošenja zahtjeva za dio kvote iz članka 28. stavka 1. točke (a) Uredbe (EZ) br. 1187/2009. Kako bi se u najvećoj mogućoj mjeri iskoristila kvota i radi pojednostavljenja, maksimalne količine za koje se mogu podnijeti zahtjevi za izdavanje dozvola, kako je utvrđeno u članku 28. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 1187/2009, trebalo bi povećati na razine količine kvote. Minimalna količina za koju se mogu podnijeti zahtjevi za izdavanje dozvole trebala bi se utvrditi na 20 tona. Zbog dugog vremenskog razdoblja između razdoblja za podnošenje zahtjeva za izdavanje dozvole, kako je utvr- đeno u članku 29. Uredbe (EZ) br. 1187/2009, i kvotne godine u kojoj se obavlja izvoz te visoke volatilnosti cijena u sektoru mlijeka i mliječnih proizvoda i pove- ćanog tržišnog natjecanja za mlijeko u prahu u Domini- kanskoj Republici povećao se rizik za izvoznike da će imati neiskorištene ili djelomično iskorištene dozvole iz kojih proizlazi gubitak povezanog sredstva osiguranja. Stoga je prikladno pomaknuti podnošenje zahtjeva za izdavanje dozvola s travnja na svibanj i predvidjeti drugo razdoblje raspodjele. Nadalje, smanjenjem sredstva osiguranja iz članka 28. stavka 3. potaknulo bi se gospodarske subjekte da se ne suzdržavaju podnijeti zahtjev za dozvolu pa bi se stoga trebalo predvidjeti to smanjenje. Potrebno je i navesti da se članak 9. ne bi trebao primjenjivati na preferencijalne kvote koje je otvorila Dominikanska Republika kako bi kvote bile što privlačnije izvoznicima. Uredbu (EZ) br. 1187/2009 stoga treba na odgovarajući način izmijeniti. Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišlje- njem Upravljačkog odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,