58 Službeni list Europske unije 20/Sv. 1 32012D1093 23.11.2012. SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE L 325/1 ODLUKA br. 1093/2012/EU EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 21. studenoga 2012. o Europskoj godini građana (2013.) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 21. stavak 2., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim () parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (7), budući da: (1) — Unija se temelji na nedjeljivim, univerzalnim vrijedno- stima ljudskog dostojanstva, slobode, jednakopravnosti i solidarnosti te se oslanja na načela demokracije i vlada- vine prava. To su osnovna načela država članica u društvima u kojima prevladava pluralizam, nediskrimi- nacija, tolerancija, pravda, solidarnost i ravnopravnost žena i muškaraca. Svaki građanin Unije ima te bi trebao uživati prava zajamčena Ugovorom o Europskoj uniji (UEU), Ugovorom o funkcioniranju Europske unije 6) (UFEU) i Poveljom Europske unije o temeljnim pravima. (2) — Ugovorom iz Maastrichta iz 1993. uveden je koncept »građanstva Europske unije". Ugovor iz Amsterdama iz 1999. i Ugovor iz Lisabona iz 2009. dodatno su ojačali prava u vezi s građanstvom Unije. Godine 2013. obilje- žava se dvadeseta godišnjica uspostavljanja građanstva () SL C 181, 21.6.2012., str. 137. (?) Stajalište Europskog parlamenta od 23. listopada 2012. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 13. studenoga 2012. (?) SL C 115, 4.5.2010., str. 1. (4) SL C 169 E, 15.6.2012., str. 49. Unije. Člankom 1. točkom 12. i člankom 2. točkom 34. Ugovora iz Lisabona (sada članak 9. UEU-a i članak 20. UFEU-a) predviđeno je da je svaka osoba koja ima držav- ljanstvo neke države članice građanin Unije, da se građan- stvo Unije dodaje nacionalnom državljanstvu i ne zamje- njuje ga te da građani Unije uživaju prava i podliježu dužnostima predviđenima Ugovorima. Članak 2. točka 35. Ugovora iz Lisabona (sada članak 21. UFEU-a) sadr- žava pravo građana Unije na slobodno kretanje i boravak. Štokholmski program — otvorena i sigurna Europa koja služi i štiti građane (*), postavlja građane u samo središte europske politike u području slobode, sigurnosti i pravde. Svoja djelovanja usredotočuje na ,izgradnju Europe građana", među ostalim promicanjem prava građana, a posebno prava na slobodu kretanja i prava kojima se građanima Unije omogućuje da aktivno sudjeluju u demokratskom životu Unije. Europski parlament je u svojoj Rezoluciji od 15. prosinca 2010. o statusu temeljnih prava u Europskoj uniji (2009.) - učinkovita provedba nakon stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona (*) pozvao Komisiju da godinu 2013. proglasi Europskom godinom građana kako bi potakla raspravu o građanstvu Unije, uključujući njezinu terminologiju, sadržaj i područje provedbe, te da građane Unije obavijesti o njihovim pravima, a posebno o novim pravima koja proizlaze iz stupanja na snagu Ugovora iz Lisabona, te o sredstvima koja su im stavljena na raspo- laganje za ostvarivanje tih prava. Trebalo bi proglasiti 2013. godinu Europskom godinom građana. Europska godina građana bi trebala zajamčiti pravovremenu mogućnost podizanja svijesti šire javnosti o pravima i obvezama povezanih s građanstvom Unije. Europska godina građana bi također trebala biti usmje- rena na prava i obveze proizašle iz građanstva Unije u slučaju kada se ostvaruje pravo slobodnog kretanja i boravka u drugoj državi članici, na primjer studenata, radnika, tražitelja posla, volontera, potrošača, poduzet- nika, mladih ili umirovljenika. U tom bi kontekstu podi- zanje — svijesti  trebalo  biti = usmjereno _ geografski, demografski i društveno, te bi također trebalo biti