154 Službeni list Europske unije 07/Sv. 23 32012R1077 L 320/3 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 17.11.2012. UREDBA KOMISIJE (EU) br. 1077/2012 od 16. studenoga 2012. o zajedničkoj sigurnosnoj metodi nadzora koji provode nacionalna tijela nadležna za sigurnost nakon izdavanja potvrde o sigurnosti ili rješenja o sigurnosti (Tekst značajan za EGP) EUROPSKA KOMISIJA, zahtjevima za dobivanje rješenja o sigurnosti za upravljanje uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Direktivu 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o sigurnosti željeznica Zajednice i izmjeni Direktive Vijeća 95/18/EZ o izdavanju dozvola željeznič- kim prijevoznicima i Direktive 2001/14/EZ o dodjeli željezničkog infrastrukturnog kapaciteta i ubiranju pristojbi za korištenje želje- zničke infrastrukture i dodjeli rješenja o sigurnosti ('), a posebno njezin članak 6., budući da: () (4) Jedan od ciljeva Direktive 2004/49|/EZ je poboljšati pristup tržištu usluga željezničkog prijevoza utvrđivanjem zajed- ničkih načela upravljanja, reguliranja i nadzora sigurnosti željeznica. Direktiva 2004/49/EZ također propisuje jed- nako postupanje za sve željezničke prijevoznike primje- nom istih zahtjeva za dodjelu rješenja o sigurnosti u cijeloj Europskoj uniji. Komisija je 5. listopada 2009. ovlastila Europsku agenciju za željeznice (,Agencija"), u skladu s Direktivom 2004/49|/ EZ, da izradi nacrt zajedničke sigurnosne metode (CSM) za nadzor koji provode nacionalna tijela nadležna za sigurnost nakon izdavanja potvrde o sigurnosti ili rješenja o sigurno- sti željezničkim prijevoznicima i upraviteljima infrastruk- ture. Agencija je Komisiji uputila preporuku o CSM, koju je potkrijepila izvješćem o analizi učinaka, u skladu s manda- tom Komisije. Ova se Uredba temelji na preporuci Agencije. Uredba Komisije (EU) br. 1158/2010 od 5. prosinca 2010. o zajedničkoj sigurnosnoj metodi za ocjenu sukladnosti sa zahtjevima za dobivanje rješenje o sigurnosti željeznica (*), propisuje metodu za ocjenjivanje sukladnosti sa zahtjevima za dobivanje rješenja o sigurnosti izdanima u skladu s član- kom 10. stavkom 2. točkom (a) i člankom 10. stavkom 2. točkom (b) Direktive 2004/49/EZ. Tom se Uredbom utvr- đuju mjerila prema kojima nacionalna tijela nadležna za sigurnost moraju obaviti ocjenjivanje, opisuju postupci koji se moraju provoditi i određuju načela kojih se moraju pridržavati nacionalna tijela nadležna za sigurnost tijekom nadzora, kao što je određeno u toj Uredbi, nakon izdavanja potvrde o sigurnosti. Uredba Komisije (EU) br. 1169/2010 od 10. prosinca 2010. o zajedničkoj sigurnosnoj metodi za ocjenu sukladnosti sa željezničkom infrastrukturom (*), uključuje sve usklađene zahtjeve i metode ocjenjivanja pomoću kojih nacionalna tijela nadležna za sigurnost mogu izdati upravitelju infra- strukture rješenje o sigurnosti, u skladu s člankom 11. Direktive 2004/49/EZ, koje se odnosi na prikladnost sustava upravljanja sigurnošću općenito i na sva posebna rješenja o sigurnosti za pojedine mreže. Tom se Uredbom također utvrđuju mjerila prema kojima nacionalna tijela nadležna za sigurnost moraju obaviti ocjenjivanje, opisuju postupci koji se moraju provoditi i određuju načela kojih se moraju pridržavati nacionalna tijela nadležna za sigurnost tijekom nadzora, kao što je određeno u toj Uredbi, nakon izdavanja rješenja o sigurnosti za upravljanje željezničkom infrastrukturom. Nakon izdavanja potvrde o sigurnosti ili rješenja o sigur- nosti za upravljanje željezničkom infrastrukturom, naci- onalno tijelo nadležno za sigurnost mora osigurati mjere kojima se provjerava jesu li tijekom rada postignuti rezul- tati, navedeni u zahtjevu za potvrdu o sigurnosti ili rješenje o sigurnosti za upravljanje željezničkom infrastrukturom, te nastavljaju li se ispunjavati svi zahtjevi, kako je propisano člankom 16. stavkom 2. točkom (e) i člankom 17. stavkom 2. Direktive 2004/49EZ. Da bi nacionalna tijela nadležna za sigurnost mogla obav- ljati svoje zadatke u skladu s člankom 16. stavkom 2. toč- kom (f) Direktive 2004/49/EZ, također moraju, na temelju svojih nadzornih aktivnosti, prosuditi učinkovitost sigur- nosnog regulatornog okvira. ,Nadzor" znači mjere koje je osiguralo nacionalno tijelo nadležno za sigurnost radi nad- ziranja sigurnosne učinkovitosti nakon izdavanja potvrde o sigurnosti ili rješenja o sigurnosti za upravljanje željeznič- kom infrastrukturom. Tijekom obavljanja nadzora, nacionalno tijelo nadležno za sigurnost mora primjenjivati temeljna načela nad- zorne aktivnosti nacionalnog tijela nadležnog za sigurnost — proporcionalnost, dosljednost, ciljanost, transparen- tnost, odgovornost i suradnju — u skladu s Uredbom (EU) br. 1158/2010 i Uredbom (EU) br. 1169/2010. Međutim, za ta načela također je potreban okvir i postupak, kako bi se mogla primijeniti u praksi i u svakodnevnim aktivnostima nacionalnih tijela nadležnih za sigurnost. Ova bi Uredba nacionalnim tijelima nadležnima za sigurnost osigurala potreban okvir i postupak, pri čemu bi se poboljšalo među- sobno povjerenje u njihov pristup nadzornim aktivnostima i odlučivanje tijekom tih aktivnosti. ()) SLL164,30.4.2004., str. 44. () SLL326,10.12.2010., str. 11. () SLL327,11.12.2010., str. 13.