L 343/46 Službeni list Europske unije 19.12.2013. PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE od 18. prosinca 2013. o osnivanju ,,Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu" i o stavljanju izvan snage Odluke 2009/336/EZ (2013/776/EU) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju statuta izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće vezane uz upravljanje programima Zajednice ('), a posebno njezin članak 3., budući da: () () sL sL Uredbom (EZ) br. 58/2003 Komisija se ovlašćuje za dele- giranje ovlasti izvršnim agencijama za provedbu cijelog ili dijela programa ili projekta Unije, u ime Komisije i pod njezinu odgovornošću te u skladu s navedenom Ured- bom. Zadaće provedbe programa povjeravaju se izvršnim agen- cijama kako bi se Komisija mogla usredotočiti na svoje osnovne djelatnosti i funkcije koje nije moguće povjeriti vanjskim izvršiteljima, pri čemu Komisija ne gubi nadzor djelatnosti kojima upravljaju te izvršne agencije niti se odriče krajnje odgovornosti za njih. Delegiranje zadaća povezanih s provedbom programa izvršnoj agenciji zahtijeva jasno razdvajanje faza progra- miranja, uz visoku razinu diskrecije pri donošenju odluka u vezi s kreiranjem politika, za koje je odgovorna Komi- sija, od provedbe programa, koja se treba povjeriti izvršnoj agenciji. Odlukom 2005/56/EZ (?) Komisija je osnovala Izvršnu agenciju za  obrazovanje, audiovizualnu  politiku i kulturu (dalje u tekstu Agencija), kojoj je povjerila uprav- ljanje mjerama Komisije u području obrazovanja, audio- vizualne politike i kulture. L 11, 16.1.2003., str. 1. L 24, 27.1.2005., str. 35. (5) (6) Komisija je u nekoliko navrata mijenjala nadležnosti Agencije i proširila ih na upravljanje novim projektima i programima u području obrazovanja, audiovizualne politike, građanstva i mladih te naknadno zamijenila Odluku 2005/56/EZ Odlukom Komisije 2009/336/EZ (?). U svojoj Komunikaciji od 29. lipnja 2011. pod nazivom ,Proračun za Europu 2020." (*) Komisija je predložila da se za provedbu programa Unije više iskoriste postojeće izvršne agencije unutar sljedećega višegodišnjeg financij- skog okvira. Agencija je u upravljanju programima Unije pokazala visoku razinu tehničke i financijske stručnosti. Ankete o zadovoljstvu razinom usluga provedene kao dio prvog i drugog privremenog ocjenjivanja Agencije (2009. i 2013.) pokazuju da korisnici i drugi dionici smatraju da Agencija pruža kvalitetniju uslugu u usporedbi s prija- šnjim rješenjima (Ured za tehničku pomoć). Agencija je u stanju privući i zadržati visoko kvalificirano osoblje, čime se osigurava kadrovska stabilnost. Agencija neprekidno pojednostavnjuje svoje unutarnje aktivnosti kako bi postala učinkovitija te se zalaže za standardni pristup različitim programima. Ona uživa pogodnosti svojeg statusa kao javnog tijela posebno osnovanog za uprav- ljanje programima u području obrazovanja, audiovizualne politike i kulture, a takvom se usredotočenošću postiže bolja vidljivost programa EU-a među dionicima i u široj javnosti. Zbog činjenice da postoji jedan subjekt koji upravlja programima koji se međusobno dopunjuju, dolazi do pozitivnih efekata sinergije u smislu vidljivosti djelovanja EU-a na dobrobit svih programa. Učestalost pogrešaka ustanovljenih ex-post provjerama za Agenciju niska je i znatno ispod granične vrijednosti od 2 %. Prilikom drugog privremenog ocjenjivanja ustanovljeno je stalno poboljšanje tehničke i financijske stručnosti Agencije, što se odrazilo u obliku općeg poboljšanja njezine učinkovitosti i vidljivo je u njezinim ključnim pokazateljima uspješnosti. U smislu usporedbe troškova u odnosu na mogućnost obavljanja zadaća u samoj Komisiji, analiza troškova i koristi provedena u skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 58/2003 pokazala je da bi obavljanje zadaća u Komisiji bilo skuplje za 23 % u odnosu na () SL L 101, 21.4.2009., str. 26. () COM(2011) 500 final.