22.11.2013. Službeni list Europske unije L 313/13 UREDBA VI]EĆA (EU) br. 1181/2013 od 19. studenoga 2013. o utvrđivanju stope prilagodbe za izravna plaćanja iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 za kalendarsku godinu 2013. i stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 964/2013 VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, budući da: () Dana 25. ožujka 2013. Komisija je usvojila prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju stope prilagodbe za izravna plaćanja iz Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (!) za kalendarsku godinu 2013. Budući da Europski parlament i Vijeće nisu utvrdili tu prilagodbu do 30. lipnja, kako je predviđeno u članku 11. stavku 2. Uredbe (EZ) br. 73/2009, Komisija je, u skladu s člankom 18. stavkom 4. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1290/2005 () sama utvrdila tu prilagodbu u Proved- benoj uredbi Komisije (EU) br. 964/2013 (3). Predviđanja za izravna plaćanja i rashode u vezi s trži- štem iz Komisijinog pisma izmjene br. 2 nacrta prora- čuna za 2014. pokazuju da je potrebno prilagoditi iznos financijske discipline koji je uzet u obzir u nacrtu prora- čuna za 2014. To pismo izmjene utvrđeno je uzimajući u obzir iznos financijske discipline u iznosu od 902,9 mili- juna EUR, uključujući iznos rezervi za krize u poljopri- vrednom sektoru. Dana 16. listopada 2013. Komisija je usvojila prijedlog Uredbe Vijeća za utvrđivanje nove stope prilagodbe za izravna plaćanja, u pogledu kalendarske godine 2013., na osnovi članka 18. stavaka 4. i 5. Uredbe (EZ) br. 1290/2005. Člankom 18. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 1290/2005 ovlašćuje se Komisija da utvrdi te prilagodbe, a Komisija ga je koristila kao osnovu za Provedbenu uredbu (EU) br. 964/2013. Uredba Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike (SL L 30, 31.1.2009., str. 16.). Uredba Vijeća (EZ) br. 1290/2005 od 21. lipnja 2005. o financi- ranju zajedničke poljoprivredne politike (SL L 209, 11.8.2005., str. 1.). Provedbena uredba Komisije (EU) br. 964/2013 od 9. listopada 2013. o utvrđivanju stope prilagodbe za izravna plaćanja iz Uredbe (EZ) br. 73/2009 za kalendarsku godinu 2013. (SL L 268, 10.10.2013., str. 5.). (5) Članak 18. stavak 5. Uredbe (EZ) br. 1290/2005 pred- viđa da do 1. prosinca, na osnovi novih informacija koje posjeduje, Vijeće može donijeti stopu prilagodbe za izravna plaćanja. Međutim, uzimajući u obzir presudu Suda od 6. svibnja 2008. u predmetu C-133/06 (*), ta izvedena pravna osnova se ne može više zakonito kori- stiti. Člankom 43. stavkom 3. UFEU-a omogućuje se Vijeću da usvaja mjere o utvrđivanju potpore. Stoga, u okviru financijske  discipline, stopa  prilagodbe za  izravna plaćanja  koja se  dodjeljuju  poljoprivrednicima  za zahtjev za potporu trebala bi biti utvrđena mna toj pravnoj osnovi. U pravilu, poljoprivrednici koji podnose zahtjev za potporu za izravna plaćanja za jednu kalendarsku godinu (N) potporu primaju unutar određenog razdoblja plaćanja u financijskoj godini (N + 1). Međutim, države članice u nekim slučajevima imaju mogućnost poljopri- vrednicima plaćati kasnije, i nakon tog razdoblja plaćanja, bez vremenskog ograničenja. Zakašnjela plaćanja mogu se obaviti i u nadolazećoj financijskoj godini. Kada se u određenoj kalendarskoj godini primjenjuje financijska disciplina, stopu prilagodbe ne bi trebalo primjenjivati na plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskim godinama u kojima se nije primjenjivala financijska  disciplina. Stoga, kako bi se  osiguralo jednako postupanje prema poljoprivrednicima, primje- reno je predvidjeti da se stopa prilagodbe primjenjuje samo na plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskoj godini u kojoj se primjenjuje financijska disciplina, bez obzira na to kada se potpore isplaćuju poljoprivrednicima. U političkom dogovoru o reformi zajedničke poljopri- vredne politike od 26. lipnja 2013. odlučeno je da će se financijska disciplina primjenjivati na izravna plaćanja koja prelaze 2 000 EUR. Osim toga, također je dogovo- reno da će se povrat neiskorištenih odobrenih sredstava (ako postoje) na kraju financijske godine isplaćivati poljo- privrednicima sljedeće godine koja je podložna financij- skoj disciplini. Kako bi se osigurala dosljednost, primje- reno je odrediti prag za sve godine. Financijsku disciplinu trebalo bi primjenjivati na sličan način na kalendarsku godinu 2013. radi dosljednosti s budućom dogovorenom primjenom, stoga je primjereno predvidjeti primjenu stope prilagodbe samo na iznose koji prelaze 2 000 EUR. (*) Predmet C-133/06 Europski parlament protiv Vijeća [2008] ECR 1-3189.