18.12.2013. Službeni list Europske unije L 341/73 PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE od 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za mala i srednja poduzeća te o stavljanju izvan snage odluka 2004/20/EZ i 2007/372/EZ (2013/771/EU) EUROPSKA KOMISIJA, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju statuta izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće povezane s upravljanjem programima Zajednice ('), a posebno njezin članak 3., budući da: Uredbom (EZ) br. 58/2003 Komisija se ovlašćuje da izvršnim agencijama delegira ovlasti za provedbu cijelog ili dijela programa ili projekta Unije, u ime Komisije i pod njezinom odgovornošću. Zadaće provedbe programa povjeravaju se izvršnim agen- cijama kako bi se Komisija mogla usredotočiti na svoje osnovne djelatnosti i funkcije koje nije moguće povjeriti vanjskim izvršiteljima, pri čemu Komisija ne  gubi kontrolu nad djelatnostima kojima upravljaju te izvršne agencije niti se odriče krajnje odgovornosti za njih. Delegiranje zadaća povezanih s provedbom programa izvršnoj agenciji zahtijeva jasnu podjelu između faza programiranja koje uključuju široko diskrecijsko pravo pri donošenju odluka uvjetovanih strateškim čimbeni- cima, za što je odgovorna Komisija, i provedbe programa, što se povjerava izvršnoj agenciji. Odlukom 2004/20/EZ (?) Komisija je osnovala Izvršnu agenciju za inteligentnu energiju (dalje u tekstu ,,Agenci- ja") te joj je povjerila upravljanje aktivnostima Zajednice u području obnovljive energije i energetske učinkovitosti. Komisija je naknadno, Odlukom 2007/372/EZ (*), izmi- jenila mandat Agencije kako bi se njime obuhvatilo i upravljanje novim projektima i programima u području inovacija, poduzetništva i mobilnosti te je naziv Agencije promijenjen u Izvršna agencija za konkurentnost i inova- cije. 1, 16.1.2003., str. 1. sLLI sL L 5, 9.1.2004., str. 85. sLLI 40, 1.6.2007., str. 52. (6) — Agencija osnovana Odlukom 2004/20/EZ pokazala je da se, zahvaljujući povjeravanju upravljanja  specifičnim operativnim programima vanjskim izvršiteljima, nadležne glavne uprave mogu usredotočiti na strateške aspekte programa. S obzirom na stalna ograničenja u proračunu EU-a, troškovno je učinkovitije zadaće delegirati izvršnoj agenciji. Iz dviju privremenih evaluacija Agencije vidljivo je da Agencija ostvaruje dobre rezultate te da je riječ o učinkovitom i ekonomičnom mehanizmu za provedbu inicijativa za koje Agencija snosi operativnu odgovornost. (7) — U Komunikaciji od 29. lipnja 2011. ,Proračun za strate- giju Europa 2020." (“) Komisija je predložila korištenje mogućnosti većeg delegiranja zadaća postojećim izvršnim agencijama za provedbu programa Unije u okviru slje- dećeg višegodišnjeg financijskog okvira. (8) = Iz analize troškova i koristi *) provedene u skladu s člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 58/2003 vidljivo je da očekivani troškovi iznose 295 milijuna EUR u usporedbi s 399 milijuna EUR koliko je potrebno u slučaju provedbe programa unutar institucije. Kad je riječ o koristima, očekuje se da bi se provedbom programa u okviru Agencije, u usporedbi s njihovom provedbom unutar Komisije, omogućila veća učinkovitost i time ostvarila ušteda od 104 milijuna EUR. Nadalje, usklađivanje — koherentnijih  portfelja — programa s temeljnim kompetencijama Agencije i njezinim identi- tetom dovest će do znatnih koristi u pogledu kvalitete. Iz analize je vidljivo da će zajedničko upravljanje Okvirnim  programom  za  istraživanje _i  inovacije 2014.—2020.: Obzor 2020.(%) (dalje u tekstu ,Obzor 2020."), Programom za konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća 2014.—2020.(7) (dalje u tekstu ,COSME") i Programom za zaštitu okoliša i klimatsku politiku (?) (dalje u tekstu ,LIFE") Agenciji doni- jeti korist u obliku sinergije, pojednostavnjenja i ekono- mije razmjera. Uz to će se sjedinjenjem svih aspekata instrumenta za MSP-ove iz programa Obzor 2020. mogućim korisnicima omogućiti i jedinstvena točka pristupa te će se osigurati dosljednost u pružanju usluga. U okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribar- stvo (*) (dalje u tekstu ,EFPR"), mjere predviđene u poglavlju o integriranoj pomorskoj politici osobito dobro odgovaraju trenutačnom profilu Agencije pove- zanom s inovacijama i konkurentnošću. Povjeravanjem (*) COM(2011) 500 završna verzija. () Analiza troškova i koristi delegiranja određenih zadaća povezanih s provedbom programa Unije u razdoblju 2014.—2020. izvršnim agencijama (Završno izvješće), 19. kolovoza 2013. ()| COM(2011) 809 završna verzija. () COM(2011) 834 završna verzija. () COM(2011) 874 završna verzija. () COM(2011) 804 završna verzija.