20.12.2013. Službeni list Europske unije L 347/185 UREDBA (EU) br. 1293/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI]EĆA od 11. prosinca 2013. o uspostavljanju Programa za okoliš i klimatske aktivnosti (LIFE) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 614/2007 (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VI]EĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskog gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (?), budući da: (1) — Okolišna i klimatska politika i zakonodavstvo Unije doveli su do  znatnog  poboljšanja  stanja  okoliša. Međutim i dalje su prisutni veliki okolišni i klimatski izazovi koji će, ako se njima ne pozabavimo, imati znatne posljedice za Uniju. (2) _ Bavljenje tim okolišnim i klimatskim izazovima trebalo bi se, s obzirom na njihov opseg i složenost, financirati poglavito iz glavnih programa Unije za financiranje. Komisija u svojoj Komunikaciji od 29. lipnja 2011. pod nazivom ,Proračun za Europu 2020.", u kojoj se prepoznaje izazov u vezi s klimatskim promjenama, navodi da namjerava povećati udio proračuna Unije (') SL C 191, 29.6.2012., str. 111. () SL C 277, 13.9.2012., str. 61. (?) Stajalište Europskog parlamenta od 21. studenoga 2013. (još nije objavljeno u Službenom listu) i Odluka Vijeća od 5. prosinca 2013. koji se odnosi na klimatske promjene na najmanje 20 % pomoću doprinosa iz različitih politika. Ova Uredba trebala bi doprinijeti ostvarivanju tog cilja. (3) — Ti programi Unije za financiranje ne mogu pokriti sve posebne potrebe okolišnih i  klimatskih  aktivnosti. Potreban je poseban pristup za okoliš i za klimatske aktivnosti kako bi se riješila nejednaka uključenost tih ciljeva u prakse država članica, nejednaka i neodgovara- juća provedba zakonodavstva država članica te nedo- voljno širenje informacija o ciljevima politika i njihovo promicanje. Primjereno omogućiti daljnje  aktivnosti programa uređenim Uredbom (EZ) br. 614/2007 Europ- skog parlamenta i Vijeća (*) te donijeti novu uredbu. Stoga bi ta Uredba trebala uspostaviti Program namjen- skog financiranja za okoliš i klimatske aktivnosti (pro- gram LIFE). Radi postizanja značajnog utjecaja financi- ranja Unije, trebalo bi razviti bliske sinergije i komple- mentarnost između Programa LIFE i drugih programa financiranja Unije. (4) — Okolišna dobra neravnomjerno su raspoređena unutar Unije, no njihove prednosti odnose se na Uniju u cjelini i utječu na sve. Zbog obveze Unije da očuva ta dobra potrebna je dosljedna primjena načela solidarnosti i podjele odgovornosti što zahtijeva da se neke okolišne i klimatske probleme Unije bolje rješava na regionalnoj ili lokalnoj razini. Od 1992., programi LIFE imali su ključnu ulogu u poboljšanju raspodjele solidarnosti i podjele odgovornosti u očuvanju zajedničkog okolišnog i klimat- skog dobra Unije. Program LIFE trebao bi nastaviti u tom smjeru. (5) — Uzimajući u obzir njegova obilježja i veličinu program LIFE ne može riješiti sve okolišne i klimatske probleme. Njegov bi cilj prije trebao biti da bude katalizator promjena u razvoju i provedbi politika pružajući i šireći rješenja i najbolju praksu za postizanje okolišnih i klimatskih ciljeva te promičući inovativne tehnologije za okoliš i suočavanje s klimatskim promjenama. U tom nastojanju, program LIFE trebao bi podržati provedbu Općeg akcijskog programa Unije za okoliš do 2020 »Živjeti dobro unutar granica našeg planeta", ustanov- ljenog Odlukom  Europskog parlamenta i  Vijeća (*) (,Sedmi program djelovanja za okoliš"). (*) Uredba (EZ) br. 614/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. svibnja 2007. o uspostavljanju financijskog instrumenta za okoliš (LIFE+) (SL L 149, 9.6.2007., str. 1.). () Odluka Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013. o Općem programu djelovanja Unije za okoliš do 2020. ,,Živjeti dobro unutar granica našeg planeta"