28.12.2013. Službeni list Europske unije L 354/73 UREDBA (EU) br. 1382/2013 EUROPSKOG PARLAMENTA I VI)EĆA od 17. prosinca 2013. o uspostavi programa Pravosuđe za razdoblje 2014.—2020. (Tekst značajan za EGP) EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, ciljeve — postavljene — Ugovorima - i  Stockholmskim uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 81. stavke 1. i 2., članak 82. stavak 1. i članak 84., uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima, uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i soci- jalnog odbora (!), uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija (?), u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom (?), budući da: Ugovorom o funkcioniranju Europske unije (UFEU) pred- viđa se stvaranje područja slobode, sigurnosti i pravde u kojem je osobama dozvoljeno slobodno kretanje. U tu svrhu Unija može donijeti mjere za razvoj pravosudne suradnje u građanskim i kaznenim stvarima te za promi- canje i potporu djelovanja država članica u području sprečavanja kriminala. U daljnjem razvoju europskog područja pravde trebalo bi osigurati poštovanje temeljnih prava i zajedničkih načela, poput nediskriminacije, ravno- pravnosti spolova, učinkovitog pristupa pravosuđu za sve, vladavine prava i neovisnog pravosudnog sustava koji dobro funkcionira. U Stockholmskom programu (*) Europsko vijeće ponovo je potvrdilo prioritet razvoja područja slobode, sigurnosti i pravde te je kao svoj politički prioritet navelo postizanje Europe prava i pravde. Financiranje je bilo utvrđeno kao jedno od važnih sredstava za uspješnu provedbu politi- čkih prioriteta Stockholmskog programa. Ambiciozne (') SL C 299, 4.10.2012., str. 103. () SL C 277, 13.9.2012., str. 43. (*) Stajalište Europskog parlamenta od 11. prosinca 2013. (još nije objavljeno u Službenom listu) i odluka Vijeća od 16. prosinca 2013. () SL C 115, 4.5.2010., str. 1. programom trebalo bi, među ostalim, postići usposta- vom, za razdoblje 2014.—2020., fleksibilnog i učinko- vitog programa Pravosuđe (,Program") koji bi trebao olakšati planiranje i provedbu. Opći i posebni ciljevi Programa trebali bi se tumačiti u skladu s relevantnim strateškim smjernicama koje je definiralo Europsko vijeće. Komunikacijom Komisije od 3. ožujka 2010. o strategiji Europa 2020. određuje se strategija za pametan, održiv i uključiv rast. Područje pravde koje dobro funkcionira i u kojem su uklonjene prepreke za prekogranične sudske postupke i pristup pravosuđu u prekograničnim slučaje- vima trebalo bi se razvijati kao ključni element za podršku posebnim ciljevima i vodećim inicijativama stra- tegije Europa 2020. i olakšavanje mehanizama namije- njenih promicanju rasta. Za potrebe ove Uredbe, pojam ,sudsko i pravosudno osoblje" trebalo bi se tumačiti tako da uključuje suce, tužitelje i sudske službenike, kao i druge pravne stru- čnjake povezane sa sudstvom, poput odvjetnika, javnih bilježnika, sudskih izvršitelja, probacijskih službenika, miritelja i sudskih tumača. Pravosudno osposobljavanje nalazi se u središtu izgradnje međusobnog povjerenja i poboljšava suradnju između pravosudnih tijela i stručnjaka u raznim državama člani- cama. Pravosudno osposobljavanje trebalo bi se smatrati osnovnim elementom u promicanju istinske europske pravosudne kulture u kontekstu Komunikacije Komisije od 13. rujna 2011. pod nazivom ,Izgradnja povjerenja u pravosuđe diljem EU-a. Nova dimenzija europskog pravo- sudnog osposobljavanja", Rezolucije Vijeća o osposoblja- vanju sudaca, tužitelja i pravosudnog osoblja u Europskoj uniji (*), zaključaka Vijeća od 27. i 28. listopada 2011. o europskom pravosudnom osposobljavanju i Rezolucije Europskog parlamenta od 14. ožujka 2012. o pravo- sudnom osposobljavanju. Pravosudno osposobljavanje može uključivati različite čimbenike, kao što su pravna, pravosudna i upravna tijela država članica, akademske institucije, nacionalna tijela odgovorna za pravosudno osposobljavanje, organi- zacije ili mreže za osposobljavanje na europskoj razini ili mreže sudskih koordinatora prava Unije. Tijela i subjekti () SL C 299, 22.11.2008., str. 1.