ประชากร 21561 ปี 2554 ในเขตเมืองใด ไม่จำเป็นต้องใช้ตารางทั้งหมด
In what urban area is the 2011 population 21561?It is not neccessary to use all the tables.
 table_1940144_1:  (urban_area [ VARCHAR ] population_2011 [ VARCHAR) ]
SELECT urban_area FROM table_1940144_1 WHERE population_2011 = 21561